Всего новостей: 4273582, выбрано 17920 за 0.151 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Бельгия входит в число стран, которые поставили значительное количество оружия в Бахрейн, Ливию, Египет, Сирию и Йемен еще до того, как там начались народные восстания, сообщили в среду местные СМИ со ссылкой на доклад международной правозащитной организации Amnesty International.
Она утверждает, что поставки были произведены "несмотря на реальный риск того, что различное оружие может быть использовано для совершения серьезных нарушений прав человека".
В частности, по данным Amnesty International, в 2009 году власти бельгийской Валлонии выдали разрешения на поставки указанным странам легкого оружия и боеприпасов на общую сумму 17,9 миллиона долларов.
Вместе с тем, правозащитная организация признает, что страны-экспортеры вооружений в страны Ближнего Востока и Северной Африки, включая Бельгию, Германию, Австрию, Францию, Болгарию, Чехию, Великобританию, США и Россию, сократили поставки оружия с момента начала "арабской весны", однако ущерб был уже нанесен.
В этой связи Amnesty International высказалась за заключение международного договора, жестко регулирующего поставки оружия в те государства, где существует риск его использования для внутренних репрессий. Александр Шишло
Министр обороны Германии Томас де Мезьер планирует сократить расходы на важнейшие проекты по вооружению, сэкономив, таким образом, миллиарды евро, сообщает в среду издание Stern со ссылкой на внутренний документ бухгалтерии министерства.
Согласно информации издания, в списке подпавших под сокращение проектов по вооружению значатся 20 пунктов - это техника и вооружение для воздушных, сухопутных и морских войск. В частности, де Мезьер планирует отказаться от покупки 37 боевых самолетов Eurofighter, 40 боевых вертолетов Tiger немецко-французского производства и 42 транспортных вертолетов NH-90.
Помимо сокращения будущих проектов, де Мезьер хочет сократить и ряд текущих. Например, вместо 177 самолетов Eurofighter у бундесвера должно остаться только 140, заказы NH-90 сократятся на треть со 122 до 80.
Как сообщает издание, воздушно-космический концерн EADS, который во всех трех проектах является заказчиком, пострадает больше всего. В частности, дочернее предприятие EADS Eurocopter строит вертолеты Tiger.
Согласно сообщениям немецких и австрийских СМИ, один самолет Eurofighter стоит порядка 80 миллионов евро, вертолет Tiger - от 35 до 45 миллионов евро, в стоимость каждой единицы техники входит пакет услуг и обслуживание. Объем одного лишь проекта по закупке вертолетов Tiger составляет три миллиарда евро. Проект по закупке вертолетов планируется сократить наполовину с 80 штук.
Из 410 бронетранспортеров типа Puma бундесверу планируют оставить только 350, число танков Leopard-II сократят с 350 до 225.
Как сообщил представитель министерства обороны, которого цитирует издание Die Welt, бундесвер и министерство недовольны вертолетами Tiger и самолетами Eurocopter. Что касается вертолетов, то представитель министерства отметил "вопиющие проблемы и существенные недостатки в том, что касается проводки кабелей". Самолет Eurocopter в министерстве назвали "непригодным к полетам", транспортный вертолет NH90 в ведомстве также раскритиковали.
Компания-производитель, в свою очередь, отмечает, что французские вооруженные силы уже провели в Афганистане более тысячи часов полетов на Eurocopter, а бундесвер на самолетах не летает, и призвала германское министерство к более реалистичной оценке техники. Татьяна Фирсова
Черногория в ходе заседания российско-черногорского комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству заявила об интересе в участии в проекте газопровода "Южный поток", сообщила журналистам начальник управления информации МЧС РФ Ирина Андрианова.
Заседание межправительственного комитета, возглавляемого главой МЧС РФ Сергеем Шойгу и главой МИД Черногории Миланом Роченым состоялось в среду в Подгорице.
"На заседании было отмечено, что черногорская сторона выразила желание подключиться к проекту "Южный поток". Сейчас этот вопрос будет прорабатываться", - сказала Андрианова.
Она подчеркнула, что формат участия, в частности, подключение Черногории непосредственно к газопроводу, в ходе переговоров не обсуждалось.
"Речь шла о том, что представители "Газпрома" приедут в Черногорию, проанализируют возможность подключиться к проекту", - сказала представитель МЧС.
Проект "Южный поток" предполагает строительство газопровода через акваторию Черного моря из России в страны Южной и Центральной Европы. Предполагается, что газопровод будет состоять из четырех ниток по 15,57 миллиарда кубометров каждая, первая должна быть введена в эксплуатацию в декабре 2015 года, вывод на полную мощность (63 миллиарда кубометров) ожидается к 2018 году. Начало строительства запланировано на 2013 год. Ориентировочная стоимость создания газопровода "Южный поток" составляет 15,5 миллиарда евро, 10 миллиардов из которых приходится на морской участок, а 5,5 миллиарда - на сухопутный.
Проект "Южный поток" реализуется в целях диверсификации маршрутов поставок природного газа европейским потребителям. Для реализации сухопутной части проекта с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией были подписаны межправительственные соглашения.
Турция задерживает выдачу разрешения на прокладку газопровода в своих экономических водах. Премьер-министр РФ Владимир Путин во время визита в Турцию 10 октября обсудил с премьер-министром Турции Реджепом Эрдоганом тему строительства газопровода "Южный поток", но окончательного решения по данному вопросу пока не принято. Премьер-министры договорились по дипломатическим каналам согласовать дальнейший график личных встреч.
Глава ОАО "Газпром" Алексей Миллер и генеральный управляющий концерна ENI Паоло Скарони в октябре подтвердили намерение реализовать проект "Южный поток" в установленные сроки.
"Газпром", ENI, Wintershall Holding GmbH и EDF 16 сентября подписали соглашение акционеров морского участка проекта "Южный поток". В соответствии с документом доли в морском участке проекта "Южный поток" распределились следующим образом: "Газпром" - 50%, ENI - 20%, Wintershall Holding и EDF - по 15%.
ОАО "Ярославский моторный завод ("Автодизель", входит в группу "ГАЗ") планирует в начале ноября текущего года запустить производство новых дизельных двигателей ЯМЗ-530, сообщил журналистам генеральный директор корпорации "Русские машины" Александр Филатов на конференции "Машиностроение и инжиниринг в России и СНГ", организованной институтом Адама Смита.
"Планируем открыть завод (по выпуску ЯМЗ-530 - ред.) в начале ноября", - сказал он.
Ранее сообщалось, что объем инвестиций в проект составил десять миллиардов рублей.
Проектом предусмотрена разработка и организация серийного производства в Ярославле семейства средних рядных дизельных двигателей ЯМЗ-530 с параметрами "Евро"-3, 4, 5, 6. Новое семейство состоит из рядных дизельных двигателей с четырех- и шестицилиндровым исполнением, мощностью от 120 до 315 лошадиных сил.
Семейство двигателей ЯМЗ-530 - самостоятельная разработка конструкторов ОАО "Автодизель" с привлечением на начальной стадии проекта инжиниринговой компании AVL List Gmbh (Австрия).
К 2014 году объем производства двигателей должен составить около 40 тысяч штук.
"Группа ГАЗ" - крупнейший российский производитель коммерческого автотранспорта и строительно-дорожной техники. Компания основана в 2005 году в результате реструктуризации производственных активов ОАО "Руспромавто", существовавшего с 2001 года. В состав "Группы ГАЗ" входят ОАО ГАЗ, 18 автомобилестроительных предприятий в России, сбытовые и сервисные структуры. Штаб-квартира компании расположена в Нижнем Новгороде.
Завод в рамках проекта разработает и организует серийный выпуск нового семейства средних рядных дизельных двигателей ЯМЗ-530 с параметрами экологического класса евро-3, 4, 5, 6
Две встречи на высшем межгосударственному уровне, прошедшие во вторник, - президентов РФ и Украины Дмитрия Медведева и Виктора Януковича в Донецке и премьеров Владимира Путина и Николая Азарова в Санкт-Петербурге, а также прозвучавшее буквально накануне этого заявление Евросоюза об отмене визита главы Украины в Брюссель, создали совершенно новую политико-экономическую конфигурацию, и прежде всего - для Украины.
Ожидаемая двойная сенсация
Очередной ступор в вопросе интеграции произошел, в первую очередь, на европейском направлении, с которым в последнее время в Киеве носились как с главным приоритетом внешней политики. В понедельник президент Украины Виктор Янукович в интервью журналистам нескольких западных СМИ заявил, что вожделенное соглашение об ассоциации между Украиной и Евросоюзом может быть подписано позже, когда обе стороны будут полностью к этому готовы. "Если по каким-то причинам Европа или Украина не готовы, то соглашение может быть заключено позже", - сказал глава Украины журналистам.
Но Янукович не бросился и рьяно интегрироваться в обратном - восточном, то есть российском - направлении, как это нередко бывало с Украиной, если ее "обижали" на Западе.
На Востоке Украину давно приглашают в Таможенный союз (ТС) России, Белоруссии и Казахстана. Однако во вторник после беседы с президентом России Дмитрием Медведевым в Донецке Янукович сказал, что Киев будет думать и все взвешивать и в вопросе вступления в ТС. По его словам, Украина хотела бы увидеть первые итоги работы Таможенного союза, а также оценить то влияние, которое окажет на это объединение возможное вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Для специалистов, пристально следящих за интеграционными потугами Киева, приостановление евроинтеграционных устремлений не стало сенсацией. К этому здесь были готовы заранее. О возможности такого исхода еще неделю назад в интервью австрийской газете Die Presse рассказал премьер-министр Украины Николай Азаров. "Через некоторое время станет вопрос, как нам продвигаться дальше, - заявил он. - Переговорный процесс может длиться долго, и никто не может предвидеть, когда он закончится. Но если Украине не будет предоставлена европейская перспектива, возникает вопрос, для чего заключать соглашение о политической ассоциации".
Интеграция без членства
В Брюсселе Киеву уже давно, открытым текстом и неоднократно, говорили, что:
а) соглашение об ассоциации - это цельный документ, и его никто не будет разбивать на политическую и экономическую части, чтобы подписывать их по отдельности;
б) документ не будет содержать даже намека на то, что ЕС гарантирует Украине членство в своих рядах.
Так что во вторник, похоже, случилось то, что и должно было случиться. Киев и Брюссель, не договорившись, просто очень удачно использовали для торможения процесса дело Тимошенко. То есть ЕС устами премьеров нескольких своих стран-членов увязал подписание соглашения об ассоциации с освобождением экс-премьера Украины Юлии Тимошенко, которая в аккурат к анонсированному "европрорыву" получила 7 лет тюрьмы и 3 года запрета на занятие любых должностей в органах власти. При этом органы ЕС обвинили Украину и ее судебную систему в "избирательном правосудии в политических целях".
Янукович с этим демонстративно не согласился и подтвердил, что не будет влиять ни на судей, ни на своих сторонников в парламенте, чтобы декриминализировать статью Уголовного кодекса, по которой осудили Тимошенко . "Уголовные дела против Тимошенко должны быть отделены от украинской интеграции с Евросоюзом... Какой сигнал мы подаем для общества? Чтобы совершать преступления, надо быть членом оппозиции?", - возмущенно спрашивал украинский президент западных журналистов.
Документ-евронедоносок
Упомянутое соглашение об ассоциации с ЕС даже в случае его успешного и ускоренного подписания не могло гарантировать не то что полноправного членства Украины в ЕС, но даже выполнения пунктов о Зоне Свободной Торговли (ЗСТ) и облегчении визового режима для граждан Украины при посещении Шенгенской зоны.
Во-первых, потому что такой записи в проектах о ЗСТ нет. Во-вторых, - и это главное! - этот документ, даже если он будет все же подписан, подлежит ратификации парламентами всех 27 стран-членов ЕС. А это значит, что Украину могли бы заставлять до бесконечности выполнять различные требования европейских стран. Синхронной ратификации никто гарантировать не может: в Европе демократия, знаете ли...
Конечно, Украина могла бы рассчитывать на "ассоциативное соглашение" с ЕС, то есть как бы быть при ЕС, но без прав членства. Однако, такая "ассоциативность", предложенная Украине, - плод все той же европейской политики: оторвать страны постсоветского пространства от России. То же самое ведь предлагается Минску, Кишиневу, Тбилиси, Еревану и Баку взамен полноценного членства.
Как нельзя быть немножко беременным, так и невозможно ожидать пересечения не просто параллельных, а идущих в противоположные стороны линий - либо ЕС, либо интеграция с Россией. Третьего не дано. Но очень хочется. И потому и Евросоюз, и указанные столицы стран Восточной Европы стыдливо пытаются найти точку перекрещивания двух таких линий. Столицы, во всяком случае, Киев, хотят полноправного членства, а ЕС не хочет - ему не до этого. Да и мировой кризис подоспел. Потому такие евронескладухи...
Интеграция без газа
От Востока, конкретнее от России, Украина хочет одного - дешевого газа. Этого тоже пока нет. Хотя есть подвижки.
Так, на форуме в Донецке Янукович и Медведев констатировали, что главы российского "Газпрома" Алексей Миллер и украинского Минтопэнерго Юрий Бойко получили задачу по поиску новых схем взаимовыгодного сотрудничества в газовой сфере. В тот же день на саммите глав правительств стран СНГ в Петербурге было подписано соглашение о зоне свободной торговли в рамках Содружества (ЗСТ СНГ).
Документ подписали все страны СНГ, за исключением Азербайджана, Узбекистана и Туркменистана, которые, по словам российского премьера Владимира Путина, изучат возможность присоединения к нему до конца этого года.
Соглашение предусматривает как отмену импортных и экспортных пошлин по ряду товаров, так и некоторые изъятия из товарного ряда. Однако российский премьер Владимир Путин заявил: "Есть определенные изъятия, мы с ними согласились, но и они постепенно будут уходить в прошлое". Особо он подчеркнул, что подписанный договор не противоречит нормам ВТО, что волнует те страны СНГ, которые уже являются членами этой организации.
За Украину договор подписал ее премьер Николай Азаров. Более того, в присутствии Путина он заявил: "Я надеюсь, что с января следующего года этот договор обретет реальную жизнь". Входят ли российские энергоносители в перечень изъятий, пока точно неизвестно. Но от этого вопроса зависит то, что получит Киев от договора о ЗСТ СНГ - реальную надежду на сниженные цены на газ или очередной политико-экономический манок, наподобие соглашения об ассоциации с ЕС.
Итоги
И что же получила Украина 18 октября?
Во-первых, неуступчивость Януковича в вопросе Тимошенко имеет огромный эффект для внутренней ситуации в Украине. Президент продемонстрировал готовность защищать честь и достоинство страны, противостоять давлению с любой стороны, если есть угроза национальным интересам. Выстояв, Янукович вполне может рассчитывать на консолидацию украинского общества вокруг себя.
Во-вторых, власти Украины, посадив Тимошенко, добились устранения серьезного внутриполитического конкурента, в которого могла заново превратиться экс-премьер. Янукович небезосновательно побаивался Тимошенко: в условиях ухудшения социально-экономического положения большинства украинского населения, и при отсутствии других харизматичных лидеров оппозиция могла консолидировать вокруг Тимошенко всех недовольных режимом. Теперь она, скорее всего, не сможет баллотироваться на парламентских выборах в Украине в будущем году из-за своей судимости.
В-третьих, действующая украинская власть может успокоиться, перевести дух в вопросе интеграции куда бы то ни было, и еще раз более детально посчитать, от какого варианта интеграции ей меньше убытков и больше пользы. ЗСТ и с ЕС, и в рамках СНГ предполагает определенные ограничения суверенитета и игру по правилам, общим для всех. Украина так играть пока не очень умеет. Ей более подходит многовекторность - то есть лавирование между двумя-тремя центрами для получения политико-экономических выгод ото всех.
Но пока более четкие и конкретные интеграционные преимущества для Украины все же просматриваются в восточном направлении. В виде заделов. Во всяком случае, Путин и Азаров в ходе двусторонней встречи в Петербурге договорились проработать над возможностью осуществления взаиморасчетов в рублях при проведении торговых операций между двумя странами.
При этом премьеры традиционно и подробно обсудили в разных форматах, в том числе один на один, вопросы взаимодействия в области энергетики, в ракетно-космической отрасли, авиации, взаимодействие в кредитно-финансовой сфере. К тому же, товарооборот с Россией в этом году может превысить 50 млрд. долларов.
ЕС же, второй торговый партнер Киева, переговоров на эту тематику не предлагает: индустриально сильная Украина там вряд ли нужна. Владимир Скачко, главный редактор газеты "Киевский телеграф" - специально для РИА Новости.
Чужая колея
Прибалтика удалится от России по шпалам
Михаил Кукушкин
Евросоюз торопит прибалтийские страны с решением по участию в европейском железнодорожном проекте Rail Baltica. В его рамках Литве, Латвии и Эстонии необходимо обзавестись колеей европейского стандарта взамен российского. Проект напрямую не затрагивает интересы России, но сводит на нет шансы развития трансконтинентальных транспортных коридоров из Европы в Азию на нашей территории.
Rail Baltica призвана обеспечить странам балтийского региона и Польши возможность быстрого сообщения между собой и Западной Европой. В геостратегическом плане значение новой магистрали определяется тем, что она обходит территорию Российской Федерации (Калининградскую область) и другой важный железнодорожный узел СНГ — белорусский Гродно. После того, как проект будет реализован, шансы России на то, чтобы начать извлекать выгоду из своего географического положении между Европой и Азией, станут призрачными. В Rail Baltica будут вложены огромные ресурсы, значит, финансирование европейских проектов, в которых заинтересована Россия, окажется под большим вопросом. Речь идет, в частности, о совместных планах по продлению существующей железнодорожной колеи до Вены. Кроме того, отказ от российских технологий на железных дорогах Прибалтики лишает наши машиностроительные предприятия шансов на участие в модернизации этих магистралей.
Наиболее радикальная версия проекта Rail Baltica подразумевает, что под него будет создана абсолютно новая линия стандарта 1435 мм взамен российских 1520 мм. Правда, рассматривается и «облегченный» вариант: частично использовать существующие в Прибалтике железнодорожные пути российского стандарта. В любом случае магистраль будет переориентирована с направления «запад–восток» на «север–юг», она должна соединить Хельсинки с Варшавой, пройдя через столицы всех прибалтийских государств — Таллин, Ригу и Вильнюс.
В Прибалтике относятся к европейской идее по-разному. Так, 11 октября литовский парламент проголосовал за то, чтобы признать участок Rail Baltica, проходящий по территории этой республики, проектом государственной важности. Здесь уже начались работы по строительству новой железнодорожной линии. В Латвии пока не пришли к решению. «Вы знаете, недавно у нас были выборы. Теперь, я думаю, те, кто едет по колее шириной 1520 мм, будут плохими, а те, кто поедет по колее 1435 мм, — будут хорошими», — высказался на этот счет президент государственного АО «Латвийская железная дорога» Угис Магонис. Это заявление он сделал на форуме «Стратегическое партнерство 1520», завершившемся вчера в Риге. Представители всех трех государств Балтии собирались, чтобы обсудить вопросы сотрудничества с российскими железнодорожниками. Магонис сообщил, что сейчас около 70% грузов на Латвийской железной дороге — российские или следующие через территорию России, что и определяет на сегодня их приоритеты.
Председатель правления АО «Эстонская железная дорога» Кайдо Симмерманн объяснил, что его задача несколько проще, так как на территории Эстонии маршрут Rail Baltica совпадает с существующими железнодорожными путями, поэтому здесь речь идет лишь об их модернизации. Однако он предупредил, что, несмотря на желание Евросоюза, колея в 1435 см появится не раньше, чем через 10 лет. Однако Евросоюз намерен ускорить процесс. Сомнения скептиков связаны преимущественно со стоимостью проекта. При использовании колеи шириной 1435 мм, как подсчитала британская компания Aecom Ltd., проект обойдется трем странам Балтии в 3,68 млрд евро. Но 12 октября координатор Rail Baltica от Еврокомиссии Павел Теличка пообещал, что EC в 2014–2020 годах возьмет на себя 85% стоимости.
Президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин уже посоветовал прибалтийским партнерам вложить средства в разработку «конвертируемого» подвижного состава, который мог бы циркулировать по сетям любых параметров за счет колесной тележки с изменяемой шириной.
Новые возможности удобной, комфортной регистрации открывают перед пассажирами современные технологии. Не выходя из дома или офиса, пассажиры аэропорта Домодедово могут зарегистрироваться на свой рейс через Интернет.Онлайн-регистрация доступна для пассажиров 25 авиакомпаний: Air Berlin, Air Malta, Austrian Airlines, bmi, British Airways, Brussels Airlines, Cathay Pacific Airways, Emirates, Ethiad Airways, Japan Airlines, Iberia, Lufthansa, Qatar Airways, S7 Airlines, Singapore Airlines, Swiss, Thai Airways, United, ВИМ-АВИА, Уральские авиалинии, Татарстан, Ямал, Глобус, Трансаэро, Эйр Бишкек.
Быстро и комфортно пройти саморегистрацию можно непосредственно в аэропорту на рейсы 16 авиакомпаний: Air Berlin, Austrian Airlines, British Airways, bmi, Cathay Pacific Airways, Iberia, Lufthansa, NIKI, S7 Airlines, United, Россия, Татарстан, Ямал, Глобус, Трансаэро, Эйр Бишкек. Для удобства путешествующих установлены свыше 50 киосков саморегистрации, которые расположены в торцах островов регистрации.
Пассажиры 13 авиакомпаний - Air Berlin, Air Malta, Austrian Airlines, bmi, British Airways, Lufthansa, S7 Airlines, Уральские Авиалинии, Татарстан, Ямал, Глобус, Трансаэро, Эйр Бишкек - могут пройти регистрацию с любого мобильного устройства, имеющего выход в интернет. Для этого необходимо открыть версию сайта авиакомпании и перейти по ссылке к мобильной регистрации. После заполнения анкеты пассажир получает на экран специальный штрих-код, который считывается при поднесении к терминалу "Reprint", установленному в аэропорту Домодедово перед секторами выходов на посадку. Терминал "Reprint" печатает посадочный талон, который необходим для прохождения предполетных процедур.
Более подробную информацию можно получить на сайте www.domodedovo.ru или по телефону круглосуточной справочной Московского аэропорта Домодедово: +7 495 933-66-66, а также в справочных службах авиакомпаний.
13 октября министр транспорта РФ Игорь Левитин и губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков приняли участие в торжественном открытии участка Скотное - Агалатово - первой очереди строительства автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск на Сортавалу.В Ленинградской области расширяется сеть новых современных дорог, отметил сегодня глава региона. Учитывая постоянный рост пассажирских и грузовых перевозок на областных трассах, важным приоритетом является создание безопасной транспортной инфраструктуры. "Строительство новых дорог демонстрирует реальные результаты роста экономики", - подчеркнул губернатор.
Напомним, что открывшийся сегодня участок - первый этап строительства новой трассы Санкт-Петербург - Сортавала, формирующей опорную сеть региональных дорог. Вторая - очередь - Агалатово - Керро, третья очередь - Керро - автодорога "Магистральная", выход к которой планируется открыть через два года.
В 2009 г. дороге присвоен статус федеральной. В перспективе данная трасса будет не только обеспечивать транспортные потоки из Санкт-Петербурга через Приозерск в Карелию, но и соединять сеть российских дорог с ключевыми европейскими трассами через Финляндию.
Строительство новой дороги ведется с учетом высоких требований безопасности дорожного движения. На открытом сегодня участке автомагистраль оснащена автоматизированной системой управления дорожным движением, возведены барьерные ограждения, в непосредственной близости от дачных участков смонтированы пыле-, звуко- защитные экраны, построен подземный пешеходный переход.
Также сегодня состоялось заседание координационного совета по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
В нем приняли участие руководитель администрации президента Российской Федерации Сергей Нарышкин, заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Козак, министр транспорта РФ Игорь Левитин, полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Николай Винниченко, губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков, другие официальные лица.
Открывая второе заседание Координационного совета, Сергей Нарышкин отметил, что развитие Санкт-Петербургского транспортного узла важно для России в целом. Реализация таких проектов как скоростное железнодорожное сообщение до Хельсинки, строительство кольцевой магистрали и трассы через Приозерск до Сортавалы, расширение портовых мощностей в Финском заливе, других инфраструктурных узлов даёт возможность создавать дополнительные рабочие места, развивать сопутствующие производства и услуги. Повышается инвестиционная привлекательность, туристический потенциал территории, что непосредственно влияет на развитие экономики и социальной сферы.
По словам Нарышкина, в регионе есть много нерешенных проблем - пропускная способность дорог Петербурга практически исчерпана. Очевидна необходимость улучшения качества работы общественного транспорта, развитие конкуренции между муниципальным и частным транспортом. Недостаточно развит рынок лицензирования услуг, связанных с перевозкой и обработкой грузов. Особого внимания требует обеспечение безопасности перевозок на всех видах транспорта.
Развитие транспортно - логистического комплекса города и области возможно при создании благоприятных условий для привлечения инвестиций, - сказал Сергей Нарышкин. - Деятельность совета направлена на развитие транспортной инфраструктуры двух регионов и в конечном итоге послужит главной цели - улучшению качества жизни наших граждан.
Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков подчеркнул важную роль координационного совета при формировании единой транспортной политики, комплексной реконструкции и строительства новых объектов дорожной инфраструктуры.
Только совместными усилиями двух регионов и федерального уровня власти возможна реализация масштабных проектов, - сказал он. Среди таких проектов Сердюков назвал реконструкцию всех существующих федеральных магистралей направлением к Выборгу и Финляндии, в Прибалтику, на Москву, на Мурманск, на Псков и Белоруссию.
По мнению губернатора Ленобласти, также необходимо строительство второй кольцевой автодороги вокруг Санкт-Петербурга, которое возможно осуществить по уже существующей бетонной дороге, опоясывающей мегаполис на расстоянии около 50 км. Соединив два дорожных кольца новыми примыкающими дорогами мы получим комплексное интенсивное развитие этой территории, - считает глава региона.
В ходе заседания координационного совета правительство Ленинградской области совместно с правительством Санкт-Петербурга предложили рассмотреть приоритетные объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог.
Вице-губернатор Ленинградской области Николай Пасяда в своем докладе выделил реконструкцию автомобильной дороги "Скандинавия" на участке "Белоостров - Выборг", автодороги М-20 "Санкт-Петербург - Псков - Пустошка - Невель до границы с Республикой Беларусь" (Киевское шоссе), модернизацию КАД на участке от станции Горская до автомобильной дороги "Кола", строительство обхода Красного села по территории Ленинградской области от КАД до автодороги "Нарва", проектирование и строительство радиально-дуговой магистрали (КАД-2), строительство подъезда к городу Всеволожск (обход пос. Колтуши на автомобильной дороге "Санкт-Петербург -Колтуши"), строительство продолжения Ириновского проспекта и некоторые другие объекты.
Единый перечень предложений правительств Санкт-Петербурга и Ленинградской области рассмотрит специальная рабочая группа, созданная решением Координационного совета. Она определит первоочередные объекты, финансирование которых начнется в 2012-2013 годах.
Наиболее динамично развивающимся городом на рынке складской недвижимости региона EMEA стала Москва, пишет Building.ua. За первое полугодие 2011 г. доля вакантных площадей в складских помещениях с удачным месторасположением до 10 тыс. кв. м снизилась до 2,2%, что привело к существенному приросту арендных ставок - почти на 17%.Как говорится в аналитическом отчете консалтинговой компании Colliers International, активизация спроса на фоне сокращения объемов нового строительства качественнойскладской недвижимости в Московском регионе позволяет прогнозировать сохранение тенденции к увеличению ставок аренды как минимум до конца 2011 г.
"Наибольшее снижение арендных ставок в первом полугодии 2011 г. зафиксировано в Дублине и Загребе: на 25% и 17% соответственно", - отметили аналитики.
По данным экспертов компании, для рынка складских помещений класса А площадью свыше 10 тыс. кв. м характерна аналогичная ситуация. Ставки аренды в этом сегменте оставались стабильными в большинстве рассмотренных городов. В Москве отмечался значительный рост арендных ставок - примерно на 14%. На втором месте оказалась Варшава, где арендные ставки увеличились почти на 11%.
Что касается прогноза на ближайшие 12 месяцев, то в таких городах, как Братислава, Дурбан, Москва, Санкт-Петербург и Варшава, экспертами ожидается рост арендных ставок на складские помещения, тогда как для Копенгагена, Дублина, Лиссабона и Вены, напротив, в этот период прогнозируется сокращение арендных ставок. Доходность инвестиций в основном сохранится на прежнем уровне, хотя в некоторых городах возможно некоторое снижение ставок капитализации, в первую очередь в Амстердаме, Кейптауне, Франкфурте-на-Майне, Мадриде и Праге.
Сергей Воронин, директор департамента складской и индустриальной недвижимости Colliers International отметил, что "Совокупный объем арендных трансакций в первом полугодии 2011 г. составил около 95 000 кв. м, что более чем в 2 раза больше аналогичного показателя 2010 г. В результате незначительного объема нового предложения (около 12 000 кв. м за половину 2011 г.) и увеличивающегося спроса вакантность на рынке снизилась к середине года с 19% до 14% и продолжает снижаться. Как следствие, наблюдалась дальнейшая стабилизация арендных ставок в складах класса А".
Внешэкономбанк и японский банк BTMU подписали рамочное кредитное соглашение о предоставлении Внешэкономбанку кредитных средств под покрытие экспортных страховых агентств.
Планируется, что BTMU предоставит Внешэкономбанку кредитные средства для финансирования контракта с австрийской компанией Polytechnik Luft-Und Feuerungstechnik GmbH под покрытие австрийского государственного страхового агентства Osterrieichische Kontrollbank AG (OeKB) на срок до 10 лет.
Деньги предназначены для финансирования первого этапа проекта создания Дальневосточного Центра глубокой переработки древесины. В рамках проекта должно быть создано производство лущеного шпона с годовой мощностью 300 тыс. кубометров в Амурске (Хабаровский край).
Общая стоимость данного проекта составляет 150,2 млн долларов США. В декабре 2010 года Внешэкономбанк заключил соглашения о предоставлении кредитных средств в размере 97,3 млн долларов США для ОАО "Дальлеспром" (входит в Евраз Групп С.А.). Концепция создания Дальневосточного Центра глубокой переработки древесины в Хабаровском крае предполагает строительство комплекса взаимодополняющих деревообрабатывающих производств, обеспечивающих безотходное использование заготавливаемой ОАО "Дальлеспром" древесины.
Ранее сообщалось, что основными потребителями лущеного шпона станут японские производители строительной фанеры. Предполагается, что торговые дома Японии будут приобретать всю продукцию нового предприятия, - для этого подписаны соответствующие меморандумы.
По информации компании, реализующей проект, завод по производству шпона будет состоять из трех производственных линий - двух универсальных, с возможностью изготовления большеформатного шпона, одной - производящей только шпон размера 3 на 6 футов. Поставщиком оборудования выбрана японская компания Hashimoto Denki. Сдача завода в эксплуатацию запланирована на первый квартал 2012 года.
Армянская фарминдустрия увеличит объем экспорта в страны СНГ. Крупнейший отечественный производитель - компания «Ликвор» открыла новый завод, построенный по европейским стандартам GMP. На торжественной церемонии присутствовал президент республики Серж Саргсян.
«Новый завод был построен с нуля. Проект осуществлен европейской компанией. Оборудование приобретено у ведущих немецких, австрийских и итальянских производителей, что позволило в два раза увеличить производительность. В основном мы производим стерильные лекарственные формы - это внутривенные растворы, инъекционные препараты и офтальмология»,- рассказывает директор-основатель фармацевтического предприятия «Ликвор» Сергей Матевосян.
Открытие завода позволит повысить объем производства и увеличить число сотрудников почти на треть. Добавим, что за 20 лет деятельности фармацевтическое предприятие расширило выпуск продукции с 4-х наименований до 70-ти.
АЛЕКСЕЙ МИЛЛЕР И ПАОЛО СКАРОНИ ПОДТВЕРДИЛИ НАМЕРЕНИЕ РЕАЛИЗОВАТЬ «ЮЖНЫЙ ПОТОК» В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ
Сегодня в центральном офисе ОАО «Газпром» состоялась рабочая встреча Председателя Правления Алексея Миллера и Генерального Управляющего концерна ENI Паоло Скарони.
Стороны рассмотрели текущее состояние и перспективы развития сотрудничества в газовой сфере. В частности, речь шла о реализации проекта «Южный поток» и поставках российского природного газа в Италию.
В ходе переговоров было подчеркнуто, что вхождение новых участников в строительство морского участка газопровода свидетельствует о заинтересованности крупнейших европейских компаний в успешной реализации проекта «Южный поток».
Алексей Миллер и Паоло Скарони подтвердили намерение продолжить активное взаимодействие компаний по созданию новой газотранспортной системы в соответствии с установленными сроками.
Справочная информация.
Италия является одним из основных импортеров российского газа в Европе, а компании «Газпром» и ENI связывают давние партнерские отношения.
В 2010 году объем поставок «Газпрома» в Италию составил 13,1 млрд куб. м газа.
В 2009 году исполнилось 40 лет с момента подписания контракта между ENI и Министерством внешней торговли СССР по поставкам природного газа на Апеннинский полуостров.
В ноябре 2006 года «Газпром» и ENI подписали Соглашение о стратегическом партнерстве, в соответствии с которым до 2035 года были продлены действующие контракты на поставку российского газа, «Газпром» c 2007 года стал осуществлять на итальянский рынок прямые поставки газа объемом до 3 млрд куб. м в год, а также получил возможность приобрести доли активов ENI за рубежом.
В целях диверсификации маршрутов экспортных поставок природного газа
ОАО «Газпром» реализует проект строительства газопровода через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы — проект «Южный поток».
Для реализации сухопутной части проекта с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией были подписаны межправительственные соглашения.
16 сентября 2011 года «Газпром», ENI, Wintershall Holding GmbH и EDF подписали Соглашение акционеров морского участка проекта «Южный поток». В соответствии с документом доли в морском участке проекта «Южный поток» распределились следующим образом: ОАО «Газпром» — 50%, ENI — 20%, Wintershall Holding и EDF — по 15%.
Региональная авиакомпания "Ак Барс Аэро" (Казань, Татарстан) в 2011 году по сравнению с 2010 годом планирует увеличить выручку в 1,7 раза - до 2 миллиардов рублей, чистую прибыль - в 1,9 раза - до 5,7 миллиона рублей, сообщил в понедельник журналистам гендиректор ОАО "Ак Барс Аэро" Петр Трубаев.
По его словам, авиакомпания в 2015 году намерена получить выручку не менее 5 миллиардов рублей, чистую прибыль - порядка 100 миллионов рублей. Трубаев рассказал, что достижение таких финансовых показателей станет возможным за счет обновления летного парка авиакомпании. "Ак Барс Аэро" в сентябре текущего года заключила договор с одной из иностранных компаний на приобретение в лизинг еще 8 самолетов CRG-200 канадского концерна Bombardier. Таким образом, количество CRG-200 в летном парке авиакомпании до конца 2011 года достигнет 15.
Стоимость данного контракта и название компании-продавца П.Трубаев не назвал, ссылаясь на служебную информацию. Между тем, представитель авиакомпании сообщал ранее РИА "Новости", что стоимость самолета CRJ-200, находившемся в эксплуатации, составляет, в среднем, порядка 6-10 миллионов долларов и зависит от ряда факторов, включая налет, условия эксплуатации, год выпуска и т.д. Он также сообщил, что ранее самолеты, купленные "Ак Барс Аэро", эксплуатировались в Северной Америке, в климатических условиях, приближенных к российским.
"Лизинговые платежи по данному контракту достаточно льготные. В лизинговой схеме, в отличие от предыдущих контрактов, участвуют только республиканские структуры, включая банк "Ак Барс". Иностранных партнеров нет, - заметил Трубаев. "Мы надеемся, что авиакомпания сможет оплачивать лизинговые платежи и при этом оставаться прибыльной. Для этого мы намерены обеспечить загрузку наших самолетов не менее чем на 90%, увеличить количество чартерных рейсов через Москву. Ряд наших партнеров, туристических фирм и спортивных компаний уже подтвердили нам свои осенне-зимние чартерные программы", - сказал Трубаев.
Он также сообщил, что в настоящее время компания получила разрешение на базировку в Калининграде и Челябинске. Базировка самолетов "Ак Барс Аэро" в аэропортах этих городов согласована с министром транспорта РФ Игорем Левитиным. "Мы по осенне-зимнему расписанию в конце октября - начале ноября заходим туда на базировку. Пока будем утром и вечером летать из Калининграда в Москву, раз в неделю - из Калининграда в Ереван. Весной-летом следующего года, когда будут отработаны техническое обслуживание и нормальное взаимодействие с аэропортом, мы намерены осуществлять рейсы из Калининграда в Европу - Германию, Австрию, другие страны, - заявил Трубаев.
В настоящее время "Ак Барс Аэро" осуществляет примерно 80% регулярных, 20% - чартерных рейсов. "Но мы стремимся, чтобы данное соотношение было паритетным - 50 на 50", - подчеркнул Трубаев. В ближайших планах - увеличение частотности рейсов из "Бегишево" в Москву, открытие рейса в Таджикистан.
Авиакомпания "Ак Барс Аэро" - официальный перевозчик правительства Татарстана. ОАО "Ак Барс Аэро" создано в 2010 году на базе ОАО "Бугульминское авиапредприятие" (Бугульма, Татарстан), входит в состав ОАО "Холдинговая компания "Ак Барс". Ключевые направления авиаперевозок - Москва, ближайшие регионы Поволжья, юг России и районы Западной Сибири. Авиакомпания владеет собственным парком Bombardier CRJ-200. Параллельно ведется освоение направления деловой авиации и парка вертолетной техники Robinson (R44), Bell-407 и Ми-8. Наталья Спиридонова
Виноделы Чехии проявили себя на международном конкурсе по оценке вин “Вена 2011 в Австрии”.
241 из 292 вин, участвовавших в конкурсе, было отмечено дегустаторами. Всего в конкурсе участвовало несколько тысяч образцов вина. Из Вены чешские конкурсанты привезли 31 золотую, 119 серебряных медалей и 79 почетных наград, которые является эквивалентом бронзовых медалей.
„Виноделы Чехии на зарубежных конкурсах часто добиваются успеха“, -утверждает директор Народного винного центра Павел Кршка. По его словам, конкурс в Вене отличается не только огромным количеством образцов, представленных на нём, но и строгой системой оценки. Золотую медаль может получить только вино с оценкой больше чем 90 баллов из 100.
Демонстрация сил
На Каспии запахло газовой войной
Алексей Гривач
Россия готовится к битве за Каспий с Европой. Президент Дмитрий Медведев провел совещание с постоянными членами Совета безопасности по вопросам взаимодействия с ЕС и противодействия Транскаспийскому газопроводу, который Брюссель хочет построить для закупки туркменского газа в обход Москвы. Мероприятия прошло на фоне обострения отношений России с ЕС и в самой прикаспийской «пятерке».
На встрече, кроме постоянных членов Совбеза, присутствовали министр энергетики Сергей Шматко и глава «Газпрома» Алексей Миллер. Дмитрий Медведев во вступительном слове, опубликованном на его сайте, обозначил две темы для разговора: сотрудничество с ЕС в условиях изменения законодательства и строительство «Транскаспия». «К сожалению, за последнее время произошел целый ряд событий, которые создают проблемы в газовом сотрудничестве. Поэтому я хотел бы, чтобы сегодня и министр энергетики, и председатель правления «Газпрома» представили свои предложения о том, каким образом выстраивать отношения с нашими европейскими партнерами с учетом реализации правил так называемого «третьего энергетического пакета», — сказал президент. Недавние масштабные обыски в офисах «дочек» и партнеров «Газпрома» в Европе он не назвал среди причин, но они явно подразумевались.
Говоря о Транскаспийском газопроводе, Дмитрий Медведев подчеркнул, что Россия должна сформулировать свою позицию и «довести ее до сведения наших каспийских партнеров в случае принятия ими тех или иных решений». Это прозвучало по меньшей мере как предупреждение, если не угроза.
Еврокомиссия сделала крупную ставку на Транскаспийский проект. Всего 200 км подводной трубы между Туркменистаном и Азербайджаном принципиально меняют расклад в сфере ресурсного обеспечения «Южного коридора», по которому газ из каспийского региона планируется поставлять в Европу через Грузию и Турцию. Для этого консорциум во главе с ВР построил газопровод Баку—Тбилиси—Эрзерум для транспортировки газа с месторождения «Шах-Дениз» на шельфе Каспия. В 2017–2018 годах здесь планируется начать добычу. Но ресурсов там немного — проектный уровень добычи 16 млрд кубометров газа в год, из которых 6 млрд кубометров собирается покупать по долгосрочным контрактам Турция. Остается всего 10 млрд кубометров излишка. Притом, что с турецкой территории в ЕС предлагается три газопровода — Nabucco, ITGI и TAP — общей проектной мощностью около 50 млрд кубометров. Более того, главный для Брюсселя проект Nabucco спроектирован на 31 млрд кубометров газа в год.
Проблему может решить подключение к проекту Туркмении. Страна добывает около 60 млрд кубометров в год и заявляет об огромных успехах в геологоразведке. В частности, на прошлой неделе Ашхабад объявил об увеличении минимальных извлекаемых ресурсов газа на месторождении «Южный Йолотен» на востоке страны c 4 до 13 трлн кубометров, а максимальные с 12 до 21 трлн. Но для того, чтобы подключить их к «Южному коридору», нужно пересечь Каспий.
Президент Австрии Хайнц Фишер, который на прошлой неделе совершил турне по маршруту Баку–Ашхабад, на встрече с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым признал наличие проблем, но выразил уверенность: «Мы преодолеем все препятствия за счет определенных усилий». Попытки предпринимаются давно, но пока безуспешно. Новый поход Еврокомиссии при активной дипломатической поддержке Вашингтона официально стартовал в начале сентября и выглядит гораздо более подготовленным.
Напомним, что Брюссель получил от руководства стран Евросоюза мандат на переговоры с Баку и Ашхабадом по поводу трехстороннего соглашения по Транскаспийскому проекту. Стороны создали рабочую группу для подготовки документов. Азербайджан и Туркменистан уже около года на всех встречах прикаспийских государств (в их числе Россия, Казахстан и Иран) синхронно выступают за то, что прокладка морской трубы — это их внутреннее суверенное дело. На встрече с Фишером Бердымухамедов отметил, что они «приступают к созданию контрактной и правовой базы для поставок туркменского газа в Европу». Отметим, что через десять дней в Ашхабад может по приглашению Бердымухамедова приехать глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу на празднование двадцатилетия независимости Туркменистана.
Астана занимает нейтральную позицию, Москва и Тегеран выступают категорически против, требуя сначала урегулировать правовой статус Каспия. И после выдачи мандата Еврокомиссии МИД России распространил сверхжесткое заявление о недопустимости вмешательства третьей стороны в дела каспийской «пятерки». В ответ еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер пообещал России большие проблемы в газовом бизнесе с Европой. Во-первых, если Москва будет мешать строить «Транскаспий», ей не дадут построить «Южный поток», конкурирующий с «Южным коридором» проект доставки российского газа в Юго-Восточную и Центральную Европу. Во-вторых, Еврокомиссия сделает все, чтобы сузить рынок газа в ЕС за счет ужесточения регулирования. Звучало это как ультиматум. А в конце сентября несколько сотен офицеров ЕК провели масштабные обыски в офисах «дочек» «Газпрома» и его партнеров в десяти странах Восточной и Центральной Европы.
По большому счету у Москвы нет других рычагов противодействия Транскаспийскому проекту, кроме демонстрации мощи своим более мелким соседям и консолидации усилий с Ираном. Азербайджан и Туркменистан уже готовят ответные шаги. Согласно данным Wikileaks, Баку консультировался на этот счет с Вашингтоном, а Бердымухамедов на прошлой неделе провел смотр военно-морских сил Туркменистана (их состав не сообщается), учредил День ВМФ страны и поручил им блюсти интересы государства на Каспии.
Государственный финансовый секретарь Австрии подписал двустороннее соглашение об избежании двойного налогообложения со Словенией. Оно направлено главным образом на дальнейшее укрепление экономических отношений между государствами. Комментируя подписание документа, госсекретарь Австрии заявил, что ввиду тесного сотрудничества между странами очень важно вести совместную деятельность для достижения большей прозрачности и борьбы с уклонением от уплаты налогов. Соглашение призвано гарантировать правовую определенность в отношении налогообложения, поскольку оно упрощает торговые отношения для австрийских бизнесменов, ведущих деятельность в Словении. Что касается взаимоотношений государств в сфере экономики, госсекретарь подчеркнул, что несмотря на прочные экономические связи, улучшения всегда возможны. Австрия является одним из трех основных торговых партнеров Словении. Во время своего рабочего визита в Словению госсекретарь провел встречи с представителями правительства Словении. Помимо общения на тему о политической и экономической ситуации в обоих государствах, обсуждение было сфокусировано на экономической ситуации в Европе. К тому же, госсекретарь Австрии приветствовал тот факт, что Словения проголосовала за расширение Европейского стабилизационного фонда.
С 16 по 19 октября в Тегеране проводится 17-ая Международная выставка домашнего текстиля, машин, сырья и готовой текстильной продукции, сообщает агентство ИРНА.
По данным Иранской компании международных выставок, на названной выставке будут представлены текстильное оборудование, швейные и вышивальные машины, оверлоки, домашний текстиль, сырьевые материалы и нити, текстильная продукция, одежда и продукция смежных производств.
В выставке примут участие 91 отечественная компания и 120 зарубежных компаний из 14-ти стран.
Свою продукцию представят компании из Индии, Тайваня, Южной Кореи, Турции, Австрии, Италии, Германии, Китая, Таиланда, Швейцарии, Индонезии, Сирии, Объединенных Эмиратов и Испании.
17-ая Международная выставка домашнего текстиля, машин, сырья и готовой текстильной продукции будет проводиться в Тегеранском выставочном центре при участии Ассоциации производителей текстильной продукции Ирана.
В рамках осенне-зимней навигации авиакомпания "Россия" переведет ряд международных направлений полетов из аэровокзала Пулково-2 в Пулково-1.
С 30 октября 2011 года выполняться из другого терминала будут рейсы в Амстердам, Вену, Женеву, Софию, Лондон, Ниццу, Прагу, Хельсинки.
Ранее компания перевела в терминал Пулково-1 такие международные направления как Париж, Тель-Авив, Барселона, Карловы Вары, Ларнака.
Изменение терминала обслуживания рейсов позволит существенно улучшить трансферные возможности пассажиров, продолжающих своё путешествие на внутрироссийских рейсах компании, а также совершающих стыковку в Пулково, путешествуя с северо-запада, юга и севера России по указанным направлениям.
Обслуживание вылетающих и прибывающих пассажиров будет осуществляться в секторе "Б" в центральной части аэровокзала.
Во избежание ошибок рекомендуется проверять терминал отправления и прибытия: корректная информация всегда указана на авиабилетах или маршрут-квитанциях.
В первое время перехода в другой терминал авиакомпания будет использовать различные методы дополнительного информирования пассажиров и организовывать доставку между терминалами для тех, кто приехал в Пулково-2.
Авиакомпания "Россия" приносит извинения за возможные неудобства.
Сегодня в "Сибэкспоцентре" завершилось одно из важнейших событий лесопромышленной отрасли - выставка "Сиблесопользование. Деревообработка. Деревянное домостроение".
По словам заместителя председателя правительства Иркутской области Сергея Серебренникова, уже 17-й год выставка учит нас рационально и рентабельно подходить к нашему лесному богатству. "Мы все гордимся, что мы живём в лесном регионе, нашими лесными запасами. Мы должны извлечь из этой выставки самое полезное и применить это в нашей области".
В выставке приняли участие компании не только из России, но также из Китая, Тайваня, Германии и Австрии.
Как отметил министр лесного комплекса Иркутской области Николай Пенюшкин, в выставке принимают участие определённо те, кто заинтересован в получении новых технологий, кто разрабатывает оборудование, технологии и те, кто их использует. Выставка показывает нам, как более рационально использовать ресурсы региона.
На своих экспозициях участники представили современные технологии в деревообработке, лесозаготовке, защите и восстановлении лесов, различное оборудование лесной и деревообрабатывающей промышленности.
Среди новинок выставки - беспилотные летательные аппараты, которые уже в следующем году планируется использовать в Приангарье. Такие аппараты позволят в режиме он-лайн получать информацию о пожарах, о незаконной вырубке лесов.
Традиционно, на открытой площадке перед "Сибэкспоцентром" были представлены новые модели харвестеров, форвардеров, лесовозов и другой крупногабаритной техники.
О том, как построить надёжный деревянный дом, можно было узнать из нового раздела выставки "Деревянное домостроение", который представил комплексный подход ко всем этапам создания дома: выбору проекта, строительству, инженерному оборудованию, отделке и обустройству. Здесь участники продемонстрировали готовые проекты деревянных домов, конструкции и архитектурно-строительные решения для деревянного домостроения, материалы для внешней и внутренней отделки.
В рамках деловой программы специалисты обсудили актуальные вопросы лесной отрасли. Одним из главных мероприятий стало совещание "Приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов: нормативно-правовая база и проблемы реализации", организованное Департаментом лесной и лёгкой промышленности Минпромторга России.
На совещании с докладами выступили: Валерий Анатольевич Прилипов - Заместитель директора Департамента лесной и лёгкой промышленности Минпромторга России, Николай Александрович Пенюшкин - Министр лесного комплекса Иркутской области, Николай Петрович Кожемяка - Заместитель генерального директора по управлению проектами ФГУП "Государственный научный центр лесопромышленного комплекса". Докладчики рассказали о приоритетных инвестиционных проектах, реализуемых в области, о нормативно-правовой базе и проблемах реализации, о структуре и процедуре включения проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов. А именно: об этапах включения проекта в перечень приоритетных, о структуре заявки и концепции проекта, требованиях Рослесхоза к заявке при её согласовании, о типовых ошибках заявки на реализацию проекта, о причинах исключения проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов.
В своём докладе Валерий Прилипов отметил, что, по данным регионального министерства, на территории региона действует шесть инвестиционных проектов.
Перечень проектов может расшириться. Так, компания "Евразия-Леспром Групп" представила проект строительства лесопильного завода в посёлке Магистральный Казачинско-Ленского района.
На следующей неделе будет рассмотрен вопрос включения в число инвестпроектов строительство Усть-Илимского завода стружечной плиты ОСБ.
Также в рамках выставки состоялись круглые столы на темы: "Состояние и перспективы использования лесов в Иркутской области", "Подготовка специалистов лесного комплекса на базе корпоративных центров", "Сотрудничество Иркутской области и Монголии в сфере лесного комплекса", "Практика применения Законов Иркутской области в лесопользовании" и другие мероприятия.
Завершилась выставка подведением итогов конкурса на лучшего экспонента.
Ресторанный холдинг ОАО "Проектные Инвестиции", который приобрел сеть из трех кофеен Segafredo в Москве, планирует в ближайшие три года нарастить число кофеен, работающих в Москве под этим брендом, до двадцати, говорится в сообщении "Проектных инвестиций".
Компания приобрела сеть из трех кофеен Segafredo в Москве за 2,5 миллиона долларов плюс обязательства покупателя вложить в развитие сети кофеен Segafredo в течение трех лет 12 миллионов долларов.
"Мы намерены развивать бренд Segafredo Zanetti не только в Москве, но и на территории России в целом, и ставим перед собой задачу в ближайшие три года нарастить число кофеен, работающих под этим брендом, только в столице - до двадцати", - заявил генеральный директор ОАО "Проектные Инвестиции" Александр Виажский, слова которого приводятся в релизе.
Все три кофейни Segafredo располагаются в торгово-развлекательных и бизнес-центрах столицы. Для управления кофейнями компаниями "Проектные Инвестиции" и "Экстрополис" будет создана управляющая компания, в совет директоров которой войдут представители обеих компаний.
Концерн Segafredo Zanetti с 1985 года занимается всеми отраслями кофейного бизнеса: культивированием и торговлей зеленым кофе, который выращивается на собственных плантациях в Бразилии, обжаркой и пакетированием кофе на заводах Италии, Австрии, Финляндии, Франции, Нидерландах и Польши, а также производством профессионального оборудования и содержанием сети кофеен.
ОАО "Проектные Инвестиции" создано в 2009 году, основные виды деятельности компании - инвестиции в ресторанный бизнес и в сопутствующую инфраструктуруЗАО «Лесозавод 25» (входит в Группу компаний «Титан») начал реализацию инвестиционного проекта по масштабной модернизации производственных мощностей по переработке пиловочного сырья на участке «Цигломень». Общий объем инвестиций – 2,4 млрд. руб. Проект финансируется с 1 квартала 2011 года. В настоящее время находится в активной стадии реализации, ведутся строительные работы, поступило основное производственное оборудование, начат его монтаж.
Реализация проекта запланирована на 2,5 года (1 квартал 2011 – 2 квартал 2013 г.).
Цель инвестиционного проекта – завершить создание крупнейшего лесопильного завода современного уровня, позволяющего комплексно использовать пиловочное сырье, производя пиломатериалы высокого качества, удовлетворяющие любым потребностям покупателей. Обновленные производственные мощности станут основой не только для увеличения объемов производства, но и будущего развития производства продукции с высокой добавленной стоимостью на базе ЗАО «Лесозавод 25».
В результате реализации проекта объемы переработки пиловочного сырья увеличатся на 35% и превысят 1 млн. куб. м в год. Объемы производства пиломатериалов возрастут на 125 тыс. куб. м в год до 500 тыс. куб. м в год.
В целом, запуск нового оборудования позволит ЗАО «Лесозавод 25» повысить конкурентоспособность продукции, укрепив позицию лидера деревообрабатывающей отрасли, оставаясь крупнейшим лесопильным комплексом Северо-Запада России.
Справка
ЗАО "Лесозавод 25" - крупнейший лесопильный комплекс на Северо-ЗападеРоссии. Производит экспортные пиломатериалы камерной сушки, а также технологическую щепу и древесные гранулы. Предприятие специализируется на переработке древесных хвойных пород (в общем объеме переработки 65% составляет еловое сырье и 35% — сосновое).
С 2009 года предприятие производит древесные гранулы.Проектная мощность– 75 тыс. тонн древесных гранул в год.
ЗАО «Лесозавод 25» оснащено оборудованием ведущих мировых фирм - «Linck Holzverarbeitungstechnik GmbH» (Германия), «Lekopa OY» (Финляндия), «Valon Kone OY» (Финляндия), AS «Hekotek» (Эстония) и «POLYTECHNIK» (Австрия). ТЭС и котельные двух участков предприятия работают на биотопливе (кородревесных отходах).
ЗАО «Лесозавод 25» является членом Ассоциации экологически ответственных лесопользователей России. Имеет сертификат Лесного Попечительского Совета (FSC).
Годовой объем выпуска пиломатериалов завода превышает 350 тыс. куб. м. Из них 99% отправляется на экспорт (Германия, Нидерланды, Бельгия, Франция, Великобритания, Ирландия, Швейцария, Дания, Египет, Израиль).
Годовой оборот предприятия составляет около 50 млн. евро.
Пресс-релиз ГК «Титан»
В 7 городах России до нового года откроются Австрийские визовые центры, сообщили «Туринфо» в Австрийском представительстве по туризму.
Так, первый визовый центр откроется в Нижнем Новгороде 14 октября, затем в Краснодаре - 21 октября, в Казани - 28 октября, в Новосибирске - 4 ноября, в Самаре - 11 ноября, Ростове-на-Дону - 18 ноября и в Красноярске - 28 ноября.
Каждый центр будет оборудован всем необходимым для людей с ограниченными физическими возможностями.
В представительстве также сообщили, что в ближайшее время начинается серия "Австрийских дней" в городах России, в рамках которых, представители турбизнеса смогут познакомиться с новинками сезона и узнать о последних новостях популярных регионов Австрии.
Подробную информацию о часах работы и местах расположения Вы можете узнать на сайте визового центра: http://sysconnect.co.in/vfs/AustriaVisaRussia/contactus.html.
Баку может рассмотреть предложения по присоединению к консорциуму по строительству газопровода Nabucco ("Набукко") в случае, если будет принято решение по экспорту азербайджанского газа в Европу по данному газопроводу, заявил президент Азербайджана Ильхам Алиев.
Ранее официальные азербайджанские лица заявляли, что Баку готов поставлять свой газ по рассматриваемым проектам Южного газового коридора, включая Nabucco, но не намерен принимать участие в их строительстве.
"Если Азербайджан и инвесторы отдадут предпочтение проекту Nabucco, то тогда, конечно же, будут рассмотрены конкретные предложения стать участником Nabucco. Эти предложения будут проанализированы с тем, чтобы узнать: в чем будет заключаться наше финансовое обязательство? Захочет ли ГНКАР стать инвестором этого проекта или нет? Или же просто представит для этого проекта свой газ", - сказал Алиев, добавив, что "все эти вопросы должны быть обсуждены".
Текст сообщения о прошедшей накануне совместной пресс-конференции Алиева и президента Австрии Хайнца Фишера распространили в четверг официальные азербайджанские СМИ.
"Разумеется, в первую очередь, должны быть очень точно проанализированы коммерческие условия, и мы должны прийти к коммерчески самому выгодному варианту", - подчеркнул Алиев.
Проект Nabucco предполагает транспортировку природного газа из каспийского региона в европейские страны в обход России через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Он рассчитан на ежегодную транспортировку 31 миллиарда кубометров газа, что составит порядка 5% потребностей ЕС в газе в 2020 году. Участниками проекта с равными долями по 16,67% являются австрийская OMV, венгерская MOL, болгарская Bulgargaz, румынская Transgaz, турецкая Botas и немецкая RWE.
Коммерческие поставки сырья по газопроводу Nabucco планируется начать в 2017 году. Строительство газопровода планируется начать в 2013 году. Ранее сообщалось, что строительство газопровода планируется начать в 2012 году, а первые коммерческие поставки газа - в 2015 году. Герай Дадашев
Австрийское министерство по европейским и международным делам с 14 октября по 25 ноября 2011 года откроет в регионах России семь новых визовых центров, сообщил РИА Новости менеджер по маркетингу Австрийского представительства по туризму в России и Украине Никитас фон Руттен.
Он отметил, что открытие центров связано с ростом потока туристов, приезжающих в Австрию из регионов России.
Первый из новых центров откроется 14 октября в Нижнем Новгороде, затем 21 октября - в Краснодаре, 28 декабря - в Казани, 4 ноября - в Новосибирске, 11 ноября - в Самаре, 18 ноября - в Ростове-на-Дону, 25 ноября - в Красноярске. Дополнительные затраты на оформление виз в новых центрах составят 26 евро. Жители этих городов и окружающих областей смогут подавать документы для получения австрийских виз и напрямую в Москве. В этом случае дополнительная сумма с них взиматься не будут.
Еще шесть визовых центров Австрии откроются в первом квартале 2012 года в Хабаровске, Иркутске, Калининграде, Липецке, Уфе и Владивостоке. В Москве открытие визового центра не планируется - документы можно подавать напрямую в консульство Австрии. В Санкт-Петербурге визовый центр уже открыт, а в Екатеринбурге туристы могут подавать документы на визу в консульство Венгрии. Решение о выдаче визы во всех случаях принимается в консульстве в Москве.
В 2010 году Австрию посетило 305 тысяч российских туристов, на 32% больше, чем в 2009 году. Россияне провели в отелях и пансионах 1,2 миллиона ночей. По прогнозам Австрийского представительства по туризму в России и Украине, до конца 2011 года эта цифра должна вырасти до 1,7 миллиона
Власти Московской области предложили властям австрийской федеральной земли Нижняя Австрия обмениваться студентами и попросили содействовать в привлечении инвесторов для малого и среднего бизнеса региона.
Встреча представителей подмосковного правительства с министром экономики, промышленности, туризма и спорта Нижней Австрии Петрой Богуслав состоялась в четверг в здании правительства области. Австрия является одним из основных партнеров Московской области в межрегиональном и инвестиционном сотрудничестве.
"Я знаю, что сегодня на территории Московской области работают несколько австрийский компаний, работают очень успешно. Я был бы очень рад, если бы министр экономики Нижней Австрии рассмотрела вопрос о дополнительном привлечении инвестиций на территорию Московской области любых австрийских компаний", - сказал заместитель председателя правительства Московской области Виктор Егерев.
Он добавил, что губернатор Московской области поставил задачу развивать малый и средний бизнес, поэтому актуально привлечение инвестиций небольших австрийских компаний.
"Это могут быть любые вопросы, в том числе связанные с медикаментами, воспросы производства медицинского оборудования. Для нас это очень актуально в рамках проведения программы модернизации здравоохранения", - сказал зампред правительства Подмосковья.
Егерев отметил, что кроме привлечения инвестиций власти Московской области заинтересованы в процессе обмена студентами высших учебных заведений.
"На сегодняшний день есть шесть областных вузов, которые могли бы также заниматься обменом студентами с вузами Нижней Австрии", - сказал Егерев. Он отметил, что у Московской области в этой сфере уже налажены хорошие отношения с вузами Финляндии и Швеции.
Усугубление европейского долгового кризиса не окажет существенного негативного влияния на бизнес австрийского банка Raiffeisen Bank International (RBI), поскольку в его портфеле доля долговых ценных бумаг проблемных экономик минимальна, сообщается в пресс-релизе организации.
По состоянию на конец июня 2011 года, RBI не имел вложений в гособлигации Греции и Ирландии, а объем инвестиций в бумаги Испании и Португалии в совокупности составлял менее 10 миллионов евро. Долговых бумаг Минфина Италии в портфеле RBI находится на сумму 474 миллиона евро. "Портфель RBI всегда переоценивался по рыночной стоимости исходя из сложившихся котировок, поэтому не нуждается в корректировке", - говорится в документе.
Что касается подразделения банка в Венгрии, то ему может потребоваться создание дополнительного резерва объемом 100 миллионов евро ввиду изменений в законодательстве страны, регулирующем сферу кредитования. Более подробную информацию о таких резервах и рыночной ситуации в стране банк намерен опубликовать 24 ноября вместе с квартальными показателями.
Заявление банка последовало за известием о том, что международное агентство Fitch понизило в ночь на среду рейтинги ведущих банков Италии, включая крупнейший банк страны - Intesa Sanpaolo, а также поместило на пересмотр рейтинг другого итальянского банковского гиганта - Unicredit. Были понижены рейтинги Unione di Banche Italiane (UBI) и Banca Monte dei Paschi di Siena (MPS). Прогнозы по всем рейтингам - "негативные". Fitch отметило, что негативное влияние на рейтинги ключевых итальянских банков, среди прочего, оказывает качество их активов.
Fitch в минувшую пятницу понизило суверенный рейтинг Испании до "AA-" с "AA+" на фоне усугубления долгового кризиса в еврозоне. На этом фоне другое международное рейтинговое агентство - Standard & Poor's - понизило в ночь на среду рейтинги десяти банков Испании на фоне усугубления проблем финансового сектора страны. В частности, понижение рейтингов коснулось двух крупнейших банков страны - Banco Santander и Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA). Прогноз по рейтингам организаций также "негативный".
О необходимости сдерживания долгового кризиса говорил во вторник глава ЕЦБ Жан-Клод Трише, по мнению которого, финансовым регуляторам следует более активно работать над созданием "подушек безопасности" для финансового сектора и не допускать распространения кризиса на банки.
Raiffeisen Bank International AG является ведущим корпоративным и инвестиционным банком на финансовых рынках Австрии и в странах Центральной и Восточной Европы. В регионе банк управляет обширной сетью дочерних банков, лизинговых компаний и широким спектром провайдеров других специализированных финансовых услуг на 17 рынках. Штат сотрудников банка насчитывает 60 тысяч человек, клиентская сеть - порядка 14 миллионов человек в трех тысячах отделений. В России RBI является одним из крупнейших участников на рынке банковских услуг.
Компания "Метафракс" (Губаха Пермского края) в среду запустила в работу новую установку по производству уротропина, которая позволит химическому предприятию стать лидером в Европе по производству этого продукта, передает корреспондент РИА Новости.
Уротропин применяется в промышленности фенольных смол (до 70% потребления, используются в производстве огнеупорных, абразивных, фрикционных материалов), при производстве пластмасс, синтетического каучука, клеев и лаков, в качестве антисептика в медицине, в пиротехнике.
Стоимость проекта по созданию нового производства составила 765 миллионов рублей. Поставщик технологий нового производства - Meisner (Германия), разработчик инжиниринга - Porner (Австрия).
"Сейчас объем продаж внутри страны по этому продукту около 5 тысяч тонн. Мы построили новое производство с прицелом не наш рынок, а в основном на рынок Запада. Потому что с нашим производством очень тяжело туда заходили, поэтому мы построили современную новую установку, с другим качеством, качеством сегодняшнего и завтрашнего дня", - сказал журналистам на открытии председатель совета директоров компании Армен Гарслян.
По его словам, благодаря качеству продукта, а также тому, что при производстве компания используют свое собственное сырье - метанол, "Метафракс" позволил себе "играть на себестоимости". Согласно оценке Гарсляна, с продажами уротропина проблем не должно быть.
По словам технического директора компании Николая Илюхина, сейчас установка работает не на полную мощность. Это связано с тем, что есть некоторые проблемы с поставками аммиака, который используется в производстве. Цена аммиака, который поставщики сейчас активнее импортируют, достигло 20 тысяч рублей за тонну, тогда как в момент проектирования установки цена этого сырья составляла 5 тысяч рублей за тонну, отметил Илюхин. Еще одно сырье для установки - формалин - предприятие производит само.
Продает уротропин "Метафракс" по цене 28 тысяч рублей за тонну, сказал техдиректор компании.
ОАО "Метафракс" - крупнейший российский производитель и экспортер метанола и продуктов его глубокой переработки. В 2010 году компания выпустила 1,02 миллиона тонн метанола (рост на 22%). "Метафракс" на 61,05% принадлежит Lipanet Ltd. (Кипр), еще 24,46% - у Mirbac Group (Панама).
25 стран Шенгенского соглашения запустили накануне новую визовую систему VIS, которая будет использовать отпечатки пальцев и фотографии
Гражданам североафриканских государств для получения Шенгенской визы будет необходимо теперь пройти процедуру дактилоскопии, а в течение двух лет эта практика распространится и на все другие страны за пределами Шенгенской зоны, сообщает Еврокомиссия.
25 стран Шенгенского соглашения запустили накануне новую визовую систему VIS, которая будет использовать отпечатки пальцев и фотографии для более оперативной обработки заявлений на визы., что позволит ускорить обмен данными для краткосрочных виз между государствами Шенгенской зоны. После Северной Африки к VIS подключат консульства стран Ближнего Востока и Азии, в течение двух лет она будет установлена во всех 2,5 тысячи консульств стран Шенгенского соглашения в мире.
Для того, чтобы снять отпечатки пальцев, заявителю необходимо будет поместить пальцы на цифровой сканер - эту процедуру будет необходимо повторять раз в 5 лет (по истечении этого срока отпечатки удаляются из системы).
Система VIS также позволит проверять личность выезжающего за границу, подлинность визы, а также получить информацию об истории обращения за визой каждого желающего посетить Шенгенскую зону.
Общая стоимость системы VIS на центральном уровне - не на национальные базы данных, которые оплачиваются из местных бюджетов - составляет 91 млн евро, пишет EUobserver. Обеспечение основного сервера с данными в Страсбурге и его резервную копию в австрийских Альпах будет стоить еще 20 млн евро. Однако при том, что в мире ежегодно выдается 13 млн шенгенских виз, каждая из которых стоит 16 евро, доходы значительно превосходят стоимость новой системы сбора данных, которая уже используется в США.
Шенгенское соглашение об отмене паспортно-визового контроля на границах ряда государств Европейского союза, изначально было подписано пятью странами 14 июня 1985 года. С 1 мая 1999 года оно было заменено Шенгенским законодательством ЕС. Соглашение подписано 30 государствами и фактически действует (с отменой пограничного контроля) в 25 странах.
Это Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания (без Гренландии и Фарер), Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония. Автоматически входят в шенгенскую зону Андорра, Монако и Сан-Марино.
UniCredit оптимизирует свою брокерскую деятельность в России, чтобы стать еще ближе к своим клиентам и обеспечить более эффективное обслуживание Российских компаний.
• Подразделение корпоративного и инвестиционного банковского обслуживания (CIB) UniCredit усилит сотрудничество внутри блока в интересах российских корпоративных клиентов.
• Сергей Сидоров сохранит должность Главы ЮниКредит Секьюритиз до конца года и будет оказывать поддержку в проведении организационной и стратегической трансформации компании.
• Александр Чепоров возглавит Подразделение по операциям с ценными бумагами компании ЮниКредит Секьюритиз.
UniCredit оптимизирует свою брокерскую деятельность в России, чтобы стать еще ближе к своим клиентам и обеспечить более эффективное обслуживание Российских компаний. С этой целью планируется оптимизировать направление брокерских операций на рынке ценных бумаг и усилить сотрудничество между Корпоративным блоком, Управлением рынков капитала и Консалтингом. Действующий Глава ЮниКредит Секьюритиз Сергей Сидоров, останется на своей должности до конца года и будет оказывать поддержку в проведении необходимых организационных и стратегических изменений в компании.
Александр Чепоров назначен на должность Главы Подразделения операций с акциями ЮниКредит Секьюритиз. Назначение вступает в силу немедленно.
Джанни Франко Папа, Глава банковского бизнеса UniCredit в Центральной и Восточной Европе, и Оливье Хайят, Заместитель Главы дивизиона корпоративного и инвестиционного банковского обслуживание (CIB) группы UniCredit: «Демонстрируя рост примерно 4 процента в текущем и в 2012 году, Россия является для нас стратегически важным рынком. Усиливая сотрудничество между подразделениями, которые непосредственно взаимодействуют с клиентами (Организационные услуги и услуги Консалтинга), мы существенно расширяем наши возможности как финансового советника и консультанта».
Дитер Хенгль, Глава дивизиона корпоративного и инвестиционного банковского обслуживание (CIB) UniCredit Bank Austria: «Необходимость синхронизации обслуживания клиентов, с одной стороны, и разработки продукта и управление им, с другой, была доказана многократными проверками в бизнесе и работе с корпоративными клиентами. Такой подход обеспечивает создание реальной дополнительной стоимости для наших клиентов».
ТиДжей Лим, Глава подразделения по глобальным рынкам: «ЮниКредит Секьюритиз сейчас сконцентрируется на бизнесе с ценными бумагами (наличный капитал, включая исследования аналитиков, прямой выход на рынок и производные финансовые инструменты) в соответствии со стратегий Группы по работе на рынках акций».
ЮниКредит Банк работает в России в качестве универсального банка с 1989 г. На настоящий момент входит в десятку крупнейших банков России по совокупному размеру активов и является ведущим коммерческим банком в стране. Банк является дочерней компанией UniCredit Bank Austria AG, входящего в состав европейской Группы UniCredit. ЮниКредит Банк традиционно занимает прочные позиции на российском рынке корпоративных банковских услуг, а также розничного банковского обслуживания. Банк имеет Генеральную лицензию №1 Банка России
ЮниКредит Секьюритиз специализируется в сфере финансовых продуктов и консультационных услуг институциональным инвесторам и крупным корпорациям. Компания предоставляет доступ к международным и российским фондовым биржам. Первоклассная команда аналитиков ЮниКредит Секьюритиз тщательно изучает российский фондовый рынок, выступая также в качестве глобального координатора и советника по сделкам на рынке акций и заемного капитала. Корпоративные клиенты могут положиться на консультационные услуги ЮниКредит Секьюритиз в области корпоративных финансов, слияний и поглощений.
UniCredit является ведущим европейским банком, занимая прочные позиции в 22 странах. Наша глобальная сеть охватывает примерно 50 рынков и насчитывает более 9 500 отделений, в которых работает более 160 000 сотрудников (по состоянию на 30 июня 2011 г.).
В регионе Центральной и Восточной Европы UniCredit имеет крупнейшую международную банковскую сеть, состоящую более чем из 3 900 отделений. Группа осуществляет деятельность в Австрии, Азербайджане, Боснии и Герцеговине, Болгарии, Хорватии, Чешской Республике, Эстонии, Германии, Венгрии, Италии, Латвии, Литве, Казахстане, Кыргызстане, Польше, Румынии, России, Сербии, Словакии, Словении, Турции и Украине.
Мобильные смотрины
Белорусские власти устроили презентацию МТС
Влад Шустов
Сегодня минсвязи Белоруссии проведет в Минске презентацию местной «дочки» российского сотового оператора МТС, госдоля в котором будет выставлена на продажу 1 декабря текущего года. Приглашение на участие в презентации получили 50 зарубежных компаний. За свой контрольный пакет белорусские власти хотят получить $1 млрд.
По неофициальной информации, в числе приглашенных немецкая T-Mobile, австрийская Pise, а также катарский Qtel, которого белорусские эксперты считают наиболее вероятным покупателем. Предполагается, что предложение направлено «Билайну» и «Мегафону» — обе компании также интересовались возможностью получения лицензии для работы на территории республики. Продажа госдоли в операторе будет проходить на аукционе. До сих пор для участия в аукционе не зарегистрировалась ни одна компания.
Белорусскому правительству принадлежит 50% плюс одна акция совместного предприятия. Российская МТС, владея остальными акциями, не может включить показатели белорусской «дочки» в свою финансовую отчетность, поскольку не имеет в ней контрольного пакета. По итогам 2010 года МТС в Белоруссии получила выручку в размере $452,5 млн. Во втором квартале текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2010-го выручка упала на 4,4%, до $103,7 млн. Прибыль компания не раскрывает, средняя ежемесячная выручка от продажи услуг в расчете на одного абонента (ARPU), по данным за второй квартал, составила $6,45. Сейчас у компании в Белоруссии 4 млн 775 тыс. абонентов.
В 2008 году МТС предлагала за 2% акций в СП $200 млн, но правительство республики не пошло на такую сделку. Недавно материнская компания проявила готовность заплатить $500 млн, но затем, по неофициальной информации, делала встречное предложение о продаже белорусским властям своих 49% акций. Причем по цене на основе оценки компании белорусским правительством. Оно за свой пакет хочет $1 млрд, то есть вся компания оценивается им в $1,96 млрд. Таким образом, каждый абонент оценивается в $410.
Упорство белорусских властей можно объяснить успешным опытом по выходу из аналогичных активов. В 2007 году Белоруссия продала свой пакет в операторе Velcom, исходя из оценки абонента в $600. ARPU у Velcom по итогам II квартала 2011‑го был в районе 4,9 евро, то есть практически такой же, как у МТС. Состоялась и совсем фантастическая сделка: в 2008 году турецкая группа Turkcell купила оператора «БеСТ», оценив каждого абонента более чем в $4000. Покупатель рассчитывал на быстрый рост своей доли на рынке, но до сих пор не может выбраться из долгов.
Техническая инфраструктура сети МТС в Белоруссии самая развитая на рынке. Здесь работают 4200 базовых станций, способных обрабатывать 18 млн исходящих звонков из 22 тыс. населенных пунктов Белоруссии. Учитывая все эти обстоятельства, белорусские власти, прекратив переговоры с российским партнером, объявили аукцион, который состоится 1 декабря. Министр связи и информатизации Николай Пантелей утверждает, что интерес к активу проявили многие компании. Министр подтвердил, что стартовая цена продажи госдоли сотового оператора МТС остается прежней — $1 млрд, участники аукциона должны внести задаток в сумме $50 млн.
Что будет делать МТС, если контрольным пакетом акций ее «дочки» завладеет сторонняя компания, неизвестно. Некоторые эксперты считают, что она продаст свой пакет и уйдет с белорусского рынка мобильной связи. Однако профильный аналитик Сергей Сацук уверен, независимо от того, кто купит актив, управлять им все равно будет МТС. «Уходить с рынка у российской компании оснований нет. У них здесь прибыльный бизнес, сильный бренд», — считает эксперт. Он уверен, что белорусское государство затеяло аукцион не только для того, чтобы поиграть на нервах российского инвестора, но и с целью продать актив как можно дороже.
Российская авиакомпания S7 Airlines объявляет о введении с 30 октября 2011 года зимнего расписания полетов, которое будет действовать до 24 марта 2012 года включительно.
Как пишет Flight-Airline.com, в зимний период 2011-2012 года S7 Airlines будет выполнять рейсы по 107 направлениям в 23 страны мира. В наступающем зимнем сезоне будут открыты новые рейсы, а также увеличена частота полетов на уже существующих популярных маршрутах.
Новые рейсы ожидают пассажиров из городов Восточной Сибири и Дальнего Востока. Прямой рейс свяжет два ключевых города региона - Владивосток и Хабаровск. C ноября 2011 года будет выполняться рейс из Владивостока в крупнейший деловой центр Юго-Восточной Азии - Гонконг. Из Екатеринбурга S7 Airlines будет осуществлять полеты в Пекин.
Новые направления откроются и для пассажиров, предпочитающих в зимний период отдых на теплых морских курортах. В период действия нового расписания S7 Airlines будет выполнять прямые рейсы из Новосибирска и Иркутска на один из самых популярных островов Таиланда - Пхукет. Кроме того, возобновятся полеты в Бангкок из Новосибирска, Иркутска, Красноярска и Хабаровска. Пассажиры из Новосибирска по-прежнему смогут воспользоваться прямым перелетом в Хошимин и в Дубай - в столицу ОАЭ в этом сезоне рейсы будут выполняться два раза в неделю.
На зимний период возобновляются традиционные рейсы S7 Airlines на популярные европейские горнолыжные курорты - в Инсбрук (Австрия) и Шамбери (Франция) из Москвы. В декабре возобновятся полеты по маршруту Москва - Пловдив (Болгария).
На ряде направлений будет увеличена частота полетов. Например, рейс Москва - Ставрополь будет выполняться ежедневно, из Москвы в Екатеринбург рейсы будут выполняться до четырех раз в день, из Москвы в Мюнхен (Германия) - до 14 раз в неделю.
Зимой S7 Airlines продолжит выполнять популярные зарубежные рейсы по туристическим направлениям: из Москвы в Мадрид, Аликанте, Вену, Бургас, а также из Иркутска, Новосибирска, Красноярска, Владивостока и Хабаровска в Пекин.
Кроме того, пассажиров S7 Airlines ждут новые направления в маршрутной сети за счет код-шеринговых соглашений с авиакомпаниями-партнерами, в том числе по альянсу oneworld.
Все рейсы будут выполняться на современных лайнерах ведущих производителей Boeing и Airbus. Парк воздушных судов S7 Airlines состоит из 42 воздушных судов: 20 самолетов Airbus A319, девять лайнеров Airbus A320, один Airbus A310, два дальнемагистральных лайнера Boeing 767-300, четыре Boeing 737-400 и шесть Boeing 737-800NG. В начале 2012 года авиакомпания планирует получить еще пять новых самолетов Airbus A320. Все лайнеры поступят в парк S7 Airlines напрямую с завода Airbus.
Сегодня в Иркутском выставочном комплексе "Сибэкспоцентр" открылась специализированная выставка "Сиблесопользование. Деревообработка. Деревянное домостроение".
"В течение 17-ти лет выставка "Сиблесопользование" показывает успехи Сибирского федерального округа. Лесопромышленный комплекс, особенно для Сибирского региона, является одним из важнейших. В лесах Сибири сосредоточены огромные богатства, которые надо защищать, восстанавливать и рационально использовать" - отметил на официальном открытии выставки Заместитель директора Департамента лесной и лёгкой промышленности Минпромторга России Валерий Анатольевич Прилипов.
Участие в выставке принимают компании из Иркутска и Иркутской области, Москвы и Московской области, Псковской и Кемеровской областей, Санкт-Петербурга, Перми, Томска, Новосибирска, Красноярска, а также из Китая, Тайваня, Германии и Австрии.
Мероприятие охватило три основных направления развития отрасли: лесопользование, деревообработка и деревянное домостроение.
На стендах можно познакомиться с новейшим оборудованием, технологиями, материалами и продукцией лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности. В этом году выставка включает абсолютно новый раздел "Деревянное домостроение", который представляет комплексный подход ко всем этапам создания надежного и долговечного деревянного дома: выбору проекта, строительству, инженерному оборудованию, отделке и обустройству.
Открытую выставочную площадь перед "Сибэкспоцентром" заняла крупногабаритная техника: новые модели харвестеров, форвардеров, лесовозов и др.
Для специалистов запланирована насыщенная деловая программа, в рамках которой сегодня состоялось совещание "Приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов: нормативно-правовая база и проблемы реализации". Здесь со своими докладами выступили: Валерий Анатольевич Прилипов - Заместитель директора Департамента лесной и лёгкой промышленности Минпромторга России, Николай Александрович Пенюшкин - Министр лесного комплекса Иркутской области, Николай Петрович Кожемяка - Заместитель генерального директора по управлению проектами ФГУП "Государственный научный центр лесопромышленного комплекса". Выступающие рассказали о приоритетных инвестиционных проектах, реализуемых в области, о нормативно-правовой базе и проблемах реализации, о структуре и процедуре включения проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов. А именно: об этапах включения проекта в перечень приоритетных, о структуре заявки и концепции проекта, требованиях Рослесхоза к заявке при её согласовании, о типовых ошибках заявки на реализацию проекта, о причинах исключения проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов.
Также на выставке работают коммуникационные площадки по проблемам внедрения новых технологий в отраслях лесопромышленного комплекса, сохранения и воспроизводства лесов, стандартизации и сертификации продукции.
Завершится "Сиблесопользование. Деревообработка. Деревянное домостроение" 14 октября подведением итогов конкурса на лучшего экспонента.
Новейшие разработки лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности. В Иркутске открылась выставка "Сиблесопользование".
Вероника Титова, корреспондент новостей "Сей час":
"Оборудование, станки и машины для лесной и лесоперерабатывающей промышленности. Пиломатериалы, строительные материалы и деревянные постройки. Сегодня в Иркутске собрались представители предприятий лесного комплекса, чтобы представить свою продукцию и обменяться опытом с коллегами."
Представители предприятий лесного комплекса, машиностроительных и строительных компании на выставке "Сиблеспользование" собираются уже в восемнадцатый раз. В этом году среди участников около пятидесяти компаний из России, а также гости из Китая, Тайваня, Германии, Австрии. Традиционно популярностью выставка пользуется и у жителей Приангарья. Иркутянин Сергей Ткачев около 40 лет трудился в лесоперерабатывающей отрасли. Сейчас на пенсии. Однако с интересом следит за последними разработками в этой сфере.
Сергей Ткачев, посетитель выставки:
"Мне интересно посмотреть, какие достижения в последние годы имеются в лесной промышленности. Тем более, Иркутская область - одна из ведущих областей в этом направлении. Поэтому у меня задача посмотреть, что произошло за год, и оценить дальнейшие перспективы отрасли."
Все компании-участники на этой площадке представляют свои новинки. Так, например, на одном из стендов работает фрезерный станок с программным управлением. Специалист ставит задачу через компьютер, и машина выполняет работу . Здесь же можно увидеть и готовый результат.
Антон Глюзицкий, участник выставки:
"Такие мероприятия посещают начальники производств крупных деревоперерабатывающих компаний. И только благодаря им мы можем представить новинки в деревообрабатывающей отрасли и дать понять людям, что на сегодня пользуется спросом."
В приветственном слове на открытии выставки министр лесного комплекса Иркутской области Николай Пенюшкин отметил, что развитие лесопромышленной отрасли - одно из приоритетных для правительства региона. А выставка - крупнейшая площадка для обсуждения инноваций в таких сферах как лесозаготовка, деревообработка и деревянное домостроение.
Николай Пенюшкин, министр лесного комплекса Иркутской области:
"Выставка преследует обоюдные цели. Как разработчиков новых технологий или оборудования, также и людей, которые занимаются лесозаготовкой и переработкой. Я думаю, что выставка интересна для тех и других, так как все новое представляется здесь."
Выставка работает не только в стенах, но и за стенами "Сибэкспоцентра". Здесь машиностроительные компании представили специализированную технику для лесоперерабатывающих предприятий. Также в рамках выставки запланирована насыщенная деловая программа: конференции, семинары, круглые столы и презентации. Завершится "Сиблесопользование" 14 октября подведением итогов конкурса на лучшего экспонента.
Совещание по вопросам исполнения поручений Президента.
В ходе совещания обсуждалось исполнение поручений главы государства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также повышение эффективности системы государственных закупок. Совещание состоялось в формате видеоконференции.
Д.МЕДВЕДЕВ:Добрый день!У нас сегодня совещание в формате видеоконференции по исполнению президентских поручений. Несколько слов в начале работы, а потом – по намеченному сценарию.
Несколько тем для работы сегодня включены в повестку дня: мы рассмотрим вопросы развития ЖКХ и повышения эффективности системы государственных закупок. По поводу государственных закупок – несколько позднее, сначала про ЖКХ. Эта тема имеет особую социальную остроту. За последние несколько недель я провёл целый ряд совещаний по этому поводу, неделю назад – заседание президиума Государственного совета в Нарьян-Маре, мы обсудили системные проблемы модернизации отрасли. В общем, основные решения приняты – надо обсудить, как работать в этой сфере.
Необходимо сосредоточиться и на правоохранительной составляющей, я имею в виду – борьбе с коррупцией в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Напомню, что практически все губернаторы во время встреч говорят о том, что существует целый ряд системных правовых проблем, а также проблем, связанных с совершением преступлений в сфере ЖКХ.
Я поручал до 1 декабря текущего года провести комплексную проверку финансовых операций коммунальных организаций за последние несколько лет, то есть за период с 2009 по 2011 годы. Я также поручал провести проверку деятельности основных – может быть, наиболее крупных – управляющих организаций, управляющих компаний, по которым тоже существует большое количество претензий. Хотел бы, чтобы руководители ведомств, которые участвовали в проверке, сегодня доложили о её предварительных итогах.
Мы также поговорим о том, как выполняются поручения по рациональному расходованию средств, выделяемых для проведения государственных закупок. Я напомню: для выявления схем всякого рода преступных действий, схем хищения бюджетных средств поручалось провести ряд контрольно-надзорных, оперативно-следственных мероприятий. Их цель – снизить уровень коррупции в этой сфере и постараться поставить должный заслон для того, чтобы контролировать вывод денег за границу.
Я хотел бы также, чтобы ответственные за исполнение поручения доложили об этом. В принципе можно начинать работать. Я лишь скажу ещё, что сами по себе эти преступные действия, хищения, взятки, необоснованное повышение цен и тарифов становятся возможными в отсутствие должного контроля, отсутствие нормального рыночного механизма в этой сфере. Это касается как ЖКХ, так и государственных закупок.
Необходимо стараться создать эффективную и прозрачную систему предоставления жилищно-коммунальных услуг и, разумеется, создать современную систему государственных закупок, которая исключала бы возможность проведения всякого рода договорных конкурсов, тендеров.
Дело это непростое, потому что всегда на какие-либо новеллы по блокированию схем появляются новые схемы, народ у нас изобретательный. Но делать это необходимо: создавать новые юридические механизмы и отсекать существующие схемы. На торгах также должны быть обеспечены, естественно, основные элементы конкуренции, когда побеждают те, кто предлагают более дешёвые и качественные услуги или товары, продукты.
Жду доклада о том, как идёт разработка проекта федерального закона о федеральной контрактной системе. Такое поручение, напоминаю, давалось уже достаточно давно, сроки на подготовку этого закона прошли. Хотел бы, чтобы мне доложили о том, каковы основные подходы к организации системы электронных торгов. И по итогам обсуждения этой темы, этого вопроса я приму окончательное решение по судьбе соответствующего законопроекта. Знаю, что Правительство этим занималось. Пора ставить точку в этом вопросе.
Давайте начнём работать. Слово – начальнику Контрольного управления Константину Анатольевичу Чуйченко.
К.ЧУЙЧЕНКО:Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Позвольте по традиции кратко представить Вам итоги работы по выполнению Ваших поручений и указаний за прошедшие девять месяцев. Также более подробно хотелось бы остановиться на информации по поручениям, данным после вступления в силу Указа №352 о совершенствовании исполнительской дисциплины.Так, за прошедшие девять месяцев Контрольным управлением контролировалось 3404 решения Президента. В 2010 году этот показатель составлял 3311. К настоящему моменту на контроле находится 1921 поручение и указание. С начала года 1483 поручения были признаны исполненными и сняты с контроля. За аналогичный период 2010 года было выполнено 1261 поручение. Количество выполненных поручений, таким образом, в 2011 году выросло на 18 процентов.
О ходе исполнения поручений Президенту Российской Федерации представлены 5135 докладов, что на 36 процентов больше, чем в соответствующий период 2010 года. При этом на 64 процента уменьшилось количество докладов, представленных с нарушением установленного срока.
В 2011 году поставлено на контроль 1450 поручений, что сопоставимо с аналогичным периодом 2010 года. В целом в этом году сохраняется тенденция превышения количества выполненных поручений над количеством вновь изданных.
Отдельно хочу привести данные о состоянии исполнения поручений и указаний, в особенности поручений, данных Вами после 1 июля этого года, а именно с момента вступления в силу Указа №352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации». Всего с начала его действия взято на контроль 479 решений главы государства, в том числе 277 поручений.
В стадии исполнения находятся 259 поручений, 18 поручений исполнены и сняты с контроля, по четырём продлён срок исполнения. Из них одно поручение продлено обоснованно, исполнителем были приняты все меры для его исполнения в первоначальный срок, но по объективным причинам этого сделать не удалось.
По двум поручениям нами проводилась проверка хода их исполнения, результатом которой была отмечена недостаточная проработка головными исполнителями в Правительстве вопросов координации. При этом в ходе проведения проверки работа по ним была интенсифицирована, и к настоящему моменту доклады об их исполнении представлены. В ближайшее время они будут рассмотрены на рабочем совещании по вопросам деятельности Комиссии при Президенте по модернизации и технологическому развитию экономики.
Продление по одному поручению признано необоснованным. Фактически поручение не было исполнено по вине исполнителя. Этим поручением требовалось в срок до 15 сентября определить в федеральных органах исполнительной власти ответственных за координацию и взаимодействие с инвестиционными уполномоченными в федеральных округах.
К установленному сроку только 25 из 45 федеральных органов, в ведении которых есть территориальные органы, определили соответствующих должностных лиц. Правительство проинформировано о необходимости принять меры дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц, виновных в ненадлежащем исполнении поручения.
Отмечу также, что полноценно заработала норма Указа, представляющая право в первой половине срока исполнения поручения при возникновении обстоятельств, препятствующих его исполнению, мотивированно заявить о необходимости корректировки первоначального срока исполнения.
В целом Указ пока только начал действовать. Выводы делать рано, но сегодня по крайней мере в отношении поручений главы государства мы уже видим определённую тенденцию к улучшению исполнительской дисциплины. Так, к настоящему моменту более половины поручений и указаний исполняется в первоначально установленный срок. Правда, прошёл ещё незначительный период времени, поэтому успокаиваться рано.
Контрольным управлением будет продолжена работа в рамках принятого Указа, в том числе и систематическое проведение проверок случаев неисполнения поручений главы государства.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Константин Анатольевич.
Давайте теперь перейдём, собственно, к сегодняшней основной проблематике.
Первая тема – о ходе исполнения поручения, касающегося проверки эффективности использования организациями коммунального комплекса финансовых ресурсов, которые были направлены на модернизацию этой сферы. У нас большое количество людей, потому что ЖКХ огромный, объёмы проблем, как, скажем прямо, объёмы воровства в этом комплексе также весьма и весьма значительны.
У нас на связи присутствуют и руководители федеральных правоохранительных структур, и представители федерального правительства, губернаторы, руководители Совета Федерации (здесь Светлана Юрьевна Орлова находится как заместитель Председателя Совета Федерации), и депутаты Государственной Думы, которые занимались этой проблематикой, профессионально занимались. Было бы интересно послушать, к каким результатам они пришли – имею в виду члены фракции «Единая Россия».
Давайте начнём с Юрия Анатольевича Чиханчина, руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу. Пожалуйста.
Ю.ЧИХАНЧИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во исполнение Вашего поручения, касающегося вопросов ЖКХ, Росфинмониторингом совместно с аппаратами полпредов в округах, Контрольным управлением Президента создана рабочая группа и налажено взаимодействие с Минрегионом, правоохранительными органами и прокуратурой. Отдельным блоком выделено направление работы, согласно Вашему указанию, с мэрией Москвы.
Службой проанализирована сотня тысяч финансовых операций, порядка трёх тысяч юридических лиц и более тысячи физических лиц, осуществляющих деятельность непосредственно в сфере ЖКХ. Материал в отношении 450 организаций на сегодняшний день передан в правоохранительные органы и прокуратуру. Общими усилиями нам всё-таки удалось остановить ряд преступных схем. В отношении конкретных лиц возбуждены уголовные дела – думаю, об этом скажут коллеги из правоохранительных органов.
В то же время хотелось бы остановиться на таком моменте, что все принимаемые нами совместные усилия в отношении преступных элементов, Вы правильно заметили, приводят к тому, что они находят новые мошеннические схемы, новые подходы, которые позволяют им похищать бюджетные в том числе средства. Ранее этих схем мы не видели в сфере ЖКХ.
В частности, хотелось бы остановиться на таких моментах. Понимая, что мы мониторим финансовые операции в сфере ЖКХ, причастные к хищениям стали менять свой подход и при заполнении платёжных документов уходить от данных, позволяющих идентифицировать непосредственно юридических и физических лиц. В настоящее время вместе с Минрегионом прорабатывается вопрос выработки новых платёжных документов, позволяющих как раз решить эту проблему.
Второй вопрос, который наиболее активно сегодня стал использоваться, – это фирмы-однодневки, которые позволяют дробить в первую очередь непосредственные суммы, устраивать сложные финансовые схемы: как правило, эти суммы уходят в «обнал» либо непосредственно в оффшоры.
Хотел бы привести в качестве примера, что общий объём сомнительных операций, которые предоставляют нам финансовые организации, ежеквартально составляет порядка 10 миллиардов рублей. В частности, по Центральному федеральному округу в настоящее время находятся в проверке порядка четырёх миллиардов рублей, а по Приволжскому – порядка пяти с половиной миллиарда рублей.
Такая мера, как централизация средств против распыления, непосредственно привела к тому, что были созданы расчётно-кассовые центры. На практике же расчётно-кассовые центры превращаются в центры манипуляции финансовыми средствами, собранными от коммунальных платежей, и, как правило, бесконтрольный увод этих денег опять же в наличный оборот либо непосредственно за рубеж.
Нужно сказать, что в целом мы посмотрели по статистике, которая показывает собираемость средств. Фактически население предоставляет порядка 90–95 процентов. И эти средства в настоящее время из-за отсутствия контроля через фирмы-однодневки уходят за рубеж.
Ещё один момент, который тоже для нас представляет большой проблемный вопрос, – это уход расчётов с регионального уровня на межрегиональный, когда расчётные центры объединяются уже не в субъекте, а объединяют сразу несколько субъектов Федерации. В частности, подобная схема действует на сегодняшний день в Центральном федеральном округе и обслуживает коммунальные комплексы сразу нескольких областей. Действия обслуживающих компаний скоординированы и в основе своей направлены на хищение средств. В настоящее время проходит финансовое расследование по сумме порядка четырёх миллиардов рублей, деньги уведены в оффшор.
Ещё одна из проблем – это то, что для решения своих мошеннических схем преступные элементы используют квалифицированные юридические компании, в первую очередь адвокатские, которые реально заходят на управление жилищным комплексом, выстраивают механизмы как хищения средств, так и механизмы по оказанию юридических услуг о банкротстве и судебном разбирательстве. Как правило, суммы за услуги очень большие, могу сказать, что исчисляются в сотнях миллионов, и часть предприятий коммунального комплекса просто оказались в руках у этих адвокатских компаний.
К сожалению, остаются нередкими факты и аффилированности чиновников различного уровня в мошеннических схемах и получения денег из бюджета.
Практически все материалы в настоящее время переданы в правоохранительные органы, работа продолжается. Мы будем докладывать о результатах в дальнейшем.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Юрий Анатольевич.
Несколько моментов. Вы подтверждаете то, что я сказал в отношении того, что количество схем множится и, как только начинается борьба с одной схемой, соответственно изобретается другая.
Но есть вечнозелёная тема, она касается фирм-однодневок. Я напомню, что мы даже не в связи с проблемами ЖКХ планировали предпринять целый ряд действий, направленных на блокирование действий таких компаний. Этим занималось Правительство. У нас есть вице-премьер Шувалов на связи.
И.ШУВАЛОВ: Да, Дмитрий Анатольевич.
Д.МЕДВЕДЕВ: Игорь Иванович, что мы сделали по фирмам-однодневкам? Доложите ещё раз.
И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, мы тогда рассматривали возможность введения специального уголовного состава по фирмам-однодневкам. И после обсуждения этого вопроса и доклада Вам было признано целесообразным уголовный закон в этой части не усиливать.
Однако были подготовлены другие законодательные инициативы. Мы с Государственно-правовым управлением их согласовали, и межведомственное согласование по этим вопросам сейчас продолжается. Мы будем выходить на принятие специального закона.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но вопрос ведь не в том, чтобы была уголовная ответственность, а в том, чтобы просто такие фирмы не создавались и, если уж что-то подобное возникало, можно было бы сразу понять, всё-таки какую цель преследует создание такой компании, хотя это с юридической точки зрения нелегко.
Что касается ответственности самого учредителя этой фирмы-однодневки, то я помню дискуссию на эту тему: она показывает, что действительно непросто определить, с какой целью создаётся структура, потому что всегда можно сказать, что у неё были большие планы и так далее.
Но я всё-таки предлагаю вернуться к обсуждению вопроса о том, какую ответственность несут лица, которые отдают свои документы для создания подобного рода компаний. Думаю, что это всё-таки в конечном счёте свой эффект должно иметь. Есть, конечно, ситуации, когда их создают на ворованные паспорта или эти компании создаются каким-то таким совсем «левым» способом, но есть и вполне осознанные случаи решения, когда человек даёт за относительно небольшие деньги свой паспорт для того, чтобы зарегистрировать компанию. Он-то должен понимать, что будет происходить с такой компанией, и, какой бы у него ни был уровень образования и мотивы принятия такого решения, я считаю, что это всё-таки может стать и предметом уголовно-процессуального и уголовно-правового анализа. Что Вы думаете?
И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, мы разделяем такую позицию, мы от Вас уже получали такого рода указания, и по таким лицам такая уголовная ответственность как раз будет введена и усилена. Мы как раз этот вопрос тогда и согласовали.
Д.МЕДВЕДЕВ: Игорь Иванович, давайте это сделаем. Слушайте, мы с Вами на эту тему разговариваем уже последние полгода. Там какие проблемы – проблемы в Правительстве или в Администрации Президента? Вы скажите прямо, где эти законопроекты находятся?
И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, я завтра буду Вам докладывать по ряду других вопросов; позвольте, я тогда окончательно завтра Вам доложу, где находятся законопроекты и сколько нам осталось времени для того, чтобы их внести в Государственную Думу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте, завтра мне доложите, и нужно окончательно подготовить весь набор документов по этим несчастным фирмам-однодневкам и внести уже в парламент для того, чтобы парламент принял решение.
Напомню, что некоторое время назад я также давал поручения, которые касаются оптимизации расчётов с использованием РКЦ или других инструментов. Мы уже довольно давно говорим о том, чтобы те средства, которые получаются от плательщиков, в автоматическом режиме раскассировались между организациями, чтобы они не болтались на счетах этих управляющих компаний, в результате этого не росла задолженность перед соответствующими энергоснабжающими организациями, организациями, которые занимаются обслуживаем инфраструктуры. Обратите также внимание на то, чтобы это поручение было исполнено до конца.
И последнее, о чём было сказано в выступлении руководителя Службы по финансовому мониторингу, – в отношении так называемых компаний, которые управляют, адвокатских компаний. Конечно, я абсолютно не против того, чтобы адвокаты занимались такой работой. Но, знаете, если адвокатская компания или какая-либо иная компания прославилась тем, что она управляет такими структурами и все эти структуры находятся на грани банкротства или доведены до банкротства, это тоже повод для того, чтобы присмотреться к тому, чем собственно занимается эта адвокатская структура, насколько легальный это бизнес.
Продолжим. Нургалиев Рашид Гумарович, Министр внутренних дел.
Р.НУРГАЛИЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Во исполнение Вашего поручения от 17 марта №701 МВД России во взаимодействии с Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом, Росфинмониторингом проводит комплекс мероприятий по выявлению и пресечению преступлений, совершаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Здесь наибольшую опасность представляет, прежде всего, незаконное завышение тарифной сетки на жилищно-коммунальные услуги, в том числе на электроэнергию, а также использование различных схем, при которых собранные от населения платежи выводятся из оборота предприятий сферы ЖКХ и ТЭКа.
Анализ поступающих материалов из Росфинмониторинга свидетельствует, что генерирующими и энергосбытовыми компаниями широко практикуется именно вывод денежных средств на расчётные счета предприятий-нерезидентов, в том числе и зарегистрированных в оффшорных зонах. Общие суммы таких операций только в текущем году ежеквартально превышали десять миллиардов рублей.
Есть и примеры. Тульская сбытовая компания, которая в течение 2010–2011 годов заключила с одной из зарубежных коммерческих структур договора, в том числе займы на общую сумму где-то 5,4 миллиарда рублей, при этом большая часть денежных средств не возвращена. По данному факту 21 сентября текущего года возбуждено уголовное дело. Есть и ряд других серьёзных задержаний и тех вопросов, которые сегодня выявлены.
В целом противодействие преступлениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства мы осуществляем в трёх направлениях.
Первое – это выявление фактов хищения денежных средств, выделяемых в рамках целевых программ. Здесь также выявлен за этот период ряд серьёзных преступлений в Краснодарском крае, где преступной группой в составе директората управления жилищного хозяйства администрации Краснодара было похищено свыше 350 миллионов рублей бюджетных средств, которые выделялись в рамках федерального закона.
Второе направление – это выявление и пресечение неправомерных действий при проведении конкурсов на заключение государственных и муниципальных контрактов, а также вымогательств денежных средств за подписание акта выполненных работ. Хочу сказать, что и здесь очень много совершено правонарушений и преступлений.
В Московской области пресечена деятельность преступной группы, которая непосредственно занималась вымогательством взятки на заключение муниципальных контрактов в сфере ЖКХ. Общий ущерб от получения взяток сейчас установлен на сумму более 20 миллионов рублей.
Далее. В Смоленске буквально недавно была также пресечена преступная деятельность, где непосредственно представители замглавы начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Смоленска (директор муниципального унитарного предприятия ЖКХ Смоленской области), по сути дела, вымогали взятки и организовали преступную схему. Одна из таких взяток в размере пяти миллионов рублей предназначалась большому чиновнику.
И третье направление, которое мы также сегодня выявили и которое требует серьёзной проработки, – это выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконным завышением тарифов на электроэнергию и услуги ЖКХ, а также оплаты за присоединение к электрическим сетям. Здесь несколько характерных серьёзных уголовных дел по Москве, которые возбуждены в отношении руководителей двух государственных предприятий, которые незаконно применяли повышающие коэффициенты при взимании с населения оплаты коммунальных услуг. Сегодня этот материальный ущерб уже составляет свыше 116 миллионов рублей.
Кроме того, в Ростовской области также в отношении директора региональной коммунальной сети города Шахты возбуждено уголовное дело. Он также занимался противоправной деятельностью и по тарифам давал ложные сведения по себестоимости производства тепловой энергии, необоснованно завышал коммунальные услуги. Ущерб составляет где-то 34 миллиона рублей.
Следует отметить, Дмитрий Анатольевич, что на сегодняшний день по-прежнему для нас очень важна проблема в организации контроля за расходованием денежных средств, находящихся на счетах товариществ собственников жилья и управляющих организаций. Здесь также есть вопросы, которым мы сегодня уделяем внимание, и есть возбуждённые уголовные дела. Например, в Вологодской области в отношении руководителей групп управляющих компаний «Комфорт», которые присвоили денежные средства на общую сумму более 52 миллионов рублей.
В настоящее время эти функции, имею в виду ТСЖ и управляющих организаций, возложены на государственную жилищную инспекцию. Она уполномочена выносить предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок, а также может обращаться в судебные инстанции в случае отказа от их устранения.
На наш взгляд, было бы целесообразным наделить эту службу дополнительными полномочиями по проверке финансовой дисциплины ТСЖ и управляющих компаний. В этом случае выявленные факты нецелевого использования денежных средств станут основанием для проведения правоохранительными органами дальнейших проверочных мероприятий и принятия по ним процессуальных решений.
С учётом складывающейся обстановки на объектах ЖКХ и энергетики в Министерстве внутренних дел, в структуре Главного управления, в Управлении по экономической безопасности и противодействию коррупции создано специальное подразделение, непосредственно выработан дополнительный план мероприятий по декриминализации данной отрасли, в том числе во взаимодействии с Росфинмониторингом и территориальными подразделениями Минрегиона России.
В территориальные органы мы уже направили соответствующие указания. Там организованы проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих сбор платежей за коммунальные услуги и имеющих высокий объём просроченных задолженностей перед предприятиями энергетики и водоснабжения.
В результате только за период исполнения поручения органами внутренних дел выявлено 1379 преступлений. Это значительно больше, чем в прошлом году. Но это не главный показатель. Главный показатель заключается в том, чтобы навести соответствующий порядок в этой отрасли. Работа на данном направлении продолжается совместно с Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом и Росфинмониторингом.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Александр Иванович Бастрыкин, Председатель Следственного комитета.
А.БАСТРЫКИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
В соответствии с Вашими поручениями Следственный комитет России активизировал работу по расследованию уголовных дел о хищениях бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В силу нашей подследственности мы уделили основное внимание борьбе с должностными преступлениями в этой сфере.
Только в этом году нами возбуждено 91 уголовное дело, и 30 из них – это дела о проявлении коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления.
Только один пример из нашей следственной практики. Следственными органами Следственного комитета изобличён в крупном хищении бывший заместитель мэра города Архангельска по строительству Шаулов. В результате его действий похищено свыше 90 миллионов рублей, выделенных по городской целевой программе строительства социального жилья. К сожалению, Шаулов от следствия скрылся, в отношении него судом заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и он объявлен в международный розыск.
Я больше примеров приводить не буду, скажу лишь о том, что в настоящий момент в суд нами направлено 32 уголовных дела, работа в этом направлении продолжается.
Я хотел бы, Дмитрий Анатольевич, поднять два проблемных вопроса, которые частично сегодня уже обсуждались, и высказать нашу позицию с точки зрения совершенствования правового механизма борьбы с этим явлением. Только что обсуждалась тема уголовной ответственности юридических фирм, прежде всего однодневок. Мы некоторое время назад вносили в Администрацию Президента законопроект от имени Следственного комитета по этому вопросу. К сожалению, как мы полагаем, он был отклонён, тем не менее мы просили бы Вас дать поручение вернуться к этому вопросу.
Во-первых, эта практика, такой институт действует в развитых цивилизованных правовых системах, таких как Великобритания, США, Австрия, Канада, Бельгия, Голландия, Люксембург, Португалия, Франция, Литва, Молдавия и Эстония. Речь идёт не о том, чтобы привлекать фирмы в буквальном смысле к уголовной ответственности, а, во-первых, о том, чтобы упростить розыск похищенного и вывезенного за пределы России имущества, потому что уголовно-правовой розыск, уголовно-правовые процедуры в соответствии с международными актами возможны только после возбуждения уголовного дела. И, когда скрываются конкретные физические лица, у нас появится возможность вести розыск похищенных финансовых средств с помощью международно-правового механизма правовой помощи.
И второе, самое главное. Законопроект, который мы вносили, давал возможность ввести понятие судимости юридических лиц. Это означает, что такого рода фирмы, такого рода организации будут ограничены на участие в конкурсах на право заключения договоров поставки товаров и выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд. И, кроме того, предусматривается возможность на основании решения суда ликвидировать подобного рода компании, которые создаются исключительно для целей хищения.
И второй вопрос – это вопрос конфискации. К сожалению, на наш взгляд, этот механизм института уголовного права в настоящее время малоэффективен. Если мы сопоставим наше законодательство, уголовное право России, то этот механизм регулируется в двух статьях Уголовного кодекса, а скажем, в кодексе Германии этому вопросу посвящено десять статей. То есть существует зарубежный опыт в выработке эффективно действующего правового механизма конфискации, который, с одной стороны, конечно, ограждает законные права законных приобретателей этого имущества (скажем, членов семей) и в то же время вводит чётко действующий дифференцированный механизм реальной конфискации в тех случаях, когда это имущество всё-таки является результатом преступной деятельности.
По материалам уголовных дел Следственного комитета, думаю, примерно 90 процентов похищенных денежных средств уходит за рубеж и так далее. Но всё-таки то, что касается имущества, остающегося в Российской Федерации, если мы внесём соответствующие изменения в этот институт уголовного права, наша борьба за возврат этого имущества в бюджет будет более эффективной.
И по первому, и по второму вопросу у нас есть законопроекты, мы их готовы ещё раз внести в Администрацию Президента, в Правительство, и я просил бы дать поручение ещё раз их внимательно проработать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр Иванович.
Вы затронули тему совершенствования юридических механизмов и законодательства в том числе, могущих препятствовать хищениям из жилищно-коммунальной сферы. Я готов дать такое поручение и в части, касающейся законопроекта об уголовной ответственности юридических лиц. На сей счёт у нас действительно существуют разные мнения в нашем научном сообществе и у практиков. Но в целом нам здесь даже важнее не какие-то теоретические подходы, а то, насколько будет работоспособным этот механизм уголовной ответственности фирм.
Если он действительно улучшит ситуацию, то можно подумать и о введении соответствующего института в нашу правовую практику. Хотя, скажем, и в этом столетии, и в прошлом, и в позапрошлом столетии этот институт у нас в таком виде не использовался, но в целом ряде стран он работает, и надо оценить именно практические результаты его применения. Я поручение даю на эту тему.
Что же касается конфискации, здесь абсолютно с Вами согласен, этот механизм, этот правовой институт не вполне эффективен, и дело даже не в том, что значительная часть похищенных средств уводится за границу, всё-таки довольно большой объём имущества существует в России. Вопрос скорее в другом, вопрос в отделении имущества лица, которое привлекается к уголовной ответственности, от семейного имущества.
И здесь более подробное изложение того, каким образом осуществлять соответствующий поиск, установление этого имущества и давать интерпретацию того, кому оно принадлежит, то есть чьё это имущество, наверное, это задача уголовного закона. Я согласен с тем, что этот уголовный закон должен совершенствоваться. Поэтому Администрация Президента должна будет к этому вопросу вернуться. Я поддерживаю Вас.
Дальше. Юрий Яковлевич Чайка, Генеральный прокурор.
Ю.ЧАЙКА: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!
Генеральной прокуратурой совместно с Министерством внутренних дел, другими правоохранительными органами во исполнение Вашего поручения реализуется комплекс мер по пресечению нарушений при использовании денежных средств, направляемых на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.
После моего доклада Вам в сентябре текущего года целевые проверки были продолжены. Только за прошедший месяц ревизии подверглись 800 организаций и управляющих компаний, проверили, как они использовали пять миллиардов бюджетных средств. В итоге дополнительно вскрыто более одной тысячи нарушений, по прокурорским материалам возбуждено ещё 145 уголовных дел.
В целом же на сегодняшний день прокурорами проверено более пяти тысяч организаций в рассматриваемой сфере, дана оценка использования свыше 40 миллиардов рублей, выявлено и устранено 14 000 нарушений закона.
По нашим материалам о различных злоупотреблениях в коммунальной сфере возбуждено 395 уголовных дел. Сумма ущерба по ним составила более пяти с половиной миллиардов рублей.
По результатам прокурорских проверок к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 1700 лиц.
По моему поручению ход расследования всех дел данной категории контролируется в Генеральной прокуратуре и прокуратурах субъектов Российской Федерации.
Полагаю, что для исправления ситуации требуется усилить персональную ответственность руководителей органов местного самоуправления, так как на муниципальный уровень приходится наибольшее число нарушений. Считаю целесообразным внести законодательные изменения по данному вопросу.
Необходимо, на наш взгляд, наделить высшее должностное лицо субъекта Федерации правом по представлению прокурора отрешать от должности главу муниципального образования в связи с нецелевым расходованием бюджетных средств, незаконным установлением тарифов и иными нарушениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Ещё один момент. Многие структуры ЖКХ не стремятся проводить обновление и решают свои проблемы за счёт повышения цен на коммунальные услуги. В этой связи необходимо запретить организациям ЖКХ, уклоняющимся от выполнения инвестиционных программ по модернизации, повышать тарифы.
Кроме того, представляется важным установить административную ответственность недобросовестных руководителей организаций ЖКХ, предусматривающую возможность их дисквалификации с последующим запретом занимать должности руководителей и быть учредителями обществ в этой сфере.
Мы и в дальнейшем будем продолжать работы по обеспечению законности при использовании финансовых ресурсов в этом направлении.
Благодарю за внимание.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Юрий Яковлевич, этот прокурорский мониторинг сферы ЖКХ я просил бы Вас вести регулярно или периодически с тем, чтобы все, кто трудится в этой сфере, были в должном напряжении. Не от случая к случаю, а именно на регулярной базе; не знаю, может быть, установить какую-то разумную периодичность. Это не должны быть сплошные проверки, но это могут быть выборочные проверки, проводимые, скажем, в отдельных регионах по тому плану, который утверждает Генеральный прокурор.
В части, касающейся возможности отрешения глав муниципальных образований от должности за те или иные нарушения: думаю, эту тему нужно будет проработать с учётом общего законодательства об административной ответственности и об исполнении своих служебных обязанностей как главами муниципальных образований, так и другими лицами – естественно, принимая во внимание действующие правила о муниципальном управлении.
Если у вас есть соответствующий проект, я готов дать поручение проанализировать его Администрации Президента и Правительству.
И то же самое касается административной ответственности руководителей ЖКХ включая возможность так называемой дисквалификации этих лиц за упущения, допущенные в сфере ЖКХ. Договорились.
Давайте теперь перейдём на региональный уровень. Слово губернатору Кемеровской области Амангельды Молдагазыевичу Тулееву.
А.ТУЛЕЕВ: Уважаемый Президент Российской Федерации! Докладываю, что мы конкретно сделали по выполнению Вашего поручения по организации проверок в деятельности в сфере ЖКХ. С 2009 года, согласно Вашему поручению, по сегодняшний день провели более 20 тысяч таких проверок – конечно, совместно жилинспекция, Счётная палата, правоохранительные органы – практически во всех городах и районах Кузбасса. Выявили 31 тысячу нарушений. Ущерб, Дмитрий Анатольевич, бюджету – 1 миллиард 700 миллионов рублей.
Какие основные нарушения. Первое (Кузбасс Вы хорошо знаете) – это банальное хищение угля и обсчёт потребителей. Здесь у нас выработаны меры, они ежедневные, и накоплен большой опыт.
Есть ключевые системные моменты, на которых хотел бы остановиться. Отдельные главы городов и районов считают сферу ЖКХ своим семейным бизнесом. Одни распродавали стратегически важные объекты ЖКХ, водоканалы, тепло-, энергосети по заведомо заниженной стоимости своим ближайшим родственникам и друзьям, другие сдавали объекты ЖКХ в аренду нужным людям практически даром. И везде схема очень умная, юристы очень умные, профессионалы, и схемы довольно-таки тяжёлые.
Но есть и простые, Дмитрий Анатольевич. Так, бывший глава города продал городские тепловые сети собственной жене в 11 раз дешевле, чем реальная стоимость. Стоит 47 – продал за четыре миллиона. Другой бывший мэр (почему я говорю бывший, потому что я их всех снял) передал все водопроводные хозяйства города стоимостью 300 миллионов рублей в аренду на 25 лет всего за 15 тысяч рублей в год.
Широко используется другая система – дробление предприятий ЖКХ, то есть нарушается единая технология. Так, в городе Новокузнецке (Вы там были) собственник водоканала раздробил это предприятие на 26 – соответственно, один завод отвечает, другой – анализирует, третий – ремонтирует, 26 директоров, 26 офисов. Соответственно, всё это закладывается в тариф.
Ещё одно серьёзное нарушение: практически везде искусственно завышается капремонт коммунальных сетей, модернизация котельных. Здесь мы следим и меры принимаем, но порой приписки, допустим, в Марьинске доходили до 20 процентов.
Что мы сделали? Во-первых, в результате таких масштабных проверок отстранили – объявили населению всего Кузбасса – от должности шесть глав городов, в том числе крупнейшего города Кузбасса – Новокузнецка – господина Мартина. 27 уголовных дел.
Уважаемый Президент России Дмитрий Анатольевич, Ваше поручение реально, предметно выполняется.
Теперь вопрос, мы могли бы улучшить и более эффективно выполнить его? Да, могли, если бы были слаженные действия наших и правоохранительных органов. Я хочу поблагодарить Управление МВД России, ФСБ: мы с ними работаем без всяких вопросов. В то же время я докладываю Вам, Дмитрий Анатольевич: Следственный комитет по Кемеровской области (возглавляет господин Родин) занимает прямо противоположную позицию. Он не только не выполняет – он саботирует решения, никаких мер не принимает, ни одного реально уголовного дела в течение двух лет до конца не довёл, и мы постоянно должны выходить на Александра Ивановича Бастрыкина, хочу его поблагодарить, но это не метод работы.
Сколько можно его держать? Или он сам замешан в этой коррупционной схеме и реально тормозит, или это непрофессионалы. Об этом говорит, в частности, город Новокузнецк. Весь город знает: украли более миллиарда рублей; названы компании, кто украл; прошло два областных совета с заслушиванием и прокуратуры, и Следственного комитета; люди же видят, их не обманешь. Миллиард украли – областной прокурор молчит; два года прошло – Следственный комитет не работает. Мне кажется, ума много не надо: раз вы искусственно затягиваете, вы сами сидите в этих коррупционных схемах, уважаемый Генеральный прокурор Юрий Яковлевич, я имею в виду прокуратуру области, Следственный комитет, уважаемый Александр Иванович.
Общественный контроль, Дмитрий Анатольевич, то, что Вы сказали. Это очень важное решение по усилению общественного контроля за работой ЖКХ. Теперь мы – жилищная инспекция, муниципалитеты – имеем право привлекать, проверять управляющие компании, ТСЖ, но использовать опять не можем, Дмитрий Анатольевич.
Почему? Опять вызывает областной прокурор и говорит: «Не имеете права, распишитесь». – «Почему?» – «Потому что нет инструкции, а инструкцию должен прописать федеральный орган, механизма проверки нет, и на сегодняшний день мы вам запрещаем». Я говорю: «Ты чего делаешь? Мы же разработали, вот посмотри, давайте выиграем время. Ты один миллиард 700 миллионов денег не вернул государству». Ну это какой-то саботаж, на мой взгляд.
Уважаемый Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич! Я полностью поддерживаю привлечение частных инвесторов, то, о чём Вы говорили. Мы используем этот механизм государственно-частного партнёрства в малой коммунальной энергетике. Я Вам докладываю: в прошлом году мы вложили 3,4 миллиарда рублей, из них 1,3 миллиарда – это уже частные инвестиции, которые и снимают нагрузку на бюджет, и качество коммунальных услуг улучшают.
Этот же подход пытаемся использовать в большой энергетике, но есть проблемы. Ежегодно (Вы правильно говорите) мы утверждаем тарифы с учётом модернизации, износа всего ветхого ЖКХ, но эти инвестиционные части не осваиваются. Четыре крупные компании в Кузбассе 60 процентов вырабатывают тепла и электроэнергии. По итогам 2009 года, когда Вы дали поручение, не освоили более миллиарда рублей инвестиций, которые сами заложили в тарифы.
Мы устанавливаем факт, установили его, а уменьшить тариф в этом же году не можем, закон не позволяет. Это возможно только через год, то есть он в 2009-м обманул, а только в 2011-м я могу снять. Два года бюджеты предприятий, население платят необоснованно высокий тариф. При этом компании знают, что мы будем снова изымать этот миллиард, а они в следующем году уже закладывают два миллиарда.
И это всё ведёт к росту тарифов, это уже вызывает какое-то озлобление, я вижу, и в то же время, все видят, искусственно это всё завышается, искусственно, я повторяю. То есть я считаю, что нам нужно разрешить, Дмитрий Анатольевич, исключать из тарифа стоимость неосвоенных инвестиций, сразу же, я обнаружил, и исключать. И тогда не будет этого искусственного завышения.
Уважаемый Президент России Дмитрий Анатольевич! Я прошу прощения, но я вынужден поднять очень горячий вопрос по совещаниям, которые Вы проводили в Нарьян-Маре, и другую серию – по подготовке к зиме. У нас через месяц будет зима, сложности будут с переброской угля в центры России на нужды ЖКХ, тепловые станции.
Я докладываю Вам. На сегодняшний день при нормативе четыре миллиона тонн угля в Кузбассе лежит 13 миллионов. Уголь начинает гореть, обстановка тревожная. Вагоны есть, вывезти не можем. По ошибке лично Минтранса идёт реформирование российских железных дорог не в ту сторону. Мы согласны, цель реформы была – провести, продать полувагоны в данном случае, получить конкуренцию, снизить тарифы, издержки.
Что получилось? На момент доклада Вам, уважаемый Президент Российской Федерации, 230 собственников командуют в Кузбассе, командуют оголтело: вези туда, сюда не повезу, тариф такой, цена такая-то, в эту сторону поеду, в эту не поеду. Раньше был один – РЖД.
И мы не знаем, что делать. Вагоны стоят по пять суток, пути забиты. Это продолжается практически уже в течение полугода, реакции никакой нет, а у нас остался всего месяц. Если мы за месяц не выбросим весь этот уголь, встанем и мы, и то, о чём с тревогой Вы говорили по зиме, по России.
Что мы предлагаем? Первое. Резко сократить количество собственников вагонов. Это абсурд – 2300 собственников полувагонов в России.
Второе. Может быть, на этот период, на месяц, прекратить все эти процессы, отдать всё РЖД – пусть выбросит за месяц этот запас. А за этот месяц пока эти структуры – Минтранс, Минэкономики – разберутся и доведут с учётом этих ошибок реформу до логики, до конца.
И ещё одно, Дмитрий Анатольевич: управлять движением должен один центр, на мой взгляд, – «Российские железные дороги». Но управляют 230 собственников таким подвижным составом. Каким образом мы тогда придём к выполнению Ваших поручений, особенно по зиме, по переброске угля?
Дмитрий Анатольевич, спасибо за колоссальную помощь Кузбассу. Мы за три года снесли 1700 бараков – это 10 тысяч семей, сократили потребление угля на 200 тысяч тонн, сократили нарушения в сфере ЖКХ, а самое главное, то, о чём Вы говорили: повысили качество уровня жизни наших сибиряков.
Уважаемый Президент России, Дмитрий Анатольевич, доклад окончен.
Д.МЕДВЕДЕВ: Амангельды Молдагазыевич, спасибо за содержательное, эмоциональное выступление. Несколько слов в режиме комментария.
Во-первых, я с Вами полностью согласен в том, что зачастую некоторые главы муниципальных образований превращают жилищно-коммунальный сектор в семейный бизнес. Видимо, полагают, что это такой как бы нижний уровень государственных отношений, до которого руки ни у кого не дойдут: ни у прокуроров, ни у милиции, ни у кого. Эту схему надо ломать, включая и создание подобного рода структур, где участвуют либо жены, либо мужья, либо какие-то родственники, но, по сути, всё это ведёт к прямым злоупотреблениям в сфере ЖКХ, включая завышение стоимости ремонта, изменения тарифов.
Вы предлагаете рассмотреть вопрос об исключении из тарифа стоимости неосвоенных инвестиций, в принципе, я готов дать поручение проработать такого рода возможности, чтобы этот «хвост» не волочился на протяжении нескольких лет, как Вы говорите, потому что никто ничего не делает, в результате тариф всё равно разбухает, а инвестиций никаких нет. Всё в конечном счёте бьёт по карману обычных налогоплательщиков, обычных жителей нашей страны.
Теперь в отношении работы правоохранительных структур. Они слышали, что Вы дали такую нелицеприятную оценку этой деятельности, хотел бы, чтобы и прокуратура, и Следственный комитет проанализировали, что делается в сфере борьбы с преступностью, в сфере борьбы с нарушениями по жилищно-коммунальной проблематике в Кемеровской области, и доложили свои предложения, как организационные, так и кадровые, если это необходимо. Причём нужно это делать исходя из интересов государства, наших граждан, а не исходя из соображений чистоты мундира.
Теперь последнее, о чём Вы сказали, по поводу проблемы с углем. Я знаю о том, что такого рода проблема образовалась, такой стопор, и 13 миллионов лежит у вас на складах. Вагоны действительно есть, но они не приходят, ими невозможно вывозить. Я поручаю вице-премьеру Сергею Борисовичу Иванову вместе с Министром транспорта Игорем Евгеньевичем Левитиным и руководителем «Российских железных дорог» Владимиром Ивановичем Якуниным разобраться и представить предложения по разблокированию этой ситуации в трёхдневный срок. Результаты доложить лично.
А.ТУЛЕЕВ: Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Двигаемся дальше. Светлана Юрьевна, Вам теперь слово.
С.ОРЛОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
Действительно, мы все прекрасно понимаем, что население, то, что оно сегодня платит за жилищно-коммунальные услуги, больше оно платить не может. Мы, как партия «Единая Россия», как законодатели, серьёзно мониторим эту ситуацию и как бы поднимаем население вместе с тем участвовать в этом вопросе. Это и оформление платёжек, это и проект «электронный управдом», он возник у нас на конференции в Свердловске, молодые ребята, парни начали делать этот проект, мы их поддержали, с января 2012 года мы его хотим запустить по всей стране.
Я бы поддержала Амана Гумировича по поводу 165-го законопроекта, пункт 1/1, там действительно: можно проверять управляющие компании, но представляется сразу прокуратурой, что этого делать нельзя. У нас, самое главное, Дмитрий Анатольевич, нет стандартов работы управляющих компаний.
Берём тот же капитальный ремонт, о котором говорили. Каждый из нас за него платит 200 рублей, но контроля никакого нет. Если говорить о тепловых ресурсах, пока в доме нет узла коммерческого учёта, управляющая компания берёт с жильцов плату за теплоснабжение согласно среднестатистическим нормативам. Таким образом, с поставщиков тепла рассчитывается по факту потребление, в карман идёт разница, а жильцы переплачивают за теплоснабжение фактически в 2–4 раза больше.
Что в этом аспекте? Мы приняли блок законопроектов о теплоснабжении, сейчас должно выйти постановление Правительства о ценообразовании и методика ФТС. Конечно, нужна открытость, Вы абсолютно правы, Дмитрий Анатольевич... Смотрите, есть такая информационная система ЕАИС, но в неё включились только четыре региона. Это Тульская, Тамбовская, Санкт-Петербург, а остальные регионы не включаются. Почему? РЭКи не хотят открывать цены, по которым они сегодня закупают те или иные услуги.
Теперь следующий момент. Вот мы были в Твери – сегодня 40 посредников, у управляющей компании тысячи нарушений. Как ничего не делалось… В подъездах уже квакают лягушки. Тогда нужен более жёсткий контроль за этими управляющими компаниями. Этот контроль сегодня, конечно, организован.
Теперь о конкуренции, о которой Вы сказали. Да, Дмитрий Анатольевич, можно сказать больше. Энергетики вообще два процента закладывают сразу в передачу электроэнергии, а инвестиционная программа не выполняется. А мы же сегодня много с Вами помогли в этом вопросе. Если говорить о конкуренции, тогда надо развивать и другие виды энергии: гидроэнергетику, малую энергетику, то, что сегодня многие регионы делают, энергоаудит сегодня этих компаний делать более чёткий.
Пример был по Владимиру. Во Владимире, кстати, Дмитрий Анатольевич, тоже миллиард 200 собирается услуг, до 60 процентов в компании были приближённые и родственники мэра, и Вы знаете, там мэра мы сняли, партия «Единая Россия» занималась этим вопросом. Но чтобы заняться энергоэффективностью, жители этого ТСЖ прошли просто такой путь. Но мы подключились, мы помогли, и мэр (сегодня новый мэр, Сахаров) решает эти вопросы. А Вы правы, а другие мэры встречаются с людьми? У нас получается, Президент Российской Федерации, Премьер-министр больше встречаются с людьми, чем наши мэры на местах.
Следующий момент, Дмитрий Анатольевич, у нас нет закона о водоснабжении и водоотведении. Это очень важный вопрос, он сейчас находится в Госдуме, мы с коллегами хотим ускорить его принятие.
Д.МЕДВЕДЕВ: Он первое чтение прошёл, Вы просто, думаю, с коллегами по «Единой России» сделайте так, чтобы он побыстрее был принят.
С.ОРЛОВА: Да, обязательно.
Теперь следующая тема. Я вернулась из Владивостока в воскресенье. Счётчики. Мы же перешли на единое время, цена счётчиков может быть от нуля до 2200, в каждом регионе по-разному. Никаких стандартов в этом вопросе нет.
Лифты. Кстати, мы с Кемерово обсуждали этот вопрос, когда обсуждали тему ЖКХ. У нас 430 тысяч лифтов, уже практически больше 30 процентов выработали свой ресурс. И, конечно, я хочу сказать, что мы не дадим покоя ни управляющим компаниям, мы, как законодатели, как партия «Единая Россия», будем действовать сейчас более жёстко, открыто, помогать людям, ездить по всей стране, показывать, как должны работать компании, за какую цену они должны платить, за что они не должны платить.
И, конечно, активность наших граждан – она сегодня желает лучшего, только четыре процента граждан считают, что они должны заниматься этим вопросом. Но в этом вопросе, думаю, что мы будем ещё работать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Светлана Юрьевна. Давайте других наших товарищей из «Единой России», потому что они у нас тоже подключены к общению. Конечно, это важнейшая тема для любой политической силы, а тем более для партии «Единая Россия», которая несёт ответственность за развитие страны как ведущая политическая сила, как правящая партия.
Пожалуйста, коллеги, кто пару слов скажет? Сергей Иванович, пожалуйста.
С.НЕВЕРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Партия «Единая Россия» на самом деле в постоянном режиме осуществляет мониторинг и контроль за тарифами предоставления услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве. И Вы неоднократно подчёркивали необходимость такого контроля, и сейчас об этом как раз говорила Светлана Юрьевна.
Мы не просто осуществляем контроль, какие решения принимаются, а в достаточно тесном контакте с жителями, просто просим приносить квитки по оплате, и в ежемесячном режиме сравниваем, где произошёл рост. Даже если где-то происходит снижение… Тем не менее, где происходит рост, конечно, включаемся сразу же в решение вопросов.
Светлана Юрьевна уже сказала, в некоторых регионах мы были вынуждены пойти на крайние меры, и потребовали от наших руководителей депутатских объединений, от наших фракций просто смещения с занимаемых должностей ряда руководителей муниципальных образований. Это происходило и в Петропавловске-Камчатском, в городе Владимире, буквально совсем недавно это было в Алтайском крае, в городе Рубцовске.
И сегодня наши депутаты, члены комиссии (у нас создана комиссия по мониторингу, которую возглавляет Владимир Алексеевич Пехтин) работают в регионе, осуществляя этот контроль. Я буквально вчера вернулся из Орла, Вячеслав Тимченко приехал из Кирова, Владимир Алексеевич приехал из Архангельска. Эта работа осуществляется. Владимир Алексеевич более подробно готов доложить о том, какие сейчас мы принимаем меры.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Сергей Иванович.
Владимир Алексеевич. Давайте чуть подробнее. Мы с Вами в Нарьян-Маре были, смотрели, как там идут дела. Чуть подробнее, пожалуйста.
В.ПЕХТИН: Спасибо.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Почти два года в регионах России работает созданная по Вашему поручению и по поручению Председателя Правительства Владимира Владимировича Путина наша комиссия – комиссия «Единой России». Мы осуществляем организацию контроля, мониторинга за правильностью применения тарифов и нормативов на услуги ЖКХ.
По существу, мы проехали 26 регионов, это были регионы, откуда были максимальные обращения граждан, это более, подчеркну, 15 тысяч обращений в «Единую Россию» через общественные приёмные. И, конечно, по выступлениям коллег понятно, что не всё благополучно в этом деле. В целом по России возбуждено, как говорилось, более 450 уголовных дел, в этом году только 91 – нарушения в сфере ЖКХ.
Например, в Коми с начала этого года выявлено полторы тысячи нарушений закона в сфере ЖКХ, по 26 возбуждены уголовные дела. Конечно, в рамках Ваших поручений, уважаемый Дмитрий Анатольевич, на президиумах и госсоветах в Сыктывкаре и Нарьян-Маре самое пристальное внимание наша комиссия уделяет работе управляющих компаний, среди которых, к сожалению, очень часто появляются жулики и мошенники, об этом сегодня коллеги говорили. Многие из них просто дискредитируют саму идею модернизации сферы ЖКХ.
Несколько самых свежих примеров из Архангельска. По нашему поручению и по просьбе жителей Архангельска и Архангельской области мы провели системную проверку работы управляющих компаний в области, по итогам были направлены обращения в прокуратуру. Это такие компании, как «Связькабельстрой-2» (директор Суханов), управляющая компания «Наш дом – Архангельск».
Первая вообще умудрилась перерегистрироваться в Вологде, а вторая разделилась на 12 компаний, причём из 47 стало 87 за последние полгода, то есть они ищут пути, как обойти законодательство, которое мы внесли по Вашему поручению в Жилищный кодекс и приняли ещё весной. То есть они все долги повесили фактически на жителей города. Подчеркну, это около 600 миллионов.
Если на весь ремонт всех сетей в Архангельске требуется 480 миллионов, то 600 миллионов – это задолженность, которую компании увели. Причём они пытаются перерегистрироваться теперь в Санкт-Петербурге. Хорошо, прокуратура поставила заслон, и это дело у них не получилось.
Как стали ещё делать? Деятельность стали прикрывать и общественными организациями, то есть вот управляющая компания «Архангельск – наш дом» создала общественную организацию «Информационный центр защиты прав граждан». Вроде название такое правильное. На самом деле возглавляет её Игорь Чечитко, который является всем этим компаниям юридическим и идейным вдохновителем, чтобы деньги уводить.
Другой пример. В городе Новодвинске Архангельской области мэр Игорь Попов покровительствовал управляющей компании «Жилкомсервис», искусственно не допуская другие компании до управления. Причём граждане собираются, требуют. В итоге по предложению нашей комиссии его отстранили от должности. Кстати, абсолютно правильно Юрий Яковлевич Чайка говорит о том, что нужно внести в законодательство поправку о том, чтобы была возможность отстранения таких нерадивых, извините за выражение, руководителей.
Ранее по рекомендации, уже говорилось, комиссии был исключён из партии «Единая Россия» и отправлен в отставку мэр Петропавловска Скворцов. Возбуждено уголовное дело. Кстати говоря, сегодня состоялся суд, и суд признал его виновным. Он понесёт заслуженное наказание.
В заключение по результатам нашей комиссии внесено много новых поправок в Жилищный кодекс, другие нормативные акты, что существенно улучшает, кстати говоря, работу законодательства в этой сфере. Самое главное, контроль за деятельностью участников рынка ЖКХ привлёк широкое общественное внимание, и это повысило всё-таки ответственность управляющих компаний.
По мнению комиссии, для сдерживания роста тарифов и вообще минимизации нарушений при расчёте жилищно-коммунальных услуг необходимо сокращать число посредников между жителями и ресурсопоставщиками (Вы в Нарьян-Маре об этом говорили) путём введения прямых договоров и расчётов через единые муниципальные расчётно-кассовые центры. У нас есть такие положительные опыты в Магадане, в Перми и в некоторых других субъектах, где есть единые центры, там идёт расщепление платежа и видно, кто, за что и за сколько должен платить. Это обеспечивает прозрачность операций.
Что ещё? Не скрою, от управляющих компаний бывают ходоки, которые приходят, вроде того, якобы «давайте будем договариваться с комиссией», туда-сюда. На самом деле пусть договариваются с гражданами, с нами договариваться нечего. Пусть они соответствующую услугу оказывают, пусть получают прозрачную плату. Они должны чётко усвоить один тезис, что спокойно жить мы им не дадим, вакханалии больше не будет, пусть это они зарубят себе на носу. Потому что уже доходит до того, что «давайте будем договариваться».
Кстати говоря, очень важно, «Единая Россия» привлекла к наведению порядка в ЖКХ общественные организации, в том числе общероссийскую организацию Союз пенсионеров России. И нужно, конечно, навалиться всем миром. Только всем миром, навалившись, при Вашей помощи и поддержке, Дмитрий Анатольевич, мы решим проблему с ЖКХ комплексно и наведём там порядок с «Единой Россией» и все вместе взявшись за это дело.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Владимир Алексеевич. Спасибо, коллеги.
Что я хотел бы сказать? Во-первых, применительно к конкретным инициативам, которые сейчас высказывались членами партии.
По стандартам деятельности управляющих компаний. Давайте как можно быстрее подготовим проекты документов. В той части, в которой это касается законодательных актов, я просил бы взять на себя этот труд фракцию. В той части, которая касается правительственных актов, подзаконных актов, естественно, это должно сделать Правительство. Но эти стандарты должны быть разработаны как можно быстрее.
Закон о водоснабжении – то, о чём говорила Светлана Юрьевна. Действительно, уже первое чтение прошло, давайте сделаем его как можно быстрее, это в ваших руках, и считайте, что это тоже моё поручение.
Теперь по расщеплению платежей. Владимир Алексеевич был на нашем совещании, мы говорили и в других местах об этом. У меня есть предложение: пусть партия «Единая Россия» просто посмотрит по всей стране в режиме мониторинга, общения с нашими людьми и общения с соответствующими компаниями, где это действует, а где нет, потому что у нас нет даже полноценной картины, как происходит этот процесс в разных местах, где это требование расщепления платежа исполняется в автоматическом режиме.
Напомню, кстати, что это было мною предложено уже очень давно, уже больше года назад, ещё на предыдущем заседании президиума Государственного совета, который был в прошлом году. Непонятно, как это работает. Поэтому у меня есть предложение, чтобы «Единая Россия» просто этой конкретной темой позанималась, она технологическая, но она очень важная.
И наконец, завершая разговор с «Единой Россией» на эту тему, хотел бы, чтобы мы понимали: это действительно тема, которая волнует огромное количество наших людей, миллионы людей, и по тому, насколько эффективно мы работаем в этом направлении, судят об эффективности власти, судят об эффективности партии, поэтому контроль за этой проблемой остаётся ключевым вопросом для «Единой России». Вы приводили примеры, связанные с деятельностью различного рода управляющих компаний, муниципалитетов в Архангельской области. Я вообще просто не понимаю, что там происходит, где там губернатор? Есть он там или нет? Полномочный представитель на связи, нет?
Н.ВИННИЧЕНКО: На связи, Дмитрий Анатольевич.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы мне рассказывали о некоторых процессах, которые в области в последнее время наметились. Я хочу, чтобы Вы окончательно мне представили предложения о том, как с этой ситуацией быть. Есть власть в Архангельской области или нет? Способна она разобраться с этими проблемами или её нужно поменять?
Н.ВИННИЧЕНКО: Есть, Дмитрий Анатольевич.
Д.МЕДВЕДЕВ: Подготовьте предложения, доложите Руководителю Администрации Президента, а Руководитель Администрации доложит мне. Терпеть это больше нельзя.
Завершая разговор по жилищно-коммунальной проблематике (видите, какой острый он получается независимо от того, кто выступает, будь то правоохранительные структуры, губернаторы, представители «Единой России»), обращаю внимание всех присутствующих на то, что это чрезвычайно резонансная тема. В этой сфере находятся миллиарды рублей, принадлежащие нашим гражданам, а всего в сферу ЖКХ затянуты триллионы рублей. Поэтому это огромные деньги, которые должны находиться под государственным контролем и под контролем общественных сил, включая самую авторитетную общественную силу – партию «Единая Россия».
Все правоохранительные органы должны включиться в постоянную системную работу в этой сфере – каждый рубль должен быть учтён. А воровайки, которые существуют практически по всей стране, нужно закрывать, людей, которые участвуют в этом бизнесе, нужно сажать в тюрьму, независимо от постов, званий и партийной принадлежности. Пора спуститься на муниципальный уровень, на уровень муниципалитетов и соответствующих управляющих компаний.
Мы с вами любим красиво порассуждать на тему того, что Россия должна возрождаться с муниципального, с коммунального уровня, как когда-то говорил один из наших классиков, с земского уровня. Это всё так, в то же время порядка там нет, а бардак такой же, как и во многих других местах. Контролировать надо всех, обращаю внимание Генерального прокурора, других руководителей правоохранительных органов и Правительства.
И управляющие компании, и товарищества собственников жилья, потому что, к сожалению, зачастую они проводят политику, которая отлична от интересов или противоречит интересам конкретных собственников жилья, вот в чём парадокс. Где-то это всё нормально, а где-то, к сожалению, всё это идёт под диктовку нескольких человек, которые захватили бразды правления в том или ином ТСЖ. Коммунальные структуры и, конечно, муниципалитеты, о которых я говорил. Важнейшая задача, ещё раз подчёркиваю, на основе которой наши люди судят об эффективности власти. Займитесь этим все.
Переходим ко второму вопросу – это контроль за эффективностью использования бюджетных средств в сфере закупок. Давайте коротко, Константин Анатольевич.
К.ЧУЙЧЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы продолжаем осуществлять контроль за реализацией Ваших поручений, направленных на повышение использования бюджетных средств при государственных закупках. В том числе в рамках созданной в соответствии с Вашим поручением рабочей группы, в которой участвуют правоохранительные органы, федеральные министерства и ведомства.
Одним из важнейших направлений деятельности был контроль закупок высокотехнологичной медицинской техники, начатый нами после Вашего поручения, которое Вы издали в августе прошлого года. Надо сказать, что в этом направлении удалось добиться определённых перемен.
Совместно с Минздравсоцразвития и аппаратом полномочных представителей в округах налажен мониторинг установления начальных цен на высокотехнологичное оборудование, которое закупается регионами. Ориентиром начальной цены являются предложения непосредственных производителей – это «Дженерал Электрик», «Сименс», «Тошиба», «Филипс».
Информация о рекомендуемых начальных ценах была доведена Минздравсоцразвития до всех региональных руководителей. В результате проведённой работы цены закупленного в 2011 году оборудования снизились от полутора до трёх раз по сравнению с закупками, которые имели место в 2008, 2009 и 2010 годах.
Так, компьютерные томографы шести и четырёх срезов сейчас приобретаются в среднем за 21–25 миллионов рублей. Я позволю себе напомнить, что ранее их средняя цена составляла 77 миллионов рублей, а в отдельных случаях доходила даже до 95 миллионов рублей за штуку.
Реально заработал рыночный механизм конкуренции между производителями, что позволяет снижать и рекомендуемые цены. Первые торги, которые проводились в Республике Марий Эл в мае этого года, позволили снизить цену томографа шестнадцати срезов с 25 до 19,6 миллиона рублей. При этом на них (нам стало известно), как на первопроходцев, естественно, оказывалось очень сильное давление со стороны определённых кругов, которые не заинтересованы в снижении цен. Затем, после Марий Эл, очень успешно отторговалась Москва. И только на московских закупках было сэкономлено 1,7 миллиарда рублей.
В целом уже на проведённых к настоящему моменту закупках удалось сэкономить по сравнению с ценами 2008, 2009, 2010 годов 6,7 миллиарда рублей. Это при том, что общая стоимость закупок в 2011 году составила 5,1 миллиарда рублей. То есть фактически приведённая цифра означает, что при должной организации процесс закупки 2008, 2009, 2010 годов можно было бы провести в два раза дешевле.
Указанных результатов на высокотехнологичном медицинском рынке удалось добиться фактически путём ручного управления процессом. В целом же система государственных закупок пока работает неэффективно.
Проведёнными контрольными мероприятиями установлено, что требует своего решения ряд системных проблем, препятствующих повышению её эффективности. Очень редкой остаётся практика получения скидок при закупках однотипной продукции в больших объёмах.
Например, за текущие полгода закупка автомашин малыми партиями до пяти штук составляет 73 процента. При этом при оптовых закупках только по минимальной дилерской цене без учёта дополнительных скидок можно было бы добиться экономии не менее 20 процентов бюджетных средств.
Зачастую при госзакупках конечные цены имеют межведомственный разнобой. На сайте можно найти примеры, когда различные ведомства производят идентичные закупки с разницей в цене 40 процентов и более.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я хочу понять, на сайте можно найти информацию о том, что 40 процентов и более. Мы какие действия по этому поводу предпринимаем? Например, висит там автомобиль одной и той же марки, одной и той же комплектации, один стоит 100 рублей, а другой стоит 40 рублей.
К.ЧУЙЧЕНКО: Я дальше как раз хотел об этом сказать, что на сегодняшний день в сфере закупок у нас не существует должной системы контроля, поскольку нет уполномоченного органа государственной власти или государственного управления, который бы оценивал эти закупки с точки зрения их экономической эффективности.
Например, прокуратура, осуществляя надзор, смотрит закупки только с точки зрения соответствия их действующему законодательству, и, соответственно, вопрос о рыночности характера этих закупок не является предметом прокурорского надзора.
Далее. Казначейство у нас ведёт этот сайт, но, по сути дела, оно выступает по этому сайту техническим исполнителем и, условно говоря, те закупки, которые попадают в красный цвет, опять-таки не проходят должной оценки.
Росфиннадзор, являясь органом бюджетного контроля, смотрит расходование бюджетных денег с точки зрения соблюдения финансовой дисциплины, но опять-таки оценка эффективности не является предметом деятельности Росфиннадзора.
Счётная палата оценивает все эти вопросы, но, по сути дела, она является органом парламентского контроля, и, скажем так, этот контроль весьма ограничен. Нам кажется, надо либо создавать, либо уполномочивать ныне действующий орган на оценку всех государственных закупок с точки зрения их эффективности.
Д.МЕДВЕДЕВ: Слушайте, а следственные структуры (неважно, где это следствие осуществляется)... К следователю попадают материалы из любой из названных структур, из которых следует, что, например, в одном месте те же самые томографы или автомобили, неважно что, приобретались по одной цене, а в другом ведомстве приблизительно в те же самые сроки при одном и том же курсе рубля и других сходных экономических параметрах приобретались наполовину дешевле. Значит, это не основание для того, чтобы следственные органы, например, определились и возбудили уголовное дело?
К.ЧУЙЧЕНКО: Для возбуждения дела, как нам кажется, необходимы достаточные основания, а иногда достаточных оснований просто не имеется. Есть, условно говоря, разница в цене, а доказать умысел и, собственно говоря, факт, наличия преступления – это уже требуется дополнительная информация…
Д.МЕДВЕДЕВ: Слушайте, тогда можно дойти до совершенно абсурдных выводов о том, что заключение договоров, например, отличающихся друг от друга по одной и той же категории товаров в 10, 20, 30 раз, просто определяется разной рыночной конъюнктурой и в этом случае никак не может оцениваться нашими федеральными структурами, исполнительной властью или правоохранительными структурами. Вы предлагаете куда это всё отдать-то? Я просто хочу понять, кто будет уполномоченным…
К.ЧУЙЧЕНКО: Мы предлагаем издать поручение Правительству в ближайшее время определиться, кто должен этим заниматься, то есть какой орган был бы уполномочен на проведение постоянного мониторинга и системного аудита государственных закупок на всех этапах их проведения.
Д.МЕДВЕДЕВ: И какой это орган может быть?
К.ЧУЙЧЕНКО: Навскидку можно сказать, что этим органом был бы Росфиннадзор, поскольку они отвечают за бюджетную дисциплину и осуществляют контрольно-надзорные функции. Наверное, одновременно их уполномочить на проведение и аудита эффективности этих закупок.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть они будут говорить последнее слово о том, что закупки неэффективны, или кто?
К.ЧУЙЧЕНКО: В том числе они. Мы как раз и предлагаем, что надо создать механизмы, которые бы позволяли реагировать на закупки не только по факту.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Я понял.
У нас Правительство на связи? Игорь Иванович?
И.ШУВАЛОВ: Да, Дмитрий Анатольевич.
Д.МЕДВЕДЕВ: Скажите, пожалуйста, на Ваш взгляд, такая система могла бы быть создана в недрах исполнительной власти? И если её создавать, кто этим мог бы заниматься?
И.ШУВАЛОВ: Дмитрий Анатольевич, здесь предлагается несколько подходов, начиная с того, что образовать специальный орган, который бы занимался вопросами государственных закупок, включая дачу соответствующих разъяснений и определение эффективности и необходимости приобретения тех или иных товаров, или заказ услуг, либо возложение этих функций на существующие организации.
В Правительстве неоднократно на совещаниях эти вопросы обсуждались, в том числе на этих совещаниях присутствовал руководитель Контрольного управления Администрации Президента.
Дмитрий Анатольевич, моя позиция: я считаю, что эти функции можно было бы возложить на Росфиннадзор в настоящий момент и на Министерство экономического развития. Однако мы понимаем, что в ближайшие месяцы будет формироваться новая система и структура органов исполнительной власти, где этот вопрос может быть решён путём создания специального органа.
По моему мнению, скажу откровенно, я считаю, создавать отдельный орган в рамках других или в системе органов исполнительной власти, который бы исключительно отвечал за вопросы закупок, может быть очень опасно, если концентрировать все эти вопросы в рамках одного ведомства. Это может привести просто к большей непрозрачности. Однако если это будет сопряжено с функциями финансового мониторинга под Министерством финансов Российской Федерации, мне представляется, прозрачности будет больше и больше будет толку.
Д.МЕДВЕДЕВ: Строго говоря, мне абсолютно всё равно, кто этим будет заниматься. Главное, чтобы структура, которая будет определена, занималась этим эффективно. Но такая структура может быть с неисключительными функциями, но структура, у которой будут соответствующие права, должна быть определена. Почему?
Потому что действительно ситуация выглядит очень странно. Все понимают, что это воровство, что это откаты, что не может быть такой разницы в ценах на те или иные товары. Нам постоянно тычут эту тему из разных мест, показывают неэффективность этих закупок. Некоторые люди себе на этом состояние делают, а некоторые – политический капитал.
Тем не менее, когда нужно определить, есть там преступление или нет преступления, есть смысл заниматься правоохранительным органам или нет, мы попадаем в какую-то странную ситуацию. Никто не может сказать, что здесь: просто бесхозяйственность какая-то или же всё-таки что-то другое? Но совокупность этих признаков должна однозначно наводить и государственные структуры, и правоохранительные органы на вывод о том, что это явное преступление.
Конечно, окончательную точку в любом расследовании ставит суд. Тем не менее, когда у нас заряжают, что называется, в два-три конца, а мы говорим: «Так карта легла, так рыночная конъюнктура сложилась». С этим мириться больше нельзя.
Поэтому у меня есть предложение. Не дожидаясь формирования каких-то новых органов власти и вообще всяких разных политических событий, подготовить Правительству предложение о том, кто будет этим заниматься. Даю вам всем на это срок – месяц. Договорились.
И.ШУВАЛОВ: Хорошо.
Д.МЕДВЕДЕВ: У нас ещё наши коллеги на связи, которые по другому вопросу выступали, я имею в виду Генпрокурора и Председателя Следственного комитета. Есть что добавить, но не в смысле безобразий, которые творятся, к сожалению (они всем известны), а в смысле предложений по контролю за эффективностью использования бюджетных средств? Сначала адресую свой вопрос Генеральному прокурору.
Ю.ЧАЙКА: Спасибо, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич. Я думаю, что есть.
Нам представляется необходимым с учётом распространённости в сфере госзакупок таких преступлений, как мошенничество и присвоение чужого имущества, предусмотреть порядок применения штрафных санкций, аналогичный недавно введённому за совершение коррупционных преступлений, то есть штраф, кратный размеру похищенного имущества.
Кроме того, на наш взгляд, важно включить в перечень показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти местного самоуправления сведений о нарушениях при размещении госзаказов. Разработать методики оценки проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Внести законодательное ограничение, препятствующее закупке дорогостоящих товаров по госконтрактам. Благодарю за внимание.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Юрий Яковлевич.
По каждому из этих предложений нужно будет отработать. Я даю соответствующее поручение.
Александр Иванович Бастрыкин – Председатель Следственного комитета.
А.БАСТРЫКИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Что касается проблемы, которая сейчас поставлена, мы в Следственном комитете большой проблемы, честно говоря, здесь не видим. Например, у нас заключены прямые соглашения о сотрудничестве со Счётной палатой и Контрольным управлением Президента. Нам важен первый толчок. Такие материалы в рамках этих соглашений мы получаем, затем проводим соответствующее экспертное исследование и на этом основании направляем дела в суд. Мне кажется, что эта проблема несколько надуманна, тем не менее, конечно, над ней надо поработать.
Второе, что я хотел бы сказать. Трудно критиковать судебную власть, но давайте посмотрим по нашей следственной практике. С большим трудом с помощью оперативных служб ФСБ и МВД мы всё-таки привлекли к ответственности бывшего главного врача областного онкологического диспансера Волгоградской, который причинил своими действиями ущерб на 99 миллионов 210 тысяч рублей путём закупки такого оборудования в шестикратном размере.
Он был оштрафован на 20 тысяч рублей. Конфисковать у него нечего. Мы пытались найти имущество, всё переписано на кого угодно, кроме него. Вот соотношение наших затрат на борьбу, на расследование и конечного результата. Повторяю, это при всём при том, что я с глубоким уважением отношусь к решениям судов.
Поражают масштабы хищений, о которых мы говорим. В Тульской области начальник департамента – 130 миллионов ущерб от действий этого должностного лица. И, пользуясь случаем, хотел бы доложить, что из 85 фигурантов, обвиняемых по этим делам, большинство – 73 – это должностные лица, причём должностные лица высокого уровня. Это министры субъектов, это руководители департаментов, управлений, агентств и их заместители, то есть это люди, которые всегда находятся в поле зрения администрации, руководства. И тем не менее они совершают это.
Я хотел бы, Дмитрий Анатольевич, ещё одну проблему поставить в этой связи. Видимо, нужна будет Ваша помощь.
Мы задержались с завершением целого ряда уголовных дел: из 77 дел 66 дел застопорилось. Почему? Потому что, к сожалению, слабо действует механизм международной правовой помощи по этим делам. Назову конкретную цифру. Мы направили 141 международное поручение в порядке оказания правовой помощи за рубеж и получили на них только два ответа.
Мы уже обращались к Министру иностранных дел с просьбой (это трудная, конечно, работа, я понимаю, ею надо заниматься) отработать всё-таки более эффективный механизм оказания правовой помощи, потому что в большинстве случаев нам так просто не отвечают. Хотя благодаря Вашей поддержке Следственный комитет вошёл в систему органов, которые вправе обращаться за правовой помощью. Но этот механизм не работает. Мы будем продолжать расследования и все дела, безусловно, доведём до конца.
И, пользуясь случаем, в ответ на обращение губернатора я хотел бы доложить, что по его обращению четыре месяца назад в Кемеровской области работала большая комплексная бригада Следственного комитета. К сожалению, многие факты в обращении подтвердились. Два месяца назад Рудин снят (это начальник Кемеровского управления) со свой должности, с понижением переведён в другой регион. Там работает новый человек, начальник Следственного управления по Кемеровской области, на которого мы возлагаем большие надежды.
И в целом я хотел бы, пользуясь случаем, доложить, что за четыре года работы Следственного комитета мы поменяли 44 руководителя региональных республиканских управлений Следственного комитета за слабую и неэффективную работу. И это деятельность по укреплению кадров Следственного комитета будет продолжена. Спасибо за внимание.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Александр Иванович. В отношении соглашений. Я не считаю, что эта проблема такая простая. Конечно, у вас соглашения есть и с контрольными структурами, и со Счётной палатой. Но тот самый первотолчок, о котором Вы говорите, должен делаться квалифицированно, и, собственно, поэтому-то как раз и нужно предусмотреть решение этих вопросов.
Я только что подписал президентское поручение о том, чтобы создать механизм, который обеспечивает постоянный мониторинг и аудит эффективности закупок и целый ряд других позиций, включая вопросы определения начальной и максимальной цены и так далее.
Подчёркиваю, срок здесь предусмотрен даже не месячный, а до 1 ноября 2011 года, то есть он более жёсткий, он составляет чуть меньше трех недель. Обращаю внимание членов Правительства на необходимость подготовить развёрнутые предложения по этому поводу.
И в отношении международной правовой помощи. Я с Вами согласен, к сожалению, эта международно-правовая помощь, мягко говоря, несовершенна. Конечно, работа в этом направлении строится на основе международных конвенций, но она должна сообразовываться, на мой взгляд, прежде всего с принципом взаимности: кто нам помогает по таким вопросам, должен рассчитывать или имеет право рассчитывать на соответствующую встречную помощь со стороны российских властей, как исполнительных властей, правоохранительных органов, так и судебных властей.
Если же та или иная страна нам не помогает, к сожалению, есть государства, которые занимаются только приёмом уродов и жуликов всяких, которые приезжают из нашей страны и из других мест, – в этом случае наша реакция на их обращение должна быть соответствующей. Взаимность прежде всего, здесь другого принципа международное право не выработало, надо вести себя честно и в отношении правоохранительной деятельности.
Последний вопрос, который мы сегодня рассмотрим. Я давал поручение подготовить новое законодательство в сфере закупок. У нас такое законодательство готовилось, обсуждалось на различных площадках подчас достаточно горячо.
Слово – Министру экономического развития Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной, пожалуйста.
Э.НАБИУЛЛИНА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Во исполнение Вашего поручения от 28 марта Министерство экономического развития разработало проект закона, направленный на кардинальную модернизацию системы госзакупок. Законопроект существенно расширяет сферу правового регулирования, создается сквозной цикл закупки, устанавливаются единые правила планирования закупок, исполнение контракта, принятие его результата. Рабочее название закона – «О федеральной контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг».
В ходе работы нам стало очевидно, что создать ФКС на основе действующего 94-й закона не представляется возможным, потому что ФКС предлагает иную логику, и фокус закона – как раз результативность закупок, то, о чем мы говорили только что, управление контрактом и ответственность заказчика. При этом закупки должны быть непосредственно связаны с решениями госзадач, вытекающих из госпрограмм с исполнением государственных функций и оказанием услуг.
94-й закон у нас сейчас ограничивает тендеры практически двумя видами основных процедур: аукционы и конкурсы. И этот инструментарий не отвечает специфике науки, образования, культуры, не очень эффективен для долгосрочных закупок, сложных закупок, для инновационных закупок. И в результате постоянно возрастает число контрактов, заключенных без конкурентных процедур. Поэтому законопроект расширяет способы проведения торгов именно конкурентных. И то, что сейчас заказчики заключают контракты с единственным исполнителем, они получат более разнообразный инструмент и возможность двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием, запросы, предложения.
Электронные аукционы. Вы задали вопрос во вступительном слове. Электронные аукционы мы предлагаем сохранить и развивать для сферы закупок стандартизованной биржевой торговли, как это часто делается во всем мире.
Законопроект направлен на то, чтобы вывести из серой зоны ранее непубличные стадии госзаказа. Подготовка техзаданий, определений начальных цен, обоснование конкурсной документации. До настоящего времени эти работы оставались непрозрачными, так же, как и само исполнение контракта. Во многом в этом причина завышения контрактных цен, закупка избыточной продукции, заточка контрактных условий и приемка зачастую бракованной продукции. Эти случаи, к сожалению, тоже есть.
В рамках ФКС мы предлагаем разные методы борьбы с демпингом, фирмами-однодневками, с перепродажей контрактов. Сейчас госзаказ в системе законодательства практически не защищен от таких рисков.
Кроме того, мы хотим найти сбалансированные механизмы своевременного изменения и расторжения контрактов, когда исполнение срывается как по вине поставщиков, так и по вине заказчиков.
Закон о ФКС предлагает новую логику контрактной работы. Устанавливается персональная ответственность должностных лиц, заказчика не только за правильность отдельных процедур, что существуют сейчас, но и за общий результат. Эта система требует профессионализации госзаказа. Мы считаем необходимым создание контрактных служб госзаказчика. Эта работа, безусловно, требует компетенции, квалификации, подготовки кадров.
Для оптимизации такой кадровой нагрузки и экономии бюджетных средств мы предусмотрели больше возможностей для централизации заказа, передачи полномочий специализированным структурам, чтобы включались механизмы объединения лотов и предоставления дисконтов – то, о чем только что шла речь.
ФКС также дает большие возможности для общественного контроля в сфере закупок и вводится, что на мой взгляд принципиально, сквозной контроль и аудит эффективности.
Мы только что говорили о едином органе. У нас сейчас контроль в основном построен за правильностью процедур. Если правильно проведена процедура, есть извещение, объявлен аукцион, то это, по сути дела, легитимизация этой закупки. Нам, безусловно, нужен сквозной контроль всего цикла закупок и аудит эффективности. Поэтому этот аудит эффективности и законопроект предполагает определение органа по аудиту. На наш взгляд, это ключевое, и мы не согласны с тем, что его надо дробить по разным стадиям осуществления контракта.
Основой как для общественного контроля, так и для профессионального аудита, должна стать единая информационная система, федеральная контрактная система, которая включит и существующий сейчас официальный сайт закупок. С января 2011 года официальный сайт обеспечивает нужды не только федеральных, а также региональных и муниципальных заказчиков.
В начале года мы столкнулись с многочисленными претензиями пользователей к быстродействию сайта, его надежности. Ваше специальное поручение было – наладить работу. В соответствии с Вашим поручением предприняты меры, которые позволили несколько улучшить показатели сайта. Но надо признать, что развитие здесь идет в догоняющем режиме, и каждая новая функция требует специальных настроек в архитектуре, всё больших затрат.
Так как ФКС повышает требования к публичности, прозрачности закупочного процесса, возможности (то, о чем только что шла речь) сравнивать цены закупок однотипной продукции. Сейчас это можно делать очень выборочно и случайным образом, у информационной системы нет возможности сравнивать закупки однотипных товаров по цене. Мы должны такую возможность создать.
На наш взгляд, нужно модернизировать подходы и к развитию информационной системы. Мы собираемся вынести этот вопрос на открытое обсуждение рынка, экспертов, потому что система должна быть недорогой для бюджета и, безусловно, работать лучше. Эта задача стоит особенно остро в связи с тем, что по закону с 1 июля 2012 года информация о закупках госкомпаний, естественных монополий также должна размещаться в официальной информационной системе.
Такой законопроект о создании ФКС подготовлен. Хотела бы отметить, что, конечно, формирование и развитие самой контрактной системы – это не дело одного дня, потребуется определенный переходный период, в течение которого будут создаваться информационные базы, будут формироваться контрактные службы, будет разработана методологическая база планирования прежде всего высокотехнологичных, инновационных закупок. Мы предполагаем, что закон, если он будет принят, будет вводиться с такими переходными периодами.
Несколько слов о согласовании законопроекта. Действительно, было много споров, Министерство организовало общественную дискуссию. Мы получили более тысячи замечаний и предложений. У нас работает группа пилотных регионов (семь регионов), прошло совещание у Председателя Правительства, на котором мы обсудили значительную часть разногласий, продвинулись с Минфином по аспектам планирования закупок, понятийному аппарату. И исходим из того, что разработанный и доработанный с учетом этих обсуждений законопроект может быть внесен в Правительство 1 ноября в установленном порядке.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Я считаю, что работу по этому законопроекту пора завершать. Это один из системных законов, который определяет жизнь государства, развитие его экономики и прозрачность расходов, которые финансируются за счет государственного бюджета. Надо признаться, что этот закон разрабатывается не на пустом месте. Есть всем хорошо известный 94-й закон, который сыграл свою роль. Считаю, что все позитивное, что было из этого закона извлечено, необходимо в новом законе сохранить. В то же время заниматься бесконечным латанием тришкиного кафтана, создавая все новые и новые формы этого
94-го закона, который в ряде случаев приобрел абсолютно одиозный оттенок, бессмысленно.
Поэтому полагаю правильным подготовить и внести закон о федеральной контрактной системе, уделив при этом внимание тем вопросам, о которых только что говорила Министр экономического развития, включая вопрос об электронных закупках, которые не должны превращаться в самоцель, а должны осуществляться в отношении тех товаров, которые можно проводить через электронные торги. Здесь речь идет прежде всего о стандартных товарах, о тех товарах, которые легко отклассифицировать от других.
Отдельная тема, которая также обсуждалась, – расторжение и исполнение контрактов. Хочу, чтобы на это обратили внимание и чтобы те конструкции, которые использовались, были оптимальными с точки зрения интересов участников федеральной контрактной системы и сообразуясь с потребностями рынка.
Идея централизованного заказа, специальных структур, сквозного контроля за всем циклом эффективности закупок (то, что мы, собственно, и сегодня обсуждали) также должна найти отражение в этом законе.
Обратите внимание на сопровождение этого законопроекта, включая работу сайта «Государственные закупки». Этот сайт действительно неоднократно критиковался, но в любом случае то, что такой ресурс есть, это уже хорошо. Подчас наиболее странные закупки, наиболее удивительные предложения по приобретению товаров становятся достаточно резонансными в Интернет-среде, на других площадках. Это неплохо.
Это означает, что к этому сайту и соответствующим закупкам привлечено общественное внимание, а стало быть, наиболее удивительные случаи либо могут быть заблокированы, либо по ним должны быть даны официальные разъяснения со стороны тех ведомств, которые приобретают те или иные товары. Подчеркиваю, речь идет о трате государственных, а не личных средств.
Поэтому суммирую. Я поддерживаю предложение завершить работу к 1 ноября и внести согласованный проект закона о федеральной контрактной системе. Это будет исполнением поручения Президента от 28 марта 2011 года. Исполняйте, вносите свои предложения.
Всем спасибо за участие в видеоконференции. До встречи.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 октября 2011 > № 416698
Дмитрий Медведев
В период с 15:30 до 16:00 по местному времени 11 октября будут заблокированы шесть погранпереходов на границе Словакии с Австрией, Чехией, Венгрией и Польшей, передает корреспондент «Туринфо».
Таким образом словацкие профсоюзы протестуют против ухудшающихся условий жизни трудящихся в своей стране. В частности это касается роста цен на пищевые продукты и энергию, повышения налогов, внесения изменений в трудовой кодекс, а также замораживания минимальных зарплат на уровне 317 евро в месяц.
Лидер профсоюзов Словакии Эмиль Махыня сообщил, что одной из непосредственных целей этой акции является требование 4% роста минимальной зарплаты уже с 1 января 2012 года. По его словам, словацкие профсоюзы заручились поддержкой своих коллег из сопредельных стран - Польши, Чехии, Австрии и Венгрии, - которые в это же время организуют пикеты на погранпереходах со Словакией.
Сбербанк России (Москва) предоставил крупнейшему украинскому оператору фиксированной связи "Укртелекому" долгосрочный кредит на общую сумму 250 миллионов долларов, говорится в сообщении украинского дочернего банка.
"Кредитная линия состоит из двух траншей сроком три и пять лет. Кредитные ресурсы будут направлены на рефинансирование существующих кредитов компании ПАО "Укртелеком", а также на финансирование капитальных вложений и пополнение оборотных средств", - говорится в сообщении.
Компания "Укртелеком" - крупнейший оператор фиксированной связи Украины. Компания также предоставляет услуги мобильной связи. Основным акционером компании является ООО ЕСУ (принадлежит австрийской компании EPIC) - 92,79%, остальные акции принадлежат 61,170 тысячи физических и юридических лиц.
Урбанизация и рост внутреннего потребления станут основными драйверами роста китайской экономики в ближайшие несколько лет, таково мнение большинства специалистов по Китаю. Причина в том, что экспортоориентированный рост экономики КНР не бесконечен – во многом его потенциал уже исчерпан. Новые точки экономического прогресса – города и городская инфраструктура. По прогнозам экспертов, население китайских городов достигнет 1 млрд человек уже в 2030 г.
Перспективы здесь велики – девять китайских городов уже имеют население выше 10 млн человек, 177 – больше миллиона. Сравнение с другими странами более чем впечатляюще: в России только в одном городе – Москве – живет свыше 5 млн человек; то же справедливо и для США – единственный американский город – Нью-Йорк – имеет население свыше 5 млн человек. Китай переживает сейчас период сверхбыстрой урбанизации, в которой масштабы планируемых и текущих инфраструктурных проектов, включающих скоростные шоссе, легкорельсовые транспортные системы, высокоскоростные железные дороги и метро, одновременно и поражают воображение, и порождают сомнения относительно своей экономической целесообразности и рисков переинвестирования.
Масштабы и темпы китайской урбанизации действительно не имеют прецедентов в истории человечества. По оценкам McKinsey Global Institute, за 20 лет китайские города пополнятся еще 350 млн жителей, а это больше, чем все сегодняшнее население Америки. Для китайских и международных компаний урбанизация Поднебесной создает огромные перспективы и новые рынки.
Миллионноликие дельты
Развитие китайской урбанизации достаточно предсказуемо: оно пойдет по пути наивысшей концентрацией городского населения в наиболее экономически развитых районах. Сейчас на территории Китая постепенно образуется 11 крупнейших агломерационных зон, в которых большие города, их пригороды и города-спутники сливаются в единое, огромное по масштабам урбанизированное пространство. Четыре таких зоны имеют наиболее важное стратегическое значение – и политически, и экономически. Это дельты реки Янцзы с центром в Шанхае и Жемчужной реки с центром в районе провинции Гуандун, а также зона с центром между Пекином, Тяньцзинем и Хэбэем и западная дельта Янцзы с центром возле Чунцина.
Самые крупные и известные из названных зон – это дельты рек Янцзы и Жемчужной. Так, ВРП дельты Янцзы составляет 6 трлн юаней, или 17,5% ВВП всей страны, здесь живут и самые платежеспособные китайские потребители – объем розничных продаж в агломерации достигает 2 трлн юаней. Экономические показатели дельты Жемчужной реки почти наполовину меньше – здесь производится около 10% ВВП Китая, розничные продажи также вдвое скромнее. Пекин и сопредельные города – политическое сердце страны, развитие этой зоны тесно связано с возросшими международными амбициями Китая. Самая быстрорастущая и пока еще наименее развитая агломерация находится во внутренних регионах Китая, которым, в соответствии с правительственными программами развития экономически слабых западных провинций, уделяется особое внимание. Западная дельта Янцзы, или Западный треугольник (Чунцин – Чэнду – Сиань) обещает стать одним из основных направлений, куда начнут стекаться государственные и частные инфраструктурные инвестиции. Кроме того, именно здесь будут решаться наиболее острые политические и социальные проблемы китайской урбанизации – Западный треугольник становится экспериментальной площадкой для поиска путей по их урегулированию.
Новый горизонт урбанизации
Если урбанизация в прибрежных районах Китая является просто дальнейшей реализацией объективных географических преимуществ (выхода к морю), то Чунцинский треугольник в последние годы стал, по сути, экспериментальной площадкой для программ развития внутренних районов Поднебесной. “Чунцинская модель” обязана своим появлением нескольким факторам. Чунцин постоянно находится в политическом поле зрения – он, так же как Пекин и Шанхай, является единым муниципальным образованием, напрямую подчиняющимся центральным властям (четвертое такое образование – город Тяньцзинь). Географически это один большой город (собственно Чунцин), несколько городов поменьше плюс сотни относительно маленьких (по китайским меркам) городков, разбросанных на территории, площадь которой приблизительно равна Австрии. Девять центральных районов Чунцина являются домом для 7 млн жителей, но за городской границей, которая постепенно размывается, живут еще около 20 млн человек.
К 2020 г. власти хотят довести зарегистрированное население Чунцина до 20 млн жителей. Подобные цели прямой урбанизации – недавнее явление. “В течение последних 50 и даже более лет Пекин сознательно стремился сдержать урбанизацию, опасаясь, что города просто не справятся с наплывом новых мигрантов, – отмечает аналитик гонконгской консалтинговой компании GaveKal Том Миллер. – Смена настроений произошла, когда власти поняли, что переориентация сельских жителей с натурального хозяйства на работу в городе, приносящую куда большую добавленную стоимость, может быть вполне экономически оправданной стратегией”. Чунцин первым из китайских городов пытается реформировать и ослабить систему прописки – хукоу, которая официально разделяет граждан на городских и сельских жителей. Сельские мигранты в Чунцине получат те же социальные блага (а это, прежде всего, более качественное медицинское обслуживание, образование и более высокие пенсии), что и горожане. Чунцинский план урбанизации, который в случае успеха будет использован и в других китайских городах, предполагает две фазы: в 2010–2011 годах 3 млн сельских мигрантов, которые уже фактически поселились в урбанизированных зонах, получат городскую прописку вместо сельской. В эти 3 млн входят 2,3 млн рабочих, переехавших в города вместе с семьями, и около 700 000 студентов. Вторая фаза задуманной властями урбанизации куда более революционна: планируется убедить 7 млн сельских жителей отказаться от своих земельных участков в пользу новой жизни в городе. Для смягчения этого непростого перехода в новое качество сельским мигрантам в течение трех лет сохранят право собственности на землю.
Революционность новой модели, осуществление которой выпало на долю Чунцина, трудно переоценить. Ведь именно сохранение системы прописки – хукоу – и прав на сельскую землю “ответственны” за существующий маятник сельско-городской миграции, функционирующий в Китае уже не один десяток лет. “Происходящая внутри такой большой страны, как Китай, сезонная трудовая миграция из села в город по масштабам может посоперничать с тем, что происходит во всем остальном мире, – отмечает аналитик Migration Policy Institute Жанна Баталова. – Внутренняя миграция в Китае по численности потоков населения вполне сопоставима с международной. Количество внутренних трудовых мигрантов в Поднебесной оценивается в 140 млн человек. Мигранты с сельской хукоу часто дискриминируются в городах, где у них фактически отсутствуют права на социальное обеспечение, образование, пенсии, короче, на все то, чем пользуются обладатели городской прописки. Но, несмотря на эти трудности, более высокий городской заработок удерживает мигрантов на новом месте. Тем не менее каждый год на январь и февраль около половины из них – 70 млн – возвращаются домой в бедные внутренние провинции Поднебесной, для встречи китайского Нового года, а весной снова отправляются на заработки в города”. На фоне этой людской реки, ежегодно перетекающей из провинции в крупные города, мировые миграционные потоки действительно кажутся тоненькими ручейками.
Крестьянский вопрос
Земельные участки на селе остаются для трудовых мигрантов своего рода страховкой на случай неблагоприятной конъюнктуры. Ведь эти крестьяне, хоть и работают в городах, но горожанами не являются. Так, в кризисном 2009 г. “весенняя волна” сезонных мигрантов из сельских районов оказалась не такой мощной, как обычно, – многие рабочие не вернулись в города, реагируя на ухудшившиеся в связи с кризисом перспективы трудоустройства. По оценкам китайской статистики, в 2009 г. из 70 млн трудовых мигрантов, уехавших на новогодние праздники домой 14 млн весной уже не вернулись в города. А из 56 млн вернувшихся только 45 млн удалось снова найти работу.
Именно поэтому далеко не все мигранты горят желанием расстаться с сельской хукоу и своими земельными участками. Чрезмерно высокие темпы урбанизации могут привести к ситуации, когда новоиспеченные горожане не смогут найти работу и будут вынуждены существовать за счет госсубсидий. Частично лишение сельской прописки уже идет насильственными методами: студенты, например, не могут закончить чунцинские университеты, не получив городской хукоу. Оценивая программу урбанизации Чунцина, экономисты World Bank отмечают следующее: “Хотя цели реформы системы хукоу достаточно радикальны, сам процесс реформирования должен быть постепенным. Запускать его без учета потенциальных политических и социальных рисков – политически опасное действие”.
Однако реформы нужны. Все возрастающая пропасть между доходами сельского и городского населения пугает власти. Если в 2000 г. заработок горожанина был на 4000 юаней выше, чем у сельского жителя, то спустя 10 лет разница достигла уже 13 000 юаней. Новая политика правительства направлена на то, чтобы уменьшить этот разрыв не посредством повышения благосостояния села, а переселением фермеров с их земель в города. Сокращение числа крестьян – экономически оправданная стратегия, так как на селе наблюдается переизбыток трудовых ресурсов. “Вокруг того же Чунцина размер средней фермы составляет всего треть гектара, включая земли, неформально переданные сельским жителям их родственниками, постоянно работающими в городе”, – замечает Том Миллер. Однако насильственная урбанизация путем лишения крестьян их земли – не лучшее решение проблемы неэффективного распределения сельских трудовых ресурсов (вспомним хотя бы описанную Джоном Стейнбеком в “Гроздьях гнева” трагедию оклахомских фермеров, согнанных со своих земель в 1930-е годы после появления более эффективной технологии обработки сельскохозяйственных угодий с помощью тракторов). Именно поэтому чунцинским властям стоит прислушаться к советам не форсировать правильный по сути, но потенциально болезненный процесс реформ.
Урбанизация и переселение сельского населения в города (поэтапное и осторожное!) не только модернизирует условия ведения сельского хозяйства, но и даст городам дополнительные территории, доступные для застройки. Пекин до сих пор соблюдает довольно жесткую систему квотирования земли под городскую застройку, сохраняя тем самым сельхозугодья. Города могут получить земли под застройку только двумя способами – либо снося старые здания и фабрики под девелопмент (новое, более рентабельное использование), либо договариваясь о переводе находящейся в коллективной собственности сельской земли в категорию городских земель, находящихся в госсобственности. Так как количество старых зданий под снос не так уж велико, городским властям приходится задействовать в процессе так называемые земельные свопы: живущие вблизи городов крестьяне получают городское жилье взамен своих угодий, все постройки на селе сносятся, при этом эффективный размер сельхозугодий увеличивается. В Чунцине и Ченду пытаются усовершенствовать эту систему: селяне, живущие далеко от города, оставляя свои дома, получают взамен “земельные кредиты” (дипяо), которые торгуются на чунцинской земельной бирже. Дипяо скупаются девелоперами, так как дают им право застроить участок на окраине города, соответствующий по размерам высвобожденным под эти кредиты сельхозугодьям. Проблема, однако, в том, что, как отмечает Миллер, чунцинская система потенцильно уязвима для всяческих махинаций, особенно учитывая тот факт, что сельские жители не слишком подкованы в области финансов.
Станет ли чунцинская модель образцом для урбанизации остального Китая? Пока этот вопрос остается открытым. “Во многих китайских городах, находящихся вне пристального контроля центральных властей, до сих пор доминируют мафиозные структуры, – считает Миллер. – Собственно так было и в Чунцине до того момента, как его мэром стал Хуан Кифань, а первым секретарем – харизматичный Бо Силай”. Они смогли победить мафиозные группы, оставаясь действительно хорошими и честными управленцами. Но смогут ли это сделать и другие городские руководители, за действиями которых из Пекина следят менее пристально? Кроме того, урбанизация – это огромные деньги. По данным GaveKal, только первый этап расселения 3 млн фермеров в Чунцине будет стоить около 300 млрд юаней – это сумма, в несколько раз превышающая доходы городского бюджета.
В Чунцине правительство Китая пытается взять под контроль до сих пор во многом хаотичный процесс бурной урбанизации последних лет – реформировать систему хукоу и отладить механизм переселения крестьян в города, одновременно реформируя и условия ведения сельского хозяйства. Планы, как и всегда у Китая, чрезвычайно амбициозные. От успеха или неуспеха их реализации, скорее всего, и будет зависеть, появится ли в Поднебесной прогнозируемый McKinsey Global Institute к 2030 г. миллиард горожан или все-таки нет.
По материалам делового издания "Вестник Китая"
С 11 по 14 октября 2011 года в Иркутском выставочном комплексе "Сибэкспоцентр" состоится специализированная выставка "Сиблесопользование. Деревообработка. Деревянное домостроение". Выставка организована ОАО "Сибэкспоцентр" при участии министерства лесного комплекса Иркутской области, Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Иркутской области. На участие в выставке заявились компании из разных регионов России: Москвы и Московской области, Псковской и Кемеровской областей, Санкт-Петербурга, Перми, Томска, Новосибирска, Красноярска, а также из зарубежных стран - Китая, Тайваня, Германии и Австрии.
Разделы выставки охватят три основных направления развития отрасли: лесопользование, деревообработка и деревянное домостроение. "Деревянное домостроение" - новый проект Сибэкспоцентра, который представит комплексный подход ко всем этапам создания надежного и долговечного деревянного дома: выбору проекта, строительству, инженерному оборудованию, отделке и обустройству.
На стендах участников будут представлены современные научно-технические достижения, прогрессивные технологии и разработки, оборудование, станки и инструмент для лесной и деревообрабатывающей промышленности, деревянного домостроения, продукция лесопромышленных комплексов, конструкции и архитектурно-строительные решения для деревянного домостроения, готовые проекты деревянных домов, материалы для внешней и внутренней отделки домов, а также спецодежда, транспортные, лизинговые и консалтинговые услуги. Открытую выставочную площадь перед Сибэкспоцентром займет крупногабаритная техника: новые модели харвестеров, форвардеров, лесовозов.
Для специалистов запланирована насыщенная деловая программа, в рамках которой состоятся конференции, семинары, круглые столы, презентации. В их числе - совещание "Приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов: нормативно-правовая база и проблемы реализации", круглый стол "Состояние и перспективы использования лесов в Иркутской области", круглый стол "Практика применения законов Иркутской области в лесопользовании". Также будут работать коммуникационные площадки по проблемам внедрения новых технологий в отраслях лесопромышленного комплекса, сохранения и воспроизводства лесов, стандартизации и сертификации продукции. Завершится выставка подведением итогов конкурса на лучшего экспонента.
Укротитель Дракона
Марк Захаров — о своем отце, которого не взяли к себе белые, но зато охотно приняли красные, о дедушке, сгинувшем в Австралии на стройках капитализма, о том, как увидеть Париж и при этом не умереть, о наружке, прослушке и списке изменников Родины, а также про то, как полулегально переходил советскую границу в компании с Ахматовой и Мандельштамом
О собственных фильмах Марк Анатольевич рассказывает скороговоркой, словно чего-то стесняясь. Ну да, «Обыкновенное чудо», ну да, «Тот самый Мюнхгаузен»... На возражение, что это был конец 70-х с махровым брежневским застоем, лишь рукой машет — мол, ерунда, ничего особенного. Но ведь и знаковая картина «Убить Дракона» датирована 1988 годом, когда гидра огнедышащая была жива-здорова, и требовалось немереное мужество даже для того, чтобы помыслить о попытке замахнуться на нее. Захаров решился и, кажется, победил. Не его вина, что Дракон снова ожил.
— Что-то запутался в вашей родословной, Марк Анатольевич. Вы москвич в каком поколении?
— В первом. На свет появился 13 октября 1933 года в роддоме имени Грауэрмана на Арбате, детство провел на Красной Пресне.
— А как же дедушка-журналист, лично знавший Гиляровского?
— Вот видите, сразу пытаетесь проникнуть в глубинные недра моей генеалогии, и я теряюсь, не зная, что сказать... Обещаю поделиться информацией про деда, но сначала, если позволите, короткая история, которая, надеюсь, кое-что объяснит. Был у нас в театре случай, совершивший фундаментальный переворот в моем сознании. Как-то на спектакле «Женитьба» в первом ряду сидел пьяненький зритель. Тихо сидел, смирно, никому не мешал. А в этот момент Леонид Броневой устами экзекутора Яичницы, возмущенного поведением свахи Феклы Ивановны в исполнении Инны Чуриковой, произносил со сцены: «Ну это вам даром не пройдет! Я буду жаловаться!» Продолжая сыпать гневными тирадами, Леонид Сергеевич приближался к кулисам, где оглядывался на зрителей и в последний раз повторял: «Все! Иду в полицию!» После чего чинно удалялся, срывая в установившейся тишине аплодисменты. Но в тот самый вечер, о котором рассказываю, в микроскопической паузе, повисшей в воздухе, пока не раздались первые хлопки, пьяный гражданин успел громко и отчетливо произнести на весь зал: «Тебе это надо?» И теперь всякий раз, когда слышу просьбу поведать что-нибудь эдакое о себе, родителях или творческом пути, а подобное, поверьте, случается нередко, задаюсь сакраментальным вопросом: а оно мне надо?
— После столь лирического вступления, Марк Анатольевич, по идее следует выключить диктофон и, поджав хвост, ретироваться...
— Нет-нет, я лишь попытался объяснить, почему с некоторых пор неохотно пускаю в свою жизнь посторонних. Никто не знает, сколько ее осталось, и не хочется вот так растрачивать часы и минуты... Тем более что родовое древо изучено мною слабо, дальше прабабушек и прадедушек я не углублялся. Это было бы трудноосуществимо даже при большом желании, поскольку в революционные годы семьи отца и матери взорвались, разлетевшись на мелкие кусочки. Все перемешалось, перепуталось, развязать туго затянутые узелки очень тяжело. Лучше не забираться в этот хаос. Была жуткая мясорубка, в которой многие пострадали. Я искренне хотел бы полюбить Выставку достижений народного хозяйства СССР, или, говоря по-современному, ВВЦ, с умильной улыбкой смотреть на фонтан «Дружба народов», где танцуют позолоченные девицы, символизирующие союзные республики, но не могу, не получается. Как не удается пересилить себя и изменить в лучшую сторону отношение к отдельным станциям московского метро, хотя с художественной точки зрения и позиции исторической правды они, допускаю, представляют определенный интерес. Почему-то пограничники, охраняющие от террористов поезда и пассажиров на «Площади Революции», не трогают мои эстетические чувства. Сталинские авиаторы — тоже. Да и название станции, сказать по правде, не вызывает симпатий.
Но, кажется, вы ждете рассказа о дедушке, знавшем московского бытописателя дядю Гиляя? Это не семейная легенда, дед действительно был. Занимался журналистикой, за свободомыслие успел посидеть в Петропавловской крепости Петербурга, а в 1914 году пошел с сыновьями добровольцем на Первую мировую войну, где вместе с ними и погиб. Из всей семьи уцелели лишь мой отец и его сестра. Папа учился в кадетском корпусе и мечтал пойти по стопам старших братьев. Думаю, для вас не станет новостью, что в истории государства Российского были периоды, когда офицерское звание и служба Отечеству ценились высоко. В сентябре 1919-го в Воронеж, где жил отец, вошла армия генерала Шкуро, и он решил записываться в нее. Не получилось. Забраковали! Оказывается, белые брали лишь тех, у кого была приличная обувь. Папа побежал к сапожнику и срочно заказал сапоги. Увы, по молодости лет и неопытности имел неосторожность оставить аванс. Как нетрудно догадаться, мастер жестоко запил. Когда через два дня отец пришел забирать обновку, выяснилось, что сапоги... на три размера меньше, чем надо. Папиному горю не было предела! Но спустя короткое время Воронеж перешел в руки конницы Буденного, выбившей из города Шкуро. К Семену Михайловичу охотно принимали всех — и босых, и голых. Папа, которому тогда было шестнадцать лет, не видел принципиальной разницы, на чьей именно стороне воевать. Лишь бы получить в руки боевое оружие и возможность сражаться с теми, на кого укажут как на врага! В результате он оказался по эту линию фронта, хотя мог угодить и на другую. Что произошло бы в таком случае, не возьмусь гадать. Одно знаю определенно: если бы папа отступил с белогвардейцами, он не встретил бы мою маму, и мы с вами не сидели бы сейчас и не вспоминали события многолетней давности.
— Последний вопрос, относящийся к далекому прошлому. Как-то вы рассказывали мне и о дедушке из австралийского Брисбена.
— Отцом моей мамы был штабс-капитан Сергей Захаров, служивший в армии Колчака. Вместе с женой и дочерью он оказался во Владивостоке. Что именно там произошло, нам никогда уже не узнать, ибо никого из свидетелей по понятным причинам нет в живых. Наверное, в свое время я мог расспросить об этом маму, но не сделал и теперь сильно жалею. Словом, дед один погрузился на пароход и отплыл в Австралию, а моя бабушка с мамой остались строить коммунизм в России. Результат этого сизифова труда всем известен... Жизненный путь Сергея Захарова окончился в Брисбене. Там дедушка и похоронен, у меня есть фотография его могилы. Снимок привезли наши бывшие соотечественники, осевшие в тех краях. Вроде бы даже цветы носили на кладбище... В какой-то момент я хотел слетать в Брисбен, а потом оставил идею. Откровенно скажу: не слишком часто заглядываю и в Донской монастырь, где покоится прах моих родителей. А это несколько ближе, чем Австралия... Как ни печально признаваться, на мое внутреннее самосознание сильнее подействовал русский погост в Сент-Женевьев-де-Буа под Парижем, нежели надписи на урнах папы и мамы. И здесь, и там высечены примерно одинаковые фразы о патриотизме и любви к Родине, но во Франции кричит идущая из сердца боль: мы сражались за великую Россию, а теперь обречены лежать в чужой земле. Помните о нас... Вес у слов бывает разным. Хотя не мне судить. Пожалуй, лишь Франко удалось найти способ, как примирить расколотое гражданской войной общество. Он построил в Долине Павших под Мадридом храм, где испанцы молятся за погибших по обе стороны баррикад.
— Когда вы впервые попали в Сент-Женевьев-де-Буа?
— В 83-м. Мы повезли в Париж спектакль «Юнона и Авось». Я ведь, как и положено, очень долго был невыездным.
— Из-за отца?
— Если бы папу не посадили в 34-м по статье за измену Родине, меня все равно не выпустили бы. Например, Шура Ширвиндт тоже оказался под колпаком. Как и многие другие мои знакомые. Товарищи из органов, называвшихся компетентными, не слишком утруждали себя поиском причин для отказа. Нет — и весь разговор. Видимо, они лучше знали, кого пущать, а кого не стоит. В КГБ работали неплохие психологи, понимавшие, что советского человека нельзя сразу отправлять на Запад, сначала надо его морально подготовить, закалив перед этой встречей. Первой заграницей могла оказаться Монголия. Или, допустим, Болгария. Когда психика клиента привыкала, что окружающий мир несколько отличается от жизни в СССР, чуть-чуть удлиняли поводок, позволяя взглянуть глазком на капитализм. Без предварительной подготовки не каждый мог перенести испытание встречей с продовольственным или промтоварным магазином где-нибудь во Франции либо в Германии. Увиденное все равно ввергало в состояние, близкое к шоку, но хотя бы до эксцессов не доходило. Иногда ведь случались драматичные эпизоды! Вплоть до обмороков и помутнения рассудка. Много лет назад в Париж по линии СТД поехала группа театральных деятелей, в которую среди прочих входили моя жена и помощник режиссера из «Ленкома». Знаю эту историю со слов Нины, супруги. Помреж впервые оказалась за рубежом, не пройдя отстойника в виде братских соцстран, и это стало большой ошибкой отправлявших ее в поездку. Увиденное произвело на женщину столь сильное впечатление, что она начала подходить к членам делегации и шепотом на полном серьезе предлагать: «Давайте застрелимся! С таким знанием жить нельзя!» Решимость, с которой произносились эти слова, заставила окружающих поверить: человек не шутит. Поездкой руководил артист Всеволод Ларионов. Воке (мы так его звали) ничего не оставалось, как сообщить в советское посольство, что один товарищ вышел из строя и надо принимать меры. А далее произошли события, весьма любопытные с точки зрения режиссуры. Приехал очаровательный, изысканно одетый человек с мягкими аристократическими манерами. Он подсел на завтраке к бедолаге-помрежу, завел светскую беседу, поинтересовался впечатлениями от Парижа, сказал, что в Европе множество замечательных городов, их непременно нужно увидеть. «Вы были в Вене? Прекрасный город! Ничем не хуже Парижа. Мы обязаны слетать туда, я все организую. Срочно собирайте вещи и едем в аэропорт». Помреж обратилась к присутствовавшим при разговоре коллегам: «Друзья, хочу проститься. Я улетаю! Может, навсегда!» Наблюдать за происходящим сначала было забавно, но потом очень грустно. Люди понимали: посольский выполняет важную государственную миссию, но не до конца сознавали, в чем она заключается и каковы будут последствия. В такси посланец высших сил незаметно сделал помрежу укол, впрыснув снадобье, и в сомнамбулическом состоянии погрузил в самолет, летевший в Москву. В Шереметьево провел несчастную через зону пограничного контроля, доставил в зал прилета, сонную, плохо соображавшую, что происходит, прислонил к стенке и в долю секунды растворился в служебном коридоре. Потом незнакомые люди позвонили домой помрежу и велели забрать родственницу из аэропорта. Такая вот печальная история...
— Но бедняжку хотя бы не уволили со службы?
— Нет, она продолжила работу в нашем театре. С ней был связан и еще один эпизод, правда, не столь трагический. Хотя как сказать... На спектакле «Иванов» произошла ужасная вещь: в финале половина занавеса закрылась, а вторая часть — нет. Дикая накладка! Обычно я не теряю равновесия, в любых ситуациях стараюсь сохранять внешнее спокойствие, но иногда случаются вспышки гнева, минутное озверение. В такие моменты лучше не попадаться на моем пути, могу ненароком убить. Вот и тогда я ринулся за кулисы, страстно желая уничтожить, затоптать провинившегося! Если не физически, хотя бы словесно. В этот момент навстречу выплыла радостно улыбающаяся, абсолютно благостная помреж, которая, не меняя выражения лица, проникновенно сказала: «Марк Анатольевич, давайте застрелимся!» Мол, бывают в жизни нелепые проколы, все не предугадаешь. Я вспомнил рассказ Нины, понял, что тайное желание одним махом решить накопившиеся проблемы не оставило человека, и мой боевой запал моментально иссяк. Я подошел к помрежу, приобнял за плечи, чего обычно не делаю с подчиненными, и стал, словно передо мною дитя малое, гладить ее по голове, приговаривая: «Наташа, ну зачем уж так? Не стоит сильно переживать. Подумаешь, занавес! Не будем ведь мы и в самом деле стреляться из-за этой ерунды?»
Моя первая поездка в Париж, к счастью, не привела к затмению разума, но я помню, какое потрясение пережил, открыв, что КГБ творчески развивает рекомендации Достоевского, задолго до того предвосхитившего идею о том, что русских людей надо делить на пятерки. По столице Франции мы ходили, разбившись на мелкие группки, и все время держали друг друга в зоне видимости, чтобы никто не отскочил в сторону и не совершил чего-нибудь предосудительного, идущего вразрез с высокой социалистической моралью. Нас предупредили: самое страшное, если незнакомцы попытаются заговорить с вами по-русски. Значит, точно провокаторы, предатели Родины или вражеские агенты. Контакты с этими персонажами были категорически запрещены, они считались смертельно опасными для советского человека. Слово за слово, а потом попросят продать план секретного завода, начнут с невинным видом выпытывать другие государственные тайны или вовсе предложат променять любимое Бибирево на какой-нибудь чуждый Монпарнас. Однажды в районе Елисейских Полей к группе музыкантов из «Ленкома» подошел гражданин и, поглядывая в сторону, негромко задал вопрос: «Товарищи, дубленками не интересуетесь? Как землякам могу предложить по низкой цене». Идейно закаленные гитаристы и барабанщик сразу смекнули: начинается! Не говоря ни слова, они с такой скоростью рванули по этим самым Champs-Elysees, что только пятки засверкали! Впереди всех несся наш старейшина Василий Калинович Шкиль. Позже он признавался, что не ожидал от себя подобной прыти...
Но мы все-таки оказались во Франции в начале восьмидесятых годов, когда железный занавес уже заметно покрылся ржавчиной, а, например, артисты Большого попали в Париж, если не ошибаюсь, в 54-м году. Они были первопроходцами, которым всегда труднее. Засланный казачок настиг их в Лувре у «Джоконды», попытался заговорить и разделить восхищение картиной великого Леонардо. Пришлось нашим звездам балета позорно бежать прямо из музея...
— Тем не менее сомневаюсь, что и в 83-м поездка на русское кладбище входила в культурную программу.
— Ваша правда. В Сент-Женевьев-де-Буа я отправился тайком. Сделать это было непросто, поскольку за нами постоянно приглядывал дядечка из посольства, не выпускавший из рук маленького кейса. В какой-то момент я даже заинтересовался, что же он там может носить. Это выяснилось ближе к концу поездки. В один из дней этот немногословный гражданин вдруг раскрыл рот и проговорил: «Марк Анатольевич, нам нужно срочно побеседовать с глазу на глаз». Я простодушно предложил: «Давайте в моем номере, там удобно. Милости прошу». Организаторы с французской стороны расщедрились, заказав мне большой люксообразный апартамент, в котором я, не избалованный роскошью, чувствовал себя не вполне комфортно. Приставленный товарищ лишь рассмеялся, поражаясь детской наивности творческого человека: «У вас нельзя. Там — прослушка». Я искренне удивился, но постарался не подать виду: «Тогда, может, в баре отеля? Выпьем по чашке кофе или чая». Мои слова еще сильнее позабавили собеседника: «Еще хуже! В фойе — наружка!» Я окончательно растерялся и беспомощно спросил: «Что же делать?» В ответ услышал: «Единственный вариант — поговорить на улице, где много людей». Я понял: иного способа скрыть от коварных французов факт контакта между двумя соотечественниками не существует. Мы углубились в сторону Елисейских Полей, где приставленный товарищ, озираясь по сторонам, наконец-то открыл волшебный чемоданчик, достал из него список с фамилиями актеров «Ленкома» и протянул мне: «Вот! По нашей информации, они собираются предать Родину, остаться во Франции и не возвращаться в Союз...» Я посмотрел на бумажку. Под первым номером в ней фигурировал известный ныне кинорежиссер Юрий Мороз, в ту пору «служивший» матросом у нас в «Юноне и Авось». Почему-то его оформляли в поездку с великим трудом, не хотели давать загранпаспорт, мне даже пришлось специально ходить в «большой дом» на Лубянке, что-то такое объяснять, убеждать. После Мороза в списке значилось еще несколько имен — семь или восемь, точно уже не вспомню. Среди прочих и упоминавшийся сегодня Василий Калинович, старейшина музыкантов. Господи, ну какой он перебежчик? Оказалось, его засекли в момент покупки в белоэмигрантском магазине томика стихов запрещенного автора. Даже чтение неугодной поэзии считалось серьезной крамолой, почти преступлением, способным подорвать устои советского строя. Еще бы Библию купил и попытался ввезти в страну наступающего коммунизма! Я предпринял робкую попытку перевести разговор с особистом в шутку, заверив, что в «Ленкоме» нет изменников, но собеседник не был расположен веселиться: «Зря вы, товарищ Захаров, недооцениваете серьезность угрозы. Если хоть один не вернется, вам не сносить головы в Москве». Слава богу, я тогда угадал, никто не попытался задержаться во Франции, домой приехали все.
А вот когда через несколько лет мы отправились на гастроли в Америку, два человека из труппы решили не лететь домой и попытать счастья в Нью-Йорке. Перед исчезновением они оставили записки с извинениями и объяснениями, которые я потом предъявил в России в качестве собственного алиби. Этого оказалось достаточно. Времена изменились, и художественному руководителю театра уже не отрывали автоматически голову, если кто-то из его подчиненных задумал самостоятельно строить судьбу, не спросив разрешения парткома или профкома. Послабление было величайшее! Правда, по слухам, доносившимся из-за океана, жизнь у наших беглецов не заладилась. Работали в маленьком русском ресторанчике — он устроился швейцаром, а она не то картошку чистила, не то пыталась приплясывать перед посетителями...
У людей, выросших в Советском Союзе, травмирована психика и деформирован мозг. Нейроны в наших черепах изменились, став иными. Это же приключилось и в головах у северокорейцев. Те сильно отличаются от соплеменников, живущих по другую сторону границы. Если два корейских государства объединятся, а у меня нет сомнений, что такое рано или поздно случится, северянам придется трудно. Их ждет гуманитарное бедствие. Посмотрите на восточных немцев: двадцать лет минуло, а дистанция с западниками сохраняется. После того как мне сделали в Германии операцию на сердце, периодически бываю там и вижу: процесс идет трудно. Так и в России. Психику нельзя выправить за короткий срок, требуется время. Нужно, чтобы выросла молодежь с чистым, незамутненным коммунистической пропагандой сознанием. Страшусь думать, до чего же несладко было несчастным экспатам, которые по зову Петра и Екатерины приехали в Россию, стремясь превратить ее в европейскую страну. Их потомки уже в наши дни попытались вернуться на историческую родину, но и там оказались чужими. Связь времен прервалась...
Я вот упомянул, что провоз Библии в советское время приравнивался к тяжкому прегрешению. Однажды меня попросили передать в Москву знакомым Гриши Горина сверточек с книжкой. Я сразу согласился, даже не подумав поинтересоваться, а что же, собственно, повезу. Этот вопрос пришел в голову доблестным московским таможенникам. Контрабанду, понятно, конфисковали, а мое персональное дело рассматривалось на большом синклите с участием представителей различных силовых ведомств. Спасибо перестройке: решено было не казнить, все ограничилось устным внушением и строгим общественным порицанием, мол, нехорошо, товарищ Захаров! Зачем тащите поповское мракобесие в рай победившего атеизма? Я вышел с заседания, чувствуя себя почти счастливым, словно после чудесного избавления. Ведь несколькими годами ранее за подобную провинность могли запросто и из партии исключить, и с работы попереть.
Мне случалось и прежде нелегально провозить запрещенную литературу. В действительности никто не знает, на что человек способен, где проходит граница нашей смелости и трусости. Иногда кажется: вот сейчас прыгну в огонь и вытащу оттуда ребенка или, даже будучи мужчиной, коня на скаку остановлю. Так ли это? Заранее не скажешь, все проверяется практикой. Однажды вместе с Олегом Ефремовым, Романом Ткачуком и еще несколькими артистами я оказался во Флоренции, где нас принимала графиня Олсуфьева. Та самая, семье которой принадлежал особняк на Поварской, где позже разместился ресторан Дома литераторов. Мы мило побеседовали, и уже в конце разговора графиня посетовала, что у местной православной церкви катастрофически сокращается паства: «Старые прихожане умирают, новые не появляются... А ведь у нас хранится уникальная библиотека. Жаль, если книги будут пылиться без пользы или, того хуже, пропадут, съеденные мышами. Не хотите взглянуть?» Все отказались, а я согласился. Олсуфьева была старостой прихода, она и повезла меня в храм, стоявший не среди русских березок, а в окружении пальм. Даже в этом сквозила какая-то трагичность и обреченность. В здании шел ремонт, графиня показала комнату, от пола до потолка заставленную книгами. Я приблизился и испытал то, что, наверное, чувствовал Аладдин, оказавшись в пещере с сокровищами. На полках стояли сборники стихов Мандельштама, Ахматовой, поэтов Серебряного века, собрание сочинений Авторханова, не издававшиеся в СССР книги Набокова, Бунина, Солженицына... Видя мое состояние, Олсуфьева сказала: «Берите все, что хотите. Единственная просьба — доставьте книги в Россию, не выбрасывайте в пути. Когда попадете домой, пришлите какую-нибудь открытку с нейтральной весточкой. Пойму, что все в порядке». Я взял столько, сколько смог унести! В самолете по дороге в Москву испытывал прямо-таки гусарскую храбрость, громко зачитывал коллегам хлесткие пассажи из запрещенных авторов, упиваясь свободой и собственной отвагой. После очередной цитаты, кажется, из «Технологии власти» Авторханова помалкивавший до того Ефремов вдруг с мрачным видом произнес: «А вот за это точно дают срок!» Слова Олега подействовали на меня отрезвляюще, боевой запал улетучился, и к моменту посадки я окончательно затих в своем кресле. В Шереметьево пережил не то чтобы стресс, но раздвоение личности в легкой форме. Один мой ангел-хранитель говорил: «Немедленно иди в сортир и спусти весь компромат в унитаз!» Второй ему отвечал: «Только учти, что из туалета выйдешь другим человеком и до конца жизни не сможешь себя уважать». Я не знал, к какому из голосов прислушаться, потом собрал волю в кулак и решил, что чувство собственного достоинства терять нельзя. Правда, я пустился на маленькую хитрость. Подошел к Ефремову и сказал: «Олег Николаевич, позволь прикрыться твоей широкой спиной. Ты народный любимец, тебя наверняка шмонать не станут, глядишь, и я проскочу под шумок». Так и получилось, мой чемодан не открывали. Через день я написал в Италию открытку с видом Красной площади: «Добрался благополучно. Спасибо за теплый прием, до новых встреч!»
Расскажу еще один пикантный эпизод, связанный с графиней Олсуфьевой. Во время нашего разговора во Флоренции она поинтересовалась: «А что сейчас находится в моей бывшей детской?» Оказалось, там заседал партком Союза писателей СССР. В комнате, где маленькая графиня играла в куклы, исключали из КПСС, писали доносы в ЦК, требуя выслать из страны Солженицына и Бродского, посадить Синявского и Даниэля. Детская превратилась в пыточную... Такие вот странные исторические узоры или, как сказал бы Борис Ельцин, загогулины порой сплетает жизнь...
А книги, привезенные из Италии, я храню до сих пор. Именно тогда открыл и полюбил Бердяева, выше всего ставившего свободу и творчество. Особенно мне близко «Самопознание», периодически перечитываю его. Эта работа имеет отношение к недавно поставленному мною спектаклю «Пер Гюнт». Николая Александровича очень занимал образ главного героя. Неправильно представлять его болтуном и безалаберным хулиганом. Бердяев считал, что по степени воздействия на умы пьесу Ибсена следует поставить в один ряд с «Одиссеей» Гомера, «Гамлетом» Шекспира и «Дон Кихотом» Сервантеса. Без сомнения, это вершины мировой литературы. Гениальному норвежцу удалось проникнуть в недра подсознания, а, по мнению Бердяева, настоящим является лишь тот конфликт, который вступает в борьбу со среднестатистическим мышлением, выходя за пределы здравого смысла... Есть ведь очень неприятные вопросы, отвечать на них не хочется. Скажем: зачем мы родились? Почему выбор в большом тотализаторе пал именно на нас, есть ли в этом скрытая цель или же всему объяснением слепой случай? Как-то уже говорил и могу повторить: меня радуют постоянные поломки Большого адронного коллайдера. Жду, что однажды он окончательно выйдет из строя и никогда более не запустится. Эта штука не нравится мне по определению. Как с библейским древом познания — не все плоды надо срывать и надкусывать. Подобное любопытство может дорого стоить человечеству. Кто, к примеру, в состоянии разобраться в первопричине космоса? Что было до гигантского взрыва? Только в кино все быстро становится ясно: к концу сеанса любых злоумышленников обязательно выводят на чистую воду. В реальной жизни часто очень сложно установить причинно-следственные связи. Особенно если говорить не о повседневных вещах, а о космических. Но дискуссия о тайнах мироздания и загадках Вселенной находится вне рамок нашего сегодняшнего разговора, побеседуем об этом как-нибудь в другой раз...
— Советская власть изрядно крови у вас выпила, Марк Анатольевич?
— Знаете, меня многократно хотели снять с работы, но даже в выглядевшие железобетонными 70-е годы порядка было мало. Вряд ли устоял бы под зубодробительной атакой цензуры, если бы решения доводились до логического конца. Помню, как выматывали всю душу, запрещая мои спектакли, словно я разрушал ими государственные устои и подрывал отечественную экономику. Казалось, еще капля, терпение у надзирающих товарищей иссякнет, и разразится страшная буря. В итоге же все ограничивалось вполне безобидным дождиком, хотя тучи над моей головой продолжали ходить хмуро. Впрочем, и среди начальства встречались приличные люди, они предлагали: «Послушай, Марк, наверху принято решение по тебе, усидеть не сможешь ни при каких раскладах. Пока не поздно, перебирайся потихоньку в Театр оперетты. Поможем. «Сильва», «Марица» — чем плохо? Переждешь неспокойное время, а потом, глядишь, все и забудется». Но я привел в «Ленком» новых артистов и не мог бросить их. Поэтому на все отходные варианты отвечал отказом, говоря, что не готов добровольно капитулировать. Вот будет официальный приказ об увольнении, тогда и подумаю, чем заняться, куда податься. Не стану скрывать, я предпринимал робкие попытки задобрить, как-то успокоить начальство. С этой целью поставил спектакль «Темп-1929», который в положительном ключе рассказывал об индустриализации конца двадцатых годов. Но на премьеру пришел член политбюро ЦК товарищ Полянский, и ему сильно не понравилось происходившее на сцене. Высокий гость с трудом досидел до антракта, после чего безапелляционно заявил: «У вас не спектакль, а штамп и схема! Такой режиссер не должен работать в советском театре!» Не успел Полянский произнести эти слова, как из зампредов Совмина СССР превратился в... главного агрария, его перебросили на руководство сельским хозяйством. В табели о рангах это означало серьезное понижение статуса и поражение в правах. Если человека сослали на «село», считайте, карьере пришел конец: оттуда еще никто не выбирался «живым», с таких должностей уходили в небытие или на пенсию, что для чиновника в общем-то означало одно и то же. Словом, Полянский уволить меня не успел, а другим не хватало для этого последовательности.
— Удивительно, что вас не сняли с дистанции на старте. С ближайшим-то родственником, мотавшим срок по 58-й статье...
— Не от очень большого ума я ведь пытался после школы поступать в военно-инженерную академию. Матушка активно отговаривала от театрального института, да и я боялся идти туда. При сдаче документов заполнил анкету, где указал судимость отца. Добродушный майор, принимавший бумаги у абитуриентов, прочел мое досье и по-отечески посоветовал: «Не совался бы, сынок, сюда. В любом случае не примут, зря намучаешься...» До семнадцати лет я не знал, что папа сидел, родители тщательно скрывали от меня это. Детство осталось в памяти ощущением счастья. Бабушка очень старалась, чтобы я существовал, как в раю. Все закончилось 13 октября 1941 года, когда мы сели на теплоход и отправились в эвакуацию. Поселили нас в татарском селе Шереметьевка под Чистополем... Там моя всемогущая бабка Софья Николаевна Бардина и осталась лежать навеки. Позже хотел съездить в те места, но побоялся, что не найду могилу, не вспомню место...
В Москву из эвакуации мы вернулись с мамой, и какое-то время я продолжал жить в неведении об отдельных страницах папиной биографии. До сих пор затрудняюсь объяснить, почему мне не говорили правду. Думаю, родители опасались чего-то. Может, что пойду по стопам отца, хотя у него в общем-то никогда не было твердой политической позиции, непримиримых разногласий с советской властью. Но в эпоху усатого вождя не требовалось особого вольнодумства, чтобы схлопотать срок. Порой хватало неаккуратно оброненного слова, которое с легкостью могло слететь у меня с языка. На первом курсе ГИТИСа на лекции по истории КПСС я неосмотрительно поделился соображением, что социализм в братских странах типа Венгрии и Чехословакии держится на штыках наших солдат. Помню внимательный взгляд преподавательницы. В отличие от меня она понимала, чем чревата прозвучавшая фраза, но решила спасти дурака-студента, сделав вид, будто ничего не слышала. А вот на параллельном курсе парень по фамилии Крюков на семинаре по краткому курсу ВКП(б) поинтересовался: правда ли Ленин адресовал съезду партии секретное письмо, где просил не назначать генсеком товарища Сталина? Естественно, не в меру любознательному юноше объяснили: настоящий комсомолец не должен повторять глупости и сплетни. Этим дело не закончилось. Парторг в тот же день поехал в райком, где доложил о величайшем проступке, совершенном Крюковым. Все! Парня моментально арестовали, осудили, отправили в ГУЛАГ... И вот что интересно с режиссерской точки зрения: через несколько лет, уже после смерти Сталина, Крюков вернулся в Москву, пришел в ГИТИС, отыскал настучавшего на него партийного босса институтского масштаба и предложил тому... распить на двоих бутылку водки. «Даже не представляешь, — приговаривал он, — что я пережил в лагере, как близок был к смерти». Поразительно — Крюков не то чтобы простил человека, сломавшего ему жизнь, но проявил живой интерес. Говорю же: удивительные вещи случаются порой...
Продолжение следует.
Андрей Ванденко
Досье
Марк Анатольевич Захаров
Родился 13 октября 1933 года в Москве в семье педагогов. Через год после рождения сына, в 1934 году, его отец был репрессирован — приговорен к трем годам заключения с последующей высылкой. Мать, обучавшаяся в тот период в театральной студии и мечтавшая стать актрисой, уехала за ним. Основную заботу о мальчике взяла на себя бабушка, работавшая заведующей в детдоме.
Летом 1951 года Захаров стал студентом ГИТИСа имени А. В. Луначарского, который окончил в 1955-м. По распределению попал в Пермский областной драматический театр, где проработал три года.
В 1959-м Захаров устроился на работу в московский Театр имени Гоголя, а в 1960 году перешел в Московский театр миниатюр. В 1965-м приглашен в качестве режиссера в Театр сатиры. В 1973-м назначен главным режиссером Театра имени Ленинского комсомола (с 1991-го — театр «Ленком»).
Захаров много и успешно работал в кино и на телевидении. Среди его кинофильмов — «Двенадцать стульев» (1976), «Обыкновенное чудо» (1978), «Тот самый Мюнхгаузен» (1979), «Дом, который построил Свифт» (1982), «Формула любви» (1984), «Убить Дракона» (1988).
Народный артист СССР (1991), лауреат Госпремии СССР (1987) и Госпремий РФ (1992, 1996, 2002), лауреат премии имени Станиславского, премии «Триумф» (2005), многократный лауреат премии «Хрустальная Турандот». Награжден государственными наградами — орденами Дружбы народов (1980), «За заслуги перед Отечеством» III (1997), II (2003) и I (2008) степеней.
Жена Нина Лапшинова, актриса. Дочь Александра Захарова — народная артистка России, лауреат Госпремии РФ.
В следующем номере
Укротитель Дракона
Марк Захаров — о сексуальных поползновениях воробышка и письмах красноармейца Сухова, о забытом Олеге Янковскоми уведенной Татьяне Пельтцер, о перезахоронении Владимира Ленинаи транспортировке Бориса Ельцина, о веселом авантюризме Анатолия Собчака и верности Юрию Лужкову
Петер Рамзауэр, министр транспорта ФРГ, рассказал о планах ведомства, касающихся введения пошлины за пользование скоростными автомагистралями для легковых автомобилей.
Автобаны станут платными в первую очередь для иностранцев. Впоследствии планируется ввести и плату для немецких автолюбителей.
Как отметил министр, Германии на ремонт немецкой автотранспортной сети не хватает средств. Реальная возможность быстро пополнить бюджет – это введение дорожной пошлины еще и для легковых машин.
Германия планирует перенять опыт Австрии. Там виньетка для пользования в течение года автобанами стоит 76,5 евро. Собственно виньетка на автомобили клеится на лобовые стекла.
В тоже время министр отметил, что для немецких автолюбителей после введения дорожной пошлины либо освободят от уплаты автомобильного налога, либо стоимость пошлины для них будет уменьшена.
Беларусь осуществляет целый ряд мер для повышения своей транзитной привлекательности. Об этом заявил вчера министр транспорта и коммуникаций Иван Щербо на V Белорусском транспортном конгрессе, передает БЕЛТА.По словам министра, для роста транзитной привлекательности в первую очередь необходимо усовершенствовать законодательство республики, уменьшить количество формальностей во внутренних и пограничных терминалах, упростить условия получения всевозможных разрешений и сертификатов. Этой цели также способствует проведение в Беларуси взвешенной тарифной политики на услуги транспорта, создание благоприятных условий для применения конкурентоспособных транспортно-логистических схем, модернизация сети передачи данных для информационного обеспечения перевозок и применения электронной технологии слежения за перемещением груза.
Положительную роль в повышении транзитной привлекательности сыграло упразднение транспортного и других согласованных видов контроля на внутренних межгосударственных границах стран - участниц Таможенного союза, что повысило скорость движения транзитных транспортных средств.
В сфере придорожного сервиса только за 2010 год на автомобильных дорогах республики введены в эксплуатацию после строительства и реконструкции 33 АЗС, 25 газозаправочных пункта, 5 моек, 6 станций технического обслуживания, 9 пунктов постоя, 7 охраняемых стоянок и 53 пункта питания. Для оперативного информирования пользователей транзитной инфраструктуры о перечне услуг, предоставляемых в сфере белорусского придорожного сервиса, в сети Интернет создана специальная информационная база.
Особое внимание при реализации политики по наращиванию транзитного потенциала уделяется развитию инфраструктуры на международных транспортных коридорах. Протяженность автомобильных дорог с несущей способностью 11,5 т на ось, входящих в международные транспортные коридоры, за последние три года увеличена на 327 км.
Завершены работы по реконструкции подъездов к автодорожным пунктам пропуска "Каменный Лог", "Бенякони", "Котловка", "Домачево", "Новая Гута" и "Мокраны". Открыт приграничный грузовой таможенный терминал "Козловичи-2", проектная мощность которого составляет 4 тыс. автомобилей в сутки в обоих направлениях и соответствует пропускной способности терминала "Корощин" на польской стороне.
"Работа, проводимая в республике по совершенствованию условий транзита и развитию транспортной логистики, позволяет усилить интерес зарубежных участников транспортной деятельности к использованию территории республики для перемещения своих грузов и вложения инвестиций в транспортную инфраструктуру", - подчеркнул Иван Щербо. По его словам, особенно высок интерес к транспортной сфере республики у Литвы, Латвии, Украины, России, Австрии, Германии, Швейцарии, что подтверждает участие представителей этих стран в конгрессе и выставке, посвященных транспорту и логистике, которые проходят в Беларуси. "Я уверен, что этот конгресс, эта выставка предоставят нам возможность получить дополнительно до конца года еще как минимум $100 млн. экспорта услуг", - сказал министр.
Австрия готова интенсифицировать сотрудничество по Дунайской стратегии.
Как сообщили в пресс-службе правительства Украины, об этом заявила председатель Национального Совета Австрии Барбара ПРАММЕР в ходе встречи с премьер-министром Украины Николаем АЗАРОВЫМ.
"Что касается Дунайской стратегии и развития сотрудничества в Причерноморском регионе, то здесь у нас есть широкое поле для деятельности, и мы это сотрудничество можем интенсифицировать. И его следует интенсифицировать не только на двустороннем, но и на многостороннем уровне", - сказала Б.ПРАММЕР.
Глава Нацсовета Австрии сделала такое заявление в ответ на высказанную Н.АЗАРОВЫМ заинтересованность Украины в интенсификации экономического сотрудничества с Австрией в пределах Дунайской стратегии и, в частности, в транспортной отрасли.
В этом контексте Н.АЗАРОВ подчеркнул, что Украина готова принять участие в финансировании строительства дороги Киев-Вена.
"Мы заинтересованы в финансировании автомобильной трассы Киев-Вена. Свою часть дороги до Чопа мы уже делаем и готовы принимать участие в этом проекте", - сказал премьер-министр Украины.
Кроме того, он отметил рост товарооборота между Украиной и Австрией и спрогнозировал, что рост товарооборота до конца 2011 года превысит 1,5 млрд. долларов.
Украина после строительства в Одесской области LNG-терминала сможет обеспечить поставки газа в Австрию. Об этом заявил Премьер-министр Украины Николай Азаров во время встречи во вторник с председателем Национального Совета Австрии Барбарой Праммер.
Николай Азаров предложил австрийским компаниям принять участие в строительстве терминала.
"Началась практическая реализация крупного проекта по строительству в Одессе LNG-терминала. Мы приглашаем австрийские компании принять участие в этом проекте. Кстати, если австрийские компании примут участие в нем, мы готовы обеспечить подачу газа через нашу территорию в Австрию", - сказал Премьер-министр и подчеркнул, что после строительства терминала Украина сможет также принимать около 10 млрд. кубометров сжиженного газа.
Беспокойства относительно возможного объявления Грецией дефолта отражаются на настроениях инвесторов по всему миру, которые можно охарактеризовать как желание «запрятать деньги в кирпичи», считают аналитики. В сентябре цены в Лондоне были на 7% выше, чем годом ранее, и, судя по всему, в ближайшие годы они продолжат расти.
«Ожидается, что показатель роста цен на недвижимость в Лондоне в ближайшие три года сохранится на уровне 15% ежегодно», - считает Игорь Индриксонс, Директор Департамента инвестиций в зарубежную недвижимость компании IntermarkSavills.
Специалист добавляет, что экономические проблемы в Еврозоне приводят к тому, что впервые за 70 лет государственные облигации становятся более рискованным активом, чем недвижимость. «Недвижимость всегда стояла выше по рискам, поэтому, по нашему прогнозу, фонды начнут формировать свои портфели, переводя активы в недвижимость», - отмечает Игорь Индриксонс.
Эксперт полагает, что в такой ситуации инвесторы будут обращать внимание, прежде всего, на стабильные страны – Великобританию, Францию, Австрию, Швейцарию. Так, цены на элитную недвижимость в Лондоне за последние 9 месяцев выросли, поскольку опасения дефолта заставляют инвесторов искать надежную гавань для сохранения своего капитала.
Британская столица продолжает привлекать самых богатых инвесторов со всего мира – стоимость квадратного фута элитного жилья превысила отметку в 3000 фунтов стерлингов ($ 4 700). Стоимость объектов свыше 3,7 млн. фунтов стерлингов ($6 млн.) по итогам августа выросла за 12 месяцев на 10,5%.
Слабость фунта (он потерял 20%) является дополнительным преимуществом приобретения недвижимости в Лондоне для иностранных инвесторов, добавляют аналитики. По итогам года рост цен на элитную недвижимость может составить 12%.
В целом по рынку британской столицы цены предложения в сентябре были на 7,2% выше, чем годом ранее, при этом количество предложения значительно сократилось – с 20 496 объектов в сентябре 2010 года до 17 966 в сентябре 2011 г.
В Узэкспоцентре начался международный форум «Центральноазиатская промышленная неделя – Central Asian Industrial Week». В рамках мероприятия открылись международные выставки «Горное дело – Mining World Uzbekistan 2011», «Металлургия и машиностроение – Machinery Central Asia 2011» и «Дорожно-строительная и коммунальная техника – UzComak 2011».
Объединенная экспозиция этого года представляет свыше 70 компаний из 20 стран мира. С Национальными экспозициями участвуют: Республика Казахстан, Королевство Норвегия, Чешская Республика. В числе стран-участниц: Австрия, Великобритания, Дания, Республика Беларусь, Германия, Италия, Казахстан, Канада, Китай, Нидерланды, Норвегия, Польша, Россия, США, Турция, Узбекистан, Финляндия, Чехия, Швеция, Южная Африка.
Украина не стремится немедленно вступать в Евросоюз, однако при заключении Соглашения об ассоциации будет настаивать на включении в нее перспективы своего членства в ЕС. Об этом заявил Премьер-министр Украины Николай Азаров во время встречи во вторник с Председателем Национального Совета Австрии Барбарой Праммер.
«Украина взяла курс на европейскую интеграцию, но это вовсе не значит, что завтра мы будем подавать заявку на вступление в ЕС. Однако мы, как страна, должны иметь европейскую перспективу», - подчеркнул Николай Азаров.
Он добавил, что согласно статье 49 Лиссабонского соглашения, любая страна, которая территориально находится в Европе, имеет право на европейскую перспективу.
Барбара Праммер, в свою очередь, заявила, что потенциал для расширения ЕС существует, и европейские страны должны иметь перспективу присоединения к Евросоюзу.
«Количество стран-членов ЕС возросло до 27, но я думаю, что этим количеством потенциал расширения ЕС далеко не ограничивается, и другие страны должны иметь перспективу присоединения к Союзу», - сказала она.
Глава Украинского Правительства выразил надежду, что Соглашение об ассоциации с ЕС будет подписано до конца года, и в нем будет прописана перспектива присоединения Украины к ЕС.
«Мы рассчитываем, что до конца года мы подпишем это соглашение. Понятно, что в таком сложном вопросе мы не ставим перед собой определенных сроков, но есть все основания думать, что будет именно так», - сказал Премьер.
Вместе с тем Николай Азаров сообщил, что Украина также завершает переговоры о создании ЗСТ с ЕС. В частности, он положительно оценил последний раунд переговоров с Еврокомиссией, в результате которых стороны договорились об увеличении украинских зерновых экспортных квот.
Однако до сих пор остаются нерешенные вопросы, в частности относительно семян подсолнечника. Премьер-министр подчеркнул, что Украина ввела пошлину на экспорт семян подсолнечника, что позволило стать крупным производителем подсолнечного масла, а Еврокомиссия сейчас настаивает на отмене такой пошлины.
«Мы не можем понять это требование, поскольку основные маслоперерабатывающие заводы находятся не в Европе, а в Турции. Почему так Европа переживает за Турцию? Мы готовы поставлять масло и в Европу, и в Турцию», - подытожил Николай Азаров.
"Группа ГАЗ" и ее основной акционер ОАО "Русские машины" планируют инвестировать в 2011-2015 годах почти 8 миллиардов рублей в развитие автомобильного кластера в Нижегородской области, сообщил в среду председатель совета директоров компании "Русские машины" Зигфрид Вольф.
В Нижнем Новгороде в среду в рамках международного форума "Россия единая" губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, Зигфрид Вольф и президент "Группы ГАЗ" Бу Андерссон подписали соглашение о комплексном развитии автомобильного кластера на территории региона. Документ предусматривает взаимодействие регионального правительства и компаний по ряду перспективных инвестпроектов в сфере автомобилестроения и производства автокомпонентов.
"Мы инвестируем почти 8 миллиардов рублей в течение нескольких лет. Уже видны первые результаты работы: мы приводим в Нижний Новгород GM, Volkswagen, планируем реализовать совместные проекты с Daimler. Соответственно, учитывая, что мировые игроки приходят в регион, надо развивать компонентное производство", - сказал Вольф.
Он также отметил, что это долгосрочный проект и технологиями, которые придут в регион, смогут воспользоваться средние и мелкие компании, работающие в сфере автопрома.
По словам Вольфа, нынешнее соглашение напоминает ему работу в австрийском Граце, где также создавался автокластер. "Нам тогда удалось создать 40 тысяч рабочих лет за несколько лет. Одно рабочее место в автомобилестроении создает 4-5 новых рабочих мест у производителей компонентов. В Нижнем Новгороде идеальная площадка", - добавил он.
В свою очередь нижегородский губернатор Валерий Шанцев отметил, что региональное правительство поддержит проекты компании налоговыми льготами, компенсациями по кредитам.
В настоящее время "Группа ГАЗ" реализует в Нижегородской области несколько стратегических инвестпроектов в сотрудничестве с международными партнерами. Компания организует контрактную сборку легковых автомобилей Skoda Octavia, Skoda Yeti, Volkswagen Jetta и Chevrolet Aveo, а также коммерческих автомобилей Mersedes-Benz Sprinter на мощностях Горьковского автозавода.
Также "Группа ГАЗ" реализует автокомпонентные проекты по развитию производства комплектующих иностранных брендов на мощностях ГАЗа как для оснащения собственной техники предприятия, так и для реализации другим автопроизводителям
На прошлой неделе по ряду европейских стран прокатилась волна обысков дочерних компаний "Газпрома". Стремится ли ЕС таким образом ограничить рост доли экспорта российского газа в Европу - на этот вопрос отвечали эксперты в ходе видеомоста Москва-Берлин на тему: "Газ для Европы. Сотрудничество России и ЕС в газовой сфере".
Представители Еврокомиссии провели обыски в штаб-квартире дочерней компании "Газпрома" в Германии, в офисах в Польше, Литве, Эстонии, Чехии, Болгарии и Австрии. В результате антимонопольная служба ЕС получила доступ к контрактам "Газпрома" и информации об условиях работы концерна в Европе. По мнению экспертов, расследование может затянуться на три года. "Это не экономика, это стратегия Евросоюза", - считает заместитель генерального директора, научный руководитель Российского энергетического агентства, член экспертной группы "Реформа естественных монополий" по доработке "Стратегии-2020" Леонид Григорьев. По его мнению, министры энергетики стран Евросоюза пытаются таким образом заставить компанию обязать делать то, что хочет ЕС. "Обыск - замечательный способ проведения этой стратегии", - сказал Григорьев. "Думаю, что с контрактами там все в порядке", - считает он. "Устройство ценовых контрактов в Европе очень сложное и обысками их не поменяешь", - отметил чиновник. Но, по его мнению, это давление может в дальнейшем повлиять на изменение ценовых формул.
"В Европе у нас больше доля по углю и по нефти, чем по газу. Психологическая концентрация на газе мне представляется странной", - заметил он.
Григорьев напомнил, что американское Energy Information Agency прогнозирует увеличение поставок в Европу и в Азию. "Они прогнозируют увеличение российского производства газа 880 млрд кубометров к 2030 году. Сейчас мы производим 600 млрд кубометров газа в год", - сказал Григорьев. "Мы верим в экономические перспективы Европы, что она будет расти и выйдет из кризиса, что ей понадобится газ. Мы говорим, что построим на свои деньги трубу и будем по ней снабжать Европу. Нам отвечают: нет, мы обойдемся без газа, а может быть, и не обойдемся, но вы на всякий случай трубу не стройте", - недоумевает Григорьев. "Я бы хотел зафиксировать, что мы исходим из веры в хорошее экономическое будущее Европы. И в необходимость газа как бридж между нынешней топливной ситуацией и возобновляемыми видами энергии, которые сразу не появятся. Все равно ближайшие 20-30 лет газа нужно будет много", - добавил он. По его словам, вместо этого Европа строит угольные станции, которые по выбросам парниковых газов превосходят газовые станции, при этом их мощности в два раза меньше. "Если учитывать мировые прогнозы и климат, то будущее - за газом. Мы вместо того, чтобы обсуждать, как правильно использовать газ, как работать с ценами, мы обсуждаем политические проблемы в Европе", - сказал Григорьев.
С мнением о том, что ЕС пытается ограничить долю российского газа в Европе, согласен генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. Он напомнил слова еврокомиссара по энергетическим вопросам Гюнтера Оттингера о том, что Европа будет увеличивать потребление газа на 100 млрд кубометров в год, и в балансе этого увеличения, по его оценке, около 25-30% будет составлять российский природный газ. "Зачем конфликт? Европе нужно думать о перспективах", - удивляется Симонов. К тому же, отметил он, в Европу сейчас "плывут только черные лебеди", имея в виду кризис и проблемы с поставками газа из Катара и Норвегии (Катар объявил о моратории на реализацию новых газовых проектов до 2014 года. В Норвегии, по словам экспертов, ограниченность ресурсной базы не позволяет прежними темпами наращивать добычу).
Комментируя стремление Европы диверсифицировать поставки газа, Симонов заметил, что предложения по газу в мире ограничены. По его словам, сегодня инвестиционно одобрены всего 10 проектов. "В этой ситуации политика выталкивания России из Европы противоречит здравому смыслу", - добавил он
28 сентября в Одессе состоялось десятое заседание Подкомиссии по вопросам транспорта Комитета по экономическому сотрудничеству Российско-Украинской Межгосударственной комиссии.
Делегацию Министерства транспорта РФ возглавил Министр транспорта РФ Игорь Левитин, делегацию Министерства инфраструктуры Украины-Вице-премьер-министр Украины - Министр инфраструктуры Борис Колесников.
Стороны обменялись информацией о выполнении решений девятого заседания Подкомиссии по вопросам транспорта и констатировали, что принятые Подкомиссией решения выполнены или находятся в процессе выполнения.
Украинская Сторона проинформировала о том, что Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о порядке и условиях плавания на внутренних водных путях одобрено распоряжением Правительства Украины. В настоящее время проект Соглашения проходит необходимые согласования в связи с внесенными изменениями в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ. Стороны подтвердили стремление подписать Соглашение в ближайшее время.
Были подтверждены ранее достигнутые договоренности о необходимости заблаговременного взаимного уведомления капитанами портов Керчь и Кавказ о планируемой хозяйственной деятельности, связанной с дноуглубительными работами, в целях увеличения пропускной способности судоходных путей Керченского пролива для прохода судов в порты Украины и России.
Стороны отметили проводимую работу в рамках реализации проекта строительства ширококолейной железнодорожной линии Кошице - Братислава - Вена, в соответствии с четырехсторонними договоренностями (Австрия, Россия, Словакия, Украина).
В целях развития мультимодальных перевозок достигнута договоренность до конца 2011 г. обменяться предложениями по дальнейшему развитию мультимодальных и контейнерных перевозок, которые планируется обсудить на заседании Рабочей группы в первой половине 2012 г.
Было отмечено увеличение объемов железнодорожных транзитных грузовых перевозок. В 2012 г. работа по привлечению дополнительных грузопотоков, в том числе путем формирования конкурентоспособных сквозных тарифных условий на перевозки экспортно-импортных и транзитных грузов будет продолжена.
В целях повышения конкурентоспособности железнодорожных пассажирских перевозок решено изучить вопрос организации безостановочного пропуска пассажирских поездов, следующих по территории Украины по маршруту Москва - Белгород - Харьков - Иловайск - Ростов-на-Дону - Адлер.
Стороны констатировали выполнение в полном объеме договоренности Президента Украины и Президента РФ по осуществлению процедур пограничного и таможенного контроля в поезде №1/2 в сообщении Киев - Москва - Киев на начальной и конечной станциях - Киев-Пассажирский (Украина) и Москва-Киевская (Россия). Планируется изучить возможность распространения данного опыта на других направлениях. Кроме того, будет проанализирована техническая возможность приема поезда в сообщении Киев-Москва на станцию Москва Октябрьская для последующей пересадки пассажиров, следующих в Санкт-Петербург, на поезд "Сапсан".
Была подтверждена заинтересованность в продолжении работ по организации скоростного пассажирского движения на направлении Москва - Киев по существующей железнодорожной линии со скоростями движения до 160 км/час, для чего будет разработан совместный план действий. Стороны также отметили необходимость дальнейшей проработки вопроса создания высокоскоростной магистрали в направлении Киев - Москва с участием российских и украинских специализированных институтов.
Стороны согласились продолжить дальнейшую работу по либерализации воздушного сообщения между Россией и Украиной. В этих целях планируется полное снятие ограничений по пунктам назначения на территориях обоих государств, а также частоте полетов и количеству назначенных авиаперевозчиков на всех договорных линиях, кроме Киев - Москва и Одесса - Москва.
Был отмечен высокий уровень сотрудничества в рамках Рабочей группы по реализации проекта строительства транспортного перехода через Керченский пролив. На экспертном уровне согласованы организационно-правовая и финансово-экономическая модели реализации проекта. Внутригосударственные процедуры ее утверждения будут проведены на уровне Правительств Украины и РФ в соответствии с их национальными законодательствами.
Стороны отметили проведенную работу по увеличению в летний сезон количества рейсов автопассажирских паромов, закрепленных на линии Крым-Кавказ, до 16 в сутки. Работа по повышению эффективности этой линии, с учетом ее сезонной загрузки, будет продолжена.
До конца 2011 г. пройдет очередное заседание Совета по совместной эксплуатации железнодорожно-паромной переправы между портами Крым (Украина) и Кавказ (Россия), на котором, в частности, планируется обсудить возможности привлечения дополнительных перевозок с целью максимальной загрузки железнодорожно-паромной переправы "Крым-Кавказ".
По итогам работы Подкомиссии по вопросам транспорта И. Левитин и Б. Колесник подписали Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Министерством инфраструктуры Украины и Министерством транспорта Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности, актуализированный План мероприятий по реализации Концепции интеграции транспортных систем Украины и Российской Федерации на 2011-2014 гг., а также Протокол между Министерством инфраструктуры Украины и Министерством транспорта Российской Федерации о сотрудничестве в морском и авиационном поиске и спасании на Черном и Азовском морях.
Следующее заседание Подкомиссии пройдет в Российской Федерации в I полугодии 2012 г.
Департамент "Транспортные системы" (Mobility) концерна Siemens получил заказ от пассажирского железнодорожного оператора "Чешские железные дороги" (Ceske Drahy, CD) на поставку шестнадцати 7-вагонных поездов типа Railjet. Изначально поставка этих поездов была запланирована для государственной железнодорожной компании Австрии "Австрийские федеральные железные дороги" (Цsterreichische Bundesbahnen, OBB). В результате покупки новых поездов Siemens для междугородных пассажирских перевозок категории IC (InterCity), оператор "Чешские железные дороги" намерен обновить свой вагонный парк. Поезда Railjet будут курсировать на железнодорожной магистрали из Праги в Брно, а также на международных магистральных железнодорожных линиях, связывающих Чехию с Австрией, Германией, Венгрией и Словакией. Начало поставок запланировано на 2013 год. Все 16 поездов Railjet должны быть поставлены "Чешским железным дорогам" до 2014 года.
Поезда Railjet способны развивать максимальную скорость до 230 км/час и соответствуют всем требованиям к технико-эксплуатационной совместимости в скоростных международных сообщениях. Технический дизайн пассажирских вагонов Railjet базируется на проверенной в эксплуатации технологии Viaggio Comfort. Поезд стандартной конфигурации состоит из головного вагона с кабиной управления и шести промежуточных вагонов; поезд обеспечивается локомотивной тягой по принципу "Push-Pull". Среди дополнительных сервисов, предлагаемых на борту поезда: вагон с бистро, детский мини-кинотеатр, места для детских колясок. Кроме того, поезда буду оборудованы вагонами с зонами для людей с ограниченными физическими возможностями. Такие вагоны будут оснащены подъемниками для инвалидных колясок, а имеющиеся в них уборные будут специально приспособлены для пассажиров данной категории. Длина поезда будет составлять 185,5 метров.
Общая стоимость заказа превышает 200 миллионов евро. Заказанные "Чешскими железными дорогами" поезда изначально предназначались для железнодорожной компании "Австрийские федеральные железные дороги", ранее подписавшей договор с Siemens на поставку 67 поездов Railjet. Позже "Австрийские федеральные железные дороги" сократили заказ до 51 поезда, 40 из которых уже переданы заказчику.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter