Всего новостей: 4273582, выбрано 17920 за 0.155 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Российский "Газпром", итальянская Eni, французская EdF и германская Wintershall подписали в пятницу соглашение акционеров компании South Stream Transport для реализации проекта строительства газопровода "Южный поток", сообщает РИА "Новости".
Документ подписан в рамках инвестиционного форума в Сочи в присутствии премьер-министра РФ Владимира Путина.
Участники проекта строительства газопровода "Южный поток", по которому российский газ планируется поставлять в Европу по дну Черного моря, представят окончательное инвестиционное решение пулу банков во втором полугодии 2012 года, сообщил генеральный управляющий Eni Паоло Скарони. На данный момент стоимость строительства морского участка "Южного потока" оценивается в сумму около 10 млрд долларов.
Сегодня президент Украины Виктор Янукович предложил проложить трассу газопровода по территории Украины. "Мы предлагаем гибкий подход без строительства "Южного потока". "Южный поток" должен пройти по югу Украины, по суше", - считает Янукович. По его данным, если морская версия будет стоить 25 млрд евро, то сухопутная - "в пять раз дешевле". Украинская сторона выдвигала такие предложения и раньше, однак они неизменно отвергались.
Накануне в центральном офисе "Газпрома" состоялась рабочая встреча Председателя Правления Алексея Миллера и министра национального развития Венгрии Тамаша Феллеги. Во время переговоров стороны обсуждали перспективы прокладки ветки "Южного потока" через территорию Венгрии.
"Южный поток", - это проект по строительству газопровода по дну Черного моря с территории России в Европу в обход территории Украины. Из Новороссийска труба газопровода пойдет в Варну и Плевен. В Плевне газопровод разделится на две ветки. Первая через территорию Греции пойдет в Италию, а вторая через территорию Сербии и Венгрии пойдет в Австрию.
"Газпром" является активным участником строительства не только "Южного потока", но и "Северного потока". В начале сентября Владимир Путин запустил ветку "Северного потока", которая связала Германию и Россию.
"Курорты Северного Кавказа" (КСК), Korea Western Power и CHT Korea заключили меморандум о сотрудничестве в области тепло- и энергоснабжения строящегося Северокавказского туристического кластера, сообщает пресс-служба КСК. Особо оговаривается соблюдение экологических норм при развитии проекта.
Распределение долей и роли сторон определит инвестиционное соглашение, заключение которого намечено на октябрь 2011 года.
Также КСК и France-Caucase ("дочка" госкорпорации Caisse des Depots et Consignations) заключили соглашение о создании совместного предприятия. Официальная регистрация должна завершиться до конца года.
Доля КСК в совместном предприятии равна 51%, суммарно капитал предприятия составит 10 млн евро. Совместное предприятие будет создавать общую систему продаж инвестиционных продуктов, разрабатывать бизнес-планы проекта и привлекать инвесторов. Французская сторона планирует вложить в строительство курортов около 10 млрд евро.
Ранее генеральный директор компании КСК Алексей Невский сообщал, что в качестве инвесторов могут выступить также австрийские компании, так как Австрия традиционно поддерживает развитие горнолыжного спорта.
Северокавказский туристический кластер - проект по постройке в 2011-2020 годах пяти новых горнолыжных курортов: Лагонаки (Адыгея), Архыз (Карачаево-Черкессия), Эльбрус-Безенги (Кабардино-Балкария), Мамисон (Северная Осетия - Алания) и Матлас (Дагестан). Протяженность трасс составит 898 км, количество подъемников - 179 единиц. Мест в отелях будет хватать для размещения 89 тысяч человек. Ежедневная пропускная способность кластера составит около 150 тысяч человек. Проект предполагает постепенное создание в регионе свыше 330 тысяч рабочих мест.
Министры финансов стран Евросоюза рассмотрят вопрос о выделении очередной части кредита Греции в октябре - после того, как Еврокомиссия, МВФ и ЕЦБ проверят, как в этой стране идет реализация мер по снижению долгов
Министры финансов стран Евросоюза отложили до октября принятие решения о выделении очередной части кредита Греции. Вопрос о спасении кризисной периферийной экономики стал одной из главных тем в повестке заседания в польском Вроцлаве Совета по экономическим и финансовым вопросам с участием министров финансов Европейского Союза и представителей центральных банков стран-членов организации.
Греции остро необходимы дополнительные средства, но для принятия решения Еврогруппе потребуется отчет "тройки" - представителей Еврокомиссии, МВФ и ЕЦБ. Проверка реализации бюджетных мер, возглавляемая Еврокомиссией, будет завершена не раньше конца сентября.
"Решение будет принято в начале октября на основании заключения экспертной "тройки" по Греции, - подчеркнул Юнкер. - Греции необходимо продолжать прилагать усилия и выполнять обязательства". Ранее работа "тройки" была временно приостановлена из-за неисполнения Грецией плана экономической консолидации. Без дополнительного финансирования, как полагают эксперты, Афины могут в ближайшее время допустить дефолт по своим долговым обязательствам.
Выполнение Афинами принятых ранее обязательств является условием для выделения очередного транша кредита ЕС и МВФ. На этой неделе в Грецию была направлена группа экспертов ЕС для содействия в разработке проектов, которые могли бы реанимировать страдающую от тяжести долгов греческую экономику, напоминает Euronews.
Министры финансов стран ЕС приветствовали решимость Греции выполнять свои обязательства. Они также выразили надежду, что Ирландия и Испания пойдут на подобные реформы. Огромную политическую волю со стороны Греции отметил ранее и глава экспертной группы ЕС Хорст Райхенбах.
Тем не менее, министр финансов Великобритании Джордж Осборн назвал ситуацию в еврозоне очень тяжелой, его коллега из Австрии Мария Фектер не исключила вероятность дефолта в Греции.
Фектер предостерегла, что разговоры о гипотетическом дефолте Греции очень дорого обходятся еврозоне, но полностью не исключила вероятность такого сценария. Она подчеркнула, что необходимо проводить последовательный курс мер.
Но "если возникнет ситуация, когда этот курс будет обходиться дороже, чем альтернативы, (Европе) придется подумать об альтернативах. Но на данный момент это не так", - цитирует Марию Фектер Dow Jones.
Фектер выразила уверенность, что следующий транш по нынешней программе помощи Греции может быть выплачен.
Препятствием на пути к реализации взятого Европой курса по спасению периферии остается и вопрос об объеме и полномочиях фонда финансовой стабилизации. В июле было достигнуто соглашение о расширении возможностей Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF) - фонду было разрешено выкупать облигации на вторичном рынке и в упреждающем порядке кредитовать правительства, оказавшиеся в трудном финансовом положении.
Но эти решения, которые должны быть одобрены парламентами большинства стран-участниц, не были полностью реализованы. И страны не спешат с ратификацией, отмечает BBC. Кроме того, потенциальные объемы финансового содействия кризисным экономикам, которое готовы оказать страны-участницы, имеют свои пределы. В Германии, Финляндии и Словакии общественное мнение все больше склоняется против выделения дальнейших сумм.
Считается, что именно разногласия по вопросам финансирования Европейским центробанком стран-должников через покупку их облигаций стали причиной отставки главного экономиста Юргена Штарка. Несмотря на все противоречия, министры финансов пытаются наметить единый курс дальнейших мер.
Накануне встречи во Вроцлаве министр финансов Бельгии Дидье Рейндерс заявил, что сейчас не время, чтобы восстанавливать стены между странами, в условиях кризиса нужно заложить новые основы политической интеграции в Европе.
К единству призвал Европу и министр финансов США Тимоти Гайтнер, также прилетевший на встречу в Польшу. Он высказался за увеличение объема фонда ESFS и заявил, что ЕС должен прекратить пустые разговоры о распаде евро, правительства должны более плотно работать с ЕЦБ над поиском решений, пытаясь исключить катастрофические риски на рынках.
Сбербанк , крупнейший в России банк, не обещает значительных приобретений в Европе - возможные приобретения будут на уровне австрийского Volksbank International (VBI), сказал зампред Сбербанка Антон Карамзин на саммите Рейтер в Москве.
За австрийский банк Сбербанк заплатит 585 миллионов евро.
"Перевариваемые и компактные приобретения для нас будут приблизительно того уровня цен, который мы уже демонстрировали - не будут сильно отклоняться", - цитирует агентство КарамзинаГлава Сбербанка не собирается оставлять крупнейший банк страны ради того, чтобы возглавить правительство.
В интервью австрийской Die Presse президент – председатель правления Сбербанка Герман Греф высказал мнение, что нет никаких оснований ожидать, что он будет назначен премьер-министром РФ – ни с точки зрения ситуации в стране, ни с точки зрения его собственных планов.
«Передо мной стоит огромная задача по обновлению крупнейшего российского банка, которую я не могу оставить, и даже поменять на должность премьера», - заявил банкир, отметив, что у будущего президента есть много других подходящих кандидатов.
Греф подчеркнул, что «ощущение политической паузы» в преддверии президентских выборов 2012 года не сказывается на Сбербанке.
Герман Греф окончил юридический факультет Омского государственного университета по специальности «правоведение». В 2000 году при формировании правительства Михаила Касьянова был назначен на созданную специально для него должность министра экономического развития. С октября 2007 года по настоящее время занимает должность председателя правления Сбербанка; четырехлетний контракт Грефа на этой должности истекает в ноябре 2011 года.
По данным отчетности Сбербанка за 8 месяцев 2011 года прибыль до уплаты налогов составила 282,1 млрд. руб., превысив результат аналогичного периода прошлого года в 2,5 раза. Чистая прибыль составила 225,8 млрд. руб. Оба показателя – рекордные для Сбербанка. Активы банка с начала текущего года увеличились на 552 млрд. руб. (6,5%) и достигли 9,1 трлн. руб. Достаточность капитала банка по состоянию на 1 сентября 2011 года находится на уровне 17%.
На состоявшемся в начале сентября заседании Наблюдательный совет Сбербанка выразил удовлетворение результатами работы крупнейшей российской кредитной организации.
К 2015 году Сбербанк планирует «переформатировать» более трети действующих подразделений – 7,76 тыс. из 20 тысяч. Новый формат, по словам зампреда правления банка Игоря Артамонова, предусматривает наличие системы электронной очереди, комфортных условий ожидания, детского уголка, круглосуточной зоны самообслуживания, дифференцированное обслуживание различных категорий клиентов и внедрение принципа «одного окна».
Правительство Испании планирует одобрить предложенный советом министров законопроект о возрождении налога на имущество, отмененный 1 января 2008 года для активации роста экономики. Теперь налог возвращается, чтобы собрать деньги в казну, пишет газета El Mundo.
Вице-премьер Элена Сальгадо предупредила, что налог вводится временно - на два года. Им облагается имущество от 700 тысяч евро.
При расчете налога в него не включается недвижимость кадастровой стоимостью до 300 тысяч евро. Для сравнения, в 2008 году максимальная стоимостная планка жилья была в два раза ниже - 167 тысячи евро.
Процентная ставка колеблется в зависимости от дохода облагаемого физического лица. Минимальный показатель - 0,2%, максимальный - 2,5% (для тех, кто владеет активами на сумму свыше 10,7 млн евро). Ожидается, что новый налог будет приносить в казну 1,08 млрд евро в год.
Налог на имущество появился в 1977 году. В начале этого века суммы постепенно росли: с 1,069 млрд евро в 2003 году до 1,79 млрд евро в 2006 году. В 2007 году в казну поступило 2,12 млрд евро.
Похожий налог существует в Норвегии, Лихтенштейне, Швейцарии, Франции. К примеру, Париж собрал в 2009 году 3,13 млрд евро с граждан, владеющих собственностью от 790 тысяч евро. В Греции, Дании, Германии, Австрии и Италии подобные сборы были отменены.
Киевский картонно-бумажный комбинат (ККБК, Обухов Киевской обл.), лидер целлюлозно-бумажной отрасли Украины по объемам производства и продаж, в январе-августе 2011 года увеличил производство на 22,8% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года - почти до 1 млрд 293 млн грн. Согласно статистическим данным ассоциации "УкрПапир", за этот период комбинат нарастил выпуск гофроящиков на 2,2% - до 83,11 млн кв. м, товарного гофрокартона – на 5,6%, до 35 млн кв. м.
Производство картона на ККБК за восемь месяцев возросло на 5,6% - до 143,29 тыс. тонн, в том числе выпуск тарного картона увеличился на 4,3% - до 78,76 тыс. тонн, коробочного - на 7,1%, до 64,53 тыс. тонн.
Производство бумаги на комбинате увеличилось на 5,3% - до 47,71 тыс. тонн, при этом выпуск туалетной бумаги (комбинат - крупнейший ее производитель в Украине) в рулончиках возрос на 11,3% – до 213,7 млн шт.
Таким образом, по итогам января-августа комбинат продолжает удерживать достаточно стабильные темпы прироста производства по отношению к прошлогодним.
По данным ассоциации, в целом в январе-августе производство картонной тары в Украине возросло на 3,6% - до 536,43 млн кв. м, бумаги и картона – на 18,8%, до 626,61 тыс. тонн.
ККБК - одно из крупнейших предприятий Европы по выпуску картонно-бумажной продукции. Основным сырьем для производства служит макулатура. Мощности по переработке вторичного сырья превышают 850 тонн в сутки.
Помимо Украины, комбинат поставляет продукцию в страны СНГ, Иран, Турцию, Венгрию, Болгарию.
По итогам 2010 года ККБК увеличил объем товарной продукции на 39,7% по сравнению с 2009 годом – до 1 млрд 749,8 млн грн и получил чистую прибыль в размере 185,7 млн грн, что на 85% больше аналогичного показателя предыдущего года.
Справка:
Pulp Mill Holding Gmbh (Австрия) принадлежит более 95% акций комбината. Эта же компания является мажоритарным акционером Архангельского ЦБК (РФ).
«ГАЗПРОМ» И «СЕРБИЯГАЗ»: РЕАЛИЗАЦИЯ СОВМЕСТНЫХ ПРОЕКТОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С ПЛАНОМ
В центральном офисе ОАО «Газпром» состоялась рабочая встреча Председателя Правления Алексея Миллера и генерального директора ГП «Сербиягаз» Душана Баятовича.
Стороны обсудили текущие вопросы российско-сербского сотрудничества в энергетической сфере. В частности, высокую оценку получила реализация проекта ПХГ «Банатский двор», а также ход работ, связанных с газопроводом «Южный поток».
Участники переговоров подчеркнули, что взаимодействие компаний по реализации стратегически важных проектов развивается в полном соответствии с намеченным планом.
Справочная информация.
В 2010 году «Газпром» поставил в Сербию 1,76 млрд куб. м природного газа.
Транспортировкой, распределением и хранением природного газа на территории Сербии занимается государственное предприятие «Сербиягаз», образованное Правительством Республики Сербия в результате реорганизации государственного предприятия «Нефтяная индустрия Сербии» (NIS) 1 октября 2005 года.
В целях диверсификации маршрутов экспортных поставок природного газа ОАО «Газпром» планирует строительство газопровода через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы — проект «Южный поток».
Для реализации сухопутной части проекта с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией были подписаны межправительственные соглашения.
В настоящее время завершается разработка Сводного технико-экономического обоснования «Южного потока», включающего в себя ТЭО морского участка, а также ТЭО газопроводов на территориях стран Южной и Центральной Европы.
В том числе, завершена разработка ТЭО сербского участка, что позволит в ближайшее время инициировать процедуры оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), включения сербского участка Проекта в план территориального планирования Республики Сербии и получения привилегированного статуса, а также обеспечения всех необходимых разрешений.
15 мая 2009 года ОАО «Газпром» и ГП «Сербиягаз» подписали Базовое Cоглашение о сотрудничестве по проекту «Южный поток» на территории Сербии.
В ноябре 2009 года прошла процедура регистрации СПК South Stream Serbia AG. Доля ОАО «Газпром» в компании составляет 51%, ГП «Сербиягаз» — 49%.
24 декабря 2008 года ОАО «Газпром» и ГП «Сербиягаз» подписали Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области хранения газа в рамках проекта «Банатский Двор».
В октябре 2009 года было подписано Соглашение о Создании совместного предприятия (СП) ПХГ «Банатский Двор».
СП, в функции которого входит строительство и эксплуатация подземного хранилища, было зарегистрировано в феврале 2010 года. Доли в СП распределились следующим образом: «Газпром» — 51%, «Сербиягаз» — 49%.
ПХГ «Банатский Двор» будет создано на базе одноименного истощенного газового месторождения, расположенного в 60 км к северо-востоку от города Нови-Сад.
Еврокомиссия через временный Механизм финансовой стабильности разместила облигации на 5 миллиардов евро со сроком обращения 10 лет для финансирования программ помощи Португалии, говорится в сообщении ЕК.
Купон по облигациям составляет 2,75% годовых, прайсинг прошел на уровне среднерыночных свопов плюс 20 базисных пунктов.
Средства будут предоставлены Португалии 21 сентября.
Подписка на бумаги со стороны инвесторов составила около 7 миллиардов евро. Основной спрос на бумаги проявили инвесторы из Франции (23%), Германии и Австрии (22%), Великобритании (17%), из Азии в целом - 12%. Банки и финансовые компании обеспечили 56% спроса на облигации Механизма финстабильности, чей рейтинг находится на уровне "ААА", управляющие активами - 21%, Центральные банки - 17%, страховые компании и пенсионные фонды - 5%.
Совместными лид-менеджерами выпуска выступили Barclays, BNP Paribas, Commerzbank, HSBC и UBS.
Португалия получила одобрение на внешнюю помощь от ЕС и Международного валютного фонда (МВФ) на 78 миллиардов евро в мае текущего года. Механизм финстабильности и временный Европейский фонд финстабильности (ЕФФС), также как и МВФ, планируют в течение трех лет предоставить стране по 26 миллиардов евро.
Механизм финстабильности в 2011 году привлек на рынках с помощью четырех выпусков облигаций 17,9 миллиарда евро для финансирования поддержки Португалии и ИрландииВ течение четырёх дней делегация лесников из итальянской провинции Больцано - Южный Тироль знакомилась с системой лесного хозяйства Алтайского края.
На прошлой неделе в Алтайском крае гостила делегация лесников из Италии, в состав которой вошли учёные, ведущие научную деятельность в сфере охраны природы и разведения лесов. Делегацию возглавили руководитель отдела лесного хозяйства при правительстве Больцано - Южный Тироль Пауль Профантер и директор ведомства планирования лесов Гюнтер Унтерхинер.
Специалисты приехали в край за получением опыта ведения лесного хозяйства именно в горной местности, ведь лесные массивы Южного Тироля в основном сосредоточены в горах. Поэтому одной из остановок поездки был Алтайский район. Здесь итальянские лесники изучали предгорные природные ландшафты и биоразнообразие лесных массивов. Кроме того, провели презентацию собственного опыта лесопользования, охраны и восстановления лесов.
Владимир Чуканов, генеральный директор СОЛО "Алтайлес":
- Иностранные представители интересовались и подготовкой специалистов сферы лесного хозяйства. Мы познакомили их с системой лесного образования. Также гости побывали в дендрарии "Цветущая долина", где близко познакомились с формами лесопользования в Алтайском крае. Итальянские коллеги готовы с нами сотрудничать. Они пригласили наших специалистов лесной отрасли Алтайского края посетить Больцано - Южный Тироль с ответным визитом и познакомиться с особенностями управления лесным хозяйством в условиях горной местности.
Рабочий визит представителей лесной отрасли итальянской промышленности состоялся в рамках соглашения о сотрудничестве Алтайского края и автономной провинции Больцано - Южный Тироль, подписанного в августе прошлого года главой Александром Карлиным и главой автономного субъекта Италии Луисом Дурвальдером.
Дефицит торгового баланса Молдавии в янв.-июле 2011г. составил 1 608,7 млн.долл., увеличившись в сравнении с тем же периодом 2010г. на 343 млн.долл. (27,1%).
Как сообщило Национальное бюро статистики, в частности, объем молдавского экспорта за 7 месяцев 2011г. составил 1 181,5 млн.долл. (27,1%), превысив на 63,1% показатели аналогичного периода 2010г. Объем импорта вырос на 40,2% – до 2 790,2 млн.долл.
В янв.-июле 2011г. поставки молдавских товаров в страны СНГ увеличились в сравнении с тем же периодом пред.г. на 67% – до 467,6 млн.долл., а в страны Евросоюза выросли на 64,2% – до 588,5 млн.долл. Доля стран Содружества в общем объеме молдавского экспорта выросла за этот период с 38,7% до 39,6%, а доля стран ЕС увеличилась с 49,5% до 49,8%.
За первые 7 мес. 2011г. Молдавия увеличила импорт из стран СНГ на 42,5% – до 895 млн.долл., а из стран ЕС – на 40,6% – до 1 255,8 млн.долл. Доля стран СНГ в общем объеме молдавского импорта увеличилась с 31,5% до 32,1%, а стран ЕС – с 44,9% до 45%.
По данным Национального бюро статистики, дефицит торгового баланса Молдовы со странами ЕС в янв.-июле этого года вырос на 24,9% – до 667,3 млн.долл., а со странами СНГ – на 22,8% – до 427,4 млн.долл.
Степень покрытия импорта экспортом в янв.-июле 2011г. составила 42,3% против 36,4% за тот же период пред.г. Наибольший дефицит торгового баланса в янв.-июле с.г. у Молдавии был с Украиной – 265,9 млн.долл. (+21,3% в сравнении с тем же периодом 2010г.). Далее следуют: Китай – 205,4 млн.долл. (+32,3%), Турция – 151,6 млн.долл. (в 2,3 раза), Германия – 148,8 млн.долл. (+28%), Румыния – 115,4 млн.долл. (+52,6%), Россия – 107,2 млн.долл. (-16,7%), Италия – 79,8 млн.долл. США (+23%), Беларусь – 54,6 млн.долл. (в 5 раз), Венгрия – 44,6 млн.долл. (+47,2%), Австрия – 43,8 млн.долл. (+48,1%).
Взлет без посадки
В трагедии ярославского «Локомотива» как в капле воды отразился весь узел противоречий, душащих страну
Их любили, за них болели, их знали почти в каждом российском доме. Ярославский «Локомотив» был не просто успешной хоккейной командой. Это был по-настоящему инновационный, да простят нам читатели сей модный трюизм, коллектив. «Локомотив» оказался одним из немногих российских брендов, которым страна могла гордиться без дураков. Впрочем, было время, когда мы гордились и другими достижениями. ...Лайнер Як-42 долгое время был визитной карточкой и главной достопримечательностью ВДНХ. Сегодня, наверное, нет такого россиянина, в чьем семейном альбоме не красовалась бы фотокарточка, где он снят на фоне этого белоснежного красавца. 7 сентября в небе над Ярославлем трагически сошлись два бренда — символ новой, юной России и другой — уходящей, ветшающей, советской. В трагедии «Локомотива» как в капле воды отразился весь узел противоречий, душащих страну. Великодержавные амбиции и дышащая на ладан советская инфраструктура. Дерзкие инновационные прорывы и немодернизируемая промышленность. Лоббистский нахрап наших индустриальных генералов и наплевательское отношение к жизни и безопасности человека. «Курск», Саяно-Шушенская, «Булгария», «Локомотив»... Ужасно осознавать, что приходится в этом списке ставить многоточие, а не жирную точку. Обидно понимать, что, как и двадцать лет тому назад, мы остаемся, что греха таить, той самой «Верхней Вольтой с ракетами». В сердцах хочется рубануть воздух ребром ладони: а не рано ли мы затеялись со Сколково?! Может, для начала просто закупить тысячу новых Airbus или Boeing, пару сотен финских пароходов и парк приличных немецких пассажирских вагонов, а потом уже совершать инновационные прорывы?
Горько, что сегодня, как и двадцать лет назад, мы вынуждены снова и снова задавать себе лишь два проклятых русских вопроса: «Что делать?» и «Кто виноват?». И не получать на них ответа...
Версии и домыслы
Как развивались события в момент взлета самолета Як-42 под Ярославлем, станет понятно лишь после расшифровки средств объективного контроля. Но еще до начала работы с «черными ящиками» эксперты уверенно назвали две версии случившегося: человеческий фактор и отказ техники.
Опираясь на показания очевидцев, эксперты предположили, что воздушному судну не хватило тяги двигателей на взлетном режиме. Оттого и скорость самолет набирал медленно, но командир почему-то принял решение взлетать. «Вероятно, после отрыва от полосы из-за угла наклона стабилизатора, который находился в посадочном положении, они подошли к критическому углу атаки, — делится своим мнением с «Итогами» Сергей С., летчик с 18-летним стажем, работающий ныне пилотом-инструктором в одной из авиакомпаний. — А дальше мог произойти помпаж двигателей — одного или сразу двух, из-за чего и началось сваливание, выровнять которое уже было невозможно».
По сути своей помпаж — это нарушение газодинамической устойчивости работы турбореактивного авиационного двигателя. Он сопровождается хлопками в воздухозаборнике из-за противотока газов, задымлением двигателя, резким падением тяги и мощной вибрацией. Как говорят эксперты, причиной помпажа во многих случаях является некачественное топливо. Именно поэтому керосин, которым был заправлен Як-42, был отправлен на экспертизу. В то же время сотрудники аэропорта рассказали «Итогам», что в день трагедии «из той же бочки» было заправлено еще несколько самолетов, которые взлетели благополучно.
Заслуженный пилот России, летчик-испытатель Михаил Марков в разговоре с «Итогами» поддержал версию о том, что причиной случившегося мог быть неверно выбранный экипажем угол наклона стабилизатора: «Вряд ли разгон был заторможен, самолет разгонялся нормально. На мой взгляд, не было продольного управления лайнером как раз из-за того, что стабилизатор не выставили во взлетное положение. То есть они несутся по земле, а взлететь не могут — не хватает эффективности руля высоты». Такие ошибки экипажи иногда допускают. Их в авиационной тусовке еще принято называть «лейтенантскими ошибками», которые свойственны молодым пилотам. Но здесь-то экипаж был опытный. Командир — пилот первого класса, отлетал на Як-42 1,5 тысячи часов, второй пилот — свыше 400 часов. Не могли ли на них воздействовать некие посторонние факторы, спровоцировавшие роковую ошибку экипажа?
Наши эксперты считают: такое вполне возможно. В данной ситуации нельзя не учитывать, что катастрофа случилась в аэропорту, который 7 сентября работал в авральном режиме, принимая и отправляя суда с участниками Мирового политического форума. Как рассказали «Итогам» сотрудники аэропорта Туношна, вместо двух авиадиспетчеров на работу вышло шесть — три объединенные смены. В небе — круговерть из самолетов, большинство из которых имеют ВИП-статус. На земле — пробка из таких же направляющихся на стоянки лайнеров. Сколько точно принял и отправил самолетов в тот день аэропорт Туношна, достоверно неизвестно. Это информация закрытая, поскольку перемещения многих из прибывших в Ярославль персон подпадают под закон о гостайне. Однако, по данным «Итогов», только из Москвы в Ярославль отправилось не менее двух десятков бортов. По крайней мере эти сведения подтвердил один из авиадиспетчеров аэропорта Внуково-3. «Ярославцам в тот день было не позавидовать, — говорит он. — Это мы в московском авиаузле привыкли тянуть каждый по 20—25 самолетов за раз, а на периферии, где воздушное движение малоинтенсивное — один-два борта в сутки, диспетчеры теряются уже тогда, когда им предстоит сажать-провожать всего-навсего четыре-пять бортов. Начинается нервяк, заваливается радиообмен. Не думаю, что диспетчеры Туношны делали что-то не так. Это опытные люди, со многими из них приходилось встречаться на курсах повышения квалификации. Но здесь над ними висела такая ответственность...»
В такой ситуации не меньший груз ответственности висел и на экипаже Як-42. «Вы не забывайте, — говорит Сергей С., — что они взлетали во время приема гостей мирового уровня. Туношна — это же не Внуково-3, откуда взлетают и садятся только ВИПы, включая литерные борта. Существует четкий график летного трафика, закрепленный расписанием. Формально диспетчер не может пропустить вне очереди самолет «с мигалкой», но на самом деле зачастую бывает именно так. Я не могу ничего утверждать, но не исключаю, что в связи с форс-мажором там всех разгоняли со взлетки в спешке. Также не исключаю, что самолет с хоккеистами взлетал не с начала ВПП, поскольку на ней могли стоять лайнеры каких-то высокопоставленных гостей. Повторяю, это даже не версии, а скорее мои догадки, но, поверьте, основанные на опыте и фактах».
Конечно, глупо предполагать, что опытный экипаж, стремясь поскорее освободить взлетную полосу для сановного самолета, сознательно отправился на верную смерть. В отличие от истории с гибелью польского борта № 1 на пилотов Як-42 скорее всего никто не давил. Однако атмосфера общей нервозности в связи с прилетом высоких гостей в аэропорту Туношна явно присутствовала — об этом писали в своих интернет-блогах многие его сотрудники. Впрочем, Михаил Марков считает, что даже такая дерготня не должна была повлиять на работу опытного экипажа: «Всегда найдутся какие-то факторы, которые тебя грузят. Это не должно вывести пилота из равновесия, тем более командира воздушного судна. Но есть, например, такая вещь, как ограничение времени на вылет. Пилоту могут сказать: окно на вылет — восемь минут. И управляйся как хочешь».
Кстати, версия о приоткрытом «окне» прозвучала из уст одного из сотрудников следственных органов, задействованных в изучении причин катастрофы. В приватной беседе с корреспондентом «Итогов» он заявил, что информация о том, при каких обстоятельствах вылетал лайнер с хоккеистами на борту, тщательно проверяется. Следствие, например, уже установило, что по каким-то причинам экипаж не проходил медицинского освидетельствования на предмет наличия алкоголя в организме. Неужели настолько спешили?! Пока следственная группа проверяет всю информацию на сей счет, включая неподтвержденные сведения о том, что, если лайнер не успевал в отведенное окно, а следующее время вылета было назначено как минимум через час, это скомкало бы планы команды.
Системный сбой
Вину за трагедию под Ярославлем обязательно на кого-нибудь или на что-нибудь возложат — на экипаж, на диспетчера, на метеоусловия, на стечение роковых обстоятельств, в конце концов. Нет сомнений в том, что эксперты детально разберут катастрофу. В отчете МАК последует коронная фраза, что «двигатели работали исправно до момента столкновения с землей», а за этим наверняка последуют рекомендации различным авиационным службам. Жертв катастрофы похоронят, поставят пышный памятник. Но все это, к сожалению, не может служить гарантией того, что завтра не случится точно такая же катастрофа. У нас, как правило, пытаются лечить не саму болезнь, а ее симптомы. Условно говоря, мигает где-нибудь красная лампочка, предупреждая о скором бедствии, а ее берут и попросту выкручивают, рапортуя о решении проблемы. Подобные «лампочки» отключают не только на местном, но и на федеральном уровне, предпочитая делать все, что угодно, но не бороться с системным сбоем.
На сей раз президент Дмитрий Медведев четко сформулировал причины черной полосы авиакатастроф: устаревший, донельзя изношенный авиапарк, слишком большое число мелких авиакомпаний и низкая квалификация пилотов. Чтобы исправить ситуацию, все три недуга требуется купировать. В рецепте, который президент выписал, есть своя логика. Обновить парк? Что ж, если у нас даже в самую глухомань будут летать новенькие «джеты», происшествий, наверное, станет меньше. Однако прямой связи между возрастом самолета и безопасностью полетов нет. Достаточно посмотреть на статистику. Средний возраст авиапарка в США — около 17 лет. В России — 23 года. Больше, но не в разы. А разбившемуся под Ярославлем Як-42 было и вовсе 18 лет. Можно сказать, американский стандарт.
При этом, по данным Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), в США с их «старыми» самолетами коэффициент числа аварий на миллион полетов в 2010 году составил 0,1. То есть одна авария на 10 миллионов полетов. А вот в Европе, где парк более «свежий» (в среднем его возраст — 10 лет), коэффициент — 0,45. В России же этот показатель равен... нулю! Дело в том, что статистика солидной международной организации учитывает только авиапроисшествия с судами западного производства. А родной МАК только в I полугодии 2011 года насчитал в России семь авиакатастроф с человеческими жертвами! Вот и получается, что падают у нас в основном отечественные самолеты. Причем как старые, так и еще не выработавшие свой ресурс. Может быть, российская техника менее качественная, чем зарубежные аналоги? Это не так. Все дело в том, кто, где и, главное, как эксплуатирует самолеты. «Большинство зарубежных лайнеров, эксплуатирующихся в России, находятся в собственности иностранных лизинговых компаний, — говорит главный редактор портала «АвиаПорт» Олег Пантелеев. — Или хотя бы зарегистрированы за рубежом. А это означает, что их обслуживание и ремонт осуществляются по мировым стандартам, а не по российским». По его словам, в нашей стране никто толком не занимался созданием национальной системы безопасности полетов. Технические требования к отечественным лайнерам и их эксплуатации значительно ниже, чем в США и Европе, поэтому они и бьются. Например, специальный летный отряд «Россия», который перевозит высших должностных лиц государства, летает на старых, еще советских самолетах, но происшествий с ними практически нет. Потому что эксплуатируется техника в соответствии с жесткими правилами.
«Правительству придется, видимо, принимать очень непростое решение», — сказал на месте катастрофы Як-42 Дмитрий Медведев, имея в виду снятие импортных пошлин и отказ от поддержки отечественного авиапрома в ущерб безопасности полетов. И правда, непростое: с одной стороны — человеческие жизни, а с другой — тысячи рабочих мест на авиазаводах, которые придется закрыть. Однако у экспертов есть сомнения в том, что правительство такое решение все-таки примет — все знают лоббистский потенциал наших генералов от индустрии.
Человеческий фактор
Если в обновлении авиапарка и особенно в создании высококонкурентных условий (вплоть до допуска на внутренние маршруты зарубежных авиаперевозчиков) присутствует смысл, то в сокращении числа авиакомпаний он вряд ли просматривается. Хотя выглядит эта инициатива логичной. Меньше перевозчиков — меньше «живопырок», как называет сомнительные компании вице-премьер Сергей Иванов. Требование к каждой авиакомпании иметь с 2012 года не менее 10 однотипных бортов с количеством мест более 55, а с 2013 года не менее 20 самолетов обоснованно. Однако вовсе не в плане безопасности. Укрупнять авиаперевозчиков власти решили, дабы предотвратить их банкротство и зависание тысяч пассажиров в аэропортах, как это случалось неоднократно.
«Тезис о минимальном количестве самолетов рассчитан на обывателя, — говорит Олег Пантелеев. — В США есть 90 авиакомпаний, которые летают на одном самолете. Еще 20 перевозчиков имеют не более 5 самолетов вместимостью минимум в 55 кресел». Та же «Як Сервис», которой принадлежал разбившийся под Ярославлем борт, вряд ли относится к числу «живопырок». У нее до катастрофы было десять самолетов, что для компании, специализирующейся на ВИП-перевозках, вполне достаточно».
И, наконец, повышение квалификации пилотов. Не секрет, что российские летные школы оставляют желать лучшего, что у них почти нет современных тренажеров. Если проанализировать все последние катастрофы, можно увидеть, что они похожи, как говорится, до заклепки. Налицо ошибки экипажей, причем их «косяки», как правило, одни и те же, на уровне тех самых «лейтенантских». Сейчас крупные авиакомпании доучивают «студентов» на собственной технике под руководством асов, а в мелких на «Тушках» летают в большинстве своем опытные пилоты еще советской закалки. Есть и еще один способ решения проблемы квалификации пилотов: все чаще на работу принимают иностранцев. Это проще, чем учить своих. «Например, сегодня в России уже насчитывается около 300 самолетов, на которых работают иностранные экипажи, — говорит Михаил Марков. — Им платятся огромные зарплаты — по 18 тысяч евро, они работают на полном соцобеспечении. Обслуживаются эти самолеты зарубежными техниками, в основном австрийскими. Причем, насколько я знаю, услугами иностранных пилотов пользуются не только бизнесмены, но и многие госчиновники». А ведь, казалось бы, именно они должны быть в первую очередь ориентированы на использование внутренних ресурсных возможностей.
Впрочем, командир экипажа разбившегося Як-42 был квалифицированным пилотом — другие на ВИП-рейсах не работают. Только бывает, что сами авиакомпании ставят пилотов в жесткие рамки: не хочешь рисковать и экономить топливо — будешь сидеть на скамейке запасных. В США он пожаловался бы в профсоюз, а тот — в надзорный орган. Но у нас профсоюзы — это все еще «школа коммунизма». Человеческий фактор следует рассматривать гораздо шире, чем просто недостаток знаний.
Все это — симптомы. На самом деле «источник инфекции» один: в России отсутствует институт ответственности чиновника. Можно ли себе представить, чтобы в США или Европе, после того как за полгода произошло семь авиационных аварий с человеческими жертвами, руководитель Минтранса не ушел в отставку? Наказание должны понести хотя бы его подчиненные из органов, напрямую отвечающих за безопасность полетов. У нас же человеческий фактор относят исключительно на счет погибших экипажей, с которых уже взятки гладки.
С легким сердцем
Ренат Акчурин — о том, как нужно подстричься перед самой важной операцией в жизни, о посиделках с Майклом Дебейки и караоке с Виктором Черномырдиным, о том, как был задержан в аэропорту вскоре после операции на ельцинском сердце, а также о гениях отечественной хирургии, которых теперь «уже не делают»
На дворе 1996 год. Ельцин переизбран на второй срок. Однако здоровье президента критическое. Медицинские светила Европы и Америки предлагают срочную операцию по пересадке сердца в своих клиниках. Решение Бориса Николаевича было неожиданным, но непоколебимым: «Оперироваться буду у Акчурина, здесь...»
— Ренат Сулейманович, это Черномырдин уговорил Ельцина на операцию?
— Очень может быть. Хотя «уговаривать» — это не про Ельцина. Это вот так было: сидит напротив, два кулака выставлены тебе навстречу и долгий внимательный взгляд. Не знаешь, чего от него ждать! И вдруг через полтора месяца после того, как он на меня так посмотрел, объявляет, что решил оперироваться. Я тогда чуть со стула не упал... У Бориса Николаевича все варианты были — все клиники мира. Но он принял решение: у Акчурина.
— Предоперационные дни Ельцин провел здесь, в кардиоцентре?
— Президент был всегда занят. Мы поправляли некоторые показатели его красной крови, белой крови, сажали на специальную диету. В течение полутора месяцев готовили его к операции. У него тяжелая сердечная недостаточность была, такая, что впору сердце пересаживать. Потом попросили, чтобы он сам назначил время — с 20 октября по 10 ноября. Борис Николаевич выбрал начало ноября.
В 7.30 мы взяли больного в операционную, в 8.00 начали операцию, и в 10.30 уже завели сердце. В это же время приехали иностранные гости и посмотрели из аудитории на результаты операции. В самой операционной никого из иностранцев не было.
— А вы как себя чувствовали в эти дни, доктор?
— Накануне случилась история, заставившая посмеяться всех членов медицинского консилиума. Я вообще ношу короткую прическу. А тут подстригся очень основательно. Ельцин на меня смотрит и спрашивает: «Что это у вас с головой?» Я говорю: «Готовлюсь, Борис Николаевич». Весь консилиум хохочет. Готовлюсь — в смысле на зону, завтра ведь оперировать. Он похохотал и сам приободрил меня, что все будет нормально.
— Медицина — это у вас наследственное?
— Нет. Родители учителями были. Отец преподавал географию и историю, мама — в начальной школе. Мама была старшей дочерью муллы в селе Бекмасеевка Симбирской губернии. Году в 1928—1929-м отец получил направление в Среднюю Азию. Следом и мамины родители туда перебрались. Там родители и поженились. В Ташкенте, а потом в Андижане прожили всю жизнь. В 1991-м, в один год, их не стало...
Сестра пошла по их стопам, она педагог, а старший брат военный. Был замглавкома СССР по зенитно-ракетным войскам. Сейчас — директор Центра военно-патриотического и гражданского воспитания департамента образования Москвы, председатель татарской диаспоры Москвы. А я вот выбрал медицину. В журнале «Юность» взахлеб читал записки хирурга Амосова... Начинал учиться в андижанском мединституте, потом понял, что клинические дисциплины надо проходить в Москве.
— Тогда легко было перевестись?
— Да нет. Но я занимался спортом, выступал за институт, за область, на фоно играл в джаз-банде. Брат, подполковник, пошел просить за меня к ректору первого меда Михаилу Ильичу Кузину. Кузин сказал: «Ладно. Только без жилья». Жил у родственников, потом на частной квартире, потом мне общагу все-таки дали. Подрабатывал в «Скорой помощи». После института хотели направить в Калужскую облбольницу, но у меня к тому времени уже была жена Наташа, так что дали свободное распределение. Устроился в больницу в Реутове.
— К хирургии подступали издалека...
— Про хирургию я думал все время, и с четвертого курса ходил на разные кружки. Я даже был у основоположника мировой трансплантологии Владимира Петровича Демихова! Раз двадцать ходил к нему в Институт Склифосовского. Там он был загнан в самый что ни на есть подвал за свою непокладистость и упорство. А говорил так: «Не бывает реакции отторжения, а бывают плохие руки у хирурга. Надо быстро и красиво шить, и все будет хорошо». Как он пересаживал органы — никто не умел этого делать, даже близко, на всем свете! Он единственный, у кого побывали лидеры крупнейших государств. Приезжали в Москву и спрашивали: «Где у вас Демихов, покажите нам его». И приходили в эту трущобу, где он творил чудеса. На рубеже 50—60-х годов он пересадил голову щенка собаке, на шею матери. И эта картинка облетела весь мир. Эта собака прожила не один месяц. Отторжения не было! И Демихов, несмотря на отрицательные характеристики, которые ему дали ведущие хирурги, именами которых сегодня даже институты названы, все-таки выехал за рубеж. Читал лекции, показывал опыты. И его признали основоположником мировой трансплантологии! Наш медицинский истеблишмент вынужден был дать ему степень доктора биологических наук без защиты — по совокупности опубликованных работ. А он так всю жизнь этим и занимался. Сначала пересадил голову, потом сердце, потом комплекс сердце — легкие, потом печень...
Потом я стал ходить к Анатолию Михайловичу Хилькину, который заведовал экспериментальной группой на кафедре анатомии и одновременно работал кардиохирургом в Институте им. Мясникова. Хилькин командовал группой молодых людей, которые помогали ему экспериментировать на коронарных артериях, коронарные байпасы делать. Так что к шестому курсу я уже созрел: буду хирургом.
Потом поступил в ординатуру к академику РАН Борису Васильевичу Петровскому, где моим учителем стал профессор Виктор Соломонович Крылов. Он натаскивал меня в только что созданном отделении микрохирургии. Цель была такая: разработать технологическую цепочку прохождения больного с потерей конечности, кисти рук или стопы через восстановительную операцию. Оторванная часть тела вновь становилась живой. Мы оказались в первой пятерке стран, которые серьезно занимались микрохирургией. И мне смешно, когда сейчас говорят, что впервые в России выполнена такая-то операция. Да все это трижды делалось в Союзе!
Я стал лауреатом Государственной премии СССР — наша группа получила ее в 1982 году. За применение микрохирургии при реплантации пальцев и кистей. У меня были больные, которых я оперировал по 24 часа. Попадают двумя руками под поезд. Строитель случайно поскользнулся, упал под вагон. Нужно восстановить практически все связи этой руки, не считая костных, суставных и сухожильных, все нервы, все сосуды, все вены. И вы знаете, какое удовольствие испытываешь, когда этот больной приходит и подписывает тебе какую-нибудь бумагу, держа в руке блокнот и тоненькую авторучку!
— И вдруг резкий уход в кардиохирургию…
— Стронул меня Евгений Иванович Чазов. 1983 год. Он в то время командовал Четвертым управлением, кремлевским. У нас, у молодежи, которая относилась к разряду новаторской, Четвертое управление не очень ценилось. А тут Евгений Иванович вдруг меня вызывает на собеседование вот сюда, в кардиоцентр, и предлагает должность заведующего сердечным отделением. Я микрохирург! Шью аорту, подвздошные артерии, ноги, вены, руки, плечи, шею, но никак не сердце! Я занимаюсь быстрой травматической хирургией: вот привезли девочку, откусил медведь руку — мы быстро начинаем противошоковые мероприятия, шьем, восстанавливаем, и девочка через 4—5 лет начинает двигать ручкой...
Дважды Чазов уговаривал. Я дважды отказывался. А потом об этом узнал Борис Васильевич Петровский. Вызвал и сказал: «Вы должны идти. Вы мой ученик. Вы там наше дело продвинете». Я с тяжелой душой шел в третий раз к Евгению Ивановичу, но он мне сказал, что все будет нормально: «Вы поедете учиться в США. Майкл Дебейки — это мой товарищ».
Майкл до этого был в Союзе уже раза три-четыре. Любил вспоминать, как в Москве оперировал академика Келдыша. А первый раз приехал в Союз на съезд хирургов, в Ленинград. Вышел из самолета в костюмчике (терминалов-то нет никаких), а за бортом минус 25 градусов. У него сразу уши слиплись. Русские коллеги потом приодели. Он очень оценил это гостеприимство.
Я много раз бывал у него дома, хорошо знаю его семью. Моя жена Наташа была там несколько раз. Назвать его просто учителем невозможно. Это сухо слишком. Он родной человек! Поначалу Дебейки беспокоился, что приедет от Чазова человек, который не сможет говорить по-английски. И был очень приятно удивлен, что мы с ним как-то сразу начали объясняться. И с тех пор постоянно дружили. Месяца через три он предложил мне остаться работать в Америке. «Нет, — говорю. — Я должен уехать. Там люди, там команда, и это будет ваш филиал». Он посмеялся. В общем, он меня понял.
— Что в профессиональном плане от него взяли?
— Я перестал бояться сердца. Это очень важно для хирурга. Почему-то некоторых кардиохирургов парализует вид кровотечения. У меня это исчезло сразу после того, как я с Майклом поработал первые две-три недели.
Меня послали учиться, чтобы наладить в нашем кардиоцентре коронарное шунтирование. А что такое наладить коронарное шунтирование? Это не значит, что я в семи или в восьми операционных у Майкла Дебейки буду смотреть только это. Я смотрел весь список операций и просился туда, где происходило что-то интересное. Ходил из одной операционной в другую с утра до вечера. Ночью приезжал на пересадки сердца и наблюдал, как он это делал.
Майкл как хирург всегда был холодный, спокойный. Он мог поговорить о чем-то, что-то кому-то буркнуть. Однажды идет операция, а он мне: «Что ты тут толчешься! Там русские приехали. Иди пообщайся». А я уже два месяца не видел никого! Пошел, а сам думаю: кто же эти русские, интересно. Захожу и спрашиваю: «Кто тут из России?» Ко мне поворачивается человек и говорит: «Я, Максим Шостакович». Он тогда изгоем был, помните? Уехал из СССР. И вслед ему, как обычно, организовали многие проклятия. А он просто ездил с гастролями, а Майкл Дебейки покровительствовал музам. Дебейки вообще очень хорошо относился к русским, к России.
— А в чем, вы думаете, секрет его долголетия?
— Гены, наверняка гены. И постоянно, всю жизнь, рабочий режим. Его спрашивали: «Майкл, ваше любимое дело?» «Вы что, не знаете, это хирургия», — отвечал он. «А какое у вас хобби?» — «Как какое? Хирургия!» Правда, когда ему было 72 года, он сказал, что любит еще заниматься сексом. В то время все посмеивались, что у него дочка родилась, и говорили, что он ее в пробирке сделал. Дочка выросла, стала похожа на Майкла. Очаровательная семья, очень хорошие люди. Я по ним скучаю все время.
— Вернувшись в Москву, кому вы сделали первое шунтирование?
— Больной Щелочков, столичный таксист с тяжелой ишемической болезнью, с очень трудным долгим анамнезом. Он не мог ни ходить, ни тем более управлять машиной. В 1985 году мы ему сделали коронарное шунтирование, которое он успешно перенес и долго жил. Вообще первые 50 операций прошли без единого осложнения.
— Кто-то еще в Москве тогда это делал?
— Мы не были первыми. В Москве делались операции в 10—12 клиниках, но объемы были мизерными. Скажем, головной Институт сердечно-сосудистой хирургии делал 300 операций в год. В американских клиниках две операции в день, в российских две операции в неделю. Чазов нас затачивал не на это. Мы оттачивали технику: стали делать операции, используя микроскоп.
— А когда появились ВИП-пациенты?
— Через два года. В 1987 году. Первое имя озвучить не могу. А в 1988 году оперировался Черномырдин. Три шунта, 22 года после операции все было нормально. К сожалению, он умер, но от другого.
— Кроме как в отделении, пообщаться с ним довелось?
— Да. Мы сразу подружились. Он всегда был открыт, контактен, чрезвычайно внимателен. С изрядной долей юмора и самооценкой очень высокой. Мы потом с ним много контактировали и дружили. Великий человек был.
Когда он к нам попал, ишемическая болезнь была уже достаточно серьезная. Однажды в бассейне его схватило. Сделали ЭКГ, установили причину и пригласили меня на консультацию. Мы уже делали порядка 200—300 операций с хорошим результатом. И он решился.
Потом встречались с Виктором Степановичем многократно по разным поводам. Он меня, например, приглашал на открытие фонда поддержки малого и среднего бизнеса. И первый, кому он помог, был Петр Фоменко, театральный режиссер. Открыли ему театр.
Очень интересно с Виктором Степановичем охотиться было. У него потрясающе быстрая реакция. Стрелял навскидку и, как правило, четко. Но и остановиться мог вовремя. И что больше всего мне понравилось: после охоты он не предавался Бахусу, как многие.
— Но рюмку-то выпивал?
— Ну рюмку да, но потом: пошли, говорит, попоем. Садится напротив караоке, берет гармонь и начинает играть, сам себе подпевать, и караоке идет. Мы с ним соревновались. Поскольку я музыкант, думал, сделаю его одной левой. И проиграл. Он лучше знал песни и, может быть, натренирован был по этой части лучше.
— А Ельцин впервые к вам в центр попал уже на операцию?
— Он обследовался много раз. Его контролировали свои врачи, терапевты. И только тогда, когда возник вопрос о коронарографии, я был подключен к консилиуму, поскольку был уже консультантом кремлевской больницы. Мы поняли, что времени мало, потому что у этого большого, доброго человека закрыты почти все сердечные артерии. И он перенес четыре или пять инфарктов. Принимал средства всякие — нитроглицерин, кололся каким-то коронаролитиком. И это в разгар избирательной кампании.
Гельмут Коль и Билл Клинтон направили ему своих врачей. Немецкие медики говорили, что наиболее вероятен вариант трансплантации сердца или сердца и легких. Приехал один из лучших специалистов Германии по этой части, хотя пересадка не понадобилась. Даже Дебейки на всякий случай дал нам искусственный левый желудочек. То есть все сомневались. Но все получилось. Удалось решить проблему шестью шунтами из родных тканей пациента.
Быстро сделали операцию. В команде у меня было три хирурга, два анестезиолога, две медсестры плюс еще два трансфузиолога. Сердце даже не успело остыть. Я имею в виду, что оно обычно остывает немножечко, мы его охлаждаем, но здесь очень умеренная была гипотермия, мы быстро соперировали.
— Историческая ситуация, когда Ельцин отдавал свои полномочия Черномырдину и потом возвращал их: на чьих глазах это все происходило?
— Борис Николаевич отдавал полномочия не здесь, а вот принимал решение о том, что необходимо все назад вернуть, уже в 7 часов утра, на следующий день после операции, у нас в палате. Наши больные, если все удачно проходит, обычно просыпаются через четыре-пять часов. Мы стараемся их не держать, как говорят врачи, на трубе. Наоборот, пытаемся как можно быстрее реабилитировать. Поэтому к утру Борис Николаевич был в порядке, в бодром состоянии и при хорошей памяти. И сразу сказал: «Позовите мне Анатолия». Анатолий Леонидович — начальник охраны президента. Это было при мне. Он сказал: «Толя, давай». То есть, Толя, давай указ. Он принес указ, Борис Николаевич подписал. Он уже и руками, и ногами двигал, все было хорошо.
— На койке он все-таки какое-то время провел?
— Пробыл в реанимации всего двое суток и попросил, чтобы его перевели в ЦКБ. Туда я приезжал несколько раз.
— Как отпраздновали успех?
— Два дня я был в больнице, а потом с младшим сыном Андрюшей поехал встречать жену в аэропорт. В это время наше телевидение бесконечно говорило либо о Ельцине, либо обо мне. Мы стоим в Шереметьево, ждем, когда прибудет самолет. Вокруг нас ходит габаритный сержант, милиционер. И вдруг говорит моему Андрюше: «Документы». Сыну тогда было 17 лет. Документов при нем не было. «Пройдемте», — приказывает. Я: «Подождите, с какой стати? У меня есть документы. Я его отец». Показываю паспорт. Он смотрит на меня невидящим глазом и говорит: «Пройдемте в отделение». — «Зачем?» — «Для выяснения личности».
Мне было просто интересно, как дальше будут развиваться события. Мы проходим метров двадцать, я говорю: «А что так привлекло к нам ваше внимание?» — «Да ничего не привлекло. Проверяю документы». Проходим еще метров десять, а мне не терпится: если поднять голову на экраны телевизоров, то там то Акчурин, то Ельцин... Я говорю: «А вы телевизор не смотрите?» — «Не смотрю». — «И газет не читаете?» — «И газет не читаю». Я говорю: «Да, с таким стражем порядка мы далеко пойдем». Он: «А что вам не нравится?» — «Глупых не люблю». Тот смекнул, что мяч на его стороне. Приходим в участок, и он докладывает дежурному майору: вот, мол, этот гражданин меня глупым обозвал. И дает ему мои документы. Майор паспорт взял и, шумно глотая воздух, встает и говорит: «Ты не глупый. Ты идиот!» Бежит ко мне: «Извините, Ренат Сулейманович. Набрали тут публику». Я вздыхаю: «Самолет прилетел, и жена, наверное, вышла». «Сейчас мы ее найдем», — козыряет майор.
Самолет еще рулил. К нему подлетела милицейская машина, двое стражей порядка вошли в салон: «Кто Акчурина?» И с почетом ее мне доставили. Мы потом долго смеялись.
— Кроме популярности, какие блага получили за спасение сердца президента?
— Гонорара, сразу скажу, за ту операцию мне никто не выписывал. Благодарность Бориса Николаевича выражалась в его приглашениях на охоту в Завидово. Организовывал он все четко и с размахом. И егеря лучшего давал, и винтовку. Любил отдохнуть после загона и всегда рассказывал свои охотничьи истории.
А вот Павел Павлович Бородин отблагодарил наших медиков по-царски. У нас было пять человек, которые долго стояли на очереди на квартиры. И теперь они их получили. Потом через год Борис Николаевич приехал к нам и подарил микроавтобус. Это Бородин, конечно. Все были счастливы, особенно хозяйственная служба. Потом еще что-то было из подарков.
— Вообще с семьей Ельцина приходилось общаться?
— Довольно мало и в основном в пределах служебных обязанностей. Но я прекрасно помню, скажем, Наину Иосифовну с ее великолепным гостеприимством. Она потрясающая хозяйка. Пироги помню с капустой. Изумительные!
Все переживали. И Татьяна, и Лена все время были на нервах. Это я помню. Но часто общаться с девочками не приходилось.
После операции, через два года, я фактически вышел из консилиума. Это произошло медленно и безболезненно и для меня, и для Бориса Николаевича. Но когда встречались с ним после этого, он сокрушался: «Как же так, вы не ходите на консилиум?» Я ему объяснял, что теперь вам хирург коронарный не нужен. У вас есть свои врачи, они и должны лечить. И после этого мы с ним несколько раз встречались, но это были эпизоды так называемого этапного обследования. И лишь однажды, где-то за год до смерти Борис Николаевич пожаловался, что все-таки сердце у него болит. И меня позвали. Я ему честно ответил: «Вы как пациент имеете право на такое мнение. И можете поехать куда угодно — в Швейцарию, в Германию, во Францию, в Америку. Пусть проверят они». Ельцин выбрал Германию, друга Коля. Они его обследовали и были приятно удивлены, что сердце работает нормально».
— Вы дружили со Святославом Федоровым?
— Великий человек был. Не скажу, что дружил близко, но был знаком, очень уважал, периодически к нему приезжал, смотрел его Протасово, видел, как он лихо управляется с вертолетом. Кто ж знал, что будет такая история...
Меня Святослав Николаевич выручил, забрав коня. Муртаза Губайдуллович Рахимов подарил мне скакуна кабардинской породы. Тоненький, красивый. Что мне с ним делать? Я не наездник. Я начал звонить всем и вспомнил Святослава Николаевича: возьми, мол, коня. «Я-то возьму, — говорит. — Но ты должен будешь приезжать, ухаживать, кататься». А я поездил верхом недели две по горам — и все, у меня никакого желания нет этим заниматься. Не мое это. На велосипеде, да. Он посмотрел на лошадь: «Ну ладно». Я с радостью вручил ему целый портфель с документами, породистая коняга была. Святослав Николаевич через две недели звонит: приезжай. Я боялся, что он скажет, забирай коня. Оказалось, другое: «Ты оставь деньги у моего начальника конюшни, потому что твоему коню надо сделать кастрацию. Он очень кидается на всех кобыл». Я оставил денег. Сделали кастрацию. После этого ни разу не приезжал. Мне стыдно перед конем, что я такую подлость ему устроил. А сейчас он в порядке, здоров, все хорошо. Живет конь. Зовут Алмаз.
— Это Алмаз на рисунке?
— Настя, моя внучка старшая, постаралась. Вот на таком уровне лошадей я понимаю.
— С Дебейки в последние годы его жизни встречались?
— Майкл последние несколько лет приезжал в Москву, как правило, в начале сентября. Не знаю почему. Не думаю, что из-за дня рождения, которое у него седьмого. Но он приезжал, и мы это праздновали обязательно. Один раз у Чазова дома, один раз в «Царской охоте», в ресторане «У бабушки» на Ордынке, в Царицыне. Майкл любил хорошее вино. Но по нашим меркам совсем чуть-чуть.
Вот Борис Васильевич Петровский выпивал коньяк. До 90-летнего возраста бутылочку уговаривал за вечер. И находился вполне в кристальном состоянии. Он был интереснейший человек. Как-то в своем кабинете посадил меня напротив и спрашивает: «Вы знали Юдина? Это один из лучших хирургов России и СССР, был директором Института Склифософского. Так вот его письмо, которое он написал мне в начале 50-х: «Хочу сказать вам, что сижу здесь безвылазно...» Где-то он в Сибири сидел в какой-то ссылке, что-то ему политическое пришили... «И не знаю, что делать. Если бы не медицина, я бы уж давно повесился. Но, слава богу, удается оперировать. Пять-шесть резекций желудка в день...» У нас сегодня две резекции человек делает и умирает от усталости. А этот хирург обладал такой виртуозной рукой и таким знанием анатомии, что он делал пять-шесть операций в день!.. «Очень прошу вас, может быть, вы знаете кого-то из высокопоставленных людей и попросите за меня. Я вас не подведу. Это какая-то ошибка. И я из-за этого уже какой год здесь сижу. Дорогой Борис Васильевич, очень прошу, помогите».
И Борис Васильевич тогда пошел к Булганину — он его раньше оперировал, удалял желчный пузырь. Пришел и говорит, что надо освобождать человека, известного врача, его оболгали. И я, мол, отвечаю за него. Булганин нагнулся и нажал кнопку. Сзади из-за портьеры вышел офицер, полковник. И он к полковнику обращается: «Ко мне пришел профессор, который меня оперировал, он ручается за Юдина, который сидит (называет номер лагеря). Вот письмо от Юдина. Проследи, чтобы его отпустили под ответственность Петровского». Вот какие времена были. На себя Булганин ничего не взял, хотя Петровский его спас. С этим пузырем тогда смертность была не меньше десяти процентов. Больше, чем сейчас у нас в хирургии сердечной.
«Работал я тогда в Первой градской у Александра Николаевича Бакулева, — продолжил воспоминания Петровский. — Оперирую, потом выхожу поздно вечером из больницы, мне санитарочка подает одежду: «Вас тут, Борис Васильевич, какой-то грязный дед ждал в солдатской шинели с котомкой, обросший, с бородой, в стоптанных ботинках, перчатки у него дырявые. Я сказала, иди, откуда пришел». Меня, говорит Петровский, аж холодом обдало: понял, что это Юдин был. Купили они тогда с коллегой продуктов, ящик коньяку взяли и нагрянули в Институт Склифосовского — потому что больше Юдину идти было некуда. Там его и нашли в какой-то палате. Ему выделили там койку, потому что квартиру уже кто-то занял, скорее всего, тот, кто его и оклеветал.
«Вы знаете, — сказал мне, прощаясь, Борис Васильевич, — Юдин столько людей в лагере спас, сколько мы на фронте не спасали. Вот это человек — гражданин своей страны».
— А вы сами скольких известных людей поставили на ноги?
— Много. Просто говорить об этом не в моих правилах. Скажем, я принимал участие в лечении Альваро Куньяла, генсека компартии Португалии. Я ему посоветовал на второй день после операции вставать. А на третий он уже сидел за рабочим столом. Такой тверденький кремешок, симпатичный, контактный. Оперировал его не я, а академик Анатолий Владимирович Покровский, которому я помогал первым ассистентом. Это год 1984-й или 1985-й. Был президент Йемена, которого мне пришлось оперировать по поводу аневризмы аорты. Всех не перечислишь. Они и консультировались, и оперировались. И сколько я помню, никогда никто не обсуждал каких-то побочных, не имеющих отношения к болезни, вопросов. Никогда! Единственное, всегда тяготил вопрос секретности. Скажем, поступает высокопоставленный больной. А завтра об этом говорит «Голос Америки»: там-то оперируется такой-то член Политбюро. Главврач падает в обморок. Потом выясняется, что это в автобусе медсестры начинают чирикать. А кто-то сидит и запоминает.
— Кроме коронарного шунтирования чем занимаетесь за операционным столом?
— Мы много чего делаем. Протезируем аневризмы аорты, клапаны сердца. Делаем комбинированные операции на сердце при онкологических заболеваниях. Больной быстрее восстанавливается. Новый корпус открывается, будем делать 6—8 операций в день. Это уже масштаб.
— По миру в профессиональных целях ездить приходится?
— В этом году съездили с командой врачей в Северную Корею. Передаем опыт работы с сердечными больными. Оперируем там периодически. Читаю им лекции. Это договор между правительственной клиникой Кореи и правительственной клиникой России. Он ведь так и не расторгнут. В Маврикии периодически оперирую. За что получил их орден имени Пола Харриса. Я однажды за неделю сделал 24 операции.
— И отдохнуть в таком раю не удается? Какие, кстати, виды отдыха вам ближе?
— Люблю поплавать. Поспать, если сильно устал. Люблю рыбалку. Везде, где только возможно. Однажды чуть из-за этого не пострадал.
Рыбачили мы с моим товарищем в большой двухмоторной лодке на фарватере Персидского залива в Дубае. Чтобы не обгореть, купили по 3 доллара балахоны белые с длинными рукавами и до пят. Сидим тихо, блесним. Вдруг сзади чувствую холодок какой-то и тень. Оборачиваюсь: мать моя! Этажей в 25—30 идет авианосец. Седьмой флот США. Гигант буквально в сорока метрах от нас. Бесшумно идет, никакой волны. Наверху где-то далеко вертолетики игрушечные, какие-то люди, грузовики ездят туда-сюда. И вдруг к нам подлетает катер, по бортам сидят морпехи, в середине пулеметчик. Здоровенный у него пулемет, видимо, очень скорострельный. А мы все в этих балахонах сидим, как террористы чистой воды. И так, не снимая руки с курка, сержант говорит: «Привет. Чего поймали?» Мы говорим, рыбу ловим. А сами-то понимаем, что это такое, рука на взводе: нашу лодку разрезать, одну очередь надо дать. «Ну и где рыба? Что у вас там в ящике?» Открываем ящик, достаем здоровенную барракуду, мол, если хотите, можем подарить. «Нет, не надо, мы поедем». Вот так мы чуть не стали террористами…
— В медицине часто складываются династии. А у вас?
— Жена — врач, офтальмолог, это да. Сыновья? Старший Максим не пошел в медицину, хотя я просил его. В детстве мы его водили в музыкальную школу. Блестяще пел, великолепный голос. Сам научился потом играть на гитаре, зарабатывал для своего класса в переходе на Арбате. Я его даже однажды застал за этим. Не наказывал, просто забрал домой. Сейчас он после двойного экономического образования возглавляет собственную компанию. Он все равно к медицине пришел, своими ногами, но только через бизнес.
Младший у меня пошел в мединститут, проучился два курса, бросил, хотел заниматься экономикой. Окончил Плехановский, школу MIRBIS. А шесть лет назад Андрюши не стало. Депрессия. И он сам решил уйти из жизни... Такая незаживающая рана и мне, и Наташе. Спасают внуки, у Максима два мальчика и две девочки. Очаровательные ребята. Недавно смешная ситуация была со старшей внучкой Настенькой. Она полетела с Наташей в Молдавию. И Настя спрашивает: «А кто нас будет встречать?» «Моя тетка, ее зовут Рая»,— следует ответ. «Она на машине приедет?» — не унимается Настя. Наташа говорит, ничего не подозревая: «Нет, на автобусе». И моя Настя заключает: «Здорово, что у Раи есть свой автобус...» В наше время и в голову бы такое не пришло. Молодежь совершенно другая.
Олег Пересин
Досье
Ренат Сулейманович Акчурин
Родился 2 апреля 1946 года в Андижане. Кардиохирург, академик РАМН. В 1971 году окончил 1-й Московский медицинский институт им. И. М. Сеченова.
С 1971 года — участковый врач; затем — врач-травматолог и хирург.
С 1973 года — в ординатуре ВНИИ клинической и экспериментальной хирургии. С 1975 года — младший научный сотрудник отдела микрососудистой хирургии, с 1978-го — старший научный сотрудник отделения микрохирургии сосудов Всесоюзного научного центра хирургии АМН СССР.
В 1982 году — лауреат Госпремии СССР за работу по экстренной микрохирургии при реплантации пальцев и кисти.
1984 год — начал специализироваться в области кардиохирургии. Направлен на стажировку в клинику Майкла Дебейки в Хьюстон (США).
После возвращения — руководитель отдела сердечно-сосудистой хирургии Института клинической кардиологии им. А. Л. Мясникова.
В 1996 году выполнил операцию коронарного шунтирования сердца Б. Н. Ельцину.
2002 год — лауреат Государственной премии РФ за работу «Хирургическое лечение сочетанных сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний». 2003 год— Гран-при на всемирных выставках в Цюрихе, Брюсселе и Сеуле за изобретение аппарата для стабилизации миокарда при операциях коронарного шунтирования на бьющемся сердце. Сейчас занимается разработкой и совершенствованием сложных хирургических вмешательств при сочетанных операциях на сердце и сосудистой системе у лиц преклонного возраста с сопутствующими заболеваниями. Имеет более 500 научных публикаций, 17 патентов. Награжден орденами и медалями.
В следующем номере
Узник Таганки
Юрий Любимов — о том, кем проще быть в годы сталинских репрессий: сыном богатого купца или внуком лишенца, про то, как чуть было не замерзна похоронах Ленина и как аплодировал Станиславскому, откуда у него четыре паспортаи что ему посоветовал главный чекист страны Юрий Андропов, а также о том, как просто стать врагом народа.
Американская прокуратура ведет расследование в отношении старейшего банка Лихтенштейна Liechtensteinische Landesbank по подозрению в укрывании граждан США, которые не платят налоги. Как сообщил Reuters знакомый с делом источник, уголовное дело расследуется уже полгода, фигурантами являются три человека.
В прокуратуре Нью-Йорка эту информацию не подтверждают и не опровергают, в Liechtensteinische Landesbank эти сведения комментировать отказываются.
Открытие в швейцарских банках тайных счетов американцев, которые не платят налоги, вызвало напряженность в отношениях между США и Швейцарией. Вашингтон настаивает на раскрытии информации, а Берн - на сохранении банковской тайны. В конце концов швейцарские власти были вынуждены пойти на некоторые уступки. По сведениям источников агентства, 31 августа генеральный прокурор США Джеймс Коул направил в правительство Швейцарии письмо с требованием до 6 сентября предоставить информацию о типах тайных счетов, открытых американцами в 10 банках. Эта информация попала в швейцарские газеты, в связи с чем власти США выразили протест. О действиях Берна в ответ на письмо пока ничего не сообщалось.
Ранее генпрокуратура США сообщала о проведении расследования в отношении швейцарских отделений Credit Suisse AG и HSBC Holdings, а также швейцарских федеральных и кантональных банков. В материалах дела фигурировали (не в качестве обвиняемых) лихтенштейнские банки и трастовые компании. Liechtensteinische Landesbank в рамках расследования этого дела не упоминался.
Отделение частного капитала Liechtensteinische Landesbank располагает активами на 60 млрд швейцарских франков (около 68 млрд долларов). Штаб-квартира банка находится в Вадуце, контрольный пакет акций принадлежит правительству страны. Банк также имеет отделения в Австрии, Швейцарии, Абу-Даби и Дубае.
Покупатели зарубежной недвижимости делятся на две категории: на тех, кто покупает дома и квартиры, чтобы там жить или отдыхать, и на тех, кто вкладывает деньги. Как отмечают риелторы, у каждой из категорий есть свой набор предпочтений.
По данным международного агентства недвижимости Gordon Rock, исключительно "для жизни" россияне, как правило, выбирают Болгарию, Черногорию, Испанию и Турцию. А Великобритания, Австрия, Италия и Израиль привлекают в основном инвесторов. Вместе с тем, недвижимостью в Германии, США, Чехии, Франции, на Кипре, а в последнее время еще и в Латвии активно интересуются обе категории покупателей.
Список стран "для жизни" год от года существенно не меняется. Тогда как рейтинг стран, наиболее популярных у россиян с точки зрения покупки недвижимости для инвестиций, за последние несколько лет претерпел очень серьезные изменения.
Недвижимость для жизни
Главный фактор для российского покупателя, влияющий на выбор страны, - уровень цен на недвижимость и стабильность рынка. Но человеку, покупающему жилье за границей для жизни, хочется чувствовать себя как можно более комфортно в другой стране. Поэтому обязательными факторами являются транспортная доступность, не жесткий визовый режим и возможность получения ВНЖ, простота приобретения россиянами недвижимости и отсутствие юридических ограничений. Очень желательны историческая и культурная близость страны, наличие русскоязычного населения, а также престижность страны в глазах среднего россиянина и ее популярность среди российских туристов.
Болгария уже более пяти лет не только занимает первую строчку в рейтинге покупательских предпочтений, а лидирует с существенным отрывом - с долей почти в 20% всего рынка зарубежной недвижимости "для жизни". Согласно данным консульства России в Варне, недвижимостью в Болгарии владеют более 300 тысяч россиян. В стране даже существует Ассоциация российских собственников болгарской недвижимости. По официальной статистике, каждая пятая виза, выдаваемая россиянам на въезд в Болгарию, связана с вопросами приобретения или использования недвижимости.
Латвия попала в список стран, где россияне покупают недвижимость для проживания, в начале второй половины 2010 года - после введения в закона, позволяющего иностранцам, приобретающим недвижимость в Латвии, претендовать на получение вида на жительство. С этого времени интерес россиян к этой стране и число сделок с латвийской недвижимостью увеличился многократно.
Израиль стал более популярен после отмены в 2008 году виз для россиян - количество сделок с израильской недвижимость выросло более чем вдвое.
Германия оказалась одной из немногих стран в мире, рынок недвижимости которой продемонстрировал завидную стабильность в период мирового финансового кризиса. А уровень цен на недвижимость в Германии продолжает оставаться весьма умеренным, на среднеевропейском уровне. Все это делает германскую недвижимость привлекательной для тех, кто хочет жить в этой стране или часто посещать ее.
По словам генерального директора компании "Миэль-DPM" Натальи Завалишиной, по-прежнему интересна россиянам Черногория, хотя запросов стало значительно меньше, чем в предыдущие несколько лет. Чуть менее популярна в этом году Италия, а Кипр, наоборот, стал пользоваться повышенным спросом. Усилился интерес к Латвии и Словении, где можно получить вид на жительство. "А Чехия мало того, что просто нравится нашим соотечественникам, еще и сохраняет возможность получения ВНЖ, поэтому ее популярность вполне объяснима", - отметила Завалишина.
Недвижимость для инвестиций
Мировой финансовый кризис внес существенные коррективы в подходы россиян к инвестированию в зарубежную недвижимость. Ведь до кризиса более 80% инвестиционных сделок совершалось россиянами в расчете на значительный рост стоимости зарубежных активов. Однако кризис не только перечеркнул надежды инвесторов на удорожание недвижимости, но в ряде стран привел к падению цен на рынке, а следовательно, к инвестиционным потерям. Наиболее показательна ситуация в ОАЭ, где произошло катастрофическое падение стоимости и ликвидности недвижимости.
"Сейчас, по нашим оценкам, две трети россиян-инвесторов ориентируются в первую очередь на получение стабильного и прогнозируемого дохода от сдачи приобретенного объекта в аренду, - рассказал BFM.ru Станислав Зингель. - Рост цен уже не является для них основной целью, а становится своего рода приятным бонусом".
Таким образом, наиболее привлекательными стали объекты с гарантированным доходом от сдачи в аренду, особенно если на их приобретение местные банки охотно предоставляют ипотечные кредиты.
В этом смысле наиболее привлекательны сегодня страны "старой Европы": Германия, Великобритания, Франция, Германия и Австрия.
"Например, инвестор имеет возможность получения стабильного, а нередко и гарантированного рентного дохода от 4 до 8% годовых, - рассказал BFM.ru президент Gordon Rock Станислав Зингель. - Ипотечное кредитование для россиян здесь не только доступно, но и характеризуется привлекательными условиями: вполне реально получить 70-процентный кредит на срок до 25 лет по ставке от 3,5% годовых. Благодаря недорогой ипотеке доход инвестора мультиплицируется, а доход на вложенный капитал составляет 9-15% годовых. Нельзя не упомянуть перспективы стабильного ежегодного роста стоимости недвижимости (порядка 2-3%), который также мультиплицируется благодаря "кредитному плечу". Если принять во внимание этот фактор, то доход инвестора в 15-20% в "старой" Европе уже не кажется фантастикой, а является следствием грамотной стратегии инвестирования".
Интерес к США в Gordon Rock объяснили тем, что резко возросшая активность инвесторов из Китая, Канады и Ближнего Востока на американском рынке недвижимости не осталась незамеченной их российскими коллегами. Кроме того, многие российские инвесторы имеют денежные активы в существенно подешевевших долларах, одним из оптимальных способов "ликвидации" которых и является покупка американской недвижимости, не подешевевшей из-за ослабления доллара.
Апартаменты для "бизнесменов 1990-х"
Чаще всего россияне покупают за границей квартиры или апартаменты (70% спроса): от небольших студий 30-35 кв. метров до квартир площадью 80-100 кв. метров с 2-3 спальнями. Около 25% покупателей интересуются домами и виллами, еще 5% - земельными участками.
"Средний бюджет покупки определяется страной, где она совершается, - рассказала BFM.ru Наталья Завалишина. - Например, в Болгарии это 50-70 тысч евро, примерно столько же в Черногории. В Чехии - 100-150 тысяч евро, в Словении и Латвии - 150-300 тысяч, на Кипре может быть и дороже - от 300 тысяч до 1 млн евро. Но в бюджете свыше 500 тысяч евро, как правило, уже рассматриваются дома или виллы с участками".
По статистике Gordon Rock, покупателями зарубежной недвижимости, как правило, являются собственники бизнеса или высокооплачиваемые наемные сотрудники. Больше всего среди них мужчин - 65%. Самые активные покупатели - москвичи, их 40%. 10% составляют жители Санкт-Петербурга, 25% - жители других городов-миллионников и оставшиеся 25% - жители остальных городов. Еще один любопытный факт: 90% российских покупателей заинтересованы в ипотечных кредитах, предоставляемых банками за рубежом.
Молодежи среди покупателей жилья за границей не много - всего 5%, 25% сделок приходится на людей в возрасте 30-40 лет, 20% - на тех, кому за 50 лет. Самая активная возрастная группа покупателей - 40-50-летние россияне. Эксперты отмечают, что многие из них - так называемые бизнесмены 1990-х, которые начали задумываться о "пенсии", присматривая для себя и своих детей за границей как инвестиционную, так и жилую недвижимость
ВВЕДЕНА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПЕРВАЯ ОЧЕРЕДЬ МАГИСТРАЛЬНОГО ГАЗОПРОВОДА «САХАЛИН – ХАБАРОВСК – ВЛАДИВОСТОК»
8 сентября 2011 года состоялся запуск в эксплуатацию первую очередь магистрального газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» на острове Русский (г. Владивосток).
В церемонии запуска в рамках рабочей поездки в Дальневосточный федеральный округ принял участие Председатель Правительства РФ В.В. Путин. Также в мероприятии участвовали первый вице-премьер И.И.Шувалов, полпред Президента РФ в ДФО В.И. Ишаев, губернатор Приморского края С.М. Дарькин, глава «Газпрома» А.Б. Миллер. Минэнерго России представлял заместитель Министра энергетики РФ С.И. Кудряшов.
Заместитель Министра энергетики РФ С.И. Кудряшов подчеркнул значимость проекта «Сахалин-Хабаровск-Владивосток». Он отметил, что ввод в эксплуатацию газопровода способствует интенсивному социально-экономическому развитию дальневосточного региона, повышению его конкурентоспособности и, соответственно, развитию экономики страны в целом.
Запуск в эксплуатацию магистрального газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» является значимым этапом реализации Восточной газовой программы. Газотранспортная система «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» – крупнейший инфраструктурный проект на территории Российской Федерации. Газопровод обеспечит газоснабжение Владивостока, ввод генерирующих мощностей в Приморском крае, в том числе к саммиту АТЭС 2012 года, а также позволит обеспечить газом большинство потребителей Хабаровского и Приморского краев, Сахалинской области. Кроме того, ГТС создаст условия для поставок газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Целью строительства газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» является формирование технологической и социальной базы для качественно нового уровня развития территорий. В результате ввода газопровода в эксплуатацию повысится эффективность и надежность всей энергосистемы Дальнего Востока, будут обеспечены стабильные цены на электроэнергию и тепло для потребителей, улучшена экологическая обстановка в регионе, появятся новые рабочие места.
Кроме того, энергетические предприятия, переходящие на газовое топливо, получат существенную экономию, что позволит аккумулировать значительные средства для обновления всего энергохозяйства дальневосточного региона, объектов ЖКХ.
Справочная информация:
Проект реализуется ОАО «Газпром» по поручению Правительства РФ. Протяженность линейной части газопровода «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» (первый пусковой комплекс) составляет свыше 1300 км. Прокладка газопровода по территориям Сахалинской области, Хабаровского и Приморского краев проходила в сложнейших природно-климатических условиях.
Инвестиции в проект составили порядка 230 млрд. рублей. Первоочередные поставки природного газа в газопровод будут поступать с месторождений Сахалина потребителям Хабаровского края и Приморья. Производительность комплекса на первоначальном этапе составляет 6 млрд. куб. м в год. В дальнейшем газопроводная система сможет обеспечить прокачку сахалинского газа в объеме 30 млрд. куб. м в год.
Новое правительство Египта объявило об ужесточении визовых правил в отношении граждан многих стран. Российским туристам и владельцам египетской недвижимости пока опасаться нечего: они смогут по-прежнему беспрепятственно въезжать в Египет – и покидать его.
В течение десятилетий безвизовый режим привлекал в Египет толпы иностранцев. Однако теперь практика получения визы по прибытии на границу Египта будет отменена для одиночных (семейных) туристов из большинства стран мира.
Ранее для въезда в Египет туристы должны были иметь только обратный билет и действующий загранпаспорт, срок действия которого заканчивался не ранее, чем через 2 месяца после завершения поездки. В аэропорту в загранпаспорта взрослых вклеивалась туристическая визовая марка стоимостью $15 со сроком действия один месяц с момента въезда. Дети, вписанные в паспорта родителей, могли попасть на территорию Египта бесплатно. Для детей, имеющих собственный паспорт, вклеивание визы являлось обязательным и облагалось по взрослому тарифу.
Как сообщает Almasryalyoum.com, уже в январе-марте этого года многие иностранцы, находившиеся в Египте, не смогли продлить выданные им ранее визы и разрешения на пребывание, Лица, которые обращались за получением повторных трехмесячных виз, получали визы со сроком действия не более одного месяца.
На днях кабинет министров постановил, что получать визу иностранцы должны будут заранее, обратившись в консульство или посольство Египта в своей стране. Новые правила въезда в Египет будут распространяться на путешествующих в одиночку граждан из стран Европы (в т.ч. Великобритании, Германии и Австрии), Латинской и Северной Америки (США), Азии (Япония) и Австралии, а также некоторых государств Африки и Персидского залива. Со следующей недели они больше не смогут получать визы просто по факту прибытия.
Визу на въезде по-прежнему смогут получать туристы, путешествующие группами, однако порядок согласования групповых туров с профильными ведомствами страны пока уточняется. О том, можно ли будет продлить одномесячную визу во время пребывания в Египте после окончания срока ее действия, тоже пока ничего не известно.
По словам исполнительного директора Ассоциации туроператоров России Майи Ломидзе, официальных сообщений по поводу изменений правил въезда в Египет для российских граждан пока не поступало ни в саму Ассоциацию, ни в Ростуризм, ни в представительство Министерства по туризму Египта, сообщает Travel.ru.
Напомним, что расположение сил на политической карте Египта в этом году кардинально изменилось. В результате массовых волнений и «арабской революции» значительное влияние на политику государства стала оказывать партия исламских радикалов, ранее находившаяся под запретом. Новое правительство Египта постепенно уничтожает все «светские» и демократические достижения Хосни Мубарака и его министров.
Сбербанк намерен продолжить экспансию в Центральной и Восточной Европе. Об этом заявил глава банка Герман Греф, сообщает пресс-служба финорганизации.
По словам Грефа, рынки данных регионов очень быстро растут, и к 2020 году доходы местной банковской системы будут в два раза больше российской. "Для нас эти рынки очень интересны", - подчеркнул президент Сбербанка.
Что касается ближайших планов крупнейшего российского банка, то руководство финансовой организации рассчитывает выйти на рынки Турции и Польши. "Мы обозначили для себя как среднесрочную цель присутствия еще две страны в Европе - это Турция и Польша", - сказал Греф, добавив, что банк не намерен делать больших приобретений.
Ранее газета "Коммерсантъ" писала, что Сбербанк планирует приобрести польские банки Millennium и Kredyt bank. Однако руководство российского банка опровергло данную информацию.
В марте этого года в издании Vatan сообщалось, что российский Сбербанк нацелился на покупку 20,85% турецкого банка Sekerbank. Годом ранее Сбербанк хотел купить крупный пакет акций турецкого Garanti bank, но вскоре от этой идеи отказался.
Сегодня Сбербанк подписал соглашение о приобретении 100% акций австрийского банка Volksbank International. Закрытие сделки по покупке Volksbank International планируется завершить в максимально сжатые сроки, отметил глава Сбербанка. По словам Грефа, минимальный срок - конец текущего года, максимальный - 15 февраля следующего года. Сбербанк впервые заявил о намерении купить Volksbank International этим летом. Международное подразделение австрийского Volksbank работает в девяти странах Восточной Европы.
Сбербанк России и акционеры Volksbank International AG (VBI) - sterreichische Volksbanken-AG (VBAG), Banque Populaire Caisses d'Epargne (BPCE), DZ Bank AG (DZ Bank) и WGZ Bank AG (WGZ Bank) - подписали окончательное юридически обязывающее соглашение о приобретении Сбербанком 100% акций VBI. Из заявления Сбербанка следует, что из сделки исключено подразделение банка VB Румыния. Банк приобретается по цене, которая определяется по следующей формуле: балансовая стоимость собственных средств VBI без VR Румыния (мультипликатор P/BV 1,0x). В деньгах эта сумма составит от 585 до 645 млн евро в зависимости от результатов деятельности VBI за 2011 год.
Закрытие сделки зависит от выполнения акционерами VBI ряда условий, в число которых и входит выделение VB Румыния из бизнеса банка. В момент закрытия сделки Сбербанк предоставит VBI финансирование на сумму до 2,5 млрд евро, заменив тем самым кредиты бывших акционеров банка. Еще одним условием сделки является предоставление Сбербанку фондирования в размере 500 млн евро от VBAG или группы банков совместно с VBAG.
"Переговоры о приобретении Сбербанком Volksbank International AG велись давно. Очевидно, что полная проверка приобретаемого банка, структурирование потенциальной сделки и согласование разработанной структуры со всеми участниками сделки заняло достаточное количество времени. К тому же, наверняка, предметом серьезного торга была и цена сделки. Ранее заявлялось, что на Volksbank International AG претендует еще ряд покупателей, что должно было сказаться на цене сделки с тем покупателем, соглашение с которым должно было быть подписано. Очевидно, что если сделка по приобретению Volksbank International AG пройдет с мультипликатором 1,0, то это свидетельствует о том, что Сбербанк был наиболее реальным, если не единственным реальным покупателем", - считает директор департамента банковского консультирования консалтинговой группы "НЭО Центр" Евгений Трусов.
"Указанный диапазон цены VBI - или как чаще его называют в России, Фольксбанка - даже по своей верхней границе дает соотношение цены к капиталу на уровне 1,2, что выглядит относительно недорого. Для сравнения, Сбербанк торгуется с отношением цена/капитал на уровне 1,7. Из относительно низкой цены сделки с большой вероятностью можно было бы предположить, что в будущем Сбербанку придется повышать капитал Фольксбанка либо досоздавать резервы. Особенно если учитывать то факт, что продающая сторона - группа esterreichische Volksbanken - не прошла стресс-тестирование, проведенное по европейским банкам", - говорит директор аналитического департамента ИК "Вектор секьюритиз" Александра Лозовая.
"Сделка не несет в себе какой-либо существенной экономической выгоды или убытка для Сбербанка в силу небольших размеров - примерно 4% от активов и менее 3% от капитала Сбербанка. Цена в размере 1,0 P/BV не представляется нам совсем уж дешевой, поскольку рынок Европы зрелый, насыщенный финансовыми услугами, и мы не ожидаем перспектив его роста опережающими темпами", - не соглашается с мнением Лозовой портфельный управляющий УК "КапиталЪ Управление активами" Ольга Изюмова.
"Приобретение Volksbank International AG позволит Сбербанку сразу достаточно уверенно выйти на банковский рынок Центральной и Восточной Европы. Развитая сеть подразделений Volksbank International AG и его дочерних банков, а также значительное количество клиентов, обсуживающихся в них, станут хорошей базой для дальнейшей экспансии Сбербанка в страны Евросоюза", - считает Евгений Трусов.
"Я думаю, что в перспективе года-трех Volksbank будет работать под своим прежним наименованием, что позволит Сберанку сэкономить средства на ребрендинге и направить их на усиление бизнеса приобретенного актива", - отмечает Александра Лозовая.
"Нам кажется, что эта сделка - скорее, имиджевый ход, цель которого повысить узнаваемость бренда банка среди европейских потребителей, а также обслуживать через европейский банк внешнеторговые операции российского бизнеса - новая услуга или продукт для российских клиентов. Не исключено, что с разрастанием долговых проблем Европы Сбербанк приобретет коммерческий банк более крупных размеров за меньшее P/BV. Интересным представляется и то, как и в какие сроки будет интегрирован банк в структуру бизнеса Сбербанка, будет ли проведен ребрендинг Volksbanken", - также отмечает Ольга Изюмова.
"Выход на европейский рынок откроет более простые пути к источникам дешевого фондирования, а также укрепит имидж Сбербанка как на российском, так и на международном уровне", - резюмирует Трусов.
VBI без VB Румыния имеет 291 отделение, более 600 тысяч клиентов. Дочерние банки VBI входят в топ-10 финансовых учреждений в Боснии и Герцеговине, Словакии, Чехии, Хорватии и в топ-15 финансовых учреждений в Венгрии, Сербии и Словении. Банк также присутствует на Украине и имеет банковскую лицензию в Австрии. Активы VBI без Румынии составляют 9,4 млрд евро по состоянию на 30 июня 2011 года
В России планируют принять закон о виноградарстве и виноделии, а также разработать концепцию развития этих отраслей на период до 2025 года.
Об этом сообщил вице-губернатор Краснодарского края Евгений Громыко на пресс-конференции в Москве. Он отметил, что эти меры в числе других содержатся в поручениях президента. Дмитрий Медведев раздал их после того, как рассмотрел обращенное к нему письмо Союза виноделов и виноградарей России и виноделов Краснодарского края.
По словам Громыко, необходимо также внести изменения в положение о Министерстве сельского хозяйства, для того чтобы предоставить ему дополнительные функции по контролю за производством винограда и вина. Разработка новых документов позволит легализовать малый и средний бизнес по производству вина, уверен вице-губернатор.
Президент Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович отметил, что также необходимо создать национальный орган, который будет заниматься непосредственно вопросами производства винограда и вина. "Если такое решение будет принято, мы станем настаивать на том, чтобы он создавался не в Москве, а на юге, - сказал он. - Во Франции, например, все, что касается виноделия, сосредоточено в Бордо".
По оценке Громыко, реализация намеченных проектов позволит расширить площади под виноградниками в России до 400 тыс. га, создать более 100 тыс. новых рабочих мест, увеличить налогооблагаемую базу до 8 млрд руб. Площадь виноградопригодных земель в России оценивается в 600 тыс. га, сообщает ИА "Финмаркет".
Как писала "Живая Кубань", в августе Дмитрий Медведев и Александр Ткачев в ходе рабочей встречи в Сочи обсудили проблемы и достижения региона в области виноделия. Ткачев рассказал о том, что количество винных туристов в крае за последние годы значительно выросло, особой популярностью пользуются виноградники Тамани. Говоря о необходимости развития отрасли, Дмитрий Медведев предложил провести совещание на эту тему.
В Краснодаре с 5 по 9 сентября проходит Международная сельскохозяйственная конференция на тему "Разработки, формирующие современный облик промышленного садоводства и виноградарства".
Оценить кубанские вина приехала делегация из Австрии. После дегустации вин премиум-класса в "Фанагории" известный в Австрии винодел Роман Пфаффль заявил: "Я приехал сюда с убеждением, что вино здесь делать не умеют, но когда продегустировал ваши вина, то, признаюсь, кардинально изменил свое мнение".
Год назад кубанские виноделы объединились - они создали Некоммерческое объединение виноградарей и виноделов Юга России.
Ответят за провалы
Ремонтировать дороги заставят тех, кто их построил
Ирина Грузинова
7 сентября правительство одобрило законопроект, который, по мнению Владимира Путина, позволит удвоить дорожное строительство в России. Фирмы, выигравшие конкурс на строительство, обяжут в течение десяти, а то и 30 лет обслуживать и ремонтировать то, что построили. Эксперты считают, что идея хорошая, главное — найти достаточное число компаний, готовых работать на таких условиях.
Поправки в закон о концессиях и ряд других законов разработал Минтранс по данному еще в прошлом году поручению президента. Суть поправок — введение в закон понятия долгосрочных контрактов на выполнение работ с длительным производственным циклом. Строители называют их контрактами «жизненного цикла». Они будут действовать для компаний, построивших дорогу на условиях концессии. Сдав объект, компания должна будет еще и эксплуатировать его в течение в среднем 30 лет. Срок жизни дороги может колебаться от десяти до 50 лет.
Но механизм будет работать только для дорог, построенных на условиях концессии. Как следует из пояснительной записки к законопроекту (есть в распоряжении «МН»), инвестор будет отвечать за текущий и капитальный ремонт, а также за содержание дорожного полотна.
Государство компенсирует расходы на строительство, но платить будет не сразу, а равными долями в течение всего срока эксплуатации. В международной практике такой механизм получил название «платеж на эксплуатационную готовность». Концессионер заинтересован в экономии, ведь расходы на ремонт лягут на его плечи.
В пресс-службе Минтранса рассказали, что применение такого механизма распространено в Финляндии, Австрии, Швеции и других европейских странах. Долгосрочные контракты применяются не только в дорожном строительстве, но эта отрасль на первом месте. В России уже реализуются «пилотные» концессионные соглашения на федеральном (дороги Москва — Санкт-Петербург, обход г. Одинцово) и региональном уровнях (Западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге, аэропорт Пулково). Но инвесторы регулярно жалуются, что концессионное законодательство крайне усложнено, каждый проект согласовывается по нескольку лет.
Разработчики законопроекта уверены, что новая форма контракта решит проблему качества и стоимости дорог. Подрядчик будет заинтересован сдать в эксплуатацию добротную дорогу, чтобы несколько лет не заниматься дорогостоящим ремонтом за собственный счет. Снижение неоправданно высоких цен на строительство автодорог в России по сравнению с зарубежными аналогами должно произойти автоматически, поскольку теперь подрядчик будет распоряжаться собственными деньгами.
Аналитик компании «Санета» Александр Филимонов считает, что законопроект является базой, но главное — детали, которые будут понятны из решений правительства в развитие закона. Речь идет о регламентах приемки готового объекта, а главное — базовых тарифах стоимости одного километра. Они будут зависеть от разных условий эксплуатации. Например, в Карелии, где большая амплитуда колебаний температур, трасса «проживет» десять лет, а в центральном, более спокойном регионе — 30–40 лет. Филимонов отмечает, что все это надо учитывать при заключении контрактов в будущем. По мнению эксперта, на фоне повышения качества строительства цена упадет в два раза. «У нас сегодня около 18 способов воровства на одном только песке, — возмущается Филимонов. — Теперь воровать будет невыгодно».
Научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин считает, что ключевой является проблема качества дорог, а не борьбы с воровством. Подрядчик действительно будет заинтересован построить качественно, но это не уменьшит затраты, а увеличит. «Нужно будет потратить чуть больше вначале, чтобы не тратиться потом, — говорит Блинкин. — Это же простой хозрасчетный маневр». В реализации закона эксперт видит несколько трудностей. Мало кто готов в России брать на себя столь долгосрочные обязательства, а во-вторых, очень мало в России подрядчиков, способных технически исполнить разные работы по строительству и по ремонту. «Надо будет существенно переформатировать наших строителей», — говорит Блинкин.
С экспертом согласен коммерческий директор строительной компании «Дортрансстрой» Виктор Чебаков. «Идея привязать строителей к ответственности за свою работу хорошая, но вот как она будет реализована на практике, непонятно», — сомневается Чебаков. По его мнению, качество дорог зависит во многом от качества материалов. «Наш битум — основной дорожный строительный материал — на порядок хуже зарубежного, — говорит он. — Если бороться за качество, то нужно модернизировать производство, что крайне дорого».
Международный аэропорт Шереметьево начал масштабную модернизацию спецтехники производственных служб авиационного комплекса. Обновление парка спецтехники является частью мероприятий по развитию Шереметьево в качестве ведущего авиационного хаба России и Восточной Европы. До конца 2011 года в подразделения аэропорта поступит несколько десятков единиц нового аэродромного оборудования.
Приоритетным направлением работы технических, инженерных и аварийно-спасательных служб аэропорта Шереметьево является обеспечение безопасности и бесперебойности полетов. В связи с этим Шереметьево ежегодно направляет значительный объем средств на закупку современной высокоэффективной аэродромной техники. Так, Служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов (СПАСОП) аэропорта была усилена высокоскоростным аэродромным пожарным автомобилем Kronenburg (Голландия). Вторая машина - австрийский пожарный автомобиль быстрого реагирования Rosenbauer Buffalo - пополнит парк СПАСОП в ближайшее время.
В третьей декаде августа 2011 года аэропорт Шереметьево приобрел новую машину для распределения жидких противообледенительных реагентов на аэродромном покрытии. Вторая машина для борьбы с гололедными явлениями при помощи гранулированных реагентов пополнит парк спецтехники до конца III квартала 2011 года.
Также до наступления зимнего периода планируется ввод в эксплуатацию новой уборочной техники.
Парк перронной спецтехники пополнился четырьмя контейнеропогрузчиками Airmarrel грузоподъемностью 3,5 тонны, четырьмя автотрапами TiPS, а также четырьмя контейнеропогрузчиками Trepel грузоподъемностью 7 тонн.
Наибольшее количество новой спецтехники - 42 спецмашины - будет закуплено для обеспечения нужд Службы перронного обслуживания Дирекции по организации пассажирских перевозок.
Парк Службы главного механика пополнится 12 погрузчиками контейнеров, 10 дизельными и 4 электрическими тягачами, 10 автотрапами, 6 самоходными ленточными конвейерами, 40 багажными и 100 контейнерными тележками.
Международный аэропорт Шереметьево является самым быстро развивающимся авиационным комплексом России. В результате модернизации, начатой в 2005 году, Шереметьево является самым крупным по площади аэропортовым комплексом страны. Площадь комплекса к 2011 году достигла 476 тыс. кв. м.
Международный аэропорт Шереметьево создал комплексный план перспективного развития с учетом параметров Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года, в соответствии с которым планирует увеличение пропускной способности аэропортового комплекса до 64 млн человек в год.
Эксклюзивный удар
Украину последовательно лишают статуса главного транзитера российского газа
Алексей Гривач
Москва начала воплощать в жизнь намерение лишить Киев исключительного права на транзит газа в Европу. «Теперь этот эксклюзив исчезает», — заявил Владимир Путин, запустив под Выборгом газ в «Северный поток» и благословив «Южный».
В ноябре президент России Дмитрий Медведев поедет в Германию, чтобы торжественно запустить первую нитку газопровода «Северный поток», а 16 сентября в Сочи «Газпром» с тремя европейскими партнерами подпишет акционерное соглашение по строительству морской части «Южного потока». После выхода этих труб на проектную мощность Украина может потерять 70–80% объемов транзита российского газа.
Для того чтобы еще раз напомнить Киеву о грядущей смене статуса Украины в газовой игре, премьер-министр России Владимир Путин вчера приехал на компрессорную станцию «Портовая» близ Выборга и поучаствовал перед телекамерами в сугубо техническом мероприятии. А именно дал старт заполнению первой нитки «Северного потока» техническим газом. «При помощи компьютерной «мыши» глава правительства нажал кнопку на экране монитора, запустив тем самым установку, которая начала подавать газ в трубу», — сообщается на официальном сайте председателя правительства.
Как правило, Путин или Медведев участвуют либо в сварке первого стыка, либо в процедуре официального запуска таких проектов. Поработав «мышкой», премьер, в частности, сообщил журналистам, что в ноябре намечается визит президента России в немецкий Грайфсвальд, где «Северный поток» выходит из Балтийского моря. «Можно будет в Германии принять газ вместе с канцлером», — сказал Путин.
После этого ему был задан единственный вопрос, ради ответа на который глава правительства, судя по всему, и приехал на компрессорную станцию: «Транзит через Украину уже не так актуален?» «Украина — наш давний партнер, традиционный, — политкорректно начал Владимир Путин, но тут же перешел к делу. — Как и для любой транзитной страны, всегда есть искушение попользоваться своим исключительным транзитным положением. Теперь этот эксклюзив исчезает. Я думаю, что наши отношения будут приобретать все более и более цивилизованный рыночный характер».
В прошлом году через украинскую газотранспортную систему в Европу и Турцию прошло чуть менее 100 млрд кубометров российского газа, в текущем объемы транзита, вероятно, вырастут до 105–110 млрд кубометров в связи с прогнозируемым увеличением экспорта из России. Это около 70% всех поставок «Газпрома» в дальнее зарубежье.
Владимир Путин немного слукавил. Ближайшие пару лет украинский транзит вне опасности. Первая нитка «Северного потока» с пропускной способностью 27,5 млрд кубометров газа ежегодно будет выведена на проектную мощность в следующем году. Большая часть газа, то есть около 22 млрд кубометров в год, который планируется транспортировать по новой трубе, заложена в контракты с потребителями в дополнение к существующим объемам, идущим транзитом через Украину.
Однако уже сейчас строится вторая нитка «Северного потока», которая будет введена через год, в результате возможности системы вырастут до 55 млрд кубометров в год. На вторую нитку новых контрактов нет. И чтобы ее заполнить, «Газпром», который обязан оплачивать все 100% мощности «Северного потока» согласно принципу «качай или плати», будет перебрасывать объемы газа с украинского направления. Таким образом, в 2013 году Украина потеряет треть транзита российского газа и около $1,3 млрд ежегодных платежей от «Газпрома», но все равно останется основным транзитером, который будет прокачивать до 70 млрд кубометров в год.
Но для того чтобы Киев не расслаблялся, у Владимира Путина и главы «Газпрома» Алексея Миллера была приготовлена еще одна плохая новость. Миллер доложил премьеру, что 16 сентября в Сочи состоится церемония подписания нового акционерного соглашения между «Газпромом», итальянской Eni, немецкой Wintershall и французской EdF по проекту «Южный поток». Этот газопровод из России через Черное море и Балканы в Италию и Австрию Москва продвигает как еще один элемент снижения транзитной зависимости от Украины.
В 2008 году «Газпром» и итальянская Eni договорились разрабатывать проект, в основе которого строительство 900 км газопровода по дну моря и структурирование системы реализации газа на паритетных началах, учредив компанию South Stream. Параллельно российский концерн искал других партнеров, так как паритетная формула сотрудничества с итальянцами пробуксовывала. Сначала был подписан меморандум с французской электроэнергетической компанией EdF, в соответствии с которым она получит в проекте не менее 10%, а этой весной и с немецким партнером «Газпрома» — Wintershall на 15%.
По информации «МН», партнеры хотели подписать соглашение на Петербургском экономическом форуме, однако подготовить документы к этому времени не успели. После того как позднее Алексей Миллер обсудил вопросы «Южного потока» с главой Eni Паоло Скарони, председатель правления «Газпрома» доложил Владимиру Путину, что формула сотрудничества найдена. По новому договору, который будет подписан 16 сентября, «Газпром» сохранит 50%, доля Eni в проекте снизится до 20%, а новые участники получат по 15%.
В конце мая «Газпром» презентовал в Брюсселе проект «Южный поток», сообщив, что морская часть обойдется в 10 млрд евро, сухопутные участки в Болгарии, Сербии, Венгрии, Австрии, Словении и Греции обойдутся в целом в 5,5 млрд евро. Также был представлен график развития проекта: ввод первой нитки мощностью 16 млрд кубометров газа в год в декабре 2015 года и выход на проектную мощность в 63 млрд кубометров к 2019-му. Глава South Stream Марсел Крамер сообщил, что две трети — более 40 млрд кубометров — предполагается обеспечить за счет переброски объемов с украинского направления.
Как известно, 11-летний транзитный договор с Украиной заканчивается именно в 2019 году. Если график «Южного потока» будет выдержан, то к этому моменту «Газпром» сможет снизить транзит через Украину до 30 млрд кубометров — это меньше, чем транспортируется сейчас через Белоруссию.
С чувством выполненного долга Владимир Путин мог приступить к неформальному общению за бокалом пива с коллективом компании — оператора «Северного потока» Nord Stream AG и своим другом, председателем комитета акционеров компании и экс-канцлером Германии Герхардом Шредером.
Европу ожидает сложная неделя, начавшаяся падением фондовых рынков. Италию лихорадит забастовка, конституционный суд Германии должен определить, легитимна ли помощь Греции. Завершит неделю встреча министров финансов "Большой семерки"
Европу ожидает сложная неделя. Началась она с падения фондовых рынков в понедельник. Во вторник в Италии миллионы жителей бастуют в знак протеста против правительственных мер экономии, которые поступают на рассмотрение в парламент. В среду ожидается ключевое решение германского конституционного суда о легитимности финансовой помощи Греции, которое может иметь последствия для урегулирования финансовых пакетов в дальнейшем. В четверг ЕЦБ, вероятно, объявит о сохранении ставок неизменными. На пятницу намечена встреча министров финансов "Большой семерки".
Во вторник в итальянских аэропортах отменены рейсы, не будут ходить поезда и автобусы, большинство правительственных учреждений закрыто, сообщает BBC. Всеобщая забастовка организована самой большой федерацией профсоюзов Италии - CGIL. Итальянский парламент на этой неделе должен принять значительно исправленный план мер экономии, первоначальный вариант которого был на скорую руку подготовлен правительством Сильвио Берлускони во время августовских каникул под нажимом ЕЦБ.
Канцлер Германии Ангела Меркель сравнила экономическое положение Италии с Грецией. Между тем, согласно опросам, рейтинг популярности премьер-министра Сильвио Берлускони упал до рекордно низкого уровня, сообщает BBC.
Европейский индекс Stoxx Europe 600 в понедельник упал на 4,1%, курс евро к доллару опустился до минимума за месяц. Европейской сессии предшествовало падение примерно на 2% в Азии, где и во вторник нисходящая тенденция продолжилась: японские акции по ходу торгов теряют уже около 2%. Доходность 10-летних американских казначейских обязательств снизилась до 1,911%, это минимальное значение по меньшей мере за 50 лет, пишет The Wall Street Journal.
В августе итальянское правительство объявило о программе экономии объемом 45,5 млрд евро, которая должна помочь в 2013 году выйти на бездефицитный бюджет и значительно сократить госдолг, достигающий сейчас 120% ВВП. Целая серия внесенных в исходный план изменений может спровоцировать новую волну опасений среди инвесторов, которые еще месяц назад взвинтили доходность итальянского долга до рекордных значений с момента введения евро. Огромное значение для восстановления доверия к Италии будет иметь быстрое принятие программы в парламенте
Министр экономического развития Италии Паоло Романи заявил, что правительство рассчитывает провести план через парламент до 15 сентября. Говоря о растущей цене кредитных дефолтных свопов по итальянскому долгу, Романи сообщил, что "если они поднимутся еще выше (четырех процентных пунктов), правительство ускорит утверждение плана экономии. Большего оно сделать не может".
Несмотря на то, что США и Европа вышли из рецессии примерно два года назад, недавняя серия негативной статистики говорит, что подъем замедляется по обе стороны Атлантики. В пятницу отчет о нулевом росте занятости в США стал поворотным пунктом, который ознаменовал, что вероятности складываются в пользу негативного сценария.
До недавнего времени мировая экономика, казалось, была на пути устойчивого подъема во главе с развивающимися рынками - Бразилией, Индией и Китаем. Германия, экспортирующая специализированное оборудование, особенно выигрывала от этого роста, равно как Нидерланды и Австрия, их успехи компенсировали бы замедление в Греции и Ирландии, комментирует The Wall Street Journal.
Теперь развивающиеся рынки растут недостаточно быстро, чтобы поднять всю мировую экономику. Американские потребители в условиях безработицы и продолжающегося спада в секторе недвижимости вряд ли способны генерировать новый бум в потреблении. В результате мировая экономика остается без мощного локомотива.
Аналитики выделяют много факторов, объясняя вчерашние массовые продажи, в результате которых акции упали примерно на 5% на большинстве европейских рынков. В частности, сыграли свою роль рыночные опасения, что чиновники еврозоны не смогут справиться с кризисом.
В понедельник ЕЦБ продолжил программу покупки итальянских и испанских гособлигаций, пытаясь не допустить дальнейший рост их доходности - стоимости заимствований для этих стран-должников - свыше планки в 5%, которую многие аналитики считают определяющей, когда говорят о способности правительств обслуживать свои огромные долги. С момента возобновления программы в прошлом месяце ЕЦБ выкупил гособлигаций на сумму более 50 млрд евро.
Между тем предпринимаемые ЕС усилия по спасению стран-должников, в частности Греции, под угрозой. Переговоры между Грецией и международными кредиторами в МВФ и ЕС на прошлой неделе застопорились ввиду того, что Афины могут не выполнить целевые планы по дефициту на 2011 год, пишет The Wall Street Journal.
Новые препятствия на пути международных мер по спасению стран-должников могут возникнуть в среду, когда конституционный суд Германии вынесет решение о легитимности финансовой помощи. Суд должен определить, не было ли нарушения имущественных прав населения Германии со стороны правительства канцлера Ангелы Меркель при согласовании начального пакета помощи Греции в 2010 году. Кроме того, будет установлено, должно ли было правительство обратиться за решением парламента перед тем, как принимать участие в спасении Ирландии и Португалии.
По мнению экспертов, маловероятно, что помощь партнерам по еврозоне будет признана неконституционной, но вполне возможно, что будет предписано утверждать будущие кредитные пакеты странам евроблока через нижнюю палату парламента. Подобное решение усилило бы напряженность в еврозоне и осложнило бы задачи выхода из кризиса, укрепляя позиции национальных законодателей в период, когда еврозоне необходимо централизованное принятие решений, в особенности в бюджетной политике и управлении долгом.
Между тем, при всех очевидных плюсах экономического содействия и мер стабилизации, недовольство населения и "усталость от реформ" выплескиваются в массовые акции протеста, отражаются в падении рейтингов правящих партий.
В минувшее воскресенье 4 сентября партия Ангелы Меркель - Христианско-демократический союз - потерпела сокрушительное поражение на выборах в парламент в своем бывшем избирательном округе в земле Мекленбург - Передняя Померания. ХДС набрала здесь всего 23,7% голосов. А вот за главных соперников проголосовало 35,7% избирателей.
Рейтинг ХДС в Германии в настоящий момент достиг низшей отметки за всю историю. Сама Ангела Меркель теряет свою популярность как у избирателей, так и среди своих соратников.На здании миланской фондовой биржи демонстранты вывесили плакат "Всеобщая забастовка это только начало".
Акционеры проекта строительства газопровода "Южный поток" подпишут соглашение 16 сентября в Сочи, сообщил глава "Газпрома" Алексей Миллер премьер-министру РФ Владимиру Путину во время осмотра стендов, посвященных проекту "Северный поток", передает РИА "Новости".
Доля итальянской Eni сократится до 20%, EDF и Wintershall получат по 15%, а 50% проекта останется за "Газпромом". По словам главы "Газпрома", реализация проекта "Южный поток" идет строго по плану.
В середине июля в СМИ появилась информация о том, что Россия может отказаться от строительства "Южного потока" в пользу "Северного". Причиной таких предположений стали проблемы, возникшие в последние месяцы при прокладке южного газопровода. РФ еще не получила разрешения Турции на прокладку трубы в ее территориальных водах.
"Южный поток" должен начать строиться в ноябре этого года. Запуск газопровода должен состояться не позднее 2015 года. Протяженность "Южного потока" составит 900 километров. Газопровод пройдет по дну Черного моря из Новороссийска в болгарский порт Варна, сухопутная часть "Южного потока" будет пролегать через территорию Болгарии, Сербии, Венгрии, Греции, Словении, Хорватии и Австрии.
В июне 2010 года была достигнута договоренность о вхождении в "Южный поток" французской EDF за счет доли итальянской Eni. Предполагалось, что компания войдет в проект до конца прошлого года, однако теперь ожидается, что это произойдет до конца 2011 года. 21 марта в проект газопровода вошел немецкий концерн BASF. На следующий день договор о создании совместного предприятия по строительству участка "Южного потока" на территории Словении подписали "Газпром" и компания Geoplin Plinovodi (Словения).
Москва и ЕС собираются перезаключить на новых условиях двусторонние межправительственные соглашения о воздушном сообщении.На рынке авиаперевозок между Россией и странами Европейского союза может начаться мини-революция, которая в будущем приведет к полному пересмотру условий полетов в Старом Свете, пишет газета "Известия".
Как рассказали в Минтрансе, в середине октября на авиасаммите Россия-ЕС в Санкт-Петербурге планируется рассмотреть вопрос об отмене системы назначенных перевозчиков и замене существующих двусторонних межправительственных соглашений о воздушном сообщении на единое многостороннее (его еще называют горизонтальным).
Страны Евросоюза на переговорах с Россией традиционно настаивают на либерализации воздушного сообщения, ссылаясь на концепцию единого европейского неба. Европейцы не раз предупреждали, что необходимо пересмотреть устаревшее понятие "назначенный перевозчик" (авиакомпания, назначенная на договорных маршрутах правительствами двух стран). Игнорирование этой проблемы, по мнению ЕС, может привести в будущем к юридическому запрету европейским авиакомпаниям выполнять полеты в Россию. Дело в том, что этот термин жестко привязан к национальной принадлежности авиакомпании. Однако международные интеграционные процессы привели к тому, что сейчас уже непонятно, какие страны представляют, например, авиакомпании Swiss и Austrian Airlines, вошедшие в группу Lufthansa - Швейцарию, Австрию или Германию. Поэтому в ЕС предложили считать перевозчиками в города России любые европейские авиакомпании, независимо от страны их регистрации.
Российские авиавласти не раскрывают свои планы. В Росавиации "Известиям" заявили лишь, что на предстоящих переговорах планируется усилить взаимодействие с авиационными властями ЕС, но при соблюдении интересов российских авиакомпаний.
О чем именно будет идти речь на переговорах, станет ясно не раньше чем через неделю, говорит источник "Известий". Но уже сейчас понятно, что российские авиавласти готовы согласиться с предложением европейцев и допустить к полетам в Россию все европейские авиакомпании, но при сохранении паритета в авиаперевозках между сторонами. Кто именно и откуда будет летать в Россию, как предполагается, должны будут решать сами страны ЕС.
Вроде бы это небольшая и вполне понятная уступка. Но что за этим последует? Сейчас порядок полетов между странами определяется межгосударственными двусторонними соглашениями о воздушном сообщении, которые четко определяют, кто из авиакомпаний может выполнять полеты, между какими городами, с какой частотой, на самолетах какой размерности и даже по каким тарифам.
По словам источника "Известий", знакомого с ходом подготовки переговоров, стороны могут договориться о перезаключении двухсторонних соглашений между Россией и всеми странами Евросоюза, в том числе для устранения неопределенности трактования термина "назначенный перевозчик". За шаблон будет взят уже согласованный вариант нового типового (модульного) межправительственного соглашения о воздушном сообщении между Россией и Финляндией.
В ближайшие дни парафированный вариант документа должен быть разослан всем странам - членам ЕС. В нем уже прописано, как в будущем станут регулироваться полеты между нашей страной и европейскими государствами.
- По сути, если будут подписаны модульные соглашения, это автоматически будет означать следующим шагом переход на горизонтальное соглашение, - отмечает собеседник "Известий".
Конечно, при желании работа по заключению новых межправсоглашений может растянуться на продолжительное время. Видимо, в том числе и поэтому был выбран поэтапный путь к переходу на горизонтальное соглашение.
- Едва ли к питерскому саммиту будет выработана единая российская политика, учитывающая баланс интересов различных перевозчиков, однако переход России от глухой обороны к запуску работы над многосторонним соглашением с Евросоюзом даст мощнейший импульс к развитию сотрудничества, - уверен главный редактор "Авиатранспортного обозрения" Алексей Синицкий. - А сам процесс, безусловно, будет поэтапным, с постепенным снятием ограничений, ведь вовсе не требуется проводить либерализацию всего и сразу. Зато обвинения в неконструктивной политике России немедленно прекратятся.
За любыми изменениями международных нормативно-правовых документов следуют поправки и в национальное законодательство. То есть нельзя исключить, что российские авиакомпании, не имеющие на сегодня прав на регулярные полеты в страны Европы, захотят поменять ситуацию. А это значит, что "Аэрофлот" может лишиться своих преференций - на сегодня эта авиакомпания является назначенным перевозчиком по большинству межправсоглашений о воздушном сообщении. Кроме того, "Аэрофлот" может потерять и так называемые компенсационные выплаты за пролеты самолетов европейских авиакомпаний через транссибирские маршруты, поскольку такие выплаты привязаны к понятию "назначенный перевозчик", от которого планируется отказаться.
По информации российского Минтранса, на саммите зайдет речь еще об одной проблеме - планах включить гражданскую авиацию с начала нового года в европейскую систему торговли квотами на выброс в атмосферу парниковых газов. Для российских авиакомпаний это фактически означает введение нового оброка за полеты в воздушном пространстве Европы.
Посольство Австрии достигло договоренности о передаче части своих визовых функций компании-посреднику.
О достижении этой договоренности объявила компания Visa Facilitation Services (VSF), которая работает с дипмиссиями 35 государств. Дата открытия визового центра пока не сообщается, уточняет портал Travel.ru.
В настоящее время подать документы на получение визы в Австрию можно либо самостоятельно, либо через аккредитованное турагентство. Однако австрийская дипломатическая миссия есть только в Москве. В Санкт-Петербурге, например, документы следует подавать в консульство Финляндии (и соответствующий визовый центр).
Сирийская оппозиция в Москве
Правозащитники и вожди племен хотят изменить позицию России
Елена Супонина
Россия продолжает попытки усадить сирийских оппозиционеров за стол переговоров с властями страны и при этом стремится укрепить связи с оппозиционерами на случай их победы в конфликте с режимом Башара Асада. Как стало известно «МН», сирийская делегация прибывает в столицу на этой неделе — в пятницу ее примет спецпредставитель президента по Африке Михаил Маргелов.
В состав делегации войдет, как предполагается, семь человек, они прибудут из различных стран, где проживают в эмиграции. Как рассказал «МН» представитель оппозиции в России Махмуд Хамза, «из Великобритании и Австрии приедут два политика, представляющих общину алавитов, а из Парижа прилетит активистка Джоржет Алам, являющаяся по вероисповеданию христианкой». В консультациях также примет участие делегат от курдов, а из Турции прибудет представитель вождей сирийских племен. Возглавит делегацию известный правозащитник Аммар Кураби. Оппозиция старается показать, что в сложной по своему религиозному составу Сирии нынешний конфликт носит исключительно политический и социальный характер и не примет характер гражданской войны по кланово-конфессиональному принципу.
Оппозиционеры не скрывают, что будут просить российские власти оказать более существенное давление на правительство Башара Асада с тем, чтобы оно прекратило зачистки и репрессии в отношении протестующих.
По данным «МН», на этот раз часть оппозиции вообще сомневалась в необходимости ехать в Россию, которая, как пишут арабские газеты, «обвиняет в продолжающемся насилии не только сирийские власти, но и их противников, тем самым ставя на одну доску диктатора и его жертву». Россия предлагает дать президенту Сирии время для урегулирования ситуации, в то время как Запад настаивает на уходе Башара Асада, не веря в его способность провести политические реформы. Сирийская оппозиция, а также СМИ большинства солидарных с ней арабских стран в последнее время все чаще обвиняют Москву в том, что, поддерживая Асада, она создает у него иллюзию возможности силового решения конфликта. Ежедневно армия и службы безопасности прочесывают населенные пункты, чтобы выявить и арестовать недовольных, а в ряде случаев и уничтожить мятежников. Каждый новый день противостояния означает рост числа жертв в Сирии, где, по данным ООН, за полгода погибло более 2 тыс. человек.
В конце июня в российской столице уже побывала группа оппозиционеров из шести человек, проживающих за пределами Сирии и представляющих разные политические движения, включая запрещенную у себя на родине группировку «Братья-мусульмане». Это вызвало раздражение сирийского правительства. Сирийские дипломаты добились, чтобы оппозиция не была принята в МИД России. Тогда с десяток лояльных сирийским властям студентов, учащихся в России, пришли к зданию, где оппозиционеры давали пресс-конференцию, чтобы прокричать оскорбления в их адрес. Если бы не охрана, то дело могло бы кончиться и дракой.
Москва продолжает выступать против проекта резолюции Совбеза ООН, разработанного западными государствами с целью осуждения действия режима и принятия против него санкций. Не встретив в этом вопросе понимания со стороны России и Китая, американцы и европейцы пошли по пути ужесточения односторонних санкций. С 15 ноября страны Евросоюза прекратят закупку сирийской нефти, чтобы ослабить режим финансово. Глава МИД России Сергей Лавров на днях подверг критике такую политику.
Меры экономии, утвержденные итальянским правительством, вызвали недовольство муниципалитетов небольших городов. Дело дошло до выпуска собственной городской валюты
Маленький итальянский город Филеттино объявил независимость и ввел в оборот собственные деньги в знак протеста против мер экономии, утвержденных национальным правительством Сильвио Берлускони. Новые банкноты Филеттино - валюта получила название "фиорито" - печатаются с портретом мэра Луки Селлари.
Городок Филеттино в центре Италии решил стать княжеством и требует автономии. Его 554 жителя не хотят слияния с соседним городом Треви, сообщает Euronews.
По словам мэра, к идее независимости местное население относится с большим энтузиазмом. Решение национального правительства об упразднении муниципалитетов в населенных пунктах с численностью населения менее 1000 человек и объединении небольших городов с более крупными вызвало такой мощный протест в местных сообществах, что кабинету Берлускони, возможно, придется отказаться от этой идеи, комментирует BBC. Мэр Филеттино ссылается на опыт республики Сан-Марино, одного из самых старых и самых маленьких автономных государств Европы, расположенного посреди итальянских территорий.
Строптивый городок в 100 километрах от Рима считает, что у него все есть для независимости, в том числе и финансовые возможности: "Мы - легкие Рима, у нас 7500 гектаров леса. Мы поставляем Риму воду - 4000 литров в секунду, и все это даром! А теперь мы сами страдаем от жажды, и государство ничего не делает для нас. Тогда мы станем княжеством и будем заботиться о себе сами", - заявил журналистам заместитель градоначальника Филеттино Фабрицио Джиакомини.
На прошлой неделе Лука Селлари пригрозил в случае препятствий со стороны итальянских властей перекрыть столице воду: "Через несколько дней Рим может остаться без воды", - передает комментарий градоначальника телеканал Euronews.
"Я не понимаю, зачем Берлускони хочет разрушить вековые традиции", - возмущается Селлари и утверждает, что несмотря на небольшую численность жителей, городу необходим собственный муниципальный совет, поскольку в его зоне ответственности почти четверть территории национального парка Монти-Симбруини и горнолыжный курорт. Летом и зимой к местному населению прибавляются до 13 тысяч туристов, у многих из которых в городе есть жилье, сообщает The Daily Telegraph.
Между тем княжество Филеттино, с собственным гербом и веб-сайтом, стало знаменитым на весь мир. Зарубежные телеканалы транслируют сюжеты о Филеттино.
Стоит отметить, что протест Филеттино, пусть и отмеченный в СМИ, отнюдь не единственный в Италии. По всей стране мэры малых городов возмущены тем, что национальное правительство решило сократить финансирование их небольших бюджетов вместо того, чтобы решить значительные, политически сложные вопросы вроде повышения пенсионного возраста.
По словам Франки Бильо (Franca Biglio), возглавляющей Национальную ассоциацию малых городов (Anpci), государству все местные муниципалитеты обходятся всего в 5,8 млн евро, примерно столько же нижняя палата парламента тратит только на ресторанное обслуживание.
По словам обозревателей, Италия всегда была не столько мощным национальным государством, сколько мозаикой, объединяющей множество областей с сильным региональным самосознанием. Недавнее празднование 150-летия со дня объединения страны лишь дополнительно высветило имеющиеся противоречия. Разобщенность проявляется не только в политике. Cегодня многие итальянцы больше ощущают свою принадлежность к тому или иному городу или региону и в меньшей степени говорят о национальности.
Что же касается новой валюты Филеттино, она уже принимается к расчетам в местных магазинах. Ее покупают и в качестве сувениров туристы, запрудившие улицы обычно тихого городка.
В мировой практике это далеко не первый случай введения в обращение альтернативных денег. Идея не нова: во время Великой депрессии, когда разорились многие банки, в экономике циркулировали десятки локальных валют. В 1930-е довольно удачный эксперимент в чрезвычайных экономических условиях провел бургомистр австрийского города Вергль. Ранее в США, в период так называемой Свободной банковской эры (Free Banking Era), в 1837-1866 годах, практически каждый субъект мог выпускать бумажные деньги. Штаты, муниципалитеты, частные банки, железнодорожные и строительные компании, магазины, рестораны, церкви и частные лица эмитировали, по оценкам, около 8 тысяч видов денег. В случае разорения эмитента, переезда в другой город или выбытия по каким-то другим причинам эти деньги теряли стоимость.
После кризиса 2008 года идеи локальной денежной системы вновь стали популярными. В тот или иной период времени альтернативные валюты создавались во многих штатах США, в том числе в Калифорнии, Висконсине, Орегоне, Пенсильвании, Мичигане и Массачусетсе.
Как правило, население может использовать местную валюту для оплаты товаров и услуг. Локальная система обращения способствует тому, что деньги тратятся в пределах регионального экономического сообщества, укрепляя и стимулируя его развитие. Благодаря этому меленькие компании могут оставаться в бизнесе и конкурировать с большими сетями и крупным бизнесом. Бизнес, со своей стороны, с помощью местной валюты укрепляет связи с общественностью и тем самым повышает лояльность клиентов, комментирую эксперты
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в межрегиональной конференции партии «Единая Россия» на тему «Стратегия социально-экономического развития Северо-Запада России до 2020 года. Программа на 2011–2012 годы» в г. Череповце.
Стенограмма:
В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги, друзья!
Я очень рад приветствовать вас в одном из крупнейших индустриальных центров России – здесь, в Череповце. Сегодня у нас восьмая, по сути итоговая, межрегиональная партийная конференция «Единой России». Полтора года назад, в апреле 2010 года, мы провели первый форум в Новосибирске, а затем были встречи в Кисловодске, Нижнем Новгороде, Хабаровске, Брянске, Волгограде, Екатеринбурге с обсуждением конкретных проектов и стратегических планов развития и, конечно, тех насущных, острых проблем, которые волнуют граждан в каждом регионе нашей большой страны – от Тихого океана до Балтики.
Мы получили действительно востребованный, эффективный инструмент обратной связи с чёткой постановкой вопросов и выходом на конкретные решения этих проблем. По итогам конференции были расширены программы льготных авиаперелетов для сибиряков, дальневосточников, калининградцев; принято решение по повышению стипендий врачей-интернов; стартовали масштабные проекты по поддержке отечественного здравоохранения, российской школы и дошкольного образования; создаётся Северо-Кавказский федеральный университет; уже сформирован специальный фонд развития для Дальнего Востока и Байкальского края. И, конечно, это далеко не исчерпывающий перечень тех решений, которые приняты по итогам этих конференций.
Прошедшие конференции стали площадкой для рождения и обкатки свежих идей и, особо подчеркну, дали возможность заявить о себе целеустремлённым, энергичным людям – очень разным, но объединённым верой в Россию, её будущее, людям, которые ставят перед собой амбициозные задачи, делают дело, не ссылаясь на обстоятельства, шаг за шагом преображают жизнь вокруг себя, в родном городе, посёлке, крае, регионе, России в целом.
Речь также о людях, которые представляли свои проекты на конференциях. И они сейчас достаточно активно работают с вновь образованным Агентством стратегических инициатив, а каждый пятый из них принял участие и вошёл в лидеры по результатам предварительного народного голосования. Каждый пятый!
Уверен, что это хороший резерв, уважаемые друзья, для пополнения фракции «Единой России» и в федеральном парламенте, и в региональных парламентах по всей России. Я хочу подчеркнуть: каждый, кто стремится создать что-то новое, созидать, добиваться успеха, должен иметь возможность реализовать себя и получить нашу поддержку. Партия «Единая Россия» открыта для всех, кто готов проявить гражданскую и деловую инициативу.
И ещё один принципиальный момент. Убеждён, если политическая сила претендует на поддержку граждан – я уже об этом говорил не один раз, – она должна знать проблемы этих граждан, знать нужды наших людей, ставить во главу угла качество жизни каждого гражданина, повышение качества жизни каждого гражданина, делать всё для повышения благосостояния наших людей, причём не абстрактно, а именно у себя в городе, посёлке, регионе и в России в целом. Именно такой подход стал базой для подготовки наших перспективных планов.
Мы исходим из того, что все российские территории имеют огромный потенциал развития. С учётом обсуждения на межрегиональных конференциях Правительство уже утвердило стратегию развития для шести федеральных округов – Сибирского, Дальневосточного, Приволжского, Северо-Кавказского, Центрального и Южного. До конца текущего года примем программы для Урала и Северо-Западного федерального округа. Основу стратегии составят более 200 проектов. Они призваны стать локомотивами роста российских территорий. Общий объём инвестиций в их реализацию, по примерным оценкам, более 7 трлн рублей.
Приоритеты окружных стратегий и ключевые проекты развития обязательно войдут и в нашу народную предвыборную программу, которая должна быть принята на съезде «Единой России» 23–24 сентября текущего года, с обозначением проблем, которые волнуют людей, и содержательными предложениями по их решению, конкретными шагами и планами действия по каждому субъекту Российской Федерации.
Уважаемые коллеги! Сейчас позвольте перейти непосредственно к проблемам Северо-Западного федерального округа России. Великий Новгород и Архангельск веками служили главными торговыми воротами Руси, а Санкт-Петербург задумывался и строился Петром Великим не только как Северная столица, но и прежде всего как город-порт, способный связать нашу страну с соседями в Европе, да и во всем мире – со странами и континентами.
Сегодня Северо-Западный округ также играет важнейшую роль в жизни страны, интеграции России в мировую экономику. Достаточно сказать, что в 2010 году треть всего торгового оборота России была осуществлена через логистические возможности северо-запада нашей страны. Считаю, что регионы округа способны стать лидерами в развитии транспорта и современной логистики, задавать в этой сфере самые высокие стандарты. Задача комплексная, и здесь одинаково важно всё – от создания стратегических, транзитных маршрутов до обустройства сельских дорог.
Мы концентрируем ресурсы для планомерного обновления всей дорожной сети России. Так, объём региональных дорожных фондов только северо-запада в ближайшие три года составит порядка 140 млрд рублей. Много это или мало? Для сравнения скажу: за восемь лет (с 2002 по 2010 год) из бюджетов всех уровней на дорожное строительство было выделено 2,7 трлн рублей. За такой же срок с 2012 года (тоже за восемь лет) будет выделено на эти же цели не 2,7 трлн рублей, а 8,3 трлн рублей.
Но здесь очень важно выделить приоритеты. Напомню, что только в этом году на ремонт внутригородских дорог и благоустройство дворовых территорий во всех административных центрах субъектов Российской Федерации мы выделили 34 млрд рублей, в том числе на ремонт городских дорог и благоустройство дворовых территорий в административных центрах Северо-Западного федерального округа из федерального бюджета выделено 3,7 млрд рублей. Было бы правильно всю эту работу распространить и на другие города, районные центры и сельские поселения.
В этой связи предлагаю всем российским регионам значительную часть средств из своих дорожных фондов направить в первую очередь на внутригородские дороги и дороги сельских поселений. Кстати говоря, мы долго шли к тому, чтобы возродить эти дорожные фонды, сейчас возродили, и я уже сказал, какие средства там мы собираемся аккумулировать. За восемь лет огромные деньги – 8 трлн с лишним! Руководители регионов были инициаторами создания этих фондов, а сейчас некоторые приходят и говорят: разрешите нам использовать эти деньги на другие цели. Так не договаривались. Я обращаюсь сейчас к своим коллегам, руководителям регионов Российской Федерации: деньги из дорожного фонда должны быть направлены на дорожное строительство.
Со своей стороны в течение ближайших пяти лет планируем провести полную модернизацию всех федеральных трасс округа. Это дороги «Россия», «Балтия», «Кола», «Нарва», «Скандинавия», «Холмогоры». Перестроим и расширим пограничные переходы, чтобы избавить людей от унизительного стояния в пробках, но очень рассчитываем, что и наши соседи на сопредельных территориях будут осуществлять свои программы развития.
В этом году мы завершили строительство кольцевой дороги вокруг Санкт-Петербурга, закончили наконец строительство комплекса защитных сооружений. Петр I более 300 лет назад заложил Петербург, построил, и все 300 лет город страдал от наводнений. Все 300 лет! И вот, слава Богу, эта работа завершена. Я хочу ещё раз поздравить строителей.
Нужно развернуть работу на северном и южном обходах Калининграда, а в дальнейшем решить проблему грузового и автомобильного транзита и в других крупных городах региона. Перед нами стоит задача как минимум удвоить объёмы дорожного строительства в России. Для этого нужны не только средства и передовые технологии, но и новые подходы к развитию инфраструктуры, привлечению инвестиций, и прежде всего речь идёт о различных моделях государственно-частного партнёрства.
Кстати, хочу особо отметить, что уже 45 субъектов Российской Федерации приняли свои региональные правовые акты о поддержке такой формы работы, что создаёт хорошие условия для привлечения дополнительных инвестиций в инфраструктуру. Именно на принципах государственно-частного партнёрства осуществляются строительство автодороги Москва–Санкт-Петербург – западный скоростной диаметр в Петербурге, а также возведение нового терминала в аэропорту Пулково. К 2014 году пропускная способность этого аэропорта должна вырасти почти вдвое – с 7 млн, как сегодня, до 13 млн пассажиров в год. Таким образом, Пулково станет одним из крупнейших авиационных хабов не только России, но и Европы.
Одновременно продолжим реконструкцию всех ключевых аэропортов Северо-Западного округа – в Мурманске, Сыктывкаре, Калининграде, Архангельске, Петрозаводске, Пскове и Воркуте. Обязательно поддержим межрегиональные и северные авиаперевозки, в том числе обновим местные аэропорты в Великом Устюге, Ухте, Амдерме, Усинске, Нарьян-Маре. В общей сложности в развитие аэропортов северо-запада до 2019 года будет вложено свыше 60 млрд рублей. За последние девять лет практически втрое увеличены возможности наших портов. Второе рождение пережили наши морские порты на Балтике и Баренцевом море. Уже сейчас их пропускная способность – порядка 220 млн т, а это около 40% грузооборота всех российских портов.
Я помню, как мы боролись в своё время и начинали стройку в Приморске, с нуля делали. Сколько было проблем и шума, в том числе со стороны наших партнёров: забота об экологии. Ни одной претензии нет, порт блестяще работает и наращивает обороты.
Особо хочу сегодня отметить торговый порт в Усть-Луге. Он создаётся тоже с нуля. Первые объекты появились совсем недавно, в 2007 году, и мы рассчитываем, что уже к 2018 году Усть-Луга войдёт в десятку крупнейших торговых портов мира. Сегодня он переваливает 11,8 млн т. Рассчитываю, что к 2018 году Усть-Луга сможет обрабатывать около 180 млн т грузов ежегодно. Дальнейшие перспективы Усть-Луги связаны с созданием мощной индустриальной зоны. Здесь должны быть построены современные заводы, жильё, социальная инфраструктура. По сути, создаётся самый настоящий новый город примерно на 35–40 тыс. человек.
Впервые за последние десятилетия мы говорим о строительстве в нашей стране новых городов. Это применительно к Усть-Луге, это применительно, скажем, к новому космодрому на Дальнем Востоке. Там примерно то же должно произойти. Страна обустраивается, выходит на качественно иные, более высокие рубежи благодаря огромному труду и энергии миллионов наших граждан. Надеюсь, уже в обозримой перспективе начнёт постоянную стабильную работу Северный морской путь, и мы уверены, что он сможет составить конкуренцию традиционным торговым линиям и по стоимости услуг, и по безопасности, и по качеству перевозок. Основной базой для Северного морпути, конечно, должен стать Мурманск.
В полной мере нам нужно использовать и потенциал внутренних водных путей России. До 2018 года планируется модернизировать Беломоро-Балтийский и Волго-Балтийский каналы. Также предстоит существенно расширить пропускную способность основных железнодорожных переездов, в том числе по направлениям Москва–Петербург и Петербург–граница Финляндской Республики, где уже курсируют высокоскоростные пассажирские поезда.
Дополнительные пути должны снять многие проблемы, а они, к сожалению, возникли, и надо было бы тем, кто осуществлял эти проекты, заранее над этим подумать. Например, люди жалуются на то, что движение экспрессов негативно сказывается на расписании пригородных электричек: людям до работы трудно иногда добраться. Нужно было заранее об этом подумать, но не подумали заранее. Считаю, что нужно принять все необходимые меры, для того чтобы эти проблемы разрешить.
Уважаемые коллеги! По нашим оценкам, рост ВВП страны в этом году будет выше 4%, и это значит, что уже к началу 2012 года наша экономика в полном объёме компенсирует кризисный спад. Думаю, что 4,2–4,3% – это неплохо, но мы должны стремиться к большим результатам. Но в целом это позволит нам добиться уровня докризисного развития, и Россия сделает это раньше, чем многие другие страны, страны с так называемой развитой рыночной экономикой.
В период глобального кризиса целый ряд факторов от нас с вами не зависел. Риски пришли извне, их было очень много, но мы никогда на это не ссылались, никаких оправданий не искали и не ждали манны небесной: мы всю ответственность взяли на себя полностью. Я хотел бы сказать, что партия «Единая Россия» всегда должна быстро реагировать на острые ситуации, затрагивают ли они интересы всей страны либо жителей отдельного региона, города, – не важно: важно думать всегда о судьбах конкретного человека.
В Правительство приходит много обращений, в том числе через наши общественные приёмные. Очень часто звучит просьба помочь с техническими средствами для реабилитации граждан с ограниченными возможностями. Мы совсем недавно обсуждали это на площадке Общероссийского народного фронта: о том, как непросто выбить коляску, протез, другое оборудование, говорили представители инвалидных организаций. Я считаю, что уже к концу I квартала 2012 года мы должны максимально сделать всё, для того чтобы обеспечить все заявки на технические средства реабилитации и ликвидировать очередь. Здесь должны чётко сработать и федеральные, и региональные власти.
Ещё раз подчеркну: главное – это права и интересы людей. В любых обстоятельствах мы не откажемся от своих социальных обязательств, будем их защищать так, как мы это делали даже в условиях острой фазы кризиса. Помните, какая ситуация сложилась в своё время в одном из городов Ленинградской области – в Пикалеве? Там и сейчас ещё очень много проблем, кстати говоря, но всё-таки острая фаза преодолена и сейчас готовится программа развития с объёмом частных инвестиций свыше 16 млрд рублей. Стабилизировали ситуацию, теперь нужно идти дальше, и я считаю, что эти планы вполне реалистичны. Я встречался с потенциальными инвесторами, смотрел эти планы, изучал. Будем стараться им помочь, чтобы они вышли на новые рубежи.
Сейчас для всей российской экономики начинается новый этап развития. Нам нужно идти вперёд и ставить новые задачи. Считаю очень важным, что в период кризиса, решая самые неотложные проблемы, мы не упустили из виду долгосрочные горизонты развития. Именно в последние годы была развёрнута работа по формированию сильного ядра в нашей высшей школе, создавалась сеть федеральных и исследовательских университетов: в Северо-Западном округе это Северный и Балтийский федеральные университеты, в Архангельске и Калининграде, а также четыре национальных исследовательских университета. На их развитие дополнительно выделяем более 26 млрд рублей. Специальная программа, как и для Московского государственного университета, разработана для Санкт-Петербургского государственного университета.
Кроме того, мы предусмотрели 19 млрд рублей на реализацию совместных высокотехнологичных проектов вузов и бизнеса. На северо-западе это 16 проектов общим объёмом финансирования 5 млрд рублей. Для справки могу сказать, что в регионах северо-запада бизнес вложил уже 2,7 млрд рублей, а государство направило на эти цели 2,3 млрд рублей. Отмечу и тот факт, что при вузах и научных центрах округа создано почти 100 малых и средних инновационных предприятий. Всего по России их уже более тысячи – значит, 10% на северо-запад приходится. Много это или мало? По-честному сказать, мне кажется, не очень. Всё-таки здесь такой мощный научный и образовательный кластер, что, мне кажется, можно было бы и побольше, и разворачиваться можно было бы побыстрее. Но в целом в общем неплохо: 10% от страны в целом.
Активно взаимодействует с образовательными центрами и компания «Роснано»: её портфель в регионах северо-запада включает 16 проектов с бюджетом более 35 млрд рублей. Недавно мы обсуждали планы по укреплению профессионального образования с представителями Союза ректоров России. Я хочу ещё раз подчеркнуть: высшая школа – важнейший ресурс долгосрочного развития страны, российских регионов, поэтому будем обязательно увеличивать инвестиции в эту сферу, уделять ей особое внимание.
Как вы знаете, с 1 сентября на 9% проиндексирован стипендиальный фонд. Конечно, это в абсолютных цифрах немного, но первоначально планировали на 6%, вышли на 9%. Посмотрим, если что-то можно будет сделать дополнительно, конечно, будем думать над этим. Но в этой связи хотел бы обратить внимание на одну очень важную и социально чувствительную проблему. Если мы говорим о том, что в сфере оплаты труда школьных педагогов нужно выйти на среднюю по экономике региона, то совокупный доход преподавателей высшей школы, конечно, должен быть не ниже. И на этот счёт предлагаю и федеральным органам власти, и региональным как следует подумать.
Я замечу, что пока лишь в трёх регионах Северо-Западного федерального округа – Ленинградской области, Архангельской и Псковской областях – средняя зарплата преподавателей вузов превышает среднюю зарплату по экономике в субъекте Федерации. Кроме того, уже в этом году мы запускаем пилотный проект – увеличиваем финансовую поддержку программы по подготовке инженерных кадров в 10 вузах, в том числе в Санкт-Петербургском государственном электротехническом университете. Запустим программу, оценим результаты и в дальнейшем примем решение о расширении этой практики. Безусловно, это вложения в будущее, в завтрашний день нашей промышленности и экономики. Кстати говоря, предполагается, что только в рамках этой программы её реализация приведёт к увеличению доходов преподавателей как минимум на 7,5%.
Хочу обратить ваше внимание и на другой пример опережающего развития, на этот раз в инфраструктуре. В 2010 году национальная экономика только начала подниматься из кризиса, но при этом в энергетике было введено свыше 3,2 ГВт генерирующих мощностей. Много это или мало? Это самый высокий показатель за последние 10 лет! А в этом году мы должны ввести в 2 раза больше – 6,3 ГВт, причём 1,4 ГВт – здесь, в Северо-Западном федеральном округе России. До 2015 года в округе будет дополнительно построено более 4 ГВт новых генерирующих мощностей, а также почти 3 тыс. км линий электропередачи. Я скажу больше: Северо-Западный округ становится одной из опор европейской, а может быть, даже и мировой энергетической безопасности.
Вы помните, сколько копий было сломано, сколько слов было сказано по поводу наших экспортных поставок газа в Европу, сколько всяких палок в колёса нам вставляли при реализации, скажем, проекта «Северный поток» – газовой системы по дну Балтийского моря, сколько было альтернативных проектов? Где они все? Только на бумаге. А «Северный поток» практически реализован. У нас там 55 млрд куб. м – прокачка по году, две нитки, вот одну мы полностью закончили. Всё, завтра под Выборгом начнём пускать технологический газ, это примерно займёт месяц, а через месяц, в конце октября–в ноябре, можно будет уже поставлять газ потребителям. Что это означает? Это означает, что мы постепенно, спокойно, без всяких рывков уходим от диктата транзитных государств. Это и есть «окно в Европу» в энергетике.
Кстати говоря, общая стоимость проекта – 7,4 млрд евро, инвестиции очень серьёзные. Добавлю, что через два месяца будет запущена и вторая очередь Балтийской трубопроводной системы, которая позволит существенно диверсифицировать наш энергетический экспорт. При этом хочу обратить внимание и компании «Газпром», и руководителей регионов (вот я сейчас говорил об экспортном направлении): ни в коем случае нельзя забывать и не будем забывать о газификации регионов Российской Федерации. Это отдельная тема.
На северо-западе предстоит серьёзно развивать и ресурсную базу ТЭКа в целом. Будем использовать угольные пласты Печорского бассейна. Особое внимание необходимо будет уделить вопросам безопасности труда шахтёров, решению их социальных проблем. Нужно, конечно, сохранить наши угольные предприятия и в российском посёлке Баренцбург на Шпицбергене – на Груманте, как издревле его называли наши поморы.
Что касается нефти, то перспективы здесь связаны с Тимано-Печорской нефтяной провинцией. Уже началось активное освоение Харьягинского и Усинского месторождений в республиках Коми и Ненецком автономном округе. Конечно, будем выходить на арктический шельф. В этом году на Приразломном нефтяном месторождении на стыке Баренцева и Карского морей была установлена первая буровая ледостойкая платформа. Через несколько месяцев начнётся промышленная добыча углеводородов. Первая нефть в Приразломном пойдёт уже в I квартале 2012 года, начало промышленной добычи – в IV квартале следующего года. Также вы знаете, что компания «Роснефть» и один из ведущих наших партнёров – одна из ведущих мировых компаний «Эксон Мобил» – договорились о совместной долгосрочной стратегической работе, в том числе это касается и освоения арктического шельфа. Это позволит привлечь уникальные технологии и колоссальные инвестиции в объёмах сотен миллионов долларов (там уже о миллиардах идёт речь) – это большие, крупномасштабные проекты мирового уровня. Добавлю, что в Санкт-Петербурге создаётся и специальный центр в рамках этой совместной работы, который должен обеспечить научно-техническую поддержку и сопровождение наших шельфовых проектов. В газовой отрасли будет развиваться работа и на одном из крупнейших в мире – Штокмановском месторождении.
Конечно, компания «Газпром» вынуждена была немножко притормозить эту работу в связи с падением спроса на газ и падением цен на газ, наверное, и правильно сделали. Но мы не собираемся отказываться от этого проекта: создан консорциум с участием «Газпрома» и зарубежных энергетических компаний. Мы рассчитываем, что уже до конца этого года будут приняты все инвестиционные решения по первой очереди проекта. В рамках освоения Штокмана предполагается строительство морского порта, а также крупнейшего в мире завода по производству сжиженного газа.
Россия должна стать одним из лидеров глобального рынка СПГ. Сроки реализации первой фазы проекта поставки газа – конец 2016 года (где-то III и IV кварталы), пуск завода по СПГ предварительно планируется на 2017 год. Что для нас не менее важно? Развитие газодобычи позволит существенно продвинуться, как я уже об этом только что сказал, в газификации регионов северо-запада, в том числе и Мурманской области, которая до сих пор практически не газифицирована.
Хотел бы здесь подчеркнуть: если государство, бизнес осуществляют мегапроекты, это обязательно должно позитивно сказываться на жизни регионов, где эти проекты реализуются, чтобы не получалось так, что деньги и ресурсы оказываются где-то далеко, а территориям достается только головная боль, экологические и другие проблемы. Например, сейчас нефть в регионах северо-запада добывается, и добывается неплохо, однако действующие в регионе НПЗ, для примера, в основном ориентированы на экспорт, а мазут для энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в Мурманской, Архангельской области, Республике Карелии приходится завозить за тысячу километров и за немалые деньги. Кстати говоря, потребности региона от деятельности самих нефтеперерабатывающих заводов обеспечиваются только на 11% – всё остальное либо продаётся за границу, либо уходит в другие регионы России, поэтому предстоит существенно расширить мощности нефтепереработки, сформировать на северо-западе мощный нефтехимический кластер.
Естественно, ни один из индустриальных проектов – ни выход на шельф, ни строительство новых заводов – не будет реализован без учёта самых строгих экологических требований. Бережное, цивилизованное отношение к природе – это обязательное условие для всех наших программ развития. В ближайшее десятилетие в России только на федеральном уровне планируется создать ещё 11 новых государственных природных заповедников и 20 национальных парков. Площади ещё девяти заповедников и двух национальных парков будут существенно расширены. Мы начинаем пилотный проект по обустройству необходимой инфраструктуры 12 особо охраняемых природных территорий – направим на эти цели 1,5 млрд рублей (мы их уже предусмотрели в бюджете), чтобы уникальные природные памятники были доступны для познавательного экологического туризма, как это водится во всём мире, и для молодых людей, и для семей с детьми, чтобы люди могли приехать и своими глазами увидеть эту красоту, это величие нашей страны.
В 2009 году был образован национальный парк «Русская Арктика». Он включает северную часть архипелага Новая Земля и Землю Франца-Иосифа, а также огромную водную акваторию общей площадью 1,5 млн кв. км. Уже начали работу научные экспедиции, которые должны детально оценить экологические риски в российской Арктике, а затем приступим к планомерной генеральной уборке наших северных территорий.
Для справки, я уже говорил как-то об этом, а в этой аудитории повторю ещё раз: печальные цифры. По предварительным оценкам, только на архипелаге Земля Франца-Иосифа брошено до 250 тыс. бочек, там 40–60 тыс. т нефтепродуктов и ещё примерно 1 млн просто пустых бочек брошено в качестве металлолома. Убирать надо всё: всё там ржавеет, вытекает, а экология Севера очень ранимая.
Ещё один принципиальный момент. Инвестиции в мегапроекты должны прежде всего эффективно работать внутри самой России, чтобы заказы получали не только наши зарубежные партнёры (а они тоже должны получать), но конкуренция должна быть и на внутреннем рынке. Но прежде всего, конечно, эти заказы должны идти на наши российские предприятия – российские машиностроительные, металлургические и судостроительные предприятия. Например, буровые установки для освоения шельфа проектируются в питерском ЦНИИ имени Крылова, строительство морских судов и специальных платформ пойдёт на заводах Петербурга, Северодвинска, Выборга и Мурманска.
Существующие верфи нам предстоит модернизировать и, конечно, расширять, в том числе под создание судов ледового класса, танкеров, ледовых платформ, а также плавучих атомных электростанций. Первая в мире такая электростанция «Академик Ломоносов» строится на Балтийском заводе. Знаю, что там есть определённые проблемы финансового характера, будем их решать.
Мы также закладываем целую серию ледоколов, включая атомоход «Лидер» мощностью 110 МВт. И делать эти суда, конечно, будут здесь, на верфях северо-запада, безусловно, у нас, в России.
И конечно, судостроение северо-запада должно укрепить свои позиции в качестве главного арсенала российского Военно-морского флота. По сути, после многолетнего перерыва мы начинаем большую судостроительную программу: до 2020 года на переоснащение Военно-морского флота России будет направлено 4,7 трлн рублей. Цель понятна: это создание современного флота, способного решать все задачи – от ядерного сдерживания до присутствия в Мировом океане, охраны наших экономических интересов и биоресурсов России.
В прошлом году с верфей «Севмаша» были спущены на воду атомные подводные лодки четвётого поколения «Александр Невский» и «Северодвинск», успешно проходит испытания стратегический ракетоносец «Юрий Долгорукий» (уже в текущем году он должен быть передан Тихоокеанскому флоту), ведётся строительство субмарин «Владимир Мономах» и «Казань», а также серии фрегатов и корветов.
Сегодня не могу не затронуть тему размещения госзаказа. Многие видели, следили за этим, а судостроители точно, к сожалению, до 1 сентября, как договаривались, полного согласования между Минобороны и производителями так и не произошло, там по некоторым направлениям продолжаются споры. Хочу обратить внимание всех сторон этого процесса: во-первых, у нас колоссальные деньги выделяются на укрепление обороноспособности страны (мы таких денег вообще никогда не выделяли, в советские времена, когда всё на оборонку бросали, там были сопоставимые цифры, а в новейшей истории никогда) – 20 трлн до 2020 года. Мы вынуждены по очень многим другим позициям или закрывать, или сокращать наши расходы, но мы должны это сделать, чтобы обеспечить обороноспособность. Но нам нужно не эти миллиарды и триллионы осваивать, нам нужно обеспечить количество и качество изделий. При этом, конечно, и рентабельность предприятий должна быть гарантирована: очевидный факт как минимум 15%. Надо выходить на эту рентабельность, чтобы были ресурсы для развития, достойной оплаты труда работников. Я надеюсь, что в ближайшее время, в течение недели, этот процесс будет закончен и по судостроению, и по ракетной технике, и по авиации. В 2012 году заказы, авансовые и другие платежи в полном объёме должны быть доведены до предприятий – не позднее марта. Очень на это рассчитываю.
Уважаемые коллеги! Логика наших проектов развития заключается в том, что именно в России должны создаваться высокооплачиваемые рабочие места и конкурентные производства. Например, северо-запад уже стал одним из главных центров российского автопрома. У нас в 2010 году в целом в России произведено 1,4 млн автомобилей всех типов, а на северо-западе – 400 тыс., и это очень неплохо. За последние годы здесь открыли свои предприятия ведущие мировые производители («Форд», «Дженерал Моторс», «Ниссан», «Тойота», «Хёндэ», «Сканиа»), создано (и это достаточно приличная цифра) 25 тыс. новых высокотехнологичных, высокооплачиваемых рабочих мест.
Сейчас задаются новые требования и по локализации, то есть по объёмам производства частей именно на территории России, и по объёмам выпуска продукции. И наши основные зарубежные партнёры готовы к такой системе работы. Соответствующие соглашения подписаны и с «Фордом», и с «Дженерал Моторс», и с «Фольксвагеном». Среди принципиальных условий нового режима промсборки – повышение уровня локализации, о котором я сказал, до 60%, а также обязательное создание здесь, в России, инжиниринговых центров, производство двигательных установок и других основных агрегатов. Речь идёт о полноценной промышленной цепочке, то есть от проведения НИОКР до крупносерийного выпуска продукции.
Мы серьёзно поддержали наш автопром в период кризиса – в результате ни один из крупных проектов не был свёрнут. В прошлом году производство легковых автомобилей увеличилось в России в 2 раза. За год увеличилось в 2 раза! По итогам шести месяцев текущего года рост – 76%. И если в 2009 году доля машин отечественной сборки в структуре продаж едва превышала 50%, то сейчас это уже почти 70%. Добавлю, что, по оценкам экспертов, уже в 2015–2016 годах российский автомобильный рынок способен стать крупнейшим в Европе. Так и будет, я в этом не сомневаюсь: у нас потенциал роста очень большой. Это хороший стимул как для самого автопрома, так и для его многочисленных смежников, включая металлургов, а за ними и горняков, – целая производственная цепочка.
За последние годы основные металлургические предприятия России вложили в программы модернизации более 800 млрд рублей. Металлургия действительно превращается в отрасль нового поколения с передовыми технологическими укладами, культурой производства, конкурентными зарплатами. Я был на всех наших ведущих предприятиях. Иногда даже не понимаешь, куда пришёл – то ли в учреждение здравоохранения, то ли на металлургический комбинат, честное слово. Я, кажется, много что видел, но некоторые производства меня просто удивили. Самый последний писк, что называется, в этой сфере – самое последнее оборудование. Блестящая подготовка специалистов, самый высочайший мировой класс! Молодцы!
На Кольском горнометаллургическом комбинате построен новый рудник «Северный». На «Северстали» запустили современную установку по производству уникальных сортов металла с полимерным покрытием. Ижорский трубный завод успешно участвует в реализации ключевых инфраструктурных проектов «Газпрома» и «Транснефти».
Традиционная гордость северо-запада – это машиностроение: промышленное, энергетическое, транспортное. Достаточно назвать Кировский или Ижорский заводы. Вместе с тем думаю, вам не раз приходилось слышать скептическое мнение, что в этом секторе мы отстали навсегда, и, как в народе говорят, ловить нечего, и вообще тяжёлое машиностроение – гигант индустрии, так утверждали некоторые, да ещё и звучит кое-где: это вчерашний день мировой экономики.
Вы знаете, 1 сентября я был в школе под Москвой, и там в учебнике обществоведения тоже такой тезис изложен, что в XXI веке по сравнению с XX веком на первое место выходит сфера услуг, а сфера производства ей уступает. Очень спорный тезис. Мы сейчас видим, что некоторые страны, которые увлеклись политикой деиндустриализации, пожинают тяжёлые и горькие плоды. И вслед за производством от них уходят и инжиниринговые центры, и мозги начинают утекать, а это создаёт условия для деградации, поэтому информация о том, говорить о том, что индустриализация умерла, очень преждевременно. Нам нужна новая индустриализация на новой базе – вот это правильно.
Я считаю, что мы поступили абсолютно правильно, выделив поддержку машиностроения в качестве приоритета. У нас есть всё, чтобы, во-первых, быть хозяевами на собственном рынке, а этот рынок – огромный. В ближайшие три года только наши генерирующие и сетевые энергокомпании (мы, кстати, на одном из совещаний в Петербурге говорили об этом) планируют направить на закупку оборудования огромные деньги – 1,5 трлн рублей. Вот это и есть рынок, который должен быть заполнен нашими отечественными предприятиями. Во-вторых, мы можем серьёзно нарастить высокотехнологичный экспорт. Убеждён, задача абсолютно реалистичная. Например, наша российская компания «Силовые машины» уже входит в пятёрку лидеров мирового энергомашиностроения. Кстати, в Петербурге они строят новое предприятие – 30 млрд рублей инвестиций. Очень неплохо! Желаю вам успехов.
Сейчас рабочие «Силовых машин» выполняют очень ответственный заказ: участвуют в восстановлении Саяно-Шушенской ГЭС. К 2014 году на станции будет полностью заменено всё генерирующее оборудование, установлено 10 новых турбин, и эти турбины отвечают самым строгим требованиям надёжности и безопасности. Первый новый гидроагрегат планируем ввести в эксплуатацию уже в декабре 2011 года, то есть там уже работают установленные агрегаты, но принципиально новый агрегат заработает в декабре 2011 года.
Что хотел бы отметить? Эффективная промышленная политика развития экономики в целом требует согласованной работы всех уровней власти. Например, Правительство приняло решение о постепенном повышении пошлин на вывоз необработанного леса и одновременно установило преференции для переработчиков. Конечно, кризис тоже здесь внёс свои коррективы. Мы не действовали так жёстко по вывозным таможенным пошлинам, как хотели первоначально (я об этом ещё скажу), но тем не менее результат даже этих скромных, но всё-таки системных мер есть. За последние три года экспорт кругляка из России сократился более чем в 2 раза – с 50 млн куб. м в год до 21 млн, но и это, может быть, не самое главное, потому что некоторые оппоненты могут сказать: просто рынки упали, потребность сократилась. Не только!
Началась реализация 98 инвестпроектов по глубокой переработке леса, 28 из них осуществляются, кстати, в регионах северо-запада, и объём инвестиций – 105 млрд рублей, а это уже совсем объективный показатель. Для региона это, как и в случае с автопромом, новые рабочие места и дополнительные бюджетные доходы. Вы знаете, мы пошли навстречу нашим партнёрам из Финляндии и временно заморозили рост экспортных вывозных пошлин на кругляк, но – хочу ещё раз подчеркнуть – это мы сделали временно. Мы хотим, чтобы наши друзья и партнёры в Финляндии вовремя сориентировались, приняли какие-то меры, нашли бы вместе с нами приемлемые для обеих сторон развязки и решения.
Но от этой стратегии – сокращать вывоз необработанного леса – отказываться не будем. Это принципиальная позиция. Это в полной мере касается, кстати говоря, и морских биоресурсов. За последние годы в рыбной отрасли действительно кое-что сделано: прежде всего наведён самый элементарный порядок – убраны набившие оскомину административные барьеры, во всяком случае ряд из них. В своё время мы фактически потеряли внутренний рынок. Везде был сплошной импорт. Сейчас доля отечественной продукции возросла до 75% на нашем внутреннем рынке. В ближайшие годы она должна подрасти до 80%.
Конечно, при реализации проектов развития очень многое зависит от активной, самостоятельной позиции регионов Российской Федерации. Так, в Вологодской области взялись за возрождение богатых традиций производства натуральных льняных тканей. Воссоздаётся вся цепочка – от выращивания льна до выпуска модной и удобной одежды.
В Санкт-Петербурге успешно формируют целый фармацевтический кластер. Как формируют? Надо отдать должное руководству Санкт-Петербурга, во всяком случае в этой части, или, скажем, прежнему руководству (уже новый претендент появился на высокую должность губернатора), но прежнее руководство в этой части действовало вполне целенаправленно и весьма эффективно. Во-первых, обустроили производственные площадки, подвели коммуникации и инфраструктуру. Во-вторых, снизили ставку налога на прибыль до 13,5%, полностью освободили компании от уплаты налога на имущество, предусмотрели налоговые каникулы – приняли целый комплекс мер. Результат есть? Есть. Уже сейчас реализуется девять проектов с общим объёмом инвестиций более 25 млрд рублей. Первые производственные линии будут запущены уже в 2012–2013 годах, причём практически все проекты включают создание исследовательских центров по разработке новых лекарств. Это реальное движение вперёд. Можно их только поздравить и поблагодарить за это.
Понятно, что у каждого региона разные стартовые позиции, но у всех субъектов Федерации есть возможность правильно расставить приоритеты, грамотно выстроить работу с потенциальными инвесторами, избавиться от неэффективных расходов и, наоборот, вкладывать средства в программы развития, поддержку малого и среднего бизнеса.
Вместе с тем эта понятная логика не везде является руководством к действию, к сожалению. Например, в Архангельской и Калининградской областях так и не принято решение о пониженной ставке в рамках упрощённой системы налогообложения. Практически во всех регионах округа есть программы с льготным предоставлением помещений для нужд малого и среднего бизнеса. Я только что говорил про Петербург, о работе по фармкластеру, но с этими помещениями и здесь проблем хватает. Практически во всех субъектах северо-запада, да, наверное, вообще России, ситуация к лучшему если и меняется, то очень медленно, и для участников рынка незаметно, к сожалению. Я обращаю внимание моих коллег-губернаторов, коллег из местных органов самоуправления: поддержкой предпринимательства нужно заниматься на практике постоянно, в жизни, а не на словах – только в этом случае будет результат. Кстати, при оценке региональных управленческих команд обязательно будем учитывать и параметры делового климата, который создается в субъекте Федерации.
Уважаемые коллеги, всё, что важно для человека, что определяет его благополучие и возможности для самореализации, должно быть постоянно в центре вашего внимания, нашего с вами внимания. Отмечу, что по итогам 2011 года ожидается увеличение жилищного строительства по всем регионам северо-запада страны. Стройка пошла в рост, начинает оживать, но пока очень медленно: в целом по стране медленно, а на северо-западе совсем медленно, там рост – только 0,1%.
К 2020 году тем не менее нам предстоит удвоить объёмы жилищного строительства в Северо-Западном федеральном округе и выйти на уровень свыше 12 млн кв. м жилья в год. Для этого в том числе намерены активно использовать возможности Фонда развития жилищного строительства. На северо-западе он уже реализует несколько комплексных проектов. Общая площадь жилья, планируемая к вводу, на участках Фонда РЖС превышает 1 млн кв. м, и это только по северо-западу. Кроме того, будут открываться предприятия по выпуску стройматериалов с принципиально новыми характеристиками энергоэффективности и экологичности. За счёт программ Фонда ЖКХ в регионах северо-запада уже отремонтировано 13 тыс. многоквартирных домов, и это значит, что свои жилищные условия улучшили более чем 2 млн граждан нашей страны.
«Единая Россия», кстати, в начале этого года организовала мониторинг и контроль в сфере тарифов на коммунальные услуги. Отмечу, что ни в одном из регионов Северо-Западного федерального округа рост платежей, совокупных платежей граждан за коммунальные услуги, не превысил установленный порог 15%, но разброс большой. Скажу, и здесь секретов нет, что средний рост тарифов составил 11,5%: наибольший – в Петербурге (14,4%, тоже за 15-процентный барьер не выскочили), наименьший – в Калининграде (6,1%) и Ленинградской области (6,8%). Нам нужно и дальше последовательно наводить порядок в сфере ЖКХ. Кстати, такой разброс в росте в значительной степени связан с объективными обстоятельствами. Одно дело – Ленинградская область, село, а другое дело – такой город, как Питер. Но люди должны платить за реально потребляемые и качественные услуги, а не оплачивать, как мы много-много раз уже говорили, взятые с потолка нормативы и счета, за которыми часто стоят неэффективное управление, монополизм, нежелание вкладывать в обновление инфраструктуры, а зачастую и банальное воровство.
Ключевой вопрос – это доступность жилья, решение жилищных проблем бюджетников (врачей, учителей), молодых семей, в целом молодых специалистов, военнослужащих и ветеранов. Все участники Великой Отечественной войны, проживающие в Северо-Западном федеральном округе и вставшие на учёт до 1 марта 2005 года, получили квартиры. Это 8984 человека. Но, после того как мы расширили эту программу, с просьбой помочь в решении жилищных проблем обратилось ещё более 21 тыс. человек, из них 14,5 тыс. уже улучшили свои жилищные условия. Конечно, мы эти программы будем продолжать.
За два предыдущих года в целом по стране военнослужащим Минобороны было предоставлено порядка 100 тыс. квартир. Никогда прежде – хочу обратить на это ваше внимание, – никогда в России столько квартир для военнослужащих не выделялось. Чтобы динамика была нагляднее, приведу несколько цифр только по регионам северо-запада. Смотрите, что у вас здесь, на северо-западе, происходило. В 2009 году для военнослужащих здесь, на северо-западе, было приобретено и построено 486 квартир. 2010 год – уже 4587 квартир (в 10 раз), а в 2011 году мы планируем 14 910 квартир. И, конечно, на этом останавливаться не будем. Всего в России с 2011 по 2013 год военнослужащим будет предоставлено еще около 77 тыс. квартир, что позволит полностью ликвидировать жилищную очередь в Вооруженных силах. Очень на это рассчитываю и надеюсь.
Естественно, в новых микрорайонах и кварталах для военнослужащих будем строить не только жильё, но и всю сопутствующую инфраструктуру. Чтобы семьи жили в нормальных, достойных условиях, будем создавать дополнительные рабочие места, открывать школы, детские сады, поликлиники. Здесь очень высока роль региональных органов власти. Во многих регионах руководители так и поступают. Вот в Питере так Валентина Ивановна (В.И.Матвиенко) делала. Я был во многих городках, смотрел: из своего бюджета много денег Питер выделил на эти цели, и очень правильно сделал. Я призываю и других коллег обратить на это самое пристальное внимание.
Отмечу, что в рамках национального проекта «Здоровье» мы дополнительно инвестировали в здравоохранение Северо-Западного федерального округа – сейчас поговорим по этой программе – более 47 млрд рублей, в том числе федеральный бюджет – 30,7 млрд, субъекты – 16,4 млрд. Уже введены в эксплуатацию три новых перинатальных центра – в Петербурге, Калининградской и Мурманской областях. Показатель детской смертности в регионах округа в прошлом году снизился почти на 10%. Не позднее марта 2012 года должен заработать и федеральный центр сосудистой хирургии в Калининграде. Недавно на совещании в Смоленске детально обсуждалось положение дел по каждому такому объекту, по каждому говорили. Рассчитываю, что все выводы будут сделаны, и работы будут закончены в срок.
В 2005 году, когда мы только приняли решение о запуске нацпроекта «Здоровье», высокотехнологичную медицинскую помощь за счёт федерального бюджета получали 60 тыс. граждан. В этом году это уже практически 300 тыс. человек – рост в 5 раз, и этого пока недостаточно. Я знаю параметры, и за каждым случаем – жизнь и здоровье людей. Конечно, будем наращивать эти возможности, поэтому мы приняли следующее решение: дополнительно направить 2,5 млрд рублей на оказание высокотехнологичной медицинской помощи. Это позволит уже в этом году сделать ещё до 20 тыс. операций, в которых люди так нуждаются. Но заложить деньги в бюджет – это далеко не всё. Я прошу Минздравсоцразвития, Российскую академию меднаук оперативно организовать ритмичную работу центров, которые будут предоставлять необходимые виды услуг.
Особое внимание, как у нас на Руси и принято, – детям. Такого понятия, как «детская очередь на операцию», не должно быть в принципе. Кроме того, мы предусмотрели 2,3 млрд рублей на дополнительное лекарственное обеспечение льготных категорий граждан. Это сообщаю впервые, мы только что, недавно, буквально на днях, согласовали эти параметры с Минфином, Минэкономразвития, Минздравом. Эти деньги будут направлены в регионы, а субъекты Федерации прошу уже в этом году осуществлять закупки, чтобы в начале января следующего года, как это иногда бывало раньше, никаких сбоев с обеспечением лекарствами нуждающихся граждан не было.
В полной мере это касается и реализации региональных программ модернизации здравоохранения. На ремонт больниц и поликлиник, покупку новой техники, внедрение современных стандартов медпомощи регионы северо-запада за 2011–2012 годы получат более 44 млрд рублей. Это дополнительные ресурсы. Обращаю внимание: деньги по этому году перечислены полностью, теперь на местах нужно активно и грамотно вести работу, в том числе прошу уделить особое внимание внедрению современных информационных технологий, которые позволят сделать запись к врачу цивилизованной, максимально удобной для пациента, и избавить от беготни по всякого рода инстанциям со всякими талончиками и т.д.
Одна из ключевых задач региональных программ модернизации здравоохранения – это повышение уровня зарплат медработников. Напомню, что за два года фонд заработной платы должен увеличиться на 30–35%. Могу и здесь привести данные по северо-западу. Они любопытные: разница большая, разброс большой. Собственно, понятно, уровень жизни – разный в регионах. Средняя начисленная заработная плата врачей в Северо-Западном федеральном округе в 2010 году – 30 365 рублей, самая высокая – в Ненецком автономном округе (69 390 рублей), самая скромная – в Архангельской области (18 648 рублей). Разница большая очень.
Сейчас, чтобы получать более или менее нормальные деньги (вот мы говорили на встрече с медработниками), они должны крутиться как белка в колесе, совмещая полторы, а то и две ставки – с постоянными дежурствами совмещая. По северо-западу картина такая. Возьмём сельскую местность: по штатному расписанию здесь предусмотрено 2512 врачебных должностей, занято 2144. Казалось бы, всё сходится, но, если посмотреть на реалии, они не такие радужные, потому что работает на этих ставках 1448 человек. Значит, почти каждый работает на две ставки – отсюда и очереди, и физическая нагрузка врача, недосмотр какой-то и т.д. и т.п.
В целом по России ситуация с кадрами в сельской местности следующая. Всего штатных единиц врачей порядка 66 тыс., работает 41 тыс., причём молодых специалистов среди них только 6,5 тыс. Считаю, что мы должны создать дополнительные стимулы для врачей, которые придут в сельскую медицину. Предлагаю выделить по 1 млн рублей подъёмных каждому специалисту, который пожелает (работает) на селе. Он сможет использовать эти деньги на обустройство, решение жилищных и других бытовых проблем. Единственное условие – проработать не менее пяти лет. Я думаю, что это вполне обоснованно и логично. Это по-честному.
Хочу вот на что обратить ваше внимание. Во-первых, у нас средства есть, и это известная экономия в рамках программы модернизации. Здесь даже дополнительных ресурсов не нужно. Примерно это будет нам стоить 11 млрд рублей, но мы в первую очередь должны будем помогать тем регионам, которые сами шевелятся и что-то делают для обустройства своих медиков. И, кстати говоря, такие регионы есть.
Я рассчитываю, что такой шаг позволит уже в следующем году как минимум вдвое сократить дефицит врачей в сельской местности. Вдвое! Сейчас дефицит составляет порядка 22 тыс. специалистов. Конечно, потребуются некоторые изменения в законодательстве, и я прошу нашу фракцию в Государственной Думе обеспечить оперативное рассмотрение и принятие необходимых поправок. Нужно сделать это максимально быстро, чтобы уже в декабре–январе мы могли начать такую программу. Она будет действовать весь 2012 год. Посмотрим на её результаты, а там дальше будет видно.
Мы предлагаем регионам также поддержать эту инициативу, тем более что, как я уже говорил, во многих субъектах Российской Федерации позитивный опыт есть, накоплен. Например, в Кемеровской области врачам, работающим в сельской местности, выдают льготные жилищные кредиты, в Карачаево-Черкесии предусмотрены 25-процентные надбавки молодым сельским врачам. Специальные надбавки к фонду оплаты труда работают и в Липецкой области. Было бы правильным, если бы регионы в свою очередь предусмотрели систему стимулов для среднего медперсонала. Этих специалистов также не хватает на селе, и это, безусловно, нужно сделать, тем более что большинство медицинских училищ находится в ведении субъектов Российской Федерации. Я убедительно прошу моих коллег и депутатов законодательных собраний, представителей, кстати говоря, и «Народного фронта», и руководителей регионов совместно с профессиональным сообществом эту тему самым тщательным образом обсудить и обозначить её в качестве одного из приоритетов для дальнейшей работы, в том числе и при формировании региональных бюджетов.
Теперь несколько слов о программе поддержки российской школы. В ближайшие два учебных года из федерального бюджета планируем выделить регионам – вы знаете уже об этом – 120 млрд рублей дополнительно. Эти средства пойдут на покупку оборудования, обустройство школьных столовых, на решение проблем малокомплектных школ в сельской местности, на повышение квалификации педагогов. В свою очередь за счёт освободившихся средств субъекты Федерации обязаны обеспечить рост зарплаты учителей. Обращаю внимание: уже по итогам сентября учителя должны увидеть повышение своих зарплат не в каких-то планах, а конкретно в кошельке. По данным Министерства образования и науки, в 40 объектах Российской Федерации уже в текущем месяце средний уровень зарплат по экономике в регионе и зарплат учителей сравняется, а в четырёх регионах этот показатель будет превышен, то есть учителя будут получать даже чуть выше, чем среднюю по экономике.
В 38 субъектах Российской Федерации средняя зарплата учителей вырастет не менее чем на 30%. Но вместе с тем здесь она пока все же недотягивает до средней зарплаты по экономике, и этим субъектам Федерации нужно как можно быстрее поставленную задачу решать. Повторю, в течение этого и последующего учебных годов во всех без исключения регионах России зарплата учителя должна достичь средней зарплаты по экономике в регионе, в субъекте Российской Федерации. Я прошу партийные структуры «Единой России» на местах держать этот вопрос на постоянном контроле и добиться этого результата.
К чему приводят низкие зарплаты школьных педагогов, мы прекрасно с вами понимаем. Это не только унизительное состояние (а мы говорим, что педагог работает с нашим будущим – с детьми), но это ещё закрывает ему доступ ко многим возможностям экономического характера, или социально-экономического характера. Например, если ты учитель и получаешь мало, молодой специалист, а зарплата, как правило, не более 8 тыс. рублей в месяц, то в этом случае даже о самой дешёвой ипотеке приходится забыть, потому что никакой банк под такую зарплату никого ипотечного кредита не выдаст.
Теперь, когда зарплаты учителей выходят на уровень средней зарплаты по экономике, жилищные кредиты будут становиться доступнее, поэтому в этой сфере тоже есть некоторые предложения. Хочу вас с ними познакомить. Во-первых, предлагаю предусмотреть специальную ипотеку для молодых преподавателей, учителей с пониженной ставкой и, подчеркну, с минимально возможным первоначальным взносом, а также без ограничений по размерам оплаты труда.
Ставка сегодня – порядка 13–14%, предлагается сделать её в районе 8,5%, первоначальный взнос сегодня 20%, предлагается – не более 10%. И я думаю, было бы очень правильно, если бы регионы (у многих такие возможности есть) этот первоначальный взнос вообще взяли на себя. Это вполне возможно.
И речь идёт о специалистах до 35 лет, о молодых педагогах. Примерно, по нашим расчётам, 50–60 тыс. человек могут взять такие кредиты. Вообще, специалистов такого возраста – примерно 22% с небольшим от общего числа преподавателей (это примерно 238 тыс. человек), но мы считаем, что в такую ипотечную систему может войти 50–60 тыс. Мне кажется, как первый шаг решения жилищных проблем учителей на селе это может быть достаточно эффективным.
Я уже говорил, что регионы могли бы взять на себя и первый взнос. Многие уже делают, и делают немало. В качестве примера могу привести Псковскую область, где платят подъёмные молодым специалистам, которые идут на работу в школу. Я прошу федеральные ведомства, Агентство по ипотечному жилищному кредитованию детально проработать вопрос о специальной ипотеке для молодых учителей и, конечно, прошу наших коллег в регионах, как я уже говорил, также заняться этим вопросом.
Есть ещё одно предложение: предлагается использовать такую форму, как жилищные кооперативы. Этой возможностью смогут воспользоваться все школьные преподаватели вне зависимости от возраста. Фонд развития жилищного строительства будет безвозмездно предоставлять таким кооперативам участки под застройку, а субъекты Федерации могли бы полностью взять на себя обустройство таких участков всеми необходимыми коммуникациями (не такая уж затратная работа будет), а также решение оргвопросов по созданию кооперативов. В результате, по нашей предварительной оценке, стоимость квадратного метра жилья экономкласса может снизиться минимум на 25–30% от рыночного уровня – это уже заметное облегчение для участия в таком кооперативе. Здесь также потребуется внесение изменений в законодательство, включая Земельный кодекс. Прошу депутатов фракции «Единая Россия» обратить на это внимание.
Убеждён, что возможности «Единой России» и наших депутатов в регионах обязательно должны быть использованы, и прошу вас тоже обратить внимание на этот проект, который условно мы с вами могли бы назвать «Учительский дом».
Мы также поможем тем субъектам Федерации, которые активно занимаются дошкольным образованием, и за счёт федеральных источников выделим на эти цели дополнительно 9 млрд рублей – 1 млрд напрямую из федерального бюджета и ещё 8 млрд в виде бюджетных кредитов, кредитов регионам. Это позволит существенно ускорить ликвидацию очередей в детсады. Для северо-запада тема очень острая: здесь сейчас ждут своего места в детсады более 110 тыс. ребятишек, при этом некоторые регионы отводят на решение данной проблемы 5, а то и 10 лет. Но это не решение проблемы: за это время они уже вырастут, на работу пойдут. Такой подход, конечно, нужно пересматривать. Уверен, ресурсы на это важное дело можно найти и нужно найти.
Знаете, я же часто бываю в регионах и знаю, что многие бывшие детские сады заняты под всякие административные учреждения. Первое, что нужно сделать, – освободить эти помещения. Я понимаю, там, где уже продано, бизнес занял, трудно вернуть через суды, но там, где административные органы сидят, можно же освободить? Можно, конечно, и нужно это сделать. Нам нужно с вами шаг за шагом создавать в каждом российском регионе достойные и комфортные условия для жизни человека, для семьи, возможности для успешной полноценной самореализации во всех сферах – в труде, творчестве, спорте, образовании. Конечно, мы обязаны беречь историческое и культурное наследие, которое объединяет нашу нацию.
Только за счёт федеральных источников за последние 10 лет мы вложили в реставрацию древних памятников зодчества русского Севера, в строительство и реконструкцию музеев, театров, библиотек Новгорода, Пскова, Санкт-Петербурга, других городов северо-запада более 66 млрд рублей. Развиваем спортивную инфраструктуру (8 млрд рублей направили на строительство физкультурных центров северо-запада), в Санкт-Петербурге, Калининграде будут создаваться кластеры для будущего чемпионата мира по футболу. Это тоже новые перспективы для всего региона.
Уважаемые коллеги! Теперь буквально два слова о выборах. Выборы в Госдуму назначены. На предстоящем съезде «Единой России», конечно, ещё поговорим и о программе, и списках кандидатов по предвыборной работе. Что хотел бы отметить сейчас? «Единая Россия» будет участвовать в выборах в Государственную Думу вместе с широкой общественной коалицией, опираясь на единую платформу и общую программу действий, поддерживая и выдвигая во власть новых инициативных и неравнодушных людей. Мы создали с вами «Народный фронт», открытый для всех общественных организаций и трудовых коллективов, для представителей даже других политических партий – для всех, у кого есть новые предложения и желание работать для будущего страны.
Я убеждён, идея народной консолидации была правильной, необходимой и всему обществу, да и самой «Единой России». Стремление большинства людей к единению вокруг позитивных целей развития очевидно, так же как желание граждан напрямую влиять на политику государства, поэтому возможности и механизмы, которые для этого предлагает сегодня «Единая Россия», обязательно будут востребованы. Об этом говорят и результаты предварительного народного голосования. На этой площадке ярко проявили себя многие инициативные группы и лидеры общественного мнения, которые хотят и способны решать стоящие перед страной задачи.
Сама «Единая Россия», у которой, конечно же, очень много проблем, и нарекания в адрес «Единой России» правильные, но всё-таки «Единая Россия» реально продемонстрировала своё развитие, расширение внутрипартийной демократии, в целом очевидно качественное обновление принципов работы партии. С учётом результатов предварительного голосования уже можно сказать, что значительную часть мест в нашем списке на выборах в Госдуму займут представители различных социальных групп – врачи, учителя, инженеры, рабочие и фермеры, военнослужащие и предприниматели, пенсионеры и молодёжь. Одновременно будет много новых молодых политиков и из числа самой партии, из партийного и кадрового резерва, и из молодёжных структур.
В целом нашу фракцию в Госдуме ждёт серьёзное обновление – наполовину, а то и более. Я думаю, что это позитивная тенденция, но, конечно, при этом мы не должны потерять людей, которые доказали и показали, что они могут позитивно работать на благо страны и её граждан. Нельзя потерять этих людей, нужно использовать их потенциал и желание работать, и, конечно, партийные структуры, да и Правительство, над этим подумают. Нам с вами нужно, чтобы через приход новых людей в политику, во власть работа партии во всех уровнях стала более эффективной. Уверен, что механизм предварительного народного голосования мы должны широко использовать и в ходе предстоящих региональных выборов. Я предлагаю, чтобы в списках «Единой России» на предстоящих региональных выборах тоже было не менее 25% представителей «Народного фронта»: это пойдёт только на пользу.
Уважаемые коллеги! Безусловно, задача работы «Народного фронта», о котором я только что упомянул, не ограничивается только выборами и новыми механизмами формирования власти. Пожалуй, самое важное – это открытое обсуждение ключевых проблем страны и общества. Чтобы реализовать наши стратегические планы, вывести Россию на качественно более высокий уровень развития, нам потребуется принимать многие принципиальные решения, серьёзно обсуждать важные проекты, выбирать те приоритеты, на которых должно быть сконцентрировано особое внимание. И такие решения не могут приниматься исключительно в кабинетах, узким кругом чиновников или экспертов. Они должны опираться на поддержку всего российского народа. И это должны быть не только грамотные, выверенные решения – они должны быть понятны обществу, востребованы и поддержаны обществом, должны отвечать интересам большинства, подавляющего большинства граждан России, то есть должны быть справедливыми.
Именно поэтому с помощью механизмов «Народного фронта» нам необходимо расширить возможности российского гражданского общества по формированию национальной повестки. На площадке «Народного фронта» с участием общественных объединений, граждан мы уже обсуждали параметры федерального бюджета на будущий год, рассматривали такие определяющие принципиальные темы, как модернизация здравоохранения и образования, социальная политика, укрепление гражданского и межнационального согласия. И эта работа, конечно, должна быть продолжена. Например, общественное обсуждение народного бюджета должно стать постоянным, причём как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Предлагаю также, чтобы в ходе осенней сессии Госдумы (а её пленарные заседания начинаются, по-моему, прямо завтра) максимально полно был отработан механизм взаимодействия нашей фракции с участниками «Народного фронта» при рассмотрении ключевых и наиболее социально значимых законопроектов. Собственно говоря, этот процесс уже начался. Необходимо сформировать перечень приоритетных законопроектов осенней сессии и предусмотреть процедуры их предварительного обсуждения (например, в рамках регулярных совместных заседаний руководства фракции «Единая Россия» и представителей федерального координационного совета «Народного фронта»).
И ещё. Считаю возможным проработать вопрос об усилении участия представителей «Народного фронта» в экспертных советах и комиссиях при профильных комитетах Госдумы, Это в том числе позволит накопить опыт парламентской работы тем коллегам, которые впервые придут в Думу по нашим спискам.
Уважаемые друзья! На региональных конференциях мы намечали масштабные стратегические планы развития регионов, они войдут в нашу предвыборную программу. И прежде всего это означает, что мы берём обязательства перед гражданами России, несём полную ответственность за результаты, за то, насколько эффективно будут реализованы наши проекты в конкретных законах и решениях, в бюджетных статьях на федеральном, региональном или местном уровнях. Работа очень большая, предстоит решить много сложных и важных задач. Я уверен, мы с этим справимся.
Спасибо вам большое за терпение и внимание!
(Идёт показ видеоролика).
В.В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги! Давайте продолжим нашу работу.
Мы, как и заведено уже на мероприятиях подобного рода, заслушаем предлагаемые проекты: коллеги нас с этим познакомят, а потом поговорим просто о проблемах северо-запада страны в свободном режиме.
Пожалуйста, Старцева Алла Викторовна, Объединённая управляющая компания «Доминион».
А.В.Старцева: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
У меня предложение: прежде чем мы начнём разговор про наш замечательный лён, давайте на него посмотрим.
(Идёт показ ролика)
В дополнение к увиденному, услышанному я бы хотела остановиться ещё на нескольких ключевых моментах нашего проекта. Почему так важно сегодня в России возрождать лён? Во-первых, мы должны с вами чётко понимать, что именно лён – это единственное натуральное отечественное сырьё для текстильной отрасли, единственная реальная альтернатива дорожающему хлопку и, следовательно, единственная реальная возможность избавить нашу отрасль от импортозависимости. Во-вторых, спрос на лён на мировом рынке только растёт, а следовательно, у этой продукции очень хорошая коммерческая перспектива. И в-третьих, лён для России – не просто материал, лён – это душа России. Всегда ко льну было на Руси особое отношение: лён и кормил, и одевал, и обувал, и согревал. Так и говорили на Руси, кто посеял лён – пожнёт золото.
Именно поэтому задача возрождения – это ещё и задача возрождения нашего национального бренда. Мы реализуем наш проект именно в Вологодской области, потому что Вологодчина всегда была и есть льняной столицей России. Именно здесь удалось сохранить весь цикл предприятия и переработки, как мы говорим, от поля до прилавка. То есть, по сути, именно в Вологодской области сформировался полноценный льняной кластер как симбиоз сельскохозяйственного и текстильного сектора. И, что самое главное, здесь есть люди, замечательные труженики – как в сельском хозяйстве, так и в текстиле, – которые знают, умеют, а главное, хотят выращивать и перерабатывать этот замечательный материал.
Наш проект рассчитан до 2021 года. Его общая сметная стоимость капитальных вложений – 9,8 млрд рублей. Суть проекта очевидна, Вы про это говорили в своём выступлении сегодня: это модернизация, модернизация, модернизация... Форма реализации также очевидна, ей нет альтернатив – это частно-государственное партнёрство.
Уже три года мы реализуем этот проект при поддержке правительства Вологодской области. Конечно, много уже сделано. Вы видели в нашем ролике (это уже и результат) и прекрасные ткани, и прекрасную одежду. Если говорить по итогам 2010 года, то наш льняной комбинат «Вологодский текстиль» как интегрированный общий результат работы нашего льняного кластера впервые стал лидером по производству костюмно-плательных тканей в России, то есть самый востребованный конечным потребителем – швейниками и населением.
Конечно, многое сделано, но ещё больше нам предстоит сделать, и в этой связи, конечно, меры государственной поддержки нам очень нужны. Спасибо большое, что уже государство поворачивается лицом к текстильной отрасли – уже много сделано. Знаю, что недавно Вы подписали распоряжение, которое оказывает меры поддержки экономически значимым региональным программам. В том числе туда вошла и наша программа, Вологодской области. В 2011 году ей будет выделено 111 млн рублей. Это, конечно, очень важно, но нужно еще не меньше сделать, потому что проблемы в отрасли есть, проблемы системные.
Мы вчера на заседании агропромышленной секции нашей конференции о них говорили. Я бы хотела сейчас остановиться только на двух из них, ключевых, для решения вопросов модернизации нашей отрасли. Во-первых, для эффективной модернизации нам нужны длинные и дешёвые заёмные деньги. Что это значит? Это значит кредитование на срок более 12 лет по ставке не выше 1,5% к ставке рефинансирования ЦБ РФ при сохранении ныне действующих правил субсидирования по 993-му постановлению и предоставление возможности отсрочки по уплате основного долга от двух до трёх лет. Либо альтернативный вариант: отказаться от субсидирования, не перекладывать из одного государственного кармана в другой, а предоставить кредиты на действительно льготных условиях, как на Западе – по 3–4% годовых. Только такие кредиты могли бы эффективно работать.
Вторая мера поддержки, она тоже не менее значимая и, может быть, даже более срочная. Так как мы находимся в активной фазе модернизации, нам нужно срочное внесение изменений и дополнений в постановление №372, которое регулирует перечень технологического оборудования, на которое отменена уплата ввозного НДС, для того чтобы предприятия агропромышленного комплекса могли не отвлекать существенные оборотные средства на уплату этого временного налога. Причем именно туда не вошло в основном отделочное оборудование, а именно с отделочного оборудования мы и начали нашу модернизацию, потому что именно заключительная отделка тканей больше всего влияет на повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции. Мы очень надеемся, что эти меры будут приняты, Минпромторг нам поможет, потому что уже контракты заключены, оборудование уже изготавливается.
Я в заключение хочу сказать, что мы выпускаем продукцию, которая ориентирована на каждого из нас, на каждого жителя страны. И если говорить по-простому, то именно в этом-то и состоит цель нашего проекта, чтобы каждый житель Российской Федерации на себе мог понять, что носить лён – это изумительно, чтобы эта роскошь наша действительно стала для россиян доступной, потому что наши ткани экологически чистые, модные, современные, они удивительно красивые. Я бы очень хотела, чтобы Вы их увидели, смогли прикоснуться к ним. Мы очень любим наш вологодский лён, хотели, чтобы полюбили его и Вы, потому что даже рифмы другой я придумать не могу, кроме как «лён» – «влюблён», поэтому всех оденем в лён.
В.В.Путин: Что касается кредитов ниже рыночной стоимости, ниже инфляции, то вы сказали: в некоторых экономиках, в Европе там, в западных странах такие кредиты выдают. Там, во-первых, инфляция меньше. У нас – я не помню сколько, по-моему, за первое полугодие накоплена инфляция 5% – самая низкая за всю историю современной истории. Но всё-таки это 5%, и накопленная по году (не знаю, сколько будет там) к 8%, наверное, подтянется – тоже будет очень низкая для России, но всё-таки это 8%. Ситуация, при которой выдаются просто экономически не обоснованные кредиты по низким ставкам, – это очень опасный путь. В некоторых странах, у наших соседей так делали, скажем, в строительном секторе: выдавали кредиты под 1–2%. Просто напечатанные деньги. Это вопрос только, когда наступит кризис. Он неизбежен.
То же самое произошло в Штатах с ипотечным кредитованием, когда даже не проверяли качество заёмщика, а просто в огромных количествах выдавали деньги под ипотеку. Всё это привело к ипотечному кризису. И помните, как закачалась сама экономика США, как закачались основные компании, которые работают по ипотеке, – «Фанни Мэй», или как они там назывались, две основные компании. А за ними закачался весь финансовый сектор, а потом это всё перекинулось и на экономику. Это очень опасный путь.
Поэтому я думаю, что сегодня как раз нужно говорить о субсидировании. Это субсидирование есть. Объёмы маленькие: с 2006 года, по-моему, по сегодняшний день – всего 3 млрд по трём направлениям, кстати говоря: на субсидирование ставки, на закупку сырья и на технологическое перевооружение (что-то в этом роде).
А.В.Старцева: Кредиты направлены на техническое перевооружение.
В.В.Путин: Поэтому давайте мы лучше посмотрим, насколько можно увеличить объёмы этого субсидирования. Такое поручение сформулируем для Минфина, для Министерства промышленности, посмотрим.
Что касается снижения или даже обнуления, ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование, то такая работа у нас уже проводится. Я не помню точно, где-то около 50 позиций уже включено, в том числе там есть позиции, связанные с текстильной промышленностью. Если вы считаете, что этого недостаточно, я, во-первых, могу вам сказать, что этот список открыт. И если, действительно, эксперты Минэкономразвития, Министерства промышленности придут к выводу, что такие-то виды оборудования у нас не производятся и в ближайшее время производиться не будут, мы пойдем на то, чтобы вам помочь поддержать, создать условия для обновления производства.
Сформулируйте, пожалуйста, как можно быстрее ваши предложения по этим ввозным таможенным пошлинам.
А.В.Старцева: Обязательно. Спасибо большое. Я и говорю о том перечне оборудования, на которое уже обнулена таможенная пошлина и которая не имеет аналогов. Просто из-за формального соответствия кодов получается, что под одними и теми же кодами идет импортное отделочное оборудование, не имеющее аналогов в Российской Федерации, и, например, сушильные или гладильные машины для банно-прачечных комбинатов, которые в России, к счастью, не только производятся, но и экспортируются, поэтому именно уточнение кодов.
В.В.Путин: Согласен. Там действительно дьявол, прости Господи, как обычно говорят, в мелочах, поэтому нужно разобраться здесь. Давайте мы постараемся сделать это оперативно.
А.В.Старцева: Спасибо. Нам это очень нужно.
В.В.Путин: А я хочу пожелать вам успехов. Здесь действительно традиционное наше производство, это, безусловно, так. Вообще здорово, что вы восстанавливаете. Хороший проект у вас, замечательный. Можно подумать о том, где и как расширить рынки сбыта, в том числе и при госзакупках. На эту тему можно подумать.
Пожалуйста, Виноградов Алексей Викторович, «Норд Гидро», такая организация есть в Карелии.
А.В.Виноградов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые дама и господа! О малой гидроэнергетике всего словами не скажешь, поэтому хотелось бы попросить вначале обратить внимание на экран. (Идет показ видеоролика.)
Россия действительно страна, обладающая огромным водным ресурсом, в том числе малых рек. Этот потенциал был замечен ещё в советское время, где в 1940–1950-х годах было построено более 6,5 тыс. малых гидроэлектростанций. Правда, большинство из них были разрушены, на сегодня всего несколько десятков работает. Глядя на то, какими огромными темпами развивается сегодня малая гидроэнергетика в Бразилии, Китае, Канаде, во многих европейских странах, акционеры ЗАО «Норд Гидро» решили начать восстановление наиболее эффективных из разрушенных в советское время станций. Что сделано за четыре года? Собрана отличная профессиональная команда, более 70 человек, со средним возрастом работающих около 35 лет. Деньги. В проект вложено более 700 млн рублей. И на сегодня на завершающей стадии находятся переговоры с ВЭБом, обсуждаемая сумма проекта – 2 млрд рублей.
Перспективы. По оценкам «РусГидро», до 2020 года малая гидроэнергетика должна производить порядка 20 млрд кВт/ч в год. На сегодня – менее 1 млрд. «Норд Гидро» планирует выйти на самостоятельную выработку порядка 1 млрд. кВт/ч в год к концу 2020 года, если простым языком – построить 100 станций за 10 лет. Задача очень амбициозная, хотя в советское время строилось больше 200 станций в год, поэтому в принципе она, наверное, выполнима.
Экономика. В изолированных системах себестоимость электроэнергии – 15–30 рублей за 1 кВт/ч. Это для юрлиц, для населения субсидируется, но в любом случае вся нагрузка ложится на регион. Понятно, что при таких условиях развивать инвестиционные проекты или говорить об улучшении уровня жизни населения достаточно сложно. Малая гидроэнергетика в таких случаях готова начать экономить деньги региона начиная с первого года ввода станции в эксплуатацию.
Что касается централизованных систем электроснабжения, то ситуация несколько более сложная. Там требуется дотирование от региона на первые пять-семь лет, которые мы считаем сроком окупаемости станции с момента ввода в эксплуатацию. Но зато на протяжении последующих 70 регионы могут получать безопасную, экологическую, чистую электроэнергию, не зависящую от топливной составляющей, от стабильных источников электроснабжения. Как было сказано, в августе была введена гидроэлектростанция в Республике Карелии (за что спасибо, при поддержке и помощи республики) мощностью 4,8 МВт.
Безусловно, на пути реализации проекта возник ряд трудностей. Первая, которую хотелось бы отметить, – это отсутствие конкурентоспособного российского оборудования, как ни странно. Много где были, много чего видели, много с кем разговаривали. Я сам три года отработал на Ленинградском металлическом заводе по производству турбин, пять лет на Ленинградском электромашиностроительном по производству генераторов. Состояние дел достаточно неплохо себе представляю. Один только пример приведу. Завод «Тяжмаш» (Сызрань, Самарская область). Приезжаем. «Вы кто? "РусГидро"?» Мы говорим: «Нет, мы – "Норд Гидро"». Они говорят: «Ну, значит, у вас нет денег». – «Почему нет? Есть деньги». Они говорят: «Ну сколько станций собираетесь построить?» Мы говорим: «100». – «Ну давайте тогда контракт на 100 заключим и будем разговаривать». Мы говорим: «Ну вы одну сделайте. Мы посмотрим, тогда и заключим». Они говорят: «Ну тогда неинтересно. Через два года где-нибудь приезжайте. Может быть, с вами начнем разговор». Понятно, что при таком подходе достаточно сложно рассчитывать на какое-то эффективное сотрудничество, поэтому пока ведём переговоры с чешскими компаниями по организации совместного сборочного производства на территории Российской Федерации, для того чтобы хотя бы какая-то часть добавочной стоимости оставалась в России. Хотя очень странно, большие турбины мы можем делать эффективно, а малые, получается, вообще не можем. Считаю, ничего сложного в принципе здесь нет: и запроектировать можем, и построить можем, но пока, к сожалению, не хотим.
Второй момент, который хотелось бы отметить. На сегодняшний день мы договорились о правилах работы, окупаемости и условиях с достаточно большим количеством регионов не только в Северо-Западном федеральном округе – с Республикой Карелией, Республикой Коми, Самарской областью, Липецкой областью, Красноярским краем, Ханты-Мансийским автономным округом, Саратовской областью, причём Красноярский край, например, уже сам к нам приехал, а не мы туда ездили. Но наши договоренности на сегодняшний день не закреплены на федеральном уровне. База для этого в законе об электроэнергетике прописана, но ряд нормативных актов, таких как 109-е постановление Правительства об основах ценообразования и 20-я методика ФСТ, еще не содержат необходимых для нас условий работы. Из-за этого, конечно, в регионах возникают сложности с трактованием текущих нормативных актов.
И последнее – просьба. На сегодняшний день официальное открытие приурочено к межрегиональной конференции. Просьба дать команду на пуск станции. Нас видят в прямом эфире сейчас на станции.
В.В.Путин: Неожиданно для меня совершенно. С удовольствием. Начинайте.
А.В.Виноградов: Спасибо.
В.В.Путин: Алексей Викторович уже сказал о планах развития малой энергетики. У нас в рамках водной стратегии «РусГидро» и Министерство энергетики разработали ведомственную программу развития малой энергетики. Там предусматривается не 100, а до 2020 года, по-моему, 700 электростанций, которые будут осваивать малые и средние реки. Это очень хороший рынок, большой. Жаль, конечно, что отечественные производители так реагируют на ваше предложение.
Я попрошу коллег из Министерства энергетики и Министерства промышленности на это посмотреть повнимательнее, но действительно это большая программа, причём она касается и России, она касается и наших коллег из других стран СНГ. Работа может быть очень и очень большая. Без всяких сомнений, это очень важный спектр укрепления энергетической безопасности и энергетической устойчивости страны в целом. Я могу вам пожелать только успехов. И у меня встречная просьба. Вы говорите о том, что есть некоторые вопросы, которые требуют дополнительного административного регулирования и усовершенствования имеющихся уже актов. Вы прямо сформулируйте, что конкретно …
А.В.Виноградов: Я могу сказать, что мы в принципе обсудили уже эти предложения и даже формулировки и с Минэнерго, и с ФСТ, и с Аппаратом Правительства. Принципиальное понимание есть, но без Вашей помощи нам будет тяжело.
В.В.Путин: Вы знаете, нас коллеги слышат, все понимают, но если уж вы всё обсудили и считаете, что есть понимание, я уверен, что движение будет вперед положительное.
Вот руководитель Аппарата Правительства здесь находится. Из Минэнерго у нас есть кто-то? Вы обсуждали эту проблему?
Реплика: Мы обсуждали действительно этот вопрос, и все формулировки есть у меня, в том числе и сейчас на руках, поэтому мы считаем эти вещи правильными, и будем их реализовывать.
В.В.Путин: Что нужно сделать, чтобы довести до конца, устранить эти препятствия, которые существуют?
А.В.Виноградов: Сейчас препятствий как таковых нет. Находится в режиме межведомственного согласования. Думаю, что в короткое время решим этот вопрос.
В.В.Путин: Короткое время это сколько?
А.В.Виноградов: В течение месяца.
В.В.Путин: Короткое. А всего 12 месяцев в году. Ладно, хорошо. Вас устроит?
Реплика: Очень.
В.В.Путин: Спасибо большое. Давайте пойдем дальше. Олькеницкая Светлана Викторовна, проект «Единая семья». Пожалуйста.
С.В.Олькеницкая: Дорогие друзья! Владимир Владимирович!
Сейчас мы с вами сможем посмотреть в глаза детей, которым уже помог этот проект. Давайте сейчас посмотрим наши видеоматериалы.
(Идёт показ видеоролика)
С.В.Олькеницкая: Я представляю этот проект, потому что наша семья является живым примером помощи этого проекта детям, которых мы нашли. У нас крепкая дружная семья. Нас действительно сейчас семь человек: три приёмных дочери, наша дочь и старший сын – бизнесмен-аспирант. Мы, петербуржцы, переехали в город Всеволожск, в родовое гнездо мужа: и Питер рядом, и на земле. У нас в ЛПХ (личное приусадебное хозяйство) – домашняя птица, что приносит определённый доход.
Мы православные верующие, именно это вдохновило нас на этот путь, именно это рождает патриотизм и неравнодушие к будущему России, а будущее России – это наши дети, которых надо воспитать на основании духовно-нравственных ценностей. Без такого основания наш дом может быть на песке. Всё, что я говорю, для нашей семьи – не высокие слова, а наша жизнь, внутренняя и внешняя.
Вступив на этот путь, мы с облегчением узнали, что социальная политика нашей страны направлена на это благое дело. А помочь воплотить это в жизнь помог нам проект: благодаря проекту мы нашли двух наших дочерей, получили необходимую информацию о шагах, прошли школу приёмных родителей в центре «Семья», психологическую оценку, собрали необходимые документы. Детей мы выбирали по видеопаспортам проекта. Первую нашу дочь узнал папа, на вторую откликнулось моё сердце.
Когда я увидела новые видеопаспорта и стала рассказывать своей дочери Серафиме – вот там поступила такая девочка, такая девочка, вот поступила девочка Олеся… И в этот момент я почувствовала, как от сердца к глазам мощной волной стали подступать слёзы. Это было не от сентиментальности, нет, в этот момент наша жизнь была наполнена эмоционально – мы брали первую доченьку Настю. Правильно сказал Сент-Экзюпери: «Самого главного глазами не увидишь, зорко одно лишь сердце». Наша интуиция нас не подвела, и вот уже более года мы вместе. Это наши родные дети.
На этом пути мы столкнулись и с трудностями, мы увидели, что интересы детских домов идут вразрез с социальной политикой нашей страны. Первая девочка была в негосударственном приюте «Детский ковчег» в Рыбацком, который открыто препятствовал. Психолог этого приюта, видимо, работая на администрацию, сказала: «Пусть Настенька остаётся на своём социальном уровне». Мы тогда ещё очень удивлялись и возмущались, и говорили, что руководству нашей страны небезразлично, на каком социальном уровне находятся наши дети, и это нас реально укрепляло на этом пути.
Это был наш первый опыт, мы волновались, переживали, но это были только «цветочки». Когда мы пришли в 19-й коррекционный детский дом Красногвардейского района, на нас повеяло таким леденящим душу формализмом, такой безысходностью – это было горше первого. Нам открыто не препятствовали, но равнодушно, спокойно глумились над нами, не делая ни единого шага навстречу. И невероятными нашими усилиями, усилиями начальницы отдела опеки девочка была вызволена из детского дома. Уже прошли все сроки, установленные законодательством. Как объяснили нам сведущие люди, эти заведения бояться расформирования, бояться потерять финансирование и не хотят менять контингент. А ведь документы имеют определённые сроки, это рождает лишние волнения и переживания.
Третью девочку нам предложила наша Всеволожская опека, зная, что у нас хорошо. И вот что мы обнаружили: Настя и Маша воспитывались в семьях до 4,5 года, но у них уже есть внутри какие-то представления о нравственности, и с ними было гораздо легче. Воспитанница же 19-го детского дома – отказница с рождения, как губка, была напитана порочными навыками. Именно навыками делать за спиной взрослых запрещенное, врать, лезть вперед (везде первой), агрессия к животным, никакого различения добра и зла. Это не её характер, нет, она просто живая девочка. Она рассказывала, что они там этому учатся друг у друга. Девочке грозила коррекционная школа, а она уже бегло читает, пересказывает слово в слово, ещё не пойдя в школу. Это говорит о том, что и комиссии по определению умственного развития там могут быть формальными. Она даже захотела переменить имя: в крещении она Ольга, а попросила звать её Олей и быстро привыкла к этому имени. Она, осознав пагубность лжи, ощутив доверие, которое царит в семье, и любовь, сознательно работает над собой, каждый день проговаривает такие фразы как бы сама себе, осознавая своё счастье всё вновь и вновь: как хорошо в этом домике, как хорошо с мамой и папой, как вкусно (на любое блюдо).
Мы, конечно, всячески стараемся восполнить этим детям детство: читаем хорошие книги, папа рассказывает им сказки собственного сочинения, смотрим познавательные фильмы, человеческие мультфильмы, всячески оберегая детей от пагубного влияния массовой культуры. Когда мы возвращаемся из путешествия (пришлось поддержать отечественный автопром, потому что ни в какие машины мы уже не помещаемся), они очень трогательно поют песню «Как приятно возвращаться под крышу дома своего». Ещё их любимая песня (тоже без всяких прикрас, их можно спросить) – «Зову тебя Россиею, единственной зову».
Мы воочию убедились, что многодетная семья – это благо. Воспитательный процесс не прекращается: если кто-то совершил что-то дурное, остальные единодушны в неприятии плохого, и это, безусловно, воспитывает даже взрослых.
На своём жизненном пути мы встречали выпускников детских домов. Всем известно, как трудно им найти себя в жизни. Ведь, наверное, легче перевоспитывать детей, чем перевоспитывать взрослых (и, наверное, дешевле). Страшно представить, что ожидало бы наших дочерей за порогом взрослой жизни. Они, скорее всего, унаследовали бы судьбы своих матерей, а судьбы у них печальные. И вы знаете, в наших детях живёт постоянная благодарность: благодарность богу, стране за то, что она их не бросила в их беде.
Несмотря на тяготы перевоспитания, на трудности (а когда-то было очень трудно), от их радости наша жизнь наполняется смыслом, яркими красками и праздник взятия детей в семью не кончается. Такой проект, помогающий воплотить социальную политику страны, это и умножение добра в обществе. Наши родственники, знакомые, просто люди и не помышляли ни о каких детях-сиротах, а вот уже стараются какую-то радость, внимание им подарить. А как дети радуются взрослым! Как им нужны свои взрослые, а не казённые, с какой радостью они выходили с нами из казённых стен. А когда мы забирали Настю, Машу и Олю, какие глаза мы видели остающихся там детей!
Конечно, мы встретили на этом пути много тягостных сцен. И жадных детских глаз, с надеждой устремлённых на нас. С надеждой! А как им всё интересно, какое удовольствие они получают от жизни! Хорошо было бы, если бы этот проект «”Единая Россия” – единая семья» работал по всей России. Наши дети благодаря ему получили не просто лучшую жизнь, а жизнь, будущее. И как Вы уже слышали, из 5 тыс. детей в Петербурге половина уже обрели семью, 27 детских домов (а это почти все детские дома) охвачены программой видеопаспортов. Не случайно, наверное, эта программа родилась в Петербурге. Это первая программа в стране. Кто, как ни женщина, мог способствовать развитию таких программ (я имею в виду Валентину Ивановну Матвиенко)?
Инициатор проекта Вадим Альбертович Тюльпанов сказал мне, что этот проект недорогой: он скорее указывает правильный путь обществу. У российского общества есть ещё потенциал и потребность беречь своих детей, подарить им детство, и распространение проекта поможет нам с проблемами, которые мы видели на этом пути: это помощь в том, чтобы детские дома не препятствовали, своим бездействием не нарушали сроки.
Жестокосердие и чёрствость общества. Мы, конечно, столкнулись с вопиющими случаями равнодушия и жестокосердия не только среди тех инстанций, в которые мы приходили, но и среди соседей, например, но это уже тема не одной конференции, как это сделать.
Государство помогает детям в приёмных семьях, выплачивая пособия, около 7 тыс. рублей, и зарплату приёмным родителям, но вот Вы слышали, что 40 тыс. стоит содержание ребёнка в детском доме в месяц. Если бы как-то приёмные семьи, может быть, стимулировать, хорошие семьи не боялись бы делать эти шаги в наше время.
И ещё я бы хотела сказать, что нужно, чтобы обязательно неформальным был подход к подбору семей, куда попадают дети, чтобы смотрели, какая атмосфера царит в семье, есть ли призвание у родителей воспитывать детей, на какие духовные ценности эта семья опирается. Помощь семьям, которые взяли детей, которые, может быть, не имеют опыта в смысле широкого распространения положительного опыта многодетных семей, и упразднение детских домов: Россия без детских домов. Чтобы нам не иметь вот этих потерь, которые несёт наше общество, и чтобы наша «Единая Россия» стала единой семьёй.
Спасибо.
В.В.Путин: У нас действительно происходит процесс увеличения количества детей, которые находят родителей, опекунов, количество детей, остающихся в этих домах ребёнка, уменьшается. Такая тенденция в России имеет место быть, она в последнее время приобретает всё более и более устойчивый характер. Это не может не радовать, это говорит в общем о зрелости общества: оно у нас становится более зрелым, более гуманным.
Конечно, ничто не может заменить семью, никакой детский дом не может это сделать. Там несколько форм существует: приёмная семья, опекунство либо усыновление. При усыновлении ежемесячно не выплачиваются никакие деньги, только есть разовые выплаты. По-моему, там 11 500 рублей. В некоторых регионах Российской Федерации это существенно более серьёзные деньги. По-моему, в Кемеровской области 200 тыс. выплачивают семье, которая усыновляет ребёнка.
Сам процесс, скажем, оформления опекунства, либо усыновления, либо принятия в семью длится примерно в среднем по стране два месяца. Детскому дому отводится две недели на оформление необходимых документов. Детский дом – это не та инстанция, которая занимается оформлением опекунства либо усыновлением. Этим занимаются органы опеки и попечительства. Можно себе представить, могу допустить, что в некоторых детских домах создают специально какие-то искусственные препятствия, но органы опеки и попечительства должны за этим следить строго.
Есть и проблема, о которой Вы сказали: чем больше детей берут, тем больше детских домов закрывается. Но я обращаюсь к руководителям субъектов – это тоже прямая обязанность субъектов: нужно трудоустраивать этих людей. Уже свыше тысячи, по-моему, у нас работает центров реабилитации детей, которые раньше воспитывались в детских домах, и в целом там, действительно, есть хорошие специалисты. Вот то, с чем Вы столкнулись, это, конечно, негативные случаи проявления, но всё-таки в большинстве случаев люди работают очень профессионально и добрые.
Вы знаете, у меня есть пример перед глазами, я уже об этом говорил. Вот один из моих бывших коллег – бывший канцлер ФРГ Г.Шрёдер – усыновил двух российских детей: девочку и мальчика. Он рассказывает о своих впечатлениях, об этих детях. Он говорит: с ними явно работали очень добрые люди. Вот очевидный факт. И вспоминает, когда они пришли в детский дом и когда воспитательница передавала ребёнка. Он говорит: простая женщина, но явно добрый и позитивно заряженный человек, и это чувствуется в детях. Поэтому таких людей, конечно, нельзя терять, их нужно трудоустраивать и для этого не так уж и много нужно сделать, но и это можно сделать.
Что касается расширения этой практики, то у нас существует соответствующая программа и даже сайт работает. Он так, по-моему, и называется: «Усыновите.ru». Есть банк данных, который пополняется постоянно. Я сейчас боюсь ошибиться, но, по-моему, там уже 34,5 тыс. детей, в этом банке данных. Мы будем всячески поддерживать эту работу дальше.
Теперь по поводу финансирования. Да, действительно, в детском доме содержание ребенка стоит примерно около 40 тыс., а опекунским семьям, приёмным семьям платят, по-моему, 6700. Но даже в детских домах на содержание самого ребёнка идёт всего 6500–6600. Всё остальное – это управленческий персонал, коммунальные услуги и т.д. Но на самого ребенка – 6600, а семьям приёмным платят 6700 или 6800.
Я согласен, чтобы стимулировать этот процесс дальше, конечно, нужно подумать над увеличением этой суммы. Мы подумаем об этом. А Вам хочу сказать спасибо, поклониться и пожелать успехов.
С.В.Олькеницкая: Спасибо.
А.А.Сарниц: Владимир Владимирович, я архитектор и дизайнер из Калининграда. В общем, тут очевиден ответ, наверное, и тот же вопрос. Вы сказали, по региону больше 100 тыс. детишек ждут очереди в детский сад. Я не знаю, какой процент этих детишек может оказаться в детских садах. Понятно, что выделяются колоссальные средства на решение проблем детских садов, чтобы их строили, но, по-моему, их надо строить гораздо больше.
Каким образом это делать? У меня такая практика была, мы в своей архитектурной инициативной группе посмотрели, что делается в ближайшей Европе, посмотрели, что делается в Польше, Германии, Австрии. Там, в общем-то, интересная вещь есть. Большинство таких объектов строится в системе модульного строительства: есть заводы, которые выпускают детские сады и, можете представить себе, производство детского сада происходит в 87 дней. Детский сад от заявки до реализации – 87 дней. Сборка фундамента, который существует, заранее подготовленная, – 2 недели. То есть, вот реально смотреть, наверное, это одна из возможных альтернатив детским домам – то есть детские сады, то есть мама и папа работают или мама работает, отдаёт своего ребёнка в детский сад.
Что ещё интересно – я попробовал сделать проект в технологиях модульного строительства. И оказалось, в общем-то, по нашему СанПину всё как полагается. Мы этот проект обсчитали на двух заводах. И самое интересное, что, несмотря на ту колоссальную стоимость доставки – в Калининградскую область, поскольку расстояния-то небольшие (у нас от Калининграда 600 км до Берлина, до Варшавы – 350), сравнительно выгодно привезти детский сад и построить у нас. Но стоимость транспортировки просто бешеная. И тем не менее что можно сделать: купить эти два детских сада (или три), поставить у нас в области, чтобы это было собрано по нашим СанПинам, по всем пожарным нормам, по всем сертификатам, обкатать его в течение ближайшего времени.
И наверняка было бы правильно наладить производство, потому что это сравнимо с производством автомобилей. Научились же выпускать высококачественную технику. На заводах по производству автомобилей говорят, что у нас в области даже лучше, чем в Германии, собирают. Детские сады, которые собирают на этих заводах (я там был, посмотрел), это в общем-то, не очень сложное производство. И, на мой взгляд, мы вполне смогли бы это осилить. И что самое интересное, что на этом примере мы могли бы продемонстрировать вот эти три эффективных фактора экономического проекта, то есть сроки, цена и качество. Сроки – понятно. Представляете, можно выпускать два детских сада в месяц, работая в нормальном режиме, а если сделать более эффективное производство, то получится ещё дополнительный детский сад. Качество продукции, качество конвейерного производства, то есть отработаем качественный проект, будем знать досконально, что, где, почём, сколько. И, разумеется, сметная стоимость, то есть тут уже не будет каких-то непонятных случаев, настройки, почему дождь пошёл или что-то случилось. Приезжает бригада и монтирует детский сад на готовый фундамент.
Ещё есть одна интересная вещь: эти детские сады можно пристраивать к школам. Например, поляки показывали мне два варианта таких детских садов, которые пристроены к школе, то есть это экономия на сетях, экономия на кухне, экономия на охране и т.д.
На мой взгляд, есть потенциал в этой интересной программе. И если получится у нас, наверняка можно использовать наш опыт и в других областях. И программа большого строительства (500 детских садов) – например «Детские сады России»… Мне кажется, что это имеет смысл обсудить и послушать, тем более что на вчерашнем заседании я об этом докладывал, и очень многие подходили и говорили, что это им интересно. Такие аналогичные производства у нас есть, но такого модульного, как в Германии или в Польше, ещё нет. Я изучал, в общем, там очень хорошего уровня система вентиляции и система энергосбережения, система эксплуатирования. Получается так, что детские сады, которые я видел, очень экономичны в эксплуатации.
В.В.Путин: Вы знаете, я полностью с этим согласен. У нас есть такой опыт при строительстве высокотехнологичных медицинских центров. Это модульный принцип.
А.А.Сарниц: У нас в области такое сделано, и это меня натолкнуло на эту идею, потому что собрали его буквально за месяц.
В.В.Путин: Главное – подготовить инфраструктуру и нулевой цикл сделать, а собирают само здание очень быстро. И по самым строгим требованиям всё можно сделать. То же самое применимо наверняка и к детским садам. Мы в прошлом году, по-моему, создали конкурсную комиссию и провели конкурс по отбору проектов по типовым детским садам. В январе этого года подвели итоги. Комиссия с привлечением архитектурной общественности, различных общественных организаций, правительственных структур отобрала где-то 40 проектов, но в конечном итоге всё-таки эти проекты должны осуществляться в регионах. Мы с уровня Правительства России – я уже говорил об этом в своём выступлении – дополнительно выделяем на эти цели средства в размере 9 млрд рублей. В качестве субсидий будем направлять регионам. Губернатор Калининградской области здесь?
Н.Н.Цуканов: Да.
В.В.Путин: Вы посмотрите, это может быть очень хорошим, эффективным проектом и достаточно экономичным, что называется конкурентоспособным. Поговорите. Вам что-то досталось из этих 9 млрд, о которых я говорил?
Н.Н.Цуканов: Теперь я уже уверен, что достанется.
В.В.Путин: Хорошо.
А.А.Сарниц: Может, всё-таки объявим и начнём строительство такого детского сада в ближайшее время? И тогда посмотрим, насколько это реально.
Н.Н.Цуканов: Начнём в этом году, Владимир Владимирович, строительство двух детских садов.
А.А.Сарниц: Вот это другое дело!
В.В.Путин: Договорились. Молодцы! Раз, и уже решили. Уже не зря мы с вами собрались сегодня здесь. Спасибо. Пойдём дальше. Анатолий Юрьевич Чуриков, проект «Молодые ученые». Пожалуйста.
А.Ю.Чуриков: Добрый день, Владимир Владимирович! Я предлагаю начать разговор о проекте с очень позитивного ролика о том, каким должен быть в перспективе день молодого учёного. Давайте посмотрим.
(Идёт показ видеоролика). Владимир Владимирович, я считаю, что именно к такому образу молодых учёных, для которых были созданы условия для нормальной работы, нормальной жизни, нам в первую очередь необходимо стремиться, к реализации любой программы, которая направлена на инновационное развитие нашей страны. В этом я полностью уверен. Но, я думаю, что все собравшиеся здесь, в зале, понимают, что, к сожалению, текущая картинка достаточно далека от той, которая была показана. Занятие наукой, разработка новой технологии в данный момент многими молодыми людьми воспринимается более как некая форма меценатства, чем способ реализовать себя и свой потенциал.
Причин этому много. Можно говорить, конечно, о мизерной зарплате, которая не даёт возможности сосредоточиться исключительно на разработке. Можно говорить о социальной незащищённости молодых учёных. В первую очередь это касается, конечно же, жилья и многих других проблем. Но, пожалуй, я скажу сегодня о некоторых положительных моментах и о том, как это можно улучшить.
Знаете, несмотря на эти проблемы, имеется достаточно большое число положительных примеров того, как молодые ребята, молодые учёные, действительно реализуют проекты. Да, проблемы есть, но им удаётся создать прототипы. Но довести разработку до конца, до коммерческого состояния в данный момент удаётся лишь единицам и то если очень сильно повезёт и если будет какое-то стечение обстоятельств и т.д. Просто нет системы, которая может взять любую разработку и довести её до коммерческого состояния.
Я приведу свой пример. Наша команда уже на протяжении трёх лет занимается исследованиями в области сенсорных экранов, то есть таких экранов, к которым мы можем прикоснуться, и система распознает, что мы прикоснулись к этой точке. Это очень перспективное направление. Мы три года занимались разработкой. И в прошлом году, к концу прошлого года, нам удалось создать технологию, которая по многим характеристикам, по большинству характеристик превосходила наших ближайших конкурентов, в том числе и с Запада. Мы получили патент на эту технологию. Мы создали малое инновационное предприятие по 217-му федеральному закону, и мы были готовы к производству.
В.В.Путин: При университете, да?
А.Ю.Чуриков: Да, при университете. Это было одно из первых малых предприятий при университете, создано именно нами. Казалось бы, всё хорошо, сейчас мы уже можем начинать производить эти панели, и мы можем стать успешным примером таких ребят, которые смогли реализовать себя, но, к сожалению, не сложилось. А не сложилось во многом по той причине, что буквально через месяц наши западные конкуренты представили разработку, которая наголову уже превосходит то, что мы представили сами. И мы на протяжении года уже ничем не можем ответить. И причина, на самом деле, не в том, что у нас нет идей (как раз, наоборот, идей полно), не было технологической базы, на основе которой можно было бы создать разработки. Ведь я думаю, Вы согласитесь, что на технологической базе, исследовательской базе позавчерашнего дня нельзя сделать разработок будущего.
За то, что в данный момент у нас создан Балтийский федеральный университет, была сформирована программа развития федерального университета, огромное Вам спасибо. У нас появилась сейчас возможность – только сейчас, через год – сделать продукт, который может стать конкурентоспособным, и мы это сделаем. Проблема на данный момент возникла следующая: это форма взаимодействия малых предприятий с университетами. Как Вы знаете, до недавнего времени в 217-м законе, на базе которого и создаются предприятия при университете, не был прописан вопрос аренды. Вопрос аренды решился только сейчас, в новых поправках. Но, Владимир Владимирович, надо понимать, что большинство таких малых предприятий создают в первую очередь такие же молодые учёные, как мы, которые во время обучения в университете сделали что-то и захотели заработать на этом, захотели сделать продукт. Как раз они создают такие предприятия. Получается такая ситуация: для того, чтобы пользоваться тем же самым оборудованием, для того, чтобы довести этот продукт до коммерческого состояния, необходимо платить деньги. Откуда молодым учёным взять деньги на то, чтобы просто продолжить работать и развивать ту самую идею, за которую они болеют, которой они живут? Мы очень хотели бы, чтобы этот вопрос был решён в кратчайшие сроки, потому что в данный момент даже месяц промедления – это очень критично, именно в области высоких технологий.
В.В.Путин: Анатолий Юрьевич, какой вопрос нужно решить? Вы сформулируйте.
А.Ю.Чуриков: Вопрос в субсидировании аренды малыми предприятиями оборудования при университетах. При условии, что субсидированное оборудование используется для доработки той технологии, для разработки которой было создано данное предприятие, потому что на самом деле непонятно, откуда доставать средства для доработки данной технологии, чтобы вывести её на рынок. Это очень тяжело. Это один из главных вопросов, который касается 217-го закона.
В.В.Путин: Я должен понять: вот есть высшее учебное заведение, есть оборудование, создали коммерческое предприятие при этом университете. Помещение и оборудование вы берёте в аренду?
А.Ю.Чуриков: Мы берём в аренду, для того чтобы довести ту самую технологию, которую мы начали разрабатывать при университете, до коммерческого состояния. Это мы сами её сделали. Мы же авторы, мы же разработчики, и мы просто хотим довести идею, довести эту технологию до коммерческого состояния. Нужно оборудование, нужно получить …
В.В.Путин: Вот смотрите: вот федеральный университет, вы берёте в аренду оборудование и помещение. Так? Это федеральное учреждение. Они сдают вам это всё в аренду. Вы говорите: субсидировать. Значит, мы из федерального бюджета должны будем дать ещё деньги, если это субсидирование, своему высшему учебному заведению, чтобы он с вас не драл большую аренду. А может быть просто легче им не драть эту большую аренду? И всё.
А.Ю.Чуриков: А может просто, Владимир Владимирович, может и не субсидировать, а действительно предусмотреть возможность нулевой бесплатной аренды как раз для развития тех самых технологий, на базе которых и были созданы эти предприятия. Мне кажется, сейчас мы на правильном пути, потому что, смотрите, идея в чём? Малое предприятие само не получает полное право на эту технологию (право на эту технологию остаётся за университетом), и оно отдаёт те самые 30% (минимум 30%) университету за то, чтобы можно было пользоваться этой технологией. И необходимо ещё фактически платить, согласно новым поправкам в законе, деньги тому же университету, чтобы доработать его же технологию, а не свою, чтобы потом её как-то вывести. Мы и так отдаём именно 30% – это достаточно весомая доля в данных предприятиях. И на самом деле это нелогично – ещё раз платить университетам за то, что мы дорабатываем технологию, которая нам фактически не принадлежит, которая нам дана в исключительное пользование в данном случае. Я считаю, что это неправильно.
В.В.Путин: А собственность на ваше изобретение остаётся за высшим учебным заведением?
А.Ю.Чуриков: Да, это закон, это по закону. Как раз это накладывает ещё некоторые дополнительные проблемы. Например, если создаётся малое предприятие и большинство из специалистов, которые создали это предприятие, являются специалистами в определённой области – например, медики, медики-биологи, они могут довести эту разработку до конца именно со своей точки зрения. А если, например, мы хотим сделать некий медицинский аппарат, то необходимо привлекать ещё специалистов из других областей – например, микроэлектроники. И в данный момент возникают проблемы с привлечением внешней структуры, такого же, например, малого предприятия, созданного при том же самом университете, чтобы они помогли наработать эту технологию. Нельзя это делать по той причине, что технология эта не принадлежит малому предприятию, нужно просто предусмотреть возможность участия нескольких фирм, нескольких юридических лиц для доведения этой технологии до ума.
Если смотреть глобально, данная проблема очень мешает коммерциализировать разработки, если потом мы хотим… Например, команда этих биологов, этих медиков решила пойти в какой-нибудь технополис, который, кстати, у нас есть в Калининградской области, – успешный проект технополиса «Гусево». Если они хотят идти в этот технополис, то им не позволяет это делать закон по той причине, что они не могут раскрыть идею этой технологии. Они не могут выстроить нормальные взаимоотношения, а мы понимаем, что можно коммерциализировать такие разработки только в том случае, когда у нас будет три звена в цепи: с одной стороны это университеты, которые имеют научно-исследовательскую базу, это предприятия, на базе которых можно уже производить эти вещи, и это люди, которые остались и которые считают, что необходимо вести разработки у нас в стране. И проблема как раз во взаимоотношениях между этими тремя силами.
Мы проделали огромный путь, мы создали Федеральный университет в нашей области, у нас есть технополис, у нас есть молодые ребята, у нас есть всё. У нас нет фактически такой программы, которая бы могла связать эти три составляющие вместе. И в данном случае нельзя медлить при реализации этой программы, потому что от этого зависит будущее. Если мы теряем месяц… Как раз в области высоких технологий месяц – это очень большое время.
В.В.Путин: Спасибо большое. Коллега хотел что-то сказать. Пожалуйста.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, я как раз хотел вернуться к началу ролика. Просто я действительно являюсь представителем того проекта, о котором шла речь в фильме. Действительно есть проблема для молодых учёных, на наш взгляд, которая сейчас заключается в том, что они, изобретая опытные образцы, сталкиваются с проблемой неумения или невозможности довести этот проект до серийного производства. Они хотели бы создавать малые инновационные предприятия (то, о чём Вы сегодня говорили: 10% по северо-западу). На наш взгляд, отсутствие этой возможности связано в том числе с тем, что не существует системы, о которой говорит Анатолий, которая бы сформировала на сегодняшний день взаимосвязь между бизнесом, образованием и, собственно, учёным.
В частности, по данному проекту могу сказать, что на базе нашего технополиса (где уже существует четыре действующих предприятия, в том числе крупнейший в Восточной Европе кластер радиоэлектронной промышленности), следующим этапом мы для себя определяем развитие социальной инфраструктуры для молодых специалистов, чтобы эти молодые специалисты (как в Силиконовой долине, где развивался этот проект, как частный), могли бы иметь достойное, комфортное жильё, могли бы иметь конкурентоспособную зарплату, и, самое главное, чтобы эти специалисты разрабатывали бы отечественные технологии, которые бы применялись именно в отечественном производстве. Это бы и Россию двигало на мировом рынке (микроэлектроники в частности), и давало бы перспективы, в частности, Калининградскому региону, который я представляю, становиться новым полюсом инновационного развития не только России, но и всего мира, потому что сейчас Калининградская область, в частности на наш взгляд, является потенциальной площадкой мирового уровня по экспортно-ориентированному производству.
Идея технополисов. Вы говорили сегодня о различных формах частно-государственного партнёрства, говорили о том, что нужно развивать разные формы. Вот одной из наших идей является предложение по участию государства в проектах именно, скажем так, федерально-регионального софинансирования и с участием бизнеса. Тогда бизнес, успешный бизнес, начинает реализовывать социальную составляющую. В частности, у нас 50 га земли предполагается отдать: 25 га уже отдано под промышленное предприятие, ещё 25 га – под новые предприятия, в том числе под новейший Центр микроэлектроники. И 150 га мы планируем отдать под развитие социальной инфраструктуры, где были бы детские площадки, оздоровительные центры, спортивные сооружения, другие объекты социальной инфраструктуры, чтобы такие молодые ученые не уезжали за границу, а оставались здесь и имели возможность в этом «бульоне» креативном создавать какие-то новые вещи. Мы готовы помогать таким специалистам, но мы говорим о том, что когда бизнес начинает реализовывать крупные социальные инфраструктурные проекты вне промышленных зон, то здесь уже суммы другие, которые, может быть, на региональном уровне областной бюджет не в состоянии поднять. И здесь бизнес нуждается именно в этой поддержке. Спасибо.
В.В.Путин: Ещё что-то хотели сказать? По этой же теме, нет? Тогда мы закончим с этой. По поводу аренды. Существует в целом и так, в соответствии с действующими правилами, градация льгот: в первый год арендуемое оборудование и помещение, по-моему, это 40% от общей стоимости, через год – это 60%, ещё через год – 80% и только на четвёртый год – 100-процентная оплата. В целом я не помню, 40% у нас где-то прописано? Можно понизить.
А.Ю.Чуриков: В проекте они прописаны.
В.В.Путин: Можно понизить: с 40% уйти, не знаю, до 10%, но совсем по нулям, мне кажется, тоже нельзя. Это ведь не фундаментальная наука, это же всё-таки бизнес-проект, у вас коммерческое предприятие, которое должно что-то приносить, можно и кредит взять какой-то и т.д. Но верхнюю планку даже льготной аренды, конечно, можно понизить. Давайте мы это обсудим. Я попрошу наших коллег в министерствах экономического развития, финансов, экспертов Минобрнауки подумать и внести коррективы. Это мы можем сделать.
Что касается обеспечения рынка и выстраивания отношений между бизнесом, высшей школой, инновационными предприятиями при высшей школе. У нас целый проект ведь есть. Не помню, боюсь ошибиться, там от 19 или даже 50 млрд мы предусмотрели денег, которые должны и могут направляться в бизнес-структуры, которые в свою очередь формулируют заказ в этих инновационных предприятиях и вкладывают свои 50%, а потом должны вывести этот продукт на рынок. У нас такой механизм есть и деньги предусмотрены. Они, кстати, не востребованы целиком. Мы какие-то средства направляем, но нам нужна инициатива от вас – от этих инновационных предприятий, от бизнеса. Деньги есть, в бюджете заложены. Воспользуйтесь этим механизмом.
Но есть ещё третий аспект, о котором Вы упомянули, – это возможность взаимодействия с другими инновационными предприятиями. Если вы видите, что там существуют какие-то препятствия, давайте их устраним. Только нужно, чтобы мы поняли, о чём идет речь. Вы их прямо чётко сформулируйте: это, это и это мешает. Я вам обещаю: мы самым активным образом поработаем и постараемся всё вычистить там.
А.Ю.Чуриков: Огромное спасибо.
В.В.Путин: Успехов! Спасибо большое. Константин Эдуардович Добрынин, пожалуйста. Проект «Строительство нового производства офисной бумаги». Прошу вас.
К.Э.Добрынин: Уважаемые коллеги! Владимир Владимирович!
Разрешите представить Вам наш ролик, там играет только один актёр, а все остальные люди играют сами себя.
(Идёт показ видеоролика)
К.Э.Добрынин: Уважаемые коллеги! Разрешите представить вам первое в России производство мелованной бумаги и новое производство офисной бумаги в городе Коряжме Архангельской области. Проект создается группой «Илим» в рамках разработанной Правительством России общенациональной стратегии по глубокой переработке древесины. Прямые инвестиции в проект составляют 270 млн долларов. И особенно хочется отметить, что ни копейки государственных денег из казны не потрачено, это 100-процентные частные инвестиции.
Общий объём производства составит 150 тыс. т офисной бумаги и 70 тыс. т мелованной бумаги в год. Чтобы было понятно, это порядка 25% всего российского спроса. Обеспечивать этот спрос будет наше архангельское предприятие. Аналогов ему в России нет. Строительство уже началось. Всё необходимое оборудование мы закупили в Шотландии, Норвегии, доставили к нам в Коряжму, и оно готово к монтажу.
Теперь о том, что же даст предприятие Коряжме, комбинату, Архангельской области и России. Мы закладывали в фундамент нашего проекта три базовых элемента. Первый – государственный. Мелованная бумага сегодня – это практически все книги высокого качества, все учебники, журналы, ещё огромное количество другой печатной продукции. На неё постоянно растёт спрос. В России она не производится вообще, от первого до последнего листа импортируется из западных стран – из Финляндии, Швеции и даже Кореи. Это дорого, это непрактично, да и просто нелепо, имея на своей территории до четверти лесных запасов планеты. И я уверен, что уже в ближайшее время нашим западным конкурентам, коллегам придётся как минимум потесниться, потому что уже на первоначальном этапе мы превзойдём объём выпуска советских времен в 2,5 раза, а в дальнейшем мы стремимся к полному замещению импорта. А если говорить о сверхзадаче, то в какой-то момент мы вообще, я думаю, не будем продавать целлюлозу на Запад, мы будем полностью перерабатывать её в бумагу, а вот с бумагой мы придём уже на Запад к нашим коллегам и продадим им нашу русскую бумагу.
Второй аспект – социальный. Дело в том, что мы создаём рабочие места, мы сделаем порядка 382 рабочих мест на новом предприятии. Для города Коряжмы это существенная цифра, тем более мы сможем решить ещё одну важную социальную проблему, которая, к сожалению, стоит сейчас в нашей области: мы сократим отток талантливой и образованной молодёжи из города.
Третий элемент – это экология. Наше производство – это тот самый редкий случай, когда можно сказать, что возможный ущерб окружающей среде сведён к нулю: на нём отсутствуют загрязняющие воздух, воду и почву отходы.
В.В.Путин: То есть это не вонючее производство?
К.Э.Добрынин: Вот это – не вонючее.
В.В.Путин: Хорошо.
К.Э.Добрынин: На сегодняшний день это самые современные технологии, которые существуют в целлюлозно-бумажной промышленности в мире. Это вершина глубокой переработки древесины, глубже сейчас, вот поверьте, не бывает. Если образно сказать: то, что мы сейчас делаем в Коряжме, – это революция в российской бумажной промышленности, потому что впервые за весь постсоветский период мы создаём наше российское производство мелованной бумаги. И мне кажется, такие научно-технические революции нашей стране сейчас нужны.
Если говорить о каких-то проблемах, то, честно говоря, особых проблем нет, хотя потенциально одна небольшая проблемка появляется. Дело в том, что в планах Правительства России существует понижение таможенной пошлины для импорт ров западных в 3 раза. Сейчас рынок на 100% западный. Мы только-только на него входим. Понятно, что теперь мы будем входить с такой троекратной поморской энергией, но всё-таки, мне кажется, какое-то противоречие в этом есть. В любом случае спасибо за внимание. У меня всё.
В.В.Путин: По этой теме, да? Пожалуйста.
Реплика: По этой, да. Вы сказали, водичка останется чистой. Мы так понимаем, у вас, видимо, замкнутый цикл. Можно ли то же самое сделать на Байкале? Спасибо.
К.Э.Добрынин: На Байкале не производится мелованная бумага.
В.В.Путин: Там целлюлоза производится.
К.Э.Добрынин: Да, там целлюлоза. Мелованная бумага, чтобы было понятно, – это вершина ЦБП, то есть, чтобы сравнивать, это как «Мерседес» сделать, вот это мелованная бумага. Там, на Байкале, к сожалению… Мы вообще в этом смысле первые в России. И, возможно, это будет неплохой пример для всех остальных представителей ЦБП, чтобы они последовали нашему примеру и тоже начали производить мелованную бумагу.
В.В.Путин: Новые технологии должны применять везде, в том числе и на Байкальском ЦБК. Есть проблема, которую мы с вами не должны забывать. У нас есть определённые запасы целлюлозы. Как это не покажется неожиданным и странным, этот материал нужен и в ракетной промышленности. И такие горячие головы, которые хотят всё немедленно поменять (а менять надо, безусловно!), говорят, что мы будем закупать этот материал за границей. Для ракетной промышленности за границей нам никто ничего не продаст – это просто надо понимать. Это совсем не значит, что не нужно решать проблему ЦБП. Надо, безусловно. Их, может, перепрофилировать надо, но надо комплексно на всю проблему посмотреть и решать ее комплексно. Правда, тянется решение очень давно – десятилетиями. Это тоже правда, но забывать про это не будем. Обязательно будем двигаться в этом направлении. Вы на эту же тему хотели? Пожалуйста.
И.А.Евтушенко: Хотелось бы поднять вопрос о нелегальной вырубке лесов. К сожалению, на сегодняшний день данная тема остаётся актуальной. Скажу более, российские браконьеры, для того чтобы скрыть последствия своих деяний, поджигают лес. И тем самым получается, часто у нас и леса горят, и проблемы возникают. Очень бы хотелось понять, Владимир Владимирович, вот эта ситуация разрешима ли и какие способы решения Вы видите?
В.В.Путин: Хорошо. Кто-то ещё хотел на эту тему высказаться? Нет? Ну если позволите, я начну с того, чем коллега закончил, – это ввозные таможенные пошлины на мелованную бумагу и некоторые другие виды: картон, по-моему, и ещё что-то. Это решение о снижении ввозной таможенной пошлины не готовится, а оно уже принято (оно и раньше принималось, мы сейчас продлили на год в рамках Таможенного союза), а такие вопросы мы теперь должны согласовывать с Казахстаном и Белоруссией в рамках Таможенного союза. И связано это с тем, что в наших странах такой вид продукции просто не производится (и вы об этом сами сказали), а потребность существует у типографий и т.д.
Сегодняшняя ставка, по-моему, 5%. С учётом того, что вы планируете, я думаю, что мы вполне сможем договориться. И с нашими казахстанскими, и с белорусскими коллегами мы будем действовать в направлении возврата к первоначальной ставке ввозной таможенной пошлины на эту продукцию. Первоначальная ставка была 15%. Вот туда и будем двигаться по мере ввода вашего предприятия в строй и роста объёмов выпускаемой продукции. Это первое.
К.Э.Добрынин: Спасибо. У меня буквально есть пара слов. Дело в том, что позавчера был день рождения Котласского ЦБК: ему исполнилось 50 лет. Я считаю, что это гордость и советской, и российской лесохимии. Если можно, поздравьте, пожалуйста, наш трудовой коллектив.
В.В.Путин: Поздравляю и желаю успехов!
К.Э.Добрынин: Спасибо.
В.В.Путин: Теперь по поводу незаконной вырубки лесов. И вот эта цепочка: незаконная вырубка, а потом с целью сокрытия незаконной вырубки поджог. К сожалению, такая криминальная практика распространена, и не только на северо-западе, но и в других регионах – и в Сибири, и на Дальнем Востоке. Нужно улучшать или вводить даже регулирование. У нас сегодня государственного регулирования практически нет.
Вот европейцы сейчас создают так называемый европейский реестр и, по сути, вводят в Европе госрегулирование. Видимо, и нам придётся вырабатывать соответствующие правила. Сегодня для того, чтобы реализовать кругляк, нужно только один документ – это фитосанитарный сертификат. Всё. Здесь нужно вводить эти новые нормы, их вырабатывать. Мы где-то от госрегулирования отказываемся, но с учётом того, что происходит в жизни, в реалиях, здесь нужно будет, видимо, пересматривать формы, способы регулирования. Первое. И второе, что можно и нужно сделать, – это наладить контроль за перемещением товара.
В первом случае мы наладим контроль за реализацией товара, если будем вводить регулирование, а во втором случае – за перемещением. Нужно наладить контроль за перемещением этих грузов, с тем чтобы контролирующие инстанции могли бы точно и ясно установить происхождение этой древесины. Вот по этим двум направлениям будем действовать, и, надеюсь, результат будет, хотя это непростой процесс. Деньги реальные там крутят, и, к сожалению, коррумпированность этой сферы очень высокая. Она охватывает, к сожалению, и региональные органы власти и управления, и правоохранительные службы. Будем работать. Повторяю, будем вводить и вот эти новые формы регулирования. Спасибо.
Пожалуйста, Израйлит Валерий Соломонович, Компания «Усть-Луга».
В.С.Израйлит: Добрый день, уважаемые коллеги! Владимир Владимирович, Вы неоднократно совершали рабочие визиты в порт Усть-Луга, видели строящийся порт, разные стадии его развития. Я хотел бы представить видеоотчёт о проделанной работе и немного поговорить о перспективах развития.
В.В.Путин: Пожалуйста.
(Идёт показ видеоролика)
В.С.Израйлит: Спасибо за внимание не столько к этому фильму, а за внимание к проекту. Я, пользуясь случаем, Владимир Владимирович, хотел бы поблагодарить Вас лично и тех людей, которые присутствуют в этом зале, которые помогали и помогают развитию этого проекта.
Сегодня можно сказать, что порт состоялся. Да, он ещё будет какое-то время строиться, развиваться, будет встречать трудности на своём пути, но можно сказать, что главная задача, которая стояла, – решение проблемы транспортной безопасности страны – сегодня решена. И мы, конечно, хотели бы видеть большее развитие потенциала территории, которая сегодня не застроена, вокруг порта.
В 2008 году на выездном совещании в Усть-Луге Вы давали поручение о разработке концепции комплексного развития территорий. Эта работа выполнена вместе с привлечением международных консультантов, имеющих большой опыт развития подобных проектов во всем мире. Были применены лучшие мировые практики, которые позволяют найти баланс между социально-экономическим развитием и комфортным проживанием людей. Этот проект мы представили на обсуждение в правительство Ленинградской области, он получил одобрение. Также проект рассматривался в Минрегионразвития, также получил одобрение.
Сегодня мы представляем этот проект и хотели бы сказать о его сущностном наполнении, исходя из наличия достаточно развитой инженерно-транспортной инфраструктуры, наличия трубопроводного транспорта, близости рынков потребления будущих товаров – это и Европа, и внутренний рынок, прежде всего Северо-Западный регион. За счёт макроэкономического, многоуровневого анализа мы пришли к выводу вместе с консультантами, что это наиболее удачная площадка для реализации тех планов, о которых Вы и сегодня говорили, я имею в виду глубокую переработку углеводородов.
По нашему глубокому убеждению, здесь может быть расположен, как якорный проект, газохимический комплекс. Вы знаете, что сегодня при продаже газа он продаётся вместе с неразделённым этаном. Практически все страны используют это преимущество, разделяют, и это хорошее сырьё для газохимической отрасли – это полимеры, полистиролы и так далее.
На наш взгляд, также якорным проектом может являться строительство новейшего МПЗ с высокой глубиной переработки, учитывая, как Вы сегодня отметили уже практически завершившееся строительство БТС-2 для транспортировки нефти. Предполагаемое развитие этих двух якорных проектов позволит сформировать крупнейший на Северо-Западе газонефтехимический кластер, который бы соответствовал стратегии развития газохимической отрасли, утверждённой Правительством до 2030 года.
Наличие вот этих двух предприятий в зоне позволит создать более глубокие переделы. И это потянет за собой ещё порядка 40 предприятий нефтехимической отрасли. Мы сможем создать там совершенно прорывные технологии новейшего поколения. Это промышленная индустриальная зона – 17 тыс. новых рабочих мест, это, собственно говоря, новые люди, новое образование, новые технологии. Это и есть инновация, о которой много говорится. Всё это в целом – и строящийся порт, и индустриальная зона – может стать мощнейшим драйвером развития других кластеров для создания именно такого комплексного развития всей территории. Мы имеем в виду прежде всего селитебный кластер, строительство нового города. Практически страна не строила новых городов, и здесь можно заложить очень правильные, комфортные для будущих работников порты и зоны проживания, что на самом деле очень важно. Общее комплексное развитие территории мы предусматриваем на принципах устойчивого развития, что даст, с одной стороны, возможности развития промышленности, агропромышленного кластера, с другой стороны – комфортного проживания людей.
Есть при этом, безусловно, проблематика: такой проект по масштабности – это вызов, огромный проект с решением сложных технологических, технических проектов, но и с большой социально-экономической отдачей. Кроме рабочих мест это практически 20% новых налогов – поступлений в региональный бюджет, 20% нового валового регионального продукта.
Здесь необходимо учитывать различные аспекты государственной поддержки этого проекта. Вчера в рамках работы конференции я был модератором круглого стола «Инфраструктура и строительство». Вы знаете, я думал, что та проблематика, которая есть по Усть-Луге, существует специфически только для нас. На самом деле практически все крупные проекты, которые были вчера представлены и по Санкт-Петербургу, и по морскому транспортному узлу, имеют схожие проблемы.
Я уже 12 лет в проекте «Усть-Луга», он начинался очень сложно. В 1999 году не было денег, не было уверенности, и самое главное – не было законодательства для реализации таких проектов. Мы делали его, что называется, как «сшивали одеяло». Был государственный контракт с Министерством транспорта, в развитие его мы подписали соглашение с правительством Ленинградской области, с «Российскими железными дорогами», с Росимуществом и создали некий инструмент, некий прототип государственно-частного партнёрства. Это волнует многих.
Действительно, Вы правильно сказали, что в регионах есть различные формы, уже успешно отработанные, взаимоотношений между государством и частным бизнесом, с одной стороны. Но всё-таки, на наш взгляд, очень важно доработать и принять закон о государственно-частном партнёрстве: отдельные его элементы уже существуют – это концессия. Может быть, есть там вопросы к этой программе, не все довольны, даже мы 10 лет в отрасли ждали закон о морских портах. Не могу назвать его удачным, но всё-таки это закон. Я считаю, что правовое поле, законодательная база дадут нам возможность для развития таких проектов. Да, безусловно, необходимо будет их ещё больше дорабатывать, разбираться в них, под каждый проект или, может быть, группу проектов выносить постановления Правительства в развитие, но всё-таки законодательная база должна существовать.
Если мы ведём речь о приоритетных инвестиционных проектах, в принципе 39-й федеральный закон очень хорошо их развивает. Недавно Вами подписано постановление о приоритетных инвестиционных проектах. Может быть, здесь немного развить тему.
Я бы попросил с учётом того, что пока этот инструментарий не работает – и не работает в полной мере с учётом того, что не существует закон о государственно-частном партнёрстве, – просил бы, может быть, создать рабочую группу (не знаю, может быть, при Минрегионразвития) и включить наших специалистов, имеющих достаточно большой опыт и по первому проекту. Всё-таки мы были пионерами, и этот проект – и первый, и, может быть, самый успешный пример государственно-частного партнёрства. Я думаю, что такая совместная работа была бы очень полезна.
Вторая проблематика – это проблема, связанная с землёй. С землёй у нас: как давным-давно был принят первый декрет о земле – так вот у нас всегда по земле есть какие-то сложности. Нет на сегодня механизмов получения земельного участка под комплексные проекты. Есть под точечные, под проекты жилищного строительства, но под комплексные проекты развития территорий механизмов получения земельных участков не существует.
Я могу глубоко уйти в подробности, но нет смысла. Их нет. Вот этот важный вопрос, который характерен для всех проектов, не только для Усть-Луги, для всех: концессионных соглашений по Санкт-Петербургу, по транспортным узлам, как я уже говорил, и так далее, при строительстве новых автомобильных дорог, железных дорог. Земельные вопросы очень сложные и требуют отдельного регулирования.
Я бы хотел получить Вашу поддержку по разработке, совершенствованию механизмов государственной поддержки в части вот этих двух задач. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо.
Проекты подобного рода крайне нужны стране. Действительно, у Вас в ролике это было. После распада Советского Союза у нас не осталось глубоководных портов на северо-западе, в Прибалтике. Советский Союз вложил когда-то очень большие деньги в портовые сооружения в Прибалтике: в Эстонии (Новоталлинский порт), Литве, Латвии, а в Петербурге он не развивался практически, этот кластер. У нас, как в советское время было, по-моему, 20 млн т перевалки, или до 35, а потом упало вообще и держалось на таком уровне.
И надо сказать, что это очень конкурентная среда, очень сложно решались вопросы со строительством портов в Приморске: несмотря на многочисленные поручения, ничего не делалось. Там у нас до скандалов доходило на совещаниях. Мне как-то однажды пришлось сказать, что это явный саботаж и саботажники сидят в этом зале. Как-то потом быстро начали работать, и с нуля в Приморске построили. Я сейчас не помню, где-то там, по-моему, перевалка 70 млн т.
В.С.Израйлит: Да, где-то под 80.
В.В.Путин: Под 80 млн т – с нуля. Были разные страхи по поводу экологии. Всё сделали по самым высоким международным стандартам. Здесь и ледовая обстановка, а на юге у нас, в Новороссийске, суда неделями на демередже стоят. Там, особенно осенью, погода довольно тяжёлая для судоходства, а здесь, если лёд тонкий, работа малых ледоходов получается достаточно экономичной. Правда, в прошлом году, по-моему, было похуже, потому что зима была более суровой, но в целом всё это себя оправдало. Смотрите, рост какой! То же самое с Усть-Лугой происходило. Всё было довольно сложно, но тем не менее проект развивается.
Валерий Соломонович, я хочу и Вам сказать спасибо, и Вашим коллегам. Действительно, Вы много сделали для реализации этого очень важного проекта.
В.С.Израйлит: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
С.В.Румянцев: Добрый день, Владимир Владимирович.
Я хочу продолжить тему порта и судов. Дело в том, что это взаимосвязано, но перед тем, как задать вопрос, я хотел бы вернуться ещё к вопросу о Пикалёво. Только кратко.
Дело в том, что после пикалёвских событий многие газеты писали, что Путин поехал в деревню по частному вопросу и так далее, а на самом деле получилось следующее: мало того, что заработал весь комплекс в Апатитах, в Пикалёво три завода, в Бокситогорске, Волхове, но ещё заработала федеральная программа по моногородам, а их у нас на Руси около трети от всех городов России. Поэтому я от имени профсоюзов и жителей Пикалёво выражаю Вам публично благодарность за этот вопрос, поскольку, наверное, я думаю, это самый серьёзный пласт в постсоветском пространстве, где люди наиболее тяжело живут, именно в моногородах. И естественно, эта программа, я думаю, будет ещё развиваться, и всё-таки мы поднимем уровень жизни наших граждан России в моногородах. Это я хотел бы сказать вместо предисловия.
А вопрос мой такой. К Санкт-Петербургу: опять между собственниками появляются проблемы. Вы уже немножко сказали об этой проблеме (я имею в виду Балтийский завод), вот эта тема собственников, особенно на крупных заводах, бывших оборонных и так далее, не находит сегодня в законодательстве никакого разрешения. На мой взгляд, может быть, уже стоит вернуться к проекту закона о смене собственников в таких случаях. Эта тема тоже имеет место быть в нашей России.
И второе. На сегодня проблемы, которые возникли на Балтийском заводе, конечно, сегодня сдерживаются профсоюзным комитетом, администрацией завода, региональным отделением партии «Единая Россия» в лице Вадима Тюльпанова и так далее. Но нам бы хотелось, чтобы эта тема не развивалась, а также нашла разрешение. И я от имени трудового коллектива приглашаю Вас посетить Балтийский завод и высказать Вашу точку зрения на такие проблемы, которые возникли на Балтийском заводе, а они могут возникать и дальше. Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо.
Я постараюсь сформулировать позицию по Балтийскому заводу. Но хотелось бы закончить тему, которую здесь коллега начал, по поводу Усть-Луги. Две темы Вы подняли – закон о государственно-частном партнёрстве и по выделению земли. Обе темы важные.
Что касается государственно-частного партнёрства (ГЧП, не путать с ГКЧП – совершенно другое дело), то это действительно одна из генеральных линий развития. Мы стараемся использовать это там, где возможно, где обоснованно. Я уже говорил о некоторых примерах, в том числе здесь, на северо-западе. Что касается порта Усть-Луга, то в принципе здесь тоже развивается достаточно успешно эта форма взаимодействия между бизнесом и государством.
Вы сами говорили о том, что примерно в 7 раз частные компании вкладывают больше, чем государство. Мы работаем там через инвестфонд, инвестфонд вложил 1 млрд 900 млн рублей, частные компании – где-то 6,5 млрд, по-моему. И это в рамках только одного проекта – перевалочной базы «Юг-2».
В.С.Израйлит: Да. Это как раз наш проект, который мы реализовывали вместе с инвестфондом. Это очень важный инструмент государственной поддержки таких проектов, когда достаточно большие деньги необходимо вложить в федеральную инфраструктуру.
В.В.Путин: Давайте подумаем. Ещё раз посмотрим, чего там не хватает. Сегодня принципы государственного частного партнёрства изложены в нескольких документах: это и в законе о концессиях, и в законе о работе Банка развития – Внешэкономбанка, в некоторых других документах. Если там действительно не хватает, можно подумать, я готов сформулировать соответствующее поручение Минэкономразвития. Я здесь против ничего не имею.
Но гораздо более сложный процесс развивается при решении вопроса о земле. Это точно. У нас уже принято, правда, решение об изъятии земель в госнуждах. Но если там чего-то не хватает, Вы, пожалуйста, сформулируйте, и соответствующие ведомства поработают. Можем создать и специальную рабочую группу по этому вопросу.
В.С.Израйлит: Было бы здорово, потому что достаточно сложный вопрос.
В.В.Путин: Очень сложный процесс. И, к сожалению, тоже опять мне неприятно об этом говорить, часто сталкиваемся с проблемами злоупотребления и коррупции. Как только узнают, что будет проложена какая-то трасса или ЛЭП, или дорога, или железная дорога (а ведь узнаёт кто? прежде всего чиновники в муниципалитетах и регионах!), сразу же происходит тотальная скупка всей земли, а потом государство должно втридорога эту землю выкупать. Здесь, конечно, нужно подумать на тему о том, как обеспечить интересы общества и государства. Давайте вместе это сделаем.
В.С.Израйлит: Владимир Владимирович, я бы хотел ещё сказать пару слов. Сегодня, выступая с трибуны, Вы сказали о том, что, может быть, мы назовём программу, по которой субсидируем определённые затраты на инфраструктуру при строительстве жилья, «Учительский дом». Мы тоже строим новый город, и может быть, есть смысл посмотреть на механизм государственной поддержки при реализации таких проектов с нуля, потому что это и инженерная, и транспортная инфраструктура, и всё это ляжет на людей, которые там будут работать и жить. Мне кажется, для таких новых проектов – не комплексной, точечной застройки жилых кварталов, а именно, когда строится город с нуля – нужны иные подходы. Это даст импульс развитию.
В.В.Путин: Согласен, давайте подумаем, но и вас прошу тоже. Я сказал, что действительно ваша команда много сделала для реализации этого очень важного для страны проекта, но с инвесторами нужно обращаться бережно, потому что там 1:7. Мы 1,2 млрд вложили, а они уже 6,5, а, может быть, и больше. Общие инвестиции ещё больше. Они все время стонут по поводу того, что им приходится вкладывать в инфраструктуру, куда они как бы и не должны были бы вкладывать – в подъездные пути, в электричество и т.д.
Сейчас Министерство транспорта занимается там каналом. Они уже плачут, крокодиловы слёзы льют по поводу того, что вложили уже деньги в определённые инфраструктурные объекты прибрежной зоны, а работа соответствующих структур наносит им ущерб и т.д. Я прошу повнимательнее к ним отнестись. Поработаем в этом направлении обязательно.
Теперь по поводу Балтийского завода. Конечно, это одно из старейших, уважаемых и перспективных предприятий, и там, к сожалению, есть проблемы. Связаны они с… Как она называется, «Объединенная промышленная компания»? Там, по-моему, по линии «Росатома» идёт работа, атомную электростанцию делают, я упоминал об этом. «Росатом» проплатил вперёд, проавансировал всю работу, 7 млрд с лишним (7,3 млрд рублей) заплатил, завод освоил 5 млрд с небольшим (5,2 млрд, по-моему, 5,3 млрд), а оставшиеся деньги зависли в Межпромбанке, в отношении которого сегодня осуществляется процедура банкротства, и есть основания полагать, что деньги на счете висят, но реально их нет. И это работа для Центрального банка России и для правоохранительных органов. В любом случае, мы будем думать над тем, как обеспечить работу предприятий.
Есть просто проблемы, связанные с тем, что придётся на эту группу накладывать какие-то взыскания, обращать взыскание на их имущество, возвращать. Они достаточно ловко пользуются всякими юридическими уловками, затягивают решение вопросов, но надеюсь, что всё-таки у них хватит здравого смысла, для того чтобы ответить по своим обязательствам и перед Центральным банком, и перед своими предприятиями, с тем чтобы обеспечить нормальную ритмичную работу трудового коллектива. Со своей стороны будем так отслеживать ситуацию, но где надо, будем подключаться.
Что касается Пикалёва, я уже об этом говорил. Кстати, я вам благодарен за эту оценку. Дело ведь и в Пикалёве (это важно), но дело как раз и в том, что удалось как бы подтолкнуть многие другие процессы в смежных производствах и целые программы, но там ещё очень много вопросов. Я думаю, что, наверное, мы можем быть довольны тем, что столкнули этот камень с мёртвой точки, начали двигать, но проблем, подлежащих решению, там ещё очень-очень много. Будем по этому направлению тоже двигаться. Пожалуйста.
А.Р.Мельникова: Если можно, я чуть-чуть на другую тему. С 16 лет, когда я только поступила в институт, я снимаюсь на киностудии «Ленфильм», и снимаюсь с удивительно талантливыми, профессиональными людьми, которые меня окружают. Конечно, и моих коллег, и всех, кто относится к искусству, и всех, кто просто очень любит искусство, очень волнует (и пока мы не понимаем), что происходит со студией. Я знаю, что наши лучшие режиссёры обращались к Вам, написали письмо с просьбой остановить продажу «Ленфильма» – одной из крупных компаний. Скажите, пожалуйста, есть ли какая-то возможность остановить и как-то отстоять «Ленфильм», потому что это история нашего кино? Мы все очень волнуемся и пока не понимаем, что происходит.
В.В.Путин: «Ленфильм» действительно одно из старейших предприятий отрасли, тоже очень уважаемое и с большим опытом, с хорошими традициями. К сожалению, в последние годы работает в убыток, ну если говорить просто об этом как о предприятии. Я не помню, сколько там снято картин. По-моему, за много лет что-то около 10 или 20 картин, но, во всяком случае, работает точно в минус. Производственные мощности деградируют. Мы в прошлом году, по-моему, или в этом году 60 млн рублей выделили на поддержание текущей деятельности, но реально, для того чтобы развивать предприятие, нужно ровно в 10 раз больше. Какая там возникла идея? Не продать его, а объединить с другим профильным предприятием, но это частное предприятие. Предварительно предложение было таким: чтобы сохранить за государством при объединении не менее 25 плюс одна акция, с тем чтобы сохранить профиль деятельности предприятия. Но окончательного решения пока не принято, и я знаю об этом письме. Готов этот напор со стороны заинтересованных структур как бы немножко приостановить и ещё раз вернуться к тому, чтобы посмотреть внимательно на будущее...
А.Р.Мельникова: То есть, существует такая возможность, как мы, например, работаем в бюджетном театре (где, понятно, что мы работаем не для денег, а работаем для души, чтобы там было всё наполнено), а зарабатываем в кино, на телевидении, в рекламе, где-то ещё, то есть какое-то соединение вот той духовности, которая коммерчески в убыток, плюс где-то на стороне, где мы зарабатываем, чтобы иметь возможность для души работать в театре. Это какое-то такое соединение возможно или нет, если какая-то часть той истории «Ленфильма», которая была, останется?
В.В.Путин: Если кто-нибудь понял, что она сказала, объясните.
А.Р.Мельникова: Я к тому, что Вы говорите, что «Ленфильм» работает в убыток, нужна коммерческая структура. Но есть же художественное кино, которое никогда не принесёт денег, но это является историей кино.
В.В.Путин: Но это же производство, это же павильоны, оборудование. Нам тогда нужно понять и принять решение: нужно просто увеличить государственное финансирование и просто вложить туда, в развитие, не 60 млн, а 600 млн, 1 млрд, или совместить с частной компанией и на неё переложить часть расходов.
Я повторю ещё раз: если честно сказать, мне самому жалко. Я вам говорю совершенно откровенно, и нам нужно понять, что там будет происходить. И сегодня балансовая стоимость там 100 млн с лишним, а это земли, которые находятся в центре Петербурга. Там одна земля, наверное, не один миллиард стоит. Поэтому если это и делать (я повторяю ещё раз, что решения пока не принято никакого, готовится указ Президента, всё это находится в стадии подготовки), но если что-то и делать, то, конечно, нужно будет всё предприятие оценивать по рыночной стоимости, то есть не только оценивать балансовую стоимость устаревших павильонов и оборудования, но и рыночную оценку земли давать и т.д.
Повторяю, готов немножко замедлить весь этот процесс, и ещё раз вместе с коллегами, причём мы и с уважаемыми нашими и любимыми миллионами людей…
А.Р.Мельникова: Я же не от себя, я же от них.
В.В.Путин: Я говорю о режиссёрах, которые это письмо писали. Ещё раз подумать, вернуться к этому.
А.Р.Мельникова: Спасибо большое.
Реплика: Хорошее кино надо снимать, и тогда будет всё нормально …
В.В.Путин: Это правда. Но коллега говорила о том, что есть всё-таки фильмы, и я здесь с ней согласен, которые нужны стране и людям, но коммерческими никогда не будут. Это не какой-то слезливый мыльный сериал, которые, как вы знаете, американские компании в своё время начали снимать, – это авторское кино, творческие какие-то вещи. Они вряд ли будут коммерческими, тем не менее, чтобы окупать, надо на этом оборудовании снимать и коммерческие фильмы интересные, которые приносили бы кассовые сборы хорошие. Здесь вы правы тоже.
Здесь министр культуры сидит. Александр Алексеевич, зайдите ко мне тоже на следующей неделе с этими предложениями. Если сказать откровенно, я даже проекта указа пока не видел.
А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, этим занимается Росимущество, они приватизируют.
В.В.Путин: Я сегодня разговаривал с министром экономического развития, которому подчиняется Росимущество, здесь, как часто у нас бывает, не хочу никого сейчас обижать, как у нас говорится: Иван кивает на кого-то, а кто-то на Ивана. В общем, они говорят, что этим вы занимаетесь, вы говорите, что они занимаются. Давайте мы вместе это посмотрим.
А.А.Авдеев: Я просто не договорил. Я хочу сказать, что Минкультуры так же, как и Анастасия Мельникова и наши кинематографисты, озабочено ситуацией, потому что будет нанесён серьёзный удар по производству национальных фильмов, если произойдёт худшее на «Ленфильме». Поэтому мы солидаризируемся с позицией наших кинематографистов.
В.В.Путин: Вот как! Я даже и не знал об этом. Хорошо. Но давайте мы на следующей неделе соберёмся у меня и на эту тему поговорим поподробнее. И пригласите, пожалуйста, авторов этого письма.
Реплика: Можно задать вопрос? Сейчас проблема очень большая создалась. Министерство обороны 22 апреля в связи с директивой, подписанной министром обороны, прекратило работу детских оздоровительных лагерей, которые подведомственны Министерству обороны, – 38 лагерей по всей стране. Непосредственно у нас два таких лагеря – это имени Смирнова и «Белоусово».
Причина была надуманная, потому что лагеря были готовы, а нам отвечали, что они не готовы. И с целью предотвращения эпидемии их просто не открыли. У нас проблема в Калининградской области, во-первых, в том, что мы не можем их вывезти, мы далеко. Вторая проблема – обман, и, самое главное, это напряжённость среди населения. Сейчас произошло большое количество увольнений офицеров. У многих офицеров дети школьного возраста. Все, как действующие военнослужащие, так и уволенные, имеют право на 50-процентную оплату путёвки. И мы уже четыре месяца бьёмся над вопросами. Послали запросы везде, уже целый том отработали, а ответ так и не получен, и не решён этот вопрос, хотя хочется сказать, что правительство области, члены партии «Единая Россия» поддерживали нас и поддерживают в этом вопросе. Это первый момент.
Второй момент. На территории области у нас, к большому сожалению, а может быть, и к счастью, живут порядка 8 тыс. ветеранов боевых действий. Я тоже таким являюсь. Вылечится полностью или лечиться нормально у нас нет возможности. Ветераны обратились к Вам, чтобы был как-то решён вопрос о строительстве лечебного санаторно-курортного заведения на территории Калининградской области ближе к морю. Например, есть «Русь» в Подмосковье, но мы туда тоже доехать не можем.
Последний момент. У нас построены два шикарных детских садика в Калининграде, современнейших, с бассейнами, зимними садами и т.д. Но проблема в чём заключается? Там воспитатель с высшим образованием получает 6 тыс. рублей, а мы говорим про семью и т.д. Вот такие три вопроса глобальных.
В.В.Путин: Что касается уровня заработной платы в дошкольных учреждениях, то мы уже неоднократно это обсуждали с руководителями регионов. По мере роста заработной платы учителей в школах, конечно, регионы должны повышать и уровень оплаты труда в дошкольных учреждениях. Очевидный факт. На эту тему будем ещё говорить. Нельзя допускать такой разрыв. Должен вам сказать, что руководители регионов это прекрасно понимают. Я очень рассчитываю на то, что и губернатор Калининградской области нас слышит. Нельзя оставить такую ситуацию, при которой учитель в школе будет получать среднюю зарплату по экономике, а воспитатель в детском саду 6 тыс. Это просто никуда не годится, невозможно.
Что касается оздоровительных учреждений. Я об этом слышу впервые. Обещаю вам, что прямо сегодня с министром обороны переговорю, выясню, что там происходит. Но вот так с голоса мне очень трудно сказать, обоснованный отказ от приёма детей или необоснованный. Они утверждают, как вы сами сейчас сказали, что эти учреждения не были готовы по санитарно-эпидемиологическим требованиям. Это подлежит проверке.
Реплика: Детский оздоровительный лагерь имени Смирнова в центре Светлогорска был готов и было заключение комиссии Санэпиднадзора на 12 мая, что этот лагерь готов к приёму детей.
В.В.Путин: Вы же сами сказали, что Минобороны утверждает, что он не был готов. Давайте мы это проверим, это чисто социальный вопрос, проверим, поработаем, я с министром переговорю сегодня. Дайте, пожалуйста, микрофон губернатору, он хочет что-то сказать.
Н.Н.Цуканов: Владимир Владимирович, этот вопрос уже задавался, министр обороны ответил на него. Они в течение следующего года отремонтируют эти лагеря и запустят их в эксплуатацию для своих, собственно, нужд, потому что у Министерства обороны тоже есть дети. Они считают, что там возможно оздоравливать. Действительно в этом году он был закрыт. Мы обращались к ним, чтобы они открыли, тем не менее мотивация такая была. Мы договорились, что они в следующем году отремонтируют.
В.В.Путин: Мотивация такая, что требует ремонта, да?
Н.Н.Цуканов: Да.
В.В.Путин: Тем не менее, как я вам сказал, я с министром переговорю обязательно сегодня. Прошу Вас.
Т.Задоркина: Добрый день!
В.В.Путин: Калининград нас оккупировал.
Т.Задоркина: У нас активная жизненная позиция, поэтому мы вот так. Меня интересует вот что: у нас сейчас в регионе идёт очень хорошая программа относительно того, что молодым врачам (для привлечения врачей в Калининградскую область) дают или жильё, или землю под строительство. Что делать тем молодым врачам, которые приехали не сейчас, а пять лет назад, например? Планируете ли Вы решить вопрос с нашим жильём, обеспечить всех нуждающихся или также сделать программу, как Вы планируете для учителей, – снизить ставку по кредиту или, возможно, давать нам землю под строительство?
В.В.Путин: Вы знаете, я могу только сказать, и это будет понятно и справедливо: решить все вопросы, которые входят в компетенцию регионального уровня управления с федерального уровня невозможно. Вот когда мы говорим, скажем, об учителях. Я сказал, что там дефицит составляет 22 тыс. человек. Учить некому. Вот реально просто вопиющая проблема. Здесь мы вынуждены вмешаться, чтобы подтолкнуть решение этой проблемы. В этой связи что могу сказать? Конечно, когда мы это обсуждали, эту возможность, а я обсуждал это и в Министерстве финансов, и в Министерстве экономического развития, вот такой вопрос тоже встал. Мне в качестве аргумента сказали: не надо этого делать вообще. А как же с людьми, которые раньше приехали на село и этих подъёмных, скажем, этих возможностей не получили? Этот аргумент вроде правильный. Но если ничего не делать, так мы тогда вообще ничего не сделаем никогда.
Т.Задоркина: Ведь мы тогда уедем. Нас же тоже надо удерживать чем-то. Я предлагаю, почему бы нам не давать, к примеру, землю, и обязать в течение двух лет построить себе жильё самим? Взять кредиты. Ведь мы не просим дать нам всё на тарелочке готовое. Помогите нам. Да, Вы подняли нам зарплаты. Да, у нас сейчас более или менее из-за модернизации хорошие условия труда, но нам нужно помочь ещё и с жильем. Это актуальный вопрос.
Я вот лично готова строиться, но на зарплату 20–25 тыс. в принципе невозможно и купить земельный участок за 600 тыс., например, и построить на нём какой-то дом.
В.В.Путин: Вы правы. Такую программу действительно можно было бы сделать. Можно было бы рассмотреть возможность через агентство, через наше жилищное агентство, или, используя земли, которые находятся в государственных учреждениях, предоставлять их бесплатно. Я уже говорил об этом применительно к педагогам. Регионы могли бы обустраивать их инженерно и передавать вам для застройки. Такую программу можно разработать.
Т.Задоркина: Сделайте, пожалуйста.
В.В.Путин: Подумаем. Пожалуйста.
Ю.П.Исакова: Это вызовет улыбку, но я тоже из Калининградской области. Но мой вопрос лежит в сфере решения Правительства на федеральном уровне. Я родилась и прожила 32 года в Калининградской области. И я верю, что потенциал Калининградской области, туристический потенциал, поистине неисчерпаем. Однако люди предпочитают отдыхать в Паланге и Гданьске, потому что там всё обустроено, а у нас отсутствует инфраструктура.
Я полагаю, что развитие сдерживается ведомственной принадлежностью земель. Западнее от города Светлогорска – земли Минобороны, Куршская коса – это национальный парк. Есть конкретное место, где можно и нужно развивать туризм, –это город Пионерский. Порт Пионерский находится в ведении Росрыболовства. Есть проект, есть инвестор, реальный инвестор, и проект многие знают, это 180 потенциальных судозаходов круизных лайнеров в год и 5 тыс. новых рабочих мест. Однако три года мы стучимся в стенку, в причальную стенку, и вопрос никак не решается. По поручению Правительства дело сдвинулось с места, однако в настоящий момент опять затормозилось. И мы просим у Вас помощи, просим взять проект под Ваш персональный контроль.
В.В.Путин: Ещё раз: в чём проблема-то?
Ю.П.Исакова: Инвестору принадлежат земельные участки, примыкающие к терминалу Пионерский, однако необходимо структурировать государственно-частное партнёрство и предоставить права на гидротехнические сооружения, на причалы.
В.В.Путин: А этот порт принадлежит рыбному ведомству?
Ю.П.Исакова: Да, Росрыболовству.
В.В.Путин: Вы хотите, чтобы он был двойного применения – и для Росрыболовства, и для целей туризма?
Ю.П.Исакова: Да, пассажирский порт, для целей развития туризма в Калининградской области.
В.В.Путин: А технологически это возможно? Там, может быть, ограничения какие-то существуют, или нужно, для того чтобы принимать пассажирские суда, дооборудовать порт или ещё что-то? Я просто не знаю.
Ю.П.Исакова: Да, необходимо произвести полную реконструкцию порта, но инвестор готов это сделать.
В.В.Путин: А! Инвестор готов это сделать?
Ю.П.Исакова: Да, инвестор готов это сделать. Но для того, чтобы это сделать, необходимо структурировать имущественные, инвестиционные правоотношения между инвестором и государством. Но, к сожалению, мы вот три года согласовывали нашу идею с Росрыболовством, были сформулированы технические условия. Сейчас нам нужно сделать последний шаг – структурировать ГЧП. Инвестор есть.
В.В.Путин: Я попрошу, Вы пометьте, пожалуйста, чтобы не забыли мы это. Давайте попробуем помочь. Вообще, в целом туристический потенциал Калининградской области, конечно, колоссальный. Это мягкий климат, особенно, допустим, для людей с определёнными показаниями по здоровью. Это идеальное место для отдыха для всей страны, для всей России. Можно, конечно, и круизные суда принимать, но если инфраструктура будет развиваться, то поток будет очень приличный из российских регионов – это точно. И это могло бы быть прибыльным бизнесом, очень интересным и заманчивым с экономической точки зрения. Там действительно очень много земель ведомственной принадлежности, но, кстати говоря, Минобороны там принадлежит меньше 5%, больше 16% – пограничному ведомству. Это можно всё использовать. Кстати говоря, то, что определённый объём земель принадлежит этим нашим силовым ведомствам, на каком-то этапе сыграло даже положительную роль, потому что сохранены были культурные ценности. Но нужно заниматься этим, и заниматься нужно тоже на уровне регионального руководства, потому что и Куршская коса, Вы знаете наверняка, в некоторых местах уже только 300 м, и Балтийская коса тоже требует особого внимания со стороны природоохранных ведомств. Но ваш конкретный проект давайте мы попробуем реализовать.
Ю.П.Исакова: Большое спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
С.А.Агарков: Уважаемый Владимир Владимирович! Я представляю Мурманскую область, и, безусловно, мой вопрос будет касаться проблем Крайнего Севера. Вы в своём выступлении отметили, что одним из безусловных приоритетов государственной политики является газификация регионов. Что касается Мурманской области, то для нас это напрямую увязано с развитием Штокмановского месторождения. Это, можно сказать, среднесрочно-долгосрочная перспектива. Сегодняшняя ситуация в Мурманской области складывается следующим образом: весь объём потребляемых топливно-энергетических ресурсов завозится из других регионов. При этом порядка 80% всей потребляемой тепловой энергии в Мурманской области – это генерация на котельных, которые используют топочный мазут, который также привозится из других регионов.
В связи с этим возникает целый комплекс проблем: это и высокие тарифы для населения, это и тяжёлое финансовое состояние теплоэнергетических предприятий, это и, безусловно, огромная нагрузка на областной бюджет, который вынужден компенсировать межтарифную разницу теплоснабжающим организациям. Это, конечно, и проблемы повышенных энергетических расходов для бизнеса, особенно это касается малого и среднего бизнеса, который заведомо находится в неравных условиях по сравнению с другими субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в климатически благоприятных регионах.
Самостоятельно эту проблему решить силами региона практически не представляется возможным – и в силу законодательных ограничений, и в силу бюджетных ограничений. В связи с этим возникает вопрос: может быть, настало время и созрела ситуация, когда государственное управление северных территорий призвано комплексно решать вопросы экономического и социального развития? То есть речь идёт об особых режимах государственного управления на территориях Крайнего Севера. Спасибо за ответ.
В.В.Путин: Что касается Мурманска, то (вы это знаете наверняка не хуже, чем я, а, может быть, и лучше, если вы оттуда), Мурманск так строился, изначально строился так, что вся энергетика была завозная. Это не мы с вами придумали, и не мы создавали город таким образом и его энергетическую инфраструктуру. Да, к сожалению, это реальная проблема для Мурманска и для мурманчан.
Я уже говорил в своём выступлении и могу повторить: генерально мы изменить ситуацию сможем с началом освоения Штокмановского месторождения. Вы сами об этом сказали, это вторая половина 2016 года. В IV квартале, надеюсь, уже можно будет оттуда получать газ и начать реальную газификацию и энергетических объектов, и комбыта так называемого, то есть до людей довести. Постепенно. Надо, кстати говоря, чтобы местные власти города Мурманска и самого региона были к этому готовы и заранее синхронизировали свои действия с «Газпромом», чтобы не получилось так, что магистральная труба подойдёт к Мурманску, а потом ещё будут пять лет все заниматься разводкой газа. Нужно, чтобы к этому моменту все было готово. Первое.
Второе. На уровне муниципальных образований нужно переоборудовать тепло- и энергоснабжающие организации, с тем чтобы эффективно использовать имеющиеся ресурсы. И такой техники в мире, да и у нас в стране, достаточно, когда эти предприятия аккумулируют, скажем, за ночь вырабатываемую электро- или тепловую энергию, а днём её равными долями выдают – таким образом, минимизируются расходы. Нужно развивать сетевое хозяйство, безусловно. Это всё есть в планах.
Специально создавать для Мурманска – я не знаю, Мурманск такой эффективный регион, у нас, скажем, Восточная Сибирь, Дальний Восток (там специальная программа развития существует), – но нужно ли делать это для Мурманской области? Там очень большой потенциал развития. Там, к сожалению, я знаю, проблема оттока существует. Но тем не менее все-таки инфраструктура гораздо лучше развита, чем, скажем, на Дальнем Востоке. Какие-то дополнительные инструменты – вот об этом можно подумать. Повторяю, можно будет и осуществить некоторые вещи, но генерально ситуацию мы сможем изменить после ввода Штокмановского месторождения.
Пожалуйста.
М.В.Лагутинская: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги! Обращаюсь от имени молодых предпринимателей Калининградского региона, которые работают в сфере бизнеса. Я –председатель Калининградского отделения. Меня зовут Мария Лагутинская. Мы в общем-то сталкиваемся с той проблемой, что те ребята, которые работают в янтарной отрасли, несмотря на то что в Калининграде 90% промышленных запасов янтаря, за сырьём ездят в соседнюю Польшу и в Польше покупают наше калининградское сырье. Наш Калининградский янтарный комбинат в прошлом году добыл 340 , продал за 20 млн выручки. При этом соседняя Польша при 25 добычи сделала выручку в янтарной отрасли порядка 250 млн рублей.
Мы подготовили проект развития янтарного кластера. Этот проект основан на создании города мастеров. Будет порядка 5 тыс. рабочих мест создано, порядка 15 тыс. людей будет косвенно задействовано в этом бизнесе. Для того чтобы проект начал реализовываться, нам необходима в общем-то Ваша поддержка по ряду вопросов. Первое – это введение заградительных пошлин на вывоз янтаря-сырца, потому что янтарь сегодня с нулевой пошлиной вывозится за пределы Российской Федерации.
Второе – это освобождение, наоборот, от заградительных пошлин, обнуление процентной ставки по готовым янтарным изделиям, потому что сегодня, когда наши калининградские мастера делают свою продукцию, они даже до Москвы её с большим трудом довозят, часто довозят в общем-то нелегально.
Третий вопрос – это передача Калининградского янтарного комбината в собственность Калининградской области. Для нас, жителей Калининградской области, янтарь – это бренд, это как «Сваровски»: знают во всем мире. Мы хотим, чтобы наш янтарь знали и понимали. И для молодого поколения возможность реализовывать этот проект с кластером на базе янтарного комбината, для нас это прежде всего стимул оставаться на нашей территории, развивать нашу территорию. Я очень сильно надеюсь на Вашу поддержку. Благодарю.
В.В.Путин: То, что вы рассказали, конечно, только с сожалением можно слушать. Это действительно безобразие. 90%! Она сказала: 90% мировых запасов! Действительно, сырьё вывозится, готовые изделия завозятся. Ну просто ни в какие ворота не лезет. Поэтому я с вашими предложениями согласен и обязательно сформулирую поручение Министерству экономического развития по поводу ввозных и вывозных таможенных пошлин и на сырьё, и на готовую продукцию.
Что касается передачи в собственность региона, об этом тоже можно подумать. Можно предложить подумать и предложить такие формы, когда руководство региона будет принимать участие в управлении. Может быть, сразу и не передавать всё. Сначала порядок там нужно навести, но выработать и такую форму, при которой и региональные структуры могли бы принимать участие в управлении предприятием. Это можно, я подумаю над этим.
М.В.Лагутинская: Благодарю.
В.В.Путин: Спасибо.
Е.С.Палкина: Уважаемый Владимир Владимирович! Как жителя Санкт-Петербурга меня глубоко волнует сохранность исторического центра Северной столицы. Как и многие жители нашего города, я люблю в свободное время гулять пешком по центру города, вдоль набережных, восхищаясь красотами и великолепием Санкт-Петербурга. Однако, по моему мнению, облик города в последнее время видоизменяется. Понятно, что многие исторические здания XVIII–XIX веков постройки со временем разрушаются и нуждаются в восстановлении. Но, с другой стороны, очевидно, что некоторые недобросовестные частные инвесторы не всегда соблюдают обязательства по инвестдоговорам и не обеспечивают полное воссоздание первоначального вида фасадов тех домов, на месте которых они возводят свои коммерческие объекты. И меня, честно говоря, очень порадовало, когда я 2 сентября прочитала интервью с нашим новым губернатором Георгием Сергеевичем Полтавченко, в котором он…
В.В.Путин: Он уже губернатор разве?
Е.С.Палкина: Уже его, по-моему, утвердили.
В.В.Путин: Да? Утвердили? Георгий Сергеевич, мы Вас поздравляем искренне и желаем успехов.
Вот Георгий Сергеевич был представителем Президента в Центральном федеральном округе. Для вас это повышение или понижение?
Г.С.Полтавченко: Владимир Владимирович, для меня это радостно.
В.В.Путин: Молодец!
Е.С.Палкина: Так вот меня очень обрадовало, когда Георгий Сергеевич в одном из своих первых интервью сказал, что сохранность именно культурного облика нашего города будет являться одним из приоритетных направлений его работы.
Уважаемый Владимир Владимирович, я хочу попросить Вас поддержать Георгия Сергеевича в этом благом деле на федеральном уровне власти.
В.В.Путин: А что конкретно надо сделать? Он такой здоровый мужик, он и так всё сделает.
Е.С.Палкина: Потому что многие объекты представляют федеральную ценность, и сейчас, насколько мне известно, упразднено на федеральном уровне Росохранкультуры, и до сих пор нет ясности, по моему мнению, с его преемником.
В.В.Путин: Есть Министерство культуры Российской Федерации. Вот министр здесь сидит. Вы можете прокомментировать?
М.В.Лагутинская: Буду очень признательна.
А.А.Авдеев: Владимир Владимирович, Вы сказали правильно. Росохранкультуры раньше, к сожалению, не воспринималась авторитетно ни Прокуратурой, ни губернаторами – может быть, не теми, кто сидит здесь, а другими. И от всех наших представлений, направлявшихся Росохранкультуры по той болезненной теме, о которой так правильно только что было сказано, отмахивались. А сейчас Росохранкультуры вошла составной частью в Минкультуры, и представления будет направлять министр. И если будут отмахиваться, тогда будем просить Вашей помощи.
М.В.Лагутинская: Спасибо.
В.В.Путин: Видите, эти изменения как раз направлены на то, чтобы усилить эту работу, улучшить ситуацию. А в целом, я знаю и уверен, Петербургом гордятся не только петербуржцы – Петербургом гордится вся страна. Это уникальный город, таких в мире больше нет. Есть Рим, есть Париж, есть Венеция, они очаровательны по-своему, а Петербург имеет своё собственное уникальное и неповторимое лицо. И конечно, сделаем всё для того, чтобы сберечь это достояние нашей страны.
Вот уже 20 лет прошло, как исторический центр Петербурга включен в список ЮНЕСКО. И сейчас, я знаю, прежнее руководство Петербурга закончило работу по расширению этой зоны. Проведена большая аналитическая работа. Я думаю, что и новый губернатор, конечно, будет вместе с общественностью города действовать в этом направлении – по сохранению исторического наследия.
М.В.Лагутинская: Владимир Владимирович, могу ли я Вам задать ещё один небольшой вопрос? Он связан с тем, что в настоящее время во всём мире на фоне усиленного внимания к вопросам экологии и охраны окружающей среды меняется стратегия развития автомобилестроения. Так, например, к 2020 году, по мнению многих аналитиков, более 50% всех выпускаемых автомобилей будет оснащено не двигателем внутреннего сгорания, а электроприводом. Это так называемые электромобили, которые экологичны, то есть они не производят выбросов углекислого газа в атмосферу, они бесшумны.
Скажите, пожалуйста, как Вы относитесь к идее создания инфраструктуры для электромобилей в Российской Федерации? Как мне кажется, пилотный проект мог бы стартовать именно в Санкт-Петербурге, потому что к настоящему моменту уже сформирован автомобильный кластер, более того, имеются необходимые энергомощности, и город поддерживает инновации.
Ещё, по моему мнению, инновационные разработки могли бы в том числе быть направлены на то, как аккумулятор электромобиля, который сейчас занимает больше половины его объёма и больше половины стоимости, мог бы стать дешевле и меньше в размерах. Если бы российские учёные раньше своих коллег из других стран сделали такую разработку, запатентовали её, мы могли бы дополнительные поступления обеспечить в бюджет за счёт этих разработок. Спасибо.
В.В.Путин: Это правильно. Вы наверняка слышали о проекте Михаила Прохорова с его «Ё-мобилем». И плохая машина «Ё-мобиль», и хорошая машина тоже «Ё-мобиль» – вот удачное название. Но реально в Италии налажено такое производство, вот сейчас только «Вольво» представила свою новую машину. По-моему, они уже в серию запустили. Вопрос стоимости. Вопрос, как будет эта машина реализовываться на рынке. Вот то, что шведские производители делают, рассчитано на 100 км пути, 8 часов подзарядка.
М.В.Лагутинская: Этого пока недостаточно.
В.В.Путин: Если это пойдёт на рынке, то сами фирмы-производители очень быстро создадут инфраструктуру. Она и примитивная: там 220 вольт, воткнул в розетку и всё, и дело с концом. Это хороший городской вариант машины. Будет развиваться наверняка, но вопрос в стоимости и в конкурентоспособности по сравнению с двигателями внутреннего сгорания. Время нужно. И одна из главных составляющих – это аккумулятор. Но это для нашей промышленности реально непростая задача и не только для автомобилестроения, но и для флота, и для некоторых других отраслей производства. Если бы смогли выйти наши производители на конкурентоспособную продукцию мирового класса, это было бы очень здорово.
М.В.Лагутинская: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
Реплика: Ольга, Санкт-Петербург. Я представляю общественное движение «Мусора больше нет». Я координатор по Санкт-Петербургу.
В.В.Путин: А куда мусор делся? Сожгли? В Питере, по-моему, предприятия какие-то планируются. Георгий Сергеевич, не помните?
Г.С.Полтавченко: В стадии подготовки именно современные мусороперерабатывающие заводы без сжигания мусора.
В.В.Путин: Вообще, это очень прибыльный бизнес – переработка мусора.
Реплика: При наличии государственной политики – да, безусловно.
В.В.Путин: Ну да.
Реплика: Я представляю общественное движение, и мы как раз считаем, что мусор, в первую очередь, нужно убрать из головы, и, таким образом, он просто не будет уже образовываться. И сеть инициативных групп, которые я представляю, а это группы в 90 городах России, в том числе есть и в Череповце, и в Петербурге, и во Владивостоке… Просто во Владивостоке ребята убирают сопки, а в Петербурге это, например, Пастерское озеро, ну и много других природных объектов. Как правило, мусор, все мы знаем, сконцентрирован почему-то именно там, где весёлые компании, в общем, там всё и остаётся.
Этот год удивительный, потому что в этом году было две всероссийские акции по уборке мусора на природе и собрали они порядка 250 тыс. человек, то есть люди действительно откликнулись, вышли и своими руками поучаствовали в этом событии. Мусор мы стараемся отправлять преимущественно на переработку именно не на мусоросжигательные заводы, которых не так много, и слава Богу, а пластик – непосредственно на пластиковую закупку, стекло – на стеклянную.
В следующем году мы планируем провести (и очень хотим, чтобы Россия участвовала) такую большую, глобальную уборку страны. Сегодня слово «экология» звучало намного чаще других слов, и Ваше вступление было по поводу бочек в Арктике. Мне кажется, что это очень созвучно с этим проектом – действительно убрать страну, и каждый мог бы поучаствовать в этом своими силами, кто как может, то есть кто-то просто выйти, а кто-то организовать какие-то вещи, потому что организатор может не быть волонтёром. Мой вопрос: могли бы Вы лично, Владимир Владимирович, поддержать и поучаствовать в таком прекрасном деле?
В.В.Путин: Как Владимир Ильич Ленин, с бревном буду ходить туда-сюда.
Реплика: С мешком.
В.В.Путин: Мне кажется, что это очень хорошая инициатива. Никита Сергеевич Михалков всё продвигает эту идею. Он так её называет: «уборка страны». Я думаю, что, поскольку, видите, и у Вас такие идеи рождаются, то значит, что действительно это имеет под собой определённые основания. Давайте попробуем. Когда Вы предлагаете эту акцию осуществить?
Реплика: Акция будет в сентябре следующего года. Сейчас уже важно начать подготовку и 17 сентября уже будет первая акция, будет открытие именно, то есть очень серьёзная организационная часть, если это делать действительно в масштабах всей страны и с консолидацией бизнеса, власти, общества, отдельных людей и инициативных групп.
В.В.Путин: Давайте мы договоримся о том, что мы предпримем все необходимые действия, для того чтобы вас поддержать, и сделаем это. Пожалуйста.
И.А.Шитова: Я живу в Мурманской области, в Хибинах. У нас очень привлекательный край для развития туризма, горнолыжного спорта, создания заповедников природных.
В.В.Путин: Катаетесь на лыжах?
И.А.Шитова: Да. Но существует большой ряд экологических проблем: это качество очистки воды, это отходы деятельности предприятий – металлургических и добывающих, это радиоактивные отходы. Всё это, конечно, вредит окружающей среде, нашим жителям, также препятствует развитию туризма, в том числе и международного. Скажите, пожалуйста, какие у Правительства есть планы по решению экологических проблем Мурманской области? Спасибо.
В.В.Путин: Вы затронули очень чувствительную проблему – это радиоактивные отходы. Здесь у нас существует несколько программ. Первая программа – это радиационная безопасность, и есть программа, которая так и называется «Обеспечение радиационной безопасности». И на Мурманскую область, и на Архангельскую область, по-моему, до 2016 года предусмотрено 5 млрд рублей. Это конкретные деньги, которые будут выделяться для обеспечения радиационной безопасности. В соответствии с действующим законодательством предприятия, которые работают с этими материалами, должны за свой счёт решать проблемы по организационной безопасности, а контролирующие органы должны обеспечить выполнение этих требований.
И есть ещё одна программа, которая называется «Утилизация ядерных отходов в сфере оборонной безопасности». На эти цели у нас предусмотрено ещё чуть больше 6 млрд рублей, по-моему, где-то 6,3 млрд в ближайшие два-три года. Но и международные организации тоже готовы принять участие в этой работе. Там мы планируем привлечь ещё где-то порядка 14 млрд рублей. Можете не сомневаться, это точно будет находиться в поле зрения Правительства.
Что касается водоснабжения и т.д., это прежде всего, конечно, дело региональных властей. Если нужно, по линии взаимодействия между федеральным и региональным бюджетом мы готовы эту работу поддержать, направляя соответствующие субсидии, но инициатива должна от них исходить.
И.А.Шитова: Спасибо большое.
В.В.Путин: Спасибо Вам.
Д.Ю.Макаров: У меня, наверное, самый скромный вопрос. Владимир Владимирович, около 50%, половина населения Санкт-Петербурга, проживающая в основном в спальных районах, не охвачена метрополитеном. За 20 лет, которые я работаю машинистом, на метрополитене было открыто не более 10 крупных объектов – это станции и депо. По сравнению с Москвой, в которой, если я не ошибаюсь, каждые полгода открывается по несколько станций, мы в каменном веке по строительству метро.
У меня не вопрос, а даже больше просьба, притом просьба, не совру, всех петербуржцев. Владимир Владимирович, помогите нашему Петербургскому метрополитену государственным софинансированием по части строительства и дальнейшего развития, в идеале – 50 на 50, то есть государство плюс город. Самому городу наш метрополитен очень дорогой (а он, поверьте, дорогой) и самый глубокий, очень старый, его надо ремонтировать, и без Вашей помощи нового нам ничего не построить.
В.В.Путин: Действительно это очень дорогие проекты, а для Петербурга это очень актуально одновременно. Это правда. Всё-таки пятимиллионный город нуждается в развитии метрополитена, и это правда. В соответствии с действующим законодательством, строительство метрополитена – это региональная задача во всех регионах Российской Федерации, тем не менее мы из федерального бюджета, с федерального уровня помогаем почти везде, где ведётся метростроение.
Для Петербурга предусмотрено 15 млрд рублей на развитие транспортной инфраструктуры, из них, по-моему, 12 млрд должно пойти на метростроение. Такими темпами это будет примерно 5 км в год. Конечно, хотелось бы ускорить и расширить метростроение, но это действительно очень затратные проекты, больших денег требуют. Москва получает такую поддержку, но значительную часть ресурсов, конечно, изыскивает из своего собственного бюджета. Конечно, бюджетообеспеченность Москвы выше: там больше налогоплательщиков.
В последние годы мы старались привлечь крупных налогоплательщиков и в Петербург, и объём доходной части бюджета Петербурга значительно увеличился, в том числе и за счёт развития экономики и производства, и за счёт прихода налогоплательщиков. Нужно, чтобы новый губернатор тоже посмотрел на это повнимательнее, правильно определил приоритеты, что важнее для городского хозяйства, а мы со своей стороны посмотрим, что можно сделать дополнительно для Питера. Пожалуйста.
Н.В.Иванова: Владимир Владимирович, Вы в своём выступлении уже говорили о дополнительных средствах на образование, но я хотела бы сделать акцент на сельских школах. Дело в том, что за последние годы около 2 тыс. образовательных учреждений было закрыто – именно сельских. И я, работая в маленькой сельской школе, вижу, что 40% детей приезжают в школу за десятки километров. Есть случаи, когда ребёнок выезжает в школу, ещё нет 7 часов утра, и возвращается домой к 17 часам вечера. О качестве жизни этого маленького гражданина говорить не приходится. Скажите, пожалуйста, процесс закрытия сельских школ будет продолжаться?
В.В.Путин: Вы сказали, 2 тыс. По моим данным, это всё-таки меньше: закрыто 500 с чем-то школ. Правда, львиная доля – 400 с лишним – это в сельской местности. Мы говорили о программах модернизации школьного образования. Нам с вами нужно обеспечить и доступность для детей школьных учреждений, сделать их доступными, и одновременно повысить качество образования, с тем чтобы дети, на селе живущие, получали образование не хуже, чем в городах, и только в этом случае мы сможем обеспечить равные стартовые условия для всех молодых граждан страны.
Как это сделать? Вы наверняка знаете и согласитесь со мной, трудно и труд преподавать, и математику одновременно в малокомплектных школах. И где-то этот процесс объективный и неизбежный, но, я считаю, что там, где можно сохранить школу, там, конечно, нужно это сделать. Вы сказали о том, что дети в 7 часов выезжают в школу, а в 5 вечера возвращаются. Там, где не готова инфраструктура, где нет нормальных и хороших дорог, вовремя не приобрели транспорт, скажем, автобусы, хотя мы даже деньги выделяли на эти цели, там и не надо пока закрывать эти школы. Это первое.
Второе. Я уже говорил об этом, выступая публично тоже в рамках проекта модернизации школьного образования, можно пойти по какому пути? Минимизировать расходы на малокомплектные школы на селе. Каким образом? Сокращать управленческие расходы и включать эти малокомплектные школы с помощью современных обучающих технологий в какой-то крупный образовательный центр, но используя дистанционные способы обучения. Вот по этому пути, мне кажется, нужно идти. Пожалуйста.
Д.Сорокин: Владимир Владимирович! Уважаемые присутствующие! Добрый вечер. Я хоть и не из Калининградского региона, но мой вопрос будет касаться в том числе и Калининградского региона. Владимир Владимирович, Всероссийский народный фронт – это объединение «за». Но есть такие вещи, в отношении которых наша общая позиция должна быть жёстко «против». Я говорю о наркотиках. Наркоугроза – это та беда, которая губит миллионы жизней, и очень сильно подвержена этому молодёжь. Владимир Владимирович, я вижу несколько вариантов борьбы, несколько направлений борьбы. Это прежде всего борьба с наркоторговлей, и она ведётся, хотя, на мой взгляд, нужно ужесточать меры. Это, конечно, развитие лечебных учреждений. Но всё это, наверное, борьба как бы с последствием, а нам нужно акцентировать работу именно по борьбе с недопущением этой ситуации.
Я когда-то, ещё в школьные годы, начал заниматься тэквондо. Я занимался с большим желанием, с упоением. Времени вообще не было ни на что, только занимался и занимался. Учёба и тэквондо. Так вот, я хочу сказать, что я благодарен тому, что у меня в жизни так произошло, потому что мимо меня прошло курение, алкоголь, наркотики тем более. И когда я уже потом сам ушёл из сборной команды Санкт-Петербурга и Ленинградской области, стал тренировать ребят, я убедился в том, что всё это повторяется, то есть те ребята, которые тренировались, точно также были защищены. Когда уже подросли мои ученики… Вот конкретно в Кировском районе Ленинградской области сейчас занимается более 150 ребят в разных городах, потому что выросли ученики, и они стали сами тренировать в разных городах.
Мне кажется, что мы должны акцентировать внимание на этом направлении, больше акцентировать внимания. Но здесь есть ещё большее углубление – просто спорт и спорт высоких достижений не всем доступен. На мой взгляд, нам нужно акцентировать внимание ещё и на массовом и доступном спорте, физической занятости. В частности, дворовый спорт, например, тот же самый. Какие-то кружки по интересам, потому что помните, как было раньше (это же было) – играли в футбол дотемна, где-то на хоккейной коробке. Сейчас не везде это есть. Но на самом деле, на мой взгляд, проблема в том … Вот есть же у нас сейчас много спортивных объектов, которые были построены в том числе и по программе партии «Единая Россия». Да? Надо сейчас сделать акцент на тренерах, на тех людях, на тех энтузиастах, которые готовы вокруг себя собирать молодёжь, которые готовы за собой повести молодёжь. И получается так, что они работают сейчас где-то на работе, причём, может быть, небольшую зарплату получают, и вечером с ребятами где-то там играют в футбол. Так вот нужно таких людей поддержать.
Владимир Владимирович, это такое предложение или, может быть, просьба даже. А вопрос-то, собственно говоря, мой заключается в том, как Вы лично считаете, какие основные шаги для Вас лично, для партии «Единая Россия», Общенародного фронта в борьбе с наркоугрозой?
В.В.Путин: Во-первых, я хочу сказать, что вы подняли очень важную тему, и она важна не только для «Единой России» или для Общероссийского народного фронта, она важна для всех граждан России. Это реальная угроза, с которой столкнулась страна и которую часто называют даже наркоагрессией. Возникло ведь это в связи с чем прежде всего? Я уже говорил об этом. Худо-бедно, хорошо это было или плохо, но границы Советского Союза всё-таки были обеспечены. Когда Союз развалился, внешняя граница бывшего Советского Союза всё-таки в связи с материальными сложностями новых независимых государств охраняется, скажем так, мягко скажем, удовлетворительно, а не на отлично. А у нас границ с этими республиками нет и не было никогда. И всё, ворота распахнулись, а 90% героина в Афганистане производится, понимаете. И хлынул этот поток на нашу территорию. Это сложная проблема, она – многовекторная. Вся страна, всё общество должны с этим бороться вне зависимости от партийной, религиозной и конфессиональной этнической принадлежности, потому что это угроза для каждого гражданина России, для каждого молодого человека. Я с вами полностью согласен по поводу спорта. Я сам занимался (вы мне сейчас это рассказывали), всё то же самое происходило.
Д.Сорокин: Вы сам спортсмен по жизни, это мы видим.
В.В.Путин: У меня то же самое происходило, я никогда не держал сигарету в руках, потому что всё время был занят.
Д.Сорокин: Мы этим должны сейчас заниматься, Владимир Владимирович, вместе.
В.В.Путин: Да, но и спорт высоких достижений нужен хотя бы для того, чтобы пропагандировать здоровый образ жизни. Вы думаете, почему мы привлекаем чемпионат мира по футболу, по хоккею, Олимпийские игры, Универсиаду и другие крупные соревнования? Не просто, чтобы болельщиков порадовать (хотя и это хорошо, развивать привычку к здоровому образу жизни), – мы делаем это для того, чтобы появлялись новые герои, на которых будут ориентироваться молодые люди. Это комплексная вещь. Но, конечно, при этом задача государства… Спорт высоких достижений – это Правительство, Министерство спорта, а массовый спорт – это, конечно, регионы и муниципалитеты, и здесь мы тоже готовы оказывать поддержку по разным каналам.
Д.Сорокин: Может быть, программа какая-то, которая бы поддержала таких энтузиастов?
В.В.Путин: А у нас такая программа есть, и Министерство спорта и туризма такую программу предлагает и вместе с регионами выстраивает сейчас эту работу. В этой связи, конечно, поддержка тренерского состава крайне важна, и будем, конечно, это делать вместе с региональным уровнем управления, но прежде всего опора должна быть на регион.
Д.Сорокин: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Тут ещё коллега из Республики Коми очень просит слова, очень давно.
В.В.Путин: Пожалуйста.
А.Куликов: Владимир Владимирович, в первую очередь разрешите выразить огромную благодарность от вдов погибших шахтёров. Только благодаря Вашему личному участию, Вашему вмешательству наконец-то решена проблема их переселения на большую землю, которая тянулась десятилетиями.
В.В.Путин: Слава Богу, я очень рад.
А.Куликов: Действительно низкий поклон Вам передаю от них.
В.В.Путин: Спасибо. Главное, чтобы они устроились хорошо.
А.Куликов: Они постоянно приходят в отделение партии в Воркуте, собираются. Мы с ними сейчас решаем практически уже любые проблемы, потому что толчок от Вас дан. Второй у меня вопрос тоже по переселению, только уже пенсионеров. В одной только Воркуте более 16 тыс. стоит в очереди, но при том финансировании, которое сейчас осуществляется, многие могут даже не дожить до получения квартиры. Хотелось бы акцентировать на этом Ваше внимание и как-то увеличить количество выделяемых средств для переселения шахтеров. Большое спасибо.
В.В.Путин: Хорошо. Но, как вы понимаете, вдовы шахтёров там по количеству несопоставимы с пенсионерами, которые имеют право на переселение и нуждаются в этом. Мы вместе с регионом должны будем посмотреть внимательно ещё раз на эту программу. Может быть, совместными усилиями выработать дополнительные меры, связанные с решением этого вопроса. Он есть, этот вопрос, и эта проблема существует. Мы, конечно, будем его решать. Вопрос – в темпах. Вы правы, мы посмотрим ещё раз на это. Пожалуйста.
В.Супрун: Я – участник социальной сети в интернете «Убитые дороги города Пскова», а также «Народного фронта».
В.В.Путин: Ваши коллеги сейчас ездят по регионам.
В.Супрун: Хотел бы как раз добавить то, что участники нашего движения сейчас двигаются автопробегом от Владивостока до Калининграда. Они сейчас находятся примерно в районе Красноярска. Мы всей областью очень внимательно следим за их действиями, передвижениями и очень переживаем за них.
Уважаемый Владимир Владимирович! Вы поддержали очень важный проект «Северный обход города Пскова». Я думаю, что он успешно будет реализован в Пскове. Но также есть в Псковской области второй город по величине, но первый, наверное, по производственному потенциалу, и на данный момент он разделён на две части железнодорожной линией. Это является очень большой проблемой и мешает жизни нашего города. Хотелось бы попросить Вас также принять участие и в нашем городе Великие Луки и посодействовать продвижению и реализации проекта путепровода, объединяющего наш город в единое целое. Это для нашего города очень важно.
В.В.Путин: Минтранс знает об этом что-нибудь? Вам что-то известно по этой проблеме, занимались когда-то ею?
И.Е.Левитин: Это, видимо, в самом городе железнодорожный переезд.
В.Супрун: Не переезд, у нас и так есть много переездов, не надо нам плодить лишние. Они все на одном уровне идут...
И.Е.Левитин: У вас переезд, а необходимо построить путепровод автомобильный. Я понимаю, о чём идёт речь. Мы с губернатором пообщаемся.
Реплика: Владимир Владимирович, мы хотели бы поблагодарить Вас за поддержку дорожной отрасли в Псковской области. Действительно, по обходу Пскова определённая положительная динамика есть. Мы заказали проект за счёт средств субъекта, и Минтранс нас поддерживает.
По путепроводу в Великих Луках. Действительно, город разорван на две части, и зачастую складывается такая ситуация, что карета скорой помощи или машина пожарной службы не могут добраться до точки вызова.
Проект известен. Министр на эту тему проводил совещание, и достаточно позитивные были результаты. Был протокол, участвовала область, участвовал Минтранс и участвовала РЖД в лице Октябрьской железной дороги. Была достигнута договорённость, что мы за свой счёт разработаем проект, пройдём экспертизу. Это сделано, область потратила 18 млн рублей на это. И Минтранс был готов финансировать, эти деньги были подтверждены. Было три участника. К сожалению, РЖД отказалась от участия в этом проекте, поэтому мы сейчас с Минтрансом отрабатываем, как этот проект реализовать вдвоем.
В.В.Путин: Владимир Иванович, что вы жадничаете? Разделили город, а участвовать не хотите?
В.И.Якунин: Во-первых, мы никогда не соглашались, начнём с этого.
Во-вторых, Владимир Владимирович, по всем нормативным документам строительство автомобильных виадуков не входит, естественно, в программу ОАО «РЖ» Мы для этого просто-напросто не получаем ресурсы, которые могли бы использовать. Именно поэтому Игорь Евгеньевич (И.Е.Левитин) и говорит, что рассматриваются эти вопросы вместе с губернатором.
На самом деле проблема переездов действительно существует. У нас так развивалась железная дорога (175 лет в следующем году), что проблема переездов, особенно при использовании современных транспортных систем, безусловно, существует. К сожалению, пока адекватной реакции мы не получили. Мы предлагали рассмотреть создание целевой программы «Железнодорожные переезды». Пока такая программа в Минэкономразвития поддержки не получила.
Если позволите, небольшой комментарий. Вы в своём выступлении сказали о том, что развитие скоростного сообщения привело к осложнениям, связанным с пригородными перевозками. Владимир Владимирович, я не знаю, кто эту информацию предоставляет в Правительство. Были проблемы с Тверской областью, были проблемы при запуске «Сапсана». Я Вам докладывал: все пригородные поезда, которые существовали, были восстановлены. Сегодня снимаются только те пригородные поезда, которые по решению регионов являются необязательными, потому что регионы сегодня должны финансировать убытки, которые возникают при использовании пригородных перевозок. Других проблем пока нет. Проблема переездов в разных уровнях существует. Спасибо.
В.В.Путин: Ладно. Что касается переездов, то министр транспорта уже сказал, что он вместе с губернатором продолжит рассмотрение этого вопроса, и они будут искать решение. Если от вас там что-то будет зависеть, от ОАО «РЖД», я вас прошу тоже неформально отнестись и поддержать проект.
Что же касается электричек и скоростного движения, то информация о том, что проблемы есть, поступает не от каких-то административных структур, а от граждан. И нужно тогда, чтобы руководители регионов точно и ясно людям объяснили, что проблема возникает не в связи с высокоскоростным поездом, а в связи с решением региональных властей по поводу того, что тот или другой маршрут является экономически нецелесообразным, убыточным или ещё что-то. Но каким бы он ни являлся (а у нас все пригородные перевозки являются пока, к сожалению, убыточными), люди должны передвигаться, ехать к месту работы и назад, поэтому я вас прошу эту проблему не считать решённой, а вместе с губернаторами подумать над тем, как восстановить всё, что было утрачено в ходе реализации этих тоже, безусловно, нужных проектов.
В.И.Якунин: Владимир Владимирович, именно таким образом мы работаем. С большинством губернаторов подписано соответствующее соглашение. И я думаю, что с учётом принятого Правительством решения (во всяком случае мне так об этом говорят) – о выделении 25 млрд для участия в софинансировании убыточности пригородных перевозок – эта проблема и дальше будет разрешаться. А в дальнейшем, я думаю, это будет отдельный доклад, отдельный разговор. Но сейчас я могу Вам сказать, что именно так и работаем.
А что касается участия железной дороги, то обычно мы с регионами договариваемся о том, что всё, что касается предоставления «окон», переноса нашей инфраструктуры, мы всё это делаем за свой счёт. Это наше реальное – не только организационное, но и материальное – участие. Спасибо.
В.В.Путин: Хорошо. Прошу Вас.
О.А.Крылова: Владимир Владимирович, здравствуйте! Хочу рассказать Вам о нашем долгосрочном социальном инвестиционном проекте «Красный чум». Он направлен на медицинское обследование и раннее выявление заболеваний среди наших оленеводов и чум-работниц и их детей. Заодно врачи узкого профиля, которые выезжают в тундру, – зимой и летом в отдалённые населённые пункты – обследуют сельских жителей. Для нас это очень интересный и важный проект. Результаты для нас тоже впечатляющие. Восемь детей было вовремя отправлено с заболеваниями сердца в Московский институт Бакулева, 25 человек – в онкодиспансер в Архангельск. Для нас это значимые цифры, для нас это спасённые жизни.
Мы намерены дальше развивать этот проект, в ближайшие два года инвестируем в него 130 млн рублей, в этом году 3 млн с небольшим и затем в строительство центра. Единственный вопрос – мы не знаем, что будет с этим проектом дальше, с 1 января 2012 года, потому что ведь сейчас обсуждается проект федерального закона «Об охране здоровья граждан», в соответствии с которым планируется оказание первичной медико-санитарной помощи передать с уровня муниципалитетов на уровень исполнительной власти субъекта. То есть в нашем случае что получилось? В результате реформы местного самоуправления был создан Заполярный район. У нас до этого не было районов, и теперь появился один всего. Мы получили медицинские учреждения, стали поднимать их на ноги, всю душу вложили, как говорится, а теперь опять нас этого лишат. Можно ли предусмотреть какой-то гибкий механизм в этом законе либо оставить всё, как есть сейчас?
В.В.Путин: Пожалуйста, дайте микрофон Леониду Михайловичу. Леонид Михайлович как раз тоже высказывал озабоченность подобного рода раньше.
Л.М.Рошаль: Владимир Владимирович, у меня сегодня настроение поднялось, потому что, если посмотреть нашу прессу, вообще мы летим в трын-тарары: ничего в России не делается, никакой перспективы нет. И я получил колоссальное удовольствие вот от этих представителей. Россия живёт очень здорово. Смотрите, какие потрясающие люди, какие программы, как это здорово! Спасибо им!
Затем я, конечно, хотел поблагодарить Вас за то внимание к здравоохранению, которое Вы сегодня проявили. Я не знаю, какая лепта «Народного фронта» в том, что было принято такое решение, но мы с Вами эти вопросы обсуждали. Если какая-то маленькая лепта есть, это замечательно, значит, не зря. Я не отношусь к «Единой России», не зря вступил в «Народный фронт», потому что мы двигаемся вместе, и это очень хорошо.
Конечно, я неоднократно говорил вслух и по телевидению, кругом, что это позор, когда дети не могут получить лечение у нас только потому, что нет денег. И то, что Вы сейчас сказали, это полностью согласуется с тем, о чём мы всё время говорим. В России не должно быть такого позора. Дети должны получить полностью лечение – то, которое они должны получить.
В отношении миллиона это колоссально. Я, правда, думал, что Вы скажете, миллион – это три года отработать, пять лет отработать, но это ладно. Но я позавидовал всё же педагогам. Мне хотелось бы, чтобы такая же программа была сделана и для медиков в отношении получения квартир. Я думаю, что это очень правильно будет и разумно.
Теперь в отношении распределения полномочий. Как Вы помните, это было одним из основных препятствий принятия закона во втором чтении, когда Вы нас поддержали, когда мы к Вам пришли и сказали: Владимир Владимирович, передают, забирают полномочия, а на муниципальном уровне надо создавать только условия. Что такое условия? Цветочки сажать, что делать? Давайте мы серьёзно посмотрим на это дело. И Вы нас поддержали, и сейчас проводится большая работа в этом направлении.
8-го числа мы будем проводить в рамках «Народного фронта» вместе с Думой круглый стол, посвящённый этому вопросу. Это совсем всё непросто. Я только что приехал из Пскова. Там собирались главы муниципальных образований, нескольких городов – 20, по-моему. И я задал вопрос: скажите, пожалуйста, вот в результате принятия этого закона доступность и качество будут лучше или нет? И такого чёткого ответа, что, значит, давайте вперёд и всё будет хорошо, не было.
Надо подумать. Разные муниципальные образования, есть миллионники, есть 500, есть 200. И многие муниципальные говорят: зачем нам? Мы деньги вкладывали, мы строили, мы всё, зачем нам всё это передавать туда, а потом оттуда обратно сюда? Какая-то полная чепуха! Мы 8-го числа постараемся на этот вопрос ответить. Так что я поддерживаю Ваш вопрос. Спасибо.
В.В.Путин: Собственно говоря, Леонид Михайлович уже ответ дал. Этот вопрос изучается. Вообще, в принципе планировалось с 2013 года осуществить эти мероприятия. Изначально авторы этой идеи исходили из того, что очень многие муниципалитеты просто не в состоянии обеспечить качество, и нужно было, как они считали, повысить ответственность регионов за ситуацию в здравоохранении. Но Леонид Михайлович сказал, что в некоторых самодостаточных муниципалитетах многое делается, многое сделано. Надо просто внимательно посмотреть, кому и что передавать, какие полномочия оставить.
О.А.Крылова: Владимир Владимирович, я думаю, только это надо сделать как можно быстрее, потому что сейчас время верстания бюджета.
В.В.Путин: Да-да, согласен.
О.А.Крылова: И мы должны понимать, что будет с нашим проектом «Красный чум».
В.В.Путин: Да, надо как можно быстрее, согласен.
О.А.Крылова: Спасибо.
В.В.Путин: Давайте наверх перейдём.
А.Бибенин: Владимир Владимирович, я приехал из Ненецкого автономного округа, я профессиональный связист. Я понимаю, что время очень дорого, поэтому два предложения на рассмотрение и один вопрос. Связь является полномочием Федерации, поэтому первое предложение.
В.В.Путин: Смотря какая связь.
А.Бибенин: Электросвязь. Прошу предусмотреть возможность совместного исполнения этого полномочия субъектом и Федерацией.
В.В.Путин: Сразу объясните почему.
А.Бибенин: Потому что субъекты, в частности Ненецкий автономный округ, может частично помогать развивать электросвязь на территории, но нет этих полномочий.
В.В.Путин: Хорошо.
А.Бибенин: Второе предложение. У нас практически нет дорог. По действующим нормативам сегодня у нас в каждом удалённом населённом пункте стоял всего один таксофон, поэтому предлагаем мобильную связь в удалённых, труднодоступных пунктах с количеством населения от 100 до 2 тыс. человек отнести к универсальной услуге по закону «О связи».
В.В.Путин: Такой проект развивается, Вы же знаете.
А.Бибенин: Честно говоря, я не знаю этого проекта.
В.В.Путин: Есть, и он уже практически развивается – переход на мобильную связь в отдалённых регионах. Минсвязи делает это.
А.Бибенин: Я первый раз от Вас об этом услышал. Я знаю, что таксофоны, пункты коллективного доступа. И третье – малая авиация. Самолёты Ан-2 у нас сильно изношены. Что в этой связи делается?
В.В.Путин: Полностью согласен. По первому вопросу давайте посмотрим. Действительно, я с вами согласен, я полностью согласен. Если регионы могут делать, хотят делать, но база законодательная не позволяет им участвовать, то нужно поменять. Такое поручение обязательно сформулирую Минсвязи – пусть подумают и предложат вариант решения проблемы. У нас много таких сфер, где регион мог бы и хотел бы подключиться, а законодательная база не позволяет. Не вижу причин, почему нужно сдерживать эти возможности регионов.
Что касается развития мобильной связи, расширения пунктов коллективного пользования, конечно, мы будем идти по этому пути. Вы знаете, как развивается мобильная связь в России. Так быстро, как в России, она не развивается нигде, наверное, в мире. Но ещё наверняка у нас существует много проблем, и нужно связью граждан обеспечивать. Мы обязательно будем двигаться в этом направлении, будем стараться удешевлять эту услугу, развивать сеть и т.д.
Ну, а что касается малой авиации, то здесь мне и сказать нечего, вы уже сами всё сказали. Действительно парк устарел, и Объединенная авиастроительная корпорация должна предложить варианты отечественных летательных аппаратов, которые могли бы заменить уже старую «Аннушку» – Ан-2. Нужно развивать аэродромную сеть для малой авиации. Об этом я говорил во вступительном слове. Мы будем это делать не только в регионах северо-запада, но вообще по северам, на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири, по всей стране. У нас, к сожалению, оказалось очень много утрачено в этой сфере, а без малой авиации мы, конечно, не сможем обеспечить нормальные услуги ни в сфере здравоохранения, ни в других сферах, да просто людям тяжело общаться друг с другом, нужно летать через Москву и через Санкт-Петербург. Здесь согласен. Здесь добавить нечего. Надо просто работать. Такие планы есть, будем их реализовывать. Пожалуйста.
В.Н.Варнаев: Я работаю в Новгородском музее-заповеднике уже больше 20 лет и столкнулся с проблемой (не только я, думаю, и учителя сталкиваются, и другие работники музеев, ну вообще все, кто заняты воспитанием, образованием, подобными вещами): у значительной части школьников, студентов падает интерес к истории России,то есть они перестают быть патриотами. Им интересны Скандинавия, Германия, Япония, ну и т.д. Это хорошо. Мы должны знать это всё.
Понимаете, что без патриотизма этот человек или уедет за границу (ну не все имеют возможность, но часть уедет), или останется здесь, но он будет равнодушен. Вот эти все наши проекты, о которых мы говорим, будут плохо развиваться, потому что человек не будет заинтересован в том, что он живёт на этой родной земле и её надо развивать.
И вот у меня такое предложение. Как раз у нас на конференции на секции мы предлагали, Великий Новгород предлагал рассмотреть проект Рюрикова городища – уникальный центр, откуда началась российская государственность, в следующем году будет празднование 1150-летия. Таких пунктов, опорных точек гражданского сознания можно найти несколько на территории России, и, может быть, включить в обязательную программу посещения школьниками и студентами, чтобы они увидели, что это интересно, что это умно, потому что такие проекты (когда человек сам идёт) – это проекты нового, мирового уровня: музейно-туристические комплексы, где человек сам формирует ответ на поставленные вопросы, и это так интересно.
Я Вас приглашаю сразу, когда будет осуществлён этот проект, к нам приехать. И Вы поймёте, что это действительно интересно. И вот этот мальчик, или девочка, или студент, приедут и поймут, что здесь можно жить и этим можно гордиться.
Я не знаю, в рамках какой программы, воспитательной работы или программы по истории, но мне кажется, что эта проблема назрела. У нас, по моему опыту, минимум треть школьников не верят в Россию и не интересуются Россией. Может быть, это какой-то нигилизм, но тем не менее это тенденция, причём серьёзнейшая. Она затрагивает миллионы наших школьников, нашего будущего поколения.
Я понимаю, что это затратно, но, может быть, стоит вложиться в будущее человека, гражданина России. Вот у меня такое предложение. И постановка проблемы. Она ещё не звучала, поэтому я так и рвался к микрофону. Спасибо.
В.В.Путин: Вы знаете, вы работаете в очень важной сфере, и я так понимаю, что вы всю жизнь отдали этой деятельности, и, безусловно, вам бы хотелось, так же как и человеку, который отдаёт всего себя другим сферам деятельности, чтобы государство и общество обращало на эту сферу деятельности больше внимания. Никто не считал, и я не думаю, что треть школьников (кто это может сказать?)...
В.Н.Варнаев: Это массово, поверьте – массово.
В.В.Путин: …не интересуется своей родной историей, своей родной страной. У меня другие ощущения. Я же бывал там у вас, я в Новгороде бывал на этих раскопах и видел, с каким увлечением работают студенты. Всё-таки интерес к собственной стране у нас постоянно возрастает. Но где-то на рубеже 1990-х годов было тяжело: кровавая бойня на Кавказе, постоянные какие-то проблемы в экономике, развал социальной сферы. Всё-таки за последние годы чувство патриотического самосознания у подавляющего большинства граждан страны изменилось – изменилось к лучшему. Это не значит, что мы должны всё пустить на самотёк и не заниматься патриотическим воспитанием. Я понимаю, чего вы хотели, и я с вами в целом согласен.
В.Н.Варнаев: Знаете, я, извините, прерву. Ведь во многих странах той же Европы в программах школьников есть посещение вот таких значимых центров, а у нас такой программы нет и пока, я знаю, не планируется. Почему мы должны меньше себя уважать (нашу страну, нашу историю), чем Норвегия, Германия, Италия, другие страны? Там эти программы есть.
В.В.Путин: И ещё более агрессивно ведут себя власти в Соединенных Штатах: там насаждается и навязывается, и в целом это хорошая практика. Что касается вашего предложения, то его можно и нужно было бы реализовать. Во-первых, я считаю, что вы правильно поставили вопрос. Может быть, так полемически заострили.
В.Н.Варнаев: Я проблему поставил.
В.В.Путин: Но проблема поставлена правильно: и государство, и общество должны заботиться о патриотическом воспитании своих граждан, особенно молодых людей. Безусловно, так. И вот вашу идею можно было бы реализовать в рамках программы развития внутреннего туризма. Мы такую программу уже приняли, она, собственно говоря, направлена на реализацию ваших предложений.
В.Н.Варнаев: А там есть обязательства…
В.В.Путин: Рюриково городище? Не знаю.
В.Н.Варнаев: Нет, не Рюриково городище, я говорю вообще для всех. Я понимаю, например, что жителям Сибири трудно посетить Рюриково городище в Великом Новгороде. Может быть, там найти, Тобольск, условно говоря? Вот такие опорные точки…
В.В.Путин: Да-да.
В.Н.Варнаев: …где гражданское сознание какое-то будет.
В.В.Путин: Именно это и имеется в виду. И объект культурного значения, исторического значения, и природные объекты, там это всё имеется в виду. Ваше предложение можно было бы реализовать в рамках этой программы. Я обязательно не только подумаю, но и попрошу коллег это сделать.
В.Н.Варнаев: Спасибо.
В.В.Путин: Пожалуйста.
А.Харин: Добрый день, Владимир Владимирович! Кстати, предыдущему выступающему хотел бы не то, чтобы возразить, а поддержать Вашу точку зрения, что на самом деле положение в отношении к нашей молодёжи в нашей стране, России, меняется. И в данном случае я, как член «Молодой гвардии Единой России», участвую в этом процессе. В Вологодской области, в частности, при поддержке губернатора проводятся такие форумы, как «Команда 21С». Это аналог «Селигера», на котором видно, что молодёжь интересуется собственным родным краем и пытается участвовать в полной мере в его жизни.
Перейду собственно к вопросу. Он короткий, но я считаю, что он достаточно важный с практической точки зрения. У нас в стране сейчас достаточно серьёзные средства выделяются на поддержку молодых семей в плане рождения детей, второго и последующего. Это материнский капитал, который выделяется на уровне федеральных и региональных средств. Есть ряд направлений, куда можно его израсходовать, – это образование и жильё.
В.В.Путин: И пенсии …
А.Харин: Да, и пенсии. Как Вы считаете, возможно ли рассмотреть такую возможность потратить, например, материнский капитал на приобретение автомобиля, потому что автомобиль в бытовом плане очень облегчает эти все заботы? Особенно это характерно для сельской местности, где часто бывает плохо организован маршрутный транспорт, и доступность школ и больниц достаточно затруднена. Возможно ли это? Спасибо.
В.В.Путин: Все в наших руках. И фракция «Единой России» в Госдуме представлена солидно, имеет там контрольный пакет, мягко говоря, конституционное большинство и может принять такое решение. Вопрос в обеспечении интересов детей и женщин. Вы знаете, можно потратить на машину, можно потратить на путёвку, ещё куда-нибудь. Я просто боюсь, что просто деньги будут разбазарены и всё.
Купить машину – это сегодня купили, а завтра продали, послезавтра разбили или ещё что-нибудь в этом роде и всё. Есть движимое, а есть недвижимое имущество. Жильё относится к базовым, фундаментальным ценностям, для того чтобы ребёнка растить, воспитывать его. Или образование – это тоже очень важно.
Мы расширили возможности использования материнского капитала. Скажем, разрешили не просто приобретать квартиру либо добавлять деньги для приобретения квартиры, но и возводить собственное жильё собственными силами, используя материнский капитал. На машину? Знаете, у меня просто чувство тревоги есть, что не останется этих денег быстро. Не жалко, просто опасность такая существует, хотя все мы можем пообсуждать, только очень аккуратно. Деньги большие для государства, для многих граждан это существенная прибавка к бюджету для решения фундаментальных задач семьи. Давайте не будем спешить, хорошо? Пожалуйста. И будем завершать, ладно?
А.Лихацкий: Спасибо большое за предоставленную возможность задать вопрос. Я директор благотворительного фонда «Содействие развитию паллиативной хосписной медицины». Мне буквально сегодня позвонил человек, больной раком крови, Андрей Жуков его зовут. Понимаете, дело в том, что у нас существует большая проблема с донорством. Если необходима пересадка костного мозга, донором может быть кто-то из близких родственников, но если близкий родственник не подходит, то приходится искать донора за рубежом, в Германии, а это огромные деньги. Он говорит, 15 тыс. Можно, конечно, деньги дать, но это не выход.
Вопрос стоит в создании своего банка доноров. Может быть, какую-то юридическую базу создать необходимо для этого всего. Что для этого нужно? Просто есть действительно реальная необходимость в этом. Много людей, россиян, страдает, умирает.
В.В.Путин: То есть, вопрос в создании банка данных?
А.Лихацкий: Банка доноров костного мозга.
В.В.Путин: Банка данных доноров?
А.Лихацкий: Да, банка данных доноров в России.
В.В.Путин: А что мешает это сделать? Есть какие-то юридические ограничения?
А.Лихацкий: Этого пока нет у нас.
В.В.Путин: У нас кто-нибудь есть из Минздравсоцразвития? Сейчас коллега прокомментирует.
Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Алексей Леонидович! Такой банк данных в настоящее время создаётся. Он будет локализован на нескольких площадках в Российской Федерации и объединен информационной базой в единую структуру. Более того, проведены переговоры со Всемирной организацией здравоохранения. Мы планируем в ближайшее время войти в международную базу данных. Для этого нам в эту базу нужно ввести 5 тыс. своих образцов, и мы будем иметь доступ ко всей сети фенотипических кодов под все, соответственно, образцы. Поэтому мы в ближайшее время будем готовы отчитаться уже по этому вопросу.
А.Лихацкий: Огромное спасибо. Своевременно.
В.В.Путин: Я прошу прощения. Всё-таки вы назвали конкретного человека и сказали, что это не решает, – для него эти деньги не решают проблему. Давайте поможем ему. Пожалуйста.
В.В.Некрасов: Сегодня, обсуждая вопросы, связанные с развитием нашего северо-запада, не был поднят вопрос по поводу взаимоотношений бизнеса, монополий и власти – муниципальной и региональной. В частности, хочу остановиться на ситуации, которая происходит по электроэнергетике. На мой взгляд, на сегодняшний день, если мы не изменим закон по электроэнергетике, мы не сможем нормально развиваться, потому что это очень серьёзный фактор в развитии экономического потенциала нашего региона.
В.В.Путин: Что там нужно изменить?
В.В.Некрасов: На сегодня особенно плохие отношения между этой структурой, монополией и малым и средним бизнесом. В частности, это продолжение авансовых платежей, это ситуация по фактически саботажу оплаты присоединенной мощности в рассрочку, это вопросы, когда электроэнергетика переходила на нерегулируемые тарифы, мы оказались в ситуации намного завышенного роста тарифов, чем декларировалось. И очень важный момент, что сегодня фактически не соблюдается закон по защите прав потребителей. Мы сегодня покупаем электроэнергию, не зная, какая её цена на текущий момент. Мы узнаём это только тогда, когда поступает счёт-фактура – через месяц. Это крайне неправильная ситуация, которая происходит во взаимоотношениях, и прежде всего, конечно, это касается субъектов малого и среднего предпринимательства, потому что они не могут противостоять крупным энергетическим компаниям в данном вопросе.
Поэтому, Владимир Владимирович, у меня личная просьба от бизнеса, потому что это крайне влияет и на наши муниципальные предприятия, помогите, пожалуйста, всё-таки при формировании новых поправок в этот закон, потому что нам это крайне необходимо, мы не сможем развивать малый и средний бизнес в этой ситуации.
В.В.Путин: Вы знаете, по поводу тех решений, которые приняты для того, чтобы уровнять крупных потребителей и малых потребителей, чтобы у них не было излишних затрат при потреблении небольшого объёма электроэнергии… Вы считаете, что этого недостаточно?
В.В.Некрасов: Ни в коем случае этого недостаточно. Сегодня электрические компании могут приобрести ресурс, условно говоря, кредитуются на кассовые разрывы, допустим, под 8% годовых. Малый и средний бизнес сегодня кредитуется под 15–20% годовых. А мы фактически как муниципалитеты, которые поддерживают малый и средний бизнес, понимаем, что малому бизнесу очень трудно кредитовать эти крупные энергетические компании. И поэтому это очень важный момент, очень важный …
В.В.Путин: Вопрос связан с требованием предоплаты?
В.В.Некрасов: В том числе.
В.В.Путин: Вы можете сформулировать эти предложения?
В.В.Некрасов: Конечно. Я представляю в том числе общественную организацию «Деловая Россия». И от нас поступали, и мы готовы предложить, и руководство наше здесь, предложения по данному поводу.
В.В.Путин: Борису Юрьевичу, дайте микрофон, пожалуйста.
Б.Ю.Титов: У нас сейчас идёт постоянный диалог с Министерством энергетики. Часть наших предложений была учтена. О том, что вы говорите – тарификация для малого бизнеса помогла. Сегодня тарифы выровнялись. Но с другой стороны, конечно, очень сильно повлиял тот спонтанный рост тарифов, который произошёл в I квартале этого года, был нивелирован. Мы можем сказать, что сейчас где-то 15% по году. И сегодня это очень большие достижения. Но с другой стороны, это было благодаря Вам как руководителю Правительства, потому что это было больше в ручном режиме – остановка роста тарифов. Конечно, мы должны сделать законодательную основу, для того чтобы тарифы устанавливались по-другому. И пока в этом смысле многое не сделано, то есть в общем рост тарифов может продолжаться.
В.В.Путин: У нас из Министерства энергетики есть кто-нибудь здесь? Пожалуйста. Дайте микрофон.
Реплика: Владимир Владимирович, у нас постоянный диалог идёт, в том числе с Борисом Юрьевичем мы постоянно встречаемся по этому поводу, и все такие вопросы обсуждаем, рассматриваем. Если какие-то конкретные темы есть, как прозвучало сейчас у предпринимателя из Кировска, готовы рассмотреть дополнительно этот вопрос. Многие решения уже приняты, и я докладывал, в том числе на совещаниях, которые Вы проводили по этому поводу. В частности, речь идёт о технологическом присоединении, о других вопросах, которые были решены. И для информации: сегодня в Государственной Думе находится пакет изменений в базовый закон по электроэнергетике, он готовится ко второму чтению. Второе чтение намечено как раз на осеннюю сессию. Я думаю, что если есть какие-то вещи, которые ещё недорешены, мы можем внести в те изменения, которые готовятся к закону об электроэнергетике.
В.В.Путин: Вот мы с вами говорили, и я уже сейчас упоминал о том, что малые и средние предприятия, которые немного потребляют электроэнергии… Оплата ими услуг или этого товара не должна быть выше, чем у крупных потребителей. Для тех, кто не в материале, не в теме, могу сказать, что крупные потребители платят дешевле, чем малые. До сих пор всегда было так, потому что малые всегда как бы более затратные.
Мы уравняли и крупных потребителей, и средних – теперь они платят одинаково. Но коллега считает, что этого недостаточно, и знаете, что меня настораживает в том, что он сказал? Мы же договаривались о том, чтобы при подключении энергетические компании не закладывали в тариф свои инвестиционные составляющие. Я так понимаю, что на практике этого не получается. Правильно? Я вас прошу обратить на это внимание, а вас попрошу сформулировать (вот Борису Юрьевичу отдайте) дополнительные требования, которые вы хотели бы предъявить к этому закону. Поезд ещё не ушел. Во втором чтении там рассматривается. Давайте попробуем это сформулировать должным образом. Спасибо. Я понимаю, что вопросов очень много, и все важные, но надо заканчивать. Пожалуйста, давайте подводить черту.
П.В.Поташев: Я сначала расстроился, думал, слово не дойдёт.
В.В.Путин: Профсоюзы говорят, надо заканчивать, потому что мы нарушаем Трудовой кодекс.
П.В.Поташев: Потом понял, что завершать – лучше всего, потому что ведущие актёры страны хотят заканчивать концерт: лучше запоминается. У меня одно предложение и один вопрос. Восемь лет назад, выступая перед налоговыми органами, Вы сказали: десятки тысяч законы придумывают, а миллионы ищут, как их обойти. На прошлой неделе Вы эту фразу повторили. Видимо, за эти восемь лет в законотворчестве особо ничего не изменилось?
В.В.Путин: Это не законотворчество. Это просто настрой в любом государстве, в любой экономике.
П.В.Поташев: У меня предложение. Очень часто общественные институты привлекаются к общественным экспертизам законов после того, как они вывешены на сайте. Закон о рыболовстве – сегодня вывешена уже третья редакция. Может быть, нужно приглашать общественные институты к экспертизе на фазе разработки законопроектов?
В.В.Путин: Правильно.
П.В.Поташев: Тогда меньше будет головных болей потом.
В.В.Путин: Правильно. Принимается ваше предложение. Абсолютно правильное.
П.В.Поташев: Спасибо. И у меня просьба. Я дважды Вам писал письма, получал ответы из Минфина, чиновника нижнего уровня, из Минэкономразвития, тоже из департамента регулирования. У меня есть интересное предложение, которое я хотел бы Вам написать, и я хотел бы получить от Вас заверение, что Вы его лично прочитаете.
В.В.Путин: А зачем писать? Чего вы всё пишете, скажите прямо, что надо.
П.В.Поташев: Хорошо. Мое предложение трёхминутное, но я его ужму. Предложение заключается в проведении чемпионата мира.
В.В.Путин: Какого?
П.В.Поташев: 2018 года.
В.В.Путин: По какому виду спорта?
П.В.Поташев: По футболу.
В.В.Путин: Хорошо.
П.В.Поташев: «ЧМ-2018» называется. Я внёс это в программу «Народного фронта», но, видимо, у Фёдорова (Н.В.Фёдоров) работы очень много, и оно, боюсь, в программу не войдёт, поэтому есть шанс озвучить. Я предлагаю выпустить облигации госзайма «ЧМ–2018» номиналом 1 тыс. рублей, 3 тыс., 5 тыс., 10 тыс. и 15 тыс. и допустить номинантов, владельцев этих облигаций, к розыгрышу 20% билетов на одну восьмую финала, четверть финала, полуфинал и финал, а деньги, которые саккумулируются, – направить на формирование главного стадиона страны, на котором будет проходить финал чемпионата мира. Деньги будут большие собраны, у народа денег много. Я думаю, что болельщики поддержат, «Единую Россию» поддержат и будут голосовать два срока, потому что будут бояться свои деньги потерять. А чемпионат пройдёт, потом эти деньги можно будет вернуть, уже выкупив под 6% годовых, на депозитах размещать.
И последнее. Вот эти билеты, которые будут выкупаться в розыгрыше, должны оплачиваться из дивидендов, которые в тот момент набегут. Я думаю, что эта идея интересная, но чиновник Минфина мне ответил: ваше предложение неинтересно, денег у государства много, и чемпионат мы проведём без вас. А я хотел бы сказать, что, когда чемпионат мира пройдёт, медали и ордена получат руководители госкорпораций, крупные олигархи и чиновники, а я хотел бы, чтобы проект «Чемпионат мира-2018» был народным проектом. Спасибо большое.
В.В.Путин: Спасибо. Павел Валентинович, это странно, что вам чиновники Минфина сказали, что денег достаточно, потому что, когда я с ними начинаю разговаривать: нужно там повысить, здесь, проект какой-то, то они говорят: денег нет. У них всегда нет денег, а вам говорят, что «куры не клюют». У нас замминистра финансов есть, и это, по сути, лотерея, то, что вы предлагаете, за лотерею как раз Минфин и отвечает. Антон Германович, пожалуйста, прокомментируйте это предложение.
А.Г.Силуанов: Да, Владимир Владимирович, действительно тут две темы подняли. Первое – строительство стадиона. И второе – это выпуск олимпийской лотереи. Я думаю, что по вопросу строительства стадиона мы определились о том, что мы вместе с регионами, которые будут принимать чемпионат мира, будем этими вопросами заниматься. А что касается лотереи и розыгрыша…
В.В.Путин: Я прошу прощения, извините. По-честному, это как бы надёжнее, и соответствующие структуры ФИФА, конечно, исходят из того, что мы на государственном уровне (на федеральном и региональном) эти вопросы урегулируем. У нас огромная стройка должна быть. Если мы будем перекладывать на лотерею, то, конечно, они там задрожат. Но как дополнительный источник – почему нет?
А.Г.Силуанов: Возможно, да. Если нам будет не хватать средств, мы действительно можем выйти на рынок, выпустить займы. Но второй вопрос – это вопрос уже розыгрыша билетов. Проведение лотереи – это отдельная тема, и можно подумать, как действительно оптимальнее распределить…
П.В.Поташев: Вы скажите чиновникам, кому это написать. Я им мысли изложу, потому что вы уходите в сторону от моей идеи, в корне. Идея другая. Кому написать письмо?
В.В.Путин: Что вы всё «писать да писать». Вы писатель какой-то.
П.В.Поташев: Потому что замылят тему.
В.В.Путин: Вот это могут, правда. Но если вы думаете, что вы напишите и никто не замылит, то ошибаетесь.
П.В.Поташев: А если я напишу Путину и Путин визу «Разобраться, разрешить вопрос», то это точно дойдёт.
В.В.Путин: Это вариант. Но у меня другое предложение. Вот Антон Германович – исправный работник и хороший специалист. Вы же в одном зале находитесь. Мы сейчас закончим, он сразу не уйдёт, подойдите к нему и изложите. Я уже говорю на полном серьёзе, без всякой иронии. Почему нет? Поговорите. Может быть, там действительно есть рациональные зерна, которые можно и нужно использовать. А то, что вы думаете над этим и предлагаете даже смягчить как бы нагрузку на бюджет при подготовке таких крупных мероприятий, за одно это вам большое спасибо.
А первая часть вопроса у Вас тоже очень важная. Мы в рамках Общероссийского народного фронта и пытаемся сейчас внедрить вот эту практику предварительного обсуждения важных социальных законопроектов, которые требуют широкого обсуждения общественности. Очень правильное, хорошее предложение. Пожалуйста.
В.Рыбаченко: Буду говорить о реках Кольского полуострова. Сегодня на сайте был вывешен новый законопроект о рыболовстве, и там, мне кажется, уже теперь бросаются немножко в другую крайность. Сначала было всё платное, теперь всё бесплатное. Скажем, такая рыба, как атлантический лосось, она требует защиты, и защиты дорогостоящей. Сейчас, скажем, те лагеря, которые есть на реке Поной, Харловка, Рында, Варзино… Именно владельцы этих лагерей обеспечивают защиту этой уникальной рыбы, ведь, по сути, такие популяции атлантического лосося остались только у нас. Скажем, Норвегия, Финляндия, большей частью Англия убили свою атлантическую семгу. Скажем, в Норвегии, Финляндии только разрешили коренному населению ловить эту рыбу, и, при том что это население очень законопослушное, рыбы нет. Скажем, река Кола, великая река, одна из самых населённых семгой. Всего лишь два года есть свободный доступ. Скажем, такой знаменитый рыболовный участок на этой реке уже обезрыблен, а общий цикл такой рыбы – четыре года, и практика показывает (реки Умба, Чаваньга, Чапама), что за четыре года река убивается. Мне кажется, что особо ценные рыбы, такие как атлантический лосось, осетровые, требуют особого подхода.
В.В.Путин: Удочкой там ничего не убьёшь. Если речь идёт о коммерческой ловле сетями, да ещё с малой ячеей, то, конечно, это можно: если поставить перед собой такую задачу, можно всё уничтожить. Японцы всё уничтожили вокруг себя, и крабов – восстановлению, по-моему, не подлежит. Речь ведь идёт о ловле на удочку. И здесь, мне кажется, не нужно людей ограничивать и деньги с них драть.
Но то, что вывесили на сайте, – это же не закон, это законопроект. И если вы видите, что есть какие-то положения этого проекта, которые требуют дополнительной доработки, почему нет? Это же и вывешено на сайт для того, чтобы обсуждать. Давайте подумаем.
В.Рыбаченко: Мы приняли активное участие в голосовании, когда ещё был второй вариант законопроекта. Но хочу сказать, что атлантического лосося можно убить четырьмя удочками.
В.В.Путин: Если только это электроудочки. Ну что, на удочку можно выловить всего лосося, что ли?
В.Рыбаченко: Да. Он заходит по 10–12 штук в день. По два рыбака на каждом берегу – и его убьют.
В.В.Путин: Вы какой-то сказочник, честное слово.
В.Рыбаченко: Нет.
В.В.Путин: Ну правда, я даже не могу себе представить. Я не был в таких местах, которые являются наиболее популярными, но там, где я был, если лосось заходит, так его там кишит.
В.Рыбаченко: Нет, это дальневосточный лосось, который проходит один раз и потом погибает после нереста.
В.В.Путин: Вы знаете, мне трудно сейчас сказать, но я ещё раз хочу повторить: то, что вывешено на сайте, – это проект. Если вы видите, что там есть какие-то огрехи и есть какие-то потенциальные угрозы, давайте это обсудим. Я вам это обещаю и соответствующим структурам Правительства обязательно скажу об этом и обращу на это их внимание.
В.Рыбаченко: Спасибо.
В.В.Путин: Спасибо Вам.
Уважаемые друзья! Нам нужно заканчивать. Знаете, что я хотел бы в завершение сказать? Что Россия – огромная, мощная держава. Но то, что есть на северо-западе России, – это уникальный потенциал. Прежде всего это высокий образовательный уровень населения этого региона, огромный научно-производственный кластер, такой, которого и в других регионах нет. И наша с вами задача заключается в том, чтобы эффективно это всё использовать на благо наших граждан, наших людей. Если будем консолидировано работать, выбирать правильно приоритеты и основные инструменты достижения целей, нас, безусловно, ждёт успех. Большое вам спасибо!
Перевод с президентского
Сергей Ястржембский — о неспортивном поведении команды Лужкова, замирении с Ельциным и возвращении в Кремль, о Чечне, Дубровке и маоистах в Евросоюзе, о дембеле, полученном у Путина и Медведева, а также о пигмеях, ликующих гиппопотамах и о том, есть ли жизнь после тридцатилетней госслужбы
После ухода из Кремля и не самого нежного расставания с Борисом Ельциным судьба Сергея Ястржембского опять сделала выкрутас. Причем не единственный.
— То есть погорели из-за Лужкова, Сергей Владимирович?
— Я вообще не представлял, что собой являла команда Лужкова. Только потом это увидел. К тому же чисто внешне канва отношений между Лужковым и Ельциным, как мне казалось, говорила в пользу того, что Юрий Михайлович ни разу от Ельцина не отворачивался, был рядом с ним во время жестких поворотов истории.
С «раскольниками» — а меня, видимо, таким и сочли — в кремлевской администрации принято расставаться. Подписав указ 12 сентября, президент меня уволил. Даже не переговорил со мной. Потом, правда, реакция была, но это позже.
А тогда не было времени разбираться, кто и насколько о чем-то информирован, главное, чтобы команда, которая работает с президентом, оставалась единой. Мне было очень неприятно, я считал, что это подстава. Но потом, хорошо поразмыслив, пришел к тому, что в этом была своя логика.
Борис Николаевич этого тоже не забыл. Уже много лет спустя, я уже опять работал в Кремле, на этот раз помощником Владимира Путина, мы встретились с Борисом Николаевичем на презентации его мемуаров. Он меня увидел, жесткой хваткой схватил за плечи, в глаза смотрит и говорит, показывая на сердце: «Вот здесь против меня ничего нет?» «Борис Николаевич, — у меня даже голос задрожал, — я сюда бы не пришел, если бы у меня хоть что-нибудь было». Обнялись, и с этого момента и до его кончины отношения у нас были превосходные, и встречались мы довольно часто. И к моей второй супруге Анастасии он тоже с большой симпатией относился.
— Тем не менее, уйдя в 1998-м из Кремля, вы выбрали московскую мэрию.
— И увидел там другую реальность. Не готов сейчас все это описывать в адекватных формулировках. Просто понял, что я там абсолютный чужак. И встретили меня соответственно. Были попытки оказывать давление напрямую, чтобы я подчинялся не только Лужкову, что для меня категорически неприемлемо. Из-за этого я испортил отношения с ведущими игроками команды.
Мне поручили заниматься международными и региональными связями. Лужков хотел, чтобы я помог имиджу Москвы и его собственному за границей. Многое получилось. Он это видел и ценил. Возили пачками сюда зарубежных журналистов, причем сделали ставку на провинциальную прессу, которая никогда в жизни не была в России и ничего о ней не знает. Помогал Лужкову во время его визитов.
Один раз он не послушал меня. Дело было в Берлине. В то время Кремль и мэрия находились уже в состоянии войны. Но Лужкова все же принял канцлер. Потом была большая встреча с журналистами и с общественностью. Я сказал Юрию Михайловичу: «Не ставьте канцлера в неудобное положение, не критикуйте публично Кремль». Так вот, при канцлере он сдержался, а на этой общественной встрече, как когда-то Ельцин, тоже взглянув в мою сторону, сказал: «Мне тут советовали не критиковать Кремль, но я все-таки скажу...» За что на следующий день получил по полной программе во всей прессе. Нельзя сводить политические счеты за рубежом, ни в одной стране это не принято.
— Контакты с Лужковым тянулись со Словакии?
— Да. Он приезжал туда и по линии обменов Москва — Братислава, и в отпуск... В принципе с ним не было проблем, он человек достаточно широких взглядов, хотя ясно было, что международного опыта у него маловато. Еще до меня делал выпады по поводу Севастополя и Крыма.
Личной дружбы у нас не было, но неформальное общение — довольно часто. На горных лыжах катался с ним в Словакии и в Австрии. И в теннис играли. Тут, правда, открылись особенности команды мэрии. Я не признаю авторитетов на спортивной площадке, то есть мне не важно, кто играет против меня. И считаю нормальным, когда точно так же относятся ко мне. Когда люди играют в футбол или теннис, они все едины и равны. И мы с Валентином Юмашевым десятки раз выигрывали у Лужкова и его партнеров. Так вот ко мне после этого подходили десятка полтора людей и говорили: «Слушай, у нас так не принято, чтобы шеф проигрывал». Я их посылал.
— Пчел-то видели вживую?
— В Молоденове он их держал. Медом угощал и у себя в кабинете. Там задняя комнатка была, личная мэра. У него традиция: чай и мед. Я в мэрии пробыл где-то с конца 1998-го около полугода. Но как только началась избирательная кампания в Думу, был назначен одним из руководителей избирательного штаба блока «Отечество — Вся Россия». И тут же ушел туда из правительства Москвы.
Я вроде числился как вице-премьер, но вся работа у меня была в избирательном штабе. Заниматься информацией, пропагандой, общественным пиаром — это, собственно, то, что я хорошо умею. Георгий Боос возглавил штаб, я был фактически вторым руководителем. К «Отечеству» присоединилась «Вся Россия». Лужков, Яковлев, Шаймиев, Примаков, Рахимов. Само присутствие таких сильных региональных лидеров уже было гарантией того, что ОВР будет представлено достойно. А потом Владимир Путин предложил мне вернуться в Кремль. И мне был предложен очень тяжелый участок — информационное обеспечение контртеррористической операции в Чечне.
Для российской аудитории мы с этой задачей справились — общественное мнение повернулось в сторону государства. В мире это оказалось невозможно решить. Сделано было немало, по крайней мере для того, чтобы позиция России присутствовала на страницах крупнейших международных изданий. Организовали, например, большое интервью Владимира Путина для Paris-Match. На следующий день этот материал появился в крупнейших газетах Германии, Испании, Великобритании. Что нетипично: газеты ведь эксклюзив любят.
— Дубровка вас тоже не миновала.
— Это была самая тяжелая ситуация. Я работал в штабе Владимира Проничева на Дубровке... Ужинал в каком-то ресторане. Слышу по радио: террористы совершили захват. Сразу поехал туда. Как помощнику по информационной работе мне нужно было как можно быстрее захватить инициативу, пока эту поляну не освоили другие. Мы оказались одними из первых, кто туда приехал вслед за ФСБ. Потом уже Лужков появился и другие. Это была очень тяжелая работа...
Работать по Чечне я закончил в 2004 году. Владимир Владимирович назначил меня своим спецпредставителем по развитию отношений с ЕС. Пришлось мобилизовать навыки дипломата. За четыре года кое-какие вещи удались. Например, то же облегчение визовых процедур. А своим главным завоеванием считаю создание Европейского колледжа, который является совместным проектом Евросоюза и России и финансируется из госбюджета и бюджета ЕС. Он открыт при МГИМО. Туда набираются сотрудники наших министерств и ведомств, которые уже имеют высшее образование и работают на европейском направлении. Это и суды, и министерства, это налоговики, полицейские, пограничники.
Я контактировал в Брюсселе, если брать высший уровень, с Романо Проди, с Хавьером Соланой, с нынешним руководителем Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу, португальским политиком, в прошлом членом маоистского студенческого движения в Португалии.
— Вы с ним на эти темы не беседовали?
— А как же! Конечно, ввернул и про это. Потому что я-то его довольно хорошо знал, даже наблюдал за его деятельностью в 1978 году. И он был просто поражен, когда я ему назвал имена двух десятков его сподвижников того периода. Он даже воротничок расстегнул и галстук ослабил. А основными партнерами у меня были дипломатические советники глав государств и правительств по международным вопросам — при Шираке, при Шредере, при английском премьере Блэре...
— Почему все-таки ушли из Кремля?
— Тут все просто. К 2008 году стаж госслужбы подходил к тридцати годам, если приплюсовать работу в международном отделе ЦК КПСС. Это уже много. Наступает момент, когда хочется перемен. А мне предлагали остаться в том же качестве, только добавляли еще функцию шерпы в «большой восьмерке». То есть я предвидел, что следующие четыре года пройдут точно так же, как предыдущие. Никаких всплесков... Если бы у меня было несколько жизней, то можно было бы и дальше плыть по этому руслу. Но поскольку жизнь одна, а ты чувствуешь ресурсы и силы, то решил просить дембель и у одного, и у второго начальников — у Путина и у Медведева. Было несколько бесед. В общем, редкий случай, когда кто-то хочет уйти из Кремля просто так. Я им обоим благодарен, что отпустили меня в свободное плавание.
Все было абсолютно обыденно, готовилась передача власти. По сути дела всем игрокам — членам путинской команды предлагали остаться у Дмитрия Анатольевича. Но повторяю: мне очень важно чувствовать интерес в работе, драйв. И у меня всегда это было. Не ради красного словца говорю.
А выбор был какой? Звали некоторые друзья или, скажем так, олигархи к ним на работу. Мне не хотелось этой стези. Думал уйти куда-то совсем в другую сферу. К этому времени я уже профессионально занимался фотографией, прошло несколько выставок, выпущены альбомы, работал с серьезными музеями и коллекционерами. Увидел, что есть востребованность того, что я делаю. Это первое. Второе: подумал, что было бы неплохо попробовать еще и кино, документалистику. Много раз бывал в Африке, охотился, в том числе вместе с местными жителями. Предположил, что интересно было бы снимать документальные фильмы, посвященные жизни этих людей — не зверей, птиц, насекомых и обитателей морских глубин, а именно людей. Решил сделать анализ того, что показывают ведущие мировые телеканалы Discovery, National Geographic, Animal Planet. Увидел, что чутье не подвело, что действительно людей показывают мало. Создал свою компанию «Ястреб Фильм», получил поддержку от друзей и начал снимать фильмы в Африке.
К сегодняшнему дню у нас есть серия об Африке. Там, где можно, делаем еще отдельную серию про охоту и рыбалку. Плюс, когда я с нового года стал вести на «России-2» программу «Магия приключений», мне понадобились другие регионы. Мы начали снимать в Португалии, в Монако, в Турции, поедем в Индонезию. К сегодняшнему дню в России пять каналов купили наши фильмы, приобрели их в Италии, Словакии. Сейчас с другими восточноевропейскими странами договариваемся.
— Кто вас так подвиг на Африку?
— Это опять же через Словакию. Там были друзья, охотники заядлые. Говорили: «Если не съездишь в Африку, не сможешь называться охотником». И как только я там оказался в 1997 году, был пленен раз и навсегда. Просто крыша съехала! Никогда больше такого потрясения у меня не было в эмоциональном плане. Палатка, гигантские тени животных, бегающих по ночам, ликующие гиппопотамы, огромная плотность дикой фауны, смена обстановки, постоянный адреналин. Запал на Африку на тысячу процентов! Купил приличный фотоаппарат и стал снимать. И кое-какие вещи сразу попали в журналы.
И вот мне исполняется пятьдесят. Говорят, кризис среднего возраста. И я многое изменил в себе. Сел на лошадь, начал изучать итальянский язык и занялся фотографией. И вышел на Леву Мелихова, замечательного русского фотографа, одного из самых одаренных. Лева посмотрел мои работы и сказал: получится. Мы ходили по Москве и снимали помойки, сосульки, дворики. Он и я — одно и то же. Потом сравнивали: как видит он, как вижу я. Он меня очень быстро подготовил. И будучи в Кремле, я уже успел сделать альбом «Кремль неизвестный-известный». Естественно, имея возможность залезать на любые крыши, имея почти неограниченный допуск и содействие комендатуры Кремля и ФСО.
Владимир Владимирович посмотрел альбом: «Да, я во многих местах еще и не был». Сейчас семь альбомов выпущено. В этом году будет большая выставка в Италии моей основной серии — то, что я снимал с воздуха. Жанр аэрофотосъемки сразу стал самым удачным. Видимо, проснулись в крови мои предки-авиаторы.
— Предки ваши кто? Фамилия уж больно звонкая.
— Среднепоместная шляхта, основные земельные угодья находились под Гродно и под Киевом, но где-то к концу XIX века они были распроданы... Моя бабушка по линии Ястржембских — из офицерской среды, окончила женскую гимназию в Варшаве. Она единственная в том поколении говорила по-польски. Дед Андрей Станиславович Ястржембский дошел до генерал-майора, служил завкафедрой Академии им. Жуковского, доктор наук, профессор.
Дед по маминой линии Иван Николаевич Виноградов — один из первых летчиков царской армии: после духовной семинарии пошел по технической линии. Летал на бипланах, участвовал в воздушной разведке, обеспечивавшей прорыв войск Брусилова. Был дважды сбит над Галицией. После того как его комиссовали, стал инструктором военно-воздушного дела в Петрограде. Потом переехал в Москву и всю свою жизнь занимался конструированием летательных аппаратов. Авиатор до мозга костей! Отец Владимир Андреевич тоже всю жизнь отдал армии, занимался поставками военной техники за рубеж.
— Новые увлечения требуют хорошей физической подготовки. Со спортом отношения складываются?
— В детстве занимался несколько лет беговыми лыжами. Это сильно помогло потом. Затем волейбол, естественно, футбол. Горные лыжи пришли после МГИМО. В Архызе первые уроки брали. Потом еще одно увлечение — конкур. Много плавания, а сейчас возобновил теннис. Любимый партнер — Валя Юмашев.
— Не удалось вам с Борисом Николаевичем сыграть.
— Мы играли с Борисом-младшим в санатории «Волжский Утес», Борис Николаевич болел за внука. Но увлечением номер один теперь стали экспедиции, связанные с этнографическим документальным кино.
— Совмещать с охотой экспедиции удается?
— Как правило, нет, но бывают исключения. Например, в джунглях Камеруна мы охотились вместе с пигмеями и натолкнулись на габонскую гадюку. Такой двухметровый монстр. Пришлось застрелить. Аборигены посоветовали зажарить: мол, неотразимое по вкусу мясо. С нами был французский повар. Но осторожности ради я запивал блюдо сорокаградусным виски. И оказался прав. Один наш оператор, который предпочел колу, наутро себя чувствовал очень неважно. Но мне стало плохо в Москве — нет, не от съеденного, а от рассказа одного из наших. Гадюку готовил не французский повар, а пигмеи, помыв ее в ручье.
— А как с российской охотой?
— У нас есть люди, которые очень незаурядные охотники и большие профессионалы. Начнем с Павла Николаевича Гусева, главного редактора «МК», прекрасный охотник. Есть ребята, которые основали концерн «КАРО», — Олег Андреев и Леонид Огородников. Есть такой депутат Госдумы Александр Шишкин, Олег Киселев из РОСНАНО. Черномырдин был азартным охотником. С ним связана знаменитая история с ярославскими медвежатами. Проблемы охоты на зимней берлоге состоят в том, что у нас не осталось егерей, которые по слуху могут определить, кто находится в берлоге — самец или самка с малышами. Нет таких! Была ситуация, когда Виктор Степанович вышел на медвежью берлогу. И в прессе раструбили, что он охотился на медвежат. Но есть понятие медвежонок, а есть пестун. Пестун — это медведь не из последнего помета, достаточно уже крупный. Приезжает Черномырдин на доклад к Ельцину, рядом — толпа журналистов. Заходит в приемную. А я ему с ходу и говорю: «О, Виктор Степанович, покоритель Ярославской области!» ЧВС на меня чуть не с кулаками: «Ты-то, блин, от тебя-то, охотника, я вообще такого ожидать не мог... Это же пестун был! Ты-то должен понимать, что это взрослый медведь». Вся приемная там лежала просто, настолько энергично он защищал свою правоту как охотника.
Честно говоря, сейчас я разочарован тем, что творится в российской охоте. Охочусь в частных хозяйствах своих друзей, знакомых, где все нормально обустроено, или предпочитаю охотиться за пределами России.
— Домашних животных не держите?
— Две лошади, пять собак, много птицы — японские журавли, филины, большая коллекция фазанов. Так что компенсируем недостаток внимания к природе. Владимир Щербаков мне помог, знаменитый наш в прошлом зампред правительства при Горбачеве. У него великолепная, лучшая в стране коллекция фазанов. С птицами интересно. Любопытно наблюдать за их жизнью, за взаимоотношениями. Потом, они очень красивые сами по себе. Но когда еще удается получить яйцо, чтобы через инкубатор вывести и вырастить этого фазана, это просто совсем кайф.
Собаки — это два пойнтера для охоты, один голден ретривер плюс два алабая.
— Кто вас приобщал к конкуру?
— Наверное, Саша Абрамов, помощник президента. Он этим очень увлекался. Потом несколько раз я охотился на лошадях и в Африке, и в Киргизии, и в Красной Поляне и как-то себя чувствовал неуютно, честно говоря. И когда узнал, что на ипподроме можно получить навыки верховой езды, с удовольствием пошел на это. Видимо, шляхетские гены должны были заговорить.
Сейчас у меня два ганновера. И совершенно влюбленная в лошадей дочка. Мама категорически против, а у нее игрушки основные — это лошади, она их просто обожает.
— У вас еще двое взрослых сыновей?
— Они у меня погодки — по 26 лет каждому. Оба окончили МГИМО. Старший, Владимир, пошел неожиданным путем: после МГИМО — диджей, играет, зажигает, и ничто другое его не интересует. Имеет право. И маленькие мои детки — почти четыре года дочке Анисье и полтора года сыну Милану. Кому уделял больше внимания? Первое отцовство, так скажем, прошло на высоком аллюре. Позднее, конечно, дает огромное преимущество...
Россия > Внешэкономсвязи, политика > itogi.ru, 5 сентября 2011 > № 397481
Сергей Ястржембский
Австралийский Мельбурн признан самым удобным для жизни городом мира.
Предыдущий лидер, канадский Ванкувер, возглавлявший список лучших городов несколько лет подряд, оказался на третьем месте, пропустив на вторую позицию австрийскую столицу Вену. Причем если в Вене проживает около полутора миллионов человек, то Мельбурн лишь немного не дотягивает до 4 миллионов. А, как известно, большие города всегда в невыгодном положении из-за расстояний и транспортных проблем. Сидней в этом году занял шестую строчку в списке.
Всего в первой десятке оказались 4 австралийских города, кроме вышеупомянутых Мельбурна и Сиднея, туда попали Перт и Аделаида, а также новозеландский Окленд, три канадских города (Ванкувер, Торонто, Калгари) и финская столица - Хельсинки. Они опережают своих конкурентов из-за отсутствия межрасового напряжения и невысокой плотности населения.
Рейтинг представлен аналитической группой британского журнала Economist - исследовательской компаний The Economist Intelligence Unit. Авторы охватили 140 городов мир с учетом шести ключевых факторов.
Оценивались политическая и социальная стабильность, уровень преступности, а также уровень развития здравоохранения, образования и культуры, состояние окружающей среды и инфраструктуры.
Канадский Ванкувер долгое время являлся самым удобным городом мира по совокупности этих параметров. Город 8 лет подряд занимал верхнюю строчку рейтинга. Причиной падения Ванкувера специалисты называют ухудшившиеся показатели по инфраструктуре, связанные с закрытием на ремонт одной из главных городских дорог.
Австралийские города Перт и Аделаида находятся на восьмом и девятом местах. Новозеландский Окленд замыкает десятку.
Вообще, европейские города серьезно просели в рейтинге. Их оказалось только два в первой десятке.
Лондон и Нью-Йорк занимают без изменения соответственно 53 и 56 строчку рейтинга. Аналитики считают, что города, занявшие первые 63 места в списке - еще сравнительно удобны для жизни. Стоит отметить, что архитектура в данном рейтинге не учитывались. Исходя из этого, эксперты не включили в список ни Рим, ни Париж, ни Прагу, ни Флоренцию, являющиеся красивейшими городами Старого Света.
Из американских городов выше всех в списке, на 26-м месте, оказался Гонолулу (штат Гавайи).
В Азии самым благоприятным для проживания городом признан Сингапур (28), за которым с существенным отставанием идет Токио (40).
Ливия в результате гражданской войны скатилась со 107 места на 135, сразу за нигерийским Лагосом и Алжиром.
На последних местах в списке городов, составленном специалистами The Economist Intelligence Unit, находятся столица Зимбабве - Хараре, столица Папуа-Новой Гвинеи - Порт-Морсби, а также крупнейший город Бангладеш - Дакка.
Сбербанк не обсуждает покупку Millennium и Kredyt bank, входящих в
десятку крупнейших банков Польши, заявил РИА "Новости" президент и председатель правления российского банка Герман Греф.
"Нет, не ведет", - ответил Греф на вопрос, проводит ли Сбербанк переговоры о приобретении Millennium и Kredyt bank.
Неофициальная информация о заинтересованности Сбербанка в приобретении Millenium и Kredyt Bank появилась в газете "Коммерсантъ" 23 августа. Источники издания сообщили, что переговоры о сделках находятся на начальной стадии. В день публикации статьи информагентство ПРАЙМ получило комментарий основных акционеров польских банков. Финансовые компании KBC Group и Banco Comercial Portugues не подтвердили наличие интереса со стороны Сбербанка к покупке Millenium и Kredyt Bank.
Так или иначе, Сбербанк России ведет экспансию на европейский банковский рынок. Руководство Сбербанка договорилось с менеджментом австрийского банка Volksbanken о покупке Volksbanken International, восточноевропейского подразделения этой финансовой организации.
На территории деревообрабатывающего комплекса ООО «Майер-Мелнхоф Хольц Ефимовский» (п. Чудцы, Ленинградская обл.) откроется пеллетное производство, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.Как сообщалось в газете «Санкт-Петербургские ведомости», австрийская компания Mayr-Melnhof Holz намерена вложить в проект 8 млн евро.
Генеральный директор «Майер-Мелнхоф Хольц Ефимовский» («ММ-Ефимский») Андрей Шик заявил, что Mayr-Melnhof Holz Холдинг развивает стратегию расширения и максимальной интеграции цепочки создания добавочной стоимости продукции, включая также сферу биоэнергетики, по всем предприятиям группы, в том числе на предприятии «ММ-Ефимоский». Более детальное обсуждение проекта в настоящее время не представляется возможным.
Злостная голодовка
Ненасильственный протест заключенных может быть признан нарушением
Михаил Мошкин
«Групповой необоснованный отказ от приема пищи» заключенными, или, проще говоря, голодовка, может попасть в перечень злостных нарушений режима. Это произойдет в случае, если парламент и президент утвердят поправки в Уголовно-исполнительный кодекс, которые на днях внесло в Госдуму правительство. Согласно тому же законопроекту, к злостным нарушениям могут отнести и членовредительство.
Поправки в УИК, разработанные Минюстом и получившие одобрение на уровне правительства, призваны наказать тех заключенных, которые «дезорганизуют деятельность исправительных учреждений», — новая редакция 116-й статьи кодекса подразумевает, что ответственность должна коснуться и тех, кто подбивает осужденных на голодовку или членовредительство.
Впрочем, поправки предполагают не только ужесточение, но и уточнение статей кодекса. Если законопроект будет принят, изменится порядок перемещения осужденных под конвоем к месту отбывания наказания или их перевода из одной колонии в другую. В пояснительной записке, приложенной к законопроекту, говорится: сейчас этапирование зачастую затягивается, осужденного могут временно отправить в другую колонию, причем иногда — более строгого режима, чем полагается арестанту по его статье. Идущих по этапу предлагается содержать в «транзитно-пересылочных пунктах», причем не более 20 суток в каждом из них и на условиях отбывания наказания, которые прописаны в приговоре суда.
Если конвоирование заключенных — обычная тюремная практика, то причисление голодовок и нанесения себе увечий к нарушению режима — это нечто новое. «До сегодняшнего дня никакой ответственности за это не было. Более того, если человек объявлял голодовку, администрации колонии предписывалось выяснить, какие у осужденного требования, и если они справедливые — выполнить их», — подчеркнул в беседе с корреспондентом «МН» глава комитета «За гражданские права», член Общественной наблюдательной комиссии Москвы Андрей Бабушкин. Единственной ответственностью за членовредительство было то, что осужденный сам оплачивал стоимость лечения увечий, напомнил правозащитник.
Теперь же протестные действия осужденных могут быть приравнены к употреблению спиртного, неповиновению администрации и прочим злостным нарушениям режима, перечисленным в ст. 116 УИК, за которые может полагаться и заключение в штрафной изолятор, и лишение права на условно-досрочное освобождение. «Но голодовка — это не дезорганизация работы исправительного учреждения, а личный протест заключенного, — сказал «МН» председатель постоянной палаты по правам человека политического консультативного совета при президенте Валерий Борщев. — Это одна из немногих возможностей заключенного выразить ненасильственный протест по поводу своего положения».
Массовые голодовки не редкость в местах заключения. Например, в 2004-м голодовку с требованием смены тюремного руководства объявили порядка 5 тыс. осужденных одной из колоний под Оренбургом. В 2005-м в Льгове Курской области несколько сот заключенных вскрыли себе вены — поводом послужило избиение конвоирами четырех осужденных. В 2007 году, особо богатом на тюремные бунты (достаточно вспомнить погром в Кировоградской колонии для несовершеннолетних), массово голодали заключенные питерских Крестов. «В целом голодовки и членовредительства фиксируются достаточно регулярно — ежегодно мы получаем такую информацию из разных колоний», — констатирует Борщев.
Перевод таких демонстративных попыток привлечь к себе внимание в разряд злостных нарушений создаст повод для злоупотреблений со стороны тюремного начальства, опасается правозащитник. «Поправки, конечно, снижают возможность ненасильственного выражения протеста, и это может обернуться тем, что протесты будут отнюдь не мирными», — считает Борщев. Андрей Бабушкин в свою очередь полагает, что ужесточение приведет не к снижению, а к увеличению количества голодовок и членовредительств. По его мнению, хотя говорить об однозначной эволюции тюремной системы в сторону ужесточения пока не приходится, ряд новаций заставляет насторожиться. Это и увеличение количества тюрем, и покамерное содержание осужденных, и сокращение количества воспитательных колоний, и нынешняя инициатива Минюста, перечисляет правозащитник.
"Транс-Сибирская лесная компания" на конец года планирует запуск лесопильно-деревообрабатывающего комбината в г. Усть-Кут (Иркутская область).
Строительство комбината было начато в 2007 г. При выходе на проектную мощность он будет перерабатывать 1,2 млн кубометров древесины в год. Объём выпуска продукции составит 550 тыс. кубометров пиломатериалов. Общие инвестиции в группу ТСЛК на строительство комбината и закупку лесозаготовительной техники составляют около 8 млрд рублей. На заводе установлено оборудование от ведущих производителей Западной Европы: "EWD", "Holtec", "Vecoplan" (Германия), "Jartek"(Финляндия), "Polytechnik" (Австрия). Смонтированы линии для обычного и радиального распила.
После выхода на полную мощность на предприятии будет трудоустроено порядка 450 человек, с учётом лесозаготовки около тысячи человек. Налоговые перечисления во все уровни бюджета составят около 280 млн рублей.
Денис Трифонов, генеральный директор ООО ТСЛК: "Готовность к запуску деревоперерабатывающего комбината на данный момент составляет 95%. Мы проводим переговоры с западными контрагентами относительно окончательного монтажа оборудования и осуществления пуска-наладки. Договариваемся о графике прибытия шеф-монтажников и набираем свои команды монтажников. В конце года планируем запуск производства одной из профилирующих линий и поэтапный выход этого завода на проектную мощность."
Министерство внутренних дел Украины обратилось к премьер-министру Николаю Азарову с просьбой создать рабочую группу по подготовке законопроекта об установлении ответственности владельцев транспортных средств за нарушение правил дорожного движения, в частности за превышение установленных ограничений скорости.Как сообщили в МВД, в состав рабочей группы предлагается привлечь специалистов Министерства финансов, Министерства внутренних дел Украины, других заинтересованных министерств и ведомств и общественных организаций.
"Поводом для обращения МВД стала законодательная неурегулированность вопроса относительно привлечения к ответственности владельцев транспорта, на котором совершено правонарушение, что зафиксировано специальными техническими средствами (фото-и видео-приборами) в автоматическом режиме", - говорится в сообщении.
Силовики объяснили, что в поисках выхода из сложившейся ситуации, МВД проанализировало опыт ряда европейских стран.
Например, муниципальные органы Польши, Германии и Австрии имеют автоматические системы фиксации нарушений, а средства от штрафов взыскиваются в бюджет соответствующей административной единицы.
Вынесенные решения обжалуются там только после уплаты наложенного штрафа, пояснили в ведомстве Анатолия Могилева.
Средства от уплаты штрафов за нарушение ПДД, которые будут фиксироваться автоматически, предлагается направить в местные бюджеты. При этом рассмотрение дел, наложение взыскания и эксплуатация этих систем также должны быть делом городских и областных государственных администраций, уверены в МВД.
Международный аэропорт Шереметьево начал модернизацию спецтехники производственных служб авиационного комплекса. До конца 2011 года в подразделения аэропорта поступит несколько десятков единиц нового аэродромного оборудования, сообщили «Туринфо» в пресс-службе аэропорта.
Так, парк перронной спецтехники пополнился четырьмя контейнеропогрузчиками Airmarrel грузоподъемностью 3,5 тонны, четырьмя автотрапами TiPS, а также четырьмя контейнеропогрузчиками Trepel грузоподъемностью 7 тонн. Также до наступления зимнего периода планируется ввод в эксплуатацию новой уборочной техники.
Как уточнили в аэропорту, приоритетным направлением работы технических, инженерных и аварийно-спасательных служб аэропорта Шереметьево является обеспечение безопасности и бесперебойности полетов. В связи с этим наибольшее количество новой спецтехники - 42 спецмашины - будет закуплено для обеспечения нужд службы перронного обслуживания Дирекции по организации пассажирских перевозок.
Парк службы главного механика пополнится 12 погрузчиками контейнеров, 10 дизельными и 4 электрическими тягачами, 10 автотрапами, 6 самоходными ленточными конвейерами, 40 багажными и 100 контейнерными тележками.
В пресс-службе также сообщили, что в третьей декаде августа 2011 года Шереметьево приобрел новую машину для распределения жидких противообледенительных реагентов на аэродромном покрытии. Вторая машина для борьбы с гололедными явлениями при помощи гранулированных реагентов пополнит парк спецтехники до конца III квартала 2011 года.
Кроме того, служба поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов (СПАСОП) аэропорта была усилена высокоскоростным аэродромным пожарным автомобилем Kronenburg (Голландия). Вторая машина – австрийский пожарный автомобиль быстрого реагирования Rosenbauer Buffalo - пополнит парк СПАСОП в ближайшее время.
Число офисов площадью от 3 000 кв. м, расположенных в центре австрийской столицы, постепенно растет. Через два года объемы предложения по этим объектам достигнут рекордных показателей.
Оптимистичный прогноз относительно грядущего расширения предложения в сегменте офисной недвижимости был представлен риэлторской компанией EHL Immobilien GmbH.
За последние 10 лет сотрудники агентств по недвижимости многократно сталкивались с тем, что найти для клиента подходящий объект площадью более 5 000 «квадратов» в центре Вены не представлялось возможным. Сейчас в центральном деловом районе города просторных помещений тоже явно не хватает. Так, например, в 1-ом городском районе насчитывается всего восемь офисов площадью от 3 000 до 12 000 кв. м.
Однако на очереди – появление нескольких новых офисов, которые будут расположены неподалеку от традиционных мест скопления бизнесменов. Площадь этих помещений будет составлять от 3 000 до 40 000 кв. м. Кроме того, аналитики полагают, что в ближайшие несколько месяцев отдельные компании покинут «насиженные места» в центре города из-за продолжительных финансовых затруднений.
Как сообщает Property Magazine, улучшение ситуации с арендой офисов в центре Вены связано и с последствиями финансового кризиса. Компании мигрируют в более дешевые районы, где найти вместительный офис и проще, и дешевле. Предприниматели сменили приоритеты в выборе места расположения своего бизнеса, в частности, занялись поиском самых энергоэффективных зданий.
Освободившиеся в центре города помещения проходят капитальный ремонт, всячески модернизируются, а иногда и получают «зелёные» сертификаты. Аренда офисов в таких зданиях обходится в среднем от €20 до €25 за кв. м в месяц, даже если эти метры расположены в центре города.
Если сравнить стоимость аренды офиса в Вене и в других мегаполисах Европы, то выяснится, что иметь свой бизнес на берегах Дуная – дешевле всего. В Лондоне и Париже аренда соответствующих помещений обойдется от €63 до €110 за кв. м в месяц. В Милане аналогичный показатель составит почти €43, в лучших районах Мюнхена и Варшавы – около €30 и €25 за кв. м в месяц соответственно.
Уровень безработицы в 17 странах еврозоны в июле текущего года не изменился по сравнению с июнем и составил 10%, а в целом по ЕС уровень безработицы составил 9,5%, не изменившись по сравнению с июнем, говорится в отчете европейского статистического агентства Евростат.
Евростат пересмотрел показатель по безработице в еврозоне за июнь в сторону повышения (на 0,1 процентного пункта, с 9,9%).
Аналитики, опрошенные сайтом dailyFX.com, ожидали, что показатель по еврозоне в июле составит 9,9%.
В годовом выражении уровень безработицы уменьшился: в июле 2010 года доля безработных в еврозоне составляла 10,2% трудоспособного населения, а в ЕС - 9,7%.
В абсолютном выражении число безработных в еврозоне за июль выросло на 61 тысячу и составило 15,75 миллиона человек, в ЕС - на 18 тысяч, до 6,96 миллиона человек.
По сравнению с июлем прошлого года число безработных в еврозоне уменьшилось на 247 тысяч человек, в ЕС - на 451 тысячу человек.
Минимальный уровень безработицы в отчетном месяце был зафиксирован в Австрии (3,7%), Нидерландах (4,3%) и Люксембурге (4,6%), а максимальный - в Испании (21,2%).
Уровень безработицы среди лиц моложе 25 лет составил 20,5% по еврозоне и 20,7% - в ЕС. В июне 2010 года аналогичные показатели составляли 20,9% как для еврозоны, так и для ЕС. При этом минимальный уровень безработицы среди молодежи в июне отмечен в Нидерландах (7,5%), Австрии (7,8%) и Германии (9,5%), а максимальный - в Испании (46,2%).
Чистая прибыль австрийской строительной компании Strabag в первом полугодии 2011 года составила 8,82 млн евро против убытка годом ранее в размере 12,8 млн евро, сообщает пресс-служба компании.
Выручка Strabag достигла за отчетный период 5,917 млрд евро, что на 18% больше, чем в январе-июне 2010 года (5,034 млрд евро).
Объем выпуска продукции строительной компании за полгода вырос на 17% до 6136 млрд евро.
Австрийская компания Strabag - один из лидеров европейского строительного бизнеса. Самыми масштабными проектами компании являются участок "Амстег" самого длинного в мире железнодорожного туннеля Готтхард в Швейцарии, аэропорты в Вене, Праге, Берлине, Софии, Мюнхене. В России компания построила Дом правительства Московской области, офисы для "Транснефти", Внешторгбанка и реализовала ряд других проектов.
Сегодня газета "Ведомости" писала, что входящий в корпорацию "Трансстрой" Олега Дерипаски "Тоннельный отряд номер 44" (ТО-44) создал совместное предприятие со Strabag, чтобы обеспечить свои потребности в асфальте при строительстве дорог для Олимпиады. В завод компаниями было инвестировано порядка 160 млн рублей.
Уровень безработицы в еврозоне в июле 2011 года составил 10%, в том же месяце прошлого года этот показатель был выше - 10,2%. По данным Евростата, в Евросоюзе июльская безработица составила 9,5% (-0,2 процентных пункта по отношению к июлю-2010).
В ЕС безработными являются 22,711 миллиона человек (из них в еврозоне 15,757 миллиона). По сравнению с июнем, их число в ЕС выросло на 18 тысяч, а в еврозоне - на 61 тысячу. По сравнению с июлем-2010 количество безработных в ЕС сократилось на 451 тысячу человек, а в еврозоне - на 247 тысяч.
Среди общего количества сидящих без работы в ЕС молодежь до 25 лет составляет 5,115 миллиона человек. По сравнению с прошлым годом в ЕС уровень безработицы среди молодежи снизился на 173 тысяч человек, а в еврозоне - на 111 тысяч.
Самый низкий уровень безработицы отмечен в Австрии (3,7%), Нидерландах (4,3%) и Люксембурге (4,6%). Лидерами по числу безработных являются Испания (21,2%), Латвия (16,2% в I квартале 2011 года) и Литва (15,6% во II квартале 2011 года).
По сравнению с прошлым годом в 16 странах ЕС число безработных уменьшилось, а в 11 - возросло. В числе стран, где уровень безработицы упал, находятся Эстония (с 17,9% до 12,8%), Латвия (с 19,9% до 16,2%) и Литва (с 18,2% до 15,6%). В Греции (+4%), Болгарии (+1,5%) и Словении (+1,2%) количество безработных увеличилось.
Согласно новому рейтингу, составленному экспертами журнала The Economist, Ванкувер опустился с первого на третье место в списке лучших городов для жизни в мире. До этого за 10 лет пребывания в списке город ни разу не опускался ниже первого места. Лишь в 2002 году Ванкувер разделил лидерство с Мельбурном.
Рейтинг крупнейшего города Британской Колумбии упал на 0,7%, что позволило Мельбурну занять 1 место, а Вене расположиться на втором. Основной причиной понижения в рейтинге составители назвали периодические сбои в работе крупного шоссе Малахат. В апреле движение на этом участке 1-го Шоссе было перекрыто на 22 часа после аварии бензовоза.
Член горсовета Ванкувера Джефф Меггс назвал эту причину ошибочной. По его словам, список должен быть пересмотрен, поскольку местные власти ничего не могут поделать с транспортной артерией, расположенной в 60 километрах от города.
Однако представители журнала объяснили, что происшествие на шоссе Малахат было взято лишь для примера, чтобы продемонстрировать осложняющуюся ситуацию на дорогах возле Ванкувера. Также отмечается, что город может опуститься в следующем рейтинге еще ниже из-за беспорядков, вызванных поражением в финале Кубка Стэнли.
Семь из десяти наиболее пригодных для жизни городов мира находятся в Канаде и Австралии. При подсчете рейтинга определяются баллы по 30 различным показателям.
Валерий Фокин: На наш театр смотрят очень многие
Художественный руководитель Александринского театра о проблемах современного театра и планах на новый сезон
Вчера исполнилось 255 лет с того славного дня, когда государыня Елизавета Петровна подписала указ об учреждении государственной труппы — что считается датой основания Александринского театра и российского профессионального театра вообще. По этому случаю не только актеры старейшей драматической компании возложили цветы в императорской усыпальнице в Петропавловской крепости, но и художественный руководитель Александринки Валерий Фокин дал пресс-конференцию.
Впрочем, настроение у него было совсем не праздничное. Он обрушился с гневными филиппиками на пресловутый 83-й федеральный закон о госучреждениях, многие положения которого, как утверждает г-н Фокин, «работают против самой сути театра». Знаменитый режиссер принялся перечислять абсурдные критерии, по которым теперь лучший театр — тот, где дают больше спектаклей и культурно обслуживают больше зрителей. Притом, кипятился Валерий Владимирович, шедевр может идти в зале на сто человек, а халтура — на тысячу, и это никого не волнует. Приходится вводить новых актеров в уже идущие спектакли, чтобы развести их дома и на гастролях, поскольку Александринка теперь не может себе позволить играть меньше предуказанной нормы, закрываться на неделю перед премьерой, чтобы репетировать утром и вечером, и т.д. Чиновники высказывают уж совсем идиотские предложения: например, что 20% спектаклей должны быть экспериментальными. Вообще-то экспериментами, как справедливо утверждает Фокин, должны быть все спектакли, иначе это будет не творчество, а рутина. Первые лица государства публично признают, что закон нуждается в корректировке, однако ее нет как нет. Театральные люди разобщены и думают: «Дайте нам денег и оставьте в покое». С умом Валерия Фокина может соперничать разве что его воля, и, судя по всему, он будет биться за свои идеи: «Тщательного умного реформирования репертуарного театра, которое необходимо, не происходит, и мы рискуем его вообще потерять. Знаю, что на наш театр смотрят многие — удастся ли нам отстоять позиции».
Тем не менее Александринка готовится открыть 226-й сезон. Он стартует вместе с VI международным фестивалем «Александринский». В фестивальной программе ставшие традиционными мастер-классы Теодороса Терзопулоса; «Война и мир» австрийского Бургтеатра; две, как выразился г-н Фокин, балетные вставки: спектакль канадца Эдуарда Лока с Дианой Вишневой (который перед этим покажут в Москве) и «Белоснежка» Анжелена Прельжокажа; наконец, собственная александринская премьера — «Гедда Габлер» в постановке Камы Гинкаса и сценографии Сергея Бархина.
Кама Миронович на пресс-конференции, напротив, был благодушен и много шутил. Например, когда Фокин, возглавив Александринский театр, позвал его что-нибудь поставить, Гинкас решил: пусть сначала разгребет эти авгиевы конюшни, а уж потом Процесс санации прошел столь успешно, что его увенчали специальной «Золотой маской» «За возрождение», и теперь Кама Гинкас в возрожденной Александринке с удовольствием вернулся к пьесе Ибсена, которую некогда ставил в Театре Моссовета с Юрским и Теняковой, но там «мы не все сказали, что хотели». Режиссер работой доволен: «Что будет дисциплина, я знал, потому что знаю Фокина. Но тут еще необыкновенно творческая атмосфера». Занятно: хоть вообще Ибсена в Александринском театре всегда привечали, однако «Гедда Габлер» на его сцене дебютирует. А Гинкас с ней возвращается в город, где учился у Товстоногова и сделал первые спектакли, не только с гастролями, но как постановщик.
Дальше — Достоевский. На Малой сцене в седьмом ярусе ученица Камы Гинкаса Ирина Керученко будет работать над инсценировкой «Сна смешного человека». Как сказал Валерий Фокин: «Видел ее «Кроткую» в Московском ТЮЗе, она сделала два спектакля у меня в Центре Мейерхольда, после чего я и решил ее пригласить». Сам же он обратится к «Игроку», предмету своего давнего интереса. Наконец, под занавес сезона Кристиан Люпа, уже поставивший здесь «Чайку» («Золотая маска», «Лучший спектакль большой формы») примется за «Анатэму» Леонида Андреева.
Несмотря на все бюрократические препоны, в декабре 2012-го должно завершиться строительство нового театрального центра на Фонтанке, неподалеку от исторического здания Росси. Валерий Фокин планирует сделать из него питомник молодых режиссеров, которые получат практически неограниченные технические возможности для реализации своих фантазий. Заправлять центром будет Андрей Могучий. Дмитрий Циликин
В управлении лесами Алтайского края прошли переговоры с делегацией из итальянской провинции Больцано - Южный Тироль.В составе зарубежной делегации - учёные, ведущие научную деятельность в сфере охраны природы и разведения лесов. Они приехали в наш регион для получения нового опыта. Лесные массивы Южного Тироля в основном сосредоточены в горах. Поэтому гостей из Италии в первую очередь волновали вопросы восстановления лесов в горной местности Алтайского края.
Встреча началась с того, что начальник управления лесами Алтайского края Михаил Ключников подробно представил гостям лесной комплекс нашего региона, после чего итальянцы задали интересующие вопросы. Их волновало, как организованы в нашем крае охрана лесов от пожаров и лесовосстановление, насколько глубоко ведется переработка леса, какова цена на лесопродукцию, осуществляются ли поставки лесной продукции за рубеж, привлекаются ли иностранные инвестиции, используется ли древесина для производства тепла, как утилизируются древесные отходы. В ходе переговоров делегация из Италии представила возможные направления сотрудничества с лесными предприятиями края.
Михаил Ключников, начальник управления лесами Алтайского края:
- Я очень рад приветствовать своих коллег на территории Алтайского края. Мы с большим удовольствием покажем итальянским гостям, как лесное хозяйство в крае развивается, расскажем о деятельности лесных предприятий, а также производимой ими продукцией.
Итальянская делегация будет работать в крае до 4 сентября. Эксперты из Южного Тироля посетят разные районы Алтайского края, где будут изучать природные ландшафты и биоразнообразие лесных массивов. Кроме того, они проведут презентацию собственного опыта лесопользования, охраны и восстановления лесов.
Смогут ли российские курорты конкурировать с Антальей и Альпами? Создание мега-курорта на Северном Кавказе - проект экономический или все же политический? Кто на самом деле "запустил" карачаево-черкесский Архыз? О развитии туризма на российском Кавказе и в России в целом рассказал корреспонденту РИА Новости зампред Внешэкономбанка Анатолий Балло.
- Анатолий Борисович, решение о развитии горнолыжных курортов Северного Кавказа было экономическим - дать бизнесу заработать, или все-таки политическим, на грани социального - чтобы исправить ситуацию, которая сейчас сложилась в этом регионе? Мы прекрасно знаем о низком уровне достатка людей в этом регионе, о высокой безработице.
- Я думаю, правильный ответ такой: решение было комплексным, поэтому, конечно же, во главе угла стояли не только социальные, но и экономические аспекты. При этом следует отметить, что данный проект в полной мере отражает целенаправленную политику правительства и государства, потому что предварительно в рамках этого проекта если не вся общехозяйственная инфраструктура, то большая ее часть уже была профинансирована в рамках федеральной целевой программы развития Юга России.
Особо следует сказать о вкладе в проект таких предпринимателей-энтузиастов, как Дмитрий Пумпянский (председатель совета директоров Трубной металлургической компании и Группы "Синара" - Ред.) , которым еще пять лет назад, то есть задолго до того, как правительство объявило о стратегических мерах по развитию курортов Северного Кавказа, овладела идея создания курорта Архыз. Причем он не преследовал каких-либо политических целей, а его бизнес - металлургия, трубная промышленность - лежит совершенно в другой сфере, между ними и туризмом нет практически никакой синергии. Но он загорелся этой идеей и увлек ею нас.
Здесь следует оговориться, что, конечно же, нам повезло, что с проектом Архыз - пока мы говорим о первой очереди его строительства - мы легли как бы в фарватер, и сейчас это, скажем так, пилотный проект, от успеха которого зависит без малейшего преувеличения дальнейшая судьба всей комплексной программы создания туристического кластера на Северном Кавказе. Мы участвовали в создании акционерного общества "Курорты Северного Кавказа" и сейчас очень плотно с ним работаем, а в соответствии с решением наблюдательного совета ВЭБа и в рамках нашей, скажем так, "экспансии" в регион была учреждена Корпорация развития Северного Кавказа, которая-то как раз и участвует в качестве соинвестора в проекте развития горнолыжного курорта Архыз.
- Обычно участие банков в крупных проектах - от 50% и больше. Здесь по предварительным прикидкам всего 15%. Есть ли в России сегодня люди, заинтересованные настолько, чтобы вкладывать колоссальные деньги именно в туристическую индустрию, причем внутрироссийскую? И каков может быть срок окупаемости подобного проекта для бизнеса?
- Начну издалека. Идея развития курортов у нас в банке развития возникла не спонтанно. ВЭБ участвует в международном клубе долгосрочных инвесторов, куда входят банки развития почти всех промышленно развитых стран, а также Бразилии и Китая. В рамках этого клуба у нас происходят постоянные консультации, в частности, у нас очень плотные контакты с французским банком развития Caisse des Depots et Consignations (CDC). И вот два года тому назад, когда мы проводили очередные консультации, выяснилось, что банк развития Франции владеет на 100% такой компанией, как Companie des Alpеs, которая управляет горнолыжными курортами в целом ряде областей Франции. Это же очень показательно и важно, что в такой промышленно развитой стране как Франция институт развития владеет таким оператором. Иными словами, не нами изобретено. И этот пример показывает, какое внимание в промышленно развитых странах уделяется такому важному сектору экономики, как туризм. У нас же туризм не то что не развит, а ему просто недостаточно уделяется внимания. И поэтому мы имеем то, что мы имеем - большинство наших сограждан, состоятельных людей проводят свой досуг, рождественские каникулы совершенно в других местах, не в России. И по понятным причинам: потому что у нас не создана соответствующая инфраструктура.
Однако надо иметь в виду, что даже во Франции инвесторы не готовы вкладывать сколько-нибудь серьезные деньги, а речь идет об очень больших суммах, в создание, скажем так, спортивной части туризма и рекреации. Потому что хотя сроки окупаемости в гостиничной сфере и сфере обслуживания достаточно высокие и находятся на горизонте 10 лет, сроки окупаемости инвестиций в непосредственно спортивную составляющую несравнимо выше и могут составлять 15-20 лет. Компания "Курорты Северного Кавказа" была учреждена как раз в целях обеспечения создания спортивной части.
- Сроки окупаемости напрямую же связаны с ценами на отдых, а сейчас цены на отдых внутри России достаточно высоки. Но если инвесторам надо возвращать деньги, получается, цены надо задирать еще выше, упадет спрос. И как тогда вот это противоречие решить?
- Очень сложный вопрос. Мы занимались изучением этой проблематики. Да, получается, что отдых, скажем, в той же Турции гораздо дешевле. За счет чего? Главным образом за счет комплексного решения вопроса, когда в стоимость тура включается, например, цена на билеты, которые субсидируются, в том числе, не исключено, за счет государства. В России в принципе тоже уже есть определенные наработки. Известно, что существует государственная поддержка авиаперелетов с Дальнего Востока в центральную часть страны, которая оказывает очень большое влияние на увеличение пассажиропотока в указанных направлениях. Поэтому, делая первые шаги по развитию туристической инфраструктуры, мы одновременно смотрим и в сторону развития аэропортовой инфраструктуры, в частности, на проект модернизации аэропорта Минеральных Вод.
На самом деле мы достаточно давно и активно занимаемся аэровокзальной инфраструктурой и в данный момент вовлечены в проекты модернизации пяти крупных аэропортов, участие в развитии каждого из которых банк рассматривает не изолированно, а в более широком контексте. Так, финансирование модернизации и расширения аэропортов в Сочи и Екатеринбурге - это не только наш вклад в проведение дискретных мероприятий, подготовку к Олимпиаде 2014 года и к чемпионату мира по футболу в 2018 году соответственно, но и элемент развития транспортной системы страны в целом, повышения транспортной доступности, формирования современной инфраструктуры туристического бизнеса.
Должны предприниматься целенаправленные шаги по созданию целой цепочки сервисов с тем, чтобы на каждом этапе своего путешествия турист, да любой человек, находился в комфортных для себя условиях. Необходимо, чтобы на протяжении всего пути - от приезда в аэропорт, перелета, встречи по прибытию до пребывания его на самом курорте - он постоянно находился под опекой и "контролем" соответствующих сервисных компаний. И, конечно, очень важно, чтобы цены на авиабилет были конкурентны по сравнению с теми ценами, которые люди платят при перелетах в Турцию, Австрию и так далее.
- Какие проблемы могут возникнуть при реализации и, наверно, при запуске этого проекта, потому что ну не секрет, что там нет квалифицированных кадров, с безопасностью в регионе не очень хорошо, местный менталитет. Что может стать камнем преткновения?
- Конечно, проект важен для Карачаево-Черкесии как с точки зрения решения проблем занятости, так и подготовки кадров. На повестке дня стоит вопрос об открытии на базе местных учебных заведений фактически отдельного образовательного направления в целях обеспечения создающегося курортного сектора профессиональными кадрами. По имеющимся подсчетам, только на первом этапе осуществления проекта будет создано 700 новых, так сказать, специализированных рабочих мест, не считая того, что там будут работать строители, инженеры. Что же касается вопросов безопасности, то очевидно, что если она не будет обеспечена, то тогда, естественно, вся идея окажется нереализованной и проект...
- ...Не состоится?
- Вся идея окажется под вопросом. Но на самом деле безотносительно к конкретному проекту для нас абсолютно очевидно, что необходимо проводить целенаправленную работу и приучать людей отдыхать в своей собственной стране, заинтересовать их проводить отпуск на родине. Так же, как в разных странах пропагандируют отдых именно в своей стране, так же, как, допустим, пропагандируют принцип "buy american" - покупай американское, покупай французское. Аналогично и мы должны пропагандировать, чтобы покупали российские товары, российские услуги, в том числе связанные с туризмом. В этом нет ни грана примитивного квасного патриотизма, это рациональное и экономически обоснованное требование бизнеса.
Справка по проекту Архыз:
В рамках программы создания туристического кластера на Северном Кавказе правительство планирует сформировать шесть туристско-рекреационных экономических зон в регионе и на юге России. На их обустройство из федерального бюджета выделяется порядка 60 миллиардов рублей. Это объекты в Карачаево-Черкесии, Краснодарском крае, Республике Адыгея, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Дагестане.
Туристско-рекреационный комплекс "Архыз" в Архызском ущелье предполагает развитие крупнейшего в РФ горнолыжного курорта мирового уровня. Согласно проекту, всесезонный горный курорт будет обладать современной инфраструктурой, способной принять единовременно 25 тысяч человек, и займет площадь в 16 тысяч гектаров. Предполагается, что курорт будет состоять из четырех туристических комплексов-поселков, соединенных транспортной системой из 69 подъемников и канатных дорог, пропускной способностью 140 тысяч человек в час, сети горнолыжных трасс разной сложности общей протяженностью 278 километров и широкой сети общественного питания, торгового и бытового обслуживания, бальнеологических и СПА-центров, оздоровительных комплексов. Стоимость реализации проекта оценивается в 78 миллиардов рублей. Весь курорт должен быть возведен к 2017 году. Реализация проекта позволит увеличить уровень денежных доходов населения и создать до 10 тысяч рабочих мест, привлечь значительные инвестиции, увеличит налоговые поступления в бюджет Карачаево-Черкессии (налоговые поступления в бюджеты всех уровней только за период реализации первой стадии проекта составят ориентировочно 850 миллионов рублей).
Строительство первой пусковой очереди курорта "Архыз" - поселок Романтик - уже началось (за счет средств инвестора - компании "Архыз-Синара"). Уже к предстоящей зиме откроются три гостиницы, кресельная канатная дорога и две горнолыжные трассы.
Внешэкономбанк профинансирует проект строительства первой очереди в объеме 5,1 миллиарда рублей. Кредит ВЭБа - это 100% затрат на создание инфраструктуры (горнолыжной и инженерной) и 85% затрат на коммерческую недвижимость (гостиницы и прочее).
Справка по проектам ВЭБа на Северном Кавказе:
Основная задача Внешэкономбанка на Северном Кавказе - быть одним из основных источников финансирования наиболее перспективных и востребованных проектов и содействовать привлечению в регион масштабных инвестиций. Для достижения этих целей ВЭБ создал дочернюю структуру - Корпорацию развития Северного Кавказа, ориентированную на ведение активной практической инвестиционной деятельности в регионе, открыл представительство Внешэкономбанка в Пятигорске, работающее во всех субъектах СКФО, и выступил соучредителем компании "Курорты Северного Кавказа", созданной для строительства туристического кластера. Приоритетное направление деятельности ВЭБа в СКФО - проекты, связанные с созданием масштабного туристического кластера
Россия. СКФО > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 30 августа 2011 > № 396008
Анатолий Балло
Командующий международными силами KFOR в Косово, провозгласившем в 2008 году независимость от Сербии, немецкий генерал Эрхард Бюлер заявил во вторник, что НАТО отказалась от планового сокращения численности контингента из-за роста насилия и возрастающей угрозы безопасности на севере края, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.
Бюлер в ходе интервью отметил, что он не думает, что "в ближайшее время произойдет сокращение численности сил KFOR". При этом генерал назвал этническую ситуацию в крае напряженной.
Контингент KFOR, который в настоящее время насчитывает около пяти тысяч военнослужащих, планировалось сократить вдвое к концу этого года. Однако обострение в конце июля ситуации на севере Косово вынудило НАТО направить туда подкрепления из Германии и Австрии.
Ситуация в северных районах Косово, населенных преимущественно сербами, обострилась 25 июля после односторонней попытки приштинских властей установить контроль над административной границей с Сербией. Косовский премьер Хашим Тачи отдал распоряжение полицейским спецподразделениям захватить два КПП "Ярине" и "Брняк" и обеспечить введенный ранее запрет на ввоз продукции из Сербии. В результате столкновений между спецназовцами и косовскими сербами десятки человек получили ранения, один полицейский скончался. В знак протеста против действий Приштины сербы установили на севере Косово блокаду дорог, ведущих к административной границе.
В соответствии с достигнутыми после спецоперации договоренностями, оба КПП перешли под контроль сил KFOR. Косовские сербы прекратили блокаду дорог.
До 25 июля оба КПП находились под контролем Миссии Евросоюза в области верховенства закона и правопорядка в Косово (EULEX). В декабре 2008 года EULEX взяла на себя всю полноту ответственности за обеспечение законности и правопорядка в Косово, что ранее входило в функции Миссии ООН (UNMIK).
Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке при поддержке США и ряда стран Евросоюза провозгласили независимость от Сербии.
Силы KFOR под командованием НАТО действуют в Косово с лета 1999 года в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН и Кумановским военно-техническим соглашением. На момент ввода силы KFOR насчитывали 46 тысяч человек. Юлия Петровская
"Российские железные дороги" рассматривают возможность покупки двух дочерних грузовых компаний в Словакии и Польше. В обоих случаях российскому перевозчику интересен контрольный пакет акций. РЖД реализуют геополитические планы российских властей, отмечают эксперты.ОАО "Российские железные дороги" рассматривает возможность покупки грузовой "дочки" "Словацких железных дорог" ZSSK Cargo, сообщил вице-президент РЖД Салман Бабаев. По его словам, российскому перевозчику интересен контрольный пакет акций, пишет Газета.Ru.
Это заявление вписывается в планы РЖД по выстраиванию международного транспортного коридора - от стран Азиатско-Тихоокеанского региона через Украину и Словакию до Вены. По оценкам РЖД, реализация проекта обойдется примерно в 5 млрд евро. Но позволит в два раза сократить срок доставки грузов между Восточной Азией и Западной Европой (с 28-30 суток по морю до 15 суток по железной дороге) и тем самым выиграть конкуренцию с морскими перевозчиками.
О строительстве ширококолейного транспортного коридора Россия и Словакия договорились еще в мае 2007 года. К проекту присоединились и другие заинтересованные страны - Австрия и Украина. Была создана совместная компания, которая должна была реализовать этот проект. К визиту Медведева в Братиславу в апреле прошлого года были согласованы планы строительства магистрали: 2011-2013 годы - разработка ТЭО, а строительство и ввод в эксплуатацию - к 2016 году. Но в июне 2010 года в результате парламентских выборов к власти пришла правая оппозиция, и проект затормозился.
Сейчас для транспортировки грузов в Центральную Европу РЖД арендуют контейнерный терминал "Добро" в Словакии. Он предназначен для оперативной перевалки контейнеров с вагонов европейского стандарта на вагоны российского"Трансконтейнера".
Здесь проложено четыре узкоколейных и четыре ширококолейных пути. Срок аренды - 15 лет. Инфраструктура терминала позволяет перерабатывать на нем более 250 тыс. контейнеров в год.
ZSSK
Контракт на аренду терминала подписан со словацкой ZSSK Cargo, о планах покупки контрольного пакета которой РЖД объявили во вторник. Получить оперативный комментарий в московском офисе ZSSK во вторник не представилось возможным.
"Российские железные дороги" в последние годы активно пытаются выйти на международные рынки грузовых перевозок. В прошлом году РЖД взяли в концессию железные дороги Армении. Сейчас РЖД помимо ZSSK проявляют интерес к покупке контрольного пакета акций грузовой "дочки""Польских железных дорог" PKP Cargo. Президент РЖД Владимир Якунин подтвердил интерес к польским железнодорожным активам еще в ноябре 2007 года, но не назвал интересующую его компанию. Решение о сделке он объяснил необходимостью организации свободного доступа товаров из Китая и Японии в Европу. Польский оператор владеет 3,5 тыс. локомотивов и более чем 50 тыс. грузовых вагонов, являясь крупнейшим грузоперевозчиком Польши и вторым по объему перевозок в Европе.
Во вторник Бабаев сообщил, что перевозчик уже подал заявку на участие в польском тендере, польская сторона ее рассматривает, но вопрос пока находится без движения. Приватизация PKP Cargo должна состояться до конца 2011 года.
Опрошенные "Газетой.Ru" эксперты затруднились оценить стоимость словацкого и польского активов, обосновывая это отсутствием аналогичных сделок в железнодорожной отрасли. Но вопрос цены в данном случае вторичен, уверен директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.
"Покупка зарубежных инфраструктурных активов продиктована прежде всего геополитическими амбициями российских властей. "Газпром" мечтает о покупке газотранспортной системы Украины, РЖД хотят протянуть ветку до Вены. А это значит, что за ценой не постоят",
- говорит Николаев. Деньги на покупку у РЖД имеются. В апреле совет директоров РЖД одобрил продажу 75% минус две акции Первой грузовой компании (ПГК). Глава совета директоров РЖД вице-премьер Александр Жуков говорил тогда, что аудиторы из KPMG оценивали пакет акций ПГК в 115,5 млрд рублей (около $4 млрд). ФАС одобрила эту сделку.
Кроме того, в июле РЖД объявили о продаже блокпакета в "Аэроэкспрессе". Это, как предполагается, пополнит бюджет РЖД еще на $25 млн. Вся инвестпрограмма РЖД на 2011 год - 370 млрд рублей.
По мнению аналитика МДМ-банка Михаила Зака, покупка грузовых активов в Европе отвечает "Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года" стоимостью 13,7 трлн рублей. Согласно стратегии, объем перевозок транзитных грузов по территории России должен возрасти к 2030 году в 2,8 раза - к уровню 2007 года.
Но шансы РЖД на приобретение контрольных пакетов акций словацкой и тем более польской компаний невелики, полагают эксперты. "Решения о продаже контроля в инфраструктурных компаниях принимаются на правительственном уровне, и здесь многое зависит от того, какие отношения складываются между лидерами. С Польшей у России сложные отношения. Кроме того, интерес к польскому активу подтверждала американская Rail World", - говорит один из экспертов.
Врачебная ошибка в бухгалтерии
Зарплаты медиков зависли между двух бюджетов
Список российских регионов, где отмечается снижение зарплаты врачей, фактически совпадает с перечнем областей и краев, в которых реально началась программа модернизации здравоохранения. Этот парадокс особенно заметен на примере Москвы — региона с самой дорогой в стране программой обновления здравоохранения (112 млрд руб. на 2011–2012 годы).
Снижение зарплат, прямо пропорциональное увеличению государственных ассигнований на здравоохранение, судя по всему, для Минздравсоцразвития стало неожиданностью. «Я обращаю внимание на отчеты этих регионов в связи с тем, что были представлены данные о снижении заработной платы. Возможно, это ошибка. Я просто прошу разобраться губернаторов, так ли это, и если это ошибка, то эту ошибку исправить», — недоумевала на днях министр Татьяна Голикова во время совещания по модернизации в Смоленске. По итогам первого полугодия в ее ведомство поступили отчеты о снижении заработков врачей в 11 регионах: Москве, Татарстане, Владимирской, Волгоградской, Калужской, Курской, Московской, Новосибирской, Орловской, Сахалинской областях и Камчатском крае.
Проведенный корреспондентом «МН» блицопрос региональных чиновников показывает, что никакой ошибки здесь нет. «Действительно, в первом полугодии произошло незначительное снижение заработной платы медицинских работников по сравнению с аналогичным периодом 2010 года», — подтвердил «МН» министр здравоохранения Калужской области Сергей Степанов. Он напрямую связывает изменение условий оплаты труда с организационными пертурбациями, происходящими в отрасли несколько последних лет. «В 2008–2010 годах в Калужской области реализовывался пилотный проект, направленный на повышение качества услуг в сфере здравоохранения. В рамках этого проекта из федерального бюджета в область поступило 352 млн руб., софинансирование из областного бюджета составило 234 млн руб. Часть из этих средств направлялась на оплату труда. В 2011 году пилотный проект закончился», — объяснил Степанов причины снижения заработков. Но, по его словам, во втором полугодии ситуация изменится, так как федеральные средства на модернизацию, подразумевающую в том числе и прибавку к зарплате, уже поступили в регион и начинают выплачиваться.
В пресс-службе Минздравсоцразвития «МН» уверили в том, что регионы не торопились выделять свою часть средств на модернизацию и внедрять новые стандарты оплаты труда до получения федеральных субсидий. В какой-то степени это подтвердили и в Курской области. В планово-экономическом управлении областного комитета здравоохранения «МН» заявили, что в Курской области «в связи с началом реализации программы модернизации многие врачи в этом году не пошли в отпуск в мае-июне, как это было принято в предыдущие годы, а отложили свой отдых на конец лета и осень». В Курске рассчитывают, что объем выплат врачам увеличится во втором полугодии. Тем более что в регионе с 1 июля на 6,5% зарплату врачей уже повысили, еще 6,5% собираются прибавить к ней в октябре. В то же время налицо и задержка с выделением федеральных денег — руководители Минздравсоцразвития заворачивали некоторые региональные программы модернизации по нескольку раз. В итоге деньги начали поступать только в середине лета.
В Москве, где мероприятия в рамках программы модернизации реализуются с начала года, ситуация усугубляется еще и наличием большого количества клиник федерального и ведомственного подчинения, которые в новых условиях перетянули на себя часть зарплатного фонда городской медицины. Как рассказали «МН» в департаменте здравоохранения Москвы, в связи с началом перехода на одноканальное финансирование с 1 января 2011 года часть средств — точнее, 16 млрд руб. из 52 млрд общего объема субсидии на зарплату врачам — была передана в Фонд обязательного медицинского страхования, который уже и расплачивался с клиниками. «Но из средств ОМС оплачивается пять статей расходов. Кроме зарплаты и начислений на нее это медикаменты для стационаров, питание больных и так называемый мягкий инвентарь, — пояснил «МН» руководитель департамента Леонид Печатников. — Таким образом, 16 млрд руб., которые раньше пошли бы только на зарплату, фактически были размазаны по всем статьям расходов ОМС». Кроме того, по каналам ФОМС московские деньги стали попадать и в клиники федерального подчинения, расположенные в черте города и получавшие до 2011 года средства только из госбюджета.
Дабы упредить недовольство медработников, мэр Москвы Сергей Собянин распорядился выделить из городского бюджета 8 млрд руб. — в такую сумму столичные чиновники оценивают образовавшуюся брешь.
Примечательно, что глава городского департамента здравоохранения поддерживает изменение системы распределения средств. «В перспективе это открывает дорогу в ОМС и частным клиникам, которые будут работать по государственным тарифам», — говорит Печатников. Подчеркивая, что «это правильный тренд», он сетует на то, что смена правил игры не должна быть столь быстрой. «На аналогичное изменение законодательства в Австрии понадобилось шесть лет, а в Швейцарии — восемь». В Москве же на перепрофилирование и просто закрытие неконкурентоспособных клиник отводится всего два года. За это время возможно только переломить существующую систему, но не изменить, считает Леонид Печатников. Издержки, в том числе финансовые, в таком случае неизбежны. Галина Паперная
Количество интернет-пользователей в Китае вдвое превышает все население России и в полтора раза – население США. Колоссальные масштабы, невероятные темпы роста и большой потенциал притягивают на китайский онлайн-рынок крупнейших игроков со всего мира. Российские компании – не исключение.
Летом 2009 г. исследовательская компания Forrester Research поделилась перспективами развития Интернета на ближайшие пять лет. Согласно ее данным, к 2013 г. количество пользователей сети по всему миру должно было достичь 2,2 млрд, из них 17% – то есть 374 млн человек – находились бы в Китае. Но численность армии китайских интернет-пользователей опередила пятилетний прогноз Forrester Research спустя всего полгода после публикации результатов исследования. Уже к концу 2009-го, по данным Китайского информационного Интернет-центра, в Китае насчитывалось 384 млн интернет-пользователей. Еще через год – 457 млн. В ближайшие 20 лет Поднебесная останется крупнейшим интернет-рынком в мире. Ни Россия с ее 50 млн пользователей, ни США со своими 160 млн уже не догонят Китай. При этом в Индии, которая стремительно настигает Китай по численности населения (1,2 млрд против 1,3 млрд), количество интернет-пользователей существенно меньше – всего 62 млн.
Неудивительно, что с такими показателями интернет-рынок Поднебесной обращает на себя внимание ведущих компаний мира. Побороться за место на лакомом китайском виртуальном поле планируют и российские компании.
Покорить интеллектом
В 2004 г. свое представительство в Китае открыла “Лаборатория Касперского” – крупнейший производитель систем антивирусной защиты компьютеров. Она стала первой из российских компаний, обратившей свои взоры в сторону китайского интернет-рынка. Несмотря на уже сложившуюся репутацию сильного игрока, в том числе и на иностранных рынках (например, в Японии), выход в Китай “Лаборатория Касперского” нашла не сразу. Однако ставка была сделана верно. “Предприятие оказалось настолько успешным, что сейчас у компании 50 млн пользователей в Китае и первое место на рынке антивирусной розницы. Нам удалось оттеснить всех местных игроков на второстепенные позиции. И многие китайцы искренне считают, что “Ка-ба”– так называется по-китайски Kaspersky – это местный продукт”, – рассказала председатель совета директоров компании Наталья Касперская.
Сегодня “Лаборатория Касперского” расширяет свое влияние на китайском рынке. Пусть и косвенно – в лице Натальи Касперской, которая в конце весны планирует открыть в КНР центр разработок и локализации своей компании “Наносемантика”. Новое предприятие будет заниматься внедрением на китайский онлайн-рынок собственной уникальной разработки – виртуальных собеседников, инфов. Это программа, которая устанавливается на сайт и способна вести диалог с пользователем согласно заданным алгоритмам. Инфы могут выступать в качестве консультантов по техническим вопросам или, к примеру, давать общую информацию о компании, на сайте которой оказался пользователь. В открытие центра “Наносемантике” потребуется инвестировать $10 млн, из которых $2 млн выделит лично Н. Касперская. Оставшиеся $8 млн будут привлечены со стороны китайского партнера – крупного производителя программного обеспечения, название которого в настоящий момент не разглашается.
“Мы предоставляем китайской стороне наши технологии и разработки, создаем совместное предприятие – компанию, управлять которой будут местные менеджеры, знакомые с рынком и его потребностями. Лингвистический анализ, а также интерфейсы сайтов будут производиться на месте”, – рассказала Наталья Касперская. То есть речь идет о совместном предприятии с российскими технологиями, но китайской оболочкой. По словам Касперской, компания не намерена акцентировать внимание на своем происхождении, а потому для местных пользователей она будет чисто китайской компанией по аналогии с “Лабораторией Касперского”.
Для “Наносемантики” появление локального партнера, согласного инвестировать в совместный бизнес, послужило основным толчком к выходу на китайский онлайн-рынок. Другой решающий фактор заключается в том, что Китай, по словам Натальи Касперской, это огромный рынок с большим количеством людей и обилием компаний, которые потенциально могут быть заинтересованы в использовании виртуальных собеседников для продвижения своих сервисов, а также развития технической поддержки.
“Использование инфов для технической поддержки в Китае оправданно, поскольку количество клиентов у корпораций, работающих в ритейле, исчисляется миллионами. А зарплаты людей, их обслуживающих, только растут. В этом смысле использование виртуальных автоматических ответчиков может стать большим экономичным подспорьем”, – говорит Касперская.
Большие игры
Еще одним фактором, которым руководствовались представители “Наносемантики”, принимая решение о выходе на китайский рынок, явилось то, что в портфеле компании есть и чисто игровые проекты (русскоязычный iii.ru и англоязычный inf.net). Онлайн-игры, по словам Натальи Касперской, очень популярны у пользователей Китая.
Действительно, уже не первый год КНР удерживает звание самого быстрорастущего и вместе с тем самого крупного рынка онлайн-развлечений. По статистике китайского маркетингового агентства iResearch, в 2009 г. объем рынка онлайн-игр вырос более чем на 30%, достигнув отметки $3,97 млрд и насчитывая 68 млн активных игроков. Подобный рост наблюдался на фоне мирового экономического кризиса, коснувшегося, пожалуй, всех издателей игрового рынка, кроме китайских. На конец 2010 г. исследовательская компания Zero2IPO из Китая прогнозировала рост производства игровых продуктов до $5 млрд. Еще один аналитик, агентство Niko Partners, опубликовало данные, согласно которым в 2014 г. китайский рынок онлайн-развлечений дойдет до отметки $9,2 млрд.
В своем исследовании Niko Partners также приводит показатели активности китайских онлайн-игроманов. Так, в 2009 г. 63% геймеров существенно увеличили количество времени, затрачиваемого на игры в Сети; 88% геймеров предпочитают играть в социальных сетях; 65% посещают ради любимого развлечения интернет-кафе.
“В Китае практически отсутствует само понятие “персональный компьютер”. Там принято играть целым коллективом в компьютерных клубах”, – рассказывает Владимир Никольский, вице-президент игрового направления Mail.Ru Group. Для этих нужд к концу 2010 г., по результатам исследования China Internet Network Information Center, в стране было открыто 120 000 интернет-кафе, не считая почти такого же количества нелегальных заведений подобного рода.
И это – одна из специфических особенностей китайского рынка онлайн-развлечений. Другая – во множестве ограничений, условий и требований, которые необходимо выполнить для запуска проекта. “Государственная политика требует адаптировать игры в соответствии с культурными и идеологическими особенностями страны”, – объясняет Никольский.
В списке десяти самых популярных в Китае онлайн-игр, опубликованном еще в 2007 г., девять позиций занимают проекты жанра MMORPG (онлайновые ролевые игры). Владимир Никольский перечисляет наиболее ходовые проекты для продвижения на китайский рынок: “Ролевые онлайн-игры с богатой мифологией и яркими героями, тактические онлайн-шутеры от первого лица – то есть проекты, требующие командного взаимодействия, но позволяющие при этом соревноваться с другими игроками и наглядно демонстрирующие достижения героя”.
В 2009-м, спустя два года после официального релиза, в Китае была представлена бесплатная браузерная игра “Фрагория”, разработанная студией “Русофтваре”. Китайским партнером разработчика выступила компания Shanghai Winzone info & tech Ltd, которая взяла на себя задачу продвижения и адаптации игры в Поднебесной. И хотя официальных данных о затратах названо не было, экономист Александр Котов оценил их в несколько миллионов долларов, а сроком окупаемости назвал два-три года. Кстати, сейчас и “Фрагория”, и “Русофтваре” находятся в ведомстве Mail.Ru.
Основной сложностью, как рассказал совладелец “Русофтваре” Сергей Шолом, стала адаптация игры к местным реалиям. Китайский рынок очень специфичен, равно как и психология китайского пользователя, поэтому возникла необходимость во внедрении некоторых различий относительно оригинальной версии. Так, изменениям подверглись анимация, населяющие игру существа (в том числе и главные персонажи), объекты и даже сюжетная линия.
В настоящее время Mail.Ru Group вместе с партнером Giant Interactive готовят к запуску на китайском рынке бесплатную ролевую онлайн-игру “Аллоды Онлайн”. В 2010 г. она уже была представлена на мировом рынке: Mail.Ru Group запустила ее в Японии, США, Франции, Великобритании, Германии, Австрии и ряде других европейских стран, а также на Филиппинах. По данным за прошлый год, общее количество игроков составило 3 млн. Руководитель PR-службы игрового направления Mail.Ru Екатерина Черкасова уверена, что “Аллоды Онлайн” не отпугнет китайских игроков незнакомой механикой, а сюжет и подача игры покажется им любопытной.
“Статистики пока нет, но мы уверены в успехе, – говорит Владимир Никольский. – Хорошая игра всегда принимается положительно. Как, например, World of Warcraft, несмотря на все ограничения и препятствия, или корейские игры”.
Цена приживания
Однако некоторые аналитики полагают, что иностранному бизнесу в китайском интернет-пространстве может помешать отсутствие защиты интеллектуальной собственности. Строго говоря, если речь идет о выводе собственного продукта в Китай, то следует ожидать быстрого появления клонов. Частично в этом можно убедиться на примере самой популярной социальной сети в мире – Facebook. Частично – потому что официального представительства Facebook в КНР нет по сей день, а китайская версия сайта была представлена лишь в 2008-м. Но бум популярности подобных ресурсов не обошел стороной Поднебесную, и в 2005 году была создана сеть под названием Xiaonei (ныне Renren). Сайт не просто скопировал детище Марка Цукерберга (клонов к тому моменту было и так предостаточно) – авторы в буквальном смысле повторили часть программного кода Facebook. И написали на главной странице: “Производство Марка Цукерберга”.
“Китайский Facebook” оказался столь популярен, что за три года достиг отметки свыше 22 млн активных пользователей. В 2007 году авторитетный американский блог Mashable опубликовал статью под названием “10 лучших международных клонов Facebook”, в которой уделил внимание самым популярным и прибыльным ресурсам. Сеть Renren заняла второе место в списке. Сегодня на сайте зарегистрировано порядка 160 млн пользователей – это 35% от общего числа пользователей Интернета в Китае. И если, по недавней оценке журнала Forbes, сеть Renren выйдет на IPO, то ее рыночная капитализация может составить $2–3 млрд. В настоящее время в числе совладельцев Renren даже находится Accel Partners – один из первых инвесторов Facebook. И далеко не факт, что в случае официального появления Facebook в Китае Цукербергу удастся обойти собственный китайский клон.
Другой пример – крупнейший в мире поисковик Google, который так и не смог завоевать лидирующие позиции на китайском рынке, столкнувшись, в частности, с местным поисковиком Baidu. По данным за 2010 г., объем рыночной доли Google на китайском онлайн-рынке составлял порядка 30% против 70% Baidu. Кульминацией противостояния стало заявление о том, что в апреле 2010 года Google покидает Китай. И хотя ключевую роль в отступлении сыграл не столько поисковик Baidu, сколько непростые взаимоотношения Google с китайской системой в целом, ситуация, несомненно, показательна.
Специфика китайского рынка заключается в том, что он защищает своих внутренних производителей, и это создает дополнительные трудности, считает Евгений Касперский. Именно потому немаловажным фактором является поиск местного партнера, по примеру “Лаборатории Касперского”, “Наносемантики” и “Русофтваре”.
Не стоит забывать и о рекламе. “Лаборатория Касперского” вложила в раскрутку своего проекта в Китае миллионы долларов, благодаря чему информация о продукте попадалась потенциальным клиентам на глаза наиболее эффективным образом. Одной из целевых аудиторий стали интернет-провайдеры, с которыми заключалось соглашение по проверке писем пользователей на вирусы с помощью “Антивирусов Касперского”. После этого адресатов дополнительно уведомляли о том, что их электронная почта находится под надежной защитой “Касперского”. Реклама в общественном транспорте, на конференциях и телевидении – стандартный набор. Летом 2009 г. компания заключила рекламный контракт с культовым китайским актером Джеки Чаном. Согласно условиям, актер должен был сниматься в рекламе продуктов “Лаборатории Касперского” в течение года.
Выход есть
Несмотря на сложности китайского рынка и необходимость немалых инвестиций, российские компании понимают, что штурмовать его надо именно сейчас. “Рынок растет, и перспективы у него огромные, –говорит Екатерина Черкасова. – В ближайшей перспективе ожидается более широкое проникновение Интернета в массы и рост скорости доступа”.
А это, в свою очередь, вызовет и рост объемов рынка. Наталья Касперская характеризует китайский онлайн-рынок как “более яркий, продающий и ориентированный на коммерцию”, нежели европейский. “У китайцев несколько другой подход к Интернету, чем в Европе, – объясняет она. – Если европейцы используют Интернет в основном для поиска информации, то для китайцев Сеть в первую очередь – магазин: они постоянно что-то друг другу продают”.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter