Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В РАМКАХ 9-ГО РОССИЙСКОГО НЕФТЕГАЗОВОГО КОНГРЕССА СОСТОЯЛАСЬ 2-Я РОССИЙСКО-ИРАНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «СОТРУДНИЧЕСТВО В НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ»

22 июня 2011 года в рамках 9-го российского Нефтегазового конгресса состоялась 2-я российско-иранская конференция «Сотрудничество в нефтегазовой отрасли».

В конференции приняли участие заместитель Чрезвычайного и Полномочного посла Исламской Республики Иран в РФ А. Хейдариян, депутат Парламента Исламской Республики Иран М. К. Шахрезад, директор Департамента по развитию сотрудничества на Каспии Министерства нефтяной промышленности Ирана С. Бахрамали,заместитель директора Департамента международного сотрудничества Минэнерго России Т.З. Алиев, начальник Управления по международному сотрудничеству ОАО «Зарубежнефть» Т. Редько.

Представители Ирана отметили, что наши страны связывают давние экономические отношения. При этом потенциал российско-иранского сотрудничества в области ТЭК очень высок, поскольку Иран занимает 2-е место в мире по запасам нефти и 4-е место - по запасам газа.

Т.З. Алиев, в свою очередь, подчеркнул, что формирование доверительного и конструктивного диалога с зарубежными партнерами по вопросам энергетики становится в настоящее время острой необходимостью. Он отметил, что Нефтегазовый конгресс является эффективной площадкой для обмена мнениями по вопросам развития сотрудничества между Россией и Ираном в нефтегазовой отрасли.

В настоящее время РФ и Иран продолжают успешную реализацию совместных масштабных проектов в нефтяном, газовом и других секторах энергетики, что отвечает стратегическим интересам обеих сторон. Создана солидная межведомственная правовая база. Российская Федерация сотрудничает с Ираном на площадках ФСЭГ, Международного энергетического форума и других международных организаций.

Действует постоянная Российско-Иранская межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству, которую с российской стороны возглавляет Министр энергетики РФ С.И. Шматко. Это свидетельствует о высоком статусе диалога между сторонами.

В частности, напомнил представитель Министерства энергетики РФ, 15 марта 2009 года в Вене между Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством нефти Исламской Республики Иран был подписан Меморандум о взаимопонимании в нефтегазовой сфере. Документ предполагает развитие сотрудничества в сфере добычи и транспортировки нефти и газа на территории обеих стран, а также на территории третьих стран. Также Меморандум предполагает обмен технологиями в нефтегазовой сфере, а также создание совместных предприятий для реализации двусторонних проектов.

Для осуществления планов, предусмотренных Меморандумом, создана совместная рабочая группа, возглавляемая со стороны Минэнерго России заместителем Министра энергетики РФ С.И. Кудряшовым. В группу вошли представители всех заинтересованных нефтегазовых и нефтехимических компаний России. Это позволило заключить межкорпоративные соглашения между российскими и иранскими нефтегазовыми компаниями. В частности, был подписан Меморандум о взаимопонимании между ОАО «Газпром», ОАО «Газпром нефть», ОАО «Зарубежнефть» и Национальной иранской нефтяной компанией.

Развитию партнерских отношений между Россией и Ираном в сфере энергетики способствуют также встречи на уровне Министров. В частности, во время встречи в Москве в июле 2010 года было подписано совместное заявление об утверждении «дорожной карты» перспективных проектов в области нефти, газа и нефтехимии. Этот документ предусматривает реализацию ряда взаимовыгодных проектов на территории Ирана с участием крупных российских нефтегазовых и нефтехимических компаний. «Компаниям предстоит кропотливая работа над проектами, и мы надеемся, что они найдут взаимовыгодные формы и условия их реализации», - отметил Т.З. Алиев. Представитель Минэнерго России подчеркнул, что многие крупные российские нефтегазовые компании заинтересованы в развитии сотрудничества с иранской стороной.

В своем выступлении Т.З. Алиев выразил озабоченность от лица российских компаний по поводу условий «сервисных контрактов», предусмотренных действующим законодательством Ирана. Существуют пробелы в нормативной базе, например, отсутствует Межправительственное соглашение о поощрении и защите капиталовложений. Однако Минэнерго России рассчитывает на успешное решение данных вопросов в ближайшее время, что откроет дополнительные возможности сотрудничества между нашими странами в энергетической сфере.

Заместитель директора Департамента международного сотрудничества Минэнерго России предложил участникам конференции обсудить новые перспективные направления сотрудничества в нефтегазовой отрасли, в том числе, укрепление деятельности нефтяных бирж обеих стран, транзит, своповые операции по природному газу, сбыт нефтепродуктов.

В заключение Т.З. Алиев выразил уверенность, что российско-иранская конференция окажет благоприятное воздействие на развитие отношений двух стран в области энергетики. «Для реализации двустороннего взаимовыгодного энергетического потенциала сотрудничества нужны усилия двух сторон. У России и Ирана есть все необходимые ресурсы для активизации полномасштабного, плодотворного сотрудничества»¸ - подчеркнул он.

По данным ВОЗ, заболевания cосудов - прямая причина одной трети всех смертей на земном шаре.

"От куда возникают проблемы с сосудами и как их избежать рассказывает Игорь Затевахин, академик РАМН, заведующий кафедрой хирургических болезней РГМУ. «АиФ»: - Сосудистые болезни считаются бичом современности. Насколько они неизбежны? И.З.: - Заболевания сосудов - это то, к чему с возрастом приходит практически каждый. В основе большинства сосудистых патологий лежит атеросклероз. 70% инсультов и инфарктов связаны с поражением артерий атеросклеротическими бляшками. Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний одна из самых высоких - до 52%. Заболевания сосудов - хуже рака. От рака можно вылечить, своевременно прооперировав больного. Избавить человека от атеросклероза ещё никому не удавалось, а причину его возникновения не знает никто. Считается, что его вызывают нарушение обмена веществ, наследственная предрасположенность и вредные привычки (курение, гиподинамия, жирная пища). Хотя есть больные молодые, худые, подвижные - и с атеросклеротическими бляшками. Есть предположение, что в основе атеросклероза может лежать внутриклеточная вирусная инфекция. «АиФ»: - Существуют ли внешние признаки, по которым человек может заподозрить у себя атеросклероз? И.З.: - При поражении коронарных сосудов возникают боли в сердце. Сначала при физической нагрузке, потом и в покое. Если атеросклероз возник в сонных артериях - ухудшается зрение, слух, возникают головокружения и временные нарушения мозгового кровообращения - человек как бы ненадолго выпадает из действительности. Если процесс затронул бедренные артерии - при ходьбе схватывает икру. Если появились подозрения, необходимо обратиться к врачу и сделать анализы крови на холестерин и липиды. Упражнения вместо таблеток «АиФ»: - Многие пациенты считают, что при сосудистых заболеваниях операция неизбежна.

"И.З.: - В запущенных случаях хирургического вмешательства действительно не миновать. В остальных - чем позднее человек попадёт на стол хирурга, тем лучше. С помощью современных лекарств болезнь можно долгие годы сдерживать, не допуская осложнений. «АиФ»: - Сосудистые заболевания требуют приёма большого количества лекарств с огромным спектром противопоказаний. Могут ли их компенсировать диета и занятия спортом? И.З.: - При начальной стадии заболевания правильная диета может даже отменить необходимость приёма сосудистых протекторов. Самое эффективное средство - отказ от жиров животного происхождения. Предпочтение нужно отдавать растительной пище, нежирным сортам рыбы и обезжиренным молочным продуктам. Физическая нагрузка - таблетка № 1 при заболеваниях сосудов. Упражнения стимулируют развитие сосудов. Даже если основная сосудистая магистраль сужена, при физической нагрузке начинают развиваться обходные пути и состояние больного улучшается. «АиФ»: - Народная медицина для тонуса сосудов рекомендует посещение бани и красное вино в умеренных количествах. И.З.: - К тонусу сосудов красное вино не имеет отношения - оно скорее полезно для поддержания иммунной системы. Несмотря на то что чередование холодного и горячего традиционно считается гимнастикой для сосудов, рекомендовать баню всем я не могу. Посещение бани сопряжено с большой потерей жидкости, это ведёт к сгущению крови. А даже кратковременное сгущение крови на фоне суженных сосудов или атеросклеротических бляшек может вызвать тромбоз. Врач - есть, должности - нет"

"«АиФ»: - В вашей клинике есть отделение эндоваскулярной хирургии, которую называют медициной будущего... И.З.: - Эндоваскулярная хирургия - современное направление в ангиологии, позволяющее под рентгеновским контролем через прокол вводить в просвет сосудов инструменты для восстановления поражённых артерий. В частности, с помощью специальных баллонов, давление в которых может достигать 16 атмосфер, атеросклеротическая бляшка разрушается и кровоток восстанавливается. При тромбоэмболии лёгочной артерии (когда образовавшийся в венах тромб мигрирует по сосудам и через сердце попадает в лёгочную артерию - это заболевание чаще всего заканчивается летально) в нижнюю полую вену устанавливаем временный фильтр, который его и отлавливает. Этот раздел ангиохирургии требует от специалиста владения как хирургическим, так и рентгенологическим методом. И это новая задача в подготовке сосудистых хирургов. Слабое место сосудистой хирургии - профилактика. В каждой поликлинике должен быть врач-ангиолог. Но такой должности нет вообще! Вот и получается, что врачи спасают людей. Вместо того чтобы лечить их. " Лидия Юдина.

Россия > Медицина > www.aif.ru, 22 июня 2011 > № 383664 Игорь Затевахин

Люксембург является самым богатым государством ЕС по показателю ВВП на душу населения.

Евростат взял за основу показатель в 100 единиц - средний по Евросоюзу. У Люксембурга по этой шкале 283 единицы, у Норвегии - 179, у Швейцарии - 146. В верхней части списка также находятся Дания, Ирландия, Австрия, Швеция, Германия, Бельгия, Исландия и Финляндия.

Большинство стран Европы оказались в списке бедных, то есть тех, чей показатель ниже 100. Хуже всего дела обстоят у Сербии, Боснии и Албании - их показатели 35, 30 и 29 соответственно. Самая бедная в ЕС - Болгария. У нее 43 единицы. У Турции - 48 единиц.

В I квартале 2011 года объем валового внутреннего продукта еврозоны и ЕС выросли одинаково - на 0,8%.

На курортах Северного Кавказа будут разбиты поля для игры в гольф. Об этом сообщил на пресс-конференции в Москве президент Ассоциации гольфа России, председатель Совета директоров ОАО "Курорты Северного Кавказа" Ахмед Билалов.

"Рядом с каждым крупным туристическим центром на Кавказе будет как минимум одно, а, может, и несколько, полей для игры в гольф", - сказал он. Строительство 18-луночных полей запланировано на каждом из пяти горнолыжных курортов, возводимых госкомпанией "Курорты Северного Кавказа".

По мнению Билалова, это позволит значительно расширить и географические, и временные границы гольф-сезона в России. "В Москве и Санкт-Петербурге можно играть 3-4 месяца, а в Сочи - все 11!" - заметил Билалов. Он убежден, что со временем на Кавказ переместится часть мировых гольф-турниров с величайшими игроками.

Создание гольф-клубов станет лишь одним из направлений создания курортов на Северном Кавказе. Развитие туризма в регионе видится властям одним из возможных выходов из непростой социально-экономической ситуации в которой оказались регионы юга России.

18 мая на пресс-конференции в Сколково президент Медведев заявлял, что развитие северокавказских республик является для России одним из приоритетных вопросов, так как ситуация там сложнее, чем в других регионах.

Он отметил, что дотации в республики региона будут продолжаться до тех пор, пока там не возникнет нормальная экономическая ситуация. Добиться этого можно, в частности, развивая туризм, подчеркнул глава государства.

7 июня интерес к инвестициям в туризм на Северном Кавказе проявила Австрия. Она стала полноправным участником проекта по созданию туристического кластера на Северном Кавказе. Соглашение о сотрудничестве с ведущими австрийскими компаниями в сфере строительства и проектирования горнолыжных курортов было подписано госкомпанией "Курорты Северного Кавказа" (КСК) в Вене.

За пять месяцев 2011 года капиталовложения в рынки коммерческой недвижимости государств Центральной и Восточной Европы достигли €4,4 млрд. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил 180%.

В своем отчете эксперты компании CB Richard Ellis отмечают, что ликвидность на рынках коммерческой недвижимости большинства стран региона в 2011 году увеличилась. Это сопровождалось как ростом числа транзакций, так и увеличением их стоимости.

Наибольший прирост капиталовложений аналитики зафиксировали в коммерческом сегменте Чехии. Зарубежные инвесторы конкурируют между собой, чтобы приобрести наиболее «лакомые» объекты, особенно в Праге. Их интерес сосредоточен на высококачественных объектах с выгодным местоположением. Такая конкуренция гарантирует рост цен, однако вряд ли приведет к ценовому буму, подобного тому, который случился в 2007 году, полагают аналитики CBRE.

Большой популярностью у крупных инвесторов также пользовался рынок недвижимости Польши. По мнению специалистов, до конца года общий объем инвестиций в коммерческий сектор страны превысит отметку в €2 млрд. Наибольшим спросом в Варшаве пользуется качественная офисная недвижимость с хорошим месторасположением и возможностью заключения долговременного договора аренды. В последнее время инвесторы отдают предпочтение высокой доходности и приобретают торговую и офисную недвижимость в региональных центрах.

Специалисты CB Richard Ellis отмечают, что многие международные инвесторы переориентировались со стабильных рынков на более рискованные. Аналитики полагают, что данная тенденция продолжится до конца 2011 года. В регионе Центральной и Восточной Европы ожидается приток австрийского и британского капитала, а также приход крупных международных инвестиционных фондов.

Андрей Гируцкий представляет сегодня на венгерском рынке одну из крупнейших российских компаний «ЛИТ». О том, как складывалась его карьера и как сегодня российские научные разработки помогают в жизни венгерского общества, наш рассказ.

Андрей Гируцкий никогда не думал, что окажется на долгий период своей жизни в Венгрии. Работая в Москве в организации «Машиноэкспорт», он получил приглашение занять пост руководителя информационно-консультационного центра в Торгпредстве России в Венгрии. Приехав в начале 1995 г. со знанием английского и немецкого языков, он не имел представления о Венгрии, об особенностях ведения в ней бизнеса. По его словам это был рискованный шаг с точки зрения карьеры. Но сразу же началась интересная работа по оказанию помощи российским и венгерским фирмам в формировании совместных проектов. Было решено серьезно учить венгерский язык.

В Торгпредство обращалось много фирм в поисках партнеров, в том числе, занимающихся всевозможными технологиями. К тому моменту у российских предприятий накопился потенциал, опыт, технологические разработки и они искали выход на международный рынок.

В 2005 г. Андрей Гируцкий познакомился с российской фирмой «ЛИТ», имеющей центральный офис и производство в Москве, и эта тема его очень заинтересовала. На исходе перестройки в 1991 г. выпускники Физтеха основали предприятие, ставшее ведущим производителем ультрафиолетового оборудования в России. За эти годы «ЛИТ» проделал огромный путь и сумел войти в тройку крупнейших мировых профильных компаний по объемам производства УФ-оборудования, специализируясь на разработке, производстве и внедрении систем обеззараживания воды, воздуха и поверхности ультрафиолетовым излучением, производя источники УФ-излучения, ведя научные исследования в указанных областях.

Сегодня предприятие заняло прочные позиции как на рынке крупных промышленных систем, так и УФ-установок средней и малой производительности. «ЛИТ» причисляют к трем китам крупнейших компаний мира в своем профиле, два из которых принадлежат немецким и канадским инвесторам.

Итак, руководители головной фирмы «ЛИТ» в 2005 г. приехали в Венгрию на разведку, зашли в Торгпредство, с целью узнать, как начать работать в Венгрии. И началась совместная деятельность Андрея Гируцкого с новыми партнерами по изучению рынка. Выяснилось, что в Венгрии уже присутствуют другие фирмы, но потенциал далеко не исчерпан.

Завязались отношения со специализированными предприятиями, ассоциацией венгерских водоканалов, министерством по охраны окружающей среды и соответствующими ведомствами. Тогда было создано дочернее предприятие «ЛИТ Будапешт», получены все разрешения для работы и начались первые переговоры с заключением первых контрактов.

Завершив работу в Торгпредстве, Андрей Гируцкий принял решение продолжить работу в фирме «ЛИТ», став директором по маркетингу. Не секрет, что тогда российских технологических товаров в Венгрии было мало, и когда «ЛИТ» пришел на рынок, чувствовалось некоторое отчуждение. Было даже определенное давление со стороны конкурентов.

То, что «ЛИТ» смог выиграть в 2008 г. тендер на оснащение УФ оборудованием Будапештского водного комплекса, стало большой победой. Выиграл, честно говоря, у очень серьезных конкурентов.

Была проведена большая реконструкция. 1-я и 2-я насосные станции представляли собой архитектурные сооружения, построенные в конце XIX века в стиле сецессии, и важно было их сохранить. 1-ая, 2-ая и 4-ая насосные станции Будапештского водоканала общей производительностью до 600 000 м3 в сутки были оснащены пятью УФ модулями. Этот УФ комплекс стал крупнейшим не только в Венгрии, но и в Европе. В 2008 г. начались поставки, а последние два блока были запущены в конце прошлого года. До этого в 2007 году УФ оборудованием были оснащены объекты водоподготовки на острове Маргит в центре города.

В результате ввода в эксплуатацию УФ систем в Будапеште жители столицы и ее гости получили дополнительный защитный барьер от вирусов. Тем самым городом был сделан важный шаг на пути повышения качества жизни населения, обеспечения его здоровья.

При помощи оборудования «ЛИТа» обеззараживают питьевую и сточную воду в водоканалах не только в Будапеште, но в Дебрецене, Печи, Мишкольце, Эгере, Татабанье, Папе, Шопроне, Балатонуйлаке, Хайдусобосло, Капуваре и других населенных пунктах.

Венгрия богата термальными источниками и нужно беречь это природное богатство. УФ получает все большее распространение именно потому, что бережно относится к окружающей среде. И здесь технологии «ЛИТ» нашли незаменимое применение по УФ обеззараживанию оборотной воды - в плавательных и термальных бассейнах, прочих водных комплексах. В данном случае УФ облучение применяется для удаления болезнетворных микроорганизмов, привносимых в бассейны купающимися.

Опасность получения различных инфекционных заболеваний признается санитарно-эпидемиологическими службами, и контролю за качеством эксплуатации водных комплексов уделяется серьезное внимание. Использование УФ установок значительно повышает эффективность обеззараживания и при этом удается минимизировать наличие вредных хлорорганических веществ в водной среде. В бассейнах и аквапарках гг. Дунауйварош, Шиклош, Ленти, Шиофок на всех циклах оборотной воды – это более 30 бассейнов – применяется УФ оборудование «ЛИТа».

Больше всего подвержены негативному влиянию, находящихся в воде бассейнов хлорорганических соединений, дети. Забота о детском здоровье является весомым стимулом для включения в процесс обеззараживания УФ оборудования.

Так, например, имеется позитивный отклик родителей тех детей, которые ходят в спортивный бассейн в XII районе Будапешта. После запуска УФ оборудования и уменьшения хлорирования у детей перестали болеть глаза и сохнуть кожа, пахнуть хлором волосы и одежда.

УФ системы «ЛИТа» пользуются широким спросом не только в России, но и в других странах. Оборудование экспортируется на рынки Европы и Азии и успешно работает на объектах Австрии, Германии, Франции, Чехии, Греции, Испании, Сербии, Словакии, Польши, Румынии, Южной Кореи, Китая, Австралии, других стран и, конечно же, в России. Это более 6000 средних и крупных объектов. Среди них крупнейшие в мире: каскад станций обеззараживания питьевой воды в Санкт-Петербурге, производительностью 5,5 млн. м3 в сутки и станция очистки сточной воды в Москве, производительностью 1,35 млн. м3 в сутки.

«ЛИТ» постоянно участвует в международных выставках по охране окружающей среды по всему миру.

«ЛИТ Будапешт» ведет работу не только на территории Венгрии, но и в ряде соседних стран. Наличие складской базы, обученных технических специалистов позволяет вести работу в Словении, Словакии, Румынии, Сербии, Хорватии.

В заключение хотелось бы отметить, что созданная российскими учеными и реализованная на практике российской компанией «ЛИТ» технология производства и применения широкого спектра УФ оборудования, является серьезным достижением в плане выхода на европейский рынок с современным высокотехнологичным и конкурентоспособным оборудованием.

У «ЛИТа» небольшой, но сплоченный коллектив специалистов, ведущий работу и с научными центрами для возможности более глубокого обеззараживания воды и в конечном счете для качественного улучшения питьевой воды.

Начиная с 2007 г. фирма ЛИТ Будапешт Кфт. приняла участие в более чем 40 проектах, поставив более 70 единиц оборудования различной производительности.

Не случайно тема «ЛИТа» попала в протокол заседания МПК по торгово-экономическому сотрудничеству России и Венгрии.

Есть поддержка венгерских властей и их понимание. В Венгрии ведется серьезная работа по реализации национальных программ улучшения качества питьевой воды, строительства и реконструкции очистных сооружений, повышения привлекательности водно-термальных комплексов. В конечном счете применяемые меры, включая использование метода обеззараживания ультрафиолетом, направлены на улучшение экологической ситуации и на защиту здоровья населения. Фирма ЛИТ гордится тем, что поставляемое ей оборудование находит широкое применение в реализуемых проектах.

Швейцарский МИД намерен закрыть более 20-ти консульств – из соображений, как сообщается, экономии и повышения эффективности консульской службы в целом. Вместо закрытых консульств будет создано восемь региональных консульских центров. Живущие за рубежом швейцарские граждане вне себя от гнева!

Масло в огонь подлила швейцарская франкоязычная радиостанция «Radio RSR», в передаче которой от 7 июня 2011 года речь шла о планах реструктуризации сети швейцарских консульских учреждений в Европе, в Карибском регионе и в Южной Африке.

Планируется в общей сложности закрыть более 20-ти консульств и создать на их месте восемь региональных консульских центров, каждый из которых будет «покрывать» сразу несколько государств. Сеть посольств останется, правда, в прежнем виде без изменений.

Консульский центр в Вене, например, будет оказывать услуги швейцарским гражданам, живущим в шести государствах. При этом некоторые важные столицы останутся вообще без швейцарских консульств. Среди них Копенгаген, Хельсинки, Осло, Брюссель, Люксембург, Будапешт, Прага, София, Порт-о-Пренс.

По сообщению «Radio RSR», реорганизация сети консульств была придумана чиновниками в Берне, причем сами консульства до самой последней минуты никакой информации о такого рода планах не имели.

Это, разумеется, привело к появлению значительной напряженности в отношениях между «центром» и консульствами, которые обвинили Берн в «авторитарной коммуникации» и в «неудовлетворительной кадровой политике».

Однако насколько велик размах протеста на самом деле? Президент Организации швейцарцев, проживающих за рубежом (ASO) Жак-Симон Эггли (Jacques-Simon Eggly), который так же не был ни о чем проинформирован, говорит о спонтанном возникновении «почти профсоюзного движения».

Адриан Золльбергер (Adrian Sollberger), официальный представитель швейцарского МИД (Eidg. Department für auswärtige Angelegenheiten - EDA), подтвердил со своей стороны только, что «департамент МИД, курирующий консульскую проблематику, получил в свой адрес целый ряд соответствующих обращений, и сейчас он находится в контакте с представителями персонала швейцарских консульств».

Как сообщило «Radio RSR», в циркулярном письме от 27 мая 2011 года EDA сообщил швейцарским консульским работникам, затронутым предстоящими возможными сокращениями, что «влияние мер по реорганизации (сети швейцарских консульских учреждений) в минимальной степени отразится на кадровом персонале», и что под сокращение попадет, скорее, персонал из числа «принятых на месте».

Компенсационные меры

«Мы почти на каждом заседании Совета швейцарских граждан, живущих за рубежом, протестуем против сокращения числа швейцарских консульств», - напоминает Жак-Симон Эггли. Несколько консульств уже оказались закрытыми еще даже до того, как был обнародован общий план реорганизации. Теперь, по крайней мере, мы знаем в общих чертах намерения центра, - говорит он.

В этой связи он упоминает такие города, как Тулуза, Гамбург, Дрезден и Бордо, где швейцарские консульства были закрыты, невзирая на письма протеста в адрес министра иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Ре, причем одним из авторов таких писем был сам французский мининдел Ален Жюппе (Alain Juppé).

На днях у Жака-Симона Эггли состоялась беседа с Мишлин Кальми-Ре, в центре которой стояли возможные меры, которые могли бы быть принятыми с целью компенсировать шок от закрытия консульств.

Например, до сведения швейцарцев, живущих на ПМЖ за рубежами Конфедерации, можно было бы еще раз настойчиво довести тот факт, что для обновления или обмена необходимых документов они могли бы использовать поездки на свою историческую родину.

Более активно можно было бы использовать так называемые «передвижные консульства», то есть специально оборудованные автомашины, с помощью которых консульские работники могли бы посещать отдаленные регионы. Еще одна мера – передача важных функций почетным консульствам Швейцарии.

С точки зрения здравого смысла…

Интересно, что сокращение числа консульств происходит параллельно с открытием новых консульств Швейцарии в стремительно развивающихся «пороговых» странах, в которых Швейцария имеет свои, прежде всего экономические интересы.

EDA оправдывает эти меры необходимостью «более эффективного использования ограниченных бюджетных ресурсов». В некоторых странах, указывают чиновники МИД, содержание полноценных консульств вообще прекратило иметь какой-либо смысл. Например, таким является консульство в Братиславе (Словакия), которое за весь 2009 год выдало только 42 швейцарских удостоверения личности и три визы.

Тем более что многие консульские операции давно уже можно производить по почте или с использованием сети Интернет. Обратной стороной этих процессов является, однако, сокращение межчеловеческих контактов. «Швейцарцы на ПМЖ за рубежом, лучшие послы страны, теряют возможность налаживания контактов и поддержания между собой нормальных связей», - убежден президент ASO Жак-Симон Эггли.

Не говоря уже о том, что консульства закрываются в странах, которые традиционно считаются друзьями и союзниками Конфедерации, поэтому, - говорит Ж. - С. Эггли, - нужно хорошенько подумать, насколько оправдан такой подход.

Но, как видно, госпожа Кальми-Ре намерена во что бы то ни стало реализовать план реорганизации швейцарской консульской службы еще до своей отставки, которая, вполне возможно, произойдет уже этой осенью, до парламентских выборов.

Жак-Симон Эггли рассчитывает хотя бы на то, что EDA улучшит свою информационно-разъяснительную политику и реализует в полном объеме все намеченные «компенсационные меры». Пока, однако, ничего подобного бернским чиновникам от дипломатии добиться не удалось.

Резидент «Газпрома»

Коллега Путина стал ближе к бизнесу Gazprom Germania

Маттиас Варниг, курирующий реализацию проекта подводного газопровода «Северный поток» из России в Германию, получил новое назначение. Вчера стало известно, что бывший майор Штази и, по слухам, близкий друг Владимира Путина, с 1 мая занимает пост председателя административного совета швейцарской «внучки» «Газпрома» — Gazprom Schweiz.

Назначение можно было бы назвать рядовым событием — должность является аналогом нашего председателя совета директоров. Кроме того, Маттиас Варниг остается управляющим директором Nord Stream AG. Но не все так просто — совсем недавно было решено реформировать структуру европейского бизнеса «Газпрома». При этом Gazprom Germania — основная «дочка» концерна, объединяющая большинство активов по реализации газа за пределами России, в начале июня осталась без руководителя. Контракт Владимира Котенева, бывшего российского посла в Германии, был внезапно досрочно расторгнут.

Решения о будущей конфигурации экспортного блока «Газпрома», и в частности о том, как будут оформлены зарубежные активы, пока не принято, но надежный куратор и желательно европеец по происхождению понадобится в любом случае. И Маттиас Варниг на эту роль идеально подходит.

В начале октября партнеры по Nord Stream — «Газпром», E.ON Ruhrgas, Wintershall, Gasunie, GDF Suez — торжественно запустят первую нитку «Северного потока» мощностью 27,5 млрд кубометров газа в год. Миссия Варнига в проекте будет завершена — останется достроить вторую нитку к концу 2012 года, но это дело техники: все разрешения регуляторов получены, финансирование привлечено на обе нитки, тендерные процедуры завершены. Истечет и его пятилетний контракт с Nord Stream.

Через месяц с небольшим ему исполнится 56 лет — о пенсии думать рано. По словам его знакомых, разговор идет о новом крупном проекте. И выстраивание европейской структуры холдинга «Газпрома» вполне соответствует управленческому уровню Варнига и его месту в табели о рангах в окружении премьера.

С Владимиром Путиным Маттиас Варниг, по его словам, познакомился только в России, когда приехал сюда в должности руководителя местного офиса Dresdner Bank. По данным же зарубежных изданий, они могли подружиться еще в Дрездене, куда Варниг (майор госбезопасности ГДР) был командирован из Берлина в конце 80-х годов. В это же время в городе проходил службу офицер КГБ СССР Владимир Путин. За время, проведенное Варнигом в России, его дружба с будущим президентом и премьером страны укрепилась. Считается, что именно он помог организовать лечение супруги Путина в немецкой клинике после автомобильной аварии. Более того, по информации «МН», Маттиас Варниг стал крестным отцом дочерей.

Gazprom Schweiz на 100% принадлежит Gazprom Germania и занимается закупками и реализацией в Европе узбекского газа (10–12 млрд кубометров в год). На посту главы административного совета швейцарской компании Варниг сменил Иво Бехтигера. Но эта позиция, скорее всего, промежуточная, пока не завершится работа в Nord Stream.

Всего через Gazprom Germania реализуется свыше 60 млрд кубометров газа в год, около 40% газпромовского экспорта в страны дальнего зарубежья. Помимо Gazprom Schweiz  в структуру компании входит британская Gazprom Marketing & Trading, которая отвечает за торговлю газом на рынках Британии, Франции и продажи сжиженного газа по всему миру.  Gazprom Germania также владеет контрольными пакетами Bosphorus Gas и Vemex, реализующих газ на турецком и чешском рынках соответственно, а также имеет дочерние структуры в Австрии.

По данным Интерфакса, рассматривается возможность выведения из Gazprom Germania всего негерманского бизнеса и регистрация нового холдинга в Люксембурге, что позволит оптимизировать налогообложение. В то же время очевидно, что сэкономить на налогах — это не главная задача «Газпрома» в Европе. Нужно правильно организовать бизнес в условиях беспрецедентного давления, которое Еврокомиссия оказывает на поставщиков газа, и особенно на российский концерн. Как вчера писали «МН», «Газпрому» не дали купить долю в австрийской площадке по торговле газом. Брюссель всячески уклоняется от поддержки проектов по доставке газа из России в Европу. А теперь еще и требует лишить «Газпром» монополии на экспорт.

Сейчас глава Nord Stream находится в двухнедельном отпуске, его комментариев получить не удалось. В «Газпроме» и Nord Stream не ответили на вопросы «МН». Алексей Гривач

Украине нужно еще 150 миллионов евро для завершения работ на Чернобыльской АЭС, заявил украинский президент Виктор Янукович во вторник, выступая перед парламентариями ПАСЕ.

"Мы получили средства - 100 миллионов евро, однако 150 - еще остаются дефицитными", - сказал он. Вместе с тем украинский президент заметил, что "полученные средства позволяют нам начать работы на Чернобыле". Он пояснил, что речь идет о создании нового защитного саркофага. По словам Януковича, "в 2015 году будут завершены работы".

Украинский президент также выразил надежду на поддержку партнеров, а также на поддержку стран "большой восьмерки" в этом проекте. Он высказал уверенность в том, что при такой поддержке "нам удастся справиться с задачей".

Авария на Чернобыльской АЭС произошла 26 апреля 1986 года. Взорвался четвертый энергоблок станции. После аварии над четвертым блоком станции был построен саркофаг, который в последние годы постепенно разрушается.

Украинские власти хотят превратить Чернобыльскую станцию в безопасную систему с помощью объекта "Укрытие", который будет представлять собой сооружение в форме арки высотой 105 метров, длиной 150 метров и шириной 260 метров. После возведения он будет "надвинут" на четвертый блок ЧАЭС, над которым сейчас находится саркофаг.

Страны "большой семерки", которые требовали закрытия ЧАЭС и обещали денег на объект "Укрытие", до сих пор так и не выполнили до конца свои обещания. Из-за нехватки средств строительство объекта "Укрытие" постоянно откладывается.

На донорской конференции, которая прошла 26 апреля 2011 года в Киеве, Украина получила обещания на выделение необходимых средств на достройку саркофага.

Украинский премьер-министр Николай Азаров 8 июня в ходе встречи в Вене с генеральным директором МАГАТЭ Юкия Амано сообщил, что Украина практически собрала все необходимые средства для строительства конфайнмента "Укрытие".

«Мы слышим старые запевы о безальтернативности АЭС»

О том, какие уроки из трагедии в Японии вынес мировой «атомный» клуб, как будет развиваться атомная энергетика в будущем и о неоправданном пренебрежении российских властей к альтернативной энергетике «Энергии Европы», рассказал сопредседатель международной экологической группы «Экозащита» Владимир СЛИВЯК.

— Что ждет мировую атомную энергетику после катастрофы на «Фукусиме-1»?

— Чтобы оценить Чернобыль и его последствия, потребовалось два десятка лет, а после «Фукусимы» прошло всего лишь несколько месяцев. Но очевидно, что Европа для атомной энергетики будет неприятным местом. Хотя пауза в строительстве новых реакторов в Европе длится уже довольно давно, события на «Фукусиме» ускорили процесс замораживания европейских атомных программ. Сформировался очень мощный альянс «антиатомных» государств: в него входят Германия, Италия, Австрия, Греция, Швейцария, Испания, вскоре к этим странам может присоединиться Бельгия. Движения в сторону отказа от атома наблюдаются во Франции — самой атомной европейской стране. При этом непонятно, что будет после «Фукусимы» с теми немногочисленными европейскими реакторами, которые находятся в стадии строительства, — во Франции и Финляндии. Я не исключаю, что они будут достроены, но это не значит, что можно говорить о реализации масштабных атомных программ. В Европе довольно старый флот атомных реакторов, и для того, чтобы поддерживать сегодняшнюю норму выработки энергии, нужно за десять лет построить очень большое количество АЭС, которые бы заменили станции, выходящие из строя. Но это невозможно ни экономически, ни технически. Во-первых, новая АЭС — неоправданно дорогое удовольствие. А во-вторых, в мире уже давно наблюдается серьезный дефицит машиностроительных мощностей.

— Не является ли маховик отказов от развития атомной энергетики последствием шока? Может ли быть такое, что, «переболев» «Фукусиму», Европа вернется к мирному атому?

— Думаю, что не вернется. Я не могу назвать ни одну влиятельную европейскую страну, которая могла бы, скажем так, «отрезвить» соседей. Во Франции все далеко не однозначно, да и Великобритания, где истерии тоже не наблюдалось, давно отказалась от госсубсидий в атомную энергетику, отдав все на откуп бизнесу. Что в условиях Британии означает курс на постепенный отказ от мирного атома.

— Но если с Европой все более или менее ясно, то страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) последовательно развивают атомные программы.

— Когда заходит речь о развивающихся странах применительно к атомной отрасли, в первую очередь стоит говорить о Китае. Китай до «Фукусимы» обеспечивал мировой рост атомной отрасли. До катастрофы там было 20 строящихся реакторов. Причем строились они в основном своими силами, с использованием местных технологий. По своей конструкции китайские АЭС намного более отсталые, чем европейские, и, соответственно, гораздо менее безопасные. Я сомневаюсь, что «Фукусима» заставит китайские власти кардинально пересмотреть свои представления о том, как им развивать атомную отрасль. Но не исключено, что денег на мирный атом там станут выделять поменьше. После «Фукусимы» в Китае начались масштабные проверки всех строящихся АЭС.

Правда, нельзя упускать из виду тот факт, что доля «мирного» атома в энергетическом балансе Китая, несмотря на благоприятную почву для развития отрасли, составляет немногим более 2%. Больше всего в стране используется уголь. При этом в Китае активно развиваются все известные источники энергии, в том числе и возобновляемые. В 2010 году в Китае возводили примерно по одной ветротурбине в час. Каждые восемь часов Китай вводит столько же мощностей в ветроэнергетике, сколько есть во всей России, — 15 МВт. В Китае также развивается солнечная энергетика, причем при государственном участии в виде налоговых и прочих льгот. В Китае уже поняли, что экономический и практический эффект от альтернативной энергетики несопоставим с атомной — политика в области развития энергетики предусматривает, что к 2050 году возобновляемые источники энергии будут обеспечивать большинство энергии.

— Если говорить о возобновляемых источниках энергии, какие из них могут стать адекватной заменой мирному атому?

— В перспективе — солнечная энергетика, а также ветровая. Наиболее эффективно использовать не какой-то один, а как можно более широкий набор возобновляемых источников, комбинировать, исходя из особенностей того или иного региона.

— В ближайшей перспективе?

— Все зависит от желания. Если взять в пример Китай, то там есть четкая государственная стратегия развития энергетической отрасли: разрабатывать все источники энергии, но приоритет в будущем отдается возобновляемой энергетике. При правильном подходе возобновляемые источники дешевеют и успешно конкурируют с традиционными. Атомная энергетика, к слову, не смогла существенно увеличить свою долю в мировом энергобалансе за полвека постоянных субсидий. По данным за 2010 год, в балансе первичной энергии атомная энергия составляет всего 2%. Смешно говорить, что без этой технологии нельзя обойтись — мир от нее не зависит. В остальном с возобновляемыми источниками такая же ситуация, как и с другими источниками энергии на стадии развития, — отрасль будет развиваться, если ей помогать. Достаточно посмотреть на Германию, которая увеличила долю альтернативной энергии с 4% в 2000 году до 18% в этом.

— Россия относится к числу тех стран, на которые события в Японии никак не повлияли. Насколько оправданна принципиальность российских властей, заявивших после трагедии на «Фукусиме», что в России альтернативы мирному атому не существует?

— Неоправданна. У нас просто не хотят ничего делать. России сейчас выгодно делать вид, что все в порядке, даже если известно, что все очень плохо. Однако это может очень плохо кончиться. В Японии атомные проблемы тоже долгое время замалчивались, и теперь мы видим результат этого молчания. Вообще старые предрассудки о том, какой должна быть энергетика, нужно искоренять на государственном уровне. У нас еще при премьере Касьянове была федеральная программа по развитию возобновляемых источников энергии, но ее просто не стали финансировать и закрыли. Вместо этого мы слышим старые запевы о безальтернативности АЭС и значении газа.

— Насколько безопасны российские реакторы? Дмитрий Медведев, выступая на экономическом форуме в Санкт-Петербурге, заверил, что сегодня Россия строит атомные станции по технологиям, которые соответствуют уже постфукусимским требованиям, то есть требованиям повышенной безопасности.

— Во-первых, новые реакторы в несколько раз дороже, чем старые. Чтобы заменить старые на новые, потребуется не одно десятилетие и колоссальные финансовые ресурсы. Из-за дороговизны замена всех старых реакторов на новые очень маловероятна. Более того, возможность тяжелой аварии с расплавлением активной зоны не исключена на 100% и в новом реакторе.

В любом случае, первые несколько блоков только начали строить, они далеки от завершения. На практике безопасность новых реакторов не подтверждена, а к теоретическим заявлениям не стоит относиться серьезно. В отношении чернобыльских блоков РБМК тоже говорили, что они абсолютно безопасны, что их можно строить на Красной площади.

Еще не одно десятилетие нам придется жить со старыми и опасными атомными блоками, если, конечно, российские власти не начнут применять европейские стандарты безопасности, и несколько новых ситуации не изменят. Вячеслав Козлов

Япония > Электроэнергетика > mn.ru, 21 июня 2011 > № 348710 Владимир Сливяк

Венский джихад

Австрийские исламисты целятся в берлинский Рейхстаг

Проживающие в Австрии исламисты, возможно, готовили берлинское «11 сентября». Расследование только началось, однако какими бы ни были его результаты, очевидно, что приверженцы джихада активизируют свою деятельность в Германии и соседних странах

В конце прошлой недели в столичном аэропорту Швехат австрийская полиция арестовала четырех исламистов. Как утверждает крупнейший национальный таблоид Kronen Zeitung, исламисты планировали направить заполненный пассажирский самолет на здание Рейхстага в Берлине. Ключевым подозреваемым стал принявший ислам 25-летний этнический австриец Томас Аль Й., который якобы в течение нескольких месяцев отрабатывал воздушную атаку на Рейхстаг на компьютерном симуляторе.

Пока Томаса Аль Й. подозревают «в финансовой поддержке одной из иностранных террористических организаций». По данным австрийских спецслужб, арестованный являлся связным «Аль-Каиды» в Пакистане. Были также установлены его контакты с действующей в Афганистане группировкой «Немецкие моджахеды Талибана». В нее входит несколько десятков этнических немцев, которые приняли ислам и воюют на стороне талибов.

Почти одновременно с Томасом Аль Й. в Вене задержали еще одного 25-летнего исламиста австрийского происхождения и его 19-летнюю подругу с ребенком, а также 19-летнего чеченца, проживающего в Австрии в статусе беженца. Как сообщило австрийское федеральное ведомство по охране конституции и борьбе с терроризмом, подозреваемые были завербованы Томасом Аль Й. и направлялись в Пакистан в один из спецлагерей, где готовят террористов. Вскоре их отпустили за недостаточностью улик.

Глава прокуратуры в Вене Мари Луизе Ниттель сообщила в субботу по телеканалу ORF1, что ее ведомство расследует, на самом ли деле арестованный Томас Аль Й. планировал провести воздушную атаку на Рейхстаг. «Первоначально у нас существовало подобное подозрение, но следствием оно до сих пор не подтверждено,— признала Ниттель и пояснила:— Разумеется, подозрения сохраняются, ведь следственные действия находятся в начальной стадии».

Власти Германии называют эти предположения безосновательными. «Мы не располагаем какой-либо конкретной информацией, указывающей на подготовку террористического акта в Германии»,— сказал корреспонденту «МН» представитель федеральной прокуратуры в Карлсруэ.

Между тем германские спецслужбы давно отмечают возрастающую активность исламистов. В последнем отчете федерального ведомства по охране конституции говорится, что в 2009 году в Германии насчитывалось 29 исламистских организаций, в которых состояло 36 270 человек, на 2 тыс. больше, чем в предыдущем.

Ранее, 31 мая, в Вене был арестован 26-летний Юсуф О.— исламист и этнический турок с гражданством Германии. Как сообщила газета Berliner Morgenpost, весной 2009 года он находился в Пакистане, где присоединился к «Немецким моджахедам Талибана». В сентябре 2009-го он с помощью видеороликов, на которых представал в виде воина Аллаха с маской на лице, угрожал терактами в крупных немецких городах. Совсем недавно, пишет берлинская газета, он возвратился из пакистанского лагеря по подготовке террористов и собирался через Австрию въехать в Германию. Аза две недели до этого в Берлине был задержан 21-летний австрийский гражданин Максуд Л., которого подозревают в том, что по заданию одного из «немецких моджахедов» он вербовал в столице Германии кандидатов для участия в «военизированном джихаде» и занимался поисками финансовой поддержки для «Немецких моджахедов Талибана»— всего ему удалось собрать на эти цели 1000 евро.

Сведения о том, что Рейхстаг в Берлине избран мишенью для теракта джихадистов, появляются не в первый раз. В ноябре прошлого года спецслужбы утверждали, что располагают подобными данными. Тогда окруженное усиленными нарядами полиции здание федерального парламента в центре германской столицы больше напоминало непреступную крепость. Юрий Шпаков

В Коми прошло заседание президиума республиканской организации профсоюза работников лесных отраслей.

В пучине финансово-экономического кризиса удержаться на плаву смогли не все предприятия лесной отрасли. Львиная доля мелких компаний пошла на дно. Сегодня даже флагманы лесной индустрии - ОАО "Жешартский фанерный комбинат", ООО "Княжпогостский завод ДВП" и ОАО "ЛПК "СЛДК" - на слуху не из-за высоких производственных показателей и достойной зарплаты, а в связи с нестабильным экономическим положением. И это на фоне заявлений работодателей о том, что нет повода для беспокойства. О том, как лесопромышленники выкарабкиваются из тисков кризиса, шла речь на заседании президиума республиканской организации профсоюза работников лесных отраслей.

Санаторная жизнь вахтовиков

В более завидном положении - ОАО "ЖФК". По словам председателя профкома комбината Елены Вахрушевой, в последние два года наблюдается стабилизация. В марте 2011 года ЖФК вышел на безубыточный режим, постепенно восстанавливая докризисные позиции. Есть и сырье, и рабочие руки. Даже в распутицу производство не останавливалось благодаря поставкам готового шпона из других регионов для выпуска фанеры. В апреле средняя зарплата на комбинате дошла до 16 тысяч 666 рублей, то есть выросла по сравнению с показателями 2008 года на 32 процента. По отношению к прошлому году рост составил 23 процента.

Однако вопрос своевременной выдачи зарплаты до сих пор не решен, подчеркнула Е. Вахрушева, отставание составляет три недели. Как заверяет руководство комбината, на нормальный режим выдачи зарплаты планируется выйти к концу лета.

Самая серьезная проблема на предприятии - дефицит кадров. По словам руководителя службы по управлению персоналом ОАО "ЖФК" Ирины Микушевой, возникла она в связи с ростом производства. Во время кризиса комбинат пытался выжить, было не до работы с кадрами. Когда же возник дефицит работников, руководство предприятия уволило недобросовестных работников, а взамен с февраля этого года пригласили вахтовиков из других районов и из Архангельской области.

Сегодня из 2218 работников свыше 170 гастарбайтеров. Они работают на основных участках производства и устроены по срочному договору. На вахтовиков распространяются социальные гарантии в рамках колдоговора. Но приезжие не спешат вливаться в ряды профсоюзной организации, так как не работают на предприятии в постоянном режиме.

Понятно, что приезд вахтовиков вызвал рост безработицы, накал социальной напряженности в моногороде Жешарте. Более того, явное предпочтение рабочим со стороны вызывает справедливое негодование не только местного населения, но и постоянного персонала из-за неравного отношения со стороны руководства. К примеру, при нехватке сырья вахтовики остаются у станков, а работники из местных направляются на непрофильные работы, за что получают по среднему заработку. Разница в зарплате между вахтовиками и основными рабочими - только в виде надбавки за вахтовый метод. Однако при выдаче зарплаты с вахтовиками расплачиваются не через месяц, а через 10 дней. Делается это сознательно, призналась И. Микушева, для того чтобы заинтересовать сторонних работников работать на ЖФК.

Расселены 80 вахтовиков в здании санатория-профилактория, где созданы все условия для их комфортного проживания. Возникает вопрос, как будут отдыхать летом дети заводчан в этом же здании?

И не превратится ли со временем санаторий в общежитие для вахтовиков, учитывая, что руководство комбината планирует наращивать число людей "со стороны"?

По словам И.Микушевой, размещать вновь прибывших сторонних работников будут в подготовленных пустующих зданиях, прилегающих к комбинату. При этом она заверила, что местным жителям, которые не являются нарушителями трудовой дисциплины, в приеме на работу при наличии мест отказано не будет. Более того, делается ставка на молодых. Для этого налаживается сотрудничество с профильными учебными заведениями.

Представительницу комбината поддержал исполнительный директор ОАО "ЛПК "СЛДК" Валерий Веселов. Он заметил, что предпочтение приезжим работодатели отдают не случайно. Дескать, местных, которые поработают недели две, потом приходится искать. По его мнению, люди не хотят работать, как только появляются деньги, они сразу норовят их пропить.

С ним не согласился профлидер работников лесных отраслей Максим Синякин, который заметил, что в Сыктывкаре устроиться проще, есть предложения. А вот в Жешарте, где комбинат - градообразующее предприятие, с работой туговато.

Неэффективные собственники

"Разбор полетов" продолжился выяснением ситуации на ОАО "ЛПК "СЛДК", где 292 работника, средняя зарплата - 16379 рублей. По данным профбосса предприятия Елены Безносиковой, производственный план по мере возможности выполняется, с 2009 года действует коллективный договор. Долгов по зарплате нет, обстановка в коллективе стабильна, несмотря на то что предприятие - в процедуре банкротства, до августа 2011 года введено внешнее наблюдение. Случались простои по вине работодателя, но сегодня люди обеспечены работой и даже имеются вакансии стропальщиков, грузчиков, водителей. Впереди у СЛДК процесс смены собственника. Но даже в этой непростой ситуации не рассматривается возможность сокращения штата предприятия, заверил В. Веселов.

- Сегодня для нас встал вопрос организации продаж, - пояснил В. Веселов. - Дело в том, что ранее этим занимались наши итальянские хозяева. Но в связи с тем, что у них возникли проблемы с законом, приходится самим думать о реализации продукции. Постепенно налаживаем сбыт пиловочника, покупатели есть. Мешает работе проблема с подвижным составом, которым железная дорога не обеспечивает в достатке лесоперерабатывающие предприятия...

Вспомнили на совещании о так и нереализованном итальянскими собственниками (компанией "СафВуд") проекте открытия линии по производству ДСП в Човью. Он должен был решить проблему переработки щепы. При поддержке иностранных инвесторов планировалось воплотить в жизнь приоритетный инвестпроект строительства завода по выпуску плит ОСП для домостроения. Под эти проекты был дополнительно выделен лесфонд, наращивалась собственная лесозаготовка на Удоре. Но планы нарушил кризис. Кроме того, собственника компании "СафВуд" - генерального директора СЛДК Джампаоло Парабоски не так давно итальянские власти обвинили в неуплате налогов и выводе оборотных средств в течение длительного времени, а также в ряде других махинаций. В итоге из-за нехватки средств почти готовый к запуску проект ДСП был приостановлен, решается вопрос о закрытии проекта по строительству завода ОСП. По словам В. Веселова, для того чтобы довести проект ДСП до конца, необходимо не только решить вопрос с собственником, но и найти инвестора, который вложит три миллиона евро в его завершение.

Только после того, как на СЛДК начались сокращение объемов производства, проблемы с платежами и свалкой в Лесозаводе, государство обратило внимание на трудности предприятия. Участники совещания недоумевали, почему была упущена из-под контроля ситуация на СЛДК, связанная с выводом оборотных средств, хотя 49 процентов акций принадлежит республике?

Держать удар пришлось начальнику департамента ЛПК Министерства развития промышленности, связи и транспорта РК Валентину Бровкину. Чиновник подтвердил, что участие государства было действительно недостаточным, внимание и контроль ослаблены, аудит и проверки велись неактивно.

Сегодня при поддержке властей республики идет активный поиск стратегического партнера. Уже наметился ряд интересантов, в том числе из числа иностранных компаний. К примеру, австрийский инвестор, планировавший ранее построить близ Сыктывкара лесопильный завод, заинтересовался возможностью приобрести СЛДК, который владеет значительной лесосырьевой базой.

Радоваться пока нечему

Со стороны еще одного проблемного предприятия - ООО "Княжпогостский завод ДВП", где недобросовестный собственник довел предприятие до банкротства, никто, кроме заводского профлидера, не принял участия в разговоре. Напомним, прежний собственник, не вкладывая средств в модернизацию, в погоне за рынком увеличивал цену на продукцию. В итоге время было упущено, физический износ основных узлов достиг максимума. В условиях удорожания газа, невозможности платить за сырье и низких цен на плиту начались остановки работы предприятия. Дело кончилось банкротством.

По словам председателя профкома завода Любови Сидоровой, предприятие вступило уже в третью фазу процедуры банкротства. Год назад введено конкурсное производство. При поддержке властей республики идут продажа имущества и поиск инвесторов.

На образованное новое предприятие при сохранении всех льгот были переведены 630 работников, по ликвидации ушло 83 человека. Сокращений не было. Правда, под увольнение попало 92 работника, в основном - нарушители дисциплины. Был утвержден новый колдоговор, который по некоторым пунктам даже лучше прежнего, подчеркнула Л.Сидорова. Кроме того, завод обратился к толинговой схеме работы.

Однако достичь стабильного уровня работы в условиях затягивания процедуры конкурсного производства и дефицита оборотных средств не получилось. Основные цеха завода не работают с февраля 2011 года, отметила профлидер. Работники по желанию были отпущены в отпуска, остальные трудятся во вспомогательных цехах, занимаются ремонтными работами, уборкой территории при условии выплаты среднего заработка. Долгов по зарплате нет, но ее размер остается невысоким. В апреле-марте в связи с простоем выплачивались две трети заработка - в среднем восемь тысяч рублей.

Тянет завод на дно долг коммунальщиков в размере 120 миллионов рублей за отпущенное емвинцам тепло. Население более-менее расплачивается, а вот задолженность бюджетных организаций не сокращается, зато растет долг завода перед газовиками. Нет сегодня в городе горячей воды. По мнению руководителя Союза лесопромышленников РК Владимира Бондаренко, долг предприятия ЖКХ нарастает с конца 90-х годов. Это колоссальные деньги для завода, руководство которого пытается найти несколько миллионов, чтобы расплатиться за газ и запустить цеха. При этом серьезных мер по сокращению задолженности не принимается - коммунальщики как не платили, так и не платят. По всей видимости, районные власти считают, что завод должен бесплатно отдавать ресурс, подчеркнул В. Бондаренко. Такая же ситуация складывается и в Жешарте.

Получить энергетическую независимость — об этом мечтают многие европейские страны, особенно после того, как российский газовый монополист останавливал поставки газа в середине холодной зимы. Но в Польше эта мечта может превратиться в реальность благодаря открытию, вероятно, самых больших в Европе запасов сланцевого газа, - передает vlasti.net.

На севере Польши у села Лебена (AebieD), что в 90 километрах от Гданьска, лежит ключ к одной из крупнейших польских мечтаний. Здесь на глубине трех километров под землей ученые обнаружили большие залежи сланцевого газа.

Если их удастся добыть, это может полностью изменить энергетическую ситуацию в Европе, говорит руководитель одной из 22 североамериканских компаний, ведущих разработку месторождения.

«Вполне возможно, что Польша будет иметь достаточно газа не только для того, чтобы заменить им российские поставки, но и чтобы избавиться от угля как энергоносителя», — говорит вице-президент компании Realm Energy Карл де Монг.

Американские и канадские компании имеют технологии для добычи сланцевого газа, ведь за последнее десятилетие в Северной Америке сланцевый газ создал настоящую энергетическую революцию. В США с одного процента от добычи доля сланцевого газа возросла до 20%. А в глобальных масштабах объем рынка сланцевого газа составляет сейчас 26,6 миллиарда долларов.

По американским оценкам, пригодные к добыче запасы сланцевого газа в Европе составляют около 17,5 триллионов кубометров. Другие европейские страны, такие, как Австрия, Чехия, Венгрия, Великобритания и Украина, также ведут исследования, но польские залежи, оцененные в 5,3 триллиона кубометров, считаются самыми большими из тех, которые можно начинать добывать уже сейчас. По словам экспертов, даже если бы Польше удалось добыть половину этого газа, ей бы хватило на 200 лет за ее нынешнего объема потребления.

Представители компаний, которым Варшава предоставила право на добычу сланцевого газа, считают, что добыча может начаться через два года.

«Если даже половина наших предположений является верным, то за каких 5-10 лет Польша сможет начать экспортировать газ», — говорит Дэвид Мессина, исполнительный директор компании BasGas, получившей от правительства концессию на добычу газа. Тогда Польша сможет не только забыть о своей нынешней зависимость от российского газа на 65 процентов, но и избавить Европу от ее 25-процентной зависимости от России.

Сланцевый газ — это еще и проблемы

Однако добыча сланцевого газа — сложный, дорогой и экологически опасный процесс. Стоимость добычи такого газа выше обычного в 6-10 раз.

Для того, чтобы газ, скрытый в твердых породах, смог выйти на поверхность, используют, в частности, так называемый гидроразрыв пластов, когда в скважину под высоким давлением вводят смесь из воды, песка и химикатов. Экологи говорят, что это может вести к непредсказуемым экологическим последствиям через ядовитые отходы такого процесса.

Учитывая это некоторые страны Европы требуют проверить такую технологию добычи сланцевого газа по ее соответствия экологическим стандартам. Например, Франция решила полностью отказаться от этой технологии.

Польша подчеркивает, что выполнять все действующие внутренние и общеевропейские нормы. Но Польша — не Франция, говорит Катаржина Кацперчик, представительница польского МИД, ответственного за экономические связи.

«У нас другая экономическая ситуация и другая энергетическая ситуация. Нет двух одинаковых стран в Европе. Нужно разнообразие. Мы дополнять друг друга, и так мы понимаем энергетическую солидарность в Европе », — говорит польский чиновник.

О работе подразделения «Тарный картон» (Containerboard) Группы Монди: производстве, тенденциях рынков и планах компании, — рассказал в своей презентации директор по маркетингу и продажам подразделения Флориан Штокерт 16 июня. Презентация прошла в управлении Монди СЛПК в рамках международного пресс-тура, организованного для европейских и российских журналистов.

Предприятия этого подразделения Группы Монди работают в Чехии, России, Польше, Турции, Германии, ЮАР и предлагают широкую линейку продукции: картон для производства гофроупаковки, упаковки для продуктов питания и косметики, картон с поверхностным белым слоем для высококачественной печати, из вторсырья, особой прочности, устойчивый к воздействию влаги, из вторсырья.

По словам Ф.Штокерта, на рынке растет спрос на легкие виды картона и топ-лайнеры (с белым слоем). Так, по данным компании, с 2011 по 2015 годы общая годовая потребность в топ-лайнере в среднем в мире будет увеличиваться на 6,2 процента. Потенциал роста: потребление на душу населения в Европе — около 60 килограмм. Пока этот показатель самый высокий в Австрии (69 килограмм), Германии и Италии (по 63 килограмма). Дорасти до этих цифр предстоит Польше (36), Хорватии (31), Венгрии (25), Турции (21), России (17).

На Монди Сыктывкарский ЛПК сегодня вырабатывают картон марки ProVantage. Бренд под названием Komiwhite используется для изговления тара для транспортировки тяжелых товаров: сельскохозяйственной продукции и электроники. Komimottled применяют для упаковки промышленных товаров и сельскохозяйственной продукции: вино, рыба, цветы и другие особые виды продукции. Komipak — для упаковки жидкостей, свежего молоко и молочной продукции. Все они соответствует экологическим и санитарным требованиям. Эти виды картона специально разрабатывали с учетом повышенных требований клиентов. Они пользуются повышенным спросом, особенно в Центральной и Восточной Европе, и чаще используется для упаковки товаров, где особую роль, помимо технических характеристик, играет эстетический вид тары.

«В 2011 году мы модернизировали картоноделательную машину Монди СЛПК (БМ-21). Возросшая производительность до 280 тысяч тонн в год компенсирует растущий спрос на топ-лайнеры. Наши новые сорта создают возможность для более привлекательных решений в области высококачественной печати. Экологичное производство и сертификация Лесного попечительского совета (FSCТМ) нашей картонной продукции соответствуют ожиданиям покупателей», — отметил Ф.Штокерт.

КомиОнлайн

Хватит бить себя в грудь и рассказывать, какие мы великие - без серьезных усилий в освоении опыта мировых лидеров мы просто не сможем называть себя дальше развитой страной, считает глава Сбербанка Герман Греф

 В этом году Сбербанк планирует получить прибыль в размере 250-270 млрд рублей. В ближайшей перспективе - сократить еще 20 тысяч сотрудников, начать экспансию на зарубежные рынки и до лета 2013 года полностью заменить технологическую платформу банка. Об этом в интервью Business FM рассказал глава Сбербанка Герман Греф .

 - Вы инициировали и проводите реформу Сбербанка, пытаясь превратить его в более универсальную финансовую систему. Тем не менее, население и бизнес о результатах этой реформы продолжают судить исключительно по розничному сервису. Какие здесь произошли принципиальные сдвиги?

 - Я очень не люблю говорить о наших успехах в части клиентского обслуживания. Лучше всего об этом скажут сами наши клиенты.

Для себя приоритетными задачами в части изменения нашей розницы мы считаем качество розничного обслуживания, качество нашей продуктовой линейки.

Понятно, что с точки зрения нашей прибыли розница нам не дает основную массу. Но с точки зрения нашего имиджа мы считаем, что это самое главное. Мы поставили себе сверхзадачу: создать очень ровное, качественное обслуживание всех наших клиентских сегментов. То есть команда ставит перед собой цель предоставлять одинаковое качество услуг и для высокодоходного сегмента, то есть для лиц, которые могут заплатить за свои услуги, и для пенсионеров, для очень небогатых людей, которые приходят каждый день в наши офисы.

 - Наверное, самое главное - это среднее время очереди?

 - Для нас очереди в наших отделениях - это позор. И наша главная задача - преодолеть эти очереди, чтобы люди не нервничали, чтобы они не ожидали обслуживания. И чтобы все наши сотрудники в любых ситуациях никогда не позволяли себе раздражительности или какого-то некорректного обращения с теми людьми, кто к нам приходит. Мы не имеем права раздражаться в адрес наших клиентов. Мы всегда должны помнить, кто главный. Наши клиенты - главное для нас. Перелом психологии наших сотрудников в работе с нашими клиентами - это самое главное.

 - Что изменится с внедрением новых технологий?

 - Мы поставили перед собой планку к 1 июля 2013 года полностью заменить всю технологическую платформу в банке. Она позволит нам, начиная с середины 2013 года, работать принципиально в новых с точки зрения клиентского сервиса условиях.

Сейчас, чтобы запустить любой новый финансовый продукт в нашу огромную систему, нужны как 8 восемь месяцев - 1,5 года. У нас сегодня 11 разных технологических платформ. Для каждой из них один и тот же продукт мы должны мультиплицировать 11 раз.

С середины 2013 года для создания нового продукта Сбербанку нужна будет одна неделя. Для предоставления кредита два года назад нам нужно было 2 недели и по каждому кредиту 11 человек. Сегодня это 22 часа и два человека, которые обслуживают каждый кредит, эти же два человека принимают решения по тысячам кредитов.

 - Во сколько это обходится Сбербанку?

 - Я называл цифру инвестиций. Мы в прошлом году инвестировали примерно 5% от нашего консолидированного оборота. В этом году мы инвестируем уже примерно 6,5% и думаем, что выйдем на объем инвестирования примерно 7-8%, что соответствует банкам международного уровня.

Мы понимаем, что следующий этап развития Сбербанка после 2014 года - это этап инновационного развития. Мы вынуждены будем каждый год инвестировать, создавать принципиально новые технологии вместе с лидерами рынка.

 - Несмотря на такой рост инвестиций в технологии, по итогам прошлого года у Сбербанка огромная прибыль - 180 млрд рублей. Сумма, которая покрывает недостачу страховых наших фондов. На чем основан этот рост прибыли, насколько он долгосрочный?

 - Инвестиции делаются нами в окупаемый проект. Мы в этом году завершаем строительство нашего Центра обработки данных, который нам обходится примерно в 1 млрд долларов - это инвестиции, накопленные в течение последних трех лет. Но окупаются эти инвестиции за два года. Мы получаем в год 500 млн долларов экономии. Все наши инвестиции делаются только в те проекты, которые несут нам либо дополнительную прибыль, либо существенное сокращение издержек.

 - Сокращение издержек, скорее всего, означает большое сокращение персонала?

 - Отчасти да. Мы в течение последних трех лет вынуждены были сократить примерно 60 тысяч рабочих мест. Еще должны будем сократиться в абсолютном размере примерно на 20 тысяч рабочих мест, а потом мы дальше уже сокращаться не будем, потому что рост эффективности будет сопровождаться ростом нашего бизнеса.

Люди, которые высвобождаются как работавшие в старых технологиях, будут задействованы в физическом увеличении нашего бизнеса.

Мы имели очень существенный прирост прибыли в прошлом году, в этом году так же покажем очень существенный прирост прибыли. Причина в том, что мы сокращаем непроизводительные издержки, значительно больше начинаем совершать операций и приращиваем наши активы. Все это вместе взятое дает нам темп прибыли, превышающий среднерыночный.

 - Вы можете прогнозировать, что 180 млрд в год или 200 млрд прибыли в год будет на протяжении длительного времени?

 - Мы не планируем снижения прироста прибыли. Темпы прироста будут падать, но объем будет расти. В этом году мы видим объем нашей прибыли примерно на уровне 250-270 млрд рублей - это почти на 100 млрд больше, чем в прошлом году. И в последующие годы, если макроэкономика в стране будет здоровой, объем нашей прибыли будет существенно расти.

 - Государство - акционер Сбербанка, и этому акционеру в ближайшее время предстоят большие расходы. Предпринимаются ли попытки использовать прибыль банка на госцели?

 - Государство является нашим ключевым акционером, и получив дивиденды от нашей прибыли, оно может потратить их на любые государственные нужды. За пределами суммы дивидендов нет никаких попыток потратить прибыль Сбербанка на какие-то государственные нужды.

 - Что будет делать Сбербанк с большой прибылью: приобретать новые банки, развивать филиальную сеть, участвовать в социальных проектах?

 - Во-первых, Сбербанку нужен дополнительный капитал. Если мы такими темпами развиваемся, то у нас есть очень большие требования по достаточности капитала. Мы каждый год должны рекапитализировать в свой капитал достаточно большие деньги. Если мы этого не будем делать, мы не сможем развивать свой бизнес, или мы вынуждены будем выходить на рынок и привлекать деньги новых акционеров.

Пока нам хватает нашей прибыли на то, чтобы не привлекать новых акционеров и капитализировать прибыль в свой капитал, растить свой бизнес на основе того капитала первого уровня, который мы получаем за счет собственной прибыли, инвестировать в новые технологии и выплачивать дивиденды акционерам - вот основные направления использования нашей прибыли. Так что подтекст вашего вопроса я понимаю.

 - Тут два подтекста: либо планы по экспансии, по покупке банков за рубежом, либо кто-то посоветует, где можно вложить в стране - потому что у нас есть масса объектов, которые нуждаются в таком финансировании, по крайней мере, где правительство явно заинтересовано.

 - Мы участвуем в финансировании целого ряда проектов, но мы не участвуем в финансировании неокупаемых проектов. Как социально ответственная крупнейшая финансовая структура, мы готовы нести свою часть проектов: содержим примерно 150 детских домов, помогаем их содержать государству, даем деньги, участвуем лично в воспитании ребят, в создании условий для их лучшего содержания, образования. Мы участвуем как инвестор в одном из олимпийских проектов Сочи, у нас достаточно широкий перечень такого рода проектов. Еще раз повторяю, что и правительство, и Центральный банк, и мы очень адекватно представляем свое место, за нами 70 млн вкладчиков, за нами больше 300 тысяч наших акционеров, и мы в первую очередь ответственны перед ними. Сегодня вы видите, что вам волноваться не за что. И мы будем использовать нашу прибыль только таким образом, чтобы ни у кого не было ни одного шанса усомниться в надежности и эффективности Сбербанка.

 - Покупки зарубежных банков - это часть стратегии Сбербанка?

 - Пока мы не видим возможности для приобретения банков на территории страны, кроме, может быть, одного сегмента - посткредитования. Планируем создать совместное предприятие с одним из западных партнеров на базе их относительно небольшого бизнеса. Мы покупаем контрольную долю, и мы будем развивать этот бизнес совместно.

 - То есть не будет покупки какого-либо из российских или других действующих банков?

 - Наверное, уже могу сказать: будет подписано соглашение с BNP Paribas о приобретении нами контрольного пакета в их дочерней структуре Cetelem. Это пока еще протокол о намерениях, но в дальнейшем мы надеемся в короткий срок подписать обязательное соглашение. И после этого у нас останется в банковском бизнесе развитие privat banking. В части крупного финансового бизнеса мы еще рассматриваем для себя рынок страхования. Зарубежные рынки - это наш приоритет, он написан в нашей стратегии, поэтому мы сейчас активны в поиске объектов для нашего поглощения.

 - Были сообщения о Volksbank.

 - Австрийский Volksbank. Мы пока еще ведем переговоры.

 - Вернемся к самой крупной покупке, которая была сделана в этом году, это покупка "Тройки-Диалог" за миллиард долларов. В свое время ВТБ создавал "ВТБ Капитал", вложив 200 млн долларов. Почему Сбербанку создание своей инвестиционной "дочки" обходится в пять раз дороже?

 - Я не слышал цифр такого рода в отношении затрат ВТБ. Думаю, что если наши затраты сопоставить, то они будут релевантными. Мы для себя делали выводы о том, что для нас более выгодно - создавать с нуля свою дочернюю структуру или покупать одного из игроков на рынке. Мы фактически за миллиард покупаем активы компании стоимостью около миллиарда. Активы "Тройки-Диалог" составляют около 900 млн долларов: это ценные бумаги, это деньги на расчетных счетах и так далее. Мы просто эти активы присоединяем к себе. А вот стоимость самого бизнеса мы заплатим через три года по результатам оценки эффективности деятельности "Тройки-Диалог". Поэтому в этом смысле немножко некорректное сравнение.

 - Мы знаем уже, договор non-competition заключен только с Рубеном Варданяном. Вы думаете, этого достаточно в данном случае?

 - Я думаю, что да, потому что ключевая команда вся является акционерами. И они крайне заинтересованы в том, чтобы в течение трех лет очень активно поработать и не выходить раньше. Потому что если они выйдут раньше, и команда будет неэффективна, то они не получат оплаты своей доли.

 - Сбербанку приходится работать абсолютно со всеми регионами страны и со всеми отраслями экономики. Какие из них все еще конкурентоспособны?

 - Перечень отраслей может быть очень длинным, очевидна наша конкурентоспобность в сырьевых отраслях. Мы вполне конкурентоспособны в добыче нефти, в ее переработке, и нам ни в коем случае нельзя бросать эти отрасли. Добычу газа и переработку нам нужно инвестировать и развивать, это очевидное наше естественное преимущество. Металлургические компании - это очевидно.

 - Но мы привыкли надеяться на то, что у нас технологический сектор, связанный с аэрокосмической отраслью, отчасти с обороной ,сильный. Там как обстоят дела на самом деле?

 - Могу честно сказать, мы видим состояние этих предприятий, и я не могу назвать их конкурентоспособными. На днях произошло очень важное событие - первый полет самолета SSJ. Благодаря компании "Сухой" и Михаилу Погосяну, мы получили сегодня конкурентоспособный кластер. Думаю, что у нас достаточно конкурентоспособный кластер IT.

Сохраняется хороший уровень образования наших айтишников и очень хорошие конкурентоспособные компании в области IT. У нас достаточно конкурентоспособны компании в области телекоммуникаций. Наверное, еще можно перечислить несколько отраслей, но глобально хотел бы сказать, что нельзя обманываться.

Уровень конкурентоспособности российских компаний значительно ниже, чем у мировых лидеров. Поэтому хватит бить себя в грудь и рассказывать, какие мы великие. Это касается нас, это касается финансового сектора, это касается в целом российской экономики. Нам нужно идти учиться, перенимать лучший опыт и создавать лучшие образцы корпоративного управления и лучшие образцы технологий в нашей стране. Без очень серьезных усилий в этом направлении всех, без исключения, мы просто не сможем называть себя дальше развитой страной

Россия > Финансы, банки > bfm.ru, 19 июня 2011 > № 364847 Герман Греф

ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), крупнейший оператор сотовой связи в РФ, заинтересован в приобретении мобильного бизнеса украинского монополиста фиксированной связи "Укртелеком", заявил журналистам президент МТС Андрей Дубовсков.

Акционеры "Укртелекома" на собрании 14 июня приняли решение о продаже мобильного бизнеса, мотивируя это необходимостью повышения эффективности компании. Прогнозируемая цена продажи - около 25% стоимости активов "Укртелекома" на конец 2010 года. В марте Украина приватизировала "Укртелеком", продав 92,79% в компании австрийской EPIC за 1,34 миллиарда долларов.

"Это нам интересно, все будет зависеть от цены и условий, мы будем их изучать", - сказал Дубовсков.

МТС уже присутствует на украинском рынке и является вторым оператором по числу абонентов с долей рынка в 34%, уступая место компании "Киев-Стар" с 45-процентной долей рынка.

"Укртелеком" на рынке сотовой связи Украины занимает лишь около 2%.

Дубовсков также рассказал, что МТС продолжает переговоры с компанией "Белтелеком" относительно их совместного предприятия СООО "МТС", однако "пока никаких подвижек нет".

Ранее президент Белоруссии Александр Лукашенко заявлял, что Белоруссия готова продать свою 51-процентную долю в СООО "МТС" российскому оператору, иначе выставит эту долю на торги.

По словам Дубовскова, в соответствии с соглашением между МТС и "Белтелекомом" ни одна из сторон не может продать свою долю без согласования с другой стороной.

"Мы партнеры: они не могут осуществить продажи без нас, а мы - без них", - отметил Дубовсков.

Он подтвердил готовность МТС приобрести белорусскую долю в совместной компании по разумной цене, однако назвать справедливую оценку стоимости компании затруднился. "После девальвации это очень сложно оценивать", - сказал президент МТС, напомнив, что названная ранее сумма в 1 миллиард долларов не устраивала МТС, компания считает ее завышенной.

Отвечая на вопрос о возможных планах по продаже своей доли в совместном операторе, Дубовсков сказал: "Нас устраивает ситуация, которая есть на сегодняшний день".

"Да, мы не консолидируем белорусский актив в свою отчетность, но при этом там есть наш бренд, мы довольны экономическим развитием этого актива, это ведущий телекоммуникационный оператор Белоруссии. С нашей точки зрения, все нормально", - добавил Дубовсков.

Сбербанк и одна из ведущих кредитных организаций Европы Cetelem, входящая в группу BNP Paribas, подписали меморандум о намерениях о создании совместного банка на рынке кредитования в точках продаж, сообщает пресс-служба крупнейшего банка России.

Совместный банк будет работать под брендом Cetelem, Сбербанк будет мажоритарным акционером партнерства, отмечается в пресс-релизе.

"Объединение усилий Сбербанка и Cetelem должно привести к созданию успешного бизнеса с выгодой для обеих сторон и для рынка кредитования в точках продаж в целом. Партнерство будет использовать разработанную Cetelem (группа BNPP PF) и поддерживаемую Сбербанком концепцию "ответственного кредитования" (responsible lending), подразумевающую предоставление понятных и прозрачных для клиентов продуктов по разумным ставкам", - говорится в сообщении.

В настоящий момент стороны находятся в эксклюзивных переговорах, подписание обязывающей документации планируется в III квартале 2011 года с полноценным запуском банка в начале 2012 года. Cetelem и Сбербанк убеждены, что партнерство сможет в перспективе нескольких лет выйти на лидирующие позиции на российском рынке кредитования в точках продаж.

Еще один меморандум глава Сбербанка Герман Греф подписал в пятницу в Санкт-Петербурге в рамках Международного экономического форума. Вторую подпись под документом поставил председатель совета директоров нефтегазовой компании "Итера" Игорь Макаров.

Согласно меморандуму, крупнейший российский банк подтвердил намерение предоставить "Итере" дополнительное финансирование для приобретения профильных активов. Стороны также договорились рассмотреть возможность продажи Сбербанку доли в компании "Итера" в размере до 5% от уставного капитала компании. В меморандуме определены и условия участия Сбербанка в качестве ключевого финансового консультанта при проведении инвестиционных операций, организации сделок компании на российском и международном рынках капитала.

Кроме того, как сообщил глава Сбербанка Герман Греф, крупнейший российский банк продолжает переговоры о приобретении австрийского Volksbank, их итоги могут быть подведены в ближайшие 2-3 недели, передает ПРАЙМ. "Переговоры с Volksbank продолжаются, но я пока не могу прогнозировать результаты, - сказал Греф. - Наверное, в ближайшие 2-3 недели результат будет".

Греф отметил, что Сбербанк интересуется рынками развивающихся стран. "Если говорить о Восточной Европе, то все будет зависеть от сделки с банком Volksbank", - заявил он.

Ранее в пятницу первый зампред Банка России Алексей Улюкаев на Петербургском международном экономическом форуме сообщил, что набсовет Сбербанка пока не обсуждал никаких приобретений, и, в частности, не рассматривал вопрос о покупке австрийского Volksbank.

Опять 25: Русский из мировых языков пока никто не изгонял

1986

В Москве прошел I Международный научно-практический семинар редакторов, режиссеров и ведущих программ «Русский язык по телевидению и радио».

«Распространение русского, — отметил директор Института русского языка имени А.С. Пушкина академик В.Г. Костомаров, — связано прежде всего с глубоким интересом народов к опыту строительства социализма, к советской экономике, политике, науке. Русский язык вошел в так называемый клуб мировых языков, функция которых — посредничество. То есть русский, как, к примеру, английский, стал этнически нейтральным: на нем могут разговаривать между собой, допустим, румын и вьетнамец».

«МН» №26 от 29 июня

2011

О том, что происходит в эпоху, когда социалистическое строительство ушло, а русский язык остался, рассуждает генеральный секретарь Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы Евгений Юрков.

«Конечно, сейчас это звучит наивно, даже недостойно: русский язык как рупор социализма. Но, как ни странно, академик Костомаров был прав. Мы же себя позиционировали как ведущую соцдержаву, очень многие в мире следовали за нами. Естественно, русский язык был проводником нашей идеологии. Да, тогда мы гордились, что по количеству изданных книг на втором месте в мире после Библии — труды Ленина.

Конечно, в клубе мировых языков русский остается. Все-таки не так уж мало людей им владеет. По разным данным, от 250 до 300 млн человек сегодня говорит на русском языке. Это очень много! В мире всего-то несколько языков, на которых говорит такое количество людей. Причем чуть меньше половины тех, кто знает русский, живут не в России. Неплохой показатель. Так что нас пока из мировых языков никто не изгонял.

Ни для кого не секрет, что в 1990-е падение интереса к языку было значительным. Это ощущалось во всем мире, я уж не говорю о бывших советских республиках. Да, в некоторых из них молодое поколение теперь уже и не говорит по-русски. Самая удручающая динамика в Грузии — сердечные отношения между нашими народами сохраняются, но снижение интереса к русскому языку там заметнее, чем в любой другой стране.

Хотя есть и хорошие новости: в последние лет семь-восемь у многих наших соседей отношение к русскому языку изменилось. Молодые государства поняли, что для них это ключ, открывающий мир. Мировую культуру, но главное — мировую экономику.

Очень важно, что живой интерес к русскому языку сейчас не связан ни с какими идеологическими догмами. Мотивация прагматическая: русский — это возможность получить работу или претендовать на более высокую зарплату. В Польше, скажем, некоторым государственным чиновникам знание русского языка гарантирует более высокую зарплату. Так и в Финляндии, и в других странах, граничащих с Россией. Но и в Америке за последние лет пять наметился небольшой, но стабильный рост числа изучающих русский. В Италии, Австрии, Китае совсем недавно прошла часть I Всемирного фестиваля русского языка.

Нам бы очень хотелось думать, что русский учат ради Достоевского, Толстого и Чехова. Такие бескорыстные поклонники нашей культуры есть и будут, надеюсь, всегда, но их немного. Сегодня миром правит прагматика. Русский учат потому, что это выгодно. Но не потому, что его навязывает идеология, как было 25 лет назад.

Государство выделяет средства, пусть и недостаточные, на поддержание интереса к русскому языку. Создан фонд «Русский мир», который специально этим занимается, работает федеральная целевая программа. Но есть вещи, которых я боюсь больше, чем нехватки средств. Боюсь, что сейчас дадут отмашку помочь русскому языку — и за протокольными мероприятиями мы потеряем поддержку русистов-профессионалов. А ведь от них, а не от чиновников зависит, чтобы количество знающих русский язык по крайней мере не уменьшалось». Марина Гринева

Культурные бомбилы

Московские гиды предлагают создать специальную полицию, чтобы найти управу на «черных экскурсоводов»

Летом, в разгар сезона экскурсий, нарваться на гида, работающего без лицензии, проще всего. Интернет кишит предложениями прогулок по достопримечательным местам. «Культурные бомбилы» называют свою деятельность оплачиваемым хобби, а легальные гиды полагают, что за это нужно штрафовать. Но в ГУВД даже не слышали о «черных экскурсоводах».

35-летний Дмитрий Ерофеев сам называет себя «черным экскурсоводом». Уже восемь лет он проводит экскурсии по центру Москвы за деньги. Идея стать гидом возникла у него еще в студенчестве. «Я артистичный человек, одна подруга в шутку предположила, что из меня получился бы хороший экскурсовод. А я взял и попробовал. И всем понравилось», — рассказывает Дмитрий. Сначала клиентов он искал среди знакомых, позже информация о молодом гиде разошлась по сарафанному радио. Несколько лет назад Ерофеев завел блог и теперь размещает в нем расписание своих экскурсий: по роману «Мастер и Маргарита», по Бульварному кольцу, вокруг Московского Кремля, от Китай-города до Чистых прудов и от Третьяковки до храма Христа Спасителя. «То, что я рассказываю, есть в книгах и Интернете. Я просто собрал и обобщил», — говорит Дмитрий.

Прогулки он проводит два-три раза в неделю по запросам, удовольствие это стоит 400 руб. с человека. В среднем в группе от восьми до десяти человек. Иногда удается договориться с крупными компаниями и провести корпоративную экскурсию. Или вдруг закажут экскурсовода на свадьбу. По словам Дмитрия, больше всего на его прогулки по столичным достопримечательностям приходят иногородние, «те, кто приехал не тупо покорять Москву, а еще уважать и любить ее историю».

Официальной аккредитации у Дмитрия нет: «Моей лицензией являются мои знания». Он считает, что получение официального разрешения на экскурсионную деятельность — бессмысленная трата времени и денег. «Чтобы получить лицензию, нужно пройти обучение и заплатить около 20 тыс. руб. Но там преподают прописные истины, которые я и так знаю», — говорит «бомбила» Ерофеев.

Иногда Дмитрий организует экскурсии на Ваганьковском, Донском и Введенском кладбищах, но из-за отсутствия лицензии проводить людей приходится небольшими группами, чтобы администрация не заметила.

В экскурсовода Ерофеев превращается по выходным, а по будням он помощник страхового брокера. «Экскурсии — это мое оплачиваемое хобби», — замечает он.

В ассоциации гидов и экскурсоводов деятельность Дмитрия Ерофеева считают преступлением. «Черные экскурсоводы» съедают хлеб настоящих гидов. Они сбивают цены на экскурсии. Могут представлять неверные факты, извращать историю. Известен случай, когда один такой деятель сказал, что Распутин — любовник Екатерины II», — говорит гид Людмила Глобачева. Настоящий экскурсовод должен пройти специальное обучение и сдать экзамены. Аккредитацию выдает экспертный совет при правительстве Москвы. По мнению Глобачевой, решить проблему самостийных гидов может туристическая полиция. С просьбой создать такое ведомство ассоциация экскурсоводов неоднократно обращалась в комитет по туризму Москвы и в городскую Думу, но безрезультатно. Тем временем туристическая полиция работает при ГУВД Санкт-Петербурга с 2008 года.

По словам Михаила Дубровского, пресс-секретаря комитета по туризму, в Москве гораздо меньше самостийных гидов, чем в Петербурге, поэтому создавать туристическую полицию в столице нерационально. «Кроме «черных экскурсоводов» есть и «черные риэлторы», и еще много кого. Если по каждому из этих направлений создавать полицию, то полицейских окажется больше, чем всех «черных», — сказал Дубровский. По его словам, люди, проводящие экскурсии, не имея лицензии, нарушают закон, но поймать их за руку сложно. «Каждый из нас может водить своих друзей и знакомых по Москве и показывать достопримечательности», — считает он.

Адвокат Алишер Захидов из Общества защиты прав потребителей говорит, что деятельность экскурсоводов-бомбил — банальный уход от налогов. А человек, решивший воспользоваться услугами «черного гида», лишается возможности предъявить какие-либо претензии по качеству предоставляемых ему услуг. По мнению юриста, выявлять и штрафовать нелегальных экскурсоводов должны полицейские. «Однако это слишком малозначительное нарушение, чтобы власти города обратили на него внимание. До недавнего времени так же было и с нелегальными таксистами», — заметил Захидов.

В Европе за нелегальные экскурсии предусмотрены крупные штрафы — в Австрии, к примеру, «бомбил» наказывают на 5 тыс. евро. В Москве, сообщили «МН» в пресс-службе ГУВД, ни одного обращения от граждан на действия «черных экскурсоводов» не было. Наталия Беришвили

В первом квартале 2011 года доля австрийских и немецких инвесторов на рынке недвижимости Польши увеличилась до 80%. В офисном и складском сегментах инвестиции из Австрии и Германии достигают и вовсе 100%. Торговые площади делят покупатели из Великобритании, Швеции и Голландии.

При этом общий объем инвестиций в 2011 году, похоже, превысит отметку в €2 млрд. Для сравнения: в 2010 году совокупный объем иностранных инвестиций в недвижимость Польши равнялся €1,73 млрд. По предположениям аналитиков компании Savills, по итогам 2011 года польский рынок недвижимости продемонстрирует самые лучшие результаты среди рынков других стран Центральной и Восточной Европы, в том числе и России. В прошлом году рыночная доля Польши составляла всего 35%.

Как сообщает Property Magazine, в поле зрения потенциальных покупателей недвижимости все чаще оказываются так называемые «второстепенные города». В IV квартале 2010-го и в I квартале 2011 года активность инвесторов наблюдалась не только на рынке Варшавы: крупные сделки по продаже офисных зданий были заключены в Кракове, Вроцлаве и Гданьске. По прогнозам авторов доклада, доходность объектов в таких городах будет только увеличиваться.

С начала года многие объекты коммерческой недвижимости сменили владельцев. В частности, иностранным инвесторам достался объединенный портфель из трех крупных торговых центров, которые расположены в городах Лодзь, Торунь и Сосновец.

В I квартале 2011 года доля инвестиций в коммерческую недвижимость в совокупном объеме денежных вложений в недвижимость Польши составляла 19%. Прогнозы экспертов на II квартал более чем оптимистичны. Объемы продаж в сегменте коммерческой недвижимости должны увеличиться; во II квартале будет заключен целый ряд давно запланированных сделок, благодаря чему доля инвестиций в коммерческую недвижимость способна вырасти до 50%. Максимальный прирост, по мнению сотрудников Savills, придётся на региональные города.

С точки зрения аналитиков Savills, наибольшим спросом в Варшаве по-прежнему пользуется качественная офисная недвижимость с хорошим месторасположением и возможностью заключения долговременного договора аренды. В последнее время инвесторы отдают предпочтение высокой доходности и приобретают торговую и офисную недвижимость в региональных центрах.

С начала года максимальная доходность офисных зданий оставалась стабильной и теперь составляет примерно 6,5% для площадей, находящихся в центральном деловом районе Варшавы, и порядка 6,75% - у объектов за его пределами. Для сравнения: максимальная доходность современного шоппинг-центра в Варшаве или другом крупном городе страны составляет около 6,25%, а складских помещений - от 7,75% до 8% соответственно.

Швеция относится к числу стран с наименьшим числом доноров. Если в 2010 году в Европе хоть раз сдавали кровь 37 % населения, то в Швеции эта цифра 30 %. В Австрии 66 % жителей страны сдавали кровь, во Франции, Греции и на Кипре - больше 50%. Самое низкое число доноров в Португалии - 22%.

В целом по Европе число доноров выросло на 6 % между 2002-м и 2010-м годом.

Кто может быть донором в Швеции:

здоровый человек в возрасте от 18 до 60 лет с хорошими показателями крови (гемоглобин), вес минимум 50 кг, говорящий на шведском и понимающий шведский язык.

На момент сдачи крови надо предъявить удостоверение личности.

При первой сдаче крови заполняется бланк анкеты с вопросами о состоянии здоровья. Другие вопросы - о странах, в которых вы недавно побывали, а также где росли первые пять лет своей жизни. Берется анализ крови, измеряется давление. Если все в порядке, донор получает вызов примерно через месяц.

При каждой сдаче берется примерно 450 мл крови. Женщины могут сдавать кровь три раза в год, мужчины - четыре раза в год.

ОГРАНИЧЕНИЯ:

- ограничения меняются в зависимости от ситуации в той или иной стране, которую вы посетили и где могут быть распространены инфекционные заболевания, которые передаются с кровью.

- лица, посетившие тропические регионы, в которых НЕТ малярии, не могут сдавать кровь 4 недели после поездки

- лица, посетившие районы, где есть малярия - 6 месяцев карантин.

- лица, прожившие 5 первых лет своей жизни в малярийных регионах должны ждать три года после выезда из этой страны, прежде чем они могут сдавть кровь.

Эти же сроки карантина касаются и поездок в районы, где есть малярия.

- после татуировок или пирсинга - 6 месяцев карантин

- после родов - 9 месяцев

- после обширного хирургического вмешательства - 6 месяцев

- после сексуальных контактов с лицами, находящимися в зоне риска передачи инфекции через кровь - 12 месяцев.

НЕ МОГУТ БЫТЬ ДОНОРАМИ НИКОГДА:

- Лица, которые вводят себе наркотики, анаболические стероиды или гормоны роста

- мужчины, имевшие сексуальные контакты с другими мужчинами (есть предложение ограничиться 12 месячным карантином)

- проститутки

- лица, переболевшие тропическими болезнями, например, малярией.

Лесная холдинговая компания "Алтайлес" намерена в течение 2011 г. приобрести дополнительно 10 единиц полностью автоматизированных дровоколов. На минувшей международной выставке лесного хозяйства и лесной промышленности в Ганновере "Ligna 2011" представители ЛХК "Алтайлес" провели соответствующие переговоры с возможными поставщиками оборудования австрийской компанией "Binderberger" и словенской компанией "Тайфун". Напомним, в прошлом годы холдинг "Алтайлес" уже приобрел на свои предприятия современное оборудование по производству расколотых дров на поленья: два процессора австрийской, пять процессоров словенской и два процессора российской модели.

Предполагается, что новое дровокольное оборудование поступит на предприятия холдинга в Панкрушихинском, Тюменцевском, Волчихинском, Угловском, Ребрихинском, Залесовском, Рубцовском, Новичихинском, Ключевском, Тогульском районах Алтайского края. Общий объем инвестиций превысит 10 млн. рублей. Внедрение новых технологий и системный подход к вопросам механизации процесса производства дров позволяет снижать их себестоимость, а значит, дровяное топливо становится более доступным для населения края.

Генеральный директор Лесной холдинговой компании "Алтайлес" Виктор Перегудов:

- Дело в том, что в Алтайском крае, да и в России нет достаточного опыта использования дровоколов. Поэтому сегодня методом проб и, возможно, ошибок мы стремимся освоить пока неизвестные нам технологии. Ведь вопрос по механизации процесса расколки дров раньше никогда не ставился. Все мы знаем, как ведется у нас заготовка дров - наполовину это ручной труд, в то время как во всем цивилизованном мире это дело давно и успешно поставлено на промышленную основу. Есть хорошие эффективные машины и технологии, мы их будем повсеместно, в каждом районе края, применять, уже применяем!

В сезоне-2011 в итальянский город Триест – столицу северо-восточного региона Фриули Венеция Джулия – запускается сразу несколько полетных программ из России. В общей сложности из Москвы будет осуществляться 4 рейса в неделю, сообщили «Туринфо» в турофисе Фриули Венеция Джулия.

Так, с начала июня по маршруту Москва – Триест стартовала чартерная программа ICS Travel Group (один рейс Nordavia по пятницам из Шереметьево), PAC Group («Вим-авиа» по субботам из Домодедово), Danko («Якутия» по субботам из Внуково) и Ascent Travel («Ямал» по субботам из Домодедово). Кроме того, раз в два недели, по субботам, будет осуществляться рейс «Уральских авиалиний» из Екатеринбурга (консолидатор PAC Group).

Под этот рейс можно подстраивать классические экскурсионные программы (из Римини и Неаполя), формировать пляжные туры на курорты Венецианской Ривьеры (Линьяно, Лидо ди Езоло, Бибионе), а также комбинировать Италию с Австрией или Словенией.

Для большинства операторов организация рейса в Триест оказалась мерой вынужденной и временной: им пришлось переориентировать свои полетные программы из аэропорта Тревизо, закрытого этим летом в связи с ремонтом взлетно-посадочной полосы. Отметим, что аэропорт Тревизо находится в соседней области Венето и используется для чартерных рейсов, в качестве альтернативы Венеции, где возникают большие сложности с согласованием чартеров. Для классических туров Тревизо имеет более выгодное расположение, нежели Триест, отмечает руководитель отдела летних программ по Италии «Асент Тревел» Екатерина Суворова.

Впрочем, кто-то из операторов строит долгосрочные планы на это направление и не намерен ограничиваться одним сезоном. В частности, в ICS Travel Group заключили контракт с аэропортом Триеста на три года и планируют сформировать на базе этого маршрута рыночный тренд.

Справка «Туринфо»: рейсов в Триест из России не было более пяти лет. С 2000 до 2005 года российские операторы консолидировали чартеры в Триест на летний сезон («ГТК Россия», «Вим-авиа»), однако программы были свернуты.

Отказ от повышения квот на добычу 12 стран ОПЕК усилил позиции Ирана против Саудовской Аравии - неофициального лидера организации. Это затрагивает интересы США - союзника Саудовской Аравии и давнего противника Ирана

 "Худшее заседание в истории ОПЕК" поставило под угрозу авторитет организации стран-экспортеров нефти и добавило неопределенности на сырьевом рынке. Отказ от повышения квот на добычу 12 стран-экспортеров усилил позиции Ирана против традиционного "тяжеловеса" ОПЕК, Саудовской Аравии. Некоторые эксперты даже усмотрели в этом косвенную атаку на США, союзника Саудовской Аравии и давнего противника Ирана, передает AP.

ОПЕК, поставляющая почти 40% нефти в мире, как правило, выполняла функции ценового регулятора, наращивая или сокращая поставки сырья. Но теперь рыночные реалии говорят о другом: сейчас ОПЕК гораздо меньше влияет на США и других потребителей, чем в предыдущие десятилетия. Еще до провального заседания в Вене в минувшую среду члены ОПЕК нарушали установленные квоты, например, добавляя до 1,5 млн баррелей в день. Это должно было снизить цены, однако вместо этого котировки нефти продолжали колебаться около 100 долларов за баррель, а новости о разногласиях в ОПЕК вызвали лишь небольшой отскок вверх на 1-2 доллара.

"Раньше слухи о распаде ОПЕК вызвали бы взлет цен на нефть. Но реалии глобального спроса и предложения таковы, ... что ОПЕК потеряла контроль над рынком нефти", - говорится в обзоре компании Monument Securities. Несогласие с ростом добычи нефти в ОПЕК со стороны оппозиции во главе с Ираном было подобным "тычку в сторону Саудовской Аравии и психологическим ударом по США", считают в Cameron Hanover.

Иранский министр нефти и действующий президент ОПЕК Мохаммад Алиабади после "худшей встречи за всю историю" организации заявил, что "ОПЕК продолжит функционировать как раньше". "То, что случилось [провал переговоров о росте квот], будет решено", - пообещал он, передает Reuters.

Суннитский блок ОПЕК во главе с Саудовской Аравией давно спорил с шиитской группой экспортеров нефти во главе с Ираном из-за ценовой политики на нефть. Как правило, организация экспортеров соглашалась с Саудовской Аравией, добывающей львиную долю нефти в ОПЕК.

"Холодная война между Саудовской Аравией и Ираном более чем когда либо является предметом для глобальных опасений, учитывая усиление последнего в ОПЕК, - заявил телеканалу "Аль-Арабия" Джеймс Дорси, главный аналитик Института Ближнего Востока госуниверситета Сингапура. - Граница была пересечена, когда Иран вынес спор с королевством на публику. ОПЕК, если она выживает в борьбе двух титанов, скорее всего, никогда не станет прежней. Также маловероятно, что шесть месяцев народных бунтов в арабских странах останутся без последствий для этого региона".

Некоторые лидеры нефтяных стран опасаются, что гражданские протесты в Ливии и Йемене перекинутся на их страны. Котировки нефти выше 100 долларов за баррель в такой ситуации могут быть для них способом наращивать соцрасходы и снижать недовольство населения, полагает AP. В частности, Иран, Венесуэла, Алжир и Ангола субсидируют цены на продукты питания в своих странах, используя нефтяную выручку. Именно эти страны (а также Эквадор) выступили против инициативы Саудовской Аравии нарастить поставки нефти.

Сейчас страны ОПЕК превышают установленные квоты примерно на 25 млн баррелей в день. Помимо Саудовской Аравии и трех ее сторонников из Персидского залива, основная часть членов организации экспортеров нефти просто не может нарастить поставки до 30 млн баррелей в день, как того желали в Эр-Рияде. "Неспособность договориться высветила ограниченные резервные мощности среди многих членов [ОПЕК]", - считают аналитики JP Morgan Chase.

Беспрецедентное противостояние между Саудовской Аравией и иранским блоком может привести к тому, что Тегеран, второй по величине поставщик нефти в ОПЕК, может бросить вызов неофициальному лидерству Аравии в этой организации. "У Саудовской Аравии сейчас нет выбора, кроме как придерживаться своей программы наращивания добычи. Если этого не произойдет, то это будет означать, что новая главная сила в ОПЕК - Иран", - рассуждает Оливье Джейкоб из независимой исследовательской компании Petromatrix.

Аналитик Citi Эдвард Морс, в свою очередь, считает, что Саудовская Аравия останется основным поставщиком нефти в ОПЕК с наибольшими резервами. "Дополнительный 1 млн баррелей в день от Саудовской Аравии выведет общие поставки ОПЕК примерно на 30,1 млн баррелей в день. Эти мощности облегчат мировой спрос на этот год", - полагает эксперт

Брэнды не работают

Тупик. Главный туристический город России не справляется со своей задачей – туристы его не слишком жалуют. Косметический ремонт решению проблемы не помог.

Теоретически у Санкт-Петербурга есть все предпосылки для того, чтобы занять место в ряду самых привлекательных туристических городов Европы: музеи мирового уровня, аутентичный исторический центр и нечто неуловимое, что принято называть неповторимой атмосферой города. На практике этот потенциал остается недоиспользованным. Если в Лондон ежегодно приезжают около 25 млн туристов, в Париж – около 16 млн, то Санкт-Петербург в прошлом году посетили 5,1 млн россиян и иностранцев.

Хотя в абсолютном выражении количество гостей города выросло за год на 300 тыс. человек, можно предположить, что популярность Петербурга как туристического направления снижается. Как показало исследование маркетинговой компании European Cities Marketing, в 2009 году Санкт-Петербург не вошел в десятку самых популярных у туристов городов Европы, тогда как в 2005-м он занимал шестое место. Как выясняется, город на Неве для туристов неоправданно дорог, не вполне комфортен и непритягателен для повторного посещения.

Дорого. Туризм, по данным Северо-Западного регионального отделения Российского союза туриндустрии (СЗРО РСТ), на сегодняшний день генерирует в городском хозяйстве около 115 млрд рублей в год без учета мультипликативного эффекта для других отраслей экономики города. Более половины этих доходов приносят иностранные туристы, прибывшие на отдых, которые составляют лишь треть приезжающих. Но привлечь эту экономически выгодную категорию гостей не так-то просто – путешествие в город на Неве сопряжено для них с визовыми трудностями и неоправданно высокими затратами. «Россия и Санкт-Петербург продолжают терять былую популярность, оставаясь на мировом рынке дорогим направлением в сравнении с любым другим. Высокая цена ведет к уменьшению потока туристов из Европы», – считает президент компании «Коминтур» Лилия Гарбуз. Стоимость недельного тура в Петербург превышает 1,5 тыс. евро, что существенно дороже аналогичных путешествий в страны Восточной Европы и сравнимо с поездками в Индию, Китай и Таиланд, несмотря на большее расстояние и такой же срок.

По словам руководителя СЗРО РСТ Сергея Корнеева, высокая цена объясняется транспортной составляющей в пакете туристических услуг, которая, в свою очередь, определена тарифной политикой аэропорта-монополиста Пулково. «В Петербурге, в отличие от аэропортов Хельсинки, Риги, Москвы, практически нет международных лоукостеров. А те, кто работает с Пулково, вынуждены согласовывать цены с российскими авиаперевозчиками и держать их на высоком уровне», – говорит Сергей Корнеев. В результате стоимость авиабилетов из Петербурга превышает цену перелетов по аналогичному направлению из Москвы на 30–40%, из Таллина или Хельсинки – в разы.

Весомую долю в стоимость турпакета вносят также расценки на отели, составившие в прошлом году в среднем около 100 евро за номер без завтрака. Конкуренция на рынке гостеприимства весьма умеренная: по данным Комитета по инвестициям и стратегическим проектам администрации Санкт-Петербурга, на тысячу жителей приходится 5,8 номера, тогда как в Париже, Вене, Амстердаме этот показатель в 3–6 раз больше. Ситуацию обостряет структурный дефицит. Подавляющее большинство инвесторов продолжают вкладывать средства в отели люкс-класса, тогда как в сегменте 2–3-звездочных по-прежнему пустовато.

Еще более ощутимо отсутствие адекватного предложения в сегменте делового туризма. В городе нет ни одного специализированного конгресс-центра мирового уровня, способного вместить 2–3 тыс. участников, обеспечив при этом полный набор услуг. Действующие 50–60 площадок совокупной емкостью на 8–9 тыс. человек перегружены в пиковый сезон. «У нас на сто гостиниц только пять конгрессных, то есть по предложению мы достаточно ограничены и не можем удовлетворить даже существующий спрос на проведение деловых мероприятий в нашем городе, не говоря об обеспечении его роста», – рассуждает Кирилл Катин, генеральный директор группы компаний «БСК АПЕКС», специализирующейся на деловом туризме. «Зарубежные партнеры не рассматривают Санкт-Петербург всерьез как место для проведения крупных международных мероприятий. Шанхай построил за 5 лет 350 тыс. кв. метров выставочных центров, Пекин – 1,5 млн кв. метров. Мы далеко позади», – подтверждает его коллега, генеральный директор компании «Джей Эс Пи Трэвел» Виктория Печенкина.

Некомфортно. Высокая стоимость турпоездки может быть компенсирована только качеством обслуживания и уникальностью предложения. Пока Санкт-Петербург по первому параметру проигрывает не только городам Европы, но и Москве.

Турист сталкивается с неудобствами отдыха в Петербурге еще на этапе изучения будущего маршрута. Интернет стал сегодня и главным средством донесения рекламы и информации до потребителя, и крупнейшей «торговой площадкой»: более 78% туристов по всему миру принимают решения о будущей поездке, исследуя Всемирную паутину. Получить полное представление о Санкт-Петербурге пользователям интернета непросто: до сих пор не существует консолидированного метода объединения индустрии туризма города в виртуальном пространстве. Менее половины петербургских гостиниц поддерживают услуги электронного бронирования и лишь незначительное число принимают электронные платежи.

«Объектом притяжения и посещения для сегодняшних туристов является сам город, неповторимая городская среда, притягательная для различных целевых аудиторий», – утверждает руководитель проектного направления Центра стратегических инициатив (ЦСР) «Северо-Запад» Виктория Желтова. Но и в этом смысле Санкт-Петербург может разочаровать гостей. Город, и особенно его центральная часть, где проходят основные туристические маршруты, зачастую «задыхается» в пробках. Принимающие туроператоры из-за транспортных проблем не могут гарантировать потребителям соблюдение графика туристических программ. Гости города сталкиваются с переполненным общественным транспортом, с недостатком указателей и справочной информации.

В Санкт-Петербурге, конечно, есть парки, уличные кафе, зарождаются постепенно ритейл-стрит дизайнерских брэндов или предметов антиквариата, пешеходные зоны, лофты, галереи, арт-центры. Подобные пространства, ориентированные на времяпровождение outdoors, создают ощущение праздника от пребывания в городе и наиболее привлекательны для туристов. Но пока они невелики и территориально разорваны. По мнению директора ЦСР Владимира Княгинина, ответом могло бы стать «растягивание центра» – за счет редевелопмента территорий ветшающего Адмиралтейского района, промышленных зданий вдоль Обводного канала, на Лиговском проспекте. Пока программы расширения «туристической зоны» Петербурга нет.

Неинтересно. Петербургский турбизнес по обыкновению делает ставку на беспроигрышные брэнды: Эрмитаж, Петергоф, белые ночи. Но они, похоже, перестают работать – культурно-познавательному туризму в традиционном виде все сложнее удерживать внимание гостей города. «За время кризиса Петербург не потерял по количеству туристов, зато сократилось время их пребывания в городе и, соответственно, уменьшились дополнительные расходы. Если раньше большинство туристов приезжали на 4–5 дней, то теперь – на 3–4 дня», – говорит Сергей Корнеев. Не удается также добиться увеличения количества повторных посещений: по статистике, повторно возвращаются в Париж 80% туристов, в Великобританию – 77%. В Санкт-Петербург, по оценке СЗРО РСТ, второй раз приезжают не более 20%.

Чтобы заставить человека вновь и вновь возвращаться в город на Неве, как выяснилось, Эрмитажа недостаточно. «Рынок традиционного культурного туризма не растет. Кризис проблематизировал текущее позиционирование Санкт-Петербурга в мире. Необходимы новые источники роста индустрии», – уверена Виктория Желтова. Таким источником роста мог бы стать событийный туризм, который, к тому же, мог бы снять остроту проблему сезонности (сейчас около 85% гостей приезжают в город в течение «ста золотых дней» – с мая по сентябрь). Однако в программе культурных событий Северной столицы этого года значатся преимущественно традиционные, а не «прорывные» мероприятия: Масленица, «Алые паруса», джазовые фестивали и так далее.

Петербург  даже рискует потерять звание «культурной столицы» России. Год назад на Международном экономическом форуме министр культуры Пермского края Борис Мильграм заявил, что на это место претендует Пермь.  «Пермь – уже культурная столица. Эта ситуация будет нарастать», – предсказывает один из идеологов процесса, директор музея современного искусства PERMM Марат Гельман.

Туристов заманят ЗАГСами.  Впрочем, перед сдачей номера в печать правительство Санкт-Петербурга все-таки приняло новую программу развития туризма на 2011–2016 годы, которая обойдется городскому бюджету в 872,2 млн руб. За пять лет предполагается довести число гостей города с 5,1 млн до 8,1 млн человек.

 Председатель комитета по инвестициям и стратегическим проектам Алексей Чичканов назвал основные целевые ориентиры новой программы: увеличить срок пребывания туристов в Петербурге с нынешних 3 до 5 дней, нарастить число повторных посещений города (сейчас этот показатель не превышает 20%), в 2,5 раза повысить количество оказываемых туристам услуг. Среди основных направлений развития глава комитета выделил событийный и конгрессный туризм. В программе прозвучало несколько принципиально новых предложений. Создать туристскую полицию, окружить город кемпингами для автопутешественников – в скором времени 8 участков земли будут выставлены на торги. В числе самых ярких новаций – возможность находиться в Северной столице без визы в течение 72 часов для тех, кто прибыл сюда поездом, а также зарегистрировать брак в течение двух суток после подачи заявления. В совокупности, по мнению Чичканова, эти усилия позволят довести долю туризма с нынешних 10% (115 млрд руб.) до 13% ВРП.

 С точки зрения руководителя Северо-Западного регионального отделения РСТ Сергея Корнеева, чтобы добиться поставленных показателей, нужно перейти от экстенсивного пути развития, представленного в программе 2005–2010 годов, к стратегии лидера, основой которой является активное маркетинговое продвижение имиджа Северной столицы внутри страны и на международных рынках. Однако эффективность исполнения предыдущей, «экстенсивной»  программы оценивается экспертами неоднозначно. Елена Денисенко

Лабиринты исторической политики

Прошлое России и попытка самоидентификации

Резюме: Баталии в российском обществе по поводу политики памяти будут нарастать. Они могут стать важной идейной составляющей процесса переформатирования всего общественно-политического пространства. Правда, пока невозможно предсказать, какой «исторический миф» придет на смену тому, который является предметом полемики последние два десятилетия.

Полный вариант статьи готовится к печати в книге под редакцией А. Миллера и М. Липман «Историческая политика в XXI веке».

За двадцать пять лет, прошедших с начала перестройки, отношения между политикой и историей в России пережили несколько крутых поворотов. Очередной такой поворот, последствия которого пока неясны, начался на исходе первого десятилетия XXI века, в 2009–2010 годах. Пересмотру подверглись принципы российского варианта «исторической политики», то есть распространенного во многих посткоммунистических странах использования избирательно подобранных элементов из прошлого в конъюнктурных политических целях. Сами эти принципы, как казалось, сформировались в первой половине и середине 2000-х годов. Перемены дискурса в сфере исторических интерпретаций, возможно, связаны со вступлением России в эпоху более широкой социально-политической трансформации, в ходе которой на смену постсоветской повестке дня, в основном реставрационной после кардинального слома, будет приходить нечто другое.

От перестроечной экзальтации к безразличию 1990-х

Вряд ли в обозримом будущем общественное внимание к истории хотя бы приблизится в России к тому уровню, который был характерен для периода перестройки. Заполнение «белых пятен» о преступлениях коммунистического режима и прежде всего о сталинизме, перелицовка «Краткого курса истории ВКП(б)» с обратным знаком, публичное произнесение слов «империя» и «тоталитаризм», прежде запретных применительно к СССР, – все это имело ясное политическое значение. Даже идиоматический язык перестройки был в большой степени заимствован из репертуара историков – «выбор исторического пути», «историческая альтернатива» и т.д. Обостренный интерес публики распространялся на все «историческое». В целом это была весьма нездоровая ситуация с признаками экзальтации, когда спрос явно превышал качественное предложение.

В первой половине 1990-х гг., в период, окрашенный шоком от развала СССР и тяжкий для подавляющего большинства в материальном отношении, общественный интерес к истории заметно упал. В ходе так называемого суда над КПСС (1992 г.) стало особенно очевидно, что общество глубоко расколото в отношении собственного прошлого. Победа в Великой Отечественной войне оказалась практически единственным элементом коллективной памяти, вызывавшим в различных общественных группах пусть не общие, но хотя бы сопрягаемые эмоции. Политические лидеры чувствовали это и весьма ограниченно использовали отсылки к истории в своих ключевых публичных выступлениях. Борис Ельцин, оставаясь до конца президентства верным антикоммунистической риторике, уже не стремился добиться утверждения этой позиции как единственно легитимной. Во второй половине 1990-х гг. власти перестали активно эксплуатировать историю в политических целях, в основном оставив ее историкам.

Для профессионалов 1990-е и начало 2000-х гг. отнюдь не были потерянным временем, а были эпохой своего рода «архивной революции» – многие документы впервые стали доступны, значительная часть их была опубликована. Российские историки начали активно сотрудничать в изучении ХХ века с зарубежными, прежде всего американскими и западноевропейскими коллегами. В свет вышли десятки, если не сотни качественных книг, посвященных советскому периоду. Однако общественное внимание к ним было несравненно ниже, чем в перестроечную эпоху. В целом средства массовой информации не справились с задачей привлечения общественного внимания к новым историческим изысканиям, точнее, как правило, они и не ставили такую задачу.

В те годы были воздвигнуты сотни памятников и мемориалов жертвам репрессий, чаще всего на местах массовых казней и гулаговских лагерей. Но центрального места в сознании общества они не занимали, находясь на окраинах городов или вовсе в труднодоступных местах. Так и не возникло государственных ритуалов поминовения жертв советского режима, высшие чиновники в церемониях не участвовали. Преступный характер власти не был зафиксирован ни на юридическом, ни на политическом уровне.

В этот период в основном сформировался набор оценок истории ХХ века, который с заметными, но не принципиальными различиями отразился в целом ряде изданных тогда школьных учебников. Советский режим оценивался в них как тоталитарный, упоминались многие преступления, но это не должно было отменять достижений советского периода и героизма советских людей в труде и на фронте. Отчетливо прослеживается и национализация истории, которая в российском случае означала прежде всего выпадение информации о тех частях СССР, которые стали независимыми странами в 1991 году. Однако в отличие от бывших советских республик такая национализация не сопровождалась радикальным пересмотром пантеона выдающихся деятелей – происходило, скорее, постепенное добавление персонажей из «белого» лагеря, нередко сопровождавшееся физическим перемещением их останков в Россию. Попытки добавить в национальную «аллею славы» людей, сотрудничавших с гитлеровской Германией, не имели успеха. Однако на смену их огульной демонизации пришло «понимающее» обсуждение. Это принципиально отличало Россию от ее западных соседей, прежде всего прибалтийских республик и Украины, где героизация многих коллаборационистов как борцов за свободу против советской оккупации стала важным элементом нового исторического нарратива.

2003–2008: эскалация исторической политики

В начале первого президентского срока Владимир Путин использовал «примирительно-всеохватывающий» подход к истории при решении вопроса о законодательном оформлении государственных символов. Для утверждения триколора в 2000 г. он вступил в ситуативную коалицию с либеральными и демократическими силами, проигнорировав протесты коммунистов, а в 2001 г., наоборот, блокировался с коммунистами, добившись, вопреки протестам либералов, восстановления слегка перелицованного советского гимна. Казалось, главная идея состояла в принятии всего прошлого как «общего достояния».

Однако в реальности вместо синтеза получилась полная противоречий конструкция, которая держалась прежде всего на принципе умолчания о проблемах и ответственности. Попытки использовать какие-то события прошлого в качестве объединяющих символов оставались крайне неуклюжими, что особенно ярко проявилось в ситуации с введением в 2005 г. нового праздника национального единства. «Негативная» часть плана, то есть вытеснение из календаря неактуальной для властей годовщины Октябрьской революции, более или менее удалась, «позитивный» же смысл до сих пор не найден.

Активизация в начале ХХI века восточноевропейской исторической политики, главной мишенью которой была Россия, вызвала в Москве растущую обеспокоенность. Болезненными оказались международные скандалы, связанные с юбилеями Победы (особенно в 2005 г.), когда делегации ряда посткоммунистических государств отказывались приехать на празднование. И Россия начала готовить ответ. Первая реакция административной мысли была вполне традиционной – прикрутить гайки внутри страны, «дать отповедь клеветникам» за рубежом и создать для этого точно такие же структуры, с помощью которых они «клевещут».

Так, начались разговоры о том, что России нужен свой Институт национальной памяти по образцу подобных учреждений у соседей. Уже в 2003 г. Владимир Путин говорил на встрече с историками в Румянцевской библиотеке о том, что «сосредоточенность на негативе», оправданную при ломке прежней системы, следует заменить созидательным пафосом и воспитанием гордости за собственную историю, «необходимо снять всю шелуху и пену, которые за эти годы наслоились».

2003–2006 гг. можно определить как скрытую фазу разработки российской версии исторической политики. Вполне логично, что катализатором этого процесса стали конфликты со страной, где родился сам термин «историческая политика» – Польшей. Отношения с Варшавой, и так отягощенные сложным трагическим прошлым, еще больше испортились в 2004 г. из-за активного польского участия в украинской «оранжевой революции» и окончательно стали кризисными в 2005 г., когда президентом Польши был избран сторонник жесткой антироссийской линии Лех Качиньский. Москва практически свернула сотрудничество c Варшавой по катынскому делу, которое в обеих странах стало знаковым элементом исторической политики. В отношениях с Балтией и Украиной Москва предельно жестко реагировала на любые жесты, носившие антироссийский характер или даже только казавшиеся таковыми.

Уже в 2006 г. был создан авторский коллектив под руководством Александра Филиппова и Александра Данилова, которому было поручено подготовить принципиально новый набор школьных учебников отечественной истории. В 2007 г. в свет вышел первый продукт – пособие для учителей по новейшей истории России, вскоре появился учебник «История России, 1945–2007», а также методическое пособие по периоду 1900–1945 годов.

Краткое изложение самим Даниловым концепции учебника включало такие многозначительные утверждения: а) «сопротивление курсу Сталина на форсированную модернизацию и опасения лидера страны утратить контроль над ситуацией было главной причиной “большого террора”»; б) «организованного голода на селе в СССР не было»; в) «говоря о репрессированных, было бы правильно, если бы здесь появилась формула, в которую будут включены лишь осужденные к смертной казни и расстрелянные лица»; г) «относительно похода Красной Армии в сентябре 1939 г. следовало бы подчеркнуть, что речь шла о реальном освобождении тех территорий, которые отошли к Польше по Рижскому мирному договору 1920 г., т.е. было не чем иным, как освобождением части Отечества»; д) «не оправдывая убийства военнопленных в Катыни, следовало бы отметить, что со стороны Сталина расстрелы в Катыни – это был не просто вопрос политической целесообразности, но и ответ за гибель многих (десятков) тысяч красноармейцев в польском плену после войны 1920 года». Из цитированного видно, что многие тезисы (по 1939 г., Катыни, голоду) были инспирированы исторической политикой соседних стран и сформулированы в том же пропагандистском политико-историческом духе.

Методологической основой авторы провозглашали отказ от концепции тоталитаризма как ненаучного инструмента холодной войны и предлагали анализ советского периода с точки зрения теории модернизации. По сути, содержание учебника – это обращенный в прошлое дискурс современной правящей элиты. Он очень похож на послесталинский советский нарратив, если вычесть из него коммунистическую риторику. Перегибы и преступления были неизбежны во вражеском окружении и в условиях мобилизации, они искупаются успехами в модернизации, без которых была бы невозможна победа в Великой Отечественной войне.

Классическим атрибутом исторической политики стало использование административных рычагов для успешного «внедрения» учебника как «правильного». Не обошло Россию стороной и характерное для такого подхода стремление регулировать вопросы истории с помощью законодательства. Первым о необходимости принять закон, грозящий уголовным преследованием за «неправильные» высказывания об истории Второй мировой войны и роли в ней СССР, заговорил зимой 2009 г. министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу, один из лидеров «Единой России». Вскоре в Думу были внесены два законопроекта, развивающих эти идеи.

В мае 2009 г. президент Дмитрий Медведев издал указ о создании при президенте Российской Федерации комиссии по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России. Это, вероятно, был апогей той версии исторической политики, которая набирала силу с 2003 года. Документ, с одной стороны, вызвал волну негативных откликов профессиональных историков и общественности, с другой, стал сигналом для агрессивной пропагандистской кампании его сторонников, демонстрировавших неприкрытую враждебность в отношении академического истеблишмента и вообще профессионалов исторической науки.

Вместо создания Института национальной памяти по украинскому или польскому образцу в России было выбрано технологически более эффективное решение: использовать ряд формально независимых общественных организаций, которым можно выдавать соответствующее задание и снабжать их теми архивными материалами, которые удобны заказчику. По сути, это была модификация хорошо известной технологии «слива» через прессу, когда «сливаемая» информация не обязательно неправда, но непременно предмет манипуляции. Исследования по истории становятся не научным занятием, а политтехнологическим подрядом, решения о финансировании и об оценке работы принимает власть, а не профессиональное сообщество.

Таким образом, все ключевые элементы исторической политики без труда обнаруживаются в российской практике первого десятилетия XXI века. Во-первых, попытка насаждения в школе единственного учебника истории, редактируемого из политического центра. Во-вторых, специальные политически ангажированные структуры, совмещающие задачу организации исследований с контролем за архивами и издательской деятельностью. В-третьих, попытка законодательного регулирования исторических интерпретаций. Наконец, типичные методы легитимации и идеологического обеспечения всех перечисленных выше практик.

Как и в большинстве соседних стран, острие исторической политики было направлено внутрь страны. При очевидной оригинальности ряда организационных решений, по духу и стилистике российская историческая политика вполне соответствовала уровню исторической политики у соседей. Это обещало негативные последствия для международных отношений России, которая реагировала именно так, как хотелось бы активистам антироссийской исторической политики в посткоммунистических государствах. Внутриполитическая атмосфера становилась поистине угнетающей.

2009–2011: противоречивые тенденции

Если Польша внесла свой весомый вклад в укоренение российской исторической политики, то и тенденции к противодействию ей тоже во многом связаны с польскими событиями. Осенью 2007 г. правительство возглавил политический противник братьев Качиньских лидер партии «Гражданская платформа» Дональд Туск. Вскоре начался весьма осторожный диалог Москвы с политическим лагерем Туска, в том числе и по вопросам истории. В июле 2008 г. ректор МГИМО академик Анатолий Торкунов, сопредседатель созданной незадолго до этого российско-польской комиссии по трудным вопросам, выступил в «Независимой газете» со статьей «О парадоксах и опасностях “исторической политики”». Это фактически было публичное выражение оппозиции линии Данилова–Филиппова.

Партнером Туска в настороженном и неуверенном политическом диалоге стал российский премьер Владимир Путин. 1 сентября 2009 г., в день 60-летия начала Второй мировой войны, Путин наряду с другими европейскими лидерами посетил Вестерплатте – символ сопротивления польской армии нацистскому вторжению. Для двусторонних отношений это событие имело особое значение, потому что дата 1 сентября прямо связана с пактом Молотова–Риббентропа и вторжением советских войск в Польшу 17 сентября 1939 года.

Накануне визита российские средства массовой информации провели полномасштабную артподготовку в духе исторической политики, вплоть до попыток доказать, что Польша сама виновата в развязывании Второй мировой войны. Разумеется, тема пакта Молотова–Риббентропа активно использовалась накануне юбилея событий и в исторической политике соседних с Россией стран.

На этом фоне неожиданно конструктивно прозвучала статья Путина под заголовком: «Страницы истории – повод для взаимных претензий или основа для примирения и партнерства?», опубликованная накануне визита в «Газете выборчей». В примирительном духе была выдержана и его речь на Вестерплатте, где премьер однозначно осудил советско-германский договор 1939 года. Российские противники исторической политики осторожно приветствовали выступление премьера, а ее явно разочарованные сторонники осудили речь как бессмысленную уступку полякам, которые якобы даже не в состоянии оценить такие жесты. Лагерь Качиньских также поспешил предпринять шаги, направленные на нагнетание ситуации и восстановление несколько разрядившейся атмосферы конфронтации. Все это ясно продемонстрировало, что сторонники конфликтной исторической политики в России и Польше на самом деле подыгрывают друг другу, используя агрессивные высказывания оппонентов для легитимации своей деятельности внутри каждой из стран.

События весны 2010 г. существенно повлияли на общую ситуацию. Совместная церемония премьеров России и Польши в память об убитых польских офицерах и случившаяся три дня спустя в Смоленске катастрофа самолета польского президента Леха Качиньского ускорили пересмотр Москвой линии на историческую политику. Российские власти достойно выдержали испытание трагедией, выбрав в качестве реакции ускорение движения навстречу Варшаве. Кремль в основном игнорировал многочисленные провокационные заявления части польской прессы об ответственности российской стороны за катастрофу и декларировал готовность к дальнейшим шагам для нормализации в вопросах болевых точек истории.

Туск и его союзники, в свою очередь, проявили стойкость в приверженности курсу на примирение с Россией, хотя им приходилось платить за это существенную политическую цену внутри страны. Ярослав Качиньский и его партия «Право и справедливость» (ПиС) сделали «предательство польского достоинства и польских интересов» едва ли не главным мотивом критики правительства. Очевидно, что тему «убийства» президента и ответственности России за «геноцид» ПиС сделает одной из центральных в избирательной кампании накануне выборов в Сейм и Сенат этой осенью, которая, по оценкам наблюдателей, превратится в битву не на жизнь, а на смерть. Понятие «геноцид», спорное применительно к Катыни даже с точки зрения многих польских историков, в очередной раз доказывает эффективность в качестве инструмента исторической политики – оно возбуждает такие эмоции, что любое рациональное обсуждение блокируется.

И в России, и в Польше (вероятно, это верно и для большинства других стран) есть устойчивые группы, ориентированные на примирение, и не менее сплоченные сообщества, стремящиеся к эскалации конфронтационных настроений. И те и другие пытаются привлечь на свою сторону большинство, которое не имеет четкой позиции. Успех тех, кто ориентирован на примирение, в очень большой степени зависит от готовности их партнеров по другую сторону границы игнорировать провокационные действия сторонников конфронтации. Показатель же успеха разрядки не в том, что провокации прекращаются, но в том, что они постепенно вытесняются на периферию информационного пространства и общественного сознания, перестают определять политическую повестку дня.

Выход из конфронтации на почве исторической политики – длительный, трудный процесс с неизбежными срывами, как, впрочем, и всякое выздоровление после тяжкого недуга. На ранних стадиях сторонники примирения нередко оказываются перед трудным выбором: как минимизировать ущерб от атак конкурентов, делающих ставку на конфронтационную историческую политику, не потеряв доверия иностранных партнеров. Поведение представителей «Гражданской платформы» в 2010–2011 гг. можно рассматривать как превосходный пример такого лавирования. В то же время важным фактором успеха курса на примирение оказывается довольно примитивная логика политической борьбы: раз вступив на этот курс, уже трудно с него свернуть, потому что это означало бы признание правоты политических противников. Поэтому, совершая разнообразные тактические маневры, сторонники примирения будут придерживаться его в стратегическом плане.

В 2010 г. существенно изменилась и российско-украинская ситуация. Президент Виктор Янукович и его команда стремились снять наиболее раздражавшие российскую сторону элементы исторической политики. Москва также демонстрировала готовность к разрядке. Хотя в отношениях с балтийскими республиками политического сближения не происходило, принцип «не нагнетать» распространили и на них, провокационные выступления со стороны соседей большинством СМИ теперь либо игнорировались, либо комментировались как не заслуживающие серьезной реакции. То же происходило и в отношениях с Молдовой, хотя там историческая политика резко интенсифицировалась в 2010 г. по мере обострения внутриполитического соперничества.

Внутри страны некоторые видные политические фигуры начали в 2010 г. выступать с заявлениями, которые резко контрастировали с исторической политикой властей в предыдущие годы. На фоне трагических событий в Смоленске президент и влиятельная часть истеблишмента сделали ставку на антисталинистские жесты и риторику. В общественной жизни также произошли события, которые свидетельствовали об изменении атмосферы. Александр Данилов не был избран директором Института российской истории РАН, а скандальное учебное пособие Александра Вдовина и Александра Барсенкова, одобренное Ученым советом исторического факультета МГУ, подверглось резкой публичной критике за «тенденциозные взгляды и интерпретацию истории в духе радикального национализма». Декан истфака Сергей Карпов был вынужден оправдываться. Эта история была, пожалуй, первым примером не оборонительной, но наступательной тактики противников прежней исторической политики.

Любопытна реакция публицистов того лагеря, который недавно активно поддерживал создание комиссии по борьбе с фальсификациями истории и требовал «разобраться с последователями доктора Геббельса» из числа российских историков. Теперь они писали о свободе научной интерпретации, а в менее официальных изданиях – об атаке на «русских ученых» со стороны «нерусской либеральной мафии». В любом случае для МГУ вообще и для исторического факультета и его декана Карпова в особенности этот скандал оказался связан с серьезными моральными и имиджевыми издержками. И это, пожалуй, главный урок, который, будем надеяться, заставит руководителей научных и учебных подразделений внимательнее следить за тем, что санкционируют к публикации их Ученые советы, руководствуясь либо наплевательским отношением к своим обязанностям, либо ложно понятой солидарностью с коллегами, либо симпатией к их постыдным текстам.

Сложно оценить роль различных факторов в переориентации риторики и, потенциально, политики власти, произошедшей в 2010 году. В области внешней политики российско-американская перезагрузка счастливо совпала с приходом к власти в Польше и Украине политических лидеров, настроенных на нормализацию отношений с Россией. В атмосфере снижения напряженности в отношениях России и Запада появился шанс отказаться от войн вокруг истории, и Москва воспользовалась им вместе с Киевом и Варшавой. Озабоченные улучшением образа России за границей, власти, наконец, обратили внимание на то, что попытки «нормализации» сталинизма воспринимаются внешнеполитическими партнерами как скандальные и с удовольствием используются антироссийски настроенными политиками и СМИ.

В этих условиях в начале 2011 г. произошли события, которые можно считать попыткой наладить сотрудничество между общественными силами, которые считают необходимым дать ясную негативную политическую и правовую оценку преступлениям коммунистического режима, и частью истеблишмента, готовой сделать эту тему элементом своей политики. Группа членов Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека во главе с Михаилом Федотовым и Сергеем Карагановым в сотрудничестве с обществом «Мемориал» разработала «Предложения об учреждении общенациональной государственно-общественной программы “Об увековечении памяти жертв тоталитарного режима и о национальном примирении”». Наряду с предложениями об увековечении памяти жертв репрессий (памятники, музеи, исследовательские центры, государственные памятные даты), проект предусматривал конкурс на разработку нового учебника истории, государственную поддержку академических исследований этой проблематики. Проект предусматривает важные политические и правовые шаги – юридическую оценку преступлений коммунистического режима, их политическое осуждение. Также предложено введение запрета для государственных чиновников на отрицание или оправдание преступлений.

Авторы старались вписать собственные антикоммунистические убеждения в политическую повестку дня президента, упоминая в преамбуле, среди прочего, задачи модернизации и вполне мифические тенденции консолидации стран СНГ. Довольно неуклюже написанная преамбула и ряд неряшливо сформулированных практических предложений сделали проект удобной мишенью критики его заведомых противников.

Кристаллизация позиций

На момент написания этой статьи дискуссия о проекте только разворачивается. Конструктивной критики пока немного, будущее документа неясно. Президент передал программу – ирония политики – председателю комиссии по фальсификациям истории Сергею Нарышкину, главе своей администрации, с поручением проанализировать «важные предложения». Однако кое-что уже можно утверждать. Проект зафиксировал переход публичной полемики об истории в новое качество – когда достаточно четко сформулированы и политически привязаны две противоположные позиции.

Одна состоит в том, что осуждение преступлений коммунистического режима должно быть сведено к минимуму. Во-первых, они не должны заслонять достижений, в число которых записывается, помимо Победы, индустриализация, космос, атом, ликвидация безграмотности и т.д. Во-вторых, признание коммунистических преступлений ослабит внешнеполитические позиции России и будет чревато выплатой непредсказуемо больших компенсаций жертвам режима и их потомкам. Наконец, осуществление программы несвоевременно, она расколет общество, приведет к «гражданской войне». За последним аргументом стоит убеждение, что почти через сто лет после революции и пятьдесят лет после смерти Сталина, обозначившей конец массовых репрессий, следует по-прежнему придерживаться тактики «вытесняющего забывания».

Конечно, этот лагерь весьма неоднороден – здесь и коммунисты, готовые ходить на демонстрации с портретом Сталина, и «государственники», которые не любят Сталина, но еще больше его критиков. Именно в этом русле развивалась историческая политика 2003–2009 годов. Она проходила под лозунгом борьбы с очернительством, стремилась, насколько возможно, преуменьшить масштаб репрессий (напомню предложение Данилова считать жертвами репрессий только расстрелянных) и релятивизировать их (по принципу «и другие не без греха»).

Во многом это была попытка реанимировать коммунистический дискурс о балансе достижений и негатива советского периода в его даже не хрущевской, а брежневской версии «культа личности», но без защиты коммунизма как идеологии. Эти тезисы могут найти отклик у фрустрированной части населения, которая нагружает в «Сталина», как в пустой контейнер, ностальгию по «великой державе», «дружбе народов», «социальной защищенности», недовольство реальным и вопиющим социальным неравенством, коррупцией госаппарата и другими пороками современной России.

Другая позиция состоит в том, что общество и политическая власть должны сделать осуждение преступлений коммунистического режима важной частью общественного дискурса о прошлом и одним из ключевых элементов политической легитимации власти. Память о преступлениях и их жертвах, если она не ограничивается идентификацией с жертвами, что есть самый простой и порой весьма опасный путь, а ставит вопрос об общенациональной ответственности за прошлые грехи, может послужить важным рычагом преобразования общественных отношений в целом.

Внутри страны в критике исторической политики с ее линией на «нормализацию» сталинизма традиционно наибольшую активность проявляли либеральные круги. Однако попытка противников курса на оздоровление исторической памяти представить его как заговор «либерастов» может быть удачным тактическим ходом, но заведомо искажает реальную картину. Сторонниками решительного политического осуждения коммунистических преступлений являются далеко не одни либералы, многие из которых действительно грешат «слепой оппозиционностью» государству как таковому.

Резко антикоммунистическая книга «История России. ХХ век» под редакцией Андрея Зубова, получившая широкий резонанс и ставшая бестселлером, написана с религиозных и отчасти консервативных, но не либеральных идеологических позиций. Весьма разнообразны политические убеждения авторов уже более чем 50 томов, вышедших в рамках научно-издательского проекта «История сталинизма», осуществляемого с 2008 г. издательством «РОССПЭН» совместно с Фондом Бориса Ельцина. Более 800 памятных мест (музеев, памятников, памятных досок и т.д.), созданных по всей России в память жертв политических репрессий в основном в результате местных инициатив, показывают, что тема близка отнюдь не только «либералам внутри Садового кольца».

Эта политика может опереться на достаточно широкую коалицию сил, далеких друг от друга по иным вопросам. Руководство РПЦ во главе с патриархом Кириллом неоднократно демонстрировало последовательную антисталинистскую и антикоммунистическую позицию. В дискуссии о проекте программы по увековечению памяти жертв тоталитарного режима РПЦ поддержала ее главную идею: дать политическую и правовую оценку преступлениям, совершенным большевистским режимом.

В истеблишменте оказалось немало людей со стойкими антикоммунистическими убеждениями. Но эти убеждения далеко не всегда совпадают с либеральными взглядами. Другие готовы поддержать такую политику из конъюнктурных соображений. В январе 2011 г. ряд деятелей «Единой России» выступил с не новой идеей захоронения Ленина. Партия в принципе готова солидаризироваться с антикоммунистической линией, если это принесет политические дивиденды.

В этой ситуации политика памяти может стать важным элементом общей повестки дня, в том числе важным отличительным элементом позиционирования президента Дмитрия Медведева, стремящегося вновь стать кандидатом от власти на этот пост и, главное, найти новые идеи для легитимации и трансформации существующего режима, идеология которого откровенно износилась. Осуждение внеправовых репрессий и классового террора большевиков хорошо резонирует с тематикой правового государства и демократизации, формирования политической нации, которую Медведев выдвигает в центр своей риторики.

Трудно предсказать, как эта дискуссия будет развиваться. Противники осуждения преступлений коммунизма мобилизовались для того, чтобы перевести полемику в русло привычной исторической политики – с персональными атаками на оппонентов, намеренным извращением их позиции, криками о национальной измене. Однако есть шанс, что профанировать дискуссию не удастся. Кажется, и среди сторонников, и среди противников антикоммунистической политики памяти есть достаточно людей, способных к диалогу по существу.

Конечно, бросается в глаза отсутствие в России той традиционной инфраструктуры публичной дискуссии, которую анализировал на примере Германии и Австрии Дэвид Арт. Он показал значение общенациональных печатных органов как площадок для конфронтации различных точек зрения и фиксирования подвижек общественного сознания по вопросам коллективной памяти и норм политически корректного высказывания. В России нет печатного органа, который мог бы сыграть роль такого модератора. Ее пытается взять на себя Интернет, где и разворачивается основное действие. В этом смысле дальнейшее протекание полемики о политике памяти представляет особый методологический интерес для исследователя, поскольку является, возможно, одним из первых примеров такого интернет-сфокусированного процесса.

Страна избежала пароксизма исторической политики, который казался неизбежным еще в 2009 году. Сегодня уже трудно представить, чтобы тенденция, апогеем которой были указ о комиссии по борьбе с фальсификациями и учебник Филиппова–Данилова, могла возобновиться с прежней силой, апломбом и уверенностью в успехе. В то же время очевидно, что баталии в обществе по поводу политики памяти будут продолжаться с нарастающей интенсивностью.

Возможно, они станут важной, если не определяющей идейной составляющей процесса переформатирования всего общественно-политического пространства. Оно, по сути, неизбежно спустя 20 лет после распада СССР и постепенного удаления из «оперативной» памяти все большей части населения связанного с ним эмоционально-образного ряда. Правда, пока невозможно предсказать, какого рода «исторический миф» придет на смену тому, который является предметом полемики последние два десятилетия.

А.И. Миллер – доктор исторических наук, главный научный сотрудник ИНИОН РАН.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2011 > № 739740 Алексей И. Миллер

Понять Пакистан

Почему простые рецепты там не работают

Резюме: Политическое устройство Пакистана зиждется на покровительстве и родственных связях, и коррупция неразрывно с ними связана, поэтому для победы над ней пакистанское общество должно быть выпотрошено, как рыба на кухне. Это именно то, что хотели бы сделать исламские революционеры.

Анатоль Ливен - автор книги «Пакистан. Трудная страна» (Pakistan. A Hard Country), вышедшей в 2011 г. в издательстве Public Affairs (Нью-Йорк). В основе данной статьи лежат выдержки из этой книги.

По своей значимости в глазах Запада, да и всего мира Пакистан как региональная держава намного превосходит Афганистан. Эта оценка базируется на трезвом расчете, а не на эмоциях. В Пакистане проживает 170 млн человек, то есть в шесть раз больше, чем в Афганистане или Ираке, в два раза больше, чем в Иране, его население составляет почти две трети населения всего арабского мира. В Великобритании (а значит, и в ЕС) присутствует большая пакистанская диаспора. Некоторые ее представители присоединились к мусульманским экстремистам и участвовали в терактах на британской территории.

Пакистанские разведывательные службы оказали неоценимую помощь в ходе выявления связей потенциальных террористов с группами на родине и предотвращения новых терактов в Великобритании и Европе. Таким образом, хотя Исламабад лишь частично присоединился к «войне с террором», он играет в ней важную и незаменимую роль союзника. Ибо нам нужно помнить, что в конечном итоге никому, кроме законных мусульманских правительств и служб безопасности, не под силу справиться с террористическими заговорами в собственных странах. Возможно, Западу не обойтись без того, чтобы оказывать определенное давление на эти режимы, подталкивая их в нужном направлении. Но важно не переусердствовать, поскольку, унизив союзнические правительства в глазах собственного народа, мы рискуем подорвать их легитимность или даже способствовать тому, что они будут низложены.

Наконец, Пакистан обладает ядерным оружием и одной из самых мощных армий в Азии. Стало быть, вариант ввода американских сухопутных войск с целью заставить пакистанцев оказывать давление на афганский «Талибан» был бы крайне опасен, и это давно осознали в Пентагоне и среди пакистанских военных. Как бы это ни раздражало Запад, экономические стимулы и угроза отказа в их предоставлении остаются единственным способом как-то влиять на Исламабад. Однако и такие санкции сомнительны, поскольку экономический крах Пакистана на руку «Талибану» и «Аль-Каиде».

Талибы местные и неместные

Отношения Пакистана с Индией, конечно, остаются главным фактором, определяющим поведение Исламабада на международной арене. Страх перед Индией служил одновременно и катализатором сотрудничества, на которое Пакистан пошел с США в Афганистане, и фактором, его сдерживающим. Эти опасения преувеличены, но не беспочвенны, как не беспочвенна и политика, проводимая под их влиянием.

С одной стороны, беспокойство по поводу возможности американо-индийского альянса против Пакистана заставило президента Первеза Мушаррафа принять решение о предоставлении помощи Соединенным Штатам после 11 сентября и убедить военных, а для начала широкие слои пакистанского населения, в том, что такое содействие необходимо оказать. С другой стороны, страх перед Дели был для Пакистана главной причиной и предлогом, чтобы не перебрасывать дополнительные войска с восточных границ (с Индией) на афганскую границу для участия в сражении с «Талибаном».

Наконец, пакистанский истеблишмент лелеял надежду на то, что участие в борьбе с талибами поможет убедить США надавить на Индию, чтобы заставить ее подписать соглашение относительно Кашмира. Отказ администраций Джорджа Буша и Барака Обамы выступить в подобном качестве (усугублявшийся нежеланием и неспособностью) развеял эту надежду. Вкупе с «американским креном в сторону Индии» он обострил у пакистанских властей ощущение предательства со стороны Вашингтона.

Однако помощь Пакистана Западу в борьбе против афганского «Талибана» в любом случае носила бы ограниченный характер, принимая во внимание стратегические расчеты и чувства широких масс. Подавляющее большинство пакистанцев, включая общины, обеспечивающие наибольшее количество новобранцев для пакистанской армии, считают, что афганский «Талибан» – законное движение сопротивления иностранной оккупации, аналогичное войне моджахедов против советской оккупации 1980-х годов.

В стратегическом отношении Афганистан вызывает у пакистанской элиты смешанные чувства – страх и амбиции. Наибольшие опасения связаны с тем, что к власти там могут прийти непуштунские племена, Афганистан станет сателлитом Индии, и Пакистан окажется в окружении дружественных Дели стран. Эти страхи подпитываются вполне обоснованными подозрениями, что Индия оказывает через Афганистан поддержку националистическим повстанцам из племени белуджи, а также совершенно параноидальной верой в то, что индийское правительство поддерживает пакистанский «Талибан».

Таким образом, большая часть пакистанского истеблишмента убеждена в необходимости тесных взаимоотношений с афганским «Талибаном», поскольку это единственный могущественный его союзник в Афганистане. В последние годы такое убеждение только усиливалось в связи с крепнущей уверенностью в том, что Запад потерпит крах в Афганистане и, в конечном итоге, выведет оттуда войска, которые оставят позади анархию, хаос и гражданскую войну – по аналогии с выводом советских войск после падения коммунистического режима в 1989–1992 годах. Предполагается, что гражданской войне каждая региональная держава примет одну из сторон, и Пакистан не должен быть исключением.

Кстати сказать, даже светские представители пакистанского истеблишмента не считают, что афганский «Талибан» нравственно ущербнее, чем его давние враги – лидеры Северного альянса, на поддержку которых Запад опирается с 2001 года. Их зверства и насилие в 1990-е гг. убедили пакистанских пуштунов в необходимости поддерживать «Талибан». Представители альянса безжалостно убивали взятых в плен сторонников талибов, расхищали помощь Запада после победы в 2001 г., а их роль в торговле героином уничтожила последнюю надежду на то, что после 11 сентября удастся обуздать наркотрафик.

Важно отметить, что в подавляющем большинстве случаев как среди элиты, так и в народных массах сочувствие афганскому «Талибану» или его поддержка вовсе не означает одобрения его идеологии или желания, чтобы Пакистан пережил революцию в талибском стиле. Отсюда большое различие, которое пакистанцы проводят между афганским и пакистанским «Талибаном». Ни власти, ни военные не давали пакистанскому «Талибану» ни малейшего шанса захватить власть в Пакистане. Армия долгое время не предпринимала решительных действий против местного «Талибана» потому, что в целом он не считался серьезной угрозой и воспринимался как местное пуштунское восстание, которое легко сдерживать с помощью переговоров и силы. Другая причина в том, что многие простые пакистанцы, включая солдат, считают сторонников «Талибана» введенными в заблуждение, но честными людьми, преданными идее праведного джихада в Афганистане. Кроме того, пакистанская общественность не хотела бы, чтобы государственный аппарат в интересах Америки втягивался в гражданскую войну на собственной территории. Особенно сильное неприятие подобная политика встретила бы со стороны пуштунского населения. Наконец, пакистанская армия и разведка спонсировали войну джихадистских группировок с Индией в Кашмире, поддерживающих, в свою очередь, интенсивные контакты с пакистанскими талибами.

Как только большая часть элиты полностью осознала, что пакистанский «Талибан» действительно представляет собой серьезную угрозу для централизованного государства, весной 2009 г. армия при поддержке правительства, сформированного Пакистанской народной партией, дала талибам решительный отпор. Победы над «Талибаном» в Свате и Южном Вазиристане дали ответ на вопрос о том, устоит ли Пакистан перед талибской атакой (и предотвратили удар американских военных по пакистанской территории). Вместе с тем, армия отнюдь не горит желанием воевать до победного конца с афганским «Талибаном» ради того, чтобы обеспечить победу Запада в этой стране.

Пакистанская межведомственная разведка и Кашмир

Вопросы религиозной ориентации и отношения к США неизбежно наводят на мысль о связях военных с мусульманским экстремизмом как внутри Пакистана, так и за его пределами. Наличие их очевидно, но происхождение иногда неправильно истолковывается. Изначально исламистам отводилась чисто инструментальная, а не союзническая роль, и цель заключалась не в исламской революции как таковой, а в продвижении государственных интересов Пакистана (как их понимают и определяют военные и службы безопасности) – и прежде всего в противодействии интересам Индии.

Пакистанская армия в каком-то отношении достойна восхищения, но ей изначально присущ один серьезный недостаток, полностью определявший ее характер и мировоззрение. Речь идет об одержимости Индией в целом и Кашмиром в частности. Это порок не только пакистанских военных. Как сказал однажды Зульфикар Али Бхутто, «Кашмир должен быть освобожден – иначе пропадает смысл существования Пакистана». Пакистанские политики повинны в том, что внушают рядовым гражданам, будто джихад в Кашмире – законный метод борьбы. Это наносило страшный урон стране, а при определенных обстоятельствах могло привести ее саму и ее вооруженные силы к гибели. Тем не менее, армия использует свой авторитет и личный опыт военачальников для того, чтобы уделять Кашмиру самое пристальное внимание.

Подавляющее большинство пакистанских солдат когда-то несли службу в Кашмире, и у многих эта служба сформировала личное мировоззрение. Кашмир играет для Пакистана роль неосвобожденной территории (irredenta). Так же как для Франции после 1871 г. Эльзас-Лотарингия, для Италии после 1866 г. Триест, а для Сербии после 1879 г. – Босния. В последнем случае сербская армия спонсировала террористов, которые, застрелив австрийского эрцгерцога Франца Фердинанда, разожгли огонь Первой мировой войны.

Вот почему укрепляющийся с 2001 г. альянс Вашингтона с Индией и отказ Соединенных Штатов от прежней позиции, когда они настаивали на плебисците для определения дальнейшей судьбы Кашмира, вызывает негодование пакистанских военных. Фиксация на Индии и Кашмире не имеет исламистской подоплеки, но является по своей сути пакистано-мусульманским национализмом. За редким исключением это справедливо даже в отношении высших армейских чинов, которые оказывали непосредственную помощь мусульманским экстремистским группировкам, сражавшимся с Индией – таких как бывший шеф Пакистанской межведомственной разведки (ПМР), генерал-лейтенант Хамид Гуль.

Большинство этих высших офицеров использовали исламистов в борьбе против Индии, не разделяя их идеологии. Точно так же глубоко враждебное отношение к США таких людей, как Гуль или бывший начальник штаба генерал Аслам Бег, объясняется не мусульманским радикализмом, а негодованием по поводу доминирования Соединенных Штатов, которые, как им кажется, подчинили своему влиянию мусульманский мир. Эти чувства разделяют многие чисто светские и даже либеральные деятели.

Чтобы понять чувства сотрудников ПМР и, в частности, их стратегию в Кашмире, необходимо иметь в виду, что они считали победу над советской армией в Афганистане во многом своим личным достижением. Она стала их главным институциональным мифом. Учитывая колоссальные средства, выделявшиеся США и Саудовской Аравией на помощь моджахедам, которыми фактически распоряжалась ПМР, афганский джихад 1980-х гг. был также ключевым моментом, позволившим разведке получить независимую финансовую базу и усилить влияние в пакистанской армии и государстве в целом.

У ПМР появилась уверенность в том, что по отношению к Индии в Кашмире можно проводить ту же тактику, что и по отношению к Советскому Союзу в Афганистане, и с помощью тех же действующих лиц – мусульманских боевиков (вряд ли нужно повторять, что были совершены те же фундаментальные политические и геополитические ошибки). Массовые спонтанные восстания кашмирских мусульман против индийского правления, начиная с 1988 г. (все началось с протеста против подтасовки итогов выборов руководства штата, которые состоялись годом ранее), казалось, давали хороший шанс на успех. Однако в большей степени, чем в случае с Афганистаном, боевики должны были не только подготавливаться, но и вербоваться в Пакистане (и в меньшей степени в других странах мусульманского мира).

Стратегия ПМР соответствовала давнишней линии Пакистана, который добивается не столько независимости Кашмира, сколько присоединения этой провинции к своей территории. Вот почему пакистанская разведка использует пропакистанские исламистские группировки, чтобы ограничить возможности Фронта освобождения Джамму и Кашмира (ФОДК), который поначалу возглавил восстание в Кашмире. Эта стратегия включала и убийства исламистскими боевиками, получавшими поддержку от ПМР, немалого числа лидеров и активистов ФОДК, которых также выслеживают и ликвидируют силы безопасности Индии.

Однако, подобно тому как в Афганистане моджахеды, а затем и «Талибан» отказались играть по правилам, диктуемым Соединенными Штатами и Пакистаном, и стали совершенно неуправляемыми, боевики в Кашмире настроили против себя большинство коренных кашмирцев своей беспощадностью и идеологическим фанатизмом. Несмотря на усилия ПМР побудить их к сотрудничеству, они раскалываются на все более мелкие формирования, и, сражаясь друг с другом, терзают и угнетают местное гражданское население. Более жесткая дисциплина в исламистской «Лашкар-э-Тайба» (ЛэТ), как полагают, является одной из причин все большей благосклонности к этой организации со стороны ПМР.

Связь военных с джихадистами

Пакистанские военные твердо убеждены в том, что Индия никогда не согласится даже на минимально приемлемые для Исламабада условия, если над ней не будет висеть угроза партизанской войны и терактов. Между тем их непримиримо враждебное отношение к Индии объяснялось также агрессией против мусульман на территории этой страны, и особенно позорной бойней в Гуджарате 2002 г., устроенной партией Бхаратия Джаната, сформировавшей правительство штата. Следует отметить, что число жертв бойни как минимум на порядок превысило количество погибших при терактах в Мумбаи, хотя западные СМИ не уделили ей и десятой доли того внимания, которое было уделено мумбайской трагедии.

Военные не на шутку встревожены тем, что в случае крупномасштабной операции против «Лакшар-э-Тайба» они сделают большинство ее сторонников восприимчивыми к агитации «Джамаат-уд-Дава» (ДуД), вербующей боевиков для пакистанского «Талибана». (ЛэТ является боевым крылом благотворительной организации ДуД. – Ред.). Поскольку ЛэТ сосредоточила все внимание на Кашмире (а после 2006 г. – на Афганистане) и не осуществляла теракты на территории Пакистана, ПМР не предпринимала против нее никаких действий.

Пакистанские официальные лица делились с автором опасениями в связи с вероятностью массового восстания в Пенджабе, которое может вспыхнуть, если ЛэТ/ДуД ополчится против штата и использует свою широкую сеть для мобилизации населения и организации беспорядков. По их словам, это одна из главных причин (наряду с антииндийской повесткой, о которой никто не упоминает), почему они не принимают мер против организации, как того требует Вашингтон. Однако официальные лица забывают добавить, что один из способов умиротворения Лашкар-э-Тайба в Пакистане – позволить активистам этой организации присоединиться к афганскому «Талибану» (или даже подтолкнуть их к этому), чтобы сражаться против войск Западной коалиции по ту сторону «Линии Дюранда». Более того, давнишняя связь некоторых офицеров ПМР с боевиками – сначала в Афганистане, а затем в Кашмире – привела к тому, что они начали отождествлять себя с теми силами, которые, по идее, должны были сдерживать.

Что касается афганских талибов, то здесь военные и ПМР едины, и тому есть прямые доказательства: они по-прежнему дают талибам убежище (но не оказывают достаточной реальной помощи – иначе «Талибан» действовал бы куда успешнее). Пакистан решительно уклоняется от принятия серьезных действий против «Талибана» в угоду Америке. Он опасается спровоцировать пуштунский мятеж у себя в стране, а кроме того, считает талибов своим единственным активом в Афганистане.

Однако, что касается пакистанского «Талибана» и его союзников, межведомственная разведка сегодня твердо намерена с ними бороться. И все же в 2007–2008 гг. было много случаев вмешательства офицеров ПМР ради спасения отдельных талибских командиров от ареста полицией или армией – слишком много, чтобы это оказалось случайностью или домыслом. Поэтому совершенно очевидно, что либо отдельные офицеры ПМР лично симпатизировали этим людям, либо руководители разведки считали их потенциально полезными. Но своими действиями они бросали прямой вызов общему курсу пакистанской армии, не говоря уже о правительстве. Более того, некоторые из этих людей были, по крайней мере, косвенно связаны с «Аль-Каидой». Это не значит, что в ПМР знали, где прячется Усама бен Ладен, Айман аль-Завахири и другие лидеры «Аль-Каиды». Однако они могли бы сделать намного больше для того, чтобы получить эту информацию.

Что касается поддержки терроризма против Индии, очевидно, что не только ПМР, но и военные в целом твердо намерены сохранять «Лакшар-э-Тайба» (замаскированную под «Джамаат-ут-Дава») – по крайней мере, «про запас». Сознавая свою роль стратегического резерва, ЛэТ до 2010 г. выступала против боевых действий на территории самого Пакистана. Ее лидеры утверждали, что «борьба в Пакистане – это не борьба между исламом и неверием», что пакистанское государство не совершает таких зверств против своего народа, как Индия, и что истинный ислам должен распространяться в Пакистане посредством миссионерской и благотворительной деятельности (дава), а не джихада.

Пакистан на фоне Южной Азии

Вопреки убеждению Запада (во многом инстинктивному), Пакистан на протяжении жизни целого ряда поколений действует в соответствии со своими несовершенными, но функциональными принципами. В последние несколько лет плохую службу Западу в этом отношении сослужило ставшее популярным понятие «несостоятельное государство» (failed state). Было бы весьма полезно и поучительно сравнить Пакистан с другими странами Южной Азии, в которых на глазах последнего поколения вспыхивали мятежи, в двух случаях (Афганистан и Непал) фактически приведшие к низложению существующей государственной власти. Восстания в Шри-Ланке и Бирме длились дольше, разворачивались на относительно большей территории и приводили к относительно гораздо большему числу жертв, чем мятеж «Талибана» в Пакистане.

Индия – великая региональная держава и в отличие от своих соседей – стабильная демократия. Однако и в индийских штатах то и дело вспыхивают восстания, некоторые из которых не утихают на протяжении нескольких поколений. Один из мятежей наксалит-маоистских повстанцев охватил треть страны. Мятежники контролируют огромные пространства в индийской провинции – пропорционально намного большие, чем площади, находящиеся под контролем «Талибана» в Пакистане. Это не значит, что Индии угрожает опасность расчленения или развала. Просто следует помнить, что государства Южной Азии традиционно не осуществляют прямой контроль над значительной частью своей территории и вынуждены постоянно иметь дело с вооруженным сопротивлением в той или иной части своих стран.

В сравнении с Канадой или Францией Пакистан, несомненно, проигрывает. Но если сравнивать его с Индией, Бангладеш, Афганистаном, Непалом и Шри-Ланкой, все не так уж плохо. Многое из того, что характерно для Пакистана, свойственно всему субконтиненту в целом – от партий, руководимых наследственными династиями, свирепой жестокости полиции и продажности государственных чиновников до ежедневного насилия и анархии в провинции.

В действительности Пакистан гораздо больше напоминает Индию (или Индия Пакистан), чем обе страны готовы признать. Если бы Пакистан был штатом Индии, то с точки зрения развития, правопорядка и доходов на душу населения он находился бы где-то посередине – между развитым штатом Карнатака и отсталым Бихаром. Иными словами, если бы Индия состояла только из северных штатов, говорящих на хинди, она, наверное, не была бы демократией или быстрорастущей экономической державой, а некой разновидностью обнищавшей националистической диктатуры, раздираемой местными конфликтами.

Армия остается в Пакистане важнейшим институтом по той причине, что это единственная государственная структура, где реальное внутреннее содержание, поведение, правила и культура более или менее соответствуют официальной внешней форме. И это единственная пакистанская организация, действующая в соответствии со своим официальным предназначением. Но при этом она вынуждена постоянно заниматься тем, чего от нее не ожидают: узурпирует власть, отнимая ее у более слабых, запутавшихся и нефункциональных родственных учреждений.

Западные аналитики, как правило, поступают следующим образом: когда формы местной самоорганизации отличаются от западной «нормы», они не исследуются, а считаются временным отклонением, болезнями роста или опухолями на здоровом теле, которые нужно поскорее удалить. В действительности же эти «болезни» и есть сама система, и их можно «вылечить» только путем революционных изменений. Единственные силы в Пакистане, предлагающие подобные изменения, – это радикальные исламисты, но их рецепты лечения почти наверняка прикончат «больного».

Договорное государство

На протяжении 60-летней истории Пакистана предпринимались попытки радикально изменить страну усилиями трех военных и одного гражданского режима. Генералы Айюб Хан и Первез Мушарраф, военные правители в 1958–1969 и 1999–2008 гг., оба равнялись на Мустафу Кемаля Ататюрка – великого светского реформатора-националиста и основателя Турецкой Республики. Генерал Зия-уль-Хак (с 1977 по 1988 гг.), пришедший к власти путем военного переворота, пошел другим путем, попытавшись объединить и развивать страну, навязывая ей более строгую и пуританскую разновидность ислама, приправленного пакистанским национализмом. Со своей стороны, Зульфикар Али Бхутто, основатель Пакистанской народной партии и гражданский правитель в 1970-е гг., пытался сплотить вокруг себя народ при помощи программы антиэлитарного экономического популизма, также смешанного с пакистанским национализмом.

И все они потерпели неудачу. Режимы каждого из этих деятелей были «переварены» теми элитами, которые они надеялись сместить. В результате они сбились на ту же политику патронажа, как и свергнутые ими администрации. Никому не удалось создать новую массовую партию, укомплектованную профессиональными политиками и преданными идейными активистами, а не местными «феодалами» и городским начальством и их окружением. На самом деле, за исключением Бхутто, никто всерьез и не пытался это сделать. Однако и его Пакистанская народная партия вскоре перестала быть той радикальной организацией, какой была поначалу, попав в зависимость от тех же местных кланов и покровителей.

Военные правительства, приход к власти которых строился на обещаниях избавить страну от коррумпированных политических элит, вскоре сами начинали искать в них свою опору. Отчасти потому, что ни один военный режим не был достаточно сильным, чтобы долгое время править без парламента, а в парламент входили представители тех же старых политических элит. Такой парламент фактически консервирует общество, которое военные режимы в принципе желают изменить. Требуя от подобных режимов, чтобы они одновременно осуществили реформы и восстановили «демократию», Запад показывает абсолютное непонимание внутренней обстановки.

Чтобы переломить сложившуюся ситуацию и сформировать радикальное национальное движение за перемены наподобие того, что было создано Ататюрком, необходимо наличие двух условий. Прежде всего, это сильный пакистанский национализм, подобный современному турецкому национализму – а его нет и быть не может в этнически раздробленном Пакистане. И во-вторых, необходима жестокость, сопоставимая с той, которую проявил Ататюрк и его последователи, подавляя этническое, племенное и религиозное сопротивление. Рассказывая красивую историю о построении нынешней хрупкой демократии в современной Турции, западные аналитики ни словом не обмолвились о том, сколько времени на это ушло и какие жертвы потребовались, чтобы построить современное турецкое государство.

Если не считать ужасающих зверств 1971 г. в Восточной Бенгалии, совершенных против населения, которое пенджабские и пуштунские солдаты считали чужаками, людьми низшего сорта, попавшими под влияние индусов, – пакистанское государство было неспособно совершать массовые злодеяния против собственного народа. В Пенджабе и Северо-Западной пограничной провинции (СЗПП) солдаты не хотели убивать свой народ, а в провинциях Синд и даже Белуджистан правительство не желало проливать кровь, понимая, что рано или поздно придется искать компромисс с местными элитами.

Одна из самых поразительных особенностей военных диктатур Пакистана заключалась в том, что они проявляли значительную по историческим меркам мягкость в сравнении с аналогичными диктатурами, когда дело доходило до подавления диссидентов и критически настроенных представителей элиты. За всю историю в Пакистане были казнены только один премьер-министр (Зульфикар Али Бхутто) и несколько политиков – гораздо меньше, чем их погибло в столкновениях между собой. Очень мало известных политиков когда-либо подвергались пыткам.

В Индии, как и в Пакистане, государство не несет ответственности за большинство нарушений прав человека. Это нечто неподвластное пониманию правозащитных групп, поскольку они исходят из современного западного опыта, а на Западе источником притеснений всегда считалось слишком сильное государство. Однако в Пакистане, как и в Индии, подавляющее большинство нарушений прав человека – следствие не силы, а слабости государственной власти. Государство можно обвинить в том, что оно недостаточно делает для того, чтобы положить конец подобным злоупотреблениям, но его способность предпринимать решительные меры крайне ограничена. Таким образом, Пакистан – как и почти вся Южная Азия и большая часть Латинской Америки – часто демонстрирует нерелевантность демократии даже в той области, которую мы привыкли считать ключевым индикатором, а именно – в области прав человека. Подавляющее большинство подобных правонарушений в Пакистане связано со зверствами наемников или эксплуатацией со стороны полицейских, работающих либо на себя, либо на местные элиты; с действиями местных землевладельцев и начальства; с наказанием местными общинами за реальные или воображаемые нарушения их нравственного кодекса.

В соответствии со стандартными западными моделями и основанной на них Конституцией Пакистана, независимые избиратели осуществляют свое волеизъявление на выборах. Затем полномочия, делегированные правительству, распространяются через иерархические структуры. Они передают приказы высших должностных лиц низшим по званию чиновникам, основываясь на законах, принятых парламентом или хотя бы какой-то формальной властью.

В Пакистане только вооруженные силы действуют в соответствии с установленными правилами передачи полномочий. Что касается остальной части государственного аппарата, законодательной, судебной и исполнительной, а также полиции, то их полномочия определяются в ходе постоянных переговоров. Причем насилие или угроза его применения часто становятся картой, которую может разыграть любая из сторон. Договорной характер государственной власти находит отражение и в механизмах практического осуществления демократии, поскольку последняя дает возможность выражать интересы не только простых граждан, но и всех тех классов, групп и учреждений, через которые преломляется народное волеизъявление, пока оно не находит отражения в выборных институтах. Другими словами, демократия обычно отражает не столько волю «народа» или «избирателей», сколько расклад социально-экономических, культурных и политических сил и влияния внутри общества. Природа пакистанского общества и слабость реальной демократии проявляются, в числе прочего, в отсутствии дееспособных, современных и массовых политических партий с собственными кадрами партийных работников.

Модернизаторы и консервативная спячка

Западные аналитики не в состоянии понять сегодняшние пакистанские реалии, поскольку исходят из того, что учреждения, имеющие в своих названиях такие слова как «закон», «полиция», «право», должны действовать по установленным правилам, а не по понятиям местных элит. Точно так же распространенные на Западе представления о «коррупции» в Пакистане предполагают, что ее можно и должно устранить из жизни страны. Но коль скоро политическое устройство зиждется на покровительстве и родственных связях, и коррупция неразрывно с ними связана, для победы над ней пакистанское общество должно быть выпотрошено, как рыба на кухне.

Конечно, это именно то, что хотели бы сделать исламские революционеры. Современные исламистские политические группировки пытаются заменить кланово-патронажную систему управления «феодальных» землевладельцев и городского начальства своей версией современной массовой политики. Однако до сих пор им не удалось добиться сколько-нибудь значительных успехов. За исключением партии «Джамаат-и-ислами», исламистские политические партии сами поглощаются и «перевариваются» патронажной системой. Что касается пакистанского «Талибана» («Техрик-э-Талибан-Пакистан»), до сих пор он представлял собой примитивное объединение партизанских и террористических группировок. Они оказались бы в полной растерянности, если бы им пришлось взять на себя ответственность за решение проблем Пешавара, не говоря уже о Лахоре или Карачи.

Конечно, они в немалой степени опираются на поддержку местного населения, недовольного вопиющей несправедливостью и угнетением в стране и прежде всего неадекватной системой правосудия. Когда простые люди говорят о том, что уважают «Талибан» за введение шариата, это еще не значит, что они активно поддерживают его политическую программу. Скорее это почтительное отношение к шариату как части Слова Божия, продиктованного последнему Пророку, вкупе со смутным стремлением к более жесткому и быстрому правосудию, чем то, что предлагает им государство. Они хотят, чтобы это правосудие было нелицеприятным, не давало никакого предпочтения элите и осуществлялось на глазах у людей, на их родном языке.

Однако до недавнего времени исламистам не удавалось достичь больших успехов в том, что касается массовой поддержки со стороны простых пакистанцев. Одна из главных причин их неудач кроется в глубоко консервативном характере большей части пакистанского общества. Ибо, вопреки господствующей на Западе точке зрения, исламистам чаще удается мобилизовать население не в отсталых, а, скорее, в продвинутых частях страны.

По стандартной западной версии, согласно которой западные нормы – единственно возможный путь в современность, главная идейная борьба в Пакистане разворачивается между вестернизированными представлениями о современности (включая демократию, власть закона и т.д.) и исламским консерватизмом. Более точная оценка ситуации позволит понять, что в большинстве своем Пакистан – чрезвычайно консервативная, архаичная, иногда даже совершенно инертная и непробудившаяся масса разнородных общин, которую изо всех сил стараются расшевелить две группы модернизаторов.

На стороне западников престиж и успех западной модели в мире, а также наследие британского колониального правления, включая смутную веру в демократию. Однако им мешает консервативная природа общества и усиливающаяся ненависть к США и их западным союзникам.

Мусульманские модернизаторы ищут опору в гораздо более древней и глубоко укоренившейся традиции ислама. Однако и им мешает консервативная природа пакистанского общества, его крайняя раздробленность, неудачи революционеров в других мусульманских странах, а также тот факт, что подавляющее большинство пакистанских элит отвергает их модель по культурным и классовым соображениям. И вестернизаторы, и исламисты понимают, что между ними идет апокалиптическая битва, которая закончится торжеством добра или зла. Вместе с тем, высока вероятность того, что Пакистан избавится от влияния обеих групп, перевернется на другой бок и снова заснет.

Азартная игра с водой

И все же Пакистан не может себе этого позволить, потому что время явно не на его стороне. В долгосрочной перспективе главное для пакистанцев не в том, кто они и какую религию исповедуют. Кем бы они ни были, им становится все теснее в границах своей страны, поскольку численность населения все время растет. В 2010 г. в Пакистане проживало от 180 до 200 млн человек – иными словами, страна занимала шестое место в мире по численности населения. Динамика рождаемости просто ошеломляет, если учесть, что в 1998 г. число пакистанцев не превышало 132 миллиона. Согласно переписи 1951 г. (через четыре года после обретения независимости), в стране проживало всего 33 млн человек, а согласно данным британской переписи населения 1911 г. – 19 миллионов. Таким образом, за прошедшее столетие население Пакистана выросло на порядок.

Огромный процент молодежи означает, что рождаемость еще долгое время будет оставаться на высоком уровне, и прирост населения продолжится (в 2009 г. дети и подростки младше 14 лет составляли 36%). Если сохранятся нынешние тенденции, в середине XXI века в Пакистане будет жить минимум 250 млн человек.

Это слишком много для имеющихся в стране водных ресурсов – разве только радикально повысится эффективность водопользования. Если старую индийскую экономику нередко называли «азартной игрой с муссоном», то все пакистанское государство можно охарактеризовать как «азартную игру с рекой Инд». А изменение климата означает, что в течение следующего столетия шансы на выигрыш в ней будут все время снижаться. Многочисленные руины древних городов, начиная с развалин цивилизации IV тысячелетия до н.э. в долине реки Инд, служат наглядной иллюстрацией капризной силы воды. Эти города были либо оставлены их жителями, потому что реки меняли русло, либо смыты, как это произошло в 2010 г., когда сильнейшие наводнения уничтожили немало сел и городов.

При среднегодовом количестве осадков на уровне 240 мм Пакистан – одна из самых засушливых среди густонаселенных стран мира. Если бы не бассейн реки Инд с ее многочисленными каналами и ответвлениями, даже Пенджаб оставался бы полупустынной местностью с кустарниковым редколесьем (которое здесь называют «джунглями»), как это было до того, как британцы приступили к грандиозным ирригационным проектам.

Однако чрезмерное потребление воды означает, что многие природные источники высыхают, а горизонт грунтовых вод во многих областях снижается так быстро, что подземные колодцы также могут иссякнуть в ближайшем будущем. Единственным источником останется все та же река Инд. В пылу дискуссий по поводу возможного исчезновения к 2035 г. ледников, питающих Инд, все как-то упустили из виду, что эти ледники продолжают таять. И если даже они исчезнут на 100–200 лет позже, последствия для Пакистана будут не менее катастрофичными, если в оставшееся время в стране не будет принято серьезных мер для улучшения способов хранения воды и ее эффективного потребления.

Если наводнения 2010 г. являются предвестниками длительного периода муссонных дождей, это сулит Пакистану большую выгоду. Но выгоду только потенциальную, поскольку использование дождевой воды для нужд сельского хозяйства требует значительного улучшения инфраструктуры хранения и распределения воды, а также принятия радикальных мер для остановки обезлесения в горных районах и повторного насаждения растений на опустевших территориях. В противном случае обильные осадки чреваты новыми катастрофами. Правда, следует добавить, что большая часть существующей инфраструктуры сработала во время наводнений. В противном случае было бы затоплено несколько крупнейших городов, и жертв оказалось бы намного больше, чем 1900 человек (по официальным данным).

В течение следующего столетия возможное долгосрочное сочетание климатических изменений, острой нехватки воды, слабой водной инфраструктуры и резкого роста населения может привести к краху Пакистана как организованного общества и государства. Долгосрочные проекты международной помощи Пакистану должны быть прежде всего сосредоточены на снижении этой смертельной угрозы за счет насаждения лесов, ремонта систем орошения и, что еще важнее, повышения культуры водопользования. Люди могут столетиями жить без демократии, даже когда опасности окружают их со всех сторон. Но без воды они не проживут больше трех дней.

Согласно исследованию, проведенному в 2009 г. Центром Вудро Вильсона, рост населения в Пакистане приведет к тому, что к 2025 г. ежегодная потребность в воде вырастет до 338 млрд кубометров (мкм). И если не будут приняты радикальные меры, доступность воды останется на нынешнем уровне, то есть 236 мкм в год. Дефицит в 100 мкм сопоставим с двумя третями всей воды бассейна реки Инд.

Конфликт вокруг доступа к убывающим ресурсам реки Инд может привести к междоусобной войне между пакистанскими провинциями. А между тем и через сто лет Пакистан все еще будет обладать ядерным оружием и одной из крупнейших армий в мире. К тому времени в стране будет проживать несколько сот миллионов человек. Мусульманский радикализм, который существует уже сотни лет, тоже никуда не денется, хотя и может значительно ослабеть после вывода войск западной коалиции из Афганистана.

Все это будет означать, что из всех государств мира, которые могут пострадать от изменения климата, Пакистан является одной из важнейших. Более того, то, что случится с Пакистаном, будет также иметь большое значение для остальной Южной Азии, где проживает примерно пятая часть мирового населения.

Анатоль Ливен – профессор кафедры военной истории в Лондонском Королевском колледже и сотрудник Фонда «Новая Америка» в Вашингтоне.

Пакистан. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2011 > № 739731

Правительство Саудовской Аравии заявляет о готовности увеличить квоту на добычу нефти, несмотря на решение ОПЕК, сообщает Bloomberg со ссылкой на газету Al Hayat.

Высокопоставленный чиновник заявил изданию, что квота будет увеличена с 8,8 млн баррелей в сутки до 10 млн баррелей в сутки. Увеличение квоты произойдет в начале июля, отметил источник.

"Саудовская Аравия хочет, чтобы рынок поверил в серьезность ее намерений. Они подают сигнал о том, что могут вывести на рынок больше баррелей", - заявил аналитик компании Petromatrix Оливье Якоб.

 На состоявшейся 8 июня встрече государств-членов ОПЕК в Вене

Саудовская Аравия выступала за увеличение квоты на добычу нефти. Против увеличения квот выступили Иран и Венесуэла, которые заявили, что увеличение квот приведет к дальнейшему падению цен. Многочасовые дебаты не привели к подписанию соглашения, и стороны договорились встретиться вновь через три месяца.

Австрийский строительный концерн Strabag проведет в пятницу седьмое годовое генеральное собрание акционеров в Вене, говорится в сообщении компании.

В нем также указывается, что обращение главы концерна Ханса-Петера Хасельштайнера будет транслироваться на корпоративном сайте компании.

Концерн Strabag основан в 1835 году. На российском рынке Strabag работает с 1991 года под брендом "Илбау". В настоящее время основным подразделением в России является созданное в 1999 году ЗАО "Штрабаг". Кроме того, в 2001 году в Москве было зарегистрировано официальное представительство концерна. Российский портфель заказов Strabag оценивается в 3 миллиарда евро.

По итогам первого квартала 2011 года Strabag получил чистый убыток в размере 116,87 миллиона евро, что на 9% меньше, чем в аналогичный период прошлого года

Хорватия может стать 28 членом Евросоюза с 1 июля 2013 года, сообщил глава Еврокомиссии (ЕК) Жозе Мануэл Баррозу.

"Европейская комиссия сегодня предложила министрам ЕС (отвечающим за международные отношения) завершить переговоры по оставшимся четырем главам переговорного досье с Хорватией. Это дает возможность Хорватии присоединится к ЕС, начиная с 1 июля 2013 года", - сказал Баррозу, слова которого цитируются в сообщение ЕК.

Хорватия официально стремится стать членом ЕС с октября 2005 года. В конце декабря 2010 года еврокомиссар Стефан Фюле выразил надежду на завершение переговоров с Загребом к середине 2011 года.

В Евросоюз входят 27 государств: Бельгия, Германия, Ирландия, Греция, Испания, Франция, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Словакия, Финляндия, Болгария, Чехия, Дания, Эстония, Латвия, Литва, Венгрия, Польша, Румыния, Швеция и Великобритания. Мария Князева

Две горные вершины в Австрии - Росскопф и Гроссе Кинигат - выставлены в Австрии на продажу, собственники рассчитывают выручить за них минимум 121 тысячу евро. Об этом в пятницу сообщает австрийское информагентство APA.

"Почему владельцы хотят сейчас продать горы, мне неясно. В Греции продают острова, в Австрии - горы", - сказал Йозеф Аусерлехнер бургомистр восточнотирольской общины Картитш, на территории которой расположены горы.

Высота горы Гроссе Кинигат - 2,690 метров, высота вершины Росскопф - 2,600 метра. До 2001 года горы принадлежали государству, затем за 300 тысяч евро их приобрело Федеральное австрийское общество недвижимости (BIG). Площадь выставленной на продажу территории - 1,2 миллиона квадратных метров.

По словам Аусерлехнера, несколько из всего 840 жителей общины Картиш уже проявили интерес к покупке. Всего по данным на 8 июля заявки подали уже 20 покупателей. Татьяна Фирсова

Афганистан, Пакистан, Ирак, Сомали - в этом списке общепризнанных центров мировой нестабильности появилось еще одно название - Республика Йемен.

Йемен - это страна, которая вырвалась из средневековья только при жизни нынешнего поколения. Вот как будущий первый заместитель руководителя Службы Внешней Разведки России Вадим Кирпиченко описывал свой визит в северный Йемен в 1958 году: "На более чем примитивном аэродроме был выстроен босоногий почетный караул с винтовками времен первой мировой войны. Рядом размещался оркестр, тоже сплошь босой. В стране не было своей печати, радио, элементарных дорог, банков. Бумажных денег тоже не было. В качестве валюты ходил серебряный талер времен австрийской императрицы Марии-Терезии. Категорически были запрещены такие заведения, как кино и театр. По пятницам на центральной площади столицы время от времени рубили головы приговоренным к казни преступникам. Других массовых зрелищ не было".

В 1962 году в северном Йемене свергли монархию и отменили рабство. А в 1967 южный Йемен перестал быть британской колонией. В двух странах, которые в 1990 году объединились в единое государство, начали потихоньку появляться атрибуты современности.

Но политические нравы в Йемене остались средневековыми. Давайте, например, кратко пробежимся по списку президентов северного Йемена в 70-ые годы. Президента Ириани свергли в результате военного переворота. Его сменщика президента Хамди убили вместе с братом.

Следующий президент Гашми погиб и при вовсе ошарашивающих обстоятельствах. В июне 1978 года он принимал специального посланника президента Южного Йемена Рубаи. Беседа шла очень даже успешно. Но, как выяснилось, начальники посла вмонтировали в его чемоданчик-дипломат бомбу с часовым механизмом. Бомба взорвалась, убив и посла и президента.

Но хитроумный лидер Южного Йемена Рубаи недолго наслаждался своим триумфом. Через три дня его свергли и тут же расстреляли собственные оппозиционеры.

С 1978 года лидером сначала северного, а потом и всего Йемена был президент Салех. Сразу после своего прихода к власти этот человек с незаконченным средним образованием казнил 30 офицеров. По логике йеменской политики его тоже вскоре должны были отправить в мир иной. Но присвоивший себе ранг фельдмаршала Салех оказался очень умелым политическим манипулятором. Действуя по принципу "разделяй и властвуй" он долгие годы успешно играл на противоречиях различных йеменских племен и иностранных держав.

Но сколько веревочке не виться, конец все равно будет. К лету 2011 года всем смертельно надоевший президент Салех потерял контроль над ситуацией в стране. И в полном соответствии с йеменскими политическими традициями фельдмаршала ранили в мечети собственного дворца. Сейчас его лечат в Саудовской Аравии. А все эксперты с ужасом ждут: что же в Йемене будет дальше?

Почему я употребил слово "ужас"? Причин множество. Вот одна из самых важных. Йемен находится рядом со страной, в которой сконцентрированы жизненно важные интересы западного мира.

Вадим Кирпиченко рассказал еще вот какой эпизод о своем путешествии в северный Йемен в 1958 году. Одновременно с советским послом, которого сопровождал Кирпиченко, в стране находился посланец короля Саудовской Аравии. Король северного Йемена шейх Ахмад за что-то обиделся на саудовцев. В результате несчастному дипломату отказывали и в королевской аудиенции, и в праве покинуть страну.

Так вот, сейчас в положении потенциального йеменского заложника оказалась уже вся Саудовская Аравия, а вместе с ней и каналы снабжения нефтью стран Запада. Вам кажется, что я сгущаю краски? Тогда судите сами. Йемен - исключительно бедная страна с населением в 23 с лишним миллиона человек. Живут здесь исключительно воинственные племена, которые обожают брать кого-нибудь в заложники. И без того традиционно слабый авторитет центральной власти сейчас лежит в руинах. Зато влияние местной ячейки Аль-Каиды растет как на дрожжах.

И вот рядом с таким государством находится богатенькая Саудовская Аравия - мировой экспортер нефти номер один. Населения здесь чуть больше, чем в Йемене - 27 с лишним миллиона человек. Да и королевский режим здесь еще очень даже прочен. Но в стране усиливаются позиции религиозных экстремистов, жаждущих свергнуть монархию. А король и все его наследники первой очереди - люди, которым в районе 80. Если Йемен превратится в провалившееся государство, в котором хозяйничает Аль-Каида, саудовцам придется очень не сладко. А значит, не сладко придется и западникам с их зависимостью от саудовской нефти.

У вас не появилось желание отправиться с Йемен с туристической поездкой? И правильно. В дополнение к политическим заморочкам в Йемене еще и очень экстремальный природный климат. В стране круглый год царит удушающая жара. В годы повышенной солнечной активности уровень содержания кислорода в воздухе в столице Йемена Сане составляет лишь 25% от привычного для европейца уровня. В некоторых районах страны дождя не видят по пять лет.

Но чтобы почувствовать себя опаленными жарким йеменским солнцем, западным политикам и чиновникам необязательно прилетать в Сану. Их трясет от одного слова Йемен. Михаил Ростовский

По мнению президента Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу, Хорватия преодолела ключевой барьер на пути в ЕС, сообщает Reuters.

"Европейская комиссия только что предложила закрыть еще четыре главы в переговорном процессе о вступлении Хорватии в Евросоюз. Это открывает Хорватии возможность войти в Евросоюз на правах 28-го государства-члена 1 июля 2013 года", - сказал Баррозу.

О возможном завершении "четырех глав" газета The Independent сообщила еще в конце мая. Издание отмечало, что установление даты вступления в ЕС для Хорватии связано с дебатами внутри Евросоюза.

Сторонниками скорейшего принятия Хорватии в ЕС называли традиционно покровительствующих ей Венгрию, Австрию и Германию. Среди противников быстрого вхождения балканской страны называли Великобританию и Францию.

"Четыре главы", о закрытии которых объявила Еврокомиссия, обозначают четыре из 30 пунктов, по которым страна-кандидат должна соответствовать требованиям Евросоюза для вступления в организацию, сообщает сайт Еврокомиссии. Последними четырьмя пунктами из 30 являются "финансовый контроль", "бюджетное обеспечение", "институциональная структура" и "прочее". Под "прочим" подразумевается в основном участие в ряде общеевропейских проектов и фондов.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в пленарном заседании II Всероссийского форума сельских поселений

Вступительное слово В.В.Путина:

Добрый день, дорогие друзья!

Я прежде всего хочу вас поблагодарить за приглашение принять участие в вашей работе! Считаю сегодняшнюю встречу очень важной. В сёлах и посёлках проживает почти четверть граждан нашей страны. И здесь представлены люди, от качества работы которых зависит социальное благополучие и в значительной степени жизненный уровень этих миллионов людей, потому что именно вам – местной сельской власти – люди доверили решать вопросы, которые напрямую определяют качество их жизни. И я, и все мои коллеги очень хорошо понимаем, как много сложных, если не сказать – очень сложных, проблем стоит именно перед вами. Нужно, конечно, вместе искать пути к повышению эффективности и расширению возможностей местного самоуправления на селе.

Я начну с ключевого вопроса, который, безусловно, занимает каждого из вас, и, конечно, нужно признать, эта проблема пока решается не самым эффективным образом. Речь идёт о финансовой базе. Сельские поселения и муниципальные районы практически полностью зависят от помощи вышестоящих бюджетов. Собственные доходы более чем половины таких муниципальных образований не превышают 30% в структуре их бюджета. Цифра у нас есть соответствующая: у 8009 из 18 954 сельских поселений собственные доходы составляют от 10 до 30% доходной части бюджета, у 3150 – менее 10%. Особенно трудно сельским поселениям. Собственные доходы почти половины из них – менее 1 млн рублей, при этом обязанностей у этого уровня власти много. Ну, собственно, что значит много? Такие же обязанности, как и у других уровней. У нас и муниципалитеты-то очень разные. По закону о местном самоуправлении на этот уровень возложено более 30 функций. С такими ресурсами качественно реализовать свои полномочия очень трудно, я понимаю, что подчас практически невозможно, поэтому большинство сельских администраций вынуждено передавать на районный уровень те функции, которые они не в состоянии исполнить самостоятельно. Это касается правил землепользования, выдачи разрешений на строительство и даже организации досуга граждан, а также многих других вопросов, которые, по сути, должны решаться на уровне власти, самом близком к людям. Получается, на бумаге самоуправление на селе есть, а доходов, стимулов к развитию территорий подчас нет. К этому нужно добавить и дефицит кадров. Зачастую в сельской местности на 1 тыс. человек населения приходится около одного муниципального служащего (около – потому что в среднем). Чтобы успеть везде, нужно просто разорваться, да и управленческих, профессиональных знаний, конечно, в этих случаях явно недостаточно. Считаю, что регионам следует расширить своё участие в подготовке и повышении квалификации муниципальных служащих – прежде всего, конечно, в сельской местности.

Пока же в поселковых администрациях люди работают – один человек и за юриста, и за экономиста, и за бухгалтера, – при этом получают за свой труд в некоторых субъектах всего 5–7 тыс. рублей в месяц. Всё это вместе взятое, конечно же, обесценивает сам статус местного самоуправления, а по большому счёту снижает авторитет всей системы власти в глазах граждан.

Знаю, что у вас есть немало обоснованных претензий к 131-му федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления». Мы можем и должны сегодня об этом поговорить подробнее. Если есть предложения, давайте их обсудим.

Что бы в этой связи мне хотелось сказать? Первое – необходимо чётко выстроить финансовые отношения, включая порядок предоставления межбюджетных трансфертов на уровне район/регион/поселение. Должны появиться понятные критерии оказания финансовой помощи сельскому самоуправлению, не зависящие от прихоти вышестоящего начальства.

Справочно могу проинформировать (большинство из вас знает это на собственной практике): анализ показывает, что эффективное сочетание всех механизмов межбюджетного регулирования, включая финансовую помощь и передачу отчислений от налогов, можно отметить только в некоторых субъектах Российской Федерации. Это Воронежская, Калужская, Волгоградская, Ростовская и Пензенская области, Алтайский край.

Недостаточно используются механизмы стимулирования финансовой самостоятельности муниципальных образований, к сожалению, в Орловской, Тамбовской, Тверской и Омской областях, Республиках Марий Эл и Тыва. Это видно по финансовым документам.

Второе, на что хотел бы обратить внимание. И субъектам Федерации, и муниципальным районам надо в полной мере использовать механизм передачи на уровень нижестоящих бюджетов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов. В законодательстве такая возможность предусмотрена. Считаю, что именно на уровне район/поселение должна оставаться значительная часть поступлений от налога на доходы физических лиц. Вопрос это, конечно, непростой, но в таком направлении, безусловно, нужно постепенно двигаться. Это хороший стимул для муниципалитетов создавать новые рабочие места, выводить из тени бизнес, заработные платы, создавать новый бизнес. Добавлю, что именно на уровень муниципальных районов мы собираемся передать основную часть поступлений от выдачи патентов индивидуальным предпринимателям. А муниципальные районы в свою очередь также должны предусмотреть отчисления от этого дохода в пользу поселений.

Третье. Согласен с тем, что за сельскими поселениями нужно закрепить дополнительные источники доходов. Так, сейчас сельские поселения обязаны выявлять административные правонарушения, в том числе, например, за нанесение ущерба экологии, а вот взыскания в их бюджеты не поступают. Получается, что никакого стимула наводить порядок, следить за благоустройством нет. Полагаю, что административные штрафы должны идти в бюджет того уровня власти, территории которого и наносится в данном случае ущерб. И, конечно, расширение доходной базы сельского местного самоуправления напрямую зависит от вашей, уважаемые друзья, инициативы. Нужно поощрять создание новых производств и рабочих мест, поддерживать малое и среднее предпринимательство на селе.

Конечно, вы лучше кого бы то ни было, лучше меня знаете, что у нас на селе много людей, которые могут и хотят трудиться. На долю фермерских и личных подсобных хозяйств приходится почти половина производства всей продукции российского АПК. Мы все вместе должны помочь сельским жителям расширить своё производство, прочно встать на ноги, чтобы они не торговали из-под полы, а имели нормальный доступ на рынок, развивали свой цивилизованный бизнес. Причем не только в сельхозпроизводстве, но даже и в несельскохозяйственных сферах деятельности – например, в секторе услуг, автоперевозок, производства стройматериалов, организации отдыха и туризма.

И не надо здесь плодить никаких барьеров, наоборот, нужно поддерживать деловую инициативу людей. Это обязательно окупится и ростом доходов граждан, и пополнением бюджетов сельских поселений. Уже в рамках региональных программ поддержки занятости помощь государства в открытии своего дела получило 105 тыс. сельских жителей. В свою очередь они создали ещё 36 тыс. новых рабочих мест.

Мы со своей стороны также поможем предпринимательству в сельской местности: с будущего года запустим специальную федеральную программу для начинающих фермеров. Каждый, кто хочет начать собственное дело на селе, получит от государства грант на создание своего собственного хозяйства, льготный инвестиционный кредит и единовременную помощь на бытовое обустройство. Кроме того, расширим программу по развитию семейных молочных ферм.

Конечно, будем развивать сельскохозяйственную и потребительскую кооперацию, сеть предприятий по заготовке, переработке и реализации продукции. Я прошу дать предложения, как использовать здесь возможности Россельхозбанка, «Росагролизинга», как вы чувствуете эту работу там – на месте, на земле. Думаю, что и регионы должны софинансировать из своих бюджетов такие проекты.

Хотел бы затронуть также вопрос, на самом деле, ключевой для развития села. Это вечный для России вопрос о земле. Уже с 1 июля этого года начинается практическая реализация, по сути, нового этапа масштабной земельной реформы. Её цель – в том, чтобы граждане стали полноценными хозяевами своих участков, а поселения получили право распоряжаться земельными ресурсами и получать дополнительный доход.

Уважаемые друзья, коллеги! Несколько слов хочу сказать об этом дополнительно. Считаю, что это очень важная часть нашей сегодняшней встречи. Как вы знаете, мы изменили законодательство об обороте земель сельхозназначения. Процедура оформления границ земельных паёв существенно упрощена. При этом органы власти поселений должны помочь гражданам закрепить за собой право собственности на землю. Мы снимаем с вас дополнительные издержки. Так, органы кадастрового учёта будут бесплатно предоставлять муниципалитетам сведения из Государственного кадастра недвижимости, включая кадастровый паспорт объекта недвижимости, кадастровую выписку, кадастровый план территории. Но и вас тоже прошу в свою очередь бесплатно предоставлять гражданам все сведения, необходимые для подготовки проекта межевания земельных участков.

Обращаю внимание и глав поселений, и кадастровых органов: все процедуры, включая межевание, кадастровые работы, оформление и выдачу документов, нужно проводить без всяких проволочек и без всякой волокиты. Люди не должны стоять часами в очередях, тратить время на дорогу или отдавать посредникам эти деньги, чтобы получить документы на этот самый участок. Может быть, вы уже слышали, вчера я говорил об этом на президиуме Правительства, мы сейчас вводим ответственность федеральных чиновников за различные бюрократические проволочки. Я думаю, что это нужно будет распространить на все уровни власти и управления. Что касается невостребованных земельных долей, то ими теперь смогут распоряжаться сами поселения, и делать это надо ответственно и бережно.

435-м федеральным законом о внесении изменений в закон «Об обороте земель сельхозназначения» предоставлено право органам местного самоуправления обращаться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки. В приоритетном порядке все нераспределённые земли сельхозназначения должны предоставляться сельхозпроизводителям и фермерам, фактически работающим на этих участках или собирающимся начать здесь своё собственное дело. Причём цена выкупа таких земель снижена с 20 до 15% от кадастровой стоимости.

Напомню также, что мы приняли решение о компенсации из федерального бюджета половины расходов крестьянских и фермерских хозяйств на оформление в собственность используемых земельных участков. Такие средства в федеральном бюджете на текущий год уже предусмотрены. Как и договаривались, региональные бюджеты должны изыскать возможность софинансировать оставшуюся часть затрат.

Кроме того, готовится законопроект, который разрешит фермерам строить жилые дома на землях сельхозназначения. Если вы обратили внимание, некоторое время назад я встречался с руководителями фермерских хозяйств, и они тогда поставили этот вопрос. Сейчас мы его готовим, и это решение находится уже в заключительной стадии. Я прошу заинтересованные федеральные ведомства завершить в короткие сроки все необходимые согласования, и я буду просить фракцию «Единой России» в Госдуме принять данный закон до конца текущего года. И, безусловно, надо застраховаться от рисков. Земли сельхозназначения не должны попасть в руки спекулянтов и перекупщиков. Участок может быть принудительно изъят у собственника в судебном порядке, если в течение трёх и более лет не используется для ведения сельхозработ. Прошу ускорить подготовку постановления Правительства, определяющего признаки неиспользования земель сельхозназначения. И прежде всего обращаюсь к Министерству сельского хозяйства: ускорьте, пожалуйста, эту работу.

Также федеральные органы исполнительной власти – прежде всего Минсельхоз и регионы – должны оказать муниципалитетам всю необходимую консультативную помощь в реализации земельной реформы. Безусловно, необходимо расширять возможности поселений по распоряжению земельными участками, ликвидировать оставшиеся в земельном законодательстве пробелы, поэтому сегодня хотел бы рассказать вам, объявить о ряде законодательных инициатив.

Что предполагается сделать в этой сфере? Первое. По экспертным оценкам, право собственности на более чем половину государственных земель не разграничено до сих пор. Поэтому предполагается дать субъектам Федерации право передавать поселениям полномочия по распоряжению такими землями. Я очень рассчитываю, что региональные власти будут активно использовать этот механизм.

Второе. Земельное законодательство в настоящий момент не регламентирует процедуру предоставления гражданам земли на льготных основаниях. Мы предлагаем законодательно закрепить передачу участков в безвозмездное срочное пользование для тех людей, которые уже работают или собираются переехать на работу в сельскую местность, то есть прежде всего, конечно, для сельской интеллигенции – врачей и учителей, библиотекарей, социальных работников, но, возможно, и для переселенцев, которые хотят связать свою жизнь с сельским хозяйством.

Далее. Гражданам, имеющим трёх и более несовершеннолетних детей, предоставлено право бесплатно получать в собственность земельный участок – без конкурса и без торгов. Это касается и федеральных земель, которые государство под эти цели будет передавать муниципалитетам, и соответствующий закон принят.

Ещё один механизм, ещё один момент, на который я хотел бы обратить внимание. В настоящее время жилое помещение, признанное выморочным имуществом, переходит в собственность муниципального образования, а земельный участок, на котором оно расположено, – в собственность Российской Федерации. Получается, например, муниципалитет готов и может отдать, скажем, семье учителя, свободный дом, но уже без приусадебного участка, который нужно долго и нудно переоформлять. Это, конечно, ненормально. Соответствующим ведомствам нужно подумать над этой проблемой, внести соответствующие предложения и изменения в действующую нормативную базу. Мы это сделаем в ближайшее время.

Рассчитываем, что в результате чёткой, грамотной реализации всех вышеперечисленных мер миллионы граждан окончательно закрепят за собой право собственности на землю, а муниципалитеты смогут существенно пополнять свои бюджеты.

Дорогие друзья! Всё, что мы вместе с вами делаем – укрепляем доходную базу муниципалитетов, совершенствуем земельные отношения, создаём рабочие места, – подчинено одной главной задаче: село должно стать привлекательным и комфортным для жизни людей.

В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села» за последние восемь лет мы выделили из федерального бюджета более 40 млрд рублей. Ещё порядка 190 млрд рублей поступило в село из региональных бюджетов и внебюджетных источников. Эти ресурсы пошли на улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей, молодых специалистов, на газификацию, водоснабжение, строительство общеобразовательных учреждений. В результате мы смогли построить более 14 млн кв. м жилья, обеспечить газом и водой более половины домов в сельской местности. Кроме того, значительно улучшили электроснабжение и телефонизацию. Конечно, этого ещё недостаточно. Это сделано, но предстоит сделать ещё намного больше. В текущем году на эти цели будет направлено ещё почти 26 млрд рублей, из них около 8 млрд рублей – средства федерального бюджета. Намечено построить, приобрести 915 тыс. кв. м жилья для сельских граждан, в том числе 510 тыс. кв. м – для молодых семей и молодых специалистов.

Принято решение продлить ФЦП «Социальное развитие села» до 2013 года, и уже приступили к разработке концепции новой федеральной целевой программы, которая определит основные направления совершенствования социальной, инженерной, жилищно-коммунальной инфраструктуры села до 2020 года. Она у нас рассчитана на период до 2017 года, и потом до 2020 года. И это далеко не все ресурсы, которые мы должны выделять на село.

Как вы знаете, в этом и следующем году мы будем проводить программу мероприятий по модернизации здравоохранения в регионах Российской Федерации. Только из федерального бюджета на эти цели будет выделено 460 млрд рублей. Эти средства в том числе пойдут на развитие сети медицинских учреждений, оказывающих первичную медицинскую помощь сельским жителям, на ремонт больниц, фельдшерско-акушерских пунктов, офисов врачей общей практики, закупку современного диагностического и лечебного оборудования.

Отмечу также, что с будущего года начнётся процесс обязательной передачи с муниципального на региональный уровень полномочий по организации первичной медицинской помощи, а вместе с ними и имущества зданий, сооружений больниц и поликлиник. Это, конечно, неоднозначный процесс, сложный, но хочу вам сказать откровенно: это решение было принято только с одной целью – повысить качество предоставляемых услуг. Обращаю внимание, предложен очень гибкий механизм: субъект Федерации может принять решение о делегировании полномочий обратно на муниципальный уровень. К этим вопросам нужно подходить очень взвешенно, учитывать специфику каждой конкретной территории, а главное – руководствоваться интересами граждан, ради которых, собственно говоря, всё это и делается.

Далее. Село продолжает развиваться, жить, если в нём есть – мы знаем этот тезис, – если в нём есть школа. Необходимо создавать базовые учебные заведения, оставляя филиалы в малых населённых пунктах, и при этом делать всё, чтобы юные жители села могли получить образование, не уступающее по качеству городскому. С этой целью принято решение выделить дополнительно из федерального бюджета 120 млрд рублей на ближайшие три года. Начнём это финансирование уже сейчас. В этом году будет выделено 60 млрд, и в последующие годы доведём до 120. Эти ресурсы будут направлены на приобретение оборудования для учебных лабораторий, спортивных залов, медицинских кабинетов, школьных столовых. За счёт дополнительной закупки компьютеров, увеличения скорости подключения к интернету созданы возможности для дистанционного обучения учащихся – будут создаваться такие условия, где-то уже есть на селе, где-то ещё нет, но нужно будет это сделать. Смысл вот в этой части заключается в том, чтобы не закрывать там, где можно не закрывать малокомплектные школы, а создавать филиалы крупных, хороших образовательных учреждений, чтобы ребятишки, живущие на селе, имели возможность, как я уже сказал, получать качественное образование, используя дистанционные формы обучения. И для муниципалитетов, для регионов в то же время это должно означать снижение издержек по содержанию этих малокомплектных школ.

Будут пополнены фонды школьных библиотек и закуплен необходимый транспорт. И конечно, мы сможем обеспечить качественное образование и медицинскую помощь – в целом высокие стандарты жизни. Должны будем связать дополнительно сельские населённые пункты с общефедеральной сетью автомобильных дорог. Сегодня, к сожалению, более 46 тыс. населённых пунктов на селе не имеют подъездных дорог с твёрдым покрытием. Мы приняли решение уже в этом году выделить 5 млрд рублей на строительство подъездов от сельских населённых пунктов к автомобильным дорогам. К 2013 году доведём эти ассигнования до 7 млрд рублей. При распределении этих средств, конечно же, должны учитываться: особенности населённых пунктов, расположенных в Сибири и регионах Дальнего Востока, динамика развития производства, другие факторы. Всё это должно учитываться при распределении средств – словом, должен быть обеспечен дифференцированный подход к различным территориям страны. Кроме того, считаю, что одно из главных условий предоставления ресурсов – это региональное софинансирование. Мы договариваемся с руководителями регионов, что это должно быть не менее половины от общего объёма финансирования.

Обращаю внимание субъектов Федерации: у вас появляется серьёзный ресурс для строительства дорог – региональные дорожные фонды. Считаю правильным, если при их формировании определённая, значительная часть средств будет направляться именно на сельские дороги. Это ответственный и правильный подход к развитию регионов, тем более что жители села вносят существенный вклад в пополнение дорожных фондов и, как и все другие граждане страны, имеют право на нормальные дороги.

В этой связи, конечно, нужно будет пересмотреть и технические нормативы строительства дорог к предприятиям, фермам, другим производственным объектам в сельской местности, чтобы, с одной стороны, снизить время и финансовые затраты, а с другой – сделать такие дороги более функциональными и удобными для движения сельхозтехники. Естественно, при соблюдении норм безопасности, само собой разумеется.

И несколько слов в заключение. Мы с вами живём в стране с огромной территорией, огромными природными богатствами и уникальным человеческим потенциалом. Динамичное развитие государства зависит прежде всего от граждан страны, от людей – их инициативы, стремления изменить жизнь в родном селе, посёлке, районе, городе и стране к лучшему, от качества и эффективности самого близкого к гражданам уровня власти, то есть от местного самоуправления. Именно с него, с этого уровня, и начинается Россия.

И мы вместе с вами будем делать всё, чтобы задачи, которые перед нами стоят, исполнялись по самому высшему разряду, чтобы граждане чувствовали нашу с вами заботу о них. Спасибо вам большое за внимание.

* * *

Комментарии В.В.Путина к выступлениям участников форума:

Если позволите, я несколько слов скажу, прокомментирую выступления.

Вопросы чрезвычайно важные. Это очень хорошо, что мы имеем возможность с вами так встретиться и поговорить по самым ключевым, по самым в полном смысле этого слова животрепещущим вопросам. Мы должны с вами найти оптимальные пути решения непростых задач, которые стоят перед всей страной, муниципалитетами, регионами и Федерацией в целом.

Давайте начнём с острых моментов, которые были затронуты. Я благодарен тем, кто выступал и эти острые вопросы поднял. Прежде всего, это вопрос тарифов, развития инфраструктуры, газоснабжения, электроснабжения, налоговой базы, собственных источников, формирования доходной части бюджетов муниципалитетов. Это такой комплекс, который так или иначе звучал во всех выступлениях. От этого зависит и развитие транспортной инфраструктуры, дорог, газоснабжения, электроснабжения и так далее, и так далее. Мы с вами должны принять непростые решения. Я начну, если позволите, прямо по мере поступления проблем – так, как они были сформулированы.

Прежде всего, конечно, это формирование доходной части муниципальных бюджетов. Прозвучал ряд вполне серьёзных предложений, реализация которых может существенным образом изменить ситуацию. Одно из этих предложений (об этом первый выступающий говорил) – начать брать налоги с линейных объектов. Это железные дороги, это газопроводы, это линии высоковольтных электропередач и так далее. Не скрою, мы этот вопрос рассматривали. Более того, Министерство финансов, которое так с удовольствием все поругивают, как ни странно было для меня, считает решение вопросов подобным образом целесообразным.

Есть ещё одна проблема. Это проблема соответствующих объектов и земель Министерства обороны, которые тоже выведены из системы налогообложения. Там, между тем, предусмотрена плата (сейчас мы думаем над этим) 0,3% от кадастровой стоимости. Можно льготы убрать, можно и нужно взвесить, посмотреть и проанализировать: какие объекты, в том числе и недвижимости, какие земли и как используются по основному назначению. Для решения вопросов, связанных с обеспечением оборонной безопасности страны, далеко не все объекты используются по прямому назначению. И здесь нужно внимательно разобраться. Мы сейчас спокойно, в рабочем режиме, без того, чтобы совершить здесь какие-то необдуманные шаги, всё-таки в этом направлении будем двигаться. Это я вам сразу могу сказать.

Что касается линейных объектов. Скажем, по газовым сетям. Кстати, говоря, что касается газоснабжения: в 2010 году в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» было введено в действие 5,2 тыс. км распределительных газовых сетей, газифицировано 57,8 тыс. домов. Уровень газификации сельской местности был доведён до 52,6% (в 2009 году было 47%), за год – очень заметное движение вперёд в целом по стране. Есть здесь и регионы, которые очень эффективно работали с «Газпромом», есть те, которые не очень (сейчас не буду их перечислять, но нам они известны). Что бы в этой связи хотелось сказать? «Газпром межрегионгаз» (есть такое подразделение «Газпрома») финансирует только строительство межпоселковых газопроводов, то есть в его задачу входит доведение газа до населённых пунктов. А региональные и местные власти отвечают за прокладку уличных сетей и, по сути, доведение газа до конечного потребителя. И здесь часто бывает так, что «Газпром» выполнил свою часть работы, а региональные и местные власти останавливаются – скажем так, ресурсов нет. Сейчас мы не будем говорить почему, но самое простое объяснение всегда – нет ресурсов. Нужно координировать эту работу. Получается, что «Газпром» вложил средства, и они омертвились, потому что дальше до конечного потребителя не доходят. Нужно чётко координировать эту работу – и с регионом, и с муниципалитетом. Это первое.

Второе и очень важное, существенное. Можно обнулить рост тарифа, но тогда «Газпром» перестанет строить эти сети. Понимаете, в чём дело? У него просто ресурсов не будет это сделать. Вот сейчас мы решаем очень важную и очень чувствительную задачу. До сих пор у меня рука не поднялась, чтобы подписать это постановление – а именно: ограничить рост тарифов так называемых естественных монополий (ОАО «РЖД», по газу, по электричеству) только ростом инфляции в следующем году. Инфляция в следующем году, так мы думаем, будет где-то 5,5%–6,5%, но и это крайне чувствительно для этих крупных предприятий, так называемых инфраструктурных монополий, потому что это резко ограничит их возможности к развитию. Для ОАО «РЖД», допустим, будет очень сложно просто осуществлять даже текущий ремонт. Это такие счётные позиции, но одновременно, я хочу вам сказать, ограничить рост тарифов для них по инфляции, и ещё нагрузить их дополнительной налоговой нагрузкой просто очень опасно для страны. Нам нужно подходить к этому вопросу крайне взвешенно, и всё как следует… Здесь не семь раз отмерить, один раз отрезать, здесь нужно 27 раз отмерить, а потом только отрезать. Но постановка вопроса, тем не менее, правильная, и я хочу вам сказать, что мы обязательно будем не только думать, а будем двигаться в этом направлении. Решим вопрос по росту тарифов и по ограничению роста тарифов в следующем году. Мы всё равно такое решение примем. Параметры мне пока трудно назвать, я просто боюсь заранее это делать, сейчас публично об этом сказать. Но мы совершенно точно будем действовать в направлении ограничения тарифов, и будем думать над тем, как отрегулировать вопрос наполнения муниципальных бюджетов - аккуратненько, постепенно, - в том числе и за счёт линейных объектов. Мы будем в этом направлении двигаться. Это я вам говорю определённо.

Теперь дальше. Что касается сельских дорог, то я уже в своём выступлении говорил и хочу ещё раз подчеркнуть: мы приняли решение формировать региональные дорожные фонды. Но здесь уже регион должен определить приоритеты использования этих средств. Они, по предварительным подсчётам, очень приличные деньги получают (очень приличные!) – реальный источник для развития дорожной сети. И, конечно, не могу не согласиться с последней выступающей в том, что, когда мы говорим про село, прежде всего нужно думать о безопасности перевозок, в данном случае детей. Если мы говорим о реструктуризации школьной сети и о перевозках детей, то, конечно, прежде чем закрывать какие-то малокомплектные школы и начать перевозку детей к крупным учебным заведениям, к крупным школам, надо прежде всего решить вопросы с транспортом и дорожной сетью. Другое решение, наоборот, будет абсолютно безответственным и неправильным.

Здесь было сказано, что надо в обязательном (я вроде бы сказал, выступая: обязательном!) порядке оставить все малокомплектные школы. Я всё-таки хочу, чтобы вы меня правильно поняли: я не говорил, что все малокомплектные школы надо оставить в обязательном порядке. Это вы должны подумать сами, и нужно оставлять их там, где это целесообразно. У нас огромная территория, и автоматом всё взять и закрыть было бы огромной ошибкой, потому что невозможно по огромным территориям довозить детей в хорошо подготовленные образовательные центры, межрегиональные образовательные центры, средние школы. Невозможно у нас по нашей территории! И мы сказали, что нужно развивать дорожную есть, но это же требует времени и денег, и сразу этого мы не сделаем. А повышать образование нужно сейчас. Поэтому идея в чём заключается? В рамках преобразований в сфере школьного образования, школьной сети что предлагается? На что мы деньги собираемся в идеале потратить, вот эти 120 млрд рублей за 2,5 года? Я ещё раз хочу это повторить: мы будем выделять деньги на транспорт, на школьное обеспечение, на приобретение оборудования, отчасти - на ремонты. А высвобождающиеся деньги регионов должны быть направлены на повышение заработных плат учителей и доведение их среднего уровня заработной платы до среднего по экономике в соответствующем регионе. Многие губернаторы мне уже сказали, что эту задачу мы решим уже с 1 сентября текущего года. Не везде это возможно сделать, я понимаю. В некоторых, кстати говоря, уже это сделано. Может быть, так быстро не удастся везде, но нужно сделать это как можно быстрее.

Что это означает? Это означает, что перед нами стоит задача укрепить единое образовательное пространство России, выйти на обеспечение единых стандартов подготовки школьников. С точки зрения сохранения малокомплектных школ там, где это можно и нужно сделать, что предлагается? Предлагается их преобразовать: создать крупные образовательные центры – хорошие школы, базовые, а вокруг них создать сеть филиалов из так называемых малокомплектных школ. Там можно сократить управленческий персонал, потому что управление должно быть передано в базовую школу, там можно еще что-то минимизировать с точки зрения расходов, но качество нужно поднять за счёт (как я уже говорил здесь, выступая), например, дистанционных форм обучения. Но для этого мы будем давать деньги на приобретение соответствующего оборудования и переподготовку преподавательского состава. И там, где нужно, там, где обосновано, конечно, нужно сохранить малокомплектные школы. По-другому мы на сегодняшний день не сможем, да и не нужно этого делать, наверное.

Кстати говоря, при распределении средств мы договорились с регионами, что на каждого сельского школьника мы будем направлять денег в 2 раза больше, чем на всех других школьников, в рамках этой программы модернизации школьного образования.

Теперь по поводу здравоохранения. На фельдшерско-акушерские пункты, конечно, деньги нужно выделять. Я хочу вот на что обратить ваше внимание: мы с уровня Министерства здравоохранения провели очень большую работу с регионами Российской Федерации. Со всеми регионами заключены соглашения. Со всеми! На каждый регион подсчитано, сколько денег выделяется на регион. А вот как дальше регион их распределяет между своими лечебными заведениями, сколько он направляет на село, сколько он направляет, скажем, на районные больницы и так далее – это в целом всё-таки его уровень ответственности. Эти программы уже подписаны, но они, конечно, вполне могут корректироваться. Нужно просто активнее вам работать с руководителями регионов. Мы готовы поддержать. Я, например, считаю и постоянно на это обращаю внимание руководителей регионов (постоянно!) и Министерства здравоохранения, что на селе нужно повышать уровень медицинского обслуживания населения. Конечно, для этого деньги нужны. Деньги есть – важно их правильно и грамотно распределить.

Теперь по поводу установления уровня отчисления при расщеплении налогов. Я так понимаю, что и раньше муниципалитеты сами не устанавливали этот уровень расщепления, просто объём этих отчислений был больше. Знаете, я полагаю, что надо на это ещё раз посмотреть, вы правы абсолютно. Надо посмотреть, как эти налоги расщепляются, и подумать на предмет обеспечения наполняемости муниципальных бюджетов. Обязательно подумаем.

Теперь по поводу поддержки села. Разумеется, мы этот процесс начали. Если вы помните, лет 10 назад. Вообще практически помощи никакой не было, и мы знаем, в каком состоянии находилось тогда село. Всё-таки при всех сложностях - а проблем у нас на селе с вами «выше крыши», совершенно точно! - ситуация в сельхозпроизводстве кардинальным образом поменялась. Я уже говорил об этом, могу повторить: сейчас вот только на выставке я подтверждение ещё раз получил. Мы с вами импортировали лет восемь назад 1 млн 600 тыс. т мяса птицы, допустим, а в этом году 200 тыс. с небольшим. И нам наши производители говорят, что вообще можно целиком закрыть, даже уже просят об этом: мы сами справимся. Это кардинальное изменение ситуации.

У нас в разы увеличилось производство свинины. Есть ещё проблемы по КРС – крупному рогатому скоту. У нас не развито мясное животноводство в этой сфере – это очевидный факт. Оно развивается, делает первые шаги. Уже и своё собственное племенное стадо появляется во многих хозяйствах.

У нас развивается молочное производство. Вот сейчас только разговаривал здесь с одним из производителей, он говорит: рынок молочной продукции маловат, уже даже договариваемся с Казахстаном, туда начинаем продавать. Это кардинальное изменение ситуации, в том числе благодаря вам. Вам спасибо большое за это!

Мы понимаем, как было тяжело в прошлом году. Два года подряд засуха, два года подряд такое тяжёлое испытание выпало на сельхозпроизводителей. Мы вспоминали в последнее время о засухе и голоде в 1930-е годы, в конце 1920–начале 1930-х годов. Вы помните, к чему это привело? Миллионы людей умерли от голода. А засуха была не такая жёсткая, как в предыдущие два года. Понимаете, в последствиях какая разница! Это результат того, что нам удаётся при таких вот тяжёлых испытаниях достаточно мягко их проходить, – это всё-таки результат развития сельского хозяйства и поддержки сельского хозяйства в последнее время со стороны государства.

В этом году 150 млрд – это прямая поддержка из федерального бюджета, мы её наметили. Ещё 150 млрд – по линии Россельхозбанка и других финансовых учреждений. Продолжается субсидирование ставок по кредитам для сельхозпроизводителей. Мы это продолжим, и по некоторым направлениям работает 80–95% субсидирования, вы это знаете. Мы пролонгировали все кредиты, которые были взяты в прошлом в связи с этой засухой. Дополнительно выделили деньги на перевозку зерна из тех регионов, где урожай был приличным и нужно было обеспечить перевозку зерна в те регионы, где явно не хватало зерновых. Мы начали субсидировать эти перевозки. Мы выделили 5 млрд дополнительно тем хозяйствам, которые сохранят крупный рогатый скот, несмотря на все сложности. Кстати говоря, вот здесь тоже, на выставке, мне один из руководителей подтвердил, что получил эти деньги. Сохранил стадо и деньги получил.

Мы дополнительно приняли административные решения, связанные с закрытием экспорта зерновых, вы знаете об этом. В целом ситуация нормализовалась. Сейчас, с 1 июля, мы опять открыли, в надежде на то, что сбудутся прогнозы Министерства сельского хозяйства и мы получим ожидаемые 85 млн т зерновых в этом году. Но, безусловно, поддержка села по всем этим направлениям будет сохранена. Подумаем на тему о том, что можно будет сделать дополнительно. Во всяком случае территория страны где проживает почти 40 млн человек не может и не останется без поддержки государства.

* * *

В.В.Путин ответил на вопросы участников форума

Вопрос: Глава Кагальницкого сельского поселения Ростовской области. Я вот слушала свою коллегу, Светлану Николаевну (С.Н.Кутенко – глава Быстрогорского сельского поселения Тацинского района Ростовской области), и думаю: бедная железная дорога! Они у них – шпалы, а мы у них – булыжники. Краской покрасили, сделали озеро, посадили лебедей – красота в центре станицы, можно мастер-класс проводить!

В.В.Путин: Только рельсы не разбирайте, ради Бога, оставьте в покое.

Вопрос: У меня вопрос другой. Владимир Владимирович, конечно, приятно услышать, что будут направлены денежные средства на сельские дороги. Конечно, для нас это вопрос очень важный, этим мы занимаемся ежедневно. Но я с ужасом думаю, сможем ли мы воспользоваться этими средствами, потому что есть очень большая проблема, каждый день мы с ней сталкиваемся. Заключается она в том, что при финансировании работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции внутрипоселковых дорог и тротуаров требуется изготовление полноценного проекта с изысканиями, топосъёмкой и положительным заключением экспертизы. Стоимость таких проектов за 1 км внутрипоселковой дороги колеблется от 500 тыс. до 2,5 млн рублей и порой достигает стоимости самого строительства. В случае с тротуарами этот вопрос ещё сложнее, потому что затраты на проектирование капитального ремонта тротуаров порой превышают строительно-монтажные работы. Например, маленький тротуар в станице Кагальницкой – 330 м. Задумали его отремонтировать, посчитали: строительно-монтажные работы стоят 508 тыс.рублей, а проект с изысканиями – 624 тыс. Думаем, что это не очень рационально, поэтому очень просим Вас что-то сделать с направлением денежных средств на ремонт внутрипоселковых дорог. Принять решение о том, чтобы ремонтировать их не через проекты, а через проектно-сметную документацию. Потому что ПСД на этот тротуар будет стоить 20 тыс. рублей. А мы поступим по-хозяйски: сэкономленное от проектирования из наших и так скудных бюджетов направим на сам ремонт тротуаров внутрипоселковых дорог. Спасибо.

В.В.Путин: Знаете, мне даже комментировать нечего! Вы правы! Эта избыточная бюрократия должна быть ликвидирована. Мы внесём соответствующие изменения в постановление Правительства. Это должно сделать Министерство регионального развития. Виктор Фёдорович (В.Ф.Басаргин) здесь находится, всё слышит. Я полностью с этим согласен. Нужно просто сделать это как можно быстрее. Там, я прекрасно понимаю, проблема, которая заключается в том, что без соответствующих документов до вас не могут довести финансирование. А финансирование откуда возьмётся? А деньги вы откуда возьмёте на такую документацию? И всё встаёт. Порочный круг – его нужно порвать. Абсолютно согласен.

Вопрос: Добрый день, Владимир Владимирович. Родниковское сельское поселение, Соликамский муниципальный район, Пермский край. В недавнем прошлом Правительством принято решение о выделении десятков миллиардов рублей на вопросы благоустройства внутриквартальных, внутридворовых территорий. И, по средствам массовой информации, деньги получат Москва, Санкт-Петербург и областные города. Почему?

В.В.Путин: Из-за лимитов бюджетного финансирования. Где-то 40 млрд с небольшим выделяется вместе с софинансированием со стороны регионов, а со стороны Федерации – около 26 млрд. Я должен вам сказать, что это как бы не от хорошей жизни, а из-за того, что ситуация там весьма сложная. Я частенько бываю в регионах и сам своими глазами вижу, что там происходит, допускаю, что у вас ещё сложнее. Но я хочу пояснить, в чём дело. Дело в том, что это совершенно не федеральная функция – заниматься дворовыми покрытиями, прилегающими дорогами, которые подходят к соответствующим объектам внутри регионов.Это вообще не функция федерального бюджета. Тем не менее, мы пошли навстречу руководителям регионов, и эти деньги выделили дополнительно, чтобы это было, знаете, таким стартовым, спусковым крючком для решения проблемы в целом. Но, разумеется, и этих денег недостаточно, потому что, когда я приезжаю в другие малые города, там говорят в принципе то же самое: почему только в региональные центры? Дело совсем не только в Москве, Петербурге. Речь идёт об административных центрах в субъектах Федерации. Но, наверное, этого недостаточно. Связано это исключительно с бюджетными ограничениями и с тем, что это не наша функция.

Я хочу ещё раз вернуться к тому, о чём говорил. Говорил, и выступая, говорил, и комментируя выступления наших коллег здесь. Мы приняли решение о формировании дорожных фондов, и я очень рассчитываю на то, что они будут потрачены с умом. Деньги там очень большие. Мы же пошли на увеличение акцизов на топливо – первое, и второе – налог сохранили, против чего бизнес, кстати, возражает. Вот я только что встречался с дорожными компаниями, дорожными фирмами, они говорят: «Ну тогда налог ликвидируйте, поднимите акциз». Всё это будем решать, но деньги там очень приличные и они должны быть направлены на первоочередные нужды, в том числе и на решение тех задач, о которых вы сейчас сказали. Мы обязательно будем работать в этом направлении с руководителями регионов, обязательно.

М.А.Дегтярёв: Разрешите? Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги! Я глава Бродокалмакского сельского поселения, Дегтярёв Михаил Афанасьевич, Челябинская область, возглавляю Ассоциацию сельских муниципальных и городских поселений Челябинской области.

Владимир Владимирович, мы подготовили доклад о состоянии местного самоуправления Челябинской области, то есть о его финансовом обеспечении. И вот провели анализ… Было 30 полномочий, сейчас уже 50 полномочий, , которые возложены на сельские городские поселения. Но, к сожалению, финансовые ресурсы очень скромные, мизерные. И я хотел бы Вам передать этот доклад, чтобы Вы вникли в эти цифры, и уже при рассмотрении вопроса о закреплении дополнительных доходов за сельскими, городскими поселениями учли этот факт.

В.В.Путин: Хорошо, спасибо.

В.С.Тимченко: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

В.В.Путин: Пожалуйста.

В.С.Тимченко: Тимченко Владислав Степанович. Я возглавляю Всероссийский совет местного самоуправления Российской Федерации. Уважаемый Владимир Владимирович, 6 мая в Волгограде Вы озвучили предложение о формировании Общероссийского народного фронта. Эта идея нашла широкое отражение и поддержку у сотен общественных организаций и объединений. Всероссийский совет местного самоуправления обсудил во всех своих региональных отделениях меморандум и предложения в программу деятельности Общероссийского народного фронта. Нам уже поступило более 500 предложений, носящих конкретный, конструктивный характер. 11 июля этого года в Москве пройдёт съезд Всероссийского совета местного самоуправления, в котором примут участие более тысячи гостей и делегатов, где все те предложения, в том числе предложения, которые звучат сегодня на Сельском форуме, будут обсуждаться, будут приниматься решения.

Уважаемый Владимир Владимирович, я и коллеги понимаем Вашу загруженность, если будет возможность, мы хотели бы пригласить Вас на съезд. И поверьте, мы предложим уже конкретные пункты в программу Общероссийского народного фронта, безусловно, консолидирующего все слои общества нашей Российской Федерации. Там будут представлены все муниципальные образования – и городские округа, и сельские поселения, и городские поселения, и муниципальные районы. Я думаю, разговор состоится конструктивный и полезный для государства, для общества. Мы поддержим Ваши предложения и готовы работать на условиях партнёрства.

В.В.Путин: Спасибо вам большое за поддержку. Я надеюсь, что это будет ещё одним действенным, эффективным инструментом прямого контакта с коллегами, которые здесь, в зале, представлены. С тем чтобы нам острее чувствовать проблемы и оперативно принимать по ним решения. Спасибо большое.

Вопрос: Глава Отрадновского сельского поселения, Ярославская область, Угличский муниципальный район. Владимир Владимирович, у меня два вопроса к Вам. Первый вопрос. Поселение имеет в своём составе своё имущество, и за это имущество мы платим также налоги. Как бы посмотреть, чтобы освободить поселение от этих налогов, и это будет помощь поселению. Это первый вопрос.

Второй вопрос. Мы прожили молодость в прошлом веке и воспитывались в детстве своим трудом на сельских территориях. Сегодня законодательство сделано так, что мы не можем привлечь школьников на различные работы. Как бы пересмотреть это законодательство? И, во-вторых, предусмотреть законодательством строительство сельскохозяйственных площадок при школах, чтобы школьников можно было учить профессиям и чтобы они закреплялись на селе. Мы сделали школу управления, мы готовим управленцев для своего муниципального образования, но для сельскохозяйственных профессий нужны будут эти площадки и нужны бюджетные средства, чтобы финансировать эти площадки. Спасибо.

В.В.Путин: Имеется в виду профессионально-техническое образование?

Реплика: Нет, это просто при школах площадки, чтобы все школьники могли научиться…

В.В.Путин: Это уроки труда, что называется.

Реплика: Да.

В.В.Путин: Да, хорошо, подумаем. Давайте так договоримся: в рамках программы модернизации образования, о которой я уже сегодня говорил, и на которую мы выделяем немаленькие ресурсы, предусмотрим работу именно в этом направлении. Андрей Александрович (А.А.Фурсенко) здесь, министр образования, я вас прошу на это обратить внимание и иметь в виду предложение, которое было сформулировано. Спасибо.

Теперь что касается освобождения от налогов. Вы знаете, есть общие принципы функционирования налоговой сферы, и любые исключения налоговую систему разрушают. Здесь, кстати, по-моему, кто-то из коллег уже высказывался: вот, говорят, если какие-то льготы вводите для кого-то, пожалуйста, компенсируйте нам, субсидируйте нам эти изъятия. Это общий принцип функционирования всей налоговой системы. Но, тем не менее, я буду иметь это в виду, мы обсудим с коллегами это. Хорошо.

В.В.Виноградов: Виноградов Владислав Владимирович, глава Харабалинского района Астраханской области. Здорово, что мы сегодня собрались здесь, на хорошей земле – мордовской земле. Ваше присутствие здесь очень приятно, потому что местное самоуправление – это одновременно и гражданское общество, и власть. Вот эту специфику надо понимать, и хорошо, что Вы это понимаете, Владимир Владимирович. Мы это чувствуем, большое спасибо Вам.

Сейчас наша организация собирает предложения, в том числе и в «Народный фронт». И часто звучит такое предложение… Я знаю, что это поддерживается и общероссийским каналом, и в муниципальных образованиях. Степан Михайлович Киричук (С.М.Киричук – представитель в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от исполнительного органа государственной власти) и Виктор Федорович Басаргин поддерживают. В учреждении для местного самоуправления, в ситуации, когда нас часто кошмарят надзоры всякие, прокуратура…То есть это не совсем праздник, это такой день местного самоуправления, когда все местное сообщество, местные общины могли собраться, подумать о путях развития местного самоуправления, потому что на самом деле это базовый уровень власти. Все остальное там – район муниципальный, регион – это все сервисные уровни, а базовый – это день местного самоуправления. На самом деле такой консенсус у нас уже есть. Поддержите через фракцию.

В.В.Путин: Давайте.

В.В.Виноградов: Поддержите? Спасибо!

В.В.Путин: Поддержу, поддержу, и проработаем это обязательно с коллегами в Госдуме. На самом деле вы очень верно сказали: по закону это не называется государственным уровнем управления, это – самоуправление. Но все равно, это – часть государства и в то же время это самоуправление, это гражданское общество, и поэтому это чрезвычайно важный уровень власти. На самом деле я ведь говорил в своём вступительном слове: для рядового гражданина вообще все равно, как это там называется – муниципальный уровень, региональный, федеральный. Это власть. И от того, как мы с вами работаем, зависит отношение человека, гражданина России к государству вообще. Крайне важная вещь, и, конечно, нужно искать любые пути поддержки местного самоуправления. Это один из них. Это будет повышать авторитет и даст возможность людям посмотреть ещё раз не в текущем режиме (а текучки у всех у вас хватает), а остановится на бегу и ещё раз проанализировать, как идёт работа, отметить лучших, поговорить о будущем. Давайте поддержим.

Вопрос: Владимир Владимирович, глава сельского поселения Вата, Нижневартовский район Ханты-Мансийского округа. У меня такой вопрос: все мы знаем, что «Газпром» занимается газификацией сельских населённых пунктов, но в то же время понимаем, что есть населённые пункты, которые находятся далеко от магистральных нефтепроводов и, возможно, действительно нерентабельно туда тянуть ветку.

В этой связи возможно ли развитие автономного газоснабжения таких населённых пунктов, и чтобы это направление нашло своё место в государственных и региональных программах?

В.В.Путин: Возможно и нужно. Вы правы. Только, наверное, вы оговорились. Речь идёт не о магистральных нефтепроводах, речь идёт о газопроводах. Но имея в виду удалённость отдельных населённых пунктов, особенно с Сибири и на Дальнем Востоке, конечно, нужно развивать то, что называют сжиженным газом и широко его использовать.

У «Газпрома» есть такие планы, но мне кажется, что здесь не надо ограничиваться только «Газпромом». Это как раз та сфера деятельности, которая вполне может развиваться на основе так называемых независимых производителей. И я, кстати говоря, тоже прошу вас обратить на это внимание и оказывать им всяческую поддержку. Мы это с уровня Правительства будем делать.

Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович, глава Азовского сельского поселения, Азовский район, Омская область. Огромное спасибо. Хотел бы выразить Вам слова благодарности за поддержку села. Прежде всего, я хотел бы сказать, что работаю шесть лет, и все эти годы мы регулярно участвуем в федеральных программах. Только в этом году мы уже получили поддержку по газификации наших сёл, по строительству и переводу с временного жилья и по ряду других вопросов.

У меня такой вопрос. Ежегодно на уличное освещение мы из бюджета местного поселения тратим 750–800 тыс. рублей. И одна из главных проблем – это авансовые платежи и те тарифы, которые мы сегодня платим. Сегодня у нас 1 кВт стоит 4 рубля, как для промышленных предприятий. Жители, проживающие в сельской местности, платят 1,76 рубля. Возможен ли пересмотр этих тарифов и отмена авансовых платежей? Спасибо.

В.В.Путин: Авансовых платежей за что? (обращаясь к В.Ф.Басаргину)

В.Ф.Басаргин: За использование.

В.В.Путин: Вперёд что ли?

В.Ф.Басаргин: Это для снабжающих организаций.

В.В.Путин: Вы знаете, это надо как следует просмотреть. Я вообще не очень понимаю, почему с вас тянут эти авансовые платежи. Нужно внимательно посмотреть на работу снабжающих организаций. Я вам обещаю, что мы на Правительстве это рассмотрим – рассмотрим и посмотрим практику, которая складывается в этой сфере деятельности. Что касается тарифов, то я уже об этом сказал: мы постараемся удержать уровень тарифов на уровне инфляции в следующем году. В этом году в среднем по стране рост не должен превышать 15%. Ясно, что он в некоторых регионах естественным образом больше 15%. Там, где это обоснованно, наверное, с этим придётся смириться. Что я имею в виду? Имею в виду недоразвитость инфраструктуры энерго- и электроснабжения в данном случае. В некоторых случаях руководители регионов действительно представляют соответствующие документы, подтверждающие, что для того, чтобы обеспечить уровень ремонтных работ, развитие сети, не обойтись 15%, и обязательно нужно там и 20–24% в некоторых случаях. Но явно это не должно зашкаливать за уровень здравого смысла.

Я уже этим занимался многократно, но вернёмся ещё раз. Нам, судя по информации, поступающей из регионов, в целом всё-таки удалось в I квартале текущего года этот всплеск удержать, а где-то даже понизить. Подскочили на 32%, в некоторых регионах даже до 40%, но всё-таки они спустились вниз до уровня 15–24% максимум, насколько мне известно. Но посмотрим, вернёмся к этому ещё раз.

Т.В.Савиных: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Кировская область. Биртяевское сельское поселение. Савиных Тамара Васильевна. Трудовое село работает, лечится, учится, а кроме того, ещё поёт и пляшет. У нас проблема с Домом культуры. Прекрасный Дом культуры мы несколько лет не можем отремонтировать. Необходимо порядка 10 млн рублей для завершения реконструкции. Но эта проблема ещё каким-то образом решается. Услышал нас губернатор Никита Белых.

Я хочу затронуть тему народного ансамбля песни и танца «Искорка». Ансамбль – 30 штатных единиц. 35 лет этому ансамблю. Ансамбль выездной, ежегодно выезжает за рубеж, даже сейчас в непростое время (пятый год подряд) возобновили поездки. Из 5 млн бюджета нашего сельского поселения 3 млн рублей уходит на содержание Дома культуры и этого ансамбля. Распустить ансамбль – не поднимается рука: заслуженные работники культуры, которые положили всю свою жизнь, можно сказать. Поэтому поддержка художественного творчества таких народных заслуженных ансамблей, я думаю, это наша с вами обязанность и честь. Спасибо.

В.В.Путин: Правда. Во-первых, это направление деятельности должно быть отражено в программе развития села, о котором я уже сказал. Я прошу Министерство сельского хозяйства на это обратить внимание, Министерство культуры. Что касается непосредственно вашего коллектива «Искорка» – вы дайте мне документы, а мы посмотрим, что можно сделать для того, чтобы их конкретно поддержать.

С.А.Махалов: Махалов Сергей Анатольевич, глава Смольненского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия.

Владимир Владимирович! На территории нашего сельского поселения находится национальный парк «Смольный». Это федеральные земли. Так получилось, что часть важных для нас социальных объектов…

В.В.Путин: Как называется?

С.А.Махалов: Национальный парк «Смольный».

В.В.Путин: «Смольный»? Ещё один Смольный. «Авроры» у вас там за кустами не припасено?

С.А.Махалов: Пока нет.

В.В.Путин: Слава Богу! Держите её на запасном пути пока.

С.А.Махалов: Часть важных объектов находится либо на территории национального парка, либо в федеральной собственности. Это такие объекты, как жилые дома, дом культуры, здание медпункта. Собственником они не ремонтируются, никак не обслуживаются и пришли в аварийное состояние. Может быть, в таких случаях можно обязать собственника достойно содержать эти объекты или же передавать муниципалитетам со средствами на капремонт?

В.В.Путин: Нужно. Не можно, а нужно это сделать! Если не могут содержать – пусть отдают! Абсолютно правильно! Но здесь встанет другая проблема, и вы наверняка с ней сталкиваетесь, скажем, в отношениях с Минобороны: некоторые федеральные ведомства готовы скинуть, но в ненадлежащем виде. Нам нужно следить за тем, чтобы сначала ремонтировали. Но речь идёт сейчас о том, что это собственность этого заповедника? Это федеральное учреждение?

С.А.Махалов: Федеральная собственность в оперативном управлении национального парка.

В.В.Путин: Давайте пометим это. Это какой регион?

С.А.Махалов: Мордовия.

В.В.Путин: Мордовия. Мы с губернатором разберёмся, поговорим на этот счёт. Правда. Это же не его собственность – это федеральное. Так что постановка вопроса абсолютно правильная. Нужно либо содержать в нормальном виде, либо отдать в регионы, либо в муниципалитеты.

Пожалуйста.

А.В.Тюрикова: Грязовецкий район Вологодской области, Тюрикова Антонина Викторовна. Владимир Владимирович, для того чтобы построить дом, нужно решить две проблемы. Первая проблема – земельный участок, вторая проблема – финансовые средства. Есть хорошая программа «Социальное развитие села», но, к сожалению, по Жилищному кодексу человек, который получает земельный участок, снимается с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и автоматически выбывает из этой программы, а значит не получает средств…

В.В.Путин: Не получает средств уже на строительство, да?

А.В.Тюрикова: Да. Владимир Владимирович, прошу на законодательном уровне решить эту проблему. Спасибо большое.

В.В.Путин: Да, это справедливо. Надо обязательно пометить и не забыть это сделать. Значит, если я вас правильно понял, человек, стоящий на очереди, имеет право на определённые финансовые ресурсы, но как только он получает землю, он автоматом лишается прав на получение финансовой поддержки.

А.В.Тюрикова: Он снимается с учёта как стоящий на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий…

В.В.Путин: Так это сформулировано в Жилищном кодексе, да?

А.В.Тюрикова: В Жилищном кодексе.

В.В.Путин: Будем считать, что мы договорились. Я обязательно поручу это проработать и соответствующим ведомствам в Правительстве, и с депутатами поговорим.

А.В.Тюрикова: Будем очень благодарны.

В.В.Путин: Да, да. Это абсолютно правильно. Само наличие земельного участка – это ещё не гарантия строительства дома на нём. Совершенно верно, конечно.

Вопрос: Владимир Владимирович, глава муниципального образования Торновское селькое поселение, Некрасов Александр Михайлович. Я отработал в сельском хозяйстве главным специалистом 18 лет и 19 лет работаю главой муниципального образования Торновское сельское поселение. Что говорили мои коллеги, честь и хвала им, со всем согласен. Правильно всё говорили, правильно поступали. Но не могу не озвучить одну проблему в дополнение к выступлению моей коллеги из Костромской области. Мы в своём поселении тоже участвуем в программах. Мы участвовали в капитальном ремонте жилья (освоили 18,5 млн), участвуем в газификации, благоустройстве. В областном конкурсе участвовали и заняли призовое место. Всё это есть. Но есть серьёзная проблема, и я не могу не сказать, потому что мне уже на будущий год 60 лет. Я, может, и уйду на пенсию, как там сложится, но другие останутся. Проблема, Владимир Владимирович, – водоснабжение. Вот мы так, вокруг да около, поговорили: надо то, надо это, надо бы и снизить нам плату за энергоресурсы и так далее. Но конкретно я вот, честно говоря, не услышал этой проблемы. Как её решить? И если у нас человек пришёл с работы усталый и грязный и ему негде помыться, то никакие раскрашенные баллоны и тазики настроения не прибавят, а у людей будет расти недовольство. Я лично плачу 1,9 рубля за 1 кВт как физическое лицо, ЖКХ, которое я создал у себя на территории, платит 5 рублей за 1 кВт. Но мы не можем так дальше жить: мы работаем уже на пределе, поэтому у меня конкретное предложение. Мы говорили, что через год, через два, поселению дадут деньги, будем жить лучше. Поэтому мое предложение на переходный период – хотя бы на ближайшие три года снизить тариф с 5 рублей (конкретно по моему поселению) до 1,9 рубля. То есть люди воду качают только для людей, больше ничего не делают, ни бутылки, ни производство – ничего нет. И если мой вопрос волевым решением Владимира Владимировича будет решён, то у нас ЖКХ будет стабильно в сельском поселении. Это только для сельских поселений, не для городских. Значит, ЖКХ будет работать, люди будут с водой, будет хорошее настроение – честь и хвала нашему руководству, и местному поселению, и Российской Федерации. Спасибо.

В.В.Путин: Как вы знаете, с начала этого года у нас либерализован рынок электроэнергии. Хорошо это или плохо, но это сделано и сделано это для того, чтобы развивать электроэнергетику и сети. У нас и генерация недостаточная в стране, и сетей тоже недостаточно. И вы, наверное, видели то, что происходило прошлой зимой: стоит только погодным условиям измениться так, как мы с этим ещё никогда не сталкивались, и сразу целые населённые пункты остаются вообще без всякого электроснабжения. Мы оставили регулирование для граждан, почти все остальные потребители не подлежат уже регулированию. Но, безусловно, вы правы в том, что все-таки эти цены, эти тарифы не должны быть запредельными. Это факт. И здесь, несмотря на дерегулирование оставшейся (кроме граждан) части рынка, всё-таки инструменты у властей, у государства должны быть, и один из этих инструментов – это антимонопольная служба. Она должна внимательно следить за тем, чтобы эти тарифы не завышались. Я сейчас вам не скажу совсем определённо, возможно ли сейчас, после принятых в начале года решений, взять всё это и ликвидировать, но то, что можно и нужно работать в направлении сдерживания этих тарифов – это очевидно. В чём проблема с тем, чтобы прямо взять и всё вернуть на рубль девяносто? Мы, допустим, пошли на то, что привлекли иностранных и отечественных инвесторов в генерацию и развитие сетей – главным образом в генерацию. Договорились с ними о том, что они вложат определённые ресурсы в развитие электроэнергетики. Вложения большие. Должен сказать честно, что на первом этапе, на этапе, когда мы вошли в кризис, к сожалению, наши собственные отечественные компании этих обязательств не выполняли. Сейчас они поправились: уже вкладывают деньги. Речь идёт о миллиардах и десятках миллиардов рублей.

Иностранные инвесторы, надо отдать им должное, практически все, несмотря на кризис, реализовали программы развития. Но если они вкладывают инвестиции в программы развития, то, конечно, они должны получать отдачу. И в принципе им было обещано, что мы либерализуем этот рынок и их инвестиции, которые они уже вложили, - эти миллиарды, десятки миллиардов рублей, - они у них не сгниют. Но всё равно мы должны, безусловно, сопоставлять эти тарифы с реальными возможностями наших потребителей. Здесь вы правы, можно дальше не продолжать. Я в целом с вами согласен. Я просто хочу, чтобы вы тоже поняли, чем мы руководствуемся при решении вопросов подобного рода. Если мы с вами, грубо говоря, как это в народе говорят, кинем этого инвестора один раз, в другой раз к нам уже и в другие отрасли не придут. Поэтому здесь нужно быть очень аккуратными. Но обратить внимание на соотношение роста тарифов и реальные возможности потребителей мы, конечно, должны, это правда.

Реплика: Владимир Владимирович, ещё буквально два слова. Я в селе живу 36 лет на одном месте и вижу, какая энергосбытовая компания была, допустим, 15–20 лет назад, и какая сейчас. Там шикарные офисы, дорогие машины. Мне прислали предписание об отключении электроэнергии. Я зашел: подожди, тут охрана. Я туда, сюда пока, а баба сидит, воды у неё нет…

В.В.Путин: Правильно, поэтому я и сказал, что должно быть соответствие между ростом тарифа и реальными возможностями потребителя. Правильно. Посмотрим ещё раз обязательно.

Реплика: Спасибо большое!

Реплика: Можно с Минэнерго проработать…

В.В.Путин: Нужно и с Минэнерго, и с ФАС обязательно посмотреть ещё раз на эти вещи.

Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович! Глава сельского поселения Объячево, Республика Коми. Большое спасибо, что Вы находите время и у нас в республике побывать и всегда решаете вопросы положительно.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы неоднократно обращались по поводу тарифов в республике. Действительно, чем дальше живём от Сыктывкара, тем выше тариф. В Сыктывкаре 3 тыс. рублей за квартиру, у нас, за 200 км, две плюс ещё две–три. Итого где-то получается, что 6–8 платим только за тепло одной квартиры. Неужели нельзя на уровне республики решить вопрос о транспортной составляющей? Чем дальше расстояние, тем дороже мазут, дороже уголь, и у нас глубинка живёт хуже, чем в республике, а тариф намного выше.

И большое спасибо хотел сегодня сказать за то, что Вы обратились к закону №94, обратили на это внимание. Он нас всех глушит. У нас лето очень короткое, пока мы котировки проводим, у нас опять осень. Средства выделяются весной, пока котировки – осень, у нас опять снег, и мы ничего не успеваем сделать.

Наши сельские дороги особенно сегодня потеряли весь внешний облик. Федеральная дорога строится. Спасибо большое федералам, здесь сидящим, что на нас обращают внимание. Очень хотелось бы поддержать то, что сегодня Вы сказали, дорожный фонд будет, но ещё есть у нас фонд охраны природы, к которому хочется обратиться. У нас на 16 сельских поселений, можно сказать, одна свалка. А район-то наш в трёх направлениях, по 130 км каждый, и все возить на одну свалку. Никакой перспективы на пятилетку по свалкам мы не видим. Составленные программы – ни республиканская, ни районная – сегодня не работают. Спасибо.

В.В.Путин: Что касается этих полигонов (так их специалисты называют) или в простонародье свалок, то, конечно, это республика должна на это посмотреть. Мы, конечно, с федерального уровня не сможем заниматься всеми полигонами и свалками, хотя я вам обещаю, что с руководителем республики я поговорю на этот счёт обязательно. Это первое.

Второе – что касается перевозок. Вы знаете, мы в ОАО «РЖД» таким образом отрегулировали тариф: на определённое расстояние – это один тариф, а если он превышает энное количество тыс. км, тариф понижается. В принципе то же самое можно и нужно сделать и на республиканском уровне, особенно имея в виду огромность нашей территории. На это тоже посмотрим, и поговорю с руководителем.

Наконец 94-й Федеральный закон. Да, там много проблем с ним, и, вы знаете, принято решение его кардинальным образом модернизировать, пересмотреть или даже принять совершенно новый закон. Сейчас мы над этим работаем. Надо будет посмотреть, что можно и нужно сделать в оперативном порядке, чтобы вот эти несуразицы, о которых вы сейчас сказали, как можно быстрее устранить. Подумаем тоже.

Д.С.Швецов: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Я хочу передать Вам привет от глав городских и сельских поселений Республики Бурятии, которые приглашают Вас к нам в гости.

В.В.Путин: Спасибо.

Д.С.Швецов: Я Швецов Дмитрий Сергеевич, глава сельского поселения Кабанское, Республики Бурятия. Я хочу акцентировать внимание на двух вопросах. Вчера мы на секции очень бурно обсуждали проблему ЖКХ. В принципе наш представитель сегодня очень достойно выступила, но есть один момент, который хотелось бы ещё затронуть. Хорошо, что у нас есть такая замечательная программа, как «Социальное развитие села». В рамках этой программы на территории нашего поселения при софинансировании Федерации и республики мы строим два водовода, которые должны сдать в этом году. Но, когда мы в 2009 году, подготовив проект, эти два проекта торговали, условия игры были иные, чем сейчас. Тогда основную часть финансирования этих объектов брала на себя Федерация и республика при небольшом софинансировании муниципального бюджета. При выделении средств в 2010 году у нас появилась ещё одна графа «Внебюджетные средства». Я просто приведу пример: чтобы мне достроить, надо 6 млн, значит, из них 3 млн я должен привлечь средств. Я не хочу ни в коей мере здесь плакаться. С этими деньгами, конечно, вопрос остро стоит, но я хочу сказать о том, что в принципе по ходу игры условия же уже не меняют? В ещё более затруднительном положении находится мой сосед, Калисовское поселение. Он только начал работу. Численность населения 1,5 тыс., бюджет у него около 2 млн. Ему необходимо привлечь средства в этом году (при цене проекта 20 млн) – 11 млн. Где он возьмёт? Непонятно. И ещё один момент, тоже из сферы ЖКХ.

В.В.Путин: Вы с Наговицыным-то (В.В.Наговицын - президент Бурятии) разговаривали на этот счёт?

Д.С.Швецов: Разговаривал Владимир Владимирович.

В.В.Путин: И что он говорит? Где взять деньги?

Д.С.Швецов: Привлекать инвестора. Пусть предприятие, которое на будущее планирует взойти на обслуживание этих водоводов, вкладывает деньги. Но нет у нас такой возможности.

Далее ещё один момент. У нас довольно-таки мощная система ЖКХ в поселении: 6 угольных котельных, 42 км теплосетей, уже около 60 км водоводов, без тех которые мы в этом году планируем достроить. Но большая проблема с нашей котельной №5. Она в свое время была построена посреди жилого квартала, и как весна, с окрестных улиц тоннами мы вывозим сажу. У меня вопрос простой: всё-таки к нам, в Бурятию, придёт газ или нет?

В.В.Путин: Газ, разумеется, придёт. Вы знаете о планах газификации в республике? Вам что-нибудь известно об этом?

Д.С.Швецов: О планах газификации мы знаем, но магистральный трубопровод, он в Бурятию пошел сверху…

В.В.Путин: Да.

Д.С.Швецов: А с завозным газом, насколько знаю, есть предварительная договорённость. Но мы опасаемся, что, если будет газ привозной, то тарифы, опять же, будут у нас большие.

В.В.Путин: Да, это дороже, чем трубный газ. Конечно, трубный газ дешевле. Я вам просто обещаю, что я на это обращу особое внимание. Я понимаю, насколько это важно. И с Наговицыным поговорю, и с «Газпромом». Я такое поручение им сформулирую, с тем, чтобы они согласовали свои действия и подумали о том, как подать газ в республику. Сделаем это.

Д.С.Швецов: Спасибо, Владимир Владимирович! Но я как истинный джентльмен не мог отказать женщине. Пришла записка с последнего ряда с просьбой озвучить вопрос …

В.В.Путин: А откуда вы знаете, что это с последнего?

Д.С.Швецов: А потому, что передали. Значит, можно?

В.В.Путин: Нужно!

Д.С.Швецов: Виндрейское сельское поселение Республики Мордовии. Соколова Елена Петровна спрашивает. Уважаемый Владимир Владимирович, верите ли Вы в то, что все населённые пункты, имеющие общую границу с лесным массивом, готовы к пожароопасному периоду? Моё поселение ежемесячно получает доходы на сумму 46 тыс. рублей, из которых я оплачиваю зарплату, фонды, коммунальные услуги и связь.

В.В.Путин: Нет, конечно. Конечно, далеко не все наши поселения сейчас готовы к тому, чтобы эффективно отразить угрозы стихии. К сожалению, хотя на федеральном уровне мы соответствующие решения приняли, и немалые средства на это выделяем. Выделяем на поддержку, в регионы деньги направляем, выделяем на переоснащение техникой пожарных служб МЧС. Но программа, которую мы наметили, очень существенная: 43 млрд рублей. Должен вам сказать, что, конечно, с федерального уровня мы до каждого поселения дойти не можем. Это реально должна быть работа региональных властей – напрямую нужно работать в том числе, создавая так называемые противопожарные народные дружины. Соответствующие решения на этот счёт приняты. Разумеется, без финансовой поддержки эти вопросы решены быть не могут. И я ещё раз обращаю внимание на эту проблему, которая сейчас была сформулирована нашей коллегой в этом зале. Как её зовут, ещё раз?

Д.С.Швецов: Соколова Елена Петровна.

В.В.Путин: Елена Петровна абсолютно права. Мы на этот счёт проводили уже неоднократно совещания и в Правительстве, и на межрегиональном уровне. Обращаю ещё раз внимание всех руководителей регионов Российской Федерации: ситуация непростая и нужно сделать всё, для того чтобы трагедий прошлого года не повторилась. Посмотрю на это ещё раз.

Д.С.Швецов: Спасибо.

В.В.Путин: Пожалуйста. Нам потихонечку надо будет заканчивать. Мне подсказывают, уже мы 2,5 часа с вами.

С.Н.Михайлов: Владимир Владимирович, Челябинская область, глава Кидышевского сельского поселения Михайлов Сергей Николаевич. Всегда вызывают опасения эксперименты, проводимые с целью укрупнения, например, как в электроэнергетике. У нас сегодня в нашем регионе «Почта России» начинает проводить эксперимент. 300 лет она существует, никогда проблем не было, даже в военное время, а сегодня – а это обеспечение пенсиями местного населения - почтальонов убирают и централизуют эту доставку. То же самое происходит сегодня и с аптечным обеспечением в мелких населённых пунктах. Мы сегодня за счёт местного бюджета вынуждены будем учить для получения лицензии работников ФАПов (фельдшерско-акушерских пунктов), а доходы от реализации будет получать центральный аптечный склад. Они от нас ушли, потому что оптимизируют свои расходы.

В.В.Путин: То же самое и «Почта» делает. Что касается снабжения лекарствами, то, как Вы знаете, у нас работа по снабжению, аптечная сеть целиком частная, но через ФАПы, конечно, нужно минимизировать расходы местных властей. Они здесь ни причём должны быть. Я подумаю над этим. Это крайне важная вещь. Обратим внимание и на работу «Почты». Я знаю их проблемы. Там очень много проблем, связанных с тем, что нужно содержать огромную сеть, большое количество работников, повышать им заработную плату. И конечно, они так же, как и любое предприятие, работающее в этой сфере, вынуждены думать об оптимизации своих расходов. В то же самое время все эти новации должны находиться в рамках здравого смысла. Я услышал ещё раз, и в принципе проблема известна, но мы обратим на неё внимание ещё раз и сделаем всё, для того чтобы этот здравый смысл при всех этих новациях был сохранён.

В.Ф.Басаргин: Коллеги, мы отработали 2,5 часа. Давайте так: два последних вопроса, и на этом будем завершать. Не будет возражений? Спасибо.

Вопрос: Сельское поселение, Смоленская область. Население – 5 тыс. 34 человека. Поселение находится в 10 км от города воинской славы Вязьмы и в 160 км от областного центра. Уважаемый, Владимир Владимирович, в 2008 году Министерство обороны передало в муниципальную собственность объекты коммунальной сферы и жилые дома. Имущество передало, а земля осталась за Министерством обороны. Причём сразу после передачи Министерство обороны перестало обслуживать свою территорию. Чистка дорог, уборка мусора, косьба бурьяна и так далее – всё это лежит сегодня на плечах сельского поселения. Кроме этого, мы по этой причине не можем решить вопрос капитального ремонта жилых домов по 185-му федеральному закону. За 15 лет существования военного городка, естественно, жизнь не стояла на месте – были построены аптека, церковь, гаражные кооперативы. Мы не получаем в доходную часть бюджета значительную часть тех налогов, которые могли бы получать. Плюс ещё то, что все эти объекты, построенные за 15 лет, сегодня можно считать, практически самостроем.

В.В.Путин: Почему?

Вопрос: Потому что они их не могут вести, они не могут зарегистрировать право собственности на них, потому что не решён вопрос земельных отношений. В связи с этим, у нас есть такая информация, что Министерство обороны не против передать земли под переданными объектами, но если эту работу за свой счёт проведёт сельское поселение. Это одна сторона проблемы. К сожалению, мы в разных, мне кажется, финансовых весовых категориях – сельское поселение и Министерство обороны.

Второй момент. Есть опасения, что будут переданы Министерством обороны только земельные участки, которые находятся под переданными объектами, а вся территория, которая им сегодня принадлежит, останется в их собственности. В связи с этим мне хотелось бы у Вас спросить: долго ли может складываться такая ситуация и есть ли возможность оперативно эту ситуацию изменить?

И вторая у меня просьба. Вы уж простите, наверное, такой менталитет у нас просящий. Я думаю, что в своей жизни я больше не встречу, не буду иметь возможности так близко видеть Председателя Правительства…

В.В.Путин: Кто знает.

Реплика: Уже возраст не тот. Основу нашего поселения составляет военный городок, построенный австрийской фирмой «Магдебург» в 1995 году для российских офицеров, выводящихся из Германии. Городок красивый, ухоженный, со всей социнфраструктурой. Но, как всегда бывает, в конце строительства не хватило сил для того, чтобы построить дом культуры и спортивный комплекс. Дом культуры вообще-то в посёлке есть, в другом месте, и в общем-то эта проблема может решиться, а вот решить проблему со спортивным залом, к сожалению, пока сельскому поселению не получается.

Со своей стороны мы построили теннисный корт для большого тенниса, хоккейную площадку. Сегодня с помощью губернатора в самой Вязьме, в районном центре, будет строиться большой спортивный оздоровительный комплекс. Если можно - я понимаю, что таких просящих много по стране, - не могли бы Вы помочь нам решить вопрос для наших военнослужащих? Кстати, в посёлке четыре Героя России, к сожалению, трое из них награждены посмертно. Школа носит имя Куцыкина Алексея Викторовича, нашего выпускника, который погиб во время событий с Грузией. Военные уходят на пенсию рано, в 45 лет, они молодые, здоровые мужчины, поэтому спортивный комплекс, оздоровительная работа очень важны для молодого микрорайона, кстати, одного из немногих, где рождаемость превышает смертность. Если можно, то, пожалуйста, помогите!

В.В.Путин: Хорошо, я вам обещаю, мы это сделаем либо напрямую по линии министерства, либо по линии «Единой России», у них есть отдельная программа. Решим эту проблему, обещаю вам. Теперь…

Реплика: Владимир Владимирович…

В.В.Путин: Извините, пожалуйста, я всё-таки хочу отреагировать на ту проблему, которая была сформулирована и касается недвижимости и земли. Может быть, она имеет отношение не только к конкретно этому поселению, а ко многим. Поэтому я бы хотел ответить, что здесь нужно иметь в виду.

Во-первых, эти процедуры чрезмерно забюрокрачены, и я сразу хочу сказать: мы должны и сделаем, в ближайшее время разработаем упрощённую методику передачи объектов недвижимости от Министерства обороны в муниципальные образования. Это первое.

Теперь дальше. Что касается того, что вы не можете получать налоги. Это не потому, что не хватает нормативной базы или есть какие-то там проблемы. Хотя я ещё раз посмотрю, что там на самом деле происходит в этой нормативной базе, что там есть и что мешает решать проблемы. Но насколько я себе это представляю, обязанность платить налог, в данном случае со стороны Министерства обороны, наступает сразу же после того как… Не тогда, когда они поставлены на учёт, а когда они приняты на баланс, и с момента начала их функционирования они должны платить налоги. И если они этого не делают, это недоработка местной налоговой службы. Мы с этим поработаем обязательно, через Налоговую службу России.

И.П.Петров: Республика Саха (Якутия). Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович! Игорь Петрович Петров, глава муниципального образования «Майский наслег» Амгинского улуса Республики Саха (Якутия). Меня немножко опередили - Елена Петровна - насчёт пожаров. Вот мы сегодня на форуме общаемся с людьми, и люди, узнавая, что мы приехали из Якутии, сразу задают вопрос: а как у вас дела с лесными пожарами? Действительно, Республика Саха (Якутия) сейчас до сегодняшнего момента немножко догорает. Я уезжал, в нашем муниципальном районе ещё небольшие пожары были. И я хотел бы задать вопрос, когда в лесном хозяйстве наведут порядок? Приведу пример: все главы муниципальных образований моего района выводили людей на пожар. Что это такое – лесной пожар в тайге? Половина России в прошлом году горела – прекрасно, наверное, знает, что это такое, да? Пожар подходил к населённым пунктам на 5–6 км. Там и женщины выходили, тут нечего скрывать, и выходили старшеклассники, чтобы тушить пожары. Наш лесхоз практически не готов бороться с лесными пожарами – локализовать, тушить и прочее: нет техники. Люди выходили с ветками на пожар. Представляете, что это такое? И я хотел бы ещё раз повториться, эта проблема очень серьёзная. Без гусеничной техники, без определённых самолётов, и прочее, без специальных средств мы никогда не сможем потушить лесные пожары. Мы не сможем бороться с этой стихией. И никакие народные дружины не смогут потушить пожар. Хорошо, если горит на территории муниципального поселения, дружина работает очень слаженно, очень хорошо, приходят на пожар, первые мероприятия проводит, до приезда. Но вывести людей на большой пожар - это довольно-таки проблематично. Проблематично в чём? Мы, выводящие людей, отвечаем за их жизнь, мы не уверены, что они вернутся оттуда живыми, не покалеченными. Поэтому эту систему нужно как-то возрождать. К нам приезжал Масляков (В.Н.Масляков – глава Рослесхоза), в наш район. Конечно же, разговоры были, но хотелось бы, чтобы и с Вашей стороны какая-то поддержка не только нашей республике, а полностью системе была. Спасибо большое.

В.В.Путин: Я уже говорил об этом, хочу повторить ещё раз. Мы приняли большую программу для федеральных органов власти. Леса и лесхозы только у нас, в Московской области, остались федеральными, всё остальное передано в регионы Российской Федерации. И поэтому здесь нужно действовать как минимум по двум, а то и по трём направлениям.

То, что касается федерального уровня. Повторяю: мы приняли большую, очень финансово затратную программу. На одно переоснащение пожарных служб выделили 43 млрд рублей (и это ещё не всё) и субсидируем, оказываем соответствующую поддержку регионам Российской Федерации.

Что касается лесных пожаров, то здесь нужно действовать всё-таки по всем направлениям, и муниципалитеты должны обращать на это внимание и выделять необходимые средства, где это возможно, и сколько возможно. Регионы мы готовы ещё поддержать, но нужно с людьми работать. Ведь кроме пожаров, которые возникают по природным причинам, основная часть возникающих пожаров – рукотворная, и нужно тоже внимательно за этим следить.

У нас огромные территории и огромные лесные массивы – такие, которых в мире, может быть, нет. Якутия – одна из самых больших республик по территории, и сколько там в процентном отношении лесов? Огромное количество вообще в Сибири. У нас и дорог-то туда часто нет, и единственный способ тушения – это с помощью авиации. Здесь тоже есть определённые ограничения. Но то, что нужно возрождать эти службы, нужно выделять необходимые ресурсы… Кстати сказать, мы выделили и на лесопосадки, и на расчистку лесов, которые пострадали от пожаров в прошлом году. Эти средства выделены все. В федеральном бюджете они есть, и надеюсь, что они вовремя дойдут и будут эффективно использоваться. Но мы с вами должны понять, что стихия есть стихия. Вот в прошлом году что происходило? Вы же многие знаете об этом: так называемые верховые пожары – при большой температуре и при сильном ветре. Там даже авиация была бессильна. Вот эти траншеи, которые вокруг населённых пунктов и различных объектов, нужно было сооружать. Они просто были ни к чему, потому что огонь перепрыгивал на сотни метров, над целыми озёрами перепрыгивал. Понимаете? Это настоящее стихийное бедствие, но это, конечно, не значит, что не нужно готовиться к преодолению этих проблем. Давайте делать это вместе. Повторяю ещё раз – из федерального бюджета все необходимые средства не только нарисованы, они реально доведены до бюджетополучателей. Будем работать вместе.

Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович! Я приехала издалека – из Республики Тыва. Пожалуйста, разрешите задать вопрос.

В.В.Путин: Пожалуйста.

Вопрос: Вы не раз приезжали в Республику Тыва. Тувинский народ очень ценит и любит Вас за Ваше пристальное внимание к нашей малой родине – Республике Тыва. Я с Кызылского кожууна, сельское поселение Сумон Сукпак, председатель хурала представителей сельского поселения, являюсь делегированным депутатом муниципального района Кызылский кожуун Республики Тыва. В органе местного самоуправления работаю уже 12 лет. У меня вопрос по земле. В апреле в хурале представителей муниципального района Кызылский кожуун рассматривался вопрос о передаче земельного участка, подлежащего по линии железной дороги Кызыл–Курагино, находящегося на территории Кызылского кожууна, на уровень города Кызыла – столицы нашей республики. Нам, конечно же, на уровне муниципального района Кызылского кожууна хотелось бы оставить данный земельный участок на уровне нашего Кызылского кожууна, так как это пополняет налогооблагаемую базу. Почему я задаю этот вопрос? Потому что я являюсь председателем бюджетной комиссии муниципального района Кызылского кожууна. Это бы дало нам возможность пополнить нашу налогооблагаемую базу и пополнить бюджет наших сельских поселений. Спасибо.

В.В.Путин: Да. С Шолбаном Валерьевичем (Ш.В.Кара-оол – председатель правительства Республики Тыва) вы говорили на этот счёт?

Реплика: Шолбан Валерьевич нам как раз дал понять, что …

В.В.Путин: Как раз хочет забрать у вас эту землю.

Реплика: … по данному земельному участку на уровне и региона, и Российской Федерации уже вопрос решён. Поэтому нам бы хотелось попросить… Конечно, это стратегический план и это затрагивает интересы не только нашего района и вообще республики, но хотя бы малую долю…

В.В.Путин: Мы говорили с вами о развитии инфраструктуры, дорог, железных дорог и так далее. Это одна из важнейших магистралей для республики, которая реально должна обеспечить увеличение количества рабочих мест, приток в республиканский бюджет, причём денег очень серьёзных. Речь идёт об абсолютно другом качественном наполнении республиканского бюджета. Речь идёт о вскрытии огромных месторождений природных ресурсов – прежде всего коксующегося угля, причём как для внутреннего потребления, для наших металлургических предприятий, так и для экспорта. Действительно, это стратегическая дорога, но я не знаю, просто первый раз слышу об этой проблеме, связанной с интересом муниципалитета. И я не знаю, что Шолбан Валерьевич вам говорил, но мы эту тему с ним не обсуждали. Это наверняка решение республиканских властей, а не федеральных. Я с ним обязательно поговорю на этот счёт, а всем остальным коллегам могу только сказать, что нужно своевременно резервировать соответствующие участки земли. Своевременно! Вы же знали, что там будут строить дороги.

Реплика: Большое спасибо!

В.В.Путин: Не за что пока! Но я с руководителем республики, обещаю Вам, прямо сегодня-завтра переговорю на этот счёт.

Реплика: Владимир Владимирович, мы соберём все вопросы…

В.В.Путин: Нет, давайте, вот коллеги стоят, пусть быстренько зададут, а я попробую в экспресс-варианте ответить.

А.А.Трудинов: Владимир Владимирович, большое спасибо! Трудинов Антон Аркадьевич, заместитель главы администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл.

Владимир Владимирович, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села» одним из направлений является реализация пилотных проектов комплексной застройки сельских населённых пунктов. Но, к сожалению, на сегодняшний момент это направление не реализуется. В 2009 году мы разработали генеральный план. Наш план получил положительное заключение экспертизы. Сметная стоимость проекта составляет порядка 120 млн рублей. У нас имеется конкретный инвестор, который готов вложить собственные средства. Это известный практически на всю страну агрохолдинг «Йола» – йошкар-олинская тушёнка известна практически всей стране. Но на сегодняшний момент средства федерального бюджета на данное направление, к сожалению, не выделяются. Я прошу Вас помочь в данном направлении, поскольку на сегодняшний момент мы действительно готовы застроить крупный населённый пункт, где у нас будет и своя дополнительная школа, детский сад, стадион и, кроме того, ещё 40 домов, которые инвестор готов построить за собственные средства.

В.В.Путин: Речь идёт о комплексной застройке какого-то конкретного микрорайона?

А.А.Трудинов: Да.

В.В.Путин: И сколько там объём инвестиций?

А.А.Трудинов: 120 млн. Но эти деньги…

В.В.Путин: 120 млн рублей на сколько лет?

А.А.Трудинов: Мы готовы этот проект реализовать в течение трёх лет. Но дело в чём? Ведь здесь предусматривается софинансирование федерального, республиканского и местного бюджетов, плюс средства инвестора. Если будут средства федерального бюджета, то средства местного и республиканского бюджета, и, конечно же, инвестора у нас …

В.В.Путин: То есть речь идёт о федеральной части? 30 млн? Сколько?

А.А.Трудинов: Порядка этой суммы. Да.

В.В.Путин: Запишите, пожалуйста.

А.А.Трудинов: Спасибо.

В.В.Путин: Изучим, проработаем, и решим.

А.А.Трудинов: Спасибо.

Реплика: Добрый день, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Здравствуйте.

Реплика: Я глава Хатукайского сельского поселения, из Республики Адыгеи. Вы у нас были, при наводнении летом 2002 года в Южном федеральном округе. Я вышел не просить, не жаловаться. У нас проблемы есть, но мы развиваемся, мы решаем вопросы. И я думаю, при активной работе мы в содействии с региональным центром, районным уровнем власти решим и все оставшиеся проблемы. Я решил поблагодарить Вас за Ваше человеческое тепло, за участие, которое Вы проявили в 2002 году, от имени всех жителей нашей территории, которые Вас вспоминают добрым словом. Спасибо Вам за это.

В.В.Путин: Вам спасибо большое. Пожалуйста.

Вопрос: Глава администрации Якшайского сельского поселения Звениговского района Республики Марий Эл.

Владимир Владимирович, у меня такой вопрос. Наши населенные пункты прилегают к границам федеральных лесов, и мы не можем расширить границы населённого пункта, потому что Министерство лесного хозяйства нам не согласовывает данные вопросы. Как этот вопрос решить?

И второй вопрос у меня. Мне бы хотелось, чтобы прибавили зарплату главам администрации и специалистам администрации сельских поселений. Спасибо.

В.В.Путин: Вы знаете что, сейчас, когда закончим, вы подойдите ко мне, пожалуйста, мы по первой части вашего вопроса поговорим поподробнее. Хорошо? Про зарплату – понятно, это не может не встретить общего одобрения, понимаю. Пожалуйста.

Реплика: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Республика Мордовия, Лямбирский муниципальный район, Большеелховское сельское поселение. Еремкин Александр Иванович.

У меня несколько вопросов, но я их вкратце скажу, я их изложил на листочке, потом я Вам их передам. Первый вопрос. Это не мои пожелания, это пожелания участников форума вчерашнего дня. Вставал вопрос по поводу контрольных и надзорных органов. И сейчас мне тоже передали записку. В частности, звучало предложение о том, чтобы с возложением полномочий федеральным центром на органы местного самоуправления либо включать дополнительное финансирование по статьям расходов, либо при недостаточном финансировании по этим статьям освобождать органы местного самоуправления от штрафных санкций на глав муниципальных образований или на юридических лиц. Там штрафы всё-таки значительные идут. Это первый вопрос. Второй вопрос…

В.В.Путин: Секундочку, будем считать, что первый вопрос мы берём в тщательную проработку и обязательно выйдем на решение. Я с вами полностью согласен: у нас контрольные и надзорные органы, как мы только ограничили их возможности связанные с проверкой бизнеса, кинулись на другие площадки и рвут там всех на части просто.

Реплика: Да. Вот буквально в понедельник уже у меня две проверки было.

В.В.Путин: Да, я понимаю.

Реплика: И штрафы.

В.В.Путин: Я прекрасно это понимаю, потому что мы серьёзно ограничили проверки бизнеса и внеплановые проверки разрешили только с санкции прокуратуры. И там действительно ситуация более или менее нормализовалась. Они кинулись к вам.

Реплика: Второй вопрос. Относительно программы «Чистая вода». Она разработана и принята для крупных городов свыше 100 тыс. человек. Наши предложения и пожелания, чтобы эту программу учли и для малых муниципальных образований. Вот в нашем сельском поселении, численность населения 4368 человек. Мы по программе «Социальное развитие села» смогли обеспечить село всеми видами коммуникаций: и вода, и газ, и электричество. Сейчас стоит вопрос относительно качества воды. И это очень серьёзный вопрос, потому что сети износились. Соответственно, нужно предусмотреть и решение этого вопроса.

В.В.Путин: Здесь, что греха таить, вы меня поймёте все. Этот вопрос связан только с финансовыми ограничениями. Но постановка вопроса абсолютно правильная, потому что вне зависимости от того, где человек проживает – в крупном или малом населённом пункте, – он должен пользоваться одинаковыми услугами со стороны государства. Это правильно.

Реплика: Третий, но не вопрос, а предложение. Конечно же, у нас инфраструктура значительная и нам хотелось бы попросить, чтобы поддержали не только в нашем поселении, а вообще, культурную сферу населённых пунктов, потому что от этого зависит сохранение в определённой степени традиций сёл Российской Федерации. Это, что касается третьего.

Далее четвёртое. 4 июня этого года принят 123-й Федеральный закон о возложении на органы местного самоуправления контроля над управляющими компаниями. И мы хотели бы попросить предусмотреть изменения в этот федеральный закон в части расторжения договоров с управляющими компаниями: там нет никаких вариантов решения. Если выявляется какое-то нарушение, органы местного самоуправления на общем собрании собственников жилья ставят вопрос о расторжении договора обслуживания жилфонда. Но у нас нет никакой альтернативы: мы живём в селе – никакая управляющая компания, обслуживающая организация к нам не придёт. Создавать другие формы организации самоуправления жилфондом проблематично и на это нужно время. Поэтому в данном случае мы предлагаем предусмотреть административную и уголовную ответственность управляющих компаний, а далее – по ходу развития событий.

В.В.Путин: Секундочку! Уголовная ответственность – очень серьёзная вещь. Вы знаете, у нас как что – так сразу в тюрьму. Поэтому здесь нужно очень аккуратно подойти. Если кто-то что-то украл, то есть и так достаточно эффективно работающий Уголовный кодекс. Там, уверяю вас, как в некоторых местах говорят: был бы человек – статья найдётся. И если что-то спёрли (извините меня за такое слово), то уж точно там можно подобрать соответствующий состав преступления.

Что касается финансовой, хозяйственной, административной ответственности, то давайте вместе подумаем, что можно сделать для того, чтобы настраивать этот механизм, приспособить его к небольшим поселениям. Это, правда, наверное, трудно себе представить, что в малые поселения будут ломиться управляющие компании. Об этом нам вместе с вами нужно подумать. Да, санкции какие-то должны быть, но какие они, эти санкции, и насколько они будут эффективным инструментом давления на эти компании?

Я предлагаю нам, может быть, вместе с объединением муниципалитетов просто сесть и подумать, и сделать, и сформулировать предложения. Мы готовы отреагировать на те инструменты, что вы предложите для повышения эффективности работы в этой сфере – крайне важной сфере для всех нас. Давайте подумаем.

Что касается в принципе таких муниципалитетов, которые являются очень крупными, то там (я напомню) собственники жилья должны собраться, муниципалитет им должен помочь, а они имеют право расторгнуть договор. Здесь я, честно говоря, не вижу проблем – надо расторгать и привлекать другие компании.

Реплика: Но их нет, других компаний. В этом вся причина.

В.В.Путин: В вашем случае нет, но я вам могу сказать, что на самом деле, если эта сфера деятельности будет развиваться на уровне регионов и муниципалитетов, то вообще, по большому счёту, это не так важно – маленький населённый пункт или большой. Компания-то может работать в сотне таких населённых пунктов – вот в чём всё дело. Надо просто развивать инфраструктуру этого бизнеса, надо помогать им развиваться, но и требовать с них. Это правда.

Реплика: Ещё один вопрос от моих коллег относительно земельных правоотношений. Существует процедура аукциона представления земельных участков. Проблема заключается в том, что возникает масса перекупщиков и агентств недвижимости, которые соответственно могут за этот участок предложить большую сумму,. И получается, что у жителей села, у работников села нет возможности этот земельный участок взять и соответственно там дальше проживать. Вот ещё одна проблема. Спасибо.

В.В.Путин: Нет, секундочку. И что? Там появляются перекупщики, посредники, что вы предлагаете?

Реплика: Именно для индивидуального жилищного строительства и развития личного подсобного хозяйства хочу предложить, может быть, какую-то возможность льготных условий представления для сельских жителей – непосредственно тех, кто там живёт, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.

В.В.Путин: Послушайте меня. Я ведь говорил в своём вступительном слове. Во-первых, я считаю, что муниципалитетам нужно отдавать земли. Муниципалитетам надо отдавать земли! Особенно те, которые не используются, в том числе и федеральными органами власти и управления. Это первое. Второе. Муниципалитеты имеют право передавать эти земельные участки тем, кто живёт на этой земле и собирается там работать (или работает) бесплатно. И это нужно делать. Пожалуйста, мы только поддержим это направление.

Следующее решение, которое должно быть принято. Людям, которые живут и работают на земле, должно быть разрешено строиться на землях сельхозназначения. Мы обязательно доведём до конца это решение.

Реплика: Огромное спасибо.

Вопрос: Уважаемый, Владимир Владимирович, извините меня за то, что у меня вопрос немножко не по теме. Республика Мордовия, руководитель садоводческого хозяйства. Спасибо Вам огромное за то, что в прошлом году была оказана огромная помощь селянам. В своём выступлении Вы опять говорите, что селу будет оказана помощь, а про сады почему-то забыли, как будто их нет в сельском хозяйстве, как будто не было высоких температур, не было засухи. Если полеводы выбывают на один год, то садоводы выбывают, когда гибнут сады, на 10 лет. Поэтому у меня большая просьба от всех садоводов – если мы хотим, чтобы наши люди ели наши российские яблоки, помогите садоводам. Очень много сейчас гибнет садов, нужна помощь именно садоводческим хозяйствам.

В.В.Путин: Я исходил из того, что вся помощь, которая оказывается сельхозпроизводителям, она целиком и полностью распространяется на садоводов.

Реплика: На садоводов?

В.В.Путин: Да, это же сельхозпроизводство. Они могут брать кредиты с субсидированными ставками, мы им пролонгировали кредиты, как и всем сельхозпроизводителям. Там есть какие-то проблемы? Есть какие-то отличия?

Реплика: Есть.

В.В.Путин: Какие?

Реплика: Есть проблемы и по кредитам. Например, они не субсидируются по оборотным средствам, которые берут садоводческие хозяйства. Нет – по удобрениям, нет – по химзащите.

В.В.Путин: Да быть такого не может. Пожалуйста, министр сельского хозяйства.

Е.Б.Скрынник: Владимир Владимирович, дело в том, что наши садоводы не являются сельхозтоваропроизводителями.

В.В.Путин: Как так?

Реплика: Здравствуйте.

В.В.Путин: Здравствуйте. Правильно, и я хочу так сказать. Почему?

Е.Б.Скрынник: Они у нас не оформлены. Если юридически не оформлены, в таком случае они у нас не являются сельхозтоваропроизводителями.

В.В.Путин: Надо их оформить. А чего же они производят-то?

Е.Б.Скрынник: Владимир Владимирович, мы этим занимаемся. В рамках «Единой России» мы занимаемся всеми нашими садоводческими предприятиями.

В.В.Путин: Нет, слушайте, если они не сельхозпроизводители, то они производители чего? Надо это сделать, и сделать как можно быстрее.

Е.Б.Скрынник: Хорошо. Мы этим занимаемся, Владимир Владимирович.

В.В.Путин: Нет, нет. Хорошо. А когда вы это сделаете? Когда завершите этот процесс? Что нужно? Какое решение нужно принять, чтобы легализовать садоводов как товаропроизводителей?

Е.Б.Скрынник: Владимир Владимирович, я подготовлю и в ближайшее время доложу.

В.В.Путин: Нет, вы мне сейчас скажите. Я хочу, чтобы все слышали. Когда это можно завершить?

Е.Б.Скрынник: 15-го я предоставлю Вам полный доклад по ситуации.

В.В.Путин: Нет, пожалуйста, скажите: сколько нужно времени, для того чтобы завершить процесс признания садоводов товаропроизводителями? В целом? Приблизительно хотя бы?

Е.Б.Скрынник: Необходимо внести изменения в Закон «О развитии сельского хозяйства».

В.В.Путин: Давайте сделаем это.

Е.Б.Скрынник: Хорошо, в ближайшее время.

В.В.Путин: Я не знаю, какие там внутренние сложности, но я вам обещаю, что мы доведём это дело до конца.

Реплика: Спасибо.

* * *

Заключительное слово В.В.Путина:

В.В.Путин: Уважаемые друзья и уважаемые коллеги!

Должен сказать, что работа в таком режиме и с такими конкретными людьми, как вы, доставляет мне большое внутреннее удовлетворение, потому что вы – те люди, которые реально, в прямом смысле этого слова, стоите на земле и занимаетесь текущими проблемами граждан страны. И от того, как мы с вами будем вместе трудиться, действительно зависит очень многое в России. Вот Светлана Николаевна (С.Н.Кутенко, глава Быстрогорского сельского поселения Тацинского района Ростовской области), выступая, сказала, что ей пришлось пойти на прямой контакт с губернатором, а потом и с министром культуры, и все вопросы она решила. Здорово, молодец. Вот если мы с вами вот так будем постоянно находиться в прямом контакте, мы решим все проблемы. Спасибо вам большое.

Украина примет участие в реализации Придунайской стратегии экономического развития - крупного инновационного экономического проекта, который учитывает интересы всех стран региона. Соответствующая инициатива Австрии прозвучала на Венском мировом экономическом форуме "Расширение инновационного пространства", который прошел в среду. Об этом сообщил Николай Азаров сегодня во время расширенного заседания Кабинета Министров Украины.

"Невозможно сложные проблемы экономической и социальной стабильности решать в одиночку, а тем более - одному государству за счет других. Нестандартные вызовы можно преодолевать лишь в кооперации, в духе долгосрочного партнерства", - таковы основные выводы форума в Вене озвучил сегодня Николай Азаров.

"Украина примет активное участие в этом проекте, мы договорились, что в ближайшие месяцы мы сформулируем свои практические предложения к этому проекту и получим соответствующие предложения от партнеров, в первую очередь, от Австрии, уровень сотрудничества с которой, на мой взгляд, является хорошим ориентиром для регионального партнерства", - отметил Николай Азаров.

Глава Правительства поручил Министерству экономики и Министерству иностранных дел "включиться в эту работу".

Как пишут Экономические известия, в Министерстве инфраструктуры Украины сейчас рассматривается законопроект, предусматривающий временные налоговые льготы для ввоза грузового транспорта и автобусов. Документ лоббирует Ассоциация международных автомобильных перевозчиков.

Законопроектом предполагается временно, до 1 января 2017 г., освободить от НДС ввозимые трактора колесные для перевозки полуприцепов (седельные тягачи), полуприцепы бортовые, полуприцепы-рефрижераторы и контейнеровозы, моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 лиц и больше (включая водителя), с рабочим объемом цилиндров двигателя более 5000 куб. см.

По мнению разработчиков из АсМАП, временные потери от предложенных изменений при ввезении новых грузовых транспортных средств в пределах от 300 до 1000 единиц в год составят от 60 млн. грн. до 200 млн. грн. Их предлагается компенсировать за счет значительного увеличения оплаты других налогов - сборов и обязательных платежей при существенном увеличении объемов оказания услуг по международным автоперевозкам и налогов, выплачиваемых субъектами за счет создания новых рабочих мест. Льготный ввоз новых автобусов - нулевая ставка НДС - аргументируется проведением Евро-2012.

Тем не менее ситуацию необходимо поправлять уже сейчас, считают разработчики. У европейцев единое экономическое пространство. В России начинается крупноузловая сборка Renault, Mercedes и Volvo. У поляков - 137 тыс. грузовиков, у украинцев - 30,2 тыс. При этом у них более 75% парка приходится на технику, совместимую со стандартами Евро-3, -4, -5. У нас же - только 44%. При этом срочной замены требуют 4,4 тыс. грузовиков класса Евро-0, -1, в ближайшие два года - еще 12,6 тыс. машин класса Евро-2. Уже сейчас нам запрещают въезд на класс ниже Евро-2 такие страны, как Австрия, Венгрия и Дания, на класс ниже Евро-3 - Франция, Испания и Португалия.

Еще хуже ситуация с автобусами, задействованными на международных рейсах. 90% машин имеют срок эксплуатации более 10 лет. По мнению ассоциации, "Неолаз", производимый во Львове, выпускается в единичных экземплярах. Массовое производство не налажено, отсутствует инфраструктура для ремонта и технического обслуживания за пределами Украины. Более того, "Неолаз" не принимается в Германии до прохождения специального техосмотра, дающего право двигаться по автобану со скоростью до 100 км/час. Поэтому перевозчики предпочитают закупать новые и б/у автобусы иностранных производителей - Германии, Швеции, Франции, Италии и Голландии.

Кроме того, в нашей стране отсутствует собственное производство седельных тягачей класса Евро 3,4,5. Перспектив налаживания производства в ближайшее время нет. Установленная в стране ввозная пошлина на новые автобусы в размере 20% от таможенной стоимости при таможенном оформлении, за счет уплаты сборов и налогов увеличивает стоимость машины на 44%. При средней стоимости нового автобуса в EUR 250 тыс. дополнительные платежи составляют EUR110 тыс.

Премьер-министр Украины Николай Азаров поручил соответствующим министерствам и ведомствам, в частности Министерству инфраструктуры и Министерству экономического развития и торговли, разработать украинские инициативы в рамках Дунайской стратегии и подготовить соответствующие проекты. Такое поручение Николай Азаров дал по результатам встречи с Вице-канцлером - Федеральным министром по европейским и международным делам Австрии Михаэлем Шпиндельэггером.

Премьер-министр высказал большую заинтересованность Украины участвовать в придунайском сотрудничестве. По его словам, Украина готова к обсуждению конкретных проектов сотрудничества.

Кроме того, Глава Правительства отметил, что Украина будет развивать свое Дунайское судоходство, и на первом этапе необходимо восстановить объемы перевозки пассажиров и грузов.

В рамках Дунайской стратегии Николай Азаров поставил задачу найти компромиссное решение с Румынией относительно прохода судов по румынской части Дуная. По его словам, сейчас Украина проводит углубление устья украинской части Дуная.

Премьер-министр Украины отметил, что Украина также хочет найти общее согласованное тарифное решение на проход судов по Дунаю, поскольку, по его словам, румынские тарифы выше, чем украинские.

Николай Азаров сообщил, что сейчас Украине проводит модернизацию портов и судоремонтных заводов, что позволит ускорить развитие отрасли судоходства по украинской части Дуная.

Кроме того, стороны обсудили сотрудничество Украины и Австрии в международных организациях.

В свою очередь Вице-канцлер Австрии отметил, что уже сформировано Стратегию Придунайского региона. Его позиция заключается в том, чтобы быстрее переходить к реализации конкретных проектов. По убеждению Михаэля Шпиндельэггера уже в июле текущего года можно формулировать пакет соответствующих предложений для придунайских стран и начать их реализовывать.

Украина приветствует Дунайскую инициативу и планирует провести модернизацию портов на Черном море и Дунае, сообщил премьер-министр Украины Николай Азаров.

"Идут большие работы по расширению судоходства. У нас в планах - строительство и реконструкция целого ряда портов, находящихся на Черном море и Дунае", - сказал он, выступая на заседании Венского экономического форума "Инновации: расширение инновационного пространства" в среду в Вене (Австрия).

"Поэтому мы приветствуем "Дунайскую инициативу" (программа оптимизации международного транзита по реке Дунай - ИФ) и готовы активно работать в этом плане", - добавил глава украинского правительства.

Один из крупнейших европейских производителей фруктовых соков, конфитюров и полуфабрикатов компания Zuegg открыла в Калужской области завод, инвестиции в строительство которого составили 1,39 миллиарда рублей, говорится в сообщении компании.

Новое предприятие будет специализироваться на производстве фруктовых полуфабрикатов для молочной и кондитерской промышленности. Производительность завода составит 20 тысяч тонн готовой продукции в год.

Головной офис Zuegg и главный завод находятся в городе Верона (Италия), также предприятия компании Zuegg находятся в других городах Италии, Германии, Франции и Австрии. Оборот компании за 2010 год составил 187 миллионов евро.

Проекты южного энергетического коридора, которые предполагают поставку газа в ЕС из стран Центральной Азии и Азербайджана, потребуют инвестиций в размере 40 млрд долларов. Об этом сообщил вице-президент по инвестициям и маркетингу Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР) Виталий Байларбайов, передает "ПРАЙМ".

"Проекты, входящие в южный энергокоридор (газопроводов Nabucco, ТАР (Трансадриатический газопровод) и ITGI (Турция-Греция-Италия), далеки, труднопрогнозируемые по добыче, по проводности", - сказал Байларбайов. "Нужна коммерческая поддержка для их реализации, на что потребуется 40 млрд долларов, в целом, на все проекты", - добавил он.

По его оценке, в случае реализации всех трех проектов к 2020 году по ним будет поставляться в ЕС 55 млрд кубометров газа ежегодно. "На рубеже 2010-2020 годов по южному энергокоридору на европейские рынки через Азербайджан будет поступать 55 млрд кубических метров газа, включая азербайджанский газ и газ других стран региона", - заявил вице-президент ГНКАР. Говоря о приоритетности проектов, он отметил, что "для нас нет дилеммы "курица-яйцо", есть общие интересы по добыче, подаче, покупке газа. Для нас нет разницы в первичности осуществления того или иного проекта".

Проект "Набукко" предполагает транспортировку природного газа из каспийского региона в европейские страны в обход России через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Он рассчитан на ежегодный транзит 31 млрд кубометров газа, что составит не более 5% потребностей ЕС в газе в 2020 году. При этом в мае стало известно о сдвиге сроков реализации проекта - реализующий его консорциум сообщил, что строительство газопровода планируется начать в 2013 году.

Газопровод ITGI протяженностью около 800 км планирует транспортировку каспийского газа по маршруту Турция-Греция-Италия. Мощность трубопровода предполагается на уровне 8-10 млрд кубометров. Ввести в строй планируется в 2012 году. Акционерами газопровода являются греческая газовая компания Depa и итальянская Edisson.

По газопроводу TAP протяженностью 520 километров планируется поставлять газ в Юго-Восточную Италию через Грецию и Албанию. Газопровод включает в себя 115-километровый подводный участок от Албании до Италии. Оценочная стоимость проекта строительства газопровода составляет 2,2 млрд долларов. Ввод газопровода в эксплуатацию намечен на 2011 год. Начальная пропускная способность его составит 10 млрд кубических метров газа в год с доведением до 20 млрд кубических метров.

Европа в последнее время все более активно ищет выходы к азербайджанскому газу, который позволит снизить зависимость от российских поставок. 13 января этого года президент Еврокомиссии (ЕК) Жозе Мануэл Баррозу и президент Азербайджана Альхам Алиев подписали совместную декларацию о поставках природного газа в Европу. Это первое письменное соглашение о поставках азербайджанского газа в Европу.

Завершение эксплуатации в ФРГ атомных электростанций приведет к появлению в Европе дополнительной потребности в 60 млрд кубометров газа ежегодно, сказал начальник управления международных трубопроводных проектов австрийской OMV Gas & Power (входит в OMV Group) Майкл-Дитер Ульрих на конференции "Нефть и газ Каспия-2011", передает РИА "Новости".

"Завершение эксплуатации в ФРГ атомных электрических станций и замена ядерной энергетики газовой приведет к появлению в Европе дополнительной потребности в 60 млрд кубометров газа ежегодно", - сказал представитель OMV Gas & Power.

Говоря о перспективах проекта газопровода Nabucco с этой позиции, он отметил, что участники консорциума "выполнили технико-экономическое обоснование увеличения его пропускной способности еще на 30 млрд кубометров газа в год и доведения ее до 60 млрд кубометров".

Проект Nabucco предполагает транспортировку природного газа из каспийского региона в европейские страны в обход России через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Он рассчитан на ежегодную транспортировку 31 млрд кубометров газа, что составит порядка 5% потребностей ЕС в газе в 2020 году. Участниками проекта с равными долями по 16,67% являются австрийская OMV, венгерская MOL, болгарская Bulgargaz, румынская Transgaz, турецкая Botas и немецкая RWE.

Строительство газопровода планируется начать в 2013 году, коммерческие поставки сырья по нему - в 2017 году. "У нас есть два альтернативных варианта: построить два 42-дюймовых трубопровода или один 56-дюймовый с добавлением новых компрессорных мощностей", - отметил Ульрих, добавив, что пока неизвестно, какому варианту будет отдано предпочтение.

Что касается источников газа для Nabucco, то представитель OMV заявил, что "в Азербайджане есть огромный газовый потенциал, кроме "Шах-Дениза". "Уже к 2020 году из иных месторождений в стране можно получить до 10 млрд кубометров газа в год", - уточнил он.

Однако у Азербайджана и ЕС имеются некоторые сложности с реализацией проекта Nabucco, а также ТАР и ITGI, так как по последним подсчетам азербайджанской Госнефтекомпании, они нуждаются в дополнительном финансировании в 40 млрд долларов.

Правительство ФРГ объявило о решении прекратить эксплуатацию всех своих АЭС к 2022 году из-за ядерного кризиса в Японии. К этому времени планируется расширить использование альтернативных источников энергии и соорудить необходимые линии электропередачи.

"Газпром", планирующий в 2011 году поставить в Европу 155 млрд кубов газа, уже заявил, что в рамках процесса замещения атомной энергетики готов увеличить экспорт на столько, сколько потребуется.

Секретарь Инвестиционного штаба провинции Восточный Азербайджан Реза Хосейни во время встречи с журналистами заявил, что о своей готовности участвовать в третьей международной конференции, посвященной инвестиционным возможностям провинции, объявили 280 зарубежных инвесторов из 26 стран, сообщает агентство ИРНА.

Реза Хосейни отметил, что помимо названных инвесторов в конференции примут участие 45 иранцев, проживающих за границей.

Участвовать в конференции будут инвесторы из Китая, Таиланда, Индии, Японии, Гонконга, Турции, Азербайджана, России, Ирака, Украины, США, Пакистана, Болгарии, Англии, Канады, Южной Кореи, Австрии, Таджикистана, ОАЭ, Австралии, Франции, Италии, Германии, Сингапура и Узбекистана. Возможно, в ближайшие дни число участников конференции вырастет.

Реза Хосейни сообщил, что конференция будет проводиться в восьми секциях: промышленность и рудники, инфраструктура и энергетика, сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность, свободные экономические зоны, городское благоустройство, туризм, современные технологии и сфера услуг, здравоохранение и медицина.

Для потенциальных инвесторов подготовлено 733 инвестиционных пакета общей стоимостью 304 трлн. 755 млрд. риалов (примерно 30 млрд. долларов).

По словам Резы Хосейни, в предыдущей инвестиционной конференции в провинции Восточный Азербайджан принимали участие 308 зарубежных гостей из 19 стран. Тогда были подписаны десятки меморандумов и контрактов, и 24 проекта вступили в стадию практической реализации.

Третья международная конференция, посвященная инвестиционным возможностям провинции Восточный Азербайджан, будет проходить в Тебризе 25-26 июня.

Украина практически собрала все необходимые средства для строительства конфайнмента "Укрытие", который должен превратить Чернобыльскую АЭС в безопасный объект, сообщил премьер-министр Украины Николай Азаров в среду в Вене в ходе встречи с генеральным директором МАГАТЭ Юкия Амано.

Авария на Чернобыльской АЭС произошла 26 апреля 1986 года. Взорвался четвертый энергоблок станции. После аварии над четвертым блоком станции был построен саркофаг, который в последние годы постепенно разрушается.

Украинские власти хотят превратить Чернобыльскую станцию в безопасную систему с помощью объекта "Укрытие", который будет представлять собой сооружение в форме арки высотой 105 метров, длиной 150 метров и шириной 260 метров. После возведения он будет "надвинут" на четвертый блок ЧАЭС, над которым сейчас находится саркофаг.

Страны "большой семерки", которые требовали закрытия ЧАЭС и обещали денег на объект "Укрытие", до сих пор так и не выполнили свои обещания. Из-за нехватки средств строительство объекта "Укрытие" постоянно откладывается.

На донорской конференции, которая прошла 26 апреля 2011 года в Киеве, Украина получила обещания на выделение 550 миллионов евро на достройку саркофага.

"Украина практически собрала необходимые средства на строительство конфаймента на Чернобыльской атомной электростанции", - приводит слова Азарова пресс-служба украинского правительства.

Азаров заверил, что Украина осознает свои обязательства по строительству этого объекта, связанные с безопасностью.

Он также назвал краеугольными вопросы сотрудничества Украины с МАГАТЭ. Это, по его словам, в частности, техническое сотрудничество, сотрудничество в вопросах обеспечения ядерной безопасности и верификации ядерных отходов.

Кроме этого, украинский премьер сообщил, что Украина практически выполнила свои обязательства по вывозу со своей территории высокообогащенного урана.

На саммите по ядерной безопасности весной 2010 года президент Украины Виктор Янукович пообещал до 2012 года передать весь обогащенный уран в российские хранилища. США пообещали профинансировать эту инициативу украинского президента.

Украина надеется найти компромиссное решение с Румынией по тарифам на проход судов по Дунаю, заявил в среду премьер-министр Украины Николай Азаров на встрече с вице-канцлером Австрии Михаэлем Шпинделеггером.

Как сообщил пресс-секретарь украинского премьера, Азаров отметил, что украинские тарифы значительно ниже, чем румынские. "Азаров сообщил о желании Украины в рамках "Дунайской стратегии" найти компромиссное решение с Румынией по тарифам на проход судов", - сообщил пресс-секретарь премьер-министра Виталий Лукьяненко.

Лукьяненко также напомнил, что Украина ведет на данный момент активные работы по расширению устья Дуная. Людмила Лысенко

Немало проектов по программе подготовке к Евро-2012 выполняются в очень сжатые сроки, реализация объектов, запланированных на май 2012 года, - находится в зоне высокого риска. Об этом заявил Министр спорта и туризма Польши Адам Герш, подытоживая подготовку страны к чемпионату в Сейме.

Сегодня в Польше по программе европодготовки реализуется 83 ключевых проекта на общую сумму 94 млрд злотых (около 34 млрд долларов США). 74% ключевых инвестиций в ЧЕ-2012 в 2010 году находились в фазе реализации.

В критическую зону Министр отнес, в частности, дороги и автомагистрали, сообщает Польское агентство прессы. Вместе с тем он подтвердил, что 5 ключевых инвестиций уж точно не будут реализованы к Евро-2012. Речь идет об отрезке автодороги А1 Стрыкув - Ченстохова, 20-ти километровый отрезок автомагистрали А2, автосообщение между аэропортом и стадионом во Вроцлаве, строительство ЛЭП в Варшаве и санитарно-эпидемиологической лаборатории в Познани. Во время чемпионата болельщики также не смогут рассчитывать на быстрое железнодорожное сообщение между Варшавой и Гданьском (до 3,5 часов), поскольку модернизация этого участка продлится до 2014 года.

Как заявил позднее председатель Совета министров РП Дональд Туск, Правительство Польши будет действовать решительно в отношении инвесторов, которые не выполняют своих обязательств по созданию инфраструктуры в стране, необходимой для проведения Евро-2012.

Он подчеркнул, что это, в частности, касается китайского консорциума COVEC, который строит дорогу на ключевой для проведения турнира автомагистрали А2 от границы с Германией к Варшаве. Кроме того, речь идет о генеральном исполнителе Национального стадиона в Варшаве - консорциуме Alpine Bau - Hydrobudowa - PBG, где выявлены существенные недостатки в строительстве.

Дональд Туск подчеркнул, что он будет разговаривать с министром инфраструктуры страны Цезари Грабарчиком и руководством Главной дирекции национальных дорог и автомагистрали (GDDKiA) по поводу того, не повлияет ли существенно смена китайского генподрядчика на сроки сдачи в эксплуатацию отрезка дороги на автомагистрали А2. По делу Национального стадиона глава польского правительства будет встречаться с министром спорта и туризма РП (MSiT) Адамом Гершем, чтобы рассмотреть возможность смены исполнителя.

Ответственность за выполнение работ несет тот, кто получает деньги, т.е. генеральный подрядчик, сказал премьер. "Мне очень досадно, что не все могут соблюдать стандарты, даже если они относятся к серьезным и проверенным маркам. Оказывается, что "сюрприз" могут сделать даже немецкие и австрийские фирмы", - констатировал он.

Руководитель польского правительства подчеркнул, что не будет колебаться в случае необходимости сделать организационные или юридические выводы. Он также исключил возможность давления этих фирм на правительство РП с целью увеличения финансирования на строительство объектов.

"Все должно отвечать соглашениям, имеем предусмотренные соответствующие залоги, штрафы, поэтому Польша в финансовом плане ничего не потеряет", - подчеркнул Туск.

"МТС-Украина", второй по величине оператор мобильной связи на Украине, намерен начать предоставлять услугу широкополосного доступа (ШПД) в Интернет в 2011 году, сообщил агентству "Интерфакс-Украина" генеральный директор компании Василь Лацанич.

"Тестовые включения и коммерческий запуск (сети ШПД - ИФ) планируются на текущий год", - сказал он.

По словам В.Лацанича, решение о выходе оператора на рынок ШПД было принято в связи с тем, что рост рынка мобильной связи замедлился (4-7% в год), а новые технологии не внедряются ввиду отсутствия лицензий на 3G-связь.

"В связи с этим имеет смысл направлять средства в рынок, который по темпам роста является более привлекательным, чем рынок голосовых услуг", - отметил он.

Гендиректор "МТС Украина" подчеркнул, что оператор не намерен строить национальную сеть и быстро разворачивать сети в тех городах, где высокая конкуренция в этом сегменте рынка. "Мы будем заходить туда, где мы видим потенциал рынка", - сказал он.

В.Лацанич добавил, что стратегия развития ШПД предусматривает как строительство собственной сети, так и покупку уже существующих на рынке операторов.

"Мы не исключаем того, что если на рынке появится привлекательный актив по приемлемой цене, который обеспечит окупаемость вложенных инвестиций, поможет сэкономить время и создаст преимущество в сравнении с собственным строительством, МТС его купит", - подчеркнул В.Лацанич.

30 мая оператор на своем сайте разместил информацию о проведении процедуры открытого запроса предложений относительно разработки проекта и строительства сети ШПД, проведения работ по подключению абонентов к сети, а также разработки проекта и строительства "последней мили" для ключевых абонентов.

Оператор принимает предложения до 14 июня.

Руководитель отдела по связям с общественностью оператора Виктория Рубан сообщила агентству "Интерфакс-Украина", что подрядчиков по строительству сети может быть несколько, и они могут быть разными в разных регионах.

Отвечая на вопрос о том, планирует ли компания выводить новый бренд на рынок в связи с выводом новой услуги, В.Рубан ответила отрицательно.

"МТС - известный и сильный бренд, к которому лояльны потребители, и который дает преимущество при запуске любой новой услуги в сравнении с аналогичным продуктом, который выводился бы на рынок под новым брендом", - отметила она.

Как сообщалось ранее, весной 2010 года оператор мобильной связи АО "Киевстар" начал предоставлять услугу широкополосного доступа в Интернет и после объединения украинских активов "Вымпелкома" (РТС: VIMP) занимает третье место на рынке по количеству абонентов (292,4 тыс., данные агентства iKS-Consulting за 4 квартал 2010 года).

Лидером на этом рынке остается недавно купленное австрийской EPIC ОАО "Укртелеком" (более 1 млн абонентов по итогам 4 квартала).

Российский «Куршевель» увеличил аппетит

Бюджет курортов Северного Кавказа может вырасти до 1 трлн рублей

Инвестиции в курорты Северного Кавказа могут вырасти с 450 млрд руб. до триллиона. Дополнительных затрат потребует строительство пляжных и термальных курортов на территории Каспийского моря. Частным инвестором в этой области готов выступить Сулейман Керимов, а государство может вложить в проект еще 30 млрд рублей.

«Если правительство примет решение по дальнейшему развитию побережья Каспийского моря, то общие объемы инвестиций могут увеличится до триллиона рублей», — заявил вчера на пресс-конференции председатель совета директоров ОАО «Курорты Северного Кавказа» (КСК) Ахмед Билалов.

Речь идет о развитии на побережье Каспийского моря пляжных и термальных курортов. По мнению Ахмеда Билалова, Кавказ в этом случае сможет конкурировать с пляжными курортами Турции и горнолыжными Австрии и Куршевеля. «Статистика показывает, что россияне уезжают отдыхать в Турцию, поскольку она дешевле и предоставляет хороший сервис. Почему же мы не можем иметь такой же курорт в нашей стране, если не лучше. Появятся прекрасные возможности обслуживать масштабные спортивные, культурные мероприятия на высшем уровне. Все это в целом окажет положительное влияние на весь регион, улучшит его имидж на мировой арене», — считает Ахмед Билалов.

Руководитель агентства по туризму Республики Дагестан Анатолий Карибов ранее заявлял «МН» о готовности турецкой группы «Пегасос» вложиться в гостиничный комплекс на берегу Каспийского моря, в числе первых планируется возведение трехзвездочного отеля. Создавать на каспийском побережье турецкие пляжи готов владелец финансово-промышленной компании «Нафта-Москва» Сулейман Керимов, сообщил Билалов. Он готов выделить на проект около 40 млрд руб. На эти средства планируется построить в курортной зоне аэропорт и спортивный стадион для международных соревнований.

Заместитель гендиректора КСК Ростислав Мурзагулов уточнил, что в случае принятия решения о строительстве пляжных и термальных курортов государство увеличит объем инвестиций в инфраструктуру. «Если прибавятся эти направления, то сумма бюджетных инвестиций увеличится. Затраты должны быть меньше, чем на горнолыжные курорты. Мы рассчитываем привлечь еще 30–40 млрд руб., но последнее слово останется за правительством», — говорит Мурзагулов.

В начале 2011 года правительство приняло концепцию развития Северного Кавказа до 2020 года, одним из пунктов которой стало развитие туризма в регионе. В декабре прошлого года президент создал государственное предприятие ОАО «КСК», которое в том числе за счет бюджетных средств должно построить пять горнолыжных курортов в пяти северокавказских республиках. Проект включает курорты Лагонаки, Архыз, Эльбрус-Безенги, Мамисон и Матлас. Масштаб стройки — 90 тыс. гостиничных мест, которые будут ежегодно принимать около 5 млн туристов.

Сегодня бюджет строительства кластера уже превышает олимпийскую стройку и составляет 450 млрд руб. Из них 60 млрд руб — бюджетные средства, выделенные на создание инфраструктуры, остальное — частные инвестиции. В федеральный бюджет заложены и 70-процентные гарантии по кредитам для инвесторов на общую сумму 50 млрд руб. Получить их можно будет с января 2012 года.

Отдых на новых внутренних курортах, по мнению представителей КСК, обойдется россиянам гораздо дешевле, чем в Турции и на склонах Куршевеля. К числу потенциальных туристов в КСК относят и жителей Восточной Европы и азиатских стран, но основную ставку делают на россиян. Чтобы привлечь иностранных туристов, правительство планирует упростить визовый режим.

Однако этого недостаточно, особенно на фоне объявленных вчера цен на услуги. Так, стоимость гостиничных?номеров?составит $100 в сутки, подъемник обойдется горнолыжнику в $15–20 в день (сегодня на российских горнолыжных курортах подъемник обходится в $33–35 в день). По заявлениям Ахмеда Билалова, этот уровень цен должен привлечь минимум 5 млн как внутренних, так и иностранных туристов.

Руководитель пресс-службы Ростуризма Сергей Мосеев верит в развитие курортов Северного Кавказа. Но посетители австрийских курортов могут быть шокированы ценами на Кавказе, отмечает он. В свою очередь Ахмед Билалов уверен, что ключевым для инвесторов и туристов по-прежнему остается открытый вопрос безопасности на курортах. Однако здесь без помощи государства не обойтись. Елена Данилович

Тамань до большого взрыва

Почему так происходит? Как какой-нибудь редкий, реликтовый райский угол, так мы его непременно уничтожим. Арал, Байкал, последняя стройка коммунизма на Южном Урале в заповеднике Шульган-Таш… Теперь вот Тамань. Места, что ли, не хватает? Или уничтожение райских кущей — модельная ситуация, эксперимент, проверка на прочность?

Сизоворонка

Это было несколько лет назад…

— Неловко сказать, — доверительно сообщили мне про главу местной администрации, — не берет взяток.

Я засмеялся. Первое лицо Тамани, Геннадий Григорьевич Майков, был вообще человеком уникальным в своем роде. На рабочем столе — литературный журнал. И сам вроде писателя. С седоватой бородкой, в легкой белой куртке наподобие парусиновой блузы, какую носили интеллигенты в позапрошлом веке.

Работал в Харькове в институте радиофизики, вдруг заболела жившая в Тамани мама, переехали, а работать негде, два года был без дела. А тут освобождается место главы администрации. Двенадцать претендентов, а выбирают его. Как в сказке. Нетипичный глава, нетипичная история, будто выброшенная на берег морем. “Промысел божий, — считает Майков. — Или наказание, — смеется, — за прошлую жизнь”.

Засучиваем штаны, шлепаем босиком по проливу, в котором пролетело его детство и по которому теперь проходит граница, разделяющая два государства. На той стороне — Крым, белеет Керчь. А тут — фиолетовый чертополох, и голубая с перламутровым брюшком сизоворонка — большая Синяя птица — взлетает на расстоянии протянутой руки.

Есть две Тамани. Одна — “скверный городишко”, как при Лермонтове, и даже хуже, ничтожнее, уже не город — станица. “Что же вы тут делаете, в нашей дыре? — спрашивала меня продавщица с севера, в Тамани четыре года и не может привыкнуть. — Что тут есть? Одни камни. Летом все блеклое, в огороде короста, сорняк прет, программы по телевизору одни украинские, молодежи деваться некуда. Дыра и есть…”.

А другая Тамань, о которой рассказывает Майков, крутя баранку старенького “Жигуленка”, — южные ворота России. Ворота, через которые пришло православие. Еще раньше Андрей Первозванный, Кирилл и Мефодий, Борис и Глеб… Исторический перекресток, крест: с юга на север и с востока на запад. В десятом веке Тамань оспаривает у Киева статус духовного центра. Преподобный Никон несет отсюда “духовность заквашенную” и, как Сергий Радонежский, “заквашивает” всю Россию. Потом духовный центр перемещается, уходит из Тамани, но центр физический…

Крутой обрывистый берег. Синева. Застывшие в море корабли.

— Я, знаете, — говорит мне Майков, — не задумывался об этом раньше, и только теперь чиновное мое положение и встречи со многими людьми, которые сюда приезжают и исследуют, наводят меня на мысль, что все здесь происходящее имеет особый смысл. Не случайно сюда казаки переместились из Киева, первая казачья столица тут. И на геральдическом знаке Тамани, в левом верхнем углу, — шапка Мономаха. А в “Слове о полку Игореве” говорится о Тмутаракани как о вечном городе. Вечном…

Столкновение интересов, замечает он, на разных культурных пластах… Недаром так много замечательных людей тут побывало. Вторая после Пушкина дуэль, окончившаяся смертью, — Лермонтов. Как роковой знак. И в первом русском романе отдельная глава, повесть, названа именем этого места. Это не случайно. Лермонтов мог ничего не знать, “тмутараканский камень” обнаружили в Тамани в 1792 году, то есть совсем свежая была история, еще не уложенная в классику, раскопки начнутся с середины девятнадцатого века, и тогда станет обнаруживаться слой за слоем — до античных городов-колоний и глубже… Две тысячи лет жизни не в хаосе, а в государственном образовании. Четырнадцать метров культурного слоя. Это потрясает. Какой же мощный слой культуры, какая потенция, рождающая на этой почве все новое и новое.

Я слушал Майкова и думал: все это, конечно, хорошо, все эти древности, раскопки, но сегодня-то что тут есть, в Тамани? Затрапезный базарчик у постамента танка на площади? Рыбколхоз? Средняя, прямо скажем, школа имени Лермонтова?

И что Лермонтов? Странная история: в 1837 году пишет “На смерть поэта”, сослали на Кавказ, по дороге простыл, схватил “ревматизм”, лечится на водах, все о нем пекутся, дядя-генерал, начальник штаба у командующего Вельяминова, хлопочет, чтобы попал в “экспедицию” и был прощен, сам шеф Бенкендорф дважды просит царя за юного корнета. А этот корнет неизвестно чем занят — гуляет на водах, странствует по Кубани, заезжает зачем-то в Тамань (дважды) и делает карандашный рисунок; во время ночлега оказывается обворованным — в общем, болтается в водах обыденности, как парус одинокий, и из всего этого непонятно как выходит шедевр.

Куры, гуси, провинция, захолустье, а у главы местной администрации — куча дел. И люди очень интересные — чудаки разные, собиратели, много, говорят, народу занимается стихотворчеством. Как говорится, среда брожения мысли. Раз в пятьдесят-семьдесят лет она выплескивает какую-нибудь незаурядную личность. Вот, говорит Майков, мальчик тут у нас один пишет музыку, сведущий человек смотрел — говорит, необычайно интересно. Что это? Воздух, море, ландшафт или дух, исходящий из глубин?

Мы мотались с Майковым вокруг Тамани, и он показывал мне моря — их тут два, Черное и Азовское — обрывы, лиманы, таинственно мерцающие корабли… “Жизнь среди синего? — спросил я его. — Особое состояние, когда живешь среди

синего?” — “Да, — отвечал он, — голубое и зеленое, как у Казакова”.

Недавно высаженный (радость и гордость Майкова!) лес, ковыльные степи, сопки, вулканы… Кто бы мог подумать, что на Тамани есть действующие вулканы! “Гомер описывал царство пекла отсюда”, — замечает Майков.

“Эти жерла, уходящие под землю — почему они здесь? Совершенно непонятно, — размышляет он. — А с другой стороны, понятно: зло и добро должны быть рядышком — конфликт, лежащий в основе мироздания. Где-то здесь, среди синевы, таятся и мощные черные силы. Просто, — улыбается мой провожатый, чтобы я сильно уж не пугался, — добро побеждает. Хотя кто знает, может быть, это большая игра, и зло рядом с добром выжидает момент его минутной усталости, чтобы пересилить? Возьмите то, что у нас с терминалом происходит”, — добавляет он.

Коса

“Члены общественного совета… при администрации, правление хуторского казачества, единодушно поддерживают таманцев в их борьбе против строительства терминалов”.

Пока я изучаю листовки, обращения, газетные вырезки, наклеенные на стене таманской администрации, над зданием укрепляют российский флаг. “А ну,

правей”, — говорит один рабочий. “А ну, левей”, — поправляет другой. “Шатается”. — “Да он всегда шатается”.

Открытое письмо главы администрации таманского сельского округа Г.Г.Майкова тогдашнему президенту РФ можно переадресовать нынешнему без поправок: “Над нами нависла угроза превращения в отстойник анчарного дыхания. Строительство терминалов по перевалке сжиженных углеводородов и аммиака через Тамань навсегда уничтожит ее первозданное, первозванное предназначение в судьбе России…”

А знают ли за пределами Тамани про это ее предназначение?

“Гермонасса-Тмутаракань-Тамань”1 . 2600-летие этой триады было отмечено в 2008 году по инициативе местных депутатов. Тогда этот исторический юбилей даже в Краснодаре оказался неожиданностью, а уж в Москве о нем и слыхом не слыхивали.

— А ведь можно было провести на мировом уровне, — говорит мне Майков теперь, в 2011 году. — Из Израиля, Индии, Китая, Монголии, Норвегии хотели делегации прислать — это же тот самый путь из варягов в греки, историческое для всей мировой культуры место, тут памятный знак должен стоять. Мировой резонанс мог быть, — вздыхает Майков. — А вышел кубанский праздник. И за последние годы ничего не изменилось. В свое время мы обращались во все ветви власти по поводу угрозы утраты Россией таманской косы Тузла, пять депутатов Госдумы в Тамани побывали. И что? Потеряли и косу Тузла, и Керченский пролив, и Керчь-Еникальский фарватер…

Вчерашняя история с косой — предтеча сегодняшней, с терминалом.

Вот она, хорошо видная с этого берега родная коса, верней, теперь — гряда чужеземных островов в Керченском проливе. Кому принадлежит коса, тому принадлежат и пролив, и проход в иные моря и земли. Отсюда, с этой далеко выдающейся в море косы, начиналось освоение Кубани. Сколько исторических сражений было за косу Тузла! Об этом напоминают крепостные валы, воздвигнутые Суворовым. И памятный камень адмиралу Ушакову, чьи героические фрегаты сражались за косу и ее отстояли. Есть причины и чисто экономические, пролив — это порты, нефть, газ, рыбные запасы.

В 1925 году, чтобы рыбакам из колхоза не делать крюк, в середине косы прорыли искусственную промоину. После шторма косу размыло, и незадолго до начала войны ставшая уже островом Средняя коса, как теперь ее называли, была передана внутренним Указом Президиума Верховного Совета РСФСР из Темрюкского района Краснодарского края в Крымскую АССР. Ну а уж после войны Хрущев подарил ее вместе с Крымом Украине.

Все это не имело особого значения, пока существовала одна страна. Но когда она распалась, коса Тузла оказалась камнем преткновения. Украина считала остров, который Россия называла косой, для себя потерянным. Границу собрались было проводить по фарватеру, но тогдашний губернатор края, известный борец с жидомасонами и пламенный патриот России батько Кондрат возопил: “Не ссорьте меня с Украиной!”, и последней неожиданно привалило счастье. Украинские газеты запестрели аршинными заголовками: “Считавшийся потерянным для нас остров в Керченском проливе способен принести стране миллионы долларов”.

Глава Тамани Майков часть жизни отдал за эту косу, здесь был организован комитет борьбы, писали во все газеты, выступали по телевидению, обращались к президенту, в правительство — все напрасно.

Теперь всякое иностранное судно, в том числе российское, платит за проход по Керченскому проливу канальный и лоцманский сборы, движение наших пограничных катеров в районе Тамани ограничено, рыбаки рискуют скоро остаться без работы. Из-за пересмотра госграницы едва ли не две трети акватории Азовского моря попадают в экономическую зону Украины, да и само море из внутреннего для России становится внешним.

Не говоря уж о том, что теперь в проливе зарыт острейший геополитический конфликт для будущих поколений, который, возможно, чреват взрывами…

Промзона

И вот стоим мы у последней черты — аммиачного терминала. Прислушайтесь, даже звучит, как шварценеггеровский “терминатор” — орудие уничтожения. Тамань — ступень, перевалочный пункт. 2,2 миллиона тонн аммиака в год собираются переваливать тут на экспорт. Принимать аммиак на склад-терминал намереваются по железной дороге из города Россошь Воронежской области — это 600 километров. Из железнодорожных цистерн его будут перегружать в терминал, а оттуда — перекачивать на причал, в огромные морские танкеры, для чего понадобится протянуть в глубь открытого моря трехкилометровую эстакаду.

Строительство чудовищного терминала — я видел это собственными глазами и тогда, и недавно — идет полным ходом неподалеку… от действующего вулкана. Его глухой рык, рев, огненный выброс наблюдали на Тамани не раз. Казалось бы, какое еще надо предупреждение? Но его мало кто слышит, все заглушает грохот стройки.

По древним городищам идут тяжелые самосвалы, грейдеры, все разворочено. Гора, на которую ходили с молебном, крестились еще до официального принятия христианства на Руси, грубо срезана, как голова вместе с шапкой Мономаха. На ее месте вырастает другая гора — вывороченной земли, шлака, отходов. Яма под хранилище аммиака пахнет большими деньгами и большой бедой.

Перспектива — большая свалка, промзона, место, куда людей вообще нельзя допускать, надо будет выделять зону отчуждения. С Таманью будет покончено. Но вполне может статься — не с ней одной, если учесть здешние быстрые течения и шквальные ветры. Представим себе на миг: сотни тысяч тонн аммиака в условиях геологии, кишащей вулканами и оползнями, непрекращающегося кавказского непокоя, разгула терроризма.

Это же самоубийство!

Начиная кампанию против строительства терминала, полагаю, Майков понимал, что этот бой может стать для него последним, — темные силы скрыты за этим терминалом.

— Что это, — спросил я Майкова, — государственный проект? Ведомственный?

— Нет, — ответил он, — это частная корпорация. Некая “Тольяттиазот”. И решение принято всего-то на уровне края. Без всякой независимой экспертизы, нет даже технико-экономического обоснования.

А какое может быть у этих сил обоснование? На то они и темные… Зато у них есть тяжелая техника, бульдозеры, железнодорожные войска.

“Разрушен культурный слой античного поселения в районе горы Зеленской на площади 2000 кв. м., гусеницами и колесами давили античную керамику, коверкали городище… — писал “Вестник Тамани” еще в начале двухтысячных годов. — При прокладке железной дороги разрушены 11 курганов и античные поселения. Комитетом по охране историко-культурных ценностей Краснодарского края предъявлен судебный иск по нанесенному ущербу на сумму свыше 3 млрд рублей”.

Плевать они хотели на миллиарды, сколько это в “зеленых”? Тем более — на открытые письма, подписанные нобелевским лауреатом, всемирно известной балериной, знаменитым русским писателем…

Пишите письма.

Это в Америке катастрофы. А у нас все стало стабильно, спокойно, уезжаешь на дачу в июле и знаешь наверняка, что ничего не случится в августе. Уже все случилось. Мы живем в ситуации случившегося со страной. На кого жаловаться? Кому?

Из открытого письма Г.Г.Майкова президенту: “Россия — самая холодная страна в мире, она потеряла Крым, Одесскую область, Прибалтийское взморье, Николаевскую и Херсонскую области, Черноморское побережье Грузии. Осталась маленькая полоска черноморской земли, которая может принять на отдых и оздоровление небогатых российских граждан”.

Вот в чем суть дела, поясняет мне Майков. Существовала большая территория со своими заповедными местами. Был Крым, где отдыхали государь император, советские вожди. И простой люд пускали. Грузия… И вдруг — раз и исчезло все в одночасье для огромной холодной страны.

А маленький клочок — Тамань — Господь нам сберег. И возникла альтернатива — чем быть Тамани: промзоной или курортом? C государственной точки зрения, считает Майков, понятно, что это единственное для России место, где могут отдыхать простые люди со всего огромного холодного российского пространства. И в то же время хочется портов, промзоны.

Но если сюда придет промзона, вся эта жизнь среди синего, вся эта библейская красота накроются. Здесь должен быть общенациональный и мировой курорт, центр отдыха для здоровых и инвалидов. В этом суть проекта под названием “Тамань — Новый Крым”. Если чуть поддержать его на государственном уровне, считают вместе с Майковым многие видные деятели бизнеса и культуры, чудесный город-курорт может возникнуть на этом месте за каких-то несколько лет.

Открытое письмо Майкова президенту России заканчивалось словами: “Храни вас Бог!”. А бульдозеры между тем давили городище.

Вулкан подо мною

Под занавес этой, можно сказать, античной трагедии живописую еще одну сцену. Про местный Везувий. Вулканы на Тамани, как говорят здесь, “плюются” систематически. Глуховатый раскат, клубы пара, потом столб грязи — мощный выброс, бывает до ста метров и выше, а в конце — обожженная глина, красная, кипящая. Залез, рассказывал один знакомый, в жерло, встал, а оно дышит, вибрирует, сейчас, думаю, без парашюта катапультируюсь.

Под вулканом — глубина несколько километров.

Едем с Майковым в сопровождении телевизионной съемочной группы на Карапетову сопку к действующему вулкану. Панорама — крутой коктейль из фантастики и обыденности. Вулканов много, разного размера, есть — будто из песочницы (вспоминается Маленький принц, каждое утро чистивший свой вулкан), а есть — величиной с гору. Взрываются так, что на пять километров от Тамани разлетаются камни.

Спускаемся к самому большому, не действующему. Но что это? Что-то шипит из-под потрескавшейся земли. Вдруг выплеснуло.

— Может, мы присутствуем при зарождении нового вулкана, — говорит Майков.

— Или вулканчика. Пошипел, пошипел и перестал, — вздыхает наш провожатый.

Земля, как старая-старая мостовая, вся в трещинах. Вот еще один забулькал, родился вулканчик. А тот — прекратил свою деятельность. Умер.

Повстречались с одним жителем из поселка Прогресс, приехал на велосипеде — посмотреть. Исколесил, говорит, все горы. Поговорили о вулканах. Вот тот, над сопкой, когда-то после войны выбрасывал шары огня, а потом затух, зарево стояло три дня. А до революции там вон была лечебница, вулканические грязи — самые целебные.

Сейчас лиманное грязевое озеро бездействует, но сюда, на гору, ведет по траве свежая колея — видно, кто-то смышленый ездит, черпает грязь из вулкана.

Отношение к строительству терминала вблизи вулканов характерное. Конечно, говорит прохожий, надо где-то строить. Но у нас ведь как: какой-нибудь Ванька, Гришка забудет закрыть задвижку — и бабахнет. А так что ж, цивилизация, рабочие места…

Ветер на сопке клонит ковыль-траву. Бежит ковыль, волна за волной, волнуется. Безмолвная величественная музыка звучит на Карапетовой сопке, на вулканах, окруженных со всех сторон морем.

Тамань — дыра? Если и дыра, то с двойным дном-смыслом.

А может быть, думаю я, собрать тут, на вулканах, всю общественность, деятелей науки и культуры, международные организации, Гринпис, Фонд дикой природы, приковать себя к вулкану, выразить таким образом протест против уничтожения Тамани? Впрочем, вулкан может начать действовать, и общественность провалится сквозь землю.

Когда-то, в романтические времена, мерещилось, что и у нас — чем мы хуже? — могут прийти другие, новые люди, вот хоть мы сами, и власть с нашим собственным лицом сможет сделать что-то положительное.

Шанс был, но — не вышло. Остались единицы вроде Майкова. Максимум, что можно пожелать остальным: “Не ройте! Не срезайте горы! Не будоражьте вулканы!”

Турецкий фонтан

Старая тема: школа, параллельная жизни. Фонтан жизни бьет, а ученье засохло. Жалуемся, что учить в школе некому, а только выйдешь за стены…

Толстой писал, правда, не о России — о Франции: “Если бы кто-нибудь каким-нибудь чудом видел все эти заведения (“учебные” — вставлено в скобках небезызвестным педагогом, C.Т.Шацким), не видев народа на улицах, в мастерских, в кафе, в домашней жизни, то какое бы мнение он себе составил о народе, воспитанном таким образом? Он, верно, подумал бы, что этот народ невоспитанный, грубый, лицемерный, исполненный предрассудков и почти дикий. Но стоит войти в сношение, поговорить с кем-нибудь из простолюдинов, чтобы убедиться, что, напротив, французский народ… понятливый, умный, общительный, вольнодумный и действительно цивилизованный… Где же он приобрел все это?

Я невольно, — говорит Лев Толстой, — нашел этот ответ…”

Фонтанировал, струился из-под земли источник, вдруг иссяк. Александр Петрович стал искать причину. Ходил с рамкой по котловану и чувствовал, что внизу много воды. Очень много. Пришел к главе администрации Тамани и говорит: что-то тут не так. Колодец пуст, а вода есть. Стали копать трактором, потом вручную, втроем — глава, замглавы — бывший директор школы и Александр Петрович. И докопались… до древнего водопровода протяженностью четверть километра. Трубы из керамики и терракоты, шахтные — вертикальные и горизонтальные — водозаборы, шестиметровые колодцы. Если взять справочник и сравнить, всю водно-инженерную мысль можно найти в этом древнем сооружении, объясняет мне Александр Петрович, или “лозоходец А.П.Меташоп”, как подписывается он в отчетах.

Выше среднего роста, гибкий как лоза, очень спокойный. Таким человек бывает, когда занимается своим делом, оно запечатлевается в облике достоинством.

Знание — сила, а умение — достоинство.

Мы сидим с Александром Петровичем, таманским жителем, в скверике на набережной Лермонтова, и он чертит на земле прутиком, объясняя устройство открытого им водопровода. Таманский полуостров, говорит он, это маленькие Курилы между Европой и Азией.

— Какой Азией? — не понимаю я.

— А мы в Азии находимся, — не удивляется моему незнанию Меташоп. — Географически мы в Азии. Платформы как таковой нет, а есть складки в коре. Они, как меха гармони, сжимаются-разжимаются. Мы живем на этих складках. Тут синие понтийские глины на глубине от трех до пяти тысяч метров имеют водоем, как чашу. А поскольку мы связаны с вулканами, то тектонические процессы идут, выдавливают из донышка газ, и он выносит на поверхность воду.

Таким образом, по Меташопу, образуется источник, колодец этот, турецкий фонтан. С древних времен его по-всякому огораживали, обустраивали, а лет четыреста назад, чтобы больше получить пресной воды, додумались до подземного водопровода, который и был откопан Меташопом.

Признаться, я в этом мало что понимаю. Меташоп интересует меня с другой стороны. Таких, как он, по-моему, самих надо “раскапывать”. Без них Тамань — дыра. Растрескавшаяся от жары земля, сущий ад. И неутолимая жажда воды.

В гостинице, где ночую, слабая струйка течет из крана, да и то несколько часов в сутки. Водовоз перед Таманью летом часами сторожат, чуть не на коленях упрашивают, чтобы заехал в огород. Кругом полуострова вода, а воды нет. Народу куча, а людей нет — обычная наша ситуация. Вопрос в том, что искать раньше — воду или человека?

— Педагогика, — заметил другой искатель воды, Евгений Бондарь, в прошлом директор школы, — не то, что мы говорим. И даже не то, чему учим. А как мы живем. Нашу жизнь повторяют дети. По их облику, повадкам можно узнать учителей и родителей. Та вон поплевывает семечками сквозь дырку в зубах. А этот ищет затонувшее Боспорское царство. Греция, Рим, Византия, Тмутаракань — чего только тут нет. Под землей — высохшее русло реки, ему десять миллионов лет, геоморфолог-академик сказал о нем: “водоносная память”.

Была вода — жили люди. И, как считает еще один водоискатель, Геннадий Майков, жили в основном счастливо. Культурные слои, один под другим, говорят о том, что человеку хотелось здесь жить. То, что человек к нынешней ситуации никак приспособиться не может, наталкивает Александра Петровича Меташопа на мысль, что люди чего-то не знают. Ученые, геологи здешними местами особенно не интересуются, для них они, может быть, не важны, а для людей, которые тут живут, — очень важны, но они не знают, что под ними, а незнание рождает вымыслы, и Александр Петрович пытается объяснить людям, что здесь есть на самом деле.

Он давно занимается биолокацией, еще с Дальнего Востока. Там строили поселки, и геодезисты часто ошибались: поставят здание, а лед его поднимает, называется “вскипают ключи”. Чтобы не напороться на ключ, надо знать, есть вода или нет. Попробовали выяснять с помощью рамки, и у Александра Петровича стало получаться. Биолокация, говорит он, это вещь тонкая. Два металлических прутика и ты — единое целое. Ты чувствуешь не только, где находится вода, но и сколько ее, когда заканчивается и почему.

Вот как вышло с этим подземным водопроводом: Александр Петрович стал искать причину, почему иссякает источник, и оказалось, что причину мы сотворили сами. Прокладывали над древними трубами дорогу, и две трубы раздавили.

Ну, тут по незнанию, хотя это не оправдывает. А вот с одним из искателей ездили мы в урочище Писки. Там среди курганов Меташоп с коллегами раскопал старые засыпанные колодцы — казаков Карельских и Филатовых. Собрали народ, освятили, праздник устроили, а не прошло и года — в колодцах помойка.

В нас причина.

Александр Петрович выяснил, что во времена Суворова здесь было двенадцать источников. И этот фонтан турецкий перехватывает лишь часть подземной воды, остальная уходит в море. Тогда его заинтересовало: если водоносный слой расположен под наклоном к морю, не размывает ли он берега? Стал исследовать и пришел к выводу, что именно эта вода унесла Тмутараканское городище, центральная часть которого находится теперь под водой.

Вода смыла царство, легендарную Тмутаракань. И этот процесс продолжается.

— На перекрестке улиц Карла Маркса и Соседского, — сообщает Меташоп, — в огороде у одного мужика источник не пробился на поверхность, а прошел под землей, вымыл берег и за два года унес участок земли, вот такой, как от нас с вами до памятника Лермонтова, — показывает он мне. — И никто не может дать гарантии, что мы вот сидим тут у Михаила Юрьевича, а в один день вместе с ним не окажемся под водой. Вопрос все тот же, — повторяет вслед за Майковым Меташоп: — чего мы хотим: чудесного курорта или конца света?

Суть поразительного открытия, которое Александр Петрович сделал еще в прошлом веке, но никто им до сих пор не воспользовался: водоносные горы, окружающие Тамань, сливают в Таманскую котловину слишком много воды. И она, не находя выхода наверх, пробивается к морю, подмывает таманские берега. Надо дать воде выход, надо поднять ее к людям! Нужны фонтаны, гостиницы, пляжи — нужны люди.

Тамань нужно срочно очеловечивать, сама природа голосует за это. А как она “проголосует”, когда в активной сейсмической зоне появится склад сжиженного аммиака, лучше не представлять.

Относительно “безопасности” терминала (после ввоза в страну ядерных отходов — последнего слова “отечественной науки”) Меташоп говорит так: пытались тут дважды через Керченский пролив строить мост. Первый раз во время войны Рузвельт с Черчиллем на Ялтинской конференции по нему проехали. Через три месяца мост рухнул. Второй раз после войны строили по чужому проекту, используя трофейные конструкции (немцы тоже хотели построить мост, но не успели, а наши — быстро-быстро, с двух сторон, из Тамани и Керчи, поставили). Результат тот же.

Рыбзавод ушел под воду, поплыл пионерлагерь… Это только то, что сам видел, говорит Меташоп. Конечно, понимаю, Тамань — выход России в море. Но проектировщики не учитывают, что мы не на материке. Тут надо просчитывать, как в космосе. Любая инженерная оплошность может стоить огромного числа жизней.

Как-то отдыхали в Тамани гидроморфологи, известный профессор из Академии наук заинтересовался раскопками Меташопа и говорит: на кой мы тянем сюда плохую воду, когда тут хорошая? Пригласил главного гидролога России, краевого гидролога, они проехались и подтвердили, что да, воды много, хотя на картах она не обозначена. “А как подтвердили?” — спрашиваю. “А взяли, — говорит, — с собой рамку, у них в подразделениях тоже есть биолокация, хотя мало используется в жизни”.

Стали здешние лозоискатели допытывать тамошних: объясните нам природу этой воды. Те только руками разводят. Тогда Александр Петрович сам стал думать. Изучал книги по геологии, грязе-вулканизму, анализировал, сопоставляя со своими ощущениями. “Я понимаю, почему у нас так, — говорит он. — Потому что “мы все учились понемногу чему-нибудь и как-нибудь”. Вы придите в школу, в любой населенный пункт, там про то, что я вам рассказываю, никто слыхом не слыхивал. Отсюда все наши шишки”.

Я нарочно зашел в ближнюю школу. Там про Меташопа и его изыскания действительно не слышали. Обычное дело: школа параллельна жизни, но не соприкасается. Как быть?

Вернемся к Толстому, искавшему ответ на вопрос: как это может быть, что, если судить по школе, — народ дикий, а поговоришь с кем-нибудь на улице, видишь — цивилизованный.

“Я невольно, — продолжает Толстой, — нашел этот ответ в Марсели, начав после школы бродить по улицам… музеумам, мастерским, пристаням и книжным лавкам. По самому беглому подсчету, на 250 000 жителей пятая часть изустно поучается ежедневно в этих народных школах. Даже в маленьких кафе даются маленькие комедийки, сцены, декламируются стихи. То самое, что я видел в Марсели, — и во всех других странах… там, где жизнь поучительна… народ образован, а там, где жизнь не поучительна…”.

Отчет Александра Петровича по турецкому фонтану, с выкладками и чертежами — готовая, уж поверьте мне, доктору наук, диссертация. Но Меташоп ее никогда не защитит, потому что формально у него нет высшего образования. Да никакого нет, если формально.

Кто же он?

Когда-то был агрономом, потом слесарем в газпромовском пансионате “Факел”.

А вода, колодцы, фонтаны?!

Начальник газового управления, где Меташоп работал слесарем, прослышав о его необыкновенных способностях, спросил, откуда тут берется вода. Меташоп сказал ему, что вода — результат вулканизации, а начальник: чепуха, навыдумали себе! И слесарь, чтобы объяснить людям истинное положение дел, написал просвещенческую статью, что-то вроде путеводителя по здешним местам — “Карабетова сопка”.

Сижу, говорит, зимними вечерами и записываю.

Конечно, ему, как всякому нормальному человеку, хочется, чтобы его знание было людьми использовано. Космос, говорит Меташоп, исследуем, а что у нас под ногами — не знаем.

Оверкиль

“Это надо быть на борту, наблюдать, что там с ним происходит, — сказал Быковский и задумался, не зная, как объяснить мне, что происходит в открытом море с юным человеком, юнгой, когда он на “Луче” остается один. — Что он чувствует, пытаясь справиться со шквалом? Как один выполняет переворот? Никто, кроме него, не знает. Но он же справляется, преодолевает себя, страх, стихию. Это же есть!”

В лермонтовские времена в море можно было увидеть одинокий парус. А тридцать с лишним лет назад, когда Владимир Петрович приехал в Тамань, уже не было ни одного. Первые гребные ялы, шести-, десятивесельные, подарил командующий черноморским флотом. Тогда был общий флот, и в Темрюке при районо — клуб юных моряков. Быковскому выделили ставку руководителя кружка, и он начал работу с простенького яла, на который сажают с четырнадцати лет, чтобы у капитана был какой-то вес, в буквальном смысле слова: лодкой управлять — вес нужен. Изучали основы управления парусным судном и делали первые погружения с аквалангом у берега. Так постепенно вырос детско-юношеский клуб “Тамань” с кружками, секциями радиолюбителей и судостроения, с кинофотостудией, запечатлявшей историю клуба и общую — если не со времен викингов, то двухсотлетнюю, со времен высадки казаков на Кубань, — оживавшую в парусных экспедициях по местам славы и трагедий русского флота. Во время одной из них на яхте “Парсек” ребята Быковского прошли через Босфор и Дарданеллы в Эгейское море, в Италию, до Туниса и обратно. Даже умудрились подорвать киль на рифе и сами его отремонтировали.

Всякое дело, если оно настоящее, обрастает со всех сторон жизнью. Школу жизни, вот что строил Быковский.

До этого, в обычной школе, он преподавал физику. А с географией возникла проблема.

— Вам уже говорили про косу Тузла? — спрашивает Быковский. Последние походы его ребят были туда, с ночевкой на “рикошетах” — судах пяти с половиной метров длиной. — Вот коса, — показывает мне Владимир Петрович на карте, хотя ее и так видно, — а вот Тамань. От берега до косы мелями пешком дойти можно. Обычно в мировой практике граница проходит по фарватеру, вот здесь она должна быть. Но косу вместе с проливом отдали, теперь с наших судов берут за проход и за лоцию, — повторяет он уже известное мне, но больное для каждого таманца. — По живому разрезали.

В Керчи, хорошо видной из Тамани в ясную погоду, раньше оканчивали школу, институт, оттуда брали невест. Теплоходик ходил шесть раз в сутки, билет стоил рубль двадцать. А сейчас родители здесь, дети там. Или, наоборот, с той стороны пролива присылают к бабушкам детей в Тамань, они ходят тут в школу. С русским языком происходит там что-то несусветное, считает Быковский, с украинским раньше такого не было. Кто как хотел, так и разговаривал.

— Ну, уж, — сомневаюсь я, — прямо уж как хотел.

— Ну да, — говорит он, — моя тетка до войны училась в Тамани на украинском, “Кобзаря” в подлиннике читала. И я читал в детстве книги на украинском, которые дядя привозил. Да вы послушайте наши казачьи песни, половина же на украинском. Поэтому зря, я вам скажу, эта история нагнетается. Паны дерутся, а у мужиков чубы трещат.

Хочешь построить школу жизни, думаю я, сам выучись, как Быковский.

Служил на Северном флоте. По образованию радиофизик, закончил в Саратове университет. Женился, вернулся домой и здесь проходил дальше школу жизни — был в Тамани одним из первых лиц, еще до перестройки его “ушли”, и он стал в школе учительствовать.

— Сами знаете, — говорит он, — что сегодня в школе делается. Подражают тамошним схемам...

Он лично против.

— Капица, — говорит, — кончал наш университет. Мало ли ребят, у кого светлая голова, умные руки, но необходимы образование, широкий кругозор. Специальность — это понятно, но нужно и писать, и говорить правильно по-русски. Я не ханжа, флот прошел. Но когда берешь иную книгу… Я при женщинах не матерюсь, воспитание такое, дед у меня сам не матерился и другим не позволял. Помню его аргумент: ты ведь этим же ртом говоришь — “хлеб”, “бог”…

Ну так вот, не сразу получается у мальчишек на море, — продолжает Быковский. — Замерзают иной раз, синеют, а гоняют, пока не начнут им с берега флагом размахивать. Активное времяпрепровождение. Что воспитывается? Прежде всего уверенность в себе. Понимаете, когда лодка под мотором, она идет, куда вы правите. А под парусом — ветер дует в одну сторону, а тебе надо в противоположную. Как туда попасть? В лодке с веслами — грести, упираться. А на парусе стихии можно противопоставить умение. Человек на парусе — это преодоление элементарного страха, боязни перевернуться. Есть два поворота: носом к ветру или кормой. А есть “оверкиль” — это значит: перевернулся. Так вот, ребята не должны этого бояться. Обязаны встать на “шверт” — такая доска в корпусе, которая в воду выдвигается, — открепить, поставить на ровный киль, опять поймать ветер и продолжать движение.

Так же и в жизни, говорит Быковский про своих воспитанников, а я думаю… ну, не про всю страну, а хотя бы про тех молодых, несогласных. Их и в омоновские автобусы затаскивают, и запугивают, чтобы не выходили на площадь, а они все равно выходят, подавляя элементарный страх. Не боятся перевернуться и встать на место. Как мальчишки и девчонки Быковского — кстати, в клубе много девчонок.

Раз трое на “рикошете” пошли с его сыном посмотреть, что под водой делается, — в смысле археологических изысканий. Налетел сильный ветер, их опрокинуло. Быковский увидел в бинокль, побежал к моторке, но не понадобилось. И он испытал гордость за сына и ребят: они поставили судно на киль, взяли на рифы, поменяли направление движения и галсами, галсами прошли против ветра.

Сейчас парус в Тамани уже далеко не одинокий. И работают в клубе не только с местными, приезжают ребята из Москвы, Курска, Екатеринбурга. Из Германии были. Клуб проводит экологические экспедиции. Собираются создать, как во Франции, крейсерскую школу. Занимаются с детьми бесплатно — новые русские в Тамани большая редкость. Им бы спонсора какого-нибудь, который взял бы над ними шефство. Ведь бросить дело легко, а восстановить будет невозможно.

Профессия — дельфинер

Вообще-то официально такой профессии нет, специально не готовят. Но если решил посвятить этому жизнь, будешь, как выражаются в их компании, “ходить кругами” — проситься, чтобы взяли. Чему-то научат. Но главное зависит от тебя самого: станешь или не станешь дельфинером — так на профессиональном сленге именуется человек, работающий с дельфинами. В каком смысле — работающий? А во всех. Это за бугром одни ловят, другие дрессируют, третьи показывают шоу, четвертые изучают, а пятые лечат — дельфинов или с их помощью людей. А у нас все делают одни и те же.

Народ колоритный. Романтики. Флибустьеры-авантюристы. Белые брюки, бритый череп. Обветренные, загорелые физиономии, что неудивительно, если одиннадцать месяцев в году дует морской бриз.

У одного — усы, как у Чарли Чаплина, тонкая сигара “Блэк кэптэн”. На арабском востоке, где приходится работать с дельфинами, сигареты как веник, пришлось перейти на сигару, объясняет свое пристрастие Евгений Абрамов, Джон, с которым, оказывается, мы давно знакомы. Со времен “Маяка” — гениального пионерского лагеря Олега Семеновича Газмана, где я года два числился воспитателем, а Джон — воспитанником в отряде на самоуправлении, под названием “Обыкновенное чудо”.

К этому “чуду” мы еще вернемся, а пока отправимся с братьями Абрамовыми, Джоном и Андреем, на отлов дельфинов в Тамань — здесь начинается работа.

Лагерь на берегу Керченского пролива. Пара вагончиков, палатка, грузовик. К стойке крепится бинокль, время от времени кто-нибудь посматривает вдаль. Если на горизонте ничего не наблюдается, тогда — медленно текущая жизнь, пекло или непогода, хриплые песни под гитару, “мужская еда”: большая ракушка, жареный рапан, под “фанагорийскую лозу”. Вина тут много, самого разного, и рыбы много. Дальневосточная кефаль под названием “пеленгас” размножилась страшно и жрет все подряд, даже прокисшее вино — однажды, рассказывали рыбаки, винзавод слил его в море, так вода была красной от вина и черной от рыбы.

Но если наблюдатель кричит: “Появилась группа! Гоняют рыбу!” — вот тут все закручивается со страшной скоростью.

Заводят мотор, в лодке трое. Андрей на носу, для противовеса, Джон выпрыгивает с якорем и “сыплет сеть” — разматывает вокруг дельфинов. А Сергей Гейко, бывший замполит, загоняет зверя, он охотник, единственный, кто умеет подкрасться, окружить.

Если удача, сеть вокруг стаи заметана, — считай, половина дела сделана: дельфины, хотя это не составило бы им никакого труда, сети не перепрыгивают, преграда действует на них странным образом. Тогда тройка ловцов возвращается на берег, забирает остальных, и вшестером, на двух лодках, едут брать зверя — афалину, или “бутылконоса”, как называли этого дельфина в семнадцатом веке моряки. Внутри большого круга заметывают меньший и берут дельфинов по одному, втаскивая на брезенте в лодку животное весом килограммов двести пятьдесят. Снаряжение особое — сеть сделана так, что, если дельфин в нее попал, она не мешает ему всплыть на поверхность для вздоха, а замет таков, что можно контролировать каждое животное. При сильном ветре не ловят: возрастает риск гибели дельфина. В общем, все закручивается, но часто заканчивается ничем — стая уходит. Тогда ловцы, возвращаясь на берег, кричат коллегам: “Дельфины просили передать привет”.

И опять вагончик, ожидание, можно поболтать о жизни и разузнать подробности профессии дельфинера.

Джон из “Обыкновенного чуда”

К дельфинам он пришел благодаря отцу. В свободное время тот увлекался подводным плаванием, объездил все моря, вначале северные, а когда дети чуть подросли, переориентировался ради них на юг. Добывал рапана в рыбколхозе, исследовал для института океанологии рост морской капусты, а с 70-х работал в крымской экспедиции по изучению диких дельфинов. Дети все лето вертелись рядом…

Евгению Абрамову повезло дважды: в детстве у него были и дельфины,

и “Маяк” — уникальное явление советской педагогики. Расскажу в двух словах, что это такое, для понимания логики профессиональной судьбы моего собеседника.

В “Маяке” никакой логики не было, была игра.

Дом начальника лагеря назывался “Замок покаяния”, лужайка перед столовой — “Вкусная площадь”, в домике Айболита какое-нибудь будущее светило медицины рисовало зеленкой ребенку на содранной коленке зайчика. Были потрясающие игры, которые придумывались взрослыми и детьми вместе. “Охота на мамонтов”, “Эпоха Екатерины Второй”, “Бородино”… Поэтому понятно, что из “Маяка” без всякой натуги выходили педагоги, психологи, детские врачи и тележурналисты — тоже детские. “Дельфины из той же оперы?” — спрашиваю я Джона, имея в виду педагогику и лицедейство.

— Не знаю, как ответить, — говорит он. — Конечно, когда выступаешь на тысячной публике, да еще за границей, да еще пять раз в день, приходится играть. Но демонстрировать — не самое интересное. Самое интересное — придумывать.

Человек, который готовит номер с дельфином, во всем мире называется тренером, а не дрессировщиком. Евгений Абрамов, в прошлом детский тренер, с этим согласен.

Какие для этого необходимы качества? Образование, желательно, с биологическим уклоном. Физическая подготовка, умение плавать, не случайно ведущие тренеры дельфинов — спортсмены. Само собой, желание, мотивация… Много людей приходит, но очень много отсеивается. Трудно объяснить, почему из одного тренер выходит, а из другого нет.

И еще одно, это в работе с любым животным необходимо — терпение. Нужно не меньше года, чтобы подготовить программу.

— У дрессировщиков есть какая-то дифференциация способностей? — спрашиваю я. — Почему одни дрессируют собак, другие тигров, а третьи дельфинов?

— Средний тренер, — отвечает Абрамов, — может работать с любым животным. Но у нас не как в цирке. Как научить петуха под дудочку плясать? Можно привязать к сковородке, поставить на огонь — и начнет “плясать”. А можно коснуться ноги и дать зернышко. Сегодня коснуться, завтра, потом само пойдет. А можно еще так: месяц просто сидеть и смотреть. Когда поднимет ногу — дать зернышко. С дельфинами часто только так и можно. Тут не проходит метод “кнута и пряника”. Наказанный дельфин отворачивается, уходит в сторону и отказывается работать.

В сущности, дельфинеры остались “мэнээсами”, если понимать под этим образ жизни, духовный настрой — когда многое еще хочется и кажется, что все впереди. Иначе зачем бы все это, если тот же Джон мог бы спокойно сидеть где-нибудь на ближневосточном курорте и за полторы-две тысячи долларов проводить шоу. И зачем было бы заместителю директора питерского дельфинария Олегу Васильеву в заливе жариться? А затем, что настоящему дельфинеру нужно все пройти самому. Зверь проходит с нуля — и ты с ним. Ты взял его в этом заливе, ты пережил с ним стресс, ты выхаживал, кормил, учил… То есть вы прошли вместе все, от А до Я. Он — твой, ты сам его выбрал.

Доктор Лена и дельфин Паша

Когда только что отловленных дельфинов привезли в Утриш, стояла ночь, и не было видно ничего, кроме звезд, висевших, как яблоки, между ветвей. Домики биостанции, уникальной, единственной в стране станции адаптации дельфинов, разбросаны на горе, в реликтовой роще. Блики, тени, шум моря… Елена Розанова, Леночка, как все ее тут называют, говорит, что человеческий голос для дельфина — шепот. Но этот наш шепот может выражать угрозу, страх, боль, а может успокаивать и лечить.

Леночка Розанова — доктор от бога, дельфиний доктор.

А до этого была детским. Здесь, на биостанции, много педиатров — они умеют выхаживать. А именно это нужно животному, которое, лишившись свободы, испытывает стресс от сетей, погрузки, разгрузки, вырванности из среды обитания, от ошеломления, тоски, непривычной пищи. Все это надо преодолеть, и кто-то должен помочь. Леночка Розанова помогает, выхаживает.

Ну, как это бывает и с людьми — привезли в полусознательном состоянии, положили на койку, а утром появляется доктор и начинается обследование: температура тела, анализ крови, мочи. У дельфина та же физиология, что у человека. Болеет теми же человеческими болезнями: простуда, воспаление легких, инфаркт… Люди дают дельфину имя, но — мало ли что — на всякий случай еще метят его специальной “ложкой Фольтмана” — вырезают кусочек кожи в виде, положим, знака “V”. С этого начинается утро у вновь прибывших.

Адаптация — процесс сложный и болезненный. Дельфин — это вечное движение (даже в бассейне он проходит сто восемьдесят километров в день), а здесь, в неволе, он в движении стеснен. Нужно примириться, научиться брать мертвую рыбу. Уже обученные дельфины покажут, что в этом нет ничего страшного. В неволе дельфины живут около тридцати лет, даже дольше, чем на воле. Рассказывают разные истории про “адаптированных”. С базы военно-морского флота в Севастополе ушел дельфин. И сам вернулся. Других выпустили на свободу не в том месте, где поймали, и они не ушли.

Зоопсихологов на биостанции нет, но необходимость изучать и учитывать психику животных, различающихся по характеру, способностям, сообразительности, есть.

— У меня, — рассказывает Елена Розанова, — был дельфин Паша, громадный такой зверь, у него болел живот. И он уже на второй раз, завидев зонд, стал открывать рот. Сам подходил, выкладывал хвост, чтобы взяли кровь. Я не знаю аналога, чтобы зверь понимал разумом, что ему это поможет.

Я не удержался от вопроса: дельфин — это животное или нечто большее? Спрашивал многих, но только доктор Розанова ответила, что на ее взгляд — нечто большее.

Тот, кто не калечит, а выхаживает, наверное, и должен так думать.

Доктор Розанова говорит, что всегда хотела работать с животными, но в ветеринарный институт принимали ребят из сельской местности, а она была москвичкой. Пошла на педиатрию. После закончила ветеринарный колледж, лечила собак, кошек, потом встретилась с дельфином. “И поняли, что это ваше?” — “Да, это мое. Ни одна собака сама вам рот не откроет, чтобы зонд взять”.

К доктору Розановой дельфины поступают с разными проблемами. Последнее время на теле дельфинов все чаще находят рубцы, раны неестественного происхождения — в море много мусора. Немало животных с аллергией — из-за выбросов сернистой нефти в море: неподалеку тянут нефтепровод.

Невольно думаешь о своем месте обитания. Лена говорит, что в Москве уже жить не может, побудет недельки три — и скорее назад. Однажды в метро потеряла сознание. Джон тоже плохо себя в городе чувствует, а его слабым не назовешь. У многих столица вызывает кожные заболевания. Да, мы все — как дезадаптированные дельфины.

Двоих из последнего отлова решили перевезти в морские вольеры. Подошел грузовик, дельфинов на брезентовых носилках перевалили через кузов и поехали. Приехали на место. Отгороженный от моря плитами водоем, немного заросший, с останками трибун — когда-то здесь показывали представления — напоминает римские развалины. Садимся на трибуны и наблюдаем, как Джон и Андрей выпускают дельфинов на “большую воду”. Основная задача — поддержать животное, чтобы оно сделало первый самостоятельный вдох и увидело своих сородичей. Без поддержки после пережитого дельфин может запросто утонуть, захлебнуться. “Лена, я его не вижу”, — говорит Джон из вольера. “И я не вижу”. — “Да вон он, с красной меткой, — кричат с грузовика, — вынырнул!”

Считается, что “корабль спущен на воду”, если дельфин-новичок присоединяется к сородичам, ныряя и выныривая вместе с ними. Мы дожидаемся этого счастливого момента. На трибунах аплодисменты. “Всем спасибо”, — говорят ребята.

А я думаю: как было бы хорошо здесь пожить, не дельфину — человеку. Да он и жил здесь издавна — под ногами большой античный город. Иллюзия, быть может, но завораживает: у самого синего моря живут мужественные мужчины и нежные женщины — люди, объединенные дельфином. Здесь царит его культ, всюду встречаются изображения: подвеска в форме дельфина на шее, татуировка на плече, смешные рисунки и фотографии в столовой. Благодаря дельфину люди становятся добрее. Даже простые рабочие, шоферы на биостанции кажутся какими-то особенными. Может быть, море, горы, самшитовая роща и дельфины отбирают людей, а может, на биостанцию приходят люди определенного склада. “Я вам завидую”, — на прощанье сказал я Леночке, с которой хотел встретиться промозглой поздней осенью в Москве, куда она приезжает на пару недель доложиться шефу. “Я сама себе завидую”, — улыбнулась она.

Признаюсь, я влюбился в Утриш с первого взгляда. Место такое, располагающее к любви. Кажется, что этим чувством переполнены все: молоденькие аспирантки и солидные профессора, хранитель маяка — очень выразительной внешности бородач, бывший физик из Харькова, и повар с необычными глазами, в которых чувство, кажется, переливается через край. “Почему у вас так вкусно?” — “Так для своих же готовлю. Я их люблю”.

Старьевщик

“Ночь придет — выспишься”, — говорит он, имея в виду: пока день — двигайся, делай что-то полезное, не ленись. Не опускай руки, житель всемирно известной лермонтовской Тамани и других, пока еще населенных пунктов. Владельцы корпорации “Тольятти-азот”, видно, очень хотят, чтобы “пункты” стали ненаселенными. А кто этому противостоит? Как мы видели, бывший глава местной администрации, его заместитель, лозоходец — искатель подземных вод, руководитель юношеского яхт-клуба. И еще один уникальный человек, собиратель народной жизни…

“Приходите ко мне в любое время года, здесь стоит прекрасная погода!” — написано на табличке. Во дворе беленого, вроде мазанки, домика, под сенью винограда — всякие чудные вещи: амфора, колесо от телеги, игрушечная лошадка, якоря и рыбачьи сети…

— Откуда это? — спрашиваю я хозяина, Юрия Федоровича Лиманского.

— Да так, — говорит, — море выкидывает, а я собираю.

Он — собиратель.

— Собираю все. Вот экскаватор котлован копал, а в нем старинные пузырьки — я подобрал. Мальчишки пришли: купите, говорят, у нас старые фотографии? Куплю, вот вам на мороженое, отвечает им Лиманский (а мне шепотом на ухо: “Надо только, чтобы жинка не знала”). Вот грамота, выбросили из сельсовета. Номер от старого дома…

Дом Лиманского полон никому не нужных вещей. Он их зачем-то собирает.

— Это, — показывает мне какой-то закопченный котелок, — я на Кавказе у армянки купил. “Сурку” в нем варил — курдючий овечий жир кладется, лапша, картошка. Один такой отдал в музей Лермонтова, другой себе оставил. Женщину встретил на базаре, говорю: у тебя ничего старого нет? Есть, утюг. Видите, с петушком? Вот вымпел переходящий, с Лениным — не выкинешь, это же наша история. Захожу сюда, — показывает Лиманский свой закуток, — и у меня боли в сердце проходят. Легчает. Радуюсь.

Счастливый человек мой собеседник, всему радуется. Какой-нибудь бутылке суворовских времен. Горбачевскому купону 1991 года, по нему в Тамани выдавали мыло. А потом, вспоминает Юрий Федорович, мыла не стало, решил сохранить купон.

— “Программа и Устав КПСС” вот, больше же не напечатают. Смотри, подписано нашему главврачу. А я ж не читал. Думаю, дождь пойдет — почитаю. Я такой суетной, наверное, в деда, у меня дед шустрый был. Я вот 800 стихов написал, все примитивные. Каждый день пишу. Сегодня написал про лампаду. А завтра детей веду в поход, километров восемь, на Черное море, потом берегом на Бугас, разведем костер, пожарим картошку — и назад. Это у меня кружок при казачьем музее. Мы только начинаем, — говорит дед Лиманский, которому пошел семьдесят шестой год, а человек — в самом расцвете творчества.

— А это кто, — спрашиваю, — на фотографии?

— Иван Максимович Поддубный, знаменитый борец, родился в 1871 году, а умер в 1949-м.

— Вы его знали?

— А як же ж. Раз иду за керосином — стоит. Я у него банку взял, говорю продавщице: налейте Поддубному без очереди. Она отпустила, я ему банку отдал. А отец меня еще ругал, что не отнес до двора самому Поддубному. Он уже старик был, на костылях.

— А усы у него были?

— Усы были. Но сам — худой такой, грязный. Раз захожу к родным, он там сидит. Моей тетки муж починил ему обувь, говорит: Иван Максимович, я принес вам чувяки. Тот: сколько я вам обязан? — Ничего. — Ну, я вам премно-ого благо-да-рен — так вот, по слогам, скрипя, говорил, как старик. Хотел уйти — его за стол посадили. Он был голодный. Я бы, говорит, килограмм за раз съел, а эти сукины дети дают полкило. Хочу Ворошилову пожаловаться, неужели не могут записать меня в военную часть, чтобы я там питался?

Не запиши все это Лиманский, думаю, великий русский борец остался бы для потомков одной легендой. Я сам был уверен, что он умер до революции. А оказывается, Иван Максимович Поддубный жил в советское время в городе Ейске, в двухэтажном доме. Во время Второй мировой, когда в город пришли немцы, открыл в доме биллиардную. Мальчишка Лиманский забегал туда погреться у буржуйки. Поддубный сидел в подтяжках, с черными усами. Ему было уже за семьдесят, рассказывает Лиманский, а тут такое пятно — открыть при оккупантах биллиардную. Когда наши пришли, ее закрыли. И в этом же доме, в матросском клубе, Поддубного хоронили. У него, говорит очевидец Лиманский, даже костюма не было, пришлось покупать на похороны. Поставили простую ограду, суриком написали: “Иван Поддубный”. И все, травой поросло… А потом вдруг Би-би-си передает: “В городе Ейске похоронен Иван Поддубный, которого ни один борец не положил на лопатки”. Ну, тут сразу нашлись средства, рассказывает Лиманский, на могильной плите по указанию из ЦК выбили заказные стихи про русского богатыря.

— Вчера был посетитель, приехал с сыном Тамань посмотреть, — сообщил Лиманский, поправляя картуз, на котором ручкой написано: “Тамань”. — Что за Тамань такая? Большинство ведь не знает. Иной человек, вон, отпуск получил — и сидит у себя на пороге. А у меня ни одного отпуска не прошло, чтобы так сидел. Сказал дочке и ее подружке: давай, девчата, посмотрим свет. И поехали на теплоходе “Грузия”. Потом в Крым повез — Мариуполь, Керчь, Ялта, Севастополь… Мои сверстники поумирали, а я, — говорит, — бегаю, как пацан. Вот наблюдаю за родственниками: то ему кабана кормить, то пристраивать комнату седьмую, девятую, а она ему нужна? А я, — говорит Лиманский, — утром встал, берег обежал, в музей зашел, поехал куда-то, у меня много друзей хороших, пускают переночевать. И я тоже, разговорюсь с кем-нибудь на море и приглашаю, а жена — ни слова, потому что она добрый человек.

Зашла внучка Сашенька, четырнадцати лет. Лиманский ей говорит: давай-ка Пушкину сделаем праздник. Нарядили во дворе яблоню, как дуб. Цепь, кот ходит по цепи, русалка, избушка на курьих ножках — все сделали из картона, разукрасили.

— А народ приходит смотреть ваш музей?

— Да у меня всегда народ.

Рассматриваем семейные фотографии.

— Это я на могилке Анны Петровны Керн, километров семь от Торжка, на лыжах ходил. Это я до войны. А это мать.

— Красивая.

— Молодые все красивые. Это брат матери в 1918 году. Он был и белым, и красным. Ты чего, спрашиваю, бегал? А жить-то, говорит, охота. Как “Хождение по мукам”. Эх, — смеется Юрий Федорович, — когда помру, наверное, все в печку выкинут.

Во время войны мама ему сон рассказала: будто явился ей дед Лиманский и звал зимовать на кладбище. А через десять дней маму с сестренкой убьют. Они выйдут из дома, а он чуть задержится у калитки — знакомый паренек угостит семечками. Бомба разорвется от него в тридцати шагах, а от мамы с сестрой — в семи.

Все это он записывал, зарисовывал в тетрадку что помнил. Как во время войны ел кисель с “жердем”, от которого “пекла изжога”. Как мерз в “опорках”.

— Нам всем выдали брезентовые кули на ноги, и вот я рисую, как выглядели наши ноги.

Ему тогда было шестнадцать лет, послали работать на лесоповал. Голова кружилась, изо рта тек желудочный сок, скользкий, горький. Когда мать и сестру убили, комендант написал за него своей рукой: “Здравствуй, дорогой папочка. Сообщаю, что я жив и здоров…”

— Вот, — показывает фотографию: — отец и двоюродный брат. Не виделись всю войну, а встретились в парикмахерской в Чехословакии. Да, пройдет лет сто, скажут: вон, дед какой-то написал, интересно. Как нам интересен 1812 год, — замечает Лиманский, показывая мне находки двухсотлетней давности: кивер, курительную трубку, медный таз.

Раз, рассказывает, идет по улице, гуси купаются в тазу. Он мужику: что за таз, продай. Тот говорит: жена в огород уйдет — за десятку дам. Оказался такой вот таз, 1812 года. Лампу австрийскую у мясника купил. Кружку бабушка подарила, сделана из артиллерийской гильзы начала прошлого века. Коромысло, смотрите какое интересное, раньше их в доме по пять штук висело. Отнес три в казачий музей. Весы 1881 года, бутылка суворовского времени, трубка турецкая, разбитая, ступка с Днепра…

— Я это собирал, — говорит Лиманский, — чтобы меньше драки было, чтоб люди рассматривали. А кому неинтересно — пожалуйста, иди, пиво попей.

И он мог бы пить. Но тогда ничего этого не было бы. Трех великолепных музеев, которые он собрал: в Тамани, в Ейске и в городе Чимкенте — в Казахстане. Не было бы памяти, которую он свернул в рулон, чтобы было сподручнее передать другим.

— Не знаю, — говорит он, — может, я чудной, дурной, но я хочу сохранить.

Моя амфора

Существуют неписаные законы и права, из которых первое и последнее — право человека на жизнь. Тамань — подтверждение того, что жизнь эта висит на волоске. Что некто господин Махлай и компания могут осуществить проект конца света для одной из его немалых частей. И это не страшилка, не сказка. Как бы прелюдия близящейся трагедии — разыгравшаяся в Краснодарском крае стихия, невиданные наводнения, захватившие уже Темрюк, совсем рядом с Таманью. Геннадий Григорьевич Майков пишет: “Никак не справятся с Кубанью, вернее, с теми последствиями от рук человеческих, что называются искусственными морями и водохранилищами. Природа по-своему протестует и скатывает свое горе на людей.

Обыкновенно до потомков доходят мифы да черепки — свидетельства факта гибели цивилизации. А сама тайна катастрофы остается за семью печатями, под многометровым слоем вулканической лавы. Но вулкан только завершает то, что спровоцировано людьми. Возможно, последний день легендарной Помпеи — подтверждение не безжалостности природы, а легкомыслия человека. В случае с Таманью мы имеем уникальную возможность показать скрытые пружины планируемой, можно сказать теперь, на государственном уровне, катастрофы, показать, как это происходит на самом деле, как жадность одних, равнодушие других, нерешительность третьих, глухота четвертых шаг за шагом приводят к трагедии. Она все ближе и ближе.

Но пока мы еще не пепел и не груда черепков, есть надежда. Надежда на жителей Тамани, ее защитников и помощников. Надежда на страну, у которой проявится инстинкт самосохранения, хотя бы за мгновение до непоправимого, того, что может случиться с женщинами и мужчинами, стариками и юношами. Надежда на юношей…”.

С тем же успехом среднюю школу в Тамани можно было назвать именем не Лермонтова, а древних греков, скифов или печенегов, к которым она тоже не имеет никакого отношения. Школа учила себе чему-то. Гуляли дети. На набережной Лермонтова, условно набережной — просто вода, огороженная плитами, — резвились после уроков ученики. Каждый возраст по-своему. Двое малышей в трусах залезли на памятник Лермонтову, вот здорово, встаньте-ка ему на плечи, попросил я ребят для фотоснимка. Но тут появилась учительница и закричала: “А ну слезьте немедленно! Чтобы я вас больше никогда здесь не видела!” (Никак не удается следующим поколениям встать на плечи предшествующих).

Другие, сжав кулаки, считали: раз, два, три — и выбрасывали пальцы. Девчушки на деревянном настиле, усевшись в кружок, играли во что-то свое. Кто-то купался. Кто-то бегал по узкому бордюру, как по канату.

Этого молодого человека звали Никитой. Учился он в десятом классе той же школы. Очень приятное, умное, взрослое лицо. Я возвращался с раскопа, а он как будто ждал меня, прогуливая на поводке большущего пса по кличке Гунн. “От гуннов?” — “Да, германские племена, воинственные… Он очень активный, второй раз вывожу, а так по вольеру бегает”. — “Ему сколько?”. — “Год”.

Между тем парня интересовали тысячелетия.

— Тут что интересно: мусорную яму копаешь, на поверхности наш век — кирзачи, консервные банки находишь, а внизу — античность. А было такое, что нашли копейку 1961 года, а под ней — монету древней Эллады, вот так срослось. А вы на суворовском валу бывали? — спросил он, имея в виду всамделишный, построенный Александром Васильевичем Суворовым оборонительный вал в Тамани.

Никита с пятого класса копает. Копал Боспорское царство в поселке Ильич. Там, говорит, все так оставлено, как будто их вмиг накрыло волной огненной. Осталась утварь. Чашки. Разбитая посуда. В ней — рыбные кости, зерно. Зерно здесь находят даже в пифосах — древнегреческих сосудах объемом от сотни литров до полутора тонн. Сюда экспортировали из Греции вино, а отсюда — живых осетров, — рассказывает Никита так, будто сам возил. — На больших галерах выложены бассейны из мрамора. Здесь были греческие колонии, шла постоянная торговля. Река Кубань-Гипанес текла в Черное море — пока казаки русло не повернули.

— Правда?

— Конечно. Сейчас же в Азовское течет.

Есть легенда, рассказывает мне Никита: жили два помещика, один торговал пушниной, другой — рыбой. Что-то не поделили, и один сказал: ах так, больше у тебя рыбы не будет. Нагнал крестьян и повернул реку.

Да, подумал я, правдоподобно.

Отец Никиты плавал с трубкой неподалеку от затопленного городища и нашел цепочку, а плетение цепочки — из шестнадцати волосков. То есть, делает вывод сын, ценилось не столько золото, сколько работа.

— А какую вещь вы нашли самую интересную? — спрашиваю его на “вы” (на “ты” как-то неудобно — такого, как он, и взрослого-то редко сыщешь).

— Амфору, — отвечает, — первого века. Хотите посмотреть?

В Тамани много чего находят. Монету нашли, аналога которой нет в мире. Останки животных. У Никиты дома лежит позвонок весом три килограмма. Он точно не знает — чей. Но если позвонок столько весит, можно представить, что это было за животное. Обычно, говорит, находишь окаменелое, то, что море выбрасывает, а понюхаешь — запах сероводорода.

— На исторический поступать будете?

Ответ, достойный представителя нового поколения:

— Нет. Я посмотрел на археологов — заросшие, грязные, бедные — и подумал: пусть это будет моим хобби. А когда я стану богатым, заработаю деньги и снаряжу экспедицию. Как Шлиман, знаете такого? Он не был историком, но археология была мечтой его жизни. И он нашел сокровища Приама. Когда уже руки опускались и его стали покидать рабочие, он нашел! Так и я хочу. А жить, не имея гроша за душой, — это просто потерять свою жизнь.

Новое поколение выбирает… Что там оно выбирает? Пепси? Трою? Ничего я о них не знаю, не понимаю.

Словом, он собирается заняться курортным бизнесом. Как мама, которая, кстати, тоже увлекается историей. Этот бизнес дает возможность повидать мир, завязать связи. Никита постоянно сидит в Интернете. Одна девчонка ему написала из Германии, что всем надоел Кипр, в Тамань с удовольствием бы приехали.

А как тут, в Тамани, спрашиваю Никиту, народ относится к тому, что под ногами? Ответил пословицей: что имеем, не храним. Рассказывает: на огороде копали туалет, нашли пятнадцать пифосов для вина, литров на двести-триста. И разбили кувалдой. А разбили потому, что боятся мертвецов. И еще боятся, что музей исторический захотят построить на этом огороде. Им по фигу история, им важно, чтобы туалет стоял.

В школе, говорит, то же самое.

Я вспомнил результаты социологического опроса школьников одного из черноморских ареалов. Ребят спросили: кем хотите быть? Ответили: отдыхающими.

Хотя историю в классе Никиты ведет очень хорошая учительница, Евгения Валентиновна. Я побывал на ее уроке. Очень понравилось. Написал ей записку, что благодарен за Никиту. Хотя, возможно, он был бы таким же, независимо от того, есть в школе Евгения Валентиновна или нет. Учительница, мама, небритые археологи на раскопе… Или связь все-таки есть?

— Приходите ко мне домой, — приглашает Никита, — я могу поделиться с вами каким-нибудь артефактом.

К вечеру погода испортилась, и Тамань стала похожа на лермонтовскую. Шквальный колючий ветер, серое, как сталь клинка, море, Керчи не видно. Стихия…

Делать нечего. Я читал рефераты учеников. Одна девочка написала про амазонок на Тамани. Были тут такие, с длинными, до плеч, волосами, перехваченными лентой. Одевались в короткие подпоясанные хитоны, ниспадавшие волнистыми складками. Разводили сады, охотились верхом. Имели железное оружие, в то время как у всех вокруг еще было каменное. Были очень эмансипированные. С мужчинами из соседних племен вступали в “брачный союз”, а после отправляли мужей “на историческую родину”. Если рождались мальчики, отсылали отцам, а девочек оставляли себе и воспитывали из них женщин-воительниц. Чтобы было удобней стрелять из лука и метать копье, выжигали себе правую грудь. Этого, правда, на рельефах с амазонками, найденными в Тамани, не видно. Да и вообще, как считали греки, это были не женщины, а мужчины-варвары, вроде наших панков. “Тема, — пишет ученица, — до конца не исследована”.

Береговая полоса — сплошь ушедшие под воду города, водолазы говорят — с каменными стенами, пересекающимися под углом прямыми улицами, вымощенными булыжником, с водостоками и колодцами…

Почему ушли под воду? Как распалось могучее Боспорское царство? У другого ученика прочел: “Подрыв хлебной торговли. Массовое сокрытие кладов. Гибель сельских усадеб. Переименование городов… Что-то знакомое? Надо копать глубже”.

— Нет, — возражает Никита (пришел за мной утром и повел-таки вместо уроков к себе в гости), — копать нельзя, берег может упасть. У Лысой горы обрушился берег, и одну семью завалило. В другом месте археолог разбился, упал с осыпавшегося обрыва.

— Так как же исследовать?

— А вместо того чтобы копать, можно использовать ультразвук, геолокацию. Создают компьютерную базу, находку дополняют, раскрашивают и получают виртуальный портрет того, что находится в земле. Правда, предполагают, — помолчав, добавляет Никита, — что в России эти методы внедрят не скоро. У нашего музея нет денег даже чтобы стекла протирать.

Одна надежда, думаю я, — на богатого Никиту, будущего Шлимана. Признаюсь, он мне интересен. А как, спрашиваю, у вас изначально возник интерес к археологии? А шел по берегу моря и нашел кусочек отесанной ручки амфоры. “Это была такая радость, — говорит, — я чуть сознание не потерял”.

Для того чтобы человек ощутил: это моя амфора, ее самому надо найти. Не всем дано. И 2000 лет назад были люди, которые не просто жили, а чем-то увлекались. Никита вот нашел кремниевый нож в пласте эпохи бронзы и железа. Таких ножей, говорит, в те времена уже не делали. Кто-то, значит, еще тогда, в бронзовом веке, его нашел и удивился: смотрите, что раньше было…

Пришли с Никитой на самый конец Тамани. Кругом виноградники.

— Вы летом сюда приезжайте, — говорит Никита. — Летом тут красиво. Вон там сплошь черешня и вишня — рви и ешь. А осенью — виноград. Не надо ничего покупать. Бесплатно все, — вздыхает будущий богач. — Ну, вот и мой дом.

Дом в меру роскошный. Во дворе — обложенный камешками прудик с рыбками, большой зал занят Никитиными коллекциями.

Гвозди, чтобы сбивать мебель, без шляпок, — из Фанагории. Белая глина — из Византии. Звезда Давида. На многих находках — виноградная лоза, распаханная земля, вода.

— Чем жили, то и рисовали, — замечает Никита.

— А кто атрибутировал?

— И специалисты, и сам уже понимаешь, когда находишь, — по форме горлышка, по текстуре, цвету. Самое красивое — вот, вот и вот. Очень богатая посуда. Настолько богатая, что, если разбивали, не выбрасывали, а скрепляли свинцовыми скобами. Видите дырочки? А это красный лак, а вот черный, секрет которого до сих пор не разгадан. Ну, какая бы из нынешних вещей так блестела? Смотрите, — показывает на свет.

— Это был ширпотреб или индивидуальные заказы?

— Индивидуальные. Мастер ставил свое клеймо. На амфоре — на изгибе ручки. Вот клеймо мастера, похожее на перо павлина.

— А это что?

— Донышко, — обводит руками в воздухе: — Вот такая ваза была, изящная.

— А вам попадалось что-нибудь цельное?

— Нет. Тут кочевники-варвары были, они не признавали такую посуду, били.

Вроде тех, вспоминаю я, что копали уборную в огороде. Возможно, варвары являются всегда, когда чувствуют распад, слабость.

По этим кусочкам, показывает Никита, можно представить, какая была красота. Двенадцать метров культурного слоя в огороде. А под двенадцатым — еще один: древляне. И все уживается.

Фотография у меня не вышла. Пленка кончилась, жаль, не смог запечатлеть Никиту Кумейко, будущего Шлимана, на фоне его амфоры. “Вот моя амфора, — сказал он. — Я ее из осколков склеил. Такой амфоры нет даже в музее в Тамани”.

Да и вообще нигде такой нет, думаю я. Она уникальна. Не потому даже, что существует в единственном экземпляре. А потому, что это его амфора. Его миг и его вечность. Он нашел ее осколок…

С тех пор как я побывал в Тамани, утекло много воды. Майков — уже не глава администрации, его уволили за отказ подчиниться корпорации. Но он не сдался. Cудился с администрацией района, и процесс выиграл, хотя далее работать не стал, понимая, что это будет хуже для Тамани.

Впрочем, когда изменился закон “О местном самоуправлении…”, опять пошел на выборы главы местной администрации и с большим преимуществом выиграл. Снова стал главой Тамани и проработал на этом месте до недавнего времени. Потом обстоятельства снова вынудили его уйти, и новый глава Темрюкского района предложил Геннадию Григорьевичу стать его заместителем. В этом качестве Майков трудится сегодня.

Занимается стратегией развития Тамани как историко-культурного центра — России и шире. “В основном, теоретически, к сожалению…” — вздыхает Майков, разговаривая со мной по телефону.

Что сказать? Прошла международная конференция по экологии и географии — тут, в Тамани, где проходит соединительная материковая линия Европа—Азия. Провели съезд старейших исторических городов России — тоже в Тамани. Но статус города она так и не получила, хотя Майков встречался по этому поводу даже с советниками президента. Тамань так и осталась станицей, захолустьем.

А что с ударной стройкой, “проектом века”? Один из крупнейших портов России, сооружаемый для развоза сжиженных углеводородов и нефтепродуктов, собирались закончить в три-четыре года. Но, удивительное дело (“Как будто господь им не

дает”, — говорит Майков), строительству перегрузочного терминала в бухте у мыса Железный Рог пошел 14-й год, а “жизненно важный проект” до сих пор не завершен, здания и сооружения, механизмы, эстакады, причалы и железнодорожные пути ржавеют, уже пятьсот миллионов долларов вылетели в трубу (надо признать, это тот редкий случай, когда бюрократической неразберихе следует порадоваться).

Но не стоит обольщаться. Приостанавливаемая усилиями общественности, эта стройка уже не раз возобновлялась с новой силой.

Вот и сейчас она снова идет.

Воздвигается смертельно опасный терминал. Вот не самый страшный фрагмент из заключения Госкомэкологии: “При авариях в зоны поражения могут попасть Тамань, Волна и другие поселки. Возможен летальный исход для жителей… Расчетное время подхода облака аммиака к этим пунктам — несколько минут”.

Летальный исход! Конечно, не для владельца непотопляемой корпорации “Тольяттиазот” и стоящих за ним чиновников!

“Этот терминал будет лакомым куском для всех бенладенов мира. И никакая охрана не поможет! Достаточно мины со спичечный коробок величиной — и мы получим крупнейшую катастрофу века! Ведь это — пролив, — напоминает Геннадий Майков, — и если случится хотя бы малейшая авария — очень быстро погибнут рыба, водоросли, все живое. А рядом Украина, Болгария, Румыния, Турция, Абхазия… Господа махлаи взяли в заложники не только Таманский полуостров!”.

Майков и его единомышленники продолжают титаническую борьбу за то, чтобы не допустить катастрофы. Неужели нам мало взорванного аэропорта, пожара, охватившего всю страну, вырубки Химкинского леса?.. Нужна еще аммиачная Тамань?

В свое время в открытом письме тогдашнему президенту России Майков писал то, что можно адресовать и нынешнему: “Господин президент, Вы готовы защищать нас от всемирного терроризма, но защитите сначала нашу Родину от самых страшных террористов — наших собственных! От расхитителей и уничтожителей России!”

Простим ему понятные эмоции.

На самом деле надо сделать совсем немного: объявить Таманский полуостров Всероссийским природно-культурным заповедником. Придать станице Таманской статус города, чтобы она могла развиваться и развивать свою инфраструктуру. Придать проекту “Тамань — Новый Крым” статус национального проекта. И таким образом подарить людям надежду.

Тамань — вечный парус, который не должен потерпеть крушение. Нельзя, чтобы она в мгновение ока исчезла с лица земли, ушла под воду, как древние города, стоявшие на ее месте. Если мы не хотим, чтобы от нас остались лишь датированные кем-то осколки: “Тамань. Фрагменты. Первый век до большого взрыва”.

1 Гермонасса — древний греко-синдский город на Таманском полуострове, входивший в состав Боспорского царства. Был расположен на месте современной станицы Тамань и являлся вторым по значению богатым торговым городом на восточном берегу Босфора. В Х в. н.э. на его месте возник древнерусский город Тмутаракань. Анатолий Цирульников«Дружба народов»

В конце прошлой недели представители кредиторов сообщили, что в Греции будет создано независимое агентство для реализации планов по увеличенной приватизации.

Однако правительство пока не имеет крайних сроков создания приватизационного агентства, а также планов по его составу, сообщил журналистам официальный представитель Еврокомиссии в понедельник: «Нет, у меня нет такой информации (о дедлайне по созданию агентства — прим.). Но цель — создать расписание приватизации немедленно».

Он также сообщил журналистам, что пока не определена и возможность участия представителей ЕК в работе приватизационного агентства. «Мы готовы рассмотреть любые запросы на предоставление технической помощи», — добавил он. Власти ЕС ведут сейчас и переговоры о возможных дополнительных мерах спасения Греции, стабилизации ее экономики, урегулирования долгового кризиса. ЕК не комментирует хода этих дискуссий.

Представитель ЕК также не стал комментировать, возможна ли приватизация активов до создания специального агентства.

Власти Греции на текущей неделе могут окончательно одобрить дополнительный пакет экономической консолидации, в него входит и утроенная по сравнению с первоначальными планами приватизация активов — на сумму до 50 млрд евро до 2015 года.

Жесткая программа «затягивания поясов» в стране была принята в середине прошлого года из-за необходимости получения финансовой помощи от ЕС и МВФ на 110 млрд евро. Страна пока не укладывается в цели изначальной программы. Увеличение объема приватизации было порекомендовано кредиторами, власти ЕС неоднократно заявляли о необходимости ускорить процесс продажи госактивов.

Европейская комиссия — высший орган исполнительной власти Евросоюза. Отвечает за выполнение решений Союза, контролирует соблюдение его законов в странах-членах и, если требуется, возбуждает в суде Европейского союза иск против стран-членов за нарушение членских обязательств.

В ее состав входят 27 комиссаров, которые назначаются единым соглашением правительств стран-членов на пятилетний срок. В Комиссии должен быть представлен как минимум один представитель из каждой страны-члена. Члены Комиссии в своей работе представляют не страну-члена, а исключительно Европейский союз. Все предложения ЕС должны проходить через Комиссию. Представители Комиссии имеют право участвовать в обсуждении предложения во всех правомочных органах ЕС.

Страны еврозоны принципиально согласовали новую трехлетнюю программу восстановления Греции на срок до середины 2014 года, которая включает увеличение внешнего фондирования страны, сообщает источник, близкий к переговорам. Комитет по экономике и финансам, состоящий из заместителей министров финансов и официальных представителей 17 стран еврозоны, одобрил программу на встрече в Вене, завершившейся в ночь на 2 июня.

Трехдневный международный сахарный форум, в котором примут участие около 120 компаний по производству и переработке сахарной свеклы из 18 стран мира, откроется в Курской области, сообщает пресс-служба областной администрации.

Как говорится в сообщении, в числе стран-участниц форума, который проходит в Курской области уже второй год подряд, Австрия, Великобритания, Германия, Испания, Италия, Канада, Китай, Нидерланды, Норвегия, Польша, США, Украина, Финляндия, Франция. Организаторами мероприятия являются Союз сахаропроизводителей России, "Белгоспищепром" (Республика Беларусь) и Ассоциация производителей свеклы и сахара Республики Казахстан. Форум проводится при поддержке Минсельхоза РФ.

По информации пресс-службы, центральными мероприятиями форума станут Десятая международная специализированная выставка "Сахарный бизнес", круглый стол "От свеклы до полки", международные конференции по производству сахара и выращиванию сахарной свеклы, демонстрационный показ методов возделывания сахарной свеклы на полях Курской области, подведение итогов и награждение победителей всероссийских конкурсов "Лучший сахарный завод России 2010 года", "Лучший сахарный завод стран Таможенного Союза 2010 года" и "Лучшее свеклосеющее хозяйство России 2010 года".

Пресс-служба уточняет, что участники форума обсудят вопросы развития сахарной отрасли России, строительство новых сахарных заводов, а также успешный опыт выращивания сахарной свеклы в США.

"Планируется, что в главных мероприятиях форума примут участие губернатор Курской области Александр Михайлов, председатель правления Союза сахаропроизводителей России Андрей Бодин, руководители департаментов министерства сельского хозяйства РФ, представители посольств", - говорится в сообщении