Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Что произойдет, если соглашение по ИЯП не будет подписано к 30 июня?

Владимир Алексеев

25 мая министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф и его заместитель Аббас Арагчи, выступая на закрытом заседании иранского Меджлиса (парламента), рассказали о ходе переговоров по ядерной программе. Разговор получился жестким, парламентарии указали на то, что в погоне за результатом никоим образом нельзя перешагнуть за так называемые «красные линии» Исламской республики. Приглашенные сообщили, что Иран и «Шестерка» уже договорились об одновременной отмене экономических и финансовых санкций, действующих в отношении Исламской республики. Кроме того, «Шестерка» согласилась на сохранение реактора на тяжелой воде в Араке и предприятия Фордо, на котором будут действовать 1 444 центрифуги. 26 мая в Вене возобновляются переговоры по ИЯП. Вместе с тем, в западных СМИ все чаще появляются сообщения о том, что США вдруг замедлили их ход на пути к достижению всеобъемлющего соглашения по ИЯП, ужесточив ряд требований и выдвинув новые. Все это выглядит нелогично, учитывая, что раньше в Вашингтоне наоборот, торопились к выходу на сделку с Тегераном к 30 июня с.г., что зафиксировано в промежуточном соглашении в Лозанне.

Военный объект Парчин

В настоящее время американцы хотят добиться согласия Тегерана на доступ инспекторов МАГАТЭ к военному объекту Парчин в 35 км юго-восточнее столицы ИРИ, где якобы есть что-то, что можно отнести к реализации ИЯП. Это делается не в первый раз. Так, в 2012 году после встречи «Шестерки» международных посредников с иранской стороной в Багдаде в конце мая представители МАГАТЭ стали настаивать на посещении военного комплекса Парчин. Однако тогда Тегеран отклонил данные требования, ссылаясь на то, что объект был детально исследован агентством в 2005 году. По мнению ряда экспертов Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), МАГАТЭ искусственно концентрирует свое внимание лишь на одном конкретном здании в Парчине, основываясь на разведданных третьих стран (читай – США и Израиля), содержащихся в последнем докладе агентства о ядерной программе Исламской республики.

По имеющейся у Агентства информации, на объекте находится огромная стальная камера, предназначенная для проведения испытаний взрывчатых веществ в процессе разработки высокоточных бомб. Эксперты МАГАТЭ полагают, что эта емкость может быть использована для разработки ядерного оружия. Однако, как известно, использование такой камеры в истории разработки ядерного оружия в других странах было крайне редким и вряд ли является целесообразным для Ирана. Более того, МАГАТЭ уже сообщало, что предполагаемые крупномасштабные испытания взрывчатых веществ, вызывающие особую обеспокоенность, проводились не в Парчине, а за сотни километров на объекте под названием Мериван. А Парчин − это всего лишь огромный завод боеприпасов, имеющий около 1 тыс. зданий на площади более 40 кв. км. То есть завод занимается работой с взрывчатыми веществами. Таким образом, МАГАТЭ усиливает подозрения в свой адрес, используя отчеты анонимных, зачастую заинтересованных источников.

«Интервью» сотрудников ИЯП

Второй настораживающий момент – попытка США добиться фиксации в окончательном соглашении пункта о том, что инспекторы МАГАТЭ получат право по своему усмотрению проводить интервью в любое время с учеными, занятыми в ИЯП. То есть по существу речь идет о допросах секретоносителей, что может серьезно подорвать безопасность Ирана. Тем более что печальный опыт подобной практики уже имеется – с Ираком.

Во время работы МАГАТЭ и Спецкомиссии ООН по иракским программам ОМУ их сотрудники вызывали по своему усмотрению любых иракских ученых, занятых в сфере ВПК, несмотря на то, что многие из них не имели никакого отношения ни к ядерной программе, ни к разработке химического или биологического оружия, ни к производству ракет. Более того, затем под давлением Вашингтона Спецкомиссия ООН стала настаивать на том, чтобы подобные «интервью» проводились за пределами Ирака, так как в Багдаде все проводилось под запись видеокамер в присутствии сотрудников иракского Центра мониторинга и контроля, который отвечал за взаимодействие с СК ООН и МАГАТЭ в плане раскрытия программ ОМУ и ракетам. А это затрудняло фабрикацию лжи и провокаций, которыми занимались сотрудники американских и британских спецслужб, работавшие под прикрытием СК ООН и МАГАТЭ для сбора информации о военном потенциале Ирака. Кроме того, это позволило завербовать несколько иракских ученых, которые затем бежали на Запад и там выступали с заявлениями, содержавшими ложь. Благодаря этому в Вашингтоне и Лондоне состряпали всякие небылицы, типа передвижных установок по производству биотоксинов, пробиркой с которыми в феврале 2003 года тряс на заседании Совета Безопасности ООН госсекретарь США Колин Пауэлл. Это было использовано в качестве предлога, чтобы вторгнуться в Ирак и оккупировать эту страну. Никаких следов ОМУ и ядерной бомбы не нашли, Пауэлл затем с ухмылкой извинялся за то, что ввел в заблуждение мировую общественность, используя дешевые продукты «фабрикации» спецслужб.

Видимо, в США и Великобритании считают иранцев и участников «Шестерки» (Россию, Китай, Францию и Германию) полными идиотами, которые забыли об американских манипуляций с ложью по ОМУ накануне оккупации Ирака войсками коалиции во главе с США. Либо у провокаторов из спецслужб этих двух стран просто не хватает мозгов, чтобы придумать что-либо новое, а не повторять иракские схемы в отношении Ирана.

США: санкции не будут сняты сразу после соглашения

Еще один способ вызывать раздражение Тегерана и толкать его на срыв переговоров – это требование Вашингтона и его западных союзников о том, чтобы наложенные на ИРИ международные санкции не были отменены сразу же после подписания всеобъемлющего соглашения, а это делалось бы постепенно, по мере того, как иранцы будут выполнять свою часть обязательств, и это сначала должно фиксироваться МАГАТЭ. Более того, еще в апреле с.г. американские сенаторы Комитета по иностранным делам единогласно проголосовали за законопроект, позволяющий Конгрессу США оценивать окончательное соглашение по иранской ядерной программе, которое будет достигнуто по итогам переговоров Ирана и «шестерки». Законопроект предусматривает возможность изучения Конгрессом соглашения с Ираном в течение 30 дней, при этом еще 12 дней дается главе государства для наложения вето на решение парламентариев, после чего у Конгресса будет десятидневный срок, предполагающий возможность преодолеть вето президента США.

Сначала, реагируя на вышеуказанное решение комитета по внешней политике Конгресса, духовный лидер Ирана аятолла Хаменеи заявил о том, что Соглашение может быть подписано исключительно при одном и единственном условии, а именно при одновременном снятии всех санкций с Ирана. Он заявил, что «тот вариант соглашения, который нам предлагают, не предполагает одновременного снятия всех санкции и даже не влечет за собой каких-либо юридических обязательств».

Одним словом, духовный лидер настаивает на одновременном снятии санкций с Ирана и подписании юридического соглашения по урегулированию ИЯП. «Поэтапное снятие санкций неприемлемо, они должны быть сняты в тот же день, когда будет подписано соглашение», − подчеркнул Хаменеи. Лидер Ирана добавил, что «продление дедлайна 30 марта не станет концом света». Кроме того, он еще раз напомнил, что «никогда не был настроен оптимистично в отношении переговоров с США, основываясь на предыдущем горьком опыте». Духовный лидер Ирана отметил, что «никакие военные объекты Ирана не могут быть проверены под банальным предлогом наблюдения и никакие унизительные интервью с иранскими учеными-ядерщиками не допустимы». Днем позже в таком же духе высказался и президент Ирана Хасан Роухани.

Почему США готовы сорвать подписание соглашения 30 июня?

Изменения в позиции Вашингтона легко объяснимы: за последние недели ослабли позиции Тегерана в регионе, что породило надежды Белого дома на то, что теперь из Ирана можно выбить побольше уступок по ИЯП. Речь идет в первую очередь о резком ослаблении режима в Сирии, который оказался на грани коллапса. В течение конца апреля – начала мая сирийские войска потеряли ряд стратегических пунктов, особенно на севере страны, где действует новое объединение вооруженной оппозиции под названием «Джабхат аль-Фатх», управляемое турецким генштабом и финансируемое Саудовской Аравией и Катаром. Его основная сила – экстремистская организация «Джабхат ан-Нусра» и еще 8 группировок. Сейчас они готовятся к наступлению на Латакию – оплот алавитского режима Башара Асада, и на Хаму – «ворота» на Дамаск с севера. На юге от сирийской столицы успехов добились 58 отрядов, входящих в так называемый «южный фронт», сколоченный при активном участии Иордании и США на саудовские деньги. Он управляется иорданским генштабом, где активно работают и американские офицеры – специалисты по оперативному планированию военных операций. Его боевики уже действуют в пригородах Дамаска, и даже дважды, 19 и 21 мая, смогли обстрелять посольство России из минометов. Вот-вот может быть перерезана «дорога жизни» из Дамаска в Ливан, которая и так с трудом контролируется сирийской армией и подразделениями Хизбаллы.

А тут еще «нарисовался» ИГИЛ, который не только взял Пальмиру на востоке страны и полностью контролирует с 22 мая всю пограничную зону между Сирией и Ираком, но и смог установить контроль над 56% территории САР и более 60% территории Ирака. 23 мая боевики ИГИЛ, не встретив никакого сопротивления сирийской армии, смогли захватить газовый комплекс вблизи Хомса, а это в 90 км от Тартуса на побережье Средиземного моря, где находится база ВМС РФ, 160 км севернее Дамаска и 20 км от границы с Ливаном в центральной части страны. Фактически, Сирия перерезана ИГИЛ на две части. И не исключено, что окончательная фаза военной операции по свержению режима Башара Асада будет проведена не отрядами вооруженной оппозиции с севера и юга, контролируемой антиасадовским «треугольником» в лице КСА, Турции и Катара, а игиловцами. И тогда наступит конец не только алавитскому правлению, но и оппозиции, управляемой США, Турцией, Саудовской Аравией и Катаром. Либо, скорее всего, она просто перейдет на сторону ИГИЛ и еще более его усилит.

На фоне успешного наступления «Исламского государства» в иракской провинции Анбар и ряда чувствительных поражений сирийской армии в Идлибе и под Пальмирой, несколько обострились отношения и между Тегераном и Дамаском. Особое недовольство иранцев вызвали «безответственные действия» брата президента Башара Асада Махера, который, по иранской оценке, провалил оборону Идлиба и организовал плохо спланированное контрнаступление, что привело к попаданию части наступающих в фактический «котел». В результате были обрублены практически все «коридоры снабжения» алавитской вотчины − Латакии. Одновременно по инициативе Махера Асада началась перетасовка в командном составе спецслужб, что выбило на довольно продолжительный срок этот важнейший сегмент обороны режима Башара Асада из активной деятельности. В результате сирийское командование прозевало принципиальное изменение оперативной обстановки в виде состоявшегося и оформившегося альянса исламистских сил «Джабхат аль-Фатх» (основными силами последней являются просаудовские группировки «Джабхат ан-нусра» и «Ахрар аш-Шам») под фактическим руководством КСА и Турции. При этом сильное раздражение Тегерана вызвал тот факт, что в Идлибе были задействованы элитные и самые боеспособные подразделения сирийской армии, в том числе и дивизия Республиканской гвардии под командованием Махера Асада.

Если отряды игиловцев возьмут Дамаск, то территория ИГИЛ будет включать уже всю Сирию и половину Ирака, где игиловцы на днях захватили весь западный Ирак, включая Рамади и Феллуджу и находятся сейчас в 56 км от Багдада. Шиитское ополчение, переброшенное из-под Мосула и Тикрита, несмотря на то, что их контрнаступление, начатое 24 мая, было поддержано бомбардировками ВВС США, бросая оружие, отступило. Иран вынужден был ввести в Ирак дополнительные подразделения КСИР. Часть из них пытается отбить у ИГИЛ крупнейший НПЗ в Байджи, от которого зависит снабжение иракской армии горючим. А тем временем боевики ИГИЛ наращивают группировку для наступления на иракскую столицу. Несколько отрядов численностью до 20 тыс. боевиков уже продвигается на восток из района Феллуджи, что может открыть дорогу ИГИЛ на Багдад. Под видом суннитских беженцев из провинции Анбар на западе страны в Багдад проникают диверсионные группы игиловцев. Появились слухи о том, что вскоре начнется штурм иракской столицы с одновременным выступлением террористов и диверсантов ИГИЛ, в том числе состоящих из бывших офицеров армии Саддама, изнутри иракской столицы. На этот случай Вашингтон уже подготовил план раздела Ирака на три анклава: шиитский, суннитский и курдский.

Да и в Йемене дела идут не слишком успешно с точки зрения Ирана. Аравийская коалиция наращивает бомбардировки позиций хуситов – союзников ИРИ. Не исключается начало сухопутной операции войск Саудовской Аравии в районе Наджрана при одновременной высадке комбинированного десанта коалиции в Адене. Разведка боем с моря с участием египетского спецназа уже состоялась, хотя и была сорвана.

***************

Все это развитие событий в регионе позволило ССАГПЗ во главе с КСА усилить нажим на Обаму, задействовав при этом свое лобби в лице республиканцев в Конгрессе во главе с сенатором Маккейном. И в Белом доме дрогнули, пойдя на ужесточение переговорной позиции по ИЯП. Прошла информация о том, что Вашингтон, если Тегеран не уступит, предложит перенести дедлайн по подписанию окончательного соглашения на 30 сентября или даже 30 октября. Кроме того, в США уверены: Россия в случае падения Башара Асада в САР и победы ИГИЛ в Ираке вынуждена будет пойти на уступки Вашингтону по ИЯП. Ведь после Сирии и Ирака следующим в очереди «мишеней» США, ССАГПЗ и Турции стоит Иран. А затем последуют Кавказ и Центральная Азия. Вашингтон методично обкладывает Москву как медведя в берлоге. И только Иран может остановить наступление на Россию с юга. А сейчас Москве и Тегерану нужно срочно спасать Сирию и Ирак. Времени в обрез, мало шансов, но они еще есть, такая возможность все еще сохраняется.

Saudi Arabia: How Yemeni Politicians Are not Playing Nice

Catherine Shakdam

Almost two months into its war against Yemen – one change of strategy and two ceasefires later – and Saudi Arabia appears nowhere near achieving any of its goals in this poorest and certainly most unruly nation of the Arabian Peninsula. But since the Kingdom was never clear on what it is it wanted to see happen on the backdrop of its bombing campaign, the world is none the wiser.

Indeed, how can one fails if no goals were ever set? But then again maybe Riyadh had the foresight of leaving enough room on the table to stage an acceptable withdrawal from Yemen’s quagmire.

However poor, technologically backward and overall chaotic Yemen might be, its people are fiercely attached to their lands and have proven to be not just worthy but mighty opponent when confronted.

Just like Brigadier General Yehia Mohammed Saleh – nephew to former President Ali Abdullah Saleh and former Commander in Chief of the Central Security Forces – warned from Beirut, Lebanon in an interview with an Arabic TV network earlier in March “Yemenis have a habit of rallying against foreign invaders … many have come, few have been able to live standing on their two legs.”

And indeed, not so long ago – 1962 – thousands of Saudis, Egyptians and Pakistanis learned that Yemenis are not so easily subdued, no matter one’s military superiority. At the end of the day, wars will be won by men not machines, and as it happens, Yemenis are made of a metal empires have yet to break – and many tried!

But Yemenis are not just independent to a fault, they are also rowdy. In a country where negotiating is not just a national sport but a way of living, politics is a tough field to navigate. President Saleh was not kidding when referring to his ability to dance on the head of snakes!

If Al Saud Royals assumed that Yemen would dance to the tune of its petrodollars, it miscalculated Yemeni politicians’ chronic inability to reach any form of consensus, especially now that the country corridors of power appears to have been deserted, ready to see rise the next generation of oligarchs.

And though many political parties within Yemen: Al Islah (Sunni radical group acting an umbrella for faction such as the Muslim Brotherhood or other loose Salafi outfits), Al Harak (Southern Secessionist Movement, or the JMP (Joint Meeting Parties: a coalition of the former opposition against former President Ali Abdullah Saleh), have expressed some degree of unity in view of their opposition of the Houthis (tribal group organized under the leadership of Sheikh Abdel Malek Al Houthi), none so far have proven capable of finding enough common political ground with each other to establish a cohesive opposition body. Worse, most of those political denominations have splintered into sub-groups and opposing sub-parties, leaving the Saudis to play puzzle with an increasingly complex political map of Yemen.

Embroiled in a war it cannot win from the air, no matter how much lead it unleashes onto this poorest nation of Arabia; and incapable of manifesting enough political will to send troops on the ground, the Saudis are quite literally stuck in between a rock and a hard place. If for now they have managed to play victors before the media, it is evident no country within this Saudi-led broad coalition wants to commit its troops to a war which could likely end up in catastrophic failure.

Pakistan, Malaysia and Egypt politely decline the privilege of fighting the Kingdom’s war. This vastly unreported affair very much equate to a rebellion if one cares to compute the repercussions such a refusal entails. Saudi Arabia no longer compels regional political submission, especially when standing against the backdrop of the rising Iranian and Russian’ star.

And if the Kingdom cannot find the strength to rally at its side a cohesive military coalition, then how long before it proves unable to defend its own territories? And that’s a theory the Houthis have been keen on testing.

Little known to mainstream media, the Houthis have regularly crossed onto Saudi Arabia’ southern provinces — Najran and Gizan — to carry out military operations since early April. On several instances military outposts were overrun, cities were bombed and weapons warehouses were raided.

Interestingly and quite tellingly, the Houthis have limited their raids to those territories which until 1994 belonged to Yemen. As Abdel Malek Al Houthi warned in his latest address – May 20, 2015, “Yemen will see its territorial sovereignty restored in full.”

As warned by countless experts, Yemen could be to Saudi Arabia what Afghanistan has been for the United States – a momentous military embarrassment and an expensive draw on Saudi resources.

Nothing so far has gone the way it should – The Houthis have managed to rally the military to its cause, tribes have pledged their allegiance to the war efforts against the Saudis and northerners have refused to disavow the one group which actually proved to be willing to stand for tangible change.

If anything, since March 25, the Houthis, backed by the military and Yemen’s elite forces have extended their hold over Yemen — Hadhramawt, Abyan, Aden and Taiz have all lost territories to the Houthis.

And although most of South Yemen remains intent on pushing back the Houthis, that is not to say that this lot is pro-Saudis or pro-Hadi (the once resigned, twice runaway former President of Yemen).

Safe from the few exiled Yemeni politicians in Riyadh, Al Saud have lost the ears of those powers in the country which actually matter. And even there, cohesion within the ranks is lacking.

According to sources in Riyadh, Hadi is locked in a bitter battle with his “newly” appointed Prime Minister Khaled Bahah (a former manager at an Oil company) and Abdel Karim Al Eryani, President Saleh’s former senior adviser and once prime minister. Left with shallow politicians to mastermind the next Yemeni transition of power, the Kingdom is drowning in Yemen’s quicksand.

How long before the whole edifice comes tumbling down?

In this new game of thrones the Kingdom is trying to engineer, Al Saud could lose more than they ever bargained for; especially since the Houthis and their allies have nothing to lose – and this makes them extremely powerful indeed.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Азербайджанской Республики Э.М.Мамедъяровым, Москва, 25 мая 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Российско-азербайджанское стратегическое партнерство опирается на принципы равноправия и добрососедства, вековые традиции дружбы и взаимного уважения. Все это, безусловно, отвечает интересам наших народов. Сегодняшние переговоры подтвердили твердую решимость наших стран следовать именно этим курсом, который подтвержден высшими руководителями Российской Федерации и Азербайджана. Наше стратегическое партнерство важно в двустороннем плане и с точки зрения укрепления стабильности и безопасности на Южном Кавказе и в Каспийском регионе.

Мы высоко ценим участие Президента Азербайджана И.Г.Алиева в мероприятиях в Москве в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и его решение направить воинское подразделение на Парад на Красной площади 9 мая. Мы свято чтим память о том, что народы Советского Союза внесли решающий вклад в разгром нацизма.

С удовлетворением констатировали развитие наших двусторонних отношений по всем направлениям. Отметили, что важное значение имеет регулярный, доверительный политический диалог на высшем уровне. Экономика развивается. По нашей статистике, в 2014 г. товарооборот достиг исторического максимума, увеличившись на 12 процентов по сравнению с предыдущим годом. В текущем году также наблюдается позитивная динамика. Активно реализуются решения прошлогоднего заседания межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. На осень текущего года планируется очередное заседание этого важного механизма.

Большинство российских регионов поддерживают связи с Азербайджаном. Только с начала нынешнего года там побывали делегации Краснодарского края, Татарстана, Северной Осетии и Дагестана. Готовится уже VI российско-азербайджанский межрегиональный форум, который состоится в этом году в Екатеринбурге.

Мы дали высокую оценку ходу выполнения Программы гуманитарного сотрудничества наших стран до 2016 года. Совместный проект президентов наших государств – Бакинский международный гуманитарный форум – уже получил мировое признание, как весьма востребованная площадка для обсуждения актуальных проблем современности с широким вовлечением гражданского общества.

Рассмотрели международные и региональные проблемы. Подробно обменялись мнениями по карабахской проблематике. В России по-прежнему рассматривают содействие достижению договоренностей между сторонами конфликта в качестве одного из наших внешнеполитических приоритетов. Будем активно продолжать содействовать поиску взаимоприемлемых договоренностей по двусторонним каналам и в качестве сопредседателей Минской группы ОБСЕ вместе с нашими партнерами из США и Франции.

Подтвердили нашу признательность за взвешенную позицию Азербайджана по украинской проблематике. У нас общее мнение, что необходимо сделать все для ускорения усилий по политическому урегулированию этого кризиса на основе выполнения Минских договоренностей от 12 февраля с.г., что предполагает налаживание устойчивого прямого диалога Киева с Донецком и Луганском. Нас очень беспокоит гуманитарная ситуация в Донбассе, социально-экономическая деградация региона в результате фактической блокады, объявленной украинскими властями. Ее снятие тоже предусмотрено Минскими договоренностями. Мы призываем украинское руководство их выполнять.

Обсудили каспийскую тематику. В прошлом году был достигнут существенный прогресс на многосторонних переговорах по проекту Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Результаты Четвертого каспийского саммита, состоявшегося в сентябре прошлого года в Астрахани, позволяют продвигаться по целому ряду вопросов, которые пока еще не обличены в общеприемлемые формулировки.

Условились продолжать взаимодействие, координировать позиции наших делегаций в ООН, СНГ, ОБСЕ, Совете Европы, в Организации черноморского экономического сотрудничества. Дальнейшему развитию, углублению нашего сотрудничества по международным делам будет способствовать подписанный сегодня План консультаций между министерствами иностранных дел России и Азербайджана на 2015-2016 годы.

В завершение хотел бы напомнить, что через три недели в Баку стартуют первые в истории Европейские игры, в которых примут участие представительная спортивная и государственная делегации Российской Федерации. Мы искренне желаем азербайджанским друзьям успеха в проведении этого мероприятия. Убежден, что зрелище будет весьма впечатляющим и порадует нас высокими спортивными достижениями.

Вопрос: Употреблённое Вами слово «перезрело» в отношении необходимости урегулирования нагорно-карабахского конфликта было воспринято в Азербайджане как позитивный сигнал. Стоит ли ожидать оживления в процессе урегулирования?

С.В.Лавров: Честно говоря, я уже не помню, что употреблял такое слово, но никто не отрицает, что конфликт слишком затянулся. Все также согласны, что есть реальная база для достижения договорённостей. Наверное, сейчас дело за тем, чтобы эти понимания были переведены на язык конкретных формулировок. Обычно это не самое простое дело, но смею Вас заверить, что активность, по крайней мере, со стороны российского руководства в том, что касается содействия усилиям сторон по поиску обоюдоприемлемого урегулирования, никогда не снижалась.

Как упомянул сейчас Э.М.Мамедьяров, вчера мы несколько часов подробно обсуждали подходы к нагорно-карабахскому урегулированию с учётом огромной работы, которая была проделана за многие последние годы, прежде всего, по линии сопредседателей Минской группы ОБСЕ от России, США и Франции. Все эти наработки у сторон имеются, они высказывали свои идеи, которые также брались сопредседателями в актив и учитывались в дальнейших усилиях. Честно говоря, я смотрю на нынешнюю ситуацию с осторожным, но укрепляющимся оптимизмом. Будем стараться делать всё, чтобы такая договорённость была достигнута чем раньше, тем лучше.

Вопрос: Париж недавно предложил провести в конце мая встречу представителей «нормандской четверки» на уровне заместителей министров иностранных дел. Какие вопросы намерена поднять Россия, и что мы ждем от этой встречи?

С.В.Лавров: Во-первых, это предложение Франции, и поэтому мы бы хотели получить от наших французских коллег предложения по повестке дня. Во-вторых, мы готовы встречаться в любом формате, если речь пойдет о неукоснительном выполнении Минских договоренностей от 12 февраля, которые признаны в качестве базы для урегулирования. Но наблюдаются многочисленные попытки эту базу «расшатать», переставить закрепленные по итогам 17-часовой переговорной сессии лидеров четырех государств приоритеты. Нам эти попытки не нравятся. Будем сами предлагать предпринимать дополнительные шаги для недопущения какого-либо отхода от Минских договоренностей, а также для того, чтобы страны, являющиеся гарантами их выполнения и участвовавшие в их разработке, ощущали свою ответственность и применяли ее на практике.

Вопрос: Ситуация в Сирии катастрофически ухудшается. За последние дни боевиками «Исламского государства» (ИГ) по разным подсчётам были казнены от 200 до 400 человек. Как в Москве оценивают текущую ситуацию? Намерена ли Россия что-то предпринять совместно с другими странами?

С.В.Лавров: Рассматриваем ситуацию в Сирии и не только в этой стране с растущей тревогой. Боевики ИГ на очень значительной части территории Сирии и Ирака провозгласили т.н. «халифат». «Исламское государство» уже проявляет своё присутствие в других странах – в Ливане и Ливии. Параллельно нарастают террористические действия других экстремистских группировок, в том числе т.н. «Аль-Каиды» на Аравийском полуострове, которая в результате продолжающихся бомбардировок Йемена оказалась наиболее выигравшей стороной, укрепив свои позиции в этой стране.

Если говорить о Сирии, то мы будем настаивать на скорейшем перезапуске политического процесса. Мы сделали немало для подготовки почвы для этого: провели в Москве две встречи представителей различных групп сирийской оппозиции и Правительства САР, на второй из этих встреч в апреле с.г. была одобрена «Московская платформа», содержащая около десятка базовых принципов, с которыми согласились все участники, – оппозиционеры и представители сирийского правительства. Будем активно использовать наработанный в Москве потенциал в ходе контактов, которые сейчас проводятся с нашим участием и участием других стран под эгидой спецпосланника Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистуры. Они идут в виде консультаций с различными сирийскими сторонами и внешними игроками в Женеве. По их завершении будет внесено официальное предложение о возобновлении полноценного переговорного процесса. Самое главное здесь – не допустить повторения ошибок прошлого, когда круг переговорщиков от оппозиции был фактически сведён лишь к представителям одной структуры под названием «Национальная коалиция», которая может представлять далеко не всю сирийскую оппозицию.

Говоря не только о Сирии, а в более широком плане, мы продвигаем в ООН инициативу, предложенную нами ещё в сентябре 2014 г., о необходимости разработать под эгидой СБ ООН на основе тщательного и честного объективного анализа последовательную стратегию борьбы с терроризмом и экстремизмом на Ближнем Востоке и Севере Африки, чтобы не было двойных стандартов, когда в зависимости от политических пристрастий в одном случае с террористами борются, а в другом – используют тех же самых террористов для того, чтобы помочь «свалить» неугодные режимы. Нашим партнёрам трудно уходить от такого предложения. Будем настаивать на том, что только такая всеобъемлющая, одобренная всеми и не допускающая двойных стандартов стратегия может стать действенным ответом международного сообщества на нарастающую террористическую угрозу в этом регионе.

Возвращение большого террора в Саудовскую Аравию

Максим Егоров

Террористический акт в деревне Эль-Кадих в районе Катиф (шиитский анклав в Восточной провинции КСА), в результате которого из-за подрыва смертника в местной мечети во время пятничной молитвы 20 человек погибли, а более 70 пострадали, станет знаковым в современной истории страны. Такого масштаба терактов в стране не было с 2003-2006 годов, когда «Аль-Каида» совершила свои известные нападения в Джидде и Эр-Рияде.

Однако разница между тем, что происходило десять лет назад и сейчас, существенна. Тогда это были действия организации Бен Ладена, направленные, прежде всего, против королевской семьи. Сама «Аль-Каида» была рассеяна по территории нескольких стран в виде законспирированных ячеек, организовывала громкие теракты, но они были призваны больше заявить о себе, чем создать новую реальность.

Сегодня ситуация принципиально другая. ИГИЛ, взявшая на себя ответственность за вчерашний теракт, держит под своим контролем значительную часть территории Ирака и Сирии. Фактически она имеет черты квазигосударства со своей армией, территорией, финансами, пропагандисткой машиной, экономикой, системой образования. Начав свои действия всего год назад, в июне 2014 года, эта террористическая организация сумела коренным образом изменить расклад сил в регионе и стала претендовать на статус военно-политического полюса, определяющего основные тренды Ближнего Востока.

Саудовская Аравия изначально не сумела правильно оценить риски деятельности этой организации, хотя внешне громко заявила о борьбе с ней. Более того, она даже объявила ей в августе 2014 года беспощадную войну и, следуя инициативам Вашингтона, сколотила коалицию региональных государств для противодействия ИГИЛ. Однако Эр-Рияд быстро утратил интерес к противостоянию с ней, ограничившись рутинным участием в бомбардировках ее позиций и созданием защитного вала на границе, фактически перепоручив борьбу с этой организацией Багдаду.

Саудовские стратеги исходили, видимо, из того, что, несмотря на громкие декларации, тогда еще живого ее лидера Абу Бакра аль-Багдади о создании халифата и его претензиях на контроль над Меккой и Мединой, у этой организации нет достаточных сил и средств для того, чтобы начать наступление в саудовском направлении. Даже теракт 4 ноября 2014 года в провинции аль-Ахса, когда террористы открыли беспорядочный огонь по шиитам, не убедил саудовское руководство более глубоко подключиться к борьбе с этим злом.

Кроме того, группировка ИГИЛ рассматривалась как суннитская и так или иначе сдерживающая усиление главного геополитического противника Саудовской Аравии – Ирана. Подразумевалось, что борьба ИГИЛ с шиитами в Ираке и Башаром Асадом в Сирии будет вести к их взаимному ослаблению и «аннигиляции». А с возвращением к власти в Саудовской Аравии после смерти 23 января 2015 года короля Абдаллы клана Судейри, в качестве главной угрозы безопасности страны стало рассматриваться движение хуситов в Йемене, которое при помощи ранее отстраненного от власти президента А. Салеха, захватило там власть (сентябрь 2014 года). Главное опасение Эр-Рияда заключалось в том, что укрепление контактов хуситов и А. Салеха с Тегераном запустило в Йемене – мягком подбрюшье КСА – процессы, схожие с теми, что были инициированы Ираном в начале 80-х годов прошлого века в Ливане, и приведет к превращению хуситского движения, выросшего из йеменского зейдизма (ветвь шиизма), в своего рода аналог Хизбаллы. В более широком контексте это все рассматривалось как попытка Ирана окружить Саудовскую Аравию враждебными ей режимами, к которым в Эр-Рияде относят нынешнюю сирийскую власть и до недавнего времени, т.е. до перехода власти от Аль-Малики к нынешнему премьеру Аль-Абади, относили Ирак.

Поэтому приход к власти хуситов, а также их поход на юг Йемена (за пределы зон своего традиционного влияния) был расценен как переход Тегераном условных «красных линий», в качестве которых рассматривается территория Аравийского полуострова. Ведь многие помнят, что именно так саудами воспринимались шиитские волнения на Бахрейне в 2011 году и тогда Саудовская Аравия тоже отреагировала решительно, начав операцию «Щит полуострова» и введя на Бахрейн небольшой по численности контингент своих войск.

Равным образом она поступила и в случае с Йеменом, начав 26 марта этого года широкомасштабную воздушную операцию против хуситов силами наспех сколоченной коалиции арабских государств, которая «откликнулась на просьбу законного президента Йемена А. Хади». Разница с Бахрейном заключается в трудности организации наземной операции, поскольку у КСА нет достаточно подготовленных войск для ведения боевых действий в горных условиях (ее поражения от хуситов в декабре 2009 года это убедительно доказали). Многие другие страны, такие как Египет и Пакистан отказались посылать свои контингенты в Йемен, хотя и политически поддержали действия КСА, (Каир даже выделил свои самолеты). Саудам пришлось ограничиться масштабными бомбардировками территории Йемена, которые, однако, как и ожидалось, не позволили существенно подорвать военный потенциал хуситов и вернуть под контроль законного правительства хоть какие-то территории.

В дополнение к военным неудачам саудов, у Эр-Рияда не получилось запустить политический процесс урегулирования на основе национального диалога – хуситы на фоне бомбежек Саны и практически полного разрушения их родного очага Саады отказались ехать на организованную при содействии ССАГПЗ межйеменскую конференцию в саудовской столице, которая прошла 17-19 мая без их участия. Ее решения оказались откровенно направленными против них, и хуситы их осудили.

Теперь же, после теракта в Эль-Катифе, ситуация поворачивается совсем другим углом. Теперь любому здравомыслящему наблюдателю очевидно, что хуситы главной угрозой безопасности Королевства, по крайней мере, на данный момент не являются. Более того, они готовы на переговоры, согласны ехать в Женеву на организуемые спецпосланником генсекретаря ООН Исмаилом Ульд Шейх Ахмедом консультации 28 мая для возобновления всеобъемлющего национального диалога. Да и нападать на территорию КСА они скорее всего перестанут (одну военную базу они на юге Саудовской Аравии хуситы все же на днях захватили), если Эр-Рияд прекратит бомбардировки йеменской территории, которые уже привели к возникновению тяжелейшего гуманитарного кризиса в этой стране.

Другое дело – ИГИЛ. Признав произошедший крупнейший за последние десять лет теракт делом рук своей «Недждийской провинции»(!), новоявленный халифат фактически объявил войну Саудовской Аравии. Если этот факт соединить с изменением в последнее время главного направления военных действий ИГИЛ, то, как можно констатировать, он поменялся. Если раньше основные удары наносились по курдским районам на границе с Турцией (Кобане) и в направлении Багдада, то с недавних пор халифат развил наступление на юг, захватив город Рамади – столицу суннитской провинции Анбар, откуда уже рукой подать до саудовской границы. Параллельно он быстро продвигается в сторону Дамаска, захватив древний город Пальмира, находящийся в 200-х километрах от сирийской столицы.

КСА нужно срочно менять стратегию и тактику, отказываться от военной операции против Йемена на деле, а не на словах, поддержав переговорный процесс под эгидой ООН в Женеве, и сосредоточить все силы на борьбе с ИГИЛ. В этом у нее найдется много союзников, в том числе и Россия.

Саудовская Аравия готовит наземную операцию против Йемена

Владимир Одинцов

На фоне отсутствия результатов по установлению в Йемене устраивающего Эр-Рияд политического режима после развязанной Саудовской Аравией 26 марта военно-воздушной операции «Буря решимости», персидская монархия хотя и заявила о начале новой операции «Возрождение надежды» по возможной организации политического диалога по урегулированию йеменского конфликта, тем не менее остается приверженной проведению наземной операции против Йемена.

Так, 4-5 мая в пригороде Адена Бурейке Эр-Риядом были инспирированы две попытки высадки египетско-суданского морского десанта на четырёх и, затем, двенадцати катерах. Как сообщили йеменские СМИ, обе эти вооруженные атаки были отбиты, три катера потоплены, два египтянина и один суданец взяты в плен. Нельзя исключать, что использование этого десанта было «разведкой боем» с целью определения наиболее удобного плацдарма для высадки более крупных вооруженных сил саудовской коалиции и проведения активной фазы наземной операции против Йемена.

Однако на сегодня основным сдерживающим Эр-Рияд фактором для проведения такой сухопутной операции является решение вопроса — кто же будет ее проводить?

Сама армия Саудовской Аравии, как сообщает иракское издание Nahrain Net, осуществить такую наземную операцию не может из-за нежелания солдат КСА участвовать в ней. Так, только за последние дни почти 4000 солдат саудовской армии и национальной гвардии покинули расположение своих частей в приграничных с Йеменом районах, а за весь период военно-воздушной операции «Буря решимости» с боевых позиций сбежало около 10000 саудовских солдат. С учетом такого роста дезертирства саудовских военных, охранники КПП на йеменско-саудовской границе особенно часто меняются. Боевой дух саудовских солдат и офицеров остается катастрофически слабым, и пока Эр-Рияд не справится с этими проблемами, участие саудовских военных в наземной операции в Йемене остается весьма проблематичным.

С учетом проявленной Вашингтоном сдержанной позиции в отношении своего участия в таких наземных действиях в Йемене, в них, безусловно, должны принять участие или заинтересованные в поддержке Эр-Рияда отдельные арабские страны, или же откровенно наемные войска Саудовской Аравии. Но с учетом своеобразия Йемена, где никогда не было ограничений ни на владение, ни на приобретение оружия, любые иностранные войска на территории Йемена, бесспорно, окажутся перед лицом активного вооруженного противостояния со стороны йеменцев, которые отложат все внутренние противоречия и сплотятся в борьбе с внешним врагом.

В то же время о начале наземной операции в Йемене еще в начале мая заявил, как сообщает Reuters, официальный представитель коалиции, сражающейся с шиитскими повстанцами-хуситами, бригадный генерал Ахмед аль-Асири. Именно поэтому Саудовская Аравия, пытаясь укрепить военный потенциал коалиции, добилась согласия Сенегала направить 2100 солдат для участия в такой сухопутной операции. Об этом, в частности, недавно заявил в интервью Reuters сенегальский министр иностранных дел, подчеркнув готовность этой страны «присоединиться к борьбе с хуситами и защитить святыни Мекки и Медины».

Как заявил на днях глава суданского Министерства информации Ахмад аль-Билял, правительство этой страны также готово принять положительное решение по поводу участия в наземной военной операции на территории Йемена. По его словам, вооружённые формирования Судана находятся в полной боевой готовности, и в случае необходимости в Йемен направится бригада суданских военнослужащих, которая состоит из почти 1,5 тысячи солдат.

О своей готовности присоединиться к наземной операции в Йемене ранее уже говорили Египет и Иордания. В частности, первый выразил готовность направить 700 бойцов спецназа, а Иордания – 1,5 тысячи солдат «для освобождения Адена».

Несмотря на все эти высказывания отдельных арабских стран поддержать КСА в наземной операции в Йемене, по оценкам йеменских военных кругов возможность собрать группировку для сухопутной операции даже в 6-7 тысяч солдат у Саудовской Аравии выглядит весьма скептически, как и способность этого воинского формирования достичь ожидаемого в Эр-Рияде результата по устранению силой оружия с политической арены хуситов.

Кроме того, ожидается, что если КСА не будет решать проблему мирным путем, то йеменская армия и хуситы будут вынуждены начать полномасштабные военные действия в приграничных районах КСА с целью заставить Эр-Рияд прекратить агрессию, равно как и воздушную и морскую блокаду Йемена. При этом следует напомнить, что еще в конце марта 2015 г. хуситы пообещали провести в Саудовской Аравии серию шахидских терактов, если Эр-Рияд не откажется от осуществления военной операции. Первой и главной мишенью этих терактов станут нефтяные инфраструктуры Восточной провинции, где очень сильны протестные настроения саудовского населения и где ущерб будет максимальным. Результат таких действий может быть весьма печальным для Эр-Рияда, так как он будет аналогичен последствиям взрывов 2014 года, вызвавших внезапный взлет цен на нефть, панику на внешнем рынке, да и внутри КСА.

По указанным выше причинам призывы Эр-Рияда к наземной операции очень опасны. Это будет означать не только еще большее вовлечение Саудовской Аравии и ее союзников в конфликт на территории Йемена, но и к углублению противостояния внутри мусульманского мира. Кроме того, такая операция весьма опасна и с политической точки зрения, так как делать ставку только на одного Хади, при отсутствии его широкой поддержки со стороны населения Йемена, может привести к затяжному внутреннему конфликту в этой сложной многогранной стране. Вот почему необходимо вести дело к мирному урегулированию йеменского конфликта, с возможностью создания коалиционного правительства, в которое должны войти представители различных политических кругов Йемена, в том числе и движения «Ансар Аллах», хуситы.

Регион Персидского залива, возможно, на пороге глобальных перемен

Виктор Михин

Анализ результатов широко разрекламированного Вашингтоном саммита глав Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) с президентом США Бараком Обамой позволяет сделать далеко идущие выводы, и в какой-то мере предположить развитие будущих событий в Ближневосточном регионе.

Накануне визита глав ССАГПЗ в Соединенные Штаты появились многочисленные спекуляции на результаты саммита и самые мыслимые и немыслимые предположения. Во-первых, многие политологи в буквальном смысле этого слова зациклились на отказе саудовского короля Салмана Абдель Азиза Аль Сауда поехать в США. Сразу же мировые СМИ истерично предположили резкое ухудшение отношений между двумя странами. Считалось, что король резко «взбрыкнул» против американских планов улучшить их отношения с Ираном, что вполне естественно влекло за собой снижение уровня американо-саудовских отношений.

Однако факты показывают несколько иное направление. Действительно, ни Саудовская Аравия, ни другие члены ССАГПЗ не радует урегулирование мирового сообщества своих отношений с Тегераном. «С точки зрения Обамы, дипломатическое соглашение с Ираном об ограничении его ядерной программы дает уникальный шанс остановить эскалацию конфликта в регионе, – пишет New York Times. – С точки зрения саудовского правительства, возглавляемого суннитами, смягчение санкций в предлагаемой сделке просто-напросто даст Ирану, где доминируют шииты, миллиарды долларов для того, чтобы провоцировать нестабильность в регионе».

В Эр-Рияде хотели бы законсервировать положение в регионе Персидского залива, как оно было, по крайней мере, последние 50 лет: саудовцы определяют положение не только в этом регионе, но и во всем Арабском мире. Именно саудовцы стремятся контролировать события и определять, какое правление должно быть в Сирии, Йемене, Ираке и даже в далекой Ливии. И вполне понятно, что появление новой державы, освобожденной от надуманных международных санкций, уменьшит влияние королевства. Тем более, что Иран даже в тяжелых условиях санкций показал высокие темпы своего развития, что напрочь отсутствует в «свободных» странах Персидского залива.

Во-вторых, король просто не мог поехать в США по состоянию здоровья. Достаточно посмотреть саудовское телевидение и Youtube с участием саудовского короля, чтобы понять его все ухудшающее здоровье. Он тяжело ходит с палочкой не более пяти метров и ему тут же пододвигают кресло. Все саудовские короли – сыновья знаменитого создателя Саудовского королевства Ибн Сауда – крупные люди, которые после 70 лет страдают тяжелыми заболеваниями позвоночника. Кроме того, именно Салман Абдель Азиз Аль Сауд потратил много сил, последние 10 лет управляя Саудовской Аравией от имени своего брата, тогдашнего немощного короля Абдаллы, тоже страдавшего заболеванием позвоночника. Сейчас здоровье нового короля оставляет желать лучшего, и не случайно Вашингтон, используя свой авторитет и влияние, заставил его назначить нового наследного принца, будущего короля.

И можно добавить, что саудовский король не является хорошим переговорщиком и правит королевством только посредством средневековых законов, что в нынешнем мире является абсолютным нонсенсом. Правда, это вполне удовлетворяет так называемые демократические США, которые посредством ракет меняют формы правления во многих государствах мира, но только не в средневековой Саудовской Аравии. Так и хочется напомнить нынешним «демократическим» правителям Вашингтона пословицу: «Скажи, кто твой друг и я скажу, кто ты».

Именно будущий саудовский король Мухаммед ибн Наиф возглавил саудовскую делегацию, что вполне удовлетворило нынешнюю администрацию США. Ведь именно он имеет с официальным Вашингтоном прекрасные деловые связи до такой степени, что это позволило иранской газете Tehran Times написать: «Другими словами, новый наследный принц – не только продукт влияния Запада, но и опытный специалист в области жандармерии и наведения внутреннего порядка в королевстве». Другой член делегации – это сын нынешнего короля, 29-летний Мухаммед бин Салман, который сейчас руководит военной операцией против йеменских повстанцев, получит на переговорах хорошую практику.

Однако общую делегацию возглавил никто иной, как эмир государства Кувейт шейх Сабах аль-Ахмед аль-Джабер Аль Сабах. Несомненно, что на всем арабском пространстве это самый опытный дипломат и переговорщик. Он почти в течение 40 лет был кувейтским министром иностранных дел, а став эмиром, участвовал и нередко возглавлял большинство переговоров, которые вели арабы как между собой, так и на внешней арене. Именно для него вести переговоры с сильными мира сего и получать максимальный результат обычное дело.

На переговорах в Кэмп-Дэвиде арабская сторона намеревалась, как отмечает мировая пресса, чтобы администрация Б. Обамы избавила бы их от тревоги по поводу Ирана. В связи с этим, они предполагали подписать некий договор с Вашингтоном о взаимной обороне, аналогичный тем, что действуют между США и Японией, а также между США и Южной Кореей. Такой договор обязал бы Америку защищать арабские государства Персидского залива от возможной агрессии Ирана. Однако Белый дом посчитал, что не сможет заручиться поддержкой данного договора конгрессом США, и поэтому такой вариант не прошел.

Однако Барак Обама заверил своих арабских союзников, что поддержание безопасности в регионе и сохранение его территориальной целостности США считают одной из первоочередных своих задач. Ради мира и процветания региона, в чем, как заверил Барак Обама, американцы глубоко заинтересованы, Вашингтон готов не только помочь союзникам разработать собственную систему противоракетной обороны (в том числе систему раннего предупреждения), но и ускоренными темпами провести передачу вооружений и предоставить инструкторов для подготовки пограничников и спецназа. Будет увеличено и количество совместно проводимых учений, и за все это США получать колоссальные дивиденды. Подтвердив готовность защищать союзников от любого внешнего вторжения, Барак Обама пообещал заодно максимально противостоять «дестабилизирующей деятельности Ирана».

Предвосхищая опасения лидеров государств Аравийского полуострова, президент США сообщил, что ядерная сделка с Ираном, которую по-прежнему стремятся заключить США, не будет представлять для стран залива никакой угрозы и не внесет дополнительной дестабилизации. И судя по всему, президенту Б. Обаме удалось убедить ССАГПЗ в том, что потенциальное сотрудничество США и Ирана по ядерной программе может иметь место – это было отмечено в совместном заявлении, которое арабские лидеры также сделали по окончании саммита.

Одновременно арабская сторона явно добилась от США обещания усилить давление на президента Сирии Башара Асада. Заместитель советника президента США по вопросам национальной безопасности Бен Родс во время переговоров в Кэмп-Дэвиде заявил, что Белый дом уже «готов рассмотреть варианты установления над Сирией бесполетных зон». А ведь еще в марте госсекретарь США Джон Керри намекал на желательность неких переговорных контактов с Б. Асадом. Как видим, это уже ставшая привычной манера нынешней администрации США шарахаться то в одну, то в другую сторону, но всегда соблюдая только свои собственные интересы.

Но все же результаты арабо-американского саммита ясно показали, что США, особо не связав себя обещаниями, будут продолжать свою собственную игру в регионе Персидского залива. И видимо не случайно, в американской прессе была вновь напечатана пресловутая карта подполковника Ральфа Петерса, на которой на месте Саудовской Аравии означены три новых государства, но большая часть саудовской территории отдана Йемену и Иордании. Видимо, Вашингтон дал ясно понять своим арабским «друзьям», от поставок нефти которых он зависит все меньше и меньше, что «спасение утопающих – дело рук самих утопающих».

Общество Красного Полумесяца ОАЭ отправило в Йемен гуманитарную помощь весом 1,2 тысячи тонн, сообщает эмиратское издание The National.

Судно с гуманитарной помощью уже прибыло в Аден. Ранее в мае Красный Полумесяц отправил в Йемен 850 тонн гуманитарной помощи, а также груз с 650 тоннами продовольствия и 180 тоннами медикаментов.

Отправка грузов с гуманитарной помощью из ОАЭ осуществляется в рамках директив президента ОАЭ шейха Халифы бен Заеда Аль Нахайяна, правителя Дубая, вице-президента ОАЭ шейха Мохаммеда бен Рашида Аль Мактума и наследного принца Абу-Даби Мухаммеда бен Заеда Аль Нахайяна.

На фоне саудовских бомбардировок Йемена кассетными боеприпасами, которые запрещены международными договорами, выглядит несколько неожиданной, но, тем не менее, приятной новостью сообщает агентства Gulf Daily News о достижении соглашения о военно-техническом сотрудничестве между Россией и одной из аравийских монархий Бахрейном, небольшим островным государством, расположенным в Персидском заливе.

Во время встречи с директором Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству А.Фоминым посланник Бахрейна премьер-министр и наследный принц Халифа бен Салман аль-Халифа заявил, что данное соглашение открывает дальнейшие перспективы для взаимовыгодного сотрудничества между двумя странами в военной, научно-технической и других областях.

Начало новому этапу в сотрудничестве двух стран было положено именно в ходе первого визита в Россию Сальмана бен Хамада аль-Халифы весной 2014 года. С того момента в разряд приоритетных направлений внешнеполитической активности Бахрейна вышли вопросы расширения экономического сотрудничества с Россией, привлечения инвестиций из нашей страны.

В ходе последних переговоров премьер-министр аль-Халифа отметил наличие устойчивого прогресса в отношениях между Россией и Бахрейном, что, по его мнению, отражает стремление двух стран к расширению сфер сотрудничества в целях реализации их общих интересов. Г-н аль-Халифа сказал, что Бахрейн «очень заинтересован в сохранении безопасности и стабильности в этом регионе, и Россия как сверхдержава, имеющая огромное влияние в международных делах, играет ключевую роль в их обеспечении».

Необходимо отметить, что Бахрейн является членом ССАСПЗ, что позволяет России получить экономический доступ к одному из наиболее важных и быстро растущих мировых рынков. Общая стоимость экономик арабских стран Персидского залива составляет около 1,6 миллиарда долларов, и ожидается, что к 2020 году этот показатель достигнет 2 миллиардов долларов. В частности, Бахрейн развивается как производственный центр Персидского залива, предоставляя компаниям-производителям, в число которых могут влиться и российские компании, отличную инфраструктуру, низкую стоимость издержек и высококвалифицированную рабочую силу. С другой стороны, стремление Бахрейна привлечь к себе промышленные предприятия с высокой добавленной стоимостью, работающие в таких отраслях, как пищевая промышленность, нефтегазодобыча, мотивируют российских производителей повышать уровень качества и конкурентоспособности своей продукции.

Таким образом, Бахрейн, как представитель быстрорастущего и стратегически важного рынка региона Персидского залива, дает хорошую возможность для российских производителей проявить себя и закрепиться на новых позициях международной торговли и производства.

Со своей стороны ведущий инвестиционный фонд Бахрейна «Мумталакат» подписал соглашение с Российским фондом прямых инвестиций. В настоящее финансовый сектор Бахрейна изучает инвестиционные возможности в России. Уже очевидно, что существуют возможности для бахрейнско-российского сотрудничества в сфере финансовых услуг. Исполнительный директор Совета по экономическому развитию Бахрейна г-жа Вивьен Джамаль обращает внимание на тот факт, что Бахрейн, обладая богатым опытом в исламском банкинге и выпуске исламских финансовых бумаг, может помочь России в развитии этой банковской услуги.

Айдар Хайрутдинов

Саммит США-ССАГПЗ: надежды и итоги

Погос Анастасов

Саммит США-ССАГПЗ 14 мая в Кэмп-Дэвиде, замышлявшийся американской администрацией как демонстрация нерушимости отношений между аравийскими монархиями и Вашингтоном на фоне готовящейся сделки с Ираном по ядерной программе, на деле стал еще одним свидетельством углубляющегося разлада между давними союзниками.

Не удалось соблюсти даже внешние, парадные свидетельства единства. На саммит не приехала основная фигура – Хранитель двух мусульманских святынь – саудовский король Сальман, который буквально накануне встречи отменил свой визит. Манкировал его и ближайший союзник Саудовской Аравии король Бахрейна Хамад ибн Иса аль-Халифа. Не прибыли руководители ОАЭ и Омана. По сути, саммитом встреча могла называться лишь потому, что ее своим присутствием почтили эмир Катара Тамим бен Хамид Аль-Тани и эмир Кувейта шейх Сабах аль-Ахмед Ас-Сабах. Низкий уровень участия стал поводом для арабской и мировой прессы назвать его «пощечиной» американцам. Подконтрольные Вашингтону информагентства постарались забыть о саммите на следующий день

Нельзя сказать, что участники не хотели спасти хотя бы фасадную видимость единодушия. Традиционных слов о дружбе и верности друг другу было сказано немало. Американский президент заявил о «твердой приверженности» защите безопасности арабских государств Персидского Залива и даже многозначительно упомянул о возможности использования военной силы в качестве гарантии того, что потенциальное ядерное соглашение с Ираном не сделает их более уязвимыми.

Ему вторил и беззаветно преданный Вашингтону министр иностранных дел КСА Ахмед аль-Джубейр, который заявил, что арабские лидеры “уверены, что цель (соглашения) – лишить Иран возможности получить ядерное оружие”, и что все пути к этому ему будут отрезаны.

Не обошлось и без заверений главы Белого дома, что грядущее соглашение с Тегераном – «это комплексное, поддающееся проверке решение, которое полностью устраняет озабоченности регионального и международного сообщества по поводу иранской ядерной программы в интересах безопасности международного сообщества, включая наших партнеров ССАГПЗ.” “Как мы объявили в совместном заявлении, также сказал Б. Обама на совместной пресс-конференции по итогам саммита, Соединенные Штаты готовы работать совместно с государствами-членами ССАГПЗ, чтобы сдерживать и противостоять внешней угрозе территориальной целостности этих стран, несовместимой с Уставом ООН.” Аравийским монархиям были обещаны и «конкретные шаги» в этом направлении, правда, без особых уточнений какие.

Зато о них сказал заместитель генерального секретаря ССАГПЗ Абдельазиз аль-Уйшек, который проявил наибольший энтузиазм, заявив на встрече в Институте стран Залива в Вашингтоне, что саммит «превзошел все ожидания». Он сообщил журналистам, что в ближайшие недели должны состояться заседания совместных комитетов США-ССАГПЗ по обороне и безопасности, на которых будет обсуждаться развертывание систем ПРО и радаров раннего предупреждения о ракетном нападении. Это уже ближе к делу.

Так как же можно охарактеризовать итоги саммита? Да, Б. Обама, как об этом поведал А. Уэйшек, успокоил своих арабских друзей, что речь не идет о некой большой сделке между Ираном и США о разделе сфер влияния, что она охватывает лишь вопросы контроля над иранской ядерной программой, которая не должна выйти за рамки, определенные готовящимся документом.

Он, как следует из комментариев, пообещал продать арабам еще больше американского оружия, сосредоточив усилия на том, чтобы создать в заливе региональную ПРО, которая нужна больше Вашингтону, чем арабам, поскольку США хотят видеть эту систему как часть глобальной системы ПРО, направленной в первую очередь против России.

Но ведь на самом деле аравийские монархии обеспокоены другим, и Б. Обама отвечал им не на их вопрос. Эр-Рияд и его карликовых сателлитов, до последнего времени выполнявших любые капризы Вашингтона и оплачивавших все астрономические счета за его военные авантюры, беспокоит, в первую очередь, не сама ядерная программа, а то обстоятельство, что Иран, выйдя из-под санкций, начнет укреплять свои позиции в регионе, лишая «заливников» их стратегической ценности в глазах «большого брата».

Но позиции Тегерана начали укрепляться гораздо раньше, причем во многом благодаря позиции США, которые системно разрушали все региональные балансы в течение последних двадцати лет, а теперь оказались перед лицом нарастающей фронды своих арабских союзников, требующих от Вашингтона гарантий безопасности.

Но именно их они и не получили. Страны ССАГПЗ не входят в НАТО, не являются такими союзниками, как Израиль, и Б. Обама, по сути дела, в Кэмп-Девиде отказал им в расширении обязательств США по их защите. Продать еще больше оружия – пожалуйста, но защищать от Ирана – увольте.

Если же заглянуть в душу аравийских монархов, то за всеми этими телодвижениями скрывается страх, что в один прекрасный момент Соединенные Штаты, которые все больше дистанцируются от Ближнего Востока, сосредотачивая все силы на противодействии России и Китая, бросят своих вассалов на произвол судьбы, как это произошло в 2011 году с Египтом Хосни Мубарака.

Лучше всего это осознают в Эр-Рияде, где, не полагаясь больше на вербальные обещания Вашингтона, сами взялись за организацию отпора Тегерану по всему фронту. Это и простимулированная саудами активизация военных действий сирийской оппозиции против Башара Асада, и военная кампания в Йемене против хуситов, и купленная за крупные контракты дружба с Парижем, который, превратившись в «мальчика на посылках» у саудовских принцев, должен теперь максимально жестко отстаивать их интересы на переговорах «шестерки» по ИЯП с Тегераном, и задействование своего мощного лобби в США, создание, наконец, сил быстрого реагирования арабских суннитских государств под эгидой ЛАГ.

Хватит ли этого для выживания аравийских монархий, покажет время. Однако ясно, что времена, когда Вашингтон в столицах стран Залива считали своим другом, давно прошло.

Оружейный рынок переживает очень благополучные времена. Богатые нефтью государства Ближнего Востока устроили гонку вооружений, и контракты на миллиарды долларов заключаются ежемесячно. Напрашивается единственный вопрос: для чего? «Экономика сегодня» попыталась найти не него ответ.

Неядерное оружие

Россия и США, которые являются мировыми лидерами на оружейном рынке, и здесь стараются не потерять свою часть рынка. По данным на 2014 год, доля России на мировом рынке оружия составляет 27%, у американцев на 1% больше. Но стоит отметить, что Россия по результатам прошлого года увеличила показатели экспорта сразу на 9%. Российское стрелковое оружие и системы вооружения популярны по всему миру, портфель заказов составляет почти 50 млрд долларов.

Популярно оно, в том числе и на Ближнем Востоке. Именно отмена эмбарго на поставку зенитных ракетных комплексов С-300 в Иран и всколыхнуло гонку вооружений. Ожидается, что в перспективе Москва поставит в Тегеран оружия на 11-13 млрд долларов. Основной геополитический противник Ирана Саудовская Аравия старается не отставать. Эр-Рияд находится в еще в более сложном положении, он противостоит не только повстанцам-хуситам в Йемене (у которых автоматов Калашникова в 3 раза больше, чем населения), но и Исламскому государству.

«И трудно сказать, кого саудиты боятся больше, первых или вторых. Чтобы обезопасит себя, они готовы покупать оружие у своих американских союзников за баснословные деньги. Контракт с США на поставку оружия был заключен на 15 млрд долларов», — говорит политолог ИМЭМО РАН Георгий Мирский.

Подзаработать на стремлении шейхов вооружиться старается и Франция, потерявшая имидж надежного поставщика в Европе из-за ситуации с Мистралями. В начале мая президент Франции Франсуа Олланд лично прибыл в Катар, чтобы подписать контракт на поставку Дохе 24 французских истребителей Rafale. По некоторым данным сумма контрактов составила 6 млрд долларов.

Может ли гонка вооружения повлиять на баланс сил в регионе, мы спросили у руководителя Центра арабских и исламских исследований Василия Кузнецова.

«Я так не думаю. Это даже скорее не гонка вооружений, а тенденция к милитаризации. И естественно, что государства, имеющие оружие, эту милитаризацию используют. У государств Персидского залива конечно присутствует беспокойство по поводу Ирана, и поставки С-300 вызывают нервную реакцию у ряда государств, но не более того», — считает эксперт.

Ядерное оружие

После того, как будут улажены все вопросы по ядерной программе Ирана, ядерной бомбой сможет обзавестись Саудовская Аравия. Эр-Рияд, который 30 лет финансировал ядерную программу Пакистана, собирается приобрести готовый продукт. Но пока все это на уровне слухов.

Как считает директор московского Центра Карнеги Дмитрий Тренин, в этом случае Иран может использовать свои успехи по созданию ядерной бомбы в качестве сдерживающего фактора, противовеса.

«Подобные вещи маловероятны. Но идея того, чтобы дать ядерную бомбу Ирану и Саудовской Аравии, тем самым выстроив биполярную систему в регионе, имела место в американском экспертном сообществе. Я не думаю, что Саудовская Аравия готова идти на подобные шаги, тем более, что у Ирана нет ядерной бомбы. Саудиты вряд ли предпримут какие-то действия в обход мирового сообщества», — комментирует«Экономике сегодня» Василий Кузнецов.

Андрей Петров,

Глава МИД РФ Сергей Лавров в четверг обсудил с госсекретарем США Джоном Керри по телефону усилия по содействию в запуске мирного процесса в Сирии и Йемене, сообщает департамент информации и печати российского министерства.

В центре внимания беседы, которая состоялась по американской инициативе, была ситуация в Сирии и Йемене, включая усилия международного сообщества по содействию в запуске мирного процесса в обеих горячих точках, отметили в департаменте.

Конфликт в Сирии, который длится с 2011 года, унес жизни свыше 220 тысяч человек. Правительственным войскам противостоят отряды боевиков, принадлежащие к разным вооруженным формированиям, в которых в том числе действуют иностранные наемники.

Коалиция арабских стран во главе с Саудовской Аравией 26 марта начала операцию "Буря решимости" по ликвидации с воздуха группировок хуситов в Йемене. В конце апреля коалиция начала проведение новой операции под названием "Возрождение надежды". Цель проводимой силами коалиции операции в Йемене — заставить хуситов вернуть власть законному лидеру страны Абд Раббу Мансуру Хади и правительству.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в рамках «Правительственного часа» в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 20 мая 2015 года

Уважаемая Валентина Ивановна,

Уважаемые члены Совета Федерации,

Рад возможности вновь выступить в верхней палате Федерального Собрания Российской Федерации. Мы рассматриваем тесное взаимодействие между Министерством иностранных дел и Парламентом как важный ресурс в работе по продвижению национальных интересов, укреплению авторитета и влияния нашей страны на международной арене.

В международных отношениях продолжается накопление факторов нестабильности и конфликтности. Объективный процесс формирования более справедливой и демократической полицентричной системы, отражающей географическое и цивилизационное многообразие современного мира, проходит через очень непростую фазу. Мы, к сожалению, продолжаем сталкиваться со стремлением США и их ближайших союзников повернуть вспять эту тенденцию, навязать свою волю, подходы, ценности другим участникам международного общения.

Ставки подняты высоко. Ради утверждения одностороннего мирового порядка систематически нарушаются основополагающие принципы Устава ООН, широко применяются двойные стандарты, осуществляется вмешательство во внутренние дела суверенных государств. Для несогласных припасен широкий набор мер – от односторонних нелегитимных санкций до прямого военного вторжения. Считаем такой подход не только противоправным, но и близоруким, не учитывающим, что сегодня судьбы мира не могут определяться одним государством или одной узкой группой стран.

Россия будет и далее твердо отстаивать правду и справедливость в мировых делах, права наших соотечественников. Никому не удастся заставить нас поступиться своей принципиальной позицией по ключевым вопросам. Как неоднократно подчеркивал Президент России В.В.Путин, не мы портили отношения, и главное условие их восстановления – уважение к России, ее законным интересам.

В основе нашего подхода – приверженность коллективным методам решения актуальных проблем современности при опоре на международное право, центральную координирующую роль ООН, подлинно партнерское взаимодействие основных центров силы и влияния, уважение права народов самим определять свою судьбу.

Только объединение усилий способно сдвинуть с «мертвой точки» решение наиболее сложных и запутанных международных проблем. Это наглядно проявилось в ходе успешного урегулирования ситуации с сирийским химическим оружием, на переговорах по иранской ядерной программе, где благодаря конструктивному настрою всех участников сформирован серьезный потенциал для выхода на всеобъемлющую договоренность. Главное – не сорвать эту возможность возвратом к методам давления.

Взвешенная внешняя политика России становится все более востребованной, привлекает партнеров в различных регионах. В праздничных мероприятиях в Москве в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне приняли участие руководители и делегации почти четырех десятков стран и международных организаций. Признательны всем, кто разделил с нами и радость, и печаль этого святого праздника.

Ключевым приоритетом остается продвижение евразийских интеграционных процессов. Деятельность Евразийского экономического союза (ЕАЭС), к которому 8 мая с.г. присоединилась Киргизия, призвана обеспечить не только повышение конкурентоспособности и дальнейшее социально-экономическое развитие наших стран, но и укрепление региональной стабильности. За последние полгода взаимный товарооборот стран-участниц вырос почти на 20 млрд. долларов США, улучшилась инфраструктура торговли, возросла доля товаров с высокой добавленной стоимостью.

Наилучшими за всю историю являются отношения России с Китаем, которые продолжают наполняться новым содержанием. По итогам визита в Москву Председателя КНР Си Цзиньпина подписан внушительный пакет документов. Отмечу особое долгосрочное, концептуальное значение двух совместных заявлений – об углублении всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия и о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути.

Мы привержены дальнейшему расширению привилегированного стратегического партнерства между Россией и Индией, углублению многоплановых связей с Вьетнамом, другими странами АСЕАН, реализации совместных торгово-экономических проектов, в том числе в Сибири и на Дальнем Востоке.

Важный вектор наших усилий по продвижению инициативы создания в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) на внеблоковой основе надежных механизмов обеспечения региональной стабильности. Эта инициатива была оформлена совместно Россией и Китайской Народной Республикой и сейчас является предметом уже нескольких раундов консультаций в рамках механизма Восточноазиатских саммитов.

Президент России В.В.Путин неоднократно отмечал, что для нас взаимодействие с АТР носит стратегический характер на весь XXI век. При этом мы хотим развивать этот вектор своей политики не за счет, а в дополнение к западному, если, конечно, Запад готов сотрудничать честно, взаимовыгодно, без ультиматумов и попыток добиться односторонних преимуществ.

Уделяем возрастающее внимание работе Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и объединению БРИКС, которые проведут свои саммиты в июле нынешнего года в Уфе. Рассчитываем, что саммит ШОС подтвердит способность Организации гибко реагировать на меняющиеся реалии, станет важным этапом в реализации зафиксированного в ее основополагающих документах принципа открытости, даст старт процессу приема новых членов.

Председательство России в БРИКС нацелено на дальнейшую трансформацию объединения в механизм стратегического взаимодействия, его утверждение в качестве влиятельного участника системы глобального управления. Расширяется спектр областей сотрудничества – межпарламентскому измерению в деятельности БРИКС даст старт Парламентский форум, который пройдет 8 июня с.г. в Москве.

Намерены и далее активно способствовать мирному урегулированию кризисных ситуаций, в частности, в ряде стран Ближнего Востока и Северной Африки, где они приобрели характер братоубийственных конфликтов. Продолжим усилия, включая предоставление московской «площадки», в интересах содействия общенациональному миру и согласию в Сирии через диалог между властями и оппозицией.

Продолжим необходимую поддержку странам Ближнего Востока и Севера Африки в повышении их способности противодействовать угрозам экстремизма и терроризма, которые уже ощущаются и за пределами этого региона. Борьба с терроризмом, в том числе с так называемым «Исламским государством», должна вестись последовательно, без двойных стандартов и при координирующей роли ООН.

Особое значение мы придаем защите христиан, в частности, на Ближнем Востоке. Считаем также важным не допустить перерастания межконфессиональных трений внутри ислама в открытое противостояние.

На евроатлантическим пространстве сегодня ближайшая задача – преодолеть кризис на Украине. Его генезис всем хорошо известен, не буду повторяться. Реалистичный путь политического урегулирования пролегает через полное и последовательное выполнение Минских договоренностей от 12 февраля с.г., которые закреплены резолюцией СБ ООН и носят международно-правовой характер.

Такой подход подтвердил и Госсекретарь США Дж.Керри в ходе переговоров 12 мая в Сочи, которые, как представляется, позволили лучше осознать необходимость избегать шагов, способных нанести долгосрочный вред отношениям и сотрудничеству двух стран в различных областях – ведь от совместных усилий России и США на международной арене зависит решение множества острых проблем.

США участвуют в делах Украины давно, но не всегда конструктивно. Рассчитываем, что в свете итогов сочинских переговоров Вашингтон использует свое значительное влияние на киевские власти, чтобы удержать их от новых военных авантюр, будет побуждать Киев к неукоснительному осуществлению «Минска – 2», прежде всего, обязательства наладить устойчивый прямой диалог с Донецком и Луганском.

Несмотря на все сложности и препоны такой диалог становится реальностью. По предложению России созданы и начали функционировать рабочие подгруппы по различным направлениям урегулирования. 14 мая собиралась подгруппа по экономическим вопросам, вчера прошли две встречи – по вопросам безопасности и по гуманитарной проблематике. На 22 мая намечено заседание подгруппы по политическим вопросам.

Если говорить о глубинных проблемах в Евро-Атлантике, нерешенность которых и спровоцировал украинский кризис, то главной общей задачей всех стран этого обширного региона должно стать формирование на практике системы равной и неделимой безопасности, построенной на внеблоковой основе. Мы используем в этих целях начатый в рамках ОБСЕ процесс «Хельсинки плюс 40». Убеждены, что интересам всех народов, живущих и на востоке, и на западе европейского континента, отвечала бы поэтапная гармонизация интеграционных процессов с целью формирования единого экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока. В качестве первого шага предлагаем диалог между Евросоюзом и ЕАЭС.

Роль гуманитарной опоры европейской безопасности и сотрудничества призван играть Совет Европы, конечно же, при условии уважения всеми лежащих в его основе принципов равноправия, без попыток нагнетать конфронтацию, как это происходит в ПАСЕ ­­– консультативном органе Совета Европы. Полностью поддерживаем принципиальную позицию российской делегации в Парламентской ассамблее СЕ.

Продолжаем совершенствование инструментария внешней политики. Повышенное внимание уделяем парламентской и экономической дипломатии, углублению взаимодействия с гражданским обществом. Важнейшей частью внешнеполитической деятельности будет и впредь защита прав и законных интересов российских граждан и наших соотечественников за рубежом.

Мы открыты для наращивания сотрудничества с сенаторами, готовы оказывать необходимое содействие представляемым вами субъектам Российской Федерации в повышении эффективности их внешних связей. В свою очередь заинтересованы в активном задействовании потенциала регионов при решении внешнеполитических задач, в том числе через координационный механизм Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России. На помощь развитию международных и внешнеэкономических связей российских регионов, в том числе новых субъектов – Республики Крым и Севастополя – ориентированы все российские загранучреждения и территориальные представительства Министерства.

Утвержденный руководством страны внешнеполитический курс носит долгосрочный, стратегический характер, не подвержен сиюминутным колебаниям политической конъюнктуры. Магистральным направлением работы Министерства остается создание благоприятных внешних условий для обеспечения безопасности и внутреннего развития страны во всех сферах, а тем самым – повышения качества жизни народов России.

В заключение хотел бы поблагодарить вас за постоянное внимание к нашим контактам. Естественно, в своем вступительном слове я не коснулся многих региональных и секторальных направлений внешнеполитической деятельности. По многим этим аспектам были подготовлены письменные ответы на поступившие от членов Совета Федерации вопросы. Готов отреагировать на дополнительные вопросы, комментарии и замечания.

Вопрос: Вы сделали важный акцент на стратегическом характере наших отношений на Востоке, на Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). 22 мая во Владивостоке на базе «Евразийского диалога» мы проводим форум совместно с объединением азиатских парламентских партий. Mногим интересно знать наше отношение именно к этому направлению сотрудничества. Есть ли в данном вопросе какие-то «подводные камни» и скрытые резервы?

С.В.Лавров: «Подводные камни», наверное, есть почти в любом вопросе, потому что современная внешняя политика и дипломатия таковы, что пересекаются интересы очень многих игроков, особенно с учетом возрастания взаимозависимости в эпоху глобализации. По общему признанию, АТР – это локомотив современного мирового экономического развития. Там формируются мощные центры экономического роста, финансового влияния, а с экономикой и финансами, конечно, приходят возможности расширения политического влияния.

В этом регионе противостоят друг другу значительные силы, много разговоров о нарастании противоречий между США и Китаем. Мы отмечаем повышенный интерес американцев к налаживанию устойчивого диалога с Китаем. Сразу после своего визита в Сочи Госсекретарь США Дж.Керри направился в Пекин, где обсуждались, как мы слышали, экономические проблемы, вопросы, касающиеся безопасности в регионе, в частности, на Северо-Востоке и Востоке Азии. Мы исходим из того, что экономические, политические и военно-политические вопросы здесь, как и в любой другой части мира, необходимо решать на внеблоковой основе, на основе принципов открытости и инклюзивности.

Приведу два примера, которые, на мой взгляд, заслуживают повышенного внимания. Мы работаем на этих направлениях. Первый касается экономической интеграции. Соединенные Штаты выступили с инициативой создания Транстихоокеанского партнерства (ТТП), для участия в котором приглашены страны региона, включая Японию, Южную Корею, страны АСЕАН, Австралию, Новую Зеландию, но не приглашены, например, Китай и Россия. Повторю, мы с КНР подписали совместное заявление лидеров о сопряжении процессов развития интеграции в рамках ЕАЭС и китайской концепции Экономического пояса Шелкового пути. Параллельно с этими процессами Китай также выдвигает инициативу создания других экономических интеграционных группировок, в частности, Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Это весьма интересная инициатива, к которой уже присоединились около 70 стран, включая Российскую Федерацию. Наша страна – один из 23 региональных членов в этом процессе. Китайская инициатива является открытой для всех желающих. Именно такой подход мы считаем более перспективным, потому что если будут создаваться закрытые региональные торгово-интеграционные структуры (я уже упоминал об инициативе создания ТТП, на евроатлантическом пространстве американцы продвигают идею Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства), то существуют опасения, что в таких закрытых инвестиционных объединениях инициаторы могут вольно или невольно вести дело к тому, чтобы универсальные принципы ВТО обесценивались, и «центр тяжести» переносился в такие узкие форматы. Это большая концептуальная проблема. Мы считаем, что, как и в Европе, нужно вести разговор о гармонизации интеграционных процессов, в том числе через налаживание связей между ЕС и ЕАЭС, так и в АТР важно обеспечивать открытость стремлений, повысить эффективность экономического и инвестиционного взаимодействия.

То же самое относится и к военно-политической сфере. В АТР есть несколько закрытых военных блоков с участием США, Японии, Южной Кореи, Австралии, Новой Зеландии. Явно ощущается дефицит безопасности. Не существует общей структуры, которая бы охватывала весь этот регион и обеспечивала бы принцип равноправия в деле обеспечения безопасности для каждого участника. Мы вместе с КНР некоторое время назад предложили начать дискуссии по согласованию базовых принципов обеспечения безопасности в АТР на внеблоковой основе. В рамках механизма Восточноазиатских саммитов (ВАС) мы вместе с Китаем, Брунеем-Даруссаламом, Малайзией, Индонезией уже организовали для всех участников ВАС, в том числе и США, несколько раундов консультаций по внесенному российской делегацией проекту, который содержит базовые принципы такого открытого равноправного взаимодействия. Это актуально не только для АТР, но, если говорить о безопасности, и для Европы. Все помнят нашу инициативу о Договоре о европейской безопасности, актуальность которой сохраняется. Повторю, что для АТР характерна множественность различных диалоговых механизмов, в том числе созданных вокруг деятельности АСЕАН. Там есть Региональный форум по безопасности, механизм встреч министров обороны, упомянутый мной ВАС, парламентские структуры, о которых Вы сказали. Все они имеют свои сравнительные преимущества. Но для того, чтобы они действовали гармонично, в скоординированном ключе в экономической и в военно-политической сферах напрашивается какая-то «зонтичная» договоренность, которая обеспечивала бы непротиворечивость всех этих процессов. Рассчитываю, что упомянутый Вами форум, который соберется послезавтра во Владивостоке и будет объединять азиатские парламентские партии, также внесет свой вклад в эти дискуссии.

Вопрос: В 2013 г. мы переживали, когда велись разговоры об интеграции Украины в ЕС. Мы ощущали это как трагедию и предвещали не меньшие разрушения, чем при распаде СССР. Насколько реально вступление Украины в Евросоюз и НАТО? Это элемент информационной войны, политических игр или реальная перспектива в обозримом будущем?

С.В.Лавров: Мы не рассматриваем стремление наших соседей к укреплению связей с ЕС как трагедию. Хотя для того, чтобы всё это проходило в позитивном русле, необходимо, развивая связи с Европейским союзом, не подрывать законные интересы России и других стран, соседствующих с тем или иным государством-претендентом на развитие связей с ЕС. Касаясь пространства СНГ (и об этом неоднократно говорил Президент России В.В.Путин, в том числе, выступая в МИД России лет десять назад), мы всегда выступали за то, что это наши ближайшие партнёры, союзники, но у нас нет монополии на деятельность на этом пространстве. Мы признаём права наших соседей – бывших советских республик, а ныне суверенных государств – на многовекторную внешнюю политику. Такую политику ведёт и Россия, поэтому мы с пониманием относимся к их связям с другими игроками в Европе, Америке, в других регионах. Единственное, на чём мы настаиваем, чтобы все эти процессы были открытыми, не имели никаких скрытых замыслов, потаённых схем и в полной мере учитывали открытые и честно предъявляемые нами законные национальные интересы Российской Федерации. Иными словами, мы готовы гармонизировать все эти процессы и искать баланс интересов.

Вся проблема с украинским кризисом возникла из-за того, что Украина стала осуществлять сближение с ЕС в ситуации, когда Евросоюз категорически не принимал наши аргументы о необходимости согласовать зону свободной торговли, которую Украина хотела создать с ЕС, с обязательствами Киева по другой зоне свободной торговли – в рамках СНГ (которая с недавним присоединением Узбекистана насчитывает девять участников). Зона свободной торговли СНГ была создана, прежде всего, по настоятельной просьбе Украины в период правления В.А.Ющенко. Россия пошла на это, исходя из желания поддержать наших соседей, либерализовать торговлю со странами СНГ, хотя мы далеко не первая страна, которая получает от этого выгоду. Повторю, это была украинская инициатива.

Когда на этапе подготовки подписания Соглашения об ассоциации и о создании зоны свободной торговли между Украиной и ЕС стало понятно, что многие его положения затрагивают обязательства Украины перед странами СНГ, и когда мы предложили срочно провести трёхсторонние консультации, чтобы гармонизировать и согласовать нормы, на основе которых Украина торгует с Россией и другими членами СНГ, с тем, что записано в Соглашении об ассоциации, из Брюсселя нам сказали, что это не наше дело, и отказались от каких-либо контактов. Потом, когда Президент Украины В.Ф.Янукович не отказался принимать это Соглашение, а только попросил отложить его подписание, чтобы лучше понять, как можно преодолеть возникавшие противоречия между обязательствами Украины перед СНГ и теми, которые она принимала бы на себя перед ЕС, ему устроили обструкцию, был «майдан». Дальше вы всё знаете. Потом появилось Соглашение от 21 февраля 2014 г., которое наутро «растоптали». На наши призывы к европейцам, которые поддержали и даже засвидетельствовали это Соглашение, возвысить голос, вернуть ситуацию к договорённостям и выполнять то, о чём условились, нам сказали, что события уже перешли в другую фазу, словом, «поезд ушёл».

Далее прозвучали заявления Д.Яроша о том, что русские никогда не будут украинцами, в Крыму никогда не станут праздновать день рождения С.Бандеры и говорить по-украински, поэтому русских нужно выгонять из Крыма или обеспечивать украинизацию полуострова другими способами. Вы знаете всё это лучше меня – «поезда дружбы», попытка захвата здания Верховного совета, референдум.

Мы рады, что народ Крыма сделал свой выбор, который мы поддержали, несмотря на оголтелую кампанию, которая была раскручена с целью поставить под сомнение свободу этого выбора. Хотя всем прекрасно известно, что он был однозначный, делался не под дулами автоматов, а от души. Те, кто были в тот день в Крыму или видели прямые репортажи, не могут испытывать никаких сомнений в искренности решения крымчан.

Всё это не означает, что сейчас надо закрываться в собственном «мирке», отказываться от контактов с окружающим миром, в том числе с ЕС. Осознание этого постепенно приходит и к нашим партнёрам в Брюсселе, которые поначалу отреагировали односторонними санкциями и угрожающими заявлениями на наш отказ поддержать антигосударственный переворот в Киеве и призыв поддержать тех, кто в Крыму и на Юго-Востоке отказались от участия в этом государственном перевороте. Приходит осознание, что всё это должно остаться позади, и возвращаться нужно к той точке, откуда мы пытались начать, а именно – к диалогу, переговорам, в том числе в трёхстороннем формате: Россия, Украина, Европейский союз, а в более широком плане – ЕС и ЕАЭС.

На днях в Брюсселе состоялись министерские встречи, в которых от России участвовал Министр экономического развития А.В.Улюкаев, от Украины – Министр иностранных дел П.А.Климкин, от Еврокомиссии – соответствующий комиссар по торговле. Они обсуждали и по-деловому рассматривали конкретные проблемы, которые совершенно оправданно возникли у России в связи с обязательствами, вытекающими для Украины из её Соглашения об ассоциации с ЕС. Не буду вдаваться в детали, но они договорились совершенно конкретно, предметно, профессионально работать над определёнными вопросами, касающимися таможенных, фито-санитарных аспектов, технического регулирования. Лучше поздно, чем никогда. Это правильный, полезный шаг. Если бы такой подход был принят Еврокомиссией ещё в октябре-ноябре 2013 г., то, возможно, не было бы «майдана», удалось бы избежать кровопролития на Юго-Востоке Украины, разрушения социальной, гражданской инфраструктуры.

Иными словами, сейчас мы пришли туда же, где были полтора года назад, когда предлагали эти трёхсторонние консультации, но тогда Брюссель категорически отказался. Сегодня мы в том же самом месте, наше предложение теперь уже считается приемлемым, а разница между двумя ситуациями – тысячи убитых, десятки тысяч раненых и разрушенный Юго-Восток Украины.

Очень надеюсь, что здравый смысл будет и дальше преобладать, и параллельно с урегулированием экономических аспектов ситуации все другие договорённости, достигнутые в рамках одобренного 12 февраля 2015 г. в Минске «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений», будут соблюдаться. Прежде всего, в том, что касается снятия блокады, решения гуманитарных вопросов, недопущения нарушения прекращения огня, отвода тяжёлых вооружений, но особенно в отношении политического процесса, определения особого статуса провозглашённых ДНР и ЛНР, закрепления этого особого статуса в конституции, проведения по согласованию с Луганском и Донецком местных выборов и всех остальных записанных там вещей, в том числе и конкретных аспектов децентрализации полномочий. Всё это есть в Минских договорённостях, одобренных СБ ООН, и это надо выполнять.

Что касается конкретного вопроса о перспективах членства Украины в НАТО и ЕС, то сами европейские страны говорят об этом весьма неохотно. Недавно прошел саммит Украина-ЕС в Киеве, на котором были приняты итоговые документы – в них нет ни слова даже о перспективе членства Украины в Евросоюзе. Они предпочитают говорить о том, что есть Соглашение об ассоциации, которое было подписано, его вступление в силу в экономической части отложено до 1 января 2016 г., и они, как там сказано, привержены этим решениям. Вот и всё.

На днях в Брюсселе прошла Комиссия Украина-НАТО. Принят документ с «филиппиками» в адрес Российской Федерации. Но кроме риторики и заверений в том, что будут поддерживаться проводимые на Украине реформы сил безопасности, армии, никаких конкретных обещаний о каком-либо процессе присоединения к НАТО там не содержится. Из этого можно делать соответствующие выводы. Такие оценки подтверждаются нашими контактами.

Вопрос: В последнее время США запустили в Интернете информационную войну против России, рассказывая т.н. «правду» о развитии ситуации на Украине, действиях России, а также о событиях в мире. На этом фоне уже после Вашей встречи с Дж.Керри состоялась поездка заместителя Госсекретаря США по делам Европы и Евразии В.Нуланд вместе с Послом США в России Дж.Теффтом по российским регионам с известной целью. Они начинают активно действовать против нас. А что мы можем противопоставить? Каким образом МИД России реагирует на это? Какие меры планирует? Как Вы видите развитие этой ситуации?

С.В.Лавров: Да, наверное, можно назвать это информационной войной. Она идёт не только в Интернете, но и в других электронных СМИ – на телевидении и по радио, в более традиционных средствах массовой информации – в газетах. Американцы бьют тревогу, в Конгресс вносится предложение, что перед лицом российской «информационной агрессии» нужно повышать финансирование соответствующих структур, вещающих на Европу и Евразию. Они обвиняют правительство США в том, что оно проигрывает информационную войну с Россией. Мы не интересуемся войнами. Ответ на вопрос «хотят ли русские войны?» очевиден и касается любых войн, в т.ч. информационных.

Если говорить об Украине, то наши журналисты единственные, кто постоянно работает на Юго-Востоке страны и показывает в прямом эфире колоссальные разрушения, которые являются результатом действий вооружённых сил Украины, батальонов «Национальной гвардии», «Правого сектора» и прочих формирований, которые не подчиняются официальному Киеву. Кстати, разрушений, подобных тем, что мы видим на Юго-Востоке Украины, даже близко нет на территориях, контролируемых украинцами. Не помню, чтобы в сводках, приходящих с фронта и сообщающих о потерях украинских вооружённых сил, упоминалось о жертвах среди гражданского населения. Они всё время дают данные об убитых солдатах, бойцах «Национальной гвардии», но гражданское население не страдает от того, как ополчение отвечает на нападения вооружённых сил Украины.

Наши журналисты делают огромную работу, многие из них поплатились жизнями или были ранены. Я не вижу никаких оснований, чтобы мы что-то меняли, пытались запрещать им там работать или навязывать им какие-либо искусственные аргументы для противопоставления неправде, которая «льётся» со стороны Запада в связи с украинскими делами. Как мне кажется, самый сильный ответ – это продолжать говорить правду. Здесь мы не будем вмешиваться в работу наших СМИ.

Ну, а то, что государство делает для поддержки средств массовой информации не только в связи с Украиной, а в принципе, Вы знаете лучше меня. Это отдельная тема.

Вопрос: Сегодня каждому думающему человеку понятно, что меняются методы борьбы за мировое господство. Решающими становятся не дипломатия и даже не армия, а спецслужбы, экономические и информационные войны. Американские эксперты пишут, что спецслужбы США работают и занимаются подрывной деятельностью в более чем 120 странах. Мы видим, как легко меняются режимы, как экономически слаборазвитые страны становятся зависимыми от США. Это новые методы ведения войны. Создан БРИКС и другие структуры, которые являются альтернативой американскому господству. Но если мы все не поймём и не изучим эти методы, не найдём «противоядие» их делишкам, нам будет очень трудно. Это нужно делать и озвучивать. Есть ли у России точки соприкосновения с другими странами по этому вопросу?

С.В.Лавров: Наша принципиальная позиция заключается в том, что нельзя какими бы то ни было способами вмешиваться во внутренние дела, поощрять, а тем более провоцировать государственные перевороты. Не буду сейчас всё перечислять. Эта позиция всё чаще, причём по инициативе даже не России, а наших партнёров, формулируется и закрепляется в документах БРИКС, ШОС. Мы внесли в ООН предложение (которое, по понятным причинам, встречает сопротивление, но мы его будем продвигать, и число его сторонников растёт) о принятии декларации, которая не просто подтвердит положение Устава ООН о недопустимости вмешательства во внутренние дела и неуважения суверенитета государств, но и подчеркнёт неприемлемость государственных переворотов как метода смены власти. Кстати, такой принцип есть в Африканском союзе – они не общаются с режимами, которые пришли к власти в результате переворота. Это не всегда выдерживается на практике, но такой пункт закреплён в уставе Организации. Такой же принцип действует и в Латинской Америке после серии государственных переворотов, которые случались десятилетия назад.

Это отстаивание своей позиции в классической, политической плоскости и в международной дипломатии. Но мы, безусловно, делаем и практические выводы из того, что происходит. Президент России В.В.Путин уже приводил пример, на который у наших оппонентов нет никакого ответа. Почему, когда президент А.Хади сбежал из Йемена в Саудовскую Аравию, весь прогрессивный западный мир требует, чтобы его вернули и с его участием искали какие-то компромиссы? Напрашивается очевидная аналогия с тем, как обошлись с такой же ситуацией на Украине. Причём, в отличие от А.Хади, бывший президент Украины В.Ф.Янукович не сбежал в момент переворота за границу, а был в Харькове, а потом несколько дней находился на территории своей страны. Мы учитываем это. Сейчас нечто похожее пытаются организовать в Македонии, где очень неконструктивно и спекулятивно пытаются использовать албанский фактор. Это тоже очень непростая история.

В заключение соглашусь с Вами, что эти процессы требуют не только методов классической дипломатии, но и работы спецслужб, специальных информационных операций, о чём я, по понятным причинам, говорить не буду, т.к. это не моя компетенция. Но смею Вас заверить, что всему этому уделяется достаточное внимание.

Вопрос: Совсем недавно Украина в одностороннем порядке, без согласования с российской стороной включила свой долг перед Россией в перечень долгов, подлежащих реструктуризации. Вчера Верховная Рада поразила весь мир, когда стремительно приняла решение предоставить правительству страны право не платить по внешним долгам. Как, по Вашему мнению, на такое решение отреагирует цивилизованный мир? Каковы будут наши шаги, если это произойдёт?

С.В.Лавров: Думаю, цивилизованный мир отреагирует в том же ключе, что и мы – т.е. с точки зрения восприятия этой ситуации как полной дискредитации режима, на который делалась ставка. Цивилизованный мир давно понял, с кем имеет дело, понял, что украинская власть не держит или не может держать своё слово. У нас есть ощущение, что Президент Украины П.А.Порошенко искренне идёт на то, о чём договаривались в рамках минских переговоров и «нормандского формата». Есть много суждений о том, почему не получается воплощать их в жизнь, о противоречиях в Киеве между различными ветвями власти. Не буду это комментировать, это достаточно подробно описывается в СМИ и политологами. Беда в том, что, понимая всё это, цивилизованный мир, по-моему, договорился в своём кругу не критиковать украинскую власть публично. Правда, некоторые критические нотки уже прорываются, уже невозможно делать вид, что всё в порядке и публиковать по итогам различных саммитов бравурные заявления с выражением солидарности. Наверное, скоро цивилизованный мир должен нарушить этот «обет молчания».

Что касается конкретной реакции на решение Верховной Рады, то это печально. Есть оценки, что это шаг говорит уже даже не о неизбежности дефолта, а о том, что он призван его спровоцировать, чтобы потом можно было недорого раскупить всё, что останется от собственности в условиях, когда котировки упадут ниже низкого.

Мы не будем сейчас предпринимать никаких юридических действий. Есть конкретные сроки погашения тех 3 млрд. долларов США, что были предоставлены Украине путём покупки государственных облигаций этой страны. Мы не стали – хотя имели на то право – требовать досрочной выплаты денег. Но в любом случае обычный срок проплаты наступает в конце года. Мы не меняем своей позиции.

Вопрос: Путь правды в Европу, к потребителям правды, от которых зависит принятие решений, становится все более кровавым. Достаточно ли сегодня мы привлекаем ресурсов, в том числе финансовых, для защиты исторической справедливости, роли России в истории каждой отдельной страны – и не только в Европе? Если мы не будем уделять этому сегодня необходимого внимания, то наши внуки в будущем столкнутся с ситуацией, когда правда, с точки зрения человеческих жизней, будет дорожать.

Существует ли международный юридический механизм защиты исторической правды, основанной на архивах? Если такого механизма нет, не считаете ли Вы целесообразным его создать, приравняв переписывание истории к преступлениям против человечности?

С.В.Лавров: Чтобы приравнять в международном масштабе переписывание истории к преступлению, нужно договориться о том, что такое история и что такое переписывание. Это сделать невозможно – у каждой страны будут свои нюансы, даже если мы выйдем на какие-то общие оценки. Не думаю, что это правильный путь – он будет только нагнетать конфронтацию.

Добиваться того, чтобы правда не предавалась забвению и, тем более, не извращалась – наша святая обязанность, в том числе Министерства иностранных дел, других структур, Правительства России, нашего государства в целом. Есть специальные механизмы, которые призваны этим заниматься.

С очень многими странами у нас налажено архивное сотрудничество. Мы методично и последовательно издаем сборники архивных документов. Недавно я присутствовал на церемонии выпуска очередных таких сборников, которые мы подготовили с целым рядом государств Латинской Америки. Кроме того, со странами, у которых несколько иное прочтение истории, мы по своей инициативе достаточно давно сформировали (хотя не всегда встречали энтузиазм со стороны партнеров) совместные комиссии историков, которые работают. Как правило, их возглавляют наши академики. Хотел бы отметить особую работу А.О.Чубарьяна – директора Института всеобщей истории РАН. Такие комиссии существуют с Австрией, Германией, Латвией, Литвой, Румынией, Польшей, Чехией, Казахстаном. Была создана и существовала такая комиссия с Украиной, ее формально никто не закрывал.

Недавно в качестве пилотного проекта мы с немцами выпустили совместное учебное пособие по истории между двумя мировыми войнами. Из 15 глав 12 – получились совместные тексты, по трем главам не было возможности унифицировать наши подходы и подходы немцев, но там даны альтернативные статьи: они не конфронтационные, просто излагают некоторые нюансы в оценках. Это важный шаг вперед. Такую работу мы предлагаем проводить и с другими государствами, с которыми у нас существуют комиссии историков.

В целом говоря о том, достаточно ли на это выделяется денег, скажу, что, если мы возьмем любую область жизнедеятельности государства, то те, кто отвечают за свой участок, наверняка скажут, что средств можно было бы выделять и побольше. Надо соизмерять приоритеты. При всей важности этого направления я не могу сказать, что здесь обязательно необходимо добавить денег, а где-то надо урезать.

Вопрос: СМИ не так давно распространили сведения о том, что комитет по иностранным делам Европарламента опубликовал доклад в антироссийском ключе, в котором подчеркивается важность последовательной политической и финансовой поддержки независимых, по мнению ЕП, организаций, активистов гражданского общества, СМИ и неправительственных организаций в России и установления контактов с российскими организациями и официальными лицами, которые склонны развивать альтернативное видение политических и дипломатических отношений с ЕС. Также содержится призыв к Европейской комиссии незамедлительно выделить на это денежные средства. Это «попахивает» попытками вмешательства во внутренние дела Российской Федерации. Планирует ли Министерство иностранных дел реагировать на это? Может быть стоит отреагировать на эти действия Европарламента на уровне Совета Федерации? Какого мнения придерживаетесь Вы?

С.В.Лавров: В принципе, решения Европейского парламента не являются обязательными для Европейской комиссии. Мы знаем об этой рекомендации (или решении) – она не имеет юридического характера в смысле обязательности выполнения. Посмотрим, как на это отреагирует Европейская комиссия. Твердо рассчитываем, что там все-таки есть разумные люди.

Это не единственный пример вмешательства во внутренние дела через финансирование тех, кто выступают против действующей власти. В американском Конгрессе был принят подписанный Президентом США Б.Обамой акт «О поддержке свободы на Украине», в котором, среди прочего, есть раздел, посвященный Российской Федерации и сформулированный примерно в таком же духе. На эту деятельность выделены конкретные ассигнования в объеме почти 60 млн. долларов США. Мы уже предупредили наших американских партнеров, что не допустим эту деятельность и считаем такие попытки просто разрушительными для наших отношений.

Законодатели вносят свой вклад в нейтрализацию подобной активности. У нас принимаются соответствующие законы в отношении финансирования неправительственных организаций, если они занимаются политической деятельностью. Эти законы подвергаются на Западе суровой критике и осуждению, хотя там контроль за подобного рода действиями похлеще, чем у нас. Все происходящее, в том числе то, о чем Вы сказали, меня лично убеждает в том, что мы абсолютно правильно делаем, когда ставим под контроль подобного рода действия.

Вопрос: Какова перспектива наших отношений с Кубой, Никарагуа и Венесуэлой?

С.В.Лавров: Наши отношения в очень хорошей форме. Я не буду перечислять примеры того, как они постоянно наполняются новым содержанием. Перспективы у этих отношений весьма неплохие. Руководители государств, представители министерств, ведомств, палат Федерального Собрания наносят регулярные визиты в эти страны.

Наши отношения, по большому счету, всеохватные. Они касаются торгово-экономических связей и военно-технического сотрудничества, взаимодействия в сфере безопасности, гуманитарных, образовательных контактов. Сейчас очень предметно рассматривается немало экономических проектов с прицелом на практический результат на Кубе. Там создаются зоны свободной торговли, особые экономические зоны, мультимодальный транспортный хаб. Наши компании к этому активно присматриваются. В Никарагуа, где я совсем недавно побывал, тоже ведется большая работа. Экономические контакты, которые у нас активно развиваются, все больше переходят от форм помощи к взаимовыгодному сотрудничеству, причем по инициативе наших никарагуанских коллег.

Президент Венесуэлы Н.Мадуро недавно посетил Россию, мы на различных уровнях общались с министрами этой страны. У нас также много инвестиционных, торговых проектов, планов по сотрудничеству по линии вооруженных сил. Все это отвечает укреплению стабильности в этом регионе, расширению векторов нашей внешней политики.

Куба, Венесуэла и Никарагуа – три страны, которые нас активно поддерживают на международной арене, и мы это ценим. Мы также отмечаем, что эти три страны пользуются авторитетом и уважением в Латинской Америке. Единогласными были решения целого ряда латиноамериканских структур против санкций, которые американцы пытались ввести в отношении правительства Венесуэлы, против американского решения объявить Венесуэлу чуть ли не угрозой национальной безопасности США. Солидарность Латинской Америки с Венесуэлой, подобно тому, как была проявлена солидарность с Кубой в период, когда американцы «душили» этот остров санкциями, говорят о многом.

Очень важно, что эти три страны являются одними из политических лидеров, в том числе в том, что касается объединения всех стран Латинской Америки. Несколько лет назад они создали Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК). Впервые все страны Северного и Южного американских континентов собрались в единую организацию без США и Канады. До этого была Организация американских государств с участием США и Канады, а теперь есть СЕЛАК, в котором участвуют только латиноамериканцы.

Я рассматриваю перспективы нашего сотрудничества весьма и весьма оптимистично.

Вопрос: В Македонии фактически новая «цветная революция». Украинский сценарий, начальная стадия. Скажите, пожалуйста, не наступило ли время более активно противодействовать этим революциям в Европе? Может быть на предварительной стадии государственных переворотов следует задействовать международные механизмы – ОБСЕ, СБ ООН, чтобы это не стало нормальной практикой смены власти в государствах?

С.В.Лавров: Я с Вами полостью согласен. Нас это очень тревожит. Македонские события достаточно грубо направляются извне. Делаются попытки обвинить правительство Н.Груевского в некомпетентности, в том, что он не выполняет обязательств перед населением, ему вменяется многое другое. Но за всем этим стоит желание на него воздействовать в связи с отказом присоединиться к санкциям против России. Мы твердо знаем, что такие нажимы на него осуществлялись и в связи с тем, что в свое время он поддержал «Южный поток», активно на него рассчитывая в македонских интересах. Сейчас он выражает готовность сотрудничать по реализации других вариантов доставки энергоносителей из России на юг Европы, в том числе «турецкого потока». Очень печально и опасно, что для достижения цели подрыва правительства Н.Груевского пытаются задействовать албанский фактор.

Много лет назад, действительно, были очень острые противоречия между славянами и албанцами. Тогда было заключено Охридское соглашение, которое установило мир и согласие. Потом, когда в контактах с Евросоюзом поднималась тема прав русских и русскоязычных в Эстонии и Латвии, мы спрашивали: «Почему вы, поддержав Охридское соглашение и предоставив албанцам в Македонии достаточно серьезный объем прав, не можете сделать то же самое для русских в Эстонии и Латвии?». Ответа не было. Но, тем не менее, конфликт в Македонии был урегулирован.

А сейчас уже идут разговоры, что Македонию надо еще глубже «федерализировать», сделать «гибкую федерацию», может быть, «конфедерацию». Даже высказываются идеи, почему бы ее не расчленить как искусственное государство – часть отдать Болгарии, а часть – Албании. Безотносительно Македонии, в более широком плане в Тиране Премьер-министр этой страны провозглашает лозунги «Великой Албании». В Тирану ездят лидеры албанских партий Македонии, получают там инструкции. Параллельно американский посол в Скопье вызывает к себе лидеров политических партий и оппозиции. В конце апреля с.г. была даже организована поездка постоянных представителей ряда западных стран и Евросоюза при ОБСЕ: человек 5-6 без мандата Постоянного совета ОБСЕ поехали в Скопье, назвались «миссией ОБСЕ», излагали там какие-то рецепты и требования Н.Груевскому. Чтобы подобная самодеятельность не повторялась, мы запросили штаб-квартиру, Генерального секретаря, Председателя ОБСЕ (нынешнего Министра иностранных дел Сербии И.Дадича), чтобы они с этим разобрались и нам доложили, как такое могло произойти.

Учитывая подобное количество самоназначенных посредников, я вчера, выступая в Комитете министров Совета Европы, предложил, чтобы Генеральный секретарь Совета Европы, возможно вместе с Генеральным секретарем ОБСЕ, посетили Скопье, поговорили со всеми участниками этих процессов и внесли свои рекомендации на рассмотрение межправительственных структур.

Мы воспринимаем это очень серьезно. Я считаю, что Вы правы, и впредь надо так же, а может, и более оперативно действовать в упреждающем ключе, требовать, чтобы международные организации направляли независимых экспертов, представителей секретариатов и потом докладывали. Чтобы решения принимались коллегиально, в легитимных структурах, а не как-то «под ковром».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 20 мая 2015 > № 1407225 Сергей Лавров

Сирийский город Пальмира, где находится один из памятников мирового наследия ЮНЕСКО, полностью перешел под контроль боевиков радикальной группировки "Исламское государство", сообщили агентству Sputnik информированные источники.

По данным источников, армия и силы народного ополчения отступили в окрестности города, чтобы не допустить боев в исторической части Пальмиры. Отступление состоялось после эвакуации жителей города.

Ранее агентство Франс Пресс со ссылкой на базирующийся в Лондоне Сирийский центр мониторинга за соблюдением прав человека сообщил, что боевики ИГ практически полностью захватили Пальмиру. Официально эта информация властями не подтверждалась. Ожесточенные бои за город в провинции Хомс, где находится один из памятников мирового наследия ЮНЕСКО — руины древней Пальмиры, начались в конце прошлой недели.

Широкая экспансия "Исламского государства", захватившего значительную часть Ирака и Сирии, стала одной из главных мировых проблем последнего времени. Группировка, насчитывающая, по данным ЦРУ, около 30 тысяч боевиков, провозгласила на захваченных территориях "халифат" и стремится расширять территорию своего влияния. Ячейки ИГ созданы в Ливии, Йемене, других странах Ближнего Востока и Северной Африки.

Единого фронта борьбы с ИГ нет: с группировкой борются правительственные войска Сирии и Ирака, международная коалиция во главе с США (пока ограничивается ударами с воздуха), а также иракские и сирийские курды. В результате боевых действий несколько тысяч мирных жителей погибли, сотни тысяч стали беженцами и еще несколько тысяч находятся в заложниках у ИГ.

Глава шиитских повстанцев из движения "Ансар Алла" (хуситы) Абдель Малек аль-Хуси поддержал анонсируемые ООН женевские переговоры по урегулированию ситуации в Йемене, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.

В своем телеобращении, которое транслировалось по местному телеканалу, аль-Хуси заявил, что единственным решением йеменского кризиса, по его мнению, является "проведение организованных ООН переговоров на территории нейтрального государства".

Лидер повстанцев также обрушился с критикой в адрес властей Саудовской Аравии, назвав авиаудары возглавляемой ей коалицией "ужасными преступлениями".

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун накануне сообщал, что переговоры по урегулированию в Йемене начнутся 28 мая в Женеве, но правительство Йемена в качестве условия своего участия в переговорах требует отступления хуситов из основных городов. Консультации должны продлиться три дня.

Коалиция арабских стран во главе с Саудовской Аравией начала операцию "Буря решимости" по ликвидации с воздуха группировок хуситов в Йемене 26 марта. В конце апреля коалиция начала проведение новой операции под названием "Возрождение надежды". Цель проводимых силами коалиции операций в Йемене — заставить хуситов вернуть власть президенту страны Абд Раббу Мансуру Хади и правительству.

Один саудовский военнослужащий подразделения по охране границы в районе Джизан на юго-западе королевства погиб от ранений осколками снаряда, сообщило в среду Саудовское агентство печати со ссылкой на заявление официального представителя МВД Саудовской Аравии Мансура ат-Турки.

Он уточнил, что снаряд был выпущен с территории Йемена.

Ранее саудовская электронная газета "Аль-Анбаа" сообщила, что пограничник стал жертвой ожесточенных столкновений с шиитскими повстанцами-хуситами на границе с Йеменом. По утверждению газеты, хуситы понесли большие потери и были вынуждены отступить от границы с Саудовской Аравией.

Сирийская армия контролирует западную и южную часть города Пальмира, в который удалось проникнуть боевикам радикальной группировки "Исламское государство" (ИГ), бои в северной части продолжаются, заявил агентству Sputnik местный источник.

"ИГ получает подкрепления из Ракки для боев в Тадморе (Пальмире), столкновения все еще продолжаются в северной части города, армия контролирует запад и юг города", — сказал он.

Ранее сообщалось, что проправительственные военизированные формирования эвакуировали жителей Пальмиры после того, как боевики ИГ проникли в город. Ожесточенные бои за город в провинции Хомс, где находится один из памятников мирового наследия ЮНЕСКО — руины древней Пальмиры, начались в конце прошлой недели.

Широкая экспансия "Исламского государства", захватившего значительную часть Ирака и Сирии, стала одной из главных мировых проблем последнего времени. Группировка, насчитывающая, по данным ЦРУ, около 30 тысяч боевиков, провозгласила на захваченных территориях "халифат" и стремится расширять территорию влияния. Ячейки ИГ созданы в Ливии, Йемене, других странах Ближнего Востока и Северной Африки.

Единого фронта борьбы с ИГ нет: с группировкой борются правительственные войска Сирии и Ирака, международная коалиция во главе с США (пока ограничивается ударами с воздуха), а также иракские и сирийские курды. В результате боевых действий несколько тысяч мирных жителей погибли, сотни тысяч стали беженцами и еще несколько тысяч находятся в заложниках у ИГ.

Иран призывает ООН создать безопасную зону в Йемене

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф обратился с просьбой к Организации Объединенных Наций создать в Йемене безопасную зону для доставки гуманитарных грузов населению.

При этом глава иранского МИД также напомнил, что ранее Тегеран уже призывал ООН выполнить свои обязанности, поскольку ограничения, которые вводит Саудовская Аравия не позволяет йеменским гражданам получить помощь, что является прямым нарушением международных норм в области прав человека.

Подобное заявление иранского министра поступило после того как Саудовская Аравия несколько раз не допустила в Сану иранские самолеты с гуманитарным грузом, и Тегеран отправил в Йемен судно "Иран шахид" с продуктами питания и медикаментами на борту.

По информации Iran.ru, Мохаммад Джавад Зариф также выразил сожаление в связи с продолжением атак на гражданские объекты со стороны возглавляемой Эр-Риядом коалиции, а также в отношении того, что гуманитарная помощь не доходит до тех районов, где население в ней нуждается особенно остро.

Гуманитарный груз в Йемен следует под охраной иранских военных кораблей

Согласно заявлению помощника капитана судна «Iran shahed», перевозящего гуманитарную помощь для населения Йемена, военные корабли ВМФ Ирана сопровождают судно в Аденском заливе.

"34-я флотилия военно-морских сил страны сопровождает нас сейчас в Аденском заливе и проследует за нами до прибытия в порт Йемена Ходейда", — заявил помощник капитана судна Руз Хош.

При этом, представитель командования «Iran shahed», подчеркнул, что если какое-либо военное судно попытается предпринять попытку остановить судно или проявить агрессию, то результаты этого будут «неожиданными и нежелательными».

По предварительным данным помощника капитана, судно с крупной партией гуманитарного груза прибудет в йеменский порт через три дня, если погодные условия останутся без изменения. В это время силами арабской коалиции в Йемене объявлено перемирие для возможности поставки гуманитарной помощи в страну.

По информации Iran.ru, данная информация поступила в качестве опровержения недавнего заявления Пентагона о том, что ВМФ Ирана не посылали военных кораблей для охраны судна «Iran shahed». «Несмотря на заявления, Иран до сих пор не отправлял военные корабли сопровождать судно с гуманитарным грузом», - заявлял представитель министерства обороны США.

В понедельник Чрезвычайный и Полномочный Посол РК в ОАЭ Кайрат Лама Шариф провел в Абу-Даби встречу с председателем совета директоров Арабского валютного фонда (АВФ) доктором Абдурахманом бен Абдалла аль-Хамиди.

Глава АВФ примет участие в саммите Совета по исламским финансовым услугам (IFSB), который состоится 19-21 мая с.г. в Алматы.

Арабский валютный фонд (Arab Monetary Fund, AMF) - региональная финансовая организация, созданная 27 апреля 1976 года со штаб-квартирой в Абу-Даби двадцатью арабскими государствами-членами Лиги Арабских Государств (ЛАГ), как механизм достижения большей стабильности курса валют и в целях координации экономической и валютной политики арабских стран.

Члены фонда: Алжир, Бахрейн, Джибути, Египет, Иордания, Ирак, Йемен, Катар, Коморские острова, Кувейт, Ливан, Ливия, Мавритания, Марокко, ОАЭ, Оман, Палестина, Саудовская Аравия, Сирия, Сомали, Судан, Тунис.

В ходе беседы казахстанский дипломат проинформировал собеседника о том, что исламское финансирование пришло в Казахстан в августе 1997 года, когда Исламский банк развития открыл свой региональный офис в Алматы для государств-членов ИБР и мусульманских сообществ, находящихся в СНГ, Монголии, КНР, регионе Восточной Европы.

Казахстан также стал первым государством на пространстве СНГ и Центральной Азии, принявшим меры по внедрению исламских финансов на уровне законодательства. 12 февраля 2009 года был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам организации и деятельности исламских банков и организации исламского финансирования».

Первый исламский банк «аль-Хиляль» («Полумесяц») был создан в Казахстане в 2007 году на основании Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Объединенных Арабских Эмиратов «Об открытии Исламского Банка в Республике Казахстан» с целью развития принципов исламского финансирования в Казахстане, а также предоставления широкого спектра банковских продуктов, соответствующих правилам и принципам шариата, для розничных и корпоративных клиентов.

Банк имеет два филиала - в Астане и в Шымкенте с головным офисом в Алматы. В настоящее время капитализация банка «аль-Хиляль» в РК составляет 500 млн. долл. США и будет увеличиваться. Профинансировано около 20 предприятий. В основном клиентами банка являются компании из следующих отраслей экономики РК: оптовая торговля, услуги связи, транспортные услуги, финансовое посредничество, строительство, пищевое и сельское хозяйство и т.д.

К.Лама Шариф подчеркнул, что очередным признанием заслуг Казахстана в исламском мире стало награждение Президента РК Н.А.Назарбаева международной премией «Глобальный лидер по исламским финансам» за значимые достижения в развитии исламского банкинга на региональном и международном уровнях. Церемония награждения проходила во время торжественного открытия 10-го Всемирного исламского экономического форума в октябре 2014 года в Дубае.

Арнур Рахимбеков

Saudi Aggression in Yemen Pulls Kingdom Toward Protracted Quagmire

Nile Bowie

After nearly seven weeks of airstrikes launched by Saudi Arabia and a coalition of Arab allies, a fragile temporary ceasefire appears to have taken hold over most of Yemen. The bombing campaign was launched in late March with the goal of reinstalling ousted president Abd-Rabbu Mansour Hadi, now exiled in the Saudi capital, Riyadh. It also aims to thwart the advance of the Houthi rebels, who control the capital and large swathes of territory, and are now the country’s dominant political force.

The military strikes have had a calamitous effect on the already desperate humanitarian situation facing the country, resulting in more than 1,500 civilian deaths, including scores of children. The Saudi-led coalition has blockaded ports and bombed runways, preventing the delivery of food shipments, aid and humanitarian supplies, which have exacerbated the severe shortages in a country that imports more than 90 percent of its food and water supplies. A lack of fuel and medicines has compounded the suffering of civilians, many of whom face malnourishment and dire poverty.

Yemen, the poorest country in the Arab world, must now cope with tens of thousands of internally displaced civilians who have been made refugees by the Saudi offensive, a seemingly impossible task for a country under siege and without an effect leadership. The Saudi-led “Operation Decisive Storm,” launched just two months into the reign of King Salman ibn Abdul-Aziz Al Saud, marks a shift away from a foreign policy that heavily leveraged the use of proxies and toward a far more assertive interventionist posture.

The international community’s acquiescence to Arab coalition’s offensive in Yemen – apart from Russia, China and Iran – is disturbing, considering the hastily announced and ill-defined nature of the intervention, which has completely derailed the existing negotiated approach to conflict resolution. Jamal Benomar, the former UN envoy who mediated those negotiations, resigned after the Saudi-led offensive began, telling the Wall Street Journal, that Yemen was “close to a deal that would institute power-sharing with all sides, including the Houthis” before the bombing campaign took place.

Washington and other western powers have strongly backed Riyadh, providing critical logistical and intelligence support through direct coordination with the US military, which has begun daily aerial-refueling tanker flights to support the offensive. The Pentagon has also expedited the delivery of advanced US-made weaponry and guidance systems. Moreover, evidence has emerged indicating that the Saudi-led coalition have used banned cluster munition bombs supplied by the United States, which are internationally prohibited due to their capacity to harm civilians.

The Question of Hadi’s Legitimacy

Despite the exertion of huge military force, the coalition’s objective of restoring Abd-Rabbu Mansour Hadi’s presidency or altering the balance of power in his favor has not succeeded. Earlier this month, a Saudi military spokesman admitted that the nominal goal of the operation had changed from restoring the exiled Yemeni president to defending Saudi regions that lay on the southern border, which have come under fire from retaliatory Houthi shelling in recent days. Some have argued that the offensive in Yemen is legal under international law because Hadi himself called on the Saudi-led coalition to intervene. It is therefore necessary to examine the issue of the deposed president’s claims to legitimacy.

Hadi served as the vice-president of former president Ali Abdullah Saleh, who stepped down in 2012 in the midst of Arab Spring-inspired protests, clearing the way for Hadi to claim the presidency. Many Yemenis viewed Hadi during his tenure as being a placeholder during a drawn-out period of transition. Hadi lacks a power base in the capital Sana’a and is distrusted by politically influential tribes in the country’s northern regions because he comes from the secessionist-minded south. Likewise, those in the south distrust him because he sided with the north in the 1994 civil war and is widely regarded as a traitor.

Hadi ran unopposed in elections held in 2012 in which his name was the only one on the ballot, while his term legally expired in February 2014, though he continued to hold office. He officially resigned in January 2015 after Houthis seized Sana’a and occupied the presidential palace, but retracted his resignation one month later and attempted to reestablish his government in the southern city of Aden prior to fleeing to Saudi Arabia and ordering international intervention to reinstall his government.

Despite being internationally recognized, Hadi’s claims to legal legitimacy are highly tenuous, especially in the context of Ukraine in 2014. When former Ukrainian president Viktor Yanukovych – who was democratically elected in multi-party polls – fled to Russia following protests in Kiev, Washington and western powers argued that his fleeing from the country nullified his legal and moral legitimacy. As a similar situation unfolds in Yemen, the Obama administration has entirely failed to apply the same standards to Hadi.

Moreover, the notion that Saudi Arabia and a coalition comprised of mostly unelected monarchies are fighting to protect a government they claim represents some form of ‘democratic legitimacy’ is farcical. Not only was Hadi’s government ineffectual and routinely opposed by popular protests, but existing support for his regime is being eroded by his calls for Riyadh to bomb and blockade the country to the detriment of the civilian population. In the eyes of many Yemenis, Hadi’s calls for airstrikes against his own country represent a nail in his political coffin.

The Question of Iranian Involvement

Saudi Arabia and its coalition allies has gone to great lengths to portray their intervention in Yemen as a necessary response to Iranian meddling, emphasizing the rhetoric of sectarian determinism by labeling the Houthi rebels as Iran’s “stooges”. Seeing the conflict in Sunni-versus-Shia terms or through the lens of overarching claims about Iran’s capacity to influence events in Yemen not only serves to stoke the divisive sectarianism already engulfing the region, but it ignores the complexities of the country’s internal political struggles and local socio-economic factors, which are crucial to understanding the situation.

The Houthis are widely viewed as Shiites due to their adherence to the Zaydi sect of Islam – an offshoot of mainstream Twelver Shiism, the predominant religion in Iran – of which some 40 percent of Yemen’s population belongs. Yemen was under the control of a Zaydi imamate for hundreds of years, until republican forces toppled their regime in a 1962 civil war that similarly drew regional powers into the fold. For the past several decades, the country’s Zaydi minority has been rigorously persecuted through socio-economic marginalization and military crackdowns.

The Houthis, once on the fringes of Yemen’s political scene, played a key role in ending the 34-year rule of former president Ali Abdullah Saleh in 2012 protests, largely by harnessing socio-economic grievances and political oppression faced by many Yemenis. The Houthis gained credibility as a political opposition and paramilitary force, having fought the Saleh government to a standstill in six wars since 2004. Following the resignation of Saleh, the Houthis were sidelined from the Gulf-led political process that brought then-vice president Hadi to power.

Furthermore, the Houthis have garnered domestic credibility that transcends sectarian divisions due to their positions on several issues. They have consistently opposed US intervention and the use of drone warfare in their country, which resonates with a great many Yemenis. The Houthis expanded the territory under their control through forming alliances with influential Sunni tribes and clans that also sought to reverse the systemic political and socio-economic marginalization of their communities. Most credibility, the Houthis have proved to be the force most capable of thwarting the presence of al-Qaeda in Yemen and fighting jihadist terrorism.

The Houthi movement has methodically expanded its power base, becoming the de-facto government both because of the group’s prowess in guerilla warfare and its ability to tap into disillusionment with the poor performance of Yemen’s political establishment. Furthermore, it has proven to be shrewdly pragmatic force, as evidenced by the Houthi’s alliance with armed forces loyal to former president Ali Abdullah Saleh, who is again angling for a political comeback. The dynamics of the Saleh-Houthi relationship remain murky, as are the details of any possible power-sharing arrangements the former adversaries may have brokered behind the scenes.

Given the internal dynamics of the Houthi’s rise and its ability to navigate the complex domestic political landscape, the role of Iran has been vastly overstated, precisely because it allows Saudi Arabia and its allies to use Tehran as a scapegoat to execute aggressive policies designed to maintain regional hegemony and delegitimize political opposition movements that seek participatory politics. If Iran had lent any support to the Houthis, it would have been quite modest since no party to the conflict has yet produced any convincing evidence of direct Iranian material, financial or logistical intervention in Yemen.

The Question of King Salman’s Reign

There is no denying, however, that a Houthi-led Yemen represents a major shift toward Iran’s sphere of influence. Saudi Arabia shares a 1,800-km long border with Yemen and is determined to suppress the emergence of a government that represents political opposition to the House of Saud, especially considering Riyadh’s own discontented Shia minorities who populate key oil-producing regions, such as Najran, which border areas of Yemen under Houthi control. The Kingdom is primarily concerned with a Houthi rebellion spilling over its borders.

Rather than supporting a plan that would have checked the Houthis’ hold on power through the formation of a governing coalition representing different power blocs, Riyadh’s interference in Yemen’s internal affairs represents a strategic blunder that will fail to yield a decisive victory for the Saudis, putting the country on an entirely weaker footing. The Kingdom’s military offensive against Yemen comes at a time when the newly inaugurated King Salman is hastily overhauling the foreign and domestic policies of his predecessor, King Abdullah, who died in January.

The House of Saud, an institution known for decision-making by consensus and conservative incrementalism, has seen more personnel changes in the first months of 79-year old Salman’s reign than at any previous time, offering unprecedented changes in the Saudi line of succession. He boldly removed the sitting crown prince and promoted his nephew, Prince Mohammed bin Nayef, to the kingdom’s second highest post, also promoting his 29-year old son, Mohammed bin Salman, now third from the crown and responsible for directing the Yemen offensive through his role as defense minister, among other major roles.

These abrupt personnel changes may be a sign of a major split within the Saudi ruling family over how best to secure the kingdom’s strategic interests, though there are yet to be any outward signs of a power struggle between different royal factions. The 55-year old Prince Nayef is known for his role in counterterrorism activities that thwarted the kingdom’s domestic al-Qaeda presence. The ascent of the ruthlessly ambitious Mohammed bin Salman has set the stage for the young prince to become the first grandson of Ibn Saud Abdul-Aziz, the kingdom’s modern founder, to take the reigns.

Salman’s advanced age has likely influenced his comparatively abrupt decision-making style, though his intentions are fairly transparent: projecting a leadership position on the world stage as the defender of the region’s Sunnis while establishing a reputation for his untested son, who will likely emerge as the leader of the next generation of Saudis, of whom more than two-thirds are currently under the age of 30. Riyadh’s touting of the so-called Iran threat should be viewed in the context of a new leadership keen to change the norms and appear as decisive and capable of securing the kingdom’s future.

Yet by aggressively intervening in Yemen’s civil war, Saudi Arabia has put itself in an awkward position as it becomes increasingly obvious that an undisputed victory for the kingdom is out of reach, opening the door for a prolonged military engagement. The danger is that the Saudis may perceive any stalemate or negotiated settlement with the Houthis as an unacceptable loss of face, prompting Riyadh to continue the devastating military campaign. As a result of developments thus far, Yemen is devastated, far less capable of fighting terrorism and a positive outcome seems truly out of reach.

Джон Керри в Сочи: Крым в обмен на Иран и Сирию?

Владимир Алексеев

Приезд госсекретаря США Джона Керри в Сочи для переговоров с главой МИД России Сергеем Лавровым и беседы с президентом Владимиром Путиным до сих пор вызывает огромный интерес, порождает много вопросов, и, прежде всего – почему вдруг Вашингтон инициировал этот контакт на высшем уровне, хотя в ситуации вокруг Украины и по другим мировым вопросам ни в позиции России, ни США ничего не изменилось? Ответ очень прост: несмотря на всю заидеологизированность и зашоренность Барака Обамы и его команды, США в целом остаются очень прагматичной страной. Для нее собственные национальные интересы и приоритеты превыше всего. И если где нужно, американцы пойдут на сотрудничество с вчерашним врагом, любым кровавым диктатором и даже с самим дьяволом. Поэтому не стоит думать, что вдруг под впечатлением быстрого сближения Москвы с Пекином и участия лидера КНР в праздновании 9 мая в Вашингтоне испугались российско-китайского союза и решили нормализовать отношения с Москвой. Все гораздо прозаичнее: США в срочном порядке нуждается в помощи России по Ирану и Сирии, где американская политика оказалась на грани краха из-за противодействия, как это ни странно, основных ее региональных союзников – Саудовской Аравии, Турции и Катара. А прийти к выборам нового американского президента с проигрышем на Ближнем Востоке Обама не может, иначе Хиллари Клинтон будет очень сложно сменить его на высшем посту США.

ИЯП и антииранские санкции

Иран был первым вопросом на ближневосточной повестке Джона Керри в Сочи. Полтора года назад Барак Обама сделал ставку на решение вопроса иранской ядерной программы (ИЯП) и нормализацию отношений с Тегераном в рамках нового курса Вашингтона на Ближнем Востоке, предполагающего «мягкий» уход из региона через отказ от участия в военных операциях и перекладывание роли регионального жандарма на главных партнеров в лице ССАГПЗ во главе с КСА. Эти партнеры в Йемене, мягко говоря, все провалили, но при этом начали жесткий прессинг на Обаму по Ирану. Дело дошло до того, что 14 мая лидеры аравийских монархий, и прежде всего король Салман, фактически нахамили президенту США, не приехав в Кэмп-Дэвид на организованный для них саммит Америка − ССАГПЗ.

Но что же нужно США от России по Ирану? Прежде всего, полное содействие на переговорах по ИЯП. Дело в том, что ситуация складывается таким образом, что к 30 июня, как к крайнему сроку, обозначенному в Лозанне, есть все шансы не успеть. А по субстантивной части, главной сути самого будущего Соглашения вообще тупик: Тегеран настаивает на незамедлительной отмене всех введенных против него санкций сразу же после подписания Соглашения по окончательному урегулированию. Вашингтон и его западные союзники настаивают на поэтапном снятии санкций по мере выполнения Ираном своих обязательств. А это затянет процесс на несколько лет, что для ИРИ категорически неприемлемо. И еще существует масса других разногласий формально технического, но на деле принципиального характера. Тут и мониторинг за выполнением реализации соглашения, и центрифуги, и возможность приостановки действия соглашения и автоматического введения новых санкции в случае его нарушения и т.д. и т.п. Для Тегерана вариант с поэтапным и частичным снятием санкций неприемлем, иначе ИРИ точно становится заложником западных интриг с участием в них Саудовской Аравии и Израиля. Кроме того, этого не поймет подавляющее большинство иранского народа, который с нетерпением ждет полного выхода страны из санкционного режима.

Очевидно, что без поддержки России и Китая Вашингтон не сможет продавить свой вариант, и тогда окончательное соглашение будет сорвано со всеми вытекающими для Обамы негативными последствиями внешнего и внутреннего плана. Он станет настоящим «лузером». Но это уже проблема администрации Обамы, а не Москвы. Ведь получается странная и совершенно глупая ситуация – Вашингтон за последние два года оказал чудовищное давление на своих партнеров и марионеток на Западе, самым грубым образом заставил их применить санкции Запада против России, и, не выступив с инициативой по их отмене, посылает в Сочи своего госсекретаря и совершенно цинично просит поддержки Москвы своей позиции на переговорах по ИЯП и другим важнейшим вопросам? Выглядит это странно, глупо и крайне высокомерно. Но таковы американцы. Они уверены, что все им должны, всё им можно. Так и не поняв, что отношение России к США в глобальном контексте после Украины изменилось самым кардинальным образом. Москва готова сотрудничать с Вашингтоном, но теперь только на равных и исключительно на прагматических условиях. Отсюда – последовавшие 14 мая злобные антироссийские выпады из Антальи, где проходил Совет НАТО. Ведь все понимают – без отмашки Вашингтона в НАТО никто там и вякнуть не посмел бы.

О поставках С-300 Ирану

Второй аспект иранского вопроса в портфеле «лгунишки Керри» – это готовность Москвы уже сейчас приступить к поставке ЗРК С-300, а возможно, и других видов оружия. А это как раз очень даже беспокоит ССАГПЗ и Израиль, которые максимально используют данный факт в «обработке» американцев. Монархии ПЗ дали знать, что могут перестать покупать американское оружие, и начали откровенно блефовать, что в принципе могут повернуться лицом к России. А Израиль пошел еще дальше, пригрозив России поставкой оружия Украине, если контракт с С-300 будет реализован. Конечно, глупее Нетаньяху не мог поступить: а если в качестве ответной меры Москва поставит арабским соседям Израиля и тому же Тегерану ПТУРСы «Корнет», которые расшибают танки «Меркава» как орехи, или же современные истребители типа СУ-30? Нашел на кого надавить израильский премьер!

В любом случае, Обаме приходится реагировать и обращаться с просьбами к Москве по поставкам вооружений ИРИ. Вот это и было поручено Джону Керри. Поскольку накануне Обама, решив поиздеваться над Москвой, заявил, что он удивлен, что С-300 еще не поставлены Ирану, поскольку этот ЗРК не является наступательным оружием. «Язык мой – враг мой», − гласит русская пословица. Вот и получилось, что визит Керри начался на фоне признания США в том, что поставки ЗРК С-300 в Иран не нарушают никаких международных обязательств, что лишь осложнило его задачу. Тем более что ранее Владимир Путин подписал указ об отмене эмбарго на поставку Тегерану С-300.

Поэтому здесь как раз и произошла заминка. «Мы убеждены, что на данном этапе необходимость в такого рода эмбарго, причем в отдельном, добровольном российском эмбарго, полностью отпала, — заявил 11 мая (за день до приезда Керри в Сочи) Сергей Лавров. − С-300 − это зенитно-ракетный комплекс, который имеет исключительно оборонительный характер, не приспособлен для целей нападения и не поставит под угрозу безопасность какого-либо государства региона, включая, конечно, Израиль». По словам Лаврова, санкции ООН никаких ограничений на поставку средств ПВО в Иран не накладывали. Кроме того, он подчеркнул, что современные системы обороны очень важны для Ирана.

В ответ, не добившись от Москвы никаких уступок, американцы стали делать различные заявления после отъезда госсекретаря. Пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест заявил, что США − против решения России по поводу поставок систем ПВО Ирану, и, по его словам, госсекретарь Джон Керри уже изложил эту позицию лично Сергею Лаврову. «Россия понимает, что США серьезно подходят к вопросам обеспечения безопасности своих союзников в этом регионе», − сказал Эрнст.

В Вашингтоне, наивно полагают, что эти действия Москвы могут еще больше осложнить попытки Белого дома довести до конца подписание соглашения с Ираном к 30 июня, хотя госдепартамент высказал надежду на то, что эти разногласия не нарушат переговорный процесс с Ираном, до завершения которого остается почти месяц. «Мы не думаем, что это способно подорвать единую позицию на переговорах», − сказала представитель Госдепа Мари Харф, − С учетом дестабилизирующих действий Ирана в регионе в таких странах, как Йемен и Ливан, мы не считаем, что сейчас − удачный момент для поставки ему такого рода систем», − заявила она. Харф пояснила, что возражения США по поводу поставок С-300 не связаны с ядерной проблемой, и добавила, что США и Россия на переговорах по этому вопросу сохраняли единство во мнениях, несмотря на то, что имели разногласия по другим вопросам, включая ситуацию в Сирии. Но она не стала говорить, что Керри попросил Москву воздержаться пока от поставки С-300.

В ответ замглавы внешнеполитического ведомства России Сергей Рябков сказал, что отмена санкционных мер, касающихся оружия, должна быть осуществлена как можно раньше. При этом он отметил, что на данный момент позиции России и остальных членов Совета Безопасности ООН по данному вопросу расходятся. Несмотря на разное видение ситуации, российская сторона подчёркивает, что не видит другого пути, кроме выхода из этого режима.

Сирия

Сирия стала вторым вопросом Джона Керри в ближневосточные повестки Сочи. И хотя здесь имеются большие расхождения в позициях, но и США, и России не выгодно, чтобы к власти в Дамаске пришли радикальные исламисты, из которых весной с.г. Саудовская Аравия, Турция и Катар смогли сколотить новую антиасадовскую коалицию, существенно укрепив ее финансово, оружием, а также новыми и хорошо обученными боевиками. Несмотря на то, что для Вашингтона на данном этапе важнее очистить территорию Ирака и Сирии от ИГ, для чего американцы тайно сотрудничают как с Багдадом, так и Дамаском, антисирийская «тройка» торопится со свержением правительства Башара Асада. А уже потом разобраться, кто из исламистов придет к власти в Дамаске. Любое промедление грозит им тем, что США успеют создать светскую проамериканскую вооруженную оппозицию, которая уже готовится на выделенные Конгрессом средства в 500 млн. долл. в лагерях на территории Турции и Иордании, которая будет сильнее исламистов и обеспечит замену Асада на деятеля умеренно-светского толка. Кроме того, задержка с выступлением против Дамаска чревата тем, что Саудовская Аравия пока не может бросить все силы на борьбу с Ираном и его шиитскими союзниками на других «фронтах», включая Йемен, Ирак и ливанскую Хизбаллу.

Уже готов и план новой масштабной военной операции отрядов, контролируемых «треугольником», против армии Асада при поддержке извне. На свержение его режима отводится 6-8 месяцев. По этому плану сначала Турция объявляет бесполетную зону над северной Сирией, что обеспечит продвижение боевиков «Джабгат ан-Нусры» и «Ахрар аш-Шам» на Алеппо и Латакию – оплот алавитов. Затем с юга Сирии ударит объединенный фронт в составе более 50 различных радикальных исламистских группировок, созданный в марте на деньги КСА при активном участии Иордании и Катара. Все это запланировано на время сразу после окончания священного месяца Рамадан. Но как раз это не нужно Вашингтону. Отсюда – попытки Джона Керри уговорить Россию, чтобы та, в свою очередь, убедила Асада уйти добровольно (с определенными гарантиями) и передать власть коалиции либеральных светских и умеренных исламистских сил, возможно, даже с участием бывших баасистов.

США ранее отказались от введения над сирийской территорией бесполетной зоны, что, по оценке турецких, израильских и арабских источников, является «ключевым моментом» и «индикатором» реальных намерений Вашингтона по отношению к событиям в Сирии. Очень интересно, что практически сразу после этого появились и утечка информации со свидетельствами установления партнерских связей между американскими и французскими спецслужбами, с одной стороны, и сирийскими − с другой, с целью обмена разведданными в отношении дислокации сил ИГ и доразведки целей для авиарейдов ВВС США.

И вот тут вся интрига. Если Россия, а вместе с ней и Иран продолжат помогать Башару Асаду, в том числе в военном плане, то свергнуть его исламистам при поддержке КСА, Турции, Катара и Иордании будет крайне трудно, если к ним только не подключатся США с их ставленниками в САР и с использованием американских ВВС. Поэтому Джон Керри делал в Сочи все возможное, чтобы выйти на компромисс: Асада убрать мирным путем, убедив Москву в бесперспективности его режима и в том, что ее интересы в Сирии не будут ущемлены. Самым настораживающим в этом вопросе является то, что некоторые серьезные источники на Западе уже утверждают, что Россия, якобы, понимая все сложности с Асадом и ослабление его режима, решила «сдать» его американцам, получив взамен заверения США «забыть» все вопросы с Крымом, а также существенно смягчить позицию по конфликту на юго-востоке Украины. Выглядит заманчиво. Но, лично я, ни одному слову Джона Керри и американцам не поверил бы. Тем не менее, хочется верить, что и Москва все-таки реально понимает всё коварство Вашингтона. «Обещать – не значит жениться», − гласит русская поговорка. Как минимум, история с расширением НАТО на Восток, с Ираком, Ливией и Украиной должна была научить тому, что слова высшего руководства США и ломанного гроша не стоят. Иначе мы потеряем важнейшую страну на Ближнем Востоке, а все те, кто все еще продолжает верить в Россию, окончательно в ней могут разочароваться, в том числе и Иран.

************

В любом случае, встреча в Сочи символична. Де-факто Вашингтон признал, что по ключевым проблемам международной безопасности без сотрудничества с Россией американцам не обойтись. А дальнейшее становление нового евразийского «треугольника» Россия – Иран – Китай сделает Москву еще более необходимым партнером для Вашингтона в мировых делах. Но играть уже придется по другим правилам, точно не по американским. И чем сильнее будет вектор ориентации Москвы на Восток и на Юг, сокращение отношений с Западом, тем сильнее и весомее станут позиции России.

Иран и Россия призвали к активации урегулирования ситуации в Йемене

Тегеран и Москва считают необходимым активизировать усилия по урегулированию кризиса в Йемене политическими методами. Подобное сообщение распространило Министерство иностранных дел России по итогам переговоров представителей МИД РФ и ИРИ.

По данным российского внешнеполитического ведомства, 16 мая состоялся телефонный разговор между министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и его иранским коллегой главой МИД Ирана Мохаммадом Джавадом Зарифом.

По информации Iran.ru, в ходе телефонных переговоров, сторонами главным образом обсуждался продолжающийся кризис в Йемене. При этом высокопоставленные дипломаты Ирана и России высказали озабоченность в связи с сохраняющимся гуманитарным кризисом в Йеменской республике.

Кроме того, по данным российского МИД, при этом главы Министерств иностранных дел Ирана и России также сошлись во мнении о необходимости активизации усилий для скорейшего нахождения политического разрешения конфликта в Йемене и полному прекращении военной операции коалиции арабских стран.

Аятолла Хаменеи критикует переговоров Обамы с арабскими лидерами

Лидер Исламской революции аятолла Али Хаменеи сделал заявление, согласно которому безопасность государств Персидского залива касается только региональных стран и не должна иметь отношения к американскому правительству.

При этом, глава Ирана также высказал критику в адрес заявления Вашингтона о том, что США могут быть силой, гарантирующей безопасностью в Персидском заливе, упоминая военную операцию в Йемене в качестве свидетельства реальной ближневосточной политики Вашингтона.

“Сегодня на йеменской земле гибнут сотни невинных детей и женщин, и виновники этих преступлений конечно же определенные арабские страны, но США при этом является главным лидером, стоящим за кровопролитием в этой стране”, - пояснил аятолла Хаменеи.

Кроме того, глава Ирана также опроверг заявление американского президента о противодействию терроризму, подчеркивая, что это «пропагандистская кампания - основанная на лжи, и используемая Вашингтоном, чтобы осуществлять свои собственные интересы в регионе».

По информации Iran.ru, подобные комментарии иранского Лидера, поступили в качестве реакции на совместное заявление, сделанное США и Советом по сотрудничеству стран Персидского залива (СССПЗ), включающих в себя обвинения Ирана в дестабилизации ситуации в регионе.

Санкции. Как это делается

Как Иран, Беларусь, Сирия и СССР санкции преодолевали. Полезен ли такой опыт для России? // Наталия Трушина, Bankir.Ru

В российских словарях сегодня можно найти с десяток определений понятия «экономические санкции». Наибольший интерес в связи с последними политическими событиями в мире для исследования этого явления представляет собой толкование, включающее международный аспект взаимоотношений между странами. В этом случае чаще всего под экономическими санкциями понимаются меры ограничительного характера, которые используются одним участником международной торговли (страной или группой стран) по отношению к другому участнику мировой торговли, называемому также «объектом санкций», с целью добиться смены политического курса.

Аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Антон Сороко утверждает, что эффективность любых ограничений будет сильно зависеть от соотношения размеров экономик государств, между которыми возникли данного рода отношения. К примеру, масштабные ограничения со стороны ООН против КНДР нельзя сравнивать с взаимными ограничениями России и Еврозоны. Однако проблема все же серьезна. Основная проблема развития под санкционным давлением – отсутствие возможности привлекать внешние инвестиции, а также ограниченный доступ к технологиям, необходимым для развития внутреннего производства. В условиях недостаточного финансирования науки в России в течение последних лет запрет на ввоз зарубежных технологий может остановить развитие инновационного производства, что ударит по долгосрочным перспективам роста экономики страны.

Сама по себе история экономических санкций уходит своими корнями в далекое прошлое и является предметом отдельного исследования. Скажем, ряд источников утверждает, что самый первый факт использования экономических санкций был зафиксирован еще в Древней Греции в 432 году до н.э. Афины, являвшиеся в тот момент гегемонами Эллады, запретили купцам из области Мегара посещать свои порты и рынки, что в конечном итоге привело к началу Пелопоннесских войн. Супердержавы любой исторической эпохи использовали экономические санкции как инструмент политики для подчинения своим интересам внешнеторговых потоков и пополнения государственной казны. Зафиксированы случаи, когда вводились запреты на ношение шелковой одежды для подрыва экономического могущества Древнего Китая. Впрочем, и в ХХ веке против Поднебесной также пытались вводить ограничения во внешней торговле, но это тема отдельного разговора.

Сила права и право силы

Специалисты выделяют три вида экономических санкций.

Во-первых, торговые санкции, которые могут налагаться как на импорт, так и на экспорт подвергшейся международным ограничениям страны.

Во-вторых, финансовые санкции, предполагающие отмену или задержку в выдаче кредитов, отказе в доступе на рынок капитала и т.д.

Третьим видом санкций является замораживание активов страны-объекта ограничений. Этот вид санкций является самым редким и применяется, как правило, только в случае войны между государствами. Хотя арест имущества отдельных состоятельных граждан в последние десятилетия стал одним из методов воздействия на управляющие элиты.

Применительно к Ирану европейские санкции, например, также запрещали осуществление инвестиционной деятельности иранских юридических и физических лиц на территории Европейского союза. При введении указанных ограничений отсутствие самоокупаемости (а следовательно, необходимости привлечения заемных средств), национальных аналогов необходимых технологий, а также возможности развития компании за счет деятельности в других регионах приводит к снижению доходности и эффективности деятельности соответствующих экономических субъектов. Как результат снижаются налоговые поступления, ВВП и ВНД. Таким образом, основной проблемой развития экономики в условиях санкций является ее зависимость от внешних рынков. При снижении данной зависимости возникает возможность успешного преодоления санкций.

Критерии легитимности санкций до сих пор не являются однозначными. Большинство экспертов утверждает, что только санкции, принятые Советом Безопасности ООН, являются легитимными, а в других случаях они приобретают характер агрессии. Об этом, в частности, в апреле прошлого года заявлял советник президента России Сергей Глазьев. С другой стороны, представители США убеждены в законности своих действий. Об этом говорит список стран, против которых это государство вводило санкции. Только за первые 15 лет этого века можно насчитать 20 государств, живших или живущих до сих пор под санкциями США. Это балканские страны, Белоруссия, Бирма, Кот-д’Ивуар, Куба, Республика Конго, Иран, Ирак, Ливан, Ливия, Северная Корея, Сомали, Судан, Южный Судан, Сирия, Украина, Йемен, Зимбабве и Россия. Не все санкции со стороны США по отношению к этим странам носят глобальный экономический характер. Во многих случаях речь идет о замораживании активов конкретных политических деятелей или представителей каких-то группировок. Так, санкции в отношении Украины были направлены только в адрес бывшего президента страны Виктора Януковича, лидера общественного движения «Украинский выбор» Виктора Медведчука и небольшого круга лиц. А вот санкции против Белоруссии, Ирана, Кубы, России, Северной Кореи, Сирии носят или носили, в зависимости от страны, о которой идет речь, намного более серьезный характер.

О том, есть ли «жизнь после санкций», какие практики обхода ограничений используются странами в наши дни и применялись в прошлом, о примерах успехов и провалов, возможностях автаркии и других особенностях развития в условиях полной или частичной изоляции Bankir.Ru рассказали эксперты.

Инвестиционный шок

Следует отметить, что большинство экспертов убеждены, что санкции – явление негативное. Расхождения наблюдаются только в оценках глубины вреда и признании или отрицании отдельных положительных моментов от развития в изоляции, которые получают страны, в достаточной мере обеспеченные ресурсами или сговорчивыми соседями.

Доцент факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов считает, что главная проблема в условиях санкции заключается в неверии инвесторов в экономику страны, подвергаемой ограничениям, что неминуемо приводит к выводу капитала.

Партнер юридической компании Herbert Smith Freehills Алексей Панич согласился с Хестановым в том, что серьезную угрозу экономике страны, подвергшейся санкциям, представляют не только санкции как таковые, сколько возникающий из-за них общий неблагоприятный инвестиционный климат и угроза введения новых санкций, которые серьезным образом тормозят зарубежные инвестиции в экономику страны. Это наиболее ярко видно на примере антироссийских санкций. Так непосредственному воздействию американских и европейских санкций подверглось всего несколько крупных российских компаний и банков. Однако отток капитала из России и нежелание инвестировать в российскую экономику наблюдается у многих иностранных инвесторов, которые не взаимодействуют с попавшими в санкционный список российскими компаниями. При этом перестают инвестировать в Россию не только компании из государств, которые ввели санкции, но и инвесторы из третьих стран, кому, на первый взгляд, антироссийские санкции ничем не грозят. Однако трансграничные операции любых крупных зарубежных компаний заставляют их с осторожностью относиться к любым сделкам с российскими лицами из-за экстерриториального характера санкционных законов, особенно американских.

Ведущий эксперт по корпоративным рейтингам RAEX («Эксперт РА») Станислав Лушин пояснил, что наиболее болезненными санкции могут быть для стран с неразвитой внутренней финансовой системой и высоким внешним долгом, как правительства, так и частного сектора. Усиливают негативное воздействие слабодиверсифицированный экспорт и повышенная зависимость от импорта. Иными словами, страны с высокой зависимостью от внешних товарных рынков и рынков капитала в результате санкций испытывают краткосрочный шоковый экономический спад. Однако примеры стран под санкциями свидетельствуют о том, что экономики этих государств со временем подстраиваются под новые условия и иностранные инвесторы, в поисках высокой доходности, находят пути обхода официальных ограничений.

Партнер школы бизнеса «Синергия» Андрей Коптелов обращает внимание, что влияние санкций менее разрушительно для государств с экономикой, способной относительно качественно функционировать без помощи соседей, обладающей должной мерой самодостаточности. В то же время развитие будет происходить медленнее за счет недоступности внешних рынков для товаров, производимых внутри страны, и здесь самое главное, насколько масштабны введенные санкции, и участвуют ли в них страны, которые являются ключевыми рынками сбыта.

Бывали случаи

Профессор кафедры международных финансов МГИМО и председатель Русского экономического общества имени С.Ф. Шарапова Валентин Катасонов в своей статье «Экономические войны и экономические санкции» достаточно подробно рассматривает суть проблемы, а также приводит ряд положительных исторических примеров воздействия санкций на экономику государства. «Во многих случаях экономические санкции оказывают стимулирующее, мобилизующее воздействие на экономику санкционируемых стран, – пишет он. – Так, континентальная блокада, которую Наполеон Бонапарт организовал против Британии, дала толчок второй фазе промышленной революции в Британии, способствовала окончательному ее превращению в «мастерскую мира». Кстати, Наполеону на некоторое время удалось подключить к континентальной блокаде Россию, настояв на прекращении поставок в Англию зерна, леса, льна, пушно-меховых товаров и т.д. Одновременно Россия была вынуждена отказаться от импорта из Англии промышленных изделий, в том числе железа и тканей. Специалисты по экономической истории отмечают, что именно участие России в континентальной блокаде дало толчок развитию российской черной металлургии (железоделательных заводов) и текстильной промышленности. Классическим примером неэффективности санкций является случай с установлением эмбарго на торговлю с Италией Лигой Наций в конце 1935 года. Инициатором санкций была Великобритания, а причиной их объявления было вторжение Италии в Абиссинию (Эфиопию). Эмбарго оказалось неэффективным. Во-первых, торговля Италии продолжалась с теми странами, которые не входили в Лигу Наций (прежде всего, с Германией). Во-вторых, даже те страны, которые голосовали за санкции против Италии, не слишком строго их соблюдали».

Глава экспертного совета консалтинговой группы «Беспалов и партнеры» Алексей Кузьмин напоминает, что самый выразительный пример «жизни под санкциями» демонстрировали СССР и прочие страны социалистического блока. И никак не санкции оказались проблемой, приведшей к крушению СССР. А для многих стран, скажем, для Болгарии, жизнь «под санкциями» с доступом на рынок СССР и Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) была весьма неплохой, а «выход из-под санкций» привел к катастрофическому спаду. Эксперт подчеркивает, что в реальности пространство санкций всегда относительно проницаемо. В качестве примера приводит так называемую «австрийскую форточку» в поставках электронно-вычислительной техники из США в конце 70-х – начале 80-х в СССР и страны советского блока.

По мнению Кузьмина, важны не столько ограничения поставок, сколько ограничения доступа на внешние рынки, но при наличии крупных игроков, не участвующих в санкциях (таких как Китай, Бразилия, страны Персидского залива и т.д.), не это основная проблема. Без всяких санкций ограниченность доступа к рынкам стран тропической Африки, мягко говоря, не обеспечивает успешности. Опыт Беларуси также подтверждает этот тезис. Доступность больших рынков (Индия, Китай, Россия и т.д.) позволяет белорусской экономике функционировать относительно нормально. Опыт Болгарии или Румынии показывает, что отсутствие санкций при отсутствии рынков существенно хуже.

Опыт новейшего времени

В 2004 году США ввели санкции против Сирии по причине того, что власти этой страны, по мнению американских политиков, поддерживали террористические организации, содействовали созданию оружия массового поражения и т.д. В результате банковские счета ряда лиц и сирийских компаний в США были заморожены, экспорт практически всех товаров, за исключением продуктов питания, запчастей и медикаментов, был запрещен. Партнер юридической компании Herbert Smith Freehills Алексей Панич отмечает, что макроэкономические показатели Сирии с 2007 до 2010–2011 годов свидетельствуют, что санкции не оказали сколь-либо существенного влияния на ее экономику в первые несколько лет. Статистика отражает стабильное снижение государственного долга, наращивание импорта (с $6,6 млрд. в 2007 году до $17,6 млрд. в 2011), наращивание экспорта (с $6,9 млрд. в 2007 году до $12,8 млрд. в 2010 году). При этом ВВП страны в 2006 году составил 5%, в 2007 – 5,7%, в 2008 – 4,5%, в 2009 – 6%, а в 2010 – 4,5%.

Как видно из данных, приведенных Министерством экономического развития, ничего страшного с экономикой Сирии не происходило. «Спад (в долях) был сопоставим с южноевропейскими странами, на которые не были наложены никакие санкции, не говоря о Египте или Иордании, которые без всяких санкций оказались в глубочайшем спаде и разнородных «арабских революциях» разной степени тяжести», – сказал Кузьмин. Таким образом, главная проблема «жизни под санкциями, по мнению эксперта, заключается в доступе к рынкам, а остальное глубоко вторично.

Еще один пример новейшего времени – Иран.

Начальник сектора международных экономических организаций Центра экономических исследований Российского института стратегических исследований (РИСИ) Вячеслав Холодков подчеркнул, что было бы преувеличением сказать, что Иран «успешно справляется с санкциями», хотя, безусловно, эта страна остается «заметным экономическим игроком региона» в силу размеров своей экономики. В связи с подозрениями о возможной военной составляющей в иранской ядерной программе, против Ирана с 2005 года было принято несколько пакетов санкций, как международных, так и односторонних. Если международные санкции, одобренные Советом Безопасности ООН, строго соответствовали заявленной цели, то есть запрещали экспорт в эту страну некоторых технологий из области ядерной энергетики, то односторонние санкции США и ЕС значительно выходили за эти пределы. Последний пакет включил в себя полный запрет на импорт в США и Европу иранской нефти, а также на инвестиции в газовую, нефтяную и нефтехимическую промышленность Ирана, эмбарго на экспорт в Иран большого ассортимента продукции, включая практически все высокотехнологичное оборудование и бензин, запрет на любые финансовые транзакции с иранскими банками с государственным участием и страховыми компаниями. Были заморожены активы Ирана в западных банках, введен запрет на страхование танкеров, перевозящих иранскую нефть. Санкции были нацелены на то, чтобы в максимально возможной степени затруднить жизнь простых граждан этой страны, вызвать широкое недовольство, «свалить» популярного в народе президента Махмуда Ахмадинежада, который отличался резкой антизападной риторикой и считался «радикалом», и тем самым добиться замораживания ядерной программы и других желательных для себя изменений во внешней политике Тегерана.

Тегеран выработал программу ответных мер, которые предусматривали опору на внутренние ресурсы, ограничение импорта, развитие местного производства и достижение независимости в стратегически важных отраслях экономики, в том числе достижение самодостаточности страны в сфере производства бензина.

Центральный банк Ирана перевел часть валютных активов страны из стран Евросоюза в местные банки с целью защиты их от возможного замораживания. После приостановки сотрудничества с банками США и стран ЕС Иран перевел расчеты в банки Турции, Китая, Швейцарии, ОАЭ и России.

По некоторым направлениям Ирану удалось компенсировать ущерб от санкций, например, резко нарастить собственное производство бензина в условиях западного эмбарго на его поставки в страну. В конце 2014 года иранские НПЗ перерабатывали 1,85 млн. баррелей нефти в день, увеличив производство бензина до 61 млн. литров в день. В стране реализуется 67 нефтехимических проектов, в том числе ведется строительство НПЗ Persian Gulf Star («Звезда Персидского залива») мощностью 360 тыс. б/д (36 млн. литров бензина в день), завершение которого позволит Ирану полностью обеспечить себя бензином и даже экспортировать его.

Тем не менее последний пакет западных санкций нанес чрезвычайно болезненный удар по нефтяной промышленности и в целом по экономике Ирана. Крупные западные компании, в том числе Repsol, Shell и Total, ушли из Ирана. Тегеран пытается привлечь в этот сектор азиатские компании, в частности индийскую Indian Oil Corporation и китайскую Sinopec, а также российский «Газпром», однако возникшие из-за санкций сложности технологического и финансового характера ограничивают возможности сотрудничества с новыми партнерами.

Эмбарго на поставки нефти в Евросоюз и США привело к резкому сокращению экспорта иранской нефти и доходов от ее продажи, хотя Иран пытался компенсировать потерю западных рынков за счет увеличения экспорта в Китай, Индию, Южную Корею и Турцию. Ему это удалось, но только частично. Если в 2010 году в Иране добывалось 3,7 млн. баррелей нефти в день, то в 2013 году – 2,7 млн. б/д нефти, то есть на 1 млн. б/д или на 27% меньше. В такой же пропорции сократился вывоз нефти за рубеж, который составлял 80% всего экспорта страны и давал половину поступлений в госбюджет: в 2010 году Иран экспортировал около 2,2 млн. б/д нефти, а в 2014 – только 1,2 млн. б/д.

Упали объемы внешней торговли. Экспорт в 2013 году составил $61 млрд. по сравнению с $67 млрд. в 2012-м и $109 млрд. в 2011-м. Сальдо внешней торговли было сведено с дефицитом ($3,2 млрд.), что весьма редко наблюдается в нефтедобывающих странах. Резко снизился приток иностранных инвестиций, в том числе – в нефтяную промышленность.

В результате в экономике Ирана в 2012–2013 годах стали быстро развиваться кризисные явления в форме стагфляции, то есть падения производства, сопровождаемого высокой инфляцией. Если в 2010 году ВВП вырос на 5,9%, в 2011 году – на 2%, в 2012 году – на 0,9%, а в 2013 году впервые за 20 лет сократился (на 1,5%).

Была дестабилизирована финансовая система страны. Обменный курс риала, который до 2011 года был относительно устойчивым, в 2012 году стал быстро снижаться: 2011 – 11,312; 2012 – 12,175; 2013 – 24,774 риала за $1. Только с марта 2012 по март 2013 года он упал на 80%. Темпы инфляции в 2013 году достигли 40%. Значительный дефицит государственного бюджета (4,5% в 2013 году) и вынудил власти урезать социальные программы. Безработица превысила 24%.

Западу удалось частично добиться поставленных целей. Ухудшение материального положения большинства граждан привело к тому, что на президентских выборах в июне 2013 года ставленник возглавляемой Ахмадинежадом группировки «консерваторов» Мухаммад-Багер Галибаф (сам Ахмадинежад не мог по закону баллотироваться на третий срок) проиграл, а победу одержал представитель «реформаторов» и «умеренных» Хасан Рухани. В результате 24 ноября 2013 года Иран подписал временное соглашение с «шестеркой» по ядерной программе Ирана, которое открыло перспективу отмены санкций. А в апреле 2015 года был достигнут еще больший прогресс.

Так в чем успех, или как это работает?

Однако за прошедшее время многое для преодоления санкций удалось сделать. Как утверждает Алексей Панич (Herbert Smith Freehills), на примере Ирана можно выделить следующие меры противодействия санкциям. Во-первых, адаптация внешнеэкономической деятельности к запретам и ограничениям со стороны стран, которые ввели санкции. Осуществляется переориентация во внешнеэкономической деятельности на государства, которые не участвуют в экономических санкциях, для международных расчетов используются средства, альтернативные доллару США и евро, используются для торговли компании-посредники, выступающие под флагами самых разных государств. Так, довольно существенная часть торговли Ирана осуществляется на основе бартера. Все большая часть торговых сделок обслуживается с помощью валют стран – торговых партнеров Ирана (Китай, Ирак, ОАЭ, Индия, Афганистан, Турция).

Во-вторых, замещение импорта внутренним производством и диверсификация товарной структуры экспорта. Иран стал менять структуру своего экспорта за счет наращивания обработанного сырья и других (кроме нефти) товарных групп. Так, в 2012 году экспорт полиэтилена и удобрений составил $9 млрд., пластических масс – $3,2 млрд., строительных материалов (камень, цемент и сопутствующие товары) – $8,2 млрд., сельхозпродукции – $5,3 млрд.

В-третьих, были предприняты меры в сфере распределения жизненно важных товаров. Успех Ирана в преодолении санкций заключался в том, что данной стране удалось наиболее эффективным образом реализовать все вышеизложенное.

Доступ 30 крупнейших банков Ирана к SWIFT был заблокирован в 2012 году. Переводы по SWIFT в иранские и из иранских банков стали невозможны, что существенно усложнило внешнюю торговлю. Первой реакцией иранской стороны на данные меры стала отмена всех ограничений на обмен валюты внутри страны со стороны граждан и организаций, а также устранение лимита на перевод денежных средств из-за рубежа в Иран. Заинтересованными сторонами также использовались механизмы обмена нефти на золото, расчетов наличными средствами, бартерного обмена на другие товары, переводы через банки сопредельных стран.

Ведущий эксперт по корпоративным рейтингам RAEX («Эксперт РА») Станислав Лушин считает, что богатство природными ресурсами и отсутствие высокой зависимости от импорта (отношение импорта к ВВП по итогам 2013 года составило 14%) позволили Ирану смягчить влияние санкций. Этому способствовали, в частности, экспорт ресурсов, отличных от сырой нефти (железной руды, меди, нефтехимии, электроэнергии), теневой экспорт нефти, переориентация экспорта в сторону стран Азии. Товары, находящиеся под санкциями, Иран мог приобретать через посредников (к примеру, через Дубай), а вместо запрещенной системы расчетов SWIFT использовать собственную систему безналичных расчетов («Хавала»).

Третий пример – Беларусь. Ограничения на экономические взаимоотношения Беларуси с членами ЕС и США привели к усилению экономических связей со странами Таможенного союза. Предоставление льготного финансирования со стороны России, доходы от реэкспорта российской продукции в европейские страны являются примерами выгод такого сотрудничества. Кроме того, введение продовольственных санкций против России позволило стране увеличить свои доходы за счет роста экспорта товаров в Россию.

Экономические показатели развития страны свидетельствуют, что с 2010 года, когда были введены ограничения, ВВП Беларуси сократился, темпы роста объема промышленного производства упали с 10% в 2010 году до 1% в 2013. Однако вряд ли вышеуказанные тенденции можно связать исключительно с санкциями. В последнее время уровень экспорта и уровень импорта демонстрируют тенденцию к росту, то есть товарооборот не только не уменьшается, но и растет. Благоприятную роль сыграет в дальнейшем усиление сотрудничества Беларуси с Китаем. 11 мая 2015 года стало известно о том, что Пекин предоставит Минску кредит на $7 млрд. на особых условиях.

Несмотря на примеры успешного приспособления под условия санкций, в краткосрочном периоде они всегда оказывают негативное влияние на экономику, ограничивая стране, к которой они применяются, доступ к международным рынкам сбыта и капитала. Тем не менее на более долгосрочном горизонте они создают возможности для импортозамещения и диверсификации торговых и финансовых отношений.

Россия и санкции: шанс для рывка?

Валентин Катасонов (МГИМО) категорически не согласен с утверждением о том, что Запад не вел экономических войн против России после распада СССР. В отношении нашей страны в США продолжали действовать поправки к закону о торговле Вэника-Джексона, принятые в 1974 году с целью заставить Москву снять ограничения на выезд из СССР евреев. Поправки предусматривали различные ограничения в части как экспортной, так и импортной торговли с Советским Союзом. Поправки были отменены лишь в 2012 году, но их тут же заменил «Акт Магнитского». Этот закон сохраняет за правительством и президентом США право вводить ограничения на торговлю с Россией. Следующим поводом для нового витка разговоров о введении санкций стал «шпионский скандал» с участием американского гражданина Эдварда Сноудена летом 2013 года. «Белый дом и Капитолий оказывали на нас давление, требуя выдать Америке этого важного носителя всяческих секретов. Угрожая всевозможными санкциями, – продолжает вспоминать эксперт. – Затем осенью того же года – Сирия. Четыре американских сенатора опять требовали наказать Россию за принципиальную позицию в связи с неприкрытой военной агрессией против этой страны. Они конкретно требовали заморозить счета и блокировать международные расчеты нескольких наших ведущих банков, которые обслуживали сделки с «неугодными» Вашингтону странами Ближнего и Среднего Востока. Наконец – события на Украине – в Крыму и Новороссии». Так что говорить о том, что после распада СССР отношения между Россией наладились, не приходится.

Вячеслав Холодков (РИСИ) утверждает, что в условиях санкций и низких цен на нефть главная проблема и задача состоит в том, чтобы устранить накопленные структурные диспропорции и деформации в российской экономике, которые обусловили ее уязвимость перед воздействием извне, создали те болевые точки, по которым расчетливо ударил Запад.

Первая диспропорция – гипертрофированная роль топливно-энергетического сектора и деградация обрабатывающей промышленности вследствие нацеленности экономики на вывоз нефти, газа и другого сырья. Вторая – узкая направленность экспорта энергоресурсов на Европу при неразвитости других географических направлений внешней торговли. Соответственно, подавляющая часть новых нефтегазовых проектов реализовывалась в сотрудничестве (финансовом и технологическом) с европейскими и американскими компаниями. Третья – массированное наращивание российскими банками и кампаниями внешних заимствований на фоне широкомасштабной утечки капиталов из страны.

Модель экономического роста, опирающегося на расширение экспорта энергоресурсов и других видов сырья, худо-бедно работала в условиях «глобализации» мировой экономики и постоянного роста мировых цен на нефть, однако после глобального финансово-экономического кризиса 2008–2009 годов полностью исчерпала себя. Если до кризиса экспорт, который был основным драйвером экономического роста, увеличивался ежегодно на 27–30%, то в 2012 году – только на 2,4%, а в 2013 году – задолго до украинского кризиса и принятия Западом санкций – впервые снизился в абсолютном выражении (на 1,3%). Это произошло, несмотря на чрезвычайно благоприятную конъюнктуру на мировых рынках энергоносителей и металлов (средняя цена на нефть в 2012 году составила $110,5 за баррель, а в 2013 году – $107,9). В результате если в 2011 году ВВП России вырос на 4,3%, то в 2012 – на 3,4%, в 2013 – всего на 1,3%, а в 2014 – на 0,6%.

Вот почему даже если цена на нефть вновь перевалит за $100 за баррель, старые санкции будут отменены (что маловероятно), а новые не введены, экономическое процветание периода нулевых годов к нам уже не вернется. В лучшем случае нас ожидает стагнация или вялые темпы роста на уровне 0,5–1% в год, как это было до украинских событий, что обеспечит нам постепенное отставание от других стран. Главной проблемой, которую предстоит нам решить, по мнению Холодкова, является проведение структурных реформ, в первую очередь диверсификация экономики с целью снижения зависимости от экспорта энергоносителей, а также от западных кредитов и технологий.

В этом контексте принимаемые государством меры внешнеэкономического характера (всемерное расширение торгово-экономических связей с развивающимися государствами, переориентация на восточное направление импорта продовольственных товаров, а также экспорта нефти и газа, налаживание сотрудничества с государствами БРИКС в топливно-энергетической сфере, включая совместное освоение арктических месторождений углеводородов, переход на расчеты в национальных валютах в торговле с Китаем и другими партнерами и т.д.) представляются вполне обоснованными. Однако мер внутреннего экономического характера, предусмотренных в антикризисной программе («План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году», утвержденный распоряжением правительства от 27 января 2015 года № 98-р), недостаточно.

Необходимо как можно скорее выработать долгосрочную программу структурных реформ, четко обозначив ее приоритеты, цели, источники финансирования, временные этапы и предусмотрев активную роль государства. Эффективность такого подхода доказана многочисленными примерами развития стран Восточной и Юго-Восточной Азии, в том числе Китая и Южной Кореи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bankir.ru, 18 мая 2015 > № 1378933

Объявленное во вторник пятидневное гуманитарное перемирие в Йемене завершилось.

Перемирие между шиитскими повстанцами-хуситами и арабской коалицией, которая под руководством Саудовской Аравией ведет против них военную операцию, было объявлено в 23.00 мск вечером 12 мая на пять дней. Перемирие было призвано обеспечить возможность помощи мирному населению. Однако стороны обвиняли друг друга в его нарушении.

Страны арабской коалиции во главе с Саудовской Аравией начали в Йемене антихуситскую операцию "Буря решимости" 26 марта. В результате неконтролируемых авиаударов по городам страны, по официальным данным, погибли более 1,6 тысячи человек, свыше 6 тысяч ранены, десятки тысяч стали беженцами. Разрушена инфраструктура, жители остро нуждаются в гуманитарной помощи. В конце апреля коалиция начала новую операцию под названием "Возрождение надежды".

Каким будет решение йеменского конфликта

Виктор Михин

Итоги закончившегося в Эр-Рияде однодневного совещания глав Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (в нем впервые принял участие президент Франции Франсуа Олланд) совершенно четко показали жесткий тренд этих руководителей на дальнейшее военное решение йеменского конфликта. В совместно принятом коммюнике говорится: «Лидеры ССАГПЗ подтвердили свою безусловную поддержку Саудовской Аравии, стоящей во главе операции «Буря решимости», которая была осуществлена, чтобы восстановить законность в Йемене. Лидеры остались довольны значительным позитивным исходом кампании и начали новую операцию «Возрождение надежды» в ответ на запрос от йеменского президента Абд Раббу Мансура Хади, чтобы восстановить его законность и возобновить политический процесс в соответствии с нашей инициативой в регионе Персидского залива».

Как все просто – йеменский президент попросил, и так называемая арабская коалиция, не щадя своего живота, тут же бросилась ему на помощь, сравнивая с землей йеменские города, поселки и деревни. Хотя Организация Объединенных Наций и призвала Саудовскую Аравию и ее союзников прекратить наносить удары по международному аэропорту Саны и другим воздушным гаваням Йемена, говорится в распространенном заявлении гуманитарного координатора по Йемену Йоханнеса Ван Дер Клау. По его словам, «без доступа к аэропортам, гуманитарные агентства не могут направить сотрудников, важнейшие медикаменты и другие крайне необходимые припасы, а также провести эвакуацию раненного персонала».

Кстати, еще ранее ООН уже назвала «очень серьезным нарушением» международного гуманитарного права авиаудары, нанесенные ВВС Саудовской Аравии по йеменским аэропортам. Генсек этой организации Пан Ги Мун призвал стороны конфликта в Йемене прекратить боевые действия или ввести гуманитарные паузы для оказания помощи населению. Кроме того, он предупредил, что из-за нехватки горючего гуманитарные операции в стране могут прекратиться «в течение ближайших дней». В результате неконтролируемых авиаударов по городам страны, в Йемене, по официальным данным, погибли уже более 1300 человек, около 6000 мирных жителей ранены, десятки тысяч стали беженцами. Доставка международной гуманитарной помощи крайне затруднительна.

На регулярном брифинге для журналистов и.о. заместителя главы пресс-службы госдепартамента США Джефф Ратке демагогически сообщил, что Вашингтон проверяет информацию о том, что Саудовская Аравия использовала кассетные боеприпасы в ходе своей военной операции в Йемене. Вывод о применении саудовскими вооруженными силами поставленных Соединенными Штатами кассетных бомб в Йемене сделала ранее международная правозащитная организация Human Rights Watch. Как известно, использование кассетные боеприпасов в населенных районах запрещено международным правом.

Вообще, обращает на себя термин – «проверяет информацию», под которым подразумевается, что саудовцы будут оправданы по данному вопросу и мировая общественность так и не узнает реального факта. Кассетные бомбы поставлялись Пентагоном и использовались американцами и поэтому этот вопрос, как, кстати, вопрос о сбитом малазийском «Боинге» в Украине, так и не будет обнародован. В данном случае действует пословица – «ворон ворону глаз не выклюет».

Кроме того, развивается и наземная операция, о которой неоднократно говорили в Эр-Рияде. Ранее о присутствии в районе аденского аэропорта военнослужащих «аравийской коалиции», по некоторым данным, спецназовцев, сообщили местные власти. Советник при министерстве обороны Судана, который активно участвует в нападении на Йемен, генерал-майор Юнис Махмуд подтвердил, что в Адене «была проведена операция по высадке специальных элементов». Создание подобной базы «позволит коалиции более точно определить позиции хуситов» – что, в свою очередь, необходимо в рамках подготовки к широкой наземной операции. Что касается гуманитарной обстановки в стране, то Юнис Махмуд заявил, что «в настоящее время йеменцы живут в ужасных условиях», будучи лишены доступа к продуктам питания, питьевой воде, электричеству, а также медикаментам. «Сейчас Йемен находится на грани гуманитарной катастрофы», – констатировал генерал-майор.

Одновременно организаторы йеменской трагедии решили несколько обелить свои запачканные кровью невинных жертв руки, и вот уже в регион прибыл госсекретарь США Джон Керри. После ряда встреч со своими арабскими коллегами, в том числе со свергнутым йеменским президентом, на совместной пресс-конференции он и министр иностранных дел саудовского сателлита Адель аль-Джубейр торжественно объявили о некой паузе в военных убийствах: «В настоящее время ведется работа над введением режима прекращения огня в Йемене сроком на пять дней, чтобы в страну можно было доставить гуманитарную помощь». Другими словами, организаторы йеменских убийств решили сделать небольшую паузу для координации своих действий, оснащения доставленными из США новыми бомбами и ракетами самолетов «арабской коалиции» и подготовки наземного вторжения на территорию суверенного государства. А пока можно поиграть словесами и предстать перед мировым сообществом в роли благодетелей йеменского мирного населения, расстреливаемого с самолетов той же «арабской коалиции».

В данной ситуации многие политики прямо уверены, что военное вмешательство саудитов в Йемен – не просто попытка подавить какое-то восстание или восстановить правление изгнанного оттуда бывшего бездарного президента. Это следствие внутренних и внешних динамик, шлейфом начавшихся с «арабской весны». Сейчас новый король Салман пытается переломить ход естественных событий и превратить события прошлых лет в удачную для себя возможность. Он вкладывается в безопасность своего режима, которому угрожают, как показывают факты, огромные экономические, социальные и политические проблемы. Причем динамика всех этих негативных для Эр-Рияда событий идет резко по возрастающей и грозит самим развалом некогда искусственно созданного Саудовского королевства. История показывает, что Ибн Сауд создавал свое королевство железной рукой, подавляя силой сопротивление неугодных ему правителей. С другой стороны, чтобы иметь возможность контролировать региональные динамики, король Салман все более по примеру своего отца активно действует силой на политической и разведывательной аренах в Ираке, Сирии, Ливии, расширяет антииранский фронт. Он формирует сотрудничество с Турцией, Пакистаном, Катаром и Египтом. Саудовец всеми силами работает над тем, чтобы свести на нет потери от нового статуса отношений США и Ирана. Однако, общеизвестно, что ход истории невозможно ни остановить, ни повернуть в свою сторону.

Происходящие ныне события на Аравийском полуострове будут иметь далеко идущие последствия, и они не закончатся ни завтра, ни послезавтра. И вина на этом лежит прежде всего на США, которые несут ответственность за последствия воздушных бомбардировок Йемена, так как поддерживают военную операцию, проводимую Саудовской Аравией и ее союзниками, заявил постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин. По его мнению, это касается как гуманитарных последствий, так и ситуаций, когда создается угроза мирному населению и, более того, под прицелом ракет оказываются и дипломатические объекты. В этой связи, как известно, Москва предлагает прекратить геноцид йеменского народа и решить этот очередной, развязанный по вине Запада и их сателлитов конфликт мирными средствами, путем переговоров между всеми заинтересованными сторонами. Но последние события достаточно ярко свидетельствуют, что такое решение йеменского конфликта не в интересах США и их союзников. И, следовательно, трагедия Йемена и его народа будет продолжаться.

Power and Vulnerability: Saudi Kingdom and its Troubles

Salman Rafi Sheikh

As it stands, the Kingdom of Saudi Arabia is one of the most ‘powerful’ states in the Gulf region. However, its ‘power’ does not necessarily render it any less vulnerable to threats (especially those which emanate from the application of that very power in both internal and external spheres) than those powers which may not be so ‘powerful’ but remain as much vulnerable as the Kingdom is today. This proposition gives, perhaps, the most comprehensive geo-political overview of the entire gulf region—a region which has so many ‘powerful’ yet vulnerable states. Power and vulnerability are thus two dimensions which must be given full consideration when it comes to analyzing these states’, especially the Kingdom of Saudi Arabia’s, internal and external policies. Not only does it show how fragile this Kingdom internally is, it also reveals how oppressive it can be, especially when the rule of the ruling family finds itself in trouble.

The present crisis in Yemen is, in a very sinister way, related to this very (internal) vulnerability and fragility of the Kingdom. It has created an ‘enemy’ out of thin air to consolidate its position internally; and, at the same time, this invasion has exposed how vulnerable it is internally too. Despite all the ‘power’ it has amassed over the years, the reality is that the Kingdom cannot find a way for resolving internal crisis without creating an external crisis. Therefore, the crisis in Yemen is, for Saudia, not merely a fight for the establishment of uncontested hegemony in the region; it is equally for sustaining internal hegemony. The gist of the matter is that we may not be able to arrive at a sound understanding of this crisis and the Saudi invasion without first understanding the challenges the ruling family is facing internally.

Since 1973, when the oil crisis loomed large over the world economy, Saudi Arabia has been portrayed as a powerhouse which is a centre of wealth, prosperity and stability. However, this image does not accurately reflect the prevailing realities on the ground. Although the kingdom has one of the highest concentrations of super-rich households in the world, more than 20% of its population live in abject poverty. The net worth of the royal family is around $1.4 trillion and thousands of princes enjoy the glitz and glamour of their membership of the richest family in the country. Yet numerous struggle to get by on the fringes of Saudi society.?More than two-thirds of Saudi nationals are under the age of 30 and almost three-quarters of all unemployed Saudis are in their 20s. More than anything else, it is they who pose the most serious challenge to the ruling elite and it is they the Kingdom hopes to ‘employ’ in its so-called fight against Yemen. By employing the disgruntled youth, the Kingdom aims to achieve two objectives: 1) it will have enough boots on the ground to sustain a long (proxy) fight, 2) it will have the local youth’s attention taken away from the question of radically re-structuring Saudi polity.

However, the irony is that the Kingdom recruits these ‘child soldiers’ only from the ‘loyal’ tribes and ignores the ‘disloyal’ tribes. It thus is systematically sowing seeds which can grow into a tree of large scale discontentment and insurgency; for, the so-called “disloyal tribes” are certainly big enough to organize and sustain an insurgency. This would, if it occurs ever, would be an inter-tribal warfare than a mere war between the state and “rebels.” Notwithstanding this threat of inter-tribal warfare, another source of threat for Saudi Arabia is that a large segment of the foreign fighters in ISIL are young men from Saudi Arabia. There are reportedly more than two thousand Saudia young men—2500 according to some credible sources— who have joined the ISIL. More importantly many of them regard the Saudi state as religiously and politically corrupt. Having a large presence in ISIL also strongly indicates that there is a body of the population within Saudia which is sympathetic to the Islamic Caliphate – and this could be a very serious security threat for the state. The monster, which the Kingdom itself financed once, can now possibly turn into a problem which the Kingdom may not be able to resolve on its own.

Attack on Yemen is, in a way, also related to this very Saudi dilemma. The Kingdom wants to recruit the ‘disgruntled youth’—-youth, which is vulnerable to ISIL’s propaganda—-into fighting the “Shias”. By mobilizing clergy in favour of fighting the “Shia” in Yemen, Saudi Arabia is creating yet another monster which would soon, much like the ISIL, be out of her control; after all, this youth has much against the Kingdom itself too. The “Shia” element may turn out to be useful in the short run, in the long run, however, it may turn out to be self-destructive for Saudi Arabia’s ruling elite. It is not a coincidence that all so called “disloyal tribes” also happen to be Shia tribes located in the Saudi region close to Yemen border. It is again not a simple coincidence that the region inhabited by the Shia population is also the base of Saudi oil production. With most of the oil wells located there, the “disloyal tribes” certainly have a powerful incentive, especially in the wake of Saudi attack on Yemen, to organize themselves into an insurgency and turn the table of the ruling family upside down. This is the most significant threat the ruling elite is facing today. As a matter of fact, about 15% of the total population of Saudia is Shia who have been subject to systematic discrimination since the inception of the modern kingdom. A large segment of the Shia population lives in the oil rich Eastern Province, but their economic, social and religious lives are heavily restricted by the state which champions Wahhabism—a creed that strongly believes in following orthodox Islam and wherein ‘rogue’ creeds like Shia’ism—or plurality in any form— have no place whatsoever.

The crisis in Yemen thus furnishes a very suitable case for demonstrating the horn of vulnerability the Kingdom is caught in. As a matter of fact, the Kingdom itself is pushing the Shia population into a situation whereby it may feel compelled to raise an armed resistance. For instance, in order for distracting the youth to a conflict which is projected to have strong religious underpinnings, the Kingdom has, ironically, stirred the suppressed local Shia population into political action. In no surprisingly a manner, since the beginning of the Saudi campaign in Yemen – which has a clear sectarian agenda–tension has increased at home. The verbal attacks against the Shia are increasing in the social media and many religious figures openly continue to insult the Shia creed. And, the ruling elite is very much supporting, directly and indirectly, this filthy campaign to incite sectarian feelings among the people, especially the youth, to wean them away from the all-important question of political reforms. On April 8, 2015, when two policemen were shot dead by un-known assassins in Riyadh, the governor of the Eastern Province, Saud bin Nayyef bin Abdel Aziz publicly stated that “evil filth” are living in the country’s “Shiite community”, indirectly suggesting that there is an ever greater need for wiping this filth out and to “purify” the Kingdom of it.

The Saudis, by creating this crisis in Yemen, want to have their cake and it eat it too. However, internal division along sectarian lines and the fact that a significant segment of Saudi population is now demanding political reforms are indicative of the shaky foundations the house of Saud is standing on. The pressure is rapidly increasing on the Saudi state. While King Salman wants to project himself as the policeman of Sunni Islam and the “greater defender” of his faith and as the man who restored ‘order’ to Yemen, there is a growing evidence that House of Saud is built on sand and the foundations are liable to shift radically.

Интрига Кэмп-Дэвида: Обама напоминает монархам Персидского залива, кто здесь хозяин

Кэмп-Дэвид, официальная загородная резиденция президентов США, поистине заговоренное место для так называемого «арабского мира». В конце 70-х здесь были достигнуты египетско-израильские соглашения, на многие годы определившие политический ландшафт Ближнего Востока. Вчера здесь проходило не менее значимое событие – встреча Обамы с представителями Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), на котором представители монархий требуют от американского президента заключить с ними «брачный контракт». От чего сам Обама виртуозно уклоняется, пытаясь убедить партнеров, что и без всяких бумаг будет их горячо любить. Если они, разумеется, перестанут быть стервами, истеричными и капризными иждивенцами.

К требованию официальных представителей ССАГПЗ о том, чтобы Вашингтон подписал с монархиями Персидского залива (ПЗ) некий «оборонительный пакт», гарантирующий им безоговорочную американскую поддержку, не стоит относиться слишком уж серьезно. Любые переговоры – это всегда торг, на котором одна сторона обязательно завышает цену, а другая старается ее сбить. Так и сейчас в Кэмп-Дэвиде – требование подписать некий «брачный контракт» представляет собой завышенную планку, от которой представители ССАГПЗ вполне готовы играть на понижение.

Американская же сторона «идет от противного». Обама категоричен в том, что времена изменились, что соглашение по ядерной программе Ирана в любом случае будет подписано, что попытки арабских монархов сделать из США «ближневосточную державу», которая должна решать за них все региональные проблемы, обречена на провал. «Будьте белее самостоятельными, не перекладывайте на нас все свои проблемы, берите инициативу в свои руки», − пытается внушить он партнерам по переговорам. Но при этом вполне готов идти им навстречу, подтверждая, что стратегическое партнерство с монархиями ПЗ, их безопасность по-прежнему остаются приоритетом для США. Просто партнерство это должно приобрести новый формат, учитывающий те грандиозные изменения, которые произошли в регионе за последние годы.

Не нужно было быть экстрасенсом, чтобы предсказать итог этой встречи в Кэмп-Дэвиде. Стороны сойдутся примерно посередине: Обама убедит монархии ПЗ в необходимости заключения соглашений с Тегераном. Пусть и без восторга, но партнеры Вашингтона в ПЗ вынуждены будут с этим согласиться. Но при этом ССАГПЗ и США приступят к выработке новой «стратегии сдерживания Ирана», закладке нового каркаса региональной безопасности. Окончательным монтажом которого займется уже следующий хозяин Белого дома.

Обама и монархи: в чем суть взаимной перебранки?

Слухи о «разводе» Вашингтона и ССАГПЗ, ставшие одной из самых смакуемых тем в масс-медиа, сильно преувеличены. Хотя поток взаимных претензий за последние годы, без сомнения, увеличился, но носит он несколько иной характер, чем это принято считать. По сути, регулярно возникающие перебранки между Белым домом и ССАГПЗ сводится к двум претензиям.

1. Монархии ПЗ, разумеется, крайне обеспокоены диалогом США и Ирана в тот момент, когда, как им кажется, Тегеран ведет активную экспансию в регионе, в Ираке, Йемене, Сирии, Ливане, словом, по всей протяженности «шиитского полумесяца». И им очень хочется, чтобы Вашингтон сказал этой кажущейся экспансии решительное «нет», подтвердив свои слова военно-политическими шагами, например разбомбить Дамаск. А еще лучше – Тегеран. Но поскольку этого все никак не происходит, монархии ПЗ откровенно истерят, обвиняя США и лично Обаму в «коварном предательстве самых верных союзников Америки» и «заключении сделки, игнорирующей их интересы».

В Вашингтоне на это более чем справедливо возражают: «Мы даем вам новейшее вооружение, мы оказываем вам беспрецедентную помощь инструкторами и разведданными. Наконец, мы полностью прикрываем вас в ООН и на других международных площадках. Словом, не пора ли вам самим быть более самостоятельными и инициативными в решении региональных проблем?»

В странах ПЗ бытует поговорка, в примерном переводе звучащая так: «Когда у жителя Саудовской Аравии зачешется спина, то он наймет гастарбайтера с чесалкой». Обама собрал представителей ССАГПЗ в Кэмп-Дэвиде именно для того, чтобы объяснить им простую вещь: Америка – это сверхдержава, и роль «гастарбайтера с чесалкой» для режимов Залива никогда исполнять не будет. У нее достаточно и других забот по всему миру, чтобы реагировать на каждый чих в ближневосточном регионе и, жертвуя своими интересами, нестись по каждому поводу на выручку монархий. Если они не способны самостоятельно решать отдельные вопросы собственной безопасности, то нужны ли такие союзники? Это никакие не стратегические партнеры, а откровенные иждивенцы.

2. Вторая взаимная претензия заключается в том, что Вашингтон все настойчивее требует от государств ССАГПЗ социальной модернизации, реформ, способных сделать облик правящих режимов более привлекательным на международной арене, а главное более устойчивыми к возможным внутренним потрясениям. Как отметил недавно Обама, «самые большие угрозы, с которыми сталкиваются (суннитские арабские государства), исходят не от Ирана и опасности его вторжения. Они исходят от неудовлетворенности в их собственных странах».

Давление социальных проблем в котле ССАГПЗ достигло критического значения, «рвануть» может в любой момент, а правящие режимы, кто в большей, кто в меньшей степени, крайне неохотно идут на преобразования, предпочитая «заливать» тлеющие угли недовольства собственного населения денежными подачками. И при этом монархии утром обвиняют США во «вмешательстве во внутренние дела», а вечером требуют дополнительной помощи для обеспечения безопасности. Расхлебывать последствия подобной политической близорукости у США нет больше никакого желания, о чем они, к неудовольствию монархов, прямо и заявляют.

Стал ли Эр-Рияд для Вашингтона «чемоданом без ручки»?

Разумеется, наиболее остро на американские претензии реагируют в Саудовской Аравии. Тем более, что по амбициям Эр-Рияда, претендующего на роль регионального лидера, за последние годы был нанесен более чем чувствительный удар. Сначала – во время гражданской войны в Ираке, когда саудиты так и не сумели ослабить позиции местных шиитов и Тегерана. Затем – в Сирии, когда с антиасадовской «суннитской коалицией» так ничего и не вышло. И, наконец, в Йемене, где хваленая военная машина Королевства раз за разом терпит феерические провалы и не способна самостоятельно изменить ситуацию в свою пользу.

И каждый раз в ситуацию приходится вмешиваться Вашингтону. Но взамен, в качестве «благодарности», он получал от Эр-Рияда все новые порции упреков в «недостаточной поддержке» и скандалов по поводу «заигрывания с Ираном». Не говоря уже об откровенно злобных выпадах всякий раз, когда американцы пытались намекнуть на необходимость хоть что-то изменить в самом Королевстве – хотя бы головы перестать публично рубить или женщин за управление автомобилем в тюрьму не сажать.

«Саудовская Аравия − это самодержавная монархия, где в основе общественных отношений лежат жестокие политические репрессии, религиозная нетерпимость и фундаменталистское толкование ислама, находящееся в противоречии с общепризнанными правами человека», − справедливо замечают авторы статьи, опубликованной накануне Кэмп-Дэвида в Foreign Policy, и добавляют: «Фактически некоторые государства из состава Совета по сотрудничеству государств Персидского залива зачастую являются проводниками идеологии и источником финансирования исламистского терроризма по всему миру». Намек на Эр-Рияд, как говорится, более чем прозрачный. Саудовская Аравия в ее нынешнем виде, с ее нынешними амбициями и параноидальной иранофобией действительно выглядит для США как «чемодан без ручки» − бросить жалко, а тащить все тяжелее.

Мохаммед бин НаифИ ведь – не бросят, поскольку, судя по всему, конфликт между Вашингтоном и Эр-Риядом завершен. Отказ короля Салмана участвовать во встрече в Кэмп-Дэвиде многие наблюдатели расценили как «открытое неуважение» и «отказ от сотрудничества с Обамой». Представляется, что дело обстоит с точностью до наоборот. В США прибыли наследный принц Саудовской Аравии Мохаммед бин Наиф и его заместитель − наследный принц Мохаммед бин Салман. 55-летний глава МВД и 30-летний министр обороны – это люди, в чьих руках сейчас сосредоточена реальная власть, новое поколение руководителей Королевства, те, кто будет строить дальнейшие отношения с Вашингтоном. Главная задача нынешнего короля Салмана – обеспечить этим лицам передачу власти, а поэтому именно с ними, как с будущими партнерами, столь долго, доброжелательно и продуктивно общался 13 мая в Белом доме Обама.

Милые бранятся – только тешатся

В преддверии Кэмп-Дэвида стало известно, что американский президент готов предложить партнерам в ПЗ расширить систему противоракетной обороны, так называемую ПерсоПРО, а также обсудить контракты на поставку новейших вооружений. Накачивание монархий американским вооружением продолжается, приобретая уже совершенно астрономические масштабы: в 2014 году военные расходы ССАГПЗ составили 113, 7 миллиардов долларов, что в семь раз превосходит военные расходы Ирана за этот же период ($15,7 миллиарда).

Ни о каком свертывании сотрудничества США с монархиями ПЗ речи не идет. «Национальная безопасность Соединенных Штатов становится прочнее благодаря отношениям, включающим интенсивный обмен контртеррористической и разведывательной информацией между нами и каждой из этих стран», – заявил пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест, − «Верно и то, что поддержка Соединенных Штатов жизненно важна для них. И они понимают, что прочные отношения с Соединенными Штатами – это и то, на что можно положиться, и то, что стоит поддерживать».

Переговоры в Кэмп-Дэвиде – это не столько разбор взаимных претензий, наличие которых, кстати, вполне нормально, поскольку стратегия США на Ближнем Востоке, по понятным причинам, не может полностью совпадать с установками стран, входящих в ССАГПЗ. Переговоры в Кэмп-Дэвиде стали, в первую очередь, началом формирования новой системы безопасности в регионе, учитывающей произошедшие в нем изменения и возросшие американские требования к ССАГПЗ. Новой по форме, но старой по сути, поскольку в ее основе – партнерство Вашингтона с монархиями Залива в «сдерживании иранской экспансии».

Джош ЭрнестЧто, кстати, в Белом доме даже не считают нужным скрывать. Как подчеркнул тот же Эрнест в преддверии переговоров, «предстоит обсуждение того, что, как полагает президент, представляет собой наилучший способ посредством дипломатии не допустить обретения Ираном ядерного оружия». Белый дом знает, чем обеспечить лояльность монархий, их безоговорочное следование в русле политики США и безусловное принятие требований Вашингтона о «повышении самостоятельности и ответственности».

Кулуары Кэмп-Дэвида включают в себя не только договоренности о новых оружейных контрактах. Обсуждались и вполне прикладные мероприятия по координации деятельности разведслужб в отношении Ирана, проведении совместных мероприятиях в Сирии, активизации подготовки суннитской национальной гвардии в Ираке, «антиповстанческих» подразделений в Йемене и ряд других тем. Последствия этих договоренностей мы увидим в самое ближайшее время, но одно можно сказать уже сейчас: благоприятными для Тегерана, Дамаска, Багдада и Саны они не будут.

*********

Как же все это согласуется с американо-иранским диалогом и готовящимся соглашением по ядерной программе? Да никак. Американский «флирт» с Тегераном направлен отнюдь не на установление с Исламской республикой нормальных отношений. Это лишь один из элементов политической комбинации США для обеспечения своих интересов в регионе, своеобразный «кнут» для союзников Вашингтона, подстегивающий их к большему усердию в обеспечении американских интересов в регионе. С этой точки зрения Кэмп-Дэвид действительно можно считать успешно состоявшимся и политически значимым событием, на несколько лет вперед определяющим развитие событий на Ближнем Востоке.

Сирия: режим быстро слабеет

Петр Львов

После четырех лет гражданской войны в Сирии с активным внешним вмешательством правящий режим в Дамаске начинает быстро слабеть, несмотря на то, что сирийская армия периодически добивается тактических успехов. На сегодня вообще не просматривается перспектива мирного урегулирования сирийского конфликта. Более того, налицо все признаки фактического распада сирийского государства на несколько полунезависимых образований. Кровопролитие только усилится. Идет прогрессирующая деградация режима Башара Асада. Заметна все более усиливающаяся зависимость Дамаска от союзников из-за рубежа, прежде всего от шиитских добровольцев из Ирана и Ирака. Как и раньше, наиболее эффективные в этом плане отряды ливанской шиитской организации «Хизбалла».

Центральное правительство все еще контролирует территорию, на которой проживает две трети населения страны, но ему становится все труднее сдерживать наступление антиправительственных сил сразу на нескольких фронтах. Последним свидетельством этого стала потеря Идлиба и Джиср аш-Шугура на севере Сирии и военные успехи повстанцев на юге страны. Огромная проблема – подрыв физической базы режима, особенно его силовых структур, связанных с тем, что алавитами уже практически невозможно пополнять ряды наиболее лояльных Асаду кругов. Все более растет недовольство правительством в Дамаске среди алавитской общины. Это связано с тем, что правительство избегает использовать военнослужащих-суннитов на важных боевых участках, опасаясь их дезертирства. Поэтому гибнут в основном алавиты.

Еще одним негативным для режима фактором являются растущие разногласия в сирийской элите. Явным признаком растущих противоречий в сирийском военно-политическом руководстве стала смерть директора Службы политической безопасности Сирии Рустама Газале, который погиб от рук охраны руководителя военной разведки Рафика Шехаде. Последний лишился своего поста из-за данного инцидента. Трагичный спор вышел из-за иранских военных советников, приобретающих все большую силу в Дамаске. Сообщается, что иранцы предпочитают помогать не сирийской регулярной армии, а Национальным силам самообороны, полувоенным формированиям, которые Тегеран стремится превратить в местный аналог Корпуса стражей исламской революции. До сих пор одним из факторов устойчивости режима Башара Асада была консолидированная позиция сирийской элиты. Военно-политическое руководство выступало единым фронтом и не позволяло внешним силам себя расколоть. Последние кадровые перестановки свидетельствуют о том, что среди части сирийских силовиков появились сомнения в правильности стратегии правительства Асада.

В указанных условиях, если режиму придется совсем тяжело, Асад, как утверждают израильские спецслужбы, откажется от Дамаска и бросит все свои силы на оборону Латакии и районов, населенных алавитами. В этой ситуации, в которой невозможно одержать победу, из игры может выйти главный сторонник Асада — Иран, в интересах которого сосредоточить все внимание на более важном для него вопросе — соглашении по ядерной программе. Тогда идея «Сирия без Асада» может реализоваться, правда, с расколом страны на анклавы по конфессиональному и этническому признаку. Распад САР уже идет. Территории, контролируемые различными оппозиционными группировками и союзниками правительства постепенно превращаются в полунезависимые анклавы. Северо-восток страны, Ракка и Дейр эз-Зор, захвачены «Исламским государством», в провинции Идлиб фактически создан исламский эмират под эгидой «Джабхат ан-Нусры». В районах Сирии, населенных курдами, создается курдское квазигосударство. В данных условиях влияние правительства Башара Асада может сузиться до территории, включающей Дамаск, Хаму, Хомс, средиземноморские районы Сирии, населенные алавитами и Джебель-Друз.

Крайне негативное воздействие имеет и внешний фактор, особенно возрастающая враждебность со стороны Саудовской Аравии и Турции. Новый король КСА Сальман бин Абдель-Азиз поставил во внешней политике во главу угла антииранизм, рассматривая кризис в САР через призму иранской экспансии в арабский мир. Параллельно он начал военную операцию против хуситов с участием коалиции с ядром в лице ССАГПЗ, чтобы не допустить победы шиитского режима под влиянием Ирана в Йемене. Кроме того, в конце апреля король назначил наследным принцем своего племянника Мухаммеда ибн Найефа , а своего сына Мухаммед ибн Сальмана – его заместителем. Оба они выступают в качестве сторонников жестких подходов к обеспечению безопасности. Кроме того, на пост министра иностранных дел назначен бывший посол в Вашингтоне Адиль аль-Джубейр, жестко настроенного к Сирии. Все это приближает Эр-Рияд к Дохе и Анкаре, решительно настроенных на смену власти в Дамаске.

Р.Эрдоган играет в сирийском вопросе крайне негативную роль, подталкивая арабские монархии на более решительные действия под тем предлогом, что США якобы на данном этапе уклоняются от смены власти в Дамаске. Во время встречи с королем Сальманом турецкий президент в качестве основного довода привел факт того, что Вашингтон взял курс на сотрудничество с Тегераном и Дамаском в сфере обеспечения условий по нейтрализации угрозы «Исламского государства» (ИГ), а это подразумевает сохранение режима Б.Асада у власти на неопределенную перспективу. Одновременно турецкий лидер был крайне разочарован отказом США от введения над сирийской территорией «бесполетной зоны».

Да и внутри дела идут совсем не гладко для Асада. Завершается формирование суннитского альянса, объединяющего силы оппозиции в Сирии. На юге при содействии США, Иордании и КСА удалось объединить 58 различных вооруженных структур, которые в основном придерживаются идеологии Сирийской свободной армии (ССА). Ее модель признана успешной и она будет перенесена на север при основной роли саудовцев и турок. Здесь ядро наступающих составляют сторонники просаудовской «Джабхат ан-Нусры» и «Ахрар аль-Шам». В настоящее время исламисты имеют единую штабную и координационную структуру в виде «Джейш аль-Фатх», которая первый раз продемонстрировала свой потенциал в этом качестве в период боев за Идлиб и Хаму. Успехи оппозиции объясняются усилением поддержки радикальных оппозиционных организаций, включая «Джабгат ан-Нусру», Катаром, Турцией и Саудовской Аравией. При этом Вашингтон по-прежнему вооружает сильно ослабленную умеренную оппозицию и возражает против вооружения исламистов. Причем на днях в Турцию и Иорданию прибыло 400 инструкторов из США, которые будут обучать сирийских повстанцев.

Ясно, что Турция, КСА и Катар пришли к единству мнений в отношении своей общей тактики по свержению режима Башара Асада, временно оставив в стороне разногласия в отношении идеологической составляющей будущего режима в САР, что является «миной замедленного действия» для антисирийского «треугольника». Пока что основной объединяющей задачей становится отстранение Б.Асада от власти, причем этот процесс явно форсируется с четкой конкретизацией сроков заключительной фазы операции. Судя по информации ряда арабских и израильских источников, речь идет о 6-8 месяцах. Идет организация верховного командования подконтрольных КСА и Турции сил в лице «Джабхат фатх», которое должно стать общим координирующим центром как боевых действий, так и центром по распределению между отрядами на местах материально-технической поддержки. Штаб-квартира «Джабхат фатх» сейчас располагается в Идлибе и включает в себя девять различных исламистских организаций. Эр-Рияд является основным финансистом и поставщиком вооружений, а Анкара организует штабную работу и сбор разведданных. Турция также предоставила базы для подготовки исламистов на своей территории, а также обеспечивает коридоры на сирийско-турецкой границе для переброски партий вооружения, боеприпасов и живой силы. Сейчас только для наступления на Латакию сконцентрировано 3 тыс.боевиков.

Вся эта активность противоречит планам Вашингтона по подготовке « умеренного» вооруженного компонента новой сирийской оппозиции, которая задумана противовесом как сирийской армии, так и исламистам. Пентагон официально приступил к подготовке отрядов оппозиции на турецкой базе Инжирлик, на что американским правительством было выделено 500 млн долларов. В настоящее время по этой программе готовится 400 боевиков. Для сравнения — уже сейчас в составе «Джабхат фатх» находится порядка 30 тыс. бойцов.

«Треугольник» в лице Эр-Рияда, Дохи и Анкары торопится из-за действий США с целью продолжения сотрудничества с Тегераном и Дамаском в вопросе минимизации экспансии ИГ. Несомненно также, что любое промедление будет использовано американцами для создания лояльной себе военной силы, которая станет влиятельным игроком уже на постасадовской Сирии и соответственно обеспечит приход к власти тех представителей оппозиции, которые не устраивают ни Анкару, ни Эр-Рияд. Отсюда – их стремление опередить США в этом вопросе. Свержение Б.Асада в ближайшие месяцы, как считают саудовцы, турки и катарцы, поставит США перед свершившимся фактом и одновременно серьезно ослабит растущее иранское влияние в этом регионе, позволив Эр-Рияду полностью сконцентрироваться на других участках противодействия шиитскому влиянию, прежде всего в Йемене.

Ясно одно – если Россия и Иран не предпримут срочных шагов по спасению Асада, то к концу года власть в Дамаске скорее всего сменится. Нужна срочная военная помощь и шаги по противодействию КСА, Турции и Катару. А не попытки проводить некие внутрисирийские диалоги.

Обстановка вокруг Йемена обостряется

Александр Орлов

Еще в начале апреля иранские власти направили свое военное судно эсминец в Красное море к берегам Йемена. Иранский контр-адмирал Хабиболлу Сайвир заявил тогда, что корабли будут частью антипиратской кампании, направленной на «сохранение морских путей для перемещения судов в регионе». Тут же западные СМИ поспешили заявить, что это происходит на фоне повышенной напряженности в отношениях Ирана с Саудовской Аравией, под руководством которой коалиция аравийских государств во главе с Саудовской Аравией проводит удары с воздуха и доставляет оружие йеменским проправительственным силам в их борьбе против шиитских хуситов и мятежных войск, лояльных бывшему президенту А. Салеху. Хотя в этом регионе находятся корабли ВМС и других стран, включая Россию и КНР, но их присутствие такой истерики не вызвало.

Так, в это же время, Соединенные Штаты направили к берегам Йемена два военных корабля для проведения операции «по обеспечению морской безопасности». По словам Пентагона, авианосец «Теодор Рузвельт» и крейсер «Нормандия» уже вошли в Аравийское море. «Авианосец «Теодор Рузвельт» и крейсер «Нормандия» присоединились к другим силам США, которые проводят морские операции по обеспечению безопасности в Аравийском море, Аденском заливе, Баб-эль-Мандебском проливе и южной части Красного моря», – было отмечено в заявлении Минобороны США. В настоящее время в Аденском заливе находятся семь кораблей ВМС США, включая эсминцы и ракетные крейсеры. На них располагаются десантные команды, способные высадиться на борт иностранного судна.

В качестве причины отправки дополнительных сил Пентагон назвал «нестабильную обстановку в Йемене». При этом представитель ведомства полковник Стив Уоррен опроверг сообщения о том, что корабли были отправлены для перехвата конвоя иранских кораблей, которые, по мнению Вашингтона, поставляют оружие йеменским повстанцам-хуситам. Тегеран, в свою очередь, тогда никак не прокомментировал обвинения, хотя подтвердил, что иранские корабли действительно находились в регионе для помощи в борьбе с пиратством. Тем временем коалиция во главе с Саудовской Аравией, которая во многом является союзником США, уже ввели морскую блокаду вокруг Йемена, не прекращая при этом проводить авиаудары по территории страны.

На этот раз 11 мая иранский корабль с гуманитарной помощью, спасателями и антивоенными активистами из США, Европы и Германии покинул порт ИРИ Бандар-Аббас и взял курс на йеменский порт Ходейда на Красном море, контролируемый шиитскими повстанцами-хуситами. И последовало грозное заявление: Иран начнет войну против любого государства, которое осмелится напасть на иранский корабль, везущий в Йемен груз гуманитарной помощи. Такое заявление сделал заместитель начальника штаба Вооруженных сил Ирана бригадный генерал Масуд Джазайери. «Нападение на везущее помощь судно иранского Красного Полумесяца вызовет войну в регионе», — подчеркнул Джазайери, добавив: «И этот огонь не может быть потушен или взят под контроль». «США и Саудовская Аравия должны знать, что иранская сдержанность имеет предел», — отметил он.

Ранее сообщалось, что грузовое судно «Шахед» сопровождается иранскими военными кораблями, в том числе эсминцем. В Тегеране заверили, что на его борту нет оружия, а только гуманитарная помощь. США призвали Иран направить это судно в Джибути и позволить распределить гуманитарный груз по линии ООН. Как известно, Иранский Красный Полумесяц пытается направить гуманитарную помощь Йемену по морю и воздуху, но сталкивается с полной блокадой со стороны Саудовской Аравии. В конце апреля саудовские истребители прогнали три иранских грузовых самолета из воздушного пространства Йемена. Затем самолеты коалиции разбомбили посадочную полосу в аэропорту Саны, чтобы иранские грузовые самолеты не могли там садиться.

Возглавляемая Саудовской Аравией коалиция обвиняет Иран в поставках оружия хуситам. С другой стороны, в результате последних воздушных атак погибли сотни йеменцев. Иран объявил военную операцию коалиции в Йемене геноцидом. Напомним, ранее Вашингтон уже обвинял Тегеран в поддержке повстанцев-хуситов, контролирующих большую часть Йемена, включая столицу. Пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест заявлял о якобы имеющихся свидетельствах того, что иранцы снабжают хуситов оружием и военным снаряжением и поспешил обвинить Тегеран в «дестабилизирующем поведении на Ближнем Востоке». В любом случае нынешняя конфронтация может спровоцировать развитие военного противостояния между Саудовской Аравией и Ираном.

Правда, накануне, 8 мая Reuters озвучил заявление министра иностранных дел Саудовской Аравии Адиль аль-Джубейра о готовности ввести перемирие в Йемене. КСА и США указали на необходимость ввести пятидневный режим прекращения огня в Йемене с 12 мая в 23.00. По словам Керри, перемирие в Йемене необходимо для поставок гуманитарной помощи.

11 мая Саудовская Аравия приостановила военную операцию «Возрождение надежды». Для обеспечения перемирия в Сану во вторник днем прилетел спецпосланник ООН по Йемену Исмаил ульд аш-Шейх. Он проводит в йеменской столице переговоры с представителями хуситов и другими силами. По его словам, главными ближайшими задачами станут придание перемирию статуса постоянного и начало полномасштабного внутриполитического диалога.

При этом ВВС арабской коалиции утром 12 мая, несмотря на приближающееся перемирие, продолжили наносить удары по пригородам Саны. Были обстреляны склады и военные объекты, а также дома руководителей хуситов и родственников экс-президента Али Абдаллы Салеха. В результате этих атак погибли, по некоторым данным, более 70 человек, пострадали еще свыше 100 мирных жителей.

Партия Всеобщий народный конгресс, которую возглавляет экс-президент Йемена Али Абдалла Салех, в воскресенье выступила в поддержку предложенного Саудовской Аравией пятидневного прекращения огня. Об этом заявил министр иностранных дел Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр на встрече министров стран Персидского залива в Париже. Государственная авиакомпания Саудовской Аравии отменила полеты в приграничную зону, прежде всего в провинцию Наджран. Туда же переброшены и ударные силы армии КСА.

Страны ССАГПЗ – ядро коалиции, весьма обеспокоены возможным вмешательством Ирана в йеменские дела. В стремлении успокоить союзников в регионе (Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар, Кувейт, Оман и Бахрейн) Барак Обама решил пригласить всех членов ССАГПЗ 14 мая в свою вторую резиденцию в Кэмп-Дэвиде. Приглашения были разосланы еще в марте: Вашингтон тогда добился принципиального соглашения с Тегераном по ядерной программе, что может вернуть Ирану место на международной арене. Как опасаются в Персидском заливе, это может пополнить его истощенный международными санкциями бюджет и дать дополнительные преимущества в войне с суннитскими странами.

Таким образом, первая в своем роде встреча начнется в весьма неловкой атмосфере. И вот наглядное тому подтверждение: присутствие президента США в течение целого дня показалось недостаточным аргументом для саудовского короля Сальмана, который отказался ехать в Америку, хотя поначалу и намекал на обратное. 79-летнему монарху, наверное, не слишком по душе прогулки в лесах Кэмп-Дэвида. Особенно, если его ставят на один уровень с лидерами других государств Персидского залива: «хранитель двух святынь» (его официальный титул) всегда считал, что занимает среди них особое место. Кроме того, другие старые или больные главы государств тоже ответили на приглашение вежливым отказом. «Учитывая цели встречи и технический характер дискуссий, в Кэмп-Дэвид отправятся правильные люди», — отмечает директор женевского Центра исследований Персидского залива Кристиан Кох. По его мнению, отсутствие лидеров этих стран не играет особой роли. Так, Саудовская Аравия (ее будет представлять Мухаммад ибн Наиф, назначенный преемник короля и настоящий руководитель страны), Катар и Бахрейн отправят в Кэмп-Дэвид новое поколение. Речь идет о наследных принцах, которые по факту уже определяют немалую часть политики своих государств, особенно в том, что касается противодействия аппетитам Ирана в регионе.

В Саудовской Аравии уверены, что в регионе назревает взрыв, причем не в последнюю очередь из-за наивности американской администрации по отношению к Ирану, — полагают многие американские эксперты. Барак Обама думает лишь о том, как довести до конца подписание договора о ядерной программе (намечено на 30 июня). И пока что он дает Ирану свободу действий, не требуя ни малейших ответных шагов в Сирии или Йемене.

Арабские страны хотели бы формирования военного альянса по примеру НАТО, когда нападение на одного из членов автоматически влечет за собой ответные действия всех остальных. Однако для Вашингтона об этом не может идти и речи. Во-первых, регион слишком непостоянен. Во-вторых, такой привилегии удостоен один лишь Израиль. На этом настаивают Конгресс и произраильские лобби.

Военные Марокко обнаружили тело пилота истребителя F-16, пропавшего на прошлой неделе над территорией Йемена, точные данные будут предоставлены после проведения генетической экспертизы, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на заявление Королевских вооруженных сил Марокко.

Марокканский истребитель F-16, принимавщий участие в боевых действиях на территории Йемена в составе ВВС международной коалиции арабских стран, пропал 11 мая.

"Контакты марокканских властей с местными представителями должны привести к репатриации тела, бесспорно принадлежащего пропавшему пилоту", — говорится в заявлении вооруженных сил.

В среду сообщалось, что поиски пилота продолжаются ввиду того, что не было никаких точных сведений о его гибели.

Коалиция арабских стран во главе с Саудовской Аравией 26 марта начала операцию "Буря решимости" по ликвидации с воздуха группировок хуситов в Йемене. В конце апреля коалиция начала проведение новой операции под названием "Возрождение надежды". Цель проводимой силами коалиции операции в Йемене — заставить хуситов и примкнувших к ним сторонников Салеха вернуть власть законному лидеру страны Абд Раббу Мансур Хади и правительству.

Боевики террористической группировки "Исламское государство" организовали массовую казнь в поселке Аль-Амирия в трех километрах от развалин древней Пальмиры в центральной части Сирии, сообщил в пятницу РИА Новости военный источник.

"В поселке Аль-Амирия совершена резня, нападения были и на военный городок, убито 45 мирных граждан", — рассказал собеседник агентства.

По словам источника, террористы отступают из поселений на северо-востоке Пальмиры. Некоторые отряды боевиков безуспешно пытаются взять высоту, откуда можно вести минометный обстрел города.

"Сам исторический город не пострадал. Боевики ИГ отступают. К нам пришло в подкрепление около 500 наших солдат. Бои продолжаются к западу от города", — рассказывает военный источник.

Ранее сирийское национальное агентство САНА сообщало, что террористы начали отступать от Пальмиры еще в пятницу утром, после ряда авиаударов по основным местам скопления их сил. В результате ликвидированы десятки боевиков и уничтожено более 15 внедорожников с пулеметами.

В четверг боевики ИГ казнили 26 человек — жителей соседних с Пальмирой поселений. Все они были приговорены к смерти по подозрению в контактах с сирийской армией.

Ожесточенные бои за город, где находится один из памятников мирового наследия ЮНЕСКО — древние развалины Пальмиры — второй день ведутся ожесточенные бои.

Широкая экспансия "Исламского государства", захватившего значительную часть Ирака и Сирии, стала одной из главных мировых проблем 2014 года. Группировка, насчитывающая, по данным ЦРУ, около 30 тысяч боевиков, провозгласила на захваченных территориях "халифат" и стремится расширять территорию влияния. Ячейки ИГ созданы в Ливии, Йемене, других странах Ближнего Востока и Северной Африки.

Мохамад Алаеддин.

Названы страны с лучшим «человеческим капиталом»

Первое место в рейтинге заняла Финляндия. Вторая позиция досталась Норвегии. А на третьей ступени пьедестала оказалась Швейцария.

Всемирный экономический форум (WEF) выпустил свежий Human Capital Index. Человеческий капитал оценили в 124 странах мира.

В 2015 году звание фактически самой лучшей страны мира по версии WEF получила Финляндия. Ведь так называемый человеческий капитал, который был основным предметом исследования, оценивался по нескольким параметрам, которые включают совокупность знаний, умений и навыков, интеллект, образование и качество жизни гражданина того или иного государства. Кстати, Финляндия входит в тройку и самых счастливых стран мира.

Оценивались люди пяти групп, начиная с подростков в возрасте до 15 лет и заканчивая возрастными гражданами от 65 лет и более.

Финляндии удалось продемонстрировать невероятно высокий среднестатистический результат. Ей удалось развить и использовать 86% человеческого капитала своих жителей. И это при том, что только 14 из 124 стран смогли преодолеть планку в 80%. Кроме этого, наибольших успехов в Суоми добились в работе с детьми до 15 лет и жителями в возрасте 25-54 лет. А последние как раз являются самой активной во многих видах деятельности частью населения. Неудивительно, что по данным исследования наибольшую выгоду страна получает от высокообразованной молодежи.

В призовую тройку также вошли Норвегия и Швейцария. Россия заняла 26-е место. Последние места заняли Мавритания, Чад и Йемен.

Human Capital Index 2015

1. Финляндия

2. Норвегия

3. Швейцария

4. Канада

5. Япония

6. Швеция

7. Дания

8. Нидерланды

9. Новая Зеландия

10. Бельгия

Иран подал в ООН жалобу на Саудовскую Аравию

Постоянный представитель Ирана при ООН подал жалобу от имени Исламской республики в Организацию Объединенных Наций в связи с препятствованием Саудовской Аравией доставке иранских гуманитарных грузов в Йемен.

В данном заявлении содержится призыв Тегерана к международной организации принять меры, чтобы помочь доставить иранскую гуманитарную помощь населению Йемена, а также осуждение действий Саудовской Аравии, которая создает препятствия для Ирана по поставкам гуманитарной помощи.

Напоминаем, что два дня назад из иранского порта вышло судно Iran Shahed с гуманитарным грузом для Йемена. После чего, представитель командования арабской коалиции выступил с заявлением, что силы коалиции не позволят иранскому судну пришвартоваться в йеменском порту без предварительного разрешения коалиции, согласования гуманитарной миссии с ООН и досмотра груза.

Как сообщал Iran.ru, несколько предыдущих попыток иранского общества Красного Полумесяца отправить самолеты с гуманитарной помощью населению Йемена, пострадавшему в результате военной операции коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией, оказались неудачными в связи с блокадой силами коалиции воздушного пространства страны.

Саудовская Аравия нагнетает напряженность вокруг Ирана

Владимир Алексеев

Смена основных фигур в правящей верхушке Саудовской Аравии, произведенной недавно королем Сальманом, поставила целый ряд вопросов, среди которых одним из основных остается внешнеполитический курс Эр-Рияда, и прежде всего – насколько все эти перемены повлияют на отношение КСА к Ирану и суннито-шиитскому противостоянию в целом? Пока что особых позитивных перемен в поведении саудовцев не видно, хотя в интересах королевства покончить с агрессивной политикой на целом ряде направлений, напрямую или косвенно связанных с Ираном. Речь идет как об отношении собственно к Тегерану в условиях, когда приближается выход ИРИ из режима международных санкций, так и к конфликтам в Йемене, Сирии и Ираке, которые до сих пор активно разжигались Саудовской Аравией, в том числе и под надуманным предлогом борьбы с некой иранской экспансией на Ближнем Востоке.

Йемен

В последние дни саудовско-иранская конфронтация в Йеменской Республике вышла на новый виток. Саудовская авиация в начале мая нанесла бомбовые удары по взлетной полосе аэропорта Саны, чтобы воспрепятствовать посадке там иранского самолета авиакомпании «Махан-эйр», который вез гуманитарную помощь, включая продовольствие и медикаменты от Иранского общества Красного Полумесяца. Бомбардировка полосы началась, когда самолет уже снизился и находился на расстоянии примерно 9 километров от взлетной полосы. В Иране жестко отреагировали на эту акцию, публично осудив саудовские попытки блокировать доставку помощи населению Йемена. Причем все это происходит на фоне обвинений Тегерана странами ССАГПЗ в том, что он оказывает военную помощь хуситам, и под видом гуманитарной помощи поставляет оружие. Не случайно аравийская коалиция ввела морскую блокаду портов Адена и Ходейды – чтобы воспрепятствовать заходу иранских кораблей, якобы с оружием. Хотя в реалии все эти обвинения не имеют доказательной базы. Известно лишь одно, часть командиров хуситов прошла обучение иранскими инструкторами. Причем повстанцы сами отрицают наличие военной помощи со стороны Тегерана.

Тем не менее, в начале мая вспыхнул новый виток конфронтации. Как ранее уже сообщалось, грузовое судно «Шахид» сопровождается иранскими военными кораблями, в том числе эсминцем. В Тегеране заверили, что на его борту нет оружия, а только гуманитарная помощь. США призвали Иран направить это судно в Джибути и позволить распределить гуманитарный груз по линии ООН. Как известно, Иранский Красный Полумесяц пытается направить гуманитарную помощь Йемену по морю и воздуху, но сталкивается с полной блокадой со стороны Саудовской Аравии.

На этот раз 11 мая иранский корабль с гуманитарной помощью, спасателями и антивоенными активистами из США, Европы и Германии покинул порт ИРИ Бандар-Аббас и взял курс на йеменский порт Ходейда на Красном море, контролируемый шиитскими повстанцами-хуситами. И последовало грозное заявление: Иран начнет войну против любого государства, которое осмелится напасть на иранский корабль, везущий в Йемен груз гуманитарной помощи. Такое заявление сделал заместитель начальника штаба Вооруженных сил Ирана бригадный генерал Масуд Джазайери. «Нападение на везущее помощь судно иранского Красного Полумесяца вызовет войну в регионе», − подчеркнул Джазайери, добавив: «И этот огонь не может быть потушен или взят под контроль». «США и Саудовская Аравия должны знать, что иранская сдержанность имеет предел», − отметил он.

Сирия

За бурными событиями в Йемене многие как-то перестали следить за тем, что в последнее время происходит в Сирии. А там дела у правительства Башара Асада идут неважно. Исламисты теснят правительственные войска на большинстве фронтов. В последние месяцы они одержали ряд важных в стратегическом плане побед на юге и севере страны. Заметно все более усиливающаяся зависимость Дамаска от союзников из-за рубежа, прежде всего от шиитских добровольцев из Ирана и Ирака. Как и раньше, наиболее эффективные в этом плане отряды ливанской шиитской организации «Хизбалла».

Не без поддержки Саудовской Аравии, Турции и Катара оппозиции удалось провести успешную реорганизацию. Оппозиционеры захватили несколько крупных баз на севере Сирии. Последним крупным успехом мятежников стал недавний захват Идлиба, административного центра одноименной северной провинции. Под ударами отрядов «Джабгат ан-Нусры», сирийского отделения «Аль-Каиды», пал еще один стратегический пункт, город Джиср Аш-Шугур. Характерно, что в Израиле, располагающем мощными спецслужбами, особенно на ближневосточном направлении, больше не исключают возможности падения режима Башара Асада.

После недавних поражений на севере правительство начало отводить последние боеспособные подразделения с юга страны к Дамаску. А на юге у оппозиции тоже немало успехов. В последних числах апреля, например, пала база в Бусре недалеко от границы с Иорданией. В последнее время ходят слухи, что под ударами отрядов боевиков начался вывод войска из Алеппо. О скором падении города, по мнению противников режима, говорит и то, что высокопоставленные правительственные чиновники и военные якобы вывозят из города семьи. Оппозиционные отряды впервые за два года угрожают важному средиземноморскому порту Латакии, который считается оплотом алавитов, составляющих костяк верхушки режима. Сейчас ожесточенные бои идут в горах Джабаль аль-Акрад, вблизи семейного поместья клана Асадов.

Успехи оппозиции объясняются усилением поддержки радикальных оппозиционных организаций, включая «Джабгат ан-Нусру», Катаром, Турцией и Саудовской Аравией. При этом Вашингтон по-прежнему вооружает сильно ослабленную умеренную оппозицию и возражает против вооружения исламистов. Причем на днях в Турцию и Иорданию прибыло 400 инструкторов из США, которые будут обучать сирийских повстанцев.

Однако, несмотря на последние неудачи, ситуация для правящего режима САР не безнадежная. Борьба правительственных войск с мятежниками еще далека от завершения. По оценке аналитиков, последние военные успехи оппозиции в Сирии стали возможны благодаря во многом объединению различных сегментов вооруженного сопротивления. На юге при содействии США, Иордании и КСА удалось объединить 58 различных вооруженных структур, которые в основном придерживаются идеологии Сирийской свободной армии (ССА). Его модель признана успешной, и она будет перенесена на север при основной роли саудовцев и турок. Здесь ядро наступающих составляют сторонники просаудовской «Джабхат ан-Нусры» и «Ахрар аль-Шам». В настоящее время исламисты имеют единую штабную и координационную структуру в виде «Джейш аль-Фатх», которая первый раз продемонстрировала свой потенциал в этом качестве в период боев за Идлиб и Хаму.

Зарубежные спонсоры сирийской оппозиции в лице США, КСА, Иордании и Турции явно достигли консенсуса, преодолев имевшиеся разногласия по вопросу поддержки «светского» и «радикального» сегментов сирийского сопротивления. Де-факто, юг отдан под контроль «светских», а север − исламистам, причем явно просаудовского толка. При этом «северный» и «южный» фронты действуют скоординировано и обязались не воевать друг с другом. Это обстоятельство лишний раз подтверждает факт того, что американцы и саудовцы решили «закрыть глаза» на прежние разногласия по вопросу поддержки сирийских мятежников и сосредоточить свои усилия исключительно на теме поражения нынешнего сирийского режима. Это весьма опасно, поскольку США фактически открывают дорогу к власти крайним радикальным течениям, что создает риски «ливизации» Сирии. Хотя сирийская оппозиция в ближайшее время не в состоянии нанести решающее поражение правительственной армии, что отвечает интересам американцев, так как отвлекает внимание и ресурсы Ирана и ливанской «Хизбаллы» от Ирака, где Вашингтон в настоящее время взял четкий курс на усиление и создание лояльной себе силы в виде суннитских племен в провинции Анбар.

И хотя Вашингтон, Доха, Эр-Рияд и Анкара пришли к некому компромиссу в отношении координации своих усилий на сирийском направлении, однако их нынешний альянс связан пока только одной целью − свержением режима Башара Асада. После этого, если Башар Асад уйдет, начнется выяснение отношений между всеми упомянутыми выше «союзниками». Уже началась битва финансовых ресурсов, и опять на первых ролях выступают саудовцы, которые тратят несопоставимые с другими странами средства. Их стратегия в данном варианте заключается в том, чтобы добиться координации всех джихадистских сил в стране под эгидой подконтрольной Эр-Рияду «Джабхат ан-Нусры».

Ирак

После падения Тикрита США открыто взяли курс на раскол Ирака на три части: суннитскую, шиитскую и курдскую, поскольку нынешний премьер Аль-Абади не хочет интегрировать суннитскую элиту в единую систему госуправления и исполнительной власти в стране. В Вашингтоне были уверены, что он окажется более покладистым, чем его предшественник Нур аль-Малики. Однако в ходе боев за Тикрит США поняли, что решить проблему ИГ силами внешнего военного вторжения можно лишь в случае перехода большинства суннитских племен на сторону международной коалиции. Все остальные усилия с упором исключительно на Багдад, как главного получателя военной помощи, приводят лишь к резкому усилению влияния Тегерана и проведению широкомасштабных «чисток» суннитов.

К изменению подхода Вашингтона в Тегеране были готовы. Именно поэтому в Ирак направился основной «эксперт» по созданию иррегулярных вооруженных формирований, командующий спецбригадой КСИР «Аль-Кудс» генерал Касем Сулеймани. Его цель была в данном случае предельно конкретна − сформировать мощное вооруженное шиитское образование для гарантии безопасности шиитской общины при любых вариантах развития ситуации. Штурм Тикрита стал первым испытанием нового шиитского военного образования, хотя и не вполне удачным. С целью исправления ситуации пришлось даже срочно перебрасывать в Ирак 800 бойцов «Хизбаллы». Сейчас же Багдад и Тегеран лихорадочно готовятся к негативному для себя сценарию распада страны на три самостоятельных части с обособлением суннитских районов, что ранее произошло с курдскими провинциями. При этом боевая активность курдов на фронте противодействия ИГ резко снизилась, поскольку курдская пешмерга овладела рядом важных для курдской автономии районов, а двигаться далее вглубь суннитского «треугольника» она не хочет. Предпочитает понаблюдать издалека, как два основных противника в Ираке в лице суннитов и шиитов истощают друг друга.

Распад Ирака на три составляющие откроет цепь межконфессиональных конфликтов по вопросу принадлежности того или иного города или нефтяного месторождения, что вполне может привести к началу в Ираке реализации «ливийского сценария». По крайней мере, именно к этому готовятся в Тегеране, понимая, что США и Саудовская Аравия выступят на стороне суннитов. И первые шаги короля Сальмана на иракском направлении подтверждают это.

***************

Судя по всему, смена ключевых фигур в Эр-Рияде не несет в себе ничего позитивного для Тегерана. Правящий режим династии Аль Сауд по своей идейно-политической сути остался прежним. И Иран останется в глазах КСА основным конкурентом и главным противником в регионе. Отсюда – необходимость укреплять свою безопасность и вооруженные силы ИРИ. Тем более после последнего заявления Барака Обамы о намерении создать в Персидском заливе совместно с ССАГПЗ единую систему ПВО, призванную защищать аравийские монархии от «иранской угрозы», которая якобы только возрастет после получения Тегераном С-300. В ее основе призваны быть новейшие американские комплексы THAD, которые будут оплачены нефтедолларами стран-членов ССАГПЗ. Так что конфронтация между аравийскими монархиями и Ираном только возрастет. Причем по всем направлениям: Сирии, Ираку, Йемену.

Что ждет отношения США – ССАГПЗ?

Виктор Титов

14 мая в Кэмп-Дэвиде, одной из официальных резиденций главы президента США, состоится специальный саммит с участием Саудовской Аравии и ее партнеров из Совета по сотрудничеству стран Персидского залива, чтобы попытаться запустить новый этап в отношениях Вашингтона с аравийскими монархиями. Причем на этот раз диалог обречен стать жестким, прежде всего из-за иранской тематики. Обаме придется честно объяснить правителям Аравии, что никакого нового оборонительного пакта между США и Советом по сотрудничеству арабских стран Персидского залива не будет, и что никаких безоговорочных гарантий безопасности они от Вашингтона не получат.

Саудовцев такое новое отношение сильно раздражает. Еще 11 мая они объявили, что новый король Саудовской Аравии Сальман в Кэмп-Дэвид не поедет, а пошлет вместо себя наследного принца (в итоге на саммите появятся только два руководителя государств из состава Совета по сотрудничеству стран Персидского залива — Кувейта и Катара). В подобных обстоятельствах такая демонстрация со стороны КСА является широко практикуемой переговорной тактикой. Американские средства массовой информации уже начинают тревожно рассуждать о том, что влияние США в регионе ослабевает, а саудовско-американские отношения зашли в тупик.

Конечно, не стоит все преувеличивать. Еще накануне президент Обама дал понять, что цель саммита — развеять обеспокоенность тех стран, которые больше всех встревожены иранской ядерной сделкой. Успокоить партнеров в таких обстоятельствах — это вполне естественная и нормальная реакция. Это является традиционной тактикой США, направленной на то, чтобы развеять страхи и опасения напуганных Ираном и перспективой остаться наедине с ним союзников. Да и в Вашингтоне многие требуют, прежде всего республиканцы, сохранить плотное взаимодействие в регионе между ССАГПЗ и США. Но решение большинства лидеров ССАГПЗ не приезжать на саммит указывает на то, что Вашингтону нечем их успокоить. И для этого существуют свои резоны.

Во-первых, Саудовская Аравия и ее партнеры по ССАГПЗ не являются официальными союзниками США в рамках каких-то договорных обязательств. Более того, зачастую они ведут себя далеко не по-дружески. Соединенные Штаты Америки — многонациональная и многоконфессиональная демократия. Саудовская Аравия — это самодержавная монархия, где в основе общественно-политического строя лежат жестокие политические репрессии, религиозная нетерпимость и фундаменталистское толкование ислама, находящееся в противоречии с общепризнанными правами человека. КСА, Катар и ряд других государств ССАГПЗ являются проводниками идеологии и источником финансирования исламистского терроризма по всему миру.

Более того, в последнее время интересы ССАГПЗ и США все чаще расходятся по таким вопросам как Иран, Сирия, внутренние реформы в «заливных государствах» и противодействие региональной угрозе политизированного ислама.

Во-вторых, обязательства США перед саудовцами и ССАГПЗ в вопросах безопасности не являются безусловными. С середины 1970-х годов США и страны Персидского залива являются союзниками по целому ряду важных вопросов. Но в основе такого союза лежит сугубо практический интерес: Соединенные Штаты защищают государства Персидского залива от внешних угроз, а те в свою очередь поддерживают цели и интересы Вашингтона в регионе и помогают стабилизировать мировые рынки энергоресурсов. Со временем эта «сделка» позволила арабским странам взвалить свои обязательства в сфере региональной безопасности на плечи США. Какие бы заявления ни звучали с обеих сторон, арабские государства всегда оказываются в выигрыше в этой сделки. И им она нужна больше, чем Соединенным Штатам. Это особенно верно сейчас, когда мировой рынок энергоресурсов диверсифицировался, и на нем реже происходят скачки цен.

В-третьих, весь комплекс сотрудничества США с ССАГПЗ породил серьезную зависимость стран Персидского залива от Вашингтона вплоть до обеспечения военной защиты членов Совета сотрудничества от внешней агрессии. Коллективная слабость членов ССАГПЗ создала в регионе дефицит безопасности. Как недавно отметил сам Обама, «самые большие угрозы, с которыми сталкиваются (суннитские арабские государства), исходят не от Ирана и опасности его вторжения. Они исходят от неудовлетворенности в их собственных странах».

Вместе с тем нужно иметь в виду и другое. Поскольку государства ССАГПЗ становятся все более самостоятельными, Соединенным Штатам не всегда будут нравиться те решения, которые они станут принимать для урегулирования проблем региональной безопасности, скажем, в ходе продолжающейся гражданской войны в Йемене и во время будущих кризисов в других уголках арабского мира. Американским руководителям придется искать трудные компромиссы. Но в большинстве обстоятельств, уверен Обама, если страны Персидского залива будут сами решать свои проблемы, это даст намного лучший результат, чем в случае действий под руководством Вашингтона, особенно если эти действия предусматривают военное вмешательство.

Понятно, что Иран будет по-прежнему стремиться к региональному лидерству, проводя политику, представляющую вызов интересам США на Ближнем Востоке. Но в случае заключения иранской ядерной сделки Соединенные Штаты получат возможность начать перестройку своих отношений со странами ССАГПЗ, потому что будет устранена главная прямая угроза американским интересам со стороны Ирана. Соединенные Штаты смогут потребовать, чтобы члены Совета по сотрудничеству стран Персидского залива брали на себя большую ответственность за обеспечение собственной безопасности. Это означает, что США смогут избегать прямого военного вмешательства на беспокойном Ближнем Востоке с его гражданскими войнами. Саммит США — ССАГПЗ в Кэмп-Дэвиде дает шанс президенту Обаме потребовать от лидеров «заливных» государств более активного сотрудничества в сфере безопасности между собой вместо того, чтобы заверять их в неувядающей преданности Америки интересам их безопасности. Но вопрос состоит в другом – а сможет ли ССАГПЗ заменить США в их роли регионального жандарма? Судя по войне в Йемене, пока это не получается.

Радикальная группировка "Исламское государство" (ИГ) в четверг распространила аудиозапись, на которой якобы зафиксировано обращение ее лидера Абу Бакра аль-Багдади, который не выступал публично в течение нескольких месяцев.

По данным агентства Ассошиэйтед Пресс, аудиозапись была размещена на веб-сайтах боевиков. Человек, голос которого записан в сообщении, обращается к сторонникам группировки, а также говорит о кампании коалиции арабских стран в Йемене.

Официальных доказательств тому, что звучащий в аудио-сообщении голос принадлежит аль-Багдади, нет.

В апреле газета Guardian со ссылкой на источник сообщила, что лидер ИГ Абу Бакр аль-Багдади серьезно ранен в ходе авиаударов международной коалиции, нанесенных 18 марта. По словам источника, аль-Багдади не мог осуществлять ежедневный контроль над деятельностью ИГ. Позднее Пентагон не смог подтвердить публикацию Guardian. В ноябре и декабре уже поступали сообщения о ранении лидера ИГ. В СМИ также появлялась информация, что главари боевиков присягнули новому "халифу" Абу Аля аль-Афри.

Широкая экспансия ИГ, захватившего значительную часть Ирака и Сирии, стала одной из главных мировых проблем 2014 года. Группировка, насчитывающая, по данным ЦРУ, около 30 тысяч боевиков, провозгласила на захваченных территориях халифат и стремится расширять территорию влияния. Ячейки ИГ созданы в Ливии, Йемене, других странах Ближнего Востока и Северной Африки.

Единого фронта борьбы с ИГ нет: с группировкой борются правительственные войска Сирии и Ирака, международная коалиция во главе с США (пока ограничивается ударами с воздуха), а также иракские и сирийские курды. В результате боевых действий несколько тысяч мирных жителей погибли, сотни тысяч стали беженцами и еще несколько тысяч находятся в заложниках у ИГ.

Иран готов к войне в случае создания препятствий для доставки гуманитарного груза в Йемен

Заместитель главы генштаба иранской армии бригадный генерал Масуд Джазаери заявил о готовности Ирана к войне против любого государства, если оно посмеет атаковать судно "Иран шахид" с гуманитарной помощью на борту.

Иранское судно с 2,5 тысячами тонн гуманитарного груза для Йемена, вышло из порта Шахид Реджаи на юге Ирана в понедельник и должно прибыть в йеменский порт Ходейда во время пятидневного перемирия, объявленного коалицией.

"Попытка нападения на судно иранского Красного Полумесяца, перевозящего гуманитарный груз, зажжет огонь войны в регионе, который уже нельзя будет потушить или каким-либо образом взять под контроль", — объявил Джазаери.

Между тем, официальный представитель арабской коалиции бригадный генерал Ахмед Асири сделал заявление, согласно которому силы коалиции не позволят иранскому судну с гуманитарной помощью войти в воды Йемена без предварительного согласования, и не имея на это санкций ООН.

Как стало известно Iran.ru , пятидневное перемирие, инициированное Саудовской Аравией, организовано, чтобы дать возможность гуманитарным организациям доставить гумпомощь мирному населению, эвакуировать раненых и позволит всем желающим перебраться в более спокойные районы.

Керри: США и Россия являются союзниками в вопросах урегулирования ядерного спора с Ираном

Россия и Соединенные Штаты Америки являются союзниками в вопросах урегулирования ядерной проблемы Ирана. С таким заявлением выступил госсекретарь США Джон Керри по итогам переговоров с главой МИД России Сергеем Лавровым и российским президентом Владимиром Путиным.

"Все хорошо понимают, что единство является очень важным фактором, и именно благодаря этому мы все сегодня здесь собрались. Кроме того, единство является ключом к тому, чтобы заключить достойное соглашение, и к тому, чтобы его условия были выполнены". - добавил госсекретарь.

Помимо этого, Керри отметил, что не смотря на то, что Россия и не стала членом международной коалиции против группировки «Исламское государство», Москва является важным партнером Вашингтона в глобальной борьбе с терроризмом.

По информации Iran.ru, в рамках переговоров с госсекретарем США в Сочи, сторонами обсуждались отношения с Ираном, конфликты на Украине, в Сирии и Йемене, а также вопросы разоружения, северокорейская проблематика и борьба с терроризмом. По итогам встречи Сергей Лавров заявил журналистам, что переговоры прошли "чудесно".

ООН выразила готовность доставить иранский гуманитарный груз в Йемен

Исполнительный директор Всемирной продовольственной программы Организации Объединенных Наций Эртарин Казин заявила о готовности отправить населению Йемена гуманитарную помощь, собранную в Иране для пострадавших в результате военных действий.

В телефонном разговоре с заместителем министра иностранных дел по вопросам Африки и арабских странХосейном Амиром Абдоллахианом она отметила, что Всемирная продовольственная программа продолжает свою деятельность в Йемене несмотря на все существующие проблемы, и готова к взаимодействию с Тегераном.

В этой связи представитель иранского МИД выразил благодарность Организации, отмечая, что гуманитарная проблема в Йемене являлась предметом беспокойства Ирана с самого начала военной операции сил коалиции в этой стране.

По информации Iran.ru, кроме того, Абдоллахиан заявил о готовности иранской организации Красного полумесяца послать в Йемен три самолета с продуктами питания и медикаментами совместно с гуманитарным грузом Всемирной продовольственной программы.

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) не надеется на стабильное восстановление мировых цен на нефть к прошлогоднему уровню (100 долларов за баррель) в течение следующих 10 лет. Об этом свидетельствует подготовленный участниками картеля проект стратегического доклада, выдержки из которого приводит The Wall Street Journal. Для России, чей бюджет остается нефтезависимым, это означает, что период «затягивания поясов» растянется не на один год.

Напомним, что с лета прошлого года нефтяные котировки снизились более чем вдвое, в начале текущего года приблизившись к отметке в 45 долларов за баррель марки Brent. Решение ОПЕК от 27 ноября 2014 года сохранить квоту на добычу нефти на уровне 30 млн. баррелей в день усилило обвал цен. Между тем в конце января – начале февраля цены на нефть стали демонстрировать рост – до уровня в 60 долларов за баррель. При этом экспертное сообщество разделилось во мнениях, что будет с котировками черного золота дальше.

Возможная отмена санкций против Тегерана и сопряженное с этим появление на мировом рынке значительных объемов иранской нефти лишь обострили дискуссию. «Достижение соглашения по ядерной проблеме Ирана приведет к дальнейшему снижению стоимости нефти. Цена на черное золото может легко упасть до 30 долларов за баррель», – распространили вчера СМИ мнение ирландской трейдинговой компании AvaTrade.

В ОПЕК уверены, что объективных причин для роста цен на нефть нет. Это связано с опасениями, что американским конкурентам (разорить и устранить которых с рынка и планировалось путем сохранения высоких объемов добычи в арабских странах) удастся справиться с ситуацией. Представители ОПЕК не скрывали своих надежд на то, что низкие цены на нефть вынудят уйти с рынка некоторые компании с высокими расходами на добычу, в частности, американские фирмы, применяющие метод гидроразрыва пласта.

Тем не менее нефтяной сектор США оказался жизнеспособным. Нефтяные запасы Соединенных Штатов продолжают расти. В итоге «цена в 100 долларов за баррель не рассматривается ни в одном из сценариев», говорится в докладе ОПЕК.

«Прогнозы экономистов ОПЕК выглядят обоснованными. Наиболее вероятным сценарием является падение котировок нефти эталонных марок WTI и Brent до начала осени в район 40–50 долларов за баррель на фоне сокращения объема добывающих нефть вышек в США, снятия санкций с поставок нефти из Ирана, а также нахождения мирных сценариев разрешения конфликтов на востоке Украины и в Йемене», – сказал «НИ» Павел Щипанов, руководитель аналитического отдела Romanov Capital.

Вместе с тем, по оценке аналитика, к концу 2015 – началу 2016 года стоимость заключаемых контрактов может устремиться вверх в район 70–80 долларов, в рамках которых, вероятнее всего, будет колебаться продолжительное время. Поводами для такой динамики послужат восстанавливающийся спрос со стороны азиатских стран (и в первую очередь Китая) и падение количества вышек, добывающих сланцевую нефть.

«Рост стоимости нефти приведет к укреплению российского рубля против доллара и евро. Наши прогнозы предполагают падение пары доллар к рублю в район 40–45 к концу года. Эта тенденция приведет к насыщению российской экономики, а следовательно, и государственного бюджета нефтедолларами, что, в свою очередь, будет способствовать выходу нашей страны из финансового кризиса», – отметил собеседник «НИ».

Сергей Путилов

Президент США Барак Обама в среду продлил действие санкций в отношении тех, кто, на взгляд Вашингтона, "угрожает миру, безопасности и стабильности в Йемене", соответствующее уведомление он направил в американский конгресс.

Согласно подписанному Обамой указу, министерство финансов США может замораживать любые находящиеся под американской юрисдикцией активы тех людей, которые, по мнению Вашингтона, мешают обеспечению мирного процесса в Йемене.

"Действия и меры определенных членов йеменского правительства и других людей, угрожающих миру, безопасности и стабильности в стране, продолжают представлять собой необычайную и чрезвычайную опасность для национальной безопасности и внешней политики Соединенных Штатов", — говорится в документе.

В этой связи, по мнению Обамы, санкционный "режим чрезвычайного положения, введенный 16 мая 2012 года, должен действовать и после 16 мая 2015 года".

Коалиция арабских стран во главе с Саудовской Аравией 26 марта начала операцию "Буря решимости" по ликвидации с воздуха группировок хуситов в Йемене. В конце апреля коалиция начала проведение новой операции под названием "Возрождение надежды". Цель проводимой силами коалиции операции в Йемене — заставить хуситов вернуть власть законному лидеру страны Абд Раббу Мансуру Хади и правительству.

Власти США считают, что перемирие в Йемене "широко поддерживается", заявил в среду официальный представитель Госдепартамента Джефф Ратке.

"Мы считаем перемирие и гуманитарную паузу чрезвычайно важными для народа Йемена. В нашем понимании, перемирие широко поддерживается, и мы призываем все стороны продолжать его уважать", — сказал он.

Представитель внешнеполитического ведомства отметил, что власти США "знают о сообщениях по поводу некоторых столкновений" в Йемене в последние сутки. "В связи с этим мы призываем все стороны соблюдать спокойствие и дать возможности добиться успеха в перемирии и в гуманитарной паузе", — сказал он.

Пятидневное перемирие для оказания гуманитарной помощи населению Йемена вступило в силу во вторник в 22.00 по местному времени (23.00 мск) на всей территории страны. Оно организовано, чтобы дать возможность гуманитарным организациям доставить помощь мирному населению, позволить всем желающим покинуть наиболее горячие зоны конфликта, эвакуировать раненых в спокойные районы.

Иран подал жалобу в СБ ООН на Саудовскую Аравию за то, что она препятствует доставке гуманитарной помощи из Ирана в Йемен, сообщили в среду иранские СМИ.

В заявлении, которое передал в СБ ООН представитель Ирана при международной организации, Тегеран призвал Совбез принять меры, чтобы помочь ему доставить гуманитарную помощь населению Йемена. В то же время Тегеран осудил действия Саудовской Аравии, которая запрещает Ирану поставлять гуманитарную помощь в Йемен.

В среду утром иранское судно Iran Shahed с гуманитарной помощью для Йемена достигло территориальных вод Омана. Оно вышло из иранского порта два дня назад. Судно везет продукты питания, медикаменты, предметы первой необходимости. Ожидается, что в случае благоприятной погоды судно прибудет в йеменский порт Ходейда в течение шести дней. Iran Shahed сопровождает военный корабль ВМФ Ирана.

Однако во вторник представитель арабской коалиции, ведущей военную операцию в Йемен, генерал Ахмед Асири заявил, что коалиция не позволит иранскому судну с гумпомощью пришвартоваться в йеменском порту без предварительного разрешения от сил арабской коалиции, согласования с ООН и досмотра грузов. Иранская армия в свою очередь пригрозила открыть огонь, если кто-то попытается атаковать судно или помешать выполнению его задачи.

Накануне министерство обороны США также призвало Иран направлять гуманитарную помощь для Йемена только через специальный пункт ООН в Джибути. Несколько предыдущих попыток иранского общества Красного Полумесяца отправить самолетами помощь населению Йемена, пострадавшему в результате воздушных авиаударов международной коалиции во главе с Саудовской Аравией, закончились неудачно из-за блокады воздушного пространства страны со стороны коалиции.

Во вторник в Йемене началось пятидневное перемирие, которое объявила Саудовская Аравия и поддержали шиитские повстанцы-хуситы, с целью доставить гуманитарную помощь населению страны, пострадавшему за время военной операции, начатой арабской коалицией в Йемене в конце марта.

Владелец маникюрного салона в Нью-Йорке решила изменить название заведения из-за подозрений в связях с террористами "Исламского государства" и значительной потери клиентов, сообщают местные СМИ.

Маникюрный салон "ISIS nails" работает в одном из районов Нью-Йорка, Квинсе, уже пять лет. Однако в последнее время туда стали реже поступать звонки от клиентов и чаще — с зашифрованных номеров. Дело в том, что аббревиатура радикальной террористической группировки "Исламское государство" (ИГ), на английском языке пишется как ISIS.

Хозяйка салона рассказала в эфире телеканала NY1, что звонившие люди спрашивали, действительно ли они попали в ИГИЛ, и можно ли присоединиться к группе. Более того, она отметила, что количество клиентов сократилось на 30 процентов по сравнению с прошлым годом. По ее словам, некоторые клиенты заявляли, что вывеска "ИГИЛ" говорит о поддержке сотрудниками салона деятельности этой группировки.

Слава экстремистских боевиков ранее вынудила другую американскую компанию прибегнуть к ребрендингу. В сентябре прошлого года известному сервису электронных платежей пришлось завоевывать клиентов под новым именем. Чтобы избежать параллелей с исламистским движением, руководству электронного кошелька "ISIS wallet" также пришлось менять название.

Широкая экспансия ИГ, захватившего значительную часть Ирака и Сирии, стала одной из главных мировых проблем 2014 года. Группировка, насчитывающая, по данным ЦРУ, около 30 тысяч боевиков, провозгласила на захваченных территориях халифат и стремится расширять территорию влияния. Ячейки ИГ созданы в Ливии, Йемене, других странах Ближнего Востока и Северной Африки.

Единого фронта борьбы с ИГ нет: с группировкой борются правительственные войска Сирии и Ирака, международная коалиция во главе с США (пока ограничивается ударами с воздуха), а также иракские и сирийские курды. В результате боевых действий несколько тысяч мирных жителей погибли, сотни тысяч стали беженцами и еще несколько тысяч находятся в заложниках у ИГ.

В Дубае, на искусственном острове Palm Jumeirah, готовится к сдаче в эксплуатацию комплекс Kingdom of Sheba (Царство Сабейское).

Еще один дубайский долгострой, жертва финансового кризиса, готовится к сдаче на искусственном архипелаге Palm Jumeirah. Комплекс Kingdom of Sheba, состоящий из многоэтажного здания на 300 квартир (Balqis Residence) и вилл построен в йеменском стиле, поскольку государство легендарной царицы Савской, именем которого назван комплекс, находилось на территории Йемена. В арабских текстах имя царицы пишется как Балкис, отсюда и название центрального здания комплекса.

Строительство комплекса началось в 2006 году и должно было быть завершено к середине 2010 года, после нескольких лет задержки комплекс наконец близится к завершению, его сдача его в эксплуатацию ожидается до конца текущего года. На территории комплекса будут сосуществовать отель и частные резиденции, стандартная схема для острова Palm Jumeirah.

Два человека — гражданин Пакистана и саудовский подданный погибли при очередном обстреле шиитскими повстанцами из движения хуситов саудовского города Наджран, расположенного вблизи границы с Йеменом, сообщило в понедельник Саудовское агентство печати со ссылкой на представителя гражданской обороны Саудовской Аравии.

По его словам, под обстрел попали школа и жилое здание, в результате чего еще три человека — иностранцы, проживающие в Саудовской Аравии, а также саудовская девочка получили ранения.

Кроме того, один саудовский подданный погиб и три иностранца были ранены во время обстрела с севера Йемена деревень в приграничной провинции Харас.

Таким образом, число гражданских лиц, погибших в Саудовской Аравии с начала обстрела приграничных саудовских районов хуситами на прошлой неделе, достигло 12 человек.

В ответ на продолжающиеся обстрелы населенных пунктов королевства международная коалиции во главе с Саудовской Аравией не перестает бомбить оплот хуситов — йеменскую провинцию Саада, которая расположена в полусотне километров от границы с королевством.

Коалиция арабских стран во главе с Саудовской Аравией 26 марта начала операцию "Буря решимости" по ликвидации с воздуха группировок хуситов в Йемене. В конце апреля коалиция начала проведение новой операции под названием "Возрождение надежды". Ее задача — восстановление политического процесса, борьба с терроризмом и противодействие военной активности хуситов.

ООН полностью готова к доставке продовольственной и медицинской помощи, а также к эвакуации раненых, если объявленное в Йемене гуманитарное перемирие будет реализовано, заявила заместитель генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам Валери Амос.

В минувшую пятницу возглавляющая арабскую коалицию Саудовская Аравия выступила с инициативой организации пятидневного гуманитарного прекращения огня в Йемене. Эта инициатива может вступить в силу уже в ближайший вторник при условии поддержки со стороны всех сторон вооруженного конфликта в этой стране. Официальные власти, хуситы и партия экс-президента Йемена Али Абдаллы Салеха одобрили перемирие.

Амос выразила надежду, что "сообщения о согласии по гуманитарной паузе со стороны хуситов являются достоверными". По словам гуманитарного координатора ООН, реализация данного плана необходима "с учетом ухудшающейся гуманитарной ситуации в Йемене, и сотен тысяч мирных жителей, оказавшихся в центре боевых столкновений, без возможности получить жизненно важную помощь".

"Если остановка боев, начинающаяся с 12 мая, будет соблюдаться сторонами конфликта, это позволит ООН и нашим партнерам выполнять операции. Основные сотрудники вернулись в Йемен. Мы готовы доставить больше необходимых продуктовых наборов, оказать медицинскую помощь больным и раненым и обеспечить подачу чистой воды в жилые дома и госпитали. Чтобы сделать это, нам необходимы гарантии безопасности и логистическая поддержка", — отмечается в распространенном в понедельник сообщении.

Сообщается также, что в течение выходных, грузовые корабли Всемирной продовольственной программы (ВПП ООН) доставили в аль-Удайда горючее, продукты питания и воду. Также отмечается, что есть возможность эвакуировать раненых на самолетах.

"Я призываю всех вовлеченных в этот конфликт прекратить стрельбу и бомбардировки, и дать народу Йемена передышку", — говорится в заявлении Амос. Она также подчеркнула обязанности всех сторон защищать гражданское население, согласно международному гуманитарному праву.

Заместитель пресс-секретаря генсека ООН Фархан Хак сообщил также, что спецпредставитель всемирной Организации по Йемену Исмаил Ульд Шейх Ахмед во вторник утром прибудет в столицу Йемена Сану. "Он рассчитывает встретиться с различными контактными лицами, и, в частности с хуситами", — отметил Хак в понедельник.

Ольга Денисова.

В Вашингтоне не связывают решение короля Саудовской Аравии не ехать в США на встречу с президентом Бараком Обамой с повесткой предстоящего саммита, заявил в понедельник официальный представитель Белого дома Джош Эрнест.

Ранее пресс-служба Белого дома сообщала, что 13 — 14 мая президент США проведет саммит глав аравийских монархий для обсуждения вопросов партнерства и безопасности на Ближнем Востоке.

"Целью встречи является обсуждение того, как наилучшим образом углубить и модернизировать важное сотрудничество в области безопасности между странами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) и США. Страны-участники сами принимают решение, кто лучше всего представит их на встрече", — сказал Эрнест.

Ожидалось, что в первый день Обама проведет встречу с лидерами Бахрейна, Кувейта, Омана, Саудовской Аравии и ОАЭ. Между тем, накануне стало известно, что глава Саудовской Аравии король Салман ибн Абдул-Азиз не приедет на встречу с президентом Обамой. Несмотря на то, что в Саудовской Аравии это объяснили сложностями в расписании короля, наблюдатели не исключают, что такой жест может быть сигналом США о недовольстве руководства этой страны политикой США по вопросу иранской ядерной программы и недостаточной поддержкой операции против группировки "Исламское государство" в Йемене.

Как сообщил журналистам Эрнест, решение Саудовского короля не принимать участие в саммите "совершенно не связано с повесткой встречи", поскольку администрация Саудовской Аравии ни разу не высказывала озабоченности в связи с повесткой предстоящего саммита.

"Я видел спекуляции на эту тему, если это и было сигналом, мы его не получили", — отшутился Эрнест. Пресс-секретарь Белого дома подтвердил, что король Салман ибн Абдул-Азиз формально принял приглашение, сообщив, что президент США не разочарован изменением в планах короля.

"Мы уверены в том, что все, кто примет участие в саммите, занимают надлежащие позиции для того, чтобы представлять свои страны, принимать решения и брать на себя обязательства", — сказал Эрнест.

По последним данным, из шести приглашенных на встречу глав стран ССАГПЗ, на саммит в США приедут лишь двое. Представлять Саудовскую Аравию и Бахрейн на встрече в США будут наследные принцы.

Индия будет использовать «Супер Геркулесы» и «Глоубмастеры» для переброски войск к границе Китая

Индия удостоверилась в оправданности приобретения дорогих по стоимости американских транспортных самолетов C-130J Super Hercules  и C-17 Globemaster-III , сообщает сегодня defencenews.in.

Эти самолеты, которые могут садиться на короткие ВПП, были приобретены для выполнения стратегических воздушных перевозок войск и вооружений к границам Китая в период конфликта с этой страной. Самолеты также показали высокую эффективность во время стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в других странах. Например, самолеты С-17 вывезли из охваченного войной Йемена 5000 индийских граждан.

В августе 2013 года «Супер Геркулес» совершил посадку на высокогорный аэродром в Ладакхе (16614 футов, или примерно 5000 м) на расстоянии всего 7 км от границы с Китаем. Самолет способен перевозить до 20 т грузов, что в «пять-шесть раз больше», чем у Ан-32. В свою очередь, С-17 можете перевезти 70 т груза на расстояние 4200 км.

В марте прошлого года один «Супер Геркулес» потерпел катастрофу недалеко от Гвалиора, погибли пять членов экипажа.