Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Пакистан и ситуация в Йемене

Наталья Замараева

26 марта 2015 г. наследный принц Mугрин бен Абдель Азиза Королевства Саудовской Аравии (КСА) обратился кпремьер-министру Пакистана Мухаммаду Наваз Шарифу с просьбой о присоединении к коалиции стран Персидского залива во главе с КСА против Йемена. С 26 марта 2015 г. ВВС коалиции наносят авиаудары по территории соседнего государства, которые контролируют хуситы. Вслед за бомбардировками ВВС планировалась наземная операция, в которой предполагалось участие союзнических войск (Египта и Пакистана).

В тот же день глава кабинета министров Пакистана сделал заявление о «безоговорочной военной поддержке» действий коалиции. Порыв и эмоциональность слов первого лица Пакистана объясняется несколькими обстоятельствами:

- давним покровительством королевской семьи клану Шарифов и лично Мухаммаду Наваз Шарифу (в 2000 г. в период правления генерала П.Мушаррафа ему было предъявлено обвинение и именно Эр-Рияд выступил в его защиту, предоставив убежище на долгих семь лет);

- КСА один из основных финансовых инвесторов Исламабада, включая его ядерную программу (например, в 1999 г. Саудовская Аравия бесплатно поставила сырую нефть Пакистану, учитывая сложное экономическое положение страны в результате введенных санкций США в ответ на ядерные испытания в мае 1998г.);

- 1.7 млн пакистанцев направляют денежные переводы на родину, работая в различных секторах экономики королевства.

28 марта 2015 г. в связи с ухудшением ситуации с правопорядком в Йемене и в соответствии с указанием премьер-министра, правительство Пакистана предприняло меры для срочной эвакуации из Йемена членов пакистанской общины и сотрудников посольства».

События в Йемене, авиаудары по позициям шиитов-хуситов вызвали в Пакистане неоднозначную реакцию: резкие протесты шиитской общины; безоговорочное одобрение действий Эр-Рияда; призыв к мирному урегулированию конфликта.

Власти Пакистана опасаются, что поддержка военной интервенции Саудовской Аравии в Йемен может спровоцировать очередную волну межконфессиональных столкновений в стране. В 2014 г. участились нападения на представителей религиозных меньшинств и члены ведущей шиитской организации Маджлис-и-Вахдат-и-Mуслимиин предупредили, что нападение на Йемен представляет угрозу для мусульманской уммы.

Далее, события на Ближнем Востоке спровоцировали раскол и в суннитском сообществе Пакистана (98% населения страны – сунниты). Саед Саид, лидер Джамаат-уд Дава выразил солидарность с «…КСА против угрозы, исходящей со стороны Йемена»; другая праворелигиозная партия Джамаат-и-улемы-и-Ислам-Фазл (представлена в обеих палатах парламента) выступила в защиту «святого города». Руководство праворелигиозной партии Джамаат улемов-и-Пакистанзаявило, что Саудовская Аравия приняла меры в одностороннем порядке без учета мнения мусульманского мира и без созыва Организации исламских государств. Одновременно Совет движения суннитов обратился к правительству держаться подальше от политики какой-либо страны и приложить усилия для мирного урегулирования кризиса.

Поспешность, с которой глава кабинета министров Пакистана выступил на стороне Саудовской Аравии в Йеменском кризисе, в очередной раз бросила тень на его имидж как главы исполнительной власти страны. Дальнейшие события поставили под сомнение выполнение Исламабадом данных обещаний.

30 марта 2015 г. МИД Пакистана выступил с официальным заявлением, в котором подтверждалась поддержка суверенитета и территориальной целостности Саудовской Аравии, стремление Исламабада играть значимую роль в предотвращении ухудшения ситуации на Ближнем Востоке и содействие скорейшему урегулированию кризиса и укреплению мира и единства мусульманской уммы, а также призыв к Организации Объединенных Наций, ОИС и международному сообществу сыграть конструктивную роль в поиске политического решения кризиса.

Парламентская оппозиция в Пакистане после анализа текущей ситуации на Ближнем Востоке пришла к выводу об отсутствии необходимости защиты святых мест на территории КСА. Военная агрессия коалиции стран Персидского залива против Йемена своей пропагандистской составляющей выдвигала тезис о протекции Мекки и Медины на своей территории от вероятных нападений шиитов-хуситов Йемена, в то время как сама наносила авиаудары по территории соседней суверенной страны. Именно этот тезис был использован премьером М. Наваз Шарифом, когда заявлял о безоговорочной поддержке военных действий против Йемена для защиты территориальной целостности КСА.

Таким образом, оппозиция в Исламабаде подчеркнула, что «Йеменская война, это не война Пакистана, и, соответственно, национальная политика должна строиться, во-первых, с учетом этой ситуации, и, во-вторых, при консультации со всеми политическими партиями, а не руководствоваться решением одного человека». «Пуштуны перенесли много страданий из-за решения правительства ввязываться в чужую войну в Афганистане. Правительство повторяет ту же ошибку, намереваясь направить войска в Йемен», – заявил лидер Народной национальной партииАсвандьяр Вали Кхан.

В настоящее время на территории Саудовской Аравии, согласно заявлению министра обороны Пакистана Х. Асифа, находятся немногим более 1 000 пакистанских военнослужащих. Из них 750 – на ротационной основе, и представлены в основном инструкторами. Пакистан поддерживает многолетнее военно-техническое сотрудничество с КСА. По заявлению директора Департамента по связям с общественностью штаба сухопутных войск Пакистана генерал Асим Баджва, на территории КСА с 19 марта 2015 г. проводятся совместные учения под кодовым названием ExSamsam-5. Пакистанские и саудовские СМИ подчеркивали важность ежегодного проведения подобных операций на протяжении последних десяти лет. В 2014 г. они прошли на территории Пакистана недалеко от Джелума.

Сейчас учения ExSamsam-5 проходят недалеко от саудовского города Таиф в сложной горной местности. В них задействованы королевские ВВС, сухопутные войска авиации, подразделения пограничных войск Королевства Саудовской Аравии и 292 пакистанских военнослужащих из состава сил специального назначения. Официальная цель учений – поддержание тесных военных связей с Саудовской Аравией и обмен опытом. Ставка сухопутных войск Пакистана с самого начала отрицала оперативную дислокацию войск в СА. Очевидно, что направление пакистанского спецназа и учения были согласованы еще в первых числах февраля 2015 г. во время визита в КСА генерала Р. Махмуда, Председателя Объединенного комитета начальников штабов Пакистана, в преддверии военной агрессии коалиции стран Персидского залива.

Отвечая на вопрос о возможной наземной операции в горной пограничной зоне между Саудовской Аравией и Йеменом, представитель коалиции Ахмед аль-Асири высказал готовность: «если ситуация требует наземной операции, то это произойдет,… наши сухопутные войска хорошо обучены и горные районы не будут препятствием для достижения наших целей…».

Опыт военного и военно-технического сотрудничества между Эр-Риядом и Исламабадом, начиная с 60-х годов ХХ века подтверждает, что Равалпинди (место расположения штаба сухопутных войск Пакистана) направляет в Саудовскую Аравию командный и младший командный состав офицеров. Не стал в этом плане исключением и 2015 г.

Вопрос о дополнительном количестве пакистанских военнослужащих для отправки в регион Персидского залива поставлен на рассмотрение гражданских властей совместно с политической оппозицией.

Несколько факторов, свидетельствовавших о «благовидном» отказе военно-политического истеблишмента Пакистана от участия в действиях ближневосточной военной коалиции в Йемене:

- значительная часть войск федеральной армии в настоящее время задействована в военной операции против боевиков в ряде агентств зоны пуштунских племен на границе с Афганистаном (также с апреля 2015 г. начата операция по возвращению временно перемещенных лиц обратно в Северный Вазиристан; организация переброски местных жителей требует дополнительного количества военнослужащих);

- активизация талибов в соседнем Афганистане и их угроза правительству национального единства. Для Пакистана это вновь создает опасность трансграничных переходов боевиков, и, соответственно, мобилизации внутренних сил для отражения. По признанию президента Ашрафа Гани, «после президентских выборов в сентябре 2014 г. талибы предпринимали попытки свергнуть новое правительство…, в краткосрочной перспективе 2015 год для Афганистана будет очень трудным – впереди тяжелая битва».

Таким образом, Ближний Восток становится очередным мировым центром военных столкновений с участием региональных государств. Главным его финансовым центром выступает Саудовская Аравия, в то время как основной ударной силой – египетская армия. Дополнительная военная поддержка Равалпинди означает втягивание Исламабада в новый военный конфликт, бушующий далеко за пределами государственных границ, что не отвечает национальным интересам Пакистана.

Роль российско-иранского сотрудничества в формировании новых систем региональной безопасности

Владимир Евсеев

Совершенно очевидно, что Россия не может заменить Запад, в частности, европейские государства, кем-либо. Это невозможно в силу исторических и культурных причин, обилия производственных связей, географической близости и много другого. Однако Москва может существенно ослабить такую зависимость путем укрепления политических, военных и финансово-экономических связей с другими странами, более ей дружественными и менее подверженными давлению со стороны Вашингтона. Среди таких дружественных для Москвы государств особое место занимает Исламская Республика Иран (ИРИ), с которой последнее время активно развивается стратегический диалог.

Следует отметить, что важное значение для развития российско-иранских отношений имел визит в Москву специального представителем Духовного лидера ИРИ, его советника по международным делам Али Акбара Велаяти, который произошел в конце января 2015 г. В рамках этого визита состоялась его встреча с президентом Владимиром Путиным, которому Али Акбаром Велаяти передал личное послание от Духовного лидера Али Хаменеи.

Помимо него, в ходе встречи с президентом Владимиром Путиным участвовали с российской стороны: министр иностранных дел Сергей Лавров и министр энергетики Александр Новак. Присутствие последнего не было случайным. Именно ему было поручено изучить возможность новых, «несырьевых» форм экономического партнерства наших стран в условиях обвала мировых цен на нефть, поставивших под сомнение целесообразность «Большого нефтяного контракта» между Москвой и Тегераном («иранская нефть в обмен на российские товары»).

По сути, речь идет о подготовке новой повестки для российско-иранских переговоров. В экономической сфере это предполагает осуществление пяти готовых к реализации крупных проектов: строительство двух новых энергоблоков на Бушерской АЭС, создание через азербайджанскую территорию «энергетического моста», реконструкцию иранских железных дорог, а также значительное расширение сотрудничества на рынках газа и поставок сельскохозяйственной продукции. Все это частично заместит потери России от введенных против нее Западом финансово-экономических санкций.

Дальнейшему укреплению взаимоотношений между нашими странами способствует и то обстоятельство, что Тегеран, насколько это возможно, сдерживает развитие экономических связей с Пекином ввиду реальной опасности экспансии китайских товаров на свой рынок. А поскольку экономики указанных стран не сопоставимы, то открытие своего рынка для КНР приведет к серьезным проблемам в некоторых отраслях промышленности ИРИ. В таких условиях Тегеран крайне заинтересован в расширении российского присутствия в иранской экономике, особенно в таких стратегических ее отраслях, как энергетика, производство промышленного оборудования, транспорт и некоторые другие.

Однако не меньший интерес представляет и сотрудничество в сфере региональной безопасности, особенно учитывая сохранение и даже углубление сирийского, иракского, афганского и йеменского кризисов. При этом, по большинству вопросов позиции Москвы и Тегерана совпадают. В частности, они заинтересованы в ограничении здесь деятельности США, Саудовской Аравии и, в некоторой степени, Турции. Это позволяет поставить вопрос о создании Москвой и Тегераном новых систем безопасности на Ближнем и Среднем Востоке, Центральной Азии и Южном Кавказе. Их характерной чертой является то, что указанные системы региональной безопасности будут основаны на внеблоковой основе и учитывать интересы вовлеченных в этот процесс государств.

Состав же конкретных участников систем региональной безопасности будет определяться рядом факторов, среди которых следует выделить не только дружественную позицию по отношению к Москве и Тегерану, но и возможность реального участия в урегулировании региональных проблем. Так, если говорить о Центральной Азии, то наиболее вероятным нашим партнером станет Казахстан. Труднее это сделать в отношении Афганистана или Сирии, где Москва и Тегеран видят разных участников таких систем. В частности, для урегулирования афганской проблемы ИРИ хотела бы привлечь Индию, а РФ – Пакистан.

Подобное имеет место и в Сирии, где возможное предложение Египту об участии в новой системе безопасности может натолкнуться на противодействие со стороны не только Тегерана, но и Дамаска. Причина этого состоит в том, что египетские власти финансово излишне зависят от Эр-Рияда, что проявилось, например, в их поддержке международной коалиции по борьбе с хуситами в Йемене. Однако в реальности Каир не собирается вовлекаться в этот вооруженный конфликт до тех пор, пока не возникнет реальная угроза для перекрытия Баб-эль-Мандебского пролива, соединяющего Красное море с Аденским заливом Аравийского моря. Именно через него идет транспортировка морских грузов, включая танкеры с нефтью, через Суэцкий канал в Европу.

Особого рассмотрения заслуживает вопрос о создании системы безопасности на Южном Кавказе. Здесь Россия и Иран вынуждены опираться на достаточно сложного партнера – Турцию. Тем не менее, такое является вполне возможным, несмотря на ее членство в НАТО, стремление вступить в Европейский союз и значительные региональные амбиции. Базисом для этого служит то, что российскому руководству удалось выстроить с Анкарой отношения партнерства в политической и экономической сферах. Этому способствовали несколько причин: экономоцентризм, географическая близость и основанное на историческом прошлом настойчивое стремление избежать взаимной конфронтации.

Конечно, между Москвой и Анкарой сохраняется серьезное недопонимание по сирийской и йеменской проблемам. В частности, президент Реджеп Эрдоган до сих пор уверен в необходимости отстранения от власти Башара Асада, в том числе силовым путем. Как следствие, Турция продолжает готовить на собственной территории радикалов-исламистов и оказывает им значительную поддержку при ведении боевых действий против сирийской национальной армии. Более того, она пытается убедить США в необходимости создания под Алеппо, вблизи сирийско-турецкой границы, буферной зоны для размещения там руководства сирийской оппозиции, многочисленных беженцев и тренировочных лагерей для подготовки боевиков. Однако даже там турецкая армия не ввязывается в боевые действия.

Иначе ситуация складывается в Ираке, где Турция активно взаимодействует с руководством Иракского Курдистана в лице президента Масуда Барзани в экономической сфере в обмен на серьезные обязательства не вмешиваться во внутритурецкие процессы, особенно по курдскому вопросу. Одновременно предпринимаются попытки договориться с руководством «Исламского государства», что не является случайным ввиду имевшейся ранее вовлеченности турецких спецслужб в подготовку военной операции по захвату исламистами Мосула.

Серьезная активность Анкары наблюдается и в Йемене в противостоянии с шиитами-хуситами, что обусловлено зависимостью от Эр-Рияда и собственными региональными амбициями. Но все это не имеет прямой связи с системой безопасности на Южном Кавказе.

В целом России и Турции достаточно трудно сотрудничать на Ближнем и Среднем Востоке ввиду занятия ими противоположных позиций по событиям в Ливии, Египте, Сирии и Йемене. При этом сотрудничество наших стран по Ираку, Ливану и Палестине вполне возможно. Но этого практически не наблюдается в отношении ирано-турецкого сотрудничества, которое больше носит экономический характер.

Намного большие возможности для взаимодействия между Москвой, Тегераном и Анкарой представляются на Южном Кавказе. На первый взгляд там наблюдается серьезное противостояние по вопросу принадлежности Нагорного Карабаха. Но Россия, Турция и Иран не желают быть втянутыми в региональную войну с непредсказуемыми последствиями. Возможно также ограниченное взаимодействие Москвы и Анкары по Абхазии и даже Аджарии.

Более важно, совместными усилиями трех стран не допустить дестабилизации Азербайджана, где на фоне сокращения объемов добычи нефти, радикализации, в первую очередь религиозной, общества и жесткого подавления межнациональных противоречий и любого инакомыслия все больше нарастают социально-экономические проблемы. Сейчас они частично снимаются за счет массовой миграции трудоспособного населения в Россию. Однако на фоне ее экономических проблем, обусловленных, в том числе, финансово-экономическими санкциями Запада, часть трудовых мигрантов может вернуться в Азербайджан и, не найдя там работу, принять участие в антиправительственных выступлениях под религиозными лозунгами.

Особого внимания заслуживает вопрос о российско-иранских и российско-турецких отношениях в условиях введенных Западом против Москвы финансово-экономических санкций. Так, по турецким данным, в 2013 г. экспорт в Россию оценивался в 7 млрд долл., из которых 1,2 млрд долл. приходилось на те категории продукции, которые подпали под ответные санкции Москвы в отношении европейских государств, включая свежие овощи и фрукты. В ассоциации экспортеров турецкой сельхозпродукции выступили с идеей приравнять российские ввозные таможенные пошлины для товаров из Турции с европейскими, что позволило бы увеличить вышеупомянутые 1,2 млрд долл. до 3-4 млрд долл. в год. В свою очередь, Россельхознадзор в порядке исключения разрешил Турции ввозить в Россию овощи и фрукты через территорию Украины, несмотря введенный 22 октября запрет на импорт и транзит всей растительной продукции из этой страны. Для этого турецкая сторона взяла на себя обязательства по обеспечению безопасности такого транзита.

В Турции и ИРИ уверены, что «санкции – это не тот метод, который приводит к ожидаемым последствиям в политике». И они не обязаны им следовать, если такие санкции принимаются в одностороннем порядке, то есть в обход Совета Безопасности ООН. Как следствие, Турция, несмотря на мощное давление со стороны США и их европейских союзников, отказывается вводить против РФ финансово-экономические санкции, что служит базисом для развития двусторонних отношений. В отношении ИРИ, которая практически с момента своего основания находится под односторонними санкциями со стороны Запада, это в принципе невозможно.

В целом российско-турецкие отношения в экономической сфере имеют хорошие перспективы, что позволяет к 2020 г. увеличить двусторонний товарооборот в два раза, то есть до 65 млрд долл. в год. Это служит ориентиром для Москвы и Тегерана, которые уже в ближайшее время должны выйти на уровень товарооборота в 5 млрд долл. с перспективой его увеличения до 10 млрд долл. (но даже это не позволит выйти на нынешнее состояние торговых отношений Турции и Ирана, ежегодный объем которых составляет 15 млрд долл.). Именно движение в этом направлении позволит нашим странам выстроить надежный фундамент трехсторонних отношений, что является обязательным условием для формирования, в том числе, новой системы безопасности на Южном Кавказе.

Таким образом, Россия и Иран имеют особую роль в формировании систем безопасности на Ближнем и Среднем Востоке, в Центральной Азии и на Южном Кавказе. Они способный предложить новый принцип их создания, основанный на внеблоковой структуре и учете интересов, вовлеченных в этот процесс государств. Уже сейчас это возможно осуществить на Южном Кавказе ввиду заинтересованности как наших государств, так и Турции в поддержании региональной стабильности в зоне Нагорного Карабаха и близлежащего Азербайджана. Базисом для этого должно стать укрепление сотрудничества указанных государств в экономической сфере.

Главное управление гражданской авиации Саудовской Аравии отказало в посадке иранскому пассажирскому самолету, прибывавшему в королевство с 260 паломниками на борту, «в связи с отсутствием разрешения на перелет».

Данный инцидент произошел на фоне обострившихся отношений между Ираном и Саудовской Аравией, поскольку страны придерживаются противоположных мнений относительно методов разрешения конфликта в Йемене.

Иран, со своей стороны, неоднократно заявлял, что выступает против военного вмешательства Коалиции арабских стран во внутренние дела Йемена. При этом Саудовская Аравия обвиняет Тегеран в оказания военной поддержки шиитским повстанцам.

Согласно комментариям саудовского агентства гражданской авиации, прокомментировавшего ситуацию, причиной отказа в посадке иранского самолета стал тот факт, что иранская авиакомпания якобы не запросила на это разрешения заранее.

Как стало известно Iran.ru, в сообщении саудовского агентства говорится, что оператор должен заранее подать заявку, предоставив информацию о типе воздушного судна и другие документы «в целях обеспечения безопасности воздушного пространства». Комментариев инцидента иранской стороны в настоящее время не поступало.

Лидер Исламской революции аятолла Али Хаменеи предупредил правительство Саудовской Аравии о серьезных последствиях для страны, в случае продолжения военной агрессии в отношении Йемена.

" Подобные действия неприемлемы в регионе, и я предупреждаю, что со временем йеменцы могут нанести Саудовской Аравии ответный удар ", - заявил аятолла, добавляя, что в будущем саудиты несомненно потерпят поражение.

При этом аятолла Хаменеи отметил, что жители Саудовской Аравии раньше проявляли большую сдержанности и умеренности во внешней политике, но теперь у власти этой страны стоит много «неопытных молодых людей, которые желают демонстрировать дикость вместо терпения и сдержанности».

Iran.ru напоминает, что пять государств Персидского залива: ОАЭ, Бахрейн, Катар и Кувейт и Египет, под руководством Саудовской Аравии, при поддержке Израиля и США, 26 марта объявили о начале военной операции в Йемене. За это время в результате бомбардировок в Йемене погибло около 1000 человек, включая сотни женщин и детей. При этом, Тегеране неоднократно выступал с призывом к прекращению агрессии и урегулированию проблемы дипломатическим путем.

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф обратился к исламским странам с просьбой прилагать “коллективные усилия” для урегулирования общих проблем, включая ситуацию в Йемене.

При этом иранский министр подчеркнул, что мусульманским лидерам в особенности необходимо прилагать усилия для решения проблем исламского сообщества, чтобы противостоять общим угрозам и проблемам.

Подобные замечания главы иранского МИД прозвучали в ходе встречи Зарифа со Спикером Национального собрания Пакистана Сардаром Аязом Садиком в Исламабаде.

Аяз Садик, со своей стороны, также подчеркнул потребность в единстве среди мусульманских стран, выражая надежду на то, что “коллективные усилия” мусульманских стран приведут к мирному разрешению кризиса в Йемене.

По информации Iran.ru, в Исламабаде глава МИД Ирана также провел встречу с пакистанским начальником штаба сухопутных войск Пакистана Рахилем Шарифом, в ходе которой Зариф еще раз подчеркнул необходимость положить конец кровопролитию в Йемене.

Ядерная "кухня" Ближнего Востока

Ирина Джорбенадзе

Свершилось. Напряженные переговоры по иранскому атому завершились согласованием ключевых моментов всеобъемлющего соглашения, которое должно быть утверждено в конце июня. Речь, в частности, идет о договоренности Ирана и "шестерки" о сокращении на две трети иранских мощностей по обогащению урана сроком на десять лет. Также Иран обязуется открыть все свои программы по обогащению урана для 25-летнего международного контроля. Если договоренности будут выполнены, Иран наградят снятием санкций.

Не слишком консервативная часть иранцев торжествует. Израильтяне, и не они одни, печалятся. Россия вроде довольна. Эксперты же гадают, что стоит за договоренностью Ирана и "шестерки" — уж не резкая ли смена внешнеполитического курса Тегерана? А также — как отразится договоренность по ядерной программе на расстановке сил в регионе, ирано-российских отношениях, ценах на нефть и многом другом, о чем речь пойдет ниже.

Рассматривая версию смены внешнеполитического курса в сторону США, уместно вспомнить недавнее выступление лидера Ирана, главы государства Али Хаменеи, в соответствии с которым переговоры, которые Тегеран ведет с Вашингтоном, "касаются только ядерной программы, и не более того". В остальном, сказал он, включая решение острых проблем Ближнего Востока и борьбу с "Исламским государством", "Цели и задачи США в регионе прямо противоположны целям Ирана и глубоко враждебны ему".

Таким образом, радикальная смена внешней политики Ирана и его приседание в глубоком реверансе перед США вряд ли ожидаемо. Тем более, что едва ли не в самый разгар переговоров и после них США, на уровне высокого руководства, высказывались об Иране едва ли не в оскорбительном тоне. В частности, директор ЦРУ Джон Бреннан заявил, что на Иран "надо давить" вне зависимости от результатов переговоров, и что Тегеран "по-прежнему спонсирует терроризм".

А президент США Барак Обама сообщил, что в результате заключения соглашения по ядерной программе "Иран станет самой инспектируемой страной в мире". Он дал понять, что Ирану не удастся "обмануть мир". В свою очередь, администрация США распространила заявление, в соответствии с которым санкции в отношении Ирана будут ослаблены только после того, как МАГАТЭ подтвердит выполнение Тегераном взятых на себя обязательств.

А что же Израиль, выступающий категорически против договоренностей по иранской ядерной программе? По сообщению Ассошиэйтед Пресс, израильский премьер в телефонной беседе с Обамой заявил, что окончательное соглашение, основанное на уже имеющихся договоренностях с Ираном, "будет угрожать существованию Израиля". И заверения Обамы, что "соглашение с Ираном отрежет ему путь к ядерной бомбе, видимо, Нетаньяху не убедили".

Не убеждают они и многих израильских экспертов, считающих, что Иран откровенно блефует. Они также не понимают, почему США принимают "уступки" Тегерана за чистую монету. По их мнению, весьма скоро Иран, под шумок, станет ядерной державой, что обернется катастрофой не только для Израиля, но и для всех государств Ближнего Востока. И в таком случае Иран окончательно "обрастет" союзниками в лице Ирака и Йемена. Недоверие к Ирану подогревает также и тот факт, что он передумал отправлять в Россию избытки урана. То есть, если они останутся на иранской территории, вопрос создания Тегераном ядерного оружия уже не будет вызывать никаких сомнений.

Ввиду "неблагонадежности" Ирана глава МИД Израиля Авигдор Либерман призвал соотечественников к готовности действовать против иранской атомной угрозы в одиночку, без поддержки США и других мировых держав.

А израильское NRG (его цитирует ИноСМИ) без всяких прикрас заявило, что "Обама предал Израиль в угоду Ирану". По данным издания, "Премьер-министр Нетаньяху подозревал Обаму с первых дней его пребывания в Белом доме. Однако многие в Израиле … не догадывались, насколько опасен этот человек. Почти вся израильская верхушка выступила против намерений Нетаньяху атаковать иранские объекты. Теперь, когда уже ясно, что Обама бросает Израиль под колеса ближневосточного автобуса, всем нам пора прозреть. Нас предали. Не только нас. Некоторые сравнивают договор с Ираном с позорной капитуляцией Чемберлена перед Гитлером. Однако договор с Тегераном намного опаснее. Иран, в отличие от нацистов, уже близок к созданию атомной бомбы. Так что Обама ведет мир не только к Третьей мировой, но и к Первой ядерной войне".

Волнуется и Саудовская Аравия — в большей степени из-за возможного верховенства в регионе экономически неслабого шиитского Ирана. Сложно сказать, как теперь будет действовать Эр-Рияд, пригрозивший, что если соглашение с Ираном все же состоится, он сам будет стремиться к созданию ядерного оружия. Впрочем, Саудовской Аравии вряд ли удастся добиться статуса ядерной державы.

Интересно также, как поведет себя Турция, имеющая большие амбиции лидерства на Ближнем Востоке, и по-иному, чем Иран, подходящая к решению проблем региона. Собственно, недавно президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган назвал неприемлемым стремление Ирана доминировать и "господствовать" в регионе, в том числе в Йемене. Разумеется, на Ближнем Востоке и за его пределами найдутся силы, которые постараются углубить конфронтацию между Ираном и Турцией. В апреле Эрдоган едет в Иран на встречу с политическим руководством этой страны, и в экспертных кругах есть некоторая надежда на то, что политический и экономический прагматизм Анкары и Тегерана все же победит, и стороны, так или иначе, сумеют избежать большой ссоры.

Говоря о взаимоотношениях Ирана и Турции, нельзя обойти стороной и других региональных соседей этих двух стран, находящихся в конфликте друг с другом – речь идет об Армении и Азербайджане. Как сообщил агентству "Новости – Азербайджан" депутат азербайджанского парламента Захир Орудж, подписание соглашения Ирана с "шестеркой" откроет для Баку новые возможности в реализации крупных проектов. По его словам, официальный Баку всегда выступал против открытия в Азербайджане антииранского фронта.

"Естественно, - сказал он, — Азербайджан не против достижения соглашений по иранской ядерной программе, хотя и звучат некоторые мнения, что это приведет к уменьшению роли Азербайджана и усилению иранского режима, который давит на права этнических азербайджанцев. Я так не считаю, потому что Азербайджан находится в таком регионе, где с нами граничат две крупные страны, которые противостояли Западу – Россия и Иран".

Периодически, продолжил Орудж, когда Азербайджан пытался улучшить отношения с Ираном, Запад относился к этому процессу ревностно, и не раз пытался сорвать сближение Баку и Тегерана: "Сейчас же ситуация изменилась, и эти отношения могут развиться в другом формате".

Политик также подчеркнул, что соглашения с Ираном продемонстрировали лицемерие Запада: "Запад давил на Иран, акцентируя претензии на внутриполитической форме правления, на таких вопросах, как свобода слова и так далее. Где теперь эти тезисы? Почему Запад так быстро забыл о своих претензиях в адрес Ирана? Я категорически не говорю, что мы не приветствуем эти соглашения. … Но хочу отметить, что снятием санкций с Ирана Запад продемонстрировал свою беспринципность".

Армения же однозначно выступила "за" снятие санкций с Ирана, являющегося для нее дружественной страной, сулящей в нормальных условиях функционирования крупные дивиденды для армянской экономики. "Армения приветствует рамочную договоренность по иранской ядерной программе. … Это будет способствовать укреплению стабильности и сотрудничества в регионе", — заявил глава МИД Армении Эдвард Налбандян.

Он не озвучил расхожее в Армении мнение, что теперь Турции придется провести ревизию своих амбиций в регионе, и что усиление Ирана в некотором роде подтянет и роль Армении как страны, по которой может быть осуществлен экспорт иранских энергоресурсов.

И, наконец, Россия, последовательно лоббировавшая снятие санкций с Ирана. Принято считать, что свободный от санкций Иран окажет негативное влияние на нефтяные котировки и на экспорт российского природного газа. Собственно, если Иран "откроют", обвал цен на нефть грозит не только России, но и другим добывающим странам. Не исключено, однако, что негативные последствия будут носить кратковременный характер – в большей степени психологический, нежели экономический. И на цену на нефть большее влияние окажет не собственно фактор Ирана, а положение дел на Ближнем Востоке. В частности, ситуация в Йемене.

Что же до России лично, она экспортирует гораздо больше нефти и нефтепродуктов, чем Иран, и опасаться иранской конкуренции ей вряд ли стоит. Тем более, что, несмотря на санкции против Ирана, Россия, и это было выгодно Тегерану, и так покупала у него нефть. Отметим, что это неофициальная информация. А после снятия санкций, которое, напомним, в лучшем случае произойдет через три месяца, Россия сможет совершенно легально реализовывать с Ираном самые разные экономические проекты, а также в разы увеличить товарооборот между двумя странами. Словом, Россия может обеспечить Иран буквально всеми дефицитными для него товарами – от зерна до металлургической продукции. Не будем также забывать о строительстве Россией в Иране атомных электростанций и о желательных для Тегерана поставках российских зенитных комплексов.

Но вот на газовом рынке Иран вполне может потеснить Россию. И тут многое будет зависеть от расторопности и щедрости Москвы. То есть, кто раньше и больше вложит инвестиций в иранский нефтегазовый сектор, тот и выиграет. И тут основными конкурентами России выступят, скорее всего, Евросоюз и государства Юго-Восточной Азии. Собственно американские компании вряд ли будут проявлять усиленную активность – пока, во всяком случае, поскольку ирано-американские политические отношения оставляют желать лучшего.

Но, вероятно, России на данном этапе гораздо выгоднее торговать с Ираном вооружением. Неслучайно заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков призвал поскорее снять оружейное эмбарго против Ирана. По данным независимых экспертов, в настоящее время потребность Ирана в российском вооружении оценивается суммой от 10 до 15 миллиардов долларов. И если Россия не будет зевать, именно она может стать основным поставщиком вооружения в Иран. В том, что борьба за соответствующий рынок между ЕС и Китаем уже началась, можно не сомневаться.

На всем этом фоне интригующим остается вопрос, почему США дали добро на соглашение с Ираном. В числе различных версий, озвученных The American Interest (перевод ИноСМИ) находим и весьма любопытную. С ее достоверностью, конечно, можно поспорить. Но, как пишет американское издание, "Оказывается, очень многие люди считают, что президенту на самом деле безразлично, будет или нет у Ирана атомная бомба; а некоторые даже верят в то, что переговоры являются прикрытием для создания бомбы, и что такой ценой Вашингтон добьется учреждения американо-иранского партнерства в целях "стабилизации" Ближнего Востока. Так считают многие саудовцы, а теперь и многие сторонники американо-израильского альянса".

И далее: "На самом деле, кое-кто … полагает, что это плата за президентское заявление от 2009 года о его желании создать определенную дистанцию между США и Израилем. Тот факт, что в середине февраля министерство обороны выборочно рассекретило документ от 1987 года, в котором сообщаются данные о ядерном арсенале Израиля, многие расценили как свидетельство поддержки такой точки зрения. … Если мы почувствуем дурной запах от предложений о безъядерной зоне на Ближнем Востоке, то мы будем знать, что идея президента о "дистанцировании" сводится к ослаблению израильского компонента устрашения и обеспечения безопасности".

Есть еще одна версия, "… своего рода промежуточная оценка, в которой подтверждается предполагаемая готовность администрации если не способствовать, то позволить Ирану стать обладателем ядерного оружия, так как у нее нет сколько-либо привлекательного способа предотвратить это. … Администрация уже много лет утверждает, что сдерживание неприменимо в такой многовалентной стратегической обстановке, которая существует на Ближнем Востоке, и что к нему в таких условиях не может быть доверия. Однако можно себе представить некий сдвиг, который де-факто приведет к созданию сдерживания (причем сдерживания расширенного) как связки между иранским ядерным прорывом и новыми американскими усилиями по свертыванию программы Ирана. Поскольку такой ядерный прорыв будет неоднозначным — а его можно сделать таким, если США по определенным причинам будут медлить с выявлением и признанием проблемы — он создаст возможность для начала разговора в таком духе: Иран может иметь один или два ядерных заряда со средствами доставки, но если он не будет угрожать его применением, Соединенные Штаты займутся переговорами об отказе Тегерана от такого оружия, не прибегая к мерам упреждения. Даже если здесь не использовать слово "сдерживание", такая позиция сводится именно к этому".

Война в Йемене бьет по агрессору – Саудовской Аравии

Виктор Титов

«Не рой другому яму – сам в неё попадешь», – гласит русская народная мудрость. Так оно и получилось с Саудовской Аравией, которая 26 марта развязала агрессию против соседнего Йемена, наспех сколотив коалицию из стран ССАГПЗ, Египта, Судана, Иордании и Марокко. На протяжении двух недель по йеменской территории ВВС указанных стран наносят массированные удары. Уже погибло 550 человек, из которых 70 – дети. При этом хуситы особых потерь не несут. Зато разрушаются объекты гражданской инфраструктуры. В стране может возникнуть гуманитарная катастрофа. Тысячи иностранных специалистов срочно покидают ЙР, спасаясь от авиаударов. А в это время военные формирования хуситов и части йеменской армии, лояльные бывшему президенту А. Салеху, развивают наступление на юге республики.

Тем временем в ключевой стране коалиции начались серьезные проблемы, появление которых заранее предсказывалось, учитывая, что в Королевстве проживает значительное число шиитов – до 12-15% общего населения, которые с самого начала симпатизируют повстанцам-хуситам (шиитам зейдитского толка), которые выступили за свои права и против коррумпированного правления суннитов во главе со ставленником США и КСА А. Хади. 5 апреля боевики шиитской подпольной организации атаковали полицейский участок в Восточной провинции, убив одного полицейского, ранив троих, а также сожгли полицейские автомобили. 7 апреля уже начались многочисленные демонстрации шиитов в городах Катиф и Авамия. На их подавление власти бросили армию. Имеются убитые и раненые. Некоторые даже поспешили заявить о начале шиитского восстания. В результате убит один офицер, о пострадавших со стороны шиитов не сообщается. Бой продолжался несколько часов, были слышны шиитские призывы к молитве и верности Ирану.

Напомним, в королевстве Саудовская Аравия официальной религией считается признанный в России экстремистским и запрещенным – ваххабизм. Они считают, что шииты не являются истинными мусульманами, равно как и не разделяющие их взгляды сунниты. Проблема в том, что в самой Саудовской Аравии на востоке и вдоль границы с Йеменом проживает примерно от 15% до 25% шиитов.

8 апреля нанесен удар уже в столице Королевства – в Эр-Рияде, где в результате вооруженного нападения шиитских боевиков погибло двое полицейских. Очень напряженная обстановка в приграничных с Йеменом районах, где сконцентрированы саудовские войска. В результате регулярных нападений и от обстрелов их позиций там ежедневно погибает 5-6 саудовских военнослужащих.

Но что еще более опасно – началось брожение в племенах, на союзе которых держится фундамент саудовского правления. В результате падения цен на нефть шейхи племен стали получать втрое меньше «дотаций», которые им выдает королевская семья. Дело в том, что по существующей там системе, власти КСА дают шейхам племен и вождям влиятельных кланов нефть по цене 24 доллара за баррель. А те потом продают ее на мировой рынок по рыночной цене. Если летом она превышала 100 долларов, то сейчас не превышает 58. Кроме того, война требует дополнительных расходов госказны, что тоже привело к сокращению выплат дотаций племенам. По имеющейся информации, шейхи уже выдвинули резкие претензии королю Сальману, пригрозив неповиновением. Более того, стала поступать информация о том, что если дела у династии Аль Сауд будут и далее ухудшаться, а король будет втягивать страну в военные авантюры, то племена могут поднять восстание и потребовать федерализации саудовского государства. И тогда оно будет состоять из нескольких достаточно самостоятельных образований, как это было в начале 20-го века. Могут возникнуть по историческим границам Хиджаз, где находятся мусульманские святыни Мекка и Медина, прилегающая к Йемену с севера область Аль-Асир, на востоке страны – область Аль-Хисса (на ее основе как раз и создана Восточная провинция с преобладающим шиитским населением, где расположены почти все запасы нефти), Неджд – в сердце страны с центром в Эр-Рияде и т.д. А такой сценарий – путь к окончательному распаду КСА. Причем многие страны хотели бы этого, устав от непомерных амбиций Аль Саудов.

Среди тех, кто устал от диктата Эр-Рияда, Катар, который давно страдает от марионеточного статуса, ОАЭ, Ирак, где саудовцы пытаются подорвать позиции шиитского большинства в пользу суннитов, естественно Сирия, ставшая объектом саудовского вмешательства, приведшего к гражданской войне, Египет, находящийся на содержании саудовской казны, и, конечно же, Иран – основной конкурент Саудовской Аравии в регионе и защитник интересов всех шиитов Ближнего и Среднего Востока. Если Тегеран вмешается в нынешние события, то КСА практически будет обречено. Но пока что иранцы ведут себя пассивно, видимо, из опасения сорвать соглашение по ИЯП, достигнутое на днях в Лозанне. Да и в США, судя по всему, нынешняя администрация Обамы устала от постоянного давления просаудовского лобби в Вашингтоне, что затрудняет реализацию новой стратегии президента Обамы в регионе.

Так что начав войну против Йемена, Сальман создал проблемы себе самому. Тем более, что он стал королем всего три месяца тому назад, причем в возрасте почти 80 лет. И начатые им кадровые перестановки в госаппарате, МВД, Минобороны и спецслужбах только ослабили позиции правящей семьи. Теперь у него один выход – либо быстро победить в войне против хуситов, что невозможно без сухопутной операции, которая крайне опасна, или прекратить агрессию, возобновив внутрийеменский диалог. Ближайшие дни покажут, куда пойдут дела. Но, поскольку Сальман известен своей амбициозностью и твердолобостью, чрезмерного оптимизма испытывать не приходится.

США заявили, что ускоряют поставки вооружений коалиции во главе с Саудовской Аравией, ведущей боевые действия против повстанцев-хуситов в Йемене.

Также Вашингтон наращивает обмен разведывательными данными со странами коалиции, сообщил госсекретарь США Энтони Блинкен.

По его словам, этот шаг призван "послать мощный сигнал хуситам и их союзникам, что они не могут захватить Йемен силой".

Саудовская Аравия утверждает, что хуситам, исповедующим ислам шиитского толка, оказывает военную поддержку Иран – соперник Эр-Рияда в регионе. Тегеран отрицает это обвинение.

В конце декабря хуситы захватили йеменскую столицу Сану, а в марте вплотную приблизились к порту Адену, вынудив президента страны Абд Раббу Мансура Хади бежать в Саудовскую Аравию.

Хуситы обвиняют Хади в коррупции и утверждают, что хотят смены власти в стране.

Гуманитарные организации говорят, что положение мирных жителей в Адене критическое, многие не могут покинуть город, в больницах остро не хватает медикаментов.

"Война в Адене идет на каждой улице, на каждом углу", - заявила Франс пресс представитель Международного комитета Красного Креста Мари Клер Фергали.

За последние две недели в стране погибло, по оценкам, около 550 человек.

Представители Саудовской Аравии, тем временем, опровергли сообщения о том, что Аден подвергся также обстрелу с моря боевыми кораблями коалиции.

К коалиции, сколоченной саудовцами, присоединились Бахрейн, Иордания, Кувейт, Катар, Марокко и Судан, а в возможной наземной операции готовы принимать участие Египет, Иордания, Судан и Пакистан.

Политическая напряженность в Йемене привела к остановке работы одной из линий на заводе по производству предназначенного на экспорт сжиженного газа, сообщает Reuters.

«Проблема в том, что в Йемене война… У многих судов нет возможности заниматься транспортировкой сжиженного природного газа, потому мы задействуем только одну производственную линию», - заявил один из источников Reuters.

Прибытие танкера «GRACE ACACIA» с сжиженным газом в порт Бальхаф в Йемене планируется 10 апреля.

Юлия Клусова

Саудовский бригадный генерал Ахмед Асири выступил с заявлением, согласно которому, Коалиция арабских стран, возглавляемая Саудовской Аравией, не позволит кораблям иранских ВМС заходить в йеменские территориальные воды.

Ранее сообщалось, что 34-я флотилия ВМФ Ирана, состоящая из двух военных кораблей, отправилась на очередное боевое дежурство в Аденский залив и Баб-эль-Мандебский пролив для обеспечения безопасности иранских судоходных маршрутов и защиты интересов Исламской республики.

Комментируя данное сообщение, саудовский генерал в качестве представителя коалиции арабских стран заявил, что военные корабли Ирана имеют право находиться в международных водах, однако коалиция не позволит им зайти в воды Йемена (северный берег Аденского залива).

Коалиция арабских стран Персидского залива, также включающая Египет, Иорданию и Судан, во главе с Саудовской Аравией, проводит в Йемене военную операцию против сторонников шиитского движения "Ансаруллах". Как сообщал Iran.ru, коалиция обвиняет Тегеран в поставке вооружения повстанцам, при этом Иран неоднократно отрицал оказание военной помощи хуситам, призывая к мирному разрешению ситуации.

Согласно заявлению заместителя министра иностранных дел Ирана по делам арабских и африканских стран Хосейна Амира Абдоллахиана, гуманитарный кризис в Йемене, возникший вследствие авианалетов ВВС Саудовской Аравии, способствует росту терроризма в регионе.

Подобное замечание Амир-Абдоллахиан сделал в ходе встречи с главой Ближневосточного и североафриканского отдела Министерства иностранных дел Нидерландов, находящимся с официальным визитом в Тегеране.

При этом замглавы МИД Ирана подверг критике политику двойного стандарта отдельных западных и региональных правительств в отношении террористических организаций, действующих на территории Ближнего Востока. «Те, кто поддерживает терроризм станут жертвой своих собственных ошибок», - подчеркнул Абдоллахиан.

Голландский чиновник, со своей стороны, выразил беспокойство в связи с ухудшением гуманитарной ситуации в Йемене и высказал готовность Нидерландов оказать помощь йеменцам, направив гуманитарную помощь Йеменской республике.

По информации Iran.ru, кроме того, представитель голландского МИД высоко оценил роль Исламской республики Иран в кампании по противодействию терроризму и призвал к урегулированию йеменского кризиса с использованием дипломатических средств.

Йемен на пороге очередной трагедии?

Виктор Михин

Резкая и весьма неожиданная эскалация конфликта в Йемене быстро обострила обстановку не только в этом регионе, но и далеко за его пределами. Политики активно пытаются проинтерпретировать его международное значение, спрогнозировать возможные последствия и пути выхода из кризиса. Главным образом на повестке дня стоит тема противостояния между Саудовской Аравией и Ираном. Одновременно американские аналитики много внимания уделяют теме возможного изменения позиций США на Ближнем Востоке.

Следует напомнить, что нынешняя внутриполитическая борьба в Йемене представляет собой один из старейших, сложнейших и наиболее динамичных процессов на Ближнем Востоке. Если еще не так давно этот процесс казался относительно изолированным, то теперь он неожиданно оказался эпицентром многосоставного ближневосточного конфликта, включающего в себя несметное количество вовлеченных в него стран. Постоянные, много лет продолжающиеся, конфронтации между племенами без надежд на их скорое урегулирование, сепаратистские движения на севере и на юге, и активное участие во всех внутренних делах мощной организации «Аль-Каида на Аравийском полуострове» не оставляет каких-либо оптимистичных прогнозов на стабилизацию в ближайшем будущем.

В настоящее время хуситы — это единственная сила в Йемене, способная противостоять росту там влияния террористов из «Аль-Каида на Аравийском полуострове» (АКАП) и «Исламского государства» (ИГ). Одна из главных претензий повстанцев к свергнутому президенту Абд Раббу Мансур Хади заключалась в наличии у него тесных связей с суннитскими радикалами, связанными с АКАП и ИГ. Не случайно сразу же после провозглашения правительства хуситов именно боевики АКАП присягнули на верность ИГ и начали с хуситами вооруженную борьбу. Однако большого успеха они не добились.

И именно в этот момент Эр-Рияд, перед которым ныне стоит и так ряд сложных проблем, решил вмешаться в борьбу в Йемене и сказать свое веское слово. Можно напомнить, что бомбардировки мирного населения, заранее записанного саудитами в своего врага, совершаются без соответствующих резолюций ООН и даже вопреки воле этого международного органа. Никто иной, как генеральный секретарь ООН Пак Ги Мун, призвал враждующие стороны сесть за стол мирных переговоров. Саудовская Аравия утверждает, что воздушная операция якобы проводится по просьбе свергнутого правительства суннитов, глава которой в то время находился в Эр-Рияде. Вашингтон, с которым якобы саудиты не советовались и действовали самостоятельно, тоже в унисон с саудитами говорит об этом. Силы коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией, постоянно наносят авиаудары по позициям шиитских мятежников хуситов, в том числе четыре удара в районе Харад на северо-западе страны. Как утверждает контролируемое хуситами информационное агентство “Саба”, один из них пришелся по лагерю перемещенных лиц, где погибли десятки беженцев, в том числе женщины и дети.

Москва, в свою очередь призвав к незамедлительному прекращению кровопролития в Йемене, упрекнула США в том, что они не видят сходства между йеменским и украинским кризисами. Поддержав сбежавшего президента Йемена и не поддержав бывшего президента Украины Виктора Януковича, Вашингтон действовал на основе двойных стандартов: и ту, и другую ситуацию нужно было урегулировать путём переговоров, считает глава МИД РФ Сергей Лавров. Москва сделает все, чтобы не допустить перерастания конфликта в Йемене в противостояние арабских стран и Ирана. Тем более нельзя допустить превращения этой ситуации в попытку развязать открытый конфликт между арабами и Ираном.

Вполне очевидно, что запоздалая реакция Белого дома на приход к власти в Сане шиитов указывает на антииранские мотивы американского решения о начале саудовской агрессии против Йемена. И, кроме того, Вашингтон надеется, нажав на Тегеран во время сложно ведущихся переговоров по иранской ядерной программе в Лозанне, выкрутить руки иранцам и получить ряд односторонних привилегий в свою пользу. Иранское атомное агентство уже сообщило о том, что власти этой страны не исключают продления переговоров, которые сейчас в Лозанне вступили в критическую фазу.

Как всегда, США в любой авантюре поддерживает их верный оруженосец Великобритания. Глава МИД Великобритании Филипп Хаммонд заявил, что он опасается опосредованного втягивания Ирана в конфликт в Йемене, однако его совершенно не интересует позиция ряда стран Персидского залива во главе с Саудовской Аравией, которые при поддержке США проводят военную операцию против повстанцев-шиитов. «Мы знаем, что Иран поддерживает хуситов, и мы заинтересованы в том, чтобы не допустить прокси-войны (с другими странами)», — передает агентство Рейтер слова Хаммонда, который в это время находился с визитом в Вашингтоне.

Война в Йемене — это саудовский вызов Тегерану, попытка спровоцировать его на ответные военные меры. Нужно признать, что Иран действительно не стал дожидаться окончания политического кризиса и перешёл к активному налаживанию межгосударственных отношений с режимом хуситов, де-факто признав переход власти в их руки. Как показывает международная реакция соседних государств, сделали иранцы это несколько преждевременно. Теперь можно ожидать, что кризис в Йемене еще более обострит обстановку в этом регионе и поставит жгучий вопрос соперничества между Эр-Риядом и Тегераном на повестку дня. «Для Саудовской Аравии, — отмечает специалист по международной безопасности, в частности, по безопасности на Ближнем Востоке, в прошлом сотрудник ФБР Мардин Рердон, комментарий которого публикует аналитический центр Stratfor, — то, что происходит у ее южной границы, имеет огромное значение как фактор национальной безопасности — особенно сейчас, когда перспективы Йемена настолько неопределенны. Они не могут допустить, чтобы ситуация там оставалась нестабильной, потому что это дает Ирану возможность укрепить свои позиции на полуострове, а «Аль-Каиде» открывает свободный путь для продвижения на север».

Что пугает саудитов? Во-первых, конечно, возвращение экс-президента Али Абдалла Салеха. Если его поражение и отставка в прошлом были вызваны тем, что от него отвернулись его союзники, и он был вынужден пойти на отказ от власти, то теперь у него союзники есть — повстанцы-хуситы. Интерес их друг к другу объективен: хуситы могут решить свои проблемы, которые и вызвали их восстание полтора десятилетия назад, а экс-президент может вернуть себе и своему клану власть. Вот только теперь никаких иллюзий по поводу прежних покровителей из Саудовской Аравии у него уже нет, да и естественная убыль по старости ряда его союзников в династии семьи Саудов серьезно изменила расклады и балансы в высшем руководстве Королевства. Теперь Али Абдалла Салех будет больше ориентироваться на шиитский Иран, и вот этого ваххабитская Саудовская Аравия допустить не может.

Кроме того, начавшаяся война в Йемене — это один из намечающихся фронтов общей войны, которую, видимо, будет вести Саудовская Аравия в ближайшие годы. Деваться ей некуда — победившие хуситы вне всякого сомнения обратят свой взор на ее южные провинции, которые в Йемене считают своими. И это вполне серьезный расклад событий, так как в Джизане, Наджране и Асире — трех юго-западных провинциях Королевства, которые и составляют историческую область Асир, отторгнутую в 30-х годах прошлого столетия у Йемена, живут такие же йеменцы, шииты-зейдиты, а в провинции Наджран — еще и исмаилиты.

Если ситуация в Йемене будет и дальше развиваться в том же ключе, а события показывают, что именно так и будут происходить события, то Саудовской Аравии придется всерьез рассмотреть вопрос о наземной операции при поддержке Египта, который имеет самую мощную армию в регионе. Вместе с тем, лидер хуситских шиитов Абдул Малик аль-Хуси уже пригрозил участникам вторжения, что Йемен станет для них «могилой», что скорей всего недалеко от истины. Вполне очевидно, что на карту в йеменском конфликте не поставлены ни принцип демократии, ни конституционный порядок, а военная интервенция Саудовской Аравии в Йемене при поддержке США связана с давним конфликтом между Саудовской Аравией и Ираном, а также раздуваемый искусственно в последнее время религиозный конфликт между суннитами и шиитами. А сам Йемен оказался «не в нужном месте не в нужное время».

Кто выиграл от лозаннского соглашения по ИЯП

Петр Львов

Прошло всего несколько дней после восторженных комментариев и заявлений относительно «исторического прорыва» в Лозанне на переговорах по иранской ядерной программе (ИЯП), и уже стали появляться более-менее сдержанные и сбалансированные оценки произошедшего.

Во-первых, все понимают, что еще предстоит много работы для выхода на окончательное урегулирование. Об этом заявил и глава МИД РФ С.Лавров.

Во-вторых, стало ясно, что Лозанна – это прежде всего успех Вашингтона, а не однозначная победа Тегерана, как пытались трактовать это иранцы.

В-третьих, политическая битва за то, какой будет реализация договоренностей по ИЯП еще не завершилась: Израиль и Саудовская Аравия явно не намерены сдаваться и продолжат давление на США.

В-четвертых, от всего этого Россия, скорее, потеряла, нежели приобрела. Тегеран теперь уже не столь заинтересован в партнерстве с Москвой.

Американский президент сделал все возможное, чтобы переговоры в Лозанне завершились достаточно конкретным соглашением. Это крайне важно для него, «хромой утки», так как приближается срок президентских выборов, а похвалиться демократам во внешней политике нечем. Именно при Обаме американцы бесславно покинули Ирак и Афганистан, своими «цветными» революциями развалили стабильность на Ближнем Востоке, оставили в руинах или на грани коллапса Ливию, Сирию, Ирак, Египет и Йемен. Испорчены отношения с Израилем. Возникло напряжение в отношениях с Эр-Риядом. Поэтому Обама изображает лозаннское соглашение по ИЯП чуть ли не как событие всемирно исторического масштаба. Он позиционирует себя миротворцем, хотя при этом разжигает конфликт на Украине.

Обама не скрывает, что надеется на переход Ирана в орбиту американского влияния, получения корпорациями США огромных дивидендов от доступа к нефтегазовым ресурсам ИРИ, использование Тегерана в игре против России и новый баланс сил на Ближнем Востоке, который бы хоть частично вернул сильно подорванную американскую репутацию в регионе после многочисленных авантюр и проигрышей. Американский президент уверен и в том, что успех его дипломатии по ИЯП будет должным образом оценен и западными партнерами по ЕС и НАТО, где откровенно устали от наглого диктата Америки в Европе, особенно по Украине.

Но лозаннские договоренности еще надо реализовать. А проблема с договором между Ираном и ведущими мировыми державами заключается не только в содержании этого документа. Она состоит и в том, что против него настроено слишком много оппонентов, так как, по их мнению, оно заключено с режимом, которому, как считают республиканцы в США, израильтяне, саудовцы и многие арабы, нельзя доверять. Многие эксперты уверены: в ходе его реализации Иран будет «лгать» и скрывать многие вещи, как это уже неоднократно было ранее в ходе инспекций МАГАТЭ. Но при этом, заявляют оппоненты договоренности, в обмен на иранское обещание в вопросе замораживания и частичного сворачивания некоторых элементов ядерной программы, западные державы отказываются от единственного рычага воздействия на Тегеран — от торгово- экономических санкций. Как утверждают противники договоренности по ИЯП, суть документа, подписанного в Лозанне, проста: Исламская республика Иран получает фактическое международное согласие на статус ядерной державы. А такой подход означает одно: Обаме предстоит выдержать массированное давление оппонентов Лозанны, как внутри страны, так и извне. И у них, если они объединят свои усилия, есть все шансы, чтобы его сорвать. Давление на Белый Дом уже началось. Так, Израиль потребовал увязать соглашение по ядерной программе с необходимостью признания Ираном еврейского государства.

Либо Обаме придется подвергнуть ревизии те договоренности, которые были достигнуты, в том числе ужесточить требования по сворачиванию ИЯП, международному контролю, а главное – по срокам снятия санкций. А, как известно, затягивание сроков отмены санкционных ограничений наверняка вызовет ответную жесткую реакцию в Тегеране, где далеко не все испытали радость от сделки по ИЯП. Да и иранский народ устал ждать, когда страна выйдет из санкционного режима.

Нельзя не согласиться с тем, что как раз Иран может выиграть многое, если соглашение в Лозанне, подкрепленное окончательным урегулированием, будет действительно реализовано без всяких уловок со стороны Запада и попыток подвергнуть его ревизии. Ведь для иранцев главная часть сделки – это снятие торгово-экономических, финансовых и военных санкций, что позволит ИРИ без ограничений экспортировать нефть, получить доступ к замороженным в западных банках много миллиардных авуарах, привлечь на развитие экономики инвестиции и технологии, приступить к модернизации и укреплению своих вооруженных сил.

Но именно это и вызывает вопросы. Ведь никто не поверит, что США и Запад так легко готовы выпустить ИРИ из санкционного режима в обмен на те, в общем-то незначительные уступки, на которые иранцы пошли в Лозанне. Значит, есть что-то еще, о чем публично никто не говорит. То есть речь идет о закрытой части сделки, достигнутой на секретных переговорах США и Ирана без участия других членов международной «шестерки».

Уже появились утечки информации о том, что якобы Тегеран обещал Вашингтону дать широкий доступ к своим нефтегазовым ресурсам, обеспечить приоритетное место американским компаниям во многих сферах экономики, уступить по некоторым региональным проблемам, в частности по Йемену, учитывать американские интересы на Ближнем Востоке. Причем сделано это именно либерально – прозападной командой президента Х.Роухани, куда входит и мининдел Дж.Зариф, который неоднократно тет-а-тет имел беседы с госсекретарем Дж.Керри. Понятно, что без одобрения высшего руководства ИРИ в лице аятоллы Хаменеи это нельзя было бы сделать. Значит, либо условия сделки, в том числе тайные, все-таки устраивают консервативную часть иранского руководства, либо Тегеран действительно не намерен все выполнять, либо в Иране просто не верят в то, что Израиль, Саудовская Аравия и американские республиканцы позволят Обаме пройти его часть пути. В этом случае Иран будет выглядеть честным игроком, а Белый Дом – лжецом.

Не надо скидывать и того фактора, как возрастающее давление иранского населения на руководство страны. Народ устал жить в условиях санкций. Недовольство растет. Так что благодаря Лозанне удалось выпустить пар. А там, как говорится, поживем – увидим. В любом случае Тегерану удалось выиграть время и на несколько месяцев сбить внутриполитическое напряжение. Но об истинных причинах того, почему иранцы пошли на сделку мы все узнаем позднее – по мере ее реализации и того, как будут всплывать на поверхность те или иные ее детали.

А вот Россия, судя по всему, является стороной, которая получает меньше всех от лозаннского соглашения, если оно будет реализовано по той схеме, которую задекларировали в Вашингтоне. Москва не сможет конкурировать с Западом в инвестиционной и технологической сферах. Так что можно забыть о том, что роскомпании допустят к разработке основного богатства ИРИ – нефтяных и газовых месторождений, по крайней мере, стратегического значения. Скорее всего, за РФ оставят ядерную энергетику. Возможно, какой-то «участок» Россия получит и в сфере ВТС, но далеко не тот, на который можно было рассчитывать ранее. Какие-то шансы будут в транспортной сфере.

Что касается негатива, то его более чем достаточно: если Иран увеличит экспорт нефти, а это он легко может сделать почти сразу вдвое в течение короткого времени (с 1 до 2-х млн. б/д), то цены на нефть упадут. Это чувствительно, но не слишком. И это вряд ли случится ранее осени с.г. Зато в газовой сфере иранцы могут нанести по российским интересам весьма серьезный удар, если проложат газопровод из ИРИ в Южную Европу. Его проект существует с 2010 года. На сооружение уйдет полтора-два года. И наполняемость будет высокой, особенно если в него закачать катарский газ или «скрестить» с проектом «Набукко». Фактически, в этом случае РФ потеряет рынок сбыта газа в Южной Европе.

Большие сюрпризы могут ожидать Москву в случае, если Тегеран начнет взаимодействовать с Вашингтоном в военно-политической сфере. В этом случае России придется серьезно укреплять свое военно-морское, авиационное и противовоздушное присутствие в районе Каспийского моря. Это, конечно, вопрос не сегодняшнего дня. Возможно, что Тегеран вообще на это не пойдет, пока там правит нынешний режим. Но по мере проникновения западных капиталов в ИРИ естественно, что будет идти вестернизация страны и модификация режима по западным лекалам. Иллюзий здесь быть не должно.

Ну и, конечно, Россия уже не сможет полагаться, как сейчас, на поддержку Ирана в решении многих конфликтов на Ближнем Востоке, в частности в Ираке и Сирии, где у Москвы имеются значительные военные, политические и экономические интересы. По Ираку Тегеран уже взаимодействует с Вашингтоном.

В принципе, здесь можно спрогнозировать многое, но пока это рано делать. Пока что это все лежит только в плоскости реальных возможностей, но достаточно краткосрочного порядка. Однако просчитывать подобные последствия и реагирование на них необходимо заранее.

Москва, конечно, в своем подходе к переговорам по ИЯП на каком-то этапе руководствовалась благородными целями нераспространения ядерного оружия. Но все-таки не следовало жертвовать своими интересами в Иране в обмен на туманные посулы Запада и щедрые обещания аравийских монархий типа КСА и Катара. Особенно, когда Запад ввел антироссийские санкции из-за событий на Украине. А теперь наши интересы в ИРИ стали заложниками американо-иранских договоренностей. Хочется верить, что в Тегеране понимают опасность попадания в зависимость от США, просчитывают коварство Вашингтона, который сам находится в зависимости от давления произраильского и просаудовского лобби, а также республиканского большинства в Конгрессе.

Но ясно одно – борьба за реализацию соглашения в Лозанне только начинается.

Конвойные услуги нынче дороги

Дмитрий Евстафьев

Дмитрий Евстафьев – кандидат политических наук, профессор департамента интегрированных коммуникаций факультета коммуникаций, медиа и дизайна Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Резюме Несколько наивны рассуждения о том, что Иран «продался» Западу, чтобы выйти из-под санкций и начать поставлять нефть на мировой рынок в полных объемах. И что, мол, теперь России конец, поскольку нефть будет дешевле воды.

Несколько наивны рассуждения о том, что Иран «продался» Западу, чтобы выйти из-под санкций и начать поставлять нефть на мировой рынок в полных объемах. И что, мол, теперь России конец, поскольку нефть будет дешевле воды.

1. А мы что, рассчитывали, что иранское руководство будет гордо отвергать все предложения Запада только ради того, чтобы цены на нефть вышли в комфортный для российской «офшорной аристократии» коридор?

Надеюсь, что наша внешняя политика все же не настолько инфантильна. Особенно учитывая, что Иран нам и так дал практически два года форы с нефтью, за которые вполне можно было сделать что-то интересное с российской экономикой.

2. Иран играет в свою игру, которая в том числе связана со стремлением к:

а) Региональной гегемонии (стратегическое выживание Ирана как сильного государства в сегодняшних границах без полного «ухандокивания» Саудовской Аравии невозможно – это, кстати, иранцы понимали еще при шахе).

Пытаться играть против снятия с Ирана санкций означает нажить себе такого врага, что мало не покажется. Особенно с учетом того, где этот враг находится, и его идеологического потенциала.

б) Осуществлению второй («догоняющей») модернизации иранской промышленности. Для этого нужны не просто деньги, для этого нужны большие деньги. Пытаться играть против снятия с Ирана санкций означает нажить себе такого врага, что мало не покажется. Особенно с учетом того, где этот враг находится, и его идеологического потенциала.

3. Поэтому то, как вела себя российская дипломатия, четко ложится в «формулу замполита»: не можешь предотвратить пьянку – надо ее возглавить. Мы и возглавили. И, надо сказать, исключительно удачно, выторговав себе за посредничество много чего интересного. В том числе по нефти, изъяв из открытого коммерческого оборота весьма большой ее объем (помните соглашение о масштабных закупках иранской нефти?).

Вообще интереснейший момент, фактически попытка «отвязать» реальную нефть от «фьючерсной». Правильно мы все делали. С Ираном за последние годы не было допущено ни одной серьезной ошибки, лишь недочеты.

4. Еще никто ничего никому не снял. Снятие санкций, особенно в таком специфическом вопросе, как Иран – дело долгое, скандальное и не однонаправленное. Даже в лучшем случае – восемь месяцев, а то и год. А с учетом разного рода привходящих факторов (фактор зовут Биньямин Нетаньяху, если кто не понял) это может затянуться на годы.

И надо помнить, что от момента снятия санкций по финансам и закупкам оборудования до момента выхода (возможного выхода) иранской нефтяной промышленности на уровень 2 млн баррелей также пройдет от восьми до 16 месяцев. Если вообще этот гипотетический уровень достижим.

5. Иран, конечно, демпинговать будет. Иранцам важно ударить по саудитам, причем в том числе и по психологическим причинам. Но иранское руководство очень четко понимает, что в современной структуре иранской экономики додемпинговаться можно до местного майдана очень быстро – за полгода. А иранское руководство – оно, конечно, в чалмах ходит, и до северокорейцев по степени изощренности им далеко, но оно действует вполне рационально.

И обваливать цены себе на голову оно не будет. Да и зачем? Саудиты уже сами демпинга не выдерживают (что косвенно означает, что национализировать обратно поделенные между членами королевской семьи валютные резервы не получилось – окончательно это станет ясно, если Эр-Рияд выйдет на международный рынок заимствований).

6. Тем более не будет оно их обваливать с учетом международной обстановки. Йемен, конечно, страна бедная (совсем), но денег стоить будет немалых. Особенно если получится перенести «пожар войны» в Восточную провинцию, а признаки этого есть (а мне так кажется, что вся история с Йеменом была как бы «отвлекающий маневр»).

7. Вопрос в том, что нефть-то, конечно, добыть в Иране можно. Вот только на сегодняшний день единственным устойчивым и стабильно безопасным коридором для ее транспортировки является... Правильно: северный, через Каспийское море. То есть через нас. Все остальные – рисковые, особенно с учетом того, что происходит в Йемене и в Саудовской Аравии.

По южному маршруту транзит нефти может осуществляться только при наличии серьезной «крыши».

Остальных либо нет, либо их нет для иранцев (например, маловероятно, что в реальности в ближайшие годы иранцы смогут выгодно для себя обеспечивать транспортировку нефти через турецкую территорию). А если так, то по южному маршруту транзит нефти может осуществляться только при наличии серьезной «крыши» (то есть военно-морского прикрытия).

С учетом спорного состояния ВМФ Ирана выбор тут невелик, согласитесь. Либо США, либо Индия, либо Россия, либо Китай. Вот о чем нужно думать, коллеги... Конвойные услуги нынче дороги.

8. Вообще маловероятно, что Иран может быть партнером России по нефти. Скорее конкурентом. Просто посмотрите, на какие рынки нацелена иранская нефть. Это означает только одно: Россия должна встроить конкуренцию с Ираном за нефть (и частично за газ) в более сложную систему партнерства.

И чем сложнее и насыщеннее она будет, тем менее значимой будет конкуренция по нефти, тем более наши иранские коллеги будут готовы идти на компромисс. Крутиться надо, как говорится. А то, что у нас даже в нашем замечательном правительстве есть понимание этого, даже я должен признать.

9. России нужно не смотреть завороженно на потенциальные иранские 2 млн баррелей в день, а думать, как встроиться в иранскую экономику так, чтобы изымать у наших иранских друзей нефтедоллары.

Иран, вообще-то, потенциальный промышленный гегемон в регионе, единственным конкурентом которому может быть только Египет, но он далеко, и у Египта мало ресурсов

Стоимость «второй индустриализации» Ирана – триллион, а то и больше за 10–12 лет. От первой модернизации (которую, к слову, осуществлял и Советский Союз) там мало что осталось, все нужно будет восстанавливать «с нуля». Иран, вообще-то, потенциальный промышленный гегемон в регионе, единственным конкурентом которому может быть только Египет, но он далеко, и у Египта мало ресурсов (хотя и Египтом я бы тщательно занимался).

10. Ну и, конечно, по вооружению. Кто, как не мы, должен подержать справедливое стремление Ирана обеспечить свою безопасность без атомной бомбы. Санкции-то, конечно, рано или поздно снимут и израильское лобби продавят.

Но вот чтобы оружие иранцам продавать начать. Никогда не поверю. И кто у нас будет главным конкурентом? Правильно – Китай. Практическая многополярность – куда более сложная история, нежели то, что писали в книжках умные и не очень умные люди...

«Взгляд»

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 8 апреля 2015 > № 2906310 Дмитрий Евстафьев

В Тегеране прошла встреча президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана с верховным лидером Ирана аятоллой Али Хаменеи, в ходе которой стороны обменялись взглядами по основным проблемам ближневосточного региона.

При этом аятолла Хаменеи подчеркнул, что прекращение военной агрессии в отношении Йемена и иностранного вмешательства в дела страны - единственное решение кризиса, охватившего Йеменскую республику, добавляя, что йеменцы должны сами определять будущее своей страны.

Указывая на то, что США и израильский режим полностью удовлетворены событиями в регионе и не хотят положить конец деятельности ИГ, Лидер также подчеркнул, что решение этих проблем кроется в сотрудничестве между исламскими странами и совместном принятии практических и конструктивных мер. В этой связи аятолла Хаменеи отметил потребность в расширении отношений между Ираном и Турцией.

Турецкий президент, со своей стороны, подчеркнул необходимость тесного сотрудничества внутри исламского мира, поскольку, по мнению Эрдогана, исламские страны в состоянии самостоятельно решить существующие проблемы

Как сообщал Iran.ru, Эрдоган прибыл в Тегеран во главе высокопоставленной турецкой делегации с целью проведения переговоров с высокопоставленными государственными чиновниками Исламской республики Иран. Ранее турецкий президент провел встречу с Хасаном Роухани в президентском дворце.

Посол по особым поручениям и заместитель министра иностранных дел Ирана Мортаза Сармади и премьер-министр Алжира Абдул-Малик Салал обменялись взглядами по основным региональным событиям в алжирской столице.

При этом Сармади, находящийся с визитом в Алжире после посещения Омана, Ирака и Туниса, проинформировал алжирского премьер-министра о результатах ядерных переговоров Ирана и «шестерки», а также о структуре рамочного соглашения между сторонами.

Кроме того, представитель Ирана выразил глубокое беспокойство в связи с авиаударами Саудовской Аравии по территориям Йемена, в результате которых погибли и получили ранения сотни мирных жителей.

Премьер-министр Алжира со своей стороны поздравил иранское правительство и страну с успехами в ядерных переговорах и возможностью отстоять право Тегерана на развитие мирной ядерной программы.

По информации Iran.ru, Салал также подчеркнул четкую позицию Алжира, отклоняющую возможность иностранного военного вмешательства во внутренние дела других государств. « Ключом к разрешению йеменского кризиса Алжир считает переговоры, основанные на благоразумии и мудрости». – пояснил премьер.

Во время совместной пресс-конференции со своим турецким коллегой Реджепом Тейипом Эрдоганом, президент Рухани отметил, что в ходе двухсторонней встречи стороны рассмотрели возможности расширения взаимных отношений и сотрудничества, а также отметили общность позиций в вопросах регионального развития.

По словам Роухани, на повестке дня встречи президентов стояло расширением двухстороннего сотрудничества, в частности в области энергетики, транспорта, транзита товаров, инвестиций частных секторов и обсуждались возможности установления льготных тарифов.

Кроме того, стороны обсудили расширение культурных отношений между Турции и Ираном, культурный обмен, сотрудничество среди академических и научных центров, вопросы безопасности пограничных областей и борьбы с терроризмом.

По информации Iran.ru, при этом президент Роухани особенно подчеркнул наличие у правительств Ирана и Турции общих позиций в отношении урегулирования ситуации в Йемене, отмечая убежденность обоих президентов в необходимости прекращения кровопролития и проведении мирных переговоров среди враждующих сторон.

Эрдоган отправился в Иран за «отпущением грехов»

Восточная редакция ИА REGNUM

Президент Турции Реджеп Эрдоган побывал в Иране с однодневным официальным визитом. Он стал первым зарубежным лидером, посетившим персов после прорыва на переговорах по иранской ядерной программе, хотя по логике в Тегеране должен был вначале оказаться президент Азербайджана Ильхам Алиев, но он предпочел все же Саудовскую Аравию. Эрдоган провел переговоры с иранским президентом Хасаном Рухани, на которых обсуждались двусторонние отношения, а также региональные и международные проблемы. Помимо этого, турецкий лидер принял участие во втором заседании турецко-иранского Совета сотрудничества высшего уровня и отдельно встретился с верховным лидером ИРИ аятоллой Али Хаменеи.

Этот визит для турецкого президента был непростым. Ранее он выступил с обвинениями в адрес Тегерана, заявив, что тот пытается доминировать на Ближнем Востоке, и потребовал вывести иранские войска из Сирии, Ирака и Йемена. К тому же Турция слишком быстро вошла в состав так называемой суннитской коалиции против шиитских повстанцев в Йемене, которых активно поддерживает Иран. Столь резкие заявления в адрес Тегерана в момент «раскручивания» йеменского кризиса выглядят загадочными и наводят на мысль о том, что в Анкаре не верили в успешный исход переговоров в Лозанне. Однако все пошло иначе. Потенциальный вывод Тегерана из международной изоляции и снятие с него санкций резко меняет геополитическую ситуацию на Ближнем Востоке и в такой ситуации визит Эрдогана в некотором смысле напоминает паломничество за «отпущением грехов».

Официальная повестка переговоров была заявлена как экономическая. Объем взаимной торговли между двумя странами в 2014 году составил $14 млрд. И это в условиях режима санкций, а после их снятия «коридор возможностей» имеет все шансы заметно расшириться. Если не помешают старые обиды. В Тегеране помнят, что Анкара шла в общем строю лиги государств — участников санкций. Более того, Турция требовала от Ирана определенные преференции в энергетической сфере, в частности, предоставления скидки на закупаемый газ. Дело дошло даже до того, что Анкара обратилась с исками в международные судебные инстанции. Турция и Азербайджан по сути «в темную» разыгрывали иранскую карту, рассматривая Иран в качестве потенциального участника Трансанатолийского газопровода (TANAP). Да и сейчас азербайджанская государственная нефтяная компания SOCAR заявила, что не исключает возможности предложить Тегерану купить часть своей доли в TANAP. Однако, замечает турецкая газета Dunya, в то время как «Иран почувствовал политический вкус от общения с ведущими мировыми игроками (»шестеркой", с которой он вел переговоры по ядерному досье — ред.), когда перед ним замаячила перспектива превращения в нового «азиатского тигра», на данном этапе Турции вряд ли удастся воспользоваться этим огромным экономическим потенциалом, получить долю иранских инвестиций и экспортного рынка из-за ошибок в своей внешней политике".

Эрдоган, один из старожилов ближневосточной политики, конечно, это хорошо понимает, что делает его визит в Тегеран еще более загадочным. В этой связи правдоподобно выглядит версия, высказанная некоторыми арабскими СМИ, согласно которой турецкий президент привез иранским властям послание от саудовского короля Салмана, в котором предлагается, чтобы шиитская милиция «Ансар Аллах» в Йемене отошла от Адена в Сану, после чего Эр-Рияд «готов прекратить боевые действия и начать диалог со всеми йеменскими фракциями». Хотя глава МИД Турции Мевлют Чавушоглу говорит, что «Анкара может стать посредником в урегулировании кризиса в Йемене, но односторонняя поддержка Ираном шиитов в Ираке, Сирии и Йемене ведет весь регион к катастрофе, Тегеран должен пересмотреть свою политику». Нельзя исключать также того, что Эрдоган предложил Ирану и «план» по сирийскому и иракскому урегулированию, по которому «Тегеран и Анкара должны выступить посредниками между конфликтующими сторонами», о чем он заявил на совместной пресс-конференции с Рухани. Так что неслучайно турецкого президента в ходе визита сопровождал глава разведки Хакан Фидан.

Проект короля Салмана выглядит реальным и в озвученной части он может быть относительно быстро согласован. Но что касается Сирии, то здесь Иран и Турция занимают разные позиции. В то время как Тегеран поддерживает сирийского президента Башара Асада, Анкара выступает за его отстранение от власти. Другое дело, если Турция вслед за Вашингтоном стала нащупывать подходы к достижению соглашения с Дамаском. Но тут сразу проявляется уже фактор России, которая также поддерживает Дамаск, поскольку возникает вопрос о ее участии или неучастии в этом потенциальном «закулисном диалоге» по сирийскому и иракскому урегулированию. По мнению известного немецкого политика Йошки Фишера, многое в комбинации объясняется тем, что на «новом Ближнем Востоке прежняя роль Запада как внешнего гегемона утрачивает свою силу и там образовался опасный стратегический вакуум, который пытаются заполнить региональные державы, вступившие в прямую или косвенные (прокси-войны) сражения на территории Ливана, Ирака, Сирии, а теперь и Йемена, где прямое военное вмешательство Саудовской Аравии перевело ее стратегическое соперничество с Ираном в открытую фазу». По его же словам, США на Ближнем Востоке стали «де -факто менять своих региональных стратегических партнеров в ситуации, когда Ирану противопоставляются уже панарабские вооруженные силы», а к коалиции примкнула Турция.

Как говорит один из грамотных азербайджанских специалистов по Ближнему Востоку руководитель Арабской службы новостей Trend Руфиз Хафизоглу, «как бы Турция ни старалась быть посредником между враждующими силами в Йемене, особенно между Ираном и Саудовской Аравией, все попытки Анкары останутся безрезультатными», потому что «Турция оценивает растущие интересы Ирана с политической (добавим, и с геополитической — ред.) точки зрения, а для Тегерана это вопрос идеологии». Это первое. Второе. Как отмечает бакинский портал Haqqin.az, «аналитики также считают, что соглашение между Западом и Ираном снизит геополитическую значимость Азербайджана». Не окажется ли снижение «геополитической значимости» настолько заразным, что перекинется и на другие страны? Анкаре есть над чем задуматься.

Агрессия Саудовской Аравии против Йемена не дает результатов

Виктор Титов

На фоне продолжающегося вооруженного конфликта в Йемене и в условиях массированных бомбардировок саудовской авиации появляются первые признаки того, что все стороны заинтересованы в переходе к политическому урегулированию проблемы. Две недели бомбардировок продемонстрировали, что арабская коалиция ничего не сделает с хуситами «с воздуха», а пойти на наземную операцию арабские страны не решаются. Свои сухопутные контингенты могут предоставить только Египет и КСА, но для них вторжение в Йемен и разворачивание там в условиях горной местности партизанской войны с высокими потерями в живой силе может означать не только военное поражение, но и внутриполитические катастрофы, учитывая, что позиции египетского и саудовского режимов сейчас сильно ослаблены по различным причинам.

А тем временем хуситы уверенно продвигаются вперед, ставя под свой контроль новые территории, в том числе на юге. Под их властью находятся все крупные города страны, включая самые важные морские порты – Аден и Ходейда. Это затрудняет возможную высадку там при поддержке спецназа Саудовской Аравии, Катара и других арабских участников коалиции сторонников А. Хади и создание на йеменской территории плацдарма, с которого можно было бы провозгласить что-то вроде временной столицы и некого «законного правительства». Характерно, что на днях в Эр-Рияде даже пустили слух о том, что в такой операции будет оказана помощь морскими пехотинцами США. А это уже похоже на сказки, так как в нынешних условиях Обама не рискнет посылать на верную гибель своих солдат.

Надо сказать, что хуситы, при всех своих успехах, не отвергают мирный процесс, понимая, что рано или поздно придется сесть за стол переговоров, чтобы легитимизировать свою власть. Они даже в косвенной форме уже заявляли о необходимости возобновления внутрийеменского диалога. Но у них есть одно твердое «но»: ни при каких условиях они не согласятся на возвращение в качестве главы государства А. Хади, который своими действиями навлек на Йемен бомбардировки, стал «предателем», бежавшим под крыло Саудовской Аравии и из-за границы пытающимся организовать сухопутную войну против ЙР. Тем более, что руководство политической организации хуситов «Ансар Алла» помнит, что фактически все условия А. Хади в ходе межйеменских переговоров накануне войны были приняты при посредничестве спецсоветника генсекретаря ООН Дж.Беномары.

Судя по всему, хуситы готовы начать процесс урегулирования кризиса путем запуска контактов между альянсом шиитских партий во главе с «Ансар Алла» в союзе с Всеобщим народным конгрессом, возглавляемым А. Салехом, и представителями Саудовской Аравии, либо коллективной делегацией ССАГПЗ. На этом этапе можно будет добиться некого общего рамочного соглашения, включая договоренность о прекращении огня на всех направлениях, включая бомбардировки коалиции и продвижение хуситов на юге. Судя по утечкам информации, шиитские повстанцы в этом случае могут согласиться на уход из Адена и ряда южных провинций, куда будут введены подразделения йеменских вооруженных сил, лояльно относящиеся к хуситам. А уже затем можно будет возобновить прерванный накануне начала войны диалог между всеми политическими силами Йемена под эгидой ООН и при участии Дж. Беномары. Однако сначала нужно определиться с местом проведения таких переговоров. Понятно, что хуситам выгодно, чтобы они проходили не в регионе, а, например, в Москве, которая во время нынешнего конфликта выступила против кровопролития. Хотя наверняка саудовцы и американцы будут настаивать на какой-нибудь арабской столице или где-нибудь в Европе. В любом случае йеменские хуситы готовы начать мирные переговоры в случае прекращения авиаударов со стороны Саудовской Аравии. «У нас нет условий за исключением прекращения агрессии», — заявил 6 апреля представитель хуситов Салех ас-Саммада.

Кроме того, нужно что-то делать с возросшим влиянием «Аль-Каиды», укрепившейся благодаря саудовским бомбардировкам. Их боевики смогли захватить крупный город-порт на Юге Мукаллу и выпустить из тюрем террористов, которые числятся в американском списке наиболее опасных лиц. Более того, Мукалла провозглашена столицей «Исламского государства» в Аравии.

Вопрос только в том, согласится ли на запуск мирного процесса Эр-Рияд. Пока такого желания явно нет. Бомбардировки наращиваются, хотя особого вреда хуситам они не наносят. За время после 26 марта погибло более 500 чел, в основном мирные жители, уничтожено несколько складов с оружием, командных пунктов, часть пусковых площадок баллистических ракет «СКАД», несколько установок ПВО устаревшего образца и боевых самолетов ВВС ЙР. И это никак не подрывает боевую мощь коалиции хуситов и военных, лояльных их союзнику А. Салеху.

Именно это бесит больше всего нового короля КСА Сальмана, который возомнил себя общеарабским лидером масштаба не менее Гамаль Абдель Насера или Саддама Хусейна. А тем временем в Королевстве дела идут плохо. Началось брожение племен, недовольных войной и снижением доходов от падения цены на нефть. Не случайно саудовцы на днях стали их повышать. И уже произошли первые диверсии шиитов в Восточной провинции против полиции. Имеются убитые. Эксперты не исключают и массовых выступлений там шиитского населения в знак солидарности с хуситами. Неспокойно и на Бахрейне. Но особенно напряженная обстановка вблизи саудовских границ с ЙР, где проживают йеменские племена, в том числе шиитские. Они уже ранее выступали против центральных властей.

Так что конфликт в Йемене начинает принимать новое измерение, выходя за пределы страны. И совершенно очевидно, что пока хуситы «на коне», коалиция ничего не может сделать. Скорее всего, арабам все же придется возвращать йеменский вопрос в рамки переговоров на базе резолюций ООН.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел КНР Ван И, Москва, 7 апреля 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели обстоятельные переговоры с Министром иностранных дел Китайской Народной Республики Ван И, который находится в Москве с официальным визитом.

В центре внимания была подготовка к предстоящим в нынешнем году политическим контактам на высшем и высоком уровнях. Ожидаем прибытия 8 мая с визитом в Москву Председателя КНР Си Цзиньпина, в том числе для участия 9 мая в торжествах по случаю 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Для наших стран память о событиях Второй мировой войны священна. Наши народы понесли самые большие жертвы и совершили великий исторический подвиг ради общей Победы. Признательны китайским друзьям за бережное отношение к мемориалам советских воинов, которые пожертвовали жизнью ради освобождения Китая. В этом году запланирован ряд совместных мероприятий в связи с юбилеем окончания Второй мировой войны, включая мероприятия в начале сентября в Пекине, посвященные победе над японским милитаризмом. Сегодня мы с моим коллегой выразили общую убежденность, что торжества по случаю Победы во Второй мировой войне – майские в Москве и сентябрьские в Пекине – должны служить памяти героев, отдавших свои жизни за свободу и независимость, не будут направлены против кого-либо, тем более каких-то народов, и призваны подчеркнуть необходимость извлекать уроки из той войны, не забывать их и не допускать переписывания истории и итогов войны.

В этом контексте особое значение имеет предстоящий в этом году 70-летний юбилей образования ООН. Китай и Россия твердо привержены неукоснительному выполнению Устава ООН, следованию нормам международного права, недопустимости вмешательства во внутренние дела и подрыва суверенитета народов. Уверены в необходимости исключительно мирного урегулирования любых спорных ситуаций.

Принципы равноправия, взаимного уважения и взаимной выгоды лежат в основе деятельности Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и объединения БРИКС. Обе эти структуры в нынешнем году проводят в России встречи на высшем уровне, которые состоятся 9-10 июля в г.Уфа. Сегодня мы обсудили подготовку к этим саммитам. Разрабатываются документы и проекты решений, которые позволят укрепить авторитет ШОС и БРИКС, вывести взаимодействие стран-участниц на качественно новый уровень.

Обсудили также другие форматы развития нашего сотрудничества в общем евразийском регионе, в том числе возможности, которые открываются в связи с созданием по инициативе Китая Азиатского банка инфраструктурных инвестиций. Россия приняла решение войти в число его соучредителей.

Мы вновь подтвердили нацеленность на углубление внешнеполитического взаимодействия, которое является важным фактором стабильности в современном мире. Россия и Китай выступают за урегулирование всех конфликтов путем диалога и коллективных действий. Это касается необходимости выполнения Минских договоренностей по урегулированию украинского кризиса от 12 февраля с.г., продвижения мирного процесса по сирийскому урегулированию и нынешней тревожной ситуации в Йемене, где необходимо прекратить любое применение силы и возобновить переговорный процесс между всеми йеменскими сторонами.

Подтвердили нацеленность на тесную координацию наших действий по продвижению окончательной договоренности в отношении урегулирования ситуации вокруг иранской ядерной программы. Эта работа получила мощный импульс в связи с недавним согласованием политических рамок будущей договоренности.

Продолжим тесную координацию по ядерной проблеме Корейского полуострова, которая пока находится в тупике. Здесь также необходимо активизировать усилия для создания условий, позволяющих возобновить шестисторонние переговоры. В этом случае мы с КНР также выступаем с единых позиций.

Укреплению внешнеполитической координации между Москвой и Пекином будет способствовать подписанный сегодня План консультаций между министерствами иностранных дел России и КНР на 2015 г.

В текущем году у нас с моим коллегой еще предстоят встречи. Договорились о том, как эксперты министерств иностранных дел наших стран должны готовиться к этим мероприятиям.

Вопрос: Российско-китайские отношения сегодня носят стратегический характер и развиваются последовательно и многогранно. Следует ли ожидать, что с учётом глобальных угроз, с которыми сталкиваются обе страны, отношения могут быть подняты до союзнического уровня?

С.В.Лавров: В мае 2014 г. в ходе визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в Китайскую Народную Республику лидеры России и Китая одобрили совместное Заявление, в котором зафиксировали новый этап отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия между нашими странами. Этот уровень признан адекватным с точки зрения обеспечения интересов России и КНР в современном мире. Оценку нынешнего этапа нашего взаимодействия дадут лидеры обеих стран во время встречи в Москве 8 мая с.г.

Хочу особо подчеркнуть, что наше стратегическое взаимодействие развивается транспарентно, не против кого бы то ни было, а, прежде всего, в интересах наших стран и народов как в контексте двусторонних отношений, так и на международной арене.

Мы открыты к сотрудничеству со всеми партнёрами, готовыми к этому на основе взаимного учёта интересов. Отстаиваем свои законные права в системе международных отношений, добиваемся её большей справедливости и демократичности, чтобы уважались интересы всех стран и не навязывались различные концепции чьей-то исключительности или самопровозглашённого лидерства.

Наши отношения являются беспрецедентными по насыщенности за всю историю связей между нашими странами и народами. Но у них сохраняется колоссальный потенциал, который будет способствовать их дальнейшему развитию.

Вопрос (обоим министрам): Сейчас актуальна тема расчётов между нашими странами в национальных валютах. Какова судьба имеющихся договорённостей? Готов ли Китай, например, разместить в России суверенный бонд в рублях? Заинтересован ли Пекин, чтобы Российская Федерация вышла с бондом в юанях на китайский рынок? Готова ли Россия способствовать тому, чтобы частные компании присутствовали на финансовых рынках двух стран?

С.В.Лавров (отвечает первым): Расчёты в национальных валютах уже применяются во взаимной торговле – сейчас на них приходится примерно семь процентов её объёма, а пару лет назад было около пяти. Прогресс есть, пока ещё не бурный, но это понятно – речь об относительно новой форме нашего взаимодействия.

Что касается размещения резервов в тех или иных валютах, это, конечно, вопрос сотрудничества по линии финансовых ведомств, это их компетенция. В принципиальном плане, наверное, любая страна, и Россия – не исключение, заинтересована в том, чтобы максимально эффективно, безопасно и диверсифицированно размещать свои резервы. Это принципы, которыми мы руководствуемся в политическом плане, решая подобные проблемы на практике.

Чего удалось добиться с помощью нового соглашения с Ираном

Алексей Арбатов – академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской Академии наук, в прошлом участник переговоров по Договору СНВ-1 (1990 г.), заместитель председателя Комитета по обороне Государственной думы (1994–2003 гг.).

Резюме Достигнутое соглашение можно назвать успехом, но его реальные перспективы будут зависеть не столько от искусства дипломатов, сколько от того, удастся ли «шестерке» посредников преодолеть свой внутренний раскол

Есть такая байка: вскоре после войны гордые советские конструкторы показали Сталину первый образец нового отечественного автомобиля «Победа». Тот обошел вокруг машины и сказал: «Да, победа, но небольшая…».

Вскоре после войны гордые советские конструкторы показали Сталину первый образец нового отечественного автомобиля «Победа». Тот обошел вокруг машины и сказал: «Да, победа, но небольшая…».

Примерно так же можно охарактеризовать и соглашение, достигнутое вчера «шестеркой» (Россия, США, Китай, Британия, Франция, Германия) на переговорах с Ираном по его ядерной программе. Эта программа стала постоянным возмутителем международного спокойствия с начала 2000-х годов. После нескольких неудачных раундов в разных составах нынешние переговоры в формате 6+1 продолжались 18 месяцев. В ноябре 2013 года стороны заключили временное соглашение («Совместный план действий»), которое наложило ограничения и широкий режим транспарентности на ядерную деятельность Ирана. Тогда же запланировали в кратчайшие сроки добиться всеобъемлющего долгосрочного соглашения.

Все прошедшее десятилетие дипломатия пыталась пройти между Сциллой и Харибдой. Не допустить, с одной стороны, создания Ираном ядерного оружия (на эту тайную цель указывали многие аспекты иранской программы), а с другой – избежать новой войны в Персидском заливе (если Израиль и США выбрали бы военное решение) с тяжелыми политическими и экономическими последствиями глобального масштаба.

Оценивая подписанный вчера документ, прежде всего следует отметить, что это еще один шаг (после временного соглашения 2013 года) по дорожке, ведущей между двумя упомянутыми угрозами. Сохраняется надежда на дипломатическое урегулирование затянувшегося иранского ядерного кризиса.

Вместе с тем прежние ожидания пока не оправдались. Всеобъемлющее соглашение изначально планировалось достичь весной 2014 года, затем в ноябре того же года, потом к 31 марта 2015-го. И вот опять вместо полномасштабного договора был представлен рамочный политический документ (по существу, соглашение о намерениях), а всеобъемлющий договор снова отложен – до 30 июня. При этом уверенности в успехе уже ни у кого нет. Желание подписать документ, видимо, во многом диктовалось стремлением предъявить хоть какой-то успех на предстоящей в апреле очередной конференции по рассмотрению Договора о нераспространении ядерного оружия, которой в ином случае грозил бы провал.

По существу дела, судя по доступной информации, намечен ряд важных мер. Так, в течение 10 лет число центрифуг для обогащения урана (этот процесс – прямой путь к ядерному оружию) решено сократить с нынешних 19 тысяч до 6 тысяч единиц, из которых будут функционировать 5 тысяч, и они не должны модернизироваться. В течение 15 лет Иран не будет обогащать уран до уровня более 3,7% (что есть реакторный, а не оружейный материал), а запасы низкообогащенного урана в течение 15 лет не превысят 300 кг (сейчас накоплено 10 т). Лишний уран должен вывозиться за рубеж (пока неясно – куда). Обогащение разрешено только на промышленном комплексе в Натанзе, а заглубленный в скальных породах подземный обогатительный завод Фордо (явно военного назначения) не будет функционировать на протяжении 15 лет. Для контроля предусмотрены расширенные права и средства МАГАТЭ.

По оценке экспертов, все эти и другие меры продлят срок, необходимый Ирану для создания ядерного оружия (если он все-таки решит нарушить соглашение), с нынешних 2–3 месяцев до 1 года и более, причем скрыть такую деятельность, как не раз пытались в прошлом, станет практически невозможно.

В ответ экономические санкции ООН, США и Евросоюза будут сниматься с Ирана в течение 4–12 месяцев после заключения окончательного соглашения по мере его выполнения Ираном.

В целом достигнутое соглашение – яркая иллюстрация для известной формулы «политика – искусство возможного». В ситуации, когда «шестерка» глубоко расколота из-за украинского кризиса, применяет друг против друга экономические санкции, проводит угрожающие военные маневры, рвет многие важные политические связи, лучшего едва ли можно было достичь.

В целом достигнутое соглашение – яркая иллюстрация для известной формулы «политика – искусство возможного». В ситуации, когда «шестерка» глубоко расколота из-за украинского кризиса, применяет друг против друга экономические санкции, проводит угрожающие военные маневры, рвет многие важные политические связи, лучшего едва ли можно было достичь.

Судьба и историческая оценка подписанного соглашения определятся тем, смогут ли стороны согласовать в начале лета всеобъемлющий документ и как будут решены многочисленные конкретные вопросы. Характерно, что уже на следующий день после победных реляций между Ираном и США возникли публичные разногласия в толковании соглашения, американский Сенат пригрозил новыми санкциями, а Израиль и аравийские монархии фактически осудили заключенную сделку.

Перспектива долговременного соглашения зависит не только от искусства дипломатов в решении сотен спорных технических проблем, но и от развития событий вне переговорных кабинетов. Большое влияние будут иметь события в Ближневосточном регионе: разгорающееся в Сирии, Ираке, Йемене вооруженное противоборство шиитов и суннитов, за спиной которых стоят Иран и Саудовская Аравия. Но самое главное, удастся ли России и Западу преодолеть нынешнюю конфронтацию с помощью мирного урегулирования украинского кризиса и восстановить активное единство позиций и действий по иранскому вопросу.

Московский Центр Карнеги

Иран > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 7 апреля 2015 > № 2906780 Алексей Арбатов

«Катар стремится к тому, чтобы ситуация в Египте стабилизировалась», – заявил катарский эмир шейх Тамим бен Хамад Аль Тани. «Наша политика заключается в том, чтоб при наличии любой возможности, помочь Египту стабилизировать обстановку, и мы это сделаем», – процитировала слова катарского эмира бахрейнская газета «Аль-Васат». Говоря об отношениях с Египтом в настоящее время, эмир отметил, что у Катара имеются разногласия с нынешним руководством Египта, но «все мы придерживаемся мнения, что эта власть должна быть стабильной».

Это прозвучало произошло после того, как ливийские события в очередной раз омрачили отношения между Катаром и Египтом. Новые противоречия отчётливо проявились на заседании Лиги Арабских Государств (ЛАГ) в Каире, целью которого было рассмотрение методов борьбы с «Исламским государством» (ИГ) в Ливии. В ответ на протест Катара по поводу односторонней атаки Египта на позиции «Исламского государства», в Ливии представитель Каира в ЛАГ обвинил руководство Дохи в поддержке терроризма. После этого Катар отозвал своего посла из Египта для проведения дальнейших консультаций.

Следует напомнить, что отношения Каира и Дохи резко испортились после отстранения от власти в Египте президента Мухаммеда Мурси. Египет обвинил Катар в политической, финансовой и информационной поддержке запрещенного в стране движения «Братья-мусульмане». Однако давление со стороны других стран Персидского залива, прежде всего, Саудовской Аравии, вынудило Доху в конце прошлого года пойти на урегулирование отношений с Египтом.

Улучшение отношений Египта с Катаром произошло после урегулирования споров последнего с Саудовской Аравией, Бахрейном и Объединенными Арабскими Эмиратами. Ранее эти три страны отозвали своих послов из Дохи, поскольку Катар поддержал «Братьев-мусульман». В конце осени прошлого года, после проведения в Эр-Рияде многомесячных политических консультаций, стороны постепенно стали разрешать существующие противоречия, и послы Саудовской Аравии, Бахрейна и ОАЭ вернулись в катарскую столицу.

Улучшив отношения с Катаром, саудиты предприняли попытку и дальше демонстрировать себя в качестве лидера в поддержании единства арабского мира, и создать партнерские связи между Катаром и Египтом. Однако воздушные атаки египетской армии на позиции «Исламского государства» в Ливии, последовавшие за жестокой расправой боевиков ИГ над 21 египетским заложником, доказали тот факт, что события в регионе могут создать массу угроз арабским странам и даже заставлять их жестко конкурировать друг с другом.

В связи с этим Египет предложил сформировать арабский военный альянс для борьбы с терроризмом. «Арабским государствам грозит раскол и раздробление, и, в первую очередь, это касается Ливии, Сирии, Ирака и Йемена. В этой связи все существующие наработки относительно формирования военного альянса будут детально обсуждаться на предстоящем в Египте межарабском саммите (28-29 марта)», – заявил официальный представитель МИД АРЕ Бадр Абдель Аты.

Одним из недавних решений, принятых в ближневосточном регионе, является создание так называемого «арабского НАТО». В причинах и возможных следствиях создания странами Персидского залива сил оперативного реагирования разбирались корреспонденты раздела «Новости Мира» интернет-издания для трейдеров «Биржевой лидер».

Создание отдельной силовой структуры регионального масштаба действия является одним из решений, принятых в ходе саммита Лиги арабских государств, прошедшего 28-29 марта в Шарм-эль-Шейхе. Силы быстрого реагирования сразу же западной прессой были названы «арабским НАТО». Сразу же после создания этого формирования начались попытки четко определить цели его создания и последующую сферу применения.

С одной стороны, можно констатировать напряженную ситуацию в Йемене, где власть пытаются захватить мятежники-хоуситы. Новый фронт противостояния в это время открывается боевиками «Исламского государства» в Ливии. Учитывая эти обстоятельства, единые Вооруженные силы Лиги не вызывают ни малейшего недоумения. С другой стороны, как показала история, попытки создать объединенную армию могут столкнуться с одним существенным препятствием – отсутствием согласия между союзниками.

В сравнительно недалеком прошлом в регионе уже фиксировалась попытка создать объединенные арабские силы. Автором идеи является знаменитый Лоуренс Аравийский. Через некоторое время после начала реализации этого замысла своими впечатлениями знаковый для арабского мира британский офицер поделился впечатлениями в своих «Семи столпах мудрости».

Лоуренс написал, что в формировании объединенной армии организаторы столкнулись с проблемами внутри гражданского общества. Смешивание или объединение племен, по словам британца, было задачей нереальной для выполнения, поскольку их представители были исполнены взаимного недоверия друг к другу. По причине подозрительности одного племени к другому невозможно было задействовать отдельное племя для реализации боевых задач на территории другого.

Выйти из этого положения военачальники смогли с помощью рассредоточения сил и повышения способности ударных группировок к реализации маневров в максимально сжатые сроки. Кроме того, было введено распределение использования сил отдельных районов в определенные дни недели.

В послевоенной атмосфере, в октябре 1949 года, члены недавно сформированной Лиги арабских государств решили заключить оборонительный пакт. В 1950 году «Договор о совместной обороне и экономическом сотрудничестве» подписала Саудовская Аравия, Египет, Сирия, Ирак, Йемен, Ливан, и Иордания. Согласно положениям договора, страны-подписанты, которые поддавались агрессии, должны были получить военную помощь от союзников. Кроме того предполагалось формирование Совета по вопросам обороны и Постоянного военного комитета.

Примечательно то, что соглашение носило откровенно антиизраильский характер, причиной чего были свежие воспоминания о войне с этим государством. Однако первая проверка сотрудничества показала несостоятельность идеи создания объединенной армии. В ходе так называемой Шестидневной войны 1967 года выяснилось, что координация действий союзных сил на разных фронтах является задачей крайне сложной. На протяжении нескольких лет после этого опыта в Персидском заливе не заходила речь о создании единой армии.

Очередная попытка создать объединенную армию.

Идея формирования общих Вооруженных сил недавно реанимировали, в основном под влиянием внешних обстоятельств. Вопреки распространенному заблуждению, целью формирования объединенной армии является совсем не противостояние угрозе победы шиитов в Йемене. Еще 9 марта объяснил причину необходимости формирования подобного контингента Набиль эль-Араби, генсек ЛАГ и бывший глава внешнеполитического ведомства Израиля.

В одном из своих выступлений эль-Араби заявил о том, что необходимость создания сил быстрого реагирования сейчас чрезвычайно актуальна. Задачей объединенных сил арабского мира, по утверждению чиновника, является быстрая реакция на потенциальные террористические угрозы. Причиной, которой можно объяснить слова экс-министра Израиля, является расправа террористов «Исламского государства» над рыбаками-коптами из Египта.

Сразу же после того, как заявление эль-Араби было артикулировано, оно не воспринималось, как свидетельство дальнейшего намерения. Однако через некоторое время после заявления на весь мир заявили о себе поддерживаемые Ираном мятежники-хоуситы, которые предприняли попытку захватить власть в Йемене. Инициативу Египта после начала мятежа поддержало правительство Саудовской Аравии.

На данное время можно констатировать, что вне зависимости от количества стран, которые пожелают присоединиться к формированию «арабского НАТО», самыми важными странами считаются:

- Саудовская Аравия, на которую будет, по сути, возложена задача финансирования проекта и технического его обеспечения;

- Египет, который сформирует наземный и воздушный контингент.

Также можно с уверенностью сказать, что основной задачей новой объединенной армии станет борьба с помощью 40-тысячного контингента с влиянием радикальных элементов на территории двух стран и сопредельных государств. Очевидно, что конфликт на территории Йемена не будет столь длительным, чтобы контингент мог принять в нем участие.

Елена Тараканова

Планета бурь

Котировки нефти, количественное смягчение, низкие ставки, новые конфликты и старые решения – вот что определяло макроэкономические данные в 1-м квартале 2015 года. // Наталия Трушина, Bankir.Ru

По сложившейся традиции Bankir.Ru опросил экспертов финансового рынка о том, какие события сделали погоду в мировом масштабе по итогам первых трех месяцев нового года. Полученные ответы были проанализированы, и удалось составить рейтинг самых значимых фактов, уже оказавших влияние на развитие отдельных стран и целых регионов планеты.

ТОП-5 ключевых событий макроэкономики 1 квартала 2015 года в порядке их влияния на рынки:

1. 22 января 2015 года Европейский центральный банк запустил программу количественного смягчения.

2. 17–18 марта 2015 года состоялось очередное заседание Комитета по открытым рынкам Федеральной резервной системы США. Регулятор принял решение оставить без изменений базовую ключевую ставку на уровне 0–0,25%.

3. 26 марта 2015 года президент Йемена Абд Раббу Мансур Хади вынужден был покинуть страну в связи с обострившимся внутренним конфликтом между приверженцами центральной власти и повстанцами-хоуситами, взявшими под контроль к тому моменту большую часть страны.

4. 31 марта 2015 года в Лозанне завершилась пленарная встреча «шестерки» и Ирана по ядерной программе. Далее последовал процесс согласования формулировок в документе по итогам достигнутых договоренностей.

5. К концу марта 2015 года котировки на сырьевом рынке относительно стабилизировались. Аналитики ожидали подобного развития событий с начала квартала.

Печатный станок-помощник

22 января 2015 года глава Европейского центрального банка Марио Драги сообщил о запуске программы количественного смягчения. По его оценкам, она будет стимулировать рост экономики еврозоны. Ежемесячно ЕЦБ намерен выкупать государственные ценные бумаги на 60 млрд. евро, что на 10 млрд. евро больше, чем прогнозировалось аналитиками. Согласно плану, эта программа будет реализовываться европейским регулятором до сентября 2016 года. К настоящему моменту уже ощущаются результаты проводимой финансовыми властями Европы экономической политики. «Это способствовало рекордному падению евро против доллара – на 13% с начала года, – напоминает начальник отдела доверительного управления Абсолют банка Иван Фоменко. – Ослабление единой валюты также отразилось и на динамике пары «евро-рубль»: рубль укрепился против евро».

По мнению главного аналитика компании "Управление сбережениями" Александра Потавина, существенное удешевление курса евро уже позитивно сказалось на экономических настроениях. Основной «макропозитив» первого квартала можно видеть в еврозоне, где показатели деловой активности продолжают подъем, начатый в конце прошлого года. С учетом того, что фондовые индикаторы Европы, США и развивающихся стран под закрытие 1-го квартала находились возле своих годовых максимумов, инвесторы пока не видят существенных рисков на рынках – денег много, они дешевые и в дальнейшем, благодаря ЕЦБ, их будет еще больше. «Ожидания рынка были значительно скромнее, чем заявленная величина ежемесячного объема операций», – заметил начальник управления макроэкономического анализа и исследований Юникредитбанка Артем Архипов.

Последствия действий ЕЦБ будут глобальными и долгосрочными, уверены эксперты, при этом результаты не заставят себя долго ждать. Возможно, аналитики увидят негативные сюрпризы в отчетности крупнейших американских компаний по итогам работы уже в первом квартале 2015 года: сильный курс доллара снижает привлекательность американского экспорта. В этой связи в апреле-мае специалисты ожидают коррекции на заокеанском рынке акций. «Рост мировой экономики продолжает поддерживаться монетарными стимулами, – подытоживает макроэкономический анализ действий ЕЦБ главный специалист отдела брокерских операций РосЕвроБанка Дмитрий Миренский. – С одной стороны, ФРС США завершило монетарную программу QE3 и продолжает поддерживать экономику низкой ключевой ставкой, с другой – ЕС усилило поддержку рынков своей монетарной политикой количественного смягчения».

Однако в Европе не потеряли своей актуальности политические риски, напоминают эксперты, что само по себе может усилить неопределенность и снизить эффект от действий финансовых властей. Так, по мнению начальника отдела информационно-аналитического обеспечения компании «Лайф Капитал» финансовой группы «Лайф» Валерия Пивня, основным риском для ЕС по-прежнему остается вероятность дефолта Греции и последующий выход страны из еврозоны. Проблемы в этой сфере усугубились после парламентских выборов, и во втором квартале 2015 года ситуация может достигнуть кульминации. Основная неопределенность сохраняется вокруг ситуации с финансированием долга Греции.

Для России позитивной тенденцией марта 2015 года стала стабилизация курса рубля и начало тенденции на снижение уровня ключевых ставок в экономике.

Никаких повышений!

По итогам заседания Комитета по открытым рынкам ФРС США, которое состоялось 17–18 марта 2015 года, было принято решение о сохранении базовой процентной ставки на уровне 0–0,25% годовых. Регулятор также исключил из сообщения формулировку о готовности «проявить терпение» в первом за несколько лет повышении процентной ставки, подчеркнув, что ее изменение на следующем заседании в апреле остается маловероятным. «Событие, которое пока не свершилось, но весьма бурно обсуждается инвесторами еще с конца прошлого года – перспективы монетарной политики ФРС США, – продолжает тему Иван Фоменко (Абсолют банк). – Программа выкупа активов свернута, и рынок ожидает следующий закономерный шаг – повышение базовой процентной ставки. Однако Федрезерв не спешит с этим, аргументируя свое бездействие необходимостью наблюдения за публикуемой макроэкономической отчетностью, чтобы убедиться в устойчивости роста экономики США». Если все-таки произойдет ужесточение монетарной политики, то эти решения поддержат доллар. В такой ситуации стоит ожидать ослабления сырьевых валют, включая рубль.

Как полагает аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Антон Сороко, на очередном заседании американского регулятора были высказаны опасения по поводу скорого повышения ключевой процентной ставки, так как это может вызвать в стране экономическую рецессию. ФРС не хочет терять результаты всего того роста, который был продиктован программами количественного смягчения, поэтому медлит, дожидаясь более четких показателей устойчивого положения дел в экономике. Именно эта новость в большей степени обусловила коррекционное движение по валютной паре «евро-доллар», которое сейчас постепенно выдыхается. Однако специалисты «Финам» полагают, что в среднесрочной перспективе снижение европейской валюты продолжится, а ближайшей целью по нему является паритет этих валют.

Готовность ФРС продлить период низких ставок является, по сути, признанием существования некоторых проблем в экономическом развитии США, акцентирует внимание Валерий Пивень (компания «Лайф Капитал»). Однако как решение американского регулятора, так и запуск ЕЦБ количественного смягчения поддерживают финансовые рынки. Косвенно они позитивно влияют на ситуацию с углеводородами, обеспечивая текущие уровни стоимости нефти, что благоприятно для российской экономики.

«Буря» в Баб-эль-Мандебском проливе

Президент Йемена Абд Раббу Мансур Хади был вынужден покинуть страну 26 марта 2015 года. Продолжающаяся уже порядка четырех лет смута в этом государстве, таким образом, выплеснулась уже за его пределы, свидетельствуя о накопившихся противоречиях между приверженцами центральной власти и повстанцами-хоуситами. Последние к концу марта 2015 года уже контролировали большую часть страны. Аналитики видят причины противостояния, способного перерасти в полномасштабную гражданскую войну в регионе, в стратегическом положении Йемена, на территории которого сходятся интересы крупнейших держав региона. В ходе военной операции под названием «Буря решимости» стратегический Баб-эль-Мандебский пролив, разделяющий африканский континент и юг Аравийского полуострова, был взят под контроль 27 марта 2015 года военно-морскими силами Египта и Саудовской Аравии. Однако до настоящего момента конфликт далек от урегулирования.

По мнению заместителя директора аналитического департамента компании «Альпари» Дарьи Желанновой, обострение ситуации на Ближнем Востоке уже привело к повышенной волатильности на нефтяном рынке. Саудовской Аравии пришлось вмешаться во внутренние дела Йемена, поводом к чему стали выступления шиитских повстанцев, поддерживаемых Ираном, а также бегство президента этой страны. Несмотря на сравнительно малую долю на рынке – около 0,2%, Йемен занимает стратегически важное положение на Ближнем Востоке, поэтому рынок остро реагирует на нестабильность внутри этого государства. Нефтяные танкеры, проходящие через Суэцкий канал, также должны миновать Баб-эль-Мандебский пролив. В самой узкой точке ширина пролива составляет всего порядка 29 км. Закрытие этого пути может помешать нефтяным танкерам, направляющимся из Персидского залива, достигнуть Суэцкого канала. Кроме того, окажется заблокированным самый короткий путь доставки нефти из Северной Африки в Азию. Ухудшение ситуации на Ближнем Востоке может оказать существенное влияние на котировки нефти, что, в свою очередь, затронет все страны мира – и экспортеров, и импортеров энергоресурсов, уверена Дарья Желаннова.

Сейчас в стране ведется военная операция, которую возглавляют саудиты, поддерживающие текущую власть. Однако, по мнению Антона Сороко («Финам»), существует вероятность, что активное участие в этом конфликте может принять Иран, что выведет его на новый уровень и подтолкнет цены на нефть вверх. Также такое развитие событий может привести к глобальной дестабилизации на Ближнем Востоке, что представляет собой существенный риск для мировой экономики.

Освобожденный от санкций

В последний день марта 2015 года в Лозанне состоялась пленарная встреча «шестерки» (куда входят пять постоянных членов СБ ООН и Германия) и Ирана по ядерной программе. И уже ко 2 апреля в ходе длительных обсуждений сторонам удалось достичь взаимопонимания и согласовать последовательность действий, которые приведут к снятию санкций с этой страны. Созданный с такими серьезными политическими усилиями документ называется «Совместный всеобъемлющий план действий». Мировому сообществу потребовались 10 лет для достижения этой договоренности.

Иван Фоменко (Абсолют банк) поясняет, что снятие экономических санкций позволит Ирану поставлять больше нефти на мировой рынок, что повлияет на динамику цен на черное золото. Для российской экономики это может стать негативом.

Ну, постой спокойно!..

Важным событием для первого квартала 2015 года в целом аналитики назвали стабилизацию цен на углеводороды. Специалисты находились в ожидании подобного развития событий с начала квартала.

По мнению Антона Сороко («Финам»), несмотря на большое количество негативных событий, котировки черного золота остаются в предсказуемом торговом диапазоне, хотя и обладают повышенной волатильностью. Устойчивость цен на нефть предполагает, что дальнейшая динамика стоимости углеводородного сырья может развиваться по сценарию, схожему с 2008–2009 годами, когда после консолидации котировки стали планомерно повышаться и в результате достигли отметок почти в $120 за баррель.

«Макропозитивом второго квартала для России можно считать стабилизацию цен рынка углеводородов, – соглашается с аналитиком Валерий Пивень («Лайф Капитал»). – При этом сырая нефть спокойно переносит новости о дальнейшем росте добычи в США и других факторах, которые раньше так или иначе толкали цены вниз». Стабилизация цен на нефть способна привести к укреплению рубля.

Директор департамента «Казначейство» Росгосстрахбанка Дмитрий Емелин констатирует, что низкие цены на нефть, которые, с одной стороны, создали проблемы странам-экспортерам, с другой стороны, позитивно сказались на развитых рынках, поскольку обеспечили рост свободных доходов потребителей. Хотя, несмотря на общий позитив, во многих странах усилился риск дефляционных ожиданий.

Какова копилочка?

В своих оценках эксперты не были едины во мнениях о том, в какой валюте выгоднее всего осуществлять сбережения. По оценкам Антона Сороко («Финам»), в ближайшие кварталы наиболее интересными валютами для сбережения вложения будут швейцарский франк и американский доллар, которые не подвержены влиянию мягкой денежно-кредитной политики национального регулятора (как иена и евро), а также не несут в себе рисков развивающихся экономик. Также позитивные прогнозы у аналитика по рублю, который продолжит свое укрепление на фоне стабильных цен на нефть, профицита текущего счета платежного баланса, снижения выплат по внешним займам, а также на фоне сокращения спекулятивной составляющей курса.

Иван Фоменко (Абсолют банк) уверен, что наиболее перспективной валютой является доллар. Его инвестиционная привлекательность обусловлена высокой вероятностью повышения процентных ставок ФРС США. Это сделает более выгодным, с точки зрения вложений, покупку доллара. И напротив, инвесторы будут выходить из валют, по которым установлены минимальные ставки (как в случае с евро).

Александр Потавин ("Управление сбережениями") отчасти соглашается с коллегой. По его мнению, вложения в американский доллар, по-видимому, будут наиболее перспективными до осени этого года. Дисбаланс процентных ставок и, соответственно, потоков капитала между еврозоной и США приведет к тому, что еще какое-то время доллар будет иметь тенденцию к укреплению. Ближе к концу года позиции евро, вероятно, вновь могут оказаться более сильными, поскольку все ожидания и тенденции уже заложены в цены, и наступит время коррекции. Делать ставки на долгосрочную стабильность курса рубля при стагнирующей экономике, низких ценах на нефть и падающих золотовалютных резервах не стоит. Изменить положение рубля может только отмена западных экономических санкций, но ждать этого раньше конца года не стоит.

Дарья Желаннова («Альпари») полагает, что с учетом перспектив роста нефтяных котировок, интересны для вложения валюты, привязанные к стоимости нефти, в частности, российский рубль, канадский доллар, норвежская крона.

Студенты иранских университетов проведут митинг протеста, направленный на то, чтобы выразить недовольство военной операцией, возглавляемые Саудовской Аравией в Йемене, и в частности, против авианалетов на йеменскую столицу.

Иранские студенты планируют собраться перед саудовским посольством в Тегеране во вторник, чтобы выразить протест против кровопролития в Йемене и потребовать у Эр-Рияда прекратить наносить авиаудары по территории Йемена.

Наряду с этим высокопоставленные иранские чиновники также неоднократно выступали с осуждением военной операции Саудовской Аравии, вызывающей гибель невинных людей, и требованиями немедленного прекращения агрессий Эр-Рияда против йеменцев.

По информации Iran.ru, в прошлую пятницу в различных городах Ирана прошли на митинги в поддержку Йемена, организованные после традиционных молитв. Во время мероприятий, проходивших в Тегеране, Тебризе, Мешхеде и Ардебиле, протестующие скандировали лозунги в поддержку йеменской армии и против режима Аль-Сауда.

Для эвакуации своих граждан из Йемена Индия использовала новейший военно-транспортный самолет С-17 из состава ВВС страны, сообщает defence-blog.com 3 апреля.

К 2015 году ВВС страны должны были получить все 10 заказанных самолетов этого типа.

Обед по расписанию

Ян Арт

В информационном потоке все чаще появляются малозаметные новости «второй» реальности.

Внешне – все так же. И дипломаты вокруг «украинского повода», и пикейные жилеты в соцсетях и с трибун, и особо увлекшиеся политики продолжают рождать публичные филиппики в лексике времен «холодной войны». И даже, пожалуй, куда крепче, так как во времена «холодной войны» ни одному функционеру ЦК КПСС или советскому чиновнику не приходило в голову использовать жаргонизмы и эмоциональные эпитеты.

Но… все чаще появляются новости «второго плана», находящиеся в полном диссонансе с доминирующим инфошумом. Но – вполне конкретные. Более чем конкретные…

Буквально на днях – министерство финансов России готовит проект правительственного постановления для обмена информацией в рамках FATCA. Полномасштабное присоединение России к системе FATCA обсуждалось последние три года. Летом прошлого года закон, регламентирующий работу российских банков в соответствии с требованиями закона США о FATCA (о налоговой дисциплине в отношении иностранных счетов), был принят. И хотя после введения санкций в отношении России переговоры о присоединении к FATCA были приостановлены, был найден компромисс – разработан закон, позволяющий банкам представлять информацию о своих клиентах напрямую в налоговую службу США. Подавляющее большинство российских банков этой возможностью воспользовались. По сути, российские финансовые институты начали полноценное сотрудничество с иностранными налоговыми службами. Что может сделать весьма неуютной жизнь некоторых людей, которые предпочли бы, чтобы «украинский кризис» снял с повестки дня тему обмена информацией между налоговыми службами разных стран. Тем не менее этого не случилось – разрыв в этой области международного взаимодействия не произошел, и Минфин явно нацелен закрыть вопрос, а надо ли взаимодействовать вообще.

Завершение «иранских переговоров» и «йеменский кризис» – новости первого плана. Многочисленные «ястребы» с обеих сторон интерпретируют их в ориентирах конфликта: иранские события – как событие «на руку» США, которые якобы рулят всемирным заговором по снижению цен на нефть, йеменские – как «ответ Москвы», которая дирижирует йеменским конфликтом с тем, чтобы цена на нефть двинулась в обратную сторону.

Такая картина мира привычна и понятна доморощенным «конфликтологам». Но вот диссонанс: «маленьким шрифтом» в новостях второго плана (об этом, в частности, пишет «Newsweek» – соглашение по ядерной программе Ирана стало возможно в результате совместных усилий Вашингтона и Москвы). Схожая ситуация с Йеменом: Россия как минимум не возражает против действий коалиции, более того, активно участвует в форматировании «правил игры» (и если инициатива о «гуманитарной паузе» в Йемене, предложенная Россией, будет принята Советом безопасности ООН, это будет косвенным подтверждением, что диалог Россия-Запад идет совсем не столь непримиримо, как может показаться).

Совсем недавняя бизнес-конференция в Нью-Йорке. Небольшая деталь из выступления посла России в США: в «конфликтном» 2014 году товарооборот между Россией и США вырос (sic!) на 5 процентов. А в Сакраменто в эти же дни делегация Торгово-промышленной палаты Саратовской области подписывает меморандум с российским торгпредством в США – в расчете на расширение экономического сотрудничества.

Еще одна новость из числа поданных «мелким шрифтом» – Роскосмос и НАСА договорились о совместном создании новой космической орбитальной станции и сотрудничестве в проведении пилотируемых космических полетов…

В советские времена развивалось умение «читать между строк». Сегодня – все еще проще и менее проблемно – достаточно читать новости «второго плана». Так что совет «Не читайте перед обедом советских газет» уже не столь актуален. Читайте – особенно неброские новости, лишенные воинственной и идеологической бижутерии. И тогда – кстати, об обеде – становится ясно: война войной, а обед – по расписанию.

Разумеется, для тех, кто уже «в каске», все это неприемлемо и выглядит малозначащим отклонением от «генеральной линии». Что ж – можно не замечать. Но трезвая реальность все же существует.

Иранский парламент осуждает военную операцию в Йемене, проводимую Саудовской Аравией и ее союзниками в Персидском заливе, и призывает международное сообщество остановить агрессию. С таким заявлением выступил вице-спикер Меджлиса ИРИ Мохаммад Хасан Абуторабифард.

«Парламент исламской республики ожидает, что Организация Объединенных Наций и ее Совет Безопасности будут активно противостоять агрессии и помешают саудовскому режиму разрушать инфраструктуру Йемена», - подчеркнул парламентарий в рамках сессии Меджлиса в Тегеране.

При этом, Абуторабифард также обратился к мусульманским странам и парламентам с просьбой занять четкую позицию по отношению к незаконному вторжению, которое, по его словам, происходит «в нарушении всех религиозных, общечеловеческих, этических и политических норм».

Как сообщал Iran.ru, ранее представительница Министерства иностранных дел ИРИ Марзие Афхам также призвала международное сообщество принять необходимые меры, чтобы остановить агрессию Саудовской Аравии, выразив сожаление в связи с гибелью мирного населения в Йемене.

Полиция Бахрейна опровергла информацию, распространенную арабскими СМИ об обнаружении и конфискации взрывчатых веществ с корабля ВМФ Ирана, якобы направлявшегося в Манаму. Согласно заявлению генерального управлении МВД Бахрейна по безопасности портов, данные сообщения являются ложными.

При этом, в управлении пояснили, что по сведениям Кувейта, иранское судно не направлялось в Бахрейн и перевозило химические вещества, предназначавшиеся для уборки, которое не представляет никакой опасности. По информации Iran.ru, полиция Бахрейна предприняла повышенные меры безопасности относительно стратегически важных объектов в связи с началом военной операции арабских стран во главе с Саудовской Аравией в Йемене.

Вместе с тем, официальный Тегеран никак не прореагировал на данную информацию, являющуюся заведомо ложной и провокационной. Поскольку представители МИД неоднократно заявляли о том, что подобные слухи никто не принимает всерьез,осознавая, что они направлены на дискредитацию Ирана в попытке оказать влияние на ход ядерных переговоров.

Попытка возродить идею «арабского НАТО»

Владимир Алексеев,

Специально для Iran.ru

Нынешняя арабская агрессия в Йемен силами коалиции во главе с Саудовской Аравией вновь вызвала разговоры о возможности создания «арабского НАТО», призванного обеспечивать безопасность в регионе. Только стоит вопрос, а против кого должен создаваться этот военно-политический союз? Ведь межарабские силы и их командование прописаны в Уставе ЛАГ. И иногда это задействовалось в войнах против Израиля, правда каждый раз арабы получали по зубам, несмотря на свое численное и военное превосходство и поддержку СССР. Ясно, что сейчас речь идет не об Израиле, который теперь обладает ядерным оружием и способен разгромить все арабские армии вместе взятые. Значит, выдуман другой враг. И это – Иран, который якобы занимается шиитской экспансией в арабском мире. Ну и, конечно, это направлено против тех арабских стран, которые проявляют непокорность в отношении диктата Саудовской Аравии и ее сателлитов по ССАГПЗ. Например, против Йемена и Сирии, возможно и Ирака. Но насколько реальна эта идея?

Арабское НАТО – старая идея

Летом 2012 года, в разгар «цветных» арабских революций США пытались с помощью Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) объединить армии этих стран и создать региональные вооруженные силы под условным названием «арабское НАТО». Уже тогда этот военный альянс создавался для противостояния с Ираном, но план его создания быстро потерпел неудачу. А вообще-то, еще в 2011 году американская администрация при участии израильских советников задумала сформировать из арабских военных частей вооруженные силы для противостояния Ирану, но и тогда эти попытки не увенчались успехом. В этот альянс «региональной обороны», направленной против Ирана, должны были войти, помимо ВС ССАГПЗ, также и армии других стран, таких как Иордания и Марокко, то есть консервативных монархических режимов. Этот план начал реализовываться с началом войны в Ливии, и среди арабов его основным «двигателем» стал Катар. Сильные опасения аравийских монархий и США вызвал и кризис в Бахрейне, который был жестоко подавлен саудовскими войсками.

Для США все это было весьма выгодно. Ведь после объединения армий стран-членов ССАГПЗ их военные потребности увеличились бы, и США могли бы продать им еще больше дорогих вооружений. Кроме того, создалась бы армия против Ирана, которая усиливала бы конфликт между шиитами и суннитами и при этом освободила бы США от необходимости непосредственно участвовать в схватке с Ираном. Ведь тогда Обама еще не дошел до новой стратегии в регионе, предполагающей нормализацию отношений с Тегераном и вовлечение ИРИ в орбиту прозападного влияния. И, наконец, американцы стремились одновременно с выводом своих войск из Ирака и Афганистана создать новые формы своего присутствия в регионе. Ну и, конечно же, ставился бы барьер на пути распространения «арабской весны» на арабские монархии Персидского залива, имеющих стратегически важное значение для США.

Первые шаги к «арабскому НАТО»

Тогда Вашингтону удалось лишь следующее:

1. Сформировать вооруженный контингент быстрого реагирования под названием «Щит Аравийского полуострова» в составе спецподразделений армий стран-членов ССАГПЗ, костяк которого составила механизированная дивизия из КСА. Именно она совершила интервенцию на Бахрейн.

2. ССАГПЗ заявил о начале изучения вопроса о том, можно ли включить в его состав бедные в финансовом отношении Иорданию и Марокко.

3. Страны-члены ССАГПЗ согласились действовать в качестве противоракетного щита НАТО, основные центры которого в настоящее время располагаются вдоль европейских границ России и в Турции. Для этого США разместили в Кувейте, КСА, на Бахрейне, в Катаре и в ОАЭ несколько батарей ЗРК «Пэтриот» якобы на случай «иранской агрессии». Хотя тогда именно США и Израиль при поддержке Эр-Рияда готовились к ракетно-бомбовому удару по объектам ядерной инфраструктуры ИРИ.

4. США всемерно приветствовали вовлечение таких арабских стран, как Саудовская Аравия и Катар, в конфликты в Ливии, Сирии, Ираке и Йемене, чтобы среди прочего они наращивали свою военную мощь за счет закупки американского оружия и избавили Вашингтон от необходимости участвовать в этих войнах собственными вооруженными силами. Однако уже тогда некоторые арабские страны Аравии дали понять США, что ввиду внутренней ситуации и настроений в вооруженных силах они не готовы занимать столь радикальную позицию по отношению к Ирану и увеличивать напряжение в отношениях с этой страной сначала в сфере политики и безопасности, а потом и в военном плане. Ведь в случае вооруженного конфликта с Ираном они станут «первыми жертвами» ответного удара «возмездия» Тегерана, прежде всего в плане уничтожения их нефтяной и газовой инфраструктуры на побережье Персидского залива.

А тут еще разведслужбы ряда арабских стран получили информацию о том, что американцы хотят переложить на них все военные операции в регионе и постепенно сократить свое непосредственное военное присутствие из-за переноса центра своего внимания и сферы основных интересов с Ближнего Востока в зону Азиатско-тихоокеанского региона. Такая перспектива пугает арабские страны, внутренняя ситуация которых достаточно нестабильна. Поэтому они стремятся не допустить того, чтобы США отказались от своих военных обязательств в регионе. Тем более когда президент Обама с осени 2013 года пошел на быстрое сближение с Тегераном в рамках своей новой ближневосточной стратегии. А затем появился еще один важный фактор – вовлечение США в украинский конфликт и начало острой конфронтации с Россией, что еще больше ослабило американскую вовлеченность в ближневосточные дела.

Внутренние трудности на пути к поставленной цели

Между членами ССАГПЗ существуют серьезные противоречия, и они не хотели бы безоговорочно принимать лидерство Саудовской Аравии. Среди всех членов ССАГПЗ самая мощная армия у Саудовской Аравии, однако из-за того, что большинство государств-членов Совета пессимистично смотрят на лидерство этой страны, им не хочется доверять свою безопасность Эр-Рияду, пусть даже под эгидой региональной военно-политической структуры. На Саудовскую Аравию приходится свыше 40% всех военных расходов стран Ближнего Востока и Северной Африки. В королевстве проживает две трети общего населения стран-членов ССАГПЗ. Примерно такую же часть в вооруженных силах Совета сотрудничества составляют саудовские военнослужащие. Половина военных самолетов ССАГПЗ тоже приходится на Саудовскую Аравию. Поэтому неудивительно, что некоторые другие страны Персидского залива (Оман, Катар, Кувейт) обеспокоены, что объединенная военная организация окажется под руководством КСА, и по этой причине они сопротивляются усилиям Эр-Рияда по укреплению Совета сотрудничества.

Арабская агрессия в Йемене возродила идею

Коалиция, начавшая войну в Йемене 26 марта с.г., провозгласила свое намерение создать «единую арабскую армию». Это произошло на арабском саммите в египетском Шарм аль-Шейхе 29 марта с.г. Костяк этих вооруженных сил должны сформировать войска Египта и Саудовской Аравии, а их главным врагом уже открыто назван Иран и его союзники. При этом образцом для «единой арабской армии» должен стать блок НАТО. Из заявлений, прозвучавших на саммите ЛАГ, следует, что будет единый штаб, который по схеме НАТО будет определять, куда и сколько войск отправлять в случае необходимости. Намечено также создать общие подразделения быстрого реагирования.

Главы внешнеполитических ведомств стран-членов ЛАГ 28 марта одобрили резолюцию о «единой арабской армии», которая на следующий день была вынесена на повестку дня встречи глав государств. Параллельно генсекретарю ЛАГ Набилю аль-Араби поручено провести в течение месяца консультации с начальниками штабов арабских армий для создания единых ВС. Выступая накануне на заседании Лиги, он не исключил, что опыт совместных боев в Йемене ляжет в основу формирования будущей коалиции. Кстати, генсекретарь ЛАГ еще в начале марта призывал создать объединенную военную структуру, но тогда речь шла о борьбе против группировки «Исламское государство». «Назрела срочная необходимость создания единых арабских многоцелевых вооруженных сил, которые будут в состоянии быстро вступить в борьбу с терроризмом», – говорил тогда аль-Араби.

Идея обречена на провал

Но в успех этой идеи верится с трудом, учитывая, что сегодня уже существует оборонительный союз государств Персидского залива в составе Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Кувейта, Бахрейна и Омана. У них имеются объединения военно-морских и военно-воздушных сил, а также спецподразделения «Щита Аравийского полуострова». Но сделать пушечным мясом свои армии малочисленные страны-члены ССАГПЗ не хотят. Эту роль они готовы отвести Египту. Египетская армия самая серьезная и по численности, и по вооружению, она почти каждый год получает от Вашингтона более миллиарда долларов на военные цели и закупку вооружения. Но Каир к этому не слишком готов, учитывая мощные исламистские настроения среди своих солдат и офицеров. Египту нужно думать о внутренней стабильности, где влияние «Братьев-мусульман» слишком сильно, а не о направлении войск за рубеж для участия в саудовских авантюрах. Кроме того, у Египта и Саудовской Аравии по многим вопросам интересы не то что не совпадают, а существенно расходятся. Хотя президенту Сиси нужны миллиарды нефтедолларов Саудовской Аравии для решения финансовых вопросов Египта.

Но уже сейчас многим арабам, да и США, не очень нравится, что саудовцы пытаются единолично доминировать в регионе. Да и после недели, прошедшей после арабской агрессии в Йемене уже понятно, что нынешняя коалиция во главе с КСА создана только для того, чтобы не допустить усиления влияния Тегерана в Йемене, Ираке и Сирии, и срыва переговоров по ИЯП. Одно из свидетельств этого – откровенное нежелание ее участников пойти на наземную операцию в ЙР. Слишком велик риск и большие потери в случае сухопутного вторжения. Тем более что хусисты успешно продвигаются на юге Йемена и захватывают новые территории. А после определенного успеха по ИЯП в Лозанне 2 апреля саудовцы и другие арабы Персидского залива окончательно убедились, что американцы слишком уж откровенно и сильно хотят сделать Тегеран своим региональным партнером. И тогда зачем арабская НАТО, если ее главный враг – Иран будет дружить с США?

************

Саудовская Аравия, начав бомбардировку Йемена, заигралась, вообразив себя единоличным лидером арабского мира, его жандармом. Провалы «цветных» революций ничему ее не научили. Слишком уж узки в своем восприятии современного мира престарелые правители королевства. Военные авантюры КСА обречены на провал. Без военного участия США в войне против Йемена саудовцы ничего не добьются. Но тогда им придется заплатить дорогую цену – смириться с тем, что Вашингтон продолжит сближение с Тегераном. Иначе поражение КСА от хусистов может запустить процесс развала саудовской монархии в ее нынешнем виде. В любом случае, Иран на этом фоне уверенно продвигается вперед на международном уровне и в региональном плане, увлекая за собой Ирак и Сирию, и спокойно укрепляя шиитскую дугу на Ближнем Востоке.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова МИА «Россия сегодня», Москва, 6 апреля 2015 года

Вопрос: По Ирану договорились. Европейцы, похоже, даже счастливы и благодарны России за позитивное участие. Но в России уже говорят, что «все плохо, теперь Иран будет продавать газ, мы сами себе выстрелили в ногу, ничего не понимаем, что происходит», предрекая в общем чуть ли не закат России в результате этих договоренностей с Ираном. Насколько это так?

С.В.Лавров: Странная логика получается: в интересах развития экономики России нужно либо наших конкурентов держать под санкциями, либо чтобы их кто-нибудь разбомбил, как Америка хотела бомбить Иран. Это, наверное, позиция людей, которые не верят, что страна может слезть с нефтяной и газовой «игл». Такую задачу поставил Президент России, Правительство имеет все необходимые поручения. Её никто не отменял, и она остается приоритетной.

Что касается конкретно состояния рынка газа и нефти. Во-первых, иранские газ и нефть никогда с рынка не исчезали. Напомню, что никаких международных санкций Совета Безопасности ООН в отношении нефти и газа Ирана не существует. Нефть и газ этой страны являются объектом односторонних незаконных санкций, которые ввели Соединенные Штаты, Евросоюз и некоторые их союзники типа Австралии. Но даже в отношении этих санкций, запрещающих покупать иранскую нефть, были сделаны исключения. Те же китайцы, индийцы, ряд других стран, если не ошибаюсь Япония, «полюбовно» договаривались с Америкой, что они будут продолжать покупать у Ирана определенные объемы, соответствующие прошлым закупкам, но не будут их наращивать.

По большому счету, иранская нефть никогда с рынка не уходила. Как говорят эксперты, ее увеличение, по крайней мере, на весьма обозримую перспективу на мировых рынках возможно в незначительных объемах. Против иранского газа каких-либо жестких мер не принималось. Многие годы иранский газ поставляется, в частности, в Турцию. Каждую зиму, и наши эксперты об этом говорили, случаются перебои, турки обращаются с просьбой возместить недополученные объемы иранского газа. Те, кто так меркантильно подходят к достигнутым на данном этапе решениям по Ирану, по-моему, недооценивают как фактическое состояние на рынках углеводородов, так и, самое главное, не могут «приподняться» над утилитарным подходом: «Как же так, Россию обидит то, что Иран выйдет из-под санкций?». Наоборот, если говорить о чисто экономических интересах, за эти годы у нас с Ираном сложилась очень прочная база сотрудничества.

В прошлом году был подписан масштабный пакет документов, который ставит наше сотрудничество в сфере мирного использования ядерной энергии и строительства большого количества блоков АЭС в Иране как на площадке Бушер, так и на новой площадке, на долгосрочную весьма выгодную основу. Будет эта ли выгода взаимной? Безусловно! Иран получит гарантированные объемы электроэнергии, независимо от того, что произойдет с запасами нефти и газа. Эта страна смотрит далеко вперед, не хочет разбазаривать свое природное богатство, и мы ему в этом помогаем. Росатом получил выгоднейшие контракты. Конечно, снятие экономических и финансовых санкций с Ирана позволит ему по полной расплатиться с Росатомом, а, соответственно, в наш бюджет пойдут миллиардные платежи.

Не надо смотреть узко на происходящее и так уж переживать. У нас много общего с Ираном. Это наш очень давний сосед, страна, с которой у нас огромное количество общих интересов в двусторонних отношениях, на Каспии, в борьбе с терроризмом, в том, что касается недопущения суннитско-шиитского разлома в исламском мире. Не надо переживать по поводу того, что наш сосед, дружественная нам страна выйдет из-под гнета как санкций Совета Безопасности ООН, так и незаконных, односторонне принятых Соединенными Штатами и Евросоюзом рестрикций.

Вопрос: Вы договорились о развитии иранской атомной энергетики под контролем МАГАТЭ. Там есть пункты, легко проверяемые, а есть позиции типа ядерного компонента, которые можно толковать достаточно произвольно. Все-таки насколько окончательно договорились по ИЯП, и не будет ли затяжек с подписанием соглашения до 30 июня?

С.В.Лавров: Очень важно проводить различия между тем, о чем мы – Россия - договорились с Ираном по мирному атому, и всем остальным. Ни первый блок АЭС в Бушере, ни все остальные блоки, которые будут там сооружаться, ни атомная электростанция на другой площадке в Иране, о чем уже подписаны соглашения, контракты и так далее, никоим образом не подпадают под ограничения, которые ввел Совет Безопасности ООН. Не подпадают наши планы и уже ведущееся строительство ни под какие-либо односторонние ограничения Соединенных Штатов и Евросоюза. На протяжении всей переговорной работы наше двустороннее сотрудничество с Ираном по мирному атому было надежно выведено за рамки любых репрессалий как международных, легитимных, так и односторонних незаконных. В любом случае, при строительстве атомных электростанций предполагается контроль МАГАТЭ. Это верно для Ирана и для того, что мы делаем в Турции, европейских странах, что будем делать во Вьетнаме. Есть стандарты МАГАТЭ, которые применяются при строительстве объектов атомной энергетики. Но эти объекты не находятся ни под какими санкциями.

Теперь что касается обсуждения рестрикций, введенных на собственную деятельность Ирана без нашего участия, которую наши западные партнеры как раз хотели сделать более транспарентной. Мы уверены, что это обязательно нужно было сделать: были достаточно серьезные подозрения, их важно было развеять и убедиться в исключительно мирном характере иранской ядерной программы. Повторю, это касается именно того, что иранцы делали сами. У них были несколько точек, где они занимались обогащением урана, строили реактор на тяжелой воде, который может и производит оружейный плутоний. Это все, конечно же, вызывало обеспокоенность.

Достигнутая договоренность предполагает ограничение количества центрифуг, обогащение будет осуществляться только на одном объекте, другой подземный объект Фордо также сохранит определенное количество центрифуг, но будет работать исключительно в научных целях (производство медицинских изотопов и т.д.) – не будет обогащения в промышленном смысле этого слова. Третий объект - реактор на тяжелой воде - будет реконфигурирован таким образом, чтобы он не мог производить оружейный плутоний и не представлял собой каких-либо угроз с точки зрения распространения ядерных технологий. Параллельно иранцы в принципе дали добро на применение к их программам всего спектра мер проверки со стороны МАГАТЭ - это дополнительный протокол и документы (так называемые «модифицированные коды»), что предполагает доступ ко всем этим объектам и полное сотрудничество со стороны, полную транспарентность. За это будут сняты санкции Совета Безопасности ООН и односторонние санкции отдельных государств западного лагеря.

Ключевые компоненты этой сделки были согласованы достаточно рано, на завершающей финишной неделе, которая прошла в Лозанне. То, что было согласовано, когда я второй раз приезжал в Лозанну, вошло в документ, на данный момент являющийся единственным официальным итогом прошедшего этапа переговоров, которые зачитали Высокий представитель Евросоюза Ф.Могерини и Министр иностранных дел Ирана М.Дж.Зариф. Это можно было сделать на ранней стадии той завершающей недели, но возникла задержка.

Поскольку многие задают вопросы, хотел бы воспользоваться интервью и немного подраскрыть причины этой задержки. Как условились в ноябре 2013 года, когда договаривались, как работать над этой проблемой, окончательный пакет всеобъемлющих договоренностей должен быть готов к 30 июня 2015 г. До конца марта с.г. была факультативная цель достичь понимания о том, какие компоненты будут у этого пакета: ограничение количества центрифуг, концентрация обогатительных работ только на одном объекте, второй объект - только научные исследования, третий объект реконфигурируется таким образом, чтобы он не был реактором на тяжелой воде, не производил плутоний. В дополнение к этому будут очень жесткие контрольные меры МАГАТЭ по всему спектру имеющихся практик, а в обмен - сняты санкции. Это все зафиксировали.

Думаю, большого секрета не раскрою, но наши американские и европейские коллеги хотели в дополнение к этим принципиальным компонентам пакета расшифровать те его части, которые прежде всего им были нужны, чтобы зафиксировать Иран на каких-то нужных им позициях, не дожидаясь конца июня. Мы тоже были к этому готовы, потому что, в конце концов, чем дальше мы продвинемся в плане конкретных цифр, конкретных объемов, тем лучше. Но в ответ иранцы сказали - давайте будем столь же конкретны в отношении снятий санкций: когда, в каком объеме, каковы гарантии, что вы нас не обманете. И тут наши западные партнеры оказались не готовы, но все равно пытались еще несколько дней «выматывать душу» из переговорщиков и журналистов, стараясь в одностороннем порядке детализировать нужное им и всячески уйти от детализации того, что просил Иран. Собственно в этом и была причина задержки.

Все важные для нас компоненты, включая полное изъятие российско-иранского ядерного сотрудничества из-под процессов, идущих в рамках «шестерки», мы достигли на очень раннем этапе той переговорной недели.

Вопрос: В Эр-Рияде говорят, что это соглашение даст старт «гонке вооружений» в регионе, поскольку другие страны могут попросить для себя такие же условия и получить право на развитие атомной энергетики, а под прикрытием этого что-то еще и затевать…

С.В.Лавров: Для «гонки вооружений» нет никаких поводов. Достигнутая договоренность, которую еще предстоит оформить - а это далеко не простой вопрос – отнюдь не решенное дело. Вы знаете, как эта промежуточная политическая рамочная договоренность воспринята в разных кругах, в том числе многими в американском конгрессе, в Израиле, Саудовской Аравии. Так что, мы еще должны добиться того, чтобы эти принципы все-таки были переведены на язык очень конкретных, вплоть до одного цифрового знака, договоренностей. Но в любом случае, то, что решено, что должно воплотиться, и я очень надеюсь, воплотится в документ юридического звучания, одобряемый Советом Безопасности ООН, не даёт никакого повода, чтобы говорить о провоцировании «гонки вооружений». Наоборот, договоренность закрывает возможности каким-либо образом искать «лазейки» для того, чтобы открывать военное измерение в иранской ядерной программе. Иранцы политически взяли на себя обязательства, что этого нет и не будет. Они взяли на себя обязательства и по линии своего верховного духовного лидера, который даже издал специальную фетву. А теперь уже в светском русле «доверяй, но проверяй» создается документ, который гарантированно будет это обеспечивать.

Я слышал, что Саудовская Аравия заявила о том, что это вызовет «цепную реакцию» в том смысле, что другие страны региона захотят таких же условий развития ядерной энергетики. Не вижу в этом ничего невозможного. Если существует интерес к легитимному, юридически легальному развитию ядерной энергетики, я убежден, что Россия будет это поддерживать. При заключении с нашими партнёрами соглашений в сфере мирного атома, как правило, заключаются договоренности, согласно которым Россия строит АЭС, готовит персонал, поставляет топливо, а потом отработавшее топливо увозит к себе для утилизации. Иран получил право обогащать уран. Но рассматривать это как какое-то «из ряда вон выходящее» явление нельзя, потому что обогащение урана для целей производства топлива, которое поставляется на атомные электростанции, никем нигде не запрещено. Договор о нераспространении ядерного оружия этого не запрещает. Да, технологии обогащения позволяют потом наращивать опыт, потенциал и выходить на более высокие проценты, вплоть до оружейного урана. Но на то и существует МАГАТЭ и договорные процессы, чтобы решать эти вопросы. Если стране нужно гарантированное развитие ядерной энергетики, и она готова делать это на основе получения топлива из-за рубежа, это проще. Если страна захочет обогащать уран сама, то опыт Ирана показывает, что это тоже возможно. И тогда надо будет согласовывать какие-то гарантии.

Вопрос: Мы говорили о том, что другие страны могут попросить для себя такие же условия. А если зайти с другой стороны, может ли международное сообщество попросить таких же условий, прозрачности, способов контроля в отношении других стран, например Израиля? И может ли это соглашение стать первым шагом к созданию безъядерной зоны в регионе?

С.В.Лавров: Мы всегда говорили и будем подчеркивать на остающемся этапе переговоров, что сверхинтрузивные меры, предусмотренные в отношении ядерной программы Ирана, не будут прецедентом, потому что Иран – это все-таки особый случай. Многие годы - прошлые, позапрошлые, поза-позапрошлые - правительства Ирана вообще скрывали от МАГАТЭ наличие у них ядерной программы. И хотя на первый взгляд, когда, наконец, стали с этим разбираться, казалось, что это просто обогатительная программа, для целей топлива. Во-первых, почему ее скрывали, когда обязаны были сразу же сказать МАГАТЭ? Во-вторых, появились подозрения, что у нее все-таки были военные измерения и т.д. Это недоверие накапливалось, и сейчас для того, чтобы развеять его, идет процесс между «шестеркой» и Ираном и между МАГАТЭ и Ираном на основе совершенно конкретных документальных фактов, которые вызывают подозрение.

Поэтому предельная интрузивность, согласованная с Ираном, но повторю, в принципе ещё подлежащая детализации, к сожалению, не стопроцентная (но надо этого добиваться) объясняется именно прошлыми «грешками». Если страна будет начинать разговор «с чистого листа», не обремененная какими-либо подозрениями, то не вижу необходимости поступать «один в один». Иран не должен создавать никаких негативных прецедентов для режима нераспространения в принципе, для экспертно-контрольного режима и для деятельности МАГАТЭ по проверке обычных мирных ядерных разработок, поскольку, повторю, у него всё-таки особая ситуация.

Вопрос: Значит, никаких подозрений в отношении других стран, например Израиля, нет?

С.В.Лавров: Если берется пример мирной ядерной энергетики, то нужно понимать, что Израиль не является участником Договора о нераспространении ядерного оружия. Израиль не отвечает на вопрос о наличии у него ядерного оружия – это его официальная позиция. Но известны и подозрения многих стран региона, которые, в том числе по этой причине, выступают за создание на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения и средств его доставки. Речь идет о зоне, которая была бы посвящена отказу не только от ядерного, но и от других видов оружия массового уничтожения, включая химическое оружие. Здесь тоже не все страны региона являются участниками Конвенции о запрещении химического оружия. Дело уходит глубоко в историю, когда много лет назад Совет Безопасности ООН, рассматривая очередную ситуацию по урегулированию конфликтов между странами Ближнего Востока в регионе Персидского залива, зафиксировал такую задачу, понимая, что она может стать системообразующим фактором, который будет стимулировать позитивные тенденции. Впоследствии задача создания на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения, была закреплена на Конференции по обзору действий Договора о нераспространении ядерного оружия в 2010 г. как часть пакета, позволяющего обеспечить бессрочное продление этого очень важного документа. К сожалению, 2012 год, который был обозначен в качестве даты созыва такой конференции, прошел, как прошли и два следующих года. Через несколько недель откроется очередная Обзорная конференция по рассмотрению действий Договора о нераспространении ядерного оружия, на ней будут докладывать, что это принятое консенсусом решение не выполнено. Считаем, что это большая ошибка, и побуждаем все без исключения страны региона (а только с универсальным участием можно рассчитывать на какой-то результат) преодолеть остающиеся между ними уже больше процедурно-организационные разногласия и созвать такую конференцию. Работаем с Лигой арабских государств, Израилем, конечно же с Ираном, потому что только весь спектр участников может обеспечить вразумительный диалог, конечно, при поддержке стран, не входящих в этот регион, которые будут оказывать содействие в ходе этого важного мероприятия.

Вопрос: Все-таки фиксируем подозрения в адрес Ирана и в адрес Израиля, о которых Вы только что сказали. Нет ли здесь двойных стандартов? Ведь Иран, по выражению Б.Обамы, самая контролируемая и инспектируемая сейчас страна мира, а Израиль не отвечает на вопросы.

С.В.Лавров: Ещё раз хочу сказать, что Иран будет самой контролируемой и инспектируемой страной, если те принципы, которые согласовали в Лозанне (а это очень большое дело), будут переведены на язык практических договоренностей. Язык этот может быть только взаимным, а поэтому надо еще послушать, как наши американские коллеги видят процесс снятия санкций.

Иран постоянно подчеркивал, что готов выполнять свои обязательства по Договору о нераспространении ядерного оружия. Израиль не является участником этого Договора. Но в силу того, что постоянно возникают вопросы о наличии у Израиля ядерного оружия, на которые Израиль не отвечает – такова его государственная политика – и была предпринята попытка выйти на более откровенный разговор через созыв конференции, посвященной созданию во всем этом регионе зоны, свободной от оружия массового уничтожения. Израиль согласился начать участвовать в этом процессе, а он будет не однодневным, даже не одногодичным - это будет долгий процесс, сопоставимый, может быть, с созданием ОБСЕ. Сейчас израильтяне немного, простите, «бодаются» с арабами по поводу того, как построить повестку дня конференции. Арабы считают, что нужно обсуждать только зону, ее параметры – у кого есть ядерное оружие, должны сознаться и от него отказаться. Израиль говорит, что готов вести диалог на тему создания зоны, но ему не менее важно понимать, как в целом будут обеспечиваться вопросы безопасности в этом регионе. Я считаю, что резон в такой постановке вопроса есть. Зона нужна нам не для того, чтобы сказать «а, вот, мы создали зону!». Зона нужна именно для того, чтобы мы обеспечивали безопасность. Мы все – Россия, как один из учредителей этой конференции, вместе с США и Великобританией, Финляндия, которая предоставила свою площадку для этой конференции и назначила под эгидой ООН своего рода «фасилитатора», посредника – считаем, что развязку можно найти, повестку дня можно скомпоновать таким образом, чтобы обсуждать зону, но с прицелом всё-таки на повышение общего уровня безопасности в регионе. Надеюсь, что эти процедурные споры и кое-где споры, объясняемые престижем, поутихнут.

Вопрос: Какие у Ирана появляются перспективы в ШОС после отмены санкций?

С.В.Лавров: Хорошие перспективы. Мы выступаем за это. Наряду с Индией и Пакистаном, которым, убеждены, на саммите ШОС в Уфе должны быть переданы не просто приглашения, а документы, запускающие в соответствии с их обращениями процесс присоединения к ШОС. В Организации достаточно длительное время разрабатывался пакет документов, их три или четыре: критерии, обязательства, перечень договоров, которые были заключены в рамках ШОС и которые «страны-аспиранты» должны подписать и ратифицировать. То есть это процесс.

В зависимости от того, как пойдет дело с детализацией договоренностей по Ирану, если никакого срыва не произойдет, если мы будем видеть, что принципы переведены на язык практических договоренностей, то лично я считаю (конечно, я ещё не советовался со своими коллегами по ШОС), что мы, министры иностранных дел, вполне можем порекомендовать президентам и главам правительств стран-членов ШОС рассмотреть такой документ и в отношении Ирана.

Вопрос: Насколько законна операция в Йемене сейчас?

С.В.Лавров: Сейчас она не имеет под собой никакой международно-правовой основы. Нас, конечно же, немного разочаровало, мягко говоря, то, что операция была начата даже без каких-либо консультаций в Совете Безопасности ООН или по двусторонним каналам и что наши партнеры (мы очень ценим наши отношения с Саудовской Аравией и другими участниками этой коалиции) лишь задним числом пришли в СБ ООН и стали просить задним же числом одобрить начатое ими. Это нам сделать невозможно, поскольку речь идёт о просьбе одобрить одну сторону конфликта, а другую объявить чуть ли не вне закона.

Мы занимаем иную позицию. Сейчас активно работаем с нашими саудовскими, египетскими коллегами, другими странами, принимающими участие в этой операции, призываем их вернуться на путь мирного урегулирования, для чего потребуются шаги с обеих конфликтующих сторон: хуситы должны прекратить операцию на юге Йемена, где достаточно активно идут военные действия, предпринимаются попытки захватывать новые территории; прекращение огня должно быть безусловным; коалиция должна прекратить, соответственно, удары с воздуха; силы, противостоящие хуситам «на земле», тоже должны присоединиться к прекращению огня. После этого все йеменские стороны должны сесть за стол переговоров. Это не за пределами наших возможностей.

Уже всерьез обсуждают конкретные столицы в странах региона и не только, которые могут быть приемлемы для всех йеменских сторон и позволят вернуться к диалогу с учетом мирных инициатив, которые в свое время (до того, как Совет начал операцию по ударам с воздуха) были выдвинуты Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Там надо создавать правительство национального единства, готовить новые выборы. Все это мы проходили на примере Украины.

Вопрос: Президент США Б.Обама заявил, что образование «Исламского государства» было непреднамеренным последствием вторжения в Ирак. Не получится ли так, что теперь появится некий непреднамеренный продукт этих бомбардировок: хуситов ослабят, «Аль-Каида» захватит Йемен? Он сказал, надо целится, прежде, чем стрелять.

С.В.Лавров: Там уже этих непреднамеренных продуктов политической деятельности больше, чем достаточно. После Ливии более десятка стран продолжают страдать от потоков незаконного оружия, боевиков. Вся эта террористическая компания блокируется друг с другом: «Аш-Шабаб», «Боко-Харам». Что недавно произошло в Кении – там требовали процитировать Коран, прежде чем помиловать, а кто не смог, тот был приговорен на месте, и приговор был приведен в исполнение.

Нас очень тревожит, что в том же Йемене опять создается новая глубокая трещина между суннитами и шиитами. Весь геополитический расклад в регионе Персидского залива крутится вокруг этого противостояния. Когда на самой заре так называемой «арабской весны» в своих публичных комментариях мы предостерегали от подхода к этим событиям таким образом, чтобы противопоставлять суннитов и шиитов, некоторые страны региона обвиняли нас в том, что мы как раз стали об этом упоминать, чтобы спровоцировать такой конфликт. Но теперь все признают, что это очень опасное развитие событий. Гораздо опаснее, чем даже деятельность или анализ, который пытается противопоставить ислам христианству. Если «рванет» внутри ислама, если дать выйти наружу подспудно накопленной ненависти, не успокоив ситуацию, не создав рамки для возобновления диалога внутри исламского мира, это будет страшно. На всем геополитическом пространстве Персидского залива и Ближнего Востока шииты и сунниты обязательно в том или ином конфликте каким-то образом противостоят друг другу все более агрессивно. Однако были примеры, когда они сосуществовали в таких странах, которые принято считать диктаторскими, авторитарными, как Ирак С.Хусейна. Надо выбирать.

Что касается непреднамеренного ущерба (“collateral damage”, как они говорят), то у него слишком дорогая цена. Взять, к примеру, случившееся с Ираком, где государство, по сути дела, ослаблено до такой степени, что может рассыпаться. Или Ливию, где вообще не существует никакого государства. В САР хотят сделать то же самое, хотя Госсекретарь США Дж.Керри постоянно убеждает меня, что они не допустят повторения ливийского сценария в Сирии, сохранят там институты, чтобы государство не развалилось, а продолжало функционировать, но уже без Б.Асада. Как это сделать на практике, никто не знает. Здесь опять одержимость судьбой одного человека, который стал им вдруг несимпатичен. Так же, как было с Президентом Сербии С.Милошевичем – человек не понравился, и страны нет. Не понравился С.Хусейн – и страна вот-вот может развалиться на три части. В Ливии М.Каддафи был приемлем, а потом стал много о себе воображать – нет государства. Сейчас на очереди Йемен, где, по большому счету, очень персонифицированы действия тех, кому не нравится то, что происходило не так давно. К этой ситуации надо ответственно подходить.

Как Вы сказали, непоправимый ущерб обрел также форму «Аль-Каиды». Проявился он 11 сентября 2001 г. – это последствия созданного американцами движения моджахедов и т.д., переродившегося потом в «Аль-Каиду». Сейчас эти «щупальца» широко забрасываются, все созданные «франкенштейнами» существа сплетаются воедино, наращивают свои амбиции. Там ведь идет разговор не конкретно о Йемене, Ливии, Мали, Чаде, Алжире, Египте, а об исламском мире, о святынях исламского мира – Мекке и Медине. Все это прекрасно понимают, поскольку сейчас уже об этом говорят открыто. Лидеры так называемого «Исламского государства» не зря убрали из названия слова «Ирак и Левант». Им этого мало, им нужно быть вершителями судеб в исламском мире.

Нужны какие-то вдумчивые разговоры историков, ответственных политиков, которые видят значительно дальше горизонта очередной выборной кампании, на которой избирателям нужно предъявить что-то победоносное, пусть и с каким-то непредвиденным продуктом. Есть серьезные и умные люди, пытающиеся искать объяснения такому достаточно воинственному ренессансу ислама в том, что ислам – молодая религия, примерно на 600 лет моложе христианства. У христиан были свои крестовые походы, когда они хотели утверждаться в мире. Наверное, и у ислама наступает такой исторический период. Это интересно слышать и анализировать, но происходящее требует не только теоретического осмысления, а весьма предметного, политического, прикладного разговора с участием лидеров западного мира, исламских стран – как шиитов, так и суннитов – и, конечно же, таких стран, как Россия и Китай, которые непосредственно сталкиваются с исламом внутри своих государств. Ислам в России – не импортный «товар», мусульмане жили с нами бок о бок всю жизнь. В Китае тоже есть свои мусульмане. Поэтому такой разговор постоянных членов Совета Безопасности ООН, ведущих стран исламского мира вполне назрел.

Вопрос: В прикладном плане, что стоит и кто стоит за разграблением нашего консульства в Йемене? Это точно не входило в наши планы, и российские дипломаты вынуждены были последними эвакуироваться оттуда. Как это все-таки получилось? Было полной неожиданностью для нас?

С.В.Лавров: Это произошло уже после того, как консульство было «законсервировано», и все дипломаты и другие сотрудники консульства покинули его территорию и даже территорию Йемена на находящемся там корабле Военно-морского флота России. Поэтому мне трудно сказать. Когда происходят такие события (бомбардировки с воздуха, одни объявляют других вне закона, призывая сдаваться под угрозой бомбардировок «до победного конца»), то неизбежно появляются мародеры и просто те, кто хотят поживиться. Сейчас, наверное, уже невозможно определить.

Вопрос: Украина, П.А.Порошенко...

С.В.Лавров: Украинцев мы тоже эвакуировали из Йемена.

Вопрос: Да, вчера мы об этом сообщили. К сожалению, они даже не поблагодарили, в отличие от поляков. Президент Украины П.А.Порошенко уже неоднократно громко повторял, буквально анонсировал, что сейчас состоится новая встреча министров иностранных дел в «нормандском формате». Насколько правомерны такие анонсы?

С.В.Лавров: В принципе, «нормандский формат» сыграл очень полезную роль, прежде всего, в подготовке комплекса мер по выполнению минских договоренностей, который, как известно, текстуально согласовывался лидерами России, Германии, Франции и Украины, и потом ими же был рекомендован для подписания членами Контактной группы, в которой представлены Киев, Донецк, Луганск при участии ОБСЕ и Российской Федерации. В этом комплексе мер, который был поддержан отдельной декларацией, принятой президентами России, Украины, Франции и Канцлером Германии, предусмотрены последовательность шагов, механизм мониторинга за их выполнением по линии ОБСЕ и общий «пригляд» со стороны самого «нормандского формата» - где сказано, что на уровне министерств иностранных дел будет создан такой обзорный мониторинговый механизм, чтобы всё, о чем договорились и поддержали Москва, Берлин, Париж и Киев, выполнялось.

Уже состоялись две встречи на уровне заместителей министров иностранных дел/политдиректоров, в ходе которых рассматривалось, как выполняются зафиксированные в Минске 12 февраля с.г. договоренности.

Последняя встреча прошла в конце марта. На ней обсуждалась возможность подключения министров, и было заявлено, что на каком-то этапе, когда этого потребуют обстоятельства, мы этого не исключаем. Никто ни с кем не согласовывал какую-либо повестку дня или дату. Поэтому для меня было немного удивительно читать вчера о том, что Президент Украины П.А.Порошенко заявил, что министры иностранных дел будут рассматривать миротворческую операцию ООН, которая будет опираться на полицейскую миссию Евросоюза.

Мы готовы обсуждать любые предложения и, конечно, не уйдем от реакции на те или иные идеи, будь то украинские, германские, французские или какие-либо еще. Однако миротворческая операция, которую хотели бы видеть в Киеве, по их заявлению, касается и линии разъединения между украинскими силовиками и силами самопровозглашенных Донецкой и Луганской республик, и всей протяженности российско-украинской границы. Но в этом случае, конечно же, первое, что приходит в голову, – идею такой миротворческой операции при всех обстоятельствах нужно обсуждать с Луганском и Донецком.

Когда мы впервые услышали об этом через два дня после завершения 12 февраля минской встречи на высшем уровне итогами, которые все приветствовали, нашей первой реакцией было: как же так, в Минске никто не упоминал «ни сном, ни духом» про каких-то миротворцев. Весь пафос был сконцентрирован на необходимости существенно укрепить специальную мониторинговую миссию ОБСЕ и оснастить ее, добавить персонала, выделить в ее распоряжение беспилотники и другую технику, чтобы она могла эффективно мониторить и прекращение огня, и разведение тяжелых вооружений. И, вдруг, два дня спустя, заявляется о необходимости миротворческой миссии. На вопросы, почему так неожиданно, не выполнив даже того, о чем договорились в отношении укрепления миссии ОБСЕ, нужно продвигать эту идею, П.А.Порошенко сказал, что в Киеве убеждены, что без безопасности ничего не получится. Трудно спорить с этой фразой. Мы ровно этим и пытаемся заниматься. Иногда бывают случаи на переговорах, когда одной стороне нужно как-то потянуть или выиграть время. Тогда вбрасывается новая идея, которую никто и никогда ни с кем не согласовывал, и начинает отвлекать внимание от работы над тем, о чем уже договорено.

Мне бы очень не хотелось, чтобы произошел очередной пример такой тактической уловки. Не так давно Президент России В.В.Путин сказал в телефонном разговоре Президенту Украины, и я говорил своему украинскому коллеге П.А.Климкину (мы с ним довольно долго в течение четырех дней общались по телефону), что мы готовы это обсуждать, но на Украине должны отдавать себе отчет, что у нас будут вопросы, и они уже озвучены. Прежде всего, чем это будет отличаться от роли ОБСЕ? Если вы хотите ввести именно миротворческий контингент, это уже бронетранспортеры, оборудованные лагеря миротворческих сил. Это какая-то более изолирующая структура, которая будет присутствовать на линии соприкосновения. К тому же иногда приходится слышать новости с Украины о том, что большая часть населения вообще хотела бы забыть про этот самопровозглашенный регион, что было бы очень печально. Это стало бы серьезной конфронтационной тенденцией - не хочу даже думать об этом.

Вопрос: «Ампутация» части страны…

С.В.Лавров: Да. Я просто пытаюсь понять, к чему может привести эта идея и что за ней может стоять. Одно из объективных объяснений, которое лежит на поверхности – если хотят этот регион отрезать, наверное, нужно вводить войска ООН и держать эту границу. Вопрос, зачем это нужно? Почему нельзя сконцентрироваться на укреплении ОБСЕ? Надо обязательно это обсуждать с Луганском и Донецком. И, наконец, последнее. Они же настаивают на том, чтобы не только линия разъединения контролировалась такой гипотетической миротворческой операцией, но и российско-украинская граница. При этом в Минских договоренностях четко сказано, что завершение процесса восстановления контроля над границей с Россией произойдет не только после того, как на эти территории будет распространен закон об особом статусе и проведены выборы в местные органы власти (прежде всего муниципальные), но и когда этот особый статус будет закреплен в конституции, в изменениях, которые должны рассматриваться с участием Луганска и Донецка. И так далее и тому подобное.

Поэтому выдвижение сейчас на самый первый план этой миссии ООН и разговоры, что особый статус будет только тогда, когда она перекроет границу, загоняют нас в тупик. И то, что сейчас по-прежнему в рамках Контактной группы идут достаточно конструктивные консультации по согласованию количества рабочих подгрупп, их мандатов и персонального состава, это проявление очень большой доброй воли ополченцев. Потому что они ведь заявили, что принятые в Верховной раде законы, которые перевернули с ног на голову всю последовательность Минских договоренностей, по сути дела, подрывают усилия глав государств и правительств «нормандской четверки». Но мы все-таки рассчитываем и работаем с Берлином, Парижем, пытаемся работать с Вашингтоном, чтобы они вразумили киевские власти и заставили все-таки на этот-то раз выполнить договоренности.

Как известно, невыполнение нынешней киевской властью (в то время оппозицией) Соглашения от 21 февраля прошлого года просто было воспринято сквозь пальцы. Никто из западных лидеров, которые гарантировали те договоренности, даже не пожурил Киев. Сейчас продолжается то же самое. Но мы не можем допустить провала Минских соглашений, теперь уже закрепленных не на уровне европейских министров, а на уровне глав государств.

Вопрос: У Вас нет ощущения, что П.А.Порошенко просто-напросто обманывает, а Москва, Париж и Берлин идут у него на поводу? Ведь он устраивает смотры боевой техники, ходит в камуфляже, проводит мобилизацию и откровенно готовится к войне. Получается, мягко говоря, какая-то двойная игра. Адекватно ли действуют ведущие европейские державы? Я имею в виду Францию, Германию и Россию.

С.В.Лавров: Мы-то не сильно обманываемся и об этом говорим открыто. Германия, Франция - могу уверенно сказать после совсем недавно состоявшихся у меня в Лозанне разговоров с Министром иностранных дел Франции Л.Фабиусом и Министром иностранных дел Германии Ф.-В.Штайнмайером - тоже прекрасно понимают, что принятые решения, которые, по большому счету, П.А.Порошенко даже не пытался оспаривать (он сам их инициировал, хотя они шли вразрез с тем, что подписал в Минске), серьезно препятствуют урегулированию ситуации.

Киев заявляет - мы будем заниматься политическим процессом только когда полностью прекратится любое нарушение прекращения огня, и ОБСЕ скажет, что оно полностью удовлетворено отводом всех видов вооружений. Хорошо. Это правильно, и это нужно делать независимо ни от чего, чтобы было меньше рисков возобновления боевых действий. Потом Киев говорит: мы будем заниматься политическим процессом после того, как восстановим свою полную власть и полный контроль над этими территориями.

Но тогда не нужно будет никакого политического процесса. Они всех «построят», как «построили» остальную Украину и пытаются ее держать в достаточно авторитарных, «ежовых» рукавицах. Это трудно не признать. В этой ситуации Берлин и Париж, конечно же, понимают, что такие законы и такая позиция идут полностью вразрез с Минскими договоренностями. Я спрашиваю своих партнеров, почему они об этом не скажут публично? Ведь они уже промолчали 22 февраля 2014 года, и вот что произошло. Если сейчас опять там готовится «план Барбаросса», то вы будете виноваты, потому что мы призываем не допустить этого, отойти от линии, которая нагнетает конфронтацию, а вы молчите. Но они нас заверяют, что работают с Киевом по своим каналам, Но, видимо, американцы работают активнее и эффективнее. И то, что Вашингтону совершенно не хочется видеть успех Минских договоренностей и преодоление нынешнего кризиса в отношениях между Россией и Европой, для меня это тоже очевидно. Хотя Госсекретарь США Дж.Керри мне постоянно говорит об обратном. Но практические действия, которыми руководят несколько чиновников гораздо более низкого уровня, да и всякие неправительственные организации, разные фонды, сейчас правят бал на Украине. Информация растекается достаточно широко и активно.

Еще один интересный момент. Решение не вводить новые санкции против России, а заявить, что полное выполнение Минских договоренностей является критерием отказа от санкционного давления, преподносятся, как величайшее завоевание европейских ответственных политиков. Но сейчас Минские договоренности не то что не выполняет, а блокирует Украина. Получается, у Украины сейчас в руках ключ к нормализации отношений России с Евросоюзом.

Вопрос: А Украина под контролем США.

С.В.Лавров: Видите, тут такие головоломки, хотя и достаточно простенькие. Это не «многоходовки».

Вопрос: Откровенная конфронтация с американцами (я понимаю, что у Вас с Госсекретарем США Дж.Керри хорошие отношения, но это отдельно) во всем мире ощущается все жестче и жестче. Более того, американцы позволяют себе высказывать недовольство большими китайскими проектами и участием в них других стран. Завтра в Москву приезжает Министр иностранных дел Китая Ван И, состоятся полноформатные переговоры. В какой степени американцы оказывают влияние на наши отношения? Сдерживают ли они Китай? Если отношения развиваются, то они должны проходить какие-то этапы. Какой может быть следующий уровень отношений с Китаем? Как Вы себе это представляете?

С.В.Лавров: Американцы, в принципе, пытаются сдерживать отношения всех без исключения стран с Российской Федерацией. Неоднократные настойчивые демарши, с которыми они обращались в том числе и к Китаю, с призывом не слишком «активничать» на российском направлении, заставляют меня серьезно сомневаться в адекватности решений, которые принимаются в Государственном департаменте, уж не знаю, на каком уровне. Все партнеры, с которыми встречаемся – куда я езжу, мои коллеги, которые к нам приезжают – перед этим контактом (с нами) все обязательно на себе испытывают воздействие либо американского посла, либо кого-то еще ниже уровнем, обращающихся с соответствующим требованием, либо эмиссар из Вашингтона ездит по региону и всем что-то говорит.

Вопрос: Предостерегает.

С.В.Лавров: Да, предостерегает. Посол США в Праге Э.Шапиро с сожалением заявил, что Президент Чехии М.Земан поступает недальновидно, отправляясь в Москву. Кошмар! Я даже комментировать это не могу. По-моему, Вы это сделали уже достаточно подробно. М.Земан – человек, у которого есть собственные достоинство и гордость. К сожалению, не все такие. Не понимаю, когда примерно с таким же, может быть, менее аррогантным демаршем обращаются в Пекин. Непонятно, кто там тогда изучает китайскую политику, китайское позиционирование в современном мире, российско-китайские отношения.

У нас с Китаем отношения вышли на небывало хороший уровень. По-настоящему уровень многоплановый, всеохватывающий, стратегический. Инфраструктурные проекты, о которых Вы упомянули, как я понимаю, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. Это часть философии современного Китая по продвижению концепции экономического пояса «Шелкового пути».

Необходимо сказать, что Президент Российской Федерации В.В.Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин на своих встречах регулярно рассматривают ход регионального и многостороннего взаимодействия – Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС и все, что так или иначе связано с развитием Евразийского пространства и его сопряжения с Азиатско-Тихоокеанским регионом, с одной стороны, и с Европой - с другой. Это огромный мост. Раньше это называлось «Шелковым путем». Сейчас таких символов гораздо больше. Есть проекты модернизации Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей. На уровне экспертов по указанию лидеров России и Китая ведется очень предметное обсуждение того, как обеспечить сопряжение всех этих проектов. Думаю, что в этом ряду будут идеи, которые сейчас закладываются в Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, участником которого стала Россия вместе с первой группой стран. Будем активно использовать конструктивный, кооперативный механизм для продвижения проектов, в том числе, выгодных для подъема наших Сибири и Дальнего Востока.

Вопрос: На этой неделе в Москву приезжают не только Ваш коллега из Китая, но и из Бельгии, а также новый Премьер-министр Греции А.Ципрас. И все это на фоне разговоров об изоляции России. Как это все сочетается?

С.В.Лавров: Мне уже даже неловко все это комментировать. В свое время мне было стыдно за некоторые образчики советской пропаганды, хотя она в целом была достаточно убедительной, но иногда, конечно, выходила за рамки того, что умный человек воспринимает. Сейчас я также отношусь к продолжающемуся вдалбливанию в течение полутора лет в мысль обывателей, что Россия находится в изоляции. Жизнь показывает – все совсем наоборот. Мы знаем способности ведущих телекомпаний, которые не хотят делиться своим монопольным правом на мировом медийном рынке.

Вопрос: В какой степени Китай может ощутить себя в новой позиции, в новом качестве, статусе после визита 9 мая в Москву лидера КНР на празднование 70-летия Победы?

С.В.Лавров: Мне кажется, свой новый статус Китай осознал уже достаточно длительное время. Это статус державы, которая, конечно же, очень ценит свое богатейшее прошлое, свою культуру и свои традиции. Страна, которая осознает свое возрождение после Второй мировой войны, победы над японским милитаризмом. Это очень большая часть современного китайского самосознания. 70-летний юбилей окончания Второй мировой войны для Китая – очень серьезный рубеж, который сопряжен с необходимостью не допустить какой-либо ревизии той войны. Здесь наши интересы полностью совпадают. Президент России В.В.Путин пригласил Председателя КНР Си Цзиньпина на празднование 9 Мая. К визиту будет приурочен полноформатный раунд переговоров. Председатель КНР Си Цзиньпин пригласил Президента России В.В.Путина в начале сентября с.г. посетить Китай, где будут проводиться мероприятия по случаю 70-летнего юбилея победы на Тихом океане.

Убежден, что это очень важная связка наших стран, позволяющая отстаивать нерушимость итогов той войны, неприемлемость предания забвению истории и героев, попыток переписать ее таким образом, чтобы поставить на одну доску героев с нацистскими и милитаристскими преступниками.

Вопрос: Как Вы оцениваете свистопляску, которая идет вокруг 9 Мая? Я абсолютно убежден, что ее провоцируют американцы, держат буквально «за штаны» – не приезжайте, отговаривают, предостерегают, запугивают, как они это умеют – ломают буквально через колено. С Вашей точки зрения, что это такое?

С.В.Лавров: Как говорили древние: «Юпитер, ты сердишься? Значит, ты неправ». Можно ограничиться этим ответом. От наших американских коллег я не ожидал ничего другого, зная их повадки на нынешнем этапе мирового развития. Меня больше тревожат некоторые наши обозреватели из отдельных средств массовой информации, которые начинают как бы потирать руки и говорить: «То ли Лавров, то ли Сергей Иванов насчитали 25 участников. Давайте посмотрим, что за качество этих приглашений». Знаете, эта гаденькая логика означает только одно – для этих людей качественными партнерами могут быть только те, кто на Западе принимают решения, которые должны затрагивать судьбы всего остального мира. Мне немного стыдно за такие «аналитические материалы».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 апреля 2015 > № 1336531 Сергей Лавров

Соглашение по ИЯП в Лозанне: что дальше?

Владимир Симонов

Не успел затихнуть шум ликования, поднятый после достижения в Лозанне политического соглашения между «шестеркой» международных посредников и Ираном по иранской ядерной программе (ИЯП), как уже на следующий день начали раздаваться более реалистичные, если не сказать пессимистические, оценки как содержания самой сделки, так и перспектив ее реализации.

И стало ясно, что не все участники переговоров так радужно оценивают как результат, так и перспективы реализации достигнутых договоренностей. Уже через день-два на поверхности появилось главное – значительные разночтения Запада и ИРИ того, что касается времени отмены антииранских санкций, а также объема тех ограничений, которые должны быть отменены уже в ближайшее время. Если в Тегеране уверенно заявили, что санкции будут сняты сразу же, как только будет подписано окончательное соглашение, то есть 30 июня с.г., и в полном объеме, то в США и странах ЕС сказали несколько другое – сначала Тегеран должен выполнить данные им в Лозанне обещания, включая сокращение втрое центрифуг для обогащения урана, постановки под контроль МАГАТЭ всех ядерных объектов ИРИ, прекращение программы развития баллистических ракет и т.д.

А это означает, что раньше 1 октября этого не произойдет, если вообще это не случится уже в 2016 году. Кроме того, западники говорят об отмене далеко не всех санкций. Так, ограничения в сфере ВТС сохраняются, а ведь Россия сразу же после Лозанны стала требовать отмены санкций именно в сфере торговли оружием, поскольку надеется на поставку современных систем ПВО вместо тех 5 дивизионов ЗРК С-300, которые должны были быть поставлены еще в 2007 году.

Не совсем понятна и процедура снятия торгово-экономических санкций, введенных СБ ООН. Для этого нужно провести голосование, при котором никто из постоянных членов Совета не применит право вето. Но ведь еще имеются ограничения, введенные против Ирана на национальном уровне – США, например, и коллективном – ЕС. Для их отмены нужны отдельные решения. Так что у Запада имеются возможности в любой момент заблокировать лозаннское соглашение под предлогом того, что иранцы выполняют его не в полном объеме. А возможностей для придирок более чем достаточно. И президент США не скрывает это в своих заявлениях по достигнутому. Конечно, во многом он играет и на публику, пытается успокоить республиканцев, Израиль и Саудовскую Аравию. Но может и нет – мало ли что за это время изменится в американской позиции. Ведь в ходе технических переговоров по окончательному соглашению можно попытаться навязать Ирану массу дополнительных условий.

США пошли даже дальше этого, заявив 4 апреля, что накануне прошли успешные испытания бомбы GBU-57, предназначенной для уничтожения подземных объектов иранской ядерной инфраструктуры. По своей мощности и разрушительной силе они уже близки к ядерным зарядам. Так что Тегеран получил четкий сигнал – ни шагу влево или вправо, иначе будете наказаны, вплоть до применения военной силы. Характерно, что накануне с аналогичной угрозой выступил премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху, который на специально созванном заседании израильского правительства заявил, что лозанская договоренность представляет угрозу национальной безопасности еврейского государства. Более того, в телефонной беседе с Обамой он сказал, что это соглашение угрожает самому существованию Израиля. Похожие оценки раздались и из Эр-Рияда.

В Тегеране тоже не стали молчать. По словам главы МИД ИРИ Дж. Зарифа, если иранцы увидят нарушения в реализации сделки со стороны «шестерки», то Тегеран всегда может вернуться к дальнейшему развитию своей ядерной программы. Настаивают иранцы и на том, что все санкции должны быть сняты немедленно и в полном объеме.

Чего же можно ожидать при таком разночтении? Да практически всего, чего угодно.

Нельзя исключать, что Израиль на каком-то этапе, исчерпав ресурс воздействия на Обаму, в конечном счете пойдет на нанесение ракетно-бомбовых ударов по ядерным объектам ИРИ, причем при поддержке (в виде открытия своего воздушного пространства) со стороны КСА.

Действия Обамы могут заблокировать и республиканцы, имеющие большинство в Конгрессе.

Нельзя исключать и провокаций, и того, что Иран захочет что-то укрыть от системы международного контроля.

Да и острый конфликт между Тегераном и арабскими монархиями Аравии тоже может сорвать лозаннскую сделку. Не случайно сейчас Саудовская Аравия во главе арабской коалиции осуществляет агрессию в Йемене под предлогом борьбы с иранской экспансией в регионе. В запасе есть еще Сирия и Ирак, где иранское присутствие скрыть невозможно.

Но главное, конечно, не в том, что предано огласке из лозаннского соглашения. Ведь параллельно велись двусторонние закрытые контакты иранцев с американцами, в том числе на уровне глав внешнеполитических ведомств. Причем этот процесс длится давно. Еще год назад выяснилось, что в Омане шли тайные переговоры между представителями США и ИРИ. Вопрос – о чем? Ведь ясно, что не о ИЯП. Обе стороны торговались относительно условий нормализации отношений между Вашингтоном и Тегераном в обмен на отказ ИРИ от некоторых элементов ИЯП и ее временном замораживании по ряду областей в обмен на американские условия снятия санкций. Иными словами, американцы хотели понять, что они получат взамен от Ирана. И речь шла прежде всего о доступе энергетических корпораций США к нефтегазовым ресурсам Ирана, будущей региональной роли Тегерана, о возможностях и модальностях превращения Ирана в важного партнера США в регионе.

И у ИРИ есть все возможности для того, чтобы субстантивно поменять политическую карту Ближнего Востока с опорой на Вашингтон за счет снижения в американской стратегии роли Израиля, КСА и Турции. В силу своего потенциала Иран вполне может со временем вернуться к той роли, которую он играл при шахе. Конечно, для этого придется убрать нынешний режим с верховным правлением религиозной верхушки или его трансформации. Поэтому не зря беспокоятся в Израиле и Саудовской Аравии. Должны обеспокоиться и в России, учитывая, что со временем Иран сможет нанести удар по нашим позициям на европейском рынке нефти и уж тем более газа. Возникает ощущение, что в Москве это не очень понимали, когда толкали Тегеран в сторону соглашения.

Что касается его внутриполитических аспектов, то это уже вопрос разборок между прозападными либералами президента ИРИ и его команды и высшего религиозного руководства Ирана во главе с аятоллой Хаменеи и КСИР. Но, похоже, последние почему-то уступили прозападникам в обмен на гарантии своих интересов.

Вступительное слово и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Словакии М.Лайчаком, Братислава, 4 апреля 2015 года

Большое спасибо, господин Министр,

Хотел бы поблагодарить словацких друзей, руководство и народ Словакии за прекрасную, трогательную церемонию на мемориале советским воинам на холме Славин, которая была посвящена 70-летию освобождения Братиславы Красной Армией вместе с Первым Чехословацким армейским корпусом и словацкими партизанами. Советские воины, словаки, чехи сложили головы за освобождение этого города, страны и всей Европы. Сегодня мы отдали дань памяти этому подвигу, и было видно по самой церемонии и выступлению Председателя Правительства Словакии Р.Фицо, насколько глубоки связи, закаленные в том боевом братстве. Мы признательны руководству Словацкой Республики, ветеранским организациям, простым гражданам за внимание, с которым они относятся к сохранению исторической памяти, монументов в честь героев той войны и уходу за захоронениями советских воинов.

Словакия наш давний партнер, с которым мы выстраиваем отношения в прагматичном ключе, на взаимовыгодной основе, учитывая интересы друг друга. Сегодня они, конечно, переживают не самый лучший этап из-за кризиса в отношениях между Россией и Евросоюзом в связи с событиями на Украине. Тем не менее, по ходу переговоров с моим словацким коллегой М.Лайчаком, во время приема у Президента Словакии А.Киски и беседы с Премьер-министром Словакии Р.Фицо мы почувствовали взаимный настрой на продолжение целенаправленной работы по продвижению взаимодействия в торгово-экономической, гуманитарной и других сферах.

Особое внимание мы уделили необходимости восстановления объемов товарооборота, развитию инвестиционных проектов, и в этом смысле придаем большое значение предстоящему здесь через месяц заседанию Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Также ожидаем конкретных, нацеленных в будущее результатов от запланированного на тот же период заседания Делового совета российских и словацких бизнесменов.

Мы условились проинвентаризировать договорно-правовую базу, ускорить подписание документов, которые актуальны для наших отношений, рассмотрели и перспективы обменов в сфере культуры и образования. Они развиваются также весьма интенсивно на благо наших граждан.

Обменялись мнениями о нынешнем этапе отношений между Россией и Евросоюзом, Россией и Североатлантическим альянсом. Понятно, что в интересах укрепления стабильности на нашем общем континенте сегодня особенно востребован равноправный и взаимоуважительный диалог. В этом контексте мы привлекли внимание наших партнеров к давней идее, которая, вроде бы, широко разделяется в Европе, о начале предметной работы по формированию единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана, которое опиралось бы на принципы равной и неделимой безопасности. Убежден, только на такой основе, которая будет согласована и задавать стратегическое видение движения к этим целям, можно полноценно и взаимовыгодно развивать отношения между Россией и Евросоюзом, Россией и НАТО.

Разумеется, мы обсуждали ситуацию на Украине. Убежден, у нас общая позиция в том, что касается безальтернативности полного выполнения Минских договоренностей от 12 февраля с.г., включая решение острейших гуманитарных проблем, прекращения дальнейшей экономической блокады территорий Донецкой и Луганской областей. У нас также общая позиция в том, что украинский кризис не может быть урегулирован военным путем.

Говоря об отношениях России с Евросоюзом, мы отметили полезное взаимодействие в формате «шестерки» международных посредников по Ирану. Мы убеждены, что полная нормализация взаимоотношений между Москвой и Брюсселем позволит столь же эффективно сотрудничать и на других направлениях международной политики, включая Ближний Восток и Северную Африку, ситуацию в Сирии, Ираке, Ливии, Йемене и на других направлениях.

В целом, мы весьма удовлетворены итогами переговоров, договорились с Министром иностранных дел М.Лайчаком продолжать поддерживать регулярные контакты. Данная встреча, если я не ошибаюсь, уже четвертая за последний год. Это хороший темп, он отражает нашу заинтересованность развивать отношения по всем азимутам.

Еще раз спасибо за теплый прием, хорошие и содержательные переговоры и, конечно же, за церемонию, посвященную 70-летию освобождения Братиславы.

Вопрос: Как долго, на Ваш взгляд, продлится перемирие на Украине?

С.В.Лавров: Что касается вопроса о перемирии, оно должно продержаться вечно. Это наша общая цель. Конечно, инциденты продолжают случаться, и специальная мониторинговая миссия ОБСЕ их фиксирует. Нарушения есть с обеих сторон. Мы сегодня выразили единую точку зрения в необходимости максимально повысить эффективность мониторинга, прежде всего, военной части Минских договоренностей от 12 февраля. Для этого необходимо, чтобы мониторинговая миссия ОБСЕ наладила работу своих постов на самых ответственных участках линии разъединения на круглосуточной основе. Об этом был разговор и с нашими украинскими коллегами, партнерами из Германии и Франции в контексте усилий, предпринимаемых по линии «нормандского формата». Самое главное, сейчас в рамках контактной группы с участием украинской стороны, представителей Луганской и Донецкой областей, ОБСЕ и России ведутся достаточно предметные разговоры о том, что можно сделать дополнительно, чтобы перевыполнить Минские договоренности. В частности, обсуждается возможность отвода вооружений калибром ниже 100 мм. Мы это активно поддерживаем. Будем стараться помочь сторонам согласовать такие договоренности, что, конечно же, укрепило бы взаимное доверие.

Привлеку Ваше внимание к тому, что просто говорить о том, сколько продлится перемирие, абсолютно недостаточно, потому что Минские договоренности носят гораздо более всеобъемлющий характер. Ключевое значение имеет строгое следование той поэтапности, которая в них закреплена и одобрена президентами России, Украины, Франции и Канцлером Германии. Эта этапность в значительной степени подвергается испытаниям в связи с известным законом Верховной Рады Украины об особом статусе отдельных районов Луганской и Донецкой областей, который идет вразрез с Минскими договоренностями, и мы очень надеемся, что это не спровоцирует срыв этих важнейших документов, которые сейчас являются главной опорой в усилиях по мирному урегулированию кризиса. Уверен, контрольный механизм на уровне министерств иностранных дел, который договорились создать лидеры «нормандской четверки» и в рамках которого уже состоялись встречи, проанализирует происходящее и выскажется по поводу такого отхода от буквы Минских договоренностей, чтобы не допустить ситуации, когда они провалятся. Мы сделаем все, чтобы этого не произошло.

Вопрос: Вы говорили, что ожидаете в Москве на мероприятия, посвященные 70-летию Победы, представителей Чехии, Греции и даже Словакии. Откуда у Вас эта информация и согласовали ли Вы с Р.Фицо его приезд в Москву?

С.В.Лавров: Как недавно сказал Пресс-секретарь Президента России Д.С.Песков, список приглашенных и принявших приглашение на торжества по случаю 70-летия Победы в Москве 9-го мая, наверное, будет готов к концу месяца. Вы сможете с ним ознакомиться.

Вопрос: Сегодня ополченцы обратились к Парижу и Берлину с просьбой повлиять на Киев, чтобы украинские власти демонстрировали большую вовлеченность в процесс урегулирования. Как Вы считаете, что мог бы сделать Запад, чтобы такое влияние действительно произошло? Какие меры нужно предпринять, чтобы ускорить процесс урегулирования?

С.В.Лавров: Чтобы повлиять на процесс урегулирования в направлении, которое было задано в Минских договоренностях, нужно просто постоянно говорить об этом сторонам и постоянно добиваться от них выполнения взятых на себя обязательств. Мы делаем это в наших отношениях с украинскими коллегами, и, разумеется, в контактах с представителями Луганска и Донецка, в том числе через механизм Контактной группы, где сейчас в практическую стадию наконец-то вошел вопрос о создании рабочих подгрупп по различным аспектам Минских соглашений, в свое время инициированный Россией. Уверен, что это придаст динамизма и устойчивости переговорному процессу, в котором участвуют все вовлеченные в конфликт стороны - Киев, Луганск и Донецк. Поэтому нужно оказывать повседневное воздействие и добиваться того, чтобы все выполнялось в строгом соответствии с документами, которые были одобрены лидерами на самом высоком уровне.

Вопрос: Какие шаги может предпринять Россия, чтобы улучшить статус крымских татар? Как Вы прокомментируете, что российские властные органы не выдали лицензию на вещание крымско-татарского телеканала? Несколько дней назад Турция заявила, что собирается направить в Крым миссию для наблюдения ситуации с крымскими татарами.

С.В.Лавров: Во-первых, принят закон о реабилитации всех народов, проживающих в Крыму. Это - крымские татары, немцы, греки и многие другие. Такого закона не было даже в планах, когда Крым находился в составе Украины.

Во-вторых, мы приняли решение, позволяющее провести т.н. земельную амнистию, что тоже не решалось в течение всего пребывания Крыма в составе Украины. Это связано с проблемой, когда крымские татары, возвращавшиеся в Крым, занимали без какого-либо разрешения земли, строили там свое жилье, обустраивались, но проблема не решалась. Теперь она решена.

В-третьих, крымские татары представлены во всех органах власти Республики Крым. Они имеют полное право говорить, жить, учить детей и пользоваться всеми услугами на своем языке. Впервые в истории был принят закон, объявляющий крымско-татарский, русский и украинский языки государственными языками Республики Крым. Помимо этого, в Федеральной целевой программе, которую Правительство Российской Федерации одобрило для развития Крыма и г. Севастополя как двух новых субъектов Российской Федерации, предусмотрены специальные ассигнования на поддержание культуры и жизнедеятельности крымских татар.

Что касается вопроса о регистрации СМИ, на этот счет есть правила и требования закона, которые должны соблюдаться. Если это делается, то никаких проблем с регистрацией не возникает.

Нам известно о желании турецких представителей посетить Республику Крым. Об этом говорил Президент Турции Р.Т.Эрдоган в разговорах с Президентом России В.В.Путиным, в том числе во время их личной встречи в декабре прошлого года. Мы активно поддержали их поездку. Милости просим. Если будет проявлена такая заинтересованность, мы к этому готовы. Единственное, что стало препятствием для этой поездки, которая планировалась два месяца назад, это упорное желание неофициальной делегации из Турции поехать в Крым обязательно через Украину. По понятным причинам, если это обращение адресовано Российской Федерации с просьбой оказать содействие в посещении Крыма, то нужно пользоваться нормальным, соответствующим маршрутом. Мы довели эту позицию до турецких партнеров. Уверен, если у них есть искренняя заинтересованность посмотреть своими глазами на происходящее там, они это смогут сделать, так же как это сделали многие политики, включая бывшего премьер-министра Японии Ю.Хатояму и многих других, в том числе представителей европейских политических партий. Нет никаких секретов. Милости просим и представителей СМИ, чтобы они убедились своими глазами, а не пытались как-то дистанционно составлять впечатление о происходящем в Крыму, в том числе в отношении положения крымско-татарского народа.

В Южном Йемене обнаружили самоходный противотанковый комплекс «Корнет-Э» на базе автомобиля «Хаммер» а точнее на шасси военного автомобиля Humvee. Данный противотанковый комплекс «Корнет-Э» представляет собой автоматизированная пусковую установку с индексом 9П163-2 “Квартет” с четырьмя направляющими и электромеханическими приводами на базе легкого носителя.

В состав установки входят: турель с четырьмя направляющими для ракет, прицел-прибор наведения 1П45М-1, тепловизионный прицел 1ПН79М-1, электронный модуль и место оператора. Боеукладка размещается отдельно. ПУ 9П163-2 находится в постоянной боевой готовности, может производить до четырех выстрелов без перезарядки, стрельбу “залпом” двумя ракетами в одном луче по одной цели. Для нее характерны упрощенные поиск и сопровождение цели с использованием электромеханических приводов. Диапазон наведения пусковой установки 9П163-2 по горизонту ±180°, по вертикали – от -10° до +15°. Масса пусковой установки 9П163-2 с системой управления огнем 480кг. Скорострельность 1-2 выстр./мин.

Данный комплекс на базе шасси Humvee принадлежит вооруженным силам Объединенных Арабских Эмиратов и был доставлен в Южный Йемен вместе с боевыми машинами пехоты БМП-3 и танками Леклерк, сообщает military-informant.com.

«Корнет» — противотанковый ракетный комплекс разработки Тульского КБ Приборостроения. Разработан на базе комплекса танкового управляемого вооружения «Рефлекс», сохранив основные его компоновочные решения. Предназначен для поражения танков и других бронированных целей, в том числе оснащенных современными средствами динамической защиты.

Военный информатор

Сотрудничество РФ с Саудовской Аравией усиливает российское влияние на Ближнем Востоке, в то время как внешняя политика США в регионе терпит убытки, пишет The Hill.

По мнению автора статьи, игнорирование президентом США Бараком Обамой и лидерами стран Запада предупреждений со стороны Саудовской Аравии о том, что снятие санкций с Ирана может способствовать ядерной экспансии страны в Персидском заливе и других местах, заставило саудовцев предпринять односторонние меры, такие как создание коалиции суннитских стран, сближение с Турцией и Катаром с целью ослабить Иран, а также укрепление связей с Россией.

Как пишет издание, Саудовская Аравия "подружилась с Россией, давним союзником Ирана и Сирии", и обязалась инвестировать в РФ до 10 млрд долларов. В обмен на это, отмечает автор статьи, Россия пообещала сделать все возможное, чтобы урегулировать проблему между Саудовской Аравией и Ираном.

Автор обращает внимание на то, что РФ не только согласилась предоставить оружие и ядерные технологии саудовцам, но и попыталась выступить посредником в сделке: Саудовская Аравия прекращает поддержку суннитских повстанцев в Сирии, а Иран в свою очередь прекращает вмешиваться в конфликт в Йемене, ссылается автор на израильский канал Channel One, отмечая, что саудовцы сразу согласились на условия сделки, а Иран попросил время для размышлений.

"Независимо от того, остановят ли иранцы своих шиитских боевиков или нет, уже сейчас можно говорить о новых реалиях Ближнего Востока, где США утратили доминирующую роль, в то время как Россия стремительно наращивает свое влияние", — подытоживает автор.

В первые за 8 лет, считая с 2007 года, саудовская Аравия планирует разместить на рынке государственные долговые обязательства. Вызвано это тем, что резкое снижение цен на нефть привело к неминуемому уменьшению объема золотовалютных резервов страны. Такую информацию сообщают эксперты Ashmore Group.

Как информирует агентство Bloomberg, за февраль текущего года активы центробанка Саудовской Аравии снизились на 76 млрд риалов (20 млрд долларов). И это — показатель самого крупного падения, считая от 2000 года.

На сегодняшний день, как подсчитали специалисты МВФ, соотношение государственного долга и общего объема экономики КСА является одним из минимальнейших в мире — 2,6%.

«Если цены на нефть останутся в диапазоне от $55 до $60 за баррель, я ожидаю, что во втором полугодии королевство выйдет на долговой рынок», — отмечает эксперт-советник саудовского министерства финансов по вопросам экономики Джон Сфакианакис.

Следует отметить, что природные углеводороды обеспечивают примерно 90% всех доходов Саудовской Аравии.

Саудовская Аравия — крупнейшее государство на Аравийском полуострове. Граничит с Иорданией, Ираком и Кувейтом на севере, Катаром и Объединёнными Арабскими Эмиратами на востоке, Оманом на юго-востоке и Йеменом на юге. Омывается Персидским заливом на северо-востоке и Красным морем — на западе.

Саудовская Аравия с ее колоссальными запасами нефти — основное государство Организации стран-экспортёров нефти. В 2009 году занимала второе место в мире по добыче и экспорту нефти (после России). Экспорт нефти составляет 95 % экспорта и 75 % доходов страны, давая возможность поддерживать государство всеобщего благосостояния.

Виталий Мареченков

Шиитские мятежники в Йемене (хуситы) пригрозили нанести ответный удар по Саудовской Аравии. Эксперты не исключают, что у хуситов даже есть шанс поднять восстание в саудовской Восточной провинции, где расположены главные нефтяные месторождения королевства, и устроить там ряд болезненных диверсий, которые неизбежно отразятся на ценах на нефть.

Хуситы будут вынуждены атаковать Саудовскую Аравию, если удары по Йемену не прекратятся, заявил в четверг член политсовета повстанческого движения Дейфулла Шами. «У нас есть сила для ответного удара, но решение будет принято, когда будут исчерпаны другие варианты, и они передумают. Ну а если продолжат убивать невинных йеменцев, мы предпочтем умереть на полях сражений, чем под бомбами», – пообещал Шами РИА «Новости».

Как говорят опрошенные газетой ВЗГЛЯД эксперты, одной из мишеней для возможного контрудара хуситов могут стать саудовские войска, сосредоточенные вдоль границы с Йеменом. В четверг на границе уже произошла перестрелка, в которой погиб саудовский военный.

Другой мишенью могут стать саудовские нефтепромыслы. Подобный сценарий неизбежно приведет к росту цен на нефть, в чем, казалось бы, Россия прямо заинтересована. Однако Москва, напротив, в четверг призвала ни в коем случае не допустить, чтобы Йемен превратился в арену войны, в частности – большой войны между арабами и Ираном. Как выразился представитель МИДаАлександр Лукашевич: «Демонстрируемое в настоящее время конфликтующими сторонами стремление к полному разгрому противника военными средствами – это путь в никуда».

Совбез ООН должен высказать свою принципиальную позицию по прекращению любого насилия в Йемене, потребовал в свою очередь глава МИДа Сергей Лавров. Напомним, в конце прошлой недели президент Владимир Путин обратился к арабским странам с посланием, в котором призвал решить конфликт в Йемене «без внешнего вмешательства». Однако глава МИД Саудовской Аравии принц Сауд аль-Фейсал сразу отверг этот призыв.

«Бедуины ее пересекают туда-сюда»

Задержание саудовскими пограничниками нарушителя на саудовско-йеменской границе

Старший научный сотрудник Центра арабских исследований Института востоковедения РАН Сергей Серебров считает угрозу хуситов лишь «пропагандистским ударом». «Хотя саудовские власти в целом хорошо контролируют 1,5 тысячи километров границы с Йеменом при помощи систем наблюдения, она все равно достаточно дырявая, бедуины ее пересекают туда-сюда. Однако для глубоких операций у хуситов нет подготовленных диверсионных групп», – сказал эксперт газете ВЗГЛЯД.

«Как известно, вдоль границы уже скопились саудовские войска, готовые к вторжению, – напомнил Серебров. – Поэтому хуситы могут наносить отдельные предупреждающие удары, пытаясь нарушить планы саудовцев. Но их боевой потенциал несопоставим. Саудовская Аравия – крупнейший импортер оружия, ее армия оснащена самыми современными американскими системами». У хуситов же есть только те трофеи, которыми они завладели в ходе гражданской войны, которая длится в Йемене с 2004 года: в ходе боев с регулярными войсками, с ваххабитами, другими племенами. «Правда, это и артиллерия, и бронетехника, в том числе и танки. В 2009 году они отбили и у саудовцев даже небольшую часть военной техники и оружия натовского стандарта», – уточнил Серебров.

Президент Института религии и политики Александр Игнатенко, напротив, оценивает военный потенциал мятежников как достаточно высокий для того, чтобы «потрепать» Саудовскую Аравию. «В 2009 году они уже вторгались в королевство и раздолбали саудовцев в пух и прах, взяли много пленных, которых саудовцы потом выкупали», – напомнил политолог в интервью газете ВЗГЛЯД. Еще выше Игнатенко оценивает политический потенциал хуситов. «Нельзя исключить, что в случае удара хуситов по Саудовской Аравии с юго-запада, на другой стороне королевства – в его Восточной провинции –вспыхнет восстание шиитов. Как известно, население там на 90 процентов шиитское, а ведь именно в этой провинции сосредоточены главные саудовские нефтепромыслы», – сказал арабист.

Игнатенко напомнил и про третью угрозу для Эр-Рияда – суннитское движение «Исламское государство», которое рвется в королевство с севера, объявив своей целью Мекку. «Есть еще ряд деструктивных моментов. В королевстве нельзя исключать «арабской весны». Династия многим надоела, выросли новые поколения, новые элитные группы, которые требуют, чтобы династия поделилась с ними властью», – перечислил Игнатенко, назвав в качестве примера клан Бен Ладенов.

По словам арабиста, если все эти факторы совпадут и вступят в резонанс, то Саудовская Аравия «пойдет вразнос». «Вообще Ближний Восток вступил в период геополитического ледохода, там распадаются старые и создаются новые государственные образования. Все ломается, трещит, вспучивается», – сказал Игнатенко. Признав, что Эр-Рияд обладает одними из самых крупных в мире золотовалютными запасами, он напомнил: «Богатый – не всегда значит сильный. Саудовская Аравия сформировалась только в 20-х годах прошлого века. Формировалась она так, что захватывала части других государственных образований. Не нужно много воображения, чтобы представить себе, как разные силы буквально «раздербанят» ее на куски».

С этим согласен и Серебров. «В самой Саудовской Аравии есть области, которые раньше принадлежали Йемену. Не исключено, что шииты в королевстве тоже скажут: а чего это по нашим братьям бьют?!» – заметил арабист.

Турнир за «любовь» Америки

Расселение шиитов-двенадцатиричников и шиитов-зайдитов в Саудовской Аравии

По словам Сереброва, эта агрессия воспринимается многими как продолжение саудовского курса на истребление шиитов. «Поэтому можно ожидать, что шиитское меньшинство в Восточной провинции увидит потенциальную угрозу для собственного существования», – сказал Серебров, не исключив в этой связи диверсий на саудовских нефтяных предприятиях.

«Неизвестно, чем все это кончится... Непредсказуемость исхода этой войны и составляет причину, по которой Путин и написал письмо, в котором призвал скорее остановить войну и вернуть стороны к мирным переговорам. Мирные переговоры прервала эта война, а вовсе не хуситы. Хуситы не отстраняли Хади от власти, он сам подал в отставку. Саудовский удар направлен на физическое уничтожение части политических сил, поэтому это вмешательство во внутренние дела Йемена», – напомнил Серебров.

Востоковед делает парадоксальный вывод: Йемен оказался ареной поединка двух региональных держав, в котором призом будет статус «фаворита» Вашингтона. «Все, что происходит в Йемене, отражает стремление расширить зону конфликта шиитов и суннитов. Это надо рассматривать в рамках конфликта Саудовской Аравии и Ирана, которым ловко управляют США, – признал эксперт. – Саудовская Аравия проталкивает стратегический план, направленный на то, чтобы остаться главным стратегическим партнером Соединенных Штатов и не дать Тегерану улучшить свои отношения с Вашингтоном.

Напомним, саудовские ВВС при поддержке авиации Бахрейна, Катара, Кувейта и Эмиратов начали в ночь на 19 марта операцию «Буря решимости» против мятежников из движения «Ансар Аллах» (хуситы), установивших контроль над значительной частью Йемена, в том числе и портом Аден. Как отмечала в минувшие выходные газета ВЗГЛЯД, порт Аден позволяет контролировать Баб-эль-Мандебский пролив, через который поступает в Европу ближневосточная нефть. Именно вступление мятежников в Аден стало для Эр-Рияда красной чертой, после которой он решился на интервенцию.

Первая ошибка нового короля

В отличие от Сереброва, Игнатенко считает, что интервенция в Йемен – это вовсе не тонкий расчет, а неудачная импровизация. «Саудовцы действуют в условиях навязанного самим себе цейтнота. Новый король Салман, в отличие от покойного короля Абдаллы, уверен, что Иран обязательно обзаведется ядерной бомбой. Он думает: уже сейчас с Ираном трудно сладить, а когда у него появится ядерная бомба, то сладить будет вообще невозможно. Поэтому и спешит. Это авантюра, импровизация. Она абсолютно не проработана», – посетовал арабист.

Покойный король Саудовской Аравии Абдалла бен Абдель Азиз

«Вспомните, саудиты собирались это решение продавить через ЛАГ – чтобы ЛАГ попросил Совбез ООН ввести миротворческие войска тех стран, которые выразят готовность (подразумевалась сама Саудовская Аравия). А потом все скомкали и начали просто бомбить», – возмутился Игнатенко. Еще одним примером спешки он назвал проект «единой арабской армии», в реальности которого он сомневается.

Был бы жив саудовский король Абдалла, предполагает Игнатенко, и интервенции не случилось бы. «Думаю, прежний король Абдалла такой ошибки бы не допустил. Он пытался решать проблемы другими способами. Когда хуситы вторглись в его королевство, он просто-напросто откупился. Король Салман избрал, похоже, свой стиль», – подытожил эксперт.

Юрий Зайнашев

Призрачное единство «коалиция решительных»

Игорь Панкратенко,

Специально для Iran.ru

Та стремительность, с которой Египет, Турция и Пакистан выразили поддержку организованной саудитами операции против Йемена, вызвала массу вопросов. Конечная цель Эр-Рияда в этой войне очевидна – «противостояние иранской экспансии». Но разделяют ли эту цель Каир, Анкара и Исламабад? Или же участием в коалиции и поддержкой «Решительного шторма» они пытаются решить в первую очередь свои проблемы?

Впрочем, сколь стремительно «коалиция решительных» возникла, столь же быстро начали множится «непонятности», связанные с главным вопросом – чего же она хочет добиться в Йемене? С устремлениями Эр-Рияда и возглавляемого им «священного союза монархий Персидского залива» все более чем понятно – не для того после «арабской весны» они ставили президентом Мансура Хади, чтобы сейчас позволить выкинуть его из страны подозреваемым в связях с Ираном хуситам, которые, вдобавок, заключили союз с ненавистным саудитам бывшим главой государства Али Абдаллой Салехом.

План «Решительного шторма» предполагает два варианта того, что можно было бы считать победой. Программа-максимум предусматривает возвращение Хади к власти и установление лояльными ему силами, поддержанными коалицией, контроля над всей страной. Программа-минимум более скромна и будет считаться выполненной в случае, если хуситы и сторонники Салеха будут вытеснены на Север страны, в некий анклав, который будет блокирован с воздуха, земли и моря. А кроме того, еще и международными санкциями, которые сейчас дипломаты «Священного союза» пытаются продавить в ООН, ожесточенно и агрессивно дискутируя по этому поводу с российскими и китайскими дипломатами.

Главная проблема в достижении что программы-максимум, что программы-минимум заключается в том, что без наземной операции ни один из этих вариантов не может быть реализован. Ударами с воздуха добиться поражения тех, кого саудиты называют «мятежниками» и «иранскими марионетками», невозможно. Что, собственно, вчера, 2 апреля, хуситы и доказали, когда не обращая внимания на бомбардировки коалиции и преодолев сопротивление сторонников Хади взяли президентский дворец «Эль-Маашик» в Адене, установив контроль над этим городом, столицей Юга страны.

Но провести наземную операцию силами своих армий «Священный союз» не в состоянии. «Щит Залива» накачан самым современным оружием, расходы монархий на военные нужды одни из самых высоких в мире. Но воевать – некому. Хуситы и сторонники Салеха – это не шииты Бахрейна. С 1962 года они периодически устраивали «Вьетнамы» для интервентов, и хваленые саудовские гвардейцы для них – враг, мягко говоря, не самый серьезный. Поэтому саудиты рассчитывают, что бремя наземной операции взвалят на себя примкнувшие к «Священному союзу» египтяне и пакистанцы, а в создании сил, верных Хади, примут участие турецкие инструкторы, раз уж Анкара заявила о поддержке «Решительного шторма». Тут-то и начинаются щекотливые вопросы…

Что движет Эрдоганом?

Резкие антииранские заявления, сделанные турецким президентом в связи с ситуацией в Йемене, стали, пожалуй, одной из самых больших сенсаций, связанных с началом операции «Решительный шторм».

«Стремление Ирана к господству в регионе становится невыносимым… Иран и поддерживаемые им террористические группировки должны оставить Йемен в покое… Иран борется с «Исламским государством» только для того, чтобы занять его место», − таковы были выражения, которые публично употреблял Эрдоган, логично завершив свою речь обещанием «всяческой поддержки», которую Турция готова оказать Саудовской Аравии и «коалиции решительных».

Вполне естественно, что Тегеран не оставил без ответа подобные выпады. Последовали не менее жесткие заявления иранских политиков, а визит Эрдогана в Исламскую республику оказался под вопросом. В новейшей истории ирано-турецких отношений бывало, конечно, всякое, вплоть до высылки дипломатов, но до манипуляций с визитами на высшем уровне дело еще ни разу не доходило. Создавалось впечатление, что количество кризисных явлений в отношениях между Тегераном и Анкарой внезапно переросло в качество, и турецкий президент всерьез намерен объявить о присоединении страны не только к антийеменской, но и к антииранской коалиции.

Но руководство большинства арабских стран заявления Эрдогана встретили с откровенным подозрением. «Многие думают, что он своей воинственной риторикой пытается укрепить свои связи с монархиями Залива, которые конфликтуют с Турцией из-за связей Эрдогана с братьями-мусульманами. Мало кто верит, что он на самом деле готов действовать против Ирана», − заявил один из представителей «Священного союза» в интервью влиятельному изданию Al-Monitor.

И это действительно так – в основе заявлений Эрдогана лежат сугубо практические мотивы, мало связанные и с антииранизмом, и с конечными целями Эр-Рияда в Йемене, и с идеями «неоосманизма», в которых турецкого президента давно подозревают некоторые эксперты. Разумеется, Анкару откровенно раздражает политика Тегерана в Ираке и Сирии. Но не настолько, чтобы открыто и всерьез конфликтовать по этому поводу. Эрдогана сейчас больше занимают другие вопросы. В первую очередь – состояние турецкой экономики.

Как явствует из недавно опубликованных отчетов Стамбульской промышленной палаты, уровень задолженности 500 крупнейших компаний страны по отношению к их капиталу составил 132,4%. Общая сумма внешней задолженности частного сектора составляет сегодня уже 280 миллиардов долларов, что вполне обоснованно расценивается и правительством, и экономистами как серьезная проблема. Анкаре сейчас крайне необходимы «горячие деньги» − краткосрочные инвестиции для поддержания финансовой стабильности. Эти деньги есть у монархий Персидского залива и, демонстрируя свою поддержку политики Эр-Рияда, Эрдоган пытается получить к ним доступ.

Ну и, при случае, умножить свой политический капитал, выступив посредником между воюющими в Йемене сторонами. То есть голый расчет и полное нежелание сколько-нибудь всерьез воевать за саудовские интересы. О чем, кстати, вполне недвусмысленно выразился и министр иностранных дел Турции Чавушоглу, пояснив, что поддерживать-то Саудовскую Аравию Анкара, конечно, поддерживает, но ни о каком военном участии в «Решительном шторме» не может быть и речи. А вот в плане организации «политического диалога» − пожалуйста.

Каир отрабатывает долги. И не только…

Каир имеет свою печальную историю участия в йеменских конфликтах, в первую очередь – во время развернувшейся в стране гражданской войны 1962-1970 годов. На пике междоусобицы численность египетского контингента в стране составляла около семидесяти тысяч человек. Общие потери египтян составили тогда 26 тысяч, из которых десять тысяч – погибшие. Военная операция в Йемене, которую иногда называет «египетским Вьетнамом», серьезно обескровила Каир, поставила страну на грань финансового коллапса и послужила одной из причин сокрушительного поражения в арабо-израильской войне 1967 года.

На первый взгляд, сегодня история повторяется. Экономика Египта задыхается в тисках кризиса, Синай и ливийская граница по сути стали настоящими фронтами войны с исламистами. И решение ас-Сиси принять участие в «коалиции кающихся» представляется откровенной авантюрой, обусловленной только и исключительно тем, что его команде приходится «отрабатывать» те 23 миллиарда долларов, которые были получены Каиром и египетскими военными с июля 2013 года, после свержения ставленника местных «братьев-мусульман», президента Мухаммеда Мурси.

Но «повторением пройденного» все выглядит только на первый взгляд. Да, Абдул Фаттах ас-Сиси «отрабатывает» долги. И кроме того, демонстрируя поддержку Эр-Рияду, стремится обеспечить инвестиции, обещанные ему «Священным союзом» на состоявшемся в нынешнем году экономическом форуме в Шарм-аль-шейхе. Но ас-Сиси не был бы самим собой, если бы участием в «коалиции решительных» не попытался решить целый ряд проблем как своего правительства, так и Египта в целом.

Никакого идеализма в отношениях с Эр-Риядом у Каира нет, а участие в операции в Йемене, с учетом уроков истории, сугубо ограничено. Умирать за саудовские интересы египетская армия и в мыслях не собирается.

Основные цели, которых Египет стремится сейчас достичь, заключаются в следующем:

Во-первых, Каир намерен обеспечить стратегическую безопасность Суэцкого канала, которая тесно связана со беспрепятственным прохождением судов в Баб-эль-Мандебском проливе, соединяющем Красное море с Аденским заливом.

Этот вопрос для Египта имеет огромное значение хотя бы потому, что только за 2014 год доходы от деятельности канала составили 5,4 миллиарда долларов. А кроме того, сегодня идет строительство его «дублера», «Суэцкого канала-2», протяженностью 72 километра, который, как полагают и египетские власти, и инвесторы, «превратит страну в один из крупнейших промышленных центров в мире и сделает его центром мировой экономики». И вдобавок, практически утроит доходы Каира от контроля за этими транспортными артериями.

По большому счету, Египту совершенно безразлично, с кем бороться за то, чтобы и Суэцкий канал, и его дублер действовали бесперебойно – с пиратами, хуситами, с кем угодно, лишь бы выйти на запланированный в 2023 году уровень дохода от прохождения судов почти в 14 миллиардов долларов. Борьба с «иранской экспансией» совершенно не входит в планы египетского руководства, и как только желаемая цель – относительная безопасность канала и пролива будет достигнута – Каир под разными предлогами начнет уклоняться от сколько-нибудь серьезного участия в «коалиции решительных».

Во-вторых, заявив о своей поддержке интересов Саудовской Аравии, Египет стремится улучшить отношения с США, а точнее – добиться возобновления американской военной помощи.

Что, собственно, ему и удалось, поскольку Вашингтон уже объявил о возобновлении военного сотрудничества с Каиром. В состоявшемся на днях телефонном разговоре с египетским президентом, Барак Обама также подтвердил, что после длительного перерыва Вашингтон готов возобновить сотрудничество и по ряду других вопросов, в том числе в обеспечении безопасности Синая и ливийской границы.

Ас-Сиси и здесь подтвердил свою репутацию «мастера политической балансировки» − заставил саудитов и США оплачивать операцию по обеспечению безопасности Суэцкого канала, которая нужна в первую очередь Каиру. Но имеет ли это отношение к поддержке саудовской «иранофобии» и поможет ли Эр-Рияду в достижении конечных целей операции в Йемене? Весьма сомнительно.

Тема участия в «Решительном шторме» Исламабада требует отдельного разговора. Замечу лишь, что хотя бизнес «семьи» нынешнего премьера Наваза Шарифа тесно связан с финансовыми интересами династии Саудитов, ни пакистанская элита, ни армия не намерены ради этого участвовать в саудовской авантюре. «В случае прямого вторжения в королевство мы мгновенно придем на помощь», − открыто заявляют они, − «но ведь прямой угрозы Эр-Рияду сейчас нет?»

*******

В итоге, широко разрекламированное единство «коалиции решительных» представляет собою не более чем миф. Те, кто всерьез намерен бороться с «иранской экспансией в Йемене», участники монархического «Священного союза», не имеют для этого серьезных военных возможностей. Те, кто этими возможностями обладает, стремятся извлечь из своей поддержки «Священного союза» максимум финансовых и политических выгод, при этом совершенно не собираясь всерьез воевать ни за интересы Эр-Рияда, ни против Ирана.

Саудовская Аравия развязала в Йемене войну против Ирана

Виктор Титов

26 марта войска наспех созданной Саудовской Аравией коалиции в составе стран ССАГПЗ, за исключением Омана, Египта, Иордании, Судана, а также Марокко и Пакистана, начали военную операцию под названием «Решительный шторм» против Йемена. Ее целью было провозглашено восстановление «законной власти» накануне бежавшего из Адена на лодке под плотной защитой саудовского спецназа и ранее подавшего в отставку президента А. Хади, а также изгнание повстанцев-хусистов из Саны и полное их разоружение. Воздержавшись на данном этапе от вторжения сухопутных войск (а КСА сосредоточило на границе с ЙР 150-тысячную группировку войск и готовность направить своих солдат выразили Египет и Пакистан), авиация коалиции приступила к планомерным бомбардировкам командных пунктов и позиций хусистов, а также объектов гражданской инфраструктуры, включая международные аэропорты Саны и Адена. В авиаударах принимают участие более 180 боевых самолетов, из них 100 – ВВС КСА, 30 – ВВС ОАЭ, по 15 – Кувейта и Бахрейна, 10 – Катара и т.д. Для формального оправдания этой агрессии Эр-Рияд и ряд других арабских столиц разразились гневными обвинениями в адрес Ирана за поддержку хусистов, дестабилизацию ситуации в арабском мире в целом, обвинив его в шиитском экспансионизме в Ираке, Сирии, Ливане и странах Персидского залива. При этом саудовцы проинформировали США лишь за час до начала бомбовых ударов через командующего СЕНТКОМом, что противоречит духу и букве военно-политического партнерства стран ССАГПЗ с Вашингтоном. Естественно, появились вопросы – а почему арабская агрессия против Йемена началась именно так странно и неожиданно? Ведь на тот момент обстановка развивалась, как и предсказывали многие.

Объяснение столь странному поведению Эр-Рияда достаточно простое. 28 марта в Швейцарии начинались решающие переговоры по ИЯП для выхода на окончательное соглашение по ядерной проблеме ИРИ, составной частью которого является полное снятие санкций с ИРИ. Если это соглашение будет подписано, то с Тегерана будут сняты все финансово-экономические санкции, введенные ранее США и ЕС через СБ ООН и на двустороннем уровне, а Вашингтон бы начал ускоренную нормализацию отношений с Ираном. Ведь реинтеграция Ирана в мировое сообщество – тоже часть сделки по ИЯП. Как раз этого больше всего опасаются в Эр-Рияде, обладающем статусом главного союзника США в регионе. А Тегеран может получить шанс стать им вместо Королевства, которое своей одиозностью и консерватизмом уже порядком надоело даже американцам. Уже давно понятно, что ИРИ в любом случае в ближайшее время будет обладать ядерным оружием. И сделать здесь ничего нельзя. Ведь Индия и Пакистан его создали, и ничего не случилось. Конечно, в иранской игре существует такой важный козырь, как Израиль. И Б. Нетаньяху во время своего недавнего пребывания в США сделал все возможное. Но не получилось. Обама проявил твердость, хотя США все-таки пытаются сделать максимум для того, чтобы у Ирана это получилось как можно позднее. Скажем, через год-два, как утверждают эксперты. Главное для Вашингтона – прийти к соглашению по ИЯП, которое бы толковалось как отказ Ирана от планов создания ядерной бомбы, чтобы оправдать согласие на отмену санкций перед внешним миром и своим внутренним общественным мнением. Ведь переговоры по ИЯП де-факто уже стали переговорами по схеме нормализации американо-иранских отношений и возвращения Запада в Иран. Москва, правда, наконец-то поняла, что этой своей позицией на стороне Запада по ИЯП она лишь толкает Тегеран в сторону Вашингтона.

В этих условиях Саудовская Аравия и пошла на вторжение в Йемен. Чтобы совать или хотя бы осложнить процесс нормализации американо-иранских отношений. Американцы были вынуждены заявить о поддержке борьбы против хусистов и готовности оказать арабской коалиции помощь разведданными. Но от критики Тегерана воздержались. Реакция Ирана была быстрой – именно тогда сразу же наметились трудности на переговорах в Лозанне. Более того, в Тегеране поспешили опровергнуть утверждения мировых СМИ о том, что до сделки осталось буквально «несколько метров». Получилось, что в тактическом плане Эр-Рияд пока обыграл Вашингтон. Но, с другой стороны, госсекретарь Дж.Керри отменил весь свой график на конец марта и остался в Лозанне. Ко 2 апреля удалось добиться дальнейшего продвижения на переговорах по ИЯП. И нельзя исключать хотя бы рамочного окончательного соглашения, которое затем будет наполнено всеми техническими деталями. Причем на уступки сейчас идут американцы.

К сожалению, как и в случае с арабскими «цветными», российская дипломатия опять допустила ошибки, не просчитав реальные намерения многих арабских стран, с которыми Москва хотела установить экономическое партнерство и сотрудничество в ВТС. Речь идет прежде всего о Саудовской Аравии и Катаре.

Россия ничего не получила в практическом плане от запущенного в 2011 году диалога с ССАГПЗ на уровне мининдел, прежде всего в сфере привлечения инвестиций из богатых стран Персидского залива. Зато на прошедших форумах Москве пришлось услышать много хамских замечаний в свой адрес по поводу позиции по Сирии. Ну а на саммите ЛАГ в Шарм аль-Шейхе 28 марта Россия просто получила плевок от Саудовской Аравии: в ответ на послание президента В.Путина участникам этого общеарабского форума глава МИД КСА Сауд аль-Фейсал нагло заявил, что России пора перестать негативно влиять на конфликты в регионе.

Еще одна ошибка российской дипломатии – это не совсем адекватное сближение с Египтом. Визит В. Путина в Каир в феврале с.г. прошел с большой помпой. Было торжественно достигнуто множество договоренностей – от борьбы с терроризмом до развития ядерной энергетики в АРЕ и поставок Египту российского оружия. А сейчас Египет оказался вместе с ССАГПЗ в войне против Йемена. Видимо, кто-то забыл, проповедуя особые отношения с Каиром, что Египет как был, так и остается в зависимости от США в политическом, военном и экономическом плане, а в финансовом отношении прожить не сможет без прямых массированных вливаний миллиардов долларов из Саудовской Аравии. Президент Сиси просто красиво разыграл российскую карту для давления на Вашингтон. Но визитом в Каир В. Путина он сильно раздразнил и США и КСА. Деньги на контракты в ВТС так и не поступают. На президента Сиси так разгневались в Эр-Рияде, что ему пришлось громче всех кричать о поддержке саудовской агрессии в Йемене и выражать готовность поддержать ее направлением египетских войск и военных кораблей. И, скорее всего, его заменят на более лояльного деятеля. Видимо, не зря на саммите ЛАГ Сауд аль-Фейсал публично грубо раскритиковал египетского лидера за то, что тот зачитал обращение В. Путина.

Наконец, ошибки Россия совершала своими действиями непосредственно по решению йеменской проблемы. Не совсем понятно, почему Москва с самого начала следовала в фарватере политики США и ССАГПЗ по йеменскому урегулированию. Москва сдержанно отреагировала на свержение своего давнего партнера президента А. Салеха в 2012 году и начала поддерживать проамериканского А. Хади. Затем Россия поддерживала решения, которые навязывались Сане в рамках инициативы ССАГПЗ по урегулированию йеменского вопроса, направленные против хусистов и исключительно в пользу прозападных и просаудовских участников конфликта. Москва проштамповывала все решения СБ ООН, которые инициировал Запад, и оказывала содействие миссии эмиссара генсекретаря ООН Беномары, открыто работавшего на Саудовскую Аравию и США. А арабскую агрессию против Йемена в Москве явно прозевали, иначе бы в Сане на протяжении недели бомбардировок не оказались в ожидании милостивого разрешения властей КСА на прибытие самолетов МЧС сотни российских граждан, включая посла. Возникает вопрос: в Москве разве не знали о готовящейся военной операции коалиции, хотя официальные представители КСА за 2 дня до ее начала заявили о готовности нанести авиаудары? Хорошо, что хоть генерального консула из Адена удалось вывезти на российском крейсере. Правда, он при этом «забыл» там десятки граждан РФ. В результате вечером 1 апреля саудовские самолеты попали бомбой по территории генконсульства, а затем мародеры полностью его разграбили.

Эти выгодные для Запада и ССАГПЗ шаги Москвы трудно объяснить. Тем более после того, как Вашингтон и Эр-Рияд совместно обрушили мировые цены на нефть и тем самым нанесли огромный ущерб российской экономике, а Запад ранее ввел антироссийские санкции из-за Украины.

Ясно, что одни воздушные удары по Йемену ничего не дадут. Хусисты, конечно, несут потери, но основные жертвы – это мирное население. Ясно и то, что без крупномасштабной сухопутной операции хусистов невозможно победить. Они уже вошли в Аден, лишив бывшего президента А. Хади возможности вернуться в страну хоть на маленький ее пятачок, и хоть формально провозгласить себя под громкие крики поддержки ССАГПЗ и Запада лидером Йемена. Сейчас он – фигура в изгнании.

Египту направлять войска в Йемен слишком опасно: это только усилит исламистские настроения в АРЕ и ослабит и без того шаткие позиции Сиси.

Саудовской Аравии, которая сосредоточила 150 тыс. солдат вблизи Йемена входить на его территорию тоже опасно, ведь королевство переживает далеко не лучшие времена после смены одного престарелого короля на другого. Сейчас запущен процесс перетасовки высших кадров в госаппарате, в армии и службах безопасности. К тому же, хусисты – мастера ведения партизанской войны и потери саудовцев, которые являются далеко не лучшими воинами, будут огромными. А значит, усилится угроза стабильности королевскому режиму. А если еще начнутся выступления шиитов Восточной провинции КСА и шиитов Бахрейна в знак солидарности с шиитами-хусистами, то дела там примут очень опасный характер. Прибегать к помощи Пакистана неприлично. Ведь Пакистан – не арабская стана, а мандата ООН или ОИК у него нет.

Одной силой хусистов не одолеть, либо Йемен вступит в полосу многолетней войны на конфессиональной основе, разжигая и без того острый суннито-шиитский конфликт.

Эр-Рияд и его союзники развязали очередной и очень опасный конфликт в арабском мире. Причем прямо у своих границ. И они ведут себя как слон в посудной лавке. Вряд ли Эр-Рияд станет победителем. Зато безусловно выиграет Иран, который уверенно укрепляет мирным путем свои позиции на Ближнем Востоке. Создание шиитской дуги становится реальностью.

Военно-морские силы Саудовской Аравии и ее союзников осадили порты Йемена, чтобы не дать повстанцам-хуситам возможность получить оружие и подкрепление извне. Об этом 30 марта сообщил представитель Министерства обороны Королевства Ахмед Ассери. Кроме того, как сообщает агентство Bloomberg, коалиция подготовилась к усилению бомбардировок позиций хуситов в Йемене.

Саудовский посол в Великобритании в интервью BBC News повторил ранее высказанные подозрения Эр-Рияда о том, что Иран помогает йеменским шиитам оружием. Тегеран и сами хуситы категорически отрицают подобные предположения. 31 марта официальный представитель иранского МИД Марзие Афхам заявила, что Иран не поставляет оружие в Йемен. По ее словам, между Ираном и Йеменом действует подписанное ранее соглашение о сотрудничестве в области гражданской авиации и оказании помощи.

- В соответствии с этой договоренностью было осуществлено несколько рейсов иранских гражданских воздушных судов, доставивших в йеменскую столицу Сану медицинскую помощь по линии Общества Красного Полумесяца, – подчеркнула пресс-секретарь МИД.

Отметим, что 27 марта иранское информагентство «Фарс» сообщило: подразделения шиитского движения «Ансар Аллах» готовятся к крупномасштабным военным оборонительным операциям против Саудовской Аравии, в том числе, к перекрытию стратегического Баб-эль-Мандебского пролива.

- Йеменские силы готовятся перекрыть Баб-эль-Мандебский пролив с помощью ракет «земля-море», — приводит агентство слова своего информатора в Йемене. По его словам, ракеты будут нацелены на корабли, которые попытаются пройти через пролив, и «такой оборонительный сценарий рассматривался уже в течение нескольких месяцев».

Это серьезная угроза для всей мировой экономики. По данным управления по информации в области энергетики (EIA) Министерства энергетики США, на долю Баб-эль-Мандебского пролива и неразрывно связанного с ним Суэцкого канала приходится почти 15% мирового транзита нефти. В настоящий момент фарватер залива перекрыт кораблями из состава ВМС Египта, пропускающими только танкеры, и охраняющими пролив от возможного нападения хуситов.

Напомним, 26 марта международная коалиция с участием Саудовской Аравии и других стран Персидского залива, а также Египта, Иордании и Судана начала в Йемене военную операцию против шиитского движения «Ансар Аллах», контролирующих большую часть территории страны, в том числе столицу Сану. Цель операции — заставить хуситов и примкнувших к ним сторонников экс-президента Али Абдаллы Салеха вернуть власть президенту Абд Раббу Хади и правительству, которых они отстранили от управления страной. Хади в настоящее время находится за пределами Йемена. Коалиция не исключает проведения наземной операции против хуситов, но пока не готова переходить к этому этапу, отмечает Bloomberg. В настоящий момент между шиитскими мятежниками и вооруженными формированиями, верными президенту Абд Раббо Хади идут ожесточенные бои за южную столицу Йемена Аден.

Могут ли хуситы действительно перекрыть Баб-эль-Мандебский пролив – нефтеносную артерию, по которому танкеры из Персидского залива ежедневно везут нефть в Европу и Америку?

Политолог и популярный блогер Анатолий Эль Мюрид замечает: Баб-эль-Мандебский пролив весьма узок, причем еще и разделяется островом Перим на два прохода - Большой (шириной 25 км шириной) и Малый (3 км шириной).

- В этом смысле ситуация там такая же, как и с Ормузским проливом, соединяющим Персидский залив с Индийским океаном, о возможности блокады которого в свое время не раз говорил Иран. То есть чисто теоретически хуситы могут провести определенные мероприятия по блокировке пролива. Но как это можно реализовать на практике – большой вопрос. Все-таки его сейчас охраняет египетская эскадра, плюс там находятся международные силы, которые противодействуют сомалийским пиратам.

На неограниченную морскую войну в современной истории пошел только Адольф Гитлер, объявив охоту за всеми торговыми судами в акватории Атлантического океана. Но вряд ли на такой шаг решится Йемен, потому что в таком случае на него ополчится не только Саудовская Аравия с союзниками, но и весь мир. Хуситы из «Ансар Аллах» - довольно вменяемые люди, они вошли в союз с бывшим президентом Йемена Салехом, политиком старой закваски, этаким «арабским Макиавелли», который также не решится на неограниченную войну. Но, как мне кажется, какие-то провокации в Баб-эль-Мандебском проливе или в Аденском заливе возможны, причем не со стороны Йемена.

«СП»: - Кого вы имеете в виду?

- Та же Саудовская Аравия крайне заинтересована в том, чтобы расширить свою коалицию. Сейчас у нее есть серьезные проблемы – за пять дней бомбардировок было потеряно уже три самолета – один по техническим причинам, два других сбили шииты. Понятно, что без наземной операции хуситов не сдержать. А учитывая, что Саудовская Аравия ни с кем до этого серьезно не воевала, то есть все основания сомневаться в успехе сухопутной операции без внушительной поддержки других государств.

«СП»: - Насколько Тегеран реально поддерживает хуситов, учитывая, что сейчас идут переговоры по иранской ядерной программе? Есть сообщения о том, что бойцы иранского Корпуса Стражей Исламской революции воюют на стороне «Ансар Аллах»…

- Из состава КСИР в помощь хуситам могут быть выделены инструкторы и советники, но не более того. Шииты-зейдиты – это все-таки иная ветвь шиизма, чем та, которую исповедуются в Иране, поэтому вряд ли можно говорить о прямой конфессиональной поддержке.

Стоит отметить, что у Ирана нет прямой границы с Йеменом, отсюда проблемы с логистикой, ведь перемещения любых грузов в адрес хуситов будут отслеживаться. Тем более, не стоит забывать, что вокруг Йемена сейчас сосредоточены крупные группировки: американцы сидят на острове Сокотра, их авианосные ударные группы барражируют в этом регионе, плюс рядом, как я уже говорил, саудиты, международная антипиратская группировка и ВМС Египта. Так что перебросить из Ирана сейчас какое-либо серьезное вооружение практически невозможно.

На мой взгляд, основная задача Тегерана сейчас – заставить саудитов сконцентрировать на границе с Йеменом максимально возможную группировку, тем самым ослабив контроль над Восточной провинцией, где, напомню, сконцентрированы основные нефтяные объекты Королевства. Провинция населена шиитами, иранские спецслужбы там активно работают, плюс позиции Тегерана достаточно сильны среди местного населения. В случае, если события пойдут по худшему для саудитов сценарию, то конструкция Саудовской Аравии, которая, как известно, соткана из четырех исторических областей, вряд ли останется прежней.

- До последнего времени в составе вооруженных сил Йемена числились ОТРК «Луна-М», ОТРК «Точка», а также баллистические ракеты Р-17 для ОТРК 9К72 «Эльбрус», - говорит директор Центра общественно-политических исследований Владимир Евсеев. – Сейчас комплексы, скорее всего, перешли под контроль хуситов. Однако стоит сказать, что таких РК было довольно мало, да и посредством их прекратить судоходство невозможно. Для поражения надводных целей нужны крылатые противокорабельные ракеты, которые вряд ли есть у Йемена, если, конечно, Иран не снабдил ими хуситов заранее. Провокации можно осуществить путем минирования какого-нибудь судна, которое могут направить для тарана супертанкера. Но тут надо понимать, что нефтеносное судно при этом может и не затонуть, поскольку оно секционное и даже с серьезной пробоиной в корпусе может дойти до нужного порта.

Конечно, теоретически есть возможность по скрытому минированию пролива переоборудованными гражданскими судами. Однако и здесь вряд ли у хуситов может что-то получится без поддержки Ирана. Поставки оружия из Тегерана были возможны до активизации боевых действий, поскольку сейчас ВВС Саудовской Аравии и ее союзников по коалиции бомбят аэродромы Йемена. Что касается морской блокады, то тут вопрос – как будет вести себя Иран. Вряд ли он позволит осуществить полную изоляцию Йемена.

Однако директор Центра изучения стран Ближнего Востока и Центральной Азии Семен Багдасаров говорит, что не надо недооценивать возможности повстанцев по блокировке Баб-эль-Мандебского пролива.

- Сейчас идут ужесточенные бои за Аден, и если хуситы смогут его взять, то они смогут разместить там необходимые средства класса «земля-море» и контролировать Аденский залив, который соединяется с Красным морем Баб-эль-Мандебским проливом.

«СП»: - Разве Йемен обладает такими ракетами?

- Неужели вы думаете, что иранские самолеты, которые до активизации боевых действий совершали по 28 рейсов в день в Йемен, высаживали там десант из туристов? В Йемене уже есть все, что надо – и противокорабельные ракеты иранского производства (качество которых признают США), и ракеты класса «земля-земля» с дальностью стрельбы до 300 километров. Потопят шииты два-три танкера, и нефтеносная артерия саудитов в Европу перекроется… Тут также надо отметить, что операторами ракетных комплексов будут не шииты-зейдиты из «Ансар Аллах», а опытные бойцы «Хезболлы». Я напомню: активное участие в создании «Ансар Аллаха» принимал шейх Саид Хасан Насралла, руководство «Хезболлы» и спецподразделение иранского Корпуса стражей Исламской революции.

Да, в Йемене были ОТРК «Луна-М» и ОТРК «Точка», однако в каком они состоянии, есть ли для них экипажи и на какой стороне они сейчас находятся – неизвестно. Поэтому иранцам было проще поставить новое вооружение, что они и сделали. Кроме того, Тегеран по воздуху и по воде – в порт Ходейду на севере Йемена заходили иранские боевые корабли - переправил не только оружие, но и воинский контингент из состава «Хезболлы», а также своих советников. За Йемен в первую очередь отвечает «Хезболла». Основные силы спецподразделения «Аль-Кодс» бригадного генерала Касема Сулеймани сосредоточены под Тикритом в Ираке.

«СП»: - Сейчас удары по ключевым объектам «Ансар Аллах» наносят и ВМС Египта и ВВС коалиции. В регионе также находятся американцы и международные силы по борьбе с пиратами. При таком противодействии хуситы действительно могут взять Аден?

- Международные силы сейчас уходят оттуда – они в эту войну вмешиваться не будут. Саудиты вместе с американцами могут и будут поддерживать защитников Адена оружием и усиливать их небольшими отрядами спецназа. Но насколько этого будет достаточно для того, чтобы сдержать натиск хуситов - большой вопрос. На сегодняшний день вооруженные формирования хуситов насчитывают порядка 120 тысяч человек. Что касается авиуадаров коалиции, то в основном они приходятся на провинцию Саада у границы с Саудовской Аравией, где сконцентрированы основные базы шиитов-зейдитов, но какова их эффективность мы можем судить по бесконечным и малоэффективным бомбардировкам «Исламского государства» в Ираке и Сирии.

Антон Мардасов

Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раад аль-Хусейн считает, что Йемен находится на пороге полного краха.

Во вторник он выразил серьезную обеспокоенность ухудшающейся ситуацией в Йемене и подчеркнул, что гибель гражданских лиц в результате авиаударов недопустима. Верховный комиссар призвал стороны конфликта соблюдать права мирных жителей, а также начать поиск политического урегулирования вместо того, чтобы прибегать к военной силе.

Напомним, с 26 марта военно-воздушные силы Саудовской Аравии и их партнеры по коалиции наносят удары по ряду объектов на йеменской территории, включая столицу Сану. Такое решение принято в ответ на наступление отрядов движения «Ансар Алла» на второй по значению город Йемена – Аден.

Эр-Рияд действует по просьбе йеменского президента Хади. Саудовскую Аравию поддерживают арабские государства Персидского залива (за исключением Омана), некоторые другие страны, логистическое содействие оказывают США.

Однако, по данным ООН, с 27 марта в ряде городов Йемена, включая столицу Сану, было убито 93 мирных жителя, а 364 получили ранения.

«Гибель такого количества ни в чем не повинных гражданских лиц просто недопустима», - заявил Раад Зейд аль-Хусейн. – В этой ситуации необходимо полностью соблюдать принципы соразмерности и осторожности».

По словам Верховного комиссара, в йеменских городах разрушены частные дома, больницы, образовательные учреждения и инфраструктура.

«Я безоговорочно осуждаю обстрелы больниц и других медицинских учреждений, которые подлежат особой защите в рамках международного права», - подчеркнул Раад Зейд аль-Хусейн.

Правозащитник ООН добавил, что потрясен гибелью 19 человек в результате бомбардировки лагеря ООН для внутренних беженцев Аль-Мазрак. В подвергшемся бомбардировке лагере проживают 1100 семей, бежавших от конфликта в Саде в период между 2004 и 2010 годами

Йеменские граждане, проживающие в иранской столице, провели митинги в Тегеране, направленные на выражение протеста против военной агрессии Саудовской Аравии в отношении их страны.

Протестующие собрались возле посольства Эр-Рияда в Тегеране скандируя лозунги против Саудовской Аравии, США и Израиля, а также несли изображения лидера движения «Ансаруллах» Абдул-Малика аль-Хуси, выражая тем самым полную поддержку революционеров.

Кроме того, сообщается, что в ходе акций протеста демонстранты сожгли изображения саудовского короля Салмана бен Абдулазиза Аль-Сауда. Среди участников митинга также были йеменцы, получившие ранения в результате недавних терактов в Сане, и находившиеся в Иране на лечении.

По информации Iran.ru , за последние дни подобные митинги против саудовской агрессии, также состоялись и в некоторых других странах. Кроме того, большое количество йеменцев также вышло на улицы Саны с требованиями положить конец военной операции в отношении Йеменской республики.

Информированный источник ВС Ирана опроверг отчет CNN, говоривший о том, что иранский самолет едва не столкнулся с вертолетом ВМС США над Персидским заливом, подчеркивая, что «подобные истории предназначаются для того, чтобы подорвать позицию Ирана на ядерных переговорах и преуменьшить иранскую критику в отношении кровопролития в Йемене».

В сообщении телеканала CNN говориться, что в прошлом месяце американский боевой вертолет MH-60R вел патрулирование в международном воздушном пространстве, когда иранский военный самолет, сделал два круга над вертолетом США, пролетев в 45 метрах от него. После инцидента вертолет изменил свой курс.

Комментируя данный отчет, информированный источник иранских вооруженных сил отметил, что подобные сообщения являются частью «программы по распространению иранофобии» в попытке повлиять на ход ядерных переговоров, а также пресечь выступления Тегерана против угнетения Йемена. При этом источник добавил, что «на подобные выпады не следует отвечать».

По информации Iran.ru , между тем в Багдаде состоялась встреча замминистра иностранных дел Ирана Мортазы Сармади со спикером иракского Парламента Салимом аль-Джабури, в ходе которой стороны подчеркнули необходимость предотвращения военных операций и насильственных действий в Йемене, подчеркивая, что возвращение за стол переговоров является лучшим способом разрешения конфликта

Комментарий и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам визита в Таджикистан, Душанбе, 2 апреля 2015 года

Мы завершили насыщенный рабочий день в Душанбе.

Прежде всего, хочу сказать о Совете министров иностранных дел ОДКБ. Мы рассмотрели несколько важных вопросов. Договорились о том, что в рамках нашей общей работы, связанной с подготовкой к 70-летю Победы в Великой Отечественной войне, проведем серию мероприятий. Одобрили Совместное заявление, которое будет распространено в ООН, ОБСЕ и на других международных площадках. Договорились о конкретных аспектах празднования этого мероприятия в Москве и других столицах стран ОДКБ.

Принципиально важно, что эти планы были поддержаны участвовавшими в сегодняшней встрече министров Действующим председателем ОБСЕ, Министром иностранных дел Сербии И.Дачичем и Руководителем Центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии М.Енчей. И в ООН, и в ОБСЕ были приняты решения достойно отметить дату Великой Победы, и мы согласовали с нашими партнерами, как это конкретно будет организовано.

Мы также одобрили План консультаций членов ОДКБ по вопросам внешней политики, обороны и безопасности. Это насыщенный документ, который предусматривает более 20 мероприятий. В рамках начатой несколько лет назад Программы координации внешнеполитической деятельности через представление совместных позиций на международных форумах, мы одобрили очередной перечень совместных заявлений, который наши послы, представители при международных организациях разработают в текущем году в ООН, ОБСЕ, Совете Европы и других структурах. Всего согласовано десять тем, которые будут положены в основу совместных заявлений.

Мы рассмотрели взаимодействие между ОДКБ и ОБСЕ. Выказались за то, чтобы Генеральный секретарь ОДКБ в рамках присутствия на ежегодных министерских мероприятиях ОБСЕ активнее участвовал - наряду с другими главами региональных организаций - в выработке путей повышения внимания к вопросам общеевропейской безопасности. Этот тезис был поддержан Председателем ОБСЕ И.Дачичем.

Идет процесс «Хельсинки +40» и нам важно, чтобы давно провозглашенный принцип неделимости безопасности обрел «плоть и кровь» и был воплощен в конкретные механизмы, позволяющие каждой стране на пространстве ОБСЕ, независимо от ее принадлежности к тому или иному блоку, чувствовать себя в безопасности наравне со всеми другими странами. Это серьезнейшая проблема, и в том, что она не решалась системно, заключается одна из причин сохранения конфликтов на пространстве ОБСЕ, включая возникновение тяжелейшего внутриукраинского кризиса.

Кроме того, в Душанбе мы провели двусторонние переговоры с руководством Республики Таджикистан. Только что завершилась встреча у Президента Таджикистана Э.Рахмона. Мы выразили удовлетворение развитием отношений между нашими странами.

В экономической сфере многие вопросы, решение которых призвано продвинуть наше взаимодействие вперед, были рассмотрены на состоявшемся в прошлом месяце заседании Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Мы четко высказались в пользу того, чтобы все эти договоренности как можно быстрее и эффективнее выполнялись.

Развивается межпарламентское сотрудничество. В прошлом году руководители парламентов России и Таджикистана обменялись визитами. Осенью прошлого года в Москве состоялся межрегиональный форум с участием областей Таджикистана и субъектов Российской Федерации. Это очень важный уровень человеческого общения, который цементирует дружеские связи между нашими народами. Высказано удовлетворение решением вопросов легализации и обеспечения максимальной комфортности для трудовых мигрантов из Таджикистана. У нас уже подготовлены четыре дополнительных соглашения, которые позволят разрешить максимальное количество проблем, пока еще существующих в этой области. Есть сдвиги, и главная задача – вывести этих людей «из тени», сделать их полноправными и защищенными, чтобы никто не мог их эксплуатировать.

Мы говорили о развитии ВТС, об оказании Россией Таджикистану как союзнику по ОДКБ военно-технической помощи, прежде всего, с учетом угроз, которые нарастают с южного направления в связи с деградирующей, несмотря ни на какие заявления об обратном, обстановкой в Афганистане, где наряду с традиционно присутствовавшими там экстремистскими группировками, включая «Исламское движение Узбекистана», «Исламское движение Туркестана» и «Аль-Каиду», сейчас уже пустило корни «Исламское государство». Мы подтвердили приверженность выполнению своих обязательств перед Таджикистаном в укреплении его обороноспособности как по двусторонней линии, так и в рамках решений, принятых в ОДКБ.

Также сегодня была подписана Программа внешнеполитического сотрудничества между министерствами иностранных дел России и Таджикистана. Это традиционный документ, который обеспечивает координацию наших действий по линии международных организаций и наших посольств за рубежом.

В заключении Президент Таджикистана Э.Рахмон подтвердил признательность за приглашение, полученное от Президента России В.В.Путина, принять участие в мероприятиях в Москве по случаю Дня Победы, включая проведение неформального саммита лидеров стран СНГ 8 мая, парад и другие мероприятия, которые предстоят 9 мая.

Вопрос: Как известно, в Лозанне проходят переговоры по ядерной программе Ирана. Какова, на Ваш взгляд, причина того, что стороны до сих пор не могут договориться, и в чем основная проблема переговоров?

С.В.Лавров: Не хотел бы вдаваться в детали переговоров. Я был в Лозанне дважды за последние несколько дней. Ситуация нестандартная, я бы даже сказал, беспрецедентная. Министры иностранных дел крупнейших государств мира проводят в этой точке дни, некоторые даже – недели. Это говорит об одном: все заинтересованы в скорейшем достижении результата по вопросу разрядки ситуации вокруг иранской ядерной программы.

Эти переговоры имеют очень давнюю историю - они ведутся более десяти лет. Их начали наши европейские партнеры, потом подключились Россия, Китай, США, внешнеполитическое руководство Евросоюза. В последний год-полтора они приобрели очень серьезную динамику, которая в ноябре прошлого года выразилась в принятии промежуточной договоренности, в соответствии с которой стороны (Иран и западные коллеги) взяли на себя обязательства в том, что касается смягчения режима односторонних санкций, которые, по большому счету, были незаконно введены против ИРИ. Договорились, что мы все – «шестерка» посредников (Россия, Китай, США, Франция, Германия, Великобритания и Высокий представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности) - вместе с иранской стороной сделаем все, чтобы окончательно закрыть эту проблему до 30 июня 2015 года.

Вопросы, которые сейчас решаются, близки к достижению договоренности. Остались буквально последние шаги, а в некоторых случаях – полшага. Кое-что уже согласовано, но, когда эти переговоры начинались, было принято решение, что мы ведем их на основе принципа «ничего не договорено, пока все не решено». Поэтому сейчас решающая фаза. Мы внесли свой вклад и в концепцию организации этого раунда, и именно нам принадлежит авторство принципа поэтапности и взаимности, когда договоренность выстраивается на основе встречных шагов. Делает шаг Иран навстречу требованиям международного сообщества, и его внешние партнеры, соответственно, также конструктивно реагируют.

То, что сейчас вырисовывается, абсолютно вписывается в концепцию, которую выдвинул Президент России В.В.Путин, закрепленную в его Указе «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» от 7 мая 2012 года, где говорится, что мы выступаем за урегулирование этой проблемы на основе безусловного признания права Ирана на мирную ядерную программу при условии, что она будет поставлена под надежный контроль МАГАТЭ и при снятии всех санкций, которые были введены против этой страны. На данном этапе переговоров, в которых я участвовал, мы обеспечили четкое подтверждение этих российских подходов. Безусловно, это общая рамка, которая предполагает решение в данных параметрах множества конкретных вопросов.

Повторю, у нас есть время до 30 июня, чтобы разработать детальный, технически профессиональный, юридический документ, где будут прописаны всевозможные вопросы, которые будут исчерпывающе решать все проблемы. На данном этапе речь идет о согласовании политической рамочной договоренности, которая уже понятна во всех своих компонентах.

Но, как всегда бывает, на последнем этапе переговоров каждая сторона пытается что-то дополнительно выторговать, рассчитывая, что в условиях цейтнота ей пойдут навстречу. Мы этим не занимаемся, но некоторые участники переговоров сейчас руководствуются именно такой логикой. Надеюсь, они придут к согласию. Вопросы, которые принципиально продвигала Российская Федерация, уже защищены в вырисовывающихся договоренностях, и наши представители, включая моего заместителя С.А.Рябкова, который неотлучно находится в Женеве, следят за тем, чтобы наши интересы не пострадали.

Основная проблема сейчас заключается в том, что, как вы знаете, помимо санкций, введенных в отношении Ирана Советом Безопасности ООН, есть целый набор санкционных ограничений, односторонних, нелегитимных, которые были приняты США, ЕС и рядом других стран. Основные препирательства сейчас идут между иранцами и теми, кто против них ввел односторонние санкции. Они договариваются, как ослаблять это бремя. У нас есть достаточно ясности в отношении действий, которые должен будет предпринять Совет Безопасности ООН по итогам вырисовывающейся договоренности.

Вопрос: Не могли бы Вы прокомментировать нападение на российское Генконсульство в Адене, эвакуацию наших дипломатов и граждан из Йемена? Может ли Россия поднять вопрос о ситуации в Йемене в Совете Безопасности ООН?

С.В.Лавров: Нужно признать, что вопрос о ситуации в Йемене уже рассматривается в СБ ООН. Группой соавторов внесен проект резолюции, прежде всего, это арабские страны Персидского залива. К сожалению, резолюция внесена уже после того, как имели место драматические события в этой стране, и коалиция, сформированная Саудовской Аравией, уже начала военную акцию.

Мы бы, безусловно, предпочли, чтобы обращение в Совет Безопасности ООН предшествовало любым силовым действиям. Сейчас мы пытаемся согласовать текст, который будет нацелен не на поддержку какой-то одной стороны в йеменской трагедии, а на то, чтобы и хуситы на юге Йеменской Республики прекратили свои силовые действия, и коалиция, которая осуществляет операцию путем нанесения ударов с воздуха по позициям хуситов, тоже взяла паузу, а также чтобы представители йеменских сторон, включая Президента М.Хади, хуситов и другие политические силы этой страны, собрались за столом переговоров, как, собственно, достаточно давно об этом договаривались. Надеюсь, что такой подход получит поддержку. По крайней мере, мы ощущаем, что и в Европе, и в США есть понимание необходимости именно такого решения. Потому что альтернатива – занимать одну сторону в этом конфликте – абсолютно противоречит всем принципам, которые лежат в основе деятельности ООН и ее Совета Безопасности.

Что касается судьбы российских граждан, с самого начала этой острой фазы мы предприняли все необходимые шаги в контактах с властями Йемена (я имею в виду представителей Президента М.Хади, оппозицию, включая хуситов), чтобы наши дипломатические представительства - Посольство в Сане и Генконсульство в Адене - находились в гарантированно безопасном положении. Мы подготовили планы эвакуации, проинформировали о них йеменские стороны и коалицию через ее лидера – Саудовскую Аравию. Договорились, какими маршрутами и средствами мы будем эвакуировать наших людей. Из Адена нашим военно-морским судном уже вывезены россияне. Оттуда эвакуированы все наши дипломаты, а также выразившие такое желание граждане ряда стран СНГ и некоторых арабских государств.

Что касается Саны, которая не является портовым городом, туда были направлены два российских самолета. Предварительно мы полностью предупредили все страны пролета и руководителя коалиции, Саудовскую Аравию. Получили подтверждение на пролеты и на то, чтобы из Саны были эвакуированы граждане России и ряда стран СНГ, других государств, которые были заинтересованы в присоединении к этой операции. К сожалению, самолеты развернули в воздушном пространстве до Йемена. Один самолет должен был приземлиться в Каире, а второй – в Джибути.

Мы предприняли все необходимые меры, чтобы вынужденно приземлившийся в Каире самолет сел в Сане и забрал всех людей, планировавших убыть этим рейсом. Самолет из Джибути вылетит в Сану, буквально, в ближайшие часы.

Конечно же, тот факт, что в процессе этих переговоров и инцидентов, связанных с пролетом в воздушном пространстве соседних стран, произошла атака на район, где находилось Генеральное консульство России в Адене, вызывает весьма тревожное ощущение. Мы убеждены, что этот удар не планировался. Тем не менее, при подготовке таких операций нужно принимать в расчет данные нам обещания. Случайность такого акта, конечно же, возможна, но мы многократно предупреждали о координатах наших дипломатических представительств на территории Йемена и очень надеемся, что больше таких ошибок не произойдет.

Генконсульство разрушено, в значительной мере разграблено представителями шиитов. Что касается возмещения ущерба и восстановления объекта – это вопрос не ближайшего времени. Как только закончится военное противостояние, мы будем этим заниматься напрямую. Но чтобы оно закончилось, Совет Безопасности ООН должен высказаться принципиально за предотвращение любого насилия, не занимая какую-либо одну сторону в йеменском кризисе.

Revolutionary Yemen Faces Wall Street-Saudi Attack

Caleb Maupin

The Kingdom of Saudi Arabia is one of the most repressive regimes on earth. The regime does not bother to hold fraudulent elections, or even pretend to be in any way democratic or respecting of human rights. The king is the absolute dictator, and the country and everything in it is considered his property.

The rule of the Saudi monarchy is enforced with brutal repression. Beheadings occur on an almost daily basis. Flogging, torture, imprisonment without charges, and other extreme violations of basic human rights are considered routine. People are executed for crimes like “insulting the king” or “sorcery.” The Saudi kingdom is ruled by a circle of wealthy people who live through the exploitation of both impoverished Saudis and guest workers from other countries. Poor people from throughout the region are brutally exploited in the Saudi oil fields. Their wages are sometimes as low as pennies per hour.

While the politicians who lead the United States love to call themselves “champions of democracy,” they are absolute, unapologetic backers of the repressive Saudi monarchy. The Saudi regime functions as a vassal of US and British oil corporations. Saudi Arabia is now the fourth-largest weapons purchaser in the world. Its weapons are purchased exclusively from the United States.

“Religious Apartheid”

One particularly vulgar aspect of Saudi society is its repression of religious minorities. Those in Saudi Arabia who practice Shia Islam face severe discrimination. They are legally barred from holding a number of jobs. Saudi schools teach children that Shias are apostates, and that Shia Islam is a “Jewish conspiracy” against the Saudi king.

In Saudi Arabia there are currently 300 schools for Shia girls. Not a single one of them is even permitted to have a principal who practices the Shia religion. Testimony before the US Congress described Saudi Arabia’s treatment of Shia Muslims as “religious apartheid.”

The monarchy’s repression of the Shia community extends beyond its own borders. In the Saudi-aligned Gulf states such as Bahrain, Oman, and the United Arab Emirates, Shias are often confined to occupations involving manual labor. The leaders of Shia communities face political repression and harassment by the government if they organize for their rights or even hold routine religious services.

Since the 1990 overthrow of the socialist Democratic People’s Republic of Yemen, the country now known as the Republic of Yemen has been led by a corrupt, repressive US-backed regime that heavily depends on Saudi military support. Minority Shias in Yemen face the same discrimination as in other US/Saudi regimes throughout the region.

The continued fallout from the global financial crisis of 2008-2009, including the drop in oil prices, has rendered millions of young Yemenis unemployed. The Shias in Yemen have been hit the hardest by the economic downturn, as they were already among the most impoverished peoples in Yemeni society.

Who are “the Houthis”?

Around two decades ago, a religious movement of Shias in northern Yemen began to take hold. The organization first called itself “Young Believers.” It provided summer camps for Shia youth to attend, and provided basic services to this oppressed and impoverished community. While the Yemeni government continued to align with the United States and Saudi Arabia, in 2003 the “Young Believers” took a political turn. The Young Believers began to loudly oppose the US invasion of Iraq, and preach an explicitly anti-imperialist message. They condemned the leaders of Yemen as well as the Saudi monarchy for its complicity in US and Israeli crimes throughout the Middle East.

Over the course of the last two decades, the “Young Believers” began to operate as more than simply a religious group. They practiced Zaidi Shia Islam and, much like the followings that developed around Elijah Mohammed or Dr. Martin Luther King Jr. in the United States, many Shias rallied around the religious leader Hussein Badreddin Al-Houthi as they demanded their rights.

What began two decades ago with a few thousand people has now turned into a mass movement. An army of thousands of young Shia men have “picked up the gun” to defend their communities from discrimination, and demand things like jobs, healthcare, and education. With slogans like “Death to America,” this group of young, armed Yemenis has continued to battle against the US/Saudi-aligned government.

The US media refers to them in the terms adopted by their opponents. “Houthis” comes from the name of their founding minister, who was hunted down and killed by the US-backed Yemeni government. Now his son leads this vast political and religious movement.

Crushing Democracy with Saudi Missiles

In 2011, when thousands of Yemenis poured into the streets as part of the larger “Arab Spring” — also sometimes called the Islamic Awakening — the Houthis joined them. They built alliances with other forces in the country that sought to depose the US/Saudi-backed regime. The Houthis represent a religious and tribal minority in Yemen, and don’t seek to impose their religion on other Yemenis. They are at the center of a coalition in northern Yemen that includes many different religious and secular groups.

After decades of building up their strength, the Houthis seized control of all Yemen’s major government buildings in the early months of 2015. The Houthis and their allies intend to convene a constituent assembly in order to form a new Yemeni government. The new government will be based on an alliance of forces in the country that want independence from the rule of the United States.

One of the forces that has expressed interest in forming a coalition government with the Houthis is the Arab Spring Party. This is a new political party formed in the aftermath of the mass protests of 2011 against the US-backed Yemeni regime. In a country with strong patriarchal traditions, the Arab Spring Party is led by a woman. Its rhetoric is viewed as being somewhat Marxist and anti-capitalist.

As the Houthis have announced the intention of writing a new, inclusive, democratic constitution for Yemen, the Kingdom of Saudi Arabia has taken swift action. The Saudis have begun to bomb Yemen. The United States has offered absolute support to the Kingdom of Saudi Arabia as it reigns cruise missiles on Yemen in order to depose the Houthis. The Saudis have formed a “coalition” to attack Yemen. This “coalition” includes a number of the repressive, US-backed autocratic kingdoms from throughout the region. These well armed vassals of Exxon-Mobile and BP are unleashing their stockpiles of US-made weapons against the Yemeni people, hoping to reassert the rule of Wall Street.

The United States has so often presented itself as a “champion of democracy” in the Middle East, but right now it is supporting a coalition of repressive absolute monarchies in bombing a country that is attempting to compose a democratic constitution after a popular revolution.

ISIS, Wall Street, and Saudi Arabia Stand Together

The US drone strike program, which has killed thousands of Yemenis, is supposedly done for the purpose of destroying “Al-Qaeda in Yemen” and their allied organization, the Islamic State or ISIS. US media analysts are bemoaning the fact that the Houthi revolution has made it difficult for the drone strike program to continue.

The Houthis and their allies are absolutely opposed to both ISIS and Al-Qaeda, which operate primarily in southern Yemen. They accuse ISIS and Al-Qaeda of secretly being agents of the US and Israel – that the role of these groups is to justify US military expansion.

The US media has been ignoring or belittling this key detail about the situation in Yemen. It has focused on the unproven allegation that the Houthis receive funding from the Islamic Republic of Iran, as well as highlighting anti-Jewish slogans sometimes displayed at Houthi rallies. While the Houthis have gone out to fight ISIS and Al-Qaeda many times, the US media presents the Houthis as somehow the moral equivalent of these extremist Sunni forces simply because they are a religious organization with political goals.

The fact remains that the billions of dollars funding ISIS activities originate in the Kingdom of Saudi Arabia. While the Saudi government has denounced ISIS, money from Saudi banks continues to flow into accounts of the ISIS organization to fund its activities.

More than half of the US-backed terrorist group in Syria called the “Free Syrian Army” defected to join ISIS during 2014. Prior to their official parting of ways, ISIS and the Free Syrian Army conducted joint training programs and military operations.

Now, as the Houthis have seized power in northern Yemen, ISIS has attacked them and bombed Shia mosques. Considering them to be Shia apostates, ISIS has called for the overthrow of the Houthis. The US-backed Kingdom of Saudi Arabia, with the same stated intention, is conducting air strikes.

A Crime That Must Be Opposed

The US-backed regime in Saudi Arabia and the terrorist group called ISIS, are currently engaged in a joint operation that aims to overturn the Houthi revolution. Meanwhile, for almost half a decade the US, Saudi Arabia, and the forces that eventually constituted ISIS have been conducting a joint Syrian operation intended overthrow the government led by the Baathist party.

The Houthis are targeted by the US and their Saudi Allies because they stand for the possibility of a stable government. They represent a coalition of impoverished people who have a record of opposing US crimes and advocate an alliance with independently minded countries throughout the world. Like the Islamic Republic of Iran, the Syrian Arab Republic, Cuba, China, Russia, and the Bolivarian bloc in Latin America, the Houthis stand for the possibility of independent economic development beyond the control of Wall Street neoliberalism.

Progressive forces around the world, including within the United States, must both demand an end to the Saudi attack on Yemen and expose its true nature. The bombing of Yemen by Saudi Arabia must not be viewed as “yet another sectarian conflict” in some “far off land.” It is Wall Street viciously asserting its power – and desperately trying to keep its grip on the world filled with peoples and nations that want freedom.

Новороссийск: В марте экспорт пшеницы упал, ячменя и кукурузы вырос.

За март 2015г. через порт Новороссийска, по данным компании ТРАНСАГЕНТ, было отправлено на экспорт 657,093 тыс. тонн зерна. Включая февральские, задержанные Россельхознадзором, партии.

Это лишь на 2% меньше отгрузок февраля 2015г., но на 22% меньше отгрузок февраля 2014г.

В том числе было отгружено 207,681 тыс. тонн пшеницы; 297,098 тыс. тонн ячменя; 152,314 тыс. тонн кукурузы.

Экспортные отгрузки пшеницы более чем на 41% меньше февральских и почти втрое меньше отгрузок марта прошлого года. На первом месте по отгрузкам – Египет (62,5%), на втором Мозамбик (около 28%), на третьем Йемен (около 22%). Кроме того, пшеница была отгружена в Иорданию, Судан, Нигерию…

Отгрузки ячменя по сравнению с февралем выросли на 49%. Саудовская Аравия взяла на себя 91% всех отгрузок. Тунису досталось остальное…

Мартовские экспортные отгрузки кукурузы на 30% превосходят февральские. Почти 82% кукурузы было поставлено в Турцию, остальное – в Ливию…

В рэнкинге отправителей зерна в марте первые три места были распределены следующим образом: Аутспан (21,1%), МЗК (18,7%), Каргилл-Юг (15,3%)…

Полную информацию по ежедневным отгрузкам Новороссийска см. ЗерноТРАФИК – онлайновые поисковые базы статистики грузооборота зерна

Согласно мнению секретаря Совета по Целесообразности Исламской республики Иран Мохсена Резаи, Великобритания играла решающую роль в подстрекательстве Саудовской Аравии к нападению на Йеменскую республику.

"Великобритания и Саудовская Аравия стали ближе за последние два года, и главным итогом их сотрудничества явилось вмешательство во внутренние дела Бахрейна. Кроме того, Британия повлияла на Саудовскую Аравию больше, чем какая-либо страна в отношения нападения на Йемен", - заключил Резаи.

Выступая перед членам Тегеранского муниципального совета в иранской столице, секретарь Совета по Целесообразности предположил, что спустя 50 лет Великобритания пришла к выводу о необходимости восстановить свое региональное влияние с помощью Саудовской Аравии.

По информации Iran.ru , председатель Совета по Целесообразности Ирана Акбар Хашеми Рафсанджани также высказал глубокую обеспокоенность в отношении продолжающегося кризиса в Йемене отмечая, что саудовское нападение на Йемен является «игрой с огнем».

Заместитель министра иностранных дел Ирана по делам арабских и африканских стран Хосейн Амир Абдоллахиан сделал заявление, согласно которому Тегеран подготовил план, который поможет положить конец кровопролитию в Йемене.

"У Тегерана есть план как остановить конфликт в Йемене", - заявил Амир Абдоллахиан за кулисами своего визита в Кувейт, однако при этом замминистра иностранных дел отказался конкретизировать мирное предложение Тегерана.

Кроме того, представитель МИД Ирана выразил озабоченность иранского правительства по поводу саудовской агрессии в отношении Йеменской республики, подчеркивая, что Иран прилагает все возможные усилия для того, чтобы помочь положить конец столкновениям и восстановить спокойствие в Йемене.

По информации Iran.ru , Хосейн Амир Абдоллахиан находится в Кувейте в рамках участия в третьей международной конференции по Сирии. Как отмечает ООН, решение предоставить Сирии на гуманитарные нужды два с половиной миллиарда долларов, принятое на двух предыдущих конференциях в 2013 и 2014 годах, были выполнены лишь частично. При этом количество сирийского населения, нуждающегося в гуманитарной помощи, достигло 10 миллионов человек

Йемен − война Саудовской Аравии против Ирана

Владимир Алексеев,

Специально для Iran.ru

26 марта войска стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), за исключением Омана, при участии Иордании, Египта, Судана и Марокко, а также при заявленной готовности Пакистана примкнуть к этой "коалиции" во главе с Саудовской Аравией, вплоть до направления сухопутных войск, начали военную операцию под названием "Решительный штурм" против Йемена, громко заявив, что ее цель − восстановление законной власти бежавшего из страны и ранее подавшего в отставку президента Абу Мансура Хади и изгнание повстанцев-хусистов из Саны и тех провинций, которые они заняли, начиная с сентября 2014 года.

На позиции хусистов и объекты гражданской инфраструктуры обрушились бомбы более 180 боевых самолетов (из них 100 − ВВС КСА, 30 − ВВС ОАЭ, 10 − Катара и т.д.). Одновременно, для оправдания своей агрессии, из Эр-Рияда и ряда других арабских столиц раздались и громкие обвинения в адрес Ирана, который якобы своими действиями, в том числе и в плане поддержки хусистов, дестабилизировал ситуацию в регионе и стал угрожать безопасности арабского мира в целом. Упомянуты при этом были Сирия, Ирак и ливанская Хизбалла, которые, по утверждению саудовцев, как и Йемен, стали объектами шиитской экспансии Тегерана. При этом саудовцами в известность заранее не были поставлены США, что не соответствует высокому уровню военно-политического партнерства КСА и в целом стран ССАГПЗ с Вашингтоном. И сразу же возникли вопросы по поводу того, почему арабская агрессия против Йемена началась именно в этот момент и столь странным образом? Ведь ситуация мало чем отличалась от того, что было и две недели, и месяц, и два тому назад.

Основная причина вторжения в Йемен

Политологи, как западные, так и российские и арабские, тут же дали множество объяснений: от опасений КСА и ее союзников возможностью установления иранского контроля над Баб эль-Мандебским проливом, через который проходит 25% мирового экспорта нефти, прежде всего из стран Персидского залива, до обострения суннито-шиитского противостояния на всех направлениях. Хотя на самом деле все гораздо проще: через 3 дня начинались решающие переговоры по иранской ядерной программе (ИЯП) в Лозанне между "шестеркой" международных посредников, а в реалии между США и Ираном для выхода на окончательное соглашение по ядерной проблеме ИРИ. И если бы это соглашение состоялось, то с Тегерана снялись бы финансово-экономические санкции, введенные ранее Западом через СБ ООН и на двустороннем уровне, а Вашингтон начал бы ускоренную нормализацию отношений с Ираном. А именно этого больше всего опасаются в Эр-Рияде, где боятся потерять статус основного союзника США в регионе. Тем более что все шансы заменить Эр-Рияд в этом качестве имеет именно Тегеран как наиболее крупная и самая перспективная во всех отношениях страна на Ближнем Востоке, обладающая крупнейшими запасами нефти и газа и огромным человеческим потенциалом. Давно понятно, что по ИЯП для Барака Обамы уже все равно как будут двигаться дела. США понимают, что ИЯП остановить невозможно, но тем не менее они все сделают для того, чтобы как-то и чем-то помешать ее развитию. Сейчас главное для Вашингтона – найти предлог в виде показного отказа Ирана от военной ядерной программы, чтобы оправдать свое согласие перед европейцами, ССАГПЗ, Израилем и своим внутренним общественным мнением, а также республиканским большинством в Конгрессе и Сенате. Ведь переговоры по ИЯП де-факто уже более года назад стали скорее переговорами по модальности нормализации американо-иранских отношений под зонтиком "шестерки" посредников, включая Россию. На самом деле эти переговоры призваны скрыть истинный смысл того, что происходит на самом деле. Москва, похоже, наконец-то осознала, что своей бездумной прозападной позицией по ИЯП она все больше и больше толкала Тегеран в объятия Вашингтона.

В этих условиях Саудовская Аравия и пошла на вторжение в Йемен, надеясь, что это осложнит процесс нормализации американо-иранских отношений, поскольку пока что Вашингтон еще не готов порвать с КСА и ССАГПЗ ради не совсем еще ясных перспектив партнерства с Тегераном. Ведь высшее иранское руководство в лице аятоллы Хаменеи никаких обязательств не давало. А американской администрации нужно четко знать, перейдет ли ИРИ в проамериканский лагерь и пустит ли корпорации США и ЕС к разработке нефтяных и газовых ресурсов страны.

И действительно, помолчав некоторое время в удивлении от наглости саудовцев, американцы были вынуждены не очень четко пробурчать о поддержке борьбы против хусистов и готовности оказать арабской коалиции помощь разведданными. При этом резких заявлений относительно «экспансии» Ирана на Ближнем Востоке в Вашингтоне не сделали, просто обойдя молчанием эту тему. Естественно, реакция Ирана не заставила себя ждать: там осудили арабскую агрессию и тех, кто ее поддерживает. Видимо не случайно, что именно в этих условиях сразу же наметились трудности на переговорах в Лозанне, а достаточно оптимистические заявления зазвучали не столь бодро. Более того, в Тегеране поспешили опровергнуть утверждения мировых СМИ о том, что до соглашения осталось сделать буквально шаг-два. Так что в тактическом плане Эр-Рияд обыграл Вашингтон. Более того, не без саудовского воздействия необычно резкие заявления относительно региональной политики Ирана сделал и турецкий президент Реджеп Эрдоган, причем накануне своего визита в ИРИ. Да еще призвал США продолжить давление на Дамаск, обвинив ИРИ в поддержке шиитов как в Сирии, так и Ираке. А позиция такого крупного игрока в регионе, да еще члена НАТО – это очень серьезная вещь.

Ошибки российской дипломатии

К сожалению, приходится констатировать, что как и в случае с арабскими "цветными" революциями 4 года назад, российская дипломатия опять допустила серьезные ошибки, неправильно оценив ситуацию в регионе, тенденции ее развития и реальные намерения ряда арабских стран, с которыми Москва хотела установить тесное партнерство, прежде всего экономическое. Речь идет прежде всего о Саудовской Аравии и Катаре.

Запустив в 2011 году диалог в формате РФ-ССАГПЗ на уровне министерств иностранных дел для стимулирования торгово-экономических отношений, Россия ничего от этого не получила в практическом плане, прежде всего в сфере привлечения инвестиций из богатых стран Персидского залива. Зато выслушала много замечаний в свой адрес по поводу позиции по Сирии. А сейчас Москва вообще получила публичный плевок от Саудовской Аравии. Когда президент Владимир Путин направил свое обращение саммиту ЛАГ в Шарм аль-Шейхе, который был созван 29 марта для обсуждения йеменского вопроса, а де-факто для того, чтобы придать агрессии Эр-Рияда региональную легитимность, глава МИД КСА Сауд аль-Фейсал нагло заявил на общеарабском саммите, что Россия могла бы добиться более высокого уровня отношений с арабами, если бы перестала негативно влиять на конфликты в регионе. Хотя в обращении российского лидера содержался лишь призыв к миру и стабильности на Ближнем Востоке путем урегулирования конфликтных ситуаций, включая йеменскую. Не прошли саудовцы и мимо сделанного накануне заявления российского министра иностранных дел: во время латиноамериканского турне Сергей Лавров призвал к диалогу между внутрийеменскими сторонами и предупредил об опасности обострения суннито-шиитского конфликта. Это заявление стало показательным: оно продемонстрировало, что Россия все-таки публично, хоть и весьма аккуратно, подвергла критике негативную роль аравийских монархий, настроенных против Ирана, а также то, что реакционные суннитские режимы Аравии ведут борьбу против непослушных им режимов в Сирии и Ираке, прикрываясь рассуждениями о некой шиитской экспансии Ирана через эти страны. Особую злобу в странах ССАГПЗ вызвали телефонная беседа российского и иранского президентов по Йемену и встреча в Лозанне глав МИД РФ и ИРИ по этому же вопросу. Видимо, в Эр-Рияде рассчитывали, что Москва как всегда будет хранить молчание, как это было во время «цветных» революций, тем более что сейчас для нее важнее всего решение кризиса на Украине.

Еще одна ошибка российской дипломатии − это не совсем понятное ускоренное сближение с Египтом, который оказался в одном окопе с ССАГПЗ в войне против Йемена. А ведь так красиво прошел визит Владимира Путина в Каир в феврале сего года! Сколько было произнесено красивых слов и сколько достигнуто договоренностей − от борьбы с терроризмом до развития ядерной энергетики в АРЕ. А ведь надо было помнить, что Египет как был, так и остается в орбите влияния США и реально зависит от Вашингтона в политическом и военном плане, а в финансовом отношении просто привязан к прямым вливаниям денег из Саудовской Аравии. Разве России по силам тягаться с этим, тем более что все контракты в сфере ВТС должны оплачиваться Эр-Риядом? И без нынешнего кризиса Москва не смогла бы финансово и экономически потянуть на себе обнищавший за годы после "цветной" революции Каир, которому изнутри продолжают угрожать "Братья-мусульмане". А тут в условиях западных санкций и низкой цены на нефть надо самим выживать. Но зато визитом в Каир удалось сильно раздразнить и США и КСА. Денег на контракты в ВТС так и не поступает. На президента Сиси так разозлились и в Вашингтоне, и в Эр-Рияде, что ему пришлось в числе первых кричать о поддержке агрессии в Йемене и выражать готовность поддержать ее направлением египетских войск и военных кораблей. И вообще, скорее всего Сиси заменят на более покладистого деятеля. Так что с Египтом скорее всего у нас ничего не получится, как бы этого ни хотели в России. Тем более что на саммите ЛАГ Сауд аль-Фейсал публично раскритиковал египетского лидера за то, что тот зачитал обращение Владимира Путина. И Сиси вынужден был проглотить то, что министр отчитал главу самого крупного арабского государства как мальчишку.

Наконец, ошибки России непосредственно по решению йеменской проблемы. Не совсем понятно, почему Москва с самого начала следовала в фарватере политики США и ССАГПЗ, поддерживая все их инициативы и предложения. Зачем-то Россия поддержала, хотя и молча, свержение давнего партнера Москвы президента Али Абдалла Салеха и начала поддерживать проамериканского Абу Мансура Хади. Затем Россия поощряла те решения, которые навязывались Сане в рамках инициативы ССАГПЗ по урегулированию йеменского вопроса, направленные против хусистов и исключительно в пользу прозападных и просаудовских участников конфликта? Москва также проштамповывала все решения, предлагаемые Западом в СБ ООН, и оказывала всяческое содействие миссии эмиссара генсекретаря ООН Беномары, который продавливал все в пользу Саудовской Аравии и США. Арабскую агрессию против Йемена в Москве тоже явно прозевали, иначе бы там не оказались заложниками ситуации в условиях бомбардировок сотни российских граждан, включая посла. Хорошо хоть генерального консула из Адена удалось вывезти на российском крейсере из Адена.

Столь любезные для Запада и ССАГПЗ шаги Москвы, тем более после введения антироссийских санкций Вашингтоном и ЕС и явного нежелания аравийских монархий развивать отношения с РФ, трудно объяснить. Тем более после того, как Вашингтон и Эр-Рияд совместно обрушили мировые цены на нефть и тем самым нанесли огромный ущерб российской экономике. И только недавнее заявление Сергея Лаврова стало чем-то новым в йеменской политике Москвы.

Но, главной ошибкой российской дипломатии состоит в том, что за десятилетия ее новейшей истории, так и не удалось наладить партнерские и, тем более, доверительные отношения с Ираном. Казной России не получены десятки миллиардов долларов от возможного участия в крупных экономических проектах с этой страной. Товарооборот с Ираном в прошлом году составил менее одного миллиарда долларов. Россия, мало того, что сама не общалась с Ираном, она многократно вводила санкции против ИРИ, голосуя в СБ ООН в пользу западных проектов резолюций, фактически продвигая интересы Запада по ИЯП. Видимо, в Москве очень хотели поверить пустым обещаниям США по различным вопросам и обещаниям Саудовской Аравии закупить российское оружие на миллиарды долларов в обмен на то, что партнерство с Тегераном не будет развиваться. Ведь, Россия так и не поставила ЗРК С-300 Ирану, видимо, в надежде на, что Запад это как-то оценит, а Саудовская Аравия компенсирует в финансовом плане потери от так и не состоявшегося сотрудничества.

Что будет с Йеменом?

Ясно, что одни воздушные удары по Йемену ничего не дадут. Хусисты, конечно, несут потери, но основные жертвы − это мирное население. Ведь саудовские пилоты не такие мастера, как американские, да и высокоточного оружия у ВВС КСА нет. Так что бомбы падают куда попало. Ясно и то, что без крупномасштабной сухопутной операции хусистов невозможно победить. Они уже вошли в Аден, лишив бывшего президента Абу Мансура Хади возможности вернуться в страну хоть на маленький ее пятачок и хоть формально провозгласить себя под громкие крики поддержки ССАГПЗ и Запада лидером Йемена. Сейчас он − фигура в изгнании. Египту направлять войска в Йемен слишком опасно. В страну будут возвращаться многочисленные гробы с телами египетских солдат, что только усилит исламистские настроения и ослабит и без того шаткие позиции Сиси. Саудовской Аравии, которая якобы сосредоточила 150 тыс. солдат вблизи Йемена, входить на его территорию тоже опасно. Королевство переживает далеко не лучшие времена после недавней смерти прежнего короля и прихода нынешнего, которая запустила процесс перетасовки высших кадров в госаппарате, в армии и службах безопасности. К тому же хусисты − мастера ведения партизанской войны и потери саудовцев, которые являются далеко не лучшими воинами, будут огромными. А значит усилится угроза стабильности королевскому режиму. А если еще начнутся выступления шиитов Восточной провинции КСА и шиитов Бахрейна в знак солидарности с шиитами-хусистами, то дела в Саудии примут очень негативную окраску. Прибегать к помощи сильно зависящего от саудовских подачек Пакистана, который предложил направить свои войска в Йемен, как-то стыдно. Ведь Пакистан – не арабская страна, а мандата ООН или ОИК у него нет. Создать общеарабские вооруженные силы, как было предложено на саммите ЛАГ, не так просто. Да и против кого? Сотни миллионов арабов никак не могут справиться с крошечным Израилем, который выиграл все войны с коллективным арабским участием, хотя при этом регулярно кричат о поддержке палестинского народа и намерении "освободить" Иерусалим от сионистов. Против кого эта армия? Против Ирана? Или для подавления выступлений собственных народов, которые не хотят жить под пятой американского и саудовского управления? Поэтому уже сейчас стали звучать призывы к возобновлению внутрийеменского диалога. Совершенно понятно, что одной силой хусистов не одолеть, либо страна вступит в полосу перманентной войны на конфессиональной основе, разжигая и без того острый суннито-шиитский конфликт. Да и у Абу Мансура Хади нет сильных сторонников в Йемене. Зато они есть у Али Абдалла Салеха, за которого выступает основная часть вооруженных сил. И у него уже нет другого пути, кроме как выступать в союзе с хусистами.

*********

В общем, желая наказать США и Иран, Эр-Рияд и его союзники развязали очередной и очень опасный конфликт в регионе. Причем прямо у своих границ. И добром это не закончится. Саудия пока что не тянет на роль регионального жандарма. Да и многие арабы ее просто терпеть не могут за то, что она ведет себя как слон в посудной лавке. Зато безусловно от нынешней заварухи в Йемене выиграет Иран, который уверенно укрепляет мирным путем свои позиции в Персидском заливе и на Ближнем Востоке. Выиграют также Ирак и Сирия, которые, пока продолжается война в Йемене, могут чувствовать себя спокойно, поскольку сейчас КСА и их аравийским союзникам просто не до них. А вот Россия, если будет продолжаться такая вялая и непонятная позиция, точно ничего не получит.

Растущая опасность Исламского государства

Владимир Машин

Что ни день – появляются неожиданные устрашающие сообщения о действиях террористической группировки «Исламское государство» (ИГ), которая, похоже, действительно набирает силу, словно чувствуя себя неуязвимой и способной орудовать безнаказанно. Вот одна из последних, можно сказать, непредсказуемых, новостей о ИГ: его главари обратилась «к братьям, живущим в Америке», с призывом целенаправленно убивать военнослужащих США, которые должны быть наказаны за участие в военных акциях по позициям джихадистов в Ираке, Сирии и Йемене. Список с именами и адресами ста потенциальных жертв размещен 22 марта с.г. на Интернет-сайте, связанном с этой группой.

Так называемое «хакерское подразделение» ИГ утверждает, что получило данные о военнослужащих, взломав серверы Вооруженных сил США. По утверждению газеты «Нью-Йорк Таймс», Пентагон и Вашингтон подтвердили, что проводится проверка соответствующего сайта.

Несколькими днями ранее координаторы ЕС по борьбе с терроризмом предупредили, что «Аль-Каида» и «Исламское государство», по имеющимся данным, готовятся к организации терактов в Европе.

Крайнее беспокойство вызывает тот факт, что боевики ИГ расширяют географию своих операций. Ныне они уже действуют, помимо Сирии и Ирака, в Афганистане, Йемене, других арабских и ряде африканских стран, причем их операции отличаются крайней жестокостью, жертвами становятся массы людей (даже в горных деревнях Боснии и Герцеговины стали появляться черные флаги Исламского государства).

В Тунисе (в музее Бардо), в результате нападения на туристов погибло 20 человек, а в Йемене после устроенных террористами взрывов в мечетях во время пятничной молитвы – более 150 человек.

В этих событиях настораживает то обстоятельство, что эти варварские действия иной раз встречают чуть ли не одобрение со стороны арабского населения, особенно когда их целью являются граждане стран Запада: например, появляются листовки, граффити в поддержку этих акций ИГИЛ.

По данным западных агентств, к отрядам ИГ постоянно присоединяются группы новобранцев из разных европейских и арабских стран. Только в последнее время ряды боевиков пополнили 7 тыс. человек из Туниса, 2 тыс. – из Иордании, спецслужбы Узбекистана считают, что на стороне ИГ воюет около 5 тыс. членов примкнувшего к нему «Исламского движения Узбекистана». По данным независимого Института «Международная кризисная группа», среди них люди самых разных социальных слоев: это и молоденькие парикмахерши, и успешные бизнесмены, и гастарбайтеры, оставшиеся без работы, и студенты, причем не только отчисленные за неуспеваемость, но и вполне перспективные.

Казалось бы очевидным, что рост активности исламских экстремистских групп должен вызвать тревогу в правящих структурах стран ЕС, граждане которых оказались напрямую под прицелом боевиков ИГ. Но нет – многие западные деятели словно не видят, не понимают опасности и трагизма этой ситуации и без устали повторяют, что вовсе не ИГИЛ, а Россия, как утверждает Министр обороны Великобритании, является главной угрозой для Европы.

Целый ряд американских политических деятелей, отмахиваясь от опасности исламского радикализма, выдвигает на первый план Иран, считая его «главной угрозой Ираку, всему Ближнему Востоку и американским интересам», как, например, заявил высокопоставленный американский военный в интервью газете «Вашингтон пост» 21 марта с.г. В аналогичном духе высказывался и бывший Директор ЦРУ, бывший командующий Центральным командованием США, а ранее командующий войсками США в Ираке. «Нынешний режим в Иране, – заявил он, – не является нашим союзником, он – часть проблемы, а не решения. Чем больше Иран становится гегемоном в регионе, тем больше разгорается суннитский радикализм, питающий такие организации, как Исламское государство. Хотя наши интересы в том, что касается ИГ, совпадают, глобально наши интересы расходятся… Тегеран враждебен нам и нашим союзникам. Чем более ощутимым становится иранское доминирование, тем более жесткую для наших интересов реакцию оно вызывает – это суннитский радикализм».

ИГИЛ держит весь мир в напряжении своими военными победами и нечеловеческой жестокостью. Вместе с тем, успехи ИГИЛ объясняются во многом и продуманной медиа-стратегией. Она основана на использовании политической интернет-коммуникации – распространение через онлайн-ресурсы профессионально смонтированных видеороликов, демонстрация фотографий с места боевых действий, публикация сообщений на разных языках в социальных сетях и блогах и др.

По оценке доцента кафедры «Мировых политических процессов» МГИМО (У) Елены Зиновьевой, новостные и информационные сообщения ИГИЛ распространяет через социальные сети Twitter и Facebook. Видеоролики передаются через канал YouTube. Кроме того, используются такие онлайн-сервисы, как: «Sound Cloud», «Just Paste», «Ask.fm». Воздействие, которое оказывают эти передачи на широкую арабскую аудиторию, отличающуюся высокой религиозностью, но уровень образования и политического сознания которой невысок, огромно. Увещеваниям и призывам ИГИЛ внимают массы верующих, в том числе, как ни удивительно, много женщин, целые семьи: Исламское государство воспринимается как сила, проповедующая и практикующая «истинный ислам», и многие молодые мусульмане, чувствуя себя обреченными и неприкаянными в собственном обществе, готовы присоединиться к бойцам за Веру. Их не останавливают даже сообщения о громадных жертвах среди мусульман.

И все же в государствах Ближнего и Среднего Востока и на Западе постепенно растет понимание той очевидной истины, что справиться с терроризмом, с исламским экстремизмом – этой главной опасностью для международного мира и безопасности – можно только коллективными усилиями, совместными действиями всех основных международных игроков, включая Россию и Иран. Некоторые признаки «просветления» как будто бы появляются в последнее время: например, недавно Госсекретарь США Дж. Керри заявил о необходимости поддержания контактов с правительством Башара Асада. Однако чтобы переломить ситуацию, поставить действительно решающий барьер на пути мракобесия, варварства Исламского государства и терроризма в целом, правящим кругам стран Запада нужно внести коренные коррективы в их оценки реальной ситуации и, соответственно, в его конкретные практические политические действия.