Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и сотрудничества Испании X.М.Гарсией-Маргальо
Уважаемые дамы и господа,
Мы провели переговоры с моим испанским коллегой, которые прошли в конструктивном ключе.
Испания – наш давний надежный партнер. Сейчас, конечно, двустороннее сотрудничество переживает непростой период на фоне кризиса в отношениях между Евросоюзом и Россией в контексте событий на Украине и позиции, которую в этой связи заняли в Брюсселе. У нас приостановлено взаимодействие по целому ряду важных направлений. Существенно спадает объем торгового оборота, туристические обмены тоже не выигрывают от этой ситуации, хотя туризм за последние годы стал «визитной карточкой» российско-испанских связей.
Мы были едины в необходимости преодоления сложившейся ситуации, необходимости активизации двустороннего диалога в различных областях. Договорились возобновить работу российско-испанской межведомственной рабочей группы по противодействию новым угрозам и вызовам, заседание которой состоится в ближайшее время. Недавние трагические события в целом ряде стран мира наглядно показали востребованность активизации усилий по борьбе с терроризмом и экстремизмом. Рассчитываем, что возобновление деятельности рабочей группы поможет продвижению на этом пути.
Констатировали позитивные подвижки в деле развития договорно-правовой базы между нашими странами. В России завершен процесс ратификации Договора о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей, которым обеспечивается полный пакет гарантий защиты прав и интересов российских детей, усыновляемых в испанских семьях. Близится к завершению процесс заключения соглашения, которое будет упрощать правила въезда, пребывания и выезда для членов экипажей воздушных судов российских и испанских авиакомпаний, занимающихся авиаперевозками между нашими странами, что облегчит общение между россиянами и испанцами.
Договорились ускорить подписание соглашений о взаимном признании и обмене национальных водительских удостоверений – это тоже важный фактор для развития туризма, а также о взаимном признании документов об образовании и ученых степенях. Завершается работа над Меморандумом о взаимопонимании в отношении снижения тарифов на услуги международной электросвязи в роуминге. Как Вы понимаете, все это важно для практического общения между нашими гражданами для развития контактов между людьми.
Мы довольны тем, как идет подготовка Года русского языка и литературы на русском языке в Испании и Года испанского языка и литературы на испанском языке в России в 2015-2016 гг., а также российско-испанского Года туризма в 2016-2017 гг. Договорились предпринять все необходимые усилия, чтобы насыщенные программы этих мероприятий реализовались в полном объеме и способствовали укреплению взаимопонимания между нашими народами.
Обсудили ситуацию на Европейском континенте, вопросы, которые возникают в связи с нынешним состоянием отношений между Россией и Евросоюзом, Россией и НАТО. Подтвердили нашу позицию, что восстановлению доверия в Евро-Атлантике не способствует наращивание военной активности вблизи российских границ. Конечно, мы будем вынуждены адекватно на это реагировать. Убеждены, что решать соответствующие проблемы необходимо через равноправный взаимоуважительный диалог, опирающийся на задачу воплощения на практике принципа неделимости безопасности, когда никто не должен обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других. От кодификации этого политически провозглашенного принципа наши партнеры из стран НАТО последовательно уходят уже многие годы.
Обсудили ситуацию на Украине. На данном этапе у нас общее видение задачи, заключающейся, прежде всего в выполнении всех без исключения положений согласованного 12 февраля в Минске Комплекса мер по мирному урегулированию, включая, конечно же, соблюдение последовательности шагов, которые в этом документе четко зафиксированы. Это предполагает решение острейших гуманитарных проблем, прекращение экономической блокады территорий Донецкой и Луганской областях, проведение муниципальных выборов, обеспечение особого статуса этих территорий и конституционной реформы. У России и Испании единая позиция, что украинский кризис не может быть урегулирован с помощью военной силы, только политический диалог является приемлемым решением.
«Сверили часы» по другим международным вопросам, прежде всего с упором на ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в том числе в Сирии, Ливии, Ираке и Йемене. У нас общее мнение, заключающееся в необходимости всемирно продвигать национальный диалог, примирение и единство при одновременной последовательной принципиальной борьбе с проявлениями терроризма и экстремизма. Рассчитываю, что по этим и многим другим вопросам в ближайшее время будем интенсивно консультироваться и сопрягать действия с Мадридом с учетом того, что в 2015-2016 гг. Испания будет работать в СБ ООН в качестве непостоянного члена.
Вопрос: Обсуждалась ли в ходе переговоров возможность облегчения российского продовольственного эмбарго на продукты из Испании по схеме, которая сейчас предусматривается применительно к Греции и Болгарии?
С.В.Лавров: Нет, не обсуждалась.
Вопрос (адресован Х.М.Гарсиа-Маргальо): В последний год недоверие между Россией и ЕС растёт. Как можно вернуться к сотрудничеству? Какие шаги нужно сделать в этом направлении?
До какого момента могут продолжаться санкции, и как они могут повлиять на усугубление недоверия между Россией и Испанией?
С.В.Лавров (добавляет после ответа Х.М.Гарсиа-Маргальо): Очень важно «отделять зёрна от плевел» и видеть коренные интересы стран Евросоюза и Европы в целом. Важно, чтобы в эти интересы никто не пытался вмешиваться.
Недавно Председатель Европейского совета Д.Туск общался с Президентом США Б.Обамой. По итогам его пресс-служба выпустила комментарий, в котором, если я правильно помню, говорилось, что Евросоюз не может принимать решения по России так быстро, как того бы хотелось США, потому что в ЕС 28 стран, и надо искать консенсус. То, что в Европейском союзе нужно искать консенсус, мы знаем. Это форма характерна, наверное, для любого межгосударственного объединения. Но когда руководитель Евросовета, как бы извиняясь, заявляет, что не получается действовать по России так быстро, как хотелось бы Соединённым Штатам Америки, это немного странно. Здесь самим странам Евросоюза, наверное, надо через процесс выстраивания консенсуса определить какие-то рамки поведения чиновников, которые сидят в Брюсселе и выступают от имени всех 28 государств.
Сейчас пока получается, что в Брюсселе евросоюзовская бюрократия сознательно нагнетает конфронтацию между Россией и ЕС, зачастую пытаясь представить дело таким образом, будто никакого прогресса в выполнении военных положений Минских договорённостей не существует. Тем самым они пытаются отложить реализацию политической части минского пакета и одновременно затруднить нормализацию отношений между членами ЕС и Российской Федерацией, за что выступают много государств, включая, как мы знаем, Испанию.
Мы с господином Х.М.Гарсиа-Маргальо обсуждали принятую в конце прошлого года стратегию внешней политики Испании, в которой прямо заявлено о необходимости двигаться к институализации отношений между Евросоюзом и Евразийским экономическим союзом, включая создание зоны свободной торговли. Также в документе говорится о необходимости возобновить усилия в плане безвизового диалога. Мы всё это приветствуем и исходим из того, что, когда страны Евросоюза принимают свои национальные стратегии, они будут учитываться при выработке общих подходов всех 28 членов ЕС. Поэтому я бы приветствовал ситуацию, когда каждая страна Евросоюза руководствовалась бы своими национальными интересами.
Сегодня мы с господином Министром говорили и о возобновлении работы российско-испанской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Предстоит встреча Х.М.Гарсиа-Маргальо с Министром энергетики России А.В.Новаком, являющимся сопредседателем комиссии. Ее заседание состоится сегодня после обеда. Думаю, что на ней можно будет обсудить и вопросы, касающиеся исправления тенденции к падению товарооборота, вопросы, отражающие заинтересованность испанского и российского бизнеса в продолжении совместных проектов. Наверное, можно будет обсудить и сложившуюся не по нашей вине ситуацию на треке санкций и вынужденных ответных мер, принятых Российской Федерацией в отношении сельскохозяйственной продукции стран Евросоюза.
Вопрос (адресован обоим министрам): Украинский кризис является главным мотивом недоверия, возникшего между Россией и ЕС. В некоторых кругах Евросоюза есть мнение, что недавнее присоединение Крыма к России является неконституциональным. Может ли Россия представить иск в Международный суд ООН в Гааге, и нужно ли это делать?
С.В.Лавров (отвечает после Х.М.Гарсиа-Маргальо): Мы последовательно выступаем за уважение международного права во всей полноте закрепленных в нём и, в частности в Уставе ООН целей, и принципов, которые, согласно многочисленным толкованиям экспертов международного права, имеют равный статус, и ни один из них не преобладает над другими. Их можно воспринимать только в совокупности. Право народов на самоопределение, суверенитет и территориальная целостность – все это записано в Уставе ООН, включая необходимость уважать право народов на самоопределение при обеспечении территориальной целостности государств.
Что касается международного права и внимания, которое оно вызывает в последнее время, прежде всего в связи с Крымом, мы бы хотели, чтобы с не меньшим рвением наши западные партнеры относились и к другим случаям, которые произошли совсем недавно в современной истории. Это касается бомбардировок Югославии – страны-члена ОБСЕ – другими странами-членами этой Организации, ситуации с односторонним провозглашением независимости Косово без каких-либо референдумов (когда никто даже не суетился и не спрашивал, почему это произошло без референдума). Это и нападение под откровенно надуманными предлогами на Ирак, и грубое злоупотребление мандатом Совета Безопасности ООН в Ливии – уничтожено государство, сейчас его пытаются «склеивать», и все задаются только одним вопросом, как не допустить развала и других стран этого региона.
Позиция Испании по одностороннему провозглашению независимости Косово известна, мы ее разделяем. Мы с Х.М.Гарсиа-Маргальо согласились сегодня, что все эти факты должны быть исследованы историками, а сегодня нужно заниматься реальной, практической политикой. Однако мы не достигнем результатов, если не будем помнить, почему произошли те или иные события на международной арене, которые грубо подрывали международное право. Это нужно помнить.
Что касается Будапештского меморандума 1994 года, то в нем Российская Федерация, Соединенные Штаты Америки и Великобритания взяли на себя юридическое обязательство не применять ядерное оружие против Украины и не угрожать его применением. Это было сделано в обмен на добровольный отказ Украины от ядерных арсеналов бывшего Советского Союза. Никаких других обязательств Россия на себя не брала, как не брали их и другие страны-подписанты Меморандума. И тем более, Будапештский меморандум не обязывал нас соглашаться с государственным антиконституционным вооруженным переворотом, с насильственным захватом власти, с действиями украинских радикалов, подорвавших суверенитет украинского государства. Если кто-то забыл, то первым, видимо инстинктивным, позывом новых властей, пришедших к власти в результате госпереворота, «растоптав» Соглашение об урегулировании политического кризиса на Украине от 21 февраля 2014 г., завизированное министрами иностранных дел Германии, Франции и Польши, была отмена статуса русского языка и языков других меньшинств на Украине. Впоследствие этот закон не был подписан, но, как говорится, «осадок остался». Замыслы и намерения этой новой власти всем были очевидны.
Интересно, как бы отнеслась Франция (это гипотетический вопрос), если бы в Швейцарии отменили статус французского языка. Или как бы отнеслись Нидерланды, если бы в Бельгии был отменен статус голландского языка. Ответы очевидны, тем более, что порыв отменить статус языков меньшинств, включая русский, на Украине сопровождался заявлениями лидеров «майдана», которые носили откровенно антирусский характер. Д.Ярош, который со своими силовиками и боевиками правил бал на «майдане», заявил в конце февраля, что русский никогда не примет украинскую культуру, русский никогда не будет славить С.Бандеру, никогда не примет греко-католическую веру – русских изменить нельзя, поэтому их в Крыму быть не должно, их нужно либо выгнать оттуда, либо уничтожить». Никто из наших просвещенных партнеров, включая тех, кто свидетельствовал подписание Соглашения от 21 февраля 2014 г., (первым пунктом которого было обязательство создать правительство национального единства, а не правительство русофобов) на подобные заявления не реагировал.
Я приглашаю всех обратиться к интервью, которое дал Президент Российской Федерации В.В.Путин для фильма, выходящего на телеэкраны, в котором все, что произошло в Крыму и вокруг него, разъяснено предельно подробно и откровенно. Надеюсь, наши западные партнеры все-таки извлекут урок из попустительства, с которым они отнеслись к Соглашению от 21 февраля 2014 г.
Вопрос (обоим министрам): Обсуждалась ли сегодня возможность решения СБ ООН о направлении военной миссии в Ливию? Насколько вероятен такой сценарий?
С.В.Лавров (отвечает после Х.М.Гарсиа-Маргальо): Приветствуем усилия по продвижению национального примирения и согласия в Ливии, предпринимаемые в этой связи шаги по завязыванию диалога между легитимным правительством и парламентом в Тобруке и представителями исламистских организаций, расположенных в Триполи и сформировавших там свои правительство и парламент (Всеобщий национальный конгресс). Поддерживаем усилия специального представителя Генерального секретаря ООН по Ливии, подданного Испании Б.Леона, а также стран региона – Алжира, Египта, Марокко и др., – помогающих перевести этот процесс в политическое русло.
Одновременно убеждены в необходимости параллельных усилий по противодействию террористам и экстремистам, захватившим значительную часть ливийской территории, включая нефтепромыслы, которые в значительной степени финансируют деятельность террористических структур, в том числе «Исламского государства», чьи представители уже появились в Ливии и ряде других стран региона, помимо Ирака и Сирии. Здесь нужно найти правильное и выверенное сочетание линии на поддержку политического процесса и усилий по пресечению активности террористов в Ливии.
Была известная инициатива Египта, внесённая в СБ ООН, к которой мы относимся с пониманием и готовы на её основе рассматривать шаги по усилению противодействия исходящей из Ливии террористической угрозе, которые может санкционировать СБ ООН. По крайней мере, этому подходу должны следовать все государства, стремящиеся уважать Устав ООН и содержащиеся в нём нормы и принципы. Считал бы важным, чтобы таким же образом поступили и члены созданной США антитеррористической коалиции, которая наносит удары по позициям террористов в Ираке с согласия его руководства и в Сирии, но уже без согласия Правительства САР. Убеждён, что бороться с терроризмом нужно на основе международного права. В этом смысле СБ ООН не должен обходиться стороной.
Договорились с испанскими коллегами продолжать консультации по Ливии, в том числе с прицелом на продвижение политического процесса, а также возобновить работу нашей совместной межведомственной группы по противодействию терроризму.
Вопрос (адресован Х.М.Гарсиа-Маргальо): Насколько вероятно снятие санкций ЕС в июле с.г. при условии выполнения Минских договорённостей?
С.В.Лавров (отвечает после Х.М.Гарсиа-Маргальо): Мы не обсуждали санкции. Это не наш выбор, и мы не собираемся уговаривать или просить о чём-то наших европейских друзей. Жизнь должна расставить всё по своим местам. Г-н Х.М.Гарсиа-Маргальо сказал о том, как санкции воспринимаются в Европе. Они никому не приносят ничего хорошего. Поскольку всё это завязано на усилия по урегулированию украинского кризиса, то обращу внимание на то, что было согласовано в Минске 12 февраля с.г., и ещё раз подчеркну, что там предельно конкретно сформулированы шаги, которые должны предпринять все стороны конфликта – Киев, Донецк и Луганск – и их последовательность. Я обратил внимание на то, что в коммюнике, выпущенном по итогам недавно состоявшейся видеоконференции руководителей США, Германии, Франции, Великобритании, Италии и Председателя Евросовета Д.Туска, подчёркивается необходимость выполнения Минских соглашений в полном объёме. В этом и наша позиция. Надеюсь, когда уважаемые лидеры западного мира будут рассматривать ход выполнения этих договорённостей, они примут во внимание факты – уже на следующий день после 12 февраля с.г. киевские власти заявили, что не брали на себя никаких обязательств в Минске в отношении организации амнистии для участников событий на Юго-Востоке Украины, а также никаких политических и юридических обязательств в отношении необходимости учёта позиций Донецка и Луганска при проведении конституционной реформы. Всё это было прямым извращением того, что было записано «чёрным по белому» и под чем стоят подписи киевских представителей.
Сейчас мы слышим, что Верховная Рада приняла заявление о том, что не будет сотрудничать с представителями провозглашённых республик при организации местных выборов, хотя в минском «Комплексе мер» от 12 февраля прямо записано, что эти выборы должны состояться с согласия территорий, на которых провозглашены ДНР и ЛНР. Киевские власти категорически отказываются выполнять и ещё один пункт, который был согласован в Минске и затем подтверждён на встрече министров иностранных дел «нормандской четвёрки» в Париже 24 февраля – немедленное создание в рамках Контактной группы рабочих подгрупп по конституционному процессу, гуманитарным и экономическим вопросам, проведению выборов и т.д. Более того, киевские власти стремятся затормозить работу самой Контактной группы, рассчитывая, видимо, что удастся создать очередное напряжение, поставить под вопрос выполнение военных положений Минских договорённостей и замотать реализацию политических реформ, под которыми подписались киевские власти. У меня возникает вопрос: может, западные коллеги всего этого не замечают? Надо обратить их внимание, что сейчас столь желаемый ими процесс полного выполнения Минских договорённостей, по сути, блокируется киевскими властями. Не знаю, какие инструменты давления на Киев есть у американцев и европейцев. Может стоит применить столь любимый ими механизм санкций, чтобы заставить киевские власти выполнять то, о чём договаривались, то, чего так дружно, в один голос требуют западные коллеги?
Россия в борьбе с исламистскими группировками
Станислав Иванов
Активизация деятельности радикальных исламистских группировок по всему миру вынуждает и российское руководство принимать адекватные меры противодействия этой угрозе национальной и международной безопасности.
Сегодня на роль передового отряда сил международного терроризма претендует так называемое Исламское государство (ИГ), больше известное под аббревиатурой ИГИЛ. Этой группировке, выросшей из ячейки «Аль-Каиды» в Ираке, за сравнительно короткое время удалось объединить десятки воюющих против центральных правительств в Ираке и Сирии бандформирований. Долгое время США и их союзники старались не замечать роста этого нового террористического монстра в расчете на то, что он поможет им свергнуть режим Башара Асада в Сирии.
В результате сегодня ИГ контролирует значительные территории и население (до 10-12 млн человек) Сирии и Ирака, где создает свои государственные структуры под названием Исламский халифат. Впервые в современной истории радикальные исламисты получили возможность владеть обширными землями, крупными городами (Мосул, Тикрит), природными ресурсами (нефть, газ, вода), иметь стотысячную армию, тяжелые вооружения и боевую технику, включая баллистические ракеты и боевые самолеты. По каналам различных салафито-ваххабитских фондов и неправительственных организаций стран Персидского залива ИГ получает финансовую, материальную и военную помощь, дополнительный доход ему приносят налоги на оккупированных территориях, грабежи банков, музеев, частных лиц, торговля наркотиками, людьми, контрабанда нефти, оружия, рэкет на границах и т.п. Годовой доход ИГ уже превысил 10 миллиардов долларов США.
Лидеры ИГ не скрывают своих агрессивных взглядов и устремлений, угрожают и дальше расширять границы халифата за счет арабских и других государств, включая Центральную Азию и Кавказ. Им уже удалось установить контакт с исламистами в Ливии, Ливане, Иордании, Йемене, Нигерии, Сомали, Пакистане, Афганистане, Турции, других странах. Вербовка добровольцев и наемников для участия в джихаде ведется эмиссарами ИГ по всему миру. Как заявил недавно директор ФСБ России, в рядах ИГ до 1700 россиян. Еще большее число джихадистов устремилось в этот регион из Европы, США, стран Азии (по оценкам, свыше десяти тысяч человек). Эти боевики и члены их семей представляют собой потенциальную угрозу не только для Сирии и Ирака, но, прежде всего, для стран, из которых они прибыли. Уцелевшие в боях джихадисты могут возвращаться в свои страны с уже сформировавшимися радикальными взглядами и боевым опытом, совершать теракты и вербовать в свои ряды все новых сторонников. Исходя из вышеизложенного, российское руководство проводит серию активных и превентивных мероприятий по противодействию этой «чуме 21-го века».
На внешнеполитическом направлении России удалось инициировать в начале февраля 2015 года принятие Советом Безопасности ООН резолюции с осуждением «всякого участия в прямой или непрямой торговле, в частности, нефтью и нефтепродуктами, а также блочными и нефтеперегонными установками и им подобными материальными средствами с ИГИЛ и другими организациями, связанными с «Аль-Каидой».
Россия оказывает гуманитарную помощь сирийским и иракским беженцам на территории Иракского Курдистана, а также военно-техническую помощь центральным иракским властям. Москва продолжает прилагать усилия по организации контактов между представителями правительства Башара Асада и оппозиции, вплоть до проведения очередного раунда переговоров «Женева-3». Вполне понятно, что объединение усилий Дамаска, оппозиции и курдских ополченцев против действий боевиков ИГ в Сирии могло бы внести перелом в развитие ситуации в этой стране и создать условия для прекращения братоубийственной гражданской войны.
Россия выступает за более активное подключение к действиям против ИГ Ирана, финансовый мониторинг спонсоров ИГ, ужесточение контроля за границами Сирии и Ирака со стороны Турции, монархий Персидского залива. Внешняя изоляция (блокада) помогла бы существенно ограничить мобилизационные и боевые возможности ИГ.
Сегодня становится все более очевидным, что победить ИГ одними ракетно-бомбовыми ударами и разрозненными действиями курдских ополченцев и шиитской милиции не представляется возможным. Для этого нужны скоординированные усилия всех заинтересованных в стабильности международной обстановки государств и международных организаций. Россия выступает за дальнейшее международное сотрудничество в борьбе с ИГ под эгидой ООН и в рамках международного права. При этом Москва не отказывается от взаимодействия на этом направлении и на двусторонней основе. Свидетельством тому послужило недавнее участие Директора ФСБ РФ А.В. Бортникова в организованном госдепартаментом США саммите против насильственного экстремизма.
Россия реально оценивает угрозу расползания идей радикального ислама и экспансии сторонников ИГ с афганского направления в страны Центральной Азии и на Кавказ. При этом учитывается, что исламисты умело используют утрату доверия местного населения к властям, высокий уровень коррупции, вакуум идеологии, трудности социально-экономического характера (безработица, нищета и т.п.). За счет интеграции в рамках евразийского сотрудничества Россия планирует укрепить центральноазиатские государства, наладить с ними более тесную кооперацию в различных областях, в том числе и в сфере региональной безопасности.
В качестве превентивных мер в список запрещенных в РФ и признанных террористическими организаций внесены ИГИЛ и «Джабга ан-Нусра», ужесточается паспортный и миграционный контроль, выявляются вербовщики и потенциальные джихадисты, особое внимание уделяется лицам, возвращающимся из Сирии и Ирака, работе с их родственниками и близкими. В российское законодательство вносятся необходимые поправки, разрабатываются механизмы их исполнения. Российские власти рассчитывают на помощь в разоблачении исламистской экстремистской идеологии ИГ своих традиционных религиозных конфессий, прежде всего, правоверных мусульман.
Таким образом, Россия продолжает играть важную роль в борьбе с попытками дальнейшего распространения экстремизма и терроризма, в частности радикального или политизированного ислама. Есть определенная уверенность в том, что принимаемые российским руководством и обществом меры помогут локализовать эту «раковую опухоль» современности и не допустить ее дальнейшего разрастания.
Названы лучшие страны для женщин
Самый низкий уровень неравенства между мужчинами и женщинами наблюдается в Исландии. На втором месте рейтинга расположилась Финляндия. А «бронзу» взяла Норвегия.
Такие данные обнародованы в Глобальном докладе гендерного неравенства, опубликованном Всемирным экономическим форумом. В исследовании измеряется уровень гендерного неравенства, который существует в 142 странах мира между женщинами и мужчинами, по четырем ключевым критериям: экономическое участие и карьерные возможности, образование, здоровье, политические права и возможности.
В докладе отмечается, что до достижения полного равенства между полами на рабочих местах во всем мире должен пройти еще 81 год.
Интересно, что Россия находится в середине рейтинга – на 75 месте.
ТОП-10 лучших стран для женщин:
1. Исландия
2. Финляндия
3. Норвегия
4. Швеция
5. Дания
6. Никарагуа
7. Руанда
8. Ирландия
9. Филиппины
10. Бельгия
ТОП-10 худших стран для женщин:
133. Марокко
134. Иордания
135. Ливан
136. Кот-д'Ивуар
137. Иран
138. Мали
139. Сирия
140. Чад
141. Пакистан
142. Йемен
3 марта завершился первый день командировки заместителя руководителя Россвязи Д.О.Панышева в Санкт-Петербург, в рамках которого он открыл выставку «Почтовые марки княжества Лихтенштейн. История одного проекта» и выступил на IV Международной научно-технической и научно-методической конференции «Актуальные проблемы инфотелекоммуникаций в науке и образовании»
3 марта в СПбГУТ состоялось открытие выставки «Почтовые марки княжества Лихтенштейн. История одного проекта», организаторами которой выступили университет и Центральный музей связи имени А.С. Попова.
В церемонии открытия приняли участие ректор СПбГУТ С.В. Бачевский, проректор по воспитательной работе и международному сотрудничеству О.В. Золотокрылин, заместитель руководителя Федерального агентства связи Д.О. Панышев, первый заместитель председателя Комитета по информатизации и связи СПб Д.П. Чамара, директор Центрального музея связи имени А.С. Попова Л.Н. Бакаютова, директор Национального музея Лихтенштейна Райнер Фоллькоммер; генеральный директор Почты Лихтенштейна (до 2014) и директор по международному сотрудничеству Херберт Карл Рюдиссер, директор Музея СПбГУТ С.В. Дерипаско, художник, автор ряда марок, представленных на выставке, Алекс Долль, Генеральный консул Швейцарии в Санкт-Петербурге Мишель Файетт, консул Китая по науке и технике Мяо Юань.
Открывая выставку, заместитель руководителя Россвязи Д.О. Панышев в своей речи отметил, что письма – это средство связи, а марки – символ данной коммуникации: «Теперь марки княжества Лихтенштейн смогут увидеть не только филателисты, но и студенты, преподаватели и сотрудники СПбГУТ».
С.В. Бачевский, ректор университета, поблагодарил партнеров и друзей вуза за возможность показать уникальную экспозицию марок в СПбГУТ.
Генеральный директор Почты Лихтенштейна (до 2014) и директор по международному сотрудничеству Херберт Карл Рюдиссер сказал: «Марка – это не только знак почтовой оплаты, но и произведение искусства, отражающее исторические эпохи и людей государства». Он подарил Д.О. Панышеву и С.В. Бачевскому специальные марки, посвященные пребыванию А.В. Суворова в Лихтенштейне.
Выставка продлится 2 недели, в течение которых все «бончевцы» и гости университета смогут ознакомиться не только с марками, но и с историей удивительного княжества Лихтенштейн.
Также 3 марта в СПбГУТ прошел первый день IV Международной научно-технической и научно-методической конференции «Актуальные проблемы инфотелекоммуникаций в науке и образовании».
В открытии конференции приняли участие заместитель руководителя Федерального агентства связи Д. О. Панышев, ректор СПбГУТ С.В. Бачевский, первый заместитель председателя Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга Д. П. Чамара.
Д.О. Панышев в своем вступительном слове выразил уверенность в том, что совместное конструктивное обсуждение актуальных вопросов в рамках работы научных секций конференции, будет способствовать выработке правильных решений, направленных на развитие инфотелекоммуникаций в России.
Гости и участники конференции отметили высокий уровень подготовленных докладов и презентаций.
Работа конференции продлится до 4 марта и разделена на следующие научные направления:
Радиотехнологии в связи
Инфокоммуникационные сети и системы
Информационные системы и технологии
Теоретические основы радиоэлектроники
Экономика и управление в связи
Гуманитарные проблемы информационного пространства
Сети связи специального назначения
В этом году в оргкомитет конференции поступило 586 заявок на участие, на пленарном заседании присутствовали более 200 студентов, аспирантов, преподавателей и гостей.
К участию в конференции присоединились не только организации Санкт-Петербурга, но и представители всех регионов Российской Федерации и зарубежных стран – Финляндии, Великобритании, Йемена, Нигерии, Ганы, стран СНГ.
На заседаниях секций будут выступать с докладами как учёные образовательных учреждений, так и научные работники предприятий отрасли связи.
В рамках конференции проходит выставка перспективных инновационных разработок СПбГУТ. Гости конференции посетили все выставочные стенды и по достоинству оценили высокий уровень представленных разработок.
На выставке представлены следующие экспонаты: Робот – шар, Виртуальный шлем, 3D –TV, Система дистанционного обучения, Мультимедийная система дополненной реальности, Комплекс ИРГА и другие разработки СПбГУТ.
Комментарий и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова «на полях» Сегмента высокого уровня Совета по правам человека ООН
Сегодня в Женеве проходит много мероприятий. Состоялись сессии Конференции по разоружению и Совета ООН по правам человека, в которой участвуют много министров иностранных дел. Сегодня, через пару часов, состоится мероприятие, посвященное поддержке христиан, прежде всего, на Ближнем Востоке. Это российская инициатива, которую поддержали Ливан, Армения, ряд других государств. Министры иностранных дел тоже примут в нем участие.
Состоялись двусторонние встречи с Госсекретарем США Дж.Керри, министрами иностранных дел Ирана М.Дж.Зарифом, Кубы Б.Родригесом, Нидерландов Б.Кундерсом, Верховным комиссаром ООН по правам человека З.Раадом, а также со Спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистурой. Обсудили весь комплекс проблем, которые сегодня волнуют международное сообщество, конечно же, Украину. На встрече с Госсекретарем США Дж.Керри мы подчеркнули, что при всех нюансах в наших подходах у нас есть общая заинтересованность в полном выполнении Минских договоренностей от 12 февраля с.г., акцентировали необходимость скорейшей консолидации прекращения огня и полного отвода тяжелых вооружений. Я попросил Дж.Керри использовать влияние Вашингтона на Киев, чтобы Правительство Украины в полной мере выполнило эту часть договоренностей. Самое главное, чтобы остальные договоренности, включая проведение амнистии и конституционной реформы, определение особого статуса Донбасса, не остались на бумаге.
По Сирии у нас есть общее понимание с Госсекретарем США Дж.Керри, со Спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистурой, с нашими иранскими коллегами и арабскими представителями, что Женевское коммюнике от 30 июня 2012 г. остается наиболее прочной основой для дальнейших усилий. В этом контексте нам необходимо продолжать шаги по созданию условий для возобновления прямых межсирийских переговоров с участием максимального числа оппозиционных групп и правительства в Дамаске.
«Разгул» терроризма оказывает крайне разрушительное воздействие на всю ситуацию не только в Сирии, но и в Ираке, Ливане, Ливии, Йемене и в целом на Ближнем Востоке и Севере Африки. «Исламское государство», «Джабхат-ан-Нусра» и другие террористические группировки создают халифат, привносят на захваченные ими территории законы мракобесия, осуществляют этнические чистки, от которых страдают христиане, мусульмане и представители других религий. Наша позиция принципиальна и не подлежит какому-нибудь изменению – бороться с этой угрозой нужно только сообща, на прочной основе международного права под эгидой ООН и СБ ООН.
Мы также обсудили ряд вопросов, связанных с иранской ядерной программой – об этом шла речь на встрече с Госсекретарем США Дж.Керри и Министром иностранных дел Ирана М.Дж.Зарифом. Констатировали серьезный прогресс, достигнутый на переговорах «шестерки» с Тегераном, и обсудили задачи, которые предстоит решить, чтобы в согласованные сроки достичь результата.
Это основные результаты сегодняшнего дня в Женеве.
Вопрос: Только что Госсекретарь США Дж.Керри заявил о возможности введения новых санкций в отношении Москвы в случае срыва Минских договоренностей. Было ли такое заявление в действительности? Что Вы ему ответили?
С.В.Лавров: Знаю, что это официальная позиция США, которую они неоднократно озвучивали. Если честно, то сегодня мы с Госсекретарем Дж.Керри это не обсуждали.
Мы говорили о необходимости полного выполнения Минских договоренностей. Я привел конкретные примеры, которые показывают, что ополченцы стремятся четко выполнять подписанные ими документы в Минске 12 февраля с.г., что со стороны правительственных сил Украины наблюдаются колебания, попытки найти предлог, чтобы отложить или «замотать» выполнение других договоренностей, которые связаны уже с политическим процессом. Мы говорили откровенно и не конфронтационно.
Надеюсь, что США поймут необходимость помогать выполнению Комплекса мер, согласованного в Минске, в его полном объеме, потому что только окончательное политическое урегулирование, как это согласовано в Минске, может положить конец этому конфликту.
Вопрос: Что Вы думаете по поводу последнего доклада СПЧ по правам человека на Украине, в котором говорится, что за время конфликта в стране погибло более 6 тыс. человек? Не находите ли Вы, что в докладе имеют место двойные стандарты?
С.В.Лавров: Жертвы украинского конфликта исчисляются тысячами. Это страшно, это трагедия. Статистика важна не сама по себе, а как очередной мощный сигнал всем, кто могут повлиять на ситуацию, о том, что этому необходимо положить конец. Прочное, устойчивое урегулирование может быть достигнуто только через полное выполнение Минских договоренностей.
В докладе Управления Верховного комиссара по правам человека мы обнаружили ряд вопросов, которые, конечно же, требуют прояснения. Например, доклад ссылается на то, что согласно вызывающим доверие сведениям, на Украине находятся российские войска. Напомню, что не так давно не кто иной, как начальник Генштаба вооруженных сил Украины опроверг эти сообщения, сказав, что подразделений российской армии на Украине нет.
Еще один момент, который в этом докладе не стоит упускать из виду, это констатация контрпродуктивности и пагубности недавно принятого решения украинских властей о резком ограничении свободы передвижений между Донбассом и остальной территорией Украины. Это прямо влияет на права человека, положение людей, их повседневную жизнь. Поддерживаем призыв Управления Верховного комиссара ООН по правам человека к срочной отмене этого режима.
Чем больше откровенных дискуссий, основанных на фактах, а не на сообщениях СМИ, опирающихся на сомнительные источники, тем лучше будет для того, чтобы все международное сообщество увидело главную цель – помочь украинцам самим между собой договориться о том, в каком государстве они смогут совместно жить.
Вопрос: На Украине сегодня было вынесено решение СНБУ, которое позволит Киеву обратиться в ООН с просьбой ввести миротворцев на территорию страны. В случае поступления такого обращения, наложит ли Россия на него вето в СБ ООН?
С.В.Лавров: Речь не о том, чтобы обязательно подвергать сомнению любую инициативу Киева, накладывать на нее вето, а о том, что нужна договороспособность всех участников этого конфликта. В Минске 12 февраля с.г. в ходе изнурительных семнадцатичасовых переговоров с участием лидеров России, Германии, Франции и Украины был мучительно согласован комплекс мер по урегулированию украинского кризиса в соответствии с Минскими договоренностями. В нем не упоминается какая-либо иная форма международного присутствия, кроме миссии ОБСЕ. Более того, никакие иные идеи не упоминаются в этом пакете, они вообще не обсуждались на протяжении этих 17 часов. Когда через пару дней после достижения такой тяжелой, но комплексной договоренности, подписанной всеми, вбрасываются новые идеи, невольно возникает вопрос о том, насколько искренни были те, кто выдвигают такие инициативы, пытаясь, сознательно или нет, отвлечь внимание от выполнения того, что было согласовано.
Убежден, что сейчас важно сконцентрироваться на полноценном, всеобъемлющем, добросовестном выполнении документов от 12 февраля с.г.. В них есть признание необходимости серьезно укрепить миссию ОБСЕ, которая должна отслеживать выполнение прекращения огня, обязательств сторон по отводу тяжелых вооружений. Есть обязательства расширить эту миссию, оснастить ее современным оборудованием. Нужно заниматься этими вопросами, иначе создается впечатление, что такими новыми идеями кто-то пытается затянуть выполнение остальных ключевых положений минского пакета, прежде всего, в том, что касается политического процесса.
Вопрос: Сегодня Вы говорили о том, как сложно работать на Украине, журналистам, прежде всего российским, из-за притеснений, которые они там испытывают. Что могло бы международное сообщество и Вы лично предпринять в этой связи? Какими Вы видите механизмы гарантирования прав журналистов выполнять свою работу?
С.В.Лавров: Есть основополагающие документы международных структур, в том числе ООН, ОБСЕ, в которых закреплены права журналистов на донесение правды о происходящих событиях до общественности. Их нужно выполнять.
Происходящее с российскими журналистами на Украине оправдать невозможно. Я уже не говорю о трагедиях, когда некоторые из ваших товарищей поплатились жизнями за стремление работать в зоне боевых действий и доносить правду о происходящем там. Тотальный запрет на работу российских СМИ на Украине «не лезет ни в какие ворота». Рассчитываем, что специально созданный для защиты журналистов институт Представителя ОБСЕ по свободе СМИ будет полностью и добросовестно выполнять свои обязательства.
Ближний и Средний Восток всегда был важнейшим приоритетом в мировой стратегии США. Для Вашингтона этот регион не только является территорией, богатой нефтяными и газовыми ресурсами, но и местом, где сосредоточены экстремистские силы – главное оружие Соединённых Штатов. Ближний и Средний Восток по-прежнему является базовой точкой в глобальной стратегии США, и опирается она главным образом на своих стран-союзников региона, которые попали под волну политических волнений. Но, несмотря ни на что, укрепление американских позиций на Ближнем Востоке является одним из основных элементов глобальной стратегии США.
Неарабские приоритеты США
Турция рассматривается американским руководством в качестве ключевого геополитического центра Евразии, способного внести необходимый вклад в достижение Соединенными Штатами своих целей в регионе. Внутриполитические и геостратегические особенности Турции позволяют видеть в ней «мост» между Западом и исламским миром. Очевидно, что Турция по замыслам Вашингтона призвана играть в реализации этого сотрудничества роль «важного элемента сближения Запада и исламского мира». Это соответствует основополагающему принципу внешней политики администрации Барака Обамы – «расширение глобального сотрудничества». Однако между США и Турцией сохраняются противоречия по некоторым региональным проблемам Ближнего Востока. Так, по Ирану между Соединенными Штатами и Турецкой Республикой существуют глубокие разногласия. По мнению США, Турция недооценивает озабоченность Запада относительно иранской ядерной программы (ИЯП). Кроме того, Турция не поддерживает введение санкций против Исламской республики. Более того, Анкара, продолжая действовать в своих интересах, заключила с Ираном ряд соглашений в энергетической сфере, продемонстрировав, таким образом, свою самостоятельность и стремление повысить авторитет среди мусульманских стран. США беспокоит и то, что Турция активно развивает партнерство с Россией, прежде всего в энергетической сфере, и может стать альтернативным вариантом «Южному потоку».
Иран стал одним из главных приоритетов внешней политики администрации Барака Обамы. Так же, как и бывший президент Джордж Буш, Барак Обама готов при необходимости использовать с целью помешать Тегерану приобрести ядерное оружие любые меры, включая и военные, но в то же время демократы выразили свою готовность к прямому диалогу с Тегераном. После избрания летом 2013 года президентом ИРИ Хасана Роухани, известного своими либеральными и прозападными взглядами в отличие от его предшественника Махмуда Ахмадинежада, Вашингтон пошел по своей инициативе на прямой диалог с ним, прежде всего по вопросу вопроса ИЯП. Ставка была сделана персонально на Хасана Роухани и его команду, так как в Белом Доме прекрасно понимали, что иранские консерваторы и «силовики», прежде всего командование КСИР, не пойдут на уступки по принципиальным вопросам ИЯП.
Это было крупнейшей ошибкой Вашингтона, который с самого начала не стал скрывать своих намерений через переговоры добиться таких результатов, которые бы означали де-факто капитуляцию Тегерана в обмен на отмену торгово-экономических и финансовых санкций. Иранцы же смогли просчитать, что американцев совершенно не волнует ни ИЯП, ни режим нераспространения, ни стабильность в регионе, а стремление добиться трансформации иранского общества, а затем и смены нынешнего правящего режима в ИРИ на прозападный. Это обеспечило бы вхождение Ирана в орбиту американского влияния и получение доступа американских компаний к богатейшим нефтегазовым ресурсам страны. В случае пробуксовки с переговорами по ИЯП в качестве запасного варианта США готовят организацию «цветной революции» с опорой на мощную «пятую колонну», на либерально-прозападные круги и оппозицию в этнических меньшинствах (азербайджанцы, курды, белуджи и т.д.). Кроме того, Вашингтон не знает, как добиться нормализации отношений между Ираном и Саудовской Аравией и странами Совета сотрудничества государств Персидского залива (ССГПЗ) в целом, без которой ситуация в Персидском заливе останется взрывоопасно напряженной.
Ближний Восток. Что касается позиции по ближневосточному конфликту, что также является приоритетным направлением американской политики США, то администрация Барака Обамы признает полное право Израиля на обеспечение собственной безопасности, но с учетом «легитимных политических и экономических надежд палестинского народа». Вашингтон относится с «глубоким сочувствием» к желанию Израиля обезопасить себя от ракет ХАМАС, и постоянно призывает эту группировку отказаться от насилия и признать официально Израиль. По мнению нынешней американской администрации, решением этой проблемы может стать заключение длительного мирного соглашения, которое позволит Израилю обеспечить свою безопасность и установить добрососедские отношения с приграничными странами, а палестинцам даст независимость, экономический прогресс и безопасность в их собственном государстве. Существенную роль здесь Белый Дом отводит посредничеству Египта и Иордании. Но дела с урегулированием идут ни шатко, ни валко, пока Обама не может или не хочет оказать необходимое воздействие на премьер-министра Биньямине Натаньяху, который продолжает жесткую линию по отношению к палестинцам, включая их умеренную часть во главе с Махмудом Аббасом.
«Цветные революции»
Как это ни горько признавать Вашингтону, но его участие в «цветных революциях» в арабском мире закончилось провалом ближневосточной стратегии Обамы. В течение 2011-2014 г.г. в рамках реализации своей концепции региона большого Ближнего Востока и Северной Африки (РБВСА), цель которой была демократизация по западному варианту арабских стран, США фактически упустили контроль над ситуацией, чересчур близко сблизившись с исламистами, в том числе радикальными. В Вашингтоне почему-то не поняли, что свободные выборы в арабских странах приведут к власти именно эти силы, а вовсе не прозападных либералов. А надежды на их «вестернизацию» обернулись иллюзией с весьма печальным результатом.
Первой жертвой противоречивой по своей сути политики Вашингтона стала самая крупная страна арабского мира – Египет, который всегда был стратегическим союзником Белого Дома по многим региональным вопросам, включая ближневосточное урегулирование. В результате, власть там захватили не прозападные силы светского типа, которые начали протестные выступления против Хосни Мубарака, а радикально-исламисткая ассоциация «Братья-мусульмане», причем с опорой на мощную финансовую помощь еще более радикального ваххабитского Катара, откуда многими процессами управлял идеологический наставник «Братьев-мусульман» в международном масштабе шейх Юсеф аль-Кардави. Лишь вмешательство военной верхушки во главе с генералом Абдель Фаттахом ас-Сиси, совершившей государственный переворот, смогло вытащить Египет из процесса погружения в исламистскую вакханалию и экономический хаос. Причем сделано это было с помощью Саудовской Аравии, которая была взбешена наглостью Катара. Однако и сейчас США находятся в ступоре, не зная, что делать с Египтом дальше. Чтобы избавить эту страну от нынешних проблем, нужно слишком много финансовых средств. Но что бы уже ни произошло, это уже мало поможет репутации американцам, поскольку на территории Ближнего и Среднего Востока сейчас царят сильные антиамериканские настроения. Позиции США на Ближнем и Среднем Востоке до «цветных революций» были весьма твердыми и устойчивыми. Но им показалось этого мало, они захотели вообще переформатировать (путем организации «цветных революций») этот регион по-своему и нажили себе, фактически на ровном месте, много врагов.
После политических волнений в Тунисе и Египте, закончившихся «цветными революциями», нестабильная обстановка воцарилась в целом ряде стран Ближнего и Среднего Востока и Северной Африки, в том числе Бахрейне, Йемене, Ливии и Сирии. Однако президент США Барак Обама в конце февраля 2011 года заявил, что «все страны разные», каждое из государств отличается своими особенностями и обладает собственными традициями. Тем самым он фактически оправдал вторжение саудовских войск на Бахрейн, а затем и прямое участие США в свержении режима Муаммара Каддафи. И что мы имеем в результате? Ливия и Судан раздираемы межплеменными войнами, Египет бьётся с «Братьями-мусульманами», Ливан остался без правительства, Хизбалла сражается с «Аль-Каидой», Сирия бьётся с международными террористами, финансируемыми Саудовской Аравией. Ирак находится в состоянии гражданской войны, а Иран окружен санкциями и ведет переговоры по своей ядерной программе. Контролируемый хаос, теорию которого разработали стратеги в Вашингтона, сменился на никем не управляемый хаос.
Однако ярче всего двойные стандарты ближневосточной политики США проявились в Ливии и Сирии, где Вашингтон искусственно организовал сначала гражданские конфликты, а затем и исламистские вооруженные выступления против законных властей Триполи и Дамаска, которые, кстати, вели себя достаточно лояльно по отношению к Западу. Идя на поводу Саудовской Аравии и Катара, американцы наспех сколотили противоестественные коалиции из стран ЕС и ССАГПЗ, то есть соединив «просвещенную» Европу со средневековыми консервативными монархиями Аравии. После долгих месяцев войны, использовав авиацию под прикрытием резолюций СБ ООН, Вашингтон, Эр-Рияд и Доха смогли сбросить режим Муаммара Каддафи. Тогда они одержали победу, которая скоро стала пирровой, так как уже через несколько месяцев страна стала разваливаться на куски, где правили местные бандитские группы, а сейчас на первые роли выходит ИГИЛ.
Только в Сирии номер не прошел. Ужаснувшись ливийского сценария, сирийский народ сплотился вокруг Башара Асада и дал отпор альянсу НАТО с ваххабитами Аравии. Да и Россия и Иран, осознав коварство Запада, пришли на помощь Дамаску.
Приоритетом США остается Саудовская Аравия и ее сателлиты
После политического переворота в Египте администрация Барака Обамы заняла более осмотрительную позицию в связи с возможным повторением сюжета в Бахрейне. Несмотря на то, что Бахрейн − это всего лишь небольшое островное государство в Персидском заливе, эта страна входит в круг важных военных, стратегических и геополитических интересов США. В Бахрейне дислоцирован пятый флот ВМС США, эта страна является стратегической базой Соединенных Штатов. Бахрейн также рассматривается Штатами в качестве важной опоры по сдерживанию распространения влияния Ирана. В Белом Доме исходят из того, что Бахрейн является важным стратегическим ресурсом США в Персидском заливе, а также местом, где Соединенные Штаты «не смогут принять смену правительства». Именно здесь проявился двойственный подход Вашингтона к уважению прав человека, когда суннитское правящее меньшинство при опоре на саудовскую военную силу расправилось с шиитским большинством населения, которое требовало лишь одного – прекращения его дискриминации по религиозному признаку.
Еще большее значение для США имеет политика в отношении Саудовской Аравии – главного союзника в регионе и наиболее важной страны для американцев в военно-политическом и экономическом плане. Именно ей отводится роль американского «жандарма» в Персидском заливе, ключевого противовеса усилению влияния Ирана. Обладая крупнейшими запасами нефти, КСА имеет особое место в энергетической стратегии США, обеспечивая энергетическую безопасность западных союзников Америки. Кроме того, королевство является самым крупным покупателем американского оружия – на десятки миллиардов долларов, обеспечивая заказами американский ВПК. И какими бы ни были расхождения между Вашингтоном и Эр-Риядом, их союз в ближайшее время останется непоколебимым. В этом плане у КСА нет конкурентов в регионе. Не случайно во время болезни короля Абдаллы американцы ежедневно мониторили состояние его здоровья, чтобы после смерти монарха обеспечить плавный переход власти к преемнику без потрясений и неожиданностей. Именно поэтому в Тегеране должны понимать – даже вернувшись в орбиту американского влияния, Иран еще долго не сможет занять место королевства. Оно – «священная корова» для ближневосточной стратегии Америки.
Именно из-за этого Вашингтон так упорно борется с хусистскими повстанцами-шиитами в Йемене – южном подбрюшье КСА. Они ориентируются на Иран и, как уверены в Эр-Рияде, представляют угрозу безопасности королевству, которое видит в шиитах главный источник опасности самому своему существованию. Отсюда и готовность США закрывать глаза на самые жесткие подавления саудовскими силами безопасности выступлений шиитского населения Восточной провинции Саудовской Аравии, где добывается почти вся ее нефть. Можно быть уверенным – если дело дойдет до возможности раскола КСА и выхода из ее состава шиитских районов, американские войска появятся в королевстве почти сразу. Тем более что они уже размещены на базах в Кувейте, Катаре и на Бахрейне. Так что Саудовская Аравия – это самое слабое место США на Ближнем Востоке. Любые проблемы там означают головную боль для Вашингтона.
Стратегия Вашингтона породила ИГИЛ
И, наконец, еще одна проблема в регионе, на решение которой Вашингтон бросил свои лучшие стратегические умы, – борьба с радикальным исламизмом в лице ИГИЛ. В свое время, заигрывая с исламистами, которые боролись против Башара Асада, США способствовали становлению и укреплению этой организации. Подобные вещи – норма для американской стратегии на Ближнем и Среднем Востоке. Она была применена для борьбы с СССР в Афганистане, что закончилось созданием «Аль-Каиды», которая вышла из-под контроля «создателя» и нанесла мощный удар по США в целом ряде мест, и в первую очередь в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября 2001 года. Тайные контакты американцев с «Братьями-мусульманами» в Египте закончились исламистской революцией в этой стране. Затем настала очередь Йемена. Ну, а теперь мы наблюдаем расширение зоны влияния Исламского халифата, созданного ИГИЛ всего несколько месяцев назад на территории Ирака и Сирии. Более того, открыт и «второй фронт» ИГИЛ – в Ливии, что уже непосредственно вблизи Европы. И если так пойдет дальше, то нельзя исключать создания исламистского государства от Тигра до Нила с продолжением в Магриб. И все это – результат ошибочной стратегии Вашингтона.
******
Увлекшись конфронтацией с Россией под предлогом событий на Украине, США элементарно потеряли контроль над развитием ситуации на Ближнем Востоке. И теперь не знают, что делать дальше. Скорее всего, им придется все-таки вернуться в регион Ближнего Востока и Северной Африки, забыв про Украину. Иначе Америка лишится главного – контроля над основными нефтегазовыми богатствами мира (а действовать одновременно на двух направлениях США уже не смогут, нет ни сил, ни средств, ни потенциала). Пока же Вашингтон на перепутье. Тем более что нет гарантий, что процесс распространения ИГИЛ это остановит. Есть основания полагать, что линия невозврата пройдена. Но если США смогут укрыться за океаном, то Европе бежать некуда. Отсюда напрашивается вывод: американская стратегия «демократизации» РБВСА не просто провалилась, но и может закончиться глобальными катаклизмами, которые могут привести к новым потрясениям по всему миру.
Министерство иностранных дел Нидерландов приняло решение временно закрыть посольство в столице Йемена Сане. Как сообщил Министр иностранных дел Нидерландов Берт Кундерс, сотрудники посольства уже покинули страну, где недавно был совершен государственный переворот. Ранее Великобритания, Франция и США уже закрыли свои посольства в Йемене до стабилизации ситуации в столичном регионе и стране.
nos.nl, 12.02.2015
Выступление и ответы на вопросы студентов и слушателей Дипломатической академии МИД России Министра иностранных дел России С.В.Лаврова
Уважаемый Евгений Петрович,
Уважаемые коллеги, друзья,
Рад снова побывать в «старом доме у Москвы-реки», с которым тесно связаны годы учебы и молодость.
В сентябре прошлого года мы отметили восьмидесятилетие Дипломатической академии МИД России (ДА). Тогда было сказано немало слов о достижениях, которыми может гордиться Академия, входящая в число ведущих центров по комплексному изучению международных отношений, и наряду с МГИМО остающаяся «кузницей кадров» для Смоленской площади. Сохраняют востребованность действующие на базе ДА многочисленные программы повышения квалификации для сотрудников МИД, в том числе для будущих руководителей российских загранучреждений.
Международные отношения проходят сейчас через сложный переходный этап. Несколько дней назад, 23 февраля, в Совете Безопасности ООН прошли дебаты по такой актуальной теме, как подтверждение приверженности целям и принципам Устава ООН в контексте поддержания международного мира и безопасности, которая в очередной раз высветили различия в подходах к обеспечению стабильности и безопасности в мировых делах.
К сожалению, в последнюю четверть века ключевые принципы ООН систематически нарушались. США, другие страны т.н. «исторического Запада» пренебрегали основополагающими нормами международного права, широко применяли двойные стандарты, не останавливались перед прямым вмешательством во внутренние дела суверенных государств, в том числе с применением силы. Последствия такой линии в полной мере ощутили на себе народы Югославии, Ирака, Ливии, Сирии, а сегодня и Украины.
Несмотря на наши призывы, а также соответствующие решения, которые в разное время принимались в ОБСЕ и Совете Россия-НАТО, единое пространство мира, безопасности и стабильности в Евро-Атлантике так и не было создано. Вместо этого западный альянс продолжил линию на захват геополитического пространства, передвижение разделительных линий на восток – как через расширение НАТО, так и в рамках реализации инициативы Европейского союза «Восточное партнерство». Российские интересы не учитывались, а наши многочисленные инициативы, включая разработку Договора о европейской безопасности, либо «заматывались», либо «клались под сукно». Кульминацией такой политики стал поддержанный Вашингтоном и Брюсселем антиконституционный переворот и вооруженный захват власти на Украине в феврале прошлого года.
В принятой недавно Президентом США Б.Обамой новой редакции стратегии по национальной безопасности США декларируется стремление к глобальному доминированию и готовность к одностороннему использованию военной силы для реализации американских интересов. В документе, в котором всего 30 страниц, более ста раз упоминается тема исключительного права США на осуществление пресловутого «американского лидерства». Получается, что хотят убедить сами себя в том, что это неизбежно. При этом в Белом доме, похоже, забыли, к каким последствиям приводят попытки добиться гегемонии в ущерб интересам других участников международного общения.
Сегодня вся логика развития событий на международной арене свидетельствует о том, что найти эффективные ответы на многочисленные вызовы и угрозы можно лишь сообща. Именно поэтому российская дипломатия последовательно проводит определяемые Президентом России В.В.Путиным внешнеполитический курс, выступает за коллективные методы решения актуальных проблем современности при опоре на международное право, центральную координирующую роль ООН, подлинно партнерское взаимодействие основных центров силы и влияния, уважение права народов самим определять свое будущее. Очевидно, что только объединение усилий способно сдвинуть с «мертвой точки» решение наиболее сложных и запутанных проблем – будь то химическое разоружение Сирии, иранская ядерная программа (ИЯП) или борьба с вирусом Эбола. И, наоборот, любые односторонние шаги, идущие вразрез с положениями Устава ООН, не только не способствуют достижению искомого результата, но и множат хаос и нестабильность.
В Послании Федеральному Собранию в декабре прошлого года Президент России В.В.Путин подчеркнул, что наша цель – приобрести как можно больше партнеров, как на Западе, так и на Востоке. В числе безусловных приоритетов – дальнейшее углубление евразийской интеграции. Сохраняя суверенитет государств-участников, Евразийский экономический союз (ЕАЭС) выводит их интеграционное взаимодействие на качественно новый уровень, является важнейшим источником экономического роста. Активно продвигается работа по присоединению к «четверке» ЕАЭС пятого члена – Киргизии. Свидетельство востребованности проекта – стремление различных государств и интеграционных объединений подключиться в той или иной форме к взаимодействию с ЕАЭС, в частности путем заключения соглашений о зонах свободной торговле. Полагаем, что наше объединение имеет все шансы стать мостом между интеграционными структурами Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона.
Особую роль в обеспечении безопасности России и наших союзников играет ОДКБ, возрастает значение и развитие взаимодействия на многих направлениях в рамках СНГ.
Сегодня также все больше востребованы гибкие сетевые форматы, ориентированные на продвижение совпадающих интересов стран-участниц. Философия коллективной работы лежит в основе нашего председательства в ШОС и БРИКС. В рамках БРИКС речь, в частности, идет о продвижении проектов создания Нового банка развития и Пула условных валютных резервов, а также о согласовании стратегии экономического партнерства и «дорожной карты» инвестиционного сотрудничества. Планируется подписать соглашение о культурных связях, открыть новые направления взаимодействия.
Серьезную угрозу международной безопасности и стабильности представляет резкое обострение ситуации на Ближнем Востоке и в Северной Африке (БВСА), углубление в регионе межэтнических и межконфессиональных противоречий, рост терроризма и экстремизма, которые расползаются за пределы региона. Такое положение дел стало прямым следствием ослабления, в том числе не без участия извне, государственных институтов в целом ряде стран этого региона, настойчивых попыток «экспорта демократии», навязывания чуждых ценностей и рецептов преобразований. Мы настойчиво призывали не отдавать процесс «арабской весны» на откуп экстремистам, добиваться урегулирования проблем исключительно политико-дипломатическим путем. К сожалению, к нам не прислушались. Оборотной стороной всплеска исламского экстремизма стал наблюдаемый сегодня в Европе рост ультраправых настроений, агрессивного национализма, ксенофобии, религиозной нетерпимости. Значительно возросли риски углубления межцивилизационных разломов.
Россия предложила провести под эгидой СБ ООН комплексный анализ проблем, способствующих усилению экстремизма и терроризма на пространстве Ближнего Востока и Севера Африки во всей их совокупности, включая арабо-израильский конфликт. По нашему убеждению, такая дискуссия способствовала бы выработке адекватных мер содействия народам региона в обеспечении безопасности, стабильности и устойчивого развития.
Нельзя не видеть, что тормозом в деле налаживания коллективных усилий по поиску адекватных ответов на глобальные вызовы является весьма противоречивая позиция наших западных коллег. С одной стороны, они пытаются изолировать Россию, наказать нас за независимую внешнюю политику, за защиту соотечественников, что вообще-то обязано делать любое уважающее себя государство. С другой стороны, проявляют заинтересованность в наращивании сотрудничества с нами по ключевым вопросам международной повестки дня – по ИЯП, арабо-израильскому урегулированию, борьбе с международным терроризмом, прекрасно понимая при этом, что без активного участия Москвы устойчивое решение ключевых проблем современности невозможно.
Мы, разумеется, от взаимодействия не отказываемся, о чем неоднократно заявляли. Президент России В.В.Путин в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации вновь четко подтвердил, что скатывание к самоизоляции и конфронтации – не наш выбор, что подтвердил. В то же время давление извне не приведет к пересмотру нашего принципиального курса, который мы считаем правильным. Еще Ф.М.Достоевский в «Дневнике писателя» в феврале 1877 г. писал, «что тех, кто кричит о «русском захвате» и «русском коварстве», в образе России смущает скорее нечто правдивое, бескорыстное, честное, – они предчувствуют, что ее невозможно подкупить и никакой политической выгодой не завлечь в корыстное дело». Думаю, что это правильные слова, глубокое проникновение в историю нашего народа.
При этом мы по-прежнему рассчитываем, что здравый смысл в конечном итоге возьмет верх. Нельзя бесконечно взвинчивать ставки, усугублять и без того непростую ситуацию – в проигрыше окажутся все стороны. В своем недавнем интервью бывший Президент Франции В.Жискар д’Эстен сказал: «Для Европы Россия является партнером и соседом. В условиях нынешнего мирового беспорядка, на фоне насилия на Ближнем Востоке, неопределенности, вызванной промежуточными выборами в США, было бы безответственным желать краха российской экономике».
Несмотря на беспрецедентную по масштабам кампанию, Вашингтону не удалось сколотить глобальную антироссийскую коалицию. С подавляющим большинством государств мира, в том числе со многими в Европе, поддерживается равноправный взаимоуважительный диалог по широкому спектру направлений сотрудничества. Наглядное подтверждение – итоги недавних зарубежных визитов Президента России В.В.Путина, переговоров в Москве с иностранными руководителями.
В целом, ответственная взвешенная линия России в международных делах пользуется возрастающей поддержкой в мировом сообществе.
Мы по-прежнему заинтересованы в развитии отношений с Евросоюзом – нашим крупнейшим торгово-экономическим партнером. Несмотря на спад в связях, рассчитываем, что прагматизм все же возобладает. Осознание необходимости нормализации отношений с Москвой постепенно «пробивает дорогу» в государствах ЕС, что, в частности, подтверждают недавние российско-венгерские и российско-кипрские переговоры на высшем уровне, а также целый ряд встреч на уровне министров иностранных дел России и стран Евросоюза.
Полагаем, что безальтернативность формирования единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана с опорой на принцип неделимости безопасности и широкого сотрудничества должна быть очевидна для всех. Причем такое пространство призвано охватить все страны – как являющиеся, так и не являющиеся участниками тех или иных интеграционных объединений. Отрадно, что все большее число партнеров проявляют интерес к началу предметной работы в этом направлении. Приверженность идее создания такого пространства на основе полного уважения норм международного права и принципов ОБСЕ зафиксирована в Декларации Президентов России, Франции, Украины, и Канцлера Германии, принятой 12 февраля в Минске в поддержку Комплекса мер по выполнению Минских соглашений по украинскому урегулированию.
В качестве первого шага на этом пути считаем важным наладить практическое взаимодействие между Евросоюзом и Евразийским экономическим союзом, способствовать их качественному сближению. Конечно, эту задачу в одночасье не решить. Именно поэтому Президент России В.В.Путин еще год назад выступил с инициативой начать переговоры о создании к 2020 г. зоны свободной торговли между двумя ЕС и ЕАЭС. Эта идея сейчас тоже начинает восприниматься уже как практическая задача целым рядом наших партнеров. Это вполне реальная, достижимая цель, поскольку обе интеграционные модели построены на схожих принципах и опираются на нормы Всемирной торговой организации.
Разумеется, все эти усилия не могут увенчаться успехом без переподтверждения принципов невмешательства во внутренние дела суверенных государств, без отказа от санкционного давления, от попыток организации т.н. «цветных» революций, поощрения радикальных экстремистских сил. Востребованной площадкой для такого разговора должен служить процесс «Хельсинки + 40», в рамках которого необходимо сфокусироваться на стирании разделительных линий во всех трех измерениях деятельности ОБСЕ – военно-политической, социально-экономической и гуманитарной.
В последнее время немало говорится о переориентации России на Восток. Еще раз подчеркну, что разворот нашего государства к Тихому океану носит неконъюнктурный характер, не связан с нынешним кризисом, а является, как подчеркнул Президент России В.В.Путин, национальным приоритетом на весь XXI век и призван способствовать решению задач комплексной модернизации восточных регионов страны. Но мы хотели бы делать это не в ущерб отношениям с Западом, а параллельно с их углублением. Разумеется, в случае заинтересованности наших европейских и американских партнеров, их готовности вести дела по-честному на основе равноправия, уважения и учета интересов друг друга.
Несколько слов о ситуации на Украине. После достижения в Минске 12 февраля нового комплекса договоренностей появился реальный шанс на прекращение бессмысленного кровопролития и достижение национального мира и согласия. Убеждены, что если Минские договоренности, закрепленные в резолюции СБ ООН, будут исполняться, то ситуация постепенно, но неуклонно нормализуется. Об этом мы вели речь на состоявшихся в Париже 24 февраля переговорах министров иностранных дел стран «нормандской четверки». Обсудили соблюдение сторонами режима всеобъемлющего прекращения огня и отвод тяжелых вооружений. Здесь уже наметился прогресс. Сегодня тоже поступают хорошие новости. Этот прогресс необходимо закрепить при более активной поддержке со стороны миссии ОБСЕ.
Важно, чтобы и другие положения договоренностей, включая решение острейших гуманитарных проблем, проведение конституционной реформы, в рамках которой должны быть обеспечены законные права и интересы жителей Донбасса, реализовывались в соответствии с установленным графиком. В интересах недопущения раскола Украины, поддержания атмосферы доверия и стабильности в Евро-Атлантике необходимо, чтобы Киев сохранил внеблоковый статус.
Россия будет и впредь проводить независимую, многовекторную, отвечающую национальным интересам внешнюю политику, нацеленную на надежное обеспечение суверенитета страны, укрепления ее позиций в современном высококонкурентном мире. Готовы к последовательному наращиванию взаимовыгодных отношений со всеми государствами и их объединениями, кто проявляет к этому встречный интерес.
Объективный процесс формирования новой, более справедливой и демократической полицентричной системы мироустройства, которая отражала бы географическое и цивилизационное многообразие мира, сопровождается ростом нестабильности, турбулентности, конфликтности. Отсюда – возрастающая востребованность грамотного научного анализа и экспертного осмысления происходящих перемен в интересах определения наиболее эффективных путей повышения авторитета и влияния России в мировых делах, укрепления глобальной безопасности и стабильности. Уверен, что коллектив Дипломатической академии будет и впредь вносить весомый вклад в эти усилия.
Спасибо. Готов ответить на ваши вопросы.
Вопрос: Находится ли Россия на пороге второго витка «холодной войны» в виду напряжённости в отношениях среди ведущих мировых держав касательно введения санкций странами Евросоюза и США?
С.В.Лавров: С одной стороны, нет, потому что «холодная война» базировалась на жёстком блоковом идеологическом противостоянии. Сейчас у нас нет идеологических противоречий, мы исповедуем одни и те же принципы в экономике и политической организации общества, поэтому объективных предпосылок для второго издания «холодной войны» не существует. С другой стороны, ожесточение, которое мы видим в ряде западных столиц, пожалуй, зашкаливает за ту планку, которая была в период «холодной войны». Наверное, это связано с тем, о чём я недавно упомянул – желанием, прежде всего, США и в целом Запада удержать свои доминирующие позиции в развитии мира, и эти позиции Запад занимает несколько столетий. А сейчас, когда колесо развития просто вывело на арену новых мощных игроков – страны с бурно растущими экономиками (по целому ряду показателей Китай становится и даже уже стал первой экономикой мира), когда появились новые мощные финансовые центры, а с экономическим и финансовым влиянием, конечно, приходит и политическое влияние, то уже невозможно выстраивать весь мир по лекалам одной цивилизации, а скорее, одной из ветвей христианской цивилизации.
Противоречия существуют. Ещё раз подчеркну, что линия на постоянное подчёркивание собственной исключительности, которую проводит Вашингтон, вредна. Надеюсь, в США помнят, к чему в истории приводили попытки делать всё на основе логики собственной исключительности. Это не получится – мир другой, и искать решения проблем можно только коллективно на основе баланса интересов ведущих центров современного мира.
Вопрос: Год назад в Киеве на майдане произошли события, приведшие к хаосу и анархии в государстве. Произошли ли с того времени изменения в деятельности российских посольств в отношении диалога культур, в частности для предотвращения возникновения антирусских и явно профашистских идей, как, например, в странах Балтии? Помогают ли российские загранучреждения общественным организациям, занятым в сфере культуры и культурных связей, и в чём состоит эта помощь?
С.В.Лавров: Наша работа по продвижению межкультурного и межцивилизационного диалога ведётся давно и, конечно, должна учитывать упомянутые Вами аспекты украинского кризиса, связанные, прежде всего, с резким подъёмом в украинском обществе неонацистских элементов, их попытками «заказывать музыку» в жизни страны, продвигать, в том числе физическими методами, свои взгляды, наказывая несогласных. Но это лишь подчёркивает актуальность задач на межкультурном и межцивилизационном направлении. Они были приоритетными в нашей внешней политике долгие годы и таковыми остаются. Сейчас в год 70-летия победы во Второй мировой войне очень важно, как Вы подчеркнули, не дать принизить значение этой победы, не дать нашим оппонентам возможности свернуть какие-либо мероприятия, нацеленные на сохранение исторической памяти о победителях, о недопустимости повторения феномена фашизма и нацизма.
Помимо межкультурного и межцивилизационного аспекта есть и сугубо политический. Убеждён, что те, кто пытается переписать историю Второй мировой войны и поставить на одну доску победителей и побеждённых, а то и обвинить Советский Союз во вторжении в Германию, как это недавно сделал премьер-министр Украины А.П.Яценюк, скрывают за этим более серьёзный расчёт на то, чтобы вообще вытравить из памяти молодых поколений историю союзничества России с Западом в борьбе с нацизмом, чтобы даже в мыслях не было, что это союзничество возможно. Хотя в годы Второй мировой войны оно сыграло огромную роль для разгрома фашизма и нацизма, оно было вполне возможным и после завершения «холодной войны». Когда американцы вышли из Договора о противоракетной обороне (ПРО) и приступили к практическому созданию своей системы глобальной ПРО, Президент России В.В.Путин предложил в 2007 г. бывшему тогда президентом США Дж.Бушу-младшему вариант взаимодействия по ПРО на основе полного равенства, взаимного доверия, взаимной разработки и реализации системы защиты от ракетных угроз. Если бы США дали согласие на то наше предложение и пошли бы на такое равноправное сотрудничество, убеждён, что это было бы союзническим качеством наших отношений как минимум в этой сфере. К сожалению, они пошли по другому пути, и мы находимся там, где находимся.
Возвращаясь к вопросу о межкультурном диалоге, скажу, что мы активно участвуем в деятельности ООН на этом направлении. Существует проект, называемый «диалог цивилизаций», и наша страна входит в группу стран, определяющих направление этой деятельности. Соответствующий проект есть в ЮНЕСКО. Россия поддерживает взаимоотношения и с Организацией исламского сотрудничества (мы являемся наблюдателями в этой организации), в рамках которых создана группа стратегического видения «Россия-исламский мир», и межцивилизационный диалог занимает центральное место в её работе. Там целый ряд интересных проектов, например, «История христианства на Ближнем Востоке», «История ислама на территории современной России». Это, кстати, и важные аспекты нашей совместной истории, потому что и христианство на Ближнем Востоке, и ислам в современной России – это не импортные идеологии. Христиане уже две тысячи лет живут на Ближнем Востоке, примерно такая же история жизни мусульман на территории Российской Федерации. Поэтому нам больше, чем кому-либо ещё, понятна необходимость межэтнического и межрелигиозного мира, согласия, учёта ценностей друг друга, необходимости отказа от попыток навязывать свои ценности, как мы, к сожалению, видим это в той же Европе, где кризис во многом связан с провалом политики т.н. мультикультурализма. Мы выступаем за то, чтобы диалог по этим вопросам развивался и между нами и европейскими странами, у нас богатый опыт, и мы готовы активно им делиться.
Вопрос: Как Вы относитесь к тому, что сейчас активно переписывается история? Ведущие стран практически не реагируют на это и даже способствуют. Как мы можем противостоять этому?
С.В.Лавров: Я только что говорил об этом. Противостоять этому нужно последовательно, бескомпромиссно, добиваясь, чтобы правда не вымарывалась из учебников и, как сейчас модно выражаться, из политического дискурса. В дополнение к многосторонним форматам диалога цивилизаций и подобных структур существует механизм наших двусторонних комиссий историков, которые мы создали с целым рядом государств, в том числе с некоторыми странами Балтии, Польшей, Германией. В их рамках идёт профессиональный научный разговор, осмысление фактов и аргументов друг друга. В целом ряде случаев, в том числе с ФРГ, у нас есть проекты выпуска совместных сборников документов с комментариями учёных, дающих немецкую и российскую оценку. Когда вопросы толкования истории будут целиком доверены историкам, и политики не будут пытаться спекулировать на тех или иных интерпретациях, а будут просто извлекать уроки из прошлого и делать всё, чтобы не допускать войн в будущем, тогда, думаю, можно будет сказать, что эта работа принесла результаты. Но эта деятельность требует повседневных неустанных усилий.
Вопрос: В феврале с.г. в Минске состоялись непростые переговоры по урегулированию украинского кризиса. Как с Вашей точки зрения можно объяснить введение Евросоюзом дополнительных санкций в отношении России сразу после подписания минских договорённостей? Какова реакция Ваших западных коллег на такие контрпродуктивные решения ЕС в отношении России?
С.В.Лавров: Санкции в принципе никогда не приносили устойчивых решений проблем, из-за которых они принимаются. Рестрикции, которые вводит Запад в связи с кризисом на Украине, вообще являются интересным феноменом. Напомню, что самая серьёзная волна санкций была принята в июле 2014 г., через несколько дней после крушения малайзийского «Боинга» в небе над Украиной. Тогда тут же показали пальцем на ополченцев как виновников этого и Россию как страну, которая способствовала ополченцам в осуществлении этого преступления. Был принят пакет санкций, а о расследовании благополучно забыли.
Напомню, что Совет Безопасности ООН незамедлительно принял резолюцию в связи с этой трагедией, в которой потребовал обеспечить немедленный доступ к месту катастрофы. Ополченцы провозглашённой Донецкой народной республики сразу же обязались предоставить такой доступ. Украинское власти в тот период сказали, что предоставят доступ экспертам, которые должны расследовать преступление только тогда, когда возьмут место крушения под свой военный контроль. Больше недели после принятия обязательной резолюции Совета Безопасности ООН такого доступа не предоставлялось. Тем не менее, санкции были приняты в отношении России и ополчения, и сейчас мы по-прежнему являемся одной из немногих стран, которая периодически напоминает о необходимости обеспечить транспарентность этого расследования. До сих пор не предоставлены записи переговоров украинских диспетчеров с бортом «Малайзиских авиалиний», до сих пор общественности не представлены, как это сделала Россия, снимки со спутников, имеющиеся у американцев, и снимки с самолётов «АВАКС», которые в тот период летали над этим районом. Но дело сделано – санкции приняты. Такое впечатление, что кто-то искал повод.
Прежде, чем перейти к переговорам в феврале с.г., хотел бы привести второй пример. В сентябре 2014 г., через два дня после принятия первых минских договорённостей, поприветствовав их, Евросоюз благополучно ввёл очередную порцию санкций. На наш изумлённый вопрос некоторые друзья из Евросоюза в приватном порядке рассказали нам, что это было сделано под, по сути дела, самовольным воздействием на всех остальных руководства Брюсселя, хотя целый ряд государств был убежден, что после подписания минских договорённостей нужно взять паузу. Но брюссельская демократия решила по-своему.
Пример, о котором сказали Вы, из того же ряда. Могу объяснить это только одним – агрессивное меньшинство в Европейском союзе при активной поддержке США хочет делать всё, чтобы не допустить создания в общественном мнении ощущения, что процесс начинает переходить в фазу урегулирования. В последние дни, когда ополченцы сразу же заявили о готовности отводить тяжёлые вооружения, а украинские власти искали предлоги, чтобы оттягивать аналогичное решение со своей стороны, средства массовой информации на Западе искажённо подавали эту картину, пытались оказывать влияние на ОБСЕ, чтобы Организация не подхватывала готовность ополченцев выводить вооружения. Сейчас всё это более-менее нормализовалось – информация идёт правильно, ОБСЕ работает. Боятся одного – как только состоится отвод тяжёлых вооружений, который подтвердит ОБСЕ, придётся выполнять другие пункты договорённостей от 12 февраля. Это совместная работа Киева, Донецка и Луганска над особым статусом этих территорий для отражения в Конституции, которая должна быть реформирована. Это и совместная работа Киева и провозглашённых ДНР и ЛНР над законом о муниципальных выборах в этих частях Украины, а также амнистия всех участников событий, и целый ряд других вещей, требующих политической воли и конструктивного настроя. А в Киеве, несмотря на все заявления П.А.Порошенко о том, что он «президент мира», к сожалению, пока доминирует партия войны, которую представляют другие члены украинского руководства, и они пользуются очень серьёзной мощной поддержкой за рубежом.
Повторю, абсурдность происходящего становится всё более очевидной всё большему числу наших западных партнёров, и я убеждён, что разум возобладает.
Вопрос: Какие меры предпринимает Россия для борьбы с «ИГ»? Почему мировое сообщество до сих пор не может решить эту проблему? Почему государства не объединяются против подобных организаций?
С.В.Лавров: Государства объединяются против подобных организаций. Около 10 лет назад Совет Безопасности ООН на основе Устава Организации и в соответствии с принципами международного права принял серию резолюций, которые объявили вне закона «Аль-Каиду» и связанные с ней террористические структуры. Существует список, в который включены лица и организации, в том числе и сама «Аль-Каида», с которыми запрещено иметь дело, чьи передвижения по миру необходимо пресекать, немедленно их арестовывать и отдавать в руки правосудия, замораживать их финансовые счета и т.д. Этот список регулярно пополняется. Не так давно в этот перечень были внесены такие организации, как «Джабхат-ан-Нусра» и упомянутое Вами «Исламское государство».
Мировое сообщество с точки зрения международного права в целом добивается правильных решений. В развитие базовых документов Совета Безопасности ООН принята целая серия т.н. секторальных резолюций, касающихся в том числе задач борьбы с иностранными террористами-боевиками. Это новый термин, введенный в оборот для определения иностранцев, которые за деньги или под воздействием идеологической обработки едут воевать на Ближний Восток в составе «ИГ», «Джабхат-ан-Нусры» или других террористических менее крупных группировок, которых там «пруд пруди».
В этом же ряду инициированная Россией и недавно принятая консенсусом резолюция, которая направлена на пресечение финансовой подпитки террористических организаций, прежде всего, «ИГ» и «Джабхат-ан-Нусры» (самых мощных на Ближнем Востоке), за счет незаконной торговли нефтью, драгоценными металлами, захваченными в музеях артефактами. Вчера в иракском городе Мосул террористы просто разгромили музей. В целом ряде случаев они захватывают имеющие ценность экспонаты, продают их и на эти деньги продолжают свое грязное дело.
Есть еще такой аспект, как применение силы против этих организаций. Вы знаете, что в прошлом году США объявили о создании коалиции для осуществления ударов с воздуха по позициям «ИГ» – и только – на территории Ирака и Сирии. Правительство Ирака дало на это согласие (здесь не возникает каких–либо вопросов), а правительство Сирии даже не спросили. Мы были убеждены, что правильно было бы обратиться в СБ ООН и запросить разрешение на применение силы против конкретных террористических группировок с согласия стран, на территории которых они развернули свои лагеря, где захватывают территории, большие районы, устанавливают свои порядки, терроризируют население и продолжают военную экспансию.
США отказались обращаться в Совет Безопасности и даже консультироваться с правительством Сирии, сославшись, что режим Б.Асада не может быть партнером. Это двуличная позиция. Совсем недавно режим Б.Асада был прекрасным, надежным и эффективным партнером в деле ликвидации сирийского химического оружия. В Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и Совете Безопасности ООН принят целый ряд резолюций по поводу этой «химии», в которых приветствуется присоединение правительства САР к конвенции о запрещении химического оружия, в которых сирийское правительство призывается к взаимодействию, что оно, собственно, и сделало. Терминология, использованная в документах ООН и ОЗХО в связи с программой уничтожения химического оружия Сирии в отношении сирийского руководства была абсолютно такая же, как и в отношении любого другого члена международного сообщества, с которым мы все «партнерствуем» по тому или иному конкретному вопросу. Говорить, что для уничтожения химического оружия Сирия – партнер, а для борьбы с терроризмом – нет, противоречиво. Это двойной стандарт и наводит на мысль, что удары, которые наносятся по сирийской территории, по тем или иным районам, контролируемым террористами, в какой-то момент могут наноситься и по другим частям сирийского государства, которые пока не контролируются террористами, и, надеюсь, никогда не будут ими контролироваться.
Мы выступаем за то, чтобы борьба с терроризмом велась на основе международного права. В данном случае применение силы требует согласия страны, на территории которой это происходит, и соответствующей санкции СБ ООН.
Не будем забывать, что сама организация «ИГ» появилась не из воздуха. У нее были мощные внешние спонсоры, они остаются и сейчас, но, наверное, не столь активно ее поддерживают. Они понимают, что это – выпущенный из бутылки джин, который в конечном итоге обернется против тех, кто его создавал. Так было с моджахедами, которых создали в Афганистане и из которых «произросла» «Аль-Каида», которая в последствии, 11 сентября 2001 года нанесла удар по Нью-Йорку, Вашингтону и другим городам США. Сейчас от «ИГ» все открещиваются, но эта организация обрела серьезную мощь и в количественном отношении – в ее рядах уже чуть ли не 50 тысяч бойцов, причем хорошо обученных, многие из которых не имеют никакой идеологической окраски и воюют за деньги. По некоторым данным, одним из наиболее дееспособных отрядов «ИГ» являются иракские сунниты – бывшие члены партии БААС, которую американцы после вторжения в Ирак под надуманным предлогом разогнали, выгнали суннитов и соответственно всех партийцев БААС из всех государственных структур. А они составляли костяк армии, сил безопасности, полиции. Их просто разогнали. Эти люди умеют обращаться с оружием, многие из них ушли с оружием и довольно эффективно воюют. И это не говоря о том, до чего такое вторжение довело Ирак – страна оказалась в критическом положении, которое пытается с трудом преодолеть, и мы в этом стараемся ему помочь. Это привело к тому, что огромное количество хорошо владеющих военным делом людей оказалось без работы. По большей части их просто перекупили, и сейчас они воюют не за идею, а за деньги, может быть, еще из чувства отмщения. Сейчас при поддержке американцев этих суннитов, которых 10-12 лет назад выгнали из власти, пытаются вернуть во власть и уговаривают шиитов, чтобы они помирились с суннитами. Очевидно отсутствие какого-либо долгосрочного планирования и стратегического видения у американских действий за последние 12-15 лет - только политическая конъюнктура: сделать что-то, что можно преподнести в качестве внешнеполитического успеха накануне очередной предвыборной кампании. Это издержки демократии – они думают о своих электоральных циклах больше, чем о судьбах целых стран и регионов.
Вопрос: Как Вы оцениваете российско-китайские двусторонние отношения с учетом международной ситуации и перспективы сотрудничества России и Китая в рамках ШОС?
С.В.Лавров: Отношения между нашими странами находятся на небывалом уровне, которого еще не было в истории. Они базируются не на конъюнктуре и желании сплотиться против кого-то, а на совпадающих глубинных национальных интересах двух стран соседей с огромной совместной границей. Все пограничные вопросы давно урегулированы, и это открыло путь к новым взаимным свершениям.
Отношения между Россией и Китаем опираются на взаимодополняемость экономик. Они, конечно, имеют достаточно большую энергетическую составляющую, но это не только российские нефть и газ для китайской экономики. Это и высокие технологии. Прежде всего, атомная энергетика, которую Россия активно развивает в Китае, есть долгосрочные программы в этой сфере, высокие технологии в сфере авиации, а также другие направления.
Экономическая взаимозависимость и взаимозаинтересованность – база наших отношений. Некоторые пытаются предостерегать от чрезмерной взаимозависимости, но я не вижу здесь ничего опасного. Мир должен быть взаимозависимым. Если взаимозависимость опирается на правовую базу, учитывающую баланс интересов партнеров, – это можно только приветствовать. Беда как раз в том, что наши западные партнеры предлагают нам условия сотрудничества, которые постоянно меняют в свою пользу. Евросоюз регулярно принимает решения типа Третьего энергетического пакета. Это их право, но они настаивают на том, чтобы этот пакет применялся ретроспективно в отношении многомиллиардных контрактов, которые были заключены на другой юридической основе, существовавшей ранее. Это нечестно, не соответствует нормам ВТО и давно принятым в рамках соглашения с Россией обязательствам Евросоюза, которые заключаются в том, чтобы не ухудшать условия для деятельности бизнеса России в ЕС и ЕС в нашей стране.
С Китаем у нас таких недоразумений не происходит. Мы договариваемся по-честному. Переговоры бывают трудными, так как речь идет о больших суммах и серьезных проектах. Каждая сторона отстаивает свой экономический и финансовый интерес. Однако, это переговоры партнеров, друзей. Когда достигаются договоренности, они неукоснительно выполняются.
Помимо экономики, между нашими странами есть огромный взаимный интерес в гуманитарной сфере к развитию контактов и связей. У нас традиционно проходят культурные мероприятия в рамках перекрестных годов. Сейчас идет Год молодежных обменов, регулярно проводятся олимпиады по русскому языку в Китае и китайскому языку в России. Среди китайцев растет число желающих изучать русский язык, все большей популярностью пользуется и китайский язык в России. Также растет число научных обменов.
Наши страны широко взаимодействуют на международной арене. Во-первых, наше сотрудничество опирается на совпадающие взгляды на состояние мира и на необходимость более справедливого и демократического мироустройства, о чем мы уже говорили. Формирующаяся полицентричная система международных отношений – это объективная реальность. Попытки искусственно затормозить этот процесс лишь создают конфликтность в международных отношениях.
Россия и Китай едины в том, что надо продвигать эти процессы, договариваться и расширять круг участников, принимающих основные решения. Мы тесно взаимодействуем в Совете Безопасности ООН, есть «Группа двадцати», которая наиболее полно на нынешнем этапе отражает тенденцию к формированию полицентричного миропорядка. Т.н. финансовая «семерка» уже не может решать за всех, как будет развиваться международная валютно-финансовая система и вопросы финансирования развития, обеспечения валютной стабильности в мире. Это и послужило причиной создания «двадцатки», в которую входят и крупнейшие развивающиеся страны.
Как Вы правильно сказали, наши страны также взаимодействуют в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Мы готовимся к саммиту в Уфе, в рамках которого будут обсуждаться вопросы дальнейшего углубления и конкретизации проектов сотрудничества в рамках Организации. В повестку дня будет также внесен вопрос о расширении ШОС. Соответствующие критерии для претендующих на членство были одобрены на прошлогоднем саммите. На предстоящем саммите нам также предстоит рассмотреть заявки целого ряда стран, включая Индию и Пакистан. Кстати, заявку на присоединение подавал и Иран. Надеюсь, что прогресс в урегулировании ИЯП поможет рассмотреть нам рассмотреть и ее. Процесс вступления в ШОС достаточно продолжительный. Стране-соискателю предстоит присоединиться и ратифицировать два-три десятка документов ШОС. Но есть все основания полагать, что в Уфе будет принято политическое решение о начале процесса расширения. Это понимание присутствует у нас с китайскими коллегами и другими членами Организации.
В Уфе также состоится саммит БРИКС, где Россия и Китай играют ведущую роль, вместе с нашими друзьями из Индии, Бразилии и ЮАР. В целом, наше сотрудничество и партнерство с Китаем по внешнеполитическим вопросам, а также совместные оценки недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, организации «цветных» революций, необходимости мирного урегулирования любых споров являются очень важным стабилизирующим фактором нынешней непростой международной обстановки.
В этом году состоится ряд встреч на высшем уровне. Мы ждем Председателя КНР Си Цзиньпина в Москве на празднование 70-летия Победы. Президент Российской Федерации В.В.Путин посетит Китай. Наши лидеры также проведут несколько встреч на полях международных форумов, включая ШОС, БРИКС, АТЭС и «Группу двадцати».
Вопрос: Недавно в СМИ были опубликованы некоторые из Ваших стихотворений. Пишете ли Вы сейчас стихи?
С.В.Лавров: Пишу. Но не стихи. В основном пишем бумаги по работе.
Вопрос: Известно, что Вы болельщик ФК «Спартак». Как Вы относитесь к переходу А.Дзюбы из московского «Спартака» в питерский «Зенит»?
С.В.Лавров: Я отношусь к этому с сожалением. А.Дзюба по своей фактуре, в хорошем смысле, «задиристости», азарту, который он демонстрирует на поле, «заряженности» на гол для меня был символом сегодняшнего «Спартака». Обидно его потерять.
Вопрос: В соответствии с теорией экономических циклов к 2020 году мир столкнется с глобальным экономическим кризисом, связанным со сменой технологических укладов. Ухудшится ли в связи с этим, по-Вашему мнению, ситуация в России? Или происходящие сейчас в нашей стране изменения (в большей степени под влиянием введенных санкций) помогут нам укрепить нашу экономику, «закалить» ее и смягчить последствия потенциального кризиса?
С.В.Лавров: До 2020 года надо дожить. Заданный Вами вопрос мог бы стать темой для диссертации, докторской или даже работы, выдвинутой на соискание звания члена-корреспондента РАН. Не берусь гадать. Для этого есть специалисты и экономисты. Они должны просчитывать, в том числе и «волны Кондратьева». Уверен, они это делают. В России несколько министерств занимаются этими прогнозами.
Россия уже сталкивалась с кризисными явлениями. В нашей современной истории были очень тяжелые 90-е годы и кризис 2008 года. У нас есть достаточный опыт, чтобы со всем этим справиться. Об этом неоднократно говорил Президент России. Были даны соответствующие поручения Правительству, которые будут неукоснительно исполняться.
Вопрос: Может ли, на Ваш взгляд, девушка стать дипломатом? Каковы ее шансы на поступление на работу в МИД, кому отдается предпочтение?
С.В.Лавров: Девушка может стать настоящим дипломатом, собственно говоря, как и юноша.
На работу в МИД принимаются и мужчины, и женщины. Предпочтение отдается тем, кто соответствует критериям. Прежде всего, это знание минимум двух языков, истории международных отношений, умение ориентироваться в ситуации, сообразительность. Все это нужно дипломату, как, впрочем, и многое другое. У нас проходят собеседования, там не допускается никаких «блатных» элементов. Дерзайте. Сейчас среди принимаемых в МИД на работу новых сотрудников в среднем за год примерно 40% – женщины. Гендерный баланс у нас постоянно улучшается.
Вопрос: Как Вы оцениваете ситуацию в Сирии? Какие перспективы Вы видите в российско-сирийских отношениях?
С.В.Лавров: Ситуация тяжелая – вы, наверное, следите за новостями. Началось все с попытки повторить ливийский сценарий – убрать президента, а потом «трава не расти». В Ираке весь пафос с выискиванием ложных предлогов не существующего на тот момент оружия массового уничтожения был нацелен только на смещение диктатора, что и было сделано. В 2003 г. в мае на борту авианосца тогдашний Президент США Дж.Буш объявил, что в Ираке победила демократия. Вы знаете, что потом происходило. Сейчас каким-то образом пытаются эти грубейшие ошибки исправлять: возвращать суннитов в участие в политической жизни и даже пытаются сделать «перекос» в другую сторону – немного урезать права и полномочия шиитов.
В Ливии тоже была нацеленность на диктатора М.Каддафи, которого совершенно отвратительно уничтожили в нарушение принятой резолюции СБ ООН, санкционировавшей лишь контроль за тем, чтобы ливийские ВВС не поднимались в воздух. Больше она ничего не санкционировала. Она была извращена грубейшим образом. По сути дела, велась огневая поддержка силам, противостоявшим армии М.Каддафи, которые впоследствии составили основу целого ряда террористических группировок. Европейские государства и некоторые страны региона их вооружали в нарушение тех же резолюций СБ ООН и об этом открыто говорили. В дальнейшем эти силы «разбрелись» вместе с оружием, полученным для свержения М.Каддафи, примерно по десятку стран Африки, включая Мали, ЦАР. Ливия во многом находится под их контролем.
В свое время ради того, чтобы убрать диктатора С.Милошевича, бомбили Югославию. Сейчас, как и 4 года назад, хотели убрать Б.Асада. Тоже не было ясности, а что дальше. Не получилось. Оказалось, что у Б.Асада сохраняется серьезная поддержка внутри страны. Значительная часть населения видят в нем гаранта стабильности – не только алавиты, но и многие сунниты, которые сделали карьеру, свой бизнес при Б.Асаде или его отце. Они просто видят, что происходит в Ливии, Йемене и в ряде соседних стран. Они убеждены, что любая смена власти приведет к хаосу, будут опять брать награбленное и отнимать то, что есть.
В течение более четырех лет наши западные партнеры говорили нам «давайте сотрудничать, придумаем переходный период в Сирии, но Б.Асад является проблемой, поэтому при нем ничто невозможно». В самом начале кризиса 2011 г. Президент США Б.Обама публично заявил, что с Б.Асадом никто разговаривать не будет. А теперь разговаривать приходится. Политик должен чуть более осмотрительно выстраивать свои действия.
Мы предпринимаем усилия, чтобы перевести ситуацию в русло диалога, снять с повестки дня ультиматумы и предварительные условия. В июне 2012 г. в Женеве мы добились очень неплохих результатов – было принято Женевское коммюнике, которое излагает заинтересованность мирового сообщества в том, чтобы Сирия оставалась единой, светской, открытой для внешнего мира страной, в которой все этнические и конфессиональные группы чувствуют себя равнозащищенными. С этой целью призвали провести национальный диалог, в ходе которого договориться, как с учетом всех этих принципов будет дальше развиваться страна. Упоминали, что должен быть какой-либо переходный период или орган, сформированный с обоюдного согласия правительства САР и всего спектра оппозиции. Целый год западные страны отказывались утвердить в СБ ООН этот документ. Мы предлагали неоднократно. И только тогда, когда заинтересовались российской инициативой по уничтожению химического оружия в Сирии, в резолюцию, посвященную этой «химии», был включен раздел о политическом урегулировании, в котором спустя год было одобрено Женевское коммюнике. Если бы это было сделано раньше, может, ситуация развивалась бы чуть быстрее, чем развивается на данном этапе. Год с лишним был потерян, но все-таки Запад пришел к тому, что этот документ нужно поддержать. А поддержав, стали говорить: «Написано «переходный период» – значит, Б.Асада не должно быть». Мы спрашиваем: «Почему? Здесь написано, что аспекты переходного периода и его параметры должны быть предметом обоюдного согласия правительства и всего спектра оппозиции». Запад поставил только на одну группу оппозиционеров, на т.н. Национальную коалицию, созданную практически на 100% из эмигрантов. Эту группу не воспринимали многие внутренние оппозиционеры – организации, которые противостоят режиму, но которые никогда не покидали свою страну и отстаивали свои интересы изнутри, а не из Парижа, Стамбула или стран Персидского залива.
В разговорах с американскими и арабскими коллегами мы продвигали линию, которая сейчас начинает восприниматься, чтобы сделать две вещи, учитывающие неудавшуюся попытку диалога, который год назад проходил в Женеве. Первая проблема была, что оппозицию представляла только одна группа. Вторая – эта группа пыталась выдвигать ультиматумы об уходе Б.Асада и больше никаких других разговоров. Это была конференция, начатая большим форумом с участием более 50 стран. Когда проходит такая большая дискуссия, у основных участников процесса неизбежно возникает искушение полемизировать на публику.
Московская встреча, которую мы провели в прошлом месяце, была посвящена тому, чтобы пригласить как можно больше оппозиционных групп и постараться закрепить их на позициях, зафиксированных в Женевском коммюнике: Сирия должна быть единой, светской, демократической, где все меньшинства и группы чувствуют себя в равной безопасности, комфортно. В последний день к этой встрече присоединилась делегация сирийского правительства. По ее итогам было принято резюме модератора, в роли которого выступил директор Института востоковедения РАН В.В.Наумкин (он знает многих этих людей лично, провел полезную работу). Оно содержало целый ряд принципов, которые ни оппозиционеры, ни правительство не подвергли сомнению. Есть почва для того, чтобы этот процесс продолжать.
Сейчас мы готовим еще одну встречу такого рода, на которой рассчитываем увидеть больше оппозиционных групп. Координируем наши действия со странами региона, в частности с Египтом, который тоже активно продвигает задачу закрепления оппозиционеров на конструктивных позициях. Если этому не будут мешать или искать предлог для того, чтобы все-таки применить силу против сирийского режима, или, что еще хуже, спровоцировать ситуацию, в которой потом будет выгоден этот предлог, думаю, у нас есть шансы на медленный, но все-таки постепенно набирающий силу процесс. В случае любой силовой авантюры Сирию ждет очень печальное будущее.
Вопрос: Планируется ли расширение группы БРИКС? Если да, то какие страны могут быть рассмотрены в качестве новых участников?
С.В.Лавров: Расширение не планируется. Это общая позиция всех пяти стран-членов группы на данном этапе. Они исходят из того, что нужно консолидировать сам процесс сотрудничества в рамках БРИКС. Создаётся Банк развития, пул условных валютных резервов, другие механизмы, такие как виртуальный секретариат, целый ряд секторальных направлений – сельское хозяйство, здравоохранение, медицина и многое другое. Но при этом БРИКС не хочет действовать в изоляции, у нас есть целый ряд партнёров.
Прежде всего, БРИКС создавался для взаимодействия по международным валютно-финансовым проблемам, хотя сейчас группа обретает уже и внешнеполитическую нацеленность. В документах саммитов фиксируются единые позиции стран «пятёрки» по центральным проблемам современного мира. Партнёрами БРИКС являются, например, многие из развивающихся стран, которые вместе с БРИКС входят в «Группу двадцати». Это Аргентина, Мексика, Саудовская Аравия, Индонезия. В рамках «двадцатки», когда обсуждаются, например, вопросы реформы Международного валютного фонда, мы действуем с единых позиций. Кроме того, по традиции, на каждом саммите БРИКС проводится мероприятие в рамках т.н. «аутрич», куда приглашаются, как правило, страны-партнёры государства, принимающего встречи на высшем уровне. Если это ЮАР, то приглашаются страны африканского региона, как это было в 2013 г. в Дурбане. В прошлом году в г.Форталеза в Бразилии после саммита БРИКС состоялась встреча его участников с руководителями ведущих латиноамериканских государств. Россия также планирует такой саммит-аутрич с участием ближайших региональных структур на нашем геополитическом пространстве. Это полезный формат для диалога, обмена мнениями, учёта позиций. В перспективе, наверное, может встать вопрос и о присоединении каких-то других стран к БРИКС, но пока решено дать время консолидироваться, устояться «пятёрке».
Обострение ситуации в Йемене
Виктор Титов
Судя по всему, США и Саудовская Аравия не смирились с победой хусистов в Йемене и решили развернуть открытую борьбу с шиитскими повстанцами. Это, естественно, привело к новому обострению обстановки в этой стране. Так, 20 февраля ранее находившийся под «домашним арестом» в Сане подавший в отставку президент ЙР А. Хади при содействии американских спецслужб смог сбежать из йеменской столицы и вскоре он уже оказался в «южной столице» страны – Адене, которая не подчиняется, как и ряд южных провинций, контролируемым хусистами властям в столице. И сразу же близкие к «Братьям-мусульманам» местные СМИ стали распространять информацию о том, что А. Хади выступит по аденскому телевидению с призывом к сопротивлению шиитским повстанцам.
Все это выглядит странно, учитывая, что накануне завершился весьма важный этап консультаций в рамках внутрийеменского диалога, в результате которого был согласован законодательный механизм переходного периода. Более того, стороны смогли договориться о создании двухпалатного органа – Национального совета, который должен включить нынешний парламент и новый «переходный народный совет с добавлением в его состав 250 представителей партий и движений, не представленных в парламенте, а также 30% женщин и 20% молодежи. Этот решение стало непростым компромиссом между хусистами, которые настаивали на учреждении Национального совета на базе их Конституционной декларации, и Всеобщим национальным конгрессом во главе с бывшим президентом А. Салехом, который настаивал на сохранении парламента. Кроме того, сохранялась большая вероятность успешного завершения переговоров по «президентскому совету», предложенному хусистами, до предстоящего в начале марте с.г. брифинга в СБ ООН в рамках резолюции 2201.
Однако теперь все эти планы оказались под угрозой срыва. Поскольку отставка А. Хади не была принята парламентом, возникла опасность заявления А. Хади о том, что он возвращается на пост президента ЙР, а временной столицей страны объявит Аден или Таиз (третий по величине город) под предлогом того, что Сана захвачена мятежниками. Это как раз и входит в планы США и Саудовской Аравии, которые организовали побег А. Хади. В Йемене стали стремительно распространяться слухи о том, что под давлением внешних сил, то есть Вашингтона и Эр-Рияда, А. Хади может пойти и на объявление независимости Южного Йемена. Если это случится, то в Йемене может возникнуть более чем парадоксальная ситуация: в Адене находится законный президент, обладающей всей полнотой исполнительной власти, а в Сане – весь госаппарат, управляемый и контролируемый хусистами, а также все находящиеся под «домашним арестом» министры правительства, подавшие в отставку, включая премьер-министра.
Именно по такому сценарию сейчас идет развитие ситуации в ЙР. 23 февраля А. Хади все-таки выступил в Адене с заявлением, в котором он говорил как действующий, а не подавший в отставку президент. Он назвал государственным переворотом установление хусистами контроля над Санной 21 сентября 2014 года, а все меры и назначения, сделанные после этой даты, квалифицировал как незаконные и не имеющие силу. Он призвал к созыву национального органа, учрежденного конференцией по национальному диалогу для контроля над выполнением ее решений, в Адене или Таизе. А. Хади обратился также к государственным и военным структурам оставаться верными конституции. Отдельно он выразил признательность странам ССАГПЗ, ЛАГ, ОИС и членам СБ ООН, попросив их сохранить политический процесс и отвергнуть переворот и беззаконие. Одновременно А.Хади обратился к спецсоветнику генсекретаря ООН по Йемену Дж. Беномару с просьбой перенести переговоры по йеменскому урегулированию из Саны в другой, «более безопасный город».
Фактически, это можно рассматривать как восстановление президентских полномочий А. Хади, который, судя по всему, будет вести дело к расколу страны на северную и южную части, понимая, что хусисты не намерены капитулировать. Видимо, он либо создаст некое временное правительство, либо попытается вернуть ушедшее в отставку прежнее правительство Х. Бахбаха. За этим последует открытие дипломатических представительств стран Запада и ССАГПЗ в Адене, где уже развертывают свою активность генеральные консульства ряда стран. Большие надежды А. Хади возлагает на мощную финансовую поддержку Саудовской Аравии и возвращение США к практике нанесения воздушных ударов с помощью БПЛА по позициям «йеменских террористов». То есть он намерен втянуть ЙР в гражданскую войну при опоре на внешние силы.
Естественно, вернуть себе административное управление страной А. Хади вряд ли сможет, учитывая, что МВД, Минобороны, спецслужбы и МИД ЙР в Сане перешли под полный контроль хусистов. Если же А. Хади начнет увольнять чиновников, перешедших на сторону хусистов, то это может лишь окончательно расколоть государственную систему. Однако неизбежно размежевание между хусистами и большинством остальных политических сил, представляющих суннитские слои населения. Так что бегство А. Хади в Аден создало для Йемена новые проблемы.
Обострение ситуации неизбежно. Хотя пока что перевес сил, в том числе военных, на стороне хусистов. Не должно быть иллюзий и в плане того, что, видя грубое вмешательство США и Саудовской Аравии во внутренние дела Йемена, в стороне окажется Иран, поддерживающий хусистов. Так что Вашингтон остается верен себе: опора на жесткую силу и грубое вмешательство во внутренние дела суверенных государств остаются его основным инструментом во внешней политике. К чему это привело в Ираке, Египте и Ливии хорошо известно. Как бы нам не пришлось стать свидетелями того, что Йемен тоже начнет превращаться в несостоявшееся государство.
Дебаты о судьбе договора о военном сотрудничестве Швеции с Саудовской Аравией: партия "зеленых" выступает за разрыв контракта, молодые социал-демократы тоже против его продления. Исполнительный комитет социал-демократической партии обсуждает вопрос второй день.
Напомним, что договор о военном сотрудничестве с Саудовской Аравией был заключен в 2005 году прошлым социал-демократическим правительством (во главе с Йораном Перссоном). Спорный договор означает, что Швеция может экспортировать в Саудовскую Аравию оружие и боеприпасы, радиолокационные системы и другую военную технику.
Договор был продлен в 2010 году правительством буржуазного Альянса.
Если договор не будет расторгнут (в письменном виде) до 15 мая, то он автоматически продлевается еще на 5 лет.
Теперь, когда социал-демократы вернулись к власти (после выборов в сентябре 2014 года), предстоит решить: что делать дальше с этим договором, вызывающим критику? Решение должно быть принято до 15 мая текущего года, когда истекает срок действия договора. Продлевать его или прекратить военное сотрудничество с Саудовской Аравией, страной, которая по всем признакам является диктатурой?
Такова дилемма, перед которой стоит правительство, в состав которого помимо социал-демократов входят и представители партии защиты окружающей среды.
По мнению политолога стокгольмского университета Томми Мёллера/ Tommy Möller, под угрозой оказалась правительственная коалиция: между социал-демократами и "зелеными".
У самих "зеленых" тоже нет единства: спикеры партии еще не высказались о том, готовы ли они довольствоваться пересмотром военного договора с Саудовской Аравией. А вот депутаты Риксдага (от "зеленых") категорически против, сказал, в частности, Карл Шлютер/ Carl Schlyter:
– В парламентской группе все едины в том, что договор должен быть прерван. Никаких переговоров об изменении или продлении контракта быть не должно, сказал он информационному агентству ТТ в четверг. А в газете Экспрессен он высказался еще жестче: "Вероятность того, что договор не будет прерван, столь же велика, как и вероятность того, что на голову упадет комета.
"Политическая линия партии "зеленых" ясна: мы хотим, чтобы Швеция отказалась от этого договора", - говорит спикер по вопросам обороны Якуп Далюнде/ Jakop Dalunde в интервью газете Дагенс Нюхетер.
Среди "зеленых" раздаются и голоса, требующие, чтобы эта партия вообще вышла из правительства, если договор с Саудовской Аравией будет продлен.
Дебаты о судьбе этого договора и возможностях партийно-политического сотрудничества состоялись утром пятницы на Первом канале Шведского радио/ P1-morgon.
– Мы в молодежном отделении социал-демократической партии/ SSU высказались ясно. Мы хотим завершения этого договора. Мы не считаем, что Швеция может экспортировать оружие в диктатуру, это расходится с решениями, принятыми на партийном конгрессе, - говорит временно исполняющая обязанности председателя социал-демократической молодежи Элинор Эрикссон/ Ellinor Eriksson.
"Зеленые" тоже требуют прекращения экспорта оружия в Саудовскую Аравию. Карл Шлютер/Carl Schlyter напомнил о том, что Швеция подписала и ряд других договоров, которые важнее:
– У нас ведь есть масса и других соглашений, например, Декларацию ООН о правах человека. Это ведь важнее, чем продажа оружия в Саудовскую Аравию? - задает он риторический вопрос.
Есть, однако, и другие мнения. Например, П.М. Нильссон/ PM Nilsson, политический редактор газеты деловых кругов Швеции "Дагенс Индустри", считает, что договор надо соблюдать. В противном случае, есть риск, что пострадает международная репутация Швеции:
– Заключать этот договор было отнюдь не само собой разумеющимся шагом. Саудовская Аравия - диктатура, и Швеция обычно бывает осторожна в торговле с таким типом стран. Но разрывать этот договор сейчас, десять лет спустя? Окружающий мир может засомневаться в том, насколько на Швецию можно полагаться в таких торговых отношениях, - сказал он утром в пятницу.
Этот риск весьма незначителен, считает председатель комитета по делам ЕС Карл Шлютер/ Carl Schlyter ("зеленые"):
– Наша репутация в мире, напротив, только улучшилась бы, если бы мы не способствовали поставкам оружия Саудовской Аравии. Ведь они бомбили Йемен, помогали правительству Бахрейна задушить демократическое народное движение, - говорит он и продолжает:
– Социал-демократы, хотя они и подписали этот договор, всё-таки следуют давней традиции борьбы за мир, а также традиции торговли, которая идет на пользу правам человека, а не наоборот, - сказал он.
По мнению П.М. Нильссона/ PM Nilsson:
- Если нынешнее коалиционное правительство (социал-демократов и "зеленых") предпочтет единство своей коалиции важности соблюдения договоров с другими странами, это произведет на окружающий мир впечатление легкомыслия и незрелости, - добавил он.
Вела дискуссию в утренней программе Шведского радио Katherine Zimmerman
Спикер "зеленых" Оса Ромссон/ Åsa Romsson сказала днем, что речь идет не о компромиссе, а о поисках такой позиции правительства, которая была бы целостной и работала бы, как во внешней политике, так и в вопросах доверия правительству Швеции в международных делах.
Ирина Макридова
Москву по приглашению депутатов Госдумы посетила делегация представителей шиитского движения "Ансарулла" и дружественных ему политических партий, сообща захвативших власть в Йемене, узнала газета "Комерсант".
Самопровозглашенные йеменские власти нуждаются в международной поддержке - на фоне осуждения их деятельности США и Евросоюзом, а также санкций Совбеза ООН, введенных в отношении ключевых фигур боевого крыла "Ансаруллы". В обмен на возможное признание Москвой хуситы обещают РФ выгодные контракты, пишет издание.
В частности, в "Ансарулле" уверяют, что нефтеносная провинция Мариб вскоре окажется под их полным контролем и будет приносить миллиардный доход ежедневно. Тогда повстанцам потребуются технологические мощности, и движение готово пригласить российские компании для добычи энергоносителей в регионе. Надеются мятежники и на переговоры по сотрудничеству с РФ в области сельского хозяйства, говорится в статье.
Россия с признанием новых властей Йемена не спешит, но и от контактов с ними не отказывается. В Москве надеются, что визит хуситов в РФ "позволит запустить в Йемене национальный диалог", но "позиция РФ в отношении Йемена остается неизменной - невмешательство во внутренние дела", заявили изданию в Госдуме.
Между тем эксперты полагают, что сближение с новыми властями Йемена даст РФ рычаги влияния на Саудовскую Аравию, весьма обеспокоенную усилением союзников Ирана в лице йеменских хуситов у своих границ и возможной реакцией саудовских шиитов в Восточной провинции на события в Йемене, отмечается в публикации.
Напомним, 15 февраля Совет Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН) единогласно принял резолюцию по Йемену, призывающую захвативших власть в стране повстанцев отказаться от насилия, немедленно освободить все занятые ими государственные учреждения и свергнутого президента Абда Раббу Мансура Хади, находящегося под домашним арестом, и сесть за стол переговоров.
В случае если повстанцы откажутся следовать призыву ООН, организация обещает "предпринять дальнейшие шаги", говорится в резолюции, принятой всеми 15 странами - членами СБ ООН, включая Россию. При этом, какими именно могут быть эти шаги, в документе не уточняется.
В то же время в нем говорится, что ООН выступает против "внешнего вмешательства" в йеменский конфликт. Таким образом, СБ ООН отверг призыв Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, настаивавшего на принятии резолюции по Йемену с использованием седьмой главы Устава ООН, которая разрешает применение военной силы или экономических санкций.
В преддверии заседания СБ ООН российский МИД заявлял, что если международное сообщество попытается влиять на ситуацию в Йемене, в том числе с помощью санкций, это будет крайне контрпродуктивно.
Мятежный Йемен
Йеменские оппозиционеры, или, как их еще называют, хуситы, являются сторонниками самопровозглашенного имама Али Хусейна аль-Хуси, который в мае 2004 года поднял антиправительственный мятеж. Они утверждают, что их задача - расширение прав мусульман-шиитов в преимущественно суннитской стране.
Свергнутые власти Йемена подозревают хуситов в сотрудничестве с Ираном, но в Тегеране это отрицают.
Акции протеста хуситов начались в Йемене в середине августа 2014 года. Через месяц они переросли в столкновения с силами безопасности. В январе 2015 года хуситы захватили столицу Йемена - Сану. Они распустили парламент и вынудили правительство и президента подать в отставку.
Однако 25 января президент передумал уходить. В начале февраля мятежники объявили о создании переходного Национального совета, которому предстоит сформировать руководящий Президентский совет из пяти человек для управления государственными делами.
Многие страны осудили переворот в Йемене, а посольства большинства иностранных государств, том числе США, Великобритании, Франции и Германии, прекратили свою работу в этой стране из-за опасений за жизнь дипломатов. Американская дипмиссия в Сане подверглась разграблению после отъезда сотрудников.
Российские дипломаты уезжать не спешат - посольство РФ в Сане, как сообщалось, ограничилось дополнительными мерами по обеспечению безопасности его сотрудников.
Стоит напомнить, что нестабильная обстановка сохраняется в Йемене после ухода в отставку президента Абу Абдуллы Салеха в 2011 году. В начале того года в стране вспыхнули массовые антиправительственные выступления с требованиями реформ. В течение года были убиты более двух тысяч йеменцев. В итоге Салех отказался от власти в обмен на судебный иммунитет. В феврале 2012 года по итогам досрочных выборов власть официально перешла от него к 66-летнему Абд Раббу Мансуру Хади.
Движение "Ансар Алла", контролирующее целый ряд йеменских провинций и столицу страны, совместно с официальными органами ищет президента государства Абд Раббу Мансура Хади, об этом РИА Новости заявил член политбюро организации Хасан Саади.
Президент Йемена подал в отставку в конце января после захвата шиитским движением "Ансар Аллах" (хуситы) президентского дворца в столице страны городе Сана. Позже Хади сумел покинуть Сану, где находился под домашним арестом с конца января, и переехал в Аден, где объявил о возвращении к обязанностям главы государства.
Как отмечает член политбюро "хуситов", после того как уехавший на юг страны в Аден политик вновь объявил себя президентом, в Сане его объявили в розыск.
"Он в розыске. Мы координируем свои действия по поимке Хади с официальными государственными органами", — сказал один из представителей руководства мятежного движения.
"У Абд Раббу ничего не получится. Его не рады видеть ни на юге, ни даже в армии, и силах безопасности. У него нет никакого политического проекта и видения. Что он имеет, так это лишь установки — с Запада и стран Залива", — считает высокопоставленный член "Ансар Алла".
В настоящее время власть в ряде регионов Йемена, в том числе и в столице государства Сане, находится в руках сторонников шиитского движения "Ансар Аллах".
В первой декаде февраля повстанцы объявили Конституционную декларацию, согласно которой в стране создается Президентский совет для управления страной и распускается парламент, вместо которого создается Национальный переходный совет. Он сформирует руководящий совет из пяти человек, который будет управлять государственными делами. Ранее президент страны Абд Раббу Мансур Хади и кабинет министров подали прошение об отставке.
Рафаэль Даминов.
Иран опроверг заявление госсекретаря США Джона Керри о том, что Тегеран "оказал содействие" во время захвата власти шиитским ополчением в Йемене, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на местные СМИ.
Керри во вторник заявил, что Иран "оказал содействие" хуситам во время государственного переворота. Однако, по мнению американского госсекретаря, в Тегеране были "удивлены" тем, как развивались события в Йемене.
"(Слова Керри) не что иное, как попытка обвинения, противоречащая тому, что ранее говорили американские политики", — приводит слова представителя МИД страны Марзии Афхам иранское государственное агентство IRNA.
"Фундаментальный подход Ирана заключается в том, что страны сами должны определять свою судьбу. Любая иностранная интервенция еще сильнее усугубит судьбу такой страны", — добавила Афхам.
Движение "Ансар Аллах" взяло под полный контроль столицу Йемена Сану в конце января, после чего стало предпринимать попытки продвинуться на юг страны, где столкнулось с ожесточенным сопротивлением местных племен, которые в основном исповедуют ислам суннитского толка.
Боевики радикальной группировки "Исламское государство" (ИГ) казнили 16 торговцев в провинции Анбар на западе Ирака, сообщает телеканал Press TV.
По данным телеканала, торговцы, перевозившие продукты питания из города Байджи на севере Ирака на запад, в город Хадита, были похищены боевиками и убиты. Тела торговцев позднее были обнаружены местными жителями.
"Боевики ИГ казнили 16 торговцев из города Хадита прошлой ночью. Их остановили на КПП и похитили. Затем их казнили, кого-то застрелили, другим перерезали горло", — заявил в воскресенье мэр города Байджи.
Широкая экспансия "Исламского государства", захватившего значительную часть Ирака и Сирии, стала одной из главных мировых проблем последнего времени. Группировка, насчитывающая, по данным ЦРУ, около 30 тысяч боевиков, провозгласила на захваченных территориях "халифат" и стремится расширять территорию влияния. Ячейки ИГ созданы в Ливии, Йемене, других странах Ближнего Востока и Северной Африки.
Единого фронта борьбы с ИГ нет: с группировкой борются правительственные войска Сирии и Ирака, международная коалиция во главе с США (пока ограничивается ударами с воздуха), а также иракские и сирийские курды. В результате боевых действий несколько тысяч мирных жителей погибли, сотни тысяч стали беженцами и еще несколько тысяч находятся в заложниках у ИГ.
Совет Безопасности ООН во вторник продлил на год санкции в отношении бывшего президента Йемена и двух лидеров повстанцев хуситов, контролирующих столицу страны и ряд северных районов.
Все 15 членов Совета Безопасности во вторник единогласно одобрили резолюцию, продлевающую действие санкций. Таким образом, до 26 февраля 2016 года действует запрет на поездки и замораживание активов в отношении "физических и юридических лиц, которые… совершают или поддерживают действия, угрожающие миру, безопасности и стабильности в Йемене".
В прошлом году СБ ООН наложил санкции на бывшего президента Йемена Али Абдаллу Салеха и двух лидеров шиитских повстанцев-хуситов Абдаллу Яхия аль-Хакима и Абда аль-Халида аль-Хути. Их обвинили в "угрозе миру и стабильности страны и препятствии политическому процессу".
Движение "Ансар Аллах" (также именуемые как "хуситы") взяло под полный контроль столицу Йемена в конце января, после чего оно стало предпринимать попытки продвинуться на юг страны, где столкнулось с ожесточенным сопротивлением местных племен, которые в основном исповедуют ислам суннитского толка. Шиитское повстанческое движение организовало в ряде регионов Йемена массовые акции протеста, спровоцированные решением бывшего правительства о сокращении субсидий на нефтепродукты с последовавшим резким ростом цен на топливо. Беспорядки привели к отставке 21 сентября правительства под руководством Мухаммеда Басиндвы.
В последние недели различные политические силы Йемена, в том числе действующий глава государства Абд Раббо Мансур Хади, при участии представителя ООН Джамаля Беномара вели переговоры о формировании новых органов власти.
Ольга Денисова.
Президент Сирии Башар Асад поддержал усилия по преобразованию Азиатской парламентской ассамблеи в Азиатский парламент, способный содействовать разрешению мировых и региональных проблем, сообщает во вторник сирийское национальное агентство САНА.
"Президент (Башар Асад) подтвердил, что Сирия поддерживает усилия, направленные на межпарламентское сотрудничество и преобразование Азиатской парламентской ассамблеи в Азиатский парламент, способный взаимодействовать со всеми и помогать разрешению мировых и региональные проблемы", — пишет агентство.
На встрече в Дамаске с председателем Сената Пакистана Сейедом Найярой Хусейном Бухари президент САР подчеркнул, в том числе необходимость наличия принципиальной позиции в борьбе с терроризмом у всех стран мира, а международное сообщество, по мнению Асада, обязано поддержать сотрудничество стран, способное уничтожить это опасное явление.
Бухари со своей стороны подчеркнул важность "международной координации в борьбе с терроризмом, который представляет реальную угрозу международному сообществу". Представитель Сената Пакистана выразил надежду, что ситуация в Сирии в ближайшее время "вернется в свое прежнее русло — безопасности и стабильности".
Азиатская парламентская ассамблея (АПА) является преемницей Ассоциации парламентов Азии за мир, которая была создана в 1999 году при участии России и в состав которой вошли парламенты 41 государства. Основной целью АПА является создание общей стратегии по обеспечению безопасности и стабильности в Азии.
Мохамад Алаеддин.
Российская стратегия в отношении ключевых стран Ближнего Востока
По мере осложнения военно-политической обстановки на Ближнем Востоке, где продолжается расширение зоны контроля ИГИЛ, который недавно открыл «второй фронт» в Ливии, увеличивается число сторонников экстремистских организаций, происходит дальнейшая эрозия многих арабских стран, оказавшихся в состоянии хаоса и полураспада, обостряется суннито-шиитская конфронтация и вот-вот может начаться передел границ региона, установленных после распада Османской империи в результате первой мировой войны 100 лет назад, встает вопрос о том, какую стратегию проводит Россия в отношении этого региона, и прежде всего в отношении его ключевых стран, которыми на сегодняшний момент являются Иран, Саудовская Аравия, Турция, Израиль и Египет. К сожалению, анализ последних шагов нашей дипломатии, как и политическая линия Москвы на протяжении последних 10 лет, показывает, что какая-либо стройная и последовательная концепция внешней политики РФ на Ближнем Востоке фактически отсутствует. Более того, многие действия не совсем понятны и могут противоречить одно другому.
Кто для России сейчас важнее всех?
Если проанализировать важность каждой из этих стран для России во всех планах: торгово-экономическом, политическом, военном, геополитическом, с точки зрения. влияния в регионе и т.д., то безусловно ясно – с учетом всех факторов для Москвы важнее всего развивать партнерство с Ираном и Турцией. Они обладают наиболее значимым экономическим потенциалом, а Иран – богатейшими нефтегазовыми ресурсами. Внутренняя ситуация в них достаточна стабильна, размеры территории и населения позволяют рассматривать их как региональные суб-державы, военная мощь достаточно велика, отношение руководства к Москве в целом позитивное, присутствует интерес с их стороны развивать многоплановое сотрудничество с РФ практически во всех сферах. Турция, правда, является членом НАТО, что накладывает на нее определенные обязательства к Западу и, в первую очередь, в отношении США. На ее территории расположены натовские военные базы, направленные против России. Иран в этом плане гораздо более привлекателен, тем более что на протяжении 36 лет Запад, особенно США, проводит враждебную Тегерану политику, тем самым толкая иранцев в сторону РФ. Есть, конечно, еще Ирак, Сирия и Алжир, но их значение на данном этапе не столь велико для РФ с точки зрения стратегической отдачи. Хотя это, скорее всего, вопрос времени.
Египетская загадка
Египет, с котором в последние 2 года отношения бурно развиваются, а разговоры о дружбе и партнерстве слышатся все громче, конечно, является ключевой страной арабского мира с давней историей отношений с Москвой, только есть несколько «но». После «цветной» революции, сбросившей президента Хосни Мубарака и приведшей к власти «Братьев-мусульман», опиравшихся на финансовые вливания Саудовской Аравии и Катара, а затем в результате госпереворота, осуществленного военными, Египет уже 4 года не выходит из полосы внутриполитической турбулентности. Стабильность нынешнего режима под вопросом, учитывая, что почти половина населения АРЕ – сторонники «Братьев-мусульман» и других радикальных исламистов, включая ИГИЛ. Вторжение в Египет боевиков ИГИЛ из соседней Ливии, где уже создается ответвление Исламского халифата, наверняка будет поддержано десятками, если не сотнями тысяч египетских экстремистов, которые наверняка вольются в ряды боевиков ИГИЛ, что наверняка приведет к падению режима генерала ас-Сиси. И тогда Египет станет частью Исламского халифата, причем его сердцевиной.
Да и интерес Каира к Москве достаточно прагматичен: получить оружие, которое обещала оплатить Саудовская Аравия, сохранить доходы от многочисленных российских туристов, гарантировать поставки российского зерна. А если Эр-Рияд откажется от финансирования военных сделок? А если в условиях войны Ас-Сиси с терроризмом российские туристы не поедут? Да и многие арабы называют нынешнего президента АРЕ новым Анваром Садатом, который наворотил столько дел, что потом Хосни Мубарак расхлебывал все более 10 лет. Отсюда вопрос – так стоит ли Москве рисковать и связываться с партнером, который нестабилен, беден, да, и, не следует забывать, слишком уж сильно зависит от США? Вряд ли, учитывая, что резкие галсы российской внешней политики еще ничего позитивного не давали.
Откровенная враждебность Саудовской Аравии требует противодействия
Саудовская Аравия, если бы Россия могла с ней установить партнерство, особенно в нефтяной и инвестиционной сфере, могла бы стать одним из ключевых партнеров на Ближнем Востоке. Но это просто не реально. И все заигрывания с ней бесполезны. Эр-Рияд – надежный и верный союзник США, который им и останется еще многие годы, если только королевство не развалится из-за внутренних проблем или под воздействием внешних факторов, таких как наступление ИГИЛ. Опыт общения Москвы с саудовскими руководителями показал, что они много обещают, но почти ничего не делают. В свое время Эр-Рияд отказался от контракта с РЖД на строительство железной дороги, затем не стал подписывать военно-технические контракты, как только Россия проголосовала за антииранские санкции, предложенные Западом в СБ ООН. Саудовская Аравия проводила враждебную РФ политику по свержению Муаммара Каддафи в Ливии, сейчас продолжает свои усилия по ликвидации дружественного Москве правительства Башара Асада в Дамаске, до этого вмешивалась во внутрииракские дела в ущерб российским интересам в Ираке, саудовцы финансировали террористические группировки, в том числе направленные против России, всячески ставили препоны на пути развития российско-иранских отношений, в том числе при строительстве АЭС «Бушер», ну а сейчас вместе с США активно играют на понижении цен на нефть для дестабилизации российской экономики и раскачивания внутренней ситуации. Поэтому, как представляется, нужно четко решить для себя: Саудовская Аравия – это враждебное России государство, и его ослабление будет отвечать интересам Москвы. Отсюда логически вытекает другая стратегическая цель – не пытаться «договориться» с правителями королевства, а создать альянс против КСА из числа стран, которые тоже страдают от агрессивной саудовской политики (Иран, Сирия, Ирак, Йемен, Венесуэла), и вести дело к демократизации нынешнего консервативного саудовского режима, грубо нарушающего права человека, угнетающего права этно-религиозных групп, грязно играющего на мировом нефтяном рынке, а также заигрывающего с террористами. Давление на КСА со всех направлений приведет к развалу нынешней ваххабитской модели госустройства королевства, которое является источником торможения развития демократических процессов на Ближнем Востоке. И что важно – Вашингтон потеряет своего главного союзника в регионе. Без него американцы не смогут остаться на ведущих ролях в регионе.
Прагматичное взаимодействие с Израилем
Что касается Израиля, то это особый случай, учитывая, что его мощь и влияние определяются не столько потенциалом самого еврейского государства, сколько возможностями произраильских лобби в ведущих странах мира, включая США, Россию, Англию, Францию. Москве в принципе до сих пор удавалось правильно балансировать между Израилем и арабским и исламским миром, выстраивая отношения на прагматичной основе. Но иногда РФ делала уступки Тель-Авиву там, где это было не совсем оправданно. В частности, речь идет о приостановке выполнения контрактов в сфере ВТС, особенно по средствам ПВО, например, с Ираном и Сирией. Ведь ЗРК С-300 не представляет угрозы безопасности еврейскому государству. В то же время Израиль создает и получает средства современного ПВО далеко не худшего качества. И никто против этого не протестует. Кроме того, у Тель-Авива есть арсенал ядерного оружия. Да и вообще, угроза ему исходит не от Сирии или Ирана, а от террористических и экстремистских организаций, которые финансируются и вооружаются американскими союзниками, такими как КСА и Катар, не говоря уже о частных исламских фондах, которые в основном действуют в государствах Совета сотрудничества государств Персидского залива (ССАГПЗ). Вот куда нужно направить усилия Израиля по уменьшению угроз своей безопасности. Здесь существует совпадение интересов Тель-Авива и Москвы.
Что касается России, то приоритет в развитии партнерства с Израилем можно было оставить сфере высоких технологий и борьбе с терроризмом. Да и в Тель-Авиве прекрасно понимают, что в силу естественных причин гигантских возможностей арабского и исламского мира по сравнению с ограниченными возможностями Израиля Россия всегда будет отдавать свои предпочтения первому. Тем более что мусульмане составляют более 15% населения РФ.
Турция пока идет в авангарде
Пока что логично и последовательно, явно исходя из четкой стратегии, развивается партнерство Москвы с Анкарой. Об этом свидетельствует и объем торгового оборота – почти 40 млрд.долл., и возрастающее число российских туристов на турецких курортах, и новые перспективы энергетического взаимодействия. Тут и налаживание сотрудничества в мирной ядерной сфере, и расширение газового сотрудничества, в том числе в отношении ЕС. Причем даже при наличии определенных разногласий по некоторых региональным вопросам, например, по сирийскому урегулированию, политический диалог Москвы с Анкарой идет на самом высоком уровне и осуществляется поступательно. Если турецкий газотранспортный коридор в Южную Европу, предложенный президентом Владимиром Путиным, будет реализован, то обе страны станут еще более близкими партнерами. Причем это принесет дивиденды обеим странам. Турция потеряет интерес к вступлению в ЕС, а Россия не будет зависеть от капризов Евросоюза, продиктованных из США. Да и натовкая привязанность Анкары существенно ослабеет. Важно и то, что это поможет окончательно решить проблему Украины, транзит газа через которую создает Москве головную боль и служит предлогом для грубого вмешательства Запада в российско-украинские отношения. Так что пример стратегии Москвы в отношении Анкары – это пример продуманной и хорошо просчитанной политики Москвы и ее внешнеполитического ведомства, которая приносит большие позитивные результаты.
Будущее – за Ираном
И все-таки наиболее перспективным и крупным партнером России потенциально является Иран. Огромное количество важнейших проектов обсуждаются, часть реализуется, но делается это крайне медленно и в очень малых масштабах. И ограничено в основном сферой мирного атома. А ведь ИРИ – это крупнейший источник нефтяных и газовых ресурсов. Одного Тегерана достаточно России для того, чтобы создать газовую ось вместо контролируемого Катаром Форума стран экспортеров газа (ФСЭГ), служащего исключительно интересам США. А если к этой оси примкнут Ирак и Венесуэла, то весь мировой рынок газа будет под ее контролем. Жаль, что пока не видно никакого телодвижений Москвы на этом направлении.
Далее - нефть, запасы которой в Иране тоже огромны. Если бы РФ пошла на координацию своей нефтяной политики с Тегераном перед лицом заговора Саудовской Аравии совместно с США, да еще обе страны привлекли бы к этому Ирак и все ту же Венесуэлу, то цены на нефть не упали бы, а выросли, возможно даже до 200 долларов за баррель нефти. Вот здесь что помешало РФ предпринять такие шаги? Просто трудно объяснить обычной логикой.
ИРИ предоставляет РФ огромные возможности и для сбыта машиностроительной продукции, развития электроэнергетики, восстановления и развития инфраструктуры, прежде всего транспортной, создания стратегического транспортного коридора Север-Юг, чтобы вдвое сократить морской путь из Европы в Китай и т.д. Все это – десятки миллиардов долларов, а не жалкие 963 млн. долл. торгового оборота между двумя странами в 2014 году.
Неограниченные возможности лежат в сфере ВТС. Иранской армии нужна самая современная военная техника – от систем ПВО и авиации, до танков и военных кораблей. Здесь, по оценкам экспертом, объем закупок может превысить 25 млрд. долл. Причем Ирану есть чем расплачиваться уже сейчас – нефтью и газом. И нужно честно признаться – на сегодня ИРИ – единственный большой и неосвоенный рынок для военно-технической продукции РФ.
О выгодах политического партнерства можно много говорить. Иран – ключ к безопасности в Персидском заливе и на Среднем Востоке. От него во многом зависит то, что происходит в Ираке, Сирии, в Закавказье, в Центральной Азии, Афганистане и т.д. ИРИ – это барьер на пути растекания исламистского терроризма в лице ИГИЛ в регионе. А «шиитская дуга» под эгидой Ирана и в составе ИРИ, Ирака, Сирии и Йемена – это естественный союзник России на Ближнем Востоке, с помощью которого можно реализовывать свои интересы, включая противодействие агрессивной линии США на южных рубежах РФ.
**************
Но пока что все это остается на уровне дискуссий политологов и аналитиков, почему-то не попадая во внешнеполитическую концепцию России. Хотя пора не только задуматься над этим, но и начать практическую реализацию возможностей, изложенных выше. И тогда Москва довольно быстро может стать ведущим внешним игроком на Ближнем Востоке. Тем более что аналогичное, хотя менее масштабное взаимодействие прекрасно осуществляется с Турцией. Явно наступило и время Ирана. А для этого России нужна четко прописанная стратегия Москвы в отношении Тегерана на ближайшие 3-5 лет.
Владимир Ефимов,
Специально для Iran.ru
Гocударcтвенный энергoхoлдинг ОАО «Интер РАО ЕЭС» oбъявил cвoю нoвую cтратегию развития. Ее первым этапoм cтала кoнcoлидация бoльшoгo ряда гocударcтвенных и чаcтных активoв. Еcли еще неcкoлькo лет назад Интер РАО занималocь иcключительнo экcпoртoм-импортом электроэнергии и владело рядом электроcетей и электроcтанций электроcтанциями в Роccии и за рубежом, то поcле выпуска дополнительной эмиссии и завершения сделок по обмену акций на другие энергетические активы компания может стать гигантским энергетическим холдингом. Фактически мы наблюдаем возрождение РАО ЕЭС России.
Стратегия компании была утверждена Советом директоров Интер РАО ЕЭС в конце 2010 г., и в ее рамках перед менеджментом поставлена глобальная цель – к 2020 г. превратить Интер РАО в одного и мировых энергетических лидеров. Через 10 лет Интер РАО должна входить в топ-10 энергетических компаний мира по объему установленной мощности и бизнеса. Компания видит себя большим транснациональным холдингом, управляющим портфелем активов, холдингом, в котором широко представлена диверсификация по видам деятельности – от добычи и поставок топлива до распределения и сбыта. Также компания намерена расширить свой бизнес и с точки зрения географии, ее бизнес должен быть более четко распределен между российским и зарубежными рынками. В то же время основным бизнесом Интер РАО станет уже генерация электрической и тепловой энергии. Согласно стратегии, компания ждет, что до 70% дохода к 2015 г. она будет получать за счет генерации. К 2020 г. установленная мощность холдинга должна достичь 40 ГВт с нынешних 18 ГВт. Из этого объема к 2015 г. должно появиться уже 25–30 ГВт в России и 10 ГВт в других странах. Компания намерена наращивать преимущественно газовые генерирующие мощности. Потребности компании в газе как в топливе в 2015 г. составят около 20–30 млрд м3 ежегодно. Для Интер РАО, таким образом, крайне важно иметь гарантии стабильности поставок топлива и в силу этого важнейшим элементом топливообеспечения будет экономическая эффективность контрактов на поставки.
Согласно стратегии, доля ОАО «Интер РАО ЕЭС» на российском рынке энергоинжиниринга к 2015 г. должна достичь 20%, при этом не менее 25% выручки от этого будет за счет продажи за рубежом. Сегодня в отечественной отрасли сложилась уникальная ситуация, когда на рынке отсутствуют типовые решения в области энергоинжиниринга. Интер РАО считает перспективы этого рынка колоссальными и будет формировать на базе своего инжинирингового дивизиона группу компаний.
В инновациях совместно с ведущими российскими компаниями, такими как Ростехнологии, ЭМАльянс, и зарубежными партнерами, такими как Worley Parsons, General Electric, Интер РАО формирует крупный кластер полного цикла. В рамках проекта будет реализован трансферт высоких технологий и локализация производства передового энергетического оборудования.
В настоящее время компания уже вышла в инжиниринговый бизнес через приобретение Группы компаний «Кварц», в сфере энергомашиностроения начались переговоры с «ЭМАльянсом».
Интер РАО ЕЭС к 2015 г. намерено стать мажоритарным акционером во всех активах, находящихся в управлении компании. Принятое решение о передаче в ходе допэмиссии в уставной капитал «Интер РАО» ряда электроэнергетических активов, находящихся в собственности государства и государственных компаний, позволит сформировать основу для роста стоимости консолидируемых активов, упорядочить корпоративную структуру и повысить эффективность управления электроэнергетической отраслью страны, эффективность контроля над реализацией инвестиционных программ, а в случае с мелкими пакетами – обеспечить их продажу профильным инвесторам. То есть, по сути, довести до конца идею реформы электроэнергетики.
ОАО «Интер РАО ЕЭС» в 2011 г. намерено выйти на энергорынки Украины, Польши, Скандинавии, Турции, Китая. На международных планах энергостратегии Интер РАО стоит остановиться поподробнее, потому что даже у РАО ЕЭС не было таких амбициозных иностранных планов.
Мощнейшую экспансию Интер РАО ЕЭС задумало в странах Ближнего Востока. По словам председателя правления ОАО «Интер РАО ЕЭС» Бориса Ковальчука, Ближний Восток является одним из приоритетных направлений развития Интер РАО. Стратегия компании в этом регионе предусматривает расширение бизнеса в таких областях как строительство и модернизация энергетических объектов, инжиниринг, добыча топлива и энерготрейдинг. Объединенные Арабские Эмираты являются одним из наиболее экономически развитых государств региона, и Интер РАО видит широкие возможности для реализации взаимовыгодных проектов в области электроэнергетики в тесном взаимодействии с участниками экономики ОАЭ.
Совместно с партнерами из стран региона российский холдинг намерен инвестировать в проекты в Иордании и Йемене до 500 млн долл. Идет процесс изучения возможностей «захода» на рынки Объединенных Арабских Эмиратов, Ирака, Сирии, Ливана и Израиля.
Компания открыла 13 февраля представительство своей «дочки» Inter RAO Middle East B.V в Абу-Даби (ОАЭ). Главой представительства «Интер РАО» в Абу-Даби назначен Руководитель дирекции по торговле Турции и Ближнего Востока компании. Хусам Авад. Г-н Авад будет отвечать за реализацию стратегии компании в регионе, а также осуществление совместных проектов Интер РАО и ее ближневосточных партнеров. Планы у господина Авада обширны, он намерен за ближайший год запустить несколько проектов на Ближнем Востоке. Один из них связан с газом. С эмиратской нефтегазовой компанией Crescent, одной из динамично развивающихся энергетических компаний Ближнего Востока и Северной Африки (MENA), подписали соглашение о сотрудничестве. 13 февраля 2011 г. был подписан договор, по которому компании намерены сотрудничать в сфере строительства электрогенерации. Crescent Group, в частности, заинтересована в развитии системы использования собственного газа и развитие газовой энергетики. ОАО «Интер РАО ЕЭС» и Crescent Group капитализировать синергетический эффект от совместной производственной деятельности и обмениваться финансовой и технической информацией о возможностях в сфере энергетики. Целью Crescent является рост стоимости активов и усиление ее позиций в регионе MENA путем развития нового производства электроэнергии и наиболее полного использования возможностей инфраструктуры.
ОАО «Интер РАО ЕЭС», в свою очередь, заинтересовано в развитии зарубежного бизнеса и намерено использовать для этого высокопрофессиональных региональных экспертов.
Компании считают, что энергетический рынок стран MENA в перспективе будет одним из самых прибыльных в мире. Инвестиционный климат, признание правительствами двух стран справедливым уровень цен на энергоресурсы, а также экономические тенденции в регионе создают подходящий момент для инвестиционной активности ОАО «Интер РАО ЕЭС» и Crescent.
Интер РАО выстраивала взаимоотношения со странами Ближнего Востока с осени 2008 г. На сегодня в активе Интер РАО проект возведения ветропарка Аль-Камшах мощностью 42 МВт в Иордании, стоимость проекта оценивается в 105 млн долл. Но гораздо более интересный проект ожидает компанию в Иордании в виде переработки нефтеносного сланца и строительства электростанции, работающей на нефти. Фактически, компания будет не только снабжать получаемой из сланцев нефтью электрогенерацию, но и продавать синтетическую нефть иорданским государственным компаниям Nepko и Zarka. Интер РАО в проекте будет принадлежать 33% акций, остальной пакет достанется соинвестору из Саудовской Аравии. К тому же месторождение нефтеносного сланца расположено на границе Иордании и Израиля, поэтому Интер РАО одновременно изучает возможность добычи и в соседнем государстве.
Кроме Иордании, Интер РАО намерено работать в Йемене, Сирии, Ливане и Ираке. В частности, йеменский проект стоимостью 100 млн долл., созданный совместно с правительством страны, предполагает глубокую модернизацию мощностей ТЭС «Аль-Хисва» с повышением ее мощности с 50 до 125 МВт. Совместное предприятие будет владеть мощностями ТЭС на условиях build-own-operate (после строительства инвестор получает компанию в собственность и оперативное управление). Компании Йемена внесут в капитал совместного предприятия уже существующие мощности, а Интер РАО должно обеспечить финансирование.
Оценивая стратегию Интер РАО в целом, можно увидеть черты не только мощного государственного энергохолдинга, но и транснациональной энергокорпорации, которая уже в ближайшие годы может начать диктовать свои условия на мировом энергетическом рынке.
Дмитрий Резнич
Турция поставила в известность сирийское консульство в Стамбуле о проведении военной операции на сирийской территории, но провела ее, не дожидаясь согласия Дамаска, сообщает в воскресенье сирийское национальное агентство САНА.
В ночь на воскресенье турецкие военные вошли на сирийскую территорию в районе города Кобани и направились в сторону находившейся в 30 километрах от границы гробницы Сулеймана Шаха — деда османского султана Османа. Как сообщает агентство Рейтер, в военной операции по эвакуации почетного караула приняли участие 700 турецких солдат. Также были задействованы сто единиц военной техники, включая 39 танков. Почетный караул насчитывал 39 турецких военнослужащих. В ходе эвакуации погиб один солдат.
"МИД Турции вечером (в субботу) оповестил консульство Сирии в Стамбуле накануне этой агрессии под предлогом переноса гробницы Сулеймана Шаха в другое место, но они не дождались одобрения с сирийской стороны", — сообщил официальный представитель сирийского МИД агентству.
Представитель МИД навал действия Турции "агрессией против Сирии" и обвинил Анкару в поддержке террористических группировок "Исламское государство" и "Джебхат ан Нусра", пишет агентство.
В соответствии с Анкарским договором 1921 года усыпальница является турецким анклавом на территории Сирии, где ее охраняют несколько турецких военнослужащих. Президент Турции Тайип Эрдоган неоднократно заявлял о готовности своей страны защищать усыпальницу в случае ее атаки боевиками ИГ.
Мохамад Алаеддин.
Президент Йемена Абд Раббу Мансур Хади был освобожден из-под домашнего ареста и смог выехать из Саны в город Аден на юге страны благодаря посредничеству Ирана и султаната Оман, сообщил в субботу новостной интернет-портал "Йемен-24".
Ушедший в отставку из-за разногласий с захватившими Сану шиитскими мятежниками из движения "Ансар Аллах" президент Йемена несколько недель находился под домашним арестом в президентском дворце в Сане. Однако в субботу Хади был отпущен, после чего направился в Аден — крупнейший город на юге страны, откуда он родом.
По информации "Йемен-24", иранские и оманские посредники в качестве условия его освобождения потребовали от Хади не выступать против объявленной мятежниками Конституционной декларации, которая предусматривает создание национального переходного совета для управления страной, и не вмешиваться в формирование новых властных структур, согласно этой декларации.
Движение "Ансар Аллах" взяло под контроль столицу Йемена в конце января, после чего стало предпринимать попытки продвинуться на юг страны. В последние недели различные политические силы Йемена при участии представителя ООН Джамаля Беномара вели переговоры о формировании новых органов власти.
Хусисты в Йемене взяли власть в свои руки
Виктор Титов
Хусисты уверенно продолжают укреплять свои позиции в Йемене. 6 февраля они приняли Конституционную декларацию, которая политически закрепляет установленную ими власть военным путем. По мнению западных стран и членов ССАГПЗ, этим шагом хусисты прервали политический диалог с другими политическими партиями, который должен был вот-вот завершиться. Видимо, все это было запланировано давно, но повстанцы просто ждали удобного момента. Ведущие политические организации Йемена – ВНК и движение «ИСЛАХ» – отвергли Декларацию, но выразили готовность продолжить контакты по достижению национального согласия. Однако хусисты готовы вести диалог только на ее основе.
В этих условиях Запад использовал ООН и ее представителя Дж. Беномара для давления на хусистов, который обвинил последних в срыве переговорного процесса путем принятия Конституционной декларации, роспуска парламента и установления внешнего контроля над госучреждениями. Однако в ответ лидер повстанцев А. Хуси выступил с открытым посланием, в котором призвал иностранные государства «руководствоваться интересами Йемена и приветствовать Декларацию» как «исторический и единственно правильный шаг». При этом он пригрозил ряду стран «утратой» отношений с ЙР.
В подтверждение своих слов он приступил к реальным делам. 7 февраля Революционный совет хусистов принял декрет о создании Высшего комитета безопасности во главе с бывшим министром обороны М. Субейхи. В его состав вошли военные, а также министр внутренних дел. Вторым декретом оба ушедших в отставку министра назначены и.о. руководителей в тех же министерствах. Тем самым встал вопрос о признании новых властей, тем более что хусисты пообещали создать президентский совет и правительство.
10 февраля прозвучало новое заявление А. Хуси, в котором он подверг резким нападкам действия «внешних и внутренних сил», недовольных провозглашением Конституционной декларации. По его словам, эти «силы» стремятся развалить йеменскую экономику. Он также раскритиковал ряд иностранных посольств, которые распространяют призывы к иностранным дипломатам покинуть Сану, хотя обстановка в столице в плане безопасности существенно улучшилась. Он явно имел в виду американцев, англичан и саудовцев. После этого без официального уведомления 11 февраля в Сане прекратили работу посольства США, Великобритании, Франции, Германии, Нидерландов, Испании, Италии, а также Саудовской Аравии, Кувейта и ОАЭ. Тем самым Запад и страны ССАГПЗ взяли откровенный курс на политическую и экономическую изоляцию Йемена с конечной целью радикального подрыва ведущей роли хусистов в Сане. Однако такая политика почти сразу же вызвала обратный эффект, приведя к ужесточению позиции хусистов и существенной деградации обстановки.
Вслед за этим закрыть свои дипмиссии решили Турция и Япония. Запад и ССАГПЗ в один голос стали твердить, что их вера в успех переговоров под эгидой спецсоветника генсекретаря ООН Дж. Беномары между йеменскими политическими силами по достижению национального примирения полностью утрачена. Хотя переговоры все-таки возобновились вне формата Конституционной декларации. Более того, став единственными «правителями» Саны, хусисты уверенно контролируют ситуацию с безопасностью в йеменской столице. Таким образом, страны Запада и ССАГПЗ приняли решение разорвать связи с хусистами и приступить к реализации линии по подрыву стабильности Йемена, созданию в стране проблем и ее внешней изоляции.
Совершенно очевидно, что за всем этим стоит Вашингтон, который фактически отдал приказ своим западным и аравийским союзникам последовать за ним. И те молча выполнили указание, как делают это на Украине. Не исключено, что американцы пошли на закрытие своего посольства под давлением республиканского большинства в Конгрессе, где крайне опасаются повторения ливийского инцидента с убийством посла США со всеми вытекающими последствиями для имиджа Вашингтона, который никак не сможет адекватно отреагировать на такие вещи. Развалив Ливию, США потеряли возможность воздействовать на ситуацию там. Так и в Йемене – организовав «цветную революцию», Вашингтон просто потерял там свое влияние.
Многие называют нынешнюю ситуацию в ЙР вакуумом власти, хотя это далеко не так. Хусисты уверенно контролируют центральные и северные провинции страны. Только южане пока не подчиняются их указаниям, но при этом не лезут и на конфликт. Не исключено, что хусисты путем контактов с ними и методом ползучего захвата власти смогут подчинить своему контролю всю территорию страны. Тем более, что за ними стоит такая мощная страна как Иран. Да и страны ССАГПЗ, прежде всего Саудовская Аравия, как ближайшие соседи ЙР, никак не могут повлиять на ситуацию. Если они попытаются вмешаться, то вполне вероятно, что отряды хусистов и их сторонников из числа шиитов в сопредельных провинциях КСА просто перейдут границу. А Эр-Рияду это совсем не нужно, учитывая, что там недавно умер король, а новый фактически реализует сценарий госпереворота, устраняя ключевые фигуры из окружения прежнего монарха. Судя по всему, понадобится где-то 2-3 месяца, чтобы понять, куда пойдет ситуация в Йемене, и смогут ли хусисты одержать полную победу. Сейчас, по крайней мере, они на коне и уверенно идут вперед. И не исключено, что они скоро создадут президентский совет и новое правительство. А США потерпят очередное поражение в регионе.
2014 год стал годом великих потрясений для Ближнего Востока. Группировка Исламское государство Ирака и Леванта (ИГИЛ), ранее не пользовавшаяся большой известностью, захватила огромные территории и объявила о провозглашении халифата. За несколько месяцев боев в Ираке террористическая организация ИГИЛ овладела рядом крупных городов страны и увеличила свои доходы до одного миллиона долларов в день. Действия ИГИЛ напрямую не затронули Афганистан. Тем не менее, существует реальная опасность проникновения радикальных исламистов в страну, о чем не раз предупреждали эксперты. А это в свою очередь может обернуться ростом нестабильности. Вплоть до начала боевых действий в тех районах, где боевики попытаются вербовать людей и захватывать отдельные населенные пункты. Как известно, между группировками «Исламское государство» и «Талибан» довольно натянутые отношения. Не исключено, что ИГИЛ не дадут закрепиться в Афганистане их противники из других радикальных террористических организаций.
Информация о деятельности группировки на территории Афганистана довольно скудна и противоречива. Впервые эмиссары ИГИЛ появились в стране в конце прошлого года. А в январе 2015 года местные власти подтвердили сообщение о том, что джихадисты уже действуют на Юге Афганистана. 9 февраля ударом беспилотника был ликвидирован экс-командир движения «Талибан» Абдул Рауф Хадим, который, как предполагается, был связан с группировкой «Исламское государство».
Отношения между талибами и игиловцами далеко не безоблачны. «Талибан» и ИГИЛ конкурируют за лидерство среди радикальных исламистов. Начиная с 1999 года духовный лидер «Талибана» являлся носителем титула «амир аль-муминин» («повелитель верующих»). В июне 2014 года группировка ИГИЛ провозгласила создание Халифата со столицей в Мосуле. Тогда же Абу-Бакр аль-Багдади объявил себя халифом и принял титул «амир аль-муминин». Некоторые наблюдатели, впрочем, не исключают возможности налаживания контактов между «Талибаном» и ИГИЛ в будущем. Идея создания халифата без границ и государств во многом сближает эти две группировки.
Хотя террористам «Исламского государства» не удается повторить свои успехи, достигнутые в Ираке и Сирии и осуществить столь масштабные территориальные захваты в других странах ближневосточного региона, влияние этой могущественной группировки продолжает расти. Ячейки ИГИЛ появились в Пакистане, Ливии, Иордании, Саудовской Аравии, Йемене и Ливане. Однако джихадистам так и не удалось закрепиться в Афганистане.
Радикальные исламисты развернули свою деятельность на Синае. Силы безопасности Египта задержали в конце июня 15 террористов ИГИЛ. На днях боевики «Исламского государства» вновь напомнили о себе. В минувшее воскресенье было обнародовано видео жестокой казни египетских христиан-коптов в Ливии.
Ни одно правительство не поддерживает идею существования нового халифата. Даже сирийская оппозиция выступает против ИГИЛ. Международная антитеррористическая коалиция, инициатором которой стали США, включает в себя более 40 стран. Создание халифата — серьезный вызов всей системе международных отношений. Многие ближневосточные страны на время забыли о своих противоречиях и разногласиях и изъявили готовность объединить свои усилия в войне с этим мировым злом. Однако важно понимать, что проблема терроризма не решается при помощи одних только бомбардировок позиций исламистов. Боевики нередко скрываются среди гражданского населения и активно используют тактику партизанской борьбы.
Напомним, что в конце декабря 2014 года завершилась боевая миссия НАТО в Афганистане. Местные силы безопасности приняли на себя основную тяжесть борьбы с терроризмом. На этой неделе афганская армия предприняла атаку на позиции талибов в провинции Гильменд. Эта операция стала первой с момента окончания боевой миссии Североатлантического альянса в Афганистане. Несмотря на многолетние усилия афганских и натовских военных, направленные на обеспечение мира и безопасности в стране, группировка «Талибан» все еще сохраняет свою боеспособность и угрожает Кабулу новыми терактами и диверсиями.
Руководство халифата со своей стороны заявляет о намерении распространить влияние ИГИЛ далеко за пределы Ирака и Сирии. Афганским спецслужбам еще многое предстоит сделать, чтобы не допустить проникновения эмиссаров так называемого «Исламского государства» на территорию Афганистана.

Вдвоем на «хартленде»
Петр Стегний
Россия и Турция углубляют стратегическую глубину
П.В. Стегний – доктор исторических наук, чрезвычайный и полномочный посол, член Российского совета по международным делам.
Резюме Не окажется ли Турция для России второй Украиной? Спекуляции преждевременны. Сегодня выбор новой страны-транзитера для энергоносителей в Европу выглядит стратегически обоснованным.
Визит Владимира Путина в Турцию в декабре 2014 г. едва ли не день в день совпал с первым в истории визитом президента России в Анкару в декабре 2004-го и увенчал десятилетний цикл беспрецедентно активного периода в российско-турецких отношениях «эпохи Путина–Эрдогана». Итоги показывают, что достигнутый уровень многопланового партнерства не предел, в нем заложен запас прочности, позволяющий говорить о появлении элементов стратегического взаимодействия.
Это, разумеется, не означает, что в отношениях царит тишь да благодать. Проблем – и старых, и новых, связанных с возрастанием объемов сотрудничества, – хватает. Две страны занимают контрастные позиции по таким вопросам, как размещение на турецкой территории элементов американской ПРО, сирийский кризис, воссоединение Крыма с Россией. Список можно продолжать – было бы странно, если бы Турция, член НАТО, действовала, игнорируя фактор блоковой солидарности.
Важнее, однако, другое. Москва и Анкара научились уважать интересы друг друга, даже если они расходятся. Это, собственно, и показала итоговая пресс-конференция Владимира Путина и Реджепа Эрдогана, в ходе которой президенты не стремились публично демонстрировать разногласия по Сирии или Украине. Более того, выразив заинтересованность в расширении объемов поставок сельскохозяйственных и потребительских товаров в Россию, Турция подчеркнуто дистанцировалась от санкционного давления Евросоюза и США. С учетом этого решение о переориентации газопровода «Южный поток» с Болгарии на Турцию воспринято в мире как стратегический ход, который может иметь важные последствия не только для энергетики, но и для архитектуры безопасности в обширном регионе Евразии.
«Стратегическая глубина» российско-турецких отношений
После 1991 г. российско-турецкие отношения прошли большой и сложный путь, в котором четко выделяются два этапа – до и после прихода к власти в Турции Партии справедливости и развития (ноябрь 2002 г.). Качественные позитивные сдвиги наметились после распада Советского Союза и коренного перелома геополитической ситуации в мире. Возникли (и были частично реализованы) предпосылки для перехода от многовекового политического соперничества к добрососедству и взаимовыгодному сотрудничеству. Встречное движение сдерживалось рядом факторов, прежде всего дефицитом взаимного доверия, обусловленного инерцией подозрительности холодной войны. В Москве нервно реагировали на попытки Анкары в 1990-е гг. заполнить вакуум власти на постсоветском пространстве (активность в Средней Азии, Пакт стабильности на Кавказе Сулеймана Демиреля, деятельность «гюленовских школ» в Поволжье). В Турции опасались возрождения российских имперских рефлексов, что выразилось, в частности, в фактической поддержке сепаратистов во время первой чеченской войны. Стабилизирующую роль сыграли два обстоятельства: стратегическая договоренность 1997 г. о строительстве газопровода «Голубой поток» и нараставшая активность турецкого и российского бизнес-сообществ, сыгравших ведущую роль в создании прочного фундамента межгосударственного сотрудничества.
Характер второго этапа отношений Москвы и Анкары определила прежде всего схожесть подходов как к двусторонним отношениям, так и к базовым параметрам миропорядка, основанного на поиске самостоятельных путей в быстро меняющемся многополярном мире. Активно развивается политический диалог, в т.ч. в формате Совета сотрудничества высшего уровня, Совместной группы стратегического планирования во главе с министрами иностранных дел, сформирован Форум общественности, регулярно проводятся заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и культурно-гуманитарному сотрудничеству. С 2002 г. в пять раз (с 6,8 до 34 млрд долларов) вырос объем товарооборота, развивается сотрудничество в ключевых отраслях экономики, включая энергетику, растет объем взаимных инвестиций.
Ключевое значение имеет достигнутый уровень координации на постсоветском пространстве, в Черноморском регионе, на Ближнем и Среднем Востоке. Пожалуй, главное достижение – устойчивость связей, выдержавших ряд непростых проверок на прочность: от реакции на американское вторжение в Ирак в 2003 г. и грузино-осетинский конфликт 2008 г. до воссоединения Крыма с Россией.
Главной особенностью современной системы глобальной безопасности турки считают отсутствие согласованного международного понимания ее базовых аспектов. Противодействие новым вызовам и угрозам происходит прагматически, в рамках тактических договоренностей ведущих держав. Перспективу выхода на уровень глобального взаимодействия Анкара связывает со становлением многополярного мира, обновлением концепции евроатлантической солидарности в сторону большей самостоятельности стран-членов. Турция не считает себя фланговой страной НАТО и исходит из того, что ее стратегический союз с Западом совместим с самостоятельной ролью в вопросах обеспечения безопасности в Черноморском регионе, в отношениях с Ираком, Ираном, Афганистаном, процессе ближневосточного урегулирования. По той же логике выстраиваются отношения с Россией, в т.ч. в вопросах поддержания стабильности в Причерноморье, на Южном Кавказе и в Центральной Азии, которые турки считают сферой исторически сложившихся общих интересов.
В ноябре 2013 г. после трехлетнего перерыва возобновились переговоры о членстве Турции в Евросоюзе, начатые в 2005 году. До настоящего момента завершены консультации только по одной из 14 обсуждавшихся глав («Наука и исследования»). Формальные камни преткновения – проблема Кипра, геноцид армян и курдский вопрос. На деле Турция воспринимает «Восточное партнерство» как проект, перечеркивающий ее европейскую перспективу.
Турецкая внешнеполитическая концепция «стратегической глубины» соединяет элементы умеренно-исламистских и современных западных подходов. Поставлена задача: к 2023 г., столетию кемалистской революции, Турция должна войти в десятку наиболее развитых экономик мира, стать лидером технологической модернизации в регионе. Анкара говорит о предпочтительности системного подхода перед кризисным реагированием, призывает выработать единые критерии урегулирования региональных конфликтов, приоритета использования «мягкой силы» при сохранении потенциала экономического и военного воздействия – реальная площадка для взаимодействия, в т.ч. в сфере превентивного миротворчества.
Вместе с тем турецкая внешнеполитическая практика далеко не всегда соотносится с объявленной стратегией. Если в теории турки, скорее, доктринеры, то на практике – жесткие прагматики, готовые отстаивать свои интересы и на противоходе с союзниками как на Востоке, так и на Западе.
Евразия с турецкой точки зрения
Для Турции, как и для России, характерно выраженное понимание своего уникального стратегического положения на стыке двух континентов и цивилизаций (своего рода евразийском «хартленде») как фактора, в значительной мере определяющего их роль в глобальной политике. Турки, однако, несколько иначе, чем мы, определяют границы евразийского пространства, входящего в сферу их непосредственных интересов. Наряду с традиционно важным для них Южным Кавказом и Центральной Азией сферой своих жизненных интересов они считают Ближний и Средний Восток. Китай и Восточная Азия, являющиеся для России перспективными евразийскими партнерами как в сфере безопасности, так и в экономике, имеют для Турции меньшее значение.
В отношении Кавказа и Центральной Азии правительство Эрдогана отошло от жестких националистических схем предшественников. Российские попытки стимулировать интеграционные процессы на постсоветском пространстве в Анкаре рассматривают под углом взаимодополняющих интересов двух стран. Вместе с тем сохраняются и элементы конкуренции, связанные с усилиями турок по развитию интеграционных структур, основанных на идее тюркского единства. В 2008 г. создана Парламентская ассамблея тюркоязычных стран, в 2009 г. – Совет сотрудничества тюркоязычных государств (Тюркский совет), объединивший под своей крышей все ранее имевшиеся тюркские организации. Одновременно Турция внимательно наблюдает за практическими шагами по созданию Евразийского экономического союза, деятельностью Шанхайской организации сотрудничества, в которой получила статус партнера по диалогу.
В Центральной Азии наиболее динамично развиваются отношения Турции с Казахстаном, который (наряду с Киргизией и Азербайджаном) является участником всех международных тюркских объединений. Отношения с Туркменистаном и Узбекистаном осложнены закрытостью этих государств, с Таджикистаном – этническими различиями. Турецкие интересы в Центральной Азии пересекаются с интересами Китая, хотя различные весовые категории позволяют избегать прямого соперничества. Примером могут служить китайская и турецкая концепции Шелкового пути. В качестве потенциального конкурента в ЦА турки рассматривают и Иран, предлагающий исламскую альтернативу влиянию Турции.
Специфика турецкого подхода не мешает Москве и Анкаре договариваться о решении общих задач в сфере безопасности, в частности, в связи с выводом из Афганистана американских войск.
Турция исторически глубоко вовлечена в ситуацию на Кавказе, имеет особые отношения с Азербайджаном («два государства – один народ»), болезненно воспринимающим любые попытки Анкары сблизиться с Арменией или Ираном. Нормализации турецко-армянских отношений препятствует вопрос о геноциде армян, по которому Ереван занимает непримиримую позицию, несмотря на компромиссные шаги турецкой стороны, а также проблема Нагорного Карабаха, в отношении которой Анкара испытывает сильное давление Азербайджана. Турция поддерживает тесные связи с Грузией в рамках инфраструктурных проектов, таких как нефтепровод Баку – Тбилиси – Джейхан (2006), газопровод Баку – Тбилиси – Эрзурум (2007), строящаяся железная дорога Баку – Тбилиси – Карс. Турция опасается втягивания в региональные конфликты, а в случае с Грузией чувствует себя зажатой между Россией и западными союзниками. В ходе российско-грузинского конфликта 2008 г. Анкара воздержалась от антироссийских заявлений, не позволила военным кораблям США войти в Черное море.
Потенциал российско-турецкого взаимодействия велик в вопросах поддержания стабильности в Черноморском регионе. Успешно развивается сотрудничество в сфере безопасности в рамках БЛЭКСИФОР и операции «Черноморская гармония», в основе которой единство подходов России и Турции к необходимости сохранения конвенции Монтрё. Принципиально важно, что подходы Анкары к обеспечению безопасности в Черноморском регионе силами прибрежных государств без внешнего вмешательства сохранились и после воссоединения Крыма с Россией, существенно изменившего стратегическую ситуацию в Черном море.
Турция категорически не приемлет американскую концепцию «Большого Ближнего Востока», усматривая в ней опасную угрозу передела региональных границ. Вместе с тем после начала «арабской весны» Анкара солидаризировалась с Западом в поддержке демократической трансформации Ближнего и Среднего Востока. На начальном этапе массовых народных выступлений в арабских странах правительство Эрдогана поддержало смену авторитарных режимов в Ливии, Йемене, Египте, Сирии, создало базы оппозиции на своей территории. Однако, когда «весна» начала трансформироваться в шиитско-суннитский конфликт, противостояние Ирана и Саудовской Аравии, обернувшись притоком боевиков-джихадистов в соседние с Турцией районы, Анкара предпочла вернуться к традиционному амплуа посредницы. Свою роль сыграли и не оправдавшиеся ожидания продвижения «турецкой модели» в качестве образца для стран победившей «весны».
Поддержка усилий Запада и регионалов по смене режима в Сирии связана, как представляется, со стремлением турок удержать контроль над курдской проблемой, для них прежде всего внутриполитической. Продолжая считать приоритетом устранение от власти Башара Асада, Анкара осторожно ведет себя в отношении сколачиваемой американцами коалиции по борьбе с «Исламским государством». После переворота в Египте в 2013 г. и провала «Братьев-мусульман» серьезно обострились отношения Анкары с Каиром.
Турция, в которой проживает почти 15 млн алевитов, против разрастания суннитско-шиитских противоречий, хотя реальное развитие ситуации вовлекает ее в обостряющееся противоборство между лидерами суннитского и шиитского мира – Саудовской Аравией и Ираном. На критическом этапе развития обстановки вокруг Ирана в 2013 г. Анкара демонстративно дистанцировалась от возможного израильского удара. Это еще более осложнило затянувшийся конфликт Анкары с Тель-Авивом.
В целом конфликта стратегических интересов России и Турции на Южном Кавказе, в Центральной Азии, да и на Ближнем и Среднем Востоке, нет. Более того, российско-турецкие интересы совпадают в главном – поддержании политической стабильности в Евразии при недопущении или хотя бы ограничении проникновения в эти регионы внерегиональных сил.
Вызов «Южного потока»
Главный сюрприз декабрьского визита Путина – заявление о переориентации газопровода «Южный поток» с Болгарии на Турцию – особой неожиданностью для специалистов не стал. Решение, принятое президентами России и Турции, логично вытекает из острых перипетий многолетней войны за пути доставки энергоносителей из Прикаспийского региона, Ближнего и Среднего Востока в Европу. Масштаб и остроту борьбы, от исхода которой во многом зависит геополитический облик Евразии, определили стратегические интересы ведущих глобальных игроков – России, Евросоюза и США, в меньшей степени – Китая. Смысл ее состоял в том, что контроль над газопроводами Восток – Запад стремились монополизировать Соединенные Штаты, со временем поддержанные ЕС. Задача формулировалась просто: энергоносители из Прикаспия и региона Ближнего и Среднего Востока должны проходить в обход территории России, которой оставлялась возможность прокладки новых трубопроводов по линии Север – Юг. Сложившуюся еще в советские времена систему доставки российского природного газа в Европу, которая шла в основном через Украину, ни Вашингтону, ни Брюсселю из прагматических соображений трогать до поры до времени было невыгодно. Отсюда, конспективно говоря, и возникла геоэнергетическая подоплека кризиса вокруг Украины.
Существенно, что первые крупные сбои в поставках российского газа в Европу через Украину совпали с первым киевским Майданом 2004 года. Среди стран, пострадавших от несанкционированного использования Киевом российского газа, проходящего через Украину, стала и Турция, часть поставок в которую шли через систему Трансбалканского газопровода. Следствием ряда кризисов и стала идея прокладки газопроводов в обход Украины. Строительство «Северного потока», в котором была заинтересована такая мощная страна, как Германия, прошло не без трудностей, но завершилось успешно, обезопасив cевер Европы от капризов Киева. С «Южным потоком», решение о строительстве которого принято в 2007 г., параллельно с северной веткой, дело обстояло значительно сложнее. Его мощность должна была составить 63 млрд кубометров в год (примерно столько требовалось, чтобы избавиться от необходимости использовать украинский транзит). Имелось в виду, что трубопровод позволит диверсифицировать маршруты доставки российского газа в Европу, снизить зависимость поставщиков и покупателей от стран-транзитеров, в первую очередь от Украины.
ЕС, ссылаясь на принятый им Третий энергопакет, с самого начала создавал искусственные сложности для строительства «Южного потока». Их подоплеку раскрыл в январе 2011 г. еврокомиссар по энергополитике Гюнтер Эттингер, прямо заявивший, что суммарная пропускная способность газопроводов «Северный поток» и «Южный поток» составит 118 млрд кубометров, что позволит России поставлять газ в Европу без помощи Украины. Таким образом, образовался еще один узелок в цепи, плотно привязавшей украинский кризис к западным интересам в сфере энергетики.
Между тем еще на этапе принятия решения в России обсуждались два основных варианта маршрута «Южного потока», один из которых мог пройти через территорию Турции. Но в то время, в 2006 г., на пике наших отношений с Евросоюзом, подошедших к стадии создания четырех «общих пространств», приняли «проевропейское» решение, продиктованное в первую очередь попыткой застраховать сотрудничество с Европой от колебаний политической конъюнктуры на Украине. Полемизируя с евроскептиками, российские руководители в тот период говорили, что поставки энергоносителей не могут рассматриваться в качестве средства политического давления хотя бы потому, что в случае прямых поставок поставщик газа в той же мере зависит от потребителя, что и потребитель от поставщика.
Однако после того как в ноябре 2013 г. Виктор Янукович отложил подписание соглашения об интеграции Украины с ЕС, Европа и стоящие за ней американцы перестали воспринимать рациональные аргументы. В апреле 2014 г. Европарламент высказался против строительства «Южного потока», а в сентябре принял резолюцию «Положение на Украине и состояние отношений между Европейским союзом и Россией», в которой призвал переосмыслить отношения с Россией, отказаться от концепции стратегического партнерства и отменить запланированные соглашения в энергетической отрасли, в т.ч. по «Южному потоку». За три месяца до этого премьер-министр Болгарии после встречи с американскими конгрессменами сообщил о приостановке работ по строительству газопровода.
В этих условиях заявление Путина в Анкаре о том, что Россия отказывается от строительства «Южного потока» в связи с неконструктивной позицией Евросоюза, носило вынужденный и, по существу, безальтернативный характер. В тот же день «Газпром» и турецкая корпорация «Боташ» подписали меморандум о взаимопонимании по строительству газопровода через Черное море в направлении Турции. Пропускную способность решено сохранить на прежнем уровне – 63 млрд кубометров в год, из которых 14 млрд получит Турция, а остальной объем будет доставляться на границу Турции и Греции, где предусмотрена «точка сдачи». Предполагается, что продолжение трубопровода построят европейские компании в каждой заинтересованной стране по отдельности. Тем самым соблюдается требование Третьего энергопакета, принятого Еврокомиссией.
Эксперты указывают, что в наибольшей степени от переориентации «Южного потока» выигрывает Анкара. Это верно. Турция, имеющая нефтяной узел в порту Джейхан на побережье Средиземного моря, становится основным транзитером и «голубого топлива». По ее территории пройдет Трансанатолийский газопровод (ТАНАП), по которому в Европу будет поставляться газ с месторождения Шах-Дениз в Азербайджане, а в перспективе, возможно, и из Туркменистана. Уже действуют газопроводы Баку – Тбилиси – Эрзерум и Киркук – Джейхан, по которому газ идет из иракского Курдистана. В перспективе можно будет говорить о транспортировке через Турцию и иранского, и катарского газа. Российский газ, который может начать поступать в Турцию по третьему газопроводу из России (наряду с «Голубым потоком» и Трансбалканским газопроводом), способен превратить Турцию в крупнейшего газового транзитера с соответствующим увеличением ее регионального, да и глобального веса.
Не окажется ли Турция для России второй Украиной? Спекуляции на этот счет преждевременны. Пока принято только политическое решение о прекращении строительства «Южного потока» через Болгарию. Остальное зависит не столько от России, сколько от ее партнеров в Европе. В любом случае, однако, выбор Турции как страны-транзитера для доставки российских энергоносителей в Европу выглядит стратегически обоснованным.
Армия Сирии прорвала длившуюся два года блокаду шиитских городков Нобель и Аз-Захра, расположенных к северо-востоку от сирийского города Алеппо, сообщил агентству Sputnik военный источник.
Города Нобель и эз-Захра, населенные преимущественно мусульманами-шиитами, расположены на северо-востоке Сирии в провинции Алеппо. Боевики различных террористических группировок осаждали и обстреливали их из минометов на протяжении двух лет. Отбивать попытки штурма сирийской армии помогали бойцы народного ополчения, сформированные из местных жителей, и отряды курдских ополченцев из Кобани и Африна.
"Части сирийской армии сегодня ночью вошли в городок Аз-Захра через КПП Аль-Гарба на востоке города. Это первый шаг в снятии блокады с этого городка и с городка Нобель", — рассказал собеседник агентства.
По сведениям Sputnik, ранее сирийские войска зачистили последний оплот боевиков в лагере Хандарат в северном пригороде Алеппо, тем самым замкнув плотное кольцо вокруг экстремистов, осевших в самом мегаполисе.
Правительственные войска продолжили наступление западнее Хандарата и заняли несколько ключевых поселений и высот, перерезав тем самым полностью пути снабжения боевиков со стороны турецкой границы. По предварительным данным, за последние несколько часов ликвидировано более 20 экстремистов, в том числе и боевики из группировки "Джебхат ан-Нусра".
Сирийское национальное агентство САНА ранее сообщало, что "правительственная армия захватила боевиков в Алеппо после последних успешных наступлений". В сообщении агентства было отмечено, что армия взяла под полный контроль южные и западные районы городка Хандарат. Стремительное наступление сирийской армии совпало со вчерашним заявлением Совета революционного командования Сирии (СРКС), представляющего вооруженную оппозицию, об отказе от дальнейших встреч с эмиссаром ООН Стефаном де Мистурой для обсуждения деталей перемирия в сирийском Алеппо.
В ночь на вторник банды вооруженной оппозиции обстреляли из минометов жилые кварталы Алеппо, в результате чего погибло 11 мирных жителей и более 30 получили ранения. Специальный посланник ООН по Сирии Стефан Де Мистура должен представить в среду вечером СБ ООН доклад по ситуации в Сирии. На прошлой неделе итальянский дипломат обсудил с президентом Сирии Башаром Асадо новые идеи по реализации своего плана "замораживания" боевых действий в самом городе Алеппо.
После закрытой встречи в СБ ООН 30 октября Стефан Де Мистура озвучил идею создания локальных зон замораживания конфликта в Алеппо для доставки туда гуманитарной помощи. В начале ноября он обсудил эту идею с президентом Сирии Башаром Асадом — тот сказал, что предложение достойно "серьезного изучения". Де Мистура считает, что прекращение огня в Алеппо может стать началом мирного урегулирования во всей Сирии, где с 2011 года правительственным войскам противостоят разрозненные силы оппозиции, в том числе исламских экстремистов.
Мохамад Алаеддин.
Резолюция Совета Безопасности ООН по Йемену, принятая 15 февраля, стимулирует все йеменские стороны к активизации усилий по разрешению разногласий через инклюзивный диалог и реализацию договоренностей, говорится в заявлении департамента информации и печати МИД РФ в понедельник.
Так, в резолюции Совбез призывает к работе в рамках инициативы Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, результатов Конференции по национальному диалогу и Соглашения о мире и национальном партнерстве при посредничестве ООН.
Все стороны конфликта призываются к прекращению любых действий силового характера и актов насилия, отказу от провокаций и односторонних шагов, способных подорвать политический переходный процесс. В документе содержится положение о необходимости согласования сроков завершения работы над проектом конституции, проведения по ней референдума и впоследствии выборов в стране, сообщается на сайте.
В комментарии говорится, что в резолюции СБ ООН акцентировано внимание на необходимости коллективного противодействия возросшей террористической угрозе в стране и регионе.
В Москве поддерживают посреднические усилия спецсоветника генсека ООН Джамаля Беномара по выработке всеобъемлющей формулы национального примирения и долгосрочного устойчивого политического урегулирования между самими йеменцами без навязывания готовых решений извне, сообщается на сайте МИД.
Российская сторона готова и далее оказывать необходимое содействие демократической трансформации йеменского общества как на двусторонней основе, так и в формате международных усилий, в том числе по линии Совета Безопасности ООН, сообщает сайт.
ОАЭ временно прекращают работу своего посольства в столице Йемена Сане, об этом сообщили в МИД страны в субботу.
Как сообщает агентство WAM, решение правительства Объединённых Арабских Эмиратов о закрытии посольства и вывозе своих сотрудников из Йемена было принято исходя из соображений безопасности.
Министерства иностранных дел Италии, Германии и Нидерландов анонсировали в пятницу аналогичное решение. 11 февраля Великобритания, Франция и США также сообщили о решении временно закрыть свои посольства в Йемене.
Ранее сообщалось, что посольство РФ в Йемене предприняло дополнительные меры по обеспечению безопасности сотрудников в связи с обстановкой в этой стране. Также дипведомство подтвердило ранее опубликованную рекомендацию для российских граждан воздержаться от любых поездок в Йемен.
В настоящее время власть в Йемене находится в руках шиитских сторонников движения "Ансар Аллах", которые вынудили уйти в отставку президента и правительство страны. В последние недели различные политические силы Йемена при посредничестве представителя ООН вели переговоры о формировании новых органов власти, однако пока не сумели достичь соглашения.
Страны-участники Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) в субботу обсуждают в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде развитие событий в Йемене, где шиитские мятежники из движения хуситов захватили власть, сообщил общеарабский спутниковый телеканал "Аль-Арабия".
Совет сотрудничества, в который входят шесть аравийских монархий, собрался после того, как в пятницу Саудовская Аравия и ОАЭ вслед за западными странами объявили о закрытии своих посольств в Йемене и эвакуации их сотрудников из-за неблагоприятной обстановки в сфере безопасности.
Как заявил на открытии заседания ССАГПЗ министр иностранных дел Катара Халед аль-Атыйя, "Йемен в настоящее время столкнулся с наиболее опасными вызовами с момента революции 2011 года, что вынуждает нас действовать быстро для оказания помощи его народу и предотвращения хаоса и внутренней борьбы, которые ставят под угрозу его единство и безопасность".
По словам главы МИД Катара, ситуация в Йемене оказывает влияние на обстановку во всем регионе и даже в мире.
Ранее страны Персидского залива назвали "незаконной" и отказались признать объявленную на прошлой неделе хуситами Конституционную декларацию, согласно которой в стране создается Президентский совет для руководства страной и распускается парламент, вместо которого создается Национальный переходный совет. Он сформирует руководящий совет из пяти человек, который будет управлять государственными делами.
В настоящее время власть в Йемене находится в руках сторонников шиитского движения "Ансар Аллах", которые вынудили уйти в отставку президента и правительство страны. В последние недели различные политические силы Йемена при посредничестве представителя ООН вели переговоры о формировании новых органов власти, однако пока не сумели достичь соглашения.
Испания приняла решение о приостановке работы своего посольства в Йемене, сообщил испанский МИД.
Кроме того, внешнеполитическое ведомство Испании рекомендовало своим гражданам, находящимся в Йемене, временно покинуть эту страну, говорится в сообщении испанского МИД.
"Испания надеется, что причины, которые привели к этому решению, разрешатся в короткие сроки и посольство может вскоре возобновить свои функции", — говорится в сообщении.
МИД также напомнил о позиции испанских властей, которые поддерживают "процесс перехода к демократии в Йемене" и призывают к "формированию правительства, которое бы соответствовало желаниям свободы, демократии и процветанию йеменского народа".
В настоящее время власть в Йемене находится в руках шиитских сторонников движения "Ансар Аллах", которые вынудили уйти в отставку президента и правительство страны. В последние недели различные политические силы Йемена при посредничестве представителя ООН вели переговоры о формировании новых органов власти, однако пока не сумели достичь соглашения. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что политический кризис в Йемене уже привел к гуманитарной катастрофе и угрожает стране распадом.
Посольство РФ в Йемене предприняло дополнительные меры по обеспечению безопасности сотрудников в связи с обстановкой в этой стране. Диппредставительства в Йемене временно закрыли Великобритания, Франция, Германия, Италия, Нидерланды и США, ОАЭ и Саудовская Аравия.
За годы президентства Барак Обама оставил разрушительный след во всем мире, считает австралийская газета The Courier-Mail.
По мнению автора статьи, Обама пришел к власти на волне "западной наивности и идиотского энтузиазма" в духе: "Обама использует Twitter! Как здорово! Давайте голосовать за него!"
"Если бы я руководил "Аль-Каидой" в Ираке, я бы обвел в календаре март 2008 года кружком и молился бы за победу не только Обамы, но и демократов", — приводит издание слова экс-премьера Австралии Джона Говарда.
При Обаме, пишет газета, Китай стал наращивать военный потенциал в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а на Ближнем Востоке появился целый сонм террористических организаций.
"Воображая себя мирным человеком (вспомним нелепую Нобелевскую премию, которую ему дали в 2009 году), Обама вывел войска из Афганистана и Ирака, несмотря на советы военных о преждевременности этого шага. Это отступление открыло врата ада в лице "Исламского государства", — продолжает The Courier-Mail.
"Ливия? Беда. Йемен? Катастрофа. Сомали? Адская бездна. Список можно продолжить", — пишет газета.
Кроме того, по мнению издания, Обама допустил слабость, сняв санкции с Ирана и отказавшись соблюдать "красную линию" в Сирии.
Газета также считает, что до прихода Обамы к власти Запад держал Россию "в узде", а сейчас она "считает себя неуязвимой перед действиями США".
Самолет с российскими гражданами и гражданами СНГ, вылетевший из Джибути, после дозаправки в Каире и, вероятно, в Сочи, рано утром в понедельник прилетит в Москву, сообщил РИА Новости по телефону посол РФ в Джибути Валерий Орлов.
По его информации, на борту находится 135 человек, из которых порядка 50 россиян, остальные — граждане Украины, Белоруссии и других стран СНГ.
"Час назад самолет покинул Джибути, через, ориентировочно, четыре часа у них должна быть дозаправка в Каире, затем, возможно, в Сочи. И пункт прибытия завтра утром — Москва", — отметил Орлов.
С 26 марта международная коалиция с участием Саудовской Аравии и других стран Персидского залива, а также Египта, Иордании и Судана начала в Йемене военную операцию против сторонников движения "Ансар Алла" (хуситов), контролирующих большую часть территории страны, в том числе столицу Сану.
Цель операции — заставить хуситов и примкнувших к ним сторонников экс-президента Али Абдаллы Салеха вернуть власть законному лидеру страны и правительству. Действующий президент Абд Раббу Мансур Хади в настоящее время находится за пределами страны.
Государственная энергетическая компания Йемена заявила о прекращении своей деятельности в связи с нехваткой сырья для обеспечения электроподстанций в стране, сообщается в официальном коммюнике компании.
"Того, что осталось от дизеля и мазута, хватит всего на несколько дней. Подстанция "аль-Маха" сократила подачу электроэнергии до 15 мегаватт с 100 мегаватт необходимых, также подстанция "Рас Касиб" сократила до 30 со 100 в связи с нехваткой топлива", — цитирует агентство Sputnik заявление компании.
Госкомпания призвала международные организации и организации по защите прав человека незамедлительно вмешаться в "катастрофическую ситуацию" и посодействовать в возобновлении поставок дизеля и мазута, "пока провинции не погрузились во тьму".
Отключение электричества приведет к гуманитарной катастрофе, так как помимо жилых домов без электричества останутся медучреждения и продуктовые базы.
С 26 марта международная коалиция с участием Саудовской Аравии и других стран Персидского залива, а также Египта, Иордании и Судана начала в Йемене военную операцию против сторонников движения "Ансар Алла" (хуситов), контролирующих большую часть территории страны, в том числе столицу Сану.
Цель операции — заставить хуситов и примкнувших к ним сторонников экс-президента Али Абдаллы Салеха вернуть власть законному лидеру страны и правительству. Действующий президент Абд Раббу Мансур Хади в настоящее время находится за пределами страны.
Мохамад Алаеддин.
Российский самолет с покинувшими Йемен гражданами России и других стран приземлился сегодня на подмосковном аэродроме Чкаловский.
Ранее сообщалось, что два воздушных судна из России покинули аэропорт столицы Йемена и направились напрямую в Москву, эвакуировав 366 человек.
На борту Ил-62 прибыли порядка 150 человек, в том числе граждане России, Киргизии, Казахстана, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана, Украины и Йемена.
Все прибывшие пройдут медицинский, паспортный и таможенный контроль. Затем их на автобусах привезут в эвакуационный пункт министерства иностранных дел России.
В МИД их уже ждут представители иностранных государств, а тех, кто продолжит свое путешествие, доставят в московские аэропорты.
Ожидается, что в скором времени в Чкаловском приземлится еще один российский борт из Йемена.
С 26 марта международная коалиция с участием Саудовской Аравии и других стран Персидского залива, а также Египта, Иордании и Судана начала в Йемене военную операцию против сторонников движения "Ансар Алла" (хуситов), контролирующих большую часть территории страны, в том числе столицу Сану.
Цель операции — заставить хуситов и примкнувших к ним сторонников экс-президента Али Абдаллы Салеха вернуть власть законному лидеру страны и правительству. Действующий президент Абд Раббу Мансур Хади в настоящее время находится за пределами страны.
Правительственные войска отрезали пути снабжения террористических группировок, воюющих в провинциях Дераа, Кунейтра и в юго-восточном пригороде Дамаска, сообщает в среду сирийское национальное агентство САНА со ссылкой на заявление командования сирийской армии.
"Успехи, достигнутые Сирийской Арабской армией в южном округе, имеют большое значение… они перекрывают линии снабжения и связи между террористическими группировками в провинциях Дамаск, Кунейтра и Дераа", — говорится в заявлении.
Сирийская армия во вторник начала наступление на южном направлении на территории, где пересекаются провинции Дераа, Кунейтра и пригород Дамаска.
В ходе наступления были взяты под контроль стратегические высоты Телль-Арус и Телль-Серджа к юго-западу от Дамаска и зачистили населенный пункт Дейр-Макер, где находился оплот террористической группировки "Джебхат ан-Нусра". В результате спецоперации, по данным военного источника, было уничтожено большое количество живой силы и военной техники противника.
В Сирии с марта 2011 года продолжается вооруженный конфликт, унесший, по данным ООН, жизни почти 200 тысяч человек. Правительственным войскам противостоят отряды боевиков, принадлежащие к разным вооруженным формированиям, такие как "Джебхат ан-Нусра и "Исламское государство".
Мохамад Алаеддин.
США существенно сократили свое присутствие в Йемене, но продолжают там антитеррористическую операцию, заявил в среду Белый дом.
"Наша контртеррористическая операция в Йемене продолжается. Мы проводим ее в сотрудничестве с местными спецслужбами", — сказал на брифинге официальный представитель Белого дома Джош Эрнест.
По его словам, в Вашингтоне "пристально следят за ситуацией". "Усиление беспорядков требует обеспечения безопасности наших граждан. Мы приняли решение вывести из Йемена сотрудников американского посольства", — добавил он.
Как отметил представитель Белого дома, "США благодарны правительству Омана за согласие временно принять" сотрудников дипмиссии.
Госдепартамент со среды "до дальнейшего распоряжения" приостановил работу посольства в Йемене и призвал американских граждан воздержаться от поездок в эту страну.
Журналисты попросили Эрнеста прокомментировать сообщения о том, что йеменские мятежники захватили имущество посольства, в частности, автомобилей, после того, как американские дипломаты покинули страну. Представитель Белого дома отметил, что по этому поводу поступают "противоречивые сообщения". "Я не могу подтвердить их", — отметил он, добавив, что ответственность за сохранность дипломатического имущества несет правительство Йемена.
Дмитрий Злодорев.
По данным Bentek Energy (входит в Platts), мировой рынок сжиженного природного газа (CGU) в 2014 году вырос всего на 1,2%, но это самый быстрый темп прироста с 2011 года, когда рынок подрос на 11,3%. Общий объем торговли СПГ в 2014 году составил 573,6 млн м3(здесь и далее – в жидком виде) – это самый высокий зафиксированный уровень, когда-либо наблюдавшийся.
Самым быстрорастущим регионом в плане импорта в прошлом году был Ближний Восток/Индия, где его объемы увеличились на 15,4%. Следом идет Южная Америка, где импорт в течение 2014 года вырос на 10,8%. Импорт СПГ в Европу в годовом исчислении упал на 1,3%, в то время как импорт в АТР в течение 2014 года снизился только на доли процента
Что касается экспорта, то в АТР произошел наибольший его рост за год (+3,8%), а в Африке он составил + 2,5%. Экспорт из стран Ближнего Востока немного сократился, на 3,1% с 2013 года. Импорт СПГ в регион Ближний Восток/Индия из Кувейта в годовом исчислении в 2014 году вырос более всего и достиг 6,296 млн м3, что на 68% выше, чем в предыдущем году
Индия была крупнейшим импортером в регионе по объему, и получила в совокупности 32,852 млн м3, на 9% больше, чем в 2013 году. ОАЭ в 2014 импортировали всего 3,908 млн м3– на 14,4% больше по сравнению с предыдущим годом. Катар остался крупнейшим экспортером СПГ в мире, отгрузив в 2014 году покупателям 177,5 млн м3
Экспорт СПГ из стран Ближнего Востока сократился в годовом исчислении на 4,824 млн м3, или на 2,6%. Экспорт из Омана и Йемена с уровней 2013 года сократился на 7,9% и 12,2%, соответственно
Среди стран Южной Америки наибольший рост рынка СПГ зафиксирован в Бразилии. Импорт здесь в 2014 году увеличился на 28% до 13,472 млн м3. Мексика осталась крупнейшим импортером по объему, закупив за год 15,677 млн м3, что на 17,5% больше, чем в 2013 году. Аргентина получила 11,502 млн м3СПГ – на 2,3% меньше, чем в предыдущем году. Чили в 2014 году импортировала всего 6,457 млн м3, это на 6,4% меньше, чем в предыдущем году
Франция в 2014 году снизила импорт СПГ на 19,2% до 11,848 млн м3. Ежегодное снижение импорта также произошло в Бельгии, Греции, Италии и Португалии
По росту рынка СПГ в Европе лидировала Великобритания, нарастившая по сравнению с 2013 годом в 2014 году импорт на 19,6% до 19,285 млн м3. Более скромными темпами импорт СПГ рост в Нидерландах, Испании и Турции. Литва в 2014 году присоединилась к списку стран-импортеров, когда в декабре через недавно построенный в Клайпеде терминал СПГ 155 тыс. м3.
Объемы импорта СПГ в странах Азии в 2014 году были стабильными, снизившись всего на 0,02%. Больше всего импорт сократился в Южной Корее: страна в 2014 году закупила 87,417 млн м3, что на 7,8% меньше, чем в предыдущем году. В Таиланде также отмечено небольшое снижение импорта СПГ – на 5,7% до 3,177 млн м3. Крупнейшее в регионе снижение импорта в Южной Корее в значительной степени было компенсировано приростом объемов импорта СПГ в Китае, Индонезии, Японии, Малайзии и Тайване
Наибольший рост импорта среди стран региона показал Сингапур, увеличивший закупки на 108% до 4,675 млн м3.
Что касается экспорта из стран Азии, здесь первое место заняла Папуа Новая Гвинея, в 2014 году отправившая покупателям 8,507 млн м3. Запущенный компании ExxonMobil в апреле проект Papua New Guinea Liquefied Natural Gas (PNG LNG) по производству СПГ.
Помог компенсировать падение экспорта из Брунея, Индонезии, Малайзии и Перу.
Объемы экспорта из Австралии в 2014 году выросли на 5,5% до 53,596 млн м3. Российский экспорт СПГ в 2014 году увеличился всего на чуть более 1%, в то время как экспорт из США (Аляска) увеличился на 500% до 828,560 м3.
В Африке первой страной по росту экспорта СПГ стал Алжир, поставивший 29,526 млн м3, что на 15% больше, чем в 2013 году. Объемы экспорта из Нигерии увеличились на 11,4% и составили 44, 612 млн м3. Незначительное повышение экспорта произошло в Анголе, а Ливия не отправляла грузы с СПГ в 2014 и 2013 гг. Экспорт из Египта в 2014 году сократился более чем на 90% до 628 тыс. м3. В Экваториальной Гвинее также отмечено небольшое снижение.
Посольство РФ в Йемене продолжает работать в обычном режиме, предприняты дополнительные меры безопасности, заявили РИА Новости в пресс-службе российского диппредставительства.
Ранее агентство Рейтер сообщило, что посольство США в Сане полностью прекращает работу, а американский посол планирует покинуть страну к среде. При этом дата закрытия представительства не уточняется.
"В настоящее время мы работаем в обычном режиме. Проводится консульский прием по расписанию, хотя дополнительные меры безопасности были предприняты еще около двух недель назад, когда была стрельба в городе", — заявили РИА Новости в пресс-службе посольства РФ.
При этом собеседник агентства отметил, что пока планов пересмотреть меры безопасности посольства нет, но не исключил, что это может произойти в случае изменения ситуации в стране. "В конкретную минуту таких планов нет. Но вы понимание, что в Йемене все может измениться", — заявил он.
В Йемене с августа 2014 года, когда в стране начались антиправительственные акции повстанцев-шиитов, сохраняется напряженная политическая обстановка. В январе 2015 года после захвата шиитами столицы Йемена города Саны президент Абд Раббо Мансур Хади договорился с повстанцами о вхождении оппозиции во власть и 22 января 2015 года направил в парламент прошение об отставке. Тогда же стало известно, что правительство Йемена во главе с Халидом Махфузом Бахахом также решило сложить полномочия. Однако уже 25 января глава государства передумал уходить в отставку.
В минувшую пятницу хуситы объявили Конституционную декларацию, согласно которой в стране создается Президентский совет для управления страной и распускается парламент, вместо которого создается Национальный переходный совет. Он сформирует руководящий совет из пяти человек, который будет управлять государственными делами.
Посольство США в Йемене закрывается, передает агентство Рейтер со ссылкой на официального представителя США в Вашингтоне.
Сообщается, что посол США в Йемене также сообщил сотрудникам представительства в Сане о его окончательном закрытии.
"Официальный представитель США в Вашингтоне подтвердил, что посольство в Йемене закрывается", — передает агентство. Сообщается, что посол США покинет Йемен в среду. Как передает агентство, посол сообщил сотрудникам, что Вашингтон может обратиться к посольствам Турции или Алжира в Сане с просьбой защищать интересы США в стране.
Точная дата закрытия представительства в Сане не уточняется.
В минувшую пятницу хуситы объявили Конституционную декларацию, согласно которой в стране создается Президентский совет для управления страной и распускается парламент, вместо которого создается Национальный переходный совет. Он сформирует руководящий совет из пяти человек, который будет управлять государственными делами.
Антиправительственные акции протеста начались в стране в середине августа 2014 года. Через месяц они переросли в столкновения с силами безопасности. В январе 2015 года после захвата шиитами столицы Йемена города Саны президент Абд Раббо Мансур Хади договорился с повстанцами о вхождении оппозиции во власть и 22 января 2015 года направил в парламент прошение об отставке. Тогда же стало известно, что правительство Йемена во главе с Халидом Махфузом Бахахом также решило сложить полномочия. Однако уже 25 января глава государства передумал уходить в отставку.

Российско-египетские переговоры.
В Каире состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Арабской Республики Египет Абдельфаттахом Сиси.
Президент Египта торжественно встретил главу Российского государства перед центральным входом во дворец Кубба на площади Тахрир. Военный оркестр исполнил гимны двух государств, после чего состоялось совместное фотографирование.
По завершении беседы Владимира Путина и Абдельфаттаха Сиси российско-египетские переговоры продолжились в расширенном составе с участием членов делегаций.
По итогам официального визита Президента России в Египет в присутствии глав государств подписан ряд документов о двустороннем взаимодействии, в том числе о сотрудничестве в области атомной энергетики и привлечении инвестиций.
По окончании церемонии подписания документов Владимир Путин и Абдельфаттах Сиси сделали заявления для прессы.
* * *
А.СИСИ (как переведено): Уважаемые дамы и господа!
Для меня большая честь приветствовать господина Президента Российской Федерации Владимира Путина на египетской земле.
Мы признательны Российской Федерации от имени египетского народа за стойкую и неизменную поддержку Египта в самые сложные времена для нашей страны. Мы чувствуем и испытываем глубокое уважение к Президенту Российской Федерации и народу Российской Федерации за то неизменное содействие и хотим ещё раз подтвердить, что Российскую Федерацию и Арабскую Республику Египет объединяют схожие позиции по ключевым вопросам международной повестки дня, будь то борьба с международным терроризмом и другие актуальные вопросы двустороннего взаимодействия, а также многоформатного отношения.
Кроме того, хотел бы отметить важность взаимодействия на международной площадке по основным вопросам текущей повестки дня. Также хотел бы особо отметить важность двустороннего взаимодействия в области военно-технического сотрудничества.
Мы достигли договорённости о его дальнейшем развитии и продвижении двустороннего торгово-экономического сотрудничества и, преодолевая все имеющиеся трудности, идти вперёд, в частности в области сельскохозяйственного сотрудничества.
Кроме того, были достигнуты договорённости о создании зоны свободной торговли между Египтом и Евразийским экономическим союзом, что позволит оптимизировать торгово-экономическое сотрудничество между нашими странами.
Также мы достигли договорённостей о развитии и укреплении взаимодействия в области электроэнергетики во всех её аспектах. В частности, в области мирного использования атомной энергии, особенно с учётом того факта, что Россия обладает значительным опытом, который может передать Египту и за который Египет был бы признателен, оценит это по достоинству и, конечно же, нацелен на то, что это позволит удовлетворить потребности Египта в электроэнергетике.
Кроме того, я довёл до Президента Путина информацию о том, что египетской стороной проводится подготовка к проведению экономического форума по содействию Египту в Шарм-эль-Шейхе. Я выразил свою надежду на то, что Россия будет активно представлена на этом мероприятии. Это подтверждение я получил от Президента Российской Федерации.
Кроме того, мы договорились о продвижении инвестиционного сотрудничества между нашими странами и начале создания российской промышленной зоны, местонахождение которой было определено на севере Атаки в районе Суэцкого канала.
Также мы договорились об укреплении взаимодействия в сфере туризма. Российский Президент заявил о своей поддержке усилий Египта по реанимации туристической активности в нашей стране, а также о дальнейшем поощрении туризма со стороны России на курорты Египта.
Что касается ситуации на международной и региональной арене, то в ходе встречи с Президентом Путиным мы отметили особую важность взаимодействия между нашими странами в свете текущих вызовов, с которыми сталкиваются Россия и Египет.
Кроме того, мы также подтвердили наше стойкое стремление плечом к плечу противостоять современным вызовам. Среди таких вызовов – противодействие международному терроризму, негативное влияние которого распространилось на многие регионы мира.
И в этой связи мы совместно с Президентом Российской Федерации заявили о том, что будем совместно противостоять этим вызовам, с которыми сейчас сталкиваемся, и не позволим им выйти за пределы имеющихся границ.
Мы отметили, что противодействие терроризму должно вестись на всех фронтах, не только непосредственно в сфере безопасности, но также и в области идеологии, чтобы подавлять все негативные тенденции и поползновения, а также в области экономического и социального взаимодействия, чтобы не допустить разрастания терроризма в регионе.
Также мы пришли к договорённости о необходимости приложения максимума усилий для реанимации переговорного процесса между израильтянами и палестинцами на двусторонней основе с созданием государства Палестина со столицей в Восточном Иерусалиме.
Также мы пришли к пониманию необходимости сохранения суверенитета и территориальной целостности Ливии, а также обеспечения целостности Ирака и необходимости достижения консенсуса между представителями различных этноконфессиональных слоёв страны.
Кроме того, мы выразили наше удовлетворение имеющейся координацией между нашими сторонами по вопросу о поиске путей урегулирования сирийского кризиса. Мы отметили, что существует острая необходимость нахождения политического решения этого кризиса на общепризнанной международной основе, в том числе Женевского коммюнике.
Касательно ситуации в Йемене, мы подтвердили Президенту Путину важность продолжения урегулирования ситуации в этой стране, необходимость недопущения разрастания угрозы для целостности и единства этой страны, а также безопасности всего региона.
В условиях существующей международной напряжённости и в свете имеющихся многочисленных конфликтов, которые сотрясают весь мир как в региональном, так и в международных аспектах, а также угрожают цивилизационным ценностям народов, мы договорились и условились об общих подходах по необходимости противодействия этим тенденциям в интересах установления и развития более справедливого мироустройства на демократических основах.
Кроме того, мы также договорились о необходимости установления прочной экономической международной основы для укрепления порядка и справедливости, а также использования имеющихся экономических возможностей для их реализации между всеми сторонами, с тем чтобы не допустить дальнейшего разрастания напряжённости.
Кроме того, были достигнуты договорённости и заключены некоторые соглашения между нашими странами в рамках этого визита, в частности, был подписан меморандум о взаимопонимании в области привлечения инвестиций, также меморандум о взаимопонимании между Министерством энергетики Арабской Республики Египет и российской госкорпорацией «Росатом» о базовых принципах для будущего строительства атомной электростанции.
Позвольте ещё раз отметить важность тех усилий, которые прикладывает Россия, и того вклада со стороны Российской Федерации в укрепление двустороннего взаимодействия и обеспечения безопасности и надёжного развития Египта, что мы высоко ценим.
Кроме того, позвольте отметить, что после известных событий января 2011 года и июня 2013 года Арабская Республика Египет готова протянуть свою руку сотрудничества всем странам, заинтересованным в налаживании позитивного взаимодействия в интересах дальнейшего развития, процветания и роста на всех направлениях.
Большое спасибо. И ещё раз, господин Президент, рады Вас видеть в Египте.
В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа!
Прежде всего хочу поблагодарить господина Президента Аль Сиси за приглашение, а жителей Каира, рядовых граждан Египта – за очень тёплый, дружеский приём, который и я, и все члены российской делегации ощутили, видели, как люди нас принимают, как встречают, как доброжелательно относятся к России.
Мой предыдущий визит в Каир состоялся десять лет назад, и я, и все мои коллеги очень рады оказаться вновь на гостеприимной земле Египта.
Несмотря на сложности, которые пришлось преодолеть Египту в последние годы, в двусторонних отношениях нам не только удалось не допустить спада, но и выйти на новые рубежи сотрудничества.
Сегодня мы с господином Президентом провели конструктивные и содержательные переговоры, продолжили начатый в прошлом году в Сочи предметный обмен мнениями по всему спектру российско-египетских отношений, ключевым региональным и международным проблемам.
Это был рабочий визит господина Президента. Надеюсь, что он примет моё приглашение и приедет с официальным визитом в Москву и у нас будет возможность продолжить наши контакты, которые складываются, на мой взгляд, очень позитивно.
Приоритетное значение мы сегодня уделили вопросам экономического взаимодействия. Хочу отметить, что двусторонний товарооборот в 2014 году увеличился более чем на 80 процентов. Среди ключевых факторов такого заметного роста – интенсивное развитие сотрудничества в сельском хозяйстве.
Вдвое увеличился экспорт российской пшеницы в Египет. Соответственно, почти в два раза увеличился и импорт в Россию египетской сельхозпродукции.
Хорошими темпами развивается сотрудничество в области энергетики. В 2014 году Египту поставлено свыше 1,4 миллиона тонн российских нефтепродуктов. Более чем одна шестая часть всей добычи нефти в Египте обеспечивается российской компанией «ЛУКОЙЛ».
Мы обсуждали сегодня, и господин Президент уже сказал об этом, возможность сотрудничества в сфере атомной энергетики. И в этом случае, если будут приняты окончательные решения, речь идёт не просто о строительстве атомной электростанции.
Речь идёт о создании целой новой атомной отрасли в Египте: это строительство атомной электростанции, подготовка кадров, развитие науки, это целый комплекс мер, который создаст новую отрасль в Египте.
Видим большие перспективы в кооперации в космической сфере и в совместном использовании российской системы спутниковой навигации ГЛОНАСС.
Будем концентрировать наши усилия на продвижении целого ряда инвестиционных проектов, прежде всего в таких областях, как транспортная инфраструктура, машиностроение, химическая промышленность.
Всем комплексом этих вопросов будет заниматься межправкомиссия, которая возобновила свою работу. Подчеркну также важность подписанных в ходе визита Меморандума о привлечении инвестиций и Соглашения о совместных инвестпроектах.
Условились также расширять возможности для деятельности малого и среднего бизнеса. В Египте уже зарегистрировано и работает более 400 компаний с участием российского капитала. В этой связи ожидаем активной и инициативной работы Российско-египетского делового совета, который также возобновил свою деятельность в прошлом году.
Важнейшей составляющей нашего взаимодействия считаем гуманитарную сферу – это укрепление туристических, образовательных и научных обменов. Продолжает успешно работать Египетско-российский университет. Из года в год растёт поток российских туристов в Египет.
Мы констатировали, что в 2014 году местные курорты посетило рекордное количество граждан России – свыше трёх миллионов человек. Это на 50 процентов больше, чем в 2013 году. И это, безусловно, результат политической стабилизации, которой удалось добиться Президенту Сиси.
Мы понимаем, что туристы не едут в зоны, в которых они могут встретиться с какими-то опасностями, с какими-то проявлениями, и наоборот, едут туда, где всё спокойно, безопасно и надёжно.
Мы предметно обсудили ситуацию в ближневосточном регионе и вообще в мире. Договорились интенсифицировать нашу работу по борьбе с терроризмом. Уделили значительное внимание вопросам урегулирования [конфликта] в Сирии, поговорили о ситуации на Ближнем Востоке. Я проинформировал Президента о том, что удалось достичь при встрече сирийской оппозиции и представителей правительства Асада в Москве.
Мы рассчитываем на то, что состоится и следующий раунд таких переговоров, который в конечном итоге, надеюсь, приведёт к мирному урегулированию ситуации в Сирии.
И в заключение хотел бы ещё раз поблагодарить египетских коллег и друзей за радушие и гостеприимство, пожелать мира и благополучия, процветания дружественному нам египетскому народу.
Россия и впредь намерена и будет оставаться надёжным партнёром и другом Египта. Уверен, что сегодняшний визит даст хороший импульс для развития наших отношений.
Благодарю вас за внимание.
Накануне визита в Каир президента РФ Владимира Путина в эксклюзивном интервью первому заместителю генерального директора ТАСС Михаилу Гусману президент Арабской Республики Египет Абдель Фаттах ас-Сиси рассказал о перспективах развития российско-египетских отношений и своих планах по обеспечению стабильности в стране
- Господин президент, большое спасибо за возможность встретиться с вами. Мы встречаемся буквально за несколько часов до приезда в Каир президента России Владимира Путина. И пока мы находились в Каире, можем свидетельствовать, что буквально весь Египет, с кем бы мы ни встречались, находится в ожидании этого визита. Что вы ждете от этого визита? Что предполагаете обсудить с президентом России?
- Сначала позвольте мне поприветствовать вас и зрителей этой программы. Вы знаете, что отличительной чертой египетско-российских отношений с давних пор остается стабильность, и на данном этапе мы хотели бы придать им импульс с целью дальнейшего развития сотрудничества между Египтом и Россией. Визит президента РФ Владимира Путина подтверждает эти намерения как со стороны Каира, так и Москвы.
- Я знаю, что вы не первый раз будете встречаться с нашим президентом Владимиром Владимировичем Путиным. У вас уже сложились определенные личные отношения. Как складывается ваш личный диалог, что называется "personal chemistry" с президентом Путиным?
- Президент Путин - выдающийся лидер. И наш диалог характеризуется объективностью и логикой. У нас сложилось взаимопонимание по разным региональным проблемам, в частности, в вопросах борьбы с терроризмом. Мы сходимся в том, что касается двустороннего сотрудничества между нашими государствами. Египет, вообще, стремится и испытывает острую необходимость во взаимодействии со всем миром. И в этой связи нам необходимо приложить максимум усилий, чтобы достичь своих целей и претворить в жизнь наши мечты. И, что важно, ваш президент разделяет устремления нашего народа и всячески способствует продвижению в этом направлении.
На мой взгляд, Владимир Путин - очень хороший президент, который сделал очень многое для России за 15 лет своего руководства. Ему приходится противостоять многим вызовам, но он сильный человек и производит сильное впечатление. Россия много сделала для Египта, мы верим в нее и желаем, чтобы ваша страна жила в благополучии и безопасности.
- Отношения между Египтом и Россией развиваются в широкой сфере областей - и в военно-технической, и в культурной, и торгово-экономической, и в гуманитарной сфере. Где, на ваш взгляд, достигнут наибольший прогресс? Где еще есть потенциал? Что нужно еще сделать, чтобы отношения между нашими странами вышли на новый уровень?
- Я хочу сказать, что в Египте существует много возможностей для инвестиций и не только в военной сфере, но и других областях. В частности, инвестиционную привлекательность представляет район строительства нового Суэцкого канала, возводятся и уже действуют промышленные, логистические зоны. Строятся города, реализуются энергетические проекты. Россия в свое время оказала Египту содействие в строительстве текстильных фабрик, металлургического комбината - есть опыт, на основе которого нужно выстраивать дальнейшее сотрудничество. И у нас, действительно, есть много сфер, где мы можем сотрудничать.
- Сейчас в прессе, в том числе, египетской, публикуется много материалов о том, что есть определенные перспективы реализации соглашения о зоне свободной торговли между Египтом и странами-членами Таможенного союза - я имею в виду Россию, Беларусь и Казахстан. Насколько Вам кажется перспективной эта идея?
- Позвольте сказать, что Египет с учетом его географического положения и трудовых ресурсов имеет немало возможностей и может стать базой для экономического подъема и взаимного торгового обмена не только со странами Африки, Персидского залива, но и европейскими государствами - перед развитыми странами открываются большие возможности запуска свободных промышленных зон в Египте, и делать это успешно, что позволит в дальнейшем открыть огромный рынок для продукции этих государств.
- Мне бы хотелось коснуться очень важного, как мне кажется, проекта для Египта - масштабного, амбициозного проекта реконструкции Суэцкого канала. Во-первых, как движется этот проект? И что вы думаете о перспективе создания в зоне Суэцкого канала российской промышленной зоны?
- Хочу заметить, что до запуска проекта нового Суэцкого канала, который мы сейчас осуществляем, суда могли ожидать прохода до 11 часов: следовавшим в одном направлении судам приходилось ждать, пока не пройдут встречные. Реализация этого проекта позволит организовать движение в обе стороны одновременно без потери времени для судов и простоев. Тем самым, будет значительно увеличен не просто транспортный поток, в целом, - мы сможем принимать суда любой разновидности и любого тоннажа единовременно. И все это, в перспективе, поможет и российской промышленной зоне, и благоприятно отразится на развитии района к востоку от канала - в целом, и повысит инвестиционную привлекательность всего региона.
- Вы, господин президент, справедливо сказали о том, что российско-египетские связи имеют глубокие корни. В Египте всю вторую половину XX века работало очень много специалистов сначала советских, потом российских, причем, в разных сферах. В прошлом году исполнился золотой юбилей Асуанской плотины, который является символом дружбы России и Египта. Что осталось в памяти египтян из того времени? Что вы считаете наиболее запомнившимся из того периода? А с другой стороны, как этот опыт прошлых лет можно использовать сегодня?
- Надо признать, что египтяне ценят то, что Россия в тот период, о котором мы говорим, поддержала Египет, особенно, если говорить о построенных предприятиях, в частности, Высотной Асуанской плотине, и оказала военную помощь. Это то, что осталось в памяти египтян. В последние месяцы особо ценной оказалась позиция президента Путина, который поддерживает Египет в вопросах борьбы с терроризмом и осознает реальное положение дел в нашей стране. На таком понимании и нужно выстраивать наши отношения в дальнейшем.
- На государственном флаге, который позади вас, герб Египта. У изображенного на нем орла два крыла: одно - африканское, другое - ближневосточное, что, собственно, соответствует роли Каира как в африканском мире, так и в Лиге арабских государств. В этой связи каких принципов намерены вы придерживаться, выстраивая позицию Египта, отношения Каира и с арабскими, и африканскими государствами?
- Что касается африканских государств. В своей речи, когда проходила церемония принесения присяги в качестве главы государства, я заявил о намерении быть более открытыми и готовности к более серьезному сотрудничеству со странами Африки. Я сказал, что "Египет вернулся в Африку". А что касается отношений Каира с арабским миром, то они отличаются стабильностью: арабские страны поддержали Египет в последнее время. Так, например, Кувейт, помог нам экономически, в том числе, нефтью. То же самое касается ОАЭ и Саудовской Аравии. Поэтому еще раз подчеркну - у нас крепкие стабильные отношения с арабскими странами - Кувейтом, ОАЭ, Саудовской Аравией, Бахрейном, Иорданией и др.
- Весь мир признает растущую роль Египта в урегулировании разного рода конфликтов на Ближнем Востоке. Сегодня, к сожалению, на Ближнем Востоке, достаточно много очагов напряженности: это и Ливия, и Сирия, и Ирак - все эти проблемы вам известны. Как вы считаете, какие шаги должна предпринять ваша страна, чтобы эти опасные очаги напряженности не разрастались бы дальше? И как вы оцениваете роль России в урегулировании этих проблем?
- Проблемы, о которых вы говорите, очень сложные, и их урегулирование требует усилий и взаимопонимания всех сторон: от них страдают сами страны и народы - Ливия, Сирия, Ирак, Йемен. И эти проблемы негативно сказываются на всем Ближнем Востоке. А нестабильность в нашем регионе неизбежно отражается на стабильности во всем мире. Все это также способствует росту угрозы терроризма в регионе, который несет только разрушения, и опять же не только нашему региону, но и всему миру.
- Я знаю, господин президент, что вы - очень скромный человек. Тем не менее, не могу не задать этот вопрос. В вашей стране вас считают практически национальным героем. Народ связывает с вами свои надежды на укрепление стабильности в стране, на возрождение. Что, на Ваш взгляд, - и мне хотелось бы, чтобы Вы, несмотря на свою скромность, дали честный ответ - привлекает в вас людей? Почему именно вы получили абсолютную поддержку египтян?
- Египетский народ - великий народ. И если посмотреть на его прошлое, то можно увидеть, что они всегда создавали цивилизацию и творили историю. Египетский народ, опасаясь за свое прошлое и переживая за будущее, решился сделать шаг. Я надеюсь, что я соответствую ожиданиям народа и могу осуществить их надежды. Но я не смогу это сделать в одиночку - египтяне должны быть со мной, потому что это - наша страна.
- Вы, господин президент, уже полгода, как официально вступили в должность президента. Но еще до того, как баллотироваться на пост и перед тем, как сменить мундир генерала на гражданский костюм, вы сказали, что пойдете на выборы только в том случае, если этого хочет народ, и что армия, которая верила в вас, даст вам свой мандат. И вы пошли на выборы и выиграли их. Что определило ваш выбор принять это решение?
- Я боялся за свою страну. Мы столкнулись с вызовами и опасностями и одновременно - с надеждами. Не я решил баллотироваться, а меня позвали и поставили передо мной задачу. И, я надеюсь, мне удастся успешно выполнить ее на благо этого великого народа.
- Тогда позвольте мне процитировать вас и зачитать ваши слова, которые вы сказали, переживая за происходящее в стране: "Наше государство больно. И заболевание это - хроническое, которое только усугубилось в последние годы. Народ понимает, что ему досталось тяжелое наследие, а это требует участия всех, чтоб вынести его. Всем нам предстоит действовать сообща, чтобы исцелить нашу родину от недуга". Вот - ваши слова. Какие конкретные действия вы считаете нужным предпринять в ближайшее время, чтобы вылечить свою страну?
- Я не могу сказать, что нам только предстоит начать - мы уже начали принимать меры более полугода назад. Мы работаем над обеспечением стабильности и безопасности египтян, а в свете нынешней ситуации в сфере безопасности и угрозы экстремизма это требует от нас огромных усилий. Кроме того, египтяне хотят чувствовать, что есть надежда, что есть будущее - лучшее, чем прошлое, и мы, как раз, над этим работает. И это видно в тех национальных проектах, которые мы сейчас запускаем: мы стараемся создать новые рабочие места, а также условия для привлечения инвестиций. Если нам удастся обеспечить безопасность и стабильность на должном уровне, если нам удастся добиться хороших темпов развития экономики, то это будет означать, что мы движемся вперед, к чему и стремятся уже долгое время египтяне.
- Я вам честно скажу, господин президент, мы в России, будучи друзьями Египта, очень внимательно следим за процессами, которые происходят в вашей стране, и, конечно, мы хотим, чтобы ситуация была стабильная и благополучная. И нас не может не радовать, что, как вы и обещали, прошел референдум и принята новая конституция Египта. Как вы оцениваете именно это событие - на мой взгляд, историческое, в жизни Египта?
- Была утверждена "дорожная карта" переходного периода, состоящая из трех этапов. Мы реализовали уже два из них. Вынесенный на референдум проект новой конституции АРЕ получил одобрение большого числа египтян. Затем так же успешно прошли президентские выборы, и сейчас остались парламентские. С окончанием третьего этапа процесс создания основных институтов власти будет считаться завершенным. Это даст нам толчок вперед, чтобы развиваться в политической, экономической отраслях, а также в сфере безопасности.
- Я не могу не коснуться, господин президент, наверное, самой больной мировой проблемы - вы о ней уже упомянули - международного терроризма. В Египте вами лично делается много для борьбы с ним. Что, на Ваш взгляд, еще должно быть сделано международным сообществом, чтобы победить этого всемирное зло?
- Я вижу, что все мировое сообщество осознает всю опасность этого зла. Но всему миру необходимо объединить свои усилия в борьбе с терроризмом. Нам сообща необходимо принять жесткие меры в борьбе с этим явлением. Например, сегодня социальные сети служат весьма опасным инструментом в мобилизации боевиков и потенциальных исполнителей террористических актов. Эти террористические, такфиристские сайты, где рассказывается, как делаются бомбы, - международное сообщество должно начать действовать против таких сайтов, порождающих еще больший террор.
- Для россиян Египет - это туристическая Мекка. Миллионы моих сограждан приезжают в Египет: самая любимая фотография - либо снимок на фоне знаменитых египетских пирамид, либо на пляжах где-нибудь в Шарм-эш-Шейхе. Из года в год число приезжающих в Египет только растет, несмотря на разные обстоятельства. Что делает правительство Египта, что, вы считаете, нужно сделать, чтобы еще больше туристов и, в частности, россиян приезжало в вашу страну?
- Любой турист, откуда бы он ни был, стремится найти хорошее место для отдыха. И, в первую очередь, он ищет безопасное и стабильное место. А это - главный приоритет для нас. И всем, кто меня слышит в России, хочу сказать: "Места, где вы любите отдыхать, безопасны. Мы ждем вас там и рады приветствовать вас, как добрые друзья".
- Прошедший год, господин президент, был для вас, насколько я могу судить, дважды знаменателен. Вы были избраны на высший государственный пост в стране - стали президентом. Вы также отметили свой 60-летний юбилей, хотя, честно скажу, и не примите это за комплимент, не скажешь, что вам уже исполнилось 60 лет. Подойдя к этому важному жизненному рубежу - я лично прошел его уже несколько лет назад, - что вы считаете самым важным, самым знаменательным? С чем самым значимым вы подошли к своему юбилею?
- Самое главное хочу сказать, но не знаю, можно ли как-то перевести это на ваш язык, но, если дословно, египтяне мне на плечи взвалили груз ответственности за мою страну - да-да. И поэтому, пользуясь случаем, хочу сказать - мы все отвечаем за Египет. И, прежде всего, важно, чтобы страна оказалась свободна от разного рода угроз, чтобы была стабильность, и чтобы все египтяне жили в мире и безопасности. Это - самый главный этап в моей жизни сейчас и в будущем. Если мне удастся это сделать, это будет великое дело.
- Я знаю, господин президент, что вы часто обращаетесь к Священной для всех мусульман книге - Корану. Дня не проходит, чтобы вы не держали в руках Коран и не вспоминали важные для вас суры. Откройте, может быть, некую тайну - какая из сур ближе всего вашей душе?
- Весь Коран и все суры - близки мне. Когда я использую какие-то суры во время речи, в интервью или разговоре с египтянами, я, тем самым, подтверждаю, что нам не только нужно знать Коран наизусть, но важно понимать его и уметь применить в общении. Коран, как и другие основные религии, призывает к праведной жизни, милосердию, взаимоуважению, призывает оказывать помощь и исключает взаимное насилие. Поэтому, когда я использую какие-то суры, то, тем самым, напоминаю, что эти ценности существуют у нас в нашей религии. Экстремизм и терроризм не отражают истинную сущность ислама. Ислам и Коран призывают нас по-человечески, гуманно относиться другу к другу - оберегать и помогать, а также уважать выбор других людей.
- В тот день, когда вас избрали президентом, вы повесили в шкаф и с тех не надеваете ваш генеральский китель. Но я видел вашу фотографию в генеральской форме, и там много наград Египта. Какая из этих наград самая памятная и знаменательная для вас?
- Я не могу сказать, какая награда - самая главная. Но могу сказать, какую награду хотел быть получить - все, что было у меня в прошлом, касается моей службы в армии, не имело такого значимого влияния на жизнь моей Родины. Главное сейчас - я хочу сделать так, чтобы моя страна росла и развивалась, а мечты и надежды египтян - жить достойно и по-настоящему свободно, сбылись. И это будет самой большой наградой для меня.
- Иншаалла (если будет на то воля Всевышнего), так и будет.
- Иншаалла!
- Я знаю, господин президент, что у Вас замечательная семья: трое сыновей, любимая дочь. И даже когда вы были в армии, не так часто общались с семьей, а сейчас - еще реже. Как вы вместе проводите время? И, вообще, чем занимаются ваши дети?
- Признаюсь честно, сейчас у меня практически нет свободного времени, и это чистая правда! Проводить его вместе получается, пожалуй, только за семейным обедом в пятницу. По-другому, как бы ни хотелось, не выходит. Про своих детей могу сказать: они закончили учебу, работают, обзавелись своими семьями, и у меня уже есть внуки.
- Ну, мне остается пожелать удачи и счастья вам, господин президент, вашей семье. И прежде, чем мы завершим нашу беседу, я хочу задать вам вопрос, который всегда задаю своим собеседникам нашей программы, которая называется "Формула власти". Вы обладали высшей властью военного, сегодня вы облачены государственной властью. Что такое, на ваш взгляд, власть? И, вообще, на вкус, что такое власть?
- Власть для меня означает давать что-то другим. Я не считаю, что я человек у власти. С самого начала я говорил, что передо мной поставили очень важную задачу работать на благо моей страны. И я не могу назвать это властью и не знаю, что такое наслаждаться ею.
- Удачи вам, господин президент, спасибо большое.
Хуситы объявили о захвате власти в Йемене, сообщает 6 февраля REGNUM. Исходя из заявления представителей военизированной шиитской группировки, парламент государства распущен, и совет из 5 человек будет временно исполнять обязанности президента.
Ещё в сентябре 2014 года хуситы установили контроль над Саной. В январе 2015 года они вынудили президента Республики Йемен Абеда Раббо Мансура Хади уйти в отставку.
Военизированные группировки на юге государства и суннитские партии не признали захвата власти хуситами, представляющими шиитское меньшинство севера страны. Неоднократно шиитский Иран обвинялся в поддержке хуситов, но обе стороны отрицали это.
Напомним, с 2011 года в Йемене не прекращаются гражданские беспорядки: тогда был свергнут президент государства Али Абдулла Салех.
Ани Восканян
Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе дискуссии на 51-й Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности
Уважаемые дамы и господа,
Г-н Вольфганг Ишингер включил в повестку дня тему «коллапса мирового развития». Нельзя не согласиться с тем, что события пошли далеко не по оптимистическому сценарию. Но невозможно принять аргументы некоторых наших коллег о том, что случилось внезапное, стремительное обрушение существовавшего десятилетиями мирового порядка.
Скорее напротив, – события последнего года подтвердили справедливость наших предупреждений относительно наличия глубоких, системных проблем в организации европейской безопасности и в международных отношениях в целом. Хотел бы напомнить о речи, которую произнес Президент России В.В.Путин с этой трибуны восемь лет назад.
Конструкция стабильности, опирающаяся на Устав ООН и хельсинкские принципы, давно подорвана действиями США и их союзников в Югославии, которую разбомбили, в Ираке, Ливии, расширением НАТО на Восток, созданием новых разделительных линий. Проект построения «общеевропейского дома» не состоялся именно потому, что наши партнеры на Западе руководствовались не интересами возведения открытой архитектуры безопасности при взаимном уважении интересов, а иллюзиями и убеждениями победителей в «холодной войне». Торжественно взятые в рамках ОБСЕ и Совета Россия-НАТО (СРН) обязательства не обеспечивать собственную безопасность за счет безопасности других остались на бумаге, а на практике были проигнорированы.
Проблема ПРО – яркое свидетельство мощного деструктивного влияния односторонних шагов в сфере военного строительства вразрез с законными интересами других государств. Наши предложения о совместной работе на противоракетном направлении были отвергнуты. Взамен нам советовали подключиться к созданию американской глобальной ПРО, строго по лекалам Вашингтона, которая, как мы не раз подчеркивали и объясняли на фактах, несет в себе реальные риски для российских сил ядерного сдерживания.
Любое действие, подрывающее стратегическую стабильность, неизбежно влечет за собой ответные меры. Тем самым наносится долгосрочный ущерб всей системе международных договоров в области контроля над вооружениями, жизнеспособность которых напрямую зависит от фактора ПРО.
Мы даже не понимаем, с чем может быть связана американская одержимость созданием глобальной ПРО? Со стремлением к неоспоримому военному превосходству? С верой в возможность технологически решить проблемы, которые по сути своей являются политическими? Как бы то ни было, ракетные угрозы не снизились, но в Евро-Атлантике возник сильный раздражитель, избавляться от которого предстоит очень долго. Мы к этому готовы. Другим дестабилизирующим фактором стал отказ США и других членов НАТО ратифицировать Соглашение об адаптации ДОВСЕ, что и похоронило этот договор.
При этом в каждой ими же созданной сложной ситуации наши американские коллеги пытаются перевести стрелки на Россию. Возьмем оживившиеся в последнее время разговоры о Договоре о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД). Специалистам хорошо известно о действиях США, идущих вразрез с духом и буквой этого документа. Например, в рамках создания глобальной ПРО Вашингтон развернул широкомасштабную программу создания ракет-мишеней с характеристиками, аналогичными или близкими к запрещенным ДРСМД наземным баллистическим ракетам. Под договорное определение крылатых ракет средней дальности наземного базирования подпадают широко применяемые США ударные беспилотники. Прямо запрещены Договором пусковые установки противоракет, которые вскоре будут развернуты в Румынии и Польше, поскольку из них могут запускаться и крылатые ракеты средней дальности.
Отказываясь признавать эти факты, американские коллеги утверждают о наличии у них неких «обоснованных» претензий к России применительно к ДРСМД, но старательно избегают конкретики.
С учетом этих и многих других факторов пытаться сводить нынешний кризис к событиям прошлого года, по нашему мнению, – значит впадать в опасный самообман.
Имеет место кульминация проводившегося в течение последней четверти века курса наших западных коллег на сохранение любыми средствами своего доминирования в мировых делах, на захват геополитического пространства в Европе. От стран СНГ, наших ближайших соседей, связанных с нами столетиями в экономическом, гуманитарном историческом, культурном и даже в семейном плане, требовали сделать выбор – «либо с Западом, либо против Запада». Это логика игр с нулевым результатом, которую, вроде бы, все хотели оставить в прошлом.
Не выдержало испытания на прочность стратегическое партнерство России и Европейского союза, который предпочел конфронтационный путь развитию механизмов взаимополезного взаимодействия. Как тут не вспомнить об упущенной возможности реализовать выдвинутую Канцлером А.Меркель в июне 2010 года в Мезеберге инициативу создания комитета Россия-ЕС по вопросам внешней политики и безопасности на уровне министров иностранных дел. Россия поддержала эту идею, но Евросоюз ее отверг. А ведь такой механизм постоянного диалога (если бы он был создан) позволял бы более оперативно и эффективно решать проблемы и заблаговременно снимать взаимные озабоченности.
Что касается собственно Украины, то, к сожалению, на каждом этапе развития кризиса наши американские коллеги, а под их воздействием – и Европейский союз предпринимали шаги, ведущие к эскалации. Так было, когда ЕС отказался обсуждать с участием России последствия введения в действие экономического блока соглашения об ассоциации с Украиной, а затем были прямо поддержан государственный переворот, а до этого -антиправительственные беспорядки. Так было и когда западные партнеры раз за разом выдавали индульгенции киевским властям, которые вместо выполнения обещаний о начале общенационального диалога начали масштабную военную операцию, объявив «террористами» своих граждан, не согласных с антиконституционной сменой власти и разгулом ультранационалистов.
Нам очень трудно объяснить, почему в сознании многих наших коллег на Украину не распространяются универсальные принципы урегулирования внутренних конфликтов, предполагающие, прежде всего, инклюзивный политический диалог между протагонистами. Почему в случаях, например, с Афганистаном, Ливией, Ираком, Йеменом, Мали, Южным Суданом, наши партнеры настойчиво призывают правительства договариваться с оппозицией, с повстанцами, в отдельных случаях – даже с экстремистами, а в отношении украинского кризиса поступают иначе, фактически потакая силовой операции Киева, вплоть до оправдания или попыток оправдать применение кассетных боеприпасов.
К сожалению, наши западные коллеги склонны закрывать глаза на все, что говорится и делается киевскими властями, включая разжигание ксенофобских настроений. Позволю себе цитату: «Украинский социал-национализм считает украинскую нацию кровно-расовой общностью». И далее: «Вопрос тотальной украинизации в будущем социал-националистическом государстве будет решен на протяжении трех-шести месяцев с помощью жесткой и взвешенной государственной политики». Автор - депутат украинской Верховной Рады Андрей Билецкий – командир полка «Азов», который активно участвуюет в боевых действиях на Донбассе. За этнически чистую Украину, за уничтожение русских и евреев неоднократно публично выступали и другие прорвавшиеся в политику и во власть деятели Украины, включая Д.Яроша, О.Тягнибока, лидера представленной в Верховной Раде Радикальной партии О.Ляшко. Эти высказывания не вызвали никакой реакции в западных столицах. Не думаю, что сегодняшняя Европа может позволить себе игнорировать опасность распространения неонацистского вируса.
Украинский кризис не может быть урегулирован с помощью военной силы. Это подтвердилось прошлым летом, когда ситуация на поле боя заставила подписать минские договоренности. Подтверждается это и сейчас, когда захлебывается очередная попытка одержать военную победу. Но несмотря на это, в ряде стран Запада все громче раздаются призывы усилить поддержку курса киевских властей на милитаризацию общества и государства, «накачать» Украину смертоносным оружием, втянуть в НАТО. Вселяет надежду крепнущая в Европе оппозиция таким планам, способным лишь усугубить трагедию украинского народа.
Россия будет и далее добиваться установления мира. Мы последовательно выступаем за прекращение боевых действий, отвод тяжелых вооружений, начало прямых переговоров Киева с Донецком и Луганском о конкретных путях восстановления общего экономического, социального и политического пространства в рамках территориальной целостности Украины. Именно этому были посвящены многочисленные инициативы В.В.Путина в рамках «нормандского формата», позволившие запустить минский процесс, наши последующие усилия по его развитию, включая вчерашние переговоры в Кремле лидеров России, Германии и Франции. Как вы знаете, эти переговоры продолжатся. Мы считаем, что есть все возможности достичь результатов и согласовать рекомендации, которые позволят сторонам реально развязать этот конфликтный узел.
Важно, чтобы все осознали реальные масштабы рисков. Пора избавиться от привычки рассматривать каждую проблему отдельно, не видя «за деревьями леса». Пора оценить обстановку комплексно. Мир сегодня находится на крутом переломе, связанным со сменой исторических эпох. «Родовые муки» нового мироустройства проявляются через возрастание конфликтности в международных отношениях. Если вместо стратегического глобального видения верх возьмут конъюнктурные решения политиков с оглядкой на ближайшие выборы у себя дома, то возникнет опасность утраты контроля над рычагами глобального управления.
Напомню, что на начальном этапе сирийского конфликта многие на Западе призывали не преувеличивать угрозу экстремизма и терроризма, утверждая, что она потом как-нибудь сама «рассосется», что главное – добиться смены режима в Дамаске. Мы видим, что из этого вышло. Огромные территории на Ближнем Востоке, в Африке, афгано-пакистанской зоне становятся неподконтрольными легитимным властям. Экстремизм выплескивается в другие регионы, включая Европу. Обостряются риски распространения ОМУ. Взрывоопасный характер приобретает ситуация в ближневосточном урегулировании, в других зонах региональных конфликтов. Адекватной стратегии по сдерживанию этих вызовов до сих пор не выработано.
Хотелось бы надеяться, что сегодняшние и завтрашние дискуссии в Мюнхене приблизят нас к пониманию того, на каком уровне находятся усилия по поиску коллективных ответов на общие для всех угрозы. Разговор, если рассчитывать на серьезный результат, может быть только равноправным, без ультиматумов и угроз.
Мы по-прежнему убеждены, что весь комплекс проблем было бы намного легче решать, если бы крупнейшие игроки договорились о стратегических ориентирах своих взаимоотношений. Недавно уважаемый мной постоянный секретарь Французской академии Элен Каррер д’Анкос сказала, что «настоящей Европы не может быть без России». Мы хотели бы понять, разделяют ли эту точку зрения наши партнеры или же они склонны продолжать курс на углубление раскола общеевропейского пространства и противопоставление друг другу его фрагментов? Хотят ли они создавать архитектуру безопасности с Россией, без России или против России? Разумеется, и наши американские партнеры должны ответить на этот вопрос.
Мы давно предлагаем приступить к строительству единого экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока, опирающегося на принципы равной и неделимой безопасности, которое охватывало бы как членов интеграционных союзов, так и не входящие в них страны. Особую актуальность имеет создание надежных механизмов взаимодействия между ЕАЭС и ЕС. Приветствуем намечающуюся поддержку этой идеи ответственными европейскими лидерами.
В год 40-летия Хельсинкского Заключительного акта и 25-летия Парижской хартии Россия выступает за то, чтобы наполнить эти документы реальной жизнью, не допустить подмены закрепленных в них принципов, обеспечить стабильность и процветание на всем евроатлантическом пространстве на основе подлинного равноправия, взаимного уважения и учета интересов друг друга. Желаем успеха сформированной в рамках ОБСЕ «группе мудрецов», которая должна прийти к консенсусу в виде своих рекомендаций.
Отмечая 70-летие окончания Второй мировой войны, следует помнить об ответственности, которая лежит на всех нас.
Благодарю за внимание.
Вопрос: Понимаю все упомянутые Вами проблемы в отношениях с США – ДОВСЕ, ПРО. Помимо того, что по Договору об СНВ Россия приравнивает беспилотники к крылатым ракетам, хотелось бы отметить, что Президент США Б.Обама значительно сократил европейскую ПРО. Если у России есть проблемы в отношениях с США, почему за это должна расплачиваться Украина? Имею в виду захват Крыма и попытки расколоть Украину. Что такого сделали бедные украинцы, что вы наказываете их за грехи американцев?
С.В.Лавров: Я уже понял, что у Вас, конечно, извращенное сознание. Не надо путать яблоки и апельсины. Сейчас говорят – «урегулируем украинский кризис, и вся система безопасности и стабильности сама собой начнет работать». Наоборот. Урегулировать кризис надо, это первейший приоритет, но мы не можем закрывать глаза на то, что все договоренности, заключенные по окончании "холодной войны", не соблюдаются. У нас нет никакого желания кому-то мстить, тем более за чей-то счет. Мы хотим иметь нормальные отношения с США. Не мы разрушали развернутые механизмы, которые были созданы за последние годы и которые обеспечивали повседневный контакт и снятие озабоченностей друг друга. Не мы выходили из Договора о ПРО. Не мы отказались ратифицировать адаптированный ДОВСЕ. Сейчас надо собирать по крохам то, что у нас остается и каким-то образом на основе переподтверждения хельсинских принципов договариваться о новой системе безопасности, в которой было бы уютно всем, включая Украину, Грузию, Молдову — всех, кого наши американские коллеги ставят перед выбором: пойти в сторону Запада и меньше сотрудничать с Россией. Это факт.
Мне известно, что американские послы по всему миру получают такие указания. Вижу здесь А.Вершбоу, который недавно давал интервью, назвав НАТО «самым миролюбивым блоком на свете» и «надеждой европейской стабильности и безопасности». А кто бомбил Югославию, Ливию в нарушение резолюций СБ ООН? Успехи, которые приносят односторонние акции, мы наблюдаем сейчас на Ближнем Востоке. Мы — за то, чтобы НАТО была не образцовой организацией, какой хотят ее представить, а участником равноправного диалога по обеспечению стабильности. Что в этом плохого? Все хотят, чтобы мы признали подчиненную роль всех остальных по отношению к США и НАТО. Не думаю, что это в интересах мирового порядка и стабильности.
Что касается начала событий на Украине, то Президент США Б.Обама недавно открыто сказал, что США были брокерами в процессе перехода (транзита) власти на Украине. Скромная формулировка, но мы прекрасно знаем, как это было, кто и как открыто обсуждал по телефону состав персоналий, которые должны быть представлены в новом украинском правительстве, и многое другое. Знаем, что происходит сейчас, кто повседневно мониторил события на «майдане». Там не было наших военных специалистов и экспертов.
Мы очень хотим, чтобы украинский народ восстановил свое единство, но это должно быть сделано на основе реального общенационального диалога. Когда центральные власти принимают решение отмечать как национальные праздники дни рождения С.Бандеры и Р.Шухевича, даты образования «украинской повстанческой армии», то возникает вопрос, как эти праздники могут отмечать на Востоке Украины? Никак. А на Западе уже не хотят отмечать 9 мая. Даже не говоря о других специфических особенностях украинского общества, одно это требует каких-то политических договоренностей.
Здесь, наверное, об этом стесняются говорить, но сейчас на Украине проходит мобилизация, которая наталкивается на серьезнейшие трудности. Представители венгерского, румынского меньшинств ощущают «позитивную» дискриминацию, поскольку их набирают в гораздо больших пропорциях, чем этнических украинцев. Почему не поговорить об этом? Или о том, что на Украине живут не только украинцы и русские, но есть и другие национальности, которые волею судеб оказались в этой стране и хотят в ней жить. Почему не обеспечить им равные права и не учесть их интересы? В ходе выборов в Верховную Раду венгерское меньшинство просило «нарезать» избирательные округа таким образом, чтобы хотя бы один этнический венгр попал в Раду. Округа «нарезали» так, что никто из венгров туда не попал. Все это свидетельствует о том, что есть, о чем поговорить. Есть реально существующие проблемы, мешающие украинскому государству выйти из этого тяжелейшего кризиса, но они замалчиваются на Западе. Я беседовал со многими, в том числе, сидящими здесь, когда ввели закон о люстрации. Один на один мне говорили, что это ужасный закон, который нужно срочно отменить. Я спрашивал, почему об этом не говорят публично, и слышал ответ, что сейчас есть понимание, что нужно поддерживать украинскую власть, не нужно ее критиковать. О чем еще тут можно говорить?
Очень надеюсь, что вчерашние усилия, предпринятые президентами Франции, России и Канцлером ФРГ, дадут результат, который будет поддержан сторонами конфликта и позволит реально успокоить ситуацию, начав так необходимый общенациональный диалог о путях решения всех проблем – социальных, экономических и политических.
Вопрос: Возвращаясь к результатам вчерашних переговоров в Москве и позавчерашних — в Киеве, хорошая новость заключается в том, что минские соглашения по-прежнему стоят на повестке дня, а плохая — что не все подписанты этих соглашений согласны их выполнять. Имею в виду представителей ДНР и ЛНР, ведущих наступательные действия, артиллерийский огонь и т.д. Российская Федерация также подписала минские договоренности. Сейчас наблюдаются попытки пересмотреть линию соприкосновения. Не оказывается давление на ополчение, хотя Россия признала, что может оказывать такое давление. Намерены ли вы на самом деле реализовать минские договоренности? Какие гарантии осуществления всех 12 пунктов минских договоренностей и давления на ДНР и ЛНР можете дать Вы, как Министр иностранных дел Российской Федерации?
С.В.Лавров: Как только главные участники минского процесса — украинские власти и представители провозглашенных республик ДНР и ЛНР — достигнут договоренностей по всем практическим аспектам выполнения каждого из минских пунктов, я убежден, что Россия будет среди тех, кто обеспечит такие гарантии - хоть в ОБСЕ, хоть в СБ ООН. Убежден, что Германия, Франция и другие страны также будут готовы предоставить такие гарантии. Но гарантировать можно только то, что уже сделано и достигнуто. Договариваться нужно напрямую. Не надо делать вид, что эти люди будут «брать под козырек». Они живут на своей земле и воюют за нее. Когда говорят, что они сами не смогли бы обеспечивать превосходство на поле боя, то отвечу, что у них дело правое. А украинские солдаты не понимают, за что их бросают воевать. Повторю, договариваться нужно напрямую.
Однажды Администрацию США критиковали за то, что она активно поддерживала контакты с талибами через Доху (Катар). В ответ на критику Администрация спросила, почему критикуют: «Да, они враги, но с друзьями переговоры не ведут. Переговоры ведут с врагами». Если украинские власти считают врагами своих граждан, то все равно с ними придется договариваться. Нашим украинским коллегам не надо надеяться на то, что безоглядная поддержка, которую они получают со стороны, решит все проблемы. Такая поддержка, лишенная всякого критического анализа происходящего, некоторым кружит головы. Так же, как в 2008 г. она вскружила голову М.Саакашвили. Все знают, что из этого вышло.
Вопрос: Я являюсь участником организации под названием «Европейская сеть лидеров». В нее входят представители России, США, стран Европы. Недавно мы провели исследование о нарушениях воздушного пространства. Если наш первый приоритет – разрядить обстановку на Востоке Украины и добиться соглашения о прекращении огня, не считаете ли Вы, что следующим приоритетом должна стать попытка договориться или хотя бы избежать полного исчезновения доверия, разработать схему, которая позволила бы России, НАТО, Европе и США избегать ненужных потенциально опасных военных соприкосновений? В данной ситуации нам это не нужно. Почему серьезно не заняться разработкой такой схемы, которая дала бы нам уверенность, что наши самолеты, военные корабли и объекты не соприкасаются друг с другом так тесно, как это было последние пару недель?
Несколько недель назад из аэропорта Копенгагена в Варшаву вылетел самолет, который чуть не столкнулся с российским военным самолетом, находившимся в международном воздушном пространстве с отключенными транспондерами. Никакая европейская страна НАТО не сделала бы это по отношению к России. Почему военные самолеты России осуществляют полеты в международном пространстве с отключенными транспондерами, что делает их практически невидимыми? Это как большой черный грузовик на улицах ночного города без включенных габаритных огней. Почему это происходит? Когда будут прекращены подобные действия?
С.В.Лавров: У нас существовала разветвленная сеть двусторонних механизмов между Россией и НАТО в Совете Россия-НАТО, где военные ежедневно общались друг с другом, были специальные встречи экспертов из столиц, было много совместных проектов: по борьбе с терроризмом, коллективный проект по разработке детектора взрывчатых веществ «STANDEX».
Среди прочих был и проект по подготовке кадров для службы безопасности Афганистана, оснащения этой службы вертолетами. Также был проект «Common airspace initiative» (совместная инициатива по безопасности воздушного пространства). Сейчас все это «заморожено», хотя в рамках данных механизмов вполне можно было договариваться о том, чтобы избегать опасной военной деятельности.
Что касается конкретно темы активности военно-воздушных сил, у нас есть соответствующая статистика, которая показывает, что активность на натовской стороне возросла неизмеримо больше, чем на стороне России. По-моему, в конце января с.г. наш Постоянный представитель при НАТО А.В.Грушко встречался с генеральным секретарем Й.Столтенбергом по этому вопросу и передал ему «fact-sheet» с изложением ведущейся нами статистики. Мы открыты к воссозданию механизмов взаимодействия, но пока все они заморожены. Остался только совет постоянных представителей (Совет послов), встречи которого проходят нечасто. Все остальное закрыто.
Сейчас даже возникают следующие проблемы. Судя по всему, наши натовские коллеги хотят сократить физическое присутствие российских дипломатов в российском постпредстве при НАТО. Нам ограничивают доступ в штаб-квартиру, где есть наше помещение. Наверное, это будет способствовать дополнительному появлению «темных пятен» в наших отношениях и не будет помогать прояснять намерения друг друга.
Вопрос: Вы сказали, что хотите определить общие принципы европейской безопасности. Я боюсь, что принципы ЕС базируются на самоопределении и не соответствуют российским принципам. Вы верите в сферы влияния, как сказал Дж.Кеннон около 60 лет назад, многие российские соседи должны выбирать между тем, чтобы быть врагами и сателлитами. С учетом этой несовместимости наших ценностей какие общие правила возможны? Пять лет назад Д.А.Медведев выдвинул концепцию новой европейской архитектуры безопасности. Это не сработало, потому что Россия имеет сильно влияние на своих соседей. Видите ли Вы выход из этой ситуации? Возможен ли компромисс между российскими и европейскими подходами к построению безопасности в Европе?
С.В.Лавров: Наверное, Вы не очень внимательно слушали. Речь шла не о том, что необходимо разработать новые принципы. Я говорил, что необходимо переподтвердить принципы, содержащиеся в Хельсинском Заключительном акте, в Парижской хартии, в документах СРН, но на этот раз подтвердить по-честному. А самое главное – придать им обязывающую форму.
Упомянутый Вами Договор о европейской безопасности тоже не предлагал ничего нового. Он лишь предлагал в юридически обязывающей форме закрепить принцип неделимости безопасности, который провозглашен в рамках ОБСЕ и СРН. Наши натовские коллеги сказали, что юридические гарантии безопасности должны оставаться прерогативой НАТО, чтобы в нее все стремились, чтобы эта зрительная линия росла и углублялась. Зачем отказываться от того, чтобы безопасность была равной? Это было провозглашено, и это обязательство, которое взяли на себя президенты и премьер-министры стран Евро-Атлантики, ОБСЕ. Получается, что НАТО хочет сделать безопасность неравной. Как писал Дж.Оруэлл, чтобы кто-то был «более равным, чем другие».
Вы процитировали Дж.Кеннон. Я могу процитировать другое его высказывание о том, что «холодная война» была колоссальной ошибкой, которую сделал Запад.
Не надо изобретать ничего нового. Надо просто сесть и переподтвердить, а затем честно выполнять то, о чем договаривались пару десятилетий назад.
Вопрос: Я согласен с Вами в том, что за последние 25 лет не все было совершенно. У нас было много разногласий с Россией. Мы почти подписали соглашение о партнерстве, направленное на модернизацию российской экономики – и это всего один пример. Я считаю, что мы создали такую схему в Европе, которая обеспечивает территориальную целостность и суверенитет государств. Оба эти принципа были нарушены, и мы должны признать, что Россия сейчас является стороной конфликта на Украине. Мы можем преодолеть этот кризис, только если мы правильно проанализируем внутриполитическую ситуацию в этой стране. Ваше описание ситуации на Украине неприемлемо.
Была договоренность с В.Ф.Януковичем, одобренная парламентским большинством. Состоялись выборы, на которых 80% проголосовало за европейский курс. Националисты, коммунисты и фашисты получили 2-3% голосов. Вот какова реальная ситуация, от которой нужно отталкиваться. В ХХI веке не должно быть оснований для нарушения принципов суверенитета и территориальной ценности, закрепленных в Хельсинки. Принцип суверенитета заключается в том, что каждый народ, в том числе Украина, имеет право самостоятельно определять, с какой страной заключать торговые соглашения. Если соседнее государство пытается контролировать этот выбор, это возврат к старой политике и нарушение принципа суверенитета, что в настоящее время имеет место на Украине.
С.В.Лавров: Я уверен, что Ваше выступление будет хорошим сюжетом на телевидении.
Есть международные правила, которые, действительно, иногда трактуются по-разному, различные действия получают прямо противоположную интерпретацию. В Крыму произошло то, что предусмотрено Уставом ООН – самоопределение. В этом документе есть несколько принципов, и право наций на самоопределение стоит на ключевом месте. Почитайте Устав! Территориальная целостность, суверенитет обязаны уважаться. Генеральная Ассамблея ООН приняла декларацию, в которой разъяснила соотношение основных принципов международного права. Там было подтверждено, что суверенитет и территориальная целостность незыблемы, и страны, которые претендуют на то, чтобы их суверенитет уважали, должны уважать право проживающих в этих странах наций и не допускать предотвращение права на самоопределение путем использования грубой силы.
По Вашим словам, в Киеве произошло всего-то на всего выполнение соглашения, которое подписал президент В.Ф.Янукович, так как там были проведены выборы. Во-первых, на следующий день после подписания того соглашения, независимо от местонахождения В.Ф.Януковича (а он находился на Украине), были атакованы его резиденция, здание администрации президента, здания правительства в дополнение к тому, сколько зданий и людей сожгли на «майдане» за предыдущий период. Но растоптанное таким образом соглашение, которое засвидетельствовали министры иностранных дел Германии, Франции и Польши (кстати, в зале присутствует Р.Сикорский, который, наверное, может рассказать свою историю), в своем первом пункте предполагало создание правительства национального единства. Это ключевые слова. Цель национального единства не может зависеть от судьбы лишь одного В.Ф.Януковича. Если он исчез, теперь что же – можно захватывать власть вооруженным путем и плевать на национальное единство? Но Вы же с этим не согласитесь и правильно сделаете, потому что это непозволительно. Так вот, произошло это вместо правительства национального единства, которое к сентябрю должно было подготовить новую конституцию, на основе которой должны были быть проведены всеобщие выборы. Вот последовательность действий. Но отправной пункт –национальное единство. Вот откуда нужно выстраивать конституцию с учетом мнений во всей стране.
Вместо этого, когда упомянутое соглашение уже было предано забвению, А.Яценюк пошел на «майдан» и заявил о создании «правительства победителей». Затем области Украины, которые возмутились и стали протестовать, устраивать акции, говорить о том, что не приемлют результаты переворота, - их просто стали подавлять. Сначала стали арестовывать руководителей, которые выступали против переворота, а потом начали использовать силу. Кто на кого напал? Разве Донецк и Луганск пошли брать штурмом Киев? Совсем нет. На Юго-Восток была направлена войсковая группировка, с помощью которой стали пытаться установить власть силой.
Происходившее тогда на Украине видели в Крыму. На самых ранних этапах кризиса была попытка «Правого сектора» прорваться и захватить административные здания. Слава Богу, там есть перешеек, и народные дружины встали и не пустили их. В Крыму был проведен референдум о независимости, а затем о присоединении к России. В Косово не было никакого референдума, хотя Президент США Б.Обама недавно заявил, что Косово - это образцовый случай, потому что там люди проголосовали на референдуме. Референдума там не было, как и многих других «референдумов». Объединение Германии происходило без всякого референдума, и мы были активными сторонниками этого.
Когда закончилась Вторая мировая война, если вы помните, СССР выступал против раздела Германии. Говоря о методах, которые используются вместо прямого диалога, беда в том, что нынешний Президент Украины утратил монополию на применение силы. На Украине созданы частные батальоны, оплачиваемые лучше, чем регулярная армия. В эти батальоны под разными названиями (включая «Азов», который я цитировал) из регулярной армии перебегают люди.
Среди тех, кто их возглавляют, есть откровенные ультранационалисты. Мы с Вами, г-н Э.Брок, давно общаемся. Вы даже в Москву приезжали. Поэтому мой ответ Вам очень прост. Если Вы хотите произносить гневные речи, которые будут подкреплять Ваши позиции в политике, в Европарламенте, это одно, если же хотите разговаривать, то давайте сядем и переподтвердим все хельсинские принципы, посмотрим, почему в одних случаях Вы не считаете, что они нарушались, а в других – считаете, что так оно и было.
Кстати, недавно базирующееся в Нюрнберге украинское рейтинговое агентство «GFK Ukraine» проводило опрос в Крыму. По его результатам более 90% сказали, что они поддерживают присоединение Крыма к России, против было 2%, и еще 3% сказали, что пока еще не очень понимают (что происходит). Это статистика, это люди. Вот коллега говорил, что в ЕС главный принцип – это уважение самоопределения. Только Вы говорили про страны, а в данном случае произошло самоопределение народа, при этом оно произошло на основе многовековой истории. Мы все это можем обсуждать, если Вы действительно хотите понять нашу позицию и чем мы руководствовались. Об этом многократно говорил Президент России В.В.Путин. Можно, конечно, над этим смеяться. Тогда просто кто-то от этого получит удовольствие. Смех тоже, говорят, продлевает жизнь!
Основной день работы Мюнхенской конференции по безопасности, прошедший в субботу, не принес долгожданного снижения накала в отношениях России и Запада.
Во всяком случае в публичных выступлениях на этом форуме с обеих сторон звучали довольно серьезные обвинения, доходило до угроз. И хотя эксперты утверждают, что за этим, с глазу на глаз, может идти серьезная дипломатическая работа по улучшению отношений и разрешению нынешних кризисов, внешне все на оптимистический лад пока не настраивает.
В то же время остается надежда, что страны Запада, занимающие наиболее прагматичную и конструктивную позицию по отношению к РФ, станут "локомотивом" для своих менее сговорчивых соседей.
Мюнхен как эхо Москвы
Самым громким событием недели Мюнхенская конференция не стала — главную сенсацию "украли" визиты в Киев и Москву канцлера ФРГ Ангелы Меркель и президента Франции Франсуа Олланда. И в Мюнхене одним из главных, интересовавших всех, вопросов было: о чем договорился президент РФ с Меркель и Олландом, что сказал украинский лидер Петр Порошенко? И эта тема, естественно, затрагивалась почти во всех ключевых выступлениях.
Меркель, выступавшая на конференции одной из первых, например, ограничилась тем, что сообщила, что, как все понимают, "военными путями кризис на Украине не решить", поэтому переговоры с Путиным "имели смысл". При этом она подчеркнула, что уверенности в успехе пока нет.
"У меня нет теоретических гарантий… (На Украине — ред.) существует большое разочарование. После такого опыта я осторожна с гарантиями. Гарантировано может быть только то, что есть договоренность и она должна быть выполнена", — заявила канцлер.
В вопросе о бесперспективности силовых сценариев с ней полностью согласился глава МИД РФ Лавров. "Не думаю, что украинский кризис может быть урегулирован с помощью военной силы. Это подтвердилось прошлым летом, когда ситуация на поле боя заставила подписать минские договоренности. Подтверждается это и сейчас, когда захлебывается очередная попытка одержать военную победу", — отметил он.
А результаты пятничных московских переговоров лидеров РФ, Германии и Франции Лавров оценил чуть более оптимистично, чем Меркель. "Я очень надеюсь, что вчерашние усилия, которые были предприняты президентами Франции, России и канцлером Германии, дадут результат, который будет поддержан всеми сторонами конфликта и который позволит реально успокоить ситуацию и начать необходимый общенациональный диалог о путях решения всех проблем", — сказал российский министр.
Киев против заморозки
О сути договоренностей, достигнутых в Москве и Киеве, никто так и не упомянул, что заставило экспертов гадать и строить предположения. По мнению многих, Олланд и Меркель могли предложить сторонам "заморозить" конфликт по примеру приднестровского.
Порошенко, однако, этот вариант отверг. "Эта агрессия против Украины открыла ящик Пандоры для международной безопасности, и должно быть ясно, что нет никакого временного решения… Этот конфликт должен быть решен, а не заморожен", — сказал он.
По мнению украинского президента, только минские соглашения "могут быть путем стабилизации ситуации на Украине".
Он также высказался против обсуждаемой в экспертном сообществе идеи ввести в Донбасс международных миротворцев. "Для организации присутствия миротворческих сил надо принять решение на уровне Совбеза ООН, это потребует как минимум полгода. Можете себе это представить — полгода! К этому времени украинский народ уже будет убит агрессором. Так что для нас это является немедленным выходом из ситуации. Нам нужна не миротворческая операция, а прекращение огня и полный вывод иностранных войск", — заявил Порошенко.
Москва за прямой диалог
В Москве же по-прежнему уверены, что Киеву надо перестать "кивать" на РФ и вступить в диалог с ополченцами Донбасса.
"Россия будет и далее добиваться установления мира. Мы последовательно выступаем за прекращение боевых действий, отвод тяжелых вооружений, начало прямых переговоров Киева с Донецком и Луганском о конкретных путях восстановления общего экономического, социального и политического пространства в рамках территориальной целостности Украины", — сказал Лавров.
При этом он подчеркнул, что, если непосредственные стороны конфликта договорятся, Россия готова стать гарантом мирного урегулирования. "Я уверен, что Россия будет среди тех, кто обеспечит гарантии этих договоренностей — хоть в ОБСЕ, хоть в Совбезе ООН. Германия, Франция и другие страны будут готовы предоставить такие гарантии", — подчеркнул министр.
Он также предостерег от того, чтобы мешать налаживанию прямого диалога между Киевом и ополченцами. "Нам непонятно, почему с Афганистаном, Йеменом, Мали Запад призывает правительства договариваться с оппозицией, даже с экстремистами в отдельных случаях, а в отношении украинского кризиса поступают иначе, фактически потакая силовой операции Киева — вплоть до оправдания или попыток оправдать применение кассетных боеприпасов", — указал он.
Крым и "смешное" самоопределение
В своем выступлении российский министр затронул и еще одну больную тему в отношениях с Западом — присоединение Крыма к РФ. Лавров заявил, что этот процесс никоим образом не противоречит международному праву.
"В Крыму произошло то, что предусмотрено Уставом ООН — самоопределение. В Уставе ООН есть несколько принципов, и самоопределение народов, право наций на самоопределение стоит на ключевом месте", — отметил он.
Здесь по залу прокатились отчетливо слышные смешки, некоторым, видимо, показались смешными отсылки к международному праву в вопросе о присоединении Крыма к РФ. Лаврова, впрочем, это не смутило.
"Может, смешно, я не знаю. Мне тоже было смешно (от вопросов и других выступлений — ред.), я сдерживался", — парировал министр.
"В данном случае произошло самоопределение народа, и самоопределение на основе многовековой истории. Мы можем все это обсуждать, если вы действительно хотите понять нашу позицию и чем мы руководствовались. Президент Путин об этом многократно говорил. Поэтому, можно, конечно, над этим смеяться. Ну, тогда просто кто-то получит удовольствие от этого. Смех тоже, говорят, продлевает жизнь", — добавил он.
РФ и ФРГ хотят "большую Европу"…
Помимо Украины, не обошлось, конечно же и без традиционных для Мюнхенской конференции более глобальных вопросов о современной архитектуре безопасности. Лавров, например, указал, что в этой сфере есть системные проблемы.
"События последнего года подтверждают справедливость наших предупреждений о наличии глубоких и системных проблем в организации европейской безопасности и международных отношений в целом", — подчеркнул министр.
По его словам, проект построения общеевропейского дома "не состоялся, потому что Запад руководствовался иллюзиями и убеждениями победителей в холодной войне".
"Проблема противоракетной обороны — яркое свидетельство мощного деструктивного влияния односторонних шагов в сфере военного строительства вразрез с законными интересами других государств", — указал Лавров.
"Надо сейчас собирать по крохам то, что остается у нас, и каким-то образом на основе переподтверждения Хельсинкских принципов договариваться о новой системе безопасности, в которой было бы уютно всем", — считает российский министр.
При этом он призвал Запад определиться, как и с кем он будет строить новые отношения в сфере безопасности. "Мы хотим понять, разделяют ли наши партнеры эту точку зрения (о "большой Европе" — ред.) или они склонны продолжать курс на углубление раскола общеевропейского пространства и противопоставление его фрагментов. Хотят ли они создавать архитектуру безопасности с Россией, без России или против России", — заявил глава МИД РФ.
На этот вопрос российского министра заочно ответила германский канцлер. По ее словам, конфронтации с Москвой в ЕС не хотят. "Мы хотим строить безопасность в Европе совместно с Россией, а не против России", — подчеркнула Меркель.
"Никто не заинтересован в новом расколе Европы. Тем более никто не заинтересован в конфронтации, которая ведет к всё большей эскалации", — добавила она.
При этом она высказала мнение о том, что тестом для новой архитектуры безопасности станет то, как Европа, в том числе Россия, справится с украинским кризисом. "Условием и основанием для этого (построения "большой Европы") является преодоление кризиса на Украине при соблюдении международного права", — уверена канцлер ФРГ.
… а США грозят изоляцией
Если первая половина субботы прошла на Мюнхенской конференции, можно сказать, мирно, хотя выступающие далеко не во всем соглашались друг с другом, после обеда в дело вступили "ястребы". Тон здесь задал вице-президент США Джозеф Байден, чье выступление в Мюнхене было очень жестким даже по сравнению с и так не очень дружественной в последнее время к России риторикой американской администрации.
Байден начал с места в карьер и обвинил в нынешнем кризисе в сфере безопасности Россию и лично президента Путина. "Итогом тех решений, которые принял президент Путин, стало то, что мир выглядит иначе, чем шесть лет назад. Он выглядит иначе, чем даже два года назад", — сказал вице-президент США.
Он подтвердил расхожий тезис о том, что Вашингтон не стремится испортить жизнь Москве, но тут же подкрепил его очередными угрозами. "Хочу сказать откровенно, что целью США не является коллапс или целенаправленное ослабление российской экономики. Но президент Путин должен сделать простой выбор — убраться из Украины или стать жертвой продолжительной самоизоляции и растущих экономических проблем у себя дома", — подчеркнул Байден.
По его словам, в числе первоочередных мер Запада — усиление боеготовности НАТО. А затем — и экономические меры против РФ.
"Мы должны позаботиться о том, чтобы ни одна страна — ни Россия, ни какая-либо другая страна — не могла бы использовать энергоносители в качестве оружия, чтобы завоевывать другие государства. Мы давно знали о том, что зависимость от единственного энергетического потока несет в себе эту проблему. Это действительно большая проблема. Теперь настало время решить ее", — заявил Байден.
Примечательно, что практически сразу после этого выступления предстояли двусторонние российско-американские контакты. Впервые в этом году Лавров встретился с госсекретарем США Джоном Керри. И, несмотря на выступление американского вице-президента, встреча эта началась, можно сказать, в дружеской обстановке. Перед началом встречи российский министр поздравил американского коллегу с победой его любимой команды в финале Суперкубка по американскому футболу. "Представляю, насколько вы были довольны, когда "Пэтриотс" победили "Хоукс", — сказал Лавров.
Накануне истек срок ультиматума, который поставили хуситы представителям политических партий и движений для нахождения выхода из конституционного кризиса и паралича власти, который стал результатом отставки президента Хади и правительства Йемена 21 января.
Тем не менее, между главными политическими силами – партией Всеобщий народный конгресс и партией Общественное объединение за реформы – продолжаются консультации с участием представителя ООН в Йемене Джамаля бен Омара. Наиболее реалистичными предложениями, прозвучавшими в последнее время, стало обращение к Мансуру Абд Раббо Хади с предложением отказа от своей отставки и возвращения на пост президента. Более жесткие требования выдвигает южнойеменская фракция парламента, которая добивается возврата к той ситуации, которая существовала до 21 сентября 2014 г., когда хуситы захватили столицу Йемена Сану.
Пока политические силы безуспешно пытаются найти выход из конституционного кризиса, экономическая ситуация в Йемене ухудшается с каждым днем. Более половины государственных служащих не получили зарплату за январь. Финансовый ущерб от политического кризиса, который длится более полугода, оценивается в 5 млрд долларов, что связано с 50% сокращением экспорта нефти. Производство нефти и нефтепродуктов также сократилось наполовину, что грозит кризисом в денежной сфере. Хотя представители министерства финансов отрицают наличие дефицита наличности, поскольку в банках хранятся значительные запасы йеменских риалов, сокращение валютных доходов приведет к неизбежной инфляции и росту цен, а значит, и к обнищанию населения одной из самых бедных арабских стран.
Из этого становится очевидным, что главная борьба в стране предстоит за контроль над нефтяными районами. Накануне губернатор самой богатой нефтью провинции Мариб провел продолжительные переговоры с главами местных племен и объявил, что вокруг нефтедобывающих предприятий будут созданы военные лагеря для отражения возможных атак хуситов. Беспокойство относительно своих нефтегазовых предприятий проявляют и иностранные компании. Йеменские газеты сообщают, что французские и американские войска высадились в порту Бильхаф, расположенном в провинции Шабва. Они оправдывают свои действия необходимостью обеспечить безопасность порта и терминала сжиженного газа, который принадлежит французской компании Тоталь. Известно, что эта французская компания добывает и вывозит из страны около 7 млн тонн сжиженного газа и экспортирует его в Южную Корею, США и страны Европы. Основную опасность они видят в атаках формирований йеменской Аль-Каиды, которая в последнее время активизировала свои действия на фоне политического безвластия в стране. Угроза нападений еще более возросла после того, как Аль-Каида подтвердила гибель одного из своих лидеров Хариса ан-Низари в результате атаки американского беспилотника на одну из баз террористов в провинции Шабва. Характерно, что йеменская Аль-Каида является самым ярым врагом хуситов и постоянно угрожает гибелью их лидеру Абд аль-Малику аль-Хуси. По мнению обозревателей, ликвидация лидера противников хуситов является косвенным доказательством того, что США не выступает против прихода к власти этих повстанцев, хотя и не поддерживает их прямо.
Марат Муртазин
Накануне Дня дипломатического работника посол РФ в Саудовской Аравии Олег Озеров рассказал о перспективах сотрудничества Москвы и Эр-Рияда при новом саудовском короле, в частности о взаимодействии в борьбе с терроризмом, а также существует ли между двумя странами координация нефтяной политики.
- В условиях сохранения в Саудовской Аравии абсолютной монархии очень важна роль личности короля. Что за человек новый король Сальман? Следует ли ждать значительных изменений в жизни королевства, в частности послаблений в быту, в правах женщин?
- Прежде всего, хочу воспользоваться данной возможностью и через вашу редакцию внешнеполитической информации ТАСС поздравить всех своих коллег с Днем дипломатического работника. Действительно, этот день заслуженно внесен в календарь памятных дат России, поскольку дипломатия является сегодня основным инструментом поддержания мира и безопасности. Попытки некоторых государств подменить использование дипломатического инструментария силовыми решениями уже привела, в том числе на Ближнем Востоке, к серьезной разбалансировке ситуации, ослаблению основ регионального миропорядка, распространению экстремизма и терроризма.
Саудовская Аравия может играть на сегодняшний день одну из ключевых, если не ключевую роль, в удержании ближневосточного региона от скатывания в пропасть
С этой точки зрения, Саудовская Аравия может играть на сегодняшний день одну из ключевых, если не ключевую роль в удержании Ближневосточного региона от скатывания в пропасть безудержного насилия и региональных конфликтов.
Естественно, что в такой стране, как Саудовская Аравия, принципиальное значение имеет личность монарха, поскольку он обладает всей полнотой власти и от его решений в буквальном смысле зависит и безопасность страны, и ее внешнеполитический курс. Недавно в Саудовской Аравии произошла смена власти. 23 января этого года ушел из жизни мудрый и дальновидный король Абдалла, который сыграл большую роль не только в развитии Саудовской Аравии, но и российско-саудовских отношений. Именно в его бытность монархом состоялся первый визит главы Российского государства президента Владимира Путина в Эр-Рияд в 2007 году.
Поэтому вполне естественен интерес в России к личности нового короля Сальмана. О том, что именно он придет на место короля Абдаллы, было известно давно, и этот вопрос являлся консенсусным в семье Аль-Сауд. И вполне понятно почему. Король Сальман обладает, без преувеличения, огромным авторитетом в Саудовской Аравии благодаря своей разносторонней государственной деятельности, которой он посвятил всю свою жизнь. В течение почти всей своей профессиональной жизни, с 1954 по 1960 год, а затем с 1963 по 2011 год, он возглавлял столичную провинцию Эр-Рияд и превратил этот город в один из самых современных мегаполисов Ближнего Востока. Последним из его проектов на этом посту стало строительство метро, которое сейчас активно ведется в саудовской столице.
По роду своей службы - а на посту посла в Саудовской Аравии я нахожусь почти пять лет - мне неоднократно приходилось встречаться с королем Сальманом, еще в тот период, когда он был кронпринцем и губернатором провинции Эр-Рияд. При первой же встрече с ним меня поразил его демократизм, о чем мало известно в России. Когда я шел в 2010 году на первый прием к губернатору, меня удивило обилие людей, которые дожидались встречи с принцем Сальманом. Как мне объяснили провожатые, к губернатору города обеспечен прямой и свободный доступ любого подданного Саудовской Аравии по установленным дням. Любой человек может обратиться к кронпринцу с личной просьбой и быть уверен в том, что она будет внимательно рассмотрена.
Из этих бесед губернатор черпал информацию о жизни горожан, о существующих проблемах. Помню, как на первую встречу с ним мы немного задержались из-за пробок в городе, но, когда я извинился за опоздание, губернатор Сальман сказал: "Да, мы еще недоработали по части расширения дорожной системы, но вы можете быть уверены, что в скором времени мы эти проблемы решим". И действительно, вскоре на дороге, ведущей из посольства к губернаторству, начались дорожные работы по сооружению дорожных развязок, тоннелей и разъездов. Эта реакция и может быть ответом на ваш вопрос о том, сможет ли король Сальман продолжить политику своего предшественника по предотвращению кризисных явлений в королевстве.
А о том, что он намерен энергично взяться за развитие страны, может свидетельствовать произведенная на днях крупная реорганизация высших органов власти. В целях упрощения системы управления были упразднены 12 государственных комитетов, а их функции были отданы двум вновь созданным, один из которых возглавляет молодой, но весьма энергичный сын короля, министр обороны Мухаммед бен Сальман, а второй - министр внутренних дел Мухаммед бен Наеф. Произведены назначения ряда новых губернаторов, многие из которых уже ранее занимали эти посты и обладают незаемным авторитетом у населения. Что касается перспектив значительных изменений в жизни королевства, послабления в быту и в правах женщин, то российским читателям важно помнить, что саудовское государство является в исламском мире основным хранителем мусульманских традиций, поэтому к любым изменениям в общественной жизни здесь подходят, что называется, "с микроскопом". Можно предположить, что король Сальман, являющийся твердым приверженцем ислама и защитником его интересов, продолжит линию короля Абдаллы на постепенное улучшение дел в сфере прав человека без резкого разрыва с традициями, ведь зачастую противниками перемен является не руководство страны, а само достаточно консервативное саудовское общество, не учитывать мнение которого вряд ли разумно.
- Справится ли Саудовская Аравия со сменой поколений в политической жизни, когда уйдут из жизни принцы - сыновья короля Абдельазиза Аль Сауда?
- Этот вопрос носит гипотетический характер. В Саудовской Аравии есть добрая традиция долголетия в королевской семье, и я от души желаю королю Сальману и кронпринцу Мукрину, а также его преемнику принцу Мухаммеду бен Наефу долгих лет жизни.
- Насколько значительна сейчас угроза распада королевства, отделения восточных нефтеносных провинций, революции по типу Сирии и Ливии?
- В настоящее время речь о распаде королевства, отделения от него ряда провинций, революциях, конечно же, не идет. Саудовская Аравия - богатое и сильное государство. Объем золотовалютного запаса страны на настоящий день превышает $730 млрд, что дает возможность королевству спокойно пережить период низких цен на нефть. Другое дело, что Саудовская Аравия оказалась сегодня в кольце конфликтов вдоль ее границ с Сирией, Ираком, Йеменом, Суданом, что, естественно,не может не влиять на политику страны.
Мы считаем, что сегодня в общих интересах Саудовской Аравии, России, а также других региональных держав действовать сообща, с тем чтобы купировать негативные последствия дестабилизации региональной обстановки, прекратить распространение такой раковой опухоли, как "Исламское государство", не допустить развала Йемена, а также срыва перезапуска арабо-израильского мирного процесса и политического урегулирования внутреннего конфликта в Сирии.
- Традиционным партнером Саудовской Аравии на протяжении десятилетий были США. Не меняется ли отношение Эр-Рияда к Вашингтону в последние годы, с учетом того как Вашингтон поступил с другим традиционным союзником - президентом Хосни Мубараком в Египте?
- Ну, этот вопрос надо задавать прежде всего Вашингтону, насколько в США меняется отношение к Саудовской Аравии. В последнее время Соединенные Штаты прилагают большие усилия к тому, чтобы прийти к некоему общему знаменателю с Тегераном не только по проблеме иранской ядерной программы (ИЯП), но и по ряду региональных проблем, таких как борьба с терроризмом, ситуация в Сирии, Йемене и т. д. В Эр-Рияде, как известно, за этими движениями американской дипломатии внимательно следят, особенно после того, как Соединенные Штаты при помощи своих союзников в регионе энергично поддержали так называемые арабские революции, последствия которых для региона хорошо известны и видны невооруженным взглядом. Зная наших американских партнеров, нельзя исключать рецидивы их подходов к своим же союзникам. Как к этому относятся в Эр-Рияде - вопрос не к нам.
- Может ли при новом короле измениться нефтяная политика Саудовской Аравии? Ведутся ли какие-то консультации между Россией и Саудовской Аравии по сотрудничеству в формировании цен на нефть?
- Безусловно, контакты между нами на эту тему существуют. В российской, да и в мировой прессе, как известно, немало спекуляций по вопросу о том, существует или нет некий сговор между Саудовской Аравией и США относительно установления определенного уровня цен на нефть. Как вы знаете, Эр-Рияд неоднократно, в том числе публично, устами своего министра нефти Али бен Ибрагима ан-Нуэйми опровергал эти утверждения.
В любом случае вам должно быть известно, что в ходе встречи министра иностранных дел России Сергея Лаврова с главой внешнеполитического ведомства Саудом Аль-Фейсалом в ноябре прошлого года в Москве была декларирована готовность двух стран координировать свои действия в связи с ситуацией на международном рынке нефти.
На данный момент мы видим ряд объективных факторов, которые влияют на низкий уровень цен, - это и значительное превышение производства нефти над ее потреблением, снижение темпов экономического роста в ряде индустриально развитых стран, в том числе и в Китае. Все остальное - интерпретация экспертов, хотя на таком закрытом непрозрачном рынке, как нефтяной, всегда есть место и для политики, и для спекулятивных факторов. Однако определить их вес в процентах было бы крайне затруднительно. Отталкиваться надо от фактов, а они состоят в том, что экспорт саудовской нефти в США на данный момент не превышает 5–6% от общего потребления углеводородов американцами, а общее производство нефти Саудовской Аравии в мировом балансе едва превышает 10% и немного ниже, чем производство нефти в России. Вот из этого и надо исходить. Саудовская сторона неоднократно заявляла, что она не будет вмешиваться в рыночное ценообразование. Как я понимаю, российская позиция, если опираться на заявления президента России Владимира Путина, состоит в этом же. Остальное, в том числе гипотезы увязки цен на нефть с изменением Россией ее позиции по ряду международных и региональных проблем, в том числе по сирийскому кризису, следует отнести к сфере журналистских спекуляций.
- Как строится работа посольства в условиях кризиса в российской экономике?
- Российское посольство от некоторых кризисных явлений в российской экономике пока никак не пострадало. В Москве бережно относятся к деятельности российских загранучреждений, и если попытки экономии предпринимаются, то они носят фокусную целевую направленность, что не затрагивает несущую конструкцию нашего бюджета. Я бы сказал, мы больше страдаем от дефицита кадров, поскольку конкурс на замещение должностей в Саудовскую Аравию не такой высокий, как в Лондон, Париж или Вашингтон. Однако и эту проблему, даже в условиях известных экономических трудностей, мы успешно решаем, надеясь при этом на поддержку Центра, где не могут не видеть, что Саудовская Аравия является сегодня ключевой региональной державой. Да и перспективы развития отношений с ней весьма неплохие.
- В ноябре прошлого года во время переговоров в Москве глав МИДов России и Саудовской Аравии была достигнута договоренность активизировать взаимодействие по борьбе с терроризмом и сформировать в этих целях двустороннюю рабочую группу. Как на практике реализуется данная договоренность?
- Вы затронули очень важную тему. Действительно, в ходе уже упомянутой мной встречи Сергея Лаврова с Саудом Аль-Фейсалом обсуждался вопрос об активизации нашего взаимодействия в борьбе с терроризмом. В исполнение этого решения 19 января 2015 года в Саудовской Аравии уже побывала представительная делегация во главе со специальным представителем президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью Александром Змеевским. Это мероприятие, как любят говорить наши юристы, стало новеллой в наших отношениях (хотя раньше под этим словом мы подразумевали короткие рассказы). Переговоры были весьма насыщенными, охватив самый широкий круг вопросов проблемы борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями. С саудовской стороны их возглавил замминистра по вопросам международного сотрудничества Турки Аль-Кабир. Надеемся, что эти консультации, которые стали своего рода закладочным камнем работы двухсторонней рабочей группы, продолжатся и далее.
Такого же рода консультации состоялись и с Организацией Исламского Сотрудничества. Они также были первыми в своем роде за всю историю наших отношений с этой уважаемой и влиятельной международной организацией, членами которой являются 58 государств. Россия входит в нее в качестве наблюдателя.
В целом распространение экстремизма и терроризма под исламскими знаменами волнует сегодня Саудовскую Аравию не меньше, чем Россию. По нашему мнению, потребуется очень серьезный анализ сложившейся ситуации, диалог, в том числе и с богословами, для того чтобы выработать адекватный ответ на новые риски и угрозы, в том числе и с точки зрения исламской концепции миропорядка. По нашему мнению, перспективы для конструктивного диалога с саудовской стороной по этой теме существуют. Еще в 2005 году при жизни короля Саудовской Аравии Абдаллы была выдвинута идея диалога религий и цивилизаций, что, как известно, разделяется как концепция и как идея Россией. Более того, Саудовская Аравия участвует в рабочей группе стратегического видения "Россия - исламский мир", которая активно работала с 2006 по 2009 год. Сейчас деятельность этой группы возобновляется, и мы удовлетворены тем, что саудовские представители снова примут в ней участие. Серьезный разговор по всем этим вопросам еще предстоит.
- Примет ли Саудовская Аравия сделку шестерки международных посредников и Ирана по ядерному досье? Нет ли у Эр-Рияда планов на этом фоне запустить собственную ядерную программу?
- Саудовская Аравия не является прямым участником переговоров шестерки международных посредников и Ирана по ИЯП. Однако она не раз высказывала свою позицию по этому вопросу, которая заключается, если мы правильно понимаем, в недопустимости появления у Ирана ядерного оружия, и в этом смысле она не сильно отличается от позиции других участников переговоров. Естественно, и мы не раз об этом говорили, появление еще одной страны - обладателя ядерного оружия на Ближнем Востоке приведет лишь к очередному качественно более опасному витку гонки вооружений с непредсказуемыми последствиями. Именно поэтому Россия ответственно выступает за то, чтобы договоренность по ИЯП позволила вдохнуть новую жизнь в Договор о нераспространении ядерного оружия, чтобы все страны региона, включая Саудовскую Аравию, имели возможность для развития мирных ядерных программ, которые позволят государствам региона выйти на принципиально новый технологический уровень, освоить современные технологии в сфере мирного атома. Все эти предложения лежат на столе и наших саудовских партнеров.
Владимир Костырев
США и КСА попытались поссорить Россию с Ираном и Сирией
Когда США не могут одолеть соперника мозгами или грубой силой, то в ход пускаются другие методы, прежде всего клевета и распространение ничем не подтвержденных слухов через подконтрольные Белому Дому американские и мировые СМИ. Одна из задач этой «методики» − внести сомнения в ряды партнеров и вызвать трения между странами, против которых выступают США. Так произошло и на этот раз, когда 3 февраля вроде бы весьма респектабельная и солидная американская газета The New York Times написала, что чиновники из Саудовской Аравии предлагали Москве отказаться от поддержи режима Асада, обещая взамен снизить добычу нефти, что может спровоцировать рост цен на нефть.
Цели Вашингтона
Цели американцев понятны – поссорить Москву с Дамаском и Тегераном, а заодно и с Венесуэлой. Подобная дезинформация в первую очередь может подорвать доверие к России со стороны Сирии и Ирана, а также скомпрометировать РФ в глазах всех тех, кто не приемлет политику американского диктата. Ведь могла бы получиться сенсация – за нефтедоллары русские предают друзей! И в Тегеране это могло бы вызвать вполне понятное недоумение, поскольку от американо-саудовского сговора по резкому снижению цен страдает не только российская, но и иранская экономика. Это же относится и к другому партнеру России – Венесуэле, где низкая цена на нефть настолько ослабила позиции президента Мадуры, что на днях он заговорил о подготовке Вашингтона к свержению законных властей Венесуэлы. Только вот одного не учли авторы провокации – уже давно никто не верит в то, что Москва может поддаться неким посулам из Эр-Рияда: уж больно много раз саудовцы обманывали российское руководство различными щедрыми обещаниями – от закупки оружия в огромном количестве до вложения десятков миллиардов долларов в экономику РФ. Когда-то это сработало: Москва не стала поставлять Ирану ЗРК С-300 после получения проектов военно-технических контрактов от КСА, которое затем, после голосования России в СБ ООН за введение дополнительных финансово-экономических санкций против ИРИ, подготовленных Западом, отказалось от сделок.
Это касается и Сирии. Накануне проведения Олимпиады в Сочи руководитель спецслужб Саудовской Аравии принц Бандар Султан (теперь уже бывший) дважды летал для встреч с президентом России Владимиром Путиным, пытаясь уговорить его отказаться от поддержки законного правительства в Дамаске в обмен на все те же призрачные миллиарды саудовских инвестиций и готовность оказать содействие в срыве возможных терактов в России в ходе проведения Олимпийских игр. Для усиления доказательной базы были проведены теракты в Волгограде в конце декабря 2013 года, видимо в целях доказать всесильность саудовской разведки. Но на этот раз, помня предыдущие обманы Эр-Рияда на самом высоком уровне, Москва на шантаж Бандара не поддалась, и он уехал из России не солоно хлебавши. А вскоре его вообще сняли: не справился принц Бандар по кличке «Бандар-Буш» с ответственным заданием Вашингтона и только провалил всю операцию. И тогда Обама, воспользовавшись конфликтом в связи с госпереворотом на Украине, решил ударить другим способом: раз конфетка не сработала, надо бить дубиной. Что и было сделано в виде введения санкций против РФ со стороны США, ЕС и американских сателлитов в лице Австралии, Японии, Канады и Новой Зеландии, а затем с использованием «нефтяного оружия» Саудовской Аравии, которая стала с октября 2014 года резко снижать цены на нефть и увеличивать объемы ее выброса на мировой рынок. Но и это не сработало: даже при цене ниже 50 долл. за баррель Москва и Тегеран устояли, а вот сланцево-нефтяные компании США и Канады стали лопаться, не выдержав столь низкой цены на нефть. А тут еще ИГИЛ приблизился к границам саудовского королевства, а его король скончался две недели назад. А еще в Москве на днях прошел межсирийский диалог по примирению правительства и оппозиции. Вот и пришлось придумывать что-то новенькое.
Технология провокаций
Технология американских провокаций стандартна и стара как мир. Все новое здесь – это несколько забытое старое. Именно поэтому столь солидное издание The New York Times сослалось в своей статье на неназванных чиновников в США и Саудовской Аравии. По мнению опять же неназванных официальных лиц Саудовской Аравии, «возможности уменьшить объем добычи нефти и поднять цены на нее» дают рычаги давления на Россию, отмечается в публикации. И тут же все медиа-пространство разнесло эту сенсацию: дескать, Саудовская Аравия пытается оказать давление на президента России Владимира Путина, предлагая ему отказаться от поддержки президента Сирии Башара Асада в обмен на сокращение добычи нефти. Более того, далее пошла уже откровенная дезинформация: якобы по словам все тех же «секретных» американских и саудовских чиновников, власти Саудовской Аравии последние несколько месяцев вели переговоры с российской стороной по этому вопросу, однако не достигли «значительного прогресса». Издание отмечает, что саудовские чиновники сообщили своим коллегам из США, что у них есть рычаги давления на Москву за счет возможности снизить поставки нефти на мировой рынок. Для правдоподобности издание уточняет, что Саудовская Аравия хочет использовать свое влияние на мировом рынке нефти в тот момент, когда Россия «еще не оправилась» от последствий резкого падения цены на ресурс. По мнению Эр-Рияда, сокращение добычи нефти может привести к росту цен на нефть, что необходимо России. И чтобы уж все поверили окончательно, по данным газеты The New York Times, обсуждение сирийского вопроса стало главной темой визита саудовской делегации в Москву в ноябре 2014 года. По словам одного из собеседников издания, якобы встречи с российскими коллегами дипломаты из Саудовской Аравии проводили неофициально и вопрос о том, как повлияет на обсуждение смерть короля Абдаллы, остается открытым.
Саудовские щедрые посулы
В августе 2013 года уже появлялась информация, что Саудовская Аравия предлагала России отказаться от поддержки правительства сирийского президента в Совете Безопасности ООН. Тогда источники агентства Reuters сообщали о готовности Эр-Рияда покупать российское оружие на $15 млрд. Речь также шла о гарантиях, что в случае ухода Асада через Сирию не будут прокладываться газопроводы из Катара, поставки по которым газа в Южную Европу нанесли бы ущерб позициям России на европейском рынке. Но в декабре 2014 года российский лидер на вопрос российского политолога Раджаба Сафарова заявил, что одной из причин снижения мировых цен на нефть может быть политика некоторых стран, которые используют этот механизм в период кризисов. Владимир Путин не исключал, что цены на нефть стали снижаться в результате заговора США и Саудовской Аравии против России.
Понятно, что при этом любое изменение в отношениях Москвы и Дамаска может стать одним из первых признаков серьезного влияния, оказываемого на нефтяном рынке на внешнюю политику России. Хотя ранее саудовские министры и чиновники публично заявляли, что цены на нефть отражают исключительно состояние глобального спроса и предложения.
Только в Эр-Рияде и Вашингтоне давно пора понять: Россия не пойдет на отказ от поддержки правительства Сирии во главе с президентом Башаром Асадом, а Саудовская Аравия одна не в состоянии значительно влиять на нефтяные цены. Более того, если Россия, Иран и Венесуэла примут решение полностью прекратить экспорт нефти на неопределенный период, то объем ее мирового экспорта упадет сразу на 8-10% , а цена на «черное золото» за неделю взлетит до 200 долларов за баррель. Да и вообще, после смерти короля Абдаллы Эр-Рияду пора задуматься над тем, как сохранить власть династии Аль-Сауд и единство территории королевства. Ведь с юга давит Йемен, где хусисты почти полностью контролируют страну, с Севера нависает шиитский Ирак, оттуда же надвигается государство Исламского халифата, которое уже провело пробу сил собственно на саудовской территории, в преимущественно шиитской Восточной провинции КСА, где добывается почти вся нефть КСА, задули ветры перемен, рядом вот-вот полыхнет шиитское восстание на Бахрейне, а с другой стороны Персидского залива набирает силу 80-миллионный Иран, которого в Саудовской Аравии рассматривают как своего основного экономического конкурента и даже геополитического противника. Да и Обаме уже пора начать думать, чем он будет заниматься после истечения срока президентских полномочий.
И американцам, как и саудовцам надо трезво понять: позиция России в ближайшее время не изменится ни под какими предлогами. Она базируется не на экономических расчетах, а на принципах международной политики РФ и ее видения ситуации на Ближнем Востоке. Здесь главное не экономика, а большая политика.
**************
В заключение можно лишь процитировать следящее заявление, прозвучавшее 4 февраля из Москвы: Саудовская Аравия не предлагала сократить объём добычи нефти в обмен на отказ России поддерживать Башара Ассада. Глава комитета Госдумы РФ по международным делам Алексей Пушков назвал «уткой» сообщение газеты The New York Times. «Никаких переговоров о подобном размене не было»,− заявил он, отметив, что на недавних переговорах министра нефти Саудовской Аравии Али аль-Найми и министра энергетики РФ Александра Новака «никакого сирийского измерения» не было. По его словам, «обсуждались вопросы относительно нефти, ценообразования, координация деятельности стран-членов ОПЕК и не членов ОПЕК». А чуть позже пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил «Русской службе новостей», что статья американской газеты о том, что Саудовская Аравия якобы предлагает России отказаться от поддержки президента Сирии Башара Асада в обмен на повышение цен нефти, − это «не более чем газетные измышления». Здесь, как говорится, комментарии излишни.
Владимир Алексеев,
Специально для Iran.ru
Президентский совет, о создании которого в пятницу объявило захватившее власть в Йемене движение "Ансар Алла", сформирует правительство технократов.
Йеменские повстанцы из движения "Ансар Алла" в пятницу объявили Конституционную декларацию, согласно которой в стране создается Президентский совет для управления страной и распускается парламент.
Обнародование документа состоялось в президентском дворце в Сане, речь представителя "Ансар Алла" транслировалась в прямом эфире государственного йеменского телевидения.
Место распущенного парламента согласно планам хуситов должен занять Национальный переходный совет, состоящий из 551 представителей. В свою очередь новоиспеченным депутатам предстоит выбрать членов Президентского совета, состоящего из пяти членов. Им, согласно декларации и предстоит править страной в переходный период, определенный "Ансар Алла" в два года. Советом будет сформировано переходное правительство технократов.
В минувшее воскресенье по завершении своей народной конференции хуситы выдвинули остальным политическим партиям ультиматум — три дня для решения политического кризиса в стране. В противном случае они пригрозили уполномочить революционный комитет и революционное руководство, которое им подчиняется, принять незамедлительные меры: упорядочить органы государственной власти и создать условия для переходного периода.
Антиправительственные акции протеста начались в стране в середине августа 2014 года. Через месяц они переросли в столкновения с силами безопасности. После захвата шиитами столицы президент Йемена Абд Раббо Мансур Хади договорился с повстанцами о вхождении оппозиции во власть и 22 января 2015 года направил в парламент прошение об отставке.
Тогда же стало известно, что правительство Йемена во главе с Халидом Махфузом Бахахом также решило сложить полномочия.
В докладе Международного валютного фонда (МВФ) об экономическом положении в регионе Ближнего Востока, Северной Африки и Центральной Азии экономика Ирана признана второй экономикой в данном регионе. По оценкам МВФ, в 2014 году объем ВВП Ирана достиг 406 млрд. долларов.
При этом первое место среди 30-ти стран названного региона занимает экономика Саудовской Аравии, объем ВВП которой составил 752 млрд. долларов, а третье место – экономика ОАЭ с объемом ВВП в 401 млрд. долларов.
В докладе МВФ отмечается, что объем суммарного ВВП стран всего региона в 2014 году превысил 3 трлн. 459 млрд. долларов, 2 трлн. 579 млрд. долларов из которых приходятся на долю ВВП нефтедобывающих стран. При этом с учетом снижения примерно наполовину цен на нефть предполагается, что в 2015 году объем ВВП нефтедобывающих стран сократится примерно на 303 млрд. долларов и составит 2 трлн. 276 млрд. долларов.
Объем ВВП ряда других стран региона в 2014 году составил (в млрд. долларов): Бахрейн – 340, Ирак – 225, Пакистан – 250, Кувейт – 172, Ливия – 42, Йемен – 43, Афганистан – 20,4, Тунис – 48,9, Азербайджан – 74,4, Казахстан – 223 и Армения – 10,2.
Приход во власть нового короля Саудовской Аравии, Хранителя двух святынь Салмана ибн Абдель Азиза Аль Сауда произошёл в весьма непростое время для этого нефтяного гиганта. Саудовская Аравия и её король вынуждены вести непростую борьбу с теми сложными вызовами во внутренней и внешней политике, перед которыми оказалось саудовское руководство. Прежде всего, это курс, направленный на угрозы, связанные с последствием падения нефтяных цен, с усилением «Исламского государства», а также противодействием Ирану, который усиливает своё влияние на всем Ближнем Востоке, а его ставленники всё больше укрепляют свои позиции в Ираке, Ливане и Сирии. Новый король также столкнётся с разрастанием кризиса в Йемене, чьё пользующееся поддержкой саудовцев правительство было по сути дела свергнуто повстанцами-хоуситами, за которыми стоит Иран. Официальный представитель Саудовской Аравии заявил недавно в интервью, что Эр-Рияд видит в будущем Йемена «экзистенциальную угрозу».
Но в ближайшей перспективе самой сложной проблемой для нового саудовского правителя будет устойчивое и значительное снижение мировых цен на нефть. Эти цены опустились ниже 50-и долларов за баррель, что стало мощным ударом по экономике и правительству Саудовской Аравии, которое практически полностью зависит от нефтяных доходов. Снижение цен привело к тому, что в 2015 году впервые за долгое время у Эр-Рияда возникнет крупный дефицит бюджета. По официальным оценкам правительства, его объём составит почти 31,6 млрд евро. Согласно проекту бюджета, на этот год, в Саудовской Аравии запланированы доходы в объеме 715 млрд риалов (156 млрд евро) и расходы в объёме 860 млрд риалов (187 млрд евро). Эксперты полагают, что Саудовская Аравия — крупнейший экспортер нефти в мире —всё же сохранит нынешний стратегический курс и не вызовет проблем на рынке.
Вполне очевидно, что снижение нефтяных цен породит новые вызовы, с которыми столкнется король Салман. Во-первых, королевство десятилетиями по сути дела покупало себе внутреннюю стабильность, создав необычайно щедрую систему социального обеспечения, в рамках которой граждане бесплатно пользуются услугами здравоохранения, получают образование и имеют другие льготы. Поддерживать такую систему будет гораздо труднее, поскольку цены на нефть опустились до самой низкой отметки за несколько десятилетий.
Во-вторых, при помощи огромных нефтяных доходов Саудовская Аравия создала одну из самых мощных армий на Ближнем Востоке, покупая в больших количествах современное американское оружие и боевую технику, а также тысячами нанимая американских и европейских военнослужащих для обучения своих войск. Ныне саудовцам приходится сокращать свои расходы, в том числе на оборону страны и на помощь арабским странам.
Вполне очевидно, что будущее Саудовской Аравии, написала египетская газета Аль-Ахрам, будет зависеть от того, насколько успешно справится со всеми этими непростыми задачами новый король.
Виктор Михин
Вступительное слово и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на совместной пресс-конференции по итогам встречи министров иностранных дел РИК (России, Индии и Китая)
Уважаемые дамы и господа,
Прежде всего хотел бы искренне поблагодарить моего коллегу, Министра иностранных дел Китая Ван И, а также всех китайских друзей за прекрасную организацию нашей работы.
Мы провели откровенный и содержательный разговор по широкому спектру проблем международной и региональной повестки дня. Подтвердилось совпадение или близость позиций России, Индии и Китая по ситуации в мире в целом и путям дальнейшего развития трехстороннего взаимодействия в современных условиях. Все это подробно отражено в Совместном коммюнике, которое, как сказал Министр Ван И, будет распространено.
Особо констатируем, что в настоящее время идет перестройка модели глобального управления – продолжается объективный процесс формирования более демократических и справедливых полицентричных политической и экономической систем мироустройства. Понятно, что ни одно государство, ни одна группа стран сегодня не обладают ресурсами или иными возможностями для решения различных проблем современного мира без коллективных действий всех заинтересованных и способных к сотрудничеству государств. Поэтому в нашем совместном документе мы выступили за создание стабильной, безопасной и справедливой системы межгосударственных отношений на основе верховенства международного права при центральной координирующей роли ООН.
Мы придаем особое значение предстоящему празднованию 70-летия Победы над фашизмом и милитаризмом. Договорились о координации наших действий, чтобы мероприятия, посвященные этим датам, состоялись бы в ООН и других форматах. Мы считаем принципиально важным в этот юбилейный год не забывать об уроках истории, уроках тех трагических событий, решительно бороться с претензиями на исключительность, попытками героизации нацизма, расовой дискриминации, нетерпимости, ксенофобии и экстремизма.
70-летие победы – это и 70-летие ООН, которая была рождена сразу по завершении Второй мировой войны. Мы последовательно выступаем за то, чтобы эта Организация совершенствовалась, развивалась, реформировалась на самых разных направлениях. Договорились, что наши представители при ООН продолжат и будут усиливать координацию действий по различным аспектам ее деятельности. Мы также условились более плотно координировать наши шаги по продвижению инициативы о формировании современной архитектуры безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе с участием всех государств на основе внеблоковых принципов, открытости и обеспечения неделимости безопасности.
Обсудили различные вопросы, связанные с ситуациями в той или иной части мира. Выразили признательность нашим китайским и индийским партнерам за понимание позиции России в связи с необходимостью урегулирования внутреннего кризиса на Украине. В итоговом Коммюнике подчеркивается необходимость скорейшего возобновления мирных переговоров украинских сторон, обеспечения инклюзивного диалога в интересах недопущения дальнейшей эскалации напряженности.
Мы рассмотрели ситуацию в Афганистане. Эта проблема по-прежнему нас тревожит. Афганистан и угрозы, продолжающие исходить с его территории и выплескивающиеся через границы этой страны, находятся в регионе, расположенном совсем рядом с тремя соседними с нами государствами. Мы были едины в необходимости максимально наращивать взаимодействие, в том числе в борьбе с терроризмом, наркоугрозой, организованной преступностью. Рассчитываем, что эти усилия после состоявшихся в Афганистане выборов будут активизированы.
Мы обсудили и зафиксировали общность наших позиций по ситуации в Сирии. Рассказали нашим коллегам о состоявшейся 26-29 января в Москве встрече представителей различных оппозиционных сил и Правительства САР.
Рассмотрели и зафиксировали близость подходов к иранской ядерной программе, ситуации в Ираке и вокруг него, ближневосточному урегулированию.
Обменялись мнениями о ходе подготовки к саммитам БРИКС и ШОС, которые состоятся в Уфе в июле 2015 г. Признательны нашим партнерам за поддержку программы российского председательства и инициатив, которые мы хотим совместно подготовить к этим встречам в верхах.
Подтверждена поддержка России и Китая в том, что касается заявки Индии на полноправное членство в ШОС.
В завершении хочу сказать, что формат РИК, давший толчок к созданию БРИКС, сохраняет свою собственную добавленную стоимость. Этот формат всеми поддерживается, и мы будем его развивать как с точки зрения выработки общеполитических подходов по жгучим проблемам современности, так и в том, что касается развития трехстороннего практического сотрудничества в областях, о которых наш председатель только что упомянул.
Вопрос: Как Вы прокомментируете заявление Президента США Б.Обамы о том, что Соединенные Штаты способствовали смене власти на Украине?
С.В.Лавров: Относительно интервью Президента США Б.Обамы телеканалу «Си-Эн-Эн» я хотел бы отметить два момента.
Во-первых, если кому-то требовалось подтверждение того, что США напрямую с самого начала (событий на Украине) были вовлечены в антиправительственный переворот, который Б.Обама нейтрально назвал «переходом власти», то оно прозвучало.
Во-вторых, хотел бы отметить, что риторика, прозвучавшая в этом интервью, говорит о намерении Вашингтона и далее делать все, чтобы безоговорочно поддерживать действия нынешней киевской власти, которая, судя по всему, взяла курс на исключительно силовое подавление конфликта.
Мы убеждены (и эта оценка распространяется все шире, прежде всего, в Европе), что необходимо наладить прямой диалог между киевскими властями и представителями провозглашенных ДНР и ЛНР. Эти усилия наталкиваются на попытки пустить переговорный процесс под откос. Но я убежден, что все, кто искренне хотят мира украинскому народу (а Россия однозначно в числе этих стран, как Германия, Франция, ОБСЕ и другие европейцы), должны эти усилия продолжать и делать все, чтобы прямой диалог был завязан и принес результат.
Во всем мире в любом конфликте наши западные партнеры призывают к диалогу между властями и оппозицией – будь то в Йемене, Ираке, Афганистане, Южном Судане. Украина почему-то является исключением. По этому вопросу западные коллеги ничего не говорят о диалоге, а твердят лишь о том, что надо всячески поддерживать действия Киева, и не критикуют очевидные негативные шаги, которые предпринимают украинские власти - я даже не буду их перечислять. Они некритично подходят к своим подопечным.
Еще раз подчеркну – нужен прямой диалог. Мы будем этим заниматься в качестве стороны, которая активно содействует работе контактной группы, в качестве соседа Украины (мы очень многое делаем, чтобы поддержать ее экономику) и, конечно же, в качестве участника ОБСЕ.
Вопрос: Как Вы оцениваете итоги недавних переговоров сирийской оппозиции и Правительства САР в Москве? На сегодняшний день их позитивно оценивают не только непосредственные участники, но и эксперты. По какому принципу будут рассылаться приглашения на встречу в случае ее повторного проведения?
С.В.Лавров: Что касается встречи в Москве представителей различных групп сирийской оппозиции и Правительства САР, мы действительно слышим позитивные отклики. Причём они поступают не только от участников встречи, но и от представителей оппозиции, которые по той или иной причине не смогли воспользоваться нашим приглашением. Тем не менее, они уже дают понять, что хотели бы в случае продолжения московского процесса быть в числе приглашенных. Мы будем консультироваться с нашими коллегами, в том числе с соседями Сирии. Намерены активно работать с Египтом, так как эта страна также предпринимает шаги, чтобы помочь сформировать единую позицию несогласных с происходящим оппозиционеров. Московская встреча идет в том же направлении. Несколько принципов, которые сформулировал модератор московских дискуссий по итогам встреч, разделяются оппозиционерами, а также делегацией Правительства Сирии. Таким образом у нас есть скромные, но все-таки надежды, что мы поможем создать условия для завязывания полноценного переговорного процесса, в ходе которого сами сирийцы – как записано в Женевском коммюнике от 30 июля 2012 года – должны добиться согласия по всем вопросам жизни в своей стране.
Россия сможет экспортировать медицинские изделия в Сирию и Индию.
Отечественные производители заключили соответствующие контракты на проходящей в Дубае международной выставке ARAB HEALTH 2015 – крупнейшей на Ближнем Востоке и второй по масштабу в мире.
«Мы провели переговоры об объемах продаж и продлении дистрибьюторских соглашений на 2015 год с компаниями из ОАЭ, Катара, Омана, Саудовской Аравии, Иордании, Египта, Кувейта, Йемена, – заявил заместитель генерального директора по международным продажам компании «МедСил» Илья Мартьянов, которого цитирует «Российская газета». – Заключено новое эксклюзивное соглашение по продвижению продукции компании в Сирии, достигнута договоренность о начале продаж в Индии».
«МедСил» – ведущий российский разработчик и производитель медицинских изделий из силиконовой резины. Коммерческие детали новых договоров не разглашаются, но на самом предприятии изданию сообщили, что российская продукция, прежде всего интрагастральные баллоны и желудочные бандажи, используемые при лечении ожирения, значительно потеснила аналогичную импортную на внутреннем рынке и успешно конкурирует на мировом, поставляется почти во все страны Европы и Америки. Она не уступает американской и французской по качеству, но значительно дешевле. Новые контракты заключены на поставку тысяч изделий.
Участвующая в выставке компания «Интерсэн-Плюс», разработчик и производитель дезинфицирующих средств, также провела переговоры и в ближайшее время планирует подписать контракты с дистрибьютором из ОАЭ и Египта на поставки дезинфицирующих растворов.
На выставке впервые была организована коллективная экспозиция российских производителей лекарств и медицинских изделий под эгидой Минпромторга России. На ней свою продукцию представили отечественные компании «Интерсэн-Плюс», «МЕГИ», «МедСил», «Амико», «ДиаКлон» и Реутовский экспериментальный завод средств протезирования.
По словам представителя реутовского завода Нины Максименко, предприятие продемонстрировало продукцию представителям Ирана, Ирака, Индонезии, Турции и других стран. «С рядом фирм достигнута договоренность о проведении дальнейших встреч по обсуждению поставок продукции. Из всей товарной линейки завода наибольший интерес вызвали протезы молочных желез, ортопедические подушки, косметические кисти», – сказала она.
Всего на выставке было представлено более 4 тыс. экспонатов из 60 стран мира.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter