Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«РЖД Логистика» начала перевозки КНР – Россия через погранпереход Нижнеленинское – Тунцзян

Первый поезд по этому маршруту был отправлен в Москву со станции Шеньян

АО «РЖД Логистика» начало оказывать услугу по перевозке грузов в сообщении Китай – Россия через железнодорожный пункт пропуска Нижнеленинское – Тунцзян, сообщает пресс-служба компании.

Первый поезд по этому маршруту был отправлен в Москву со станции Шеньян. В составе поезда 50 сорокафутовых контейнеров с автокомплектующими. В рамках перевозки «РЖД Логистика» также организовала автодоставку из Хэфэй до станции отправления. Время поезда в пути должно составить 20 суток.

Движение по железнодорожному мосту через Амур на участке Нижнеленинское – Тунцзян открылось 16 ноября 2022 года, а контейнерные поезда по нему были запущены в июле 2023 года.

«Грузовой потенциал нового погранперехода составляет более 20 млн тонн в год, и в скором времени он сможет принять на себя часть товарооборота, что будет способствовать снижению нагрузки на инфраструктуру Восточного полигона за счёт диверсификации маршрутов и создаст условия для роста грузооборота», – отметил директор по контейнерным перевозкам «РЖД Логистики» Александр Сиверцев.

Ранее Gudok.ru сообщал, что 20 сентября состоялся запуск регулярного контейнерного сервиса с юга Китая в Россию. Проект реализован компанией RBS Logistics совместно с материнским АО «РЖД Логистика».

Ханйань заняла лидирующую позицию в Китае по темпам роста потребления электроэнергии в январе-сентябре

По итогам первых трех кварталов этого года потребление электроэнергии в провинции Хайнань на юге Китая выросло на 16,36 проц. в годовом исчислении до 36,46 млрд кВт-ч. По темпам роста показателя провинция заняла первое место в стране, показывают данные хайнаньского филиала корпорации China Southern Power Grid.

В частности, за отчетный период показатели электропотребления во вторичном и третичном секторах экономики провинции, а также потребления электроэнергии домохозяйствами городов и сельских районов пров. Хайнань выросли на более чем десяти проц. По мере возобновления деловой активности на туррынке потребление электроэнергии в третичном секторе островной провинции достигло 13,22 млрд кВт-ч, что выросло на 19,38 проц. в годовом выражении.

Потребление электроэнергии в оптовой и розничной торговле выросло на 40,07 проц., а в гостиничном секторе и сфере общепита - на 21,98 проц., показывают данные.

В июне 2020 года Китай обнародовал генеральный план по превращению курортного острова Хайнань в порт свободной торговли высокого уровня с мировым влиянием к середине текущего столетия. В последние годы провинция Хайнань стала популярным местом шопинга среди китайских потребителей.

(Редактор:Ян Цянь?Deng Jie)

На Международной конференции нефтяных предприятий /IPEC/ 2023 года, которая открылась в среду в городе Чжоушань провинции Чжэцзян на востоке Китая, было объявлено, что порт Чжоушань занял четвертое место в глобальном рейтинге бункерных портов 2022 года.

Китайская ассоциация по обороту нефти опубликовала на конференции рейтинг "Десять крупнейших портов мира для заправки судов в 2022 году". Порт Чжоушань по объему поставок топлива в 6,02 млн тонн поднялся на одну позицию по сравнению с рейтингом 2021 года.

В этом году IPEC, организованная правительством пров. Чжэцзян, собрала более 200 предприятий нефтяной и газовой промышленности из более чем 20 стран мира.

На конференции в среду были подписаны соглашения по сотрудничеству по 19 крупным проектам на общую сумму 73,7 млрд юаней /10 млрд долл. США/, которые охватывают основные направления деятельности всей производственной цепочки в области нефти и газа, такие как высококлассные новые материалы, хранение и транспортировка нефти и газа, а также комплексное использование новых источников энергии.

Как сказал заместитель председателя правительства пров. Чжэцзян Лу Шань, цель нынешней конференции - организовать саммит высокого уровня для международного сотрудничества и обмена в нефтяной и газовой промышленности, чтобы ее участники могли поделиться новыми возможностями, которые открывают огромный китайский рынок, сильное развитие пров. Чжэцзян и реализация стратегии модернизации пилотной зоны свободной торговли в пров. Чжэцзян.

Воспользовавшись созданием пилотной зоны свободной торговли пров. Чжэцзян в 2017 году, порт Чжоушань прилагает усилия по развитию своей производственной цепочки в сфере нефти и газа, а также торговли сырьевыми товарами, включая нефть, природный газ, железную руду, цветные металлы, зерно и уголь.

(Редактор:Ян Цянь?Deng Jie)

По итогам первого этапа Гуанчжоуской ярмарки заключено экспортных сделок на общую сумму свыше 12 млрд долларов США

Экспортные сделки общей стоимостью 12,33 млрд долларов США были заключены по итогам первого этапа 134-й Китайской ярмарки импортных и экспортных товаров /также Гуанчжоуская или Кантонская ярмарка/, который завершился 19 октября. Об этом сообщила в четверг официальный представитель Министерства коммерции КНР Шу Цзюэтин.

По ее словам, более половины всех экспортных сделок заключена со странами-участницами инициативы "Пояс и путь".

По состоянию на 25 октября Гуанчжоускую ярмарку посетили более 150 тыс. закупщиков из 214 стран и регионов, что превышает показатель предыдущей ярмарки, указала Шу Цзюэтин.

Она добавила, что около 96 тыс. закупщиков прибыли из стран-участниц инициативы "Пояс и путь", что составляет 64,1 проц. от их общего числа.

Гуанчжоуская ярмарка, основанная в 1957 году, проводится дважды в год и служит важным индикатором внешней торговли Китая.

(Редактор:Ян Цянь?Deng Jie)

Китай в четверг запустил пилотируемый космический корабль "Шэньчжоу-17". На борту "Шэньчжоу-17" находятся три космонавта, которые пробудут на орбитальной космической станции около шести месяцев.

Пилотируемый космический корабль "Шэньчжоу-17" был запущен с помощью ракеты-носителя "Long March-2F" /Чанчжэн-2-эф/ с космодрома Цзюцюань /Северо-Западный Китай/, сообщили в Канцелярии программы пилотируемой космонавтики Китая /CMSA/.

Примерно через 10 минут после старта космический корабль "Шэньчжоу-17" отделился от ракеты-носителя и вышел на заданную орбиту. Состояние членов экипажа "Шэньчжоу-17", а именно Тан Хунбо, Тан Шэнцзе и Цзян Синьлиня, хорошее и запуск увенчался полным успехом, сообщили в CMSA.

Космический корабль "Шэньчжоу-17" совершит быстрое автоматизированное сближение и стыковку с комбинацией космической станции. На орбите также состоится ротация экипажей "Шэньчжоу-17" и "Шэньчжоу-16".

Члены экипажа "Шэньчжоу-17" являются самым молодым составом с момента запуска миссии по строительству китайской космической станции "Тяньгун".

Тан Хунбо, 1975 года рождения, командир экипажа и опытный космонавт. Он впервые полетел в космос в рамках миссии "Шэньчжоу-12" в июне 2021 года. Тан Шэнцзе, родившийся в 1989 году, является самым молодым космонавтом, который посетит китайскую космическую станцию. Рожденный в 1988 году Цзян Синьлинь также является новичком в космосе.

Они проведут на орбите различные испытания и эксперименты в области космической науки, объявил на пресс-конференции в среду замглавы CMSA Линь Сицян.

По его словам, космонавтам предстоит осуществлять выход в открытый космос, устанавливать внекорабельную полезную нагрузку и выполнять техническое обслуживание космической станции и другие задачи.

Члены экипажа "Шэньчжоу-17" впервые проведут экспериментальное обслуживание станции в открытом космосе, что является очень сложной задачей, добавил Линь Сицян.

По словам Линь Сицяна, с увеличением объема космического мусора неизбежно его воздействие на длительно работающие космические аппараты. "В ходе предварительных проверок мы обнаружили, что солнечные крылья космической станции несколько раз подвергались ударам крошечных космических частиц, что привело к незначительным повреждениям".

"Конечно, мы уже учли это на этапе проектирования. В настоящее время все функциональные и эксплуатационные показатели космической станции соответствуют требованиям", - добавил он.

Космонавты также продолжат оценивать функционирование и работоспособность комбинации космической станции, проверять скоординированность и сочетаемость наземных центров поддержки при выполнении задач по управлению космической станцией, чтобы в значительной степени повысить эффективность ее эксплуатации и потенциал устранения неисправностей космической станции, сказал он.

Три космонавта, находящиеся на борту космического корабля "Шэньчжоу-17", в четверг вечером вошли на китайскую космическую станцию, где встретились с другими тремя космонавтами, чтобы начать ротацию экипажей на орбите.

Экипаж "Шэньчжоу-16" открыл переходной люк в 19:34 /по пекинскому времени/. Трое космонавтов поприветствовали новоприбывших, после чего члены двух экипажей сделали совместное фото.

Командир экипажа "Шэньчжоу-17" Тан Хунбо, один из первых китайских космонавтов, посетивших китайскую космическую станцию в июне 2021 года в рамках миссии "Шэньчжоу-12", также стал свидетелем этого исторического момента.

С тех пор космический комплекс, на который прибыл Тан Хунбо, превратился в универсальную космическую лабораторию с двумя дополнительными модулями и более сложными экспериментальными установками. Тан Хунбо также установил новый рекорд среди китайских космонавтов по краткости перерыва между двумя космическими полетами.

Эта космическая встреча положила начало третьей ротации экипажей на орбите на китайской космической станции.

Согласно сообщению Канцелярии программы пилотируемой космонавтики Китая, все шесть космонавтов будут жить и работать вместе около четырех дней для выполнения запланированных задач и передачи орбитальной вахты.

Ямал планирует за 2-3 года перейти на полную переработку мяса оленя

Ямал пересмотрел стратегию оленеводства

Евгений Александров (ЯНАО)

Ямал - признанный лидер в стране по производству мяса северного оленя, но в последнее время отрасль перестраивается с учетом экологических и внешнеэкономических факторов. Основной акцент делается на региональный рынок и полное удовлетворение потребностей социальных учреждений. Подробности "РГ" раскрыл первый замдиректора департамента АПК Александр Земских.

Александр Владимирович, Ямал в 2023 году сертифицировал производство оленины как органической продукции. Что это дает?

Александр Земских: Для нас и раньше был понятен ее статус, раз используется традиционный способ хозяйственной деятельности. Эксперты лишь подтвердили это. Действительно, аграрии из Приуральского и Тазовского районов получили такие сертификаты первыми в России. Теперь мясо, деликатесы и консервы их производства будут маркироваться графическим знаком "органик". Для потребителя - это подтверждение качества, гипоаллергенности и безопасности товара. В планах же у региона - в течение следующих 2-3 лет увеличить общее производство оленины с 2300 до 2600 тонн без наращивания поголовья и выйти на 100 процентов переработки сырья.

Велико ли нынешнее стадо?

Александр Земских: Примерно 620 тысяч голов. Мы активизировали селекционную работу для повышения продуктивности животных. Также занимаемся биркованием, паспортизацией, здесь ветеринарная служба предпринимает колоссальные усилия. В чем сложность? В отрасли почти 83 процента - частники, которые кочуют по тундре и в определенный момент приходят к заготовительным пунктам, чтобы сдать мясо. Нужно успеть за это время провести все ветеринарные мероприятия, что мы и делаем, вследствие чего улучшили качество оленины в свободной реализации с 68 до 86 процентов.

Отправляете оленину на экспорт?

Александр Земских: Поставок в Европу сейчас нет по объективным причинам. Ранее были в Швецию, Норвегию, Австрию, Германию. А основным потребителем за рубежом считалась Финляндия. Теперь эти связи нарушены, но внутренний рынок растет настолько интенсивно, что предложения бывших партнеров сейчас не особенно и интересны, хотя, конечно, диалог с ними не прерываем.

Интересна ли такая продукция Китаю?

Александр Земских: В первую очередь пантовое производство, которое там заточено на народную медицину. По нашим оценкам, в 2018 году объем закупок ямальских пантов был в пределах 200 тонн. В 2019-м поставки прекратились, и вовсе не из-за запрета со стороны России, по решению КНР. Сегодня Россельхознадзор ведет переговоры с китайской стороной, согласовывая условия лицензирования и сертификации продукции. Как только это произойдет и будет достигнуто взаимоприемлемое соглашение, прерванные связи могут возобновиться.

Кто же тогда покупает панты?

Александр Земских: Прямого экспорта нет, они расходятся только на внутреннем рынке. Северный олень раз в год сбрасывает рога, вместо которых у него начинают отрастать новые. Момент их формирования и является промысловым периодом. Еще не окостеневший продукт называют пантовым сырьем, богатым активными минеральными веществами. Но он быстро портится, поэтому в течение 2-3 дней, а в идеале нескольких часов после срезки его нужно заморозить и законсервировать путем сушки. В общем, это целая технология. Рога, по сути, окостеневшие панты, тоже требуют определенных манипуляций.

Всеми видами сырья занимаются большие производства, имеющие серьезную техническую базу. Ямал в состоянии заготовить примерно 100-150 тонн пантов и 200-300 тонн рогов в год. Баланс этот может меняться: если начнем больше срезать пантов, значит, меньше будет рогов.

А в нашей стране из пантов что-то изготавливают?

Александр Земских: Сегодня в России пантовое сырье, как и кровь и некоторые другие продукты оленеводства, используются для приготовления биологически активных добавок. Есть ряд предприятий, которые специализируются на глубокой переработке, там трудятся специалисты с учеными степенями, использующие еще советский опыт времен НИИ сельского хозяйства Крайнего Севера. А потребителями выступают приверженцы программы активного долголетия, спортсмены.

Однако стратегия отрасли сегодня все-таки развернута в мясном направлении. Помимо того что мы обеспечиваем гипоаллергенным продуктом детсады и школы (в рационе столовых доля оленины сейчас составляет 42 процента, остальное - курятина и говядина), планируем использовать его в качестве прикорма для малышей с восьми месяцев. Кроме того, развиваем тему спортивного питания: осуществляем точечные поставки в Москву, Санкт-Петербург, другие города.

Попадает ли оленина на Средний и Южный Урал?

Александр Земских: Устоявшиеся связи с местными предпринимателями, конечно, есть, как и поставки в торговые сети УрФО. Ряд наших производителей вообще представлен по всей стране. Но важен вопрос объемов.

Ну да, в первом попавшемся магазине такую продукцию не встретишь...

Александр Земских: У нас есть несколько проектов, нацеленных как раз на расширение географии поставок. Один из них, под названием "Фермерский островок", реализуем вместе с Корпорацией МСП. Его суть заключается в том, что в ретейле выделяют площади для продажи продукции КФХ. Корпорация намерена развивать региональную кооперацию, содействовать в организации распределительных центров, что в итоге позволит наладить логистику товаров не только в пределах одного региона. Возможно, после этого ямальская оленина станет доступнее.

Россия. УФО > Агропром > rg.ru, 26 октября 2023 > № 4505934 Александр Земских

Станет ли Алтайский край крупнейшим поставщиком зерна из Сибири в Китай

Сергей Зюзин (Барнаул)

Россия и Китай 17 октября заключили крупнейший контракт на поставку зерновых, зернобобовых и масличных культур - семьдесят миллионов тонн на общую сумму около 25,7 миллиарда долларов в течение двенадцати лет. Основной объем предполагается отправить из регионов Сибири и Дальнего Востока.

- Алтайский край как лидер сельхозотрасли в Сибирском федеральном округе давно и активно развивает экспортный потенциал, - отмечает директор Алтайского филиала ФГБУ "Центр оценки качества зерна" Мария Шостак. - По предварительным данным, экспорт зерна и продуктов его переработки из Алтайского края за последние пять лет вырос в 5,6 раза и в 2022-2023 сельскохозяйственном году впервые превысил два миллиона тонн. При этом зерновых культур отправлено 1,2 миллиона тонн - в одиннадцать раз больше, чем в сезон 2017-2018 годов. Высокое качество алтайского зерна хорошо известно, поэтому, кроме объема, мы получили рекордную географию поставок - 48 стран мира.

Впервые в прошлом году алтайские экспортеры стали работать с Мали, Мозамбиком, Мадагаскаром, Италией и Чили. Ключевым же импортером продолжает оставаться Казахстан, который стабильно покупает алтайскую пшеницу, семена подсолнечника, сою, горох. Два года подряд экспорт в этом направлении устойчиво превышает один миллион тонн. В целом аграрии края в прошлом сельскохозяйственном году поставили в Казахстан 58 наименований продукции, из них по двадцати четырем (в их числе - пшеница, ячмень, соя, пшеничные отруби, чечевица, соевый жмых, гречневая крупа, овес) объемы стали рекордными.

Стабильно растут отгрузки в КНР. В прошлом сезоне по этому показателю Поднебесная поднялась на второе место, обогнав Киргизию - из края в Китай было отправлено 294 тысячи тонн зерна. Всего же экспорт зерновых и продуктов их переработки включал 25 позиций - в частности, семена льна и рапса, гречиху, горох, пшеничную муку, лузгу гречихи, овес, рапсовый жмых, лущеные семена подсолнечника, пшеницу. Впервые осуществлены поставки рапсового жмыха, подсолнечного шрота, пшеничных отрубей и хлопьев, а также гороха.

Стоит отметить, что фитосанитарные требования Китая к импортируемому зерну - одни из самых строгих в мире. Год назад в КНР приняли соответствующий протокол, касающийся российского гороха. По данным Россельхознадзора, с января по сентябрь 2023 года из нашей страны в Китай было отгружено более 393 тысяч тонн гороха, и доля алтайской продукции составила 86,8 тысячи тонн.

Горох на Алтае крестьяне выращивают испокон веков. Культура эта очень капризная, но хлопоты с ней оправдываются. Так, фуражный горох идет на корм скоту и домашней птице.

В Омске откроется передовая инженерная школа для станкостроительной отрасли

Светлана Сибина (Омск)

По данным минпромторга России, обеспеченность предприятий страны современными станками не превышает девяти процентов. Дефицит оборудования тормозит развитие промышленности. Решить проблему поможет передовая инженерная школа (ПИШ), которую создает Омский государственный технический университет совместно с крупными предприятиями.

Более половины заводского оборудования в стране отслужило не менее четверти века и требует замены. Между тем необходимо увеличивать выпуск продукции. Кроме того, остро стоит кадровая проблема. В 2022-2023 годах многим предприятиям, прежде всего ОПК, потребовались дополнительные специалисты, знающие современное производство.

Омские политехники решили сделать ставку на металлообрабатывающее спецоборудование нестандартной конструкции. Универсальных токарных, шлифовальных и фрезерных станков много, а вот уникальные, в том числе с числовым программным управлением, - в большом дефиците.

Между тем оригинальные современные двигатели, узлы и детали самолетов, ракет, бронетехники требуют именно эксклюзивного подхода. Омские инженеры и ученые уже подготовили по заказам предприятий более сотни прорывных разработок и готовы заниматься этим системно.

- Мы хотим сосредоточиться на потребностях предприятий, входящих в государственную корпорацию "Ростех". Это весьма актуально, а ниша еще не заполнена, - пояснил заведующий кафедрой "Металлорежущие станки и инструменты" ОмГТУ Евгений Васильев. - Заводы нуждаются не только в новом оборудовании, но и в модернизации старого. "Уралвагонзавод" с партнерами, к примеру, предложили пятнадцать задач. У нас есть программы и специалисты, способные их решить.

Современные станки отличаются, в частности, тем, что вместо чугунной или стальной станины используется прочная и сравнительно недорогая полимербетонная. Новое оборудование оснащено цифровыми блоками, системами диагностики и глобального позиционирования, необходимыми для создания высокоточных и сложнейших деталей.

Прежде такое оборудование везли из Европы. Сейчас поставки прекратились, однако в Китае научились делать не хуже. Специалисты ОмГТУ тоже намерены побороться за этот перспективный рынок. Речь идет не только о конструкторских разработках, но и о подготовке кадров.

- В создании станков принимают участие конструкторы, производственные консультанты, электронщики, механики. В их задачи входит разработка новых материалов, технологий, их внедрение с точным расчетом силовых режимов и многое другое. Все это требует тесного взаимодействия с индустриальными партнерами. У нас уже есть опыт эффективной командной работы с предприятиями, и мы его будем развивать, - говорит и. о. ректора ОмГТУ Василий Фефелов.

Политехники также научились модернизировать изношенные и морально устаревшие станки, расширяя функциональные возможности, добавляя новые опции. В ближайшее время только на "Омсктрансмаше" предстоит переделать десятки станков, чтобы они были не хуже новых. Системный подход позволит в течение десяти лет довести до современных стандартов свыше пятидесяти процентов цехового оборудования, утверждают специалисты.

Политехники сотрудничают не только с заводами, но и с передовыми профильными вузами Москвы, Новосибирска, Пензы. Программа ПИШ в ОмГТУ предусматривает сетевые теоритические и практические занятия с федеральными партнерами. Будут организованы стажировки студентов и преподавателей на российских предприятиях по программам ИТ, 3D-моделирования, робототехнике. Осуществляется постоянный международный обмен. В частности, с китайскими партнерами реализуются образовательные программы. В планах - совместные научные исследования, повышение квалификации работников.

Подготовка кадров в передовой инженерной школе будет опережающей, многоуровневой, ориентированной на практику. Для этого базовые кафедры вуза откроют на партнерских предприятиях. Уже на первом курсе студенты получат профессию станочника широкого профиля, на втором - оператора и наладчика станков с ЧПУ. Учась, ребята смогут и неплохо зарабатывать, приобретут производственный опыт и станут ценными специалистами, за которыми заводы уже сейчас выстраиваются в очередь. Сегодня зарплата выпускника-станочника превышает сто тысяч рублей.

О намерении участвовать в конкурсе минобрнауки России "Передовые инженерные школы" совместно с ОмГТУ заявили четыре крупных предприятия ОПК и нефтехимии. Партнерское софинансирование до 2030 года составит порядка двух миллиардов рублей. В планах создание и внедрение более пятнадцати перспективных разработок. Речь идет о специализированном оборудовании модульного типа с применением сквозных цифровых технологий. К процессу также готовы подключиться белорусские машиностроители.

Между тем

Реализация проекта запланирована на следующий год, 1 сентября 2024-го в омской ПИШ начнутся занятия.

Россия. СФО > Судостроение, машиностроение. Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 26 октября 2023 > № 4505924

Что мешает преодолеть зависимость сибирских угольщиков от импорта

Юлия Потапова (Кемерово)

Износ горно-шахтного оборудования на шахтах и разрезах страны в условиях антироссийских санкций достигает уже пятидесяти процентов.

Так, по данным минэнерго РФ, в 2022-м российские горняки добыли 443,6 миллиона тонн черного золота - на 1,3 миллиона больше, чем в 2021-м. Прибыль до вычета налогов составила 784 миллиарда рублей - плюс шестьдесят процентов к 2021-му. И более половины этой суммы приходится на Кузбасс. При этом рост цен на угольную продукцию опережает темпы роста себестоимости производства. На внутреннем рынке - в 1,2-1,7, а на внешнем - в 1,7-2 раза.

- В результате за минувший год инвестиции в основной капитал увеличились в полтора раза, - констатировал заместитель директора департамента угольной промышленности минэнерго РФ Михаил Верзилов. - А это задел для развития отрасли, модернизации действующих мощностей, создания новых центров производства и переработки.

Запас добывающих мощностей в углепроме увеличился с 70 до 114 миллионов тонн. Значит, при повышенном спросе на сырье можно будет без проблем нарастить добычу. Но нельзя сбрасывать со счетов факторы риска - не только ценовые и валютные. На фоне нестабильности рыночной конъюнктуры и извечных логистических проблем особняком стоит зависимость от импортного оборудования, запчастей, технологий и услуг.

- Самая главная проблема, с которой мы столкнулись в последние два года, - импортозамещение. Мы фактически потеряли западные рынки, на которые были все время ориентированы как при продаже углей, так и при приобретении техники, машин и механизмов, - сообщил гендиректор компании СУЭК Александр Редькин участникам научно-практической конференции "Территория энергетического диалога - 2023" в Москве. - У нас более полутора тысяч самосвалов, около четырехсот бульдозеров и иной техники западного производства, но мы не получаем оттуда ни одной запчасти, ни одного нового механизма и ни одной новой машины.

Действительно, сложилась ситуация, при которой стала резко ограничена, сведена к минимуму возможность закупки у недружественных стран не только нового горно-шахтного, горнотранспортного и обогатительного оборудования, но и комплектующих.

- Поэтому первоочередная задача - поддержать работоспособность импортного оборудования, имеющегося у угольщиков. Его износ в шахтах составляет 53, а на разрезах - около 43 процентов, - отметил Михаил Верзилов. - В минэнерго РФ создана рабочая группа по вопросам снижения зависимости угольной промышленности от импорта оборудования. Сформирован и актуализируется реестр импортозамещающей продукции, выпускаемой машиностроительными предприятиями в регионах. В этом реестре содержится информация о номенклатуре, импортных аналогах и о том, какими локальными предприятиями и что может производиться.

Создан и банк дорожных карт по приоритетным видам машиностроительной продукции, с учетом технических, технологических возможностей российских предприятий. Мин-энерго РФ передало в минпромторг РФ сформированные с участием угольщиков 78 технических заданий на критически важное оборудование для горных работ. Из них 46 заданий - по открытой добыче, десять - по подземной и 22 - по углеобогащению. Однако Михаил Верзилов уверен, что полноценное импортозамещение в углепроме, учитывая довольно большую инерционность процесса, может быть налажено в среднем через пять-семь лет. Не раньше этого срока готовая продукция отечественных машиностроительных заводов по своим техническим и технологическим характеристикам начнет отвечать требованиям, которые предъявляют производственники. А для гарантированного выкупа этой продукции организациями углепрома необходимо заключение офсетных контрактов. Они предусматривают долгосрочные взаимные обязательства производителей и потребителей оборудования, с соответствующей инвестиционной составляющей и гарантией выкупа готовой продукции. Такая работа, как сказал замдиректора департамента, уже идет.

На снижение зависимости от импорта, внедрение отечественных научных разработок в углепроме нацелена и утвержденная в 2022 году комплексная научно-техническая программа (КНТП) "Чистый уголь - зеленый Кузбасс". Ее финансирует минобрнауки РФ, а координирует минэнерго РФ. И, кроме экологии и здоровьесбережения, она посвящена добыче и переработке твердых полезных ископаемых.

- Это одна из крупнейших отраслевых программ, которые сейчас реализуются в России. А для угольной отрасли - единственная базовая научно-технологическая программа. В нынешнем году финансирование ее угольной составляющей - 832 миллиона рублей, это беспрецедентная цифра, - подчеркнула директор Научно-образовательного центра "Кузбасс" Ирина Ганиева. - Первый этап программы - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - уже выполнен, и мы переходим к этапу внедрения научных разработок. Шесть из пятнадцати реализуемых проектов связано с добычей и переработкой угля. Наша задача - обеспечить широкое внедрение всех продуктов и технологий, полученных в результате КНТП. Мы создаем систему устойчивого трансфера технологий в угольную промышленность. Надо сказать, что необходимость технологического суверенитета России наступила так резко, что крупный бизнес во всех отраслях экономики пришел к ученым и спрашивает, что же у них лежит на полке. А там, к сожалению, ничего нет, потому что для этого нужно было двадцать лет вкладывать средства в науку. И сегодня мы начинаем процесс дополнения КНТП в части создания ГШО, запроса на которое со стороны угольного бизнеса еще четыре года назад просто не было, а сейчас он по-явился. Напомню: заказчики не вкладываются в НИОКР, но финансируют внедрение разработок.

Стремясь выполнить заказы угольщиков, Кузбасс кооперируется с научными и образовательными организациями всей России, включая Донецкую Народную Республику, где сохранились крепкие отраслевые компетенции. Всего научных партнеров уже более ста. А среди знаковых проектов - новые технологии буро-взрывных работ, переработки "хвостов" обогатительных фабрик и так далее. Однако дополнить КНТП проектом разработки российского угольного очистного комбайна, увы, не удается.

- Это важнейший проект, но Юргинский машиностроительный завод не смог софинансировать рубль на рубль проведение НИОКР, для чего требуется около трехсот миллионов рублей, - пояснила Ирина Ганиева. - Мы могли бы решить эту проблему путем формирования консолидированного заказа от угольных компаний. Но, к сожалению, бегаем по кругу, угольные компании пока не находятся.

Тем временем российские угольщики рассчитывают на азиатские рынки как в плане сбыта продукции, так и в плане решения вопросов, связанных с заменой техники и комплектующих.

- Мы переориентировались на китайский рынок и столкнулись с рядом сложностей. Это проблема логистики (доставки запчастей), это вопросы, связанные с дороговизной запчастей и комплектующих, это конт-рафактная продукция, - сказал Александр Редькин. - Но и из этой ситуации мы стараемся найти выходы, добыча и производительность растут, но хотелось бы, чтобы правительство РФ и отраслевое министерство оказали нам посильную помощь в вопросах, связанных с выстраиванием рынков получения запчастей, машин и механизмов.

Кстати

В минэнерго РФ полагают, что для ослабления зависимости угольной отрасли от импорта необходима масштабная, основанная на принципах кооперации с производителями дружественных стран (прежде всего Китаем, Индией и Беларусью) локализация совместных производств и сервисных центров. Нужна интеграция местных производственных, научных и трудовых ресурсов с зарубежными компаниями, а также консолидация всех заинтересованных сторон.

Результаты лососевой путины превысили ожидания

Инесса Доценко,Марина Туркушева (ДФО)

На Дальнем Востоке практически завершена "красная" путина. В некоторых промысловых районах рыбалка продолжается, но погоды эти уловы уже не сделают. А это значит, что можно подвести итоги, пусть и не окончательные.

Штормам вопреки

- Вылов тихоокеанских лососей приблизился к 605 тысячам тонн - это второй по значимости показатель за всю историю наблюдений (рекорд был установлен в 2018 году). Поэтому, конечно, рыбаки позитивно оценивают результаты путины, - рассказал "РГ" президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Герман Зверев.

Главный "лососевый" регион - Камчатский край. На него традиционно пришлось больше 80 процентов дальневосточного улова красной рыбы.

- Камчатка добыла почти 491 тысячу тонн тихоокеанских лососей. Чуть не дотянули до рекорда 2018-го (около 500 тысяч тонн), - дает расклад председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын.

Есть интересный нюанс. По словам Галицына, если в ту исключительную путину пять лет назад стартовый прогноз составлял почти 295 тысяч тонн, то в нынешнюю он превышал 382 тысячи, то есть оказался более точным.

Ситуация в районах вылова была достаточно нестандартной.

- Например, в Карагинской подзоне (Восточная Камчатка) в этом году рыба пошла с севера. Все было бы нормально, но сильные штормы один за другим не дали промысловикам нормально отловиться, а лосось ушел на юг, - объясняет председатель ассоциации. - То есть флот у нас к тому моменту был сосредоточен на севере, но в полную силу поработать из-за этих штормов не сумел. Зато, когда рыба пришла на юг, наши пользователи ловили и перерабатывали в основном на прибрежных заводах, так как принимающих судов в тех районах было мало.

Досаду рыбаков понять можно. Рыба - вот она, идет, а сил, чтобы ее принять, не хватает. При этом береговые перерабатывающие мощности на полуострове за последние годы нарастили изрядно - до 15 тысяч тонн в сутки.

- Вот, например, в 2022 году мы поймали всего 134 тысячи тонн, - вспоминает Галицын. - На всю Камчатку, на всех, 134 тысячи тонн! При полной загрузке береговых предприятий их можно переработать за десять дней. А тут был суперподход, причем, скажем так, не по всему побережью. Рыба шла неравномерно, где-то ее очень много, где-то мало. Не угадаешь. Сегодня она здесь, а через неделю или через три дня - в другом месте. И прогнозы, куда конкретно, в какой район, в какую речку направится лосось, делать невозможно, я вас уверяю.

Кстати, штормы в эту путину были действительно сильными. Если западное побережье - штормовое по определению, то для восточного до конца августа (когда рыбалка там практически сворачивается) капризы погоды менее характерны.

- В нынешнем году штормы были что на западе, что на востоке полуострова, - говорит Владимир Галицын. - Жесткие, непрекращающиеся. Срывало орудия лова, ломало конструкции. Но наши рыбаки справились - об этом говорит результат.

Прогнозы оправдались

Удачной выдалась путина и для Хабаровского края.

- Прогнозы попали в точку, - рассказывает президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко. - Основываясь на данных науки, мы планировали вылов 27,4 тысячи тонн лосося и гольца, по факту - 28,4 тысячи.

Без упущенных возможностей не обошлось, правда, и здесь. По словам Рябченко, вполне получилось бы увеличить объемы вылова за счет Приморской подзоны, где при ожидаемых 200 тоннах горбуши освоили 670. И по факту могли бы добыть еще около 500 тонн, но к таким подходам не были готовы ни рыбаки, ни наука. Потребовалась корректировка. Чтобы промысловики получили разрешение на дополнительный вылов, его нужно обосновать. Ученые вначале отправляются на место подходов рыбы, фиксируют их, дают объективный анализ и только потом направляют рекомендации в соответствующие органы в Москву. Вот только рыба к этому времени может уже уйти.

- Надо отдать должное, сегодня в Москве решение о корректировке принимают в течение суток. Тем не менее в Приморской подзоне возможные объемы вылова мы потеряли, поэтому при составлении планов на 2024 год требуется тщательный анализ и, наверное, увеличение прогнозных величин, - предполагает Сергей Рябченко.

Кроме того, рыбаки Хабаровского края уверены в необходимости открытия для промысла в следующем году Амурского лимана, где в течение последних лет лов ограничен.

- Придет рыба поколения 2020 года. Тогда был полный запрет на плавные сети, как следствие - хорошая закладка икры в Амуре, поэтому нам можно ожидать увеличения прогнозов по реке Амур, а чтобы этот объем освоить, нужно расширить зону вылова, - говорит президент ассоциации.

По его словам, наука "аккуратно, но очень упорно" высказывается, что в следующем году можно ожидать хорошие подходы горбуши. К ним нужно готовиться.

- В принципе мощностей для вылова у нас достаточно, а вот для переработки иногда не хватает, - замечает Рябченко.

Еще один "рыбный" регион - Сахалинская область.

- У нас два основных объекта добычи - горбуша и кета. Промысел горбуши завершен. Поймали 34 тысячи тонн, или 75 процентов рекомендованного к вылову объема, - рассказывает президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

Не сильно отстают и уловы кеты - больше 32 тысяч тонн, или 79 процентов выделенного объема. Правда, еще продолжается добыча этой рыбы в Южно-Курильской зоне.

Впрочем, Максим Козлов оценивает показатели нынешней путины как "достаточно сдержанные".

- Для нас нечетный год, как правило, нерыбный, - говорит он. - Следует отметить, что в последнее время нет больших подходов тихоокеанских лососей к южной части Сахалина. Вероятнее всего, это связано с потеплением воды. Об изменении климатических условий свидетельствуют подходы тропических рыб. На Западном Сахалине и в Южно-Курильской зоне все чаще встречается тунец. Попадаются и эксклюзивные экземпляры. Летом, например, поймали великана размером 2,5 метра.

Потребитель ждет позитива

- Традиционно основная часть уловов тихоокеанских лососей (65-75 процентов) идет на внутренний рынок, который является безусловным приоритетом для рыбаков, - подчеркивает Герман Зверев. - На экспорт направляется премиальная рыба - нерка. Однако на фоне антироссийских настроений японские дистрибьютеры, которые всегда были основной аудиторией для добытчиков нерки, снизили ее закупки у российских компаний, переключившись на американских продавцов. Перспективным остается рынок Китая, где красная рыба - кета и нерка - довольно востребована.

Но от души порадоваться большому дальневосточному улову российский потребитель сможет только тогда, когда рыба окажется на его столе, не опустошив его же карманы.

Для этого лосося вначале нужно вывезти из мест вылова.

- Как только на Дальнем Востоке идет суперпутина, всегда начинаются проблемы с транспортировкой, - замечает Владимир Галицын. - В первую очередь поднимаются цены на нее. Например, к пику путины перевозка килограмма рыбы из Петропавловска-Камчатского до Владивостока порой обходилась в 25-27 рублей. Для сравнения: зимой - в девять рублей. Правда, если у промыслового предприятия сложились нормальные партнерские отношения с транспортниками, то цену обговаривали заранее и люди держали слово. Но часто рыбаки не "заморачиваются" с длительными контрактами, а иногда и эта "длительность" ни на что не влияет - перевозчики все равно поднимают цену.

По его словам, это же касается и транспортировки по суше в центральную часть России. Цена отправки до Москвы подскочила с 20-21 рубля за килограмм до 40.

Между тем стоимость самой рыбы снизилась.

- Оптовая цена горбуши в прошлом году была 250-270 рублей за килограмм, сейчас она держится около 140, - продолжает Галицын.

И это наименьший показатель с лета 2022 года.

- С начала октября фиксируется снижение отпускных цен и на кету, сейчас они находятся на уровне 370 рублей за килограмм - это соответствует уровню прошлого года, - говорит Герман Зверев. - Мы рассчитываем, что потребитель также почувствует позитивную динамику.

Противоречия по Тайваню - вопрос номер один в отношениях Китая и США

Директор ИСАА МГУ Маслов: Главе МИД Китая и его американским коллегам предстоят сложные переговоры

Министр иностранных дел Китая Ван И завтра начинает трехдневный визит в США. В Вашингтоне он проведет переговоры с госсекретарем Энтони Блинкеном и помощником американского президента по нацбезопасности Джейком Салливаном.

Как сообщили в китайском внешнеполитическом ведомстве, состоится углубленный обмен мнениями с американской стороной на высоком уровне по китайско-американским отношениям, а также по представляющим взаимный интерес международным и региональным вопросам. На повестку будет вынесено обсуждение ситуации вокруг Тайваня, палестино-израильского конфликта, кризиса на Украине, положения дел в Южно-Китайском море и на Корейском полуострове. Кроме того, Пекин и Вашингтон попытаются стабилизировать двусторонние торговые отношения.

Программа пребывания Ван И в США будет насыщенной. На переговорах с американскими партнерами он поднимет самый широкий спектр вопросов. И все же первый вопрос, который будет обсуждаться в ходе поездки Ван И в США, касается противоречий по Тайваню. На сегодня это вопрос номер один в американо-китайских отношениях, потому что в него упираются все остальные проблемы, в том числе устранение трений между Китаем и США.

Поездка главы китайского внешнеполитического ведомства в США может стать важным этапом в подготовке контактов на высшем уровне между председателем КНР Си Цзиньпином и американским лидером Джо Байденом. В прессе отмечают, что такие переговоры могут состояться на полях саммита АТЭС, который пройдет в ноябре в Сан-Франциско. Но как мне видится, в нынешней ситуации проводить такую встречу не выгодно. Последние переговоры между Си Цзиньпином и Джо Байденом продлились несколько часов, но ни к чему не привели. Хозяин Белого дома пытался давить на Си Цзиньпина, что было бессмысленным. Китайский лидер довольно жестко ответил президенту США по Тайваню. Несмотря на то, что мы видим постепенное уменьшение некоторых противоречий в отношениях между Китаем и США, тем не менее мы не наблюдаем позитивной повестки. Таким образом, вопрос об организации встречи двух лидеров не созрел.

Уверен, что Ван И и его американским контрпартнерам предстоят сложные переговоры. Позиции сторон по Ближнему Востоку и кризису на Украине очень сильно расходятся.

Представители Пекина и Вашингтона сосредоточат свое внимание на вопросах восстановления нормального торгового взаимодействия между странами. Очевидно, что сегодня со стороны США оказывается чудовищное давление на Китай. Существует недопуск китайских товаров на американский рынок, практически полностью прекращено венчурное инвестирование в Китай со стороны американских компаний. Все это уже приобретает очень масштабный оттенок. Ежемесячно падает уровень китайско-американской торговли. Серьезный удар нанесен по потребительскому рынку внутри Китая. Ну, и самое главное, многие американские бизнесмены, которые годами сидят в КНР и открыли здесь свои компании, опасаются за стабильность своего бизнеса. Поэтому главное для КНР не улучшить отношения с США, а нормализовать их в чистом виде. Пока серьезных подвижек в этом плане за два года между Китаем и США не произошло. Восстановление торговли с США является одним из самых важных вопросов для Пекина.

Подготовил Александр Ленин

Правительства России и Китая определили параметры сотрудничества стран до 2030 года

Владимир Кузьмин (Бишкек)

Премьер-министр Михаил Мишустин на два дня прилетел с рабочим визитом в столицу Киргизии. Сегодня весь его день пройдет в многосторонних заседаниях в рамках различных международных объединений, в которых состоит Россия, - ШОС, ЕАЭС, СНГ. А накануне глава правительства посвятил время двусторонним переговорам с партнерами.

Сразу после прибытия в Бишкек у председателя правительства РФ состоялись переговоры с премьером Государственного совета КНР Ли Цяном. Первая их встреча прошла в мае в Пекине, и премьеры сразу же взялись за восстановление системного сотрудничества между странами, которое было прервано еще несколько лет назад из-за пандемии коронавируса. Российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и взаимодействия достигли беспрецедентного уровня и продолжают укрепляться, констатировал Мишустин в среду, вновь встретившись с визави. Он отметил, что правительства двух стран смогли выполнить решения лидеров России и Китая и определить параметры сотрудничества до 2030 года.

Торгово-экономическое взаимодействие Москвы и Пекина активно развивается, несмотря на сложную внешнюю конъюнктуру, подчеркнул российский премьер-министр. Новый рекорд в прошлом году установил товарооборот. "В январе-сентябре объем торговли увеличился еще на 27% - это по сравнению с аналогичным периодом 2022 года - до 16 триллионов российских рублей, или 1 триллиона 200 миллиардов китайских юаней", - отметил Михаил Мишустин. Уже свыше 90% трансграничных расчетов осуществляется в национальных валютах - в рублях и юанях.

Россия и Китай укрепляют партнерство в энергетической сфере. Наша страна, по словам председателя правительства РФ, наращивает поставки соседу нефти, природного газа, угля, электроэнергии. Не остается в стороне промышленная кооперация - готовятся новые совместные проекты, широкие возможности для взаимодействия лежат в области сквозных технологий. "Мы также ускоряем развитие транспортно-логистических маршрутов, приграничной инфраструктуры, увеличиваем экспорт российской сельскохозяйственной продукции, и в январе-августе объем поставок вырос почти в два раза: до 500 миллиардов рублей, или более 35 миллиардов юаней", - сказал Мишустин.

Ли Цян обратил внимание на высокий уровень взаимного политического доверия между Москвой и Пекином. "Сотрудничество Китая и России не направлено против третьих сторон и не подчиняется влиянию или диктату извне, - заявил премьер Госсовета КНР. - Оно ориентировано на обеспечение благосостояния наших народов, содействие развитию во всем мире и защиту международной справедливости".

В ходе недавнего визита в Китай президент России Владимир Путин провел переговоры с председателем КНР Си Цзиньпином. Лидеры, напомнил Ли Цян, наметили новые ориентиры дальнейшего сотрудничества. "Это новое начало наших отношений", - считает он.

Сегодня Михаил Мишустин примет участие в целом марафоне межправительственных саммитов. Откроет череду заседаний Совет глав правительств стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Она охватывает 26 государств. Участвующие в бишкекской встрече делегации намерены определить дальнейшие шаги по углублению практического и гуманитарного взаимодействия. Наша страна добивается реализации программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества до 2035 года и утвержденной на саммите ШОС летом этого года стратегии экономического развития объединения до 2030 года. По итогам заседания планируется подписание ряда отраслевых документов, в частности, концепции цифровой встречи покупателей и продавцов из региона ШОС, инициативы по изучению перспектив сотрудничества в сфере цифровой торговли между министерствами и ведомствами государств-участниц, отвечающими за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность.

После саммита ШОС начнутся мероприятия по линии Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и СНГ. Сначала состоится заседание Евразийского межправительственного совета в узком составе. В 2023 году в ЕАЭС председательствует Россия, которая поставила в качестве цели подписание нового документа долгосрочного стратегического развития организации. Правительственные делегации обсудят ход его подготовки. Им также представят доклад о мониторинге реализации основных направлений промышленного сотрудничества в рамках союза, а главы правительств рассмотрят механизмы финансирования совместных проектов в сфере промышленности. Поскольку в следующем году ЕАЭС исполнится 10 лет, планируется одобрить программу юбилейных мероприятий.

Расширенное заседание Евразийского межправсовета пройдет совместно с Советом глав правительств СНГ. В масштабе Содружества основное внимание будет уделено вопросам торгово-экономического сотрудничества и культурно-гуманитарного взаимодействия. Главы делегаций намерены утвердить Концепцию цифровой трансформации отраслей топливно-энергетического комплекса и план мероприятий по ее реализации. Документ направлен на расширение кооперационных связей в энергетике, внедрение специализированных цифровых платформ. Ожидается согласование комплекса мероприятий для реализации соглашения о сотрудничестве в горно-металлургической отрасли, подписанного в 2016 году.

Заседание Совета глав правительств государств – членов Содружества Независимых Государств

Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Совета глав правительств государств – членов Содружества Независимых Государств:

Заместитель Премьер-министра Азербайджанской Республики – Шахин Абдулла оглы Мустафаев;

Вице-премьер-министр Республики Армения – Мгер Гербертович Григорян;

Премьер-министр Республики Белоруссия Роман Александрович Головченко;

Премьер-министр Республики Казахстан – Алихан Асханович Смаилов;

Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики, Председатель Совета глав правительств СНГ – Акылбек Усенбекович Жапаров;

Председатель Правительства Российской Федерации – Михаил Владимирович Мишустин;

Премьер-министр Республики Куба – Мануэль Марреро Крус (в формате видеообращения);

Премьер-министр Республики Таджикистан – Кохир Расулзода;

Заместитель Председателя Кабинета министров Туркменистана –Ходжамырат Гельдимырадов;

Премьер-министр Республики Узбекистан – Абдулла Нигматович Арипов;

Генеральный секретарь Содружества Независимых Государств – Сергей Николаевич Лебедев;

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии – Михаил Владимирович Мясникович.

Выступление Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги!

Рад приветствовать всех участников на заседании Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

Хочу ещё раз поблагодарить уважаемого Акылбека Усенбековича и наших киргизских коллег за отличную организацию всех мероприятий.

Мы собрались в таком широком составе, чтобы обсудить наиболее важные вопросы развития нашего общего региона в период глубоких геополитических трансформаций, чтобы шире взглянуть на насущные проблемы, обменяться опытом взаимодействия в самых различных областях.

Мы считаем безусловным приоритетом укрепление связки между Содружеством Независимых Государств и Евразийским экономическим союзом. Она повысит устойчивость региона к внешним вызовам, раскроет экономический, торговый и инвестиционный потенциал наших стран.

В текущем году Россия председательствует в органах Евразийского экономического союза. Хочу поблагодарить всех партнёров за продуктивную совместную деятельность по реализации определённых Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным приоритетов.

Среди них – подготовка нового документа долгосрочного планирования развития евразийской интеграции. Он призван стать фундаментом для формирования облика союза на перспективу, с учётом накопленного опыта и современных тенденций.

Важно продолжить укреплять технологический суверенитет и общую промышленную базу в ключевых отраслях экономики. Весной лидеры «пятёрки» приняли изменения в Договор о союзе, предусматривающие наднациональный механизм поддержки промышленной кооперации. Надо запустить субсидирование таких проектов уже со следующего года.

На наш взгляд, требуются дополнительные меры по скорейшему внедрению собственных передовых решений. Нам следует перейти к практической координации научных исследований в приоритетных областях и обеспечить коммерциа­лизацию полученных результатов.

Значимым направлением считаем создание общих энергетических рынков. Сегодня мы утверждаем правила взаимной торговли электроэнергией, а также документ по определению и распределению пропускной способности соответствующей инфраструктуры участников союза. Это важный шаг на пути укрепления интеграции в энергетической отрасли.

Отдельно необходимо работать над расширением использования мирного атома для достижения целей устойчивого развития союза.

Широкие возможности открывает цифровая повестка. Нужно скорее запустить общие процессы интегрированной информационной системы. Инфраструктура трансграничного пространства доверия и защищённые каналы связи, передачи данных находятся в высокой степени готовности. Переход к их промышленной эксплуатации поможет обеспечить бесперебойное взаимодействие наших уполномоченных органов.

Говоря о внедрении современных решений, хочу отметить, что мы уже увидели выгоды, которые они приносят. Речь идёт, например, об электронных навигационных пломбах, коллеги сказали. В пилотном режиме с использованием таких устройств союзного образца выполнено более 600 перевозок. Применение электронных пломб позволит осуществлять бесшовный транзит товаров.

Развитию торговли будет способствовать реализация Соглашения о гармонизированной системе определения происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории союза, которое сегодня также подписано. Оно в том числе устанавливает единые механизмы для экспортёров при работе с третьими странами, что позитивно повлияет на внешнеэкономическую деятельность участников «пятёрки» с зарубежными партнёрами.

Мы также продолжим устранять ограничения на внутреннем рынке. В текущем году ликвидировано восемь барьеров, за всё время существования союза – 67. И важно не допускать появления новых препятствий для свободного движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

Уважаемые коллеги! Несмотря на турбулентность мировой экономики, Евразийский экономический союз открыт для взаимовыгодного сотрудничества со всеми заинтересованными государствами. Их количество растёт. Рассчитываем на подписание в ближайшее время полноформатного соглашения о свободной торговле с Ираном. Нам удалось существенно продвинуться в диалоге с Египтом. Начаты переговоры с Индонезией, с Объединёнными Арабскими Эмиратами. Реализуем принятую в феврале этого года «дорожную карту» по углублению взаимодействия с Китаем и все цели, о которых сказал, планируем воплотить в жизнь. Убеждён, что это будет способствовать комплексному развитию нашего общего Евразийского региона.

Буквально на днях, 13 октября, на саммите Содружества, здесь же, в Бишкеке, главы наших государств приняли несколько очень важных заявлений. Среди прочего – по таким актуальным темам, как поддержка формирования многополярного мира, продвижение русского языка, свобода вероисповедания. Хотел бы в этой связи отметить конструктивный вклад киргизского председательства в органах СНГ.

В следующем году председательство в СНГ переходит к Российской Федерации. Президент России Владимир Владимирович Путин на встрече в Бишкеке отметил, что Россия настроена на активную работу по дальнейшему укреплению авторитета Содружества как интеграционного объединения. И развитию всестороннего сотрудничества в рамках СНГ на принципах взаимопонимания, доверия, равноправия и добрососедства. Прежде всего это касается ключевых задач, направленных на повышение благосостояния жизни граждан.

У нашей организации хорошие экономические показатели. С января по июль текущего года промышленное производство в СНГ увеличилось более чем на 2,5%. Инвестиции в основной капитал прибавили 8%, грузоперевозки – 6,6%. При этом рост валового внутреннего продукта Содружества в первом полугодии составил 2,2%.

Хотя ещё совсем недавно недоброжелатели пророчили нам чуть ли не крах экономики. Такие прогнозы не оправдались.

В рамках своего председательства продолжим уделять особое внимание углублению интеграции. В первую очередь в таких сферах, как энергетика, промышленная и сельхозкооперация, транспорт, связь, экология и защита климата, научно-техническое и инновационное сотрудничество, а также в вопросах, связанных с цифровой трансформацией.

Необходимо обеспечить преемственность и максимально широкое вовлечение участников в деятельность организации, в том числе для развития контактов с профильными структурами Организации Объединённых Наций, ОДКБ и ШОС.

Будем и дальше формировать современные тенденции во всех отраслях экономики, создавать единую цифровую архитектуру, которая объединяет национальные системы электронных сервисов, что существенно упростит взаимодействие граждан с ведомствами, облегчит получение услуг.

Россия входит в число мировых лидеров по этому направлению. Мы готовы делиться опытом с каждым партнёром.

В гуманитарной сфере предлагаем сфокусироваться на общих проектах в здравоохранении, в науке, в образовании, в культуре и в спорте, сохраняя единые подходы, чтобы предотвратить попытки переписать совместную историю.

В октябре лидеры приняли решение о создании Международной организации по русскому языку. Он сближает народы и имеет особую ценность для каждого из государств.

Нужно сделать всё от нас зависящее для полноценного запуска работы такой структуры. Она должна быть открыта для всех стран, разделяющих важность бережного отношения к русскому языку.

И ещё. Приглашаю всех глав правительств государств – участников СНГ на встречу в декабре в Москве. Мы предлагаем посвятить её обсуждению перспектив сотрудничества в культурной и в гуманитарной сфере. Это то, что объединяет наши народы. Мы дорожим общими традициями, общей историей, общей культурой, и важно определить дальнейшие шаги по столь значимым направлениям. Будем рады всех вас видеть.

Сроки согласуем в рабочем порядке через наши профильные ведомства.

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Россия продолжает оставаться надёжным союзником и торговым партнёром. Мы очень внимательно относимся к интересам наших ближайших соседей, друзей. Рассчитываем на аналогичные встречные действия. Укрепление многосторонних связей помогает улучшить условия доступа товаров на внешние рынки. И, что важно, идёт на пользу как нашим гражданам, так и бизнесу.

Продемонстрировать позитивные результаты сотрудничества нашей страны с партнёрами по Содружеству в различных отраслях мы решили в том числе на Международной выставке-форуме «Россия». Он пройдёт с 4 ноября по 12 апреля в Москве, на территории Выставки достижений народного хозяйства. Приглашаю всех принять участие, а также организовать на площадках павильонов ВДНХ мероприятия, чтобы показать успешные интеграционные проекты, новые перспективные инициативы ваших стран, уважаемые коллеги.

Друзья!

Содружество Независимых Государств и Евразийский экономический союз – это значимые механизмы поддержания экономической стабильности, атмосферы добрососедства и дружбы народов.

Уверен, что в новых геополитических реалиях такое тесное взаимодействие станет залогом благополучия всего региона, поможет повышению качества жизни наших людей.

Документы, подписанные по итогам заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств:

– Решение Совета глав правительств СНГ о Межгосударственной программе сотрудничества государств – участников СНГ в сфере геодезии, картографии, пространственных данных, геоинформационных технологий, дистанционного зондирования Земли, кадастрового учёта и регистрации прав на недвижимое имущество на период до 2026 года.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Концепции цифровой трансформации отраслей топливно-энергетического комплекса государств – участников СНГ и Плане первоочередных мероприятий по её реализации.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Межгосударственной целевой программе «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств».

– Решение Совета глав правительств СНГ о Комплексе мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в горно-металлургической отрасли от 28 октября 2016 года.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Положении о технологических платформах в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий по подготовке и празднованию в 2025 году в Содружестве Независимых Государств 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий по проведению в Содружестве Независимых Государств в 2024 году Года волонтёрского движения.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Чемпионате (Первенстве, Кубке) СНГ.

– Решение Совета глав правительств СНГ о финансировании в 2024 году мероприятий по продолжению в 2020–2024 годах розыска военнослужащих, без вести пропавших в период войны в Афганистане в 1979–1989 годах, поиска мест захоронений, эксгумации, идентификации останков и перезахоронении их на Родине.

– Решение Совета глав правительств СНГ о финансировании в 2024 году мероприятий по реализации Межгосударственной программы повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на 2021–2025 годы.

– Решение Совета глав правительств СНГ об использовании ассигнований на создание и развитие объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2022 году.

– Решение Совета глав правительств СНГ о выделении ассигнований на создание и развитие объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств в 2024 году.

– Решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в Решение Совета глав правительств СНГ от 25 мая 2007 года о финансовом обеспечении деятельности органов Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств и предельной численности его Исполнительной дирекции.

– Решение Совета глав правительств СНГ об исполнении единого бюджета органов Содружества Независимых Государств за 2022 год и некоторых вопросах финансового обеспечения деятельности органов СНГ в 2023 и 2024 годах.

– Решение Совета глав правительств СНГ об изменении размеров долевых взносов государств – участников Содружества Независимых Государств в единый бюджет органов СНГ.

– Решение Совета глав правительств СНГ о едином бюджете органов Содружества Независимых Государств на 2024 год.

– Решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в Положение о едином бюджете органов Содружества Независимых Государств.

– Решение Совета глав правительств СНГ о Порядке погашения задолженности государств – участников СНГ перед единым бюджетом органов СНГ.

***

Протокольное решение Совета глав правительств СНГ о проведении очередного заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

Протокольное решение о единой юбилейной медали к 80-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

Киргизия. Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 октября 2023 > № 4505730 Михаил Мишустин

Заседание Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)

Список глав делегаций государств – членов Шанхайской организации сотрудничества, государств – наблюдателей при Шанхайской организации сотрудничества и приглашенных представителей:

Министр иностранных дел Республики Индии – Субраманиам Джайшанкар;

Первый вице–президент Исламской Республики Иран – Мохаммад Мохбер;

Премьер–министр Республики Казахстан – Алихан Асханович Смаилов;

Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики, Председатель Совета глав правительств государств – членов ШОС – Акылбек Усенбекович Жапаров;

Премьер Государственного совета Китайской Народной Республики – Ли Цян;

Министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан – Джалил Аббас Джилани;

Председатель Правительства Российской Федерации – Михаил Владимирович Мишустин;

Премьер–министр Республики Таджикистан – Кохир Расулзода;

Премьер–министр Республики Узбекистан – Абдулла Нигматович Арипов;

Премьер–министр Республики Белоруссия – Роман Александрович Головченко;

Премьер–министр Монголии – Лувсаннамсрайн Оюун–Эрдэнэ;

Заместитель Председателя Кабинета министров Туркменистана – Ходжамырат Гельдимырадов;

Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества – Чжан Мин;

Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества – Руслан Эркинович Мирзаев;

Генеральный секретарь СНГ– Сергей Лебедев;

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии – Михаил Мясникович.

Выступление Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу передать вам наилучшие пожелания от Президента России Владимира Владимировича Путина и поблагодарить киргизских коллег за тёплый приём и отличную организацию мероприятия.

Отдельно хочу поприветствовать Первого вице-президента Ирана господина Мохбера. В июле текущего года Иран присоединился к организации в качестве полноправного члена. Приглашаем иранских коллег включиться в многоплановую работу. Также рассчитываем, что в самом скором времени Белоруссия завершит все процедуры и войдёт в число участников организации.

Как отметил Президент России Владимир Владимирович Путин на июльском саммите наших лидеров, ШОС твёрдо привержена формированию по-настоящему справедливого и многополярного миропорядка, основанного на международном праве, на общепризнанных принципах сотрудничества суверенных государств при центральной, координирующей роли Организации Объединённых Наций.

Общая приоритетная задача – обеспечить устойчивость наших стран к глобальным вызовам. Надёжно защитить граждан и предприятия в условиях усиливающейся конкуренции и турбулентности, а также ужесточения протекционистских мер и незаконных санкций, которые приводят к нарушению цепочек поставок товаров и услуг по всему миру.

Вместе мы способны с этим справиться. Свидетельство тому – поступательный рост объёмов взаимной торговли. К примеру, товарооборот России с государствами ШОС в прошлом году увеличился более чем на треть и достиг рекордной отметки – почти 18,5 трлн рублей. А за семь месяцев текущего года прибавил ещё свыше 16 трлн рублей.

Дальнейшему углублению взаимодействия послужит реализация стратегии экономического развития на это десятилетие. И конечно, надо продолжить работу по совершенствованию деятельности организации с учётом современных геополитических реалий.

Одним из перспективных направлений является расширение связей в области транспорта. Россия уделяет этой теме повышенное и серьёзное внимание. Мы системно зани­маемся модернизацией дорожной сети внутри страны. Начали ещё несколько стратегических проектов, которые откроют дополнительные возмож­ности для доставки грузов. В частности, мы последовательно формируем транспортно-логистические маршруты «Север – Юг» и «Запад – Восток», наращиваем инфраструктурные мощности Северного морского пути.

В прошлом году в Шанхайской организации сотрудничества была утверждена Концепция развития взаимосвязанности и создания эффек­тивных транспортных коридоров. Предлагаю коллегам активнее подключиться к реализации столь значимого документа, поручить профильным ведомствам принять необходимые для этого меры и приступить к разработке проекта международного договора по использованию транзитного потен­циала наших государств. Также необходимо продолжить подготовку меморандума развития автомобиль­ных дорог на пространстве ШОС. С такой инициативой, напомню, выступила Россия. Комплексные совместные усилия на транспортном треке позволят нарастить товарооборот, освоить новые рынки, что пойдёт на пользу и нашим гражданам, и бизнесу.

Для взаимовыгодной экономической кооперации нужно и дальше устранять правовые и административные барьеры и одновременно строить современную платёжную инфраструктуру. Мы всё чаще применяем собственные валюты в расчётах. Стоило бы подумать и о формировании независимого регионального платёжно-расчётного механизма. А также о том, чтобы обеспечить конверсию наших валют на национальных биржах.

Важно углублять взаимодействие в топливно-энергетической области, особенно в нынешних условиях нестабильности цен на энергоресурсы, разбалансировки спроса и предложения.

Наши казахстанские партнёры представили своё видение Стратегии развития энергетического сотрудничества государств – членов ШОС до конца десятилетия. Считаем, что документ должен учитывать современные тенденции, способствовать продвижению практического взаимодействия в нефтегазовом секторе, угольной промышленности, электро-, гидро- и атомной энергетике, в области возобновляемых и альтернативных источников и в целом в повышении энергоэффективности. Надо вместе внедрять передовые технологии, обеспечивать непрерывное снабжение энергоресурсами граждан и предприятий. И, конечно, отразить это в стратегии.

Ещё одна задача – укрепление продовольственной безопасности. Россия продолжает занимать лидирующие позиции в аграрном секторе, несмотря на провоцируемые извне трудности. Напомню, производство зерна в прошлом году у нас достигло рекордной цифры – 158 млн т. На хороший урожай мы рассчитываем и сейчас.

Партнёрство государств – членов ШОС в области сельского хозяйства у нас регулируется межправительственным соглашением, которому уже более десяти лет. Целевые установки и приоритеты актуализированы в тематических заявлениях и в документах, принятых на высшем уровне. Поэтому, уверен, наши профильные министерства и ведомства станут активнее работать в этом направлении, особенно в том, что касается «умного» сельского хозяйства и агроинноваций.

Давайте вместе делать всё необходимое, чтобы у наших граждан был доступ к качественным продуктам питания. Ведь, напомню, на территории Шанхайской организации сотрудничества проживает более 40% мирового населения.

Мы едины в понимании возрастающей роли высоких и зелёных технологий, инноваций и стартапов, цифровой и креативной экономик. И поддержка этих секторов имеет существенное значение для стабильного роста отраслей и для благополучия наших людей. Надо чётко выстраивать взаимодействие на основе принятых совместных документов с учётом новых идей и инициатив, в том числе по реагированию на изменение климата, стандартизации и антимонопольному регулированию, борьбе с недобросовестной конкуренцией, в таможенной сфере, а также в рамках программы «Зелёный пояс». Тем более что текущий год объявлен Годом экологии ШОС.

Надёжной опорой Шанхайской организации сотрудничества всегда были и будут развитые гуманитарные связи. Прежде всего – в науке, образовании, культуре, здравоохранении, туризме и спорте. Они обогащают общее историческое достояние наших стран.

И один из важнейших векторов здесь – подготовка высококвалифицированных кадров. Более 60% иностранных студентов в российских вузах – это граждане ШОС. Успешно функционирует сетевой университет Шанхайской организации сотрудничества. Он объединяет 75 высших учебных заведений из России, Казахстана, Киргизии, Китая, Таджикистана и один из Белоруссии, страны-наблюдателя. Рассчитываем, что присоединятся также Индия, Пакистан и Иран. Обучение в университете ведётся по самым востребованным направлениям, таким как экология, энергетика, информационные и нанотехнологии, регионоведение, экономика, педагогика и многие другие. Специалисты по ним нужны, уверен, во всех государствах.

А повышению устойчивости здравоохранения на общем пространстве поможет создание в ШОС Медицинской ассоциации. Эта инициатива России получила поддержку большинства партнёров, и, на наш взгляд, пора приступить к её воплощению в жизнь.

Для реализации совместных научно-исследовательских и инновационных проектов в рамках ШОС предлагаем выстроить механизм пилотного отбора. Использовать успешный опыт проведения целевых конкурсов на площадках СНГ и БРИКС. Это позволит ускорить внедрение передовых разработок в приоритетные сферы реальной экономики.

В середине ноября в Санкт-Петербурге пройдёт Форум объединённых культур, в котором примут участие государства ШОС, БРИКС, СНГ и Евразийского экономического союза. Мы хотели бы обсудить перспективы укрепления культурных и гуманитарных связей на благо наших граждан и приглашаем профильных министров стран ШОС на это знаковое мероприятие. Убеждён, что им будет интересно познакомиться с уникальным культурным достоянием нашей Северной столицы.

И ещё. В прошлом году в Самарканде Президент России Владимир Владимирович Путин выступил с идеей создания под эгидой ШОС Ассоциации спортивных организаций. Благодарим коллег, которые поддержали такое начинание. А чтобы спортсмены могли продемонстрировать свои достижения в честной борьбе, предлагаем подумать о проведении различных соревнований, в том числе Игр ШОС, с представителями самых разных государств.

Дорогие друзья!

Будущее наших стран – за новыми поколениями граждан. Надо активнее вовлекать молодёжь в нашу интеграционную повестку, предоставить широкие возможности для обмена опытом, идеями, знакомства с традициями и культурой.

Президент России Владимир Владимирович Путин пригласил государства Шанхайской организации сотрудничества принять участие во Всемирном фестивале молодёжи. Он состоится в марте в городе Сочи и будет способствовать укреплению дружбы и взаимопонимания между нашими народами. Мы открыты для ваших предложений по содержательному наполнению этого масштабного мероприятия.

Уважаемые коллеги!

Хотел ещё раз поблагодарить Вас, уважаемый Акылбек Усенбекович, всех киргизских коллег за проведение мероприятий.

Председательство в Совете глав правительств ШОС впервые перейдёт Пакистану, и, конечно, желаем нашим пакистанским партнёрам плодотворной работы.

По итогам заседания Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества подписаны документы:

1. Совместное коммюнике по итогам 22-го заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.

2. Решение СГП об отчёте Секретариата Шанхайской организации сотрудничества о мероприятиях и заседаниях, проведённых в рамках реализации Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств – членов ШОС.

3. Решение СГП о финансовом отчёте ШОС по исполнению бюджета за 2022 год.

4. Решение СГП о бюджете Шанхайской организации сотрудничества на 2024 год.

5. Решение СГП о финансовых правилах Шанхайской организации сотрудничества.

6. Решение СГП о Положении о денежном содержании, гарантиях и компенсациях должностных лиц постоянно действующих органов Шанхайской организации сотрудничества.

7. Решение СГП о докладе Комиссии внешних аудиторов государств – членов ШОС по проведению внешнего аудита финансово-хозяйственной деятельности постоянно действующих органов ШОС.

8. Решение СГП о плане мероприятий по реализации Концепции взаимодействия железнодорожных администраций (железных дорог) государств – членов ШОС (г. Ташкент, 2 ноября 2019 года).

9. Решение СГП о штатном расписании Секретариата Шанхайской организации сотрудничества.

10. Решение о штатном расписании Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества.

11. Решение СГП о Концепции цифровой встречи покупателей и продавцов из региона ШОС.

12. Протокол о внесении изменений в Соглашение о порядке формирования и исполнения бюджета Шанхайской организации сотрудничества от 1 декабря 2017 года.

13. Инициатива по изучению перспектив сотрудничества между министерствами и ведомствами государств – членов ШОС, отвечающими за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, в сфере цифровой торговли (принимается без подписания).

14. План мероприятий по проведению Года экологии ШОС в 2024 году.

Россия. Киргизия. Иран. ШОС > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Образование, наука > premier.gov.ru, 26 октября 2023 > № 4505710 Михаил Мишустин

Дети Арбатова

Как и для чего создавался Институт США и Канады

Вячеслав Огрызко

Вопрос о необходимости создания научного центра или даже института американистики у нас регулярно поднимался и в 50-е годы прошлого века, и в первой половине 60-х годов. И в этом не было чего-то из ряда вон выходящего. Америка давно стала одной из ведущих держав мира. А для нас она представляла ещё и несомненную угрозу. А что мы о ней знали? То, как эта страна изучалась на кафедрах МГУ и МГИМО и в Институте мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО), было явно недостаточным. Да и координация всех научных сил, имевших отношение к американистике, не помешала бы.

На самый высокий уровень эта тема впервые была вынесена 11 мая 1967 года — после подачи в инстанции соответствующей записки заведующего отделом науки и учебных заведений ЦК КПСС Сергея Трапезникова. Состоявшийся под председательством Михаила Суслова Секретариат ЦК принял решение: "Условились обсудить этот вопрос <об организации НИИ по США> на очередном заседании Секретариата ЦК с вызовом т.т. Иноземцева и Румянцева" (РГАНИ. Ф. 4, оп. 44, д. 2, л. 135).

Уточню: Николай Иноземцев на тот момент возглавлял ИМЭМО, и в партаппарате его знали не только как учёного-экономиста — он был известен своей вхожестью к самому генсеку Л.И. Брежневу, а Алексей Румянцев, находившийся в некоей опале после публикации в 1965 году в "Правде" двух установочных статей либерального характера об интеллигенции, работал вице-президентом Академии наук СССР и курировал общественные дисциплины.

Итак, обсуждение на Секретариате ЦК вопроса о создании института США было назначено на 24 мая 1967 года. Что сразу бросилось в глаза искушённым аппаратчикам — присутствие на заседании Юрия Андропова. Ведь его совсем недавно назначили председателем КГБ, и ему предстояло вникнуть в доселе неизвестную работу. Партчиновники гадали: Андропов пришёл на Секретариат ЦК по инерции (формально он до ближайшего пленума ЦК сохранял также и полномочия секретаря ЦК, курировавшего связи с соцстранами) или его привёл с Лубянки на Старую площадь интерес к конкретному вопросу? И если последнее было верным, то любознательные партфункционеры хотели дознаться, в чём именно этот интерес заключался.

К слову, по указанию Суслова на заседание Секретариата ЦК были вызваны не только Иноземцев с Румянцевым, но и остававшийся за министра иностранных дел Владимир Семёнов.

Приглашённый дипломат первым и открыл обсуждение. Он сразу взял, что называется, быка за рога и внёс конкретное предложение. "В постановлении ЦК, — отметил он, — следовало бы сказать о том, что этот институт должен заниматься изучением экономики США" (РГАНИ. Ф. 4, оп. 44, д. 2, л. 138). Разумное уточнение? Естественно. Но оно сразу вызвало неприятие у Румянцева.

Вице-президент Академии наук тут же бросился в атаку. Он подчеркнул: "Этот институт, как известно, будет иметь политический характер. Поэтому он должен изучать политические проблемы. Что касается экономических проблем, то этим у нас занимается Институт экономики и международных отношений Академии наук СССР. Поэтому указывать в проекте постановления о том, что институт будет заниматься изучением экономики, нецелесообразно" (РГАНИ. Ф. 4, оп. 44, д. 2, л. 138).

Чуть позже Румянцев, войдя в раж, даже бросил секретарям ЦК упрёк, заявив, что ни его, ни президента Академии наук Мстислава Келдыша партаппарат почему-то заранее не посчитал нужным познакомить с подготовленным проектом постановления ЦК. Но последнее заявление оказалось, мягко говоря, неверным. Присутствовавший на Секретариате заместитель заведующего отделом науки и учебных заведений ЦК Сергей Щербаков вынужден был сделать ремарку, что он лично разговаривал с Келдышем по данной теме.

После небольшой перепалки Секретариат ЦК постановил: Институту США — быть. Он понадобился не только для расширения исследований по Америке, но прежде всего — "для обеспечения партийных и советских органов необходимой информацией по важнейшим аспектам общественной жизни и внешней политики США" (РГАНИ. Ф. 4, оп. 20, д. 201, л. 1).

Президиуму Академии наук и Министерству иностранных дел давался месяц на разработку предложений "об основных направлениях работы, структуры и штатов института" (РГАНИ. Ф. 4, оп. 20, д. 201, л. 1). Ровно месяц выделялся и Моссовету для подбора подходящего под институт в столице здания.

Последний, пятый пункт постановления Секретариата ЦК гласил: "Внести на утверждение Политбюро". А Политбюро, как правило, откликалось на рассмотренные Секретариатом документы в течение одной — максимум двух недель. Тут же процесс затянулся почти на два месяца. Почему? Из-за вскоре начавшейся войны на Ближнем Востоке, которая выявила новые нюансы в политике США? Или возникли причины другого характера?

Думается, задержка рассмотрения вопроса о создании Института США была связана с неопределённостью по поводу выбора будущего руководителя новой научной организации. Похоже, у МИД имелся свой кандидат. Видимо, какую-то кандидатуру успели подобрать в отделе науки и учебных заведений ЦК. Но, судя по всему, в эту кадровую политику очень хотел вмешаться новый председатель КГБ Юрий Андропов.

В чём состоял интерес Андропова? Первый — это чисто деловой. Предполагалось, что новый институт будет снабжать информацией не только ЦК КПСС, но и спецслужбы. И поэтому Андропову было небезразлично, кто его возглавит.

И второй момент, уже более личностный. После внезапных перестановок в руководстве КГБ часть работавших с Андроповым в отделе ЦК по связям с соцстранами людей как бы подвисли в воздухе. Скажем, нескольких человек Андропов тут же перевёл к себе на Лубянку. А что было делать с остальными? Было ведь видно, что, к примеру, руководитель группы консультантов Георгий Арбатов вряд ли мог сработаться с новым заведующим отделом ЦК по братским государствам Константином Русаковым. А Арбатов представлял для Андропова очень большую ценность, и терять такой кадр ему никак не хотелось.

В своё время Арбатова и Андропова свёл один из теневых руководителей советской компартии хрущёвского периода Отто Куусинен. Роль этого деятеля во многих мировых процессах до сих пор ещё толком не изучена, но эта роль была далеко не однозначной.

Именно Куусинен первым выделил Арбатова и в 1957 году навязал его редакции журнала "Новое время". Два слова об этом издании. Оно было создано Куусиненом в разгар войны и должно было подготовить почву для переформатирования дискредитировавшего себя коминтерновского движения. В какой-то мере "Новое время" планировалось превратить в один из рычагов давления на иностранные компартии.

Чем Куусинену приглянулся Арбатов? Во-первых, он чуть ли не с пелёнок имел интерес к международной деятельности. Его отец в 30-е годы работал в системе Наркомата внешней торговли и подолгу жил с семьёй в Германии. Так что Георгий Арбатов сызмальства вникал в германскую проблематику, а может, с детства имел отношение — в силу положения своего отца — также к внешней и партийной разведкам. И второе. Георгий Арбатов, как заметил Куусинен, быстро научился проявлять гибкость и приспосабливаться к самым разным веяниям.

В 1960 году Куусинен решил испытать Арбатова в новом деле и включил его в авторский коллектив по созданию реформаторского учебника по основам марксистско-ленинской философии. Затем он направил своего ученика в Прагу, где выпускал весьма специфический журнал "Проблемы мира и социализма". К слову, почти вся советская часть этой редакции была укомплектована питомцами Куусинена, почти вся она уже тогда придерживалась либеральных взглядов и скептически относилась ко многим происходившим в Советском Союзе процессам. Добавлю, что с определённого момента начальником осевших в Праге ревизионистов был всё тот же Алексей Румянцев.

Пражская командировка Арбатова закончилась в конце 1962 года — в самый разгар устроенной Хрущёвым очередной перекройки партаппарата. Зав международным отделом ЦК Борис Пономарёв, только что получивший в придачу к своей должности статус секретаря ЦК, предложил ему должность младшего референта — без какой-либо перспективы на будущее. Не нашлось для него приличных вакансий и в других подразделениях ЦК. Вообще проводивший реформу партаппарата фактический второй секретарь ЦК Фрол Козлов всё тогда сделал для того, чтобы выдавить людей Отто Куусинена из структур власти. Он уже тогда видел во многих из них будущих разрушителей партии и страны.

Куусинен порекомендовал своему ученику переждать смуту в недрах Академии наук, вернуться к германистике или заняться ещё чем-нибудь, но обязательно под руководством соратников Румянцева.

28 ноября 1962 года заместитель заведующего международным отделом ЦК КПСС В.П. Терёшкин доложил: "По возвращению в Москву т. Арбатов Г.А. изъявил желание пойти на научно-исследовательскую работу. По конкурсу он прошёл на должность зав. сектором Института мировой экономики и международных отношений АН СССР" (РГАНИ. Ф. 4, оп. 18, д. 276, л. 158).

Секретариат ЦК принял по Арбатову решение 12 декабря 1962 года. Добавлю: Арбатов в ИМЭМО возглавил сектор критики социал-реформизма и антикоммунизма, далёкий от проблем американистики.

Смута же продлилась недолго. Очень скоро у Козлова случился инсульт, и он уже больше не влиял на расстановку кадров в аппарате.

Сам же Арбатов вновь понадобился Куусинену в начале 1964 года. Старый интриган предчувствовал свой скорый конец и торопился укрепить положение когда-то выдвинутых им в коридоры власти людей, и прежде всего Андропова. По его настойчивой рекомендации Арбатов был взят в отдел ЦК КПСС по связям с соцстранами на должность консультанта.

Вскоре Андропов понял, какой бесценной находкой для него оказался Арбатов, и инициировал его повышение — сначала пробил ему пост заведующего подотделом информации, а потом — руководителя группы консультантов.

До сих пор в точности неизвестен весь объём проведённой Арбатовым в отделе Андропова работы. По идее, он должен был готовить шефу материалы по социалистическим странам. Но, похоже, что ни Восточная Европа, ни Китай, ни Куба его сильно не интересовали. Тогда по каким темам и вопросам Арбатов консультировал своё руководство? Загадка.

Точно пока известно одно: уже в 1965 году по рекомендации Андропова Арбатов попал в узкую группу международников, которая периодически писала тексты выступлений нового руководителя страны — Брежнева. Говорили, что генсек, как правило, оставался доволен теми разделами, которые готовил именно Арбатов. Может, на этой почве у Брежнева возникли доверительные отношения с этим международником. А контакты с первыми лицами всегда в этом мире очень высоко ценились.

В общем, Андропову никак не хотелось выпускать Арбатова из поля своего внимания. И у него созрел план — продвинуть бывшего своего подчинённого в новый институт, хотя тот плотно американистикой раньше никогда не занимался (или тщательно эти занятия скрывал). Однако в данном деле он предпочёл действовать через бывшего шефа Арбатова — академика Румянцева.

Спустя неделю после принятия на Секретариате ЦК постановления о создании Института США Румянцев направил личное письмо Брежневу. Он писал:

"Глубокоуважаемый Леонид Ильич!

Недавно Секретариат ЦК КПСС принял решение о создании Института США. Как представляется, речь идёт о весьма важном деле. Имея в виду сложные задачи, поставленные перед Институтом, я считаю первоочередным шагом выбор кандидатуры директора. Без этого будут малоэффективными любые другие меры, призванные обеспечить успешную работу Института.

Мне кажется, что наиболее подходящей кандидатурой на этот пост будет кандидатура тов. Арбатова Г.А. — руководителя группы консультантов Отдела ЦК КПСС. Я давно и хорошо знаю тов. Арбатова по его научной и журналистской работе, а также по длительной совместной работе в журнале "Проблемы мира и социализма". По образованию он — американист. Соединённым Штатам посвящены его кандидатская и докторская диссертации (здесь А.М. Румянцев шёл на риск, сознательно вводя в заблуждение первое лицо партии: кандидатская диссертация Г.А. Арбатова называлась "Идеологическая роль государства" (МГИМО, 1958 г.), а докторская — "Идеологическая борьба в современных международных отношениях" (Институт мировой экономики и международных отношений, 1964 г.), а также многочисленные научные работы и статьи. В течение многих лет он работал под непосредственным руководством такого выдающегося теоретического работника партии, как О.В. Куусинен. Среди научных работников т. Арбатов пользуется авторитетом как видный специалист и сильный организатор, хорошо проявивший себя на руководящей работе в таком крупном научном учреждении, как Институт мировой экономики и международных отношений Академии наук СССР. Что мне представляется особенно важным для директора создаваемого Института — т. Арбатов совмещает эти качества со значительным опытом политической работы в аппарате ЦК КПСС. Таковы основные соображения, по которым кандидатура этого товарища представляется весьма подходящей для этой ответственной и сложной работы.

Я счёл возможным обратиться к Вам, Леонид Ильич, в связи с тем, что тов. Арбатов является сотрудником аппарата ЦК КПСС и прежде чем официально вносить кандидатуру директора Института на рассмотрение ЦК, мне хотелось бы знать Ваше мнение по этому вопросу.

С глубоким уважением

Вице-президент Академии наук СССР

Академик А. Румянцев" (РГАНИ. Ф. 4, оп. 20, д. 281, л. 193–194).

Вы заметили, что Румянцев в своём письме особо отметил роль в судьбе Арбатова Куусинена. Намёк был очевиден. Хоть Куусинен и умер (его не стало в 1964 году), но дело его никуда не исчезло, и Арбатов, по мысли Румянцева, должен был продолжить традиции этого Куусинена. Что же касалось вклада Арбатова в американистику, то тут Румянцев сильно преувеличивал: ну не был на тот момент Арбатов серьёзным американистом. Арбатов до этого специализировался в основном на проблемах международного коммунистического и рабочего движения.

Однако написать обращение — это полдела. Главным было доставить это письмо адресату. И тут Румянцеву вызвался помочь руководитель секретариата Брежнева — Георгий Цуканов. В обход всех отделов ЦК и даже Суслова он вложил обращение академика в папку для срочных докладов генсеку.

Впрочем, летом 1967 года письмо Румянцева не сработало. Политбюро 15 июля лишь проштамповало принятое двумя месяцами раньше постановление Секретариата ЦК. Завотделом науки ЦК Сергей Трапезников ещё сохранял надежду протолкнуть в противовес не внушавшему ему доверия Арбатову другую кандидатуру.

Официально Арбатов был утверждён директором института США на Секретариате ЦК 13 ноября 1967 года (РГАНИ. Ф. 4, оп. 20, д. 281, л. 189). Моссовет выделил ему под институт шикарное старинное здание близ станции метро "Кропоткинская". Правда, возникли проблемы с мебелью. Арбатов не захотел сидеть на табуретке. Он попросил помощи в управлении делами ЦК, которое отвечало в том числе за обеспечение мебелью всех секретарей ЦК, включая генсека. А хозяйственники привыкли всех делить на разряды. По высшему классу они обслуживали только членов Политбюро, а тут объявились какие-то американисты. Они хотели спихнуть со склада в новый институт какую-то рухлядь. Но заместитель управделами ЦК Грант Григорьян, когда узнал, кому собирались впарить старые столы и стулья, схватился за голову. Зная о вхожести Арбатова к самому Брежневу, он посчитал нужным лично сходить к генсеку и согласовать с первым лицом все условия поставок мебели американистам.

Но вернусь к главному — к основному содержанию деятельности созданного института. Помните, в мае 1967 года Румянцев пытался оградить новый институт от заданий по изучению экономики Америки. С другой стороны, в другой раз Секретариат ЦК постановил: "…не придавать исследовательской работе <института> военно-политического аспекта" (РГАНИ. Ф. 4, оп. 44, д. 3, л. 214–215).

Но как одно можно оторвать от другого? Какая политика без экономики и наоборот? И что это за Америка без ВПК и армии, короче — без военных аспектов? К тому же у Андропова, напомню, имелись свои виды и на Институт США, и конкретно на Арбатова.

Тут уместно будет вспомнить одно интервью самого Арбатова. В 2008 году он рассказал журналистам о своих конфликтах с первым президентом России. Ельцин как-то заметил, что не Арбатову его поучать. И намекнул, что у учёного у самого "рыльце в пушку", продемонстрировав копию одного документа за подписью Андропова. Документ гласил: "Предложить тов. Арбатову использовать личные связи с Киссинджером для форсирования сроков встречи в верхах". То есть директор нового института должен был каким-то образом поспособствовать организации личной встречи генсека Л.И. Брежнева с президентом США Ричардом Никсоном. Ельцин намекнул учёному на его тесные отношения с Лубянкой. На что Арбатов заметил, что своё предложение Андропов сделал ему ещё до перехода на Лубянку, когда они вместе работали в аппарате ЦК. Но, видимо, память подвела учёного. Арбатов впервые встретился с Генри Киссинджером в декабре 1967 года на Пагуошской конференции. Американский политик искал выходы на Кремль. Он сообщил, на каких условиях Америка могла бы согласиться на вывод своих войск из Вьетнама. Естественно, Арбатов немедленно о своей беседе с Киссинджером проинформировал Андропова. И не тогда ли у председателя КГБ появилась идея организации тайного канала для секретных контактов с высшим руководством США, сделав ставку на Арбатова?!

Другой вопрос, что Арбатов не оправдал надежд главного чекиста. Ему ведь организовали несколько поездок в Америку. Для чего? Укрепить личные отношения с Киссинджером. А он прокололся. Об истинном назначении его миссий прознали как наши посольские служащие, так и американские журналисты. Тайна была раскрыта. Но остался вопрос: Арбатов по неопытности раскрыл себя или преднамеренно подставился?

В конце лета или начале осени 1968 года партаппаратчики из четырёх отделов ЦК: отдела науки, международного отдела, отдела заграничных кадров и отдела пропаганды Е.М. Чехарин, О.С. Беляков, А.С. Панюшкин и А.Н. Яковлев — внесли руководству новую записку об Институте США, в которой более детально прописали цели организации, а также отдельно отметили меры помощи этому учреждению. Эта записка была 17 сентября рассмотрена на Секретариате ЦК, а 1 октября по ней было принято постановление Политбюро.

Главная установка Кремля: "Институт США АН СССР должен сосредоточить усилия на комплексном исследовании проблем экономического и социально-политического развития США, разоблачении реакционной сущности американского капитализма, его политики и идеологии" (РГАНИ. Ф. 4, оп. 20, д. 421, л. 41).

Созданному институту в качестве основных задач было вменено изучение внутреннего положения и внутренней политики США, в частности тенденций и противоречий в экономике, внешней политики США, особенно в отношении Советского Союза, и главных факторов, оказывающих влияние на расстановку основных социально-политических сил и формирование политического механизма США.

Определять конкретные темы работ руководству института предстояло с уже упоминавшимися четырьмя отделами ЦК и министерством иностранных дел. Отдельно в постановлении Политбюро было указано на то, что ряд исследований следовало согласовывать и с другими инстанциями, в частности, "по вопросам развития экономики — с Госпланом СССР, а по военно-политическим вопросам — с Министерством обороны СССР" (РГАНИ. Ф. 4, оп. 20, д. 421, л. 42).

Очень важным было и то, что Кремль, по сути, давал руководству Института карт-бланш в вопросах комплектования кадров. Политбюро разрешило, во-первых, направить в созданное научное учреждение группу специалистов по США из МИД, сохранив всех её членов в резерве министерства, во-вторых, "учредить при посольстве СССР в США одну должность первого секретаря — научного сотрудника Института США и две должности стажёров, увеличив соответственно штатную численность загранучреждений МИД СССР", и, в-третьих, прикомандировать к институту сроком до трёх лет для работы в отделе военно-политических исследований 12 генералов и офицеров из Министерства обороны.

Одновременно институт получил согласие на выпуск с 1969 года ежемесячного научного журнала "США — исследования и информация".

Чуть позже своё постановление принял и Совет Министров СССР. Институту было разрешено построить на земельном участке, прилегающем к уже выделенному зданию в Хлебном переулке, новый корпус. Моссовет получил от правительства указание оформить столичную прописку приглашённым в созданное научное учреждение иногородним специалистам и выделить иногородним в течение пяти лет 25 квартир. Кроме того, Госкомитету СССР по науке и технике было вменено в обязанность предусматривать в планах ежегодное финансирование командировок в США десяти сотрудников Арбатова, каждую сроком на месяц, для сбора материалов.

Такой мощной поддержки от государства на тот момент не имел ни один научный институт международного профиля. А как этими возможностями Арбатов воспользовался? Самое печальное: Институт США почти сразу проявил свою несостоятельность в деле составления аналитических обзоров и прогнозов. Напомню: в конце 1960-х годов у нас вновь ухудшилось состояние экономики. Ряд политиков и учёных советовали Брежневу усилить внимание к достижениям научного прогресса. В частности, кибернетик В.М. Глушков разработал новую автоматизированную систему управления экономикой страны. Но Кремль многие предложения специалистов отверг. А почему? Арбатов в 1972–1974 годах забросал ЦК записками, в которых утверждал, что США уже отказались от повсеместной кибернетизации и признали, что сплошная компьютеризация — путь в тупик. Этот вывод оказался ошибкой, за которую наша страна заплатила огромную цену.

А что Арбатов? Осенью 1974 года он стремился получить звание академика. А какие у него имелись научные достижения? 21 ноября работавший в Международном отделе ЦК Анатолий Черняев записал в свой дневник: "Арбатов получил проходной балл в Отделение экономики и уже, почитай, академик. Какая карьера: в 1962 году Пономарёв ему предложил должность младшего референта в нашем отделе <ЦК>. А теперь он депутат Верховного Совета, член Ревизионной комиссии КПСС, академик, один из приближённых Генерального <секретаря> <…> На фоне общественного разврата Арбатов даже много лучше других".

Тем не менее в Кремле Арбатова продолжали высоко ценить. Когда Андропов весной 1982 года вернулся с Лубянки на Старую площадь и стал вместо Суслова на короткое время главным идеологом, он с мая по ноябрь принимал Арбатова аж шесть раз. Ровно столько же за это время у него побывал и главный партийный кадровик Иван Капитонов, а секретарь ЦК по сельскому хозяйству Михаил Горбачёв — только три раза. Вот и судите о степени влиятельности Арбатова.

Осенью 1982 года Кремль привлёк Арбатова к подготовке текста доклада генсека к намечавшемуся на 15 ноября пленуму ЦК. Но директору Института США тогда так и не удалось вписать в речь Брежнева свои мысли о реформах. 7 ноября Черняев записал в свой дневник: "Вместо парада походили с Арбатовым по кропоткинским переулкам. Он, Бовин, Цуканов и К° только что закончили в Волынском-2 речь Брежнева на предстоящем 15.11 пленуме. Арбатов так её охарактеризовал: поскольку Брежнев почему-то очень возлюбил премьера (Тихонова), а этот последний и слышать не хочет ни о недостатках, ни о проблемах в экономике, то, несмотря на поддержку Андропова и Горбачёва, учёным евреям в Волынском ничего не удалось внести в эту речь. На прежних пленумах хоть какие-то мысли высказывались, предложения были, пусть потом никто их не выполнял… А на этот раз даже и мыслей нет. Вся работа впустую" (Черняев А.С. Совместный исход. Дневник двух эпох. 1972–1991 годы. М.: РОССПЭН, 2010. С. 513). Впрочем, Арбатова тогда волновала не столько судьба страны. Он думал о том, как укрепить своё положение. Он не исключал, что 15 ноября на Пленуме ЦК могли произойти серьёзные кадровые перемены, и ещё не ясно было, кто бы оказался рядом с одряхлевшим Брежневым. Поэтому ему было очень важно подобрать и обустроить запасной аэродром. Ради этого он стал навязывать аппарату ЦК реорганизацию Академии наук и пробивать создание там нового мощного отделения. Черняев рассказывал, как Арбатов 7 ноября его обрабатывал: "Большую часть времени Юра посвятил своим столкновениям с Пономарёвым по поводу своей идеи образовать "международное отделение" в Академии наук, куда вошли бы Институт США, ИМЭМО, ИМРА, Институт Африки, Институт Латинской Америки, Институт Китая и что-то ещё — а себя назначить академиком-секретарём. "А кого ещё?" — спросил я у Бори, — говорит мне Арбатов. — Не хотите — не надо, но на других я работать не буду…" Словом, это — малоинтересная тема. Зато походя он мне сообщил следующее: их с Бовиным вызывал Андропов по поводу предстоящего ему доклада о 100-летии Маркса и выступления перед идеологическими работниками. И между прочим (может быть, специально — для утечки в массы) сказал: "Брежнев звонит, спрашивает, кто у нас кадрами занимается? Отвечаю: Черненко. "Неправильно, — говорит Брежнев, — ты должен взять это в свои руки".

Ни Арбатов, ни Черняев, гуляя седьмого ноября по центру Москвы, и предположить не могли, что через несколько дней Брежнева уже не будет и страна получит нового генсека — Андропова. Арбатов был уверен, что станет при новом правителе главным советником. И вдруг во время перерыва на одном из важных мероприятий в Кремле, как вспоминал сотрудник отдела пропаганды ЦК Владимир Севрук, охрана не пропустила академика в комнату отдыха руководства страны. Это означало, что Андропов охладел к Арбатову и перестал нуждаться в его рекомендациях.

С тех пор много воды утекло. Хотелось бы пожелать Институту США и Канады побыстрее освободиться от идейных наследников разных Куусиненов.

НДС: пересечение валютного контроля, доходов бюджета, крепкого рубля и опыт Китая

разобраться с нулевым НДС по финансовым операциям, возвратом НДС по капиталовложениям в импортное оборудование

Сергей Ануреев

Бюджет 2024 года по доходам запланирован в размере 35 трлн руб., больше на 2 трлн руб. относительно хорошего по доходам сентября (умноженного на 12) или на 10 трлн руб. скудного по доходам I полугодия (умноженного на два) текущего года.

Нулевой НДС на финансовые операции обходится бюджету недополучением 5,1 трлн руб., что зафиксировано в официальных документах в обоснование бюджета 2024 года. Суммы возмещения или возврата НДС по капиталовложениям не раскрываются, но сопоставимы по масштабу, исходя из официальных данных по инвестициям.

Реальная ставка НДС в России с учётом всех льгот 4,3%, что официально указано в документах к бюджету-2024. В Китае ставки НДС 6%, 9% и 13%, при почти полном отсутствии нулевого НДС и очень ограниченном возмещении по экспорту и капвложениям.

Нулевой НДС способствует выводу денег за рубеж через прозрачные безналичные расчёты. Некоторые крупные экспортеры даже официально показывают отрицательный НДС, сочетая возврат этого налога по экспорту и капиталовложениям.

Частичный валютный контроль экспортной выручки, введенный Указом Президента РФ В.В. Путина, необходимо дополнить отменой нулевого НДС по финансовым операциям и корректировкой возмещения НДС по капиталовложениям в импортное оборудование.

Наши Министерство финансов и Федеральная налоговая служба подсветили проблемы НДС, теперь дело за политиками и широким консенсусом.

Сопоставимость масштаба изменений бюджета по доходам и льгот по НДС

Доходы бюджета 2023 года оцениваются в 28,7 трлн руб. (в документах к бюджету 2024 года), первоначально планировались в 27,7 трлн руб. (на момент принятия в конце 2022 года). За I полугодие 2023 года, при низких ценах на нефть и до девальвации рубля, доходы составили 12,4 трлн руб., с экстраполяцией на год в 24,8 млрд руб. Доходы сентября 2023 года сложились в размере 2,74 трлн руб., что при умножении на 12 месяцев дает 33 трлн руб.

Основной вклад в существенный рост бюджетных доходов сентября относительно месяцев I полугодия внесли девальвация рубля и рост экспортных цен на российскую нефть. Дополнительные 2 трлн руб. относительно сентября (по году) планируются за счёт индексации ряда акцизов и пошлин (утильсбор автомобилей, алкоголь, табак), роста тарифов ЖКХ и транспорта, совершенствования налогового администрирования.

Министр финансов США Джаннет Йелен заявляла в начале октября 2023 года, что «очень вероятно предпримет шаги по обеспечению лимита в 60 долл. за баррель российской нефти», и вскоре были введены санкции против двух перевозчиков российской нефти. Экспортная цена российской нефти в бюджете 2024 года прогнозируется в 71 долл. за баррель, фактическая цена в сентябре 2023 года составила 83 долл. за баррель, а в феврале была 50 долл. за баррель. Поэтому, как минимум, следует допустить негативный сценарий возврата доходов бюджета следующего года на уровень I полугодия 2023 года и держать в голове план точечной донастройки налогов при таком сценарии.

Самым значимым для федерального бюджета и одновременно самым противоречивым налогом является налог на добавленную стоимость (НДС). Процитируем некоторые важные детали НДС из документа, озаглавленного "Расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета": «Сумма [внутреннего] налога на добавленную стоимость 7,7 трлн руб., 4,3% от ВВП, ВВП 179 трлн руб. Сумма налога [по импорту] на добавленную стоимость 4,8 трлн руб., 17,4% импорта. Облагаемый оборот по импорту 27,5 трлн руб.» (стр.16-17).

4,3% и 17,4% внутреннего и импортного НДС показывают реальную, иногда называемую эффективной, ставку НДС, рассчитываемую от фактических поступлений НДС на базу НДС в виде реализации или импорта. Номинальная ставка в соответствии с законодательством составляет 20% (16,67%, если считать от выручки с НДС), на часть товаров и услуг – 10% или 0%. Оборот по импорту меньше ВВП в 6,5 раз, но приносит НДС всего в 1,6 раза меньше. Если бы при гипотетической идеальной ситуации реальная ставка НДС совпала бы с номинальной, то поступления НДС составили бы не 7,7 трлн руб., а 29,8 трлн руб. (рассчитывается умножением ВВП на ставку 16,67%).

Разложим гипотетический полный НДС и ВВП на компоненты, для чего возьмем «Основные макроэкономические показатели на 2024 год», представленные в пояснительной записке к федеральному бюджету. Инвестиции прогнозируются в 34 трлн руб., объем экспорта в 475 млрд долл., объем импорта в 303 млрд долл. (43 трлн руб. и 27,5 трлн руб. соответственно, по курсу 90 рублей за доллар), прибыль предприятий в 53 трлн руб. и фонд оплаты труда в 42 трлн руб. Для проверки сочетаемости компонентов сложим все, кроме импорта, и получим 172 трлн руб. (что всего на 3% меньше ВВП, возможно, из-за округления и экстраполяции при прогнозировании).

В теории экспорт поощряют нулевым НДС, который сначала платится по производственной цепочке и затем возвращается, чтобы вновь появиться уже в стране-получателе экспортируемых товаров. Россия также облагает НДС импорт, поставщики которого вроде бы получают возврат НДС от своих стран. Экспорт прогнозируется в 43 трлн руб., по ставке 16,67% получится возвращаемый НДС 7,2 трлн руб., уже масштаба всего фактического внутреннего НДС.

Инвестиции также поощряются нулевым НДС, который сначала платится производителем капитальных объектов и оборудования или их импортером, а потом возмещается или возвращается из бюджета при введении в эксплуатацию объектов инвестиций. Считается, что таким образом поощряется создание средств производства по сравнению с потреблением. Инвестиции прогнозируются в 34 трлн руб., и НДС по ним мог бы быть 5,7 трлн руб., где-то между суммами внутреннего и импортного НДС.

Разница между гипотетическим счётным НДС от ВВП, за минусом возмещения НДС по экспорту и капиталовложениям, а также фактического сбора этого налога составит 9,2 трлн руб. и объясняется различными льготными и нулевыми ставками. Масштабы льгот по НДС официально представлены в документе, озаглавленном "Отчёт об оценке налоговых расходов Российской Федерации" (льготы в бюджетной методологии понимаются как бы расходами на поддержку льготируемых операций).

Пониженные или нулевые ставки НДС применяются к медицине, НИОКР, ввозу уникального оборудования, образованию, общественному транспорту, санаторно-курортным и туристическим услугам, услугам социальной поддержки, культуры, кинопродукции, суммарно в 2,9 трлн руб в 2024 году. (стр. 12 указанного Отчёта). Финансовые услуги также освобождаются от НДС, и это будет стоить бюджету 5,1 трлн руб. в 2024 году (стр.66 Отчёта), в 1,8 раза больше, чем все вместе взятые перечисленные более важные в плане социального развития услуги. Также освобождаются от НДС операции с недвижимостью, лотереи и тотализаторы, суммарно еще на 0,6 трлн руб.

Реальная ставка НДС 4,3%, нулевой НДС по 4/5 операций и отток капитала

Выпадающий НДС по финансовым услугам особенно резко вырос в 2022 году, "совпав" со скачком оттока капитала. Согласно данным того же Отчёта этот НДС составлял 3,4 трлн руб. в 2021 году, 13,9 трлн руб. в 2022 году, 4,6 трлн руб. в 2023 г. Особенный скачок показал выпадающий НДС по займам: 0,45 трлн руб. – 10,8 трлн руб. – 1,2 трлн руб. в 2021-2022-2023 годах. Банк России оценивал отток капитала в 74 млрд долл. в 2021 году, в рекордные 251 млрд долл. в 2022 году и в 124 млрд долл. в 2023 году (11 трлн руб. по курсу 90 рублей за доллар). Величины скачков выпадающего НДС по займам и оттока капитала не совпадают, но вызывают вопросы.

Эксперты Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) в своей аналитической записке «Об оттоке капитала» в 2022 году писали о рекордных 243 млрд долл. или 13% ВВП, называя основными причинами торговые кредиты и авансы (66 млрд долл.), погашение ссуд и займов (62 млрд долл.), переводы физических лиц (47 млрд долл.), изъятие прямых иностранных инвестиций (40 млрд долл.).

Выводящие деньги за рубеж ищут безналоговые или низконалоговые последствия для этого, в виде «дыр» (ой, важных льгот) в налоговом законодательстве. За рубеж деньги выводятся в подавляющем большинстве случаев безналичными переводами через банки, и эти операции прозрачны для контролирующих органов. Государство это знает и с этим борется, в частности, расторгнув соглашения об избежании двойного налогообложения (СИДН) с недружественными странами.

Новые СИДН (как недавно с Омманом) перезаключаются с 10-15% налога на проценты и дивиденды, очень умеренными на фоне других налогов. Если выплачивается зарплата за счёт реализации товаров или услуг внутри страны, то сначала платится НДС с выручки по ставке 20% (точнее, 16,67%), затем выручка распределяется на зарплату и социальные взносы по ставке 30%, с зарплаты еще НДФЛ по ставке 13%. По формуле с перемножением и упрощением до всей выручки на зарплату, для начисления 100 тыс. руб. на карту сотрудника потребуется выручка 179 тыс. руб., и налоговое бремя составит 44%.

Распространенным заблуждением в обоснование нулевого НДС по займам и ценным бумагам является наличие где-то в цепочке сначала выручки с НДС и потом якобы лишь перераспределение этой выручки в займы и ценные бумаги. Наличие нулевых ставок НДС по широчайшему перечню операций и бизнесов почти наверняка позволяет структурировать цепочку транзакций от выручки до вывода денег за рубеж без НДС.

Допустим, экспортер под действием валютного контроля и обязательной продажи валюты за рубли завел всю выручку в Россию. При этом экспортер получит еще и возврат или возмещение НДС, «потраченного» при производстве товара, фактически избегая уплаты этого налога. Экспортер затем передаст часть выручки с возвращенным НДС финансовому посреднику, иной транзитной организации и затем дружественному оффшору в виде займа, покупки ценных бумаг, уплаты процентов или дивидендов.

Сам по себе финансовый бизнес и многочисленный якобы малый бизнес вокруг крупных организаций освобождены от НДС, и потому крупным организациям выгодно часть выручки заводить напрямую на финансовый или малый бизнес. Например, именно поэтому крупные продавцы бытовой техники и автомобилей получают почти нулевую прибыль от основного бизнеса, а обрастают разными продажами в кредит и сервисными гарантиями, финансовыми, сервисными или дистрибутивными дочками как центрами прибыли.

Предположим, у организации нет экспорта, «прилипал» малого бизнеса и есть полноценный НДС с выручки. Тогда можно «поиграть» с импортом оборудования, по которому импортер сначала заплатит НДС на таможне, а затем налоговая вернет НДС при вводе оборудования в эксплуатацию. Можно провести капитальный ремонт здания, например, задорого обшив фасад теплоизоляцией или поставив дорогую импортную сантехнику и плитку. Подрядчики закупят «нужное» за рубежом, даже уплатят НДС по импорту на таможне, но с его возвратом по капиталовложениям у заказчика.

Можно, например, купить за рубежом что-то реально нужное на офшорного посредника, накрутить цену за счёт этого посредника, сделать из России предоплату только реальной стоимости покупки, а накрутку оформить как отсрочку платежа (как один из видов займа). Можно купить какие-либо акции «очень нужной» для международной экспансии зарубежной компании, творчески подойдя к расчету цены этих акций. Можно переводить за рубеж до 1 млн долл. ежемесячно через нужных физических лиц, "по совместительству" индивидуальных предпринимателей рядом с основным бизнесом.

Почему столь модным стал выкуп менеджментом долей и акций в уходящих якобы западных компаниях? Речь не только об изначально западных условных Макдональдсах, но и в еще большей степени о крупных пакетах вроде бы российских гигантов мобильной связи, розничной торговли, нефтянки и банков с изрядной долей офшорных владельцев. Топ-менеджер, купив крупный пакет акций и перепродав его через пять лет, не заплатит никаких налогов – нулевые НДС и НДФЛ, нет социальных взносов (поскольку нет зарплаты) и нет налога на прибыль (поскольку это физлицо). Условный олигарх, продав сейчас крупный пакет акций, которым владел до того более пяти лет, также будет формально чист перед налоговой. Разве что придется постоять в очереди за разрешением правительственной комиссии в случае вывода денег за рубеж.

Спорность "стимулирующего" характера нулевого НДС по финансовым услугам

Нулевой НДС по финансовым услугам официально оценивается в 5,1 трлн руб. на 2024 год, сопоставимо с половиной прогнозируемого роста доходов из-за роста экспортной цены российской нефти или девальвации рубля. Эта величина сопоставима с возможным недополучением доходов при усилении американских санкций и возврате экспортной выручки к показателям I полугодия. При донастройке финансового НДС за это заплатили бы преимущественно немногие богатые, тогда как девальвация рубля через скачок потребительских цен больше бьет по кошелькам многих небогатых.

На банковские операции приходится 1,4 трлн руб. выпадающего НДС, операции займов [минуя банки] 1,35 трлн руб., реализацию долей, паев, ценных бумаг 1,2 трлн руб., страхование 0,65 трлн руб.

Если отталкиваться от размера выпадающего НДС (по ставке 20%), то объем финансовых операций получится 25,5 трлн руб. Эта величина сопоставима с объемом прибыли и инвестиций (53 и 34 трлн руб.), и в теории финансовая система содействует перенаправлению прибыли в инвестиции.

Однако в структуре источников инвестиций на кредиты и займы приходится лишь 15%, и представление о важнейшей роли финансовой системы в инвестициях является расхожим заблуждением. Крупнейшие предприятия проводят самые масштабные инвестиции за счёт своих амортизации и прибыли, поскольку привлекать деньги посредством кредитов или ценных бумаг дорого и трудно, особенно на длительный срок.

Для доказательства этого обратимся к сборнику Росстата «Инвестиции в России 2021» с данными за 2020 год, и посмотрим таблицу «Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования» (стр.45). Собственные средства составляют 55,2%, бюджетные средства 19,1%, кредиты банков 10%, заемные средства других организаций 4,8%, средства для долевого строительства 3,3%, инвестиции из-за рубежа 0,3%, средства государственных внебюджетных фондов 0,3%, прочие источники 7,1%.

Банковский сектор покажет прибыль за 2023 год в размере более 3 трлн руб., что сопоставимо с плановым дефицитом федерального бюджета на этот год. Один только Сбер отрапортовал о прибыли 1,1 трлн руб. за 9 месяцев 2023 года. Федеральный бюджет субсидирует банковские операции не только отсутствием НДС, но и размещением в банках через Федеральное казначейство госсредств, субсидированием процентных ставок по приоритетным кредитам, периодическими антикризисными вливаниями.

Федеральная налоговая служба раскрывает на своем сайте («Отчёт о структуре начисления налога на добавленную стоимость») декларантов по ценным бумагам и займам, количество которых составило 3,6 тыс. и 76,4 тыс. организаций соответственно, при общем количестве декларантов НДС 2,1 млн. То есть выпадающим НДС по ценным бумагам и займам пользуется всего 0,2% и 3,6% от числа всех плательщиков НДС, даже не считая многочисленных организаций с операциями официально с нулевым НДС.

Реализация ценных бумаг и операции по займам с нулевым НДС в малой степени содействуют промышленности и росту экономики. Именно такие операции между явно или скрыто аффилированными лицами являются популярным инструментом перераспределения капиталов между разными налоговыми юрисдикциями.

Еще одним заблуждением является представление о важности финансовой системы и банков для обслуживания населения, дескать, нулевой НДС на банки помогает небогатым клиентам банков. Действительно, практически все мы получаем через банки зарплату и бюджетные выплаты, примерно половина россиян имеют вклады и кредиты. Но концентрация объемов операций финансово-банковской системы именно на состоятельных людях и на организациях очевидна.

Обратимся к данным Агентства страхования вкладов «Мониторинг застрахованных вкладов за первое полугодие 2023 года». На вклады от 1 млн руб. пришлось 70% всех средств и 3,4% счетов, в том числе на вклады от 10 млн руб. – 30% всех средств и лишь 0,1% всех счетов. Похожую концентрацию можно найти и по кредитам, например, в публикуемой аналитике бюро кредитных историй, либо в обзорах льготной ипотеки.

С социальных позиций правильнее обложить НДС банковские и финансовые операции и часть дополнительных доходов бюджета направить на рост выплат небогатым. Глупо обсуждать прогрессивный НДФЛ при наличии нулевой ставки НДС на финансовые операции.

Противоречивость возмещения НДС по капитальным вложениям

Обратимся к тому же сборнику Росстата, к таблице «Видовая структура инвестиций в основной капитал» (стр.42). Жилые здания в качестве объектов инвестиций составляют 12,4%, здания (кроме жилых) и сооружения, а также расходы на улучшение земель 39,2%, машины, оборудование, транспортные средства 37,4%, объекты интеллектуальной собственности 4,1%, прочие 6,9%. То есть из прогнозных инвестиций 2024 года размером 35 трлн руб. только 13,1 трлн руб. пойдёт на машины, оборудование и транспортные средства. Здания вроде важны и объемны в инвестициях, но в основном строятся офисные и торговые центры или делается загадочный капитальный ремонт имеющихся.

Обратимся к другому сборнику Росстата «Торговля в России 2021», к диаграмме 6.9 «Товарная структура экспорта и импорта Российской Федерации в 2020 году». Однозначно доминировали в составе экспорта минеральные продукты 51,3%, а в составе импорта машины, оборудование и транспортные средства 47,7%. Еще важную роль в экспорте играют металлы и металлические изделия 19,3%, продовольственные товары 8,8%, продукция химической промышленности 7,1%, доля этих товарных групп в импорте составляет 7,2%, 12,8% и 18,3% соответственно.

Возьмем только машины, оборудование и транспортные средства, используя их долю 2020 года (47,7%) и прогноз суммарного импорта 2024 года (27,5 трлн руб.), получим стоимость импорта машин, оборудования и транспортных средств в 13,1 трлн руб. Совершенно случайно статистические величины стоимости машин, оборудования и транспортных средств в инвестициях и импорте совпали? Или это означает, что практически все это у нас импортное? Хотя ниже будут представлены данные по НДС на внушительное отечественное производство машин и оборудования.

Теперь перейдем на сайт Федеральной налоговой службы и посмотрим файл «Начисление и поступление налогов, сборов и страховых взносов в бюджетную систему Российской Федерации по основным видам экономической деятельности». Возьмем данные за I полугодие 2023 года и колонку «Налог на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ».

Зафиксируем отрасли с очевидным крупным минусом в колонке уплаченного НДС. Государство вернуло НДС по добыче угля на 31,7 млрд руб., по добыче руд цветных металлов 65,9 млрд руб., по производству цветных металлов 118 млрд руб., суммарно и с экстраполяцией на год получается 431 млрд руб. Это отраслевые нетто-данные: часть предприятий отрасли все же платит НДС, другой части государство этот НДС возвращает, без, к сожалению, представления каждой из этих частей в аналитике ФНС.

Заплатили НДС от реализации внутри России производители резиновых и пластмассовых изделий на 47 млрд руб., компьютеров и электронных изделий 122 млрд руб., готовых металлических изделий 125млрд руб., электрического оборудования 58 млрд руб., других машин и оборудования 87 млрд руб., автотранспортных средств 57 млрд руб., прочих транспортных средств 51 млрд руб., прочие производства 87 млрд руб. Суммарно получится 576 млрд руб. за полгода и 1,15 трлн руб. за год НДС от внутрироссийской реализации в этих отраслях.

Теперь сопоставим отрицательный НДС угольщиков и металлургов с положительным НДС обрабатывающей промышленности и производства машин и оборудования. Несколько упрощая рассуждения, получается, что обрабатывающая промышленность платит государству НДС, часть которого затем государство отдает угольщикам и металлургам. Угольщики и металлурги покупают отечественное оборудование, и НДС по этому оборудованию тоже им возвращает государство.

Из годового НДС производителей изделий, машин и оборудования в 1,15 трлн руб. рассчитаем объем их годовой внутрироссийской реализации и получим 5,7 трлн руб. (умножив НДС на 5 в соответствии со ставкой 20%). Это именно внутрироссийская реализация, поскольку именно так называется соответствующая колонка данных налоговой по НДС. Это только добавленная стоимость производителей изделий, машин и оборудования без их затрат на сырье, топливо, транспортировку. В эти 5,7 трлн руб. еще не суммировалась внушительная стоимость труб и ряда других товаров среднего передела, лишь отчасти продаваемых внутри России и больше идущих на экспорт.

Ранее статистически совпали стоимость инвестиций в машины, оборудование и транспортные средства и их импорта (по 13,1 трлн руб.). Однако есть еще 5,7 трлн руб. внутрироссийской реализации вроде как произведенных в нашей стране изделий, машин, оборудования и транспортных средств. То есть сумма инвестиций в машины и оборудование сильно не сходится с суммой их импорта и внутреннего производства. Лукавят внутрироссийские производители изделий, машин и оборудования, которые со своего лукавства платят НДС, или лукавят инвесторы-импортеры таких машин и оборудования, которые с этого получают НДС от государства?

«Мембрана» или, точнее, китайский НДС без многих российских лазеек

Российская реальная ставка НДС 4,3% означает, что проще было бы установить такую ставку для всех, тем самым закрыв лазейки и упростив налоговое администрирование. По сравнению с Россией, в Китае ставки НДС существенно ниже и одновременно лазеек почти нет. Отчасти из-за этого китайские товары на российском рынке более конкурентны относительно товаров российского производства.

В Китае НДС наследует всеобщему налогу с оборота по низкой ставке, действовавшему с начала 1990-х годов. С 2016 года там поэтапно подняли ставку по ряду операций для крупных организаций в обмен на обложение добавленной стоимости вместо оборота. Итак, в Китае основная ставка НДС 13%, пониженные ставки на ряд товаров и услуг 6% и 9%, сохраняется де факто налог с оборота для малого бизнеса 3% и 5%.

В Китае малым бизнесом с налогом с оборота 3-5% считается бизнес с выручкой до 5 млн юаней в год (65 млн руб. по курсу 13 рублей за юань), а в России на 2024 год порог для упрощенной системы налогообложения (УСН) составит 199 млн руб. Порог личных покупок через интернет за рубежом без налоговых последствий в Китае 5 тыс. юаней на покупку и 26 тыс. юаней в год на человека (65 тыс. руб. и 312 тыс. руб.), а в России 1 тыс. евро (105 тыс. руб.) на покупку без ограничений по количеству покупок и по сумме в год.

НДС по льготной ставке 6% применим в Китае к исследованиям, культуре, телевидению и радио, образованию и медицине, займам, финансовым и страховым услугам, туризму и размещению, информационным технологиям и телекоммуникациям. В России все перечисленные, кроме последних двух, исключаются из обложения НДС, особенно вопиющ нулевой НДС по займам, финансовым и страховым услугам.

В Китае НДС по льготной ставке 9% применим к сельхозпродукции и сельхозтехнике, водопроводной воде, отоплению, газу, углю, книгам, газетам, транспорту, почте, строительным услугам. В России продукты питания облагаются в основном по ставке 10% (почти как в Китае), а вот коммунальные услуги, общественный транспорт и строительство для населения исключены из НДС (а в Китае 9%).

Для возврата НДС по экспорту китайские организации должны зарегистрироваться в специальных региональных ведомствах, ответственных за внешнюю торговлю. Состав документов в подтверждение экспорта включает контракты, счёта-фактуры и товарно-транспортные накладные, похоже на российский валютный контроль начала 2000-х годов. Если в цепочке производства товаров на экспорт был НДС по льготной ставке, то этот льготный НДС возмещен не будет, а экспортер получит возмещение только по своей части добавленной стоимости по базовой ставке.

В Китае отсутствует специальный возврат НДС по капитальным вложениям, когда российская налоговая прямо возвращает деньги, и возникает отрицательный НДС. К капитальным товарам в Китае применяется стандартное правило НДС, когда сумму этого налога по купленным товарам можно вычесть из НДС с выручки за проданные, только не сразу, а в течение двух лет. Если НДС с выручки нет или он возмещен по экспорту, то нет и возврата НДС по капитальным вложениям. Исключение только для импортного оборудования для исследований и разработок с изначально нулевым НДС.

Налоговая при проверке НДС может отталкиваться от средних цен и средней прибыли на аналогичные товары и услуги, выявляя ненормальные отклонения по ценам, прибыли, убыткам, повреждению, потерям. Российская налоговая также применяет подобные пересчёты, но не столь повсеместно, как китайская.

Обсуждали «мембрану», как в Китае – может, еще и НДС как в Китае обсудим?

Кстати, НДС на финансовые услуги ввели в последние годы в Германии и Франции.

Устранить нулевой НДС по финансовым и инвестиционным операциям

Глава Налогового кодекса по налогу на прибыль содержит особую статью по банкам, страховым организациям, и по аналогии следует сделать отдельную статью по НДС по финансовым операциям. Глава Налогового кодекса по налогу на прибыль также содержит статью по ускоренной амортизации по особому перечню оборудования, и подобный перечень можно использовать для возмещения НДС по капиталовложениям.

Финансовый НДС можно считать исходя из особенностей источника денег и уплаты НДС до финансовой операции. Такой порядок предусмотрен по процентам по банковским кредитам, сумма которых не включается в материальные затраты и не уменьшает НДС плательщика процентов. Если НДС добросовестно уплачен с выручки от реализации перед предоставлением или возвратом займов или покупки ценных бумаг, то финансовый НДС на эту сумму не возникает. НДС должен возникать, если источником финансовой операции являются экспортные доходы с возмещенным НДС (фактически нулевым), доходы организаций без статуса плательщика НДС (малые предприятия, отдельные отрасли).

По банкам и страховым организациям НДС можно считать по нетто процентным, комиссионным и валютным доходам без включения в базу НДС движения основных сумм кредитов и депозитов. Операции по займам, кредитам и ценным бумагам вне банков должны подпадать под НДС по аналогии с выручкой от нефинансовых операций, с обменом счетами-фактурами и вниманием налоговых органов к цепочке контрагентов.

В последние годы тематика возмещения НДС по инвестициям точечно дорабатывается. В Налоговом кодексе зафиксировали, что на возврат или возмещение НДС могут претендовать только организации – плательщики НДС. Если организация работает в сфере общественного питания или размещения туристов и освобождена от уплаты НДС с выручки, то она не может претендовать на возмещение НДС по капвложениям. Также появилась норма об уплате НДС с различных импортных финансовых и консалтинговых услуг именно по месту российского импортера. В развитие этого предлагается ужесточить требования к возмещению НДС по импорту оборудования.

Возмещение НДС по капитальным вложениям следует оставить только по реально необходимому импорту того, что не производится в России, с подтверждением специальными перечнями Минпромторга или Правительства. Если импортные компоненты используются во внутреннем производстве оборудования, то возмещать только в пропорции добавленной стоимости внутреннего производства. Если уникальное импортное оборудование приобретается у непубличных компаний с сомнительными адресами или иными признаками фиктивного посредничества, то возмещать НДС только по половине стоимости такого импорта.

Разумеется, введение в России аналога китайского НДС в целом, с его пониженными ставками в обмен на широкое обложение разных товаров и услуг, точнее отмена почти всех нулевых условий российского НДС будут слишком уж радикальными мерами, но их обсуждение и выработка приемлемых решений необходимы.

Автор - доктор экономических наук, профессор Департамента общественных финансов Финансового университета

Израиль не жилец

Судьба еврейского эксклава на Ближнем Востоке предрешена

Сергей Переслегин

«ЗАВТРА». Сергей Борисович, что можно сказать о динамике палестино-израильского конфликта?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Считаю, что она определяется Палестиной, а возможно, и теми силами, которые стоят за ней. Похоже, Израиль в этой войне собирается совершить все те ошибки, которые можно было предвидеть на стадии предварительного планирования, и добавить те, что предуг

адать сложно. Давайте посмотрим на этот вопрос с двух позиций: исторически и ситуационно.

На мой взгляд, это один из самых предсказанных конфликтов. Он многократно анализировался всеми, кто занимается прогностикой. И меня удивляет, когда говорят о его полной неожиданности. Вывод о вероятном кризисе Израиля делался экспертами и после событий 11 сентября 2001 года, и в последующем, когда прогнозисты рассматривали несколько сценариев для этого региона. Во всех случаях перспективы ближневосточного конфликта складывались для Израиля крайне неблагоприятно.

«ЗАВТРА». А в чём базовая причина этого?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. В нежизнеспособности государства Израиль. Конечно, не потому, что евреи не в состоянии создать государство или хорошо его оборонять. Разумеется, это не так. Дело в другом: Израиль в религиозном смысле — это иудейский эксклав на очевидно мусульманской территории. Будучи эксклавом, со всех сторон окружённым другой конфессиональной и национальной идентичностью, а самое существенное — иными цивилизационными структурами, он оказывается чрезвычайно нестабильным образованием. Иными словами, на его удержание всё время приходится тратить много энергии — в форме военной, политической, финансовой помощи. Конечно, Запад может оказывать ту или иную форму поддержки, но и его ресурсы не бесконечны. В какой-то момент такая поддержка просто не поступает вовремя.

И это ни в коем случае не вина Израиля. Напомню, когда примерно там же были созданы государства крестоносцев, они оказались ровно в той же самой ситуации: христианский эксклав на мусульманской территории. При всей непревзойдённой боеспособности европейской рыцарской конницы, а она реально была для того времени сверхоружием, надолго удержать эти эксклавы не удалось.

«ЗАВТРА». Инициаторы создания государства Израиль, наверное, должны были это понимать? В чём тогда было назначение такого нестабильного образования?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. В 1948 году этого вообще не понимали. До эпохи деколонизации оставалось ещё 12 лет. Тогда господствовала вполне понятная позиция: есть только «великие западные державы» с европейским уровнем культуры, есть Советский Союз, который выиграл Вторую мировую войну, и с этим уже не могли не считаться. Китай, Япония, Корея ещё не рассматривались как значимая реальная сила. А уж арабы Ближнего Востока совсем не принимались во внимание. На тот момент времени «конструкторы» нового государства рассматривали Израиль как элемент цивилизации, культуры, продвижения в центре пустоши, на которой ничего политически значимого нет. Речь, скорее, шла о том, что он будет двигаться в это «пустое пространство».

Не забудьте, что Египет ранее входил в состав Британской империи, Сирия, в прошлом французская, потом так или иначе находилась под управлением Лиги Наций. И с этой точки зрения, когда создавался Израиль, он эксклавом не был. Таковым он стал в 60-е годы прошлого века. И момент завершения индустриальной фазы, первая барьерная неустойчивость, неслучайно ознаменовалась ближневосточными войнами 1967 и 1973 годов с их принципиально разными характерами. После «войны Судного дня» стало очевидно, что Израиль — эксклав, существующий в чужом цивилизационном поле.

«ЗАВТРА». То есть далее, по примеру государств крестоносцев, он должен будет исчезнуть?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Дальше эксклав должен быть либо уничтожен, либо использован как плацдарм. Если в 1967 году использовать его отчасти удалось, то уже в 1973-м — нет. После этого базовой стратегией для Израиля стал поиск определённого формата сосуществования с арабскими государствами. Но как только речь заходит о формате сосуществования, сразу уходит ситуация возможного наступления, и все слабости эксклава мгновенно обнажаются.

Дальнейшее усложнение ситуации связано с чрезвычайно высокой рождаемостью в Палестине и резким сдвигом демографического равновесия на этих территориях. Чего только стоят слова Ясира Арафата о том, что «матка палестинской женщины — лучшее оружие страны». С 1970-х годов Израиль уже не является игроком, активно продвигающим свои интересы. Скорее, он стремится к сохранению статус-кво, к удержанию того, что у него есть. Надо отметить, что в целом он действует довольно успешно. Сегодня это государство европейской степени развития, с высоким уровнем мышления, с очень неплохой подготовкой армии. Но и здесь видны проблемы будущего неизбежного поражения. Израильская армия уж слишком велика и не может быть меньше. Чтобы она была боеспособной, им постоянно нужна помощь США.

Вместе с тем за время своего существования Израиль не предъявил ничего уникального. А ведь в подобном эксклаве могла быть невероятно сильная познавательная или деятельная активность. И тогда становилось бы понятнее, зачем его нужно держать. Но оказалось, что еврейское население, оставшееся в диаспорах в США, Великобритании, Франции, России и других стран, гораздо инициативнее, нежели в Израиле. У них больше Нобелевских премий, больше значительных научных результатов…

«ЗАВТРА». Тем не менее США довольно плотно всё это время взаимодействовали с инновационной системой Израиля. Она считалась одной из самых качественных в мире…

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Слово «считалась» здесь ключевое. Она не создала каких-либо серьёзных инноваций. Революционные прорывы в ВКТ, биотехе, нанотехнологиях, в космосе — ничего из этого не прошло через Израиль. Да, как и у любой другой развитой страны, у него были достижения, в том числе в медицине (особенно в хирургии), сельском хозяйстве, военном деле. Но это не что-то из ряда вон выходящее, такое, ради чего можно и дальше поддерживать существование очевидного эксклава. Поэтому с начала XXI века постепенно начинает формироваться такое суждение: если сейчас Израиль перестанет быть очагом нестабильности на Ближнем Востоке, это, во-первых, для всех сильно упростит ситуацию в Восточном Средиземноморье, а во-вторых, что гораздо существеннее, приведёт к новой волне роста диаспор, то есть люди, которые привыкли заниматься научной, финансовой, военной, управленческой деятельностью, будут вынуждены покинуть свою исходную территорию и отправиться в США, Британию, Францию...

Новая диаспоральная волна может дать там колоссальный всплеск развития. Это хорошо видят базовые еврейские семьи, которые когда-то создавали Израиль, прекрасно понимая, что этот проект, как и всякий другой, имеет дедлайн. Его-то мы и видим сегодня. Это исторический подход к сегодняшним событиям. Израиль, конечно, может продержаться ещё лет 10–20, но в целом позитивной стратегии там нет.

«ЗАВТРА». Тогда каков ситуационный подход?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Давайте ответим на вопрос: какой, собственно, был план у ХАМАС при развязывании горячей стадии палестино-израильского конфликта? Понятно, что исламское движение сопротивления нанесло массированный удар с использованием аналитико-террористических (АТ) групп, что нанесло Израилю достаточно серьёзные потери, в том числе и среди мирных жителей. Ясно, что это ни в коем случае не провокация самого Израиля. Это реальный успех ХАМАС, где, конечно, великолепно понимают, что отдельные ячейки АТ-групп не могут противостоять действиям кадровой армии. Так оно всё и случилось: Израиль уже заявил о возврате под контроль захваченных территорий, значительная часть заложников тоже освобождены.

После этого Израиль заявил о планах зачистки Сектора Газа. Но проблема в том, что зачистить огромный район с большим количеством людей трудно даже при самых благоприятных обстоятельствах. Израиль ждут потери и в бронетехнике, и в людях, и уменьшить их не удастся. Палестина продемонстрировала, что извлекла уроки из российско-украинского конфликта: беспилотниками пользоваться умеет, малые, хорошо вооружённые группы использовать может. Если у неё получилось провернуть операцию на израильской территории, то им ничто не мешает воевать и в Секторе Газа. Поэтому Израиль втягивается в долгую войну и рассчитывает её выиграть. Но такие войны не выигрывают при сложившемся на Ближнем Востоке балансе демографических, этнических сил. И преимущество израильтян в вооружении и сильной армии здесь ничего не даст.

«ЗАВТРА». А у Израиля был выбор?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Израилю в этой ситуации надлежало освободить захваченные участки, уничтожить те группы, которые Палестина откровенно подставила. После чего спокойно пойти на переговоры, в ходе которых выяснить важнейший вопрос, за ответ на который палестинцам можно было бы много чего простить: кто изнутри Израиля им помог провернуть операцию. А то, что там действовала пятая колонна, сейчас уже никто не отрицает, включая израильское руководство.

Но вместо этого Израиль пошёл в наступление на Сектор Газа. Заметим, так и не разобравшись с предателями. При этом Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) начала воздушные удары по населённым пунктам. Это не понравилось никому — ни ООН, ни Китаю, ни России, ни даже странам НАТО. Фактически получилось, что в ответ на террористическое нападение Израиль отреагировал таким же террористическим нападением. И теперь либо надо осуждать обе стороны конфликта, либо ни одну.

В этой ситуации совершенно неизбежна консолидация арабских стран против Израиля. Да, они ещё боятся открыто ввязываться в конфликт, не все до конца поняли, что эта война обозначила провал израильской разведки и контрразведки, а также фактически неадекватные действия ЦАХАЛ. Но по мере того как силы Армии обороны Израиля будут перемалываться в Секторе Газа, страх перед ней будет отступать.

«ЗАВТРА». То есть, возможно, совсем скоро начнётся большая серьёзная война на Ближнем Востоке?

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Да. Но даже если войны не будет, выводы из произошедшего будут сделаны. Да, сейчас для многих стран — не самый благоприятный момент для начала войны. У Ирана свой набор проблем, Турция будет решать вопрос с сирийскими курдами и лишь во вторую очередь станет интересоваться делами Израиля. Египет тоже сейчас не готов всерьёз начинать заметные боевые действия. Но чем дальше будет затягиваться эта война, тем вероятность включения в неё союзных стран будет выше. Вот что мы сейчас видим с точки зрения ситуационного анализа.

Интересен ещё тот факт, что палестинцы, очевидно, использовали технику наступления, которая, так или иначе, обсуждалась для борьбы Киева с ЛНР/ДНР ещё до начала СВО, то есть были в курсе новых методов ведения войны, которые отрабатывались на территории Украины. А именно: массированный обстрел, диверсионные группы, нарушение управления противника и лишь затем наступление значительных вооружённых сил. Ровно так же действовали палестинцы, только вместо использования большой военной силы они заманили противника в наиболее невыгодный для него район боевых действий, то есть в сам Сектор Газа.

Израиль оказался не в курсе такой тактики и сейчас «на коленке» налаживает взаимодействие своей пехоты, танков, артиллерии, авиации и беспилотников. Это говорит о резкой потере иммунных способностей государства. То есть разведка перестала справляться со своей работой. А контрразведка, похоже, проглядела массу «кротов» в собственных рядах.

«ЗАВТРА». Многие из израильтян, работавших ранее на границе, были поражены таким провалом всех служб. Подобного никогда не было…

Сергей ПЕРЕСЛЕГИН. Да, пограничники проверяли и мгновенно реагировали на малейший поступивший сигнал. Кто-то рассказывал, что, извините, они активность тараканов проверяли: насекомые это или под них пытается замаскироваться противник. Невозможно при таком контроле незаметно подойти к пунктам Армии обороны. Это можно было сделать только в одном случае — при наличии предателя, который просто отключал соответствующие датчики.

Из всего этого можно сделать вывод, что единственные союзники Израиля — Моссад и ЦАХАЛ — резко ослабели. Подобные «издержки» делают положение государства критическим, независимо от того, как непосредственно будут развиваться боевые действия в Секторе Газа. Соответственно, все слабости эксклава сейчас будут выявлены совершенно ясным образом.

Да, эксклав ещё имеет шансы как-то ответить противнику — не забываем, что у Израиля есть ядерное оружие. Но надо понимать и то, что попытка использовать его на Святой земле будет означать конец государства Израиль.

Беседовала Наталья Луковникова

Восточный блок

Перспективы союза Российской Федерации и Китайской народной республики

Николай Сорокин

Итак, на днях президент России совершил свой первый визит в Китай после начала Специальной военной операции. Си Цзиньпин уже был в Москве в марте после переизбрания на высший руководящий пост — это событие широко освещалось мировой прессой, время в начале весны стояло крайне неспокойное, и поддержка лидера сверхдержавы оказалась весьма своевременной, собственно говоря, развязанный Западом дискурс о мировой изоляции России в основном сошёл на нет после этого визита Си.

А основным отличием завершившегося на днях третьего форума "Один пояс, один путь" от второго стало почти полное отсутствие представителей стран Запада. Если в 2019 году в Пекин приезжали канцлер Австрии Себастьян Курц, вице-канцлер Германии Петер Альтмайер, премьер-министр Греции Алексис Ципрас, министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан и другие, а также глава МВФ Кристин Лагард и генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, то в этом году единственным представителем Евросоюза стал премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, у которого, как известно, серьёзные разногласия не только с Брюсселем, но и с американскими демократами. Китайская Beijing Times со ссылкой на свои источники сообщала, что причина, по которой нет западных лидеров, заключается в том, что Китай не направил им приглашения. Такое решение издание аргументировало желанием Пекина сконцентрироваться на отношениях с развивающимися странами.

Причина, разумеется, в другом. Китай так или иначе сделал два неприемлемых для Запада шага. Изначально на XX съезде КПК был окончательно узаконен жёсткий антизападный курс, проведены резко не устраивающие Запад кадровые решения и подтверждено непоколебимое намерение в ближайшее время присоединить Тайвань, т.е. прорвать морскую блокаду и беспрепятственно наращивать тихоокеанский флот. Кроме этого, руководство КНР неявно, но абсолютно очевидно для англосаксонских и брюссельских стратегов поддержало Россию в рамках Специальной военной операции. Формально никакого военного союза нет, но американской разведке отлично известно о множестве военных и внешне гражданских технологий, которые направляются в обе стороны по встречным маршрутам, и ещё непонятно, какой из них для Штатов опаснее.

Нужно понимать, что война на Украине требует не только передовых технических решений, но и запредельных объёмов электроники, которую, по мнению западных экспертов, российская оборонка добывает в том числе из китайской бытовой техники. В сентябрьском докладе ЦРУ утверждается, что Китай "становится всё более важной опорой России в её военных действиях и, вероятно, поставляет Москве ключевые технологии и оборудование двойного назначения, используемые на Украине", включая беспилотники и детали приборов наблюдения. Конечно, это не совсем так, но, видимо, кое-какие технологии, особенно утраченные в "демократической" России в 1990-е–2000-е годы, действительно передаются.

Для Пекина возникла и ещё одна весьма сложная проблема: уже несколько лет Вашингтон фактически отрезает китайские компании от западных рынков, технологий и сервисов. Эта доктрина вполне официальна и проводится не только Белым домом, в частности, недавно в Конгрессе был сформирован надпартийный республиканско-демократический орган под не оставляющим места для полёта фантазии названием "Комитет по стратегическому соперничеству между США и Коммунистической партией Китая", а с февраля прошлого года, после начала СВО, американская администрация ввела экспортный контроль над продажами в Китай микроэлектроники для ста десяти китайских компаний в основном промышленного сектора. Более того, новые антикитайские законопроекты уже внесены в нижнюю палату Конгресса, и после перерыва, вызванного бюджетной сумятицей и сменой спикера, будут приняты ещё более обширные рестрикции, сдерживающие развитие китайской экономики.

Если Россия, с точки зрения Запада, нарушила постоянно меняющиеся правила, которыми англосаксонские кураторы развитого мира заменили международное право, то это ещё хоть как-то можно понять, хотя такая позиция является чистой воды гегемонистским беспределом, но с чем же связаны аналогичные шаги, предпринятые против КНР? Ведь в этот период, пишет американское же издание Carnegie Politika: "Китай не вторгался на территорию соседних государств, не осуществлял попытки военных переворотов в других странах, не травил диссидентов боевыми химикатами и вообще был большую часть года погружён в затянувшуюся борьбу с пандемией. Тем не менее США и риторически, и фактически упорно ставят Китай на одну полку с Россией, Сирией, КНДР, Ираном". Во всех американских стратегических документах две наши страны идут через запятую как главные противники США, и разница между ними только в скорости ввода различных ограничений. "Более мягкий, но схожий курс взял и Евросоюз, в стратегических обзорах которого Китай с 2019 года фигурирует как глобальный "системный противник" (хотя и "партнёр в экономике")", — говорится в статье.

Если бы события развивались в обычном режиме, как это было, допустим, десять лет назад, то Китай приспосабливался бы к любым ограничениям строго самостоятельно, но несогласие России с откровенно наглыми попытками Запада включить Украину в свой военно-политический блок и создать на её территории плацдарм для нанесения ударов по России дало Пекину уникальную возможность отзеркалить свою судьбу заранее, ещё до начала горячей фазы боевых действий, и подготовиться к ней. Кстати, у нас есть чему поучиться; за полтора с лишним года после начала СВО Россия не продемонстрировала кризисных явлений ни в одной из ключевых сфер: ни в политической, ни в экономической.

"Страна, на которую приходится всего 2% мировой экономики, — продолжает Carnegie Politika, — вовлечена в открытый конфликт с 60% мировой экономики, отрезана от рынков капитала и лишена возможности вести нормальную торговлю со своими традиционными партнёрами (в 2021 году на ЕС приходилось 38% российского товарооборота). При этом в России не случилось ни повального банкротства банков, ни массовой безработицы, которой пугали в марте-апреле 2022 года, ни дефицита потребительских товаров".

Конечно, в открытую китайские высокопоставленные лица об этом не говорят, но уже совершенно понятно, что изучение и частичное использование российского опыта, и в первую очередь в рамках быстрой диверсификации основных направлений рынков сбыта произведённой продукции, выглядит единственно оправданным курсом в ситуации, когда конфронтация самого Китая с Западом многим кажется неизбежной и ведутся споры лишь о сроках её начала. Абсолютно безальтернативной становится и разнообразная поддержка России, во-первых, чтобы максимально отвлечь внимание США и ЕС от Пекина, давая ему больше времени подготовить свою армию, флот и силы стратегического сдерживания, во-вторых, руководству страны совершенно ясно, что быстрая победа России в войне за её собственные исконные территории ослабит Запад, выведет его окончательно из статуса эксклюзивного гегемона и резко поднимет статус самого Китая.

В КНР благодаря тому, что там прошла именно вдумчивая поэтапная реформа, а не шоковое свёртывание социализма, гораздо более устойчивая, адаптированная к современным вызовам и диверсифицированная экономика, чем в России. Но у неё есть два существенных изъяна, которые являются следствием имманентно присущих и малозависящих от китайского руководства геоэкономических проблем. Первая проблема — недостаточность жизненно важных природных, особенно энергетических ресурсов на территории, находящейся под суверенитетом страны; вторая является продолжением основного достоинства и локомотива роста Китая — экспортного потенциала экономики. Короче, Китай жизненно зависит от импорта сырья и внешних рынков сбыта своей продукции. Эту зависимость ЦК КПК и Си беспрерывно пытаются снижать, стимулируя внутреннее потребление, но это крайне долгий и тернистый процесс. А с первой проблемой надеются справиться в основном за счёт интенсификации партнёрства с Россией, которая показала себя способной в самые короткие сроки переориентировать почти 30% своего сырьевого экспорта на Китай, и это только начало "восточного поворота". Если кто-то не заметил, торговля двух стран в 2022 году выросла на треть, до 190 млрд долл. Общепризнано, что в этом году оборот превысит 200 млрд долл., при этом темпы роста российского экспорта в Китай были втрое выше, чем импорта оттуда (44% против 14%). Причём и Москва, и Пекин подходят к этому без раскачки и административных проволочек, заметил Путин во время ставшей уже знаменитой пресс-конференции на лужайке перед красочным павильоном в живописном парковом комплексе "Дяоюйтай", расположенном на месте некогда загородного дворца китайских императоров. Президент рассказал, что ставилась задача добиться к 2024 году взаимного товарооборота в 200 млрд долларов: "Когда мы в 2019 году это сформулировали, я вам честно скажу, мало кто верил, что это вообще возможно". Но, как президент России отметил во время прошедших в Доме народных собраний переговоров с председателем КНР Си, планку уже можно считать достигнутой в этом году. Кроме того, Путин заявил, что хоть "наша страна и занимает формально 6-е место в списке торговых партнёров Пекина, на самом деле, если вывести за скобки Японию и Корею, то с учётом торговли не только с материковым Китаем, но и с Гонконгом и "второй частью" (вероятно, имелся в виду специальный административный район Аомынь (Макао), а может быть, остров Тайвань, который КНР считает своей территорией) Россия находится на втором месте после Штатов, но уже опережает Германию".

Крайне важно то обстоятельство, что до своего появления на площадке "Дяоюйтай" перед прессой президент России и председатель КНР в течение трёх часов проводили личные переговоры; говорили они, как пояснил глава российского государства, о многом, в том числе "и о тех внешних факторах, которые влияют на развитие российско-китайских отношений, на перспективы которых он смотрит с оптимизмом. В частности, готовится к подписанию план развития взаимоотношений между Россией и Китаем, рассчитанный до 2030 года".

Во время общения Путина с прессой основная часть ответов была посвящена событиям, развивающимся весьма далеко от Поднебесной: ближневосточному и украинскому векторам, но не только, к этим позициям России мы уже успели привыкнуть. Путин сделал предупреждение в адрес американцев, которые "затащили" две авианосные группировки в Средиземноморье: "Это не угроза — то, что я сейчас анонсирую, но по моему поручению ВКС России начинают на постоянной основе патрулирование в нейтральной зоне, в восточной части черноморской акватории". Президент упомянул, что вооружены соответствующие силы будут комплексами "Кинжал", которые со скоростью в 9 махов прицельно бьют на расстояние до 2000 км, таким образом, американские авианосные группы будут постоянно находиться на дистанции эффективного поражения. Это заявление важно прежде всего тем, что впервые с момента начала СВО Верховный Главнокомандующий сделал заявление, которое можно рассматривать как стратегическое, не связанное напрямую с двумя вышеназванными конфликтами.

Особенно журналистов интересовал вопрос "тайной" поставки США на Украину старых образцов ракет ATACMS, которые могут поражать объекты на расстоянии до 170 км и которые Украина немедленно использовала против бердянского аэропорта. "Это, конечно, наносит вред и создаёт дополнительную угрозу, — заявил Путин. — Мы, конечно, сможем отражать их". Но самое главное, что он особо подчеркнул, эти ракеты никак не могут изменить ситуацию в зоне конфликта. "Это очередная ошибка со стороны Соединённых Штатов, — сказал президент, отметив, что США всё больше втягиваются в украинский кризис. — Это просто продлевает агонию. Результата никакого. Потери есть — результата нет".

При этом лидер Соединённых Штатов, очевидно, живущий в своей собственной реальности, уверяет, что Россия на Украине уже "проиграла", и при этом говорит о необходимости объединения Европы против Москвы (так подал эту новость военкор RT Мурад Гадзиев). "Если война проиграна Россией, то зачем поставлять ATACMS? — здраво рассудил Президент. — Пусть забирает тогда ATACMS, другое вооружение и садится за блины. Пусть приезжает к нам чаи пить. Если проиграна война, то зачем так поступать? Смешно!"

Фактически для всех было очевидно, что Путин излагает перед журналистами не только свою позицию, а совместную, только что согласованную точку зрения РФ и КНР. И отныне она согласована не только в вопросах торгового оборота и взаимной помощи в экономическом развитии стран, сегодня — этого уже явно недостаточно, надвигаются такие бури, которые возможно будет преодолеть, лишь объединившись в достаточно близкий политический союз. Очень возможно, об этом говорят даже "прогрессивные" соросовские деятели "совершенно независимых СМИ", что именно эта встреча руководителей сверхдержав стала точкой отсчёта к созданию нового военно-политического образования, целью которого станет сдерживание экспансии западного сообщества, не только НАТО, в любой точке мира.

"Десять лет назад китайский председатель Си Цзиньпин затеял свой главный международный проект — новый Шёлковый путь. Он хотел превратить Китай из региональной державы, играющей по западным правилам, в международного игрока, который определяет правила наравне с США и Европой. Но вышло совсем по-другому. Си разошёлся с Западом и сошёлся с "дорогим другом" — российским президентом Владимиром Путиным", — пишет BBC. Это вы просто куда-то не туда смотрели, ребята. Вас ослепило ваше тщеславие. Всё началось ещё 20 лет назад, очень давно, и вы сами способствовали тому, чтобы две главные восточные державы объединялись в единый блок, и то ли ещё будет.

Россия и Китай: от диалога к дуэту цивилизаций

возникновение «стратегического партнёрства новой эпохи», а затем и «боевого слаживания» было неизбежно

Юрий Тавровский

Как непостижимы судьбы Его и неисследимы пути Его!

(Рим.11:33)

Участие президента Путина в Форуме «Пояс и путь» в Пекине и переговоры с председателем Си Цзиньпином в течение нескольких дней были в центре внимания дипломатов, журналистов и разведчиков всего мира. Третья за десятилетие этой китайской глобальной инициативы встреча руководителей разных стран-участниц сама по себе заслуживала внимания. Китайцам за это время удалось доказать, что потребность развивающихся стран в инфраструктурных и промышленных проектах может быть удовлетворена не на грабительских процентных ставках по кредитам и без политических условий. Даже в обстоятельствах дипломатической блокады по приказу Вашингтона и Брюсселя в столицу Поднебесной приехали двадцать два руководителя государств и правительств, представители ста пятидесяти стран и тридцати международных организаций.

Подводя итоги первого десятилетия, авторы «Белой книги» китайского МИД назвали много показателей успеха. Из них стоит выделить такие: инициатива обеспечила инвестиции в 1 триллион долларов, создала 420 тысяч рабочих мест и подняла из нищеты 40 миллионов человек. Создаются 6 главных наземных экономических коридоров: Китай – Монголия – Россия, «Новый евразийский сухопутный мост» (из китайского порта Ляньюньган через весь Китай, Казахстан, Россию, Белоруссию и Польшу до Гамбурга), Китай – Центральная Азия – Западная Азия, Китай – Лаос и далее Вьетнам, Китай – Пакистан, а также Бангладеш – Китай – Индия – Мьянма. Идёт реконструкция портов на Морском шёлковом пути в Греции, Пакистане, Мьянме, Камбодже, Бангладеш, Шри-Ланке, странах Восточной Африки.

Второе десятилетие началось в новых, «постпандемийных» условиях. Экономика планеты движется по нисходящей, разорваны многие торговые цепочки, падают объёмы экспорта и импорта. Народное хозяйство самого Китая показывает неплохие результаты, но до прежних темпов развития далековато. Пекин не мог не внести коррективы в свою инициативу, превратившуюся в важную геоэкономическую ось мира. Председатель Си Цзиньпин в своей речи действительно расставил новые акценты: подтверждено финансирование утверждённых проектов от двух главных китайских банков развития на 47,8 миллиарда долларов; ещё 10 миллиардов Китай вложит в капитал Фонда «Шёлковый путь»; для улучшения координации, контроля и ускорения процесса принятия решений создаётся постоянно действующий секретариат; приоритетным назван логистический коридор через Европу в Азию; создаётся “Зона электронной коммерции Шёлкового пути” с большим количеством соглашений о свободной торговле и инвестициях; усиливается стимулирование экологичного развития; принимаются обязательства по научному развитию и исследованиям искусственного интеллекта; расширяются культурные обмены и контакты между людьми стран «Пояса и пути», включая создание туристического альянса. Нетрудно заметить, что после погони за количество совместных проектов первых лет следования по «Пути» Пекин переносит центр тяжести на качество. Не отказываясь от первоначальной цели стимулирования инфраструктурных проектов, председатель Си предлагает партнёрам Китая в ХХI веке заняться внедрением новейших цифровых технологий, искусственного интеллекта, «зелёным развитием».

Уверенная поступь Китая на «Поясе и пути», а в ещё большей степени на марафонской дистанции «Китайской мечты о великом возрождении китайской нации» сильно тревожит Запад: уже не один раз выдвигались программы-конкуренты. Евросоюз потерпел провал со своим собственным планом «Шёлковый путь». Пару лет назад американцы придумали альтернативную программу Build Back Better и тоже провалились. Совсем недавно, на форуме «Большой двадцатки» в Дели, Байден придумал проложить торговый коридор из Индии до Европы через страны Ближнего Востока, но очередной израильско-палестинский конфликт фактически похоронил этот замысел.

Россия и Китай идут параллельными путями

Всё это время Запад трепещет от мысли об официальном вступлении России в «Пояс и путь». Была развёрнута и всё ещё продолжается информационная диверсия относительно «вытеснения Китаем российского влияния из постсоветских государств» и даже «колонизации Китаем». На пике внедрения этих страшилок, в 2015 году, Москва и Пекин даже подписали Соглашение о сопряжении инициированного нами проекта ЕАЭС (Евроазиатского экономического союза) с китайской инициативой «Один пояс и один путь». Нельзя сказать, что на этом подозрения Пекина в двойной игре были развеяны, хотя прошедшие годы наглядно показали, как аккуратно действую китайцы, чтобы не задеть национальные интересы России в зоне «сопряжения». Основанные на комплексе неполноценности, на расовых и национальных предрассудках синофобия, русофобия, юднофобия и иные формы массового сознания подобны пожару на торфяном болоте: огонь тлеет где-то внизу, но готов вырваться наружу в нужный момент. Доказательством доверия к китайскому партнёру стало приглашение, сделанное на Форуме президентом Путиным, Китаю и другим представителям принять участие в обустройстве Северного морского пути. Ещё не так давно Москва весьма ревниво относилась к подобным идеям в отношении стратегически важного транспортного коридора вдоль наших северных пределов.

В своей речи президент Путин сконцентрировал внимание на инфраструктурных проектах ближайшего времени. Они преимущественно пролягут по территории России, но будут сопрягаться с транспортными артериями Китая, Монголии, Ирана, Индии, республик Центральной Азии. Он начал с международного торгово-транспортного коридора «Север – Юг», который уже создаётся в европейской части России. Ещё один коридор в направлении с Севера на Юг пройдёт по азиатским землям через Урал и Сибирь. Это потребует модернизации центрального участка Транссибирской магистрали. Строительство Северного широтного хода улучшит выход к портам Северного Ледовитого океана и полуострова Ямал. Новая Северо-Сибирская железнодорожная магистраль будет стыковаться с Транссибом и Байкало-Амурской магистралью (БАМ). Уже ведётся прокладка железнодорожных путей из Центральной Сибири в сторону Китая, Монголии, портов Индийского и Тихого океанов. Планируется ещё один транспортный коридор: от Арктики на Юг. Железнодорожная ветка проляжет от БАМ в Якутию, будут построены мосты через Лену и Амур. В планах ближайшего времени - модернизация и строительство новых автомобильных трасс, создание глубоководных портов на восточном участке Северного морского пути.

Хватит ли у России финансовых и людских ресурсов для одновременной реализации этих впечатляющих планов? Не подразумевается ли на определённом этапе подключение Китая? Китайские строители уже прокладывают линии московского метро, участки автомагистрали «Москва - Казань», трудились на строительстве Крымского моста… Ликвидация «бутылочных горлышек» на транспортных артериях через Россию в Европу имеет для Пекина жизненное значение. Думаю, что ответ последует по мере дальнейшего развития «боевого слаживания» Москвы и Пекина в условиях развязанной против них холодной войны на Западном и Восточном фронтах. Рост доверия между лидерами двух стран, между «силовиками» и «генералами бизнеса» растёт по экспоненте. То, что казалось невозможным вчера, может стать реальностью завтра.

Китай и Россия - две державы-цивилизации

Воистину, неисповедимы судьбы людские. То же самое относится и к судьбам народов, целых цивилизаций. До наших дней из истории человечества дошло лишь несколько цивилизаций, которые сохранили свою государственность. Они стали примером тысячелетнего непрерывного существования крупных сообществ, объединённых одной генетикой, одним языком, одной культурой и образом жизни.

Китайцы определяют возраст своей цивилизации в 5 тысяч лет. Централизованное государство возникло 2 тысячи лет назад, после этого не раз распадалось и вновь воссоединялось. Последний раз Поднебесная стала единой только в середине прошлого века под красным знаменем Компартии. Все эти столетия цивилизация Китая сохранялась и развивалась не только внутри прочерченных границ: иероглифическую письменность и конфуцианскую этику заимствовали Япония, Корея, Вьетнам и другие страны Восточной Азии.

Русская цивилизация развивается более одной тысячи лет, её письменность, религиозные и моральные ценности переняли десятки соседних народов. Она тоже теряла государственность, вместе с Китаем становясь частью Монгольской империи. Испытав натиск западных крестоносцев и миссионеров, наша держава сохранила главные особенности своей цивилизации – православие, письменность и образ жизни. Примерно таков же исторический возраст и опыт англо-саксонской цивилизации, которая взросла на Британских островах. Непрерывно расширяясь в ходе войн и морских экспедиций, она три сотни лет назад дала отростки на землях Северной Америки, Австралии и Новой Зеландии.

Очаги индийской цивилизации распространялись на обширных просторах Индостана, но лишь в ХХ веке было создано единое государство. Нет сомнений, что мощь многовековой культуры позволит ей наверстать упущенное. Утраченную ещё в начале I тысячелетия государственность лишь в ХХ веке обрела и еврейская цивилизация, продолжавшая существовать веками в зоне «рассеяния» практически по всему миру. Исламская цивилизация и её великие империи пережили периоды расцвета и могущества, но затем ушли с переднего края мировой торговли и науки. Разделённая внутриконфессиональными и государственными границами, она ищет путь к возрождению.

Сейчас определяющую роль в мире играют три цивилизации: русская, китайская и англо-саксонская. Их взаимодействие и соперничество насчитывают не одну сотню лет. При этом две первые за четыреста лет официальных межгосударственных отношений ни разу не вели между собой войн. Соприкосновение территорий неизбежно порождало пограничные споры и стычки разных масштабов. Территории переходили из рук в руки. Но состояние войны не объявлялось ни разу. Напротив, Российская империя и Империя Цин одновременно столкнулись с агрессией англо-саксонской цивилизации в годы Опиумных войн (1840–1842 и 1856–1860) и Крымской войны (1853–1856). Ощутив общность национальных интересов, ещё в 1896 году подписали в Москве так называемый Секретный договор о союзе в противодействии агрессии Японии и стоявшей за ней Англии. Союзные отношения фиксировались и другими договорами: 1937, 1945 и 1949 годов. Эти документы отвечали интересам безопасности и развития двух стран-цивилизаций и поэтому были весьма продуктивны.

Попытки наладить добрые отношения с англо-саксонскими державами не раз предпринимались Россией и Китаем, особенно после Второй мировой войны, когда все они были союзниками. Однако США и Англия быстро перешли к холодной войне, стали окружать СССР и КНР системой военных баз, ввели экономические санкции и блокады, грозили атомной бомбой. После отставок И.В. Сталина и Мао Цзэдуна новые правящие элиты попытались наладить с англосаксами отношения «с чистого листа». Стратегии «мирного сосуществования», «разрядки», «нового мышления», «реформ и открытости» не дали положительного эффекта и в наши дни коренным образом пересматриваются. В свою очередь, англосаксы, потерпев неудачу в попытках навязать русским и китайцам ценности своей цивилизации, перешли к их сдерживанию, фактически объявив холодную войну на грани «горячих» столкновений.

На этом историческом фоне возникновение «стратегического партнёрства новой эпохи», а затем и «боевого слаживания» было неизбежно. Оно объясняется не только дальновидностью нынешних вождей русского и китайского государств-цивилизаций. Они ещё 10 лет назад преодолели отчуждение предыдущих десятилетий, наладили интенсивный диалог и встречались за это время 42 раза. Президент Путин и председатель Си Цзиньпин с невиданной энергией принялись наращивать политическое, экономическое и военное взаимодействие. Прошедшие в Пекине на Форуме «Пояс и путь» переговоры продолжают и ещё сильнее ускоряют этот процесс.

Основное течение российско-китайских отношений, похоже, определяется силами вне границ сознания отдельных простых и даже непростых людей. Это непостижимые судьбы цивилизаций, которые из века в век, из тысячелетия в тысячелетие движутся неисследимыми путями.

РБК. Разворот российской внешней торговли на Восток и на Юг стал свершившимся фактом – колонка Руслана Давыдова

Временно исполняющий обязанности главы ФТС Руслан Давыдов - о том, как западные санкции содействовали «глобальному развороту» российской внешней торговли на Восток и Юг

С марта 2022 года против России ввели шесть пакетов американских и 11 пакетов западноевропейских санкций, чтобы нарушить нормальную работу финансовых институтов, дестабилизировать деятельность правительства, осложнить жизнь предприятиям и людям. По сути это необъявленная война.

Основной удар был нанесен по внешней торговле, чтобы парализовать систему международных расчетов, разрушить сложившиеся за десятилетия транспортно-логистические цепочки и запугать торговых партнеров России вторичными санкциями, а в результате заблокировать каналы российского экспорта и отрезать страну от рынков современной высокотехнологической продукции.

Все это потребовало от таможенных органов переосмысления и перенастройки системы приоритетов.

«Разворот торговли стал свершившимся фактом»

Главной задачей таможни стала поддержка экономики в условиях санкций и содействие глобальному развороту внешней торговли с Запада на Восток и Юг. С февраля прошлого года в ФТС действует штаб по мониторингу и управлению ситуацией на границе, который занимается перенастройкой внешнеторговых операций. При необходимости к его работе подключается бизнес.

Работа строилась по следующим направлениям: упрощение и ускорение таможенных формальностей; реализация и контроль за прямыми мерами поддержки бизнеса; содействие переориентации транспортно-логистических потоков.

В итоге обеспечен приоритет операций по социально значимым товарам. Ввезено 8,1 млн т товаров, жизненно важных для населения, и оборудования для сохранения производств, на общую сумму более $38 млрд.

В условиях военной спецоперации на Украине организован мониторинг оформления товаров для нужд предприятий оборонки и Министерства обороны, чтобы исключить любые задержки и сбои.

В самых загруженных пунктах пропуска увеличен штат сотрудников, пять пунктов пропуска (МАПП Забайкальск, МАПП Кани-Курган, ЖДПП Махалино, ЖДПП Нижнеленинское и МАПП Ново-Филя) переведены на круглосуточный режим.

В 2022 году из выделенных правительством 957 ставок дополнительной штатной численности более половины распределены на Дальний Восток. В текущем году из других российских регионов туда дополнительно перераспределено еще 200 ставок. Нужно активнее заниматься формированием кадров на перспективу, развивать институт наставничества. В этой работе недопустимы формализм и показуха. Пристального внимания требуют вопросы социального обеспечения, особенно в южном и дальневосточном регионах, где есть острая потребность в кадрах в связи с изменением товаропотоков.

На Дальнем Востоке в текущем году общий товарооборот увеличился на 14,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а по грузовому автомобильному транспорту - в 2,4 раза. Рост торгового оборота идет прежде всего с Китаем. За девять месяцев 2023 года он превышает объемы аналогичного периода прошлого года на $35 млрд, или на 27,1%. Грузооборот - на 56,4 млн т, или на 37,7%. При сохранении сложившихся тенденций в торговле взаимный оборот к концу года может достичь $220 млрд. Чтобы поддерживать такую динамику, нужно быстрее внедрять новые таможенные технологии, реализуемые пока в пилотном режиме: выпуск товаров в контейнерах с борта судна, перенос применения мер фактического контроля из железнодорожных пунктов пропуска на внутренние логистические терминалы, совместное с операторами портов развитие технологии «единого окна» на морском транспорте, развитие технологии блокчейн. Такие предложения мы направили в правительство.

Необходимо активизировать и проекты по ускорению перемещения товаров в рамках международных соглашений с дружественными странами и перспективными торговыми партнерами. Среди наиболее перспективных - пилоты «Упрощенный таможенный коридор» с Азербайджаном, Ираном, Сирией, Узбекистаном, Китаем и Турцией.

Следующий шаг - внедрение новой модели взаимодействия, основанной на возможностях взаимного признания института уполномоченного экономического оператора. Такие соглашения уже заключены в 2022 году с Китаем и в 2023-м - с Ираном. 6 октября текущего года в ходе визита президента Узбекистана Шавката Мирзиеева в Россию подписано соответствующее соглашение с таможенной службой Республики Узбекистан. Прорабатываются аналогичные договоренности с Индией, Таджикистаном, Турцией, Монголией, Туркменией и ОАЭ.

Проекты по взаимному признанию результатов таможенного контроля реализуются с Китаем, Монголией и Азербайджаном. Важно добиваться повышения их практической отдачи, расширять круг участников, наращивать объемы товарооборота, повышать прозрачность и безопасность цепочек поставок товаров.

В целом транспортно-логистические коридоры Восток - Запад и Север - Юг сформированы, грузооборот по ним увеличился на 20-35%. Разворот российской внешней торговли на Восток и на Юг стал свершившимся фактом. Новые торговые партнеры России замещают западные компании, ушедшие с российского рынка.

«Акценты сместились на импорт»

Одной из основных задач ФТС было и остается обеспечение поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет. Задание таможни в 2022 году было выполнено на 100,1%, в федеральный бюджет было перечислено более 6,2 трлн руб. По итогам девяти месяцев текущего года собрано более 4,7 трлн руб. Это больше четвертой части от общей суммы доходов федерального бюджета. При этом общая сумма освобождений - льгот, отсрочек, рассрочек уплаты таможенных платежей и т.п., предоставленных бизнесу в 2022 году, превысила 1,1 трлн руб., а за девять месяцев текущего года - еще 395 млрд руб.

В текущем году акценты еще больше сместились на администрирование импорта. На долю импорта приходится уже 78% всех поступлений. Теперь на первый план выходят задачи по системному развитию таможенного контроля и до, и после выпуска товаров. Необходимо совершенствовать систему управления рисками и выбор объектов контроля - повысить прицельность.

Мы уже перенастроили систему управления рисками, к категории низкого риска дополнительно отнесено почти 3 тыс. экспортеров и импортеров, и почти в два раза сокращен объем контрольных операций в отношении приоритетного импорта и товаров добросовестных компаний. Упрощен ввоз товаров, к которым применяются меры технического регулирования. Выпущено около 300 тыс. партий товаров общим весом более 600 тыс. т.

Практически все основные таможенные процедуры оцифрованы. В текущем году из более 3 млн деклараций на товары 83,7% зарегистрированы в автоматическом режиме, 27,3% выпущены полностью автоматически без участия таможенного инспектора. Более 93% электронных транзитных деклараций автоматически зарегистрированы, и почти половина (48%) выпущена в автоматизированном режиме. Единая автоматизированная информационная система таможенных органов ежедневно обрабатывает более 40 млн записей, позволяет за секунды получать сведения из электронного архива, оценивать риски, проверять документы, выданные другими ведомствами, списывать платежи. Среднее время автовыпуска составляет около 2,5 мин.

Такой уровень цифровизации предъявляет повышенные требования к информационной безопасности. Для защиты наших ресурсов от внешнего воздействия построен главный центр обработки данных ФТС России в Твери. В нем организованы высокоскоростные основные и резервные каналы передачи данных со скоростью 5 Гбит/с, закуплены транспортные станции и российская система хранения данных, которая позволит накапливать большие объемы информации без необходимости их онлайн-обработки. До конца года центр будет введен в полномасштабную эксплуатацию, а в первом квартале 2024 года приступим к миграции информационных и ключевых процессов таможенного оформления и контроля.

В перспективе на мощностях ГЦОД «Тверь» планируется развернуть единую цифровую платформу «ГосТех». Задачи на более далекую перспективу по формированию «интеллектуальной таможни будущего» определены в Стратегии развития таможенной службы до 2030 года. Но уже сегодня понятно, что долгосрочные планы придется корректировать. Эта работа уже запущена.

Оригинал публикации: https://www.rbc.ru/opinions/economics/25/10/2023/6537845e9a7947415caa4074?from=newsfeed 

Россия. Китай. ЦентрАзия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 25 октября 2023 > № 4531339 Руслан Давыдов

Глава ФТС назвал перспективные коридоры для российской внешней торговли – комментарий Руслана Давыдова

Глава ФТС в числе перспективных стран для торговли назвал Азербайджан и Иран.

Российская торговля переориентировалась на Восток и Юг, констатирует врио главы ФТС Руслан Давыдов. Среди перспективных направлений, на которых предстоит упрощать таможенные процедуры, он называет Азербайджан, Иран, Узбекистан.

Врио руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) России Руслан Давыдов считает «свершившимся фактом» переориентацию российской торговли на страны Востока и Юга. В числе перспективных направлений торговли помимо Китая и Турции он называет Азербайджан, Иран, Узбекистан. Об этом Давыдов написал в своей колонке для РБК.

В целом, по словам врио главы ФТС, транспортно-логистические коридоры Восток — Запад и Север — Юг сформированы, грузооборот по ним увеличился на 20–35%.

«Разворот российской внешней торговли на Восток и Юг стал свершившимся фактом. Новые торговые партнеры России замещают западные компании, ушедшие с российского рынка», — констатирует он.

С февраля 2022 года, когда Россия начала военную операцию на Украине и подверглась масштабным санкциям, в ФТС действует штаб по мониторингу и управлению ситуацией на границе, который занимается перенастройкой внешнеторговых операций. При необходимости к его работе подключается бизнес, отметил Давыдов. Работа ФТС, по его словам, была сосредоточена на упрощении и ускорении таможенных формальностей, контроле за мерами поддержки бизнеса и содействии переориентации транспортно-логистических потоков.

«В итоге обеспечен приоритет операций по социально значимым товарам. Ввезено 8,1 млн т товаров, жизненно важных для населения, и оборудования для сохранения производств на общую сумму более $38 млрд», — сообщает Давыдов.

По данным Минэкономразвития, доля недружественных стран в экспорте из России к концу 2022 года снизилась до 35%, тогда как еще в начале года занимала 58%. Соответственно, доля нейтральных и дружественных стран увеличилась с 42 до 65%. Как заявил в октябре 2023 года замминистра экономического развития Владимир Ильичев, к 2030 году дружественные страны будут занимать 68–70% российского товарооборота.

По итогам 2022 года товарооборот Китая и России увеличился на 29% к предыдущему году и достиг рекордных $190,3 млрд.

Перспективные направления торговли

Давыдов указывает на необходимость активизировать проекты по ускорению перемещения товаров в рамках международных соглашений с дружественными странами. Среди наиболее перспективных он называет проекты «Упрощенный таможенный коридор» с Азербайджаном, Ираном, Сирией, Узбекистаном, Китаем и Турцией. Упрощенный таможенный коридор подразумевает снижение административной нагрузки и частоты применения мер таможенного контроля при декларировании и выпуске товаров при их перемещении между двумя странами, заключившими соглашение. Соглашение может затрагивать как все товары, так и их отдельные группы.

Следующий шаг в развитии торговли с дружественными странами — взаимное признание института уполномоченного экономического оператора, пишет Давыдов. Такие соглашения уже заключены с Китаем и Ираном, в октябре подписано соответствующее соглашение с таможенной службой Узбекистана. Аналогичные договоренности сейчас прорабатываются с Индией, Таджикистаном, Турцией, Монголией, Туркменией и ОАЭ.

Статус уполномоченного экономического оператора позволяет компаниям получать определенные преференции и льготы в рамках таможенного контроля.

Кроме того, с Китаем, Монголией и Азербайджаном реализуются проекты по взаимному признанию результатов таможенного контроля, указал Давыдов. «Важно добиваться повышения их практической отдачи, расширять круг участников, наращивать объемы товарооборота, повышать прозрачность и безопасность цепочек поставок товаров», — подчеркнул он.

Оригинал публикации: https://www.rbc.ru/economics/25/10/2023/65377cff9a79478a09afe07a?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop 

Россия. Азербайджан. Иран. Азия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 25 октября 2023 > № 4531334 Руслан Давыдов

РБК-онлайн; Коммерсант-онлайн; Forbes.ru. ФТС спрогнозировала рост товарооборота с Китаем до $220 млрд – комментарий Руслана Давыдова

Врио главы ФТС: товарооборот России с Китаем в 2023 году составит $220 млрд. За январь-сентябрь товарооборот между Россией и Китаем вырос на 27% в годовом выражении, сообщил врио главы ФТС Руслан Давыдов. При сохранении такой динамики товарооборот составит $220 млрд по итогам года, считает он.

Товарооборот между Россией и Китаем по итогам 2023 года может составить $220 млрд, написал врио руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) России Руслан Давыдов в колонке для РБК.

В целом, по его словам, общий товарооборот на Дальнем Востоке в этом году вырос на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а по грузовому автомобильному транспорту - в 2,4 раза.

«Рост торгового оборота идет прежде всего с Китаем», - констатирует он.

Так, за девять месяцев текущего года товарооборот с этой страной вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 27%, что эквивалентно росту на $35 млрд. Грузооборот между Россией и Китаем увеличился почти на 38%, или на 56,4 млн т, рассказал Давыдов.

ФТС в целом не публикует внешнеторговую статистику с 2022 года из-за санкционного давления. Таможенное управление КНР сообщало, что товарооборот с Россией по итогам трех кварталов этого года вырос на 29,5% и составил $176,4 млрд. Импорт товаров из России достиг за этот период $95 млрд, а китайский экспорт в Россию - $81,4 млрд.

«При сохранении сложившихся тенденций в торговле взаимный оборот к концу года может достичь $220 млрд», - прогнозирует Давыдов.

Для поддержки такой динамики необходимо быстрее внедрять новые таможенные технологии, реализуемые пока в пилотном режиме, указывает врио главы ФТС. Среди таких технологий он называет выпуск товаров в контейнерах с борта судна (когда контейнеры не разгружают, а сразу отправляют получателю, без таможенного склада), перенос применения мер фактического контроля из железнодорожных пунктов пропуска на внутренние логистические терминалы, развитие технологии «единого окна» на морском транспорте и блокчейн. Давыдов отмечает, что такие предложения ФТС направила в правительство.

По итогам 2022 года товарооборот России и Китая по сравнению с 2021 годом вырос на 29% и достиг $190 млрд. Россия продемонстрировала самый значительный рост среди основных торговых партнеров Пекина. Китайский экспорт товаров в Россию вырос на 12,8%, до $76,1 млрд, а импорт - на 43,4%, до $114,1 млрд.

В частности, сообщалось об увеличении поставок из Китая в Россию грузовых автомобилей, экскаваторов и погрузчиков, резиновых шин, насосов и компрессоров (включая турбокомпрессоры для автомобильных двигателей), кранов, задвижек, клапанов и вентилей. Россия, в свою очередь, нарастила поставки сырой нефти в Китай.

Президент России Владимир Путин во время своего визита в Китай в октябре заявил, что по итогам 2023 года товарооборот с этой страной точно превысит $200 млрд.

Анна Гальчева, Иван Ткачёв, Екатерина Виноградова

Оригинал публикации: https://www.rbc.ru/economics/25/10/2023/65379a1e9a7947d54437c488 

Россия. Китай. ДФО > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 25 октября 2023 > № 4531332 Руслан Давыдов

По итогам переговоров председателя Кабинета министров КР Акылбека Жапарова и премьера Государственного совета КНР Ли Цяна в расширенном формате подписан ряд двусторонних соглашений.

В частности, подписаны следующие документы:

- Программа приграничного сотрудничества между кабинетом министров КР и правительством КНР на 2023-2027 годы;

- Меморандум о взаимопонимании по углублению инвестиционного сотрудничества в сфере цифровой экономики между национальным агентством по инвестициям КР, министерством цифрового развития КР и министерством коммерции КНР;

- Протокол переговоров по реализации проекта «Развитие улично-дорожной сети г.Бишкек» (3-я фаза) между министерством экономики и коммерции КР и государственным агентством международного сотрудничества и развития КНР;

- Соглашение об установлении партнерских отношений между городами Бишкек и Чэнду;

- Меморандум о взаимопонимании между национальным банком КР и «China Construction Bank Corporation»;

- Соглашение между государственным предприятием «Кыргызкомур» при министерстве энергетики КР и компанией «Hebei Jinsheng Mining Engineering Co., Ltd» о совместной разработке угольного месторождения «Тегене»;

- Договор совместной деятельности между государственным предприятием «Кыргызкомур» при министерстве энергетики КР и ОсОО «Томирис-Кен» о совместной разработке угольного месторождения «Сулюкта поле-11»;

- Договор о совместной деятельности между государственным предприятием «Кыргызкомур» при министерстве энергетики КР и китайской компанией «Kashi Shunbaofu Trade and Еxport Trade Corporation» о совместной разработке угольного месторождения «Торугарт 1»;

- Договор о совместной деятельности по совместному строительству угольного логистического центра с ленточным конвейером на земельном участке вблизи кыргызско-китайской автомобильной границы «Эркештам», расположенного на территории Алайского района Ошской области;

- Соглашение между министерством энергетики КР и компанией «Goldwind Science and Technology Co., Ltd» о строительстве ветровых электрических станций мощностью до 3 ГВт в КР;

- Соглашение между министерством энергетики КР и компанией «Molin Energy Company Limited» о строительстве солнечных электростанций в КР;

- Меморандум о сотрудничестве между национальным агентством по инвестициям при президенте КР и «Delong Steel Group Co., LTD».

Всего внешнеторговый оборот сельскохозяйственной продукции Кыргызстана с Китаем за январь-август 2023 года в сумме составил 55,4 млн долларов США, сообщили в Минсельхозе.

Экспортные поставки сельскохозяйственной продукции Кыргызстана в Китай составили 3,2 млн долларов:

- Волокно хлопковое, нечесаное – 1,1 млн долларов;

- Алкогольная и безалкогольная продукция – 726,8 тыс долларов;

- Табак и промышленные заменители табака – 275,5 тыс долларов;

- Мед – 243,2 тыс долларов;

- Фрукты – 238 тыс долларов;

- Шерсть и волос животных – 188,7 тыс долларов;

- Готовые продукты из зерна злаков, муки – 142 тыс долларов;

- Готовые продукты из мяса, рыбы – 49,4 тыс долларов;

- Масличные семена – 41,8 тыс долларов;

- Сахар и кондитерские изделия из сахара – 46,8 тыс долларов;

- Готовые продукты из мяса и рыбы – 34,1 тыс долларов;

- Продукты животного происхождения – 22,1 тыс долларов;

- Масличные семена – 6,9 тыс долларов.

Импорт сельскохозяйственной продукции Кыргызстана из Китая за январь-август 2023 года составил 52,2 млн долларов.

Из них:

- Фрукты – 30,7 млн долларов;

- Масличные семена – 1,5 млн долларов;

- Овощи – 2,5 млн долларов;

- Продукты переработки овощей, фруктов – 5,5 млн долларов;

- Сахар и кондитерские изделия из сахара – 1,2 млн долларов;

- Табак и промышленные заменители табака – 2,4 млн долларов;

- Мясо и пищевые мясные субпродукты – 795,8 тыс долларов;

- Продукты переработки овощей, фруктов – 794 тыс долларов.

- Кофе и чай – 651,2 тыс долларов;

- Злаки – 260,4 тыс долларов.

Товарооборот рыбной продукции между Россией и Китаем вырос на 86% за 3 квартала 2023 года

По данным ФТС России, объём товарооборота рыбной продукции между Россией и Китаем за 9 месяцев 2023 года (с января по сентябрь) составил 879 тыс. тонн на сумму почти в 1,9 млрд долл. США. Рост составил 86% в натуральном и 40% в денежном выражении по сравнению с аналогичным периодом 2022 года.

Объем экспорта рыбной продукции в Китай за январь-сентябрь 2023 г. достиг 836 тыс. тонн (1,62 млрд долл. США) — на 91% больше уровня 2022 года. Лидирующие позиции (в натуральном выражении) в структуре экспорта в Китай заняли минтай (57%), сельдь (около 13%), сардины (9%), рыбная мука (6,5%) и крабы (порядка 3%).

Объем импорта рыбной продукции из Китая за январь-сентябрь 2023 г. составил 43 тыс. тонн общей стоимостью 239 млн долл. США — увеличение на 20% к показателю 2022 года. Структура импорта сильно дифференцирована. Основные позиции: мороженая рыба (около 25%), кальмары и каракатицы (15%), готовая и консервированная рыбная продукция (13%).

«Объем экспорта у нас в Китай растет. Он не то, что восстановился до допандемийного уровня, а стал еще больше. Основная поставка — это, конечно, белая рыба, в основном минтай, поставки краба. Сейчас мы активно работаем, и наши компании в том числе, над расширением ассортимента по поставкам краба, чтобы раскрутить рынок на поставку уже мороженой продукции. Ну и, конечно же, задача — выйти с продукцией более глубокой переработки на конечный рынок Китая, а не на непереработанной», — сообщил корреспонденту ТАСС глава Росрыболовства Илья Шестаков, посетивший проходящую в Циндао 26-ю Международную китайскую выставку морепродуктов и рыболовства.

Руководитель Росрыболовства добавил, что также будет продвигаться поставка продукции марикультуры, в том числе гребешка.

Накануне премьер-министр России Михаил Мишустин заявил, что торгово-экономическое взаимодействие между Россией и Китаем активно развивается.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Руководитель Росрыболовства открыл российский павильон на China Fisheries & Seafood Expo

В Циндао (КНР) начала работу 26-я Международная выставка морепродуктов и рыболовства (China Fisheries & Seafood Expo). Руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков дал старт работе национального стенда и посетил экспозиции стран-партнёров.

Глава Росрыболовства, заместитель министра сельского хозяйства КНР господин Ма Юсян и начальник управления рыбного хозяйства и рыбоохраны Министерства сельского хозяйства КНР господин Лю Синьчжун осмотрели российский павильон и пообщались с представителями крупнейших отечественных рыбопромышленных компаний.

Китай является ключевым рынком для российской рыбаков: порядка 70% экспорта российской рыбной продукции приходится на КНР. В этой связи перспективы наращивания поставок широкого ассортимента отечественной рыбной продукции, услуг и технологий, который представили российские добывающие, перерабатывающие, логистические и судостроительные компании, вызывают большой интерес у представителей китайского рынка.

На 26-й Международной выставке морепродуктов и рыболовства рыбная отрасль России традиционно представлена национальным стендом под эгидой Росрыболовства. Российскую делегацию на мероприятии возглавляет руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Глава Росрыболовства посетил «интеллектуальную» платформу по выращиванию рыбы в Жёлтом море во время рабочей поездки в Китай

Руководитель Федерального агентства по рыболовству посетил платформу по производству марикультуры «Генхай №1» в Жёлтом море (КНР). Визит состоялся в рамках рабочей поездки Ильи Шестакова в качестве главы российской делегации на Международную выставку морепродуктов и рыболовства China Fisheries & SeaFood Expo, которая состоится в Циндао 25-27 октября. Глава Росрыболовства – первый иностранный руководитель рыбной отрасли, который посетил платформу «Генхай №1» с момента её ввода в эксплуатацию.

С китайской стороны российскую делегацию сопровождали президент Ассоциации океанического рыболовства Китая господин Чжан Сянлян, заместитель мэра г. Яньтай господин Лян Юн и председатель Правления корпорации Shandong Modern Fisheries господин Сунь Мин.

Производство марикультуры на Желтом море является примером одного из перспективных направлений научно-технического развития рыбного хозяйства КНР. Современное оборудование управляется искусственным интеллектом. Платформа обладает высокой степенью автономности благодаря технологиям возобновляемой энергии. Она может выращивать до 150 тонн морской рыбы в год и проводить научные исследования в том числе и подводные. Объект также используется в туристических целях, для чего создана специальная инфраструктура.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Перспективные ниши для «рыбного» экспорта в Китай назвала ВАРПЭ

Рынок Китая интересен всему миру, отметил президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев. Дальнейшему росту поставок рыбы и морепродуктов из России, по его мнению, будет способствовать освоением ниш по мороженому крабу, лососевым, икре минтая.

Российские рыбопромышленники примут участие в возобновляющей свою работу после пандемии международной выставке рыбной индустрии в Циндао. China Fisheries & Seafood Expo будет принимать гостей с 25 по 27 октября, сообщает корреспондент Fishnews.

В преддверии открытия выставки, где российские компании будут обсуждать детали сотрудничества с новыми партнерами и укреплять уже имеющиеся деловые связи, аналитическая служба ВАРПЭ изучила текущую динамику поставок российской рыбопродукции в КНР.

Анализ показал, что экспорт продолжает расти как в натуральном, так и в денежном выражении. За восемь месяцев 2023 г. поставки увеличились почти на 20% к уровню прошлого года — до 776 тыс. тонн. Показатель в денежном выражении составил 1,9 млрд долларов (+12%), пишет ассоциация в своем телеграм-канале. По мнению президента ВАРПЭ Германа Зверева, дальнейшему росту поставок будет способствовать открытие новых продуктовых ниш китайского внутреннего рынка.

«Первая — мороженый краб: сейчас китайцы покупают главным образом живого краба в каналах HoReCa, однако каналы ритейла и интернет-доставки проявляют интерес к мороженому крабу. Вторая — лососевые: поставки нерки и кеты для внутреннего потребления в КНР. Третья — икра минтая: сейчас это рынок одного покупателя — Японии, которая ежегодно покупает около 25 тыс. тонн икры минтая из России, но последовательная работа по продвижению этой продукции на китайский рынок позволит дифференцировать каналы поставок», — рассказал руководитель ассоциации.

По его словам, рынок Китая интересен всему миру. В качестве мирового процессингового центра страна укрепилась после вступления в ВТО. За 20 лет импорт рыбопродукции в КНР увеличился в десять раз — с 1,8 млрд долларов до 18 млрд долларов.

Поднебесная — одновременно и «мировая рыбоперерабатывающая фабрика», и мировой центр luxury-потребления. Китай богатеет: ВВП на душу населения вырос за 30 лет в 20 раз: в 1990 г. показатель составлял 981 доллар, а в 2022-м — уже почти 21 476 долларов.

Богатеющий Китай открыл для себя морепродукты премиального уровня, в первую очередь живого краба, отметили эксперты ВАРПЭ. Заметно растет и потребление атлантического лосося.

«Россия и Норвегия поставляют минтай, треску и сельдь для переработки. Конечно, привлекательность китайского рынка как промежуточного — перерабатывающего — сектора для поставок в Европу и США существенно снизилась, так как средняя заработная плата в рыбоперерабатывающем секторе выросла втрое за минувшие 15 лет. Тем не менее пока уровень рентабельности при производстве филе минтая второй заморозки на китайских фабриках несколько ниже, чем в других странах», — отметил глава ассоциации.

Fishnews

Гонконг вдвое сокращает гербовый сбор на покупку недвижимости

Как для иностранцев, так и для жителей города, покупающих второе жильё.

Что случилось? Гонконг сокращает дополнительные гербовые сборы для некоторых покупателей жилья, поскольку чиновники стремятся поддержать пострадавший сектор недвижимости и возродить статус города как финансового центра.

Подробности. Глава Гонконга Джон Ли подробно рассказал о новых мерах во время второго политического выступления за время своего пребывания в должности. Долгожданный шаг по снижению налогов для покупателей жилья стал первым изменением в ограничениях за десятилетие с момента их введения.

Иностранцы теперь будут платить 15% налога на покупку жилья вместо 30%, в то время как жители Гонконга, покупающие второй объект, будут платить 7,5% налогов вместо 15%. Кроме того, наряду со снижением вдвое этих гербовых сборов продавцы смогут продавать недвижимость без уплаты налогов после того, как будут удерживать её в течение двух лет, а не трёх лет.

Зачем это нужно? Рынок недвижимости находится на первом месте в списке проблем Гонконга, поскольку падение спроса и рост стоимости заимствований приводят к снижению цен на вторичное жильё до шестилетнего минимума. Девелоперы и агенты по недвижимости призывали к устранению ограничений, чтобы помочь этому сектору.

Наряду с падением цен на вторичное жильё, рынок новостроек также испытывает напряжение. В третьем квартале было 20 483 свободных объекта недвижимости — это самый высокий показатель почти за два десятилетия, как показывают данные Centaline.

Сокращение сборов для покупателей-нерезидентов может помочь повысить рыночный интерес среди иностранцев, которых правительство считает ключом к финансовому успеху города и экономическому возрождению.

Автор: Ольга Петегирич

Источник: Bloomberg

Иран обсудит газовый коридор Север-Юг на встрече ШОС

Иранский министр нефти расценил предстоящую встречу премьер-министров Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) как хорошую возможность достичь многостороннего соглашения о транзите газа в Центральной Азии.

Министр нефти Ирана Джавад Оуджи будет сопровождать иранскую делегацию на 22-м заседании Совета глав правительств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которое пройдет в Бишкеке, Кыргызстан, на этой неделе в четверг, 26 октября.

Иранскую делегацию возглавит первый вице-президент Мохаммад Мохбер.

"В ходе Российской энергетической недели, на которой мы присутствовали в Москве, Президент России упомянул Иран как один из новых рынков для российского газа, учитывая глубокие разногласия этой страны с Европой, и мы также заявили о готовности принять меры по транспортировке и продаже российского газа через Иран", - сказал Оуджи.

Министр нефти Ирана добавил, что "запуск газового коридора требует координации со странами, через которые проходит путь этого обмена, и все они собираются принять участие в совещании премьер-министров ШОС. И это пока трубопровод для этого обмена". Маршрут из России в Казахстан, Узбекистан, Туркменистан и Иран уже доступен».

Он далее выразил надежду, что «на полях этого саммита, одновременно содействуя экономическому сотрудничеству в рамках ШОС, можно будет также заключить многосторонние соглашения для реализации этой идеи и сближения стран региона».

«При участии Ирана и России, обладающих крупнейшими запасами нефти и газа в мире, а также присутствия Индии и Китая, являющихся крупнейшими потребителями энергии в мире, которые все являются членами ШОС, и используя это потенциал, взаимодействие в этой сфере может быть значительно увеличено", - добавил иранский министр.

Цветные металлы дорожают на слабом долларе, отражая колебания настроений инвесторов

В понедельник, 23 октября, цены на медь просели в Лондоне до 11-месячного минимума на фоне озабоченности инвесторов китайским кризисом недвижимости и тающими надеждами на более сильные меры стимулирования экономики КНР, а также ситуацией на Ближнем Востоке. На момент завершения торгов контракт на медь с поставкой через 3 месяца подорожал на 0,5%, до $7989 за т. Цены на металл кратковременно коснулись отметки $7856 за т.

На настроениях в секторе отразились сообщения о снижении индекса акций китайских "голубых фишек" до 4,5-летнего минимума и рост запасов меди на складах ShFE. "Цветные металлы испытывают давление из-за факторов, включающих состояние строительного сектора и спрос, а также вследствие конфликта на Ближнем Востоке", - говорит один из трейдеров.

Между тем показатель роста китайской экономики превысил в третьем квартале прогноз; так же неожиданно выросло и промпроизводство, что может заставить китайские власти отложить планы по дальнейшему стимулированию экономики Поднебесной.

Запасы меди на складах LME завершили прошедшую неделю на 2-летнем максимуме, а на складах ShFE - растут вторую неделю подряд.

На утренних торгах вторника, 24 октября, большинство цветных металлов демонстрировали позитивную динамику на фоне ослабевшего доллара.

Котировки доллара просели к основным валютам, отражая снижение доходности американских казначейских облигаций. "Ставки по бондам и доллар упали, что уменьшило давление на цены цветных металлов", - отмечают специалисты Jinrui Futures, добавляя, что снижение цен на рафинированную медь помогло улучшить показатели потребления металла, но не столь значительно. Они считают, что общая неяркая макроэкономическая перспектива продолжит оказывать давление на котировки цены меди.

Между тем спотовые контракты на пять из шести основных металлов на LME торгуются с премией к их соответствующим трехмесячным контрактам, указывая на достаточное предложение по ближним срокам.

За исключением олова, все цветные металлы завершают октябрь "в красном".

Запасы меди на LME снизились до 190,45 тыс. т (+157% относительно конца июля).

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:42 моск.вр. 24.10.2023 г.:

на LME (cash): алюминий – $2142.5 за т, медь – $7903 за т, свинец – $2175 за т, никель – $17860.5 за т, олово – $24718 за т, цинк – $2410.5 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2170 за т, медь – $7974 за т, свинец – $2111 за т, никель – $18090 за т, олово – $24960 за т, цинк – $2420.5 за т;

на ShFE (поставка ноябрь 2023 г.): алюминий – $2579 за т, медь – $9077 за т, свинец – $2242.5 за т, никель – $20113 за т, олово – $29226.5 за т, цинк – $2874 за т (включая НДС);

на ShFE (поставка январь 2024 г.): алюминий – $2555.5 за т, медь – $9045.5 за т, свинец – $2215.5 за т, никель – $20065.5 за т, олово – $29248.5 за т, цинк – $2844.5 за т (включая НДС);

на NYMEX (поставка октябрь 2023 г.): медь – $7907 за т;

на NYMEX (поставка январь 2024 г.): медь – $7986 за т.

Малайзия разрешит экспорт только обработанных редкоземельных металловМалайзия разрешит экспорт только обработанных редкоземельных металлов, и запретит поставки редкоземельного сырья, заявил 24 октября министр науки и технологий страны Чанг Лих Канг. Он не сообщил, когда новые правила вступят в силу.

В сентябре Малайзия заявила, что разработает политику запрета экспорта редкоземельного сырья, чтобы избежать эксплуатации и потери ресурсов.

По данным Геологической службы США за 2019 год, в Малайзии сосредоточена лишь малая часть мировых запасов редкоземельных металлов - около 30 тыс. тонн. Крупнейшим источником является Китай, запасы которого оцениваются в 44 млн т.

Планы Малайзии по ограничению экспорта связаны с тем, что мир стремится диверсифицировать свою деятельность, отказавшись от Китая, крупнейшего в мире производителя важнейших минералов, широко используемых в полупроводниковых микросхемах, электромобилях и военной технике.

РУСАЛ купил 30% в китайском глиноземном заводе

Русал приобретает 30% долю вчастной компании Hebei Wenfeng New MaterialsCo. (HWNM), которая выпускает глинозем и каолин, за1,91 млрд юаней ($262млн), говорится в декларации российской компании на гонконгской бирже. Окончательная цена может быть скорректирована взависимости отоборотного капитала изадолженности Wenfeng, ноожидается, что она непревысит 2,5млрд. юаней.

Соглашение позволит Русалу «получить доступ кглинозему поконкурентоспособной цене иобеспечить себя основным сырьем».

HWNM владеет и управляет заводом по производству глинозема в китайской провинции Хэбэй, в районе Цаофэйдянь. Мощность завода — 4,8 млн тонн глинозема металлургического качества.

«Покупатель и продавец будут делить произведенный глинозем пропорционально своим соответствующим долям в капитале», — говорится в документации о сделке.

Железная руда продолжает падать из-за опасений в секторе недвижимости Китая

Как сообщает агентство Reuters, фьючерсы на железную руду в Даляне упали в понедельник из-за сохраняющихся опасений по поводу кризиса в секторе недвижимости Китая и признаков ослабления спроса со стороны китайских сталелитейных заводов.

Самая продаваемая в январе железная руда на Даляньской товарной бирже Китая завершила дневные торги снижением на 2,5% до 835 юаней ($114,13) за метрическую тонну и находилась на пути к третьей сессии падения подряд.

На Сингапурской бирже базовый ноябрьский контракт на сталелитейную продукцию вырос на 0,3% до $112,85 после падения на целых 1,7% до самого низкого уровня с 11 октября.

Кредитные аналитики говорят, что новые дефолты по долгам, вероятно, возникнут в секторе недвижимости Китая, на который приходится значительная часть внутреннего спроса на сталь, поскольку застройщики борются со слабыми перспективами продаж, а сбор средств остается проблематичным, говорят кредитные аналитики.

Владельцы облигаций Country Garden требуют срочных переговоров с проблемным застройщиком после того, как он пропустил выплату купона на сумму $15 млн, что поставило его под угрозу дефолта, согласно трем источникам.

"Вероятный дефолт вызывает опасения, что слабый спрос на внутреннем рынке Китая остается препятствием для стали и железной руды", - отмечают аналитики ANZ Research.

Слабые рыночные показатели также оказали давление на цены на железную руду, говорят аналитики.

Уровень загрузки мощностей доменных печей среди 247 китайских сталелитейных компаний, опрошенных поставщиком отраслевых данных и консалтинга Mysteel, упал третью неделю подряд до 90,62% за период с 13 по 19 октября.

Многие сталелитейные заводы в Китае, крупнейшем в мире производителе стали, в последние недели остановили печи на техническое обслуживание в поисках некоторой передышки от растущих убытков на фоне слабых продаж, сообщает Mysteel.

Стоимость других сталелитейных материалов на Даляньской бирже также упала: коксующийся уголь и кокс упали на 2,6% и 1,7% соответственно.

Котировки стали на Шанхайской фьючерсной бирже также упали. Фьючерсы на арматуру упали на 1,6%, на горячекатаный рулон - на 1,1%, а на нержавеющую сталь - на 1%.

JSW Steel отчиталась о прибыли за второй квартал благодаря высокому внутреннему спросу и снижению затрат

Как сообщает агентство Reuters, JSW Steel, крупнейший производитель стали в Индии, сообщил в пятницу о прибыли во втором квартале, чему способствовал устойчивый внутренний спрос и снижение затрат на сырье.

Компания сообщила о консолидированной чистой прибыли в размере 27,60 млрд рупий ($332,15 млн) за квартал, завершившийся 30 сентября, по сравнению с убытком в 8,48 млрд рупий годом ранее.

Общий доход от операций вырос на 6,7% до 445,84 млрд рупий. Общие расходы снизились почти на 6% из-за почти 10%-ного сокращения затрат на основные сырьевые материалы.

В заявлении компании говорится, что внимание правительства к инфраструктуре и позитивные настроения потребителей стимулируют инвестиции.

Общий объем продаж стали во втором квартале увеличился на 10% до 6,34 млн тонн, при этом продажи на внутреннем рынке выросли на 8%. Экспорт, составивший 690 000 тонн, составил 11% продаж индийских предприятий, сообщила компания.

По словам аналитиков, спрос на сталь в этом квартале оставался высоким, поскольку строительство и инфраструктурная деятельность продолжались на фоне слабых дождей. Кроме того, снижение затрат на коксующийся уголь, ключевое сырье для сталелитейных компаний, способствовало росту прибыли, добавили они.

В прошлом месяце Индия ввела антидемпинговую пошлину на некоторые виды китайской стали сроком на пять лет после резкого роста импорта готовой стали из Китая в период с апреля по июль.

«Риски снижения темпов роста мировой экономики сохраняются, но вероятность жесткой посадки снизилась», — заявили в JSW Steel, добавив, что сдерживание инфляции и улучшение мирового спроса будут способствовать восстановлению экономики.

Однако компания выразила обеспокоенность по поводу конфликта на Ближнем Востоке.

Цены на железную руду в Азии могут столкнуться с препятствиями на фоне слабой рентабельности стали

Как сообщает агентство Platts, морской рынок железной руды может столкнуться с некоторыми препятствиями в четвертом квартале из-за низкой рентабельности производства стали, поскольку участники рынка внимательно следят за новостями о сокращении производства, которые могут снизить цены на поставляемые импортные грузы, сообщили источники на рынке S&P Global Commodity Insights.

«Мы ожидаем, что средняя цена на железную руду составит $105/т в четвертом квартале по сравнению с $114/т в третьем квартале», - сообщают аналитики S&P Global.

За последний квартал индекс железной руды Platts, или IODEX, обрел прочную основу на фоне роста закупочной активности в сочетании с ограниченностью поставок и сохранил восходящий импульс, закрывшись на уровне $119,8/дмт CFR China 29 сентября, увеличившись на 8,4%. со $110,55 за тонну в начале третьего квартала и почти на 10% больше, чем за год.

Разброс между бразильской железной рудой Carajas с высоким содержанием железа 65% Fe (IOCJ) и мелкой мелкой фракцией среднего качества, перевозимой по морю, обычно с содержанием Fe 62%, за более чем три года сузился до минимума на фоне снижения рентабельности сталелитейных заводов, где наблюдается сдвиг в сторону материалов с более низким содержанием железа.

Содержание Fe приобрело популярность среди конечных пользователей, поскольку они стремятся снизить затраты на сырье. Спред 65%-62% Fe, показатель разницы в ценах между высокосортными и среднесортными фракциями, упал до многолетнего минимума 29 сентября, составив $7,85 за тонну, что является самым низким уровнем, который последний раз наблюдался с августа 2020 года.

Низкая рентабельность стали заставила заводы отказаться от использования мелочи с высоким содержанием железа, поскольку соображения, связанные с себестоимостью производства, остаются важным фактором для доменных печей.

Что касается предложения, то, несмотря на переход Бразилии в сезон дождей в четвертом квартале, источники на рынке отметили ограниченное влияние на доступность IOCJ на спотовом рынке, при этом слабые фундаментальные показатели спроса стали основным фактором, способствующим сужению спреда на 65%-62% Fe.

По данным S&P Global, в третьем квартале производитель продал девять спотовых сделок IOCJ на морском рынке общим объемом 1,54 млн тонн, что на 80% больше, чем 0,855 млн тонн во втором квартале. Объем был слишком выше, чем в том году, когда в третьем квартале 2022 года он составлял около 1,05 миллиона тонн. Заводы были менее склонны платить дополнительную сумму за рудную мелочь с высоким содержанием железа на фоне низкой рентабельности. Между тем, спрос на мелочь с более низким содержанием железа (около 58% Fe) получил большую популярность, поскольку эти материалы стали более экономически выгодными для конечных пользователей.

Скачок цен на отечественный концентрат

Цены на отечественные концентраты с содержанием железа 66%, ключевого ингредиента в процессе производства окатышей, выросли на 7,2% в третьем квартале 2023 года на фоне ужесточения условий поставок.

S&P Global Commodity Insights оценило цены поставок отечественных концентратов, которые включают 13% налог на добавленную стоимость, на уровне 1120 юаней/сутки DDP Таншань ($153,95/сутки) 29 сентября, что на 75 юаней/сутки ($10,3/сутки) выше. с 7 июля.

Ремонтные работы на шахтах ограничивали поставки в течение квартала. Кроме того, рентабельность отечественных концентратов и стимулы производителей окатышей поддерживать темпы производства способствовали росту цен на концентрат в третьем квартале.

Рост внутренних цен на концентрат также отразил тенденцию роста импортных концентратов в третьем квартале. Высококачественные импортные концентраты из Австралии и Чили торговались с премией в 6 долларов за тонну по сравнению с индексом Platts 65% на закрытии сентября, после дисконта к индексу Platts 65% в июне.

Существенная маржа привлекла дополнительные поставки концентратов с более широкого рынка.

26 сентября было рассмотрено предложение о поставке 75 000 тонн железорудного концентрата «Украина» с содержанием 68% Fe, по которому он будет отправлен в Китай через черноморский порт Южный после остановки поставок более чем на 18 месяцев.

Предстоящий зимний сезон в северном полушарии может оказать давление на отечественное производство концентратов, поэтому спрос на импортные концентраты, вероятно, сохранится в течение четвертого квартала.

Цветные металлы дорожают с осторожностью

Во вторник, 24 октября, цены на медь в Лондоне демонстрировали позитивную динамику несмотря на крепкий доллар, благодаря сообщениям о новых мерах поддержки экономики в КНР. Трехмесячный контракт на медь подорожал на LME на 1,1%, до $8057 за т, после проседания до 11-месячного минимума на предыдущей сессии.

Высший законодательный орган Китая принял закон, позволяющий медным администрациям частично использовать квоты на выпуск бондов в 2024 г., размещая суверенный долг, что позволит поддержать процессы экономического восстановления страны и увеличить инвестирование в инфраструктуру. В целом сумма выпуска бондов составит до 1 трлн юаней. "Эти последние шаги весьма важны. Похоже, китайские новости эффективно наносят удар по доллару", - отмечает глава отдела исследований Amalgamated Metal Trading Дэн Смит. Уверенность инвесторов также подстегнуло сообщение о покупке китайской государственной компанией Central Huijin Investment биржевых торгуемых фондов (ETF), отмечается в материалах Jinrui Futures. По мнению ряда аналитиков, новые меры свидетельствуют о решимости властей КНР стимулировать экономический подъем, хотя 5%-й рост ВВП по всему году почти гарантирован и так.

Некоторое подорожание доллару обеспечили данные из американского производственного сектора, который в октябре вышел из цикла пятимесячного сокращения благодаря размещению новых заказов. Тем временем показатель бизнес-активности в еврозоне неожиданно ухудшился, указывая на возможное погружение экономики ЕС в рецессию.

По оценке специалистов Jinrui, недостаточное предложение медного лома и снизившиеся цены на рафинированную медь улучшили потребление металла, но не столь значительно, а неяркие макроэкономические перспективы продолжат давить на цену меди в сторону ее снижения. Хотя в настоящий момент медь дорожает, в горизонте 6-12 месяцев цена меди на LME, вероятно, будет двигаться к отметке $7000 за т, полагает г-н Смит. "Думаю, медь будет устойчиво проседать ниже в ближайшие несколько недель и месяцев. Довольно ясно, что фундаментальная матрица ситуации на рынке ухудшается, и я не уверен, что спрос сможет быть достаточно активным, чтобы противодействовать "накатывающей волне"", - констатирует г-н Смит.

На утренних торгах среды, 25 октября, цены на медь в Шанхае выросли до 2-недельного максимума, получив поддержку от улучшения перспектив спроса на нее после задействования Пекином новых стимулов для поддержки своей экономики.

По данным Shanghai Metals Market, уверенность рынка повысилась благодаря активному спросу на медь, тогда как снижение цен на нее в последние недели подстегнуло биржевые покупки. Согласно исследованию SMM, уровень операционной загрузки производящих медный пруток заводов вышел на прошлой неделе на 2-летний максимум - 85,5%.

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:39 моск.вр. 25.10.2023 г.:

на LME (cash): алюминий – $2185 за т, медь – $7984.5 за т, свинец – $2135.5 за т, никель – $18154 за т, олово – $25005.5 за т, цинк – $2468 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2212.5 за т, медь – $8051 за т, свинец – $2103 за т, никель – $18375 за т, олово – $25205 за т, цинк – $2473.5 за т;

на ShFE (поставка ноябрь 2023 г.): алюминий – $2606 за т, медь – $9141.5 за т, свинец – $2241 за т, никель – $20180.5 за т, олово – $29458.5 за т, цинк – $2898 за т (включая НДС);

на ShFE (поставка январь 2024 г.): алюминий – $2593.5 за т, медь – $9126.5 за т, свинец – $2220.5 за т, никель – $20078.5 за т, олово – $29420.5 за т, цинк – $2878 за т (включая НДС);

на NYMEX (поставка октябрь 2023 г.): медь – $7907 за т;

на NYMEX (поставка январь 2024 г.): медь – $7986 за т.

WSA: мировое производство стали в сентябре сократилось на 1,5%

Как сообщает Всемирная ассоциация стали (WSA), мировое производство нерафинированной стали в 63 странах-производителях в сентябре 2023 года составило 149,3 миллиона тонн, что на 1,5% меньше по сравнению с сентябрем 2022 года.

Африка произвела 1,3 млн тонн в сентябре 2023 года, что на 4,1% меньше, чем в сентябре 2022 года. Азия и Океания произвели 110,7 млн тонн, что на 2,1% меньше. ЕС (27) произвел 10,6 млн тонн, снизившись на 1,1%. Прочие страны Европы произвели 3,5 млн тонн, рост на 2,7%. На Ближнем Востоке было произведено 3,6 млн тонн, что на 8,2% меньше. Северная Америка произвела 9,0 млн тонн, что на 0,3%. Россия и другие страны СНГ + Украина произвели 7,3 млн тонн, увеличившись на 10,7%. Южная Америка произвела 3,4 млн тонн, что на 3,7% меньше.

В первую десятку стран-производителей стали в сентябре 2023 года, по версии Worldsteel, вошли:

Китай – 82,1 млн т (-5,6% по сравнению с сентябрем 2022 года);

Индия – 11,6 млн т (+18,2%);

Япония – 7 млн т (-1,7%);

США – 6,7 млн т (+2,6%);

РФ – 6,2 млн т (+9,8%);

Южная Корея – 5,5 млн т (+18,2%);

Германия – 2,9 млн т (+2,1%);

Турция – 2,9 млн т (+8,4%);

Бразилия – 2,6 млн т (-5,6%):

Иран – 2,4 млн т (-12,7%).

По итогам января-сентября 2023 года мировое производство стали выросло на 0,1% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года – до 1,41 млрд т.

Стоимость железной руды выросла более чем на 3% на фоне надежд Китая на фискальное стимулирование

Как сообщает агентство Reuters, фьючерсы на железную руду выросли более чем на 3% во вторник, поскольку было замечено, что Пекин готовит дополнительный выпуск суверенного долга в рамках усилий по стимулированию экономического роста, в то время как сохраняются опасения по поводу углубляющегося кризиса в секторе недвижимости Китая.

Самая продаваемая в январе железная руда на Даляньской товарной бирже Китая завершила дневные торги ростом на 3,8% до 864,50 юаней ($118,34) за метрическую тонну после трехсессионного спада.

На Сингапурской бирже базовый ноябрьский контракт вырос на 3,1% до $116,25 за тонну.

Китай намерен применить новые бюджетные стимулы, чтобы поддержать восстановление своей экономики, при этом некоторые правительственные советники рекомендуют повысить целевой показатель бюджетного дефицита на 2024 год, чтобы позволить Пекину выпустить больше облигаций для оживления экономики.

Во вторник Китай собирается утвердить дополнительный выпуск суверенных долговых обязательств на сумму чуть более 1 триллиона юаней ($137 млрд), поскольку он активизирует усилия по стимулированию расходов на инфраструктуру, сообщили Reuters три источника.

"Мы ожидаем, что ситуация на рынке недвижимости Китая стабилизируется во второй половине года, а спрос на сталь в Китае покажет небольшой положительный рост благодаря мерам правительства", - заявил Максимо Ведойя, председатель экономического комитета Всемирной ассоциации производителей стали, в Брюссельском конгрессе. Последний прогноз группы, опубликованный 17 октября.

Акции других сталелитейных компонентов на Даляньской бирже также выросли: коксующийся уголь и кокс выросли на 2,7% и 2% соответственно.

Котировки китайской стали также выросли: цены на арматуру и горячекатаный рулон выросли на 1,3%, катанку на 0,5%, а на нержавеющую сталь на 1%.

Однако агентство Moody's предупредило во вторник, что слабые фундаментальные показатели будут еще больше влиять на кредитное качество китайских девелоперов в течение следующих 12-18 месяцев.

Еще больше омрачая перспективы спроса на железную руду, представители отрасли заявляют, что поставки стали в Китае необходимо будет скорректировать в ближайшие месяцы, чтобы соответствовать сезонному падению спроса.

Китайско-российский форум межрегионального торгово-инвестиционного сотрудничества проходит в пров. Ляонин

С 23 по 25 октября в городе Шэньян провинции Ляонин /Северо-Восточный Китай/ проходит китайско-российский форум межрегионального торгово-инвестиционного сотрудничества. В рамках данного форума состоялся ряд мероприятий, направленных на расширение открытости внешнему миру, укрепление платформы для развития инвестиционной деятельности и повышение уровня торгово-экономического сотрудничества.

Согласно данным, за первые девять месяцев текущего года объем внешней торговли провинции Ляонин с Россией достиг 42,64 млрд юаней, увеличившись на 82,3 проц. в годовом исчислении. В частности, объем экспорта из провинции Ляонин в Россию составил 10,81 млрд юаней, увеличившись на 41 проц. в годовом исчислении. Основными экспортными товарами были электромеханическая продукция, глинозем, керамические изделия, текстиль и одежда.

За первые девять месяцев этот года в пров. Ляонин было зарегистрировано 40 предприятий с российскими инвестициями, что на 700 проц. больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Глава Управления коммерции провинции Ляонин Пань Шуан сказала, что провинция Ляонин, воспользовавшись данным форумом, продолжит содействовать формированию новой архитектоники всесторонней открытости, укреплять взаимосвязанность, а также расширять сотрудничество с Россией в таких областях, как промышленность, торговля, туризм и т. д.

6-е Китайское международное импортное ЭКСПО пройдет в офлайн-режиме

Китайское международное импортное ЭКСПО /далее именуемое CIIE/ возобновит работу в офлайн-режиме. Мероприятие пройдет с 5 по 10 ноября в городе Шанхай. Об этом сообщает сайт «Хуаньцюван».

23 октября Пресс-канцелярия Госсовета КНР провела пресс-конференцию, на которой замминистра коммерции КНР Шэн Цюпин ознакомил публику с особенностями 6-го CIIE.

«Круг друзей» CIIE продолжает расширяться. Ожидается, что предстоящая выставка примет представителей из 154 стран, районов и международных организаций. На ней уже зарегистрировались более 3400 предприятий-экспонентов и 394 тыс. посетителей. Ожидается, что количество участников восстановится до допандемического уровня. Кроме того, подтвердили свое участие в CIIE свыше 100 топ-менеджеров компаний из списка Fortune Global 500 и отраслевых лидеров.

Состав стран-участниц CIIE охватывает пять континентов, 69 стран и 3 международные организации представят национальные экспозиции. В частности, 11 стран впервые примут участие в выставке, 34 страны будут впервые присутствовать на мероприятии офлайн. В качестве почетных гостей выступят Гондурас, Казахстан, Сербия, ЮАР и Вьетнам. Площадь китайского павильона увеличена до 2500 кв. м., что установит новый рекорд.

Корпоративные экспозиции в этом году будут отличаться более крупным масштабом. Выставочная площадь предприятий составляет около 367 тыс. кв. м, число участников из рейтинга Fortune Global 500 и ведущих отраслевых игроков достигает 289. Участие в выставке подтвердили 15 крупнейших мировых автоконцернов, 10 самых больших компаний по производству промышленного электрооборудования, 10 крупнейших производителей медицинского оборудования, три гиганта горнодобывающей отрасли, четыре крупнейших зерновых трейдера и пять ключевых судоходных компаний.

В рамках 6-го CIIE пройдут форум «Хунцзяо» и 22 подфорумов, посвященных «зеленому» развитию, цифровой экономике, интеллектуальной науке и технике, и другим самым обсуждаемым темам.-0-

(Редактор:Ян Цянь?Deng Jie)

Континентальная часть Китая продолжит прилагать усилия для предоставления тайваньским предпринимателям и компаниям большего количества площадок, чтобы содействовать их участию в совместном строительстве "Пояса и пути". Об этом заявила в среду официальный представитель Канцелярии Госсовета КНР по делам Тайваня Чжу Фэнлянь.

Она отметила на пресс-конференции, что в течение последних 10 лет континентальная часть Китая активно поощряет тайваньских предпринимателей и предприятия к участию в развитии инициативы "Пояс и путь".

В рамках данных усилий был обнародован документ о поддержке провинции Фуцзянь в строительстве демонстрационной зоны для интегрированного развития двух берегов Тайваньского пролива, созданы площадки для поощрения тайваньских предприятий к развитию торговли со странами и регионами вдоль "Пояса и пути", а также для поддержки их участия в проектах "Пояса и пути" как в континентальной части Китая, так и совместно с партнерами из континентальной части Китая, указала Чжу Фэнлянь.

По ее словам, континентальная часть Китая также повышает уровень осведомленности об инициативе "Пояс и путь" среди предприятий и соотечественников на Тайване.

Согласно плану, члены экипажа пилотируемого космического корабля "Шэньчжоу-17" проведут на орбите различные испытания и эксперименты в области космической науки, сообщил замглавы Канцелярии программы пилотируемой космонавтики Китая /CMSA/ Линь Сицян в среду на пресс-конференции.

По его словам, космонавтам предстоит осуществлять выход в открытый космос, устанавливать внекорабельную полезную нагрузку и выполнять техническое обслуживание космической станции и другие задачи.

В рамках миссии "Шэньчжоу-17" впервые будет проведено экспериментальное обслуживание станции в открытом космосе, что является очень сложной задачей, добавил Линь Сицян.

Он отметил, что с увеличением объема космического мусора неизбежно его воздействие на длительно работающие космические аппараты. "В ходе предварительных проверок мы обнаружили, что солнечные крылья космической станции несколько раз подвергались ударам крошечных космических частиц, что привело к незначительным повреждениям".

"Конечно, мы уже учли это на этапе проектирования. В настоящее время все функциональные и эксплуатационные показатели космической станции соответствуют требованиям", - добавил он.

Линь Сицян заявил, что внекорабельное экспериментальное обслуживание направлено на обеспечение длительной работы космической станции и проверку ее технических возможностей.

Члены экипажа "Шэньчжоу-17" также продолжат оценку функционирования и работоспособности комбинации космической станции, проверять скоординированность и сочетаемость наземных центров поддержки при выполнении задач по управлению космической станцией, чтобы в значительной степени повысить эффективность ее эксплуатации и потенциал устранения неисправностей космической станции.

Пилотируемый космический корабль "Шэньчжоу-17" планируется запустить в четверг в 11:14 по пекинскому времени с космодрома Цзюцюань /Северо-Западный Китай/.

Члены экипажа "Шэньчжоу-17", а именно Тан Хунбо, Тан Шэнцзе и Цзян Синьлинь, проведут ротацию на орбите с космонавтами "Шэньчжоу-16" и пробудут на орбите около шести месяцев, заявил Линь Сицян.

По словам Линь Сицяна, работа корабля "Шэньчжоу-16" на орбите проходит успешно. Экипаж выполнил в общей сложности 70 космических экспериментов в таких областях, как аэрокосмическая медицина, экология жизни, биотехнологии, материаловедение, гидромеханика и другие, а также восемь исследований в области эргономики.

Кроме того, за время пребывания на орбите экипаж "Шэньчжоу-16" один раз совершил выход в открытый космос, провел лекцию с борта космической станции и оказал помощь в отделении грузового корабля "Тяньчжоу-5" от комбинации космической станции, добавил он.

(Редактор:Ян Цянь?Deng Jie)

Частные предприятия космического сектора Китая надеются, что разработанные ими коммерческие ракеты-носители будут задействованы в запусках недорогостоящих грузовых летательных аппаратов для космической станции страны, сообщил замглавы Канцелярии программы пилотируемой космонавтики Китая /CMSA/ Линь Сицян в среду на пресс-конференции.

По словам Линь Сицяна, среди предоставленных вариантов после объявления конкурса о сборе предложений по программе системы недорогих космических грузоперевозок многие предприятия вышеуказанного сектора прибегли к планам, разработанным частными компаниями, занимающимися разработкой и производством коммерческих ракет-носителей.

Грузоподъемность разрабатываемых этими компаниями коммерческих ракет-носителей колеблется от 4 до 6 тонн при хорошем соотношении цена-качество. Ожидается, что они окажутся на следующем этапе коммерческих закупок, добавил Линь Сицян.

Пять государственных предприятий и четыре частные компании аэрокосмической сферы страны представили в общей сложности 10 предложений по системе грузоперевозок. После оценки экспертами четыре из них получили инженерную поддержку и их авторы перешли к этапу детального проектирования.

Линь Сицян упомянул, что после опубликования CMSA объявления о сборе предложений по разработке пилотируемого лунохода, многие ведущие вузы, автомобилестроительные компании и научно-исследовательские институты страны откликнулись на него с энтузиазмом.

В общей сложности 14 объединенных команд, сформированных более чем 40 предприятиями, НИИ и вузами, представили проекты, и 11 команд прошли первый этап рассмотрения для дальнейшей оценки.

Китайское национальное космическое управление /CNSA/ подписало документы о сотрудничестве с космическими агентствами Пакистана и Беларуси соответственно для совместной работы по программе Международной лунной исследовательской станции /ILRS/.

Как отметило CNSA, новое сотрудничество знаменует собой начало участия Пакистана и Беларуси в программе ILRS. Программа была инициирована Китаем, и к участию в ней были приглашены организации и ученые со всего мира.

В новом меморандуме о взаимопонимании, подписанном CNSA и Пакистанской комиссией по исследованию космоса и верхних слоев атмосферы, указывается, что стороны будут осуществлять обширное и углубленное сотрудничество и создавать экспертные группы по демонстрации, инженерному воплощению, эксплуатации и применению ILRS.

Согласно совместному заявлению, подписанному CNSA и Национальной академией наук Беларуси, стороны будут осуществлять широкое и углубленное сотрудничество по строительству и эксплуатации ILRS, в том числе по таким вопросам, как применение космических технологий, новых материалов и электронных компонентов, а также обучение и подготовка исследователей и специалистов.

CNSA напомнило, что сотрудничество Китая с обеими странами в космической сфере имеет давнюю историю.

Ожидается, что строительство ILRS будет осуществляться в три этапа, при этом базовая модель станции будет завершена примерно к 2030 году.

Встреча Михаила Мишустина с Премьер-министром Монголии Лувсаннамсрайн Оюун-Эрдэнэ

Встреча состоялась на полях саммита глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый господин Оюун-Эрдэнэ, я Вас приветствую! Прежде всего прошу Вас передать наилучшие пожелания Президенту Монголии господину Хурэлсуху от Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и от меня лично.

С теплотой вспоминаю нашу встречу с господином Президентом в декабре 2021 года в ходе его визита в Россию.

Монголия – наш стратегический партнёр. Наши отношения базируются на многовековой дружбе, сотрудничестве, на взаимной поддержке народов России и Монголии.

Также мы дорожим традициями нашего боевого братства – в следующем году отметим 85-ю годовщину совместной победы в сражении на реке Халхин-Гол. В этом решающем сражении с милитаристской Японией более 10 тысяч солдат и командиров Красной Армии отдали свою жизнь за свободу и независимость Монголии.

Мы также бережно храним память о поддержке, которую Монголия оказала нашей стране в годы Великой Отечественной войны.

Российская сторона уделяет приоритетное внимание расширению торгово-экономического сотрудничества с Монголией, реализации стратегических проектов в энергетике, промышленности, транспортной сфере, гуманитарной сфере.

В прошлом году наш товарооборот увеличился на 41% и составил 180 млрд российских рублей, или 8 трлн монгольских тугриков.

На днях прошло заседание межправкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Виктория Валериевна Абрамченко посетила гостеприимный Улан-Батор, 25-е заседание было проведено.

Важная сфера нашего взаимодействия – образование. Свыше 60 тысяч монгольских граждан окончили российские высшие и средние учебные заведения. Мы также будем продолжать увеличивать правительственную квоту на обучение граждан Монголии в российских вузах за счёт средств федерального бюджета.

Наши народы также объединяют обширные культурные связи. В мае в Русском доме в Улан-Баторе открылась выставка Российского национального музея музыки, которая посвящена знаменательной дате – 150-летию со дня рождения великого русского композитора Сергея Рахманинова.

Уважаемый господин Оюун-Эрдэнэ, у нас с Вами большая повестка. С удовольствием передаю Вам слово.

Л.Оюун-Эрдэнэ (как переведено): Уважаемый господин Председатель Правительства Российской Федерации господин Мишустин, мы с Вами встречаемся после того, как президенты наших стран имели встречу в ходе саммита «Один пояс – один путь» в Китае. Недавно, как Вы заметили, у нас прошло заседание межправительственной комиссии. И после этих мероприятий глубоко символично, что мы с Вами встречаемся и обсуждаем вопросы двустороннего сотрудничества.

Когда мы праздновали столетие установления дипломатических отношений между Монголией и Россией, у нас с Вами был телефонный разговор, я Вас поздравил с этим юбилеем.

Мы отметили также столетие нашей Народной революции и установления независимости нашей страны. И эта столетняя история независимости и суверенитета нашей страны тесно связана с нашими добрыми отношениями и сотрудничеством с Россией.

Когда мы перешли уже на 101-й год взаимоотношений с вами, к сожалению, мы встретились с общими проблемами – с ковидом. Кроме того, потом осложнилась геополитическая ситуация.

Но хотел бы сказать, за это 100-летнее наше содружество и добрые отношения между нашими странами у нас были такие грандиозные успехи, как победа на Халхин-Голе. 85-летие этой совместной победы в битве на Халхин-Голе мы будем отмечать в следующем году.

Я слышал, что Ваш дед участвовал в этой битве. И Вы правильно сказали, и Президент Российской Федерации отмечал, что 10 тысяч бойцов Красной Армии отдали свои жизни за независимость и суверенитет нашей страны. И монгольские бойцы в то время тоже плечом к плечу с вашими бойцами защищали наши общие интересы.

Пользуясь случаем, хотел бы ещё раз подтвердить, что я готов с Вами совместно съесть борщ в Москве.

М.Мишустин: Мы можем попробовать это сделать и в Бишкеке.

Встреча Михаила Мишустина с Первым вице-президентом Исламской Республики Иран Мохаммадом Мохбером

Встреча Михаила Мишустина с Первым вице-президентом Исламской Республики Иран Мохаммадом Мохбером

Из стенограммы:

М.Мишустин: Приветствую Вас, уважаемый господин Мохбер! Очень рад нашей новой встрече.

Мы с Вами виделись в октябре прошлого года в Москве на втором Каспийском экономическом форуме. И, пользуясь случаем, хочу попросить Вас передать приветствия и наилучшие пожелания Президенту Ирана Эбрахиму Раиси от Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и от меня лично.

Иран – важный партнёр России. На протяжении десятилетий наши страны связывают прочные отношения дружбы, добрососедства и партнёрства. Они основаны на принципах взаимного уважения и безусловного учёта интересов друг друга.

В условиях незаконных санкций, которые объявлены против России и Ирана, мы уделяем особое внимание усилению торгово-экономического сотрудничества. По итогам прошлого года товарооборот у нас составил более 350 млрд рублей. Это рекордные показатели объёма взаимной торговли.

Мы заинтересованы в расширении инвестиционного сотрудничества. У нас есть хорошие возможности для реализации крупных совместных проектов в сфере энергетики, в промышленности, сельском хозяйстве, высоких технологиях.

Предлагаю поручить нашей Постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству рассмотреть конкретные проекты на очередном заседании в Тегеране в декабре. Эту комиссию с российской стороны возглавляет Александр Валентинович Новак.

Мы уделяем особое внимание сотрудничеству в области транспорта, с Вами это неоднократно обсуждали. В мае в формате телемоста наши президенты Владимир Владимирович Путин и Эбрахим Раиси запустили работу над проектом строительства железной дороги Решт – Астара в рамках международного транспортного коридора «Север – Юг» при российском финансовом содействии.

Наша задача – обеспечить комфортные условия для работы российских и иранских компаний на взаимных рынках. В сентябре Иран посетила бизнес-миссия под эгидой Российского экспортного центра с участием наших компаний, которые заинтересованы в запуске совместных проектов в агропромышленном комплексе, медицине, IT-технологиях.

Новые возможности для расширения торгово-экономического сотрудничества откроются в связи с заключением соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Ираном. Переговоры по этому проекту завершены, и мы рассчитываем подписать соглашение до конца текущего года.

Успешно развивается наше сотрудничество в области туризма. С 1 августа Россия и Иран перешли на безвизовый режим для туристических групп, и в сентябре состоялись первые ознакомительные поездки наших туристов.

Иран включён нами в перечень стран, гражданам которых оформляется единая электронная виза. Она предусмотрена как для деловых, так и туристических поездок и для участия в научных, культурных, спортивных мероприятиях. Уверен, что эти меры будут способствовать увеличению взаимных туристических обменов между Россией и Ираном.

Мы также тесно взаимодействуем с вами в рамках многосторонних форматов. Иран впервые участвует в качестве полноправного члена в заседании Совета глав правительств ШОС. Мы приветствуем вас.

И конечно, хотел бы особо отметить важность решения глав государств БРИКС пригласить Иран для вступления в объединение с 1 января 2024 года.

Убеждён, что активное участие наших иранских коллег и партнёров будет способствовать повышению авторитета ШОС и БРИКС на международной арене.

Уважаемый господин Мохбер, у нас большая содержательная повестка. Передаю Вам слово.

М.Мохбер (как переведено): Благодарю уважаемого Премьер-министра, который всегда прилагал усилия, чтобы стратегические отношения между двумя странами были бы на очень хорошем, достойном уровне.

Прежде всего хотел бы передать привет и наилучшие пожелания от Его Превосходительства Президента Исламской Республики Иран многоуважаемому Его Превосходительству Президенту Российской Федерации и Вам лично тоже.

Также поздравляем вас с предстоящим праздником 4 ноября – это День единства в Российской Федерации.

Я не могу в своей речи не указать на трагические преступления, которые сейчас происходят в секторе Газа. Это волнует душу любого человека. Поэтому выражаю надежду на то, что завтра нам удастся сделать шаг, чтобы остановить эти преступления и доставить гуманитарную помощь палестинскому народу.

Также выражаю благодарность за Вашу поддержку, особенно поддержку Вашего Правительства, в вопросе присоединения Ирана к ШОС, БРИКС и также подписания соглашения о свободной торговле между Ираном и Евразийским экономическим союзом. Все эти проекты направлены на интересы обеих наших стран и активизацию взаимодействия наших бизнесменов.

Встреча Михаила Мишустина с Премьером Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Цяном

Из стенограммы:

Ли Цян (как переведено): Господин Премьер-министр, позвольте мне выступить первым. Я очень рад снова видеть Вас. В мае этого года мы с Вами провели очень дружественные и углублённые переговоры в Пекине, и сегодня наша встреча в городе Бишкеке вызывает во мне очень тёплые чувства. Благодаря стратегическому руководству Председателя Си Цзиньпина и Президента Путина между нашими странами сохраняется высокий уровень политического взаимодоверия. Двусторонние отношения развиваются в уверенном русле, а наше практическое сотрудничество также активно продвигается по всем направлениям.

Сотрудничество Китая и России не направлено против третьих сторон и не подчиняется влиянию или диктату извне. Оно ориентировано на обеспечение благосостояния наших народов, содействие развитию во всём мире и защиту международной справедливости.

На прошлой неделе в Пекине наши лидеры провели весьма плодотворные переговоры. Они наметили новые ориентиры дальнейшего развития китайско-российских отношений. И мы готовы вместе с российскими коллегами на основе важных договорённостей наших лидеров продолжить усилия по углублению сотрудничества по всем направлениям и укреплению двусторонних отношений и нашего стратегического партнёрства в целом.

Я готов вместе с Вами обсудить те вопросы, которые представляют наш общий интерес.

М.Мишустин: Спасибо! Приветствую Вас, уважаемый господин Ли Цян, уважаемые коллеги. Искренне рад нашей новой встрече.

С теплотой вспоминаю свой визит в дружественный Китай в мае текущего года. И конечно, прошу Вас, пользуясь случаем, передать самые добрые, искренние приветствия и наилучшие пожелания уважаемому господину Си Цзиньпину от Президента России Владимира Владимировича Путина и от меня лично.

Вы сказали, 17–18 октября Президент России посетил Китай и принял участие в третьем международном форуме «Один пояс – один путь». Искренне хочу поздравить наших китайских друзей с успешным проведением этого мероприятия.

Выдвинутая Председателем КНР инициатива широкого взаимодействия государств исторического Шёлкового пути востребована в нынешней политической ситуации. Мы совместно работаем над её сопряжением с Евразийским экономическим союзом и выходим в перспективе на формирование Большого евразийского партнёрства.

Российско-китайские отношения всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия достигли беспрецедентного уровня и продолжают укрепляться. Наше сотрудничество опирается на традиции добрососедства, принципы равенства и взаимного уважения.

Мы с Вами, уважаемый господин Ли Цян, выполнили решения Президента России Владимира Владимировича Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина, которые предусматривают определение параметров российско-китайского сотрудничества до 2030 года.

Россия и Китай оказывают взаимную поддержку друг другу в вопросах защиты коренных интересов обеих стран. Тесно координируем наши действия на многосторонних площадках ШОС и БРИКС. Совместно формируем многополярную архитектуру международных отношений.

Как говорят наши китайские друзья, сотрудничество России и Китая «рассекает волны, следуя попутному ветру».

Несмотря на сложную внешнюю конъюнктуру, наше торгово-экономическое взаимодействие активно развивается. Свыше 90% трансграничных расчётов уже осуществляется в национальных валютах – в рублях и юанях.

В прошлом году взаимный торговый оборот вышел на рекордный уровень. В январе – сентябре объём торговли увеличился ещё на 27% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года, до 16 трлн российских рублей, или 1,2 трлн китайских юаней.

Мы укрепляем наше партнёрство в энергетической сфере. Увеличиваются поставки в Китай российской нефти, природного газа, угля, электроэнергии. Наращиваем также кооперацию в промышленности. Готовим новые совместные проекты. Имеются и широкие возможности для взаимодействия в области сквозных технологий.

Мы также ускоряем развитие транспортно-логистических маршрутов, приграничной инфраструктуры. Увеличиваем экспорт российской сельскохозяйственной продукции. В январе – августе объём поставок вырос почти в два раза, до 500 млрд рублей, или более 35 млрд юаней.

И конечно, важнейшая составляющая нашего сотрудничества – это культурно-гуманитарные связи. По линии правительств обеспечиваем подготовку к проведению Годов культуры России и Китая, запланированных на 2024–2025 годы.

Мы также будем рады видеть китайских участников на первом международном мультиспортивном турнире «Игры будущего» в Казани в 2024 году.

Уважаемый господин Ли Цян, у нас большая содержательная повестка. Предлагаю начать работу.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 25 октября 2023 > № 4505136 Михаил Мишустин, Ли Цян

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание с членами Правительства.

Основная тема обсуждения – подготовка к прохождению зимнего сезона. С докладами выступили Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин, Министр энергетики Николай Шульгинов, Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков и председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер. В начале совещания рассмотрен ряд текущих вопросов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Поговорим сегодня о прохождении осенне-зимнего максимума, о подготовке к этому сезону.

Но начнём с результатов работы Федеральной таможенной службы за 2023 год. Сегодня профессиональный праздник у таможенников – поздравляю и всего самого доброго желаю, спасибо за работу. Пожалуйста, Руслан Валентинович [Давыдов].

Р.Давыдов: Большое спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

В текущем году Федеральная таможенная служба принимала активное участие в решении задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, а также планов и решений Правительства по обеспечению развития российской экономики в условиях незаконных западных санкций.

Особое внимание уделялось работе по наращиванию внешнеторгового оборота России и выстраиванию новой логистики в створе транспортных коридоров «Восток–Запад» и «Север–Юг». Штатная численность таможенников в приоритетных пунктах пропуска была увеличена более чем на тысячу единиц. Пять наиболее загруженных погранпереходов на российско-китайской и российско-азербайджанской границах по согласованию с партнёрами были переведены на круглосуточный режим работы.

В результате реализованных совместно с другими контролирующими органами и Минтрансом России мер пропускная способность на приоритетных участках границы увеличилась почти в два раза.

Практически решена многолетняя проблема очередей в наиболее загруженных пунктах пропуска на Северном Кавказе и на Дальнем Востоке. Это Забайкальск, Яраг-Казмаляр и Верхний Ларс.

Уважаемый Владимир Владимирович, таможенники активно участвуют в решении поставленной Вами задачи по развитию Дальнего Востока.

В текущем году внешнеторговый грузооборот в регионе по сравнению с 2022 годом в целом увеличился на 14,2 процента, а по автомобильному транспорту – в 2,4 раза.

Наиболее активно растёт товарооборот с Китаем. За девять месяцев 2023 года он увеличился на 35 миллиардов долларов, или на 27 процентов. При сохранении таких темпов роста объёмы российско-китайской торговли к концу текущего года могут достигнуть 215–220 миллиардов долларов.

Особое внимание уделяется декриминализации околотаможенной сферы в Дальневосточном федеральном округе. Реализуем согласованный с ФСБ России комплексный план оперативно-разыскных мероприятий по противодействию незаконному вывозу водно-биологических ресурсов, контрабанде леса и лесоматериалов, а также уклонению от уплаты таможенных платежей при ввозе товаров народного потребления и автомобилей.

С учётом существенного перераспределения штатной численности наиболее актуальным для организации работы таможенных органов в Дальневосточном округе является вопрос обеспечения жильём должностных лиц, проходящих службу в пунктах пропуска. Особенно остро эти проблемы ощущаются в Приморском и Забайкальском краях, где приоритетные погранпереходы находятся на значительном удалении от крупных городов.

Предлагаем рассмотреть возможность её решения путём выделения Минстрою России дополнительного финансирования на организацию строительства служебного жилья для таможенников в непосредственной близости от приоритетных пунктов пропуска в Дальневосточном регионе.

Ещё одна важнейшая задача таможни – это поддержка бизнеса и граждан, нейтрализация последствий незаконных западных санкций.

Пик мер поддержки фискального характера в виде различных льгот, отсрочек, рассрочек уплаты таможенных платежей пришёлся на прошлый год, когда суммарно это составило более 1,1 триллиона рублей. В текущем году сумма предоставленных льгот и преференций уже превысила 400 миллиардов рублей.

Обеспечен первоочередной ввоз социально значимых и критически важных для экономики товаров, упрощён ввоз товаров, к которым применяются меры технического регулирования. Ежемесячный прирост объёмов параллельного импорта в этом году составил около семи процентов.

Таможенные органы делают всё необходимое для оказания содействия Вооружённым Силам и предприятиям оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации. Товары, поступающие для нужд СВО, оформляются незамедлительно. В упрощённом порядке выпущено более 7,5 тысячи тонн таких товаров.

С начала года Минобороны передано конфискованное имущество стоимостью более 300 миллионов рублей. Общероссийскому народному фронту, социальным, медицинским и образовательным учреждениям также переданы товары на сумму около 100 миллионов рублей и 44 автомобиля.

Нами организована работа в новых субъектах Российской Федерации. Созданы Донецкая и Луганская таможни, в составе Крымской таможни образованы Запорожский и Херсонский таможенные посты. Личный состав таможенных постов укомплектован, прошёл обучение и приступил к выполнению поставленных задач.

Хотел бы выразить искреннюю благодарность Минстрою России за активную работу по восстановлению объектов таможенной инфраструктуры на новых территориях.

В целях обеспечения государственной безопасности таможенные органы задействуют 24 мобильных инспекционно-досмотровых комплексов. Совместно с ФСБ России организован контроль товаров и транспортных средств на административных границах с новыми субъектами Российской Федерации, в Крыму, в районе Керченской паромной переправы, а также на Северном Кавказе. Выявлено более 39 тысяч запрещённых предметов, в том числе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества.

Уважаемый Владимир Владимирович, решению задач по адаптации всей внешнеторговой сферы России к работе в новых условиях помогает цифровизация таможни, проведённая в рамках одобренной Вами комплексной программы развития таможенных органов в 2018–2020 годах.

Активно развивается возможность полностью автоматического принятия решений о выпуске товаров без участия таможенного инспектора. В текущем году из трёх миллионов деклараций на товары почти 85 процентов зарегистрированы автоматически, и автоматически выпущено более 27 процентов таких деклараций. Время выпуска составляет две с половиной минуты. С 20 октября, буквально несколько дней назад, возможность применения автовыпуска распространена на компании среднего уровня риска. Это самая многочисленная категория участников внешнеэкономической деятельности. Из 122 тысяч активных компаний ВЭД почти 102 тысячи относятся к категории среднего уровня риска.

Важнейшим приоритетом в нашей работе является обеспечение безопасности и бесперебойности функционирования информационных систем таможенных органов. В последнее время особую остроту приобрели вопросы информационной безопасности и защиты таможенной информации. С начала СВО зафиксировано более полутора тысяч попыток деструктивного воздействия на информационные системы таможенных органов. Все атаки нейтрализованы, в том числе предпринятая в апреле этого года наиболее масштабная попытка парализовать работу наших информационных систем и заблокировать возможность совершения внешнеторговых операций.

Совместно с правоохранительными органами ФТС России реализует комплекс мер по защите таможенной информации и выявлению каналов её незаконного распространения.

Совместно с Генпрокуратурой и Роскомнадзором России по судебным решениям заблокировано 43 интернет-ресурса, незаконно распространявших таможенную информацию. По этому составу в текущем году возбуждено 15 уголовных дел по части 3 статьи 183 УК РФ.

Вместе с тем практика привлечения к ответственности лиц по подобным уголовным делам свидетельствует, что наказания по приговорам судов сводятся к штрафам от 50 до 100 тысяч рублей. Понятно, что это не является сдерживающим фактором для правонарушителей.

Для повышения уровня защиты таможенной информации и противодействия угрозам экономической безопасности России предлагаем [следующее].

Первое – во взаимодействии с ведомствами и организациями, а у ФТС действует 98 соглашений об информационном взаимодействии, рассмотреть вопрос перехода от регламентной передачи информации из таможенных баз данных к работе по запросам с обоснованием необходимости получения соответствующей информации.

Второе – в рамках статьи 183 УК РФ повысить ответственность за незаконное получение, использование или распространение таможенной информации, составляющей коммерческую или налоговую тайну, и установить её в виде лишения свободы.

Уважаемый Владимир Владимирович, на протяжении всех последних лет работа по своевременному и полному перечислению средств в федеральный бюджет была и остаётся безусловным приоритетом в нашей деятельности. По состоянию на сегодняшний день ФТС России собрано более 5,2 триллиона рублей таможенных платежей. 3,9 триллиона из этой суммы приходится на платежи по импорту.

Таким образом, прогнозное задание по импортным платежам на весь 2023 год уже выполнено на 101 процент. Полный план по платежам на текущий год составляет для нас шесть триллионов 464 миллиарда рублей, и его мы тоже обязательно выполним.

В завершение несколько слов хотел бы сказать о нашем международном сотрудничестве. 30–31 октября в Москве состоится Международный таможенный форум. К нам в гости приедут делегации из ЕАЭС, СНГ, стран БРИКС, Ирана, государств Латинской Америки. Всего на форуме будут представлены таможенники из 25 стран. К подписанию планируются восемь международных соглашений и протоколов о сотрудничестве. Все они направлены на содействие развитию внешнеэкономических связей России, ускорение и упрощение таможенных процедур, создание благоприятных условий сотрудничества с дружественными странами.

Владимир Владимирович, большое спасибо за поздравление. Таможенники готовы к работе. Доверие оправдаем.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Руслан Валентинович, в этом году таможенных платежей будет больше, чем в 2022-м, да?

Р.Давыдов: Немного больше. Примерно на 200–300 миллиардов будет больше, чем в прошлом году.

В.Путин: Понятно.

Антон Германович, по поводу жилья для сотрудников таможни на Дальнем Востоке: Вы согласовали эти дополнительные расходы?

А.Силуанов: Да, Владимир Владимирович, мы проговаривали с Русланом Валентиновичем этот вопрос, потому что действительно приходится ездить сотрудникам за 100 километров на пункты пропуска. Поэтому мы договорились о том, что ресурс найдём, но вместе, конечно, с повышением собираемости таможенных платежей.

В.Путин: Они повышают.

А.Силуанов: Деньги будут.

В.Путин: Они же повышают. 6,5 в этом году, я так понимаю.

А.Силуанов: Деньги найдем на эту задачу.

Р.Давыдов: Даже немного перевыполним, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо, отлично.

Андрей Рэмович, по поводу предложения Руслана Валентиновича, связанного с передачей информации и так далее, с усилением ответственности за ряд нарушений, о которых он сказал, – как Вы относитесь к этому?

А.Белоусов: Я поддерживаю эти предложения. Мы их обсуждали.

Единственное, я считаю, что надо сделать исключение для обмена информацией Таможенной службой и Федеральной налоговой службой. Потому что сейчас Федеральная налоговая служба не получает таможенную информацию, там все информационные контуры достаточно защищены, и вот там сохранить регламентный порядок. А в остальных случаях, я считаю, да, нужно переходить, может быть, постепенно, но переходить уже на информацию по запросам. И я за ужесточение.

В.Путин: Хорошо. Так и сделаем. Так что, Руслан Валентинович, предложения Ваши принимаются.

Еще раз с праздником.

Р.Давыдов: Огромное спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Дмитрий Николаевич, по поводу укрепления технологического суверенитета в агропромышленном комплексе. Мы несколько раз эти вопросы ставили, средства выделяли дополнительные для решения вопросов по нескольким направлениям. Как там сейчас обстоят дела у вас?

Д.Патрушев: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы сегодня находимся в Московской области в новом селекционно-птицеводческом центре «Смена», в сентябре этого года он запущен у нас в промышленную эксплуатацию. Это очень важный шаг для укрепления технологического суверенитета российского АПК.

Центр позволит нам существенно повысить импортонезависимость, насытить рынок племенной птицей – самое главное – отечественной селекции, чтобы в дальнейшем мы могли производить мясо уже непосредственно из российского бройлера. Я подробнее об этом расскажу чуть позднее.

Владимир Владимирович, сейчас, если позволите, хотел бы представить информацию о ситуации в отрасли.

На сегодня ключевая задача для нас – это, конечно же, завершение сезонных полевых работ. У нас озимый сев уже проведен на площади порядка 18 миллионов гектаров, мы идем в графике. По планам под урожай 2024 года будет засеяно около 20 миллионов гектаров. Это почти на полтора миллиона гектаров больше, чем годом ранее.

Далее. Сборы масличных, овощей, картофеля превысят средние значения за пять лет. Ожидаем, что по итогам данных Росстата урожай зерна составит порядка 140 миллионов тонн в чистом весе, из которых около 93 миллионов тонн будет пшеница. Надеемся, это станет вторым результатом в истории нашей страны. Такой объем обеспечит нам оптимальный баланс между внутренними потребностями и исполнением наших экспортных обязательств.

Ресурсами для проведения сезонных полевых работ аграрии обеспечены, семена для озимого сева есть в необходимом объеме, и, что очень важно, у нас растет доля семян именно отечественной селекции. Для обновления сельхозтехники у нас продолжают действовать специальные инструменты поддержки: это в том числе льготный лизинг и план приобретения российских и белорусских тракторов.

Закупка удобрений также ведется в рамках отдельного плана. При этом сохраняется квотирование экспорта некоторых видов, а цены производителя у нас зафиксированы. Действие этих мер согласовано до конца ноября, сейчас уже мы прорабатываем их продление еще на шесть месяцев.

И конечно, в зоне нашего особого внимания находится ситуация с топливом. В результате принятых Правительством мер дефицита ГСМ у аграриев не наблюдается, цены постепенно снижаются. Тем не менее мы продолжаем мониторинг.

Теперь коротко скажу несколько слов о других направлениях АПК. В животноводстве по итогам года также ожидается положительная динамика. В мясном направлении выйдем на 16,5 миллиона тонн, по молоку – на 33,6 миллиона. В сегменте готовой продукции ожидаем рост в таких категориях, как производство сыров, сахара, круп, мясной продукции и растительных масел.

В рыбохозяйственном комплексе по планам вылов водных биоресурсов в 2023 году превысит 5 миллионов тонн. Объем аквакультуры должен впервые перешагнуть отметку в уровень 400 тысяч тонн.

Таким образом, ключевые индикаторы Доктрины продовольственной безопасности будут исполнены. Это означает, что продовольственный рынок насыщен качественными российскими товарами.

Кроме того, объемы производства позволяют нам наращивать поставки и нашим зарубежным партнерам. Ожидаем, что в этом году экспортная выручка превысит 45 миллиардов долларов.

И завершая тему производства, отмечу, что развитию АПК содействует постоянная поддержка государства. Финансирование четырех госпрограмм, за которые мы ответственны, в 2023 году составляет порядка 500 миллиардов рублей. Там, где это возможно, мы авансируем затраты аграриев. Отмечу, что мы сохраняем основные механизмы поддержки, и при необходимости мы предлагаем дополнительные. Например, из-за высоких сборов зерновых в 2022–2023 годах на них были достаточно низкие цены, поэтому были предусмотрены адресные меры для производителей, чтобы не допустить их убытков. В том числе в этом году вновь запустим интервенции объемов до двух миллионов тонн по выгодным для аграриев ценам.

Также в 2023 году на прямую поддержку производителей зерна уже направлено 20 миллиардов рублей. При этом Правительство дополнительно выделяет им еще 10 миллиардов, которые будут доведены аграриям до конца этого года. И такая же сумма планируется в первом полугодии 2024 года.

Владимир Владимирович, что касается льготного кредитования. Объем одобренных кредитов сейчас оценивается в 866 миллиардов рублей. Несмотря на повышение ключевой ставки, выдача льготных кредитов продолжается. На это дополнительно выделено 55 миллиардов рублей, что в том числе позволило нам на 35 процентов увеличить лимит по так называемым коротким кредитам.

Владимир Владимирович, таким образом, производство продукции АПК стабильно. Дальнейшее развитие отрасли у нас неразрывно связано с укреплением ее технологического суверенитета.

Как мы работаем в этом направлении?

Итак, в 2023 году была изменена концепция реализации нашей федеральной научно-технической программы. Мы в том числе актуализировали целевые ориентиры, чтобы сконцентрироваться на создании технологий производства по наиболее зависимым направлениям.

Далее. Для последовательного развития селекции мы выстраиваем диалог с заинтересованными сторонами таким образом, чтобы получить семена, которые аграрии захотят использовать в производстве. При нашей поддержке наука и бизнес заключают соглашения о взаимодействии в области селекции различных сельхозкультур. Стараемся думать и про сбыт семян. В частности, в регионах увеличена площадь семенных участков. Также с 2023 года субъектам установлен план по высеву семян отечественной селекции. Его показатели будут планомерно увеличиваться.

Следующее направление, где мы стремимся усилить собственные позиции, – это биотехнологии. Здесь пока доля собственных ферментных препаратов и биологических средств защиты растений не обеспечивает потребности отрасли. Для этого направления в рамках федпроекта «Аграрная наука» мы создаем агробиотехнопарки. Планируется, что на этих площадках будем проводить исследования, которые сразу же могут быть апробированы, а впоследствии уже и внедрены в промышленное производство. В 2025 году планируем создание трех таких парков. Один уже начал работу в Белгородской области. Он займется разработкой ферментов для пищевой промышленности и кормовых добавок.

Продолжу. В сфере ветеринарной безопасности у нас 100-процентная самообеспеченность по вакцинам от особо опасных болезней животных. Продолжаем работу по снижению зависимости в части ветпрепаратов. Производители лекарств для животных активно наращивают мощности. Так, с 2021 года уже зарегистрировано более 470 российских ветпрепаратов. До конца года рассчитываем, что добавятся еще 94.

И наконец, Владимир Владимирович, вернусь к тому, с чего я начал, и доложу о развитии племенного животноводства.

У нас собственное селекционное поголовье практически сформировано в свиноводстве, мясном КРС, овцеводстве, коневодстве и в таком направлении, как оленеводство. В большей степени уже занимаемся здесь улучшением продуктивных качеств.

В молочной подотрасли работаем над снижением зависимости от импорта, в том числе на это рассчитана наша новая подпрограмма в рамках ФНТП.

Вот в птицеводстве пока у нас несколько иная ситуация. Россия достигла достаточно высоких результатов в выращивании и переработке птицы, однако племенные ресурсы в бройлерном птицеводстве у нас преимущество зарубежные.

В этой связи в 2022 году по поручению Председателя Правительства началось строительство селекционного центра для тиражирования кросса кур «Смена-9», и как раз этот кросс был получен в рамках федеральной научно-технической программы.

На реализацию проекта ушло чуть больше года, в сентябре центр был запущен в промышленную эксплуатацию. Данный проект уникален для нашей страны, это первый селекционный центр полного цикла, где используется самое современное оборудование и самые передовые технологии работы с птицей.

Надо сказать, что апробация нашего кросса в условиях производства показала достаточно высокий потенциал продуктивности, поэтому дальнейшая задача – уже с помощью научного обеспечения создать условия для его масштабирования, что и будет делать центр «Смена» в Подмосковье.

За счет этого к 2030 году обеспечим долю производства мяса птицы на основе отечественного кросса кур на уровне не менее 25 процентов. И это, безусловно, повысит уровень продовольственной безопасности нашей страны.

Владимир Владимирович, данный проект мы реализовали совместно с Правительством Московской области. Стоимость строительства и оборудования превышает 8 миллиардов рублей, из них более 2 миллиардов – это средства бюджета региона, за что хотел бы поблагодарить коллег отдельно.

Поэтому далее, если Вы позволите, информацию в своей части представил бы Андрей Юрьевич Воробьев.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Андрей Юрьевич, пожалуйста.

А.Воробьев: Владимир Владимирович, добрый вечер!

Уважаемые коллеги, мы находимся прямо в центре производственного процесса, может быть, даже это отчасти слышно.

Год назад мы докладывали о том, что начали строить комплекс. За 14 месяцев мы его запустили. Важно сказать, что всего в мире два производителя до сих пор было, а наши ученые долгое время не имели такого селекционного центра. Сейчас он запущен, работает. Мы и с учеными, и с работниками сейчас провели разговор для того, чтобы дальше иметь возможность все необходимое обеспечить для жизни, для работы, для автоматизации процесса.

От трёх процентов в семилетней перспективе мы должны выйти на замещение в 25 процентов. Все проекты, которые направлены на технологии, очень важны для обеспечения продовольственной безопасности.

Также хочу сказать, что при поддержке Минсельхоза, правительственных программ мы в этом месяце открыли две большие молочные животноводческие фермы, которые также и по кормам, и по производству соответствуют всем мировым стандартам.

Для этого в Московской области была реализована масштабная, как и во всей стране, программа по закрытым грунтам. И опять же только благодаря технологиям можно претендовать на качество и себестоимость продукции.

Поэтому я хочу лишь подтвердить и подчеркнуть важность работы в таком совместном ключе с Правительством, с Минсельхозом по всему, что направлено на развитие технологий – селекция, генетика – во всех сферах агропромышленного комплекса.

И в завершение интересный момент. Московская область имеет три ордена Ленина. Один орден Ленина, понятно, за оборону столицы, а два – за передовое сельское хозяйство, за то, что в разное время ученые, специалисты здесь внедряли все самое умное. Поэтому хочу поблагодарить за поддержку и очень надеюсь, что и дальше мы будем реализовывать проекты.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, то, что Вы из курятника с нами общаетесь – это здорово, это оживляет нашу сегодняшнюю работу, встречу с Правительством, безусловно.

Но чего курятина-то так подорожала? Мясо птицы у нас с начала года выросло больше чем на 27 процентов.

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, занимаемся этой темой. Я буквально на прошлой неделе сам проводил совещание с производителями мяса птицы. В августе, непосредственно в августе, было небольшое снижение объемов производства, но если брать период с января по август, то у нас объемы производства все равно растут.

Экономических предпосылок для увеличения цены в принципе особо нет никаких, и, переговорив с птицеводами, пришли к мнению, что они, чувствуя свою социальную ответственность, уже начали понижать цену на курятину. Надеюсь, что мы в ближайшее время увидим это.

В.Путин: Они-то ладно, они бизнесом занимаются, а Правительство должно вовремя включать известные механизмы, в том числе закупку по импорту от ближайших наших соседей: из Белоруссии, из того же Казахстана. Ну, правда ведь.

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, мы это уже сделали, соответствующие решения приняты. Из Белоруссии, из Казахстана к нам поступает мясо птицы, для того чтобы чуть-чуть сбалансировать наш рынок.

В.Путин: Ладно. Но надо своевременно только это делать, тогда и роста бы не было такого.

А то, что у нас урожай опять будет в этом году такой хороший – 140 миллионов, Вы сказали, зерновых?

Д.Патрушев: Да, Владимир Владимирович. В чистом весе рассчитываем, что Росстат нам подтвердит порядка 140 миллионов тонн.

В.Путин: Это очень хорошо. И Вам спасибо, конечно, за это, и всем аграриям, тем, кто работает на селе. Здорово, отличный результат. Спасибо большое.

Д.Патрушев: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Надеюсь, что предприятия, о которых Вы сказали, которые будут производить ферменты, кормовые добавки, средства защиты растений, – таких предприятий нужно нам побольше, потому что доли подобных отечественных товаров для улучшения развития АПК, конечно, пока недостаточно. Сколько их, 8–9 процентов, по-моему, да?

Д.Патрушев: Да, Владимир Владимирович, Вы правы. Будем наращивать именно производство этих продуктов на наших предприятиях. На это и направлена в том числе наша работа по ФНТП и в рамках проекта «Аграрная наука».

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое еще раз.

Денис Валентинович, по поводу малотоннажной и среднетоннажной химии.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Системную работу по восстановлению компетенций в малой и среднетоннажной химии мы ведем с 2017 года. Правительством тогда была утверждена «дорожная карта» развития этого направления. Целевые ориентиры Вашими поручениями были закреплены в конце 2020 года, имею в виду увеличение объема выпуска малой и среднетоннажной химии к 2025 году на 30 процентов и к 2030 году – на 70 процентов.

Достижение этих показателей осуществляется в формате отдельного федерального проекта по новым материалам. В течение 10 лет нами с отраслью запланирован запуск 47 основных производств суммарно на 380 миллиардов рублей. Из них 19 проектов уже реализованы.

Отечественные предприятия освоили выпуск конечной продукции, такой как средства химической защиты растений, клеи и герметики, а также продуктов промежуточного спроса в интересах производителей лекарственных препаратов, косметики, парфюмерии, бытовой и промышленной химии, лаков, красок, а также строительных материалов и пищевых продуктов.

В результате проводимой работы по итогам прошлого года объемы выпуска малой и среднетоннажной химии составили 4,5 миллиона тонн. Это на 24 процента выше базового значения 2020 года. Тем самым мы движемся с опережением целевых показателей.

Но здесь, Владимир Владимирович, нужно, конечно, сделать поправку на изменившуюся конъюнктуру и существенно возросший спрос со стороны потребителей. Очевидно, что далее идти нужно более быстрыми темпами.

С учетом этого на текущий год и на 2024 год Правительство дополнительно предусмотрело 5 миллиардов рублей на НИОКРы и субсидирование кредитов на инвестиционные проекты. Но чтобы дать предприятиям более дальний горизонт планирования, мы отрабатываем механизмы долгосрочной поддержки отрасли как минимум до 2030 года. Вы дали нам такое поручение в августе в ходе Вашей встречи с руководителями предприятий обрабатывающей промышленности. Исходим именно из поставленной Вами задачи «протягивать» ключевые инструменты из одного бюджетного цикла в другой. Источник мы с Минфином нашли. Параллельно фокусируемся на преодолении структурных ограничений развития этой отрасли. Здесь хотел бы выделить три основных вектора работы.

Первый касается формирования в стране полного цикла производства основных веществ. Мы сегодня по многим позициям производим и экспортируем сырье, а затем покупаем, к сожалению, за рубежом конечную продукцию, при этом пропускаем тем самым несколько переделов. Мы ставим перед собой задачу эти пробелы закрыть. По второму вектору, который продиктован капиталоемкостью и при этом низкой рентабельностью заводов малотоннажной химии, чтобы сложить экономику проектов, на этапе строительства мы будем субсидировать процентную ставку в рамках кластерной инвестиционной платформы. По данному механизму на сегодня одобрено шесть проектов малой химии, почти на 100 миллиардов рублей. По ним мы обеспечим маржинальность на операционной стадии. Именно это нужно для бизнеса.

И наконец, третий приоритет нашей работы – это научно-технологическое и кадровое развитие отрасли. Продолжим делать на базе инженерных, инжиниринговых центров наших профильных вузов с химическим уклоном, у нас их работает сегодня 24. Мы отбираем из них самые сильные, которые сфокусируются конкретно на малом и среднетоннажном сегменте.

Владимир Владимирович, всё, что я сегодня перечислил, мы сейчас объединяем в комплексный проект импортозамещения по критической химической продукции. Буквально вчера мы презентовали его Правительству на профильной стратегической сессии под председательством Михаила Владимировича Мишустина. Мы завершим эту работу по утверждению самого проекта в I квартале следующего года и продолжим ту работу, которую начали, как я уже сказал, с 2017 года, только более ускоренными темпами.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Вы вчера обсуждали – как предполагаете стимулировать участников экономической деятельности к работе по этим направлениям?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, ключевое, то, что я обозначил, – это комплексные инвестиционные проекты, это компенсация процентных ставок по кредитам, которые сегодня привлекаются. Рассчитываю, что та ключевая ставка, которая сегодня, она не должна долго продлиться, поэтому те средства, которые предусмотрены, их должно в бюджете ведомства хватить по следующему году. Это Фонд развития промышленности и то, что я сейчас доложил, – мы будем активнее использовать механизм компенсации затрат по НИОКРам. Мы нашли дополнительный источник с Минфином, и в следующем году порядка 7 миллиардов [рублей] дополнительно к тем пяти, по которым решения приняты на прошлой неделе, дополнительно добавим в следующем году, чтобы компаниям из бизнеса было, во-первых, более доступно, а во-вторых, мотивировало их на создание тех заделов по межотраслевым сегментам, в которых заинтересованы (я сегодня перечислял) практически все отрасли обрабатывающей промышленности, включая фармацевтику.

В.Путин: Антон Германович, обсуждали с Вами тоже эти инструменты льготирования?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, да, мы провели несколько встреч с Денисом Валентиновичем, действительно нашли источник, он будет стабильный. И договорились этот источник использовать и на нужды бюджета, и на поддержку малотоннажной химии. Так что деньги есть.

В.Путин: Ну, здорово. Здесь нам нужно, наверное, на более амбициозные решения, более амбициозные задачи выходить. У нас были там ориентиры по итогам совещания в 2020 году, – увеличение объема выпуска на 30 процентов к 2025-му, к 2030-му – на 70 процентов. По малотоннажной, конечно, – непростая задача. Без этой поддержки со стороны государства вряд ли мы раскрутим эту тему.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, если позволите, я хотел еще буквально одно слово добавить, дону минуту – по ещё одному механизму, который мы вчера предложили. Там, где рентабельность находится в отрицательной зоне, но нам, например, нужна субстанция или определенная химическая компонента, мы предлагаем расширить закон о ГЧП и использовать в том числе этот механизм для таких малорентабельных [проектов] либо проектов, которые находятся в отрицательной зоне. Потому что там помимо капитальных затрат, помимо затрат на НИОКРы мы должны обеспечить и стабильный спрос со стороны государства, и управление этим проектом. Механизм ГЧП сегодня есть в разных отраслях экономики, но по этому сегменту, видимо, нам придется его использовать, и вчера мы предложили такой механизм рассмотреть на [заседании] Правительства, если поддержите нас.

В.Путин: Да, конечно, давайте. Надо со всеми ведомствами проработать, но в целом, конечно, нужно это делать, потому что объем небольшой, но товар нужный для промышленности. Поэтому нужна поддержка с тем, чтобы рентабельность была минимальная, но обеспеченная.

Хорошо, спасибо большое. Давайте к главному вопросу перейдем. Пожалуйста, Ирек Энварович, по подготовке к зиме.

И.Файзуллин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отопительный период полностью начат в 79 регионах Российской Федерации. На этой неделе, например, завершен пуск тепла в Приморском крае.

Частично отопительный период начат в четырех регионах – Адыгее, Крыму, Краснодарском крае и Астраханской области. В этих регионах, а также в Республике Дагестан и в Севастополе готовы запустить отопление при наступлении холодов. Так, уже завтра город Керчь запускает тепло.

Подготовка и прохождение отопительного сезона – это непрерывный процесс, который носит комплексный характер, и, конечно, значительная часть работ производится в летний период.

Хотелось бы отметить слаженную работу оперативных штабов – региональных, муниципальных, федерального штаба во главе с [Министром энергетики Николаем] Шульгиновым и Ростехнадзора.

Для спокойного вхождения в зиму осуществлено обследование объектов, испытание, подготовка и ремонт сетей, источников теплоснабжения и потребителей, проведен тщательный анализ аварийных ситуаций прошлого периода и выполнены необходимые упреждающие мероприятия.

В целом в стране уровень готовности многоквартирных домов на сегодня – 99,6 процента, в социально-культурной сфере – 99,9 процента. Общий уровень готовности коммунальной инфраструктуры составляет на сегодня 99,4 процента. Это 72 тысячи котельных, 165 тысяч километров тепловых сетей и 706 тысяч километров водоснабжения и водоотведения.

Кроме того, для прохождения отопительного сезона подготовлен соответствующий запас топлива.

Финальный этап подготовки к отопительному периоду – это подготовка и подписание Ростехнадзором паспорта готовности муниципального образования. Сегодня 661 муниципальное образование такой документ уже получило. В соответствии с графиком эта работа идет у нас до 15 ноября.

Отмечу также, что выстроенная система контроля аварий обеспечивает снижение времени проведения восстановительных работ. Мониторинг происшествий сейчас осуществляется в постоянном, круглосуточном режиме, и здесь благодаря той системе, которую мы запустили в 2020 году, мониторится весь период отопительного сезона.

Значительная поддержка федерального бюджета за счет всех источников привела к тому, что мы уже видим результаты в снижении количества аварий и инцидентов. И здесь, конечно, слова огромной благодарности, Владимир Владимирович, за ту поддержку, которую Вы осуществляете, поддержку отрасли.

Синхронизация всех механизмов поддержки, в том числе и национального проекта, и «инфраструктурного меню», позволила в этом году модернизировать более 800 объектов (806 точнее), позволит к концу года заменить 17,5 тысячи километров сетей, и качество предоставления услуг улучшится у 5,5 миллиона жителей нашей страны.

Только за счет механизма ФНБ заменены 188 километров сетей теплоснабжения и 49 котельных, это касается 2,5 миллиона человек. Кроме того, за счет модернизации инфраструктурных бюджетных кредитов 156 объектов мы модернизируем до конца года, – это и котельные, и [объекты,] связанные с очистными. В рамках механизма инфраструктурных облигаций через «ДОМ.РФ» в этом году завершится модернизация 10 крупных объектов теплоснабжения.

Совместное использование различных мер поддержки позволяет получить синергетический эффект. Так, например, в Хабаровске в результате соединения двух механизмов – инфраструктурных кредитов и облигаций – модернизируется 11 километров сетей тепломагистрали. Здесь строится и крупный микрорайон, и, самое главное, улучшается качество теплоснабжения для 30 тысяч семей.

Все эти мероприятия являются частью сформированного по Вашему поручению комплексного плана модернизации коммунальной инфраструктуры до 2030 года.

В целом для обеспечения сбалансированности отрасли совместно с регионами проводится системная работа по повышению платежной дисциплины потребителей в сфере ЖКХ. Надо отметить, уже есть результаты. Мы двигаемся в среднем по стране к 100 процентам. Есть регионы, которые и прошлые долги уже успешно собирают. Есть, конечно, те, кому нужно подтянуться. Мы работу здесь постоянно в штабном режиме ведем.

Большая работа, Владимир Владимирович, проводится постоянно – здесь и Марат Шакирзянович [Хуснуллин] докладывает на совещаниях – это работа по нашим новым регионам. Сегодня 42127 домов мы должны подготовить к теплу, и здесь работа осуществляется. 5107 социально-культурных объекта, три тысячи котельных, 31 тысяча километров сетей.

На сегодня уровень готовности по четырем регионам составляет 92 процента. Донецкая Народная Республика – 98,5 процента, Луганская – 99,2, Запорожская – 97,4.

В связи с чрезвычайной ситуацией, которая связана с Каховской ГЭС, особое внимание уделяем подготовки Херсонской области. Здесь пока готовность 82,1 процента. Для наращивания темпов подготовки сформирована «дорожная карта» и работа идет в плановом режиме. В ноябре эти работы будут завершены.

В целях оперативного устранения аварийных ситуаций регионами-шефами сформирована 231 аварийная бригада, которая работает на территориях всех муниципальных образований наших новых регионов.

Отдельно хочу отметить, что в целях комплексного подхода по восстановлению новых регионов утверждена программа социально-экономического развития, в рамках которой сформирована программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства, нацеленная на переход и доведение качества ЖКХ до среднероссийских показателей. Приступили к активной фазе ее реализации: в 2023 году планируется восстановление и строительство 1624 объектов ЖКХ, и на сегодня уже 1214 объектов завершены.

Пользуясь возможностью, хочу поблагодарить задействованные регионы, строителей, работников жилищно-коммунального хозяйства, газовиков, железнодорожников, дорожников, энергетиков, которые работают в непростых условиях на территориях новых регионов.

Доклад закончен. Благодарю за внимание.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Николай Григорьевич.

Н.Шульгинов: Спасибо. Уважаемый Владимир Владимирович!

Ирек Энварович [Файзуллин] доложил о готовности коммунальной инфраструктуры, а я коротко остановлюсь на подготовке энергетической инфраструктуры к работе в отопительный сезон.

Отопительный сезон, как известно, характеризуется ростом электропотребления, а следовательно, ростом электрических нагрузок на генерирующее электросетевое оборудование. Кроме того, осенне-зимние периоды сопровождаются экстремальными погодными условиями с механическими воздействиями на электросетевую инфраструктуру, превышающими проектные нагрузки. Все это обуславливает необходимость планирования и выполнения масштабной работы по подготовке энергосистемы к прохождению зимних максимумов нагрузок. Это исторически выстроенная система подготовки в российской энергетике, которая оправдывает именно такой подход к прохождению сложных периодов.

Компании – субъекты энергетики совместно с региональными и муниципальными властями, включая МЧС, формируют необходимые мероприятия. Ход подготовки и предварительные итоги рассматриваются региональными штабами и правительственной комиссией, федеральным штабом, о котором сказал [Министр строительства и ЖКХ Ирек] Файзуллин.

Практически по всем федеральным округам и новым субъектам были проведены совещания федерального штаба. По Северо-Западному федеральному округу рассмотрим эти вопросы на следующей неделе.

При подготовке к осенне-зимнему периоду на особом контроле, на постоянном контроле Минэнерго остаются следующие вопросы.

Первое – это обеспечение надежного функционирования тепловой генерации на Дальнем Востоке из-за текущей высокой аварийности оборудования, а также надежность энергоснабжения потребителей Чаун-Билибинского энергоузла из-за снижения выдачи мощности плавучей атомной станции «Академик Ломоносов».

Второе – готовность энергетической инфраструктуры в новых субъектах Российской Федерации. Эту работу обеспечивают компании федерального уровня, которые занимаются ремонтом и восстановлением объектов генерации магистральных сетей. Идет наращивание персонала этими компаниями, формирование полноценных смен для работы на генерирующем оборудовании на действующих тепловых станциях.

Третье – это работа объектов энергетики в Северо-Кавказском федеральном округе, особенно в Республике Дагестан. Здесь проводятся дополнительные мероприятия по стабилизации функционирования распределительного сетевого комплекса к работе в осенне-зимний период.

Принято решение о компенсации из федерального бюджета понесенных затрат за проводимые в Республике Дагестан работы по подготовке к зиме в объеме 1,2 миллиарда рублей.

С учетом проводимой работы по консолидации сетей в Дагестане, ликвидации бесхозяйственных объектов, незаконных подключений и, конечно, при условии безусловной поддержки региональных властей должен быть обеспечен приемлемый уровень готовности объектов энергетики республики.

Следует отметить также, что техническое состояние распределительного сетевого комплекса 35 киловатт и ниже в отдельных регионах также требует дополнительного финансирования для его подготовки и соответствия нормативным требованиям. Поэтому в проекте бюджета на 2024–2026 годы в соответствии с Вашими поручениями запланировано выделение порядка 31 миллиарда рублей на проведение первоочередных работ по ремонту изношенного оборудования в девяти регионах: это Архангельская, Астраханская, Новгородская, Псковская, Тверская области, Республика Дагестан, Ингушетия и Чеченская Республика.

В части накопления запасов топлива. Все планы компаниями топливно-энергетического комплекса выполнены, подземные газовые хранилища заполнены до целевого уровня, гидроресурсы накоплены в достаточном объеме для прохождения осенне-зимнего максимума нагрузок. Обеспечена стабилизация внутрироссийских цен на уголь: цены на внутреннем рынке демонстрируют небольшое снижение по отношению к аналогичному периоду прошлого года, поэтому закупки топлива были осуществлены по сниженной цене.

В электросетевом комплексе и на объектах генерации завершается выполнение ремонтной программы, а также мероприятий по технологическому перевооружению и реконструкции. Всего на эти цели, за исключением нового строительства и модернизации, предприятиям энергетики в 2023 году направлено порядка 330 миллиардов рублей. Сформирован также необходимый запас оборудования, запасных частей, проводятся работы по обучению персонала и формированию дополнительных аварийных бригад.

Работы по подготовке тепловых сетей, обслуживаемых субъектами энергетики, генерирующего оборудования, которое обеспечивает выработку тепла, также выполнены в полном объеме. 5 ноября (то есть в другие сроки, чем у [Ирека] Файзуллина) будут подведены итоги подготовки и выданы паспорта готовности. Это 505 компаний, 1010 объектов энергетики и 1200 территориальных сетевых организаций, включая крупные компании. Объем выданных паспортов будет близок к 98 процентам. Что касается территориальных сетевых организаций, готовность будет ниже, поэтому мы продолжаем эту работу в соответствии с Вашим поручением – по консолидации сетевого комплекса.

Компании, которые не получат паспорта готовности, продолжат реализацию всех мероприятий до полного исполнения. Контроль этих объектов, не получивших паспорта, будет осуществляться региональными штабами и заинтересованными органами власти в постоянном режиме.

По итогам выдачи паспортов готовности Министерством энергетики и региональными властями в части компаний регионального распредкомплекса будет направлен доклад в Администрацию Президента и Правительство Российской Федерации.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Николай Григорьевич.

Алексей Борисович, пожалуйста.

А.Миллер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

К осенне-зимнему периоду 2023–2024 годов в целевом объеме закачен газ в подземные хранилища Российской Федерации.

Оперативный резерв газа в подземных хранилищах на сегодняшний день составляет 72 миллиарда 842 миллиона кубометров газа. Это на 180 миллионов кубометров газа больше, чем к прошлому сезону.

Максимальная суточная производительность подземных хранилищ на начало периода отбора составляет 758,8 миллиона кубометров газа в сутки. Это на 6,4 миллиона кубометров газа больше, чем в прошлом году.

И по объему оперативного резерва газа в «подземках», и по суточной производительности подземных хранилищ достигнуты исторические максимальные значения – и для «Газпрома», и для России. Это новые рекорды.

«Газпром» выполнил все десять комплексов планово-предупредительных ремонтов. В соответствии с программой подготовки к зиме выполнены все планово-профилактические работы на объектах «Газпрома».

Уважаемый Владимир Владимирович, «Газпром» к прохождению пиковых нагрузок предстоящей зимы готов.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Алексей Олегович, пожалуйста.

А.Чекунков: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Более трёх миллионов россиян, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориям, получают жизненно важные товары, прежде всего топливо, продукты, лекарства, через механизм северного завоза. Северный завоз осуществляется в 25 субъектах Российской Федерации – ежегодно завозится более трёх миллионов тонн грузов.

На Дальнем Востоке и в Арктике из 1800 населенных пунктов, относящихся к территориям северного завоза, две трети не имеют круглогодичной связи с федеральными дорогами. В отдельных районах «окно» для доставки груза составляет менее двух месяцев в году. Основные объемы завозятся водными видами транспорта, это зависит от ледовой обстановки и проходимости рек, соответственно, полный цикл закупки товаров и доставки составляет до полутора лет и более.

До настоящего времени отсутствовали единообразные подходы к планированию и управлению завозом. В каждом регионе по-своему выстраивались механизмы взаимодействия бизнеса, муниципальных, региональных и федеральных органов власти для решения задачи снабжения удаленных районов. Для того чтобы законодательно урегулировать и повысить эффективность северного завоза, по Вашему поручению Правительство Российской Федерации разработало Федеральный закон о северном завозе, который был принят 4 августа 2023 года и вступит в силу с апреля 2024 года. Закон повысит надежность поставок жизненно важных товаров, позволит сократить сроки доставки и в конечном итоге сдержать рост цен на эти товары для жителей Севера.

Закон предусматривает: первое – создание централизованной системы управления северным завозом, включая трехлетний цикл планирования, информатизацию всех этапов; второе – создание федеральной государственной информационной системы, которая сделает весь процесс – от планирования закупки до доставки конечным потребителям – прозрачным и конкурентным, соответственно, более эффективным; третье – федеральным законом предусмотрен приоритет при перевозке и обслуживании грузов жизнеобеспечения северного завоза.

Отсутствие такой нормы в законодательстве до сих пор создавало риски и в ряде случаев реальные сбои в поставках – из-за узких мест и конкуренции в портах и основных узловых точках перегрузки. Теперь товары жизнеобеспечения будут обрабатываться в первую очередь. Также закон предусматривает возможность предоставления бюджетных кредитов для закупки товаров жизнеобеспечения. В случае оказания такой государственной поддержки регионы наделены правом регулировать розничные цены на соответствующие товары.

В целях снятия инфраструктурных ограничений Правительством будет определена опорная сеть объектов транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза. С 2026 года содержание этой опорной сети будет осуществляться в размере 100 процентов от установленных законодательством нормативов финансовых затрат.

Полномочия федерального координатора северного завоза будут возложены на органы исполнительной власти, которые определит Правительство. Также закон предусматривает создание единого морского оператора, основной задачей которого будут регулярные каботажные перевозки грузов северного завоза между морскими портами Российской Федерации по льготным тарифам.

Уважаемый Владимир Владимирович, с 2022 года в соответствии с Вашим поручением уже реализуется пилотный проект по развитию таких каботажных и контейнерных перевозок по Севморпути, где роль единого морского оператора выполняет «Росатомфлот». Регулярная каботажная линия между северо-западом России и Дальним Востоком дает возможность доставлять грузы в 11 портов на трассе Севморпути от Санкт-Петербурга до Владивостока.

Спрос со стороны грузоотправителей растет: загрузка самого первого рейса в 2022 году с запада на восток была всего 15 процентов, а сейчас уже превышает 80 процентов. Наличие такой регулярной линии с фиксированным графиком перевозок позволяет более широкому кругу компаний планировать перевозки по Севморпути, повышает его предсказуемость и привлекательность.

На время переходного периода, до вступления в силу всех положений закона, в целях обеспечения бесперебойного снабжения территорий северного завоза через морские порты в 2023 году организован оперативный штаб под руководством Минвостокразвития с участием Минтранса, регионов Дальнего Востока и Арктики, ресурсоснабжающих организаций, нефтеперерабатывающих заводов и РЖД. Этот штаб в еженедельном режиме осуществляет мониторинг и контроль графика отгрузок топлива с заводов, контроль движения по железной дороге, позволяет отслеживать подходящие к портам объемы топлива, выстраивать графики подхода танкерных партий.

Внедрение всех положений закона позволит сократить сроки доставки товаров северного завоза в среднем на 25 процентов и сэкономить до 20 процентов от стоимости товаров для конечных потребителей.

Теперь кратко о текущей обстановке. Запланированный на 2023 год объем северного завоза составляет 3,7 миллиона тонн, из них твердое топливо – 2,5 миллиона тонн, жидкое – 1 миллион 100 тысяч тонн, социально значимые продовольственные товары и медикаменты – 100 тысяч тонн.

В настоящее время уже завезено 75 процентов от запланированного объема твердого топлива, 88 процентов от запланированного объема жидкого топлива, 75 процентов от продовольствия и лекарств. Завоз идет в штатном режиме.

В региональном разрезе более 80 процентов от всего объема северного завоза приходится на четыре региона – это Якутия, Чукотка, Камчатский край и Магаданская область. Контролируем завоз во все эти регионы. Также в среднем уровень превышает 80 процентов уже реализованного завоза. Конец навигации запланирован на ноябрь-декабрь в зависимости от региона.

Хотел бы отметить, что в 2023 году впервые весь объем продуктов для арктических районов Якутии завезен по Северному морскому пути, соответственно, разгружая дефицитную железную дорогу.

Также в Якутии как в крупнейшем по объему грузов регионе северного завоза мы приступили к реализации проекта обновления арктических нефтебаз с применением механизма дальневосточной концессии.

Касаемо бюджетных кредитов, которые предусмотрены законом. Существенный фактор удорожания товаров северного завоза – стоимость оборотных средств, которые региональные компании, в том числе краевые, муниципальные предприятия привлекают в коммерческих банках. Закон предусматривает в качестве меры поддержки возможность заместить эти кредиты бюджетными кредитами.

Мы с 2024 года, когда закон вступит в силу, проработаем с Минфином подход к реализации данного механизма. Оцениваем объем средств, необходимых для замещения коммерческих кредитов, порядка 15 миллиардов рублей в год, начиная с 2024 года, с последующим рефинансированием.

Уважаемый Владимир Владимирович, работа по повышению эффективности снабжения регионов Севера будет продолжена.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Мы говорили ранее о необходимости оказания финансовой поддержки теплоснабжающим организациям Мурманска и Камчатского края. Как, решение принято?

А.Чекунков: Да, Владимир Владимирович, и в Мурманске, и на Камчатке соответствующие объемы, дотации региональным бюджетам будут доведены.

В.Путин: Они «будут доведены» – решения уже состоялись по этому вопросу или где-то еще прорабатываются, в Минфине, или где?

А.Чекунков: Владимир Владимирович, решения приняты.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Смотрите, паспорта готовности к отопительному периоду получило 661 муниципальное образование, а срок для всех – 15 ноября. То есть еще время есть, и не все еще сделано. Нужно внимательно посмотреть по поводу того, что пока не сделано, и обязательно все довести до конца.

Сергей Владиленович Кириенко в середине 1990-х был Министром энергетики. Да, Сергей Владиленович?

С.Кириенко: Так точно, Владимир Владимирович.

В.Путин: И его, молодого министра, учил тогдашний Председатель Правительства Российской Федерации Виктор Степанович Черномырдин, как нужно проходить осенне-зимний максимум. Он Вам потом расскажет. Надо прислушаться, это были советы опытного руководителя.

В завершение хочу вот что сказать. Климат, конечно, меняется, и всеобщее глобальное потепление очевидно, но Россия – северная страна, и отопительного сезона никто не отменял. Поэтому я вас очень прошу подойти ко всем вопросам, которые мы сегодня обсуждали, не формально: все должно быть сделано своевременно.

Еще раз прошу посмотреть на все те вопросы, которые мы сегодня обсуждали, а некоторые и не затронули, именно с практической точки зрения, чтобы в последний момент у нас не рвалось там, где тонко, чтобы люди не страдали от какой-то нерасторопности и центральных органов власти, и региональных, и муниципальных. Внимательно, пожалуйста, еще раз внимательным образов всё проанализируйте, посмотрите и сделайте все вовремя. Главное – сделать вовремя. Это и завоза касается, и ремонтных работ, и так далее.

Надеюсь, что так и будет построена работа.

Спасибо большое. Всего доброго.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 октября 2023 > № 4505132 Владимир Путин