Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С РОССИЕЙ МИР ЛУЧШЕ, ЧЕМ БЕЗ НЕЁ?

СЕРГЕЙ КАРАГАНОВ. Учёный-международник, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике». Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

НАТАЛЬЯ ПОМОЗОВА. Доцент кафедры современного Востока РГГУ.

ЕВГЕНИЙ А. ПРИМАКОВ. Руководитель Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество).

ВЛАДИМИР РЫЖКОВ. Профессор кафедры международных экономических организаций и европейской интеграции факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «ВШЭ», депутат Государственной думы I–IV созывов от Алтайского края.

ИВАН САФРАНЧУК. Ведущий научный сотрудник Центра исследований проблем Центральной Азии и Афганистана МГИМО, доцент Департамента международных отношений НИУ ВШЭ, член Совета по внешней и оборонной политике.

ЛЕОНИД СЛУЦКИЙ. Председатель Комитета по международным делам Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации.

ОЛЕГ ХАРХОРДИН. Профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге.

XVIII АССАМБЛЕЯ СОВЕТА ПО ВНЕШНЕЙ И ОБОРОННОЙ ПОЛИТИКЕ

Без большой идеи великие нации всегда умирают или перестают быть великими. Для России не быть великой и не быть нацией – одно и то же. Без идеи мы обречены. Что же мы можем предложить себе и миру? Какова наша миссия? Об этом поговорили 16 декабря участники третьей сессии XVIII Ассамблеи Совета по внешней и оборонной политике. Смотрите видео, читайте наш отчёт.

Достижения замечают, когда государство в целом успешно

Фёдор ЛУКЬЯНОВ, председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике»

Сегодня мы будем обсуждать животрепещущую тему – миссия России и нужна ли она вообще. Не скажу, что мы впервые это обсуждаем в СВОП. Мы неоднократно в прошлые годы затрагивали что-то подобное. Но ситуация сильно изменилась, и тема о позиционировании России в новых условиях крайне актуальна. И ответы на вопрос, нужна ли нам миссия, могут быть заметно скорректированы по сравнению с прошлыми годами.

Обстоятельства меняются как внутри, так и снаружи. И, как часто уже отмечали, не пандемия стала причиной изменений, она только катализировала и ускорила их. В случае с российской ситуацией все тенденции, которые сейчас проявились, формировались и зрели как минимум последние десятилетия. А в таких особых обстоятельствах нам приходится на это реагировать.

Если начинать разбирать по элементам, у России очень много чего есть такого, что не просто не стыдно предложить, а действительно выдающиеся достижения. Например, недавнее карабахское урегулирование. Россия адаптировалась к новым обстоятельствам и повела себя, с одной стороны, очень гибко, а с другой – последовательно.

На самом деле любые достижения начинают играть, и их начинают замечать, когда есть ощущение общей успешности государства. У нас, увы, оно как-то ушло.

Нужен образ страны – не той, которая несёт миссию, а которая привлекательна, и прежде всего – для своих.

А здесь чем дальше, тем хуже. Именно это затеняет и оттесняет те реальные достижения, которые у нас есть. Поэтому, пока собой не займёмся, ничего не получится.

Без большой идеи великие нации умирают или перестают быть великими

Сергей КАРАГАНОВ, декан факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «ВШЭ»; почётный председатель Президиума СВОП

Для начала хочу представить историю русской идеи. В 1980-х и начале 1990-х гг. я считал, что это лишнее. Но где-то в 1993 г. я вместе с коллегами описал русскую идею. И с тех пор она вот так болтается.

Тем не менее без большой идеи великие нации всегда умирают или перестают быть великими. Для России не быть великой и не быть нацией – это одно и то же. Без идеи мы обречены.

Идея должна включать и внешнюю миссию. И у большинства стран, которыми я занимался – эта внешняя миссия являлась главной внутренней идеей страны. Миссия новой русской идеи сейчас особенно нужна для наполнения смысла национальной жизни. Его нет.

В последние два-три года такое ощущение начало распространяться, и все требуют нового наполнения этой миссии, но она до конца не сформулирована. Мы тридцать лет думали, что идея рождается снизу из общества, что это что-то природное, нельзя привить. Теперь мне кажется это глупостью, показателем лени или желания прикрыть воровство. Все причины были важными, но последняя особенно.

Национальные идеи всегда создавались элитами, и никогда не шли из народа. Они создавались элитами и внедрялись сверху.

Конечно, они должны были учитывать запросы общества. Но идеи могут быть ошибочными, как, например, нацизм, коммунизм и другие. И нации, которые брали такие идеи на вооружения, погибали. Но и без них погибают. У нас были идеи. Мы пытались стать нормальной европейской страной. Мы не знали по своей глупости, что Европа тогда уже была континентом умирающих держав. После было «вставание с колен» в конце 2000-х, потом – возвращение великодержавности – получилось. Но после 2015–2016 гг. – ничего. Частично благодаря этому усугубилась экономическая стагнация, которая стала результатом не только идеологической пустоты, но и множества интеллектуальных ошибок.

Мы пытались заполнить вакуум разговорами о консерватизме, но это не очень подъёмная идея, поэтому оставили стабильность. Но она больше инструмент, чем цель. И уж точно за стабильностью народ, общество, элита не пойдут. Сейчас мы следуем затухающей траектории. Идеология нужна для возвращения бодрости и куража. Элиты погасли.

Запрос идеи существует и в обществе, и в мире. Погиб классический коммунизм, гибнет либеральный демократизм. Но, если этот вакуум не заполнять, то мы неизбежно скатимся к традиционной русской идее – оборона против внешнего врага. Без внешнего вызова мы разваливаемся. Страна была построена на обороне. И идея, которую я предлагаю, должна быть прикладная. Она должна основываться на некотором интеллектуальном фундаменте, но это должны быть простые лозунги. Главный лозунг России – оборона, и если мы не дадим других, то мы скатимся в лучшем случае к ней. Но этого мало, это не ведёт вперёд.

Нужна активная наступательно-идейная политика. На ближайшие лет пять нужны стратегии неоизоляционизма и концентрации на внутреннем развитии. В том числе для компенсации частичной экономической слабости. Не стоит бесконечно ругать Запад. Мы должны понять, что западная часть нашей истории закончилась. Мы должны быть благодарны Европе, что мы стали тем, кем стали, но там нам ловить больше нечего. Конечно, наступательная активная политика вызовет волну противодействия и ненависти, что является одним из ограничителей для наших правящих кругов, но сейчас без неё мы получаем то же самое. Поэтому при наступательной стратегии мы можем взбодриться, ничего не потерять, а даже выиграть. Мы правы на том пути, на который мы стали. Но если мы будем постоянно оправдываться и не выдвигать для себя и мира позитивные идеи, то можем в очередной раз проиграть.

Мы предлагали уже некоторые идеи в докладе СВОП и ВШЭ. Друзья и товарищи, прочитав мои предложения, говорили мне, что я прав, но кто это будет делать? Никто, только мы, если мы ещё чего-то стоим. Кто в это не верит, может и не делать. Но ничего неделанье в этой области – есть безответственность. Я предложил бы создать группу, представить проект руководству страны. И мы могли бы стать разработчиками новой идеологии России. Если нам не дадут такого заказа, что весьма вероятно, всё равно – это нужно делать. Повторяю: если не мы, то кто?

Накапливающаяся инерция пессимизма не даёт нам покоя

Евгений ПРИМАКОВ, руководитель Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество)

Есть несколько проблем в определении нашей внешней миссии. Как мне кажется, формулировка новой миссии для России реализуется. Сейчас даже не стоит задача сформулировать, нужно только выбрать из уже предложенных. Например, идея из недавнего доклада СВОП и НИУ ВШЭ, если говорить общо, заключается в трансляции ценностей суверенитета, мира, нормальности, адекватности и здравого отношения к сохранению окружающей среды. Здесь не о чем спорить. Казалось бы, что можно возразить против желания жить в мире, концерте государств, взаимно уважающих суверенитет, при этом развиваться при чистом небе. Но, оказалось, что можно.

Во-первых, такое предложение – работать над осуществлением этой идеи – воспринимается как внешняя активность. Это происходит на фоне растущей бедности, огромного числа нерешённых проблем и накапливающейся инерции пессимизма вне зависимости от реального положения дел и перспектив. Любая наступательность требует отдельного обоснования для внутренней аудитории – зачем это нужно? Граждане страны и домохозяйства воспринимают это как попытку накормить кого-то другого за их счёт. Никакая наступательность не будет иметь смысл, если внутри страны государство станет слабеть и беднеть. Отмечу, мы не говорим о необходимости такой наступательности – для меня она очевидна, – мы говорим о мотивации, о том, как это следует объяснять аудитории. Нам предстоит объяснить и научно, и максимально популярно, чем такая наступательность вообще нужна, почему она лучше, чем изоляционизм. И уверенности, что замыкание – это зло, и в Совете, и вне его, в центре принятия решений, нет. Инерция усталости от напряжённой конфронтации огромна. И у неё есть три выхода: агрессивная контратака, капитуляция и самоизоляционизм.

Во-вторых, неуспехи на внешнем контуре объясняются объективными причинами. Это и согласованное масштабное давление извне, и пассивность, и нежелание связываться с решением проблем. Капитулянтский подход мы не рассматриваем, хотя он и возможен, особенно на пространстве бывшего СССР: давайте сдадимся и оставим всё как есть. Но от этого ничего не меняется. Признание в любви к любому правящему классу соседних стран, вне зависимости от политики этого класса, даже если это политика антироссийская, это капитулянтская внешняя политика. Потакание корысти правящего класса, надежда на то, что он сам разберётся с населением, отказ от работы с населением, отсутствие проникновения в массы – это тоже капитулянтская (негодная и дрянная) позиция.

Изоляционистский подход, если мы будем заниматься только внутренними проблемами, а не как приоритетом перед внешними, – неумный. Он отрицает всякое влияние во внешнем мире. Хотя, нужно отметить, что мы видим очень вдумчивую работу по поддержке изоляционистской идеи извне.

Прошу помнить, что сейчас я выступаю в личном качестве члена Совета, а не как чиновник. Помните ли старую метафору основоположника русского национал-большевизма Николая Устрялова: «Красные снаружи, белые внутри»? Мы видим, отчасти из-за тяжёлого разочарования в нашей внешней политике, желание найти простое решение для наступательной миссии. А именно, поднять флаг довольно агрессивной экспансии. «Мы русские, с нами Бог» – это же благородный лозунг. Но тут звучит предложение именно насилием, напором и принуждением привести к трону покорённый народ. Это дискуссионный вопрос, который резко задействует запал всех заложенных мин на постсоветском пространстве. И самое болезненное для действующей в России политической системы – публичная трактовка любой формы отказа от такой идеологии принуждения трактуется как национальное предательство. Краткое изложение подхода: «Нет другого пути, как прижать другие народы к сапогу. И если вы гласно, публично не заявляете, то вы национал-предатели». Этот турбопатриотизм происходит или от глупости и любительства, или в результате продуманной провокации.

И нам приходится искать и находить то, что мы можем транслировать наружу, как обеспечивать интересы России, которые должны сейчас состоять в добрососедстве, в поддержке соседей и получении её от них, в мире на наших границах, прочных позициях российских компаний, положении русскоязычной диаспоры в соседских и дальних странах, в их отказе от антироссийской политики. Должно быть проникновение наших стандартов – как США продаёт Западу идеи демократии, а Турция Азии – идеи тюркского единства, Россия – безопасность, мир и защищённый суверенитет. И здесь нам нужно добиться влияния внешней политики на общественное мнение, работать с образованием и экономической выгодой (но не элит).

Внешняя политика уже давно не ограничивается только дипломатией. Придётся привязывать любую внешнюю помощь к критериям такой политической эффективности, работать с оппозицией, с медиа.

И только так мы сможем постулировать, что миссия России (как я её вижу) – это суверенитет, мир, сотрудничество, содружество с Россией, а не антироссийский проект.

Это и есть формат для обеспечения нашего развития и нашей безопасности.

Россия XXI века сквозь призму либерализма

Владимир РЫЖКОВ, профессор кафедры международных экономических организаций и европейской интеграции факультета мировой̆ экономики и мировой̆ политики НИУ «ВШЭ»

Я рассматриваю тему дискуссии с либеральной точки зрения. Нам предложили дилемму: без великой идеи мы пропадём либо время больших идей прошло, мир становится многообразным и больше не нуждается в ведущих за собой. Я, безусловно придерживаюсь второй точки зрения.

Попытка придумать великую идею для России противоречит задачам национального развития. Мы уже сталкивались в истории с тем, что Россия брала себе великую миссию. Тогда идея вставала над национальными, государственными и народными интересами, обескровливала страну и приводила её к катастрофе. В этом смысле либерализм не видит необходимости в великих идеях. Наличие больших идей, подчиняющих себе задачи национального и народного развития, может привести к тупику и разрушению государства. Либерализм постулирует благополучие людей и необходимость мира и сотрудничества. И всё, что ведёт к миру и сотрудничеству, соответствует принципам либерализма, а всё что его подрывает, противоречит задачам человеческого счастья, сотрудничества и благополучию народа. Поэтому любые агрессивные и подрывные действия отвергаются либерализмом как противоречащие миру и сотрудничеству.

Поэтому с либеральной точки зрения международные организации, международное право и сотрудничество – это наилучший путь для национального развития. С другой стороны, мы говорим о России, а я – либерал, но при этом всё-таки реалист.

Я понимаю, что мы не Люксембург и не Литва, мы – громадное государство с громадной мощью и возможностями, и мы не можем не иметь миссию или уклониться от неё.

Но я бы вёл отсчёт не от идеи (как бы она не называлась), а от понятия ответственности. Это кардинально меняет подход и кардинально меняет дело, потому что идея абстрактна и опасна, а ответственность конкретна и опасна. И если размышлять о том, какую глобальную ответственность несёт Россия, то я нашёл пять тем, областей и направлений, где Россия не только может иметь миссию, но и обязана её иметь по факту своего существования.

Освоение огромного евроазиатского пространства. Здесь я опираюсь на Петра Аркадьевича Столыпина. Он неоднократно выступал на тему миссии России. И видел он её именно так. Сама по себе эта миссия громадна. Мы – настолько великая, огромная и бескрайняя страна, что освоение нашего собственного пространства – это и есть главная миссия России. Зауральская часть России – Сибирь – до сих пор плохо освоена. Но освоение нашего пространства не должно строиться на подавлении иных мнений, плюрализма, отдельных групп населения, на преследованиях, на идеологическом диктате и так далее.

Безопасность на границах (об этом тоже говорил Столыпин). Гарантия безопасности и суверенитета, сотрудничество, взаимоуважение – по всему периметру нужно поддерживать именно такую атмосферу. Поэтому вторая ответственность России – обеспечение мира, безопасности и сотрудничества на Севере Евразии. Но это невозможно осуществить без сотрудничества с другими великими державами. При конфронтации по периметру возникает соперничество, и задача становится неразрешимой.

Поддержание мира во всём мире и контроль над оружием массового уничтожения. Россия остаётся великой военной державой и постоянным членом Совета Безопасности ООН. Поэтому хотим мы или нет, но поддержание мира во всём мире, стабильности, безопасности, контроля над оружием массового уничтожения, сокращения арсенала и прочее Россия не может игнорировать. Но опять-таки не в режиме конфронтации, а в режиме сотрудничества.

Лидерство в зелёном развитии планеты. XXI век будет веком климата. Россия – гигантская страна с гигантскими лесами и пресной водой, поэтому глобальная ответственность России заключается в том, чтобы стать одним из лидеров зелёного развития планеты. Мне кажется, мы сильно недооцениваем именно эту миссию России. Она не просто должна плестись в хвосте климатической повестки, она как шестая или седьмая часть суши, как ключевой элемент глобальной экосистемы, должна быть одним из лидеров по сохранению природы и развитию зелёных технологий. И здесь опять-таки конфронтация не может быть инструментом успешной реализации миссии.

Быть частью прогресса человеческой цивилизации и мирового культурного процесса. Россия, хоть и с угасанием, остаётся одним из лидеров цивилизации в части культуры, науки, искусства и так далее. И нам нужно это сохранять. Данная миссия прямо противоположна тезису о самоизоляции. Сейчас всё больше наблюдается ограничение контактов с зарубежными учёными, ограничение просветительской деятельности и контактов гражданского общества. Это кардинально противоречит идеи участия России в глобальном цивилизационном процессе.

Если суммировать, то Россия XXI века – страна, которая осваивает грандиозное евразийское пространство, гарантирует и поддерживает мир, стабильность и сотрудничество по периметру своих границ и во всём мире, сберегает природу Земли на новой технологической зелёной основе и вносит важный вклад в прогресс цивилизации.

Революция достоинства, или Почему нужен акцент на климатической повестке

Олег ХАРХОРДИН, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге

Я в первый раз пришёл на семинар СВОП презентовать свою книгу о том, что долгосрочной миссией России является утверждение в нашей стране достоинства не на словах, а на деле. И от этой идеи я не отказался. Это – главная миссия нас как страны. Но сейчас на повестку дня, прежде всего, выходит климатическая проблематика (защита мира, который понимается как то пространство, в котором мы живём, – а не как отсутствие войны).

Сначала скажу несколько слов о миссии утверждения достоинства. Если сравнить слова и речи нашей власти и оппозиции, можно обнаружить, что и те, и другие говорили о достоинстве, не понимая, что говорят на одном языке. Власть говорила о достоинстве страны, вставшей с колен, в то время как оппозиция говорила о достоинстве отдельного человека, который считает себя униженным и оскорблённым, когда, например, (как он считает) нет надежды на справедливый суд или фальсифицируются выборы.

Наше внимание к этому разговору о достоинстве было недавно привлечено во время «арабской весны» и «революций достоинства» на постсоветском пространстве. Но на самом деле – это общемировой тренд, распространённый как в развивающихся странах, так и в развитых. Примером может послужить и голосование за Дональда Трампа – реакция белого рабочего класса на то, что достоинство его было унижено. Или те же речи Эммануэля Макрона о достоинстве, связанные с «жёлтыми жилетами». Надо помнить и то, что наша революция 1917 г. ставила вопрос достоинства и развития личности как свою главную цель. Это наша интеллектуальные доминанта последних двухсот лет – особенно если смотреть на труды XIX века – от либерала Чичерина до религиозного философа Соловьёва. Однако задачей России до сих пор остаётся утверждение достоинства человека не на словах, а на деле.

Природные катаклизмы в ближайшее время отвлекут нас от этой долговременной цели. Рассматривая мир не как отсутствие войны, а как природу, в которой мы живём, хотелось бы подчеркнуть одну очевидную мысль, почему это может быть приоритетом. Мы можем воссоздать ситуацию 1989 г., когда наша страна ещё имела громадные группы поддержки во всех значимых странах мира в связи с тем, что марксистская идея казалась центральной для XX века. После крушения марксизма мы, однако, постоянно находились одни или должны были придумывать опору на суверенитет, чтобы доказать свою международную значимость.

И если мы начнём заниматься климатической повесткой дня, то мы неожиданно снова получим группу поддержку во всех основных странах мирового сообщества.

Здесь мы можем опираться на три вида ресурсов.

Первый – уже сформулировано комиссией РСПП по климату: из-за того, что страна большая, и из-за спада производства после 1991 г. у нас так много пространств, где происходит эффективное поглощение СО2 – леса, болота, необрабатываемые сельскохозяйственные угодья, толща вод мирового океана в прибрежной зоне – всё это позволит нам сформулировать достаточно выгодную позицию в спорах о том, какая страна способствует большему потеплению климата на Земле в целом.

Второй – наша традиция отношения к большим проектам. Посмотрите на книгу «Фантастические миры российского хайтека». Это исследование ЕУСПб на базе 200 интервью с технопредпринимателями в четырёх регионах РФ и в трёх других странах – Тайване, Корее, Финляндии – показало особенность наших Кулибиных. Им трудно стать Эдисонами и коммерциализовывать свой продукт, но зато их отличает то, что от поставленной задачи должно «штырить», чтобы работа шла так, чтобы понедельник начинался в субботу, а для увлечённого делом инноватора это было незаметно. По их словам, задача должна быть вселенского масштаба, чтобы весь мир поменять, а не только «оставить отпечаток во Вселенной», как скромно предлагал Стив Джобс. Можно высмеивать эти настроения, которые воспевали братья Стругацкие, а можно попытаться на них и сейчас опереться в решении задачи не только странового, а мирового масштаба. И соединить таланты многих в одном проекте, чтобы защитить не только русский мир с помощью русского атома, как сделали в 1940-е гг., а и весь мир как Землю. Задача поистине вселенского масштаба.

Третий – наша интеллектуальная традиция. Задачи карбоновой секвестрации в почвах или в разных зонах биосферы напоминает нам, что основы мирового почвоведения заложил Докучаев, теорию биосферы придумал его ученик Вернадский. Есть и новые герои, обычно неизвестные тем, кто занимается международной политикой и не читает известия о достижениях естественных наук. Например, ещё в начале 1970-х гг. наш главный метеоролог Михаил Иванович Будыко предсказал глобальное потепление климата.

Необходимо внимание к нашему миру, понимаемому как место, где все мы живём. Это может стать очевидным, выгодным и поддержанным ресурсами курсом на ближайшее время.

Миссия «существовать как государство» и «быть не варварами»

Иван САФРАНЧУК, доцент кафедры мировых политических процессов факультета политологии МГИМО (У) МИД РФ

Если опустить советский период, российское государство никогда не было мессианским, то есть мы не убивали своих и чужих за абстрактные идеи и догмы. Мы проводили временами жестокую политику, но не за идеи. Поэтому советский период можно считать самым идейным за всю нашу историю. Вполне логично, что после этого опыта был больше запрос на прагматизм, которым со временем начал зашкаливать, и вот опять появилась нужда в миссии во внутренней и внешней политике.

Исторически Россия, не будучи мессианской державой, формулировала для себя некое понимание своей собственной миссии. Она состоит в том, чтобы:

а) существовать как государство в том географическом пространстве, которое мы занимаем,

б) при этом быть не варварами.

Миссия «существовать как государство» и «быть не варварами» может пониматься по-разному: как освоение евроазиатского пространства, как (с либеральной точки зрения) достоинство. Но в конечном счёте это всё сводится к тому, чтобы быть и быть не варварами в воасприятии современного мира.

Рассмотрим международный аспект.

Российская элита глубоко уверена в том, что с Россией мир лучше, чем без неё. Это не значит, что Россия хочет вести за собой весь мир, но она считает, что у неё есть мнение по актуальным для мира вопросам.

Это формулирует практическую задачу быть всегда в высшей лиге мировой политики, в разряде ведущих держав для того, чтобы участвовать в важнейшей мировой повестке.

Мне кажется, что эта миссия с её внутренним и внешним аспектами – для нас вполне актуальна и сейчас. Другое дело, что в таких терминах её нельзя транслировать на всю планету и ожидать, что внешний мир будет от неё в восхищении.

Как же можно это транслировать во внешний мир? Методологически можно вывести три основания для миссии, для большой идеи.

Вы сами делаете нечто настолько великое и привлекательное, что это либо притягивает других и они хотят у вас чему-то научиться, либо вы считаете это настолько важным, что начинаете это транслировать или даже навязывать силой другим. Такой мессианизм или гегемонизм часто присущ западным державам. У нас же нет для этого материальной основы, то есть каких-либо достижений, привлекающих весь мир. Но и к тому же это нам не свойственно.

Доносить до мира какие-то справедливые идеи. Причём совсем необязательно, что эти идеи должны быть у вас уже хорошо реализованы, главное, что вы в принципе считаете их правильными. В этом плане современная российская концепция многополярности закрывает практически всё поле. Мы транслируем во внешний мир концепцию многополярности – справедливого мира, основанного на международном праве, роли ООН и сотрудничестве. Туда можно, наверное, добавлять элементы зелёной экономики, климата и прочего, чтобы сделать мир более справедливым и лучшим для всех. Проблема в том, что для современного мира это теоретически правильно, но практически неосуществимо, ведь мир явно движется к конфронтации.

Совместно с миром формулировать важную для мира проблему и совместно её решать. Речь не о чём-то идейном, а о чём-то практически важном.

Проблема для реализации какой-либо миссии в том, что в современном мире необходимо сначала преодолеть проблему совмещения безопасности и развития. Но её узел всё больше затягивается, потому что существующие большие концепции предлагают поставить в приоритет или безопасность, или развитие. И ни одна из существующих мировых мыслей не предлагает приемлемого и необходимого баланса между безопасностью и развитием. Россия и сама сталкивается с этой проблемой, но с этим же сталкиваются и десятки других государств. Поэтому решение данной дилеммы, разработка механизмов для её обсуждения и выработка приемлемых и компромиссных международных решений, чтобы десятки стран в мире могли развиваться и чуствовать себя в безопасности, – вполне может стать привлекательной миссией, а Россия – её инициатором.

Мир будущего – это мир идей

Наталья ПОМОЗОВА, кандидат социологических наук, старший преподаватель РГГУ

Смутное время 1990-х и эйфория начала 2000-х гг. для России остались позади. Попытки примкнуть к западному лагерю не увенчались успехом. Подобно маятнику, вектор российской внешней политики переметнулся на Восток. При этом явный перекос позитивной восточной политической повестки пока довольно слабо подкрепляется экономическими показателями. В то же время нарратив демонизации Запада не просто не отвечает российским интересам (с моей точки зрения), но и губителен для них. В условиях мирового идеального шторма Россия вступает в новый период развития, и ей стоит задуматься о формировании средне- и долгосрочной внешнеполитической стратегии.

Во-первых, России необходимо адаптировать внешнеполитический дискурс под объективные реалии и собственные задачи. Инструмент внешнего врага, который активно используется для решения внутриполитических проблем, не должен применяться в России. Американские политики и журналисты высказываниями, далёкими от традиционных дипломатических канонов, часто провоцируют на симметричный ответ. Мы знаем по себе и видим на примере Китая, к чему приводят такие провокации. Осознанная стратегия в отношении контроля дискурса – одна из приоритетных задач российской внешней политики на данный момент.

Во-вторых, в российском обществе существует запрос на объединяющий знаменатель – на общие ценности. В первую очередь именно для внутреннего потребления. Ценностные воззрения, закреплённые в официальных документах Российской Федерации, на мой взгляд, имеют слишком размытые очертания. Например, данные социологического опроса в 2019 г. показывают то, что мы потеряли образование как базовую ценность. Россияне всё чаще склоняются к снижению доступности высшего образования. Укрепляется скептический настрой в отношении высшего образования как обязательного условия успешной карьеры. А ведь развитие страны невозможно без сильного кадрового ресурса. Мир будущего – это в первую очередь мир идей. Ценность хорошего качественного образования, отвечающего современным запросам и реалиям, могла бы служить хорошим скрепляющим фактором для страны с традиционно высоким интеллектуальным потенциалом.

В-третьих, я согласна с тем, что России, безусловно, нужна новая русская идея, которая с одной стороны отвечала бы национальным интересам, а с другой – формировала позитивную повестку вокруг России в современном информационном поле. Такой идеей могла бы стать экология. История повторяется. И так уже бывало не раз, когда на фоне шоковых потрясений, воин и даже резких скачков прогресса люди в очередной раз переоценивали самое важное. И, как это ни парадоксально, в чём Россия действительно первая, так это в том, чем она начинает заниматься практически последней, – в природных богатствах. И бережный диалог человека с природой на равных – это актуальная повестка для всех стран без исключения. Выходя с ней вовне, Россия могла бы добиться большого успеха.

Миротворческая деятельность и сохранение русской цивилизации

Леонид СЛУЦКИЙ, председатель Комитета по международным делам Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации

Неотложная национальная идея, национальная миссия или национальная задача необходима России. Я бы выделил две компоненты этой миссии.

Первая связана с русской цивилизацией и русским миром. Хотя я представляю в Государственной думе оппозиционную партию, всё же процитирую нашего президента. В статье «Россия и меняющийся мир» (2021 г.) он написал, что «мы должны увеличить наше культурное и гуманитарное присутствие в мире в разы, особенно там, где говорят по-русски и понимают русский». Этот постулат не выполнен.

С этой макрозадачей цивилизационного значения пытается справиться «Россотрудничество». Если посмотреть, как эту задачу решают другие страны, то мы серьёзнейшим образом отстаём от «Альянс Франсез», Института имени Гёте, который собрал всех немцев по миру в течении нескольких десятилетий после Второй мировой войны. Наши программы «Россотрудничества» примерно на порядок слабее, чем должны быть.

На рубеже 1980–1990 гг. на русском языке говорило примерно 350 млн человек, сейчас около 270 млн. Минус 80 миллионов человек за тридцать лет. Ни один язык не исчезал так стремительно за последнее столетие, как русский. Необходимо открывать русские школы и проводить русские программы, которые существуют давным-давно на бумаге, но которые не реализованы. К сожалению, наша ситуация в сфере культурного и гуманитарного присутствия в мире напоминает хороший автомобиль с профессиональным водителем, знающим куда и как ехать, но с пустым топливным баком. Решение этой задачи – перелома и коллапса русского мира – миссия цивилизационной важности. Многие из нас, посещающие близких в странах с крупнейшими диаспорами (Германия, США, Израиль и так далее), видят, что дети там достаточно плохо говорят по-русски, да и то – только дома. Они – уже часть другого, не русского мира. И это для современной России недопустимо. Поэтому на сегодняшний день это наша миссия номер один.

Вторая компонента российской миссии связана с нашим международным развитием. Это борьба за мир. Давайте посмотрим, решал ли кто-то за последние три десятилетия новейшей истории вопросы кровавых конфликтов так эффективно и быстро, как Россия это сделала в Нагорном Карабахе? Конечно, там остаются проблемы, которые необходимо будет решить, но это совершенно уникальная ситуация, которая войдёт в хрестоматии.

Использовать наш миротворческий потенциал для наращивания миротворческой деятельности во всём мире, архиважно. Сегодня мы, как ни одна другая страна в мире, способны помогать установлению мира в конфликтных регионах, мы можем использовать наш опыт борьбы с терроризмом.

Поэтому, думаю, на десятилетия вперёд миротворческая деятельность – это действительно наша стратегическая позиция и стратегическая задача.

Наша потенциальная роль на Ближнем Востоке, в районе Персидского залива и по иранскому досье колоссальна. Россия уже немало сделала в этом направлении, а если упорядочить эти идеи и двигаться дальше, то её роль возрастёт ещё больше. Россия может войти в историю ХХI столетия как страна, которая в формирующейся мировой архитектуре сыграла важнейшую роль в установлении мира.

Миротворческая деятельность и сохранение русской цивилизации – две компоненты, составляющие российскую миссию и её стратегическую задачу.

***

Напомним, что в этом году Ассамблея СВОП по понятным причинам проходит онлайн и состоит из нескольких связанных друг с другом, но отдельных мероприятий.

Первая сессия в рамках Ассамблеи на тему «Зарубежье все? ближе? Что происходит вдоль российских границ?» состоялась 3 декабря. Наш обстоятельный отчёт о ней читайте (или смотрите) тут.

Во второй сессии 10 декабря принял участие Сергей Лавров, ветеран СВОП, министр иностранных дел России. Почитать об этом можно здесь.

Следующая, заключительная дискуссия в рамках Ассамблеи и Лектория СВОП состоится 24 декабря в 19:30. Тема «Россия и 2020: итоги удивительного года». Подробности о ней читайте по ссылке.

Текст подготовила Анна Портнова

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 17 декабря 2020 > № 3602478 Сергей Караганов, Евгений Примаков,Леонид Слуцкий

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и по делам соотечественников за рубежом Сирийской Арабской Республики Ф.Микдадом, Москва, 17 декабря 2020 года

Уважаемые дамы и господа,

С моим коллегой - Министром иностранных дел Сирийской Арабской Республики (САР) Ф.Микдадом и его делегацией провели подробный обмен мнениями о ситуации в Сирии и вокруг нее. Обсудили основные проблемы региональной, международной повестки дня, задачи развития двустороннего российско-сирийского сотрудничества в соответствии с договоренностями президентов наших стран.

С российской стороны была подтверждена неизменная позиция Москвы в пользу безусловного уважения суверенитета, территориальной целостности, политической независимости Сирии, право народа этой страны самостоятельно определять свою судьбу и будущее. Все эти принципы четко, недвусмысленно закреплены в резолюции СБ ООН 2254. Все без исключения страны обязаны руководствоваться именно этими принципами.

Обсудили ситуацию в политическом процессе. Приветствовали позитивное развитие деятельности Редакционной комиссии сирийского Конституционного комитета. Эта структура была создана на состоявшемся в январе 2018 г. Конгрессе сирийского национального диалога в Сочи по инициативе России, Турции и Ирана как стран-гарантов «Астанинского формата».

Исходим из необходимости продолжения активности «Астанинской тройки». Это единственный международный механизм содействия сирийскому урегулированию, на практике доказавший свою эффективность и востребованность.

По мере последовательного улучшения военно-политической обстановки в Сирии необходимо подкреплять достигаемые результаты действиями по решению социально-экономических проблем САР. Это будет способствовать созданию максимально благоприятных условий для возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц.

Несколько недель назад в Дамаске при нашей активной поддержке состоялась первая Международная конференция по возвращению сирийских беженцев. В ней приняли участие более 20 стран, в том числе многие арабские государства. Это показывает понимание международным сообществом важности конкретных шагов по решению проблем, возникающих в связи с возвращением беженцев.

Реализации задач социально-экономического развития страны, с которыми сталкивается сирийский народ, мешают противозаконные (преступные в условиях COVID-19) односторонние санкции, объявленные США и некоторыми их союзниками против Сирии.

Подтверждаем наше осуждение продолжающемуся незаконному присутствию на территории Сирии иностранных военных контингентов.

Подробно рассмотрели состояние двусторонних отношений, включая вопросы военного, военно-технического, торгово-экономического сотрудничества, взаимодействия в гуманитарной сфере.

Согласовали конкретные вопросы нашей координации в международных организациях, особенно в ООН и в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО).

Еще раз выражаю признательность нашим сирийским друзьям, лично Министру Ф.Микдаду за наше тесное сотрудничество, за плодотворный разговор.

Вопрос (обоим министрам): Дамаск и Москва всегда подчеркивали важность в борьбе с терроризмом в Сирии. Когда Россия настаивает на необходимости уважения суверенитета, единства и территориальной целостности Сирии (об этом всегда говорит Министр С.В.Лавров), мы понимаем, что Российская Федерация осуждает все виды оккупации наших земель, будь то американская, турецкая или израильская. Сегодня перед нами стоят большие задачи по восстановлению экономики. Поднимались ли эти вопросы на сегодняшней встрече?

С.В.Лавров: Сегодня мы обсуждали весь комплекс вопросов, так или иначе связанных с задачами сирийского урегулирования и дальнейшего углубления нашего стратегического сотрудничества.

Осуждаем все действия, выражающиеся в незаконном присутствии иностранных вооруженных сил на территории суверенных стран, в данном случае без какого-либо приглашения или согласия руководства САР.

Что касается задач по восстановлению сирийской экономики, то у нас за последние недели уже были приняты очень серьезные решения, которые значительно повысят возможности САР по организации работы в системном режиме. Продолжаем оказывать гуманитарное содействие. Поставили 100 тысяч тонн российской пшеницы. Эти поставки будут продолжены. Сейчас идет обсуждение конкретных действий. Готовится большая стратегическая программа экономического сотрудничества.

В этом месяце с сирийской стороны был назначен новый сопредседатель двусторонней межправительственной торгово-экономической комиссии. На начало следующего года готовится ее полномасштабное заседание. На нем будут дополнительно проанализированы все эти вопросы и конкретизированы совместные действия.

Вопрос (обоим министрам): Сергей Викторович, позвольте, пожалуйста, узнать, как Вы оцениваете работу Конституционного комитета в Женеве. Какие сегодня существуют препятствия или сложности? Можно ли сегодня ожидать какого-нибудь прорыва, особенно после заявлений спецпосланника Генсека ООН по Сирии в последнее время?

С.В.Лавров: Отмечаем позитивную динамику в работе Конституционного комитета, его Редакционной комиссии. В начале месяца они завершили четвертое заседание и договорились провести пятое в январе 2021 г. Были полезные обсуждения того, что называется «национальными основами» – принципов, на которых этнос должен обеспечивать свою идентичность. Следующее заседание позволит рассмотреть, как эти принципы можно переводить на язык преамбулы конституции.

В ситуации вокруг Сирии накопилось слишком много проблем и противоречий, учитывая вовлеченность в той или иной степени многих внешних игроков. Поэтому я говорю не о прорыве, а необходимости кропотливой, последовательной работы на постоянной основе. По моей оценке (вчера это проявилось в ходе заседания СБ ООН), Г.Педерсен и его команда придерживаются именно такой линии. Считаю, что это правильно.

Вопрос: Во вторник Госсекретарь США М.Помпео заявил, что Вы «неправильно понимаете факты и пытаетесь переписать историю относительно действий США по назначению нового спецпосланника Генерального секретаря ООН по Ливии, а также по политике проводимой Вашингтоном в Средиземноморье». М.Помпео также обвинил Россию в продолжении попыток по дестабилизации ситуации в Средиземноморье. Как Вы расцениваете подобные заявления нынешнего Госсекретаря США? Ожидаете ли изменений во внешней политике США в отношении Сирии и Ливии с приходом новой администрации Дж.Байдена?

С.В.Лавров: За последние четыре года работы с нынешней Администрацией США уже привыкли к тому, что Соединённые Штаты не хотят, не могут, не умеют обсуждать имеющиеся у них озабоченности на основе фактов по-честному, за столом переговоров, напрямую. У американцев и других западных стран-союзников США выработалась манера публично кого-то в чем-то обвинить и потом, не предъявляя фактов, пытаться сделать это частью международной повестки дня, доказанным утверждением. Так они поступали и поступают в связи с американскими выборами и в связи с недавними «причитаниями» про хакеров. Так же было по Скрипалям, то же сейчас происходит по А.Навальному. Фактов нет, ни одного.

Если говорить об истории назначения нового Специального посланника Генерального секретаря ООН по Ливии, то, действительно, выступая на конференции «Средиземноморский диалог», упомянул хорошо известный всем факт – с марта 2020 г. пост был вакантен. Почти год. Он был занят только позавчера. Всем известно, что именно американцы препятствовали тому, чтобы Генеральный секретарь ООН назначил представителя Алжира, которого поддерживал Африканский союз (АС). Когда американцы «зарубили» эту кандидатуру, АС просил назначить представителя Ганы. Ее тоже не пропустили американцы. Эти факты известны всему миру.

В упомянутом Вами заявлении М.Помпео сослался также на то, что Россия и ряд других стран нарушают введённое Советом Безопасности ООН эмбарго на поставки вооружений в Ливию. Эта тема периодически всплывает. Фактов никто не предъявил. Но здесь интересно другое. Госсекретарь США сокрушается по поводу того, что, по американским данным, не выполняются решения СБ ООН. В этой связи нельзя не вспомнить, что США и их натовские союзники, наплевав на резолюцию СБ ООН, в 2011 году разрушили государственность Ливии, которую все сейчас пытаются собрать воедино, но получается с трудом. Сегодня многократно упоминалась резолюция СБ ООН 2254 по сирийскому урегулированию, требующая уважать суверенитет, территориальную целостность, политическую независимость Сирии и право ее народа самому определять свое дальнейшее развитие. Вместо уважения этой совбезовской резолюции М.Помпео, по сути дела, призывает к смене режима и переживает по поводу того, что Россия помогла сирийскому народу, сирийскому Правительству не допустить повторения в стране ливийского сценария. Американцам совершенно все равно, где игнорировать решения СБ ООН – в Восточном Средиземноморье, Ираке или в 1999 году в Югославии.

В своем заявлении М.Помпео посоветовал России для продвижения интересов в различных регионах мира использовать демократические методы. Вспоминается недавняя поездка Госсекретаря США в Африку, где в публичных выступлениях он призывал африканские страны, требовал перестать торговать с Россией и Китаем, потому что в своих экономических связях за границей эти страны преследуют «плохие и эгоистические цели», и советовал взамен торговать с Америкой, которая «просто хочет помогать африканским странам без каких-либо корыстных замыслов». Это практически цитата. Налицо прямое, нечистоплотное подавление конкуренции, это не демократия.

Очень трогательно было прочитать в этом заявлении, как М.Помпео «заботится» о судьбах мирового православия. Он опять обвиняет нас во вмешательстве во внутренние дела греческой церкви, хотя нет ни одного доказательства. Факты известны всем. О них не надо забывать. М.Помпео прекрасно знает, что США подают в этой связи еще один блестящий пример продвижения своих интересов, как он сказал, «демократическими методами». В грубейшее нарушение всех демократических (подчеркну это слово) канонов США продвигают раскол в православном мире, в том числе путем развала Украинской православной церкви Московского патриархата и создания искусственной т.н. автокефальной Православной церкви Украины (ПЦУ). Сейчас американская Администрация активнейшим образом, ничуть не таясь, с использованием самых недемократических методов пытается заставить остальные канонические православные церкви поддержать это беззаконие. Известно о планах аналогичным образом расколоть Сербскую православную церковь и другие «непослушные» православные церкви. Совсем недавно М.Помпео посетил Стамбул, где специально встречался с Константинопольским патриархом Варфоломеем для того, чтобы согласовывать дальнейшие планы в отношении православия.

Когда читаешь подобные обвинения в наш адрес, то вспоминается много фольклорных произведений. На разных языках передается примерно одна и та же мысль, но лучше дедушки И.А.Крылова, наверное, сказать невозможно.

Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 17 декабря 2020 > № 3601855 Сергей Лавров

Dell ворвался в тройку

По ито­гам III квар­та­ла все­го в Рос­сию пос­та­вили внеш­них сис­тем хра­нения дан­ных на об­щую сум­му $130 млн. Об этом го­ворит­ся в ис­сле­дова­нии ана­лити­чес­кой ком­па­нии IDC. По срав­не­нию со II квар­та­лом топ-3 круп­ней­ших иг­ро­ков рын­ка СХД в Рос­сии из­ме­нил­ся. С чет­вертой по­зиции на вто­рую под­нялся Dell Technologies.

Анас­та­сия Сам­со­нова

По данным IDC, в России лидируют Huawei, Dell Technologies и Yadro с долями в 31%, 15,4% и 11,7%, в деньгах соответственно. Yadro (вхо­дит в "ИКС Хол­динг" миллиардера Алишера Усманова) по объемам поставок СХД занимает первое место.

По подсчетам аналитиков, в III квартале рынок СХД показал рост в деньгах, но сократился в объемах поставок в целом по сравнению с III кварталом прошлого года. Системы среднего класса по-прежнему составляют основу рынка с долей в 82,2 % в денежном выражении. В общем объеме поставок они продемонстрировали прирост на 31,7% по отношению к аналогичному периоду 2019 г. Также выросли поставки систем на базе флеш-накопителей.

"Заказчики продолжили инвестировать в системы хранения данных. Сегмент систем на базе флеш-накопителей продемонстрировал прирост на более чем 38%, что свидетельствует о спросе на высокопроизводительные системы. Лидерами с точки зрения роста традиционно выступили крупные корпоративные пользователи. Зафиксирован рост в сегменте гиперконвергентных платформ. Заказчики продолжают вкладывать средства в инфраструктуру для обеспечения как удаленной работы, так и функционирования новых сервисов", - наблюдает специалист по исследованиям рынка корпоративных систем IDC в России и СНГ Михаил Лебедев.

По данным IDC, по итогам II квартала на российском рынке СХД лидировали Huawei и Yadro с долями в 19,7% и 18,1% в деньгах. Тогда в пя­тер­ку ли­деров так­же вош­ли HPE, Dell и Hitachi. По результатам I квартала этого года Dell в топ-5 не входила. По темпам роста компания опережает конкурентов. Кроме Yadro (18,6%) и Huawei (18,4%), в пятерку тогда вошли HPE, Hitachi и NetApp.

"Рынок СХД для Huawei в III квартале был стабилен, - говорит директор по цифровой трансформации Huawei Enterprise в регионе Евразия Денис Сереченко. - В общем и целом отчет отражает положение вещей". С оценками IDC Huawei специалист согласен.

Представитель пресс-службы Yadro сообщил, что в компании уверены: у рынка СХД нет существенной волатильности и серьезных изменений на нем в 2021 г. не предвидится. В IDC дать свои прогнозы на следующий год отказались. В Dell на запрос ComNews не ответили.

Россия и Тайвань сближаются в борьбе с коронавирусом

Ученые Сибирского отделения РАН приняли участие в вебинаре специалистов двух стран по проблемам тестирования, вакцинации, лечения и профилактики COVID-19 и других заболеваний.

Встречу в гибридном формате организовала постоянная комиссия Президиума СО РАН по сотрудничеству с Министерством науки и технологий Тайваня (Ministry of Science and Technology, MOST). Заместитель председателя Сибирского отделения РАН академик Василий Михайлович Фомин, возглавляющий эту комиссию, отметил при открытии вебинара: «Ситуация с COVID-19 охватывает не только наши страны, но и весь мир. Я не медик, но для решения этой сложной проблемы необходимо сотрудничество специалистов различных направлений: химиков, вирусологов, биологов, эпидемиологов, а также представителей точных наук — механиков, физиков и так далее. Сегодня мы не сможем ответить на все вопросы, но надеемся увидеть, что уже найдено положительного. Особо интересно познакомиться с системой борьбы против коронавируса на Тайване».

Тайваньскую историю успеха обобщило выступление главы представительства Тайбэйско-московской координационной комиссии по экономическому и культурному сотрудничеству Чун-Юн Кенга. Стратегия противодействия коронавирусной инфекции на Тайване нацелена на максимально активное взаимодействие властей с обществом, а также учитывает уроки борьбы с острым респираторным синдромом (SARS), известным как атипичная пневмония. «Тогда эпидемия сильно ударила по Тайваню, и мы научились способам ее обуздания, — рассказал Чун-Юн Кенг. — Наше правительство теперь знает, как действовать в подобной ситуации». Эти действия включили создание в 2020 году Главного противоэпидемического командного центра и консолидацию баз данных Министерства здравоохранения и Управления регистрации населения, что позволило в ежедневном режиме анализировать огромный объем информации и немедленно предупреждать граждан о возможном заражении, опираясь на перечень посещенных ими стран и симптомы болезни.

Вместе с мероприятиями медицинского и профилактически-пропагандистского характера это дало высокий эффект: на 23-миллионном Тайване от COVID-19 за всё время пандемии умерло только семь человек и заразилось чуть больше семисот. При этом сценарий поголовной самоизоляции и введения наказания за ее нарушение изначально даже не рассматривался. Островное китайское государство включено в международные противоэпидемические коллаборации и разрабатывает собственную вакцину от коронавируса. «Тайвань может помочь — и помогает», — заключил Чун-Юн Кенг.

Заметную часть времени, отведенного на вебинар, занял качественный и статистический анализ разработанных и разрабатываемых средств детектирования и вакцинации COVID-19. Согласно данным заведующего лабораторией бионанотехнологии, микробиологии и вирусологии факультета естественных наук Новосибирского государственного университета члена-корреспондента РАН Сергея Викторовича Нетёсова, на 1 сентября 2020 года в России было официально зарегистрировано свыше 150 тест-систем, 126 из которых реагируют на антитела, а остальные на вирусную РНК. «Из семи основных российских производителей тестов три находятся в Новосибирске», — подчеркнул ученый.

Что касается вакцин от коронавируса, то только в нашей стране испытываются на разных стадиях уже три. Наиболее известна «Спутник V», разработанная Национальным исследовательским центром эпидемиологии и микробиологии им. почетного академика Н. Ф. Гамалеи (структура Минздрава РФ). «Лучшим выбором для групп риска» назвала эту вакцину кандидат химических наук Елена Владимировна Свирщевская из Института биоорганической химии им. академиков М. М. Шемякина и Ю. А. Овчинникова РАН. «Спутник V» после испытаний пошел в массовую серию и согласно распоряжению правительства РФ распределяется по регионам страны для бесплатной добровольной вакцинации.

На втором месте по распространенности стоит вакцина Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии «Вектор» (Роспотребнадзор РФ) из наукограда Кольцово. Основанная на использовании пептидных антигенов, под названием «ЭпиВакКорона», она направлена для постклинических испытаний в Москву, Санкт-Петербург, Тулу, Новосибирск и Ростов-на-Дону. Федеральный научный центр исследований и разработки иммунобиологических препаратов им. М. П. Чумакова РАН в феврале 2021 года выведет на стадию клинических испытаний третью отечественную вакцину, разработанную на основе не отдельных антигенов COVID-19, а цельного инактивированного вируса.

В сообщении декана факультета технологического менеджмента и инноваций Университета ИТМО (Санкт-Петербург) Антона Сергеевича Гопки было дано стоимостное сравнение самых популярных антикоронавирусных вакцин. «Спутник V» со стоимостью дозы в 10 долларов США находится в нижней части шкалы вместе с препаратом от Johnson & Johnson за ту же цену. Самой дорогой вакциной Антон Гопка назвал американскую Moderna ($ 37), на втором месте стоит тридцатидолларовый Sinovac из Китая. Лидером глобального рынка на сегодня является ChAdOx1, совместно разработанная Оксфордским университетом и фармкомпанией Astra Zeneca: при стоимости дозы в 4 доллара эта вакцина может в 2021 году получить тираж свыше 3 миллионов доз. Что же касается тайваньского варианта, создаваемого в компании Medigen, то в сообщении заместителя директора компании Аллена Лиена рыночных характеристик не прозвучало: препарат пока что испытывается на золотистых хомячках, у которых тайваньские ученые обнаружили восприимчивость к коронавирусу.

Темы некоторых выступлений на вебинаре выходили за рамки тестирования и вакцинации COVID-19 и распространялись на тяжелые легочные патологии в целом. Член-корреспондент РАН Николай Эдуардович Нифантьев, заведующий лабораторией химии гликоконъюгатов Института органической химии им. Н. Д. Зелинского РАН, обратил внимание коллег на высокую биологическую активность сульфатированных полисахаридов, которые могут быть использованы при разработке лекарств для лечения вирусных инфекций. Эти вещества содержатся прежде всего в морских организмах: рыбах (акулы), моллюсках, морских звездах, бурых водорослях и особенно голотуриях (морские огурцы, трепанги). Другим агентом, перспективным для создания антивирусных препаратов, участники вебинара называли цинк и его соединения.

Выступление доктора физико-математических наук Алексея Елизаровича Медведева из Института теоретической и прикладной механики им. С. А. Христиановича СО РАН было посвящено математическому моделированию человеческих легких, точнее, всего легочно-бронхиального дерева. «Это очень сложный объект, в котором точек бифуркации порядка миллиона», — отметил ученый. Зато динамическая модель системы органов дыхания позволяет создавать небулайзеры нового поколения — суперингаляторы, использующие сверхмалое дисперсное распыление лекарственного вещества или дыхательной смеси. Опытный экземпляр одного такого прибора под названием OMRON для кислородно-гелиевых композиций был выпущен три месяца назад. Алексей Медведев выразил надежду на интерес к этой разработке с тайваньской стороны и возможное совместное производство.

При обработке пораженных органов дыхания лекарственными препаратами важен и путь их доставки, и консистенция. Кандидат химических наук Сергей Николаевич Дубцов из Института химической кинетики и горения им. В. В. Воеводского СО РАН рассказал о совместной междисциплинарной программе нескольких институтов новосибирского Академгородка, посвященной исследованию проникновения в организм микро- и наночастиц. Ученый считает, что размерность от нескольких нанометров до одного микрона позволит доставлять лекарства непосредственно в альвеолы легких, пораженные вирусом, и более эффективно купировать его воздействие.

«Вебинар можно считать очень интересным и успешным, — подвел его итоги академик В. М. Фомин. — Мы познакомились со многими направлениями работы по широкому фронту исследований, но в дальнейшем следовало бы сузить тематику и более детально обсуждать какой-либо один конкретный вопрос с регулярностью, например, раз в квартал. Это могли бы организовать Сибирское отделение и Министерство науки и технологий Тайваня».

Андрей Соболевский

Не забыть о бедности

Китай делится опытом в вопросах борьбы с нищетой

Текст: Алексей Краснов

Медиакорпорация Китая провела международный онлайн-форум по обмену опытом в вопросах борьбы с бедностью. В мероприятии приняли участие эксперты из различных стран, в том числе из "РГ". На форуме обсуждались международное сотрудничество в ходе борьбы с бедностью, а также роль СМИ и новых информационных технологий на этом направлении.

Председатель КНР Си Цзиньпин 3 декабря объявил о победе над бедностью в Китае. Он назвал это "самой масштабной и энергичной кампанией по ликвидации нищеты в истории человечества". Таким образом, Пекин на десятилетие опередил ООН, в планах которой стоит ликвидация бедности к 2030 году. "В 2020 году Китай полностью ликвидирует абсолютную бедность, для 1,4-миллиардной страны наступит общество средней зажиточности. Это означает, что Китай может на десять лет раньше осуществить первый пункт Целей устойчивого развития ООН на период до 2030 года", писала в июне ведущая китайская газета "Жэньминь жибао". Тогда же посол РФ в Китае Андрей Денисов отметил, что "Китаю удалось избавить от бедности более 700 миллионов человек в сельской местности - цифра грандиозная".

Как напомнил востоковед, председатель экспертного совета Российско-Китайского комитета дружбы, мира и развития Юрий Тавровский, "в Китае в 1978 году 95 процентов населения жили в нищете. К 2012 году их осталось 99 миллионов человек. К концу 2020 года не останется ни одного". Теперь Китай предлагает свой опыт в качестве помощи другим странам. По данным, опубликованным в 2019 году ООН в "Докладе о прогрессе, достигнутом Китаем в реализации Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года", отмечается, что Пекин принял участие примерно в ста проектах по сокращению бедности во многих развивающихся государствах. Китай передает свой опыт через семинары, форумы, а также путем создания в некоторых странах, таких как Лаос или Камбоджа, экспериментальных деревень, на примере которых показывает, как следует действовать на практике.

На форуме, организованном Медиакорпорацией Китая, эксперты отмечали, что опыт КНР оказался очень полезным, причем не только для развивающихся стран, но и для тех, что занимают устойчивое положение в верхних строках мирового рейтинга, таких, например, как Бельгия. По мнению участников мероприятия, СМИ и новые медиа, под которыми имеются в виду соцсети и телеграмм-каналы, способны оказать значительную помощь в борьбе с бедностью. Они могут быть использованы для распространения информации о различных инициативах в этой сфере. Участники дискуссии констатировали, что СМИ не уделяют борьбе с бедностью достаточного внимания. "Борьба с коронавирусом присутствует на первых полосах и в новостных темах всех СМИ, тогда как усилия по преодолению бедности остаются в тени", отмечали выступавшие на онлайн-форуме. По их мнению, это в значительной степени обусловлено тем, что бедность сопутствует человечеству на протяжении тысячелетий и общество свыклось с этим явлением..

Кто на новенького?

Потенциального преемника Ангелы Меркель выберут по почте

Текст: Екатерина Забродина

Немецкий Христианско-демократический союз определился с датой многострадального съезда, который несколько раз переносился с весны из-за пандемии. На нем предстоит избрать нового лидера партии, который поведет ее на выборы осенью 2021 года и в случае успеха может сменить Ангелу Меркель на посту канцлера. Как сообщили в ХДС, съезд консерваторов намечен на 16 января в формате онлайн, а само голосование, по данным dpa, пройдет по почте. Чего ждать от главных кандидатов, какие "темные лошадки" прячутся в кулуарах гонки и может ли сама Меркель в последний момент пойти на пятый срок - об этом "РГ" рассказал немецкий политолог Александр Рар.

Почему среди трех кандидатов на пост главы правящей партии не оказалось очевидного фаворита? Ни бизнесмен и юрист Фридрих Мерц, который ушел из немецкой политики 20 лет назад, не выдержав конкуренции с Меркель, ни премьер земли Северный Рейн-Вестфалия Армин Лашет, чья популярность не выходит за границы региона, ни глава комитета бундестага по внешней политике Норберт Реттген не имеют явного преимущества...

Александр Рар: Более того, все они заметно померкли за год пандемии, по разным причинам растеряв политические очки. Я думаю, в Германии сложилась такая ситуация, потому что за время своего пребывания у власти госпожа Меркель основательно зачистила внутрипартийное политическое пространство, избавившись от всех, кто стоял на исконно консервативных позициях. Ветеранов эпохи Коля вроде Вольфганга Шойбле на руководящих постах в ХДС почти не осталось, а избиратели правых взглядов убежали под крыло "Альтернативы для Германии". Меркель изменила генетический код партии, поставив ее на либерально-левые рельсы. Дошло до того, что в ХДС уже склоняются к идее коалиции с "зелеными" после выборов, о чем еще несколько лет назад и помыслить было нельзя. Мерц - единственный из троицы, кто выступает реальным оппонентом курсу Меркель, обещая развернуть ХДС в сторону консерватизма. Но в этом и его слабость. Ведь если он будет бороться за свои принципы до конца, как обещает, то консерваторы под его руководством рискуют и вовсе пролететь мимо участия в следующем правительстве. Как вы понимаете, всех волнует не столько вопрос о том, кто станет новым председателем ХДС вместо госпожи Крамп-Карренбауэр, сменившей Ангелу Меркель в 2018 году, но о том, кто станет потенциальным преемником Меркель на посту канцлера. Так вот, если в январе на внутрипартийных выборах победит самый слабый из кандидатов - Реттген, то я не исключаю, что он провернет интригу и впоследствии выдвинет в канцлеры не себя, а премьера Баварии Маркуса Зедера, который набирает популярность благодаря своей линии в борьбе с пандемией. Конечно, в истории Германии еще такого не было, чтобы председатель баварского Христианско-социального союза, сестринского партнера ХДС по консервативному альянсу, становился канцлером, но ничего нельзя исключать.

А как насчет самой Меркель? В начале года ходили слухи, что она может выставить свою кандидатуру на пятый срок, хотя обещала этого не делать. Вопрос теперь уже точно закрыт?

Александр Рар: Я считаю, что вопрос о потенциальном выдвижении Меркель все-таки еще не полностью снят с повестки, хотя почти в это не верю. Но если по итогам съезда и голосования не будет явного авторитетного победителя, все кандидаты перессорятся, а ХДС окажется на грани раскола, то теоретически партия может в последний момент попросить Меркель остаться.

При этом ни у кого из ее возможных преемников нет хотя бы сопоставимого опыта на международной арене.

Александр Рар: Совершенно верно. В настоящее время внешней политикой из всей троицы занимается только господин Реттген. Однако он относится к главным немецким "ястребам", выступая с позиций не "реальной политики", но исключительно либеральных ценностей и либеральной морали, которые готов продвигать всеми возможными методами. Он был бы идеальным партнером для Байдена. Если допустить, что правительство ФРГ возглавит Реттген, то для отношений с Москвой это будет самый катастрофический сценарий. С трансатлантических позиций также выступает Мерц, у которого давние связи в американских бизнес-кругах. Он не был замечен в каких-то внешнеполитических акциях, поездках, конференциях. Контактов в Брюсселе, Москве, Пекине у его нет - только в США и, пожалуй, в Англии. Это человек, абсолютно влюбленный в американскую финансово-экономическую систему. Он не будет делать ничего, что бы противоречило интересам Америки, и при нем Германия останется в подчинении у Соединенных Штатов в вопросах внешней политики и обороны.

Мерц также выступает за продолжение санкций против РФ. Но он все-таки бизнесмен. Возможно ли, что прагматизм возьмет верх?

Александр Рар: Тут многое будет зависеть от того, кто станет его советниками по России. Возможно, он начнет больше прислушиваться к немецкому бизнесу в отличие от Меркель, у которой уже аллергия на звонки от предпринимателей, требующих прекратить санкционную войну с Москвой. Но проамериканские нотки в риторике Мерца слишком сильны. Зато Армин Лашет еще двадцать лет назад выступал одним из архитекторов идеи "четырех общих пространств" между ЕС и РФ. Он тогда возглавлял внешнеполитический комитет в Европарламенте и искренне верил в перспективу строительства единого пространства от Лиссабона до Владивостока. Его взгляды никак нельзя назвать антироссийскими - другое дело, что ему сейчас приходится их не афишировать. Кстати, я предполагаю, что именно поэтому он выглядит не совсем "своим" в глазах немецкой либеральной общественности и СМИ, которые заметно пытаются уронить его авторитет.

Германия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 17 декабря 2020 > № 3587464 Александр Рар

Общее дело

Поддержали больницы и помогли школам

Текст: Екатерина Дементьева

Компания "Транснефть-Восток" в рамках корпоративной благотворительной программы ПАО "Транснефть" по развитию социальной инфраструктуры Дальневосточного региона на 2020-2022 годы направила на реализацию социально значимых проектов более 96 миллионов рублей.

Ремонт в школах и больницах, новое оборудование для медучреждений - многомиллионное финансирование, выделенное компанией, помогает сделать комфортнее жизнь в городах и поселках Сибири и Дальнего Востока, где расположены ее производственные объекты. План добрых дел этого года выполнен полностью.

Буквально на днях распахнула двери обновленная участковая больница в селе Джалинда Сковородинского района. За помощью сюда обращаются жители не только поселка, но и окрестных деревень. В общей сложности небольшое медучреждение обслуживает около двух тысяч человек.

За счет благотворительных средств в здании полностью отремонтированы инженерные коммуникации, которые не работали последние двадцать лет: горячее и холодное водоснабжение, канализация. В кабинетах и палатах заменена сантехника. В здании выполнен ремонт более 20 помещений, регистратуры, обновлены все окна, дверные проемы, пол, электропроводка.

В рамках этого же проекта ООО "Транснефть-Восток" приобрело новое оборудование функциональной диагностики для Сковородинской центральной районной больницы.

- В эти работы вложены десятки миллионов. По меркам районного бюджета - огромные деньги. И мы благодарны "Транснефть-Восток" за ее колоссальную поддержку. Ну и самое главное, компания дает нашему району стабильные, хорошо оплачиваемые рабочие места. А это - благосостояние наших жителей, их уверенность в завтрашнем дне, - отмечает глава Сковородинского района Алексей Прохоров. "Транснефть-Восток" в Сковородинском районе - одно из градообразующих предприятий. В Сковородино, например, на НПС № 21 расположен один из самых больших на Дальнем Востоке резервуарных парков для хранения нефти. Часть ее затем идет на российские нефтеперерабатывающие заводы и в порт Козьмино, а часть - в КНР. В приграничной Джалинде работает приемо-сдаточный пункт, где ведут учет нефти, уходящей в Китай. Практически все работники пункта - местные жители.

По словам главы района, эффективное сотрудничество с компанией длится уже десять лет. В этом году нефтепроводчики сделали масштабный ремонт в джалиндинской школе - отремонтировали актовый и спортивный залы, пищеблок, закупили новое оборудование для столовой, компьютеры в кабинет информатики. Кроме того, при поддержке нефтепроводчиков в школах Сковородино появились современные классы химии, физики и математики, был оборудован шахматный класс. Для развития массового спорта построили спортивную площадку.

Активно помогает ООО "Транснефть-Восток" и городу Тынде в Амурской области - здесь располагается НПС-20 нефтепровода ВСТО-1. В рамках корпоративной благотворительной программы в этом году получила помощь классическая гимназия № 2. Нефтепроводчики отремонтировали спортивный зал, где сегодня занимаются школьники начальных классов, реконструировали санузлы.

Значительной статьей расходов в рамках благотворительной программы в этом году стали ремонт и оснащение оборудованием Олекминской центральной районной больницы в Республике Саха (Якутия).

- Наша районная больница и поликлиника обслуживают не только 25 тысяч жителей Олекминского района, но и примерно пять тысяч вахтовиков, которые ежегодно приезжают в район на работу. Благодаря ООО "Транснефть-Восток" мы можем повысить уровень качества и оперативности оказываемой медицинской помощи, - подчеркивает врио главного врача Олекминской ЦРБ Анна Гаврильева.

За счет "Транснефть-Восток" в Олекминской ЦРБ выполнен капитальный ремонт помещений регистратуры и врачебных кабинетов - привели в порядок полы, проводку, коммуникации. Несмотря на сложности, связанные с распространением коронавирусной инфекции и необходимостью соблюдать строгие меры безопасности, все работы выполнены в положенные сроки. Благодаря поддержке компании Олекминская районная больница получила новое медицинское оборудование для оснащения травматологического и хирургического отделений. Кроме того, нефтепроводчики помогли купить технику, необходимую для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией, - аппараты искусственной вентиляции легких, концентратор кислорода. В общей сложности сумма благотворительного пожертвования "Транснефть-Восток" Олекминской больнице составила 30 миллионов рублей.

- Социальной политике в компании "Транснефть-Восток" всегда уделялось большое внимание. Охрана здо-ровья людей, создание условий для образования и воспитания детей - не только наших сотрудников, но и жителей территорий, где работают подразделения компании, - были и остаются одними из главных ее направлений. В следующем году мы также продолжим сотрудничество с лечебными учреждениями и будем помогать школам, - отметил генеральный директор ООО "Транснефть-Восток" Александр Пузиков.

Кстати

В 2020 году ООО "Транснефть-Восток" оказало адресную поддержку больницам Алдана, Ленска, Нерюнгри Республики Саха (Якутия), Тынды (Амурская область). На сумму три миллиона рублей закуплены средства индивидуальной защиты, дезинфекционные средства, оборудование, необходимое врачам в борьбе с COVID-19.

Примерят "Золотое кольцо"

В Сибири решили развивать внутренний туризм с помощью мегамаршрута

Текст: Наталья Граф

Русское географическое общество разработало для туристов новый масштабный маршрут. Тур по "Золотому кольцу Сибири" позволит путешественникам увидеть уникальные уголки нашей родины и посетить десять регионов страны за одну поездку.

Сибирь всегда вызывала интерес - здесь и самое глубокое озеро в мире, и снежные вершины, и степи, и тайга, и нефть с золотом, и шаманы с буддийскими ламами, и широкие бурные реки. Однако до сих пор на рынке туристических услуг не было комплексных предложений, позволяющих познакомиться со всеми особенностями этого загадочного края.

Из всех регионов СФО в рейтинг популярных у иностранцев территорий регулярно попадала только Иркутская область - благодаря знаменитому озеру Байкал и турам по Транссибирской магистрали. Среди основных причин, по которым путешественники игнорируют другие места, эксперты называют отсутствие транспортной логистики и инфраструктуры.

- Мы разрабатывали маршрут "Золотое кольцо Сибири" вместе с сотрудниками Томского государственного университета почти четыре года, - рассказала "РГ" координатор проекта, представитель Томского отделения Русского географического общества Юлия Калюжная. - В первую очередь наша задача заключалась в том, чтобы сделать такое путешествие максимально комфортным. К примеру, из-за особенностей географического расположения мы не смогли включить в тур Омскую область - она значительно удалена от других туристических объектов.

Масштабный тур по "Золотому кольцу" займет пятнадцать дней и шестнадцать ночей. Туристам предстоит три перелета, три железнодорожных переезда и две прогулки на катере - по Телецкому озеру и знаменитому Байкалу.

Путешествие обещает быть весьма увлекательным. Организаторы предлагают встретить закат на хребтах Горного Алтая, спуститься в шахты Кузбасса, покормить байкальских нерп, принять участие в настоящем шаманском обряде и бурятских играх, прогуляться по заповедным Ергакам и еще много интересного. Рассказывать об исторических объектах, быте, традициях, гастрономии народов, населяющих Сибирь, будут профессиональные гиды. Отделение для подготовки экскурсоводов открыли недавно в Томском государственном университете.

- Туристы попробуют национальные блюда бурятов, хакасов, алтайцев, тувинцев и шорцев. Познакомятся с их обычаями и легендами, - говорит Юлия Калюжная. - Ведь Сибирь - это прежде всего люди. Настоящие, сильные, любящие свой край и очень гостеприимные.

Отправить по "золотому кольцу" первых путешественников в Томске планировали уже этим летом. Но из-за пандемии планы пришлось изменить. Первым туристом, вышедшим на маршрут, стал известный томский велосипедист Егор Ковальчук. Он уже успел совершить несколько крупных экспедиций по Африке, Афганистану и Якутии и поучаствовал в двухлетней кругосветке.

- Я преодолел десять тысяч километров за 33 дня, чтобы протестировать возможности велотуризма по Сибири, - рассказал "РГ" Егор. - Честно говоря, до сих пор нахожусь под впечатлением. За месяц пути не было ни одного повторяющегося дня. Природа постоянно менялась. Хотелось бы отметить, что организаторам действительно удалось грамотно выстроить транспортное сообщение между объектами. Не пропустил ни одну изюминку маршрута. Даже на велосипеде путешествовать было удобно.

Открыть "кольцо" для массового туризма организаторы планируют весной 2021 года. Бронь на путевки уже принимает томское туристическое экскурсионное агентство и несколько федеральных туроператоров.

Стоимость пакетного тура по "Золотому кольцу Сибири" составит 120 тысяч рублей за одного человека. Это путешествие в формате all inclusive, в стоимость которого входят и перелеты, и железнодорожные переезды, и питание, и экскурсии, и проживание в гостиницах уровнем не менее трех звезд.

- В первую очередь мы рассчитываем на иностранцев, - признается Юлия Калюжная. - Маршрутом уже активно интересуются жители Китая, европейцы и москвичи.

А сами сибиряки сетуют, что путешествие по "золотому кольцу" выйдет действительно золотым. К примеру, семье из четырех человек придется выложить за тур почти полмиллиона рублей - для многих это неподъемные расходы. Поэтому в настоящее время организаторы тура разрабатывают приложение, с помощью которого туристы смогут самостоятельно путешествовать по родному краю. Мобильная версия "Золотого кольца Сибири" будет оснащена навигацией и аудиогидами. Приложение планируется запустить вместе с основной версией - весной 2021 года. А если в России продлят программу по возвращению кешбэка за путешествие по стране, "Золотое кольцо Сибири" также будет принимать в ней участие. Тогда туристы смогут вернуть двадцать процентов от стоимости путевки.

Помимо этого, томские географы работают над зимней версией маршрута.

Ведь для многих иностранцев Сибирь ассоциируется с морозами и снегом.

- Зимнее "Золотое кольцо" будет включать в себя элементы экстремального туризма и интерактив, - рассказали "РГ" разработчики. - Например, катание на квадроцикле по Байкалу и на горных лыжах в Шерегеше, посещение горячих источников, зимнюю рыбалку, экскурсию на Васюганские болота.

Пул объектов уже формируется. Пилотный вариант маршрута организаторы собираются испытать уже через несколько месяцев.

По мнению экспертов, благодаря новому маршруту в ближайшие два-три года в сибирских регионах может появиться туристическая инфраструктура, сравнимая с зарубежными курортами.

- В ряде регионов правительство готово идти нам навстречу и инвестировать в развитие территорий, - говорит Юлия Калюжная. - К примеру, в Республике Алтай пообещали благоустроить санитарно-остановочные комплексы на стоянках. Ведь деревянные туалеты на междугородних трассах - это неприемлемо. Отремонтируют и экстремальный участок по дороге к Телецкому озеру - девяносто километров гравия.

В Республике Тыва в ближайшее время оборудуют указателями трассы, построят смотровые площадки, туристский логистический центр для рыбалки, агроферму и другие инфраструктурные объекты. Принимать туристов будут чабанские стоянки участников проекта "Кыштаг для молодой семьи".

- Мы должны думать не только о туристических компаниях, но и о народе, - говорит начальник департамента по развитию туризма Республики Тыва Михаил Табаев. - Именно население должно зарабатывать на туризме.

Горнолыжный курорт Шерегеш в Кузбассе уже сегодня можно считать одним из блестящих примеров развития внутреннего туризма. За последние несколько лет поток туристов в Горную Шорию увеличился в три раза - до 3,5 миллиона гостей в сезон. В этом году здесь впервые открыли продажу собственных пакетных туров. Они включают в себя авиаперелет до Новокузнецка из разных городов России регулярными или чартерными рейсами, трансфер до Шерегеша и размещение в гостиницах.

- Туризм - один из перспективных секторов экономики нашего района, поэтому мы с радостью стали партнерами проекта "Золотое кольцо Сибири", - рассказал "РГ" начальник отдела по туризму города Таштагола Кемеровской области Николай Овчинников. - Новые маршруты - это прежде всего новые рабочие места для нашего населения. Кто-то занимается национальной шорской кухней - готовит для туристов пельмени с кедровыми орешками, кто-то торгует сувенирами - дамскими сумочками из лап медведя, картинами из природных камней.

По данным экспертов, один человек, занятый в сфере туризма, обеспечивает до четырех рабочих мест в сопутствующих отраслях. Это и транспорт, и производство продуктов питания, и сельское хозяйство, и связь, и торговля.

В чистом виде

Что дают Сибири федеральные экологические проекты

Текст: Юрий Прокопьев (Новосибирск)

Руководство страны решило скорректировать национальный проект "Экология". Стратегической целью остается создание безопасной и комфортной среды для жизни россиян. А вот инструментарий несколько изменится. В первую очередь это касается включенных в "Экологию" федеральных проектов. Самое время подвести итоги их реализации в регионах Сибири.

Напомним, что изначально национальный проект предполагал сосредоточить усилия на решении проблем накопления отходов, загрязнения воздуха, недостатка чистой питьевой воды, а также задач сохранения лесов, биологического разнообразия и уникальных природных объектов.

Борьба за качество

Пять из двенадцати российских городов, включенных в федеральный проект "Чистый воздух", расположены в СФО - Братск, Красноярск, Новокузнецк, Норильск и Омск. Режим "черного неба" для них стал привычным, и эту проблему нужно решать в приоритетном порядке. Нацпроект предполагает, что к 2024 году выбросы в атмосферу этих городов должны снизиться на 22 процента. Для этого разворачивается система мониторинга качества атмосферного воздуха.

Предполагается, что в полной мере она начнет работать в 2021 году. Но уже сегодня в Омске, например, за выбросами следят двенадцать стационарных постов и одна мобильная эколаборатория. Тем не менее омичи продолжают периодически задыхаться от вредных выбросов, источник которых установить удается далеко не всегда. Как будет дальше - неизвестно, ведь со следующего года Омск могут исключить из списка самых грязных городов в России. Критерием загрязненности воздуха предложено сделать не валовые выбросы, а содержание в них особо опасных веществ. А с этим показателем в Омске не так плохо, полагают в Росгидромете и Роспотребнадзоре.

А у проекта "Чистый воздух" теперь новая задача - к 2030 году во всей стране необходимо вдвое снизить выбросы загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.

Что касается качественной питьевой воды, то на начало реализации нацпроекта доступа к ней не имели около двадцати процентов жителей СФО. На реконструкцию устаревших водопроводов и очистных сооружений и строительство новых в 2019 году регионам Сибири в рамках нацпроекта "Экология" было выделено около двадцати миллиардов рублей.

В минстрое РФ отмечают, что первые два года реализации федерального проекта были потрачены в основном на подготовительные работы. В частности, лаборатории оснастили современным оборудованием для контроля качества воды. Но уже есть и построенные и модернизированные объекты - в этом году в целом по стране их сдали более ста.

К началу реализации проекта самая плохая ситуация с чистой водой складывалась в Туве - ей были обеспечены только 24,5 процента жителей региона. В 2024 году их доля должна повыситься до 54,7 процента. Как сообщает министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, первыми в регионе будут реконструированы водозабор и магистральный водовод в селе Хову-Аксы Чеди-Хольского района и водозабор в городе Шагонар.

По словам вице-премьера РФ Виктории Абрамченко, со следующего года федеральный проект "Чистая вода" станет частью нацпроекта "Жилье и городская среда", поскольку он напрямую связан с жилищно-коммунальным хозяйством.

Ни огню, ни топору

Серьезные результаты достигнуты в сфере cохранения лесов. Основные задачи одноименного проекта - увеличение площади лесовосстановления и сокращение финансовых потерь от пожаров. К 2024 году воспроизводство лесов должно полностью замещать выбывающие ресурсы. Теперь компенсационные посадки должны проводить все хозяйствующие субъекты, которые вырубают лес, в том числе в ходе геологоразведки, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства линейных объектов.

Красноярский край - один из общероссийских лидеров в этом направлении. В 2020 году в регионе лесовосстановление было запланировано на площади 76 тысяч гектаров, в том числе почти 70 тысяч гектаров должны были восстановить арендаторы лесных участков.

А в другом сибирском регионе - Иркутской области, где сосредоточено более десяти процентов лесных ресурсов страны, в этом году отметили сокращение нелегальных рубок. По данным Рослесхоза, на долю Приангарья приходится 60-80 процентов всех нелегальных заготовок древесины в стране, а "левый" товар обычно уходит в соседний Китай. Между тем, как сообщило министерство лесного комплекса Иркутской области, в январе-октябре 2020 года объем незаконных рубок в регионе сократился по сравнению с аналогичным периодом 2019-го на 23 процента - с 428 тысяч до 332 тысяч кубометров. Ущерб от деятельности "черных" лесорубов снизился на пять процентов - с 2,487 миллиарда до 2,368 миллиарда рублей.

На улучшение ситуации повлияли как ужесточение контроля, так и меры, предусмотренные нацпроектом "Экология" - в частности, космический мониторинг, увеличение числа лесных инспекторов, оснащение лесничеств современной техникой. Кстати, лучше в этом году была и подготовка к пожароопасному сезону. "Лесные" субвенции, в том числе на обеспечение противопожарной безопасности, субъекты СФО получили еще в декабре 2019-го. Была закуплена лесопожарная техника, по мере необходимости привлечены дополнительные силы из соседних регионов. В итоге площадь пожаров сократилась в пять раз. По данным Рослесхоза, в этом году в СФО огонь прошел по территории 816,4 тысячи гектаров. Год назад было 4 миллиона 85 тысяч.

Стоки - в норму

Нацпроект "Экология" включает также меры по сохранению биологического разнообразия, для чего предусмотрено, в частности, создание не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий федерального значения. Отдельная программа разработана для Байкала.

Кроме развития государственного экологического мониторинга и воспроизводства биоресурсов, федеральный проект "Сохранение озера Байкал" предполагает сокращение объема сбросов загрязненных стоков в водные объекты Байкальской природной территории - к 2025 году он должен уменьшиться на 28,2 процента. Для этого необходимо модернизировать и построить очистные сооружения общей мощностью не менее 185 тысяч кубометров в сутки.

Напомним: проведенная в прошлом году природоохранной прокуратурой проверка установила, что стоки шести населенных пунктов центральной экологической зоны Байкала не соответствуют нормативам. До 2024 года нужно построить и реконструировать канализационные очистные сооружения на территории Слюдянского, Иркутского и Ольхонского районов. Кроме того, разработана региональная концепция развития системы водоотведения в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Ориентировочная стоимость предусмотренных мероприятий - 14 миллиардов рублей. Власти Иркутской области планируют в ближайшие два года подготовить проектную документацию и подать заявки на включение объектов водоотведения в федеральный проект "Сохранение озера Байкал".

Между тем в октябре этого года состоялось первое заседание правительственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал во главе с заместителем председателя правительства РФ Викторией Абрамченко. Рассмотрены вопросы лесовосстановления при строительстве и реконструкции объектов железнодорожной инфраструктуры Транссиба и БАМа, а также модернизации очистных сооружений на примыкающей к Байкалу территории.

Еще одно известное сибирское озеро - Телецкое - включено в федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов", который предусматривает реконструкцию очистных сооружений в прибрежных населенных пунктах.

Деньги на мусор

Сразу несколько федеральных проектов в составе "Экологии" должны обеспечить проведение "мусорной" реформы в России. К началу 2025 года в стране предстоит ликвидировать несанкционированные свалки, а земельные участки под ними рекультивировать. К тому времени доля отходов, направляемых на переработку, достигнет 36 процентов (вместо нынешних шести-семи), в России появится 220 новых современных комплексов по обработке, размещению и утилизации отходов.

Между тем далеко не во всех сибирских регионах удалось наладить работу региональных операторов по обращению с ТКО. Регоператоры накапливают задолженность перед подрядными организациями, нередко это приводит к отказу перевозчиков предоставлять услугу по вывозу мусора. Нет особых сдвигов в строительстве новых мусорных полигонов и мусороперерабатывающих комплексов. Сортировка мусора также остается на минимальном уровне. Правда, в этом году региональные операторы начали получать субвенции из средств федерального бюджета, что поможет нормализовать расчеты с подрядчиками, установить недостающие контейнеры и обеспечить бесперебойное выполнение коммунальной услуги.

В Новосибирской области рассчитывают, что войдет в активную фазу реализация концессионного соглашения о создании в регионе двух мусоросортировочных комплексов с полигонами ТКО - концессионер заявил о готовности начать строительство первого из них в третьем квартале 2021 года. А в Иркутской области еще только обсуждают похожий концессионный проект - предполагается, что мощность будущего мусороперерабатывающего завода в Ангарске составит до 200 тысяч кубометров ТКО в год с возможностью увеличения до 400 тысяч кубометров. Предприятие будет принимать мусор из Иркутска, Ангарска, Шелехова и частично с побережья Байкала.

WBMS: дефицит олова на мировом рынке составил в январе-октябре 18,7 тысячи тонн

Согласно опубликованным данным WBMS, мировой рынок олова характеризовался в январе-октябре дефицитом в размере 18,7 тыс. т. Общий объем запасов олова снизился в указанном периоде на 8,2 тыс. т относительно итогов конца 2019 г. Китайский спрос рассчитывается на базе видимых запасов, используя данные по запасам на Шанхайской бирже.

Мировое производство рафинированного олова сократилось на 11,7 тыс. т относительно итогов января-октября 2019 г. Видимый спрос на олово в Китае вырос на 16,5% относительно результатов такого же периода предыдущего года.

Китайский спрос на олово составил в январе-октябре 2020 г. 317,1 тыс. т, что на 2,1% превышает показатель аналогичного периода 2019 г. Японский спрос составил 16,9 тыс. т, на 21% ниже его уровня в январе-октябре минувшего года.

В октябре 2020 г. производство рафинированного олова составило 31,9 тыс. т, потребление – 32,4 тыс. т.

Цветные металлы дорожают на фоне веры в помощь американской экономике

В среду, 16 декабря, стоимость олова заметно выросла на LME, подобравшись к отметке $20000 за т и выйдя на максимум текущего года, что подтолкнуло вверх и котировки других металлов комплекса. По итогам сессии котировки олова выросли на 1,1% относительно четверга, до $19925 тыс. за т. Ценовой пик торгов составил $19960 за т по сравнению с предыдущим максимумом $19765 за т, достигнутым в понедельник.

Котировки алюминия с поставкой через 3 месяца выросли на 0,27%, до $2035 за т, просев на 0,85% во вторник. Трехмесячный контракт на медь подорожал на LME на 0,7%, до $7836 за т. Фьючерсы на никель подешевели на торгах на 0,9%, до $17411 за т.

«Снова большинство металлов держатся на высоких котировках, а у трейдеров не наблюдается большого стремления фиксировать прибыль, что указывает, по-видимому, на веру рынка в долгосрочные эффекты инфраструктурных затрат, – отметил в своей записке глава отдела исследований цветных металлов Уилл Адамс. – Однако повышенные котировки несут в себе риск коррекции, особенно ввиду приближающихся праздников и конца года, но в целом любые ценовые откаты, как ожидается, будут хорошо сдемпфированы».

Цены цветных металлов получили поддержку от ожиданий принятия Конгрессом США пакета законов, направленных на стимулирование экономики в условиях коронакризиса. Предполагается выделение $900 млрд. Сообщается о более позитивной тональности в среде законодателей, чем ранее, в отношении «пакета помощи». Тем временем Федрезерв США пообещал закачивать деньги на финансовые рынки, пока восстановление американской экономики «не будет гарантировано».

Трехмесячный контракт на цинк финишировал на отметке $2832 за т (+0,6%), после проседания цены металла на 0,75%, до $2814,50 за т, во вторник.

На утренних торгах четверга стоимость алюминия в Лондоне выросла на 0,5%, до $2044,50 за т. Котировки цены цинка прибавили 0,4%, финишировав на отметке $2842 за т.

По состоянию на 5:49 мск трехмесячный контракт на медь вырос в цене на 0.4%, до $7867 за т. На ShFE январский контракт на медь подорожал на 0,6%, до 58210 юаней ($8910,69) за т.

Олово в Шанхае обновило 30-месячный максимум, подорожав до 155,29 тыс. юаней за т. На LME котировки металла колеблются вблизи максимальных значений с апреля 2019 г. Тем временем запасы меди на складах LME упали до самых низких значений с июня – 3070 т.

Трехмесячный контракт на алюминий подорожал на LME на 0,5%, до $2044,50 за т. Цена цинка выросла на 0,4%, до $2842 за т. На ShFE стоимость алюминия увеличилась на 1,2%, до 16515 юаней за т. Никель в Шанхае подешевел на 1,4%, до 129,670 тыс. юаней за т.

Pan Pacific Copper заявила, что, по ее прогнозу цена меди снизится в 2021 г. до $6500-$7000 за т вследствие ожидаемого профицита и в связи с перспективами ограниченного восстановления спроса на «красный металл».

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:32 моск.вр. 17.12.2020 г.:

на LME (cash): алюминий – $2035.5 за т, медь – $7886 за т, свинец – $2061.5 за т, никель – $17442.5 за т, олово – $20021 за т, цинк – $2843.5 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2049.5 за т, медь – $7908.5 за т, свинец – $2057.5 за т, никель – $17500 за т, олово – $19990 за т, цинк – $2871.5 за т;

на ShFE (поставка январь 2021 г.): алюминий – $2523.5 за т, медь – $8956.5 за т, свинец – $2261.5 за т, никель – $20016 за т, олово – $23579 за т, цинк – $3353 за т (включая 17% НДС);

на ShFE (поставка март 2021 г.): алюминий – $2457.5 за т, медь – $8981 за т, свинец – $2283.5 за т, никель – $19945.5 за т, олово – $23620 за т, цинк – $3333 за т (включая 17% НДС);

на NYMEX (поставка декабрь 2020 г.): медь – $7883.5 за т;

на NYMEX (поставка март 2021 г.): медь – $7935.5 за т.

«Мечел» вдвое нарастил добычу и реализацию антрацита

ПАО «Мечел» (MICEX: MTLR, NYSE: MTL), ведущая российская горнодобывающая и металлургическая компания, сообщает об увеличении производства антрацитов на 83% в сравнении с показателем аналогичного периода 2019 года.

За 11 месяцев 2020 года добыто около 1,8 млн тонн, за аналогичный период прошлого года этот показатель составил 980 тыс. тонн.

После переработки на обогатительной фабрике «Южного Кузбасса» угольная продукция используется как высокоуглеродистое сырьё для черной и цветной металлургии, а также для производства известняка и соды.

С начала года компания «Южный Кузбасс» отгрузила более 1,7 млн тонн антрацитовой продукции. Доставка заказчикам осуществляется железнодорожным и морским транспортом. Антрациты «Южного Кузбасса» используются в Европе (Германия, Бельгия, Люксембург, Франция, Турция) и в Азиатско-Тихоокеанском регионе (Япония, Южная Корея, Китай, Вьетнам). Потребителями продукции являются крупные промышленные компании.

«Россия занимает лидирующие позиции на мировом рынке антрацита, и наше предприятие «Южный Кузбасс», как один из ключевых производителей данной продукции, вносит значительный вклад для того, чтобы это лидерство укрепить. Мы видим, что спрос на антрациты продолжает стабильно расти и на западе, и на восточных экспортных направлениях. Благодаря целевой программе модернизации оборудования «Южный Кузбасс» наращивает объемы производства этой продукции, и мы приложим все усилия для выполнения поступающих запросов наших потребителей», – подчеркнул генеральный директор ООО «УК Мечел-Майнинг» Игорь Хафизов.

"Северсталь" ожидает роста цен на сталь до марта

Гендиректор «Северстали» Александр Шевелев считает, что мировые цены на сталь продолжат расти еще около трех месяцев. К этому времени наступит балансировка рынка и «отложенный спрос» закончится, сказал он в интервью РБК

Как вы можете объяснить резкий рост мировых цен на сталь? Как долго продлится этот тренд?

Действительно, цены сделали рывок — они находятся почти на десятилетних максимумах. Сошлись несколько факторов: неплохой спрос в Китае, остающиеся на высоких уровнях цены на сырье, низкие складские запасы на фоне того, что были ожидания новых полных локдаунов, которых повсеместно не случилось. Еще беспрецедентно низкие банковские ставки по депозитам (кстати, для России это тоже справедливо). С учетом девальвации людям ничего не остается, как вкладываться в покупки — жилье, автомобили, бытовую технику, что логичным образом приводит к росту спроса (а значит, и цен) на сталь.

Полагаю, что дефицит на рынке стали будет разгонять цены вверх еще какое-то время. Но рано или поздно должна наступить балансировка: закончится «отложенный спрос», предложение отреагирует на рост цен. Скорее всего, на горизонте трех месяцев это произойдет.

Недавно российские производители труб предложили ввести экспортные пошлины на лом. Насколько оправданно это предложение? Действительно ли есть нехватка лома в России?

Ситуация действительно непростая. Металлургия испытывают серьезную нехватку лома черных металлов. Зимние запасы сформированы не в полном объеме у многих компаний. Нехватка металлолома уже спровоцировала рост цен на лом более чем на 25% в течение осени, при этом цены продолжают расти. Любые меры правительства, ограничивающие вывоз лома на экспорт, могли бы способствовать стабилизации ситуации. Кстати, в этом контексте наше решение о продаже электросталелитейного завода в Балаково в прошлом году выглядит особенно оправданно.

Какое будет влияние пандемии на финансовые показатели Северстали? Не скажется ли это на ваших дивидендах?

Влияние, безусловно, будет. И мы видим, что объем потребления стали в России будет ниже, чем в 2019 году, по нашим оценкам, примерно на 5,7%. Но стройка восстановилась. Этому помогли государственные программы, в том числе связанные с льготной ипотекой, и продолжение реализации национальных проектов.

Пандемия не сказалась на нашей финансовой устойчивости. По итогам третьего квартала 2020 года компания продемонстрировала рентабельность (по EBITDA) в 35%, это всего лишь на два процентных пункта ниже, чем в 2019 году. Поэтому мы сохраняем нашу дивидендную политику, выплачиваем 100% денежного потока и более при сохранении показателя долговой нагрузки меньше единицы (на конец третьего квартала 2020 года — 0,77 от показателя EBITDA).

Производство стали в Китае стабильно растет

Как сообщает Mysteel.com, производство стали в Китае стабильно росло вплоть до ноября, увеличившись на 5,5% в годовом исчислении до 961 млн тонн за январь-ноябрь, или столько же, сколько за первые десять месяцев прошлого года, согласно последнему сообщению Национального бюро статистики (NBS) 15 декабря..

Только за ноябрь объем производства нерафинированной стали в стране составил 87,7 млн тонн, что на 4,9% меньше, чем в месячном исчислении, но все же выросло на 8% в годовом исчислении, при этом рост в годовом исчислении снизился на 4,7% по сравнению с октябрем.

Ежедневный объем производства нерафинированной стали в стране упал до пятимесячного минимума в ноябре или по сравнению с предыдущим месяцем во втором месяце на 1,8% до 2,92 миллиона тонн в день, подсчитал Mysteel Global на основе данных NBS.

Снижение производства стали в прошлом месяце по сравнению с предыдущим месяцем в основном объясняется ростом количества ремонтных работ на сталелитейных заводах Китая на их сталеплавильных предприятиях, а также частыми, но кратковременными ограничениями производства чугуна и стали в некоторых регионах Китая, особенно в северная часть в зимние месяцы в дни плохого качества воздуха.

Таким образом, производство готовой стали в Китае в ноябре показало аналогичную динамику, увеличившись на 10,8% по сравнению с прошлым годом, но снизившись на 1% по сравнению с месяцем до 117 миллионов тонн, а за первые одиннадцать месяцев 2020 года производство готовой стали в стране увеличилось до 1,2 миллиарда тонн. , или на 7% больше, чем годом ранее, по данным NBS.

Однако до ноября производители стали в Китае поддерживали относительно высокий уровень производства из-за рентабельности стали и более высокого, чем ожидалось, спроса, особенно на плоский прокат как внутри страны, так и за рубежом, отмечает Mysteel Global.

Железная руда в Китае превысила $154 за тонну из-за опасений по поводу предложения

Как сообщает агентство Reuters, железная руда в Далянь превысила отметку в 1000 юаней в среду на фоне оптимизма по поводу спроса на сырье для сталеплавильного производства и обеспокоенности трейдеров по поводу предложения ведущего производителя стали в Китае из-за некоторых сбоев в Австралии.

Самый продаваемый майский контракт на железную руду на Далянской товарной бирже Китая завершился дневными торгами с повышением на 2,9% до 1 007,50 юаня ($154,10) за тонну.

Железная руда на Сингапурской бирже выросла на 1% до $154,83 за тонну к 07.20 по Гринвичу.

«С фундаментальной точки зрения рентабельность по стали по-прежнему остается хорошей, по крайней мере, для промышленных материалов, включая горячекатаный рулон», - сказал Ричард Лу, старший аналитик CRU Group в Пекине.

«Именно поэтому производство чугуна в Китае растет, несмотря на незначительное падение в последние недели из-за технического обслуживания стана и более строгих ограничений на эксплуатацию в некоторых регионах», - сказал он.

Ожидается, что поступление железной руды в Китай замедлится, добавил Лу, сославшись на некоторые сбои в Австралии, которые приведут к несколько узкому рынку.

Последнее исследование консалтинговой компании Mysteel показало, что поставки железной руды из Австралии и Бразилии упали за вторую неделю 7-13 декабря еще на 1 миллион тонн по сравнению с предыдущей неделей.

По данным Refinitiv, поставки железной руды в Китай из Австралии и Бразилии упали примерно на 800 000 тонн за неделю, закончившуюся 11 декабря, по сравнению с предыдущей неделей.

На прошлой неделе индекс Даляня впервые преодолел отметку в 1000 юаней из-за высокого спекулятивного интереса к железной руде.

Производители стали в Китае призвали к расследованию резкого роста цен и пресечению любых нарушений.

Спотовая цена на железную руду во вторник стабилизировалась на уровне $156,50 за тонну, согласно данным консалтинговой компании SteelHome, что близко к почти восьмилетнему пику в пятницу

Фьючерсы на стальную арматуру на Шанхайской фьючерсной бирже подорожали на 3,2%, а горячекатаный рулон - на 2,2%. Нержавеющая сталь упала на 2,4%.

Коксующийся уголь Далянь подорожал на 0,3%, кокс - на 1,8%.

Rio Tinto готова помочь в улучшении системы ценообразования для железной руды

Как сообщает агентство Reuters, компания Rio Tintoготова работать с потребителями железной руды над пересмотром механизма ценообразования на руду, согласно информации Китайской ассоциации черной металлургии (CISA), поскольку почти рекордно высокие цены снижают маржу на китайских предприятиях. CISA недавно обратилась к регулирующим органам в Китае, крупнейшем в мире потребителе железной руды, с просьбой расследовать скачок цен на Далянской товарной бирже, заявив, что есть признаки того, что это спекулятивные вмешательства.

В ходе видеозвонка с Rio Tinto во вторник вице-председатель CISA Луо Тиежун сказал, что он узнал, что в последнее время компания совершала непрерывные сделки по «высокой цене», согласно заявлению ассоциации.

Далее он охарактеризовал нынешний механизм ценообразования как «необоснованный» и «не способствующий долгосрочному здоровому развитию восходящего и нисходящего потоков».

Rio Tinto отметила высокий спрос на железную руду и понимает проблемы, которые нестабильные цены создают для конечных пользователей, говорится в заявлении CISA, добавив, что горнодобывающая компания готова работать со стороной спроса для оптимизации и улучшения механизма.

Представитель Rio Tinto, одного из крупнейших поставщиков железной руды в Китае, заявил в среду, что компания постоянно работает с клиентами, поставщиками и заинтересованными сторонами в отрасли, «чтобы обеспечить открытость, ликвидность и прозрачность основных рынков, в том числе железной руды».

С этой целью Rio Tinto расширила продажи железной руды в Китай через WeChat и блокчейн, некоторые из которых были рассчитаны в юанях, добавил представитель в электронном письме.

Минэкономразвития предложило приоритетные темы для сотрудничества в Северо-Восточной Азии

16 декабря 2020 года на заседании 20-й сессии Консультативной комиссии Расширенной туманганской инициативы (РТИ) директор Департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Наталья Стапран представила приоритетные темы для взаимодействия России, Китая, Республики Корея и Монголии в 2021 г.

Как перспективные направления четырехстороннего сотрудничества были предложены устойчивое и «зеленое» восстановление экономики после пандемии, а также инклюзивное территориальное развитие с акцентом на удаленные и сельские территории.

В ходе сессии страны-члены РТИ обсудили результаты работы регионального механизма в этом году и поставили задачи на 2021 год в сферах торговли и инвестиций, транспорта, энергетики, сельского хозяйства, туризма, защиты окружающей среды, межрегионального сотрудничества.

«Страны-члены РТИ являются важными торговыми партнерами России – на них приходится более 20% нашей внешней торговли. Несмотря на пандемию, мы полны решимости адаптироваться к изменениям и расширять сотрудничество», - отметила Наталья Стапран.

В преддверии мероприятия также состоялась встреча эксим-банков четырех стран, на которой ВЭБ.РФ представил партнерам перспективные проекты на российском Дальнем Востоке, в том числе строительство в Приморском крае 15 танкеров-газовозов в рамках проекта «Арктик СПГ-2» и экотуристического кластера «Земля леопарда». По инициативе российской стороны проекты были внесены в Сеульскую декларацию РТИ.

Напомним, Программа развития ООН (ПРООН) в июле 1991 г. одобрила региональную программу помощи странам Северо-Восточной Азии (КНДР, КНР, Монголия и Республика Корея) на 1992-1996 годы. Одним из четырех главных проектов этой региональной программы был проект «Программа по развитию района реки Туманная» (ПРРТ). В ноябре 1991 г. КНР, Монголия, КНДР и Республика Корея обратились к России и Японии с предложением присоединиться к ПРРТ.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2008 г., Российская Федерация участвует в деятельности РТИ. Минэкономразвития России является ведомством, координирующим деятельность российских ФОИВ по осуществлению участия РФ в РТИ.

Китай — идеальная страна для продажи снеков

Продажи снеков в Китае переживают бум. Об этом пишет Gentlemen Marketing Agency в своей статье, которую мы републикуем с сайта агентства.

По данным департамента содействия международной торговле Минкоммерции КНР, ориентировочный объем производства снеков в КНР в текущем году составит 3 трлн юаней (около $433 млрд). Ожидается, что рынок снеков в ближайшие пять лет будет ежегодно расти на 5,5%.

Основная группа потребителей снеков — молодые люди в возрасте от 20 до 30 лет.

Китайцы любят натуральные и вкусные снеки. При их выборе они учитывают несколько моментов:

• натуральность
• цельнозерновой продукт
• отсутствие сахара
• отсутствие добавок

По данным исследовательской компании Mintel Group, Китай также является крупнейшим потребителем соленых закусок.

Всего, по статистике Mintel, Китай «съел» в 2020 году около 5,5 млн тонн снеков. На втором месте — США (3,7 млн тонн), затем следуют Индия (1,3 млн тонн), Япония (582 тыс. тонн) и Мексика (557 тыс. тонн).

По данным Минкоммерции КНР, снеки занимают 30% онлайн-рынка продуктов питания Китая.

Культура потребления в Китае диктует правило для производителей снеков. Они должны создавать необычные, способные удивлять продукты. Без этого в КНР не добиться успеха. Необычные вкусы снеков делают их более привлекательными для китайских потребителей, особенно если эти вкусы — экзотические.

Также потребителей привлекают продукты в качественной и красивой упаковке, с хорошим имиджем бренда и с натуральными ингредиентами.

Модель потребления снеков в Китае все больше приближается к западной. На это влияют такие процессы, как урбанизация, увеличение доходов, влияние западной культуры и соответственные изменения в образе жизни китайцев.

Натуральные снеки для детей — новый тренд в Китае

После эпидемии COVID-19 китайцы стали уделять больше внимания тому, что они покупают. На волне популярности — натуральные и безопасные продукты. Поэтому производители таких снеков имеют все шансы на увеличение продаж своей продукции в КНР. Особенно важны натуральность и безопасность в сегменте снеков для детей.

Согласно «Обзору рынка детских закусок», крупный китайский рынок в этой сфере все еще находится на начальной стадии развития. Ожидается, что в 2020 году его объем превысит 600 млрд юаней (около $86,7 млрд).

Лучшая стратегия для вашего бренда снеков в Китае

Будьте на виду и работайте над имиджем своего бренда в Baidu.

Почему китайский потребитель должен выбирать ваши продукты, а не продукты ваших конкурентов? Это вопрос, о котором вы должны помнить, когда думаете о китайском рынке. Не забывайте, что это очень конкурентный и фрагментированный рынок.

Чтобы привлечь внимание потребителей, вы должны работать над созданием хорошего имиджа бренда. Репутация в Китае — все. Особенно для новых брендов, только выходящих на рынок. Когда китайцам нужно выбрать товар из аналогичных, они активно изучают все характеристики этих товаров.

Важно понимать, где китайцы обычно проводят время. Поэтому первый маркетинговый шаг — это присутствие в Baidu, самой популярной поисковой системе КНР. Если китайский потребитель не найдет вас здесь, он не будет вам доверять, даже если обнаружит ваши продукты на основных платформах онлайн-торговли.

Baidu покрывает 70% запросов. Она работает как экосистема (поиск Baidu, продвижение Baidu, видео Baidu, карты Baidu, Baidupedia) и имеет множество инструментов. В этом Baidu похожа на Google. Чтобы быть эффективным, веб-сайт должен быть размещен в Китае или Гонконге, переведен на китайский язык. На нем должна быть полная информация о компании и ее продуктах.

КИТАЙСКИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СЕТИ ДЛЯ ПРОДВИЖЕНИЯ БРЕНДА ЗАКУСОК

Китайские пользователи сети всегда онлайн. Китай, где проживает около 1,4 миллиарда человек, является страной с наибольшим числом пользователей интернета. Каждый второй китаец просматривает сайты, общается в чатах, делает покупки онлайн.

WeChat для создания комьюнити и расширения аудитории приверженцев бренда

WeChat — приложение, в котором китайцы проводят значительную часть своего времени. Его можно назвать суперприложением, поскольку оно позволяет отправлять сообщения, совершать видеозвонки, оплачивать покупки в супермаркете, заказывать такси и покупать продукты.

Лучший вариант для компании — открытие официального аккаунта в WeChat, которых существует три вида. Агентство всегда предлагает своим клиентам так называемый сервисный аккаунт, способный закрыть основные потребности бизнеса.

Зачем использовать учетную запись WeChat?

Аккаунт WeChat позволяет использовать более эффективные инструменты для общения с приверженцами вашего бренда. Так, когда вы публикуете контент, подписчик получит push-уведомление об этом. Вы можете публиковать в WeChat четыре типа контента (статьи, фотографии, видео и аудио). Также в WeChat есть такие возможности, как геолокация пользователей, WeChat CRM, создание групп, каналов, магазинов. Используя WeChat, вы легко превратите своих подписчиков в покупателей.

В WeChat существуют три вида рекламы:

Сториз. Небольшим компаниям не стоит использовать этот инструмент продвижения, так как он довольно дорогой, и рентабельности инвестиций в этом случае будет трудно достичь.

KOLs (соглашение между рекламодателем и популярным блогером, при котором вы оплачиваете создание рекламного контента в виде поста).

Рекламные баннеры. Объявления, которые появляются в нижней части другого официального аккаунта. Использует ту же систему таргетинга, что и реклама в сториз.

Weibo для повышения узнаваемости вашего бренда

Weibo, может быть, и не так популярно, как когда-то, но хороший коммерческий контент на Weibo может быть более эффективным, чем в WeСhat. Это социальная сеть, похожая на Twitter. Она позволяет вести микроблог, отправлять сообщения, отслеживать конкурентов, вести стримы, а также выполнять некоторые игровые действия. В Weibo легче увеличивать число подписчиков, чем в WeChat.

Weibo помогает увеличить узнаваемость бренда, обеспечить наглядность мероприятий и рекламных акций. Это лучшее приложение для бизнеса, позволяющее разместить качественный контент, который легко читать и которым легко делиться.

После того, как вы несколько месяцев поработаете на имидж своего бренда, инвестируете в его продвижение, вы должны прощупать рынок при помощи онлайн-продаж. Это лучший способ дистанционного выхода на рынок Китая.

Pinduoduo — платформа электронной коммерции для вашего бренда

Маркетплейс Pinduoduo известен своей функцией групповых покупок. Это одна из самых важных платформ онлайн-торговли в Китае после Tmall и JD. Pinduoduo работает по модели социальной коммерции, сочетая в себе функции социальных сетей и электронной коммерции.

Одна из сильных сторон Pinduoduo — низкие цены и скидки. Хотя, конечно, далеко не все продукты на платформе продаются по низким ценам. Функция групповых покупок как раз позволяет снизить цену.

В первой половине 2020 года у Pinduoduo было 683 млн активных покупателей, что на 41% больше, чем в 2019 году. Этот факт делает Pinduoduo самым быстрорастущим маркетплейсом Китая. Большинство новых пользователей Pinduoduo — молодежь. Это платформа с самыми высокими темпами прироста пользователей в возрасте от 19 до 35 лет (основные потребители снеков).

Xiaohongshu — приложение для анализа репутации бренда

Xiaohongshu — платформа социальной коммерции. Пользователь может покупать товары прямо с платформы. У Xiaohongshu более 200 млн пользователей, и она действительно интересна своим контентом в таких областях, как красота, премиум-товары, путешествия и т.п.

Xiaohongshu — смесь Instagram, Pinterest и Amazon. Она основана на модели, придающей большое значение содержанию. Xiaohongshu возникла как руководство по покупкам. Сейчас она привлекает потребителей, которые ценят качество и подлинность. Поэтому продвижение через Xiaohongshu — хорошая возможность для зарубежных брендов.

Особенность платформ социальной коммерции в том, что сюда заходят не только для совершения покупок, но и ради развлечения.

60% пользователей таких платформ — миллениалы, поколение Z. Это опять же целевая аудитория производителей снеков.

Gentlemen Marketing Agency

Более тысячи тонн меда экспортированы из Приморья в Китай

С начала года по состоянию на 14 декабря экспорт меда из Приморья увеличился на 19,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Об этом сообщает пресс-служба Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.

Всего за одиннадцать с половиной месяцев 2020 года из Приморского края были направлены на экспорт партии меда и продукция пчеловодства общим весом 1067,8 тонн.

Большую часть продукции импортировал Китай. В эту страну с начала года направлена 81 партия меда общим весом 1 062,8 тонн.

Кроме того, в 2020 году две партии меда весом 3,8 тонн были экспортированы в Японию и две партии весом 1,2 тонн — в Республику Корея.

На все экспортные партии должностными лицами Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области были оформлены ветеринарные сопроводительные документы.

Летом правительство Приморского края сообщало, что в крае планируют получить урожай в 5 тыс. тонн меда, значительную часть которого хотят отправить на экспорт в Китай. В крае уже наработаны каналы сбыта меда на экспорт. Планы в 500-600 тонн экспорта в Китай удалось перевыполнить в два раза.

Приморский край остается одним из лидеров по производству меда в России. В этом году краевой центр «Мой бизнес» провел для экспортеров акселерационную программу «Энергия пчеловодства». Участникам программы рассказали о новых технологиях производства, сокращении издержек и способах выхода на зарубежные рынки. Центр также запустил услугу по продвижению приморской продукции в других странах, которой воспользовались пчеловоды.

Краю очень нужна специализированная лаборатория по определению качества меда. Создать ее планировали в этом году.

РЭЦ представил актуальную информацию по агроэкспорту, подготовленную Россельхознадзором

Россия является одним из ведущих экспортеров зерна. Поставки зерновой продукции из России осуществляются в 138 стран мира, включая Китай. В 2019 году был открыт доступ российского ячменя, свекловичного жома, подсолнечного, рапсового и соевого шротов и жмыхов на китайский рынок. Также разрешен экспорт пшеницы из Курганской области и экспорт сои в Китай со всей территории России.

При этом экспорт пшеницы, ячменя, кукурузы, рапса и риса в Китай разрешен лишь из определенных регионов (пшеницы, ячменя — из Алтайского и Красноярского краев, Новосибирской, Омской, Амурской, Челябинской и Курганской областей; кукурузы и риса — из Забайкальского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской области и ЕАО; рапса — из регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

Сейчас ведется работа по допуску продуктов переработки зерна на рынок Китая (манной крупы, гороховой крупы, пшена). Вопросники по указанным видам продукции были подготовлены Россельхознадзором и направлены на рассмотрение китайской стороне.

Проходит процедура согласования с китайской стороной проектов протоколов о фитосанитарных требованиях к крупе гороха, фасоли, машу, ржаной муке, пшенной крупе и манной крупе, подписание которых позволит начать экспорт указанной продукции в Китай.

Также в 2020 году российские предприятия получили право поставлять в Китай говядину и сухую молочную продукцию.

Россельхознадзор отмечает эффективность многолетней работы ведомства с коллегами из Гонконга. Право поставок продукции в Гонконг имеют 3 российских предприятия по производству говядины, 17 — по производству мяса птицы и 15 — по производству свинины.

9 января 2020 года была достигнута договоренность по расширению перечня поставляемых в КНР субпродуктов птицы (включению в него субпродуктов индейки).

Идет работа и по открытию экспорта иван-чая в Китай. 8 сентября 2020 года состоялось заседание Российско-Китайской постоянной рабочей группы по сотрудничеству в области ветеринарного, фитосанитарного надзора и безопасности пищевой продукции. Представители ГТУ КНР пояснили, что для начала проведения процедуры анализа фитосанитарного риска чайных напитков на основе иван-чая и предъявлению китайской стороной фитосанитарных требований необходима регистрация продукции Национальной комиссией здравоохранения КНР в качестве нового пищевого продукта путем подачи компетентным ведомством Российской Федерации и/или заинтересованным участником внешнеэкономической деятельности соответствующей заявки.

РЖД практически удвоили транзит контейнеров на маршруте Китай – Европа – Китай

С января по конец ноября 2020 года перевозки контейнеров на маршруте Китай – Европа – Китай по сети РЖД выросли в 1,6 раза, до 502,6 тыс. TEU, в годовом выражении, а перевозки груженых контейнеров выросли в 1,8 раза, до 485,6 тыс. TEU. Было перевезено 3,6 млн тонн грузов, что в 1,9 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом сообщает пресс-служба корпорации.

При этом транзит из Китая в Европу вырос с начала года в 1,8 раза, до 346,8 тыс. TEU, из Европы в Китай — на треть, до 155,7 тыс. TEU. Основными экспортными и импортными грузами были товары народного потребления, автомобили, метизы, станки и двигатели, химикаты и цветные металлы.

Совокупный объем транзитных перевозок груженых контейнеров по сети РЖД за одиннадцать месяцев 2020 года составил 680 тыс. TEU, что в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период 2019 года.

Драйверами роста транзита пресс-служба монополии назвала установление конкурентоспособных цен, расширение спектра и повышение качества услуг и диверсификацию транзитных маршрутов.

Более 200 человек приняли участие в онлайн-конференции «Экспорт российской кондитерской продукции в Китай: стратегия успеха»

15 декабря 2020 года на виртуальной площадке «Агроэкспорта» прошла конференция «Экспорт российской кондитерской продукции в Китай: стратегия успеха», в рамках которой была презентована концепция продвижения российской кондитерской продукции на рынок Китая, разработанная «Агроэкспортом» совместно с Ассоциацией «Асконд», ведущими консалтинговыми и маркетинговыми агентствами, представителями крупных российских кондитерских компаний.

Несмотря на ограничения, связанные с пандемией, в 2020 году российский экспорт кондитерских изделий показал положительную динамику, отметил руководитель «Агроэкспорта» Дмитрий Краснов, открывая мероприятие. По итогам неполных 11 месяцев объем зарубежных продаж достиг 1,1 млрд долл., постоянно расширяется география поставок. Одним из самых привлекательных для российских производителей является рынок Китая. «Россия сохраняет первое место среди поставщиков шоколадных изделий в Китай, а общий экспорт сладостей в эту страну по итогам 2020 года достигнет 170 млн долл., что на 20% больше прошлого года. Однако на азиатском рынке производители должны быть готовы к острой конкуренции, защите собственного бренда, поиску каналов продаж. Кроме того, важно знать и учитывать нетрадиционные вкусовые предпочтения китайского потребителя», – заявил Краснов.

Для решения этих задач и была разработана концепция, подчеркнул президент «Асконда» Сергей Носенко. «При ее разработке была подробно изучена специфика китайского рынка, основные конкуренты, разработана стратегия позиционирования и эффективная бизнес-модель российского присутствия на китайском рынке, а также обозначены ключевые факторы успешной работы экспортеров», - перечислил он. По итогам 2020 года Ассоциация прогнозирует, что экспорт кондитерских изделий достигнет 665 тыс. тонн стоимостью 1,42 млрд долл., однако, напомнил Носенко, потенциал у отрасли еще достаточно велик.

Основные выводы концепции представили партнер компании «НЭО Центр» Владимир Шафоростов и руководитель экспортной компании «RUSFAIR» Валерий Кайгородов. Как отметил Шафоростов, несмотря на то что Россия – лидер среди импортеров в КНР шоколада, осведомленность китайских потребителей о российских кондитерских изделиях крайне мала. Для изменения этой ситуации в рамках концепции разработан единый зонтичный бренд, который будет представлять отечественные сладости. «Китайский потребитель хорошо осведомлен в целом о России. Зонтичный бренд будет использовать этот фактор, а также текущие предпочтения, тренды, популярные каналы реализации, преимущества единого позиционирования. В конечном счете это повысит присутствие и доверие к российским кондитерским изделиям, и позволит им перейти из масс-маркета в более высокий ценовой сегмент», – спрогнозировал Шафоростов.

Концепция включает как разработку позиционирования страны в целом, так и продвижение конкретных видов товаров, продолжил Кайгородов. Целевой показатель реализации концепции – рост продаж российских кондитерских изделий в КНР на 65%, с 96,9 млн долл. в 2019 до 160 млн долл. в 2025, указал он. Важным инструментом реализации стратегии должно стать формирование на территории Китая единого коммуникационного центра, который будет являться платформой для контактов с b2b-покупателями и гарантом качества для потребителей в b2c. «Это единый канал повышения узнаваемости российской продукции, единая ценовая политика и промо-программа, а также защита наших экспортеров», – обратил внимание Кайгородов.

Директор Департамента развития экспорта продукции АПК Минсельхоза России Роман Чекушов рассказал о господдержке экспортно ориентированных компаний и изменениях, вступающих в силу в 2021 году. «В следующем году мы планируем ввести новую меру государственной поддержки, на которую уже предусмотрено финансирование в федеральном проекте и федеральном бюджете. Она касается компенсации части затрат на приобретение оборудования и техники в лизинг. Мы планируем возмещать 30% от стоимости оборудования, то есть фактически производитель в отсутствие первого авансового платежа сможет получить оборудование и сразу его использовать, – пояснил он. – Также уже работают инструменты краткосрочного кредитования на приобретение сырья для дальнейшей переработки и инвестиционного кредитования по новым проектам. Минсельхоз планирует и дальше развивать льготное кредитование, в том числе расширить меры поддержки и дополнить их блоком инструментов, связанных с торговым финансированием».

Представители российских компаний-производителей высоко оценили проделанную работу. Так, коммерческий директор ООО «КФ «Тореро» Гор Степанян отметил, что компании крайне интересно участвовать в проекте: в его рамках предоставляется возможность при помощи разработанных маркетинговых инструментов полностью раскрыть экспортный потенциал производимой продукции. Генеральный директор ООО «Юнион» Игорь Евсюхин добавил, что особенно интересен выход на китайский рынок под единым зонтичным брендом для небольших предприятий отрасли. В то же время, по словам председателя совета директоров ООО «Конти Рус» Елены Симаненко, для значительного развития экспорта недостаточно усилий производителей. «Поскольку эта задача не на один год, производителям нужна всесторонняя поддержка государства, так как без объединения усилий невозможно проведение масштабного продвижения продукта в КНР», – уверена она.

Модератором конференции выступил исполнительный директор «Асконда» Вячеслав Лашманкин

Состоялось заседание рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Молодежная политика»

17 декабря прошло расширенное заседание рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Молодежная политика». Члены рабочей группы подвели итоги реализации молодежной политики за 2020 год и наметили планы на будущее.

Свои доклады представили: руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Борис Пайкин, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по социальной политике Александр Варфоломеев, заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Елена Дружинина. Также выступили: Председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по делам молодежи, развитию добровольчества и патриотическому воспитанию Елена Цунаева, Председатель Совета Ассоциации волонтерских центров, член Общественной палаты Российской Федерации Артем Метелев, генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров, заместитель директора ФГБУ «Роспатриотцентр» Наталия Мандрова, генеральный директор автономной некоммерческой организации «Центр развития культурных инициатив» Сергей Першин, Председатель Центрального Совета Общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи», член Общественной палаты Российской Федерации Юлия Оглоблина и руководитель Центрального штаба Молодежной общероссийской общественной организации «Российские Студенческие Отряды», член Общественной палаты Российской Федерации Михаил Киселев. Модератором встречи выступил заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Андрей Платонов.

С приветственным словом к членам заседания выступил Губернатор Ярославской области и Председатель рабочей группы Дмитрий Миронов: «Я рад приветствовать членов рабочей группы Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Молодежная политика». Сегодня наш круг расширился благодаря возможностям дистанционного совещания. Несмотря ни на какие сложности, успешно прошла Форумная кампания Федерального агентства по делам молодежи. Прошел конкурс «Большая перемена», который начался с дистанционных заданий, а завершился в лагере «Артек». Одним из важнейших проектов уходящего года стала акция #МыВместе. Большим шагом стало создание законопроекта «О молодежной политике». В России 2020 прошел под эгидой Года памяти и славы: мы отметили 75-летие Великой Победы. Онлайн-мероприятия привлекли к участию молодых людей из самых дальних уголков нашей страны. Наша молодежь активно участвовала в патриотических мероприятиях».

Заседание открылось выступлением руководителя Федерального агентства по делам молодежи Александра Бугаева: «Сегодня в новых для всех нас условиях реальности, обусловленных распространением коронавирусной инфекции, мы должны были перестроить подходы к реализации государственной молодежной политики». Понятный очный формат интегрировал с онлайн-пространством. В рамках Года памяти и славы был проведен «Бессмертный полк», «Окна Победы». Для выявления и поддержки инициативных людей проводится Всероссийский конкурс «Доброволец России». В этом году он отметил свой 10-летний юбилей. С 4 по 5 декабря в рамках празднования Дня добровольца прошел онлайн-марафон #МЫВМЕСТЕ в формате 36-часовой онлайн-трансляции. На грантовый конкурс Росмолодежи поступило 10 000 заявок, а фонд поддержки составил 2,7 млрд рублей». Глава Росмолодежи отметил в качестве важнейших международных молодежных мероприятий 2020 года Международный молодежный форум «Евразия Global», Молодежный саммит БРИКС и заседание Молодежного совета ШОС. В своем докладе Александр Бугаев упомянул о вступившем в этом году профессиональном стандарте «Специалист по работе с молодежью», а также принятом в первом чтении проекте федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации». Он подчеркнул важность законопроекта для сферы молодежной политики и поблагодарил коллег за плодотворную работу.

Об изменениях в законодательстве молодежной политики рассказал в своем докладе председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Борис Пайкин: «Поддержка молодежи – не только основной ориентир развития государства, но и общемировой тренд. На протяжении длительного времени существовала проблема несовершенной законодательной базы, регулирующей вопросы молодежной политики. Восполнение названного пробела возможно в случае принятия проекта федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации». Кроме того, в развитие положений законопроекта в будущем могут быть приняты отдельные программные документы, предусматривающие конкретные меры поддержки молодежи в краткосрочный и долгосрочный период».

Вопрос совершенствования законодательной базы молодежной политики затронул в своем докладе и первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Александр Варфоломеев: «После проведенных конституционных преобразований, итоги которых были поддержаны 1 июля 2020 года на всенародном голосовании, наступило время предметного осмысления их содержательной стороны и подготовки законов, развивающих положения Основного закона страны. Одним из таких положений является новый предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов – общие вопросы молодежной политики. Концепция законопроекта получила поддержку Правительства Российской Федерации, всех субъектов нашей страны».

Заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Елена Дружинина посвятила свое выступление вопросам сотрудничества Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства образования Республики Беларусь в сфере молодежной политики в предстоящем году: «Во время своей поездки в Беларусь российская делегация в очередной раз убедилась, что главным условием развития отношений между двумя странами является проведение молодежных и студенческих мероприятий. На совместной коллегии был утвержден план развития молодежной политики, в который вошли следующие мероприятия: ежегодный молодежный форум, организация работы студенческих отрядов, создание системы грантовой поддержки совместных проектов, организация стажировок и практик для студентов и молодых людей. Также было предложено провести форум молодых семей «Одно государство – одна семья».

В числе наиболее значимых инициатив 2020 года также названы реализуемые на платформе «Россия – страна возможностей». «В оперативном режиме наши специалисты переводили все рабочие процессы внутри организации и все конкурсные процедуры в онлайн-режим. Благодаря принятым мерам к нашим проектам присоединились более 2 миллионов россиян – только по сезонам уходящего года. Нужно и дальше развивать это дистанционное направление. Для нас, как и для системы образования в целом, думаю, важны две составляющие: это техническая база для организации онлайн-формата, а также методическая и организационная проработка всего процесса. Все молодежные проекты, форумы и мероприятия, которые сегодня реализуются в России, позволяют профессионально и творчески развиваться», – подчеркнул генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров.

Члены рабочей группы также обсудили и другие значимые проекты сферы молодежной политики, реализованные в 2020 году. Были подведены итоги масштабной акции #МыВместе и выполнения отдельных поручений Президента Российской Федерации, направленных на поддержку проектов молодежных общественных организаций.

Экспорт макаронных изделий из России в Китай за 10 месяцев достиг $23 млн

В сообщении Федерального центра развития экспорта продукции АПК Минсельхоза России говорится, что за 10 месяцев 2020 года Россия экспортировала в Китай макаронные изделия на сумму 23 миллиона долларов.

По данным Федеральной таможенной службы России, с января по октябрь 2020 года российский экспорт макаронных изделий в Китай составил 14 400 тонн на сумму $23,9 млн. Среди экспортеров макаронной продукции в Китай Россия заняла третье место, уступив только Индонезии и Малайзии.

В 2019 году Россия экспортировала в Китай 15 300 тонн макаронных изделий. По сравнению с 2018 годом экспорт макаронных изделий из России в Китай тогда увеличился на 23% в натуральном выражении, а стоимостной показатель вырос на 17%. Очевидно, что к концу 2020 года показатель 2019 года Россия превзойдет.

При этом надо сказать, что макаронные изделия, пасту, в Китае покупают не так много потребителей. В основном, это молодежь и иностранцы. Основное население предпочитает китайскую лапшу, рисовую или пшеничную. Поэтому импорт макаронных изделий Китаем пока ограничен потреблением.

Губернатор Пензенской области: региональное представительство в КНР перешло на работу онлайн

Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев заявил в интервью РИА Новости, что из-за эпидемии коронавируса представительство Пензенской области в Сиане (провинция Шэньси) перешло на онлайн-режим работы.

Модель работы представительства изменилась, отменены многие мероприятия. Сейчас сотрудники сианьского офиса в онлайн-режиме ищут потенциальных партнеров в Китае, что приведет к подписанию контрактов и расширит поставки пензенской продукции на китайский рынок.

При этом губернатор добавил: «Надеюсь, что в следующем году мы сможем скорректировать план работы представительства, результатом чего станут новые экспортные контракты и совместные инвестиционные проекты».

Представительство в Сиане Пензенская область открыла в разгар эпидемии коронавируса в КНР — в январе 2020 года. В нем планировалось создать шоурум для пензенских предприятий, интерес к которому проявили даже группы «Дамате» и «Черкизово».

Вчера в Пензе прошел региональный форум «Экспорт 2021: возможности, поддержка, результат», на котором Иван Белозерцев подвел итоги внешней торговли области в 2020 году. Внешнеторговый оборот региона превысил $463 млн, торговое сальдо оказалось положительным, что в этом году — редкость для РФ. Губернатор отметил рост экспорта и назвал перспективным направлением экспорт услуг. Пензенская область экспортирует свою продукцию в 64 страны дальнего зарубежья. В этом году благодаря мерам господдержки 36 пензенских компаний стали экспортерами. Об этом сообщает сайт правительства области.

«РЖД Логистика» и ОТЛК ЕРА отправили в Ухань второй поезд с польским молоком

ОТЛК ЕРА и «РЖД Логистика» продолжают развивать транзит санкционных грузов из Европы в Китай. По этому маршруту отправлен второй полносоставный поезд с санкционными грузами. Первым был спецпоезд с польским молоком, которое было доставлено на сервисах ОТЛК ЕРА. До этого санкционные грузы отправлялись только отдельными контейнерами. Об этом сообщает пресс-служба АО «РЖД Логистика».

Второй раз партнеры запустили поезд с молочной продукцией (молоком и сливками), и снова он был отправлен из Польши, и снова — в Ухань. В составе поезда – 43 сорокафутовых контейнера. Поезд проследует по маршруту Малашевиче (Польша) — Ухань (провинция Хубэй). Границу состав пересечет через переход Достык – Алашанькоу.

Проект по перевозке санкционнных товаров с применением электронных навигационных пломб был запущен в марте 2020 года. В его рамках осуществляются отправки грузов из Европы в Китай. Грузы доставлялись из Германии, Польши, Латвии и других стран ЕС в такие города Китая, как Сиань, Харбин, Чунцин. В основном, данным сервисом отправляются в Китай такие грузы, как молочная продукция, в том числе сухая, а также замороженное мясо, рыба и морепродукты.

Сейчас ведется активная работа по диверсификации маршрутов транзитных перевозок санкционных товаров из Украины в страны Средней Азии (Казахстан, Узбекистан, Таджикистан).

«За время эксплуатации сервис показал свою востребованность, и мы ведем активную работу по его развитию. Для этого силами специалистов «РЖД Логистики» постоянно расширяется список товарных групп и разрабатываются новые маршруты. В результате, в 2020 году мы уже перевезли 300 контейнеров санкционных грузов. В укреплении этого направления своей деятельности мы видим перспективы и в ближайшем будущем планируем увеличить объем транзитных перевозок санкционных товаров до 100 контейнеров в месяц», — отметил глава АО «РЖД Логистика» Дмитрий Мурев.

«Икар» на неделю отстранен от полетов в Китай

Красноярская авиакомпания Pegas Fly снова оказалась в списке наказанных китайской стороной российских авиакомпаний после того, как на ее рейсе в столицу провинции Хэнань были обнаружены пассажиры с коронавирусом. Напомним, этот рейс уже отменяли по причине одинаковых тестов на антитела к коронавирусу у всех пассажиров.

С 21 декабря Управление гражданской авиации Китая (CAAC) на неделю приостановило рейс EO429 (Москва – Чжэнчжоу), выполняемый Pegas Fly.

3 декабря на рейсе EO429 были обнаружены 8 пассажиров, сдавших положительные тесты на коронавирус. По правилу CAAC, в этом случае (если количество пассажиров не превышает 10), рейс приостанавливается на неделю.

Напомним, что также с 21 декабря из-за нескольких последовательных случаев обнаружения пассажиров с коранавирусом на самолетах, выполняющих полеты по маршруту Москва – Шанхай, на месяц отменен этот рейс компании «Аэрофлот». Сразу после объявления CAAC компания сначала отказалась пускать на рейсы пассажиров без масок, а потом выделила для «антимасочников» и тех, кто не может носить СИЗ по медицинским показаниям, особую зону в самолетах.

Слезы австралийских экспортеров угля обернулись праздником у российских угледобытчиков

Российские угледобывающие компании предвкушают увеличение экспорта своей продукции в КНР в несколько раз. Причина — торговая война, объявленная Китаем Австралии. Китайские покупатели угля ищут замену австралийской продукции. Государственный комитет по развитию и реформам КНР объявил десяти крупнейшим энергокомпаниям страны, что они могут завозить уголь из любых стран без таможенных ограничений, но это не должен быть австралийский уголь.

Российска компания «Эльгауголь», разработчик крупнейшего в России месторождения коксующихся углей, рассчитывает к 2023 году нарастить поставки в КНР в 30 раз — с 1 млн тонн в 2020 году до 30 млн тонн в 2023-м. С этой целью «Эльгауголь» создала СП с китайской компанией Fujian Air China Ocean Shipping (Group) Co., Ltd. СП будет продвигать уголь с Эльгинского месторождения на китайский рынок и решать вопросы с госорганами.

По словам Александра Исаева, генерального директора компании «Эльгауголь», «деятельность СП значительно увеличит объем торговли, более чем на $5 млрд в год, что особенно важно в свете выполнения задачи удвоения российского экспорта к 2024 году».

По стандартам JORC, доказанные запасы Эльгинского месторождения составляют 2,2 миллиарда тонн, из которых более 75% составляет коксующийся уголь.

Fujian Air China Ocean Shipping обладает возможностью перевозить до 40 млн тонн грузов в год. Якутский уголь призван заместить на китайском рынке не только попавший под запрет австралийский, но и американский, обладающий сложными характеристиками.

Ожидается, что к 2023 году Китай нарастит закупки российского угля с 5 млн тонн до 45 млн тонн.

Согласно данным китайской таможни, в октябре Китай импортировал 3,52 миллиона тонн угля из России, что на 11,3% больше по сравнению с предыдущим месяцем. В это же время Китай импортировал 2,52 миллиона тонн угля из Австралии, что на 43,6% меньше, чем в предыдущем месяце. За первые 10 месяцев этого года Китай импортировал из России 29,48 миллиона тонн угля.

Между тем, торговая война Пекина с Канберрой только разгорается. За 2 месяца Китай ввел заградительные пошлины на ряд австралийских товаров, в том числе, на ячмень и вино. Готовится запрет на импорт железной руды.

Минсельхоз России работает над созданием системы знаний и компетенций в области ВЭД

16 декабря заместитель министра сельского хозяйства Сергей Левин принял участие в стратегической сессии «Агроэкспорт 2020-2021». В рамках мероприятия представители отраслевых союзов и ассоциаций, а также российских компаний обсудили экспортные результаты текущего года и стратегии развития в 2021 году. Об этом сообщает пресс-служба Минсельхоза.

Выступая с приветственным словом, Сергей Левин отметил, что в период пандемии приоритетной задачей для российского АПК стало обеспечение бесперебойного производства сельхозпродукции и продовольствия. Кроме того, для повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции Минсельхоз России с текущего года начал работу по созданию системы знаний и компетенций в области ВЭД. Так, Федеральным центром развития экспорта продукции АПК Минсельхоза России (Агроэкспорт) был разработан ряд комплексных стратегий продвижения приоритетных продуктовых групп на внешние рынки, включающий в себя создание экспортных гидов и концепций, а также проведение бизнес-миссий, практических семинаров и тренингов для отечественных компаний.

«Для того, чтобы укрепить конкурентоспособность российского АПК, необходимо тесное взаимодействие между государством и бизнесом. Сегодняшняя сессия – хорошая возможность для Минсельхоза, бизнес-сообщества и ведущих экспертов обсудить актуальные проблемы и вызовы, стоящие перед агропромышленным комплексом», — отметил замминистра.

Левые, открытые, объединяющие

что может консолидировать государственников

Партия За Правду

На состоявшейся 5 декабря в Москве конференции "Время, вперёд!", организованной партией "За правду", говорили об объединении левых сил, разрабатывали платформу, общие тезисы, цели и пути их достижения.

Как это водится у неравнодушных к судьбе и развитию своей страны людей, обсуждение вышло далеко за рамки чисто политического дискурса и выросло до масштабов экономико-политического форума.

Каждый выступающий привносил в обсуждение свою, тщательно проработанную тему, повестку, которой владеет полностью, чьи плюсы и минусы известны ему досконально на личном опыте. Поэтому, несмотря на временной регламент и немалое количество выступающих, сложилась вполне адекватная и крупномасштабная карта "горячих точек" сегодняшней экономической и политической модели. В дальнейшем эта карта может служить не только платформой объединения, но и фундаментом для строительства нового, крепкого, нерушимого…

В части обсуждения левоконсервативной повестки писатель, председатель партии Захар Прилепин говорил о том, что "левые силы, левый интеллект не смогли полноправно вписаться в государственную матрицу и навязать себя государству". Но при этом за прошедшее время "российская власть стала понимать, что все обращённые к коллективному Западу слова не приносят нужного результата. Международные клубы, вместо того, чтобы инкорпорировать нашу элиту, давят, унижают, не признают её как равную. И это заставляет её вглядываться внутрь страны". По мнению писателя, сейчас самое время укрепить левую повестку и твёрдо заявить её. А на вопросы о возможных противниках Прилепин ответил так: "У нас интеллектуальные преференции. И это не ставит нас в положение противостояния с кем бы то ни было".

Александр Андреевич Проханов, хоть и назвал сегодняшних левых "глубинным арьергардом" когда-то передового отряда, авангарда страны, тем не менее говорил о том, что левые люди составляют в России большинство. Да, "у левого движения сегодняшней России нет стратегических представлений, есть чувства, эмоции", вот поэтому так важно этим силам объединиться "для организации нового интеллектуального штаба, который создаст образ нового будущего. Чтобы победила левая партия, необходим новый коммунистический проект". Именно в этом и заключалось его напутствие собравшимся.

Писатель Герман Садулаев, цитируя Ленина ("прежде, чем объединяться, и для того, чтобы объединиться, мы должны сначала решительно и определённо размежеваться"), пояснил, что имеет в виду отделиться от так называемых европейских левых, "леваков", которые на первое место своей повестки дня выносят защиту меньшинств. "Для левых сил приоритетом является защита прав народа, а никаких не меньшинств. Это не значит, что у меньшинств нет никаких прав. Они есть, но в рамках прав народа. Если какой-то рабочий является трансгендером, то это его право, но он не должен получать никаких преференций за это. Он должен получать защиту как рабочий. Мы тоже против дискриминации. Левые силы не допускают дискриминации, но и против специальных преференций. В этом наша разница с леваками".

Сергей Михеев, политолог, пояснил, что считает деление на правых и левых навязанным извне, не существующим в сегодняшней политической повестке, и что "выиграет тот, кто сможет использовать свой собственный язык, а не манипулятивный чужой". "Русский народ внутренне гораздо более левый, чем то, что происходит сейчас. Но он и менее левый, чем то, что предлагали ему западные философы. Золотой середины нет". По мнению Михеева, необходимо найти внешнюю повестку и отталкиваться от неё для формирования внутренней. "Первый пункт такой повестки — защита суверенитета. Второе: отвергать все попытки стать чьими-либо вассалами. Третье: любая работа на внешние центры влияния не должна приниматься".

Ошибкой было бы думать, что в конференции принимали участие только те, кто причисляет себя к политическим левым. На созданное дискуссионное поле приглашаются все желающие высказаться по существу, внести свой пункт в перечень факторов объединения, принять участие в дальнейшей работе по достижению поставленных целей. Главное — солидаризироваться по общим вещам, отложив на время спорные моменты.

Тема объединения была, конечно, ключевой. И поскольку на предложение объединяться на основе образа будущего возражений не поступало, его контуры и постарались обозначить выступающие.

Общественный деятель, политик Николай Стариков отметил, что основную тему конференции поддерживает словом и делом: недавно было подписано соглашение об объединении партии "За правду" и общественного движения "Патриоты России". "Мы должны объединяться на основе образа будущего. А образ будущего — это то, куда мы должны переместиться всей нашей огромной, многонациональной страной". "Но и без социального мира внутри страны нам очень сложно, если вообще возможно, отражать внешние угрозы. Если меры усиливают социальную стабильность, это правильные меры. Если они усиливают напряжённость, то это вредные меры и такой образ будущего будет вредным".

Экономист Андрей Подойницын назвал основной проблемой России отсутствие позитивного образа этого самого будущего. "Давайте мы как партия предложим позитивную повестку, обращаясь к нашим традициям. Название: "Покой и воля". Покой — то, что исключает страх социальной смерти, то есть нищеты. Воля — возможность заниматься любимым делом в рамках законов. А реализовываться "покой" должен через безусловный базовый доход: неснижаемые выплаты каждому гражданину, позволяющие ему закрыть базовые потребности. Это — основа, которая должна быть записана в Конституции. Безусловный базовый доход — материальное выражение тезиса "ресурсы страны должны принадлежать народу"".

Политолог и заместитель председателя партии Александр Казаков возразил на это, что перемены в России никогда не возникали из состояния покоя и что без некоторой "турбулентности" не обойтись. Но в целом именно сейчас определяется то, какой будет наша страна через 20-30-50 лет, с каким уровнем жизни, количеством населения и даже размером территорий. Пусть даже — теми людьми, которые пока не имеют отношения к принятию государственных решений. Казаков назвал ошибкой попытки левых консервативных сил договориться о нашем прошлом. "А поэтому и задачу такую ставить не надо. Я предлагаю спорить не об образе прошлого, а об образе настоящего". Казаков считает вполне реалистичной задачей разработать план на ближайшие десятилетия, договорившись о базовых экономических принципах.

Как раз этому и был посвящён условный экономический блок конференции. Чётко не обозначенный изначально, он сложился в процессе выступлений, обсуждений, высказываний. И оказался тем самым фундаментом, на котором можно строить дальнейшую работу.

О возможности объединения по общим вопросам говорила историк и политолог Наталия Нарочницкая. Например, у всех консерваторов есть очень сильная социальная программа. Потому что "о каком единстве нации можно говорить, если существует немыслимая для XXI века, и для века якобы демократии, такая чудовищная социально-экономическая несправедливость, неравенство, которые нельзя не заметить не только левым?". За что же надо сейчас бороться? Одной из существенных проблем является коррупция. Волнует, беспокоит и привлекает пристальное внимание всего общества. С другой стороны, само это явление, по мнению Наталии Нарочницкой, связано в том числе с "освобождением общества и отдельных людей от материально-этических норм, безусловно, закладываемых верой". Поэтому "искоренить коррупцию наказаниями никогда не получится. Горе тому обществу, в котором только угроза уголовного наказания удерживает человека от преступления".

Нарочницкая говорила, что наша страна весь XX век боролась за построение социального порядка и справедливости, и, несмотря на то, что идеал недостижим ни в каком обществе, в сознании человека это откладывается. И правые, и левые, и консерваторы, и вообще все должны задумываться "о воспитании, о формировании в сознании понятий чести, долга, каких-то идеалов в совокупности с обучением тем навыкам, которые нужны для того, чтобы быть успешным". Важные слова были сказаны и о том, что сегодняшний многоголосый призыв быть "удачливым управленцем" оказывает крайне отрицательное влияние на любую профессиональную среду. Потому что человек без профессии не является созидателем. Со всеми вытекающими из этого последствиями.

Михаил Богданов, председатель Санкт-Петербургского родительского комитета, говорил об образовании, о колоссальной разнице, сложившейся сегодня между уровнем учебных заведений крупных столичных городов и регионов. О молодёжи, которая должна иметь горизонт планирования, включающий свой собственный город, а не только ориентироваться на Москву. "Как мы можем говорить о развитии территорий, когда мы не понимаем, где возьмём кадры?"

О необходимости крепкого производственного базиса говорил руководитель компании РОССЕТ Дмитрий Пищальников. Одним из путей развития экономики он считает активное использование государственно-частного партнёрства, учитывая соответствующий опыт Китая в данном направлении. Дмитрий давно и успешно занимается разработкой и внедрением методов повышения производительности труда — опоры всякого экономического прогресса.

Экономист и производственник Илья Пономарёв объяснил, что декларируемый порой экономический (на самом деле квазиэкономический) рост обусловлен в том числе деградацией территорий. Что цифровизация, которая бодро представляется способом ускорения процессов, не всегда является эффективной, особенно в тех случаях, когда неясен сам процесс. ("Если вы бежите к яме, может, не стоит этот процесс ускорять?") Что построение "государства-корпорации" самоубийственно. Что наиболее оптимальной системой является "государство-фонд", когда государство обеспечивает комфортную среду для проживания, получения образования и так далее, но не вмешивается в бизнес-процессы. Что исчезновение людей с территорий является торжеством либеральной модели экономики и её же провалом.

Присутствие на подобной конференции крепких производственников, экономистов, деятельных управленцев, руководителей предприятий — прямое указание на здоровый организм новой формирующейся системы, в том числе и партийной.

Так постепенно собираются элементы будущей идеологии. "Потому что нельзя объединяться просто так. Объединяться нужно по идеологическим принципам" (Николай Новичков, секретарь ЦК партии "За правду", доктор экономических наук). "Объединяясь, сохранять разнообразие" (писатель Герман Садулаев).

Какие основные вопросы поднимались на конференции?

Необходимо вернуть планирование на государственном уровне. Тот самый Госплан.

Суверенитет.

Экология.

Недра.

Внешние вызовы.

И политика — для всех неравнодушных.

Елена Винокурова

Ежегодная пресс-конференция Владимира Путина

Состоялась ежегодная пресс-конференция Президента России.

Прямую трансляцию вели телеканалы «Россия 1», «Россия 24», Первый канал, НТВ и «Мир», а также радиостанции «Маяк», «Вести ФМ» и «Радио России». Сурдоперевод осуществлялся в прямом эфире телеканала «Общественное телевидение России» (ОТР), а также на сайте ОТР (http://www.otr-online.ru/online/).

Представители федеральных и зарубежных СМИ работали в Москве, в Центре международной торговли. Кроме того, во всех федеральных округах для участия в пресс-конференции были организованы специальные площадки, откуда свои вопросы могли задать представители региональных СМИ.

В ходе пресс-конференции колл-центр продолжил принимать вопросы от граждан. Свой вопрос можно было задать на сайте https://moskva-putinu.ru или через мобильное приложение «Москва – Путину».

* * *

В.Путин: Добрый день!

Я всех приветствую: всех, кто находится здесь, в зале, в Огарёво, в колл-центре, и в субъектах Российской Федерации, в городах, в Москве, в Петербурге.

Мы сегодня проводим традиционную завершающую пресс-конференцию этого года. Но, поскольку ковидные условия не дали нам возможности провести открытую «[Прямую] линию», то мои коллеги постарались совместить одно и второе мероприятие, сделать вместе, хотя бы с элементами «Прямой линии», с тем чтобы можно было с гражданами напрямую пообщаться, поговорить, послушать их мнение о том, что в стране происходит, послушать их предложения о том, что и как нужно было бы сделать дополнительно, для того чтобы вопросы, которые у нас стоят, задачи, которые мы должны решать, решались бы лучшим образом, эффективнее.

Я сразу же хочу оговориться, как это было в предыдущие годы, у нас сложилась очень хорошая практика, когда на поступившие в большом количестве вопросы – их сотни тысяч – так или иначе поступает реакция. Хочу за это поблагодарить и моих коллег в Администрации, в Правительстве, но прежде всего и главным образом общественные организации: и Общественную палату, и Общероссийский народный фронт, – волонтёров, которые со многими гражданами, принявшими участие в прежних «Прямых линиях», устанавливали прямой контакт, разговаривали, обсуждали проблемы, которые были людьми подняты, и очень часто добивались решения тех или иных вопросов, которые людей волновали и волнуют, наверное, ещё до сих пор.

Очень рассчитываю на то, что и в этом году мы поступим таким же образом. Буду просить волонтёров, Общероссийский народный фронт продолжить эту замечательную, очень полезную практику для страны.

Для меня, хочу подчеркнуть, мероприятия подобного рода не являются формальными, я придаю им большое значение. При всём том, что, конечно, у меня огромный поток информации о том, что происходит в стране, и он по разным каналам ко мне поступает, но нет ничего более ценного, чем прямое общение с нашими людьми, с гражданами Российской Федерации, нет ничего более ценного, чем услышать их мнение по поводу того, как и чем мы живем и, повторяю ещё раз, что нам нужно сделать для того, чтобы жить лучше.

Знаете, я бы на этом своё вступительное слово закончил. Будет правильно, если мы не теряя времени перейдём к вопросам. Хочу передать слово Дмитрию Сергеевичу Пескову, который находится в колл-центре. Он дальше будет модерировать нашу сегодняшнюю совместную работу.

Пожалуйста, Дмитрий Сергеевич.

Д.Песков: Добрый день, Владимир Владимирович! Здравствуйте!

В.Путин: Здравствуйте.

Д.Песков: У нас сегодня все точки разбросаны широко по географии страны, и я предлагаю с самого востока начинать.

Владивосток, пожалуйста.

Ещё раз призываю всех быть очень краткими, динамичными, с тем чтобы максимальное количество журналистов смогли задать свои вопросы.

Пожалуйста, Владивосток, помогите мне для начала.

Д.Кайстро: Добрый вечер: у нас уже вечер.

Это действительно Владивосток – столица крупнейшего в стране федерального округа, Дальневосточного. Здесь присутствуют 50 корреспондентов, вы видите, насколько они активны. У каждого из них своя сложившаяся аудитория и свои вопросы главе государства.

Я предлагаю начать, и, кажется, у нас уже есть люди, которые, действительно, должны сказать.

Дмитрий Сергеевич, наверное, Вы выберете, кто из них скажет, кто будет первым.

Д.Песков: Покажите мне, пожалуйста, зал. Магадан там был?

Д.Кайстро: Да, вот девушка в синем.

Л.Щербакова: Здравствуйте!

ГТРК «Магадан», Людмила Щербакова меня зовут.

Я прежде всего хочу поприветствовать и Вас, Владимир Владимирович, и всех зрителей, и присутствующих от всего Дальнего Востока, и от Магаданской области в частности.

Вопрос у меня такой: то, что год был непростой, мы все и так прекрасно знаем, и даже сложно дать ему определение, но всё-таки год был плохой или было что-то и хорошее, на Ваш взгляд?

В.Путин: Год был… Что значит «плохой»? Это как погода: она бывает плохая или хорошая? Погода – она и есть погода. Так и год: и плюсы есть, и минусы. Как в жизни всегда.

Конечно, это год связан с проблемой, которая у всех на устах, перед глазами стоит и которая всех нас беспокоит, – это пандемия коронавирусной инфекции. Но это характерно не только для нас, не только для России – для всего мира. Мы это хорошо знаем, уже свыше 70 миллионов человек столкнулись с ней, по данным ВОЗ. И эта проблема наложила отпечаток на все стороны нашей жизни.

Что такое пандемия? Это локдауны, сокращение производства, это значит сокращение перевозок, всё, что с этим связано. Это значит сокращение рабочих мест, падение доходов, к сожалению. Всё это имело место.

Но в то же время я бы хотел вот на что обратить внимание. Во-первых (сейчас цифрами это постараюсь подкрепить), при всём огромном количестве проблем, с которыми мы столкнулись, а проблем море, мы, безусловно, будем сегодня говорить об этом, мы ради этого и собрались. Проблем – море, и всё-таки море – это океан, он везде, по всему миру расплескался. Но можно с уверенностью сказать, что мы встретили эти проблемы достойно и отчасти даже, может быть, лучше, чем в других странах мира, которые по праву гордятся и устойчивостью своей экономики, и развитием своих социальных служб и систем здравоохранения.

Я воспользуюсь подсказками (я не хочу утыкаться в цифры, потому что это всегда скучно и тоску наводит), тем не менее что у нас получилось. У нас на данный момент времени падение ВВП – 3,6 процента, на данный момент. Это меньше, чем практически во всех ведущих странах Европы, Евросоюза, меньше, чем в Соединённых Штатах Америки. В некоторых странах Евросоюза падение ВВП где-то под 9 процентов (так в Великобритании, по-моему) на сегодняшний день.

У нас промышленное производство «подсело» на 3 процента к данному моменту. Главным образом за счёт нефти, потому что у нас сделка ОПЕК+, мы вышли на сокращение добычи, и это повлияло на общие наши показатели. Но что приятно (что лучше, где хуже, где у нас какие-то позитивы), вчера только мне коллеги из Правительства докладывали: ноябрь к ноябрю текущего года – рост обработки (обрабатывающей промышленности) 1,1 процента. То есть это даёт нам основания надеяться на то, что эта тенденция сохранится, что нам удастся и мы будем двигаться в этом направлении вперёд.

Производство сельского хозяйства традиционно у нас за последние годы в хорошей зоне, сейчас, на данный момент, где-то плюс 1,8. Министр сказал, что по году может быть даже не падение, а увеличение до 2 процентов. Надеюсь, что так и будет.

Банковский сектор у нас в весьма удовлетворительном состоянии, прибыль банков оценивается в этом году примерно в 1 триллион 300 миллиардов рублей. И это говорит об устойчивости финансовой системы.

Реальная заработная плата (прошу сразу граждан на меня не сердиться, то, что я сейчас скажу, не соответствует ощущениям, с которыми люди сталкиваются в реальной жизни, тем не менее это усреднённая цифра, мы должны тоже на неё ориентироваться), реальная заработная плата, надеюсь, подрастёт у нас до конца года где-то на 1,5 процента, к сожалению, при падении реальных располагаемых доходов населения. За счёт чего? О чём это говорит? Откуда эта разница берётся? Падение доходов индивидуальных предпринимателей и всего, что с этим связано. В общем и целом падение реальных доходов, к сожалению, будет где-то около 3 процентов.

Уровень безработицы у нас был в начале года 4,7 процента, сейчас, как вы знаете, он подрос до 6,3 процента. Об этом мы наверняка ещё будем говорить.

Всё, что мы делаем по поддержке экономики, по поддержке пострадавших отраслей производства, связано напрямую с поддержанием рабочих мест. Сейчас 6,3 процента, надеюсь, что нам в течение следующего года удастся выйти на прежние показатели.

Хорошим обстоятельством можно считать положительное сальдо торгового баланса. Это создаёт условия для хорошего макроэкономического развития.

У нас государственный долг. Он и так был минимальный, 70 миллиардов долларов, если в долларовом эквиваленте. Он снизился на 10 миллиардов. Мы меньше занимаем на внешних рынках, но регулярно обслуживаем все свои кредитные обязательства. Международные резервы подросли. В начале года были 554,4 миллиарда, сейчас, на 4 декабря, это где-то уже 587,7 миллиарда долларов. То же самое касается Фонда национального благосостояния. В рублёвом эквиваленте было 7,7 триллиона, сейчас – почти 13,5 триллиона. Рост очень значительный.

Знаете на что хотел бы обратить внимание? Что является, совершено очевидно, положительным элементом развития экономики? 70 процентов российского бюджета уже формируется не за счёт нефтегазовых доходов. Это значит, что мы не в полной мере, но всё-таки начинаем слезать с так называемой нефтегазовой иглы. И если кому-то хочется представлять нас до сих пор бензоколонкой, то это уже не имеет под собой реальных оснований. Хотя зависимость ещё очень большая, и мы это должны иметь с вами в виду.

Ну и наконец, этот уходящий год всё-таки связан с крупными мероприятиями общенационального характера, имея в виду 75 лет Победы в Великой Отечественной войне. Несмотря ни на какие сложности, связанные с пандемией, мы всё-таки достойно её отметили, и парад Победы состоялся на Красной площади; в онлайн-формате, но всё-таки – шествие Полка. Всё это позитивные моменты.

Но самое главное, знаете на что я бы хотел обратить внимание и за что хотел бы поблагодарить граждан страны? В этих достаточно сложных условиях мы ещё раз подтвердили, что лежит в основе российской идентичности, – единение народа при какой бы то ни было угрозе. То, что мы все видели, – работа волонтёров, работа медиков, которым ещё раз низкий поклон и благодарность, состояние всего общества, нацеленного на помощь и поддержку ближнего своего, поддержку тех людей, которые нуждаются в помощи и поддержке, – вот это общенациональное единение, я уже не говорю про движение «Мы вместе», это просто внешнее проявление внутреннего состояния общества, оно является, на мой взгляд, определяющим и решающим для нашей страны. Я ещё раз хочу выразить слова благодарности всем, кто принял участие в этих масштабных мероприятиях.

Спасибо.

Д.Песков: Хочу, кстати, всем напомнить, что, после того как задают вопрос, с микрофона нужно снять набалдашник и заменить его на новый. Мы всё-таки должны чётко следовать всем санитарным правилам.

Давайте мы пойдём дальше. Кремлёвский пул, Ново-Огарёво покажите, пожалуйста.

Давайте крупнейший наш холдинг – ВГТРК, «Россия».

А.Петров: Спасибо большое.

Алексей Петров, телеканал «Россия», «Вести».

Владимир Владимирович, действительно, маски стали таким символом нашего времени, очень неприятным. Понятно, что пандемия – это главное событие года. Мой вопрос Вам о состоянии российской системы здравоохранения: какова степень её готовности, насколько, на Ваш взгляд, она справилась и справляется с теми вызовами, которые сейчас есть?

Здесь есть важный нюанс. На Ваш взгляд, проводится ли разбор полётов, анализ тех или иных сбоев и недочётов? Это и проблема нехватки лекарств, и маркировка лекарств – тема, о которой тоже много говорилось, общественники Вам докладывали на этот счёт. Что в итоге?

И другой аспект – реформа первичного звена здравоохранения. Там заложены серьёзные деньги. Теперь как будет идти эта реформа с учётом уже уроков пандемии?

Спасибо.

В.Путин: Смотрите, по поводу готовности системы здравоохранения. Конечно, к таким масштабам, с которыми мы столкнулись, не готова оказалась ни одна система здравоохранения в мире. Ну нет такой системы просто. Мы анализируем всё, что в мире происходит, и видим, что такого примера нет. Но есть примеры того, как была организована работа в нашей стране. По сравнению – всё же познаётся в сравнении, я уже сказал, что у нас море, океан проблем, и сейчас Вы некоторые из них назвали, но всё познается в сравнении: по сравнению с тем, что в мире происходило, конечно, наша система оказалась более эффективной.

Я сейчас скажу и о недостатке лекарств, и о других проблемах – само собой разумеется, это всё есть, мы это всё видим. И анализ даже поступающих вопросов, и в Вашем вопросе это звучит, говорит о том, что далеко не всё решено. Но, смотрите, у нас на момент начала пандемии, когда только первые сигналы пришли от наших друзей из Китайской Народной Республики, что там есть проблема подобного рода, мы сразу среагировали на границе и выиграли – я уже много раз об этом сказал, – выиграли время для того, чтобы начать активную подготовку к тому моменту, когда придёт это в большом масштабе и количестве к нам.

Мы выиграли это время, начали быстро разворачивать и саму систему здравоохранения, и всё, что связано с предупреждением пандемии, и не потеряли это время зря. Потребность в коечных местах, подготовленных для борьбы с пандемией, у нас составляла 95, в миллионах мы считаем, а готовность была только 50 процентов; сейчас уже 125 – нет, всё-таки в тысячах, – 125 тысяч, 177 тысяч развернули, даже 277 тысяч: 277 тысяч развёрнуто за достаточно короткий срок. За это время мы построили 40 центров: 30 Минобороны построило достаточно быстро и 10 – сами регионы. Всего 40, сороковой должен быть завершён в последние дни уходящего года. Это говорит о способности быстро реагировать на проблему.

Я вчера, когда знакомился с техническим оборудованием, с одной девушкой-волонтёром разговаривал: на момент, когда пандемия началась, у нас врачей, специалистов было совсем ничего – 8300, а сейчас одних врачей 150 тысяч работает по этому направлению, а в целом медицинских работников – больше полумиллиона, по-моему, 520–530 тысяч.

Что произошло? Мы смогли быстро перепрофилировать часть лечебных заведений для борьбы с ковидом и выстроить систему переподготовки медицинского персонала. Ввели доплаты для людей, работающих в «красных зонах», для того чтобы поддержать наших врачей, для студентов старших курсов медицинских вузов – по 10 тысяч, по 7 тысяч – для колледжей, как вы знаете. Быстро достаточно развернули производство средств индивидуальной защиты и костюмов, необходимых средств для обработки помещений, в некоторых случаях – не просто в разы: скажем, масок, о которых говорили, которые всем надоели, мы их производство увеличили в 20 раз, такое редко где бывает.

Наша система здравоохранения и государственного управления в этой сфере продемонстрировали готовность к быстрой мобилизации ресурсов, и сделали это. Кстати говоря, необходимое количество лекарств увеличено в два раза. Да, в некоторых регионах сейчас сталкиваются, мы знаем, и я даже некоторую информацию взял из колл-центра, которая от граждан поступает, – и лекарств не хватает и в стационарах, и тем более в аптечной сети, и бесплатные лекарства не выдают, сейчас я об этом тоже два слова скажу. Но это уже не те проблемы, с которыми мы сталкивались в начале. Это проблемы логистики, несвоевременных закупок, доставок, а в целом промышленность среагировала.

В начале пандемии мы не знали, что это такое, не знали, как выявлять, как тестировать, чем лечить и не знали, будет ли когда-нибудь противоядие, то есть вакцина.

Смотрите, по всем этим позициям мы серьёзно продвинулись вперёд. Россия входит в тройку мировых лидеров по тестированию, а, по мнению ВОЗ, один из способов преодоления трудностей, связанных с распространением инфекции, – это массовое тестирование. Лекарственные препараты: мы начали производить отечественные препараты в нужном нам количестве. И наконец, вакцинация: Россия оказалась первой страной в мире, которая изобрела, так можно сказать, и начала производить вакцину – и Научного центра имени Гамалеи, и Новосибирского центра «Вектор». Хорошие вакцины, я уже много раз об этом говорил, и безопасные, и эффективно действующие: 95 с лишним процентов, под 96–97 уже, говорят специалисты, уровень защиты, и ни одного серьёзного случая нет побочных явлений.

Наши коллеги иностранные, слава богу, тоже повернулись к нам лицом и готовы к сотрудничеству там, где что-то у них не получается. Вот англо-шведская компания AstraZeneca вместе с нами готова работать, подписывают сейчас соответствующие соглашения. Это очень хорошо, меня это очень радует, когда специалисты на таком высоком уровне – а это крупная, хорошая компания с мировым именем – объединяют усилия, в том числе с российскими партнёрами. Уверен, что результат будет очень хороший не только для наших граждан, но и для всего мира.

Всё, что я сейчас сказал, говорит о том, что, да, проблем хватает, но в целом система здравоохранения отреагировала адекватно на угрозы, которые возникли для граждан нашей страны.

Теперь по поводу первичного звена здравоохранения. Да, конечно, нам пришлось концентрировать необходимые ресурсы на тех вещах, о которых я только что сказал выше: для борьбы с инфекцией коронавирусной, на помощь врачам, волонтёрам, студентам и так далее, на то, чтобы развернуть производство как можно быстрее в нужном объёме. Мы немножко сдвинули вправо начало работы по развитию первичного звена здравоохранения, но мы этого не забыли, никуда в долгий ящик не отложили. Вместо того чтобы начать это 1 июля текущего года, мы начнём с 1 января. И все ресурсы, которые предусматривались на эту программу, – они все у нас будут использованы в те сроки, которые предусмотрены этой программой. Это 500 миллиардов рублей из федерального бюджета плюс 50 миллиардов рублей из региональных бюджетов. Где-то в ближайшие три года уже около 300 миллиардов должно быть выделено и должно быть освоено.

К некоторым направлениям совершенствования системы первичного звена здравоохранения мы приступили. Например, закупка автотранспорта. Эта закупка нужна сейчас, я это вижу тоже по вопросам, которые поступают, но это уже, можно сказать, часть программы развития первичной системы здравоохранения.

Если уж я об этом заговорил, я скажу, что самое главное в развитии первичной системы, этого звена здравоохранения заключается в том, чтобы обеспечить 100-процентную доступность граждан к медицинским услугам. Я вижу, что здесь очень много вопросов, которые требуют быстрого решения, – вот этим мы и будем заниматься в первую очередь. Конечно, подготовка кадров соответствующих, материальная база и так далее.

Теперь часть Вашего вопроса, касающаяся того, как реагировать на те нерешённые пока проблемные вопросы, которые возникают в ходе борьбы с эпидемией. Конечно, это анализируется, конечно, мы на это смотрим. В этой связи хочу ещё раз сказать, что и сегодняшнее наше мероприятие крайне важно, потому что даёт нам огромный поток информации со всех регионов страны, когда мы можем посмотреть, что и как делается в конкретном регионе Российской Федерации и соответствующим образом отреагировать, скорректировать наши действия.

Здесь самый простой вывод, он напрашивается сам по себе: конечно, нам нужно двигаться в направлении совершенствования санитарно-эпидемиологической службы, надо её реформировать как следует. Надо ещё раз посмотреть на тему о том, сколько нам нужно специализированных коек, где, в каких регионах, сколько нужно специалистов. Такая программа фактически разработана, будем её реализовывать.

Д.Песков: Дальше мы идём. «Ура.Ру».

А.Ольшанников: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Антон Ольшанников, я представляю информационное агентство «Ура.Ру».

Эпидемия эпидемией, но жизнь продолжается, и в связи с этим у меня как раз комплексный вопрос по остальной жизни, касающейся выборов, большой кампании, которая будет в следующем году.

Чем, на Ваш взгляд, будет отличаться предстоящая политическая кампания от предыдущей? Каким в связи с этим будет политический ландшафт в стране?

Вторая часть вопроса связана со старой системной оппозицией. Хочется понять, не пора ли ей уступить время молодым партиям, есть ли вообще шанс у этих молодых партий, учитывая, что на муниципальных выборах они уже как-то себя показали, проявили?

И последняя часть вопроса связана с внешним вмешательством. Очевидно, что оно вполне возможно, тем более кампания такая серьёзная. Как Вы намерены противостоять этому вмешательству?

Спасибо.

В.Путин: Что касается выборов в парламент страны в 2021 году, то, конечно, отличия будут, они заключаются прежде всего в том, что у нас приняты поправки к Конституции, – первое. И это означает, что парламент получил больше полномочий по целому ряду направлений, в том числе и по формированию Правительства Российской Федерации. Вы знаете, ещё раз хочу это повторить, теперь Государственная Дума, по сути, принимает окончательные решения не только по Председателю Правительства, но и по министрам и вице-премьерам.

Президент обязан подписать кадровые решения, которые будут приняты парламентом. И это существенным образом – ещё не все это, по-моему, поняли, осознали – повышает значимость работы депутатского корпуса, их ответственность перед страной, в том числе и за работу Правительства. Эта связка между парламентом и Правительством чрезвычайно, на мой взгляд, важна. Это первое.

Второе – по поводу новых партий, не пора ли старым политическим тяжеловесам уступить своё место. Это решают не новые партии, не политические тяжеловесы в виде традиционных партий, это решают граждане, это решают избиратели. Они принимают решение на выборах, кого поддержать. Но даёт ли наша политическая система, а она развивается, возможность большему количеству политических сил, политических партий принять участие в общенациональных избирательных кампаниях? Да, даёт. Думаю, что в этом году – не думаю, а точно, – на следующий год, по-моему, до 16 партий могут принять участие в выборной кампании без того, чтобы собирать подписи. Почему? Потому что они в соответствии с действующим у нас законом получили представительство в ряде субъектов Российской Федерации и вместе с ним право попробовать свои силы на общенациональной политической арене.

Я желаю им успехов, но хочу ещё раз сказать, что кого избрать – решает всё-таки избиратель. В этой связи хотел бы отметить, что традиционные политические партии хорошо известны, они представлены в парламенте в течение многих лет. Надо отдать должное, разные, подчас полярные точки зрения звучат в парламенте и даже острые дискуссии по целому ряду проблем, с которыми сталкивается страна и которые стоят перед нами в качестве приоритетных. Но при этом практически каждая из них выступает с патриотических позиций и так, как она считает нужным, стремится решить стоящие перед страной задачи. Подходы, инструменты решения этих задач разные, но цель у всех политических традиционных партий одна – благополучие и развитие страны.

Д.Песков: Давайте ненадолго покинем Москву и отправимся в Сибирь. Новосибирск, попробуем задать вопрос.

А.Верницкий: Владимир Владимирович, Вы упомянули уже Новосибирск как центр, где была создана одна из вакцин от коронавируса. И позволите немножко побыть Дмитрием Сергеевичем в качестве модератора. Можно я выберу сам? Дело в том, что видел плакат с надписью «вакцина». Пожалуйста, только представьтесь.

Л.Кейбол: Людмила Кейбол, Алтайский край.

Владимир Владимирович, меня интересует вопрос: а Вы поставили себе прививку против коронавируса? И как Вы относитесь к всеобщей вакцинации населения, если сейчас количество пробных вакцин, поступающих в регионы, ещё недостаточно? В Алтайском крае достаточно сложная эпидемиологическая ситуация.

И меня интересует ещё один вопрос: достаточно ли будет вакцин на территории России, если сейчас ещё Россия будет оказывать помощь другим странам?

Спасибо.

В.Путин: Вот смотрите. Я всех призываю самым внимательным образом относиться к рекомендации специалистов. Вы, смотрю, Людмила, взяли, надели сразу маску. Это очень здорово. И у Вас перчатки.

Специалисты нам говорят о том, что те вакцины, которые поступают в гражданский оборот на сегодня, предусмотрены для граждан в определённой возрастной зоне. И до таких, как я, вакцины пока не добрались. Я повторяю ещё раз, я человек в этом смысле достаточно законопослушный, я прислушиваюсь к рекомендациям наших специалистов, и поэтому пока этой вакцины, как говорят специалисты, не поставил. Но я обязательно это сделаю, как только это станет возможным. Это первое.

Второе: необходимо – то, что я слышу от специалистов, – иметь некоторый «разбег» между различными прививками. Скажем, от гриппа и от коронавируса. Некоторые специалисты говорят о том, что это должна быть разница в две недели, некоторые говорят, что это должна быть разница как минимум в четыре недели, что касается коронавируса.

Третье, по поводу необходимости массовой или всеобщей вакцинации: я считаю, что это нужно делать. То же самое говорят не только наши, отечественные вирусологи, но и их коллеги практически во всём мире. Один из немногих путей преодоления всех вопросов, связанных с пандемией, – это массовая вакцинация. Именно она должна создать общенациональный, популяционный иммунитет. И повторяю ещё раз: наша вакцина – эффективная и безопасная. Поэтому не вижу никаких причин не вакцинироваться.

Наконец, следующий момент, связанный с помощью, как вы сказали, другим странам. Прежде всего – всегда об этом говорил и скажу ещё раз, хочу, чтобы меня все услышали в стране, – наша задача провести вакцинацию внутри Российской Федерации. Здесь есть некоторые вопросы.

Какие? Вакцина сама по себе, компоненты этой вакцины хорошие. У нас до сих пор не хватает «железа», оборудования для производства нужного нам количества вакцины. От гриппа прививки сделаны уже, по-моему, 70 миллионам человек. Это крупномасштабная вакцинация по всей стране. Вот что нам нужно делать и в случае борьбы с коронавирусной инфекцией. Но для того, чтобы произвести эту вакцину, нужны соответствующие заводы, предприятия, оборудование. Это будет наращиваться, исхожу из того, что все планы в этом смысле будут исполнены. В следующем году, уже в начале, у нас уже будут миллионы доз вакцины, и это будет увеличиваться и увеличиваться.

По поводу сотрудничества с другими странами. Именно в силу того, что нам требуется время, для того чтобы нарастить именно технологические возможности наших предприятий по производству самой вакцины, нам ничего не мешает сами компоненты этой вакцины, а её у нас достаточно, производить на площадках в иностранных государствах, в зарубежных государствах, которые должны будут вкладывать свои деньги в расширение этих производств и в покупку соответствующего оборудования, – вот о чём идёт речь. Это никак не мешает вакцинации населения в Российской Федерации. А наоборот, честно говоря, даже будет улучшать конечное качество продукции, поскольку это будет приобретать более и более массовый характер.

А.Верницкий: Владимир Владимирович, позвольте нам продолжить традицию, которую Дмитрий Сергеевич тут начал, и в качестве подарка мы хотим подарить Вам ветрозащиту от нашего микрофона. Дело в том, что Вы говорили в неё без маски. Теперь она у Вас, пользуйтесь.

В.Путин: Вы педант, я бы сказал. Ну ладно.

Д.Песков: Давайте мы отправимся теперь, наверное, в колл-центр.

Н.Аскер-Заде: В колл-центр поступило очень много вопросов, связанных с пандемией, с работой медиков в этот непростой период. И все эти вопросы обрабатывала волонтёр-медик Алевтина Киселёва. Она сама в этом году провела пять месяцев, работая терапевтом в поликлинике, и консультировала ковидных больных.

Алевтина, здравствуйте!

Расскажите, на что жалуются россияне.

А.Киселёва: Здравствуйте!

Обрабатывая обращения, мы обнаружили очень много серьёзных проблем, с которыми сталкиваются жители нашей страны. Это проблемы и с тестированием, невозможность вызвать врача на дом, нехватка медикаментов не только в аптеке, но и в больницах. И даже ожидание скорой медицинской помощи больше недели.

Также я занималась обращениями, поступающими от врачей из «красной зоны». На этот аспект хотелось бы обратить особое внимание.

Медики из города Колы Мурманской области ни разу не получили надбавку за работу с ковидными пациентами. Такая же ситуация в городе Качканаре Свердловской области. В военном госпитале Нижнего Новгорода последние выплаты были аж в сентябре, точно так же и у медиков инфекционной больницы города Твери.

Много обращений от тех, кто точно так же рискует жизнью, как врачи, но не получает надбавки. Это технический персонал: лифтёры, уборщицы, буфетчицы. Ведь они работают в зоне риска, и без них работа «красной зоны» невозможна. Очень обидно за тех людей, которые работают на передовой пандемии, но чувствуют несправедливость.

Владимир Владимирович, у нас есть очень большая подборка обращений на данную тему, мы готовы её передать Вам, для того чтобы Вы дали поручение разобраться с каждым из них. Владимир Владимирович, возможно ли решить данные проблемы?

В.Путин: Спасибо. Алевтина, это мы вчера с Вами разговаривали?

А.Киселёва: Да, вчера мы с Вами разговаривали.

В.Путин: Понятно.

У меня есть тоже, видимо, из колл-центра, от вас, из Рязанской области: «Мы живём в небольшом городе, и до нас никак лекарства не доходят, именно бесплатные. Почему больные коронавирусом лечатся за свои деньги? Говорили, что даже с подтверждённым диагнозом будут давать лекарства бесплатно, но этого нет. У нас, кого я знаю, лечатся сами. Где деньги?» Это меня тоже очень интересует. Это Рязанская область, Коршунов Владимир Николаевич.

Я хочу и, Алевтина, Вам, и тем, кто к Вам обратился, и Коршунову Владимиру Николаевичу сказать следующее, что мы действительно 10 миллиардов дали в регионы на то, чтобы оперативно реагировать на те вопросы, которые ещё не решены и которые связаны с закупкой СИЗ – средств индивидуальной защиты, подготовкой лечебных заведений, учреждений для борьбы с COVID. И пять миллиардов, даже чуть больше, выделили на то, чтобы бесплатно давать лекарственные препараты людям, которые лечатся на дому.

Что касается Рязанской области, знаю точно, что все деньги из федерального бюджета в Рязанскую область перечислены. Почему там до сих пор людям не дают эти лекарственные препараты – непонятно, обязательно с этим будем разбираться. Порядок получения лекарств должен быть такой: обращение в поликлинику, в поликлинике должен быть подтверждён соответствующий диагноз и выданы необходимые лекарственные препараты.

Алевтина, все обращения, которые к Вам поступили, мы обязательно систематизируем, также постараемся отреагировать и на другие подобного рода и обязательно на это отреагируем. Ещё раз говорю: десятку мы отдали в регионы на учреждения, на СИЗы и так далее, и пять миллиардов – для того чтобы людям напрямую помогали. Конечно, будем выяснять, где эти деньги. В основном все деньги из федерального бюджета, даже не в основном, я думаю, что целиком, перечислены в регионы Российской Федерации. Некоторые губернаторы, а я с ними в постоянном контакте, докладывают, совсем недавно, в том числе из тех, которые прозвучали сейчас, докладывали, что там всё в порядке, всё выдаётся. Бывают, конечно, единичные случаи, может быть, надеюсь, что это так и есть. Но, судя по количеству обращений на эту тему, всё-таки это вопросы не единичного характера, а общая проблема. Посмотрим на это повнимательнее и обязательно это сделаем.

А.Киселёва: Спасибо большое.

Д.Песков: Давайте вернёмся сюда, в Центр международной торговли.

Представьтесь только, пожалуйста.

П.Марченко: МИЦ «Известия», телеканал РЕН ТВ.

Добрый день, Владимир Владимирович!

За вакцину спасибо – учёным в первую очередь. Но на фоне разговоров о борьбе с пандемией как-то ушёл в сторону вопрос об источнике угрозы. Споров много до сих пор: США обвиняют Китай, Китай обвиняет США в искусственном происхождении, неискусственном. Что известно России? И, может быть, Вы давали команду спецслужбам заняться, в том числе разведке, выяснить происхождение?

В.Путин: Что касается происхождения, то слухов много. Я бы не хотел сейчас на всю страну и на весь мир говорить об этом, тем более что мы не видим никаких подтверждений, связанных с этими обвинениями в адрес кого бы то ни было. Вы знаете, мне кажется, что сейчас нужно исходить из другого – не искать виновных, а нужно объединять усилия для борьбы с проблемой. Вот это будет правильным направлением нашего сотрудничества. Это первое.

Второе: когда мы говорим, а наши некоторые западные партнёры всё время упирают на то, что они придерживаются гуманистических начал в своей политике – и внутри своих стран, и во внешней политике, – надо бы подумать о том, как помогать тем людям, которые оказались в особо тяжёлых условиях; снять хотя бы ограничения различного рода – торговые ограничения, санкции – в отношении тех стран и тех направлений сотрудничества, которые важны для преодоления последствий пандемии; снять ограничения на поставку медикаментов, медицинского оборудования, подготовку врачей – вот о чём надо подумать, а не искать крайних и виновных.

Я должен отметить, что у нас сотрудничество со многими странами, слава богу, развивается, в том числе и с Китайской Народной Республикой, и на уровне специалистов, и на уровне руководителей регионов, и на общегосударственном уровне.

По поводу заданий спецслужбам: задания, конечно, всякие даются, но это, наверное, не то место, где мы должны обсуждать, как эти задания исполняются.

Здесь предыдущий коллега задавался вопросом по поводу возможного вмешательства в наши выборы. Я, прошу прощения, не отреагировал не потому, что не хочу на это отвечать. Просто посчитал, что есть другие вопросы, более важные, на них внимание сосредоточил. Но это общий вопрос. Конечно, будут пытаться вмешиваться, всё время так делают, не только в наши выборы, по всему миру практически. Это же глобальная политика. Как базы по всему миру, так и вмешательство по всему миру. Мы это знаем, мы к этому готовимся. Но мы сможем этому противостоять эффективно только в том случае, если подавляющее количество, подавляющее число наших граждан будут понимать, что: а) это вмешательство; б) что мы обязаны этому противостоять; в) что это недопустимо и что мы сами должны определять свою судьбу.

Вот это чрезвычайно важное внутреннее состояние нашего общества. Поэтому настрой блогеров и в интернете, настрой средств массовой информации по защите самих себя – это чрезвычайно важная вещь, отстаивание своего суверенитета. При этом мы, конечно, открыты, безусловно, для сотрудничества с нашими партнёрами, мы открыты для международных наблюдателей.

Наверное, такой открытости вообще в мире нигде нет. В некоторых штатах США, Вы знаете, больше десятка штатов, там вообще запрещено законами штатов присутствие каких бы то ни было иностранных наблюдателей. У нас ничего подобного по всей стране нет. Наоборот, мы открыты, мы будем работать, у нас и наблюдатели внутри страны активно работают, и сейчас общественные организации подключились, Общественная палата, другие общественные организации, им разрешено участвовать в качестве наблюдателей. Расширяются возможности наблюдать за политическими процессами внутри страны, как и прежде политическим партиям, средствам массовой информации. Мы это направление нашей работы, безусловно, будем наращивать, с тем чтобы добиться главного. А главное заключается в том, чтобы сами граждане нашей страны были уверены в том, что выборы проходят открыто, прозрачно и результаты их заслуживают уважения.

Д.Песков: Давайте мы ненадолго задержимся ещё в ЦМТ. Александр Гамов, один из самых авторитетных членов президентского пула, пожалуйста.

А.Гамов: Владимир Владимирович, во-первых, спасибо Вам огромное за эту – всесоюзную, хотел сказать, – всероссийскую встречу, потому что это просто здорово, что в такое время Вы нас всех собрали и дали возможность сказать Вам правду.

В принципе, Вы сами знаете, что коронавирус нанёс удар по уровню жизни многих людей. Я человек провинциальный, мне из регионов звонят и говорят, что жить просто очень сложно, ужасно сложно, так тяжело никогда не было России: рост бедности, обеднение и без того бедных людей, безработица, падение покупательской способности, рубль тоже падает, цены растут, смертность растёт. И, Вы знаете, я хотел ещё Вам что сказать: цены, в принципе, ползут вверх начиная с сентября где-то, с августа. Почему об этом заговорили только в декабре? Пока Президент не грянет, министр не перекрестится.

Скажите, пожалуйста, есть какая-то программа – такая, как Вы сказали, через неделю чтобы занялись ценами? Есть ли какая-то программа у Президента, у Правительства, которая бы помогла России в ближайшие недели?

Спасибо Вам огромное. Я просто хотел сказать, что я представляю сайт, радио и газету «Комсомольская правда», Александр Гамов.

В.Путин: Ситуация сложная, с самого начала я об этом сказал. Я, когда говорил о том, что пандемия связана с закрытием целого ряда производств, с ростом безработицы, со снижением уровня доходов реальных, располагаемых доходов населения, – это не пустые слова, это не проходная вещь, это говорит о том, что мы это видим и понимаем.

Вы сказали, что никогда не было так тяжело, как сейчас. Было: в 2000 году за чертой бедности жили 29 процентов населения. Ниже прожиточного минимума почти треть страны – каждый третий жил на доходы ниже прожиточного минимума, за чертой бедности.

Мы в 2017 году вышли на планку где-то 12,3 процента живущих за чертой бедности. Сейчас, к сожалению, из-за этих всех проблем эта планка приподнялась до 13,5 процента. И это, конечно, много, это около 20 миллионов человек, это всё равно очень много.

Вы говорите: есть ли план? Да, конечно, план есть, это одно из основных направлений деятельности – снижение количества людей, живущих за чертой бедности. Поэтому я поговорю на этот счёт поподробнее.

Смотрите, во-первых, план такой: к 2030 году уйти с сегодняшних 13,5 процента до 6,5 процента людей, уровень доходов которых ниже прожиточного минимума. Плохо, конечно, что и 6,5 сохранится, но мы должны исходить из реалий. Это реально, я считаю, цель амбициозная, но реальная. Это первое.

Теперь по поводу цен. Да, конечно, где-то цены растут объективно. Связано это с чем – связано с ростом, допустим, стоимости комплектующих в связи с курсовой разницей, это неизбежно. Некоторые товары мы собираем; значительную часть комплектующих, которые стали дороже, мы закупаем за большее количество рублей, потому что рубль немножко просел и это стало дороже.

Но там, где это не связано с объективными обстоятельствами, это не может не вызывать соответствующей острой реакции. И вот это, честно говоря, меня так и задело. Потому что, скажем, при том, что у нас урожай рекордный – за последние шесть лет у нас рекордный урожай, и в этом году он будет 131 миллион тонн, а может быть, и даже 134, побольше, может быть, будет, может быть, до этого дойдёт, – а хлеб растёт в цене, макароны в цене растут. Это что такое? Это с какой стати-то? Это первое.

Второе – сахар. Мне когда-то говорили: надо «прикрутить» нам тростниковый сахар, надо поддержать своих производителей. Мы разными способами это сделали, но не для того, чтобы создавать дефицит на внутреннем рынке, ведь министр мне что сказал: для внутреннего потребления достаточно. И в то же время как это достаточно, если на 75 процентов рост цен произошёл?

Или по подсолнечному маслу – на 17 [процентов рост]. Что, у нас семечки нет? Достаточно тоже. А почему происходит? Потому что на мировых рынках выросла цена, значит, на внешний рынок пошло больше значительно, и начали внутренние цены «подтаскивать» к общемировым, что совершенно недопустимо.

Именно поэтому у нас разговор такой жёсткий и был. Правительство отреагировало. Здесь главное – чтобы не перегнули палку, главное, чтобы не пережали с административными мерами. Надо было своевременно это делать, более рыночными [методами]: ввозные таможенные пошлины надо было скорректировать – вот и всё, делов-то куча. Все знают, эти инструменты хорошо известны, надо только вовремя было реагировать на это. Но надеюсь, что это произойдёт.

Сейчас подписаны или должны быть подписаны – по-моему, уже подписаны – соглашения между производителями и сетями: и производители снижают на определённый объём, и сети должны в рознице показать нам это снижение по базовым продуктам питания.

Поэтому на цены, конечно, надо смотреть внимательно, и будем, безусловно, это делать. Надеюсь, что эта реакция будет в течение ближайших нескольких дней, ну, нескольких недель – это уже точно.

Теперь по поводу того, что можно, нужно и что мы делаем для того, чтобы людям помочь в этот сложный период времени.

Во-первых, в связи с тем, что подросла безработица с 4,7 процента до 6,3 процента, мы существенно повысили пособие по безработице, это всем хорошо известно.

Но самая тяжёлая ситуация, конечно, складывается у семей с детьми, и здесь у нас выстроена целая программа поддержки семей с детьми: от нуля до полутора лет, от полутора лет до трёх лет и от трёх до семи. От нуля до полутора лет мы ввели пособие, и правила там такие: если на каждого члена семьи доходы меньше двух прожиточных минимумов (сначала было полтора, потом мы расширили программу, и большее количество людей попало в эту программу), если меньше двух прожиточных минимумов на человека, то такие семьи имеют право на получение одного прожиточного минимума ребёнка на каждого ребёнка. От полутора лет до трёх лет, если меньше доход соответствующий по этим ПМ, то тогда можно получить то же самое, но из материнского капитала: мы предоставили право получить эти средства из материнского капитала. И наконец, для детей от трёх до семи лет мы ввели следующее правило: если в семье не дотягивают на каждого члена до одного прожиточного минимума, то начали платить 0,5 ПМ на каждого ребёнка. Но решили уже с самого начала проанализировать ситуацию, посмотреть, как это отражается на доходах семей, и если не все семьи будут дотягивать до одного ПМ на человека, то с 1 января следующего года, то есть через две недели, мы будем платить уже по одному прожиточному минимуму на каждого ребёнка.

Это такие, так скажем, оперативные меры по поддержке российских семей. Я уже не говорю про единоразовые выплаты всем детям до 16 лет.

И потом – поддержка рынка труда. Наверное, ещё мы будем об этом говорить, я скажу об этом отдельно, чтобы не затягивать с ответом на Ваш вопрос, хотя это один из ключевых вопросов, безусловно, поэтому я позволяю себе всё-таки потратить побольше времени на это.

Но самое главное, конечно, заключается в том, чтобы нам развивать экономику, реализовывать цели национального развития, национальные проекты, куда заложены эти цели развития, создавать новые рабочие места, выводить экономику на новый уровень, отвечающий требованиям сегодняшнего дня, развивать искусственный интеллект, цифровизацию, современные создавать производства, которые позволяли бы людям и работать интересно, и получать доход достойный. Вот на это направлен целый комплекс наших мероприятий, которые заложены в рамках национальных проектов.

Д.Песков: Так, давайте не будем забывать регионы.

Екатеринбург, пожалуйста. Ещё не были мы в Екатеринбурге.

О.Армякова: Да, коллеги, здравствуйте. На связи столица Урала – Екатеринбург.

Мы работаем в зале полпредства, где собрались журналисты из разных уголков Уральского федерального округа. Аккредитовано 70 репортёров, но в зале сегодня с нами 69. О том, почему, мы узнали буквально несколько минут назад, поэтому новость, которой не могу не поделиться, простите уж: всё дело в том, что наша коллега из местного информационного агентства накануне родила сына и вот по этой причине отсутствует сегодня на пресс-конференции. Думаю, что причина уважительная, и Вы, Владимир Владимирович, поймёте. А что касается остальных – как видите, рвутся в бой, готовы задавать вопросы.

Дмитрий Сергеевич, как поступим? Будете сами выбирать?

Д.Песков: Можно попросить зал показать?

О.Армякова: Конечно.

Д.Песков: Покажите, пожалуйста, зал.

Прямо на первом ряду написано: «Мусор». Давайте дадим вопрос.

О.Армякова: Первый ряд, пожалуйста.

Можете снять масочку, представляйтесь, не забывайте. И задавайте свой вопрос.

О.Балабанова: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Магнитогорск, «Магнитогорский металл», Ольга Балабанова.

Мой вопрос связан с экологической направленностью – это мусорная реформа. Всем известно, что она официально стартовала в январе прошлого года, но гораздо раньше всё это началось, ещё лет пять назад. Во всяком случае, в нашем городе в 2015 году было соглашение подписано концессионное и разработан проект, и где-то на уровне государственной экспертизы он тихо затормозился. Сейчас вроде начали строить.

Почему мусорная реформа, такая глобальная для всей страны, тормозит во многих регионах и что с этим делать?

В.Путин: Не думаю, что она тормозит, эта реформа. Достаточно много вопросов, связанных с организацией самого производства, но реформа сама по себе двигается.

Здесь несколько задач перед нами стоят крупных.

Первое. Нам нужно создать соответствующую отрасль производства, замкнутый цикл производства, когда отходы не идут на полигоны, а используются в других видах производства. Это первое.

Второе. Нам нужно добиться нормальной сортировки, с тем чтобы к 2030 году у нас всё распределялось по соответствующим сегментам этих отходов и соответствующим образом перерабатывалось.

На сегодняшний день одна из задач, которая стоит перед организаторами всей этой работы, заключается в том, чтобы добиться расширенной ответственности между производителями продукта и упаковщиками продукта, с тем чтобы перенести нагрузку за утилизацию не на граждан, а на производителей этих упаковочных изделий.

В принципе, это практика, которая выстроена практически повсеместно во всём мире, и мы будем придерживаться именно этой практики. У нас, скажем, в автопроме введён такой утилизационный сбор – и ничего, нормально, во всём мире он работает и в нашей стране работает. То же самое нужно делать по этим направлениям.

Уверяю Вас, что Правительство этим занимается, регионы этим занимаются и будут заниматься дальше, здесь нет никаких сомнений. На это у нас выделяются значительные ресурсы, и всё запланировано. Никуда на другие цели эти средства не направляются, это всё по плану будет делаться.

Но поскольку Вы из Магнитогорска, Вы знаете, у меня один из вопросов, которые я взял, связан как раз с Магнитогорском и с выбросами в атмосферу. Здесь один из обращающихся граждан пишет о том, что происходит в Магнитогорске с выбросами в атмосферу. Для меня это, честно говоря, несколько даже неожиданно, потому что я знаю, что «Магнитка» вкладывала в последние годы достаточно много средств, ресурсов в обновление производства именно для того, чтобы уменьшить количество выбросов, и оно реально, по имеющимся у меня сведениям, уменьшалось. И вот здесь вдруг такое обращение.

Ольга, Вы сами как это оцениваете? Что там происходит с выбросами в атмосферу у вас в Магнитогорске?

О.Балабанова: Я, наверное, как патриот, – работаю в газете, которая на комбинат работает, – я считаю, что если очистные сооружения построены, это, как говорит моя подруга, не форточка, которую можно закрыть и открыть, если это комплекс сооружений, вместе с выбросами. Потом пусть меня растерзают многие наши жители, но мне кажется, многие принимают обычный туман, который связан с тем, что у нас резервуар отделили от комбината, где замкнутый оборотный цикл, и там не замерзает лёд, и там очень тёплая вода, поэтому очень часто туман, и люди смотрят с правого берега на левый и считают, что это смог стоит. Есть же ещё и другие производства в городе, птицефабрика, откуда может идти запах, на который часто пеняют. Но я не думаю, что так всё критично, как любят преувеличивать в соцсетях.

В.Путин: Да, но это не соцсети, это обращение ко мне конкретного гражданина из Магнитогорска, это не соцсеть.

О.Балабанова: Мы же читаем это в соцсетях тоже. Наверное, проблема есть, но комбинат занимается этим, и я не думаю, что это пустые слова.

В.Путин: Я поэтому и спросил, потому что я знаю, что комбинат вложил очень много средств – и гораздо больше, чем в других центрах металлургической промышленности, гораздо больше, чем в других местах, – для того чтобы уменьшить количество выбросов. Оно реально уменьшилось, если в тоннах измерять. Поэтому для меня было так неожиданно это. Но тем не менее, видимо, на это всё-таки нужно обратить внимание в целом.

Если говорить об экологии, мы сейчас занимаемся тем, чтобы выстроить систему датчиков по стране в тех местах, где загрязнители особенно активно работают. По центрам металлургического производства это будет делаться в первую очередь, и делаться это будет за счёт как раз производителей. Думаю, в Магнитогорске будем делать то же самое и посмотрим уже внимательно, может быть, даже более объективно за тем, что там происходит.

Спасибо Вам большое.

Вы знаете, здесь предыдущий был вопрос – я позволю себе отвлечься от наших ведущих – по поводу оплаты педагогов. «Учитель высшей категории в сельской местности при нагрузке 18 часов, – это Сергей Петрович Степанченко пишет, – это ставка учителя, получает столько же, сколько получает уборщица в этом же учебном заведении». Вопрос такой острый, поэтому я его и взял из пачки вопросов подобного же рода.

Понимаете, что произошло? Я вам скажу, что произошло, а потом скажу, что нам нужно делать.

Произошло это в связи с чем? Мы приняли решение о том, что МРОТ не может быть меньше ПМ, то есть минимальный размер оплаты труда не может быть меньше прожиточного минимума, и эту шкалу сдвинули. И получилось, что произошло то, о чём Вы пишете: МРОТ не может быть меньше ПМ, его приподняли, и уборщица не может получать меньше, её зарплату приподняли. Но надо было одновременно приподнимать и уровень заработной платы для других категорий, а этого не было сделано из-за бюджетных ограничений. Но это государству надо будет сделать, придётся сделать всё равно. Поэтому я хочу обратить внимание Правительства на то, что такая ситуация, конечно, не может быть признана нормальной.

Д.Песков: Давайте вернёмся в Центр международной торговли. Мы давали слово наиболее авторитетному журналисту здесь, теперь начинающему журналисту я хочу дать слово. Я увидел Сергея Шнурова. Дайте, пожалуйста, микрофон.

С.Шнуров: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Сергей Шнуров, международный телеканал RTVI.

Самый козырный вопрос, про Навального, я, скорее всего, оставлю своим коллегам, я такой добрый буду, а так как канал у нас международный, вопрос мой будет следующий: почему русские хакеры в этот раз не смогли помочь избраться Трампу? Они что, все уже эмигрировали в Силиконовую долину? И своих же не бросают, как Вы любите говорить. На какую должность теперь может рассчитывать Трамп? И приютите ли Вы его, если он попросит политического убежища, как Сноуден? Это такой развёрнутый вопрос. Это было от канала.

Теперь лично от меня: как простому русскому человеку, простому, обыкновенному, каких большинство, описывать эту жизнь, не используя ненормативную лексику?

В.Путин: Начну с завершающей части Вашего вопроса. Обратитесь к известным фильмам, классике советского кино, когда при падении секции батареи на ногу нужно говорить «редиска», а не употреблять ненормативную лексику. В принципе язык русский достаточно богатый, для того чтобы ясно и доходчиво выражать свои мысли, не прибегая к ненормативной лексике, о которой Вы сейчас сказали.

Но хочу Вас поблагодарить уже за то, что Вы сейчас её не использовали, как Вы это делаете иногда, я так понимаю, со сцены на массовую аудиторию. За это Вам большое спасибо, за сегодняшнюю нашу форму общения.

Почему российские хакеры в этот раз не помогли избраться Трампу? Я считаю, что это не вопрос с Вашей стороны, это провокация. Российские хакеры не помогали избираться действующему пока Президенту Соединённых Штатов и не вмешивались во внутренние дела этой великой державы. Это всё домыслы, это всё повод для того, чтобы портить отношения между Россией и Соединёнными Штатами. Это повод для того, чтобы не признать легитимность действующего пока Президента Соединённых Штатов Америки по внутриполитическим американским соображениям. В этом смысле российско-американские отношения стали заложником внутренней политики в самих Соединённых Штатах.

На мой взгляд, это для них самих плохо, но это их выбор, пускай они делают что хотят. Мы исходим из того, что вновь избранный Президент Соединённых Штатов поймёт, что происходит, он человек опытный и во внутренней политике, и во внешней политике. Рассчитываем на то, что все проблемы, которые возникли, – не все, хотя бы часть из них – будут решаться при новой администрации.

Трампу, мне кажется, трудоустраиваться нет никакой необходимости. Почти 50 процентов населения за него проголосовало, если считать по количеству избирателей, а не по выборщикам. У него большая достаточно база поддержки внутри Соединённых Штатов, и, насколько я понимаю, он не собирается уходить из политической жизни своей страны.

Д.Песков: Давайте заглянем в Ново-Огарёво к кремлёвскому пулу, который вместе с Владимиром Владимировичем.

LIFE, пожалуйста.

А.Юнашев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Воспользуюсь советом начинающего журналиста. Некоторое время назад вышло несколько интересных расследований, например, про Вашу дочь, бывшего зятя Шамалова, других якобы близких Вам людей. На этой неделе вышло расследование про Алексея Навального. Почему до сих пор не возбуждено дело по факту его отравления и кто его отравил, скажите, пожалуйста?

В.Путин: Понятно.

По поводу того, что вот эти вбросы имеют место, собственно говоря, ничего удивительного нет, они всегда имели место и всегда будут иметь место. Это информационное противоборство происходит. Они и были раньше. Вспомните тяжёлые события на Кавказе, борьбу с международным терроризмом, в каком виде тогда вашего покорного слугу представляли в международной прессе да и, к сожалению, у нас в стране тоже. Там как только меня, с какими клыками не рисовали! Я это всё хорошо помню, но всегда исхожу из того, что я должен делать то, что считаю нужным для нашей страны, всё делаю не для того, чтобы выглядеть красиво для кого-то там за бугром. Это первая часть.

Вторая часть касается, скажем, моих близких. Прочитать этот материал невозможно. Я его полистал, конечно, поскольку меня вроде как касается, но там такая компиляция, всё навалено в одну кучу, что я так до конца не дочитал. Но на что я хотел обратить внимание сразу? Там всё время говорится «зять президента», «зять президента». В конце пишут, что всё-таки бывший зять. Это первое. Хотя по ходу пьесы всё время ввинчивают в сознание читателя, что это зять. Первое.

Второе: «Президент Путин запретил элитам иметь активы за границей». Не запрещено элитам иметь активы за границей. Госслужащим запрещено иметь финансовые активы за границей. И правильно сделали. Ни счетов, никаких других финансовых активов у госслужащих быть не должно. Компания, о которой идёт речь, это частная компания сто процентов, там нет ни одной акции государства.

Дальше: кто и как получил какие-то акции в этой компании? Оказывается, компания опубликовала свои данные на этот счёт, своё отношение к этому делу. Оказывается, были программы поощрения высшего менеджмента. И господин Шамалов так же, как и другой высший менеджмент, получил по единым правилам. Есть и другие программы, для другого уровня управления, они получили по другим правилам, ничего такого особенного здесь нет.

Но, наконец, на мой взгляд, самое главное вот в чём заключается. Сейчас только молодой журналист Шнуров спрашивал про наших хакеров. Что написано в начале? Обратите внимание: неизвестный, аноним преследует непонятные нам цели, пишут там, а дальше, получается, всплывают уши этого анонима. Что я имею в виду? Написано, что это примерно то же самое, что было в 2016 году, в то время, когда криминальные российские хакеры, связанные с российской военной разведкой, вскрыли электронную почту членов Демократической партии США. Вот вам, пожалуйста, этот аноним. Он, мне кажется, понятен. Кто называл этих хакеров криминальными элементами, связанными с российской военной разведкой? Это Госдеп и спецслужбы США, они и являются авторами на самом деле. То есть, во всяком случае, по их заданию это сделано, это совершенно очевидная вещь. Первое.

Второе: ссылка на то, что наши хакеры, как они считают, в 2016 году вмешивались во внутриполитическую жизнь в США, говорит о том, что и цель этой публикации понятна. Цель – это месть и попытка повлиять на общественное мнение в нашей стране, с целью определённого вмешательства, конечно, в нашу внутриполитическую жизнь. Совершенно очевидная вещь. Для меня – точно совершенно, мне кажется, что и для большинства читателей тоже станет ясно, если обратите внимание на те вещи, о которых я сейчас сказал.

Но в этой связи вот что хотел бы подчеркнуть.

Нужно руководствоваться… Уже хочу обратиться к заказчикам таких материалов. Не к тем, кто делал; эти ребята, я знаю, из спецслужб им задание дали – они пишут. Нужно тем, кто заказывает материалы подобного рода, руководствоваться не соображениями мести, не основываться на своей мнимой исключительности, а нужно выстраивать отношения с другими партнёрами на международной арене на основе взаимного уважения и фундаментальных норм международного права. И тогда мы будем добиваться общих успехов на нужных для всех нас направлениях.

Теперь что касается пациента в берлинской клинике. Я уже говорил на этот счёт неоднократно, могу только некоторые вещи повторить. Я знаю, Песков, кстати, мне вчера только сказал о последних измышлениях на этот счёт по поводу данных наших спецслужбистов и так далее. Слушайте, мы прекрасно понимаем, что это такое. И в первом, и в этом случае это легализация. Это не какое-то расследование, это легализация материалов американских спецслужб.

А что, мы не знаем, что они локацию отслеживают, что ли? Наши спецслужбы хорошо это понимают и знают это. И знают сотрудники ФСБ и других специальных органов и пользуются телефонами там, где считают нужным не скрывать ни своего места пребывания, и так далее. Но если это так – а это так, я вас уверяю, – это значит, что вот этот пациент берлинской клиники пользуется поддержкой спецслужб, США в данном случае. А если это правильно, тогда это любопытно, тогда спецслужбы, конечно, должны за ним присматривать. Но это совсем не значит, что его травить нужно. Кому он нужен-то? Если бы уж хотели, наверное, довели бы до конца. А так жена ко мне обратилась, я тут же дал команду выпустить его на лечение в Германию, в эту же секунду.

Есть одна вещь, на которую в широкой публике не обращают внимания, но она имеет значение, а именно: этот трюк заключается в том, чтобы напасть на первых лиц. И, таким образом, для тех, кто это делает, таким образом, подтянуться до определённого уровня и сказать: вот обратите внимание, мой партнёр – это вот этот, и я такого же калибра человек. Относитесь ко мне как к человеку такого, общенационального масштаба. Это известно, во всём мире применяется этот трюк политической борьбы.

Но, на мой взгляд, не этими трюками нужно пользоваться, для того чтобы добиваться уважения и признания со стороны людей. Нужно свою состоятельность доказывать либо конкретными делами, либо конкретной программой, которая может быть реалистичной для того, чтобы она была применена в конкретной стране, в данном случае в нашей.

Призываю всех наших оппонентов действующей власти, вообще все политические силы в стране руководствоваться именно не своими амбициями личными, а интересами граждан Российской Федерации, предлагать позитивную повестку дня, для того чтобы решать вопросы, стоящие перед страной. А их у нас много.

Д.Песков: Перемещаемся в Ростов-на-Дону.

Пожалуйста.

А.Николаева: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

Мы собрались в Донском государственном техническом университете. Вообще, обычно здесь готовят кадры для крупнейших производителей региона, наверное, «Ростсельмаш» у всех на слуху. Но сегодня здесь собрались гуманитарии, в основном мои коллеги-журналисты. С Вашего позволения, не буду тянуть и передам им слово.

С.Брыканова: Добрый день!

Благодарю за возможность задать вопрос.

Владимир Владимирович, у меня вопрос уже, наверное, традиционный для Ваших пресс-конференций, это вопрос о Донбассе. Для нашей области он всё время актуален.

А.Николаева: Представьтесь, пожалуйста.

С.Брыканова: Прошу прощения.

Софья Брыканова, информационное агентство «Дон-24».

Сам вопрос о том, насколько сегодня Вы видите перспективы урегулирования конфликта в республике Донбасс и какие, по-вашему, есть перспективы развития у отношений России и Украины?

Спасибо.

В.Путин: Что касается перспектив развития отношений между Россией и Украиной, это в значительной степени зависит от украинских властей, я сейчас не скажу от Украины, а от украинских властей. Ведь практически все предыдущие главы государств, которые приходили, и действующий, кстати говоря, Владимир Александрович Зеленский, приходили с лозунгом прекращения конфликта в Донбассе, приходили с лозунгом объединения страны, в конечном итоге и выстраивания отношений с Россией. Но ничего не получается у них до сих пор, потому что они, когда приходят к власти, опираются на большинство народа и большинство избирателей, приходящим к урнам для голосования, а когда попадают во власть, уже начинают немножко колебаться и постоянно оглядываться – ну не хватает, мне кажется, просто политического мужества, – оглядываться на крайние националистические силы. И процесс замирает.

Так же происходит примерно и сейчас. Слава богу, когда мы в Париже встречались в рамках «нормандского формата», мы договорились о прекращении боевых действий. И это действительно соблюдается, это действительно большое достижение, произошёл обмен удерживаемыми лицами.

Но ничего не разблокировано с точки зрения экономики и социальной сферы. Ничего не сделано, по сути дела, в плане политического урегулирования. И более того, официальные лица в Киеве много раз уже публично заявляют о том, что они не собираются выполнять Минские соглашения, ставят вопрос о пересмотре его основополагающих положений.

Я хочу обратить ваше внимание на то, что Минские соглашения подтверждены соответствующей резолюцией Совета Безопасности ООН и, значит, приобрели силы международного закона, поэтому вот так, в одностороннем порядке, ничего пересмотреть не удастся, нужно с уважением относиться и к другой стороне, которая подписала этот документ, а именно к представителям Донбасса.

Поэтому, на мой взгляд, урегулирование неизбежно, рано или поздно это произойдёт. Вопрос в том – когда. Это в значительной степени, повторяю ещё раз, зависит от сегодняшних украинских властей.

А Россия как поддерживала Донбасс, так и будет поддерживать. Мы даже будем наращивать нашу поддержку Донбасса. Это касается и поддержания производства, решения социальных вопросов, вопросов инфраструктурного характера и так далее. Так что будем двигаться спокойно в этом направлении. Мы, без всяких сомнений, можете не сомневаться, понимаем всю сложность той ситуации, которая в Донбассе сложилась и, повторяю ещё раз, не только по гуманитарной линии, но и по линии прямого сотрудничества будем это делать дальше.

Д.Песков: Давайте в Нижний Новгород обратимся.

Пожалуйста, Нижний Новгород

Е.Хван: Добрый день, Владимир Владимирович! Дмитрий Сергеевич!

На связи столица Приволжского федерального округа – Нижний Новгород. В нашей студии сегодня более 70 журналистов. Конечно, у всех, я смотрю, яркие плакаты. Но если позволите, на правах модератора я выберу вопрос, учитывая формат нашей пресс-конференции. Дмитрий Сергеевич, позволите, если определим?

Д.Песков: Да, конечно, давайте.

Е.Хван: Коллега с надписью «Онлайн», потому что у нас онлайн-конференция в этот раз, пожалуйста. Только не забудьте представиться.

О.Каштанов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Каштанов Олег, «Известия Мордовии», город Саранск.

У меня вопрос, связанный с онлайн-образованием. Тема обсуждаемая очень. Весной этого года наши школы и наши вузы вынуждены были перейти на дистанционное обучение. В этой связи хотелось бы услышать Вашу оценку, как справилась наша вузовская система и школьная система с этим вызовом, и конкретизировать, поскольку есть вопрос у людей: вот эта система онлайн-образования, она теперь у нас постоянная, надолго? В эти сложные времена нет ли у нас снижения качества образования и, как следствие, снижения качества подготовки выпускников?

В.Путин: Смотрите, Олег, онлайн-образование: надо разделить онлайн-образование в школах и онлайн-образование в высших учебных заведениях, в институтах и университетах. У нас с вами по стране 39,9 тысячи школ, и только 2 процента из них работают онлайн, часть небольшая – на смешанной системе, большая часть – в обычном режиме. В высшей школе в основном всем рекомендовано сейчас перейти на систему онлайн-образования.

Что касается школ. У меня здесь много всяких записок по поводу готовности, технологической готовности к этой системе, и я чуть попозже, отвечая здесь на письменные вопросы, тоже об этом скажу подробнее. Но, конечно, проблема есть. Это касается железа так называемого, далеко не у всех есть компьютерное оборудование, и есть сложности с подключением к интернету, даже к телефонам. Есть такие сложности, особенно в небольших населённых пунктах.

Что мы собираемся делать? В 2021 году все школы Российской Федерации должны получить доступ к скоростному интернету. В 2021 году. Часть уже сейчас оборудована, в 2021 году должны быть все. Это первое.

По высшей школе. Дважды – в июле и осенью – мы поддерживали высшие учебные заведения, выдавали им соответствующие финансовые ресурсы для поддержания их работы в системе онлайн. И они, расширяя свои возможности в рамках работы онлайн, по интернету, должны это будут делать сами как хозяйствующие субъекты при той или иной поддержке со стороны государства, о которой я уже упомянул: дважды мы уже это делали в течение этого года.

Теперь по поводу качества образования. Конечно, онлайн-система, такой формат, не заменит никогда прямого, личного контакта между студентом, учащимся и преподавателем. Во всяком случае, этого ещё очень долго не произойдёт. Мне не нужно, мне кажется, вдаваться в детали, в подробности, все и так понимают, что я имею в виду. Тем не менее система, при которой и в школе, и в высшей школе онлайн-образование будет использоваться, – система существует, она, конечно, будет развиваться.

Вы знаете, я только вчера с некоторыми коллегами разговаривал. О чём идёт речь на будущее? Не всегда, скажем, специалист узкого профиля высокого класса может поприсутствовать сразу во многих местах, во многих учебных заведениях, да и вообще иногда не может – он занят своей исследовательской работой. А в системе онлайн – может. И конечно, это надо использовать.

Это делается в известной уже по всей стране образовательной структуре «Сириуса» в Сочи, но не только: во многих других учебных центрах, в вузах, в школах это всё чаще и чаще применяется. И это надо будет делать, это востребовано, это стало частью нашей жизни, и не нужно этого бояться.

Но преувеличивать эти возможности тоже не нужно. Это не на всю жизнь, не навсегда – массовое онлайн-образование.

Теперь по поводу качества.

Конечно, наверное, – я так понимаю, что подвопрос у Вас есть такой скрытый, – конечно, я же сказал, что прямого общения онлайн-система не заменит. И, наверное, в чём-то качество… В чём-то есть плюс, когда есть возможность послушать мировых светил науки, а в чём-то в текущей работе, может быть, и страдает. Поэтому лучше всего, конечно, когда это смешанная система.

Но есть ещё один аспект, он очень чувствительный. Я знаю, что и студенты на это обращают внимание, в некоторых случаях даже в суд обращаются: «Мы платили за образование в нормальном режиме, а в онлайн у нас качество падает», – и так далее. Я понимаю, что они имеют в виду, я в известной степени разделяю их отношение к этому вопросу. Но есть и другая сторона этой медали: если преподаватель, профессор, доцент читает лекции Х часов, он что офлайн читает, что онлайн читает – он всё равно это читает, за что ему меньше платить? Понимаете, это же вопрос.

Если взять структуру расходов высшего учебного заведения, примерно 70 процентов – это расходы на заработную плату. Поэтому у высших учебных заведений «жирка» для того, чтобы снижать оплату за обучение в онлайн, почти нет. Или нам нужно будет закрыть некоторые высшие учебные заведения. Некоторые специалисты считают, что их слишком много, особенно в столичных городах, объединять, во всяком случае, нужно. Такой вопрос уже давно поставлен специалистами в области высшего и среднего образования.

Мы стараемся делать, и я сейчас, во всяком случае, подхожу к этому крайне аккуратно: здесь нельзя ничего преувеличивать, забегать вперёд нельзя. Но если есть возможность у некоторых вузов как-то финансами поиграть, то, наверное, можно пойти и на определённое снижение оплаты там, где [обучение] онлайн преимущественно осуществляется. Государство, как я уже сказал, дважды в этом году выделяло поддержку финансовую, мы готовы делать это в будущем и дальше исходя из тех реалий, которые складываются в системе высшего и среднего образования.

Спасибо.

Д.Песков: Тула. Сейчас оператор в Туле показывает девушку с надписью «Я беременна».

Девушка, задавайте свой вопрос.

А.Безукладова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Александра Безукладова, «МК в Рязани».

Владимир Владимирович, из каждого утюга звучит: этот чиновник ворует, этот – плохо работает. Но в стране немало примеров положительных, где чиновники готовы жертвовать всем во благо интересов нашей страны. Собственно, об одном из таких чиновников я бы хотела Вам сегодня рассказать.

7 октября, в Ваш день рождения, на территории Рязанской области случился пожар в военном гарнизоне – взорвалось 46 тысяч тонн боеприпасов. Сильнейший пожар охватил близлежащие населённые пункты, жители были, не побоюсь этого слова, в аду: летали осколки, болванки от снарядов, пожары. Соответственно, многие жители просто не могли самостоятельно покинуть свои дома и квартиры. И вот как раз один из таких чиновников спас семь человеческих жизней: вначале он спас двух стариков, получил контузию и в дальнейшем вернулся за матерью с двумя детками – восьми лет и пятимесячным малышом, а также за двумя стариками, и всё это продолжалось под снарядами.

Владимир Владимирович, жители нашей области собрали в Ваш адрес подписи с просьбой присвоить ему звание Героя Российской Федерации. Зовут его Игорь Греков. Владимир Владимирович, на месте происшествия, на месте взрыва был Министр МЧС Зиничев Евгений Николаевич, который видел всё своими глазами.

Как Вы считаете, Владимир Владимирович, он, Греков Игорь, заслужил звание, в мирное время спасая человеческие жизни, рискуя собой?

В.Путин: Саша, я сейчас отвечу на Ваш вопрос. Но у меня вопрос к Вам: как это связано с тем, что Вы беременны? Я не понял.

А.Безукладова: Владимир Владимирович, сейчас предыстория. В прошлом году я приезжала к Вам на пресс-конференцию – так случилось – за две недели до родов, у меня не получилось задать вопрос. В этом году Бог мне дал вновь сие счастье, и я решила попытать удачу, и мне повезло. Я подумала, что, если у меня будет яркая табличка о том, что я беременна, меня наконец-таки заметят. И мне повезло, спасибо.

В.Путин: Понятно, Вы нас надули. Ладно, хорошо, это не страшно.

По поводу Игоря Грекова: действительно, героический поступок. Если человек в мирное время рисковал своей жизнью для того, чтобы спасать жизни других людей, он, безусловно, заслуживает государственной награды. Мы подумаем, какой именно. За то, что Вы обратили на это внимание, Саша, Вам большое спасибо. Значит, Вы такой внимательный, душевный, добрый человек. Это Вам делает, безусловно, честь. И детишки Ваши будут воспитываться в очень доброй, хорошей среде. Я желаю Вам всего самого доброго.

Обязательно посмотрим на Игоря Грекова, о котором Вы сказали. Ладно?

А.Безукладова: Владимир Владимирович, спасибо.

И не могу не отметить момент. Форум ОНФ должен был быть в этом году, он перенёсся, и мой коллега направлял туда ролик. И так получилось, что каким-то образом этот ролик оказался в сетях. И теперь на моего коллегу началась настоящая травля. Хотелось бы как-то понимать, работая журналистом, что, если ты направляешь какую-то социально значимую проблему региона, она не окажется до мероприятия в публичном пространстве, и, соответственно, как-то работа журналиста становится, мягко сказать, небезопасной.

В.Путин: Травля в связи с чем началась, я не понимаю?

А.Безукладова: Мой коллега обозначил проблему с Ново-Рязанской ТЭЦ касаемо поставки тепла, монополия в регионе. И не знаю, какими силами, кто и как «слил» им или кому-то, но тем не менее этот ролик был только у моего коллеги и, соответственно, Исполкома ОНФ, но он оказался в соцсетях. А дальше начались видеоролики при помощи журналиста Караулова, проплаченные, в социальных сетях, в пабликах, с оскорблениями, клеветой и так далее и так далее. Вплоть до персональных наговоров и оскорблений.

Д.Песков: Я прошу прощения. Сейчас с Вами рядом волонтёр, он возьмёт у вас все детали…

А.Безукладова: Спасибо большое.

В.Путин: Секундочку, Дмитрий Сергеевич. Не мешайте Саше говорить.

Он писал, Ваш коллега, по поводу Ново-Рязанской ТЭЦ, да?

А.Безукладова: Владимир Владимирович, мой коллега находится рядом со мной. Если хотите, он ответит на все вопросы.

В.Путин: Дайте ему, пожалуйста, микрофон.

А.Насонов: Здравствуйте!

Антон Насонов, главный редактор «62ИНФО», город Рязань.

Я один из победителей Всероссийского конкурса ОНФ «Правда и справедливость» и готовил видеоролик, видеосюжет о проблемах города, связанных с Ново-Рязанской ТЭЦ. И ролик, который был только у меня, у Рязанского ОНФ и Центрального, московского, был «слит» в социальные сети, и, как уже сказали, меня оскорбляют, обвиняют в продажности и прочем и прочем.

В.Путин: Продажности кому? Послушайте, Антон, я никак не могу в толк взять, кто Вас обвиняет? Вы же там боретесь как бы за интересы граждан. Кто Вас обвиняет? В какой продажности? Кого Вы продали, я не понимаю? Вы никого не отравили, никого не убили. В продажности чего? Чего Вы продали, я не понимаю?

А.Насонов: Считают, что я несправедливо критикую Ново-Рязанскую ТЭЦ.

В.Путин: Понятно. Ну ладно. Я думаю, что Вы понимаете, что Ваша работа, Антон, связана с определёнными рисками, здесь ничего не поделаешь. Наоборот, мне кажется, то, что такая бурная реакция пошла, в том числе, я так понимаю, проплаченная реакция, должна Вас убеждать в том, что Вы на правильном пути.

Что касается Ново-Рязанской ТЭЦ. Я не знаю, в чём там проблема, конечно, я не видел Ваших материалов, но попрошу своих соответствующих коллег по этому направлению работать, тем, кто занимается этим направлением работы, обязательно посмотреть.

Это частная какая-то ТЭЦ или чья?

А.Насонов: Это частная организация, которая арендует мощности у города Рязани, оборудование.

В.Путин: Хорошо. Ладно. Я посмотрю обязательно и попрошу соответствующие структуры обратить внимание на Вашу информацию.

Вам спасибо большое. Вы держитесь, мужайтесь, ничего здесь такого необычного не происходит, такова жизнь, борьба. Обо мне тоже всякую фигню пишут. Ну что теперь сделать?

Ладно. Вам всего доброго. Удачи Вам.

По поводу Игоря Грекова. Он кем работает? Что он за чиновник? Саша, он кем работает?

А.Безукладова: Он вице-губернатор Рязанской области.

В.Путин: Вице-губернатор. Хорошо, молодец.

Спасибо, Саша!

Смотрите, у меня есть другая бумажка, из Ленинградской области, Волосово. Вот что пишет Терехов Анатолий Николаевич, у него диалог с одним из чиновников (я так понимаю, что Волосово, наверное). Он пришёл с каким-то вопросом, тот ему говорит: «Это Вам Путин обещал? Вот у него и спрашивайте. Я не обещал». И дальше вопрос: «Почему чиновники в кабинетах ведут себя отвратительно?» Есть такие люди.

Анатолий Николаевич, обращаю Ваше внимание на то, что сейчас Сашей было сказано, есть совсем другие люди, как Игорь Греков, а есть те, о которых Вы говорите. В каждой среде есть разные люди, в семье не без урода. А по поводу того, кто с Вами так по-хамски обращался, мы постараемся выяснить. Я, во всяком случае, попрошу губернатора, чтобы он с Вами связался и навёл порядок в своих рядах.

Давайте, Дмитрий Сергеевич, дальше.

Д.Песков: Санкт-Петербург, не были ещё в Санкт-Петербурге.

О.Князева: Владимир Владимирович, Дмитрий Сергеевич, здравствуйте. Приветствуем вас из Санкт-Петербурга.

У нас здесь собрались журналисты со всего Северо-Западного федерального округа. И, кстати, обратите внимание, у нас таблички очень такие скромные, не кричащие, такой интеллигентный петербургский намёк. Начнём? Могу я выбрать журналиста?

Д.Песков: Давайте, давайте, конечно.

О.Князева: Мне очень нравится уже прямо написанный вопрос у журналиста газеты «Санкт-Петербургский дневник»: когда откроют границы? Я прочитала, простите. Не удержалась.

В.Путин: Понятно. Это вопрос?

К.Смирнов: Добрый день, Владимир Владимирович.

Кирилл Смирнов, газета «Петербургский дневник».

Вопрос, действительно: когда откроют границы? Вы знаете, что буквально несколько недель назад Санкт-Петербург был признан лучшим туристическим центром международного значения. Он оставил позади достаточно серьёзных конкурентов, и Париж, и Нью-Йорк, и Рим. Между тем сегодня всё-таки вопрос открытия границ – важный с точки зрения структуры доходов бюджета. Мы знаем, что идёт работа по тому, чтобы наладить авиасообщение. Есть даже такие неожиданные страны, в которых, может быть, немногие из российских жителей когда-либо были, с которыми сегодня уже налажено авиасообщение. Но вместе с тем в структуре доходов, конечно, выпадающая роль сегодня у туристической индустрии. И крайне важно понять, несмотря на то что, конечно, пандемия сегодня имеет большое значение, всё-таки есть ли шанс на то, что границы будут открыты в ближайшее время? Спасибо большое.

В.Путин: Кирилл, мы с Вами любим Петербург. Я думаю, что подавляющее большинство жителей страны тоже с большим пиететом относятся к нашему родному городу. Тем, кто не бывал ещё в Петербурге, очень рекомендую это сделать, одна из лучших мировых столиц, без всякого сомнения. И конечно, это магнит для туристов. Мы всячески помогаем Петербургу, в том числе при визовом обслуживании посещающих Петербург, в том числе на паромах, стараемся создать другие благоприятные условия, для того чтобы туристическая отрасль в целом по стране развивалась и в Петербурге тоже.

Я поздравляю Петербург с тем, что он выиграл этот международный конкурс. Заслуженно выиграл, без всякого сомнения. И не только потому, что это город замечательной архитектуры мирового класса, где творили самые лучшие зодчие с мировым именем: Растрелли, Трезини и так далее, – но ещё и потому, что современный Петербург активно развивается, создаются новые среды городские, создаются новые путепроводы, инфраструктура развивается активно, объекты красивые очень – и культурные, и спортивные, и «Газпром Арена», и другие. Просто замечательно всё это. Петербург в состоянии принимать и принимает соревнования самого высокого уровня, делает это очень достойно, самым лучшим образом. Всё это, конечно, привлекает внимание к Петербургу.

Закрытие границ разве с этим связано – с тем, что кто-то хочет ограничить Петербург? Сейчас уровень заболеваемости COVID в Петербурге какой?

К.Смирнов: Высокий с точки зрения даже средних цифр, конечно. Поэтому, собственно говоря, наверное, введены те ограничения, которые сегодня действуют внутри региона, в том числе и в новогодние праздники.

В.Путин: Об этом и речь. Уровень загрузки ковидных коек в стране в целом где-то, не помню, процентов 85, а в Петербурге – больше. Поэтому с этим связано, связано с необходимостью защиты жизни и здоровья петербуржцев. Как только врачи позволят, так сразу и границы будут открыты.

А в целом, конечно, очень бы хотелось, чтобы и наши граждане, Российской Федерации, пользовались возможностями внутреннего туризма, поддержкой со стороны государства внутреннего туризма, и приезжали бы в Петербург, для этого границы открывать не нужно. Но как только станет возможным, конечно, мы это сделаем.

Одна из пострадавших отраслей нашей промышленности – это авиационные перевозки. И в этом смысле, конечно, очень важно разрешить возможность летать к нам и нашим компаниям летать за границу. У нас за границу летает 32 миллиона человек, давайте этот поток перенаправим в Петербург, оставляют за границей 35 миллиардов долларов в год. Если такие потоки будут направлены на наши внутренние возможности, на развитие внутреннего туризма, то это будет здорово. Петербург этого заслуживает. И уверен, сделаем это на самом достойном уровне. Как только, так сразу.

Д.Песков: Будьте любезны, покажите журналистов, которые перед Владимиром Владимировичем сидят в Ново-Огарёво.

Первый канал ещё не задавал вопрос.

К.Панюшкин: Добрый день!

Константин Панюшкин, Первый канал. Хочу вспомнить времена до пандемии, начало года, когда ещё Правительство и Вы не были вынуждены заниматься ручным антикризисным управлением. Вы тогда говорили о таких понятиях, как рывок, и тогда журналистам казалось, что Правительство Мишустина пришло как раз под реализацию этой самой цели. Но большие, амбициозные планы пришлось отложить, и даже, как мы видим, реализация национальных целей отложена до 2030 года. В связи с этим вопросы.

По поводу национальных целей. Тут действительно виноват коронавирус или же всё-таки был прав Алексей Кудрин, когда говорил, что нацпроекты не способны помочь в достижении национальных целей к 2024 году?

По поводу Правительства. Как справляется, по-Вашему, команда Мишустина? Недавно были перестановки, и ходят слухи, что могут быть новые.

И последнее – это рывок. Когда теперь дойдёт до него? Спасибо.

В.Путин: У нас стратегические цели никуда не исчезли, они не откладываются. Конечно, коронавирусная инфекция внесла свои поправки. Я уже сказал, что мы, допустим, некоторые программы, как то, что я уже говорил, развитие первичного звена здравоохранения, вынуждены были сдвинуть на полгода вправо, по некоторым другим – тоже. Нам же нужны были источники для того, чтобы оперативно решать вопросы, связанные с борьбой с коронавирусной инфекцией, с поддержкой граждан страны, с поддержкой пострадавших отраслей экономики. Смотрите, на поддержку граждан, только на прямую поддержку граждан направлено 838 миллиардов рублей. Это огромные деньги, и мы вынуждены были их концентрировать на этих направлениях, так же как и на поддержку, скажем, пострадавших отраслей. Но стратегических целей никто не отменял. Правительство работает достаточно эффективно.

Сейчас мы вспоминали про цены. Я знаю, что и ваши каналы показали нашу дискуссию с некоторыми членами Правительства в связи с этим. Я считаю, что упустили этот момент некоторые коллеги в Правительстве, несвоевременно среагировали. Но в целом, особенно в условиях борьбы с пандемией, Правительство работало эффективно и очень напряжённо. Я без преувеличения могу сказать, днём и ночью. И конечно, за это их можно и нужно поблагодарить.

Что касается изменений, это инициатива Председателя Правительства, он вправе набирать свою команду. Я с ним согласился по этим изменениям. Каких-то других не вижу. Сам Председатель ничего не инициирует больше. Мне кажется, что нужно, чтобы сложившийся коллектив работал, работал слаженно. Здесь нужна и определённая стабильность. Я говорю ответ на часть Вашего вопроса. Пока ничего там не планируется, никаких кадровых изменений.

А стратегические цели – да, Правительство формировалось под эти стратегические цели. И полагаю, что оно этим задачам отвечает. У нас, повторю ещё раз, они все определены, задачи. Ясно, что была критика изначально, способны ли мы достичь вот этих целей национального развития, используя те инструменты, которые называются нацпрограммами, нацпроектами, для того чтобы добиться нужных целей. В целом – да, есть, безусловно, вопросы, требующие дополнительного внимания, изучения, но мы с регионами всё в целом отработали. И, несмотря на эту пандемию, мы будем развиваться. Я вот опять привёл пример первичного звена. Как было запланировано 500 миллиардов плюс 50 от регионов, так и будем это делать. Мы никуда эти деньги не снимаем. Всё будет по плану.

Д.Песков: Так, давайте в центре продолжим, НТВ.

В.Путин: Извини, Дмитрий Сергеевич, сейчас девушке пообещал здесь, микрофон дайте, пожалуйста.

А.Герейханова: Спасибо.

Айсель Герейханова, «Российская газета».

Владимир Владимирович, изменение Конституции именно в этом году, именно сейчас почему?

В.Путин: Вы знаете, всё хорошо в срок, в своё время. И борьба с подъёмом цен в своё время должна была быть сделана, и изменения в Основном законе тоже. Раньше многие вещи сделать было невозможно.

Во-первых, хочу сказать, что фундаментальные основы нашей Конституции остались без изменений, и это очень важно. Конституция 1993 года принималась в сложных условиях гражданского противостояния и, прямо скажем, боевых действий в столице Российской Федерации, в Москве. Здесь люди гибли, применялось автоматическое оружие, танки стреляли по парламенту. И в этих условиях была принята Конституция. Память такая, что стараемся выкинуть из памяти самое плохое, но это было, и было не где-то там, а здесь, у нас. В этих условиях была принята Конституция, она в известной степени сыграла стабилизирующую роль, помогла восстановить гражданский мир и создала определённую политическую базу для развития.

Сейчас у нас другая ситуация. И в соответствии с этой ситуацией мы должны были поменять и Основной закон. Не поменять, а внести какие-то коррективы, поправки. Некоторые вещи мы даже не могли раньше делать. Например, эти социальные гарантии, связанные с необходимостью индексации пенсий. О чём мы говорим? В 93-м году как можно было в Конституции записать обязательство государства индексировать пенсии? Да там не платили по полгода. И денежное довольствие не платили, и пенсии не платили. Это же всё было, это никуда не делось, это всё было фактом.

А сейчас другая ситуация. Сейчас нужно не позволить сегодняшним руководителям и будущим не делать этого, потому что фундаментальные основы российской экономики позволяют это делать, а значит, это может и должно быть зафиксировано в Основном законе страны, так же как и проблемы, связанные с борьбой с бедностью. Здесь коллега с самого начала говорил о том, как тяжело живётся многим российским семьям. Да, это так и есть. Но минимальный размер оплаты труда не может быть ниже ПМ, ниже прожиточного минимума. Мы можем это сделать? Думаю, что можем. Поэтому это зафиксировано в Конституции.

Там есть другие проблемы, возникают, я читал один из вопросов: и уборщице, и преподавателю, получающим ПМ, им МРОТ подтянули, а другим категориям работников зарплату не подняли. Но государству придётся это сделать теперь, в том числе на основе Конституции, опираясь на Конституцию, потому что МРОТ не может быть ниже ПМ. Понимаете, это всё связано. Да, надо будет напрягать усилия в соответствии с требованием Конституции. В этом смысл изменений в законе.

Или, например, мы говорили о приоритете, здесь, в поправках зафиксировали приоритет российского конституционного права над международными всякими там нормами. Или говорим о неприкосновенности нашей территории. При состоянии армии в 1993 году можно было? Ну можно. Говорить можно всё что угодно. Мы могли обеспечить? Нет. На каждый случай атомную бомбу не будешь применять, правильно? А обычные вооружённые силы у нас практически развалились. Я же уже говорил об этом. Для борьбы с международным терроризмом на Кавказе 50 тысяч дееспособных штыков не могли собрать со всей страны, а армия была численностью больше миллиона.

Теперь другая ситуация, теперь даже наши оппоненты, так я их называю, уже говорят: да, их стало меньше числом, но они стали гораздо более эффективны. Одна из наиболее эффективных армий мира – у России на сегодняшний день. Всё это мы теперь можем зафиксировать в Основном законе. Эта ситуация созрела, мы это сделали и сделали своевременно.

Кстати говоря, поправок было сколько там? Тысячи, если не сотни тысяч, поправок пришли. Я хочу поблагодарить граждан за это активное участие и то, что мы провели всероссийское голосование по этому вопросу. Столько людей пришло на избирательные участки – это, по сути, по факту, референдум. Граждане стали авторами поправок в Основной закон Российской Федерации. Это важно, это нужно, и хочу ещё раз выразить слова благодарности всем гражданам страны, которые поддержали поправки в Основной закон.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 17 декабря 2020 > № 3584722 Владимир Путин

Власти Приморья надеются на скорое решение проблем с погранпереходами

Рыбаки вносят весомый вклад в выполнение нацпроекта по повышению отдачи от экспорта, отметили в правительстве Приморского края. Администрация региона занимается решением вопроса с пограничными переходами, сообщила первый вице-губернатор – председатель правительства Вера Щербина.

Состояние автомобильных пунктов пропуска на границе с Китаем остается острой проблемой в Приморском крае. В частности, поставщики живых морепродуктов добиваются увеличения пропускной способности пограничного перехода «Краскино – Хуньчунь». В период пандемии коронавируса ситуация осложнилась: китайская стороны вводит свои ограничения на перемещение через границу.

«Это очень животрепещущая проблема, все о ней знают, знает губернатор. Мы занимаемся этим, мы и электронную очередь создавали, и Росграницу привлекаем туда. Но надо понимать, в каких условиях сейчас мы проживаем: границы периодически закрываются – понятно, по каким причинам. Наверно, пока будет пандемия, будет какая-то нестабильность», – прокомментировала первый вице-губернатор – председатель правительства Приморского края Вера Щербина на пресс-конференции 15 декабря.

Она выразила надежду, что в следующем году правительству Приморского края удастся разрешить проблемы с пунктами пропуска, сообщает корреспондент Fishnews. «Мы очень обеспокоены, особенно когда это скоропортящаяся продукция. И мы находимся в диалоге с сопредельными странами», – подчеркнула глава регионального кабмина.

Онлайн-встреча с журналистами была посвящена итогам реализации нацпроектов в 2020 г. и планам на 2021 г. Повышение эффективности внешней торговли входит в число национальных приоритетов. Федеральные власти поставили регионам задачи и по поставкам продукции АПК. План за 11 месяцев 2020 г. перевыполнен на 8%, значительный вклад в реализацию нацпроекта вносят рыбаки, отметили в пресс-службе краевого правительства.

Fishnews

СТРАТЕГИЯ ОБОРОНЫ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВОЙНЕ

ВИКТОР БОЯРКИН

Член Совета по внешней и оборонной политике, председатель консультационно-делового Совета по Ливии.

О НЕОБХОДИМОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕР (САНКЦИЙ) И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИМ

Российская система контрсанкций должна стать инструментом поддержки лиц, действующих в целях продвижения национальных экономических и политических интересов России, а не конструкцией для бесцельной благотворительности и финансовых злоупотреблений. Но готово ли наше государство обеспечить помощь подсанкционным гражданам России?

На фоне происходящих изменений геополитической картины мира всё чаще в качестве драйверов для достижения целей элитарных групп Запада выступают санкционные инструменты. В отношении вероятного противника, например, России, наращивание экономического давления используется для того, чтобы ослабить потенциал, не допустить превосходства и обеспечить тем самым конкурентное преимущество своим капиталам на мировых рынках. Влияние этих инструментов также распространяется на союзников и третьи страны, дабы не произошло их сближения с Россией при обходе санкций. Экономически ослабляя, их заставляют выходить из выгодных контрактов и теснее замыкают на себя. Кроме того, что не менее важно, – санкции содействуют формированию условий для смены власти в государствах, не желающих встраиваться в орбиту национальных интересов США.

Американские эксперты относят санкции к одному из ключевых элементов так называемой американской «силы принуждения» P2C[1] (power to coerce), они являются неотъемлемой частью государственной внешней и экономической политики, разрабатываемой и реализуемой специально созданными для этих целей органами исполнительной власти. Это управление санкционной политики[2], управление по контролю за иностранными активами[3], специальный комитет, в состав которого входят представители министерства торговли, госдепартамента, минобороны, минэнерго и минфина, а также спецслужб. Системный подход обеспечивает оперативное реагирование властей США на новые, по их оценкам, вызовы и угрозы национальной безопасности.

Не стала исключением и американская реакция на заявление о создании и регистрации в России первой в мире вакцины против коронавируса. Практически сразу после этого события, 27 августа текущего года, министерство торговли США внесло в санкционный список три российских НИИ, один из которых участвовал в испытаниях на безопасность и эффективность вакцины от коронавируса[4], созданной Центром им. Гамалеи Минздрава России. По заявлению сенатора Олега Морозова, новыми санкциями против российских научных институтов Вашингтон прикрывает свой проигрыш в разработке вакцины от COVID-19 и пытается не допустить разработанную в РФ вакцину на западные рынки[5].

Применение санкционных инструментов в отношении российских государственных структур и граждан России будет нарастать. По данным РБК[6] наиболее крупный пул подсанкционных российских лиц и организаций сформирован на основании факта присоединения Крыма к России и событий на востоке Украины (289 физических и 479 юридических лиц). К примеру, под санкциями по делу Магницкого 57 и 1 соответственно; санкции по закону «О противодействии противникам Америки» (CAATSA) – 32 и 42; за кибератаки на Соединённые Штаты – 34 и 13; за оказание поддержки Сирии – 12 и 6; продажа товаров или вооружений в КНДР, Иран и Сирию – 6 и 11.

Всего под санкциями США находится в общей сложности около 450 российских граждан[7]. Американское руководство, объявляя включение представителей крупного бизнеса, или, как их официально квалифицируют сами американцы, «олигархов», в список граждан особых категорий и запрещённых лиц SDN List (Specially Designated Nationals and Blocked Persons List), рассчитывает на формирование в их среде условий для недовольства существующей в России властью, поскольку из-за санкций они более не могут вести эффективный бизнес, теряя возможность далее преумножать капиталы. В экономическом плане цель очевидна – либо установить контроль над крупным российским бизнесом, а в случае невозможности последнего – нанести невосполнимый ущерб за счёт его производственных, финансовых и имиджевых потерь вследствие применения санкций.

Подпавшие под специальные экономические меры в условиях отсутствия скоординированной антисанкционной политики в России пытаются обращаться «за справедливостью» к самим Соединённым Штатам, которые этого и добиваются. В июне 2019 г. работники «Группы ГАЗ» под лозунгом «400 тысяч жертв Соединённых Санкций Америки» провели акцию у американского Посольства в Москве, в ходе которой передали послу Джону Хантсману письмо с обеспокоенностью сложившейся из-за санкций ситуацией. Председатель рабочего совета Евгений Морозов и специалист по экономике «Группы ГАЗ» Любовь Железнова прямо подтвердили, что санкции достигают цели, заявив о серьёзной угрозе остановки производства[8] и возможных тяжёлых социальных последствиях.

Не скрывают наличие реальных проблем в связи с попаданием под санкции и физические лица, адаптация которых к изменившимся условиям жизни и работы не всегда проходит гладко. Одно дело, когда это касается подсанкционных госслужащих. Они тоже поражены в гражданских правах, но государство гарантирует им сохранение зарплат, пенсионных выплат и прочие меры социальной защиты. Совсем другое дело – применение санкций к бизнесменам и сотрудникам коммерческих структур. В этом случае они становится «токсичными» для компаний-партнёров и бизнес-сообщества, что ведёт к ограничению деловых процессов и – как результат – росту издержек (переписывание активов и бизнеса на других лиц, укрытие связей, повышение затратной части и так далее), вплоть до потери бизнеса.

В последние несколько лет российские юристы поднимали вопрос о защите интересов российских организаций, органов, учреждений, граждан, в отношении которых Соединёнными Штатами введены специальные экономические меры, связанные с делами Магнитского, Скрипалей, ситуацией по Украине и Крыму, кибератаками, вмешательством в выборы в США, оказанием поддержки другим странам, продажей товаров и вооружений, применением химоружия. На Западе уже обсуждается вопрос о необходимости введения санкций против россиян в связи с «делом Навального» и ситуацией в Белоруссии.

Правовая проблема состоит в том, что российское законодательство не предусматривает запрета для органов государственной власти и местного самоуправления, а также организаций и физических лиц, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации на исполнение экономических санкций, введённых иностранными государствами в отношении Российской Федерации.

Такая попытка предпринимались Госдумой в 2018 г. в виде резонансной законотворческой инициативы об уголовной ответственности за исполнение санкций иностранных государств на территории Российской Федерации[9]. Она подразумевала внесение в УК новой статьи, нарушением которой являлось бы в том числе уклонение от делового сотрудничества с компаниями, подпавшими под санкции. Предлагалось «дополнить статью 3 ФЗ “О специальных экономических мерах и принудительных мерах”, определив, что органам государственной власти, местного самоуправления, их должностным лицам, а также находящимся под юрисдикцией Российской Федерации организациям (в том числе с иностранным участием) и физическим лицам запрещено совершать действия, направленные на реализацию специальных экономических мер, введённых в отношении Российской Федерации иностранными государствами и организациями, которые приводят или могут привести к подрыву безопасности Российской Федерации».

Против законопроекта выступили РСПП, Совет по правам человека при Президенте РФ и ряд других лиц, полагающих, что если законопроект будет принят в его действующей редакции, то каждый россиянин рискует оказаться фигурантом уголовного дела. Понадобились дополнительные консультации с деловым и экспертным сообществом. Относительно целесообразности принятия данного законопроекта мнения в экспертном сообществе разделились. Его противники считают, что идея о запрете исполнения зарубежных санкций нанесёт значительный убыток экономике России, ударив по торговому балансу страны и бизнеса за рубежом. В случае реализации такой меры с международного рынка уйдёт значительное число российских игроков, а освободившееся поле займут западные конкуренты. Экспортно-ориентированные отрасли, такие как металлургия, химическая, нефтяная и газовая промышленность, быстро ощутят негативный эффект от предложенного закона, учитывая, что федеральный бюджет России во многом формируется за счёт торговли энергоносителями.

Стоит отметить, что до сих пор нет и специального ФЗ, определяющего ответственность должностных лиц за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, связанных с реализацией специальных экономических мер, предусмотренную частью 4 статьи 3 Федеральный закон «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» № 281-ФЗ, несмотря на то, что закон был принят в декабре 2006 года. Вопрос о конкретных мерах по защите юридических лиц от последствий введения специальных экономических мер в отношении Российской Федерации в той или иной степени, но решается, тогда как на государственном уровне защита прав конкретных граждан РФ, в отношении которых введены специальные экономические меры, осуществляется эпизодически.

Эта проблема приобретает особую актуальность в связи с тем, что всё чаще специальные экономические меры принимаются в отношении конкретных лиц и всё больше российских граждан попадает в санкционные списки. Отсутствие прямого запрета на выполнение действий по реализации иностранных санкций и соразмерного наказания за нарушение такого запрета на практике приводит к тому, что те же банки на территории России под различными предлогами отказывают подсанкционным лицам в обслуживании, открытии счетов, о чём на своём примере рассказал депутат Государственной думы Игорь Лебедев в ходе обсуждения законопроекта об уголовной ответственности. Кроме того, оказавшиеся под санкциями россияне испытывают трудности с защитой своих интересов за рубежом. В Соединённых Штатах адвокатам необходимо получить специальное разрешение на то, чтобы представлять их в судах. При этом стоимость услуг иностранных юридических компаний по таким делам может измеряться миллионами долларов. Но где тогда российским гражданам, поражённым в правах на территории своей страны, взять средства на отстаивание в американских судах законных прав и интересов, что безусловно, нужно делать подсанкционным лицам, чтобы с юридических позиций пытаться воспрепятствовать администрации США в дальнейшем расширении перечня лиц особых категорий.

Вполне резонно возникает вопрос, готово ли государство компенсировать такие расходы или обеспечить юридическую помощь подсанкционным гражданам России?

Важным шагом в этом направлении стало принятие Закона о правовой защите лиц, подпавших под антироссийские санкции[10], который вступил в силу 19 июня 2020 года. В соответствии с Законом вносится ряд изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, предоставляющих юридическим и физическим лицам, находящимся под санкциями, определённые процессуальные возможности. Закон, в частности, устанавливает исключительную подсудность российских арбитражных судов по спорам с участием лиц, в отношении которых введены иностранные санкции. Исключение составляют случаи, когда в соответствии с международным договором РФ или соглашением сторон рассмотрение споров отнесено к компетенции иностранных судов и международных арбитражей, находящихся за пределами Российской Федерации.

Как известно, на этапе рассмотрения законопроект получил отрицательный отзыв Банка России, в котором указывалось, что документ является несовместимым со статьёй 15 Конституции РФ, в силу которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Отмечалось, что документ ухудшит инвестиционный климат в стране из-за повышения рисков для иностранных контрагентов. Законопроект был также подвергнут критике со стороны Федеральной палаты адвокатов.

По оценкам юристов[11], закон является скорее политическим актом, демонстрирующим желание государства в предоставлении особых мер защиты санкционным лицам, и призван внести ясность в эту область, упростить им до определённой степени доступ к правосудию в случае возникновения непреодолимых сложностей при рассмотрении споров за рубежом.

Принятие Федерального закона от 08.06.2020 № 171-ФЗ вызывает сдержанный оптимизм и надежду на дальнейшее движение к правовому регулированию, обеспечивающему конкретную действенную помощь и защиту физических лиц, находящихся под санкциями.

В дальнейшей юридической проработке нуждаются два основных направления.

Во-первых, это правовое регулирование, предусматривающее введение ответственности:

за неисполнение принятых РФ специальных экономических мер (существует № 281-ФЗ, принятый в декабре 2006 года «О специальных экономических мерах и принудительных мерах»[12], однако ответственность должностных лиц до сих пор не предусмотрена);

за исполнение санкций иностранных государств на территории Российской Федерации (законопроекты на стадии длительного обсуждения[13] в силу особого мнения бизнес сообщества и экономистов).

Во-вторых, это правовая и иная поддержка подсанкционных лиц, формирование российской системы контрсанкций (РСК):

1) Разработка и реализация мер поддержки (льготы социальные и материальные, налоговые, кредитные, экспортно-импортные, содействие в правовой защите за рубежом). Сложность заключается в том, что объём, вид и характер понесённого ущерба, связанного с попаданием в списки, может значительно разниться, в связи с чем трудно заранее определить конкретно кому, в каком объёме и какой вид поддержки нужно предусмотреть. В совокупности степень мер поддержки попавшим в санкционные списки должна превышать степень нанесённого ущерба с тем, чтобы при принятии администрацией США решения о введении очередных санкций в отношении граждан РФ, американцы понимали, что обеспечивают им в России лучшие условия жизни и деятельности (иными словами: тот, кто попадает под американские санкции, получает в России государственное обеспечение, должность, широкие льготы и прочие привилегии).

2) Формирование РСК, главным фундаментом которой выступают технологии контрсанкций и специальные финансовые пулы. Речь идёт о создании под контролем и с одобрения государства системы пулов финансирования, разбитых по моделям санкционного воздействия (МСВ), всего 8 пулов по количеству МСВ. Финансирование пулов обеспечивается крупными финансово-промышленными группами (ФПГ), которые покрывают расходы менее состоятельных лиц и госслужащих, попавших под санкции. Каждый пул финансирует программу контрмер, направленную конкретно на свою модель санкционного воздействия.

Решение проблемы физических и юридических лиц, попавших под санкции, может лежать в формировании одобренного ЦБ РФ финансово-правового механизма, при котором их счета немедленно передаются в авторизованный государственный банк (специальный уполномоченный банк – СУБ), защищённый от санкций, и далее ведутся там. Кроме того, счета РСК, а это весь капитал восьми финансовых пулов, передаются сюда же.

Задействование ресурсов СУБ возможно и для решения проблем Крыма, где российские финансово-промышленные группы стараются воздерживаться от работы. С этой целью СУБ мог бы сформировать под своим контролем экосистему уполномоченных компаний (SPV[14]) контролируемых ФПГ, желающими работать в Крыму. Это привлечёт в Крым значительные средства, которые сейчас боятся туда зайти. Рост экономики Крыма обеспечит рост доходов и внутрироссийского значения СУБ. Работа СУБ с Крымом послужит мощной рекламой банка в кругу подсанкционных лиц. Учитывая, что подавляющее большинство крупных игроков российской экономики находится под санкциями, обязательное включение их расчётов в орбиту СУБ может способствовать росту его веса в банковском секторе вплоть до выхода в лидеры блока В2B.

Однако при этом важно учитывать, что при любой контрсанкционной конструкции и любом объёме капитала, накопленного в финансовых пулах, обслуживающих контрмеры против санкционных моделей, невозможно обеспечить защитой всех фигурантов санкционных списков. Ресурсы всегда ограничены, сколько бы их ни было. Важно задать чёткие критерии, которым должно отвечать подсанкционное лицо, чтобы претендовать на включение в систему РСК. Сформулировать критерии предстоит позже, и это дело юристов. Сейчас следует лишь обозначить вопрос наличия таких критериев, с тем чтобы при создании РСК было ясное понимание того, что создаётся инструмент поддержки лиц, действующих в целях продвижения национальных экономических и политических интересов России, а не сооружается конструкция для бесцельной благотворительности и финансовых злоупотреблений.

Эффективное функционирование РСК помимо единого специального уполномоченного банка должно обеспечиваться контролем со стороны куратора от государства и управляться отдельно созданной для этого организационной структурой в системе исполнительной власти.

3) Совершенствование структуры управления системой контрсанкций на межправительственном, межгосударственном уровне с опорой на опыт функционирования Департамента контроля за внешними ограничениями Министерства финансов РФ[15]. Такая структура могла бы координировать действия всех ведомств правительства, взаимодействовать с предприятиями, которые попали под санкции, и готовить предложения по их поддержке, вырабатывать антисанкционные меры. Было предложение главы РСПП, заявляют об этом и представители крупного бизнеса. Олег Дерипаска, отмечая, что в США разработкой санкций против других стран занимается большое количество сотрудников, констатировал, что «нам не нужно пять тысяч человек, но тысяча и созданные подразделения во всех ведомствах должны работать»[16].

Одним из ключевых организационных вопросов сегодня – нужно ли ограничиваться одним органом управления при Минфине России или, учитывая, что санкции затрагивают широкий спектр госинтересов, возможен и комплексный подход. А именно – «антисанкционные» подразделения могут быть сформированы в органах законодательной и исполнительной властей в зависимости от специфики их деятельности, но объединяться в межведомственную группу, чтобы снять возможный конфликт интересов в ходе оперативного согласования принимаемых решений и законопроектов.

В целом это должен быть единый орган управления, предназначенный для эффективного противодействия санкционным решениям зарубежных государств в отношении России, защиты прав и свобод российских граждан, организаций и бизнес-структур, налаживания контрсанкционной борьбы со следующими основными задачами:

Формирование государственной политики[17] в области применения специальных экономических мер (санкции) и противодействия им.

Разработка основ государственной политики на данном направлении и организация их внедрения на практике.

Организация защиты в международных судах нарушенных прав государства на ведение полноценной деятельности по продвижению национальных интересов.

Координация деятельности органов государственной власти в области защиты интересов и прав граждан, юридических лиц, попавших под санкции, включая, но не ограничиваясь разработкой специальных экономических мер (импортозамещение, создание собственных платёжных систем, налаживание альтернативных вариантов взаиморасчетов и так далее).

Отработка с финансовыми регуляторами контрсанкционных конструкций.

Взаимодействие с органами законодательной власти по продвижению соответствующих законопроектов.

Взаимодействие с органами прокуратуры по вопросам применения национальных и международных нормативно-правовых актов в отношении иностранных лиц и организаций, принимающих решения о включении российских граждан и юридических лиц в санкционные списки, а также в отношении российских организаций и граждан, выполняющих решения иностранных органов власти по реализации санкционной политики на территории РФ.

Организация взаимодействия со странами, попавшими в санкционные списки, а также с другими странами для формирования единой позиции по выработке международных механизмов (договорно-правовых и иных) по запрету на использование специальных экономических мер в мирное время (рассматривать их как вид оружия), за исключением применения санкций СБ ООН[18] (существующая система также нуждается в модернизации и выработке четких критериев и порядка применения санкций).

Определение объёма необходимых ресурсов для реализации государственной политики в области применения специальных экономических мер (санкции) и противодействия им, согласование его в бюджетных органах с последующим контролем за расходованием средств.

Не претендуя на полномасштабное освещение проблемы, опираясь на существующие оценки и анализ сложившейся ситуации, можно сделать следующие выводы:

Применение санкционной политики иностранных государств и организаций в отношении Российской Федерации сохранится на продолжительную перспективу, что требует от федеральных органов исполнительной власти разработки мер противодействия как существующим санкциям, так и принятия заблаговременных мер, снижающих эффективность таких шагов по отношению к РФ в будущем.

Таким образом, необходима выработка государственной политики в области применения специальных экономических мер (санкций) и противодействия им.

Шаги по защите нарушенных прав конкретных лиц и организаций в связи с введением в отношении их санкций должны получить дальнейшее развитие от уже работающей системы поддержки крупного бизнеса (юридических лиц) к предметной работе по защите гражданских прав физических лиц, включённых в санкционные списки.

Вопрос о введении Россией специальных экономических мер в отношении США и их сателлитов требует детальной проработки, поскольку их применение тем эффективнее, чем существеннее разница между ВВП государств. В данной ситуации Россия может оказаться в проигрыше в противостоянии Соединённым Штатам, если не привлечёт союзника, по экономической мощи сопоставимого с Америкой. Сейчас это Китай, который испытывает фундаментальное санкционное давление[19]. Техничный контрсанкционный союз России с Китаем на государственном уровне представляется ключевой возможностью для организации эффективного противодействия США.

Целесообразно продвигать новые законопроекты по введению ответственности за исполнение санкций иностранных государств на территории РФ и правовой поддержке юридических и физических лиц, попавших под санкции, чтобы защитить их права и закрепить обязательства государства по регулированию антисанкционных процессов и компенсации потерь гражданам и организациям от применения к ним санкций.

В качестве промежуточной меры для координации работы с федеральными органами исполнительной власти и законодателями на этом направлении с учётом мнений и оценок подсанкционных лиц (физических и юридических) может быть создание с их участием отдельной ассоциации – общественной организации[20], призванной способствовать выработке и реализации государственной политики в области применения специальных экономических мер и противодействия им.

PS. С декабря 2018 г. решением Управления по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США Виктор Бояркин включён в список лиц особых категорий[21] в соответствии с Законом о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA).

--

СНОСКИ

[1] The Power to Coerce Countering Adversaries Without Going to War // RAND Corporation. URL: https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/research_reports/RR1000/RR1000/RAND_RR1000.pdf

[2] Управление санкционной политики // Государственный департамент США. URL: https://www.state.gov/economic-sanctions-policy-and-implementation/ .

[3] Управление по контролю за иностранными активами // Министерство финансов США, URL: https://home.treasury.gov/policy-issues/office-of-foreign-assets-control-sanctions-programs-and-information

[4] Addition of Entities to the Entity List, and Revision of Entries on the Entity List // Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли США, 2020. URL: https://www.federalregister.gov/documents/2020/08/27/2020-18909/addition-of-entities-to-the-entity-list-and-revision-of-entries-on-the-entity-list

[5] Интервью сенатора О.Морозова // РИА Новости, 2020. URL: https://ria.ru/20200826/sanktsii-1576349855.html

[6] Семь лет санкций против России. Главное // РБК. URL: https://www.rbc.ru/politics/29/07/2020/5bffb0f09a79470ff5378627

[7] Список лиц РФ, ДНР, ЛНР, попавших под санкции США и ЕС по состоянию на 15 июля 2020 г. // РБК. URL: https://s0.rbk.ru/v6_top_pics/media/file/1/45/755949094599451.pdf

[8] Сотрудники ГАЗа провели акцию против санкций у посольства США в Москве // РБК, 2019. URL: https://www.rbc.ru/society/10/06/2019/5cfe64e79a79477a710ac395

[9] О законопроекте «Об уголовной ответственности за исполнение санкций иностранных государств на территории Российской Федерации» // Государственная Дума РФ, 2018. URL: http://duma.gov.ru/news/26947/ .

[10] Федеральный закон от 08.06.2020 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в целях защиты прав физических и юридических лиц в связи с мерами ограничительного характера, введёнными иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза». URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202006080017?index=1&rangeSize=1

[11] Моисеенко К. Комментарий к закону о переносе в Россию споров с участием лиц, попавших под санкции, 2020. URL: https://zakon.ru/blog/2020/06/26/kommentarij_k_zakonu_o_perenose_v_rossiyu_sporov_s_uchastiem_lic_popavshih_pod_sankcii

[12] Федеральный закон «О специальных экономических мерах» от 30.12.2006 №281-ФЗ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/24826

[13] Мисливская Г. // Российская газета – федеральный выпуск, №103 (7566), 2018. URL: https://rg.ru/2018/05/15/gosduma-odobrila-zakonoproekt-ob-otvetstvennosti-za-ispolnenie-sankcij.html

[14] SPV – (от англ. Special Purpose Vehicle) — компания специального назначения, или «проектная компания», созданная для реализации определённого проекта или определённой цели. SPV позволяет эффективно управлять отдельными бизнес-процессами, финансовыми потоками. В данном случае это компания, предназначенная только для работы в Крыму, нигде в отчётности не увязанная с материнской ФПГ, имеющая счёт/счета в ПСБ.

[15] Приказ Минфина России от 28.12.2018 № 3272 «Об утверждении Положения о Департаменте контроля за внешними ограничениями Министерства финансов Российской Федерации», https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2019/02/main/28.12.2018_3272_Polshozhenie_o_DK.pdf

[16] О.Дерипаска, интервью телеканалу РБК, 29 июля 2020 года, https://www.rbc.ru/business/29/07/2020/5f2133339a79472e1f5e17ca?from=column_1.

[17] Л. В. Сморгунов, Государственная политика и управление, 2-е издание, исправленное и дополненное, Москва, 2019. Под государственной политикой здесь понимается система взаимоувязанных действий государства, ориентированных на достижение целей его стратегического развития.

[18] Санкции Совета Безопасности ООН, https://www.un.org/securitycouncil/ru/sanctions/informatio.

[19] Статья «В нацразведке США заявили, что Китай опаснее России», Газета Ру, 30 августа 2020 года, https://www.gazeta.ru/politics/news/2020/08/30/n_14868607.shtml.

[20] С высокой долей вероятности можно предположить, что в отношении создаваемой Ассоциации подсанкционных лиц и организаций Соединёнными Штатами также будут введены специальные экономические меры.

[21] Министерство финансов США принимает меры против сотрудников российской разведки за вмешательство в выборы, кибератаку на Всемирное антидопинговое агентство и другую злонамеренную деятельность // Государственный департамент США, 2018. URL: https://translations.state.gov/2018/12/19/министерство-финансов-сша-принимает/.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 16 декабря 2020 > № 3602965 Виктор Бояркин

Использовать шанс

Российский водородный консорциум займется энергетикой будущего

Текст: Юрий Прокопьев

В ближайшее время Россия должна стать экспортером водорода.

Такую задачу ставят Энергетическая стратегия РФ на период до 2035 года и "дорожная карта" развития водородной энергетики до 2024 года. Через пятнадцать лет годовой объем экспорта российского водорода может достичь двух миллионов тонн.

Ученые называют водород крайне перспективным энергоносителем. Его энергоемкость в три-пять раз больше, чем у природного газа, а высокая экологичность обусловлена тем, что единственным продуктом химической реакции становится вода. Однако "водородные" планы России связаны в первую очередь с необходимостью выполнения Парижского соглашения по климату, которое предписывает с 2020 года принимать меры по снижению содержания углекислого газа в атмосфере Земли, а следовательно, постепенно отказываться от сжигания органического топлива.

- Глобальный рынок энергии меняется, человечеству нужны новые эффективные, более экологичные источники энергии в качестве не замены, но альтернативы традиционным углеводородам. И водород совершенно точно займет свою нишу в энергетике будущего, - отмечает врио ректора Томского политехнического университета (ТПУ) Андрей Яковлев. - По оценкам международного Водородного совета, к 2050 году на водород будет приходиться 18 процентов от общего мирового спроса на энергию. Чтобы Россия на этом энергетическом рынке будущего была лидирующим игроком, научное сообщество должно объединить свои знания и усилия для приумножения задела в области водородных технологий. В одиночку с такими задачами не справиться.

Для этого по инициативе ТПУ был создан консорциум "Технологическая водородная долина", в который помимо томского вуза вошли Институт катализа Сибирского отделения РАН, Институт проблем химической физики РАН, Институт нефтехимического синтеза РАН, Самарский государственный технический университет и Сахалинский государственный университет. У всех участников консорциума серьезный багаж компетенций в области водорода. Они нацелены на совместные исследования и разработки технологий для получения водорода, его транспортировки, безопасного хранения и использования в энергетике. Подготовлены к подаче документы на создание в Томске инжинирингового научно-технического центра, в котором будет сконцентрирована эта работа.

Ожидается, что к консорциуму присоединятся другие вузы и академические институты. Планируется тесное сотрудничество с крупнейшими компаниями РФ. Индустриальные партнеры войдут в наблюдательный совет консорциума для обеспечения трансфера технологий и создания промышленных образцов.

- Многие страны мира - Германия, Франция, Япония, Китай - приняли стратегии развития водородной энергетики, выделяя на нее серьезные финансовые средства. Речь идет о десятках миллиардов евро. Игнорировать такие инвестиции нельзя. Водород как энергоноситель является дополнением к традиционным источникам и может стать вполне конкурентным, - резюмирует Андрей Яковлев. - У России есть все шансы добиться успеха в водородной энергетике, а ТПУ как один из ведущих исследовательских инженерных университетов просто обязан этим заниматься.

Прорыв гарантируют

Юлия Квитко

Внедрение "сквозных" цифровых технологий становится одним из главных трендов развития российской экономики на ближайшее десятилетие.

Разработчики российских цифровых решений и сервисов получают поддержку и преференции со стороны государства. Одним из таких инструментов стали конкурсы на получение грантовой поддержки, инициированные минцифры. В 2020 году на эти цели выделено 7,1 миллиарда рублей.

Содействие могут получить самые разнообразные проекты, разработанные как небольшими командами разработчиков, так и представителями крупного бизнеса. Конкурсы грантовой поддержки предлагают до 300 миллионов рублей для крупных инициатив, направленных на цифровизацию бизнеса. При этом грант могут получить как разработчики ИТ-продуктов, так и компании, внедряющие цифровые решения. Выбор конкурсантов и победителей распределили между собой Фонд "Сколково", Российский фонд развития информационных технологий (РФРИТ), Фонд содействия инновациям.

Последний ориентирован на реализацию ИТ-стартапов в сфере искусственного интеллекта, интернета вещей, блокчейн, новых производственных технологий и других направлений. Здесь размер гранта составляет до 20 миллионов рублей, при гранте до 3 миллионов рублей софинансирование от заявителя не требуется.

Фонд "Сколково" выделяет гранты до 80 миллионов рублей. Темой заявки может стать пилотное внедрение отечественных цифровых продуктов, сервисов и платформенных решений на базе технологий искусственного интеллекта, виртуальной и дополненной реальности, робототехники и сенсорики, новых производственных технологий и технологий распределенных реестров, а также проекты дистанционных сервисов.

Гранты РФРИТ на сумму до 300 миллионов рублей направлены на проекты цифровой трансформации производственных и управленческих процессов. "В круг интересов фонда входит все, что связано с ИТ-сферой в России. Фонд занимается вопросами цифровизации, цифровой трансформации предприятий, цифровой трансформацией ИТ-сектора, ИТ-рынка, продвижением их продукции, импортозамещением, популяризацией ИТ. Мы занимаемся грантовыми отборами в поддержку разработчиков и внедрителей ИТ-решений на предприятия реального сектора экономики. В частности, помогаем разработать или доработать продукт, вывести на рынок или коммерциализировать ИТ-разработку. Для этого она должна отвечать приоритетам, утвержденным правительством РФ", - рассказал генеральный директор РФРИТ Дмитрий Крюков.

По его словам, как правило, это уже более состоявшиеся на подобных направлениях предприятия. По практике прошлого года - такие крупные гиганты, как КАМАЗ, "Пермские моторы". Но есть и небольшие предприятия, например "Самараавтожгут", и другие.

Сегодня одним из наиболее актуальных направлений работы стали проекты в сфере образования. "На текущем конкурсном отборе также присутствует ряд интересных проектов, связанных непосредственно со сферой образования. К примеру, это разработка цифровых педагогических платформ, АИС-управление учреждением дополнительного образования, программное обеспечение для массового создания мультимедийных интерактивных 3D онлайн-курсов без навыков программирования, разработка экосистем виртуальной и дополненной реальности со встроенными модулями автоматического прокторинга для всех форм образования, включая корпоративное и дистанционное", - рассказал Крюков. Поддержка онлайн-образования входит в число приоритетов правительства, поэтому проекты из этой сферы важно поддержать грантами.

Пандемия послужила определенным стимулом для развития ИТ-индустрии. "К сожалению или к счастью, пандемия подтолкнула сферу высоких технологий очень сильно вперед. Мы, как и весь мир, оказались частично готовы, частично нет. Сейчас цифровизация пошла семимильными шагами. Мы надеемся в ближайшее время поддержать как можно больше отечественных проектов, направленных на цифровизацию, и именно отечественных решений, чтобы у нас были свои решения для цифровых историй на наших предприятиях, в наших учебных заведениях, в системе здравоохранения", - подчеркнул Дмитрий Крюков.

Этот год показал и эффективность высоких технологий в преодолении кризиса.

Весной этого года, когда нагрузка на систему здравоохранения кратно возросла, алгоритмы искусственного интеллекта помогали медикам оперативно определять опасную болезнь и с достаточно высокой точностью анализировать результаты исследований, что позволило существенно увеличить качество и объемы диагностики.

Одной из стратегических задач ближайшего десятилетия станет четырехкратное увеличение инвестиций в российские программные решения. Уже со следующего года для IT-отрасли бессрочно снижаются страховые взносы. Так, для участников IT-отрасли будет снижена ставка налога на прибыль с 20 до 3 процентов, а также введены пониженные страховые взносы - 7,6 процента вместо прежних 14 процентов.

При этом, как отмечают эксперты, в диалоге IT-индустрии и государства основополагающее значение приобретают не только меры поддержки, но и вопросы регуляторики. Как подчеркнул основатель и руководитель проекта Open Data Science Алексей Натекин, в основе регулирования в России в первую очередь необходимо заложить именно стимулирующие подходы, а не жесткие ограничения. "Помимо жестких ограничений есть и стимулирующие методы, и стимулирующее регулирование. Например, это создание крупных тестирующих сред, создание открытых стандартов или, например, подобно тому, как это устроено в Китае, - открытие больших, в том числе государственных, наборов данных для своих компаний, исследователей и специалистов. Это буквально база для тех самых прорывных решений и создания новых мировых лидеров по своим направлениям", - отметил эксперт.

Одним из таких действенных стимулов для привлечения частных инвестиций в отечественные IT-технологии и программные продукты призван стать проект закона, который позволит открыть конкурентный доступ разработчиков нейросетей к большим данным, в том числе к государственным массивам этих данных. Последние как раз и являются настоящей питательной средой для развития цифровых технологий по целому ряду направлений.

Цифровая трансформация производственных и управленческих процессов становится одним из главных направлений развития российской экономики. Новые возможности уже сегодня позволяют вывести на существенно другой уровень не только само качество жизни человека, образования, медицины, но и сделать это на базе повышения производительности труда практически во всех отраслях экономики.

Очевидно, что достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей российской экономики невозможно без широкого привлечения отечественных компаний IT-индустрии. Причем масштабный спрос на новейшие разработки со стороны отраслей экономики и социальной сферы должен быть обеспечен не только флагманам отрасли, но и компаниям малого и среднего бизнеса, работающим в данной сфере и готовым масштабировать свои передовые наработки при помощи финансовой поддержки государства.

Работа с прорывными технологиями становится все более масштабной и востребованной во всем мире. Согласно прогнозам аналитиков компании McKinsey, через 10 лет вклад в глобальную экономику от внедрения и применения искусственного интеллекта составит около 13 триллионов долларов. Объем этого рынка превышает вторую экономику мира - китайскую. А уже к 2025 году в мире будет насчитываться более 40 миллиардов интеллектуальных устройств.

С учетом таких перспектив лидерами станут компании, которые уже сегодня осознали грядущие перемены цифровой трансформации. Как отмечал президент РФ Владимир Путин, повышать эффективность производственных и управленческих процессов с помощью передовых разработок, в том числе анализа больших данных, - абсолютно правильная стратегия, и такие начинания в российских компаниях надо поддерживать.

Наука ждет бизнес

Государство лидирует по объему затрат на исследования

Текст: Леонид Гохберг (первый проректор, директор Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ)

Сфера науки и технологий в России остается одной из крупнейших в мире.

По своим масштабам она занимает ведущие позиции на глобальной арене: 9-е место по объему внутренних затрат на исследования и разработки (ИР), 5-е место по величине бюджетных ассигнований на гражданскую науку и 4-е место по численности занятых, отмечается в новом статистическом сборнике "Наука. Технологии. Инновации", который пополнил ежегодную серию, выпускаемую ИСИЭЗ НИУ ВШЭ в партнерстве с Минобрнауки России и Росстатом.

Российская наука демонстрирует серьезные достижения во многих областях. Вместе с тем опережающие позиции по ресурсам науки сочетаются с ее невысокой результативностью. В развитии отечественного научно-технического комплекса проявляются системные проблемы, обусловленные как кризисными процессами в экономике и неблагоприятным предпринимательским и инвестиционным климатом, так и архаичностью институциональной структуры, кадровыми проблемами и инерционным характером развития.

Финансирование науки

В течение последнего десятилетия в нашей стране наблюдался рост финансирования науки. Объем внутренних затрат на ИР в 2019 году превысил 1,1 триллиона рублей. Находясь в группе лидеров по масштабам расходов на науку, мы, однако, существенно отстаем от ведущих государств мира по уровню наукоемкости экономики. Так, объем внутренних затрат на ИР в процентах к ВВП в 2019 году составил 1,03 процента, и на протяжении примерно 30 лет эту планку практически не удается преодолеть. В ранжированном по этому показателю ряду стран, где пятерку лидеров составляют Израиль, Республика Корея, Тайвань, Швеция и Швейцария, наша страна занимает 36-е место. В расчете на 1 исследователя затраты на науку в России примерно вдвое ниже, чем в Великобритании, и в 3,7 раза - чем в Германии.

Еще одной особенностью является то обстоятельство, что, вопреки общемировым тенденциям, крупнейшим источником финансирования российской науки остаются средства государства, доля которых в общем объеме затрат в 2019 году составила 66,3 процента. За последние годы наблюдается слабая тенденция к сокращению роли этого источника в структуре расходов на науку - на 4 п.п. за последние 10 лет. Для сложившейся в России модели финансовой поддержки науки характерна слабая вовлеченность предпринимательского сектора, что заметно отличает ее от других развитых экономик.

Например, в Китае структура внутренних затрат на ИР по секторам науки заметно трансформировалась: основную роль сегодня играют предприятия, обеспечивающие значимый вклад в инновационный рост экономики. В России в 2019 году доля бизнеса (включая госкомпании) в финансировании науки не превышает трети. Это долгосрочный тренд, который остается неизменным вот уже 25 лет. Не формируются и устойчивые связи науки и бизнеса - в 2019 году в реализации совместных проектов с научными организациями и вузами участвовали лишь 2,1 процента промышленных предприятий.

Кадры науки

Несмотря на многолетнее сокращение общей численности персонала, занятого ИР (в среднем на 1,5 процента ежегодно в 2000-2019 гг.), Россия остается одним из мировых лидеров по абсолютным масштабам занятости в науке. В 2019 году в научно-техническую деятельность было вовлечено 753,8 тысячи человек (в эквиваленте полной занятости). По этому показателю Россия уступает только Китаю, США и Японии.

Острыми проблемами кадрового обеспечения науки остается деформация возрастной структуры научных кадров. На старшие возрастные группы приходится примерно четверть исследователей, а наиболее продуктивная в научном плане когорта - 40-59 лет - сокращается.

К сожалению, сфера науки остается не слишком привлекательной в качестве рынка труда: около 10 процентов студентов дневных отделений вузов выражают интерес к работе в науке, но доля выпускников, фактически связавших с ней свою профессиональную карьеру, не превышает 1 процента. С учетом долгосрочной тенденции к снижению численности занятых в науке этого оказывается недостаточно для полноценного воспроизводства научных кадров в России, которое также сдерживается низкой эффективностью системы их подготовки. Так, в 2019 году только 10,5 процента выпускников аспирантуры защитили диссертацию, и за 5 лет этот показатель снизился почти вдвое.

Результативность исследований

Уровень и динамика публикационной активности свидетельствуют о тенденции к повышению видимости России в глобальном исследовательском пространстве. За десять лет удельный вес работ отечественных авторов в общемировом потоке публикаций в журналах, индексируемых в ведущих базах научного цитирования, заметно менялся. После продолжительного спада в первой декаде 2000-х гг. доля российских статей, индексируемых в Web of Science, начала расти и в 2019 году достигла 2,9 процента от их общемирового числа. С учетом других типов научных публикаций (например, обзоров или докладов на конференциях) значение этого показателя выше (3,2 процента). Тем не менее такой расклад обеспечивает России только 14-ю позицию в общемировом рейтинге. При сохранении наблюдаемых темпов роста публикационной активности нынешнее отставание от стран-лидеров представляется вполне преодолимым. Важно, что вместе с количеством растет и качество публикаций российских авторов. Хотя на отечественные работы ссылаются значительно реже, чем в среднем по миру, удельный вес цитирований публикаций российских авторов в их общемировом числе за 10 лет удвоился.

На фоне стабильного роста публикационной активности уровень патентной активности российских заявителей, напротив, стабильно снижается. В 2019 году среди стран-лидеров по числу патентных заявок на изобретения Россия заняла 12-е место.

Научная специализация России в целом практически не меняется уже долгие годы. Устойчивыми областями концентрации исследовательских усилий являются физика, химия, науки о Земле и о космосе, материаловедение и математика. Недостаточно развитыми по глобальным меркам остаются общественные науки и науки о жизни (биология и биохимия, молекулярная и микробиология, нейронауки и поведенческие науки, клиническая медицина, экология, науки о растениях и животных, сельскохозяйственные науки), которые в структуре российских научных публикаций занимают довольно скромные позиции.

Инновационная активность

Усиление конкурентной борьбы на внешнем и внутреннем рынках интенсифицирует процессы разработки технологий для модернизации производств. К сожалению, инновационный потенциал российской науки пока не стал значимым ресурсом для экономического развития страны. В 2019 году уровень инновационной активности организаций составил 9,1 процента, что ниже, чем в предыдущие годы. Во многом на величину показателя повлияло расширение охвата статистикой таких отраслей, как транспорт и здравоохранение, продемонстрировавшие низкую степень вовлеченности в инновационные процессы.

Ожидать значительного роста показателя в ближайшие годы пока не приходится: лишь каждая десятая организация сообщила, что нацелена на реализацию нововведений в 2020-2022 гг.

Важным драйвером инновационного развития становятся не только новые технологии, но и открытость инновационного процесса и кастомизация производств. За последние три года более четверти инновационных организаций реализовали инновационные товары, работы, услуги по заказам пользователей и около 10 процентов - совместно с ними. Впервые статистически измерена активность пользователей в генерации инноваций. Процент организаций, поддержавших пользовательские инновации, пока невысок (3,6 процента), однако будущее за развитием новых форматов инновационной деятельности и укреплением связей не только с наукой, но и с обществом.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 16 декабря 2020 > № 3602291 Леонид Гохберг

Увидят все цели

На боевое дежурство заступают новейшие радиолокационные станции

Текст: Юрий Гаврилов

В Ростовской области заступила на боевое дежурство новейшая трехкоординатная радиолокационная станция средних и больших высот "Небо-УМ". По сообщению пресс-службы Южного военного округа, эта РЛС значительно повысит возможности позразделений ПВО засекать различные воздушные цели, включая низколетящие и имеющие малую отражающую поверхность объекты.

Вообще с появлением в войсках радиолокационных станций этого семейства по всей стране серьезно ужесточился контроль воздушного пространства в зонах ответственности занитных-ракетных частей. Скажем, с помощью РЛС предыдущей версии - "Небо-У" - военные получили возможность находить, снимать координаты и сопровождать в воздухе на дальности до 600 километров не только самолеты, вертолеты и беспилотники, но даже крылатые и управляемые ракеты.

Более того, эта станция позволяет дистанционно определять их государственную принадлежность, осуществлять пеленгацию постановщиков активных помех и передавать их координаты на командные пункты. А еще РЛС может работать как автономно, так и в составе системы управления дивизий и бригад. У радиолокационной станции "Небо-УМ" тактико-технические характеристики более расширенные. Подробно о них военные не распространяются. Однако известно, что при создании этой РЛС конструкторы изменили состав ее оборудования и использовали там новую элементную базу. В результате радиолокационная станция начала работать не только по аэродинамическим целям, но также обнаруживать и сопровождать летящие на средних и больших высотах боевые блоки ракет. А еще оперативно передавать информацию о них на командные пункты либо непосредственно расчетам зенитных систем и комплексов.

"Небо" - не единственная современная радиолокационная станция, поставленная в последнее время на боевое дежурство. Ежегодно список таких РЛС пополняется несколькими объектами. Что позволило Минобороны России создать над территорией России сплошное радиолокационное поле, в котором не останется незамеченным ни один нарушитель.

Так, в Мордовии уже год стоит на боевом дежурстве новая радиолокационная станция загоризонтного обнаружения "Контейнер". Она способна на различных высотах вести оперативно-стратегическую разведку летательных, в том числе гиперзвуковых аппаратов на удалении более 1500 километров от нашей границы.

Эксперты утверждают, что эта РЛС вовремя оповестит о действиях средств воздушно-космического нападения противника, обнаружит массовый пуск его крылатых ракет и засечет полеты авиации всех типов.

Недавно в интервью "Красной звезде" начальник радиотехнических войск ВКС России Андрей Кобан рассказал, что в нашей стране сформировали первый узел единой сети загоризонтной радиолокационной разведки. По словам генерала, возможности станции "Контейнер" позволяют контролировать воздушное пространство Восточной и большей части Западной и Северной Европы, ряда стран ближневосточного региона, в том числе Сирии.

Хотя аналогичные системы есть у США, Британии, Франции, Китая и Австралии, главным отличием нашей РЛС является ее способность не только вести радиолокационную разведку, но и накапливать информацию, на основе которой командованию легче вскрывать характер деятельности группировок авиации потенциального противника.

А в Арктике для военных установили трассовые радиолокационные комплексы "Сопка-2". С их помощью специалисты управляют воздушным движением и контролируют полеты гражданских и армейских самолетов.

Каждая станция имеет круговой обзор, "видит" цели за 450 километров, даже если те летят на высоте 35 км, и точно выдает их координаты за 10 километров от точки слежения. Что очень важно, в группе летящих объектов станция может распознать тип каждого из них. То есть в случае нарушения границы РЛС подскажет зенитчикам, какую цель необходимо сбить в первую очередь.

Самый многочисленный вид наших Вооруженных сил - Сухопутные войска - скоро массово оснастят радиолокационными станциями нового поколения "Ниобий-СВ". По некоторым данным, новая РЛС наделена способностью одновременно сопровождать до 300 как аэродинамических (самолеты, вертолеты, крылатые ракеты), так и баллистических (боевые блоки ракет) целей, в том числе созданных по технологии "стелс".

"НиобийСВ" разглядит в небе объект размером в квадратный метр с расстояния 230 километров, даже если цель находится в 10 тысячах метров от земли. Она будет видна на радаре и на относительно малой высоте: объект, летящий в 500 метрах от поверхности, станция засечет на дальности 53 км. Зона обзора "Ниобия-СВ" распространяется до 500 километров, а по высоте - до 65 км.

Спасает камуфляж

Растение спряталось от человека

Текст: Светлана Кунова

Неожиданное открытие сделали ученые Эксетерского университета (Великобритания) и Куньминского института ботаники (Китай). Лекарственные цветы вида Fritillaria delavayi стали маскироваться, защищаясь от... человека. Подобное явление в природе не редкость: любое животное и растение приспосабливается, чтобы выжить в борьбе с многочисленными врагами и конкурентами. Например, многие растения, чтобы "спрятаться" от питающихся ими травоядных животных, используют камуфляжную окраску. Но в отношении человека такое замечено впервые.

Растение Fritillaria delavayi распространено в горах Хэндуань на юго-западе Китая. Его луковица используется в китайской медицине уже более 2 тысяч лет: считается, что может лечить заболевания легких, в частности, астму, бронхит и туберкулез. В последние годы спрос на растение резко повысился. Естественно, подскочили цены, что еще больше подстегнуло добычу. Говоря образно, человек пошел в атаку на растение широким фронтом. Но вскоре сборщики стали замечать, что им становится все сложней находить целебную траву, причем именно в тех районах, которые считались наиболее урожайными. Она стала менять окраску, причем именно под цвет окружающей местности.

Получается, что таким образом человек неосознанно "стимулирует" эволюцию растений, так как маскировка дает более высокие шансы на выживание. Но возникает естественный вопрос: как за такой короткий срок растения успели отреагировать на набег человека и изменить окраску. Ведь эволюция - очень долгая история. Поэтому сами ученые осторожны в своих высказываниях. Они намерены продолжить исследования, изучить, замечено ли это удивительное явление на каких-то других растениях. Статья об исследовании опубликована в британском журнале Current Biology.

Лунным экспрессом

На Землю летят два килограмма кусочков Луны

Текст: Наталия Ячменникова

Китайский космический аппарат "Чанъэ-5" везет на Землю два килограмма лунного грунта: породы и реголита, добытых на Луне. На высоте примерно пять тысяч километров звездный беспилотник сбросит капсулу с ценным грузом. И она понесется к нашей планете с гигантской скоростью - около 11 км/с. Траектория возвращения необычна: на высоте около 60 километров капсула сделает маневр "отскока" от атмосферы и погасит скорость. После этого выйдет из атмосферы Земли по эллиптической орбите, а затем вновь войдет в нее. И уже будет тормозить, используя парашюты для мягкой посадки.

Если до конца все получится, как надо, Китай станет третьей страной после США и СССР, которой удалось доставить на Землю образцы лунного грунта. Напомним: в 1969-1972 годах США привезли с Луны 391 килограмм. В 1970-1976 годах советские станции "Луна-16", "Луна-20" и "Луна-24" - 326 граммов. "Чанъэ-5" привезет два килограмма.

Спускаемый аппарат "Чанъэ-5" прилунился в совершенно неисследованном районе крупнейшего лунного моря - Океана Бурь. Взятые здесь геологические образцы по возрасту могут оказаться едва ли не на миллиарды лет "моложе" тех, что добыты американскими и советскими миссиями. И это, безусловно, добавит весомые штрихи к представлениям человечества об эволюции и происхождении Луны, других тел Солнечной системы. Образцы грунта "китаец" собирал как с помощью бура с глубины около двух метров, так и специальных автоматизированных щупальцев - с поверхности. Изучаться они будут не только в научных целях. У Поднебесной далеко идущие лунные планы, включая проект по подготовке к строительству научной базы. А к 2036 году Китай собирается отправить на Луну своих тайкунавтов.

Не будем забывать и еще об одном очень показательном факте: в январе прошлого года китайский аппарат "Чанъэ-4" успешно совершил посадку на темной стороне Луны. Чего за всю историю лунной эпопеи не делал никто. То есть китайцы сумели забраться туда, где еще ни разу не ступала ни нога человека, ни опора космического аппарата.

"Чанъэ-5" - пятая беспилотная миссия в китайской лунной программе. Напомним: аппарат был запущен 24 ноября. Он включает в себя четыре модуля: орбитальный, посадочный и возвращаемый, а также капсулу для грунта. После выхода на лунную орбиту модули отделились друг от друга: орбитальный и капсула остались летать, а два других, с камерами и прочей технической начинкой, прилунились вблизи вулкана Пик Рюмкера.

Сбор образцов, их упаковка и перемещение во взлетный модуль заняли девятнадцать часов. 3 декабря он стартовал с Луны и через несколько минут вышел на лунную орбиту. Через два дня состыковался с орбитальным модулем: контейнеры с пробами были перегружены в возвращаемую на Землю капсулу. После чего взлетный модуль снова отстыковался...

Вообще, как подчеркивают спецы, автоматическая доставка лунного грунта с перестыковкой космических аппаратов на окололунной орбите - это круто. Такого прежде тоже никто не делал.

Еще несколько дней орбитальный модуль "Чанъэ-5" дожидался "окна" для полета к Земле: он начался 13 декабря. По планам, возвращение займет 112 часов, а вся миссия - 23 дня.

А что у нас

Наша страна не реализовывала лунные миссии с 1976 года. Космический аппарат "Луна-25", который планируется запустить в 2021 году, - первый лунный проект России за последние почти полвека. Его основной задачей станут дистанционные исследования и выбор подходящих площадок для последующих спускаемых аппаратов. Посадочный аппарат будет исследовать поверхность в районе южного полюса, в том числе криогенным бурением до глубины двух метров.

Миссия "Луна-26" должна быть запущена в 2024 году. Ожидается, что этот аппарат с орбиты просканирует почти всю поверхность естественного спутника Земли. Будет создана трехмерная карта Луны для выбора места высадки первых российских космонавтов.

Как ранее рассказал директор Института космических исследований Анатолий Петрукович на заседании Совета РАН по космосу, впервые с помощью стереосъемки будет создана топографическая карта Луны с разрешением 2-3 метра. На плоскости это уже есть после работы американских спутников. Но здесь с помощью обработки стереоизображений и анализа освещенности будет получена универсальная карта высот всей Луны с высокой точностью. Специально под работу стереокамеры выбрана и высота орбиты "Луны-26" над лунной поверхностью - примерно 60 километров.

В 2025 году должна полететь "Луна-27". Аппарат начнет бурение реголита и проведет научную работу на поверхности естественного спутника Земли.

Запуск миссии "Луна-28" планируется осуществить в 2027-2028 годах с помощью ракеты-носителя "Ангара-А5". Станции предстоит совершить посадку на южном полюсе Луны, взять образцы лунного грунта в замороженном виде и возвратить их на Землю в специальной капсуле.

По словам руководителя отдела ядерной планетологии ИКИ РАН Игоря Митрофанова, "Луна-28" может доставить на Землю от двух до четырех килограммов образцов лунного грунта. Всего станция возьмет десять образцов лунного грунта на глубине до одного метра, масса каждого из них составит 150 граммов. Ученые ожидают, что в каждом образце будет содержаться до восьми граммов воды в замороженном состоянии.

Ракурс

В мире намечается новая лунная гонка? Если она начнется, то будет за обладание ресурсами естественного спутника Земли. Такое мнение высказал заведующий отделом ядерной планетологии Института космических исследований РАН Игорь Митрофанов. По его словам, особенностью лунной гонки в прошлом веке была политическая мотивация двух сверхдержав - Советского Союза и США - продемонстрировать друг другу свое могущество.

- Сейчас такая мотивация на межгосударственном уровне отсутствует. Вероятно, она может иметь место для внутреннего потребления: такие страны, как Китай, Индия, Израиль и другие, хотят продемонстрировать своим народам национальные достижения в области освоения космоса. Если вторая лунная гонка начнется, то это будет гонка за обладание лунными ресурсами, - сказал ученый в интервью ТАСС. Добавив, что пока такое соперничество еще не началось. Он также отметил, что опрос о принадлежности лунных ресурсов в перспективе может быть решен по принципу "кто первый, того и тапочки".

- Сейчас активно обсуждается вопрос о принадлежности лунных ресурсов, поскольку в будущем лунные ресурсы могут оказаться востребованными для использования как непосредственно на Луне, так и в более далекой перспективе для применения в наземной высокотехнологичной индустрии, - сказал Митрофанов.

Как поясняют эксперты, Китаю в рамках новой миссии будут принадлежать только те два килограмма лунного вещества, которые аппарат "Чанъэ-5" доставит на Землю.

Между тем

Разработка нового российского космического корабля "Орел" (ранее назывался "Федерация") для полетов к Луне ведется с 2009 года. Первый испытательный запуск ожидается в конце 2023 года на ракете-носителе "Ангара-А5" с космодрома Восточный. В 2024-м намечается беспилотный, в 2025 году - пилотируемый полет корабля к Международной космической станции.

Ракета "Ангара" будет выводить в космос пилотируемые корабли, которые будут стыковаться на орбите для полетов к Луне, сообщил глава "Роскосмоса" Дмитрий Рогозин. "Наличие с 2023-го двух стартовых комплексов позволит комбинировать пуски, собирая на орбите перелетные пилотируемые комплексы. Основной инструмент для начала лунных исследований мы уже нащупали", - написал Рогозин в "Фейсбуке".

Рогозин добавил, что ракета "Ангара" в ее различных новых версиях становится основным средством выведения тяжелых полезных нагрузок и универсальным инструментом начала исследования дальнего космоса.

В мае Рогозин сообщил, что Россия планирует провести высадку космонавтов на Луну после 2028 года, когда начнутся испытания сверхтяжелой лунной ракеты.

В России также ведется разработка "ядерного буксира", предназначенного для исследования Луны и дальнего космоса. Как говорится в договоре на разработку аванпроекта аппарата, что он в том числе будет предназначен для поиска на Луне полезных ископаемых.

Китай > Авиапром, автопром. Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 16 декабря 2020 > № 3602277

Робот, нажми на тормоза

Текст: Ирина Алпатова

Машинистам поездов теперь будет помогать робот: на российских железных дорогах начали внедрять систему на основе искусственного интеллекта, отслеживающую знаки семафоров и положения стрелок.

Железнодорожный транспорт - один из самых надежных, и его безопасность только растет. Например, в России количество происшествий на железной дороге упало с 8,5 тысячи в 2015 году до 2,9 тысячи в 2019-м. Однако их число по-прежнему остается высоким, а помимо человеческих жертв среди последствий железнодорожных аварий - дорогостоящий ремонт подвижного состава и инфраструктуры, парализация движения и миллиардные потери.

Российская компания Cognitive Pilot (совместное предприятие Сбербанка и Cognitive Technologies) предложила дать в помощь машинистам поездов "помощников" - систему на базе искусственного интеллекта. Это позволит нивелировать человеческий фактор и избежать ошибок при управлении, способных привести к авариям. Сейчас частой причиной аварий на железной дороге становится переход людьми путей в неположенном месте или под запрещающий знак. Другая распространенная ситуация - автомобиль, застрявший посреди железнодорожного переезда. Нередки и человеческие ошибки - известны случаи, когда из-за ошибки машиниста состав направлялся под запрещающий знак (летом под Санкт-Петербургом так сошли с рельсов два локомотива) или вылетал за пределы станции (такой случай произошел с поездом метро в Нидерландах).

Во время пандемии из-за сокращения авиаперевозок нагрузка на железные дороги значительно выросла, говорит Ольга Ускова, генеральный директор Cognitive Pilot. Монотонная работа в течение многих часов, в одном положении, требует при этом максимального внимания от машинистов. Роботизация железнодорожных перевозок может стать решением. Совместный проект РЖД и Cognitive Pilot ставит своей целью оснастить поезда "цифровыми" помощниками машинистов, чтобы снизить число аварий.

"Наша разработка (Cognitive Rail Pilot. - "РГ") позволяет с помощью искусственного интеллекта определять в любую погоду пешеходов, другие составы, положение стрелок, знаки светофоров и так далее", - рассказывает Ольга Ускова. Кроме того, система автоматически определяет и передает диспетчеру место нахождения локомотива с точностью до 30 см.

Cognitive Rail Pilot может оценивать обстановку, он видит опасность и сначала предупреждает об этом машиниста. Если он не реагирует, останавливает локомотив сама. Если ситуация экстренная - например, препятствие возникло неожиданно и в критической близости - тормозит, не предупреждая машиниста. Все это удалось реализовать благодаря данным, собранным с помощью РЖД в рамках проекта. Система выстроена на базе нейронных сетей - чем больше данных они обрабатывают, тем система становится умнее. Роль органов чувств при этом выполняют сенсоры: блоки камер, включающие в себя три камеры для дальней, средней и ближней зоны действия, и радары. Эти устройства размещаются с каждой стороны локомотива. Сегодня данная технология нигде в мире не применяется.

Совместные с РЖД работы начались еще до пандемии коронавируса, сейчас идет внедрение системы - она установлена на 10 локомотивах и проходит этап подконтрольной эксплуатации на двух полигонах РЖД. "Мы начали с грузового транспорта, а именно с маневровых локомотивов. Сейчас проходим сертификацию на них", - говорит гендиректор Cognitive Pilot. Система позволит ориентироваться в сложнейшей сети путей и стрелок, определять направление движения, нужный путь и светофор.

В дальнейшем системы планируется масштабировать и на пассажирский транспорт. Такую задачу перед компанией поставил глава РЖД Олег Белозеров.

Кстати, комплектующие для проекта делаются на первой в России робофабрике в Томске. Об открытии роботизированного предприятия для сборки средних и небольших серий интеллектуальных систем для умных поездов и комбайнов с искусственным интеллектом Cognitive Pilot объявила в начале сентября.

Россия оказалась первой страной, кто предложил именно такое решение. В Европе существуют беспилотные поезда, которые движутся без машиниста, но для них создается инфраструктура, отделенная от классической железной дороги. "Это специальные рельсы, дорогостоящие конструкции, они строятся в специально выделенных местах и требуют огромных капиталовложений", - объясняет Ускова. А система Cognitive Rail Pilot не требует ни строительства, ни даже капитального изменения дорожной инфраструктуры. Технологией уже заинтересовались Дания, Германия, Франция, а с Китаем уже плотно идут переговоры.

А уже будущей весной Cognitive Pilot приступит к пилотному тестированию в Шанхае системы с искусственным интеллектом для трамваев. Она контролирует скорость, видит и оценивает дорожную ситуацию, распознает основные классы объектов дорожной сцены (транспортные средства, светофоры, людей, рельсы и т.д.). Если водитель не реагирует, технология предупредит его, а если не отреагирует еще раз, то затормозит перед препятствием. Массовое внедрение технологии, которая призвана уменьшить число аварий с участием городского транспорта, запланировано на 2022 год.

Назад хода нет

Текст: Александр Ленин ("Российская газета", Токио)

Летняя Олимпиада в Токио состоится при любых обстоятельствах. С таким заявлением выступила губернатор мегаполиса Юрико Коикэ.

Столичный градоначальник не видит обстоятельств, которые могут привести к отмене состязаний, передает агентство AFP. Коикэ-сан отметила, что турнир в Токио скажется на проведении зимней Олимпиады в Пекине в 2022 году и летних Играх в Париже в 2024 году.

По словам токийского губернатора, большинство представителей местного населения выступает за отмену состязаний, однако опасения граждан можно преодолеть. "Японская общественность и жители Токио смотрят на текущую ситуацию. Мы же готовимся к будущему", - заявила Юрико Коикэ. Она убеждена, что во всем мире проведение Олимпиады в Токио рассматривают как будущую победу человечества над коронавирусом.

По данным социологических опросов, которые приводит телерадиокомпания NHK, большинство японцев считают необходимым отменить проведение летней Олимпиады в Токио. Отказаться от планов организации ОИ, в частности, призывали 32 процента респондентов. При этом 31 процент участников исследования выступил за очередную отсрочку турнира. На открытии спортивных соревнований настаивают 27 процентов опрошенных, что на 13 процентов ниже аналогичных показателей за октябрь.

Губит не только вирус

В Польше из-за перегруженности врачей COVID-19 на 70 процентов выросло число смертей от других причин

Текст: Игорь Дунаевский, Нива Миракян (Рим) , Ариадна Рокоссовская

В минувшем ноябре по причинам, не связанным напрямую с заболеванием коронавирусом, в Польше умерло на 70 процентов больше людей, чем в ноябре 2019 года. Дело в том, что польская система здравоохранения не выдерживает испытания COVID-19 - на пациентов с другими болезнями не хватает ресурсов.

"Ковид убивает дважды", - так озаглавили свое расследование журналисты польского издания Dziennik Gazeta Prawna. Из данных, предоставленных им Национальным фондом здравоохранения, следует, что с началом эпидемии уменьшились возможности для лечения заболеваний, связанных с кардиологией, онкологией, пульмонологией. Специалисты зафиксировали на полмиллиона меньше обращений к кардиологам. Более того, кардиологический центр в столице Польши был переоборудован под больных с COVID-19, вследствие чего была заморожена программа опеки над пациентами с заболеваниями сердечно-сосудистой системы.

Медики бьют в набат: из страха заразиться люди все чаще переносят инфаркты "на ногах", чтобы не идти в больницу. Еще хуже обстоит дело с лечением заболеваний легких: количество пациентов, которым была оказана помощь в стационаре, уменьшилась за восемь месяцев на сорок процентов из-за того, что теперь большинство специализированных отделений в больницах занимается последствиями коронавируса. Онкологи сообщают, что, из-за отсутствия регулярных обследований, на треть меньше злокачественных новообразований обнаруживают на ранних стадиях. По словам медиков, все больше людей попадают сегодня в больницы с запущенными заболеваниями. Кризис, вызванный эпидемией коронавируса, не пощадил и другие области медицины, в том числе психиатрию. Но здесь количество обращений к врачам, наоборот, выросло, а вот оказать помощь негде.

Профессор Варшавского медицинского университета Болеслав Самолински сообщил журналистам, что власти страны также обращают внимание на "смертельную" статистику. По его словам, в стране принимаются меры для того, чтобы в январе ситуация начала приходить в норму. "Минздрав обещает отделить пациентов с коронавирусом от остальных, чтобы они лечились в разных больницах", - сообщил он. Кроме того, власти думают о том, чтобы упразднить ограничения на прием у специалистов и начать массовую диспансеризацию для людей старше 40 лет.

Италия: На кухню через границу

Жители одного из домов в регионе Умбрия из-за пандемии оказались в казусной ситуации долгожданных праздников, которые итальянцы привыкли проводить в кругу большой и дружной семьи. 3 декабря Совет министров Италии принял очередной антивирусный декрет, согласно которому на Рождество и Новый год будет введен запрет на передвижение между регионами и муниципалитетами. Указ рискует внести сумятицу в жизнь многих жителей Апеннин, не только проживающих неподалеку друг от друга, но даже на одной жилплощади. Так, муж и жена, Марианджела и Раффаэле, чье жилище находится на стыке двух деревень в провинции Терни, как законопослушные граждане будут вынуждены заполнять бланк автодекларации для перехода из одной комнаты в другую. Ведь их гостиная находится в Кастель-Вискардо, а кухня уже в Аллероне. В похожем положении оказались сестры Сильвана и Дива Поссьеди, которые живут напротив друг друга на Виа Мадзини. Женщины пока до конца не понимают, как быть с разделяющей их "демаркационной линией". Растерянные родственники, которые тем не менее стараются относиться к происходящему с юмором, всерьез подумывают о том, чтобы поставить праздничный стол прямо на границе двух муниципалитетов.

США: Стоун выбрал "Спутник"

Известный голливудский кинорежиссер Оливер Стоун привился от коронавируса российской вакциной "Спутник V". Троекратный обладатель "Оскара", в эти дни находящийся в России для съемок нового фильма об изменении климата, рассказал, что получил первую дозу препарата "несколько дней назад". Режиссер, которому недавно исполнилось 74 года, не уточнил, где ему сделали прививку, но добавил, ему необходимо будет снова приехать в Россию, чтобы "сделать второй укол" (вакцинация "Спутник V" состоит из двух инъекций. - "РГ"). Напомним, в начале декабря в России началась масштабная кампания по вакцинации от коронавируса.

Свое решение Стоун пояснил тем, что "слышал много положительных откликов" о российском препарате. "Я считаю, что ваша вакцина полезна, не понимаю, почему на Западе ее игнорируют, пресса просто замалчивает всю информацию, - заявил он в интервью Первому каналу. - То, что Америка сейчас считает Россию и Китай вражескими странами - это безумие, я лично с этим не согласен. Я полагаю, что Россия и Китай - выдающиеся партнеры для США, чтобы вместе строить будущее, но проблема в том, что не все это понимают".

Интервью Посла России в Польше С.В.Андреева главному редактору польского журнала «Джентльмен» А.Брайтеру (состоялось 20 ноября 2020 г., опубликовано в декабре 2020 г.)

Господин посол, это Ваша первая миссия в Польше. Как Вы себя чувствуете в нашей стране? Сколько Вы уже находитесь в Варшаве в качестве дипломата?

Я работаю в Польше с сентября 2014 г. За 6 с лишним лет было время освоиться, так что настроение нормальное, рабочее.

Вам нравится Варшава как место работы? Ваша семья хорошо себя здесь чувствует?

Для иностранных дипломатов и их семей Варшава – интересное и удобное место жизни и работы.

У Вас большой профессиональный опыт, Вы в очередной раз работаете в дипломатической миссии в качестве посла. Что значит быть российским дипломатом в Варшаве, с которой взаимоотношения такие сложные и даже трудные?

Польша – наш сосед, крупное европейское государство. Отношениям с ней в нашей стране всегда придавалось важное значение. Быть российским дипломатом в Варшаве – ответственная миссия, требующая хорошей подготовки, профессионализма и серьёзного отношения к делу.

Профессиональный дипломат должен быть готов противостоять критике и справляться с трудными ситуациями, защищая государственные интересы. Как Вы это делаете? Всегда ли Вам удаётся так же с честью выходить из словесных баталий, частных или официальных споров, как Вашему шефу – министру иностранных дел Российской Федерации Лаврову, который известен тем, что отлично справляется с такими ситуациями?

В этом году исполнилось 40 лет со времени моего поступления на дипломатическую службу. Защита интересов своей страны – главный смысл этой работы. Насколько хорошо дипломат справляется со своими задачами – судить не нам, а нашим руководителям. Моему поколению советских и российских дипломатов действительно посчастливилось работать под руководством и учиться у таких выдающихся министров иностранных дел, как Андрей Громыко, Евгений Примаков, Сергей Лавров.

Вы работали в разных важных подразделениях МИД Российской Федерации, в т.ч. были Генеральным директором министерства. Что означает в практике государственной службы работа на таком посту? Какие требования при наборе на дипломатическую службу предъявляет российский МИД молодым поклонникам дипломатического искусства?

Я работал не Генеральным директором, а директором Генерального секретариата МИД России – это более скромная позиция. На государственной службе независимо от должности требования неизменны – быть верным своей стране, защищать еë интересы, делать своë дело честно, старательно и профессионально. К этому должны быть готовы и молодые сотрудники, которые приходят на работу в МИД России, а как сложится карьера и где придётся побывать – жизнь покажет.

Как Вы передаёте свой колоссальный опыт молодому поколению российских дипломатов? Доклады, лекции, были ли Вы наставником и проводником на их пути к профессионализму? Какое Вы даёте определение профессионализму?

Чтобы стать дипломатом, необходимо получить хорошее образование, но по-настоящему профессия дипломата осваивается только на практике, профессионализм приобретается на опыте практической работы. Мы учимся у старших и в свою очередь передаём наш опыт более молодым коллегам. У меня в своë время были прекрасные преподаватели и наставники. Надеюсь, что и мои младшие товарищи научились у меня чему-то полезному.

Профессионализм – это ответственное, заинтересованное, творческое отношение к своей работе, умение делать еë качественно и эффективно.

Я воспитывался по другую сторону Атлантики, и там существует убеждение, что российская дипломатия очень профессиональная и придаёт большое значение подготовке своих кадров – изучению многих языков, в т.ч. редких, обладанию глубокими знаниями о стране пребывания. Вы проходили такую подготовку в молодости?

Я в 1980 г. окончил МГИМО – Московский государственный институт международных отношений (ныне – Университет) МИД СССР (сейчас – МИД России). Это главная «кузница кадров» советской и российской дипломатической службы. К своей alma mater мои коллеги и я относимся с огромной любовью и уважением, считаем наш вуз лучшим в мире – хотя, возможно, это наше субъективное, «корпоративное» мнение.

У МГИМО есть свой гимн. Его музыку и текст в 1990-е годы написал Сергей Лавров, который тогда ещё не был министром. Там есть такие строки про наш институт:

«Он нам открыл дорогу к далёким берегам,

И он нас научил любить Отчизну

И радость, как и стыд, делить с ней пополам,

Делить с ней всë, что выпадает в жизни».

А после института мы продолжаем учиться, приобретать новые знания и опыт всю свою профессиональную жизнь.

Вы свободно говорите по-польски, а также по-португальски, на одном из скандинавских языков, не говоря уже об английском, обладаете обширными знаниями о странах, где Вы работали, и, конечно, о международной политике. Какова Ваша самооценка? Вы лучше подготовлены профессионально, чем другие иностранные дипломаты?

К своим зарубежным коллегам я всегда изначально отношусь с уважением и со своей стороны ожидаю от них профессионального отношения к нашему взаимодействию. А оценивать работу дипломата, как я уже говорил, – это компетенция руководства.

В Польше отношение к России сложное, насыщенное огромными эмоциями, проникнутое польско-российской историей, зачастую очень тяжёлой. Несмотря на это, кажется, что многие поляки Вас любят и уважают. Подтверждением тому многочисленные гости, приходящие на приёмы, которые Вы устраиваете по случаю национального праздника в здании посольства в центре Варшавы, и на концерты классической музыки, которые Вы с супругой организуете. В чëм секрет успеха дипломата?

Я бы не хотел говорить о своих успехах или неудачах – их оценка, повторяю, это прерогатива Центра. На приёмы и концерты в Посольство гости приходят, чтобы выразить симпатию и/или уважение к нашей стране, отдать должное достижениям еë культуры. Не стоит видеть в этом какую-то особую заслугу посла.

Удалось ли Вам добиться какого-то прогресса в трудных двусторонних отношениях в сторону их улучшения? Завоевали ли Вы сердца властей этой страны и нашего общества или скорее до этого ещë далеко?

Если судить по эволюции российско-польских отношений за время моей работы в Варшаве, то о каком-то прогрессе говорить не приходится. Я реально оцениваю свои возможности в нынешних условиях. «Завоёвывать сердца» польского общества – это явно не про посла России здесь и сейчас. Так что я просто стараюсь добросовестно делать свою работу.

Мы знаем, что Вы и Ваша семья относитесь к Польше с симпатией, в частности и поэтому Вы приехали сюда в качестве дипломата. Вы не жалеете о своем решении?

Дипломат должен работать там, куда его посылает руководство. Я работаю в Польше на важном направлении нашей внешней политики, это для меня серьёзный профессиональный вызов. Стараюсь делать свою работу хорошо и ни о чëм не жалею.

Вы специалист по делам африканским, европейским и, наверное, многим другим, о которых мне слышать не приходилось. Вы удивительно хорошо знаете польский язык, отлично знаете польскую культуру, историю, кинематограф, как ни один другой дипломат в Варшаве. Вы были во многих польских городах и, вероятно, любите поляков, хотя на теннисном корте безжалостны к своим польским партнёрам. Как Вы думаете, сможем мы когда-нибудь выстроить такие отношения, как Германия и Франция?

Многие мои коллеги – и в нашем Посольстве, и в других миссиях – знают Польшу куда лучше меня. Что же до тенниса, дорогой Анджей, наш с тобой теннисный матч на весьма скромном «среднедипломатическом» уровне продолжается с перерывами уже добрых 20 лет, и к счастью на его дружеской атмосфере никогда не отражались перепады в российско-польских отношениях. А отношения между Россией и Польшей, по моему мнению, должны быть нормальные, по возможности доброжелательные и взаимовыгодные. И при всëм уважении к опыту Германии и Франции – вряд ли он применим к российско-польским отношениям.

Почему тогда за время Вашей работы в Варшаве и несмотря на Ваши усилия не происходит продвижения в решении ключевых двусторонних проблем, не проводятся взаимные визиты и встречи?

Если коротко, то мы просто не видим со стороны наших польских партнёров политической воли, желания поддерживать с Россией нормальные отношения. О причинах строить предположения не буду – послу это не полагается.

Жизнь российского дипломата в Варшаве сопряжена с большими трудностями и вызовами в повседневной работе? Польская сторона – удобный партнёр для сотрудничества? Контакты джентльменские или уже нет?

Господин редактор, дорогой друг, мы с тобой были послами наших стран в Анголе, когда там шла война. Вот там действительно были «трудности и вызовы», с которыми те или иные здешние неприятности не идут ни в какое сравнение.

Конечно, нам небезразлично, что в польском информационном мейнстриме идëт нескончаемая «медиа-война» против нашей страны под лозунгом «О России – или плохо, или ничего». Нас глубоко оскорбляют «война с памятниками» советским воинам-освободителям на польской территории, попытки вымарать из нашей общей истории всë, что было в ней хорошего, и представить Россию как главный источник польских бед и несчастий. Ну что же, такие нынче времена.

Но никакой «стеклянной стены» вокруг нас нет, мы нормально общаемся с польскими коллегами, когда в этом возникает необходимость, в корректном и профессиональном духе.

Как Вы оцениваете двусторонние экономические отношения? В полной ли мере используется потенциал обоих государств – Польши и Российской Федерации? В каких областях, несмотря на пандемию, наши страны могли бы расширять торгово-экономические отношения за рамками существующих экономических санкций?

Россия и Польша остаются друг для друга важными торговыми партнёрами, хотя по сравнению с «пиковым» 2013 г. наш товарооборот сократился вдвое – и из-за санкций, и по причине неблагоприятной мировой конъюнктуры. Конечно, при желании потенциал нашего экономического взаимодействия можно было бы использовать намного полнее, но в нынешних условиях что есть, то есть.

Какова заслуга в выполнении Вашей миссии в Польше Вашей супруги, которая активно участвует в общественной жизни, во многих инициативах, продвигая знания о Российской Федерации, организуя концерты российских деятелей культуры и артистов, всегда представляющих и произведения польских композиторов? Супруга российского дипломата играет существенную роль в его работе?

С моей женой Полиной мы неразлучны все 40 лет моей дипломатической службы. Во всëм, чего я добился, заслуга Полины – незаменимая, а то и решающая. Она мой самый близкий друг, надёжный помощник, умный советчик, а когда есть причина – и строгий критик. И конечно, главным образом Полина воспитывала наших дочерей, а теперь помогает воспитывать внуков. Убеждён, что для дипломата хорошая семья – важнейшее условие успешной работы.

Я всегда задаю иностранным дипломатам вопрос: по Вашему мнению, Ваша дипломатическая миссия в Варшаве увенчалась успехом или есть ещë цель, которой Вы хотите достичь?

Я уже отмечал, что при нынешнем состоянии российско-польских отношений говорить об успехах моей миссии в Варшаве было бы странно. Я был бы рад, если бы до еë окончания ситуация стала меняться к лучшему.

Российская Федерация, сосед Польши, – это сверхдержава, занимающая место постоянного члена Совета Безопасности ООН, всë более активная на международной политической сцене не только в своëм регионе, но и во всëм мире. Можно сказать, что Россия возвращается на международную политическую сцену, иногда вызывая опасения у некоторых соседей. Это оправданные опасения? Как Вы видите роль своей страны в современном мире и в международной политике? Как стабилизатора международного положения или арбитра, обеспечивающего равновесие в свете появляющихся новых политических и экономических центров силы? Уже не только КНР, Индии или Бразилии, но и через 25 лет – также Нигерии при еë нынешнем экономическом и демографическом росте.

Россия никому не угрожает, не претендует на чьи-либо территории, не навязывает кому-либо свои порядки, мировоззрение. Так что бояться нас ни у кого не должно быть оснований.

Россия проводит спокойную, ответственную, рациональную политику, настаивает на строгом соблюдении международного права всеми странами. Мы готовы строить доброжелательные, взаимовыгодные, взаимо-уважительные отношения с теми, кто в свою очередь этого хочет.

Мы не любим и не терпим, когда нашими законными интересами откровенно пренебрегают, когда нас обманывают, когда нам пытаются угрожать, давить на нас – тогда мы реагируем решительно и жёстко.

Исходим из того, что наш оборонный потенциал должен быть достаточным, чтобы обеспечить безопасность России, наших друзей и союзников от любой угрозы извне.

Конечно, мы за широкое международное сотрудничество в целях поддержания международной стабильности, мира и безопасности. На роль какого-то арбитра в международных делах не претендуем, но готовы помогать нашим партнёрам в достижении согласия.

Как Вы оцениваете нынешние двусторонние отношения в политической, экономической и культурной областях?

К сожалению, приходится констатировать, что наши политические отношения очень плохие, экономические – оставляют желать много лучшего, культурные связи проседают всë глубже под влиянием неблагоприятной политической конъюнктуры.

Господин посол, Вы начинали свою карьеру в Африке – Мозамбик, Ангола, Сан-Томе и Принсипи, потом была в основном Европа, сейчас – Варшава… Потом какая-нибудь очередная европейская столица или возвращение в Африку? К чему Ваше сердце лежит? Имею в виду сердце профессионала. Ваши миссии как-то связаны с профессиональной специализацией?

Я всегда работал там, куда моë руководство считало нужным меня направить. Сейчас место моей службы – Польша, а там видно будет.

Россия. Польша > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 декабря 2020 > № 3601849 Сергей Андреев

Иван Белозерцев: регион готов к массовой вакцинации от коронавируса

Эпидемиологическая ситуация с распространением коронавируса стабилизировалась в Пензенской области, что позволило региону начать поэтапное сокращение инфекционных коек, не переводить школы на дистанционное обучение и не ужесточать ограничительные меры, заявил губернатор Иван Белозерцев. В интервью РИА Новости он рассказал о ходе вакцинации от COVID-19, отсутствии дефицита лекарств и продовольствия, о шагах по снижению коммерческого долга области, интересе американского бизнеса к региону, а также о том, как стоит отпраздновать этот Новый год.

– Иван Александрович, как вы оцениваете на сегодня ситуацию с коронавирусом в регионе? Сколько развернуто коек, и какова доля свободного коечного фонда? Какой охват тестированием населения?

– В Пензенской области отмечается стабилизация эпидситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции. В связи со спадом заболеваемости в регионе началось поэтапное сокращение инфекционных коек для пациентов с COVID-19. В настоящее время освободили 100 коек, которые были развернуты на базе Мокшанской, Никольской и Башмаковской районных больниц.

В целом в 20 медицинских организациях области развернуто более 2,6 тысячи инфекционных коек. В зависимости от дней недели и динамики движения пациентов свободный коечный фонд варьируется от 10% до 20% ежедневно. Коэффициент тестирования на новую коронавирусную инфекцию составляет 257,85 на 100 тысяч населения при нормативном показателе 214 на 100 тысяч. Также мы приступили к вакцинации от COVID-19 в первую очередь медицинских работников, учителей и социальных работников – тех, кто сегодня находится в группе риска. Уже с начала следующего года ожидается, что будут поступать большие партии вакцины для вакцинации всех граждан, которые пожелают привиться. Система здравоохранения Пензенской области к этому готова.

– Какова ситуация с обеспечением лекарствами в стационарах и амбулаторных пациентов? Все ли обеспечены, какие есть проблемы?

– Организация лечения пациентов с коронавирусной инфекцией в регионах – важнейший вопрос, которому огромное значение уделяют президент РФ Владимир Владимирович Путин и правительство РФ. Очень большие финансовые средства поступают в Пензенский регион на систему здравоохранения, которые направлены на борьбу с COVID-19. В учреждениях здравоохранения сформирован запас лекарственных препаратов, необходимых для лечения коронавирусной инфекции. Что касается больных с COVID-19, которые лечатся амбулаторно, то за счет средств регионального и федерального бюджетов препараты получили уже более 4,6 тысячи пациентов.

– Дефицит лекарств в аптеках, в том числе тех, что применяются для лечения пациентов с коронавирусом, ощутили во многих регионах России, Пензенская область не стала исключением. Какова сейчас ситуация, когда лекарства будут в свободной продаже, как и прежде?

– Да, с октября 2020 года в аптечных организациях в целом по стране, в том числе и в нашем регионе, наблюдался дефицит некоторых лекарственных препаратов, которые применяются для лечения коронавирусной инфекции. При анализе ситуации было установлено, что причинами ажиотажного спроса являются не только значительный рост количества заболевших, но и создание запасов лекарств населением впрок, отпуск из аптек рецептурных лекарств без рецепта врача, а также проблемы при работе в системе мониторинга движения лекарственных препаратов в связи с новыми требованиями по маркировке. Но на сегодняшний день по результатам мониторинга в розничных аптеках дефицита лекарственных препаратов не наблюдается.

– Регион с июля находится на третьем этапе снятия ограничений, несмотря на вторую волну коронавируса. Запрещены массовые мероприятия, но общепит, кинотеатры, театры, музеи и библиотеки, магазины, образовательные учреждения работают. Достаточно ли уже введенных ограничений или возможны ужесточения?

– С самого начала пандемии я всегда относился с осторожностью к введению ограничительных мер, советовался с Роспотребнадзором. Сейчас вижу, что мы поступали правильно, предприятия не останавливали работу более чем на 10 дней, необходимые профилактические меры там соблюдаются. Что касается ужесточения мер, то я не склонен их ужесточать, если эпидемиологическая ситуация это будет позволять. Главное – соблюдать все рекомендации Роспотребнадзора, и я думаю, что такие меры не понадобятся. После Нового года будем анализировать ситуацию.

– В отличие от многих регионов Пензенская область не стала после осенних каникул, пусть и удлиненных, переводить на дистанционный режим все школы. Почему? Какой процент педагогических работников в настоящее время находятся на больничном, в том числе в связи с заболеванием COVID-19, какая динамика наблюдается после выхода с каникул?

– Оснований для перехода на дистанционное обучение на сегодняшний день нет. В настоящее время 6,3% педагогических работников находятся на больничном с ОРВИ и 1,1% – с заболеванием COVID-19. После выхода с каникул заболеваемость среди педагогов коронавирусной инфекцией находится в диапазоне 1%.

При установлении фактов заболевания новой коронавирусной инфекцией или росте сезонной заболеваемости ОРВИ решение о переходе на дистанционное обучение принимается точечно по каждой школе или классу. С 28 декабря до 10 января мы объявим зимние каникулы, и если ситуация останется на текущем уровне, то сразу после каникул дети продолжат обучение в очном режиме.

– В период пандемии в очередной раз проявилось желание людей запастись продуктами впрок. Насколько регион сам себя обеспечивает основными продуктами? Есть ли реальные предпосылки для дефицита каких-либо продуктов, например, в случае ухудшения ситуации с COVID-19?

– Пензенская область является регионом с высокоразвитым агропромышленным комплексом от производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и выпуска продуктов питания до реализации потребителям. Наш регион – крупный производитель продуктов питания, он относится к тем регионам России, которые не только полностью обеспечивают себя основными продуктами питания, но и поставляют продукцию за пределы страны.

Существующие запасы достаточны для удовлетворения спроса на продукты питания первой необходимости. В торговых сетях обеспеченность запасами товаров длительного хранения рассчитана на 30-40 дней, скоропортящимися — на 10-15 дней. Ажиотажного спроса на продукты питания первой необходимости не наблюдается.

– Какие планируются изменения в праздновании Нового года в регионе относительно доковидных лет?

– Я призываю жителей области в этом году проявить осторожность, Новый год отмечать в семейном кругу, чтобы как можно меньшее число людей собиралось за общим столом. Тогда нам удастся не допустить ухудшения ситуации.

– В сентябре в Москве состоялся брифинг Американской торговой палаты в России (AmCham) с Пензенской областью, где состоялась презентация инвестиционных возможностей региона. Проявил ли интерес американский бизнес и к каким проектам или направлениям?

– Да, американский бизнес проявил очень большой интерес к Пензенской области. Мероприятие прошло успешно, и уже сегодня мы имеем один новый инвестиционный проект ГК "Агротерра" в области сельского хозяйства, а именно строительство инфраструктуры с целью подработки семян и испытания технологий в области семеноводства. Компания уже вложила в экономику региона порядка 2,9 миллиарда рублей и создала 200 рабочих мест. Дальше – новые инвестиции и новое развитие.

Сегодня мы ведем активную работу по выстраиванию отношений с торговыми представительствами России в других странах, а также с торговыми палатами иностранных государств в России, именно здесь присутствует большая консолидация крупного мирового бизнеса, который активно ищет площадки для локализации в России. Сегодня нашими партнерами являются Китай, Сингапур, США, Германия, Италия и многие другие европейские страны. Мы выбираем формат открытого диалога, где успешно презентуем инвестиционный потенциал региона. В этом году, несмотря на пандемию, нам удалось провести два таких мероприятия – с Российско-германской внешнеторговой палатой и Американской торговой палатой.

– Мы с вами ранее обсуждали, что "Транснефть-Дружба" на фоне пандемии коронавируса перенесла на декабрь начало строительства магистральных трубопроводов в обход Кузнецка Пензенской области. Будет ли этот срок выдержан?

– Сейчас строительно-монтажные работы уже начались. Строительство обхода Кузнецка АО "Транснефть-Дружба" планирует завершить: для нефтепродуктопровода "Уфа-Западное направление" – в 2022 году, для нефтепровода "Куйбышев-Унеча-2" – в 2023 году.

– Торговое представительство Пензенской области в январе этого года было создано в китайском городе Сиань в провинции Шэньси, чтобы помогать пензенским предпринимателям. Работает ли оно еще?

– В связи с распространением новой коронавирусной инфекции формат работы представительства изменился, отменились многие очные мероприятия. Сейчас в режиме онлайн для наших компаний подбираются потенциальные партнеры, решаются вопросы поставки продукции и заключения контрактов. Надеюсь, что в следующем году мы сможем скорректировать план работы представительства, результатом чего станут новые экспортные контракты и совместные инвестиционные проекты.

– Около пяти месяцев назад в режиме видеоконференции вы общались с Владимиром Путиным, в том числе просили поддержать модернизацию Пензенской областной клинической больницы имени Бурденко. Поступила ли помощь из федерального центра?

– Для включения в федеральную адресную инвестиционную программу на 2021 год в министерство здравоохранения России нами направлена заявка на реконструкцию корпуса № 16 со строительством пристроя под размещение на первом этаже стационарного отделения скорой медицинской помощи Пензенской областной клинической больницы имени Бурденко, стоимость проекта 226,5 миллиона рублей. Ожидаем решения по этой заявке.

– Также президент указывал на сокращение численности постоянного населения области. Какие меры предпринимаются для исправления ситуации?

– Действительно, в 2020 году в Пензенской области регистрируется существенный прирост смертности населения, основной причиной которого является продолжающийся процесс старения населения. Доля лиц старше трудоспособного возраста составляет 30,84%. Только за 2019 год численность жителей Пензенской области старше 80 лет выросла на 3,3 тысячи человек.

Росту смертности населения Пензенской области в 2020 году также способствует эпидемиологическая ситуация по новой коронавирусной инфекции.

Причины нам известны, стабилизировать ситуацию призваны исполнение задач в рамках национального проекта "Демография" и дополнительный комплекс мероприятий по сокращению смертности населения.

– Глава государства отмечал, что в Пензенской области более 50% долговой нагрузки составляют коммерческие кредиты. Какие шаги предприняло правительство области, чтобы заместить банковские кредиты бюджетными?

– Государственный долг Пензенской области на 1 декабря составил 20 миллиардов рублей. В его структуре коммерческие кредиты занимают 11 миллиардов рублей, или 55% от объема долга. Объем банковских кредитов по итогам 2020 года сохранится на уровне 2019 года, но проведена работа по их рефинансированию на более выгодных условиях, ставки снижены с 7,5%-8,22% до 5,25%-7% годовых, обеспечен равномерный график возврата долга. Идет поступательное снижение уровня коммерческого долга. На 2021 год предусмотрено сокращение задолженности по банковским кредитам на 1,2 миллиарда рублей.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > ria.ru, 16 декабря 2020 > № 3601520 Иван Белозерцев

Невидимая революция: как пандемия стала «новым Чернобылем» для развития робототехники

Как COVID-19 придал импульс развитию инновационных идей в индустрии робототехники, почему в Японии особенно любят роботов, а роботизация не приводит напрямую к безработице (а даже наоборот) — в интервью Forbes Life рассказала исполнительный директор Национальной ассоциации участников рынка робототехники Алиса Конюховская.

Алиса Конюховская, исполнительный директор Национальной ассоциации участников рынка робототехники, вице-президент Global Robot Cluster, представитель от России в International Federation of Robotics, соорганизатор международного форума «Роботы против COVID-19», ведущая проекта «Среда роботов», в интервью Forbes Life рассказала об индустрии робототехники в России, Японии и мире, о том, как пандемия поменяла рынок, какие предрассудки мешают его развитию и почему роботы незаметно, но уверенно проникнут во все сферы нашей жизни.

— 2020 год, когда произошли колоссальные изменения из-за пандемии, повлиявшей на все сферы жизни, подходит к концу. Какие изменения произошли на рынке робототехники (в первую очередь, в области робототехники сервисной)?

— Робототехника стала одним из заметных технологических трендов, стала ясна ее актуальность, потребность в ней. И когда начиналась эпидемия, появилось ощущение, что она послужит драйвером, толчком для развития робототехники, аналогичным тому, какой вызвала авария в Припяти. В тот момент у нас в стране как раз после катастрофы случился бум развития робототехники, проводились исследования, направленные на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Говоря о работе для роботов, обращаются к формуле 4D: Dull, Dirty, Dangerous, Dear — рутинная, грязная, опасная и дорогая. Например, в медицинской сфере уже давно роботов внедряют из-за потребности в сокращении расходов, связанных с кадрами, — в западных странах рутинные операции выполняются роботами из-за высокой стоимости человеческого труда. Но сейчас на первый план вышел еще один фактор — опасность заражения. При подготовке совместного с Минкомсвязью отчета о возможностях применения робототехники для борьбы с COVID-19 мы узнали минимум о 30 решениях различных отечественных разработчиков: задачи дезинфекции на улице, в помещениях, роботы, направленные для того, чтобы помогать выполнять рутинные задачи медицинских работников, автоматические системы, выполняющие производственные задачи — такие как изготовление масок. Подробнее об этом мы поговорим 18 и 19 декабря на международном форуме «Роботы против COVID-19», который соберет ведущих робототехников и медиков со всего мира.

— Пандемия дала большой толчок к возникновению инновационных идей. Вопрос в том, кто возьмется за их выведение на рынок в момент экономического кризиса.

— Вопрос в том, насколько бизнес готов использовать новые технологии, тестировать и внедрять — в режиме сохранения денежных средств, оттока инвестиций, сейчас все хотят просто пережить этот этап. Когда происходят кризисы, происходит увеличение роста безработицы и параллельно происходит спад продаж роботов.

— Какие практики появились в мире — как в разных странах боролись с коронавирусом с помощью роботов?

— Решения для дезинфекции широко использовались в Китае — как с дронов, так и с помощью мобильных платформ. Датская робототехническая компания UVD Robots отправила сотни роботов для дезинфекции ультрафиолетом в Китай для борьбы с эпидемией коронавируса. Появились мобильные роботы, информирующие том, что нужно соблюдать социальную дистанцию. В Китае и Европе сейчас тестируется и реализуется много решений, которые связаны с доставкой роботами-курьерами. Получило развитие автоматизированное тестирование людей на COVID: датская Lifeline Robotics создала установку, которая умеет аккуратно брать мазок изо рта пациента для анализа на коронавирус: робот выглядит как укрепленный на специальной раме манипулятор, оснащенный системой компьютерного зрения и напечатанной на 3D-принтере «рукой» для взятия проб.

— Люди постоянно взаимодействуют с роботами: роботы пишут компьютерные алгоритмы, выполняют функции на производстве, они повсюду, и мы пользуемся искусственным интеллектом, нейросетями, но это все софт, автоматизированное производство, программное обеспечение, а многие представляют будущее таким образом, что люди будут окружены армией роботов в металлической оболочке. По какому пути пойдет развитие робототехники?

— Представление, которое у нас есть о робототехнике, сформировано кинематографом, СМИ и писателями-фантастами. Этот культурный бэкграунд очень сильно влияет на то, как люди воспринимают роботов, к чему они готовы, а к чему — нет. Само слово «робот» искусственное, его придумал чешский писатель Карел Чапек 100 лет назад, в 1920 году. Он описал в пьесе, как люди создали искусственных существ, которые работали на заводе и выполняли рутинные операции, а потом уничтожили своих создателей. Потом этот образ начали тиражировать в Голливуде и такой негативный контекст сохранился до сих пор. Робот стал антагонистом, который всегда нужен для литературы, кинематографа — для создания драматургии.

В 50-е годы два джентльмена, ныне отцы робототехники Джордж Девол и Джозеф Энглбергер начали создавать роботов и столкнулись с проблемой недоверия и неготовностью общества, потому что многие откровенно косо смотрели на эти идеи, многие были не готовы к внедрению роботов в повседневную жизнь. General Motors были одними из первых их клиентов. Однако разработки Джорджа Девола и Джозефа Энглбергера не нашли большого спроса в США, они продали патент на производство робота Unimate японцам в Kawasaki, которая в 1969 году начала его массовый выпуск. Япония стала лидером по использованию и по производству робототехники. Почему в Японии это взлетело? Там активно развивался автопром, японцы столкнулись с потребностью в снижении издержек на рутинных операциях. С другой стороны, в японской культуре присутствует положительное отношение к роботам — синтоизм предполагает, что все вокруг живое, и роботы в том числе. Такие, казалось бы, довольно абстрактные культурологические предпосылки определяют развитие индустрии робототехники. И сейчас Япония занимает первое место в мире по объему производства промышленных роботов — более 50%.

— Роботы-гуманоиды по-прежнему останутся в андерграунде и узкой сфере индустрии развлечений или все-таки выйдут на передовую?

— Разработка роботов — это очень дорогая история, она должна окупаться, в ней должен быть экономический смысл. Такая экономическая целесообразность есть в производстве, именно поэтому уже 50 лет развивается промышленная робототехника. Роботы создают мир, который нас окружает. Все наши смартфоны, компьютеры и автомобили произведены с помощью роботов. Мы просто про это не знаем и не задумываемся. А что касается сервисных роботов — тут нужно нащупать ниши, связанные с бизнес-кейсами и практическим применением. Например, российская компания «Промобот» предлагает решения для кафе, для госучреждений, аэропортов, разработаны роботы-администраторы, консьержи, экскурсоводы, промоутеры. Для клиентов использование таких роботов имиджевая история. Антропоморфные роботы привлекают внимание. В то же время разработки в это области могут быть нацелены на технологии будущего. Например, компания «Андроидная техника» разработала робота Федора. Или робот Атлас от Boston Dynamics.

Кроме того, мы живем в среде, которая чисто функционально создана для человека. Это для нас лестница — сущая мелочь, а для роботов становится настоящим препятствием, у них должно быть особенное шасси, которое позволяет преодолевать пороги, лестницы. Или, например, двери и ручки — это сложная задача: определить, схватить и открыть. Как шутил один наш коллега, не бойтесь роботоапокалипсиса, можно просто не открывать роботу дверь. Много аспектов, которые технологически пока сложны.

Мы смотрим все эти фантастические фильмы, нам кажется, что таким должно быть наше будущее. Но роботы к нам будут подкрадываться незаметно, мы будем с ними все больше сосуществовать и не замечать, как никого не удивляет робот-пылесос или стиральная машина. Интерфейс взаимодействия с роботами становится проще — человеку не надо выполнять сложные задачи, связанные с программированием. Достаточно нажать кнопку, и оно поехало.

— Еще в 1980-е японский робототехник Масахиро Мори обнаружил закономерность: люди симпатизируют роботам, похожим на них, но только до определенной степени сходства. Как только сходство достигает критического уровня — людям такие механизмы сразу перестают нравиться — они начинают чувствовать страх или отвращение. С чем связан подобный парадокс?

— Когда робот становится слишком похож на человека, им не являясь, возникает ощущение того, что это не настоящее. Но в то же время неживое, которые начинает оживать, — как зомби, ходячие мертвецы. На уровне ощущения, культурного кода происходит считывание — что-то не так. Это так называемый «эффект Зловещей долины», когда другой объект, выглядящий или действующий примерно как человек, вызывает отвращение у наблюдателей. Поэтому производители специально стараются делать таких утрированно милых, няшных роботов — для того, чтобы они легче воспринимались. Но сейчас есть компании, которые пробуют преодолеть эту «Зловещую долину» с помощью новых технологий, создавая человекоподобных роботов такими, чтобы они располагали к себе. Так, например, пермский разработчик Promobot создал антропоморфного робота Алекса, внешне очень похожего на сооснователя компании Алексея Южакова.

Одна из самых важных тем развития робототехники — каким должно быть человеко-машинное взаимодействие. Здесь очень много различных социально-психологических аспектов, нуждающихся в исследованиях. Есть, например, исследование о том, как люди реагируют, когда кто-то обижает робота. В целях проверки общественной реакции экспериментатор оскорблял и грубил роботу. Люди проходили, и никто не заступался, не реагировал. А если, например, в этот момент там присутствовали еще и другие роботы, которые выражали эмоции грусти, потому что другого робота обижают, то случайные люди чаще вступались и останавливали обидчика, чувствуя эмоции со стороны роботов.

— Когда же произойдет системный сдвиг?

— На вопрос системного сдвига нужно смотреть и с точки зрения предложения, и с точки зрения спроса. Сейчас в самых разных областях происходит изучение возможностей применения робототехники и есть драйверы, которые будут этому способствовать.

В регионах нарастает большая потребность в кадрах — люди уезжают из деревень, немногие хотят работать на сельскохозяйственных или промышленных предприятиях. Этим предприятиям надо будет справляться с вызовами, делать эту работу более интересной, престижной, автоматизировать ее, справляться с меньшим количеством людей — с учетом огромных малонаселенных территорий с тяжелыми климатическими условиями. Для повышения уровня роботизации производств нужно также готовить кадры, которые смогут создавать и контролировать роботов.

Сейчас в российской промышленности эксплуатируется только 5000 роботов. Если мы хотим приблизиться к общемировым показателям, то роботов должно быть в 20 раз больше — 100 000 единиц. Мы подсчитали, что для обслуживания такого числа установок требуется 20 000 специалистов, а пока что их число немногим превышает 1000 человек на всю страну. К 2025 году эту потребность возрастет до 40 000 специалистов, а к 2030 году — до 66 000 специалистов. А например, согласно исследованию «Газпромнефти» для нефтегазового сектора до 2030 года нужно порядка миллиона роботов. Не менее актуальная тема — сортировка мусора. Таких интересных областей применения роботов довольно много, и необходимо проводить серьезные исследования потребностей и экономических эффектов от внедрения роботов.

В России очень много Кулибиных, талантливых разработчиков и инженеров. Но для робототехники нужно три компонента: технология, инвестиции и спрос. У нас есть технологии, но зачастую не хватает спроса или инвестиций.

Понимание экономики внедрения роботов позволит создавать и тиражировать востребованные технологические решения. В России очень много Кулибиных, талантливых разработчиков и инженеров. Но для робототехники нужно три компонента: технология, инвестиции и спрос. У нас есть технологии, но зачастую не хватает спроса или инвестиций. В то же время сильный разработчик технологий не всегда может быть успешным предпринимателем. И именно предпринимателей в робототехнике не так много, которые бы могли коммерциализировать разработки, создавали бизнес-процессы, продавали и продвигали продукты на глобальном рынке.

Не стоит забывать и о том, что сами люди могут быть сдерживающим фактором для внедрения технологий. Например, сейчас у нас довольно низкий уровень роботизации промышленности. Причем технологии существуют, им уже 50 лет — это велосипед, который уже не нужно изобретать заново. Но сами промышленные предприятия не ориентируются, не стремятся разобраться, что это за технологии, какие внедрять, как готовить кадры, откуда брать деньги. А в сельском хозяйстве еще более консервативные сообщества.

Бизнес-культура у нас в стране еще в процессе становления, ей, по сути, 30 лет. Если посмотреть на возраст руководителей в мировом робототехническом сообществе, в Японии им 70+, иногда даже 80+. В Южной Корее и Китае — 50–60. В Европе и США тоже в районе 50 лет. Это люди, которые на протяжении минимум 20–30 лет создавали робототехническую отрасль в их стране. А у наших руководителей роботокомпаний средний возраст составляет примерно 35 лет. В России за последние 5 лет рынок стал значительно развиваться, выходит из подполья, о нем начинают больше говорить, создается более качественный контент. Наши робототехники молодые, юркие, могут быстрее адаптироваться, создавать новые решения и продукты, менее зажаты в корпоративные структуры, но уступают в части упаковки и продвижения своего продукта на мировой рынок.

— В октябре Россия заняла второе место в мировом рейтинге производителей сервисных роботов — в России 73 компании занимаются производством сервисных роботов. Для сравнения — в Японии 50 компаний, а в США — более 200. Что значат эти цифры и какие проекты особенно выделяются на российском ландшафте?

— У японцев наблюдается сильный перекос в промышленную робототехнику и развлекательные проекты, связанные с антропоморфными роботами, — собачками, игрушками. А когда произошла серьезная авария на Фукусиме, они столкнулись с тем, что у них не оказалось роботов, которые могут справиться с этой ситуацией, туда направляли российских — у нас после чернобыльской катастрофы довольно высокая компетенция в этой области, например, роботов для ликвидации последствий аварии на Фукусиме разрабатывал Центральный научно-исследовательский и опытно-конструкторский институт робототехники и технической кибернетики. Что касается цифр по количеству компаний — тут надо делать скидку на то, что многие могут не знать про рейтинг и само исследование. Мы, например, со своей стороны, продвигали создание списка наших компаний, чтобы в этот рейтинг вошло как можно больше российских представителей. В Китае тоже множество компаний — но они не принимают участия, не предоставляют данные о себе, ориентированы на локальный рынок в том же Китае — он гигантский, компании иногда даже не думают об экспорте, потому что у себя еще внедрять и внедрять, продавать и продавать.

— Всемирный экономический форум (WEF) прогнозирует потерю 75 млн рабочих мест к 2022 году. По прогнозам, только в одном ретейле роботы заменят в течение 10 лет более 7 млн работников. С роботами традиционно связаны и большие ожидания, и страхи человечества — причем чаще всего этот страх довольно иррациональный (и подогреваемый фильмами, мрачными прогнозами и предупреждениями от ученых и представителей ИТ-корпораций). Угрозу замены людей роботами расценивают как нечто совершенно новое — что радикально изменит образ жизни. Но в действительности ничего нового не происходит или это не так?

— Я бы смотрела на те области, где уже происходят революции и мы этого не замечаем. Например — банкоматы. 20 лет назад на предприятиях были кассы, где выдавали зарплату наличкой. Сейчас мы все получаем деньги на карту, нам уже не нужны кассиры на предприятиях, мы уже и в банк почти не ходим — потому что есть устройства и система, которые все это обеспечивают. Банки нанимают не кассиров, а IT-специалистов для того, чтобы эта система работала и обслуживалась. Или другая система, где уже такая революция произошла, — вендинговые автоматы, вместо которых были бабушки, торговавшие у метро или в ларьках. Все эти изменения происходят незаметно, без бунтов кассиров, потерявших рабочие места. Это даже не революция, а эволюция, которую мы не замечаем, технологии происходят медленно и неравномерно. А помимо того, что технологии не так уж и быстро развиваются и внедряются, меняются целые поколения людей. Молодые не захотят работать у станка, передавать детали, работать кассирами. Они хотят других профессий для себя и своих детей. Например, москвичи не хотят работать дворниками, что компенсируется рабочей силой из стран ближнего зарубежья. А в Японии нет мигрантов и дешевой рабочей силы, есть стареющее население, что приводит к активному развитию робототехники.

В самых роботизированных отраслях, например автопроме, внедрение роботов сопровождалось приростом занятых. И это важно. Внедряя роботов, предприятия становятся более экономически эффективными. Благодаря этому они могут сокращать издержки, продавать дешевле. Если они продают дешевле — значит, они могут продавать больше, их доля на рынке увеличивается, и им нужно наращивать производство. Они наращивают производство — соответственно, нужно нанимать новых людей и приобретать новых роботов.

Получается, что сейчас внедрение роботов не приводит напрямую к безработице. Хуже, когда предприятия не роботизируются и теряют конкурентоспособность, свою долю на рынке. В России очень много предприятий так обанкротилось — потому что люди не были готовы к инновациям, видели в них угрозы, а не возможности, которые нужно осваивать. Есть такой показатель, как плотность роботизации — количество роботов на 10 000 рабочих. У нас в стране это 6 роботов на 10 000 рабочих. А в среднем по миру — больше 100, в Южной Корее — более 700 или 800 роботов на 10 000 рабочих. В Китае — порядка 130 на 10 000 рабочих, а например, лет 5 назад этот показатель был равен 40. В Китае проводилась госполитика, направленная на поднятие уровня роботизации производства. С одной стороны, грустно, что в России такой низкий уровень роботизации, с другой стороны, все туда идут, мы тоже пойдем, и сейчас начнется бурное развитие этого рынка, уже сейчас мы видим прирост — это 40% ежегодно.

Автор: Варвара Перцова

Источник: Forbes

Россия. Япония. США. Весь мир > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Медицина > rusnano.com, 16 декабря 2020 > № 3595465 Алиса Конюховская

Нефтепереработка в Китае обновила рекорд

На 3,2% в годовом выражении вырос объем переработки нефти в Китае в ноябре, установив тем самым новый исторический рекорд, сообщает Reuters, ссылаясь на данные государственного статистического бюро (NBS) Китая. «Согласно бюро, в ноябре было переработано 58,35 млн тонн нефти, что эквивалентно 14,2 млн б/с», — пишет агентство, указывая, что показатель превысил достигнутый в октябре исторический рекорд в 14,09 млн б/с. Общий объем переработки нефти в Китае, таким образом, с января по ноябрь составил 614,41 млн тонн, или 13,39 млн б/с, увеличившись на 3,1% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года.

Новый рекорд, поясняет агентство, стал возможен из-за ввода в эксплуатацию новых мощностей частного НПЗ. В начале ноября компания Zhejiang Petrochemical Corp, в частности, запустила установку по переработке нефти мощностью 200 тыс. б/с в дополнение к существующим мощностям в 400 тыс. б/с в восточном Китае.

Кроме того, государственные НПЗ Китая увеличили объемы переработки, чтобы удовлетворить высокий спрос на дизельное топливо и судовое топливо с низким содержанием серы. Согласно данным S&P Platts, которые приводит агентство, средний объем переработки нефти китайскими госкомпаниями вырос в ноябре на 1 процентный пункт с октября — до 79,8%.

Данные NBS, отмечает ПРАЙМ, также показывают, что добыча нефти в Китае в ноябре составила 15,96 млн тонн, или 3,88 млн б/с — на 1,2% выше по сравнению с ноябрем 2019 года. А общая добыча за первые 11 месяцев года выросла на 1,6% — до 180 млн тонн.

Большая нефть Казахстана: прерванный рост подстегивает старые амбиции

Казахстан активно претендует на то, чтобы стать одной из ведущих нефтедобывающих стран, способных укрепить свои позиции на мировом рынке на выходе из текущего кризиса.

Недавний транзит власти в Казахстане не привел к политическим расколам или острой борьбе за контроль над ключевыми активами: большая нефть, как и прежде, выступает системой сдержек и противовесов в казахстанской элите. О растущих нефтяных амбициях при новом президенте Касым-Жомарте Токаеве свидетельствовала как минимум позиция страны в ходе недавних переговоров по продлению сделки ОПЕК+, когда Казахстан выступил в числе сторонников наращивания добычи в будущем году.

Коронавирусный кризис не стал для финансов страны катастрофой, и если цены на нефть будут оставаться примерно на текущем уровне, то уже 2022 году казахстанские власти планируют вернуться к своему давнему замыслу провести IPO крупнейшего национального игрока отрасли — компании «КазМунайГаз».

Игрок с особым мнением

За 11 месяцев этого года добыча нефти в Казахстане составила 67 млн тонн, или на 6,6% меньше, чем годом ранее, а экспорт нефти за этот же период снизился всего на 4,4%, до 69,9 млн тонн. Прогноз добычи по итогам года в соответствии с лимитами, которые предполагаются новым соглашением ОПЕК+, составляет 85,2 млн тонн — на 5 млн тонн меньше, чем в рекордных 2018–2019 годах. Однако власти страны, конечно же, не теряют давно намеченный ориентир — выйти на объем добычи в 100 млн тонн в год. В августе эти планы в очередной раз подтвердил министр национальной экономики Руслан Даленов — теперь, по его словам, желанную планку удастся преодолеть в 2023 году. Впрочем, без промежуточных рекордов нынешний год не обошелся: в конце ноября на Кашагане, крупнейшем каспийском месторождении страны, была добыта 50-миллионная тонна нефти с момента его запуска в эксплуатацию в 2016 году.

Стремление наращивать добычу и бороться за новые рынки изначально определяло позицию Казахстана в рамках альянса ОПЕК+. Сначала ему удалось договориться о том, чтобы добыча на Кашагане, которую ведет международный консорциум во главе с национальной компанией «КазМунайГаз», была исключена из юрисдикции сделки.

А в марте, после обрушения мировых цен на нефть и развала первой конфигурации ОПЕК+, Казахстан тут же продемонстрировал готовность поучаствовать в ценовой войне, подтвердив планы повторить прошлогоднее достижение — 90 млн тонн.

Правда, уже скоро власти страны заявили о начале сокращения добычи нефти, что и произошло, а затем подтвердили свое участие в обновленной сделке ОПЕК+ (хотя добыча газового конденсата продолжала расти — за 11 месяцев она увеличилась примерно на 7%, до 11,5 млн тонн). Но в начале декабря Казахстан вновь выступил с особым мнением на переговорах по условиям ОПЕК+ на 2021 год, выступив на стороне ОАЭ и России, которые настаивали на увеличении предложения. В итоге эта позиция трех стран привела к решению постепенно ослаблять ограничения добычи начиная с января.

О готовности наращивать добычу на Кашагане и еще одном крупном месторождении, Тенгизе (здесь до конца 2022 года планируется дополнительно добывать 12 млн тонн), несколько дней назад заявил в ходе международной онлайн-конференции независимого ценового агентства Argus директор департамента нефтяной промышленности Минэнерго Казахстана Куаныш Кудайбергенов. По его словам, сейчас идут активные строительно-монтажные работы по проекту расширения пропускной способности Каспийского трубопроводного консорциума — системы нефтепроводов, по которому нефть из Западного Казахстана отправляется в порт Новороссийска. В результате модернизации «трубы» по ней можно будет ежегодно прокачивать 81,5 млн тонн нефти против прежних 67 млн тонн, в том числе 72,5 млн тонн по казахстанскому участку. Кроме того, сообщил Кудайбергенов, продолжается расширение трубопровода Кенкияк — Атырау с 1,6 млн до 6 млн тонн нефти в год, который уже начал работу в реверсном режиме, что позволит поставлять сырье на Шымкентский и Павлодарский НПЗ, а также наращивать экспорт в Китай.

Потрясения 2020 года создали казахстанским нефтяникам дополнительные проблемы и в сфере переработки, поскольку модернизация трех крупнейших НПЗ в стране (два уже упомянутых плюс завод в Атырау) с наращиванием производства горючего завершилась совсем недавно, в 2018 году. Поэтому в условиях резкого падения спроса на горючее в стране во время весеннего карантина пришлось искать новые каналы сбыта, с чем казахстанские НПЗ, кажется, справились довольно успешно. Экспорт горючего для них в этом году стал отдушиной, позволив снизить нагрузку на внутренний рынок, утверждает Рауф Гусейнов, старший редактор Argus. Значительный объем казахстанских нефтепродуктов, по его словам, поставлялся в Афганистан, также в соседние страны Средней Азии. В Узбекистане Казахстану удалось занять доминирующую роль на рынке бензина, а в Киргизии и Таджикистане сильно подвинуть российских поставщиков.

«Казахстанские производители топлива в этом году отличались гибкостью в выборе направлений поставок в ситуации, когда спрос упал везде, а цены были низкими.

Они продемонстрировали наилучшие качества опытных игроков на рынке и удачно диверсифицировали объемы.

Сталкиваясь с падением на рынках Центральной Азии, казахстанские НПЗ перенаправляли продукцию в регион Черного моря, и это во многом стало выходом из ситуации в совокупности с более серьезной работой на внутреннем рынке», — отмечает Рауф Гусейнов.

Коронавирусные потери

Если восстановление мировых цен на нефть во второй половине этого года удержится на достигнутом уровне в диапазоне $40-50 за баррель, то уже в следующем году экономика Казахстана может преодолеть текущий спад. Согласно звучавшим осенью оценкам правительства страны, в 2020 году спад ВВП составит 2,1% (аналогичную оценку в начале ноября давало агентство Moody’s), но уже в следующем году прогнозируется рост на 2,8%, а средняя динамика в 2021–2025 годах может составить вполне привычные для Казахстана 4%.

В условиях сохраняющейся неопределенности вокруг пандемии подобные прогнозы выглядят сугубо умозрительными, но на данный момент можно вполне уверенно утверждать, что с коронавирусом казахстанские власти справляются. Вторая волна пандемии накрыла страну летом, но затем динамика заболеваемости пошла на спад — с конца ноября выявляется менее тысячи новых случаев в день. В сводной статистике по странам мира, которую ведет американский Университет Джонса Хопкинса, Казахстан сейчас находится в середине пятого десятка (всего заболели около 190 тысяч человек, умерли — около 2,6 тысячи).

Накопленные нефтяные резервы в этой ситуации оказались очень кстати. Уже к началу мая на борьбу с пандемией и поддержку экономики было направлено 5,5-6 трлн тенге (около $13 млрд), или более 8% ВВП — президент Касым-Жомарт Токаев назвал эти меры беспрецедентными. А за десять месяцев этого года только из Национального фонда, некогда созданного по норвежской модели, на эти цели было изъято $8 млрд. Очередного ослабления казахстанской валюты избежать не удалось: за год тенге потерял к доллару более 10%, но на фоне других валют развивающихся стран это далеко не худший результат.

В то же время пандемия нанесла серьезный удар по амбициям Казахстана в сфере нефтегазохимии, которая развивается в стране преимущественно в формате свободной экономической зоны (СЭЗ), созданной еще в 2007 году в Атырауской области.

Список иностранных инвесторов, принявших в этом году решение отказаться от казахстанских проектов в этой и других отраслях, весьма внушителен. Одна из самых серьезных потерь — уход австрийской компании Borealis, планировавшей принять участие в создании производства этилена и в Атырау мощностью 1,25 млн тонн в год. Первоначально под этот проект планировалось привлечь китайских партнеров, а после отказа одного из них был сформирован консорциум с участием Borealis, еще одной австрийской компании, OMV эмиратской «Мубадала». Окончательное инвестиционное решение ими было запланировано на 2020 год, но в мае Borealis из-за смены состава акционеров, коронавируса и падение цен на полимерную продукцию решила выйти из проекта, стоимость которого оценивалась в $6,5 млрд.

Тем не менее, руководство Казахстана продолжает рассчитывать на привлекательность местной нефтегазохимии для глобальных игроков, исходя из глобальной конъюнктуры рынка — ожидается, в течение нынешнего десятилетия потребление нефтегазохимической продукции в мире вырастет почти в два раза, до $1,8 трлн. В сентябре пресс-служба президента страны по итогам его встречи с министром энергетики Нурланом Ногаевым сообщила, что до 2025 года планируется реализовать проекты в нефтегазохимической отрасли на сумму $15 млрд. Уже в следующем году в Атырауской области планируется завершить затянувшееся на десять лет строительство первого в стране интегрированного газохимического комплекса компании Kazakhstan Petrochemical Industries Inc. с объемом производства 500 тысяч тонн полипропилена в год, 90% которого будет отправляться на экспорт.

Отложенная интрига

Главным событием 2020 года в нефтяной отрасли Казахстана должен был стать выход на IPO компании «КазМунайГаз», который давно анонсировался, но несколько раз откладывался. Коронавирус повлиял и на эти планы: в мае стало известно, что власти Казахстана опять решили повременить с размещением, а затем новым сроком проведения IPO был определен 2022 год.

Между тем, к привлечению внешних инвесторов в компанию была проведена весьма серьезная подготовка, совпавшая с транзитом власти в стране. В конце 2018 года председателем правления АО НК «КазМунайГаз» стал Алик Айдарбаев, выходец из того же рода шапырашты Старшего жуза, что и первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. До того, как возглавить «КазМунайГаз», Айдарбаев занимал высокие должности в Фонде национального благосостояния «Самрук-Казына», который является основным акционером «КазМунайГаза». С конца 2017 года фондом руководит Ахметжан Есимов — близкий родственник Назарбаева, и экс-президент, ныне носящий титул Елбасы (отца нации) определенно продолжает оказывать непосредственное влияние на решения, связанные с «КазМунайГазом». Например, в июне Назарбаев одобрил реорганизацию «КазМунайГаза», предполагающую выделение из его структуры компаний «КазТрансГаз» и «КазТрансОйл» в качестве «дочек» фонда «Самрук-Казына».

Сохранение фактического контроля над национальной нефтегазовой компанией кланом Назарбаева, вероятно, было частью договоренностей о переходе президентских полномочий к Касым-Жомарту Токаеву.

Последний тоже является выходцем из Старшего жуза, но из другого рода — кушик. Во всяком случае, за почти два года пребывания у власти Токаев не инициировал никаких «кадровых революций» в нефтяной отрасли Казахстана. Единственной значимой перестановкой был уход в отставку в конце прошлого года министра энергетики Каната Бозумбаева, при котором Казахстан стал участником сделки ОПЕК+, покинувшего свой пост по состоянию здоровья. Его преемник Нурлан Ногаев — профессиональный нефтяник, выпускник московской Академии нефти и газа имени Губкина — некогда был исполнительным директором «КазМунайГаза», а перед назначением на пост министра работал акимом (губернатором) Атырауской области.

Тем временем «КазМунайГаз» может завершить 2020 год на относительно высокой ноте, даже несмотря на планируемое сокращение добычи до 21,7 млн тонн против прошлогодних 23,6 млн тонн. По итогам трех кварталов чистая прибыль компании составила 136 млрд тенге ($333 млн) — в сравнении с тем же периодом прошлого года она сократилась почти на 83%, но даже такой итог можно считать немалым достижением на фоне гигантских убытков мировых мейджоров.

Выручка «КазМунайГаза» за три квартала сократилась на 35%, до 3,3 трлн тенге ($8,1 млрд), но одновременно компании удалось несколько снизить объем общего долга, который теперь составляет $9,9 млрд. Это почти вдвое меньше показателей пятилетней давности, когда долг компании составлял $18 млрд долларов, в связи с чем много говорилось о том, что при такой нагрузке она в принципе неспособна привлечь внешние инвестиции.

Но уже в 2018 году претендентом на покупку доли в «КазМунайГазе» разные источники называли компанию Shell, хотя в итоге сделка сорвалась — якобы из-за того, что в ходе независимой оценки появились данные о фактическом контроле над «КазМунайГазом» со стороны Тимура Кулибаева, зятя Нурсултана Назарбаева, занимающего второе место в казахстанском рейтинге миллиардеров от Forbes. Тем не менее, власти Казахстана не оставили намерений вывести компанию на IPO. Нынешняя работа над ее «красивыми» финансовыми показателями и решение о реорганизации с выделением транспортных «дочек» в отдельные структуры свидетельствуют о том, что при отсутствии новых форс-мажоров на глобальном рынке нефти эти планы уже скоро могут быть доведены до логического завершения.

Николай Проценко

Вольфрамовое сырьё стремится подорожать, но успехи невелики

Жёсткие производственные издержки вынуждали поставщиков вольфрамового концентрата держать жёсткие цены - преобладающие цены китайского рынка вольфрамового концентрата 65% min. 7-11 декабря держались в диапазоне 84000-86000 юаней ($12801-13106) за тонну ex-works. Некоторые поставщики попробовали незначительно поднять цены для прощупывания рынка, но производители АРТ (паравольфрамата аммония) на фоне слабого спроса на свою продукцию были осторожны в закупках [концентрата]. Загрузка мощностей по производству АРТ даже снизилась, но на международном рынке цены чуть укрепились благодаря курсу юаня.

На внутреннем рынке некоторые поставщики АРТ также попробовали незначительно поднять цены - преобладающие цены китайского рынка АРТ 88,5% min. формально за отчётную неделю повысились на 500 юаней ($76,20) за тонну до 126500-128500 юаней ($19277-19582) за тонну ex-works, что вызвало последующий некоторый рост цен у поставщиков порошкового вольфрама. Диапазон преобладающих цен на спечённый карбид 99,8% min. среднего размера (2.5-7.0μm) составлял 195-198 юаней ($29,72-30,18) за кг ex-works, формально на 2 юаня ($0,30) за кг выше, чем неделей ранее. Аналогичная ситуация была и с предложением порошкового вольфрама 99,95% min. среднего размера (2.5-7.0μm), цены на который также повысились на 2 юаня ($0,30) за кг до 197-200 юаней ($30,02-30,48) за кг ex-works.

Спрос на АРТ у производителей спечённого карбида был пассивным, сделок по АРТ на международном рынке было немного, но упомянутое укрепление внутренних цен и сохраняющаяся нехватка контейнеров и рост фрахтовых ставок позволили международным ценам даже несколько подрасти примерно на $2 за mtu (единицу содержания в тонне) до $220-230 за mtu склад Роттердам для материала 88,5% WO3 min.

Цветные металлы берут передышку перед новым рывком?

Во вторник, 15 декабря, цены цветных металлов демонстрировали на LME смешанную динамику: котировки меди и свинца росли, тогда как цена никеля упала ниже значения закрытия понедельника несмотря на выход на новый годовой максимум ранее в ходе торгов – $17880 за т (предыдущий максимум $17780 за т был достигнут днем ранее). Металл финишировал на отметке $17557 за т (-0,2%).

Трехмесячный контракт на свинец подорожал на бирже на 1,1%, до $2052 за т, против итогового значения понедельника на уровне $2029 за т.

Контракт на медь с поставкой через 3 месяца подорожал на торгах на 0,4%, до $7751 за т.

Цена алюминия снизилась на LME на 0,85%, до $2029,50 за т.

«Это уже раньше случалось, когда металлы теряли импульс роста и выглядели «усталыми», хотя затем продолжали дорожать после периода передышки, – отметил глава отдела исследований по цветным металлам Уилл Адамс. – На каком-то этапе этот паттерн распадется, но пока, учитывая силу тренда и долгосрочные последствия вложений в инфраструктуру, еще рано говорить о выходе цен на пик, а, возможно, лучше подождать и дать рынку проявить себя».

Объемы торгов были во вторник невелики – к моменту окончания неофициальной сессии было продано чуть более 10500 лотов меди, тогда как среднее значение показателя на минувшей неделе составило 16709 лотов.

Стоимость цинка с поставкой через 3 месяца снизилась на бирже на 0,75%, до $2814,50 за т. Олово подешевело на 0,3%, до $19695 за т.

На утренних торгах среды отмечен рост цены меди на фоне улучшения настроений на рынке после опубликования позитивной китайской производственной статистики и одобрения применения вакцин против COVID-19 в ряде крупных экономик. На текущей неделе в США ожидается получение одобрения использования вакцины от компании Moderna, а в Европе намерены начать вакцинирование до конца года.

«Цены на медь вышли на многогодовые максимумы, которые не наблюдались с 2013 г. – благодаря активному китайскому спросу и ярко выраженным «бычьим» настроениям среди инвесторов», – говорится в материалах Fitch Solutions. В Fitch полагают, что позитивное восприятие меди инвесторами сохранится и в 2021 г. вследствие слабости доллара США и запуска вакцинирования в развитых странах. Эксперты организации повысили прогноз цены «красного металла» на 2021 г. до $6800 за т с $6300 за т ранее.

Контракт на медь с поставкой через 3 месяца подорожал на торгах в Лондоне по состоянию на 8:18 мск на 0,2%, до $7798,50 за т. В Шанхае январский контракт на медь вырос в цене на 0,6%, до 57910 юаней ($8852,98) за т.

Алюминий подешевел на LME на 0,1%, до $2028,50 за т, тогда как котировки фьючерсов на цинк возросли на 0,7%, до $2834 за т. В Шанхае цена алюминия выросла на 0,6%, до 16375 юаней за т. Цинк подорожал на 0,6%, до 21535 юаней за т.

На ShFE цена никеля ушла с 14-месячного максимума, достигнутого ранее в ходе торгов, – 134,180 тыс. юаней за т и по состоянию на 8:24 мск составила 129,740 тыс. юаней за т (-1,1%).

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:23 моск.вр. 16.12.2020 г.:

на LME (cash): алюминий – $2019.5 за т, медь – $7788.5 за т, свинец – $2053.5 за т, никель – $17352 за т, олово – $19775 за т, цинк – $2809.5 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2036.5 за т, медь – $7810.5 за т, свинец – $2055.5 за т, никель – $17405 за т, олово – $19750 за т, цинк – $2839 за т;

на ShFE (поставка январь 2021 г.): алюминий – $2502.5 за т, медь – $8840.5 за т, свинец – $2244 за т, никель – $19744 за т, олово – $23585 за т, цинк – $3308 за т (включая 17% НДС);

на ShFE (поставка март 2021 г.): алюминий – $2439.5 за т, медь – $8863.5 за т, свинец – $2268 за т, никель – $19768.5 за т, олово – $23463 за т, цинк – $3288 за т (включая 17% НДС);

на NYMEX (поставка декабрь 2020 г.): медь – $7810 за т;

на NYMEX (поставка март 2021 г.): медь – $7827.5 за т.

Посол КНР в России: Китай готов использовать юани и рубли для расчетов с Россией

Посол Китая в России Чжан Ханьхуэй заявил в интервью «Известиям», что Китай готов использовать юани и рубли для взаиморасчетов с Россией в торговле энергоресурсами и для инвестирования и финансирования проектов.

Чжан Ханьхуэй сказал: «Китайско-российское сотрудничество в области энергетики по-прежнему демонстрирует свою гибкость и жизнеспособность в условиях пандемии COVID-19 и глобального экономического спада. Торговля энергоресурсами значительно увеличилась, и сотрудничество по крупномасштабным проектам неуклонно развивается».

Посол отметил: «Китай готов активно развивать сотрудничество с Россией как в рамках крупномасштабных стратегических проектов, так и в области малых и средних проектов, а также готов развивать сотрудничество в области энергетических технологий и оборудования, инновационных исследований и разработок, возобновляемых источников энергии, водородной энергетики и хранения энергии».

Правительство России ранее заявляло, что доля национальной валюты, используемой для расчетов за товары и услуги между Россией и Китаем, постепенно увеличивается. В 2019 году на долю расчетов в национальной валюте в торговле двух стран приходилось 24%. В сентябре 2020 года центральные банки России и Китая в формате видеоконференции провели заседание подкомиссии по сотрудничеству в финансовой сфере российско-китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств. По сообщению Народного банка Китая, стороны обсудили продвижение двусторонних расчетов в местной валюте, углубление межбанковского сотрудничества и сотрудничество в области платежных систем, финансового рынка и страхования.