Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Два ключевых ливийских нефтяных порта Эс-Сидр и Рас-Лануф, расположенные на востоке страны, в воскресенье возобновляют работу после почти года блокады, передает ИТАР-ТАСС со ссылкой на Национальную нефтяную корпорацию Ливии (National Oil Corporation).

"Власти Ливии согласились отменить наложенные ранее форс-мажорные обстоятельства, что препятствовало выполнению контрактных обязательств", - заявили представители Национальной нефтяной корпорации, подчеркнув, что уже в самое ближайшее время отгрузка идущего на экспорт углеводородного сырья будет возобновлена.

Повстанцы удерживали нефтяные терминалы в Эс-Сидре и Рас-Лануфе с конца июля 2013 года по начало июля 2014 года.

За время блокады портов экспорт энергоресурсов из Ливии упал на 75%, что крайне негативно отразилось на доходах государства, которое на 96% зависит от деятельности нефтяного сектора. До войны 2011 года в этой североафриканской стране, являющейся членом Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК), ежедневно добывалось 1,6 млн баррелей нефти.

ПОСОЛ ИТАЛИИ В МОСКВЕ: ЕВРОПЕ НУЖЕН "ЮЖНЫЙ ПОТОК"

В Риме надеются, что решение удастся найти в рамках третьего энергопакета

Итальянский посол в Москве Чезаре Мария Рагальини на пресс-конференции озвучил планы Италии в качестве страны, только что вступившей на пост председателя в Евросоюзе.

В качестве первого пункта итальянской программы фигурирует обеспечение экономического роста в Европе, а также борьба с безработицей. Посол отметил, что на сегодняшний день в Евросоюзе около 26 млн безработных, причем большинство из них - молодые люди. В качестве основных методов борьбы со сложившейся ситуацией Рагальини назвал инвестиции в образование, а также реформу рынка труда.

Посол отметил, что экономический рост ЕС напрямую связан с его энергетической политикой. Рагальини подчеркнул, что итальянское правительство считает строительство "Южного потока" необходимым. По его мнению, проект строительства газопровода полностью вписывается в европейскую газовую политику. Посол заметил, что Рим не сомневается в возможности найти решение, не выходя за рамки третьего энергопакета.

В качестве второго ключевого направления в итальянской программе фигурирует Евросоюз как зона демократических свобод. Посол подчеркнул необходимость объединения европейских государств в вопросе решения проблемы иммиграции. Только консолидированная работа поможет избежать трагедий подобной той, что произошла на Лампедузе, сказал дипломат. Речь идет о гибели нескольких сотен мигрантов, которые оказались заблокированы на судне, осуществлявшем нелегальные перевозки. Рагальини отметил, что любые шаги в этой проблемной области должны быть связаны с усилением роли Евросоюза в Средиземноморье.

Третьим пунктом программы стала роль Евросоюза в современном мире. Итальянский посол сообщил, что европейское содружество будет прилагать все возможные усилия для стабилизации таких проблемных регионов, как Сирия, Ливия и Ирак. Кроме того, Рагальини призвал мировое сообщество уважать суверенитет Украины, которая в настоящее время находится в тяжелом кризисе.

Посол в ходе пресс-конференции коснулся темы предполагаемых экономических санкций, которые Евросоюз может применить по отношению к России из-за ее позиции по Украине. Дипломат подчеркнул, что подобные запреты, безусловно, напрямую отразятся на российско-итальянском товарообмене, инвестициях и туризме. Однако, подчеркнул посол, очень трудно говорить о том, чего еще нет. Рагальини отметил, что Италия в качестве председательствующей страны ЕС сделает все возможное, чтобы восстановить доверительные отношения между Россией и Евросоюзом.

Ранее посол выразил надежду, что в ближайшее время Шенгенские визы с Россией будут отменены. Он не смог назвать точную дату отмены, однако заявил, что европейские чиновники активно работают над тем, чтобы возобновить переговорный процесс.

Италия стала председательствующей страной в Евросоюзе 1 июля. Эту "должность" она сохранит в течение 6 месяцев до 31 декабря текущего года. До конца указанного срока она планирует осуществить все пункты заявленной программы, сказал итальянский посол.

Отрывки из книги «Основы международного права»

Данило Тюрк

Из предисловия:

Книга задумана таким образом, чтобы дать читателю возможность взглянуть на целостную картину современного международного права.

...Международное право — система правовых принципов и норм, которые определяют права и обязанности субъектов международного права и их взаимоотношения в мировом сообществе.

Государства как его первоначальные и важнейшие субъекты играют решающую роль при создании и развитии принципов и норм МП и при введении санкций за их нарушение.

Нормы международного права, содержащиеся в международных договорах и в обычном МП, являются обязательными. Этим международные договоры отличаются от политических деклараций, а обычное МП — от простых обычаев и правил вежливости. Нарушение международно-правовых норм рассматривается как международный деликт. Вопрос ответственности за международные деликты и последствия этих деликтов регулируются нормативами по международной ответственности государств, включающими так же разнообразные санкционные правила. Вместе с тем МП не содержит единообразно сформулированной системы санкций за нарушение его норм.

В МП также отсутствуют централизованная законодательная, исполнительная и судебная власти. Законодательная власть находится в руках государств... Исполнение обязательств также касается прежде всего субъектов международного права... Система мирного разрешения споров основана на принципе мирного урегулирования и свободы выбора средств... Основные функции в системе МП таким образом — децентрализованы. Это — следствие того обстоятельства, что МП возникло и развивалось в условиях, важнейшим детерминирующим принципом которых являлся правовой суверенитет государств?— его главных субъектов. Поэтому МП возникло как межгосударственное право, некоторые его институты и сегодня имеют подчеркнуто межгосударственный характер. Таковыми являются Международный суд ООН, сама ООН и другие международные организации... Европейское сообщество, само являясь международной организацией, стало членом некоторых других международных организаций.

Децентрализованный характер основных функций в системе МП ставит три фундаментальных вопроса.

С учетом того, что МП возникло путем заключения многочисленных договоров и длительного развития международных обычаев, можно утверждать: нормы МП представляют собой систему.

Основная особенность этой системы заключается в том, что в случае отсутствия конкретной нормы, можно регулировать отношения между субъектами, решать различные правовые вопросы, ссылаясь на более абстрактные нормы...

Вопросы толкования и применения международных договоров являются не только предметом приложений самих этих договоров, но и общих, кодифицированных норм.

Основные принципы международного права, такие как принцип добросовестного соблюдения договоров (pacta sunt servanda), связуют систему в единое целое.

ООН

Важнейшим международно-правым актом, который принят практически повсеместно и который с силой, равной силе международного договора, определяет основные принципы международных отношений, является Устав ООН.

Этот фундаментальный международный договор содержит такие основные принципы МП, как принцип суверенного равенства государств, принцип добросовестного и честного выполнения взятых на себя международно-правовых обязательств, принцип запрета использования силы, принцип обязательного мирного разрешения споров и ряд других. Этот международный договор и его принципы заложили основы современного международного права.Устав ООН играет роль Конституции в современном глобальном мировом сообществе.

Международное право влияет на все сферы международных отношений. Действующие принципы позволяют решать проблемы еще до возникновения новых правых норм.

Второй основной вопрос, периодически возникающий: является ли международное право правом вообще?

Можно ли говорить о праве, в ситуации, когда система норм зависит от многих субъектов, которые создают и применяют правовые нормы, а централизованная система санкций отсутствует?

Основной категорией, определяющей все отношения в международном праве, является СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВ.

Современные государства с помощью МП строят свои взаимные юридически урегулированные отношения. В ходе этого взаимодействия возникают многочисленные правовые нормы, которые все больше ограничивают суверенитет государств.

В международном праве известны императивные и диспозитивные нормы. Большинство норм являются диспозитивными, и государства могут изменить их, заключив об этом договор.

Императивные нормы —например, запрет применения силы или запрет расовой дискриминации, другие основные нормы соблюдения прав человека — не могут быть изменены государствами.

Важно также деление на обычное международное право и право международных договоров.

Существует еще исторически сложившееся деление МП на право войны и право мира.

Вопреки убеждению, которое бытует в общественном мнении повсюду в мире, большинство норм международного права соблюдается. Нарушения по большей части затрагивают нормы в области войны и мира, а также вопросы соблюдения прав человека. Нарушения, связанные с поддержанием мира, становятся предметом всеобщей озабоченности, и создают представление о хрупкости международно-правового регулирования. Эта озабоченность обоснована, однако она не отражает состояния МП в целом. Да и сами нарушения не подрывают состояние МП в целом.

«Большинство государств бóльшую часть времени соблюдает большинство международно-правых норм».

В современном мире все более видны черты создающегося международного публичного правопорядка. Развиваются коллективные санкции. Со времени создания ООН за нарушения, связанные с нарушением мира и угрозу миру, предусмотрены санкции, как не связанные с применением оружия, так и силовые санкции, решение о которых выносит Совет Безопасности ООН.

Третий основной вопрос: на кого распространяется международное право?

...На международном уровне сложилось своеобразное положение. Поскольку отношения развиваются между государствами, которые и создают нормы международного права, часто используется выражение «международное сообщество». Однако понятие «международное сообщество» невозможно отождествлять с понятием «глобальное общество», или человечество. Понятие «международное сообщество» можно понимать по-разному. В политическом смысле оно используется, чтобы обратить внимание на общие цели и ценности, которые объединяют мир.

В международном праве понятие «международное сообщество» используется для обозначения совокупности всех государств мира и той формы их взаимодействия, которая отражает глобальный характер международного права

МП возникло как система регулирования отношений между государствами. Вопрос о «положении человека как индивида» в международном праве является достаточно новым. Изначальная связь между индивидом и международным правом была совершенно опосредованной. Норм МП, которые определяли бы положение человека, было исключительно мало; положение религиозных и позднее национальных меньшинств было предметом межгосударственного регулирования, основанном на интересах обеспечения стабильности в отношениях между государствами, а не на идее прав человека.

Идея международного правового определения положения человека проникла в международное право и получила свое место только после ужасов Второй мировой войны. Весьма важная часть усилий по развитию МП за последние шестьдесят лет была посвящена именно судьбе человека как индивида. Это развитие привело к возникновению трех больших групп правовых норм.

Прежде всего были заключены многочисленные международные договоры, которые определяют права и свободы, присущие человеку как индивиду. Созданы международные механизмы, которые дают индивиду возможность апелляций на международном уровне после того, как исчерпаны внутригосударственные средства правовой защиты.

Права человека сегодня являются неотъемлемой частью международного права.

Вторая группа правовых норм призвана защищать человека во время вооруженных конфликтов.

Гуманитарное право и его нормы защиты человека как индивида —элемент права вооруженных конфликтов, которое достигло своего развития после Второй мировой войны, особенно с принятием четырех Женевских конвенций о защите жертв войны (1949), двух дополнительных протоколов к этим конвенциям (1977) и развитием обычного права.

Третьей группой современного МП является развитие норм международной уголовной ответственности индивида. Эти нормы развивались постепенно, а полное выражение получили в Статуте Международного уголовного суда, который был подписан в 1998-м и вступил в силу в 2002 году.

Международный уголовный суд, созданный Римским статутом 1998 года, является не только институтом международного права войны.

…Развитие международного права, определяющее положение человека как индивида, значительно повлияло на состояние современного МП в целом. Если посмотреть на него из далекой исторической перспективы, такое развитие естественно и ожидаемо.

Международное право складывалось в Европе. Начало его было положено тогда, когда Европа стала системой суверенных государств, после того как европейские страны приняли принцип территориального суверенитета в качестве фундаментального организационного принципа государственной власти. Это развитие было весьма интенсивным после заключения Вестфальского мира (если иметь в виду договоры, подписанные в Мюнстере и Оснабрюкке в 1648 году). Оба договора были заключены на основании принципа, уже принятого в некоторых более ранних договорах, но никогда прежде не имевшего столь широкого общеевропейского действия — принципа, в соответствии с которым государь признает решение о религиозной принадлежности своего государства — cuius region eiius religio. Этот принцип дал возможность католическим и протестантским странам, которые в составе различных коалиций принимали участие в Тридцатилетней войне, установить мир, оставив идею существования единой системы власти в Европе, предполагающей единую религию и политическое устройство.

Важнейшую роль стало играть осуществление эффективной власти на территории государства. Все другие обстоятельства и соотношения сил были подчинены принципу территориального суверенитета.

На этой основе оказалось возможным построить международное право.

В Средние века решающим фактором была католическая церковь. Столкновение между церковной властью (Папой Римским) и светской властью (императором Священной Римской империи) закончилось победой Папы и универсалистской идеи власти — власти от Бога.

Этой системе были неизвестны национальные государства. Но в действительности принципы универсалистского христианского государства не были реализованы.

Позднее возникали отношения между итальянскими городами-государствами; возникали дипломатические отношения и международные договоры, торговцы формировали свои правила взаимоотношений и международной торговли. В XVI в. создан ряд трудов, ставших основой для дальнейшего развития международного права — например «Государь» Н. Макиавелли и работа Жана Бодена, создателя понятия «суверенитет» (1576). Жан Боден исходил из предпосылки, что суверенная власть — это не совсем свобода, она находится под эгидой естественного права, которое исходит от Бога. Швейцарский юрист Эммерих де Ваттель (1714–1767) вывел на первый план свободу народов, суверенитет и равноправие государств. После Французской революции наполеоновские войны изменили карту Европы и международное право.

На Венском конгрессе (1814–1815) был создан новый международный порядок, который опирался на принцип легитимности династий, которые правили до Наполеона. Священный Союз организовывал интервенции в целях сохранения status quo. Этот порядок не смог остановить образования национальных государств. Начались процессы объединения Италии и Германии, ослабление Габсбургской и Османской империй. К концу Первой мировой войны мобилизующим стал принцип самоопределения народов.

Священный Союз стал первым примером устойчивого анклава великих европейских держав, впрочем, не сумевших предотвратить Крымскую войну между ними. Взаимодействие великих держав было необходимо для созыва двух больших мирных конференций в Гааге в 1899-м и в 1907 году. Конференциям не удалось обеспечить разоружение и прочный мир, но по их результатам была создана Постоянная палата Третейского суда и осуществлена кодификация правил войны.

***

В Америке распространен подход, в котором МП имеет «ограниченное значение».

Реалистично признавать разность между фактическим состоянием дел в международных отношениях, и нормативной структурой МП — с другой.

МП воздействует на реальность двумя способами: это метод регулирования, который вносит порядок в сложные международные реалии и одновременно нормативная система, пользующаяся достаточно большим авторитетом.

Вопросы международного деликта и международной ответственности являются основополагающими в системе международного права. Вместе с тем их особенностью стали различные определения понятия ДЕЛИКТ и составляющих его элементов в системе международной ответственности. Практический опыт и доктрина различных государств давали разные ответы на эти вопросы. Перед Второй мировой войной по данной теме проходила дискуссия в Лиге Наций... которая, впрочем, не завершилась кодификацией... За совершенные действия государства отвечают объективно, за неисполнение действия — по принципу презумпции виновности, при этом необходимо также определить, проявило ли государство необходимую добросовестность и старание...

Международный деликт — это всякое действие или бездействие, которое: а) совершается государством и б) является нарушением его международных обязательств. Государство несет ответственность за международные деликты. Оценка действия как международного деликта относится к компетенции международного права...

Понятие государства абстрактно, в сущности — государство представляют его органы и лица, действующие на основании выданных им полномочий.

Государство несет ответственность за действия таких органов и лиц, а в некоторых ситуациях — за поведение других, находящихся под его властью субъектов... Первым вопросом является то, в каких случаях некоторое поведение (действие или бездействие) можно присвоить государству. То есть — вопрос о присвоении поведения (attbutabiliti).

В судебной практике встречались случаи, когда нужно было выяснить природу связи между вооруженными группировками и некоторыми другими группировками в иностранном государстве. Самый известный пример — военная и паравоенная деятельность в Никарагуа и вокруг нее (Никарагуа против США) рассматривалась в международном суде... Суд постановил, что ответственность за некоторые действия несут США, а в отношении других действий — нет. Суд отметил, что США не могут быть ответственны за нарушения гуманитарного права, совершенные никарагуанскими повстанцами (контраст). Хотя повстанцы и получали помощь, они тем не менее не контролировались США. Международный суд тот же критерий контролируемости использовал в разбирательстве спора между Боснией и Герцеговиной и СР Югославией (позже Сербией) о геноциде… По решению Международного суда ответственность Республики Югославии за геноцид в Сребренице квалифицировалась как самостоятельная: при тех обстоятельствах она не должна была допустить геноцид, что было прямой обязанностью Республики Югославии на основании первой статьи Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, и даже не пыталась это сделать.

Суд также констатировал ответственность Югославии за непреследование виновных, участвовавших в геноциде в Сребренице... Особым вопросом является рассмотрение нарушений основополагающих, императивных норм международного права, что необходимо рассматривать как международное преступление. Другие нарушения называются международными деликтами.

Поучительным примером является проблема военных действий НАТО против Союзной Республики Югославии с марта по июнь 1999 года во время кризиса в Косово. Операция была проведена без специального разрешения Совета Безопасности. С другой стороны, следует отметить, что поданное в Совет Безопасности предложение осудить вооруженные действия государств — членов НАТО Совет Безопасности определенно отклонил (неявная поддержка военных действий), выдвинув аргумент гуманитарной необходимости и форс-мажора…

ООН и Совет Безопасности

...С юридической точки зрения, наиболее важным различием органов системы ООН является то, носят ли их решения обязательный или рекомендательный характер. К первой категории относятся решения Совета Безопасности и Международный суд, ко второй — все остальные органы... При создании Совета Безопасности особую роль сыграла идея президента США Рузвельта о «четырех полицейских», которые после Второй мировой войны должны совместно заботится о поддержании международного мира; это США, Великобритания, СССР и Китай.

На конференции в Сан-Франциско к этой группе присоединилась Франция.

Сотрудничество между постоянными членами было задумано как основополагающее условие для успешной деятельности Совбеза и всей системы ООН. С началом «холодной войны» его мощь была сильно подорвана. Противостояние между СССР и другими членами Совета Безопасности приводило к блокированию тех или иных решений и — как следствие — вело к тому, что центр политической инициативы сместился в сторону Генеральной Ассамблеи ООН. После окончания холодной войны условия работы Совета Безопасности стали гораздо более благоприятными. Сегодня он является основным международным органом по поддержанию мира и безопасности; замысел авторов устава ООН таким образом осуществился.

Первоначально в Совете Безопасности было 11 членов — пять постоянных и шесть непостоянных. В связи с ростом числа членов ООН в 1963 году было принято решение об увеличении его состава на четыре непостоянных члена. Их стало десять. Непостоянные члены избираются Генеральной Ассамблеей сроком на два года. Каждый год избирается половина (пять) непостоянных членов. Чтобы быть избранным, государство должно получить большинство в две трети голосов всех членов ООН.

Совет Безопасности проводит свои заседания в форме совещаний и неформальных консультаций. Последние занимают бóльшую часть времени и имеют преимущества, связанные с их неформальным характером; они проводятся без ведения протокола, без присутствия общественности или представителей государств, не являющихся членами Совета Безопасности. В форме неофициальных консультаций проходит бóльшая часть обсуждений в Совете Безопасности. Работа СБ ведется постоянно; у каждого члена Совета есть свой представитель в штаб-квартире ООН.

Совет Безопасности принимает свои решения на открытых официальных заседаниях. Хотя существует возможность проведения закрытых заседаний, они редко реализуются на практике, поскольку конфиденциальность обеспечивается практикой неформальных консультаций.

...Особые условия распространяются на страны, чьи «интересы специально затронуты». Эти страны имеют право принимать участие в обсуждении без права голоса... На практике, при определении того, интересы каких государств «специально затрагиваются», проявляется бóльшая гибкость. Часто государствам, участвующим в споре или конфликтной ситуации, представляется место за столом Совета Безопасности на все время обсуждения. Остальные участники за столом меняются. Таким образом, круг государств, чьи «интересы специально затронуты», может быть расширен, причем всегда будет ясно, судьба каких государств обсуждается, и они будут постоянно иметь право находиться за столом Совета Безопасности, который служит символом принятия решений....

Совет Безопасности принимает решения путем голосования. Для принятия решений по вопросам процедуры достаточно получить голоса девяти членов, для принятия остальных решений необходимо, чтобы это большинство включало голоса ВСЕХ постоянных членов СБ.

Правило, согласно которому для принятия основных (а точнее — непроцедурных) решений требуется согласие всех пяти постоянных членов СБ, широко — и не вполне точно — интерпретируется как «право вето» постоянных членов. Термин «вето» означает возможность не допустить принятия решений путем выдвижения возражения. Таким образом, воздержание при голосовании, не означает наложения вето и тем самым позволяет принять решение. Этот принцип со временем утвердился в практике СБ, вопреки положению статьи 27 Устава ООН, который требует СОГЛАСИЯ всех постоянных членов СБ для принятия решения.На практике считается, что если кто-то из постоянных членов «воздержался», это не препятствует принятию решения Совета Безопасности. Данное изменение правила об обязательном согласии всех постоянных членов Совета для принятия решений по основным вопросам фактически соответствует понятию «вето».

Таким образом, по мнению некоторых авторов, была сформирована новая норма международного процессуального права и фактически пересмотрен устав ООН.

Сложившееся на практике определение «вето» соответствует потребностям постоянных членов, которые могут, воздержавшись при голосовании, таким образом выразить свои опасения в отношении предложенного решения вопроса, но избежать ситуации, когда они могут помешать принятию решения.

Несмотря на то что право «вето» в новейшей практике используется редко, угроза его применения реально сохраняется. Это особенно важно в процессе переговоров, когда стараются предложить такую формулировку, чтобы возражающий постоянный член Совета мог воздержаться, а Совет сохранил способность к принятию решения.

В нынешней ситуации необходима большая гибкость подхода... Правда, надо признать, что переговоры, которые ведутся под давлением угрозы применения вето, часто приводят к решениям, которые в результате двусмысленности и неопределённости формулировок не могут иметь оптимальных дипломатических последствий. Неопределенные и неясные решения всегда создают проблемы в толковании и применении.

Особенность современного развития дает преимущество консенсусным решениям... Например, во время кризиса, связанного с ситуацией в Косово в начале 1999 г., когда из-за угрозы применения вето было заблокировано решение об использовании вооруженных сил НАТО для урегулирования кризиса, ни в Совете Безопасности, ни в Генеральной Ассамблее не было предпринято попыток созвать чрезвычайную сессию Генеральной Ассамблеи. Чрезвычайные сессии по вопросам Палестины после 1993 года созывались несколько раз, вопреки вето США в Совете Безопасности, но они постепенно утратили былую мобилизующую силу.

Согласно статье 25 Устава, члены ООН «соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их».

Тем не менее Совет Безопасности может принять по тому или иному вопросу решения и рекомендательного характера. В каждой резолюции СБ четко определено, содержит ли она решения (decisions) или рекомендации. Часто в одном решении есть и то и другое. Совет Безопасности не является судебным органом и не имеет права выносить судебные решения, носящие обязательный характер. Даже в случае угрозы мира или агрессивных действий. Не исключается, что он сделает только рекомендацию. Эта возможность выбора необходима, поскольку часто рекомендации СБ являются достаточной или предпочтительной мерой воздействия. После окончания «холодной войны» СБ часто использовал полномочия, данные ему Уставом ООН, и принимал меры принудительного воздействия.

Были введены различные меры экономического характера против Ирака в 1990–1993 годах. И против Югославии в 1992–1996 гг. целевые акции были направлены на конкретные действия — например, на запрет поставки вооружений (государства бывшей Югославии, Либерия, Сомали и др.), запреты на полеты (Ливия), запрет на торговлю алмазами (Ангола, Сьерра-Леоне, Либерия), запрет на торговлю тропической древесиной (Либерия).

Практика показала, что, как правило, слишком широкие санкции не достигают желаемого эффекта и приводят к гуманитарным проблемам.

Для каждого случая санкций Совет Безопасности учреждает состоящий из государств — членов СБ специальный комитет, которому поручается мониторинг режима санкций.

Крупнейшей системой санкций была программа «нефть в обмен на продовольствие», которую СБ создал на основании соглашения с Ираком в 1996 году. Программа действовала до мая 2003 года. Она обеспечивала контроль над продажей иракской нефти и закупкой гуманитарных товаров в соответствии с решениями СЮ. После окончания программы оставшиеся финансовые средства (около 8 млрд. долларов США) были перечислены на специальный счет для целей будущего развития Ирака.

...Международные уголовные трибуналы по бывшей Югославии и по Руанде были также созданы согласно решению Совета Безопасности.

Эти решения носили весьма новаторский характер.

...Совет Безопасности в тех случаях, когда идет речь об определении мандатов миротворческих операций, ссылается на VII статью Устава. Когда возникает необходимость использования принудительных средств и особенно военных аспектов, Совет Безопасности принимает решение, что мандат действует в соответствии со статьей VII, что означает возможность применения вооруженных сил.

При проведении таких мероприятий, как санкции и миротворческие операции, Совет Безопасности действовал в обход препятствий, предусмотренных в тексте Устава, на основе телеологического толкования своих полномочий и имплицитных полномочий, вытекающих из целей ООН, которые предусматривают эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру...

С другой стороны, Совет Безопасности не развил практику использования статьи 42 Устава, которая дает возможность СБ собственными вооруженными силами провести кампанию по поддержанию или восстановлению мира.

Во время войн в Корее (1950) и в Персидском заливе (1991), последовавшей за иракской агрессией против Кувейта, Совет Безопасности разрешил применение силы.

Совет Безопасности в своей деятельности осуществил немало нововведений вследствие телеологического толкования устава, расширивших использование его полномочий, предусмотренных Уставом. В некоторых случаях, например, при создании трибуналов по бывшей Югославии и Руанде — были открыты совершенно новые направления толкования Устава и применения полномочий СБ.

Среди примеров последних лет важна резолюция 1373 (2001 г.), принятая после террористического нападения на Всемирный торговый центр в Нью-Йорке и Пентагон. Эта резолюция стала важным нововведением в борьбе с терроризмом. Этой резолюцией СБ ввел систему отчетности всех государств ООН по вопросу борьбы с терроризмом и особо подчеркнул, что поддержка и укрывательство террористов также считаются террористической деятельностью... Был создан Контртеррористический комитет СБ. С точки зрения права, статус данного комитета является нововведением, поскольку он, не будучи одним из комитетов по санкциям, созданных для решения географически определенных ситуаций, имеет открытый мандат Совета Безопасности, который может дополнять и развивать. В отношении данного Комитета не установлены ограничения по срокам его существования и деятельности. Советом Безопасности создано специальное подразделение Секретариата — так называемый Контртеррористический Исполнительный директорат, который осуществляет аналитическую работу и обеспечивает профессиональную работу Комитета.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2013, №37

Словения > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 3 июля 2014 > № 1116735 Данило Тюрк

Как мы уже писали, государство Катар считается практически свободным от коррупции,— в рейтингестран по индексу восприятия коррупции (ИВК), составленном «Трансперенси Интернешнл», Катар по итогам 2013 года находится на 28 месте из 175 (а чем выше место, тем менее коррумпированным считает себя народ). Важно отметить, что за последние полтора десятилетия страна прошла серьезный путь – от бедуинского общества, при котором основным занятием были ловля жемчугаи рыболовство, до сегодняшних дней, когда ВВП на душу населения составляет порядка 110 тысячдолларов в год.

Как проводятся нефтегазовые операции в Катаре? По международным стандартам ведения бизнеса. Информация о тендерах прозрачна и размещается на сайтах крупных компаний. В первую очередь, проходит предквалификационная процедура, затем – непосредственное участие в нефтегазовыхаукционах. При этом для иностранных компаний важно уже иметь опыт работы в регионе, в этом случаеу них больше шансов на успех.

Однако Катар – это позитивный пример. Но есть также арабские страны, в которых дела с коррупциейв нефтегазовой отрасли обстоят гораздо хуже. Речь про Ирак и Ливию (уточним, что они занимают171 и 172 места соответственно в рейтинге стран по ИВК).

Что касается Ирака, то эксперты отмечают — буква закона в этой стране не имеет особой силы, и этосчитается одной из основных проблем. В качестве примера можно привести тот факт, что еще с2007 года там обсуждается законопроект, направленный на регулирование углеводородной отрасли ина процедуру распределения доходов от экспорта энергоресурсов. Обсуждается – и до сих порне принят.

Еще одна трудность — нефть и газ на территории Ирака располагаются крайне неоднородно.И несмотря на то, что согласно Конституции, эти природные ресурсы являются собственностью иракского народа, де-факто дела обстоят вовсе не так, как записано в документах. Провинции,на которые поделен Ирак, считают: если ресурсы находятся на их территории, то львиную долю доходов от них должны иметь те, кто в этих провинциях живет. Получается перетягиваниенефте-газо-долларового «одеяла».

Eсли посмотреть на международное сотрудничество, то тут есть один важный момент – без помощи иностранных компаний ни одна арабская страна не сможет осуществлять все фазы нефтяной промышленности. Необходимы опыт, специалисты и учебные заведения для подготовки этих самых специалистов. Потому и западные, и российские фирмы нужны арабам, чтобы поднимать экономикуи зарабатывать деньги. Но здесь тоже возникает поле для коррупции, поскольку у каждого свои интересы. У иностранной компании — интерес выиграть тендер без сложных процедур. У местныхкоррумпированных властей — интерес положить прибыль себе в карман.

Время от времени становится известно, что какой-либо иракский чиновник замешан в коррупционномскандале. Так, в мае 2009-го были выданы ордеры на арест более одной тысячи чиновников. Сообщалось, что, по крайней мере, пятьдесят из этих госслужащих занимали высокие посты.

Если говорить о Ливии, то тут можно констатировать – после свержения режима Каддафи Россиюна нефтегазовый рынок туда не пускают, поскольку, как заявляют власти, наша страна не обозначиласвои позиции во время «арабской весны». При этом можно отметить двойные стандарты большой политики – Запад активно сотрудничал с прежней властью, но потом выступил сторонникамиее свержения, и теперь ведет работу на ливийском рынке.

Впрочем, по мнению экспертов, Россия со временем восстановит свои позиции в этой сфере.Но наличие коррупции учитывать все же придется – о ее искоренении, принимая во внимание реалии арабской политической и социально-экономической жизни, пока говорить не приходится.

При подготовке текста использованы материалы Проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

На востоке Ливии повстанцы согласились освободить два ключевых нефтяных порта, захваченных в июле. Об этом в интервью агентству Reuters сообщил представитель сепаратистов Али аль-Хаси.

"Было заключено соглашение с Триполи об открытии портов Эс-Сидр и Рас-Лануф. Мы рассматриваем этот шаг, как жест доброй воли", - сказал аль-Хаси, сообщает ИТАР-ТАСС.

Официальное правительство однако не прокомментировало это заявление.

Бойцы племен восточной Ливии с лета прошлого года удерживают важнейшие нефтяные объекты страны. В начале апреля они договорились с кабинетом ат-Тани о постепенном снятии блокады и освободили два терминала - Марса-эль-Харига и Зуэйтина.

Повстанцы требуют расширения политических прав для восточной области Киренаика, увеличения доли прибыли от продажи нефти для восточных областей, а также проведения расследования в отношении коррупционеров.

Очередной эксперимент

Особенности демократии в несостоявшемся государстве: Ливия

Резюме: В Ливии, а ранее – в Ираке, то, что задумывалось как «власть народа», трансформировалось во власть вооруженного народа. Политические роли в условиях этого нового строя также получают совершенно иное прочтение.

Со времени победы революции в Ливии эйфория вокруг «арабской весны» в целом и ее ливийской версии в особенности заметно поутихла, сменившись сначала отрезвлением, а затем и апатией, граничащей с разочарованием. Западные СМИ, в 2011 г. превозносившие действия народа, массово свергавшего тиранов во имя демократии, ныне демонстрируют все более скептическое отношение к тому, что происходит в «недемократическом» Египте, «балансирующем на грани распада» Йемене и «охваченной хаосом» Ливии.

Однако при всем внимании к региону и обилии справедливой критики значение ливийского урока последних лет, как и важность общего исторического опыта этой страны, недооценивается. Несмотря на культурную, политическую и социальную удаленность от центров западной цивилизации новейший ливийский эксперимент поучителен и для ярых поборников демократии, и для тех, кто добивается смены политического устройства любой ценой.

Винтовка рождает демократию?

Сегодня кажется, что активное переосмысление и революционные методы внедрения старых как мир понятий вроде «демократии», особенно на межгосударственном уровне, стали не просто нормой, а прямой обязанностью тех, кто видит себя в авангарде общемировых сил Добра, действуя при этом без учета последствий. Так, например, в Ливии (а ранее – в Ираке) то, что задумывалось как «власть народа», трансформировалось во власть вооруженного народа. Политические роли в условиях этого нового строя также получают совершенно иное прочтение, если учесть, мягко говоря, небезупречное прошлое тех, кому они достались.

Наконец, и сама государственность, казалось бы, непоколебимая основа существования любой независимой страны, оказывается под угрозой и нуждается в защите, иначе вместо «демократического» возникает государство «несостоявшееся», «провальное» (failed state). Как убедительно доказывают примеры Ирака и Афганистана, самые заметные признаки «несостоятельности» – слабая центральная власть, действия которой идут вразрез с политической реальностью (например, «слишком мало, слишком поздно») и фактическое отсутствие административной, да и территориальной целостности.

В современной Ливии обнаруживаются те же тенденции: власть де-факто принадлежит вооруженным группировкам экс-революционеров, с которыми официальное правительство не может справиться, а две из трех исторических провинций – восточная (Киренаика) и южная (Феззан) неоднократно провозглашали автономию.

Скорость перехода от дееспособного государства, которое еще в 2010 г. активно сотрудничало с Западом в борьбе с «Аль-Каидой», к некоей общности, сохраняющей целостность лишь номинально и находящейся на грани политического и экономического банкротства, не может не удивлять. Потребовалось всего три года, чтобы потенциал анархии, скрытый под волнами продемократических выступлений, реализовался, а Ливия превратилась в источник террористической угрозы для всего региона.

Расправа над Муаммаром Каддафи стала страшным прологом: крайнюю жестокость узаконили, а ненависть ко всему «прежнему» возвели в ранг чуть ли не национальной идеи. По всей видимости, именно это убийство, преподнесенное мировой общественности как главная победа в борьбе с диктатурой, и создало условия, когда официальное правительство оказалось в подчинении у экс-революционеров, причем, как выяснилось впоследствии, доминирование группировок бывших повстанцев и стало основным фактором «несостоятельности» нового государства.

Возможно, если бы Каддафи открыто судили, а затем вынесли приговор в соответствии с общепринятыми юридическими практиками (пусть даже в МУС, а не на территории страны), вновь созданные демократические институты и были бы восприняты в Ливии как реальная ценность. Если бы в середине апреля 2014 г. вооруженные группировки из города Зинтана согласились передать свой главный трофей – сына Каддафи Саифа Аль-Ислама – властям в Триполи для судебных разбирательств, то процесс, на котором подсудимый присутствовал виртуально (по видео-линку), не превратился бы в откровенный фарс. Очевидно, что эти элементарные и общепринятые в любом демократическом государстве акты «доброй воли» послужили бы доказательством функциональности законной ливийской власти.

От открытого переворота истинных хозяев страны ныне удерживает, скорее всего, лишь стремление избежать повторной интервенции «мирового сообщества» и воспоминания о печальной участи афганских талибов. Эти опасения тем более оправданны, что и идеология, и методы ливийских вооруженных формирований мало отличаются от талибских. Достаточно вспомнить убийство американского посла в Бенгази в 2012 г. и периодические похищения высокопоставленных дипломатов разных стран.

Соответственно, демократически избранное – т.е. по всем статьямлегитимное – правительство, существующее хотя бы номинально, играет роль своеобразной ширмы. Ведь в глазах внешних сил сам факт наличияправительства, парламента, а также таких демократических механизмов, как выборы, ассоциируется с суверенитетом, нарушать который без крайней необходимости международное право все же не рекомендует. На сегодняшний день, как ни печально, истинная суть «независимости» Ливии такова.

Власть «героев Революции»

На внутриполитическом уровне есть отчетливые признаки своеобразного симбиоза официальной и неофициальной власти. Правительство – желает оно того или нет – фактически работает на обеспечение нужд все тех же группировок, выторговывая себе пространство для существования. В строгом соответствии со своими же установками на «декаддафизацию» и «защиту [достижений] Революции 17 февраля» в мае 2013 г. был принят закон о «политической изоляции» всех, кто так или иначе сотрудничал с прежним режимом, причем независимо от того, какова была их последующая роль в революционных событиях. Закон принимался при «демократическом» участии самих «экс-революционеров», в течение двух недель державших в осаде правительственные здания.

Переходный национальный совет Ливии (временный орган, действовавший до создания парламента в 2012 г.), пытаясь сдержать возрастающее влияние группировок, постановил выплачивать «героям Революции» денежное пособие, что, вопреки ожиданиям, привело не к сокращению, а к росту численности вооруженных формирований. «Если ливийское правительство объявит завтра, что будет платить рыбакам, то все станут рыбаками. То же – и с группировками», – говорит представитель официального Триполи. В результате в Ливии действуют около 165 тыс. официально зарегистрированных «революционеров», но лишь малая часть из них действительно принимала участие в боевых действиях.

Закономерные попытки правительства создать новую армию и полицию взамен тех, что уничтожены натовскими бомбардировками и революционным противостоянием, до сих пор не увенчались успехом. Исходный план формирования сил безопасности из бывших повстанцев дал обратные результаты: это подтверждает печальный инцидент, имевший место в середине прошлого года. Группа «Щит Ливии», созданная в 2012 г., должна была стать первой официальной «экс-повстанческой» организацией по обеспечению безопасности. Предполагалось, что «Щит» напрямую подчиняется центральной власти (а именно – Министерству обороны) и находится на государственном содержании. Однако когда 8 июня 2013 г. жители Бенгази устроили мирную демонстрацию, требуя покончить с засильем группировок, члены «Щита» открыли огонь. В результате погибли свыше 30 человек, а власти и ныне не торопятся с расследованием этого и других подобных происшествий.

Таким образом, статус «героев Революции» – реальный или мнимый – придает своеобразный иммунитет. Массовые нарушения прав человека, такие как безосновательные задержания и аресты по подозрению в симпатии к прежнему режиму, пытки и убийства неугодных, совершающиеся вооруженными формированиями по политическим мотивам, и даже похищение премьер-министра остаются безнаказанными. Это отмечают в своих докладах и ведущие правозащитные организации (например, Human Rights Watch), которые ранее с энтузиазмом критиковали режим Каддафи.

Формально ливийское правительство против действий группировок. Официальные лица (как, например, Али Зейдан, до недавнего времени занимавший пост премьер-министра) периодически выступают с заявлениями, в которых осуждают преступления бывших повстанцев, подчеркивают приверженность демократии и обязуются защитить население. Однако тот факт, что и правительство, и новые политические партии, имеющие большинство в парламенте, опираются на «экс-революционеров», заставляет ливийцев усомниться в том, что за словами когда-либо последуют дела.

К сожалению, даже такая логичная и давно назревшая мера, как запуск «национального диалога» (по аналогии с йеменским), оказалась запоздалой и недостаточной. Представители общественности настаивали на необходимости действий по воссозданию национального единства еще в апреле 2013 г., однако премьер-министр выступил с соответствующим заявлением лишь в январе 2014 года. К этому времени, однако, ситуация с безопасностью стала настолько вопиющей, что население вынуждено полагаться на самозащиту. В таких условиях вместо единения, скорее всего, будет выбран другой путь: «каждый сам за себя».

Получается, что правительство своими действиями ослабляет само себя. Приняв закон о люстрации, оно лишилось опыта – и политического, и военного – представителей прежнего режима, поддержавших новую власть. «Политические» чистки привели, например, к тому, что Махмуд Джибриль – глава «Национального альянса», самой многочисленной партии в парламенте – отстранен от участия в его работе. Те же процессы в рядах вооруженных сил замедляют и без того нескорое воссоздание сил безопасности. В целом «декаддафизация» все больше напоминает «дебаасификацию», а ливийский сценарий приобретает те же черты, что и иракский.

«Экс-революционеры» лишают правительство и последнего, жизненно важного для страны аргумента: права на добычу и торговлю нефтью. Блокада трех терминалов на востоке Ливии, начавшаяся в июле прошлого года и частично снятая лишь в начале апреля 2014 г., оказалась мерой серьезного экономического давления на центральные власти, игнорировавшие неоднократные заявления бывших повстанцев об отделении региона. В 2012 г. экспорт нефти из Ливии составлял 1 млн 500 тыс. баррелей в день, однако из-за блокады он снизился до 250 тысяч. В настоящий момент намечается некоторый рост, однако есть данные о том, что, вернув официальному правительству одни терминалы, «экс-революционеры» захватили другие.

Главным выразителем основных требований повстанцев выступает Ибрагим Джадран – поистине лидер нового типа, приверженность которого устремлениям «Революции 17 февраля» не вызывает и тени сомнения. Джадран возглавляет самопровозглашенное правительство Киренаики, настаивая на том, что «федерализм – это закон». Кульминацией его противостояния с официальными властями стала попытка пойти дальше блокады как таковой, а именно – самостоятельно торговать нефтью. С точки зрения «федералистов» это позволило бы решить сразу несколько важнейших политических задач, подтверждающих верность избранного ими курса.

Во-первых, так можно продемонстрировать собственные силу и независимость, подчеркнув слабость правительства. Во-вторых, добиться «справедливого» распределения средств: поскольку основные нефтяные месторождения расположены на востоке Ливии, именно этот регион, так долго игнорировавшийся Каддафи, должен получать основную часть доходов от продажи сырья.

Итак, в начале-середине марта танкер, принадлежавший неизвестно какой стране, но под северокорейским флагом, загрузился в подконтрольном повстанцам порту и благополучно добрался до Кипра, несмотря на клятвы премьер-министра Зейдана не допустить этого. Возможно, состоялась бы и первая сделка, если бы не активное участие американских «морских котиков». Премьер-министру все это стоило карьеры (он отправился в отставку и, по неподтвержденным данным, был вынужден бежать в Европу), а правительству – еще большей дискредитации, тем более унизительной, что инициатива по задержанию мятежного танкера оказалась в руках у американцев, а не ливийских сил безопасности.

Как уже было сказано выше, в апреле блокада была частично снята, чего правительству (во главе с новым временным премьером, Абдуллой Аль-Тинни) удалось добиться путем новых соглашений с повстанцами. Понятно, что «приключение» в любом случае завершилось бы благополучно для официальных властей и нефть в итоге оказалась бы в столице; однако прецедент создан, а в том, что он будет повторяться, нет сомнений.

Дети пожирают свою революцию

Возникает порочный круг: правительство понимает, что нужно покончить с революционным беспределом, однако не может этого сделать, потому что нарушит свои же законы по «защите Революции». Более того, именно эти законы несут в себе ядро новой государственной идеологии: ненависть ко всему «прежнему» до сих пор предлагается, хотя и безуспешно, в качестве объединяющей идеи. На определенном этапе – во время событий 2011 г. – она срабатывала, консолидируя разномастные повстанческие силы в борьбе с общим врагом – Каддафи, однако теперь едва ли может служить прочной основой для национального единства как обязательного условия существования государственности.

Есть альтернатива – шариат как фундамент для трансформации Ливии в исламское государство. Однако и этот вариант нельзя считать окончательным, поскольку вооруженные группировки исламистского толка, которых здесь немало, сделают все для того, чтобы по-своему интерпретировать, а главное – применить эту установку на практике.

Третья перспектива для единения – собственно демократия – вызывает у ливийцев все больше разочарования. Красноречивым показателем отношения к демократии стали проходившие 20 февраля выборы в Учредительное собрание, созываемое для написания и утверждения нового Основного закона страны (Ливия все еще живет по принятой в 2011 г. «Конституционной декларации переходного периода»). Для участия в выборах зарегистрировались 1 млн 100 тыс. человек – шестая часть населения, если верить официальным данным. Из общего числа зарегистрированных на избирательные участки пришли 45%, что составляет 15% всех жителей, имеющих право голоса.

Не в последнюю очередь это связано и с недоверием к правительству, являющемуся «носителем» демократических идей: оно оказалось не только не способным справиться с вышедшими из-под контроля «революционерами» (что убедительно доказывает недавний нефтяной кризис), но и коррумпированным.

Решение ливийского парламента (Всеобщего национального конгресса) о продлении собственных полномочий, принятое 5 февраля 2013 г., многие обыватели истолковали как стремление удержаться у власти, а вовсе не как «крайнюю меру», на которую вынуждены пойти ответственные демократические власти во избежание политического вакуума.

Получается, что в Ливии не революция поглотила своих детей, а совсем наоборот: идея борьбы с диктатурой и установления демократии за три года приобрела явно извращенный смысл. После прихода к власти в Египте «Братьев-мусульман» в 2011 г. критики говорили, что исламисты похитили чаяния и устремления революции, а сама страна распадается. Но если Египет впоследствии обрел надежду на спасение в лице генерала Ас-Сиси, в Ливии такое развитие событий маловероятно. С одной стороны, помешает закон о политической изоляции, с другой – все те же группировки, ревностно отстаивающие свои права. В итоге создаются благоприятные условия не для установления сильной центральной власти, а для процветания многочисленных локальных лидеров со своими целями и убеждениями, подобных Ибрагиму Джадрану.

Сепаратизм в Ливии обусловлен исторически. Эта страна – послевоенное творение ООН, она получила независимость вместе с официальной государственностью всего 62 года назад. Современная Ливия составлена из трех бывших колоний, ранее принадлежавших трем европейским державам: Триполитания на западе – Италии, Киренаика на востоке – Великобритании, а Феззан на юге – Франции. Конституция 1951 г. указывает на федеративный характер нового государства, определяя его как союз получивших свободу жителей этих областей, объединенных подданством королю Идрису Эль-Сенусси. ?Формально Ливия стала единой (перестав быть объединенной) в 1963 году. Однако, как показывают последние события, все возрастающее влияние местного самоуправления – кем бы оно ни осуществлялось – в итоге может быть узаконено. В этом случае, как ни парадоксально, федерализм окажется единственным способом сохранения целостности – при условии, конечно, что новые власти посчитают нужным вступать в союз друг с другом.

Из-за пестроты ливийского социального пейзажа, состоящего из многочисленных племен, кланов, а теперь еще и группировок, общая суть демократии в Ливии (даже если и удастся восстановить функциональность соответствующих институтов) сведется к бесконечному конфликту между партиями, представляющими собой не политические, а клановые объединения. Эти дебаты, по всей видимости, способные с легкостью перерасти из парламентского в вооруженное противостояние, будут в лучшем случае малоконструктивны, а в худшем – превратятся в вечную «войну всех против всех», причем номинально узаконенную.

Еще одна проблема в том, что новая правительственная элита состоит из тех, кто, отказавшись служить режиму Каддафи, провел за пределами страны несколько десятилетий. Вполне возможно, что, вернувшись в Ливию, бывшие диссиденты – а ныне власть предержащие – плохо представляли себе, с чем именно им придется столкнуться. В любом случае наивно было предполагать, что демократия восторжествует сама по себе даже при наличии соответствующих институтов и военной поддержке международного сообщества.

Возникает закономерный вопрос: а как же со всем этим справлялся Каддафи? Ведь при очевидной тяге ливийцев к неограниченной свободе одного страха, репрессий и прочих авторитарных методов было бы явно недостаточно. Найденный Каддафи способ личного политического выживания и одновременно удержания страны в равновесии представляет историческую ценность и для нынешних, и для будущих руководителей Ливии. Каддафи создал своеобразную сетецентрическую систему баланса сил, охватывавшую все население, продемонстрировав прекрасное понимание сути, потенциала и ограничений ливийской «демократии». Безусловно, нельзя было ожидать, что система просуществует бесконечно долго без каких-либо модификаций, однако преобразования могли бы пройти с гораздо меньшими жертвами – и к моменту начала событий 2011 г., и после. Как только эту модель уничтожили, немедленно начался передел страны и вооруженная борьба за власть, в ходе которой рано или поздно победит сильнейший – причем собственно к демократии это не будет иметь никакого отношения. Вопрос, сколько еще людей при этом погибнет, остается открытым.

Существует целый ряд общепризнанных несостоявшихся государств – Сомали, Ирак, Афганистан, где демократические преобразования не удались, административные границы становятся все более условными, фактически отсутствует центральная власть (равно как и более или менее внятная национальная идея, скрепляющая общество), процветает коррупция и правят террористы.

Общая ситуация нестабильности – и в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, и в мире в целом – подталкивает к поиску аналогий и сравнений. Тем не менее каждый случай «несостоявшегося государства» уникален и богат такими деталями, которые делают очевидные вроде бы обобщения невозможными. Единственное, что уже можно с уверенностью отметить, так это сходство сценариев и повторяемость ролей. Не исключено, что «реформаторы» будут пытаться проводить безудержные демократические эксперименты до тех пор, пока какой-нибудь из них да не увенчается успехом и не приведет к безусловному и окончательному торжеству прав человека, свободы и легитимности.

Ливия, по всей видимости, – очередной неудачный эксперимент. По крайней мере, пока.

Е.И. Дорошенко – кандидат филологических наук, востоковед.

Ливия > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 2 июля 2014 > № 1144822 Елена Дорошенко

НИКОЛЯ САРКОЗИ ПРЕДЪЯВЛЕНО ОБВИНЕНИЕ В КОРРУПЦИИ

Бывшему президенту Франции грозит до пяти лет тюремного заключения и штраф в размере 500 тысяч евро

Бывшему президенту Франции Николя Саркози официально предъявлено обвинение в "торговле влиянием", коррупции и злоупотреблении служебным положением. Об этом сообщило информагентство Reuters со ссылкой на Генпрокуратуру Франции.

Саркози был задержан утром 1 июля. Его держали под стражей на протяжении 15 часов в отделении полиции в пригороде Парижа Нантере. После этого он был переведен в Парижский суд, где он встретился со следователями. Он был выпущен на свободу около полуночи по Гринвичу (4:00 мск). Статус подозреваемых одновременно с экс-президентом получили адвокат Саркози и судья, участвующие в деле.

Следователи намерены выяснить, пытался ли бывший глава государства получить нужную ему информацию от высокопоставленного судьи в обмен на обещание еще более престижной должности. Эти подозрения появились в рамках расследования обвинений в том, что ливийские власти финансировали предвыборную кампанию будущего президента в 2007 году. Правоохранительные органы Франции стали прослушивать два телефона Саркози, чтобы получить ответы на интересующие их вопросы.

Защитник адвоката Саркози Тьерри Херцога Пол-Альберт Ивенс (Paul-Albert Iweins) подчеркнул, что обвинения опираются исключительно на информацию, полученную в результате прослушивания телефонных разговоров, "правовая обоснованность которых будет оспариваться". "Это досье не так велико, поскольку ни один из материальных элементов, которые я видел, поддерживают позицию обвинения", - сказал он.

Согласно законам Франции, получение статуса подозреваемого и начало официального расследования означает, что существует "серьезные или твердые доказательства", указывающие на вероятную причастность подозреваемого к преступлению. Саркози грозит, по уточненным данным, до пяти лет тюремного заключения и штраф в размере 500 тысяч евро.

Владимир Путин выступил на совещании послов и постоянных представителей Российской Федерации. Заседание посвящено вопросам защиты национальных интересов России, укрепления основ и устоев международных отношений.

На совещании в МИДе России также присутствовали руководители Правительства, палат Федерального Собрания, российских министерств и ведомств, участвующих в международной деятельности, представители научно-экспертного сообщества и отечественного бизнеса.

Кроме того, Президент наградил восемь сотрудников Министерства иностранных дел орденами, двоим присвоил почётное звание «Заслуженный работник дипломатической службы Российской федерации».

* * *

Начало совещания послов и постоянных представителей Российской Федерации

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Встречи с посольским, дипломатическим корпусом уже стали традицией. И такой прямой разговор необходим для того, чтобы в комплексе оценить ситуацию в мире, обозначить текущие и перспективные внешнеполитические задачи, исходя из этого эффективнее скоординировать работу наших представительств за рубежом.

Скажу сразу, нагрузка на центральный аппарат [МИДа], на наши посольства большая; мы это видим, понимаем, но она меньше не будет. Будет только расти, так же как и требования к эффективности, чёткости, гибкости наших действий по обеспечению национальных интересов России.

Вы знаете, насколько динамично и порой непредсказуемо развивается международная ситуация. События буквально спрессованы во времени и, к сожалению, далеко не все они носят позитивный характер. В мире растёт конфликтный потенциал, серьёзно обостряются старые противоречия и провоцируются новые. Мы сталкиваемся с ними – и порой неожиданно – и, к сожалению, видим, что не срабатывает международное право, элементарные нормы приличия не соблюдаются, торжествует принцип вседозволенности.

Мы видим это и на примере Украины. Мы с вами должны ясно понимать, что события, спровоцированные на Украине, стали концентрированным выражением пресловутой политики сдерживания. Её корни уходят, как вы знаете, глубоко в историю, и очевидно, что такая политика не прекращалась, к сожалению, и после завершения «холодной войны».

На Украине, как вы видели, под угрозой оказались наши соотечественники, русские люди, люди других национальностей, их язык, история, культура, законные права, гарантированные, кстати, общеевропейскими конвенциями. Имею в виду, когда говорю о русских людях и русскоязычных гражданах, людей, которые ощущают, чувствуют себя частью так называемого широкого русского мира, не обязательно этнически русские люди, но те, кто считают себя русским человеком.

Какой реакции наши партнёры ожидали от нас при том, как разворачивались события на Украине? Мы, конечно, не имели права оставить крымчан и севастопольцев на произвол воинствующих националистов и радикалов, не могли допустить, чтобы был существенно ограничен наш доступ к акватории Чёрного моря, чтобы на крымскую землю, в Севастополь, овеянный боевой славой русских солдат и матросов, в конце концов, а я думаю, достаточно быстро, пришли бы войска НАТО и был кардинально изменён баланс сил в Причерноморье. То есть практически всё, за что Россия боролась начиная с петровских времён, а может быть, и раньше, историки знают лучше, – всё это фактически было бы вычеркнуто.

И хочу, чтобы все понимали: наша страна будет и впредь энергично отстаивать права русских, наших соотечественников за рубежом, использовать для этого весь арсенал имеющихся средств: от политических и экономических – до предусмотренных в международном праве гуманитарных операций, права на самооборону.

Подчеркну, происшедшее на Украине – это кульминация негативных тенденций в мировых делах, и они накапливались годами. Мы давно об этом предупреждали – к сожалению, наши прогнозы сбываются.

Вы знаете и слышали о последних попытках восстановить, сохранить мир на Украине. Активное участие в этом принимали сотрудники Министерства иностранных дел, Министр лично. Знаете о многочисленных переговорах, телефонных конференциях по этому вопросу.

К сожалению, Президент Порошенко принял решение возобновить боевые действия, и мы не смогли – когда я говорю «мы», имею в виду и себя, и моих коллег из Европы, – не смогли его убедить в том, что дорога к надёжному, прочному, долгосрочному миру не может лежать через войну.

До сих пор Пётр Алексеевич [Порошенко] всё-таки не имел прямого отношения к приказам начать военные действия – теперь он взял на себя эту ответственность сполна, и не только военную, а и политическую, что гораздо важнее.

Не удалось убедить также придать гласности и согласованное между четырьмя министрами иностранных дел – Германии, Франции, России и Украины – заявление по поводу необходимости сохранения мира и поиска взаимоприемлемых решений.

Обращаю внимание, что после объявления о перемирии, по сути, субстантивные, как у вас принято говорить, переговоры – по сути урегулирования – так и не начались. По сути, был предъявлен только ультиматум о разоружении, и всё. И это в целом было неплохо – объявление перемирия, но этого недостаточно, чтобы урегулировать ситуацию на долгосрочной основе, приемлемую для всех людей, проживающих в стране и в том числе и на юго-востоке страны.

Обнародована конституция, но её не обсуждали нигде. Даже внутри украинского общества идёт дискуссия по поводу того, хороша она или плоха, но с востоком точно никто это не обсуждал.

Конечно, всё, что происходит на Украине, – это внутреннее дело украинского государства. Нам до боли жаль, что гибнут люди, причём гражданское население. Вы знаете, что растёт количество беженцев в Российскую Федерацию, и мы, безусловно, будем оказывать помощь всем тем, кто в ней нуждается. Но абсолютно неприемлемым является убийство журналистов. Вчера я об этом ещё раз напомнил Президенту Украины.

На мой взгляд, идёт целенаправленная работа по ликвидации представителей прессы. Это касается и российских, и иностранных журналистов. Кто боится объективной информации? Видимо, только те, которые совершают преступления. Мы очень рассчитываем на то, что обещание киевских властей по поводу тщательного расследования будет реализовано.

На карте мира появляется всё больше регионов, где обстановку хронически лихорадит. От дефицита безопасности страдает Европа, Ближний и Средний Восток, Южная Азия, Азиатско-Тихоокеанский регион, Африка. Проявляются системные дисбалансы в мировой экономике, в финансах, в торговле, продолжается размывание традиционных нравственных и духовных ценностей.

Вряд ли остаются сомнения в том, что однополярная модель мирового устройства не состоялась. Народы и страны всё громче заявляют о решимости самим определять свою судьбу, сохранять свою цивилизационную и культурную идентичность, что вступает в противоречие с попытками некоторых стран сохранить доминирование в военной сфере, в политике, финансах, экономике и идеологии.

Знаете, нас напрямую не касается, но всё-таки то, что сейчас делают с французскими банками, ничего кроме внутреннего возмущения, я думаю, в Европе в целом, да и у нас тоже не вызывает. Мы знаем о давлении, которое наши американские партнёры оказывают на Францию с целью не поставлять «Мистрали» в Россию. Мы знаем даже о том, что намекали на то, что если французы не поставят «Мистрали», то и с банков потихонечку снимут санкции, во всяком случае их сильно минимизируют.

Что это такое, если не шантаж? Разве так можно работать на международной арене? И потом когда мы говорим о санкциях, то мы всегда исходим из того, что санкции применяются в соответствии со статьёй седьмой Устава ООН. Или это не санкции в международно-правовом смысле этого слова, а что-то совершенно другое, какой-то инструмент односторонней политики.

Россию в последние два десятилетия наши партнёры убеждали в добрых намерениях, готовности совместно выстраивать стратегическое сотрудничество. Однако параллельно, раз за разом расширяли НАТО, придвигали своё подконтрольное военно-политическое пространство всё ближе и ближе к нашим границам. А на наши законные вопросы: «Не считаете ли возможным и нужным с нами обсудить эти проблемы?» – «Нет, вас это не касается». Тем, кто продолжает заявлять о своей исключительности, активно не нравится независимая политика России. События на Украине это подтвердили. Как подтвердили они и то, что наполненная двойными стандартами модель взаимоотношений с Россией не работает.

Тем не менее надеюсь, прагматизм всё-таки восторжествует. Нужно избавиться от амбиций, от стремления устроить мировую казарму, расставить всех по ранжиру, навязать единые правила поведения и жизни общества и нужно наконец начать строить отношения на основе равноправия, взаимного уважения, взаимного учёта интересов. Пора признать право друг друга быть разными, право каждой страны строить свою жизнь по собственному усмотрению, а не под чью-то навязчивую диктовку.

Уважаемые коллеги! Россия в своей внешней политике последовательно исходит из того, что решение глобальных и региональных проблем следует искать не через конфронтацию, а через сотрудничество, через поиск компромиссов. Мы выступаем за верховенство международного права при сохранении ведущей роли ООН.

Международный закон должен быть обязательным для всех и не применяться выборочно для обслуживания интересов отдельных, избранных стран или группы государств, и, что самое важное, он должен единообразно пониматься. Невозможно сегодня его трактовать одним образом, а завтра другим – в угоду текущим политическим конъюнктурам.

Мировое развитие невозможно унифицировать. Но можно и нужно искать точки соприкосновения, видеть друг в друге не только конкурентов, но и партнёров, налаживать сотрудничество между различными государствами, их объединениями и интеграционными структурами.

Такими принципами мы руководствовались раньше, руководствуемся и сейчас, продвигая интеграцию на пространствах СНГ. Укрепление тесных дружественных связей, развитие взаимовыгодного экономического сотрудничества с соседями – это ключевое стратегическое направление внешней политики России, рассчитанное на долгосрочную перспективу. Движущей силой евразийского интеграционного процесса является «тройка»: Россия, Белоруссия и Казахстан.

Подписанный 29 мая в Астане договор о Евразийском экономическом союзе символизирует качественно новую ступень нашего взаимодействия. На евразийском пространстве создаётся мощный притягательный для бизнеса и инвесторов центр экономического развития, формируется общий рынок. Поэтому союз объективно вызывает большой интерес у партнёров по СНГ. Уже в самом скором времени, надеюсь, его полноправным членом станет Армения. На продвинутой стадии находятся переговоры с Киргизией. Мы открыты и для других стран Содружества.

Продвигая евразийский интеграционный проект, мы ни в коем случае не отгораживаемся от остального мира, готовы к обсуждению перспектив создания зон свободой торговли как с отдельными государствами, так и с региональными объединениями, в первую очередь, конечно, с Евросоюзом.

Европа – наш естественный и важнейший торгово-экономический партнёр. Мы стремимся к тому, чтобы появились новые возможности для расширения делового сотрудничества, чтобы открывались перспективы для взаимных инвестиций, снимались барьеры в торговле. Для этого необходимо модернизировать договорно-правовую базу нашего сотрудничества, обеспечить стабильность и предсказуемость связей, прежде всего в такой стратегически важной сфере, как энергетика. От слаженного, основанного на взаимном учёте интересов сотрудничества будет зависеть стабильность на всём евразийском пространстве и в конечном счёте устойчивое развитие экономик стран ЕС и России.

Мы всегда дорожили репутацией надёжного поставщика энергоресурсов, инвестировали в развитие газовой инфраструктуры. Совместно с европейскими компаниями, как вы знаете, построили новую газотранспортную систему «Северный поток» по дну Балтийского моря. И, несмотря на известные трудности, будем продвигать проект «Южный поток». Тем более что всё больше европейских политиков и деловых людей понимают, что Европу хотят просто использовать в чьих-то интересах, что она становится заложником недальновидных идеологизированных подходов.

Общей проблемой стало нарушение Украиной, если вернуться к Украине, своих обязательств по закупкам нашего газа. Киев отказывается платить по долгам. Как в народе говорят, это просто ни в какие ворота не лезет. За ноябрь–декабрь прошлого года не платят, хотя там вообще никаких споров даже не возникало.

Наши партнёры прибегают к откровенному шантажу, именно так это и нужно назвать. Требуют ничем не обоснованного снижения цены на наши товары, хотя договор был подписан в 2009 году, добросовестно исполнялся партнёрами. И сейчас, вы знаете, киевский суд снял все обвинения с бывшего премьер-министра Тимошенко, которая подписывала этот контракт, по сути. То есть киевские судебные власти сами признали, что всё сделано не только по международному праву правильно, но и по украинскому праву правильно. Нет, не хотят ни исполнять, ни платить за полученный продукт.

С 16 июня, как вы знаете, Украина переведена на режим предоплаты и будет получать ровно столько газа, за сколько заплатит. Сегодня, поскольку не платит, ничего и не получает – получает по так называемому реверсу. Мы знаем, что это за реверс: это искусственный реверс, никакого реверса нет. Как можно по одной и той же трубе в одну сторону газ подавать и в обратную? Не надо быть специалистом в газовой отрасли, чтобы понять, что это нереальное дело. Нахимичили кое-что с некоторыми своими партнёрами: наш газ, по сути, получают и платят кому-то из западных партнёров в Европе, которые недополучают этот объём. Мы всё видим.

Мы не предпринимаем никаких действий на сегодняшний день только для того, чтобы не усугублять ситуацию. Но из этой ситуации все должны сделать надлежащие выводы. Главное – добросовестные потребители и поставщики газа не должны страдать из-за действий украинских политиков и чиновников.

И в целом нам всем: и нам, и Украине, и нашим европейским партнёрам – следует серьёзно подумать, как снизить вероятность проявления разного рода политических, экономических рисков и форс-мажорных обстоятельств на континенте.

В этой связи хотел бы напомнить, что в августе 2015 года будет отмечаться 40-летие Заключительного акта совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Этот юбилей даёт повод не только для того, чтобы обратиться к заложенным тогда, в 1975 году, основополагающим принципам взаимодействия на континенте, но совместными усилиями сделать их действительно работающими, укоренить в европейской практической политике.

Необходимо настойчиво добиваться исключения на европейском пространстве любых антиконституционных переворотов, вмешательств во внутренние дела суверенных государств, шантажа и угроз в международных отношениях, поощрения радикальных и неонацистских сил.

Нам всем в Европе нужна своего рода страховочная сетка, чтобы иракский, ливийский, сирийский – к сожалению, в этом ряду надо упомянуть и украинский – прецеденты не оказались заразной болезнью. Особенно это опасно для постсоветского пространства, потому что государства ещё ни в политическом, ни в экономическом плане прочно не встали на ноги, не имеют устойчивой политической системы. Чрезвычайно важно бережно и с уважением относиться к конституционным основам этих стран.

Почему это важно вообще – не только на постсоветском пространстве, но и в Европе в целом? Потому что даже в тех странах Западной и Восточной Европы, где на первый взгляд дела обстоят вполне благополучно, достаточно скрытых этнических, социальных противоречий, которые могут в любой момент обостриться, могут стать почвой для конфликтов, для роста экстремизма и использоваться внешними игроками, чтобы, раскачав общественно-политическую ситуацию, добиться нелегитимной, недемократической смены власти со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.

Прочные гарантии неделимой безопасности, стабильности, уважения суверенитета и невмешательства во внутренние дела друг друга должны стать той основой, на которой мы сможем эффективно двигаться к созданию единого пространства, экономического и гуманитарного сотрудничества, простирающегося от Атлантики до Тихого океана – я уже говорил об этом, как о едином пространстве от Лиссабона до Владивостока.

Прошу Министерство иностранных дел подготовить комплексный пакет предложений на этот счёт, причём с особым акцентом на недопустимость попыток воздействовать на внутриполитические процессы извне. То есть задача заключается в том, чтобы вписать традиционный принцип невмешательства в современные европейские реалии, инициировав серьёзный международный разговор на эту тему.

Нам нужно продолжать усиливать и восточный вектор нашей дипломатии, более интенсивно использовать внушительный потенциал Азиатско-Тихоокеанского региона в интересах дальнейшего развития нашей страны, прежде всего, конечно, Сибири и Дальнего Востока. Политика России в АТР должна быть и впредь направлена на обеспечение безопасности наших восточных рубежей, на содействие миру и стабильности в регионе. И этому, несомненно, будет способствовать предстоящее российское председательство в Шанхайской организации сотрудничества и проведение в Уфе летом 2015 года саммитов ШОС и БРИКС.

Необходимо всячески укреплять всеобъемлющее партнёрство и стратегическое взаимодействие с Китайской Народной Республикой. Можно сказать, что сегодня на международной арене сложилась прочная российско-китайская дипломатическая связка. В её основе совпадение взглядов на глобальные процессы и ключевые региональные проблемы. Принципиально важно, что российско-китайская дружба не направлена против кого бы то ни было: мы не создаём каких-то военных союзов. Напротив, она являет собой пример равноправного, уважительного и продуктивного взаимодействия государств в XXI веке. Мы намерены развивать отношения с нашими традиционными партнёрами в этом регионе мира: с Индией, Вьетнамом, играющими всё более весомую роль в мире; укреплять свои связи с Японией, другими странами, включая государства АСЕАН; в большей мере использовать потенциал растущих рынков государств Латинской Америки и Африки, богатый опыт политических и гуманитарных связей с этими странами.

Серьёзное значение для всего мира имеют наши контакты с Соединёнными Штатами Америки. Мы совсем не собираемся закрывать наши отношения с США. Двусторонние отношения сейчас не в лучшей форме, это правда, но отнюдь, и хочу это подчеркнуть, не по нашей вине, не по вине России. Мы всегда стремились быть предсказуемыми партнёрами, вести дела на равноправной основе. Однако взамен наши законные интересы зачастую игнорировались.

И вы знаете что, вот по поводу различных международных форматов, встреч и так далее? Если нам отводится роль сторонних наблюдателей, у которых нет решающего слова по ключевым вопросам, представляющим для нас жизненный интерес, то тогда и эти форматы не очень для нас интересны. Только за то, что нам рядом разрешают посидеть, мы не должны платить нашими жизненными интересами. И я надеюсь, что эта очевидная вещь должна в конце концов стать понятной и для наших партнёров. До сих пор в наш адрес то и дело звучат откровенно ультимативные, менторские нотки. Мы готовы, тем не менее, к конструктивному диалогу, но, вновь подчеркну, только на равноправной основе.

Уважаемые коллеги! Сложная, непредсказуемая ситуация в мире предъявляет повышенные требования к профессиональному уровню российских дипломатов. В острой ситуации вокруг Крыма, Украины центральный аппарат Министерства иностранных дел, российские посольства действовали в целом слаженно и эффективно, и хочу вас за это поблагодарить. Особо хочу отметить работу руководителей и сотрудников российских постпредств при ООН и других ключевых международных организациях.

Нужно и впредь работать так же напористо и с достоинством, сохраняя такт, выдержку и чувство меры, конечно. Наша позиция должна основываться на чётких – как говорят, неубиваемых – международно-правовых, юридических, исторических аргументах, на правде, на справедливости, на силе морального превосходства.

Со своей стороны отмечу, что руководство страны будет и впредь делать всё необходимое для обеспечения достойных условий вашей профессиональной деятельности. Как вы знаете, подписаны указы Президента о совершенствовании оплаты труда сотрудников Министерства иностранных дел. Денежное содержание служащих центрального аппарата повышается в среднем в 1,4 раза.

При этом пенсия дипсотрудников, уходящих на заслуженный отдых после 1 января 2014 года, увеличится в среднем в 3,5 раза. Размер рублёвого денежного вознаграждения руководителей загранучреждений повышен в среднем в четыре раза. Существенно возросли доплаты к пенсиям выходящих в отставку послов и постпредов.

Рублёвые оклады сотрудников дипслужбы загранучреждений будут увеличены – чуть попозже, правда, – с 1 января 2016 года, но в четыре раза. Рассчитываю, что эти шаги послужат укреплению кадрового потенциала нашей дипломатической службы, а значит, повысится эффективность реализации внешнеполитического курса России.

Также прошу Правительство России ускорить решение о предоставлении дополнительных гарантий работникам других ведомств, административно-техническому персоналу, работающим в загранучреждениях России, особенно в условиях террористической угрозы.

МИД ставит вопрос о правовом закреплении статуса дипломатической службы в качестве особого вида гражданской службы Российской Федерации. Мы рассмотрим и эти предложения.

Я на этом первую часть хотел бы завершить.

Хочу поблагодарить представителей прессы за внимание к нашей работе.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 1 июля 2014 > № 1111694 Владимир Путин

Нефть WTI дешевеет в понедельник на ослаблении опасений сокращения поставок энергоносителей из Ирака в связи с отсутствием сигналов распространения конфликта на южные регионы страны, Brent стабильна, сообщает агентство Bloomberg.

Августовские фьючерсы на нефть Brent на лондонской бирже ICE Futures к 8:11 МСК снизились в цене на $0,26 (0,23%) - до $113,04 за баррель. К закрытию рынка в пятницу стоимость этих контрактов выросла на $0,09 (0,08%) и составила $113,3 за баррель.

Цена фьючерса на нефть WTI на август на электронных торгах Нью-йоркской товарной биржи (NYMEX) опустилась на $0,29 (0,27%) по сравнению с уровнем 27 июня - до $105,45 за баррель. По итогам предыдущих торгов эти контракты снизились в цене на $0,1 (0,09%) - до $105,74 за баррель.

За предыдущую неделю WTI подешевела на 1,4%.

"Снижение стоимости WTI обусловлено, главным образом, тем, что нервозность трейдеров ослабляется, - отмечает старший стратег CMC Markets в Сиднее Рик Спунер. - Рынок остается волатильным, сигналов того, что конфликт в Ираке быстро завершится, нет".

Ливия, между тем, может открыть крупнейший в стране экспортный терминал в августе после начала работы нового парламента, заявил представитель группы ливийских повстанцев, контролирующих терминал Es Sider.

Ливия, имеющая крупнейшие резервы нефти среди стран Африки, стала самым мелким по объему добычи производителем нефти в ОПЕК на фоне продолжающихся конфликтов в стране.

Владимир Путин принял верительные грамоты 14 новых руководителей дипломатических миссий в Российской Федерации. Церемония состоялась в Александровском зале Большого Кремлёвского дворца.

Верительные грамоты главе Российского государства вручили: Эльза Низигама Нтамагиро (Республика Бурунди), Марат Тажин (Республика Казахстан), Антуан Сомда (Буркина-Фасо), Ибрахим Сулейман Мохаммад аль-Дарат (Государство Ливия), Смаил Аллауа (Алжирская Народная Демократическая Республика), Рюдигер фон Фрич (Федеративная Республика Германия), Сауд Бен Абдулла Зайд аль-Махмуд (Государство Катар), Хайме Хирон Дуарте (Республика Колумбия), Захир Аслам Джанджуа (Исламская Республика Пакистан), Пабло Ансельмо Теттаманти (Аргентинская Республика), Имомудин Сатторов (Республика Таджикистан), Килифоти Этеуати (Независимое Государство Самоа), Маргарет Энн Луиза Джобсон (Ямайка), Матлотлисо Линео Лидиа Хечане-Нтоане (Королевство Лесото).

* * *

Выступление на церемонии вручения верительных грамот послами иностранных государств

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа!

Сердечно приветствую и поздравляю вас с началом ответственной и почётной дипломатической миссии в России. Мы заинтересованы в том, чтобы ваша деятельность была результативной, служила дальнейшему продвижению политического диалога, повышению уровня торгово-экономических, инвестиционных и культурно-гуманитарных связей. Можете быть уверены в том, что со стороны российского руководства, наших ведомств, общественности вам будет оказана вся необходимая поддержка и содействие.

Совсем недавно в Нормандии мы отмечали 70-летие открытия второго фронта в Европе. Разумеется, много говорили об уроках той страшной войны и о сегодняшних угрозах. Накопление кризисных явлений в мировых делах – неоспоримый факт, к сожалению. Нарастает дефицит доверия, не ликвидированы дисбалансы в глобальной экономике и финансах, увеличивается разрыв в уровне развития между странами. Очевидно, что справиться с нынешними многочисленными вызовами и рисками можно только сообща.

Россия последовательно выступает за укрепление на мировой арене атмосферы открытости, за решение имеющихся проблем политико-дипломатическими методами, будь то ситуация вокруг Сирии, проблемы иранской ядерной программы, ситуация на Корейском полуострове, в Афганистане, на Ближнем Востоке и, к сожалению, сегодня на Украине.

Что касается Украины – это нас особенно беспокоит. Мы выступаем за полное прекращение кровопролития на всей территории конфликта, в том числе и в особенности вдоль линии наших границ. Антиконституционный переворот в Киеве, попытки навязать украинскому народу искусственный выбор между Европой и Россией подтолкнули общество к расколу, болезненному внутреннему противостоянию.

Его жертвами становятся прежде всего мирные граждане. На юго-востоке льётся кровь, происходит реальная гуманитарная катастрофа, десятки тысяч беженцев вынуждены искать убежище, в том числе в России. Гибнут и целенаправленно преследуются журналисты, выполняющие свой профессиональный долг. В нарушение всех норм и конвенций нападениям подвергаются дипломаты, как это было в случае с посольством России в Киеве и генконсульством в Одессе.

Украине необходимо вернуться на путь мира, диалога и согласия, главное – обеспечить долгосрочный режим прекращения огня, как необходимое условие для проведения содержательных переговоров между киевскими властями и представителями юго-восточных регионов. Мы искренне стараемся содействовать такому мирному процессу.

Хотел бы также отметить, что наша страна всегда была и остаётся надёжным поставщиком энергоресурсов в европейские страны. В начале этой недели состоялся визит в Австрию, которая в 1968 году стала первой западноевропейской страной, заключившей контракт на закупку российского природного газа. Почти 50 лет мы стабильно осуществляем экспорт энергоносителей в европейские страны, полностью выполняем свои обязательства и намерены так же поступать в будущем.

Уважаемые дамы и господа! Здесь присутствуют главы 14 дипломатических миссий. По традиции попробую сказать несколько слов об отношении России с представителями ваших стран, с вашими экономиками, с людьми, которые занимаются гуманитарными связями, сказать несколько слов о наших межгосударственных отношениях.

Дружественные отношения связывают Россию с Бурунди. Будем и далее расширять взаимовыгодное сотрудничество в торгово-экономической и других областях, в частности оказывать помощь в подготовке бурундийских национальных кадров.

Республика Казахстан – наш ключевой партнёр и стратегический союзник. Высоко ценим открытый и доверительный характер взаимоотношений с Казахстаном по всему спектру двусторонней и международной повестки дня. Намерены наращивать сотрудничество с Астаной по всем направлениям, определённым в Договоре между Россией и Казахстаном о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Нашим общим интересам отвечает продвижение процессов евразийской интеграции, формирование Евразийского экономического союза, который заработает с 1 января 2015 года.

Выступаем за дальнейшее развитие связей с Буркина-Фасо, которые предстоит наполнить конкретными проектами в различных областях. Этому, несомненно, будет способствовать возобновление работы посольства Буркина-Фасо в Москве.

Придаём большое значение развитию отношений с Ливией. Поддерживаем усилия ливийских властей по стабилизации обстановки в стране и обеспечению национального согласия. Заинтересованы в восстановлении тесных связей в торговле и энергетике, расширении взаимодействия в военно-технической сфере.

Набирает темпы испытанное временем сотрудничество с Алжиром. В частности, мы активно взаимодействуем в области энергетики, причём как на двусторонней основе, так и по линии форума стран – экспортёров газа. Готовы к наращиванию совместной работы по антитеррористическому направлению.

Мы дорожим накопленным потенциалом российско-германских отношений, высоким уровнем торгово-экономического взаимодействия. Германия – один из лидеров Евросоюза, наш важнейший партнёр в деле укрепления мира, глобальной и региональной стабильности. Выступаем за дальнейшее развитие всего комплекса многопланового сотрудничества и связей. В частности, придаём большое значение проведению перекрёстных годов русского и немецкого языков и литературы в 2014–2015 годах.

Настроены на скорейшее и дальнейшее восстановление и развитие полномасштабного сотрудничества с Государством Катар. Среди важнейших направлений, приоритетных направлений сотрудничества – энергетика, инвестиции, обеспечение безопасности в Персидском заливе, поиск путей мирного урегулирования конфликта в Сирии, других очагов напряжённости в регионе.

Прочные узы дружбы и сотрудничества связывают нас с Колумбией. Рассчитываем на преемственность во взаимодействии с вновь формируемым колумбийским правительством во главе с господином Хуаном Мануэлем Сантосом. Имеются хорошие заделы для углубления связей, прежде всего в сфере энергетики, машиностроения, в горнорудной промышленности и сельском хозяйстве.

Придаём большое значение развитию сотрудничества с Исламской Республикой Пакистан. Это обусловлено весомой ролью, которую Пакистан играет в мусульманском мире в целом, общей заинтересованностью в стабилизации обстановки и создании условий для устойчивого развития в Южной Азии. Российские компании готовы к реализации перспективных проектов, в том числе в энергетике, металлургической промышленности, в отраслях, которые создавались с помощью специалистов из нашей страны. Безусловно, важнейшее направление – борьба с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков.

Одним из ключевых партнёров России в Латинской Америке является Аргентина. В ходе предстоящего в июле визита в Буэнос-Айрес рассчитываю подробно обсудить весь комплекс актуальных вопросов двусторонней и международной повестки дня, наметить совместные взаимовыгодные проекты в энергетике, в том числе в сфере мирного атома, машиностроении, в военно-техническом сотрудничестве.

Отношения с Республикой Таджикистан носят характер тесного стратегического партнёрства. Динамично развиваются наши отношения в политической, экономической и гуманитарной сферах. Наглядным свидетельством незыблемости российско-таджикской дружбы стал недавний обмен ратификационными грамотами по вступлению в силу соглашения о статусе и условиях пребывания российской военной базы в Республике Таджикистан. Готовимся принять участие в проведении в Душанбе в сентябре этого года саммита Шанхайской организации сотрудничества.

Открываются реальные возможности для взаимодействия с Независимым Государством Самоа, имеем в виду более плотно координировать усилия по обеспечению безопасности и устойчивого развития государств в южной части Тихого океана.

Заинтересованы в углублении сотрудничества с Ямайкой, в совершенствовании договорно-правовой базы наших отношений. Рассчитываем на успешную реализацию взаимовыгодных экономических проектов, а также на расширение туристических обменов. Ямайка становится всё более и более популярным местом отдыха россиян.

В последнее время оживились наши отношения с Лесото. Надеемся, что они станут ещё более стабильными. У нас хороший потенциал для совместной работы в сфере здравоохранения и образования, а также в горнорудной и алмазной промышленности.

Уважаемые дамы и господа! Хочу подчеркнуть, что мы высоко ценим добрые отношения с государствами, которые вы представляете, и намерены их всячески развивать в дальнейшем. Позвольте выразить надежду на то, что этому будет способствовать и ваша важнейшая миссия – ваша работа в качестве послов в Москве.

Желаю вам успехов и благодарю вас за внимание.

Нефтяной экспортный терминал Марса-эль-Харига в порту Тобрук на востоке Ливии возобновил работу после завершения акции протеста охранявших его вооруженных формирований, продолжавшейся с конца мая. Об этом сообщило сегодня агентство Рейтер.

По его данным, в порт Марса-эль-Харига уже вошел первый танкер, который должен принять на борт 750 тыс баррелей нефти. Об этом заявил представитель ливийской Национальной нефтяной корпорации. Второй танкер, на который будет закачано 600 тыс баррелей нефти, прибудет в тот же порт в течение дня, добавил представитель корпорации.

Он также сообщил, что крупное нефтяное месторождение Эль-Филь на западе Ливии работает в обычном режиме, после того как около недели назад там завершилась аналогичная акция протеста охранников, продолжавшаяся два месяца.

Охранники ливийских нефтяных месторождений и экспортных терминалов регулярно проводят акции протеста, выдвигая политические и экономические требования. Главным из них обычно является выплата вознаграждения за услуги охраны, которую администрация нефтяных объектов нередко задерживает.

Алан Бадов

Не менее 420 турецких рабочих были эвакуированы из восточного города Ливии Мисурата после обвинений воюющего с исламистами генерала Халифа Хафтара в отношении Турции и Катара в поддержке боевиков, передает Reuters.

«420 рабочих из Турции эвакуировали сегодня из международного аэропорта Мисурата из-за угроз, которые распространил генерал Хафтар», — сказал пресс-секретарь аэропорта Мохамед Исмаил. По его словам, турки работали на электростанции в центральной части города Сирт.

В посольстве Турции сказали, что граждане страны больше не чувствуют себя в безопасности и в ближайшее время территорию Ливии покинут еще 140 человек. Генерал Хафтар призвал турецких и катарских граждан в течении двух дней покинуть восточную Ливию, где ополченцы под его командованием противостоят исламским боевикам.

Турция и Катар поддержали исламистское движение «Братья-мусульмане», которое на территории Египта объявлено террористическим и запрещено.

В начале июня Турция вывезла сотрудников своего консульства из Бенгази в Триполи из-за небезопасной обстановки на востоке страны.

Ситуация на востоке Ливии дестабилизировалась после того, как генерал Хафтар объявил наступление на исламистов. Свою поддержку повстанческим силам Хафтара высказали несколько министров, в том числе министр культуры и руководство ливийский военно-воздушных сил и спецназа.

Заместитель "министра обороны" Мохамед Хамади провел переговоры в Хартуме о "расширении военного сотрудничества между Ливией и Суданом". В ходе встречи, министр обороны Судана Абдул Рахим Хусейн заявил, что его страна готова предоставить дополнительную помощь для "восстановления ливийских вооруженных сил".

Встреча Хамади и Абдул Рахим Хусейна прошла через несколько дней после того как клаварь операции "Керама" бывший полковник Халифа Хафтар раскритиковал Судан заявив, что его "позиция по борьбе с терроризмом в Ливии была "неоднозначной". Реакция Хафтара последовала после известий о том, что "бывший" главарь Ливийской исламской боевой группы (ЛИБГ) Абдул-Хаким Белхадж договорился об организации военных поставок во время недавнего визита в Судан.

Белхадж выступает против операции "Керама" и отрицает претензии Хафтара. Суданское информационное агентство СУНА сообщило, что Судан будет продолжать помогать "ливийским вооруженным силам" обучением кадров и "наращиванием потенциала". Хусейн оценил как "прочные" связи между двумя странами и прокомментировал "успех ливийского и суданского сотрудничества в защите общей границы".

Делегация посетила Хартум для участия в выпуске ливийских курсантов в военной академии Судана. Чиновники из "Министерства обороны" и "вооруженных сил" также осмотрели учебные средства и изнакомились с учебным процессом

ОАЭ располагается в середине рейтинговой таблицы, включающей 102 города региона и отражающей степень прозрачности местных рынков недвижимости.

В региональном рейтинге прозрачности рынков недвижимости за 2013 год, включающем 102 города, Дубай (ОАЭ) занимает 49-е место, а Абу-Даби - 53-е место.

Как сообщает Imexre.com со ссылкой на издание The National, данный рейтинг был составлен на основании степени легкости, с которой может быть приобретен, продан или оценен объект недвижимости. В 2012 году Дубай занимал 47-е, а Абу-Даби – 52-е место в региональном рейтинге степени прозрачности рынков недвижимости, включавшем 97 городов.

“Рынок ОАЭ остается одним из самых прозрачных рынков недвижимости региона, при этом он по-прежнему уступает рынкам Индии, Китая, Ботсваны и Таиланда”, - отмечается в обзоре положения дел на региональном рынке недвижимости консалтинговой компании JLL.

Ливия замыкает рейтинг прозрачности рынков недвижимости, разместившись на 102 месте. 101 и 100 место рейтинга досталось Сенегалу и Мьянмару.

По мнению специалистов компании JLL, Дубай, ранее демонстрировавший наибольший прогресс в обеспечении прозрачности рынка недвижимости, в последние годы несколько сдал свои позиции.

Подобная ситуация сложилась несмотря на инициативы, разработанные Земельным департаментом Дубая, для совершенствования свода законов и нормативов, регулирующих деятельность сектора недвижимости эмирата и в целях предовращения нового бума на рынке. В числе мер, предпринятых Земельным департаментом Дубая, значится 100% увеличение размера регистрационного сбора, взимаемого при приобретении недвижимости, введение единых контрактов на сделки с недвижимостью и установление лимита на размер ипотечных займов.

На верфи компании Huntington Ingalls в Паскагуле (шт. Миссисипи) состоялась церемония закладки киля универсального десантного корабля Tripoli (LHA 7), который станет вторым кораблем класса America, сообщает wlox.com 21 июня. УДК водоизмещением 40 тыс т десятки лет будет патрулировать воды Мирового океана для защиты Америки, заявил министр ВМС Рэй Мабус (Ray Mabus, на фото).

Мабус отметил, что военный флот США не сможет в полной мере выполнять свои задачи без кораблей этого класса. В течение пяти лет будет построено 70 кораблей различного класса, к концу десятилетия корабельный состав ВМС США достигнет более 300 единиц.

«Мы должны дать стране все средства для защиты национальных интересов. Мы должны быть в Мировом океане непрерывно, а не только в нужное время в нужном месте. Для этого стране нужен большой флот», отметил министр. Его слова поддержал губернатор штата Фил Брайант (Phil Bryant), заявивший, что Миссисипи является лучшим местом для строительства военных кораблей. Более 70% корабельного состава ВМС США было построено на верфи Huntington Ingalls в Паскагуле.

«Штурмовые корабли класса «Америка» являются наиболее сложными, живучими военными кораблями, которые строятся в мире. Это действительно боевой плавучий город, который защищает нашу страну», заявил президент компании Брайан Кассиас (Brian Caccias). Крестной нового корабля была выбрана первая леди ВМС США Линн Мабус (Lynne Mabus). «Для будущих моряков и морских пехотинцев «Триполи», и членов их семей, спасибо», сказала она. Ее подпись была приварена к килевой пластине, супруга министра ВМС будет отвечать за шефство над кораблем и его экипажем до тех пор, пока «Триполи» будет находиться в составе флота.

Как ожидается, корабль будет принят в состав ВМС США в 2017 году. «Триполи» является одним из девяти кораблей разных типов, которые в настоящее время строятся для ВМС США на верфи компании Huntington Ingalls.

На фоне экономической неопределенности и вопросов о том, как Россия сможет привлечь объемы иностранных инвестиций, которые ей крайне необходимы, чтобы поддержать долгосрочный экономический рост, одной из хороших новостей является цена на нефть.

Даже до того, как события в Ираке увеличили цену на сырую нефть, трейдеры начали подталкивать вверх ценовые ожидания в отношении второй половины этого года и начала 2015 года. Нефть марки "Урал", которая в среднем стоила в последние шесть месяцев 109 долларов за баррель, скорее всего, повысится до уровня в 110-115 долларов за баррель во второй половине, а не упадет ниже 100 долларов, как опасались всего три месяца назад. Усиление кровопролития в Ираке гарантирует это движение вверх и даже создает возможность резкого скачка до 120 долларов за баррель в ближайшее время.

Для России это означает, что рубль, скорее всего, восстановит хотя бы некоторые свои потери января-февраля и его курс может снова приблизиться к 34 рублям за доллар и 46 рублям за евро. Конечно, России также нужно принять в расчет все еще опасную ситуацию в восточной Украине и неурегулированный газовый спор между Украиной и Россией, которые являются сейчас доминирующими факторами на валютном рынке.

Любая угроза дальнейших санкций отправит обменный курс рубля снова к отметке 35,5 за доллар. Газовые переговоры станут ключевым индикатором риска; когда будет достигнуто соглашение, это будет воспринято как положительный показатель снижения риска, а в сочетании с более высокой ценой на нефть должно гарантировать обменный курс с долларом лучше отметки в 34,0.

Более высокая цена на нефть добавляет уверенности, что у федерального бюджета в этом году будет профицит. Отток капитала также может развернуться в обратном направлении при более хорошем обменном курсе рубля. Согласно Центральному банку, более 20 миллиардов долларов из общего оттока капитала в 51 миллиард в первом квартале - это внутренние вкладчики и компании, которые избегали рублевого риска и переходили на иностранную валюту, а не деньги, выведенные из страны. Высокие цены на нефть и снижение риска санкций могут привести к обратному движению в следующие два квартала.

И тем не менее, когда речь заходит о влиянии цены на нефть на экономику, мнение, что высокая цена на нефть - это хорошо, а низкая - плохо, является слишком упрощенным. Конечно, более высокая цена поддержит валюту и увеличит бюджетные доходы. Но хотя более дорогая нефть - это хорошо для балансового отчета и финансового состояния, она приводит к экономической самоудовлетворенности и сводит к минимуму законодательную поддержку болезненных и даже хлопотных реформ.

Как уже упоминалось, ситуация сегодня сильно отличается от ситуации всего три месяца назад, когда курс рубля достигал 36,6 за доллар и преобладали опасения, что цена на нефть понизится до менее 100 долларов за баррель.

В то время Международное энергетическое агентство или МЭА делало предположения о большом увеличении ливийского и иракского экспорта нефти. В США лоббисты нефтяной индустрии проталкивали распечатывание нефти из Стратегического нефтяного запаса объемом в 695 миллионов баррелей и снятие запрета на экспорт сырой нефти.

Многие исходили из того, что американская нефть в сочетании с ожидаемым увеличением экспорта из Ливии и Ирака приведут к цене на нефть в 90 долларов за баррель или ниже. Это, в дополнение к беспокойству по поводу роли России в украинском кризисе, ослабляло рубль и вызывало страхи инвесторов в отношении российских рисков.

Но допущение, что Ливия после Каддафи является чем-то иным, чем сборище враждующих племен, и что ситуация с внутренней безопасностью в Ираке значительно улучшилась, оказалось иллюзорным. И это было задолго до поразительной победы бойцов радикальной организации "Исламское государство Ирака и Леванта" над иракской армией.

До атаки на режим Каддафи Ливия добывала в среднем 1,7 миллионов баррелей в день. МЭА надеялось, что страна может вскоре вернуться к уровню по крайней мере в 1,4 миллионов баррелей - среднему уровню 2012 года. Но данные ОПЕК за прошлый месяц показывают, что добыча составляет всего 300000 баррелей в день, и даже этот объем теперь под угрозой из-за усиления межплеменного кровопролития.

Даже до событий в Ираке на прошлой неделе министр нефти этой страны признал, что продолжающиеся проблемы с безопасностью в стране, приводящие к частым перебоям в работе трубопроводов, означают, что цель в 4 миллиона баррелей недостижима в этом году, и более реалистичным является уровень добычи в 3,3 миллиона баррелей в день. Даже эта пониженная цифра выглядит теперь оптимистичной.

Также в США сейчас меньше давления, чтобы снять запрет на экспорт. Новости из Ливии и Ирака привели к более осторожному подходу, при этом деловые круги предупреждают, что экспорт нефти или газа может негативно сказаться на факторах, которые помогли оживить американскую экономику, т.е. дешевой энергии, и могут сделать страну уязвимой, если ситуация на Ближнем Востоке ухудшится.

В США за последние шесть лет произошел очень большой скачок производства нефти. Средняя ежедневная добыча в 2008 году составляла 7,5 миллионов баррелей, в то время как в этом году средний показатель, как ожидается, достигнет 11,3 миллионов баррелей. Но США все еще сжигают более 19 миллионов баррелей в день или одну пятую часть всего ежедневного мирового потребления. Это означает, что США по-прежнему приходится импортировать около 8 миллионов баррелей. Поэтому несмотря на высокий объем нефтяных запасов, ни одна американская администрация не пойдет на риск снятия запрета на экспорт нефти, пока риски, связанные с потоком нефти с Ближнего Востока и из Северной Африки, остаются высокими.

Цена на нефть была необычно стабильной в последние три с половиной года. Что неизбежно привело к тому, что некоторые трейдеры заговорили о "новой парадигме". Но следует всегда поднимать тревогу, когда на нефтяном рынке используется эта фраза. В конце концов, кто может забыть обложку журнала "Экономист" в 1998 году, которая утверждала, что 5 долларов за баррель нефти являются новой нормой?

Кажется весьма вероятным, что нефть марки "Урал" будет торговаться на уровне 110-115 долларов за баррель в связи с рисками для поставок и постоянно растущим спросом, так как мировая экономика оживает. Эти условия могут вполне продолжиться и в 2015 году, так как мало кто ожидает быстрого уменьшения рисков в Ливии или Ираке.

Также начинают появляться вопросы в отношении стабильности Нигерии и устойчивости добычи нефти в Венесуэле. Эти две страны добывали в мае более 4,4 миллионов баррелей в день, и трейдеры не станут легко игнорировать все более тревожащие новости из Абуджи или Каракаса.

Пока же Россия является частью пресловутого луча надежды в туче, которой является Ближний Восток. Однако хотелось бы надеяться, что беспокойство, вызванное слабеющей экономикой в начале 2013 года и угрозой инвестиционного изоляционизма из-за украинского кризиса, возможно, стряхнули политическое благодушие, обычно связанное с высокими доходами от продажи нефти.

И действительно, цена на нефть может выглядеть как спасательный жилет, брошенный тонущей экономике, - но в долгосрочном плане нефтяные баррели являются очень плохими спасательными лодками.

Крис Уифер - старший партнер в Macro Advisory, консалтинговой компании, консультирующей крупные хедж-фонды и иностранные компании, ищущие инвестиционные возможности в России.

В среду в Баку завершилось первое заседание руководящего комитета по выполнению Рамочного документа по труду, занятости и социальной защите Организации исламского сотрудничества (ОИС).

В двухдневном заседании участвовали официальные лица госструктур девяти стран-членов комитета (Азербайджан, Турция, Индонезия, Гвинея, Камерун, Кувейт, Саудовская Аравия, Ливия и Малайзия), а также представители секретариата и подчиненных организаций ОИС, Международной организации труда (МОТ).

На заседании был принят проект плана действий, подготовленного для выполнения рамочного документа.

В плане действий отражены направления технического сотрудничества на 2014-2016 годы по безопасности труда между странами-членами ОИС, координация организационных работ по сбору статистической информации по рынкам труда (2014-2015 гг.), создание единой информационной базы о работниках-мигрантах (2014-2016 гг.).

План действий предусматривает проведение сотрудничества в сферах защиты прав работника и законодательства по рынку труда (2014-2015 гг.), создание учебной системы, направленной на интеграцию в экономическом плане заключенных и вынужденных переселенцев, а также создание центра профобучения и рынка труда ОИС.

В документ также включены применение социальной страховой системы по производственным травмам, а также в виде отдельных пунктов такие вопросы, как подход на основе исламских принципов к решению проблем труда и занятости.

Также были определены спонсоры для решения указанных в документе вопросов.

В рамках заседания состоялась презентация малазийской стороны о сети по госслужбам занятости.

На мероприятии были приняты отчет для представления очередной конференции министров труда ОИС и проект исполнительной программы.

Очередная конференция министров труда ОИС пройдет в 2015 году в Индонезии. До того председательствовать в руководящем комитете по выполнению Рамочного документа о труде, занятости и соцзашите ОИС будет минтруда и соцзащиты населения Азербайджана.

Все больше стран картеля ОПЕК испытывают серьезные проблемы с обеспечением безопасности и стабильной добычи нефти. Повторение ливийского сценария коллапса нефтяной индустрии в Ираке может привести к катастрофическим последствиям для мировой экономики.

За последние несколько лет Организация стран-экспортеров нефти (Organization of the Petroleum Exporting Countries, OPEC) фактически превратилась в "театр одного актера". Имя ему – Саудовская Аравия. Только эта ближневосточная монархия пока еще сохраняет возможности по поддержанию нефтедобычи на стабильном уровне в диапазоне от 9 млн до 10 млн баррелей в сутки.

Что происходит в остальных странах картеля? Всего в ОПЕК входит 12 государств: Алжир, Ангола, Венесуэла, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия и Эквадор.

Добыча нефти в 8 из 12 членов картеля – Алжире, Анголе, Венесуэле, Иране, Катаре, Ливии, Нигерии, Эквадоре – сокращается. В 2005 г. совокупный объем добычи нефти в этих странах составлял 14,5 млн баррелей в сутки. По итогам 2013 г. добыча в этих 8 странах снизилась до 11,25 млн баррелей.

Среди оставшихся четырех стран ОПЕК только Ираку удалось существенно увеличить объемы добычи нефти с 1,75 млн баррелей в сутки в 2005 г. до 3,25 млн баррелей в сутки в 2013 г.

НЕФТЯНОЙ КОЛЛАПС ЛИВИИ

Война в Ливии в 2011 г. привела к практически полному обвалу нефтяной промышленности страны. Объемы добычи упали с довоенных 1,5-1,6 млн баррелей в день до мизерных значений в районе 150-200 тыс. баррелей.

При этом, по оценкам самих представителей нефтяной промышленности Ливии, на быстрое восстановление добычи рассчитывать не стоит.

Стоит напомнить, что произошло. В июне 2011 г. с целью добиться стабилизации нефтяного рынка США распечатали свои стратегические резервы нефти (strategic oil reserve, SPR) и в экстренном порядке продали 30 млн баррелей нефти. При этом эти действия были скоординированы с ОПЕК: картель выбросил на рынок еще 30 млн баррелей нефти из собственных стратегических резервов.

Рынок успокоился только тогда, когда Саудовская Аравия совместно с Ираком показали, что смогут заместить исчезнувший экспорт со стороны Ливии.

ХАОС В ИРАКЕ

Что происходит теперь? Три года спустя после совместной нефтяной интервенции США и ОПЕК, с начала июня 2014 г. под контролем боевиков "Исламского государство Ирака и Леванта" (ИГИЛ) оказалась огромная часть территории Ирака, в том числе крупнейший нефтеперерабатывающий завод в г. Байджи. Основная часть нефтедобычи Ирака ведется на месторождениях на юге страны, там же расположены основные экспортные терминалы.

Помимо продвижения группировок джихадистов ИГИЛ, вторгшихся в Ирак из сопредельной Сирии, где они – под косвенным покровительством западных стран – воевали против правительства Башара Асада, есть еще один серьезный момент.

В воцарившемся в северных регионах Ирака хаосе власть к рукам начинают прибирать курды. Курдские военизированные формирования "пешмерга" уже установили полный контроль над г. Киркук.

Что дальше?

Все будет зависеть от того, как будет развиваться ситуация в Ираке. До сих пор она развивалась слишком быстро и застала врасплох практически всех – иракских военных, власти Ирака, политиков на Западе, чья военная интервенция против Саддама Хуссейна фактически создала условия для формирования нынешнего руководства страны.

Возможно много вариантов дальнейшего развития событий - купирование военного конфликта на севере страны, переход инициативы к нынешним властям Ирака, распространение вооруженных столкновений на юг - вплоть до полного падения нынешних иракских властей.

В этой быстро меняющейся картине стоит отметить еще несколько элементов. Иракская армия и силовики показали низкую боеспособность. Пока еще действующие власти Ирака показали свою неспособность к быстрым ответным действиям. Премьер страны Нури Аль-Малики призвал ввести в стране режим чрезвычайного положения, однако в парламенте Ирака не поддержали его: голосование было провалено.

Боевики ИГИЛ и курды показали, что у них достаточно мотивации для продолжения вооруженной борьбы за свои интересы.

Западные власти "гневно осудили" атаку на Ирак, Обама объявил о решении отправить в Багдад 275 солдат для охраны посольства США. На этом поддержка властей Ирака со стороны Запада на текущий момент фактически исчерпывается.

ПАДЕНИЕ ИРАКА – ДОРОГА К НЕФТЯНОМУ КРИЗИСУ

Нефтяной рынок пока еще не оценил потенциального масштаба катастрофы. С одной стороны, в Международном энергетическом агентстве (МЭА) уже забили тревогу, заявив о срыве планов Ирака по увеличению добычи нефти.

Кроме того, в МЭА признали очевидный факт, что проблемы Ирака означают проблемы для всего картеля. С другой стороны, комментарии со стороны генерального секретаря ОПЕК, ливийца Абдаллы Салема аль-Бадри, по поводу Ирака звучат в духе "все хорошо, прекрасная маркиза".

Однако за внешним спокойствием в ОПЕК проглядывает усиливающаяся паника. Из-за иракского кризиса организация уже планирует внеочередное заседание. Кроме того, появилась информация о планах картеля – как и 3 года назад на фоне войны в Ливии – выпустить часть нефти из своих резервов на рынок.

Главная проблема заключается в том, что главный и, по сути, единственный работоспособный “актер” ОПЕК – Саудовская Аравия – не сможет восполнить падение добычи нефти в Ираке.

Трудно прогнозировать, что будет с рынком нефти в случае коллапса Ирака и воцарения в стране тотального хаоса по ливийскому сценарию, где продолжается паралич центральной власти и различные военизированные группировки контролируют разные районы страны.

Вряд ли кто-то может точно прогнозировать, насколько именно вырастут котировки нефти, если добыча нефти в Ираке начнет падать из-за столкновений с боевиками ИГИЛ.

Во втором по величине производителе нефти в ОПЕК идет война, при этом на Ирак возлагались большие надежды в плане увеличения добычи. Страны картеля одна за другой погружаются в хаос. Дальнейшая дестабилизация ОПЕК может привести к крайне негативным последствиям для мирового рынка нефти, а значит, и для всей глобальной экономики.

Ирак и Украина: конец американской империи

Петр Львов

Развязав войну в Ираке в марте 2003 года в целях начала реализации своего плана демократизации «Большого Ближнего Востока» по американским стандартам, Вашингтон тогда еще не понял, что это стало началом крушения присутствия США в этом регионе и в целом коллапса американской империи с ее глобальными амбициями. Сейчас Белый Дом бьется в конвульсиях, разрываясь между Украиной, Ираком, Ираном, Афганистаном, Пакистаном и Сирией так, что сил на все уже не хватает. США уже не те, а Америка больше не империя. Все логично – с Ирака началось и Ираком, скорее всего, и закончится. Не станет удивительным, если мы вскоре увидим картины, уже знакомые по вьетнамскому Сайгону 1976 года, когда вертолет ВВС США будет снимать с крыши американского посольства в Багдаде своего посла и последних дипломатов. А вокруг будет бушевать многотысячная толпа вооруженных исламистов, порожденная политикой США, задуманной еще в 80-х г.г. для борьбы с СССР в Афганистане. Урок 11 сентября 2001 года ничему не научил Вашингтон. И в Ираке сегодня это особенно заметно,

Несмотря на бравурные заявления иракского режима Н.аль-Малики об успешных контрударах против сил ИГИЛ, боевики этой организации, армия которых только в Ираке (без Сирии) превысила 30 тысяч «солдат джихада», продолжает контролировать св.30 % иракской территории и готова перейти в наступление для взятия Багдада. Для этого ИГИЛ частично перешел к тактике партизанской войны, заслав в иракскую столицу и ряд крупных городов шиитского Юга – Кербелу, Неджеф, Басру, Насирийю и т.д. сотни террористов и диверсантов. Когда они накопят достаточное количество сил и средств, то начнется атака на правящий шиитский режим изнутри при поддержке извне. А партизанские атаки изнутри в крупных городах не отбить с помощью вертолетов, танков, артиллерии, иранских КСИРовцев и американских морпехов.

Не зря США направили в дополнение к 100 морским пехотинцам, которые прибыли в Багдад позавчера для усиления безопасности американской дипмиссии , еще 275 солдат, и одновременно стали вывозить часть своих дипломатов из иракской столицы в Басру, Эрбиль и Амман. «Учителя» хорошо знают, на что способны их «ученики», которые готовые сдирать кожу с живых людей – неверных «кяфиров»-иностранцев и «предателей»-мусульман. В Сирии это было хорошо продемонстрировано, когда полевой командир ИГИЛ при телекамерах съел сердце сирийского солдата. Поэтому не совсем понятно, когда на Западе возмущаются тем, что игиловцы отрубили головы 1700 иракским солдатам-шиитам и казнили 10 суннитских священнослужителей, отказавшихся служить радикальным ваххабитам-террористам. Ведь Запад молчал, когда такие же людоеды творили подобные злодеяния в Сирии. Оно и понятно – ведь США хотели добиться свержения Асада любой ценой, не брезгуя ничем, даже услугами джихадистов Аль-Каиды, которая уничтожила башни-близнецы в Нью-Йорке в 2001 году.

Ведь нефтедоллары для американцев не пахнут кровью, тем более своей. А США развязали «цветные» революции на Ближнем Востоке именно ради нефти и газа. А вовсе не ради демократии. Только теперь интересы Эксcон-Мобил, Шеврон, Шелл, BP и других американских и британских компаний в Ираке, да и в регионе в целом, оказались под угрозой. Как впрочем и других иностранных нефтяных компаний, включая российские «Лукойл» и «Газпромнефть», которые также работают в Ираке. И чтобы спасти свои нефтяные интересы, Белый Дом пошел на невиданное, вступив в диалог со своим злейшим врагом в регионе – Ираном, с которым Вашингтон упорно борется уже 35 лет. Ради денег ведь можно пойти на соглашение даже с хомейнистскими революционерами. Причем речь идет о совместных шагах в военной области по Ираку – Иран посылает туда своих солдат, а США наносит авиаудары по базам ИГИЛ. Кто мог представить себе подобный военный союз еще неделю назад? Значит, дела в Ираке совсем плохи. И очень правильно поступила ООН, начав 16 июня эвакуацию персонала своих учреждений из Ирака. Исламисты ведь не будут разбираться, где англосаксы, а где французы, немцы, индийцы или китайцы.

Но ситуация в Ираке хуже, чем полагали вначале международные аналитики, думая, что события в Мосуле – это всего лишь вооруженное выступление ИГИЛ и других радикальных исламистов. Сейчас уже ясно, и об этом чуть ли не открыто говорят в Иракском Курдистане, что за нападением суннитов стоит 71-летний Иззат Ибрагим ад-Дури (Izzаt Ibrahim al-Duri), бывший «второй номер» и заместитель Совета революционного командования при Саддаме Хуссейне, его заместитель по партии Баас, а также заместитель главнокомандующего вооруженными силами. Он, кстати, на данном этапе является идеальным кандидатом на объединение вокруг себя всех иракских суннитов. Будучи кадровым военным, он с самого начала выступал против американских оккупационных сил. Ад-Дури является правоверным мусульманином и лично знаком с главами самых сильных суннитских племен Ирака, принцами и шейхами из суннитских монархий Аравии и Иордании. Более того, именно он при Саддаме в период международных санкций осуществлял тайные визиты в Саудовскую Аравию, где его принимал король. Кроме того, он был и остается убежденным членом партии БААС. А радикальных исламистов многие сунниты могут не воспринять. Как бывший заместитель главнокомандующего, ад-Дури легко может объединить тысячи офицеров, оказавшихся на улице после расформирования вооруженных сил Ирака решением США в 2003 году после оккупации страны. Они могут примкнуть или уже примкнули к крупным суннитским племенам западного, северного и центрального Ирака. В распоряжении этих племен находятся десятки тысяч молодых мужчин, а значит и десятки тысяч бойцов.

О том, что в нынешнем вооруженном конфликте участвуют сторонники Саддама, говорит и тот факт, что центром событий стал именно Мосул. Именно этот город всегда был главным оплотом арабских националистов и саддамской идеологии БААС. При этом ад-Дури, будучи правоверным мусульманином, является вполне приемлемой фигурой для джихадистов из ИГИЛ, по крайней мере, с чисто тактической точки зрения.

Этот старый соратник Саддама является, пожалуй, единственным человеком, который мог бы привести суннитов обратно к власти в Багдаде. Это понимали даже американцы, поэтому и предлагали за голову ад-Дури десять миллионов долларов, но так и не смогли его найти, хотя он прятался именно в северной части Ирака.

Конечно, другая сторона нынешней войны — шииты, также понимают, насколько опасна для них сложившаяся ситуация. Ведь речь идет об их власти, их религии и их выживании как равноправной части иракского общества. Бойцы ИГИЛ считают их еретиками, а не правоверными мусульманами. Они кричат о намерении разрушить шиитские святыни в Неджефе, Кербеле и Самарре. Духовный лидер Ирака Аятолла Али аль-Систани, предводитель шиитов, до недавнего времени настаивавший на примирении между сторонами, призвал своих сторонников к «священной войне». В Багдаде и на юге Ирака тысячи людей записываются в добровольческие отряды. Именно поэтому боевики ИГИЛ не смогли взять Багдад с «наскока» 14 июня с.г. Премьер-министр Нури аль-Малики, будучи шиитом, также предпринял попытку своей риторикой объединить нацию, находящуюся на грани распада. Однако его политические позиции в стране после позорного развала правительственной армии серьезно ослабли.

16 июня под Киркуком была предпринята очередная попытка прорваться к Багдаду, ее удалось отразить вооруженным ополченцам из местных племен. В Багдаде тем временем создано Управление по народной мобилизации. На фоне угрозы со стороны ИГИЛ вооруженные силы Ирана нарастили присутствие вдоль ирано-иракской границы. Заместитель командующего сухопутными войсками ИРИ бригадный генерал Кимар Хейдари заявил, что армия «внимательно следит за развитием событий в Ираке, чтобы вовремя отразить вероломный удар боевиков».

Однако продолжающееся наступление боевиков и очередные теракты, унесшие 15-16 июня десятки жизней жителей Багдада, дали повод американским политикам добиваться от президента Барака Обамы возобновления сотрудничества с арабскими «партнерами» для противодействия вооруженному наступлению боевиков. «Вы не можете просто запустить ракеты и вернуться домой», — заявил Fox News Майк Рождерс, возглавляющий комитет по делам разведки в Палате представителей. По мнению конгрессмена и его сторонников, происходящее в Ираке выходит далеко за границы страны и является серьезной проблемой, поскольку некоторые из членов группировки «Исламское государство Ирака и Леванта» имеют паспорта ЕС, позволяющие им свободно ездить по Европе и США. Рождерс утверждает, что в связанную с «Аль-Каидой» группировку ИГИЛ входят «закаленные ветераны боевых действий». Он, правда, не сказал, что «закалку» они прошли в Сирии на саудовские и катарские деньги в лагерях Турции и Иордании при помощи инструкторов ЦРУ. «Это Диснейленд джихадистов, и мы должны что-то сделать, чтобы остановить волну», — заявил он. А сенатор Линдси Грэм, член комитета по вооружениям, заявил в программе CBS «Лицом к нации», что если США немедленно не примут меры, чтобы остановить продвижение исламистов к Багдаду, следующий теракт масштаба 11 сентября 2001 года будет исходить из Ирака или Сирии. «Мы должны направить военно-воздушные силы и немедленно остановить продвижение к Багдаду», — настаивает Грэм. По его словам, новый теракт 9/11 неизбежен, поскольку исламисты не скрывают своих намерений и добиваются установления исламского халифата. «Они будут нападать на нас здесь, у нас дома», — говорит сенатор. Таким образом американские политики отреагировали на сделанное в минувшую пятницу заявление президента США Барака Обамы о том, что он не намерен посылать войска в Ирак. Сенатор Грэм соглашается, правда, и с тем, что для урегулирования ситуации в Ираке необходим политический план. Он полагает, что, поддерживая Багдад, Вашингтон «почти неизбежно» вынужден будет опереться на Иран, как «когда-то во время Второй мировой войны пошел на союз со Сталиным, чтобы победить Гитлера».

Американцы устали от войн и конфликтов, от бесконечной отправки своих солдат на Ближний Восток, откуда они возвращаются инвалидами или в гробах. В настоящее время ведется много споров о том, кто несет ответственность за сложившуюся ситуацию. Многие задают вопрос, виноват ли Обама или его предшественники, в частности, оба Буша. Хотя сейчас это никакой роли не играет для урегулирования ситуации в Ираке. Ясно одно – еще раз войти в одну и ту же иракскую реку в США не хотят, понимая, чем это может закончиться. Тем более что Вашингтон параллельно сам втянул себя в украинский конфликт, который разгорается с каждым днем, перерастая из вооруженной конфронтации в гражданскую войну. А тем временем многие на Западе, в том числе и в самих США, спрашивают, когда же американцы признают, что свержение диктатора не всегда дает положительный эффект в области внешней политики, и когда же они поймут, что навязывание западной либеральной демократии в неподходящих геополитических условиях приводит к тотальному провалу с ущербом для самого Вашингтона. В американских СМИ все чаще можно найти прямые вопросы: к чему хорошему привело уничтожение Саддама Хусейна и Каддафи? И еще: американцы действительно считают, что после свержения Асада ситуация улучшится? Иногда появляется ощущение, что и Обама задает сам себе эти же вопросы.

Чтобы начать свой новый амбициозный имперский проект, связанный с попытками компенсировать экономико-культурную деградацию военным превосходством, руководство США воспользовалось катастрофой 11 сентября 2001 года. Была объявлена «глобальная война против терроризма». «Большой Ближний Восток» должен был быть реконструирован, а экономические, политические, культурные источники джихадистского терроризма — сойти на «нет» при помощи умеренного ислама. Сейчас, конечно, не время вспоминать историю с Афганистаном, двух иракских войн, пыточных скандалов в тюрьме Абу-Грейб. Чтобы понять, что этот проект потерпел крах, достаточно посмотреть вокруг. В Афганистане «Талибан» вот-вот снова придет к власти, Пакистан — на грани распада, Ливия – уже распалась де-факто, Египет с трудом выползает из катастрофы, на грани которой страна оказалась после краткого правления «Братьев-мусульман», пришедших к власти благодаря США, Катару и Саудовской Аравии. В пучину гражданской войны уже три года погружена Сирия, которая удерживается от исламистского торжества только благодаря сплоченности армии вокруг президента Асада, а также помощи со стороны России, Ирана и «Хизбаллы».

Именно в этой ситуации радикально-джихадистский ислам, иными словами «Аль-Каида» и ее аффилированные организации типа ИГИЛ, стали быстро появляться на обломках Ирака, где они не могли пустить корни в период Саддама. Похожая картина наблюдалась и в Ливии. Используя джихадистские группы, США и Европа свергли Каддафи, разрушив ливийское государство и общество. Между тем, перейдя под контроль ячеек «Аль-Каиды», военный арсенал режима Каддафи разошелся по всему «Большому Ближнему Востоку» и Центральной Африке. Активность джихадистских групп стала возрастать в Северной и Восточной Африке, в таких государствах, как Мали, Нигерия, Кения, Сомали. Спохватившись, США начали войну с терроризмом, но на территории Северной и Центральной Африки, а также Ближнего Востока возникло более 50 джихадистских организаций, а численность бойцов джихада превысила уже100 тысяч, включая граждан из стран Евросоюза.

После ливийского фиаско Запад на свои собственные, катарские и саудовские деньги вооружил мятежников против режима Асада (цель — сдержать Иран, влияние которого на Ближнем Востоке стало резко возрастать), и превратил обычный мятеж в кровопролитную гражданскую войну. С того момента как джихадистские организации, такие как ИГИЛ и «Джабгат ан-Нусра», перешли в Сирию, война суннитов и шиитов вышла за пределы Ирака. Окрепшие в ходе суннито-шиитской войны джихадистские организации благодаря поддержке Запада, нефтяных монархий Аравии и Турции, обрели силу, получили опыт ведения войны и диверсионно-террористических акций, накопили опыт сражений в городах и создали единое поле боя, охватывающее Ирак и Сирию и способное распространяться дальше в сопредельные страны. А на территории, протянувшейся от восточных районов САР, Иракского Курдистана и до Мосула, группировка ИГИЛ стала самой эффективной воинствующей группой, начавшей строить свой собственный «халифат».

«Арабская весна», гражданская война в Сирии, противодействие ядерной программе Ирана окончательно продемонстрировали неспособность США управлять событиями в регионе. В периодических изданиях арабских стран и Турции стали появляться публикации о «Ближнем Востоке в постамериканский период». Более того, указанный ближневосточный имперский проект Вашингтона шаг за шагом наносил удары также по правам и свободам граждан США. Разведывательные организации были нацелены не только на другие страны, но и стали следить за американскими гражданами, уничтожив неприкосновенность их частной жизни. Как на прошлой неделе сообщила The Guardian, руководство США, Пентагон и образовательные учреждения намерены исследовать методы прогнозирования и контроля акций гражданского неповиновения. Иными словами, армия США готовится воевать со своими гражданами.

Так что нынешние события в Ираке – это не просто вооруженный конфликт. Это – поворотный пункт в истории Ближнего Востока и всей системы международных отношений. Тем более что они по времени совпали с попыткой Вашингтона реализовать другой имперский проект – подчинить себе Евросоюз через передел газового рынка в Европе в свою пользу, ослабления России, даже если для этого придется разрушить Украину как государство. Агрессивная политика США в отношении Ирака и Украины – вот что стало поворотным пунктом мировой истории.

В воскресенье представители министерства нефти Ливии заявили, о возобновлении работ на месторождении ElFeel (ElephantField), где в течение двух месяцев проходила забастовка охранников, блокировавшая разработку. Несмотря на окончание забастовки, некоторые месторождения и порты в стране все еще недоступны.

Возобновление работ на ElFeel стало хорошей новостью для центрального правительства Ливии, которое пытается справиться с бюджетным кризисом. Серия протестов на нефтяных объектах и насилие со стороны повстанцев привели к почти полному прекращению экспорта нефти – основного источника дохода для страны.

На момент начала волны забастовок в июле 2013 г. Ливия добывала 1.4 млн. баррелей нефти в сутки, а несколько недель назад объемы добычи нефти сократилась до менее, чем 200.000 баррелей в сутки.

Омару Шакмаку, действующему министру нефти Ливии, удалось договориться с протестующими. Подробности соглашения не разглашаются, однако известно, что в течении 24 часов объем добычи нефти на месторождении ElFeelдолжен достичь 80.000 баррелей в сутки.

В начале марта протестующие отрезали ElephantFieldот порта Меллита, находящегося на западе страны. Эта акция стала частью общенационального движения за прекращение работ на месторождениях и в портах с целью, начавшегося с целью принуждения правительства выполнить ряд политических и финансовых требований повстанцев.

Ливийский порт Харига на востоке страны все еще остается заблокированным. Протестующие говорят, что они не получали зарплату в течение нескольких месяцев.

Несмотря на требования протестующих, представитель государственной компании AGOCO, управляющей портом и портовой инфраструктурой, заявил, что министерство финансов уже выплатило зарплаты и сейчас компания ждет подтверждения со стороны заблокировавших порт.

В прошлом году группа повстанцев заняла порт Харига и 3 других порта на востоке страны, намереваясь начать самостоятельный экспорт нефти. Только в апреле текущего года правительству удалось договориться с повстанцами и вернуть порты Харига и Зейтуна, однако в прошлом месяце в порту Харига начался протест охранников, и он опять закрылся. Что касается Зейтуны, технически этот порт продолжает работу, однако в нем отсутствует сырье.

На данный момент повстанцы занимают 2 крупных порта - Рас Лануф и аль-Сидр. Правительство продолжает вести переговоры с повстанцами.

Юго-западное месторождение аль-Шарара с потенциальным объемом добычи нефти 340.000 баррелей в сутки также не работает.

Даниил Алферов

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) оставила официальный целевой уровень добычи в 30 миллионов баррелей в день на вторую половину 2014 года, рассказала об итогах заседания министр нефти Нигерии Диезани Эллисон-Мадуэке, сообщает Reuters.

Страны-участницы ОПЕК оставили комфортный диапазон стоимости нефти сорта «Брент» в 100-110 долларов за баррель.

Ранее Иран объявил, что при отмене американских санкций может без предупреждения увеличить объемы экспорта нефти на 500 тысяч баррелей в день. Как ожидается, этот дополнительный объем поставок будет воспринят положительно, так как рынку не хватает нефти из Ливии и Ирака, а спрос на топливо, поставляемое ОПЕК, как ожидается, вырастет во второй половине года, передает РБК.

Накануне в Ираке сунниты захватили контроль над вторым по величине городом страны Мосулом, из него продолжают уходить жители. Иракский премьер Нури аль-Малики намерен ввести в стране режим чрезвычайного положения. При этом министр нефти Ирака заверил, что ЧП не окажет влияния на экспорт топлива из страны. Тем временем из северного Ирака нефть не экспортируется с начале марта, когда был поврежден трубопровод. В этом регионе производится примерно 10% от совокупной добычи нефти в Ираке (400 тысяч баррелей в день).

В ОПЕК входят 12 стран: Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла, Катар, Ливия, Объединённые Арабские Эмираты, Алжир, Нигерия, Эквадор и Ангола.

Экспорт нефти из Ливии может упасть до нуля впервые со времён гражданской войны 2011 года, если национальная нефтяная компания будет вынуждена направлять нефть с двух шельфовых месторождений на НПЗ страны, пишет Financial Times.

Ливийская добыча нефти снизилась с 1,4 млн баррелей в день в 2012 году через год после революции и свержения режима Муаммара Каддафи до менее чем 200 тыс баррелей в день. В последние девять месяцев отрасль страдает из-за региональных беспорядков, блокад терминалов и забастовок нефтяников. Ухудшение ситуации с безопасностью вынудило многие нефтяные компании эвакуировать сотрудников из страны. По оценкам аналитиков, потеря добычи из-за этих проблем к настоящему времени превышает 357 млн баррелей нефти.

На днях ливийская национальная нефтяная компания объявила, что ей, возможно, придётся использовать нефть с двух шельфовых месторождений для удовлетворения потребностей внутреннего рынка.

- Вероятность того, что экспорт из страны прекратится в ближайшие дни возрастает, так как потребности НПЗ мощностью 120 тыс баррелей в день в городе Эз-Завия на западе страны могут поглотить добываемые объёмы, в настоящее время доступные для экспорта, - заявила австрийская консалтинговая компания JBC Energy.

Ценовое агентство Argus Media утверждает, что нефтяные танкеры не загружались ни на терминале Марса-эль-Брега мощностью 120 тыс баррелей в день, ни на терминале Зуэтина мощностью 150 тыс баррелей в день, хотя оба они функционируют.

Это может измениться в ближайшие дни, если рост добычи на месторождениях в окрестностях Брега сохранится. Хотя эта нефть не пойдёт на экспорт, а будет использоваться на внутреннем рынке, в этом случае нефть с шельфовых месторождений можно было бы продать за границу.

Власти США испытывают дефицит информации о конфликтах, в которые вмешиваются, конгрессмены за редким исключением черпают данные из газет, представляющих сложные многолетние противостояния в черно-белом свете; такое мнение выразили американские эксперты в ходе видеомоста Москва-Вашингтон, организованного МИА "Россия сегодня".

"Если мы говорим о деэскалации (украинского кризиса), на ситуацию нужно смотреть реалистично. Ошибочно полагать, что во внешней политике США есть какая-либо рациональность. Мне больно об этом говорить, но США похожи на пьяницу во время десятилетнего кутежа. За что ни возьмутся — везде беда. Второй крупнейший город Ирака Мосул взят "Аль-Каидой". Вот это один большой успех. Мы знаем, как выглядит Ливия. Мы знаем, во что превратилась Сирия. К сожалению, правящие в Вашингтоне интервенционисты постоянно трактуют свои провалы как грандиозные успехи", — заявил исполнительный директор Института Рона Пола за мир и процветание Даниэль Макадамс.

По его словам, поддерживающие правительство ведущие американские СМИ в один голос разжигают конфликты, а затем замалчивают то, что происходит в проблемных регионах после вмешательства.

"Ведущие СМИ в США намного лучше относились к Советскому Союзу в 80-е годы, чем относятся к свободной и демократической России. Так что у нас есть огромный дефицит информации. Россияне должны понимать, что члены конгресса, за редкими-редкими исключениями, получают все данные в отфильтрованном виде от своих помощников, читающих исключительно Washington Post, New York Times, у которых и сейчас все тот же взгляд на Россию. Поэтому нельзя начать диалог, если мы не в состоянии получать полный спектр информации", — отметил эксперт.

Директор Института демократии Патрик Башам в свою очередь считает, что ведущие американские СМИ делят на черное и белое стороны конфликтов, затрагивающих интересы США.

"В результате нарушения одной стороны не попадают в репортажи или не получают значительного места в них, а нарушения другой стороны попадают на первые полосы, всячески иллюстрируются. Идет ли речь об Украине или о Сирии, это все время белые против черных, хорошие против плохих. И в конце концов американские политики оказываются не просто удивлены, а шокированы, когда выясняется, что черным действительно есть что сказать, а белые делали очень плохие вещи и испытывают враждебность в отношении таких стран, как США. Думаю, что сирийские повстанцы — прекрасный пример", — сказал Башам.

По его мнению, американским властям нужно понять, что в ситуации с Украиной как возникновение кризиса, так и его ход, и его будущее не должны быть представлены в черно-белом цвете.

"И как следствие у нас будет возможность извлечь некоторые болезненные уроки. Как уже говорилось, творцы американской внешней политики не преуспели в этом в последние десятилетия. Но я испытываю осторожный оптимизм, что даже в случае с Украиной, возможно, эти уроки будут усвоены", — заявил эксперт.

Шесть месяцев назад в ОПЕК опасались возможного избытка нефти на рынке ввиду бума добычи сланцевой нефти в США. Однако в настоящее время беспокойство картеля связано с более краткосрочным фактором. В ОПЕК озабочены тем, как компенсировать нехватку ливийской нефти в период роста спроса и увеличения напряженности между Россией и Западом.

"Есть (один) большой вопрос: кто сможет восполнить нехватку ливийской нефти?" – заметил представитель одной из стран картеля. Позже на этой неделе ОПЕК должна провести заседание и обсудить объемы добычи картеля. Некоторые наблюдатели призывают ОПЕК увеличить добычу нефти, чтобы компенсировать снижение добычи в Ливии.

Как ожидается, по итогам заседания, которое пройдет на этой неделе, ОПЕК не станет повышать суммарный объем добычи нефти, сообщают представители стран картеля. Однако некоторые страны ОПЕК, включая Саудовскую Аравию, Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты, могут увеличить добычу неофициально, замечают в картеле. Важный вопрос заключается в том, насколько эти страны смогут увеличить добычу.

Международное энергетическое агентство (МЭА) недавно заявило, что ОПЕК нужно увеличить добычу нефти во втором полугодии на 800 000 баррелей в день. Это примерно соответствует объему добычи нефти в Ливии в прошлом году, который, в свою очередь, примерно на половину ниже общего объема нефтедобывающих мощностей этой страны.

В то же время в течение значительной части этого года, добыча нефти в Ливии была ограничена ввиду забастовок, акций протеста и конфликтов между различными группами. Многие порты на востоке страны в настоящее время заблокированы повстанцами, а нефтяные месторождения на западе Ливии не разрабатываются ввиду действий протестующих. В настоящее время добыча нефти в Ливии составляет лишь около 160 000 баррелей в день. Многие из тех факторов, которые ограничивают добычу, ранее считались лишь временными. Однако чем дольше они сохраняются, тем большее число стран-членов ОПЕК рассматривают их как долгосрочные препятствия для полномасштабного восстановления нефтедобычи в Ливии.

"Похоже, что ситуация в Ливии сама собой не урегулируется", – замечает еще один представитель ОПЕК.

Снижение добычи в Ливии происходит на фоне повышения прогнозов мирового экономического роста. Например, в МЭА ожидают более быстрых, чем ранее прогнозировалось, темпов роста мировой экономики и менее существенного, чем ранее предполагалось, увеличения добычи вне ОПЕК. Согласно данным МЭА, рост мирового спроса на нефть ОПЕК с октября 2013 года составляет примерно 1 млн баррелей в день.

Однако восполнение нехватки ливийской нефти может оказаться непростым делом. В последние пять месяцев добыча ОПЕК не превышала согласованный совокупный лимит 30 млн баррелей в день. Добыча нефти в Иране по-прежнему сильно ограничена ввиду санкций США и Европы. Арабские производители, включая Саудовскую Аравию, пока существенно не наращивали добычу.

Один из высокопоставленных представителей саудовской нефтяной отрасли сообщил: "ОПЕК и страны Персидского залива, включая Саудовскую Аравию, готовы восполнить любую нехватку (нефти) на рынке". Саудовская Аравия все еще обладает значительными резервными мощностями. Но если она в одностороннем порядке решит закрыть "ливийскую брешь", это может существенно уменьшить ее способность восполнить другие перебои с поставками или рост спроса.

Более того, страны ОПЕК используют все больше нефти для собственных нужд, чем сокращают объемы, которые могут потребоваться для смягчения ситуации на глобальном рынке. В этом году в Саудовской Аравии ожидается 12%-ный прирост потребления нефти по сравнению с 2011 годом.

"Ливийский фактор (то есть нехватка ливийской нефти на мировом рынке) будет по-прежнему актуальна на мировом рынке как минимум до конца 2014 года, а, вероятнее всего, и в 2015 году", –отметили аналитики Barclays Bank PLC ранее в июне.

ОПЕК, судя по всему, оставит свой максимальный уровень добычи нефти без изменений по итогам встречи министров нефти. Но для мирового рынка основным вопросом является возможность реакции Саудовской Аравии на дефицит поставок путем предоставления рынку рекордного объема.

Всего шесть месяцев назад аналитики прогнозировали повышение общего уровня добычи нефти в странах ОПЕК до слишком высоких показателей, что потребовало бы от Саудовской Аравии сокращения.

После того как стало известно о том, что добыча в Ливии, Иране и Ираке не выросла, как ожидалась, а запасы в промышленно развитых странах упали до самого низкого уровня с 2008 г., аналитики ОПЕК пересмотрели свое решение. Как считают эксперты компании Energy Aspects Ltd., Саудовской Аравии придется нарастить объем добычи до рекордных 11 млн баррелей в сутки к декабрю, чтобы покрыть недостаток добычи других стран-членов ОПЕК.

"Сейчас вопрос не в том, будут ли саудиты размещать дополнительные объемы нефти на рынке, а в том, будут ли они сохранять текущие объемы добычи. ОПЕК с растущей вероятностью может столкнуться с проблемами: обеспечивать текущие объемы поставок нефти все сложнее", - считает аналитик IHS Inc. Джейми Уебстер.

Сланцевая революция в Северной Америке способствовала росту объемов добычи до тридцатилетних максимумов, однако объем предложения в других регионах значительно сокращается. Борьба за политический контроль в Ливии, атаки нефтепроводов в Ираке и сохранение режима санкций против Ирана не позволяют этим странам нарастить объемы производства нефти.

Запасы нефти в США выросли до рекордных отметок в апреле, ограничения на экспорт удерживают эти запасы внутри страны, что делает прогнозы о снижении цен на нефть в этом году все менее вероятными. Deutsche Bank, Morgan Stanley, Barclays Plc и Citigroup Inc. повышали свои прогнозы цен на нефть несколько раз за последние месяцы на фоне растущих рисков срыва поставок. Медианный прогноз цен на нефть данных банков составляет $107,75 за баррель, хотя в декабре показатель составлял $100,25 за баррель.

Необходимо отметить, что экономическая комиссия Совета управляющих ОПЕК, которая оценивает баланс спроса и предложения на глобальном рынке нефти, 5 июня опубликовала доклад, согласно которому текущий уровень производства нефти является адекватным.

Тяжелое бремя Саудовской Аравии

Запасы нефтепродуктов в Европе в марте оказались ниже среднего значения за пять лет – 86 млн баррелей, свидетельствуют данные Международного энергетического агентства. Цены на американскую марку нефти WTI на $6 ниже, чем цена на нефть марки Brent.

"В начале этого года ожидания возвращения ливийской нефти на рынок и увеличения добычи в Иране оказывали давление на цены. Сегодня влияние этих факторов снизилось. На данный момент куда большую роль играет то, как ОПЕК будет реагировать на рост спроса на нефть в III квартале. Основное бремя может лечь на плечи Саудовской Аравии, однако на текущий момент нарастить объемы добычи будет очень сложно", - отметил аналитик Energy Aspects Амрита Сен.

Министр нефти Саудовской Аравии Али аль-Наими заявил журналистам в Сеуле 12 мая, что любой избыточный объем предложения на рынке нефти будет покрыт. По его словам, Саудовская Аравия в состоянии нарастить объемы добычи нефти до 12,5 млн баррелей в сутки.

Оценки экспертов относительно того, сколько нефти должна производить Саудовская Аравия, чтобы не допустить дефицита нефти, варьируются от 10,2 млн баррелей в сутки до 10,5 млн баррелей в сутки. В то же время эксперты Energy Aspects считают, что объем добычи должен вырасти до 11 млн баррелей нефти в сутки, что превышает максимальный уровень, зафиксированный в 1980 г.

Как отмечает глава исследований нефтяного рынка банка Societe Generale Майк Уиттнер, на последних заседаниях ОПЕК много внимания уделялось тому, что будет происходить с рынком нефти, в том случае если страны, где долгое время был минимальный объем добычи, смогут вновь нарастить объемы производства нефти.

"Этого не случилось, следовательно, рынок нуждается в росте добычи в Саудовской Аравии", - резюмировал Майк Уиттнер.

«Арабская весна» дорого обошлась экономике Ливии. Страна лишилась основного источника дохода из-за проблем в нефтяной промышленности, и, по прогнозам экспертов, ситуация будет только ухудшаться. По словам редактора Pan-African Newswire и американского левого активиста Абайоми Азикиви, правительство не в состоянии стабилизировать ситуацию внутри страны после военной операции НАТО.

О своём видении ситуации американский редактор рассказал в эфире RT

«В Ливии большую проблему представляет внутренний раскол между восточным регионом страны, где добывается большая часть нефти, и Триполи, столицей государства, которая находится на западе. С 2011-м года - на протяжении всей военной операции Пентагона и НАТО в Ливии - инфраструктура страны очень пострадала. Из-за внутренних проблем нефтяная добыча опустилась практически до нуля. Многие зарубежные рабочие, задействованные в нефтяной промышленности и других секторах экономики, были вынуждены покинуть страну. Кроме того, необходимо понимать, что из-за постоянных столкновений между различными вооружёнными группировками никакого реального экономического развития не происходит. Правительство не в состоянии стабилизировать ситуацию внутри страны», - отметил Азикиви.

Абайоми Азикиви является американским марксистом и живёт в городе Дейтройт (США). Он является редактором издания Pan-African Newswire, а также организатором многочисленных акций протеста в родном штате.

За десять месяцев вооруженных столкновений на нефтепромыслах Ливия потеряла $30 млрд. Об этом, как сообщает Reuters, заявил представитель Центробанка страны Мусба Алькари.

По его словам, в государственной казне пока остается достаточно средств для покрытия текущих бюджетных расходов. Валютные резервы Ливии составляют $110 млрд, но они значительно снизились за минувший год, добавил он.

Национальная нефтяная корпорация Ливии сообщила, что из-за ухудшения обстановки в стране она может быть вынуждена сконцентрироваться на добыче нефти с месторождений на морском шельфе. При этом Ливия может прекратить экспорт нефти, указали в корпорации.

После свержения режима Муамара Каддафи в 2011 году Ливию охватило противоборство различных группировок, которых ранее объединяла борьба с прежней властью. Особенно эти противоречия, основанные на клановых и региональных интересах, обострились в последний год. Вооруженные группировки берут под контроль нефтяные промыслы и экспортные терминалы, расположенные в подконтрольных им зонах, и пытаются напрямую поставлять нефть за рубеж, минуя общенациональные каналы. Эта анархия уже привела к падению уровня добычи с 1,4 млн до менее чем 200 тыс. баррелей в сутки. Выручка от нефтяного экспорта упала с $4-5 млрд до $1 млрд в месяц.

Алжир закрыл сухопутную границу с Ливией из-за роста напряженности в этой стране, сообщили арабские СМИ.

Ранее силы армии, пограничной службы и жандармерии на границе с Ливией были приведены в состояние повышенной готовности из-за опасений попыток проникновения боевиков на территорию Алжира. Приграничная полоса, протяженность которой составляет около 1000 километров, была разделена на 18 военных зон, закрытых для передвижения гражданских. Сотрудники сил безопасности получили приказ стрелять на поражение в случае несанкционированного пересечения границы, сообщают алжирские СМИ.

Всего в охране границы с Ливией задействованы порядка 40 тысяч алжирских военнослужащих, пограничников и жандармов. ВВС патрулируют алжирско-ливийскую границу с воздуха.

Ранее власти Алжира заявили об эвакуации посольства в Триполи. Кроме того, страну покинули сотрудники алжирской нефтегазовой корпорации «Сонатрак».

Ситуация в Ливии обострилась в пятницу, когда ливийские военные, подчиняющиеся генералу Халифе Хафтару, начали активные боевые действия против вооруженных исламистов в Бенгази, а затем и в Триполи. Позже военные заявили о приостановке работы парламента. В столкновениях погибли десятки ливийцев, тысячи семей были вынуждены покинуть свои дома.

Турция и Египет в текущем сельхозгоду (с 1 июля 2013 г.) стали крупнейшими покупателями российского зерна второй год подряд, заявил гендиректор "ПроЗерно" Владимир Петриченко на XV международной конференции "Рынок зерна: вчера, сегодня, завтра".

С июля 2013 г. по апрель 2014 г. Россия поставила Турции 3,746 млн тонн зерна, Египту - 3,306 млн тонн зерна. В прошлом сельхозгоду показатели составили 2,755 млн тонн и 2,678 млн тонн соответственно.

Саудовская Аравия занимает третье место по закупкам российского зерна, к июню страна ввезла 1,413 млн тонн.

На четвертом месте идет Иран, который сократил закупки зерна до 1,219 млн тонн с 1,392 млн тонн годом ранее. "Хочется отметить работу с Ираном, который, несмотря на все введенные против него санкции, покупает наше зерно. Все компании отзываются позитивно о работе с ним", - отметил Петриченко.

В десятку крупнейших покупателей российского зерна вошли Йемен (928 тыс. тонн), Южная Корея (868 тыс. тонн), ЮАР (697 тыс. тонн), Израиль (764 тыс. тонн), Азербайджан (700 тыс. тонн), Ливия (674 тыс. тонн) и Грузия (529 тыс. тонн).

Нигерия, Кения, Иордания и Судан в совокупности закупили у России почти 1,5 млн тонн зерна. "Это показывает диверсификацию наших поставок", - пояснил Петриченко.

К списку крупных покупателей добавится Ирак. "На него тоже будут мощные поставки. По крайней мере первый тендер на 150 тыс. тонн уже им продали", - заключил Петриченко. В целом экспорт зерна в текущем сельхозгоду составит 26,08 млн тонн.

Верховный суд Ливии назвал выборы нового премьер-министра незаконными, сообщает ИТАР-ТАСС со ссылкой на Reuters.

Напомним, что 25 мая Всеобщий национальный конгресс Ливии большинством голосов избрал Ахмеда Майтыга на пост премьер-министра.

В марте депутаты вынесли предыдущему премьеру Али Зейдану вотум недоверия после сообщений о том, что танкер под флагом Северной Кореи загрузился нефтью в порту Эс-Сидр на востоке страны, после чего покинул ливийские территориальные воды. Эс-Сидр находится под контролем повстанцев, которые добиваются большей автономии для востока Ливии, а также большей доли прибылей от нефтяного экспорта.

Ливия потеряла около 30 миллиардов долларов из-за протестов на нефтяных месторождениях и экспортных терминалах, которые продолжаются уже 10 месяцев, сообщил агентству Рейтер глава резервного подразделения ЦБ Ливии Мусбах Алькари (Musbah Alkari).

Ливийские боевики, не желающие складывать оружие и подчиняться центральным властям Триполи, удерживают под своим контролем ряд важных нефтяных портов страны. Они требуют отделения восточных районов Ливии в независимое государство и заявляют, что намерены самостоятельно экспортировать нефть.

"Ущерб, который на настоящий момент понесло государство после более чем 10 месяцев (протестов — ред.), составляет не менее 30 миллиардов долларов", — заявил Алькари.

При этом он отметил, что Ливия обладает достаточным количеством валютных запасов, чтобы сохранять стабильность. В настоящий момент валютные резервы страны составляют 110 миллиардов долларов, что ниже 130 миллиардов долларов на время начала протестов летом 2013 года.

"Резервов хватит (чтобы покрыть бюджет и импорт) на три с половиной года, однако мы хотим найти разумное решение проблем", — сказал Алькари.

В ближайшие дни экспорт нефти Ливии может сократиться до нуля. Это связано с тем, что государственной нефтяной компании придется перенаправить единственную оставшуюся нефть на нефтепровод Завия, который обеспечивает столицу Ливии необходимым бензином. Об этом сообщает reuters.com ссылаясь на пресс-секретарь Национальной нефтяной корпорации Ливии (NOC).

Это будет первое приостановление поставок нефти со времен гражданской войны 2011 года.

Месторождения Al Jurf и Bouri, производящие около 80 тыс. баррелей нефти в день, уже на протяжении 10 месяцев не могут восстановить свою эффективность.

Протестующие до сих пор блокирует экспортные терминалы, нефтяные месторождения в целях предотвращения любого экспорта. Небольшому месторождению Wafa удается до сих пор производить нефть, однако она очень легкая и неизвестно, будет ли она подлежать экспорту или нет.

В первый торговый день новой недели цены на две эталонные марки нефти снизились. При этом котировки Brent упали до трехнедельных минимумов, в результате чего ценовой спред между Brent и WTI сузился до $6,36. Поводом для негативной динамики рынка стали последние данные, показавшие рост производства нефти в ОПЕК. Дополнительное давление на торги оказали известие о готовности Ливии вновь открыть экспортный терминал и укрепление доллара.

По итогам торгов в понедельник, 2 июня, на IntercontinentalExchange в Лондоне июльский контракт на нефть Brent подешевел на $0,58, закрывшись на отметке $108,83. На New York Mercantile Exchange стоимость фьючерсного контракта на марку WTI с поставкой в апреле снизилась на $0,24 — до $102,47.

Рынок нефти начал торги понедельника незначительным ростом. Поддержку ценам оказывали данные индекса деловой активности PMI в Китае, который в мае вырос до пятимесячного максимума на уровне 50,8 пункта против 50,4 пункта в апреле, породив надежду на то, что во второй половине текущего года в КНР увеличится спрос на нефть.

«Управляющие активами, похоже, уже действуют исходя из этого предположения: опубликованная в пятницу статистика CFTC указывает, что на неделе, завершившейся 27 мая, число чистых длинных спекулятивных позиций по WTI выросло еще на 23,6 тыс — до 335,5 тыс контрактов, что лишь немногим ниже рекордного уровня начала марта. Однако это увеличивает потенциал коррекции в том случае, если снизятся риски поставок, в настоящий момент поддерживающих цены, а спекулятивные инвесторы зафиксируют прибыль», — говорят аналитики Commerzbank.

Между тем нефти на рынок поставляется более чем достаточно. К тому же остается риск того, что проблемные страны-производители преодолеют внутренние разногласия и вновь начнут поставлять на мировой рынок потерянные в результате конфликтов баррели.

Воистину титанические усилия для этого прилагает Ливия, которая в результате действий повстанцев превратилась из одного из ведущих производителей нефти (1,4 млн баррелей в день) в страну, добывающую всего около 200 тыс баррелей в день. Как сообщили в ливийской Национальной нефтяной корпорации, порт Харига вновь начнет отгрузку нефти в течение двух дней, после того как власти страны одобрили выплату заработной платы сотрудникам Охраны нефтяных объектов.

Нефтяной порт Харига был заблокирован 25 мая членами Охраны нефтяных объектов, требующими выплаты задолженности по зарплате. В результате была полностью прекращена добыча на нефтяном месторождении Сарир. Кроме того, значительно сократилось производство на близлежащем месторождении Мессла.

«Новость о том, что в Ливии вот-вот откроют порт, наряду с увеличением производства на Ближнем Востоке оказала давление на котировки Brent, — отметил аналитик и брокер в компании Tradition Energy Джин МакГиллиан. — Фундаментальные показатели не поддерживают цены, так что мы увидим дальнейшее движение вниз».

Впрочем, пока Ливия пытается вернуться на мировой рынок, Ангола, Ирак и Саудовская Аравия демонстрируют фактический рост добычи, вследствие которого производство нефти в ОПЕК в мае увеличилось впервые за три месяца.

И наконец, снижению цен на торгах понедельника способствовало укрепление доллара, курс которого вырос против евро на фоне слабой динамики инфляции в Германии и менее значительного, чем ожидалось, роста деловой активности в обрабатывающем секторе еврозоны. Эти данные стали еще одним аргументом в пользу смягчения монетарной политики Европейским центробанком.

По мнению аналитиков, цены на нефть продолжат стремиться вниз. «На этой неделе внимание участников рынка, по всей видимости, вновь переключится на макроэкономическую статистику, начиная с публикации индексов PMI мировой обрабатывающей промышленности. Мы по-прежнему считаем, что закрепления цены Brent выше $110 не произойдет, и рассчитываем на то, что в условиях пассивных торгов котировки будут колебаться вблизи уровня поддержки $109. В стоимость Brent по-прежнему заложена крупная премия за риск, связанная с ситуациями на Украине и в Ливии, за которыми инвесторы продолжают следить очень внимательно. Наличие данной премии ограничивает потенциал снижения цены», — отметил аналитик «ВТБ Капитала» Андрей Крюченков.

По мнению аналитиков Barclays, слабость центрального правительства в Ливии будет способствовать нестабильности в нефтяном секторе страны и продолжит оказывать поддержку ценам на нефть, которые и так держатся на довольно высоких уровнях.

В настоящее время объем добычи нефти в Ливии примерно на 86% ниже по сравнению с довоенным, когда в этой стране добывалось 1,6 млн баррелей нефти в день.

Рост объемов добычи в следующем году маловероятен. В Barclays считают, что ситуация в Ливии "останется скрытой угрозой, нависшей над рынками нефти, по меньшей мере, до конца 2014 года и, скорее всего, в 2015 году".

В этой связи, в банке ожидают, что предложение нефти на рынке останется ограниченным в среднесрочной перспективе, а цены на нефть Brent в 2014 году в среднем составят 110 долларов за баррель.

Одним из ключевых различий между двумя докладами об экономике Саудовской Аравии являются перспективы нефтяного рынка

Мысль, которая возникает при чтении последнего доклада Международного валютного фонда (МВФ) о саудовской экономике, сводится к тому, что экономика остаётся "сильной", но две её предыдущие проблемы сменились новыми, пишет саудовская газета Arab News.

За девять месяцев - с июля прошлого года по май нынешнего - МВФ опубликовал два доклада, посвящённых экономике Саудовской Аравии. В первом докладе эта экономика была названа сильной, её перспективы позитивными, а риски в целом сбалансированными. В докладе отмечалось, что Саудовская Аравия является одним из самых эффективных экономик в G20. В новом документе перспективы вновь названы благоприятными и на нынешний и следующий годы прогнозируются темпы экономического роста, превышающие 4%.

В новом докладе отмечается стабилизирующая роль Саудовской Аравии в мире и регионе. Его авторы говорят и том, что в королевстве находится большое количество иностранных рабочих, которые переводят заработанные деньги домой, тем самым оказывая экономическую помощь своим странам.

В прошлогоднем докладе двумя главными проблемами были названы растущая инфляция и неспособность частного сектора создавать рабочие места. В новом докладе МВФ говорится, что инфляцию удаётся сдерживать, и она, по официальным данным, в марте снизилась четвертый месяц подряд, достигнув 2,6% в годовом исчислении.

Впрочем, в новом докладе обозначены новые проблемы. МВФ прогнозирует дальнейшее снижение профицита бюджета в 2014 году, поскольку правительство увеличивает расходы, и в течение ближайших нескольких лет бюджет может стать дефицитным. В докладе подчеркивается необходимость замедлить рост государственных расходов.

Фактическое исполнение прошлогоднего бюджета обеспечило профицит в размере 206 млрд саудовских риалов ($54,9 млрд) при запланированном профиците 8 млрд риалов. Это важный фактор, поскольку средства были потрачены главным образом на инфраструктуру и услуги.

На протяжении последнего десятилетия расходы саудовского правительства были выше, чем доходы бюджета. В этом году Саудовская Аравия получила первый сбалансированный бюджет с 2005 года, и пока трудно сказать, будет ли он исполнен, сможет ли правительство отказаться от привычного перерасхода средств. Одной из главных причин для того, чтобы оставаться в рамках бюджета, является необходимость подготовиться к "чёрному дню", когда нефтяной рынок может в очередной раз пойти на спад.

Перспективы нефтяного рынка являются одним из ключевых различий между двумя докладами. В прошлом году внимание рынка было приковано к потенциальному воздействию сланцевой нефти, и его волновал вопрос, окажет ли распространение технологии гидроразрыва пласта негативное влияние на традиционный рынок с точки зрения объёмов добычи и, в итоге, на цены на нефть и доходы стран-производителей.

В нынешнем году - и об этом говорится в майском докладе Международного энергетического агентства (МЭА) - от ОПЕК вновь начнут требовать увеличения добычи нефти, чтобы удовлетворить растущий спрос, который, как ожидается, достигнет 92,8 млн баррелей в день. От ОПЕК ожидают, что она добавит на рынок 800 тыс баррелей в день по сравнению с тем, что было добыто в апреле, когда уровень добычи был самым низким за пять лет.

Это может быть связано с такими факторами как уменьшение поставок из стран, не входящих в ОПЕК (ожидается, что эти поставки увеличатся лишь на 100 тыс баррелей в день), и усиливающимися опасениями по поводу материальных запасов, которые остаются "недостаточными". По оценкам МЭА, существует дефицит 110 млн баррелей по сравнению с сезонным пятилетним средним значением.

В докладе МЭА говорится, что совокупные материальные запасы 34 стран, входящих в эту организацию в марте составили 2,57 млрд баррелей, то есть уменьшились на 2,5 млн баррелей по сравнению с февралём. Покрыть этот дефицит путём увеличения добычи предстоит ОПЕК, прежде всего - Саудовской Аравии и Ираку.

В то время как Ирак можно в какой-то мере считать новичком, учитывая его проекты, введённые в строй, Саудовская Аравия имеет устойчивую репутацию надёжного поставщика. Она неоднократно демонстрировала свою способность покрыть дефицит, возникающий не только из-за уменьшения поставок из стран, не входящих в ОПЕК, но и дефицита, создавшегося в результате срыва поставок из других стран ОПЕК, таких как Ливия, Нигерия или Ангола.

Но это не должно стать поводом для самоуспокоения и менее интенсивных усилий, направленных на диверсификацию экономики и снижение её нездоровой зависимости от нефти. Скорее уж эти благоприятные условия должны стать движущей силой необходимых перемен.

Сегодня начал работать нового правительства во главе с премьер-министром Ахмедом Майтыгом, сообщает «BBC Russian» со ссылкой на ливийские СМИ. Напомним, что 25 мая Всеобщий национальный конгресс Ливии большинством голосов избрал Ахмеда Майтыга на пост премьер-министра.

В марте депутаты вынесли предыдущему премьеру Али Зейдану вотум недоверия после сообщений о том, что танкер под флагом Северной Кореи загрузился нефтью в порту Эс-Сидр на востоке страны, после чего покинул ливийские территориальные воды. Эс-Сидр находится под контролем повстанцев, которые добиваются большей автономии для востока Ливии, а также большей доли прибылей от нефтяного экспорта.

Победа на выборах в Египте фельдмаршала ас-Сиси открывает для России новые возможности в регионе

Бывший министр обороны Египта, один из инициаторов свержение президента-ставленника «Братьев-мусульман» Абдель Фаттах ас-Сиси одержал ошеломительную победу на прошедших выборах главы государства. За кандидатуру фельдмаршала проголосовали свыше 93%. Но пока сложно сказать, снята ли с повестки дня проблема стабильности власти, лихорадившая Египет с момента ухода в отставку Хосни Мубарака в начале 2011 года.

Египет с его более чем 80-миллионным населением играет важную роль на всём Ближнем Востоке. В результате «арабской весны» 2011 года в регионе начал выстраиваться целый пояс государств с исламистскими радикальными режимами: Тунис, Ливия, Египет, Сирия. Сейчас можно сказать, что Башар Асад в Сирии смог стабилизировать ситуацию. Ответственность за недопущение скатывания страны в хаос, в Египте на себя взяли военные.

Фельдмаршал ас-Сиси пришел к власти после госпереворота в июле 2013 года, устроенного военными, не согласными с политикой президента-исламиста Мухаммеда Мурси. Несколько месяцев крупные города страны сотрясали массовые акции протеста сторонников Мурси. В итоге армия начала массовые репрессии против «Братьев-мусульман». Несколько сот лидеров и функционеров организации были казнены, некоторым приговор был вынесен заочно.

Сейчас лидер переворота ас-Сиси получил абсолютную поддержку. Но сложно представить, что миллионы египтян на 180 градусов в одночасье изменили свои политические воззрения, ради которых раньше были готовы сражаться на баррикадах. Об этом говорят и некоторые официальные данные с последнего голосования. Во-первых, в выборах участвовало всего два кандидата. Представителя «Братьев-мусульман» к ним не допустили. Второй кандидат, представитель левых сил, Хамден Сабахи на выборах 2012 года набрал в первом туре почти 22%. Сейчас он получил всего около 3%, что позволило его сторонникам говорить о нечестности голосования.

Во-вторых, на выборы пришло всего 44% от имеющих право голоса. Хотя, справедливости ради, стоит отметить, что и Мурси в 2012 году был избран при явке 46%. Но всё равно ас-Сиси сложно назвать «всенародным» президентом.

По мнению главного научного сотрудника Института Востоковедения РАН Андрея Коротаева, египетское общество продолжает сохранять внутри себя глубокий раскол:

– Видимо, мира не наступит. Но и бунта исламистов не будет. Сейчас установилось некое равновесие: «Братья-мусульмане» не могут свергнуть установившийся режим, а военные не могут окончательно подавить «Братьев-мусульман». Во многом это связано с определенной консолидацией египетских элит. Мубарака свергли, когда было противостояние между военной и экономической элитами страны. Но к моменту прошлогоднего переворота элиты договорились, и их союз сегодня довольно прочен. «Низы», может, и не хотят в Египте жить по-старому, но про «верхи» нельзя сказать, что они не могут. Так что для новой скорой революции нет необходимых условий.

«СП»: – Два года назад Мурси победил, получив более половины голосов, сейчас ас-Сиси поддержало подавляющее большинство. Мнения египтян за это время изменились кардинально?

– На мой взгляд, в египетском обществе сложилась пропорция «треть-треть-треть». Треть поддерживает военных, треть – «Братьев-мусульман», треть – не определилась (это, преимущественно, жители Верхнего Египта, которые обычно на выборы не ходят).

Но надо понимать, что неявка на выборы имеет две причины. С одной стороны, она есть проявление политической пассивности, но с другой, – проявление протеста. На проводимом «Братьями-мусульманами» референдуме низкая явка показала несогласие в обществе, сейчас – та же ситуация.

«СП»: – Как преодолеть раскол общества?

– Трагизм нынешней ситуации, из-за чего над Египтом маячит зарево гражданской войны, это разделение народа. Одни искренне поддерживают правящий режим, другие искренне поддерживают «Братьев-мусульман». Хотя, в Каире большинство за режим, а основная часть сторонников «Братьев-мусульман» проживает в Среднем Египте. Но по всем показателям, единства в народе нет.

Важно понимать, что неверно отождествлять «Братьев-мусульман» с неграмотными слоями населения, этакими дикарями. Скажем, у президента Мурси есть докторская степень по двигателям космических летательных аппаратов. Египетские врачи-офтальмологи практически полностью на стороне «Братьев-мусульман». Трагедия общества в том, что раскол проходит почти в каждой семье.

«СП»: – Получается, что уберечь от гражданской войны страну можно только жесткой силой.

– Потенциал у алжирского сценария в Египте есть. Там военные удержали власть, но ценой многих жертв и стагнации экономики. В середине 1980-х годов Алжир опережал Марокко по экономическим показателям, а в конце гражданской войны (1991-2002 гг.) уже стал отставать. И алжирский сценарий затяжной гражданской войны вероятен для Египта.

Сегодня многие понимают, что египетская революция 2011 года была ошибкой. Я думаю, что многие ее участники уже жалеют. Ведь фактически Египет вернулся в прежнюю точку, только понес за три года колоссальные потери.

«СП»: – В чем причина раскола общества?

– Дело в том, что у каждого своя правда. Если поговорить со сторонниками тех и других, то можно увидеть всю трагедию гражданского противостояния. Каждый искренне убежден в правоте, у каждого есть весомые аргументы. Скажем, сторонники режима говорят, что при Мубараке Египет развивался очень успешно. В годы кризиса рост экономики составлял 4%, а ранее – все 7%. Страна строила промышленность, проводились эффективные экономические реформы. И сейчас значительная часть общества хочет вернуть золотую мубараковскую эру.

Но и «Братьев-мусульман» можно понять. При них была свобода выражения мнений, выходили самые различные газеты, в любой точке Каира можно было совершенно спокойно устраивать акции против «Братьев-мусульман». При Мурси была максимальная демократия. И его сторонников справедливо возмущаются тем, что военные взяли и свергли демократически избранного президента. Они считают, что теперь надо стоять за демократию до конца. Получилось противостояние сторонников секулярного авторитаризма со сторонниками теократической демократии. И каждая сторона пытается демонизировать другую.

Научный сотрудник Центра Азии и Ближнего Востока Российского института стратегических исследований Павел Густерин считает, что сейчас в Египте уже мало кто хочет отхода от светского государства, а ситуацию в регионе в целом удается стабилизировать:

– На мой взгляд, ас-Сиси завоевал победу из-за того, что египетское общество устало от происходящего в стране с 2011 года. «Братья-мусульмане» показали свое истинное лицо, и общество сделало выбор в пользу светского государства. Да, большинство останутся мусульманами, но общество будет без радикализма. Люди хотят стабильности, и есть надежда, что ас-Сиси сможет ее гарантировать.

«СП»: – Насколько военная сила представляет собой влиятельный фактор изменения политических настроений?

– В арабских обществах понимают только силу, и никак иначе. Если проявить слабость, то тебя сметут с политической арены или даже физически уничтожат. Это не характерная черта отдельно египетского общества, она присуща всем арабским странам.

«СП»: – Изменит ли победа ас-Сиси расклад на Ближнем Востоке в целом?

– Это уже произошло, во время свержения Мурси. Перераспределение свершилось, а победу ас-Сиси все предсказывали. Выборы стали сугубо технической процедурой, которая подтвердила легитимность новой власти.

«СП»: – Есть ли опасность, что революционный процесс в Египте сделает еще один виток, и к власти в стране опять придут «Братья-мусульмане»?

– «Братья-мусульмане» подверглись серьезным репрессиям. Если эта организация со своими сторонниками вынашивает какие-то планы реванша, то осуществить они его не смогут в ближайшее время. Было вынесено много смертных приговоров, и вряд ли кто-то осмелится открыто выступать против безусловного лидера страны ас-Сиси.

«СП»: – Как с падением «Братьев-мусульман» изменилась ситуация на Ближнем Востоке?

– Свержение Мурси нельзя рассматривать в отрыве от событий в соседних странах. Можно сказать, что в регионе провалился американский план «Большого Ближнего Востока». Первый симптом этого был, когда убили посла США в Ливии. Потом свергли Мурси в Египте, стало очевидно, что войска Башара Асада в Сирии одерживают победу над радикалами. Хотя сбои у американцев начались еще раньше: в Ираке и Афганистане.

Сегодня можно сказать, что в целом в регионе всё пошло далеко не так, как Вашингтон рассчитывал. Во многих местах он потерпел поражение.

Специалист по Ближнему Востоку политолог Анатолий Несмеян (Эль-Мюрид)полагает, что после закрепления ас-Сиси у власти, у России появляется хороший шанс укрепить свое геополитическое влияние в регионе:

– Сразу после свержения Мурси стало очевидно, что власти Египта будут меньше ориентироваться на США, а больше на другие государства. В большей степени, конечно, на Саудовскую Аравию, которая вошла в жесткое противостояние с Катаром, поддерживающего «Братьев-мусульман». Очевидно, что ас-Сиси попытается наладить более тесные отношения с Россией и Китаем.

Правда, с Китаем новая власть будет осторожной. Китай крайне заинтересован участвовать в контроле Суэцкого канала. Но в случае, если Китай войдет в регион более широко, то это вызовет ответную реакцию со стороны Соединенных Штатов. Египетское общество никак не хочет, чтобы их страна стала полем боя между КНР и США. Основными партнерами Египта станут Россия и Саудовская Аравия.

«СП»: – Появляются ли у нас новые возможности для распространения влияния на Ближнем Востоке?

– Мы будем входить в этот регион. Россия будет пытаться активно замещать США в сфере поставок вооружений. И насколько успешно будет решаться эта проблема, будет понятно, на что еще мы можем рассчитывать. Сейчас мы пытаемся найти «якорную» сферу сотрудничества, то есть ту, где у нас будут гарантированные контракты. На Ближнем Востоке для нас это поставка оружия.

«СП»: – В других сферах есть потенциал для развития сотрудничества?

– Да, мы можем активно взаимодействовать в области энергетики, в области технологий. Большой интерес для ближневосточных стран представляют наши возможности по развитию у них атомной энергетики. Скорее всего, мы сможем сотрудничать и в космической сфере. При всех наших издержках, мы запускаем ракеты и выводим на орбиту спутники. В этой сфере мы можем эффективно конкурировать с французами. Но я думаю, что пока мы будем стараться закрепиться в регионе за счет поставок вооружений. Позже вокруг этого можно будет развивать и другие направления.

ОАЭ возглавил рейтинг арабских стран по уровню привлекательности для инвестиций. Такой рейтинг был составлен на основании исследования, проведенного Economist Intelligence и опубликованного в кувейтской газете «Al-Seyassah».

В мировом рейтинге ОАЭ расположились на 32 месте, опередив Оман (35 место), Катар (37 место), Бахрейн (39 место) и Кувейт (40 место).

В классификации стран, инвестирование в которые связано с риском, лидирующую позицию среди представителей арабского мира занял Тунис (48 место). За ним оказался Марокко (50 место), Ливан (53 место) и Египет (58 место).

В хвосте длинного списка оказалась Сирия, экономическая ситуация в которой, мягко сказать, оставляет желать лучшего. Она расположилась на 87 месте рейтинга. Немного выше находятся Ливия (63 место), Йемен (71 место), Ирак (73 место) и Судан (78 место).

Египет открывает новую страницу своей истории

Станислав Иванов

Прошедшие 26-28 мая 2014 года внеочередные президентские выборы в Египте вновь привлекли внимание мировой общественности к этой стране. Хотелось бы напомнить, что Арабская Республика Египет занимает весьма важное географическое положение на стыке Европы, Азии и Африки, омывается Средиземным и Красным морями, является общепризнанным лидером арабского и мусульманского мира, играет весьма важную роль на африканском континенте. Численность населения Египта составляет около 88 млн. человек и ежегодно увеличивается на 600-700 тысяч. Основными источниками госбюджета являются доходы от эксплуатации Суэцкого канала, туризма, экспорта нефти и газа. Страна располагает неплохой научно-технической базой, инфраструктурой, промышленностью, развитым сельским хозяйством, современными вооруженными силами, египетская армия традиционно играет весьма важную роль в политической жизни страны.

Трагические события «арабской весны» 2011 г. не обошли стороной и Египет. Страна вступила в длительный период внутренней нестабильности, хаоса и насилия. На смену свергнутому президенту Хосни Мубараку пришел избранный демократическим путем лидер радикальной исламистской группировки «Братья мусульмане» Мухаммед Мурси.

Однако, ожидания большей части египтян покончить с масштабной коррупцией госаппарата, клановостью, семейственностью власти, улучшить свое материальное положение и обеспечить достойное будущее своим детям не оправдались. За три года «арабской весны» в акциях протеста и массовых беспорядках погибли несколько тысяч человек, исламисты повели наступление на светские права и свободы граждан, под угрозой оказались система образования, общественные организации и СМИ. Экономика втягивалась во все более глубокий кризис: дефицит бюджета составил 14% ВВП, международные валютные резервы сократились вдвое, также как и доходы от туризма. Попытки насильственной исламизации страны на фоне снижения основных показателей уровня жизни вновь вывели сотни тысяч протестующих на улицы городов Египта, возникла реальная угроза развязывания гражданской войны.

В складывающихся условиях министр обороны АРЕ Абдель Фаттах ас-Сиси 3 июля 2013 г. объявил о низложении президента М.Мурси и, чтобы прекратить массовые беспорядки и вооруженные провокации исламистов, ввел чрезвычайное положение в стране и комендантский час в большинстве населенных пунктов, что позволило в относительно короткое время стабилизировать обстановку в Египте.

Пользующийся авторитетом в стране и доверием большинства египтян фельдмаршал А.Ф. ас-Сиси пообещал в течение двух ближайших лет «навести порядок», «победить террористов» (к которым новые власти причисляют и лишившихся после смены власти «Братьев-мусульман») и «создать новые рабочие места». Ас-Сиси утверждает, что в случае избрания его главой государства он не допустит возобновления деятельности радикальной исламистской группировки «Братья-мусульмане» и ей подобных организаций экстремистского толка. В ходе своей предвыборной кампании А.Ф. ас-Сиси довольно резко критиковал «арабские революции» и политику Запада на Ближнем Востоке. Как известно, отношения Каира с его главным союзником и спонсором — Вашингтоном — заметно осложнились после отстранения от власти исламистов, поддержанных вскоре после их прихода на египетскую политическую арену администрацией США. Не случайно, США заморозили американо-египетское военное и военно-техническое сотрудничество сразу после свержения режима М.Мурси и прихода к власти в Каире военных. «Западные страны несут ответственность перед историей и Человечеством за то, что происходит сегодня в Ливии»,— заявил А.Ф. ас-Сиси, предостерегая от повторения «ливийского сценария» и «афганизации» в братской арабской Сирии.

Согласно предварительным данным, А.Ф. ас-Сиси набирает 80% голосов после подсчета 25% бюллетеней на президентских выборах, передал межарабский телеканал «Аль-Арабийя». В избирательном штабе ас-Сиси заявили, что после подсчета голосов более чем на двух тысячах участков их кандидат набирает 93,4% голосов, в то время как его единственный соперник Хамдин Сабахи — только 2,9%. Якобы, граждане Египта, проживающие за рубежом, также отдали за А.Ф. ас-Сиси более 90% голосов. Мало кто сомневается, что египетский военачальник наберет на президентских выборах абсолютное большинство голосов избирателей и значительно обойдет своего единственного оппонента — Хамдина Саббахи, который позиционировал себя кандидатом от гражданского лагеря революционеров. В 2012 году он уже баллотировался на пост президента Египта, но проиграл, уступив лишь около 5% шедшим практически вровень с ним кадровому военному и бывшему премьеру Ахмеду Шафику и кандидату от ассоциации «Братья-мусульмане» М.Мурси. Последний с минимальным отрывом все же выиграл те выборы во втором туре.

Официальные итоги прошедших 26-28 мая 2014 года в Египте выборов должны быть обнародованы в течение пяти дней. По официальным данным, в Египте избирательным правом обладают около 50 млн. человек. Пока сторонники А.Ф. ас-Сиси опасаются лишь относительно невысокой явки избирателей, что может поставить под сомнение легитимность прошедших выборов. Следует отметить, что на предыдущих президентских выборах в Египте явка избирателей была ниже 50 %. Многие граждане опасались за свою безопасность и не верили в возможность что-либо кардинально изменить в стране путем голосования.

На этот раз влиятельные лидеры египетских исламистов призвали своих сторонников «бойкотировать голосование», а террористическая группировка «Ансар Бейт аль-Макдис» («Защитники Иерусалима»), взявшая на себя ответственность за большинство совершенных в последнее время терактов, пообещала накануне выборов организовать новые террористические атаки, что не способствовало явке избирателей. Власти, в свою очередь, пообещали обеспечить безопасность в ходе выборов и обратились к населению с призывом придти на избирательные участки, чтобы воспользоваться своим конституционным правом.

Судя по сообщениям из Египта, поступавшим в ходе трехдневного выборного марафона, властям удалось обеспечить проведение в стране президентских выборов на довольно высоком организационном уровне и не допустить сколько-нибудь серьезных провокаций и вылазок террористов. Выборы состоялись и в победе на них А.Ф. ас-Сиси сомневаться не приходится.

Египет открывает новую страницу своей истории и есть определенная уверенность, что она станет еще одним важным шагом в направлении поступательного развития египетского государства и общества. Все необходимые ресурсы и предпосылки к тому, чтобы Египет вновь уверенно занял свое место региональной державы и лидера арабского мира имеются.

Есть определенные основания ожидать и возобновления в полном объеме российско-египетского взаимовыгодного сотрудничества в различных областях. Не случайно, Россия стала первым иностранным государством, которое посетил в феврале 2014 года новый фактический руководитель АРЕ А.Ф. ас-Сиси. На встрече с Президентом России В.В.Путиным была достигнута договоренность ускорить работу по подготовке документации по военно-техническому сотрудничеству и расширить диапазон военных связей (борьба с терроризмом, совместные маневры и учения, заходы кораблей, подготовка военных кадров и т.п.). Стороны подтвердили «полное уважение суверенитета Сирии и категорическое неприятие любого внешнего вмешательства в ее дела», – говорилось в совместном заявлении по итогам визита. В условиях стабильности ситуации в Египте диапазон российско-египетского сотрудничества может быть распространен и на научные исследования, и на совместные проекты в области космоса, мирного атома, энергетики, нефтехимии, сельского хозяйства и т.п.

Ливия: на пороге нового обострения?

Юрий Зинин

Последние события, произошедшие в Ливии, всколыхнули интерес к ней мировых СМИ, оттенив тему Украины. Речь идет об очередной вспышке насилия в городах Бенгази и Триполи, где было убито более 80 человек.

Их детонатором стала операция, начатая с середины мая ливийским генералом Халифой Хефтером с целью «очистить Бенгази и страну от окопавшихся террористов и экстремистов». Был нанесен удар по ряду бригад бывших повстанцев, в частности — Ансар Аль-Шариа. Она причислена к террористической и обвинена в нападении в 2012 году на консульство США в Бенгази.

Генерал объявил себя командующим национальной ливийской армии, его поддержали разные силы, племена, местные ВВС. Профессиональный военный, он был сподвижником Каддафи с момента его прихода к власти в 1969 году. По некоторым данным, учился в СССР. В конце 80-годов он порвал с лидером и нашел убежище в США, где прожил два десятка лет. С начала восстания против бывшего шефа, в 2011 году Хефтер присоединился к мятежникам.

Официальные власти Ливии (верхушка временного парламента и правительство) назвали отставного генерала, которому за 70 лет, путчистом. Отношение в политических кругах и в регионах к его действиям противоречиво: от поддержки, до осуждения и нейтрально–выжидательной позиции.

На арабской улице симпатизируют популисту-отставнику, который обещает покарать «спонсоров терроризма» и установить безопасность и порядок. В ряде городов прошли демонстрации в его поддержку. Однако, не является ли все это отражением растущей тоски по установлению власти «твердой руки» в стране, страдающей от произвола боевиков и бессилия властей?

Сегодняшняя ситуация в Ливии запутана и пульсирует дезориентирующими сообщениями. Разнородный конгломерат фракций, стоящих ныне у власти, не имеет единого силового блока и раздроблен.

За фасадом избранного парламента стоят рыхлые альянсы сил, опирающиеся на формирования милиций по регионально-племенному признаку со своими конъюнктурными интересами. Все однако клянутся, что защищают идеалы «революции 17 февраля», свергнувшей Каддафи.

Очевидна импульсивность действий и разлад между правительством и парламентом. Так, ряд членов правительства, опасаясь новых человеческих жертв, требует вывести из Триполи и его окрестностей все пришлые, незаконные вооруженные милиции.

Спикер парламента наоборот призвал на помощь бригаду из города г.Мисураты. Ее считают происламско настроенной в пользу местных «Братьев-мусульман».

Действия генерала могут дать сигнал формированию коалиции против исламистов. Но они способны и консолидировать его противников, и толкнуть их на схватку со своими политическими конкурентами в этой крупнейшей по территории стране Северной Африки.

Такой дрейф Ливии настораживает соседние страны. Алжир закрыл свои переходы на границе с Ливией, работа некоторых иностранных посольств в Триполи приостановлена, представитель ЛАГ, назначенный для ведения внутриливийского диалога, отложил свой приезд в Триполи по просьбе ливийцев.

США перебросили дополнительные силы морских пехотинцев и самолеты из Испании на свою авиабазу в Сицилию. На фоне накала ситуации в этой нефтедобывающей стране цены на нефть с начала недели поползли вверх.

Представители США и их западные союзники в совместном заявлении выразили глубокую тревогу не прекращающимися актами насилия в Ливии. Но такая реакция, ставшая банальной, не может заслонить того факта, что три года назад члены НАТО своими ударами способствовали разрушению вертикали власти, хоть и авторитарной, в Ливии.

В результате страна, лишенная стержня и важных инструментов государственности, подобно Афганистану и Ираку, погрузилась в системный кризис, из которого так не может выкарабкаться. Каждый такой кризис в послереволюционной Ливии приносит новую жатву жертв ее народу.

Всеобщий национальный конгресс Ливии (временный парламент) большинством голосов снова избрал Ахмеда Маайтика на пост премьер-министра страны, сообщает в воскресенье телеканал Al-Arabiya.

Как сообщается, за кандидатуру Маайтика проголосовали 78 парламентариев.

Ливийское правительство 19 мая предложило заново запустить процесс избрания нового премьер-министра. Данное предложение поступило от кабинета временного премьер-министра страны Абдуллаха ат-Тани как попытка прекращения политического хаоса и насилия в Ливии.

На прошлой неделе в Ливии резко обострилась ситуация после того, как бойцы так называемой Национальной армии мятежного генерала Халифы Хафтара без ведома действующих в Триполи властей атаковали позиции исламистов в Бенгази, в результате чего погибли десятки человек. Позже сторонники Хафтара заморозили работу Всеобщего национального конгресса Ливии, деятельность которого вызывала немало нареканий в стране. В понедельник было объявлено, что выборы в парламент назначены на 25 июля.

Глава Всеобщего национального конгресса Ливии Нури Абу Сахмейн 5 мая утвердил Ахмеда Маайтика в должности нового премьер-министра. Однако некоторые парламентарии не одобрили кандидатуру Маайтика, заявляя, что он не набрал необходимый кворум во время голосования. 18 мая Маайтик сформировал новый кабинет министров.

После гражданской войны и свержения Каддафи в Ливии сохраняется напряженная обстановка. На ее территории продолжает действовать большое число вооруженных формирований, организованных по территориальному или племенному принципу. В некоторых районах страны оснащение и боевые возможности таких отрядов значительно превосходят возможности полиции.

Войска специального назначения Ливии примкнули к мятежному генералу Халифу Хафтару, передает в понедельник агентство Рейтер со ссылкой на командующего спецназа Ваниса Бухамаду (Wanis Bukhamada).

"Мы — с Хафтаром", — заявил агентству Бухамада.

Ранее о переходе на сторону сил Хафтара, атаковавших на минувшей неделе позиции исламистов в городе Бенгази, а также, по некоторым данным, причастных к столкновениям в ливийской столице и атаке на здание временного парламента, объявила военно-воздушная база в районе города Тобрук на востоке Ливии.

В прошлую пятницу бойцы Хафтара без ведома действующих в Триполи властей атаковали позиции исламистов в Бенгази. В столкновениях погибли 43 человека, более 100 были ранены. В телеобращении Хафтар пообещал "очистить от террористов" крупнейший на востоке Ливии город. Власти Ливии назвали столкновения в Бенгази "попыткой государственного переворота" и обещали преследовать по закону всех, кто участвовал в акции.

В воскресенье в ливийской столице произошли столкновения сторонников генерала Хафтара с одной стороны, и боевиков экстремистских группировок и подконтрольных парламенту военных — с другой. Сторонники Хафтара временно заняли здание парламента, которое покинули все депутаты. В результате столкновений погибли два и пострадали более 50 человек. Из соображений безопасности Алжир, Саудовская Аравия, а также ОАЭ приняли решение временно закрыть свои посольства в Триполи и вывезти весь персонал. До 25 мая останется закрытым и аэропорт в Бенгази.

Неизвестные обстреляли с помощью ракет военно-воздушную базу в ливийском Бенгази, пострадавших нет, передает в понедельник агентство Рейтер со ссылкой на командира базы полковника Саада Верфалли (Saad Werfalli).

"Ракеты были выпущены по базе, но никаких серьезных последствий не было", — сообщил агентству Саад Верфалли (Saad Werfalli), добавив, что за атакой стоят исламисты.

Как отмечает агентство Рейтер, атака на базу произошла после того, как в Бенгази ночью в понедельник вновь вспыхнули столкновения между военными и исламистами.В минувшую пятницу бойцы генарала Калифы Хафтара без ведома действующих в Триполи властей напали на расположенную в Бенгази базу группировки "Бригада 17 февраля", в которую входят исламисты, воевавшие против Муаммара Каддафи. В столкновениях погибли 43 человека, более 100 были ранены.

После восстания в 2011 году и последовавшего свержения Муамара Каддафи, который правил страной 40 лет, Ливия погрузилась в многочисленные междоусобные конфликты с участием представителей различных племен. Вооруженные группировки действуют на всей территории Ливии и имеют в некоторых регионах абсолютное влияние на местное население, устанавливают свои собственные законы и контролируют ключевые объекты.

Вооруженные люди в воскресенье захватили парламент Ливии и совершили набег на офисы парламентариев, передает агентство Рейтер со ссылкой на представителя законодательства Омара Бушаха (Omar Bushah).

Как уточняет агентство, нападение на парламент в Триполи осуществили сторонники мятежного генерала Халифы Хафтара с целью ареста исламистов. Сообщается, что вооруженные люди также подожгли здание Всеобщего национального конгресса и перекрыли ведущие к нему улицы. Члены конгресса были эвакуированы из здания.

В пятницу подконтрольные генералу Хафтару силы (без ведома действующий в Триполи властей) атаковали позиции исламистов в Бенгази, в частности позиции группировок "17 февраля" и "Ансар шариа". В столкновениях погибли 79 человек, более 140 были ранены.

Генерала Хафтара поддерживают многие военные, а также ливийские племена на востоке страны, выступающие против исламистов. В то же время правительство и армию обвиняют в неспособности справиться с многочисленными группировками исламистов, которые отказываются разоружаться. Считается, что исламисты имеют влияние и на действующее руководство в Триполи.

Мятежный генерал Хафтар служил еще при Каддафи, но в начале 1980-х годов иммигрировал в США из-за разногласий с прежним режимом. В ноябре 2011 года после начала восстания он вернулся в Бенгази и принял участие в некоторых боях против верных Каддафи сил. Затем он вошел в командование вновь формируемых вооруженных сил, однако в феврале 2014 года неожиданно объявил о приостановке работы парламента и временных властей страны. Тогда власти расценили этот шаг как неудавшуюся попытку переворота.

По меньшей мере, 79 человек стали жертвами столкновений между исламскими боевиками и военными под командованием отставного генерала Калифы Хафтара в Бенгази, 141 получили ранения, сообщает в воскресенье агентство Франс Пресс со ссылкой на представителя минздрава страны.

Ранее сообщилось о 43 погибших и около 100 раненых.

Генерал Хафтар воевал с силами прежнего ливийского лидера Муаммара Каддафи, после его свержения участвовал в командовании новыми вооруженными силами, а в феврале 2014 года он предприняли неудачную попытку свержения новых ливийских властей в Триполи. В пятницу подконтрольные генералу Хафтару силы (без ведома действующий в Триполи властей) атаковали позиции исламистов в Бенгази, в частности позиции группировок "17 февраля" и "Ансар шариа".

Власти Ливии назвали столкновения в Бенгази попыткой "государственного переворота", осуществленного, по мнению Триполи, сторонниками Хафтара, в том числе с применением боевой авиации.

Генерала Хафтара поддерживают многие военные, а также ливийские племена на востоке страны, выступающие против исламистов. В то же время, правительство и армию обвиняют в неспособности справиться с многочисленными группировками исламистов, которые отказываются разоружаться. Считается, что исламисты имеют влияние и на действующее руководство в Триполи.

После гражданской войны и свержения Каддафи в Ливии сохраняется напряженная обстановка. На ее территории продолжает действовать большое число вооруженных формирований, организованных по территориальному или племенному принципу. В некоторых районах страны оснащение и боевые возможности таких отрядов значительно превосходят возможности полиции.

По меньшей мере 24 человека погибли, почти 150 получили ранения в результате ожесточенных столкновений в пятницу между исламскими боевиками, закрепившимися в ливийском городе Бенгази, и их противниками, передает агентство Франс Пресс.

Ранее сообщалось о 13 погибших и около 100 раненых.

По словам очевидцев, группировка добровольцев, поставившая задачу по выдворению боевиков-исламистов из города, атаковала базу группировки "Бригада 17 февраля", в которую входят исламисты, воевавшие против Муамара Каддафи.

Как сообщал спутниковый телеканал Sky News Arabia, в столкновениях применялась военная авиация.

После гражданской войны и свержения Муамара Каддафи в Ливии сохраняется напряженная обстановка. На ее территории продолжает действовать большое число вооруженных формирований, организованных по территориальному или племенному принципу. В некоторых районах страны оснащение и боевые возможности таких отрядов значительно превосходят возможности полиции.

Лучшей банкнотой 2013 года признана купюра в 1000 тенге

6 мая. Казахстанская купюра в 1000 тенге признана "Лучшей банкнотой 2013 года" по версии международного банкнотного сообщества (IBNS). Об этом сообщается на официальном сайте IBNS.

В число претендентов на звание лучшей банкноты 2013 года по версии IBNS попали - 100 рублей (Россия, памятная Олимпийская банкнота), пять евро, пять реалов (Бразилия), 50 динаров (Ливия), 10 тысяч крон (Исландия), 100 долларов (США), 10 долларов (Канада), 100 долларов (Фиджи), 50 долларов (Барбадос) и 50 долларов (Соломоновы Острова).

Отметим, что такую награду казахстанские купюры завоевывают уже третий год подряд, передает Tengrinews.kz.

Играя с ценами на нефть, повышая или понижая их, легко вызвать рецессию или, наоборот, экономический бум. Подобная тактика активно применяется США для восстановления утраченных позиций в Ближневосточном регионе, заявляет в интервью RT американский экономист, независимый журналист, писатель и политолог, известный своими исследованиями в области геополитики, Фредерик Уильям Энгдаль.

Комментируя экономические прогнозы, согласно которым к 2020 году США выйдут на первое место в мире по добыче нефти, Энгдаль выражает сомнение в них, объясняя это тем, что увеличение объема нефтедобычи по большей части зависит от роста производства сланцевой нефти. Неверность прогнозов заключается в том, что они основаны на данных с Уолл-Стрит, сильно преувеличивающих сланцевый бум. Не нужно проводить геологические исследования, чтобы понять, что индустрия добычи сланцевой нефти быстро ослабнет и потеряет популярность. Маловероятно, что к 2020 году Америка предстанет новой Саудовской Аравией или Россией в сфере энергоресурсов.

Отвечая на вопрос о наличии связи между большими нефтяными и газовыми запасами и нестабильностью на Ближнем Востоке, Энгдаль заявил, что связь несомненна, назвав это одной из ключевых причин войны в Сирии.

Аналитик добавил, что причиной международного вмешательства в сирийский конфликт со стороны Саудовской Аравии, Катара, США и других стран стало подписание президентом Сирии Башаром Асадом соглашения с Ираком и Ираном о строительстве газопровода. Он должен был протянуться от крупнейшего в мире нефтегазового месторождения "Южный Парс" через Ирак в Сирию, а оттуда через Средиземное море на европейский газовый рынок. Этот проект конкурировал с намерениями Катара занять доминирующую позицию по экспорту газа в Европу. Конфликт на Ближнем Востоке, попытка уничтожить Сирию – все это борьба Саудовской Аравии, Катара и ОАЭ за установления контроля над этим газопроводом.

Во многих конфликтах после Второй мировой войны присутствует значительный нефтяной подтекст. Ссылаясь на одну из своих книг, Уильям Энгдаль перечисляет четыре энергетические компании – Exxon Mobil, Chevron, BP, Shell, — составляющие англо-американскую нефтекартель, которая доминирует на мировом энергетическом рынке. Углеводороды, нефть и газ правят или управляют экономическим ростом, рецессией или депрессией, утверждает журналист.

Таким образом, подводит итог аналитик, войны за нефть, ведущиеся со стороны англо-американских сил, по большей части являются войнами за контроль экономического роста, а также стратегическим отрицанием таких стран, как Китай, и их энергетической независимости, которая позволяет им заключать прямые сделки с разными государствами и обеспечивать себя энергопоставками и стабильными ценами.

Вооруженные конфликты в Ираке, Ливии и Сирии нанесли серьезный ущерб нефтяной инфраструктуре. Но если инфраструктуру можно восстановить, то политическую структуру, например, Ливии, раздираемую кровавой борьбой за установления контроля над территориями между племенными кланами, невозможно стабилизировать, пока не появится сильная политическая фигура, которая устроила бы всех. У Муаммара Каддафи на это ушло 15 лет, так что Ливия еще не скоро вернется на политическую арену Ближнего Востока.

Говоря об Иране, одном из главных экспортеров нефти, Уильям Энгдаль объясняет геостратегические взгляды Вашингтона, лежащие в основе отношений с Ираном. "Иранскую карту" можно разыграть против суннитов, что приведет к смене баланса сил на Ближнем Востоке, а также подтолкнет Индию к союзу с США, который в конечном счете будет направлен против Китая и России.

Используя название книги американского идеолога Збигнева Бжезинского, журналист характеризует внешнюю политику США как "великую шахматную доску", на которой разыгрывается партия за контроль над Евразией. Эта партия, по его словам, продолжается последние 6-7 лет, в течение которых Россия и Китай со своими особенностями, сильными и слабыми сторонами объединяются под давлением американской военной внешней политики, помешанной на достижении цели путем провоцирования внутренних войн.

"Арабская весна" была проектом Вашингтона, Национального фонда демократии, Пентагона и других. Им было нужно утопить Ближний Восток в драматических событиях, чтобы восстановить контроль над регионом, который США стремительно теряли.

Экономика США пребывает не в лучшем состоянии, она в серьезной депрессии, если не в рецессии, утверждает журналист. Вооруженные силы только начинают предпринимать что-то для того, чтобы вернуть вcё на круги своя. Неясно только, что они достигнут в этих условиях.

Опровергая возможную перспективу выхода США на первое место по экспорту сырой нефти, Уильям Энгдаль отмечает, что история Америки как нефтяного экспортера слишком приукрашена. США никоим образом не являются энергетически независимыми, утверждает аналитик. Ежедневный рост добычи на миллионы баррелей невозможен при каждодневном потреблении государством 70-80 млн баррелей сырой нефти.

Свои доводы журналист подтверждает тем, что высокие темпы роста добычи сланцевой нефти в первые месяцы уже через год сменяются падением показателей на 60%. И эти показатели несопоставимы с дерзкими ожиданиями аналитических центров Вашингтона, сказал в интервью RT Уильям Энгдаль.

Ливия: боевики против дипломатов

Юрий Зинин

Похищение в Ливии в апреле с.г. посла Иордании Фаваза Аль-Айтана и двух сотрудников тунисской дипмиссии стало очередным вызовом для безопасности иностранного дипломатического корпуса в этой стране.

Оно пополнило список преступных акций против иностранных представительств за последнее два с половиной года после свержения Каддафи. В нем — убийство посла США и трех американцев в Бенгази в сентябре 2012 года, подрыв посольства Франции в Триполи в 2013 г., налет в октябре того же года на посольство России и т.д.

Неизвестные группировки, удерживающие дипломатов, требуют освободить из тюрем обеих стран ливийских исламистов, отбывающих заключение, в обмен на выпуск своих заложников. В Тунисе – это фигуранты нападения на военных этой страны в 2011 году, в Иордании — ливиец, осужденный на пожизненный срок за причастность в планировании взрыва аэропорта Аммана.

Инциденты с похищением густой тенью легли на политический ландшафт Ливии. В экспертных кругах страны подчеркивают, что практика похищения ливийских граждан, среди которых, в частности, офицеры правительственной армии, судьи, журналисты теперь распространена экстремистами на иностранных дипломатов. Она порочит имидж страны, ударяет по отношениям Ливии со странами, с которыми она имеет особые связи. Так, власти Туниса предоставили приют сотням тысяч ливийцев-беженцев. Ливия завязана на Иорданию с точки зрения гуманитарно-медицинской помощи: ее лечебные учреждения приняли не менее 15 тысяч раненых и больных ливийцев за последние три года.

Эксперты полагают, что согласие на требования похитителей стало бы опасным прецедентом, чреватым для работы иностранных дипломатов в Ливии. Они могут стать разменной монетой в действиях группировок регионального, кланового и религиозного толка.

Переговоры вокруг заложников-дипломатов между властями трех стран идут на фоне перетасовок в высших эшелонах ливийского руководства. Полтора последних месяца правительство возглавлял временный премьер А. Ат-Тини. Он отказался сформировать новый кабинет, мотивируя это тем, что он и его семья подверглась нападению боевиков.

Во время обсуждения кандидатур нового премьера 29 апреля с.г. группа вооруженных лиц ворвалась в здание парламента, открыла стрельбу и разогнала депутатов. Такие налеты на парламент стали банальной делом, их случилось не менее десяти с момента избрания этого органа летом 2012 года.

В начале мая в г.Бенгази — колыбели революции, боевики из группы «Ансар-Аль-Шариа» учинили штурм управления национальной безопасности, убив 9 солдат.

В этой атмосфере в медиа-пространстве появляется немало предположений и спекуляций по проблеме захваченных дипломатов. Среди них сообщение о планах спецназа Иордании предпринять меры по освобождению своего посла в Ливии, но его опровергли.

По данным арабоязычной газеты «Аль-Араб», выходящей в Лондоне, перед лицом нынешнего витка напряженности и хаоса в Ливии ряд европейских и арабских стран готовит операцию против радикальных формирований, бесконтрольно действующих на ее территории.

Согласно версии анонимного дипломата, на которого сослалась газета, речь идет об ограниченных, «хирургических акциях» с выборочными целями, использованием авиации и подразделений коммандос.

Отмечается, что нефтяные компании, терпящие убытки из-за хозяйничанья вооруженных милиций в Ливии, готовы финансово содействовать операции под названием — «Цветы весны». О дате ее проведения и конкретных участниках не говорится.

Эта информация прокатилась по страницам многих изданий, но осталась без комментариев со стороны официальных инстанций.

После захвата дипломатов Туниса и Иордании никто не может отрицать проникновения элементов «Аль-Каиды» в Ливию и того, что у них есть много симпатизирующих в ее властных структурах, констатирует в своем фейсебуке бывший министр внутренних дел этой страны Ф.Абдульаль.

События в Ливии, по мнению базирующего в Лондоне ливийского исследователя М.Аль-Джарха, усиливает страх в стане друзей Ливии на Западе, которые обещали помочь в подготовке военнослужащих и персонала безопасности для создания современного силового блока страны.

Международному сообществу нужно переосмыслить стратегию отношений с ливийскими партнерами. Важно, чтобы западная помощь Ливии не попала в «плохие руки».

Но как это сделать, если Ливия все больше становится магнитом притяжения для разного рода экстремистских элементов из ближневосточного региона?

Избрание Ахмеда Миитика премьер-министром Ливии признано недействительным, передает в воскресенье агентство Рейтер со ссылкой на заявление заместителя спикера парламента Салеха аль-Махзоуна.

В воскресенье заместитель спикера заявил, что парламент избрал Миитика новым главой кабинета министров. Парламентарии пытались избрать премьера в минувший вторник, но голосование было сорвано из-за нападения боевиков, которым удалось устроить стрельбу прямо в здании Национального конгресса.

Боевики сорвали голосование в парламенте по кандидатуре премьера Ливии

По данным аль-Махзоуна, в ходе голосования парламентариев Миитику не удалось достичь необходимого кворума. Кабинет предыдущего премьер-министра Абдалаа ат-Тани будет исполнять свои обязанности до следующих выборов премьер-министра Ливии. Дата выборов не сообщается.

Предыдущий премьер-министр Ливии ат-Тани подал в отставку 13 апреля, всего через пять дней, после того как депутаты утвердили его на посту главы кабинета. Свой скорый уход с поста премьера он объяснил опасениями за собственную жизнь и безопасность своей семьи. По некоторым данным, вооруженные люди угрожали ему и его семье.