Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Дмитрий Вольвач: Россия придерживается политики дальнейшей гармонизации в рамках ЕАЭС, СНГ и Союзного государства
Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач принял участие в дискуссии по вопросам правовых механизмов развития интеграции на постсоветском пространстве, которая прошла в рамках деловой программы Петербургского международного юридического форума.
В своем выступлении замминистра рассказал о процессе адаптации правовых систем к вызовам экономической интеграции, о процессе гармонизации национального законодательства в странах ЕАЭС, СНГ и в Союзном государстве.
Гармонизация национального законодательства, по его словам, выступает залогом успеха интеграционных проектов и углубления межстранового сотрудничества. От того, насколько грамотно удается установить на внутреннем рынке стран общие стандарты в законодательстве, напрямую зависит процесс создания единого рынка услуг и общего финансового рынка, а также степень углубления сотрудничества государств в валютной и налоговой сфере.
«Гармонизация налоговой сферы в странах ЕАЭС осуществляется только в тех случаях, когда различия в налогообложении препятствуют взаимной торговле и нарушают условия конкуренции между товарами и услугами, происходящими из разных стран Союза. Такой эффект, к примеру, имеют акцизы. В этой области уже приняты соответствующие шаги по сближению национальных подходов. На повестке стоит вопрос по дальнейшей гармонизации правил взимания НДС при оказании услуг в электронной форме, а также вопрос двойного налогообложения электронной торговли товарами в адрес физических лиц. Когда интернет-магазин в одной стране ЕАЭС реализует товар потребителям из другой страны ЕАЭС, в данном случае мы предлагаем следовать принципу взимания косвенных налогов в стране назначения», – пояснил Дмитрий Вольвач.
Помимо начатого процесса по гармонизации требований в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, страны-участницы ЕАЭС, по его словам, взяли курс на гармонизацию сфер естественных монополий, национальных норм и правил функционирования технологической и коммерческой инфраструктуры общих энергетических рынков.
Начиная с 2015 года, странам Евразийского экономического союза удалось расширить формат единого рынка до 142 секторов услуг. К ним относятся услуги в области оптовой и розничной торговли, в области гостиничного сервиса, предприятий общественного питания, спортивного и туристического отдыха.
Расширение объемов единого рынка услуг, по словам замминистра, будет продолжаться. Страны ЕАЭС утвердили новый перечень приоритетных направлений для либерализации услуг. В него вошли 117 новых секторов: юридические и курьерские услуги, производство продукции химической, металлургической, текстильной, пищевой промышленности и многие другие сферы.
Со странами СНГ у России действует соглашение о свободной торговле товарами. Сейчас стороны стремятся к установлению соглашения о свободной торговле услугами и инвестициями. По оценке экспертов, экономические эффекты от данного соглашения приведут к росту накопленных инвестиций, совокупного экспорта и импорта услуг, а также совокупного ВВП стран СНГ. Ожидается, что подписание соглашения состоится уже в этом году в ходе очередного заседания Совета глав правительств стран СНГ.
Наиболее глубокая работа по гармонизации законодательства, по словам Дмитрия Вольвача, в данный момент проводится в рамках Союзного государства. В России и Беларуси осуществляется гармонизация налогового и таможенного законодательства, формируются общие принципы контрольно-надзорной деятельности. Сформировано единое правовое поле в области мирного использования атома, определены единые правовые основы и принципы защиты конкуренции. В российское и белорусское законодательство внесены изменения по перечням разрешенных валютных операций между резидентами. Разработаны и в скором времени будут утверждены единые правила защиты прав потребителей Союзного государства.
Конференция по биоресурсам и рыболовству в Арктике: на семинаре по развитию аквакультуры обсудили потенциал региона и страны в целом
В рамках Конференции по биоресурсам и рыболовству в Арктике состоялся международный семинар по развитию аквакультуры в регионе. На мероприятии обсудили меры поддержки развития этого направления рыбного хозяйства.
В диалоге приняли участие представители предприятий аквакультуры, производители специального оборудования, кормов, рыбопосадочного материала, банковского сектора, страховых компаний, крупных торговых сетей, ресторанного бизнеса и другие эксперты.
Объем производства продукции товарной аквакультуры в России в 2022 году составил 384 тыс. тонн, что на 8% выше уровня 2021 года. По итогам I квартала 2023 года выращено 181,4 тыс. тонн — на 15,6% больше показателя на аналогичный период 2022 года.
В тройке лидеров по объему выращивания: Северо-Западный федеральный округ — 65,7 тыс. тонн (+ 26,6% к аналогичному показателю 2022 года), Дальневосточный – 62,5 тыс. тонн (+13,5%) и Южный федеральный округ — более 35,5 тыс. тонн (+2,6%).
Лососевые последние годы вышли на первое место по объему производства и сохраняют динамику роста. В первый квартал 2023 года объем выращивания лососевых (форели, семги и других) увеличился на 28% и достиг 70,1 тыс. тонн.
Арктические моря по своим природно-климатическим условиям наиболее благоприятны для выращивания именно ценных лососевых видов рыб. Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов отметил, что Росрыболовство совместно с региональными властями и бизнесом проводит серьезную работу по созданию отечественного производства комбикормов и посадочного материала. Это необходимые меры в рамках импортозамещения в связи с введенными антироссийскими санкциями. Особенно в области выращивания лососевых отечественные рыбоводы сильно зависели от поставок импортных кормов и рыбопосадочного материала. Российский бизнес стал активно занимать освободившиеся ниши.
Как сообщила директор сектора АПК консультационной компании Strategy Partners Екатерина Михалева, рынок потребления продукции товарного рыбоводства в России растет хорошими темпами. Рынок производства рыбопосадочного материала в стране также набирает обороты.
«С 2022 года существенно снизились поставки рыбопосадочного материала из Норвегии и Финляндии, что стимулирует отечественный бизнес к локализации производства. Мы видим активный рост реализации новых инвестпроектов. Организация производства аквакультуры в целом не быстрый и довольно затратный процесс. При этом представители банковского сектора не видят особой разницы между кредитованием товарного рыбоводства и производства, например, мяса и молока. Главное – наличие грамотного проекта, предусматривающего не только достижение запланированного объема производства, но и гарантированный сбыт», — отметила Екатерина Михалева.
Эксперты также обсудили меры стимулирования потребительского спроса и важность расширения ассортимента за счет готовой продукции из рыбы, требующей минимальных усилий при приготовлении. «Состоялся очень продуктивный разговор. Важно, что не только импортозамещение было в центре внимания, – эта задача известна, над ее решением работают сейчас и государство, и бизнес. Идет строительство заводов по производству кормов, разработаны меры поддержки. Важный момент, который иногда упускается из вида, это менеджмент и реализация продукции. Прозвучало много интересных докладов о возможностях переработки, позволяющих предложить потребителю новый продукт и намерения по его популяризации. У нас есть большое поле для совместной работы», — резюмировал Василий Соколов.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Площадь ледников в горах Алтая за полтора века сократилась в два раза
Ученые Санкт-Петербургского университета, Института геологии и минералогии СО РАН и Алтайского государственного университета исследовали размеры ледников Северо-Чуйского хребта с середины XIX века и до наших дней. Выяснилось, что площадь ледников уменьшилась в среднем в два раза и продолжает сокращаться. Результаты исследования опубликованы в научном журнале Remote Sensing.
Алтайские горы являются одной из важнейших горных систем на юге Сибири и в Центральной Азии. Это не только туристический центр западной Сибири, но и важнейшая географическая, геологическая и культурно-историческая территория. Значительная часть алтайских гор покрыта ледниками, которые преимущественно располагаются на Северо-Чуйском хребте. В рамках проекта, поддержанного Российским научным фондом, ученые СПбГУ изучают Северо-Чуйский хребет, в частности долину реки Маашей. Как показали исследования, площадь ледников за последние 150 лет значительно уменьшилась.
«Мы обнаружили, что с середины XIX века ледники сократились более чем в два раза — и сильнее, чем в других районах Алтая, причем в последнее десятилетие отступание крупных ледников ускорилось. Если до 2010 года ледник Большой Маашей, где мы проводили полевые исследования, сокращался на 6–7 метров в год, то после 2010 года его край отступает в среднем на 14 метров в год», — сказал профессор кафедры физической географии и ландшафтного планирования СПбГУ Дмитрий Ганюшкин.
Для исследования динамики изменения ледников геологи применили комплекс научных методов. В частности, были изучены метки границ ледника, которые наносились с первой половины ХХ века. Вместе с тем географы получили и исследовали данные о динамике температуры и осадков на этой территории. Кроме того, авторы исследования использовали данные спутниковых снимков. Были найдены не только сведения за последние несколько лет, но также данные за 2000 год и снимки середины прошлого века, сделанные американским разведывательным спутником Corona и ставшие открытыми совсем недавно.
Как отмечают ученые СПбГУ, сокращение ледников — важный фактор в горных территориях. Он не только способствует расширению лесного пояса и подъему вверх границы растительности, но и может влиять на хозяйственную деятельность и даже угрожать людям. Так, сокращение ледников приводит к изменению временного распределения воды в горных реках в течение года. Кроме того, таяние ледников может запустить механизмы, связанные с активизацией склоновых процессов, размыву рыхлых пород, из-за чего могут произойти сели, обвалы горной породы или прорывы водоемов.
Подобный прорыв уже произошел на территории Северо-Чуйского хребта в 2012 году, когда после длительных ливней случился размыв естественной плотины и озеро Маашей было полностью спущено. В результате инцидента никто не пострадал, однако озера, ранее привлекавшего большое количество туристов, на этом месте больше нет, были разрушены мосты и затруднена логистика территории.
Источник: СПБГУ.
РАЗРАБОТАННЫЙ В РОСТЕХЕ ПЕРВЫЙ РОССИЙСКИЙ КОМПЛЕКС HIFU-ТЕРАПИИ ПОЛУЧИЛ РЕГИСТРАЦИЮ РОСЗДРАВНАДЗОРА
Росздравнадзор зарегистрировал первый российский аппарат HIFU-терапии — совместную разработку холдинга «Швабе» Госкорпорации Ростех и Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого.
HIFU-терапия — неинвазивное лечение с использованием сфокусированных ультразвуковых волн высокой интенсивности. В современной медицинской науке этот метод считается одним из самых безопасных и действенных способов борьбы с онкологическими заболеваниями. Комплекс «ДИАТЕР-М» воздействует на ранние злокачественные и доброкачественные опухоли. Его использование не требует наркоза или введения сильнодействующих лекарственных препаратов, при этом устройство отличается высокой точностью операций.
«Доклинические испытания HIFU-комплекса проходили в Национальном медицинском исследовательском центре онкологии имени Петрова и Первом медицинском университете имени Павлова. Полученное регистрационное удостоверение Росздравнадзора позволяет использовать аппарат во врачебной практике. Следующий шаг, чисто технический — клиническая апробация в российских медучреждениях. Мы планируем завершить тесты до конца 2023 года, чтобы уже в начале следующего года запустить аппарат в серийное производство», — сказал исполнительный директор Ростеха Олег Евтушенко.
Проект «ДИАТЕР-М» ведут Новосибирский приборостроительный завод (НПЗ) холдинга «Швабе» в сотрудничестве с Санкт-Петербургским политехническим университетом Петра Великого (СПбПУ).
HIFU применяется в лечении доброкачественных и небольших злокачественных новообразований, значительно сокращая срок реабилитации пациентов. Под ультразвуковым контролем HIFU-терапия может быть проведена даже при наличии в организме пациента металлических скобок, различных имплантов и металлоконструкций. С учетом медицинских показаний метод также может быть применен в комбинации с лучевой или химиотерапией.
На Петербургском международном юридическом форуме обсудили вопросы развития экономики космоса
13 мая в рамках XI Петербургского международного юридического форума состоялась сессия «Космос и космическая экономика в контексте устойчивого развития России», которую модерировал статс-секретарь – заместитель генерального директора Госкорпорации Роскосмос Валерий Шерин.
В ходе сессии участники обсудили текущие условия формирования космической экономики России, правовые стимулы для привлечения частных инвестиций в космическую экономику России, а также современные тенденции развития международной космического права, включая правовые вопросы освоения ресурсов космоса и сотрудничество в рамках БРИКС.
Участниками сессии стали:
Ирина Мысляева, заведующий кафедрой экономики и управления в космической отрасли факультета космических исследований МГУ им. Ломоносова;
Дмитрий Лоскутов, генеральный директор «Главкосмоса» (входит в госкорпорацию «Роскосмос»);
Джаякумар Венкатесан, индийский космический предприниматель; главный исполнительный директор Valles Marineris; главный технический директор Synergy;
Валентин Уваров, зампредседателя Экспертного совета по совершенствованию законодательного регулирования космической отрасли при комитете Совета Федерации по экономической политике;
Елена Матевосова, член экспертной группы по космическим ресурсам Совета по космосу РАН; доцент МГЮА.
Вячеслав Витушкин: реформа Кодекса об административных правонарушениях назрела
Проблемы контрольно-надзорной деятельности и пути их решения, вопросы совершенствования законодательства в этой сфере и выработка совместных шагов государства и бизнеса – эти и другие темы обсудили участники сессии «Инвестиции вместо штрафов: как обеспечить выполнение обязательных требований», которая прошла в рамках XI Петербургского юридического форума. Участие в дискуссии принял руководитель аппарата Счетной палаты Вячеслав Витушкин.
«С точки зрения теории ответственности у штрафов есть только одна роль – воспитательная, – сказал Вячеслав Витушкин. – Через них мы должны предупреждать последующие правонарушения. Любые соглашения и уступки возвращают нас к вопросу о том, зачем были установлены такой размер штрафа и такой набор санкций. К сожалению, я скептически отношусь к любым предложениям, даже прогрессивным, в этом направлении, поскольку сомневаюсь, что они могут быть реализованы в рамках действующего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Вопрос освобождения от ответственности за совершение административных правонарушений напрямую связан с грубостью этих нарушений, институт которых в текущей редакции Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее – Кодекс, КоАП) присутствует только в отдельных составах. При этом общее понимание «грубых правонарушений» в Кодексе отсутствует.
Помимо штрафов КоАП предусматривает приостановление деятельности, что может оказаться гораздо более серьезным наказанием для бизнеса, нежели штрафы. Яркий пример – статья, которая касается нарушения санитарных требований об организации общественного питания. Ответственность для юридических лиц ограничивается штрафом в размере от 30 до 50 тыс. рублей или приостановлением деятельности. «При наличии составов с таким «разбегом» санкций применить какой-то универсальный инструмент очень трудно», – отметил Вячеслав Витушкин.
Возможным решением может быть включение иных последствий несоблюдения обязательных требований в виде принятия решения об ограничении пользования льготами, налоговыми преимуществами, освобождении руководителя организации от занимаемой должности.
«Мы должны начать считать, сколько происходит случаев привлечения к ответственности по тем или иным составам. Статистика показывает, что есть большое количество «мертвых» составов. Этот вопрос необходимо изучить, чтобы реформа Кодекса, которая уже назрела, сработала лучше», – заключил Вячеслав Витушкин.
Кроме того, в рамках участия в форуме Вячеслав Витушкин стал модератором сессии «Реестр обязательных требований как базовый элемент цифровой экосистемы контроля». Данный реестр должен помогать бизнесу в изучении в удобном формате всех требований, которые необходимо соблюдать при осуществлении определенного вида деятельности, в оценке затрат на открытие новых направлений бизнеса. Также он может стать инструментом для дальнейшей оптимизации требований контрольно-надзорной деятельности.
«Росатом» накапливает энергию
Российская госкорпорация «Росатом» почти полностью выкупила южнокорейского производителя накопителей энергии Enertech, сообщает «Коммерсант».
В публикации отмечается, что доля российской структуры увеличилась с 49,16% до 98,32%. Сделка состоялась в прошлом году, «Росатом» выкупил акции у TVG Saehan Holdings Limited, структуры Ener1 Бориса Зингаревича. Компания была убыточной, ее долг составил $64 млн.
Стоит отметить, что выкуп «Росатомом» южнокорейской компании — достаточно неординарное событием, учитывая антироссийские санкции. В последнее время в странах ЕС и не только, как правило, отбирают или выкупают российские активы.
Вместе с тем российской компании крайне важны новые технологии, касающиеся создания накопителей энергии. Напомним, что в феврале текущего года «Полярный литий» (СП «Норникеля» и «Росатома») получил право на крупнейшее в РФ месторождение лития — Колмозерское в Мурманской области. С приобретением Enertech «Росатом» должен замкнуть цепочку производства литиевый батарей.
Самые популярные направления для семейного отдыха
По случаю Международного дня семей сервис бронирования отелей и квартир «Твил.ру» определил самые востребованные направления для семейных бронирований в июне 2023 года. BFM.ru публикует список из десяти городов, где россияне собираются отдыхать в начале лета
10. Феодосия, Крым
Замыкает десятку самых привлекательных мест для семейного отдыха в июне 2023 года Феодосия.
9. Ялта, Крым
Следом за Феодосией в рейтинге идет Ялта.
8. Москва
Российская столица в качестве возможного места для летнего отдыха тоже вошла в список. Восьмое место.
7. Гагра, Гагрский район
Гагрский район, прославленный советским фильмом, сегодня — активно развивающееся курортное направление. Занимает седьмую строчку.
6. Кабардинка, Краснодарский край
Живописные черноморские пляжи и горный воздух села Кабарндинка, расположенного недалеко от Геленджика, — на шестом месте.
5. Ейск, Краснодарский край
Многие семьи готовы этим летом отдохнуть и на Азовском море.
4. Геленджик, Краснодарский край
На четвертом месте — город-курорт Геленджик.
3. Санкт-Петербург
Замыкает тройку лидеров Северная столица (8% заявок).
2. Анапа, Краснодарский край
Вторую строчку занимает Анапа, набравшая 15% заявок.
1. Сочи, Краснодарский край
На первом месте Сочи с 24% семейных заявок.
Инна Осиновская
Икона «Троица» вернется в Троице-Сергиев монастырь. Комментарий Георгия Бовта
Пока непонятно, как именно юридически будет оформлена передача иконы, которая на первый взгляд выглядит неожиданной. Однако, если посмотреть на текущую политическую ситуацию, возвращение «Троицы» церкви предстает действием вполне закономерным и наполненным высшим смыслом, считает политолог
Владимир Путин поручил передать икону «Троица», написанную Андреем Рублевым, в собственность Русской православной церкви. Об этом говорится на сайте Московского патриархата. Там отмечают, что президент принял такое решение «в ответ на многочисленные просьбы православных верующих». В течение года икона Рублева будет выставлена в московском храме Христа Спасителя. Затем она займет историческое место в Троицком соборе Свято-Троицкой Сергиевой лавры. Икона была написана в период между 1422 и 1427 годами именно для Троицкого собора Троице-Сергиева монастыря. В 1929 году советские власти передали «Троицу» из лавры в Третьяковскую галерею, где она хранилась до настоящего момента. Почему ее возвращают церкви именно сейчас?
Пока непонятно, как именно юридически будет оформлена передача РПЦ «Троицы». Впрочем, решение все равно приняло первое лицо. Для сторонних наблюдателей оно может показаться неожиданным. Ведь не было слышно о какой-либо массовой кампании православных верующих за возвращение иконы Рублева по месту создания. После национализации она лишь дважды покидала Третьяковку: во время эвакуации в 1941 году и осенью прошлого года. Когда ее на два дня возили в Троицкий собор Троице-Сергиевой лавры по случаю торжеств в связи с 600-летием обретения мощей святого Сергия Радонежского. Многие искусствоведы тогда утверждали, что перевозка для иконы опасна, как и содержание в неподготовленном для этого храме.
После возвращения иконы обратно искусствовед Ксения Коробейникова заявила, что у нее оказался сентябрьский протокол заседания реставрационного совета Третьяковской галереи, где говорилось об обнаружении на иконе 61 «существенного изменения» после отправки на богослужение. Однако в Третьяковке отчасти развеяли такие утверждения, сообщив, что распространенный Коробейниковой файл не является официальным, и пообещав составить протокол, определяющий меры, необходимые для стабилизации состояния иконы. То есть стабилизация все-таки потребовалась.
Церковь ставила вопрос о возвращении церковной собственности с начала века. Однако процесс был запущен лишь после 2010 года, когда Минкультом был разработан соответствующий документ. Его принятие было встречено частью светской общественности в штыки. Основные опасения выдвигались как раз на тему сохранности бесценных произведений. Тогда директор Эрмитажа Михаил Пиотровский даже возмущался: «Вовсю звучат слова: «вернуть награбленное», «восстановить справедливость». «Хранителями краденого» оказываются музеи, которые спасли памятники церковного искусства, признав их музейными экспонатами. Остальное либо погибло, либо ушло в частные коллекции».
Однако теперь он не стал возвышать свой голос против передачи раки (гробницы) князя Александра Невского из Эрмитажа в Александро-Невскую лавру. Приказ Минкульта передает ее в безвозмездное пользование Санкт-Петербургской епархии на 49 лет. В договоре описаны особые уникальные условия, которые церковь обязана создать, иначе музей заберет монументальное произведение обратно. Но это скорее «спасение лица» Эрмитажа и его директора. Вряд ли акция будет обратимой. Кстати, когда в 2019 году зашла речь о передаче экспоната РПЦ, говорилось о передаче лишь специально создаваемой копии.
Возможно, Пиотровский смягчил позицию под впечатлением недавнего «директоропада» в нескольких ведущих музеях, когда в отставку ушли те, кто казался непотопляемым. Но может, и под влиянием политической ситуации. Ведь Александр Невский считается небесным покровителем русского воинства.
Владимир Путин уже использовал религиозные святыни для укрепления духа российской армии после начала СВО. Во время визита в войсковой штаб «Днепр» на херсонском направлении, когда он поздравлял военнослужащих с Пасхой, президент подарил им икону Спаса Нерукотворного. Копию образа, который принадлежал, по его словам, «одному из наиболее успешных министров обороны Российской империи». Речь о Петре Ванновском, министре при Александре III. К тому же «Спас Нерукотворный» — главная икона Вооруженных сил России. По легенде, под хоругвями с ликом такого Спаса дружины Александра Невского разбили тевтонских рыцарей на Чудском озере.
Русские и даже советские правители не раз обращались к церкви и религиозной символике в трудное для страны время. Достаточно вспомнить, как в сентябре 1943 года Сталин кардинально изменил политику в отношении РПЦ, по сути, призвав ее на духовную мобилизацию во имя победы над нацизмом и в обмен на прекращение репрессий. Согласно православной традиции, икона Казанской Божией Матери сыграла решающую роль и в победе ополчения Минина и Пожарского над польскими интервентами в 1612 году.
Что касается иконы «Троица», то, хотя она не признана чудотворной, считается, что фактически заказчиком иконы выступил все тот же Сергий Радонежский, пожелавший, «чтобы постоянным взиранием на Святую Троицу побеждался страх пред ненавистной рознью мира сего». В этом смысле образ, созданный Рублевым в эпоху татаро-монгольского ига, согласно православной трактовке, стал манифестом христианского понимания государства и общества, которые должны руководствоваться не сиюминутной политической выгодой, но стремлением исполнять «правду Божию». «Троица» считается главным шедевром древнерусского искусства.
Передача этой иконы РПЦ как посреднику между Богом и верующими, безусловно, навеяна складывающейся политической ситуацией и ее восприятием как чрезвычайно серьезной. В этом смысле данный жест можно считать своего рода жертвоприношением. Возможно, даже близким к тому философскому смыслу, в котором был снят последний фильм Андрея Тарковского, ставший его завещанием человечеству и предостережением от угрозы ядерной войны. Фильм «Андрей Рублев» он снял на 20 лет раньше. Тогда режиссер довольно смело приписал Рублеву, по сути своей, порожденную Ренессансом идею о человеке — кузнеце своего счастья, которое ставится выше божественного прощения. Но затем он же дополнил ее осознанием того, что только себя и можно спасти и сделать счастливым, а вера в людей и попытки сделать счастливее их тщетны и только приводят к разочарованию. В том числе и в таких формах для нашей страны сейчас происходит то, что называется «разговор с вечностью».
На Петербургском юрфоруме обсудили недостатки однополярного мира
Мария Голубкова (Санкт-Петербург)
В Северной столице завершил работу Петербургский международный юридический форум. В этом году в нем приняли участие почти четыре тысячи делегатов и спикеров из 54 стран и территорий, включая Россию.
Лейтмотивом практически всех мероприятий - а их за три дня было около 150 - стал государственный суверенитет. И как правовая категория, и как политическая.
- В текущей нестабильной ситуации только суверенное право может стабилизировать мир, - отметил советник президента РФ, ответственный секретарь Оргкомитета ПМЮФ Антон Кобяков. - Уважение суверенитета каждой страны, невмешательство в ее внутренний порядок - вот залог успеха в деле удержания мира от крайностей.
Условно деловую программу форума можно было разделить на две части: обсуждение общечеловеческих ценностей и проблем и дискуссии по профессиональным правовым вопросам.
Однако стремительное изменение миропорядка наложило свой отпечаток на обе части: эксперты постоянно призывали к модификации правил, в том числе международных.
Так, глава Следственного комитета Александр Бастрыкин усомнился в необходимости статьи 13 Конституции РФ. Она, напомним, запрещает любую государственную идеологию, однако глава СК напомнил, что общенациональная идея в России существовала практически во все времена. В XIX веке министр народного просвещения сформулировал ее как "Православие. Самодержавие. Народность".
- Я не призываю говорить о том, какая идеология лучше: капитализм, социализм, либеральная идеология... Но давайте начнем движение в этом направлении, - обратился он к председателю КС РФ Валерию Зорькину, предложив проанализировать статью 13 Основного Закона страны.
Если же говорить о сугубо правовых вопросах, то и здесь юристы и эксперты нашли поводы для корректировок. К примеру, после 2014-го и особенно 2022 года стало сложно прогнозировать, что решения столь авторитетного ранее Международного арбитражного суда со штаб-квартирой в Париже будут корректными и беспристрастными, отметил начальник отдела по вопросам альтернативного урегулирования споров Минюста России Антон Бенов. Выход - поворот на Восток, особенно к дружественным юрисдикциям. Гонконгский, Дубайский, Стамбульский арбитражные центры - эксперты рекомендуют включать в арбитражную оговорку несколько вариантов, чтобы расширить выбор для бизнеса.
- Не может быть и речи, чтобы международные суды определяли собственную компетенцию, как это делали ЕСПЧ, международные инвестиционные трибуналы и другие подобные подмочившие свою репутацию структуры, которые придумали себе дела для повышения собственной значимости и оправдания многомиллионных затрат на их существование, обслуживая интересы группы западных элит, - продолжил тему международных судебных разбирательств заместитель председателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев.
В дискуссии также приняли участие представители Ирана, Египта, Узбекистана, Индонезии, Индии. И министр юстиции Исламской Республики Иран Амин Рахими еще раз вывел на международный уровень тему отмены, на этот раз в сфере финансов.
- Необходимо создать санкционный клуб и выработать юридические механизмы в рамках суверенитета, закона и международного права при сотрудничестве стран-единомышленников, чтобы начать искать решение для противостояния санкциям. Санкционный клуб должен подать иск против авторов ввода санкций и потребовать возмещения ущерба, - заявил Рахими. - Также нужно установить финансовые и экономические правила, исключить доллар как международную валюту и заменить его национальными валютами.
А в ходе сессии "Деятельность профессиональных взыскателей: текущее состояние и векторы развития" глава ФССП России Дмитрий Аристов усомнился в необходимости существования коллекторских агентств.
По закону профессиональные взыскатели имеют право не взаимодействовать с должниками, а сразу направлять материалы в суд. В этом случае решение Фемиды будут исполнять судебные приставы. "Зачем такой институт нужен, если он, используя государство, фактически решает свои цели - получение прибыли?" - задал Аристов риторический вопрос. Он также напомнил, что сегодня к профессиональным взыскателям относятся не только коллекторы, но также микрофинансовые организации и банки. Пока ФССП имеет право контролировать только деятельность коллекторов, и нареканий в сторону их деятельности стало существенно меньше.
В настоящее время готовится закон, согласно которому полномочия службы по контролю будут распространяться на все три варианта, что полностью приведет деятельность в отношении должников в правовое русло.
В Поморье создали чат-бот для рыбаков
Татьяна Сухановская (Архангельская область)
Чат-бот по любительскому рыболовству открыт на интернет-портале "Наше Поморье" и предназначен для тех, кто планирует отправиться в Архангельскую область поудить.
- С помощью прохождения цепочки стандартных вопросов-ответов чат-бота можно в доступном и удобном формате получать информацию о местах для любительской рыбалки, о разрешенных орудиях лова, о запретах на рыбалку, - рассказала "РГ" министр АПК и торговли региона Ирина Бажанова.
В результате рыбаки (особенно это важно для начинающих) получили универсальный путеводитель по водным биоресурсам Поморья, а также по нормам и правилам, действующим на территории региона.
Как подать заявление на регистрацию сетей? Каким должен быть размер ячеи для Белого моря и для внутренних вод? Где купить путевку? Каким образом в Архангельской области ограничена суточная норма добычи водных биоресурсов? Теперь рыбакам-любителям не нужно перечитывать законы от "корки до корки" - вся нужная им информация находится в открытом доступе и подается понятно и доходчиво.
К примеру, беломорскую селедку в Онежском заливе нельзя будет ловить еще до 10 июня, а вот навагу в Унской губе ловить можно, так как запрет действовал только в январе. Тем временем рыболовный участок для ловли кумжи и форели открылся на реке Мегра Мезенского района.
Портал создан правительством Архангельской области, а Северный научно-промысловый совет Федерального агентства по рыболовству рекомендовал распространить опыт Поморья и в других регионах.
На гастрономическом фестивале в Петербурге за выходные съели несколько тонн рыбы
Инесса Суворова (Санкт-Петербург)
Каждый турист, который хоть раз приезжал в Петербург весной, знаком с корюшкой - маленькой рыбкой с уникальным запахом свежего огурца. В конце апреля-начале мая россыпи свежего, сребрящегося на солнце улова, можно увидеть во всех районах города: и на рыбных базарах, и возле метро, и в солидных магазинах.
Ее охотно покупают. Неприхотливая в приготовлении, поданная на стол с пылу-жару, рыбеха необыкновенно вкусна. Да и цена на нее по нынешним временам весьма демократична, в среднем - от 300 до 700 рублей.
Неизвестно откуда взялось убеждение, но петербуржцы знают: не отведаешь весенней корюшки - значит, попрощайся с удачей. Как минимум на год. Наверное, поэтому традиционный городской гастрономический фестиваль, посвященный корюшке, всегда пользуется такой большой популярностью у горожан и опытных гостей Северной столицы.
- У меня сегодня на завтрак была жареная корюшка, в обед я попробовала "адмиральской ухи", где среди разных сортов рыбы оказалась и корюшка, а часа через три еще и поужинаю ею же, - говорит жительница Петербурга Тамара Аркадьева. - Так я отметила начало своей свободной жизни - у меня сегодня первый день, как я на пенсию вышла. Так что удача - со мной. Завтра отправлюсь в другое место.
Традиция отмечать праздник корюшки появилась в Петербурге 20 лет назад. И с тех пор она прерывалась только на время пандемии. В этом году крупные гуляния в честь маленькой рыбки прошли сразу в двух локациях Санкт-Петербурга и в городке Новая Ладога, что в Ленинградской области.
На пляже возле стен Петропавловской крепости разбит целый гастрономическо-развлекательный городок. Тут образовался настоящий городской пикник. На сцене выступают артисты, недалеко расположились палатки с сувенирами, тут же можно получить мастер-класс по рукоделию. Возле крепостных стен на многочисленных мангалах жарят рыбку, откуда она отправляется прямиком на стол отдыхающих. Те, кому хочется больше природы и романтики идут не под навес, а на берег Невы или на зеленую лужайку под цветущие черемухи. Благо - погода позволяет.
- Хороша ушица, - отметил бравый бородач в стилизованной тельняшке, и подмигнул стайке молодых девушек, которые предпочли поесть корюшку. - Вот бы жену научить так уху варить.
Кстати, на празднике можно было и узнать лучшие рецепты.
- Адмиральская уха варится из нескольких видов рыбы: карп, лещ, сом, щука, окунь, толстолобик, кефаль, налим. И на этот раз мы еще добавили немного корюшки, - рассказала заместитель руководителя технологического отделения Морской технической академии Ольга Стрелкова. - Без нее мы сегодня обойтись не могли. Чтобы уха вышла совсем настоящей, в конце надо добавить водочки и затушить в котле горящее полено. А финская уха - варится на сливках с форелью.
По словам шеф-повара праздника, чтобы не потерять вкус, корюшку лучше жарить в муке без добавления специй.
Рецепты - самые разнообразные. Порой - неожиданные. Например, на фестивале в Новой Ладоге, самом рыбном месте Ленобласти, наравне с шашлыками из форели и пловом из морепродуктов, гостей угощали шавермой с корюшкой и бургером с осетром. Кто знает, может через несколько лет, они станут главными фирменными блюдами гастрономических фестивалей Петербурга и Ленобласти.
Пока же на фестивале в Новой Ладоге проходят кулинарные мастер-классы с приготовлением рыбных блюд, жареной корюшки, рыбника, мусса из корюшки и рыбного супа. А на ярмарке-продаже можно приобрести рыбную продукцию не только местных производителей, но и соседних регионов - от корюшки, ряпушки, карпа, щуки и леща до изысканных видов судака, форели, осетра и экзотического клариевого сома.
По словам местного жителя Александра Назарова, из-за такого разнообразия на Ладогу едут не только из Ленобласти и Санкт-Петербурге, но и из Вологды, Великого Новгорода, Мурманска, Москвы. А скоро будут производить на экспорт даже янтарных креветок. Первый договор о поставках уже подписан с Китаем.
За два дня фестиваля, по самым скромным подсчетам будет съедено и куплено несколько тонн корюшки. А для тех, кто беспокоится о поголовье, добавлю, что за эти же дни в акватории рек Невы и Волхова выпущено большое количество мальков.
Мои личные театральные итоги редко совпадают со взглядом мощного существа по имени "театральная общественность"
Андрей Максимов - о главных итогах театрального сезона
Ну, вот. Тут, значит, дошел до своей середины май, скоро - лето. Можно так потихонечку подводить итоги этого сложного и, я бы сказал, противоречивого театрального сезона. И главное, смотреть вперед - куда ведут нас театральные дороги.
И вот, что интересно. Мне. На объективность не претендую - в театре вообще на объективность трудно претендовать. Интересно, почему мои личные театральные итоги крайне редко (почти никогда) совпадают со взглядом неведомого, но очень мощного существа по имени "театральная общественность".
Что я имею в виду? Ну, например. Мне интересно следить за тем, что происходит с театром Гоголя после того, как туда пришел Антон Яковлев. Там происходит жизнь. Скажем, одна из самых ожидаемых (для меня) премьер будущего сезона - спектакль Яковлева по мотивам пьесы Григория Горина "Тот самый Мюнхгаузен" с Максимом Авериным в заглавной роли. А то, что для первого спектакля на большой сцене Яковлев выбрал "Грозу" Островского, мне лично не очень интересно - я уже видел немыслимое количество экспериментов над этой пьесой, но подозреваю, что зритель на этот спектакль найдется.
Зритель вообще пошел в театр Гоголя. Наверное, это не те люди, что ходили в "Гоголь-центр". Однако театральная общественность этот театр жалует не очень.
Как и "Модерн", в котором Юрий Грымов создает театр с совершенно уникальным репертуаром. Я не слышал ни одного не то что ругательного, а не восторженного отклика на его интерпретацию "Войны и мира". Режиссер ставит серию спектаклей по Мережковскому, что, казалось бы, должно вызвать огромный интерес критиков. Нет. Проходят стороной коллектив, живущий явно насыщенной жизнью.
Как и совсем другой, замечательный МХТ имени Чехова. Константин Хабенский делает невероятное: он не только декларирует интересную программу, но следует ей. Театральная общественность присматривается, как бы проверяя, получится у Хабенского или нет. Мне интересно. Хочется верить, что получится.
В чем абсолютно едины все, так это в том, что явилось главным событием уходящего сезона. Безусловно, открытие филиала Театра имени Вахтангова, культурного центра Евгения Вахтангова на его родине, в городе Владикавказе. Тут и сам факт того, что театр дарит региону культурный центр, в котором есть музей великого человека, театральная площадка и просто место для культурного досуга. Тут и чудесный концерт, в котором нашлось место и необходимому пафосу, и душевности, и огромному количеству интересной информации. Но главное, на мой взгляд, в том, что Театр имени Вахтангова доказал, как много полезного может сделать театр. Вообще, расселять старый дом, потом реставрировать, потом создавать в нем новое культурное пространство, да еще открывать все это огромным концертом, казалось бы, - не дело театра. Однако вахтанговцы во главе с Кириллом Кроком доказали: дело театра. Если есть цель, желания и умение.
С уходом гения "Ленком Марка Захарова" стал выпускать много спектаклей, которые, увы, не всегда соответствуют марке этого великого театра. Но в уходящем сезоне случилось событие - "Бег" Булгакова в постановке Александра Лазарева. Это первая самостоятельная работа режиссера, и почему она оказалась сразу такой мастерской и мощной - загадка. Однако факт остается фактом. Очень хочется знать, что Лазарев поставит дальше, просто по-зрительски интересно.
Критики не очень жалуют Малый театр, считая его излишне традиционным, то есть скучным. Не соглашусь. Во всяком случае, премьера Алексея Дубровского "Собачье сердце" не случайно собирает аншлаги. Спектакль - ни разу не повтор знаменитого фильма Бортко, даже сравнивать не стоит. Это своя, очень человечная, я бы сказал, история с мощными актерскими работами. Поэт сказал: "Талант - единственная новость, которая всегда нова", думаю, что талант - это и единственная традиция, которая всегда притягательна. В этом смысле Малый театр, без сомнения, - театр традиции.
И все же... Почему про некоторые театры говорят, а про некоторые нет? Тому могут быть причины глубокие, даже глубинные, а может быть - совсем простые. Например, в театре не умеют работать с интернетом. Скажем, Театру имени Моссовета объявлена едва ли не интернет-война. Все, что делает театр, тут же подвергается жуткой критике - даже показ моссоветовского спектакля по телевидению. Театр то ли не умеет, то ли просто считает бессмысленным отвечать. А между тем, Евгений Марчелли поставил очень интересную версию "Бесприданницы" Островского - спектакль, опять же, совершенно не похожий на знаменитый фильм Рязанова. А сейчас неожиданно репетирует "Бременские музыканты" - премьера в этом сезоне еще должна быть. Худруки редко ставят спектакли для семейного просмотра - посмотрим, что получится. Ничего совсем не говорят про то, что стало происходить в театре "Школа современной пьесы" с приходом туда Дмитрия Астрахана. Уже мало кто помнит, но в свое время он очень интересно руководил Санкт-Петербургским театром комедии, откуда был несправедливо уволен. Получится ли у него в ШСП? Пока ничего не понятно. Остается только верить и надеяться.
Главный итог сезона (тут мы с общественностью тоже согласимся): в наше время театр нужен. Залы полны. Хотелось бы, чтобы театр больше радовал невероятными, непохожими, мощными спектаклями.
Этого всегда хочется. Но почему-то кажется, что сейчас хочется особенно.
Ремонт не заказывали? Как вовремя распознать мастера-мошенника
Ольга Игнатова
Из-за ухода западных брендов сокращается и количество официальных сервисов по ремонту техники. В то же время спрос на ремонт крупной бытовой техники вырос более чем на 130%. Этим пользуются мошенники. Подъезды домов сейчас заклеены объявлениями о недорогих услугах различных мастеров. По большей части это "развод" доверчивых граждан. Навязывают сантехнику по завышенным ценам, за копеечный ремонт компьютеров просят несколько тысяч.
Бытовая техника обычно ломается невовремя. И по закону подлости одной поломкой обычно дело не ограничивается. Сломалась кофеварка или сгорел чайник - жди и более крупных неприятностей. А когда выходят из строя стиральная, посудомоечная машины или холодильник, - вообще беда.
Корреспондент "РГ" на собственном опыте убедился, как сложно провести ремонт, когда пару недель назад полетела довольно новая стиральная машина. Нашлись пару молодых людей, которые, не выезжая на дом и не диагностируя технику, поставили диагноз и озвучили сумму ремонта. Довольно внушительную.
Пришлось дождаться ремонтника из более-менее проверенной фирмы.
"Допустим, вышел из строя сливной насос у машинки и она воду не сливает, нас учили говорить, что произошло замыкание сливного насоса, вследствие чего он вышел из строя и прожег плату управления. И вот уже нужно не только насос менять, но и паять плату. Стоимость работ увеличивалась в несколько раз. Плату забирали с собой мастера, потом привозили назад якобы исправной", - рассказывает мастер Александр. Второй популярный способ "развода" - увозить стиралку или другую крупногабаритную технику из дома. Через несколько дней возвращать в рабочем состоянии и выкатывать счет на 20-30 тысяч. Кто там и что с ней делал, понять, естественно, нереально. Людей же просто ставят перед фактом дорогостоящего ремонта.
Очень любят наживаться на доверчивых гражданах так называемые компьютерные мастера. Именно они чаще всего расклеивают объявления, в которых заманивают бесплатной диагностикой и низкими ценами. На деле выманивают десятки тысяч рублей. Так, например, москвичке выставили счет в 28 тысяч рублей за то, чтобы починить звук на ее компьютере. Потом сделали скидку до 22 тысяч. В Твери компьютерный мастер потребовал от пенсионеров 35 тысяч рублей за установку Windows, пользуясь неосведомленностью своих клиентов. И таких случаев тысячи по всей стране.
Как рассказал "Российской газете" руководитель категории "Деловые и хозяйственные услуги" на "Авито Услугах" Александр Семочкин, в апреле этого года по сравнению с показателями прошлого года спрос на мастеров по ремонту бытовой техники вырос на 134%. Больше всего услугами таких мастеров интересуются жители Санкт-Петербурга (рост спроса за год составил +127%), Краснодара (+114%), Москвы (+110%) и Рязани (+74%).
"Основную причину роста спроса мы связываем с доступностью и широким выбором услуг онлайн: объявлений от частных мастеров и сервисных центров по ремонту и обслуживанию крупной бытовой техники по всей стране только в апреле этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года стало больше на 63%", - сообщил эксперт. Для того чтобы не нарваться на горе-мастеров, он советует обращать внимание на информацию о квалификации мастера. Чем более полное описание предоставил мастер, - тем лучше. Не стоит пренебрегать чтением отзывов от других пользователей. "Если в отзывах на мастера вы встретили повторяющиеся жалобы, то имеет смысл поискать другого мастера. А после оказанной услуги не забывайте и сами оставлять отзыв понравившемуся мастеру, чтобы помочь остальным пользователям с правильным выбором", - считает Семочкин. Он также добавляет, что нужно обращать внимание на то, прошел ли исполнитель проверку на онлайн-площадке. Например, на "Авито Услугах" в профиле мастеров есть специальный значок "Документы проверены".
Со своей стороны сопредседатель Союза потребителей России по юридической работе Антон Недзвецкий поясняет, что полная цена ремонта должна быть оговорена мастером изначально и зафиксирована в договоре, квитанции, наряд-заказе до его выполнения. "И экземпляр такого документа должен находиться у вас сразу, прежде чем мастер приступит к работам. Если мастер отказывается выписать наряд-заказ с перечнем работ и их ценой сразу после диагностики, - возможно, перед вами мошенник. Мастер обязан соблюдать Закон "О защите прав потребителей" и Правила бытового обслуживания населения, которые гласят, что информация о выполняемых работах, включая их вид, стоимость, детали и материалы, должна быть предоставлена потребителю до заключения договора. А согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату должно оформляться исполнителем в письменной форме", - говорит юрист.
Если все-таки клиента пытаются развести на деньги, он советует сохранять спокойствие. "Сообщите мастеру, что из-за сокрытия им информации о цене работ вы не в состоянии оплачивать такую сумму, ее у вас нет и работы в таком объеме и по такой стоимости вам не нужны. Сообщите, что согласно статье 16 Закона "О защите прав потребителей" исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы. Ни в коем случае не подписывайте акт выполненных работ на требуемую недобросовестным мастером сумму, а лучше впишите в него свои претензии, например: "Данные работы мною не заказывались, об их выполнении и стоимости мне не сообщалось, работы выполнены без моего согласия". И предложите ему решать вопрос об их оплате в судебном порядке", - добавил Недзвецкий.
Скорее всего, при таких действиях мастер начнет предлагать скидку, вплоть до изначально оговоренной цены. Но могут и появиться и угрозы, например, тем, что он сейчас вернет технику в исходное состояние или даже поломает. "В таком случае, сразу звоните в полицию и сообщайте о том, что в отношении вас совершается вымогательство. Практика показывает, что в таком случае горе-мастера спешат ретироваться", - констатирует юрист.
Подростки на посылках: Работодатели закрывают вакансии за счет несовершеннолетних
Ирина Жандарова
Нехватку кадров работодатели восполняют несовершеннолетними. Их стали активнее нанимать на работу. Это позволяет экономить на зарплате, так как подросткам предлагают невысокие заработки.
В начале мая работодатели нарастили наем несовершеннолетних сотрудников. Количество вакансий для соискателей от 14 лет выросло в шесть раз, сообщили "Российской газете" в hh.ru. На портале опубликовано 4,3 тыс. вакансий, на которые могут претендовать сотрудники от 14 лет. В это же время прошлого года количество объявлений было около 700.
При этом работодатели действуют более активно. Только в апреле они направили кандидатам 330 тысяч приглашений на работу, что на 6% выше прошлогодних показателей.
Рекордно низкий уровень безработицы и нехватка кадров на рынке подталкивают работодателей к тому, чтобы замещать часть вакансий в летний период подростками. Тем более что основное сокращение кадров происходит именно в молодых группах сотрудников, а самая большая нехватка - работников физического труда, рассказывает проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. Количество анкет самих несовершеннолетних соискателей сокращается, отметили в hh.ru. Их просто становится меньше из-за демографического провала. Пока работодателям не стоит опасаться, ведь даже с учетом сокращения анкет соискателей-подростков больше - 80 тыс., - чем вакансий для них.
"Больше всего подростков нанимают компании тех сфер, где возникает сезонный спрос: досуга, общепита, туризма, сельского хозяйства", - говорит Александр Сафонов. Компаниям нет смысла увеличивать штат сотрудников, когда можно привлечь несовершеннолетних на лето. В большинстве случаев работодателям нужен неквалифицированный сотрудник, который сможет заниматься физическим трудом.
Сейчас по числу открытых вакансий, доступных соискателям от 14 лет, лидируют предложения работы промоутерами, курьерами на легкие заказы, продавцами. Больше всего вакансий для соискателей от 14 лет открыто в Москве и области, Санкт-Петербурге, Татарстане, Нижегородской, Ростовской, Новосибирской, Саратовской, Воронежской, Самарской и Свердловской областях. Некоторые работодатели предлагают совсем небольшие заработные платы подросткам, сообщили в Superjob. К примеру, промоутер в музыкальной школе в Москве будет получать 15 тыс. рублей, а оператор на телефоне в Чебоксарах - всего 12 тыс. рублей. Средний заработок составляет от 30 до 65 тыс. рублей в месяц, отметили в hh.ru.
Чаще всего подросткам предлагают работу с гибким графиком и частичной занятостью, такие требования содержатся в 3,5 тыс. вакансий. Меньше всего работодатели заинтересованы в найме подростков на удаленную работу. Также сейчас работодатели должны оплачивать прохождение обязательного медосмотра несовершеннолетнего работника.
Петербург и Тегеран свяжут прямые рейсы
Татьяна Тюменева (Санкт-Петербург)
С 1 июня запускаются регулярные авиарейсы между Санкт-Петербургом и Тегераном.
Как сообщила пресс-служба компании "Воздушные ворота Северной столицы", управляющая аэропортом Пулково, самолеты из Санкт-Петербурга в столицу Ирана будут летать раз в неделю, по четвергам.
Вылет из Пулково запланирован на 10.15 утра, прибытие в Тегеран в 15.20 по местному времени. Через час - обратный рейс, в Петербург. В Северной столице интерес к рейсу проявили туристические компании. Представители турбизнеса ожидают, что уже в этом году будет введен безвизовый режим для тех, кто собирается в групповые турпоездки.
Тем более турпоток вернулся к допандемийным временам. В прошлом году Иран посетили более 22 тысяч россиян. И наоборот - более 20 тысяч иранцев посмотрели Россию. Наиболее популярным российским городом для иностранных гостей стала Москва. Затем следуют Санкт-Петербург, Нижегородская область и Татарстан.
Как рассказали "РГ" в туркомпаниях, введение безвизового режима для групповых поездок упростит и саму процедуру подготовки документов для зарубежной поездки.
Шесть вузов начнут переход на новую систему высшего образования уже в этом году
Мария Агранович
Президент России подписал указ о запуске пилотного проекта по изменению уровней профессионального образования. Проект стартует уже в этом году и продлится до 2026 года.
Участники пилота - шесть ведущих российских университетов: Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта, Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет), Национальный исследовательский технологический университет "МИСиС", Московский педагогический государственный университет, Санкт-Петербургский горный университет, Национальный исследовательский Томский государственный университет. Их абитуриенты уже этим летом будут поступать по-новому.
Суть "пилота" в переходе вузов-участников на новую систему высшего образования. То есть вместо бакалавриата и специалитета в вузах появится базовое основное образование, а магистратура станет специализированным уровнем для углубленного изучения выбранного профиля. Третий уровень - аспирантура.
Что изменится для абитуриентов?
- Могу заверить, что никаких кардинальных отличий с точки зрения ЕГЭ или других принципиальных моментов не будет, - подчеркнул министр науки и высшего образования Валерий Фальков. - Пилотный проект даст возможность вузам работать со своими программами и рассмотреть сроки обучения, корректируя их в зависимости от потребностей работодателя.
Министр добавил, что и те, кто уже учится, и те, кто будут поступать в "пилотные" вузы, не столкнутся со сложностями.
Лучшие практики, полученные по итогам эксперимента вузами-пионерами, будут распространены на другие университеты.
- Это шаг вперед. Поскольку, по существу, формируется прообраз новой национальной системы высшего образования, которую мы сейчас обсуждаем, а первые вузы-лидеры начинают ее постепенно тестировать, - пояснил министр. - Эксперимент продлится три года. Все изменения будут последовательными.
Напомним основные моменты пилотного проекта:
- два уровня высшего образования - базовое и специализированное (магистратура);
- базовое - от 4 до 6 лет, магистратура - от 1 до 3 лет (в зависимости от направления подготовки, от конкретной квалификации, отрасли экономики и пр);
- обучение в магистратуре после базового высшего образования не будет считаться вторым высшим;
- аспирантура выделена в отдельный уровень профессионального образования.
В будущем изменится и сам диплом. Сейчас в нем есть лишь уровень образования, например, "бакалавр", и направление подготовки, без сроков обучения. По-новому в дипломе необходимо будет указывать количество лет обучения студента, направление, а также присвоенную основную квалификацию. Будет место и для информации о дополнительной квалификации. Все это сделает диплом документом, более понятным и полезным для работодателя.
Вузы-пилоты будут обучать по новым принципам на основании имеющихся у них лицензий на ведение образовательной деятельности и госаккредитации. До 30 июня 2023 года они должны разработать и утвердить стандарты и требования по новым уровням образования и соответствующие образовательные программы.
Важно: на студентов, которые будут обучаться по новым уровням образования, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность, предусмотренные для обучающихся, осваивающих программы бакалавриата, специалитета, магистратуры, аспирантуры.
Александр Федоров, ректор БФУ им. И. Канта:
- Среди важных задач на первом этапе пилотного проекта - разработка компетентностной модели выпускника, определение оптимальных сроков обучения на каждом уровне, требований к абитуриентам. В 2023 году Балтийский федеральный выбрал три направления для апробации новой модели: химические науки, юриспруденция, образование и педагогические науки. Для сбалансированного объема фундаментальной и практической подготовки планируется увеличить срок обучения на базовом уровне до пяти лет, по некоторым педагогическим программ - до шести. На специализированном уровне предлагается либо один год обучения для углубления профильной подготовки при наличии базового образования, либо два года для студентов непрофильных направлений. Отдельным уровнем образования становится аспирантура. Здесь мы предлагаем выделить два трека - научный и преподавательский. Первый включает в себя научно-исследовательскую практику в лабораториях и научных центрах. Объем практики будет увеличен за счет исключения части дисциплин из учебной нагрузки. Второй трек предназначен для аспирантов, ориентированных на преподавательскую карьеру.
Алевтина Черникова, ректор НИТУ МИСИС:
- Важно, чтобы программы обучения могли быть реализованы с учетом многообразия задач и потребностей конкретных работодателей. Это расширит возможности для студентов и будет гарантировать их востребованность на рынке труда. Уже сегодня вузы, отвечая на запросы работодателей, разрабатывают программы магистратуры разной продолжительности. Например, у МИСИС есть опыт реализации адресных программ подготовки длительностью 10-12 месяцев по заказу бизнес-партнеров. Опыт университета показывает, что, в зависимости от отрасли, получить востребованные знания и навыки за один год вполне возможно.
Эрмитаж возвращает в Александро-Невскую Лавру раку Александра Невского. Михаил Пиотровский рассказал "РГ" о смысле и условиях передачи раки Церкви
Михаил Пиотровский (генеральный директор Эрмитажа)
Эрмитаж ровно 100 лет хранил надгробие и раку Александра Невского. Четыре раза спасая ее от гибели. Первый раз от переплавки в пользу голодающих ( в 1922), второй раз от переплавки в пользу индустриализации, когда Эрмитажу ради спасения надгробия пришлось частично пожертвовать своими коллекциями ( в 1929), третий раз во время войны, эвакуировав его из блокадного Ленинграда ( в 1941- 1945), а четвертый сейчас, начав громадную лазерную реставрацию надгробия, которая идет по сей день.
И вот через 100 лет мы передаем ответственность за этот наш великий экспонат Церкви… Спасали, а теперь передаем - почему?
Потому что в сегодняшней геополитической ситуации сакральное, символическое значение раки и гробницы Александра Невского как святого защитника и покровителя русского воинства и русской дипломатии гораздо важнее, чем их художественное значение.
Этот памятник всегда считался у нас наполовину светским, наполовину сакральным, но сегодня ситуация меняется, и сакральное выходит на первый план. Мы в Эрмитаже всегда защищали его как памятник русского искусства, но сегодня важнее символическое значение надгробия.
Об этом просил патриарх, обращаясь к президенту, и мы в ответ согласились передать надгробие церкви. Было подписано соответствующее письмо и составлен образцовый договор. Его подписали я и митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Варсонофий, а потом утвердили и согласовали патриарх Московский и всея Руси Кирилл и министр культуры Ольга Любимова.
Приказ о передаче издан 12 мая и подписан первым заместителем министра культуры Сергеем Обрывалиным.
Другой важный аспект этой истории - этой передачей мы демонстрируем образец музейной дипломатии, в очередной раз предлагая всему миру решение важнейшей мировой проблемы - реституции музейных ценностей. Сегодня у всех музеев требуют что-то отдать. Недавно была большая статья в "Нью-Йорк таймс" с рассказом о том, что в Метрополитен регулярно арестовывают и вывозят музейные вещи, исходя из того, что они когда-то были незаконно привезены. В мире строят новую музейную систему, и мы возвращением гробницы вносим свой вклад в разрешение общемировой не просто дискуссии, но очень большой проблемы существования современных музеев. По существу наше возвращение церкви надгробия Александра Невского, это то же самое, что передать в Грецию из Британского музея Парфенонский фриз, по уровню, по масштабу сделанного - да.
Очень важно, что у нас в Эрмитаже есть опыт индивидуального подхода к таким реституционным требованиям. Мы, как известно, не отдали картины из Мальмезона. Но отдали Пергамский алтарь. Отдали ритуальный котел из мавзолея Ахмада Ясеви. Сделали копию кубка святой Ядвиги и передали в белорусский Новогрудок. Сделали копию Скеврского складня и передали Армянской церкви. Германии передали витражи Мариенкирхе Германии, но немецкие картины остаются у нас. А древности из германских музеев, так называемые перемещенные ценности - мы изучаем вместе. То есть у нас есть три прекрасных варианта действия - передача, копирование и совместное изучение остающихся в наших музеях вещей.
Хочу подчеркнуть, что для памятника культуры важно не столько место его размещения, сколько сохранение предмета в сфере музейного поля…
Но при этом надо понимать, что всякое нахождение шедевра в общественном пространстве это риск. В музее этот риск меньше, чем в церкви.
Однако сегодня открытая борьба и настаивание музея на том, чтобы надгробие осталось в нерискованном музейном пространстве, опасно для, условно говоря, социального мира. Сейчас противостоять, не соглашаться, говорить твердое "нет", это все равно, что призывать людей к некому социальному неповиновению, на улицы и т.п. В теперешней ситуации это несет другие, не музейные, но не менее опасные риски.
Так что надгробие будет стоять в Александро-Невской лавре. Троицкий собор пока реставрируются. Гробница тоже находится на реставрации - саркофаг у нас готов, трофеи тоже, а громадную пирамиду надо делать еще несколько лет.
Мы оговорили жесткие условия хранения надгробия в лавре. В тексте договора очень четко сказано, что должны быть соблюдены все условия температурно-влажностного режима. Это все очень подробно описано в приложении к договору. Дело в том, что в зале, где стояло надгробие, у нас устроена особая система вентиляции и очистки воздуха. А после реставрации эти вещи нельзя даже никакой кисточкой чистить. Для хранения надгробия должны быть обеспечены все упомянутые мною условия, включая витрину. Надгробие должно стоять в климатической витрине. Конечно, у нас есть немалые опасения, что кто-нибудь однажды вытрет гробницу тряпкой. Договор предполагает регулярный контроль Эрмитажа за ее состоянием.
Так что перемещать надгробие в лавру можно будет только после того, как Эрмитаж подтвердит, что условия его хранения там правильные. В подписанном нами договоре также сказано, что если условия хранения не будут выполняться, то ссудодатель ( а это Эрмитаж) имеет право в одностороннем порядке разорвать договор.
Мы отдаем надгробие на 49 лет - это временное хранение, с возможностью автоматического продления, если к этому не возникнет никакого- препятствия.
Думаю, что поначалу надгробие будет храниться в Благовещенской церкви, потом в Троицком соборе, и в этих перемещениях, конечно, тоже есть риск.
Подписывая договор, мы берем на себя немалую ответственность. Мы догадываемся, что нам будут, мягко говоря, не раз возражать, а мы будем заставлять новых хранителей чему-то следовать. Но важно, что с Санкт-Петербургской епархией у нас все-таки нормальные отношения. И с митрополитом Варсонофием, и с епископом Назарием мы в последнее время постоянно на связи. У нас хорошие связи и с музеем лавры, и с Санкт-Петербургской духовной академией. И в какой-то мере, исходя из этого можно расценить перемещение надгробия в лавру как развитие проекта "Большой Эрмитаж". Александро-Невская лавра так им образом становится для нас в музейном мире своего рода "спутником" Эрмитажа.
В лавре должны обеспечить возможность свободно видеть гробницу тем, для кого она является прежде всего важным культурным памятником. В принципе я не вижу к этому особенных препятствий, все могут войти в православную церковь.
Теперь от нас - и от Эрмитажа, и от епархии - зависит, как мы выстроим систему взаимоотношения. Перед нами шедевр искусства, который нужно и сберечь, и сделать его всем доступным, чтобы он выполнял свою символическую функцию. И так помог нашей победе.
Напомню еще раз, что надгробие Александра Невского - это шедевр ювелирного искусства. Не сильно русского, поскольку делали его немецкие мастера. Это елизаветинское барокко выглядит, мягко говоря, совсем не по православному. Но это шедевр замечательной ювелирной работы с серебром. Само надгробие не из серебра. Разговоры о полутора тоннах серебра иногда сбивают с толку. На самом деле это деревянная гробница, покрытая тонким листом серебра, который легко протирается. Поэтому она и оказалась в таком аварийном состоянии. Но сейчас мы ее восстановили.
Не будем забывать также, что это первое промышленно добытое серебро. Что это памятник Ништадскому миру - ведь Петр не просто так привез в Петербург мощи святого Александр Невского. У самих мощей - трудная судьба, они горели, потом перевозились, их несколько раз вынимали и проверяли. В том числе и в 1917 году перед эвакуацией в Москву.
Этот шедевр и памятник Елизавете, памятник русской истории, поэтому он так органично смотрелся в Эрмитаже. Ведь Зимний дворец - это сама русская государственная история. И имперская история, сразу является в Зимнем Дворце - при входе, где у нас собраны все Александры, названные в честь Александра Невского. И Александр I с военной галереей, и комната, где умер Александр II, и мундир его, и Александр III в портретах. Это все один большой исторический музейный контекст.
Но сегодня острота переживаемой нами ситуации требует особого внимания к сакральному контексту. И эта сакральность должны быть явлена, доказана.
Молодежный профориентационный фестиваль «Билет в будущее» пройдет в 11 регионах России
Завершился отбор регионов для проведения фестиваля профессий «Билет в будущее» в Год педагога и наставника. Мероприятия фестиваля пройдут в 11 российских городах: Благовещенске, Калининграде, Кемерове, Красноярске, Липецке, Москве, Ростове-на-Дону, Саранске, Уфе, Хабаровске, Южно-Сахалинске. Проект по ранней профессиональной ориентации школьников «Билет в будущее» реализуется в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» нацпроекта «Образование» при поддержке Минпросвещения России.
Проект «Билет в будущее» поможет школьникам найти свою специальность. Фестиваль профессий охватит девять профессиональных сред, которые касаются социальной, индустриальной, креативной, деловой, аграрной и других важных сфер.
С помощью персональной профдиагностики на фестивале школьник может определить близкую для себя сферу и больше узнать об интересной для него профессии. Так, на профпробе по специальности «программист» за час старшеклассники разработают игровое приложение и в конце встречи смогут протестировать результат своего труда. Ребята познакомятся с основами программирования и современными IT-профессиями.
Фестиваль выступает площадкой общения ребят со сверстниками, профориентологами и специалистами-практиками из разных областей. Будущие профессионалы познакомятся с самыми востребованными профессиями на рынке труда, с учебными заведениями своих регионов. Фестиваль «Билет в будущее» представляет профессии, которые охватывают более 90% рынка труда, в том числе и в интерактивном формате.
«В этом году мы расширили географию и рассмотрели более 30 заявок на участие, а главное, софинансирование фестиваля профессий «Билет в будущее». В результате первого отбора были определены 11 регионов, где состоится фестиваль, включая Москву. В список вошли те города, которые себя отлично показали в 2022 году. Среди них – Калининград, Ростов-на-Дону (уже стартовал первым), Кемерово. В Москве традиционно проведем центральное мероприятие фестиваля, которое охватит более 30 столичных площадок» – рассказал руководитель проекта «Билет в будущее» Иван Есин.
Конкурсный отбор заявок проекта по ранней профессиональной ориентации учеников 6–11-x классов общеобразовательных организаций «Билет в будущее» на проведение региональных фестивалей проходил в апреле 2023 года. Планируется, что 11 фестивалей «Билет в будущее» посетят 100 тыс. человек офлайн и более 6 млн присоединятся к онлайн-мероприятиям.
Справочно
Проект по ранней профессиональной ориентации учеников 6–11-х классов «Билет в будущее» реализуется в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование». Проект реализуется при поддержке Минпросвещения России.
Организаторы региональных фестивалей – Фонд Гуманитарных Проектов (федеральный оператор проекта «Билет» в будущее») и региональные министерства образования.
Ученые связали экстремальное потепление в Арктике с планетарными волнами
Планетарные волны — это охватывающие всю толщу атмосферы колебания давления, плотности, температуры и скорости ветра. Они не видны человеку и могут длиться до 30 дней. Физики изучили планетарные волны и обнаружили, что они способны формировать возмущения в стратосфере, которые могут вызвать экстремальные потепления и похолодания в Арктике и в умеренных широтах. Исследование провели сотрудники Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ).
Планетарные волны образуются в нижней атмосфере и распространяются до самых верхних ее слоев, а амплитуда колебаний растет с высотой из-за уменьшения плотности атмосферы. В верхних слоях волны представляют собой доминирующую форму движения, определяющую перенос энергии и импульса между различными слоями атмосферы. Также это основная движущая сила атмосферной меридиональной циркуляции (переноса воздушных масс между экватором и полюсами), которая в силу своего глобального характера считается основным механизмом, влияющим на состав атмосферы за счет переноса аэрозоля и газов.
По словам физиков СПбГУ, изменение меридиональной циркуляции влияет на поведение озонового слоя, состояние которого в последнее время привлекает повышенное внимание ученых в связи с изменениями его глобального содержания. Так, озоновый слой выступает своего рода «защитником» жизни на Земле от губительного воздействия жесткой части ультрафиолетового излучения Солнца, а также в целом влияет на климат и биосферу.
Ученые исследовали влияние на глобальную циркуляцию атмосферы ряда планетарных волн с периодами от 3 до 16 суток. Отдельно физики изучили вклад планетарной волны с периодом в 16 суток, которая регулярно наблюдается в атмосфере, особенно усиливаясь в зимний период в северном полушарии. Такие волны исследовали ранее с помощью данных, получаемых со спутников и радаров, однако ранее никто не оценивал вклад 16-дневной волны в изменение скорости ветра и температуры на планете.
«Для такой работы нужно провести ряд численных экспериментов и смоделировать атмосферную циркуляцию. Мы провели такие эксперименты и показали, что воздействие только одной 16-дневной волны в среднем за месяц может изменять скорость атмосферных течений (ветров) до 5 %. Казалось бы, процент совсем небольшой, однако речь идет о глобальном, постоянно действующем процессе, что оказывает существенное влияние на климатические условия, в том числе на температуру», — рассказал доцент кафедры физики атмосферы СПбГУ, доктор физико-математических наук Андрей Коваль.
Как отметил исследователь, детальное изучение планетарных волн важно не только для общего понимания атмосферных взаимодействий, но также имеет большое значение с практической точки зрения. Например, совокупный вклад нескольких планетарных волн может при определенных условиях производить такие мощные возмущения ветра и температуры в стратосфере, что их «отголоски» распространяются вниз до поверхности, приводя к периодам экстремальных похолоданий или потеплений в Арктическом регионе и умеренных северных широтах. Подобные события еще называют волнами холода и тепла, и фундаментальные исследования позволяют лучше прогнозировать такие изменения, что значительно снижает возможный ущерб от последствий планетарных волн.
Исследования провели сотрудники лаборатории исследований озонового слоя и верхней атмосферы СПбГУ, созданной в рамках программы мегагрантов Минобрнауки России. Результаты их работы опубликованы в одном из международных научных журналов.
Работа рыбокомбинатов — тонко настроенная система
Курильские острова — пример отдаленной территории. Работать здесь предприятиям приходится в особых условиях. И это не только специфика, связанная с природными богатствами, но и серьезные трудности, которые преодолевает, причем в повседневном режиме, местный бизнес. Как с островов видятся федеральные меры регулирования, в интервью «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал генеральный директор Южно-Курильского рыбокомбината Константин Коробков.
— Константин Викторович, в декабре был принят федеральный закон о втором этапе инвестквот и крабовых аукционов. Ближе к финалу власти отказались от идеи перераспределения на торгах квот добычи морских ежей, гребешков, трубачей и трепангов. Однако ФСБ заявляла, что в перспективе все-таки надо подумать над принципами предоставления прав на вылов высокомаржинальных объектов. Звучало и предложение опробовать на моллюсках и прочих водных беспозвоночных механизм «инвестиционного нормирования». Как вы думаете, к идее перераспределить квоты на ценные морепродукты вернутся?
— Сейчас что-то планировать очень сложно: время турбулентности. То, что квоты на добычу моллюсков и других водных беспозвоночных не выставили на аукцион, это благо, во всяком случае для таких хозяйствующих субъектов, как мы. Интерес, кстати, представляет для пользователей не столько маржинальность названных вами объектов промысла, сколько скорость оборачиваемости средств. Она достаточно велика, и в этом неоспоримый плюс.
Однако нельзя забывать, что мы восстанавливаем рыбокомбинаты — предприятия, призванные функционировать и обеспечивать людей работой круглый год. Но в разные периоды экономические показатели не будут одинаковыми: ситуация изменяется. В какие-то промежутки осуществляется добыча высокомаржинальных моллюсков. В другое время ловится рыба, продажа которой не позволяет компенсировать даже затраты на промысел. Но работа на таких видах водных биоресурсов также играет свою роль, в том числе и социальную. Это возможность сохранить на предприятии кадры, обеспечить их занятость в течение всего года.
Например, весенний лов наваги или весенний лов корюшки ставными неводами. Уловы на таких промыслах минимальные, а затраты — временные, финансовые, трудовые — велики. За счет промысла высокомаржинальных объектов эти расходы можно компенсировать. Получается своего рода субсидирование.
И если вести речь о сохранении предприятий на окраинах, нужно думать, как им дать выполнять свою миссию, а не о том, как отобрать все высокомаржинальные объекты. Очень сомневаюсь, что тот, кто приобретет право на добычу таких видов водных биоресурсов на аукционе, пойдет на отдаленные территории создавать береговые предприятия и развивать там круглогодичные производства. По итогам первой волны крабовых аукционов я таких примеров не видел, хотя квоты распродали.
— Вдругих регионах тоже есть опыт организации эффективных береговых производств, когда за счет более рентабельных промыслов сохраняют менее рентабельные, но важные с социальной точки зрения.
— Такая система была заложена еще в советское время. Тогда целые институты думали, как демпфировать провальные периоды в добыче водных биоресурсов. Важно сохранять в течение всего года трудовые коллективы и платить им за выполняемую работу, пусть даже периодами она и не приносит дохода работодателю. Тех же моллюсков летом не добывают: на время нереста согласно правилам рыболовства делается перерыв. И если людей на этот период распустить, пусть даже они и получили достойную зарплату, то велик риск потом их не собрать. А так есть возможность сохранить кадры: люди задействованы на промысле других, пусть и менее ценных объектов. И сотрудники уверены, что работа для них есть и будет.
Сейчас на государственном уровне почему-то не задумываются о том, чтобы у предприятий была возможность компенсировать периоды простоя. При этом развивать территорию надо. И платить коллективам достойную заработную плату, причем официально, с налогами. И каждый отчетный период рыбопромышленникам задают вопрос: во что будете инвестировать, что будете строить? Кто же будет строить, если отнять права на добычу высокомаржинальных объектов? Нет прибыли — нет развития.
— Приходилось слышать, что предприятия ни во что не инвестировали, никак не развивались. Но опыт курильских компаний говорит об обратном: очень большие проекты воплощались в жизнь. В том числе и вне рамок программы инвестиционных квот.
— Ситуация на Курилах мне понятна — буду говорить именно о ней. Начиная с 2008 года — со второго этапа наделения квотами по историческому принципу — практически все предприятия осознали, что государство предоставляет доступ к ресурсу на долгосрочной основе. Видя это, предприниматели стали реализовывать очень серьезные длительные инвестиционные проекты, к тому же с опережением государственных программ. На тот момент не было гидротехнических сооружений, аэропортов, стабильных логистических схем. Всё это нужно было создавать, причем инфраструктура требует государственных вложений. Ведь мало добыть рыбу — надо, чтобы суда могли причаливать, современные заводы не испытывали недостатка в электроэнергии, а готовая продукция регулярно отправлялась потребителю. Бизнес решил, что если государство пошло на такой шаг — предоставило на долгое время права на промысел, то будут предприняты и другие действия, направленные на развитие территорий. И не все ожидания пока оправдались. Так, гидротехнику государство в рамках федеральной целевой программы обеспечило, а с энергетикой до сих пор сложности.
— Недавно на встрече с президентом губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко поднял вопрос об энергоснабжении предприятий на Курилах. Актуальная тема?
— Конечно! Какую бы чудесную аппаратуру вы ни купили в дом, если в розетке не будет электричества, воспользоваться этой техникой невозможно. Так же и с производством. Какой бы современный завод ни был построен на островах, важно энергообеспечение.
Практика показала, что при планировании проектов на отдаленных территориях инвесторам нужно предусматривать строительство автономных систем энергоснабжения. В любом случае при необходимости их всегда можно задействовать как аварийную генерацию. Мы также построили свой энергоузел.
Если говорить об энергообеспечении Курил, то островных территорий в мире очень много. Можно обратиться к их опыту, адаптировать его под свои условия. Распространено использование СПГ. Логично пойти по этому пути, хотя и тут немало вопросов, которые потребуется решить.
— Ваша продукция — рыбная мука и жир — востребована в том числе при производстве рыбных кормов. Ожил ли этот рынок в России, в том числе в связи с санкционными ограничениями и неясностями международной торговли?
— Здесь сошлось несколько факторов. Повлиял тренд на рост аквакультуры — в мире в целом и в нашей стране в частности. При этом получилось, что тенденция роста показателей в аквакультурной отрасли была, а в сфере отечественного производства кормов — отсутствовала. В феврале побывал на конференции по акватехнологиям в Санкт-Петербурге. Так вот, с удивлением услышал, что обеспеченность собственными кормами в российской аквакультуре составляет около 13%. С началом санкций датские, финские поставщики отказались от прямой отправки товара на наш рынок. Понятно, что на складах еще есть какие-то остатки их продукции, возможно, остаются какие-то пути завоза через дружественные страны. Но это все равно не то, что нужно, поэтому наблюдается всплеск интереса к производству кормов. И здесь хотелось бы обратить внимание на одну особенность, о которой говорят специалисты: от момента, когда вы решили выпускать корма, и до того, как вы укрепитесь в этой позиции, пройдет десять лет. Ведь нужно нарабатывать компетенции, развивать технологии.
Мы взяли курс на продажу своей продукции — муки и жира — именно производителям кормов, а не трейдерам. Познакомились с участниками рынка, посмотрели производства. В своей работе делаем акцент на общении не только с директорами предприятий, но и с заведующими лабораториями, технологами. Мы просим от них обратную связь: какой результат они получили от нашего продукта, что требуется улучшить. Даже привозим делегации предприятий к себе на производство: показываем, как все устроено, внимательно выслушиваем рекомендации.
— Есть ли какие-то планы насчет освоения зарубежных рынков?
— Сейчас благоприятные условия в России. Конечно, перспективы за рубежом существуют, но в настоящее время там сложная логистика, требуется много документов и практически нет обратной связи от покупателей, так что мы сосредоточены на внутреннем рынке.
Количество предложений муки и жира будет увеличиваться, в том числе благодаря введенным в строй береговым заводам. Но и спрос вырастет.
— Южно-Курильский рыбокомбинат создал лососевый рыбоводный завод на озере Лагунное. Как развивается это направление вашей работы?
— Завод введен в эксплуатацию, работает с паспортными характеристиками, то есть мы закладываем на инкубацию около 20 млн икринок лососей. В 2022 году получили первый промысловый возврат, и почти половину паспортной закладки рыбы — 8 млн икринок — мы сделали уже со своего промвозврата.
Закончили формирование аппаратной базы: оборудование всё приобретено, смонтировано. И теперь мы переходим к стадии шлифовки производственных процессов.
— Сейчас обсуждаются принципы распределения рыболовных участков. Вас волнует эта тема?
— В силу расположения наших рыболовных участков у нас никогда конфликта интересов ни с кем не просматривалось. Но вопрос, конечно же, волнует. Если участки будут в дальнейшем выставлены на торги, то по каким принципам? Здесь можно обратиться к разговору об ответственных и безответственных пользователях водных биоресурсов. Кто-то тратил прибыль на развитие предприятий и отрасли, а кто-то — нет. Объединять этих пользователей и всех отправлять на аукцион — нечестно.
— У вас предлагалось учитывать в качестве одного из критериев создание лососевых рыбоводных заводов.
— Да, такие предложения были. Хорошо, что в Федеральном агентстве по рыболовству осознают важность региональной специфики. В ведомстве пришли к пониманию, что правила работы в разных рыбохозяйственных бассейнах одинаковыми быть не могут. И даже Дальневосточный бассейн очень разный. Поэтому, по моему мнению, для учета местных условий можно передать функции по определению критериев в регионы, чтобы такая работа проводилась совместно с представителями Росрыболовства — по аналогии с комиссиями по регулированию добычи анадромных видов рыб.
— На каких отраслевых выставках в этом году будет представлен Южно-Курильский рыбокомбинат? График рыбохозяйственных мероприятий вновь становится насыщенным...
— Мы традиционно планируем участвовать в Выставке рыбной индустрии, морепродуктов и технологий в Санкт-Петербурге. Также рассчитываем на возобновление выставки в Циндао.
— Вы ежегодно организуете стенд на выставке в Санкт-Петербурге. Чем так интересна эта площадка?
— Приезжают представители рыбопромышленных компаний, а также смежных отраслей — производители технологического оборудования, орудий лова, рыбопоисковых средств, тароупаковочных материалов, спецодежды. В последнее время со стороны российских компаний появились вполне отвечающие запросам предложения по строительству маломерного флота. Огромный рывок сделан с точки зрения производства орудий лова, сетематериалов. Наша отрасль динамично развивается, и изменения видов промысла требуют совершенствования орудий лова. На выставке можно с профильными специалистами своего предприятия прийти на стенд к конструктору и вместе подобрать необходимые решения. Конечно, есть связь в режиме онлайн, но личное общение порой не заменить ничем. То же касается оборудования.
Люди начинают предлагать программные продукты, позволяющие оптимизировать работу, например, тралового комплекса, систем контроля орудий лова. Появляются неплохие российские сервисные компании по поддержанию, регламентному обслуживанию, аудиту главных энергетических и вспомогательных судовых установок. В целом охват нашей выставки стал шире.
Маргарита КРЮЧКОВА, журнал « Fishnews - Новости рыболовства»
Рыбоводы Ленобласти раскошелились на участки
На аукционе разыграли восемь участков для аквакультуры в Ленинградской области. По итогам торгов в доход федерального бюджета планируется перечислить 47,7 млн. рублей.
Аукцион прошел 11 мая в Санкт-Петербурге. Всего были выставлены 10 лотов: шесть участков для пастбищной аквакультуры и четыре — для индустриальной.
Как рассказали Fishnews в пресс-службе Северо-Западного теруправления Росрыболовства, в комиссию поступило 55 заявок от 29 хозяйствующих субъектов. Наиболее востребованными оказались участки для индустриальной аквакультуры (по одному из лотов сделано более тысячи шагов).
Так, по данным теруправления, РВУ на озере Капшозеро в Тихвинском районе при начальной цене 281,6 тыс. рублей реализован за 8,309 млн рублей. Участок на реке Свирь в Лодейнопольском районе со стартовой стоимостью 36,8 тыс. рублей продан за 8,042 млн рублей. Акватория в Финском заливе с начальной ценой 1,292 млн рублей обрела хозяина, предложившего 27,036 млн рублей.
Fishnews
О ситуации с промысловыми беспозвоночными рассказали на конференции по Арктике
Состояние ресурсов краба-стригуна опилио, камчатского краба и северной креветки в Баренцевом море оценивается как стабильное — такие данные привел представитель ПИНРО на конференции в Архангельске.
Доклад о беспозвоночных Баренцева и Карского морей и стратегии их освоения представил на конференции по биоресурсам и рыболовству в Арктике начальник Центра водных биоресурсов Полярного филиала ВНИРО Алексей Стесько.
Специалист рассказал о ситуации по пяти объектам — крабам камчатскому и стригуну опилио, северной креветке, исландскому гребешку и морскому зеленому ежу, сообщает корреспондент Fishnews.
В Баренцевом море ведется промысел камчатского краба и стригуна опилио, северной креветки, ежа. Добыча гребешка в Баренцевом море временно запрещена, а краб-стригун опилио в Карском море пока в промысел не введен.
Состояние ресурсов крабов стригуна, камчатского и креветки специалисты оценивают как стабильное. Для запаса и промысла камчатского краба и опилио до недавнего времени была характерна положительная динамика. Сейчас запас несколько снизился, но находится выше биологических ориентиров. Запас креветки подвержен значительным колебаниям, однако и он выше биологических ориентиров. Вместе с тем это не гарантия успешного промысла, поскольку здесь включается масса факторов, в том числе плотность скоплений, обратил внимание Алексей Стесько.
Представитель ПИНРО отдельно остановился на ситуации с морским ежом. Добывается он в основном вдоль прибрежья Мурмана. До недавнего времени этот объект относился к малоиспользуемым. Вылов был весьма скромным, и только в последние годы отметился рост. Получения биологических данных по ежу специфична: здесь требуется водолазная съемка, а это довольно сложный процесс. Еще одна особенность — локализация промысла: в основном он приурочен к инфраструктурным объектам, тогда как запас оценивался по Мурману в целом.
«Соответственно, можно столкнуться с такой ситуацией, когда на определенных локальных участках у нас будет перелов, а с другой стороны, на других участках — недолов. При этом рекомендованный вылов не будет превышен», — отметил начальник Центра водных биоресурсов.
Алексей Стесько рассказал об информационном обеспечении управления запасами в Баренцевом море, истории промысла, представил данные о динамике запасов и вылове.
В завершение специалист остановился на стратегии управления. Для крабов и крабоидов правила управления достаточно хорошо отработаны. Здесь высокий уровень информационной обеспеченности, стабильный промысел и стабильное состояние запасов, есть формализованное правило управления. Необходимо сохранять такое положение дел, следовать правилам управления и совершенствовать методики, отметил руководитель центра. Для креветки полезно будет содействие максимальному освоению запаса, возможно, формализация управления промыслом. Для ежа важно содействие максимальному освоению запаса, но при обязательной переоценке параметров ресурс: нужна съемка. «В противном случае могут быть крайне негативные последствия», — предостерег начальник центра.
Для гребешка первичная цель — переоценка параметров запаса, но тут, в отличие от ежа, речь идет пока об оценке самой возможности возобновления промысла.
Fishnews
Сокращение ледового покрова влияет на экосистемы Арктики
Климатические перемены отражаются на биоте в Арктике, при продолжении таких устойчивых изменений в Баренцевом, Белом и Карском морях возможна перестройка экосистем, изменения миграций рыб и перераспределение промысловых объектов, отметил консультант Отделения ФАО для связи с Россией Игорь Шпаков на конференции в Архангельске.
Доклад о влиянии климатических изменений на Северный Ледовитый океан представил на Конференции по биоресурсам и рыболовству в Арктике консультант Отделения ФАО для связи с РФ Игорь Шпаков, сообщает корреспондент Fishnews.
Комитет по рыбному хозяйству ФАО использует в своей работе широкий круг данных, которые собираются по всему миру. «Данные собираются как национальными статистическими службами государств-членов, а у нас их 194, так и очень широко используется дистанционное спутниковое зондирование», — рассказал представитель отделения международной организации.
Основную часть своего выступления он начал с информации об изменениях, которые претерпевает ледовый покров Северного Ледовитого океана, создающий основу для устойчивости экосистем. 40 лет спутниковых наблюдений показали, что старого льда (старше четырех лет) уже практически нет. Если в 1980 г. такого льда было 30%, то на 2022 г. осталось только 3%, отметил Игорь Шпаков. Причем это уже не монолитный щит, а разрозненные сегменты, в основном сконцентрированные у заполярных островов Канады и северной части Гренландии.
Море Лаптевых, Карское и Восточно-Сибирское моря традиционно называли «ледовыми питомниками» Арктики, поскольку большая часть льда, которая там формировалась, дальше поступала в центральную часть океана и затем присоединялась к трансполярному дрейфовому потоку. Однако и здесь наблюдается снижение: льда, который перемещается таким образом, осталось только 25%.
Сокращение объема льда вместе с ростом проникновения в толщу воды светового потока вызывает изменение абиотических условий: увеличение температуры поверхностных вод, снижение солености поверхностного слоя, повышение его кислотности и т.д. «И все эти факторы постепенно ведут к изменению биоты на всех трофических уровнях», — обратил внимание консультант отделения ФАО.
Так, весеннее цветение фитопланктона сдвигается на более ранние сроки, меняется его видовой и размерный состав.
Зоопланктон также активно реагирует на перемены, у этих организмов происходит изменение размерного спектра, что связано с нарушением сезонной динамики пищевых ресурсов.
Докладчик привел в пример каланусов — пищу для промысловых рыб. От репродукции калануса, от того, как он накапливает липидные запасы, от распределения его численности зависит продуктивность региона. Изменения условий приводят к рассинхронизации подъема рачков после зимней спячки с более ранним цветением фитопланктона. «В результате им не хватает просто-напросто пищи, они не успевают размножаться и самое главное — у них уменьшается запас липидов, которые, собственно, должен переходить дальше по пищевым цепям», — рассказал о перестройках Игорь Шпаков.
Большой проблемой он назвал нарастающее закисление океана. Для Арктики оно особенно выражено, так как более холодные воды активнее растворяют углекислый газ. За последние 30 лет его поступление из атмосферы в Северный Ледовитый океан выросло в три раза. На смену условий реагируют морские организмы: концентрация карбонат-ионов снижается, а они необходимы морским обитателям для построения панцирей, раковин и скелетов. Сезонное подкисление океана приводит к растворению раковин двустворчатых моллюсков. Изменения отразились на популяции очковой гаги: численность этой птицы снизилась за несколько лет почти в 30 раз.
Если такие устойчивые климатические изменения продолжатся, то в Баренцевом, Белом и Карском морях возможна полная перестройка экосистем, изменение миграций рыб и перераспределение промысловых объектов. Здесь, конечно, необходимы исследования, подчеркнул Игорь Шпаков.
При этом, как было отмечено на конференции, среди ученых нет единого мнения по поводу того, так ли очевидно будущее потепление. Согласно первой точке зрения, антропогенное влияние и парниковые газы приводят к глобальным изменениям климата и в будущем потепление продолжится, рассказал в.н.с. лаборатории морских биоресурсов Центра водных биоресурсов Полярного филиала ВНИРО Юрий Ковалев. Согласно прогнозам, основанным на этом предположении, температура будет продолжать расти, а площадь льдов в Арктике будет сокращаться. И к середине 21 века регион в летний период будет полностью освобождаться ото льда.
Согласно второй точке зрения, природные циклические процессы играют важную роль в изменениях климата, обеспечивая чередование периодов потепления и похолодания. И в будущем следует ожидать похолодания, добавил представитель ПИНРО.
Fishnews
Финны лишились дешевого бензина
Издание Helsingin Sanomat сообщает, что российские пограничники начали аннулировать визы у финских граждан, которые оформляли многократные деловые визы в Россию и не смогли указать российское лицо, выписавшее приглашение.
Как правило, такие визы выдают гражданам, часто пересекающим российскую границу для того, чтобы заправиться дешевым топливом и купить продукты.
Отмечается, что особенно много подобных случаев было на КПП в Ваалимаа и Нуйямаа. Напомним, что в Финляндии самый дорогой бензин в Европе. Литр 95-го там стоит 1,94 евро или около 170 рублей. При этом на ближайшей к погранпереходу заправке в Светогорске литр 95-го стоил 52 рубля 20 копеек.
Многие годы граждане Финляндии приезжают в Россию за дешевым бензином, продуктами и алкоголем по многократным деловым визам, которые получают при посредничестве частных визовых центров.
Теперь же таким людям стали ограничивать доступ на территорию России. И это неудивительно, ведь Финляндия потеряла статус нейтральной страны и вступила в НАТО.
Производство СПГ в России вырастет до 100 млн тонн в год
Заместитель председателя правительства Александр Новак совершил рабочую поездку в Мурманск. В ходе визита состоялась встреча вице-премьера с губернатором Мурманской области Андреем Чибисом, совещание по развитию производства СПГ, осмотр Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений.
Также вице-премьер принял участие в церемонии запуска промышленной эксплуатации Кольской ветроэлектростанции.
«Мурманская область активно развивается. Для того чтобы в регионе реализовывались социально-экономические проекты, требуется развитие энергетики. Также реализуется масштабная программа по повышению энергоэффективности, частью которой является постепенный отказ от мазутозависимости и переход на более чистые экологичные источники энергии», – подчеркнул Александр Новак.
Также Александр Новак провёл совещание по развитию производства сжиженного природного газа в России, в ходе которого были подтверждены планы по развитию отечественных СПГ-технологий и наращиванию производства СПГ в ближайшей перспективе до 100 млн тонн в год. Вице-премьер оценил работу Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений (ЦСКМС) в ходе посещения предприятия.
ЦСКМС – это первый и не имеющий аналогов в мире завод по серийному производству линий сжижения природного газа на основаниях гравитационного типа. В 2022 году на его базе запущен цех финальной сборки производственных модулей. В процессе изготовления технологических линий задействованы сотни российских предприятий, создано более 80 тыс. рабочих мест по России, в том числе более 17 тыс. рабочих мест в области инженерных разработок и производства в Мурманской области.
Кроме того, в ходе поездки вице-премьер дал старт работе Кольской ветроэлектростанции. На сегодняшний день на территории площадью 257 га установлено 57 ветроэнергетических установок. 68% оборудования на ветроустановках – локализованного российского производства. Ветропарк сможет вырабатывать порядка 750 ГВт·ч в год, избегая при этом выброса около 600 тыс. т углекислого газа в атмосферу. Оборудование ветропарка разработано с учётом специфики функционирования при крайне низких температурах. Лопасти ветроустановок оснащены системами обнаружения обледенения, которые позволяют заблаговременно определить риск возникновения наледи и в автоматическом режиме остановить их вращение. Кольская ВЭС присоединена к Единой энергетической системе России.
«Благодарю руководство Мурманской области и всех, кто участвовал в реализации строительства Кольской ВЭС, за возможность дать старт столь масштабному российскому проекту – крупнейшей в мире ветроэлектростанции за полярным кругом. В сложнейших условиях санкционного давления мы смогли довести его до конца. В нашей стране по поручению президента Владимира Путина правительством России реализуется масштабная программа по строительству возобновляемых источников энергии и реализации строительства промышленных предприятий, которые могут производить оборудование для наших электростанций», – подчеркнул Александр Новак.
Светлана Орлова: противодействие коррупции – драйвер экономического роста
Орлова Светлана Юрьевна
Аудитор
В заключительный день XI Петербургского международного юридического форума аудитор Счетной палаты Светлана Орлова приняла участие в сессии «Роль антикоррупционной экспертизы в нормотворческой практике государства». В ходе дискуссии аудитор рассказала об участии Счетной палаты в антикоррупционной повестке, основных сферах коррупционных рисков и мерах, принимаемых государством по борьбе с коррупцией.
«В 2022 году за преступления коррупционной направленности осуждены 1100 лиц – на 11% больше, чем в 2021 году. Впервые стоимость арестованного имущества и изъятых ценностей превысила размер причиненного ущерба – в казну возмещено 90 млрд рублей, – привела цифры Светлана Орлова. – Вот какой ущерб был принесен! А это же не только экономика, это и здравоохранение, и образование, и другие важные отрасли».
По словам аудитора, по-прежнему наиболее емкими для коррупционных проявлений остаются сферы государственных закупок, строительства и реконструкции объектов.
Кроме того, из года в год Счетная палата выявляет системные нарушения, связанные с отсутствием результата потраченных бюджетных средств. Речь, в первую очередь. идет о разработке научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проектно-сметной документации. «Все пишут, просят деньги на НИОКРы, а на выходе ничего нет, – подчеркнула Светлана Орлова. – Постоянно переделывается проектно-сметная документация. В итоге мы получаем удорожание работ. Потом появляются аффилированные компании, которые не могут выполнять объем этих работ. И, конечно, еще одна проблема – приобретение неиспользуемых объектов недвижимого и иного имущества. Мы очень много проверяли по этому направлению и видим риски».
В ходе своего выступления Светлана Орлова отметила, что экспертиза нормативных правовых актов - это важнейший фактор и ключевой вопрос по предупреждению коррупции. Использование современных цифровых решений имеет здесь существенный потенциал развития.
Отдельное внимание Светлана Орлова уделила мерам, которые принимает государство в сфере борьбы с коррупцией.
«Сегодня органы государственной власти проводят планомерную антикоррупционную работу. Значительно усилены компетенции Генеральной прокуратуры в этой сфере, запущена информационная антикоррупционная система «Посейдон», совершенствуется антикоррупционное законодательство», – отметила аудитор.
В части антикоррупционной работы Счетной палаты Светлана Орлова рассказала о Методических рекомендациях по выявлению и оценке коррупционных рисков, которые контрольное ведомство разработало в рамках реализации специальной «Дорожной карты». «Это была большая, серьезная, скрупулезная работа. Мы работали с НИУ ВШЭ, СПбГУ. Рекомендации разработаны и апробированы в ходе проверки исполнения федерального бюджета за 2022 год. И уже есть результаты – выявлены коррупционные риски», – сообщила аудитор.
В заключение Светлана Орлова подчеркнула важность дальнейшего развития российского антикоррупционного законодательства. «Это ключевая задача нашего суверенного государства в текущих условиях. Потому что противодействие коррупции – это, прежде всего, драйвер экономического роста», – заключила она.
Вопросы трудоустройства граждан, освобождающихся из мест лишения свободы, обсудили на ПМЮФ
С 1 января 2024 года вступает в силу федеральный закон «О пробации в Российской Федерации». Меры по содействию в трудоустройстве граждан, освобождающихся из мест лишения свободы, в соответствии с имеющейся специальностью, квалификацией и навыками обсуждали на сессии «Сущность пробации: предпосылки к снижению рецидивной преступности» в ходе Петербургского международного юридического форума. В мероприятии принял участие заместитель руководителя Роструда Денис Васильев.
Он сообщил, что работу в этом направлении Роструд совместно с Федеральной службой исполнения наказаний начали еще несколько лет назад. Между Рострудом, являющимся оператором портала «Работа России», и ФСИН заключено Соглашение. В частности на «Работе России» реализован функционал, позволяющий сотрудникам учреждений исполнения наказаний формировать резюме осужденных и заранее подбирать подходящие им вакансии. «На портале уже созданы свыше 2600 личных кабинетов для сотрудников этих учреждений, которые помогают заполнить резюме и начать работу по подготовке осужденных к выходу на рынок труда», - рассказал Денис Васильев.
Он также напомнил, что сейчас проходит поэтапная трансформация действующих центров занятости в современные кадровые центры. Для этого кардинальным образом изменен подход к формату деятельности всей системы, в том числе реализуется адресный подход к жизненным ситуациям и проблемам, с которыми обращаются в центры занятости населения работодатели и соискатели, в том числе и освобожденные из мест лишения свободы.
По словам Дениса Васильева, внедрение в работу всех центров занятости единого стандарта, связанного с трудоустройством граждан, освобождающихся из мест лишения свободы, будет способствовать повышению занятости и скорейшей социальной адаптации данной категории граждан. «Мы проанализируем лучшие практики региональных служб занятости в этом направлении и разработаем единый стандарт по решению такой жизненной ситуации, как трудоустройство после освобождения из мест лишения свободы», - сообщил замглавы Роструда.
Россельхознадзор на полях ХI Петербургского международного юридического форума обсудил трансформацию контрольно-надзорной деятельности с применением нейросетей
12 мая в Санкт-Петербурге на полях ХI Петербургского международного юридического форума Заместитель Руководителя Россельхознадзора Светлана Алексеева провела панельную дискуссию о трансформации контрольно-надзорной деятельности в сфере АПК с применением искусственного интеллекта.
Свою позицию о законодательном регулировании использования госорганами технологий нейросети и развития глобальной цифровой экосистемы озвучили: Заместитель Директора Департамента обеспечения регуляторной политики Правительства РФ Андрей Спиридонов, Директор АНО «Институт исследований и экспертизы ВЭБ» Алсу Гайнутдинова, Директор Департамента агропромышленной политики ЕЭК Армен Арутюнян, Председатель совета – директор Молочного союза России Людмила Маницкая, Заместитель директора департамента регулирования рынков АПК Министерства сельского хозяйства РФ Елена Трошина, Директор по искусственному интеллекту Сбер БизнесСофт Максим Иванов. Модератором сессии выступил Директор Национального центра развития искусственного интеллекта при Правительстве Российской Федерации Сергей Наквасин.
Начиная дискуссию Сергей Наквасин отметил, что проведенные опросы представителей российского АПК показали высокую степень готовности отрасли к внедрению цифровых технологий в производственную деятельность. Государственное управление также активно переходит на работу с цифровыми платформами. В числе наиболее интересных и передовых практик - информационные системы и аналитические модули Россельхознадзора. Однако на фоне быстро развивающихся технологий стала очевидна недостаточная готовность нормативного поля к их использованию при принятии управленческих решений. Этот вопрос Сергей Наквасин предложил детально обсудить в ходе мероприятия.
Представляющий на сессии российское Правительство Андрей Спиридонов подчеркнул, что Россельхознадзор, под надзор которого попадает важнейшая для страны сельскохозяйственная отрасль, демонстрирует впечатляющие результаты профилактической и риск-ориентированной работы благодаря внедренным цифровым инструментам. Разработанные ведомством информационные системы дают возможность эффективно применять индикаторы риска, освобождая добросовестный бизнес от излишней надзорной нагрузки, не снижая при этом уровень контроля за производством пищевой продукции в стране.
Светлана Алексеева отметила масштабность цифровой трансформации в России, которая поддерживается Президентом и Правительством РФ и затрагивает все направления государственной деятельности и ключевые сферы жизни граждан.
Россельхознадзор, одной из первых федеральных структур, 18 лет назад приступил к разработке и внедрению современных технологий в контрольно-надзорную деятельность. На сегодняшний день цифровая экосистема ведомства состоит из 10 информационных систем, которые отслеживают работу агросектора. В программах уже содержится более 2 петабайтов данных, для анализа которых Россельхознадзор совместно со СБЕРом создал и внедрил модель искусственного интеллекта, признанную ОЭСР выдающимся примером инновационной разработки.
Нейросеть в 90 тысяч раз увеличила скорость анализа большого массива информации, повысила продуктивность работы мониторинговой команды Россельхознадзора. Сейчас ИИ способна обрабатывать 46 млн документов в час. По итогам 10 месяцев работы, с июля 2022 года по апрель 2023 года, с применением искусственного интеллекта число выявленных нарушений выросло в 1,4 раза. Среди наиболее часто обнаруживаемых - фальсификация продукции с помощью подмены сырья, использование сырья неизвестного происхождения, изменение качественных характеристик продукции. При этом количество транзакций с признаками риска сократилось в 1,5 раза, что говорит о росте ответственности и добросовестности компаний.
«Цифровые инструменты позволили Россельхознадзору безболезненно отказаться от устаревшей системы плановых проверок и начать работу по индикаторам риска, эффективно выявляя нарушителей и одновременно не нагружая добросовестный бизнес излишними контрольными мероприятиями. Сейчас мы уже говорим о формировании с помощью информационных систем истории каждой компании, вовлеченной в производство и оборот сельхозпродукции, и их рейтинговании», - отметила Светлана Александровна.
Однако развитие цифровых технологий и их предметное использование сдерживает недостаточная проработка нормативного поля.
«Все потенциальные нарушения, выявленные нейросетью, в виду отсутствия детального нормативного регулирования, перепроверяются инспекторами Россельхознадзора. Вместо того, чтобы освободить инспектора и дать ему возможность заниматься более важными задачами, мы загружаем его дополнительной механической работой. Поэтому необходимо как можно скорее решить вопрос доверия технологиям, которое может быть построено только на общепризнанных единых стандартах, введенных в правовое поле» - пояснила Заместитель Руководителя Службы.
Светлана Алексеева также предложила закрепить в законодательстве понятие «цифровой надзорный мониторинг».
Еще одним острым вопросом остается межведомственное взаимодействие по фактам выявленных с помощью ИИ нарушений, выходящих за рамки компетенций Россельхознадзора, - в налоговой, таможенной сферах, по линии правоохранительных органов и других направлений.
«Мы быстрыми темпами идем к глобальному цифровому управлению, результатам которого станет повышение благосостояния населения, качества жизни и рост экономики» - заключила Светлана Алексеева
Позицию Россельхознадзора также представил Советник Руководителя Николай Власов, стоящий при активной поддержке главы ведомства Сергея Данкверта у истоков развития цифровой среды в Службе. Он также выступил в поддержку передачи технологиям возможности принимать юридически значимые решения, отметив, что развитие нейросетей в России невозможно без внедрения правовой культуры, в том числе составления соответствующего глоссария.
Максим Иванов, представитель СБЕР БизнесСофта, который безвозмездно сделал искусственный интеллект для Россельхознадзора, рассказал о возможных направлениях развития модели нейросети, в том числе с привлечением инспекторов ведомства для обучения системы на примере действий человека.
Армен Арутюнян, Директор Департамента агропромышленной политики ЕЭК, сообщил, что с точки зрения продбезопасности необходимо скорейшее внедрение цифровых технологий в торговые и экономические отношения между странами союза.
«Глобальная работа, проделанная Россельхознадзором в этом направлении, должна стать примером для всех стран ЕАЭС, что в конечном итоге будет поэтапно приводить к упрощению торговли между странами и обеспечению потребителей только качественной и безопасной продукцией», - подчеркнул представитель ЕЭК.
Председатель Совета - директор Молочного союза России Людмила Маницкая рассказала о масштабной работе по очищению молочного рынка от фальсификата, проведенной благодаря внедрению ФГИС «Меркурий» - сквозной системы прослеживаемости животноводческой продукции.
«Меркурий стал огромным подспорьем в работе молочной отрасли за счет автоматизации выявления недобросовестных игроков рынка. Внедрение системы на первом этапе сопровождало сильное противодействие, однако сейчас молочная промышленность по достоинству оценила все ее преимущества по созданию конкурентной среды и поддержке репутации честных производителей», - сообщила Людмила Маницкая.
Глава Молочного союза подчеркнула, что молочная отрасль сейчас полностью поддерживает использование искусственного интеллекта в надзорной работе Россельхознадзора и необходимость законодательного регулирования этой сферы.
Директор ВЭБ Алсу Гайнутдинова отметила, что институт находится в начале пути взаимодействия с Россельхознадзором и с интересом приступил к анализу и оценке эффекта, который производит на экономику цифровая экосистема ведомства.
На первом этапе совместная работа ВЭБ и Россельхознадзора показала, что внедрение искусственного интеллекта в надзорную работу способствует повышению качества продуктов питания, снижению объема фальсификата, росту прибыли добросовестных компаний и улучшению их репутации. Позитивный эффект для экономики выражается в увеличении собираемости налогов, повышении доверия к бизнесу, уменьшении экологических потерь.
Так, например, по предварительной оценке в 2022 году потенциальный недополученный доход бюджета в виде разницы НДС на готовую молочную продукцию (выдавая фальсификат за натуральную молочную продукцию, недобросовестный бизнес получает возможность платить налоги по сниженной на 10% ставке) мог составить 18,4 млрд рублей. Кроме того, на 5 млрд рублей мог вырасти доход государства в виде налогов за счет выпуска дополнительного объема качественной натуральной молочной продукции, которая заняла бы нишу фальсифицированной.
По оценке ВЭБ, дополнительный рост пищевой промышленности в результате снижения объема фальсификата продукции приведет к значительному росту ВВП.
С расчетами ВЭБ относительно потерь работодателей от попадания в оборот продукции с истекшим сроком годности можно ознакомиться здесь.
Представляющая Министерство сельского хозяйства РФ Елена Трошина сообщила, что аграрное ведомство, которое также имеет 13 своих информационных систем, считает крайне важной и поддерживает цифровую трансформацию Россельхознадзора.
В завершении дискуссии была единогласно подтверждена важность предложенной Россельхознадзором глубокой проработки нормативной базы о порядке действий искусственного интеллекта в контроле и надзоре в России.
Еще для 9 ТОСЭР продлили льготный период по уплате страховых взносов
В 9 территориях опережающего социально-экономического развития будет открыта возможность до конца 2024 г. получить льготу по уплате страховых взносов и использовать ее 12 лет или до конца существования ТОСЭР. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков.
«В соответствии с постановлением Правительства РФ Минэкономразвития России два раза в год проводит оценку социально-экономического положения всех ТОСЭР. На текущий момент в России созданы 92 территории опережающего развития, где работают порядка 1200 резидентов. За 7 лет резидентами создано более 84 тысяч новых рабочих мест, привлечено более 250 млрд рублей инвестиций», – отметил замминистра.
Правительство России поддержало предложения Минэкономразвития России по продлению льготы по уплате страховых взносов в ТОСЭР, где уровень безработицы в моногороде превышает среднероссийский в 2 раза. В этот перечень вошли 9 ТОСЭР в республиках: Коми – «Емва», Дагестан – «Дагестанские Огни», Карелия – «Костомукша» и «Кондопога», Хакасия – «Абаза», а также Пермского края – «Нытва», Архангельской области – «Онега» и Ярославской области – «Тутаев».
Вице-премьер – полпред ДФО Юрий Трутнев ранее отмечал, что «смысл преференциальных режимов в том, чтобы быстрее развивалась экономика регионов и страны в целом». Минэкономразвития России вносит свои предложения по повышению эффективности преференциальных режимов на рассмотрение Правительства. Эти решения помогают регионам привлекать инвесторов и стимулируют запуск новых проектов и развитие действующих производств.
«Это решение Правительства России однозначно поможет нам привлечь дополнительные инвестиции в регион, снизить уровень регистрируемой безработицы. Льгота по страховым взносам является наиболее привлекательной в перечне преференций для ТОСЭР в моногородах, позволяет создать дополнительные рабочие места на предприятиях, диверсифицировать монопрофильную структуру экономики моногородов», – прокомментировал министр экономического развития и промышленности Республики Карелия Олег Ермолаев.
Реестр территорий опережающего развития, на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (PDF 200КБ)
Татьяна Илюшникова: наша задача убрать для бизнеса все непрофильные риски
Минэкономразвития видит одну из своих задач в том, чтобы исключить для бизнеса все непрофильные риски, в том числе связанные с недостатком знания действующего законодательства. Об этом сообщила заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова на сессии Петербургского международного юридического форума, посвященной снижению рисков предпринимательской деятельности.
«Наша задача – создать такую систему координат, такие правила и однозначное прочтение, чтобы у предпринимателя остались исключительно риски, связанные с ведением его деятельности, такие как выход в определенные ниши, конкуренция, поиск рынков сбыта или масштабирование. По данным Минэкономразвития, из вновь созданных ИП через год закроются 35%, через 3 года – 51%, а малый бизнес – это и рабочие места, и развитие региональных экономик», – отмечает заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.
Прежде всего, взаимодействие власти и бизнеса должно строиться на принципах доверия и взаимной ответственности. Такой подход хорошо прослеживается в реализации антикризисных мер поддержки в период распространения коронавирусной инфекции. У обеих сторон были обязательства перед друг другом: государство оказывало необходимую поддержку, а предприятия сохраняли свою деятельность, рабочие места и заработную плату.
Немаловажным фактором по снижению рисков является поддержка бизнеса в переходные моменты: когда предприятие масштабируется, например, из микро в малый, из малого в средний бизнес, для него начинают действовать незнакомые налоговые, кадровые и другие правила.
«Бизнес часто совершает непредумышленные ошибки и нарушения, что связано с незнанием законов и норм. Поэтому мы ведем постоянную разъяснительную работу для предпринимателей – это и встречи с контрольно-надзорными органами на базе Центров «Мой бизнес», и специальные проекты с ФАС, «Росаккредитацией», «Честным знаком» и другими органами власти и организациями по разъяснению правоприменительной практики. Сейчас Минэкономразвития РФ, МВД и платформа «За бизнес» совместно прорабатывают подходы для повышения уровня грамотности предпринимателей, что в итоге и поможет им снизить свои риски», – пояснила Татьяна Илюшникова.
Минэкономразвития формирует единое информационное пространство системы контроля
В рамках XI Петербургского международного юридического форума состоялась сессия, посвященная вопросам формирования и использования Реестра обязательных требований, призванного оцифровать все проверяемые в рамках контрольных (надзорных) мероприятий требования и обеспечить информирование заинтересованных лиц о требованиях, которые они обязаны соблюдать.
В рамках круглого стола рассмотрено целевое видение сервиса – помощника бизнесу при подготовке к проверке в удобном формате всех требований, которые необходимо соблюдать при осуществлении определенного вида деятельности и оценки затрат на открытие новых направлений бизнеса. Особое внимание в рамках дискуссии было направлено на решение приоритетной задачи Реестра — формирование профиля подконтрольного лица с использованием массива данных Реестра. Такой подход позволит отобрать и приоритизировать требования для конкретного бизнеса.
Важным направлением станет формирование единого информационного пространства системы контроля, которое позволит использовать сведения об актах и обязательных требованиях при формировании планов проверок и результатов контрольно-надзорных мероприятий.
«Работа по формированию Реестра началась два года назад. В рамках пилота по 6 видам контроля (надзора) и разрешительной деятельности было внесено 134 тыс. требований, сегодня, в системе уже более 499 тыс. требований», - отметил директор Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития Александр Литвак.
Следующей ступенью станет практическое применение предпринимателями: создание сервиса профилирования и самообследования, использование Реестра для оценки издержек, и безусловно, запуск работы по проведению регионального эксперимента по отдельным видам контроля.
Конференция по биоресурсам в Арктике: эксперты обсудили состояние запасов и регулирование вылова анадромных видов рыб
Состояние запасов, промысел и регулирование рыболовства анадромных видов рыб в Арктической зоне обсудили на одном из круглых столов, который состоялся в Архангельске в рамках Первой Конференции по биоресурсам и рыболовству в Арктике.
Конференция проводится в соответствии с планом мероприятий председательства Российской Федерации в Арктическом совете в 2021-2023 годах.
Модератором круглого стола выступил заместитель директора по научной работе ВНИРО, д.б.н. Владимир Беляев.
Заместитель начальника отдела Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области Андрей Алексеев озвучил перспективы развития промыслового и любительского рыболовства горбуши в Белом море, Игорь Студенов, заместитель руководителя, Северного филиала ФГБНУ «ВНИРО», привел историческую статистику вылова анадромных видов рыб в крупных речных системах Европейского Севера России: р. Северная Двина, р. Печора и других.
С докладами о состоянии, проблемах и перспективах рыболовства в Республике Коми и Чукотском автономном округе выступили Министр сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми Ильдар Андарьянов и Алена Пиняева, заместитель начальника Департамента, председатель Комитета по рыболовству Департамента сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа.
Большое внимание участники круглого стола уделили вопросам регулирования любительского рыболовства и соблюдения интересов местных жителей. Заведующий Лабораторией биоресурсов внутренних водоемов Полярного филиала ФГБНУ «ВНИРО» Артем Ткаченко провел сравнительную характеристику способов регулирования вылова сёмги и горбуши в России и Норвегии.
Например, одним из их отличий является установление разрешенных объемов на вылов рыб — в России такой лимит устанавливается ежегодно в зависимости от прогнозируемой численности возврата производителей на нерест. А в Норвегии объемы добычи законодательно не утверждаются, однако рыболовство разрешено, если установлена 75%-ная вероятность того, что запас за последние четыре года достигал своего устойчивого уровня.
Марина Ковтун, глава Ассоциации «Русский лосось», остановилась на вопросах популяризации экологического рыболовного туризма по принципу «поймал-отпустил».
Эксперты сошлись во мнении, что важно соблюдать паритет между сохранением биоресурсов и развитием промысла. Восстановление популяции и рост объемов вылова может стать драйвером развития северных районов страны и поможет создать новые рабочие места и обеспечить жителей России красной рыбой.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Представители арктических регионов поделились опытом развития рыбохозяйственных комплексов
В рамках Конференции по биоресурсам и рыболовству в Архангельске состоялся круглый стол, посвященный развитию инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса в Арктике.
Открыла работу круглого стола министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области Ирина Бажанова.
«Освоение ресурсов Арктической зоны является стратегической задачей для нашей страны. И ее решение напрямую связано с развитием инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса: портов, сервисных и ремонтных предприятий, социальных объектов. При этом для активного развития бизнес-проектов в арктических регионах важно соблюдение баланса интересов с учетом экономической, экологической и социальной составляющих этого развития. Это самая важная задача», — сказала Ирина Бажанова.
В 2019 году в регионе была организована некоммерческая организация Ассоциация «Арктический рыбопромышленный кластер» (АРК), в состав которой на сегодняшний день входят 18 участников. АРК включает в себя четыре направления: создание центра комплексного обслуживания судов, проект «Доступная рыба», организация промысла морских млекопитающих и развитие пастбищной инфраструктуры. В частности, рамках Арктического рыбопромышленного кластера предусмотрено создание центра комплексного обслуживания судов рыбопромышленного комплекса в порту Архангельск.
Проект «Доступная рыба» —это обеспечение доступности самых востребованных видов рыбной продукции для населения Архангельской области. Предприятия-участники АРК проводят с этой целью различные мероприятия по продвижению продукции в розничной торговле. Глава ведомства обратила внимание, что по данным статистики потребление рыбы на душу населения в Архангельской области составляет порядка 24 кг в год, что выше среднероссийского показателя.
Юлия Морозова, заместитель Председателя Правительства Камчатского края, рассказала об опыте формирования инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса как фактора социально-экономического развития края. В жизни Камчатки рыбная отрасль играет ключевую роль. Сегодня руководство региона ставит перед собой цель создания условий для устойчивого развития судоремонтной и судостроительной отраслей для рыбодобывающего комплекса, транспортного и, в перспективе, нефтегазовой промышленности. Юлия Морозова отметила, что в будущем судоремонтный кластер может достичь ежегодного объема ремонта до 60 судов разного класса. Что касается поддержки социальной сферы, то в Камчатском крае реализуется проект по бесплатному обеспечению школьников биодобавкой Омега 3, которая производится одним из региональных предприятий.
Заместитель министра природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области Александра Амирова поделилась перспективами развития региона как одного из рыбопромышленных центров страны. Важным инфраструктурным элементом рыбной отрасли региона является Мурманский морской рыбный порт, где расположен крупнейший рыбный грузовой терминал на Северо-Западе России. В области также рассматривается проект создания современного рефрижераторного морского терминала, который позволит хранить до 45 тыс. тонн грузов.
В ходе круглого стола опытом создания комплексной экосистемы на основе рыбодобывающего предприятия поделились представители Архангельского тралового флота. В ее структуру входит Архангельский рыбный порт, база технического обслуживания судов, технический центр по комплексному обслуживанию радио- и навигационного оборудования, а также учебно-тренажерный комплекс. Партнерами экосистемы АТФ являются другие региональные предприятия, занимающиеся судостроением и судоремонтом.
Участники круглого стола отметили, что для успешного развития рыбохозяйственного комплекса в Арктике обязательным условием является взаимодействие образовательных организаций с индустриальными партнёрами. В частности, в Архангельской области с 2021 года на базе Высшей школы рыболовства и морских технологий САФУ началась подготовка профильных кадров для рыбохозяйственной отрасли. В декабре 2022 года запущен в работу цех по производству рыбных кормов. Командой университета разработана рецептура четырех видов рыбных кормов, включая стартовые. В создании цеха были задействованы несколько заинтересованных сторон. САФУ предоставил необходимые площади в кампусе Высшей школы, профинансировал часть работ и обеспечил возможность проведения исследований силами ученых вуза.
Правительство Архангельской области выделило средства на закупку необходимого оборудования отечественного производства, а РК им. М.И Калинина профинансировал ремонт помещений.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Конференция по биоресурсам и рыболовству в Арктике: новые кадры для новой реальности
Подготовку кадров для рыбохозяйственного комплекса Арктического региона обсудили на круглом столе в рамках Конференции по биоресурсам и рыболовству в Арктике, которая проходит в Архангельске 11-12 мая. Мнениями о формировании кадрового потенциала, который обеспечит развитие отрасли, а также создание и внедрение новых технологий, обменялись представители власти приарктических регионов, науки, образовательных учреждений и рыбопромышленных предприятий.
О подготовке квалифицированных рабочих кадров для судоремонта и портовой деятельности рассказал министр образования Архангельской области Олег Русинов. Для решения этой задачи необходимо тесное взаимодействие власти, вузов и работодателей – тогда профориентационная работа будет системной. Отмечается важная и нужная тенденция: компании стали уделять сотрудничеству с вузами и школами значительное внимание, так как остро ощутили нехватку специалистов.
Проректор Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова Людмила Морозова поддержала тему и подчеркнула необходимость профориетнационной работы ещё в средней школе: ребятам нужно объяснить, что работать в отрасли престижно и перспективно.
Генеральный директор ООО «Русский лосось» Павел Тихонов подтвердил необходимость тесного взаимодействия с вузами, чтобы получать готовых грамотных специалистов.
Директор Санкт-Петербургского федерального исследовательского центра Российской академии наук, профессор Андрей Ронжин рассказал об опыте совместной научно-образовательной деятельности с Калининградским государственным техническим университетом Росрыболовства в области робототехники и технологий искусственного интеллекта для развития трудового потенциала рыбохозяйственного комплекса.
Специалисты применили нейронные сети для изучения баз данных по кадрам, которые работают в отрасли: проанализировали компетенции, возраст, образование и другие данные работников предприятий.
Актуальные форматы взаимодействия предприятий и университетов со стороны бизнеса затронул директор лаборатории инноваций AGAMA.RUN, руководитель направления проектной работы с образовательными организациями Сергей Куницын. Ключевое направление работы в этом вопросе – работа с вузами. Инновации в отрасли в ближайшие годы будут возникать из коллаборации бизнеса и науки, считает эксперт.
Ещё одна форма взаимодействия системы образования и бизнеса – студенческие отряды. Возможность попрактиковаться в крупнейших компаниях, проверить себя на реальном производстве ещё на студенческой скамье, увидеть разные уголки России и проявить себя – это и привлекает молодёжь. Работа в студотрядах помогает ребятам подготовиться к реальной работе. Руководитель направления студенческих путинных отрядов Приволжского федерального округа Ляйсан Камбеева поделилась опытом работы отрядов на рыбообрабатывающих предприятиях северных территорий, а также рассказала об организации трудовых проектов.
Круглый стол стал площадкой, где эксперты определили кадровые проблемы, стоящие перед отраслью, и наметили пути их решения через тесное взаимодействие учёных, производств и государственных органов.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
В Архангельске обсудили состояние водных биоресурсов Арктики
Состояние водных биоресурсов арктических морей обсудили на круглом столе в рамках Конференции по биоресурсам и рыболовству в Арктике, которая в эти дни проходит в Архангельске. В дискуссии приняли участие эксперты со всей страны – от Калининграда до Камчатки.
Как отметил директор Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) Кирилл Колончин, Арктика является зоной пересечения интересов многих государств, причем не только тех, что имеют арктические территории.
«Происходят глобальные изменения климата, это наряду с появлением новых технологий сформировало предпосылки для начала активного этапа освоения этого сурового региона», – сказал Кирилл Колончин.
Как организовать этот процесс без ущерба для хрупкой природы Арктики, каково сегодня состояние ее биоресурсов — обсуждали участники круглого стола.
По словам заместителя директора ВНИРО — руководителя Тихоокеанского филиала Алексея Байталюка, несмотря на то, что Арктика по-прежнему остается зоной риска для ведения хозяйственной деятельности, ее территория все больше привлекает инвесторов, становится местом организации монопроизводств, при этом человек постоянно ищет баланс, обеспечивающий с одной стороны – развитие региона, с другой – сохранение и воспроизводство его биоресурсов.
«Что влияет на происходящие изменение: антропогенная нагрузка — рост объемов перевозок, строительство, выброс углекислого газа — или это абиотические факторы? Ответ на этот вопрос пока никто дать не может. Причина в отсутствии комплексных исследований, которые локализованы по участкам, сезонам, направлениям и содержанию. Постоянные рыбохозяйственные исследования проводятся только на краевых участках арктической зоны у ее западных и восточных ворот – Баренцевом Белом морях, Чукотской зоне Беренгова моря», — отметил Алексей Байталюк.
Как считает эксперт, только результаты комплексных исследований позволят получить наиболее полные данные об экоситемах прибрежных районов, качественном и количественном составе биоресурсов, на основе которых будет возможно разработать стратегию по их эксплуатации, сохранению, а главное, можно будет смоделировать развитие ситуации, в том числе связанной с социально-экономическим развитием прибрежных территорий Арктической зоны РФ. Подобный подход был успешно реализован при исследовании Тихого океана.
Как показал круглый стол, в научной среде на сегодня также нет единого мнения о том, является ли потепление в Арктике необратимым процессом или он цикличен. Участники дискуссии рассмотрели ситуацию с различными видами водных биоресурсов — в том числе сиговыми, беспозвоночными, зоо- и фитопланктоном. Исследования показали, что изменение климата на представителей морской флоры и фауны влияет по-разному.
В рамках дискуссии отмечено также, что если говорить в целом о биоресурсах, то западная и восточная Арктика находится в благополучном состоянии, что позволяет вести промысел российским рыбакам.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Счетная палата на ПМЮФ - 2023: подводим итоги второго дня
Контрольно-надзорная деятельность должна стать одним из ключевых драйверов экономического роста, а семья – инвестицией в будущее. Об этом в ходе участия в дискуссиях Петербургского международного юридического форума заявила аудитор Счетной палаты Светлана Орлова.
Во второй день форума Светлана Орлова приняла участие в качестве спикера в двух тематических сессиях - «Законодательство о контроле как драйвер экономического роста» и «Семейные ценности в фокусе мировой политики: векторы правового регулирования».
Представляем ключевые тезисы аудитора:
Сессия «Законодательство о контроле как драйвер экономического роста»:
Государство системно подошло к совершенствованию контрольно-надзорной деятельности. Состоялась регуляторная «гильотина», принято базовое законодательство в сфере контроля (надзора), Признано утратившими силу 12,3 тысячи актов, содержащих обязательные требования. Отмечается позитивная тенденция снижения общего количества проверок, практически в 2,5 раза по сравнению с прошлым годом.
Высокую эффективность показывает процедура досудебного обжалования действий контрольно-надзорных органов. Доверие к системе со стороны предпринимателей растет. Отрадно, что наиболее частая причина обращения – увеличение срока исполнения предписания, а не жалоба на действия контролеров.
«Это результат планомерной совместной работы Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и Генеральной прокуратуры. И это только основа для дальнейшей работы. Важно, не останавливаться. Потому что в текущих условиях КНД – это такой же приоритет в развитии страны, это наш экономический потенциал», – подвела итог аудитор.
В рамках сессии «Семейные ценности в фокусе мировой политики: векторы правового регулирования» состоялась содержательная дискуссия, затронувшая различные аспекты обозначенной тематики.
«Сегодня задачи народосбережения и сохранения традиционных семейных ценностей выходят на национальный уровень. Мы должны двигаться своим курсом, основанном на нашей многовековой истории, своих национальных интересах и приоритетах», – подчеркнула аудитор.
Отдельное внимание в ходе своего выступления аудитор обратила на значимую социальную проблему в сфере защиты прав детей и женщин – принудительное взыскание задолженности по алиментам. «ФССП России уделяется особое внимание повышению эффективности исполнения именно этой категории исполнительных производств, – подчеркнула Светлана Орлова. – Это подтверждается ростом взысканий алиментов на 44%. Но несмотря на это, в 2022 году задолженность по алиментам обновила исторический максимум и составила 233 млрд рублей».
Завершается подготовка федерального закона о высокоавтоматизированных транспортных средствах
Основные итоги экспериментальных правовых режимов лягут в основу законодательства
На XI Петербургском международном юридическом форуме обсудили нормативно-правовое регулирование беспилотников на всех видах транспорта. Был рассмотрен опыт введения экспериментальных правовых режимов (ЭПР), текущие проекты в области роботизированных машин, судов и дронов, а также вопросы безопасности их эксплуатации.
Особенность развития беспилотного транспорта в России – это тестирование технологий и решений в рамках экспериментальных правовых режимов. Такой подход позволяет начать массовую эксплуатацию беспилотников, не дожидаясь разработки и принятия большого числа нормативных актов, одновременно прорабатывая различные бизнес-модели.
По словам заместителя Министра транспорта России Дмитрия Баканова, использование ЭПР позволило начать тестирование беспилотных решений практически на всех видах транспорта. Замминистра отдельно остановился на двух ЭПР, которые были запущены в прошлом году. Первый из них – на трассе М-11 «Нева», введенный для отработки беспилотной доставки грузов магистральными грузовиками. Как отметил замглавы Минтранса, беспилотники КАМАЗ завершили сертификацию, и в ближайшее время должна начаться их эксплуатация на трассе, соединяющей две столицы. Второй ЭПР – эксперимент, охватывающий почти 40 субъектов РФ, и в котором в том числе принимает участие «Газпромнефть-Снабжение». В рамках этого ЭПР компания недавно начала беспилотную перевозку грузов в Ямало-Ненецком автономном округе по 140-киломтеровой зимней трассе.
Дмитрий Баканов подчеркнул, что основной документ, который будет регулировать движение беспилотных автомобилей в будущем – Федеральный закон о ВАТС – находится в завершающей стадии подготовки. Основным аспектом, требующим детальной проработки, является вопрос ответственности в случае ДТП с участием беспилотного транспорта.
Сенатор Совета Федерации Артем Шейкин напомнил, что несмотря на то, что беспилотные решения действительно получают все большее распространение, важно чтобы нормативно-правовое регулирование в этой сфере не отставало от технологий. По его словам, снятие административно-правовых барьеров напрямую сопряжено с обеспечением безопасности. «Это касается и технологического суверенитета страны, и безопасной эксплуатации беспилотников, а также противодействия их противоправному использованию», – отметил сенатор.
По словам модератора сессии, директора Института общественных наук (ИОН) Президентской академии Павла Голосова, с 2021 года в России развиваются стратегические инициативы по внедрению беспилотных транспортных средств. В них задействованы и наука, и промышленность, и технологические стартапы.
В России, по состоянию на апрель текущего года, количество поставленных на учет беспилотных воздушных судов составляет уже более 78 тыс. единиц, в том числе массой более 30 кг – порядка 100 единиц. По мнению заместителя руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Дмитрия Ядрова, принимая во внимание динамику развития беспилотных авиационных систем, основной задачей является их интеграция в единое воздушное пространство. «Мы планируем провести мероприятия по созданию цифровой платформы на базе «Госкорпорации по ОрВД» и создать единое окно подачи планов полётов на разрешение использования воздушного пространства, уведомления, а также выполнения полётов в зоне видимости в дневное время суток без уведомления и разрешения. Данная система начнёт работать в 2024 году», – сказал Ядров.
В своем докладе Президент Sitronics Group Николай Пожидаев остановился на теме регулирования беспилотников на воде. По его словам, в этой сфере нет сложностей, присущих воздушному и автомобильному транспорту. «Сегодня мы совместно с Минтрансом реализуем проект оснащения двух паромов – «Маршал Рокоссовский» и «Генерал Черняховский», связывающих Калининград с материком, автономными системами. И это первый большой коммерческий эксперимент, который имеет дальнейшее расширение. На базе этого эксперимента будет приниматься решение для тиражирования систем, например, на Северном морском пути», – поделился планами Николай Пожидаев.
ЛУКОЙЛ запустил вторую очередь Кольской ветроэлектростанции
ЛУКОЙЛ ввел в эксплуатацию вторую очередь Кольской ВЭС, самой большой в мире ВЭС, расположенной за Полярным кругом. Благодаря новой очереди мощность ВЭС вырастет с 170 МВт до 201 МВт, сообщили в компании. В торжественной церемонии открытия принял участие вице-премьер Александр Новак.
57 турбин ВЭС позволят вырабатывать до 750 млн кВт*ч электроэнергии в год, что сократит выбросы на 600 тыс. тонн в год в CO2-эквиваленте.
Строительство ВЭС осуществила структура ЛУКОЙЛа ПАО «ЭЛ5-Энерго» в рамках госпрограммы поддержки ВИЭ, станция оснащена в основном российским оборудованием.
«Зеленые» мощности по энергогенерации ЛУКОЙЛ составляют 713 МВт, в том числе 4 ГЭС суммарной мощностью 291 МВт, а также солнечные и ветропарки в РФ, Болгарии и Румынии.
Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко принял участие в Шестом Совещании министров здравоохранения государств-членов Шанхайской организации сотрудничества
В рамках мероприятия государства-члены ШОС рассказали о приоритетах в развитии национальных систем здравоохранения, подчеркнули важность международного сотрудничества и обсудили основные пути дальнейшего взаимодействия. Мероприятие прошло в дистанционном формате.
В совещании приняли участие представители Министерств здравоохранения России, Индии, Китая, Казахстана, Киргизии, Пакистана, Таджикистана и Узбекистана. С обращением к странам ШОС также выступил Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения доктор Тедрос Адханом.
Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко отметил, что в рамках ШОС необходимо развивать уникальные медицинские компетенции, в которых члены организации являются лидерами. Он подчеркнул, что для России приоритетными направлениями являются развитие сотрудничества в области радиофармацевтических лекарственных препаратов, цифровизация здравоохранения, (в том числе развитие телемедицинских технологий), профилактика и лечение инфекционных и неинфекционных заболеваний, в том числе сердечно-сосудистые и онкологические заболевания.
В своем выступлении Министр подчеркнул, что Россия обладает особыми ресурсами для медицинского туризма и пригласил участников мероприятия познакомиться с инфраструктурой и технологиями Российской Федерации в области здравоохранения, а также выразил готовность провести отдельное совещание по данному вопросу.
— Медицинский туризм — значимое направление, каждая из стран может предложить свои уникальные технологии в этой отрасли.
Российская Федерация является лидером во многих направлениях. В нашей стране наблюдается большой поток иностранных пациентов для оказания им медицинской помощи в области онкологии, офтальмологии, травматологии и санаторно-курортного лечения. База Российской Федерации является уникальной в мире. И поэтому приглашаю вас всех познакомиться с ней. Мы готовы провести отдельное совещание по данному вопросу в одном из красивейших городов нашей страны — в Санкт-Петербурге, — отметил Министр.
Михаил Альбертович Мурашко также рассказал о росте количества телемедицинских консультаций, которые помогают сделать медпомощь доступнее, обеспечить ее эффективную организацию.
— Развитие телемедицинских технологий «приближает» специалистов, в том числе к удалённым населённым пунктам, что позволяет проводить консультации с крупнейшими федеральными центрами любому региону нашей страны. За последнее время такой вид услуг вырос более чем в 4,5 раза. Это серьезный успех, — подчеркнул Михаил Мурашко.
Кроме того, в ходе выступления Министром вновь были обозначены предложенные ранее инициативы Российской Федерации в ШОС – развитие взаимодействия в области радиофармпрепаратов и создание Медицинской ассоциации ШОС.
– Онкологическое направление является одним из самых приоритетных
и сложных. Оно включает использование современных методов химиотерапии и лучевой терапии. Российская Федерация готова взять на себя продвижение радиофармацевтики и дистанционных методов лечения, включая фотонную терапию, протонную терапию и ряд других направлений, – заявил Михаил Мурашко.
— Считаю, что мы должны вернуться к вопросу создания Медицинской ассоциации ШОС. Коммуникации в медицинской среде и обмен мнениями по развитию технологий наших стран являются концептуально значимыми направлениями дальнейшего развития взаимодействия в рамках ШОС, — отметил Министр в отношении проекта Медицинской ассоциации ШОС.
Идея создания Медицинской ассоциации ШОС была также отмечена в выступлении заместителя Генерального секретаря ШОС г-на Джанеша Кэйна как проект, имеющий большой потенциал для организации.
Еще один приоритет, который обозначил глава Минздрава России — борьба с поведенческими факторами риска среди населения. За последние годы в нашей стране принято одно из самых жестких антитабачных законодательств, что является мощным рычагом для приобщения людей к жизни без зависимости.
— Хочу отметить, что борьба с социальными привычками, которые снижают здоровье граждан, также является приоритетным направлением. Российская Федерация – один из лидеров по борьбе с курением. За последнее десятилетие в нашей стране принято одно из самых жёстких антитабачных законодательств в мире, что практически ежегодно позволяет снижать количество курящих. С 2023 года запрещена продажа вейпов и любых жидкостей для несовершеннолетних граждан, был принят ряд ужесточающих мер для борьбы с курением, — добавил Министр.
По итогам Совещания был принят Протокол, закрепивший намерения и приоритеты по развитию здравоохранения в государствах-членах ШОС на ближайший период.
Без бакалавриата и магистратуры: Путин подписал указ о реформе высшего образования
Пока это пилотный проект по изменению уровней профессионального образования. Тестировать его будут три года, начиная с этой осени. Высшее образование будет разделено на базовое высшее и специализированное высшее, а также один уровень профессионального образования — аспирантуру
Президент подписал указ о реформе высшего образования, а именно о пилотном проекте по изменению уровней профессионального образования. Тестировать его будут три года, начиная с этой осени.
Проект описывает два уровня высшего образования: базовое высшее и специализированное высшее, а также один уровень профессионального образования — аспирантура. Понятий бакалавриат и магистратура в новой системе образования нет.
Пилотный проект пройдет в шести российских вузах: трех московских — МАИ, МИСиС, МПГУ, — а также в Балтийском федеральном университете, Петербургском горном университете и Томском госуниверситете.
Для некоторых университетов новость о том, что они станут участниками пилота по новой системе высшего образования, похоже стала сюрпризом. В МИСиС, куда Business FM позвонила под видом абитуриента, заявили, что ждут разъяснений Минобрнауки. А вот в МПГУ сообщили, что уже начали работу по новому указу президента. Говорит проректор по учебно-методической работе МПГУ, доктор филологических наук, профессор Людмила Трубина.
«Уже сейчас мы определили перечень образовательных программ с четырех-, пяти- и шестилетним сроками обучения, по которым мы будем проводить набор вот просто в ближайшее время — в июне и июле этого года, наряду с теми программами, которые были заранее объявлены, с программами подготовки бакалавров и магистров. Насколько мы понимаем, в следующем году эксперимент будет продолжен, пилотный проект получит развитие. Скорее всего, появятся новые уже образовательные программы наряду с теми, которые мы будем открывать в этом году. Нам сейчас предстоит очень большая работа. Начали создание новых учебных планов, в соответствии с программами подготовки специалистов с четырех-, пяти-, шестилетним сроками обучения. Мы будем очень интенсивно работать с абитуриентами, разъяснять им новый характер тех программ, по которым будет вестись в этом году прием».
Проект описывает два уровня высшего образования: это базовое высшее и специализированное высшее. Базовый уровень, похоже, станет заменой бакалавриату или специалитету: учиться нужно будет от четырех до шести лет. А в специализированный уровень войдут магистратура, ординатура и программы для ассистентов-стажеров. Длительность обучения — от года до трех, в зависимости от направления. Указ президента устанавливает также уровень профессионального образования, там будет находиться аспирантура. Комментирует доктор технических наук, профессор, автор телеграм-канала «Наука и университеты» Евгений Белый.
«Указ мне понравился тем, что решили не делать все бегом, впопыхах, массово для всех, а все-таки решили запустить пилотный проект, попробовать, что получится. И причем, если вы обратили внимание, это до 2026 года включительно, значит, массовое внедрение новых принципов системы высшего образования откладывается года на три. Раз есть технические университеты и классические, значит, спектр программ будет достаточно широкий. Смущает, что в указе сказано, что будет проводиться пилотный проект, вид образования — базовое высшее образование, но законодательно на сегодня базового высшего образования не существует. Федеральный закон об образовании такой вид образования не знает, поправки в федеральное законодательство по этому поводу не внесены, поэтому успеет ли законодатель за оставшееся время внести эти поправки? Что касается образовательных программ, должны быть разработаны новые федеральные государственнные образовательные стандарты, и на основании новых эти вузы, как я их называю, «шестеро смелых», должны уже бегом до 1 сентября разработать свои основные профессиональные образовательные программы. У меня есть личное предчувствие, что во многом это будет повторение пройденного. Сейчас бакалавриат четыре года, а потом магистратура, а теперь будет базовое высшее образование, слово «бакалавриат» становится неприличным, но будет базовое высшее образование со сроком четыре года, и кто после этого скажет, в чем отличие от бакалавриата».
Пока не все вузы объяснили, каких специальностей коснется новая система образования. В Московском авиационном институте это будет программа «Авиационная и ракетно-космическая техника». В Балтийском федеральном университете химические науки, юриспруденция и педагогика. Нужны ли в школах педагоги со специалитетом вместо бакалавриата? Отвечает председатель Ассоциации молодых педагогов России, директор Санкт-Петербургского лицея № 369 Константин Тхостов:
«Нельзя быть бакалавром образования, как сейчас выпускают пединституты. Это и не учитель, и вроде как человек с условно высшим образованием. И у нас получалась ситуация, когда выпускников бакалавриата необходимо было дальше обучать на протяжении двух-трех лет. И большинство из них оставались в магистратуре. Но, к сожалению, эти магистратуры, особенно в последнее время, носили некий управленческий уклон. И получалось, что человек получает управленческое образование, ни дня не проработав в той сфере, в которую планирует прийти руководителем».
Отдельного внимания со стороны Минобрнауки удостоилось юридическое образование. Именно там, по словам министра науки и высшего образования Валерия Фалькова, нужно заменить бакалавриат на базовое высшее образование, чтобы соответствовать требованиям профессии и строить карьеру. Юристы, с которыми пообщалась Business FM, с такими доводами согласны.
Еще одним пунктом Валерий Фальков выделил инженерное образование. Он отметил, что готовить технические кадры нужно лучше и тоже в формате базового образования. Чтобы обсудить все это, создадут специальную рабочую группу.
Яна Ретунская
Основатель «Экспедиции» Александр Кравцов: «Многообразие занятий дало нам возможность чувствовать себя прекрасно»
Основатель бренда «Экспедиции» в интервью Business FM рассказал о самых продаваемых позициях, о том, чем отличается уха в ресторане «Экспедиции» от других в Москве, и о плохо лежащей интеллектуальной собственности
Бизнесу «Экспедиции» без малого 30 лет, и все это время он держится на креативе. Не сам продукт, а намек. Главный редактор Business FM поговорил с основателем бренда Александром Кравцовым о смысловых бестселлерах и о том, что дороже — предмет или надпись.
Александр Кравцов, основатель компании «Экспедиция». Бренду, наверное, уже скоро 25 лет.
Александр Кравцов: 21 год.
21. Кажется, что уже гораздо больше. Сколько было [проектов]. Он был представлен когда-то, сейчас уже нет, в торговых центрах, в магазинах с необычными вещами. Рестораны, их не так много, но они тоже хорошо известны. В 2000-х, нулевых годах появилось несколько брендов, в которых продавались необычные вещи. «Экспедиция» была одним из них. Был еще «Красный куб».
Александр Кравцов: «Красный куб» нет, скорее Lefutur.
Вот три сети, в которые можно было прийти и купить что-то, может быть ненужное, но необычное, за этим туда и приходили. С тех самых пор, я так понимаю, что главное для вас — это придумать нечто новое, что люди будут покупать, не задумываясь над тем, что это им было в действительности нужно.
Александр Кравцов: Тут можно подискутировать про слово «придумать», потому что это скорее более талантливо подсмотреть и чуть-чуть видоизменить. Например, надпись на оранжевую футболку «Экспедиции» «Мы в ответе за тех, кого напоили» придумал не я. Я ее увидел в одном баре в Санкт-Петербурге. Мы всегда внимательно смотрели на плохо лежащую интеллектуальную собственность. Например, в Канаде мы как-то встретили рисунок: медведь гонится за человечком убегающим, и была надпись Canadian Fast Food, мы всего лишь изменили слово Canadian на Siberian, и это стал бестселлер. Поэтому мы скорее создаем поле коллективного разума из нас, наших партнеров, наших покупателей, которые рождают поток разных новых идей, и синтезируем картинку, слово, предмет, вещь.
Все равно для вас важно все время придумывать новые штучки, новые фишки.
Александр Кравцов: Конечно. Смотрите, уха в ресторане «Экспедиция» продается каждый день, но как ты можешь сказать, что ты лидер в области приготовления ухи, если в Москве 10 тысяч ресторанов готовит уху. Но ты можешь сделать уху с комарами в виде специй. И первый раз, когда мы это сделали, я думал, что комаров хватит до весны, потому что люди будут по чуть-чуть комаров посыпать себе в уху. Действительно, кто-то вообще не посыпает уху комарами, кто-то чуть-чуть, а кто-то любит обильно посыпать.
А что делает комар с ухой?
Александр Кравцов: Комар чуть-чуть кислый на вкус, но он делает уху более настоящей. Потому что если вы на берегу Оби на Севере варите уху и едите, то в вашу тарелку или миску в любом случае сразу попадает много комаров, и вы это запоминаете. И когда вы подаете такую тарелку в центре Москвы, то у людей складывается стройный образ того, что здесь происходит. Заходишь в туалет, там вой волков или вой пурги. Берешь тарелку с комарами, слушаешь качественно исполненную, красивую классическую песню и чувствуешь себя снова молодым.
Следующая тема нашего разговора будет такой: за вашу историю, что вы можете назвать лучшими бестселлерами из того, что было придумано? Что продавалось лучше всего?
Александр Кравцов: Что продавалось лучше всего и что мне самому нравится больше всего, это не всегда совпадает. Был очень удачный продукт под названием «Ништяк». Это был томагавк и трубка мира. У нас был выдающийся продукт «Хер майор» — это была каска Второй мировой войны из кожзаменителя. Однажды мы продали контейнер в Южную Африку, я очень удивился, туда просто очень много нацистов эмигрировало в свое время. Мы продали полтора, может быть чуть больше миллиона коробочек «все для секса в походно-экстремальных условиях». Там было много апгрейдов — все для секса на горных лыжах, на пляже.
Что же входило в этот набор под таким названием?
Александр Кравцов: Там всегда базовыми были кубики — на одном глагол, на другом локация, например, на кухне, в ванной, еще где-то. А иногда туда входили наколенники. На вопрос, зачем были наколенники, мы отвечали «для предохранения коленей». Туда входили влажные салфетки, презервативы. На самом деле наборов было много, мне скорее больше нравится рассказывать о других наборах. Был набор «Все для выживания городской стервы в экспедиции». Там было металлическое мыло, чтобы заставлять мужиков мыть руки, беруши, чтобы не слышать, что они говорят, и главное много красных стикеров, которые можно было клеить: «от тебя опять пахнет перегаром», «ты опять разбросал свои носки», «ты опять небритый», вот просто везде. Был набор, который я сейчас на рынок не выпустил бы, он назывался «для спецназовцев и охотников на медведя», там была камуфлированная туалетная бумага и свисток с надписью «Если что, свисти». И таких продуктов было довольно много, и очень важна работа со словом. Например, в 2008 году, когда начинался кризис, мы продавали военные металлические каски времен Второй мировой войны, и они стоили примерно 990 рублей и не очень хорошо продавались. Мы написали на них «Не мочись, прорвемся», и они стали продаваться в два раза дороже и во много раз быстрее. То есть часто ты берешь фразу, берешь носитель, например, оранжевую футболку, и людям это отзывается, люди испытывают какую-то общую вибрацию, когда слышат правильную фразу.
Из того, что вы рассказываете, все-таки самые большие бестселлеры — это те, которые на что-то намекают.
Александр Кравцов: Не обязательно. Мы продали гигантское количество вакуумных кружек, мы продали очень много грибных ножей, чтобы кисточкой счищать землю с ножки гриба, мы продали гигантское количество функциональных продуктов. Например, я первый привез в Россию доску для очистки рыбы с металлической клипсой на конце, потому что рыбу всегда непросто чистить, а хвост выскальзывает из руки, и если ты прицепляешь ее клипсой, чистить гораздо удобнее.
Откуда вы такое привезли?
Александр Кравцов: Мы шпионили по всему миру, но эту доску привезли из Финляндии, она была в Финляндии в обычном супермаркете. Мы их продали довольно много.
Вы честно рассказываете, что вы подбираете плохо лежащую интеллектуальную собственность.
Александр Кравцов: Это делает весь мир.
Никто не предъявил?
Александр Кравцов: Все зависит от степени наглости и веселья. Например, однажды мы завели в ассортимент портативную газовую плитку, назвали ее «Газпромчик», и вся юридическая махина «Газпрома» обрушилась на нашу скромную компанию. Но мы технично вышли из этой ситуации, но об этом написали все бизнес-газеты в тот момент, и в общем это было весело. Высший пилотаж — в надписях на оранжевых футболках менять одну букву. Ты говоришь: «И смех, и Греф», и очень много сотрудников Сбербанка радостно эти футболки заказывают. Передирать неплохо, плохо делать это бездарно, плохо делать это в лобовую. Передирать талантливо — это делает весь мир, тут скорее надо гордиться талантом. Украшать ситуацию и делать это красиво.
Хорошо. Откуда появился оранжевый цвет? Неожиданный, и действительно привлекающий к себе внимание, совершенно вообще не похожий на любые другие бренды.
Александр Кравцов: Все началось с оранжевого вертолета. Мы летели на Севере в экспедицию, до появления бренда «Экспедиция». У меня была цель похудеть, а чаще от этого худеют мои сотрудники. И мы летели с сотрудниками по схеме заброски вертолетом, выброс вертолетом без продуктов, только оружие, рыболовные снасти и небольшое количество водки. А вертолетчики ошиблись на 40 километров, и пока мы шли до людей, мы голодали и придумали, что мы откроем ресторан. А уже когда строили ресторан, пришла идея поставить в ресторан вертолет, собственно в ресторане и стоит оранжевый вертолет «Ми-2». И оранжевый — это цвет полярной авиации, и так он с тех пор остался с нами вместе со словом «экспедиция».
Я первый раз слышу, что оранжевый — это цвет полярной авиации.
Александр Кравцов: Конечно. В 50-е годы он был скорее алым, флуоресцентным, потому что когда алый «Ан-2» падал в тундре, его легко было найти на снегу. Но в общем, оранжевый и алый — это цвета полярной авиации еще со времен аэросаней, еще когда я был школьником, всегда было так. Все вертолеты, самолеты на Севере были оранжевые или алые, именно на Крайнем Севере. Поэтому оттуда все и началось. То есть это не была маркетинговая находка.
Сколько стоит, из чего образуется цена разнообразных изделий? Как вы определяете цену, за сколько это продать, и сколько там маржа?
Александр Кравцов: Я всегда исхожу из того, что маржа чем выше, тем лучше. И я всегда исхожу из того, что мы должны экспертно оценить, сколько мы хотим продать того или иного изделия, за какое время. Потому что если говорить про бизнес, то бизнес — это всегда оборачивание каких-то оборотных средств, с какой-то наценкой, при каких-то расходах, за какое-то время и с каким-то уровнем реализации.
То есть мы все-таки с креатива соскакиваем в математику.
Александр Кравцов: В математику. Я думаю, что математика должна быть в два-три раза лучше, чем в среднем по больнице. Например, я думаю, что наценка в ресторане «Экспедиция» раза в два выше, чем средняя наценка в ресторанах в городе Москва.
Что касается простых предметов, которые украшает актуальная надпись. Сколько стоит предмет, а сколько надпись?
Александр Кравцов: Все очень по-разному, потому что мы же продаем и бивни мамонта, и золотые самородки, изделия из соболя, и это всегда очень по-разному. У меня есть гипотеза, что разные надписи могли бы стоить разных денег на одних и тех же носителях, но мы не ставили такие эксперименты. Я думаю, что если мы посмотрим на мировые бренды, на женские сумочки...
В этом был бы тоже свой прикол. Если стоят в магазине два совершенно одинаковых предмета, но с разными надписями, и один из них дороже, чем другой.
Александр Кравцов: Может быть, после нашего интервью по этой идее мы поставим эксперимент.
По брендам «Экспедиция» совершенно разные направления жизни и деятельность, конечно, рестораны, магазины с сувенирной в основном продукцией, которые не для жизни, а для прикола, для самовыражения, еще есть «Экспедиция Трофи», это же экстремальный туризм.
Александр Кравцов: Под Москвой есть место, которое мне нравится называть «порт-курорт», еще процедурные бани, где нельзя пить, курить, материться, еще есть книга «Бизнес как экспедиция», которая разошлась тиражом 15 тысяч экземпляров, была переведена на английский, португальский, китайский, которую я сейчас заново переписываю, она появится осенью.
Это абсолютно креативная универсификация бизнеса и бренда или просчитанная?
Александр Кравцов: Скорее креативная, это следует за тем, где у нас появились люди, которые готовы взять на себя ответственность за конечный результат. Потому что я могу перечислить как большой список неудачных товаров, так и большой список несостоявшихся проектов. Мы много раз пытались открыть демократичные заведения, например, «Экспедиция строганина бар» в Москве, и они все были не очень успешными, все закрылись, потому что мы хотим наивысшего качества, сервиса, чтобы наши официанты горизонтально общались хоть с министром, хоть со студентом, это невозможно сделать дешево. Ты делаешь это очень хорошо, и это получается только дорого, и ты пытаешься сделать это дешево, и это тяжело. Поэтому там, где появляются люди, готовые довести проект до конца, приведу пример, я увлечен большими деревянными плотами, примерно 15 лет, сейчас в связи с трендами во внутреннем туризме они особенно популярны, но мы не можем качественно сделать плот на 20 человек на три дня дешевле, чем полмиллиона рублей.
Но эти полмиллиона делятся на 20 человек.
Александр Кравцов: Конечно, на 20 человек и на несколько дней, потому что не будет горячей воды, не будет бани, музыкантов, еще чего-то, это будет просто деревяшка, мы не занимаемся просто деревяшками.
Мы поговорили о разных удачах, одну неудачу вы уже назвали — попытка тиражировать бренд «Экспедиция» в более массовый рынок, все-таки это уникальная продукция. А были ли неудачи с уникальными затеями, какие были самыми обидными и тяжелыми для бизнеса? Вообще, вы так все рассказываете, как будто деньги в этом бизнесе происходят сами собой сказочным образом, а вряд ли это так.
Александр Кравцов: Они сказочным образом появляются и не менее сказочным образом исчезают. Но вы знаете, когда мы говорим о продуктах, там же всегда очень тонко: кто придумал название, чья была идея, кто отвечал за продажи, как выглядела упаковка, как выглядело торговое оборудование, и если все это сделано на четверку, то итоговый результат будет пять с плюсом. Но если какие-то фрагменты сделаны на пять с плюсом, а что-то на два с минусом, например, продажи, в итоге получается большая неудача. Однажды мы сделали уникальный продукт в мировом масштабе, такого не делал никто в мире, мы сделали «Динамо радио», оно еще было «фонарем», которое принимало все частоты во всех диапазонах, и аналогов не было в мире, если человек слушает FM, он отъехал 400 километров от города, и больше нет никакого FM, а если человек сидит на Чукотке, он все равно может слушать другие частоты. Публика это не оценила, оно было не очень дорогое, там был классный техногенный дизайн, и единственное, что спасло, я давал интервью на радио «Маяк», рассказал об этом, и мне ведущий говорит: «Давайте переназовем его в «Маяк», так «Маяк» это все и продал, потому что «Маяк» вещает на частотах, доступных на этом приемнике.
А какие выводы? Вы делаете выводы из неудач, или это все-таки совершенно разные, индивидуальные истории: вот здесь пошло, а здесь не пошло, и объяснений этому на будущее, уроков из этого извлекать нет смысла?
Александр Кравцов: Я попробую сказать, главный вывод, к сожалению, не так прост, как кажется, важно изучать событийный ряд, потому что одни люди притягивают удачу, а другие люди притягивают неудачу. Если ты собрал событийный ряд, и все получилось хорошо, с этими же людьми, скорее всего, если будет идея того же человека, дизайн того же дизайнера, на упаковке изображен/сфотографирован тот же человек, тот же человек проектирует торговое оборудование и будет отвечать за ценообразование, если это все совместить, скорее всего это будет удача с высокой степенью вероятности. Бывают «бедоносцы», потому что он может тебе делать фокус-группы...
Короче говоря, ты приносишь мне удачу, а ты нет, и только так?
Александр Кравцов: Комбинация вас — приносит мне удачу, а комбинация вас — скорее приносит мне неудачу.
Сейчас что меняется в вашем бизнесе? Мы живем в такое время, в которое у многих многое меняется.
Александр Кравцов: Я сейчас очень увлечен проектом «Бартерия», это специальная техника общения, обмена энергией, где мы обмениваемся обязательствами друг перед другом, подарочными сертификатами, своим временем, и это происходит в наших локациях: либо на крыше ресторана «Экспедиция», либо в креатив-парке под Москвой. Мне кажется, что сейчас время, когда мы должны друг друга поддерживать, и у нас всегда в десять раз больше активов, чем мы используем. Например, у вас в кармане сейчас кредитная карта, на ней есть какие-то деньги, у меня в кармане есть кредитная карта, и на ней есть какие-то деньги, но эти деньги сейчас находятся в распоряжении какого-то банка, у вас наверняка есть какая-то еще простаивающая недвижимость, или, например, помещение, где мы даем это интервью, ночью не используется, и если все это собрать и понимать, что окружающий мир на нас давит разными тяжелыми обстоятельствами, нам всегда есть чем обменяться, нам всегда есть чем друг друга поддержать. Когда был карантин, мы развивали доставку еды из ресторана. Я написал друзьям в соцсети, что давайте вы будете поддерживать нашу доставку своими промо-постами, а я буду поддерживать интересы вашего главного бизнеса, согласилось 50%. Это был очень высокий показатель. И мне кажется, что сейчас весело и страшно жить и работать, поэтому страшно надо сокращать, а весело надо увеличивать.
Раз вы про карантин вспомнили, мне кажется, карантин должен был стать тяжелым временем для вас, потому что ресторан «Экспедиция», баня — все это вообще не про удаленку, это не про доставку, то есть туда надо прийти, попасть, это как театр почти. Тут комаров надо давить на глазах, как говорится.
Александр Кравцов: Как раз многообразие занятий дало нам возможность чувствовать себя в карантин прекрасно. Мы некоторые вещи делали непублично, например, я проводил в лесу бизнес-форум.
Вы партизаны по определению.
Александр Кравцов: Мы не воюющие партизаны, мы мирные партизаны, но в карантин мы сделали свой военный парад, у одного из памятников в Московской области сыграли музыку, возложили цветы, и быстро уехали, потому что это можно было квалифицировать по-разному в тот момент. Мы прекрасно себя чувствовали, я проводил много прямых эфиров, и у меня остались и самые приятные воспоминания, и потом мы три года пыжились, чтобы сократить расходы компании на 30%, наступил карантин, и мы сократили их в пять раз. Сказали, будет так или никак, и мы боролись за точку безубыточности и достигли ее, недели три мы развозили еженедельно коробки радости и здоровья с разными продуктами питания и деликатесами. Я подрабатывал курьером, я мог себе позволить роскошь.
На чем вы ездили?
Александр Кравцов: Мы ездили на Range Rover, как обычно.
Просто, когда говорят о курьере, то другой вид транспорта сразу приходит в голову.
Александр Кравцов: Там дело в том, что я же знаю вип-персон, с которыми хочется пообщаться, допустим, пишет ректор «Сколково» или еще кто-то, многих я знал лично, и у тебя отличный повод поехать к нему в гости, выпить кофе, привезти ему коробку радости и здоровья, потом они начали через меня передавать друг другу книги. Была такая интересная история.
Вы родом из Салехарда, вы геолог по образованию, этим во многом, наверное, объясняется то, что вы любите, и то, что вы делаете в бизнесе. Как вам живется в Москве? Потому что вы, кажется, всем своим духом и существом...
Александр Кравцов: Во-первых, я много путешествую, в том числе с детьми, последние выходные мы провели в Сибири. Я сегодня днем работал в парке в 40 километрах от Москвы, поют птицы, горит костер. Я живу среди людей, а на Москву можно посмотреть, как на мегаполис, где много зданий, можно посмотреть, как на место, где крайне высока концентрация человеческого капитала, крайне высока концентрация талантливых людей, активных людей, предпринимателей, ресурсных людей, красивых женщин, что тоже важно, и здесь очень хорошо работается. Мне в городе Москва работается гораздо лучше, чем в любой другой точке мира, если только там в этот момент не проходят важные выставки.
Про поставщиков хочу кое-что спросить. Начнем со всего этого таежного, откуда вы это берете?
Александр Кравцов: Мы берем это на Севере, в Сибири, на Дальнем Востоке.
Есть хозяйства?
Александр Кравцов: Это очень по-разному. Потому что можно говорить про рыбу для строганины, про нельму, про муксуна, она должна быть поймана подо льдом, ее должны правильным образом обработать водой, она в таком ледовом панцире, иначе она выдыхается, и мы искренне считаем, что у нас лучшая строганина в Москве. А если мы говорим про кедровые орехи, это другая история. Если мы говорим про березовый сок, это еще другая история. Есть мелкие поставщики, есть серийные поставщики, главное есть человеческие отношения, это люди, которые своим лицом, своей репутацией отвечают за качество. То же самое касается художников, которые поставляют нам изделия в бутик «Фактория» при ресторане, это резчики по кости, они есть в Архангельске, в Магадане, это люди, которые шьют меховые игрушки или шубы из меха соболя, это те, кто добывает в Магадане самородки. Вы говорите массовый спрос, когда у президента Азербайджана Алиева был юбилей, ему было 50 лет, три подарка были ему куплены у нас, в том числе один по прямому указанию нашего президента. Это был слон из бивня мамонта, украшенный бриллиантами, это было очень круто.
Что касается этих поделок, вроде бы бытовых предметов, но они все время разные там, «Динамо-радио», которое сам крутишь и оно все ловит, тут все-таки инженерный дизайн, дальше производство, это как устроено, чтобы сегодня одно, завтра другое абсолютно из разных технологий?
Александр Кравцов: У нас есть несколько разных групп, которые занимаются разными товарами. Нельзя сказать, что тот, кто продюсирует изделие из меха, он занимается купелями, и нельзя сказать, что тот, кто придумывает новые безалкогольные коктейли, что эти люди пишут надписи на футболках. Мы очень горизонтальная группа, которая состоит из управляющей компании и бизнес-единиц. Управляющая компания создает креативную среду, и мероприятия, в которых работает коллективный интеллект, туда мы подкладываем результаты наших наблюдений на разных рынках, и это постоянно лаборатория.
Потому что все это надо изготовить, это такая скучная, рутинная...
Александр Кравцов: Изготовить и протестировать.
Причем экземпляров немного, это не будет большая серия все время, special edition и все?
Александр Кравцов: Примерно так. Но, с другой стороны, я владею и руковожу компанией 28 лет. И быть в тонусе, иметь гибкий, подвижный, эластичный, молодой мозг, двигаться по разным рынкам, наблюдать, обобщать, воспитывать молодежь — это очень тонизирует, позволяет чувствовать себя намного моложе, и чувствовать себя начинающей компанией. На российском рынке не так много компаний, которым 28 лет.
Да, причем которые каждый год придумывают новые предметы и выпускают на рынок с новым названием. В рекламе вас практически не видно, как поддерживается бренд? Насколько именно бренд ценен? Потому что у вас приходили в ресторан самые высокопоставленные, известные люди.
Александр Кравцов: Я лет 20 занимаюсь сообществами, и у нас есть форум «Сто успешных романтиков», это концептуальная история, потому что, если ты просто материально успешен, но ты хмурый, грустный, толстый, несексуальный, зачем тогда нужен такой успех? Если ты просто романтик, то у тебя нет материального базиса, ты уже какой-то такой странноватый романтик, похожий на попрошайку.
Это называется городской сумасшедший.
Александр Кравцов: Да. Форум «Сто успешных романтиков» — это пересечение ниши успешных людей и идейных, романтических людей. Форум интересен тем, что на нем нет слушателей, все участники — спикеры, и на него нельзя попасть с открытого рынка, можно только по рекомендации. Есть 10-15 партнеров, которые рекомендуют этот форум, и он легко наполняется. И там почти сплошь лидеры сообществ, это могут быть отраслевые сообщества, региональные, распределенные сообщества, могут быть даже политические партии. Эти люди приходят показывать корпоративные подарки, они проводят свои банкеты, проводят свои переговоры на наших площадках, они едут в гонку «Экспедиция Трофи», участвуют в наших путешествиях, это другой вид рекламы, не та, за которую мы когда-то платили большие деньги на телевидении. А так я не скажу, что мы не занимаемся рекламой, когда по Москве ездят оранжевые автомобили, мы же пишем надписи на задних и боковых стеклах автомобилей. Например, сейчас на моей машине написано «Отступать уже дороже». Это когда ты едешь, у тебя едет оранжевая машина с логотипом «Экспедиция», на боковых и задних стеклах написано «Отступать уже дороже».
Я хочу сказать, что эту фразу сейчас можно очень по-разному прочитать. Я не прошу у вас никакого прочтения, написано и написано. Но нынешние условия, нынешний год что поменяло в бизнесе? Ваш бизнес очень сильно связан с психологией людей, вы про это так или иначе.
Александр Кравцов: Мы развиваем путешествия по России. Мы развиваем гостеприимство под Москвой, мы стали более внимательно смотреть на тему здоровья, здорового образа жизни. Креатив в этой области, удивлю вас, — очень свежий продукт. В прошлом году, когда ввели санкции, мы слетали в Киргизию, чтобы обзавестись картами банков, которые принимаются во всем мире, и пошли там на рынок. И обнаружили там такой продукт, это косточки абрикосов, вымоченные в солевом растворе и запеченные в золе, которые раскрываются как фисташки. Я придумал им два названия: «фисташки Пржевальского» и «Симсим, откройся», потому что это тоже азиатская история. И вы знаете, такого продукта нет ни в одном московском супермаркете, и там есть витамин, я сейчас не вспомню, как он называется, который очень важен для организма, в косточках абрикосов, и сейчас мы этот продукт упаковали, и это свежая история. Свежая история — это чипсы из водорослей ламинария, свежая история — сытный чай «Кочевник», который похож на монгольский соленый чай с сухим молоком, то есть просто залить стакан кипятка. Это постоянно поток новых идей. Еще пример из области сервиса, я в этом году на день рождения подарил себе купель 2,5 метра в диаметре, джакузи с подвеской, мне так понравилось, что сейчас мы стали дистрибьюторами этих купелей, думаем об их производстве. Сейчас в парке строим корабль, в котором будет стоять несколько купелей, несколько батутов, это будет такой энтертейнмент, в том числе ночью, в том числе с дискотекой. Днем для детей, а ночью дискотека.
Илья Копелевич
Исчез пляж за окном
Насильственная урбанизация Финского залива привела к уголовному делу
Вздохом облегчения «наконец-то!», бурным обсуждением встретили жители Петербурга весть о том, что по поручению главы Следственного комитета возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ — в связи с нарушением правил охраны окружающей среды при намыве территорий Васильевского острова.
«Труд» неоднократно писал, что у застройщика, который занимается намывом 160 гектаров суши в Финском заливе, чтобы построить там свыше миллиона квадратных метров жилья, нет разрешений на создание искусственного земельного участка. Нет документов, свидетельствующих о безопасности возводимых гидротехнических сооружений. Никакого госнадзора за стройкой не ведется, поскольку это сооружение, по мнению чиновников, не считается капитальным строительством. В Смольном уверяют, что намыв — это не создание искусственного земельного участка (что можно делать лишь с разрешения федеральных властей), а «улучшение природных свойств» акватории.
Сама природа так не считает. В этих водах еще недавно водилась корюшка, на берегу гнездились перелетные птицы, а теперь — лишь миллионы кубометров сваленного песка. Ближайшие жилые дома находятся в паре сотен метров от места выполнения круглосуточных строительных работ. Местные жители лишились доступа к заливу. Минувшей зимой здесь погибли два школьника, которые попытались было пробраться к воде. Но на бывшем пляже, заваленном обледенелыми гранитными глыбами, шансов спастись было не много даже у взрослых...
Прежде региональный СК уже отказывал петербуржцам в возбуждении уголовного дела по поводу намыва, но после многочисленных обращений общественников к главе СК Александр Бастрыкин все же дал такое поручение. И распорядился доложить о результатах расследования. Местные жители обеспокоены экологическими проблемами, жалуются на шум от работающей днем и ночью тяжелой техники.
«Согласно данным следствия, неустановленные пока работники компании застройщика с октября 2021 года по настоящее время при выполнении работ по восстановлению земли на Василь-евском острове навредили песчаному грунту, установив временное береговое укрепление откосного типа, — рассказали следователи. — Это грозит тяжкими последствиями для окружающей среды. Есть опасность распространения загрязняющих веществ, что может привести к причинению вреда здоровью населения. На данный момент проводятся мероприятия по выяснению всех обстоятельств дела».
Словно в подтверждение этих слов прилетела новость о том, что в апреле Васильевский остров возглавил список самых загрязненных районов города. Просто вдумайтесь — это же остров, со всех сторон обдуваемый ветрами с Невы и залива! И теперь там такая рукотворная беда.
Следователи продолжают проверку обстоятельств произошедшего, а работы по намыву при этом не прекращаются. Василеостровцы все еще надеются, что статья, по которой возбуждено уголовное дело, позволит остановить строительство. Если, конечно, дело дойдет до суда и будут наказаны виновные, оценен вред, нанесенный стройкой. Доводы застройщика о том, что на Северном намыве все якобы делается по закону, теперь будет оценивать следствие.
Тут хорошо бы не забыть мнение руководителей комплекса защитных сооружений (КЗС) Санкт-Петербурга о том, что намыв может угрожать наводнениями историческому центру города, поскольку искусственные земельные участки сокращают площадь зеркала Невской губы и повышают уровень воды при ветре со стороны залива. Специалисты считают, что дальнейшее создание намывных территорий в акватории Невской губы может создать угрозу наводнения в городе даже при закрытой дамбе. Она создавалась с конца 80-х, чтобы защищать город от наводнений, и пока с этой задачей успешно справляется, однако новые намывы приведут к уменьшению времени ее заполнения водой.
Площадь акватории во время закрытия КЗС составляет 400 квадратных километров. Из-за намывов она сократилась. Не забудем, что в Ладожское озеро втекает 40 рек, а вытекает только Нева. Чем меньше зеркало Невской губы, тем быстрее главная питерская река заполняет акваторию. Уже сейчас вместо суток Невская губа заполняется водой за 16-20 часов. С такой скоростью изменений защитные сооружения от наводнений скоро станут уязвимы и бесполезны. Так намывы могут привести к подтоплению города. По мнению экспертов, если работы по созданию искусственной суши в заливе будут продолжаться, то это, как предупреждают экологи, «может привести к ущербу в исторической части Санкт-Петербурга, включая ущерб для культурных объектов мирового значения».
Почему мнения специалистов по такому ключевому вопросу жизни Петербурга не интересуют правительство города? Большая загадка. Видимо, чиновники не читали строки из поэмы Пушкина: «Нева вздувалась и ревела / Котлом клокоча и клубясь / И вдруг, как зверь остервенясь, / На город кинулась...» Это про опустошительное наводнение 1824 года.
Ирина Смирнова, Санкт-Петербург
Это вам не игрушки!
Импортозамещение, похоже, докатилось и до индустрии детских игрушек
Еще год назад доля отечественных производителей на этом рынке недотягивала до трети. Однако российский бизнес вложился в расширение производственных мощностей, чтобы занять опустевшие ниши после ухода крупных иностранных компаний. Сразу в нескольких российских регионах должны появиться крупные заводы по производству игрушек, детской посуды, мебели и канцтоваров. Как быстро это случится и достаточно ли этих усилий для того, чтобы сдержать натиск китайской продукции?
По данным Минпромторга, в России работают более полутора тысяч предприятий, выпускающих товары для детей — от игрушек и кукол до мебели и кухонных принадлежностей. Тем не менее отрасль до сих пор остается одной из самых зависимых от импорта. По данным Ассоциации предприятий индустрии детских товаров, доля отечественных производителей на этом рынке пока не превышает 35%.
До прошлого года большая часть ввозимых игрушек имела европейское, азиатское или американское происхождение. Образовавшийся после ухода крупных международных брендов (тех же Hasbro и Mattel) вакуум начали стремительно заполнять китайские производители. Их доля на нашем рынке и так была самой значительной (около 40%), а сейчас и вовсе перевалила за половину.
Впрочем, российский бизнес готов навязать конкурентам из Поднебесной серьезную борьбу. Главный аргумент — близость к покупателям. Наши заводы и фабрики могут поставлять свою продукцию в магазины и на маркетплейсы гораздо быстрее, причем по вполне конкурентоспособным ценам.
Вот только увеличить предложение не так просто — существующие мощности загружены, а для появления новых нужны деньги и время. В ближайшее время в Московской, Нижегородской, Кировской и Калининградской областях, а также в Башкирии появятся пять новых предприятий по выпуску детских товаров. На одном из них будут производить конструкторы, настольные игры, развивающие игрушки и товары для детского творчества, на другом — детскую мебель, на третьем — куклы из высококачественных пластмасс, на четвертом — канцелярские товары. А еще на одном — детскую посуду, как игрушечную, так и практичную (ланч-боксы, многоразовые бутылки для воды).
По словам президента Ассоциации предприятий индустрии детских товаров Антонины Цицулиной, в ближайшие два года российские предприниматели могут увеличить свою долю на рынке до 45%. Наши производители учатся оперативно реагировать на изменение спроса и расширять ассортимент. К тому же россияне сохранили преданность и любовь к игрушкам отечественного происхождения. Большинство сограждан скорее купят изготовленные в стране куклы или конструкторы, чем привезенные из далекой Азии.
И кстати! Как показало недавнее исследование Роскачества, в рамках которого специалисты купили два десятка популярных мягких страшилищ и протестировали их по пяти десяткам параметров, ни одна из игрушек не смогла удовлетворить всем требованиям российского законодательства. Самое безобидное из выявленных нарушений — отсутствие данных об изготовителе и импортере. Самое серьезное — у 16 зубастых монстров из 18 были зафиксированы превышения, порой в несколько раз, предельных значений по содержанию фенола. И проблема не отдельно взятой игрушки, а отрасли, в которой не налажен контроль качества импорта.
Так что увеличение рыночной доли российских производителей пойдет всем только на пользу. Ведь наладить контроль за местными заводами и фабриками будет гораздо проще, чем за всепроникающим нелегальным импортом.
Максим Башкеев
Минстрой России принял участие в заседании Совета по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики
Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин принял участие в заседании Совета по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики на тему «Актуальные вопросы обеспечения национальных интересов в Арктической зоне Российской Федерации».
На мероприятии под председательством заместителя Председателя Совета Федерации Галины Кареловой в СФ ФС РФ участники обсудили вопросы строительства доступного и качественного жилья, социальных объектов в Арктической зоне РФ, транспортной доступности арктического макрорегиона, развитие авиаперевозок, Северного морского пути.
В начале своего выступления замминистра поделился данными по вводу жилья. По состоянию на 1 апреля 2023 года ввод на территории регионов Арктической зоны, таких как Мурманская область, Ямало-Ненецкий, Ненецкий и Чукотский автономные округа составил 109,3 тыс. кв. м из них почти 60 тыс. кв. м МКД, ИЖС - 49,8 тыс. кв. м. Выдано разрешений на строительство жилья - 36,4 тыс. кв. м. Градостроительный потенциал на территории указанных субъектов Арктической зоны Российской Федерации составляет порядка 894 тыс. кв. м.
«Во всех регионах Арктической зоны РФ заключены соглашения по реализации государственных программ. Все работы, связанные с созданием, транспортной и инженерной инфраструктурами идут без сбоев», - отметил замглавы Минстроя России Никита Стасишин.
Арктические регионы России участвуют в основных государственных программах, реализующихся Минстроем России: программа «Стимул», ФП «Формирование комфортной и городской среды», ФП «Инфраструктурное меню» в рамках которого используются механизмы инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК), инфраструктурных облигаций, средства Фонда национального благосостояния (ФНБ), осуществляется модернизация коммунальной инфраструктуры, выполняются мероприятия по улучшению качества комфортной и городской среды.
Никита Стасишин сообщил, что в 2023 году в рамках финансирования по улучшению качества комфортной городской среды предусмотрено выделение более 3,3 млрд руб. из которых 3,2 млрд рублей это средства федерального бюджета и 88 млн руб. региональных бюджетов.
Он остановился на программе по субсидированию ставки проектного финансирования для застройщиков, которая на данный момент прекратила свое действие из-за отсутствия необходимого объема финансирования. Однако, Минстрой России в любой момент готов поддержать возобновление этой меры для развития территории Арктики.
Замминистра добавил, что Минстроем России прорабатывается дополнительные меры поддержки Арктической зоны с целью увеличения объёма жилищного строительства.
Отдельно Никита Стасишин остановился на таком важном вопросе, как темпы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, неразрывно связанный с формированием стоимости квадратного метра жилья.
В мероприятии приняли участие Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, заместитель Министра транспорта РФ Александр Пошивай, генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачёв, представители органов государственной власти субъектов РФ.
В Совете Федерации состоялось заседание Оргкомитета по подготовке празднования 80-летия освобождения Ленинграда от фашистской блокады
Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвиенко провела заседание Организационного комитета по подготовке празднования 80-летия освобождения Ленинграда от фашистской блокады. Первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин, который принял участие в заседании, входит в Организационный комитет по подготовке празднования.
Валентина Матвиенко подчеркнула, что никому и никогда не удастся стереть память о мужестве и героизме поколения победителей, освободившего Европу и мир от фашистской чумы. По ее мнению, наш священный долг – в противовес нападкам на историю, предпринимаемым со стороны противников России, делать всё возможное, чтобы память о подлинных событиях Великой Отечественной войны жила и передавалась следующим поколениям.
Годовщина освобождения Ленинграда – это значимая дата не только для Санкт-Петербурга и Ленинградской, Псковской и Новгородской областей, но это общенациональное событие, которое должно охватить все регионы страны и, самое главное, всех блокадников, всех освободителей и защитников города.
В оргкомитет, образованный по поручению Президента России, вошли как представители федеральных и региональных министерств и ведомств, главы регионов, деятели науки и культуры, так и руководители ветеранских организации. В частности, Санкт-Петербургской общественной организации «Жители блокадного Ленинграда» и Общественного совета при «Государственном мемориальном музее обороны и блокады Ленинграда».
Участники заседания обсудили реализацию отдельных мероприятий и проектов, в том числе по благоустройству мемориальных комплексов, открытию выставок, а также привлечение к работам по подготовке молодежи и волонтеров.
Регионы Арктики подтягивают порты и судоремонт
Вопросы создания инфраструктуры для рыбохозяйственного комплекса в Арктической зоне рассматривались на круглом столе в Архангельске. Представители бизнеса, регионов, отраслевых объединений, науки и образования обсудили приоритетные направления развития и ключевые для отрасли инвестпроекты.
В рамках международной конференции по биоресурсам и рыболовству в Арктике, организованной в Архангельске, прошел круглый стол, посвященный вопросам развития инфраструктуры рыбной промышленности. Об инвестициях в рыбохозяйственный комплекс и смежные отрасли отчитались представители регионов Северного и Дальневосточного бассейнов.
Министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области Ирина Бажанова отметила активное участие предприятий Поморья в программе инвестквот: предусмотрено строительство 4 траулеров, 1 краболова и 1 ярусолова. Утверждена программа развития Арктического рыбопромышленного кластера. Как сообщает корреспондент Fishnews, помимо промышленного рыболовства власти региона видят перспективы в развитии любительской рыбалки и аквакультуры и поддерживают эти направления.
Замруководителя Росрыболовства Василий Соколов поинтересовался позицией области по поводу обязательств, которые планируется закреплять за пользователями участков для добычи анадромных видов рыб при заключении новых договоров. По словам Ирины Бажановой, архангельские предприятия зачастую несут значительную социальную нагрузку, поддерживая инфраструктуру близлежащих населенных пунктов, поэтому соглашение с регионом могло бы включать требование направлять определенный процент прибыли рыбаков на эти же цели.
Зампредседателя правительства Камчатского края Юлия Морозова подчеркнула ключевой вклад рыбной отрасли в экономику региона. Инвестпроекты, которые появляются на полуострове, охватывают как строительство новых судов, так и создание береговых заводов по переработке водных биоресурсов с выпуском не только привычной пищевой продукции, но и добавок с омега-3 жирными кислотами, которые получают из дикого лосося. К прозвучавшему на круглом столе предложению ограничить импорт аналогичных БАДов представитель Камчатки отнеслась с большим энтузиазмом.
Большие надежды регион связывает с возрождением сектора судоремонта, где реализуется ряд крупных проектов, включая строительство серии МРС для рыболовецкого колхоза имени В.И. Ленина и создание судоремонтного кластера «Рем-Нова-ДВ» (входит в холдинг «Норебо»), способного обслуживать в год до 60 судов разного класса. Еще одно приоритетное направление — развитие Северного морского пути и в целом транспортно-логистического комплекса, где якорным проектом является терминал «Сероглазка» (еще один проект «Норебо»). Однако для успешного развития портовой инфраструктуры нужны более гибкие варианты поддержки и финансирования инвестпроектов в области рыбного хозяйства, судоремонта, транспорта и логистики, указала Юлия Морозова.
Схожие приоритеты выделяет для себя Мурманская область, как следует из доклада замглавы регионального министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Александры Амировой. В центре рыбной промышленности Северного бассейна базируются предприятия, которые активно участвуют в обновлении флота под инвестквоты — в программе задействовано 13 рыболовных судов и 9 краболовов.
Мурманский морской рыбный порт несмотря на все нарекания остается крупнейшим в бассейне и в прошлом году принял 237 тыс. тонн рыбной продукции. Перспективным замминистра назвала проект строительства терминала «Ударник» (входит в группу «Норебо»), нацеленного на обслуживание рыбопромысловых судов и ежемесячную перевалку до 45 тыс. тонн рыбопродукции. Планы по развитию портовой инфраструктуры также есть у Нацрыбресурса и у компании «Гольфстрим».
Многофункциональный комплекс по переработке краба с объемом инвестиций более 15 млрд рублей собирается построить компания «Антей». В декабре 2022 г. начала работу тестовая производственная линия, а полный запуск производства планируется к 2024 г. Кроме того, власти региона ведут работу по созданию гражданского судоремонтного кластера, поскольку имеющиеся заводы ранее ориентировались преимущественно на гособоронзаказ.
Мурманская аквакультура, представленная в основном садковым выращиванием лососевых на морских участках, последние годы оставалась одним из наиболее динамично развивающихся сегментов отрасли. Рыбные фермы Заполярья обеспечивают более 20% общероссийского производства продукции товарного рыбоводства.
«В прошлом году объем выращенной товарной рыбы у нас составил 85,1 тыс. тонн, что на 18,7% превышает показатели 2021 года. На долю марикультуры приходится 83 тыс. тонн, объем реализации выращенной продукции — 37,4 тыс. тонн», — привела цифры Александра Амирова, добавив, что лососеводы планируют строить заводы по производству посадочного материала лосося и форели. Рекомендацию о господдержке смолтовых и кормовых заводов Василий Соколов предложил погрузить в резолюцию круглого стола.
Положительным опытом сотрудничества предприятий региона в сфере судоремонта поделился первый заместитель гендиректора Архангельского тралового флота (АТФ) Игорь Столоногов. Выстроенная на базе структурных подразделений АТФ — Маймаксанского грузового участка (рыбный порт), Базы технического обслуживания, Техцентра, учебно-тренажерного комплекса «Белокаменка» — и его партнеров экосистема позволила предоставлять судовладельцам, включая рыбаков, полный комплекс услуг по ремонту и обслуживанию судов.
Принцип «одного окна» подразумевает работу всех участников процесса по единым правилам, стандартизацию учета и документооборота, что упрощает любые процедуры и переговоры, как и урегулирование спорных ситуаций. А компактное размещение элементов кластера ускоряет логистику и позволяет оказывать некоторые услуги параллельно.
«Это существенно сокращает время особенно с учетом того, что мы при разгрузке судна можем производить дефектацию и готовиться непосредственно к ремонту, в том числе в связи с возможностью более раннего заказа запасных частей, — отметил Игорь Столоногов. — По отношению к другим подрядчикам и участникам нашей экосистемы АТФ выступает генподрядчиком и соответственно берет на себя все проблемы взаимоотношений, в том числе и финансового урегулирования, между судовладельцем и другими судоремонтными предприятиями».
Президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев поинтересовался мнением АТФ о грядущих изменениях в Налоговом кодексе, обнуляющих НДС на судоремонтные работы, и обратил внимание на необходимость тщательной работы над проектами подзаконных актов, которые регламентируют порядок формирования налогового вычета. «Мы были одними из первых, кто поддержал этот проект, и мы двумя руками за это», — подтвердил замгендиректора компании. Он уточнил, что АТФ уже направил свои предложения по нормативной базе через региональное правительство, и выразил готовность и в дальнейшем участвовать в этом процессе.
О тесном сотрудничестве флагмана архангельской рыбной отрасли с образовательным комплексом региона рассказал директор Высшей школы рыболовства и морских технологий Северного (Арктического) федерального университета Александр Чекалин. По его словам, пока основной формой взаимодействия учебных заведений с индустриальными партнерами остается прием учащихся на практику, но вузам хотелось бы развивать его и в направлении совместной разработки образовательных программ, вплоть до написания учебных планов. Важным, по мнению руководителя высшей школы, является и вовлечение будущих работодателей в профориентационную работу с абитуриентами.
Проблема нормирования мышьяка в рыбной продукции, в которую многие годы упирались рыбаки, постепенно обретает контуры решения, обнадежила участников круглого стола представитель Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Любовь Абрамова. Деятельность межведомственной рабочей группы, созданной при Росрыболовстве, принесла плоды — отношение контролирующих ведомств к этому вопросу начало меняться.
После проведения исследований и изучения международного опыта было принято решение для ряда объектов промысла регламентировать содержание именно неорганического мышьяка. Однако радоваться рано: никто не может сказать, сколько потребуется времени, чтобы внести соответствующие изменения в техрегламент и другие нормативные документы. Кроме того, возникают вопросы о методиках определения количества неорганического мышьяка, о квалификации специалистов лабораторий в регионах и об их оснащенности необходимым для таких измерений оборудованием.
Исполнительный директор Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов заострил внимание на неудовлетворительном состоянии рыбных портов и береговой базы по комплексному обслуживанию судов рыбопромыслового флота в Западной Арктике, особенно в Мурманской области. По его словам, соперничество регионов за внимание государства к инфраструктурным проектам никому не идет на пользу, потому что развивать надо порты как в Мурманске, так и в Архангельске.
Зато при реализации уже принятых государством решений, в частности по инвестквотам, необходимо учитывать нужды рыбной промышленности, выразил мнение представитель ассоциации. Он отметил, что рыбаки не видят смысла в строительстве в рамках второго этапа крабовых аукционов избыточного количества краболовов для Северного бассейна. Поэтому в качестве объектов инвестиций, привязанных к крабовым лотам, было бы логично ограничиться тремя судами и добавить к ним два береговых инфраструктурных объекта — один в Мурманской области, второй — в Архангельской.
Предложения, высказанные участниками круглого стола, планируется включить в резолюцию по итогам конференции.
Fishnews
Рыбоводы по-прежнему выбивают себе участки в арбитражах
В арбитражных судах продолжается эпопея вокруг взаимоисключающих пунктов в правилах проведения торгов рыбоводными участками. В последнем таком процессе основным аргументом стало ранее вынесенное решение Верховного суда.
Напомним, что противоречие касается случаев, когда аукцион по рыбоводному участку признается несостоявшимся из-за того, что на лот заявился только один участник. Один из пунктов правил предписывает в такой ситуации организацию нового аукциона, а другой — заключение договора с единственным участником.
Это несоответствие стало причиной ряда арбитражных процессов с различными участниками. В 2019 г. Минсельхоз России пытался устранить противоречие, удалив один из пунктов. Однако эта корректива не была принята. Как ранее сообщили Fishnews в пресс-службе министерства, причиной стало ожидание внесения поправок в закон «О защите конкуренции», предусматривающих введение единого порядка проведения торгов, в том числе в области рыбоводства.
Между тем арбитражные разбирательства из-за неустраненного противоречия продолжаются. Так, Северо-Западное теруправление Росрыболовства (СЗТУ) провело серию аукционов по рыбоводным участкам в Карелии, Коми, Вологодской и Ленинградской областях. По результатам с четырьмя участниками торгов, оказавшимися единственными по своим лотам, договоры заключены не были.
УФАС по Санкт-Петербургу выдало теруправлению предупреждение, обязывающее заключить договоры с этими участниками. СЗТУ через суд потребовало отмены предписания.
Суд первой инстанции удовлетворил иск СЗТУ. Апелляционный суд это решение отменил и признал законными требования УФАС. Кассационный суд согласился с постановлением апелляционного суда. В своем акте кассационный суд сослался на определение Верховного суда РФ от 17 декабря 2020 г. № 307-ЭС20-11071, согласно которому, договоры на рыбоводные участки в таких ситуациях заключать все-таки надо.
Андрей ДЕМЕНТЬЕВ
Карского краба придержат до лучших времен
Научные данные позволяют открыть промысел некоторых видов водных биоресурсов, в том числе краба-стригуна опилио, в Карском море, но пока это решение отложено — в связи с санкциями и рыночной ситуацией, рассказал руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
По оценке Росрыболовства, в среднесрочной перспективе отечественный вылов можно нарастить за счет ресурсов арктических морей. «Видим, что есть возможности по увеличению объемов. Надо будет их очень внимательно изучать с точки зрения науки, потому что пока достаточно неизведанной выглядитдля нас эта ситуация, и мы должны сделать так, чтобы тот запас, который появится, очень устойчиво регулировался, с тем чтобы не было перелова», — рассказал журналистам глава ведомства Илья Шестаков на площадке международной конференции по биоресурсам и рыболовству в Арктике, которая проходит в Архангельске.
Руководитель федерального агентства указал, что в промышленное рыболовство уже введены дополнительные объемы в Чукотском море. Как сообщает корреспондент Fishnews, глава Росрыболовства заявил о готовности и к освоению запасов краба-стригуна опилио в Карском море, однако начало этого промысла было решено отложить до улучшения рыночной ситуации.
«В принципе можно было бы осуществлять уже вылов этого краба. К сожалению, в ситуации, связанной с тем, что были введены санкции и есть логистические сложности для поставок того краба, который добывается в Баренцевом море, мы считаем, что пока преждевременно в Карском море проводить аукцион на предоставление права на вылов. Поскольку, когда ситуация не очень хорошая на рынке, понятно, что мы не можем этот ресурс продать за тот объем средств, который бы нам хотелось», — аргументировал действия регулятора Илья Шестаков.
По его словам, еще одним видом, который потенциально можно ловить в Карском море, является сайка, но бизнес в этом промысле не заинтересован. «Поскольку этот ресурс не очень рентабелен, мы не видим пока желающих», — добавил глава Росрыболовства.
Fishnews
Основой рыболовства в Арктике регулятор видит крепкую научную базу
Трансарктический рейс, проведенный российскими учеными несколько лет назад, позволил собрать данные для расширения сырьевой базы российского рыболовства, рассказали участники международной конференции по вопросам работы в Арктике.
За последние несколько лет российские специалисты провели достаточно большое количество научных исследований в Арктике, отметил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на пленарной сессии международной конференции в Архангельске.
Уникальные данные позволили собрать трансарктические переходы. Напомним, что в 2019 г. ученые провели масштабные исследования в арктических морях на НИС «Профессор Леванидов», а в 2020 г. специалисты рыбохозяйственной науки приняли участие в трансарктическом походе на паруснике «Седов» — этот рейс стал продолжением экспедиции на «Леванидове», сообщает корреспондент Fishnews.
В результате работы ученых открыты новые запасы в Чукотском море, которые уже введены в коммерческий оборот, отметил глава Федерального агентства по рыболовству. В этом районе рыбаки стали вести промысел минтая. Сырьевые возможности российского рыболовства расширяет и краб-стригун опилио в Карском море, правда, пока эти ресурсы не задействованы.
Очень важно, что научные работы помогают видеть динамику запасов в арктических водах. Особенно это актуально с учетом климатических изменений, обратил внимание Илья Шестаков. Глава Росрыболовства подчеркнул, что рыболовство в Арктике обязательно должно основываться на научных данных.
Роль экспедиции 2019 г. отметил и директор Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Кирилл Колончин. Недавно, сообщил он, на заседании совета по науке при Росрыболовстве рассматривались перспективы комплексных исследований эстуарно-прибрежных вод Российской Арктики.
Для развития работ в арктической зоне необходимо научно-исследовательское судно повышенного ледового класса. Изучение осложняет и отдаленность, обширность территорий и слабое развитие прибрежной зоны. И здесь для сбора научных данных очень важно тесное сотрудничество с приарктическими регионами, подчеркнул глава ВНИРО.
Fishnews
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter