Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Вложиться в ЖКХ по-крупному: инвестиции Кировской области на подготовку к зиме составят 2,8 млрд рублей

По словам заместителя председателя регионального правительства Алексея Жердева, в текущем году на подготовку коммунальной инфраструктуры к отопительному сезону 2023-2024 годов будет направлен рекордный объем средств. «Основной объем привлекается из внебюджетных источников, — пояснил местный чиновник. — Это средства Фонда развития территорий в размере 1,1 млрд рублей и инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций — еще 1,2 млрд. Вклад из областного бюджета запланирован в размере 380 млн рублей, а в целом прогнозный объем вложений в объекты ЖКХ в 2023 году составляет 2,8 млрд рублей».

Своевременное поступление средств уже положительно сказалось на результатах работы коммунальщиков. Так, по состоянию на начало июля в регионе готовы к зиме 73% многоквартирных домов, 48% котельных, 45% и 77% тепловых и водопроводных сетей. Самая большая работа по подготовке системы теплоснабжения ведется сегодня в Кирове. Как пояснил заместитель главы администрации областного центра Дмитрий Печенкин, централизованным теплоснабжением от ТЭЦ в городе обеспечивается 3 500 многоквартирных домов и несколько сот объектов социальной сферы. Для модернизации теплосетевого хозяйства город заключил концессионное соглашение с компанией «Т Плюс». В текущем году только в рамках этого партнерства в Кирове планируется провести реконструкцию более 56 км сетей теплоснабжения. На данный момент более 55% запланированных работ уже выполнено.

Вместе с тем, губернатор Кировской области Александр Соколов обратил внимание ответственных лиц на необходимость контроля за своевременным инвестированием в ЖКХ в рамках концессионных соглашений. А руководителям муниципалитетов глава региона напомнил о соблюдении сроков благоустройства территорий после завершения реконструкции раскопанных теплотрасс. «Работы по замене и ремонту коммунальных сетей должны доставлять минимальные неудобства гражданам», — заключил он.

Авторы: Татьяна ТОРГАШОВА

Номер публикации: №27 28.07.2023

Объекты особого внимания: как в Уфе появляются социально-ориентированные проекты, и каким образом контролируется их возведение

Центральные районы городов — самые привлекательные локации для покупателей жилья. Особенно, если речь идет о новостройках. В то же время так называемые исторические центры богаты на «устаревшие» дома, а удачные площадки под застройку уже могут быть заняты долгостроями — с этими проблемами сталкиваются практически все города в России. Недавно премьер-министр РФ Михаил Мишустин обратил внимание на необходимость эффективнее реализовывать и вовлекать в оборот неиспользуемые здания и площадки, которые принадлежат госказне.

Такие «заброшки» стоят годами и ветшают, пока проходит процедура банкротства, после которой с помощью разных конкурсных действий для них ищется новый девелопер, готовый реализовать там проект. Процесс сложный, обычно находящийся на особом контроле у городских властей.

Выгодное вложение

В Уфе такой «непростой» площадкой долгое время был недостроенный торговый центр на улице Комсомольской. Когда-то планировалось, что объект станет точкой притяжения горожан, но не сложилось — бывший собственник не справился с финансовой нагрузкой. В прошлом году площадкой занялся инвестор — известный в столице Башкортостана застройщик — группа компаний (ГК) «Строитэк», специализирующаяся на комплексном освоении территорий с большой социальной нагрузкой. На сегодняшний день это один из самых ответственных девелоперов Уфы, работающий в республике с 2008 года, с флагманским проектом — жилым комплексом (ЖК) «Старый Центр», расположенным на пересечении улиц Гафури и Коммунистической, состоящим из семи домов комфорт- и бизнес-класса. Большая часть из них уже построена и заселена. Жители «Старого Центра» оценили все преимущества жизни в нем — красивые подъезды, просторные квартиры с высоким потолком, удобный двор, подземную парковку, 50-метровый бассейн и фитнес, коммерческие помещения на первом этаже, где размещаются кафе, магазины, салоны красоты и другая необходимая инфраструктура, — а также выгодность своей покупки: со времени начала строительства квартиры здесь подорожали почти в два раза. При этом практически все лоты во всех проектах застройщика раскупаются еще на стадии строительства, в том числе из-за их высокой инвестиционной привлекательности на начальном этапе: доходность от такой покупки оценивается примерно в 20%.

Учитывая значимость места

Совсем скоро в копилку проектов ГК «Строитэк» добавится и новый ЖК бизнес-класса, который появится на месте «торгового» долгостроя на Комсомольской. Разрешение на строительство уже получено, застройщик приступил к работам. Срок сдачи объекта намечен на 2026 год.

Много лет этот заброшенный участок смущал своим видом жителей Уфы. Теперь он получит новое развитие и станет важной точкой не только для будущих новоселов, но и для города в целом — здесь появится полноценная инфраструктура. К слову, не раз заострял на этом внимание и глава Минстроя России Ирек Файзуллин, считающий, что без создания современных, качественных и инфраструктурных объектов невозможно формирование комфортного жилья и развитие российских городов. Тем самым, по словам министра, решается целый комплекс задач: увеличение объемов жилищного строительства, обновление городской застройки, повышение эффективности использования территорий и их комплексное благоустройство с учетом мнения граждан.

Именно такой подход использован при создании концепции ЖК. Исходя из его расположения в центре Уфы, ему уделяется повышенное внимание и с точки зрения важности для города, и с точки зрения сроков возведения. «Мы — социально-ориентированный застройщик, для нас важно принимать участие в импакт- инвестициях и строительстве социальных объектов», — подчеркивает глава ГК «Строитэк» Рустам Аннамурадов.

С руководством компании по проекту не раз встречался мэр Уфы Ратмир Мавлиев, отмечавший значимость этого места, которое накладывает особую ответственность на застройщика: новый ЖК должен стать украшением Октябрьского района и города в целом. По словам исполнительного директора ГК «Строитэк» Анны Сулиз, при разработке концепции проекта учитывалась существующая застройка и объекты, находящиеся по соседству, например, Центр борьбы.

Будущий жилой комплекс на Комсомольской обещает стать, и правда, знаковым: проект включает в себя четыре монолитных дома переменной (до 25) этажности, возводящихся в шаговой доступности от одной из главных площадей Уфы — площади Ленина и главного парка имени Мажита Гафури. Проект будет экологически ответственным: в нем организуют раздельный сбор мусора, установят автоматизированные системы контроля потребления коммунальных ресурсов, будут предусмотрены разные планировочные решения, эксклюзивные варианты квартир — с террасами. Консьерж-служба и управляющая организация ЖК избавят от многих бытовых проблем и обеспечат спокойное и беззаботное проживание. «Мы всегда думаем о том, что можно улучшить в своих объектах при их строительстве и выборе материалов, отдавая предпочтение проверенным производственным компаниям, чтобы наши дома отвечали всем запросам конечного покупателя», — рассказывает Рустам Аннамурадов.

С целью профилактики

Проекты от ГК «Строитэк» находятся на особом контроле Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (Госжилстройнадзор РБ). Ведомство в постоянном режиме наблюдает за всеми строящимися поднадзорными объектами в регионе. Одной из форм взаимодействия специалистов Госжилстройнадзора РБ с застройщиками являются профилактические визиты. Такая форма, рекомендованная президентом России Владимиром Путиным, внедряемая в республике, позволяет оптимизировать затраты стройкомпаний, избежать ошибок и повысить качество работы. «Мы крайне заинтересованы, чтобы объекты строились качественно в соответствии с проектной документацией и сдавались в планируемые сроки, — отмечает председатель Госжилстройнадзора РБ Артур Давлетшин. — Профилактический визит дает информацию, что работа на том или ином объекте идет в соответствии с проектом и графиком строительства, принимаются необходимые меры безопасности, нарушения устраняются».

К слову, для застройщиков это очень удобно, ведь они получат независимую экспертную оценку своей работы. В отличие от выездной проверки, которая занимает до 10 рабочих дней, «профилактическое посещение» длится не более одного дня, и в случае выявления недочетов даются рекомендации по их устранению, сокращаются сроки итоговой проверки, что очень эффективно для бизнеса.

Артур ДАВЛЕТШИН, председатель Госжилстройнадзора РБ:

«Профилактические визиты — одна из действенных мер поддержки стройотрасли. Эта работа проводится в регионах по поручению главы государства и направлена на создание комфортных условий жизни для граждан. Республика находится здесь на передовых позициях. По оценке вице-премьера РФ Марата Хуснуллина, именно благодаря такой форме взаимодействия власти и бизнеса Башкортостан находится сейчас в числе регионов-лидеров, активно работающих над сокращением инвестиционно- строительного цикла, что позволяет ускорить возведение важных объектов и уменьшить издержки строителей»

Рустам АННАМУРАДОВ, руководитель ГК «Строитэк»:

«На своих стройплощадках мы стремимся к проведению лишь итоговых проверок, поэтому еще на начальном этапе работ, при подаче извещения о старте строительства сразу же утверждаем с Госжилстройнадзором РБ «дорожную карту» о проведении профилактических визитов и лабораторных испытаний. Важно все изначально сделать правильно, по требованиям законодательства, чтобы потом ничего не исправлять. Безопасность и качество выполненных работ для нас превыше всего. Также «Строитэк» использует рекомендованные Минстроем России и Госжилстройнадзором РБ нововведения, что делает наши проекты более современными, экологичными и технологичными одновременно»

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №27 28.07.2023

Достойный труд и готовность к переменам: почти 30 лет Союз строителей Республики Башкортостан работает в интересах отрасли

История Союза строителей Республики Башкортостан, созданного по инициативе руководителей регионального строительного комплекса, ведется с конца 1994 года. Основными целями Союза являются представление и защита социально-экономических, личных прав и интересов членов организации в государственных органах власти, повышение престижа профессии строителя. Союз призван способствовать установлению горизонтальных связей и кооперации с организациями и предприятиями других отраслей экономики, формированию новых структур управления, реализации госпрограмм, внедрению современных методов управления в строительстве.

В 2004 году на базе общественной организации «Союз строителей Республики Башкортостан» было образовано одноименное республиканское отраслевое объединение работодателей. С тех пор для повышения эффективности работы регионального стройкомплекса дирекцией Союза неоднократно вносились в органы власти предложения по разработке и уточнению действующих нормативно- правовых актов, по вопросам социально- трудовых отношений и совершенствованию подготовки специалистов высшими и средними специальными учебными заведениями.

Тем не менее, проблема обеспеченности отрасли высококвалифицированными кадрами пока остается. Для ее решения Союз принимает активное участие в поддержке профильных профессиональных образовательных учреждений путем утверждения именных стипендий для выдающихся студентов. Определенное содействие объединение оказывает вузам и колледжам в вопросах материально-технического обеспечения образовательного процесса, помогая создавать им новые современные лаборатории и мастерские.

Еще одна большая проблема, которая сегодня беспокоит Союз, — несовершенство действующей системы ценообразования и сметного нормирования. Вместе с тем, в организации надеются, что переход на ресурсно-индексный метод, который начал сейчас реализовываться, окажется более эффективным инструментом по учету изменения цен на строительство.

О ситуации в отрасли в Союзе знают не понаслышке. Республика Башкортостан по вводу нового жилья стабильно занимает второе место среди регионов Приволжского федерального округа и седьмое место среди всех субъектов РФ. Только за прошлый год объемы жилищного строительства в республике превысили 3,6 млн квадратных метров (+5,4% по сравнению с рекордным 2021-м). Свою лепту внесли и строительные организации Союза, нарастившие показатели ввода до 506,3 тыс. жилых «квадратов» (+5,5% к 2021 году). «Наши члены выполняют в регионе значительные объемы подрядных работ, возводят объекты социального назначения, постоянно содействуют решению социальных вопросов в трудовых коллективах, вносят весомый вклад в развитие Башкортостана», — отмечает Председатель Правления Союза Рашит Мамлеев.

Учитывая, что в 2030 году республика планирует вводить ежегодно уже не менее 4 млн «квадратов», необходимо сейчас параллельно осуществлять работы по строительству инженерных сетей, социальных объектов, чтобы люди проживали в более комфортных условиях. Башкортостан является лидером среди регионов России по привлечению федеральных средств по программе «Стимул», что позволило в 2022 году обеспечить ввод в регионе более 1 млн квадратных метров жилья за счет строительства 17 объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. Также в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 41 из 45 запланированных для этого многоквартирных домов введен в эксплуатацию.

Естественно, самую важную роль для дирекции Союза строителей Республики Башкортостан играет социальная защита интересов своих членов в органах законодательной и исполнительной власти. Так, при содействии объединения в регионе проводятся отраслевые выставки, семинары и форумы. Ежегодно, начиная с 2007 года, совместно с Министерством строительства и архитектуры Республики Башкортостан проходят профильные конкурсы профессионального мастерства среди каменщиков, штукатуров, плиточников, маляров и т. д. Ежегодно организации и предприятия Союза участвуют и во всероссийских профсоревнованиях. Основными целями этих мероприятий являются определение и позиционирование наиболее эффективных компаний местного стройкомплекса, повышение престижа рабочих профессий, поддержка соревновательности и честной конкуренции в отрасли, пропаганда достижений и передового опыта работы лучших республиканских строителей, содействие в привлечении молодежи для обучения и трудоустройства по таким специальностям.

В этом году Союз уже направил заявки на участие в XXVII Всероссийском конкурсе на лучшую строительную организацию, предприятие строительных материалов и стройиндустрии и в XIX Всероссийском конкурсе на лучшую проектную, изыскательскую и другую организацию аналогичного профиля строительного комплекса. Лауреатами и победителями прошлых лет от региона являются, к примеру, «Республиканское управление капитального строительства», «Нефтекамскстройзаказчик», специализированный застройщик «Риком Браво», компании «Генподрядный строительный трест №3», «Енер-холдинг», «Сальвия», «ИнвестСтройЗаказчик», трест «Башгражданстрой», проектный институт «АС-Проект» и завод «Железобетон – Стронег».

По ходатайству Союза за последние 10 лет государственными наградами РФ и Республики Башкортостан отмечены более 1 200 работников организаций регионального стройкомплекса. В преддверии Дня строителя- 2023 за вклад в развитие экономического потенциала были представлены к наградам 134 передовика. Более 300 работников получили награды от Национального объединения строителей, Российского союза строителей, Министерства строительства и архитектуры и Союза строителей Республики Башкортостан.

Рассказал глава Союза и о стоящих сейчас перед башкирскими строителями задачах. Так, по словам Рашита Мамлеева, среди приоритетов их дальнейшей работы — обеспечение положительной динамики ввода жилья, продолжение программы переселения граждан из аварийного жилья, полное решение проблемы обманутых дольщиков, прорывное инфраструктурное развитие, а также совершенствование нормативного регулирования стройотрасли и снятие административных барьеров. Одним из ключевых инструментов для достижения этого является цифровизация, в рамках которой до конца 2023 года необходимо осуществить перевод всех услуг в строительной сфере в электронный вид и обеспечить применение технологии информационного моделирования, чтобы уже в следующем году сформировать цифровой контур отрасли и создать вертикаль сопровождения инвестиционно-строительного цикла.

Уважаемые ветераны и работники строительной отрасли!

От имени Союза строителей Республики Башкортостан и от себя лично сердечно поздравляю строителей, проектировщиков, работников промышленности стройматериалов, отраслевых ученых с наступающим профессиональным праздником — Днем строителя!

Радовать наших граждан доступным и комфортным жильем, современными социальными объектами, высоким качеством работы, создавать материальные ценности для своей Родины — вот благородная миссия всех строителей.

Дорогие строители! Благодаря вам создается будущее, вашим самоотверженным трудом прирастают города и села, все больше ярких огней загорается в окнах новых домов, люди обретают свой кров, где можно наслаждаться теплом и уютом. Желаю счастья и благополучия вам и вашим семьям!

Рашит Фаритович МАМЛЕЕВ, Председатель Правления Союза строителей Республики Башкортостан, заслуженный строитель РФ и РБ

Авторы: Андрей КОСТИНЕЦКИЙ

Номер публикации: №27 28.07.2023

Курс на будущие достижения: как «АС-Проект» способствует преображению градостроительного облика Уфы

Более 24 лет Проектный институт «АС-Проект» является примером востребованности и эффективности на строительном рынке Башкортостана. Возглавляет коллектив заслуженный строитель Республики Башкортостан, почетный и заслуженный строитель РФ Гузель Яубасарова.

«Основные направления нашей деятельности — разработка проектов планировки и межевания кварталов, проектов жилых, общественных и производственных зданий, — рассказала «Стройгазете» Гузель Юнусовна. — Все делается для наших земляков. На сегодняшний день институтом разработано более 2 010 проектов красивых, надежных и комфортных зданий, многие построены и введены в эксплуатацию».

По словам директора института, в 2013- 2015 годах «АС-Проект» выполнил проектные работы при подготовке Уфы к заседанию Совета глав государств — членов ШОС и встречи глав государств и правительств БРИКС — с реконструкцией ДК «Нефтяник» (ныне Государственный концертный зал «Башкортостан»), строительством отеля Hilton Garden Inn, завода Savencia и ремонтом фасадов физико-математического корпуса Башкирского государственного университета. За большой вклад в работу, проведенную накануне этих значимых саммитов, почетной грамотой Республики Башкортостан был награжден технический директор «АС-Проекта» Руслан Сунгатуллин.

Отмечены знаком качества и разработанные институтом проекты жилых комплексов «Уфимский Кремль», «Бульвар», «Воскресенский», «На Успенской», «Квартал 533», «Биосфера», «Биосфера-Высота», «Новатор», «Урбаника», «Менделеев сити» «Зеленая Роща», «Ботанический сад», «ЖК на Дмитриева», литер 5 Глумилино-1, литер 1 Глумилино-3.

«Сегодня по нашему проекту в Уфе строится мечеть «Фатиха», за концепцию которой в 2013 году «АС-Проект» получил от Союза архитекторов Республики Башкортостан диплом первой степени «Лучший проект года», — отмечает директор института. — Руки мастеров не знают покоя. Мы вкладываем свои души во все, что касается процветания родного региона. По нашим проектам выстроены многочисленные мечети в Башкортостане и за его пределами, торговые центры, автосалоны, административные здания, спортивные комплексы, благоустроены парки и площади».

В «АС-Проекте» действительно трудится коллектив профессионалов, выполняющих весь комплекс работ, необходимых для строительства зданий различного назначения. За долгие годы плодотворного труда они доказали свои навыки и умение грамотно выполнять проекты в соответствии с современными градостроительными требованиями.

Ряд проектов института стал гордостью и украшением республики и ее столицы Уфы. Лучшими работами года, отмеченными республиканским Союзом архитекторов, стали, к примеру, проект «Деловой комплекс и жилой дом в квартале №420 в Ленинском районе» и торгово-развлекательный комплекс «Иремель» площадью почти 80 тыс. квадратных метров.

Показателем высокого профессионализма и успешности «АС-Проекта» стали и другие многочисленные награды и грамоты. Так, с 2007 по 2019 годы институт неоднократно награждался переходящими вымпелами «За вклад в развитие архитектуры и строительного комплекса Республики Башкортостан». Гузель ЯУБАСАРОВА, директор Проектного института «АС-Проект»: Сохраняя ценности прошлого опыта, приумножая его, мы с уверенностью смотрим в будущее

Авторы: Владимир ЧЕРНОВ

Номер публикации: №27 28.07.2023

Радий ХАБИРОВ, глава Республики Башкортостан:

«Регион добился исторического максимума по вводу жилья — 3 млн квадратных метров. Идет проектирование и строительство 16 медицинских учреждений, в том числе нового хирургического корпуса Республиканского кардиоцентра, Республиканского центра детской онкологии и гематологии, 10 поликлиник и других объектов. Сегодня мы с гордостью говорим о том, что таких объемов строительства не было.

Башкортостан преображается. Многие площади, парки, улицы становятся настоящими центрами притяжения. Только в прошлом году мы благоустроили 138 общественных территорий, реализовали восемь проектов-победителей федерального конкурса на создание комфортной городской среды. 2023-й проходит под знаком Года полезных дел для малой родины. Тысячи уроженцев республики, уверен, с радостью внесут свой вклад в эту важную работу.

Мы придаем современный облик самым любимым уфимцами уголкам нашей столицы, которой в следующем году исполняется 450 лет. К этой важной дате мы решаем многие транспортные вопросы. В текущем году должны сдать «Восточный выезд», продолжить работу по «Южным воротам». Считаю, что нужно завершить к юбилею и реконструкцию исторического моста через реку Белую. Совместно с РЖД ведем работу по реализации масштабного проекта по развитию Уфимского железнодорожного узла. Этот стратегически важный для нас проект включает строительство 20 км вторых сплошных путей Южного обхода, организацию кольцевого движения пригородных поездов вокруг столицы. Мы продолжаем реконструкцию нашего аэропорта. Запустили новые направления в Узбекистан и Белоруссию. Увеличили количество рейсов по старым маршрутам. Работаем над открытием прямого авиасообщения с Китаем, Израилем, Ираном.

Мы видим будущее нашей экономики и социальной сферы в цифровизации. В Рейтинге цифровой трансформации Башкортостан по итогам прошлого года поднялся на 33 позиции и вышел на шестое место в стране. Эту работу нужно продолжать.

Мы начали реализацию проекта Межвузовского студенческого кампуса, создали Уфимский университет науки и технологий. На его базе начинает работу одна из 30 российских передовых инженерных школ «Моторы будущего». Три вуза — участники Евразийского НОЦ — реализуют масштабную федеральную программу развития «Приоритет 2030», получив финансовую поддержку в размере более 1 млрд рублей. Благодаря президентской программе капремонта зданий школ направим на эти цели за два года более 7,8 млрд рублей. В результате отремонтируем 140 школьных зданий».

Номер публикации: №27 28.07.2023

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 28 июля 2023 > № 4441545 Радий Хабиров

В Оренбуржье завершены работы на трех объектах благоустройства по нацпроекту «Жилье и городская среда»

В Оренбургской области завершено благоустройство сквера на улице Коммунистической в городе Гае, центральный городской парк в городе Медногорске и парк в поселке Войковском Сорочинского городского округа.

В сквере города Гай заменили асфальтобетонное покрытие и малые архитектурные формы, привели в порядок живую изгородь и смонтировали поливочную систему. По центру сквера уложили плиточное покрытие и построили новые прогулочные дорожки, также модернизировали систему освещения и смонтировали видеонаблюдение.

В городе Медногорске завершен третий этап благоустройства центрального парка. Там уложили щебеночное основание, бордюрный камень и асфальтовое покрытие на дорожках, установили малые архитектурные формы. Благоустройство парка велось с сохранением экосистемы.

В поселке Войковском также появился парк. Объект располагается в центре посёлка. В парке подготовили место для тихого отдыха и соорудили площадку для занятий спортом, обустроили детскую игровую зону.

Всего в 2023 году по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в регионе обновляются 19 общественных территорий в 13 населенных пунктах. Общая готовность всех объектов в настоящее время превышает 50%.

За шесть лет реализации данного проекта в Оренбургской области появилось более 350 современных и комфортных мест для отдыха, прогулок и занятий спортом.

Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области

Росатом представил опыт цифровизации своих проектов в рамках Невского строительного форума

Отраслевой центр капитального строительства (ОЦКС) Росатома рассказал о применении информационных технологий на строительных площадках в рамках деловой программы ежегодного Невского строительного форума, который завершился 28 июля в Санкт-Петербурге.

Начальник управления по развитию технологий информационного моделирования ОЦКС Росатома Сергей Волков презентовал доклад на тему «Цифровой технический заказчик: реальность или миф?». «Основной акцент презентации был сделан на применении методологии информационного моделирования, которая базируется на практическом опыте организаций, входящих в конкур Госкорпорации «Росатом», а также организаций, участвующих в разработке стандартов «Единой системы информационного моделирования». Именно технический заказчик должен формировать правила управления информацией в рамках инвестиционно-строительных проектов», - сообщил он.

По мнению Сергея Волкова, необходима поэтапная цифровая трансформация, которая начинается с анализа и изменения бизнес-процессов. «Необходимо понять, какую информацию оцифровать для обеспечения производственной деятельности, а какие данные будут формироваться уже в едином информационном пространстве для последующего активного использования участниками градостроительной деятельности. В частности, процессы обработки и согласования всех видов документации, управление замечаниями и строительный контроль можно трансформировать поэтапно, по мере готовности организации к полному применению технологий информационного моделирования», - отметил докладчик.

Опыт, сложности и положительные эффекты от применения единого информационного пространства были продемонстрированы на таком крупном проекте Росатома, как Многоцелевой исследовательский реактор на быстрых нейтронах (МБИР), который сооружается в городе Димитровграде Ульяновской области.

Кроме того, эксперт ОЦКС поучаствовал в панельной дискуссии, касающейся вопросов применения технологии информационного моделирования. «Нужно отличать технологии информационного моделирования от зарубежного Building Information modeling (BIM). Отличие, в первую очередь, заключается в целеполагании, а именно - в снижении транзакционных издержек во всей градостроительной деятельности», - высказал свое мнение Сергей Волков.

Одновременно с этим, начальник управления ОЦКС обратил внимание слушателей на то, что в мае Росстандарт утвердил первый национальный стандарт ГОСТ Р 10.00.00.00 «Единая система информационного моделирования (ЕСИМ). Основные положения». Стандарт устанавливает общие положения, область распространения и структуру ЕСИМ в рамках градостроительной деятельности, а также правила обозначения стандартов, входящих в нее.

«Выражаю благодарность всем активным участникам профессионального сообщества, которые приняли участие в обсуждении и доведении до итогового варианта стандарта, который разрабатывался специалистами проектного офиса «Методология и стандартизация цифрового строительства» Управления по развитию технологий информационного моделирования ОЦКС Росатома. Национальный стандарт введен в действие с 1 июля. Мы ожидаем такое же конструктивного участия экспертов сообщества при согласовании трех ключевых стандартов системы - «Термины и определения», «Принципы, цели и задачи» и «Жизненный цикл объектов моделирования и информационных моделей», - отметил Сергей Волков.

Квазистабильные цепочки атомов сделали расплав висмута более структурированным на атомарном уровне

Сотрудники Удмуртского федерального исследовательского центра Уральского отделения (УдмФИЦ) РАН (Ижевск) совместно с коллегами из Казанского (Приволжского) федерального университета доказали существование в жидком висмуте квазистабильных структур — короткоживущих цепочек атомов, которые делают материал более структурированным на атомарном уровне, чем обычные жидкости. От строения и расположения этих цепочек зависит то, как происходит процесс затвердевания висмута, а потому и свойства получаемого твердого материала.

Понимание структуры расплава висмута имеет большую практическую значимость при изготовлении на его основе деталей и устройств в медицине, электронике, энергетике, а также в автомобиле- и станкостроении. Исследование поддержано грантом Российского научного фонда.

Висмут представляет собой металл серебристого цвета, который широко используется в электронике в качестве компонента печатных плат, а также в ядерной энергетике для производства детекторов радиационного излучения. При этом любые детали на основе этого элемента создаются посредством литья на основе расплава, который способен затвердевать и превращаться в кристалл при температурах ниже 270°С.

Структурные особенности жидкого висмута были исследованы с помощью рентгеноструктурного анализа. В рамках такого подхода через образец пропускают рентгеновское излучение и по тому, как оно рассеивается материалом, получают информацию о структуре этого образца.

В результате авторы обнаружили, что структура жидкого висмута отличается от структуры большинства других жидкостей, включая металлические расплавы. Так, в жидком висмуте были обнаружены короткоживущие кластеры атомов, которые представляют собой разветвленные цепочки, образуемые триплетами — тройками атомов. Такие «тройки»-триплеты характеризуются правильной геометрией и имеют вид равнобедренного треугольника, тогда как структуры более высокого уровня — цепочки — из-за теплового движения атомов в жидкости постоянно (с частотой чуть более триллионных долей секунды) перегруппировываются и меняют свою форму.

«Наши эксперименты подтвердили, что жидкий висмут кардинально отличается от других жидкостей наличием квазистабильных структур, в формирование которых может вовлекаться до 50% всех атомов. Понимание физики промышленно важных расплавов, таких как расплав висмута, позволит создавать сплавы с улучшенными свойствами, например прочностью. Кроме того, это поможет подбирать оптимальные скорости нагрева и закалки, что важно при изготовлении деталей со строго требуемыми характеристиками. В дальнейшем мы планируем развить полученные результаты для жидкой сурьмы и жидкого мышьяка, где также предполагается существование квазистабильных структур»,— рассказывает участник проекта, поддержанного грантом РНФ, Булат Галимзянов, кандидат физико-математических наук, доцент кафедры вычислительной физики и моделирования физических процессов КФУ и сотрудник УдмФИЦ УрО РАН.

Другой важный результат данной исследовательской работы заключается в том, что ее авторы применили оригинальный метод «расшифровки» экспериментальных данных рентгеноструктурного анализа жидкостей.

«Рентгеноструктурный анализ давно и широко используется для определения структуры кристаллических твердых тел. Тем не менее в случае жидкостей и расплавов он дает лишь усредненную информацию, в связи с чем возникает задача корректной интерпретации, “расшифровки” экспериментальных данных. Наша научная группа разработала оригинальный метод, в соответствии с которым рентгеноструктурный анализ сопровождается квантово-механическими молекулярно-динамическими расчетами. Этот метод показал свою высокую эффективность при решении задачи о структуре расплава висмута»,— рассказывает руководитель проекта, поддержанного грантом РНФ, Анатолий Мокшин, доктор физико-математических наук, профессор кафедры вычислительной физики и моделирования физических процессов КФУ. который также работает в УдмФИЦ УрО РАН.

Источник: РНФ

Правительство РФ упростит жизнь предпринимателям

Павел Королев

К концу 2023 г. во всех регионах России начнет работу региональный инвестиционный стандарт - единая платформа поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах РФ. Она устанавливает единые требования к органам власти в части общения с инвесторами и сопровождения проектов.

Об этом на форуме "Умный город" в Уфе сообщил директор по цифровой трансформации АНО "Диалог регионы" Феликс Гадзаов. Он рассказал о пилотном проекте и о том, откуда пришла идея создания единой платформы.

"В 2020 г. по поручению президента мы создавали центр управления регионами (ЦУР). Сейчас они работают во всех субъектах РФ. В них заняты порядка 2,5 тыс. штатных сотрудников. Основной деятельностью ЦУРов является обратная связь с жителями регионов. Там мы приобрели опыт, который теперь пытаемся распространить на блок инвестиций. В связи с этим мы разработали проект создания единого центра обратной связи для предпринимателей. Он реализуется в рамках регионального инвестиционного стандарта, который состоит из пяти основных инструментов: инвестиционная декларация, агентство развития, инвестиционный комитет, инвестиционная карта, свод инвестиционных правил", - поведал Феликс Гадзаов.

Также он уточнил, что пока проект работает в пилотном режиме: "Проект нацелен на механизмы развития обратной связи с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности через совершенствование единого окна, сокращение сроков решения обращений бизнеса, повышение качества ответов. В пилоте участвуют 11 регионов, которые сами выразили желание присоединиться к проекту: Белгородская, Калужская, Орловская, Ростовская, Сахалинская, Тульская, Челябинская области; республики Мордовия, Саха (Якутия), Татарстан; Хабаровский край. По нашему опросу 75% населения инвесторов считают условия для инвестиционной деятельности в этих регионах благоприятными. Согласно планам Минэкономразвития, до конца 2023 г. планируется распространить проект на всей территории страны".

Прототипом единой платформы стал ЦУР "Бизнес", который ранее уже начал работу в Московской области. Заместитель министра инвестиций и промышленности Московской области Анатолий Мальцан рассказал о принципе работы проекта: "Это система, которая предоставляет единую точку входа для всех обращений предпринимателей и инвесторов независимо от того, по каким каналам они поступают. Из каждой индивидуальной проблемы мы выявляем системные, чтобы найти и устранить корень проблемы. Конечно, все это ведет к росту эффективности и клиентоцентричности в работе с бизнесом. Сначала мы объединили все источники обращения предпринимателей и инвесторов в единый контур, после этого по каждому обращению проводим работу. Систему мы запустили в ноябре 2022 г. За это время успели обработать более 6 тыс. обращений от предпринимателей и инвесторов".

Кроме того, Анатолий Мальцан объяснил, какие категории обращений существуют: "Мы делим запросы на три категории: консультации, задачи и проблемы. В основном (около 75% запросов) обращаются за консультациями по получению субсидий или кредитной поддержки. Для самых распространенных вопросов мы разработали базу знаний, благодаря которой предприниматель может моментально получить развернутый ответ. Если запрос требует углубленного изучения ситуации, то ответ поступает в течение суток. Задачи требуют какого-то действия от власти, например, предоставление земельного участка для ведения бизнеса. Такие запросы требуют от трех до пяти дней на решение. Через это время предприниматель получает ответ. Третья категория - это проблемы. По ней поступает меньше всего (около 10%) запросов. Здесь обращения идут в основном по вопросам защиты прав предпринимателя, снятия административных барьеров для ведения бизнеса. В этой категории времени на решение проблем требуется больше, чем на консультации и задачи, но большинство из них (78%), начиная с ноября 2022 г. нам удалось успешно решить. Остальные запросы пока находятся в обработке".

Управляющий отделением национального банка по республике Башкортостан Уральского главного управления ЦБ РФ Марат Кашапов напомнил предпринимателям об инвестиционных платформах: "Инвестиционные платформы - это возможность привлечения дополнительного финансирования для предпринимателей как через заимствование, так и привлечение инструментов долевого финансирования. Здесь хорошо работает партнерское финансирование. Есть возможность искать пути привлечения инвестиций на альтернативных действующих принципах. У нас сейчас между акциями, которые являются долей в капитале, облигациями или займами нет никаких промежуточных инструментов в отличие от мировой практики. Мы ожидаем, что с 1 сентября 2023 г. в четырех пилотных регионах (республики Башкортостан, Дагестан, Татарстан, Чеченская) будет запущен эксперимент по реализации операций финансового типа, которые не ориентируются на процентную ставку как форму вознаграждения, но могут быть нацелены на разделение прибыли и убытков, то есть на результаты проекта".

Отечественная цифровая система внедрена в электроэнергетике Башкортостана

В филиале системного оператора Башкирское РДУ, осуществляющем функции оперативно-диспетчерского управления объектами электроэнергетики на территории Республики Башкортостан, внедрена цифровая система мониторинга запасов устойчивости (СМЗУ) в контролируемом сечении "Центральная часть энергосистемы Республики Башкортостан".

Линии электропередачи, подстанции и другие сетевые элементы, входящие в состав этого контролируемого сечения, являются наиболее мощными связями самого крупного энергорайона Башкирии.

Применение СМЗУ для определения допустимых перетоков мощности при управлении электроэнергетическим режимом позволяет повысить пропускную способность электрической сети и экономическую эффективность генерации за счет оптимизации ее загрузки. Использование цифровой системы мониторинга в этом контролируемом сечении обеспечит приблизительно 20-процентное увеличение (+160 МВт) максимально допустимого перетока.

В рамках внедрения СМЗУ в Башкирском РДУ установлено и настроено серверное оборудование, системное и технологическое программное обеспечение, разработана инструктивная документация и проведено обучение диспетчерского персонала по применению СМЗУ при управлении режимом работы территориальной энергосистемы.

В результате проделанной работы диспетчерский персонал получил эффективный инструмент для оценки и управления в реальном времени режимом работы энергосистем в контролируемом сечении "Центральная часть энергосистемы Республики Башкортостан". Система позволяет обеспечить выбор оптимального алгоритма управления режимами энергосистемы при сохранении текущего уровня ее надежности и снизить риски ввода ограничений электроснабжения потребителей.

В ОЭС Урала СМЗУ впервые было введено в 2016 году, и реализованный в Башкирии проект – очередной этап последовательного внедрения Системным оператором этой цифровой технологии. Сейчас расчеты максимально допустимых перетоков ведутся для 34 контролируемых сечений территориальных энергосистем Республики Башкортостан, Пермского края, Свердловской и Челябинской областей, энергосистемы Тюменской области, ХМАО – Югры и ЯНАО. На очереди расширение СМЗУ на другие контролируемые сечения.

"Эта отечественная разработка в перспективе даст экономический эффект для электростанций республики, так как позволяет уже сейчас передавать потребителям Башкирии максимальную электрическую мощность при сохранении текущего уровня надежного функционирования энергосистемы Республики Башкортостан", – отметил директор Башкирского РДУ Олег Пустовалов.

Внедрение программно-технического комплекса СМЗУ, разработанного АО "НТЦ ЕЭС" совместно с АО "СО ЕЭС", – реальный шаг к цифровизации энергетики, наряду с оснащением энергообъектов Единой энергосистемы централизованными системами противоаварийной автоматики нового поколения и системами дистанционного управления оборудованием.

Если с цифрой вышел в путь. Цифровизация принесла "Росавтодору" 1 млрд руб.

Денис Тельманов

Количество заявок в электронной системе "Росавтодора" на выдачу электронных разрешений для перевозки крупногабаритных грузов в первой половине 2023 года достигло 460 тыс., а к концу года превысит 1 млн. При этом доходы в бюджет от это вида перевозок, как ожидают в дорожном агентстве, составят 1 млрд руб. и продолжат расти.

Об успехах в цифровизации Федерального дорожного агентства заместитель руководителя "Росавтодора" Олег Ступников рассказал на стратегической сессии "Умные дороги и транспорт" IV Международного форума по развитию и цифровой трансформации городов, который проходит в Уфе с 26 по 28 июля 2023 г.

"В "Росавтодоре" есть четкое понимание, что цифровизация - это мощнейший инструмент превращения в прозрачный и ускоренный вид как предоставления госуслуг, так и работы госорганов. "Росавтодор" активно вовлечен в процессы, которыми занимается правительство РФ", - сказал Олег Ступников.

По его словам, одним из ключевых проектов цифровизации в "Росавтодоре" стала выдача спецразрешений на проезд крупногабаритной и тяжеловесной техники.

"Если перевозчик хочет перевезти из точки А в точку Б тяжеловесный груз, он должен получить разрешение. Разрешение выдается в электронном виде, происходит процесс анализа, выстраивание маршрута и процесс согласования. Он довольно сложен", - пояснил чиновник.

Главной сложностью, по словам Олега Ступникова, является согласование документов между владельцами дорог - муниципальными, региональными и федеральными органами власти. В результате цифровизации этих процессов удалось не только сократить сроки выдачи разрешений, но и убрать посредников и коррупционные факторы.

"Из восьми ручных процедур две убрали, шесть полностью автоматизировали. Сейчас перевозчик может подать заявление через личный кабинет и получить разрешение на перевозку за семь дней, а то и за четыре. Посредники полностью исключены из этой процедуры", - подчеркнул Олег Ступников.

По его словам, чтобы это осуществить, у заказчиков услуги появились личные кабинеты, а у чиновников - удаленные рабочие места. При этом система позволяет владельцам дорог вносить в нее все необходимые параметры для выстраивания наиболее безопасного и быстрого маршрута - ширину проезжей части, допустимые габариты техники для проезда под мостами и путепроводами, предельные весовые нагрузки и т.д.

"Мы создали федеральный реестр, создали сервис проверки разрешений по QR-коду. Результаты этой работы выглядят в цифрах налицо. Если в 21-м году было порядка 400 тыс. обращений, то сейчас уже в моменте за 6 месяцев текущего года - 460 тыс., - то есть, к концу году будет миллион, это очень социально-значимая услуга", - добавил представитель "Росавтодора".

По его словам, если в 2021 г., когда запустили систему выдачи электронных разрешений, у нее за год было всего 200 пользователей, то сейчас их количество возросло до 25 тыс.

"Это дает прирост положительного поступления доходов. Все мы понимаем, что проезд крупногабаритного транспорта - это вред, и как раз при поступлении этих заявок просчитывается вред, который перевозчик должен внести в федеральный бюджет. Если в 2021 г. у нас ежегодный доход был более 800 млн, то в этом году мы прогнозируем миллиард. И дальше динамика будет расти", - отметил Олег Ступников.

"Кроме увеличения финансовых поступлений, внедрение цифровых решений снизило количество случаев разрушения мостов - проблемы, связанной с поддельными спецразразрешениями и превышением допустимой нагрузки на конструкцию", - отметил чиновник.

Он добавил, что в 2024 г. планируется внедрить полностью автоматическое построение маршрутов с возможностью выбрать из них самый короткий, дешевый, безопасный и т.д. При этом срок согласования документов и выдачи разрешений сократится до трех часов.

"Три часа - это наша цель, уверен, мы ее добьемся. И констатирую, что этот кейс говорит о том, что ИТС сделала систему перевозок полностью прозрачной", - подчеркнул представитель "Росавтодора".

Замминистра транспорта РФ Дмитрий Баканов отметил, что помимо отслеживания перевозки грузов, цифровизация позволяет внедрить на автодорогах и другие системы - "Умный город" для мониторинга дорожной обстановки и управления транспортными потоками, "ЭРА-Глонасс" для спасения пострадавших при авариях, систему оформления путевых листов в электронном виде (актуально в первую очередь для пассажирских перевозок), где требуется оформление более 1 млрд накладных.

"С прошлого года их можно оформлять в электронном виде. Ежесуточно Мосгортранс оформляет более 7,5 тыс документов. Если умножить эту цифру на 360, вдумайтесь, какое изъятие бумаги происходит", - отметил Дмитрий Баканов.

Также замминистра напомнил, что в планах Минтранса введение в стране ГИС "Такси" с обязательным ведением реестров такси, перевозчиков и агрегаторов.

"С 1 сентября 2023 г. мы его должны запустить, поэтому пытаемся помочь каждому субъекту наладить работу на участке. Систему подключили 50 субъектов РФ из 90, если считать вместе с космодромом "Байконур", который мы оцениваем как отдельный субъект нашей системы", - добавил Дмитрий Баканов.

Еще одно новшество, связанное с цифровизацией - отслеживание маршрута пассажиров междугородних и межрегиональных перевозок по геолокации. "Вы ничего никуда не прикладываете, а по вашей геолокации проводится оценка длины проезда. Мне кажется, это упростит гражданам возможность передвигаться. А мы будем напрямую видеть транспортные потоки и понимать загруженность", - пояснил замминистра.

По его словам, пилотный проект внедрен на территории Ярославской области. Следующими возможность оплачивать проезд через геолокацию смартфона получат жители Твери, Казани, Курска и Ижевска.

"Также цифровые технологии активно внедряются на беспилотном транспорте", - отметил замминистра транспорта. В частности, "КамАЗ" испытывает беспилотные грузовики - шесть из них курсируют по трассе М11. "В ближайшее время начнутся испытания аналогичной технологии от "Сберавтотеха", - подчеркнул Дмитрий Баканов.

«Ласточка» в Самарской области перевезла 2 млн пассажиров

Ежедневно скоростные электропоезда на маршруте Самара – Тольятти совершают по 4 рейса в каждом направлении

«Ласточка» в Самарской области перевезла 2 млн пассажиров. Юбилейный билет на скорый пригородный поезд сообщением Тольятти – Самара приобрела жительница микрорайона Кошелев Лола Кожевникова, сообщает пресс-служба Куйбышевской магистрали.

Представители Куйбышевской железной дороги и АО «Самарская ППК» поздравили юбилейного пассажира и вручили памятные сувениры.

Ежедневно скоростные электропоезда «Ласточка» на маршруте Самара – Тольятти совершают по 4 рейса в каждом направлении. Время в пути составляет менее двух часов. Остановки для посадки и высадки пассажиров предусмотрены на станциях Стахановская, Пятилетка, Средневолжская, Ягодная, Водинская, Старосемейкино, Задельная, Волжская Жемчужина и Жигулёвское Море.

Со станции Самара в Тольятти поезда отправляются ежедневно в 08.12, 14.00, 18.00 и 20.15, в обратном направлении – в 06.31, 10.31, 17.01 и 20.17. Время указано местное.

Как сообщал Gudok.ru, в первый рейс «Ласточка» отправилась по маршруту Самара – Жигулёвское Море 11 июня 2021 года. 1 сентября 2021 года этот маршрут скоростного поезда продлили до станции Жигулёвск, а 4 сентября запустили новый состав по популярному туристическому направлению Самарской области Самара – Сызрань. В прошлом году 1 октября «Ласточка» отправилась в первый рейс из Самары до станции Тольятти, связав два крупнейших города Тольяттинской агломерации.

Участники программы лояльности «РЖД Бонус» могут получить 4 тыс. баллов на путешествия

Чтобы принять участие в акции, надо купить билет на поезд, оплатив его через СБП

Участники программы лояльности «РЖД Бонус» могут выиграть 4 тыс. баллов на путешествия, сообщает телеграм-канал ФПК.

«1 августа стартует акция «Купи билет по СБП» (системе быстрых платежей). 10 победителей получат по 4 тыс. баллов «РЖД Бонус», – говорится в сообщении.

Их хватит, например, для поездки из Москвы в Ярославль, из Самары в Пензу, из Краснодара в Сочи и из Новосибирска в Барабинск.

Чтобы принять участие, надо купить билет на поезд в кассе ФПК и оплатить его через систему быстрых платежей.

Акция продлится до 31 августа. Оформить билеты можно на любую дату и маршрут. Итоги будут подведены 2 октября. Напомним, 1 июля 2022 года исполнилось 10 лет программе лояльности «РЖД Бонус»

Встреча с Президентом Сенегала Макки Саллом

На площадке «Экспофорума» состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Республики Сенегал Макки Саллом.

В.Путин: Уважаемый господин Президент!

Очень рад Вас приветствовать в Петербурге. Признателен, что Вы нашли возможность, как и в 2019 году, принять личное участие в саммите Россия – Африка. И конечно, мы все расцениваем Ваш визит как подтверждение заинтересованности в развитии отношений между Россией и Вашей страной.

Я, кстати говоря, вспоминаю нашу беседу в Сочи в июне прошлого года, куда Вы приезжали в качестве Председателя Африканского союза, и наш обстоятельный разговор тогда о перспективах российско-африканского взаимодействия в целом.

Кстати, хочу напомнить, что именно тогда возникла идея проведения второго саммита Россия – Африка, и мы тогда же с Вами говорили о том, что его можно было бы провести в Санкт-Петербурге. Вы эту идею поддержали, и пожалуйста – вот мы её сейчас реализовали.

В продолжение темы Вашей продуктивной работы в качестве предыдущего Председателя Афросоюза хотел бы проинформировать, что Россия поддержит инициативу, я уже об этом говорил, выдвинутую Вами в августе прошлого года, о предоставлении Афросоюзу статуса полноправного члена «Группы двадцати».

Как мы неоднократно говорили, всестороннее развитие связей со странами Африканского континента является приоритетом российской внешней политики. Последовательно выстраиваем их на основе принципов равенства, взаимного уважения и учёта интересов друг друга.

Сенегал, хочу это подчеркнуть, уважаемый господин Президент, – важный и надёжный, мы считаем, надёжный партнёр России в Африке. По итогам 2022 года ваша страна второй год подряд заняла первое место по товарообороту с Россией среди стран Африки южнее Сахары. Он достиг почти полутора миллиарда долларов, это неплохой показатель. Очень хорошая тенденция, которую нужно развивать. И конечно, нужно увеличивать абсолютные цифры.

Есть возможности для активизации партнёрства в сельском хозяйстве, геологоразведке, разработке полезных ископаемых, энергетике, в рыболовстве. Я знаю, что, перед тем как приехать сюда на саммит, в Санкт-Петербург, Вы посетили и Татарстан. Надеюсь, в ходе этой поездки Вам удалось по достоинству оценить традиционно радушный татарский приём. Наши братья в Татарстане умеют это делать. Уверен, что Вы остались довольны. Помимо регионального сотрудничества укрепляются связи в гуманитарной сфере, прежде всего в области образования и культуры. В 2023/24 учебных годах увеличим квоту для сенегальских студентов до 75 стипендий.

Признательны за Вашу поддержку в создании на территории Дакарского университета российской медиатеки. Это уникальный пилотный проект, который, думаю, поможет не только изучению русского языка и культуры в Сенегале, но и станет отправной точкой для реализации таких программ в других африканских странах. Мы нацелены на развитие контактов в области спорта, в том числе на основе подписанного в феврале 2021 года межведомственного меморандума. Готовы оказывать необходимое содействие и в подготовке сенегальских спортсменов, хотя не знаю, нуждаются ли они в этом или нет, потому что спортсмены Африки демонстрируют очень хорошие результаты.

Особо следует отметить, что Россия и Сенегал плодотворно сотрудничают и на площадке ООН. В целом хочу подчеркнуть, что в России с большим уважением относятся к принципиальной позиции Сенегала и других африканских государств в пользу сохранения стабильности и безопасности в мире, формирования более справедливой модели международных отношений, мирного урегулирования конфликтов.

Чуть позже мы с Вами и рядом других африканских лидеров продолжим начатое здесь же, в Петербурге, в июне обсуждение возможных путей урегулирования ситуации вокруг Украины в рамках африканской мирной инициативы, чему мы придаём большое значение.

Благодарю Вас.

М.Салл (по-русски): Добрый вечер, господин Президент!

(Как переведено.) Большое спасибо за Ваше приглашение и за Ваш приём. Я бы хотел тепло поблагодарить и поздравить Вас с прекрасной организацией этого саммита.

Сегодня целый день — с 10 утра и практически до половины 11 вечера — Вы на ногах, и мы с Вами работаем. Мы ещё продолжим нашу предыдущую дискуссию.

Это моя пятая поездка в Россию, в эту великую страну: [приезжал] на кубок мира [по футболу] в 2018 году, в 2019 году я приехал на саммит Россия – Африка, затем в 2022-м я был в Сочи и в июне 2023 года мы были здесь в рамках Африканской инициативы. И сегодня я здесь на саммите.

Действительно, я ездил в Татарстан 25–26 июля. Глава Татарстана Рустам Минниханов принимал меня. Кстати, в марте 2022 года он приезжал к нам в Сенегал.

У нас очень богатая нормативная база – примерно 30 соглашений, но я думаю, что можно ещё добиться лучших успехов в торговой, горнодобывающей, сельскохозяйственной, научной сфере, в сфере добычи углеводородов, информации, рыболовства.

Что касается многостороннего сотрудничества, я хотел бы искренне поблагодарить Вас за Вашу поддержку [инициативы о предоставлении] африканской кандидатуре [членства] в «большой двадцатке». Это совпадает с нашим видением. Нам нужен более инклюзивный, более справедливый мир, который отражает сложившиеся на XXI век реалии.

И вот в прошлом году, когда как раз я был председателем Африканского союза, я поэтому направил Вам своё предложение, на которое Вы ответили. И вы, естественно, были одной из стран, которая нас поддержала, – в октябре-ноябре предоставление этого статуса состоится. Мы продолжаем также нашу борьбу за предоставление места в Совете Безопасности и борьбу за финансовую справедливость в мире.

Африканцы очень страдают от наших финансовых проблем, и это требует кредитов, а кредиты дорогие, притом что африканские страны платят по своим долгам. Мне кажется, что очень важно изучать ситуацию в Африке, мы нуждаемся в инвестициях, и мы должны вместе с партнёрами смотреть, как выстраивать кредиты в долгосрочной перспективе. Нам нужны инфраструктурные проекты, строительство гидроэлектростанций, железных дорог, некоторые страны нуждаются в атомных электростанциях. Эта важная инфраструктура нуждается в кредитах.

Я думаю, что и в международном плане Вы тоже можете помочь в рамках банка БРИКС, чтобы были изучены эти важные африканские проекты. Именно так мы можем углубить наше сотрудничество между Россией и Африкой, и именно так в нашем понимании выглядит многополярный мир и международное сотрудничество. Это именно та причина, по которой мы очень рассчитываем на Вас, на Вашу инициативу, на мирные инициативы. Мы считаем, что это будет способствовать многополярному миру, где Африка будет играть более важную роль, поэтому я сегодня здесь.

Мы сегодня много работали, я знаю, что мы продолжим эту работу. Но я бы хотел, чтобы мы вместе с Россией могли изучить механизм покупки нефтепродуктов, механизм покупки удобрений, мы также продолжим выступать за то, чтобы удобрения могли свободно оплачиваться, потому что, если это будет не так, мы столкнёмся с голодом. Различные удобрения, такие, как мочевина, стали очень дорогими, и это отражается на уровне жизни африканцев, это отражается в дефиците например.

Я знаю, что решение где-то близко, мы соблюдали решения по «черноморской сделке», но нужно всё-таки смотреть [решение] с Россией вместе, как это компенсировать. Мы, конечно, должны обсуждать поставки зерновых и удобрений из России, но также и зерновых из Украины, чтобы они были доступны всему миру.

Ещё раз спасибо, господин Президент!

Росавтодор: акцент на максимальный уровень транспортного комфорта и безопасности

Минувший год стал во всех отношениях прорывным для дорожного хозяйства. В субъектах РФ активно модернизировали федеральные трассы, реализовывали масштабные инфраструктурные проекты, которые стимулируют развитие экономики и кардинально улучшают качество жизни во всех регионах страны.

«Акцент на социально значимые изменения для пользователей дорог во всех без исключения субъектах РФ – именно такую задачу поставило перед нами руководство страны. Сегодня жители регионов рассматривают дорогу как комплексный продукт, который должен отвечать самым высоким требованиям качества. При этом удовлетворенность наших пользователей складывается не только из качества дорожного полотна, а из целого перечня различных факторов. Это и доступность сопутствующих услуг, и безопасность, и даже эстетическая составляющая. Основная цель нашей текущей работы – создание комфортных условий для жизни населения и развития бизнеса. И сейчас, в условиях сложившейся экономической ситуации, беспрецедентного внешнего давления, это особенно важно», – отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

Уже более полугода в Калужской области автомобилисты добираются до популярных туристических локаций по обновленной трассе А-130 Москва – Малоярославец – Рославль – граница с Республикой Беларусь. В декабре 2022 года после капитального ремонта был введен в эксплуатацию 27-километровый участок, ведущий к военно-историческому музею «Зайцева гора». Он входит в Калужский объединенный музей-заповедник, который ежегодно посещают тысячи людей.

Туристы с удовольствием отмечают, что весь маршрут теперь стал намного более комфортным и безопасным, причём и в вечерние часы, поскольку была полностью обновлена система электроосвещения. Кроме того, для удобства автолюбителей на 257-м км у деревни Долгое устроена площадка отдыха. А специально для тех, кто активно пользуется общественным транспортом, в населенных пунктах специалисты полностью отремонтировали пешеходные дорожки и переустроили восемь автобусных остановок.

В Хакасии кратно увеличилась пропускная способность реконструированного участка трассы Р-257 «Енисей» с 389-го по 397-й км на подъезде к Абакану. Дорога является единственной транспортной артерией, по которой доставляются важные грузы из различных регионов Западной и Восточной Сибири. Ее значение возрастает ещё и потому, что на территории соседней Республики Тыва отсутствуют железнодорожные пути, и все грузы доставляются туда автомобильным транспортом с железнодорожной станции Абакан.

До начала проведения работ движение автомобильного транспорта осуществлялось по двум полосам, при этом интенсивность составляла почти 11 тыс. автомобилей в сутки, что превышало пропускную способность участка. Кроме того, в период с 2015 по 2021 год на этом отрезке произошло 40 дорожно-транспортных происшествий. Основная причина – выезд на полосу встречного движения, что зафиксировано более чем в 60 % случаев.

В ходе реконструкции специалисты расширили проезжую часть с двух до четырёх полос, перевели транспортные потоки региональной и федеральной дорог в разные уровни, построили два кольцевых пересечения и путепровод. Благодаря проведенным работам, по результатам 2022 года и шести месяцев 2023-го, ДТП на участке не зафиксированы, а пропускная способность увеличилась в два раза — до 20 тыс. автомобилей в сутки для легкового транспорта.

Ранее жители прилегающих к дороге домов неоднократно жаловались на постоянный шум. С учётом этой проблемы было принято решение в ходе реконструкции смонтировать 4 км шумозащитных экранов, что значительно уменьшило шумовое воздействие.

Модернизировали и одну из самых загруженных трасс нашей страны – М-5 «Урал». 8 сентября 2022 года Президент РФ Владимир Путин открыл движение по капитально отремонтированному участку км 79 – км 121 в Челябинской области, который связывает крупнейшие уральские города – Екатеринбург и Челябинск.

Расширение трассы ждали и местные жители, и туристы, и представители бизнеса, ведь М-5 «Урал» является ключевой транспортной артерией. Грузовой транспорт из ХМАО и ЯНАО, Башкортостана, Беларуси, Казахстана и Китая перевозит по данному участку трассы ежегодно миллионы тонн груза: строительные материалы и производственное, энергетическое, подъемно-транспортное оборудование, каучук, кальцинированную соду, смолы, продукты глубокой нефтепереработки, спецтехнику. Десятки тысяч автомобилей регулярно доставляют жителей Свердловской области на знаменитые южноуральские озера и горнолыжные курорты, а соседней, Челябинской, – в вузы и на предприятия Екатеринбурга.

До капитального ремонта, начатого в 2020 году, фактическая интенсивность движения по данному участку М-5 «Урал» составляла около 5 тыс. автомобилей в сутки, а по состоянию на 2023 год это количество увеличилось почти в четыре раза и составило около 19 тыс. автомобилей.

«Небо и земля, что тут было! Я помню ещё бетонку, потом – двухполоску. Сейчас и едешь быстро, и везешь с удовольствием. Постоянно ездим из Екатеринбурга в Миасс с грузами, уже привыкли, что с комфортом», – делится дальнобойщик Алексей.

«Такую дорогу сделали, такие переходы! Остановки и от дождя, и от ветра защитят, спасибо огромное», – добавляет местная жительница Зинаида.

Улучшения отмечают и крупные транспортные компании. «Движение по этому участку дороги стало комфортнее и безопаснее благодаря улучшению транспортной инфраструктуры. Увеличение количества полос и оборудование трассы удобными съездами устранили скопление грузового транспорта, а установка хорошего освещения и дождевой канализации повысили безопасность движения», – сообщил руководитель по взаимодействию с отраслевыми организациями ГК «Деловые Линии» Евгений Уткин.

В Оренбургской области на подъезде к региональному центру также были расширены два участка трассы М-5 «Урал». Отрезки с 400-го по 407-й и с 407-го по 413-й км входят в состав международного транспортного маршрута «Европа – Западный Китай». Как отмечают эксперты, раньше дорога с трудом справлялась с трафиком, при этом после капитального ремонта её пропуская способность существенно увеличилась. До проведения работ среднесуточная интенсивность составляла около 4,7 тыс. автомобилей, теперь – более 7,1 тыс.

В Татарстане в минувшем году был реконструирован участок трассы Р-239 Казань – Оренбург – Акбулак – граница с Республикой Казахстан на подъезде к международному аэропорту «Казань» им. Габдуллы Тукая. Интенсивность движения по расширенной до четырех полос дороге увеличилась на 20 %. До проведения работ по участку проезжали в среднем 16 тыс. автомобилей в сутки, после – более 20 тыс.

«Идеальная дорога в аэропорт. Широкая, безопасная, позволяет набирать максимальную разрешенную скорость. Заявки диспетчера в направлении аэропорта беру с удовольствием», – рассказывает водитель такси Ильшат Хисамов.

Значительно повысился и уровень безопасности. Для ликвидации пересечений специалисты построили отнесенный левоповоротный съезд, а также разделили транспортные потоки металлическим барьерным ограждением, что позволило полностью исключить в 2023 году ДТП с выездом на встречную полосу движения.

Данный отрезок дороги стал более комфортным и безопасным также для жителей близлежащих сёл Большие и Малые Кабаны, а также посетителей выставочного центра «Казань Экспо». Здесь построили два подземных пешеходных перехода, доступные для маломобильных групп населения. Установили четыре автобусных павильона, к которым построили тротуары. Также на тротуарах предусмотрены наружные тактильные указатели, установлено перильное ограждение.

Заметно преобразилась и дорога к международному аэропорту Минеральные Воды им. М.Ю. Лермонтова. Реконструированная федеральная трасса А-157 Минеральные Воды – Кисловодск соединяет воздушный порт с наиболее популярными городами-курортами – Железноводск, Ессентуки, Кисловодск. До расширения трассы здесь проезжали более 20 тыс. автомобилей в сутки, теперь – до 35 тыс. При этом рядом с жилыми застройками специалисты устроили порядка 2 км шумозащитных экранов.

Безопасная и современная дорога с высокой пропускной способностью во многом формирует туристическую привлекательность региона и, безусловно, является в настоящий момент импульсом для развития экономики и внутреннего туризма на Ставрополье.

«Стало намного быстрее и безопаснее добираться до курортов Кавминвод. Радует наличие отбойника и четырёх полос движения. Дети всю дорогу спали: ни ям, ни кочек на дороге нет – красота», – отмечает автопутешественник Александр.

В 2022 году в Алтайском крае открыли движение по пяти участкам федеральной трассы Р-256 «Чуйский тракт», которые были расширены до четырёх полос. Их общая протяженность составила 32 км.

Так, реконструированный участок с 173-го по 183-й км стал логичным продолжением четырёхполосного отрезка от Барнаула до границы с Новосибирской областью. Его реализация повысила пропускную способность на маршруте, где рост интенсивности движения фиксируется ежегодно. До начала строительства, в 2018 году, среднесуточный показатель составлял 9 тыс. автомобилей, летом в выходные и праздничные дни достигал 16 тыс. По итогам 2022-го, после открытия движения по четырем полосам, средняя интенсивность составила 13 тыс. автомобилей, а пиковая в летние месяцы превысила 22 тыс., однако затруднений с пропуском транспорта не наблюдается.

«Жители Тальменского района часто ездят в краевую столицу, многие там работают, да и в целом – на различные мероприятия, концерты, просто в торговые центры. Расстояние небольшое – всего около 80 км. Многие еще помнят те времена, когда приходилось ехать по загруженной двухполосной трассе среди огромного количества большегрузов. Дорога казалась долгой и опасной. Сейчас добираемся до Барнаула всего за час. С окраины города до его центра люди, бывает, дольше едут», – поделился мнением житель посёлка Тальменка Александр Пашков.

На маршруте Барнаул – Бийск 7-километровый участок (км 216 – км 223) открыли в мае 2022-го, ещё два – осенью: от развязки возле Новоалтайска (км 212 – км 216) и за Баюновскими Ключами (км 230 – км 234). В первую очередь работы по расширению с двух до четырех полос прошли на наиболее загруженных отрезках дороги.

«Раньше перед Новоалтайском часто приходилось стоять в пробке, особенно в воскресенье, когда едет поток отдыхающих из Горного Алтая. За развязкой уже проще, там часть транспорта уходит в Барнаул, остальные едут в сторону Новосибирска. Но, чтобы до этой развязки доехать, иногда стояли от Полковниково, — это больше 60 км. Теперь такой проблемы нет. Доставки осуществляю более оперативно. Вижу, что с каждым годом Чуйский тракт преображается, как водитель не могу этого не отметить. Покрытие качественное, и, главное, появляется все больше четырёхполосных участков дороги, что делает её ещё безопаснее», – объясняет водитель «газели» Сергей Прилуцкий.

Количество ДТП на пяти обновленных объектах снизилось на 125 % – четыре происшествия зафиксировано с момента ввода в эксплуатацию. В них получили травмы семь человек, в то время как до расширения насчитывалось 26 пострадавших. Случаев гибели людей после открытия четырехполосного движения зафиксировано не было.

Настоящим подарком для всех жителей Юга России стало открытие в прошлом году Северного обхода Анапы на автомобильной дороге А-290 Новороссийск – Керчь. 21 декабря 2022 года премьер-министр Михаил Мишустин открыл движение по новому участку протяженностью 13,5 км. А уже 20 апреля этого года по нему проехал первый миллионный автомобиль.

«Курортный сезон находится на пике, только с 1 мая нас посетили около 2,4 млн туристов. Многие из них, как и жители нашего города, оценили удобство Северного обхода Анапы. Безусловно, новая дорога во многом разгрузила курорт от транзитного транспорта, сократила пробки, в целом сделала удобнее автомобильное движение», – комментирует мэр Анапы Василий Швец.

Дорога принимает на себя львиную долю транзитного транспорта, пользуется огромным спросом, о чем свидетельствует рост трафика. В январе этого года суммарно в обе стороны по обходу проехали 221 217 автомобилей, в марте – 294 761, а в июне – 391 751 машин.

При этом, как отметили в подведомственном Росавтодору ФКУ Упрдор «Черноморье», сейчас продолжаются активные работы по строительству и реконструкции участков км 52 – км 73 и км 73 – км 100 трассы А-290 с расширением до четырёх полос движения. Они станут продолжением обхода Анапы. Средняя готовность мостов, путепроводов, развязок и надземных пешеходных переходов на этих двух отрезках уже превысила 60 %. Основной объём работ планируется закончить до конца этого года. Таким образом, будут реализованы важные этапы большого проекта Федерального дорожного агентства по возведению единого скоростного транспортного коридора, связывающего федеральную трассу М-4 «Дон» с полуостровом Крым в обход крупных населённых пунктов.

Транспортная ситуация в Волгоградской области значительно изменилась после открытия обхода микрорайона Горьковского. Реконструированный 13-километровый участок трассы Р-260 был расширен до четырёх полос и доведён до нормативов IБ категории. Специалисты построили новые транспортные развязки, возвели эстакады и путепроводы.

Благодаря этому, по словам водителей, серьёзно сократилось время в пути. Ранее из-за пробок на железнодорожном переезде время простоя составляло в среднем от 40 до 90 минут. Сейчас по обходу организовано комфортное безостановочное движение с разрешенной максимальной скоростью движения 90 км/ч.

Повышение безопасности и комфорта федеральных автомобильных дорог отмечают и жители Якутии. В октябре 2022-го в год празднования 100-летия образования Якутской АССР были введены в эксплуатацию после капитального ремонта четыре участка автомобильной дороги Р-504 «Колыма» общей протяженностью 52 км.

Местные жители вспоминают, что до ремонта дорога в этом районе была грунтовой, и после дождей движение по ней становилось практически невозможным. А в летние месяцы ощутимый дискомфорт доставляла пыль от большегрузного транспорта.

После асфальтирования подобные проблемы ушли в прошлое. Теперь из Чурапчи до Нижнего Бестяха можно комфортно доехать не за четыре часа, а за два.

Кроме того, в текущем году в преддверии Дня Республики (27 апреля) был запущен новый регулярный автобусный рейс № 206 Чурапча – Нижний Бестях – Чурапча. По словам первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дмитрия Садовникова, именно благодаря работе федеральных дорожников удалось открыть новый межмуниципальный маршрут, который позволил людям с комфортом добираться до социально значимых учреждений, работы и мест отдыха.

В Омской области проходит комплексная модернизация трассы Р-254 «Иртыш». В ноябре 2022-го был введён в эксплуатацию участок с 816-го по 821-й км на Южном обходе Омска. В результате расширения до четырех полос движения пропускная способность трассы на подъезде к городу-миллионнику выросла почти вдвое. Текущая интенсивность движения – 25 тыс. автомобилей в сутки. Однако заторов, как отмечают водители, теперь практически не наблюдается, хотя ранее они возникали часто.

Разделение встречных потоков позволило исключить ДТП с лобовыми столкновениями. Также на 818-м км был устранён другой аварийно опасный фактор путём ликвидации левого поворота.

В Перми прошел практический семинар Росавтодора по обеспечению транспортной безопасности

Практический семинар Федерального дорожного агентства в очередной раз стал площадкой для обсуждения усовершенствования правового механизма защиты транспортной системы. Обменяться опытом реализации мероприятий по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства приехали специалисты из 27 субъектов Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Олег Ступников, заместитель начальника Управления транспортной безопасности Росавтодора Пётр Беляков, министр транспорта Пермского края Сергей Вешняков, а также представители подведомственных Росавтодору учреждений (ФКУ) и других дорожных организаций.

В приветственном слове Олег Ступников отметил, что в последнее время вопросы транспортной безопасности приобрели особую значимость. «Сегодня как никогда все понимают необходимость тех действий и процессов, которые реализуются в рамках выполнения работ по транспортной безопасности. Задача нашего семинара – не только обсудить реализацию мероприятий в этой сфере, но и определить новые векторы развития», – подчеркнул Олег Ступников.

«В современных реалиях необходимо иметь четкий план мероприятий и согласованность действий. Что касается Пермского края, то региональное Правительство уделяет особое внимание вопросам обеспечения транспортной безопасности. Было принято решение об увеличении расходов на реализацию мероприятий по повышению уровня безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в 2023–2025 годы более чем в четыре раза по сравнению с предыдущими аналогичными периодами», – добавил Сергей Вешняков.

В ходе семинара участники отметили увеличение количества объектов транспортной инфраструктуры. «В реестр было включено 30 тыс. категорированных объектов транспортной инфраструктуры и более 16 тыс. не категорированных объектов, свыше 206 тыс. транспортных средств», – отметил Пётр Беляков.

Отдельно обсудили оснащение инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности в современных условиях. Было озвучено пожелание создать технический совет и повторно согласовывать проектные решения с заказчиком в случаях прекращения выпуска или поставок части проектных решений. Кроме того, участники семинара затронули вопросы оформления права собственности на землю в целях размещения пунктов управления обеспечения транспортной безопасности, а также несоответствия проектных решений и конструктивных особенностей объектов транспортной инфраструктуры.

Особое внимание уделили возможности оснащения объектов транспортной инфраструктуры системами борьбы с беспилотными летательными аппаратами (БПЛА). Пётр Беляков обозначил ключевые направления работы в этой сфере: «Министерством транспорта Российской Федерации в настоящее время прорабатывается вопрос о необходимости борьбы с беспилотными летающими аппаратами. В соответствии с Федеральным законом № 77-ФЗ «О ведомственной охране» подразделениям охраны дали возможность борьбы с беспилотниками, при этом специальные средства и зона реагирования в настоящее время не определены».

Также эксперты транспортного комплекса обсудили результаты мониторинга защищенности дорожных объектов от актов незаконного вмешательства и разработку планов обеспечения транспортной безопасности в подведомственных учреждениях Росавтодора.

По словам начальника отдела транспортной безопасности на объектах дорожного хозяйства ФКУ «Центрдортрансбезопасность» Игоря Красикова, в настоящее время в ведении подведомственных Росавтодору ФКУ находится 5,6 тыс. объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, имеющих технические категории, — это мосты, тоннели, эстакады. Все объекты должны быть защищены от актов незаконного вмешательства, противоправных действий и террористических актов. 66 % — доля объектов первой, второй и третьей категорий, они должны быть защищены посредством оснащения их инженерно-техническими средствами и системами транспортной безопасности.

Заместитель начальника отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Адель Халиуллин прокомментировал повышение эффективности контрольной (надзорной) деятельности. «Одним из методов ее осуществления является межведомственное взаимодействие государственных органов. Здесь есть несколько основных направлений сотрудничества: совместные проверки, обмен информацией и согласованность действий и мероприятий», – рассказал он.

Адель Халиуллин предложил развивать дистанционные методы контроля на базе использования различных систем наблюдения и мониторинга, использования технологии искусственного интеллекта для анализа полученных данных. Эксперт обратил внимание на необходимость расширить межведомственное информационное взаимодействие, осуществить интеграцию с информационными ресурсами других государственных органов в интересах решения задач контроля в сфере транспорта. Этому могла бы способствовать организация автоматического обмена информацией о проведении мероприятий и их результатах с государствами-участниками ЕАЭС и другими заинтересованными государствами, а также развитие дистанционных форм взаимодействия с субъектами контроля.

Во второй день было организовано выездное мероприятие непосредственно на объекты транспортной инфраструктуры.

Росавтодор представил ключевой проект цифровой трансформации ведомства на форуме «Умный город – Умная страна»

Заместитель руководителя Федерального дорожного агентства, руководитель цифровой трансформации ведомства Олег Ступников принял участие в стратегической сессии «Умные дороги и транспорт», которая прошла сегодня в рамках IV Международного форума по развитию и цифровой трансформации городов «Умный город – Умная страна». Он рассказал о практических результатах ведомства по переводу в электронный вид социально значимой массовой услуги по выдаче специальных разрешений на движение тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств.

На торжественной церемонии открытия форума Сергей Щербаков, помощник заместителя председателя правительства Российской Федерации Дмитрия Чернышенко, зачитал приветствие от имени вице-премьера: «Форум уже зарекомендовал себя как эффективная и авторитетная площадка по обмену опытом, внедрению передовых цифровых практик и технологий. Уверен, что в этот раз нам удастся найти перспективные решения по многим отраслевым вопросам».

Заместитель министра строительства и ЖКХ России Константин Михайлик озвучил приветствие от имени профильного министра Ирека Файзуллина, а также пожелал организаторам и участникам форума интересных дискуссий, новых полезных знаний и успехов в практической реализации задуманных планов. «Форум «Умный город – Умная страна» – одно из ключевых событий в области цифровой трансформации городов. Его участники смогут не просто обсудить условия дальнейшего развития интеллектуальных городских систем, но и выработать эффективные механизмы взаимодействия представителей органов власти, бизнеса и отраслевого сообщества», – отмечается в официальном приветствии.

Глава региона Радий Хабиров в обращении к участникам мероприятия подчеркнул: «Сегодня меняется архитектура пространств, создаются передовые экосистемы, которые задают новые стандарты качества жизни. Главное в этом творческом поиске – сделать наши города более удобными и комфортными».

В рамках деловой программы форума участники стратегической сессии «Умные дороги и транспорт» обсудили лучшие практики и результаты в сфере цифровизации транспортного комплекса городов. Модератором дискуссии выступил заместитель генерального директора ФАУ «РОСДОРНИИ», член Общественного совета Федерального дорожного агентства Антон Журавлёв. В числе спикеров сессии – заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Баканов, заместитель руководителя Росавтодора Олег Ступников, министр транспорта и дорожного строительства Республики Башкортостан Александр Клебанов, директор Центра исследований «Умного города» НИУ ВШЭ Константин Трофименко, а также представители компаний-разработчиков.

Открывая сессию, заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Баканов отметил, что «Умный город» – это тот, в котором принимаются грамотные и эффективные решения на базе тех систем, которые существуют в ведомствах. «Для того чтобы эти решения были взвешенными, необходимо, чтобы эти системы были максимально интегрированы между собой», – подчеркнул докладчик, рассказывая об информационных продуктах, с которыми работает Министерство транспорта Российской Федерации.

В ходе дискуссии Олег Ступников отметил, что главной целью обсуждений прикладных вопросов развития информационных технологий, взаимодействия органов управления и граждан является создание безопасных и комфортных условий для жизни граждан. «Цифровизация является мощным инструментом, который повышает и прозрачность, и открытость в работе госорганов», – подчеркнул спикер.

При этом он отметил, что одним из ключевых проектов цифровой трансформации Росавтодора является цифровизация госуслуги по выдаче специальных разрешений на движение тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств.

На сегодняшний день у перевозчиков при проезде по федеральным дорогам есть возможность подать заявление в электронном виде как через личный кабинет, так и посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и мобильного приложения, а также оплатить госпошлину и возмещение вреда онлайн. В результате сроки выдачи разрешений сократились в два раза – с 15 до 9 дней.

«Ранее этот процесс занимал довольно продолжительное время, да и процедуры были достаточно трудоемкими, что в конечном итоге влияло на безопасность дорожного движения и сохранность инфраструктуры автомобильных дорог, – пояснил Олег Ступников. – В частности, на основе весогабаритных параметров транспортного средства, указанных в электронном заявлении, проводится оценка возможности безопасного проезда, определяется маршрут движения, а также оценивается ущерб, наносимый дорожному покрытию. При этом спецразрешение в электронном виде выдается только после согласования проезда со всеми владельцами автодорог и Госавтоинспекцией».

В рамках перевода госуслуги в электронный вид создан не только личный кабинет перевозчика, но и удаленные рабочие места для всех участников процесса согласования, геоинформационная система с возможностью внесения и контроля информации о дороге, федеральный реестр специальных разрешений в электронном виде, а также электронный сервис проверки спецразрешений для контрольно-надзорных органов по QR-коду и прочие сервисы.

Подытоживая сказанное, руководитель цифровой трансформации Росавтодора Олег Ступников подчеркнул значимость происходящих процессов в повышении прозрачности предоставления госуслуги и создании клиентоцентричного подхода. Он отметил, что полный перевод выдачи спецразрешений в электронный вид планируется завершить до конца 2024 года, но уже сейчас выстроен принципиально новый и более удобный клиентский путь. Как результат – число электронных обращений растет из года в год.

Также в ходе сессии речь шла о быстром и надежном взаимодействии транспортных средств с элементами дорожного движения, беспилотном транспорте, инфраструктуре для электрического транспорта, платформенных решениях для интеллектуальных транспортных систем, инновационных методиках диагностики дорожного полотна.

После обсуждения перспектив цифровизации транспортной отрасли почетные гости выставки — министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин, глава Башкортостана Радий Хабиров, заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Баканов, заместитель руководителя Росавтодора Олег Ступников – осмотрели выставочную экспозицию, на которой им представили самые современные технологические решения и электронные сервисы.

*** Проект «Умный город» реализуется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с 2018 года и направлен на формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан и повышение конкурентоспособности российских городов.

Ежегодно в рамках форума «Умный город – Умная страна» проходят тематические сессии, презентации и панельные дискуссии, а также выставочная экспозиция, направленные на выстраивание диалога между властью, бизнесом и экспертами, обмен опытом и поиск прогрессивных решений в сфере цифровизации городов.

Подведены итоги расчета индекса IQ городов по итогам 2022 года

В рамках пленарного заседания IV Международного форума по развитию и цифровой трансформации городов «Умный город – Умная страна» подведены итоги расчета Индекса цифровизации городского хозяйства – «IQ городов» – по итогам 2022 года. Согласно полученным данным, среднее значение индекса достигло 55 баллов из 120 возможных, что на 4,5 % выше, чем в 2021 году, и на 39,78 % выше по отношению к базовому 2018 году.

«В принятой Правительством России до 2030 года Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вопросы цифровой трансформации занимают одно из важнейших мест. Реализация всех планов возможна только при большой личной вовлеченности и синхронной работе руководителей государственной власти и местного самоуправления, представителей бизнеса и некоммерческого сектора, а также постоянного совершенствования существующей системы взаимодействия. Это помогает экономить и планировать ресурсы, ставить четкие задачи и контролировать их выполнение», – сказал заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Индекс цифровизации «IQ городов» рассчитывается для более 200 городов, которые участвуют в ведомственном проекте Минстроя России «Умный город». В этом году методика сбора данных адаптирована под актуализированный в прошлом году Стандарт «Умного города».

«Цифровизация является одним из ключевых факторов развития современных городов. Результаты расчета индекса позволяют оценить, насколько эффективно российские города проводят цифровую трансформацию, а также увидеть перспективные направления для их дальнейшего развития. Благодаря проекту «Умный город» осуществляется поддержка актуальных для регионов цифровых практик и технологических решений, главной целью которых является создание эффективной городской инфраструктуры, комфортных и безопасных условий жизни граждан», – подчеркнул Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Индекс «IQ городов» оценивается в четырех категориях – крупнейшие города, крупные города, большие города, административные центры. По итогам 2022 года в категории «Крупнейшие города» лидерами стали: Москва, Санкт-Петербург, Казань, Уфа, Красноярск; в категории «Крупные города»: Сочи, Тюмень, Смоленск, Белгород, Калининград; в категории «Большие города»: Реутов, Домодедово, Уссурийск, Бердск, Артемовский городской округ; в категории «Административные центры»: Ялта, Горно-Алтайск, Елабуга, Ивантеевка, Лысьва.

Проект «Умный город» реализуется Минстроем России с 2018 года в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика». Проект направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан. Основным инструментом реализации поставленных целей является широкое внедрение передовых цифровых и инженерных решений в городской и коммунальной инфраструктуре. Один из ключевых показателей проекта – обеспечение роста среднего значения Индекса на 30 % к 2024 году.

Денис Мантуров провел встречу с губернатором Оренбургской области Денисом Паслером

 Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров встретился с губернатором Оренбургской области Денисом Паслером и обсудил развитие промышленного потенциала региона.

Оренбургская область – высоко развитый в части обрабатывающей промышленности регион. За период январь-май 2023 года индекс обрабатывающего производства в регионе составил 109,2%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост превысил 11 п.п. Промышленный комплекс региона обладает достаточным потенциалом для создания и развития новых производств. В рейтинге эффективности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Оренбург занял 13 место, тем самым вошел в топ-20 регионов. Напомним, что рейтинг формируется Минпромторгом России и позволяет провести анализ реализации региональной промышленной политики, определить эффективность применяемых инструментов государственной поддержки и лучших региональных практик.

При этом, компании получают необходимую системную поддержку как со стороны региона, так и на федеральном уровне. В частности, создан Фонд развития промышленности Оренбургской области. Общая капитализация фонда составляет 1,4 млрд рулей. По линии федерального Фонда развития промышленности организациям области выделены займы на общую сумму около 1,5 млрд рублей.

В Оренбургской области реализуются 9 крупных перспективных инвестиционных проектов в обрабатывающей промышленности. В текущем году планируется сдать ряд крупных объектов. Среди них – строительство завода по производству цветных металлов «Новотроицкий завод цветных металлов». На реализацию этого проекта было выделено 50 млн рублей из регионального фонда развития промышленности. Значимым является и проект «РИФАР» по организации производства трубчатых радиаторов. На реализацию этого проекта было выделено 420 млн рублей Фондом развития промышленности.

В завершение встречи глава региона Данис Паслер поблагодарил вице-премьера Дениса Мантурова за всестороннюю поддержку Правительства Российской Федерации и Минпромторга России.

Центры продажи услуг Горьковской магистрали привлекли 177 новых клиентов с начала года

Это позволило дополнительно перевезти 236 тыс. тонн грузов

177 новых клиентов в сфере грузовых перевозок привлекли Центры продажи услуг ОАО «РЖД» на Горьковской железной дороге в январе – июне 2023 года. Это позволило дополнительно перевезти 236 тыс. тонн грузов, сообщает пресс-служба магистрали.

Сотрудники центра обработали 3 тыс. входящих обращений, большинство из которых связаны с организацией перевозок, обеспечением комплексного транспортно-логистического обслуживания, погрузкой и выгрузкой на терминально-складской инфраструктуре Горьковской железной дороги, а также транспортировкой мелких партий грузов.

На Горьковской железной дороге более 3 тыс. клиентов оформляют перевозочные документы с помощью автоматизированной системы (АС «ЭТРАН»). За 6 месяцев 2023 года к этой системе подключились 45 грузоотправителей и грузополучателей, работающих на полигоне обслуживания магистрали. Кроме того, 1,3 тыс. пользователей услуг железнодорожного транспорта пользуются сервисом «Личный кабинет клиента ОАО «РЖД». За январь – июнь 2023 года к данному сервису подключились 160 новых клиентов.

Центры продажи услуг РЖД в сфере грузовых перевозок развиваются на Горьковской железной дороге с 2017 года. Это многофункциональные офисы, объединяющие на одной площадке все ресурсы транспортно-логистических подразделений компании и работающие по принципу одного окна. На Горьковской железной дороге действуют 10 Центров продажи услуг – в городах Нижний Новгород, Казань, Ижевск, Киров, Чебоксары, Муром, Мураши, Арзамас, Шахунья и Глазов.

НИКОЛАЙ ШУЛЬГИНОВ: НЕФТЕГАЗОВАЯ ОТРАСЛЬ МОЖЕТ СТАТЬ ДРАЙВЕРОМ СОТРУДНИЧЕСТВА РФ И АФРИКИ

Россия и страны Африки традиционно, еще со времен СССР, активно сотрудничали в области энергетики. В преддверии форума Россия — Африка министр энергетики РФ Николай Шульгинов в интервью ТАСС рассказал о новых возможностях и направлениях сотрудничества, поставках энергоресурсов региону и планах, которые позволят сделать ТЭК драйвером развития взаимоотношений России и Африки. Глава Минэнерго также сообщил о текущем состоянии энергетической отрасли России, о результатах и предстоящих задачах.

— Николай Григорьевич, как вы считаете, какие направления сотрудничества c Африкой наиболее перспективны?

— Африканский континент — это быстрорастущий рынок энергоресурсов. У стран разный уровень развития экономик, запасы и потенциал. Поэтому и спектр нашего взаимодействия широкий: одни страны заинтересованы в совместном строительстве нефтегазовых объектов, газотранспортной и нефтяной инфраструктуры, в переработке, а другим важно повышение уровня электрификации, улучшение ситуации с доступностью энергетики в целом.

Мое мнение, что наиболее перспективными направлениями нашего сотрудничества могут стать разведка и разработка углеводородов, сооружение нефте- и газоперерабатывающей и нефтегазотранспортной инфраструктуры, модернизация уже действующих и строительство новых объектов генерации в странах Африки.

Российские газовые компании выражают готовность участвовать в проектах в части как поставок СПГ, так и строительства газовой инфраструктуры. В нефтяной отрасли есть предпосылки вместе заниматься геологоразведкой, разработкой месторождений, локализацией технологий. Также большой потенциал в совместной работе над локализацией технологий и сервисной функции для нефтегазового оборудования.

— О каких проектах в нефтегазе может идти речь?

— В Африке уже есть проекты с российским участием: в Алжире, Египте, Республике Конго, Камеруне, Нигерии. Компании, которые присутствуют в Африке, известны — "Лукойл", "Роснефть", "Газпром", "Зарубежнефть".

Конечно, участники российского ТЭК заинтересованы в расширении присутствия в регионе и активно занимаются поиском новых перспективных проектов в Африке.

У наших компаний уже есть положительный опыт строительства и реконструкции трубопроводов в Алжире, и мы планируем использовать компетенции в этой сфере и в других африканских странах. Например, совместно с конголезскими партнерами прорабатываем проект строительства нефтепродуктопровода в Республике Конго. У "Транснефти" и ТМК были предложения по модернизации трубопроводов в Африке, у них уже есть наработки.

Если говорить про газ, то мы умеем строить крупнейшие в мире газопроводы, страны Африки это знают, и им это интересно. У некоторых государств есть запасы газа, но нет выхода на рынки: кому-то нужна труба к морю, кому-то — в соседние страны, другие хотят поставлять газ на север, в тот же Египет или Алжир, откуда он уже экспортируется в другие страны. Интерес есть.

Мы видим, что легко работать со странами, которые заинтересованы в сотрудничестве. Есть страны, которые, видя, что происходит на мировом рынке, просят большие дисконты на поставку нефти и нефтепродуктов. А другие понимают, что выгодно как раз долгосрочное сотрудничество — именно оно подразумевает развитие и комплексный подход, именно здесь мы видим наибольшие перспективы.

— Чего ждать от форума Россия — Африка?

— Мы ждем конструктивного диалога. В различной степени проработки сейчас находится более 30 перспективных проектов ТЭК с российским участием по нефтегазу и электроэнергетике в 16 африканских странах.

— Планируете ли подписать на нем документы по строительству нефтепродуктопровода в Республике Конго с участием России?

— Меморандум по нему планируется к подписанию, но пока сложно сказать, когда начнется его фактическое строительство.

— Вы упомянули сотрудничество по сжиженному газу. Есть ли у России интерес к поставкам СПГ в Африку и участию в СПГ-проектах?

— Безусловно. Россия сейчас выходит на новые рынки сжиженного газа, и эта тема тоже обсуждается. С учетом планов ряда стран Африки, в том числе ЮАР, по развитию газовой генерации поставка СПГ из России может стать новым направлением сотрудничества. "Новатэк" проявляет интерес к Алжиру, например. Компания расширяет сбыт, поэтому ему интересны не только традиционные рынки Европы и Востока, но и Африка.

— Речь идет только о поставках СПГ?

— В первую очередь — да. Мы начали поставку СПГ в Африку и собираемся наращивать объемы. Заинтересованность в этом есть. Но я думаю, что после окончательного формирования наших собственных СПГ-технологий, над чем мы сейчас и работаем, следующим этапом может стать участие в строительстве СПГ-сооружений в самой Африке.

— А в части электроэнергетики?

— В Африке много электростанций, построенных с участием Советского Союза. Российские компании готовы предложить услуги по модернизации энергообъектов разной мощности, по проектированию, строительству и управлению объектами гидрогенерации и тепловыми станциями. И конечно, поставить все необходимое электроэнергетическое оборудование.

К примеру, большой гидропотенциал в Эфиопии. "Интер РАО — Экспорт" заинтересована в модернизации гидроэлектростанции "Малка Вакана" в этой стране. Если говорить о ВИЭ, здесь тоже есть хорошие наработки. Наша компания "Юнигрин Энерджи" уже строит в ЮАР солнечный парк. Надеюсь, что число подобных ВИЭ-проектов с участием России на Африканском континенте вырастет.

Запрос на строительство нашими компаниями энергообъектов или их модернизацию есть не только в Африке, и в других регионах. Но партнерам от нас не нужен просто инжиниринг. По опыту Китая, который на континенте работает очень активно, компания должна предлагать сразу комплексный проект — проектирование, строительство, эксплуатация. Тогда ты нужен в этой стране. Это, кстати, не только Африки касается. Нашим компаниям нужно предлагать именно такой подход и в части модернизации, и по новым станциям, будем этим заниматься.

— Какие особенно интересные нам страны можете выделить?

— Мы работаем со всеми, кто к нам обращается. Активность проявляют, например, Алжир, Египет, Экваториальная Гвинея, Камерун, Республика Конго, Эфиопия — у них есть запросы на новые совместные проекты. Обсуждаем сотрудничество с Республикой Мали, у которой есть предложения по совместному строительству электросетей, новых ГЭС и модернизации старых, увязки энергосистем. Это очень перспективный план, нам это интересно. С ЮАР надеюсь на обсуждение проектов по повышению надежности работы энергооборудования.

Я уже не раз встречался с министром нефти и минресурсов Египта Тареком Эль-Моллой. Мы договорились об увеличении поставок нефти в Египет и о расширении участия нефтегазовых компаний России в новых проектах по добыче углеводородов на территории этой страны. Конкретные параметры сможем озвучить после подписания компаниями контрактов. Египет, который сам является экспортером нефти и газа, хочет сотрудничать с нами в области поставок газа.

Также были переговоры с руководством Алжира. У них грандиозные планы по развитию нефтегазовых проектов. Мы подтвердили, что российские компании готовы участвовать в строительстве и реконструкции энергообъектов. В частности, "Силовые машины" заинтересованы в участии в модернизации ТЭС "Жизель". Договорились и о расширении присутствия наших компаний в проектах по добыче газа в Алжире. Обсуждали также работу "Газпрома" в стране. В 2026 году компания планирует начать добычу углеводородов на участке Эль-Ассель.

— "Зарубежнефть" рассматривала создание газового кластера в Алжире, что с этим проектом?

— Да, компания обсуждала с Алжиром этот проект в Москве и на ПМЭФ. На конкретные договоренности они пока не вышли, но хочу подчеркнуть, что "Зарубежнефть" очень активно работает в этом направлении.

— А как обстоят дела с проектами в Ливии?

— Я являюсь сопредседателем российско-ливийской межправкомисии. Ситуация там сейчас непростая. Пока мы ждем, когда там стабилизируется обстановка. Но насколько я знаю, как минимум "Татнефть" продолжает свою работу на своем ливийском проекте.

— Сколько нефти и нефтепродуктов Россия поставит Африке в этом году?

— Мы начали увеличивать экспорт нефти и нефтепродуктов в Африку в 2022 году, а в этом году темпы ускорились. В основном речь идет о нефтепродуктах.

В январе — мае этого года Россия поставила Африке 200 тыс. т нефти — за тот же период в прошлом году поставок не было. Экспорт нефтепродуктов на континент за пять месяцев вырос в три раза — почти до 8 млн т. Поскольку Россия все больше выстраивает транспортную, логистическую и финансовую инфраструктуру в части поставок, мы рассчитываем, что положительная динамика по итогам года сохранится.

— Ведется ли торговля за энергоресурсы в рублях?

— Это предмет договоренностей с каждой страной отдельно. В целом мы стараемся создавать расчетно-платежные системы, позволяющие со всеми странами уходить от токсичных валют.

— То есть переход на торговлю в рублях с Африкой в перспективе возможен?

— Да. Торговля в нацвалютах — наша общая политика.

— Насколько перспективен африканский рынок в плане экспорта технологий и услуг?

— Российско-африканское технологическое партнерство, замороженное в постсоветское время, сейчас снова становится актуальным. Считаю, что это очень хороший рынок, и вижу большие перспективы как в модернизации и строительстве объектов генерации, так и в геологоразведке, строительстве трубопроводов. Отдельным направлением может стать совместная разработка стандартов на нефтегазовое оборудование.

— А ждут ли нас в Африке вообще?

— Конечно! Но надо учитывать, что в Африке, как и везде, есть конкуренция. Нам надо выстраивать логистические цепочки, платежную и страховую инфраструктуру. У нас есть преимущество — интерес к России с постсоветских времен остался, и существовавшая тогда кооперация помогает нам договариваться и сейчас. В Африке много нашего оборудования, наших технологий. Должно стать еще больше. Как минимум нужно заниматься сервисом этого оборудования, модернизацией. Тут замены нам нет.

О состоянии российского ТЭК

— Если говорить про Россию, то в этом году мы видим куда более низкие цены на энергоресурсы, чем в прошлом. Хватит ли отрасли уже созданного задела и принятых мер, чтобы существовать в мире с куда более низкой стоимостью сырья?

— Российская нефть остается востребованной, она конкурентоспособна почти при любом уровне рыночных цен, а по мере ускорения импортозамещения эффективность разработки месторождений будет расти. Средняя цена Brent в первом полугодии — $79,7. При этом фундаментально нефть недооценена — нынешний уровень цен напрямую не соответствует балансу спроса и предложения на рынке, а во многом зависит от спекулятивных факторов.

Наша нефтяная и нефтеперерабатывающая отрасль функционирует стабильно. Единственное, что влияет на объем добычи, — это договоренности в рамках ОПЕК+ по добровольному снижению добычи и экспорта нефти.

— Ждете ли дальнейшего снижения дисконта на нашу нефть?

— Дисконты уже сейчас довольно небольшие, а на некоторых направлениях — очень низкие. В целом они сейчас ниже $15. Покупатели конкурируют за нашу нефть и нефтепродукты на рынке, что позволяет восстанавливать рыночные отношения.

— Способна ли сейчас российская электроэнергетика успешно развиваться и обновляться в условиях технологических ограничений?

— Ни один проект не был остановлен. Объекты вводятся, потребление растет. Конечно, проблемы есть, но мы их успешно решаем, находим других производителей оборудования. У нас есть запас прочности, позволяющий надежно обеспечить энергоснабжение потребителей, пока компании постепенно переходят на отечественные аналоги. Находим пути производства у себя, наращиваем выпуск электросетевого оборудования и параллельный импорт, поставки из дружественных стран. Нет никакой угрозы, что мы остановим проекты.

Что касается газовых турбин, у нас есть программа производства полностью локализованных газотурбинных установок. Реализуем пять проектов модернизации ТЭС с применением инновационных газовых турбин, в том числе две турбины "Силовых машин" по 65 МВт поставим на площадках "Т Плюс" в Саратове и Перми, три по 110 МВт от ОДК — на Новочеркасской ГРЭС ОГК-2, четыре турбины "Силмаша" по 170 МВт — на Каширской ГРЭС "Интер РАО". Инвестиции в программу — 112,7 млрд рублей, а введены они будут в 2027–2029 годах.

— В целом ставку делаете именно на российское оборудование?

— Уже сегодня у нас есть предприятия, способные обеспечить отрасль необходимым сетевым оборудованием. Есть компетенции по сервису и ремонту иностранных газовых турбин. Да, какое-то оборудование мы сейчас не производим, в таком случае мы налаживаем поставки из дружественных стран. Работаем и с производителями из СНГ. Выбор есть, и неплохой, я вам скажу.

— Удалось ли преодолеть проблему с дисконтами на уголь? Как вы оцениваете ситуацию сейчас?

— Ситуация улучшается. Угольные компании переориентировали основные грузопотоки в дружественные страны — Китай, Индию, Турцию и другие. Нам удалось стабилизировать транспортно-логистические потоки и сократить размер дисконтов до минимума. Есть некоторые особенности с доставкой на Балтику, но в целом наш уголь востребован. Сейчас мы прирастаем по объемам добычи на 1,2%, экспорт тоже увеличивается. По итогам года, считаю, добыча угля может вырасти в пределах 1,5%. По итогам года ждем небольшого прироста экспорта, в пределах 2%.

— Как себя чувствуют сейчас угольщики финансово?

— Угольным компаниям сейчас нужна не финансовая поддержка, а помощь по обеспечению вывоза объемов угля, заявленных в соглашениях с регионами. Перевозки угля идут, но нужно понимать, что его потребление растет, в том числе и на внутреннем рынке, тем более перед зимой нужно делать запасы на котельных и электростанциях. Несмотря на то что есть и более высокомаржинальные для перевозки грузы, мы находим понимание со стороны перевозчиков.

Что касается биржевой торговли, тут пока идет период становления. Производители готовы продавать, а вот покупатели пока присматриваются к новому способу.

— Во время прошлого нашего интервью вы затрагивали тему создания новой инфраструктуры нефтяной отрасли. Что будет сделано по итогам этого года и что еще предстоит?

— Мы выстраиваем независимую систему экспорта для переориентации поставок: транспортировку, логистику, формируем финансовую инфраструктуру. Активно работаем по этим темам с партнерами из дружественных стран. Для вывоза на Восток оптимизировали порт Козьмино и подходы к нему, увеличив пропуск по ВСТО на 7 млн т. Для поставок в западном направлении развиваем портовую и железнодорожную инфраструктуру. Сейчас финансовая и страховая составляющая, необходимая для морских перевозок, обеспечена в полной мере.

— А что с созданием новой страховой компании?

— Процесс идет.

— Обсуждаете с дружественными странами?

— Да, обсуждаем, рассматриваем разные варианты.

— Одним из важнейших направлений сейчас является СПГ. Недавно "Новатэк" объявил о планах построить Мурманский завод, подключенный к единой трубе. Нужно ли дать им возможность экспортировать газ, как того просит компания?

— Мурманский проект поможет выйти на наши цели по производству 100 млн т СПГ в год в 2030 году. Межфракционная рабочая группа Госдумы подготовила законопроект, разрешающий экспорт СПГ юридическим лицам, которые уже входят в группу компаний с разрешением на экспорт. Сейчас это обсуждается в правительстве.

— Каких производственных показателей ТЭК ждать в этом году?

— Сейчас рост производства электроэнергии составляет около 0,2%. По прогнозу, выйдем на 1,179 трлн кВт*ч. Добыча нефти, как мы считаем, составит около 515 млн т, но итоговый показатель будет зависеть от дальнейших решений в рамках ОПЕК+. Добыча газа сейчас снижается, прогнозируем около 657 млрд куб. м. Не исключено, что несколько скорректируем эти цифры в конце августа.

— Как вы оцениваете влияние поправок Минфина по сокращению демпфера на нефтяную отрасль, на переработку?

— Документ уже в Государственной думе. Но несмотря на это, эффекты еще обсуждаются в правительстве. Наши предложения согласованы исходя из необходимости повышения бюджетной обеспеченности. Мы считаем, что налоговая политика должна быть предсказуемой для нефтяной отрасли, чтобы можно было обеспечить ее развитие и инвестиции. Находим компромисс.

— Критичны ли поправки для нефтепереработки?

— Пока, я считаю, в текущей ситуации — нет. Эти параметры допустимы. Но нам всегда нужно думать о будущем, об инвестиционных планах, о модернизации нефтепереработки.

— А ждать ли роста нефтепереработки в этом году?

— Да. Он и сейчас идет, нефтепереработка растет примерно на 3%.

— Не могу не спросить про цены на топливо, который день бьющие рекорды на бирже. Как себя чувствует рынок нефтепродуктов, оптовый и розничный?

— Мы следим за ситуацией и готовы вмешаться, если понадобится: инструменты для того у нас есть. Это и ограничение экспорта в случае необходимости, и повышение норматива биржевых торгов на один процентный пункт — такой приказ мы сейчас готовим вместе с ФАС для принятия в ближайшее время.

— Какова ваша позиция по квотированию экспорта?

— Мы можем применить ограничение экспорта топлива, если будет необходимо. Это будет общее ограничение, а не выделение квот на каждую компанию. Но на сегодняшний день такой необходимости нет.

— И подытоживая наш разговор, какие главные достижения ТЭКа вы видите за последний год и каковы задачи на будущее?

— Российский ТЭК столкнулся с тяжелейшими вызовами: ценовые потолки, эмбарго, подрывы на "Северных потоках" и так далее. Но мы выдержали. Отрасль отработала стабильно, смогли нарастить добычу нефти, угля и производство электроэнергии. Обеспечили потребителей, переориентировали поставки на новые рынки, поменяли традиционные логистические цепочки, которые формировались десятилетиями. Это еще раз подчеркивает: ТЭК России устойчив.

А про будущее — фокусируемся на внедрении новых разработок для обеспечения энергобезопасности страны и эффективности нашей энергетики, развитии расчетно-платежных систем, маршрутов поставок энергоресурсов, инфраструктуры. Ключевое сейчас — это более глубокое сотрудничество со странами СНГ, ЕАЭС, с Белоруссией. И в целом развитие двусторонних международных партнерств. Таких, как со странами Африки.

Россия. Африка > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Внешэкономсвязи, политика > minenergo.gov.ru, 27 июля 2023 > № 4432275 Николай Шульгинов

Встреча с Президентом Уганды Йовери Кагутой Мусевени

На площадке «Экспофорума» прошла встреча Владимира Путина с Президентом Республики Уганда Йовери Кагутой Мусевени.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Я очень рад нашей новой встрече. В прошлый раз мы виделись с Вами в Сочи в ходе первого саммита Россия – Африка. Я признателен Вам за то, что Вы прибыли сегодня в Петербург во главе делегации Уганды и участвуете во втором нашем саммите.

Не раз говорил о том, что для нас очень важное значение имеет проведение этого форума, всестороннее развитие связей со странами Африки – в политике, в области безопасности, в торгово-экономической и гуманитарной сферах. Это один из неизменных приоритетов российского внешнеполитического курса. И Уганда, безусловно, находится в числе ключевых партнёров России на Африканском континенте.

Наши страны связывает многолетняя история дружбы и взаимовыгодного сотрудничества. В прошлом году отметили 60-летие установления дипломатических отношений. Между нашими странами налажен и поддерживается политический диалог, осуществляются межпарламентские и межпартийные связи.

Позитивная динамика наблюдается и в торговой сфере. Несмотря на некоторое снижение товарооборота в 2022 году, в январе-апреле этого года объём взаимной торговли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился более чем в пять раз. Это хорошая тенденция.

Плотно сотрудничаем на гуманитарном треке. В феврале этого года у вас побывала делегация нашего Роспотребнадзора во главе с её руководителем госпожой [Анной] Поповой – она здесь у нас находится, за переговорным столом. В соответствии с достигнутыми тогда договорённостями о расширении сотрудничества в санитарно-эпидемиологической сфере, здесь, на саммите, мы передаём Уганде новейшую мобильную лабораторию на базе нашего автомобиля КАМАЗ мощностью до трёх с половиной тысяч исследований в сутки на любые инфекции, включая особо опасные.

В ноябре 2022 года в Уганде прошёл фестиваль русской культуры. Мы благодарны Вам за поддержку этого мероприятия. Намечены планы по открытию в Кампале российского духовно-просветительского центра. Продолжаем подготовку кадров для Уганды: порядка четырёх тысяч угандийских граждан уже получили образование в нашей стране. На 2023/24 учебный год более чем в два раза увеличили квоту для ваших студентов. В рамках программы, реализуемой Республикой Татарстан, угандийской стороне также выделяется 218 стипендий на получение профессионального технического образования.

Россия и Уганда выступают с солидарных позиций на международной арене, в основе которых – общая приверженность курсу на формирование справедливого многополярного мира, и мы придаём важное значение нашей дальнейшей координации на этом направлении – тем более, учитывая, что в следующем году к вам переходит председательство в Движении неприсоединения.

Уважаемый господин Президент, ещё раз искренне приветствую Вас и всю Вашу делегацию в Санкт-Петербурге. Благодарю.

Й.К.Мусевени (как переведено): Ваше превосходительство! Благодарю Вас от имени всей нашей делегации за то, что встретились сегодня с нами. Кроме того, благодарю Вас за то, что организовали этот форум.

Как я уже говорил Вам в ходе наших предыдущих встреч и как я говорил в публичных вступлениях, отношения между Советским Союзом и Африкой имели ключевое значение для освобождения Африканского континента. В ЮАР я говорил Вам: к 1900 году была колонизирована вся Африка, за исключением Эфиопии. Затем произошли два крупных события: формирование Африканского национального конгресса в ЮАР в 1912 году – тогда впервые была создана организация, целью которой было освобождение Африки. В 1917 году в России к власти пришли коммунисты — это первая международная группа, которая поддержала нас. Впоследствии к ним в 1949 году присоединился Китай, и, таким образом, сформировался прочный антиколониальный фронт. Когда разворачивались все эти процессы, советский народ стал первым, кто встал на нашу сторону в борьбе с колониализмом.

Именно поэтому сейчас, в современных условиях, мы тесно сотрудничаем по вопросам экономического развития. У нас есть огромный потенциал, и мы уже начали работу. Я благодарю Вас за предоставление этой лаборатории.

Благодарю Вас и за стипендии. В прошлом много угандийских студентов училось в России. Сейчас мы хотели бы предложить новые специальности, например нефтепереработка и разведка нефтепродуктов. Потому что у нас есть нефтяные ресурсы, которые мы хотели бы экспортировать как в сыром виде, так и в виде нефтепродуктов для восточноафриканского рынка.

Российские компании также могут принять участие в разведке наших нефтяных ресурсов. Кроме того, у нас есть и трубопровод, который соединяет нас с океаном. По этому трубопроводу течёт сырая нефть, и она принадлежит французской компании Total, а также некоторым китайским компаниям. Но и российские компании могут инвестировать в этот трубопровод. Потому что по нему может течь не только из Уганды, но также и из Южного Судана и также из Демократической Республики Конго.

Кроме того, сейчас мы заключили соглашение о строительстве АЭС, для того чтобы вырабатывать электроэнергию, и нас очень радует это решение.

Что касается удобрений, у нас есть отличный потенциал в области фосфатов, калия, а также аммиака. И я приглашаю российские компании, если они могут принять участие в производстве таких удобрений. Мы используем 300 тысяч тонн удобрений в год.

Кроме того, мы занимаемся производством электромобилей и хотели бы сотрудничать с Россией, если это возможно, по вопросам производства электрических батарей. У нас есть литий, редкоземельные металлы, другие виды сырья. Но если вы хотите с нами сотрудничать по вопросам производства электрических аккумуляторов, то это станет хорошей инвестицией, потому что у нас есть соответствующее сырьё, а у России, со своей стороны, есть больше опыта в этой сфере.

Космическое сотрудничество: мы занимаемся подготовкой специалистов, и мы можем подготовить больше специалистов здесь, в России. Таким образом, мы выйдем на строительство нашего собственного спутника, и это решит целый ряд проблем в сфере экологии, безопасности. Мы сможем наблюдать за тем, что происходит с нашими лесами, национальными парками. Кроме того, при помощи спутников мы можем заниматься геологоразведкой. И будем очень рады, если Россия решит сотрудничать с нами по вопросу производства спутников.

Вот главные идеи, которые я хотел предложить Вам, Ваше превосходительство.

С момента обретения независимости у Африки было немало проблем. Да и в целом за последние 600 лет у нас было много проблем: рабство, колониализм, а после обретения независимости – неоколониализм, и для нас это серьёзная проблема.

Однако один аспект неоколониализма и колониализма заключается в том, что Африка занимается производством только сырья – как продовольственного сырья (например, кофе), так и минерального сырья.

Позвольте мне привести пример. В глобальном кофейном бизнесе 460 миллиардов долларов – вот объём кофейного рынка в мире. Однако из этих 460 миллиардов производящие кофе страны во всём мире получают лишь 25 миллиардов, а на Африку приходится лишь 2,4 миллиарда из 460 миллиардов. Это просто поразительные факты! И африканские страны наталкиваются на порог в развитии и не могут развиваться дальше.

Германия зарабатывает на кофе больше, чем Африка целиком. На Германию приходится 6,85 миллиарда [долларов] кофейного рынка, а на Африку – лишь 2,4 миллиарда. Вот просто цифры, показатели.

Я выступаю с предложением к России и Китаю: проводить политику, которая будет фокусироваться не на импорте сырья из Африки, а на импорте товаров с добавленной стоимостью.

Со временем это позволит преобразовать экономику африканских стран. Таким образом, африканские страны смогут подняться на уровень стран со средним уровнем дохода или даже средне-высоким. Потому что сейчас в Уганде производится много всего, но в основном сырьевые товары. И прежде всего мы хотели бы заниматься вопросами закупок, чтобы кто-то покупал нашу готовую продукцию и чтобы это стало политикой некоторых стран.

Потому что в Европейском союзе, если импортируется необработанный кофе, то такой продукт не облагается пошлинами; если же речь идёт об обработанном кофе, то сразу же вводится импортная пошлина в 17 процентов, для того чтобы предотвратить попадание обработанного кофейного зерна в Европейский союз. Иными словами, сырьё беспошлинно ввозится, и за добавленную стоимость сразу же вводится импортная пошлина.

Если бы такой пошлины не было, многие из этих экономик очень быстро могли бы вырасти. Но, к сожалению, такие экономические меры используются, и это мешает передаче обработанной продукции. Приходится экспортировать сырьё в США, в европейские страны. И честно говоря, если бы мы получали больше денег за счёт продажи готовой продукции, у нас было бы больше денег, для того чтобы закупать те же европейские товары в больших объёмах. Иными словами, это пошло бы на пользу всем.

Это то, что я хотел в целом Вам сказать. Я думаю, что это во многом изменило бы ситуацию.

Как я уже говорил, в Уганде имеется множество инвестиционных возможностей для российских инвесторов. Например, речь идёт о разработке вакцин против патогенов, о диагностике, создании новых лекарственных средств. У нас есть собственные учреждения, которые работают по этим направлениям, однако было бы очень хорошо сотрудничать с российскими компаниями.

Таковы основные пункты моего выступления, на которые мы могли бы обратить внимание.

Что касается военного взаимодействия, мы закупаем большие объёмы российской техники. Это позволило нам стабилизировать обстановку в нашей стране. Вот почему Уганда является островком стабильности в этой части Африканского континента.

Цифровая трансформация здравоохранения добралась до регионов

Павел Королев

36 субъектов РФ в 2023 г. заключили контракты на приобретение и внедрение медицинских изделий на базе искусственного интеллекта (ИИ) для оказания населению медицинской помощи. Каждый из этих регионов внедряет современные уникальные решения в сфере здравоохранения.

Об этом на форуме "Умный город" в Уфе сообщил заместитель министра здравоохранения РФ Павел Пугачев. Он рассказал о стремительном развитии регионов в рамках цифровой трансформации здравоохранения. В частности, замминистра отметил внедрение медицинских изделий.

"Государство выделило регионам средства на внедрение не менее одного изделия в 2023 г. и не менее трех изделий в 2024 г. Всего Росздравнадзор зарегистрировал в стране 22 медицинских изделия с применением технологий искусственного интеллекта. Из них 15 решений от восьми отечественных разработчиков и семь - от иностранных. Пока еще не все до конца осознают, каким образом их применять. В этом плане нужно массово рассказывать и медицинским работникам, и образовательным организациям о том, как встраивать технологии с ИИ в процесс. Потому что без изменения процессов эффективность от этих решений будет минимальной. На сегодняшний день в регионах уже применяются несколько решений: рентген легких, маммография и компьютерная томография (КТ) головного мозга. Помимо прочего, в медицинских учреждениях регионы устанавливают голосовые сервисы для оптимизации работы центров обработки звонков и сервисы видеоаналитики для обеспечения безопасности пациентов", - рассказал Павел Пугачев.

Министр здравоохранения республики Башкортостан Айрат Рахматуллин привел статистику о работе фельдшерских акушерских пунктов (ФАП) в регионе: "В нашей республике проживает чуть более 4 млн человек. Из них 1,5 млн - сельское население. Поэтому для нас главная задача - развитие сельского здравоохранения, в том числе, с помощью ФАП, которые мы смогли сохранить и модернизировать. Всего их 2088, из которых 2042 стационарных и 46 передвижных. К 2025 г. мы планируем построить еще 286 пунктов. 96% ФАПов уже подключены к интернету. Некоторые из них подключены к мобильному интернету, если пункт расположен на труднодоступной территории, куда проблематично протянуть оптоволокно".

Также Айрат Рахматуллин отметил некоторые сложности в работе: "Иногда фельдшеру трудно объяснить, что он хочет от информационной системы. На деле все понятно, но когда начинаешь составлять техническое задание - возникают сложности. Все это нужно объяснить ИТ-специалисту, чтобы он на основе существующей программы сделал такой продукт, который будет устраивать фельдшера. Но в целом рабочее место и спектр услуг хорошо автоматизированы, начиная от выдачи листков временной нетрудоспособности и заканчивая забором биоматериала и дальнейшего его направления в наши централизованные лаборатории. Добавлю, что в 1669 ФАПов фельдшеры и акушеры работают с электронной цифровой подписью (ЭЦП)".

Министр цифрового развития Белгородской области Сергей Четвериков представил сервис "Электронный рецепт": "Проект стартовал в 2019 г. Предпосылки его очевидны: создание условий для маломобильных и льготных категорий граждан; исключение ошибок, дублирования и подделок рецептов; сокращение количества посещений пациентами медицинских учреждений, что очень помогло в период пандемии с 2020 по 2022 гг. Мы внедрили сервис на территории всей Белгородской области. Работает он очень просто. Сначала врач в медицинской информационной системе выписывает рецепт, который попадает в личный кабинет пациента в специальном мобильном приложении. Рецепт имеет одноразовый QR-код, который достаточно показать в аптеке, чтобы купить назначенные лекарства. Начиная с 2020 г. медицинские учреждения выписали жителям Белгородской области порядка 2,7 млн электронных рецептов. Кроме того, Белгородская область наряду с Москвой и Московской областью с 1 марта 2023 г. участвует в пилотном проекте по онлайн-торговле рецептурными препаратами. Мы уже наладили механизмы бронирования и доставки препаратов на дом. Идет активное подключение к сервису коммерческих аптек. К концу 2023 г. мы планируем разместить сервис на платформе "ГосТех".

Министр цифрового развития, информационных технологий и связи Рязанской области Андрей Ульянов рассказал, как в регионе создавали новую медицинскую информационную систему (МИС): "При формировании требований к новой системе мы начали с выявлений потребностей персонала. Для этого посетили разные учреждения Рязани и области, где опрашивали специалистов от руководителей до среднего медицинского звена. Когда выявили проблемные моменты, решили перенять опыт других регионов. Мы посетили Саратовскую область, Пермский край, Дагестан, где местные власти сделали первые шаги по формированию подобной системы. В итоге, изучив опыт коллег, мы начали создавать систему, модернизацию которой решили провести на платформе ЕЦР 2.0 ПАО "Ростелеком", где очень простой и понятный интерфейс".

Кроме того, Андрей Ульянов объяснил, как проходило обучение специалистов по работе с системой: "Мы начали обучать специалистов внутри больниц. За короткий промежуток времени обучили порядка 10 тыс. специалистов как очно, так и заочно на базе нашего медицинского университета. В итоге обновленная МИС сильно упростила работу персоналу. Учитывая, что это была уже пятая попытка создать идеальную систему, изначально жители области относились к ней скептически. Но в итоге у нас все-таки получилось. Возможно, для каких-то регионов эта система выглядит обыденно и не вызывает удивления, но для нас это был некий рывок".

Проект оплаты в общественном транспорте по геометке внедрят еще в 30 регионах

Проект оплаты проезда в общественном транспорте по геометке в 2023 году внедрят еще в 30 регионов России. Это позволит упростить проезд, собрать больше статистики и обратной связи от пассажиров, нововведение уже действует в Ярославской области, сообщил заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Баканов на стратегической сессии IV форума по развитию и цифровой трансформации городов в Уфе.

"Ряд субъектов уже это делает, пилотный проект проведен на территории Ярославской области, там практически уже весь транспорт на эту технологию перешел. Дальше мы это внедряем в Твери, Казани, Курске и Ижевске. Планируем более чем с 30 регионами еще в этом году эту историю запустить. Мне кажется, это действительно упростит гражданам возможность перемещаться", - сказал Дмитрий Баканов.

Министерство видит перспективу цифровизации пассажирских перевозок в формате оплаты проезда по геолокации смартфона, при котором не требуется использование терминалов оплаты. "Выработали такое решение, как оплата по геолокации. Мы считаем, что это следующий технологический шаг, когда вы вообще ничего никуда не прикладываете. У вас в кармане находится телефон, вы ездите по всем видам транспорта, и по геометке вечером происходит клиринг", - добавил Дмитрий Баканов.

России нужно усилить подготовку кадров для стран Африки

Юлия Борисова

По данным Минобрнауки РФ, в российских вузах обучается почти 35 тысяч студентов из стран Африки, за последний год их число выросло на 4000 человек, а за 13 лет - в три раза.

И все же это капля в море, считает президент Общества дружбы и развития культурно-деловых отношений с Объединенной республикой Танзания Юрий Коробов. Учитывая растущие интересы российского государства и бизнеса в Африке, следует обратить особое внимание на подготовку кадров для этого континента.

На предстоящий учебный год минобрнауки увеличило количество бюджетных мест для африканских студентов вдвое - до 4720. Такие вложения оправданны?

Юрий Коробов: Безусловно. Африканская повестка набирает все больший вес в российской внешней политике. Ряд стран этого континента готовится вступить в БРИКС, да и вообще в ситуации нарастающего противостояния симпатии бывших колоний явно не на стороне Европы и США, а на стороне России, КНР и их союзников. И мы должны укрепить добрые отношения, в том числе с помощью образования. Ведь человек, учившийся в нашей стране, сохранит воспоминания о юности на всю жизнь и будет транслировать их у себя на родине. К тому же он обрастает здесь множеством контактов, которые позволяют развивать связи между странами в долгосрочной перспективе. Речь не только о так называемой "народной дипломатии", но и о серьезной политике. Россия не зря поддерживает клубы бывших студентов советских и российских вузов и организует их форумы, ведь среди выпускников есть президенты, премьеры, министры правительств, крупные дипломаты стран Африки. Огромную работу по упрочению партнерства в самых разных сферах ведет, например, университет МГИМО.

Но, ко всему прочему, Африка - огромный перспективный рынок, на котором востребованы не только товары, но и инвестиции, технологии, проекты, а значит, нужны и специалисты в разных сферах.

Какие кадры требуются?

Юрий Коробов: По данным российских вузов, около 30 процентов африканцев поступают на медицинские специальности, 20 - на инженерно-технические. Но популярны менеджмент, финансы. Экономика многих стран континента сейчас на подъеме. Больше всего таких студентов, конечно, в московских вузах - МГИМО, РУДН, МГУ. Однако едут и в другие города страны, например, в Казань, Екатеринбург. Скажем, в УрФУ сегодня обучаются 503 человека из 25 стран Африки, а в небольшом, но известном среди специалистов отрасли Уральском горном университете - около 20 человек из Мали, Конго, Экваториальной Гвинеи, Кот-д Ивуара и других государств. География образовательного сотрудничества расширяется.

Этого недостаточно? В каких направлениях следует двигаться?

Юрий Коробов: Нам важно развивать отношения не только по дипломатической линии, но и по линии бизнеса, общественных организаций. Общество дружбы с Танзанией, которое я возглавляю, на протяжении последних нескольких лет изучало вопросы экономического взаимодействия стран и выявило ряд проблем: незнание языков, слабое представление о положении дел в другой стране, недостаток опыта работы российского бизнеса в Танзании и практически нулевой опыт танзанийских компаний в России.

Сейчас активно развивается сотрудничество в сфере туризма, но все понимают, что нужны совместные проекты в сельском хозяйстве, строительстве, энергетике, в том числе зеленой. Экологическая тематика - одно из важнейших направлений, где мы можем быть полезны друг другу, и наша общественная организация как раз активно прорабатывает такие проекты. Скажем, в Танзании накоплен богатый опыт в развитии национальных парков, который пригодится в России. Традиционно важную роль играет сотрудничество в сферах медицины и образования. Поле деятельности огромное.

А для плодотворной совместной работы нужны люди, которые, во-первых, имеют хорошую профподготовку, а во-вторых, знакомы с культурой и традициями стран, особенностями бизнес-отношений, законодательства и т. д., обладают связями в деловых кругах, в том числе приобретенными во время учебы. Нужно не только приглашать на учебу в Россию африканцев, но и готовить наших специалистов для работы на совместных предприятиях на этом континенте.

Что для этого необходимо?

Юрий Коробов: В первую очередь, нужно продвигать изучение языков - открывать в Африке как можно больше школ и профессиональных кафедр в вузах с преподаванием русского, а в России расширять изучение суахили, зулу, амхарского и других африканских языков. Совместные проекты и предприятия позволят не только укрепить экономическое сотрудничество, но и развивать культурную интеграцию.

Важную роль в таком сближении играют и гуманитарные проекты. Так, в преддверии саммита "Россия-Африка" в поселке Екатериновка в Тверской области мы организуем выставку африканского искусства и фестиваль африканской кухни. Кроме того, по инициативе Общества дружбы с Танзанией и поддержке "Деловой России" в этом регионе планируется открытие Центра по изучению культуры и искусства народов Африки и аналогичных российских культурных центров - в африканских странах, в частности, в Танзании. Правительство этой страны при нашем активном участии приняло решение об открытии бакалавриата по русскому языку в Университете Додомы, разрабатывается программа кафедры русского языка в другом крупнейшем вузе - в Дар-эс-Саламе, обсуждается ряд других проектов. Кстати, в августе-сентябре мы планируем организовать бизнес-миссии в Танзании. Будут обсуждаться вопросы экономического и гуманитарного сотрудничества на очень высоком уровне.

Резюмирую: сейчас самое время для формирования и укрепления долгосрочных, крепких отношений. И в этом процессе должны принять активное участие и государство, и бизнес, и вузы нашей страны.

Россия. Африка > Образование, наука > rg.ru, 27 июля 2023 > № 4430229 Юрий Коробов

Российские ученые и медики помогают Африке бороться со вспышками эпидемий

Ирина Невинная

По данным ВОЗ, с 2001 года на Африканском континенте было зарегистрировано около 1850 ЧС в области общественного здравоохранения, и в каждом третьем случае речь шла о зоонозных инфекциях - заболеваниях, передающихся от животных к человеку.

О том, как российские специалисты сотрудничают с коллегами из африканских стран в области борьбы с инфекционными болезнями, "РГ" рассказал директор Российского научно-исследовательского противочумного института "Микроб" Роспотребнадзора, академик РАН Владимир Кутырев.

Почему так важно сотрудничать в области эпидемиологии с африканскими странами?

Владимир Кутырев: Недостаток национальных ресурсов в области здравоохранения на континенте часто приводит к развитию крупных вспышек. При этом страны Африки - быстро развивающееся туристическое направление, что не исключает возможности завоза и последующего распространения возбудителей опасных инфекционных болезней в других частях света.

Сотрудничество в области эпидемиологии позволяет африканским партнерам укрепить национальные возможности противодействия инфекциям. Мы, в свою очередь, оперативно получаем новые данные о патогенах в Африке, об особенностях клиники и эпидемиологии вызываемых ими заболеваний. Это помогает оперативно разрабатывать новые диагностические препараты, средства профилактики, чтобы не допустить возникновения ЧС и быть готовыми к новым биологическим угрозам.

Какие направления наиболее важные?

Владимир Кутырев: Прежде всего, укрепление лабораторной базы в ряде стран. Это необходимо для оперативной расшифровки случаев инфекционных болезней, в том числе и особо опасных.

Один из ключевых вопросов - поставка мобильных противоэпидемических лабораторий Роспотребнадзора, позволяющих проводить исследования в автономном режиме. Одновременно российская сторона проводит огромную работу по подготовке кадров, сотрудники профильных учреждений обучаются по вопросам обеспечения биобезопасности, современным методам лабораторной диагностики.

Важное направление - научное взаимодействие. Проведение совместных экспедиций, направленных на поиск новых патогенов и отслеживание циркуляции уже известных, совместное изучение особенностей инфекционных болезней, актуальных для стран региона, разработка и апробация новых диагностических препаратов.

Используют ли в Африке тесты для определения инфекций и российские вакцины?

Владимир Кутырев: Во время эпидемии, вызванной вирусом Эбола, разразившейся в 2014-2015 годах в странах Западной Африки - Гвинее, Либерии, Сьерра-Леоне - в арсенале российских специалистов, прибывших для оказания помощи, имелись разработанные и зарегистрированные в установленном порядке диагностические препараты российского производства. В феврале 2020 года в Гвинейскую Республику были доставлены российские наборы реагентов для выявления РНК-коронавируса SARS-CoV-2. Всего за время пандемии - с 2020 по 2023 годы - российская сторона поставила 200 тысяч таких тестов. И, конечно, Россия помогает африканским партнерам с вакцинами. В разные годы в Африку были поставлены наши вакцины для профилактики холеры, кори, а также против новой коронавирусной инфекции.

Как работают совместные центры профилактики, которые Роспотребнадзор открыл в некоторых африканских странах?

Владимир Кутырев: В Западной Африке успешно работает Российско-гвинейский центр эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней, открытый в феврале 2017 года. На базе центра постоянно ведется работа по диагностике случаев заболевания опасными инфекционными болезнями, выполняются совместные научные исследования, организуются экспедиции, готовятся кадры. Обучение здесь прошли уже более 1000 специалистов, опубликовано более 100 совместных научных трудов. Результаты исследований не раз представлялись на международных конференциях. Кроме того, под руководством российских ученых защищаются диссертационные работы гвинейских специалистов.

Сотрудники научных организаций Роспотребнадзора находятся в Гвинее постоянно, они выезжают в длительные командировки на 1-2 месяца. Это позволяет заниматься совместными научными проектами, читать лекции и проводить практические занятия для гвинейских партнеров. В феврале 2023 года руководитель Роспотребнадзора Анна Попова участвовала в церемонии открытия совместной лаборатории в Бурунди. Здесь уже началась подготовка специалистов, разработан план совместных научных исследований. В апреле этого года группа специалистов из Уганды прошла обучение на базе российского противочумного института "Микроб" в Саратове.

Тем временем в Федеральном медико-биологическом агентстве разрабатывают вакцины и тесты для диагностики инфекционных заболеваний, которые могут быть потенциально интересны для применения в Африке.

Продолжается разработка двух вакцин против вируса денге. Разработана технология полного цикла производства вакцин для профилактики пневмококковой, менингококковой и гемофильной инфекции типа В. Производятся стандартные образцы антигена вирусов гриппа и моноспецифических сывороток, которые применяют для контроля качества противогриппозных вакцин. Разработан портативный анализатор "Изаскрин-8". За 25-30 минут в биоматериале обнаруживаются ДНК/РНК возбудителей различных инфекций, в том числе SARS-CoV-2.

Разработаны тест-системы для диагностики возбудителей шигеллезов, сальмонеллезов, энтероинвазивных штаммов кишечной палочки, а также ряда кишечных вирусов. Разработаны наборы для молекулярной диагностики ряда гельминтных и протозойных инвазий, которые помогут проводить дифференциальную диагностику паразитарных заболеваний.

Россия. Африка > Медицина > rg.ru, 27 июля 2023 > № 4430220 Владимир Кутырев

Самарские врачи впервые выполнили операцию по эндопротезированию пястно-фалангового сустава

Юлия Василькина ("Российская газета", Самара)

В Клинике Самарского государственного медицинского университета (СамГМУ) впервые выполнили операцию по эндопротезированию пястно-фалангового сустава. Врачи с помощью эндопротеза помогли пациенту восстановить функции кисти. Удалять пораженный сустав не пришлось.

Эндопротезирование пястно-фалангового сустава проводят пациентам с конечными стадиями ряда заболеваний, после травм, при необратимых изменениях.

- В данном случае у пациента был анкилоз. Движения в суставе отсутствовали вообще, - рассказал врач-хирург травматолого-ортопедического отделения N 1 Никита Князев. - Ранее единственным выходом было полное удаление сустава. Но мы установили эндопротез из циркониевой керамики, благодаря чему не только удалось избежать удаления, но и вернуть подвижность кисти.

Это уже не первая операция с использованием протезов из циркониевой керамики. К примеру, до этого врачи выполнили эндопротезирование плюснефалангового сустава и головки лучевой кости. В Самарской области создание индивидуальных и серийных эндопротезов налажено в НИИ бионики и персонифицированной медицины СамГМУ. Мощности позволяют обеспечивать эндопротезами не только пациентов Самарской области, но и всей страны.

Полиция завершила дело взыскателя долгов, который выбивал их шантажом

Наталья Козлова

МВД России объявило, что полицейским ведомством окончено расследование исключительно циничного уголовного дела. Его фигурант - коллектор, который очень активно использовал для шантажа пожилой супружеской пары поддельные порнографические снимки, которые сам и производил прямо на рабочем месте.

Случилось все в Республике Татарстан. Там работник местного коллекторского агентства был обвинен сразу по целому списку уголовных статей - в самоуправстве, клевете, а также незаконном изготовлении и распространении порнографических материалов. В полиции о том, чем коллектор занимался, выразились очень дипломатично - "использовал противоправные методы", запугивая супругов из Казани и их знакомых.

За этой вежливой фразой на самом деле скрывается вот что. В марте прошлого года один казанский пенсионер оказался в сложной жизненной ситуации и взял микрозаем. Всего - 28 тысяч рублей со ставкой 365 процентов годовых. Но вот вернуть эти деньги в оговоренный срок пожилой человек не смог. Понятно, что через некоторое время ему стали регулярно звонить из коллекторского агентства, требуя оплатить задолженность.

К тому моменту сумма, которую надо было пенсионеру отдать, уже серьезно выросла и оказалась больше 70 тысяч рублей.

Когда должник перестал отвечать на звонки коллекторов, те моментально переключились на его супругу.

- Женщине угрожали применением насилия и распространением порочащей ее честь и достоинство информации, - уточнили в полицейском ведомстве.

После того как пенсионерка тоже прекратила отвечать по телефону, коллектор нашел знакомую пенсионерки и стал давить уже на нее, требуя, чтобы она убедила своих знакомых расплатиться с ним. А если ей их жалко - пусть платит сама. Женщине через социальные сети от коллектора отправлялись "изображения порнографического содержания".

- На них с помощью графического редактора были нанесены фотография и подпись об оказании супругой должника интимных услуг, - объяснили в МВД России.

Судя по всему, коллектор явно вошел во вкус, и такие грязные методы взыскания долга стали применяться чаще и "захватывать новую аудиторию". В документах уголовного дела говорится, что позже аналогичные порнографические коллажи со своими лицами получили дети знакомой пенсионеров-должников, ее друзья и знакомые.

В этом уголовном деле следователь признал потерпевшими четверых граждан, в адрес которых коллектором высказывались угрозы и "распространялась сфальсифицированная информация".

Сотрудники уголовного розыска МВД по Республике Татарстан установили личность и задержали этого коллектора, который очень быстро получил статус подозреваемого. На его рабочем месте полицейские обнаружили и изъяли оборудование, которое использовалось для подобной незаконной деятельности.

Местная прокуратура полностью согласилась с работой следствия, и тома этого уголовного дела с утвержденным прокурором обвинительным заключением ушли в суд.

- Дело передано в Вахитовский районный суд Казани для рассмотрения по существу, - сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

Если суд согласится с работой следствия, то только по статье о незаконном изготовлении и обороте порнографических материалов коллектор может отправиться далеко от родного города на срок до шести лет.

Идет прием заявок на голосование онлайн и по месту нахождения

Галина Мисливская

Во всех регионах, где проходят выборы в единый день голосования 10 сентября, стартовал прием заявлений на голосование по месту нахождения ("Мобильный избиратель"). Идет прием заявок и на участие в дистанционном электронном голосовании (ДЭГ). Пока поступило чуть более 70 тысяч обращений, в ЦИК России ожидают, что эта цифра вырастет в разы.

Днем ранее комиссия опубликовала данные по принятым заявлениям в регионах, где голосование продлится два и три дня. А со среды стартовал прием заявлений там, где выборы пройдут в один день. "Всего подано уже более 70 тысяч заявлений: 66 169 заявлений на участие в ДЭГ и 4706 заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения", - сообщила глава ЦИК Элла Памфилова. "Я думаю, что эти цифры будут стремительно нарастать", - добавила она.

Напомним, как работает система "Мобильный избиратель". С ее помощью граждане могут внести свое имя в список для голосования (обычного, с помощью бумажного бюллетеня) на любом участке в пределах территории, где проходят данные выборы. Например, в случае губернаторской кампании это весь регион, а в случае голосования за депутатов Госдумы или региональных заксобраний по одномандатным округам - в пределах данного округа. На президентских выборах единым округом считается вся территория России, туда же относятся и зарубежные участки.

Сейчас подать заявления можно через МФЦ, территориальные избирательные комиссии (ТИК) и портал Госуслуг. Ближе к выборам заявки начнут принимать и участковые избирательные комиссии.

С 2020 года частью системы "Мобильный избиратель" стала возможность записаться на дистанционное электронное голосование. В этом году федеральную платформу ДЭГ задействуют 24 региона. Это Алтайский, Камчатский и Пермский края, Воронежская, Липецкая, Московская, Нижегородская, Новосибирская, Псковская, Архангельская, Владимирская, Ярославская, Курская, Томская, Свердловская, Белгородская, Калининградская, Тульская, Оренбургская и Челябинская области, Ненецкий автономный округ, Крым, Чувашия и Карелия. Избирателям этих регионов для участия в ДЭГ надо подать заявление в личном кабинете на портале Госуслуг.

Через интернет смогут проголосовать и жители столицы. "В Москве подача заявлений на ДЭГ не требуется, поскольку столица использует свою собственную платформу", - напомнила Элла Памфилова. Поясним - это стало возможным благодаря электронному списку избирателей, который с прошлого года применяется в Москве. По факту голосования любым способом там появляется отметка напротив фамилии избирателя, таким образом отсекается возможность проголосовать повторно.

В Центризбиркоме подсчитали, что всего через интернет в этом году смогут принять участие в выборах около 20 млн россиян - столько избирателей в упомянутых регионах имеют профили на "госуслугах", сопоставленные с единым реестром избирателей, это обязательное условие для участия в ДЭГ.

Сейчас в регионах полным ходом идет процесс регистрации кандидатов и партий на выборах разного уровня. "В выборах участвуют 23 политические партии. Они выдвинули уже около 60 тысяч кандидатов на выборные должности разных уровней. Еще более 10 тысяч - это самовыдвиженцы", - рассказала Элла Памфилова. В комиссии отметили довольно высокую конкуренцию на выборах глав регионов - шесть человек на место - и низкий процент отказов в регистрации.

Марат Хуснуллин: Подведены итоги расчёта индекса «IQ городов»

В рамках пленарного заседания IV Международного форума по развитию и цифровой трансформации городов «Умный город – умная страна» подведены итоги расчёта индекса цифровизации городского хозяйства «IQ городов» по итогам 2022 года. Согласно полученным данным, среднее значение индекса достигло 55 баллов из 120 возможных, что на 4,5% выше, чем в 2021 году, и на 39,78% выше по отношению к базовому 2018 году.

«В принятой Правительством до 2030 года Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вопросы цифровой трансформации занимают одно из важнейших мест. Реализация всех планов возможна только при большой личной вовлечённости и синхронной работе руководителей государственной власти и местного самоуправления, представителей бизнеса и некоммерческого сектора, а также постоянного совершенствования существующей системы взаимодействия. Это помогает экономить и планировать ресурсы, ставить чёткие задачи и контролировать их выполнение», – сказал Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Индекс цифровизации «IQ городов» рассчитывается для более чем 200 городов, которые участвуют в ведомственном проекте Минстроя России «Умный город». В этом году методика сбора данных адаптирована под актуализированный в прошлом году стандарт умного города.

«Цифровизация является одним из ключевых факторов развития современных городов. Результаты расчёта индекса позволяют оценить, насколько эффективно российские города проводят цифровую трансформацию, а также увидеть перспективные направления для их дальнейшего развития. Благодаря проекту “Умный город” осуществляется поддержка актуальных для регионов цифровых практик и технологических решений, главной целью которых является создание эффективной городской инфраструктуры, комфортных и безопасных условий жизни граждан», – подчеркнул Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

Индекс «IQ городов» оценивается в четырёх категориях – «Крупнейшие города», «Крупные города», «Большие города», «Административные центры». По итогам 2022 года в категории «Крупнейшие города» лидерами стали Москва, Санкт-Петербург, Казань, Уфа, Красноярск. В категории «Крупные города» – Сочи, Тюмень, Смоленск, Белгород, Калининград. В категории «Большие города» – Реутов, Домодедово, Уссурийск, Бердск, Артёмовский городской округ. И в категории «Административные центры» – Ялта, Горно-Алтайск, Елабуга, Ивантеевка, Лысьва.

Проект «Умный город» реализуется Минстроем с 2018 года в рамках национального проекта «Жильё и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика». Проект направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан. Основным инструментом реализации поставленных целей является широкое внедрение передовых цифровых и инженерных решений в городской и коммунальной инфраструктуре. Один из ключевых показателей проекта – обеспечение роста среднего значения индекса на 30% к 2024 году.

Регионы смогут строить канатные дороги и горнолыжные трассы за счет господдержки - МЭР

Регионы смогут направить средства от реструктуризации бюджетных кредитов на канатные дороги и фуникулеры, горнолыжные трассы, системы искусственного снегообразования и защиты склонов. Об этом сообщил министр экономического развития России Максим Решетников в ходе рабочей поездки в Республику Алтай.

Соответствующие изменения в постановление о правилах определения новых инвестиционных проектов подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Документ разработан Минэкономразвития России.

Министр подчеркнул, что за счет этого инструмента поддержки регионы могут на высвободившиеся после реструктуризации бюджетных кредитов средства построить инфраструктуру для новых проектов, а затем списать задолженность по бюджетным кредитам за счет налогов от этих проектов.

«Туристическая отрасль имеет высокий потенциал роста. На текущий момент уже 8% от общего количества новых инвестиционных проектов представлено в сфере туризма. В их числе развитие туристических комплексов «Домбай» в Карачево-Черкесии, «Алания парк» в Северной Осетии, ОЭЗ «Бирюзовая катунь» в Алтайском крае, «Шерегеш» в Кемеровской области. Интерес к созданию новой туристической инфраструктуры за счет госпрограммы уже проявили Иркутская и Самарская области, республика Северная Осетия-Алания. Ожидаем повышенный спрос от остальных субъектов СКФО», – отметил министр.

При этом программа реструктуризации бюджетных кредитов продолжает действовать на проекты в сферах сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых, туристской и логистической деятельности, обрабатывающего производства, жилищного строительства, ЖКХ, строительства и реконструкция автомобильных дорог, дорожного хозяйства, транспорта, строительства инфраструктуры для аэропортов, обеспечения электрической энергией, газом и паром.

Правительственная комиссия по региональному развитию на 1 августа утвердила для 69 регионов России 565 новых инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 3,8 трлн рублей с использованием реструктуризированных бюджетных кредитов в размере 250 млрд рублей. 48 из этих проектов с общим объемом инвестиций 150 млрд рублей будут реализованы в сфере туризма и создадут более 8,4 тысяч рабочих мест.

Более 120 млрд рублей на развитие дорожной инфраструктуры поступят в регионы по программе казначейских кредитов

С 2023 года российские регионы могут получить казначейские кредиты на опережающее финансирование крупных инфраструктурных проектов. Средства будут направлены в том числе на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт дорожно-транспортных объектов.

«Благодаря программе казначейских кредитов регионы уже сейчас получают опережающее финансирование на реализацию масштабных проектов. В 2023 году в 70 субъектов Российской Федерации будут направлены средства в объеме 120,5 млрд рублей. Это позволит ускоренными темпами проводить работы на ключевых объектах дорожной инфраструктуры», — отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

Казначейские кредиты на общую сумму 34,94 млрд рублей уже поступили в 40 регионов страны, в том числе 14 регионов уже получили полную сумму кредита.

Так, например, за счет опережающего финансирования через механизм казначейских кредитов в Ивановской области в этом году введут в эксплуатацию путепровод на автомобильной дороге Иваново – Родники в районе местечка Горино. Объект возводится по национальному проекту «Безопасные качественные дороги». Он является самым крупным из строящихся в регионе — его протяженность вместе с подходами составит 1,3 км. Автомобильная дорога в направлении Родников, Вичуги, Кинешмы — одна из самых загруженных трасс в регионе. Интенсивность движения транспорта здесь достигает 14 тыс. автомобилей в сутки. С развитием пригородного и скоростного железнодорожного сообщения на перегоне в районе местечка Горино увеличилось и количество поездов — более 50 составов в сутки. По расчетам специалистов, новое сооружение решит проблему транспортных заторов.

А в Пензенской области в этом году благодаря программе казначейских кредитов на три года раньше завершится реконструкция улицы 40 лет Октября, которая также проводится по национальному проекту «Безопасные качественные дороги». Сейчас объект находится на заключительном — третьем — этапе работ. Реконструкция дороги обеспечит кратчайший и максимально удобный маршрут перевозки грузов и пассажиров от аэропорта до выезда на автомобильную дорогу федерального значения «Р-208» Тамбов – Пенза, минуя центр города, а также соединит три микрорайона: Тепличный, Кривозерье и Терновка. Благодаря расширению габаритов проезжей части и увеличению пропускной способности значительно повысится безопасность дорожного движения.

Росавтодором совместно с Минфином России и Федеральным казначейством на постоянной основе организован мониторинг доведения и использования кредитных средств.

Кроме того, на сегодняшний день прорабатывается вопрос внесения изменений в перечень мероприятий опережающего финансирования, в том числе в части дополнительных предложений.

Отметим, казначейские кредиты выдаются на срок до 15 лет под 3% годовых. При этом основной долг субъекты РФ начнут выплачивать только с третьего года пользования средствами.

В Чувашии командная работа медицинских работников скорой помощи сохранила здоровье детям

В оперативный отдел Республиканского центра медицины катастроф и скорой медицинской помощи поступил вызов к двухлетней девочке, которая случайно отрезала себе два пальчика во время игры. Старший врач смены Раиса Исакова немедленно направила к ребёнку линейную врачебную бригаду, а сама принялась по телефону руководить действиями родителей пациентки.

— В случае таких травм всегда надо стараться найти отрезанные пальцы, завернуть их в стерильную марлю, обложить холодом, например, замороженными продуктами, и обязательно передать врачам, - объясняет Раиса Исакова. — Нельзя место раны при таких травмах пережимать жгутом: кровь перестаёт поступать в конечности, клетки погибают и шанса спасти пальцы почти не остаётся. Лучше промыть рану, наложить стерильную повязку и как можно скорее доставить пациента в травмпункт или вызвать скорую помощь.

Почти в это же время второй старший врач смены Елена Шептухина сопровождала еще один вызов к ребенку. В одном из районов Чувашии 10-летний мальчик упал с дерева на ветку и она воткнулась ему в живот.

— На вызов была направлена ближайшая свободная бригада скорой медицинской помощи, учитывая тяжесть случая также направила к мальчику реанимационную бригаду из г. Чебоксары. На полпути к столице бригады встретились, реанимационная бригада забрала мальчика и доставила его в лечебное учреждение, — говорит Елена Шептухина.

Главный внештатный специалист по первой помощи Минздрава Чувашии, медбрат-анестезист реанимационной бригады АиР-4 Алексей Смирнов объясняет: «Нельзя самостоятельно извлекать воткнутые и торчащие из тела человека посторонние предметы. Это может спровоцировать массивное, жизнеугрожающее кровотечение. Самое главное, надо незамедлительно звонить по номеру 103».

Благодаря адекватному обезболиванию и поддерживающей терапии юные пациенты спокойно перенесли перевозку до лечебного учреждения, где они получили специализированную помощь квалифицированных хирургов.

Желаем детям быстрее оправиться от полученных травм и ран, чтобы дальше наслаждаться беззаботным детством.

Состав линейной врачебной бригады: врач Юлия Волкова, медбрат Игорь Калашников, водитель Олег Симушин.

В Уфе открылся IV Международный форум «Умный город – Умная страна»

В столице Башкортостана состоялось открытие IV Международного форума по развитию и цифровой трансформации городов «Умный город – Умная страна». Деловая программа посвящена актуальным трендам и инновациям в области устойчивого развития территорий. Форум проходит с 26 по 28 июля.

В течение трех дней российские и зарубежные эксперты обсудят внедрение искусственного интеллекта в городские системы, технологический суверенитет и импортозамещение в ИТ-сфере, регулирование цифровых платформ и экосистем, кадровое обеспечение в сфере цифровой трансформации.

Было отмечено, что на сегодняшний день в реализации проекта Минстроя России «Умный город» участвуют уже более двухсот городов. Основная задача проекта – обеспечить цифровизацию городской среды и доступность новых технологий. Проект помогает выявить примеры лучших региональных и муниципальных практик и в дальнейшем позволяет тиражировать успешные пилотные проекты, а также определить их эффективность и соответствие потребностям регионов.

В рамках открытия форума замглавы Минстроя России Константин Михайлик также обозначил три основные составляющие проекта «Умный город» – современная инфраструктура, технологии и кадровое обеспечение. Одним из индикаторов реализации проектов цифровой трансформации городского хозяйства является индекс IQ городов.

Также одной из ключевых тем первого дня форума стала цифровизация жилищно-коммунального хозяйства. Константин Михайлик рассказал о необходимости модернизации инструментов управления городским хозяйством.

«В рамках форума представлено много решений, посвященных жилищно-коммунальному хозяйству. Крайне важно, чтобы лучшие практики корпораций были доведены до конкретного потребителя. Приоритетным направлением нашей работы остаётся ориентированность на человека – гражданина страны, повышение его комфорта», – заключил Константин Михайлик.

Другой важной темой обсуждения стала цифровая трансформация стройотрасли, которая является неотъемлемой частью развития стройкомплекса. Цифровые технологии открывают для отрасли новые возможности для повышения ее эффективности. По словам Константина Михайлика, в центре внимания Минстроя России – решения, направленные на увеличение темпов строительства, снижение административных процедур, переход ключевых процессов в электронный вид. Совместно с заинтересованными организациями и ведомствами Минстрой России проводит масштабную работу, связанную с внедрением новых технологий в области градостроительной деятельности.

В завершение первого дня форума Константин Михайлик посетил строительную площадку Межвузовского студенческого кампуса Евразийского научно-образовательного центра (НОЦ) мирового уровня. В настоящее время на площадке ведутся строительные работы. Планируется, что к концу этого года завершится реконструкция здания IQ-парка. В состав кампуса также войдут жилые корпуса для студентов, преподавателей и гостей НОЦ, аудиторно-лабораторный блок и геномный центр, помещения для торговли и общепита, спортивно рекреационные зоны и площадки культурно-массовых мероприятий. Площадь всех объектов превысит 140 тыс. м2. Полностью объект планируется сдать до конца 2025 года.

2 млн пассажиров перевезли саратовские электрички с начала года

Юбилейным пассажиром стала жительница Саратова, которая ехала с сыновьями на дачу

24 июля со станции Саратов-1 отправился двухмиллионный с начала года пассажир АО «Саратовская ППК», сообщает пресс-служба Приволжской железной дороги.

Обладателем счастливого билета стала жительница Саратова Мария Черенкова, которая ехала с сыновьями на дачу. Она совершила поездку до станции Жасминная на пригородном поезде № 6477 сообщением Анисовка – Татищево. Ей вручили подарок.

Ранее Gudok.ru писал, что спрос на поездки по железной дороге на маршрутах АО «Саратовская ППК» растёт за счёт экскурсионных рейсов.

Экспортные перевозки зерна по железной дороге выросли в 2,1 раза до 10,5 млн тонн

Всего за январь – июнь по сети РЖД перевезено 15,1 млн тонн зерна

Экспортные перевозки зерна по железной дороге в первом полугодии 2023 года выросли в 2,1 раза до 10,5 млн тонн, сообщает телеграм-канал холдинга.

В том числе через припортовые станции перевезено 6,6 млн тонн (рост в 2,7 раза), через погранпереходы – 3,9 млн тонн (рост в 1,6 раза).

«Всего в январе – июне текущего года по сети РЖД отправили 15,1 млн тонн зерновых. Это на 43,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года», – говорится в сообщении.

Топ-5 регионов – лидеров по объёму погрузки зерна: Курская область (1,3 млн тонн, плюс 24,1%), Ставропольский край (1,2 млн тонн, рост в 1,5 раза), Саратовская область (1,1 млн тонн, рост в 2,1 раза), Волгоградская область (1 млн тонн, рост в 2,2 раза), Липецкая область (978 тыс. тонн, рост в 1,9 раза).

Как ранее сообщал Gudok.ru, с начала этого года зерно наравне со стройматериалами стало основным драйвером погрузки на сети РЖД. Это связано с рекордной урожайностью зерна в 2022 году: было собрано на 26,7% сырья больше, чем в 2021 году, что повлияло на увеличение спроса на экспортный вывоз данной продукции. Сейчас основными потребителями российского зерна являются порядка 26 стран, среди них Турция, Египет, Иран, Саудовская Аравия, Алжир, Пакистан, страны Африки, Судан и Бангладеш, КНР.

Анализ взаимного влияния климата, пожарных режимов и динамики лесной растительности

В МГУ им. М. В. Ломоносова изучают влияние пожаров на российские леса.

Нынешним летом особый противопожарный режим установлен в 58 субъектах Российской Федерации. Еще бы, около двух третей территории Отечества покрыты лесом. В них за год регистрируют от 9 до 35 тысяч пожаров, охватывающих площади от 500 тысяч до нескольких миллионов гектаров.

Старики говорят: раньше такого количества пожаров не было. А специалисты утверждают, что за последнее десятилетие пожары стали в семь раз масштабнее: если в 1990–2011 годах один пожара охватывал в среднем около 50 га, то в 2012–2022 годах – 335 га. А объем восстановления лесов – высаживание молодой поросли деревьев – сократился в 2,7 раза по сравнению даже с 1990-ми годами.

Как правило, возгорания лесов у нас начинаются в апреле и длятся до октября. По данным Рослесхоза, средний ущерб в год составляет около 20 миллиардов рублей, из которых от 3 до 7 миллиардов – из-за потерь древесины. Остальной урон – расходы на тушение и последующую расчистку горелых площадей, гибель животных, загрязнение продуктами горения, траты на восстановление лесов и т. д.

При этом лесной пожар пожару рознь: их подразделяют на валежные (низовые), верховые, торфяные. Примерно 90 % от общего количества – низовые. Это когда горят трава, подлесок, нижние части крупных деревьев, выступающие корни. Скорость распространения низового пожара составляет 2,5–3 м/мин. Верховые пожары распространяются куда быстрее – при сильном ветре огонь несется по кронам деревьев со скоростью до 400–500 м/мин. Торфяные пожары возникают на осушенных болотах, отчаянно дымят и продвигаются на несколько метров в сутки.

Выявлением периодичности пожаров в разных ландшафтных зонах, их влияния на развитие лесных экосистем на фоне климатических изменений и нарастающей антропогенной нагрузки занимается научная группа МГУ им. М. В. Ломоносова. Исследования ученых поддержаны грантом РФФИ (20-05-00234), ныне – Российского центра научной информации.

В рамках проекта исследователи взялись выполнить реконструкции пожарных режимов в трех временных масштабах: для последних 30 лет, для исторического периода размеров в 2–3 века и для голоцена (послеледникового времени) продолжительностью примерно 12 000 лет. О том, как это делалось, рассказывает ведущий научный сотрудник вуза, доктор географических наук, профессор РАН Елена Новенко:

– Объектами исследований мы выбрали модельные участки, расположенные в различных природных зонах Восточно-Европейской равнины, но с разным увлажнением, – сказала Елена Юрьевна. – Для Восточно-Европейской равнины впервые была получена информация по проявлению палео- и современных пожаров по одним и тем же территориям за весь голоцен. А это десятки тысячелетий с периодами более теплого и холодного, чем сейчас, климата, с разной антропогенной нагрузкой и современный срез. Это позволило выйти на масштабные оценки территорий, что были охвачены пожарами, и определить особенности развития лесных экосистем.

Впервые на большом фактическом материале исследователи сделали анализ взаимного влияния климата, разных пожарных режимов и динамики лесной растительности (на основе не только анализа современных событий, но и палеоэкологических данных).

– Елена Юрьевна, что такое модельные участки?

– Это территории, расположенные в различных природных зонах Восточно-Европейской равнины – в Архангельской, Рязанской, Тульской областях и в Республике Мордовия. В Архангельской области исследования велись для площади радиусом в 70 км от Устьянского стационара географического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова. В Рязанской – вокруг мещерского стационара «Белое озеро» кафедры физической географии и ландшафтоведения того же факультета МГУ – на площади около 1300 тысяч га. В Мордовии работали в Темниковском районе, на реке Мокша: ограничились 321,5 тысячи га государственного природного заповедника им. П. Г. Смидовича.

Мы сделали три временных среза: современные пожары (за последнее 30-летие), исторический пласт (200–300 лет) и долгопериодная динамика пожарных режимов в голоцене. Фактический материал собирался в ходе полевых работ (древесные спилы и керны, торфяные колонки, данные комплексных ландшафтных описаний). Кроме того, был выполнен большой объем лабораторных анализов. Это и спорово-пыльцевой, и ботанический анализы торфа, и измерение степени гумификации торфа, и анализ находящихся в нем макроскопических (размером >150 мкм) частиц угля. Отмечу, что исследования проводили в Центре коллективного пользования «Лаборатория радиоуглеродного датирования и электронной микроскопии» Института географии РАН.

Изучение пирогенной динамики растительного покрова, остающегося и развивающегося после пожаров, и современной истории продвижения огня в лесах велось на основе разновременных мультиспектральных снимков спутниковых систем Landsat-5, 7 и 8. Для анализа использовали весь доступный архив снимков со спутников Landsat-5, 7, 8 за период 1985–2021 годов для участков в Архангельской и Рязанской областях и за период, начиная с 1991 года, для мордовского заповедника.

– Что же наука выяснила?

– Что в Архангельской области пожары – редкое явление. А на Мещере, рязанских землях последнюю треть века огонь полыхает едва не ежегодно. И на небольших площадях в 30 га, и в огромных масштабах – на территории до 3300 га. Наиболее интенсивные – в 2001-м, 2002-м, 2010-м, 2015-м и 2021 годах. Судя по степени повреждения участков, можно сделать вывод, что на отдельных из них низовой пожар переходил в верховой, уничтожая сосновый древостой полностью. А то, что расположены очаги пожаров на краю леса, вблизи деревень или на открытых пространствах между ними, указывает на то, что, вероятно, началом беды был пал высохшей травы на залежах или непотушенный костер на опушке леса.

В мордовском же заповеднике за период 1991–2020 годов пожары отсутствовали или охватывали небольшие площади, за исключением катастрофы 2010-го, когда пострадали 70 % заповедника. Последствия этой беды ощущаются до сих пор. А вот следующий крупный пожар в заповеднике – полыхнувший по старым гарям в 2021 году, но его, к счастью, быстро локализовали.

Сопоставление результатов, полученных на четырех модельных территориях, показало, что за последние 30 лет полесские ландшафты горели чаще других. А, согласно данным Минлесхоза за последние 10 лет, возросло число пожаров, обусловленных как деятельностью человека, так и климатическими факторами. Поэтому реконструкция естественных пожарных режимов лесных экосистем в различные периоды голоцена по сравнению с настоящим временем имеет большое практическое значение.

– В чем люди осознают опасность всепожирающего огня?

– Люди узнают, как пожары влияют на формирование видового состава и структур лесных сообществ. За 2020–2022 годы мы выполнили реконструкцию динамики лесных пожаров на основе комплексных исследований торфяных залежей болот за долгий период. Сопоставление результатов, полученных в рамках проекта, выявило очень похожую историю смен пожарных режимов в голоцене на территориях в Архангельской, Рязанской, Тульской областях и Республике Мордовия.

Так, в мордовском заповеднике были взяты и проанализированы десятки древесных спилов и кернов, содержащих так называемые «пожарные шрамы» – нарушения древесных колец из-за воздействия огня. Обобщение данных летописи древесных шрамов помогло надежно датировать десять крупных пожаров, охвативших значительные площади заповедника в 1802-м, 1862-м, 1888-м, 1889-м, 1901-м, 1907-м, 1922-м, 1928-м, 1943-м, 1977 годах.

С помощью программного пакета Paleofire была предложена интегральная модель аккумуляции частиц угля в болотных отложениях за последние 9000 календарных лет (в исследовании используются калиброванные радиоуглеродные даты). Полученные данные показали высокую интенсивность аккумуляции угольных частиц. CHAR-индекс (скорость аккумуляции макроскопических частиц угля как показатель количества сгоревшей биомассы) имеет максимальные значения за весь голоцен в период между 9000–6000 лет назад, что указывает на высокую частоту и интенсивность пожаров на Восточно-Европейской равнине. В течение последующих этапов, начиная с 6000 до 2500 лет назад, аккумуляция угольных частиц сократилась, испытывала некоторые колебания, но не превышала ее среднего значения в голоцене. Это говорит о сокращении числа пожаров и ограниченности их распространение в регионе. А, начиная с 2500 календарных лет назад, поступление угольных частиц в торфяные залежи опять стало расти, и после 2000 календарных лет назад CHAR-индекс превышал средние значения.

– И что это значит?

– Мы выявили явное противоречие: около 2500 лет назад был тренд на похолодание и увлажнение климата, но явно возрастала интенсивность горения биомассы. Объяснить это, думаем, можно влиянием человека на возникновение и распространение пожаров. Также установлен существенный рост CHAR-индекса в течение последних 200 лет, который мы связываем с ростом антропогенной нагрузки в регионе и потеплением климата. Однако поступление угольных частиц в торф не превышало значений, характерных для начала голоцена. То есть современные процессы находятся в рамках вариабельности естественных пожарных режимов, – делает вывод Новенко. – Но при общем подобии смен пожарных режимов выявлены региональные различия в реакции лесных экосистем на пирогенное воздействие.

– Можно подробнее?

– В полесских ландшафтах, на моренно-водно-ледниковых равнинах частые пожары в среднем голоцене способствовали очень длительному сохранению в растительности сосново-березовых лесов. Распространение на этих территориях зональных хвойно-широколиственных лесов началось не ранее 6000 лет назад при снижении частоты пожаров. В ландшафтах эрозионных возвышенных равнин зональный тип растительности сформировался же около 8000 лет назад. Наши исследования показали, что на Устьянском плато уже в то время доминировали среднетаежные еловые леса, а в этот же период на Среднерусской возвышенности произрастали широколиственные леса. То есть смены пожарных режимов в течение голоцена хотя и оказывали воздействие на лесные экосистемы, но это воздействие было локально и не приводило к смене типов лесных формаций.

– На какое программное обеспечение вы опирались?

– Для статистической обработки собранных данных был применен программный пакет ChaR-Analysis (Higuera, 2009), адаптированной для среды программирования R (Higuera, 2009). Это позволило по значениям концентрации угля в торфяной колонке рассчитать скорость аккумуляции частиц угля (CHAR-индекс), а также подобрать необходимые статистические параметры, позволяющие достоверно отделить локальные пожарные события, случившиеся непосредственно на болотном комплексе и прилегающей территории радиусом 1 км, от регионального сигнала – пожаров, происходивших в радиусе до 20 и более километров, а также различного рода «шумов». На основе полученных данных о скоростях аккумуляции макрочастиц угля в изученных разрезах с помощью программного пакета Paleofire создана интегральная модель истории лесных пожаров за последние 9000 календарных лет.

– Каковы в целом результаты работы?

– В рамках проекта получены новые для Восточно-Европейской равнины реконструкции пожарных режимов в голоцене на основе данных изучения макроскопических частиц угля в торфе, региональный синтез данных по истории лесных пожаров. Полученные в рамках проекта результаты важны для разработки мер по борьбе с лесными пожарами и прогнозирования их частоты, масштабов и последствий. В ходе выполнения проекта опубликованы 15 статей в журналах, сборниках и материалах конференций, из которых две статьи – в журнале, индексируемых в РИНЦ и Scopus, и одна статья – в журнале Thе Holocene (журнал Q1, Scopus, WoS). Кроме того, выводы могут быть полезны при выполнении Стратегии научно-технологического развития РФ по направлению «Противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и идеологическому экстремизму, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства».

Подготовил Андрей Субботин.

Источник: мультимедийный портал «Поиск».

Захоронения в Удмуртии показывают формирование поломской археологической культуры

Экспедиция Удмуртского института истории, языка и литературы УдмФИЦ УрО РАН проводит раскопки в Дебёсском районе Удмуртской Республики. Могильник изучается силами экспедиции УИИЯЛ (ранее УдНИИ) с перерывами с 1970 г.

Археологи УдмФИЦ УрО РАН проводят раскопки в Дебёсском районе Удмуртии.

В работах этого года принимают участие сотрудники и аспирант УдмФИЦ, студенты Глазовского государственного педагогического института (Глазовского государственного инженерно-педагогического университета), сотрудники БУК ИКМЗ УР «Иднакар» им. М. Г. Ивановой и БУК АЭМЗ УР «Лудорвай».

На исследованной площади 50 кв. м изучено 4 захоронения с разнообразным инвентарем. Всего за годы раскопок изучено 700 погребений.

Выделяется могила с тремя костяками, что является редкостью для поломской культуры.

Памятник датируется в широких рамках последней четверти IV – середины X вв., и отражает процессы как формирования поломской археологической культуры, так и ее трансформации в последующую чепецкую.

Изученные в этом году комплексы по находкам относятся к VIII в. Богато представлены женские украшения – головной убор, ожерелье, браслеты, поясной набор. В ожерельях выделяются крупные желтые бусины. Характерным элементом головного убора являются височные подвески, соединенные под подбородком цепочкой, составной ремешок из бронзовых пронизок и разноцветного бисера, скреплявший головной убор, и шумящие накосные украшения. Застежки пояса являются эксклюзивным элементом, встречающимся только в памятниках бассейна Чепцы.

Мужское (?) захоронение оказалось очень глубоким и было сильно разрушено еще в древности. Среди костей найдены железный топор, удила, наконечники стрел и редкий для памятника железный котелок.

Источник: Удмуртский федеральный исследовательский центр УрО РАН.

Микронедвижимость Москвы: итоги полугодия

На рынке первичной недвижимости набирают популярность «микроапартаменты» и «микроквартиры» – недвижимость, приобретение которой направлено в первую очередь на инвестиции и дальнейшую сдачу помещения в аренду. Такие предложения часто имеют небольшую площадь (либо часть лотов в проекте являются «микролотами» до 30 кв. м) и в них сделан полный ремонт. Застройщиками таких проектов, которые могут являться в том числе и реконструкциями существующих зданий, часто становятся частные лица.

Аналитики компании «Метриум» подвели итоги первого полугодия на рынке микронедвижимости Москвы и рассказали о результатах своих исследований «Стройгазете». Так, за первые шесть месяцев 2023 года объем предложения на этом рынке сократился на 6,5%. Средневзвешенная цена кв. метра составила 322 200 руб. (+2,4% за полгода, +9,2% за год).

Для аналитических исследований такие предложения были выделены в отельную категорию, так как представляют собой новый формат недвижимости, отличающийся от массового сегмента по качественным характеристикам, однако ввиду своего распространения влияющий на поведение покупателей.

По итогам I полугодия 2023 года на рынке микронедвижимости Москвы находилось 35 проектов. Объем предложения на конец периода составил 1,5 тыс. лотов, среди которых две трети помещений являются апартаментами. С начала года объем экспонируемых лотов сократился на 6,5%, а в годовом выражении – на 33,2%.

Рынок пополнился девятью новыми проектами с «микроапартаментами», все из них находятся в реконструируемых зданиях.

Лидерство по объему предложения «микролотов» принадлежит ЗАО (доля округа составляет 32,8%). В округе реализуются шесть проектов с микронедвижимостью.

Подавляющее большинство предложений сегмента находятся в готовых зданиях, причем к концу I полугодия 2023 года все объекты-реконструкции с «микролотами» завершили отделочные работы и также перешли в категорию сданных домов. Проектом, еще не готовым к проживанию, остается только «Измайловский парк» от ГК «Новая Жизнь».

Средневзвешенная цена кв. метра на конец июня 2023 года составила 322 200 руб. (+2,4% за полгода, +9,2% за год). Проекты MySpace Development с квартирами в среднем дороже апартаментов на 8,6%, но и изменения в цене за последний год были незначительны, тогда как апартаменты выросли в цене на 2,8% за полгода и на 11,9% за год.

На цену квадратного метра влияет площадь предложений: чем меньше площадь, тем выше цена. В течение последних 12 месяцев средняя площадь лотов в жилых объектах была меньше, чем в комплексах с апартаментами. В конце зимы и весной 2023 года на рынке «микроапартаментов» появились просторные предложения, что привело к росту показателя средней площади, однако увеличение объема небольших студий обратило такую тенденцию. К концу июня 2023 года средняя площадь «микроквартиры» составила 16,1 кв. м, в «микроапартамента» – 23,1 кв. м.

Наиболее доступные варианты на рынке микронедвижимости в конце июня 2023 года:

- «Апартаменты в Кусково»: студия площадью 12 кв. м за 2,9 млн рублей;

- «Лофт Нижегородская»: студия 10,4 кв. м за 3,39 млн рублей;

- «КларНет»: студия 16,7 кв. м за 3,34 млн рублей.

«Значительная часть проектов на рынке микронедвижимости реализуется по ДКП и ПДКП, что затрудняет отслеживание реального спроса на такие предложения, – укзал Руслан Сырцов, управляющий директор компании «Метриум». – Однако, учитывая увеличение количества проектов с малогабаритными лотами, можно сделать предположение о растущей популярности такого формата, в первую очередь у инвесторов, заинтересованных во вложении средств в недвижимость и готовых сдавать небольшие по площади объекты в аренду».

Динамика объема предложения на рынке микронедвижимости по кварталам, шт.

Источник: Метриум

Новые проекты на рынке микронедвижимости в I полугодии 2023 г.

Источник: Метриум

Структура предложения микронедвижимости по округам

Источник: Метриум

Средняя площадь предложений микронедвижимости по кварталам, кв. м

Источник: Метриум

Средневзвешенная цена предложения микронедвижимости по месяцам, руб. за кв. м

Источник: Метриум

Новые университетские стартап-студии появятся в России в 2023 году

В июле завершился конкурсный отбор российских вузов на создание университетских стартап-студий. Его победителями стали Национальный исследовательский университет «МИЭТ», Национальный медицинский исследовательский центр имени В. А. Алмазова и Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского.

Конкурс проводился Фондом инфраструктурных и образовательных программ совместно с Минобрнауки России. Тройка победителей получила право заключить инвестсоглашения с фондом и, соответственно, сами инвестиции для развития стартап-студий.

В ходе рассмотрения заявок, конкурсная комиссия под руководством заместителя Министра науки и высшего образования РФ Дарьи Кирьяновой и генерального директора Фонда инфраструктурных и образовательных программ Руслана Титова уделила особое внимание предлагаемым моделям деятельности стартап-студий. Важными критериями для отбора стали реальный бизнес-опыт менеджмента и профиль соинвестора.

«Стартап-студии, как фабрики стартапов, массово создают инновационные продукты, а это крайне важно для достижения технологического суверенитета страны. Именно поэтому в 2023 году мы инициировали вовлечение новых вузов в процесс учреждения стартап-студий. Новые студии присоединятся к активной работе по созданию стартапов, а также к обучению студентов предпринимательским компетенциям и умению принимать рискованные, но важные для бизнеса решения», – рассказала заместитель главы Минобрнауки России Дарья Кирьянова.

Она добавила, что стартап-студии на базе российских вузов заработали в конце 2022 года, и на сегодняшний день в них уже создано более 230 стартапов и стартап-проектов.

Победившие в конкурсе университеты готовы создавать стартапы в направлении DeepTech. Например, среди заявленных проектов — цифровая платформа профессионального долголетия, биотехническая система для создания здоровой среды в помещениях, система умных домов для людей с тяжелыми нарушениями двигательных функций.

Также в новых стартап-студиях планируют работать над беспилотными летательными аппаратами: развивать высокоскоростную систему связи и точного позиционирования больших групп БПЛА.

Программа по созданию университетских стартап-студий реализуется в рамках федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства» Министерства науки и высшего образования РФ. Оператором выступает Фонд инфраструктурных и образовательных программ. В 2022 году успешно заработало 19 стартап-студий в Астраханской, Калининградской, Иркутской, Томской, Оренбургской, Тюменской, Свердловской и Ростовской областях, в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Севастополе, Чеченской Республике, а также в Республиках Татарстан, Мордовия и Башкортостан, в Приморском и Красноярском краях.

Суд перенес заседание из-за вмешательства со стороны

Павел Королев

Арбитражный суд Московского округа перенес слушание по иску ООО "Торсион" к ПАО "Россети" и ПАО "МТС" о взыскании 768 млн руб. и 105 млн руб. соответственно. Ранее первая инстанция арбитражного суда встала на сторону истца, но затем апелляционный суд принял сторону ответчиков. Следующая дата заседания - 24 августа 2023 г.

ООО "Торсион" в феврале 2023 г. обратилось в суд с иском к ответчикам ПАО "Россети" и ПАО "МТС" о взыскании компенсации рыночной стоимости доли истца в праве собственности на общее имущество участков волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) и высоковольтных линий электропередач в виде грозозащитного троса, проложенного по направлениям "Москва – Ростов-на-Дону" и "Самара – Челябинск".

В 2007 г. ПАО "Россети" выбрало ООО "Торсион" подрядчиком модернизации высоковольтных линий электропередач (ЛЭП): замены металлического троса (грозотроса) на оптический кабель в металлической грозозащитной оплетке (ОКГТ). Затем к строительству присоединились другие инвесторы для участия в создании линий связи - ОАО "Энифком" (правопредшественник ПАО "МТС") и само ООО "Торсион".

По итогам исполнения договоров и соглашений на ЛЭП по маршрутам была создана волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС). Каждый из инвесторов получил оптические волокна ("Россети" - 16 волокон, а МТС и "Торсион" - по четыре) и соответствующую их количеству долю в общем имуществе ВОЛС ("Россети" - 70%, МТС и "Торсион" - по 15%). Затем компания "Торсион" продала значительную часть участков указанных ВОЛС ПАО "МегаФон".

В обоснование требований представитель "Торсион" в суде сообщил, что в результате исполнения инвестиционных договоров с участием истца и ответчиков, были созданы ВОЛС в составе волоконно-оптического кабеля, вмонтированного в грозозащитный трос, на который у соинвесторов возникло право общей долевой собственности. Истец, как выделяющийся собственник, вправе требовать от участников общей долевой собственности компенсации стоимости его доли, а также компенсации его доли в доходах, полученных от эксплуатации грозотроса.

Представитель МТС представил отзыв, из которого следует, что истец создавал грозотрос не для себя, а в интересах и по поручению "Россетей" и продал участки ВОЛС "МегаФону" вместе с долей в праве собственности на общие конструктивные элементы волоконно-оптического кабеля и арматуры подвеса. Статья 252 ГК РФ не предусматривает безусловной обязанности участников общей долевой собственности на выкуп доли выделяющегося собственника.

Также представитель "Россетей" представил отзыв, из которого следует, что оптические волокна в составе ВОЛС и доля в праве на общее имущество принадлежат не истцу, а "МегаФону". Истец не заключал договор о праве прохода ВОЛС по электрическим сетям, не регистрировал обременения в ЕГРН, а после реконструкции ЛЭП, произведенной истцом по инвестиционным договорам, грозотрос был заменен на волоконно-оптический кабель, встроенный в грозозащитный трос (ОКГТ). Соглашение об инвестировании от 17 июля 2007 г. не подтверждает право собственности истца на волоконно-оптический кабель, так как все объекты истец создавал не для себя, а для ответчиков, соответственно, право собственности принадлежит инвесторам.

Арбитражный суд признал, что ОКГТ - это неделимая вещь и решил, что у истца на один и тот же элемент данной вещи (оболочку кабеля) возникло право собственности и как на ВОЛС, и как на ЛЭП. Изучив все доводы сторон, суд 27 февраля 2023 г. постановил взыскать с "Россетей" 485 млн руб., включая 208 млн руб. долга, 233 млн руб. неосновательного обогащения и 44 млн руб. процентов, в пользу "Торсиона". Также в пользу истца суд установил взыскать с ПАО "МТС" 43 млн руб. долга. Таким образом, суд удовлетворил иск частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец и ответчики подали апелляционные жалобы. Второе заседание состоялось 15 мая 2023 г. Истец требовал изменить решение арбитражного суда и изложить резолютивную часть в предложенной ООО "Торсион" редакции. Ответчики просили отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

Подробно изучив материалы дела, суд постановил отменить решение первой инстанции, истцу в удовлетворении иска отказать.

13 июня 2023 г. сторона истца подала кассационную жалобу, которую 22 июня суд принял к производству и назначил новую дату слушания на 25 июля 2023 г. В период с 18 по 21 июля 2023 г. ответчики и "МегаФон", выступающий в качестве третьего лица, оставили отзыв на кассационную жалобу.

Однако, накануне заседания в процесс вмешалось ООО "ИПК", которое ранее не являлось участником процесса. Представитель компании в суде заявил ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы, приложив заявление о подаче своей жалобы в первую инстанцию. Он попросил отложить судебное заседание "для совместного рассмотрения сторонами всех кассационных жалоб", так как между "Торсионом" и его доверителем заключен договор цессии в отношении требования о взыскании неосновательного обогащения. Представители ответчиков и "МегаФон" выступили против принятия заявления. Однако, суд удовлетворил ходатайство и перенес слушание на 24 августа 2023 г.

Представитель "Россетей" подтвердил корреспонденту ComNews причину переноса заседания и обозначил актуальную позицию компании по судебному разбирательству: "Суд отложил заседание на основании ходатайства лица, ранее не участвовавшего в рассмотрении спора, по мнению которого его права, якобы, может затронуть судебный акт. Тем не менее, суд апелляционной инстанции ранее отказал "Торсиону" в исковых требованиях к "Россетям" и МТС. Наша компания считает вынесенное апелляционной инстанцией постановление законным и обоснованным и продолжит защиту прав в арбитражном суде Московского округа".

Также корреспондент ComNews обратился к представителям "Торсион", МТС и "МегаФон". Стороны воздержались от комментариев по делу.

Юрист, экономист, член комитета торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Павел Катков рассказал, как часто в судебной практике апелляционный суд отменяет решение первой инстанции и на какой срок может затянуться этот процесс. "На самом деле апелляционный суд часто меняет решение, особенно кассация. Например, суд по интеллектуальным правам "разворачивает" до 25% дел. Что касается конкретного процесса, то у нас сейчас в арбитраже пять инстанций: первая, апелляция, кассация, вторая кассация и надзор. Дело только в апелляции. Сроки рассмотрения в каждой инстанции, с учетом ожиданий между ними, составляют не менее 3-4 месяцев на инстанцию. Пройдя один круг, дело может легко пойти на второй, а потом на третий. Поэтому, если обе стороны сильно упрутся и не будут уступать, дело может длиться годами", - пояснил Павел Катков.

Ученый из Казани раскрыл тренды цифровых технологий

Наталья Эллер (Казань)

Михаил Абрамский, директор Института информационных технологий и интеллектуальных систем (ИТИС) КФУ, в интервью журналисту "РГ" рассказал о современных трендах и перспективах в области цифровых технологий.

Взрыв виртуальной реальности

Михаил Михайлович, сегодня очень многого ждут от цифровых технологий. Иногда даже чего-то мистического. А что происходит на самом деле?

Михаил Абрамский: Из трендов я бы отметил генеративные нейронные сети (тот же ChatGPT и не только), изменяющие целые индустрии, нейроинтерфейсы и устройства смешанной реальности, связанные как с индустрией развлечений, так и с предоставлением социальных услуг. А также разработку новых беспилотных робототехнических устройств и алгоритмов для них, нацеленных как на повышение качества жизни человека, так и на его безопасность.

Говоря о современных цифровых технологиях, видимо, нельзя пройти мимо искусственного интеллекта?

Михаил Абрамский: Область искусственного интеллекта (ИИ) развивается достаточно давно. Постепенно ученые частично отказались от создания всеобъемлющего интеллекта, сопоставимого с человеческим, в пользу инженерных решений, имитирующих интеллектуальную деятельность. Рядовой пользователь интернета сталкивается с этим каждый день. Это различные поисковые и рекомендательные системы, помощники вроде Алисы, сопровождающие нас не только в глобальной сети, но и в повседневной жизни.

В дальнейшем можно ожидать еще большей интеграции технологий ИИ. Например, сферу образования уже сейчас надо адаптировать к нейронным сетям, способным выдать приемлемый текст на любую тему в любом стиле (а иногда не только текст, а также, скажем, программный код). А в сфере кино, например, не исключено, что может появиться возможность выбирать любимых артистов в качестве исполнителей ролей в уже снятом сериале - ИИ встроит их в видеоряд на основе технологии Deepfake.

Тест пройден

Пользуясь случаем, хотелось бы получить от вас объяснения некоторых терминов, которые сегодня на слуху, но не слишком понятны. Например, что такое нейронные сети?

Михаил Абрамский: Если коротко, это модель создания алгоритмов, способных к обучению. Под обучением стоит понимать постепенное уменьшение процента ошибок в работе алгоритма. Сегодня нейросети - одна из самых используемых технологий ИИ. Они призваны решать задачи, стоящие перед человеком в производственной сфере, в организации общественной жизни, в сфере услуг и индустрии развлечений. Анализ и генерация изображений, текста и видео - это тоже нейронные сети.

А как искусственный интеллект повлияет на наше участие в общественном производстве?

Михаил Абрамский: Безусловно, ИИ станет трансформировать кадровый рынок, ему в будущем отдадут часть профессий и производственных задач. Речь идет не столько о вытеснении человека из производства, сколько о сокращении издержек. Согласитесь, что? если поставить вопрос так: выполнять производственную операцию час или несколько секунд, ответ очевиден. Конечно, придется решать много сложных социальных проблем. Что делать с высвободившимся человеческим временем, какие придется осваивать новые профессии сотрудникам для переквалификации и другие.

Последние годы искусственный интеллект часто становится героем кинофильмов. И проскальзывает такой термин - "тест Тьюринга". Что это?

Михаил Абрамский: Тест Тьюринга - процедура, предложенная английским ученым Аланом Тьюрингом для ответа на вопрос, может ли компьютер мыслить. Ее суть в следующем. Если человеку дать в собеседники интеллектуальную систему, так чтобы он не знал, кто перед ним, и человек в ходе разговора не сможет определить, кто его собеседник - человек или компьютер, то такая система может считаться прошедшей тест Тьюринга.

Надо понимать, что этот тест пришел к нам из тех времен, когда наука стремилась реализовать проект создания интеллекта, во всех отношениях равного человеку. Сегодня такая постановка проблемы требует дополнительных оговорок. Но с учетом последних историй с ChatGPT мы можем сказать, что тест Тьюринга в некоторой степени пройден.

Уже давно не фантастика

Все, что вы рассказываете, для рядового обывателя звучит довольно непривычно.

Михаил Абрамский: Первые работы о нейросетях появились еще в 1950-х годах прошлого века, когда были созданы первые их теоретические модели, например персептрон Розенблатта. С ростом вычислительных мощностей появилась возможность создавать работающие технологии ИИ, в том числе и на основе модели нейросетей.

Помимо того, понизился порог входа в отрасль для специалистов. Сегодня нет никакой необходимости писать нейросеть с нуля. Есть готовые решения, умеющие подстраиваться под вашу задачу. Вы пишете небольшой код и, грубо говоря, просто ждете, когда нейросеть научится решать вашу задачу. А процесс ее обучения уже хорошо описан теоретически и проработан на практике. Можно вообще не программировать, а использовать телеграм-бот, взаимодействующий с нейросетью.

Многих людей пугает столь быстрое погружение в цифровой мир. Человек становится почти прозрачным, ведь сегодня так легко получить о нем даже личную информацию.

Михаил Абрамский: Сегодня тот, кто имеет доступ к личным данным о человеке, может спрогнозировать его настроение, характер, поведение, привычки. Такие технологии могут принести пользу, например предсказывая преступный умысел. Но в стратегическом плане возникают большие вопросы к будущему социальному устройству нашего общества, в котором человек может стать полностью подконтрольным моделям прогнозирования и тем, кто ими обладает.

Такими же подходами пользуются и злоумышленники. Понятно, чем больше мошенник знает о человеке, тем проще ему ввести свою жертву в состояние стресса и вынудить сделать то, что ему нужно. Сегодня надо понимать, что личные данные необходимо охранять так же тщательно, как и драгоценности в банковской ячейке.

Хотелось бы услышать ваше мнение об еще одной проблеме - всеобщей зависимости от гаджетов.

Михаил Абрамский: Таковая зависимость имеется, и, возможно, это просто свойство нашей эпохи. Но, наверное, есть смысл говорить о цифровой гигиене. Задача заключается в том, чтобы выработать новые цифровые привычки. Есть уже достаточно популярное мнение среди ученых, что рискованно приучать к гаджетам детей до семи лет, поскольку цифровые устройства могут перенаправить развитие детей. Но проблема в том, что человечество знает, как воспитывать детей без гаджетов, а вот результаты исследований развития детей, выросших в цифровом мире, еще предстоит получить.

Я так понимаю, что ваш рассказ затрагивает темы, над которыми работает Институт информационных технологий и интеллектуальных систем.

Михаил Абрамский: Наш институт был создан для того, чтобы готовить кадры для республики и страны. В первую очередь мы обучаем будущих разработчиков для IT-компаний. Работаем по целому ряду направлений, самое крупные из которых - мобильная, веб- и корпоративная разработка, технологии искусственного интеллекта, аналитика и инженерия данных, а также интеллектуальная робототехника и разработка игр и приложений виртуальной и дополненной реальности.

Мы сотрудничаем с большинством IT-компаний Республики Татарстан, и наших студентов нередко обучают их сотрудники. По завершении обучения эти компании становятся и работодателями. Институтом уже проделана большая работа, но цифровые технологии - совершенно необъятная сфера, и объем задач, которые необходимо решать, будет только увеличиваться.

СК РФ заинтересовался очередным ярославским детсадом

Элина Труханова

В детском саду N 94 "Яблочко" в Дзержинском районе Ярославля представители Народного фронта и прокуратуры обнаружили залитый водой подвал, раскрошившиеся лестницы на входе и просроченный еще на момент сдачи здания в эксплуатацию источник бесперебойного электропитания.

Как сообщала в 2018 году мэрия Ярославля, на строительство этого детсада площадью почти 6,5 тысячи квадратных метров регион в рамках приоритетного проекта получил из федерального бюджета больше 43 миллионов рублей. Полная же стоимость объекта вместе с оборудованием - 208 миллионов.

"При строительстве будут применяться современные технологии, которые обеспечат комфортное нахождение детей в саду", - сообщали тогда власти.

Возвели детсад в 2019 году, но уже в 2023-м по некоторым лестницам, ведущим ко входу в здание, невозможно подняться без риска для здоровья, потому что ступеньки просто раскрошились. В электрощитовой из источника бесперебойного питания вытекает электролит, из-за чего там сложилась аварийная ситуация. В подвале же стоит вода и не просыхают стены: вход сюда предусмотрен с улицы, но навес над спуском в подвал почему-то отсутствует, из-за чего после дождей из помещения приходится откачивать осадки, но полностью это сделать все равно не получается.

- Вода на входах и в самом подвале - хоть рыбок разводи, - не скрывает возмущения руководитель регисполкома Народного фронта Оксана Каменецкая. - Причины очевидны: козырьков нет, дренаж и гидроизоляция некачественные, а может, вообще отсутствуют. В итоге трескаются ступени, осыпается штукатурка, разрушается кирпичная кладка, появляются грибок, плесень. От уличных лестниц остались развалины, торчит арматура. По оценке нашего эксперта, подрядчик использовал низкомарочный бетон, который годится только для помещений. В электрощитовой неисправен источник бесперебойного питания. Батареи выпущены в 2014 году, срок их службы - пять лет. На момент установки оборудование уже было просроченным.

По словам представителя ОНФ, это не первый в Ярославле детсад с затопляемыми из-за отсутствия козырьков подвалами, но столько воды в этой части здания детсада проверяющие увидели впервые.

- Будем разбираться: либо в проекте отсутствовал этот козырек, либо его не достроили подрядчики, - говорит Оксана Каменецкая.

Прокуратура Ярославской области, а также органы СК РФ по региону организовали проверки в связи с выявленными нарушениями, в том числе установкой в детсаду просроченного электрооборудования.

- Оно считается не подлежащим эксплуатации. В настоящий момент мы выясняем, кто осуществлял его поставку и установку. Будет дана уголовно-правовая оценка данным действиям, - сообщил заместитель прокурора Дзержинского района Ярославля Александр Казанков.

Кстати

Ранее из-за неудовлетворительного состояния новых детских садов в Ярославской области были возбуждены четыре уголовных дела. После того, как покрылись трещинами стены двух корпусов детсада N 111 в Ярославле (построены в 2019-2020 годах) возбуждено дело о злоупотреблении должностными полномочиями в муниципальном учреждении "Агентство по строительству". Итогом проверок, организованных в связи с протечками и трещинами в ярославском детсаду N 84 2020 года постройки стало дело о мошенничестве в особо крупном размере. Еще два дела - о халатности и мошенничестве - расследуются в Рыбинске, где при строительстве детского сада N 20 были допущены отклонения от проектной документации, а некоторые работы оказались просто не выполнены.

Совещание о развитии индустрии туризма и гостеприимства в Российской Федерации

Перед началом совещания Михаил Мишустин ознакомился с презентацией проектов развития внутреннего туризма.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые друзья!

Сезон летних отпусков сейчас в самом разгаре. И здесь, в одной из самых важных точек притяжения туристов, в Республике Алтай, мы, как и в прошлом году, обсудим ситуацию в туристической индустрии. Здесь собрались и эксперты, и представители делового сообщества, регионов, да и некоторые отдыхающие, с которыми мы сегодня общались.

Месяц назад на совещании по развитию этого сектора в Дербенте наш Президент отметил, что общая задача государства и отечественного бизнеса – в первую очередь обеспечить именно качество туристических услуг и создание соответствующей сопутствующей инфраструктуры. Исходить именно из запросов и потребностей людей с разным достатком (мы, кстати, сегодня подробно об этом говорили), чтобы все желающие имели возможность путешествовать, отдыхать, пользоваться всеми услугами и сервисами, которые предоставляют им те, кто создаёт современные здравницы, современные курорты.

Ещё хотел бы отдельно остановиться на обеспечении безопасности. Буквально вчера здесь, на Алтае, перевернулся грузовик с туристами. Произошла трагедия. Хотел бы выразить семье и близким погибшего самые искренние соболезнования, а пострадавшим, конечно, желаю скорейшего выздоровления. По предварительным данным, это транспортное средство было, к сожалению, неисправным. Никаких лицензий на перевозку людей у организаторов экскурсии не было. Мы говорим часто о том, что избыточно какое-то давление, вводим моратории, но бывают вещи, с которыми надо считаться всем. Ну и, конечно, то, что касается жизни, безопасности людей, должно быть под особым контролем.

Коллеги, ещё раз: федеральные и региональные власти должны обратить самое серьёзное внимание на то, как оказываются туристические услуги в субъектах. И здесь хорошо бы вместе с бизнесом искать решения, чтобы минимизировать повторение подобных случаев и разбираться в каждой конкретной ситуации. Касается это, конечно, не только Республики Алтай, но и всех российских регионов. Ещё раз скажу: безопасность и здоровье людей должны быть в центре нашего внимания.

Теперь в целом о положении дел в туристической индустрии. Мы перед началом совещания вместе с вами ознакомились с целым рядом проектов по всей стране. Среди них уже и действующие комплексы и курорты, и предпринимательские инициативы, которых очень много, и их ещё нам предстоит осуществить. Идей очень много. Уверен, что они заинтересуют людей, послужат притоку инвестиций в регионы и увеличению количества рабочих мест. Скажу отдельно: очень важно, чтобы создавали места для отдыха с возможностью развития. Чтобы люди, которые приезжают, могли вместе с семьями, с друзьями получить большое количество предложений, связанных с осмотром местных достопримечательностей, возможностями саморазвития, занятиями наукой, новой учебой, с историческими корнями тех мест, куда они приезжают.

В целом внутренний поток у нас в стране растёт. Конечно, играют роль и внешние факторы. Но очень важно добавить при этом, что путешествия по России становятся всё более привлекательными. Я, например, сам слышу это от друзей, знакомых, от коллег по работе.

Открывается всё больше возмож­ностей, чтобы увидеть нашу поистине уникальную по красоте природу и всемирно известные памятники архитектуры и истории, посетить театры, музеи и вообще набраться новых впечатлений. Потому что путешествовать, ездить по стране все любят. Надо просто сделать это возможным и, главное, комфортным и безопасным.

Сейчас появляются маршруты по самым разным живописным уголкам и значимым культурным объектам. Совершенствуются условия для пляж­ного и лечебно-оздоровительного, для активного отдыха, для детского и юношеского туризма, что очень важно.

Здесь мы должны, конечно, комплексно подходить к развитию всей туристической отрасли, чтобы вывести качество сервиса в сфере на принципиально новый уровень с учётом потенциального спроса, который существует у наших людей. Также необходимо повысить транспортную доступность, модернизировать гости­ничную базу.

Правительство вместе с реги­онами поэтапно решает такие задачи. Работаем прежде всего в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства, который действует уже около трёх лет. На его реализацию за последние два года направили свыше 100 млрд рублей и, конечно, предусмотрели средства и на текущий год.

В целом хочу сказать, что финансирование отрасли существенно увеличилось. Мы видим конкретную отдачу от таких вложений. Одним из главных для туриндустрии вопросов всегда было наличие удобных и комфортных мест размещения, и сейчас их у нас уже около 30 тыс. Доступно более 1 млн номеров, из них примерно около 800 тыс. – классифицированные. И люди, решая для себя вопрос, где остановиться, всё чаще предпочитают не частный сектор, а гостиницы, санатории, базы отдыха и кемпинги.

Спрос на них растёт. И мы запустили соответствующую программу строительства модульных отелей, которые набирают очень существенную популярность. В прошлом году при участии федерального центра они возводились в двадцати регионах. В лидерах по количеству Ленинградская и Московская области, Краснодарский и Алтайский края, но в целом по стране свыше 400 уже таких объектов. По некоторым оценкам, рынок подобных мест размещения в течение трёх лет прибавит ещё примерно треть. Работа по их возведению будет продолжена. Президент поручил в ближайшие два года увеличить финансирование создания модульных конструкций на 11 млрд рублей.

Конечно, когда речь идёт о сфере отдыха, здесь значима роль частных компаний. Сегодня, когда мы обходили выставку, я благодарил каждого инвестора. Это очень важно. И мы будем поддерживать отечественный бизнес в создании, что очень важно тоже, именно конкурентоспособных продуктов и услуг для наших граждан. В первую очередь через специальные условия кредитования, например, на строительство гостиниц. В рамках этой меры сейчас реализуются 87 проектов на 25 тыс. номеров.

По инициативе главы государства прорабатываем возможность расширить такую программу с акцентом на отели «три звезды» и «четыре звезды».

Также, как поручил Президент, готовим решения для помощи предпринимателям для возведения круглогодичных парков развлечений, аквапарков, развития инфраструктуры горнолыжных курортов. Это позволит запустить крупные инвестиционные проекты, а ещё, что очень-очень важно для людей, создать такие мощные центры притяжения. И путешественникам такие, если хотите, якорные курорты крайне нужны.

Хорошим подспорьем для участников отрасли станет отмена налога на добавленную стоимость при продажах путёвок по России. Приняли такое решение. Правительство подготовило поправки в законодательство, и на прошлой неделе они были приняты Государственной Думой. От этого налога уже освобождены гостиницы, кемпинги, базы отдыха, и компании могут возместить уплаченные средства, использовать их для создания новых турпродуктов для граждан и улучшения сервисных услуг.

Хочу остановиться ещё на одной важной теме – на повышении доступности туризма для наших граждан, особенно для детей и для молодёжи.

В 2022 году запустили востребованную программу школьных поездок, направили 0,5 млрд рублей, чтобы 100 тысяч учеников 5–9-х классов могли в путешествиях узнать историю родного края, поехать на экскурсии. Представляете, как это важно нашим детям, студентам. И в текущем году увеличили финансирование вдвое – до 1 млрд рублей.

На развитие молодёжного туризма в рамках проекта «Больше, чем путешествие» выделено 3 млрд рублей в этом году. Эти средства позволят организовать поездки по России для финалистов и победителей олимпиад, конкурсов, представителей волонтёрских движений, авторов творческих инициатив платформы «Россия – страна возможностей». А студентам, начинающим учёным, аспирантам предоставляется возможность путешествовать и принимать участие в общеобразовательных, научных мероприятиях в рамках проекта «Студтуризм». Для них разработано свыше 400 авторских продуктов. При этом можно останавливаться и в кампусах, и в общежитиях.

Считаю, что подобных программ должно быть больше. Они помогают по-настоящему познакомиться с Россией, в первую очередь с учётом обычаев, истории наших регионов, открыть для себя свою страну.

Уважаемые коллеги!

У нас множество удивительных по красоте мест. Традиционными точками притяжения являются крупные города и известные курорты. Это и Москва, и Санкт-Петербург, и Краснодарский край, и Калининградская область, Приморье, Камчатка.

К сожалению, сейчас в непростой ситуации Крым. По поручению Президента мы оказали дополнительную поддержку туристической отрасли полуострова. Выделили 2,7 млрд рублей в этом году, чтобы компании могли предоставить единовременные выплаты своим сотрудникам, чтобы сохранить коллективы, и продолжили вести бизнес. Мера охватит свыше 3,5 тыс. предприятий.

Важно отметить, что для туризма открывается всё больше российских субъектов. Растёт спрос на поездки по Кавказу, особенно в Дагестан, отдых на Каспийском побережье. Это касается и Алтая. В прошлом году Алтайский край вошёл в десятку самых популярных направлений.

А количество путешественников, посетивших Республику Алтай, превысило 2,5 миллиона человек. Увеличивается поток на Байкал, причём во все сезоны. Сейчас в Республике Бурятия – я вчера оттуда как раз прилетел – это озеро ежегодно посещает более миллиона человек, со стороны Иркутской области – около двух миллионов человек.

Надо и дальше работать над тем, чтобы отечественная туриндустрия развивалась и чтобы люди могли комфортно и с удовольствием путешествовать по своей родной стране.

Давайте обсудим.

М.Решетников: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Туризм сегодня – это динамично развивающийся сектор экономики, который определяет повестку ещё и многих смежных отраслей – это и транспорт, и общепит, и сфера развлечений. Поэтому туризм в фокусе постоянного внимания Президента страны, Правительства, управленческих команд регионов.

По оценкам экспертов, потенциал роста внутреннего и въездного туризма составляет до 53 млн новых поездок в год к 2030 году. Это, соответственно, позволяет нам выйти на цель нацпроекта – 140 млн турпоездок.

Для того чтобы это обеспечить, необходимо взаимоувязать рост туристических поездок с необходимым количеством номерного фонда, логистикой, точками притяжения и кадрами.

К примеру, нам предстоит ввести 238 тыс. номеров, для того чтобы выйти на это число новых поездок, то есть нарастить номерной фонд почти на четверть. И по текущим показателям мы видим, что эта цель вполне достижима. У нас растёт число классифицированных номеров. За полгода – на 9%, до 840 тыс. Число постояльцев отелей по итогам пяти месяцев выросло на 14%. И в целом у нас россияне больше путешествуют по стране сейчас, чем до ковида, на 5 млн поездок в год.

Чтобы поддержать рост отрасли в долгосрочной перспективе, решаем одновременно три ключевые задачи. Первая – строим качественную и доступную гостиничную инфраструктуру. Второй момент – развиваем точки притяжения туристов. И третье – создаём устойчивые транспортные связи между регионами. Всё это основано на ресурсах. Михаил Владимирович, уже Вы отметили, что действительно беспрецедентные средства были выделены в рамках нацпроекта. И это то, что движет сейчас всю отрасль вперёд.

Что касается номерного фонда. По итогам прошлого года мы ввели 11 тыс. новых номеров, это в два раза больше, чем в среднем за последние пять лет. Ещё 4 тыс. номеров мы ввели за I квартал этого года.

Объём инвестиций превысил 500 млрд рублей. Это почти на 40% больше, чем в 2021 году. В то же время спрос на гостиничные услуги у нас по-прежнему превышает предложение, и, конечно, это главное ограничение в отрасли.

Что делается? Михаил Владимирович, Вы основные моменты программы назвали, но я хотел бы добавить ещё несколько моментов.

Первое. Это как раз программа недорогих и быстровозводимых модульных гостиниц. По конкурсу поддержку по программе на этот и следующий год уже получили 200 проектов из 38 регионов – 6,5 тыс. новых номеров. 6 млрд рублей из 8 млрд мы уже довели до регионов, то есть регионы сейчас заключают соглашения с инвесторами. И 2 млрд в ближайшие буквально дни будут доведены, мы в финальной стадии заключения соглашений. Но заявок у нас на этот конкурс пришло – 24 тыс. номеров на 36 млрд рублей.

Именно поэтому крайне важно это поручение, которое Президент дал в ходе Петербургского экономического форума, – выделить ещё 11 млрд рублей. Это позволит поддержать ещё 400 проектов более чем на 8 тыс. номеров. При этом это те проекты, которые уже сейчас есть. Есть инвесторы, есть участки, всё отобрано. Если мы сейчас оперативно выделим эти деньги, примем решение в августе и по 2023–2024 годам, то уже с этого года инвесторы начнут реализовывать эти планы. Более того, источники финансирования в целом определены – это доходы бюджета от повышения пошлин на вино из недружественных стран по постановлению, которое вчера буквально было опубликовано. Часть средств мы перераспределяем внутри нацпроекта, и часть денег у нас в рамках того, что ушло в резервный фонд, – это платежи иностранцев при продаже активов в туризме здесь, в стране.

Поэтому мы исходим из того, что источниками обеспечены, и просим поддержать нас и поручить нам вместе с Минфином оперативно внести это постановление в Правительство. И в целом это нам позволит создать за это время более 18 тыс. номеров в 66 регионах. И это на 4% увеличит отрасль. То есть только вот эта программа модульных конструкций даёт такой ощутимый макроэкономический эффект.

Второй момент – это поддержка крупных капиталоёмких проектов. Вы уже обозначили, здесь у нас ключевая тема – это льготное кредитование строительства гостиниц. Это 87 проектов, кредитование под ставку от 3 до 5%. Благодаря ему в туризм будет привлечено 400 млрд рублей инвестиций, это по итогам 1–2 отбора.

И, учитывая высокий спрос на программу, Президент нам поручил расширить её. И что мы здесь предлагаем. Поддержать самый востребованный сегмент, – как Вы и сказали, мы всё концентрируем на массовом сегменте, – сегмент 3–4 «звезды». Предлагаем построить по программе дополнительно 20 тыс. номеров. Отобрать проекты предлагаем уже осенью, причём предварительно доработать критерии отбора и увязать объёмы кредита с предельной стоимостью номера. Здесь у нас уже есть опыт, мы отнормируем, это нам позволит сэкономить ресурсы. Плюс мы предлагаем ускорить сроки строительства – с 7 до 5 лет предельные сроки.

Второе – это распространить программу на строительство новых туристических магнитов. Это круглогодичные парки развлечений, аквапарки и инфраструктура горнолыжных курортов. Главным критерием для таких проектов предлагаем сделать количество посещений. Понятный счётный показатель: если это ски-пассы – то сколько раз по ски-пассам прошли, если это парки развлечений – по данным ККТ (контрольно-кассовой техники). То есть понятно, как это контролировать. Предлагаем установить планку в совокупности для программы 10 млн посещений в год. Это нам позволит достаточно много крупных проектов поддержать.

Также здесь предлагаем установить предельную стоимость проекта на одного посетителя. Проект постановления, которым утверждаются изменения в программу сразу по обоим направлениям, готов, он сейчас находится на согласовании в Минфине. Михаил Владимирович, мы понимаем, что это отложенные бюджетные обязательства. В этом, в следующем годах деньги не потребуются, потому что пока будет проектирование, пока инвесторы ещё не вступят в инвестиционную активную фазу. Это, скорее, расходы 2026 года и дальше.

Но мы просим принять решение сейчас, потому что это нам позволит дополнительно, по нашим оценкам, порядка 400 млрд инвестиций в отрасль привлечь и даст ей такой мощный импульс. Поэтому просим озвученные параметры поддержать, чтобы начать движение по ним.

Ещё одной точкой притяжения туристов должны стать всесезонные морские курорты. Здесь сейчас они были Вам представлены. По поручению Президента мы прорабатываем их, идёт мастер-планирование, работа с потенциальными инвесторами. И главное, конечно, – это оценка потребностей в инфраструктуре. Все эти точки роста потребуют достаточно больших сопутствующих вложений в инфраструктуру. Но у нас в рамках нацпроекта, в рамках финансирования, в том числе и корпорацией «Кавказ.РФ», и Минстроем, деньги заложены, поэтому исходим из того, что движение мы здесь тоже можем начать.

Более того, очень важно вовлекать в вопросы финансирования туризма регионы, поскольку регионы в конечном итоге основные бенефициары: здесь рабочие места, здесь НДФЛ, здесь налог на прибыль, здесь имущество, здесь малый бизнес. Поэтому рассчитываем, что регионы будут активно нацеливать все доступные инструменты на поддержку туризма. Речь идёт в первую очередь об инфраструктурных бюджетных кредитах, о программе реструктуризации долгов перед федеральным центром.

И мы видим, что совместными усилиями – большое спасибо Марату Шакирзяновичу (Хуснуллину), – по специальным казначейским кредитам доля проектов по туризму, которые регионы заявляют и поддерживают, существенно выросла.

Со своей стороны готовим предложения об изменении подхода к федеральному финансированию региональных программ. Сейчас у нас существует пять различных субсидий. Мы помогаем приводить в порядок центры городов: оборудование пляжей, маршрутов, поддержка некрупных предпринимательских инициатив. Но это всё самостоятельные субсидии с самостоятельными условиями конкурса, достаточно много бюрократической работы ненужной. Поэтому предлагаем сделать одну субсидию, увязать её с имеющейся инфраструктурой, с ростом турпотока. Соответственно, дальше регионы уже сами будут предлагать программы в рамках вот этого более простого механизма финансирования. С Минфином мы этот подход согласовали, представим конкретные предложения в августе.

Туризм – важная составляющая региональных стратегий, поэтому мы сейчас в рамках работы уже по округам тоже туризм как отдельный кластер выделяем. И у нас сейчас в работе стратегия социально-экономического развития как раз Сибирского федерального округа, планы её реализации. У нас кластер «Туризм» выделен отдельно. Готовим конкретные мероприятия и, конечно, пул инвестиционных проектов с мерами поддержки.

Что здесь важно? Мы считаем важным концентрировать все наши меры и все проекты в рамках действующих особых экономических зон. Для Дальнего Востока это территории опережающего развития. И здесь у нас есть эффективные примеры – один из них «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае, где коллеги сконцентрировали все проекты по модульным конструкциям и не только. Это нам позволяет за счёт такой концентрации формировать общероссийские центры притяжения. То же самое – «Ворота Байкала» в Иркутской области. Михаил Владимирович, то, о чём Вы говорили, рост потока, связано как раз с реализацией особых экономических зон.

В 2023–2024 годах планируем создать особую экономическую зону в Шерегеше. Здесь нам обещают вложения в том числе и угольные компании. Это у нас является частью программы реструктуризации Кузбасса. Ждём, когда регион представит доработанную концепцию создания ОЭЗ.

Отдельно отмечу новые места размещения туристов. Вот появился здесь горнолыжный курорт «Манжерок». Большая благодарность Сбербанку, Герману Оскаровичу за то, что коллеги так системно инвестируют – и с мастер-планом, с подходом мирового уровня.

И конечно, это будет большой поток – более 1 млн новых поездок сюда.

Очевидно, что в туристической отрасли сегодня сильный запрос на транспорт. Транспорт – это третья составляющая туризма, но, наверное, одна из самых ключевых. В первую очередь касается этот вопрос подвижного состава: автобусов, поездов, самолётов. Видим тренд на изменение формата поездок: всё больше людей выбирает короткие путешествия в соседние города и регионы на автобусах, автомобилях и поездах. Поэтому ещё в прошлом году из ФНБ были выделены «РЖД» дополнительно 250 млрд рублей. Из них четверть пошла на обновление подвижного состава – на закупку новых пассажирских вагонов для дальнего и пригородного сообщения. И плюс мы с КамАЗом, Сергеем Анатольевичем Когогиным, договорились создать рабочую группу по туристическим автобусам. Нам не хватает туристических автобусов, отрасль сильно в них нуждается. И в принципе у нас есть возможность их производить.

К 2030 году наши эксперты прогнозируют двукратное увеличение автомобильных путешествий, поэтому нам важно развивать придорожную инфраструктуру. В ходе выставки примеры такого подхода тоже представлены, будем их тиражировать.

Одним из ключевых вопросов остаётся развитие авиасообщения. В прошлом году услугами авиакомпаний воспользовались 22 миллиона туристов. К 2030 году этот поток должен вырасти до 37 миллионов туристов – в полтора раза. Значит, нам понадобится и дальнейшее расширение аэропортов, и парк самолётов. Здесь важны принятые решения по закупке авиатехники и дальнейшая программа выкупа иностранных судов, потому что именно они нам нужны в первую очередь для въездного туризма, который мы тоже планируем развивать.

Как раз по поводу въездного туризма. Здесь мы работаем по нескольким направлениям. Во-первых, упрощается визовый режим. Для быстрой организации путешествия по России с 1 августа у нас заработают электронные визы. И к этой же дате мы планируем запустить первые групповые безвизовые поездки туристов с Ираном и Китаем. Мы обменялись перечнями туроператоров, все процедуры завершены, и вот буквально со дня на день первые группы к нам приедут, и это даст нам дополнительный поток.

Второй момент. Мы расширяем авиасообщение. Сейчас у нас прямыми рейсами в Россию можно прилететь более чем из 30 стран. Вместе с Минтрансом постоянно работаем над географией в рамках межправкомиссий. Теперь это один из приоритетов нашей внешнеэкономической деятельности.

Третий момент. Это обеспечение возможности безналичных платежей, когда иностранцы приезжают сюда. Потому что у нас карты международных платёжных систем не работают. И здесь, Михаил Владимирович, очень важно принятие закона, который Вы поддержали, изменений в 115-й закон, когда иностранные туристы могут открывать дистанционно карточки здесь и по прилёте сюда – либо в виртуальном варианте, либо получая физически карту – здесь расплачиваться. Мы рассчитываем, что в III квартале уже первые такие… Одно постановление надо принять, Росфинмониторинг его разработал, согласовал уже, в ближайшее время внесёт в Правительство.

Отдельно отмечу значительный вклад МСП в развитие туризма. Концентрация в рамках одного регулятора различных программ – и внешнеэкономической деятельности, и МСП, и туризма – позволила добиться большой синергии. Малые и средние компании уже сейчас обеспечивают в сегменте гостиничного бизнеса бо́льшую занятость, чем крупные сети. Этому способствует сочетание мер двух нацпроектов – по туризму и по МСП. В прошлом году, если мы возьмём все кредиты, выданные малым и средним компаниям на строительство гостиниц, 40% всего этого объёма выдано при поддержке нацпроекта именно по МСП. То есть мы понимаем, что здесь у нас такая синергия существует. За 6 месяцев текущего года объём льготного кредитования в рамках нацпроекта малого бизнеса увеличился в 3 раза, почти до 26 млрд рублей. Ну и у нас заработали новые программы. Например, с апреля начали выдавать кредиты до 30 млн рублей по ставке 11% на три года без залога. Такие оборотные, по сути, кредиты малому бизнесу, чтобы они могли обновить какие-то свои фонды. 750 млн рублей за это время МСП Банк им уже выдал.

Уважаемые коллеги, сегодня важна системная реализация уже принятых мер и тех инициатив, которые объявлены. И в то же время очень важно задать перспективу до 2030 года. Поэтому, Михаил Владимирович, по Вашему поручению мы под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко готовим стратсессию по туризму. Многие вопросы, которые я озвучил, это как раз итог проработки уже в рамках подготовки к этой стратсессии. И коллеги ещё озвучат. У нас действительно есть системная работа со всеми нашими коллегами по Правительству и системное взаимодействие с отраслью.

М.Мишустин: Спасибо. Теперь послушаем, как развивается туризм в регионах.

Олег Леонидович (обращаясь к О.Хорохордину), Вам слово.

О.Хорохордин: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания, приветствуем вас в признанной экологической столице России – Горном Алтае.

Как Вы уже сказали, туристический поток за прошлый год в Республику Алтай составил 2,5 миллиона туристов, с приростом к предыдущему году на 15%. Напомню, что население республики всего 211 тысяч человек. То есть мы на одного человека принимаем более десяти туристов. Увеличивается количество коллективных средств размещения. В прошлом году насчитывалось 463 с ростом 17% к предыдущему году. В прошлом году осуществляли деятельность 34 туроператора, рост к предыдущему году – 36%.

За прошлый год налоговые поступления от туристической отрасли в консолидированный бюджет республики составили 549 млн рублей с ростом к 2021 году 53%.

Кроме того, Михаил Владимирович, в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды от туризма поступило 733,5 млн рублей. Итого от сферы туризма в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды за прошлый год поступления составили почти 1,3 млрд рублей, а на 1 июля этого года – уже 670 млн рублей с ростом к уровню прошлого года на 37,5%, то есть с сохранением значительной динамики прироста.

Объём реализованного турпродукта за прошлый год составил 6,9 млрд рублей – увеличение к предыдущему году 35%. За 2020–2022 годы государственную поддержку получил 71 субъект туристической индустрии на общую сумму порядка 374 млн рублей. В результате создано 256 рабочих мест, привлечено более 1 млрд инвестиций.

Подробнее о кадрах. Горно-Алтайский государственный университет и наш политехнический колледж ведут работу по подготовке специалистов в сфере туризма с учётом возрастающей потребности. За 2020–2022 годы мы подготовили 761 специалиста. В этом году будет ещё 300 специалистов. Политехнический колледж в прошлом году выиграл грант на образовательный кластер по направлению «Туризм и сфера услуг» в рамках федерального проекта «Профессионалитет». И к 31 декабря этого года будет открыто 15 современных мастерских по таким направлениям, как «Туризм и гостеприимство», «Повар-кондитер», «Официант, бармен», то есть по профессиям, необходимым для развития туристической отрасли.

Отмечу, что образовательный кластер создаётся при участии работодателя, гарантирующего выпускникам кластера трудоустройство. Это всесезонный курорт «Манжерок», где мы сейчас находимся.

Ежегодно делегация Республики Алтай принимает участие в туристических выставках. И в этом году на выставке МIТТ (Международная выставка туризма и индустрии гостеприимства) мы признаны победителем номинации «Прорыв года».

Уважаемые участники совещания! Вся без исключения территория Республики Алтай сегодня является туристически привлекательной, и вы видите, что мы развиваем здесь туристскую инфраструктуру международного уровня.

Михаил Владимирович, хотел бы обратиться с просьбой, касающейся разработанного федерального законопроекта о гостевых домах. Количество коллективных средств размещения у нас ежегодно увеличивается. Они не охватывают весь турпоток, и огромную роль для размещения туристов продолжают играть зелёные, или сельские, дома. По данным проведённого анализа, по состоянию на 1 июля этого года количество средств размещения составило 1332, в том числе гостевых домов 398. И при этом более половины средств размещения, а в некоторых районах республики до двух третей находятся в серой зоне и не учитываются в официальной статистике, не регистрируются в налоговых органах. В этой ситуации Республика Алтай, безусловно, поддерживает принятие федерального закона о регулировании деятельности гостевых домов. Считаю этот разработанный законопроект важным и своевременным.

Также, Михаил Владимирович, мы просили бы рассмотреть возможность включить нас, Республику Алтай, в перечень пилотных регионов, на территории которых будет проходить эксперимент по регулированию и использованию гостевых домов.

М.Мишустин: Да, я поддерживаю. Единственное, всё должно быть необременительным. А иначе местные бюджеты не будут развиваться, а социальная инфраструктура и любая другая инфраструктура нуждается в обратных поступлениях. Давайте посмотрим, что можно сделать.

В.Томенко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, участники совещания, добрый день!

Турпоток в Алтайском крае по итогам прошлого года составил 2,2 миллиона человек. В этом году рассчитываем, что он вырастет ещё на 5–7%. Региональный бизнес продолжает активно инвестировать в отрасль. В 2022 году привлечён рекордный за последние пять лет объём частных инвестиций – более 2,5 млрд рублей.

Основные инвестплощадки у нас – это новый строящийся курорт «Белокуриха горная», прозвучавшая уже здесь особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и горная зона «Сибирская монета».

В основе создания «Белокурихи горной» – развитие бальнеологии и современных методов лечения с применением радонотерапии. Мастер-план этого курорта мы сейчас разрабатываем совместно с корпорацией «Туризм.РФ».

На сегодня здесь создана вся необходимая внешняя обеспечивающая инфраструктура. Завершается строительство внутренних инженерных коммуникаций.

В соответствии с Вашим, уважаемый Михаил Владимирович, поручением совместно с Минстроем России и корпорацией прорабатываем вопрос строительства радонопровода для обеспечения данной территории лечебной и минеральной водой.

В последние годы серьёзно вырос спрос на отдых в природных туристских рекреациях, но на сегодня они не обеспечены номерным фондом в необходимом объёме. И меры господдержки по возведению модульных объектов размещения позволяют в кратчайшие сроки решить этот вопрос, создать современные удобные гостиничные комплексы.

Мы (только что докладывали) получили самую большую субсидию на эти цели – 945 млн рублей. Будет поддержано 12 инвестпроектов и создано более 630 номеров. Объём внебюджетных инвестиций составит около 1,5 млрд рублей. Также компаниям края одобрены льготные кредиты на строительство многофункционального комплекса и санатория в Белокурихе, всесезонного курорта на «Бирюзовой Катуни», гостиничного комплекса в «Сибирской монете». Общая стоимость их реализации превышает 35 млрд рублей. Также в рамках нацпроекта мы поддержим создание пляжных зон и национальных туристских маршрутов на общую сумму более 65 млн рублей.

В настоящее время инвестиционный портфель в сфере туризма нашего края включает 41 соглашение с общим объёмом инвестиций более 50 млрд. Намеченные инвесторами планы будут осуществляться в период до 2028 года. В результате будет создано порядка 4,5 тыс. номеров и свыше 4 тыс. новых рабочих мест.

Алтайский край уже сейчас по количеству коллективных средств размещения и их вместимости первый в Сибирском федеральном округе. Будем развиваться и дальше, используя все государственные механизмы и возможности собственной региональной системы поддержки.

А.Костюк (первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания!

Туристический рынок России активно развивается, отечественные курорты становятся все более востребованы среди наших граждан и под потребности туристов транспортный комплекс переориентирует маршруты и провозные мощности. В своём докладе кратко остановлюсь на каждом виде транспорта.

Если говорить по авиаперевозкам, то в 2023 году планируем перевезти 101 миллион пассажиров. Из них 82 миллиона – это на внутренних маршрутах и практически 19 миллионов – на международных.

Планы перевозок утверждены для каждой компании и еженедельно контролируются. Уже перевезли 53 миллиона пассажиров, что выше на 15% уровня аналогичного периода прошлого года.

Прямые перелёты связывают Россию и 36 иностранных государств. В этом году список международных аэропортов пополнился Ижевском, Тобольском и Норильском. Это создаёт возможности для роста перевозок на международных направлениях с последующих сезонов.

Безусловно, приоритетом остаются перевозки внутри России. Продолжаем субсидирование авиаперевозчиков по трём ключевым программам. Суммарный бюджет программ составляет в этом году 25 млрд рублей, что уже позволит перевезти почти 4 миллиона пассажиров по 415 маршрутам.

Российские компании в летнем сезоне 2023 года расширили маршрутную сеть. Новые маршруты открыли: «Сибирь» – из Иркутска в Читу, из Новосибирска во Владикавказ; Red Wings – это Самара – Горно-Алтайск; «Северный ветер» – Казань – Горно-Алтайск, Махачкала – Омск; «Аэрофлот» – в Минеральные Воды из Самары, Казани, Перми, Екатеринбурга и Уфы, Санкт-Петербург – Хабаровск.

В целом последние несколько лет наши авиакомпании гибко реагируют и подстраиваются под новые реалии и при необходимости авиаперевозчики осуществляют оперативные манёвры флота, заменяя воздушные суда меньшей вместимостью на большую по востребованным направлениям.

В части железнодорожного транспорта приоритет – это Черноморское побережье, Минеральные Воды. В сообщении с курортами Черноморского побережья и Минеральных Вод в графике движения поездов предусмотрено 142 пары поездов. При этом большинство из них – 88 пар поездов – курсируют только в летний период. В 2023 году объём перевозок пассажиров по этому направлению прогнозируется с приростом 2% к уровню 2022 года.

На летний туристический сезон 2023 года предложено более 13,5 млн мест в свободной продаже. Таким образом, сформирован резерв – доступное к продаже число мест на 29% выше продаж билетов в 2022 году.

В составе организованных детских групп к местам отдыха запланировано перевезти 620 тысяч детей, что в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

Для перевозок пассажиров в сообщении с Республикой Крым предусмотрено курсирование 22 поездов, а также трёх прицепных групп в сообщении с более чем 15 субъектами. Объём перевозок пассажиров в 2023 году по данному направлению прогнозировался до 4,6 миллиона пассажиров. Но видим сейчас невыполнение данных прогнозов. Ожидаем, что общий пассажиропоток составит до 2,5 миллиона с приростом в 15% к уровню 2022 года.

В составе организованных детских групп к местам отдыха запланировано перевезти более 113 тысяч детей, что также в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

В части автомобильного транспорта в реестре межрегиональных маршрутов автомобильных регулярных перевозок зарегистрировано порядка 6 тыс. межрегиональных маршрутов, из них более 1,8 тыс. маршрутов – к местам притяжения туристов. В точки туристического притяжения Республики Алтай и Алтайского края отправляется 146 межрегиональных маршрутов из пяти регионов.

С помощью услуги «Единый билет» в 2023 году обеспечиваются перевозки пассажиров с использованием воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта по 43 туристическим мультимодальным маршрутам. Готовим предложения для путешественников по мультимодальным маршрутам из Барнаула и Горно-Алтайска до туристического комплекса «Белокуриха». Также ведётся работа по развитию системы продаж единого билета с авиакомпанией «Победа» для путешествующих на курорты Алтая.

Водный транспорт активно используется при круизном туризме. В настоящее время параллельно развиваются как морские круизы, так и круизы по внутренним водным путям. В I квартале 2024 года планируем завершить строительство международного морского терминала с пунктом пропуска для приёма круизных и пассажирских судов в городе Пионерском Калининградской области, что позволит обеспечить круизное судоходство в регионе.

На внутренних водных путях круизный туризм в большей степени развит в Центральном, Северо-Западном, Приволжском и Южном федеральных округах, на этих направлениях основная часть судов. По туристическим маршрутам в 2022 году внутренним водным транспортом перевезено 358 тысяч человек (в 2021-м – 236 тысяч). В навигацию 2023 года ожидаем порядка 370 тысяч человек и видим устойчивый рост. Популярными у российских и зарубежных туристов являются маршруты между Москвой, Санкт-Петербургом и городами Поволжья. В 2023 году в работе на внутренних водных путях находятся 82 судна, в том числе введённое в недавнем времени в эксплуатацию судно типа «Золотое кольцо».

Нельзя не отметить набирающее популярность использование экологических судов, работающих на электродвигателе. Запуск электрических судов – это уникальный проект речных трамваев не только в Москве: двухпалубные экосуда катамаранного типа курсируют и в Нижнем Новгороде на Волге, и в Красноярском крае.

Немаловажное значение для круизного туризма имеет развитие пассажирской причальной инфраструктуры. В настоящее время на внутреннем водном транспорте в рабочем состоянии находятся порядка 200 пассажирских причалов, и мы будем выходить с программой по ремонту и приведению в нормативное состояние других причалов, которые необходимы для наших внутренних путей. За последние десять лет на реках и водохранилищах европейской части за счёт средств инвесторов построено более 20 таких современных причалов: на реке Каме в Елабуге, на Волге в Костроме, на реке Волхов в Старой Ладоге в Ленинградской области.

В части автомобильных дорог благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в период с 2019 по 2022 год приведено в нормативное состояние более 6 тыс. км туристических маршрутов. В текущем году планируем привести в норматив ещё более 1 тыс. км.

К высокому туристическому сезону завершили строительство двух обходов городов в направлении Черноморского побережья – это обход Аксая и дальний западный обход Краснодара. Отмечу проводимую работу Федеральным дорожным агентством по приведению в норматив подъезда к жемчужине Алтая – Телецкому озеру. После передачи дороги в федеральную собственность в 2022 году из 140 км дорог уже провели ремонт 32 км, в этом году ещё 11 км, и в 2024–2025 годах завершим ремонт 27 км.

Благодаря сформированной опорной сети автомобильных дорог совместно с Минэкономразвития проводим работу по формированию концепции развития многофункциональных зон. Опорная сеть – это 136 тыс. км дорог и региональных, федеральных трасс, наиболее удобных для путешественников. Разрабатываемая концепция подразумевает обеспечение не только минимальных потребностей пользователей (заправка, кофе, туалет), но и наиболее широкий спектр услуг. Например, остановка для туристических автобусов, торговые площади с местными товарами, детские зоны отдыха и полноценные кафе и прочие услуги для путешественников.

Михаил Владимирович, транспортный комплекс готов к задачам и направлен на развитие туризма. Минтрансом и предприятиями отрасли делается всё, чтобы поездки для наших граждан были доступными, комфортными и безопасными.

М.Мишустин: Андрей Александрович, спасибо. Я знаком с наработками Минтранса, Вы тоже помогаете, ведёте системную работу.

На выставке, когда мы обходили стенды, премьер-министр Республики Башкортостан Андрей Геннадьевич Назаров рассказал о таких, я бы сказал, прорывных решениях, связанных с придорожным сервисом, с устройством. К 2024 году около тысячи новых, в стиле именно Башкортостана станций, объектов придорожного сервиса появятся в республике. Они придумали инвестсоглашение, сделали стандарт свой – замечательный проект, уже 331 остановка реализована, и подход очень интересный. Я бы рекомендовал в том числе и губернаторам посмотреть, как это можно использовать в региональных программах развития.

Уважаемый Андрей Геннадьевич, Вам слово.

А.Назаров (премьер-министр Республики Башкортостан): Спасибо большое! Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! По протяжённости дорог общего пользования Башкортостан занимает второе место в стране. В среднем через российский регион проходит одна федеральная трасса с трафиком от 20 до 45 тыс. машин. Через нашу же республику проходят три федеральных магистрали – это Р-240, М-5 и М-7, и сейчас ещё ведётся строительство трассы М-12. Ежесуточная интенсивность движения в ряде случаев достигает 80 тыс. автомобилей. Одним из наиболее распространённых объектов придорожного сервиса являются автозаправочные станции, их доля, например в Башкортостане, составляет почти 25% от всего придорожного пула объектов. При этом по количеству АЗС мы занимаем 13-е место в Российской Федерации, а если разделить это на протяжённость дорог, получается 62-е. То есть получается, что основные элементы придорожного сервиса достаточно редки на наших трассах из-за их протяжённости.

Если же посмотреть в разрезе федеральных, региональных и муниципальных, то получается, что на федеральных трассах заправки у нас располагаются почти каждые 10 км, на региональных – каждые 66, а вот на муниципальных – одна АЗС на 100 км. Такой дисбаланс свидетельствует, конечно, о разной маржинальности сервиса в зависимости от принадлежности дорог. Соответственно, более низкая привлекательность региональных и муниципальных трасс обуславливает применение уникальных мер поддержки, которые учитывают эту специфику отрасли.

Комплексным развитием сервиса мы начали заниматься три года назад. На тот момент анализ показал, что земельные участки предоставлялись для придорожного сервиса бессистемно. Много времени занимал процесс их оформления. Отсутствовал стандарт строительства новых и оценки существующих объектов. Как результат сервис характеризовался низким качеством, остро ощущался дефицит объектов придорожного сервиса.

Мы разработали концепцию придорожного сервиса, поставили для себя достаточно амбициозную задачу: построить к 2024 году 1 тыс. новых комплексов придорожного сервиса и 1 тыс. объектов из тех, которые существуют, модернизировать. Начали здесь работать в трёх направлениях.

Первое – генеральная схема придорожного сервиса. Она подразумевает формирование земельного банка. Сейчас там 260 участков, перечень потенциальных площадок определён исходя из критериев их инвестиционной привлекательности.

Второе направление – специализированная система поддержки инвесторов в сфере придорожного сервиса.

Земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов, по льготной ставке. Предусмотрены преференции по налогам на имущество и на прибыль. Компенсируется часть затрат на инженерную и транспортную инфраструктуру.

И третье направление – это типовые проекты объектов придорожного сервиса с элементами национальной айдентики. Такое решение многих инвесторов заинтересовало, они готовы работать в таком формате.

М.Мишустин: На секундочку, вернёмся назад, Андрей Геннадьевич, там важные вещи были.

Смотрите, и местные органы, то, что они могут: инвестиционные вычеты, налог на имущество…

А.Назаров: Да, налог на имущество, налог на прибыль…

М.Мишустин: Комплексно, очень комплексно. Земельный участок без проведения торгов в аренду, компенсировали по затратам на транспортную и инженерную инфраструктуру и дали две налоговые льготы, что они могут. Мне кажется, всё аккуратно, компактно упаковано.

Идут, да? Как по настроению тех же самых инвесторов?

А.Назаров: Да. Сейчас у нас в работе 110 комплексов на 14 млрд.

М.Мишустин: У меня просьба. Извините, что Вас прервал, Андрей Геннадьевич. Я потом хочу опубличить эти предложения и, скажем, в виде рекомендаций Правительства в регионы послать. Поговорим об этом ещё.

Продолжайте, пожалуйста.

А.Назаров: Мы разработали единые нормы благоустройства, обозначили требования по озеленению, по зонам отдыха, по наличию интернета, зарядных колонок для электромобилей, молельных комнат и многого другого, что необходимо в современных комплексах придорожного сервиса.

Приняли программу поддержки быстровозводимых типовых модульных конструкций. Это три уровня: кафе на 100 кв. м (10 посадочных мест), на 200 кв. м (25 посадочных мест) и торговый объект с кафе на 40 посадочных мест, с гостиницей на 10 номеров. Такие модульные конструкции изготавливаются, устанавливаются за один месяц, поэтому там, где необходимо быстро это решать, вот такая программа уже действует.

Мы также выстроили диалог с ключевыми игроками автозаправочной инфраструктуры, заключили соответствующие соглашения с компаниями «Роснефть», «Башнефть», «Лукойл» – самыми большими, кто имеет большое количество АЗС на территории Башкортостана. И в соответствии с этими соглашениями предусматривается модернизация заправок и обустройство не менее трёх элементов. То есть минимальный стандарт – это тёплый туалет обязательно, буфет и бесплатный интернет.

В результате за три года мы смогли ввести более 330 новых объектов и модернизировали свыше 400 действующих объектов придорожного сервиса. Это суммарно почти 40 млрд рублей инвестиций. Сейчас ещё 110 объектов находятся у нас в работе на 14 млрд.

Практика реализации этой концепции, в целом инвестиционной деятельности в Башкортостане выявила ряд узких мест, требующих системной расшивки. Это существенные затраты инвесторов на создание инфраструктуры и длительность согласительных процедур. Так, средняя стоимость создания типового объекта придорожного сервиса составляет примерно 100 млн рублей. При этом до 20 млн рублей приходится на подведение необходимой инфраструктуры, где-то 30–35 млн уходит на съезды, примыкания к трассам. То есть получается, что фактически не меньше половины затрат – это на инфраструктуру и на съезды, подъезды к самому́ придорожному объекту.

С учётом этих проблем с 1 июля этого года мы запустили программу защиты и поощрения инвестиций, обнулили все требования к стоимости инвестиционных проектов. Из 18 документов, которые раньше требовались, оставили три, сократили сроки их рассмотрения: 30 дней – подготовительный этап до выноса на инвестчас и 30 дней уже после того, как решение принято, до выдачи всех документов, включая на участок, на землю. Общий объём государственной поддержки нарастили до 30% инвестиционного портфеля проекта.

Уважаемый Михаил Владимирович, хотелось в завершение сказать о том, что мы ещё предлагаем с учётом опыта нашей работы. Для дальнейшего развития дорожного сервиса видим, что можно было бы предусмотреть поэтапный переход на новый стандарт модернизации АЗС, включающий базовые требования к комплексности и уровню сервиса. Как мы сказали, у нас почти 700 АЗС. До этого, например, даже там, где тёплые туалеты были, они были только для персонала. И получается, все остальные проезжающие пользовались уличными туалетами. По соглашению с АЗС теперь в эти туалеты имеют доступ все проезжающие – туристы, автолюбители. Поэтому, может быть, для всех АЗС уже в дальнейшем вводить такой сервис?

Далее. Во время проектирования строительства новой автодороги, может быть, сразу примыкания к зонам дорожного сервиса запроектировать? Да, это некоторое удорожание, но это существенно упростит в последующем создание придорожного сервиса.

И ещё одно направление – упростить процедуры и сократить сроки получения разрешений на строительство примыканий к федеральным трассам. Если региональные, муниципальные – это наша зона ответственности, то вот к федеральным трассам чуть упростить бы и ускорить согласование. Это было бы тоже очень полезно для развития придорожного сервиса в нашей стране в целом и в Башкортостане в частности.

М.Мишустин: Спасибо, Андрей Геннадьевич. Поддерживаю, конечно. Координация и синхронизация этого процесса с федеральными средствами, с федеральными дорогами очень важна. Потому что всё красиво сделаете, а потом на трассу не въедете и будете долго-долго согласовывать. Давайте подумаем. У меня просьба тогда к Андрею Александровичу – с Маратом Шакирзяновичем (Хуснуллиным), с коллегами посоветоваться, как это сделать правильно.

Ещё очень важное направление, о чём сегодня говорили, – это производство различных технологий для туризма, и здесь конкретно мы будем говорить о производстве транспортных средств. Сегодня мы как раз, обходя выставку, с Сергеем Бачиным из «Тверьканатдора», говорили о том, чтобы делать всё необходимое для канатной дороги, для подъёмников, в том числе зацепы, кабинки, всё, что много лет мы закупали у ведущих мировых производителей. Ничего же там такого особенно сложного нет. Конечно, нужно очень внимательно проработать вопросы безопасности. Стандартизация, безопасность – это очень важно. И турист пойдёт на то, что уже сертифицировано. Но аккуратно надо с этим работать, начинать делать историю успеха и аккуратно продолжать. Мы, конечно, будем этот проект поддерживать.

Говорили с Александром Ткачевым о производстве аттракционов. Мы вспоминали: в наше время и для тех, кто чуть постарше, были замечательные парки. Простые вещи там были. Вспомните, что было всегда в парке? Тир, карусель.

Рассказывая о производстве транспортных средств для туристической отрасли, можно упомянуть и аттракционы. И обязательно с Денисом Валентиновичем Мантуровым мы поговорим о координации спроса в этой области, для того чтобы родить предложение в производстве именно всех элементов, связанных с туристической отраслью. Пожалуйста, Альберт Анварович, Вам слово.

А.Каримов (заместитель Министра промышленности и торговли): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отечественные предприятия активно работают над развитием производства транспортных средств и инфраструктуры для туристической отрасли.

Пройдусь по нескольким основным разделам.

Не буду долго останавливаться на производстве канатных дорог с учётом того, что мы подробно смотрели этот проект на выставке. Упомяну лишь, что проект производства канатных дорог представляет собой хороший пример комбинации государственной поддержки и бизнес-инициативы. Вернее, сначала бизнес-инициативы и потом государственной поддержки этих проектов. Потому что этот проект реализуется частным бизнесом, но с использованием существующей инфраструктуры. Это особые экономические зоны – раз. Это дало им возможность выстроить свой стабильный денежный поток.

Второе. Новый проект реализуется с использованием мер государственной поддержки – субсидирования НИОКР свыше 600 млн рублей, благодаря чему они сейчас разрабатывают важные узлы привода и гидравлики. Это позволит им нарастить, соответственно, локализацию.

И третье – благодаря вашей поддержке, Михаил Владимирович, инструменты кластерной инвестиционной платформы поучаствовали в этом проекте. В июне получили одобрение, и у них из общей суммы 6,5 млрд рублей – 4,4 млрд рублей в рамках льготного кредита по кластерной инвестиционной платформе. Это позволит им реализовать новый проект на территории особой экономической зоны. И благодаря этой комбинации бизнеса и соответствующих мер поддержки мы, я уверен, в начале 2025 года получим национального лидера по производству современных систем с отцепляемыми зажимами для кабин, которые в дальнейшем (и сейчас уже) будут ориентироваться на экспорт, в том числе страны ближнего зарубежья.

И мы по Вашему поручению под руководством Дмитрия Юрьевича (Григоренко) продолжим ещё работу над совершенствованием нормативной базы технического регулирования этой отрасли.

Что касается производства автобусов. У нас в целом по стране производство автобусов является одним из стабильных рынков, где мы имеем и соответствующие производственные мощности, и стабильную ситуацию, где подавляющее большинство – свыше трёх четвертей – представлено отечественными производителями. Но с точки зрения междугородних и туристических автобусов у нас здесь большое поле для деятельности. Рынок этот растёт – в 2021 году было порядка 1,2 тыс. штук, 2022 год – уже 2,1 тыс. штук, и за первое полугодие этого года уже 1,5 тыс. Значит, мы выйдем на количество свыше 3 тыс. междугородних и туристических автобусов. Наш сегмент пока здесь представлен в пределах одной четверти. И наша задача – наращивать производство отечественных туристических автобусов.

Помимо того, что упомянул Максим Геннадьевич по совместной работе с КамАЗом, где будет реализовываться этот проект, другие игроки тоже на сегодняшний день включились в эту работу. Это и ГАЗ, и «Волгабас»…

М.Мишустин: Но там же не ДВС? Вы электрические автобусы имеете в виду?

А.Каримов: И ДВС, и электрические, и автобусы на газомоторном топливе.

На сегодняшний день их предсерийные образцы проходят сертификацию. По ГАЗу будет обновлённая модель «ГАЗ Круиз» мощностью загрузки 48 пассажиров. Кроме того, «Волгабас» несколько модификаций автобусов готовит: туристический «Волгабас Дельта» – от 45 до 55 пассажиров, в том числе будет оборудован и биотуалетами, и небольшими кухонными комнатами, эргономичными креслами, и системами климат-контроля. И мы рассчитываем, что производство после сертификации появится у нас в I квартале 2024 года.

Кроме того, переговоры по организации производства туристических автобусов с восточным промышленным партнёром ведёт «Соллерс». Это производство будет организовано на базе особой экономической зоны «Алабуга» в Татарстане при поддержке руководства республики. Мы рассчитываем, что к концу года они подготовительную работу закончат и с начала следующего года будет организовано производство.

Эта работа стала возможна благодаря в том числе решениям Правительства, которые приняты в последнее время, по поддержке автомобильной отрасли и использованию существующих инструментов. Коллеги заявятся у нас и на субсидию на проведение НИОКР, инструменты льготного лизинга и программы Фонда развития промышленности по автокомпонентам.

С точки зрения пассажирских судов. На сегодняшний день мы продолжаем наращивать компетенции в сегменте пассажирского флота. У нас уже 35 верфей имеет опыт строительства современных пассажирских судов различного класса и водоизмещения. И новые суда уже обеспечивают перевозки пассажиров по Волге, Енисею, обслуживают водные маршруты из Санкт-Петербурга и Москвы и других акваторий.

Всего с 2016 года предприятиями судостроительной промышленности построено 66 пассажирских и грузо-пассажирских судов. Сейчас осуществляется строительство ещё 65 пассажирских судов, в том числе это и круизные лайнеры. Говоря о круизных судах, отмечу, например, теплоход проекта PV300 «Пётр Великий» на 300 пассажиров, на заводе «Красное Сормово» заложено три судна проекта «Карелия» на 180 человек. Столько же вмещают создаваемые колёсные теплоходы для Нижнего Новгорода. А для круизов по Енисею строятся два пассажирских теплохода на 150 мест каждый.

Помимо круизных теплоходов на отечественных верфях строится широкая линейка скоростных судов типа «Валдай», «Метеор», «Комета», катамараны на подводных крыльях. Отдельно отмечу суда проекта «Котлин», которые создаются прежде всего для доставки гостей в кластер «Остров фортов» в Кронштадте. Первый катамаран уже сдан и вышел на линию.

Развивается, о чём говорил Андрей Александрович, водный электротранспорт в Москве и уже начал работать в июне этого года на Енисее и в Нижнем Новгороде, в постройке ещё три таких судна. Всего до 2035 года в соответствии с перспективным планом строительства планируется строительство 175 пассажирских судов. И этому способствует использование инструментов государственной поддержки, в том числе с 2023 года механизм льготного лизинга. Он реализуется в рамках инфраструктурного проекта по программе льготного лизинга гражданских судов и водного транспорта с привлечением средств ФНБ, который утверждён в феврале этого года и которым предусмотрено строительство 260 гражданских судов водного транспорта. Кроме того, эффективной мерой являются судовые утилизационные гранты. В прошлом году в правила предоставления субсидий были внесены изменения, предусматривающие увеличение субсидий до 25% стоимости нового круизного судна, и соответствующие средства заложены на предстоящие годы в бюджете.

В целом при этом отечественные верфи имеют достаточные мощности, чтобы выполнить и дополнительные заказы. У нас есть предварительная потребность от регионов как минимум ещё на 200 судов. При поступлении таких заказов судостроительные предприятия будут готовы их изготовить.

Коснусь также инфраструктуры для гостиничной индустрии, где одним из ключевых направлений является обеспечение гостей питанием. Для этого необходима современная технологическая база в пищеблоках.

На сегодняшний день в России более 15 производителей осуществляют выпуск оборудования для общественного питания. В общей сложности в реестре российской промышленной продукции содержится уже более 1,3 тыс. номенклатурных позиций, которые размещены в электронном виде в государственной информационной системе «Промышленность». И есть тоже соответствующие инструменты поддержки, в том числе субсидирование скидок на российское оборудование для пищевой промышленности, а также программа льготного лизинга российской спецтехники, в том числе пищевого оборудования. На сегодняшний день наше производство может практически полностью покрывать основные потребности внутреннего рынка по номенклатуре и объёмам.

С точки зрения необходимости развития производства аттракционов, у нас есть на сегодняшний день ряд производителей, которые осуществляют это производство. В мощностях, скажем, фабрики «Сказка» в Нижнем Новгороде. В Первоуральске – Уральский центр инноваций – и в Подмосковье делаются в том числе колёса обозрения. Но с учётом того роста, который на сегодняшний день мы видим в индустрии туризма, мы, конечно, будет отрабатывать вместе с группой инвесторов возможности для расширения производства и поддержки таких инвестиционных проектов. И в целом с учётом мощного развития отрасли мы готовы – и наши предприятия промышленности – с привлечением существующих инструментов государственной поддержки продолжить работу над развитием необходимой для этой отрасли продукции и инфраструктуры. И будем наращивать соответствующую технологическую базу и компетенции.

М.Мишустин: Альберт Анварович, первое. Вы вовремя поправили доклад в конце и рассказали про аттракционы. Но сейчас я Вам скажу, что мне не хватает в этом. Вы, конечно, профессионально рассказали о производстве транспортных средств, о том, какие есть возможности. Но мы сейчас говорим о туризме. Мы находимся на совещании, которое посвящено развитию туристической отрасли. И Ваш доклад, который называется «Производство транспортных средств и инфраструктуры для туризма», должен был предполагать анализ спроса в этой области. Чтобы вы как Министерство промышленности и торговли смогли предложить нам варианты, как строить предложение. Мне этого не хватило. Потому что кроме оборудования для питания и аттракционов Вы ничего не рассказали.

У меня просьба – Денису Валентиновичу тоже сказать. Я предлагаю Вам подготовить соответствующий доклад и на стратсессии по развитию туризма представить предложения, связанные с производством элементов, технологий для туризма. Это целая история, их там так много. При чём тут только рассказ о том, какими могут быть транспортные средства? Я бы хотел некоторым образом кластеризовать эти потребности, сделать разного вида – есть туристско-рекреационные зоны, есть просто глэмпинги... Вы блестяще владеете всеми элементами, связанными с возможностями нашей промышленности. Давайте сделаем такую серьёзную работу. Считайте это поручением. Просьба это включить в наш протокол. Чтобы проанализировать спрос на эти элементы и сделать такую матрицу, в том числе и по времени, о возможностях нашей промышленности. Поверьте, многие, кто строит современные курорты, с удовольствием этим воспользуются, где-то попробуют. Мы даже просить будем, какие-то льготы дадим, для того чтобы начинать с простых вещей, которые могут быть закуплены здесь. Нужен тщательный анализ вместе с Минэкономразвития. Мне этого не хватило. И на стратсессию я Вас приглашаю с этим докладом.

А.Каримов: Принято, Михаил Владимирович. Мы, собственно, готовим. Потому что действительно для наших предприятий тоже важен предполагаемый, особенно подтверждённый, спрос. Это, конечно, гарантия для инвестиций и инвестиционных планов.

М.Мишустин: Именно так. Это надо делать. И Максим Геннадьевич от меня эти указания тоже получил.

До того, как я предоставлю слово Герману Оскаровичу Грефу, хочу, наверное, от всех присутствующих поблагодарить его за энтузиазм и за эту приверженность. Примерно догадываюсь, почему Герман Оскарович в том числе этим занялся, поскольку нормативная база для развития туристско-рекреационных зон (да и вообще это название) рождалась в недрах некогда Министерства экономического развития и торговли. И я знаю, насколько он был предан этой идее, и «Бирюзовая Катунь», все доклады, которые иногда я слышу и сегодня, все они в далёких 2006–2007 годах звучали уже. Главное, чтобы все реализовать.

Но вот сейчас Герман Оскарович сюда пришёл, понимая глубоко проблемы и с проработанными идеями, и показывает пример, как можно развивать отрасль именно с учётом местной специфики. Он назвал два очень важных элемента: это экологический элемент и связанное с этим – и исторические элементы тех мест, куда мы приходим с проектами. Потому что, когда приходишь в такие места, очень важно, чтобы местные жители восприняли эти проекты как свои.

И третий момент, о чём Герман Оскарович тоже думает, – это доступность ценовая. Я знаю, потому что были идеи сделать пятизвёздочный курорт, очень дорогой для всех, то есть для – в кавычках – какой-то элиты, но это совершенно было бы неправильно. И сегодня то, что Вы спланировали так аккуратно, это как раз для того, чтобы люди могли со всей страны приезжать, путешествовать… Это трёх-, четырёхзвёздочные отели, маленькие отели вокруг и площадки для развития.

Г.Греф: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Большое спасибо за то, что принято решение на горнолыжном курорте «Манжерок» организовать такое совещание. Мне кажется, оно эпохально важно для развития туристической отрасли в стране. Такой разговор крайне важен. Мы видим, что туризм – один из самых мультипликативных секторов экономики, и если посмотреть на сравнение вклада туризма в ВВП стран, то мы видим, что в России это порядка 4%. Это хорошая новость для бизнеса, потому что нам есть куда расти. Эта отрасль может быть серьёзным драйвером для бизнеса и для развития ВВП в стране.

Самой главной функцией туризма во всём мире считается мультипликация в создании рабочих мест. Один рубль, потраченный на создание одного рабочего места собственно в туризме, в туристической инфраструктуре ведёт к созданию пяти рабочих мест, которые возникают в связанных с туризмом отраслях. Более мультипликативной отрасли не существует. Весь мир борется за сохранение и создание новых рабочих мест. И то, о чём Вы сказали, Михаил Владимирович, касается как раз развития таких отраслей, как сельское хозяйство, производство. От рабочих мест самых, казалось бы, низкоквалифицированных до создания индустрии с высококвалифицированными кадрами и технологиями.

Мы видим, что сегодня для нас таким потенциальным примером может служить Китай. Они, конечно, очень быстро растут. За пять лет они выросли в приросте туристических поездок в два раза. Это сегодня самый большой регион, где развивается горнолыжный туризм. И за пять лет они увеличили в два раза количество вводимых гостиниц и количество поездок на горнолыжные курорты.

И мы видим, что сегодня, конечно, критически важно нам поддержать внешним туризмом бизнес в туристической сфере. Мы проанализировали, кто может быть таким нашим важнейшим партнёром и клиентом. Представляется, что это Китай. И здесь очень важно, наверное, обозначить и маркетингово поддержать промотирование прекрасных возможностей в России для китайских туристов. Это касается как зимнего, так и летнего туризма.

Здесь сегодня Максим Геннадиевич сказал, что будет либерализован визовый режим. Это, конечно, критически важно, но нужна и маркетинговая поддержка.

Мы проанализировали, как мы работаем в сфере туризма. Можно разбить, наверное, на три части.

Первая – это целеполагание и стратегический консалтинг в регионе. У нас есть наша консалтинговая компания Strategy Partners, которая помогает как раз в анализе конкурентных преимуществ и генеральном планировании.

Вторая – это мастер-планирование туркластеров как единого целого. Потому что люди уже не хотят ехать просто в отель. Нужна сопутствующая инфраструктура, и она должна быть качественно спланирована.

Ну и конечно, это большие данные, которые мы даём бизнесу, для того чтобы точно определить точки локации: где правильнее всего поставить автозаправочную станцию, где правильнее всего поставить ресторан, где правильнее всего построить гостиницу. И фактически мы в три раза улучшаем эффективность инвестиций в силу того, что мы точно определяем по туристическим потокам точки, где нужно размещать те или иные объекты.

Второе – конечно, мы стараемся вместе с регионами создавать механизмы в поддержке финансирования инфраструктуры, потому что это сегодня самое слабое место.

И конечно, всё, что касается страхования туристов и отелей. Большое место мы в своей деятельности уделяем цифровизации. Наша компания ООО «ДубльГИС», которая этим занимается, как раз родом из Сибири, из Новосибирска, здесь у них штаб-квартира. В прошлом году открылся сервис по бронированию мест, называется «Отелло». Как раз Booking.com, тот сервис, который ушёл с рынка, фактически по функциональности почти полностью замещён сервисом «Отелло», и они сегодня быстро развиваются.

Очень важные решения были приняты Правительством по кешбэкам туристическим, и мы сопровождаем их своими программами лояльности, потому что в сочетании это даёт очень интересные эффекты для развития соответствующих туристических зон.

Также целый ряд проектов мы сами развиваем. Собственно говоря, как Вы сказали, должна быть… Для банков важно понимать, что это такое, наращивать компетенцию. И конечно, мы считаем это своей в том числе социальной ответственностью. Такие крупные компании, как наша, должны служить драйвером развития регионов.

Мы видим, что пока мы очень мало финансируем в туристической сфере, потому что рентабельность капитала ещё очень низкая. За 2022 год у нас средняя рентабельность капитала равнялась 0,2 процентных пункта, а за последние 10 лет – 2 процентных пункта. Это, конечно, очень мало. И туристическая отрасль не является привлекательной.

Последние решения – освобождение от НДС и ещё целый ряд решений, – мы видим, что это может привести к тому, что срок окупаемости с 20 с лишним лет может упасть до 10 лет.

И в общем это где-то может вывести нас на средние европейские показатели, и можно будет, конечно, в первую очередь обеспечить кредитование этих проектов.

Здесь показано на основе нашей практики, сколько лет в среднем сроки окупаемости туристических объектов в различных регионах страны.

У нас есть предложения по субсидированному кредитованию. Сегодня принимаются решения один раз в год, это очень мало. Мы хотим сделать это один раз в квартал, потому что это увеличит скорость реализации проектов. Часть этих решений уже в процессе рассмотрения или принимается. Нам кажется, что вот эти вещи, конечно, нужно продолжить развивать дальше. И совокупность мер. Я уже сказал, мне кажется, наша задача – привести к тому, чтобы хотя бы поместиться в 10-летние сроки окупаемости и поднять ставку доходности на инвестированные средства выше 10%.

Ещё одна история – включить в субсидирование создание инфраструктуры. Вот на наш отель, собственно строительство отеля – это 20%, всё остальное – это инфраструктура. Сегодня мы даём дотации на гостиничные номера. Это, конечно, является достимулирующей историей с точки зрения развития вокруг туризма, вокруг туристических объектов всей инфраструктуры.

Несколько слов о наших проектах в сфере туризма. Мы построили большую локацию в Сочи, и там получили большой опыт по строительству горнолыжных курортов. И 600 тыс. кв. м. в горах, которые были построены меньше чем за два года, – это как бы первый опыт. Я недавно был там, они прекрасно эксплуатируют этот курорт. Мы решили продать этот курорт в своё время, и важно, что он попал в хорошие руки.

Второй курорт – это Крым, это Mriya. На сегодняшний день курорт продолжает развиваться, и сегодня это самая большая локация тоже как на Черноморском побережье в целом, так и в Крыму, конечно.

Когда мы говорим о кадрах, Михаил Владимирович, Вы абсолютно верно заметили, что нужно смотреть немножко более широко на отрасль в целом. Начинается проблема в том, что у нас нет хороших проектировщиков, у нас нет хороших архитекторов, точнее их мало, критически мало, и у нас мало дизайнеров. Сегодня найти в стране качественных специалистов – за ними стоит очередь. И нам, конечно, нужно уделить этому внимание.

Вообще тема промышленного дизайна незаслуженно забыта сегодня. И я бы сказал ещё одну вещь – это подход к инфраструктурным объектам через их архитектурную ценность и ценность влияния на городскую среду и на среду в целом пребывания туристов. Потому что можно построить дорогу и можно построить архитектурный объект «дорога», можно построить мост, а можно построить архитектурный объект «мост».

Архитектурно нагружено очень (в хорошем смысле слова) строительство объектов в Китае, в арабских странах. И в Европе начинают также смотреть на объекты инфраструктуры как на объекты архитектуры и дизайна. Нам нужно это немножечко, наверное, с помощью Правительства подтолкнуть, пересмотреть подход к этому. Да, иногда это вызывает небольшое удорожание стоимости проектов. Но они совершенно по-другому выглядят, и мы совершенно по-другому воспитываем людей и детей в том числе, в совершенно другой культуре.

И последнее, наверное, о чём я бы хотел сказать, – о том, что у нас сегодня и по рентабельности, и по оплате труда отрасли туризм находится, к сожалению, не на первых местах. По оплате труда из 49 отраслей туризм находится на 47-м месте.

Если меры, которые Вы наметили, озвучили, будут реализованы, мы сразу же перейдём с 47-го – мы примерно считали – на 23–25 место. Это радикально поменяет ситуацию.

Если все эти небольшие меры… там нет какого-то одного решения, которое изменит всё. Но если этот комплекс небольших мер будет доведён до конца, то, мне кажется, может совершенно по-другому выглядеть отрасль.

А сегодня у нас из 143 миллионов населения только 40 миллионов регулярно организуют туристические поездки. С одной стороны, это действительно очень низкий показатель мобильности. А с другой стороны – хорошая новость. Если мы будем создавать качественные объекты мы, конечно, повысим возможности для людей восстанавливать своё здоровье, путешествовать.

И конечно, такого рода объектами мы должны воспитывать в том числе детей, новое поколение, создавая новые возможности для повышения уровня оказания услуг и привлекательности всей страны в целом.

Ещё раз хочу сказать большое спасибо за Вашу вовлечённость. Когда первые лица – и Президент, и премьер – демонстрируют личную вовлечённость и понимание всех деталей… По ремаркам, которые Вы здесь делали, видно, что Вы глубоко всё это видите и понимаете. Я думаю, что это большой драйвер для всех нас – продвигать туристическую отрасль вперёд и в целом сделать нашу страну значительно более привлекательной сначала для своих граждан, а потом и для иностранцев.

П.Фрадков: Я коротко добавлю касательно реализации крупных туристических проектов со стороны банка. Мы в прямом смысле взяли пример «Сбера» и Германа Оскаровича как одного из лидеров отрасли, потому что мы видим, что туристическое направление для банков – это правильное направление с точки зрения развития сейчас, и мы видим огромный потенциал туристско-рекреационный регионов. Сейчас наш портфель Промсвязьбанка составляет 29 проектов в 17 регионах России на общую сумму 150 млрд рублей. Наверное, в большей степени это пока планы, хотя есть и уже реализованные проекты.

Я бы хотел остановиться на ключевых, как мне кажется, для нас проектов с точки зрения в том числе и нашей социальной ответственности. В первую очередь это проект, который мы уже реализовали в парке «Патриот». То есть мы уже в принципе создали гостиничную инфраструктуру в Кубинке, и сейчас те туристы, гости, которые приезжают, например, в Главный храм Вооружённых Сил либо к «Дороге памяти», могут остаться на несколько дней, осмотреть все достопримечательности парка. Мне кажется, это важный проект, который мы реализовали. Второе направление, которое мы делаем при координации Марата Шакирзяновича Хуснуллина, – это реализация четырёх гостиничных комплексов в культурно-образовательных кластерах, которые по поручению Президента сейчас реализуются в Севастополе, Калининграде, Владивостоке и Кемерове. Важные проекты, мы тоже считаем. Работы уже вовсю ведутся. Реализуются достаточно активно, но не только опять-таки с точки зрения их социальной значимости, но и, мне кажется, такой правильной архитектурной реализации. Например, в Кемерове это будет одно из самых высоких зданий Сибири, и по тёплым переходам можно будет перейти в филиал Мариинского театра. Например, проект, который мы реализуем сейчас в Севастополе, соединяет сам культурно-образовательный центр с уже тоже практически реализованным проектом «Херсонес Таврический».

Опять-таки имея в виду мандат нашего банка, мы имеем целый перечень проектов в новых субъектах. Для нас это важно. В частности, сейчас занимаемся реконструкцией гостиницы в Луганске и в некоторых других городах, в первую очередь с точки зрения создания гостиничной инфраструктуры.

Таким образом, мы рассчитываем, что вклад нашего банка в реализацию стратегии развития туризма, о которой говорил Максим Геннадьевич, составит не менее 5% от номерного фонда, о котором шла речь, к 2035 году, имея в виду реализацию и среднесрочных проектов в том числе.

Работа в Кавказском кластере, и Вы об этом сказали, Михаил Владимирович, для нас это тоже отдельная тема. Мы недавно при поддержке и при участии «Кавказ.РФ» стали победителями в конкурсе на реализацию проекта создания горнолыжной инфраструктуры в парке «Эльбрус». Только с нашей стороны инвестиции составят не менее 14 млрд рублей. Находясь в Горном Алтае, не могу не отметить, что мы тоже являемся активными участниками развития здесь инфраструктуры, следуем за развитием территории, про которую говорил Герман Оскарович, и при содействии «Туризм.РФ» тоже реализуем небольшой относительно проект на 160 номеров на реке Катуни, он так и будет называться «Катунь».

Что касается проблематики, я не буду повторяться, Герман Оскарович очень подробно отметил. Я бы хотел только одну вещь добавить. Важная тема, которую «ВЭБ.РФ» создаёт, называется «фонд акционерного капитала». В банки заходят инвесторы, имея в виду регуляторику Центрального банка, существует повышательный коэффициент использования капитала при использовании акционерного фонда, который «ВЭБ.РФ» создаёт. Предполагается, что будет понижающий коэффициент, что будет стимулировать банки выступать именно инвесторами. Скорейшая реализация этой идеи будет стимулировать эту работу.

М.Мишустин: Кадры для туристической отрасли – важнейшее направление. Знаю о том, что очень многие девелоперы и те, кто запускает бизнес, испытывают недостаток в кадрах, хотя для этого есть все возможности в стране, чтобы сделать, начиная от профессионального образования и профориентации школьников, до программы «Профессионалитет», вузов и подготовки кадров.

Знаю, что компания Cosmos Group – один из наших лидеров, в том числе и в отельном бизнесе, в девелопменте, занимается этим серьёзно и системно.

Кувайцевой Анне Евгеньевне хотел бы предоставить слово. Пожалуйста.

А.Кувайцева (член правления – вице-президент по управлению персоналом Cosmos Hotel Group): Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Хотела бы отметить, что под эгидой Минэкономразвития с Максимом Геннадьевичем с весны этого года в рамках рабочих групп мы национальный проект развития туристической и гостиничной отрасли очень серьёзно изучили. В рабочую группу «Кадры» вошли основные участники бизнеса – и Cosmos, и «Азимут», и «Алеан», и Mriya (Сбербанк), и представители вузов и ссузов министерств просвещения и образования.

Стояли перед нами основные задачи – это обоснование потребности в кадрах под реализацию нацпроекта, оценка системы подготовки кадров, и необходимо было рассмотреть бренд индустрии туристической и гостиничной, его популяризации.

Мы проанализировали численность персонала в отрасли за последние пять лет и увидели существенный тренд на снижение сотрудников в гостиничной отрасли, несмотря на увеличение количества проектов.

Если в цифрах, то с 2019 года это было 1 миллион 180 тысяч человек, а сейчас, в 2022 году, это 1 миллион 137 тысяч человек. При этом ковидное и постковидное время сократило число граждан ближнего зарубежья, занятых в отрасли, и в настоящее время данный пробел не восполнен.

Также хотелось бы отметить, что в 2022–2023 годах мы столкнулись с уходом международных сетей с российского рынка, вместе с собой они забрали ключевых сотрудников и руководителей-управленцев, которые переведены были в другие страны. Можно сказать, что и российских граждан это тоже коснулось, поэтому отток ключевого резерва у нас состоялся, что печально.

Также хотелось бы отметить, что отрасль очень стандартизирована. Международные сети существуют по 60, по 90, по 100 лет, и это, по сути, разработанные такие «золотые велосипеды» всех стандартов, всех видов, то есть от девелопмента, о чём Герман Оскарович говорил, и архитекторов.

Более того, все разработки шли за рубежом. То есть здесь в основном были те исполнители, которые только внедряли эти практики, и с оттоком международных сетей мы столкнулись с тем, что большинство должностей в России даже не присутствует, и их нужно не просто создавать как новые профессии, новые места, их нужно и, по сути, быстро нам активно поддерживать и развивать.

Поэтому мы к стратегической сессии туристической в августе дадим Вам более подробные и развёрнутые вопросы,. Сегодня хотелось бы выделить две основные проблемы.

Для поддержания качественного уровня сервиса в стране необходимо активное участие и взаимодействие, синергия и бизнеса, и вузов и ссузов. И спасибо огромное Министерству просвещения и Министерству науки и образования, что активно включились вместе с нами и помогают продвигать данную отрасль.

Сейчас перед отраслью стоит важная задача – это оперативное привлечение новых сотрудников и сохранение международной экспертизы стандартов интенсивного обучения персонала.

Успешные международные практики гостиничных сетей – они 100% персонала обучают внутри собственных компаний. Это профильные программы обучения как линейного персонала, так и ключевых сотрудников на ежедневной основе по целому ряду программ, включая теорию, практику, сервис, продажи, маркетинг, психологию, операционный менеджмент.

Здесь важно тоже сказать, что для поддержания необходимой ускоренной программы обучения с акцентом на практико-ориентированное образование в наших вузах и ссузах опираются на внутренние корпоративные академии, введение новых дефицитных специальностей. Как я уже сказала, необходима актуализация профессиональных стандартов (у нас они в отрасли где-то полностью отсутствуют, где-то их необходимо актуализировать), создание образовательных кластеров с работодателями и продолжение финансовой поддержки для обновления материально-технической базы наших колледжей.

Для ускорения подготовки кадров, увеличения объёма практико-ориентированного обучения, повышения уровня сервиса в стране мы предлагаем засчитывать программы обучения на территории работодателя в корпоративных академиях, в рамках их обучения в вузах. Студенты смогут получать знания на практике на территории работодателя и параллельно ещё осваивать обязательные теоретические программы. Мы этот вопрос с Министерством образования уже обсудили, нашли поддержку, и в рамках обновления национальной системы высшего образования это будет реализовано.

Также заручились поддержкой со стороны Министерства просвещения о сокращении количества лет обучения. Кроме того, предлагаем под каждый крупный инвестиционный проект создать специализированные образовательные кластеры. И здесь попросила бы дать соответствующее поручение Минпросвещения проработать возможность в рамках программы «Профессионалитет» разработать и запустить ускоренные программы подготовки по сервису и туризму.

И предлагаем субсидирование корпоративных программ внутренних у бизнеса, что позволит работодателям обучать граждан компетенциям в сфере туризма и сервиса, и порядка 321 тысячи человек пройдут эту подготовку по международным корпоративным стандартам с последующим трудоустройством в отрасли.

Что можно сказать про сам бренд индустрии. Действительно, у нас низкий уровень заработных плат. Здесь сама сфера не сильно популярна. Поэтому необходимо со школьной скамьи её развивать и продвигать, чтобы школьники уже были заинтересованы и приходили к нам. И сама сфера, она очень эмоциональна, корпоративна, с заботой о сотрудниках и о гостях. Есть такое правило «золотого стандарта»: счастлив сотрудник – счастлив гость, счастлив гость – счастлив владелец. Мне кажется, если все счастливы, государство точно будет довольно.

Поэтому огромная благодарность у меня Правительству за такое включение и поддержку отрасли. Спасибо Вам огромное.

М.Мишустин: Спасибо. Очень интересно, Анна Евгеньевна. Абсолютно согласен, здесь нечего велосипед изобретать. Миллионы людей, которые посещали в том числе мировые отели, курорты, своими требованиями сделали эти стандарты доступными для всех. Поэтому школы отельного менеджмента и школы гостеприимства в мире известны, конечно, – это бренды.

Вы правы, мы в том числе с этими брендами работали, знаем. И нечего здесь стесняться, необходимо очень аккуратно именно с применением мировых стандартов, всё равно они в России известны, выстраивать свою индустрию подготовки кадров. Начинать нужно со школьной скамьи. Профориентация школьников в этой области – это отличная возможность ребят привлечь сюда.

То, что касается программы «Профессионалитет». «Профессионалитет» может готовить огромное количество специалистов для этой отрасли тоже хорошо, и затем уже заканчивать высшим образованием.

Это особенные люди, те, кто в сферу туризма идёт, с таким настроением, с таким интересом. Сегодня мы, когда делали обход этого замечательного комплекса, видели женщину по имени Генриетта, которая очень увлечённо рассказывала нам о своей работе. Так просто, наверное, не обучишь этому. Искреннее отношение к этому, желание помогать людям, желание показать всё вокруг – это требует огранки. Но нужно ещё найти этих людей по определённым качествам.

Я абсолютно поддерживаю всё, что Вы говорите. И конечно же, с удовольствием предоставлю слово как нашему Министерству образования и науки, так и нашему Министерству просвещения, чтобы они рассказали, какая огромная работа в этой области ведётся. Поверьте, ведётся серьёзно, системно.

Ну и то, что Вы, сказали: необходимо поднятие заработных плат в этой отрасли, чтобы повысить их престиж. Вот такой курорт один и притяжение рядом – это уже очень важный этап, для того чтобы ребят привлечь, и поднимется зарплата. Мультипликатор один к пяти означает, что вокруг возникнет очень много сервисов, которые будут так или иначе помогать драйвить, если хотите, этот курорт. С этого всё начинается.

Поэтому огромное спасибо Вам за Ваш доклад.

Я знаю, что Вы возглавляете рабочую группу, которая занимается стандартом в этой области. Так, Максим Геннадьевич? Это здорово.

Слово Валерию Николаевичу Фалькову, Министру науки и высшего образования.

В.Фальков: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Общая потребность в специалистах с высшим образованием, если брать за 100% всю потребность в специалистах, – это примерно 30%. При этом я хотел бы обратить внимание на то, что подготовка кадров дифференцирована для отрасли туризма. Что я имею в виду? У нас есть три основных направления. Это «Сервис, туризм и гостиничное дело», в первую очередь здесь готовятся квалифицированные специалисты для отрасли. Но помимо этого мы с вами знаем, что в отрасли также работают специалисты по программам «История», «Менеджмент», «Экономика», «Юриспруденция», IT и многие другие, и здесь образование строится немного по-иному.

Я вначале хотел бы дать количественные характеристики, а потом несколько слов сказать о качестве. Если посмотреть на количественные характеристики, то по бюджетным местам в этом году только по вышеперечисленным направлениям (я имею в виду «Сервис, туризм и гостиничное дело») мы дали бюджетные места 163 вузам. Они расположены на территориях всех восьми федеральных округов в 76 субъектах, включая новые регионы. Кроме того, бюджетные места, которые установлены вузам по направлениям в сфере туризма, за последние три года увеличены были на 923. При этом 429 мест выделено в новые регионы.

Образовательным организациям на текущий год только по укрупнённой группе специальностей «Сервис и туризм» установлено 7 тыс. 271 место, и, конечно, значительная их часть по коротким программам четырёхлетним, программам бакалавриата, совсем немного – в магистратуру. Наибольшие объёмы бюджетных мест у нас установлены, что логично, в первую очередь в Российском государственном университете туризма и сервиса, Сочинском государственном университете и крупных наших университетах федеральных: Казанский, Южный, Дальневосточный и Балтийский. Места их расположения – это тоже очень привлекательные города.

Второе, на что хотел бы обратить внимание. Для адресного обеспечения в целом туристической индустрии и субъектов высококвалифицированными специалистами у нас предусмотрен механизм целевого обучения. К сожалению, он не пользуется большой популярностью сегодня. Мы планируем его усовершенствовать. С Анной Евгеньевной (Кувайцевой) мы обсуждали, с представителями отрасли. Конечно, сам механизм целевого обучения, в том числе применительно к отрасли туристической, должен претерпеть изменения. Здесь мы хотим ставку сделать на цифровизацию и все предложения по целевому обучению размещать на специальной платформе «Работа России», с тем чтобы выпускник любой школы в стране мог претендовать не так, как сегодня, в основном в рамках своего субъекта, а видеть, какие возможности и кто предлагает для целевого обучения в том или ином регионе. Мне кажется, это будет способствовать мобильности необходимой уже начиная со школы.

Ещё один очень важный момент – образовательные стандарты. Сами образовательные стандарты в ближайшее время претерпят изменения. Как справедливо отметила Анна Евгеньевна, в чём сегодня состоит сложность? Они, на наш взгляд, недостаточно гибкие. Речь о том, что отрасль достаточно динамично развивается. В самой отрасли образование, во-первых, на системной основе осуществляется постоянно (я имею в виду лидеров туристической отрасли, крупные туристические сети), во-вторых, оно осуществляется небольшими курсами, но регулярно.

В этом смысле вузы готовят несколько иначе. Для того чтобы максимально сблизить потребности отрасли и одновременно выстроить правильно образование под нужды отрасли, надо дать возможность засчитывать полученные студентами знания во время их практики у лидеров туристической отрасли (сертифицированные маленькие курсы, микростепени так называемые). В определённом объёме это как раз ответ на вопрос, поскольку лучших, чем в самой отрасли, прикладных знаний, конечно, студент не получит. Это очень важный момент.

Второе. Несмотря на то что подготовка кадров для туристической отрасли сегодня, в отличие от многих других, менее фундаментальна… Это особенность самой отрасли, потому что ясно, что практики и практико-ориентированного обучения в программах достаточно много, но вместе с тем этого недостаточно. Нам надо найти разумные балансы, и вот это ядро теоретическое должно быть минимально необходимым, а всё остальное практическое обучение должно занимать львиную долю обучения и как раз перекликаться во время практического обучения или во время прохождения практики. На месте уже студенты должны получать самые передовые знания.

Ещё один важный инструмент, который, к сожалению, пока только развивается, не нашёл пока такого масштабного применения именно в индустрии туризма. Речь идёт о сетевых образовательных программах.

Этот инструмент чрезвычайно актуален для тех регионов, где качество... Скажем так, отрасль идёт гораздо быстрее, темпами более серьёзными развивается, а в региональных университетах соответствующей подготовки для отрасли нет. В этой связи сетевая форма обеспечит возможность соответствующего образования, освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин, практики и иных компонентов с использованием ресурсов нескольких организаций.

Я бы хотел сказать, что сетевая форма – это не всегда два университета, где заглавный университет, университет-лидер, должен быть специализирован в области индустрии туризма. Это может быть специализированный классический университет – либо технический, либо любой другой, если у него есть соответствующие компетенции.

Пока у нас Курский государственный университет совместно с Российским государственным университетом туризма и сервиса такую программу реализует.

Ещё один очень важный момент. Мы стараемся системно поддерживать, и я Вам сказал, что бюджетные места мы распределяем на 163 образовательные организации и охватываем все восемь федеральных округов. Но наряду с предоставлением бюджетных мест мы даём возможность университетам, тем, кто делает ставки на подготовку кадров в области туризма, ещё и специальные проекты развития реализовывать.

И у нас есть такая большая программа, она специально управляется, создан совет, там часть коллег, в том числе Герман Оскарович. И ежегодно мы оцениваем университеты, как они развиваются, и финансируем только программы развития. Не текущую деятельность, а только программы развития, причём на конкурентной основе.

Так вот, у нас 13 университетов в рамках этой программы «Приоритет-2030», она с длинным горизонтом, до 2030 года, у нас 13 университетов ставку сделали. У них есть, в каждой программе такого университета, стратегические проекты, и в 13 университетах такие стратегические проекты посвящены вопросам сервиса и туризма.

Причём это университеты (хотелось бы мне особо отметить) региональные, и они очень важны, эти проекты, для каждого из этих регионов. Например, Кабардино-Балкария и их проект «Кабардино-Балкария – территория курортов и туризма: новая парадигма лечения, реабилитации и медицинского туризма». Например, Калмыкия, например, Мордовия и так далее. Ярославль, Тула, Удмуртия, Уфа – это всё проекты, которые успешно реализуются, и мы дополнительно на них выделяем средства.

Таким образом, уважаемые коллеги, у нас организована достаточно системная работа по подготовке кадров. И, уважаемый Михаил Владимирович, Вы отметили, что мы активно развиваем студенческий туризм, но в рамках Десятилетия науки и технологий, которое по решению Президента объявлено в прошлом году, мы дополнительно сейчас делаем ставку и упор на развитие научно-популярного туризма, поскольку здесь тоже очень и очень большие перспективы.

С отраслью у нас понимание и подходов, и ключевых проблем есть. Работа организована. Сейчас ещё будем более системно это делать, с учётом того, что сама отрасль на подъёме и образование. У нас очень хорошие возможности сейчас, поскольку мы всю систему обновляем.

М.Мишустин: Спасибо большое, Валерий Николаевич.

Слово предоставляется Александру Васильевичу Бугаеву, представителю Минпросвещения. Пожалуйста, прокомментируйте.

А.Бугаев (первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Конечно, подготовка кадров для такой значимой сейчас для народного хозяйства отрасли – это важная задача, которая начинается, как правильно сегодня было сказано, и неоднократно сказано, ещё в школе, на профориентационных мероприятиях, но и значительную роль здесь играет система среднего профессионального образования. Для сферы туризма и гостеприимства в системе среднего профессионального образования подготовка кадров сейчас осуществляется по восьми профессиям и 16 специальностям.

Контингент обучающихся по данным направлениям составляет более 200 тысяч человек. Это 1,7 тыс. образовательных организаций во всех субъектах нашей страны.

В 2022 году приём составил более 70 тысяч человек, что говорит о заинтересованности молодых людей в получении соответствующей профессии, и наиболее популярными специальностями являлись туризм, гостиничный сервис и поварское дело.

Конечно, я полностью согласен с тем, что сегодня говорила в своём докладе Анна Евгеньевна про необходимость практико-ориентированного подхода. В целях обеспечения соответствия подготовки кадров тем требованиям, которые современная ситуация и современные подходы к организации гостиничного бизнеса накладывают на нас, ведётся работа по обновлению прежде всего образовательных программ. Они предусматривают гибкие механизмы с возможностью присвоения нескольких квалификаций с учётом различных технологий, отраслевых особенностей. Это очень важно, чтобы человек мог в разных направлениях работы применить себя.

И здесь, конечно, важны подходы, применяемые в проекте «Профессионалитет». С 2022 года данный федеральный проект стартовал, он направлен прежде всего на комплексную модернизацию системы среднего профессионального образования за счёт отраслевого подхода к подготовке кадров. Он включает новые механизмы управления колледжами с привлечением прежде всего работодателей.

Здесь очень хорошим примером является пример как раз Республики Алтай. Сегодня Олег Леонидович в своём выступлении уже об этом говорил. С 2023 года проект «Профессионалитет» у нас охватывает сферу туризма и гостеприимства. Будет создано 14 образовательно-производственных кластеров. И для нужд всероссийского курорта, всесезонного курорта «Манжерок» у нас такой кластер создаётся на базе Горно-Алтайского государственного политехнического колледжа.

В дальнейшем мы планируем в 2024 году развивать это направление, и ещё 15 кластеров на территории восьми субъектов Российской Федерации мы планируем создать. И действительно важно, чтобы та востребованность, которая есть, находила отклик и с точки зрения тех подходов, о которых говорил Валерий Николаевич.

Конечно, нам необходимо сокращать сроки подготовки как в среднем профессиональном образовании, так, наверное, и по некоторым направлениям высшего образования. И нам хотелось бы предложить, если, Михаил Владимирович, нас поддержите, провести именно в туристической отрасли такой эксперимент, когда можно было бы на базе кластеров профессионалитета развернуть ещё и подготовку по специальностям и направлениям высшего образования, бакалавриата, в частности, в нынешнем его формате, с сокращением сроков подготовки специалистов и получением ими сразу двух дипломов, как среднего профессионального, так и высшего образования. Это позволило бы нам сейчас решить кадровые задачи отрасли под запросы конкретного производства с практико-ориентированным подходом.

М.Мишустин: Большое спасибо.

И у нас в заключение выступает Илья Геннадьевич Уманский – президент Российского союза предприятий туристской индустрии.

И.Уманский (президент Российского союза предприятий туристской индустрии): Уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Я представляю Российский союз туриндустрии – это крупнейшее общественное объединение с 30-летней историей, которое объединяет более 3 тысяч представителей предприятий отрасли из совершенно разных сегментов отрасли.

Мы тоже по приглашению Министерства экономического развития участвуем сейчас в стратегической сессии, о которой уже сегодня неоднократно упоминалось, и действительно в рамках этой стратегической сессии сформулированы амбициозные серьёзные задачи по наращиванию туристического потока и наращиванию номерного фонда.

Максим Геннадьевич сегодня озвучивал, что предполагается построить 238 тыс. номеров для обеспечения 140 млн поездок россиян. Задача крайне амбициозная. Она сопоставима, наверное, с 10 олимпиадами, которые мы в 2014 году реализовывали, задача очень важная.

Я хотел бы поддержать в своём выступлении высказывание Германа Оскаровича, который обратил внимание на ключевой параметр, который мы тоже в рамках стратсессии предложили ввести в перечень ключевых параметров. Это параметр рентабельности капитала, потому что именно он, безусловно, отражает инвестиционную привлекательность для инвестора гостиничной отрасли, которая, к сожалению, по-прежнему остаётся на невысоком уровне и тем самым не стимулирует инвестора в неё приходить.

Действительно, мы видим существенные изменения, Михаил Владимирович.

Благодаря вашей поддержке мы получили целый ряд мер, которые сейчас системно меняют состояние отрасли. Мы видим и чувствуем эти изменения, которые происходят. Но всё-таки для достижения таких существенных изменений нам потребуется дорабатывать дополнительные меры поддержки, о которых тоже хочется сказать.

Сегодня уже говорили о ряде мер, я частично вынужден их повторить, поскольку выступаю в завершение, но это лишь подтверждает – мы все рассуждаем и думаем в одном направлении. Первое, что хочется сказать, – это беспокоящий инвестора вопрос, вопрос импортозамещения.

Несмотря на то что эта проблема далеко не новая, перечень товаров, которые сейчас необходимы к замещению, для инвесторов в гостиничной отрасли расширяется. Ввиду того, что значительная часть зарубежных компаний с рынка ушла, логистические цепочки тоже меняются. Поэтому сейчас при реализации новых гостиничных проектов инвесторы сталкиваются с необходимостью поиска альтернативы.

К сожалению, часто так бывает, что ряд товаров, необходимых для реализации проектов, российскими производителями не выпускается. В текущий момент остро стоит вопрос импортозамещения в сфере IT-технологий для гостиничного хозяйства. Также речь идёт о ряде материалов для комплектования номерного фонда. Например, такая банальная вроде проблема: в России не производится ковролин для использования в гостиницах. Проблема импортозамещения также актуальна для медицинского оборудования в санаторно-курортных организациях, где не всегда есть отечественные аналоги. И наконец, очень остро, об этом уже вспоминали, стоит вопрос туристического автобусного парка. Потому что с каждым годом он всё больше выбывает, а новых автобусов туристического уровня у нас, к сожалению, недостаёт. Поэтому, мы считаем, важно было бы рассмотреть вопрос таких комплексных мер поддержки для производителей конкретных видов продукции, которые необходимы сейчас инвесторам для реализации гостиничного хозяйства. И, возможно, на каком-то временном интервале предусмотреть меры для снижения таможенных пошлин на ввозимые товары из-за рубежа, аналогов которых сейчас у нас нет.

Второй важный вопрос тоже отчасти упоминался сегодня, это вопрос формирования условий для добросовестной конкуренции на рынке между представителями организаций, предоставляющих услуги по временному размещению граждан. На сегодняшний день услуги по предоставлению временного проживания для туристов могут оказывать и классифицированные средства размещения – гостиницы, отели, мотели и так далее, и всевозможные гостевые дома, квартиры, апартаменты. При этом средства размещения, которые относятся к гостиницам, должны проходить обязательную процедуру классификации, соблюдать специальные требования санитарно-эпидемиологических норм и норм противопожарной и антитеррористической безопасности, обеспечивать доступ контрольно-надзорных органов.

Первые и вторые участники рынка, по сути, ведут одну и ту же деятельность, в глазах потребителя не сильно друг от друга отличаются. Но, может, за исключением масштаба бизнеса. Однако разница в административной нагрузке создаёт предпосылки для пресловутой недобросовестной конкуренции.

Хочется напомнить – в 2020 году, когда вводились ограничения в разных регионах, связанные с пандемией коронавируса, официальные гостиницы были вынуждены приостановить свою деятельность, притом что гостевые дома и квартиры свободно функционировали.

Или ещё один пример известный, связанный с курортным сбором, который взимается с гостей официальных гостиниц, при этом с туристов, которые размещаются в альтернативных средствах размещения, его, по сути, не взимаем. В некоторых регионах доля туристов, размещающихся в частном секторе, сопоставима с туристами, которые размещаются в коллективных средствах размещения. Отсутствие этой нормативной нагрузки, контроля, надзора, а также существенная разница в ставках коммунальных платежей стимулирует приток инвестиций в менее нагруженные с регуляторной точки зрения секторы предпринимательства. То есть в частный сектор.

По нашему мнению, необходимо реформировать систему нормативного правового регулирования средств размещения, установив в конечном итоге экономически паритетные условия для осуществления деятельности всеми участниками рынка.

Кроме того, мы считаем, что важно было бы создать единый государственный реестр средств размещения и ограничить право на рекламу и реализацию услуг средств размещения, которые в таком реестре не находятся.

Безусловно, я абсолютно согласен с Вашим комментарием, Михаил Владимирович, относительно того, что это надо делать аккуратно и учесть, что есть совершенно небольшие частные дома, состоящие из нескольких комнат, которые, конечно, подтягивать под общие правила гостиниц не надо. Но в то же время мы с вами знаем, что есть примеры, когда существуют гостевые дома ёмкостью под сто номеров, которые просто мимикрируют под частное жильё.

И ещё один очень важный вопрос, который кардинально, на мой взгляд, влияет на инвестиционную привлекательность, на рентабельность предприятий, ведущих гостиничную деятельность, о чём тоже Герман Оскарович в своём выступлении сказал. Это вопрос распространения ставки НДС 0%, применяемой к услугам проживания, на сопутствующие услуги и, в частности, на услуги общественного питания, которые гостиницы оказывают. Сейчас снижение НДС для гостиниц коснулось только услуг по предоставлению временного проживания, а услуги ресторанов, прачечные, фитнес-центры и так далее облагаются НДС 20%. При этом важно отметить, что организация, оказывающая аналогичные услуги общественного питания, но не являющаяся гостиницей, пользуется преференциальным налоговым режимом, что ставит общепит, принадлежащий коллективным средствам размещения, в такие неравные экономические условия.

То есть, условно, ресторан, расположенный через дорогу от гостиницы, не облагается НДС, а ресторан, расположенный в контуре гостиницы, получает полное обременение.

Кроме того, ряд гостиничных проектов испытывает следующую проблему. В отелях, работающих по системе «всё включено», невозможно с лёгкостью отделить услуги питания от услуг проживания, это единый комплекс услуг, поэтому здесь есть риск последующего доначисления НДС и получения пеней и штрафов.

Поэтому просим рассмотреть вопрос распространения нулевой ставки НДС на общественное питание внутри коллективных средств размещения.

М.Мишустин: Илья Геннадьевич, мы отрасль слышим. В том году Вы просили (это был прецедент!) отменить НДС для туроператоров. Это был прецедент, ещё раз скажу. Это непростая история: долго считали, смотрели, аккуратно администрировали. И мы это сделали.

Конечно же, хочется за счёт налогов создать преференциальные условия. И наверное, это было бы здорово, если бы мы продумали, как это сделать счётно, для того чтобы потом инвестсоглашениями вернуть доходы в те же самые регионы. Поговорите с губернаторами и муниципалитетами. Да, можно всё обнулить. Можно, чтобы государство было основным инвестором. Но без частных инвестиций, без финансовой модели как это дальше будет работать? Крайне трудно. Я аккуратно к этому подхожу, но мы готовы будем всё это рассмотреть на стратегической сессии. Надо хорошо подумать, потому что не хочу говорить о схематозе, но он прямо… Вы же сами говорите о том, что есть дома, которые мимикрируют под объекты туристической инфраструктуры, на самом деле не платят ничего, никак. Может, с этого начать? Аккуратненько сначала всё посчитать. Потому что, когда будет понятна эта картина и понятен будет, скажем, рынок того, что есть, тогда можно и с государством поговорить на тему того, как ещё с помощью льгот, в том числе и предоставлением преференциальных налоговых режимов, помочь развитию. Думать надо об этом. И по туристско-рекреационным зонам надо будет серьёзно на стратсессии поговорить. Но с одним условием – чтобы потом мы понимали и объём инвестиций, и отдачу, которая от них пойдёт. Потому что, как правило, государство идёт на выполнение этих обязательств, а потом то инвестор уйдёт, то невозможно достроить… Почему об этом говорю? Потому что огромное количество идей, задумок, которые лет 15 назад так же ярко все высказывали, не случились, а льготы действовали. Подумаем. В любом случае здесь надо быть аккуратными, для того чтобы все взяли на себя ответственность. Если государство будет брать ответственность, то и муниципалитеты, и региональные власти, и бизнес.

Хочу сказать всем спасибо за содержательный разговор по поводу развития туристической отрасли. Ещё раз давайте скажем себе, что мультипликатор, который создаёт туризм, он очень нужен стране. Это и рабочие места, и новая инфраструктура, и дороги, всё для того чтобы развивать нашу промышленность и экономику в целом. И поэтому невозможно здесь переоценить значение туризма. Надо этому уделять внимание, постоянно нужно нам вместе думать о том, каким ещё образом поддержать развитие этой важнейшей для страны отрасли.

Я остановлюсь буквально на нескольких вещах, о которых мы подробно сегодня поговорили.

Первая – это тема строительства многофункциональных зон дорожного сервиса. Вот пример, который у нас Андрей Геннадьевич приводил, и вообще разговор об этом шёл, – это важнейшее направление деятельности. С Маратом Шакирзяновичем подробно говорили, он сказал: удорожание будет. Да. Но с другой стороны, если мы правильно сделаем поправки и сможем привлечь частные инвестиции в эту часть, то есть государственно-частное партнёрство организуем, то, конечно, это могло бы быть более интересным. Потому что это инфраструктура, это не просто заправка с туалетом или с какими-то другими вещами, это может быть… Гораздо дальше идти можно: создавать, например, там рядышком и какой-то кинотеатр, и возможности для навигации туристов в ближайшую зону, и много-много что ещё – кафе, ресторанчики. Там дальше пойдёт эта история. Эта обратная связь от людей и от туристов, которые путешествуют, нуждается в оформлении и осмыслении.

Поручение соответствующее будет дано. Мы обязательно вместе подумаем, каким образом и по многофункциональным зонам поработать, чтобы их в нормативную базу ввести и посмотреть, как можно упростить эти процедуры. Чтобы толк был, чтобы могли наши, в первую очередь региональные, власти создавать такую инфраструктуру и координировать, синхронизировать её с федералами, подходя к федеральным трассам. Ещё раз – не просто стоянки, а современные комплексы с кафе, гостиницами рядом, кемпингами и так далее.

Ещё о том, о чём говорила подробно Анна Евгеньевна Кувайцева, – это кадры. Ну конечно же, без сомнения, спрос, который рождает предложение, нуждается в профессионалах в этой отрасли. Есть стандарты, которыми мировая отрасль туризма обладает. Нечего здесь стесняться, ведь ещё раз велосипед не изобретём. Нужно брать всё лучшее, а лучшее есть и в России, и претворять это в виде стандартов и в виде всех программ обучения – начиная от профессиональной ориентации школьников в классах, заканчивая программой «Профессионалитет», то есть те кластеры, которые мы сегодня создаём, и ориентацию на профессию. И заканчивая высшим образованием, подготовкой кадров – это очень важное направление. Я думаю, что наши представители как Министерства образования и науки, так и Министерства просвещения именно в координации с вами будут дальше работать.

По поводу того, какие ещё можно решения принять, предлагаю их подробно обсудить уже, Максим Геннадьевич, на стратсессии. Здесь по всей номенклатуре надо принимать решения и принимать их в ближайшее время. И хочу ещё в заключение сказать: в последние несколько лет при поддержке Президента мы очень серьёзное обратили внимание на эту область – на область туризма. И со стороны государства увеличились и поддержка, и льготирование. Банки стали активно в этом участвовать. Как следствие, увеличиваются частные инвестиции в этот сектор, а это основа. Пожалуйста, обратите серьёзное внимание на частных инвесторов, всех, кто здесь сидит, тех, кто пошёл в эту отрасль. Мы должны очень внимательно здесь работать и помочь им создать финансовую модель, которая позволит окупать инвестиции в разумное время.

На слайдах вы видели, что, к сожалению, проекты в туристической отрасли в зависимости – а страна у нас огромная, красивая – от расположения тех мест, где создаются курорты, имеют совершенно разные сроки окупаемости – от 10 лет до 25.

Но здесь не только государство должно быть единственным гарантом этой истории. Государство вместе с частным инвестором – вот тот союз, который позволит нам создать индустрию гостеприимства. Я в неё абсолютно верю, поскольку в России, наверное, самые красивые места в мире. Может, это и нескромно, но я так считаю. И здесь сообща необходимо засучив рукава трудиться, трудиться и трудиться.

Мы говорили сегодня подробно о том, что возможности туризма должны привлекать людей. И все элементы этого, включая путешествия по стране, должны быть и комфортными, и безопасными. Здесь не надо забывать о безопасности и всех мерах предосторожности, чтобы наши дети, семьи путешествовали по стране, не имея проблем, и анализировать риски, с которыми сталкиваются в том числе курорты. Как здесь, на Алтае, где есть селевые потоки. Недавно это произошло, – слава богу, что всё сделали аккуратно, навели порядок. Если дожди, ненастная погода, с этим тоже надо быть внимательными.

Я хочу ещё раз всех поблагодарить, пожелать удачи и успеха нашему национальному проекту. Чтобы количество туристов в отрасли росло неуклонно, чтобы мы построили великолепные гостиницы, парки, кемпинги, дороги и, конечно, чтобы наши люди как можно больше путешествовали по своей родной стране.

Вам спасибо за работу. Всем удачи.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 26 июля 2023 > № 4428679 Михаил Мишустин

В Клиниках Самарского государственного медицинского университета Минздрава России продолжают помогать пациентам из ДНР

Врачи травматолого-ортопедического отделения №2 Клиник Самарского государственного медицинского университета Минздрава России прооперировали еще девять человек из города Снежное Донецкой народной республики (ДНР). Пациентам выполнили эндопротезирование коленного и тазобедренного суставов.

Напомним, что Самарская область взяла шефство над городом Снежное. Бригада самарских медиков в ходе поездки в ДНР отобрала пациентов с наиболее сложными деформациями суставов для проведения операции в Клиниках Самарского государственного медицинского университета Минздрава России.

Владимир Маслиенко от своего заболевания страдал около девяти лет. Единственным выходом было эндопротезирование.

— Сначала просто побаливало, а потом боль становилась все сильнее и сильнее, — говорит пациент. — Шесть лет стоял в очереди на операцию в Донецке, но там сейчас сложное положение, поэтому когда я узнал, что самарские врачи приглашают на протезирование, я, конечно, побежал со всех ног. Боялся, но все прошло хорошо. Врачи все приятные, молодые, пообещали, что все сделают надежно и мы им верим. Теперь буду стоять на ногах более уверенно.

Пациентку Светлану Павлюкову мучили боли в коленях, из-за этого женщина хромала и очень стеснялась этого.

— Боли были невозможные, а с работы не отпускали, приходилось работать, — говорит Светлана Павлюкова. — Когда узнала, что приехали самарские доктора, сразу пошла к ним. Здесь нас приняли очень хорошо, все на высшем уровне, огромное спасибо.

Как рассказал заведующий травматолого-ортопедическим отделением №2 Клиник Самарского государственного медицинского университета Минздрава России Дмитрий Кудашев, все прибывшие пациенты — с поражениями тазобедренного и коленного суставов: остеоартрозами терминальных стадий, посттравматическими деформациями и пр.

— Минздрав Самарской области организует выездные бригады в Снежное, — говорит Дмитрий Кудашев. — В этот раз мы держали связь с главным врачом Самарской городской больницы №10 Дмитрием Лисицей, с которым на протяжении трех недель заочно отбирали и готовили этих пациентов к госпитализации. Выбирали с самыми сложными деформациями, которых точно не взяли бы на лечение по месту жительства. Здесь их прооперировали бесплатно по квотам в рамках оказания высокотехнологичной медицинской помощи. В ходе операции приходилось не только имплантировать эндопротезы, но и проводить сопутствующие этапы — остеосинтез, установку антипротрузионных систем и так далее. Планируем, что на следующей неделе пациенты перейдут на второй этап — реабилитацию, которая также будет проводиться в Клиниках СамГМУ. Она занимает в среднем две недели.

Эта группа из ДНР стала уже третьей, прооперированной в Клиниках Самарского государственного медицинского университета Минздрава России. Всего с начала года эндопротезирование выполнили 22 пациентам.

Диаметр поедет в этом году

В этом году завершится реализация масштабного дорожного проекта — Московского скоростного диаметра (МСД). О том, какие работы там сейчас ведутся и какие еще дорожные проекты будут готовы в ближайшее время, в интервью «Вечерке» рассказал руководитель Департамента строительства города Москвы Рафик Загрутдинов.

– Рафик Равилович, как продвигается строительство крупнейшего транспортного проекта последних лет — Московского скоростного диаметра?

– Южное направление Московского скоростного диаметра — самый главный транспортный объект, который сейчас находится в строительстве, и, пожалуй, за всю историю транспортного дорожного строительства в Москве один из самых сложных. Его общая протяженность — около 100 километров. Это 55 искусственных сооружений — эстакады, тоннели. Как ранее отмечал мэр Москвы Сергей Собянин, практически вся трасса идет по воздуху. Чтобы построить такие сооружения, конечно, требуется высокий профессионализм, огромные затраты труда. В июне этого года на полгода раньше срока завершили строительство двух участков южного направления МСД — от Шоссейного проезда до станции МЦД-2 Курьяново. Полностью строительство южного направления диаметра внутри МКАД завершим до конца 2023 года.

Продолжается строительство северного направления МСД, который соединит крупные магистрали, обеспечит транспортной связью четыре административных округа города Москвы: Северный, Северо-Восточный, Восточный, Юго-Восточный и 26 районов города. Протяженность магистрали составит более 120 километров, всего здесь построят более 80 искусственных сооружений. Общая строительная готовность Северного участка — свыше 90 процентов. Строительство поделено на 11 этапов, на девяти из них работы уже завершены, еще на двух — подходят к концу.

Одним из важнейших элементов магистрали является мост через реку Пехорку на юго-востоке столицы, который соединит МСД с автомобильной дорогой Москва — Нижний Новгород — Казань.

Протяженность сооружения составит более 300 метров с тремя полосами движения в каждом направлении. Уже в августе мы планируем ввести объект в эксплуатацию, в сентябре запустить движение. Отмечу, что объект мы введем ранее контрактных сроков примерно на полгода. Завершаются строительные работы еще на одном отрезке Северного участка МСД — от улицы Лухмановской до Зенинского шоссе. Общая готовность — около 90 процентов. Завершить здесь строительные работы мы также планируем уже в этом году.

– Как идет строительство еще одной важной городской магистрали — Солнцево — Бутово — Варшавское шоссе?

– Сегодня на трассе Солнцево — Бутово — Варшавское шоссе завершено строительство трех участков. Еще два участка — от ТПУ «Столбово» до улицы Поляны и от улицы Поляны до Варшавского шоссе — в строительстве. Готовность участка от ТПУ «Столбово» до улицы Поляны — почти 40 процентов. Всего здесь появится 28 километров новых дорог, три путепровода и шесть пешеходных переходов.

Приступили к строительству участка от улицы Поляны до Варшавского шоссе, здесь предусматривается строительство и реконструкция 14 километров дорог, будут возведены эстакада, тоннель, два путепровода, а также десять пешеходных переходов. Сейчас подрядная организация приступила к устройству строительного городка, ограждению территории и перекладки инженерных коммуникаций.

После завершения строительства магистрали прилегающую к двум участкам территорию благоустроим и озеленим. В общей сложности на двух строящихся участках трассы будет обустроено 2300 квадратных метров цветников и уложено 46 гектаров газонов. Также будут высажены 5700 деревьев и более 61 тысячи кустарников. Полностью завершить реализацию проекта мы планируем в 2026 году.

– Буквально недавно мэр Москвы Сергей Собянин открыл новый путепровод с внутренней стороны МКАД на трассу М-4 «Дон». Что еще осталось сделать в рамках строительства развязки МКАД — Липецкая улица?

– Новый путепровод, который ведет с внутренней стороны МКАД на трассу М-4 «Дон» со съездом в сторону области, его построили в рамках реконструкции развязки на пересечении с Липецкой улицей, должен снизить транспортную нагрузку — благодаря ему потоки на въездах в Москву и на трассу М-4 «Дон» теперь не будут пересекаться. Всего на развязке будет 18,6 километра дорог, в том числе один тоннель, семь путепроводов и три пешеходных перехода. Масштабные работы планируем закончить в начале 2025 года. С ее открытием вырастет пропускная способность южной части МКАД, Липецкой улицы и участка трассы М-4 «Дон», а водители смогут напрямую выезжать с трассы М-4 на внутреннюю сторону МКАД без пересечения с другими съездами кольцевой автодороги.

– Как продвигаются работы по другим развязкам?

– Работы на развязке МКАД — Алтуфьевское шоссе выполнены более чем на 40 процентов. В настоящее время идет устройство опор, песчаного основания подпорной стены путепровода, окраска пролетного строения путепровода через МКАД. Также идет реконструкция развязки на пересечении МКАД с улицами Верхние Поля и Капотня. Не секрет, что это один самых загруженных участков на МКАД. По окончании проекта мы улучшим транспортную ситуацию в округе и обеспечим выезд автомобилистов с Южной рокады. Сейчас общая готовность объекта составляет 60 процентов.

– Расскажите, как идет развитие дорожной инфраструктуры на территории Мневниковской поймы?

– В настоящее время на территории Мневниковской поймы ведется строительство 10 км дорог. Ведется строительство моста в рамках развития улично-дорожной сети территории застройки Мневниковской поймы в створе улицы Мясищева протяженностью 230 метров. Здесь будет по две полосы движения в каждом направлении. Ввод моста создаст современные и комфортные пешеходные маршруты в районе станций метро БКЛ Мневники и Терехово, а также улучшит транспортную доступность Западного и Северо-Западного административных округов г. Москвы.

Идут также активные работы по путепроводу через основной ход Северо-Западной хорды в сторону Рублевского шоссе. Сейчас мы приступили к монтажу железобетонных балок пролетного строения путепровода.

Ведутся строительно-монтажные работы автомобильного моста через р. Москву в створе Берегового проезда длиной 315 метров. Ввод моста улучшит транспортную доступность строящегося ЖК «Береговой-2» и ЖК «Сердце столицы» и создаст дополнительный выезд с территории строящегося Национального космического центра (аэрокосмический кластер) в сторону северо-запада Москвы.

– Что еще планируется построить в ближайшее время?

– Два подземных пешеходных перехода построим в районе природного исторического парка «Москворецкий» и в районе примыкания к ул. Мясищева. Также сейчас выполняются проектно-изыскательские работы для строительства автомобильного моста длиной 250 метров через реку Москву в створе улицы Новозаводской. Ориентировочный срок начала строительства — 2024 г., срок реализации — 2026 г.

Также сейчас приступаем к проектированию двух пешеходных мостов на территории Мневниковской поймы, которые обеспечат выходы к парку «Фили» и на Островную улицу. Длина первого составит 400 м, протяженность второго — 500 м. Сроки строительства будут определены после завершения проектирования в 2025 году. Оба объекта станут частью новых прогулочных маршрутов жителей районов Хорошево-Мневники, Крылатское и Филевский Парк.

– А как идет строительство спортивных объектов в Мневниковской пойме?

– На территории Мневниковской поймы появится большой спортивный кластер. Помимо ряда объектов, которые возведут инвесторы, за счет средств горбюджета идет строительство Ледового дворца, который будет включать в себя три ледовые арены, тренировочные залы, комнаты для восстановления спортсменов и физиотерапии, а также комплекс для временного проживания спортсменов.

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 25 июля 2023 > № 4433744 Рафик Загрутдинов

Региональный туризм набирает обороты: экскурсионные поезда перевезли 135,5 тыс. человек с начала года

Сегодня пригородные компании предлагают в том числе 93 мультимодальных маршрута

За шесть месяцев 2023 года пригородные туристические поезда ОАО «РЖД» перевезли 135,5 тыс. человек. Это на 33% больше, чем в прошлом году.

Сейчас в регионах действуют 27 регулярных маршрутов экскурсионных поездов. Охват территорий довольно большой – Черноземье, Башкирия, Екатеринбург, Дальний Восток и многие другие.

Чаще всего специальные пригородные электрички довозят пассажиров до исторических и культурных объектов, а также в природные парки и заповедники. Самые яркие представители таких поездов – «Селигер», «Императорский маршрут», «Графский поезд» и «Горный экспресс «Айгир», сообщается в Telegram-канале холдинга.

Некоторые маршруты привязаны к памятным датам или крупным событиям. Это поезда «Ко Дню Победы», «Грушинский экспресс» или «Лыжная стрела».

Помимо прочего, на полигоне 14 пригородных компаний сегодня работают 93 мультимодальных маршрута «поезд + автобус». А летом в нескольких регионах туристы могут также дополнить путешествие водной прогулкой на метеоре. Такая услуга доступна гостям и жителям Карелии, Санкт-Петербурга, Ленинградской, Новгородской и Нижегородской областей.

Бастрыкин: защищать своих граждан – обязанность России как государства

День сотрудника органов следствия РФ ежегодно отмечается в России 25 июля. О том, как Следственный комитет РФ стоит на защите граждан, об успехах следствия, расследовании атаки Киевом Крымского моста, теракта в Белгородской области, убийств политолога Дарьи Дугиной и военкора Владлена Татарского, а также других преступлений, в интервью РИА Новости рассказал председатель СК России Александр Бастрыкин. Беседовала Дарина Хануна.

– Какие приоритетные задачи стоят перед вашим ведомством и как удается их решать?

– Работа Следственного комитета России многогранна. Безусловно, основное в нашей деятельности – расследование наиболее опасных видов преступлений, посягающих на личность, общественную безопасность, экономику страны и другие сферы. Одновременно российские следователи активно работают над профилактикой преступлений, совершенствованием законодательства, с различными обращениями граждан. В общем задач много, добавляются и новые. Тем более, сейчас мы действуем в условиях изменившейся международной обстановки и проведения специальной военной операции. Фиксация преступлений киевского режима – одно из важнейших направлений нашей деятельности. При этом не стоит на месте и преступность, злоумышленники, в том числе и из-за рубежа, находят все новые формы обмана граждан, например, в IT-сфере. Так что объемы работы огромны. Мы постоянно анализируем криминогенную обстановку, принимаем организационные решения, позволяющие добиваться положительной динамики по приоритетным направлениям деятельности, демонстрируя неотвратимость наказания за нарушение закона.

Так, во взаимодействии с МВД, ФСБ и ФСИН России в текущем году удалось добиться раскрываемости убийств в 99%, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, – 99,9%, изнасилований – 99,9%. Это очень хорошие показатели. Эффективно наши подразделения работали и в части возмещения причиненного ущерба – потерпевшим гражданам и государству компенсировано более 50 миллиардов рублей. Дополнительно наложен арест на имущество обвиняемых стоимостью свыше 38 миллиардов рублей. Следователи СК РФ направили в суды почти 39,5 тысяч уголовных дел, что на 3% больше этого же показателя прошлого года. Безусловно, эти показатели говорят об эффективной работе ведомства и профессионализме наших сотрудников.

– В числе ваших приоритетов всегда была борьба с коррупцией, как сейчас обстоит ситуация с этим явлением?

– Да, коррупция наносит колоссальный вред развитию государства, поэтому следователи СК РФ совместно с оперативными подразделениями продолжают пресекать коррупционные схемы в отношении должностных лиц различного уровня. На фоне необходимости импортозамещения по целому ряду высокотехнологичных отраслей государство выделяет огромные средства на преференции и меры поддержки для проектов, направленных на технологический суверенитет России. Президент РФ подчеркивал, что надо исключить коррупционные схемы при предоставлении льгот, и это наша задача.

Сейчас продолжается расследование уголовного дела в отношении заместителя главы министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максима Паршина. Он обвиняется в получении взятки в размере 3,7 миллиона рублей от Александра Моносова за обеспечение выдачи коммерческим организациям грантов из средств федерального бюджета. Моносову предъявлено обвинение в даче взятки. В отношении них была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста при том, что следствие ходатайствовало перед судом о помещении фигурантов в СИЗО. В этой ситуации речь идет о коррупции, а не об экономическом преступлении, совершенном каким-нибудь предпринимателем.

Если же говорить о ситуации с коррупцией в РФ в целом, то благодаря систематической и слаженной работе можно с уверенностью сказать, что рост коррупционных преступлений замедлился и составил менее 3%. Число расследованных дел – 4,3 тысячи – сопоставимо с данными аналогичного периода прошлого года. Убежден, что продолжив совместную работу с другими правоохранительными органами мы добьемся постепенного снижения уровня коррупции.

Что же касается экономических преступлений, то одной из серьезных проблем является уход от налогов – некоторые зарабатывают миллионы в России, при этом не отдавая ни копейки государству, что в нынешней для страны ситуации недопустимо. В качестве примера приведу вызвавшие широкий общественный резонанс уголовные дела в отношении популярных блогеров. Хотел бы подчеркнуть, что это не некая тенденция – претензии к ним ничем не отличаются от претензий к любому другому бизнесу: для всех одни четкие и простые правила, которые необходимо соблюдать. Не исключено, что с претензиями столкнутся и другие блогеры, если не извлекут уроков из примера коллег.

– А после вступления в силу законов о приоритетности избрания меры пресечения предпринимателям той, которая не связана с арестом, как изменится позиция СК РФ?

– Следователи СК РФ и так всегда применяли уголовно-правовые меры воздействия сбалансировано. Даже если говорить о блогерах и предпринимателях, которые не уплатили в бюджет огромные суммы, то и тут следователи не ходатайствовали перед судом о заключении фигурантов под стражу.

Если же говорить в цифрах, то, например, в текущем году из 50 тысяч подозреваемых только 8,5 тысяч, или 17%, в период предварительного следствия содержались под стражей. При этом 80% из них обвинялись в совершении тяжких и особо тяжких насильственных преступлений.

При этом в нашей практике все чаще применяются меры пресечения, не связанные с лишением свободы. За последние пять лет их доля возросла на 29%. Таким образом, Следственный комитет движется по пути либерализации уголовной политики, в том числе в отношении предпринимателей наряду с законодательной и судебной властью.

– А фиксирует ли СК РФ в последние годы новые преступные схемы? Если да, то какие?

– Да, при расследовании уголовных дел мы нередко выявляем новые виды мошенничества, теневые схемы по обналичиванию средств и уклонению от уплаты налогов. Среди фигурантов уголовных дел немало тех, кто не только умело пользуется новейшими достижениями науки и техники, но и знает пробелы в законодательном регулировании. К выбору объектов посягательств они подходят тоже избирательно: их жертвами зачастую становятся пожилые люди, не обладающие достаточной правовой грамотностью, пребывающие в стрессовом состоянии.

Кроме того, не менее опасны и преступления в даркнете, который предоставляет свободу для распространения оружия, детской порнографии, запрещенных препаратов, предложений оказания незаконных услуг, вплоть до заказов на совершения преступлений. Быстрое развитие цифровых технологий, создающее почву для таких преступлений, обязывает и сотрудников правоохранительных органов быть на шаг впереди. Поэтому Следственный комитет старается активнее применять новые достижения, в частности в области цифрой криминалистики. Ведь сейчас почти по каждому уголовному делу есть необходимость работы в цифровом пространстве. В структуре центрального аппарата нами создано специализированное подразделение для расследования таких преступлений. Кроме того, в штате Главного управления криминалистики (Криминалистического центра) трудятся опытные следователи-криминалисты, а также узкопрофильные IT-специалисты. И на практике к нужному результату зачастую приводит использование комплекса программных продуктов при неизменном творческом подходе к решению поставленных задач. Причем часть таких программных продуктов создается нашими сотрудниками. Итогом работы в сфере противодействия IT-преступности стало расследование свыше 10,5 тысяч деяний, совершенных с применением новых цифровых технологий, в том числе атак на граждан с использованием методов социальной инженерии.

– Следственный комитет документирует преступления киевского режима уже девять лет. Для чего? И какие результаты уже есть на сегодняшний день?

– Данная работа важна во многих смыслах, особенно в нынешних реалиях. Когда мы начинали в 2014 году возбуждать уголовные дела в отношении украинских военнослужащих, было много вопросов касаемо целесообразности наших действий. Опираясь на нормы международного права, мы разъяснили, что наши действия не только законны и обоснованы, но и необходимы. И насколько всем известно, за девять лет зверств и издевательств на Донбассе международное сообщество никак не реагировало, цинично игнорируя происходящее. По прошествии девяти лет мы видим, как усилилась и трансформировалась агрессия киевского режима и западных стран, которые поставляют оружие Украине, не взирая на разрушительные последствия и эскалацию конфликта. Сейчас уже ни у кого нет сомнений, что преступления киевского режима нужно фиксировать и расследовать не только для привлечения виновных к ответственности, но и для истории, чтобы последующие поколения знали правду о том, что в действительности привело к сегодняшним событиям. Именно поэтому Россия встала на оборону Донбасса, ведь защитить своих граждан – это обязанность государства. Говоря в цифрах, то за девять лет СК РФ возбудил 3 286 уголовных дел, в рамках которых ведется уголовное преследование 849 лиц – представителей военного и политического руководства Украины, участников националистических объединений, сотрудников силовых структур, в том числе командного состава. И хотелось бы заверить, что каждый причастный к издевательствам и зверствам, которые приходилось и приходится переживать соотечественникам, ответит перед законом.

– А как продвигается расследование уголовного дела о подрыве Каховской ГЭС? Установлены ли предварительная сумма ущерба и причастные?

– На сегодняшний день уже известно, что в результате теракта затопило более трех десятков населенных пунктов, погибло 55 человек, еще 134 человека пострадали. Мы продолжаем устанавливать и оценивать причинный ущерб, сейчас проводится комплексная криминалистическая (видеотехническая и взрывотехническая) судебная экспертиза, в качестве свидетелей уже допрошено более тысячи человек, в том числе сотрудники ГЭС и российские военнослужащие, охранявшие объект. В рамках этого уголовного дела также расследуются и факты артиллерийских и минометных обстрелов ВСУ пунктов эвакуации населения из зоны затопления в городе Голая Пристань в Херсонской области. Следователи и криминалисты осмотрели конструкцию дамбы ГЭС и прилегающую к ней территорию, а также места эвакуации населения, подвергшиеся обстрелам.

– Следственный комитет также расследует уголовные дела о посягательствах на российских граждан. Что установлено на сегодняшний день по делу об убийстве Владлена Татарского?

– Следователи СК РФ собрали доказательства и установили, что организацией теракта, в результате которого погиб российский военный корреспондент, занимались лица, находившиеся на Украине. Они же через соцсети завербовали исполнительницу преступления Трепову. Недавно ей было предъявлено окончательное обвинение в совершении террористического акта, незаконном обороте взрывных устройств и подделке документов. В ходе следствия проведено порядка 200 экспертиз, 85 человек признаны потерпевшими, всего допрошено порядка 400 человек. Удивительно и то, как прослеживается циничность и жестокость в поступках приспешников киевского режима: Трепова пыталась убедить следствие, что якобы не знала о бомбе и думала, что в статуэтке находится устройство для слежения. Однако следственным путем удалось установить, что на самом деле она была осведомлена о том, что передает военкору именно статуэтку со взрывчаткой. Сейчас следствие продолжает устанавливать иных соучастников Треповой, помимо гражданина Украины Юрия Денисова и проживающего на Украине журналиста Романа Попкова.

– Сколько лиц было установлено в связи с расследованием убийства Дарьи Дугиной?

– Установлена причастность к совершению данного преступления граждан Украины Натальи Вовк и Богдана Цыганенко, которые действовали в составе организованной группы вместе с другими лицами. Мощность самодельного взрывного устройства, которое они использовали для подрыва автомобиля Дугиной, соответствовала 500 граммам в тротиловом эквиваленте. Соучастники покинули территорию России и были объявлены в международный розыск, в отношении них заочно избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. При пересечении государственной границы Российской Федерации Вовк использовала поддельные документы, которые были изготовлены участниками другой организованной преступной группы, не связанной с убийством Дугиной. В ее состав входили в том числе Александр Сучков и Андрей Кузнецов. Они уже понесли наказание за совершенное преступление. Также выявлены лица, которые за денежное вознаграждение собрали и распространили информацию о семье погибшей. Сотрудник полиции Иван Рыбин передал Даниилу Чоудхури информацию о Дугиных из Федеральной информационной системы Госавтоинспекции. В отношении Рыбина и Чоудхури расследование находится на завершающей стадии, они знакомятся с материалами уголовного дела.

– Следствие выяснило, как готовилось покушение на Захара Прилепина, и каким образом было приведено в действие взрывное устройство?

– Причастный к этому преступлению уроженец Украины Александр Пермяков был завербован сотрудником СБУ. Действуя по его заданию, он получил от своего куратора самодельное взрывное устройство, в состав которого входили две противотанковых мины ТМ-62. Это СВУ он установил под полотно грунтовой дороги в деревне Ярки Нижегородской области недалеко от места проживания Прилепина. Дождавшись, когда автомобиль потерпевшего подъедет к установленному на дороге СВУ, Пермяков осуществил дистанционный подрыв взрывного устройства. В результате проведенных следственных и оперативных мероприятий обнаружены и изъяты все предметы, использованные Пермяковым для подготовки и совершения преступления. На месте происшествия изъята одна из мин, которая не взорвалась после инициации взрывного устройства.

– Расскажите про расследование уголовного дела о покушении на журналиста Владимира Соловьева. Кем являются фигуранты этого дела? В чем конкретно они обвиняются? И кто за ними стоит?

– Расследование уголовного дела по фактам приготовления к убийству журналиста Владимира Соловьева завершено. Привлечены к ответственности восемь граждан России: Андрей Пронский, Максим Дружинин, Владимир Беляков, Владимир Степанов, Василий Стрижаков, Динис Абраров, Андрей Волков и Тимофей Мокий. В настоящее время они знакомятся с материалами уголовного дела. Задержанные придерживались национал-социалистических взглядов и ранее состояли в запрещенной на территории Российской Федерации террористической организации. Соучастниками совершены четыре террористических акта путем поджогов военных комиссариатов, уничтожены четыре автомашины и одно домовладение. Они действовали в Московском регионе, Рязанской, Тульской и Тверской областях. Обвиняемыми изготавливалось огнестрельное оружие и взрывные устройства, которые применялись при совершении преступлений. Также ими совершены иные многочисленные преступления экстремистской и террористической направленности. Преступная деятельность оплачивалась с территории Украины лицами, заинтересованными в дестабилизации политической обстановки и общественного порядка на территории России. Преступная деятельность тщательно конспирировалась, следы преступлений уничтожались, а изобличение фигурантов стало возможным только после проведения трудоемких судебных экспертиз и кропотливых осмотров изъятых вещественных доказательств. Лидером террористической организации предпринимались попытки симулировать психиатрическое заболевание, которое могло ему позволить уйти от уголовной ответственности, однако следствие собрало неопровержимые материалы, которые позволили экспертам-психиатрам сделать вывод об отсутствии заболевания. Непосредственное приготовление к убийству российского журналиста было совершено ими по заказу Главного управления разведки Украины. В отношении заказчиков и иных участников террористической группы уголовное дело выделено в отдельное производство.

– Недавно была совершена повторная атака на Крымский мост. Как продвигается расследование?

– Попытка атаковать Крымский мост – еще один пример того, как киевский режим осознанно посягает на объект, по которому передвигаются гражданские транспортные средства. Для них, как для любых террористов, чужды любые моральные принципы: в машине, которая ехала по мосту во время атаки находилась обычная семья. В результате мужчина и женщина погибли, несовершеннолетняя девочка чудом выжила, но осталась сиротой. Следственный комитет по данному факту возбудил уголовное дело по статье УК РФ "Террористический акт". В рамках уголовного дела назначен ряд экспертиз, в том числе взрывотехническая. Следствием устанавливаются лица из числа украинских спецслужб и вооруженных формирований, причастные к организации и исполнению этого преступления.

– Установлены ли личности диверсантов, напавших на Белгородскую область? Кто они?

– Это нападение совершили участники украинского военизированного формирования "Русский добровольческий корпус" вместе с военнослужащими воинских подразделений Украины. Вторжение и атака на российскую территорию сопровождались массированным огнем из ствольной и реактивной артиллерии с территории Украины по приграничным селам в Грайворонском районе.

Следствием получены неопровержимые доказательства применения представителями украинских вооруженных формирований вооружения, поставленного из США и европейских государств. В результате погиб местный житель, получили ранения 12 гражданских лиц, повреждены более 250 объектов гражданской инфраструктуры, более 50 транспортных средств местных жителей. В отношении шести лиц вынесены постановления о привлечении их в качестве обвиняемых, они объявлены в международный розыск. Решается вопрос об избрании им меры пресечения в виде заключения под стражу заочно. Продолжается установление других соучастников.

– От участников СВО и их родственников в различные ведомства поступает множество обращений по разным вопросам. Ваша структура участвует в их разрешении?

– Безусловно! Ежедневно через электронные каналы связи нам поступает множество обращений. Если же говорить конкретно про участников СВО и их родственников, то в СК РФ поступило свыше 11 тысяч обращений, относящихся к компетенции военных следственных органов. В ходе мониторинга интернета и СМИ выявлено еще 442 материала, которые были взяты в работу. В основном они касались вопросов, связанных с положенными выплатами, выдачей необходимого вещевого имущества, продовольствия, оказанием медицинской помощи. Начиная с сентября 2022 года военные следственные органы восстановили права свыше шести тысяч граждан. Также по моему поручению с июля этого года представители военных следственных органов на постоянной основе проводят личные приемы участников специальной военной операции и членов их семей в Госпитале для ветеранов войны № 2 города Москвы. Если больной не может передвигаться, наши сотрудники идут к нему в палату и принимают обращение. Такая работа помогает значительно ускорить процесс помощи людям, и мы обязательно будем ее продолжать.

– В последние годы в западном обществе русофобские настроения приобретают все более масштабный характер. Нужно ли на законодательном уровне регулировать отношение к подобным процессам?

– Те, кто инициируют подобные процессы там, наверняка заинтересован и в том, чтобы эти взгляды транслировались как можно на более широкую аудиторию. Для этого создаются соответствующие организации, медиаресурсы. И наша задача – сформировать четкое отношение к этому. Для этого разработан комплексный нормативный документ – проект федерального закона "О гарантиях равноправия народов и противодействии русофобии и другим проявлениям фашизма", в котором предложена терминология, отсутствующая в правовом поле – русофобия, фашизм, и их формы проявления. Кроме того, подготовлен проект федерального закона о внесении изменений в уголовное законодательство, которые предусматривают введение уголовной ответственности за проявление наиболее опасных форм русофобии, носящих радикальный характер, и проявления фашизма.

– Международная обстановка вероятно повлияла и на сотрудничество с правоохранителями из некоторых стран. Насколько эффективно в текущих условиях идет работа по розыску и привлечению к ответственности тех, кто скрывается от следствия за рубежом?

– Несмотря на влияние внешнеполитической обстановки и ограничение международного сотрудничества результаты работы по розыску скрывшихся от следствия свидетельствуют о сохраняющейся стабильности. Так, по уголовным делам СК РФ в первом полугодии 2023 года объявлены в розыск 1722 (за весь 2022 год – 3002) обвиняемых и подозреваемых, разысканы 1310 (за весь 2022 – 2763), из них более 100 разысканных лиц скрывались 10 и более лет за совершение насильственных преступлений. В розыске на начало месяца остаются более 8,6 тысячи лиц. Подчеркну, что по моему поручению следственные органы принимают активные меры к установлению местонахождения иностранных граждан, которые являются фигурантами уголовных дел о наемничестве.

– А в чем выражаются ограничения, о которых вы упомянули?

– Интерпол пристально контролирует все наши запросы об организации международного розыска. Также проводится своего рода ревизия всех ранее объявленных Российской Федерацией в международный розыск обвиняемых. Это делается для выявления в российских запросах, на их взгляд, якобы политической составляющей для блокировки использования каналов Интерпола по отдельным делам, а также дальнейшей дискредитации российских правоохранительных органов на площадках организации и обвинений в злоупотреблении международными каналами по розыску лиц. Подобными действиями Интерпол демонстрирует свою ангажированность блоку западных стран и тем самым подрывает декларируемый организацией нейтралитет. Несмотря на все это, взаимодействие с иностранными компетентными органами по каналам Интерпола продолжается, обмен оперативной информацией осуществляется в непрерывном режиме, а зарубежные органы проводят запрашиваемые Российской Федерацией мероприятия, устанавливают местонахождение преступников и осуществляют их задержание. Такая практика имеется с Турцией, Швецией, Грузией, Египтом и другими странами.

– Наряду с событиями, связанными с СВО, за последнее время произошел ряд резонансных происшествий в других регионах России. Расскажите как продвигается расследовании уголовного дела об отравлении "Мистером Сидром"?

– На сегодняшний день в одном производстве соединены 28 уголовных дел. По данным следствия, от употребления этих опасных напитков скончались 46 человек, 61 пострадал. В семи регионах, где были зафиксированы отравления, проводятся более 500 химических экспертиз. Наступившие последствия, безусловно трагичны. Этот пример показывает, что уровень контроля за оборотом данной продукции крайне низок, но масштабы трагедии могли быть и значительно больше. Благодаря правоохранительным органам цепочку лиц, причастных к этому установили, но, несомненно, требуются серьезные меры по изменению ситуации. В частности, надо обратить внимание на процессы, связанные с оборотом подобной алкогольной продукции, значительно повысив требования не только к производителям, но и продавцам. В настоящий момент для производства сидра достаточно создать коммерческую организацию с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, при этом не требуется акцизная марка. В то же время для производства более крепких алкогольных напитков нужно общество с уставным капиталом почти в 10 миллионов рублей.

– Одна из острых проблем на сегодняшний день – преступления, совершенные мигрантами. Как сейчас обстоит ситуация?

– Да, действительно, ситуация крайне напряженная. Каждый день из СМИ, от граждан, из других правоохранительных органов мы получаем сигналы о правонарушениях мигрантов. И это не просто статистика, а вопиющие случаи беззакония, притеснения, насаждения чуждых порядков и ценностей. Сегодня коренные жители любого российского города, поселка, района нередко сообщают о сформировавшихся этнических анклавах, приближаться к которым действительно опасно. Но, конечно, основной массив преступлений, совершаемых мигрантами, приходится на Москву, Московскую область и Санкт-Петербург. Следственными органами СК России только в первом квартале 2023 года возбуждено свыше 550 уголовных дел о преступлениях мигрантов, более 500 дел направлено в суд. При этом мы видим, что существенно возросло количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных нелегалами. Среди этих преступлений причинение вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, половые преступления, а также преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.

Но на эту проблему необходимо смотреть гораздо шире, солидарно разделяя ответственность между приезжими правонарушителями и чиновниками, работодателями, сотрудниками контролирующих и правоохранительных органов. Именно они, порой закрывая глаза и проявляя халатность, а иногда и из корыстных побуждений, фактически становятся соучастниками преступной цепочки. Так, в текущем году по фактам нарушения миграционного законодательства передано в суды 43 уголовных дела, в том числе по фактам получения взяток от иностранных граждан, о фиктивной постановке на миграционный учет и другие. Поэтому Следственный комитет во взаимодействии с МВД России активно занимается профилактикой, выявлением и расследованием преступлений в сфере незаконной миграции. Что немаловажно – граждане нас очень поддерживают, сообщают об очагах напряженности, предлагают помощь. Задача правоохранительных органов – максимально уменьшить уровень социальной напряженности, не допустить дискриминации по национальному и религиозному признаку, создать не только все условия для реализации принципа неотвратимости наказания за, но и сформировать у иностранцев в РФ уважительное отношение к гражданам и законам нашей страны.

– Александр Иванович, а остается ли актуальной тема обманутых дольщиков?

– Проблему в тех масштабах, в которых она была еще несколько лет назад, удалось решить, однако иногда все-таки всплывают факты обманутых дольщиков. Но Следственный комитет пристально следит за происходящими событиями, реагируем на происшествия, которые попадают и в информационное поле. Вопросы, связанные с нарушением прав дольщиков, достаточно сложны в расследовании и доказывании. Мы участвуем в решении этих проблем, а также в разработке и реализации мер государственной политики. Так, например, благодаря нашим усилиям в 2023 году удалось возместить потерпевшим дольщикам почти 2,4 миллиарда рублей, кроме того, наложен арест на имущество недобросовестных застройщиков на сумму 2,2 миллиарда рублей.

– Александр Иванович, в последнее время все чаще появляются сообщения о ЧП на железных дорогах, действительно ли стало больше диверсий на ж/д?

– Мы систематически анализируем уровень и характер преступности. И на сегодняшний день нет объективных оснований утверждать, что число таких преступлений возросло. К сожалению, есть такие примеры, когда подобные преступления совершались по заданию украинской стороны. Например, уже направленное в суд уголовное дело в отношении Сергея Белавина, который в прошлом году по заданию представителей украинских силовых структур подорвал железнодорожное полотно со следовавшим по нему грузовым поездом сообщением "Гомель–Москва". Эти действия следствие квалифицировало как террористический акт.

Однако хотел бы отметить, что в ходе расследования далеко не всегда подтверждаются версии о наличии у причастных мотива изменения государственного строя или дестабилизации общественного порядка. Например, Западным межрегиональным следственным управлением расследовалось уголовное дело о поджоге имущества ОАО "РЖД" на железнодорожном перегоне Иваново–Текстильный. Установлено, что в декабре прошлого года 15-летние подростки приобрели бензин, вскрыли релейный и батарейный шкафы, а затем облили и подожгли эти шкафы. Их деяния были квалифицированы как умышленное повреждение имущества из хулиганских побуждений общеопасным способом. Сейчас уголовное дело уже направлено в суд. И подобный пример не единичный. Скорее мы можем говорить о том, что неокрепшая подростковая психика в условиях такой палитры происходящих событий не всегда способна правильно отреагировать на те или иные предложения противозаконного характера, но именно этому Следственный комитет старается уделять повышенное внимание профилактике преступности среди несовершеннолетних. Ведь особенно важно – воспитать подрастающее поколение достойными гражданами своей Родины.

– В последние дни в России произошел ряд резонансных случаев, связанных с детьми. Какую работу проводит Следственный комитет по защите прав несовершеннолетних?

– Защита прав несовершеннолетних – один из важнейших приоритетов в нашей работе. Мы постоянно следим за ситуацией, анализируем эти преступления и вырабатываем меры профилактики.

Порой на первоначальном этапе не всегда понятно, можно ли было избежать негативных последствий, являются ли они следствием чьего-либо преступного действия либо бездействия или стечением обстоятельств, поэтому сотрудники СК РФ тщательно вникают и разбираются в проблеме, прежде чем принять процессуальное решение. К сожалению, практика показывает, что чаще всего дети становятся жертвами преступлений против личности и половой неприкосновенности. В этом году подразделениями СК России в суды направлено более 5,5 тысяч уголовных дел по фактам почти 10 тысяч преступных посягательств в отношении детей. Также расследовано более пяти тысяч преступлений, совершенных несовершеннолетними, в суд направлено более трех тысяч таких дел. В данном направлении тоже ведется комплексная работа, в частности наше ведомство участвует в работе над проектом федерального закона, который должен будет повысить эффективность системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

– Завершая разговор, скажите, как продвигается работа по раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет?

– В слаженном взаимодействии с МВД, ФСБ и ФСИН России, применяя новейший арсенал высокотехнологичных образцов криминалистической и специальной техники, используя современные возможности различных видов судебных экспертиз, нашими следователями, криминалистами и экспертами раскрыто 3296 преступлений прошлых лет, из которых более половины (60,3%) составили тяжкие и особо тяжкие деяния, в их числе 558 ранее нераскрытых убийств. В частности, благодаря практической помощи криминалистов центрального аппарата СК России раскрыто свыше 190 преступлений прошлых лет, в том числе 20 серийных преступлений. Среди них раскрытая серия убийств водителей большегрузных автомобилей, совершенных в 1998-2008 годах на территории Самарской области и Башкортостана. Причастный к этим преступлениям Александр Вышегородцев уже приговорен к 13 годам колонии строгого режима.

Другой пример совместной успешной работы – установление участников так называемой "Саранской" банды, действовавшей в Брянской области. Соучастники на протяжении более 20 лет совершали преступления против граждан, чиновников, коммерсантов и депутатов региона. Один из лидеров банды уже осужден, в отношении другого уголовное дело по обвинению в совершении ряда особо тяжких преступлений в настоящее время рассматривается судом.

Благодаря совместной работе сотрудников различных правоохранительных органов удалось привлечь к уголовной ответственности участников преступных групп из Смоленской, Новгородской областей и других регионов.

Многолетний опыт раскрытия таких преступлений мы активно применили в Республике Крым, после вхождения в состав России, и сейчас в новых регионах активно продолжаем анализировать приостановленные уголовные дела, применяя разработанные методики. И уже есть хорошие перспективы по многим уголовным делам о преступлениях, совершенных длительное время назад.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июля 2023 > № 4430282 Александр Бастрыкин

Как технологии виртуальной реальности помогают обучать врачей и двигателистов

Ольга Дмитренко (Самара)

В Самаре сделали виртуальную систему для обучения и проверки знаний будущих и уже состоявшихся врачей с помощью VR-технологий: сенсорного экрана, шлемов виртуальной реальности, встроенных персональных компьютеров. Это интерактивная виртуальная клиника, в которой в цифровом пространстве воссозданы медицинские кабинеты и оборудование.

- У нас накоплен большой опыт в разработке симуляторов с применением технологии виртуальной реальности, которые сегодня активно используются в образовательном процессе, - отмечает директор Института инновационного развития Самарского государственного медицинского университета (СамГМУ) Сергей Чаплыгин. - Модульная экспертная виртуальная система создавалась с привлечением профильных специалистов в сфере медицинского образования и клинической медицины вуза.

Режим - многопользовательский, а значит, он позволяет проводить обучение в группах с распределением задач между студентами или медиками. Мобильное приложение для кардбордов помогает организовывать обучение в удаленном режиме. Автоматизированная система персональной статистики и аналитики, а также личный кабинет пользователя дают возможность отслеживать динамику и корректировать процесс обучения.

По словам Сергея Чаплыгина, благодаря реалистичности воссозданных в виртуальной среде профессиональных ситуаций значительно повышается скорость принятия решения при реальной практике, а также сокращается адаптационный период врача в будущей профессии.

В СамГМУ уже есть собственная линейка реабилитационных тренажеров на основе VR-технологий. В учебном процессе активно применяются обучающее VR-оборудование по выхаживанию пациентов после инсультов и других серьезных заболеваний, по восстановлению обоняния. Имеются комплексы по отработке различных навыков врачей и студентов-медиков - трахеостомии, осмотра глазного дна, оказания скорой помощи и других.

А ученые Самарского университета имени Королева создали первую в России образовательную платформу для изучения двигателей в виртуальной реальности. Сделанный в Инжиниринговом центре вуза программный комплекс позволяет подробно изучать устройство и работу двигателей вплоть до самых мелких деталей на основе их точных 3D-моделей в виртуальной реальности. Для погружения в среду и манипуляций с 3D-моделями используются VR-очки и контроллеры. Пользователи могут подключаться к общедоступной платформе через интернет.

Как рассказали в пресс-центре вуза, на основе программной платформы 3D-модели двигателей можно разбирать и собирать, запускать виртуальные агрегаты в работу и следить за процессами внутри них, выявлять возможные неполадки и даже устранять дефекты. Предусмотрено несколько уровней сложности и детальности отображения. Простейший - для школьников и студентов, профессиональный - для специалистов предприятий. С помощью платформы они смогут не только изучать "анатомию" каких-то новых, незнакомых ранее двигателей, но и отрабатывать определенные технологические операции по сборке-разборке известных агрегатов.

По словам руководителя проекта развития VR в двигателестроении Инжинирингового центра Ильи Лейковского, обучение с помощью таких технологий уже включено в программу дополнительного образования вуза, а с весны следующего года образовательную платформу начнут применять для обучения студентов-двигателистов первого курса. .

В Мордовии определились с территорией для создания индустриального парка

Валентина Зотикова

Вопрос о передаче Мордовии 13 участков федеральных земель общей площадью свыше 65 гектаров для создания индустриального парка "Светотехника" решен. На сегодня в регионе приступили к реализации стратегически важного инвестиционного проекта.

Об этом заявила начальник Управления земельных отношений Росимущества Елена Пустовалова на состоявшемся в Саранске первом межрегиональном земельном форуме "Мастор-2023". Как отмечали участники форума, собравшего представителей профильных ведомств из 12 субъектов страны, в нынешней непростой экономической ситуации вопросы эффективного управления госимуществом имеют особое значение.

Напомним, что о планах по созданию в республике первого индустриального парка в сфере светотехники и радиоэлектроники ранее заявлял в своем послании к Госсобранию региона глава РМ Артем Здунов. Реализация этого проекта – один из пунктов индивидуальной программы социально-экономического развития Мордовии. Размещаться индустриальный парк будет на улице Лодыгина в столице республики. Прежде на этой территории располагалось некогда крупнейшее светотехническое предприятие страны – "Лисма" - прекратившее свое существование в результате банкротства.

- На сегодня здесь ведутся комплексные работы по проведению инженерных изысканий – в том числе, геологических, геодезических, экологических – а также разрабатывается концепция поэтапного формирования индустриального парка "Светотехника", - уточнила руководитель Межрегионального территориального управления (МТУ) Росимущества в Мордовии, Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области Инна Ванина. – Кроме того, земельные участки индустриального парка вошли в перечень участков к заявке о создании особой экономической зоны в Мордовии.

Министр земельных и имущественных отношений РМ Андрей Мищенко констатировал, что передача региону территорий под индустриальный парк в Саранске станет хорошим стимулом для инвесторов.

Решен и еще один наболевший вопрос - о передаче в собственность республики 159 гектаров земель у села Александровка Лямбирского района. Эта территория, представлявшая собой сельскохозяйственные неудобья - овраги, полевые дороги, проезды – фактически не использовалась. Из-за размещения участка сразу в трех муниципальных образованиях долгое время не удавалось включить в Единый реестр недвижимости сведения о границах Саранска, что мешало развитию столицы республики. В качестве варианта решения проблемы федеральную землю сначала выделили в безвозмездное пользование Кемлянскому аграрному колледжу с последующей передачей в собственность республики. Теперь у столицы Мордовии появилась возможность поставить свою границу на кадастровый учет.

- Когда речь идет о реализации важных экономических и социальных проектов в регионах, можно и нужно задействовать федеральные земельные участки, - подчеркнула Елена Пустовалова. - Разработан алгоритм их передачи на иной уровень публичной собственности. Постановлением Правительства РФ определены дополнительные основания предоставления земельных участков без проведения торгов в рамках мер поддержки населения и отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска из-за введения ограничений. Это позволит увеличить число рабочих мест и налоговых поступлений. К тому же, не потребует передачи федеральной земли в собственность региона.

Гости форума поделились эффективными практиками в сфере управления госимуществом. Так, выступавший в режиме ВКС замминистра имущественных и земельных отношений Республики Крым Анатолий Зайченко рассказал о разработанной здесь нормативной базе по предоставлению земли местным жителям - участникам СВО.

- Суть документа – в том, что все граждане, проживавшие в РК по состоянию на 24 февраля 2022 года, которые выполняли задачи в ходе СВО, имеют право на бесплатное получение в собственность земельного участка, - пояснил докладчик. - Данная процедура никак не влияет на очередность получения участка по иным льготным основаниям. То есть, если военнослужащий является многодетным, то получив землю как участник СВО, он этих прав не лишается. Перечень документов для включения в список минимальный. На сегодня в Сакском районе Крыма уже сформированы порядка 700 земельных участков для этой категории. Более 200 из них уже выдано. Немаловажно, что эти массивы обеспечиваются инфраструктурой – включая дороги, воду, электроснабжение, а впоследствии и газификацию - за счет бюджета.