Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На Урале корпорацию оштрафовали за загрязнение почвы

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

Арбитражный суд Свердловской области удовлетворил иск Уральского межрегионального управления Росприроднадзора о взыскании с корпорации ВСМПО-АВИСМА более 651 миллиона рублей за вред, нанесенный природе.

Это один из крупнейших экологических штрафов, предъявленных промышленникам на Урале. Первые данные об утечках вредных веществ в землю на окраине города Верхняя Салда, где расположено шламохранилище предприятия корпорации, специализирующейся на выпуске изделий из титана, появились после плановой проверки летом 2019 года.

- В почве зафиксировано превышение допустимых показателей содержания титана в 1,15 раза, цинка и кальция - в 1,2. Площадь загрязненного участка превышает 34 гектара, - сообщила "РГ" начальник отдела правового обеспечения управления Росприроднадзора Анастасия Крыжановская.

Когда-то на этих гектарах рос полноценный лес, но несколько лет назад крупные деревья вырубили. Остались пеньки да мелкая поросль. Территория начала быстро превращаться в болото. По версии экологов, заболачивание и загрязнение происходило еще и оттого, что вода, смешанная с отходами металлургического производства, проникала из расположенного под боком хранилища отходов. Болото быстро превратилось в опасную территорию, на которой, по словам специалистов надзорного ведомства, лучше не собирать ни грибы, ни ягоды.

Добровольно возместить рассчитанную сумму нанесенного природе ущерба в корпорации отказались. В мае нынешнего года начались судебные разбирательства. По нашим данным, представители компании настаивали, что болото образовалось естественным путем, а превышение ПДК металлов характерно для многих территорий промышленного Урала.

- Корпорация не согласна с решением суда и будет обжаловать его в апелляционной инстанции. ВСМПО-АВИСМА строго соблюдает требования законодательства в области охраны окружающей среды, - сообщили "РГ" в пресс-службе компании.

В Челябинск прибыла рекордная партия газомоторных автобусов

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

В областной центр для обновления парка общественного транспорта поступили новые ЛиАЗы и "Волгабасы", работающие на газе, - всего 97 автобусов, приобретенных на федеральные деньги. Вскоре, после оформления и дооснащения, они выйдут на линии. Всего же в этом году в рамках нацпроекта "Чистый воздух" Челябинск обзавелся 157 новыми автобусами, которые призваны снизить экологическую нагрузку на атмосферу мегаполиса.

Как пояснили "РГ" в областном министерстве дорожного хозяйства и транспорта, первоначально в этом году на федеральные вливания планировалось закупить 150 газовых машин, однако в ходе конкурсных процедур удалось сэкономить и приобрести больше единиц техники. Тем не менее, несмотря на столь внушительную партию, потребность Челябинска в транспорте большой вместимости еще полностью не закрыта. Ранее необходимый комплект оценивался в 300 новых автобусов, работающих на сжиженном и сжатом природном газе.

По данным регионального миндортранса, до января должна также быть завершена поставка в южноуральскую столицу 30 трамваев Усть-Катавского вагоностроительного завода, а в 2022 году прибудут 40 новых троллейбусов в соответствии с концессионным соглашением, подписанным областным правительством с компанией "Синара - Городские транспортные решения".

Как уточнили в министерстве, в общей сложности "Синара - ГТР Челябинск" обязуется поставить в город 168 единиц современного низкопольного подвижного состава (98 из которых с функцией увеличенного автономного хода до 20 километров), а также провести реконструкцию двух троллейбусных депо, капитально отремонтировать три действующие тяговые подстанции и построить с нуля еще три. Также будут модернизированы 24 существующие подстанции. Отметим, что компания-концессионер станет нести ответственность за содержание, текущие и капитальные ремонты объектов, организацию своевременной и бесперебойной перевозки пассажиров.

За счет механизма инфраструктурных кредитов и благодаря заключенной концессии Челябинск увидит первые масштабные результаты транспортной реформы уже через два года, подчеркивает министр дорожного хозяйства и транспорта региона Алексей Нечаев. По словам главы транспортного ведомства, это очень сжатые сроки.

На Южном Урале замедлился рост цен на непродовольственном рынке

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

В октябре годовая инфляция в непродовольственном секторе замедлилась с 6,5 до 6,3 процента, информируют в Банке России. Одну из основных причин этого регулятор усматривает в снижении мировых цен на золото и древесину к прошлому году, а также переменах на региональном фармацевтическом рынке. В частности, заявляют финансовые аналитики, в области затормозился рост цен на… обручальные кольца. Из-за снижения мировых цен на продукцию деревообработки меньше росли в цене стройматериалы - обрезная доска и ДСП. Усилили позитивную динамику и аптечные сети.

- В октябре продолжилось снижение годовых темпов прироста цен на целый ряд медикаментов, и это произошло из-за расширения объемов предложения присутствующих в регионе фармацевтических компаний, - поясняет управляющая отделением Челябинск Уральского ГУ Банка России Елена Федина. - Кроме того, сработал эффект высокой сравнительной базы, когда в октябре 2020 года во время всплеска заболеваемости цены на лекарства выросли более существенно из-за нехватки медикаментов.

Высокой, однако, продолжает оставаться инфляция в продовольственном сегменте областного рынка. Регулятор фиксирует ее на уровне 8,8 процента (по стране еще выше - 10,9). В качестве причин указываются сокращение урожая картофеля и предложения мяса птицы, а также увеличение издержек аграриев из-за неблагоприятных погодных условий минувшего лета.

В сфере услуг темп прироста цен достиг четырех процентов (в стране - 4,4) из-за увеличения издержек авиаперевозчиков. В целом же, по данным финансового регулятора, инфляция на Южном Урале в октябре составила 6,6 процента. В УрФО она поднялась до отметки 7 процентов, в России - до 8,1.

Челябинскую компанию наказали за присвоение имени конкурента

Текст: Михаил Пинкус (Челябинск)

Челябинское управление ФАС разрешило спор двух компаний, расквартированных по одному адресу и имеющих схожее до степени смешения коммерческое наименование.

Как уже сообщала "РГ" ("Мимикрия под соседа", "Экономика Уральского округа" от 08.04.2021), в ходе расследования выяснилось, что нарушители намеренно скопировали "вывеску" своего ближайшего конкурента. Обе фирмы располагаются по одному адресу на Троицком тракте в Челябинске, занимаются оптовой продажей металлопроката. При этом одна из них зарегистрировала свое название в 2014 году, а другая, убрав в нем пробелы между словами, - на год позже. Стоит ли говорить, что после этого компании начали путать не только контрагенты, но даже почтовики и контролирующие органы.

Как пояснили в УФАС, законом о защите конкуренции запрещено посягательство на исключительное право индивидуализации юридических лиц. Поэтому нарушитель наказан штрафом в размере 100 тысяч рублей плюс еще 50 тысяч - за непредоставление запрошенной информации в установленный срок, что привело к затягиванию рассмотрения дела.

После безуспешных попыток обжаловать штраф компания выплатила его в полном объеме. Кстати, по требованию антимонопольщиков она сменила название и теперь именуется торговым домом.

На Урале покупателей приучили использовать биоразлагаемые сумки

Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)

Зеленые тренды задает не только глобальная повестка, но и местный бизнес, который формирует у потребителей новые привычки. Пять лет назад крупный ретейлер перестал бесплатно выдавать пластиковые пакеты-"майки". Магазины одежды и косметики начали класть товар в бумажные пакеты, а кофейни - давать скидку посетителям, которые принесли свой стакан. Не остались в стороне и производители материалов.

Найти замену обычному пластику ученые пытаются много лет, изучая состав веществ, которые утилизируются естественным путем. Так усилиями консорциума из ряда институтов Российской академии наук и уральской научно-производственной компании были получены образцы полимерных пакетов, одноразовой посуды и упаковки, которые разлагаются на воду и углекислый газ в срок от трех месяцев до двух лет.

- Биоразлагаемый полимер - это сложная молекула, которая должна расщепляться на простые, тогда их смогут переварить микроорганизмы. Чтобы узнать, действительно ли такой пластик разлагается, мы запустили эксперимент: высадили деревья в обычном грунте, а также в полиэтиленовых, бумажных пакетах и наших образцах, - рассказывает руководитель исследования, директор центра фундаментальной биотехнологии и биоинженерии УрФУ Ирина Киселева.

Саженцы высадили минувшим летом на территории жилого комплекса в Екатеринбурге и биостанции вуза, в 2022 году студенты возьмут пробы почвы и оценят состояние растений. Как отмечают в компании-партнере разработки, которая производит химические реагенты для нефтяной промышленности, технология прошла проверку на соответствие ГОСТам. Если испытания пройдут успешно, новую упаковку запустят в массовое производство.

Бизнес заинтересован в использовании компонентов, безвредных для природы. Так, задолго до популяризации осознанного потребления - в 2014 году - в Полевском возникло предприятие, которое делает сумки из спанбонда - экологичного нетканого материала. Вначале многие местные жители не воспринимали этот экопродукт всерьез, но сейчас им пользуется каждый второй. Причем 90 процентов отходов производства становится вторсырьем, а старую сумку можно сдать на переработку.

- Основа материала - полипропиленовые гранулы. Его поставляют на завод производители России и СНГ. Мы изготавливаем до 1,5 миллиона сумок в месяц. В России не более пяти подобных предприятий, их мощности закрывают потребности внутреннего рынка. Мы замещаем 7-10 процентов альтернативной упаковки, - говорит гендиректор компании Иван Рыбников.

Многоразовые пакеты, или шоперы, формируют два автоматизированных китайских станка: один делает полуфабрикат без единой нитки и шва, второй - готовое изделие. В среднем оно служит до трех месяцев. Предприятие поставляет продукцию в торговые сети, сервисы доставки по всей стране и за границей, например, скоро начнет экспорт в Европу, где высок спрос на экотовары.

К слову, в международных компаниях социально ответственным контрагентам уделяют особое внимание. Если бизнес не отвечает стандартам устойчивого развития, ему сложнее стать партнером или привлечь инвестиции, как и занять ведущие позиции на рынке. Следование ESG (стратегии экологического социального управления) также оценивают при включении в реестр ответственных поставщиков.

Но есть и другой стимул для такого производства - дефицит мощностей по утилизации. Тот же спанбонд разлагается в течение года на солнце и около пяти лет в закрытой среде. Поэтому бизнесмен решил сотрудничать с местным "Немузеем мусора", установив контейнеры для сдачи экосумок. Вместе с производственными отходами он отвозит их на рециклинг в Калужскую область - в Свердловской, по словам предпринимателя, можно переработать только бумагу и стретч-пленку.

В планах Рыбникова - совместно с китайскими партнерами разработать биоразлагаемый пакет для той части населения, которая так и не привыкла сортировать мусор. Примеры материалов, изготовленных из растительного сырья, уже есть. В этом году ученые Южно-Уральского госуниверситета с коллегами из Индии запатентовали упаковку на основе крахмала, и кто знает, какие еще находки появятся в отрасли.

Почему бюджеты регионов Урала в пандемию выросли

Текст: Юлия Санатина (Екатеринбург)

В России в самом разгаре бюджетный процесс: на всех уровнях идет верстка доходов-расходов будущего года и прикидка финансовых планов на 2023-2024 годы. Как нынешняя непростая ситуация в экономике отражается на межбюджетных отношениях и насколько благополучны в этом плане регионы УрФО, оценил директор Центра региональной политики РАНХиГС доктор экономических наук Владимир Климанов.

Около года назад на "совете экспертов" "Российской газеты" вы заявили, что субъекты РФ ожидает "полоса финансовых стрессов". Сбылся ли этот прогноз?

Владимир Климанов: Ситуация менялась несколько раз в течение года, и сейчас она отличается от прогнозов, сделанных в конце 2020-го. Что интересно: казалось бы, в условиях кризиса все региональные бюджеты должны были сильно просесть, но этого не произошло. Более того, многие показатели оказались даже позитивнее, чем ожидалось, в том числе для регионов Уральского округа - сказалась специфика их экономики. Да, соглашение ОПЕК Плюс о снижении добычи нефти сильно ударило по бюджетам ХМАО, ЯНАО и Тюменской области. А вот в металлургии к концу еще прошлого года началось восстановление, поэтому в Свердловской и Челябинской областях картина стала улучшаться.

Как ни странно, в кризисных для большинства условиях произошел рост поступлений налога на доходы физических лиц (НДФЛ) - несмотря на безработицу, локдаун и т. п. В целом по стране они поднялись в 2020 году на семь с лишним процентов, благодаря чему и региональные бюджеты, для которых этот налог основной, не просели. Но главное, что в прошлом году резко, в 1,5 раза, увеличился объем финансовой поддержки регионов со стороны федерального центра - такого еще не было в новейшей истории нашей страны. Правда, многие субъекты РФ все равно завершили год с дефицитом, потому что расходы росли еще быстрее, чем доходы, в том числе дополнительные расходы на антикризисные меры, медицину и т. д.

2021-й более предсказуемый?

Владимир Климанов: Все ожидали, что в этом году начнется восстановление, но оно тоже пошло по неожиданному сценарию. Темпы роста оказались даже выше, чем предполагалось - экономика буквально забурлила. К тому же, как и во многих странах, разогналась инфляция, а бюджеты хотя и частично, все же отражают этот процесс через косвенные эффекты. В итоге все показатели 2021 года выглядят более позитивно, чем прогнозировалось: и полугодие, и 9 месяцев у регионов закончены с рекордным профицитом.

В Свердловской области на днях прогноз по доходам областного бюджета увеличили на 23,2 миллиарда рублей - до 317,6 миллиарда.

Владимир Климанов: Да, по объему консолидированного бюджета она даже обогнала Югру. На доходах многих регионов, в том числе уральских, сказался скачок цен на природный газ, металлы, стройматериалы, которые доминируют в структуре их экономики. В результате пошел вверх налог на прибыль. В некоторых субъектах РФ, сугубо ориентированных на металлургию, например в Липецкой области, рост к прошлому году более чем двукратный! Похожая динамика и в Челябинской области, чуть меньше в Свердловской, где ввиду большой численности населения, в том числе занятого в экономике, еще и значительно вырос НДФЛ.

Большинство субъектов УрФО по-прежнему самодостаточно в плане формирования бюджетов?

Владимир Климанов: Югра, ЯНАО, Свердловская и Тюменская области - это регионы-доноры, которые не получают дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Челябинская область находится в пограничном состоянии (она почти донор); для нее, как и еще для 10 регионов, с 2022 года планируется изменение методики расчета поддержки из федерального бюджета. Однако челябинцам удалось добиться, чтобы на этапе перехода к новой системе область теряла суммы дотаций не слишком быстро.

Как вообще изменились в пандемию межбюджетные отношения в России?

Владимир Климанов: 2020-2021 годы выработали некие новые принципы работы федерального центра с регионами. В первую очередь, это увеличенный в силу необходимости финансирования антикризисных мер объем финподдержки. Важно, что при этом произошло смещение акцентов от нецелевых дотаций в сторону целевых трансфертов. Но радикальных изменений в конструкции бюджетной системы пока нет. Из наиболее значимых, которые приняты, - возврат к законодательному закреплению индексации объема дотаций в соответствии с уровнем инфляции.

Еще одна тенденция - более активное включение регионов в реализацию федеральной повестки, а также усиление роли ручных инструментов управления. В этом ряду принятие индивидуальных программ развития отдельных субъектов (из УрФО в их число попала Курганская область), кураторство вице-премьеров над макрорегионами, поездки председателя правительства на территории. В результате выносятся решения по проектам, важным для развития региона, но которые субъект не мог бы принять самостоятельно в силу разных причин, например, о передаче деревни Универсиады в качестве кампуса УрФУ.

А какова динамика госдолга регионов УрФО? И насколько критичен его размер?

Владимир Климанов: Здесь ситуация не очень радужная. Свердловская область в прошлом году по размеру госдолга вошла в число лидеров и занимает сейчас третье место в стране после Москвы и Московской области. Но если оперировать не абсолютными значениями, а относительными, то это не критично, потому что и собственные доходы региона тоже очень велики. Гораздо хуже соотношение в Зауралье, сохраняющем не только высокий уровень дотационности, но и большую долю госдолга по отношению к собственным доходам.

В последние годы от коммерческих заимствований регионы все чаще переходят к бюджетным, объем которых растет. Это хорошо для субъектов РФ?

Владимир Климанов: Дело благое: провозглашено замещение коммерческих кредитов бюджетными. Это, кстати, сделала Свердловская область, сократив долг перед банками. В Челябинской области коммерческих займов нет с 2017 года, а теперь и Курганская область их ликвидировала. Хотя суммарно заимствования при этом даже выросли, но проценты практически нулевые, а если бюджетные кредиты еще и пролонгируют на длительный период, инфляция практически их съест.

То есть эта форма поддержки тоже, по сути, безвозмездная?

Владимир Климанов: Все же она немного коварная. Объем бюджетных кредитов сейчас превысил уровень коммерческих, то есть госдолг регионов в 2020-2021 годах увеличился. В целом он достиг 2,5 триллиона рублей, из этой суммы бюджетные кредиты в начале года составляли 1,1 триллиона, сейчас - около 1,4 триллиона. Чтобы было понятно: это около 10 процентов общих расходов региональных бюджетов, а если исключить из списка Москву, то гораздо больше. Бюджетные заимствования имеет подавляющее большинство субъектов РФ. Выходит, своих средств им явно не хватает.

В этом году появился еще один инструмент - инфраструктурные кредиты. Он из того же ряда?

Владимир Климанов: Да, принято решение о предоставлении регионам до 2024 года до 500 миллиардов рублей инфраструктурных бюджетных кредитов под три процента годовых на 15 лет, что выгодно. Этот объем заимствований не будет включаться в общий объем госдолга, хотя реальная задолженность вырастет. Надо сказать, что из-за пандемии в 2020 году все страны мира начали наращивать госдолг и принимать поправки об увеличении его предельного размера, Россия не исключение. Главное, чтобы эти деньги заработали. Но тут тоже не все гладко, поскольку их распределили не в соответствии с изначальным посылом, подразумевавшим возможность получить их теми, кто не очень сильно наращивал долг. В итоге в основном ориентировались на численность населения региона, поэтому, например, ЯНАО, где жителей мало, мог претендовать лишь на 2,87 миллиарда рублей. При этом в послании президента было названо четыре крупнейших проекта, на которые могут быть направлены инфраструктурные кредиты, из них два уральских - челябинский метрополитен, который теперь планируют превратить в метротрам, и Северный широтный ход на Ямале. Но здесь, в отличие от Челябинска, кредит покроет лишь мизерную часть расходов, ведь только один мост через Обь стоит порядка 13 миллиардов.

С недавних пор в России стали возможными не только вертикальные, но и горизонтальные субсидии и бюджетные кредиты. Пользовались ли этим механизмом регионы УрФО?

Владимир Климанов: Такие случаи редки: если не считать Москву, то наберется пяток примеров на всю страну. Но в УрФО они как раз есть. В 2019 году Тюменская область дала субсидию на реконструкцию водозабора Курганской области, откуда реки текут в соседний регион. Томская область и Югра с помощью горизонтальных субсидий решили вопрос строительства необходимого обеим территориям моста через реку Вах. Потенциал этого инструмента большой, но пока он практически не используется, а жаль. Кстати, в нем я вижу перспективу развития агломераций - это хороший финансовый механизм реализации совместных проектов муниципалитетов.

Какие еще перемены для региональных бюджетов ожидаются в ближайшем будущем?

Владимир Климанов: Они точно будут в 2025 году, когда отменят консолидированные группы налогоплательщиков, а налог на прибыль станет разделяться между Федерацией и регионами не по 3 и 17 процентов, а по 2 и 18 соответственно. Об этом региональным финансистам нужно задумываться уже сейчас, поскольку через год им придется верстать бюджет на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов. Пока в условиях глобальной нестабильности за этот горизонт никто не заглядывает.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 ноября 2021 > № 3898149 Владимир Климанов

Курганские промышленники опасаются спада из-за роста кредитных ставок

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

В Курганской области по итогам трех кварталов сменились лидеры в базовых видах экономической деятельности, учитываемые при расчете индекса промышленного производства (ИПП). Деловая активность оживилась в секторах, которые до этого существенного роста не показывали. Но в целом перестановка слагаемых сумму не уменьшила: ИПП составил 104,2 процента к аналогичному периоду прошлого года, а продукции отгружено на 20 процентов больше - почти на 124 миллиарда рублей. Между тем промышленники прогнозируют в дальнейшем существенное падение показателей, если не будет произведена корректировка инвестиционных проектов в связи с ростом банковских ставок.

Обрабатывающие производства, которые занимают львиную долю в структуре промышленности региона (83,1 процента), показали рост на 1,2 процента. Ожидаемо из-за пандемии увеличился выпуск лекарств и медицинских материалов (в 1,32 раза), выросло производство транспортных средств, прицепов и полуприцепов. Но при этом отмечается снижение в металлургии и выпуске металлопродукции, деревообработке. Упала и добыча полезных ископаемых - на 12,1 процента. Зато рост в энергетике на 13,7, а в сфере водоснабжения и канализации - аж на 65,5 процента. Увеличение последних цифр в департаменте экономического развития объяснили вводом мощностей, находившихся ранее в ремонте, а также восстановлением рынка электроэнергии после спада в 2020-м, когда во время локдауна многие организации были закрыты и электричество не потребляли.

Интересно, что в 2021 году в регионе рекордно вырос сбор металлолома - потребность во вторсырье увеличилась в связи со скачком цен на металлы. Впрочем, на индекс промышленного производства этот показатель существенного влияния не оказывает.

В экономическом департаменте подчеркивают, что власти в сложный период оказывают бизнесу всестороннюю поддержку в виде налоговых льгот и различных субсидий. Кстати, в рамках реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области для докапитализации регионального фонда развития промышленности из федерального бюджета в регион направят дополнительно 100 миллионов рублей - соглашение об этом заключено недавно с Минпромторгом РФ.

Зауралье также активно использует новые инструменты, в частности, меры поддержки из так называемого инфраструктурного меню. Здесь возможно софинансирование расходов промышленных предприятий, а также любых инвестпроектов стоимостью свыше 50 миллионов рублей (строительство инфраструктуры - сетей, дорог к этим объектам), при этом инвестор тоже берет на себя определенные обязательства. Три курганских инвестпроекта уже вошли в эту программу: в их реализацию в 2021-м вложено в сумме более 130 миллионов рублей, к 2030 году инвестиции составят 890 миллионов. Бизнес подал еще две заявки: для инвестпроектов стоимостью 4,5 миллиарда рублей регион отремонтирует дороги на сумму около 440 миллионов.

Кроме того, одобрена заявка правительства Курганской области на получение бюджетного кредита на 1,7 миллиарда рублей для двух проектов. Это развитие транспортной инфраструктуры в Заозерном микрорайоне в Кургане и создание инженерной инфраструктуры для Варгашинского индустриального парка. С учетом инфраструктурного кредита планируется привлечь 11,9 миллиарда рублей инвестиций.

- Хотелось бы включить в инфраструктурное меню больше проектов. Такие возможности есть, Федерация идет навстречу, - подчеркнул на заседании комитета облдумы по экономической политике директор профильного департамента Владимир Ковалев.

Производственники новые меры поддержки оценили, вот только в условиях постоянного роста банковских ставок никакое меню не спасет, подчеркивают они. Как выполнять госзаказ, если увеличивается стоимость материалов и комплектующих, а инфляция галопирует? По данным отделения Уральского ГУ Банка России по Курганской области, в октябре инфляция в Зауралье ускорилась до 9,33 процента, что выше, чем в УрФО (7) и в среднем по России (8,13).

- Один из основных заказчиков промышленной продукции - государство. Оно закладывает пять процентов рентабельности, а коммерческий кредит стоит десять. Вопрос кредитования важен для всех. Инвестор хочет строить, но не может, потому что год или два назад он рассчитывал на одну сумму затрат, а в итоге получилась совсем другая. Нужна корректировка ранее утвержденных проектов, - говорит гендиректор Варгашинского завода Владимир Казаков.

По мнению руководителей предприятий, плоды банковской политики проявятся в первом квартале 2022 года, когда кроме сбора металлолома нечего будет показать в отчетах. Председатель регионального РСПП Борис Жоров рассказал, что встречался по этому поводу с представителями Банка России, но однозначного ответа не получил. Промышленники предлагают сформулировать общие предложения от субъекта РФ по корректировке проектов и их стоимости и передать их на федеральный уровень.

Потепление заставит менять технологии строительства дорог в Арктике

По наблюдениям ученых, с 1980-го по 2010 год в северной зоне ЯНАО среднегодовая температура грунтов на двухметровой глубине повысилась на два градуса. К середине столетия ожидается примерно такая же добавка. Прямо-таки тепловой удар. Грунты теряют былую устойчивость, рельсовые дороги "пляшут". Как бы то ни было, подготовлен к реализации в ближайшее время амбициозный для арктического региона проект строительства Северного широтного хода, вынашиваются планы выхода магистрали к порту Сабетта, к Игарке и Норильску.

Мало кто помнит, что в этом году исполнилось 35 лет с момента старта строительства самой северной на планете железной дороги от станции Обская, то есть от города Лабытнанги, спутника Салехарда, до Бованенковского - гигантского нефтегазоконденсатного месторождения посреди полуострова Ямал. Стройка начиналась как всесоюзная комсомольская, предполагала ударные темпы, но затянулась на долгие годы, став в итоге дорогостоящим корпоративным проектом Газпрома. Сквозное движение составов удалось запустить только в 2010-м. До Карской, конечной станции, "всего ничего" - 572 километра.

То был рискованный эксперимент: до сих пор в мире не предпринимали попыток проложить в столь высоких широтах протяженный рельсовый путь - тут ведь чуть ли не арктическая пустыня. А когда наступает короткое лето, огромные пространства заливает водой. Если в разгар половодья взглянуть в иллюминатор самолета на железнодорожное полотно в районе реки Юрибей, то кажется, будто его окружает настоящее море. Пойму Юрибея поезда пересекают по четырехкилометровому эстакадно-мостовому сооружению, покоящемуся на мощных опорах. Они уходят далеко в глубь вечной мерзлоты. В инженерном плане конструкция хорошо продумана, сомнений в ее устойчивости до сих пор не возникало. Но говорить о незыблемой прочности всей дороги в условиях деградации грунтов не приходится. Тоннажная нагрузка, кстати сказать, сразу была ограничена, как и скоростной режим.

По дороге перевозят вахтовые бригады, "попутных" пассажиров-тундровиков, но главное - доставляют все необходимое для эксплуатации Бованенковского месторождения и примыкающего к нему на западном побережье Ямала Харасавэйского, разработка которого началась в позапрошлом году. К последнему в свое время хотели протянуть ветку от Карской, однако инвестор предпочел ей традиционный зимник. Вместе с тем существует давний красивый замысел "дотянуть" газпромовскую дорогу до восточного берега, состыковав с портом Сабетта, дабы отправлять Северным морским путем, помимо углеводородного сырья, другие товары, пшеницу, к примеру, или руду.

Теоретически это возможно после соединения станции Обской со станцией Коротчаево Северным широтным ходом (СШХ) и закольцовкой Северной и Свердловской железных дорог. Только СШХ все еще в проекте, пусть и утвержденном "во всех высоких кабинетах". И неясно, как поступят с линией Обская-Бованенково, должной, очевидно, потерять корпоративный статус при включении в федеральную железнодорожную сеть. Специалисты говорят, что значительно увеличить ее несущую способность, создать запас прочности, исходя из прогнозируемого существенного повышения температур, без капитальной реконструкции вряд ли удастся. Во сколько же обойдется обновление сотен километров полотна вкупе со строительством ветки до Сабетты? Последнюю, к слову, давненько спроектировали. О сметной стоимости всех работ не известно - их, похоже, и не обсчитывали. Пока они в туманной перспективе.

Нагапет Устян, ныне старший научный сотрудник проектно-изыскательского института в Санкт-Петербурге, в прошлом жил на Ямале и проектировал земляное полотно однопутки к Бованенково на втором этапе ее строительства.

- Дорогу вглубь полуострова в 80-х годах ХХ века стали прокладывать "на ощупь", методом проб и ошибок, ведь раньше так далеко со шпалами не заходили. Без применения инновационных инженерных решений и материалов, той же геосинтетики, дорога скоро пришла бы в инвалидное состояние, - рассуждает ученый. - Сильнейшие ветра: на одном из участков насыпь за год на две трети сдуло. На другом, довольно обширном, в 2013 году на склоне у озерца вдруг обнажился ледовый грунт - оползень. Чрезвычайно опасный для основания дороги процесс удалось оперативно остановить, а он лишний раз напомнил о необходимости максимально осторожного и вдумчивого отношения к работам на полуострове, где мерзлоту защищает от тепла и света тончайший плодородный слой.

Да, сковырнуть эту защиту ничего не стоит. Ее роль в сохранении холода действительно очень важна. По наблюдениям мерзлотоведов, там, где развитый мохово-торфяной слой, земля оттаивает значительно меньше. Другой дестабилизирующий фактор - обводненность, способствующая растеплению грунтов близ транспортных и иных инфраструктурных объектов. "Пылеватые суглинки при малейшем обводнении сразу плывут", - констатирует Устян. Бованенковская однопутка извивается, как змея, что негативно сказывается на подвижном составе. Однако траекторию диктовали бесчисленные озера, болота - их по возможности огибали.

Но и мостов через водные преграды, преимущественно малые реки, переброшено изрядно. Состоянием одного из них эксплуатант озаботился после обследования основания центрального пролета. Недавно он предложил группе ученых из Тюмени, Москвы, других городов составить для "не совсем здорового" объекта технологический "рецепт" в ходе мозговой атаки.

- Обыкновенный мост, приблизительно 100-метровый. Под ним - речушка, считай, ручей, однако он и создал проблему - растеплил грунт вокруг опоры пролета, спровоцировал вертикальные и горизонтальные деформации. Восстановить мерзлотную прочность без остановки движения реально. Для этого надо смонтировать так называемое сезонное охлаждающее устройство, изолировать опору и постараться ручей обезвредить, сместив его, перенаправив русло. Затем отслеживать состояние сооружения через датчики геомониторинговых скважин, - предлагает сотрудник МГУ кандидат геолого-минералогических наук Владислав Исаев.

По его сведениям, в свое время заказчик отказался от дорогих проектных решений по мостовым переходам в пользу простых и дешевых, сэкономил многие миллиарды рублей, но повышение температур, увеличение объема дождевых и снежных осадков потребовали дополнительных капиталовложений в содержание дороги. Судя по всему, в последующем раскошеливаться придется еще больше. Южнее, на Северной и Свердловской железных дорогах, тоже не без волнений: на отдельных участках, находящихся в зоне многолетних мерзлых грунтов (их совокупная протяженность 46 километров), скорость составов ограничена до 18 километров в час, а где-то и до шести - пешком быстрее.

Может быть, в противостоянии с разрушительным теплом уже найдены какие-то новые, революционные технологические решения? Ответ на этот вопрос профессора кафедры геотехники Санкт-Петербургского архитектурно-строительного университета Игоря Сахарова удивил:

- Полагаю, дороги надо поднимать. На эстакады. Способ вовсе не нов, зато у него масса преимуществ.

- Но его ни разу не применяли в условиях Арктики. К тому же он, видимо, очень дорог. Не опасаетесь провала эксперимента? - спрашиваю Сахарова.

- Не применяли, потому что жизнь не заставляла. Да, в эстакадную дорогу придется вложить несравнимо больше, чем в обычную. Но она окупит себя за счет низких эксплуатационных затрат. Скорость движения будет в два-три раза выше. Дорогу не придется постоянно "штопать" из-за подвижек грунтов. Свайные опоры уйдут в них максимально глубоко, они выдержат нагрузку при движении тяжелых составов на приблизительно четырехметровой высоте над землей. Экологична, не препятствует передвижению животных, - перечисляет достоинства профессор.

Нагапет Устян с ним в целом согласен, хотя предпочел бы гибридный вариант - сочетание насыпной дороги с эстакадной, со "взлетом" поездов на геологически сложных, обводненных участках. Слабая сторона эстакад - деформационные швы, довольно быстро изнашивающиеся при интенсивном движении. Впрочем, такого рода проектов для высоких широт даже в сыром виде нет. Кто возьмется?

Текст: Анатолий Меньшиков (ЯНАО)

На Урале обсудили, возможен ли апгрейд советских практик наставничества

Текст: Татьяна Казанцева (Екатеринбург)

В IV-V Конгрессе наставников России приняли участие 83 предприятия из 48 регионов. Такой интерес к форуму объясним дефицитом общения и давно доказанным фактом важности наставничества. Передача опыта - действенный инструмент повышения результативности труда и эффективности производства, в голос твердят кадровики и коучи.

Прошлогодний конгресс наставников по понятным причинам состоялся лишь онлайн, поэтому нынешний назван сразу и четвертым, и пятым. Он прошел в Екатеринбурге, где располагается штаб-квартира организаторов форума - НП "Центральный институт труда" (ЦИТ).

Традиционно в числе участников - крупнейшие добывающие и энергетические компании, машиностроительные и судостроительные предприятия, торговые сети... Абсолютно разноформатные и разнопрофильные организации объединяет поиск лучших методик наставничества. Хотя, как говорят многие эксперты, какого-то универсального инструмента просто нет.

- Существуют самые разные концепции. Кто-то отталкивается от индивидуальных качеств наставника и ученика, развивая личные навыки. А кто-то рассматривает наставничество исключительно как введение в профессию, - рассказала "РГ" генеральный директор НП "Тюменский деловой клуб" Мария Шатохина.

Поэтому наиболее ценным при обмене информацией оказывается успешный опыт, конкретные практики. В "Мосэнерго", например, новичку предоставляют выбор: можно пойти "под крыло" к кому хочешь, даже в непрофильный сектор - например, когда начинающий экономист хочет получить навыки юриста. Но такие правила далеко не везде.

- Советские положения о наставничестве до сих пор работают на некоторых предприятиях. Большинство считает: надо сохранить ту базу, обновив ее современными методиками, - говорит гендиректор ЦИТ Игорь Тюфяков. - Мое мнение: западные модели у нас не приживаются, потому что там очень жесткий подход к работнику. Они напоминают скорее дрессировку людей. А все попытки объединить эти методики малоэффективны, как скрестить "коня и трепетную лань".

Еще говорят, что новое - это хорошо забытое старое. От слов "Доска почета" явно веет советским прошлым, но ЦИТ разместил на своем сайте виртуальную "доску" с фотографиями сегодняшних наставников - и этот опыт охотно взяли на вооружение многие предприятия. Появились и вполне реальные доски - как и раньше, на проходных заводов.

Некоторые компании, сохранив традиционные подходы к организации наставничества, адаптируют систему к новой реальности, например, проводят некий цифровой апгрейд, ведь для молодежи такой формат ближе и понятнее. Так, "Северсталь" представила в этом году цифровую платформу "С нами", включающую треки по адаптации, обратную связь с руководителями, различные интеллектуальные игры.

Почему же столь востребованы на первый взгляд устаревшие подходы? Дело в том, подчеркивают организаторы, что личностный, "человеческий" подход к "трудовой единице" работает во все времена. А наставничество - это не только обучение, но во многом и воспитание.

Не случайно, например, в системе наставничества ЧТПЗ на заводах в Первоуральске и Челябинске, где выстроены цепочки "колледж-образовательный центр-предприятие", существует программа "Классный папа". Закрепленные за студенческими группами кураторы-заводчане подают юношам и девушкам личный пример - и не только профессиональный и карьерный, но и социальный. "Папа" следит за успеваемостью подопечных, организует спортивные мероприятия, походы, экскурсии.

К слову, далеко не все хотят и могут быть наставниками, даже там, где дополнительная нагрузка стимулируется финансово. Эксперты отмечают, что вопрос оплаты точно не главный: есть предприятия, где люди занимаются этим, не требуя вознаграждения.

Впрочем, корпоративная культура на разных предприятиях может кардинально отличаться. Многие нынешние работодатели вообще не заморачиваются повышением мотивации персонала и выращиванием кадров, а просто ищут и даже переманивают готовых специалистов.

Андрей Ветлужских, председатель Федерации профсоюзов Свердловской области:

- Наставничество в России помимо передачи базовых навыков и знаний по профессии включает еще и вопросы охраны труда, корпоративной культуры, передачу ценностей добровольного и честного труда. Для компании это снижение текучести кадров, хороший климат в коллективе, повышение эффективности. Правда, процесс разукрупнения некоторых предприятий ведет к появлению множества небольших производств, где наставничество мало востребовано. Положение может спасти "наставник на договоре". Это решит не только задачу передачи профессионального опыта, но и проблему занятости специалистов старшего поколения, ведь многим из них в силу возраста тяжело работать сборщиком или стропальщиком. Возникает необходимость в появлении новой, официально утвержденной профессии "наставник", сейчас мы работаем над созданием соответствующего профстандарта.

Болтуны с опытом работы: В Сибири рассказали о необычных вакансиях ноября

Текст: Светлана Сибина (Омск)

На бирже труда появляются необычные вакансии. Кроме контролеров QR-кодов, предприятиям Сибири требуются сборщики покрышек, икорные консультанты, тусовщики в караоке-бар и даже охотники за привидениями. Таковы результаты ноябрьского исследования сайта по поиску работы и сотрудников hh.ru.

В условиях новых противопандемийных ограничений компаниям и организациям приходится вводить в штатное расписание новых сотрудников. В Бийске контролеру QR-кодов в общепите предлагают зарплату в семнадцать тысяч рублей в месяц, в Омске выполнение аналогичных обязанностей в торговом центре оценивают в четырнадцать тысяч.

- Всего в первой половине ноября в регионах открыто два десятка таких вакансий. Средняя предлагаемая зарплата контролера - 27 тысяч рублей, - сообщила руководитель пресс-службы hh.ru Сибирь Лилия Эсауленко.

В перечне новых предложений в Омске - тьютор-воспитатель для работы с детьми в академии хоккейного клуба "Авангард" с зарплатой от сорока тысяч рублей. Тьютор, по сути, - это репетитор, который проводит с учениками дополнительные занятия. От претендента, помимо диплома о высшем педагогическом образовании, требуются знание математики, а также опыт работы в спортивных школах, детских лагерях, кадетских корпусах.

Некоторые вакансии кажутся фантастическими. Новосибирскому продавцу франшиз на зарплату в 150 тысяч рублей требуются "охотники за привидениями", а также "болтуны" с опытом работы, которым работодатель за активное консультирование в течение полного рабочего дня обещает платить 30-45 тысяч рублей.

В топ ноября попала также новосибирская вакансия менеджера по продаже новогодних писем с зарплатой от тридцати тысяч рублей. В Тюмени за такие же деньги ищут тусовщика в караоке-бар. В два раза больше предлагают дегустатору бургеров в Санкт-Петербурге и икорному консультанту в Москве. Флейвористу (создателю пищевых ароматов) столичный работодатель сулит до двухсот тысяч рублей в месяц. Здесь же требуется водитель беспилотного автомобиля (зарплата не указана). Тайный покупатель в Омске может заработать тридцать тысяч рублей.

- Есть в городе и потребность в сборщике покрышек. Претенденту необходим опыт работы на производстве и "твердое намерение осваивать новую специальность". Зарплата - от сорока тысяч рублей, - дополняет Лилия Эсауленко.

По словам специалистов, эта профессия может быть перспективной. Пока пункты по сбору отработанных резинотехнических изделий можно по пальцам пересчитать, однако изношенных покрышек становится больше, а спрос на резиновую крошку растет. В частности, ее применяют в дорожном строительстве, изготовлении покрытий стройплощадок, кровли, ограждений, укладке полов, шумоизоляции.

Наибольшее число вакансий на омской странице hh.ru (89 371) предполагает удаленную работу. "Домашнему" специалисту по хоккейной статистике обещают платить от 25 тысяч рублей, столько же - виртуальному продавцу продуктов и составителю школьного расписания. Вечернему консультанту обещают выдавать на руки от сорока тысяч рублей в месяц.

Цветные металлы дорожают, невзирая на крепнущий доллар

В среду, 24 ноября, цены цветных металлов демонстрировали на LME позитивную динамику на фоне активизации «бычьих» настроений. «Мы наблюдаем невероятное усиление позиций комплекса цветных металлов несмотря на новые максимумы курса доллара США. Состояние фундаментальных факторов рынка металлов весьма располагает к росту ввиду перспектив увеличения дефицита в 2022 г. из-за накапливающегося спроса со стороны инфраструктурной отрасли и в свете постковидного экономического восстановления, – отмечает аналитик Энди Фарида. – Декларируемые объемы запасов по всем металлам находятся вблизи годовых минимумов, а устойчиво «перевернутый» рынок указывает на их стабильный дефицит». «Котировки цен цветных металлов начали восстанавливаться после ноябрьских минимумов, и, возможно, в ряде случаев ценам потребуется «охлаждение»», – добавил г-н Фарида.

Трехмесячный контракт на медь подорожал на торгах на LME на $124,5, до $9835 за т. Было продано более 13 тыс. лотов металла.

Стоимость контракта на никель с поставкой через 3 месяца выросла приблизительно на $500, до $20846 за т. Торги в среду прошло 12068 лотов никеля по сравнению с 7906 лотами днем ранее. «Подъем стального сектора вызывает к жизни более «бычий» настрой аналитиков по рынку никеля, на фоне заявлений Индонезии о планах запретить вывоз и других видов сырья, кроме никелевой руды. Это даже без учета призывов Китая продолжать совершенствовать аккумуляторы, что потребует увеличения поставок аккумуляторного никеля», – отмечает аналитик Marex Алестэр Манро.

Запасы никеля на складах биржи находятся на самом низком уровне с сентября 2019 г. Общий объем его запасов составил 117,348 тыс. т.

Цена олова вышла в среду на исторический максимум $40300 за т после комментариев президента Индонезии Джоко Видодо о намерении запретить экспорт оловянной руды в 2024 г. Завершило торги олово на отметке $39960 за т по сравнению с $38870 за т на предыдущей сессии.

Трехмесячный контракт на алюминий подорожал на $36, до $2704 за т. «Дефицит алюминия в 2021 г. составит, по оценкам, 400 тыс. т, а в 2022 г. он, возможно, увеличится до 1,3 млн т. Тем временем перспективы спроса на алюминий остаются позитивными: прогнозируемые на ближайшее десятилетие «мегатренды» предполагают увеличение применения «зеленых» технологий», – констатирует г-н Фарида.

На утренних торгах четверга, 25 ноября, котировки цены меди демонстрировали стабильность на торгах в Лондоне, снизившись до $9845,5 за т после выхода на месячный максимум $9880 за т в среду. На ShFE январский контракт на медь подорожал на 1,6%, до 72260 юаней ($11311,3) за т – самого высокого значения с 22 октября.

Согласно опубликованным в США данным, количество обращений за пособием по безработице снизилось, а потребительские цены выросли ввиду ускорения инфляционных процессов. В то же время были пересмотрены в сторону повышения оценки по ВВП в III квартале. Данные экономические сводки усилили опасения наблюдателей, что Федрезерв может ускорить подъем ключевой ставки и сворачивание выкупа облигаций, что вывело котировки доллара к другим валютам на самые высокие значения за 16 месяцев.

Запасы меди на складах LME по варрантам снизились до 62225 т, на 74% относительно августовского значения (238,725 тыс. т).

Олово на ShFE подорожало на 2%, до 293,69 тыс. юаней за т, обновив максимум от 21 октября.

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 10:28 моск.вр. 25.11.2021 г.:

на LME (cash): алюминий – $2734.5 за т, медь – $9970.5 за т, свинец – $2306.5 за т, никель – $21250 за т, олово – $41158 за т, цинк – $3401.5 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2731 за т, медь – $9910.5 за т, свинец – $2276.5 за т, никель – $21060 за т, олово – $40000 за т, цинк – $3332 за т;

на ShFE (поставка декабрь 2021 г.): алюминий – $3059 за т, медь – $11301 за т, свинец – $2395.5 за т, никель – $24223 за т, олово – $45619 за т, цинк – $3720 за т (включая НДС);

на ShFE (поставка февраль 2022 г.): алюминий – $3068.5 за т, медь – $11265 за т, свинец – $2398 за т, никель – $24209 за т, олово – $44698 за т, цинк – $3729.5 за т (включая НДС);

на NYMEX (поставка ноябрь 2021 г.): медь – $9828 за т;

на NYMEX (поставка февраль 2022 г.): медь – $9920.5 за т.

Магнус Карлсен и Ян Непомнящий готовы к борьбе за мировую корону

Текст: Михаил Щербань

В Дубае состоялась предстартовая пресс-конференция, посвященная старту долгожданного матча за звание чемпиона мира по шахматам между действующим обладателем короны норвежцем Магнусом Карлсеном и российским претендентом Яном Непомнящим.

"Это мой пятый матч и, возможно, в какой-то мере сейчас мне легче, - сказал Карлсен. - Но Ян, в свою очередь, получил огромную практику в турнире претендентов - это лучшая тренировка, как мне кажется. Хотя, безусловно, в этот раз мне было легче готовиться к матчу просто потому, что ты меньше нервничаешь, нежели в первый раз, и есть некий опыт. Стиль Яна довольно агрессивный в сравнении с предыдущими моими соперниками в матче за титул. Мне кажется, этим наш поединок будет отличаться от предыдущих моих матчей за корону. В любом случае впереди у нас три недели интересных шахмат. Выиграет тот, кто наберет 7,5 очка. Возможно, я это буду я, потому что делаю много хороших ходов и принимаю много четких решений", - оптимистично подытожил свое выступление чемпион мира.

"Когда вы садитесь за доску, у вас нет друзей", - цитирует Яна Непомнящего пресс-служба РШФ, отвечая на вопрос о том, не помешают ли его настрою на бескомпромиссную борьбу товарищеские отношения с Магнусом Карлсеном. "Я очень рад находиться здесь, в Дубае, это прекрасный город, который быстро развивается, и рад, что матч будет проходить в рамках всемирной выставки "Экспо". Я серьезно готовился ко всему чемпионскому циклу: серии Гран-при, турниру претендентов и сейчас к матчу; спасибо спонсорам, которые поверили в меня и поддерживали все это время. Мне помогали разные специалисты: в области физической подготовки, психологической и, конечно, шахматной. Часть команды осталась прежней, но пришли новые люди. Пока что, пожалуй, это все, что я могу сказать о своих помощниках", - улыбнулся российский гроссмейстер.

"В этом году матч за звание чемпиона мира будет во многом исключительным. Мы объединили свои усилия с организаторами Всемирной выставки "Экспо" и другими партнерами. Уверен, это событие запомнится как одно из самых ярких и масштабных", - заявил президент ФИДЕ Аркадий Дворкович.

В конце пресс-конференции Аркадий Дворкович представил новый чемпионский кубок, который будет переходящим. Трофей изготовлен в России, он сделан из долерита с позолотой 999-й пробы, включает в себя 39 жемчужин и бриллиант, весит более 5 кг. Представил это ювелирное произведение его автор Александр Чамовских. Морис Эшли предложил участникам матча выйти на авансцену и сфотографироваться рядом с кубком, однако Магнус Карлсен отказался, заявив, что не считает это приемлемым. Ян Непомнящий также остался сидеть в своем кресле.

Напомним, что матч за звание чемпиона мира состоит из 14 партий. Победителем будет объявлен тот участник, который наберет 7,5 очка. В случае ничейного счета будет сыгран тай-брейк.

Призовой фонд матча составит два миллиона евро; победитель получит 60% (или 55%, если исход матча решится на тай-брейке).

Игровые дни: 26-28 ноября, 30 ноября - 1 декабря, 3-5, 7-8, 10-12, 14 декабря. 15 декабря - тай-брейк (в случае необходимости). Начало партий - в 15.30 по московскому времени.

Кроме того, во время матча в ГУМе будет открыта студия, где любители шахмат смогут послушать комментарии гроссмейстера Сергея Шипова. Вход свободный, но по тем же правилам, которые будут установлены в этот момент для посещения ГУМа. Единовременно в одном зале с комментатором может находиться не более 50 зрителей.

Норвежец Магнус Карлсен является обладателем титула чемпиона мира с 2013 года, когда он победил в матче Вишванатана Ананда (Индия). Россиянин Ян Непомнящий завоевал право на участие в матче, выиграв турнир претендентов (Екатеринбург, 2020-2021 гг.)

Публикация "РГ" помогла переселенцам из ветхого жилья не оказаться на улице

Текст: Михаил Пинкус (Челябинск)

В Челябинске после полугодового разбирательства все-таки возбудили уголовное дело об афере с реновацией в центре города, едва не обернувшейся отъемом квартир у переселенцев из ветхого жилья.

Суть этой истории, напомним, в том, что жильцы согласились передать под строительство находившийся в общей долевой собственности земельный участок. Взамен они должны были получить квадратные метры в новостройке. Но уже после переезда узнали, что их квартиры им не принадлежат и уже выставлены на продажу.

А до этого застройщик "Челябинскавтотранс", занимающийся расселением хрущоб в центре Челябинска, рисовал жителям квартала на улицах Блюхера, Омской, Сулимова и Тарасова картину его преображения с возведением новых домов, благоустройством и озеленением прилегающих территорий. Первую высотку предложили воткнуть на участке в одну тысячу квадратных метров возле дома N 51а на улице Сулимова, а затем расселить этот дом и на его месте приступить к строительству второй очереди.

Жители этого двухэтажного строения и оказались заложниками ситуации. В конце 2019 года им передали ключи от новых квартир, предложили обживаться, завозить сантехнику, мебель, справлять новоселье. Вот только право собственности пообещали оформить после официального ввода дома в эксплуатацию. И вдруг в этом году объявились некие инвесторы, которые сообщили, что по инвестиционному соглашению с застройщиком являются владельцами спорных квартир и попросили их освободить. Как выяснилось, после сдачи объекта застройщик передал права собственности не новоселам, а сторонним людям. Словом, обошлись с переселенцами как наперсточники 90-х.

Изучив подробности этой странной истории (См. "РГ" - Неделя, "Кто останется в шоколаде" от 02.06.2021 года), мы попросили считать проведенное расследование официальным обращением в правоохранительные органы. Что же удалось установить следствию.

- С 2016 по 2020 год директор фирмы "Челябинскавтотранс" заключила с гражданами более 40 договоров, по которым получила права пользования земельным участком для строительства жилого дома. При этом она не имела намерений выполнять свои обязательства по предоставлению гражданам жилья и благоустройству территории, - поделился выводами следствия представитель регионального СК региона Владимир Шишков. - По ходатайству следствия руководитель фирмы арестована.

Уголовное дело возбуждено по статье о мошенничестве в особо крупном размере. А значит, застройщику грозит реальное лишение свободы с крупным штрафом. В рамках расследования будут приняты все необходимые меры для восстановления нарушенных прав потерпевших, пообещали в СК.

Также после публикации в "РГ" процесс принудительного выселения из спорных квартир был приостановлен. В Советском суде Челябинска иски инвесторов о выселении и встречный иск новоселов объединили в одно производство и намерены досконально разобраться в ситуации. Запрошены все необходимые документы, а на одном из предварительных заседаний представителям застройщика и инвесторов был задан краеугольный вопрос: "Смогли бы они построить новый дом без согласия тех, кого теперь требуют выдворить из квартир?".

Еще один нюанс - как выяснилось, деньги в строительство инвесторы вложили уже после того, как жители дома N 51а на улице Сулимова заключили договоры с застройщиком. А именно в этих договорах были четко прописаны условия переезда с подробным описанием обмениваемой жилплощади.

- Спасибо вашей газете за участие и поддержку! Не знаю, как бы мы пережили этот кошмар, если бы на нашу ситуацию вовремя не обратили внимание, - сообщила одна из пострадавших новоселов Людмила Додина. - Ведь до откровенного самоуправства доходило - кто-то пытался взломать двери наших квартир! Очень надеемся, что теперь правоохранительные органы во всем разберутся и жилье удастся отстоять.

"Российская газета" продолжит следить за развитием этой истории.

Деньги за квартиру взыскали с бывшего главы района Екатеринбурга

Текст: Ольга Медведева (Екатеринбург)

Андрей Курочкин возглавлял Железнодорожный район города с ноября 2016 по январь 2021 года. Ушел он в отставку неожиданно, написав заявление "по собственному желанию".

Но вскоре прокуратура Свердловской области сообщила, что чиновник не смог объяснить, на какие средства приобрел квартиру стоимостью 15,2 миллиона рублей. Тем самым он нарушил требования закона предоставлять в установленном порядке сведения о расходах. При этом стоимость купленной квартиры оказалась больше, чем совокупный доход семьи за три года, предшествовавших сделке.

О своих выводах прокуратура сообщила главе Екатеринбурга, в суд направили иск о взыскании в доход государства суммы, законность которой не подтверждена. В итоге Верх-Исетский районный суд Екатеринбурга постановил взыскать с Андрея Курочкина и его супруги 7,4 миллиона рублей - чуть меньше, чем запрашивала прокуратура. Это решение еще может быть обжаловано.

"Большой мюзикл" набирает высоту

Текст: Валерий Кичин

Проект "Большой мюзикл" на канале "Культура" - праздник великолепной музыки, молодого драйва и ярких талантов. Независимо от того, кто из участников по ходу состязания из него выбыл, - с каждым жаль расставаться, и каждый уже победил.

По форме это продолжение популярных конкурсов "Большая опера" и "Большой балет". С той разницей, что в силу бравурности жанра этот проект, по идее, адресован еще более широкой демократической аудитории. Чем он выгодно отличается от предыдущих, более "академических" - это доброжелательностью звездного жюри. За судьями наблюдать не менее интересно, чем за конкурсантами. За непосредственностью их реакций на энергетику номера, за тревожно настороженным выражением лиц на опасных поворотах, за нескрываемым сопереживанием с экзаменуемыми. Уникальный случай: рефери признают конкурсантов не салагами, азам не обученными, а мастерами, полноправными коллегами по нелегкому жанру; жюри и сцену объединяют знание общих проблем музыкальных искусств, заинтересованность в их развитии и пылкая любовь к этой музыке. Здесь не было и тени обидно высокомерного менторства, которое обычно позволяют себе "мэтры" - члены жюри оперного и особенно балетного конкурсов. Поэтому мои первые и главные аплодисменты - судьям. Их состав, к сожалению, постоянно менялся - это ставило разные выпуски в зависимость от очень разных критериев и даже разной квалификации экспертов, но, с другой стороны, делало судейство менее субъективным и зацикленным на какой-то одной школе с ее отдельными принципами.

Слушать экспертные мнения было и увлекательно, и поучительно: широкая публика открывала для себя разные стороны сложнейшей, как выяснялось, профессии. Иной раз выступления становились поводом для убедительных мастер-классов - как это произошло с выступлением Юлии Чураковой в огненной I Will Survive.

Конкурсанты подобраны с учетом драматургии шоу: разнообразие типов, характеров, темпераментов, профессиональных навыков. Одареннейший Александр Бабик, к примеру, пришел из оперетты, за что и получил втык от судей, считающих два родственных жанра не союзниками, а противниками. Хотя он явно обогатил действо, внеся в строгую "мюзикловую" структуру опереточный комедийный драйв в песне Джина из "Аладдина" Алана Менкена. В первых выпусках звучали в основном номера из западных мюзиклов - и я не знаю, в какой мере был запрограммирован контраст между музыкальной вселенной Фредерика Лоу, Джона Кандера, Курта Вайля или Джорджа Гершвина - и песней Евгения Крылатова из забытого фильма "Чародеи": перепад давлений в сравнении с мировой классикой был слишком велик, что и привело к первому огорчению для участницы.

Но мы еще раз удостоверились, что жанр мюзикла освоился на российских просторах. В этом убеждает и география конкурсантов, пришедших из Москвы, Питера, Екатеринбурга, Орла… А те, кто следит за развитием жанра, знают, что конкурсанты даже все вместе не представляют реальный уровень мюзикла, обозначенный такими его отечественными образцами, как "Норд-Ост", "Екатерина Великая" или "Орфей и Эвридика". Участники взяты из тех, кто претендовал на участие, и отобраны субъективно.

Шоу радовало изобретательной, часто остроумной режиссурой. Замечательно придуман, например, новый сюжет для одного из самых знаменитых хитов Singin" in the Rain: действие перенесли в пустыню, где герой Игоря Кроля, изнывая от жары, взывал к небесам о живительной влаге. Или Mack The Knife у Александра Казьмина с колоритно разыгранными уличными сценками. Все конкурсанты подкупали нескрываемой амбициозностью и хорошей жадностью в разведке своих творческих возможностей - как без этого в искусстве! Эталонно звучали оркестры под руководством Евгения Загота, Петра Востокова и Сергея Дурыгина. Увы, тон непосредственности в диалоге жюри с конкурсантами не смогли поддержать ведущие Мария Ситтель и Сергей Епишев - им не хватало легкости, внутренней свободы, импровизационности, в их "конферансе" ощущалась принужденность манеры и шуток. Зато удачно придумано "закулисье" - возвращение разгоряченного выступлением конкурсанта к товарищам по испытаниям, когда становилось ясно: здесь нет конкурентов и зависти, а есть команда коллег, искренне болеющих друг за друга.

Одна из задач проекта - популяризация жанра, и так как программа пока состояла в основном из номеров на английском и французском, ей не помешал бы перевод текстов субтитрами - как тот же канал "Культура" делает в оперных трансляциях. Но вместо перевода нам подкидывали субтитры с досужей информацией типа того, что знаменитый мюзикл "Нью-Йорк, Нью-Йорк" когда-то провалился. Вообразите, что в конкурсе "Большая опера" магию арии Ленского обрушили бы сообщением о том, что Пушкин этот текст "Куда, куда..." писал как пародию - был бы слон в посудной лавке.

Праздник талантов и шикарной музыки продолжается каждую субботу. Но уже можно поздравить творческую команду под художественным руководством Алексея Франдетти с принципиальным успехом.

Нарышкин подчеркнул роль школы в формировании чувства патриотизма

Очевидно, что именно в школе закладываются основы исторической грамотности, прививается интерес к изучению прошлого нашего великого Отечества, - сказал председатель Российского исторического общества (РИО) Сергей Нарышкин, вручая дипломы победителям VI Всероссийского конкурса педагогического мастерства "История в школе: традиции и новации" и Всероссийского конкурса исследовательских работ школьников "История семьи - история Отечества".

Учительский конкурс проводится во всех регионах нашей страны и нацелен на поддержку талантливых школьных преподавателей со свежим взглядом на урок, из которого их ученики выносят представление о богатстве и многогранности отечественной истории.

"РИО и фонд "История отечества" уделяет приоритетное внимание сфере преподавания истории в школе", - подчеркнул Нарышкин. - Для всех нас очевидно, что именно в школе формируются такие важные качества, как патриотизм, гражданственность и чувство родины. И в решении этой важной государственной задачи огромная роль принадлежит учителю истории".

Поблагодарив победителей "за их ответственный и благородный труд", глава РИО заявил, что в последние годы поднимается уровень преподавания истории. "И итоги конкурса творческих работ школьников сами за себя говорят. Мне представляется, что сейчас важно и уровень преподавания среднего специального подтянуть существенным образом, чтобы ребята, которые выбирают для себя дальнейшее обучение в техникумах и колледжах имели такой же исторический багаж, как и школьники старших классов", - считает он.

К слову, по данным первого заместителя министра просвещения России Александра Бугаева, в 2020 году 60 процентов девятиклассников для продолжения своего образования выбрали систему среднего профессионального образования, а в этом году - еще больше.

"Здесь собрались безусловно лучшие преподаватели истории в наших школах. Учителя истории этот конкурс воспринимают как учительский "Оскар" для нашей страны, - добавил замминистра. - Исторические события - та единая нить, которая формирует прежде всего воспитание человека. А это наша главная задача, друзья".

Бугаев также отметил, что сейчас в Минпросвещения идет работа по синхронизации стандартов общей подготовки для колледжей и техникумов со школьными. При этом учитывается и тот факт, что первая задача этих учебных заведений - это подготовка кадров для народного хозяйства.

В Доме РИО было награждено грамотами первой, второй и третьей степени 24 педагога.

Первое место заняли 8 историков:

Тепке?сов Владислав Романович - учитель истории Эрхирикской средней общеобразовательной школы села Эрхири?к Республики Бурятия

Павлухина Ольга Владимировна - учитель истории Средней школы № 266 города Санкт-Петербурга

Денисе?нко Майя Феликсовна - учитель истории Средней общеобразовательной школы с углубленным изучением отдельных предметов № 2 города Ставрополя

Ба?йда Ольга Николаевна - учитель истории Средней общеобразовательной школы № 83 города Северск Томской области

Падо?гова Марина Валерьевна - учитель истории Средней общеобразовательной школы № 59 имени ветерана Великой Отечественной войны дважды Героя Советского Союза подполковника Григория Михайловича Мыльникова города Курск

Варзано?сцева Ольга Олеговна - учитель истории Средней школы № 6 города Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Александрова Екатерина Валерьевна - учитель истории Средней школы № 16 города Павлово Нижегородской области

Савченко Евгения Игоревна - учитель истории Гимназии "ЛИДЕР" города Краснодара

Текст: Елена Новоселова

В России вырастет число вузов с армейской подготовкой студентов

Текст: Юрий Гаврилов

"Непростая военно-политическая обстановка в мире и возросшая активность стран НАТО у российских границ диктуют необходимость дальнейшего качественного развития Вооруженных сил", - заявил в среду, 24 ноября, на коллегии Минобороны России глава ведомства Сергей Шойгу. В числе приоритетов он назвал повышение боеспособности армии флота, поддержание боевой готовности ядерных сил и укрепление потенциала сил неядерного сдержЦивания.

На коллегии генералы обсудили, как решаются эти задачи в ходе оснащения войск высокоточным оружием, эффективными средствами поражения, современным вооружением и техникой. "Несмотря на ограничения из-за коронавируса, рост цен на сырье и материалы, нам удалось достичь плановых показателей развития систем вооружения. В рамках выполнения Госпрограммы вооружения с 2018 по 2020 год в войска поставлено более 20 тысяч основных образцов вооружения, около двух миллионов единиц техники и средств обеспечения, а также порядка 600 тысяч боеприпасов и средств поражения", - сообщил Шойгу.

Вооруженные силы получают не только новые танки и ракеты, самолеты и корабли. "Сбалансированное развитие Вооруженных сил, темпы перевооружения армии и флота неразрывно связаны с наличием современной обеспечивающей военной инфраструктуры, - подчеркнул министр обороны. - В связи с этим основные усилия военно-строительного комплекса в этом году были сосредоточены на создании объектов сил и средств ядерного сдерживания, мест размещения поступающего вооружения, а также на совершенствовании аэродромной сети, системы базирования ВМФ и инфраструктуры арктической группировки".

По словам Шойгу, обеспечена постановка на боевое дежурство шахтных пусковых установок стратегических ракетных комплексов в Калужской и Оренбургской областях. Эта работа продолжается в Новосибирской, Йошкар-Олинской, Нижнетагильской, Иркутской, Тейковской (Ивановская область) и Ужурской (Красноярский край) дивизиях РВСН. "В рамках развертывания Единой космической системы завершен второй этап строительства сооружений Западного модернизированного командного пункта для передачи его в опытную эксплуатацию, - продолжил министр. - В Каспийске построен Северный оградительный мол пункта базирования для размещения основного боевого состава кораблей и судов Каспийской флотилии". Он напомнил, что одновременно завершается строительство объектов береговой инфраструктуры и инженерных систем пункта базирования в Вилючинске (Камчатский край) и причалов в Балтийске (Калининградская область).

По мнению министра, объективную оценку деятельности Вооруженных сил дают социологические опросы и отношение к армии гражданского общества. "Сегодня служба в армии для большинства молодых людей действительно стала почетной обязанностью, - сказал Шойгу. - По данным соцопросов, более 90 процентов граждан уверены, что Вооруженные силы способны защитить страну. Около 88 процентов испытывают гордость за армию. Две трети родителей хотят, чтобы их сыновья служили в армии. Свыше половины считают ее школой жизни". Далее следовал вывод: нужно и дальше делать все возможное, чтобы сохранить в обществе позитивный образ военнослужащего.

На коллегии прозвучала новость, которая наверняка обрадует студентов. "Вместе с региональными органами власти и непосредственно вузами мы проработали возможность формирования ряда новых военных учебных центров по всей стране. В результате количество субъектов Российской Федерации с доступной для студентов военной подготовкой увеличится с 45 до 52", - сообщил Шойгу. Он уточнил, что решение о создании новых военных учебных центров будет в том числе зависеть от уровня готовности к этому вузов.

Счетная палата найдет больные места в финансировании медицины

Текст: Ольга Бухарова

Система обязательного медицинского страхования (ОМС) функционирует недостаточно эффективно из-за отсутствия стандартов по оказанию медпомощи и грамотного распределения выделяемых средств. Такие выводы содержатся в отчете Счетной палаты РФ. Сейчас идет обсуждение планов по проверкам системы здравоохранения, которые начнутся со следующего года, чтобы выявить самые проблемные места, где не хватает финансирования и внимания государства. "Российская газета" решила помочь. Наши собкоры в регионах собрали наиболее болезненные вопросы и адресовали их заместителю председателя Счетной палаты РФ Галине Изотовой.

Елена Мационг, Тимур Алиев, Екатеринбург - Дагестан: Массовые жалобы врачей из "красных зон" о недоплатах поступали из регионов в первую волну пандемии. Центр говорил, что деньги отправили. Регионы - денег нет. Из Дагестана поступало много жалоб. Как сейчас?

Галина Изотова: С начала пандемии врачи не остались без внимания федеральных властей, ведь они оказались на передовой в борьбе с коронавирусом. Правительством РФ был принят ряд нормативных правовых актов, касающихся вопросов материального стимулирования медработников, оказывающих помощь гражданам, у которых выявлен коронавирус, и лицам из групп риска заражения инфекцией. Это и постановление правительства РФ № 415, предусматривающее стимулирующую выплату за особые условия труда и дополнительную нагрузку, и постановление № 484 о стимулирующих выплатах за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, и постановление № 998, определяющее оплату отпусков и выплату компенсации за неиспользованные отпуска работникам, которым в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера.

Выплаты стимулирующего характера и расходы на оплату отпусков медицинским и иным работникам осуществлялись с апреля по октябрь 2020 года включительно.

Действительно, применение указанных нормативно-правовых актов на первоначальном этапе их реализации вызывало трудности, связанные с определением категории лиц, относящихся к группе риска заражения коронавирусом, размера выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время, а также периодичности их осуществления.

В результате в регионах были сформированы различные подходы, как производить эти выплаты. Что, в свою очередь, привело к переплатам, недоплатам, неправомерным начислениям. Так, в рамках параллельного контрольного мероприятия Счетной палатой совместно с контрольно-счетными органами субъектов РФ были выявлены недоплаты по выплатам стимулирующего характера на сумму более 330,6 миллиона рублей, из которых более 251,2 миллиона рублей были доначислены и выплачены в ходе проведения контрольных мероприятий.

При этом следует отметить, что объем выявленных нарушений в общем объеме финансирования составил менее 0,2%, а доля обоснованных жалоб в общем количестве медработников, получивших выплаты, - менее 0,1%, что свидетельствует об удовлетворительном решении вопроса осуществления стимулирующих выплат.

Что касается Дагестана, то, согласно отчету республиканской Счетной палаты, по итогам параллельного контрольного мероприятия выявлено финансовых нарушений на общую сумму 1,8 миллиона рублей, в том числе недоплат - 1,4 миллиона рублей и переплат - 0,4 миллиона рублей. Обнаруженные в медучреждениях республики финансовые нарушения устранены в полном объеме.

С 1 ноября прошлого года взамен ранее предусмотренных стимвыплат правительством введены меры господдержки работников сферы здравоохранения в виде специальной социальной выплаты, которая положена медработникам как непосредственно участвующим в оказании помощи больным с COVID-19, так и тем, кто только контактирует с такими пациентами.

В 2020-2021 гг. удалось оптимизировать процесс управления государственными ресурсами в части материальной поддержки медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с COVID-19. И теперь специальная выплата направляется напрямую из ФСС на банковскую карту или на счет работника. Он получает деньги в течение семи рабочих дней с того момента, как средства поступают в территориальный орган Фонда реестра работников.

Кроме того, новыми правилами установлен порядок расчета специальной выплаты, которая распределяется в зависимости от времени участия медиков в оказании помощи. Также урегулированы вопросы учета фактически отработанного времени и ответственности организаций за представление сведений, влияющих на право получения работником данной выплаты.

Сколько стоит ОМС

Ирина Чечурина, Самара: Губернатор Самарской области озвучил проблему - тарифы ФФОМС не пересматривались с 2014 года, что часто не позволяет медикам нормально работать. Крупные многопрофильные больницы как-то выкручиваются за счет переброса средств с одного вида медпомощи на другой. Остальные - копят долги. Когда ожидать изменения этой ситуации?

Галина Изотова: В следующем году мы планируем рассмотреть вопросы тарифной политики в системе ОМС, о результатах обязательно расскажем вам. Счетная палата отмечает ежегодный рост субвенции бюджетам терфондов ОМС, направляемой в регионы. Так, в прошлом году до субъектов РФ доведена субвенция в размере 2225,4 миллиарда рублей, в 2021 году произошло увеличение объема на 2,3 процента, и субвенция составила 2276,8 миллиарда рублей. В проекте трехлетнего бюджета Фонда соответствующая субвенция предусмотрена в размере 2461,3 миллиарда рублей на 2022 год, 2596 миллиардов рублей - на 2023 год, 2749,7 миллиарда рублей - на 2024 год. В результате объем субвенций с 2019 по 2024 год вырастет на 32,8 процента.

Что касается Самарской области, то увеличение субвенции в этом году (41,8 миллиарда рублей) по сравнению с 2020 годом составило 2,8%. К сведению, средний уровень по стране составляет 2,3 процента.

Поясню, что в каждом регионе тарифы на оплату медицинской помощи устанавливаются тарифным соглашением, заключаемым между региональным органом исполнительной власти, терфондом, страховыми медорганизациями и другими заинтересованными сторонами. Для чего они нужны? Тарифы, установленные тарифным соглашением субъектов РФ, применяются для расчетов за медпомощь, оказываемую застрахованным лицам в соответствии с терпрограммой ОМС. Это означает только одно - установление тарифов, способов оплаты медицинской помощи и ее объемов для медицинских организаций является региональной прерогативой.

Тем не менее Счетная палата после проведения экспертно-аналитических мероприятий пришла к выводу, что общий размер субвенции является недостаточным, а финансирование территориальных программ ОМС осуществляется со скрытым дефицитом. У медицинских организаций недостаточно средств ОМС для финансирования текущих расходов. Кроме того, методика распределения субвенций требует корректировки в части учета в ней влияния ценовых коэффициентов для более справедливого распределения ассигнований бюджетам регионов. Уверена, что все эти изменения должны пойти на пользу финансовой устойчивости системы ОМС.

Роман Мерзляков, Волгоград: Вы отмечали, что в ФФОМС три года подряд фиксируется дефицит средств. Может ли это привести к недофинансированию каких-то направлений?

Галина Изотова: Действительно, по итогам 2018-2019 годов бюджет Фонда был исполнен с дефицитом (92,6 миллиарда рублей и 62,7 миллиарда рублей соответственно).

Однако за 2020 год бюджет ФОМС исполнен уже с профицитом в размере 32,2 миллиарда рублей, при утвержденном на 2020 год объеме дефицита в 1,4 млрд рублей.

Причинами такого уровня исполнения бюджета ФОМС являются перевыполнение прогноза по доходам, а также недовыполнение плановых назначений по расходам. При этом в течение всего прошлого года у Фонда наблюдались финансовые затруднения: в связи с недостатком собственных средств и недопущением временных кассовых разрывов Фондом в октябре 2020 года был получен бюджетный кредит на пополнение остатка средств бюджета Фонда в сумме 70 миллиардов рублей, который погашен в декабре 2020 г.

На 1 октября 2021 года текущий профицит бюджета Фонда составил 41,8 млрд рублей, при том что утвержденный на этот год объем дефицита составляет 11,6 млрд рублей.

Отмечу только, что в течение 2020-2021 годов в условиях пандемии система ОМС показала высокую устойчивость, в том числе благодаря мерам поддержки со стороны правительства РФ.

Откуда недострои

Анна Шепелева, Самара: Собирается ли Счетная палата инициировать решение вопроса по медицинским недостроям, которых по всей стране немало?

Галина Изотова: Счетной палатой уделяется большое внимание вопросу незавершенного строительства. На нашем портале размещена и систематически обновляемая информация о мониторинге незавершенных объектов (ОНС), в том числе и медицинских объектов федеральной и региональной собственности.

Стоит отметить, что благодаря контролю Счетной палаты количество медицинских объектов незавершенного строительства в прошлом году было снижено по сравнению с предыдущим годом с 2785 до 252 объектов. Чтобы не допустить появления недостроенных брошенных объектов, в ходе проверки исполнения федерального бюджета особое внимание уделяется нормативному вводу объектов в эксплуатацию в рамках федеральной адресной инвестиционной программы. Кроме того, еще на стадии проверки составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, контролируется финансирование в первую очередь ранее начатых объектов капстроительства. Если видим нарушение сроков ввода объектов в эксплуатацию, руководителям ФОИВ направляются соответствующие представления и предписания.

Вопрос завершения строительства каждого конкретного медицинского объекта необходимо рассматривать индивидуально, с учетом изменившихся в регионе показателей заболеваемости и функционирующих медицинских организаций, в том числе и организаций частной собственности.

На ввод объектов в эксплуатацию оказывают влияние много факторов - от профессионализма проектировщиков до изменения стоимости строительных материалов и оборудования. Поэтому контролировать ход строительства необходимо на всех уровнях и этапах.

Чья больница?

Наталья Коротченко, Астрахань: В редакцию обратился профсоюз больницы города Знаменска Астраханской области. Из-за долгов медучреждения по ОМС и перед поставщиками больница сокращает штат. И это при остром дефиците специалистов! Как быть районным больницам?

Галина Изотова: Безусловно, подобные проблемы существуют. В рамках проводимых параллельных контрольных мероприятий с региональными КСО Счетной палатой отмечаются различные вопросы, связанные с финансированием медучреждений регионального и муниципального уровня, в том числе и рост кредиторской задолженности.

Мы понимаем, что все эти вопросы крайне чувствительны, поэтому финансирование медицинских учреждений находится на нашем особом контроле.

Причины образования кредиторской задолженности медучреждений могут быть самыми разными: от необходимости работы учреждения в условиях сложной эпидемиологической обстановки, когда нет возможности осуществлять плановый лечебный процесс, до неэффективного распределения предусмотренных финансовых ресурсов.

Полномочия по содержанию больниц находятся на уровне органов исполнительной власти регионов. В этой связи органу исполнительной власти, ответственному за здравоохранение в конкретном субъекте РФ, необходимо разобраться в причинах и механизмах ее образования и принять соответствующие управленческие решения. При этом региональным органам власти важно оценить влияние принимаемых решений на доступность медицинской помощи для граждан, что особенно критично в условиях пандемии.

Андрей Куликов, Саратов: В Саратовской области фонд оплаты труда сотрудников ТФОМС за последние восемь лет увеличился более чем в три раза: с 46 до 149 миллионов рублей. Каким образом регламентируются заработная плата и премии работников ТФОМС, есть ли там какие-то ограничения и выявляются ли нарушения в этой сфере?

Галина Изотова: Нормативными правовыми актами не предусмотрен порядок определения размера расходов на обеспечение выполнения ТФОМС своих функций. При этом Федеральный фонд согласовывает данные нормативы расходов в соответствии со своими Методическими указаниями, в которых они установлены. Стоит отметить, что по итогам прошлого года объем расходов ТФОМС на обеспечение своей деятельности составляет всего 1% от общего размера субвенции.

Счетной палатой была дана рекомендация Минздраву России совместно с ФФОМС разработать порядок определения размера нормативов расходов на обеспечение выполнения ТФОМС своих функций. На наш взгляд, это позволит исключить риски необоснованного завышения расходов и приведет к более эффективному использованию средств ОМС.

С 30 сентября этого года вступили в силу изменения в ФЗ-6 "Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований". В чем новации для регионов?

Галина Изотова: Эффективное функционирование системы государственного аудита невозможно представить без единого правового пространства на всей территории страны. Именно поэтому в прошлом году работа по внесению изменений в Федеральный закон № 6-ФЗ стала важной совместной задачей для Счетной палаты и контрольно-счетных органов.

Коротко расскажу об основных новациях. Была проведена большая работа по сближению полномочий контрольно-счетных органов и федеральной Счетной палаты. Удалось зафиксировать полномочие, раскрывающее функционал КСО как участников стратегического планирования. Закреплена экспертиза не только самих государственных и муниципальных программ, но их проектов. По аналогии со Счетной палатой новым полномочием КСО прописан контроль за состоянием внутреннего и внешнего долга. Аудит в сфере закупок, осуществляемый в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, также нашел отражение в перечне полномочий.

Принципиально новым блоком поправок в Федеральный закон № 6-ФЗ стали изменения, связанные с развитием кадрового потенциала контрольно-счетных органов. Закреплена правовая основа взаимодействия трех сторон: Счетной палаты РФ, региональных законодателей и кандидатов на должности председателей контрольно-счетных органов. Для субфедерального уровня предусмотрена аналогичная возможность в отношении кандидатов на должности председателей муниципальных КСО.

С 30 сентября 2021 года Счетная палата проводит проверку соответствия кандидатур на должность председателя регионального контрольно-счетного органа квалификационным требованиям. У нас сформирована Квалификационная комиссия. В октябре этого года было проведено первое заседание.

Предоставление контрольно-счетным органам доступа к государственным информационным системам и законодательное закрепление такого права - один из ключевых факторов для полноценной и эффективной реализации полномочий, в том числе в рамках контроля реализации национальных проектов на региональном уровне.

Законом предусмотрено закрепление статуса юридического лица за КСО муниципального района, муниципального округа, городского округа или городского округа с внутригородским делением. Эти новации направлены на повышение их организационной, функциональной независимости и самостоятельности.

Статус юридического лица позволит самостоятельно осуществлять финансово-хозяйственную деятельность, выступать в суде от собственного имени. А также осуществлять бюджетные полномочия и полномочия заказчика для муниципальных нужд. Будут устранены трудности в оформлении финансовых, кадровых и организационных документов контрольно-счетных органов.

Кроме этого, наделение статусом юридического лица КСО муниципальных районов позволит качественно повысить уровень выполнения переданных от городских и сельских поселений полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Повысился и статус руководства КСО. Должности председателя, зампредседателя и аудиторов императивно стали относиться к государственным и муниципальным должностям.

Стоит отметить, что подобные концептуальные изменения происходят крайне редко, поэтому они особенно ценны.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > rg.ru, 25 ноября 2021 > № 3897575 Галина Изотова

«Интер РАО» получило 78,8 млрд рублей чистой прибыли по МСФО за 9 месяцев 2021 года

Чистая прибыль возросла на 21,4 млрд рублей, или 37,3%, и составила 78,8 млрд рублей. Совокупные активы увеличились на 80,3 млрд рублей (9,3%), до 945,6 млрд рублей. Выручка выросла на 19,4% (138,2 млрд рублей) и составила 851,3 млрд рублей.

На динамику финансовых результатов группы существенно повлияли следующие ключевые факторы и события:

Значительный рост объёма экспортных поставок электроэнергии и повышение цен на рынке Nord Pool в трейдинговом сегменте;

Рост потребления в сбытовом сегменте;

Конъюнктура на рынке на сутки вперёд (РСВ), обусловленная климатическим фактором, а также снижением притока воды в водохранилища относительно высокой базы прошлого года;

Применение «дельты ДПМ» по ряду генерирующих объектов;

Ослабление среднего курса рубля относительно евро и доллара США.

КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ ОТЧЁТ О СОВОКУПНОМ ДОХОДЕ

Основное влияние на рост показателя оказали сегменты «Сбыт» и «Трейдинг в Российской Федерации и Европе».

В сбытовом сегменте выручка увеличилась на 58,2 млрд рублей (11,5%), до 566,4 млрд рублей. Позитивный эффект достигнут за счёт роста объёмов поставок под воздействием климатического фактора, а также из-за роста сбытовых надбавок.

Выручка сегмента «Трейдинг в Российской Федерации и Европе» увеличилась на 50,2 млрд рублей (в 2,4 раза) относительно сопоставимого периода и составила за 9 месяцев 2021 года 85,9 млрд рублей. Основной рост объёмов и цен реализации произошёл на направлениях Финляндии и стран Балтии и был обусловлен благоприятной ценовой конъюнктурой на бирже Nord Pool, которая сложилась из-за климатического фактора, ухудшения водного баланса и сокращения выработки на ВЭС. Дополнительный эффект оказал рост цен на энергоносители в Европе и увеличение среднего курса евро относительно рубля по сравнению с сопоставимым периодом 2020 года.

Рост выручки в сегментах «Электрогенерация в Российской Федерации» и «Теплогенерация в Российской Федерации» соответственно на 18,1 млрд рублей (19,6%) и 5,2 млрд рублей (10,3%) произошёл вследствие климатического фактора. Под влиянием низких температур наружного воздуха в холодное время года и аномально высоких значений летом возросло как энергопотребление, так и цены на ОРЭМ. Кроме того, в результате применения «дельты ДПМ» для Южноуральской ГРЭС-2, Пермской ГРЭС и Верхнетагильской ГРЭС возросла выручка за мощность.

В сегменте «Зарубежные активы» выручка возросла на 4,7 млрд рублей (27,7%) и составила 21,5 млрд рублей. Рост показателя обеспечен увеличением отпускных тарифов на электроэнергию и восстановлением энергопотребления в Грузии, а также увеличением объёма поставок Молдавской ГРЭС и ослаблением среднего курса рубля относительно доллара США.

Операционные расходы увеличились по сравнению с сопоставимым периодом на 99,8 млрд рублей (15,1%) и составили 762,0 млрд рублей.

Увеличение расходов на покупную электроэнергию и мощность на 56,1 млрд рублей (19,1%) и расходов на услуги по передаче электроэнергии на 21,8 млрд рублей (12,1%) по сравнению с сопоставимым периодом обусловлено ростом объёмов поставок потребителям сбытового сегмента и экспорта электроэнергии, а также увеличением цен на ОРЭМ.

Расходы на технологическое топливо увеличились на 15,3 млрд рублей (19,9%) до 92,2 млрд рублей преимущественно за счёт роста выработки электроэнергии.

Показатель EBITDA составил 119,4 млрд рублей, увеличившись по сравнению с показателем 9 месяцев 2020 года на 38,0%.

В сегменте «Трейдинг в Российской Федерации и Европе» показатель EBITDA вырос на 14,7 млрд рублей (в 4,0 раза) и составил по итогам 9 месяцев 2021 года 19,5 млрд рублей. Существенно возросли объёмы поставок в направлении Финляндии и стран Балтии на фоне благоприятной ценовой конъюнктуры на бирже Nord Pool, которая сформировалась в результате восстановления энергопотребления, в том числе за счёт климатического фактора, ухудшения гидробаланса, снижения выработки электроэнергии на ВЭС, а также роста цен на энергоносители и котировки на выбросы СО2.

В сегменте «Электрогенерация в Российской Федерации» показатель EBITDA увеличился на 8,3 млрд рублей (15,1%), до 63,3 млрд рублей благодаря росту энергопотребления и увеличению выработки электроэнергии, росту цен на РСВ, а также росту цен на мощность из-за применения «дельты ДПМ» для ряда объектов.

В сегменте «Теплогенерация в Российской Федерации» показатель EBITDA увеличился на 0,6 млрд рублей (4,1%), до 14,1 млрд рублей, как в результате роста полезного отпуска тепловой энергии (в связи с понижением средних температур наружного воздуха в холодное время года по сравнению с сопоставимым периодом), так и вследствие увеличения цен на электроэнергию на РСВ (под воздействием опережающего роста спроса над предложением).

Показатель EBITDA cегмента «Сбыт в Российской Федерации» увеличился на 1,3 млрд рублей (7,1%) и составил 19,1 млрд рублей вследствие ряда разнонаправленных факторов. Положительный эффект получен за счёт роста полезного отпуска и приёма на обслуживание новых потребителей. При этом рост потребления электроэнергии со стороны населения привел к необходимости закупки дополнительных объёмов электроэнергии на оптовом рынке по ценам, превышающим уровень цен РД.

Показатель EBITDA сегмента «Зарубежные активы» по сравнению с сопоставимым периодом прошлого года увеличился на 3,7 млрд рублей (в 2,3 раза) и составил 6,5 млрд рублей. Основной вклад в рост показателя получен за счёт сегмента «Грузия» из-за увеличения отпускных тарифов на электроэнергию с начала 2021 года. Положительная динамика наблюдалась и в сегменте «Молдавия» за счёт роста объёмов выработки, а также роста среднего курса доллара США к рублю.

КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ ОТЧЁТ О ФИНАНСОВОМ ПОЛОЖЕНИИ

В мае 2021 года группа приобрела ряд строительно-инжиниринговых и ИТ-компаний, в результате чего в консолидированном отчёте о финансовом положении были отражены их активы и обязательства (в составе долгосрочных и краткосрочных обязательств), а также был признан гудвил и идентифицируемые нематериальные активы. Кроме того, Группа аккумулировала временно свободные денежные средства от операционной деятельности на депозитах, частично нивелировав отток денежных средств в рамках приобретения долей в новых компаниях.

Капитал увеличился на 62,7 млрд рублей (10,2%) и составил 678,8 млрд рублей.

Рост капитала достигнут за счёт признания чистой прибыли за отчётный период и был частично нивелирован эффектом от распределения дивидендов акционерам.

Объём кредитов и займов увеличился на 13,1 млрд рублей и достиг 16,2 млрд рублей. Обязательства по аренде с учётом доли в совместных предприятиях выросли на 4,1 млрд рублей и составили 96,0 млрд рублей.

Совокупный объём кредитов и займов увеличился на 13,1 млрд рублей (в 5,3 раза), до 16,2 млрд рублей, за счёт заёмных средств приобретённых строительно-инжиниринговых компаний.

Увеличение обязательств по аренде с учётом доли в совместных предприятиях на 4,1 млрд рублей (4,5%), до 96,0 млрд рублей, связано как с консолидацией новых компаний, так и с актуализацией оценок обязательств по аренде с учётом текущих макроэкономических и методологических параметров.

Соотношение долгосрочной и краткосрочной частей заёмных средств на 30 сентября 2021 года составило 5,5% к 94,5% (31 декабря 2020 года – 8,6% к 91,4%).

РОСТУРИЗМ ПОДГОТОВИЛ ДЕЛОВУЮ ПРОГРАММУ, ПОСВЯЩЕННУЮ РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА В АРКТИКЕ

В рамках председательства Российской Федерации в Арктическом совете на период 2021-2023 гг. Федеральное агентство по туризму проводит мероприятие по арктическому туризму, включающее в себя конференцию форум «Доступная Арктика: особенности и перспективы развития туризма» и «Устойчивое развитие круизного туризма в Арктике» которые пройдут в Салехарде и Санкт-Петербурге.

Стартует рабочая программа в Салехарде — с 27 по 28 ноября 2021 года.

В рамках деловой программы в Ямало-Ненецком автономном округе в Салехарде пройдет сессия «Развитие туризма в Арктической зоне», на которой представители ЯНАО и эксперты гостинично-туристической индустрии продемонстрируют свои проекты, обсудят перспективы и пути развития Арктического туристического направления.

В дополнение к деловой программе участников ждет насыщенная экскурсионно-познавательная программа, включающая в себя знакомство с культурой и традициями Ямало-Ненецкого автономного округа, посещение знаковых мест города Салехард.

С программой в ЯНАО можно ознакомиться по ссылке.

Продолжается рабочая программа в Санкт-Петербурге — 2 и 3 декабря 2021 года.

Во второй части программы мероприятий по арктическому туризму в 2021 году ключевыми элементами деловой части станут события на площадке «Креативные индустрии Арктики» в г.Санкт-Петербург с учетом действующих требований по безопасности проведения мероприятий:

· пленарное заседание «Устойчивое развитие круизного туризма в Арктике»;

· пленарное заседание «Доступная Арктика: особенности и перспективы развития туризма»;

· круглый стол «Кухня народов Арктики»;

· круглый стол «Международное сотрудничество в сфере туризма в рамках председательства России в Арктическом совете».

Деловая программа в Санкт-Петербурге состоится в части Форума «Арктика: настоящее и будущее» в конгрессно-выставочном центре «ЭКСПОФОРУМ».

Программу г. Санкт-Петербург можно скачать по ссылке.

Оператором по проведению мероприятия Ростуризма выступает U24.MICE при активной поддержке Комитета по развитию туризма Санкт Петербурга.

Участие по предварительной регистрации: forumarctic.com

В поле «Откуда вы узнали о форуме?*», необходимо указать «Ростуризм».

В этом году арктическому туризму 90 лет, 19 июля 1931 года стартовал первый советский туристический рейс в Арктику на ледокольном пароходе «Малыгин» по маршруту: Архангельск-Новая Земля-Мурманск.

Арктический туризм является динамично развивающейся составляющей современной туристской индустрии. Развитие круизного судоходства может дать серьезный толчок повышению конкурентоспособности регионального туристского продукта, продвижению регионов Арктики на российском и международном рынках туристских услуг, позволит привлечь дополнительные доходы в консолидированный бюджет регионов России.

ПРИГЛАШАЕМ В СТОЛИЦУ ДЕТСКОГО ТУРИЗМА – ВОЛГОГРАД

До конца 2021 года в городе Волгоград пройдет сразу два мероприятия в рамках Программы «Столица детского туризма».

Первое мероприятия – Фестиваль детского туризма «ВМЕСТЕ» – приглашает детей со всей России совершить виртуальное путешествие в первую Столицу детского туризма - город-герой Волгоград. Фестиваль пройдет с 26 по 28 ноября 2021 года в онлайн формате.

Каждый из трех дней фестиваля имеет свою тему и свой особенный характер. Ребята научатся создавать сувениры собственными руками, примут участие в мастер-классе по игре на барабанах, «побывают» на Мамаевом Кургане.

Узнать подробное расписание, зарегистрироваться для участия, а также посмотреть трансляцию Фестиваля в прямом эфире можно на сайте vmestefest.ru. Участие в программе фестиваля бесплатное.

Второе мероприятия − деловой Форум по развитию детского туризма пройдет 2 и 3 декабря 2021 года. На площадке Форума развернется экспертное обсуждение актуальных проблем и вызовов развития детского туризма. Ключевые дискуссии форума посвящены следующим вопросам:

− Как повысить доступность туризма для юных жителей России и обеспечить необходимое разнообразие современных туристских продуктов с учетом требований безопасности, возрастных и других особенностей юных туристов и ориентированных на новую экономику впечатлений?

− Как реализовать существующий потенциал страны в сфере детского туризма в ответ на вызовы пандемии и закрытие границ?

− В каком направлении будет развиваться государственная поддержка детского туризма?

− Какие задачи в вопросах формирования, продвижения и реализации турпродукта в сфере детского туризма препятствуют его развитию?

Завершится Форум церемонией награждения победителей Второго всероссийского Конкурса детских туристских проектов.

Познакомиться с программой Форума, а также заполнить заявку на участие в режиме видеоконференцсвязи можно на официальной странице Форума на Национальном туристическом портале Russia.travel.

По вопросам очного участия необходимо обращаться тел.: +7 (926) 320 03 82, адрес электронной почты: anya.skibina@gmail.com – Скибина Анна.

Николай Шульгинов провёл рабочую встречу с главой Uniper SE Клаусом-Дитером Маубахом

Николай Шульгинов и глава Uniper SE Клаус-Дитер Маубах на рабочей встрече обсудили текущие вопросы и перспективы деятельности концерна на территории России.

Глава Uniper SE доложил Министру об основных положениях стратегии развития дочернего общества международного энергетического концерна – ПАО «Юнипро».

Справочно:

Uniper SE – основной акционер ПАО «Юнипро» – международная энергокомпания, осуществляет свою деятельность на территории стран Европы, в России и ряде других государств мира. В состав Uniper входят гидроэлектростанции, газовые, угольные и атомная электростанции общей мощностью 34 ГВт.

В состав ПАО «Юнипро» входят пять тепловых электрических станций общей мощностью 11,25 ГВт: Сургутская ГРЭС-2 (5,7 ГВт), Берёзовская ГРЭС (2,4 ГВт), Шатурская ГРЭС (1,5 ГВт), Смоленская ГРЭС (630 МВт), и Яйвинская ГРЭС (1048 МВт). Основной вид деятельности – производство и продажа электроэнергии и мощности и тепловой энергии. ПАО «Юнипро» также представлено на рынках распределённой генерации и инжиниринга в РФ.

Ханты-Мансийский автономный округ планирует совместно с Объединенными Арабскими Эмиратами в 2022 году провести показ лучших творческих коллективов и мастеров Югры в Шардже и издать на арабском языке книгу о коренных малочисленных народах Севера, которая будет размещаться в библиотеках ОАЭ. Об этом сообщил директор департамента культуры Югры Артур Латыпов.

“В ходе рабочей встречи с директором института наследия Шарджи доктором Абдулазизом Аль Мусаламом обсудили планы взаимодействия Югры и ОАЭ. В 2022 году планируем организовать показ лучших творческих коллективов и мастеров автономного округа в Шардже”, - отметил Артур Латыпов.

По его словам, какие конкретно коллективы и спектакли будут представлены в ОАЭ, сейчас обсуждается. Рассматриваются коллективы государственных учреждений культуры Югры. Латыпов также сообщил, что в ходе встречи обсуждался вопрос издания первой книги о коренных малочисленных народах Севера, проживающих в Югре, на арабском языке.

“Планируется, что работа над ней начнется в 2022 году и после издания, будет доступна в библиотеках ОАЭ для всех желающих. В ней будет рассказываться об истории, культуре коренных народов. Это будет первое подобное издание на арабском языке”, - уточнил Латыпов.

Напомним, в ноябре на международной книжной ярмарке в Шардже была представлена национальная литература народов России, в том числе аварского, черкесского, чеченского, татарского и карачаевского.

Инвестиции в нефтедобычу: деньги будут, но не для всех

Высокая волатильность, пандемия и климатическая повестка отпугивают инвесторов от нефтяной отрасли, однако в некоторых странах уже происходит «обратный откат» и намечается рост вложений.

Несмотря на заверения многих политиков на саммите в Глазго о том, что мировую экономику нужно более интенсивно переводить на «зеленую» энергетику, в мире растут объемы нефтедобычи. В октябре этого года она увеличилась на 1,4 млн б/с по сравнению с сентябрем — до 97,7 млн б/с. Ирония в том, что США, руководство которых активнее всех призывает инвестировать в ВИЭ-проекты, уже около года пытаются убедить ОПЕК+ нарастить добычу. Судя по отчету МЭА, половина от увеличения мирового объема добычи нефти в октябре пришлась именно на Соединенные Штаты.

В ноябрьском докладе Управления энергетической информации США сообщается, что добыча сырой нефти в октябре составила в среднем 11,4 млн б/с (в сентябре она была 10,7 млн б/с), т. е. наблюдается тренд на увеличение. В EIA прогнозируют дальнейший рост объемов извлечения нефти в США — до 11,6 млн б/с в декабре 2021 года.

Мотивация главы Белого дома Джо Байдена, который призывает весь мир, включая американские компании, добывать больше нефти, вполне ясна. Вашингтону нужно, чтобы нефть стоила меньше, чем сейчас, ведь нынешние котировки выступают стимулом для роста цен на моторное топливо внутри Америки. Высокая цена нефти создает проблемы для администрации Байдена по реализации программы (на сумму свыше $1 трлн) развития инфраструктуры США, в которой цены на «черное золото» заложены на уровне $30 за баррель.

Пример Соединенных Штатов наглядно показывает, что, несмотря на разговоры о декарбонизации и не утихающую пандемию, объемы добычи нефти продолжают расти, впрочем, как и спрос на нее.

«Мировой спрос на нефть стимулируется потреблением бензина и увеличением международных поездок по мере того, как все больше стран вновь открывают свои границы. Одновременно с этим он не такой быстрый из-за новых волн COVID-19 в Европе, слабой промышленной активности и высоких нефтяных котировок. В итоге спрос на нефть в 2021 году может увеличиться на 5,5 млн б/с и на 3,4 млн б/с в 2022 году», — говорится в отчете МЭА.

Пока рано говорить об идеальном балансе спроса и предложения. В середине ноября замминистра энергетики РФ Павел Сорокин в интервью для Bloomberg заявил, что рынок нефти уже в начале 2022 года войдет в состояние профицита предложения. Примерно в то же время в ходе четырехдневной встречи представителей стран ОПЕК в Абу-Даби прозвучали еще более жесткие прогнозы. Генеральный секретарь картеля Мохаммед Баркиндо заявил, что рынок нефти перейдет к профициту уже в декабре этого года. И это несмотря на то, что члены ОПЕК+ условились поднимать уровень добычи крайне осторожно. В октябре производство увеличилось лишь на 490 тыс. б/с (по большей части за счет Саудовской Аравии и России).

В таких условиях вопрос инвестиций для нефтедобывающих проектов становится наиболее острым. Потенциальный избыток предложения нефти в комбинации с политикой энергоперехода ряда стран, где господдержка ВИЭ тесно переплетается с вытеснением углеводородов из энергетики и даже транспортной отрасли — это факторы, которые отпугивают некоторых инвесторов в нефтегазовом секторе. В то же время отрасль сильно нуждается в деньгах. В ходе встречи представителей стран-экспортеров нефти в Абу-Даби управляющий директор ADNOC, министр промышленности и передовых технологий ОАЭ Султан аль-Джабер заявил, что только для удовлетворения ожидаемого спроса на нефть и газ миру ежегодно придется инвестировать более $600 млрд до 2030 года.

Как считает аналитик ФНЭБ, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков, среди главных факторов, которые будут отпугивать инвесторов от нефтедобычи, климатическая повестка, пожалуй, более опасна, чем потенциальный профицит предложения на нефтяном рынке.

«Особенно сильно это проявляется в Европе. Мало того, что в регионе истощается ресурсная база, а добыча становится все более дорогой, так еще и различные законы заставляют компании платить штрафы за проекты с большим числом выбросов СО2. Многие в Старом Свете справедливо боятся, что их вложения попросту не окупятся, ведь конечная себестоимость «черного золота» из-за климатической повестки может оказаться неконкурентоспособной.

Мы уже видели на примере Shell, как местные власти в ЕС могут заставить компанию выполнять требования по сокращению выбросов, а если она это игнорирует, то против нее используют судебные иски, как в Нидерландах. Из-за этого проекты в Северном море недополучают нужный объем вложений не только для увеличения уровня добычи, но даже для сохранения нынешних показателей.

Наднациональные структуры ЕС и некоторые национальные правительства стран прямо говорят, что через пару десятков лет вообще намерены отказаться от закупки углеводородов. Как в таких условиях можно спокойно вкладывать в добычу в Норвежском или Баренцевом море?»

— задает риторический вопрос аналитик.

Игорь Юшков подчеркнул, что отчасти такой тренд характерен и для США. Проекты с трудноизвлекаемой нефтью в виде сланцев периодически подвергаются «гонениям». К примеру, глава Белого дома ввел запрет на выдачу лицензий для работы на федеральных землях. Американские компании не могут понять, что их ждет в перспективе. В начале президентства Байдена был остановлен проект по постройке трубопровода Keystone XL из Канады, США вернулись в Парижское соглашение, а недавно появились предпосылки для остановки еще одной магистрали (нефтегазопровод Line 5) из Канады. При этом крупнейшие банки в США либо отказываются инвестировать в добычу, либо дают кредиты, но под весьма высокий процент.

«Россия не включена в подобный тренд. Есть проблемы с повышением стоимости нефти из-за проектов с трудноизвлекаемыми запасами, но вложения в отрасль все равно есть.

К примеру, «Роснефть» затевает гигантский проект «Восток Ойл». Рукотворного и сознательного снижения добычи в стране нет, присутствуют только объективные факторы, которые сдерживают увеличение объема по извлечению нефти. Старые месторождения истощаются, а освоить новые быстро не выходит. Из-за этого даже нет уверенности, что РФ сможет к маю 2022-го превысить квоты ОПЕК+. Кстати, в 2020 и 2021 гг. это характерно для многих нефтедобывающих стран. Члены ОПЕК+ за эти годы почти не инвестировали в добычу, поэтому некоторые страны даже при всем желании не могут сегодня выбрать все квоты.

Ближневосточные страны, как и РФ, не спешат отказываться от инвестиций в добычу. Саудовская Аравия сколько угодно может говорить о ВИЭ-проектах, но в нефтегазовый сектор вкладывать не перестает. Ирак и Иран вообще больше заботят экономические проблемы, которые можно решить за счет продажи углеводородов. ESG-повестка в таких государствах — это не угроза для инвестиций в отрасль.

Однако в целом нефтедобыча по всему миру серьезного увеличения инвестиций не получит. В США и Европе вложения будут снижаться с разной степенью интенсивности, а в РФ, на Ближнем Востоке и ряде стран третьего мира инвестирование будет просто удерживаться на определенной планке», — рассказал Игорь Юшков.

Если говорить о долгосрочной перспективе, то отток инвестиций в большей степени может спровоцировать не столько профицит предложения, сколько ESG-повестка. Однако такой фактор будет действовать по миру крайне неравномерно.

Политики и госкомпании нефтегазового сектора на Ближнем Востоке регулярно говорят об амбициозных проектах по высадке миллионов деревьев, производстве водорода, скорой реализации ВИЭ-проектов в ветро- и солнечной энергетике, однако параллельно с этим слышны и заявления об увеличении инвестиций в добычу и нефте- и газопереработку.

К примеру, на встрече стран ОПЕК в Абу-Даби министр промышленности и передовых технологий ОАЭ Султан аль-Джабер сообщил, что «после четырех успешных поставок в Японию и Южную Корею королевство намерено стать крупным производителем и экспортером „голубого“ водорода». При этом он тут же добавил, что страна намерена увеличить производственные мощности по добыче нефти до 5 млн б/с к 2030 году (за последние 4 года такой показатель не превышал 4 млн б/с).

Наследный принц Саудовской Аравии весной 2021-го года заявил, что Aramco и SABIC возглавят инвестиции частного сектора страны в размере $1,3 трлн к 2030 году в рамках программы экономической диверсификации. Цель — сделать экономику страны менее зависимой от углеводородов. Однако в октябре, в преддверии саммита в Глазго, представители ближневосточного королевства открыто призвали участников ОПЕК+ выступить единым фронтом на переговорах по климату против снижения инвестиций в ископаемое топливо. Определенная двуличность есть и в действиях Aramco. В ноябре этого года в CNBC написали о том, что саудовская нефтяная компания хоть и объявила о стремлении достичь нулевого объема выбросов ПГ к 2050 году (потратив на это $190 млрд), одновременно с этим планирует увеличить добычу нефти до 13 млн б/с к 2037 году.

В США инвестиции в нефтянку сильно зависят от конъюнктуры. К примеру, сейчас, когда стоимость «черного золота» высока, что делает рентабельными сланцевые проекты, банки, как пишет Bloomberg, наращивают количество кредитов, предлагаемых американским добытчикам сланцевой нефти, чего не было уже несколько лет. И даже жесткие заявления крупнейших инвесторов вроде BlackRock, Fidelity International, Pacific Investment Management Co. или Vanguard Group отпугивают не все финансовые организации. С другой стороны, ситуация может резко измениться, если Байден снова заморозит выдачу лицензий на бурение в федеральных землях, а стоимость нефти упадет, что сразу же отобьет желание банков кредитовать нефтедобычу с трудноизвлекаемыми запасами.

В Европе ввод углеродного налога в 2023 году и обновление «зеленой сделки» (Еврокомиссия требует сократить вредные выбросы в атмосферу к 2030 году уже на 55% по сравнению с уровнем 1990 года) делают инвестиции в нефтедобычу все более рискованными. Это не останавливает только отдельные компании вроде Equinor, которая недавно объявила о намерении вложить в освоение нефтяного месторождения Wisting до $8,8 млрд.

Канада присоединилась к 21 стране в сделке, заключенной в Глазго, цель которой — остановить прямые госинвестиции для добычи угля, нефти и газа к концу 2022 года. Это вносит неопределенность в прогноз по росту или уменьшению объема инвестиций в нефтянку. С одной стороны, есть уменьшение капитальных затрат на добычу нефтеносных песков еще с 2014 года.

С другой стороны, Канадская ассоциация производителей нефти (CAPP) прогнозирует 14-процентное увеличение инвестиций в добычу природного газа и нефти по итогам 2021 года. В краткосрочной перспективе вложения в добычу могут действительно оживить отрасль, но в долгосрочной перспективе развитие нефтянки Канады во многом будет зависеть от конъюнктуры на мировом рынке и жесткости правительства, которое должно будет следить за сокращением СО2.

В России за 2020 год капиталовложения ВИНК в нефтедобычу составили чуть более 1,3 трлн рублей (на 1,9% меньше, чем в 2019 году). При этом объем добычи сырой нефти и конденсата в РФ сократился на 8,6% по сравнению с 2019-м. Замглавы Минэнерго Павел Сорокин на полях климатической конференции ООН в Глазго сообщил, что в этом году в РФ наблюдается прирост капиталовложений в нефтяной сектор, однако конкретных цифр так и не назвал.

Вполне возможно, что и в РФ рост вложений по итогам текущего года будет незначительным.

Об этом говорит в том числе и слабый рост объемов добычи нефти и газового конденсата — за первые три квартала 2021-го она выросла лишь на 0,1% по сравнению с показателями 2020-го. Впрочем, осенью динамика роста стала более интенсивной: за сентябрь по отношению к прошлогоднему показателю уровень добычи вырос на 8,1%. Все это говорит о том, что инвестиции в нефтедобычу РФ в отличие от других стран если и будут колебаться, то в пределах сохранения текущих объемов или слабого увеличения, но не сильного снижения, как в Европе.

Подводя итог, можно заключить, что Россия и ближневосточные монархии не намерены снижать объемы инвестиций. Это может произойти лишь из-за объективных обстоятельств в мировой экономике. Страны-нефтедобытчики третьего мира будут игнорировать климатическую повестку. Иран и Венесуэлу больше волнуют санкции, Ирак, Анголу и Нигерию — конъюнктура на мировых рынках энергоносителей и квоты ОПЕК+.

Однако уровень добычи и объем вложений в долгосрочной перспективе в странах Северной Америки и Европы будет в подвешенном состоянии из-за ESG-повестки, которую даже крупнейшим компаниям вроде ExxonMobil, Chevron, Royal Dutch Shell и TotalEnergies будет игнорировать все сложнее.

Илья Круглей

В Сургутской травмбольнице расширяют возможности оперативного лечения спортивных травм

При всей своей физической выносливости и моральной устойчивости спортсмены и приверженцы активного образа жизни сложнее остальных переживают последствия травм, ведь любая маломобильность рушит планы и привычный распорядок. Вернуть их снова в строй – задача команды ортопедотравматологического отделения №5. Здесь специализируются в том числе на спортивных травмах и развивают высокотехнологичные виды медицинской помощи для этой и других категорий пациентов. За год через отделение проходит более 400 пациентов с разрывами менисков. Разумеется, такие повреждения получают не только на тренировках или соревнованиях, но всё же основная масса этих травм приходится на спортсменов. Как и весь коленный сустав, самая уязвимая его часть –мениск, постоянно подвергается различным нагрузкам, а при неудачных падениях или подворотах ноги страдает первой.

«Часто в таких случаях без операций не обойтись. Оторванная часть мениска может занять любое положение и уже как инородное тело мешать подвижности колена. Из-за него хрящевые ткани быстро стираются, что приводит к раннему артрозу и постоянным болям. К тому же, весь коленный сустав со временем может заблокироваться и не позволит ноге полностью сгибаться или разгибаться. Чтобы не допустить таких последствий, мениск обычно удаляют. В результате, движение полностью восстанавливается, пациент продолжает жить, работать, заниматься спортом в прежнем режиме. Альтернатива удалению - артроскопический шов мениска. Методику травматологи-ортопеды осваивали в Мюнхене и внедрили в этом году», - говорит заведующий отделением травматологии и ортопедии №5 Тарас Тарасенко.

Внедряя методику артроскопического шва, врачи Сургутской травмбольницы в первую очередь думали о несовершеннолетних пациентах. Их организм только формируется, зоны роста еще не закрыты, поэтому по возможности предпочтительно сохранять целостность структуры коленного сустава. Еще одна многострадальная часть коленного сустава – крестообразные связки. Передние рвутся чаще. Их пластика – практически ежедневная операция. С повреждениями задних крестообразных связок пациентов немного, но в сургутской травмбольнице им тоже доступны высокотехнологичные реконструктивные вмешательства.

Более сотни реконструктивных операций ежегодно выполняется на плечевых суставах – при вывихах и повреждениях сухожилий вращательной манжеты. Спортсмены, как правило, обращаются с привычным вывихом плеча, когда сустав «вылетает» постоянно при каждом резком движении. Разрывы сухожилий – травма, распространённая преимущественно у возрастной категории пациентов. И в тех, и в других случаях требуется высокотехнологичная артроскопическая пластика. Благодаря профессионализму врачей, современному оборудованию и наличию качественных фиксирующих конструкций, эти виды специализированной помощи доступны югорчанам в пределах своего региона. В Сургутской травмбольнице выполняют артроскопические операции пациентам со всего округа. Случаи, когда они направляются в федеральные центры, единичны.

В Центре амбулаторной онкоурологии за месяц проконсультировали свыше 3,5 тысяч свердловчан

Центр амбулаторной онкоурологии, открывшийся на базе Свердловского областного онкологического диспансера в рамках достижения целевых показателей нацпроекта «Здравоохранение» в конце сентября этого года, посетили более 3,5 тысяч человек. Одна из основных задач Центра − контроль самочувствия пациентов после активной противоопухолевой терапии и своевременная профилактика рецидива, а также проведение медицинских манипуляций в режиме «одного дня».

«Свердловский онкодиспансер, следуя мировым тенденциям лечения онкологических заболеваний, направляет вектор развития в сторону эффективного проведения хирургических вмешательств амбулаторно: увеличение доли пациентов, которым инвазивную диагностику и малотравматичные манипуляции проводят в условиях дневного стационара позволяет организовать лечебный процесс более комфортно, рационально распределяя время пациентов и врачей. Профильные лечебные направления − опухоли предстательной железы, почек, мочевого пузыря», − пояснил руководитель Центра амбулаторной онкоурологии Тимур Гильмутдинов.

Новый Центр оснащен линейкой современного, в том числе эндохирургического оборудования высокого разрешения, с помощью которого ежегодно будут выполнять двух тысяч уретроцистоскопий (необходимое обследование при подозрении на опухоли мочеполовой системы), более 1,3 тысячи биопсий предстательной железы и других органов, тысячу внутрипузырных иммунотерапий и порядка 900 внутрипузырных химиотерапий, позволяющих проводить профилактику рецидивов заболевания у пациентов высокой группы риска.

«Сделан еще один шаг к повышению качества оказания онкологической помощи в регионе: в Свердловской области на диспансерном учете состоят 20 тысяч человек с онкоурологическими заболеваниями и ежегодно выявляется примерно 2,5 тысячи новых случаев (более 60% на первой и второй стадии). Теперь все эти пациенты будут проходить полный цикл обследования под контролем опытных онкологов Центра амбулаторной онкоурологии, который также станет и обучающей площадкой для медиков районных поликлиник», − пояснил главный врач Свердловского онкодиспансера Владимир Елишев.

Специалисты нового Центра уже сегодня в рамках двухдневной «Региональной школы онкоурологов. Хирургическое и консервативное лечение рака предстательной железы и мочевого пузыря» прочитали серию лекций и провели разбор нескольких клинических случаев для врачей первичного звена. Завтра к мероприятию присоединятся коллеги из немецкой Клиники урологии и урологической хирургии, чтобы обсудить лекарственную терапию этой злокачественной патологии.

Тюменская областная больница № 19 получила новое эндоскопическое оборудование

Четыре видеогастроскопа поступили в поликлинику Областной больницы №19. Оборудование приобретено в рамках реализации региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения.

Исследования на новом аппарате проводит опытный врач-эндоскопист с 27-летним стажем Алексей Викторович Аносов. При видеогастроскопии производится осмотр слизистой верхних отделов желудочно-кишечного тракта: пищевода, желудка, двенадцатиперстной кишки.

«Фиброэзофагогастродуоденоскопия, или ФГДС, является информативным методом обследования. Оборудование введено в эксплуатацию в ноябре и успешно функционирует, с его помощью проведено уже 24 исследования, – прокомментировал врач-эндоскопист. – Это самые современные гастроскопы, оснащенные записывающей матрицей высокого разрешения».

При ранней диагностике рака очень важным преимуществом эндоскопов, поступивших в ОБ №19, является технология, улучшающая яркость и четкость изображения, что позволяет специалисту внимательно рассмотреть сосуды и ткани и заметить даже малейшие изменения.

«В начале ноября для прохождения планового эндоскопического обследования перед коронарографией сосудов сердца к нам обратился 65-летний житель Тюменского района. Во время проведения процедуры (ФГДС) я обнаружил у него в желудке небольшое поверхностное образование, – поделился Алексей Викторович случаем из практики. – Мои подозрения, что это злокачественная опухоль, подтвердились, когда пришел результат гистологического исследования взятого материала, диагноз – «Низкодифференцированная аденокарцинома желудка». Пациент был направлен для дальнейшего наблюдения и лечения в онкодиспансер».

По словам Алексея Викторовича, полученные видеогастроскопы обладают всеми техническими характеристиками, необходимыми для раннего выявления полипов, злокачественных новообразований, язв, разъедающих опухолей. Они характеризуются расширенными возможностями и позволяют получить изображение высокой четкости, с большим увеличением, цифровым окрашиванием тканей. Это имеет важное значение для диагностики, а в последующем и эндоскопического электрохирургического лечения предопухолевых изменений слизистой и рака отделов желудочно-кишечного тракта на начальной стадии.

Главный врач ОБ №19 Мигран Эдуардович Мартиросян отметил такие преимущества поступившего поликлинику оборудования, как легкий доступ к целому спектру современных диагностических возможностей, сокращение времени исследования и точность постановки диагноза.

«Благодаря новым видеогастроскопам повысится качество и доступность медицинской помощи населению Тюменского района. Кроме того, своевременная диагностика имеет определяющее значение для выявления онкологических заболеваний на начальных стадиях, – прокомментировал главный врач. – Именно злокачественные новообразования являются одной из наиболее распространенных причин смертности, поэтому оперативный и качественный скрининг посредством нового современного эндоскопического оборудования будет способствовать раннему выявлению онкопатологий, эффективному их лечению, что, в свою очередь, позволит достичь выполнения задачи национального проекта «Здравоохранение» по снижению смертности от злокачественных новообразований».

РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРНЫХ СВЯЗЕЙ СУБЪЕКТОВ РОССИИ С ЗАРУБЕЖНЫМИ ПАРТНЕРАМИ ОБСУДИЛИ В МИДЕ

Развитие культурных связей субъектов Российской Федерации с зарубежными партнерами обсудили на XXXVII заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России. Совещание прошло под председательством Министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова. В нем принял участие заместитель Министра промышленности и торговли России Алексей Беспрозванных.

Основной задачей Совета является содействие повышению эффективности участия регионов в обеспечении внешних интересов Российской Федерации. Активная культурная политика в этом направлении является одним из важнейших внешнеполитических ресурсов страны.

На встрече с докладами выступили заместитель Министра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач, глава Кабардино-Балкарии Казбек Коков, губернаторы Вологодской области Олег Кувшинников, Нижегородской области Глеб Никитин, города Севастополь Михаил Развожаев, Калужской области Владислав Шапша, заместитель руководителя Россотрудничества Дмитрий Поликанов.

Об итогах Форума глав регионов стран Шанхайской организации сотрудничества доложил губернатор Челябинской области Алексей Текслер.

В ходе встречи участники обсудили текущее состояние, задачи и перспективы международных культурных связей субъектов страны, а также выработали нацеленные на достижение практических результатов рекомендации.

В Крыму документалисты обсудили, как заинтересовать массового зрителя

Текст: Алексей Вакуленко (Симферополь)

На "Деловом завтраке" в крымском филиале "РГ" побывали отечественные кинодокументалисты - участники XIII кинофестиваля "Человек, познающий мир", информационным партнером которого выступает "Российская газета". Директор фестиваля Александр Герасимов, члены жюри кинодокументалисты Екатерина Головня и Ильяс Богатырев, а также представившие на фестивале свои работы режиссеры Ирина Минигалеева и Татьяна Соболева рассказали о том, как заинтересовать им массового зрителя, и объяснили, почему интернет-платформы скоро отнимут у телевидения последнего думающего зрителя.

Действительно ли в наше время границы между документальным кино и телевизионной публицистикой стерты?

Екатерина Головня: Документальное кино - все-таки искусство. У нас никогда не было жесткого хронометража, как на телевидении. На телевидении высокие профессионалы должны в кратчайшие сроки сделать историю и показать ее так, чтобы вовлечь зрителя в процесс. И форматное кино пришло в документалистику из телевидения. Но между жестким форматом и творческим процессом, конечно, разница есть. Мне кажется, границы стерты между жанрами и видами документального кино. Фильм биографический может быть в то же врем историческим, драмой и комедией и так далее.

Татьяна Соболева: Кино никак не относится к журналистике, где не говорят киноязыком, оперируют информацией, а изображению придают иллюстративный характер. Документалистика разговаривает языком кино: здесь изображение - не иллюстрация и не заплатка на авторской мысли или тексте, а с героями происходит все то же самое по законам драматургии, что и в игровом кино. И скорее сейчас стираются границы между игровым и неигровым кино. Но уже целое поколение зрителей выросло, которое толком ничего не знает о последнем, путая его с журналистскими телепередачами или расследованиями.

Новые поколения растут на продуктах видеоблогеров. Способны ли они воспринимать язык документального кино?

Татьяна Соболева: Я частенько занимаюсь с подростками, которые как раз снимают док. И удивительным образом они для себя открывают искусство, потому что док тоже может быть разным. Им как раз интересно, что можно пойти дальше 30-секундного ролика в TikTok'е, научиться делать высказывание, снять о себе кино. И тому доказательство - большая популярность документального кино в Европе, где в кинотеатрах много молодежи.

В России сейчас такой же интерес к документалистике?

Екатерина Головня: Еще какой! В Перми режиссер Павел Печенкин запустил проект "Социальный кинозал" и научил работать со зрителем многих людей, которые трудятся в учреждениях культуры в маленьких поселениях. Те предложили жителям этих местечек снимать кино о соседях, собачках, природе - о том, что их волнует. Дальше к ним приезжают профессиональные документалисты и разбирают эти работы. Люди, вовлекаясь в процесс производства, проявляют живой интерес к профессиональному документальному кино. В 2013 году в Екатеринбурге на фестивале "Россия", который проводится уже 30 с лишним лет, показ моего фильма устроили в девять утра в будний день. Я опоздала немного, захожу - там полный зал. Воспитанные зрители, они ждали, им просто интересно новое кино! Я для них была никто, но люди пришли, чтобы посмотреть. Повсеместное открытие киноклубов привлекает зрителей. Но есть нюанс: киноклубные и фестивальные показы бесплатные. Через бесплатные показы мы все равно привлекаем зрителя. И, глядишь, через сколько-то лет зритель поймет: дай я сто рублей заплачу, пойду посмотрю, потому что хочу увидеть фильм на эту тему, этого режиссера, просто хочу понять, что такое документальное кино. И такие кинофестивали как "Человек, познающий мир", - один из способов вовлечения зрителя в просмотр документального кино. Ведь здесь можно не только увидеть кино, но и пообщаться с его авторами.

Александр Герасимов: В Выборге, маленьком городе, уже много лет ежегодно проводится крупнейший кинофестиваль "Окно в Европу". Когда в прошлом году зрители узнали, что фестиваль из-за ограничительных мер ушел в онлайн и их не пустили в кинотеатры, то устроили акции протеста, требуя пустить их в залы. На Открытом российском фестивале анимационного кино в Суздале мы проводим акцию "Открытая премьера". Это публичный бесплатный показ шестичасовых программ новых российских мультфильмов. К акции могут присоединиться любые учреждения, имеющие возможность публичного показа для детской аудитории: кинотеатры, дома культуры, библиотеки, школы, музеи, детские сады и так далее. В этом году мы побили очередной рекорд: у нас было 750 площадок.

Должно ли государство участвовать в формировании и воспитании зрителя документального кино так, как это было в советское время?

Ильяс Богатырев: Надо помогать организациям, поддерживать мероприятия, которые воспитывают таких зрителей. А ответственные профессиональные люди, понимающие в этом больше, чем тот или иной чиновник, разберутся, на чем лучше воспитывать людей.

Екатерина Головня: Мы благодарны министерству культуры России, которое сейчас является основным источником финансирования документального кино. Но, увы, очень грустно от тематической узости. Несколько лет назад на всех фестивалях мы столкнулись с тематической бедностью: масса как под копирку сделанных фильмов о Великой Отечественной войне, православии…

И инвалидах?

Екатерина Головня: Да! Сама грешна: уже пятый год снимаю фильм об оркестре, в котором играют дети с ментальными нарушениями. У меня фильм, скорее, пособие и напутствие родителям ненормативных детей, не знающим, что дальше делать. Если заниматься этими детьми, они и рекорды ставят, и рисуют, и играют на музыкальных инструментах. Долгие годы посыл документальных фильмов об инвалидах был такой: давайте всем миром поплачем над человеком. Как и в случае с фильмами о православии: церковь, крест, священник - все! Фильмы о Великой Отечественной войне - одна и та же хроника. Очень хочется выйти из этого круга.

Ильяс, вы журналистом побывали не на одной войне, попадали в плен. Как нельзя снимать документальное кино о войне?

Ильяс Богатырев: Один фронтовой оператор, работавший во время Великой Отечественной войны, признавался, что сразу отличает постановочный кадр от непостановочного. По его словам, кадры, где бойцы в полный рост бегут в атаку, - постановочные, поскольку на войне в атаку бегут "почти лежа". На войне важно выжить и дать себе установку: ни один кадр не стоит твоей или чьей бы то ни было жизни. Но если уж полез, будь честен - в этом вся документалистика. Не надо разыгрывать постановки, тем более что они очень легко узнаются.

Мелкотемье - не следствие ли отсутствия в нынешней эпохе героя?

Ильяс Богатырев: Герои есть всегда. А умение их замечать, находить зависит от таланта режиссера.

Ирина Минигалеева. Я привезла на фестиваль фильм о молодой женщине, достаточно знаменитом стилисте, владелице парикмахерского салона, у которой диагностировали рак головного мозга. Врачи отмерили ей максимум полтора года жизни. И она решила делать добрые дела. Пришла в церковь около вокзала, где ежедневно кормили десятки бомжей. Ей выделили в храме уголок, где она стала мыть им голову, стричь их, обучать желающих - и бомжей, и малоимущих - парикмахерскому мастерству. Затем стала ездить по домам престарелых, детским домам и стричь постояльцев. Пока она творила эти добрые дела, ей становилось лучше. При последнем обследовании у нее ничего не нашли.

Важно ли показывать в телеэфире больше документального кино?

Татьяна Соболева: Телевидение производит некий продукт, который называет "документальное кино". И могло бы стать лучше, если бы пригласило производить этот продукт режиссеров неигрового кино. В 1997 году канал "РТР" показывал фильм Виктора Косаковского, который предваряло огромное интервью с режиссером. Сейчас это кажется нереальным. Я поинтересовалась у телевизионщиков, почему же в 1997 году было возможно показывать такое интервью и кино. Мне сказали, что с этого года стали измерять рейтинг. История с рейтингом, в которой "чем хуже, тем лучше", покатила ТВ вниз. Кажется, дна уже достигли. Сейчас пандемия и интернет-платформы стали активно привлекать, наконец, документальное кино. И они, если телевидение не очухается, заберут у него последнего думающего зрителя.

Тем временем

Победителями XIII кинофестиваля "Человек, познающий мир" стали режиссеры Татьяна Соболева с лентой "Русский путь" (лучший документальный фильм), Сергей Серегин с картиной "Анимация" (лучший художественный полнометражный фильм) и Глеб Росс с короткометражкой "Белый гетеросексуальный мужчина". Кроме того, специального диплома жюри "За сохранение традиций этики в документальном кино" удостоен фильм Ирины Минигалеевой "Парикмахер добра".

Легендарная ватерполистка Евгения Соболева ушла из большого спорта

Текст: Евгения Цинклер (Ленинградская область)

С именем Евгении Соболевой, капитана команды "КИНЕФ-Сургутнефтегаз", связаны самые яркие победы киришских ватерполисток и женской сборной России по водному поло: от первого золота на Чемпионате страны до Кубка Евролиги и бронзы на Олимпиаде. На днях Евгения передала капитанский титул Екатерине Прокофьевой.

Евгения, вы идеальный пример работы системы по взращиванию чемпионов, построенной в Киришах. Как все начиналось?

Евгения Соболева: Было мне лет семь. Я впервые приехала с мамой на море и увидела, как какой-то человек невероятно красиво плывет (как сейчас понимаю - кролем). И мне тоже захотелось так уметь. Думаю, в следующий раз приеду на море - войду в воду, поплыву, и все будут мной любоваться... Вернулись домой, и мама меня привела в бассейн. Плавать я быстро научилась, но со временем мне это стало неинтересно: от бортика до бортика - скучно. Начала прогуливать. Тренеры сказали: "Да, великой пловчихи из тебя не выйдет. Может, попробуешь себя в качестве ватерполистки?"

В одиннадцать лет я пришла в секцию водного поло, и мне понравилось. Не просто плавать, а со смыслом, мяч кидать, играть в команде - совсем другое дело. Стало получаться быстро и как-то само собой. Так и осталась.

А всего через два года, в четырнадцать лет, вы вместе с командой "КИНЕФ-Сургутнефтегаз" впервые победили в Чемпионате России. Талант?

Евгения Соболева: Талант плюс трудолюбие. Ну и энтузиазм. Я с самого начала на тренировки шла с радостью. Если честно, даже не могу вспомнить, тяжело ли мне было. Наверное, у детей столько сил и энергии, что, когда им интересно, они просто не замечают трудностей.

Всего годом раньше я болела за наших девочек на трибуне. А потом меня взяли на Чемпионат России - и сразу золото! С тех пор первое место по стране только наше. Девятнадцать раз подряд. Но та первая победа остается одной из самых ярких. С нее начался мой путь в большой спорт. Поняла: теперь только вперед!

Говоря о победах, нельзя обойти вниманием бронзу на Олимпиаде в Рио-де-Жанейро в 2016 году. Тем более что олимпийская сборная по женскому водному поло наполовину состоит из киришских спортсменок...

Евгения Соболева: О, таких сильных эмоций, как тогда, у меня не было никогда - ни до, ни после. Я то смеялась, то плакала... Да все мы такие были. После выброса адреналина наступило опустошение. А по-настоящему осознание пришло, когда мы вернулись в Россию, когда родные и близкие начали нас обнимать и поздравлять. Только тогда мы поняли, что произошло.

Совсем по-другому было на Олимпиаде в Японии в этом году. Могли ведь взять медаль, точно могли, но - не получилось. Тяжело перенесли поражение?

Евгения Соболева: Конечно, был неприятный осадок. Вначале сложно было осознать, что все закончилось. Все, наутро игры уже не будет, пора домой. Вернулись в олимпийскую деревню, собрались командой, сели в круг, поговорили. Истерик, рыданий, депрессий не было. А смысл? Это спорт. Если ты не умеешь проигрывать, то не научишься выигрывать. Делаем выводы и идем к новым медалям.

Какие данные должны быть у ватерполистки? Вот вы запросто могли бы сделать карьеру в модельном бизнесе. С вашими правильными чертами лица, статью, ростом...

Евгения Соболева: Высокий рост не обязателен, но он дает неоспоримые преимущества. Та же длина рук. Особенно это важно для вратаря. Известная американская ватерполистка Джонсон - у нее рост метр девяносто - в воротах расставляет руки от штанги до штанги. В то же время я знаю немало игроков среднего роста, которые ничем не уступают высоким за счет своей активности, подвижности. Им, например, легче делать быстрые броски.

Вы в команде были центральным защитником. Это, наверное, самая травматичная роль?

Евгения Соболева: Действительно, две позиции - центральный нападающий и центральный защитник - весьма непростые. Нужны большая выносливость и сила. Там такая борьба идет порой - просто ужас. Выкручиваются руки, ноги, бывает, прилетит в глаз так, что звездочки кружатся...

Разве это не нарушение?

Евгения Соболева: По большому счету, то, что происходит под водой, не судится. Да, там есть камеры. Но они не для судей, а для зрителей, исключительно для зрелищности.

Знаю, что в некоторых командах ватерполисток целенаправленно учат приемам рукопашного боя. Мы такое не практикуем. Бывало, тренер показывал нам приемы, как избавиться от захвата, технично уйти от удара. Но это скорее для обороны.

Очевидно, что у сборных разных стран - разные стили игры. С кем приятно играть? Не потому что они слабее, а потому что интересно.

Евгения Соболева: Наверное, с гречанками. На протяжении долгого времени в сборной Греции центральной нападающей была Александра Семаки. С ней мне всегда нравилось бороться. Она небольшого роста, но очень цепкая, сильная, мощная - интересный игрок.

А как насчет азиатских стран? Что скажете, например, о кореянках?

Евгения Соболева: Ох, кореянки... В 2019 году на Чемпионате мира, который как раз проходил в Корее, они были в нашей группе. Со всеми сыграли с разгромным счетом типа 30:0... Как-то обидно за них стало: так проигрывать, еще и у себя дома. В общем, мы им позволили забить один гол. У них такое ликование началось на трибунах!

Так мы узнали характер киришской ватерпольной команды - вы великодушные.

Евгения Соболева: А еще сильные, уверенные, целеустремленные.

Ну не всегда же. Наверняка бывают моменты слабости, когда хочется все бросить и забыть о тренировках по два раза в день?

Евгения Соболева: Конечно! Бывает, накатит: все надоело, устала, больше не хочу. Но потом выдохнешь. Посмотришь на кубки и медали, вспомнишь, сколько за ними стоит борьбы, поражений и побед. Подумаешь: и что, ты просто так опустишь руки? Разве ты не лидер, не победитель? Нет, я смогу, я не устала, у меня все хорошо...

Как новые знакомые реагируют на то, что вы капитан команды по водному поло? Удивляются? Все-таки не каждый день доводится общаться с ватерполисткой мирового уровня.

Евгения Соболева: Я вообще обычно всем отвечаю, что занимаюсь... шахматами. Нет, правда! Бывает, в аэропорту кто-нибудь засмотрится на нашу команду: "О-о-о, какие вы плечистые! А что за вид спорта?.. Шахматы? Что, правда?!" На самом деле бесит такая бесцеремонность. А так новым знакомым говорю обтекаемо: я спортсмен-инструктор.

Удалось ли исполнить детскую мечту, с которой все началось, - приехать на море и красиво проплыть, чтобы все обалдели?

Евгения Соболева: Да, конечно. Мне было уже лет тринадцать. Я приехала на море, с гордо поднятой головой вошла в воду и поплыла: кролем, брассом, всеми стилями. Красиво, как на соревнованиях. А сейчас уже на отдыхе я так не плаваю. Да, я отпуск тоже люблю проводить у воды - не устаю от нее. Но по-другому. Чтобы солнышко, море, шезлонг. А если поплавать, то спокойно, без стилей, по-собачьи.

Не боитесь, что с вашим уходом что-то в команде сломается, триумфальный путь киришских ватерполисток прервется?

Евгения Соболева: Даже мысли такой не допускаю! Я передала капитанскую должность Екатерине Прокофьевой, которая, без сомнения, будет приводить команду к новым победам на протяжении многих лет. И двадцатый кубок Чемпионата России, уверена, тоже будет наш.

Да, я заканчиваю спортивную карьеру, но сердце и душа останутся с "КИНЕФ-Сургутнефтегаз" навсегда.

Не жалеете, что связали свою жизнь с водным поло?

Евгения Соболева: Что вы! Стать капитаном одной из лучших ватерпольных команд мира - это лучшее, что могло случиться с девочкой из небольшого райцентра.

О капитанстве

В чем роль капитана?

Евгения Соболева: Прежде всего в сплочении коллектива. Для команды, в которой пятнадцать девочек, каждая со своим характером, - это важно. Нужно быть немного психологом, уметь сглаживать углы, разруливать проблемы и разногласия. Ну и, конечно, правильно настроить перед игрой, зарядить на победу, придать сил, энергии.

А каким должен быть правильный настрой перед игрой? Злость? Спокойствие? Сосредоточенность?

Евгения Соболева: Все вместе. Безусловно, должно быть холодное спокойствие, чтобы не натворить ерунды. Хороший игрок сосредоточен, уверен в себе. И зол, конечно.

Кстати

В городе Кириши состоялся торжественный вечер, приуроченный к открытию 1-го тура XXX Чемпионата России по водному поло среди женских команд. На нем губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко наградил сертификатами и памятными подарками ватерполисток, занявших 4-е место в соревнованиях по водному поло на 32-й Олимпиаде в Токио. Это Надежда Глызина, Евгения Иванова, Анна Карнаух, Екатерина Прокофьева, Анастасия Симанович и Евгения Соболева.

Евгения Соболева, кроме того, награждена Знаком отличия "За вклад в развитие Ленинградской области".

Отдельно губернатор поблагодарил главного тренера команды Александра Нарицу и тренера Елену Смурову, им также были вручены сертификаты и памятные подарки.

Спортивные титулы Евгении Соболевой

- бронзовый призер Олимпийских Игр в Рио-де-Жанейро;

- бронзовый призер Чемпионата Мира 2007, 2009, 2011 годов;

- двукратный чемпион Европы;

- бронзовый призер Кубка Мира 2006 года;

- серебряный призер Кубка Мира 2018 года;

- победитель Мировой Лиги 2008 года;

- пятикратный серебряный призер Евролиги;

- четырехкратный бронзовый призер Евролиги;

- победитель Евролиги 2017, 2018 годы;

- победитель Суперкубка LEN;

- 19-кратный победитель Чемпионата России;

- 11-кратный победитель Кубка России;

- серебряный призер Кубка Европы 2019 года;

- серебряный призер Чемпионата Европы 2020 года.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 24 ноября 2021 > № 3898531 Евгения Соболева

Президент посмертно наградил екатеринбурженку, спасшую тонувших людей

Текст: Ольга Медведева (Свердловская область) , Анастасия Саламатова (Свердловская область)

Владимир Путин подписал указ о награждении Дарьи Агуповой медалью "За спасение погибавших". Посмертно.

Она ходила в походы, каталась на сноуборде. У нее была одна из тех профессий, которые нужно сначала погуглить, чтобы понять: кастомайзер - тот, кто рисует на одежде и обуви, делая их неповторимыми. А еще Даша умела делать крутой грим для вечеринок и отрываться в веселых компаниях. Свидетельство тому - множество фотографий в соцсетях, на них красивая девушка в окружении друзей. Про такого человека скорее подумаешь, что он станет героем телешоу. Но Дарья стала просто героем.

Летом, отдыхая у друзей в Дегтярске, она увидела, как в искусственном водоеме тонут мать и ребенок. Этот пруд был устроен неудачно - под водой скрывался резкий перепад бетонного дна, из-за которого купающиеся неожиданно оказались на глубине. Дарья, бросившись им на помощь, сама ударилась о бетонную плиту ногой. Закрытый перелом бедра со смещением - боль была очень резкой. И все-таки девушка смогла спасти тонувших, а потом друзья помогли выбраться и ей самой.

О том, что она чувствовала в момент, когда бросилась в водоем, и после, по пути в больницу, отважная девушка рассказала сама. А потом случилось непоправимое: из-за осложнения во время операции на ноге Даша умерла.

- После того как все произошло, ко мне обратились близкие Дарьи и активисты нашей общественной организации "Родительский отпор" с просьбой посодействовать ее посмертному награждению, - рассказал депутат Законодательного собрания Свердловской области Александр Ивачев. - Мы сотрудничали с ней много лет: она принимала участие в благотворительных мероприятиях.

Когда-то на вопрос о своих интересах Даша ответила так: "Мой сын, с которым мне весело и интересно". Семилетний Миша сейчас живет с отцом Антоном. Мальчик знает, что случилось с мамой. Вместе с папой он несколько раз навещал ее могилу. Психолог, к которому Антон водил сына, заверил: с эмоциональным состоянием мальчика все в порядке. В воспитании Миши принимают участие Дашины родители и сестра. А еще в этом году Миша стал первоклассником, и люди, близко к сердцу принявшие поступок его мамы, поддержали семью материально - помогли Антону собрать сына в школу. Про спасенных Дашей людей супруг ничего не знает - связаться с ним они не пытались.

А вот награждению Дарьи медалью "За спасение погибавших" Антон рад.

- Хорошо, что медаль есть. Родителям и сыну будет чем гордиться. Даша любила публичную жизнь, и эта награда очень бы ее порадовала.

P. S.

Когда Дарья Агупова выбирала любимую цитату для своего аккаунта в соцсети, она остановилась на таких словах: "Достаток - это внутреннее состояние". А потом объяснила почему: "Как выяснилось, это именно желание отдавать. Вернее, концентрация на том, что ты отдаешь, каким ты оставляешь после себя место, ситуацию, умы людей". Она отдала всю себя - так получилось.

Директор тюменской школы стала народным учителем РФ

Текст: Ирина Никитина (Тюмень)

В Тюмень прилетело радостное известие - директор школы № 70 Лидия Русакова получила звание "Народный учитель Российской Федерации". Она стала третьим представителем педагогического сообщества в регионе, удостоившимся такой чести. Ранее "народных" присвоили ректору ТОГИРРО Ольге Ройтблат и учителю областной физико-математической школы Анатолию Кугаевскому.

Событию радуются не только близкие, коллеги и ученики директора 70-й, но и ее родной Абатский район. А некоторые земляки удивляются: все мыслимые и немыслимые награды Русакова должна была собрать давным-давно. При ее-то опыте, победах в конкурсах "Учитель года", "Женщина - директор года", "Лидер образования" и стараниях по возведению одной из лучших школ региона, которую называют "Школой сотворчества".

Да, у тюменцев имя Лидии Русаковой прежде всего ассоциируется с храмом знаний в одном из микрорайонов города. 19 лет назад это была чуть ли не криминогенная окраина, а теперь - обжитая территория с современной застройкой. 70-я, как цветик-семицветик, "подмигивает" прохожим яркими кубиками на фасаде, манит в тень берез и яблонь. Русакова, пожалуй, первая в Тюмени повесила над входной группой растяжку с приветливым "Здравствуйте!". Теперь, к счастью, и "вежливость на крыльце" вошла в привычку.

Русакова - новатор: что ни придумает, то сразу подхватывают в других учебных заведениях. Просто она умеет задавать тренды. Например, фестиваль "Будущее Тюмени". Старшеклассники посещают лекции успешных бизнесменов, выезжают на производства: вникают в суть дела, погружаются в профессию. А "форпост" московского дома-музея Пришвина, который открылся в 2018-м!.. Двумя десятилетиями ранее в Тюмени обсуждали идею создания реального музея писателя - либо на Госпаровской, либо на Водопроводной, где когда-то стояли дома его дяди, купца, пароходовладельца и судостроителя Ивана Игнатова. Увы, дальше разговоров болтуны не продвинулись. Смогла Русакова. Она вспоминает, что по-настоящему поняла Пришвина уже зрелым педагогом. Возможно, именно этот мыслитель и надоумил: школа должна быть свободной и радовать детей событиями, приключениями, путешествиями. Только в ее коллективе могли придумать дни треугольных, квадратных, круглых, полосатых и разноцветных уроков, венецианские карнавалы, классные часы "С чистого листа", на которых ребята пишут, как хотят учиться.

- И что, часто прислушиваетесь к мнению молодежи?

- Когда-то с двух шпаг у нас образовался центр фехтования, со скромного предложения развились лукострельная секция, рок-клуб, традиция каждую весну рисовать схемы цветников и разбивать школьный сад. Все предложения рассматриваются, обсуждаются - этим мы и интересны. Мои ученики давно забыли свои записки и рисунки, а я все собираю и храню. Это же драгоценности! - отвечает Лидия Николаевна.

Свердловская музкомедия поставила "идеальный бродвейский мюзикл"

Текст: Марина Порошина (Екатеринбург)

На сцене Свердловского театра музыкальной комедии царит суета - вот-вот начнется генеральная репетиция. Завтра вечером - премьера, а пока еще день, зябкий, ноябрьский.

- Вспомнили о лете, - дает последние указания артистам дирижер Антон Ледовский. - Подумали о любви. Улыбнулись… и делаем спектакль!

"Маленькую серенаду" - первую премьеру нынешнего сезона - придумали Стивен Сондхайм (музыка и стихи) и Хью Уилер (пьеса) по мотивам фильма Ингмара Бергмана "Улыбки летней ночи". Спектакль впервые вышел на Бродвее и сразу же получил от критиков звание "идеального мюзикла". Это маленькое легкомысленное сокровище никогда не ставили в России. Наверное, ждали вот этого холодного ноября, когда игривый сюжет, легкая изящная музыка, белые дамские платья и шляпки, запах жасмина и мерцание звезд, "много разговоров и пять пудов любви" стали нужны нам как лекарство от накопившихся проблем.

Персонажи далеки от наших реалий… и по-соседски узнаваемы: успешный адвокат, женатый на юной красотке и имеющий отнюдь не платонические отношения с известной актрисой. Актриса отвечает взаимностью не только ему, но и бравому драгуну. Драгун женат на прелестной интриганке, которой лучше не попадаться на пути. Сын адвоката влюблен в мачеху. Служанка - в сына. Да, еще мама актрисы, в силу возраста оставившая практические занятия в амурной сфере и ставшая теоретиком: секс, проповедует она, был и остается самым безотказным способом женских манипуляций, которым никогда не стоит пренебрегать, и приглашает всех провести ночь в ее поместье.

Вряд ли найдется много спектаклей, в создании которых приняло участие шесть (!) лауреатов "Золотой маски": режиссер-постановщик Кирилл Стрежнев, дирижер-постановщик Борис Нодельман, художники Игорь Нежный (сценография) и Татьяна Тулубьева (костюмы), хореограф Сергей Смирнов, художник по свету Иван Виноградов. А два актерских состава дают вполне резонный повод прийти на новый "идеальный мюзикл" не один раз… и вспомнить о лете, подумать о любви, улыбнуться.

В Тюмени героями спектакля стали люди с ментальными расстройствами

Текст: Ирина Никитина (Тюмень)

Молодежный театральный центр "Космос" в Тюмени продолжает пополнять репертуар экспериментальными и даже провокационными работами. В ноябре резиденты площадки Таля Горева и Камилла Генералова, известные в городе организаторы выставок и перформансов, в одном из залов обустроили домашнюю комнату и населили ее… голосами.

Спектакль-вербатим, поставленный на грант регионального конкурса "Цех", так и называется - "Моя комната". Его героям с диагностированными ментальными расстройствами от 19 до 42 лет (среди них есть писатель, режиссер, художник, айтишник и даже практикующий психолог). Они согласились рассказать о своем пути в живых, телефонных и онлайн-интервью.

- Когда человек сталкивается с физическим заболеванием, худо-бедно понимает, что делать, как лечиться. Про ментальные нарушения открыто говорить стали недавно. Мы не хотели никого шокировать. Мы лишь просим заглянувших в "Комнату" судить окружающих не по записи в медкарте, внешности и привычкам, а по поступкам, - объясняет выбор направления режиссер Таля.

- Была идея сделать выставочный проект с аудиосопровождением, но все же лучшего формата, чем спектакль-вербатим для одного зрителя, не придумаешь: оставшись наедине с мыслями, ты полностью погружаешься в истории незнакомых, но интересных персонажей, - добавляет автор идеи и продюсер Камилла.

Основа спектакля, звучащего среди обыденных предметов, - нарезка из интервью. Сменяя друг друга в получасовой записи, десять человек вспоминают детство и взросление, первые страхи и встречу с больничной палатой, рассуждают о религии и психотерапии, делятся мечтами и планируют будущее. Каждый период в их жизни авторы поддерживают видеографией на стене и светом настольных ламп. Если речь о добром, Камилла за пультом выдает картинку с морскими волнами и включает теплый ровный свет. О недобром - свет красный мигающий; тени, углы, суровая геометрия. Если честно, окружение - кресла-кровати-гитары-книги-куар-коды, добавляющие интерактивности, - вторично. На первом месте - голоса с разной интонацией. Слушай, пропускай через сердце - больше ничего не надо. После можно обсудить. Поскольку вербатим управляется вручную, девушки всегда рядом, сидят за тяжелыми портьерами и готовы ответить на множество вопросов - это специально заложено в сеанс.

- Человек тридцать уже посмотрели. Никто не ушел. Реакция у всех разная, но однозначно спектакль отзывается: кто-то плачет, кто-то молчит, кто-то прямо во время показа записывается к психологу, - рассказывают авторы.

Главное - позитивный финал: герои работают, учатся, выходят замуж. "Человек - больше чем диагноз", - шелестит аудио из динамика. А диагноз - не приговор, добавляю я с мокрым носом и обещаю стать еще внимательнее к близким, хотя бы попытаться не ворчать круглые сутки.

Кстати, "спектакль для одного" - формат, одобренный пандемией. Человек ни с кем не пересекается, и это, наверное, правильно. Правда, есть подвох: отгородившись от мира, мы оказываемся в тисках комнаты, квартиры, дома… Пора позвонить родителям, спросить: "Ну как вы там?"

Насколько судебная система открыта для общественности и СМИ

Текст: Ирина Никитина (Тюмень)

В день рождения "Российской газеты" гостями "Делового завтрака" в тюменском корпункте уральского филиала издания стали представители судебной системы региона. Заявленная тема - открытость и гласность, взаимодействие с журналистами, резонансные дела, всколыхнувшие общественность. На вопросы редакции ответили председатель облсуда Вячеслав Антропов и член Совета судей РФ заслуженный юрист России Анатолий Сушинских.

Судебная реформа идет с 1992 года. Что с ней происходит сейчас?

Вячеслав Антропов: Реформа - непрерывный процесс совершенствования, и она не должна быть скоропалительной. В нашей сфере резких шагов делать не надо, ведь за каждым решением суда стоит человек. На очередном этапе преобразований появились новые суды - кассационные, апелляционные.

Анатолий Сушинских: Реформа отражает изменения, которые проходят в стране и судебной системе. Благодаря ей создан судебный департамент при Верховном суде РФ, в процессах участвуют присяжные заседатели, работают мировые судьи. До 1993 года большая категория жалоб на должностных лиц просто не рассматривалась судами - не было законных оснований для таких исков. После принятия новой Конституции люди получили практически неограниченные возможности обращаться в суд. Сейчас в среднем до 65 процентов дел, где одна из сторон - органы власти или чиновники, разрешается в пользу граждан.

Можно ли назвать тюменскую судебную систему открытой?

Вячеслав Антропов: Безусловно, она открыта. Но говорить о ней отдельно неверно, ведь мы - часть судебной системы страны. Как раз 16 ноября 2001 года постановлением Совета судей РФ была одобрена и принята концепция информационной политики судебной системы страны, а в ее рамках - нормативы и рекомендации по работе со СМИ. Мы продолжаем стремиться к сотрудничеству: в этом году, например, организовали объединенную пресс-службу судебной системы региона. Жизнь идет вперед, появляются новые технологии, и мы тоже меняемся.

Ваша объединенная пресс-служба - еще один шаг к гласности?

Вячеслав Антропов: Идея ее создания принадлежит Анатолию Михайловичу. Шли к этому осознанно, изучали опыт других регионов. В стране около 40 объединенных пресс-служб. Мы решили ориентироваться на коллег из Санкт-Петербурга. У нас и раньше в каждом суде области был и сейчас есть сотрудник, ответственный за взаимодействие со СМИ. Но нужна консолидирующая структура, действующая по принципу одного "информационного окна".

Анатолий Сушинских: Нам хотелось сформировать объективную событийную повестку в нашем регионе, как говорится, "печь горячие пирожки", причем объединить все суды - и общей юрисдикции, и арбитраж, и участки мировых судей. Думаю, у нас получилось.

Журналисты и судьи должны плыть в одной лодке?

Вячеслав Антропов: В одной. Освещение работы судов и судей - это, по сути, ответы на вопросы, которыми задается практически каждый гражданин: как решить спор цивилизованно в рамках закона? Виновный будет наказан или у него есть шанс уйти от ответственности?

Чтобы избежать неприятностей, может, чаще встречаться, учить журналистов, как себя вести на заседаниях, работать над судебными репортажами?

Анатолий Сушинских: Писать журналисты умеют. Однако многие до сих пор недоумевают: почему процесс сделали закрытым, почему за одну реплику корреспондента удалили из зала суда? Потому что есть жесткие нормы, которые регламентируют поведение всех участников заседания. За крики с места судья может не только удалить, но и наказать.

По статистике, каждый российский судья рассматривает около двухсот дел в месяц, и это не предел, нагрузка постоянно растет. А что в Тюмени?

Вячеслав Антропов: В среднем по России ежемесячная нагрузка на мирового судью - 457 дел, в Тюменской области - 895. Это объясняется огромным числом приказных производств. Например, ресурсоснабжающие организации берут задолженность, допустим, за месяц и сразу в судебном порядке предъявляют требования. Поставщики услуг чаще всего не ждут, когда накопится хоть сколько-нибудь весомый долг. В других регионах обращаются в суд через квартал, раз в полгода либо ориентируются на конкретную сумму задолженности…

Анатолий Сушинских: Сейчас над этой проблемой работают Совет судей России, Верховный суд РФ, о ней знают законодатели. Есть предложение ввести досудебный порядок и т. д. Сегодня из-за дел "о двух копейках" судья отвлекается от более серьезных процессов. За десять лет общее число дел и материалов, рассмотренных всеми судами Тюменской области, выросло в 2,5 раза и достигло 450 тысяч. Если перевести на количество жителей региона, то, получается, каждый третий у нас проходит через судебную систему.

Почему так отличаются суммы в делах о возмещении морального ущерба? По мнению адвокатов, это зависит от личной позиции судьи: как ему на сердце ляжет история человека, такое решение он и примет. Возможен ли норматив?

Вячеслав Антропов: В постановлении пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 года, разъясняющем вопросы компенсации морального вреда, прописано, какие моменты должен учитывать суд в делах такой категории. Дело делу рознь, поэтому норматива быть не может. И в уголовных, и в гражданских делах учитываются обстоятельства причиненного вреда, вина конкретного человека… Судья не компьютер: он обязан разобраться в ситуации, выслушать все позиции.

Какие дела, рассмотренные судьями области, стали прецедентами в масштабах страны?

Вячеслав Антропов: Недавно Ленинский районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении гражданина, нарушившего таможенное законодательство. Это было очень сложное дело. Подобных в России еще не рассматривали. Пока приговор не вступил в законную силу, говорить о нем не будем. В дальнейшем обязательно напишем об этом.

Анатолий Сушинских: В 2007-2009 годах Ленинский районный суд одним из первых массово рассматривал дела по обманутым дольщикам. Верховный суд РФ вынес по одному из этих дел окончательное решение, которое определило судебную практику.

Какие резонансные дела вам запомнились?

Анатолий Сушинских: Об особо крупном хищении социалистической собственности - на 90 тысяч советских рублей. Мне было 33 года. Сидящему напротив опасному рецидивисту тоже 33. Он обокрал все известные в городе магазины. Продавцы решили возложить на него еще и недостачу, но подсудимый говорил конкретно: это взял, а это нет. Например, ему вменили кражу трех десятков шуб, нескольких десятков пар обуви. Мужчина спокойно объяснял: "Согласно предъявленному обвинению я залез в магазин один раз. В лучшем случае мог вынести только три чемодана с вещами. Но в отверстие, через которое я проник, большой чемодан не пройдет"… Человек вызывал уважение: не суетился, не хитрил. И суд признал только то реальное, что он мог совершить. Ему грозил максимальный срок 15 лет либо смертная казнь. Но в итоге суд определил 12 лет лишения свободы, приняв во внимание, что он рассказал все как было. Это только одно из интересных и сложных дел. Думаю, такие есть у каждого судьи.

В обществе периодически поднимается тема слишком мягкого наказания для педофилов, пьяных водителей, устроивших смертельные ДТП. Стоит ли вернуть для них смертную казнь? В конце лета именно такие предложения звучали после пропажи девятилетней девочки с Лесобазы.

Вячеслав Антропов: В телеграм-канале объединенной пресс-службы была опубликована новость о приговоре пьяному водителю, из-за которого погибла женщина. Виновному определили шесть лет лишения свободы в колонии-поселении. Он должен будет возместить моральный ущерб сыну и дочери погибшей - каждому по 700 тысяч рублей. Это много или мало? Если человек признал вину, каким-то образом возместил ущерб, с учетом наличия смягчающих обстоятельств ему не может быть назначено больше двух третей максимального срока наиболее строгого вида наказания. Кроме того, учитывается наличие несовершеннолетних детей, рассматриваются другие факты… Я бы не сказал, что в Тюменской области выносятся мягкие приговоры в отношении пьяных водителей. Все довольно жестко. По-другому и не должно быть.

Анатолий Сушинских: Помню одно из последних дел, по которому президент России отказал осужденному в помиловании в 1997 году: тогда к смертной казни приговорили подсудимого, изнасиловавшего и убившего трехлетнего и пятилетнего ребятишек. Это страшно. Страшно было смотреть прежде всего на родителей… Что бы делали противники смертной казни на месте судьи, вынесшего приговор? Какое наказание назначили? Что может стать мерилом такого преступления? Вы спрашиваете: вернуть ли смертную казнь? В нашем законе она осталась - ее просто не применяют. Введен мораторий в связи с тем, что Россия подписала соглашение с ЕС.

Россия. УФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 24 ноября 2021 > № 3898502 Вячеслав Антропов, Анатолий Сушинских

В Зауралье предложили решения проблемы дедовщины в детских домах

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

Видео издевательств 16-летнего подростка над двухлетним мальчиком в Кипельском детском доме потрясло всю Россию. Чиновники и силовики постарались быстро погасить скандал: завели два уголовных дела, "злодея" отправили в изолятор временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, воспитателей обещали уволить, во всех детских домах организовали проверки. Между тем, по мнению экспертов, подобные меры только на время успокоят общественность, но вряд ли помогут полностью искоренить дедовщину в детских домах. Менять надо всю систему воспитания.

Кожура от апельсина

Напомним: шокирующие кадры появились в соцсети 14 ноября. В ролике взрослый парень "дрессирует" мальчика, который еще не умеет хорошо говорить: покажет ему апельсин, и только малыш протянет за ним ручки, он его хлоп по щекам. Ребенок падает на четвереньки, встает, опять тянется и снова падает. Так происходило несколько раз, пока великовозрастный детина не "смилостивился" и не закинул в рот лежащему на полу ребенку, как собаке, кусочек апельсиновой кожуры. На двух других видео подросток учит малыша курить, материться, бьет его по голове. Видно, что в комнате кто-то ходит, но никто не останавливает это безобразие. Судя по обстановке и одежде, сюжеты снимали в разное время, а значит, над ребенком издевались не первый раз.

Опубликовавшая видео девушка рассказала "РГ", что ролики ей прислала знакомая, а той перекинул мальчик, который издевался. Воспитатель Лариса Ежкова узнала в малышах своих бывших воспитанников из Курганского дома ребенка.

- Проревела всю ночь, - призналась она.

Месяц назад учреждение перепрофилировали под филиал ковидного госпиталя. Свое решение власти объяснили высокой заболеваемостью и смертностью от COVID-19 в регионе. Куда только ни писали сотрудники - бесполезно: 32 малыша до четырех лет распределили по другим детдомам. Чиновники убеждали, что на новом месте хороший уровень медицинского обслуживания и воспитания, дети будут жить, как в одной большой семье, старшие присмотрят за младшими. Это потом, когда поднялась волна народного возмущения: зачем закрыли Дом ребенка и бросили малышей на забаву скучающим от нечего делать детдомовцам - областные чиновники резко сменили тактику. Оказывается, малышей перевели в Кипельский детдом временно, пока идет ремонт в Центре помощи детям (бывший Курганский детский дом). Якобы они должны были вернуться еще в сентябре, да подрядчик затянул с выполнением работ. Теперь обещают перевести ребятишек в декабре и создать специализированные группы для малышей. Власти заявили, что размещение маленьких воспитанников со старшими в одном учреждении разрешено по закону, чтобы ребята чувствовали себя как дома.

- Разве в семьях дети живут отдельно? - отбивались от нападок чиновники.

"Пожар" окончательно потушили за круглым столом, где обсудили "сложные вопросы детского взросления, самоутверждения с помощью социальных сетей, истоки и причины детской жестокости". Правда, разговор вели все те же представители профильных департаментов, депутаты. Учреждения ждет наплыв проверяющих.

- По поручению губернатора наши визиты будут не разовыми, а еженедельными, - обещает уполномоченный по правам ребенка Алена Лопатина. - Мы намерены в динамике следить за устранением всех недочетов.

Наставников не хватает

О ситуации в детских домах "РГ" поговорила с международным экспертом по социальному сиротству, директором Наставнического центра, выпускником детдома 1984 года, отцом пятерых детей Александром Гезаловым (Москва).

Александр Самедович, вас удивил случай в Кипельском детдоме?

Александр Гезалов: Увы, нет. В 2002 году у меня вышла книга "Соленое детство", где я честно рассказал про дедовщину в детских домах. В ответ получил гневные письма: такого быть не может, ведь там же воспитатели! С тех пор прошло много лет, мне уже за 50, а ничего, оказывается, не изменилось. Есть объективные и субъективные причины этой, по сути, тюремной истории. Со времен своего пребывания в детдоме и по сей день я наблюдаю одно и то же: чтобы снизить нагрузку на воспитателей, старшим воспитанникам делегируют полномочия приглядывать за младшими. К чему это приводит, мы видим. Вообще я считаю неправильным, если не сказать преступным решение закрыть Дом ребенка. В обычных детдомах нет специалистов для работы с малышами. В результате мы потеряли и маленького мальчика Диму, и его большого обидчика. Не надо было парня, избившего ребенка, помещать в изолятор. Я посмотрел его страничку в соцсети: сплошь блатная романтика. По сути, ему дали карт-бланш для полного раскрытия себя.

Парень, наверное, не всегда был таким. Чего ему не хватало?

Александр Гезалов: Подростку важно, чтобы рядом был человек, которому бы он доверял и хотел быть на него похожим. А если таких нет, подросток начинает строить собственный мир и мировой порядок. Маленького Диму мы потеряли, поскольку шансов попасть в семью у него почти нет. У мальчика четверо братьев и сестер. Чтобы усыновить, надо брать всех пятерых. Сомневаюсь, что найдутся такие герои-родители. Правда, у него есть мать со сложной судьбой, которую ограничили в родительских правах. Вроде она хочет вернуть детей домой. Если это искренне, попытаемся ей помочь.

Что, на ваш взгляд, необходимо сделать, чтобы избавить детдома от дедовщины?

Александр Гезалов: Я собираюсь представить в Госдуме 11 тезисов, которые так или иначе могут помочь изменить ситуацию. Один из них касается персонала учреждения. В основном в детдомах работают женщины без соответствующего образования, знаний и опыта, поэтому они не могут справиться с подростками. Наоборот, те управляют всем учреждением. А ведь по большому счету детский дом - это реабилитационный центр со специально подготовленными сотрудниками. Попавшие в детдом испытывают огромный стресс. В учреждении должен быть специалист по подростковой психологии, клинический психолог, реабилитолог и дефектолог. Простой психолог, которого дети могут и послать, ничего сделать не в состоянии. Нужны клинические исследования, диагностика, план развития и т. д.

Ключевая фигура в детдоме - директор. Я считаю, эту должность необходимо сделать выборной и выбирать через обсуждение с общественностью. А у нас чаще всего руководителями назначают бывших сотрудниц органов опеки или знакомых, чтобы пристроить до пенсии. В одном регионе детдомом руководит бывшая сотрудница следственного изолятора. Представляете, какая там обстановка? Если директор не обладает профессиональными навыками, а ведет себя как чиновник, озабоченный лишь тем, чтобы хорошо выглядеть в глазах начальства, если он покрывает безобразия, не миновать беды, как в Кипельском детдоме.

Кто конкретно должен избирать директора?

Александр Гезалов: Все, кто входит в общественный совет по решению вопросов, связанных с опекой и попечительством.

Детские дома часто проверяют. Неужели никто не замечает, что происходит?

Александр Гезалов: За 16 лет я видел много контролеров. Когда они приезжали, первым делом для них накрывали стол. А детям говорили: ведите себя хорошо, как будто спонсоры приехали, а то не видать вам плазменного телевизора. Дети мило улыбаются, проверяющие заглядывают в столовую, спальни. А есть ли дедовщина и как ее выявить, их волнует меньше всего. Могут спросить о военно-патриотическом, духовном воспитании. Им покажут фотографии, ролики, отчеты. В общем, стандартная процедура.

Какую роль вы отводите общественным организациям?

Александр Гезалов: Контроль очень важен. Но у нас эта работа ведется в основном для галочки. Общественники чаще появляются, когда есть грант. Если его нет, ни играть, ни рисовать с детьми их не заставишь. В лучшем случае принесут подарки от спонсоров. Я бы вообще запретил этот "туризм" в детские дома. Нужен наставнический личностно ориентированный подход к сопровождению конкретного Димы, Пети или Васи. Я предложил интересную, как мне кажется, модель работы с детскими домами для тех же спонсоров: ввести должность так называемых "посещаторов" - однозначно мужчин, умеющих взаимодействовать с детьми. "Посещатор" может стать человеком, который все видит. Камеры ставить бесполезно. Главная камера должна быть в сердцах сотрудников.

Довелось слышать, что девушке, выложившей видео, следовало вначале обратиться в полицию. А вы как считаете?

Александр Гезалов: Передайте, что я хочу вручить ей благодарственное письмо от нашего центра за мужество. Надо иметь смелость, чтобы выложить эту видеозапись, представляя, какие будут последствия. Будь моя воля, я бы учредил медаль "За спасение Димы" - девушка реально спасла мальчика.

Россия. УФО > Образование, наука > rg.ru, 24 ноября 2021 > № 3898501 Александр Гезалов

На Среднем Урале возобновили обучение врачей скорой помощи

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

Пандемия выявила острую нехватку врачей скорой помощи в городах Среднего Урала. За время борьбы с коронавирусом парк скорых увеличился более чем на полусотню машин. Потребность в Екатеринбурге ликвидирована полностью, даже с учетом чрезвычайных ситуаций. Но, как только специализированные авто поступили к медикам, выяснилось, что для отправки их на вызовы не хватает специалистов.

- Кадровый вопрос в регионе стоит очень остро. Двенадцать дополнительных бригад нынешним летом удалось сформировать за счет привлечения фельдшеров. Сейчас нам необходимо уже 26 врачей. Пока удается закрыть брешь, переучивая терапевтов, но со временем проблема обострится, - оценивает обстановку главный врач станции скорой помощи Екатеринбурга Игорь Пушкарев.

Ординатуру по специальности "врач скорой медицинской помощи" в Уральском медуниверситете закрыли пять лет назад из-за невостребованности. В нынешней ситуации профподготовка вновь стала актуальной.

- На вызовах часто встречаются тяжелые пациенты, с множественной конкурирующей патологией. Фельдшеру порой трудно разобраться, и нужен доктор с более глубокими знаниями, - объясняет желание специализироваться на оказании скорой помощи студент старшего курса вуза Роман Аристов.

О проблеме он знает не понаслышке: больше года одновременно с учебой работает медбратом в составе выездной бригады.

Возрождение ординатуры - совместный проект министерства здравоохранения региона, медицинского университета и Екатеринбургской станции скорой помощи. Часть финансовых затрат на подготовку молодых кадров взяли на себя крупные промышленники - учредители благотворительного Фонда святой Екатерины. Они оплачивают обучение первых десяти ординаторов. Планируется, что с будущего года их число удвоится, а для желающих поступить появятся бюджетные места.

Как российские регионы борются с коронавирусом

Текст: Николай Грищенко, Дина Непомнящая, Ирина Никитина, Светлана Цыганкова

Югра стала первым российским регионом, который ввел обязательную самоизоляцию для непривитых от COVID-19. На Камчатке стали требовать QR-коды в общественном транспорте. О том, какие еще меры для борьбы с коронавирусом принимают субъекты РФ - в материале "РГ".

Из дома по заявке

Если Татарстан первым в России ввел QR-коды в общественном городском и межмуниципальном транспорте, то Югра - обязательную самоизоляцию для непривитых. И кстати, такой опыт северный регион применяет во второй раз. Как пояснили "РГ" в оперштабе Югры, в июне нынешнего года ограничительные меры уже внедрялись в городах Югорске и Советском, благодаря чему удалось достичь положительной динамики и остановить рост заболеваемости.

Очередные ограничения оперштаб принял на основании предложений местного Роспотребнадзора: сидеть дома с 22 ноября по 5 декабря обязали жителей еще трех городов и пяти сельских поселений.

Очередной защитный протокол округа, касающийся непривитых, однако, не требует все время сидеть в четырех стенах, а свежим воздухом дышать через форточку. Выбираться из квартиры, конечно, можно. Но по самым неотложным и важным делам. Например, чтобы попасть в больницу при угрозе жизни и здоровью, помочь пожилым родственникам, вынести мусор, сходить в магазин или аптеку, выгулять собаку, да и самому пройтись по парку или скверу, соблюдая дистанцию. Но вот тут самое интересное: все свои перемещения граждане должны фиксировать в местной электронной системе самоконтроля "Цифровое уведомление - ХМАО-Югра".

"На поиски лекарства дается пара часов, на выгул собаки - час, - рассказывает жительница Нефтеюганска Эльвира. - Что сейчас происходит в городе? Народ, мне кажется, пока ничего и не понял. Обстановка спокойная".

А можно ли, например, ходить на работу? Да, говорится в постановлении губернатора № 155 от 22 ноября. Только вот некоторые категории сотрудников и специалистов все равно должны быть привитыми - иначе трудиться нельзя.

Добавим, что, по последним данным, с начала пандемии в Югре зарегистрировано 88 тысяч случаев заражения коронавирусом, скончались 1,6 тысячи человек.

Здоровье важнее билета

Новые меры профилактики распространения ковида ввели в Камчатском крае. С 23 ноября летать на внутрирегиональных авиарейсах и передвигаться на междугородних автобусах пассажиры смогут, только предъявив QR-код. Если его не будет, человеку предложат сдать билет и отложить поездку. Деньги при этом вернут. Система действует на всех внутрирегиональных авиарейсах и в междугородних автобусах из Петропавловска-Камчатского в поселки Мильково, Октябрьский, Эссо, Ключи и Усть-Камчатск.

- Пассажир должен предъявить документы, подтверждающие вакцинацию, справку о медицинском отводе или о недавно перенесенном заболевании. Кроме того, человек может предъявить справку о наличии антител, она действует один месяц, - объяснил министр транспорта и дорожного строительства Владимир Каюмов. - Межмуниципальные перевозчики подготовились к такой проверке документов, ожидались некоторые трудности, но пассажиры оказались ответственные и за первую половину дня у всех, желающих уехать или улететь, были необходимые документы.

Перенести нововведение безболезненно помогло то, что для жителей региона новые антикоронавирусные требования не стали неожиданностью. Их предупредили почти за месяц. А перед этим систему QR-кодов уже успели распространить на учреждения культуры, общепита и физкультурно-спортивные комплексы.

Стоит отметить, что многих людей вакцинировать заставляет не кодовая система, а чувство ответственности. "Это мой личный выбор, - говорит жительница Камчатки Анна. - У меня есть ребенок и родители, я хочу обезопасить их и себя". "Сейчас многие люди болеют, поэтому приняла решение сделать прививку, - поддерживает решение землячки пенсионерка Людмила. - Кроме того, я бывший медработник и считаю, что людям следует вакцинироваться. Мы не можем знать, что будет дальше, поэтому вакцинация - единственный способ, чтобы уберечь себя и близких".

Код для яслей

В Карелии с 1 декабря родителям попасть в здание дошкольного учреждения можно будет только при наличии документа о вакцинации. Принимать ребят и провожать их в группы будут дежурные сотрудники детсадов.

В середине ноября министерство образования и спорта Карелии направило органам местного самоуправления рекомендации по работе детсадов. В них указано, что муниципалитеты должны проанализировать количество родителей, у которых отсутствуют нужные документы. Исходя из полученных результатов, детсады должны принять локальный акт, в котором закрепят порядок. Единое решение для всех садов региона принять невозможно: здания различаются по количеству входов, доступным площадям. Разнится и количество воспитанников, которые посещают дошкольные учреждения. Соответственно, необходим индивидуальный подход.

Сами же детские сады будут назначать дежурных за утренний прием детей, устанавливать место, где примут ребятишек и отдадут родителям вечером. Если погода будет хорошей, то дети вместе с дежурным будут дожидаться мам и пап на прогулке, если нет - сотрудники оденут и вернут детей родителям в конце дня.

Не согласился с подобной практикой уполномоченный по правам ребенка в Карелии Геннадий Сараев. По его мнению, введение QR-кодов для посещения детских садов ставит под угрозу безопасность малышей. Они могут оказаться без присмотра родителей. Как написал детский омбудсмен в соцсети, не учитывается необходимость оказания помощи ребенку при переодевании, соблюдение режима питания, прогулок, погодные условия в зимний период времени.

Тем не менее новый порядок начнет работать. И родителей заранее об этом предупреждают. Кстати, по данным министерства здравоохранения республики, на 23 ноября зарегистрирован 81 661 инфицированный коронавирусной инфекцией, в том числе 9708 детей.

Кому надо сделать прививки на Дону

В Ростовской области для жителей региона старше 60 лет введена обязательная иммунизация от коронавирусной инфекции. Прививки также будут делать пожилым людям с хроническими заболеваниями, в том числе - бронхо-легочной системы, сердечно-сосудистой системы, эндокринной системы.

Соответствующее постановление подписал главный санитарный врач области Евгений Ковалев. "В возрастной группе 60 лет и старше - привито немногим более 50 процентов, при этом по итогам 45-й недели заболеваемость в данной возрастной группе максимальная и в 1,7 раза выше среднеобластного показателя", - сообщил он.

Списки подлежащих вакцинации сформируют на каждом врачебном участке. Прививочные бригады будут убеждать целевую аудиторию пройти иммунизацию и заодно проведут медицинский осмотр людей из группы риска. Тем, кому прививка не подходит по состоянию здоровья, вводить вакцину не будут. Первым компонентом или однокомпонентной вакциной пожилым людям необходимо будет привиться до 20 декабря текущего года, вторым - до 20 января следующего года.

Ситуация с COVID-19 в регионе непростая. По данным Роспотребнадзора, за последние сутки число подтвержденных инфицированных коронавирусом в Ростовской области увеличилось на 650 человек. Всего опасной инфекцией болеют 25 335 жителей региона. С начала пандемии скончались 8465 человек.

Что дополнит семейный бюджет

Финансирование соцпрограмм на Южном Урале увеличат на 20 процентов

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

Расходы регионального бюджета-2022 в Челябинской области составят 253,2 миллиарда рублей, они вырастут на 18 процентов к 2021 году. Строить оптимистичные прогнозы и увеличивать финансирование социальных программ позволяют предварительные итоги работы экономики.

- Бюджет предстоящего периода с уверенностью можно назвать бюджетом развития, - подчеркивает губернатор Алексей Текслер. - Мы максимально задействуем все имеющиеся возможности для повышения качества жизни южноуральцев.

Это главная задача, на решение которой будет направлено строительство целого ряда объектов образования, спорта, здравоохранения и культуры - финансирование этого направления увеличат. В то же время, подчеркивает Текслер, не менее важна поддержка тех групп населения, которые более других нуждаются в помощи в это непростое время: семей с детьми, людей с ограниченными возможностями здоровья, пожилых граждан.

Общее финансирование социального блока достигнет 46,2 миллиарда рублей, увеличившись на 20 процентов к нынешнему году. Например, областное единовременное пособие при рождении ребенка (его выплачивают независимо от количества детей в семье) с 1 декабря вырастет вдвое - до 6000 рублей. С начала нынешнего года на 20 869 детей выплачено в общей сложности около 65 миллионов рублей, в 2022 году на эти цели запланированы дополнительные ресурсы из областного бюджета - 113 миллионов. Всего же на реализацию регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" нацпроекта "Демография" направят 7,1 миллиарда рублей.

Объем средств на предоставление жилья детям-сиротам вырастет в 1,5 раза. Собственные квадратные метры бюджет предоставит примерно 1000 детей, и это беспрецедентно для региона. Тем же, кому пока не удастся вручить ключи от квартир, выплатят компенсацию за аренду жилья. Эта новая мера поддержки начнет действовать на Южном Урале с 1 января, ею воспользуются 1800 человек.

- Это действительно беспрецедентные меры поддержки, - считает уполномоченная по правам ребенка в Челябинской области Евгения Майорова. - Проблема обеспечения детей-сирот жильем актуальна фактически во всех регионах. Собственная квартира поможет им начать взрослую жизнь, и я рада тому, что эти дети, к которым судьба была не слишком благосклонна, на Южном Урале находятся в зоне особого внимания.

У семей с детьми тоже появятся новые преференции. В частности, статус многодетных сохранится у родителей, пока ребенок не завершит обучение до 23 лет, а не до 18, как было раньше. Семьи, в которых детям поставлен диагноз "фенилкетонурия", смогут ежемесячно получать выплату на приобретение низкобелковых и безбелковых продуктов питания. А больных сахарным диабетом первого типа ребятишек областная казна обеспечит системой флеш-мониторирования уровня глюкозы.

Другим важным направлением останется поддержка южноуральцев "серебряного" возраста, на что запланировано 15 миллиардов рублей. Предусмотрены ежемесячные выплаты для тружеников тыла (1714 рублей), возмещение до 25 тысяч рублей детям погибших участников войны за проезд к месту захоронения родителей. На 50% компенсацию взноса на капремонт могут рассчитывать достигшие возраста 70 лет собственники жилья, инвалиды 1-й и 2-й групп, ряд других категорий граждан. Полностью взнос компенсируется одиноко проживающим 80-летним собственникам. Малоимущие также имеют право на субсидии при оплате жилья и коммунальных услуг, положены денежные выплаты и ветеранам труда. В области проживают около 14 тысяч южноуральцев, признанных жертвами политических репрессий. Размер выплат им планируется увеличить с 1664 до 2000 рублей. Реабилитированным также полагается возмещение расходов на проезд в междугородном транспорте, на погребение.

Кроме того, область вошла в число регионов, где реализуется пилотный проект по внедрению системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами. Южный Урал одним из первых в стране занялся организацией сопровождаемого проживания людей с ментальными нарушениями: некоторые постояльцы интернатов переедут в квартиры и смогут приобрести навыки самообслуживания, в перспективе научиться вести свой бюджет, трудоустроиться, создать семьи. Но сначала их в круглосуточном режиме будут сопровождать социальные работники. Этот опыт, считают эксперты, полезно масштабировать не только в регионе, но и в стране, где число россиян, которые могли бы воспользоваться результатами проекта, исчисляется десятками тысяч.

- В будущем году индексируются все социальные выплаты, стартует ряд новых социальных программ, расширится перечень льготников, в частности, для получения звания ветерана труда снижаем планку стажа, чтобы больше наших земляков могли воспользоваться областными преференциями, - подводит итог Алексей Текслер.

Эксперты пришли к выводу о спаде четвертой волны COVID-19 в РФ

Текст: Евгения Думанская, Ирина Невинная

В России вторую неделю снижается число новых случаев коронавируса, что может говорить об окончании четвертой волны. Накануне выявили 35 681 новый случай - это минимум за последний месяц. По данным Роспотребнадзора, за неделю снижение составило 2,5%. В ведомстве это связывают с увеличением темпов вакцинации и принятых в регионах ограничительных мерах.

Как сообщает "Коммерсант", согласно подсчетам центра молекулярно-генетических исследований ДНКОМ, за минувшую неделю в Москве и ЮФО стало на 1% меньше положительных проб, в Санкт-Петербурге и ЦФО - на 2%, в УФО их доля сократилась на 6%. Только в СКФО положительных ПЦР-тестов стало больше - доля выросла с 7% до 14%. В среднем по России за неделю отмечено снижение на 6%. Как пояснил гендиректор центра Андрей Исаев, главный критерий, позволяющий судить о том, что волна отступает, - количество положительных проб от общего числа ПЦР-тестов.

По словам Исаева, волна длилась 6-8 недель - небольшой подъем заболеваемости начался в сентябре, пик пришелся на октябрь, а во второй половине ноября пошел на спад. Предыдущие волны длились существенно дольше восьми недель; так, вторая началась в сентябре 2020 года, и ее "хвост" еще наблюдался в феврале, третья стартовала в мае, а падение началось только в августе.

Молекулярный биолог, научный сотрудник МГУ Сергей Харитонов считает более важным показателем летальность. Он отметил, что с каждой волной количество смертей увеличивается, и связано это с низким уровнем коллективного иммунитета - в странах, где привиты более 80% населения, ситуация складывается иным образом. "В Великобритании в прошлый подъем заболеваемости было по 40-50 тыс. новых случаев в день, но при этом на пике умирали 100 человек в сутки, то есть в десять раз меньше, чем у нас", - сказал директор Института междисциплинарных исследований Европейского университета в Санкт-Петербурге Антон Барчук. Он считает, что пандемию остановит только невосприимчивость большей части населения к вирусу. Сейчас коллективный иммунитет достиг 50%.

"Думаю, что очередной пик просто прошел, - сказал "РГ" врач-инфекционист, главный врач "Инвитро-Сибирь" Андрей Поздняков. - Очередная часть населения "проэпидимичилась" - переболела или вакцинировалась. Остальные, неиммунные, из-за ограничений "перепрятались" и растворились в толпе "иммунных". Поэтому ожидаемый результат: вирус стал чуть медленнее распространяться". Он добавил, что нарастают темпы тестирования. Снижение числа зарегистрированных случаев заражения на фоне того же или даже большего количества тестируемых также говорит о том, что вирус стал менее агрессивным.

Эксперты полагают, что скоро можно ожидать новую волну - по всему миру она уже идет. Однако делать прогнозы очень сложно, например, в Японии штамм "дельта" мутировал, потерял жизнеспособность, и вспышка сама по себе прекратилась. "Мы плотно связаны с европейскими странами, поэтому волна придет и к нам. Я думал, это случится после январских праздников, но, учитывая резкий подъем заболеваемости в Австрии, Германии, Нидерландах, есть вероятность, что начало придется на декабрь", - говорит Исаев.

"Ковид переписывает законы эпидемиологии под себя, поэтому с точки зрения вируса все идет, как и должно. С человеческой точки зрения, мы впервые столкнулись именно с коронавирусом в такой массе и в течение столь длительного времени, поэтому не очень понятно с дальнейшими прогнозами, - отметил Поздняков. -То, что коллективный иммунитет сработает только на супервысоких цифрах (как, например, при кори - 95%), это, к сожалению, факт. 70-80%, о которых многие говорили, уже не спасут от дальнейших масштабных вспышек".

Эксперт пояснил, что с учетом тяжести протекания заболевания у неимммунных будет проблемой, даже если уровень заболеваемости снизится до 10-15% в популяции. "Представим, что каждый десятый в популяции заболевает, из них хотя бы каждый третий тяжело: 3 человека из 100 в стационаре - это нормальные цифры. Но в городе-миллионнике лягут на больничные койки уже 30 тыс. человек", - отметил Поздняков.

Вот почему нельзя ослаблять ни требования к вакцинации, ни смягчать ограничения. "Особенности у нынешней волны есть - это массовость и одномоментность заболевших, а также тяжесть заболевания (среднетяжелые и тяжелые формы встречаются чаще, и у более молодых пациентов). Для других респираторных инфекций это не очень характерно", - сказал эксперт.

На НЛМК-Урал произвели девятимиллионную тонну арматурного прокатаНа прокатном производстве НЛМК-Урал в Березовском (входит в дивизион «Сортовой прокат Россия» Группы НЛМК) выпустили девятимиллионную тонну сортового проката. Юбилейной стала партия термоупрочненной арматуры №12А500С.

НЛМК-Урал стремится постоянно совершенствовать продуктовую линейку, предлагая востребованные продукты для строительного сектора. Ежегодно на прокатном стане 150 способны производить до 1 млн тонн арматуры в бунтах и катанки.

Сортамент прокатного производства НЛМК-Урал в Березовском в настоящее время включает: арматурный прокат классов А240, А400, А500 диаметром от 6 до 16 мм и катанку от 5,5 до 17 мм.

Чтобы удовлетворить запросы клиентов, процесс производства постоянно улучшается: совершенствуются технологии, оборудование, условия труда. Среди последних достижений – оптимизационный LSS-проект, который позволил повысить производительность стана за счет увеличения скорости прокатки арматуры, не повлияв на качество готовой продукции.

Информация об НЛМК-Урал:

НЛМК-Урал – один из крупнейших российских производителей заготовки и сортового проката (арматуры в прутках и бунтах, катанки). Базовое предприятие дивизиона «Сортовой прокат Россия» Группы НЛМК. Производственные мощности НЛМК-Урал позволяют выпускать 2,2 млн. тонн стали и 2 млн. тонн проката в год. Предприятие состоит из трех расположенных вокруг Екатеринбурга площадок: в г. Ревда (электросталеплавильное производство), в г. Нижние Серги и в г. Березовский (сортопрокатное производство). На НЛМК-Урал работает более 2 тыс. человек.

Подробная информация об НЛМК-Урал на сайте https://ural.nlmk.com/ru/

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства Российской Федерации.

В ходе встречи, посвящённой обеспечению уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики, обсуждался ряд актуальных текущих вопросов.

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова представила доклад по коронавирусной тематике.

Глава кабинета министров Михаил Мишустин информировал о проведении клинических испытаний и подготовке к регистрации интраназальной вакцины от COVID-19, разработанной НИЦ эпидемиологии и микробиологии имени Н.Ф.Гамалеи, а также о реализации программы популяризации культурных мероприятий среди молодёжи «Пушкинская карта».

О мерах поддержки бизнеса в связи с антиковидными ограничениями рассказал Министр экономического развития Максим Решетников. Кроме того, руководитель МЭР доложил о результатах работы российской делегации в Глазго на 26-й сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

Модернизации сельских отделений «Почты России» и расширения перечня предоставляемых ими услуг касались выступления вице-премьера Дмитрия Чернышенко и Первого заместителя Председателя Совета Федерации, секретаря генерального совета партии «Единая Россия» Андрея Турчака.

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев остановился на вопросах, связанных с дополнительными стимулами для развития отечественных IT-компаний.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Все собрались? Давайте начнём работать.

У нас сегодня вопросы социального характера, мы поподробнее поговорим об этом в завершение интерактива. А сейчас попросил бы Татьяну Алексеевну Голикову начать с информации о том, что у нас сейчас происходит в сфере борьбы с коронавирусной инфекцией.

Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

По итогам прошедшей, 46-й недели 2021 года заболеваемость новой коронавирусной инфекцией в Российской Федерации снизилась на 6,1 процента и составила 175,6 на сто тысяч населения.

При этом мы уже традиционно обсуждаем, как нагрузка распределяется по территории Российской Федерации. Хочу сказать, что на три столичных региона – Москву, Московскую область и Санкт-Петербург – приходится на сегодняшний день 20,8 процента от всего количества заболевших; на всю остальную территорию Российской Федерации приходится 79,2 процента. При этом следует обратить внимание на то, что по итогам 44-й недели, то есть две недели назад, на центральный регион, эти три субъекта Российской Федерации, приходилось 30 процентов, то есть на этих территориях мы ощущаем зримое снижение заболеваемости.

Несмотря на снижение заболеваемости в целом по Российской Федерации, о котором я сказала, в 18 регионах страны тем не менее мы наблюдаем повышение по итогам 46-й недели. Но количество регионов, по которым мы наблюдаем повышение, конечно, существенно снизилось: по итогам 45-й недели было 33 региона, я докладывала; по итогам 44-й – 61; и на 43-й, как Вы помните, когда мы регистрировали пик заболеваемости, было 78 регионов.

Среднероссийский показатель заболеваемости сегодня превышен в пяти регионах: это Новгородская, Амурская, Томская области, Хабаровский край и Республика Крым. В 34 регионах – без значимой динамики, в 33 отмечается снижение, при этом наиболее значимое снижение, как я уже говорила, отмечается в Санкт-Петербурге, Москве и Московской области, самое большое снижение – 35,3 процента.

Но я бы хотела отметить ровно и то, что говорила две недели назад, и то, что мы регулярно говорим и обсуждаем с регионами и с нашими гражданами, – это достаточно серьёзный по-прежнему уровень заболеваемости среди граждан возраста 65+. Уровень заболеваемости сегодня в этой категории составляет 218,2 на сто тысяч населения, это на 24,3 процента выше, чем средняя заболеваемость по всем возрастным группам. Поэтому к этой категории – как с точки зрения заболеваемости, так, к сожалению, и с точки зрения смертности – особое внимание.

Также особую озабоченность у нас вызывают регионы с высокой долей внебольничных пневмоний и высоким показателем заболеваемости, поскольку внебольничные пневмонии и их доля свидетельствуют о позднем обращении в медицинские организации. Такая ситуация сегодня наблюдается в республиках Адыгея, Северная Осетия – Алания, Марий Эл, в Белгородской и Калужской областях.

Сегодня с утра традиционно я проводила совещание с регионами. Из этих регионов в селекторе принимал участие руководитель Северной Осетии. Мы довольно подробно обсудили с Сергеем Ивановичем [Меняйло] эти вопросы и наметили комплекс соответствующих мероприятий реагирования.

Что касается коечного фонда, на сегодняшний день в Российской Федерации развёрнута 271 тысяча ковидных коек. Две недели назад на прошлом совещании я докладывала, что у нас был самый высокий показатель развёрнутых коек – он тогда равнялся почти 305 тысячам. Сейчас, как я сказала, 271, и снижение составляет 11 процентов. Но тем не менее хочу обратить внимание, что по-прежнему показатель ковидных коек достаточно высокий.

Наименьшая доля ковидных коек сегодня по отношению к установленному нормативу развёрнута в городе Москве, Московской области, городе Санкт-Петербурге, Ленинградской области, Республике Башкортостан и Чеченской Республике. Почему об этом говорю? Потому что важно, что у этих регионов, которые осуществляют соответствующие меры по борьбе с COVID, постепенно койки переходят в плановую медицинскую помощь, и, соответственно, возможности оказания плановой медицинской помощи либо возвращаются к нормальному уровню, либо расширяются, поскольку в ряде регионов, к сожалению, плановая медицинская помощь сокращалась для оказания помощи ковидным больным.

Это были положительные факты, которые мы наблюдаем.

Но, к сожалению, в целом по стране мы пока не отмечаем значительного снижения уровня смертности. По-прежнему у нас ежедневно уходят из жизни более 1200 наших граждан. Это серьёзная, драматичная статистика. И я ещё раз хочу отметить, что преимущественно из жизни уходят граждане 60 лет и старше, и, как правило, это люди, которые страдали хроническими заболеваниями, находились на диспансерном учёте, и, к сожалению, большинство, абсолютное большинство из них, пренебрегли прохождением вакцинации.

Поэтому по-прежнему самой важной задачей у нас с вами является достижение коллективного иммунитета. На сегодняшний день уровень достижения коллективного иммунитета в целом по Российской Федерации составляет 50,4 процента. К сожалению, ситуация значимо не улучшилась по сравнению с предыдущим моим докладом Вам и по сравнению с предыдущей неделей в Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республиках, Ставропольском крае, Томской области, Камчатском крае – по-прежнему показатели в этих регионах не превышают 36 процентов.

Теперь несколько слов о регионах-лидерах по коллективному иммунитету. На сегодняшний день в шести регионах уже вакцинировано первым компонентом необходимое число граждан для достижения запланированного коллективного иммунитета в 80 процентов. Мы ожидаем, что в установленные сроки – либо через три недели, либо через две в зависимости от того, какая вакцина применялась, – эти коллеги приблизятся к искомой цифре. Это в первую очередь Московская область, город Санкт-Петербург, город Севастополь, республики Тыва, Карелия, Чукотский автономный округ. Близки к этой цели город Москва – совсем небольшое отставание – и Липецкая область.

Все они являются абсолютными лидерами по достижению коллективного иммунитета с выходом на 80 процентов с учётом переболевших. Но пока ещё нужно достигать этих показателей, потому что, как Вы знаете, мы принимали решение о необходимости ревакцинации граждан, которые были вакцинированы ранее, через шесть месяцев после первичной вакцинации. Поэтому, когда мы рассчитываем показатели коллективного иммунитета, мы, безусловно, учитываем и эти периоды, и необходимость ревакцинации.

Владимир Владимирович, мы совместно с нашими учёными, экспертами в области иммунизации с учётом результатов отечественных и международных исследований подробно обсуждали вопрос о наиболее оптимальных сроках повторной вакцинации после перенесённой болезни и пришли к выводу о том, что после болезни сертификат вакцинированного для переболевших должен действовать один год. Сейчас это полгода. Мы это решение принимали в июне, когда у нас был эпидемический подъём предыдущий.

Почему сейчас мы выработали такое решение, почему мы его предлагаем? Мы, как и другие страны, осуществляем мониторинг переболевших и мониторинг заболевших после вакцинации, и иные последствия перенесённого заболевания или последствия перенесённой вакцинации. Так вот доля переболевших повторно от общего количества переболевших, по данным нашего мониторинга, составляет на сегодняшний день 0,74 процента. Поэтому мы приняли решение, и в ближайшее время – в случае Вашего одобрения в том числе, хотя это чисто медицинская тема, но тем не менее мы посчитали важным Вам доложить сегодня на совещании об этом, – если это одобряется, то в ближайшее время в методические рекомендации Министерства здравоохранения будут внесены соответствующие изменения, и соответствующие изменения будут учтены Минцифры на Едином портале государственных услуг в сертификатах вакцинированных граждан для переболевших.

Но что важно? По-прежнему мы оставляем рекомендацию и для переболевших, и для тех, кто был первично вакцинирован, всё-таки принимать решение по прохождению последующей, повторной вакцинации по истечении шести месяцев. По всем зарубежным исследованиям, по нашим исследованиям, Вы знаете, мы с Вами тоже как-то об этом говорили, после шести месяцев иммунный ответ угасает, и для того чтобы поддерживать его на должном уровне, мы рекомендуем нашим гражданам повторно вакцинироваться.

Несколько слов буквально о том опыте, который накоплен нами по наблюдению за людьми, которые переболели новой коронавирусной инфекцией. К сожалению, наш опыт свидетельствует о том, что её последствия могут вызывать серьёзные осложнения со стороны дыхательной, сердечно-сосудистой и нервной систем.

По данным межстранового регистра, который включает семь стран – это в основном страны, которые являются участниками Содружества Независимых Государств, – мы создали регистр анализа динамики коморбидных заболеваний у пациентов, которые перенесли COVID, и в течение шести месяцев наблюдали за этими больными. Так вот в течение шести месяцев после болезни новые заболевания были выявлены у 6,4 процента переболевших, которые были включены в регистр; 29 процентов наблюдаемых в регистре минимум один раз обратились за внеплановой медицинской помощью амбулаторно; 4,4 процента потребовалась новая госпитализация; и 2,5 процента вызывали «скорую помощь».

Наиболее частыми причинами обращения было выявление или ухудшение течения артериальной гипертонии, сахарного диабета и ишемической болезни сердца. Чаще всего это проявлялось у людей 40 лет и старше. Общая летальность среди наблюдаемых в регистре в течение шести месяцев после выздоровления составила 2,1 процента, а среди переболевших с сердечно-сосудистыми заболеваниями – 4,4 процента.

К чему я это говорю? Я это говорю к тому, что ещё раз хочу попросить наших граждан внимательным образом отнестись к своему здоровью, потому что защита с помощью вакцины является наиболее оптимальным решением по отношению к болезни и её последствиям.

Также, уважаемый Владимир Владимирович, я бы хотела доложить, что сегодня Министерством здравоохранения будет зарегистрирована вакцина «Гам-КОВИД-Вак-М» центра Гамалеи для детей в возрасте от 12 до 17 лет.

Но также хочу обратить внимание на то, что в соответствии с федеральными законами об основах охраны здоровья граждан и об иммунопрофилактике в Российской Федерации профилактические прививки детям проводятся при наличии информированного добровольного согласия одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет, либо самого несовершеннолетнего старше 15 лет. И также хочу обратить внимание на то, что, к сожалению, заболеваемость детей сегодня достаточно высокая – существенно выше, чем мы наблюдали в первую и вторую волну. Поэтому здесь тоже нужно принимать соответствующие решения.

И наконец, буквально несколько соображений. Время идёт очень быстро, мы находимся в преддверии Нового года, и для того, чтобы избежать нового подъёма заболеваемости, мы по-прежнему должны соблюдать те ограничительные меры, которые совместно выработали.

Я просто напомню, что, к сожалению, когда началась эта волна заболеваемости, мы стартовали с цифры в 20 тысяч [новых заражений] в сутки. Сейчас у нас в сутки почти 35 тысяч. Нам нужно значимо снизить заболеваемость и достигнуть тех искомых показателей коллективного иммунитета, которые мы себе обозначили, для того чтобы наиболее безопасно пройти новый эпидемический подъём, а он будет, его, к сожалению, не избежали другие страны. Поэтому важно, чтобы мы здесь все соблюдали соответствующую дисциплину и придерживались тех консолидированных решений, которые выработали.

Также я бы хотела обратить внимание наших уважаемых регионов на то, что нужно обеспечить надлежащую работу медицинской системы в праздничные дни и обеспечить запас необходимыми лекарствами и всеми сопутствующими предметами, которые необходимы для реагирования на ковидную ситуацию. Финансовые ресурсы регионам мы перечислили, в ближайшее время примем решение и перечислим ещё 89 миллиардов рублей на поддержку системы обязательного медицинского страхования. Эти цифры с Министерством финансов согласованы, и по ним будет принято соответствующее решение Правительства.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, я правильно Вас понял, что рекомендации ВОЗ по ревакцинации – это шесть месяцев, но они носят усреднённый характер по миру в целом, и каждая страна в зависимости от того, как протекает ситуация, складывается обстановка конкретно в этой стране, может принимать свои решения исходя из этого анализа? И для нас, для России, Вы считаете, что год – это срок оптимальный на сегодня для переболевших?

Т.Голикова: Если позволите, Владимир Владимирович. Абсолютно верно, для переболевших – год. Но тем не менее с учётом того, о чём Вы сказали, опыта, который приобрели страны, разные решения: кто-то предлагает своим гражданам привиться по истечении шести месяцев, кто-то – по истечении восьми месяцев, но в основном все находятся около этих цифр.

Что касается вакцинации после первичной вакцинации, а не после болезни, то в основном все страны рекомендуют прививаться после шести месяцев, и их решения находятся в диапазоне тоже шести-восьми месяцев.

Но у нас с вами в июне было принято решение, которое тоже базировалось на рекомендациях Всемирной организации здравоохранения, что в период эпидемического подъёма абсолютная рекомендация – прививаться через шесть месяцев.

В условиях, когда достигнуты устойчивые показатели коллективного иммунитета, которые мы себе обозначили как 80 процентов взрослого населения, если они достигнуты, то тогда можно перейти на год.

А так, пока мы находимся в тех волнах, о которых я помянула, те диапазоны, которые мы с Вами сейчас обозначили, являются принципиально важными.

В.Путин: Понятно. Хорошо, спасибо. Так и будем делать, согласен с Вами.

Теперь по поводу вакцины для детей. Насколько я понимаю, сейчас не только у нас, в России, но и в Европе да и во многих других странах дети, к сожалению, болеют чаще, и часто довольно тяжело. Это соответствует действительности, так и есть?

Т.Голикова: Это соответствует действительности, Владимир Владимирович. Страны принимают разные решения по возрасту. Большинство стран, особенно европейских, принимают решение [о вакцинации детей] начиная с 12 лет. Есть решения, которые принимаются, – они в любом случае добровольные для детей, исключительно с информированного добровольного согласия родителей или законных представителей: одни страны принимают решение в целом, другие страны рекомендуют в первую очередь по конкретным заболеваниям, если у детей есть хронические заболевания. Подход развивается исходя из рекомендаций соответствующих специалистов на территории конкретной страны.

Что касается сегодняшней ситуации в России, то у нас медицинскую помощь одновременно сейчас получают 30 тысяч детей, и, конечно, для нас чрезвычайно важно, чтобы эта помощь была оказана своевременно. И если родители добровольно принимают решение о необходимости прививки для ребёнка, то у них такая возможность должна быть.

В.Путин: Анна Юрьевна Попова, когда мы с ней разговаривали некоторое время назад, на мой вопрос: что лучше всё-таки для детей, если они, как правило, болеют легко, – переболеть или вакцинироваться, когда вакцина появится? – мне сказала, что всё-таки лучше вакцинироваться, потому что последствия болезни пока очень трудно предсказуемы, имея в виду, что эта болезнь может поражать различные системы организма: и сосудистую систему, внутренние органы и так далее. Всё это так и остаётся, такой подход не меняется?

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович, всё это так и остаётся.

В.Путин: Я имею в виду как рекомендация, да?

Т.Голикова: Конечно, как рекомендация это остаётся.

Я просто специально сегодня привела примеры, которые мы имеем по взрослому населению, потому что у нас была уже возможность за более чем полтора года наблюдать за пациентами, которые перенесли COVID: и сердечно-сосудистая система, нервная система, органы дыхания – всё страдает после COVID.

Можно приводить ещё массу других последствий, просто за неимением времени я этого не делаю. Но это страшная болезнь, она для нас, для всего мира оказалась абсолютно непредсказуемой, и мне кажется, задача любого государства и любого человека, кто ответственен за это, принять все исчерпывающие меры для того, чтобы предотвратить как можно больше негативных исходов этого заболевания.

В.Путин: Да.

И когда вакцина для детей может появиться уже в гражданском обороте? Сейчас регистрация будет, а в гражданский оборот когда поступит?

Т.Голикова: Я думаю, что при благоприятном исходе это будет конец декабря.

В.Путин: Хорошо.

Т.Голикова: Там у нас 40 с лишним дней на контроль.

В.Путин: Понятно.

Как мне сказали специалисты, в некоторых других странах, в частности в Китайской Народной Республике, начали уже работать над вакциной и для детей с двух лет, так?

Т.Голикова: Так, Владимир Владимирович.

В.Путин: Нам тоже нужно над этим подумать.

Повторяю ещё раз: вообще, в целом я считаю, что прививки должны быть добровольными, тем более для детей. Вы уже сказали про порядок возможного применения этих вакцин. Во всяком случае, они просто должны у нас быть в наличии. Поэтому я прошу Правительство уделить этому должное внимание, соответствующим образом и в нужные, отведённые для этой работы сроки всё профинансировать, проследить, как идёт работа, и поддержать специалистов, которые этим занимаются.

У меня вот ещё какое предложение, Татьяна Алексеевна. Насколько это целесообразно: мне кажется, можно провести, это несложно сделать, анализ продолжительности жизни и смертности в тех регионах, которые добились хороших показателей по вакцинации – Вы говорили про 80 процентов, – и в тех, где пока такого уровня не достигнуто? Мне думается, что это несложно сделать и сделать можно довольно быстро.

Т.Голикова: Владимир Владимирович, мы это делаем, у нас мониторинг есть, но с учётом того, что показатели продолжительности жизни – это годовые показатели в Российской Федерации, у нас всё-таки есть желание дождаться двенадцати месяцев, и мы готовы будем доложить Вам соответствующие результаты.

В.Путин: Да, и посмотрите, как вакцинация на это влияет. Мне думается, что это несложно сделать.

Т.Голикова: Сделаем.

В.Путин: Михаил Владимирович, пожалуйста.

М.Мишустин: Владимир Владимирович, разрешите добавить по этой же теме.

Вы давали поручения, в том числе мне лично, заниматься с Национальным исследовательским центром имени Гамалеи клиническими испытаниями назальной формы «Гам-КОВИД-Вак» для профилактики коронавируса, организовать всё, что необходимо.

Доклинические испытания препарата уже проведены, они показали, что вакцина безопасна, работает. Программа этих клинических исследований тоже подготовлена, соответственно, выдано разрешение на проведение первой фазы при участии взрослых добровольцев. Это нужно, чтобы ещё раз оценить безопасность, эффективность вакцины, подобрать правильно дозировку. По результатам, через 42 дня после начала, будет подготовлен промежуточный отчёт для регистрации препарата, и параллельно начнётся третья фаза испытаний. Все необходимые средства для этого зарезервированы.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы все видели Вашу встречу – это показывали и по телевидению – с заместителем директора Национального исследовательского центра имени Гамалеи Денисом Логуновым, мы с ним активно работаем, и мы поняли, что Вы планируете стать добровольцем. Хотел Вас спросить об этом конкретно, так ли это? И, соответственно, специальное разрешение на такие вещи надо заполнить.

В.Путин: У меня здесь ничего необычного нет, классический случай абсолютно. Как сказала сейчас Татьяна Алексеевна, ровно через шесть месяцев после вакцинации у меня титры защитные опустились, и специалисты порекомендовали провести процедуру ревакцинации, что я и сделал несколько дней назад. Сначала сделал это в виде укола, а на следующий день, после разговора с Денисом Юрьевичем, он же сам, кстати говоря, мне сделал и вторую часть этой процедуры, а именно [распылил] этот порошок назальной формы.

То есть это что такое? Это просто тоже шприц, только вместо жидкой субстанции он набрал порошок, попросил меня вдохнуть глубоко на счёт «три», пшикнул с одной стороны, с другой стороны, 15 минут я потом посидел – и всё на этом закончилось. Никаких ощущений, честно говоря, у меня не было, просто ничего. Просто 15 минут посидел и пошёл.

После этих двух процедур – укола и этой назальной формы, второй части – я уже сегодня занимался спортом с утра. Так что могу засвидетельствовать, что всё развивается так, как наши учёные и специалисты говорят, всё так и есть. Посмотрим, каков будет результат с точки зрения повышения защитных титров.

М.Мишустин: Владимир Владимирович, мы пожелаем Вам здоровья, как и всем нашим гражданам.

В.Путин: Спасибо большое.

А я со своей стороны всем рекомендую своевременно не только пройти процедуру вакцинации, но и ревакцинации, что чрезвычайно важно. Татьяна Алексеевна на одном из наших совещаний говорила: для того чтобы нам достичь общего нужного уровня иммунной защиты, иммунитета, нужно пройти первую фазу вакцинации, с тем чтобы своевременно приступить и к ревакцинации, и тогда у нас люди будут защищены – так, как это сейчас у нас имеет место в Вооружённых Силах. Там у нас порядок, и люди здоровые, конечно, молодые, как правило, но процедура вакцинации и ревакцинации проведена, и люди чувствуют себя уверенно, исполняют свой служебный долг, работают, несут службу.

Кстати говоря, в других военных организациях – я просто это знаю по докладам – на первом этапе, несмотря на то что люди молодые, здоровые вроде бы, всё-таки проблемы с COVID были, и достаточно серьёзные. Были, к сожалению, потери среди личного состава от этой болезни. После того как этот горький период, горькую стадию ознакомления с болезнью прошли, наладили вакцинацию, ревакцинацию, ситуация нормализовалась во всей военной организации государства.

Так что давайте пойдём по этому пути, как я уже говорил, спокойно, без всякого шума, без навязывания людям этой процедуры, но пойдём по пути убеждения и принятия своевременно необходимых решений.

Очень рассчитываю и на руководителей регионов Российской Федерации, которым изначально – собственно говоря, так же как во многих других странах, многие страны пошли именно по нашему пути – предоставлена возможность принимать решения исходя из реалий, которые складываются на той или другой территории. На руководителях регионов большая ответственность за своевременность принятия соответствующих решений. Очень рассчитываю на ваше государственное отношение к исполнению своих обязанностей в этой части.

Давайте пойдём по плану нашей работы по другим вопросам.

Пожалуйста, Михаил Владимирович, мы с Вами вчера ещё обсуждали, Вы хотели несколько слов сказать по практике использования «Пушкинской карты».

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уже сегодня, спустя всего три месяца после старта программы, можно сказать, что её популярность превзошла наши ожидания. Обладателями карты, как Вам докладывали, сегодня уже стали три миллиона 200 тысяч человек, в основном это ребята – школьники, студенты. Билетов на спектакли, выставки, концерты куплено примерно на миллиард рублей, и эта сумма могла быть значительно больше, если бы не эпидемиологическая ситуация.

По всей стране к программе подключилось почти три тысячи организаций культуры, это более 24 тысяч мероприятий. И здесь регионами – лидерами по продаже билетов по «Пушкинской карте» стали Москва, Петербург, Татарстан, Волгоградская и Новосибирская области. И ещё интересно, что среди организаций культуры топ-5 – это московская Третьяковская галерея, Новосибирский театр оперы и балета, петербургский Мариинский театр, Тюменское театральное объединение и петербургский Эрмитаж.

В текущем году номинал «Пушкинской карты», как все знают, составляет три тысячи рублей, а, соответственно, с 1 января следующего года участники программы получат на свою карту уже пять тысяч рублей. Мы заложили на это в бюджете серьёзные средства, и парламентарии нас поддержали. Особенно важно, что средства из бюджета получают не учреждение и организация, как это обычно происходило, а напрямую граждане нашей страны. Вы об этом говорили, когда мы обсуждали этот проект. И они сами решают, на какое именно мероприятие пойти. Это такой принципиально новый подход к государственной поддержке культуры, который в будущем позволит совершенствовать и политику в этой сфере.

В.Путин: Сколько средств было предусмотрено в целом до конца года и сколько истрачено на это?

М.Мишустин: 3,4 миллиарда, Владимир Владимирович, предусмотрено. Порядка 900 миллионов – около миллиарда сейчас будет истрачено. То есть пока, на сегодняшний день, средств больше чем… Но тут ещё, как я уже сказал, мероприятия с ограничениями связаны были.

В.Путин: Понятно.

М.Мишустин: С ограничениями передвижения школьников.

В.Путин: Но всё равно у нас в этой программе возникает некоторый профицит, так скажем, да?

М.Мишустин: Есть такое, да, профицит. И конечно, хорошо было бы тоже какие-то продумать ещё дополнительные мероприятия по этому поводу.

В.Путин: На следующий год сумма будет ещё больше, а структура расходов будет примерно такой же. Тут, собственно, будем считать, что мы провели в известной степени пилотный проект. Поэтому ясно, что образуются профициты по следующему году, поэтому я предлагаю – так, как мы с Вами вчера и обсуждали, мы с Вами вчера говорили на этот счёт, – использовать эти деньги в рамках этой программы ещё и на приобретение билетов, связанных с просмотром художественных и документальных фильмов отечественного производства.

Вы знаете, что Союз кинематографистов и Министерство культуры обращаются до сих пор с просьбами поддержать их материально. Это одна из форм поддержки, которая не требует дополнительного выделения ресурсов, имея в виду, что в бюджете следующего года эти деньги уже предусмотрены.

М.Мишустин: Владимир Владимирович, это очень хорошая идея, мы говорили подробно с Вами, это дополнит уже действующие меры поддержки производства и проката отечественных кинофильмов.

Просто хотел бы напомнить, что в прошлом году сфера культуры была включена в перечень пострадавших отраслей, кинотеатры получали ключевые меры поддержки – это и гранты на выплату зарплат по Вашей инициативе в размере одного МРОТа, налоговые отсрочки, списания. Вместе с тем они участвовали в кредитных программах ФОТ 2.0, со списанием. По ней порядка 200 компаний получили займы на сумму порядка 400 миллионов рублей. Сейчас второй этап, действует программа ФОТ 3.0, которая была запущена в этом году. И также в рамках специальной программы Минкультуры в прошлом году поддержку получили почти 650 организаций, которые как раз занимаются производством и показом отечественных фильмов, на общую сумму порядка двух миллиардов рублей.

Возвращаясь к Вашему предложению, думаю, это позволит оказать ещё большую поддержку отечественному кинематографу, кинотеатрам. Такая идея сегодня технически осуществима.

В.Путин: Договорились, так и сделаем. Но речь должна идти только о фильмах российского производства.

М.Мишустин: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

И у меня вопрос к Максиму Геннадьевичу Решетникову по поводу мер поддержки тех отраслей, которые попали под известные ограничения, связанные с нерабочей неделей.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я, если позволите, вначале несколько цифр приведу. У нас на нерабочей неделе оборот бизнеса, по данным контрольно-кассовой техники, снизился в среднем на восемь процентов от недели доковидной, от октябрьской недели. При этом те отрасли, которые в наибольшей степени попали под ограничения: общепит, сфера культуры, транспорт, гостиницы, образование, — в них оборот снизился на 21 процент. Но сейчас мы уже видим статистику, что за прошедшую последнюю неделю обороты восстановились, даже, если в целом говорить по экономике, произошёл рост — плюс 21 процент, а по тем отраслям, которые так или иначе остаются под разного рода ограничениями, там обороты восстановились и стали даже чуть больше — плюс шесть процентов.

Как Вы и поручали, Владимир Владимирович, с 1 ноября были запущены две крупные дополнительные программы поддержки бизнеса. Это предоставление грантов бизнесу и возобновление программы ФОТ 3.0 как раз для этих отраслей, которые попали под те или иные ограничения, в том числе для организаций культуры и для кинотеатров, о чём сейчас Михаил Владимирович сказал. То есть для них тоже те мероприятия, те формы поддержки, о которых я скажу, тоже им доступны.

Первое направление — это гранты. На сегодняшний момент за грантами в налоговую службу обратилось более 500 тысяч компаний, индивидуальных предпринимателей, и объём этих заявок составил 30 миллиардов рублей. Напомню, что компании, у которых вид деятельности совпадает с одним из пострадавших видов деятельности, могут получить грант из расчёта один минимальный размер оплаты труда на каждого занятого у них. Всего, как я сказал, на 30 миллиардов рублей заявок уже поступило, и Налоговая служба, оперативно отработав вместе с Казначейством, уже 24 миллиарда рублей довела до бизнеса. То есть это перечислено на счета компаний, и за счёт этого было поддержано два миллиона рабочих мест.

При этом, если посмотреть по структуре получателей, то в первую очередь это организации общепита: кафе и рестораны, почти треть — это эти организации, 29 процентов — это транспорт, постольку-поскольку тоже серьёзно столкнулся и ощутил влияние ограничений. Дальше идёт спорт и отдых, гостиницы, то есть весь наш традиционный перечень тех организаций, тех видов деятельности, которые с этим сталкиваются.

Отдельно я бы отметил, Владимир Владимирович, что по Вашему поручению мы также эти механизмы поддержки сделали доступными для социально ориентированных некоммерческих организаций. Это хосписы, дома престарелых, образовательные организации, дополнительного образования для детей. Мы им тоже такие возможности дали — получить эти гранты, и на сегодняшний момент из 36 тысяч организаций, которые в реестр социально ориентированных включены, девять тысяч организаций уже обратились за этими грантами, и им тоже в общем порядке поддержка оказывается. Обратиться за грантами по данной программе у бизнеса есть возможность до 15 декабря, поэтому мы призываем бизнес максимально активно успеть этим воспользоваться. Всё максимально технологично, налоговая служба здесь все возможности оперативно предоставила, всё развернула.

Вторая программа — это возобновление программы ФОТ 3.0. Я напомню, что компании из пострадавших отраслей, которые в пандемию взяли кредит, и кредит потом был списан, потому что компании сохранили занятость, для них была открыта программа ФОТ 3.0, и мы в связи с этим сложным периодом её возобновили. Более того, мы дали возможность компаниям, вновь организованным в тех же отраслях, тоже прийти за этой поддержкой.

Суть этой поддержки в том, что компании могут получить кредиты под три процента годовых, при этом общий срок кредита полтора года: шесть месяцев — это льготный период, потом в течение 12 месяцев компании равными платежами гасят и «тело» кредита, и проценты. На сегодняшний момент в банки поступило 32 тысячи заявок на 107 миллиардов рублей. Это практически половина от тех объёмов, которые мы предполагали, при этом 14 тысяч заявок на 41 миллиард рублей уже одобрено банками, соответственно, 270 тысяч рабочих мест поддержано.

Если посмотреть по структуре получателей, то 80 процентов — это микропредприятия, то есть те компании, где до 15 человек занято, — собственно, мы и хотели помочь этому малому и, скажем так, самому малому бизнесу: 38 процентов по видам деятельности — это кафе и рестораны; 19 процентов — это бытовые услуги: ремонт одежды, мебели, бытовой техники; восемь процентов — гостиницы. То есть если делать такой типовой портрет, мы посмотрели, то это, конечно, кафе и рестораны с численностью занятых до 11 человек, примерно 10—11 человек, сумма кредита — два миллиона рублей.

Также подчеркну, что возможность получить такие кредиты у бизнеса есть до 30 декабря. Мы тоже призываем бизнес-компании обращаться.

У нас существует постоянно действующий штаб под руководством Андрея Рэмовича Белоусова, мы там разбираем все вопросы, которые у бизнеса и у банков возникают. У нас, конечно, есть случаи невыполнения банками некоторых условий при обращении компаний, но надо сказать, что эти случаи носят абсолютно единичный характер, и каждый из них мы также отрабатываем.

При этом, Владимир Владимирович, продолжают действовать и наши базовые программы в рамках национального проекта. У нас большие полномочия и ресурсы есть у регионов — региональные микрофинансовые организации, национальная гарантийная система и так далее, то есть регионы свои меры тоже активно реализуют. Мы продолжаем работать и постоянно находимся во взаимодействии с бизнесом, чтобы бизнес получал поддержку в это непростое время.

Спасибо.

В.Путин: Максим Геннадьевич, Вы сейчас сказали, у бизнеса есть возможность тоже обратиться до 30 декабря. Насколько я понимаю, как раз не тоже: в первом случае — до 15 декабря, а во втором случае — до 30-го, так?

М.Решетников: Да, Владимир Владимирович. Спасибо, что уточнили, чтобы у бизнеса правильные сроки были. 15 декабря — ФНС, гранты, 30 декабря — банки, кредиты — ФОТ 3.0, под три процента.

В.Путин: Спасибо.

Важно, чтобы люди слышали об этом и ничего не перепутали.

И, будьте добры, проинформируйте, пожалуйста, коллег — в целом мы, конечно, все знаем об этом, но тем не менее из первых уст это было бы правильным услышать — о результатах работы в Глазго на конференции по климату.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, у нас прошла конференция в Глазго, посвящённая вопросам реализации Парижского соглашения по климату. Напомню, что это соглашение было в целом подписано в 2015 году и в основном ратифицировано странами в 2016 году. Россия присоединилась в 2019 году к этому соглашению.

Задача этого соглашения — удержать потепление на планете до двух градусов к доиндустриальному уровню. На сегодняшний момент к доиндустриальному уровню потепление составило уже больше одного градуса — 1,1 градуса. Более того, для северных стран, в том числе и для России, вопрос крайне актуальный, потому что потепление у нас идёт гораздо быстрее, например, чем в странах, которые расположены ближе к экватору.

Основная проблема, связанная с Парижским соглашением, до последнего момента была в том, что соглашение не имело в достаточной степени механизмов реализации. Иными словами, цели были обозначены, а конкретных механизмов, как странам, вместе взаимодействуя, ограничивать это потепление, как бороться с выбросом парниковых газов, как добиваться увеличения поглощения парниковых газов — вот этих механизмов не было. Поэтому к этой конференции в Глазго были сформированы такие большие ожидания у всех: добьёмся, не добьёмся, — потому что до этого две конференции закончились безрезультатно.

При этом Россия приехала в Глазго со своей сильной проработанной позицией. В основе её, конечно, лежала, Владимир Владимирович, Вами озвученная цель, что мы к 2060 году добьёмся углеродной нейтральности. Иными словами, выбросы и поглощения на территории Российской Федерации сравняются, то есть мы будем поглощать столько же, сколько выбрасывать, и наша экономика станет более энергоэффективной.

В развитие её была принята Стратегия низкоуглеродного развития до 2050 года. Более того, вопрос уже был не в том, что у нас есть просто цель и стратегические документы, у нас был принят уже и подписан Вами закон об ограничении выбросов парниковых газов ещё летом, и сейчас создаются механизмы его реализации. Создана система особой поддержки так называемых зелёных проектов, то есть проектов, которые позитивно влияют на окружающую среду, система ESG-финансирования, и соответствующие критерии были утверждены Правительством в сентябре.

Более того, у нас было чёткое осознание, что повестка низкоуглеродного развития — это не только вызовы для нашей экономики, это не только вопросы экспорта углеводородов и защиты этой позиции, адаптации экономики, это ещё и новые возможности. Поэтому у нас появились программы и по развитию водородной энергетики, обновлённые программы по атомной энергетике, где мы одни из мировых лидеров, если вообще не мировой лидер, вопросы развития электротранспорта. И была проделана большая подготовительная работа министерствами, ведомствами, бизнесом, очень много контактов состоялось.

В общем, мировое сообщество знало о нашей повестке и о тех активных действиях, которые мы предпринимали. Всё это позволило нам вести разговор уже в Глазго, что называется, на равных и отстаивать нашу позицию, отстаивать интересы страны, нашего бизнеса, компаний, регионов и в конечном итоге — наших граждан.

Теперь по основным вопросам и решениям, которых реально удалось добиться. Главное, чего удалось добиться, — удалось договориться о конкретных механизмах реализации Парижского соглашения, а именно о том, что страны будут реализовывать климатические проекты, в результате которых будут образовываться так называемые углеродные единицы. То есть это либо сокращение выбросов парниковых газов, либо увеличение поглощения парниковых газов.

Эти углеродные единицы будут взаимно признаваться странами. А для нас почему это так важно? У нас большие возможности для реализации такого рода проектов, в первую очередь связанных с лесом, лесоклиматических проектов, но не только. Это связано и с другими нашими экосистемами, это связано с модернизацией нашей энергетики, нашей промышленности, и тем самым у нас появляется возможность привлекать международные инвестиции на территорию России, выпускать эти углеродные единицы, компаниям обмениваться этими углеродными единицами, и тем самым, по сути, мы открываем для себя новый рынок.

При этом это также важно и для российского бизнеса, потому что те климатические проекты, которые здесь будут реализованы, до сокращения выбросов парниковых газов, наш бизнес сможет, скажем так, сократить углеродный след той продукции, которая идёт на экспорт, и, соответственно, обезопасить этот экспорт от таких односторонних действий ряда стран, которые, в общем, пытаются здесь этой риторикой, этой ситуацией воспользоваться.

Более того, сейчас договорились о правилах не только создания рынка этих проектов, обмена этими проектами, оборота, но нам удалось добиться и ряда ключевых параметров для такого рода проектов. В первую очередь речь шла о так называемом периоде зачёта по лесным проектам.

О чём идёт речь? Проекты о лесе связаны с тем, что пока лес растёт, он поглощает СО2, и ключевой был вопрос: в течение какого периода это поглощение рассчитывать? Изначально в документах, которые ещё готовились к конференции, срок стоял 15 лет. Для тропических лесов это срок нормальный, потому что они растут быстро, и, соответственно, 15 лет достаточно для окупаемости. Наши, северные леса растут значительно медленнее, и поэтому нам было критически важно увеличить этот срок. Сейчас в итоговых документах срок стоит 45 лет максимальный, то есть можно три раза по 15 его продлевать. Нас, конечно, это более чем устраивает и делает такие лесоклиматические проекты в нашей стране очень привлекательными.

Второй момент, о чём мы очень сильно беспокоились, — в базовых документах были такие жёсткие формулировки, связанные со скорейшим отказом от использования угля, в первую очередь в энергетике, и о всяческом прекращении так называемых субсидий на полезные ископаемые. Это создавало угрозу для наших угольных регионов, и для нашего экспорта, и для использования угля во внутренней экономике, и в целом создавало угрозу для дальнейших инвестиций в нефтегазовый сектор. Мы понимали, насколько это опасно, и всячески эту позицию доносили до других стран.

В итоговых формулировках призыв снижать выработку электроэнергии на угле есть. Но, во-первых, это призыв снижать, а не отказываться. Во-вторых, только ту выработку, которая не компенсируется другими мерами, связанными с повышением эффективности сжигания угля и снижения выбросов. То есть это то, что, в общем, даёт нам возможность дальше инвестировать в уголь, адаптировать к этому нашу энергетику, потому что у нас есть ряд регионов, где альтернативы энергетики на угле просто не существует, в первую очередь это Дальний Восток, и мы об этом в первую очередь думали. И конечно, адаптировать, диверсифицировать экономику наших углезависимых территорий, что мы по Вашему поручению и делаем.

То же самое касается формулировок по ископаемому топливу. Они сильно сглаженные, там много оговорок сделано. Тем самым мы снизили и сняли угрозу этих ограничений, инвестиций в нефтегазовый сектор. Исходим из того, что мы сможем дальше спокойно работать: и обезопасили наш экспорт, и в то же время обеспечиваем доступ к энергии и в нашей стране. И конечно, этого удалось добиться, потому что другие крупные страны, растущие, с большим энергопотреблением, к этому подключились и, так же как и мы, понимают и эти угрозы, и эти возможности.

Третий блок вопросов касался помощи развивающимся странам адаптироваться к изменениям климата. Крупные развитые страны имеют финансовые обязательства тратить на такую помощь очень ощутимый объём средств. На Россию эти обязательства не распространяются, но в то же время мы вносим свой добровольный вклад, мы оказываем помощь через систему Организации Объединённых Наций. Мы поставляем безуглеродную электроэнергию и технологии на внешние рынки, пользуясь тем, что наш энергетический баланс такой очень низкоуглеродный, потому что много гидроэлектроэнергии, много атомной электроэнергии. Мы сейчас возобновляемые источники развиваем. В общем, всё это даёт нам такие возможности участвовать в международной повестке.

Ну и, конечно, мы воспользовались Глазго ещё для того, чтобы продвинуть свою повестку, в первую очередь классификацию наших «зелёных» проектов, о чём я сказал, та, которая утверждена Правительством.

Почему это нам так важно было? Мы в основу взяли, конечно, западные классификации, но принципиально важным было, Владимир Владимирович, по Вашему поручению, мы туда добавили атомную энергию. Наша принципиальная позиция, что атом — это «зелёная» энергия. Мы провели несколько круглых столов, «Росатом» активно участвовал, и международные эксперты признали нашу классификацию, соответствующую всем международным стандартам. И для нас это было очень важно.

Вот такое активное участие и, в общем, такие в целом позитивные результаты стали возможны благодаря активному участию российского бизнеса в конференции. «Росатом», «Сбер», «РусГидро», «Русал», En+, «ЕвроХим», «Газпромнефть», ВЭБ и многие другие компании представили свои климатические, энергетические стратегии и решения.

Владимир Владимирович, получилось очень системно, потому что не только органы власти говорили о политике, компании говорили о политике. По большому счёту, то, что представили многие компании, соответствуют самым лучшим мировым практикам. Действительно, наш бизнес является лидером в этой повестке, при этом чётко осознавая свои национальные интересы. Отдельное спасибо хотелось бы сказать РСПП и за поддержку на экспертном уровне, и за организационную поддержку, которую тоже коллеги оказывали.

Что дальше, Владимир Владимирович: у нас есть несколько треков в развитие. Мы, в общем, провели работу над ошибками. Это не значит, что нам негде усиливать работу. У нас есть много точек, где мы должны это сделать. На международном уровне мы продолжим продвигать интересы на площадках авторитетных организаций, в первую очередь БРИКС — там наши союзники, а также в двустороннем формате с ключевыми партнёрами. Ряд стран выступил с идеей и поддержал нашу идею ускорить это взаимное признание углеродных единиц и взаимную реализацию климатических проектов, поэтому у нас такая возможность есть, надо её продвигать, не дожидаясь выхода в полном объёме всей международной нормативки, который ещё займёт время.

У нас много домашней работы — в рамках рабочих групп, созданных в Правительстве под руководством Андрея Рэмовича Белоусова. Мы сейчас разрабатываем пошаговый план реализации стратегии, а также готовим всё законодательство, чтобы с первого полугодия 2022 года у нас появились первые климатические проекты и первые углеродные единицы.

И конечно, уже есть поручение Правительства. Мы начали готовить COP 27 [ежегодная конференция Организации Объединённых Наций по изменению климата] в следующем году в Египте, то есть это следующая конференция по климату, где многие эти вопросы нам ещё предстоит отстаивать дальше, потому что всё равно попытки развитых стран продвинуть этот форсированный энергопереход, который не всегда просчитан, и так далее, они тем не менее остаются.

Если подытожить, то основная наша цель в Глазго и на что Вы нас ориентировали максимально, — избежать климатического популизма. То есть благодаря России и ряду других стран удалось сместить фокус с обсуждения новых амбициозных, но достаточно абстрактных целей. Мы добились конкретных инструментов и механизмов достижения уже поставленных целей.

Действительно, мы теперь получаем инструментарий, с которым можно реально работать. И нам крайне было важно добиться, чтобы эти международные подходы обезопасили российскую экономику, российский экспорт, российские инвестиции и в конечном итоге наши рабочие места от каких-то навязанных извне резких, не всегда просчитанных решений и чужих концепций. Как Вы нам и поручали, нам этого удалось добиться, и в то же время мы выполнили все свои международные обязательства по сохранению климата, у нас реально есть движение.

Если можно, я бы назвал те организации, кто активно работал над позицией России, формировал и продвигал её. Это и эксперты, и бизнес, и наука, общественные организации — всего более 50 организаций там присутствовали. Мы действительно очень серьёзно были представлены. Руководство делегацией осуществлял вице-премьер Алексей Логвинович Оверчук, активно работали Минэнерго, Минприроды, Минпромышленности, Министерство финансов. Особую роль сыграл Ваш представитель Руслан Сайд-Хусайнович Эдельгериев, он очень большую переговорную работу проделал. Также хотелось бы слова благодарности сказать и отдельно отметить Росгидромет, который ведёт и координирует всю эту работу очень серьёзно, и, конечно, Министерство иностранных дел, коллеги, отработали и, что называется, по полной координировали работу. То есть это была такая большая командная работа, Владимир Владимирович, потому что Вы уделяете этому время, всё это на контроле, и все понимают важность и значимость для страны этих процессов.

Доклад закончил.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Я согласен с Вашими выводами. Действительно, цель конференции в Глазго достигнута, удалось скоординировать усилия международного сообщества в борьбе с изменениями климата. И главное, что решения приняты сбалансированные и выполняемые, то есть они создали хорошую рабочую базу для дальнейшего движения вперёд по этому важнейшему для всех направлению.

Всем большое спасибо. Я отчёты все прочитал, они очень обстоятельные. По сути, там изложена наша повестка дня на ближайшее время. Поэтому прошу вас также активно по всем этим направлениям продолжать работу.

Попросил бы Дмитрия Николаевича Чернышенко рассказать о модернизации сельских отделений и дополнительном функционале «Почты России». Мы об этом уже многократно говорили. Попросил бы сейчас к этому вернуться.

Дмитрий Николаевич, прошу Вас.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

По итогам второго этапа XX съезда партии «Единая Россия» Вы поручили расширить перечень услуг отделений «Почты России» и докапитализировать акционерное общество для модернизации до 2025 года отделений почтовой связи в сельской местности и в труднодоступных территориях.

Начну с того, что поблагодарю Максима Станиславовича Орешкина, председателя совета директоров «Почты России», коллег из «Единой России» за активное участие в совместной работе по выполнению Вашего поручения, потому что это очень масштабное преобразование «Почты России», ведь модернизации потребуют 25 160 отделений. Причём они все в труднодоступных сельских территориях, населённых пунктах с менее пятью тысячами человек. Зачастую они являются единственным местом получения гражданами от государства необходимых услуг, а также товаров, лекарств, юридических уведомлений, помимо того что обычно делает почта.

С начала 2022 года, уже практически через месяц, «Почта России» сможет приступить к модернизации отделений из приоритетного списка, и в качестве пилотных выбраны удалённые территории Приморского края, Хабаровского края, Республики Бурятия. Правительство приняло решение о выделении в этом году пяти миллиардов рублей на докапитализацию почты и обновление первых 632 сельских отделений почтовой связи. До середины следующего года участники рабочей группы проработают дальнейший пообъектный план модернизации до 2025 года, как Вы поручили, и финансово-экономическое обоснование, исходя из этой проработанной модели.

Уважаемый Владимир Владимирович, таким образом, до конца 2025 года поэтапно мы завершим модернизацию более 25 тысяч отделений почтовой связи по всей стране из примерно 37 тысяч имеющихся.

Второе Ваше поручение на ХХ съезде партии «Единая Россия» касалось расширения перечня услуг для граждан, предоставляемых «Почтой России». На сегодняшний день запущена работа по оказанию во всех отделениях почтовой связи государственных услуг по принципу МФЦ и разработана «дорожная карта», она осуществляется. На сегодняшний день также нет ограничений по торговле медицинскими изделиями, такими как тонометры, тесты, бинты, это 23 тысячи наименований, поэтому организация продажи уже сейчас возможна, а также почта получила разрешение на доставку безрецептурных препаратов.

В течение месяца «Почтой России» и Минздравом будет подготовлена «дорожная карта» по организации продажи лекарств непосредственно в самих отделениях. Сейчас определяются территории, где есть ФАПы, чтобы не было дублирования, поскольку в ФАПах такая услуга предоставляется, и разрабатывается программа подготовки персонала для этих задач, чтобы они могли в отделениях почты осуществлять эту деятельность.

Также у граждан будет возможность получать в электронной форме юридически значимые сообщения с использованием портала госуслуг. Правительством уже подготовлен законопроект, который в ближайшее время будет внесён в Госдуму. Таким образом, расширение перечня услуг запущено уже в этом году, работа будет продолжена.

И завершая, отмечу, что «Почте России» поставлена задача — отразить эту новую экономическую модель в стратегии, внести новую версию стратегии до февраля 2022 года и регулярно отчитываться Правительству об эффективности выполнения Вашего поручения.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Вторая часть, она, пожалуй, самая главная. Всё важно, но тем не менее социальная часть этого вопроса чрезвычайно важна для миллионов наших граждан, которые до других мест, где они могли бы получить соответствующие услуги либо даже товары, добраться не могут, или им это очень сложно сделать, а почта есть везде.

Об этом говорила и «Единая Россия» в ходе предвыборной работы. Андрей Анатольевич у нас принимает участие.

Пожалуйста, Ваш комментарий.

А.Турчак: Да, спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы поддержать Дмитрия Николаевича Чернышенко. Действительно мы предметно вместе работаем — вместе с Правительством, с Минцифры, с руководством «Почты России».

Хотел бы Вам сказать огромное спасибо за поддержку инициативы «Единой России» по модернизации сельских отделений почты и расширению их услуг. Действительно, для страны это важнейший проект, поскольку он охватывает почти 30 миллионов сельских жителей нашей страны. И действительно, во многих населённых пунктах в сельской местности почта, по сути, является таким зачастую единственным центром жизни на селе и центром, где можно получить действительно государственные и остальные услуги.

Модернизация почтовых отделений — это один из пунктов предвыборной программы «Единой России», народной программы, с которой мы шли на выборы депутатов Государственной Думы восьмого созыва. И по Вашему поручению, Владимир Владимирович, вместе с Правительством работаем над реализацией этого проекта.

Цифры были названы — порядка 25 тысяч отделений, все они расположены в сельской местности, и на следующий год начнётся модернизация 632. Мы действительно в постоянном контакте с Правительством, с главами регионов, помогаем сейчас с подготовкой пообъектного плана модернизации и работаем вместе над правовым сопровождением оказания почтой новых услуг, потому что нужно будет и нормативно-правовые акты менять, и законодательство, соответственно.

Договорились с коллегами, что бюджетные средства, которые пойдут на эту программу, будут «окрашены» и смогут расходоваться только на модернизацию сельских почтовых отделений.

«Единая Россия» возьмёт это на особый контроль. За каждым отделением мы закрепили нашего депутата местного, регионального уровня, который будет нести личную ответственность за качественное и своевременное проведение работ.

Уважаемый Владимир Владимирович, сделаем всё, чтобы жители на селе почувствовали эффект от реализации этой программы как можно скорее, а задача, поставленная Вами, была выполнена качественно и в срок.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Их всего, Вы сказали, 25 тысяч. Всего 25 160. Ни одно из этих отделений не должно быть забыто, потому что там люди живут вокруг. Вот это первое.

И второе. Я хочу вернуться к Дмитрию Николаевичу. Сейчас только что Андрей Анатольевич сказал о необходимости совершенствовать нормативную базу и соответствующее финансирование обеспечить в срок.

Дмитрий Николаевич, что с этим? Когда, Вы думаете, возможно будет провести эту работу по совершенствованию нормативной базы? И ещё раз, что с выделением денег?

Д.Чернышенко: Как я доложил, пять миллиардов – уже подготовлено распоряжение Правительства, Михаил Владимирович [Мишустин] дал поручение. Этих средств достаточно для того, чтобы первоочередные отделения, которые в первом этапе, в следующем году были отремонтированы, приведены в нормативное состояние.

У нас зарезервировано ещё 15 миллиардов для ближайших этапов, и до середины года, поскольку там идёт кропотливая работа по оценке текущего состояния и приведения в нормативное состояние по каждому из объектов, будет уточнена реальная потребность. С Минфином первое ФЭО [финансово-экономическое обоснование] согласовали, это будет второе ФЭО, на второй этап, как раз до 1 июля будет подготовлено.

А нормативное регулирование касается только расширения спектра услуг, связанного с торговлей, в том числе и с дистанционной доставкой, и продажей рецептурных препаратов. Здесь за месяц будет подготовлена «дорожная карта», в которой будет разработан план законодательных изменений, который с помощью «Единой России», я надеюсь, мы оперативно в Думу в следующем году сможем внести.

В.Путин: Хорошо. До конца года, я так понимаю, вы подготовите проекты соответствующих решений и внесёте их в Думу, так?

Д.Чернышенко: Да, совершенно верно, до конца года.

В.Путин: Хорошо. По финансам я понял. А каким темпом Вы предлагаете проводить эту работу по модернизации отделений почты?

Д.Чернышенко: Темп будет нарастать, поскольку задача очень серьёзная поставлена – 25 160 отделений, а в следующем году всего 630, – и понятно, что он должен будет многократно возрастать, просто на порядок. Для этого потребуется мобилизация и управленческих усилий «Почты России». Мы как раз в течение этого месяца подготовим подходы, связанные с нормированием. Минстрой должен уточнить параметры, связанные с быстровозводимыми сооружениями и нормативными параметрами по каждому квадратному метру ремонтируемых помещений, поскольку они разнятся от территории к территории, разные тарифы есть.

До 1 июля поручено «Почте России» с Минцифры и с Минфином подготовить финансово-экономическое обоснование для того, чтобы все 25 160 отделений отремонтировать. Очевидно, что ближе к 2025 году, наверное, будет основной объём ремонта, но он придётся на самые, скажем так, мелкие поселения. Потому что сейчас принцип отбора: мы берём самые крупные, которые охватывают наибольшее количество наших граждан, постепенно увеличивая их количество, но уменьшая охват. Поэтому количество их будет увеличиваться, но охват будет уменьшаться.

В.Путин: Всё-таки это важно, каким темпом мы будем двигаться. 25 160 – это можно увести туда, за 2035 год, либо сделать это быстрыми темпами.

Примерно хотя бы, Дмитрий Николаевич, как Вы думаете: по сколько отделений мы сможем приводить в нужное нормативное состояние в год в ближайшие годы, как Вам представляется?

Д.Чернышенко: Это, конечно, будет геометрическая прогрессия, и сейчас, Владимир Владимирович, можно я не буду называть цифры.

В.Путин: Вы нарисуете геометрическую прогрессию вверх, а Минфин нарисует вам в обратную сторону. Поэтому я хочу, чтобы с самого начала было всё у нас понятно.

Ясно, что и «Почта России» должна выделять соответствующие ресурсы, – всё понятно. Но всё-таки 25 160 – как Вы думаете, каким темпом мы должны идти ежегодно? Просто Ваше мнение.

Д.Чернышенко: Экспертно можно, нарисовав эту гиперболу, предположить, что, поскольку Ваше поручение всё равно будет выполнено и до 2025 года включительно это количество нужно будет отремонтировать, я думаю, что на последний год может приходиться около 10 тысяч, и, соответственно, будет уменьшаться – семь, три, две, одна.

В.Путин: Хорошо. Но на самый последний день не оставляйте, пожалуйста, всё. Нужно, наоборот – понятно, первые шаги должны быть проработаны, должны быть проведены эти работы, чтобы понять, сколько это стоит, где сложные места, какие там технологии применять и так далее, но темп должен по нарастающей идти, и пик должен быть достигнут в середине этого процесса, а не в завершении, хорошо? Спасибо большое.

Смотрите, мы с 1 января этого года приняли с вашей подачи, уважаемые коллеги, с подачи Председателя Правительства очень хорошие, я бы сказал, революционные решения в сфере налогообложения по IT-компаниям: с 20 процентов налога на прибыль ушли на три процента, а страховые взносы с 14 ушли на 7,6 процента.

Мне бы хотелось сейчас попросить Максута Игоревича рассказать, как идёт эта работа в сфере искусственного интеллекта и какие ещё дополнительные стимулы предполагается внедрить для того, чтобы эта работа шла нужными для нас темпами.

Пожалуйста, Максут Игоревич.

М.Шадаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, по Вашему поручению, Владимир Владимирович, в прошлом году Правительством проведён налоговый манёвр, который позволил предоставить суперзначимые, беспрецедентные налоговые льготы для российских разработчиков, причём сделали мы это без потерь для доходной части федерального бюджета.

Очень коротко основные результаты хотел бы представить. У нас за девять месяцев 2021 года, по данным Росстата, так называемая отгрузка российскими IT-компаниями своих решений вместе с услугами и с работами выросла на 38 процентов по отношению к аналогичному периоду прошлого года – то есть на 38 процентов мы выросли по сравнению с 2020 годом – и превысила объём в один триллион 140 миллиардов рублей, цифры очень значимые. По темпам роста в этом году мы в два раза опережаем предыдущий.

Несмотря на новые санкции, которые вводят наши страны-партнёры, экспорт софта у нас тоже растёт. За полгода, по данным Центрального банка, мы экспортировали софта и услуг по разработке на 18,5 процента больше, чем в прошлом году. В цифрах это 2,9 миллиарда долларов – фактически за шесть месяцев этого года почти на три миллиарда долларов мы отгрузили софта.

В целом у нас цифры по итогам налогового манёвра впечатляющие, потому что очень много было сомнений, дискуссий, и Михаил Владимирович с Вами разговаривал по поводу того, какой это даст эффект для отрасли и будут ли у нас выпадающие доходы. По итогам девяти месяцев мы видим сейчас, Владимир Владимирович, что отрасль не только выпадающие доходы не принесла, но мы видим дополнительные налоговые отчисления от IT-отрасли за девять месяцев в размере 48 миллиардов рублей. То есть эти льготы позволили ещё и бюджету получить дополнительные деньги, это очень серьёзный стимул, и, конечно, я считаю, что те решения, которые были приняты, позволили нам это сделать.

В сентябре этого года Правительством утверждён так называемый второй пакет мер поддержки отрасли. Он уже направлен на то, чтобы стимулировать спрос на российские решения, потому что мало сделать комфортные условия для ведения бизнеса, нам важно всё-таки путь к российскому потребителю упростить. И здесь у нас целый набор мер предусмотрен, в том числе и меры налогового стимулирования, и отдельно всё, что касается искусственного интеллекта.

Нам удалось согласовать с Минфином три меры налогового стимулирования, которые прежде всего связаны с увеличением спроса, прежде всего влияют на мотивацию заказчика, что называется.

Первая мера предусматривает, что если компания расходует средства на внедрение решений в сфере искусственного интеллекта – естественно, мы говорим про российские решения, – то в фактических затратах она отражает эти расходы с коэффициентом 1,5, то есть фактически уменьшая базу налога на прибыль. Это очень выгодно компаниям: внедряют решения искусственного интеллекта – платят меньше налог на прибыль.

Вторая мера предусматривает возможность ускоренной амортизации программно-аппаратных комплексов, в том числе российского «железа». Собственно, бизнес получит возможность списывать такое «железо» в три раза быстрее, чем по действующим сейчас соответствующим нормам.

И третья мера предоставит возможность регионам вводить инвестиционный налоговый вычет на расходы, связанные с внедрением российского программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов. Естественно, это будет решение субъектов – в какой мере этот инвестиционный налоговый вычет будет действовать. Конечно, мы будем просить их в приоритетном порядке такой вычет вводить по решениям в сфере искусственного интеллекта. Очень надеемся на Вашу поддержку.

У нас есть план. Минфин обещает внести соответствующие поправки в Налоговый кодекс до конца этого года, поэтому здесь мы надеемся на очень быстрое принятие решений. Все эти меры согласованы с Минфином. Владимир Владимирович, это очень важно, на это мы потратили очень много времени.

Дополнительно, кроме налогового стимулирования, мы, конечно, должны финансово поддерживать ещё и появление новых решений, новых разработок. В этих целях у нас большая программа предоставления грантов, мы её делаем совместно с Минэкономразвития.

В прошлом году мы дали 200 грантов на суммы примерно до десяти миллионов рублей небольшим стартапам как раз на разработку прототипов технологических решений в сфере искусственного интеллекта. Также дополнительно мы помогаем крупным IT-компаниям за счёт софинансирования части расходов на разработку больших, сложных систем и, самое главное, на первые, пилотные внедрения. Всего у нас до конца 2024 года в цифровой экономике запланировано порядка десяти миллиардов рублей на такую финансовую поддержку новых разработок и пилотных внедрений в бизнесе.

Владимир Владимирович, дополнительно я хочу привлечь Ваше внимание к очень серьёзному вопросу, потому что и для решений в сегменте в сфере искусственного интеллекта, и в целом для российского IT-рынка нам, конечно, важно до конца отрегулировать спрос со стороны госкомпаний.

Мы провели анализ исполнения директивы 2018 года, которая была дана в соответствии с Вашим поручением, по переходу госкомпаний на отечественное ПО. В 2018 году была директива, в 2021 году заканчивается эта программа. В целом, конечно, результаты не очень хорошие, потому что мы видим, что даже те контрольные значения, которые во многом госкомпании сами для себя определяли в рамках этих программ – там не было общего рамочного показателя, – в большинстве случаев не выполнены.

Действие программы заканчивается в 2021 году, осталось два месяца, мы уже понимаем в целом, что мы программу, наверное, не выполнили и наполовину. То есть, условно, госкомпании даже те средства, которые заявили, что они потратят на российский софт, – потратили точно в два раза меньше. По нашим оценкам, только за 2019–2020 годы, только за два года, российский рынок не получил порядка 70 миллиардов рублей, которые должен был получить по утверждённым программам перехода на отечественный софт.

Сейчас у нас новая инициатива, новая директива. Сейчас госкомпании утверждают стратегии цифровой трансформации с опорой на отечественные решения.

Нам для того, чтобы таких ошибок не повторить, Владимир Владимирович, надо несколько решений принять.

Первое решение – всё-таки мы должны, наверное, ввести персональную ответственность руководителей госкомпаний за достижение тех показателей, которые стоят в плане.

Второе – сейчас мы уже на этапе согласования видим, что многие госкомпании… Сейчас мы ввели уже общий показатель: 70 процентов расходов должны быть направлены на российские решения. Мы уже сделали выводы из предыдущего опыта и этот показатель жёстко прописали в директиве. Но сейчас мы видим другую историю: у нас госкомпании занижают IT-бюджеты, показывают нам меньшие цифры. То есть фактически у нас по некоторым компаниям расходы на IT на следующие три года значительно меньше, чем на предыдущие три года. И в этом смысле нам нужно обязательно устанавливать целевой показатель не только по расходам, но и по проникновению отдельных решений в отдельные сегменты.

И конечно, мы видим, Владимир Владимирович, что госкомпании сейчас – активные участники рынка IT, они строят свои большие центры разработки, иногда нанимая большое количество разработчиков к себе, иногда – в общем, необоснованно, конечно, – делая альтернативу коммерческим решениям, которые есть на рынке. Не всегда это обоснованно. Эта практика неплохая, но иногда есть в этой части перекосы. Поэтому нам кажется, что нам надо вводить определённые критерии, что если госкомпания внутреннюю разработку финансирует, то, по крайней мере, мы должны её ограничить в этом определёнными показателями. И второе: если она разрабатывает продукт для себя, то она должна брать на себя, если это не уникальный бизнес-процесс, обязательства по коммерциализации этих разработок дальше на рынке.

И последний вопрос. У нас завершена титаническая работа по согласованию проекта указа о переходе на объектах критической информационной инфраструктуры на отечественные решения. Владимир Владимирович, здесь мы нашли сложную формулу, договорились с бизнесом, согласовали сроки. Но сейчас мы уже понимаем, что проекта указа недостаточно, нам нужно всё-таки «погружать» это в федеральный закон.

С учётом того, что мы почти год согласовывали все эти нормы, большая просьба дать поручение, чтобы мы в первом квартале следующего года вместе с Государственной Думой, вместе с нашими коллегами из партии «погрузили» это в федеральный закон, чтобы на второй длинный круг не уходить и всё-таки достаточно быстро это решение облечь в нормы федерального закона. Просили бы такое поручение дать.

Доклад закончил.

Спасибо большое.

В.Путин: Вы сейчас сказали, что в целом после длительных согласований проект указа готов, так?

М.Шадаев: Да, и внесён в Администрацию.

В.Путин: Смотрите, если проект указа готов, то это же основа и для будущего закона, так я понимаю?

М.Шадаев: Владимир Владимирович, позиция ГПУ, что требуется всё-таки переводить это в формат федерального закона, что эти нормы, которые у нас в проекте указа заложены…

В.Путин: Хорошо, я понимаю. Я сейчас говорю не о формате, не о юридической технике, я сейчас говорю о сути, о содержании.

М.Шадаев: Содержание согласовано.

В.Путин: Если это так, то тогда я поговорю по этому вопросу и с [Государственно-]правовым управлением Администрации.

Во-первых, можно, мне кажется, поскольку там есть «люки» в законодательстве, заполнить эти «люки» с помощью указа, и, не затягивая это даже до начала следующего года, вносить уже и проект закона в Государственную Думу, если юристы считают, что это нужно облечь в форму закона, – почему нет? Как Вы думаете?

М.Шадаев: Согласен.

В.Путин: Давайте по этому пути и пойдём. А с Вашими предложениями я полностью согласен, в том числе согласен и с необходимостью повышения ответственности руководителей госкомпаний. Коллеги должны понимать, что в какой-то момент даже то, чем они пользуются сегодня, по известным причинам – сейчас не будем говорить о грустном – может быть просто закрыто, и всё, и они будут не готовы. А если они окажутся не готовы, то будут нести за это ответственность. Так что давайте по пути, Вами предложенному, мы и пойдём.

Хочу Вас поблагодарить за Ваш доклад.

М.Шадаев: Спасибо.

В.Путин: Давайте обсудим сейчас вопросы, связанные с обеспечением необходимого уровня заработной платы в бюджетной сфере.

<…>

В.Путин: Вопросы абсолютно приоритетные, важные, они затрагивают интересы миллионов людей, которые работают в бюджетной сфере.

Но прежде чем подвести итоги нашего обсуждения, хотел бы поблагодарить депутатов Государственной Думы за поддержку предложенных поправок в законопроект о бюджете. Речь об увеличении прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда. Напомню ещё раз, что в абсолютных цифрах в целом по стране прожиточный минимум в следующем году составит 12 654 рубля, а МРОТ – 13 890 рублей. И ещё раз хотел бы повторить: увеличение этих показателей повлияет на рост многих социальных пособий, включая выплаты семьям с детьми и доплаты к пенсиям, послужит ориентиром для установления зарплат в отраслях экономики.

Тема сегодняшнего заседания также связана с доходами граждан – тех, кто работает в здравоохранении, образовании, науке, культуре, в социальной сфере, в сфере социальной защиты. Нужно сделать всё необходимое, всё возможное, чтобы обеспечить здесь достойный уровень заработной платы людей. Её целевые показатели были установлены, как уже здесь коллеги только что говорили, в майских указах 2012 года.

Ещё раз подчеркну: все эти параметры, увязанные со средним доходом в экономике каждого региона, должны неукоснительно выполняться. Исходя из этого формулируются и федеральный, и региональные бюджеты.

Здесь уже говорили о том, что средняя начисленная заработная плата в экономике выросла больше, чем было заложено в прогнозах.

(Обращаясь к М.Решетникову.) Максим Геннадьевич, на сколько подросла средняя начисленная зарплата в экономике, промышленности?

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович, несколько цифр.

Когда мы в сентябре 2020 года прогнозировали зарплату, мы закладывали уровень инфляции на тот момент 3,6 процента и предполагали, что она в 2021 году составит 53 тысячи рублей. Уже в июле этого года мы скорректировали с учётом инфляционных процессов, и наша оценка – 56 тысяч рублей на этот год. Когда мы в сентябре правили, уточняли прогноз, мы в целом остались на этой оценке и видим, что выходим на эту же сумму – 56 тысяч, может быть, 56 100 рублей, примерно так. Более того, коллеги сказали, что будет большой рост заработных плат в четвёртом квартале. Но надо понимать, что у нас в прошлом году в четвёртом квартале перед повышением НДФЛ с этого года – плюс два процента – ряд компаний в опережающем порядке выплаты провели, поэтому уровень 2020 года тоже оказался выше. Вот эти три тысячи [рублей разницы] от прошлого прогноза – это инфляция, а также база прошлого года более активная, поэтому мы в 56 тысячах останемся.

Владимир Владимирович, один момент хотел отметить. У нас соотношение заработных плат считается не от заработной платы в среднем по экономике, а от трудового дохода: там ещё учитывается занятость у индивидуальных предпринимателей, у физлиц и так далее – скажем так, малодоходный сектор экономики. У нас это соотношение тоже чуть-чуть плывёт, от года к году меняется, и сейчас тоже, поскольку нюансы есть.

Мы весь этот анализ провели, коллегам тоже цифры представим. Конечно, это говорит о том, что те решения, которые обсуждаются, крайне актуальны.

Заработная плата будет расти и дальше, потому что уровень безработицы низкий – 4,3 процента, рынок труда восстановился, миграции нет. С позитивом мы видим, что у нас опережающим порядком заработные платы растут, например, в строительстве и сельском хозяйстве, где было много мигрантов. Сейчас их меньше, и, соответственно, там поднимают зарплаты российским гражданам. Мне кажется, это позитивные моменты.

В.Путин: Да, всё это действительно моменты позитивные, и это всё очень хорошо, за исключением роста инфляции, но это означает, что без выделения дополнительных ресурсов возможна ситуация, когда уровень заработных плат в бюджетной сфере, бюджетников может отстать от требований майских указов 2012 года, а этого допускать ни в коем случае нельзя. Мы не должны этого допустить, тем более что врачи, медицинские работники в целом, учителя, воспитатели трудятся в тяжёлых, экстраординарных условиях. Имею в виду те ограничения, которые вызваны пандемией. Они работают действительно на совесть, с полной отдачей сил, и все требования по оплате их труда обязательно нужно соблюдать.

Хочу обратить особое внимание Правительства, руководителей регионов: необходимо обеспечить стопроцентное исполнение майских указов, исходя из фактического темпа роста средней зарплаты в текущем году по экономике и исходя из тех параметров, о которых сейчас Министр экономического развития сказал. Прошу Правительство предусмотреть дополнительные средства и оказать поддержку субъектам Федерации в достижении требуемого уровня заработной платы в бюджетной сфере – так же как мы это делали раньше при реализации майских указов начиная с 2012 года.

Прошу доработать все эти вопросы, подумать о том, о чём сказал губернатор Челябинской области, и иметь в виду предложения Министерства финансов – они вполне здравые, только нужно не зацикливаться на каких-то формальных решениях, а исходить из конкретной ситуации в каждом конкретном субъекте Российской Федерации.

При этом отдельно подчеркну – здесь уже было сказано, я с этим полностью согласен и хочу подчеркнуть ещё раз: выплаты по пять тысяч рублей за классное руководство школьным учителям и преподавателям техникумов и колледжей – о них тоже не нужно забывать – не должны учитываться в определении уровня заработных плат. Это именно дополнительная поддержка, из этого и будем исходить в будущем, и никаких иных трактовок здесь прошу не допускать. Этот принцип в полной мере касается и выплат медицинским работникам, которые оказывают помощь пациентам с коронавирусной инфекцией.

Все эти поручения должны быть реализованы уже в текущем году, поэтому все согласования, о которых только что говорили, нужно провести в самые кратчайшие сроки. Необходимые для этого решения важно принять максимально оперативно, чтобы работники бюджетной сферы до конца текущего года получили зарплаты в том объёме, как это предусмотрено параметрами майских указов 2012 года. Также с учётом итогов этого года нужно предусмотреть потребность в средствах на исполнение майских указов и на будущий год. Прошу Правительство решение этой задачи держать на особом контроле.

Большое спасибо за сегодняшнюю совместную работу.

Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 ноября 2021 > № 3895803 Владимир Путин

В Москве обсудили международное научное сотрудничество в Арктике

В Москве состоялась встреча старших должностных лиц по координации научных исследований в Арктике. Встреча прошла в рамках плана мероприятий Председательства России в Арктическом совете в 2021-2023 гг., оператором которых выступает Фонд Росконгресс.

В мероприятии под председательством заместителя Министра науки и высшего образования Российской Федерации Натальи Бочаровой приняли участие представители стран-членов Арктического совета (Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Швеция, Финляндия), Рабочих групп Арктического совета, а также организаций коренных народов Арктики – постоянных участников Арктического совета.

«Российское Председательство нацелено на повышение эффективности научной деятельности и практической применимости ее результатов в Арктике. Намерены оптимизировать использование научной инфраструктуры, продвигать использование передовых технологий и лучшей практики при реализации совместных проектов», – подчеркнул посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Российской Федерации, председатель Комитета старших должностных лиц Арктического совета Николай Корчунов.

По его словам, одной из площадок научного сотрудничества в высоких широтах может стать международная арктическая станция «Снежинка» на Ямале. Проект, ориентированный на совместные исследования в области безуглеродной энергетики, был внесен Россией на заседание Рабочей группы по устойчивому развитию Арктического совета в 2019 году и был поддержан арктическими странами.

Участники встречи обсудили необходимость определения общих приоритетов по научным исследованиям в Арктике, вопросы укрепления международного Арктического научного сотрудничества, проведение совместных научных конкурсов исследовательских проектов, а также возможность учреждения Координационного Комитета по научной деятельности в Арктике и создания общей международной исследовательской базы данных арктических стран.

Итоги обсуждения российских инициатив будут представлены на пленарном заседании Арктического совета 1–2 декабря в Салехарде.

ТУРИСТСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ПЕТЕРБУРГА ДЕМОНСТРИРУЕТСЯ НА РОУД-ШОУ

17 ноября стартовало роуд-шоу «Презентация туристского потенциала Санкт-Петербурга». Профессиональные рабочие встречи и презентации программ и услуг индустрии гостеприимства города на Неве продлятся по 9 декабря 2021 года и охватят 12 российских городов.

Роуд-шоу организовано Комитетом по развитию туризма Санкт-Петербурга и Городским туристско-информационным бюро. Участие в нем принимают петербургские компании, занятые в туристском и гостиничном бизнесе, а также представители музеев города.

География проведения встреч очень обширна - она охватывает регионы Юга России, Поволжья, Урала, Западной Сибири, Москву и Калининград.

В рамках первой цепочки городов: Краснодар - Ростов-на-Дону – Волгоград - Нижний Новгород местные туроператоры уже познакомились с новыми экскурсионными программами Петербурга и получили каталоги с актуальными предложениями Северной столицы.

Мероприятие вызвало заметный интерес со стороны специалистов туристской отрасли. Так, по оценкам организаторов, в Краснодаре роуд-шоу посетили сотрудники более 60 туристских компаний, в Ростове-на-Дону – около 60, в Волгограде – около 50. Большинство вопросов посетителей связано с информаций о ковидных ограничениях и возможностями формировать школьные группы в Петербург на зимние каникулы. Интерес вызвали новогодние программы, праздничные события, а также семейные предложения, паломнические туры. Кроме того, обсуждались вопросы специфики посещения Петербурга в разное время года и наиболее удобные и доступные способы проезда в Северную столицу.

В своих отзывах участники отметили большую привлекательность предложений Петербурга, особенно в условиях необходимости поиска новых направлений и переориентации бизнеса с приема на отправку туристов. Наибольший интерес вызвали программы «Новой туристической географии» города на Неве, демонстрирующие новые дополнительные возможности для культурно-познавательного досуга, интересные объекты и пространства за пределом «золотого треугольника» Петербурга. К классическим достопримечательностям в зимнем сезоне 2021/22 добавились такие объекты показа как реставрационный центр Эрмитажа «Старая деревня», Думская башня, Никольские ряды, Новая Голландия, Музей прикладного искусства художественно-промышленной академии им. Штиглица, Кронштадт с пространством «Остров фортов», различные креативные площадки города - Люмьер-Холл, Ленполиграфмаш, Севкабель Порт.

На текущей неделе мероприятия роуд-шоу продлятся в Казани – Самаре – Уфе – Перми, а затем придут в Екатеринбург – Тюмень – Москву - Калининград. Между городами внутри региона туроператоры перемещаются на брендированном автобусе.

В каждом городе презентации завершает воркшоп и розыгрыш призов, предоставленных петербургскими операторами – сувениров, билетов в музеи и театры, участия в фам-турах.

«Роуд-шоу позволяют по-новому налаживать прямое сотрудничество между игроками рынка в регионах России и помогают наилучшим образом рассказать о всем разнообразии сферы гостеприимства Петербурга – не только в популярное летнее время, но и в зимний сезон. Туристические компании в свою очередь получают возможность подбирать оригинальные продукты для своих клиентов и предлагать им самые интересные экскурсии. Представленные объекты и пространства новой туристской географии дополняют знакомый облик Северной столицы и делают наши предложения привлекательными для широкого круга, включая молодежную аудиторию. И, что немаловажно – формируют у туриста желание приехать в город на Неве, увидеть его своими глазами и погрузиться в особую атмосферу его культурной и событийной жизни», - отметил председатель Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Сергей Корнеев.

По словам одного из участников - директора компании «Невские сезоны» Кирилла Соколова, роуд-шоу стало доказательством важности живого общения профессионалов отрасли. «Во всех городах первой цепочки мы видели высокую посещаемость наших мероприятий. Команда участников подобралась сильная, все проходит отлично», – заметил он.

Генеральный директор петербургской компании «Петротур» Игорь Мазулов добавил: «Мы надеемся на хорошее будущее. В Петербурге появились и новые продукты, и средства размещения, и о многом, конечно, необходимо просто напомнить».

Мероприятие стало первым возобновленным роуд-шоу после 2018 года.

Глобальная этаноколонка: Россия наконец становится полимерной державой

Александр Собко

Развитие российской нефтегазохимии остается в центре внимания. Недавно мы обсуждали среднетоннажную химию. А что происходит в самом крупном сегменте полимеров?

Напомним: здесь еще в 2020 году был резкий рост объемов производства на фоне выхода на полную мощность нового завода — "Запсибнефтехима". По итогам 2021-го объем выпуска полимерной продукции еще немного подрастет за счет того, что предприятие работало с полной загрузкой уже в течение практически всего года. В результате, по предварительным оценкам, в России будет произведено свыше семи миллионов тонн крупнотоннажных полимеров (без учета каучуков).

После чего в ближайшие два-три года объем выпуска серьезно меняться не будет. Но уже в районе 2024-2026 годов ожидается новый, значительно более крупный скачок объемов производства. Его обеспечат еще пять проектов.

Во-первых, к концу 2023 года должна заработать новая установка пиролиза ЭП-600 на "Нижнекамскнефтехиме" (предприятие входит в "Сибур"). Кстати, число "600" соответствует мощности только по этилену, а с учетом других товаров комплекс будет в два раза мощнее: общий объем продуктов пиролиза составит около 1,2 миллиона тонн. Синхронно заработают и производства непосредственно полимеров из получаемого полупродукта.

К 2024 году уже анонсирован и запуск строящегося Иркутского завода полимеров (Иркутская нефтяная компания), это 650 тысяч тонн полиэтилена в год. Примерно на тот же период намечен запуск Амурского ГХК ("Сибур") мощностью в 2,7 миллиона тонн полиэтилена и полипропилена.

Весной 2021 года началось строительство Балтийского газоперерабатывающего ("Газпром" и "Русгаздобыча") и газохимического ("Русгаздобыча") комплексов в Усть-Луге, здесь будет производиться три миллиона тонн полиэтилена. Первую продукцию можно ожидать примерно в районе 2025 года. Кроме того, прошедшим летом на Нижегородском НПЗ начато строительство производства полипропилена ("Лукойл", мощность — 500 тысяч тонн).

Если все просуммировать, то получается, что к началу второй половины десятилетия мы увидим рост объемов производства крупнотоннажных полимеров более чем в два раза.

Новых перспективных проектов также очень много. Среди них еще один комплекс на "Нижнекамскнефтехиме" и давно обсуждающийся проект Восточной нефтехимической компании ("Роснефть"), новые производства на "Газпром нефтехим Салавате" и другие. На рынок эти объемы (в той части, в которой они будут реализованы) выйдут, скорее всего, во второй половине десятилетия.

Но уже сейчас нужно заглядывать еще дальше. Поэтому внимание наблюдателей приковано к разработке газовых запасов полуострова Ямал с учетом того, что там достаточно и так называемого жирного газа, то есть содержащего этан, являющийся ценным сырьем для полимерных производств.

Впервые СМИ сообщили о нескольких развилках по разработке подобных газовых месторождений Ямала еще весной. Чуть позже стало известно, что окончательное решение ожидается летом, но оно так и не было принято. А в конце октября по проблеме освоения газовых запасов Ямала прошло совещание и с участием Владимира Путина.

Что же это за развилки? Напомним, что суть всех проектов — выделять из природного газа этан и другие ценные фракции (как это происходит на Амурском ГПЗ и будет делаться на строящемся Балтийском ГПЗ) и пускать их в нефтегазохимию. Но Ямал — место непростое с точки зрения климатических условий. Поэтому для оптимизации затрат возможны варианты.

Первый вариант. Транспортировать по трубам жирный газ в климатически благоприятные условия — и там уже его разделять и производить полимеры. То есть, по сути, масштабировать логику проекта "Балтийский ГПЗ/ГХК".

Второй вариант: разделять газ на компоненты на Ямале и вывозить в более климатически и логистически подходящие регионы (например, на Дальний Восток) уже сам этан. И там строить заводы по производству полимеров.

Наконец, третий вариант. Все процессы — и разделение компонентов, и химию — проводить на Ямале.

У каждого из вариантов есть свои плюсы и минусы. В том числе поэтому принятие окончательного решения по схеме разработки все время откладывается. В рамках открытой части уже упомянутого совещания Владимир Путин призвал строить центры по глубокой переработке газа непосредственно в ЯНАО. Но здесь осталось до конца неясно, идет ли речь только о разделении газа на компоненты (вариант два), или обо всем цикле, включая производство нефтегазохимической продукции (вариант три).

Также нужно понимать, что нефтегазохимия на Ямале — важная, но только часть общей картины, где основную роль будет играть газ и его монетизация. Поэтому дискуссии по развитию химических производств связаны и с вариантами газового экспорта. Например, разделение газа на компоненты удобно совместить с производством СПГ, в таком случае можно заметно сэкономить на капитальных затратах. Тем более что всему этому благоприятствует низкая температура в регионе. Но если при сжижении и разделении газов низкая температура в плюс, то на этапе получения полимеров из этана процессы идут при высоких температурах и выгоды от климата уже не получишь.

В любом случае все продукты (будь то этан или полимеры) придется вывозить в восточном направлении. И здесь вновь становится актуальным вопрос круглогодичной навигации по Севморпути. А значит, нужна кооперация и с вывозом СПГ.Пока "Ямал СПГ" в зимний период экспортирует сжиженный природный газ преимущественно в западном направлении. Но со строительством новых заводов и увеличением объемов экспорта из региона ("Арктик СПГ — 2" и другие новые проекты) круглогодичный экспорт в восточном направлении становится крайне актуальным. Иначе слишком большие объемы российского СПГ придут в Европу и создадут давление на рынок.

Возможное решение по круглогодичному экспорту в Азию — ледокольная проводка каравана судов (индивидуальная проводка окажется слишком дорогой) и с СПГ, и одновременно со сжиженным этаном или полимерами.

В любом случае из вышесказанного видно, что все варианты — очень непростые и капиталоемкие. А плюсы дешевого в добыче сырья компенсируются климатическими и логистическими сложностями. Но все эти проекты обеспечат развитие и загрузку Северного морского пути.

С учетом всех неопределенностей можно ожидать, что нефтегазохимические проекты на ямальском газе выйдут на рынок уже к концу текущего или началу следующего десятилетия. И здесь, конечно, нужно торопиться с принятием решений. Полимерный рынок будет расти еще долго, но и сроки окупаемости таких масштабных проектов велики. На промежутке нескольких десятилетий появляются риски снижения спроса из-за развития вторичной переработки полимеров.

Кроме того, импортеры стараются и самостоятельно производить химическую продукцию.Иногда говорят, что Азия — это "бездонная бочка" по росту импорта, в том числе и нефтехимической продукции. Но, к примеру, тот же Китай уже сейчас сам производит основную часть необходимого ему полипропилена, а в ближайшие годы может выйти на полное самообеспечение (по полиэтилену спрос на импорт сохранится дольше). Полимерная продукция хотя и плотно связана с энергетическим углеводородным сырьем, однако основная добавленная стоимость здесь появляется на этапе производства именно полимеров из сырья. В этом контексте понятно желание азиатских импортеров закупать сырье, а химическую часть делать самостоятельно. Все это не отменяет актуальности описанных проектов. Но критичным является и скорость их реализации, и тщательный просчет финансовой модели.

Россия. УФО. ПФО > Химпром. Нефть, газ, уголь > ria.ru, 23 ноября 2021 > № 3935964

Нефтегазовые компании снова померятся экологической ответственностью

30 ноября Всемирный фонд дикой природы (WWF) и Creon Group в пресс-центре ТАСС представят итоги очередного рейтинга открытости экологической информации нефтегазовых компаний России. Это уже восьмое ежегодное исследование в рамках проекта «Здравый смысл», существующего с 2014 года и к настоящему моменту охватывающего также Казахстан и Азербайджан.

В прошлом году российским лидером экологической открытости впервые была признана компания «Зарубежнефть», второе место занял «Сургутнефтегаз», третье — ЛУКОЙЛ. В 2021 году рейтинг рассчитал новый партнер проекта — рейтинговое агентство АКРА.

Основная тема дискуссии в ходе презентации исследования — «Создание системы ответственного финансирования — сколько стоит энергопереход?». Ведущие представители бизнеса, политики и банковского сектора обсудят, каким образом нефинансовая отчетность влияет на бизнес нефтегазовых компаний и какими инструментами они смогут воспользоваться при финансировании будущих проектов. Один из ключевых шагов в процессе энергоперехода — внедрение системы ответственного финансирования в России.

Среди участников дискуссии ожидаются директор департамента корпоративных отношений Банка России Елена Курицына, первый вице-президент Газпромбанка Наталья Третьяк, глава торгово-экономической секции Представительства Евросоюза в России Лоран Бардон, председатель совета директоров CREON Group Фарес Кильзие, руководитель программы WWF России по экологической ответственности бизнеса Алексей Книжников, генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Тадзио Шиллинг.

Россия > Нефть, газ, уголь. Экология > oilcapital.ru, 23 ноября 2021 > № 3915353

Глава СИБУРа: «Основное зло» рынка нефтехимии — скорость и частота изменений цен

«Основное зло» для рынка нефтехимии — не рост цен в 2021 году, а, скорость и частота их изменений, считает глава СИБУРа Дмитрий Конов. Многолетняя устоявшаяся система, подчеркнул он, сбоит, вся мировая торговля подорвана. «Основное зло — и это справедливо как для нас, так и для потребителя — не некий абсолютный уровень цен, а скорость и частота их изменений. Когда цены месяц к месяцу растут и падают на 30%, это плохо», — заявил он в интервью РБК.

В этом году было достаточно много таких явлений, как перебои в американском производстве из-за шторма Ури, авария на заводе подготовки конденсата к транспорту «Газпрома» в Уренгое и форс-мажоры в Европе, которые привели к рекордным ценам на газ — почти $2 тыс. за тысячу кубометров. «В результате многолетняя устоявшаяся система сбоит. Это проявляется в гиперволатильности цен на продукцию, приводит к аномальной стоимости доставки из одной географии в другую. Вся мировая торговля в этом смысле подорвана», — считает Конов.

По его словам, цена «входящего сырья», в частности сжиженного углеводородного газа, которое закупает СИБУР, вырастет на десятки процентов, и, соответственно, вырастет и себестоимость компании. В 2021 году цены на нефтехимическую продукцию более высокие, чем в 2020 году, но ниже по сравнению с концом 2018 года, отмечает глава СИБУРа. При этом стоимость сырья «гораздо выше», чем в 2019 и 2020 годах, но находится на уровне 2018 года.

«Я думаю, что бенефициарами с точки зрения продаж и цен стали любые отрасли, которые производят физический товар. Но себестоимость любого физического товара тоже стала выше, поэтому мы, с одной стороны, бенефициары из-за роста цен на нашу продукцию. А с другой — у нас, как и у всех, повысилась себестоимость. В этом смысле мы пострадали и продолжаем страдать», — резюмировал Конов в беседе с rbc.ru.

ОПЕК+ может изменить план нефтедобычи в случае распечатывания стратзапасов

Альянс ОПЕК+ может уже на следующей встрече пересмотреть сделку по сокращению (в текущем контексте — по восстановлению) добычи нефти, если страны-импортеры, в частности США, запустят распродажу нефти из своих стратегических резервов. Об этом пишет агентство Bloomberg со ссылкой на источники среди делегатов стран-участниц ОПЕК+, уточняя, что следующая встреча ОПЕК+ назначена на 2 декабря.

На встрече 4 ноября участники сделки ОПЕК+ согласились придерживаться принятого ранее плана и продолжить ежемесячное наращивание добычи на 400 тыс. б/с и в декабре. США, испытывающие трудности с топливом на фоне высоких цен на сырье, неоднократно призывали страны ОПЕК нарастить добычу в большем, чем планировалось объеме. На ноябрьской встрече ОПЕК+ просьбам не внял, ссылаясь на риски, связанные с продолжающейся пандемией коронавируса. Тогда Штаты обратились к союзникам, включая Японию и Южную Корею, а также к Китаю и Индии с предложением скоординировать действия по продаже нефти из стратегических запасов, чтобы снизить цены. Китай к предложению отнесся, судя по всему, положительно, не озвучив объемов возможной распродажи (данные о запасах нефти в КНР в целом являются закрытой информацией). Накануне премьер-министр Японии подтвердил факт обсуждения вопроса выпуска на рынок нефти из резервов, также не уточняя подробностей.

И вот, как сообщает Bloomberg, уже во вторник президент США Джо Байден может объявить о решении использовать нефть из стратегических запасов. Вероятно, отмечает агентство со ссылкой на источники, одновременно с США об аналогичных мерах сообщат Индия, Япония и Южная Корея.

В Тюменской областной больнице №2 прошел международный мастер-класс по детской хирургии

На базе ОКБ №2 состоялся международный мастер-класс «Современные тренды детской хирургии». В нём приняли участие ведущие специалисты Белоруссии, Москвы, Новосибирска, Екатеринбурга, Краснодара и Челябинска. Мероприятие длилось два дня, в течение которых было проведено 8 показательных операций.

С тяжёлыми патологиями в ОКБ №2 поступили дети грудного возраста. В рамках мастер-класса им была оказана вся необходимая хирургическая помощь врачами учреждения при участии специалистов из Российской медицинской академии непрерывного профессионального образования (РМАНПО) – Юрия Соколова, д.м.н., профессора, заведующего кафедрой детской хирургии им. академика С.Я. Долецкого, и Игоря Киргизова, профессора кафедры.

Детская хирургия имеет множество особенностей, познать которые невозможно даже через многолетнюю практику одного выдающегося врача. Именно поэтому мероприятие поставило перед собой цель – распространить опыт операций при уникальных случаях детских патологий. Показательные хирургические вмешательства провели пациентам с желудочными, кишечными и мочеиспускательными заболеваниями.

В связи с санитарно-эпидемиологической ситуацией мастер-класс «Современные тренды детской хирургии» проходил в онлайн-формате, что позволило увидеть процесс большому количеству практикующих врачей.

«В дистанционном формате есть как плюсы, так и минусы. Минус, конечно, в отсутствии живого общения и живой хирургии. При непосредственном присутствии на операции – более тесное взаимодействие, нагляднее идёт учебный процесс. Но большой аудитории попасть в операционную невозможно. Онлайн-трансляция же позволяет расширить количество участников и создать записи операций, которые в последующем будут изучены наиболее тщательно. Такой опыт по праву считается значимым», – отметил Роман Паськов, главный врач ОКБ №2.

«Детская хирургия – это особая специальность. Когда мы ездим по разным городам России, мы не только рассказываем о том, что сделали в своей практике, но и сами учимся у других. Всегда находятся маленькие штрихи и детали, которые очень помогают в дальнейшей в работе. Мы впитываем как губка то, что видим. У тюменских специалистов также есть чему поучиться детским хирургам из других регионов и стран. Очень приятно, что коллеги, которые находятся здесь, ведут трансляцию онлайн», – поделился д.м.н., профессор Юрий Соколов.

Областная клиническая больница №2 является центром оказания детской хирургической помощи. В ней ежегодно проводится более 6000 операций по таким направлениям, как абдоминальное, торакальное, нейрохирургическое, травматологическое, ортопедическое, офтальмологическое, оториноларингологическое. Именно поэтому накопленный опыт, знания и умения ведущих специалистов России и Белоруссии вкупе с обменом взаимной практикой способны дать максимально эффективный результат в лечении будущих пациентов.

Такие мероприятия, как состоявшийся на базе ОКБ №2 мастер-класс, имеют важное значение для медицинского сообщества, потому что дают возможность специалистам из разных регионов и стран перенять опыт друг друга, обсудить актуальные вопросы в своей сфере, изучить тонкости работы и узнать о современных методиках и передовых технологиях, что способствует реализации одной из приоритетных целей национального проекта «Здравоохранение» — обеспечению медицинских организаций квалифицированными кадрами.

Почти 200 добровольцев Свердловской области сдали кровь в первый день донорской акции «Шефы рядом»

В Свердловской области донорский мини-марафон стартовал 22 ноября. Участвовать в нем изъявили желание почти полсотни региональных организаций.

Площадкой проведения акции «Шефы рядом. Донорство крови» является Областная станция переливания крови. Мероприятие проходит при поддержке Координационного совета по донорству крови при Общественной палате Российской Федерации и Национального фонда развития здравоохранения. Помощниками в проведении мероприятия стали волонтеры-медики и активисты регионального отделения «Российского Красного Креста».

Акция «Шефы рядом. Донорство крови» охватила все регионы страны. В Свердловской области она пройдёт в Екатеринбурге, Каменске-Уральском, Нижнем Тагиле, Первоуральске и Полевском. В числе первых кровь сдали сотрудники администрации Каменск-Уральского городского округа, работники Синарского суда, Управления капитального строительства Свердловской области, Екатеринбургского театра юного зрителя.

Цель мероприятия — объединение усилий представителей органов власти, организаций и предприятий различных форм собственности для оказания «шефской» помощи учреждениям службы крови. В основе инициативы лежат принципы социального партнёрства, милосердия и солидарности.

«Мы благодарны всем, кто откликнулся на призыв сдать кровь. Акция «Шефы рядом» призвана напомнить о необходимости регулярного пополнения банка крови и о важности донорства в любое время года. Надеемся, что участники акции возьмут шефство над выбранными для донорства подразделениями и обязательно вернутся для следующей донации», — отметил главный врач Областной станции переливания крови Александр Орлов.

Ежедневно кровь необходима при хирургических операциях, ожогах, тяжелых родах, она требуется для поддержки жизни онкологических больных, а также лечения других заболеваний.

Акция продлится до 30 ноября. Участники акции получат сувениры и дипломы «Шефы донорского движения».