Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Строить для всех

«Атомстройкомплекс» создает новое лицо мегаполиса

Екатеринбург — один из самых компактных городов-миллионников. Чтобы сохранить это преимущество и повысить инвестиционную привлекательность, город сосредотачивает усилия на обновлении застроенных территорий. В центральных районах расселяют частный сектор, ветхое и аварийное жилье, осуществляют проекты редевелопмента бывших промзон. Постоянный партнер местной власти в этих процессах — компания «Атомстройкомплекс», крупнейший строительный холдинг Урала.

«Особенность нашей компании в том, что мы сосредоточили усилия на развитии родного города, области. За 26 лет работы мы открыли 11 современных заводов, построили более 3,5 млн. кв. метров недвижимости, в том числе более 200 жилых домов, а также детские сады, школы, театры, больницы, дороги, — рассказывает генеральный директор «Атомстройкомплекса», заслуженный строитель РФ Валерий Ананьев. — Мы заинтересованы в том, чтобы город был привлекательным, удобным и интересным для жизни и работы. Тогда в нем будут востребованы и новое жилье, и новые коммерческие помещения, будет развиваться бизнес, расширяться сфера услуг, доступных горожанам».

Все проекты по строительству жилья «Атомстройкомплекс» реализует на застроенных территориях, расселяя ветхое, аварийное жилье и частный сектор. Здесь появляются современные кварталы, спроектированные в соответствии со Стандартами комплексного освоения территорий Минстроя России. Новые дома формируют активный уличный фронт за счет размещения магазинов и предприятий сферы услуг на первых этажах, уютные внутренние дворы свободны от автомобилей, закрыты от посторонних. Большая часть жителей из расселяемого жилья получает квартиры в новостройках компании, часто в том же районе.

«В Екатеринбурге силен локальный патриотизм: жители «прикипают» к своим районам, хотя с удовольствием меняют старый жилой фонд на качественное, новое жилье, — продолжает Валерий Ананьев. — У нас свой проектный институт, строительные подразделения, заводы, а управляющие компании мы привлекаем к работе еще на этапе проектирования дома. Все это позволяет обеспечивать высочайшее качество строительства, оперативно принимать новые инженерные решения, внедрять их в производство».

«Атомстройкомплекс» активно участвует в развитии городской инфраструктуры. Компания — постоянный подрядчик в проектировании и строительстве школ, садиков, дорог. В прошлом году выступила с инициативой строительства первой в Свердловской области школы в рамках государственно-частного партнерства — работы стартуют в начале 2022 года, а после практику планируют масштабировать.

«Это позволит строить школы сегодня и по сегодняшним ценам, а возмещать затраты из бюджета позже, когда объективно это будет стоить дороже, — поясняет Валерий Ананьев. — Совместными усилиями бизнеса и власти мы сможем обеспечить Екатеринбургу и Свердловской области устойчивое развитие, а жителям — комфорт и безопасность».

Валерий Ананьев, генеральный директор «Атомстройкомплекса»:

«В компании действует корпоративная жилищная программа, и большая часть сотрудников и их близких живет в домах, которые строит «Атомстройкомплекс». Это, с одной стороны, является лучшей мотивацией работать на совесть, потому что результат нашей работы нужен нам самим. А с другой стороны, мы всегда получаем профессиональную информацию о своих объектах после ввода в эксплуатацию и используем ее для повышения качества проектов»

Авторы: Андрей КОСТЕНЕЦКИЙ

Номер публикации: №42 29.10.2021Версия для печати

Евгений КУЙВАШЕВ, губернатор Свердловской области:

«Строительная отрасль Свердловской области всегда вносила весомый вклад в развитие региона, в повышение качества жизни людей. И сегодня в центре нашего внимания остаются обеспечение уральских семей комфортным жильем, формирование принципиально новой городской среды, современного облика наших городов и сел, создание социальной и прочей инфраструктуры.

Свердловская область даже в непростой период, который мы все сейчас переживаем, не сбавляла темпов в реализации этих задач: мы построили в 2020 году около 2,4 миллиона квадратных метров жилья. И уже в январе-сентябре этого года ввели более 1,8 миллиона «квадратов» — на треть больше, чем за аналогичный период прошлого года. Даже для такого крупного региона, как наш — это значимый объем. Кроме того, мы включились в реализацию пилотного проекта коммерческого арендного жилья. Это означает, что жителям региона будут и впредь доступны удобные, современные и качественные дома и квартиры.

При этом все мы понимаем, что комфорт нашей повседневной жизни во многом определяет не только доступное жилье, но и созданная вокруг среда: городской ландшафт, развитая социальная инфраструктура, возможности для передвижений, функциональные и безопасные общественные пространства и многое другое. Для этого мы используем сегодня все средства и инструменты. Работаем над формированием комфортной городской среды, что уже позволило с 2017 года построить или привести в порядок в регионе более 700 дворов и общественных пространств. Строим детские сады, школы, больницы, готовимся к реализации проектов комплексного развития территории. И «заходим» в большие проекты-драйверы регионального развития. Так, наши строители активно включены в подготовку к Всемирным студенческим играм-2023. Уверен, что их профессионализм и ответственность позволят нам успешно решить масштабные задачи по возведению Деревни Универсиады, новых спортивных объектов, которые будут после состязаний работать для уральцев».

Номер публикации: №42 29.10.2021

Подразделения больниц Свердловской области продолжают становиться «бережливее»

Несмотря на сложность работы в условиях пандемии, в медицинских учреждениях региона не прекращается реализация региональной программы развития системы оказания первичной медико-санитарной помощи в рамках национального проекта «Здравоохранение».

Так, в Артёмовской ЦРБ в программе участвует женская консультация. Недавно на областные субсидии для неё приобретены компьютеры и другая оргтехника во врачебные кабинеты и регистратуру, а также сама стойка открытой регистратуры. Скоро должны прибыть диваны для пациенток в зоны ожидания. На всё это облминздрав выделил около полутора миллионов рублей.

«Техническое обеспечение – это, конечно, важно, но всё-таки основная цель – это изменение в организации работы, в результате чего выигрывают и медики, и пациенты. Наша женская консультация начала применять технологии бережливого производства, не дожидаясь ремонта и цифровизации. Налажена система записи на приём, перераспределены функции внутри коллектива. Теперь в коридорах не увидишь длинных очередей, как было прежде», - рассказывает главный врач Артёмовской ЦРБ Андрей Карташов.

Идут работы по данной программе и в других лечебных учреждениях. Например, в 14 клинической больнице Екатеринбурга в настоящее время ремонтируют помещения для открытой регистратуры женской консультации, в одной из поликлиник ДГБ №8 меняют навигацию, в городской больнице Кушвы готовятся к открытию обновлённой детской поликлиники.

Всего около двадцати учреждений здравоохранения Свердловской области начали становиться «бережливее» в 2021 году и более двухсот - продолжили.

В кабинете акушера-гинеколога Тюменской областной больницы №20 появилось новое оборудование

В рамках региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения в Областную больницу №20 поступило новое оборудование. Кабинет врача – акушера-гинеколога оснастили современным аппаратом ультразвуковой диагностики, что, безусловно, является большим прорывом в повышении качества и доступности оказания акушерско-гинекологической помощи в регионе.

«Мне как акушеру-гинекологу практически ежедневно в рутинной практике приходится иметь дело с ургентными ситуациями, когда промедление с постановкой диагноза и началом адекватной терапии может иметь крайне негативные последствия, причём в случае с беременной женщиной речь идёт о двух пациентах одновременно. И в таких ситуациях ультразвуковое исследование – крайне важный аспект диагностики. У меня теперь есть возможность сразу во время приёма, в течение нескольких минут, не прибегая к помощи других специалистов и не тратя драгоценное время, определиться с диагнозом и безотлагательно начать лечение пациента, – рассказала Татьяна Викторовна Костина врач – акушер-гинеколог ОБ №20.

Стоит отметить, что новый аппарат УЗИ разработан специально для проведения ультразвуковых исследований в акушерстве и гинекологии, имеет отличное качество изображения, а также очень удобен в эксплуатации.

«На сегодняшний день мы провели на данном аппарате более 200 исследований пациентов акушерско-гинекологического профиля. Благодаря этому смогли выявить 3 случая ВПР (врождённых пороков развития) у плода, которые в последующем были подтверждены на аппаратах экспертного класса в Перинатальном центре, и пациентки смогли получить адекватную помощь в максимально ранние сроки. Кроме того, значимый вклад внесён в диагностику предраковых заболеваний и выявление онкопатологии репродуктивной сферы на ранних стадиях. За 3 месяца было впервые выявлено 25 случаев предраковых заболеваний репродуктивных органов, а значит, пациентки своевременно начали получать терапию, и мы не увидим их с запущенными стадиями онкопроцесса», – поделилась Татьяна Викторовна.

Кроме аппарата УЗИ, в ОБ №20 также поступил видеокольпоскоп, и теперь врач – акушер-гинеколог имеет возможность на высоком уровне проводить диагностику заболеваний шейки матки и других органов. Компактный и удобный в работе аппарат отвечает всем современным требованиям. За время его использования кольпоскопию уже прошли 124 жительницы Уватского района.

«Энел Россия» увеличила выручку по МСФО за 9 месяцев 2021 года почти на 10%

Компания достигла заметного роста полезного отпуска электроэнергии, превысившего 20% в сравнении с прошлым годом, за счет увеличения продаж электрической и тепловой энергии на фоне благоприятных погодных условий в течение 9 месяцев 2021 года и более высокой экономической активности в России.

ПАО «Энел Россия» опубликовало промежуточные неаудированные финансовые результаты за 9 месяцев 2021 года в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО).

Стефан Звегинцов, генеральный директор ПАО «Энел Россия», прокомментировал: «По сравнению с прошлым годом выручка компании за 9 месяцев заметно выросла, что вызвано более высоким спросом и рыночными ценами на электроэнергию, в то время как изменение структуры источников доходов и увеличение инвестиций в наши проекты по возобновляемым источникам энергии и модернизации оборудования негативно отразились на других финансовых показателях. Что касается наших финансовых результатов за 2021 год, мы подтверждаем наши цели в отношении чистой прибыли согласно бизнес-плану компании».

Положительное влияние на показатель выручки оказало повышение цен и объемов продаж электрической и тепловой энергии. Объемы продаж увеличились по сравнению с прошлым годом в связи с более высоким спросом в энергосистеме, в основном вызванным благоприятными погодными условиями и продолжающимся ростом экономической активности в стране. Это, в свою очередь, отразилось на продолжающемся росте цен на РСВ на протяжении всего периода в европейской части России и на Урале (первая ценовая зона). Наконец, ежегодное повышение регулируемых тарифов и индексация цен в рамках конкурентного отбора мощности (КОМ) в 2021 году дополнительно способствовали росту выручки.

Негативное влияние на выручку оказало окончание срока действия программы тепловых ДПМ для блоков ПГУ Невинномысской и Среднеуральской ГРЭС общей мощностью 829 МВт. Это было лишь частично компенсировано стартом программы ДПМ ВИЭ для Азовской ветроэлектростанции мощностью 90 МВт.

Показатель EBITDA снизился на 23,2%, в основном из-за изменения структуры источников доходов по сравнению с прошлым годом. С одной стороны, продажи мощности за 9 месяцев 2021 года снизились на 32% до 7,2 млрд руб. из-за уменьшения платежей по программе ДПМ. С другой стороны, продажи электроэнергии по сравнению с соответствующим периодом прошлого года выросли на 32,8% до 25,4 млрд руб. благодаря более высоким объемам и ценам реализации электрической и тепловой энергии, которые, однако, были компенсированы почти пропорционально увеличившимися затратами на топливо. Наконец, ряд управленческих действий, направленных на оптимизацию постоянных затрат, также положительно отразился на показателе EBITDA.

Показатель EBIT снизился на 34,3% вслед за динамикой EBITDA, на него дополнительно повлияло увеличение расходов на износ и амортизацию после начала коммерческой эксплуатации Азовской ВЭС.

Чистая прибыль показала лучшую динамику по сравнению с EBIT, снизившись на 22,4%, в основном благодаря уменьшению чистых финансовых расходов, что было обусловлено благоприятной динамикой курсов валют и укреплением рубля в течение 9 месяцев 2021 года.

Чистый долг ожидаемо продолжил расти с 13,7 млрд руб. по состоянию на 31 декабря 2020 года до 25,9 млрд руб. по состоянию на 30 сентября 2021 года, что отражает инвестиции компании в развитие возобновляемых источников энергии и проекты по модернизации оборудования.

Отпуск электроэнергии значительно вырос в течение 9 месяцев 2021 года в результате увеличения спроса на электроэнергию в регионах присутствия ПАО «Энел Россия», на фоне более низких температур относительно средних значений в первом квартале 2021 года и более высоких – летом 2021 года. Снижение выработки электроэнергии гидроэлектростанциями и ремонтные работы на некоторых атомных электростанциях также способствовали более высокой загрузке тепловых объектов компании. Наконец, Азовская ВЭС продолжила вносить положительный вклад в объемы отпуска электроэнергии и уже произвела более 80 ГВт/ч энергии.

Все электростанции ПАО «Энел Россия» увеличили выработку за счет более высокой загрузки со стороны Системного оператора, в частности:

• отпуск паросиловых блоков за 9 месяцев 2021 года показал значительный рост на 23,4%, вызванный, в основном, высоким спросом в энергетической системе на фоне благоприятной производственной деятельности;
• отпуск блоков ПГУ увеличился на 15,2% по причине стабильно высокой загрузки в течение 9 месяцев 2021 года по сравнению с низкой базой предыдущего года, когда на них проводились плановые ремонтные работы;
• выработка ветропарка продолжила оказывать положительное влияние на общие производственные показатели компании в течение всего третьего квартала.

Продажи электроэнергии выросли вслед за вышеописанной динамикой полезного отпуска электроэнергии.

Продажи тепла выросли на 8,0%, в основном за счет более низких температур в 1 квартале 2021 года по сравнению с прошлым годом и более раннего начала отопительного сезона в середине сентября 2021 года (на 1-2 недели раньше запланированного графика). Все электростанции ПАО «Энел Россия» показали положительную динамику по объемам за 9 месяцев 2021 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, с незначительным увеличением в Центральной России и на Юге и двузначным ростом объемов отпуска тепловой энергии на Урале.

Встреча с директором Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрием Чиханчиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с директором Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрием Чиханчиным.

В.Путин: Юрий Анатольевич, скоро исполняется 20 лет создания механизма борьбы с отмыванием денег. За это время служба преобразилась и стала полноценной финансовой разведкой в прямом смысле этого слова.

Во-первых, Вас и всех сотрудников хочу с этим поздравить.

Ю.Чиханчин: Спасибо большое.

В.Путин: И конечно, поговорим о текущих делах.

Ю.Чиханчин: Действительно, Владимир Владимирович, за 20 лет антиотмывочная российская система прошла тяжёлый путь. В 2000 году Российская Федерация, Вы знаете, была в чёрном списке ФАТФ – это межправительственная организация, которая занималась противодействием отмыванию денег и финансированию терроризма. В 2001 году был подписан закон, третий вариант закона, – спасибо Вам большое, Вы поддержали. В 2002 году мы вышли из чёрного списка ФАТФ, а в 2003 году уже стали полноправными членами ФАТФ. В 2019 году на пленарном заседании ФАТФ был заслушан доклад России, и национальная антиотмывочная система российская была признана одной из лучших.

Хотелось сказать, что за этот период нам очень многое удалось сделать. Было принято более 150 законов, которые урегулировали российское законодательство с международными стандартами, международными требованиями, урегулировали характер взаимоотношений между участниками антиотмывочной системы, выделили операции и финансовые инструменты, которые на сегодняшний день требуют контроля со стороны государства.

Одно из важных направлений в антиотмывочной системе – это, конечно, финансовые институты: банки, лизинговые компании, страховые, непосредственно адвокаты, нотариусы и так далее. И наша задача совместно с Центральным банком, совместно с надзорными органами, правоохранительными органами, Генеральной прокуратурой, МВД, ФСБ была направлена на то, чтобы, в первую очередь, подключить всех участников антиотмывочной системы к единому исполнению закона; второе – поднять их законопослушность; и третье – создать механизмы, не пускающие преступные, «грязные» деньги в финансовый сектор, в первую очередь банковский.

И надо сказать, что нам удалось решить многие вопросы. Могу сказать, что количество финансовых секторов с момента принятия закона увеличилось в 4,5 раза, а количество участников выросло в 10 раз: у нас более 85 тысяч сегодня тех, кто предоставляет информацию в Росфинмониторинг, кто работает в рамках закона. И самое главное – поднялась законопослушность всех финансовых институтов в два раза.

Но в то же время были и те, кто не совсем был в дружбе с законом. Надо сказать, их количество снизилось в три раза – это лишение лицензий было, кто-то просто закрылся, а кто-то перешёл в зону законопослушности.

Одним из важных направлений как раз было противодействие теневому сектору. Действительно, совместно, опять же, с [Центральным] банком, ФСБ, МВД, прокуратурой, налоговой службой, таможенной службой нам удалось снизить объёмы теневого сектора. Объём подозрительных операций снизился в пять раз, а количество участников теневых схем сократилось в четыре раза.

Идёт работа по регионам. Здесь на слайдах показано, как очищаются регионы, уходят из «красной» зоны в «жёлтую» и «зелёную».

Мы приложили очень много усилий, для того чтобы снизить привлекательность теневых услуг. Если в первоначальном периоде теневые услуги – это обналичивание, вывод денежных средств – стоили 1–1,5 процента, то сегодня поднялась цена на рынке – 20 процентов, а по «крипте» – 40 процентов, то есть такие издержки.

Первоначально теневые площадки были объёмом где-то примерно 100–150 миллиардов, а сегодня уже сократились до 2–2,5. Жизнедеятельность теневых площадок была 5–6 лет, сегодня максимум год существует площадка и закрывается.

Я уже сказал, что одной из главных задач было повышение законопослушности. Здесь мы, для того чтобы снизить нагрузку на бизнес, перешли на механизм дистанционного контроля, то есть практически отказались от выездных проверок: они сократились в 15 раз. Но зато вырос дистанционный контроль в 27 раз. То есть мы через систему «личных кабинетов» в онлайн-режиме работаем с ними.

Какие ещё сферы нам удалось оздоровить. Я Вам докладывал ранее, что были высокие риски у «Почты России», операторов мобильной связи, где очень много теневых схем было. На сегодняшний день практически там остались единичные случаи.

Но надо сказать, что усложнились схемы отмывания. Если раньше, как правило, площадка была – только один банк работал, сегодня может группа банков работать, несколько компаний иного характера: лизинговые, микрофинансовые организации, нотариусы. То есть преступники стараются «размазать» [свою деятельность] по секторам, для того чтобы их было сложнее выявлять. Но мы научились тоже их искать с помощью цифровой технологии совместно с Центральным банком, ФСБ, МВД.

В.Путин: В рамках Евразэс тоже становится легче работать?

Ю.Чиханчин: Да, здесь мы тоже работаем, у нас есть и совет руководителей, глав финансовых разведок, где как раз обсуждаем все эти вещи.

И самое главное, мы считаем, что нам удалось, касаясь теневого сектора, в основе своей выдавить их с территории России. Большинство теневых площадок просто ушло в другие юрисдикции, то есть они работают за пределами России.

Проведена большая работа по розыску и возврату похищенных денег, и в первую очередь легализованных. Надо сказать, что аресты таких денег выросли в три раза, а средства (возврат) выросли в шесть раз.

Но самое главное, что снизилось количество хозяйствующих субъектов, которые вовлечены в теневую экономику: если взять по фирмам-однодневкам – в 4,5 раза примерно, если взять по выводу денежных средств за рубеж, то в шесть раз, а если [взять] «транзит», когда используется просто промежуточная компания, то в пять раз.

Хотел бы немножко сказать и о таком направлении: преступный мир стал искать новые сектора, которые можно использовать, – те, которые слабо урегулированы, или, скажем, нет достаточной системы контроля. И здесь у нас есть проблемы с нотариусами, с комиссией по трудовым спорам и судами. Если суды мы сегодня уже более или менее наладили совместно с Верховным Судом, Генеральной прокуратурой, ФСБ, МВД, и кривая показывает падение, то с нотариусами и с комиссией по трудовым спорам – здесь пока идёт работа.

В.Путин: А комиссия здесь при чём?

Ю.Чиханчин: Комиссия по трудовым спорам – там какой принцип? Обращаются якобы работники некой организации [с заявлением] о том, что данная организация должна. Перед этим в организацию накачивают деньги, и за счёт решения комиссии по трудовым спорам банк списывает все эти деньги в пользу конкретных физических лиц. То есть она фактически мнимая такая, но это требует доказательств, требует решения. Мы сейчас как раз ищем с правоохранительными органами, с законодательными, как выйти из этой ситуации. Но довольно активно идёт использование.

Какие направления требуют совершенствования в этом вопросе?

Первое – у нас отсутствуют ограничения использования наличных денежных средств. И проблема состоит в том, что обоснованность происхождения практически никто не спрашивает, и отсутствует ограничение на использование наличных денежных средств.

Вторая проблема – это неурегулированность сферы применения криптовалюты. На сегодняшний день в мире более 10 тысяч видов криптовалюты, в том числе которыми пользуются россияне.

И есть проблема большая – проблема конфискации активов, которые находятся за рубежом. Мы научились находить эти активы, но, к сожалению, пока не имеем возможности вернуть.

Проведена большая работа с Администрацией Президента, с декоррупционными комиссиями министерств и ведомств, в первую очередь, конечно, правоохранительных органов, ФСБ, МВД и Генеральной прокуратуры, по снижению вовлечённости в коррупционные дела должностных лиц. Могу сказать, что [количество] сомнительных операций с их участием сократилось в три раза, а использование фирм-однодневок этими лицами – в шесть раз. Оздоровление произошло в таких отраслях, как ЖКХ, ТЭК, агропромышленный комплекс, примерно в 1,5–2 раза риски сократились.

Несколько слов хотел бы сказать по противодействию отмыванию наркодоходов. Здесь под эгидой Государственного антинаркотического комитета с МВД, ФСБ, прокуратурой, таможней проведена очень большая работа, и можем сказать, что в принципе большинство операций, связанных с расчётами за наркотики, мы всё-таки выдавили из банковского сектора. Они ушли, но они ушли в новые технологии, когда появились системы быстрых расчётов, криптовалюта. И дела, которые есть у нас и есть у правоохранительных органов, – рост идёт очень значительный.

Но всё равно мы продолжаем работать, и многие вещи удаётся сделать. Скажем, удалось в определённой степени декриминализировать деятельность так называемых интернет-магазинов, которые распространяли наркотики в стране, и в первую очередь это Московский регион, Свердловская, Воронежская, Тульская области. Растёт количество уголовных дел там, где мы пытаемся найти как раз финансовую составляющую по наркотикам.

И самое главное, пресечена деятельность более 10 транснациональных преступных группировок, которые завозили наркотики, реализовывали наркотики здесь, у нас, или в европейских странах. Это такие международные расследования, очень большие.

В.Путин: Вы сказали про ЖКХ, про ТЭК, про агропромышленный комплекс. А как в рыбной отрасли?

Ю.Чиханчин: Там пока остаётся – рыбная и лесная отрасли. Есть эта проблема, мы над ней работаем. Но я хочу сказать, что есть очень много наработок, которые позволяют всё-таки выдавить из этой системы. Мы работали, я Вам ранее докладывал, и на Дальнем Востоке…

В.Путин: Жуликов выдавить.

Ю.Чиханчин: Эта задача стоит, самая главная, она у меня здесь отмечена, и я в следующий раз обязательно постараюсь доложить о результатах.

В.Путин: Лесная отрасль и рыбная.

Ю.Чиханчин: Да, это две самые криминальные на сегодняшний день [отрасли]. Здесь и рабочими группами работаем, совместно с ведомствами работаем, пытаемся навести порядок.

В.Путин: Хорошо.

Ю.Чиханчин: Несколько слов хотел бы сказать о мониторинге и контроле расходования бюджетных средств. То поручение, которое Вы нам давали, совместно с Министерством обороны, с Центральным банком, мы на ГОЗе отработали, и сейчас совместно с [Центральным] банком, ФСБ, МВД и прокуратурой запущен механизм работы по мониторингу за контрактами, заказчиками, исполнителями и оценки регионов.

Всё это привело к чему? Повышение прозрачности исполнения контрактов, отведение недобросовестных исполнителей, а самое главное – это обеспечение целевого использования бюджетных средств. Если в цифрах, то можно сказать, что сомнительные операции финансовые по обналичиванию, там, где есть бюджетные деньги, сократились в шесть раз, фирмами-однодневками – тоже в шесть раз. Но самое главное, что законопослушность хозяйствующих субъектов, которые работают с бюджетом, выросла в четыре раза по сравнению с хозяйствующими субъектами, которые работают в другой сфере. То есть бюджетную сферу мы всё-таки стараемся как-то удержать.

В.Путин: Вывод за границу продолжается?

Ю.Чиханчин: Вывод – минимально. Сократился очень сильно, бюджетные деньги мы всё-таки взяли под жёсткий контроль. И казначейство, надо сказать, и банковская сфера, и работа с Промсвязьбанком – мы здесь пытаемся…

Несколько слов хотел бы сказать по национальным проектам. Я Вам в прошлый раз докладывал, что были серьёзные риски у нас по ряду нацпроектов: «Образование», «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и «Здравоохранение». Сегодня картина стала меняться. Здесь на графике показано как раз снижение. А по «Здравоохранению» можно сказать, что технические фирмы, то есть фирмы-однодневки, – в четыре раза сокращен объём их участия, а это, соответственно, ценовая политика на лекарства и на услуги.

Идёт очищение в определённых регионах, они уходят из «серой» зоны в «зелёную» зону, здесь на графике это показано. По данным полпредства в Северо-Западном федеральном округе, в целом антиотмывочная система помогла только за последний период ввести в эксплуатацию порядка 30 социально значимых объектов – это школы, детские сады и так далее.

Активно ведётся работа с Промсвязьбанком, мы им помогаем создать центр оценки риска – такой, как у нас есть. Это даёт им возможность лучше изучать финансовую устойчивость своих клиентов и, самое главное, прозрачность проведения финансовых операций.

Какие проблемы на сегодняшний день здесь есть? Две основные – это определение порядка раскрытия структуры цены, потому что иногда одинаковые контракты, но цена прыгает, и здесь мы работаем; и вторая – предельный уровень рентабельности по отдельным контрактам. Мы сейчас и с ведомствами работаем, и с Промсвязьбанком, ищем решение, потому что на цене идёт вся игра.

В.Путин: Чрезвычайно важный вопрос.

Ю.Чиханчин: Этим мы постоянно занимаемся, ищем решение.

В.Путин: Будут у нас совещания в Сочи, опять будем говорить именно об этом – о стоимости изделий.

Ю.Чиханчин: Это проблема. Одинаковые контракты, а цена разная.

Несколько слов хотел сказать по противодействию финансированию терроризма. Здесь совместно с Национальным антитеррористическим комитетом, ФСБ, МВД, Следственным комитетом ведётся очень серьёзная работа. И надо сказать, что за последнее время пресечена финансовая деятельность более 15 тысяч террористов, из них порядка 850 – это иностранные граждане.

На сегодняшний день блокируется практически 100 процентов активов всех лиц, имеющих отношение к терроризму. Растёт количество уголовных дел, где не только терроризм рассматривается, но и финансовая составляющая. Продолжаем организовывать работу по запрету въезда иностранцев, которые непосредственно имеют к этому отношение, и ведём работу по противодействию финансированию распространения оружия массового уничтожения. У нас сегодня в базе данных более 250 физических и юридических лиц, иностранцев, которые занимаются торговлей оружием массового уничтожения.

В.Путин: Что касается терорганизаций, я так вижу, что используют и компьютерные игры для перемещения финансов?

Ю.Чиханчин: Да, сегодня пошла такая система, внутриигровая валюта называется, когда в интернете играют в какие-то «стрелялки», условно говоря, вместо расчёта за «оружие», за «игрока» и так далее идёт оплата террористам. Это серьёзная проблема, мы сейчас как раз пытаемся построить модель поведения террористов с расчётами, совместно с ФСБ выстраиваем.

У нас тут две проблемы: террористы-одиночки сегодня для нас очень важны, потому что у них новые системы финансирования (либо самофинансирование, либо ещё что-то), и молодёжные движения, потому что у них новый инструментарий, новые финансовые операции.

На международной площадке внимание, конечно, в первую очередь Афганистану, и мы здесь с коллегами из ФСБ и с коллегами из финансовых разведок отслеживаем события. Работа ведётся по миграционным потокам и по выявлению финансовых, денежных средств от реализации наркотиков и организованной преступной деятельности.

Надо сказать, что – спасибо большое – в своё время Вы поддержали создание Межведомственной комиссии по противодействию финансированию терроризма, дающей право внесудебной заморозки активов, и за последние пять лет мы заморозили активы более чем у двух тысяч человек. Аналогичная работа ведётся и на площадке стран СНГ.

Мы продолжаем работать по совершенствованию нашего центра оценки рисков. Вы были у нас, Вы его видели. И там несколько направлений.

Первое – это выработка единой методологии оценки рисков совершения преступления, отмывания денег. На сегодняшний день мы объединили уже примерно 25 министерств и ведомств по этой программе и объединяем единые ресурсы – более 100 ресурсов у нас для проверки этой деятельности. Самое главное, мы определили наиболее активные зоны рисков – это бюджет, наркотики, кредитно-финансовая сфера и так далее. Для взаимодействия используем «личные кабинеты» – это оперативность, это быстрота обмена информацией по рискам и принятия решений.

Хотел бы сказать о межведомственном взаимодействии, что хороший, на наш взгляд, механизм существует – это Межведомственная рабочая группа по противодействию незаконным финансовым операциям. Она создана по Вашему распоряжению, возглавляет её глава Администрации, объединяет 15 министерств и ведомств. 150 законов различных принято, не только антиотмывочных. И здесь тоже решаются многие вопросы, скажем, с выводом из зоны риска рисковых отраслей (это драгоценные металлы и драгкамни, азартные игры), выработкой единой методологии работы по теневым площадкам, по контролю за расходованием бюджетных средств и так далее.

Работу ведём по международному центру оценки рисков, Вы поддержали это решение, Правительство выделило деньги, на следующий год мы заканчиваем проект. Сегодня уже для стран СНГ мы выработали единые информационные ресурсы, каналы связи заработали с отдельными странами, то есть работа в основном таким образом ведётся.

Несколько слов хотелось, если позволите, сказать о Международной олимпиаде по финансовой безопасности. Я Вам буклет, если позволите, дам.

В этом году по Вашему распоряжению мы провели первую Международную олимпиаду по финансовой безопасности для школьников и студентов. Школьники были 8–10 классов России и студенты семи стран – это Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. По направлениям – экономика и финансы, юриспруденция, международное право, информационная безопасность.

Правительством был создан оргкомитет, который возглавил вице-премьер Чернышенко. В него вошли все заинтересованные министерства и ведомства. Совместно с Министерством [науки и высшего] образования, [Министерством] просвещения, Банком России, нашим международным учебным центром, Международным сетевым институтом, а также такими институтами, как РУДН и МИФИ, мы подготовили программы, подключили индустриальных партнёров, таких как Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк, Промсвязьбанк, Газпромбанк, «Ростех», «Росатом», «Алмаз-Антей».

В несколько этапов прошла олимпиада.

Первый этап – мы провели всероссийский единый урок знаний для школьников, и почти 1,5 миллиона школьников были посажены за парты, им подготовлена методика, и учителя прочитали им, что такое финансовая безопасность личности, государства, социума, международная.

На втором этапе мы провели отбор. Подали заявления на участие в этом 31 тысяча участников – это школьники и студенты из семи стран. 500 человек мы отобрали, которые прибыли уже в дальнейшем на отборочный тур в «Сириус». И здесь хотел бы огромное спасибо сказать Вам, что Вы поддержали тогда «Сириус», и команде «Сириуса» – они не только предоставили помещение, но и действительно помогли организовать данное мероприятие.

К сожалению, не все 500 участников смогли приехать к нам, приехали 400 из-за пандемии. Из восьми стран – к нам ещё примкнул студент из Индии. Он, кстати, стал призёром.

И просто интересные цифры: могу сказать, что 200 человек из школьников и студентов первый раз были в Сочи. Определённая часть впервые в жизни летели на самолёте. Практически все школьники впервые уехали от родителей самостоятельно в другой город.

В.Путин: Прошло беспроблемно, всё нормально?

Ю.Чиханчин: Здесь огромное спасибо хотел бы сказать тем, кто помогал нам, это в первую очередь Роспотребнадзор, потому что, действительно, собралось на площадке порядка 700 человек, и нам удалось сохранить [здоровье участников] – всего два заболевших школьника, но в лёгкой форме.

Спасибо хотел бы сказать и коллегам из других ведомств: Министерства внутренних дел, Росгвардии, ФСБ, администрации Краснодарского края и мэрии.

Помимо всего прочего, на площадке олимпиады проводились панельные дискуссии, мастер-классы, были встречи со спикерами – представителями государственных органов, учебных заведений, индустриальных партнёров. Специально для олимпиады были подготовлены различные игры непосредственно Росфинмониторингом, нашим МУЦем.

К участникам олимпиады обратились с приветствием профильный комитет ООН, исполнительный секретарь ФАТФ и профильный комитет Совета Европы.

На площадки приехали все главы финансовых разведок стран СНГ, мы провели заседание, провели заседание [совета] Международного сетевого института, который объединяет более 40 вузов России и зарубежья. Все дали очень высокую оценку олимпиаде и поддержали инициативу России ежегодно проводить в дальнейшем данную олимпиаду. Мы там провели культурные программы, спортивные программы, концертные программы. Санкт-Петербургский Дом музыки выступил, Астраханская филармония. То есть для детей создали неделю действительно очень активной жизни.

Вот примерно, как мы строили свою работу и как планируем. Если Вы поддержите, мы дальше будем двигаться и с олимпиадой, и с нашей работой.

В.Путин: Спасибо.

Россия. ЕАЭС > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 октября 2021 > № 3875156 Юрий Чиханчин

В Москве подвели итоги Всероссийского конкурса «Лучшая инклюзивная школа России – 2021»

22 октября в Московском государственном психолого-педагогическом университете состоялось торжественное награждение победителей и финалистов Всероссийского конкурса «Лучшая инклюзивная школа России – 2021», организованного Министерством просвещения Российской Федерации. В федеральном этапе конкурса приняли участие образовательные организации (детские сады и школы) из 63 регионов России.

Финалисты прошли отбор по 19 критериям инклюзивности образовательной среды и презентовали работу своих образовательных организаций.

Лучшей инклюзивной школой стала средняя школа «Комплекс Покровский» (г. Красноярск), второе место заняла школа № 96 «Эврика-Развитие» имени Нагибина М.В. (г. Ростов-на-Дону), третье – школа № 23 (г. Екатеринбург).

В номинации «Лучший инклюзивный детский сад» лучшим признан детский сад № 83 Фрунзенского района Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург), второе место занял детский сад № 50 городского округа Красногорск (Московская область), третье – структурное подразделение «Детский сад «Семицветик» образовательного центра «Южный город» (Самарская область).

18 образовательных организаций получили специальные призы в дополнительных номинациях.

Справочно

Всероссийский конкурс «Лучшая инклюзивная школа России» проводится Министерством просвещения Российской Федерации в целях повышения активности образовательных организаций в развитии и внедрении инклюзивного образования, а также распространения позитивного педагогического опыта в этой сфере.

Конкурс позволяет выявить лучшие практики инклюзивного образования, активизировать работу образовательных организаций по включению детей с ОВЗ в систему общего образования.

Ноутбук для электрика

В Екатеринбурге выбрали лучших молодых строителей и коммунальщиков России

Текст: Марина Некрасова

Календарь чемпионатов WorldSkills в России пополнился отраслевым соревнованием в сфере градостроительства и урбанистики. На первый Urban Skills в Екатеринбург съехались 60 молодых специалистов и студенты из 25 вузов, техникумов и колледжей. География турнира охватила 14 регионов - от Калининграда до Кузбасса.

Состязались строители и коммунальщики в течение трех дней в 11 компетенциях. Первая группа - те, что пользуются спросом сейчас: кирпичная кладка, малярное дело, бетонные работы, сантехника, сварка и т.п. Вторая - навыки будущего: BIM-проектирование, ГИС-аналитика и городское планирование.

Задания конкурсантам выдавали сложные, на уровне мировых стандартов. Например, в компетенции "Электромонтаж" надо было собрать и запрограммировать щиток на 72 модуля для здания: управление воротами, дверями, вентиляцией, освещением.

- Профи поначалу даже немного испугались: в повседневной деятельности они не часто сталкиваются с программированием, а "цифра" в электромонтаже сейчас очень важна. Нужно не просто собрать сеть руками, но и уметь перекоммутировать ее. Основной инструмент - ноутбук и реле, - комментирует Петр Некрасов, представитель IEK Group. - Зачастую выпускники колледжей умеют больше, чем те, кто давно работает, но надеюсь, со временем отраслевые предприятия подтянутся.

Участники компетенции "Эксплуатация и обслуживание многоквартирного дома" состязались на выезде: анализировали техническое состояние и энергоэффективность самой обычной пятиэтажки на улице Химмашевской, искали дефекты в межпанельных швах, измеряли температуру проточной воды, оценивали работу счетчиков, предлагали разные способы экономии ресурсов. Первое место в итоге заняла Анастасия Абельдинова из Новосибирска.

В компетенции по урбанистике защищали проекты благоустройства. И снова на примере реальной территории, из тех, что называют "депрессивными".

- Это тупиковый железнодорожный путь, который раньше вел на элеватор. Элеватора не стало, рельсы разобрали, а место пустует. Если его правильно обустроить, возникнет велопешеходная связь между двумя районами, - пояснил главный архитектор Екатеринбурга Андрей Молоков.

Он тоже был в жюри и внимательно слушал презентации. За золотые медали бились три команды из Екатеринбурга, Самары и Магнитогорска.

- Мы впервые выполняли задание в такие сжатые сроки. Очень полезный опыт, который наверняка пригодится в будущем, - призналась третьекурсница из уральской столицы Дарья Бойко.

В результате именно она с напарницами по команде Ренатой Габдуллиной и Меланьей Зыковой набрала наивысшее количество баллов и получила спецприз - символический кирпич, заложенный в фундамент Urban Skills.

Не менее жарко было у ГИС-аналитиков: они оценивали транспортную доступность социальных объектов в Екатеринбурге, в котором живет полтора миллиона человек. Сначала собирали пространственные данные средствами геоинформационных систем, затем визуализировали их на карте, выявляли места, где нет спортивных объектов в пешей доступности или долго добираться до школы, а потом писали рекомендации для администрации города. Жюри посчитало лучшей работу Алины Горбовой из Москвы.

- Это Big Data и аналитика на стыке географии с информатикой. Направление молодое, в образовании только внедряется, много ребят приходит из смежных отраслей, - пояснил Николай Барышников, заместитель главного эксперта в компетенции.

В общемедальном зачете на Urban Skills первенствовала сборная Свердловской области. Второе место заняли москвичи, третье - кемеровчане.

- Чемпионат выявил талантливых молодых профессионалов. Я в восхищении от того, что они умеют делать! - призналась на награждении заместитель министра инвестиций и развития региона Елена Хлыбова.

Тянет на природу

Две трети россиян мечтают жить в загородном доме

Спрос на загородную недвижимость не снижается с начала пандемии. Почти 70 процентов россиян хотят переехать в загородный дом для постоянного проживания. На днях правительство объявило о расширении программы льготной ипотеки с господдержкой на дома. Купить свой дом можно будет, как и квартиру, по ставке до 7 процентов. С июля предельный размер кредитов по ипотеке с господдержкой ограничен 3 миллионами рублей для всех регионов.

Сейчас из почти 62 миллионов семей лишь 30 процентов живут в индивидуальном доме, показал опрос ВЦИОМа и ДОМ.РФ. При этом более 23 миллионов хотели бы переехать из квартиры в дом. Чаще всего это россияне 35-59 лет.

Описывая идеальный дом, большинство представляет его как кирпичное двухэтажное здание площадью 80-120 квадратных метров. В доме должно быть не менее четырех комнат. Рядом должны быть остановки общественного транспорта, социальные, торговые объекты, а также детские площадки и зоны отдыха. А дорога до работы должна занимать не более получаса.

В 2020 и начале 2021 года спрос на загородное жилье в Подмосковье был больше, чем годом ранее, на 65 процентов, под Новосибирском и Санкт-Петербургом - на 70, подсчитали в компании Realiste. Цены на дома и участки, соответственно, тоже поползли вверх: в Казани к началу лета 2021 года на 15 процентов выросла стоимость участков и на 7 - домов и дач, в Екатеринбурге загородная недвижимость выросла на 13 процентов, на Алтае - на 20, в Подмосковье на 18-38 процентов.

Однако ажиотажный спрос и тормозит загородное строительство. Негативно влияет рост цен на стройматериалы. Не хватает подходящих участков. Очередь на домокомплекты и бригады рабочих расписана на несколько месяцев вперед, цены на услуги бригад поднялись в среднем на 20-30 процентов. Однако строить более далекие планы в условиях роста цен производители домокомплектов опасались, сообщила Ассоциация деревянного домостроения, - из-за повысившихся цен и дефицита материалов. Ожидается, что на рынке появятся проекты поселков, в том числе от застройщиков, ранее специализировавшихся на многоэтажных домах. Но на это требуется от нескольких месяцев до нескольких лет, говорит заместитель гендиректора компании "Kaskad Недвижимость" Ольга Магилина. Однако, несмотря на желание жить в частном доме, реально готовы перебраться в свое жилье в ближайшие несколько лет лишь 1,4 миллиона семей. Одна из причин этого - сложности с оформлением ипотеки на частные дома и их строительство. Индивидуальные дома население часто строит самостоятельно или с помощью случайных бригад, банкам трудно оценить залоговую стоимость таких зданий. Доля ипотеки на ИЖС до сих пор составляла всего 2 процента от всего объема. Для упрощения ипотеки Минстрой России и ДОМ.РФ провели конкурс типовых проектов. Проектная документация будет выложена в открытом доступе. Предполагается, что банки будут кредитовать такое строительство или покупку гораздо охотнее. Недавно ДОМ.РФ запустил бета-версию суперсервиса для желающих построить дом. На нем можно выбрать проверенный проект, выбрать подрядчика и отправить заявку на получение ипотеки.

Марина Трубилина

Опции комфорта

За что готовы доплачивать новоселы

Текст: Наталия Швабауэр

Больше половины новоселов в крупных городах Урала и Сибири хотели бы иметь в квартире теплую лоджию и готовы переплатить за отдельный вход и гардеробную.

В соцопросе, который организовала компания "Брусника", участвовали около 1500 человек, недавно купивших квартиру в новостройке или собирающихся сделать это в ближайшее время в Екатеринбурге, Новосибирске, Тюмени, Сургуте и Кургане. Как оказалось, больше половины из них до переезда жили в квартирах с теплой лоджией и не хотят отказаться от нее.

- Это помещение используют в основном как зону отдыха, а в четверти случаев превращают в отдельную комнату или кабинет, - комментируют выбор граждан аналитики "Брусники". - Не последнюю роль сыграла и пандемия, заставившая часть населения перейти на дистант.

Второе место в рейтинге преимуществ - у гардеробной. Ее наличие важно для 60 процентов респондентов. На высокий потолок в жилье обращают внимание треть опрошенных, чуть меньше - на спальню с отдельным санузлом. Почти четверть респондентов предпочла бы двухуровневую квартиру.

Самый неожиданный результат для региона: 32 процента новоселов посчитали "изюминкой" квартиры открытую террасу.

- Те, что расположены на первых этажах, привлекают семьи как безопасная детская площадка. Террасы на верхних этажах - видовые, эффектное место для сбора гостей, - поясняет, чем обусловлен спрос, Надежда Абакумова, заместитель директора по девелопменту компании "Атомстройкомплекс". - Климат не помеха: козырьки, ограждения, водостоки, а также мобильные обогреватели позволяют эксплуатировать помещение в любое время года.

Не менее интересна и часть исследования, показывающая, готовы ли покупатели переплачивать за комфорт. Так, за собственную гардеробную не против раскошелиться дополнительно треть новоселов. Чуть больше согласны добавить за террасу. Однако безусловный фаворит - отдельный вход с палисадником. Жителям кажется, что это удобно (можно оставить велосипед или коляску за порогом), кроме того, обеспечивает определенный уровень приватности. А вот лидер рейтинга преимуществ - теплая лоджия - в выборку даже не попала. Видимо, ее наличие в новостройке расценивается как само собой разумеющееся.

Вырастет "зеленый" дом

Банки стали стимулировать застройщиков возводить экологичное жилье

Текст: Вера Черенева

На строительном рынке наметилась стабилизация. Избыточный спрос, вызванный льготной ипотекой, с изменением условий программы, несколько сократился. Рост цен на стройматериалы замедлился. Проектное финансирование заработало, а банки стали стимулировать девелоперов применять "зеленые стандарты". О том, как все это повлияло на рынок недвижимости, рассказал на "Деловом завтраке" в редакции "Российской газеты" Теему Хелпполайнен, генеральный директор компании "ЮИТ Санкт-Петербург", руководитель сегмента "Жилищное строительство, Россия" концерна ЮИТ.

Господин Хелпполайнен, главной темой для девелоперов в этом году стал рост цен на стройматериалы. Как концерн ЮИТ пережил это повышение?

Теему Хелпполайнен: На самом деле это глобальный тренд. Мы строим в Финляндии и в Прибалтике, там тоже цены выросли, причем примерно так же, как в России. Более того, в России ситуация лучше, ведь закупленные стройматериалы не приходится ждать, в то время как во многих европейских странах есть задержки с поставками. Сейчас рост цен замедлился, нам бы, конечно, хотелось рассчитывать на стабилизацию в ближайшие полгода, но ситуация сложная, точный прогноз здесь вряд ли возможен.

Конечно, рост цен на стройматериалы не может не сказаться на себестоимости жилья, но повышение не будет резким. Те объекты, которые близки к сдаче, повышение почти не затронет, а новые объекты застройщики уже вынуждены начинать возводить с учетом установившихся цен на металлоконструкции и другие стройматериалы.

Недавно в России были изменены условия программы льготной ипотеки. Именно поэтому число сделок сразу снизилось?

Теему Хелпполайнен: Да, люди сейчас берут меньше ипотечных кредитов, чем полгода назад. Но если сравнивать сегодняшнюю ситуацию с той, что была на рынке полтора года назад, до пандемии, то мы увидим, что число сделок все-таки стало больше. То есть ситуация хорошая. Конечно, того роста продаж, что был зафиксирован, например, девять месяцев назад, уже нет. Но это, наверное, даже хорошо - мне кажется, что в какой-то момент возник не очень здоровый ажиотаж. Сейчас ситуация стабилизируется.

К тому же, несмотря на изменение условий, ипотека продолжает быть довольно выгодной, банковский процент относительно небольшой. Мы видим, что люди заключают сделки и выбирают квартиры, которые им нравятся. Например, есть заметный рост спроса на трехкомнатные квартиры.

Недавно концерн ЮИТ начал строительство жилого комплекса "Квартал Сюита" в Казани. В чем его особенность?

Теему Хелпполайнен: Для нас это долгожданный проект, мы хотели стартовать с ним еще год назад. Но на тот момент в Казани утверждали новый генплан, и только после того, как эта процедура была завершена, мы смогли выйти на стройплощадку. Это современный ЖК, находится в очень хорошей локации в центре города, рядом с филармонией. На этот объект мы планируем получать сертификат BREEAM. Это глобальная система сертификации для экологичных проектов. Мы рассчитываем получить статус very good. К этой сертификации мы обращаемся уже не в первый раз. Требований к застройщикам там очень много. Например, нужно отправлять отходы строительства на вторичную переработку или подтверждать их захоронение на полигонах, использовать материалы, соответствующие экологическим стандартам, вести строгий учет и экономию энергоресурсов при строительстве. Сейчас мы получаем сертификат BREEAM для четырех объектов. Помимо жилого комплекса в Казани, по этим же стандартам строится ЖК City Life в Тюмени, Rauta в Екатеринбурге и iLona в Санкт-Петербурге.

Российское законодательство не требует от девелопера столь пристальной заботы об экологии. Для чего нужен этот сертификат?

Теему Хелпполайнен: Для нас это в некотором роде эксперимент. Соблюдение требований стандарта пусть не на много, но увеличивает себестоимость строительства. Но мы обратили внимание, что наши покупатели все чаще говорят об экологии, они заинтересованы в том, чтобы жить в домах, построенных с максимальной заботой об окружающей среде. Кроме того, недавно у нас появилась дополнительная мотивация проявлять заботу об экологии. Европейские банки стали предоставлять кредиты на льготных условиях для застройщиков, которые применяют "зеленые стандарты". Наш концерн получил один такой кредит в Финляндии. В России банки недавно тоже начали обращать внимание на уровень устойчивости продуктов и услуг своих корпоративных клиентов. В будущем банки начнут выдавать кредиты по более выгодному курсу тем компаниям, которые проявляют заботу об экологии. Мне кажется, это очень важная тенденция, которая будет в значительной мере способствовать внедрению "зеленых" технологий.

Ваши дома энергоэффективны?

Теему Хелпполайнен: Да, все дома, которые мы возводим, имеют высокий класс энергоэффективности. Решения, которые применяет ЮИТ, позволяют значительно сократить потери тепла в домах. Это происходит за счет энергосберегающих технологий, а также того, что индивидуальное потребление тепла в квартирах настроено в автоматическом режиме. Домам ЮИТ требуется значительно меньше тепла для поддержания необходимой температуры. Оплата тепла занимает наибольшую часть в коммунальных платежах жильцов, а сокращение теплопотребления неизбежно приводит к их сокращению.

Коснулся ли вашей компании общий курс на диджитализацию?

Теему Хелпполайнен: Да, мы еще до пандемии развивали систему удаленных продаж, электронный документооборот. Но COVID-19 форсировал эти процессы. В итоге то, что мы планировали осуществить через пять лет, внедрено уже сейчас. В проектировании мы полностью перешли на BIM-технологии. Сейчас работаем над тем, чтобы получившуюся цифровую модель здания можно было применять не только при строительстве, но и при управлении домом. Убежден, что за этим будущее.

Остыли, но не застыли

Стоит ли ждать снижения цен на жилье в новостройках

За год стоимость жилья в новостройках России выросла на 39 процентов. Средняя цена квадратного метра достигла 125 тысяч рублей. Спрос упал, предложение увеличилось. Но эксперты, анализируя тренды последнего периода, очень осторожно говорят о возможности снижения стоимости недвижимости в ближайшее время.

Новостройки Москвы за год подорожали еще больше - на 47 процентов, свидетельствуют данные "Авито Недвижимость". Средняя цена квадратного места в столице составила 274 тысячи рублей. Цены сильно выросли на южных направлениях: в 2,2 раза в Сочи - в итоге цена квадратного метра здесь стала равна столичной, в 1,6 раза в Севастополе - до 130 тысяч рублей за квадратный метр. В Санкт-Петербурге квартиры подорожали не так сильно - на 27 процентов.

Но они и до этого были одними из самых дорогих в стране - 160 тысяч рублей за квадратный метр. За год превысила отметку в 100 тысяч рублей за квадратный метр цена жилья в новостройках Казани, Нижнем Новгороде, Симферополе. Но нельзя сказать, что рост цен в течение года был равномерным. В Москве после окончания льготной ипотеки на старых условиях отметили спад спроса и стабилизацию цен. "Уже пять месяцев средняя стоимость квадратного метра в Москве без учета сегмента сверхдорогого жилья колеблется в диапазоне 340-350 тысяч рублей за квадратный метр, - рассказывает Ирина Доброхотова, председатель совета директоров "Бест-Новострой". - В сравнении с реактивным ростом цен в последние 20 месяцев это вполне можно назвать стагнацией".

"Московский сценарий" показывают и другие развитые рынки недвижимости: Екатеринбурга, Тюмени, Казани и Нижнего Новгорода. С окончанием действия наиболее комфортных условий льготной ипотеки на этих рынках наметилась стабилизация цен. Хотя в этих городах достаточный объем предложения квартир, которые можно взять на новых льготных условиях.

В сентябре после затишья во второй половине лета рост цен на квартиры продолжился. Средняя стоимость квартир в Москве прибавила 1,3 процента, в Новой Москве - 1,6 процента, свидетельствуют данные IRN. Подмосковье подорожало на 2,1 процента. Аналитики агентства отмечают, что покупатели все больше удаляются от центра в поисках подходящего варианта, спрос смещается в область.

"Мы уже видим замедление роста цен, в первую очередь в массовом сегменте и сегменте бизнес-класса, - отметила Ольга Широкова, директор департамента консалтинга и аналитики Knight Frank. - Предложение, наконец, начало увеличиваться, а спрос, наоборот, снизился. Достижение баланса спроса и предложения может привести и к стабилизации цен". Однако пока ожидать можно лишь замедления роста цен. Факторов, способствующих их снижению, аналитики не видят.

"Рост цен на жилье - вполне естественный процесс как для развивающихся, так и для сложившихся, сильных экономик разных стран, - говорит Ирина Доброхотова. - Регресс на рынке недвижимости вызывает только продолжительное падение покупательской способности, когда девелопер в погоне за немногими оставшимися платежеспособными клиентами вынужден сильно снизить цены или "ипотечный пузырь". Ни одного из этих факторов на российском рынке недвижимости не наблюдается. Поэтому падение цен возможно только по отдельным проектам, в которых стоимость жилья в период ажиотажа была перегрета".

На рынок влияет целый спектр факторов, которые поддерживают интерес к покупке недвижимости и не дают ценам падать. "Льготная ипотека и инвестиционный спрос создали дисбаланс предложения на рынке новостроек. Попытка быстро его компенсировать новой экспозицией привела к дефициту на рынке стройматериалов, как следствие, резкому их подорожанию и снова росту себестоимости строительства и, следовательно, подорожанию жилья", - продолжает Ирина Доброхотова.

В сентябре на рынок вышло 4,1 миллиона квадратных метров новой недвижимости, что на 30 процентов больше, чем в августе, и на 38 - больше, чем в сентябре прошлого года, сообщает ДОМ.РФ. При сохранении этих темпов в год будет выведено 45 миллионов "квадратов" новых проектов - в 1,6 раза больше, чем годом раньше.

Темпы ввода готового жилья остаются на высоком уровне. За год планируется ввести 86 миллионов квадратных метров жилья, сообщал ранее вице-премьер Марат Хуснуллин. Для сравнения: в 2020 году было введено 82,2 миллиона. А рекордным был 2015 год, когда застройщики сдали 85,3 миллиона квадратных метров жилья.

С окончанием льготной ипотеки на наиболее выгодных условиях у покупателей тем не менее остался большой выбор ипотечных программ. На днях гендиректор ДОМ.РФ Виталий Мутко заявил, что снижение выдач по ипотеке с господдержкой после изменения ее условий компенсируется расширением "семейной ипотеки", рыночными программами и покупкой жилья без привлечения кредитов.

Как бы это парадоксально ни звучало, но снижение спроса - тоже драйвер. Застройщики активно включились в борьбу за покупателя. "Примерно каждые две недели я вижу новый релиз о запуске очередной программы между застройщиком и банком, - отмечает главный эксперт "Русипотеки" Сергей Гордейко. - Условия по ним очень выгодные. К примеру, возможность взять ипотеку на новую квартиру под 2 процента". И число таких программ будет только увеличиваться. "В ближайшее время мы ожидаем стимулирующих акций к Новому году, которые в прошлом году отмечены не были", - говорит Ольга Широкова, директор департамента консалтинга и аналитики Knight Frank.

Ирина Жандарова

Снос за миллионы

Первые проекты комплексного развития столкнулись с препятствиями

Текст: Наталия Швабауэр

До конца года все российские регионы должны принять нормативную базу по комплексному развитию территорий (КРТ). На 6 октября 28 субъектов РФ полностью справились с этим, еще в 40 работы завершаются. В четырех дан старт пилотным проектам.

А что остальные? По данным Национального объединения строителей, на 6 октября 33 региона еще не определились с критериями включения в проекты неаварийных многоквартирных домов. В 66 не оговорено, когда можно изымать в целях комплексного развития блокированные здания, частный сектор и садовые домики. В 42 субъектах РФ не утвердили порядок определения границ КРТ, у 59 не прописаны предельные параметры разрешенного строительства, а у 40 - не регламентирован срок общих собраний собственников.

Эти цифры озвучили на конференции НОСТРОЙ, которая состоялась в рамках международного форума 100+ Forum Russia в Екатеринбурге.

К 2030 году России нужно увеличить свой жилфонд на 1,2 миллиарда квадратных метров. Для этого требуется примерно 140 тысяч гектаров земли, свободной остро не хватает. Редевелопмент застроенных территорий с помощью КРТ позволит вовлечь в оборот более 50 тысяч гектаров, уже обеспеченных базовой инфраструктурой.

Один из серьезных источников пополнения земельного банка - неэффективно используемые участки, принадлежащие федеральным структурам.

- Для городов типа Новосибирска, Тюмени, Владивостока это единственный ресурс: заброшенные склады минобороны, поля РТРС, которая перешла на "цифру", и т.д. - отметил управляющий директор ДОМ.РФ Анатолий Азизов. - Когда поступает информация о таких землях, наша обязанность - вместе с регионами и муниципалитетами еще на старте определить ключевые параметры их развития. По сути, мы снимаем с застройщика часть рисков: он может сразу приступать к разработке разрешительной документации.

Первые 14 площадок в 12 регионах с потенциалом три миллиона квадратных метров жилья уже прошли обсуждения, в ноябре ДОМ.РФ вынесет на комиссию еще 16-18 площадок на 4-5 миллионов метров жилья.

УрФО в каком-то смысле можно назвать передовиком КРТ: из шести субъектов четыре полностью завершили разработку нормативной базы, и уже заключены два договора.

Одно из главных препятствий, с которым сталкивается КРТ, - экономика проектов. В НОСТРОЙ подсчитали: чтобы снести и расселить пятиэтажку-хрущевку в Новосибирске, застройщику потребуется около 315 миллионов рублей, то есть восемь миллионов на сотку земли. Это в пять раз дороже, чем приобрести аналогичный участок по рыночной цене.

Когда итоговая цифра выходит больше рыночной цены на участок, требуются дополнительные льготы для инвестора. В качестве таковых может выступать освобождение от платы за подключение к сетям, минимальная стоимость аренды земли, налоговые преференции.

- Ни в одном регионе пока не видно четко прописанных мер поддержки инвесторов, хотя проекты долгие, сложные, - констатирует Максим Федорченко, председатель комитета по улучшению инвестклимата и КРТ Российского союза строителей, координатор НОСТРОЙ в Сибирском федеральном округе. - Расселение типовых серий выше трех этажей за счет инвесторов в основном пока нерентабельно в регионах. Наиболее перспективно оно по отношению к баракам, внутригородскому ИЖС, а также как реновация промзон.

Проблема в том, что субъекты РФ боятся брать на себя ответственность и изымать ИЖС под нужды КРТ. Поэтому эксперты предлагают изменить федеральное законодательство, вернуть в него возможность комплексного развития территорий, занятых ветхим частным сектором, и "смешанных", где промзоны соседствуют с ИЖС и бараками. Целесообразно будет включать в подобные проекты и садово-гаражные кооперативы, считает директор компании "Голос.Девелопмент" Сергей Пахомов. В том же Челябинске садовые участки 60-х годов занимают в теле города до 70 гектаров.

Кроме того, бизнес попросил заложить в договоры КРТ обязанность застройщика возвести, а муниципалитета - выкупить соцобъекты. Причем если проект реализуется по инициативе правообладателя, предоставить смежные участки для размещения такой инфраструктуры. Сегодня бывает так, что школа, расположенная буквально через дорогу, к микрорайону уже не относится. Если поправки учтут, сохранится законченность градостроительной единицы и инвестору будет проще получить кредит в банке. Среди других инициатив: предоставлять участки под КРТ не только в аренду, но и в собственность, чтобы избежать земельного "печворка", а договоры расторгать только в суде. Тем самым инвестор получит дополнительную защиту, если он не выполнил обязательства не по своей вине, а потому, что публичная сторона вовремя не выдала нужные разрешения и согласования. Очевидно, что чем больше будет пилотных площадок, тем чаще будут выявляться "слабые места" в новом механизме.

На Урале пассажирская компания оштрафована за холод в поезде

Текст: Ольга Медведева (Свердловская область)

Железнодорожный районный суд Екатеринбурга оштрафовал Федеральную пассажирскую компанию за несоблюдение температурного режима в поезде на десять тысяч рублей.

Пассажирам поезда Приобье - Екатеринбург, которые оказались в дороге 31 декабря 2020 года, пришлось испытать холодную ночь. Температура воздуха за окном опускалась в тот день до -39, а в вагонах термометры показывали 12-13 градусов тепла, а в туалетных помещениях и вовсе от трех до пяти градусов. Пассажиры написали о стуже в поезде в соцсетях, их жалобы подхватили средства массовой информации. По следам публикаций Свердловская транспортная прокуратура возбудила дело об административном нарушении.

Во время проверки этот факт подтвердился. Железнодорожный районный суд назначил компании наказание в виде административного штрафа. Защитник ФПК попытался обжаловать это решение в областном суде. Он доказывал, что холодный воздух поступал в вагоны на остановках при посадке пассажиров. Однако суд постановление о штрафе оставил без изменений.

Быстрее всего квартиры дорожают на Кубани, в Екатеринбурге и Нижнем Новгороде

Краснодар снова отличился и продолжает удерживать первое место по темпам роста жилья на вторичном рынке. На втором и третьем месте - Екатеринбург и Нижний Новгород.

В среднем цена квадратного метра в 20 крупных городах страны в октябре подошли к 85 тысячам рублей. За год квадрат подорожал на 19,48 процента. Такие данные приводит "РИА Недвижимость" со ссылкой на консалтинговую группу SRG. Собкоры "РГ" разбирались в ситуации у лидеров рейтинга.

Все в шоке

В Краснодаре за месяц цены в среднем выросли на 15,5 процента, а за год - на 50 процентов. Такой рост шокирует даже застройщиков и риелторов. А уж покупателей вводит в ступор. В чем же причина?

По мнению экспертов, опрошенных "РГ", стремительному подорожанию квадрата способствуют факторы, которые наложились друг на друга, образуя устойчивый с 2020 года тренд.

Во-первых, миграция жителей других регионов в Краснодарский край. В основном переезжают из Сибири и с Дальнего Востока. Кубань прочно заняла третье место по популярности, уступая лишь Москве и Петербургу. В Краснодар прибывает по 100 тысяч человек в год. "60-70 процентов активных покупателей недвижимости в крае - приезжие", - рассказал замдиректора риелторской компании Сергей Лысенко.

Во-вторых, цены толкает вверх введение эскроу-счетов. Они защитили покупателей, но стали дополнительной нагрузкой для застройщиков. Жилья стали строить меньше. "А потом рванули до небес цены на стройматериалы", - напомнил президент строительной компании Сергей Иванов. Это - в-третьих. А четвертым фактором стала льготная ипотека. Спрос на жилье вырос на фоне сокращения новостроек. И сразу в рост пошел квадрат на вторичном рынке.

Есть эксперты, которые уверены, что скоро цены выдохнутся. Среди них - аналитик группы компаний "Финам" Алексей Коренев: "К декабрю ожидается, что ключевая ставка ЦБ составит 8 процентов. И тогда ипотеку будут предлагать по ставке 10 и выше. Это охладит спрос. И рост цен остановится, в том числе и в Краснодаре".

Бегство от инфляции

По данным Уральской палаты недвижимости (УПН), в конце августа квадратный метр во вторичном жилье стоил 85,3 тысячи рублей, а в конце сентября - уже 87,9. В чем-то причины схожие с кубанскими.

Пока действовала льготная ипотека, продажи новостроек шли активно. Во втором полугодии спрос стал остывать. В среднем квадрат нового жилья обходится в 100 тысяч рублей, на 20 процентов дороже, чем год назад. А официально средняя зарплата в Свердловской области - 46,5 тысячи рублей в месяц.

"Если цены на новостройки продолжат повышаться, покупатель выберет вторичку, - поясняет руководитель аналитического отдела УПН Михаил Хорьков. - Многие полагают, что из-за инфляции деньги обесцениваются, копить бессмысленно, лучше тратить. Во многом благодаря "бегству от инфляции" вторичный рынок жилья продолжает удивлять".

Вторичка: выбора нет

"На вторичном рынке средняя стоимость квартир в Нижегородской области выросла на 25,8 процента", - сообщила директор Нижегородского центра научной экспертизы Татьяны Романчева. Но в целом она на 20 тысяч меньше новостроек.

Однако, по словам эксперта в сфере недвижимости Ирины Малыгиной, для покупателей, которые хотят приобрести приличное жилье с хорошей планировкой на вторичном рынке, выбор очень невелик. "Молодую" вторичку в хороших домах почти никто не продает. Наиболее популярны у нижегородцев улучшенные двух- и трехкомнатные квартиры. Таких предложений немного. Это подпитывает цены. Но потенциал их роста все равно упрется в дефицит востребованного жилья на вторичке. Там уже сейчас практически нечего покупать.

Юрий Гень (Краснодар), Татьяна Ермошкина (Нижний Новгород), Наталия Швабауэр (Екатеринбург)

Топ-менеджер НОВАТЭКа: На 110% работают первые три очереди «Ямал СПГ»

Первые три крупнотоннажные очереди завода «Ямал СПГ» работают с производительностью 110%. Производство «Ямал СПГ» в целом за 2021 год ожидается на 2-3% выше, чем в 2020 году, сообщил начальник управления по связям с инвесторами НОВАТЭКа Александр Назаров в ходе телефонной конференции для инвесторов.

В третьем квартале завод произвел 4,38 млн тонн и отгрузил 4,24 млн тонн СПГ, сказал Назаров, уточнив, что в третьем квартале «Ямал СПГ» отгрузил 58 партий СПГ, в том числе 83% было по долгосрочным контрактам и 10 партий — 17% — по споту.

С начала 2021 года на четвертой среднетоннажной очереди было произведено 122 тыс. тонн СПГ.

«Ямал СПГ», поясняет «Интерфакс», — совместное предприятие НОВАТЭКа (50,1%), французской Total (20%) и китайских CNPC (20%) и SRF (9,9%).

Польша вновь просит «Газпром» снизить цену на газ

С просьбой снизить цены на газ для Польши по так называемому «Ямальскому контракту» обратилась к «Газпрому» польская PGNiG. Свою просьбу компания обосновала тем, что в последнее время в Европе фиксируется беспрецедентный рост цен на газ. Сложившаяся ситуация, по мнению польской стороны, дает основания для пересмотра цен.

Сейчас спотовые цены на газ в Европе находятся на уровне $1000 за тысячу кубометров. Если заявка будет одобрена, цена на газ, получаемый Польшей от «Газпрома», может снизиться уже с 1 ноября.

В прошлом году польская газовая госкомпания PGNiG выиграла у «Газпрома» арбитраж, добившись пересмотра формулы цены поставок и привязки ее к ценам на газ на европейском рынке. Теперь же, когда европейские цены уверенно держатся на уровне более $1000 за тысячу кубометров, Польшу перестала радовать победа в суде и пересмотр формулы цены.

В 2020 году, напоминают «Ведомости», PGNiG также пытался добиться более низкой цены на российский газ, однако в ответ «Газпром» предложил повысить цену. По контракту, заключенному в 1996 году, «Газпром» поставляет в Польшу 9,8 млрд кубометров топлива по газопроводу «Ямал-Европа» — отсюда и название «Ямальский контракт». По контракту PGNiG обязана импортировать минимум 8,7 млрд кубометров в год при ежегодном объеме потребления в 20-22 млрд кубометров. Согласно условиям договора, каждая сторона может требовать пересмотра ценовых условий поставок один раз в три года, если сочтет, что они не соответствуют рыночной ситуации. Формула цены, а с ней и текущая цена российского газа по «Ямальскому контракту» не разглашаются.

Соглашение действует до конца 2022 года, польские власти неоднократно заявляли, что не будут его продлевать. В Варшаве заявляют, что нашли возможность отказаться от российского газа за счет закупки топлива у других поставщиков — в том числе СПГ из США и Катара, который планируется регазицифировать, а также норвежского природного газа, который будет поступать через еще строящийся газопровод Baltic Pipe.

В начале 2014 года PGNiG уже обращалась в «Газпром» с просьбой о снижении цены. Не получив согласия, в феврале 2016-го PGNiG подала в Стокгольмский арбитраж иск к «Газпрому» и его дочерней компании «Газпром экспорт». В 2020-м году PGNiG выиграла иск, «Газпром» должен был вернуть Польше порядка $1,5 млрд. Российская компания обжаловала решение, однако «Газпром экспорт» все же перечислила польской стороне требуемую сумму.

Просьба польской PGNiG к «Газпрому» снизить цены на газ вызвала откровенное негодование у читателей польского издания Interia, многие из которых считают, что при таком отношении, которое Варшава демонстрирует Москве, не стоит рассчитывать на какое-либо снисхождение. «Наши подконтрольные янкам управленцы занимаются постоянными нападками на Россию и Белоруссию, а теперь стонут о скидке. Древняя как мир истина гласит: „Друзей нужно искать рядом, а врагов — подальше“. Наши люди поступают наоборот, и эта бессмысленная политика вышла нам боком», — цитирует РИА Новости одного из читателей.

Сибирская закалка

Западно-Сибирская дорога предлагает новые услуги грузоотправителям

Сегодня Западно-Сибирская дорога отмечает своё 125-летие. С какими показателями магистраль пришла к этой дате и как её коллективу удалось справиться с вызовами, последовавшими за пандемией, в интервью «Гудку» рассказал начальник ЗСЖД Александр Грицай.

– Александр Валерьевич, о роли Транссибирской магистрали в освоении российского Зауралья сказано немало. Что, на ваш взгляд, дало стране открытие движения по первому её участку – Западно-Сибирской железной дороге?

– Участок Великого Сибирского пути от Челябинска до Кривощёкова, получивший наименование «Западно-Сибирская железная дорога», введён в эксплуатацию ровно 125 лет назад, 28 октября 1896 года. Работы, несмотря на сложнейшие климатические условия, велись рекордными для мирового железнодорожного строительства темпами. Полторы тысячи километров Западно-Сибирской дороги строители-первопроходцы проложили всего за три года.

Роль ЗСЖД для Сибири переоценить невозможно. Один лишь факт: магистраль дала жизнь более чем 60 новым населённым пунктам. Третий город страны по числу жителей Новосибирск в их числе. А Омск, Барнаул, Томск и другие старинные сибирские города с началом регулярного движения поездов получили мощный экономический импульс. С 1897 по 1917 год в Сибирь переселилось более 10 млн человек.

– Как магистраль отметит – и уже отмечает – свой праздник?

– Мы запланировали более полусотни различных мероприятий к юбилею: производственных, научно-познавательных, спортивных, культурно-образовательных и т.д. Хотим охватить праздником не только своих работников, но и других жителей Западной Сибири. Для этого, в частности, несколько пригородных электропоездов и один из вагонов Новосибирского метрополитена мы оформили в тематике 125-летия дороги.

С учётом эпидемиологической ситуации и с соблюдением всех необходимых мер нам удалось провести и ряд культурно-массовых мероприятий. Так, 8 октября в Новосибирске состоялся финал Всероссийского творческого фестиваля «Арт-Состав» с участием творческих коллективов и исполнителей со всей сети. В отборочных турах, стартовавших ещё летом, приняли участие 3000 человек.

Состоялись концерты и выставки на вокзалах, в музеях, открытые уроки для учащихся образовательных учреждений, где наши специалисты рассказывали об истории и сегодняшнем дне дороги.

В соревнованиях по разным видам спорта принимали активное участие не только железнодорожники и члены их семей, но и наши партнёры – грузоотправители, представители органов власти, банковского сектора.

Учреждена памятная медаль «125 лет Западно-Сибирской железной дороге». В числе первых ею награждались наши ветераны, ведь именно они заложили основы развития магистрали – об этом мы будем помнить всегда.

Сама виновница торжества тоже не осталась без внимания, многое сделано для обновления инфраструктуры и благоустройства Западно-Сибирской дороги.

– О каких конкретно проектах идёт речь?

– В этом году ОАО «РЖД» инвестирует в развитие инфраструктуры нашей магистрали более 32 млрд руб.

На полигон железной дороги поставлено 43 электровоза и тепловоза, значительные средства пойдут на закупку и модернизацию путевой техники. С начала года обновлено 448 км пути на важнейших станциях и перегонах, к концу ремонтной кампании эта цифра достигнет 473 км. На модернизацию оборудования и устройств электроснабжения будет направлено 4,5 млрд руб.

Досрочно открыто движение по временной схеме по мосту через реку Омь на 27-м км линии Омск – Комбинатская. Повышена надёжность несущих конструкций, установлены шумопоглощающие экраны. Этот объект очень важен и для нас, и для региона: он связывает Транссибирскую магистраль с нефтеперерабатывающим заводом.

На станции Ояш введена новая микропроцессорная централизация стрелок и светофоров МПЦ-ЭЛ, пришедшая на смену старому, полувековому оборудованию. Современная система автоматизирует контроль и управление движением поездов, отслеживает состояние всех устройств и передаёт эти данные дежурному по станции.

– Грузоотправители не остались в стороне?

– Безусловно. Приведу лишь несколько примеров наших совместных проектов. В этом году ПАО «ТрансКонтейнер» передал на баланс ОАО «РЖД» два пути необщего пользования на станции Клещиха. Это позволило нам обеспечить вагонооборот в точке присоединения до 70 вагонов в сутки. Угольная компания «Сибантрацит» вложилась в развитие станции Линёво, сейчас там ведутся строительно-монтажные работы. Это позволит увеличить объём погрузки на станции до 8,5 млн тонн в год.

Продолжается развитие инфраструктуры общего пользования и на станции Бирюлинская, предусматривающее примыкание пути необщего пользования ООО СП «Барзасское товарищество», строительство нового приёмо-отправочного пути и реконструкцию поста ЭЦ.

На стадии проектирования сейчас находится проект присоединения пути необщего пользования ООО «НТТ» к инфраструктуре ОАО «РЖД» на станции Чик. В наших совместных планах – строительство здесь приёмо-отправочного парка для нового транспортно-логистического центра. По расчётам, годовой объём перевозки грузов в результате составит 5,6 млн тонн.

Вместе с контрагентом ООО «Газпромнефть-терминал» работаем над развитием железнодорожной инфраструктуры на станции Ишаново.

– Как развивается транспортно-логистический блок? Какие новые услуги предлагает дорога грузоотправителям? За счёт чего привлекает новых клиентов?

– Занимая по протяжённости менее 7% от сети, наша дорога стабильно выполняет 24% общесетевой погрузки. С 2003 года магистраль совместно с партнёрами отправила 5 млрд тонн различных грузов. За это время погрузка увеличилась на 25%, грузооборот – более чем на 40%.

Что касается нынешнего года, на дороге уже погружено более 250 млн тонн грузов. Это на 8 млн тонн больше, чем за аналогичный период прошлого года. Среди растущих номенклатур я бы выделил нефтегрузы, металлолом, лес, железную руду, цемент, комбикорм.

Серьёзный рост показывают контейнерные перевозки, прежде всего в направлении Китая и стран Азиатско-Тихоокеанского региона. За девять минувших месяцев погружено 2,6 млн тонн грузов в контейнерах – рост к прошлому году 11,6%. Помимо привычного восточного направления мы активно формируем контейнерные сервисы на запад и юг. С крупнотоннажными контейнерами работают 38 станций дороги, шесть мы открыли для этой работы в нынешнем году.

Продолжается развитие сервиса «Зерновой экспресс». Кроме традиционных направлений (Новороссийск, Санкт-Петербург) отправляем зерно в составе экспрессов во Владивосток, Монголию, Китай. Ускоренной доставкой в рамках зернового, грузового и международного экспрессов отправлено более 2 тыс. вагонов и около тысячи контейнерных поездов.

В условиях ограничений пропускной способности хорошую эффективность показывает технология вождения объединённых контейнерных поездов. За девять месяцев по дороге пропущено почти 5 тыс. таких составов, что превышает уровень всего 2020 года на 22,5%. Условный экономический эффект за счёт высвобождения локомотивов и локомотивных бригад составил более 190 млн руб., эффект от экономии топливно-энергетических ресурсов – ещё 60,7 млн руб.

Контрейлерная перевозка – ещё одна современная услуга, которую мы предлагаем грузоотправителям. Западно-Сибирская дорога осуществила её одной из первых на сети. Теперь мы расширяем терминальную базу и ускоряем продвижение вагонов. Отправки осуществляются на станции Московской и Октябрьской дорог, утверждён маршрут в Якутию сообщением Клещиха – Нижний Бестях. С начала года отправлено 72 контрейлера, и спрос на услугу стабильно растёт.

Вызовы пандемии открыли для нас и для бизнеса новые виды деловой коммуникации – многие вопросы сегодня решаются в режиме онлайн. В личном кабинете клиента «РЖД Груз 2.0» зарегистрировано 1600 компаний из Западной Сибири, ежемесячно оформляется более 700 тыс. электронных документов. В июне в Новосибирске прошёл форум «PRO//Движение.Сибирь». Мероприятие проводилось в гибридном формате: часть спикеров присутствовала в зале очно, большое количество участников следили за трансляцией онлайн. Всего в мероприятии приняли участие 700 представителей транспортно-логистических компаний, грузоотправителей и грузовладельцев, организаций финансово-банковского сектора.

Все эти свежие решения позволили нам привлечь за два последних года почти 600 предприятий малого и среднего бизнеса, ранее не работавших с железной дорогой. Сегодня более 4 тыс. компаний доверяют свой груз Западно-Сибирской магистрали.

– В прошлом году пандемия привела к обвалу пассажирских перевозок. Как сегодня обстоят дела в пассажирском комплексе?

– Нам удалось стабилизировать пассажиропоток, но говорить о его восстановлении, учитывая существующее положение дел, пока не приходится. За девять месяцев мы перевезли почти 30 млн пассажиров с ростом к прошлому году на 11,4%. Объёмы дальних перевозок возросли на 28,4%, пригородного сообщения – на 9,7%. Однако к допандемийному 2019 году снижение составило соответственно 20% и 12,5%.

Несмотря на это, мы продолжаем реализовывать значимые проекты в пассажирском комплексе. Для Новосибирска таковым стал ввод в эксплуатацию остановочной платформы Пригородный Простор. По сути, это первый шаг в реализации масштабного проекта «Городская железная дорога». Сегодня среднесуточный пассажиропоток маршрутов составляет здесь от 900 до 1000 пассажиров. Видя такие результаты, мы планируем с вводом нового графика движения увеличить количество маршрутов до Пригородного Простора с 6 до 10.

Мы продолжаем модернизацию вокзальных комплексов. Особенно насыщенным оказался прошлый год, когда мы открыли шесть обновлённых вокзалов. Продолжается строительство транспортно-пересадочного узла на станции Бердск, в ближайших планах – реконструкция вокзалов на станциях Сузун и Барнаул. На пяти вокзальных комплексах дороги внедрены автоматические камеры хранения багажа, которыми может воспользоваться пассажир без помощи багажного кассира, ещё на 11 установлены современные информационно-справочные системы.

Пригородные компании-перевозчики активно поддерживают внутренний туризм, реализуют образовательные и тематические экскурсионные программы, развивают цифровые сервисы. Доля электронных продаж билетов в пригородном сообщении составляет уже 19% – рост к уровню прошлого года более чем в полтора раза. Компания «Экспресс-пригород» на 11 станциях Новосибирского региона установила терминалы быстрой оплаты, через которые при помощи банковской карты можно мгновенно оплатить поездку на электропоезде. За четыре месяца, прошедших с запуска, пассажиры оформили с их помощью почти 30 тыс. билетов.

– Год экологии, объявленный в компании, продолжается. Какая работа в этом направлении ведётся на ЗСЖД?

– С начала года мы снизили выбросы в атмосферу от стационарных источников на 19%. Залогом этой динамики стали модернизация котельного оборудования и внедрение современной техники. В числе крупных проектов 2021 года – перевод на природный газ мазутной котельной эксплуатационного локомотивного депо Омск. Часть котельных переведены на электроотопление.

Реконструируются очистные сооружения и канализационные сети на станции Инская и в эксплуатационном локомотивном депо Белово. В рамках программы раздельного сбора вторичных ресурсов предприятия дороги передали в перерабатывающие организации 133,8 тонны бытового вторсырья, что на четверть больше, чем год назад.

На базе ПМС-177 на станции Укладочный уже три года действует линия по переработке отработанных резинотехнических изделий. С начала года здесь переработано 167 тонн отходов, из которых изготовлено около 4000 кв. м резиновых напольных покрытий, которые затем используются для благоустройства наших производственных территорий.

Это лишь наиболее масштабные мероприятия. Всего же на дороге в Год экологии реализованы десятки проектов и акций по защите окружающей среды. Силами железнодорожников на территории лесхозов и в полосе отвода высажено 23 тыс. деревьев, ликвидирован ряд несанкционированных свалок.

– С каким кадровым потенциалом дорога встречает своё 125-летие?

– Западно-Сибирская магистраль сегодня – это 55 тыс. сотрудников, это слаженный коллектив с сильными традициями. Большую роль в формировании кадрового потенциала играет выстроенная система подготовки кадров: детские сады, школы-интернаты, опорные школы, университетские комплексы, центры повышения квалификации.

Несмотря на солидный возраст, нашу дорогу можно назвать молодой: доля работников в возрасте до 35 лет составляет 41% от общей численности персонала. В связи с этим мы всё шире используем новые форматы работы с молодёжью. К примеру, в этом году на ЗСЖД впервые прошёл развивающий марафон для молодых руководителей. В роли спикеров выступили руководители дороги, дирекций и служб, поделившись своим опытом делегирования полномочий, правильной постановки целей, формирования команды и т.д.

Ещё одно знаковое событие этого года – региональный чемпионат профессионального мастерства RZDSkills. В соревнованиях по 11 компетенциям приняли участие 200 человек. Их мастерство оценивали более 100 экспертов, в том числе сотрудники других дорог и представители транспортных вузов.

Что касается подготовки рабочих кадров, сегодня пять из 13 разработанных на сети образовательных программ апробируются в Западно-Сибирском учебном центре профессиональных квалификаций. Параллельно преподаватели центра разрабатывают ещё 12 новых программ и учебно-методических комплексов.

Совсем недавно, в октябре, в отраслевых высших и средних специальных учебных заведениях, расположенных на полигоне дороги, состоялись Дни компании. Впервые мы собрали на одной платформе студентов вузов и техникумов. К слову, наше сотрудничество с отраслевыми учебными заведениями носит стратегический характер. Внедряются новые практики и программы, проводится поддержка инициативных студентов, обновляется учебно-лабораторная база. В 2021 году распределение в структурные подразделения, расположенные в границах магистрали, получили более тысячи выпускников.

Важную роль в жизни коллектива играют здоровый образ жизни и любовь к спорту. На протяжении девяти лет ЗСЖД занимает по этому показателю лидирующие позиции в сетевом рейтинге. Для работников магистрали открыты 56 спортивных секций и групп, регулярно вводятся новые объекты для занятий спортом непосредственно на предприятиях.

В эти праздничные дни я хочу сказать огромное спасибо руководству нашей компании, коллективу дороги, ветеранам. За эти 125 лет многие поколения железнодорожников проделали огромный путь, а тысячи километров стальных магистралей навсегда изменили Западную Сибирь.

Беседовал Александр Матвеев

Россия. СФО > Транспорт > gudok.ru, 28 октября 2021 > № 3966438 Александр Грицай

Большинство туристов из Свердловской области на новогодние праздники отправятся в Объединенные Арабские Эмираты, сообщил президент Уральской ассоциации туризма (УАТ) Михаил Мальцев.

«Мы видим, что в силу климатических и прочих особенностей, если ситуация не поменяется с развитием, в том числе пандемии и других моментов, то лидирующим направлением и по количеству отправленных людей будут Объединенные Арабские Эмираты», - сказал Мальцев.

Кроме того, среди направлений на новогодние праздники рассматриваются и дальние.«Мы рассматриваем наши удаленные направления, и такие, которые мы называем люксовыми. Вряд ли они будут массовыми, но безусловно они будут пользоваться спросом, это не вызывает никаких сомнений, хотя бы по той причине, что отсутствует целый ряд иных направлений», - подчеркнул эксперт.

Как сообщалось ранее, среди туристов из России растет спрос на отдых в Объединенных Арабских Эмиратов в связи с введением нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября 2021 года (с 28 октября – в Москве).

По словам вице-президента Российского союза туриндустрии Дмитрия Горина, ноябрьские праздники, осенние школьные каникулы — вообще популярный период для путешествий. «В это время активно бронирование направлений как «бархатного сезона» — Турции, Кипра, так и зимнего — ОАЭ, Доминикана», — отметил он.

Президент России Владимир Путин подписал указ о введении нерабочих дней в период с 30 октября по 7 ноября с сохранением заработной платы работникам. Меры введены из-за увеличения числа зараженных коронавирусом в стране.

На Ямале могут создать производственный комплекс по переработке газа

Производственный комплекс по переработке газа может быть создан в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО), сообщил губернатор региона Дмитрий Артюхов.

В среду президент РФ Владимир Путин провел совещание по освоению ресурсного газового потенциала региона. Президент призвал глав энергокомпаний активнее включаться в инвестирование инфраструктуры газовой отрасли. Глава государства подчеркнул, что Ямало-Ненецкий округ - ключевой центр добычи газа в 21 веке. Важно не только развивать технологические решения в нефтегазодобыче, но и использовать возможности Ямала для повышения качества жизни в регионе и реализации масштабных инфраструктурных проектов, отметил он.

"Новые месторождения, о которых идет речь, имеют насыщенный химический состав, высокое содержание тана. Это позволяет говорить о создании производственного комплекса не только по добыче и сжижению, что сегодня уже происходит на Ямале, но и по переработке газа. Это новая страница в развитии нефтегазовой отрасли здесь, на Ямале. Расположение, с учетом уже созданной инфраструктуры, порта Сабетты, позволяет вводить будущую продукцию сразу на мировые рынки. Это самая эффективная логистика, которая позволить нам быть конкурентоспособными в мировом масштабе", - цитирует Артюхова его пресс-служба.

Глава региона подчеркнул, что это очень масштабный проект.

"В ближайшие годы будет проработка окончательных его параметров. Но это задел на создание новой отрасли, которая будет создавать тысячи новых рабочих мест – на этапе строительства, на этапе эксплуатации. Создавать налоговые платежи, чтобы наш регион активно развивался", - отметил губернатор.

Почему российские регионы пересаживаются на современные минские автобусы

Городские автобусы белорусской марки "МАЗ", работающие на экологически чистом газомоторном топливе, становятся все более востребованными в различных регионах России.

Буквально на днях заместитель коммерческого директора предприятия Владимир Дормаш в торжественной обстановке передал 11 таких машин модели "МАЗ-203" Салехардскому (Ямал) автобусному предприятию, сообщили в Посольстве Беларуси в России.

Новая техника сполна отвечает всем современным требованиям к городскому транспорту: низкий пол позволяет заходить в салон и выходить из него без затруднений, обогреватель, кондиционер, полы с противоскользящим покрытием и множество других удобств делают поездку максимально комфортной. Поставка нового транспорта стала знаковым событием для северного региона, где с каждым годом пассажиропоток растет. Минские машины позволят заменить устаревшие автобусы, сократить интервалы движения в Салехарде, а также городе Губкинский. А в 2022 году новые машины "МАЗ" появятся в Ноябрьске, Лабытнанги, Новом Уренгое...

Минские автобусы сегодня можно встретить практически во всех российских регионах. Напомним, например, что свыше тысячи автобусов Минского автомобильного завода закуплено для десяти городов в ходе подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года, а до того они приобретались и в связи с проведением ряда других крупных спортивных состязаний. Переход на экологически чистое газомоторное топливо еще больше повысил их конкурентоспособность. Так, недавно в Москве начали курсировать новые полунизкопольные городские автобусы среднего класса "МАЗ-206", специально доработанные под требования российской столицы: машины имеют единый для общественного транспорта мегаполиса синий цвет, одинаковую форму зеркал заднего вида, переднюю маску с подсвечиваемым логотипом "Московского транспорта". Такому перечню оснащения мог бы позавидовать владелец иной иномарки.

Не отстает и Северная столица России. Совсем недавно губернатор Петербурга Александр Беглов открыл новый социальный автобусный маршрут N 120, на который вышли машины модели "МАЗ-206" на сжиженном метане. Всего же в городе на Неве работают сотни городских автобусов минской марки, отвечающих самым строгим запросам пассажиров. Автобусы "МАЗ-203", работающие на экологичном топливе, появились и на улицах Челябинска и уже завоевали положительные отзывы. Тем самым пассажиры как бы подтвердили почетный титул "Автобус года", который белорусская машина получила в Москве в нынешнем году на престижной международной выставке "Комтранс".

В целом же, несмотря на некоторое общее сокращение рынка, ОАО "МАЗ" по продажам автобусов заняло четвертое место в России по итогам пяти месяцев нынешнего года. За этот период туда продано 229 пассажирских машин. И это далеко не предел.

Так, недавно стало известно, что Минский автозавод продолжит участие в масштабном обновлении общественного транспорта Санкт-Петербурга: планируется, что в общей сложности поставят еще 846 автобусов большого и среднего класса, работающих на газомоторном топливе.

Текст: Владимир Бибиков (sob@sb.by)

На омском форуме обсудили будущее российских медиа

Текст: Андрей Мотовилов (председатель Омского союза журналистов)

Омск внес заметный вклад в развитие отечественной журналистики и заслуживает того, чтобы именно здесь проводились крупные медиафорумы, где можно обсудить современные тенденции и заглянуть в будущее медиа.

Фестиваль достоин внимания по нескольким причинам. Его посвятили крупной дате - 150-летию омской прессы. Участникам рассказали немало интересных фактов в истории журналистики в Сибири. Например, о том, что в Омске жил и работал создатель телевидения Владимир Зворыкин. Город стал первым в стране, где состоялся радиоэфир, и третьим после Москвы и Ленинграда, где жители увидели телепередачу. И сегодня десятки омских журналистов работают в федеральных СМИ и делают погоду в отрасли.

Поэтому нет ничего случайного в том, что обсудить современные тренды в медиа журналисты из разных регионов страны (Москвы, Екатеринбурга, Челябинска, Кургана, Красноярска, Тюмени) приехали именно в Омск.

Медиафорумы в регионе не проводились давно, поэтому тем для разговора накопилось много. Омская журналистика сталкивается с типичными для профессиональных СМИ проблемами - дефицитом кадров, падением доходов от рекламы, сокращением аудитории. Пандемия обнажила все болевые точки, но в то же время подтолкнула к освоению новых форматов работы в цифровой среде. И здесь многим омским СМИ есть чем поделиться. В деловую программу фестиваля вошло восемь диалоговых площадок для газетчиков, работников телевидения, районной и корпоративной прессы.

Редакции, несмотря на дефицит финансирования, идут по пути конвергенции, предлагая своим читателям не только традиционные тексты и фотографии, но и видео, прямые трансляции с места событий, инфографику. Используются различные цифровые площадки, что позволяет привлекать дополнительную аудиторию. Есть положительные примеры, в том числе в сельских редакциях, когда такие методы работы позволяют получать доходы от рекламы.

Уникальность омского фестиваля еще и в том, что он проводился совместно с X международным форумом социальных предпринимателей и инвесторов "Инносиб-2021". И это неслучайно. Между социальными предпринимателями, НКО и редакциями региональных СМИ много общего. Сегодня главный редактор любой районной газеты - по сути социальный предприниматель. Он выполняет важную для общества миссию. Поэтому объединение двух форумов в одном оказалось вполне органичным.

Завершился фестиваль прессы фотовыставкой "Лица омской журналистики" - тоже по-своему уникальной. В экспозиции представлены жанровые портреты журналистов разных эпох - от послевоенных лет до наших дней. Здесь можно увидеть лица людей, которые внесли большой вклад в развитие радио, телевидения, печатных изданий, а также тех, кто стоял у истоков интернет-журналистики. Фотовыставка дополнена современными мультимедийными экранами, на которых отражены интересные факты из истории омского радио, телевидения, печатных изданий.

По совету наших коллег из Москвы - руководителей Союза журналистов России, фотовыставка будет представлена на форуме современной журналистики "Вся Россия" в Сочи в 2022 году.

Чат-бот закажет ужин: Как изменился загородный туризм на Урале

Текст: Татьяна Казанцева ( Свердловская область)

Пандемия, негативно отразившаяся на международном туризме, благотворно сказалась на внутреннем. Эксперты говорят об активном развитии мест отдыха в глубинке. Причем скачок стал не только количественным, но и качественным.

По данным Агентства по привлечению инвестиций Свердловской области, сегодня регион может предложить гостям 150 загородных средств размещения - это дома и базы отдыха, клубы, санатории. Интересно, что спрос на многодневные оздоровительные туры изменился мало, а вот короткая передышка на современной, комфортабельной турбазе очень востребована.

Увы, предложение за спросом пока не поспевает. Баз отдыха на Урале, правда, немало, но большинство явно нуждается в "перезагрузке". А доля загородных отелей в общем количестве средств размещения - всего четыре процента. Между тем есть инвесторы, готовые вкладываться в такие проекты. Вопрос, где строить? В идеале нужно, чтобы не бизнес искал место вложения средств, а место уже ждало бизнес.

- Когда к нам приходит инвестор, первый его вопрос - локация. Поэтому принято решение совместно с мининвестразвития региона и управленческими округами провести в ноябре серию вебинаров с целью поиска подходящих участков для сельского, спортивного, активного и других видов отдыха. При этом надо помнить, что территория должна развиваться комплексно, да и бизнесу проще войти в большой проект, реализуемый совместными усилиями, - считает представитель агентства Валерия Кирилюк.

Начать предстоит с мастер-планов. Хотя в регионе есть и готовые предложения для инвесторов: талицкие термальные источники, глэмпинги и кемпинги в Сысерти, на озере Таватуй, кафе и отели в Кашино, Двуреченске. Там уже ведется работа над бизнес-концепцией территории и определены привлекательные локации. Кстати, бонус от федеральных законодателей - недавно разрешено строить на землях сельхозназначения небольшие дома для туристов.

Анализ инфраструктуры загородного отдыха, который провело агентство, подтверждает: потребность в нем действительно резко выросла. Увеличился и средний чек, и не только на услуги самого отеля, но и на дополнительные - питание, активные развлечения - от 30 до 50 процентов. Сама отрасль активно меняется с учетом новых потребностей гостей и современных технологий.

- Все больше процессов цифровизируется, - говорит Тамара Клишина, директор управляющей компании Usta Hotels. - Мы полностью ушли от бумажных носителей. Гости могут ознакомиться с инфраструктурой отелей, да и всего города, просто введя QR-код. Также легко заказать в номер любые услуги с помощью чат-бота. Это, кстати, снижает риск заражения коронавирусом, ведь контактов с персоналом меньше. К тому же мы разгружаем наших сотрудников, снижаем затраты на полиграфию.

В заведениях гостиничного холдинга цифровизированы не только сервисы для гостей, но и управление компанией. В прошлом году здесь отказались от привычного программного обеспечения, перешли на более продвинутые облачные решения.

- Мы можем из любой точки мира управлять жизнью отеля. В комплексе апартаментов мы внедрили систему, когда гость без присутствия администратора может забронировать, заплатить и самостоятельно заселиться. До конца года такая возможность появится на всех наших объектах, - подытожила Клишина.

Запрос клиентов "на цифру" подтверждает и директор группы компаний "Арамильский привоз" Анастасия Климина. Год назад ее команда начала работу над проектом парка культуры "Арамильская слобода" с историческим уклоном. Выиграли грант, создали реконструкцию казачьего острога 1675 года, с которого начинался город. Главными своими гостями Климина считает детей, а для привлечения их внимания требуется новый подход.

- Экскурсии с тактильными впечатлениями остались в прошлом. Мы поняли, что нынешним посетителям интереснее сфотографировать и снять видео. Все работают на контент, поэтому теперь вся информация в QR-кодах, - поясняет она.

Недавно команда создала для детей 3D- фильм о казачестве на Урале: возникла необходимость виртуально показать традиционную казачью одежду, кухню. Но специалистов по графике движений, моушен-дизайну найти пока очень сложно. Поэтому Анастасия и ее коллеги предложили создать в регионе своего рода маркетплейс айтишников, где можно было бы без опаски заказать услуги квалифицированного специалиста.

В Тюменской области организовали промышленное производство ягод

Текст: Ирина Никитина (Тюменская область)

На юге Западной Сибири решили всерьез присмотреться к ягодной отрасли. На одном из заседаний научно-технического совета при региональном департаменте АПК это направление назвали приоритетным на ближайшее время. Ко всему прочему, оно благотворно влияет и на сельский туризм.

Практическим воплощением занялась команда крестьянско-фермерского хозяйства, которая неделю назад у села Киево в Ялуторовском районе высадила 20 тысяч саженцев черной смородины семи районированных сортов. Пока освоили пять гектаров. В будущем же питомник, где будут выращивать ягоды в промышленном масштабе и продавать саженцы местным садоводам, займет территорию в восемь раз больше. В планах - облепиха, малина, ежевика, садовая земляника и низкорослые яблони.

Добавим, что то же самое КФХ уже два сезона выращивает смородину на экспериментальной площадке в Тюменском районе. Нынешним засушливым летом с гектара здесь получили по 12 тонн ягод.

На Урале мигранты из строителей переквалифицировались в курьеры

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

В нынешнем году резко выросло количество трудовых мигрантов, приехавших в поисках работы на Средний Урал. В допандемийном 2019 году в Свердловской области было оформлено почти 32 тысячи разрешительных документов на работу, а за девять месяцев нынешнего - уже 43 тысячи патентов.

- Это говорит не только об увеличении потока рабочей силы из-за рубежа, но и о выходе мигрантов из тени. Почти полтора года у них была возможность легализоваться на территории России, оформив разрешительные документы. Действовал запрет на проверки и депортацию выявленных нелегалов. 30 сентября " заморозка" закончилась, и мы, надеюсь, видим реальную картину, - пояснил начальник отдела по вопросам трудовой миграции ГУ МВД РФ по Свердловской области Александр Бирюков.

Всего, по данным ведомства, на территорию Среднего Урала в нынешнем году прибыло более 91 тысячи иностранных граждан разного возраста, причем львиная доля (88 тысяч) - из стран ЕАЭС. В прошлом году поток был в два раза меньше, в том числе из-за транспортных ограничений, связанных с COVID-19.

Вирус сказался и на выборе стран, куда предпочли уехать на заработки мигранты. Впервые жители Таджикистана - главный кадровый ресурс строительной отрасли - долгому пути в Россию предпочли более короткий в Казахстан. Транспортные затраты меньше, а заработок, по оценке экспертов, там не ниже, чем в нашей стране. Потери для уральского рынка труда пока незначительные, но Таджикистан переместился на второе место по объему миграционного потока, и тенденция к сокращению, видимо, продолжится.

Подкорректировала пандемия и предпочтения иностранцев при выборе работы. Растущая популярность доставки товаров и продуктов дала работу многим мигрантам.

- Происходит переток рабочей силы. Одно дело работать на стройке, другое - развозить заказы. Тяжесть труда, требования к квалификации несравнимы. Возникает конкуренция между отраслями экономики, и этот момент работодателям тоже надо учитывать, - пояснила исполнительный вице-президент областного Союза промышленников и предпринимателей Татьяна Кансафарова.

В Тюмени из-за уничтожения кур на птицеферме выявлено загрязнение воздуха

Из-за птичьего гриппа на тюменском сельхозпредприятии уничтожат все поголовье

Текст: Ирина Никитина (Тюмень)

Вторую неделю жители пригорода и окраинных микрорайонов Тюмени жалуются на невыносимый запах гари. Роспотребнадзор, ранее заявлявший, что превышения ПДК вредных веществ в воздухе нет, выявил высокое загрязнение в районе Войновки. Соцсети буквально кипят от гневных сообщений. На этот раз источником неприятного запаха стали не тлеющие торфяники, а птицефабрика. С 17 октября в поле буквально в нескольких десятках километров от областного центра сотрудники предприятия и прибывшие на помощь спасатели сжигают тушки кур и уничтожают яйца: несколькими днями ранее в фабричном цехе выявили очаг высокопатогенного гриппа птиц. В зону чрезвычайной ситуации попали также поселки Боровский и Андреевский. Избавиться от опасной инфекции можно только кардинальным способом, утверждают представители ветеринарного контроля.

Птичий грипп - явление для Западной Сибири не столь уж редкое: как наступает конец лета и начало осени, так новые вспышки то в одном, то в другом районе (в этом году, например, карантин вводился в 10 муниципалитетах, год назад их было не меньше). Переносчиками являются перелетные водоплавающие птицы, но сильнее страдают домашние, подхватившие заразу на свободном выгуле, - их иммунитет гораздо слабее, чем у диких сородичей. Мария Орлова, кандидат биологических наук, доцент кафедры мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф Тюменского государственного медуниверситета, предостерегает: штаммы, мутируя, могут становиться чрезвычайно опасными и для человеческого организма. Значит, способ борьбы с болезнью один - полная ликвидация поголовья. Хозяева личных подворий, кажется, уже привыкли: за убитых кур, уток, даже павлинов им положена компенсация (получил - завел новых).

Но, когда беда приходит на крупнейшее в регионе производство, проблема приобретает совсем иное звучание. Причем с фабрикой в поселке Боровском не все так просто: в Россельхознадзоре полагают, что в ЧС виновато само предприятие. Надзорный орган систематически выявлял на нем нарушения ветеринарного законодательства, подтверждающие низкий уровень биологической защиты, что, в свою очередь, говорит о неэффективном контроле областного управления ветеринарии. Только в этом году прошло 11 проверок, четыре из них показали несоответствие регламенту работы.

- Мы не раз информировали власти о складывающейся на птицефабрике потенциально опасной ситуации. Выводы комиссий направляли и в Тюменскую облдуму. Например, в письме от 14 сентября подчеркивали, что нарушения могут стать причиной заноса гриппа птиц на птицеводческие предприятия региона, - говорит руководитель управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и Югре Сергей Палевич. - Кстати, организация неоднократно привлекалась к административной ответственности, а общая сумма штрафов за два последних года превысила два миллиона рублей.

Ситуация с птицефабрикой вообще уникальная: на ее территории находятся садовое товарищество и спортивный конный комплекс, причем транспортные потоки не разведены - по одной дороге возят и корма, и трупы птиц, по ним же ездят машины садоводов и конников. А уж сколько нарушений в связи с отравлением почвы пометом вблизи поселка выявлялось ранее! Может, вынужденное уничтожение 4,3 миллиона голов, а также изъятие из торговых сетей в 22 регионах страны продукции, выпущенной в период подозрения на заболевание, станет уроком для хозяйственников?

Сейчас в карантинной зоне на фабрике находится менее 200 человек, занятых ликвидацией: людей стали выпускать с особой вахты небольшими группами под недельное наблюдение врачей, рассказал директор по персоналу Сергей Костарев. Кстати, помогать тюменцам приезжали 50 специалистов Уральского учебного спасательного центра МЧС России со своей техникой - автомобилем радиационно-химической разведки, мобильными комплексами спецобработки, высокомодульным мобильным комплексом санобработки.

- К 25 октября уже уничтожили 3,3 миллиона голов. Птицефабрика отчиталась о проведенных мероприятиях: остатки продукции собраны, изъяты из товарооборота и утилизированы, - сообщила пресс-секретарь территориального управления Россельхознадзора Марина Галимова.

После убоя последней птицы помещения продезинфицируют три раза, затем возьмут анализы, по результатам которых примут решение о сроках карантина. Добавим, что после снятия блокпостов руководство фабрики могут привлечь к административной ответственности с приостановлением деятельности на 90 суток. Как раз в соответствии с ветеринарными правилами новых кур после птичьего гриппа разрешается завезти на 91-й день. Сколько потребуется времени на восстановление работы предприятия, пока неясно. Начальник отдела пищевой и перерабатывающей промышленности департамента АПК Тюменской области Светлана Сухова призывает взволнованных потребителей успокоиться: мяса и яиц, причем по прежним ценам, хватит всем. Тем более что пострадавшая фабрика в основном поставляла продукцию в соседние регионы (в настоящее время этим продолжает заниматься ее филиал в поселке Голышманово), а тюменцев снабжают другие производители.

Атмосферный фронт

Инициативы Южного Урала помогут скорректировать федеральный проект "Чистый воздух"

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

Побывавшая в регионе делегация Минприроды РФ во главе с руководителем проектного офиса "Чистый воздух" Максимом Корольковым проинспектировала реализацию нацпроекта "Экология" на Южном Урале. Выводы весьма позитивные.

- По результатам 2020-го Челябинск и Магнитогорск занимают первое и второе места по сокращению выбросов относительно предыдущего года, - отметил Корольков. - В этом году, думаю, Челябинск останется в лидерах, в том числе благодаря рекультивации свалки.

Оздоровление экологической обстановки - один из основных запросов южноуральцев. Глава региона Алексей Текслер выяснил это несколько лет назад, еще во время своей предвыборной кампании. И пообещал нулевую толерантность загрязнителям, которые не вкладываются в охрану окружающей среды. Впоследствии с крупнейшими заводами власти заключили соглашения, направленные на улучшение качества воздуха и воды. Промежуточным итогом за минувшее трехлетие стало сокращение выбросов на 108,3 тысячи тонн (из них 63 тысячи давала свалка, на месте которой сегодня не нарушающий экосистему холм). А в лидеры, по данным доклада Минприроды РФ "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2020 году", попали крупнейшие города региона Челябинск и Магнитогорск, где количество выбросов убавилось на 13 и почти 10 процентов соответственно. Впрочем, впереди еще много работы: до 2024 года южноуральской столице предстоит снизить объемы попадающих в атмосферу вредных веществ почти на треть.

Познакомившись с экологическими программами местных компаний, Максим Корольков дал понять, что федеральный проект "Чистый воздух" ждет актуализация с учетом новых возможностей предприятий, ведь они делают даже больше, чем предполагалось. Прежде большинство их программ сводилось к установке фильтров, газоулавливающих установок, а теперь речь идет о серьезной модернизации, замене старого оборудования на более экологичное. При этом московский гость подчеркнул и важность экологических барьеров, красных линий, за которые производствам нельзя заступать, руководствуясь законом о квотировании выбросов, инициатором которого в свое время также стал Южный Урал.

Природоохранная тема в Челябинской области получила развитие и в ходе совещания с главами муниципалитетов на прошлой неделе.

- Наша область представлена в двух федеральных проектах в сфере безопасного обращения с отходами - "Комплексная система обращения с ТКО" и "Чистая страна", - отметил Алексей Текслер. - По первому проекту идет создание контейнерных площадок и закупка контейнеров, по второму - рекультивация свалок и других объектов накопленного вреда окружающей среде. Мероприятия реализуются практически в каждом муниципалитете. Главам необходимо взять под личную ответственность выполнение показателей федеральных проектов, свериться с индикативами, чтобы иметь понимание, в какой точке сейчас находится территория.

Первым пунктом в осуществлении мусорной реформы остается обеспеченность населенных пунктов контейнерами, подчеркнули в министерстве экологии региона. С 2020 года из общего объема средств, выделенных на проект, более 80 процентов направляются на создание и обустройство контейнерных площадок, соответствующих новым требованиям. По санитарным правилам предусматривается твердое покрытие, ограждение, навес, предотвращающий попадание осадков внутрь емкостей, установка баков с ТКО на достаточном расстоянии от жилых домов, школ, детских садов.

- За период с 2019-го по август 2021 года создано 243 новых площадки, обустроено более 3,6 тысячи существующих, приобретено более 10 тысяч контейнеров. Сегодня средний по области показатель контейнерного сбора мусора - 93,1 процента, - привел цифры министр экологии области Сергей Лихачев. - На эти цели в регион поступило 11 миллионов рублей из федерального бюджета, к ним добавятся еще 5 миллионов региональных: будет закуплено около тысячи контейнеров для городов с численностью населения более 35 тысяч человек. Заявки подали Челябинск, Миасс, Златоуст, Копейск, Троицк, Кыштым, Озерск и Снежинск.

Дальше прочих на пути мусорной реформы в области продвинулись Южноуральск и Копейск, где раньше стартовал раздельный сбор ТКО. Жители уже привыкли, что тару красного цвета используют для пластика и стекла, зеленую - для всего остального. Кстати, раздельный сбор практиковался и раньше, хотя, может, не столь системно (для пластиковых бутылок устанавливали металлические сетки).

Но дальше важно собранные отходы отсортировать и переработать все, что можно, и эта система на Южном Урале строится не на пустом месте, подчеркивают профильные специалисты. В регионе есть мощности по переработке пластика, стекла, с утилизацией алюминиевых банок нет проблем, с картоном тоже все налажено. Но инфраструктура все равно будет развиваться.

Кроме того, в регионе создан мобильный сервис "Вывоз мусора", позволяющий включить в реформу активных жителей: они могут онлайн сообщить, если мусор с площадки не вывозится. Послать сигнал регоператору можно с помощью геометки, указывающей на расположение объекта, а также прикрепить фото, текстовое примечание.

- Идея родилась после выступления губернатора о современном подходе к цифровизации городской инфраструктуры, - поясняет представитель компании-разработчика. - Мобильный сервис позволит наладить общественный контроль, оперативно работать с обращениями и жалобами граждан.

Система, как ожидается, будет полезной не только для граждан, но и повысит осведомленность муниципальных властей, от которых жители получат обратную связь. По словам Текслера, в регионе еще остались территории, где существует проблема с контейнерными площадками, но в следующем году она должна быть решена повсеместно.

Приставы рассказали, как освободиться от чужих долгов

Приставы разработали новый сервис для работы над ошибками

Текст: Михаил Пинкус (Челябинская область)

Интернет-приемная ФССП дополнена новым сервисом для обращений граждан, которых ошибочно признали должниками по исполнительным производствам. Теперь они могут избежать неприятностей, оперативно связавшись с приставами. Для этого необходимо лишь заполнить форму электронного обращения "Я двойник".

Как пояснили в УФССП по Челябинской области, на рассмотрение обращения от псевдодолжника, его идентификацию, устранение нарушений и ответ заявителю отводится всего два дня. Сотрудники аппарата запросят у заявителя документы, позволяющие однозначно идентифицировать его личность и исправить ошибку. После чего возбудивший исполнительное производство пристав отменит все наложенные на человека ограничения и примет меры для возврата средств, если они были списаны с его счетов.

- К сожалению, ошибки случаются, когда к нам поступают судебные решения, в которых отсутствуют дополнительные данные о должнике, - пояснила представитель УФССП региона Ольга Шебанова.

Отметим, что с марта прошлого года изменились требования, предъявляемые к исполнительным документам: предусмотрено обязательное указание одного из идентификаторов должника (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, водительского удостоверения или свидетельства о регистрации транспортного средства). Правда, в сфере ЖКХ действие этих изменений приостановлено до начала будущего года, а пока документы о взыскании задолженностей по коммунальным платежам зачастую точных данных, кроме ФИО должника, не имеют.

В ведомстве полагают, что наведению порядка будет способствовать принятие закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях цифровой трансформации принудительного исполнения исполнительных документов", принятого в первом чтении в мае этого года. Он наделит суды правом запрашивать точные данные ответчика еще на стадии судебного разбирательства.

В Челябинске подписан первый договор о комплексном развитии территории

Текст: Евгений Китаев (Челябинск)

Первый проект комплексного развития территории (КРТ) будет реализован на участке с постройками промышленного назначения по проспекту Ленина, 4б. Ранее группа машиностроительных компаний выпускала здесь крепеж, фланцы, детали трубопроводов. Теперь производство перенесли на другую площадку, открыв возможность для "переформатирования" участка размером 4,1 гектара.

- Город - это живой организм, он должен развиваться, а территории, которые простаивают, пройти реновацию, - заявила мэр Челябинска Наталья Котова, добавив, что КРТ призвано стать двигателем социального и экономического прогресса.

Ряд специалистов сходится во мнении, что Челябинск больше не может расти вширь. Этот ресурс исчерпан, полагают и в городской администрации. Переосмысление подходов происходит на фоне демографической ситуации, когда население областного центра не растет, а даже убывает, что также актуализирует проблему более рационального освоения земель внутри городской черты. До недавнего времени, отмечают чиновники, не было понятных механизмов их развития, но теперь подходы скорректированы, определено направление, которому будет уделяться особое внимание, создана нормативная база.

Напомним: федеральный закон о комплексном развитии территорий принят в январе 2020 года, благодаря чему появилась возможность и в регионах запускать программы, предусматривающие снос и реконструкцию не только ветхого и аварийного жилья, но и зданий, не признанных таковыми, однако мешающих развитию городов. Катализатором этого процесса называет новый механизм Сергей Пахомов, директор компании-застройщика, работающей в южноуральской столице. Этот инструмент, по его словам, поможет избавиться от "вечных" недостроев, снести их и освоить пустыри.

В регионе под КРТ определен 41 земельный участок, в Челябинске таковых три: два заняты нежилой и один жилой застройкой. Пилотным будет упомянутый выше проект на проспекте Ленина в Тракторозаводском районе. В течение двух лет здесь планируют возвести жилые дома общей площадью более 45 тысяч квадратных метров.

Причем первопроходцев как будто не смущает, что земельный участок находится рядом с действующими заводами - компрессорным и тракторным. Видимо, они полагают, что для будущих жильцов плюсы нового квартала перевесят малопривлекательный вид из окна, ведь здесь, по планам, вырастет стильный комплекс зданий разной этажности с собственным сквером, продуманной инфраструктурой и паркингом. Предстоит реализовать концепцию множества общественных пространств, модную ныне идею: дом - место, где можно не только жить, но и работать, спустившись на нижние этажи, где разместятся офисные и коммерческие помещения. Из уже ставших традиционными решений предполагаются дворы с ландшафтным дизайном и без машин.

Единственным мостиком, который соединит промышленное прошлое с многофункциональным будущим площадки, останется первый офис предприятия, поведал Илья Тихонов, директор по финансам и инвестициям компании, осуществлявшей здесь производственную деятельность. Но его реконструируют "в рамках общей концепции и, скорее всего, используют в социальном направлении - под образовательное учреждение".

В Зауралье развернули борьбу с недобросовестными арендаторами земли

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

В Курганской области сельхозугодья занимают свыше половины земельного фонда. Это главный ресурс для развития АПК. За три последних года здесь ввели в оборот 92 тысячи гектаров ранее неиспользуемой пашни, до 2024 года планируется задействовать еще не менее 100 тысяч. Однако все усилия могут быть сведены на нет из-за недобросовестных арендаторов: многие взяли участки, а обработать не могут. Формально земля числится в производстве, а фактически зарастает сорной травой и мелколесьем. А изъять наделы у нерадивых хозяев из-за особенностей законодательства крайне сложно.

Косит, но не сеет

Советский сельсовет Куртамышского района уже три года судится с местным фермером, безуспешно пытаясь взыскать задолженность за аренду почти 1,4 тысячи муниципальных гектаров. Долг вместе с пени составляет более 300 тысяч рублей. Как рассказала глава сельсовета Галина Доможирова, не получив денег, муниципалитет подал иск о расторжении договора аренды. Но, похоже, история будет долгой: хозяйство находится в процедуре банкротства.

По данным районного отдела экономики, всего за этим горе-фермером числится около пяти тысяч гектаров в четырех сельсоветах. Ни в одном он толком землю не обрабатывает. В Камаганском сельсовете тоже пытались изъять у него участки через суд, но арендатор убедил служителей Фемиды, что на земле можно заниматься не только растениеводством, но и использовать ее под пастбища и сенокосы. А он сотню гектаров из тысячи арендуемых все-таки засевает, на остальной площади заготавливает сено, пасет скот.

Куртамышский район - один из немногих в Зауралье, где почти все невостребованные земельные доли оформлены в муниципальную собственность поселений, поставлены на учет, выделены в натуре и отмежеваны. Более половины из 50 с лишним тысяч участков переданы в аренду предпринимателям. Растениеводством здесь занимаются 96 крестьянско-фермерских хозяйств, семь крупных сельхозпредприятий. Некоторые хотят расширяться, есть и еще желающие работать на земле, но нет свободных участков.

- Обидно, что у кого-то земля простаивает, в то же время успешные предприниматели вынуждены арендовать поля в соседних районах, - говорит руководитель отдела экономики администрации Куртамышского района Наталия Гневашева.

Некоторые инвесторы предлагали фермеру даже оплатить его долг за аренду, лишь бы он отдал им свои участки. Тот не согласился. Кстати, помимо Куртамышского он арендует участки еще в трех районах. Логика понятна: земля - это актив, который всегда можно заложить под кредит в банке или продать. В Белозерском районе у одного фермера вся земля в залоге - такая же заросшая.

Свату или брату

В управлении Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям признают: принудительно изъять неиспользуемые по назначению участки не так-то просто. После выдачи первого предписания ежегодно проверяется его исполнение. Если нарушение так и не устранено, через три года материалы передадут в региональный департамент имущественных и земельных отношений, который уже подаст иск в суд - только он может принять решение об изъятии участка.

Вся процедура прописана в ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который собственники и арендаторы внимательно изучили и нашли в нем лазейки. Если прошло 2,5 года и вот-вот нагрянет проверка, быстренько переписывают участок на брата или свата - а с нового собственника какой спрос? И хотя властям и контролерам ясно, что это уход от ответственности, но закон такого не запрещает.

В итоге за три последних года на изъятие подано 10 материалов, но лишь по четырем приняты положительные решения (изъято 528 гектаров). Как пояснил заместитель начальника отдела государственного земельного надзора управления Россельхознадзора Максим Шаповалов, отказы в основном связаны именно с передачей участка новому арендатору. Речь идет в основном о физлицах, потому что на проверки юрлиц с начала пандемии наложен мораторий.

Территория риска

По закону "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" 248-ФЗ, вступившему в силу 1 июля, новому правообладателю на освоение земли дается год - в этот период его нельзя ни проверить, ни привлечь к ответственности. Есть и такой вариант: арендатор исполнил выданное инспектором предписание, после чего участок не подлежит плановой проверке 3-5 лет.

Новый закон вообще кардинально изменил как взаимодействие бизнеса с надзорными органами, так и саму систему государственного и муниципального контроля. Приоритетом в работе проверяющих теперь стала профилактика. Чтобы снизить административное давление на бизнес, взаимодействие с юрлицами и ИП все больше приобретает дистанционную форму, а во время проверок применяется риск-ориентированный подход. Его суть такова: исходя из местоположения участка ему присваивается категория риска, от которой зависит периодичность плановых проверок. Чем дальше участок "от цивилизации", тем жизнь арендатора легче: наделы со средним риском проверяются раз в три года, с умеренным - в пять, а с низким плановые контрольные мероприятия вообще не проводятся.

- В Курганской области 90 процентов земельных участков относятся к низкой категории риска: они не граничат с населенными пунктами, землями промышленности, по ним не проходят трубопроводы или газопроводы, - поясняет Максим Шаповалов.

Кстати, Роcсельхознадзор уже несколько лет применяет риск-ориентированный подход, а вот муниципальный земельный контроль - только с нынешнего года. До вступления в силу нового закона его сотрудники могли проверить любой заросший участок, материалы направляли в региональное управление. Теперь это недопустимо. По данным надзорного ведомства, в 2020 году муниципальные контролеры провели 46 проверок, в этом году - 33, а дальше их может вообще не быть. Дело в том, что до 1 октября муниципалитетам нужно было согласовать график таких мероприятий с прокуратурой, а до того разработать положение о муниципальном земельном контроле и присвоить каждому участку категорию риска. Но только 14 из 24 районов Зауралья успели подготовить такие документы.

Поводом для внеплановой проверки может стать жалоба жителей или органов местного самоуправления. Но и такие мероприятия необходимо согласовывать с прокуратурой, а это не всегда удается.

Неиспользование посевных площадей по назначению беспокоит и областные власти. Как отмечают члены аграрного комитета облдумы, недобросовестный бизнес ловко научился обходить закон: у некоторых землевладельцев нет в штате ни одного механизатора, зато три юриста, которые только и делают, что ходят по судам. Депутаты намерены обсудить сложившуюся ситуацию в ноябре.

По мнению директора регионального департамента АПК Рустама Камалетдинова, муниципалитеты чаще всего проигрывают суды из-за слабой юридической поддержки. Он предложил создать областное госучреждение со штатом высокопрофессиональных юристов, которым муниципалитет в рамках договора передаст полномочия по работе с проблемными участками.

В Югре откроют первые в России полигоны по добыче "трудной" нефти

Текст: Елена Мационг (Югра)

Пока речь идет о двух больших технологических участках, где нефтяники вместе с учеными и инженерами будут создавать и отрабатывать отечественные технологии добычи трудноизвлекаемых запасов нефти (ТРИЗ). Доведя до совершенства, их можно будет тиражировать и на других подобных месторождениях.

Как отмечают власти Югры, где сегодня добывается львиная доля всей российской нефти, проблема ТРИЗов становится острее день ото дня. С тех пор как легендарный геолог Фарман Салманов нашел в этих краях нефть, прошло уже 60 лет. Сегодня месторождений, из которых нефть, по выражению Салманова, "лупила" бы с тем же напором, уже не осталось. Извлекать черное золото из недр все сложнее.

При этом запасы трудноизвлекаемых углеводородов в Югре поражают, особенно баженовской свиты: они, по оценке Роснедр, могут достигать 180-360 миллиардов баррелей. Но, как говорят эксперты, свита - это окаменелый "слоеный пирог", находящийся на глубине два-три километра, и, чтобы добыть нефть, находящуюся между его пластами, да еще и запечатанную в тысячи ячеек, нужны сложные и дорогостоящие технологии.

Новые подходы требуются и к добыче углеводородов из месторождений, которые уже почти выработаны: остатки запасов в них на глазах переходят в разряд ТРИЗов. Но прекращать добычу нельзя, истощенные месторождения невозможно взять и закрыть: на промыслах работают тысячи людей, возле них построены города и поселки. Поэтому и предприятия ТЭК, и власти отлично понимают социальные последствия любых шагов, предпринимаемых в отношении "нефтянки". Как отмечает губернатор автономного округа Наталья Комарова, открытие испытательных полигонов в Югре стратегически важно не только потому, что в перспективе принесет дополнительные миллиарды рублей в казну страны, оно также поможет решить серьезную социальную задачу.

Запуск испытательных полигонов позволит оптимистичнее взглянуть на проблему ТРИЗов и с экономической стороны.

- Поиск новых инженерных решений для добычи "трудной" нефти поможет подготовиться к полномасштабной разработке залежей, освоение которых еще несколько лет назад считалось нерентабельным, - говорит директор департамента недропользования и природных ресурсов Югры Сергей Филатов.

Отметим: сегодня к трудноизвлекаемым относится уже 43 процента всех запасов нефти в Югре. И без эффективных технологий ее добыча неизбежно будет падать, что, собственно, уже началось. Так, в первом полугодии 2021-го в ХМАО извлечено из недр 104,1 миллиона тонн - по отношению к аналогичному периоду 2020 года показатель снизился на пять процентов.

Еще один важный аспект: у предприятий ТЭК должен быть стимул заниматься добычей "трудной" нефти. Поэтому эксперты неустанно говорят о необходимости особого налогового регулирования в этой сфере.

- Власти Югры неслучайно систематически обращают внимание правительства страны на необходимость пересмотра условий налогообложения предприятий, занятых добычей трудноизвлекаемой нефти. Ведь очевидно, что их доходы значительно ниже, чем у тех, кто работает по привычным схемам, - говорит директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов.

- Нужна особая налоговая политика в отношении компаний, которые занимаются добычей "трудной" нефти, - отметил на недавней встрече в Югре, где был представлен федеральный проект "Технологии освоения ТРИЗов" и полпред президента РФ в УрФО Владимир Якушев. - Нам принципиально важно поддерживать эти предприятия, чтобы разработка уже истощенных месторождений не прекращалась. Мы не можем допустить, чтобы люди теряли работу и уезжали из этих мест.

Сейчас на федеральном уровне ведется "донастройка" системы налогового регулирования добычи ТРИЗов.

Александр Новак, заместитель председателя правительства РФ:

- При использовании новейших технологий и создании стимулов для повышения добычи трудноизвлекаемых запасов потенциал дополнительной добычи нефти достигнет к 2030 году 45 миллионов тонн. При этом запасы черного золота в России вырастут на 3-6 процентов, в бюджет дополнительно поступит около 200-250 миллиардов рублей в год. Кроме того, будет сформирован рынок российских технологий добычи ТРИЗ объемом 200 миллиардов рублей в год, а также созданы тысячи новых рабочих мест. Базовым регионом для развития таких технологий останется Югра, где кроме федеральных действуют региональные меры поддержки освоения ТРИЗов.

Быстрее "Сапсана"

Высокоскоростные магистрали "разгонят" экономику страны

Текст: Евгения Мамонова

Создание высокоскоростной сети железных дорог в России - проект национального масштаба, который должен не только связать федеральные центры, повысить мобильность населения, но и стать драйвером развития экономики в целом.

Высокоскоростная железнодорожная магистраль (ВСМ) предполагает, что скорость движения поездов на ней будет составлять около 400 км в час. Для сравнения: сегодня поезда дальнего следования двигаются со скоростью от 80 до 160 км в час, а, например, "Сапсан" развивает скорость до 180-200 км в час, а на некоторых участках и до 250 км в час.

Строительство ВСМ в России является частью национального проекта "Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры". "Проектов по строительству ВСМ было множество, - рассказывает заведующий кафедрой государственного и муниципального управления РЭУ им. Г.В. Плеханова Руслан Абрамов. - Изначально власти планировали реализовать ВСМ по маршруту Москва - Казань, а стоимость дороги оценивалась в 1,7 триллиона рублей. Проект был предложен в 2013 году и позволил бы преодолевать 800-километровую дистанцию за 3,5 часа вместо привычных 11,5. Кроме того, в перспективе были планы продлить путь до Екатеринбурга и даже дальше, до Китая. Маршрут стал бы частью транспортного коридора "Западная Европа - Западный Китай" и "Один пояс, один путь", и позволил сократить сроки доставки грузов из Китая в Европу. Однако магистраль в этом направлении вызывала споры в правительстве, многие усомнились в ее рентабельности. На фоне споров о целесообразности проекта президент России Владимир Путин не дал согласия на ВСМ в казанском направлении".

Сейчас правительство утвердило строительство нескольких линий ВСМ в несколько этапов до 2035 года. Одной из первых будет построена высокоскоростная магистраль Москва - Санкт-Петербург, которая будет поделена на три основных участка: вход в Москву (Крюково-Москва), вход в Санкт-Петербург (Обухово - Санкт-Петербург) и основная трасса - Крюково - Обухово, которая пройдет через Тверь и Великий Новгород. Помимо строительства непосредственно самих железнодорожных путей, также будет реконструирована станция Москва-пассажирская, которая сможет пропускать 177 пар поездов в сутки и станция Санкт-Петербург - главный с пропускной способностью 240 пар поездов в сутки. Кроме того, предполагается строительство восьми пассажирских станций, в частности в Великом Новгороде, в Твери и Тверской области, в подмосковном Клину.

Сейчас в РЖД занимаются проектированием ВСМ Москва - Санкт-Петербург, а непосредственно само строительство должно начаться в 2022 году и завершиться в 2027 году. После открытия ВСМ время в пути из Москвы до Санкт-Петербурга будет занимать всего два часа и 15 минут. А пассажиропоток составит 23,3 миллиона человек к 2030 году.

"Реализация этого проекта не только повысит скорость передвижения между городами, но и приведет к ускорению экономической жизни в этом направлении, учитывая особенность двух столиц и доли их вклада в экономику страны, считает Руслан Абрамов. - Ведь это направление выделяется максимальной загруженностью. И открытие ВСМ позволило бы справиться со значительно возросшим на этом направлении потоком пассажиров и грузов, так как пропускные способности этого направления уже приближаются к своему пику и порой приходится ущемлять либо пассажирское движение, либо грузовое. Кроме того, планируется рассмотреть организацию пересадочного маршрута с использованием ВСМ Москва - Петербург и до Хельсинки, что, безусловно, позволит повысить мобильность россиян и увеличить торговые отношения с северными странами".

К 2035 году ВСМ должна быть построена еще на одном направлении - Москва - Сочи. Строительство должно начаться в 2024 году. Уже известно, что маршрут высокоскоростной магистрали пройдет через Тулу, Воронеж и Краснодар, а протяженность трассы составит 1,5-1,6 тысячи километров. Ожидается, что из Москвы до Адлера поезд будет доходить за 8 часов.

"Проект до Краснодара и южнее до Адлера объясняется тем, что необходима и магистраль к Черному морю, и тогда у россиян появится выбор - лететь самолетом или поездом, - поясняет Руслан Абрамов. - Это позволит увеличить пассажиропоток на юг страны, что положительно скажется на туризме и, как следствие, даст развитие этому региону".

Некоторые скептики считают, что высокоскоростная магистраль Москва - Сочи не сможет конкурировать с авиасообщением. Да и ехать восемь часов для дневного поезда - долго, для ночного - мало. Однако плюсы от строительства ВСМ не ограничиваются только лишь временем в пути. Их строительство неизбежно даст импульс развитию регионов, улучшит экономику в целом и качество жизни. Благодаря ВСМ территория страны как будто "сжимается", что очень актуально для России. Сокращение расстояний делает привлекательным ведение бизнеса не только в столице или других мегаполисах, но и в отдаленных регионах.

Мировой опыт также говорит о том, что строительство ВСМ преследует цель не только связать между собой крупные города, которые и так имеют налаженное авиасообщение, но и дать импульс развитию депрессивных территорий. Например, в Китае строительство ВСМ помогло преодолеть экономические барьеры во многих отстающих регионах на территории страны.

Скидку нужно заслужить

Перевозка некоторых грузов обойдется клиентам дешевле с конца октября

Текст: Михаил Нестеров

Руководство железнодорожной компании приняло решение о снижении тарифов на транспортировку некоторых грузов с 30 октября. Уменьшение стоимости перевозки происходит в рамках так называемого "тарифного коридора". Такая новация прижилась в отрасли с 2013 года и позволяет железнодорожникам маневрировать уровнем тарифов в определенных границах.

Маневрировать - это, в том числе и повышать стоимость перевозки, а не только снижать, как хотелось бы думать некоторым грузоотправителям. Чтобы получить тарифную скидку, последние должны предъявить к перевозке определенный объем грузов. В Федеральной антимонопольной службе уверены, что нижняя граница тарифного коридора способна обеспечить баланс интересов транспортной отрасли. Нынешнее понижение коснется перевозок продукции деревообработки, проката черных металлов, алкогольной продукции, газового конденсата, серной кислоты и грузов в рефрижераторных контейнерах.

Так, до конца 2025 года будет действовать 35-процентная скидка на внутрироссийские и экспортные перевозки продукции деревообрабатывающей промышленности в крытых вагонах со станций Дальневосточной магистрали. 50-процентную скидку по 31 декабря 2022 года включительно получат перевозки алкогольной продукции в 40-футовых рефконтейнерах со станций Черняховск и Дзержинская-Новая (Калининградская область) на станцию Белый Раст (Подмосковье).

На внутрироссийские и экспортные перевозки проката черных металлов в полувагонах со станции Войновка (Тюменская область) до конца этого года скидка составит 36,3 процента. Но применяться она станет только на дополнительный объем перевозок, превышающий суммарно 102 тысячи тонн за 2021 год.

Скидку 39 процентов получат внутренние и экспортные перевозки серной кислоты.

Кроме того, с 30 октября расширяются условия предоставления скидки 20,4 процента на перевозки грузов второго и третьего тарифных классов в рефконтейнерах во внутрироссийском сообщении между крупными агломерациями, сообщили в компании "РЖД". В частности, теперь она распространяется на маршруты от станций Новосибирского узла - Иня-Восточная, Клещиха, Новосибирск-Восточный до станций на острове Сахалин - Южно-Сахалинск-Грузовой, Холмск, Ноглики, Корсаков.

Также расширены условия предоставления до 31 декабря 2022 года скидки 20,4 процента на перевозку экспортных грузов второго и третьего тарифных классов в рефконтейнерах в Китай. Теперь она действует не только в направлении российско-китайской пограничной станции Забайкальск, но и в направлении станций Наушки при дальнейшем проследовании монгольско-китайского погранперехода Замын-Ууд - Эрлянь, а также в направлении российско-казахстанских пограничных станций при дальнейшем проследовании казахстанско-китайских погранпереходов Достык - Алашанькоу и Алтынколь - Хоргос.

Также предоставлены значительные скидки на перевозку грузов на других экспортных и внутрироссийских направлениях.

В России снизился спрос на покупку вторичного жилья

Потенциальный спрос на покупку вторичной квартиры за год снизился на 15%, сообщает "Циан.Аналитика". Об этом свидетельствует число просмотров объявлений на сайте компании.

После постепенного повышения ключевой ставки Банком России (сейчас 7,5% годовых) ажиотажный спрос на недвижимость стал снижаться. Резкого сокращения не было, потому что продавцы аккуратно повышают цены, стараясь не потерять потенциальных покупателей, отмечают эксперты. "Вторичные" цены больше зависят от доходов населения, которые почти не растут. Покупатели, не успевшие купить жилье по ипотеке с господдержкой на первоначальных условиях, частично переходят на вторичный рынок. "Этот тренд сохранится, так как с продавцами на вторичке больше шансов договориться о скидке", - говорит руководитель "Циан.Аналитика" Алексей Попов.

Сильнее всего спрос снизился в Липецке, Хабаровске и Пензе (-35%), Кемерове, Кирове и Ульяновске (-30%). Практически на прежнем уровне остались показатели в Махачкале, Владивостоке, Перми, Тольятти. В Набережных Челнах и Ростове-на-Дону число просмотров увеличилось (на 0,5 и 6% соответственно) - здесь цены выросли меньше, чем в среднем по стране.

Средневзвешенная стоимость квадратного метра на вторичном рынке крупных российских городов (с населением более 500 тысяч человек) в октябре составила 88,2 тысячи рублей. За месяц она увеличилась на 1,7% (с 86,7 тысячи рублей), за год на 24,4% (было 70,9 тысячи рублей).

В то же время вторичные квартиры пока продаются гораздо быстрее, чем год назад, - за 105 дней вместо прошлогодних 123. Только за октябрь срок продажи сократился на три дня.

Быстрее всего продается жилье в Краснодаре: от момента публикации объявления до сделки проходит в среднем 72 дня. В Екатеринбурге и Красноярске этот срок - 74 дня, далее следуют Новосибирск (75 дней) и Москва (77 дней). Все это города с развитыми рынками, высокой численностью населения и платежеспособным спросом, отмечают эксперты.

Дольше всего продаются вторичные квартиры в Махачкале (в среднем 153 дня) из-за существенного роста цен на недвижимость, а также во Владивостоке (149 дней) и Волгограде (134 дней).

Всего в четырех городах срок экспозиции за год увеличился. Это опять же Махачкала (+42 дня), Воронеж и Набережные Челны (+11 дней) и Новокузнецк (+6 дней). Это локации с не самым высоким спросом, в которых к тому же достаточно сильно выросли цены, поясняют эксперты. Так, в Воронеже цены подскочили на 30%, в Новокузнецке - на 29%.

Марина Трубилина

В России снизилась смертность от онкологических заболеваний

Текст: Елена Манукиян

С начала года смертность от онкозаболеваний в России снизилась на 3,9%. Об этом на заседании Совета по вопросам попечительства в социальной сфере сообщила вице-премьер Татьяна Голикова.

Она подчеркнула, что пока рано подводить окончательные итоги, но в целом смертность от онкозаболеваний снижается. Так, в период 2020 года, несмотря на пандемию коронавируса, она сократилась на 1%.

По словам Голиковой, снижение смертности от новообразований отмечено в 81 регионе, а наиболее существенно - в Карачаево-Черкесии, Еврейской автономной области, Чукотском автономном округе, Челябинской области и Алтае.

При этом среднероссийский показатель онкозаболеваемости в итогам прошлого года составил почти 379 случаев на 100 тысяч населения, в 29 регионах он оказался ниже среднего, в их числе - Дагестан, Чечня, Ингушетия, Тыва, Саха - Якутия, Алтай, Калмыкия, а также Ямало-Ненецкий, Чукотский и Ханты-Мансийский автономные округа.

Самый высокий уровень заболеваемости онкологией в прошлом году выявлен в десяти регионах: Севастополе, Сахалинской, Самарской, Орловской, Архангельской, Ярославской, Кировской, Брянской, Нижегородской, Курганской областях.

Голикова подчеркнула, что в России ежегодно регистрируется около 600 тысяч случаев онкозаболеваний. В 2020 году впервые в жизни выявлено около 556 тысяч случаев, в том числе 256 тысяч случаев - у мужчин и почти 300 тысяч - у женщин. Также в прошлом году диагноз рак поставлен 3751 ребенку, под медицинским наблюдением находились 29 тысяч детей до 17 лет. Всего по итогам 2020 года под наблюдением состояло 4 млн онкобольных, или 2,7% населения страны.

В 2019-2020 годах на оплату медпомощи пациентам с онкологическими заболеваниями в стационарах направлено более 470 млрд рублей.

В начале ноября российские туристы полетят в Турцию и Египет

Текст: Евгений Гайва

Цены на авиабилеты за рубеж на нерабочие дни выросли, но не до 300-450 тысяч рублей, как сообщали СМИ, а только на 5-10%, рассказали "Российской газете" представители туриндустрии. Улететь на курорты Египта прямым рейсом 29 октября можно примерно за 40 тысяч рублей в одну сторону, а в турецкую Анталью - за 13 тысяч рублей.

В московских аэропортах уже растет поток пассажиров. Чтобы удовлетворить спрос на поездки в Турцию, туроператоры готовы поставить дополнительные чартеры. Впрочем, турпоток не будет слишком большим, по оценкам экспертов, в зарубежных путешествиях на ноябрьских праздниках могут побывать до 200 тысяч российских туристов.

Из-за осложнившейся эпидемиологической обстановки в этом году к ноябрьским праздникам добавятся нерабочие дни. Они продлятся с 25-28 октября по 7 ноября в зависимости от решений региональных властей. И так традиционно высокий спрос на путешествия в этот период дополнительно вырос, отмечают представители туриндустрии.

Запретов на поездки и путешествия россиян в нерабочие дни нет, и вводить их не планируется, заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Но эпидемиологи выражают опасения в связи с тем, что многие предпочли отправиться в поездки в нерабочие дни, добавил он.

В Роспотребнадзоре ранее призывали россиян отказаться от поездок и провести это время дома. В Ростуризме призвали тех, кто все же решит отправиться в путешествие по стране или за рубеж, соблюдать все необходимые меры по профилактике коронавируса.

"Видим повышенный интерес к путешествиям в Турцию, Египет, ОАЭ, Доминикану и другие страны. Но говорить об ажиотаже не приходится, спрос вполне соответствует уровню октября", - отметил в беседе с "РГ" вице-президент Российского союза туриндустрии Дмитрий Горин. По данным Страхового дома ВСК, среди самых популярных у россиян зарубежных направлений также Греция, Таиланд и Венгрия. Чартеры есть только в Турцию и Доминикану, в другие страны улететь можно регулярными рейсами. Спрос на авиабилеты вырос, сообщают агрегаторы.

По данным Aviasales, улететь в Хургаду 29 октября можно за 46 тысяч рублей, а в Анталью - за 25 тысяч рублей в один конец. В компании OneTwoTrip сообщили "РГ", что на 29 октября есть прямые перелеты в Анталью за 11 и 13,6 тысячи рублей в зависимости от авиакомпании, в Стамбул можно улететь за 15,7 тысячи рублей. На более поздние даты цены ниже. Примерно за 30-40 тысяч рублей, по данным поисковых систем, можно улететь в ОАЭ с пересадкой или за 70 тысяч рублей прямым рейсом, в Доминикану - за 50 и 90 тысяч рублей соответственно. Недельные туры в бюджетные отели в Египет с перелетом можно приобрести примерно за 90 тысяч рублей на двоих, а в Турцию - от 60 тысяч рублей на двоих. Качественный отдых обойдется в разы дороже, как и туры в ОАЭ, Доминикану или на Мальдивы.

После объявления периода с 28 октября по 7 ноября 2021 года нерабочими днями объем бронирований туров в Египет вырос на 60%, на Мальдивы и в Турцию - в два раза, также увеличились бронирования по другим направлениям.

Однако турпоток за рубеж ограничен количеством рейсов. Сдерживают туристов также опасения введения ограничений. По оценкам Ассоциации туроператоров России, в Египет в неделю авиакомпании могут выполнять около 800 рейсов из Москвы и регионов. На деле региональная квота полностью не востребована, так как нет спроса, который обеспечил бы загрузку рейсов. В итоге в Египте за неделю могут побывать 30-40 тысяч человек.

В Турции, исходя из количества рейсов, отраженных на онлайн-табло московских аэропортов, средней загрузки бортов и оценкам экспертов, в течение нерабочей недели могут побывать более 100 тысяч туристов. Туристы приобретают туры в последний момент, пока спрос на ноябрьские праздники еще формируется, пока оценить его сложно, говорит директор ассоциации "Турпомощь" Александр Осауленко. По его оценкам, спрос на путешествия за рубеж вырос на 25-30% к показателям сентября. По другим направлениям в течение нерабочей недели за рубежом могут побывать примерно 20 - 30 тысяч путешественников.

При этом бронируют они в основном самые лучшие отели. Во многих случаях в ноябре там можно отдохнуть с существенной скидкой, поясняют представители туриндустрии.

По России турпоток на ноябрьские праздники, по оценкам экспертов, может составить 400 - 500 тысяч человек. Только в Сочи единовременно будет находиться около 120 тысяч гостей, говорит председатель комитета Торгово-промышленной палаты России по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Юрий Барзыкин. Это уровень лета, то есть на черноморские курорты ожидается достаточно высокий приток туристов, поясняет он.

400 млрд кубометров достигла накопленная добыча газа «Самотлорнефтегаза»

Юбилейный, 400-миллиардный кубометр газа добыл «Самотлорнефтегаз» — одно из основных добывающих предприятий «Роснефти» — на Самотлорском месторождении и месторождениях-спутниках с начала освоения в 1969 году, говорится в релизе НК. Уровень рационального использования попутного нефтяного газа предприятия составляет 98,7% — один из лучших показателей в отрасли.

Ежегодно «Самотлорнефтегаз» добывает порядка 6 млрд кубометров попутного нефтяного газа (ПНГ), основной объем которого транспортируется на газоперерабатывающие мощности.

Высокий показатель полезного использования ПНГ достигнут за счет создания на Самотлорском месторождении развитой газовой инфраструктуры, которая включает 23 вакуумные компрессорные станции, 5 установок дополнительной сепарации и 3 путевых сепаратора-осушителя. Общая протяженность газотранспортной системы составляет около 530 км.

Для обеспечения эффективной работы газовых коммуникаций и дальнейшего снижения воздействия на окружающую среду осуществляется модернизация технологических объектов, отмечается в сообщении.

Общая площадь лицензионных участков «Самотлорнефтегаз» превышает 3 тыс. кв. км.

На Ямале надо создавать центры глубокой переработки газа — Путин

Центры глубокой переработки газа следует строить непосредственно в Ямало-Ненецком автономном округе, считает президент РФ Владимир Путин. «Хочу подчеркнуть еще одну очень важную вещь — сейчас на глобальных рынках энергоресурсов сложилась, что называется, высокая конъюнктура. И нужно максимально задействовать этот ресурс не только для развития отрасли, но и регионов добычи для создания здесь новых рабочих мест, высокотехнологичных предприятий. Так наряду с инвестициями в освоение месторождений необходимо сконцентрироваться на строительстве центров глубокой переработки сырья непосредственно в Ямало-Ненецком автономном округе», — сказал президент на совещании по вопросам ресурсного потенциала Ямала.

По словам Путина, важно вкладываться в инфраструктуру, в том числе транспортную, включая такие крупные значимые проекты, как Северный широтный ход, железнодорожные подходы к порту Сабетта, дальнейшее обустройство Северного морского пути.

«И сейчас обращаюсь не только к руководству „Газпрома“, НОВАТЭКа, которые тут присутствуют на нашем совещании, но и обращусь к другим нашим добывающим компаниям — нужно активнее включаться в эту работу, инвестировать в эту инфраструктуру в общих интересах развития Ямала», — цитирует «Интерфакс» президента.

ММК-МЕТИЗ расширил продуктовую линейку канатов с металлоорганическим сердечником

ОАО «ММК-МЕТИЗ» изготовил канаты с металлоорганическим сердечником диаметром 28,0 мм по ТУ 25.93-11-068-00187240-2020.

Данный вид продукции отгружен потребителю ООО «РН-Бурение» (город Москва) в объеме 60 тонн. Общество осуществляет деятельность по бурению нефтяных и газовых эксплуатационных и разведочных скважин.

Отметим, что канаты с металлоорганическим сердечником диаметром 28,0 мм по ТУ 25.93-11-068-00187240-2020 изготовлены впервые.

Заседание Правительства

В повестке: о ходе проведения Всероссийской переписи населения, о предварительных итогах уборки урожая сельскохозяйственных культур в 2021 году, проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня завершим подготовку нормативной базы по дополнительным мерам поддержки бизнеса в условиях роста заболеваемости коронавирусной инфекцией.

На прошлой неделе наши предложения на этот счёт были одобрены Президентом. Снова будет действовать программа кредитной поддержки «ФОТ 3.0» для предприятий и организаций из наиболее пострадавших отраслей. Она подтвердила свою востребованность. К 1 июля этого года было заключено более 16 тыс. кредитных договоров на сумму около 60 млрд рублей. Главная цель программы – сохранение занятости и операционной деятельности организаций. Ведь даже в период ограничений у них есть обязательства по заработной плате, арендным, коммунальным платежам.

Заём по изменённой «ФОТ 3.0» можно будет получить на полтора года, из расчёта один минимальный размер оплаты труда на каждого сотрудника на 12 месяцев. При этом срок погашения кредита увеличится в два раза – с 6 до 12 месяцев. Важно, что в первые полгода можно ничего не платить – ни процентов, ни основного долга, а после в течение 12 месяцев погашать заём равными долями по низкой ставке – всего 3% годовых. Выдача новых кредитов по «ФОТ 3.0» начнётся уже с 1 ноября и завершится в конце года. На реализацию программы дополнительно выделим из бюджета до 20 млрд рублей.

Кроме того, сегодня утвердим объём средств, которые направим на выплату грантов представителям малого и среднего бизнеса из наиболее пострадавших отраслей, а также социально ориентированным некоммерческим организациям. Это ещё одна мера, которую одобрил Президент. Общий размер помощи составит порядка 38,5 млрд рублей и позволит поддержать около 3 миллионов работников.

Более того, расширим такую поддержку. Бизнес и НКО будут однократно освобождены от налога на доходы по этому гранту и взносов в государственные внебюджетные фонды по зарплатам сотрудников. А те в свою очередь – от выплаты подоходного налога с таких средств.

И ещё об одном механизме поддержки – социальном контракте. С этого года по решению Президента такая помощь государства доступна по всей стране людям, которые оказались в трудной материальной ситуации. В некоторых регионах она особенно востребована. Правительство дополнительно направит 10 таким субъектам Российской Федерации почти 750 млн рублей. Бюджетные средства позволят осуществить выплаты не менее чем по 7 тыс. социальных контрактов. Больше людей смогут воспользоваться этой поддержкой. Например, открыть своё дело или получить полезные навыки, повысить квалификацию, чтобы найти новую работу и в конечном счёте улучшить финансовое положение.

Также рассмотрим сегодня ряд изменений в закон «О страховании вкладов в банках Российской Федерации». Они позволят людям, которые потеряли деньги в разорившихся банках, вернуть свои средства без долгих хождений по инстанциям и волокиты.

По действующим правилам требуется личное обращение гражданина в Агентство по страхованию вкладов или в уполномоченный им банк с подписанием документов на месте. Поправки позволят перевести все эти процедуры в дистанционный формат. Теперь обращение можно будет подать онлайн – через единый портал госуслуг. Такой подход не только сэкономит время, он сделает систему гарантирования вкладов более современной, а также позволит снизить риски в период непростой эпидемиологической обстановки.

В повестке заседания Правительства и изменения в таможенное законодательство, которые позволят ускорить доставку товаров из иностранных интернет-магазинов. Причём как для граждан, так и для организаций, которые работают в сфере электронной коммерции. В следующем году запустим пилотный проект, в рамках которого создадим так называемые бондовые склады. Они станут перехватывающими узлами в трансграничной электронной торговле. Там зарубежные продавцы смогут создавать товарный запас и хранить его в течение трёх лет без таможенного оформления, то есть без уплаты ввозных пошлин, налога на добавленную стоимость и других обязательных платежей. Это позволит значительно сократить срок доставки товара покупателю до одного или двух дней с момента его оформления в интернет-магазине. Реализация этого проекта расширит возможности торговых интернет-площадок, а граждане смогут получать свои покупки быстрее и удобнее.

Ещё об одной важной теме. Сейчас в стране проходит Всероссийская перепись населения. В этом году принять в ней участие можно не только привычным способом, но и дистанционно. В сегодняшних условиях распространения коронавирусной инфекции это не просто быстрее и удобнее, но и безопаснее для себя и для здоровья окружающих.

Всероссийская перепись населения стартовала почти две недели назад и должна завершиться 14 ноября.

Хочу попросить Павла Викторовича Малкова доложить, как идёт перепись.

П.Малков: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Всероссийская перепись населения стартовала 15 октября, и на сегодняшний день в ней приняли участие 64 миллиона человек, это примерно 44% населения. Идём в графике.

Как Вы уже сказали, Михаил Владимирович, главной новацией стала возможность переписаться онлайн на портале государственных услуг. Этим воспользовалось 17 миллионов человек, это больше четверти от всех тех, кто переписался. И конечно, в сложившейся ситуации электронная перепись – это самый современный и безопасный способ.

Но пройти перепись можно не только в электронном виде. Можно также дома дождаться переписчика. А можно прийти на переписной участок или в МФЦ «Мои документы».

Сейчас по всей стране открыто более 44 тыс. стационарных переписных участков. И всю эту большую офлайн-работу обеспечивает 314 тысяч переписчиков. Благодаря цифровым технологиям это вдвое меньше, чем на прошлой переписи, но это всё равно очень большой и нелёгкий труд. Эти люди обходят все квартиры, все дома, дежурят на переписных участках. Всё это – в очень непростых условиях пандемии. Они настоящие герои этой переписи. При этом большую поддержку ещё оказывают волонтёры – 25 тысяч волонтёров помогают людям проходить перепись. И это тоже серьёзный труд, от чистого сердца, заслуживающий большой благодарности.

В текущих условиях самый большой упор делается на безопасность. Действуем строго по разработанным рекомендациям Роспотребнадзора. Подготовлены регламенты поведения переписчиков, они обеспечены масками и перчатками, организовано регулярное ПЦР-тестирование. Также переписчики застрахованы от несчастных случаев и от рисков заболевания ковидом. В этом нам помогли системообразующие банки – ВТБ и «Сбер», которые обеспечили такие гарантии. Кстати, эти же партнёры помогают и с продвижением электронной переписи.

В целом сделано всё, чтобы свести к минимуму любые риски, чтобы все участники чувствовали себя уверенно и защищённо.

Вообще, перепись населения – это большой проект, в который вносят вклад и федеральные органы власти, и власти субъектов, и политические партии, общественные, религиозные организации, и многие другие.

Еженедельно под руководством Андрея Рэмовича Белоусова проводятся координационные совещания со всеми ключевыми участниками. Со всеми регионами находимся в прямом контакте. Все они приступили к переписи, все активно в ней участвуют. Но есть явные регионы-лидеры. Наибольшее количество жителей переписалось в Волгоградской области – уже три четверти населения. Дальше идут Мордовия, Тульская область, Тыва, Москва, Курганская область, Чеченская Республика. Это всё наши лидеры. В Чукотском автономном округе вообще переписались почти все, но, правда, там перепись проходила по отдельному графику – в основном немного раньше как в труднодоступной территории.

А в электронной переписи наши лидеры – это Ямало-Ненецкий автономный округ, Тульская область, Сахалин и Мордовия.

Все эти субъекты задают очень высокую планку. И мы рекомендуем всем регионам ориентироваться на такую организацию работы, при этом, конечно, сохраняя в фокусе вопросы безопасности и делая особый акцент на прохождение переписи в электронном виде. Сегодня это самый современный, быстрый и удобный способ.

Михаил Владимирович, по итогам переписи из разных источников будут собраны максимально подробные, качественные и достоверные данные: о численности и структуре населения, об условиях проживания, о трудовой миграции, образовании, национальностях, владении языками и многом-многом другом.

Полученная информация может лечь в основу большого количества решений: от разработки федеральных программ и проектов до принятия решений о строительстве отдельных объектов, таких как школы, больницы или детские сады. Именно поэтому был выбран такой слоган этой переписи – «Создаём будущее».

М.Мишустин: Спасибо, Павел Викторович. Хочу ещё раз напомнить, что главная задача при этом – обеспечить максимальную безопасность с соблюдением санитарных правил всех участников переписи: жителей, а также сотрудников и волонтёров, которые к ним приходят.

Перепись – очень важное мероприятие, к которому, как сказал Президент, не стоит относиться формально. Ведь её цель – собрать наиболее полные данные о том, сколько людей живёт на территории России и в каких условиях. О семейном положении и уровне образования тех, кто проживает в нашей стране. Такая информация нужна для принятия более точных управленческих решений в социальной и экономической сферах, чтобы в первую очередь улучшать благосостояние людей.

Ещё один вопрос повестки. Завершается уборка урожая. Традиционно в это время Министерство сельского хозяйства докладывает о том, как ведутся осенние полевые работы, в том числе – сев озимых.

Хотел бы попросить Дмитрия Николаевича Патрушева подробнее рассказать о ходе работ.

Д.Патрушев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня я представлю информацию о ходе уборки урожая в Российской Федерации. Подчеркну, что работы в полях продолжаются, а по ряду сельхозкультур находятся в активной фазе.

Убрать урожай всех сельскохозяйственных культур нам ещё предстоит с площади порядка 5 млн га. При этом отмечу, что погодные факторы в 2021 году принесли российским аграриям немало испытаний. Начиная с весенней посевной агротехнические работы вынужденно начались примерно на две-три недели позже среднемноголетних сроков. Далее в течение сезона Поволжье, Урал и регионы Центрального Черноземья находились под влиянием засухи.

Якутия столкнулась с природными пожарами. В ряде субъектов Дальнего Востока сельхозпроизводство велось в условиях паводков. На юге выпадали обильные осадки, повреждавшие посевы. В 16 регионах был объявлен режим чрезвычайной ситуации природного характера.

Мы на связи с регионами буквально в круглосуточном режиме. Кроме того, еженедельно проводим штабы, посвящённые оперативной ситуации в отрасли. Очередное заседание состоится завтра в Брянской области.

Хочу сказать, что на протяжении всей уборочной борьба ведётся буквально за каждую тонну урожая. Как только позволяет погода, работы в полях оперативно возобновляются.

Благодаря этому на текущий момент собрано 119 млн т зерновых, из которых 77,8 млн – это пшеница. По итогам года рассчитываем выйти на объём порядка 127 млн т в бункерном весе, в пересчёте на чистый вес это более 123 млн. Это выше среднемноголетних значений.

Отдельно скажу про гречиху. Данной культуры намолочено более 928 тыс. т – на 77 тыс. т больше, чем годом ранее. Отечественные аграрии сделали всё возможное, чтобы увеличить производство данного социально значимого продукта.

Далее. Собран 21 млн т масличных. По итогам года планируем получить 22,8 млн. Это существенный прирост к прошлогоднему результату.

Отдельно отмечу, что рапса уже намолочено 2,9 млн т, то есть больше, чем за весь 2020 год. То же самое уже могу сказать о производстве подсолнечника и сои.

Овощей в организованном секторе планируется собрать порядка 7 млн т. При этом их производство в теплицах обновит рекордное значение и превысит 1,4 млн т.

Сахарной свёклы на данный момент собрано около 33 млн т. Планируем выйти на показатель в 39,6 млн, то есть на 5,7 млн т больше прошлого года.

Вместе с тем для картофеля климатические условия 2021 года наиболее неблагоприятны. Несмотря на это, собрано уже 5,9 млн т. По прогнозу достигнем 6,4 млн.

Подчеркну, это только организованный сектор.

В 2021 году впервые планируем урожай плодов и ягод в объёме 1,5 млн т. Помимо этого, планомерно заготавливаются корма для животноводства.

Уважаемые коллеги!

Полученного объёма урожая уже достаточно для удовлетворения внутреннего рынка и экспортного потенциала. Мы перевыполняем показатели Доктрины продовольственной безопасности по зерну, а также повышаем уровень самообеспеченности по овощам, фруктам и ягодам. Однако по двум последним категориям целевого значения всё ещё не достигаем. Продолжаем работу в этом направлении.

Озимый сев проведён на площади 17,6 млн га, по планам выйдем на отметку 19,5 млн. Работы продолжаются в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах. В связи с погодными условиями темпы несколько отстают от прошлогодних. Тем не менее стараемся завершить сев в оптимальные агротехнологические сроки. Отмечу, что семенами озимых культур сельхозтоваропроизводители обеспечены в полном объёме.

Теперь о материально-технических ресурсах для проведения сезонных полевых работ. В настоящее время у аграриев имеется около 567 тыс. тракторов и комбайнов. Мы продолжаем фиксировать позитивную тенденцию активной замены устаревшей, малопроизводительной техники на современную, позволяющую заметно повышать эффективность нашего производства. Этому, в частности, способствуют такие механизмы, как льготный лизинг, льготные кредиты, а также постановление №1432. С коллегами в Минпромторге плотно работаем по данному направлению и благодарим за стимулирование производителей.

Благодаря всему комплексу мер темпы приобретения сельхозтехники увеличились по сравнению с прошлым годом. Всего по плану в 2021 году аграрии приобретут 62,8 тыс. единиц техники и оборудования. Это позволит продолжить планомерное повышение энергообеспеченности предприятий отрасли.

Что касается минеральных удобрений. По оперативной информации субъектов, в 2021 году приобретено 4 млн т. До конца года должно быть закуплено ещё 500 тыс. т. Такой объём должен позволить выйти на показатель – 55 кг на 1 га пашни. Это больше, чем годом ранее, и соответствует нашим планам.

Уважаемые участники заседания!

Проведение сезонных полевых работ стабильно обеспечивается средствами государственной поддержки. В 2021 году в регионы своевременно и в полном объёме направлено 96,3 млрд рублей. На особом контроле держим их доведение до непосредственных получателей. Сейчас оно составляет 70%, это соответствует плану.

Помимо этого, в период сезонных полевых работ аграриям необходимо поддерживать достаточный уровень оборотных средств. Наиболее эффективным инструментом для этого является кредитование, в том числе льготное. В 2021 году только Россельхозбанк и «Сбер» выдали 632,7 млрд рублей кредитов. Это почти на 22% больше, чем годом ранее.

Также хотел бы обозначить ситуацию в сельхозстраховании. По расчётам субъектов, в 2021 году ущерб от ЧС природного характера практически достиг 8 млрд рублей. Столь высокая зависимость от климатических аномалий делает агрострахование наиболее эффективным инструментом защиты имущественных интересов аграриев.

На сегодняшний день застраховано 4,7 млн га, что на треть больше, чем за тот же период 2020 года. Однако это всего лишь около 6% общей посевной площади. И конечно, такого объёма недостаточно. Продолжаем активно развивать данный инструмент. В частности, в июле 2021 года вступили в силу изменения в соответствующий закон, предусматривающие расширение мер поддержки сельхозстрахования именно при возникновении ЧС природного характера. Кроме того, в текущем году для возмещения затрат сельхозтоваропроизводителей на страхование предусмотрено 4 млрд рублей – почти вдвое больше прошлого года.

Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! В завершение выступления отмечу, что ключевой задачей для Минсельхоза остаётся планомерное наращивание объёмов сельхозпродукции. Мы находимся в постоянном диалоге с регионами и с аграриями, оказываем всё возможное содействие, в том числе стараемся совершенствовать систему господдержки в соответствии с текущей ситуацией.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич. Важно, что агропромышленный комплекс в полном объёме решает задачи продовольственной безопасности.

Необходимо продолжить подготовку комплекса мер по поддержке сельхозпроизводителей, в том числе для того, чтобы сдержать рост цен на продукты. Об этом недавно на совещании с Правительством говорил Президент. И мы подробно с вами это обсуждали на ряде совещаний. Часть предложений мы уже конкретно рассматривали в начале недели в Координационном центре. Среди них – о выделении дополнительных средств отрасли. Надо продолжить эту работу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 октября 2021 > № 3871252 Михаил Мишустин

Комплексный план действий по реализации стратегического партнёрства между Российской Федерацией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (2021–2025 годы)

Настоящий Комплексный план действий направлен на реализацию взаимовыгодного сотрудничества между Российской Федерацией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в 2021–2025 годах в соответствии с Совместным заявлением третьего саммита Российская Федерация – АСЕАН о стратегическом партнерстве, принятым в 2018 году и ознаменовавшим повышение уровня отношений между Россией и АСЕАН до стратегического партнерства, а также с Заявлением председателя Постминистерских конференций АСЕАН с диалоговыми партнерами в формате «10 + 1», состоявшихся в 2019 году в Бангкоке. В течение пяти лет (2021–2025 годы) Россия и АСЕАН будут руководствоваться настоящим Планом для достижения взаимовыгодных целей и получения отдачи от стратегического партнерства, развивая отношения, установленные в 1991 году.

В настоящем Плане определены приоритеты обеих Сторон и меры, которые им надлежит принять в целях полной реализации потенциала российско-асеановского партнерства во всех областях, представляющих взаимный интерес, с учетом программы «Видение АСЕАН – 2025: вместе в будущее» и генеральных планов ее имплементации, а также результатов выполнения Комплексного плана действий по развитию сотрудничества Российской Федерации и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (2016–2020 годы) и других документов, имеющих отношение к сотрудничеству между Россией и АСЕАН.

В рамках настоящего Плана Россия и АСЕАН согласились укреплять диалоговое партнерство и сотрудничество по широкому спектру направлений, включая взаимодействие в области политики и безопасности, экономики, в социально-культурной сфере, кооперацию в области развития, а также обязались продвигать партнерство в интересах большей взаимной выгоды и процветания.

Россия и АСЕАН также разделяют мнение о важности поддержания центральной роли АСЕАН в региональной архитектуре, которая должна строиться на основе асеаноцентричных механизмов. Россия и АСЕАН играют важную роль в укреплении мира, стабильности и инклюзивного роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В соответствии с международными обязательствами России и АСЕАН, а также со своим национальным законодательством и национальной политикой Российская Федерация и государства – члены АСЕАН намерены продолжать сотрудничать в следующих областях.

I. Сотрудничество в области политики и безопасности

Политика и безопасность

1. Активизировать взаимодействие на высоком уровне и поощрять дальнейший конструктивный диалог и сотрудничество в рамках существующих международных и региональных механизмов в целях поддержания политически мирного и стабильного региона, в котором национальная безопасность одного государства не может обеспечиваться за счет других.

2. Укреплять роль России и АСЕАН в региональной архитектуре в соответствии с общими ценностями и нормами, включая закрепленные в Уставе ООН, Уставе АСЕАН, Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (Балийский договор), Декларации Восточноазиатского саммита о принципах взаимовыгодных отношений (Балийские принципы) и в международном праве, в том числе в соответствии с принципами взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности государств, невмешательства во внутренние дела и неприменения силы или угрозы силой, а также с учетом процессов, принципов и норм АСЕАН, включая центральную роль АСЕАН в формирующейся региональной архитектуре.

3. Изучить возможность дальнейшего практического сотрудничества по вопросам, представляющим взаимный интерес, между АСЕАН и Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС), в частности путем выполнения Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Секретариатом АСЕАН от 2005 года, в том числе в таких приоритетных областях, как контртерроризм, противодействие контрабанде наркотиков и наркоконтроль, а также борьба с другими транснациональными преступлениями.

4. Углублять, в том числе в рамках асеаноцентричных механизмов, консультации и сотрудничество Россия – АСЕАН, в частности путем проведения саммитов Россия – АСЕАН и постминистерских конференций АСЕАН с Российской Федерацией в формате «10 + 1», совещаний старших должностных лиц Россия – АСЕАН, заседаний Совместного комитета сотрудничества Россия – АСЕАН и других рабочих механизмов российско-асеановского диалогового партнерства; продолжить по мере необходимости взаимодействие послов России и государств – членов АСЕАН в третьих странах.

5. Развивать механизм Консультаций высоких представителей России и АСЕАН, курирующих вопросы безопасности, в качестве неформальной платформы, способствующей обмену информацией о международной безопасности, опытом и передовыми практиками противодействия традиционным и нетрадиционным угрозам и вызовам.

6. Продолжить диалог между министрами обороны Российской Федерации и государств-членов АСЕАН, в том числе по линии Совещаний министров обороны государств-членов АСЕАН с диалоговыми партнерами («СМОА плюс»), при условии одобрения со стороны СМОА и на основе взаимного консенсуса по таким вопросам практического сотрудничества и проведения мероприятий, как совместные учения и тренинги, организация научных дискуссий и взаимодействие между научно-исследовательскими центрами, имеющими отношение к обороне.

7. Плотно работать над укреплением Восточноазиатского саммита (ВАС), где АСЕАН играет роль движущей силы, в качестве основной площадки для диалога лидеров по широкому кругу стратегических, политических и экономических вопросов, представляющих взаимный интерес и вызывающих общую озабоченность, в целях обеспечения мира, стабильности и экономического процветания в регионе, в том числе посредством многосторонних консультаций по архитектуре региональной безопасности, основанной на общепризнанных нормах и принципах международного права, взаимного доверия и уважения, а также сотрудничать посредством регулярного взаимодействия постоянных представителей стран – участниц ВАС в Джакарте по реализации решений лидеров.

8. Активизировать практическое сотрудничество в рамках механизма «СМОА плюс», в частности в сферах морской безопасности, военной медицины, борьбы с терроризмом, оказания гуманитарной помощи и чрезвычайного реагирования, проведения миротворческих операций, гуманитарного разминирования и кибербезопасности.

9. Укреплять сотрудничество в рамках Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ), направленное на продвижение мер доверия и превентивной дипломатии, в том числе в таких областях, как чрезвычайное реагирование, противодействие терроризму и транснациональной преступности, безопасность информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), морская безопасность и охрана, нераспространение и разоружение, миротворчество и диалог по вопросам обороны, а также поддерживать центральную и активную роль АСЕАН в делах АРФ.

10. Развивать сотрудничество в сфере гуманитарного разминирования и ликвидации взрывоопасных пережитков войны в регионе по линии Регионального центра АСЕАН по разминированию и Экспертной рабочей группы «СМОА плюс» по гуманитарному разминированию;

11. Укреплять сотрудничество в рамках ООН по согласованным вопросам, вызывающим взаимную обеспокоенность, в частности, расширяя взаимодействие постоянных представителей Российской Федерации и государств – членов АСЕАН при ООН.

12. Усиливать координацию, а также возможное сотрудничество в рамках других объединений, включая форум «Азия – Европа» (АСЕМ) и Диалог по сотрудничеству в Азии (ДСА), по вопросам, представляющим взаимный интерес и вызывающим общую озабоченность.

13. Продолжать сотрудничество между Россией и АСЕАН в рамках Расширенного морского форума АСЕАН (РМФА).

14. Активизировать усилия государств – участников Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Юго-Восточной Азии (Бангкокского договора) и государств, обладающих ядерным оружием, по урегулированию остающихся вопросов, связанных с подписанием и ратификацией Протокола к данному Договору.

15. Продолжить диалог по проблемам разоружения и нераспространения, в том числе связанным с химическим, биологическим и ядерным оружием и средствами его доставки, предотвращением гонки вооружений в космическом пространстве и другим соответствующим вопросам.

16. Продвигать практическое сотрудничество в области военной медицины по линии Центра военной медицины АСЕАН по взаимной договоренности, а также участвовать в мероприятиях в рамках Экспертной рабочей группы «СМОА плюс» по военной медицине.

Борьба с терроризмом и транснациональной преступностью

17. Укреплять координацию и сотрудничество по борьбе с терроризмом и транснациональной преступностью по линии Консультаций/Совещаний старших должностных лиц Россия – АСЕАН по противодействию транснациональной преступности (СДЛ – ТНП) и заседаний российско-асеановской Совместной рабочей группы по противодействию терроризму и транснациональной преступности (СРГ – ПТТП) в соответствии с Заявлением лидеров стран – участниц Восточноазиатского саммита о борьбе с идеологическими вызовами терроризма, террористическими идеями и пропагандой (2017 года), Заявлением лидеров стран – участниц Восточноазиатского саммита по противодействию угрозе иностранных террористов-боевиков и возвращающихся лиц (2018 года), Заявлением министров иностранных дел России и государств – членов АСЕАН о совместных усилиях по борьбе с международным терроризмом (2017 года) и Заявлением АРФ 2019 года о предотвращении и борьбе с терроризмом и насильственным экстремизмом, ведущим к терроризму, принимая во внимание соответствующие согласованные в АСЕАН документы; обновить Рабочий план Россия – АСЕАН по борьбе с терроризмом и транснациональной преступностью (2009 года), содействовать его выполнению.

18. Укреплять международное сотрудничество в борьбе с терроризмом в соответствии с Уставом ООН, тематическими резолюциями Совета Безопасности (СБ ООН) и Глобальной контртеррористической стратегией ООН.

19. Укреплять потенциал и поддерживать меры по его наращиванию в таких областях, как юридическая практика и работа правоохранительных органов, борьба с транснациональной преступностью, терроризмом и иностранными террористами-боевиками, противодействие использованию террористами ИКТ и финансированию терроризма, а также борьба с незаконной торговлей стрелковым оружием и ликвидация каналов поставок оружия террористам на основе взаимного интереса путем налаживания сотрудничества между учебными центрами и учреждениями в России и АСЕАН, подготовки соответствующих программ и мероприятий, включая курсы повышения квалификации, конференции и семинары; продолжить организацию соответствующими органами России и АСЕАН учебных курсов для сотрудников правоохранительных органов по вопросам, представляющим общий интерес.

20. Обмениваться информацией о террористических группах, в том числе при необходимости путем добровольного использования Международного банка данных по противодействию терроризму под руководством ФСБ России и его каналов связи, а также информацией о потенциальных атаках и угрозах, включая возможные акты с применением химического, биологического, радиологического или ядерного оружия.

21. Поощрять сотрудничество по линии межконфессионального и межкультурного диалога, а также способствовать уважению, терпимости и умеренности, укреплению социальной сплоченности народов России и АСЕАН путем внедрения культуры мира в целях борьбы с терроризмом и устранения условий, ведущих к распространению терроризма.

22. Обмениваться передовым опытом борьбы с терроризмом, изучить возможность сотрудничества по предотвращению и пресечению использования ИКТ в террористических и преступных целях, в том числе для разжигания ненависти, а также вербовки, пропаганды и финансирования терроризма; продолжить использовать потенциал национальных подразделений финансовой разведки в целях противодействия финансированию терроризма.

23. Продолжить укреплять взаимодействие в борьбе с транснациональной организованной преступностью, в частности торговлей людьми, отмыванием денег и незаконным оборотом наркотиков, их связью с террористической деятельностью.

24. Продолжить практическое сотрудничество в борьбе с выращиванием, производством, изготовлением и оборотом запрещенных наркотиков, а также связанными с наркотиками преступлениями, в том числе путем обмена информацией и координации усилий в рамках Консультаций старших должностных лиц Россия – АСЕАН по антинаркотическому сотрудничеству.

25. Оказывать поддержку АСЕАН в наращивании ее потенциала реагирования на угрозы, возникающие в связи с использованием ИКТ.

26. укреплять сотрудничество в сфере безопасности использования ИКТ и самих ИКТ, в том числе путем учреждения и проведения Диалога Россия – АСЕАН по вопросам, связанным с обеспечением безопасности ИКТ.

II. Сотрудничество в области экономики

Многосторонние организации

27. Способствовать проведению консультаций по линии Россия – АСЕАН в рамках многосторонних организаций, включая соответствующие организации системы ООН, Всемирную торговую организацию (ВТО), Международный валютный фонд (МВФ), Группу Всемирного банка (ГВБ), Всемирный экономический форум (ВЭФ), форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) и Группу двадцати.

28. Изучить возможности дальнейшего практического сотрудничества между АСЕАН и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), а также АСЕАН и ШОС по представляющим взаимный интерес вопросам, которое, в частности, может содействовать укреплению трансрегионального партнерства в Евразии.

29. Укреплять сотрудничество между АСЕАН и ЕАЭС, в том числе посредством дальнейшей реализации Меморандума о взаимопонимании между АСЕАН и Евразийской экономической комиссией в области экономического сотрудничества и Программы сотрудничества между ЕЭК и АСЕАН, с целью создания условий для диалога по представляющим общий интерес вопросам в соответствии с взаимной договоренностью, изучая при этом возможные направления для расширения взаимодействия.

Торговля и инвестиции

30. Продолжать проводить на регулярной основе встречи Министра экономического развития Российской Федерации и министров экономики государств – членов АСЕАН, а также старших должностных лиц по экономике в целях укрепления контактов и связей, тем самым расширяя возможности для российско-асеановской торговли и инвестиций.

31. Активизировать выполнение скорректированной Дорожной карты торгово-инвестиционного сотрудничества Россия – АСЕАН, принятой в 2021 году, и рабочей программы по ее реализации на 2021–2025 годы, пересматривать их по мере необходимости.

32. Укреплять российско-асеановские деловые связи путем налаживания и расширения кооперации между предпринимателями России и государств – членов АСЕАН, в том числе по линии Делового совета Россия – АСЕАН, Делового консультативного совета АСЕАН, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленных палат государств – членов АСЕАН.

33. Проводить деловые саммиты, диалоги, инвестиционные симпозиумы и другие мероприятия, в том числе рекомендуемые Деловым советом Россия – АСЕАН, используя также площадку Делового и инвестиционного саммита АСЕАН и соответствующие предпринимательские форумы в государствах – членах АСЕАН, Петербургский международный экономический форум, Восточный экономический форум во Владивостоке, а также Международную промышленную выставку «ИННОПРОМ» в Екатеринбурге.

34. Организовывать взаимные бизнес-миссии России и государств – членов АСЕАН в целях установления прямых деловых контактов и обмена информацией о возможностях для торговли и инвестиций.

35. Расширять обмен информацией, в том числе путем проведения экспертных консультаций, международных конференций, практикумов, семинаров и заседаний в целях обмена опытом и передовыми практиками по вопросам торговой и инвестиционной политики и нормативной базы, включая информацию о тарифных и нетарифных мерах.

36. Развивать сотрудничество, в том числе путем обмена опытом и наращивания потенциала, по представляющим взаимный интерес направлениям торговли и инвестиций, включая, помимо прочего, «зеленые» технологии, финансовые технологии, расширение доступа к финансовым услугам, цифровую экономику и взаиморасчеты в национальных валютах.

37. Укреплять сотрудничество в области развития микропредприятий, малых и средних предприятий (ММСП) и обеспечивать включение ММСП в глобальные производственно-сбытовые цепочки, в том числе раскрывая потенциал инструментов электронной торговли, поощряя участие ММСП в ярмарках, выставках, конференциях, семинарах, совместных бизнес-миссиях, мероприятиях с ведущими предпринимателями, сессиях по установлению деловых контактов и других мероприятиях, связанных с бизнесом.

38. Содействовать региональному сотрудничеству и государственно-частному партнерству в интересах инклюзивного развития человеческого капитала при помощи программ наращивания потенциала между Россией и государствами – членами АСЕАН.

39. Изучить потенциал сотрудничества предприятий и государственно-частного партнерства в индустрии развлечений, включая производство кинофильмов, мультфильмов и компьютерных игр, индустрию моды, ремесленное искусство и дизайн, посредством организации конференций, выставок, презентаций, сессий по установлению деловых контактов и других мероприятий.

40. Поддерживать усилия по созданию благоприятных условий для инклюзивного бизнеса между Россией и государствами – членами АСЕАН, изучая возможности для взаимодействия по расширению доступа к финансовым ресурсам, повышению уровня осведомленности и образования в области эффективных и ответственных практик ведения предпринимательской деятельности, наращиванию потенциала стартапов и ММСП.

41. Стимулировать и обеспечивать приток прямых иностранных инвестиций в Россию и государства – члены АСЕАН посредством расширения сотрудничества между оганами, занимающимися продвижением инвестиций, связей между инвесторами и местными предпринимателями, а также упрощения получения информации, в особенности относительно норм, правил и политики, влияющих на инвестиции; создавать благоприятный климат для привлечения инвестиций в устойчивые проекты.

42. Поощрять инициативы по выстраиванию взаимных связей между региональными и муниципальными органами власти, учреждениями, занимающимися вопросами развития, и предприятиями с тем, чтобы способствовать обмену передовым опытом в области развития и оказывать помощь в развитии городских, сельских и удаленных районов.

43. Укреплять сотрудничество в развитии роли женщин в экономике и обеспечении гендерного равенства, в том числе при помощи проекта «Сеть профессионального общения женщин-предпринимательниц России и стран АСЕАН» и изучая возможности учреждения многоязычной площадки для объединения и поддержки женщин-предпринимателей ММСП в России и государствах – членах АСЕАН.

Энергетика

44. Продолжать на регулярной основе проводить консультации между старшими должностными лицами России и АСЕАН по вопросам энергетики, с учетом в том числе Плана действий АСЕАН по энергетическому сотрудничеству на 2016–2025 годы.

45. Продолжать плотную работу над развитием российско-асеановского сотрудничества в области энергетики и тесно взаимодействовать при разработке нового рабочего плана Россия – АСЕАН по сотрудничеству в области энергетики на 2021–2025 годы с учетом итогов выполнения Плана действий АСЕАН по энергетическому сотрудничеству на первом этапе (2016–2020 годы) и стратегических мероприятий по его реализации на втором этапе (2021–2025 годы).

46. Изучить возможности дальнейшего сотрудничества в ядерной энергетике в сфере гражданской ядерной энергетики и смежных отраслях в соответствии с Планом действий АСЕАН по энергетическому сотрудничеству на 2016–2025 годы.

47. Укреплять сотрудничество по обеспечению энергетической безопасности и устойчивости посредством наращивания институционального потенциала и привлечения частного сектора, а также путем расширения совместных исследований, развития, производства и использования всех источников энергии, включая возобновляемые и альтернативные, продвижения низкоуглеродных и энергоэффективных устойчивых энергетических технологий.

48. Изучить возможности расширения торговли и инвестиций в энергетическом секторе, включая технологии использования возобновляемых источников энергии и энергоэффективные технологии, а также энергетическую инфраструктуру.

49. Расширять сотрудничество в области экологически чистых угольных технологий, добычи и производства нефти и газа, развития необходимой инфраструктуры для более широкого применения природного газа в качестве альтернативного моторного топлива в транспорте, развития нефтеперерабатывающих производств и потребления посредством проведения совместных исследований, обмена информацией и передовыми практиками.

50. Укреплять институциональные связи между Россией и АСЕАН, в том числе с Центром АСЕАН по энергетике, проводить совместные разработки и исследования в сфере энергоэффективности, возобновляемых источников энергии и регламентирования энергобезопасности.

Промышленность и минеральные ресурсы

51. Определить потенциальные направления сотрудничества, представляющие взаимный интерес, изучить возможность проведения совместных мероприятий под эгидой Совещания старших должностных лиц АСЕАН по минеральным ресурсам и соответствующего профильного органа Российской Федерации.

52. Укреплять сотрудничество в области цифровой экономики, в том числе путем обмена передовыми практиками и идеями по использованию потенциала четвертой промышленной революции и «умного производства».

53. Содействовать реализации Целей ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года, в особенности цели 9 «Индустриализация, инновации и инфраструктура» и цели 17 «Партнерства».

Транспорт

54. Изучить возможности взаимодействия в реализации региональных транспортных соглашений, разработанных в рамках Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана, содействовать реализации программы укрепления взаимосвязанности Азии и Европы.

55. Изучить возможности сотрудничества и определить соответствующие стратегические шаги, программы и мероприятия по поддержке выполнения Куала-Лумпурского стратегического плана в сфере транспорта (Стратегического плана АСЕАН в сфере транспорта на 2016–2025 годы) и Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, в том числе путем дальнейшего участия российских экспертов в отраслевых форумах АСЕАН по транспорту, когда это уместно, и в соответствии с установленной процедурой АСЕАН.

56. Поддерживать усилия по диверсификации транспортных и логистических цепочек поставок в Российской Федерации и АСЕАН для усиления взаимосвязанности, повышения эффективности и конкурентоспособности в интересах стимулирования экономических обменов и роста.

57. Поощрять использование систем чрезвычайного реагирования на основе глобальных навигационных спутниковых данных для спасения жизней и снижения тяжести травм, получаемых в авариях и других чрезвычайных ситуациях на дорогах.

58. Содействовать сотрудничеству в развитии образования в сфере транспорта и подготовке персонала для транспортной отрасли.

Обеспечение продовольствием, сельское и лесное хозяйство

59. Регулярно проводить Совещания старших должностных лиц Россия – АСЕАН по сельскому хозяйству, содействовать налаживанию связей и взаимодействия между государственными органами и соответствующими заинтересованными сторонами.

60. Укреплять сотрудничество в области сельского хозяйства и рыболовства в целях разработки конкретных действий, направленных на продвижение устойчивого управления ресурсами в сельском хозяйстве и рыболовстве, расширение рынков аграрной и рыбной продукции, повышение эффективности управления водными ресурсами и содействие обеспечению безопасности пищевых продуктов и продовольственной безопасности в регионе.

61. Стимулировать инвестиции, наращивание потенциалов, обмен опытом и передовыми практиками в аграрном, аквакультурном, пищевом и лесохозяйственном секторах, а также научные исследования и разработки, включая связанные с этой деятельностью техническую помощь и финансовую поддержку.

Информационные и коммуникационные технологии

62. Изучить возможности сотрудничества в области ИКТ, в том числе путем обмена передовыми практиками и наращивания потенциала использования ИКТ.

63. Продолжать сотрудничество в сфере ИКТ путем проведения семинаров и организации обучения на таких направлениях, как дистанционное образование, телемедицина, безопасность ИКТ, разработка программного обеспечения для распознавания электронной подписи, цифровой контент, электронное правительство, цифровая экономика, электронная торговля, управление спектром, спутниковые технологии, а также смягчение последствий изменения климата и управление рисками стихийных бедствий.

Туризм

64. Продолжать консультации по туризму между Россией и АСЕАН «на полях» Туристского форума АСЕАН в целях развития сотрудничества в области туризма и расширения деловых контактов в туристическом секторе.

65. Продолжать реализацию российско-асеановских программ наращивания потенциала в туристическом секторе и взаимодействие в области профессиональной подготовки и повышения квалификации в туризме, включая организацию курсов русского языка для заинтересованных участников туристической деятельности из государств – членов АСЕАН.

66. Поощрять участие частного сектора в мероприятиях по развитию туризма, таких как туристические ярмарки, выставки и туристические фестивали.

67. Поддерживать деятельность и проекты национальных туристических администраций, нацеленную на развитие туризма в России и государствах – членах АСЕАН.

Наука, технологии и инновации

68. Развивать сотрудничество в области науки, технологий и инноваций, в том числе по линии Рабочей группы Россия – АСЕАН по науке, технологиям и инновациям (РГНТИ), а также содействовать реализации Плана действий Россия – АСЕАН в сферах науки, технологий и инноваций на 2016–2025 годы и Декларации АСЕАН об инновациях в интересах стимулирования роста, основанного на инновациях.

69. Поощрять взаимное участие представителей России и АСЕАН, в том числе молодых ученых и экспертов, в совместной проектной деятельности, научно-технологических выставках, конференциях, семинарах и других международных мероприятиях по вопросам науки и технологий.

70. Изучить возможности организации совместных исследований и разработок, обмена информацией, а также наращивания потенциала в сфере космических технологий и их применения, космических наук и исследования космического пространства.

71. Продвигать взаимовыгодные научно-технологические исследования и обмены между Российской Федерацией и государствами – членами АСЕАН, а также обмен научно-технологической информацией, в том числе среди прочего в перспективных областях, таких как разработка продукции с высокой добавленной стоимостью, в соответствии с национальным законодательством.

72. Содействовать выходу стартапов в области НТИ на рынки друг друга с целью поощрения совместного создания инновационных технологических решений и продуктов.

III. Сотрудничество в социально-культурной сфере

Культура

73. Поощрять развитие сотрудничества между Российской Федерацией и АСЕАН в социально-культурной сфере путем расширения обменов в различных областях, включая подготовку кадров, проведение выставок, менеджмент, индустрию творчества, научно-исследовательскую деятельность, образование, публикации, информацию и людские ресурсы.

74. Способствовать повышению уровня информированности и более глубокому пониманию традиций, наследия и культур друг друга посредством организации на основе взаимных договоренностей мероприятий по культурному обмену, художественных выставок, кинофестивалей, языковых курсов и других мероприятий в Российской Федерации и государствах-членах АСЕАН, включая выступления Молодежного симфонического оркестра Россия – АСЕАН.

Ликвидация последствий стихийных бедствий и чрезвычайное реагирование

75. Обсудить и рассмотреть возможные направления сотрудничества в рамках Меморандума о взаимопонимании между Российской Федерацией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

76. Проводить регулярные консультации между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Комитетом АСЕАН по чрезвычайному реагированию в целях обеспечения синергии и сотрудничества в сфере чрезвычайного реагирования.

77. Развивать сотрудничество в области чрезвычайного реагирования и гуманитарной помощи посредством, в частности, обмена опытом и передовыми практиками и реализации программ укрепления потенциалов; поддерживать деятельность Координационного центра АСЕАН по оказанию гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях в представляющих взаимный интерес сферах, в том числе, по мере возможности, способствовать усилиям по оказанию гуманитарной помощи и ликвидации последствий стихийных бедствий и рассмотреть возможность участия в региональных учениях АСЕАН по отработке мер борьбы со стихийными бедствиями.

Миграция

78. Изучить возможности взаимодействия по представляющим взаимный интерес миграционным вопросам в соответствии с международным правом и национальным законодательством.

Окружающая среда, изменение климата и биологическое разнообразие

79. Развивать сотрудничество в области экологической устойчивости, включая сохранение биоразнообразия, охрану прибрежной и морской среды, адаптацию к изменению климата и смягчение его последствий.

80. Принимать меры по охране и контролю биоразнообразия в регионе, в частности, поощрять взаимодействие с существующими учреждениями, такими как Центр АСЕАН по биоразнообразию и Сеть АСЕАН по миграционному маршруту перелетных птиц.

81. Изучить возможности развития регионального сотрудничества по выполнению планов действий различных природоохранных рабочих групп АСЕАН, например, Рабочей группы по изменению климата, охране природы и сохранению биоразнообразия.

Здравоохранение, пандемическая готовность и реагирование на пандемии

82. Расширять обмен технологиями и информацией в области общественного здравоохранения, уделяя особое внимание смежным вопросам пропаганды здорового образа жизни, реагирования на любые потенциальные риски и возникающие угрозы, укрепления систем здравоохранения и расширения доступа к медицинскому обслуживанию, а также обеспечения безопасности продуктов питания.

83. Развивать сотрудничество по повышению готовности АСЕАН к инфекционным, в том числе новым, заболеваниям и наращиванию ее потенциала реагирования на них, в частности, путем создания платформы для консультаций между ведомствами России и государств – членов АСЕАН, ответственными за общественное здравоохранение, профилактику инфекционных заболеваний и борьбу с ними, мониторинга, укрепления потенциала лабораторной сети, обмена опытом и разработки вакцин в целях укрепления пандемической готовности и реагирования на пандемии в рамках существующих механизмов и платформ, включая владивостокский Международный научно-исследовательский центр по изучению проблем биологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

84. Продолжать сотрудничать и координировать усилия, в том числе с соответствующими международными организациями, в решении глобальных и региональных проблем в области здравоохранения, связанных с инфекционными заболеваниями, обладающими пандемическим потенциалом, и повышении глобальной безопасности в области здравоохранения, в частности путем проведения консультаций между соответствующими ведомствами России и государств – членов АСЕАН, ответственными за общественное здравоохранение.

85. Развивать сотрудничество в области исследований, разработки и производства новых средств профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний, а также поощрять взаимодействие в сфере общественного здравоохранения, включая оказание государствам – членам АСЕАН технической помощи и содействия в укреплении потенциала в борьбе с инфекционными заболеваниями.

Образование, молодежные обмены и контакты между людьми

86. Расширять сотрудничество в области образовательных обменов по линии Рабочей группы Россия – АСЕАН по образованию, включая, в частности, науку, технологии, инженерное дело и математику, обмен знаниями и контакты между людьми, особенно между молодежью и студентами.

87. Активнее поощрять участие женщин и молодежи в программах или проектах, способствующих развитию человеческого потенциала, образованию и социальной защите.

88. Поддерживать деятельность Сети исследовательских центров Россия – АСЕАН и Центра АСЕАН при Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России (МГИМО) в целях поощрения мероприятий, способствующих развитию связей между людьми, научных, молодежных и культурных обменов.

89. Расширять программы профессиональной подготовки, стипендиальные программы, академические обмены, совместные исследования, программы подготовки дипломатов, курсы русского языка, а также развивать профессионально-техническое образование и подготовку.

90. Изучить возможности сотрудничества между МГИМО и Университетской сетью АСЕАН, а также между образовательными учреждениями России и АСЕАН.

91. Развивать сотрудничество в области спорта, в том числе посредством инициатив по наращиванию потенциала и обмена преподавателями физкультуры и профессиональными спортсменами, а также сотрудниками, занятыми в сфере управления спортивными учреждениями.

92. Повышать уровень взаимной информированности и понимания молодыми людьми культуры друг друга, в том числе посредством организации Молодежных саммитов Россия – АСЕАН, молодежных лагерей и других форм молодежных программ.

IV. Межотраслевое сотрудничество

Взаимосвязанность

93. Изучить возможности сотрудничества по вопросам развития взаимосвязанности АСЕАН в рамках пяти стратегических направлений Генерального плана АСЕАН по взаимосвязанности до 2025 года.

«Умные» города

94. Поддерживать Сеть «умных» городов АСЕАН, нацеленную на создание устойчивых, инновационных сообществ с развитыми коммуникациями, и стремиться к активному участию России в деятельности Сети на представляющих взаимный интерес направлениях через установление партнерских отношений и сотрудничества с Сетью и входящими в нее городами, в том числе путем изучения возможностей создания Совместной рабочей группы Россия – АСЕАН по «умным» городам.

95. Развивать сотрудничество в области «умных» городов посредством программ обмена, подготовки кадров, совместных семинаров и участия в специализированных мероприятиях, организуемых в России и государствах-членах АСЕАН, в целях дальнейшего наращивания потенциала и обмена знаниями о передовом опыте.

96. Распространять и обмениваться знаниями об «умных» городах и устойчивом городском планировании и развитии посредством реализации профильных планов действий Сети «умных» городов АСЕАН и Стратегии устойчивой урбанизации АСЕАН.

Инициатива интеграции АСЕАН и сокращение разрыва в уровнях развития

97. Поддерживать усилия АСЕАН по сокращению разрыва в уровнях развития внутри государств – членов АСЕАН и между ними путем выполнения IV Рабочего плана реализации Инициативы интеграции АСЕАН на 2021–2025 годы, обмениваться передовыми практиками и опытом сокращения разрыва в уровнях развития в России и АСЕАН, поддерживать интеграцию России в региональную экономику и ее вклад в региональную взаимосвязанность посредством осуществления Государственной программы России «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона».

Сотрудничество в области развития

98. Укреплять диалог и сотрудничество в области устойчивого развития в целях усиления взаимодополняемости между программой «Видение Сообщества АСЕАН – 2025» и Повесткой дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года (Инициатива взаимодополняемости), в том числе путем обмена передовыми практиками и наращивания потенциала в таких сферах, как искоренение бедности, инфраструктура и взаимосвязанность, рациональное использование природных ресурсов, рациональное потребление и устойчивая производительность, отчетность и критерии оценки прогресса, а также в других сферах в соответствии с национальными планами и инструментами развития России.

99. Поддерживать институты и механизмы АСЕАН, оказывающие содействие сотрудничеству в области устойчивого развития в регионе, в том числе асеановский Центр исследований и диалога по устойчивому развитию в Таиланде и Институт «зеленой экономики» АСЕАН в Мьянме; отметить усилия России по реализации национальных проектов в области развития человеческого капитала, улучшения состояния экономической среды и экономического роста.

100. Обмениваться передовыми практиками и принимать меры по наращиванию потенциала между соответствующими ведомствами, в том числе отвечающими за статистику, в области отчетности и критериев оценки прогресса в достижении Целей устойчивого развития в интересах поддержки механизма подготовки Добровольного национального обзора.

V. Механизм реализации

101. Настоящий Комплексный план действий будет выполняться профильными ведомствами Российской Федерации и государств – членов АСЕАН при соответствующей финансовой поддержке со стороны правительств Российской Федерации и государств – членов АСЕАН, в том числе по линии Финансового фонда диалогового партнерства Россия – АСЕАН.

102. Регулярное рассмотрение хода выполнения настоящего Комплексного плана действий будет проводиться в рамках существующих механизмов диалогового партнерства Россия – АСЕАН.

103. Отчеты о ходе выполнения Комплексного плана действий будут предоставляться на ежегодных Постминистерских конференциях АСЕАН с Российской Федерацией в формате «10 + 1».

В Свердловской области благоустроено 37 туристских маршрутов

Комплексное благоустройство общественных территорий в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» стало одним из значимых инструментов не только для создания новых зон отдыха и придания современного облика уральским городам, но и для развития внутреннего туризма. Благоустроенные общественные территории стали частью 37 туристских маршрутов.

Так, в Красноуфимске через парк культуры и отдыха им. Блюхера проходит маршрут «Природа родного края». По верхней набережной реки Уфы и прилегающей к ней территории – познавательный маршрут «Хочу все знать». В Ирбите по бульвару Победы проложен патриотический маршрут «Легендарный Урал: истории героев, неизвестные истории победы», по Сиреневому бульвару – «Ирбит мотоциклетный», в Полевском – «Бажовская верста», в Верхнем Тагиле – «Демидовские места» с выходом на Набережную огней.

Теперь, путешествуя по Свердловской области, жители и гости региона могут не только углубиться в богатую историю Среднего Урала и насладиться красотой природы, но и с комфортом провести свободное от экскурсий время, отдохнуть в обновленных парках и скверах.

Всего с 2018 года в городах и районных центрах региона проведено комплексное благоустройство свыше 200 общественных территорий.

Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области

Россия. УФО > Миграция, виза, туризм > minstroyrf.gov.ru, 28 октября 2021 > № 3870155

С паразитом по планете. Что вши и гельминты могут рассказать о древних миграциях человека?

Людей на протяжении всей истории их существования везде сопровождали верные спутники — паразиты. Изучая следы жизнедеятельности вшей, описторхов и других гельминтов, обнаруженных на древних человеческих стоянках, можно делать выводы о миграциях и контактах наших предков. Ученые из ФИЦ «Тюменский научный центр СО РАН» рассказали, какую новую информацию археопаразитология позволяет получать нам сегодня.

Археопаразитология — это направление на стыке паразитологии и исторических дисциплин (археологии, этнографии и других). Ее основная цель — изучать связанных с человеком паразитов, обнаруженных в ходе анализа археологических материалов. С помощью этого научного направления можно реконструировать различные стороны жизни древних людей, начиная от питания, состояния здоровья и заканчивая миграциями и контактами. Возможно, одних только данных о паразитах недостаточно для глобальных выводов о перемещении населения, но их можно использовать для проверки и дополнения результатов других исследований: археологических, исторических или генетических.

«За время обитания и эволюции на территории Африки вид Homo sapiens унаследовал от своих предков определенную паразитофауну. Те паразиты, жизненный цикл которых осуществлялся либо в человеке, либо на нем (острицы, вши и так далее), вместе с ним распространились по всей планете и генетически изменялись параллельно со своими хозяевами», — рассказывает научный сотрудник Института проблем освоения Севера ФИЦ «Тюменский научный центр СО РАН» кандидат биологических наук Сергей Михайлович Слепченко.

Изучая распространение паразитов, можно проследить за миграциями древних людей. Например, геогельминты имеют в своем жизненном цикле стадию созревания яиц во влажной и хорошо прогретой почве. Условия для их развития отсутствуют в арктической и субарктической зонах, в высокогорье, пустынях и полупустынях. Таким образом, если яйца гельминтов обнаруживают на этих территориях, это может говорить о древних контактах или миграциях населения.

Как вши изменялись вместе с человеком

«Хорошим примером для иллюстрации коэволюционных процессов между человеком и его паразитами являются результаты исследования генетической изменчивости человеческих вшей», — отмечает ученый.

Около 13 миллионов лет назад произошло первичное разделение гоминин, древних хозяев вшей, на две линии, одна из которых вела к гориллам, а другая — к общему предку человека и шимпанзе. На каждой из них обитали два рода вшей: Pediculus и Pthirus. Затем линия общего предка человека и шимпанзе лишилась вшей рода Pthirus, а вши рода Pediculus (утраченного в свою очередь у горилл) разделились на два вида: Pediculus humanus и Pediculus schaeffi. Это произошло около 6,3 миллиона лет назад.

Однако генетический анализ лобковой вши человека показал, что время ее расхождения с вошью рода Pthirus, паразитирующей на горилле, составляет всего около 3,32 миллиона лет. То есть когда-то произошел повторный перенос эктопаразита рода Pthirus с линии гориллы на представителей рода Homo.

Изучая вшей, ученые обнаружили у них эффект бутылочного горлышка: около ста тысяч лет назад резко упало их генетическое разнообразие. Примерно в это же время сократилось генетическое разнообразие людей. Предполагается, что именно тогда человек современного типа вышел за пределы Африки и стал распространяться по миру.

Впрочем, вши могут рассказать и о более поздних и локальных миграциях. Так, у гнид головных вшей, собранных в Пещере Сокровищ в Иудейской пустыне (период энеолита, 4 000 лет до н. э.), а также при раскопках археологического памятника Нахаль Омер (650—810 гг. н. э.) был выявлен генотип, характерный для Западной Африки. Его присутствие на Ближнем Востоке связывают с миграциями, которые происходили на протяжении длительного времени. Возможно, вши попадали на Ближний Восток в результате работорговли.

Что кишечные паразиты могут рассказать о перемещениях людей

Наиболее часто в археопаразитологических пробах находят яйца человеческой аскариды (Ascaris lumbricoides) и власоглава (Trichuris trichiura). Они встречаются как на поверхности крестца погребенных людей, так и в культурных слоях археологических памятников. В большинстве случаев такие находки свидетельствуют о плохой личной гигиене населения и санитарном неблагополучии. Кроме того, человеческие фекалии могли применяться для удобрения почвы.

Геогельминты имеют особенности жизненного цикла и географии распространения, благодаря которым могут использоваться как маркер миграций. Так, яйца человеческой аскариды и власоглава были обнаружены при исследовании копролитов (ископаемого кала), проб фекалий из туалетов и проб культурного слоя Мангазеи — русского города приполярной зоны.

Однако жители Мангазеи не могли заразиться этими гельминтозами у себя дома. Яйца аскариды и власоглава попадают в организм хозяина при употреблении в пищу загрязненных пищевых продуктов, реже — некипяченой воды. Поэтому в группе риска находятся люди, связанные с земледелием, садоводством и огородничеством. На территориях, близких к Полярному кругу (к которым относится Мангазея), земледелие практически невозможно. К тому же природные условия — короткое лето, холодная почва, вечная мерзлота — препятствуют созреванию геогельминтов в местной почве.

«Первоначально все случаи аскаридоза и трихуриаза в Мангазее были завозными, что указывает на перемещение людей и/или товаров с территорий, расположенных значительно южнее», — пишет Сергей Слепченко. Данные из письменных источников об образовании и заселении Мангазеи четко коррелируют с данными археопаразитологии.

Также яйца власоглава обнаружили в пробах мумифицированных тканей с одного из погребенных в могильнике Догээ-Баары 2 уюкско-саглынской культуры ранних кочевников Центральной Азии (V—IV вв. до н. э). Памятник находится у подножия горы Догээ, расположенной возле Кызыла (Тувинская котловина). В этой местности тоже отсутствуют условия для развития Trichuris trichiura, так как господствует резко континентальный сухой климат с большой амплитудой среднегодовых температур и экстремально низкими зимними значениями.

Поэтому ученые делают выводы: кочевники могли заразиться Trichuris trichiura, либо когда посещали места эндемичных очагов этого паразита, либо в результате употребления импортных продуктов питания, доставляемых из оазисов Средней Азии или Древнего Китая. Таким образом, данные археопаразитологии подтверждают прямые контакты кочевников Южной Сибири с отдаленными земледельческими областями.

На территории Ближнего Востока, в свою очередь, были обнаружены цестоды рода Diphyllobothrium latum, которые живут и размножаются в условиях умеренного климата. Предполагается, что они попали туда во время Крестовых походов вместе с крестоносцами и паломниками с территории Северной Европы.

Много о миграциях древнего населения может рассказать кошачья двуустка (Opisthorchis felineus) — паразит, актуальный для территории Западной Сибири. Человек заражается описторхозом, употребляя в пищу сырую и вяленую рыбу. Для функционирования этого паразита нужен промежуточный хозяин — моллюски рода Codiella inflate и Bithynia tentaculata. Они не могут жить в водоемах, температура в которых ниже +15 °С в течение трех летних месяцев подряд, и выносить вечную мерзлоту. Поэтому не все территории Западной Сибири одинаково благоприятны для Opisthorchis felineus.

Например, описторхозом нельзя заразиться, употребляя в пищу сырую рыбу, выловленную в реках тундровой и лесотундровой зоны (бассейны Таза, Пура, Надыма). Сток этих рек расположен в зоне вечной мерзлоты, и вода там не прогревается до приемлемых для описторхисов температур. По этой же причине условия для развития жизненного цикла кошачьей двуустки отсутствуют в подавляющем большинстве рек Восточной Сибири.

«Однако яйца кошачьей двуустки зафиксировали в пробах культурного слоя и копролитов собак города Мангазеи, расположенного на реке Таз. Данный факт однозначно свидетельствует о перемещении людей в город через территорию Обь-Иртышского бассейна, эндемичного по описторхозу», — отмечает Сергей Слепченко.

Яйца кошачьей двуустки находили даже на Ямале — в поселении Ярта V и Надымском городке (XIII — первая треть XVIII в.). Это также свидетельствует о контакте местного населения с жителями более южных территорий Западной Сибири.

Как паразиты изменили представление о заселении Америки

«Паразитологические данные о географическом распространении некоторых геогельминтов позволили еще в первой половине прошлого века по-новому взглянуть на проблему заселения Американского континента, предварив современные археологические и палеогенетические открытия», — сообщает Сергей Слепченко.

Считается, что заселение Нового Света происходило через территорию Берингии в позднем плейстоцене. Об этом свидетельствуют разнообразные археологические, антропологические и генетические данные. Однако в археопаразитологии накопилось некоторое количество фактов, которые не полностью согласуются с общепринятой моделью и указывают, что путь заселения людьми территории Северной и Южной Америк через Берингию являлся основным, но, вероятно, не единственным. В частности, паразитологические и археопаразитологические данные показывают, что многие геогельминты, в том числе Trichuris trichiura, Strongyloides stercoralis, Ancylostoma duodenale и Necator americanus, не могли проникнуть на Американский континент через территорию Берингии.

Так, исследователи еще в начале прошлого века, изучавшие географическое и этническое распространения кишечных паразитов в Южной Америке, Полинезии и Юго-Восточной Азии, обнаружили высокую частоту анкилостомидоза и некатороза в некоторых изолированных группах южноамериканских индейцев. По имеющимся на тот момент историческим данным, эти группы не имели контактов с европеоидным и негроидным населением. Однако археопаразитологические исследования показывают: анкилостомы (Ancylostoma duodenale и Necator americanus) существовали в Латинской Америке до Колумба. Остается вопрос, каким образом и с каким населением эти теплолюбивые паразиты попали на территорию Американского континента?

Основываясь на паразитологии, ученые предложили дополнительный, транстихоокеанский путь миграции людей. Со временем стали появляться данные, подтверждающие неоднократность миграции населения Евразии в Америку, как по сухопутным маршрутам, так и по морю.

На это указывают в том числе и палеогенетические исследования человека. Например, наличие некоего австралазийского следа в генофонде современных амазонских индейцев. Этот след сближает их с населением Андаманских островов, меланезийцами, папуасами и австралийскими аборигенами. Присутствие австралазийского генетического Y-компонента было обнаружено и у индивида из Бразилии, датированного 10 400 лет от современности.

Третье исследование показало, что австралазийский компонент есть у индейского населения Тихоокеанского побережья Южной Америки и является предковым для такого же компонента у индейцев Амазонии. Авторы статьи указывают, что, вероятно, заселение Южной Америки с территории Евразии шло двумя путями — материковым и более южным прибрежным

«Всё еще недостаточно археологических и палеогенетических данных, позволяющих с полной уверенностью подтвердить или опровергнуть транстихоокеанские миграции человека на Американский континент в древности. Однако археопаразитологические материалы позволяют с большой убедительностью утверждать, что путь заселения человеком Северной и Южной Америки через Берингию не был единственным», — отмечает исследователь.

Материал подготовлен на основании статьи «Археопаразитология — новый источник реконструкции миграций древнего населения: возможности, результаты и перспективы», С. М. Слепченко, «Вестник археологии, антропологии и этнографии», 2021, № 3 (54).

Подготовила Диана Хомякова

Президент ТПП РФ Сергей Катырин: "Банковский сектор России занимает более 80% финансового рынка, при этом его доля в объеме инвестиций лишь 8%"

В эти дни отмечается 30 лет со дня образования Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Накануне юбилея «Финансовая газета» побеседовала с Сергеем Николаевичем Катыриным, президентом ТПП РФ, возглавляющим палату последние 10 лет.

– Сергей Николаевич, три десятка лет – немалый путь. Но, наверное, наиболее сложными оказались два последних года жизни в новых условиях. В ТПП не раз обсуждалось влияние ковид-кризиса на экономику и промышленность России. Оценки понесенного бизнесом ущерба разнятся. Что вы можете сказать о ситуации в экономике и промышленности России на сегодняшний день?

– С точки зрения статистики мы видим, что по итогам семи месяцев текущего года валовой внутренний продукт вышел на докризисный уровень, то есть полностью преодолен спад, вызванный распространением новой коронавирусной инфекции, наблюдается рост в обрабатывающей промышленности, в объемах инвестиций в основной капитал, снижается уровень безработицы. По итогам года ожидается рост ВВП на 4,2%.

Но все мы понимаем, что пандемия неравнозначно повлияла на разные сектора экономики. Многие отрасли пострадали существенно, кто-то находился (да и продолжает находиться) на грани выживания. Но есть сектора экономики, которых кризис если и коснулся, то минимально. Или даже способствовал развитию. К таким отраслям можно отнести IT-сферу, фармацевтику, производство медицинского оборудования, сферу онлайн-образования и онлайн-развлечений.

При этом далеко не весь бизнес может полностью уйти в онлайн, а разнообразные ограничения продолжают действовать, поэтому не во всех сферах кризис преодолен. Более того, новый рост заболеваемости происходит сегодня как в отдельных частях мира, так и в отдельных российских регионах.

К проблемам, вызванным непосредственно пандемией, добавляются и «традиционные» для предпринимателей сложности: неналоговая нагрузка, контрольно-надзорная деятельность (надеемся, что ситуацию изменит вступившее в силу летом новое законодательство в этой сфере, в разработке которого ТПП России принимала непосредственное участие), определенные несовершенства в части инвестиционного климата, недоступность заемного финансирования и так далее. По всем этим волнующим бизнес-вопросам ТПП России продолжает вести работу.

По прошествии почти двух лет жизни в новых условиях можно сказать, что бизнес научился работать в ситуации нестабильности кооперационных цепочек, трудностях в сфере международного транспорта, сложностях с привлечением трудовых ресурсов из зарубежных стран и многих других вещах, ранее не представлявших таких угроз. При этом предприниматели продолжают тратить большие деньги на соблюдение введенных из-за пандемии санитарно-эпидемиологических регламентов, закупку средств индивидуальной защиты, тестирование сотрудников, дезинфекцию помещений и так далее.

– ТПП РФ неоднократно обращалась к Правительству РФ с предложениями оказать поддержку малому бизнесу, отраслям экономики, пострадавшим от кризиса. Оцените, пожалуйста, эффективность взаимодействия палаты с главой кабмина, министерствами и ведомствами. Что, на ваш взгляд, необходимо предпринять сейчас в первую очередь, чтобы оптимизировать и ускорить стабилизационные процессы в экономике?

– Сложившаяся ситуация с противодействием распространению коронавирусной инфекции еще раз наглядно показала, насколько важна консолидация усилий государства, общества и предпринимательского сообщества. Говоря об оценке эффективности нашего взаимодействия, я бы прежде всего отметил, что в это непростое время взаимодействие ТПП и Правительства России вышло на качественно новый уровень.

Нами были сформированы и направлены многочисленные предложения по мерам поддержки бизнеса и выходу экономики из ограничительных мер, по поддержке отдельных отраслей, разработке регламентов эпидемиологической безопасности отраслей экономики.

Многие инициативы нашли отражение в федеральных законах, нормативных документах правительства. В частности, в Общенациональный план вошли наши предложения о расширении перечня видов деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, об ограничении числа проверок субъектов МСП, о либерализации правовых последствий банкротства для ИП, о совершенствовании валютного регулирования и валютного контроля.

Более того, наши инициативы были услышаны и реализованы на основании отдельных обращений в адрес председателя правительства и его заместителей, руководителей федеральных органов исполнительной власти. К примеру, был расширен перечень пострадавших отраслей, на некоммерческие организации были распространены антикризисные меры поддержки, аналогичные мерам, предусмотренным для субъектов малого и среднего предпринимательства, был частично усовершенствован порядок оказания государственной поддержки на основании кодов ОКВЭД.

В настоящее время еще остаются отдельные сектора экономики, которые не вернулись на докризисный уровень и нуждаются в дополнительной поддержке. ТПП России продолжает получать большое количество обращений от наших палат в субъектах РФ, от отраслевых союзов и ассоциаций, от конкретных представителей бизнеса. Все эти обращения мы анализируем, обобщаем и направляем в правительство.

С точки зрения основных показателей в настоящее время мы вышли на ту траекторию роста, на которой находились бы, если бы не было пандемии. Но отдельные проблемы, конечно, еще сохраняются. По оценкам Банка России, потенциальный рост ВВП в ближайшие годы будет находиться в диапазоне от 2 до 3% в год, поэтому, помимо «антикризисных» мер, необходима и реализация глубинных структурных изменений в экономике.

Палата принимала участие в подготовке Единого плана по достижению национальных целей развития на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, нацеленного в том числе на увеличение потенциала роста экономики России за счет повышения инвестиционной активности бизнеса, развития малого и среднего предпринимательства и реализации других мер.

– Коллеги из ТПП отмечают низкий уровень обеспеченности банковскими услугами граждан нашей страны. На 100 тысяч человек у нас приходится менее одного банка. И этот показатель постоянно снижается. В США и страха еврозоны на 100 тысяч человек приходится два банка. Эта проблема особенно актуальна для отдаленных регионов, где представителям бизнеса просто некуда обращаться за финансированием. Что предлагает ТПП РФ, для того чтобы изменить ситуацию.

– ТПП России уже неоднократно отмечала эту проблему. Дело прежде всего в том, что число региональных банков с каждым годом становится все меньше. Сегодня в 40 субъектах Федерации либо вообще нет ни одной кредитной организации, либо есть один небольшой банк с базовой лицензией. Филиалы федеральных банков, как правило, используют региональную ресурсную базу для кредитования крупных и развитых средних компаний.

Крупнейшие банки, используя свое монопольное положение, активно скупают инфраструктурные и сервисные компании, монополизируя и эту сферу. Вместе с тем деятельность предприятий, особенно малых и средних, напрямую зависит от доступности кредитов на местах.

Что делать? Несомненно, региональные банки должны существовать, для них должны быть предусмотрены специальные меры поддержки. Среди первоочередных мер, которые должен, на наш взгляд, принять ЦБ, расширение доступа к средствам для банков второго эшелона, которые кредитуют малый и средний бизнес, региональные проекты, а также реализация программы развития региональных банков, прежде всего через повышение их капитализации.

Сейчас банковский сектор по объему активов занимает более 80% всего финансового рынка, при этом его доля в объеме инвестиций в основной капитал составляет около 8%. В странах с развитой финансовой системой этот показатель обычно превышает 50%. На наш взгляд, Правительству РФ и Банку России необходимо поставить задачу доведения к 2030 году доли участия кредитных организаций в инвестициях в основной капитал до 30%. Финансовых ресурсов в банковской системе сегодня более чем достаточно для успешного выполнения такой задачи.

Для достижения этих показателей считаем необходимым создать эффективный системный механизм трансмиссии накопленных сбережений (в рублях и иностранной валюте сбережения сегодня составляют более 120 триллионов рублей) в капиталовложения, в том числе за счет введения так называемых пруденциальных норм (это нормативы и обязательные требования, которые устанавливаются законом и Банком России для кредитных организаций в целях обеспечения надежности, ликвидности и платежеспособности, управления банковскими рисками, защиты интересов акционеров и вкладчиков) стимулирования кредитных организаций к значительному увеличению финансирования вложений предприятий в основной капитал, а также установления порядка льготного рефинансирования Банком России капиталовложений, профинансированных кредитными организациями.

Для государственных и крупнейших частных кредитных организаций, участвующих в государственных программах, необходимо установление требований и норм по их участию в финансировании крупных национальных и региональных инвестиционных проектов.

ТПП России уже не первый год выступает за создание в стране специализированных инвестиционных банков. Сегодня в нашей стране все банки – это кредитно-депозитные организации, в отношении которых установлен целый ряд серьезных ограничений их инвестиционной деятельности, прежде всего снижающих показатель их капитала. Инвестиционные банки должны иметь совсем иное регулирование, стимулирующее их активное участие в капиталовложениях в реальную экономику, в том числе в прямых инвестициях.

Отмечу, что одновременно ТПП РФ уже шесть лет проводит федеральный конкурс «Лучшая банковская программа для МСП», целями которого являются информирование бизнеса о специальных предложениях банков, о новых продуктах и услугах, создание системы обратной связи.

Конкурс приобрел вес и в банковском сообществе, и в среде предпринимателей, потому что позволяет «развернуть» банки лицом к бизнесу. Кстати сказать, в этом году одним из лауреатов конкурса (наравне с крупными федеральными банками) стал региональный банк с базовой лицензией из Свердловской области – АО «Первоуральскбанк». Это еще одно подтверждение того, что региональные банки нужно развивать и активно поддерживать.

– ТПП РФ уже обращала внимание на проблематику, связанную с введением маркировки товаров в ряде отраслей экономики. Речь, в частности, шла о маркировке лекарственных препаратов, обуви и табачных изделий. Вы предлагали наладить оперативное взаимодействие между госструктурами и производителями, проводить консультации на предмет определения целесообразности введения маркировки отдельных групп товаров. Удалось ли добиться прогресса в решении этих вопросов?

– ТПП РФ уже несколько лет ведет мониторинг процесса внедрения цифровой маркировки в стране. Сегодня она запущена по 14 группам товаров: меховые изделия, лекарственные препараты, молочная продукция, табачные изделия, пять видов одежды, обувь, духи, шины и покрышки, велосипеды, фотоаппараты. Пилотные проекты ведутся по минеральной и питьевой воде, пиву и креслам-коляскам.

Благодаря тесному взаимодействию наших представителей в рабочих группах, а также регулярному обсуждению текущих проблем на заседаниях, которые мы организуем совместно с Минпромторгом России и ЦРПТ (оператором системы «Честный знак»), многие вопросы удается оперативно снимать. Либо находить компромиссные решения.

Ответственный бизнес, так же как и государство, заинтересован в обелении рынков. В тех отраслях, где маркировка уже введена, предприниматели безусловно выполняют все требования. И это действительно приносит плоды. Укрепляются позиции добросовестных участников рынка, ставится преграда контрафакту и коррупции, становятся понятными сами объемы рынка.

Тем не менее даже в таком, казалось бы, успешном проекте маркировки, как меховые шубы, по оценкам самих участников, 30–40% продаж все равно до сих пор остались вне легального поля. Это первое, что вызывает нашу обеспокоенность. Цифровая маркировка по-настоящему работает только в легальных каналах продаж. А ведь похожая ситуация отмечается и в одежде, и в обуви, и в табачных изделиях.

Вторая проблема в том, что до сих пор не удается отладить плавный и комфортный переход отдельных сегментов рынка от пилотного к полноценному промышленному режиму. Мы считаем, что здесь ситуация не всегда зависит от самих предпринимателей, в ряде случаев действительно так или иначе затягивающих процессы подготовки и внедрения маркировки. Должна быть юридически закреплена ответственность оператора за накладки, сбои и простои в работе системы (не до конца проработаны технические решения, частая смена программного обеспечения и так далее).

По многим группам товаров, например лекарственным средствам, до сих пор система не работает полноценно на все 100%, а «облегченный» режим работы системы не дает гарантий отсутствия контрафактной продукции.

Кроме того, добросовестный бизнес, который полноценно участвует в системе прослеживаемости, вопреки обещаниям оператора сегодня не может отследить путь своей продукции по всей товаропроводящей цепочке. Необходимо расширить набор сведений, получаемых эмитентами кодов из системы.

Есть и еще ряд проблем, на которые мы постоянно обращаем внимание: вместо предлагаемого нами «одного окна» продолжается умножение систем прослеживаемости, так и не найден алгоритм адекватной оценки уровня контрафакта и фальсификата в отдельных сегментах рынка, а ведь это ставит под сомнение объективность методики расширения цифровой маркировки на новые группы товаров.

И все же мы считаем, что благодаря выработанному совместными усилиями подходу удается продвигаться вперед. Мнение бизнеса слышит и Минпромторг России, и оператор проекта. Вносятся коррективы в сроки, дотируются участники пилотных проектов, оперативно решаются вопросы выделения льготных кредитов через Фонд развития промышленности.

– Тема ESG становится все более актуальной для российских компаний. По данным Journal of Sustainable Finance & Investment, компании, имеющие хорошие результаты по направлению ESG, демонстрируют более низкие репутационные, политические и регуляторные риски. Какую роль играет или планирует играть ТПП РФ в сфере ESG в России и планируются ли мероприятия в этом направлении?

– Да, сегодня тема ответственного инвестирования является одной из самых востребованных и широко обсуждаемых на всех уровнях. И ТПП России не остается в стороне. Тематика адаптации российской экономики в рамках перехода к низкоуглеродному регулированию активно обсуждается на площадках наших профильных комитетов по природопользованию и экологии, по энергетической стратегии и развитию ТЭК. Вопросы ответственного инвестирования и реализации «зеленых» проектов постоянно находятся в поле зрения Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике.

Уже сегодня все ведущие крупные мировые и отечественные компании включают принципы устойчивого развития в свои долгосрочные стратегии, многие внедряют стандарт ESG и предоставляют нефинансовую отчетность, развивают проекты, имеющие экологический и социальный эффект.

Вместе с тем субъекты малого и среднего предпринимательства, которые составляют более 75% членской базы системы торгово-промышленных палат, сегодня находятся, скажем так, в зоне низкой осведомленности и компетентности. В этой части мы видим свою основную задачу: информировать о существующих рисках и возможностях, а также принципах и инструментах управления ими.

И мы эту работу уже ведем. Так, например, наша дочерняя структура – АНО «Союзэкпертиза» ТПП РФ уже сегодня предлагает свои услуги, которые должны помочь в первую очередь предприятиям МСП управлять потенциальными рисками по вопросам устойчивого развития, по разработке и внедрению стратегий низкоуглеродного развития, по созданию единой базы передовых практик по достижению целей устойчивого развития.

Эксперты оказывают услуги по внедрению стандарта ESG на предприятии (нефинансовая отчетность предприятия по внедрению передовых принципов в области охраны окружающей среды, социальной ответственности и управления), а также проводят аудит углеродного следа предприятия, осуществляют разработку и внедрение инициатив по его снижению.

С 2026 года крупнейшие российские компании, представляющие черную и цветную металлургию, производство удобрений, электроэнергетику и цементную промышленность, подпадают под пограничное углеродное регулирование Европейского союза. Эксперты по-разному оценивают экономические последствия. Но в любом случае речь идет о том, что финансовые ресурсы, которые могли бы нашими компаниями направляться на повышение конкурентоспособности российской промышленности, могут уходить в бюджет ЕС и направляться на реализацию проектов по сокращению выбросов в странах ЕС.

На первый взгляд это затронет в основном крупный бизнес. Но, на наш взгляд, эти нововведения негативно повлияют и на малый и средний бизнес, так как их товары или услуги нередко входят в производственно-сбытовые цепочки крупных компаний, поставляющих продукцию на рынок стран ЕС.

Одновременно введение нормативного регулирования управления углеродным следом в нашей стране сподвигнет все компании, которые размещают свои заказы на российских тендерных площадках, отдавать преимущества тем поставщикам товаров и услуг, которые максимально будут интегрированы в повестку устойчивого развития и будут отвечать стандартам ESG отчетности. В связи с этим ТПП России, торгово-промышленные палаты в регионах, наше экспертное сообщество совместно работают над предложениями по всем направлениям нормативно-правового регулирования этой сферы, разработке и внедрению соответствующих стандартов и информированию бизнеса о них.

– Ситуация с ковидом не дает строить жестких планов. И все же какие крупные конференции или исследования вы готовите?

– В ноябре состоится одно из ключевых наших мероприятий − XVII Всероссийский налоговый форум. Это открытая площадка, где представители бизнес-сообщества могут подискутировать с представителями органов государственной власти, совместно найти пробелы в законодательстве и сформировать сбалансированную позицию по вопросам правоприменения. В рамках форума мы планируем ряд тематических секций по различным направлениям налогового законодательства. Все рекомендации и конкретные предложения, которые будут выработаны по итогам обсуждения, мы направим в органы власти.

Серьезную работу мы продолжаем вести в рамках поддержки семейного предпринимательства. В мае успешно провели первый Всероссийский выездной семейный совет для участников проекта «100 семейных компаний под патронатом президента ТПП РФ» в Рязани. В настоящее время уже сформирован график проведения советов до конца этого года. Недавно проведен совет в Нижнем Новгороде: с 17 по 20 ноября он пройдет в Калуге, с 1 по 4 декабря – в Уфе.

Насыщенная программа выездных заседаний в целом включает в себя встречи с руководителями субъектов РФ, торжественное открытие центров семейного бизнеса, дискуссии по актуальным проблемам и вызовам развития предпринимательства, высадку Аллеи семейного бизнеса, проведение В2В-встреч и многое, многое другое.

В перспективе мы планируем открыть центры поддержки семейного бизнеса во всех регионах России. В них семейные компании будут получать помощь по широкому спектру вопросов – начиная от финансовой грамотности, подбора и обучения кадров и заканчивая юридическими вопросами наследственности.

23 декабря на площадке ЦВК «Экспоцентр» состоится наш традиционный IV Всероссийский форум семейного предпринимательства «Успешная семья – успешная Россия!».

Что касается исследований, в рамках выполнения Национального плана противодействия коррупции на 2021–2024 годы за ТПП России закреплено проведение независимого исследования «Бизнес-барометр коррупции», целями которого являются анализ отношения предпринимательского сообщества к коррупции и оценка бизнесом государственной политики в области противодействия коррупции. По его результатам палата, в частности, выступила с инициативой создать комплексную многоступенчатую систему защиты сотрудников организаций, которые сообщили о фактах склонения к коррупции или совершении подобных преступлений. Такая модель реализуется сегодня во многих европейских странах. 18 октября стартовал девятый этап «Бизнес-барометра коррупции».

В декабре мы планируем проведение традиционной Всероссийской акции, приуроченной к Международному дню борьбы с коррупцией, где и будут представлены его результаты. Акция объединит на площадках торгово-промышленных палат представителей государственных органов, крупных госкомпаний, научных кругов, предпринимателей, студентов профильных вузов, заинтересованных экспертов, участвующих в предупреждении и противодействии коррупции.

Большие планы и у территориальных палат, которые сегодня принимают участие в реализации мероприятий региональных государственных программ развития малого и среднего бизнеса, организуют международные и межрегиональные бизнес-миссии, выставочно-ярмарочные и конгрессные мероприятия, оказывают различные консультации по вопросам предпринимательской деятельности. Информация обо всех планируемых мероприятиях доступна на нашем сайте.

Будем надеяться, что эпидемиологическая ситуация в стране позволит нам реализовать все задуманное.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 27 октября 2021 > № 3889302 Сергей Катырин

Как победить инфляцию

теория и практика борьбы с ростом цен

Сергей Ануреев

В США по итогам сентября 2021 года базовая потребительская инфляция составила 5,4% (очищенная от повышения цен на продовольствие и топливо), а инфляция производителей достигла 15%. Мировую инфляцию подогревают рост цен на нефть, газ и другие сырьевые товары, логистические кризисы с удорожанием электроники и автомобилей. Разгон мировой инфляции и официальное признание роста инфляции в США вынудили Банк России продолжить повышение ключевой ставки.

В последние три десятилетия статистически российская инфляция была выше американской, и убедить многочисленных аналитиков в обратном пока не получится. Поэтому официальная инфляция отпускается у нас в диапазон 7,5–8,3%, при том что пик повышения цен на продовольствие пришёлся на начало этого года, а в конце года догоняющим образом дорожают товары не первой необходимости. Нынешняя инфляция сопоставима с официальной инфляцией 2015–2016 годов, но сейчас девальвация рубля значительно меньше, чем в конце 2014 года.

В теории повышение ключевой ставки должно побудить банки повысить ставки по вкладам и кредитам, побудить население увеличивать сбережения и меньше брать кредиты, снизить потребительский спрос и тем самым вынудить продавцов перестать повышать цены. Недостаточная реакция экономики на повышение ключевой ставки обычно объясняется временны?м лагом между повышением ставки и ответом на это экономики: вроде как нужны месяцы банкам на принятие решений о повышении ставки, населению — на пересмотр своих семейных бюджетов, продавцам — на понимание сократившегося спроса. Но Банк России увеличивает ключевую ставку уже несколько месяцев, а статистическая инфляция пока не то что не замедляется, а наоборот, ускоряется.

Вполне возможно, что реальная инфляция уже прошла свой пик и чисто статистически начнёт сокращаться в начале следующего года. Чаще всего принято сравнивать цены в условном октябре 2021 года с условным октябрём 2020 года, то есть год к году, хотя иногда пытаются оценивать индексы цен к предыдущему месяцу или даже предыдущей неделе. Первым методом индекс цен в условном апреле 2022 года в сопоставлении с апрелем 2021 года будет меньше октябрьского индекса, поскольку пик повышения цен на продукты питания пришёлся на начало 2021 года. Поэтому, объединив теорию монетарной политики и теорию инфляции, вполне можно будет показать совпадение повышения ключевой ставки и понижения инфляции.

В действительности же подавляющее большинство факторов разгона инфляции объективно находятся вне влияния Банка России. Во-первых, Банк России не влияет на политику американского и европейского центробанков по ежегодному печатанию триллионов долларов и евро. Во-вторых, Банк России не влияет на поведение крупных спекулянтов нефтяными контрактами, которые могут сначала сделать цены на нефть беспрецедентно отрицательными и спровоцировать девальвацию валют стран-экспортёров нефти, а потом разогнать цены под 100 долларов за баррель и спровоцировать инфляцию в странах-потребителях нефти. В-третьих, Банк России не влияет на локдауны по всему миру, которые сокращают производство в сельском хозяйстве и увеличивают цены на продовольствие, рвут логистические цепочки и увеличивают цены на электронику. Банк России пока только будет учиться остужать перегретое ипотечное и потребительское кредитование как один из каналов кредитной денежной эмиссии и роста цен.

Не пора ли банкам вернуть должок бюджетникам?

Коммерческие банки вяло отреагировали на первые раунды повышения ключевой ставки в начале этого года. Повышение ставок по вкладам сначала было чисто символическим, а затем в виде новых коротких сезонных вкладов с маркетинговыми ухищрениями. В результате на конец августа ключевая ставка была 6,5%, а статистически средняя ставка по вкладам до года была 3,86%, и этот разрыв в 2,64% стал исторически наибольшим. При этом корпоративные кредиты зачастую предоставляются на условиях повышения процентных ставок вслед за повышением ключевой ставки, что ещё больше увеличивает маржу банков.

Одна из версий повышения ключевой ставки заключается в продолжающемся оттоке вкладов из банков: у одних банков 3–5% за полугодие, а у некоторых банков вплоть до 10%. Состоятельные вкладчики перекладывались в недвижимость и автомобили, а малообеспеченные вкладчики просто вынужденно больше тратили на текущую жизнь. Банк России может опасаться, что отток вкладов спровоцирует проблемы у отдельных средних частных банков, и решил повышенными ставками вернуть хотя бы часть состоятельных вкладчиков.

На этом фоне крупные банки просто увеличивают свою маржу между вкладами и кредитами. На заниженных ставках по вкладам и довольно высоких ставках по кредитам (особенно потребительским) они демонстрируют рекордную прибыль в 2021 году, больше металлургов или ретейлеров. Прибыль одного только Сбербанка и только за 9 месяцев 2021 года почти достигла 1 трлн рублей, что по году превысит расходы федерального бюджета на здравоохранение, образование или на поддержку региональных бюджетов, и будет сопоставима с 1% российского ВВП. Прибыль других банков, вместе взятых, в 2021 году будет близка к прибыли Сбербанка.

На повышение ключевой ставки быстро реагирует рынок государственных облигаций. Банк России является крупнейшим игроком на этом рынке и легко повышает доходность государственных облигаций: суммарно за последние месяцы с 4 до 7% годовых, а после последнего повышения ключевой ставки — до 8%. В федеральном бюджете на 2022 год по сравнению с 2021 годом самый большой рост расходов запланирован по статье «обслуживание государственного долга» (с 1,1 до 1,4 трлн рублей). Бюджет на 2022 год верстался ещё до двух последних раундов повышения ключевой ставки в сентябре и октябре, а потому процентные расходы будут расти в среднесрочной перспективе больше запланированного. Поскольку Минфин рефинансирует государственный долг с помощью долгосрочных бумаг, то повышенные расходы будут ещё не менее 5–10 лет.

Рост бюджетных расходов на обслуживание государственного долга статистически случайно совпадает с сокращением расходов по статье «социальная политика» с 6,2 до 5,9 трлн руб. Отчасти сокращение в федеральном бюджете социальных расходов будет компенсировано вкладчикам ростом процентных ставок по вкладам. В России традиционно люди старшего возраста и пенсионеры держат вклады, а молодёжь в основном берёт кредиты. Гипотетический рост ставок по вкладам компенсирует преимущественно возрастным вкладчикам потерю покупательной способности вкладов из-за скачка инфляции. Однако далеко не все пенсионеры и семьи с детьми имеют значимые вклады, поскольку до половины суммы вкладов принадлежит состоятельным нескольким процентам населения. Может показаться, что сокращение социальных расходов запланировано всего на 5%, к тому же от повышенного из-за разовых выплат уровня расходов 2021 года, однако связь между статьями социальных расходов и обслуживания госдолга только начинает проявляться.

Пока ключевая ставка вроде как повышается умеренными темпами в разумном коридоре в ответ на реально возросшую инфляцию. В 2014 году аналогично сначала было умеренное повышение ключевой ставки, но в конце года во время пика девальвации рубля было шоковое повышение до 17%. Такое повышение ключевой ставки усугубило положение многих частных банков, привело через несколько лет к санации банков «Открытие», БИН, «Промсвязьбанк», ряда других. Суммарно в 2015–2018 годах по разным оценкам Банк России потратил на санацию от 3 до 6 трлн рублей. Эти триллионы были сопоставимы со всеми социальными расходами федерального бюджета в течение 1–2 лет или с федеральными расходами отдельно на здравоохранение или высшее образование в течение 5–10 лет (опять-таки, по разным оценкам). Не будь проблем с санацией банков, можно было бы избежать оптимизации здравоохранения и усиления нагрузки на педагогов.

Вкладчикам следует быть внимательными, а заёмщикам — экономными

Небогатым вкладчикам ещё надо постараться воспользоваться новыми условиями вкладов. В сентябре-октябре банки умудряются предлагать повышенные ставки только на последние месяцы новых долгосрочных вкладов с "лесенкой" ставок, переносить выплаты процентов на конец многолетнего срока вместо ежемесячного начисления, а также предлагают короткие сезонные вклады и частенько советуют доверчивым пенсионерам расторгнуть соглашения по действующим вкладам с потерей начисленных процентов. Остаются неясными намерения Банка России по дальнейшему увеличению ключевой ставки, что затрудняет рядовым вкладчикам выбор сроков для новых вкладов, не говоря уже о понимании маркетинговых приёмов коммерческих банков. В частности, вкладчик в октябре может переложить вклад под новую более высокую ставку, но в декабре ставка вновь повысится, и получится дилемма: расторгать ли октябрьский вклад ради вновь немного повышенной ставки или оставить этот вклад без расторжения.

В условиях неопределённости с будущей траекторией ставок лучше предпочесть вклады с условиями пополнения и снятия до небольшого неснижаемого остатка. Один из госбанков предлагает такие условия по вкладу «Пенсионный плюс», неснижаемый остаток по которому составляет всего 500 рублей, хотя типичным является неснижаемый остаток 30 или 50 тысяч рублей. Если Банк России продолжит повышение ключевой ставки, то подавляющую часть суммы вклада можно будет переложить на новый вклад с повышенной процентной ставкой, а неснижаемый остаток с начисленными процентами останется до окончания срока старого вклада. Процентная ставка по таким гибким вкладам обычно на 1–1,5 процентных пункта меньше ставки по вкладам со сгорающими процентами при досрочном расторжении. Однако уже состоявшееся повышение ключевой ставки суммарно на 3,25%, анонс возможного дальнейшего её повышения в декабре или повторение сценария 2014 года значимо превышают эти самые 1–1,5 процента.

Заёмщикам повезло меньше, даже с инфляционным обесценением кредита под первоначально низкую ставку. Больше повезло тем заёмщикам, которые успели взять кредиты под фиксированную низкую ставку до повышения ключевой ставки, если купленный в кредит актив подорожал больше процентных выплат. Однако и у этих заёмщиков продовольственная инфляция наносит значимый удар по семейным бюджетам и способности обслуживать кредит. Если же кредит взят под плавающую ставку или на короткий срок с последующей перекредитовкой, то таким заёмщикам категорически не повезло. Кредитная нагрузка на население росла в последние годы огромными темпами, опережая реальный и номинальный рост зарплат. Памятен даже спор Эльвиры Набиуллиной и Максима Орешкина о пузыре на рынке потребительского кредитования, который возник несколько лет назад и после только увеличился.

Заёмщикам следует сразу садиться буквально на голодный паёк и начинать ускоренно гасить свои кредиты. Даже несколько месяцев продолжения потребительского буйства в кредит может в будущем обернуться невыносимыми условиями обслуживания кредитов, их реструктуризацией, даже личными банкротствами, потерями квартир и машин. Повышение ключевой ставки совпадает с локдауном на ноябрьские праздники, с закрытием непродовольственных магазинов, торговых центров и ресторанов. Если Банк России повышением ключевой ставки как бы советует обуздать потребительство, то локдаун к этому жёстко побуждает. Заёмщикам никак не следует обманывать локдаун посредством онлайн покупок и ресторанов с едой на вынос, а буквально принимать к действию такую своеобразную заботу властей о семейных бюджетах закредитованных заёмщиков.

Поколение валютных ипотечников 2008 года и обманутых дольщиков усвоило урок разумного кредитования, но выросло новое поколение, а молодёжь редко учится на чужих ошибках. Многие предприниматели после прошлых кризисов перешли на бизнес-модель без кредитов, поскольку многие их коллеги разорились после повышения ставок и девальваций 2008 и 2014 годов. Сейчас девальвация рубля и повышение ставок рассинхронизированы, но негативного воздействия на экономику повышенных ставок по кредитам не избежать. В первую очередь пострадают торговые центры и рестораны, гостиницы и транспорт, поскольку заёмщики станут меньше тратить, а затем встанут продажи у застройщиков и автодилеров. Работникам этих отраслей с кредитами стоит категорически готовиться к чрезвычайным семейным бюджетам.

Необходимо более разностороннее, детальное и адресное регулирование

О возможностях более детального регулирования кредита "Завтра" писала в статье "Деньги — кому?" в апреле 2021 года и "Ставки на развитие!" в августе 2020 года, о необходимости большей адресности социальных выплат — в статье "Бюджет компромиссов" в декабре 2020 года, о специфике разгона продовольственной инфляции из-за избыточности ретейла — в статьях "Избыточный ритейл" и ""Избыточный ритейл укрупняется: "Магнит" скупает "Дикси" в январе и мае 2021 года. Банк России даже вносил в Государственную Думу закон о своих полномочиях по ограничению потребительского кредитования, а Правительство серьёзно озадачилось созданием социального казначейства и начало пилотные проекты в нескольких регионах. Ряд крупных ретейлеров пошёл на слияние своих бизнесов, которое гипотетически должно способствовать повышению их эффективности. Однако темпы этих изменений слишком малы по сравнению с вызовами глобальной инфляции для российской экономики и общества.

Следует напомнить, что рост потребительского кредитования в основном уходит на приобретение импортных товаров и развлечения, не способствуя устойчивому росту российской экономики. Даже Международный валютный фонд ещё в середине 2010-х годов неоднократно в своих глобальных обзорах рекомендовал установить регуляторные предельные размеры кредитов исходя из заработной платы и залогов заёмщиков. Веками во многих странах ростовщическое кредитование под 2% в месяц и выше признавалось грехом и запрещалось, а в России один из главных ростовщиков со средней реальной ставкой по кредитам в размере 26% в год недавно был признан системообразующим банком. Введя жёсткие ограничения на потребительское кредитование несколько лет назад или хотя бы год назад, Банк России значительно облегчил бы для общества ситуацию с повышением процентных ставок. Обожглись с льготной ипотекой всем желающим и достаточно быстро модифицировали её под семейную ипотеку в небогатых регионах, так почему нельзя было столь же оперативно усилить регулирование потребительского кредитования?

В России большинство семей живут небогато, однако количество покупателей дорогих машин и квартир выросло в последние полтора года. Половина трудоспособного населения эпизодически значится в числе плательщиков НДФЛ или пенсионных взносов. Многие имеют формально минимальные или даже нулевые доходы, но при этом покупают автомобили, посещают рестораны, выезжают за рубеж. Базы данных налоговых органов, регистрируемого имущества, транзакций по платёжным картам отлажены, а алгоритмы сопоставления доходов и расходов апробированы. Даже если 20–25% населения из числа состоятельных и среднего класса перестанут получать постоянные или разовые социальные выплаты, это позволит не сокращать социальные выплаты другим категориям населения на фоне роста расходов по государственному долгу. Если конкретные рестораторы или владельцы бутиков агрессивно используют упрощённую систему налогообложения и официально платят своим сотрудникам лишь минималку, то необходимо блокировать государственную поддержку такому бизнесу. Высвободившиеся средства следует направить на увеличение адресной поддержки действительно нуждающимся и пострадавшим от роста процентных ставок.

Юридическое объединение "Ленты" и "Биллы", "Магнита" и "Дикси" началось, но сокращения избыточного количества магазинов пока нет. Единственное, что удвоилось в российской экономике за 2010-е годы — это количество сетевых магазинов розничной торговли и крупных торговых центров. При этом количество потребителей осталось прежним, их располагаемые доходы стагнируют, что вызывает значительное падение отдачи от типичного магазина или бутика. Рост онлайн продаж и дистанционной занятости, с антиковидными локдаунами или без них, будет продолжаться и усиливать проблемы традиционных крупных сетей и торговых центров. Через несколько лет банкротства прошлого, типа банкротств "Седьмого континента", "Рамстора", БИНа, "Мосмарта" и других некогда крупных ретейлеров, покажутся ерундой. Уже сегодня регулированием резервов по кредитам с пойманными перекредитовками ретейлеров можно легко добиться закрытия избыточных "Магнитов" или "Дикси", что потенциально снизит издержки торговли и цены на продукты лучше фронтального повышения ключевой ставки.

Газета "Завтра" и канал "День ТВ" уже высказывались об уникальных технологиях отслеживания цен товаров по всей цепочке от производителя или импортёра до конечного потребителя. Эти технологии базируются на электронной маркировке товаров системами "Честный знак" (молочная и табачная продукция, одежда, обувь, лекарства), ВетИС (ветеринарная информационная система), ЕГАИС (алкоголь) и онлайн кассах с автоматической связью с налоговыми органами. Именно данные этих систем Правительство начало использовать весной этого года для мониторинга цен на подсолнечное масло и сахар, которые торговые сети обязались заморозить. Было много разговоров о введении предельной наценки на социально значимые товары и ограничении количества посредников. Были введены пошлины на экспорт зерна, дополнительные налоги на металлургов. Более активное использование этого апробированного инструментария даст категорически больший эффект в борьбе с инфляцией, чем повышение ключевой ставки с её фронтальным, чрезмерно общим эффектом. Особенно если всплески американской и мировой инфляции повторятся в начавшееся десятилетие ещё не один раз по образцу 1970-х годов.

Глава Приамурья рассказал о механизме поддержки приоритетных инвестпроектов

Губернатор Амурской области Василий Орлов рассказал о мерах поддержки приоритетных инвестиционных проектов в регионе, сейчас таких в области 23.

"Без сомнения, благоприятный инвестиционный климат напрямую влияет на создание в регионе новых производств и уникальных объектов, которые открывают рабочие места, стимулируют развитие муниципалитетов и увеличивают отчисления в областной бюджет. В этом году значительно расширили механизмы поддержки для инвесторов таких проектов. В частности, компенсируем часть понесенных при реализации затрат, а также гарантируем неизменность размера налоговых и арендных платежей", - рассказал Орлов, которого цитирует правительство Амурской области.

Глава Приамурья добавил, что власти внимательно следят за ходом реализации приоритетных инвестиционных проектов, работа, по его словам, проводится регулярно.

По данным властей, с 2021 года реализующим приоритетные инвестпроекты компенсируют затраты на подключение объектов к электрическим сетям и на создание туристической и транспортно-логистической инфраструктуры, субсидируют лизинговые платежи, а также часть объема электро- и теплоэнергии для производства. Также для приоритетных инвестиционных проектов ставки региональных налогов и плата за аренду земли или сооружений остаются неизменными в первые семь лет.

Одним из приоритетных инвестиционных проектов является трансграничная канатная дорога Благовещенск-Хэйхэ (КНР).

"Как рассказал исполнительный директор проектной компании "ЗЭД Девелопмент" (входит в ГК "Регион") Владимир Коновалов, проект канатной дороги вышел в активную стадию реализации, а все строительные работы планируют закончить в 2023 году. На сегодняшний день подходит к завершению основополагающая фаза строительства: подготовлена площадка нулевого уровня, завершено устройство свайного основания и фундаментов линейной опоры, завершаются работы по фундаментной плите терминала канатной дороги", - сообщает правительство Приамурья.

Также со ссылкой на Коновалова власти сообщают, что до конца 2021 года на канатной дороге будет установлена линейная опора высотой 64 метра, через которую будут натянуты тросы для перемещения комфортабельных кабин грузоподъемностью до 110 человек за один прием.

Также на заседании комиссии по приоритетным инвестпроектам рассмотрели проект создания метанольного завода в Сковородино. Сейчас по нему ведется разработка проектной документации, а также проектирование коммунальных и энергетических сетей.

"Метанольный завод в прошлом году стал одним из первых инвестпроектов в России и единственным на данный момент в Амурской области, подписавшим соглашение о защите и поощрении капвложений. Федеральная мера поддержки гарантирует компании-инвестору "Технолизинг" (входит в ГК "ЕСН") неизменность условий по налогу на прибыль, имущество, транспорт и землю, а также условий использования земли сроком на 20 лет", - сообщает правительство Приамурья.

Завод будет выпускать продукцию с высокой добавленной стоимостью. Проект внесёт существенный вклад в развитие несырьевого экспорта. Также метанольный завод даст новый импульс развитию города Сковородино, где планируется построить детский сад, поликлинику, дороги.

Приоритетным инвестиционный проект считается при общем объеме капиталовложений от 150 миллионов рублей и более, его реализация должна способствовать социально-экономическому развитию отдельных территорий или региона в целом.

Также среди приоритетных инвестиционных проектов в Приамурье – новый мост через реку Зея, крупные животноводческие комплексны в сёлах Ивановка и Косицино, таможенно-логистический терминал "Каникурган" рядом с трансграничным мостом через реку Амур, новый транспортно-логистический терминал в Астрахановке.

В Зауралье бесплатно подведут газ к границам участков

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

В Курганской области стартовала социальная газификация с бесплатным подведением газа до границ земельных участков домовладений. Голубое топливо уже получили шесть населенных пунктов, 13 домовладений.

Регион вошел в число пилотных по программе социальной газификации. По правилам догазификация возможна только там, где уже есть газораспределительная инфраструктура. Использовать топливо можно только для личных, семейных и домашних нужд, коммерческие цели программой не предусмотрены.

По данным регионального штаба, уже поступило 4606 заявок - 15 процентов потенциальных заявителей. Принято в работу 4438, подготовлено и направлено жителям около двух тысяч договоров. Если с просьбой о газификации обратятся все 30 426 заявителей, потребуется 1 526,7 миллиона рублей. Затраты в среднем на одно домовладение составляют около 50 тысяч рублей.

Сейчас Курганская область газифицирована на 62 процента. Газораспределительные сети проложены в 279 из 1224 населенных пунктов. По программе на 2021-2025 годы сетевой газ подведут к 116 населенным пунктам в десяти районах и муниципальных округах региона. В этом случае уровень газификации поднимется до 70,1 процента, а социальная газификация позволит увеличить его еще на два процента.

В Заполярье предложили восстановить первую в мире экотропу

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Заполярье продолжает удивлять любителей пеших путешествий. Недавно выяснилось, что первая в мире экологическая тропа появилась именно здесь, на Кольском полуострове.

До сих пор считалось, что первая тропа, которая близка по своим условиям к понятию "экологическая", была создана в национальном парке на востоке США. Пешеходный маршрут длиной 3300 километров, пролегавший через Аппалачи от штата Мэн до штата Джорджия, принял туристов в 1922 году. В России же звание первой пешеходной тропы принадлежит маршруту в Новом Свете, на юго-востоке Крыма. В 1916 году дорогу вырубили в скалах по указанию князя Голицына. С тех пор эту тропу длиной 5400 метров с каменными лестницами, смотровыми площадками и роскошными видами на море называют Голицынской.

Однако в издании "Русская земля. Область Крайнего Севера" 1899 года, которое вышло в свет в Санкт-Петербурге, приводится удивительно красочное описание туристической тропы, ведущей из Кандалакши в Колу. Иными словами, этот 200-километровый маршрут позволяет пройти по суше от Белого моря, на побережье которого находится Кандалакша, до Кольского залива Баренцева моря, у которого расположена Кола. Описание свидетельствует, что данный маршрут уже на тот момент существовал давно и был хорошо обустроен.

- Я считаю, что это прекрасный стратегический ориентир для привлечения туристов, - отмечает директор Лапландского биосферного заповедника Сергей Шестаков. - Кстати, слово "турист" впервые прозвучало в России в 1895 году. Уверен, что первую в мире экотропу просто необходимо восстановить!

Сейчас в Лапландском заповеднике действует несколько экологических троп, их протяженность - шесть с половиной километров, из которых пять с половиной представляют деревянные настилы, позволяющие туристам передвигаться с комфортом, не вытаптывая при этом землю. В планах - построить 20 километров настилов. В частности, уже ведется строительство тропы, которая получила название "Лапландская кругосветка". Речь идет о том, чтобы замкнуть две действующие экотропы, благодаря чему появится прекрасный 14-километровый маршрут, который позволит не только прогуляться по лесу и болотам, но и подняться на три горные вершины. Он даст возможность полюбоваться густой северной тайгой, взглянуть с высоты более 500 метров на живописное Чунозеро, где находится главная усадьба заповедника, а если повезет - даже увидеть здешних диких обитателей. Кроме того, недалеко от Чунозерской усадьбы есть следы древних землетрясений, которые происходили около десяти тысяч лет назад, и путешественники по "Лапландской кругосветке" тоже смогут их увидеть.

У Кандалакшского заповедника меньше возможностей для такой работы, так как большая его часть расположена на островах в Белом и Баренцевом морях. Попасть на эти острова весьма сложно, поскольку северные моря имеют буйный нрав. Но организовать небольшую прогулку по материковой части заповедника все же можно. Трехкилометровая экологическая тропа "Лувеньгский берег" берет начало на территории кордона Кандалакшского заповедника в селе Лувеньга, где на смотровой площадке в зрительные трубы можно понаблюдать за птицами в их естественной среде обитания. На воде держатся выводки уток, на побережье кормятся чайки, кулики-сороки и другие птицы. Во время отлива можно познакомиться с интересными морскими обитателями.

Двухкилометровый маршрут в заповеднике Пасвик дает возможность полюбоваться северными лесами, болотами и рекой Паз, увидеть с помощью орнитологической вышки водоплавающих и околоводных птиц, посетить дом-музей норвежского исследователя Ханса Сконнинга, посмотреть на остатки построек начала XX века и свидетельства Второй мировой войны.

- На мой взгляд, необходим экологический маршрут, который бы объединял все три заповедника - Кандалакшский, Лапландский и Пасвик, - считает Ольга Вейсблюм, заместитель директора по экологическому просвещению и экологическому туризму Кандалакшского государственного заповедника.

Надо сказать, организация экотроп - дело затратное. По словам Сергея Шестакова, один километр деревянного настила стоит более миллиона рублей. Однако сегодня это очень перспективное направление. Оборудованные тропы доступны людям со слабой физической подготовкой и даже инвалидам. Они учат бережному обращению с природой и позволяют сделать первые шаги на пути к прекрасному миру пешего туризма. В прямом смысле.

"Из всех лодочно-пешеходных путей на север путь из Кандалакши в Колу наиболее устроенный и легкий. Местами пешеходная дорога так хороша, что производит впечатление проезжей. На некоторых протяжениях даже камни убраны в сторону и лежат маленькими барьерами. Иногда дорога суживается в тропинку и вьется по гористым и каменистым переходам. На болотистых местах проложены мостки или тротуары, в четыре пластины, с круглыми бревнами по бокам. Местами различается зимнее и летнее направление дороги. Дорога часто прерывается, озерами и речными плесами, по которым сообщение производится на лодках... Этот путь пройден многими туристами и даже туристками. Проходящие по Кольскому полуострову уплачивают прогонные по числу почтовых лошадей, но каждая лошадь заменяется двумя ямщиками - лопарями, которые провожают путника от станции до станции, несут его багаж, не свыше двух пудов на носильщика, и везут его на лодках по рекам и озерам...

Высокие утесистые горы, нередко только до половины покрытые лесом, пробирающиеся между ними и с шумом несущиеся по камням порожистые реки и потоки, широкая гладь пустынных озер постепенно развертывают пред глазами идущего по Лапландии путника ряд бесконечно разнообразных, чарующих своею дикою прелестью картин.

Расстояние между Кандалакшей и Колой по летнему пути 229 1/2 верст и обыкновенно проходится в 3 суток.

Зимний путь несколько короче летнего (215 верст) и при благоприятных условиях, т.е. при хорошей погоде и без задержек на станциях по случаю поисков оленей, может быть совершен в 11/2 сутки".

В ЮУРГУ создают цифровую модель движения спортсменов

Текст: Михаил Пинкус (Челябинск)

В международной лаборатории цифрового движения Южно-Уральского госуниверситета создают цифровую модель движения чемпионов, на основе которой можно будет тренировать новичков.

- Мы рассматриваем человека, как некую кинематическую модель или механизм, - говорит кандидат биологических наук Виталий Епишев. - С помощью костюма Xsens, который используется для создания 3D-графики в кино, прибора цифровой пальпации мышц и сухожилий, другого современного оборудования мы получаем полную картину показателей спортсмена в каждый момент его движения. Располагая такой компьютерной моделью, тренер сможет сравнивать ее с эталонными значениями, скажем, олимпийского чемпиона и вносить коррективы в методику подготовки своего воспитанника.

На основе исследований, в которых уже приняли участие более 500 спортсменов, ученые пришли к выводу, что изменения в технике выполнения того или иного движения обычно связаны с функциональными отклонениями или просчетами в подготовке. К примеру, считается - чтобы быстро бегать, надо много бегать. И тренеры в легкой атлетике строят тренировки по этому стереотипу. Результатов при таком подходе добиваются единицы. Ведь в каждом отдельном случае подготовка требует корректировки.

К примеру, у мальчика в фазе опоры возникает так называемая вальгусная деформация стопы - развитие мышц голени и стопы не соответствует нагрузке. Такому спортсмену пока надо не бегать, а сначала устранить проблему, и тогда его спортивные результаты вырастут автоматически. Иначе деформация будет нарастать, что неминуемо приведет к травме. А если "отстает" сила толчка, нужно не бегать, а развивать силу мышц голени. Словом, решать каждую проблему надо постепенно, приближаясь к эталонному ориентиру.

Сейчас ученые готовят к выпуску новые тренажеры. Уже запатентована биометрическая платформа, которая контролирует центр тяжести спортсмена и сама рекомендует принять правильное положение, чтобы нагрузка распределилась оптимально.

Конечная цель проекта - "индивидуальный спортзал", где все данные о полученных нагрузках и состоянии человека будут храниться в общей базе и компьютер сам будет выбирать для человека оптимальную методику тренировки, предлагая ему переходить от одного тренажера к другому.

- По сути, цифровой двойник спортсмена - это компьютерная программа, в которой тренер может, меняя те или иные значения, прогнозировать результат, - поясняет Епишев. - Некоторые спортсмены приходят к нам сами, чтобы поработать над ошибками индивидуально. Ведь именно такого подхода не хватает сегодня массовому спорту, когда достижения единиц не компенсируют проблемы со здоровьем.

Первые выводы исследователей - нужно отказаться от форсированной подготовки спортсменов, нацеленной на получение результата любой ценой. Это приводит к тому, что в 14 лет юниор бьет рекорды, и все говорят о его большом будущем. Но к 17-18 годам функциональные резервы организма истощаются, и с большим спортом приходится распрощаться. Кстати, в ГДР даже наказывали тренеров, если их юные дарования показывали чересчур высокие для своего возраста результаты. Все должно развиваться исходя из физиологических законов, считают ученые.

Хлунов: Заявки на участие в первом конкурсе РНФ подали из 42 регионов

ТЕКСТ: Юрий Медведев

Объединение Российского научного фонда (РНФ) и Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) вызвало в свое время бурю споров, опасений, что инициативные исследования, в том числе из регионов, не будут поддержаны РНФ, который якобы в основном работает с крупными проектами. О первом конкурсе РНФ региональных проектов "РГ" беседует с его руководителем Александром Хлуновым.

Александр Витальевич, РФФИ финансировал проекты регионов, сейчас вы подхватили от них эстафету. Что-то изменилось в принципах этой работы?

Александр Хлунов: Прежде всего, надо напомнить, что решение о праве регионов финансировать фундаментальные исследования принято Госсоветом и Советом при президенте РФ по науке и образованию. При этом надо выполнить два условия. Первое: финансирование проекта на паритетных началах: федеральные и региональные доли гранта должны составлять 50:50. Второе: экспертиза региональных проектов осуществляется на федеральном уровне. Чем отличается наш конкурс от проводимых РФФИ? Некоторыми сугубо финансовыми специфическими моментами, которые, думаю, не имеет смысл сейчас обсуждать. Главное и принципиальное отличие - масштаб конкурса. Заявки получили из 42 регионов.

Разве этого много? Меньше, чем из половины всех регионов России....

Александр Хлунов: А если я назову сумму, которую региональные участники конкурса готовы вложить? Это 750 миллионов рублей только на 2022 год. На аналогичные конкурсы РФФИ регионы выделяли значительно меньше. Меня эта сумма, честно говоря, удивила. Она выделена на фундаментальную науку в сложных условиях пандемии.

А зачем губернатору вообще эта головная боль с "фундаменталкой"? У него масса своих конкретных проблем, которыми занимается прикладная наука. А тут фундаментальная? Неизвестно, будет ли вообще результат проекта? А если и будет, то неизвестно, что с ним делать. Зачем миллионы вкладывать в неизвестное?

Александр Хлунов: Ваши сомнения понятны. И тем не менее регионы готовы вкладывать. Почему? Социально-экономическая жизнь в регионе невозможна без науки, в том числе фундаментальной. Предприятия не могут развиваться на старых технологиях, а новые может предложить только "фундаменталка". Без нее невозможно решить проблемы в здравоохранении, особенно сейчас, когда ставится задача повысить уровень жизни населения, ее продолжительность. Без фундаментальной науки не будет качественного высшего образования, что определяет общий уровень развития населения. И еще. Сейчас многие губернаторы говорят о внутренней "утечке" научных мозгов. Увы, таланты уезжают в столицы. Чтобы их удержать в регионах, там надо развивать фундаментальную науку.

На какие гранты могут рассчитывать эти таланты?

Александр Хлунов: Будут поддерживаться малые научные группы (от 2 до 4 человек) двухлетними грантами до 1,5 млн рублей в год и отдельные научные группы (от 4 до 10 человек) трехлетними грантами от 4 до 7 млн рублей в год.

Больной вопрос любого конкурса - а судьи кто? У вашего есть щепетильный момент: экспертиза в руках федерального центра. А каково слово региона, который дает половину суммы?

Александр Хлунов: Оно очень весомо. У нас сформирован Экспертный совет, который возглавляет ректор МАИ Михаил Погосян. В его составе 53 человека, из них 42 представителя из регионов, подавших заявки. Схема рассмотрения заявки стандартная. Она направляется двум-трем экспертам, их заключения рассматривает соответсвующая научная секция и дает свои рекомендации. Все это передается Экспертному совету, за ним окончательное решение о выделении грантов.

Сегодня главное требование при выделении грантов - соответствие проектов приоритетам, которые определены в документах правительства. А регион, как говорится, не в струе?

Александр Хлунов: Если речь идет о совместных конкурсах, надо учитывать интересы и центра, и регионов. Скажем, Краснодар заявляет высокопродуктивный экологически чистый агрокомплекс. Это специфично для Краснодара, но это совпадет и с федеральными приоритетами. А например, в промышленной Челябинской области ставка на инженерные науки, что также является и федеральным приоритетом.

Какие регионы оказались наиболее активны в вашем конкурсе?

Александр Хлунов: По числу заявок и выделенной сумме лидируют Санкт-Петербург, 257 заявок и 50 миллионов рублей, Новосибирск - 207 и 65 миллионов, Челябинская область - 186 и 50 миллионов, Краснодарский край - 128 и 50 миллионов, Москва - 102 и 50 миллионов рублей. Победители будут объявлены в марте. Мы ориентировались на 300 проектов, но попечительский совет РНФ может принять решение об их увеличении. Все покажут результаты экспертизы.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 27 октября 2021 > № 3874574 Александр Хлунов