Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Гранд Бабай

Разговор за чаем с первым президентом Республики Татарстан Минтимером Шаймиевым

Владимир Снегирев (Казань)

Вот я вам сейчас покажу одну картину, которую купил у местного студента, он учится на живописца, - Шаймиев ведет меня в комнату, смежную с его рабочим кабинетом.

Выполненная карандашом картина занимает видное место, рядом с портретом его отца. На ней изображен пожилой скромно одетый человек с гармошкой в руках, похоже, он с упоением тянет свою любимую песню. На его груди солдатский орден Славы, за спиной покосившийся штакетник, скромный дом, а вернее так - за спиной трудная, но, скорее всего, счастливая жизнь. Почему она счастливая? Ответа на этот вопрос нет, но только от всего простенького сюжета так и веет добротой, оптимизмом, верой в хорошее.

Шаймиев пристально смотрит на меня. Когда видит, что и мне картина пришлась по нраву, то не скрывает своего удовлетворения. "Я ее сразу взял, эту картину. В ней вся наша жизнь, верно?".

Татарстан по многим показателям входит в число самых благополучных регионов Российской Федерации. Когда говорят о причинах, то, конечно, называют традиционно сильный экономический потенциал республики: нефть и нефтепереработку, машиностроение, агрокомплекс. Но тот, кто хорошо знаком с реалиями последних десятилетий, обязательно вспомнит и "субъективный фактор", назовет первого президента РТ Минтимера Шаймиева, c именем которого связано множество достижений во всех сферах - политической, хозяйственной, общественной, духовной. Он стоял у руля почти двадцать лет, причем в нашей общей истории это были, возможно, самые непростые годы.

А как сейчас живет Государственный советник Республики Татарстан? Чем занимается? О чем вспоминает?

Я напросился к Минтимеру Шариповичу на чай. Условились, что разговор пойдет неформальный, на вольные темы. Но с первых же минут Шаймиев спутал все мои карты. Он встретил корреспондента в холле представительского корпуса Казанского кремля, где сейчас расположен его офис. Подтянутый, бодрый, с золотой звездой Героя Труда на лацкане пиджака. Взял меня под локоть и предложил пройтись по тем историческим святыням, которые восстановлены на территории республики при самом активном участии Государственного советника.

Хорошо, что далеко идти не пришлось: все эти объекты в виде искусно сделанных макетов были представлены здесь же, в холле. Но даже такая, можно сказать, виртуальная экскурсия заняла у нас не менее часа: Шаймиев с массой увлекательных подробностей рассказывал о том, как они восстанавливали остров-град Свияжск, как возрождали древнюю столицу Болгар, как одновременно - это особо подчеркивалось - в Казанском кремле сооружали мечеть Кул Шариф и реставрировали православный Благовещенский собор.

- Я ведь, если честно, именно по этой причине и покинул тринадцать лет назад пост главы республики, - пояснил Шаймиев. - Захотелось всего себя отдать святому делу - возвращению нашим людям ценностей исторического наследия. Создали мощный фонд "Возрождение". Вы сейчас видите макеты, а на самом деле все это существует в действительности. Все!

Сегодня остров-град Свияжск и древний город Болгар стали одними из самых популярных объектов отечественного туризма. В год их посещают порядка одного миллиона девятисот тысяч человек. Прямо настоящее паломничество! Оба комплекса стоят на Волге. Там, поверьте, особая энергетика.

В Болгаре первым делом мы отреставрировали сохранившиеся исторические памятники ХIV века. Затем построили Памятный знак в честь принятия ислама волжскими булгарами. Я вам должен сказать, что историческая значимость Болгара в том, что в 922 году наши предки - волжские булгары добровольно и официально приняли ислам. Получается, что на территории современной России впервые ислам был принят именно здесь, у нас. А в прошлом году мы отпраздновали 1100-летие этого события на федеральном уровне. Такое решение было принято руководством страны. В здании Памятного знака находится самый большой печатный Коран в мире.

Оба этих объекта плюс Казанский кремль включены в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

- Но как вы находите деньги для реализации таких крупных проектов?

- По-разному находим. Если взять Болгар и Свияжск, то это паритетное финансирование с бюджетов РФ и РТ плюс благотворители. Мы сами не ожидали, что весь народ республики, включая крупный бизнес, поддержит нас. Или вот другой пример, расскажу, как финансировали строительство мечети Кул-Шариф и реставрацию Благовещенского собора. Я же из села. Мой отец двадцать шесть лет проработал председателем колхоза. А тут у нас выпал на редкость урожайный год. Я собрал всех глав администраций районов. Говорю: ребята, раз Всевышний даровал нам такой хороший урожай, то грех не использовать его для богоугодного дела, давайте продадим по два центнера с гектара и вложим в специальный фонд. Провели собрания во всех хозяйствах, чтобы заручиться согласием людей. И собрали в общей сложности 32 млрд неденоминированных рублей. Конечно, здорово вложились и простые люди, благотворители, крупные предприятия. И на эти средства одновременно стали строить мечеть и восстанавливать собор. Важно, что одновременно! Тем самым проявили уважение к двум основным конфессиям на территории Татарстана. Вот вам и путь к согласию. Вот в чем сила нашей республики!

В Болгаре построили первую в России исламскую академию. Там студенты - будущие богословы живут, учатся, молятся, занимаются научными изысканиями. Одновременно (!) взялись за возрождение собора Казанской иконы Божией Матери в Казани, в позапрошлом году состоялось его освящение.

Далее поставили цель: соорудить семь полилингвальных школ. Шесть уже сдали. Это современные образовательные комплексы, мы их назвали "Адымнар (шаги) к знаниям и согласию". Дети учатся в них на трех языках: русском, татарском и английском. Понимаете, они через знания учатся жить вместе, в мире и согласии.

…Сели пить чай.

- Ну, теперь-то я могу наконец задавать свои вопросы?

- А разве раньше вопросов не было? - удивился Минтимер Шарипович.

- Будем считать, что была разминка. Скажите, как вам удается держать боевую форму? Особое питание? Режим? Спорт? Какие-то секретные травы?

- В моем случае решающую роль сыграло рождение и воспитание в сельской местности. Я и сейчас стараюсь каждую свободную минуту проводить далеко от города. В Казани у меня нет никакой недвижимости, круглый год живу на даче. Прописан в Матюшинском сельском поселении.

- Слышал, что вы гуляете со своей собакой. Кстати, как ее зовут?

- Махмай - означает "пес" на татарском языке. Западносибирская лайка, у хантов такие водятся. Махмай 2009 года рождения, в пересчете на собачий возраст мы с ним - одногодки. Когда я взял этого белого щенка, то моя супруга Сакина Шакировна сразу догадалась: "Значит, ты собираешься покидать президентский пост". Спустя год я ушел.

- Разговариваете с ним?

- Разговариваю. Умный пес. Очень быстро все усваивает. Вот, к примеру, когда мы были маленькие, мама хлеб резала, и крошки падали на пол, а мы, дети, бросались их подбирать. Время голодное было. Идем с Махмаем гулять, я ему баранку брошу, он все до последней крошки подберет. А если что-то не подберет, я ему замечание сделаю и все в порядке. Мы с ним похожи по характеру, оба независимые и каждый знает себе цену.

- Один из очень авторитетных российских политиков в конце 90-х годов на вопрос, кого бы он видел российским президентом, ответил: "Минтимера Шаймиева". И вот скажите, как на духу: а вы на себя когда-нибудь примеряли роль главы государства?

- Нееет. По жизни я никогда никаких должностей не искал, наоборот, работа меня искала. Когда в "нулевые" годы создали федеральные округа, я по делам прилетел в Москву. На пути из аэропорта в город звонок от Путина. Владимир Владимирович говорит: "Вы живете в республике, которая как модель всей нашей многонациональной Федерации, там у вас все есть. Поэтому обращаюсь к вам с просьбой возглавить Приволжский федеральный округ". Я с благодарностью отказался. Насчет Москвы были предложения еще и до перестройки, звали первым замом в союзное министерство мелиорации. У меня принцип такой: где родился, там и пригодился.

- Итак, в 2010 году вы добровольно сложили с себя президентские полномочия. Скажите, а после этого был соблазн вмешиваться в работу верховной власти, что-то советовать вашему преемнику, поправлять его?

- Владислав Сурков мне тогда настоятельно советовал не порывать с политикой, предлагал остаться в Госсовете РФ или в Совете Федерации. Все это предполагало мое будущее активное участие в делах республики. Но я счел, что такие варианты неприемлемы. В итоге мы сошлись на том, что буду Государственным Советником Республики Татарстан - это работа на безвозмездной основе, с правом законодательной инициативы и участием в важных протокольных мероприятиях.

Я, как уже говорил, решил посвятить себя тому делу, которым давно и глубоко интересовался и реализация которого много значит для будущих поколений. Это возрождение исторических святынь, символов веры, создание центров мощной духовной силы.

Власть - прочный и порочный круг, вот такую формулу я вывел для себя. Выйти из этого круга, разорвать его мало кому удается. У человека на генном уровне заложено стремление властвовать, быть первым.

Мне помогло то, что уже был надежный преемник, я ни минуты не сомневался в том, что он достойно продолжит все начатое. Новым главой республики стал мой ближайший ученик, соратник, единомышленник, талантливый во всех отношениях человек Рустам Нургалиевич Минниханов. И отец у него был очень толковым работником, директором леспромхоза, мы дружили.

Мы с Рустамом Миннихановым работали вместе последние одиннадцать лет, он был председателем правительства республики. Создали сильную во всех отношениях команду. Нам удалось решить многие сверхважные для нашего населения задачи. Времена-то какие сложные были! Обо всем не расскажешь, но хочу отметить две судьбоносные программы. Их реализация открыла перед нами огромные возможности для успешного роста. Первая - программа сплошной газификации республики. Сейчас наконец-то приступили к этому по всей России. А мы завершили газификацию в 2001 году, то есть подвели газ во все поселения, во все дома Татарстана. Я назвал это "раем на земле". Вторая - программа ликвидации ветхого жилья в 1995-2004 годы. Вы, наверное, не были в Казани в советское время? Особенно центр города - это были сплошные трущобы, там жили люди, которые никогда в жизни не смогли бы найти себе что-то получше. Мы их оттуда вытащили и бесплатно дали им новое, благоустроенное жилье. Так и в других городах республики. В итоге мы построили и передали бесплатно гражданам из ветхого жилья 48 576 квартир.

- Вы были непосредственным участником многих важных событий в новейшей истории Российского государства, в том числе таких, которые можно назвать узловыми, судьбоносными. Вспомнить хотя бы непростой процесс, когда делились полномочия между Федеральным центром и регионами. Об этом много написано и сказано. Но тем не менее вопросы остаются. Например, такой: как вы смогли усмирить своих радикалов, требовавших полной независимости Татарстана? Я хорошо помню, что подобные настроения были тогда очень сильны, причем на всех уровнях - и на бытовом, и на властном.

- Было такое. А с чего все началось? Когда Михаил Сергеевич объявил перестройку и гласность, вот тут и пошло. История взаимоотношений наших народов всегда была непростой, вы это знаете. А тут сверху говорят: теперь можно открыто обсуждать любые, даже самые острые вопросы, ставить перед властью любые проблемы. И нашлись такие люди, кто стал активно спекулировать теми тяжелыми страницами из нашей совместной истории. Конечно, они были и есть в истории любого крупного государства.

Ситуация оказалась очень горячей. У нас возникли десятки самых разных общественных организаций, были и радикальные. И как раз в то время первый секретарь Татарского обкома КПСС Гумер Усманов получил новое назначение - он стал секретарем ЦК, а я был избран вместо него первым секретарем обкома. То есть стал фактическим руководителем республики в самое трудное для нее время.

На площади Свободы митинги шли круглые сутки. Писательница Фаузия Байрамова объявила голодовку, причем она была настроена очень решительно в пользу полной независимости Татарстана. Фанатично настроена.

Через какое-то время Усманов мне позвонил: "Что у вас там происходит прямо под окнами обкома? Почему не можете навести порядок"? Я ему пытался объяснить, что к чему, однако Гумер Исмагилович остался явно недоволен. Дескать, при нем ничего такого не было, а тут стоило покинуть республику и сразу начался разброд. В завершение разговора пообещал: "Раз вы ничего сделать не можете, я сам приеду".

Прилетает он в Казань, собираем бюро обкома. Усманов горячий был человек. Выслушал нас и говорит: "Ладно, я сам на площадь пойду". Мне идти с ним не разрешил. Нам осталось только наблюдать за всем этим из обкомовских окон. Как только он появился на площади, толпа пошла на него, люди стали еще более возбужденными.

Это была его ошибка, он привык к тому, что прежде никто не мог пойти против партийного начальника, но теперь времена изменились, людям дали свободу. И вот эти люди со своими вопросами пошли на Усманова. Мы видим: ничего у него не получается, ситуация накаляется. И к нам ему дороги нет, ведь стыдно будет признаться, что потерпел неудачу. Тогда он направился домой, на ту квартиру в Казани, которую еще не успел оставить после переезда в Москву.

На другой день, не заходя в обком, он улетел в Москву.

- А вы остались на этом вулкане - в должности первого секретаря обкома и председателя Верховного Совета Татарской АССР. И в конце лета 1990 года Татарстан принял Декларацию о государственном суверенитете. Это как-то помогло снизить градус противостояния?

- Но сначала, двумя месяцами раньше, такую же декларацию о государственном суверенитете РСФСР подписал Борис Николаевич Ельцин.

Мы у себя на заседаниях Верховного Совета давали возможность высказаться всем сторонам, выпустили пар, однако всегда твердо говорили: наш суверенитет не должен иметь национальной окраски, главное - это согласие в обществе. Никакого экстремизма! Это было весьма важно! Забегая вперед, скажу, через год, когда, как кандидат в президенты республики, я встречался с разными людьми, то в глазах русскоязычных граждан все еще ощущалась тревога. И я им твердо обещал: ни один народ, проживающий в Татарстане, не будет обижен или ущемлен! Думаю, что я сдержал свое обещание.

В те бурные годы, выступая перед разными аудиториями, я ни разу не произнес слово "независимость", а ведь именно этого желала толпа. Суверенитет, справедливые договорные отношения с федеральным центром, больше свободы - это да.

Так вот, 6 августа приехал Борис Ельцин - это был его первый региональный визит в ранге главы Верховного Совета РСФСР. Я собрал представителей нашей интеллигенции в здании Союза писателей. Байрамова села в первом ряду, сверлила глазами московского гостя, подавала едкие реплики. Начался трудный разговор: как нам дальше жить, как ситуацию правильно разрулить, как найти компромиссные решения… Долго говорили. Из зала то и дело раздавались требования: дайте нам полную свободу.

Долго сидели, вопросам не было конца и края… Улучив момент, я предложил прерваться. Все вышли во двор, а там тоже люди стояли и тоже со своими вопросами. Борис Николаевич, видимо, устал от всего этого. Увидел трамвай, который как раз трогался, вскочил в него и уехал. Мы его через две остановки - на конечной догнали. Поехали обедать. Там разговор, конечно, продолжился, Ельцин говорит: "Ну, вы же не уйдете из России"? - "У нас такой цели нет. Речь идет о правах, о справедливом разделении полномочий. Вы ведь подписали Декларацию о государственном суверенитете России", - отвечаю я. - Мы тоже хотим заявить о своих правах".

У нас тогда только два процента из всех предприятий были, собственно, республиканского подчинения, все остальные находились под юрисдикцией Союза или РСФСР. Разве это справедливо? Хотя по объему производимой продукции Татарстан опережал все три прибалтийские республики вместе взятые.

Ельцина многие недооценивали, упрощали. А я к нему относился с уважением. Это крупный политик. И нет ничего удивительного в том, что именно он - с его буйным характером, непредсказуемыми поступками - в ту революционную пору стал лидером.

- Жаль, выпивал многовато…

- А попробовали бы вы не пить, будучи начальником крупных строительных организаций на Урале.

- Вы тоже прошли через всякие большие хозяйственные должности. Однако, как я понимаю, с алкоголем разошлись?

- У меня справка была. Вернее, рецепт на лекарство, поддерживающее печень. И когда садились за стол, я этот рецепт показывал: мол, мне пить нельзя, вот, видите, справка. Никто, конечно, в эту бумажку не заглядывал, верили на слово...

Кстати, за тем обедом, который последовал у нас после встречи в Союзе писателей, Ельцин ничего не пил. Разговор шел на трезвую голову. И я совсем не лукавил, когда уверял его в том, что мы не уйдем из состава Российской Федерации. Я вырос на земле, прошел все ступени хозяйственной, партийной, государственной работы и прекрасно сознавал, сколь прочны наши связи. Это не только дороги, нефтепроводы и газопроводы, это еще и общее прошлое, культурные, исторические, духовные нити. Много всего. Я с младых лет прекрасно сознавал, что без России нам не жить.

"Что дальше?" - с тревогой спрашивает меня Борис Николаевич. "Будем договариваться. Давайте для начала создадим совместную комиссию, которая приступит к выработке текста соглашения Татарстана с Россией". Решили, что с нашей стороны комиссию возглавит наш видный юрист, заведующий государственно-правовым отделом обкома Василий Лихачев, а с российской будет Геннадий Бурбулис. Условились так: пусть комиссия работает, а если работа зайдет в тупик, то будем включаться мы с Борисом Николаевичем. И такая работа шла на протяжении трех лет, до тех пор, пока не был подписан тот самый Договор о разграничении полномочий.

- Правда ли, что Центр рассматривал вариант силового давления на Татарстан в том случае, если бы дела пошли по "чеченскому сценарию"?

- Были такие сигналы из Москвы. Именно в те годы было вывезено много вооружения, находящегося в федеральных воинских частях на территории Татарстана.

- Так все-таки что это такое - настоящий Федерализм? Или поставим вопрос по-другому: что такое Федерализм в конкретных условиях России? Можно ли считать, что он состоялся?

- Думаю, что состоялся! Были приняты конституции - и в Российской Федерации, и в субъектах, также подписаны договоры.

- Были ли в вашей президентской практике ошибки? Сегодня, с дистанции почти в полтора десятилетия, вы ни о чем не жалеете?

- Тяжелый вопрос. (Задумался.) Возможно, надо было раньше и активнее заняться передовыми технологиями. Инновациями. А так… Нет, ни о чем не жалею.

- Хорошо, если по-другому спросить: не как президент, а как обычный человек - о чем-то жалеете? Вот меня, к примеру, гложет сознание того, что не научился на гитаре играть.

- О, если в таком ракурсе ставить вопрос… У меня многое получилось. Но так и не смог научиться играть на гармони. Очень хотел! И сейчас хочу. Но… После войны отец нам с братом смог купить трофейный инструмент, мы старались, однако не дано. Муж моей старшей сестры был знатным гармонистом, он тоже пытался нас учить, да все без толку. А вот соседний мальчишка приходил в наш дом, брал баян и легко выводил самые разные мелодии.

(Помощник Шаймиева включает на телефоне видео, там президент прекрасно поет народную песню. Голос у него чистый, звонкий. Я искренне восхищен. Потому что сам так не могу, о чем и говорю своему собеседнику.)

- Вы не татарин, - с хитрой улыбкой поясняет он.

- Ну, это как сказать. Я как раз из тех, кто верит: поскреби любого русского и там обнаружишь татарина.

…Кажется, ему эта фраза явно нравится.

- Есть такие места на земле, где ваше сердце трепещет?

- Пожалуй, что нет. Мне дома хорошо. Может быть, уже и возраст не тот для дальних путешествий.

- Конечно, у вас здесь много всяких чудес. И о многом хочется спросить. Как это в условиях всеобщего хаоса Татарстан сумел сохранить практически все крупные советские предприятия, и именно они стали основой рыночной экономики? Каким образом вы не допустили распродажу основных активов всяким сомнительным инвесторам, в том числе иностранным? Но вот еще и такой вопрос: отчего именно Татарстан стал лидером цифровой индустрии, законодателем мод в IT?

- Не забывайте: наш Казанский университет - один из старейших в стране. Всегда находились умные ребята. Например, наш Центр информатизации возглавлял Николай Никифоров, который потом стал министром связи и массовых коммуникаций РФ, можно сказать, положил начало цифровизации страны. Да и технологически мы всегда были не на последнем месте, у нас развитое самолетостроение, нефтехимия, крупный научный потенциал. И Рустам Нургалиевич сам отлично разбирается в IT-технологиях. К тому же у нас есть своя Академия наук, учрежденная в годы перестройки. То есть все логично.

- Принятие любого крупного государственного решения сопряжено со множеством рисков. Тут и судьбы людей, и трата бюджетных средств, и экологические проблемы, много чего… Я хочу сказать, что жизнь главы региона - не сахар, скорее, постоянный стресс. Что вам помогало держать удар?

- "Со слабыми нервами во власть не ходят" - это тоже моя формулировка. Я закалку с молодых лет получал, все время был на руководящих постах. Ответственность с каждым назначением становилась все выше, но ведь и опыт тоже копился. Еще помогало то, что всегда рядом была команда надежных людей, профессионалов.

Знаете, что такое башня Рожновского? Это водонапорная башня, такие по всей России возвышаются. Так и быть, расскажу вам одну историю из 60-х годов. Я руковожу межрайонным объединением сельхозтехники, а рядом строится КАМАЗ, возводят предприятия нефтехима. У меня, естественно, есть запчасти к разной технике, в том числе к автомобилям. А начальство в Набережных Челнах за крестовину от ГАЗ-69 (тогда самая ходовая легковушка) душу отдаст.

- Крестовина это, как я понимаю, такой шарнир в приводе машины, который был в большом дефиците?

- Совершенно точно. И вот они за крестовину мне давали японские трубы большого диаметра, а мы использовали их для строительства водонапорных башен. Они и сейчас стоят, хотя прошло более полувека. Так порой решались самые важные проблемы.

Счастливые годы. Я это искренне говорю.

- Как вас называют внуки и правнуки?

- Правнук зовет меня - Гранд Бабай.

Выполненная карандашом картина занимает видное место, рядом с портретом его отца. На ней изображен пожилой скромно одетый человек с гармошкой в руках, похоже, он с упоением тянет свою любимую песню. На его груди солдатский орден Славы, за спиной покосившийся штакетник, скромный дом, а вернее так - за спиной трудная, но, скорее всего, счастливая жизнь. Почему она счастливая? Ответа на этот вопрос нет, но только от всего простенького сюжета так и веет добротой, оптимизмом, верой в хорошее.

Шаймиев пристально смотрит на меня. Когда видит, что и мне картина пришлась по нраву, то не скрывает своего удовлетворения. "Я ее сразу взял, эту картину. В ней вся наша жизнь, верно?".

Татарстан по многим показателям входит в число самых благополучных регионов Российской Федерации. Когда говорят о причинах, то, конечно, называют традиционно сильный экономический потенциал республики: нефть и нефтепереработку, машиностроение, агрокомплекс. Но тот, кто хорошо знаком с реалиями последних десятилетий, обязательно вспомнит и "субъективный фактор", назовет первого президента РТ Минтимера Шаймиева, c именем которого связано множество достижений во всех сферах - политической, хозяйственной, общественной, духовной. Он стоял у руля почти двадцать лет, причем в нашей общей истории это были, возможно, самые непростые годы.

А как сейчас живет Государственный советник Республики Татарстан? Чем занимается? О чем вспоминает?

Я напросился к Минтимеру Шариповичу на чай. Условились, что разговор пойдет неформальный, на вольные темы. Но с первых же минут Шаймиев спутал все мои карты. Он встретил корреспондента в холле представительского корпуса Казанского кремля, где сейчас расположен его офис. Подтянутый, бодрый, с золотой звездой Героя Труда на лацкане пиджака. Взял меня под локоть и предложил пройтись по тем историческим святыням, которые восстановлены на территории республики при самом активном участии Государственного советника.

Хорошо, что далеко идти не пришлось: все эти объекты в виде искусно сделанных макетов были представлены здесь же, в холле. Но даже такая, можно сказать, виртуальная экскурсия заняла у нас не менее часа: Шаймиев с массой увлекательных подробностей рассказывал о том, как они восстанавливали остров-град Свияжск, как возрождали древнюю столицу Болгар, как одновременно - это особо подчеркивалось - в Казанском кремле сооружали мечеть Кул Шариф и реставрировали православный Благовещенский собор.

- Я ведь, если честно, именно по этой причине и покинул тринадцать лет назад пост главы республики, - пояснил Шаймиев. - Захотелось всего себя отдать святому делу - возвращению нашим людям ценностей исторического наследия. Создали мощный фонд "Возрождение". Вы сейчас видите макеты, а на самом деле все это существует в действительности. Все!

Сегодня остров-град Свияжск и древний город Болгар стали одними из самых популярных объектов отечественного туризма. В год их посещают порядка одного миллиона девятисот тысяч человек. Прямо настоящее паломничество! Оба комплекса стоят на Волге. Там, поверьте, особая энергетика.

В Болгаре первым делом мы отреставрировали сохранившиеся исторические памятники ХIV века. Затем построили Памятный знак в честь принятия ислама волжскими булгарами. Я вам должен сказать, что историческая значимость Болгара в том, что в 922 году наши предки - волжские булгары добровольно и официально приняли ислам. Получается, что на территории современной России впервые ислам был принят именно здесь, у нас. А в прошлом году мы отпраздновали 1100-летие этого события на федеральном уровне. Такое решение было принято руководством страны. В здании Памятного знака находится самый большой печатный Коран в мире.

Оба этих объекта плюс Казанский кремль включены в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

- Но как вы находите деньги для реализации таких крупных проектов?

- По-разному находим. Если взять Болгар и Свияжск, то это паритетное финансирование с бюджетов РФ и РТ плюс благотворители. Мы сами не ожидали, что весь народ республики, включая крупный бизнес, поддержит нас. Или вот другой пример, расскажу, как финансировали строительство мечети Кул-Шариф и реставрацию Благовещенского собора. Я же из села. Мой отец двадцать шесть лет проработал председателем колхоза. А тут у нас выпал на редкость урожайный год. Я собрал всех глав администраций районов. Говорю: ребята, раз Всевышний даровал нам такой хороший урожай, то грех не использовать его для богоугодного дела, давайте продадим по два центнера с гектара и вложим в специальный фонд. Провели собрания во всех хозяйствах, чтобы заручиться согласием людей. И собрали в общей сложности 32 млрд неденоминированных рублей. Конечно, здорово вложились и простые люди, благотворители, крупные предприятия. И на эти средства одновременно стали строить мечеть и восстанавливать собор. Важно, что одновременно! Тем самым проявили уважение к двум основным конфессиям на территории Татарстана. Вот вам и путь к согласию. Вот в чем сила нашей республики!

В Болгаре построили первую в России исламскую академию. Там студенты - будущие богословы живут, учатся, молятся, занимаются научными изысканиями. Одновременно (!) взялись за возрождение собора Казанской иконы Божией Матери в Казани, в позапрошлом году состоялось его освящение.

Далее поставили цель: соорудить семь полилингвальных школ. Шесть уже сдали. Это современные образовательные комплексы, мы их назвали "Адымнар (шаги) к знаниям и согласию". Дети учатся в них на трех языках: русском, татарском и английском. Понимаете, они через знания учатся жить вместе, в мире и согласии.

…Сели пить чай.

- Ну, теперь-то я могу наконец задавать свои вопросы?

- А разве раньше вопросов не было? - удивился Минтимер Шарипович.

- Будем считать, что была разминка. Скажите, как вам удается держать боевую форму? Особое питание? Режим? Спорт? Какие-то секретные травы?

- В моем случае решающую роль сыграло рождение и воспитание в сельской местности. Я и сейчас стараюсь каждую свободную минуту проводить далеко от города. В Казани у меня нет никакой недвижимости, круглый год живу на даче. Прописан в Матюшинском сельском поселении.

- Слышал, что вы гуляете со своей собакой. Кстати, как ее зовут?

- Махмай - означает "пес" на татарском языке. Западносибирская лайка, у хантов такие водятся. Махмай 2009 года рождения, в пересчете на собачий возраст мы с ним - одногодки. Когда я взял этого белого щенка, то моя супруга Сакина Шакировна сразу догадалась: "Значит, ты собираешься покидать президентский пост". Спустя год я ушел.

- Разговариваете с ним?

- Разговариваю. Умный пес. Очень быстро все усваивает. Вот, к примеру, когда мы были маленькие, мама хлеб резала, и крошки падали на пол, а мы, дети, бросались их подбирать. Время голодное было. Идем с Махмаем гулять, я ему баранку брошу, он все до последней крошки подберет. А если что-то не подберет, я ему замечание сделаю и все в порядке. Мы с ним похожи по характеру, оба независимые и каждый знает себе цену.

- Один из очень авторитетных российских политиков в конце 90-х годов на вопрос, кого бы он видел российским президентом, ответил: "Минтимера Шаймиева". И вот скажите, как на духу: а вы на себя когда-нибудь примеряли роль главы государства?

- Нееет. По жизни я никогда никаких должностей не искал, наоборот, работа меня искала. Когда в "нулевые" годы создали федеральные округа, я по делам прилетел в Москву. На пути из аэропорта в город звонок от Путина. Владимир Владимирович говорит: "Вы живете в республике, которая как модель всей нашей многонациональной Федерации, там у вас все есть. Поэтому обращаюсь к вам с просьбой возглавить Приволжский федеральный округ". Я с благодарностью отказался. Насчет Москвы были предложения еще и до перестройки, звали первым замом в союзное министерство мелиорации. У меня принцип такой: где родился, там и пригодился.

- Итак, в 2010 году вы добровольно сложили с себя президентские полномочия. Скажите, а после этого был соблазн вмешиваться в работу верховной власти, что-то советовать вашему преемнику, поправлять его?

- Владислав Сурков мне тогда настоятельно советовал не порывать с политикой, предлагал остаться в Госсовете РФ или в Совете Федерации. Все это предполагало мое будущее активное участие в делах республики. Но я счел, что такие варианты неприемлемы. В итоге мы сошлись на том, что буду Государственным Советником Республики Татарстан - это работа на безвозмездной основе, с правом законодательной инициативы и участием в важных протокольных мероприятиях.

Я, как уже говорил, решил посвятить себя тому делу, которым давно и глубоко интересовался и реализация которого много значит для будущих поколений. Это возрождение исторических святынь, символов веры, создание центров мощной духовной силы.

Власть - прочный и порочный круг, вот такую формулу я вывел для себя. Выйти из этого круга, разорвать его мало кому удается. У человека на генном уровне заложено стремление властвовать, быть первым.

Мне помогло то, что уже был надежный преемник, я ни минуты не сомневался в том, что он достойно продолжит все начатое. Новым главой республики стал мой ближайший ученик, соратник, единомышленник, талантливый во всех отношениях человек Рустам Нургалиевич Минниханов. И отец у него был очень толковым работником, директором леспромхоза, мы дружили.

Мы с Рустамом Миннихановым работали вместе последние одиннадцать лет, он был председателем правительства республики. Создали сильную во всех отношениях команду. Нам удалось решить многие сверхважные для нашего населения задачи. Времена-то какие сложные были! Обо всем не расскажешь, но хочу отметить две судьбоносные программы. Их реализация открыла перед нами огромные возможности для успешного роста. Первая - программа сплошной газификации республики. Сейчас наконец-то приступили к этому по всей России. А мы завершили газификацию в 2001 году, то есть подвели газ во все поселения, во все дома Татарстана. Я назвал это "раем на земле". Вторая - программа ликвидации ветхого жилья в 1995-2004 годы. Вы, наверное, не были в Казани в советское время? Особенно центр города - это были сплошные трущобы, там жили люди, которые никогда в жизни не смогли бы найти себе что-то получше. Мы их оттуда вытащили и бесплатно дали им новое, благоустроенное жилье. Так и в других городах республики. В итоге мы построили и передали бесплатно гражданам из ветхого жилья 48 576 квартир.

- Вы были непосредственным участником многих важных событий в новейшей истории Российского государства, в том числе таких, которые можно назвать узловыми, судьбоносными. Вспомнить хотя бы непростой процесс, когда делились полномочия между Федеральным центром и регионами. Об этом много написано и сказано. Но тем не менее вопросы остаются. Например, такой: как вы смогли усмирить своих радикалов, требовавших полной независимости Татарстана? Я хорошо помню, что подобные настроения были тогда очень сильны, причем на всех уровнях - и на бытовом, и на властном.

- Было такое. А с чего все началось? Когда Михаил Сергеевич объявил перестройку и гласность, вот тут и пошло. История взаимоотношений наших народов всегда была непростой, вы это знаете. А тут сверху говорят: теперь можно открыто обсуждать любые, даже самые острые вопросы, ставить перед властью любые проблемы. И нашлись такие люди, кто стал активно спекулировать теми тяжелыми страницами из нашей совместной истории. Конечно, они были и есть в истории любого крупного государства.

Ситуация оказалась очень горячей. У нас возникли десятки самых разных общественных организаций, были и радикальные. И как раз в то время первый секретарь Татарского обкома КПСС Гумер Усманов получил новое назначение - он стал секретарем ЦК, а я был избран вместо него первым секретарем обкома. То есть стал фактическим руководителем республики в самое трудное для нее время.

На площади Свободы митинги шли круглые сутки. Писательница Фаузия Байрамова объявила голодовку, причем она была настроена очень решительно в пользу полной независимости Татарстана. Фанатично настроена.

Через какое-то время Усманов мне позвонил: "Что у вас там происходит прямо под окнами обкома? Почему не можете навести порядок"? Я ему пытался объяснить, что к чему, однако Гумер Исмагилович остался явно недоволен. Дескать, при нем ничего такого не было, а тут стоило покинуть республику и сразу начался разброд. В завершение разговора пообещал: "Раз вы ничего сделать не можете, я сам приеду".

Прилетает он в Казань, собираем бюро обкома. Усманов горячий был человек. Выслушал нас и говорит: "Ладно, я сам на площадь пойду". Мне идти с ним не разрешил. Нам осталось только наблюдать за всем этим из обкомовских окон. Как только он появился на площади, толпа пошла на него, люди стали еще более возбужденными.

Это была его ошибка, он привык к тому, что прежде никто не мог пойти против партийного начальника, но теперь времена изменились, людям дали свободу. И вот эти люди со своими вопросами пошли на Усманова. Мы видим: ничего у него не получается, ситуация накаляется. И к нам ему дороги нет, ведь стыдно будет признаться, что потерпел неудачу. Тогда он направился домой, на ту квартиру в Казани, которую еще не успел оставить после переезда в Москву.

На другой день, не заходя в обком, он улетел в Москву.

- А вы остались на этом вулкане - в должности первого секретаря обкома и председателя Верховного Совета Татарской АССР. И в конце лета 1990 года Татарстан принял Декларацию о государственном суверенитете. Это как-то помогло снизить градус противостояния?

- Но сначала, двумя месяцами раньше, такую же декларацию о государственном суверенитете РСФСР подписал Борис Николаевич Ельцин.

Мы у себя на заседаниях Верховного Совета давали возможность высказаться всем сторонам, выпустили пар, однако всегда твердо говорили: наш суверенитет не должен иметь национальной окраски, главное - это согласие в обществе. Никакого экстремизма! Это было весьма важно! Забегая вперед, скажу, через год, когда, как кандидат в президенты республики, я встречался с разными людьми, то в глазах русскоязычных граждан все еще ощущалась тревога. И я им твердо обещал: ни один народ, проживающий в Татарстане, не будет обижен или ущемлен! Думаю, что я сдержал свое обещание.

В те бурные годы, выступая перед разными аудиториями, я ни разу не произнес слово "независимость", а ведь именно этого желала толпа. Суверенитет, справедливые договорные отношения с федеральным центром, больше свободы - это да.

Так вот, 6 августа приехал Борис Ельцин - это был его первый региональный визит в ранге главы Верховного Совета РСФСР. Я собрал представителей нашей интеллигенции в здании Союза писателей. Байрамова села в первом ряду, сверлила глазами московского гостя, подавала едкие реплики. Начался трудный разговор: как нам дальше жить, как ситуацию правильно разрулить, как найти компромиссные решения… Долго говорили. Из зала то и дело раздавались требования: дайте нам полную свободу.

Долго сидели, вопросам не было конца и края… Улучив момент, я предложил прерваться. Все вышли во двор, а там тоже люди стояли и тоже со своими вопросами. Борис Николаевич, видимо, устал от всего этого. Увидел трамвай, который как раз трогался, вскочил в него и уехал. Мы его через две остановки - на конечной догнали. Поехали обедать. Там разговор, конечно, продолжился, Ельцин говорит: "Ну, вы же не уйдете из России"? - "У нас такой цели нет. Речь идет о правах, о справедливом разделении полномочий. Вы ведь подписали Декларацию о государственном суверенитете России", - отвечаю я. - Мы тоже хотим заявить о своих правах".

У нас тогда только два процента из всех предприятий были, собственно, республиканского подчинения, все остальные находились под юрисдикцией Союза или РСФСР. Разве это справедливо? Хотя по объему производимой продукции Татарстан опережал все три прибалтийские республики вместе взятые.

Ельцина многие недооценивали, упрощали. А я к нему относился с уважением. Это крупный политик. И нет ничего удивительного в том, что именно он - с его буйным характером, непредсказуемыми поступками - в ту революционную пору стал лидером.

- Жаль, выпивал многовато…

- А попробовали бы вы не пить, будучи начальником крупных строительных организаций на Урале.

- Вы тоже прошли через всякие большие хозяйственные должности. Однако, как я понимаю, с алкоголем разошлись?

- У меня справка была. Вернее, рецепт на лекарство, поддерживающее печень. И когда садились за стол, я этот рецепт показывал: мол, мне пить нельзя, вот, видите, справка. Никто, конечно, в эту бумажку не заглядывал, верили на слово...

Кстати, за тем обедом, который последовал у нас после встречи в Союзе писателей, Ельцин ничего не пил. Разговор шел на трезвую голову. И я совсем не лукавил, когда уверял его в том, что мы не уйдем из состава Российской Федерации. Я вырос на земле, прошел все ступени хозяйственной, партийной, государственной работы и прекрасно сознавал, сколь прочны наши связи. Это не только дороги, нефтепроводы и газопроводы, это еще и общее прошлое, культурные, исторические, духовные нити. Много всего. Я с младых лет прекрасно сознавал, что без России нам не жить.

"Что дальше?" - с тревогой спрашивает меня Борис Николаевич. "Будем договариваться. Давайте для начала создадим совместную комиссию, которая приступит к выработке текста соглашения Татарстана с Россией". Решили, что с нашей стороны комиссию возглавит наш видный юрист, заведующий государственно-правовым отделом обкома Василий Лихачев, а с российской будет Геннадий Бурбулис. Условились так: пусть комиссия работает, а если работа зайдет в тупик, то будем включаться мы с Борисом Николаевичем. И такая работа шла на протяжении трех лет, до тех пор, пока не был подписан тот самый Договор о разграничении полномочий.

- Правда ли, что Центр рассматривал вариант силового давления на Татарстан в том случае, если бы дела пошли по "чеченскому сценарию"?

- Были такие сигналы из Москвы. Именно в те годы было вывезено много вооружения, находящегося в федеральных воинских частях на территории Татарстана.

- Так все-таки что это такое - настоящий Федерализм? Или поставим вопрос по-другому: что такое Федерализм в конкретных условиях России? Можно ли считать, что он состоялся?

- Думаю, что состоялся! Были приняты конституции - и в Российской Федерации, и в субъектах, также подписаны договоры.

- Были ли в вашей президентской практике ошибки? Сегодня, с дистанции почти в полтора десятилетия, вы ни о чем не жалеете?

- Тяжелый вопрос. (Задумался.) Возможно, надо было раньше и активнее заняться передовыми технологиями. Инновациями. А так… Нет, ни о чем не жалею.

- Хорошо, если по-другому спросить: не как президент, а как обычный человек - о чем-то жалеете? Вот меня, к примеру, гложет сознание того, что не научился на гитаре играть.

- О, если в таком ракурсе ставить вопрос… У меня многое получилось. Но так и не смог научиться играть на гармони. Очень хотел! И сейчас хочу. Но… После войны отец нам с братом смог купить трофейный инструмент, мы старались, однако не дано. Муж моей старшей сестры был знатным гармонистом, он тоже пытался нас учить, да все без толку. А вот соседний мальчишка приходил в наш дом, брал баян и легко выводил самые разные мелодии.

(Помощник Шаймиева включает на телефоне видео, там президент прекрасно поет народную песню. Голос у него чистый, звонкий. Я искренне восхищен. Потому что сам так не могу, о чем и говорю своему собеседнику.)

- Вы не татарин, - с хитрой улыбкой поясняет он.

- Ну, это как сказать. Я как раз из тех, кто верит: поскреби любого русского и там обнаружишь татарина.

…Кажется, ему эта фраза явно нравится.

- Есть такие места на земле, где ваше сердце трепещет?

- Пожалуй, что нет. Мне дома хорошо. Может быть, уже и возраст не тот для дальних путешествий.

- Конечно, у вас здесь много всяких чудес. И о многом хочется спросить. Как это в условиях всеобщего хаоса Татарстан сумел сохранить практически все крупные советские предприятия, и именно они стали основой рыночной экономики? Каким образом вы не допустили распродажу основных активов всяким сомнительным инвесторам, в том числе иностранным? Но вот еще и такой вопрос: отчего именно Татарстан стал лидером цифровой индустрии, законодателем мод в IT?

- Не забывайте: наш Казанский университет - один из старейших в стране. Всегда находились умные ребята. Например, наш Центр информатизации возглавлял Николай Никифоров, который потом стал министром связи и массовых коммуникаций РФ, можно сказать, положил начало цифровизации страны. Да и технологически мы всегда были не на последнем месте, у нас развитое самолетостроение, нефтехимия, крупный научный потенциал. И Рустам Нургалиевич сам отлично разбирается в IT-технологиях. К тому же у нас есть своя Академия наук, учрежденная в годы перестройки. То есть все логично.

- Принятие любого крупного государственного решения сопряжено со множеством рисков. Тут и судьбы людей, и трата бюджетных средств, и экологические проблемы, много чего… Я хочу сказать, что жизнь главы региона - не сахар, скорее, постоянный стресс. Что вам помогало держать удар?

- "Со слабыми нервами во власть не ходят" - это тоже моя формулировка. Я закалку с молодых лет получал, все время был на руководящих постах. Ответственность с каждым назначением становилась все выше, но ведь и опыт тоже копился. Еще помогало то, что всегда рядом была команда надежных людей, профессионалов.

Знаете, что такое башня Рожновского? Это водонапорная башня, такие по всей России возвышаются. Так и быть, расскажу вам одну историю из 60-х годов. Я руковожу межрайонным объединением сельхозтехники, а рядом строится КАМАЗ, возводят предприятия нефтехима. У меня, естественно, есть запчасти к разной технике, в том числе к автомобилям. А начальство в Набережных Челнах за крестовину от ГАЗ-69 (тогда самая ходовая легковушка) душу отдаст.

- Крестовина это, как я понимаю, такой шарнир в приводе машины, который был в большом дефиците?

- Совершенно точно. И вот они за крестовину мне давали японские трубы большого диаметра, а мы использовали их для строительства водонапорных башен. Они и сейчас стоят, хотя прошло более полувека. Так порой решались самые важные проблемы.

Счастливые годы. Я это искренне говорю.

- Как вас называют внуки и правнуки?

- Правнук зовет меня - Гранд Бабай.

- Еще интересно: есть люди, которых вы не простили? Ведь в вашей жизни всякие типы встречались и не все были положительными, кто-то наверняка завидовал, кто-то интриги плел…

- Никогда не задумывался над этим. Наверное, таких людей нет. Не трогает меня это.

- То есть вы добрый человек?

- Скорее - да. Жалко тех, кто по недомыслию вел себя неприлично. Я люблю людей - это мое кредо по жизни. Это не громкие слова. Это беспроигрышный рецепт достижения успехов в любом деле. Не важно, сколько людей под твоим руководством: два или двести. Это означает, что повседневные их заботы становятся твоими заботами. Если мне удавалось благополучно решить чью-либо проблему, то я испытывал чувство такой радости и вдохновения! Это помогало и помогает мне двигаться дальше. Надо быть терпеливым, быть выше всяких обид. Это же все наши люди, с Луны, насколько я знаю, нам никого не забрасывали…

- И поэтому ни на кого не обижались?

- Был один случай, давно, в детстве. Я с первого класса учился на одни пятерки и выпускные экзамены сдавал успешно, но по математике мне поставили три. А математика была моим самым любимым предметом. Дело в том, что в выпускном экзамене я, как обычно, решил все задачи быстрее других. И вдруг тройка. Объяснили так, будто когда я сокращал тригонометрические функции, то пошел не кратчайшим путем. Вот такую причину нашли, чтобы не дать золотую медаль. Плакать я не плакал, но обида была.

- Кстати, а приходилось по жизни пускать слезу?

- Да, это было, когда провожал в последний путь свою любимую супругу Сакину Шакировну. Мы прожили с ней, как говорится, душа в душу - 57 лет! Шутка ли! Ведь для меня на первом месте всегда была работа. Благодаря Сакине я не тревожился о семье, у меня всегда был надежный тыл. Для меня она была самой доброй женщиной на земле…

- Напоследок позвольте задать вам такой непростой вопрос. Мир погряз в насилии, тотальной подозрительности, недоверии друг к другу. Как, по-вашему, есть ли у человечества шанс выйти из этого заколдованного круга, вырулить на иную тропу - ту, что ведет к миру, сотрудничеству, процветанию?

- Если посмотреть на историю человечества, то все то зло, о котором вы говорите, присутствовало всегда. В разных формах и масштабах. И именно эти противоречия по большому счету являются фактором развития, движущей силой, их разрешение и обеспечивает прогресс.

- Прогресс через кровь, через разрушение, через беду?

- По-другому не получается. Видимо, такова сущность человека, - вздохнул он.

…И тут мы заспорили. Я напомнил первому президенту о том, что в нашем разговоре из его уст много раз прозвучало слово "согласие". Видимо, это слово и являлось ключевым для политика Шаймиева. Всегда, во все времена. Вот бы больше у нас было таких лидеров, которые самые сложные вопросы решали бы через взаимные уступки, компромиссы, согласие.

Минтимер Шарипович в ответ на мои слова только опять хитро улыбнулся. Возражать не стал.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 21 апреля 2023 > № 4349768 Минтимер Шаймиев

Инфраструктуру для специализированного порта продают во Владивостоке

Во Владивостоке выставили на торги объекты недвижимости под создание специализированного портового комплекса по перевалке рыбопродукции и грузов северного завоза. Заявки принимаются до 17 мая.

Продавец объектов — ФГУП «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе». Лот включает причал, три действующих железнодорожных пути, постройки и благоустроенную площадку. Они расположены на полуострове Назимова в районе улицы Бархатной, 40. Торги назначены на 23 мая. Стартовая цена лота — 1,26 млрд рублей.

По условиям договора, новый владелец будет обязан использовать объекты имущества для создания современного комплекса по перевалке и хранению рыбной продукции, а также грузов северного завоза, сообщили Fishnews в пресс-службе АО «Русский аукционный дом» (организатора торгов).

В том числе новый владелец должен будет построить холодильный склад мощностью не менее 10 тыс. тонн единовременного хранения рыбной продукции и продуктов питания.

По условиям продавца, общий грузооборот комплекса должен составить не менее 360 тыс. тонн, при этом объем перевалки грузов по программе северного завоза должен составлять не менее 180 тыс. тонн.

Новый владелец также будет обязан предоставить согласие на включение комплекса в перечень объектов опорной сети транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза для обеспечения бесперебойного обслуживания грузов.

Fishnews

Крабовые аукционы и вторая волна инвестквот: подготовка продолжается

Какие требования заложить к береговым комплексам, как быть с транспортными рефрижераторами в качестве объектов вложений в рамках второго этапа инвестквот и какие обязательства предусмотреть для победителей новых крабовых аукционов — эти вопросы стали ключевыми на рабочей группе в Совете Федерации.

Подготовку подзаконных актов для реализации второго этапа инвестквот и аукционов рассмотрели на рабочей группе Совета Федерации. В профильном комитете оптимистично оценивают темпы сдачи судов под квоты. Первый зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин заявил, что с прошлого заседания группы сдано два краболова — на Хабаровском судостроительном и Онежском судостроительно-судоремонтном заводах. «Динамика очень хорошая прослеживается», — не преминул отметить сенатор.

О разработке подзаконных актов для запуска второго этапа доложил директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза Евгений Кац. Три документа уже вышло. Это в том числе распоряжение правительства, утверждающее список водных биоресурсов для нового распределения инвестквот. Продолжается подготовка других подзаконных актов для второго этапа инвестквот и крабовых аукционов. Проекты были размещены для публичного обсуждения, сообщил представитель министерства.

В ведомстве обратили внимание, что продолжают собирать замечания по проектам и часть предложений учли. Так, из проекта обязательных характеристик объектов инвестиций, которые должны построить победители крабовых аукционов, исключили требование к наличию железнодорожных путей. В первоначальной версии такая привязка предусматривалась для инфраструктурных объектов в портах. Убрал федеральный разработчик и требование о близости к объектам инфраструктуры гидротехнических сооружений.

Однако вопросы у регионов по-прежнему остаются. Власти Архангельской области настаивают, что нужно сократить количество лотов на крабовые торги под строительство промысловых судов и увеличить — под создание инфраструктуры. На Северном бассейне переизбыток краболовов и есть смысл вложиться в развитие портовой инфраструктуры, заявила региональный министр Ирина Бажанова. Сейчас требования к инфраструктурным объектам инвестиций заточены на Мурманскую область, а у Поморья тоже есть интерес к таким проектам, отметила она. «Есть инвесторы, которые готовы вложиться», — добавила глава министерства.

В федеральном Минсельхозе опасаются, что добавление еще одного лота под создание логистического комплекса — в случае выигрыша пользователями из одного региона — создаст избыток мощностей в одном субъекте Федерации. Но попросили коллег из Архангельской области предоставить дополнительные обоснования и обещали подумать над решением вопроса.

Со своими предложениями по объектам инвестиций второго этапа выступила и Камчатка. Так, регион считает важным расширить в рамках программы инвестквот возможности постройки малотоннажного флота, а по крабам — включить в список объектов инвестиций объекты социальной инфраструктуры на селе стоимостью не меньше 1 млрд рублей. Необязательно сводить все только к производственным мощностям, считают краевые власти. Предложения были направлены в Минсельхоз РФ, сообщила зампред правительства Камчатки Юлия Морозова.

Идея обязать краболовов строить социальные объекты вызвала вопросы. Конкретных предложений, что это должны быть за объекты, пока нет. «Пока у нас все объекты направлены на развитие рыбохозяйственного комплекса», — прокомментировал Евгений Кац. Создание логистической инфраструктуры, по его мнению, интересно в том числе и сельским территориям.

Законодательство предусматривает расторжение договора на инвестквоту в случае перехода права на объект инвестиций, обратил внимание на один из аспектов президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота Алексей Осинцев. Если включить в список объектов инвестиций для победителей крабовых торгов социнфраструктуру, получится, что у производственников на балансе будут оставаться непрофильные объекты, а их еще нужно будет содержать.

В Минсельхозе пообещали дать письменные ответы по предложениям Камчатского края, сообщает корреспондент Fishnews.

Сколько получит берег

Одна из главных тем — какие требования предъявят к тем, кто решил вложиться в береговые производства. Когда еще разрабатывался законопроект о втором этапе инвестквот, предлагалось прямо в тексте закона увязать строительство береговых комплексов с обязательствами по постройке судов. В отраслевых объединениях увидели в такой сцепке попытку оттянуть часть квот на судовое направление. В итоге в законе дополнительных обязательств не появилось, но теперь обсуждения идут по подзаконной базе.

АСРФ настаивает на том, что объект инвестиций, увязывающий строительство берегового завода и промысловых судов, надо сохранить, а на береговые предприятия без такой сцепки объем квот не увеличивать, оставить его таким, как на первом этапе. Завод в чистом виде не предполагает развитие сопутствующих мощностей, уверяют в объединении.

Береговые производства не могут работать без инфраструктуры, так что развитие территории обеспечивается в любом случае, эффект от создания таких предприятий — комплексный, оппонируют в Ассоциации добытчиков минтая. Увязка судов и заводов будет тормозить реализацию инвестпроектов и создавать дополнительные риски, в том числе для тех, кто решил вложиться в другие береговые объекты, заявил президент АДМ Алексей Буглак. Объем для объекта инвестиций «суда плюс флот» будет отнимать инвестквоту у других проектов, которые могли бы быть успешно реализованы, обратил внимание руководитель Ассоциации добытчиков минтая. Именно перерабатывающие предприятия — без обязательств по постройке флота — положительно зарекомендовали себя на первом этапе программы инвестквот.

Коллегу из АДМ поддержал президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко. Дела со строительством судов складываются непросто и непонятно, зачем усложнять положение инвесторов, сказал глава АПРОХК.

Изначально в качестве цели изменений законодательства называлось создание новой тресковой индустрии, обеспечение конкуренции с китайской рыбопереработкой, напомнил президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев. Для этого нужны крупные перерабатывающие комплексы. Однако вместо этого был использован китайский опыт 50-х годов — «создание домны в каждом дворе», считает руководитель объединения. На втором этапе надо не повторять таких ошибок и предусмотреть пять-семь крупных комплексов по переработке минтая и сельди. «Большие, мощные рыбоперерабатывающие комплексы, которые могут стать становым хребтом конкурентной машины с Китаем», — подчеркнул президент ВАРПЭ.

Сохраняется ли общий концепт

В проект перечня объектов инвестиций для второго этапа инвестквот вошел транспортный рефрижератор. Но такое новшество вызывает целый ряд вопросов, обратили внимание в Ассоциации добытчиков минтая.

В случае с транспортным рефрижератором отсутствует важная увязка между инвестиционной квотой и объектом инвестиций. Непонятно, как для ТР рассчитывать ресурсное обеспечение, отметили в объединении. Для судов и береговых заводов, которые строятся по программе, установлены обязательства по вылову и переработке, однако для «транспортника» такие требования определены быть не могут. «На наш взгляд, это, конечно, ставит инвесторов в неравное положение», — заявил Алексей Буглак.

Тонкости настройки

На заседании рабочей группы была поднята и проблема оценки выполнения обязательств участниками берегового направления программы инвестквот. О том, что нужно внести ясность в этом вопросе, заявили и власти Камчатского края, и президент ВАРПЭ. В Минсельхозе сообщили, что разрабатывается соответствующий проект постановления.

Сергей Рябченко поднял вопрос о сохранении крабовых квот для малого и среднего бизнеса. Президент Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков напомнил о проблематике требований к локализации при строительстве флота: предприятия видят угрозу в невозможности выполнения критериев, которые согласно постановлению от 17 июля 2015 г. № 719 будут действовать с 1 июля 2023 г., — в Минпромторге России сообщили, что готовы проработать возможность послаблений.

Fishnews

На байкальских реках считают новорожденного омуля

В притоках озера Байкал начался выклев личинок омуля. Специалисты Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии проводят мониторинговое исследование — подсчет численности пополнения селенгинской популяции.

Производители отложили 85% икры на нерестилищах, расположенных выше промышленного узла — Улан-Удэ, не подверженных влиянию промстоков города. Это показали декабрьские съемки мест нереста омуля.

Первый скат личинок специалисты БайкалНИРО зафиксировали на самом крупном притоке озера — Селенге, сообщили Fishnews в пресс-службе филиала. Организованы два учетных пункта: традиционный — в нижнем течении реки — и дополнительный — в районе Улан-Удэ. Пункты учета выставили в первых числах апреля с появлением промоин на реке, при единичном скате.

Сейчас специалисты ожидают массовый ход покатной личинки, который приходится на первые подвижки льда и ледоход.

Результаты количественного учета пополнения байкальского омуля используют при прогнозе его численности в условиях отсутствия промысла.

Fishnews

У берегов Южной Кореи произошел пожар на российском судне

Возле южнокорейского города Ульсан произошел пожар на российском судне «Калтан», приписанном к Владивостоку. По предварительным данным, спасен 21 член экипажа.

«Приморская и Сахалинская транспортные прокуратуры проводят проверку по факту возгорания 21.04.2023 на судне «Калтан» (порт приписки Владивосток, судовладелец — ООО «Дальрыбпром»), находящегося в 30 милях от морского порта Пусан (Республика Корея)», — сообщили Fishnews в пресс-службе Дальневосточной транспортной прокуратуры.

В ведомстве рассказали, что сейчас продолжаются спасательная операция и ликвидация пожара. По предварительным данным, эвакуирован 21 член экипажа.

«В ходе проверки прокуроры дадут оценку соблюдению ответственными лицами требований пожарной безопасности и законодательства о безопасности мореплавания», — добавили в пресс-службе.

Подробности о пожаре опубликовало южнокорейское новостное агентство Yonhap. По его информации, возгорание произошло 21 апреля в 00:43 около города Ульсан, в 300 км к юго-востоку от Сеула. Получив сигнал бедствия, на место происшествия выдвинулись спасательные суда береговой охраны, которые приняли на борт людей. Отмечено, что все члены экипажа «Калтана» — граждане РФ.

По данным агентства, 19 спасенных не пострадали, двое получили легкие травмы. Еще четверых пока не нашли.

Yonhap уточняет, что 769-тонное судно перевозило 100 тонн морепродуктов.

Fishnews

Новые подходы для борьбы с самой разрушительной опухолью головного мозга – глиомой

Новые подходы для борьбы с самой разрушительной опухолью головного мозга – глиомой разрабатывают ученые Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) и Национального научного центра морской биологии Дальневосточного отделения Российской академии наук (ННЦМБ ДВО РАН). Ученым удалось выявить стволовые клетки глиомы и наметить способы воздействия на них химиотерапевтическими средствами. В дальнейшем такой подход позволит выстроить персонализированную терапию для онкобольных. Исследование опубликовано в международном научном журнале Scientific Reports (Nature-Springer).

Глиома – вид опухоли, которая возникает в головном и спинном мозге. Такая опухоль развивается из глиальных клеток («вспомогательных» клеток нервной системы – астроцитов и олигодендроцитов), за что и получила свое название. Она является разрушительной и практически неизлечимой, так как стволовые клетки глиомы пластичны и не поддаются обычному лечению. Сейчас ученые активно ищут технологии для внедрения персонализированных методов в медицину, так как это единственный эффективный способ для борьбы с опухолью мозга и онкологическими заболеваниями в целом.

Для разработки технологий, направленных на лечение глиом, ученые лаборатории биомедицинских клеточных технологий из опухолей пациентов Медцентра ДВФУ выделили стволовые клетки. А затем с помощью современной технологии расшифровки последовательностей генетического материала одиночных клеток определили индивидуальный характер дифференциальной активности генов. Методами биоинформатики исследователи предсказали вероятные молекулярные мишени, которые можно атаковать химиотерапевтическими средствами и разрушить опухолевые клетки.

«С помощью продвинутой генетической технологии можно понять какие гены включены, а какие выключены. Стволовые клетки глиом сами по себе редкие, но нам удалось их выделить с помощью сортировщика клеток и классифицировать на типы. У пациентов клеточный состав опухоли фактически индивидуальный, что требует конкретных персонализированных подходов к лечению. Победить злокачественное новообразование сложно, особенно когда оно поразило мозг. Сейчас важнейшим подходом считается химиотерапия, но часто применяют такие ее типы, которые влияют на самые общие механизмы, например блокируют деление клеток или разрушают ДНК, но это не может побороть все злокачественные клетки, и при этом еще вызывает гибель здоровых, что значительно влияет на выживаемость пациента. Поэтому важно сконцентрировать все силы на разработку новых подходов, нацеленных на злокачественные клетки, которые такие разные у разных людей», – рассказал руководитель научного проекта, заместитель директора Института наук о жизни и биомедицины Вадим Кумейко.

Эксперименты показали, что отдельные опухолевые стволовые клетки имеют одновременно мутации в генах IDH1 и TP53. Это увеличивает способность к миграции (опухолевой инвазии), повышает синтез коллагена – белка, по которому передвигаются клетки и нарушает метаболизм липидов. Все эти факторы можно использовать на практике для борьбы с глиомой.

«Мы раскрыли механизмы, которые позволят в будущем эффективнее подбирать лекарства. На протяжении всей нашей жизни клетки мутируют и во время этого процесса они могут терять контроль над своим размножением, что приводит к неблагоприятному исходу. Наше исследование показало, что отдельные виды глиом, в которых преобладают „ползающие” клетки с мутациями, требуют специализированных препаратов, нацеленных на их обмен веществ и двигательную активность в дополнение к традиционным средствам, разрушающим структуры хромосом. Теперь мы начинаем проводить направленный поиск новых противоопухолевых соединений на основе этих результатов», – добавил Вадим Кумейко.

Отметим, что новые технологии и клеточные системы ученых ДВФУ для борьбы с глиомами апробирует одна из крупных фармацевтических компаний России «Р-Фарм». Команда разработчиков из университета и представители фарминдустрии договорились совместно испытывать новые лекарственные средства, которые смогут индивидуально воздействовать на разные виды опухолевых клеток.

«Ученые ДВФУ проводят гигантскую работу по созданию отечественных технологий персонализированной медицины, которые основаны на внедрении российских диагностических систем и новых методов по выявлению опухолевых клеток. Таргетная терапия является ключевым инструментом в эффективном лечении онкологических заболеваний. Такой проект интересен не только врачам и ученым, но и представителям бизнеса – фармацевтическим компаниям. Это технологический суверенитет в одной из важнейших областей – охране здоровья населения», – рассказал ректор ДВФУ Борис Коробец.

Разработка нового метода диагностики опухолей головного мозга выполняется в рамках стратегического проекта «Науки о жизни» программы «Приоритет 2030» ДВФУ. Фундаментальная часть разработки поддержана грантом Российского научного фонда №20-15-00378 (руководитель В. В. Кумейко).

Напомним, в рамках программы «Приоритет 2030» ДВФУ реализует пять стратегических проектов: «Мировой океан», «Науки о жизни», «Физика и материаловедение», «Центр цифрового развития», «Центр высокотехнологичного инжиниринга. Команды ученых концентрируют усилия на разработке отечественных технологий и продуктов, необходимых предприятиям отрасли в таких областях, как биофармацевтика и медицина, судо- и авиастроение, электроэнергетика, добыча и обработка полезных ископаемых. В 2022 году взаимодействие ДВФУ по линии программы «Приоритет 2030» проходило с 24 индустриальными партнерами, которые выступили в качестве заказчиков технологий.

Источник: ДВФУ.

Хабаровские хирурги избавили от сложного порока сердца ребёнка из Якутии

Хирурги Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии и детской краевой клинической больницы имени А.К. Пиотровича совместно провели сложнейшую операцию полуторогодовалому пациенту с врожденным пороком сердца - смешанным вариантом аномального дренирования вен легких.

Маленький пациент родился с тяжелым врожденным пороком сердца - смешанным вариантом аномального дренирования вен легких. Спустя неделю, в Москве, была сделана первая операция с частичной коррекцией порока.

В послеоперационном периоде у ребенка развились аномальные сосуды правого легкого и слизистой правого бронха. Именно они, к восьми месяцам жизни мальчика, и стали причиной кровотечений. В связи с высоким риском, специалисты целого ряда клиник отказали родителям мальчика в проведении операции.

Всё это время ребенок находился в больнице Якутска с рецидивирующими легочными кровотечениями, периодически попадая в реанимацию и после остановки кровотечения - обратно в палату отделения. В последнее время эпизоды кровотечений становились всё чаще.

Недавно родители обратились в федеральный Кардиоцентр Хабаровска, где ему решили помочь. Операцию решили провести совместно с высококлассными врачами детской краевой клинической больницы имени А.К. Пиотровича.

— Основной проблемой было кровотечение в легких, которое в момент предоперационной подготовки могло сыграть роковую роль, и операция вообще могла бы не начаться, — уточнил заведующий детским кардиохирургическим отделением Хабаровского федерального центра сердечно-сосудистой хирургии Константин Налимов.

Совместно было принято решение провести операцию в два этапа. На первом этапе, специалистами Детской краевой клинической больницы, с большими техническими сложностями, была проведено закрытие просвета правого бронха – эндоскопически завели специальный баллон в бронх, раздули его, тем самым предотвратив угрозу развития кровотечения.

Затем была выполнена операция по устранению обструкции правых легочных вен кардиохирургами Центра, также врачи исправили аномальный дренаж легочных вен слева.

Сложнейшая операция длилась почти пять часов. Слаженная командная работа принесла отличные результаты. Кровотечения у ребенка прекратились, одышка постепенно исчезла. Уже через две недели ребенок вернулся домой в Якутск практически полностью здоровым.

Рекорд пропуска поездов на ЖДПП "Забайкальск - Маньчжурия (КНР)"

На этой неделе на основном погранпереходе с Китаем установлен рекорд пропуска: впервые с 2014 года через границу за сутки прошёл 21 поезд, сообщил сегодня официальный Телеграм-канал РЖД. По итогам первого квартала, объём пропуска через погранпереход Забайкальск – Маньчжурия увеличился в 1,6 раза. В январе-марте через него было перевезено более 4,9 млн тонн грузов. Из них более 4,3 млн тонн (+63%) – в экспортном направлении. По подсчётам Маньчжурской таможни, это рекордный показатель за последние 5 лет. При этом импорт угля, минеральных удобрений и железной руды из России в первом квартале составил 69,6% всего объёма импорта через пункты пропуска Маньчжурии.

Стоит отметить, что рост грузооборота ЖДПП увеличился в полтора раза, тогда как у соседнего – автомобильного - пункта пропуска он составил 264,5% (относительно прошлогодних показателей). В физическом выражении, по данным Маньчжурской таможни, грузооборот МАПП в первом квартале достиг 312 тысяч тонн. К сожалению, сейчас пропуск здесь затруднён, из-за скопления грузовиков возникла неофициальная платная «электронная очередь» (по закону её должны ввести только через несколько месяцев). Водителям приходится уезжать к «соседнему» забайкальскому погранпереходу – Старохурухайтуйскому – но и там тоже скопилось больше сотни большегрузов, как вчера сообщил забайкальский канал Zab.tv.

Зона немедленного реагирования

Для борьбы с природными пожарами в Хабаровском крае создана мощная группировка сил и средств

Александр Форин (Хабаровский край)

В Хабаровском крае пожароопасный сезон в этом году открылся раньше обычного. Первые термоточки, палы сухой травы, как и возгорания на землях лесного фонда, были зафиксированы 28 марта. И не на юге края, как обычно, а в северном Верхнебуреинском районе. Ситуация с пожарами сложная. Ежедневно в региональной сводке отмечается до десятка новых возгораний, с которыми пожарные оперативно справляются.

Все по плану

- Сегодня наш край защищает группировка сил и средств численностью 7,6 тысячи человек, более двух тысяч единиц техники, 18 воздушных судов. Охрану лесов осуществляют 106 групп пожаротушения в составе 36 лесопожарных формирований, - заявил глава Хабаровского края Михаил Дегтярев на совещании по вопросу паводковой и пожароопасной обстановки на территории ДФО под председательством вице-премьера - полпреда президента России в ДФО Юрия Трутнева.

По сводному плану тушения лесных пожаров в Хабаровском крае на территории 40 лесничеств бороться с огнем в этом году будут 1687 человек и 1120 единиц техники, включая автомобили, бульдозеры, тракторы и вездеходы.

Леса от пожаров в крае охраняют восемь автономных учреждений, в составе которых 19 лесопожарных станций различного типа и 17 авиационных отделений Дальневосточной базы авиационной охраны лесов. Все они полностью укомплектованы людьми и техникой. В этом году на 35 человек была увеличена численность лесопожарной службы. Сегодня в ней 694 сотрудника, из которых 282 - парашютисты-десантники.

- Законтрактовано шесть вертолетов Ми-8 для выполнения авиационных работ. Десять воздушных судов займутся авиационным мониторингом пожарной опасности и лесных пожаров с планируемым общим налетом 1273 часа. Составлено 25 маршрутов авиапатрулирования протяженностью 9,4 тысячи километров. В ходе формирования регионального резерва закуплено и доставлено в северные районы 160 тонн авиационного топлива, - рассказал министр лесного хозяйства и лесопереработки края Максим Гулько.

Наблюдение за пожарной ситуацией ведется и на земле. 25 маршрутов патрулирования охватят 1,9 тысячи километров. Традиционно будет задействован космический мониторинг. С помощью информационной системы Федерального агентства лесного хозяйства проконтролируют площадь в 40,4 миллиона гектаров.

Кроме того, в этом году в крае утвержден перечень из 215 населенных пунктов, подверженных угрозе природных пожаров. Им будет оказано особое внимание.

По словам заместителя председателя правительства региона по природным ресурсам и сельскому хозяйству Дария Тюрина, общекраевое финансирование на охрану лесов от пожаров составит 137,5 миллиона рублей, что на шесть миллионов больше, чем в прошлом году.

Техника решает

В 2022-м Хабаровский край закупил лесопожарную спецтехнику на средства национального проекта "Экология". На выделенные 48 миллионов рублей для автономных учреждений приобрели четыре тягача с полуприцепами, два гусеничных снегоболотохода, оборудование для тушильщиков и многое другое - всего 48 единиц.

- С помощью новой техники лесники могут не только более эффективно тушить природные пожары, но и проводить опашку, защищающую населенные пункты от огня. Техника привлекается и на лесовосстановление, которое является ключевым направлением нацпроекта, - сообщили в министерстве лесного хозяйства и лесопереработки края.

С 2019 года, когда был запущен нацпроект, в регион поступило 139 единиц техники и 312 единиц оборудования. Закупки последних двух лет стали самыми крупными за все годы существования лесопожарной службы в крае.

Материальная база улучшается и благодаря программе "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае". В прошлом году на ее средства были дополнительно приобретены лесопатрульная техника и оборудование на почти 39 миллионов рублей. Это 17 автомобилей "Соболь", два квадрокоптера, 12 GPS-навигаторов, 25 фотоловушек, 32 видеорегистратора. Автотехника и современные электронные девайсы помогают в патрулировании тайги.

Северные отделения

В прошлом году региону не удалось избежать крупных лесных пожаров - сгорело более 800 тысяч гектаров. В основном полыхали северные Охотский, Аяно-Майский и Тугуро-Чумиканский районы.

Все они входят в так называемую зону контроля, где пожары не тушат, а только контролируют. Это 40 миллионов гектаров труднодоступной горной тайги. Именно она дала в прошлом году основную долю площадей, пройденных огнем.

- При содействии Рослесхоза мы выведем из зоны контроля 11,6 миллиона гектаров. Для этого на севере региона в Нелькане и Чумикане принято решение создать два дополнительных авиаотделения, которые будут обеспечены необходимой спецтехникой и оборудованием. Правительство Хабаровского края сделает все, чтобы сохранить и приумножить лесные богатства и поставить их на службу людям и экономике государства, - подчеркнул Михаил Дегтярев.

Территорию, где с возгораниями будут бороться, станут поэтапно увеличивать. В следующем году планируется создать еще одно - третье - авиаотделение на севере края. Формирования обеспечат оборудованием и всем необходимым для эффективного тушения пожаров.

На создание авиаотделений в региональном бюджете в этом году предусмотрено 102 миллиона рублей.

Огонь с иных земель

Анализ, который проводится в крае после каждого пожара, показал, что огонь приходил в леса с земель иных категорий, где выжигали сухую траву, пускали сельхозпалы.

Для обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах Хабаровского края сотрудники Государственного пожарного надзора проводят рейды, в том числе в составе межведомственных групп. На нарушителей составляют административные протоколы, некоторым выдают предостережения.

В ходе профилактических мероприятий выявляют участки, заросшие сухой травянистой растительностью. Собственников этих земель привлекают к ответственности за нарушение правил благоустройства.

Сейчас особый противопожарный режим в крае действует в Вяземском, Бикинском, имени Лазо и Хабаровском районах, а также на территории краевого центра.

- Ландшафтные пожары в большинстве случаев являются причиной лесных пожаров. В этом году мы видим, что не все главы районов активно участвуют в работе по пресечению палов, которые запрещены законом. Каждый год должно быть снижение площади и количества лесных пожаров на десять процентов. Я прошу все материалы на поджигателей передавать в правоохранительные органы. Пал травы - это прошлый век, нужно с ними заканчивать, - заявил Михаил Дегтярев.

В каких прорывных решениях нуждается Приморье

Ольга Журман (Приморский край)

На недавней встрече с президентом страны губернатор Приморья Олег Кожемяко высказал мнение, что краю требуется больше преференций.

По его словам, несмотря на достаточно хорошие показатели развития территории, ей необходим прорыв в развитии. Нужны дополнительные бюджетные инвестиции в инфраструктуру, в основном построенную в советское время и требующую обновления. По большому счету, убежден Кожемяко, необходим такой же импульс, который был дан во время подготовки к саммиту АТЭС-2012 и послужил преображению края и всего Дальнего Востока, совершенно по-другому "зазвучавшего" на мировой арене. Причем этот мощный импульс должен быть вызван поручением президента, ибо, как считает губернатор Приморья, все повышенное внимание Москвы к ДФО и, безусловно, нужные и даже финансово обеспеченные экономические инициативы все-таки спотыкаются без системного подхода.

Что может послужить таким толчком для развития, "РГ" спросила у экспертов.

Виктор Белкин, д.э.н., профессор ДВФУ:

- Обсуждая эту тему, надо первым делом держать в голове стратегию поворота России на восток, усиленную геополитической ситуацией. Внимание к ДФО есть, но вложения делаются недостаточно и несистемно. Они должны быть более массированными.

Я делал экспертизу осуществления дальневосточных проектов по просьбе минвостокразвития. Так вот, выполнены все целевые показатели кроме создания высокотехнологичных производств и остановки оттока населения.

Высокотехнологичные крупные, хорошо бы конвейерные производства - вот что необходимо Приморью.

Образцом нужного краю предприятия является судостроительный комплекс "Звезда" в Большом Камне. Там дан импульс и развитию технологий, и образовательному процессу для подготовки специалистов, и жилищному строительству в связи с приездом последних. А малый и средний бизнес вокруг себя население не концентрирует, качественного рывка не обеспечивает, хотя сам по себе этот бизнес нужен, конечно.

Между тем скажу неожиданное: в свое время Россия фазу индустриализации полностью не прошла. Мы по западному образцу увлеклись инвестициями в сферу услуг и финансовый сектор. И до сих пор деньги идут мимо материального производства, увы.

Александр Латкин, д.э.н., профессор Владивостокского государственного университета:

- Не буду утверждать, что это панацея, но на Дальнем Востоке нужно срочно снижать тариф на электроэнергию. В Приморском крае в декабре прошлого года он вырос - по двухтарифному счетчику на 22 процента в дневное время и на 15 в ночное. Мне возразят, конечно. Мол, нужны средства на реконструкцию и строительство энергетической инфраструктуры. Ее состояние не выдерживает критики, это показывает ущерб от наших ежегодных тайфунов.

Власти отмечают, что основная причина повышения тарифа кроется в росте стоимости угля и его перевозки. Кроме того, учтены затраты энергетиков на строительство и ремонт электросетевого хозяйства. Но какой такой ремонт? У нас сейчас месяца не проходит без аварийного отключения света. Чтобы понять это, стоит посмотреть на количество аварий нынешней зимой.

О каких преференциях в регионе можно говорить, если у нас тариф на электроэнергию выше среднероссийского?! Бизнес стонет.

Между тем нагрузка на энергосистему растет быстрыми темпами. Наш университет построил два жилых дома, в них предусмотрено только электрическое отопление. Сейчас живу в пригороде, туда зашли столичные стройкомпании. Они строят четырехэтажные жилые дома - все на электроотоплении. И я уже замечаю по соседям, что они предпочитают немножко померзнуть ради экономии трат на электроэнергию.

Юрий Авдеев, к.э.н., ведущий научный сотрудник Института географии ДВО РАН:

- При всей важности вопросов, которые губернатор Приморья обсуждал с президентом - о поддержке земляков в зоне СВО, о росте ВРП, о достижениях в сельском хозяйстве и строительстве жилья, - ключевыми словами Олега Кожемяко были: "отсутствие системного подхода к развитию Дальнего Востока". Этого подхода нет в Национальной программе социально-экономического развития Дальнего Востока, нет в законах о ТОРах, СПВ. Льготы для инвесторов есть, а системного видения нет. Было бы, может, и льготы не понадобились бы.

Об этом глава Совета Федерации Валентина Матвиенко говорила еще на обсуждении проекта Национальной программы: "…десять лет мы пишем стратегии, программы, а прорыва в экономике нет. Зато прорыв мы наблюдаем по ту сторону дальневосточной границы - там, в странах Азии, растут новые ультрасовременные города, производства. А у нас программа, которая сегодня предлагается министерством, это программа рутинного развития, а не прорыва".

Может, после этого разговора президента и главы Приморья губернаторский корпус ДФО, объединив усилия, пригласив науку, специалистов в области стратегии, предложит системное решение главных проблем макрорегиона. Наиболее серьезными, "кричащими" являются убыль населения, нерациональная пространственная организация, преобладание ресурсно-сырьевой экономики.

Олег Кожемяко во время встречи с главой государства уверенно оперировал цифрами по затратам на восстановление разрушенной тайфунами инфраструктуры, по намолотам зерна, построенному жилью, но упустил, пожалуй, наиболее острый вопрос: "Почему люди покидают территорию?". По демографии Приморский край выглядит хуже других субъектов Дальнего Востока. Население края сократилось с 2256,2 тысячи человек с 1989 года до 1863 тысячи в 2021-м - на 19,5 процента. По прогнозам, к 2036 году в Приморье останется 1736,4 тысячи человек. Уезжают из края в целом больше, чем приезжают. И сколько бы ни привлекали инвестпроектов, сколько бы ни создавали рабочих мест, каких бы размеров ни был материнский капитал, если оставаться в плену иллюзий, что когда-то "все само собой утрясется", то ничего не утрясется. И простых решений этих проблем нет.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > rg.ru, 20 апреля 2023 > № 4350787

Чистая работа

Как обеспечивается экологическая безопасность в зоне прохождения ВСТО-2

Инесса Доценко (ДФО)

Победителем корпоративного конкурса в сфере природоохранной деятельности среди организаций системы "Транснефть" по итогам работы в 2022 году стало ООО "Транснефть - Дальний Восток".

Первые из лучших

Получить высшую корпоративную награду в год празднования 30-летия ПАО "Транснефть" особенно важно и престижно. Далеко не каждая организация относится к экологии так серьезно, как "Транснефть". Правила и нормы здесь жесткие. Контроль строжайший. Поэтому быть первыми из лучших очень почетно. Работа дальневосточной "дочки" нефтепроводного гиганта, эксплуатирующей вторую очередь магистрали "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО-2), стала доказательством того, что мощное промышленное производство может не только существовать в гармонии с природой, но и служить гарантом ее безопасности.

Кстати, в 2021 году победителем этого экологического корпоративного конкурса тоже было признано ООО "Транснефть - Дальний Восток". Случайности исключены.

- В рамках нынешнего соревнования сравнивали фактические показатели эффективности природоохранной деятельности в соответствии с утвержденным отраслевым регламентом, а он действительно жесткий, - рассказывает начальник отдела экологической безопасности и рационального природопользования "Транснефть - Дальний Восток" Леонид Тубольцев. - Организации оценивали по 28 критериям. Принималось во внимание отсутствие нарушений и замечаний при проверках контрольно-надзорных органов и ПАО "Транснефть". Как не было аварий, инцидентов и отказов оборудования. Сотрудники в течение года проходили обучение и повышали квалификацию.

Не навредить

Существовать в гармонии с природой - значит до минимума снизить воздействие на нее. Основным становится принцип "не навреди". В своей работе нефтетранспортники используют самые инновационные технологии. Учитываются все мелочи, фиксируются любые отклонения от нормативов, в том числе сейсмическая активность.

Единая система управления (ЕСУ) магистральным нефтепроводом отвечает в том числе за мониторинг основных параметров транспортировки нефти - рабочего давления, расхода, температуры. ЕСУ регистрирует отклонения от норматива, при необходимости она выдаст команду, и движение по нефтепроводу автоматически остановится.

Еще одна умная система - обнаружения утечек и контроля активности - позволяет определять нештатную ситуацию благодаря оптико-волоконному кабелю. Он проложен вдоль всего трубопровода, в непосредственной близости от него, и используется как датчик. И датчик этот очень чувствительный, он реагирует даже на самые незначительные колебания грунта и изменения его температуры, а потом сравнивает реальные показатели на объекте с эталонными. В случае расхождения данных система "забьет тревогу", очень точно определит место неполадки и подаст светозвуковой сигнал в диспетчерские "Транснефти - Дальний Восток", районных нефтепроводных управлений, а также в операторные нефтеперекачивающих станций (НПС).

Все НПС компании "Транснефть - Дальний Восток" оснащены современными сооружениями для очистки сточных вод. После прохождения нескольких ступеней фильтрации вода, уходящая со станции, отвечает всем экологическим нормам и требованиям, которые допускают ее сброс в водоемы рыбохозяйственного значения. И это дает уверенность в том, что богатой речной системе Дальнего Востока не наносится вреда.

Действенной природоохранной мерой стало использование резервуаров с плавающей крышей. Таким образом минимизируются испарения нефти.

- Кроме того, на технологических объектовых автозаправочных станциях ввели систему рециркуляции паров, - объясняет Леонид Тубольцев. - При сливе топлива из автоцистерны в подземные емкости работники технологических АЗС подключают к этой же цистерне трубопроводы для обратной закачки в нее образующихся в подземных емкостях паров.

Это позволяет на 60 процентов сократить поступление в атмосферу загрязняющих веществ.

Экзамен на компетентность

Экологический мониторинг на предприятии осуществляют три лаборатории на НПС-27, НПС-34, НПС-41. Они тщательно контролируют природные и сточные воды, почву, донные отложения, атмосферный воздух. Можно ли им доверять? Несомненно: в 2022 году лаборатории успешно подтвердили свою компетентность в Федеральной службе по аккредитации. Это знак качества.

- С июня по август нас проверяли аудиторы - и оснащенность современным оборудованием, расходными материалами, и уровень профессиональных знаний сотрудников. По итогам экспертизы было доказано полное соответствие деятельности лабораторий ООО "Транснефть - Дальний Восток" национальным стандартам. Кроме того, специалисты компании подтвердили право на выполнение нового вида исследования - измерения загрязняющих веществ в промышленных выбросах на отечественном газоанализаторе многокомпонентном "Полар", - говорит ведущий инженер отдела экологической безопасности и рационального природопользования ООО "Транснефть - Дальний Восток" Александра Жукова.

В 2022 году эти лаборатории выполнили свыше 21 тысячи анализов: проверили четыре тысячи проб природной воды, 5,3 тысячи - сточной и почти девять тысяч проб питьевой, в том числе из артезианских скважин. Они провели 602 исследования атмосферного воздуха, а также 224 - почвы и донных отложений в зоне прохождения подводных переходов ВСТО-2 и нефтепровода-отвода от него на Комсомольский-на-Амуре нефтеперерабатывающий завод.

И ни разу анализ не показал превышения предельно допустимых концентраций контролируемых веществ.

И на суше, и в воде

По словам Леонида Тубольцева, в 2022 году на мероприятия в области экологии и охраны окружающей среды ООО "Транснефть - Дальний Восток" направило почти 130 миллионов рублей. Работники предприятия высаживали леса и выпускали "в большую жизнь" мальков, устанавливали птицезащитные устройства и участвовали в экологических акциях…

На одну только высадку деревьев направлено 2,5 миллиона рублей. Причем для каждого из регионов, по территории которых проходит трасса ВСТО-2 (Хабаровский и Приморский края, Амурская и Еврейская автономная области), выполняется своя программа лесопосадок. Таким образом сохраняется биоразнообразие дальневосточной природы.

Например, в Хабаровском крае благодаря стараниям нефтепроводчиков на площади 16 гектаров в зоне отвода ВСТО - Комсомольский-на-Амуре НПЗ зазеленели 32 тысячи саженцев лиственницы амурской. В Варваровском лесничестве в Приморье прижились тисы. В Амурской области в городском парке Белогорска появилась "Аллея маньчжурского ясеня". Такие же ясени и амурский бархат высажены в Тамбовском районе, в Муравьевском парке устойчивого природопользования. Это первая в России особо используемая негосударственная природная территория.

Принципа биоразнообразия нефтетранспортники придерживаются и при пополнении дальневосточной ихтиофауны. Проекты по зарыблению предприятие реализует 11 лет. В реки за это время было выпущено 7,7 миллиона экземпляров молоди ценных пород - амурского осетра, тихоокеанского лосося, сазана. В прошлом году, например, в реку Барабашевку (Приморский край) отправилась кета, в Амур (Хабаровский край) - краснокнижный осетр.

Аистиная демография

Особое внимание нефтетранспортники уделяют птицам. И тому есть причины.

Высоковольтные линии могут стать причиной гибели пернатых. Чтобы этого не произошло, ООО "Транснефть - Дальний Восток" в 2022 году установило на опорах ЛЭП более шести тысяч защит. На эти цели дополнительно было направлено свыше десяти миллионов рублей.

- Специальные устройства, которые оберегают птиц от поражения током при приземлении, мы разместили в местах соприкосновения опоры и электрического провода. Защитные элементы изготовлены из специальных диэлектрических материалов, они устойчивы к перепадам температур, осадкам, ветру, - рассказывает Леонид Тубольцев.

Отдельная тема - аисты. В 2010 году на территории двух районов Хабаровского края - Вяземского и имени Лазо - образовалась особо охраняемая природная территория общей площадью более 19 тысяч гектаров. И появилась она как раз благодаря планам строительства нефтепровода. Когда проектировали вторую очередь ВСТО, на его предполагаемом пути обнаружили гнезда дальневосточного аиста, занесенного в российскую и международную Красные книги. Сделали перетрассировку, а местность стала заказником "Аистиный".

На средства нефтепроводчиков в заказнике c 2010 года установили 12 искусственных опор для гнездования крупных птиц, и экологи дальневосточной "дочки" компании взяли конструкции под наблюдение. Они ежегодно проверяют состояние опор и, если требуется, проводят ремонт.

В результате мониторинга нефтепроводчики обнаруживают новые гнезда, информация предоставляется в государственные организации и гнезда вносят в реестр для учета. Постепенно (аист - птица осторожная) "дома" на опорах были заселены. А в 2022 году в гнезде возле НПС-34 помимо взрослых особей обнаружили пять птенцов.

- Специалисты отмечают, что впервые за многие годы популяция увеличилась, - подчеркивает Леонид Тубольцев.

Кстати, дальневосточный аист считается естественным индикатором пресноводных экосистем Амурского экорегиона. Он реагирует на иссушение поймы, изменение климатических условий, загрязнение воды и почвы. Именно из-за массового применения химических удобрений аисты в прошлом веке исчезли в Японии и Южной Корее. И то, что сейчас краснокнижная птица так привольно чувствует себя вблизи от трассы нефтепровода и селится рядом с НПС, говорит о многом.

Почему экономика Дальнего Востока остается вахтоориентированной

Екатерина Колбина (к.э.н.),Татьяна Журавская (к.с.н., специалисты Центра исследований постинститутов Школы экономики и менеджмента ДВФУ (PIS-center), Владивосток)

Дефицит человеческого капитала на российском Дальнем Востоке - тезис очевидный и много раз обсуждавшийся экспертами и СМИ разного уровня. Новые проекты развития региона направлены в том числе на решение этой проблемы: реализуются и программы релокации, и программы переселения, и даже беспрецедентная программа бесплатной раздачи земли. Однако все это пока не приводит к ожидаемому "движению на Восток" населения из других регионов, более того, даже замедление миграционного оттока остается под вопросом.

Экономика Дальнего Востока во многом вахтоориентированная. Не только в силу дефицита локальных рынков труда, но также из-за географических особенностей, структуры производства и расселения, специфики реализуемых инфраструктурных проектов. При этом "вахта" окружает нас повсюду. После проведения исследования на базе нашего научного центра, мы были удивлены, что обнаружили приезжих сотрудников на фактически временных контрактах не только в традиционных для вахты отраслях (рыбной, строительной, лесной, ресурсодобывающих), но и там, где не планировали их встретить - в сельском хозяйстве, машиностроении, сфере связи и даже образования. Да, эти работники не попадают в статистику как вахтовики - не заключают вахтовых контрактов, часто живут в крупных городах, а не в вахтовых поселках, - однако по сути своей ими являются.

Такая "вахта, но не вахта" вполне оправдана с точки зрения работодателей. Во-первых, потому что решает проблемы временных и пространственных провалов на локальном рынке труда. Во-вторых, и это самое главное, повышенные затраты на организацию "правильной вахты", связанные с законодательно установленными ограничениями и особыми гарантиями для такого типа работников, в реальности несут далеко не все работодатели, использующие труд приезжих. При этом дополнительные бонусы от такой рабочей силы, если их монетизировать, весьма значительны.

В треугольнике "работодатель - посредник - работник" в проектах, предполагающих трудовую мобильность, много "серых" и даже "черных" схем. При этом нарушения и практики обхода формальных процедур есть со стороны всех участников процесса найма. Так, распространены заключение "псевдосрочных" контрактов, лизинг персонала у посредников, длительные "псевдокомандировки", намеренный переход на заключение договоров гражданско-правового характера на любые работы (уход от срочных и бессрочных контрактов, связанных с серьезными социальными гарантиями для работников), предпочтение работников без прописки и стажа работы в регионах Дальнего Востока (чтобы не платить районные и другие коэффициенты к заработной плате).

Из приведенного списка наиболее "серой" схемой является лизинг (или аутсорсинг). Его можно обнаружить повсеместно, несмотря на то что с 2016 года в России запрещено использование заемной рабочей силы, за исключением особых случаев перемещения персонала между аффилированными юридическими лицами. Однако и другие формы часто навязывают работникам дискриминационные условия труда, а иногда и вовсе являются мошенничеством. Парадоксально, но это тем более распространено, чем более крупный проект предстоит реализовать, поскольку здесь, как правило, работу будут предлагать субподрядчики, выполняющие заказы.

Кроме того, наши исследования показали множество форм дискриминации. "Вахтовики" (а мы, следуя за работодателями и экспертами, так называем всех, чей труд предполагает маятниковые выезды за пределы места проживания) часто не знают, какими будут их бытовые условия ("казармы" или уютный хостел, горячая еда или быстрые перекусы), какой предполагается уровень оплаты (в договорах только минимально гарантированная сумма), что из спецодежды они получат, какими окажутся ритм и график их работы и прочее.

Многое из того, что для "работников на зарплате" (сэлариата) является обыденными условиями труда, "вахтовикам" порой приходится выяснять уже на месте. А это означает, что они часто вынуждены соглашаться с предлагаемыми условиями, так как выезд к месту локации предприятия обходится недешево (люди не могут просто развернуться и уйти, многие приезжают без денег на обратную дорогу, так как планируют на нее заработать). Помимо прочего согласие работать по "серым" неформальным схемам делает их уязвимыми перед мошенниками, а обещанный в объявлениях уровень оплаты часто не соответствует ожиданиям. Они трудятся в жестком ритме, перерабатывают, подвергаются высоким штрафам и дисциплинарным взысканиям. Кроме того, такая работа лишена любых гарантий: сотрудники не могут получить больничные листы, у них нет отпусков и прочих нормальных благ.

Поэтому "вахтовики" для работодателей предпочтительнее местных, которые обременены семьями и заботами, требуют повышенной оплаты и прочих гарантий, не согласны интенсивно трудиться в условиях жесткой трудовой дисциплины.

Удивительно, но более дорогая мобильная рабочая сила оказывается дешевле, несмотря на установленный для нее выше среднего заработок. Работников, у которых нет полной занятости и устойчивой заработной платы, зато есть низкие гарантии и угроза дисквалификации, называют "прекариат" (от латинского precarium - "нестабильный, негарантированный" и "пролетариат"), а такие рынки труда - прекарными.

Исследования в России показали, что для нас характерна прекаризация во всех слоях и профессиональных группах, хотя законодательно мы сохраняем все социальные гарантии. Особенность же таких вахтовых работников - тотальная прекаризация. Среди них увеличивается доля "кочевников", которые вытесняют так называемых романтиков и карьеристов. А это в конечном итоге приведет и к снижению реального уровня оплаты труда как для "вахтовиков", так и - тем более - для местных работников.

"Кочевники" привыкли к вахте как к образу жизни, не заводят семьи, потому что это делает их еще более уязвимыми, не имеют постоянного места жительства и своего жилья, накоплений и долгосрочных планов на жизнь, стабильной профессиональной идентичности.

Таков образ будущего "суперпрекаризированного" рабочего класса. В связи с этим осложняется решение демографических проблем как Дальнего Востока, так и страны в целом.

Как решить проблему дефицита кадров для нефтепромышленной отрасли

Константин Строкин (д.э.н., профессор, директор Технического нефтегазового института СахГУ)

Сегодня нефтепромышленная отрасль столкнулась с проблемой дефицита кадров. С чем это связано? Приведу конкретный пример. В Сахалинской области работали два крупных игрока в нефтегазовой отрасли: ExxonMobil - оператор проекта Сахалин-1 и "Сахалин Энерджи" - оператор проекта Сахалин-2. Компании иностранные, соответственно, в первую очередь они укомплектовывались собственными кадрами, а уже потом брали лучших из числа россиян. С началом СВО иностранцы ушли, оставив проекты, оголив некоторые участки. Очевидно, что по этой причине образовался определенный кадровый голод.

Итак, какие специалисты сегодня требуются? Опять же, если говорить о Сахалинской области, то нам точно не нужны бурильщики, поскольку пока ничего нового бурить мы не собираемся. При этом уже создана достаточно серьезная инфраструктура, значит, необходимы профессионалы в эксплуатации наземных объектов.

Не только крупные, но и небольшие компании, связанные с переработкой нефти, остро нуждаются в специалистах, которые занимаются автоматизацией систем управления, технологических процессов. Здесь наблюдается огромный дефицит, причем не только в нефтегазовой отрасли, но и в геологоразведке, строительстве, других сферах. Такие кадры будут всегда востребованы на рынке, но проблема в том, что сегодня их практически нет.

До того как мы присоединились к системе образования в рамках Болонского процесса, у нас были специалитеты. Однако затем от этого стали уходить, начали внедрять двухступенчатую систему - бакалавриат плюс магистратура. Если рассматривать именно нефтегазовое дело, специалитет позволит дать гораздо более широкий объем знаний, поскольку обучение будет проходить на один год дольше. И это актуально не только для нефтяников или газовиков. Поэтому, пока подготовка специалистов подобного уровня "выпадает", мы решили открыть магистратуру по нефтегазовому делу. И сегодня к нам поступает огромное количество заявок на подготовку специалистов именно от представителей бывших консорциумов с иностранным участием.

Другой принципиально важный момент касается замещения иностранных технологий, в этой части также существует достаточно серьезная проблема. Сейчас несколько крупных российских компаний вышли на наш Технический нефтегазовый институт с предложением наладить сотрудничество и преодолеть образовавшийся технологический провал.

К примеру, по автоматизации мы сотрудничали с японской компанией Yokogawa. Сегодня отечественные предприятия готовы заместить зарубежное оборудование, установить свое. Но опять же для этого нужно время.

Еще один пример связан с информационными технологиями. Раньше мы проводили обучение на одном программном продукте американского производства, но после ухода разработчика из России возник вопрос: что делать дальше? Хорошо, что тут же протянула руку помощи московская компания "Нанософт", предложившая свой программный инструмент. Теперь начинаем обучать работе с ним студентов.

Возьмем те же технологии по бурению. Как я уже сказал, для Сахалинской области в текущий момент это направление не так актуально, но, к примеру, Иркутская область, с которой мы сотрудничаем уже два года, настоятельно просит возобновить обучение по данному профилю. У нас есть переходный период - год или два - за это время мы обязаны подтянуть технологии бурения взамен ушедших из России вместе с зарубежными компаниями.

Крайне важно в процессе подготовки будущих специалистов выстраивать отношения с действующими предприятиями. В нашем институте практика начинается сразу после первого курса. Да, это скорее учебная практика, поскольку студенты пока не обладают необходимыми навыками и знаниями. Но уже со второго и тем более третьего курса они осознанно выбирают то или иное направление. Решили сотрудничать с "Роснефтью" - значит находят соответствующие предприятия. Если сами не могут найти, мы помогаем. Особой популярностью на протяжении последних двух лет пользуется "Сахалинская энергия", ставшая российской компанией. Важно отметить, что наши студенты приходят на практику и сразу получают заработную плату, причем достаточно высокую. Как правило, это 80-100 тысяч рублей в месяц. К тому же у нас стопроцентная трудоустраиваемость.

Не последнюю роль в образовательном процессе, дальнейшем развитии играет взаимодействие с иностранными вузами. Непростая внешнеполитическая ситуация вовсе не означает, что мы должны закрыться от мира, такого не будет.

Из-за ковида все контакты были поставлены на паузу, однако сейчас, в связи с тем, что КНР начал снимать ограничения для обучающихся, вновь восстанавливаем отношения с китайскими коллегами.

У нас сложились очень хорошие связи с Харбинским университетом, должный интерес к сотрудничеству проявляет крупный нефтяной институт в провинции Ляонин. Мы даже начали разрабатывать совместную программу по обмену студентами. Тем более, что определенный опыт здесь уже есть. Наш институт имеет, пожалуй, лучшую материально-техническую базу на Дальнем Востоке. До пандемии коронавируса мы успели обучить и успешно выпустить первую группу китайских студентов, 24 человека. Сейчас как раз возвращаемся к переговорному процессу, в планах к 1 сентября все-таки вернуться к такому взаимодействию.

Подводя итог, хотел бы отметить, что принципиальной задачей для нас сегодня является развитие и подготовка научных кадров. Только так мы сможем решить проблему нехватки специалистов, заместить западные технологии. Конечно, для этого нужно время - от четырех до семи лет. Но действовать надо прямо сейчас. Пока, к сожалению, работаем немного разрозненно: наука сама по себе, образовательный процесс сам по себе. Если соединить эти две направляющие, то получим ту самую синергию, позволяющую решать самые амбициозные задачи. В нынешних реалиях это жизненно необходимо.

Россия. Китай. ДФО > Нефть, газ, уголь. Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 20 апреля 2023 > № 4350784 Константин Строкин

Ученые оценили запасы биоресурсов в дальневосточных морях

Анна Бондаренко (Владивосток)

Нынешний год ожидается урожайным на лососевых: наука дает очень хороший прогноз на грядущую путину - более 511 тысяч тонн. Первое место традиционно займет Камчатский край - здесь планируется выловить 383 тысячи тонн. За ним идут Сахалинская область, Хабаровский край, Магаданская область. Совсем небольшие уловы придутся на Приморье и Чукотку. А в целом 2023-й может стать третьим по результативности в ряду нечетных лет и четвертым по уровню добычи за все годы. Организацию лососевой путины, регулирование вылова и формирование запасов биоресурсов обсудили на Дальневосточном научно-промысловом совете, который провел во Владивостоке руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

Дело в стратегиях

Как рассказал директор ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" ("ВНИРО") Кирилл Колончин, прогнозный вылов горбуши - около 375 тысяч тонн.

Что касается других видов лососевых, то здесь ученые более сдержанны. Так, ожидается увеличение добычи кеты на восточном Сахалине, но снижение - в Чукотском автономном округе. На Курилах предвидятся самые низкие за последние годы подходы этой рыбы. Объемы добычи нерки и кижуча останутся на среднемноголетнем уровне.

- Для определения прогнозного вылова горбуши проведены учеты ее сеголеток в 2022 году в Охотском и Беринговом морях. Для уточнения в июле запланированы работы в тихоокеанских и охотоморских водах, что позволит вносить корректировки в ходе путины. Думаю, такой подход снизит неопределенность при принятии решений оперативным штабом, - рассказал Колончин.

В этом году, как и в предыдущие, субъекты разрабатывали свои стратегии промысла лососевых, где учитываются биологические, экологические и другие особенности регионов. Документы обсуждали на различных площадках.

Пока правила игры в отрасли ясны, но скоро их ждут изменения. Росрыболовство готовит новый механизм предоставления прав на участки для добычи анадромных видов рыб. Оно предлагает ввести в законодательство распределение квот по принципу "инвестиционного нормирования". Для этого регулятор создал рабочую группу совместно с Советом Федерации и Госдумой.

- Никакой спешки нет: основная масса договоров на участки заканчивается в 2028 году. Думаю, что сейчас мы фактически нащупали основу, на которой будет базироваться переоформление. Самое важное, что каждая компания, желающая получить участок на новый срок, получит и инвестиционные обязательства, - заметил Илья Шестаков.

Первое обсуждение будущего законопроекта состоялось в начале апреля. На нем были выработаны критерии продления права на пользование участками для тех рыболовецких компаний, которые ведут переработку и инвестировали в развитие инфраструктуры. Региональные нюансы обсудят позже.

За минтаем на новых судах

Начало 2023 года уже стало для рыбаков удачным - сезон "А" минтаевой путины президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак охарактеризовал как "успешный".

- Объем вылова в этом сезоне составил 967 тысяч тонн, из которых 804 тысячи добыли в Охотском море. Общий допустимый улов (ОДУ) освоен на 90 процентов - это довольно высокий показатель, если сравнивать его с результатами прошлых лет, - сказал он.

По словам заместителя директора - руководителя Тихоокеанского филиала ФГБНУ "ВНИРО" ("ТИНРО") Алексея Байталюка, все фоновые условия были более чем благоприятными: в дальневосточных морях выдалось меньше, чем обычно, штормовых дней, ниже нормы (50 против 54 процентов) оказалась ледовитость.

- В январе ледовая обстановка позволила судам работать на севере Восточно-Сахалинской подзоны, чего не было в предыдущие годы. На севере Западно-Камчатской подзоны, в горле залива Шелехова также можно было вести промысел в течение всего зимне-весеннего периода, - уточнил он.

Ученый обратил внимание на то, что почти три недели перед официальным закрытием промысла уменьшался суточный объем изъятия. Происходило это не из-за снижения количества рыбы, а потому, что большинство компаний успели освоить свои доли, что бывает чрезвычайно редко.

- После минтая флот уходит на промысел сельди. Его результаты также лучше прошлогодних. Можно сделать заключение, что все прогнозные объемы, ОДУ на текущий год по минтаю и сельди оправдаются. Освоение будет близко к 90-100 процентам, - предположил Алексей Байталюк.

Он отметил уменьшение флота на вылове. В нынешнем году в путине участвовало 116 судов, тогда как в прошлом - 125, а несколькими годами раньше - 146. Эффективность промысла при этом растет. Значительную прибавку вылова в 2023-м обеспечивали новые траулеры.

Что касается производственной динамики, то по итогам сезона "А" выпуск мороженого минтая вырос на 21 процент, фарша сурими - в 4,2 раза, но здесь, пояснил глава отраслевого объединения, нужно учитывать эффект низкой базы. При этом зафиксировано снижение производства неразделанного минтая и филе - на 24 и 30 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Изменения связаны с неблагоприятной рыночной конъюнктурой, промысел реагирует на внешние условия.

- Отдельная тема - поставка минтая на внутренний рынок. По предварительным данным, объем отгрузок в первом квартале текущего года составил 71 тысячу тонн, включая мороженый минтай, филе минтая и сурими. Так что рост экспорта, который мы видим в первом квартале, не сказывается негативно на обеспечении внутреннего рынка. Кроме того, замечу, что отпускные цены на минтай стабильны, - добавил Байталюк.

Сайра будет

Сейчас ученые наблюдают изменения в биоте, фоновых условиях, окружающей среде, которые в среднесрочной перспективе приведут к очень важным результатам. Во-первых, речь идет о росте цусимской популяции сардины. Нерестилища Японского моря начали работать, стадо пополняется.

- Во-вторых, по имеющейся у нас информации можно сделать заключение, что завершен период падения запасов тихоокеанской сайры. В среднесрочной перспективе, в 2025-2026 годах, можно будет восстанавливать промысел в районе средних Курил. В прошлом году экспедиция ВНИРО на северных Курилах и южной Камчатке обнаружила приличные скопления этого вида, - заверил Алексей Байталюк.

Кроме того, ученые считают, что на южных Курилах появляется урожайное поколение кальмара. Нужно следить за динамикой запасов и внедрять орудия лова, которые позволят работать с этим объектом.

Китайский город Фуюань, находящийся на границе с РФ, получил разрешение на выдачу виз российским туристам

Дина Непомнящая ("Российская газета", Хабаровск)

Приграничный китайский город Фуюань вскоре будет вновь принимать туристов после длительного перерыва из-за пандемии COVID-19. А главное - российские гости смогут оформить визу прямо на месте, когда пересекут границу.

- В Хабаровске прошла встреча с делегацией из города Фуюань. На ней мы обсудили организацию международных речных перевозок в навигацию, - рассказала министр туризма Хабаровского края Екатерина Пунтус. - Предварительные сроки начала перевозок: конец мая - начало июня.

На встрече также договорились об обмене списками уполномоченных туроператоров для работы в безвизовом режиме. Но самая горячая новость - Фуюань получил право оформлять россиянам визы по прибытии в КНР. Когда Екатерина Пунтус сообщила об этом в своем Telegram-канале, у подписчиков сразу же появились вопросы. Как будет организована продажа билетов для туристов, которые хотят путешествовать самостоятельно? Можно ли будет с такой визой поехать в другие города Китая? "Более детальная информация будет известна позже, ее китайская сторона направит нам дополнительно", - сообщил губернатор региона Михаил Дегтярев.

Интерес дальневосточников понятен. Туры в Фуюань всегда пользовались в Хабаровске популярностью. Добраться туда по Амуру можно за час на высокоскоростных катерах. Отходили они от дебаркадера на набережной в самом центре города. А рядом - стоянка речных трамвайчиков, которые отвозят горожан на дачи на левом берегу реки. Разница лишь в том, что на дачу виза не нужна, а для поездки в Китай требуется. Но и с получением разрешений проблем не возникало. Их оформляли в местных турфирмах за пару дней. Но, увы, в 2019 году мировая пандемия закрыла границу с КНР...

Оформить визу по прибытии уже сейчас можно и в других городах Китая. "Так, туристов принимают Пекин, Харбин, Хуньчунь и Суйфэньхэ", - рассказал "РГ" директор одной из хабаровских турфирм Михаил Шеховцов.

Экипаж атомной подлодки "Томск" уничтожил авианосную ударную группу условного противника

Юрий Гаврилов

В акваториях Охотского и Японского морей моряки и авиаторы Тихоокеанского флота во взаимодействии с ВКС России отрабатывают учебно-боевые задачи в рамках внезапной проверки, которую ТОФ устроили по решению Верховного главнокомандующего.

Сегодня одним из центральных событий дня стало уничтожение российским атомным подводным ракетным крейсером условной авианосной ударной группы противника. Эту задачу решал экипаж атомохода "Томск" проекта 949А под командованием Романа Величко.

По сообщению Минобороны России, групповую цель подводники обнаружили с расстояния более 200 километров. Идентифицировав ее как вражескую ударную группу во главе с атомным авианосцем, экипаж "Томска" в считанные минуты подготовил данные для стрельбы. Затем была дана команда на срочное погружение.

На заданной глубине подводный ракетоносец сымитировал залп 22 противокорабельными крылатыми ракетами "Гранит". После того, как на борт поступило подтверждение об условном уничтожении авианосной ударной группы противника, "Томск" выполнил маневр уклонения и покинул этот район.

Тем временем свои задачи в рамках внезапной проверки выполняли расчеты береговых ракетных комплексов "Бал" и "Бастион" ракетного соединения войск и сил на северо-востоке России. Личный состав "Бастионов", которые несут боевое дежурство на островах Матуа и Парамушир Камчатской гряды, по тревоге выдвинул на пусковые позиции.

30-километровый марш в указанные районы совершили из пунктов постоянной дислокации и расчеты ракетного "Бала". По пути следования ракетчикам дали вводную - отразить нападение на колонну диверсионно- разведывательной группы условного противника. С задачей военнослужащие успешно справились.

Напомним, что на совещании в Москве 14 апреля министр обороны России Сергей Шойгу сказал об особой важности, поставленной на этой проверке перед личным составом (ракетчиками в том числе) цели. "На практике необходимо отработать способы действий по недопущению развертывания сил противника в оперативно важный район Тихого океана - южную часть Охотского моря и отражению его высадки на южные Курильские острова и остров Сахалин", - указал тогда глава военного ведомства.

Впрочем, второстепенных задач на этой проверке нет вообще. Где бы в эти дни их ни решали более 25 тысяч военнослужащих, 167 кораблей, включая 12 подлодок, а также 89 самолетов и вертолетов, цель одна - купировать возможные угрозы безопасности России в целом и нашим дальневосточным регионам в частности.

Для этого авиация ТОФ провела поиск и уничтожение подлодок условного противника, а также отработала перехват самолета-нарушителя нашей государственной границы. Экипаж противолодочного Ил-38 "Новелла" обнаружил "вражескую" субмарину с помощью гидроакустических буев. Определив ее курс и скорость, летчики передали информацию на командный пункт. После команды с земли применили торпедное вооружение. Уничтожение условной подлодки противника зафиксировали средства объективного контроля.

В прибрежной зоне аналогичные задачи выполнили противолодочные вертолеты Ка-27ПЛ.

А дежурные по ПВО экипажи российских истребителей, взлетев с аэродрома на Камчатке, отработали по чужому воздушному объекту. "Координаты условной неопознанной цели, нарушившей государственную границу, в полете были переданы экипажам пары перехватчиков МиГ-31. Самолеты обнаружили цель с помощью бортовых радиолокационных станций. После чего экипаж осуществил ее захват, отождествил как цель-нарушитель и выполнил пуск ракет "воздух-воздух", - рассказали в Минобороны России.

Кроме того, восемь дальних бомбардировщиков-ракетоносцев Ту-22М3 провели патрулирование над нейтральными водами Охотского и северной части Японского морей.

Александр Бастрыкин обеспокоен ростом детской преступности

Наталья Козлова

Очень тревожную статистику обнародовал председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин. Так, в прошлом году увеличилось число совершенных несовершеннолетними тяжких и особо тяжких преступлений. В цифрах это 9295, как выражаются в СК, преступных посягательств.

Об этом глава ведомства говорил на закрытом оперативном совещании. Но на деле число "детских" преступлений было больше. В эту цифру не вошли ребята, преступившие закон, но которых нельзя наказать - они не достигли возраста привлечения к уголовной ответственности. Таковых маленьких, но опасных оказалось больше трех тысяч.

Самый высокий коэффициент подростковой преступности зафиксирован в Республике Карелия, Забайкальском крае, Амурской, Новгородской областях, Кемеровской области - Кузбассе. По словам Бастрыкина, особое беспокойство в последнее время вызывает повышенный интерес несовершеннолетних к оружию. И к наиболее опасным видам таких преступлений относятся нападения на учебные заведения.

- Одним из преступных "трендов", судя по расследуемым делам, стало использование подростками компьютерных технологий в противоправных целях: число таких деяний в 2022 году возросло на 44% и составило 3166 преступлений, - заявил глава СК.

Бастрыкин подчеркнул, что в вопросе подростковой преступности важное значение имеет превентивная составляющая следственной работы. В прошедшем году по представлениям следователей об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, были привлечены к дисциплинарной ответственности 3763 чиновника.

Председатель СК России говорил подчиненным, что на местах надо тесно взаимодействовать с полицией, социальными службами, образовательными учреждениями. Надо устанавливать подростков, нуждающихся в помощи и коррекции поведения. Защитить детей от негативной информации, размещаемой в сети. Учить их неприятию деструктивных идеологий - религиозных, политических, экстремальных, националистических, околокриминальных.

Руководителям на местах поручено добиваться привлечения всех чиновников к дисциплинарной ответственности, если они не занимались детьми, а по расследуемым делам обязательно требовать устранения условий, способствовавших совершению преступлений.

Наша поправка оставит браконьеров без рынка сбыта

Дума Чукотского автономного округа внесла в федеральный парламент законопроект о присоединении ЧАО к камчатскому эксперименту по контролю над воздушными перевозками красной икры. Председатель профильного комитета окружной Думы Любовь Махаева рассказала корреспонденту Fishnews о поправке и ее перспективах — как законодательных, так и практических.

— Любовь Васильевна, как будет работать механизм, если Госдума одобрит поправку?

— По этим правилам на одного человека будет разрешено взять на борт самолета не более 10 кг икры без документов. Я подчеркиваю, речь именно о лососевой икре непромышленного изготовления. Заводской продукции в соответствующей упаковке с маркировкой эти ограничения не касаются.

Эти правила утверждены федеральным законом в качестве эксперимента на Камчатке. А Чукотский автономный округ планирует использовать этот опыт, для того и была направлена наша законодательная инициатива в Государственную Думу.

Мы рассчитываем, что эта ограничительная мера позволит сократить поток нелегально добытой икры на материк. Внутрирегиональное потребление икры непромышленного производства у нас незначительное. Но икра, которая вывозится за пределы региона частными лицами, вызывает вопросы. По нашим данным, каждый год вывозится порядка 10 тонн икры непромышленного производства.

Конечно, у населения нашего региона могут быть вопросы, как это отразится на процедуре досмотра багажа. Определять происхождение икры будут специальные службы, имеющие на это полномочия. Процедура уже проработана. Ответственные за организацию контроля в аэропортах лица не должны будут создавать неудобства пассажирам. Мы надеемся, что с наступлением периода летних отпусков контроль в аэропортах несильно затруднит выезд жителей Чукотки на отдых.

— Кто внес в окружную Думу эту инициативу?

— Правительство ЧАО. Насколько мне известно, по предложению департамента сельского хозяйства и продовольствия.

— А общественные объединения, отраслевые ассоциации?

— Ассоциации отдельно не обращались. Когда мы обсуждали этот вопрос на заседании нашего комитета в Думе, то пригласили все заинтересованные стороны, в том числе участвовали представители ассоциации коренных малочисленных народов Севера и Дальнего Востока.

— Кто будет ответственным за реализацию мер в случае одобрения Госдумой?

— Департамент промышленной политики региона, а также отдел государственного ветеринарного надзора. Действие этих мер в качестве эксперимента продлится до 1 августа 2025 года.

— На Камчатке «икорный» эксперимент проводится с прошлого года. Как вы оцениваете их результаты?

— Итоги подводить пока рано, он длится только с ноября 2022 года. Однако мы общались с представителями Камчатки, они говорят, что икру кустарного производства стали возить по воздуху намного меньше.

— Каких результатов ждете на Чукотке?

— В нашем регионе практически каждый ловит по лицензии лососей и, соответственно, добывает икру. Поэтому, по большому счету, внутри округа рынка сбыта для икры непромышленного производства нет. Все, кто ведет незаконный промысел или кто ловит рыбу больше, чем положено по лицензии, вывозят красную икру для продажи за пределы Чукотки. Мы планируем перекрыть этот канал.

— То есть в настоящее время непосредственно в Анадыре и в крупных поселках на улицах в розницу браконьерская красная икра не продается?

— Нет, живу в Анадыре 20 лет и ни разу не видела, чтобы продавали на улице. Разве что по объявлению в интернете. А чтобы на улице продавали — нет, такого у нас нет.

— В пояснительной записке к законодательной инициативе Думы ЧАО сказано, что введение изменений предполагается с 1 июля. Все-таки речь идет о коррекции федерального закона. Успеют ли?

— Конечно, как бы нам ни хотелось, чтобы поправка была принята, мы этот процесс никак не можем ускорить. Но, насколько мне известно, скоро ее уже начнут рассматривать в первом чтении.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Экология. Транспорт > fishnews.ru, 20 апреля 2023 > № 4349720 Любовь Махаева

На Камчатке начались выпуски лососевой молоди

В Камчатском крае прошел первый в году выпуск молоди тихоокеанских лососей. Рыбоводы отправили 1,5 млн подрощенных мальков кеты в ручей Трезубец бассейна реки Паратунка.

По традиции сезон лососевых зарыблений в регионе открыл Паратунский экспериментально-производственный лососевый рыбоводный завод. Выпуск провели 17 апреля — примерно в это время у молоди кеты наступает естественное окно ската.

Ежегодно с конца апреля до середины июля заводы Северо-Восточного филиала Главрыбвода отправляют молодь лосося в реки полуострова. В этот раз в зарыблении приняли участие воспитанники Камчатской школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе филиала, перед выпуском сотрудники ЛРЗ рассказали подросткам об истории завода, провели экскурсию, познакомили с оборудованием, показали цех для инкубации икры и выростной цех.

«Подобные профориентационные экскурсии сотрудники Северо-Восточного филиала ФГБУ «Главрыбвод» проводят на регулярной основе. Мы очень надеемся, что ребятам понравился и сам процесс, и работа рыбоводов и в дальнейшем они захотят освоить эту профессию и приносить пользу нашему краю», — прокомментировал начальник филиала Сергей Ткачук.

Отмечено, что в течение месяца рыбоводы Паратунского ЭПЛРЗ планируют выпустить более 20 млн подросших мальков. Затем к зарыблениям приступят и другие заводы — Малкинский, «Кеткино», «Озерки» и Вилюйский.

Fishnews

Южная Корея актуализировала список рыбных поставщиков

Профильное ведомство Республики Корея расширило список российских предприятий и судов для поставок продукции из водных биоресурсов. Обновленный перечень вступит в силу с 21 апреля.

Министерство морских дел и рыболовства Республики Корея расширило список российских рыбоперерабатывающих предприятий и судов, имеющих право экспорта в страну.

Сейчас 947 российских предприятий и судов имеют право доступа на корейский рынок, сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

Обновленный список размещен на сайте российского ветеринарного ведомства.

Fishnews

Практика прошлых лет поможет сахалинской рыбоохране наметить план на лососевую путину

Обеспечить сохранение лососевых ресурсов помогает анализ опыта прошлых лет, грамотное использование имеющейся техники, современное оборудование и усиление инспекторского состава, рассказал руководитель Сахалино-Курильского теруправления Дмитрий Филоненко.

«При подготовке к лососевой путине анализируется опыт прошлых лет — с точки зрения работы личного состава и применения технических средств, — отметил глава СКТУ в интервью Fishnews. — Существуют определенные узловые точки, на которые нужно ориентироваться при организации контроля, исходя из практики прошлых лет. Есть водные объекты, которые, к сожалению, стали популярны среди нарушителей законодательства. И так или иначе такие места известны. Поэтому перед нами стоит задача по крайней мере сфокусироваться на рисках и проблемах, которые были в прошлые годы, и, используя ограниченные ресурсы, постоянно повышать эффективность своей работы».

В теруправлении рассчитывают, что глубокий анализ опыта прошлых лет, постоянное повышение квалификации сотрудников, улучшение материальной базы, более эффективное использование имеющихся технических средств обеспечит более высокие результаты в области рыбоохраны. «Кроме того, мы рассчитываем на помощь инспекторов, прикомандированных из других регионов — Федеральное агентство по рыболовству всегда предоставляет возможность привлечения инспекторов из других территориальных управлений. Надеемся на участие внештатных инспекторов: поддержка с их стороны существенно расширяет наши возможности как в оперативном плане, так и с точки зрения профилактики правонарушений», — подчеркнул Дмитрий Филоненко.

Управление, по его словам, также готовится к максимально эффективному применению технических средств.

«Благодаря подведомственным организациям Росрыболовства мы получаем возможность использовать такие современные средства, как беспилотные летательные аппараты, всевозможные системы ночного наблюдения, тепловизоры. Такое техническое оснащение крайне необходимо и всегда показывает ожидаемый результат», — добавил руководитель СКТУ.

Fishnews

Юрий Трутнев: Cрок действия эффективных преференциальных режимов необходимо продлевать

На заседании межведомственной рабочей группы по вопросам создания ОЭЗ и ТОР в моногородах Заместитель Председателя Правительства России – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев поручил Минвостокразвития, Минэкономразвития и Минфину проанализировать работу преференциальных режимов и представить в Правительство предложения о продлении срока действия тех преференциальных режимов, которые вносят существенный вклад в развитие экономики регионов.

«Мы проводим очередное заседание рабочей группы по вопросу создания территорий опережающего развития и особых экономических зон. Нужно внимательно относиться к тому, как функционируют преференциальные режимы. Можно сравнить два показателя. Первые особые экономические зоны (тогда они назывались свободными экономическими зонами) появились в 1991 году. На сегодняшний день сформировано 50 особых экономических зон по всей стране. Объём осуществлённых инвестиций в проекты, реализуемые в ОЭЗ, составляет 822 млрд рублей. Территории опережающего развития и свободный порт были созданы на четверть века позже, чем ОЭЗ, а объём осуществлённых в них инвестиций превышает 3 трлн рублей. Это говорит о том, что нужно проанализировать эффективность управления ОЭЗ», – отметил Юрий Трутнев.

По словам вице-премьера, смысл преференциальных режимов в том, чтобы быстрее развивалась экономика регионов и страны в целом. «С учётом сегодняшней экономической ситуации, с учётом тех требований, которые предъявляются к экономике страны, нужно преференциальным зонам, работа которых идёт эффективно, продлевать период действия», – сказал он.

Также по итогам заседания принято решение о продлении применения сниженных тарифов страховых взносов на девяти ТОР, расположенных в моногородах со сложной социально-экономической ситуацией («Абаза», «Белая Холуница», «Дагестанские Огни», «Емва», «Костомукша», «Кондопога», «Онега», «Нытва», «Тутаев»).

Как доложил заместитель Министра экономического развития Дмитрий Вахруков, Правительством приняты критерии оценки ТОР (за исключением Дальневосточного федерального округа) для продления периода, когда новые резиденты имеют право на применение пониженных тарифов страховых взносов. Минэкономразвития утверждён порядок ведения реестра таких ТОР.

В России создано 89 ТОР в моногородах. Срок существования в 2022 году был продлён с 10 до 12 лет для территорий опережающего развития в моногородах, которые соответствуют двум критериям: есть хотя бы один резидент и уровень безработицы превышает среднероссийский в два раза. Ранее решение о продлении сроков применения льготных тарифов страховых взносов было принято в отношении четырёх ТОР в Кузбассе: «Анжеро-Судженск», «Новокузнецк», «Прокопьевск» и «Юрга».

Решение о продлении срока применения льготных тарифов страховых взносов ещё на девяти ТОР связано с тем, что, согласно данным Минтруда, для этих территорий выполняется критерий по уровню регистрируемой безработицы в части превышения среднероссийского уровня (0,7%) не менее чем в два раза по состоянию на 1 марта текущего года.

СУЭК в ближайшие два месяца утвердит стратегии развития всех угольных предприятий компании

Генеральный директор СУЭК и СГК Максим Басов рассказал о перспективах бизнеса на «Прямой линии» с сотрудниками.

По ео словам, СУЭК удерживает позицию 4-й компании на мировом угольном рынке, расширяя поставки в восточном направлении и развивая трейдинг углем сторонних производителей. Несмотря на значительное снижение мировых цен, успехи коммерческого блока позволяют во многом компенсировать влияние западных санкций.

Имеющиеся ограничения восточного полигона РЖД создают преимущества для предприятий, выгодно расположенных по отношению к приоритетным рынкам в Приморском и Хабаровском краях, Бурятии и Забайкалье. Рекорд по вывозу продукции в прошлом месяце был поставлен в Хабаровском крае, буквально «с колес» работают предприятия в Бурятии. В то же время логистика пока ограничивает возможности предприятий в Хакасии и Кузбассе, руководство которых вынуждено искать новые возможности для роста.

Гендиректор СУЭК заверил, что в ближайшие два месяца будут приняты стратегии развития всех угольных предприятий компании. Максимальный рост запланирован в Приморье, на Лучегорском разрезе, и в Хабаровском крае, где предприятие АО «Ургалуголь» должно выйти на уровень добычи 15 млн тонн в год. В регионе также обсуждается возможность строительства новой обогатительной фабрики. Серьезные задачи стоят перед предприятиями Кузбасса, которые в первом квартале впервые за несколько лет выполнили план по проходке и начали реализацию крупной инвестиционной программы. В главном угольном регионе страны СУЭК тоже планирует построить новую обогатительную фабрику.

Среди основных задач, стоящих перед компанией, Максим Басов особо выделил оптимизацию кадровой политики и обновление стратегии развития для того, чтобы «вне зависимости от обстоятельств быть лучше конкурентов». Кроме того, важной является задача в течение 3 месяцев решить проблему с поставками оборудования и запчастей, которая еще заметно влияет на работу подразделений. Недавний визит гендиректора в Китай и успешные переговоры с китайскими производителями оборудования для горнорудного сектора дают уверенность в своевременном решении этой задачи.

Перед энергетиками СГК поставлена задача решить проблему частых аварий, используя при этом все возможности сервисных и машиностроительных предприятий СУЭК, и расширять присутствие на энергетическом рынки России, учитывая имеющиеся у страны экологические и климатические обязательства.

Наконец, еще одной важной задачей, по словам руководителя, является создание самой современной в мире цифровой системы управления предприятием на базе автоматизации и искусственного интеллекта, для чего компания привлекает лучших на российском рынке специалистов.

Путь науки к океанариуму

«…Океанариум был задуман директором Института биологии моря ДВО РАН, академиком РАН Владимиром Леонидовичем Касьяновым. В 2004 году эта идея была озвучена во время первого визита во Владивосток президента России В. В. Путина. Я потрясена гением предвидения Учёного, сумевшего заглянуть в будущее на два десятка лет вперёд, понять запрос и сформулировать, что будет востребовано мировым научным сообществом. Его идея – построить Океанариум, который будет заниматься наукой и образованием, сейчас стала преобладающим направлением. Даже те океанариумы, которые изначально создавались как коммерческие предприятия, с целью заработать на показе морских животных, стали заниматься просвещением и образованием. Ряд океанариумов Японии, США теперь являются научными центрами, в которых ведутся исследования на высоком уровне. Целесообразность этого решения очевидна: многие исследования теперь можно выполнять не в экспедиции, а в экспозиции. Но о том, что для многих стало очевидным сейчас, Владимир Леонидович рассказал президенту России почти двадцать лет тому назад. Важно и то, что результатом разговора стал Приморский океанариум! Эта идея воплощена в жизнь академиком РАН Андреем Владимировичем Адриановым, научным руководителем (Президентом) Национального научного центра морской биологии им. А. В. Жирмунского (ННЦМБ) ДВО РАН.

Океанариум демонстрирует посетителям как устроен Мировой океан, учёным – какой может быть исследовательская площадка, школьникам и студентам – как выглядит на практике то, что ты изучаешь в теории, – рассказывает Ольга Геннадьевна Шевченко, кандидат биологических наук, доцент, директор научно-образовательного комплекса «Приморский океанариум» – филиала Национального научного центра морской биологии ДВО РАН.

– Ольга Геннадьевна, расскажите, как вы пришли в науку?

– В Институт биологии моря (ИБМ) ДВО РАН я пришла в 1995 году, выполняла дипломную работу по исследованию зоопланктона под руководством доктора биологических наук Владимира Григорьевича Чавтура. Окончила биологический факультет Дальневосточного государственного университета в 1997 году. Окончила аспирантуру под руководством кандидата биологических наук Татьяны Юрьевны Орловой и с тех пор занимаюсь изучением фитопланктона дальневосточных морей России.

В 2003 году защитила кандидатскую диссертацию по специальности гидробиология, в 2015 году мне присвоено учёное звание доцент по той же специальности.

– А чем интересен фитопланктон и почему – к Татьяне Юрьевне?

– Фитопланктон – одноклеточные водоросли, сообщество, с которого начинаются пищевые цепи в Мировом океане. Микроводоросли – источник кислорода, а некоторые из них – источник опасных токсинов для морских млекопитающих, человека.

Меня заинтересовало многообразие форм, важность планктона в жизни океана, но в первую очередь привлекла яркая личность человека и учёного – Татьяны Юрьевны Орловой. Все учёные с детства задают вопросы «почему?» и с увлечением ищут ответы на них. Татьяна Юрьевна не просто находит ответы на свои «почему», она всегда знает, что важно для мирового научного сообщества, какие ответы могут послужить решению насущных проблем. В том, что касается фитопланктона, морской биологии её ответы всегда конкретны, актуальны и востребованы. Татьяна Юрьевна – учёный с мировым именем, признанный научным сообществом специалист по микроводорослям, работавшая во многих странах. Не раз она успешно расследовала причины массовой гибели морских животных.

Под руководством Татьяны Юрьевны я защитила диссертацию, посвящённую изучению рода Хетоцерос (Chaetoceros) морских планктонных диатомовых водорослей – одного из самых разнообразных в видовом отношении. В лаборатории морской микробиоты я выросла до старшего научного сотрудника.

– Перейдя на административную должность, вы завершили свою научную карьеру?

– Я продолжаю заниматься исследованиями. Теперь – в стенах Океанариума. Одно из крупных направлений научной деятельности в Океанариуме – это изучение микроводорослей. Теперь они – предмет не только фундаментальных исследований. Мы выращиваем их как живые корма для гидробионтов.

С 2012 года занимаемся мониторингом фитопланктона вокруг острова Русский, ведь рядом с Океанариумом, в бухте Парис, расположена База исследования морских млекопитающих, а на условия их содержания могут оказывать влияние «цветения» микроводорослей. Результаты мониторинга опубликованы в высокорейтинговых научных журналах, в том числе – международных.

Я руковожу диссертационными работами двух аспирантов: Марии Шульгиной и Кирилла Тевс. Анна Пономарёва, моя аспирантка, успешно защитилась несколько лет тому назад.

Как бы ни сложно и хлопотно было переносить науку из научно-исследовательского института в Океанариум, считаю это своим долгом.

– Какие научные исследования вызывают наибольший интерес у посетителей Океанариума?

– У нас содержатся питомцы, к которым всегда очень высокий градус внимания – морские млекопитающие. Понятно почему, ведь млекопитающие ближе всех остальных животных к человеку. Они почти такие же, как и мы, но однажды в процессе эволюции вернулись в воду, в то время как наши предки остались на земле. Достоверно известно, что они создают семьи, но изучать их жизнь в естественной среде обитания сложно. Представьте, что с целью изучения морских млекопитающих вы отправились в экспедицию. Но никто не даст гарантии, что вы наверняка встретитесь с ними.

А мы дадим вам возможность поработать с животными. Разумеется, с некоторыми ограничениями. Приглашённые учёные могут использовать только неинвазивные методы, например, акустические. Записи голосов белух можно использовать при рыбном промысле, для предупреждения животных об опасности запутаться в сетях рыбаков. При этом отсутствуют риски распугать рыбный косяк, который собираются выловить рыбаки.

– Зная результат клинического анализа крови человека, опытный терапевт может рассказать немало о состоянии здоровья пациента. А что по анализам можно сказать о морских млекопитающих?

– Клинический анализ крови морских млекопитающих самый доступный метод оценки состояния их здоровья. За параметрами крови наших питомцев постоянно ведётся диспансерное наблюдение. В настоящее время наработан определённый опыт по диагностике различных заболеваний по гематологическим показателям. Это особенно важно для выявления острых процессов, требующих немедленного реагирования.

Некоторые обнадёживающие результаты в клинической диагностике заболеваний морских млекопитающих уже получены, но для успешного завершения этой работы ещё много предстоит сделать.

Задачи, которые в океанариуме приходится решать, требуют от персонала обширных знаний и умений, высокой квалификации сотрудников, которых мы растим на рабочих местах, поскольку вузы таких специалистов не готовят.

– Есть ли особенности содержания животных в Океанариуме?

– Наши животные содержатся в естественной морской воде, что отличает Приморский океанариум от большинства других, использующих искусственную морскую воду. Для животных это хорошо, а нашим инженерам значительно увеличивает объём работ по водоподготовке.

Задачи, которые здесь приходится решать, требуют от персонала обширных знаний и умений, высокой квалификации сотрудников, которых мы растим на рабочих местах, поскольку вузы таких специалистов не готовят. Поэтому без постоянной работы со студентами, с молодыми специалистами просто не обойтись. Студенты на нашей базе выполняют бакалаврские и магистерские выпускные квалификационные работы, аспиранты готовят диссертации к защите. В прошлом году у нас были защищены две кандидатские диссертации. Надеемся, что и в этом году успешно пройдут ещё две защиты.

– А как вы управляетесь с самыми многочисленными обитателями Океанариума – с рыбами?

– В Океанариуме содержится 14 тысяч особей животных, из них большая часть – это рыбы. Работа с ними требует привлечения значительных ресурсов. Например, мы должны точно знать рационы рыб, их пищевые предпочтения, понимать, как следует их кормить. Понятно, что естественные корма мы не можем им предложить, поэтому стараемся обеспечить им сбалансированное питание приближенное к естественному.

– У них действительно есть предпочтения?

– Конечно. Например, одни виды скатов с большим удовольствием едят гребешок, а другие, напротив, его игнорируют, но очень любят кальмара.

Мы работаем с большой выборкой видов рыб и не раз сталкивались с ситуацией, когда внутри одного рода рыбы разных видов могут демонстрировать совершенно разные пищевые предпочтения. На Дальнем Востоке не производят нужные корма, поэтому в рамках прикладных исследований мы сами разрабатываем сбалансированные рационы для рыб.

– Как вам удаётся совмещать научные исследования с административной деятельностью? В редком академическом учреждении руководитель выполняет сравнимую по разнообразию и объёму работу. Как выдерживают хрупкие женские плечи?

– Плечи, соглашусь, хрупкие, но природа позаботилась о женщине, дав ей запас прочности больше, чем мужчине.

Конечно, в целом набирается очень большой объём работ. Но я понимаю, что если я, как руководитель, не буду уделять всем вопросам должного внимания, учреждение может утратить ряд важных перспектив, заложенных основателями Океанариума.

– Так что пусть плечи хрупкие, но стержень прочный.

– Гораздо важнее – постоянная поддержка со стороны Национального научного центра морской биологии им. А. В. Жирмунского ДВО РАН, составной частью которого Приморский океанариум является.

Я пришла в Океанариум на должность учёного секретаря из Института биологии моря ДВО РАН. Основные познания о том, как устроена научная среда, как организована научная деятельность, сформировались у меня во время работы в ИБМ, вокруг которого впоследствии и сформировался ННЦМБ ДВО РАН. Именно там меня воспитали как учёного, администратора, организатора научной деятельности.

Поэтому у меня налажена надёжная, устойчивая связь с головным офисом, хорошие деловые отношения с руководством ННЦМБ. С членом-корреспондентом РАН, директором ННЦМБ Игорем Юрьевичем Долматовым у нас давнее научное сотрудничество, я являлась участником грантов под его руководством. Одно из направлений, которым он занимается – биология беспозвоночных – ценных объектов аквакультуры, а я изучаю микроводоросли, как кормовую базу беспозвоночных.

Сложившееся за долгое время сотрудничество в сфере науки очень помогает мне и в административной работе.

Хочу подчеркнуть, что я выросла в парадигме, на принципах и ценностях науки, сформировавшихся в Институте биологии моря. Сейчас я стараюсь укоренить их здесь, в филиале ННЦМБ.

– Минобрнауки, надзорные органы оценивают работу Океанариума как научного учреждения? Спрашивают наукометрические показатели, интересуются разработками, внедрениями новых технологий, патентами?

– Спрашивают. Прямо сейчас мы не можем похвастаться сотнями публикаций и многими прикладными разработками. Сохранение всех наших животных живыми, здоровыми и довольными условиями содержания – сложный многоплановый производственный процесс. Совмещать его с научно-исследовательской деятельностью очень не просто, но мы стараемся.

Нам необходимо соответствовать всем требованиям законодательства Российской Федерации к содержанию животных в океанариумах и дельфинариях. Показателем уровня нашей работы является получение потомства у видов, плохо размножающихся в неволе. Так, в Приморском океанариуме успешно размножаются пингвины Гумбольдта. За пять лет их численность выросла в два с половиной раза. Так же получено потомство белух, дальневосточных афалин, северных морских котиков и ларг.

В 2019 году была реализована идея Андрея Владимировича Адрианова создать центр коллективного пользования. Организация ЦКП «Приморский океанариум» даёт возможность более эффективного использования научного оборудования и повышения уровня фундаментальных и прикладных исследований в области морской биологии, молекулярной и клеточной биологии, морфологии, биоакустики и других научных направлений. Его деятельность нацелена на закрепление талантливой молодёжи в науке, научно-техническое сотрудничество с партнёрами. В рамках Центра коллективного пользования сложилась успешное сот рудничество с рядом академических учреждений, ТИНРО, ДВФУ, Дальрыбвтузом.

Вот так наука развивается в Океанариуме!

Беседовал Александр Куликов.

Источник: газета «Дальневосточный учёный»

№ 8 (1716) от 19 апреля 2023 г.

Россия. ДФО > Образование, наука. Экология > ras.ru, 19 апреля 2023 > № 4427958 Ольга Шевченко

Врачи Приморья спасли мужчину с инсультом применив антидот

64-летнего водителя из Владивостока с инсультом доставили в Первую городскую больницу.

На экстренном обследовании головного мозга - показания к проведению тромболизиса, то есть к введению лекарственного препарата "растворяющего" тромб в артерии.

Однако врачи столкнулись с серьёзной проблемой - пациент продолжительное время принимал таблетки, снижающие свёртываемость крови. Поэтому дополнительное введение препарата с аналогичным эффектом действия могло привести к фатальным последствиям.

Врачи приняли решение нейтрализовать антикоагулянт, который принимал пациент, с помощью антидота. Это позволило безопасно провести больному жизненно-необходимую тромболитическую терапию уже через 5 минут после инъекции.

Данный препарат-антидот применяется второй раз за всю историю врачебной практики во Владивостоке.

Несмотря на тяжёлое состояние при поступлении, врачам больницы удалось вернуть пациента к нормальному образу жизни.

Продолжается регистрация участников нового сезона конкурса «Большая перемена»

На платформе Большаяперемена.онлайн продолжается регистрация участников нового сезона Всероссийского конкурса «Большая перемена». Конкурс является флагманским проектом Российского движения детей и молодежи «Движение Первых». Соорганизатором проекта выступает Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь). Конкурс входит в линейку президентской платформы «Россия – страна возможностей» и проводится при поддержке Минпросвещения России и Минобрнауки России.

Конкурс включает в себя 12 «вызовов» – от науки и технологий до экологии и сохранения исторической памяти. Первые этапы «Большой перемены» проводятся дистанционно на платформе Большаяперемена.онлайн. Участники смогут пройти профессиональные тестирования, которые помогут им определить, в каком из тематических направлений двигаться дальше, а также получить рекомендации по личностному развитию. Кроме того, в дистанционном формате будет организовано решение кейсовых заданий, которые специально для конкурса разработали партнеры: ведущие российские компании, вузы и общественные организации.

В очных полуфиналах конкурса одновременно будут участвовать студенты колледжей и старшеклассники.

Финалы конкурса для школьников состоятся на базе Международного детского центра «Артек». Финальные состязания студентов колледжей пройдут в Нижнем Новгороде.

Победители «Большой перемены» среди учеников 5–7-х классов (300 человек) смогут отправиться в образовательное «Путешествие мечты» на поезде от Санкт-Петербурга до Владивостока.

Победителями «Большой перемены» среди учеников 10-х классов станут 150 человек, которые получат по 1 миллиону рублей на образование и дополнительные баллы к портфолио достижений при поступлении в вузы, 600 призеров конкурса вручат по 200 тысяч рублей на образование.

150 победителям из 8–9-х классов вручат по 200 тысяч рублей на образование и саморазвитие, 600 финалистам – по 100 тысяч рублей.

Победителями конкурса среди студентов выпускных курсов колледжей станут 100 человек. Они получат по 1 миллиону рублей на образование и саморазвитие или запуск стартапа, 200 призеров – по 200 тысяч рублей, 100 победителей среди студентов младших курсов – по 200 тысяч рублей, 200 призеров среди студентов младших курсов – по 100 тысяч рублей.

Топ-50 образовательных организаций, подготовивших наибольшее количество активных участников «Большой перемены», будут удостоены грантов в размере 2 миллионов рублей на развитие образовательной среды. Решение о том, на что будут потрачены средства, школы и колледжи будут принимать вместе с ребятами, которые принесли им победу.

Педагоги-наставники, подготовившие победителей конкурса среди старшеклассников и студентов колледжей, получат по 150 тысяч рублей, им будет предоставлена возможность пройти образовательную программу от партнеров «Большой перемены». Педагогам, подготовившим призеров конкурса, вручат 50 тысяч рублей.

Педагоги – наставники победителей среди школьников 5–7-х классов получат по 100 тысяч рублей, а также смогут пройти повышение квалификации.

В новом сезоне «Большой перемены», помимо российских школьников, смогут принять участие граждане зарубежных государств в возрасте от 14 до 17 лет, свободно владеющие русским языком, а также россияне, постоянно проживающие за рубежом. По итогам конкурса победители международного трека из числа выпускников школ получат возможность пройти обучение на бюджетной основе в российских вузах.

Регистрация проходит на платформе мероприятия.

Справочно

Всероссийский конкурс «Большая перемена» проводится с 2020 года. Это один из самых масштабных проектов для детей и подростков: в 2022 году к нему присоединилось более 3,9 миллиона школьников 5–10-х классов, студентов учреждений СПО и педагогов-наставников со всей России, включая Донецкую и Луганскую народные республики. Первые этапы конкурса проходят дистанционно на платформе Большаяперемена.онлайн.

Александр Зданович: создание "Смерша" 80 лет назад было вынужденной мерой

Есть крылатое выражение: "Без разведки армия слепа, а без контрразведки – беззащитна". Сотрудники советской военной контрразведки "Смерш", образованной 19 апреля 1943 года, в годы Великой Отечественной войны, действуя блестяще и поистине героически, переиграли очень опытную гитлеровскую разведку, тем самым внеся огромный вклад в Победу. В нынешнем веке вышло немало исторических материалов, подтверждающих, что "Смерш" по праву называют лучшей специальной службой времен Второй мировой войны. А вот о том, какие были предпосылки для создания "Смерша", была ли это личная спецслужба Сталина, и нужен ли сейчас новый "Смерш", в интервью РИА Новости рассказал генерал-лейтенант ФСБ России в отставке, доктор исторических наук Александр Зданович.

– Александр Александрович, любопытно понять логику военно-политического руководства СССР, принимавшего решение о создании "Смерша". Почему, например, уже не годилась существовавшая система военной контрразведки, почему "Смерш", эта легендарная "иммунная система" Красной армии, появилась только в апреле 1943 года, спустя без малого два года после начала войны?

– Это действительно интересная тема, которой, однако, не уделяется большого внимания в рассказах о "Смерше". Если говорить о том, что обусловило создание "Смерша", то начать надо с того, что система органов военной контрразведки СССР как накануне, так и в ходе Великой Отечественной войны претерпела серьезные изменения, которые не могли не сказаться на эффективности ее работы.

До войны военная контрразведка находилась под эгидой наркомата обороны в качестве его Третьего управления. Но уже первый же месяц войны показал необходимость сконцентрировать все структуры, обеспечивающие государственную и общественную безопасность. И в июле 1941 года военную контрразведку передали в НКВД, в новое Управление Особых отделов.

Но вот на переломном этапе войны руководство СССР приняло, я считаю, абсолютно оправданное решение вновь включить военную контрразведку в структуру военного ведомства, причем с существенными отличиями от того, что было ранее. Об этом я скажу дальше.

– Какие же именно были резоны у советского руководства 80 лет назад?

– Дело в том, что победа в Сталинградской битве вселила в наши войска, и прежде всего в высший командный состав, уверенность в возможности наращивания наступательных действий. Оснований к этому виделось немало, вот только реальность оказалась заметно иной. И, я считаю, решающим фактором, повлиявшим на решение руководства советского государства создать "Смерш", стали неудачи, постигшие Красную армию в марте 1943 года.

Прежде всего, это провал Харьковской наступательной операции, начатой в феврале 1943 года. Она поначалу развивалась успешно. Наши войска освободили Курск, Белгород, затем и сам Харьков. Вот только командование Воронежского и Юго-Западного фронтов, чьи армии участвовали в той операции, допустило ошибки в оценке обстановки.

А в Москве Ставка Верховного главнокомандования, не имея полные данные о ситуации на фронте, не скорректировала решение командующих на продолжение наступления, темпы которого уже резко замедлились. В результате армиям Воронежского фронта, исчерпавшим свои возможности и не имевшим резервов, пришлось сначала перейти к обороне, а затем вновь оставить Харьков, Белгород и другие населенные пункты. В итоге к концу марта 1943 года наши войска отошли назад на 100-150 километров.

– Вырисовывается такая картина: две летние кампании, 1941-го и 1942-го годов, заканчивались катастрофически для Красной армии. Наша страна, по сути, дважды оказывалась на грани существования. Причем именно провал битвы за Харьков в мае 1942 года привел к стремительному выходу вермахта к Волге и продвижению на Кавказ. И вот в марте 1943-го опять неудача на харьковском направлении – а не за горами новая летняя кампания, исход которой на фоне происходившего был далеко неясен. И надо было принимать кардинальные меры, чтобы не допустить трагических событий двух прошлых лет. Так?

– Правильно. Я считаю, что этот повторный харьковский провал произвел на Сталина очень сильное впечатление и побудил к решительным действиям.

И, раз уж речь зашла о причинах, до этого приведших к Сталинградской битве, надо обязательно вспомнить огромную заслугу военных чекистов в том, что победу в ней в итоге одержала Красная армия. Без преувеличения, в историю России вошел исключительно мужественный, по-другому и не скажешь, поступок начальника Особого отдела Сталинградского фронта Николая Николаевича Селивановского. К концу июля 1942 года Ставка решила назначить командующим Сталинградским фронтом генерала Василия Гордова. Но это было очень неудачное решение, поскольку Гордов, прямо скажем, не обладал таким уровнем военного искусства, которое требовалось для противостояния немцам на Волге. Вдобавок Гордов был человек самовольный, грубость его доходила до нескрываемого хамства, и неудивительно, что в армии к нему совершенно не питали никакой симпатии. Однако его кандидатуру поддерживал член Военного совета Сталинградского фронта Никита Хрущев, будущий руководитель советского государства.

Селивановский получал информацию о состоянии дел в армиях Сталинградского фронта и видел, что назначение Гордова существенно снижало моральный дух бойцов: они же могли считать, что раз не нашлось никого лучше во главе фронта, то Москва не верит в то, что Сталинград удастся отстоять. В итоге объективно падала боеспособность фронта.

Тогда Селивановский, понимая, какому сильному риску подвергает себя, в нарушение всех норм субординации, через головы своего непосредственного руководителя, начальника Управления Особых отделов НКВД Виктора Абакумова и наркома НКВД Лаврентия Берии, направил лично Верховному главнокомандующему Иосифу Сталину телеграмму о том, что назначение Гордова – большая ошибка, которая может обернуться крайне тяжелыми последствиями для страны.

Селивановского вызвали в Москву, где его принял Сталин. Сам Николай Николаевич позже рассказывал, что Сталин пожал ему руку и попросил всю информацию об обстановке в районе Сталинграда давать в таком же режиме. Гордова, кстати, вскоре сняли с должности, а Селивановский ежедневно слал на имя Сталина (но уже через Абакумова) сведения о ситуации.

Так вот, то, что произошло в марте 1943-го, на мой взгляд, и подтолкнуло Сталина к усилению роли военных чекистов и не просто приближении их структур к наркомату обороны, но и подчиненности непосредственно Верховному Главнокомандующему.

– То есть то, что делал Селивановский, по сути должны были делать и остальные, но уже в рамках узаконенных решений?

– Совершенно верно. Причем еще осенью 1942 года, чтобы усилить обеспечение безопасности Красной армии, Государственный комитет обороны поручил Управлению особых отделов НКВД во главе с Абакумовым более четко и однозначно формулировать задачи органов военной контрразведки. В октябре 1942-го в Государственный комитет обороны (ГКО) ушел проект постановления, в котором были прописаны задачи военной контрразведки, вытекающие из складывающейся обстановки. Этим документом предусматривалась, в частности, обязанность начальников особых отделов своевременно информировать командование обо всех выявленных недостатках. Неизвестно почему, но предполагавшееся постановление ГКО тогда не было принято. Однако этот план не пропал и лег в основу радикальных решений, принятых в апреле 1943-го. Ведь ошибки, допущенные в марте 1943 года, были обусловлены, в числе прочего, поступавшей в Москву искаженной информацией о состоянии наступающих войск, о способности их закрепить достигнутые успехи и другими вещами. И сложившиеся обстоятельства фактически вынудили Сталина и других членов ГКО принять необходимые организационно-кадровые решения, направленные на исправление положения.

Замечу, что хранящиеся в архивах документы однозначно говорят о том, что никаких предложений о кардинальных изменениях системы советской военной контрразведки до конца марта 1943-го в ГКО из Управления Особых отделов НКВД не поступало, не выдвигали их и сами члены комитета.

И любопытно, что в конце марта 1943 года на тот момент первый замнаркома НКВД Всеволод Меркулов, в разные периоды времени бывший народным комиссаром госбезопасности, собрал в Москве первое с начала войны совещание руководителей Особых отделов фронтов и ряда армий. На совещании ставился вопрос об усилении деятельности военной контрразведки и укреплении ее связи с территориальными органами госбезопасности и внутренних дел.

Есть архивные документы ФСБ, из которых следует, что едва ли не лучшим на том совещании был доклад Николая Селивановского. Он самым подробным образом рассказал, как должна работать военная контрразведка в составе Наркомата обороны. По сути, именно то, что говорил Селивановский, легло в основу будущего положения о "Смерше".

– Наверняка столь сильное выступление было подкреплено тем опытом, который военная контрразведка Сталинградского фронта получила в драматические дни 1942 года.

– Согласен. Причем речь надо вести об Особом отделе не только Сталинградского, но и Донского фронта – Селивановский одно время отвечал и за его военную контрразведку.

Так вот, в самых первых числах апреля 1943-го Меркулов представил в ГКО разные варианты структурных преобразований, однако общим для них было то, что военную контрразведку все же не предполагалось выделять из состава будущего НКГБ. Но Сталин поручил все эти документы доработать и прописать передачу Особых отделов в Наркомат обороны с подчинением ему лично как наркому. Переработанные проекты документов представили Сталину 14 апреля, и в тот же день на своем заседании их рассмотрело Политбюро ЦК ВКП(б).

– Тянуть, очевидно, было нельзя, ибо летняя кампания быстро приближалась?

– Безусловно. Известно, что двумя днями ранее, 12 апреля, в Ставке ВГК прошло совещание, на котором помимо Сталина, начальника Генштаба Александра Василевского и его заместителя Алексея Антонова присутствовал приехавший в столицу с Воронежского фронта Георгий Жуков. Он доложил Сталину собственную оценку возможного развития событий на Орловско-Курской дуге.

И в итоге было принято предварительное решение о переходе к преднамеренной обороне. Поэтому логично допустить, что в связи с этим поднимался вопрос о состоянии стратегической и фронтовой разведки Красной армии, мерах по усилению ее деятельности, включая и укрепление контакта с военной контрразведкой. И, как показали дальнейшие события, Сталин на тот момент уже определился с разделением НКВД на два самостоятельных наркомата – внутренних дел и государственной безопасности – с передачей военной контрразведки в наркомат обороны. Ведь структура НКВД на начало 1943 года оставалась достаточно сложной и уже не отвечала требованиям, которые Государственный комитет обороны предъявлял к органам госбезопасности.

Ну а 19 апреля 1943 года было принято окончательное решение о военной контрразведке. В первом же пункте постановления советского правительства, узаконившего это решение, говорилось: "Управление особых отделов НКВД СССР изъять из ведения НКВД СССР и передать народному комиссариату обороны, реорганизовав его в Главное управление контрразведки НКО "Смерть шпионам".

– Наверное, до сих пор широко не известно, что "Смерш" был не первым вариантом названия, и почему в итоге утвердили именно "Смерш".

– Тут дело вот в чем. Когда шла работа над проектом постановления Совнаркома, возник вопрос о целесообразности изменения наименования особых отделов. Поначалу Меркулов предложил слова "Смеринш" – от "Смерть иностранным шпионам". Но Сталин лично изменил название нового контрразведывательного органа, написав "Смерш", тем самым сделав акцент на расширении круга лиц, определяемых как шпионы. И это было совершенно верное уточнение, так как органам "Смерш" пришлось столкнуться с бандитским подпольем на Украине, в Прибалтике, на Северном Кавказе.

Слово "Смерш" подчеркивало, что главной задачей военной контрразведки будет бескомпромиссная борьба с подрывной деятельностью иностранных разведок против Красной армии. Начальником Главного управления контрразведки (ГУКР) "Смерш" стал Виктор Абакумов, а вот его правой рукой – Николай Селивановский. Сталин тем самым высоко оценил ранее сделанное Селивановским.

Согласно тексту положения о ГУКР "Смерш", его начальник "подчинен непосредственно народному комиссару обороны и выполняет только его распоряжения". Бросается в глаза последняя часть формулировки о функциональной подчиненности. Ранее нигде не встречалось, чтобы какие-либо органы госбезопасности с подчинялись персонально Сталину – ведь он и был наркомом обороны.

– То есть "Смерш" де-факто стал личной спецслужбой Сталина?

– Я бы так не сказал. Но то, что новая спецслужба была избавлена от контроля каких-либо других органов и направляла информацию лично Сталину, – это абсолютно точно. Тем самым гарантировалось, что необходимые сведения поступят Верховному главнокомандующему без каких-либо искажений.

Сохранившиеся в архиве ФСБ документы однозначно говорят о том, что Сталин глубоко вникал в ход реформы системы военной контрразведки. О том, что он лично корректировал и утверждал положение о "Смерше", мы уже говорили. В целом, в середине весны 1943 года была сформирована новая система органов военной контрразведки, охватившая всю Красную армию.

Личный состав органов "Смерша" комплектовался за счет как оперативного состава бывшего Управления Особых отделов НКВД, так и благодаря отбору военнослужащих из числа командно-начальствующего и политического состава Красной армии. Сотрудникам "Смерша" присваивались воинские звания, установленные в Красной армии. Своей символики у "Смерша" не было, его сотрудники носили форму, погоны и другие знаки различия, установленные для соответствующих родов войск Красной армии.

Сталин уделял большое внимание и подготовке новых кадров для "Смерша". Были созданы четыре постоянные школы: 1-я Московская – на 600 человек, 2-я Московская – на 200, Ташкентская – на 300, Хабаровская – на 250 человек. Были курсы в Новосибирске и в Свердловске на 200 человек. Это позволяло своевременно восполнять безвозвратные потери, которые органы "Смерш" несли в ходе войны, а также повышать уровень разведывательной и контрразведывательной деятельности в боевых условиях.

– Здесь мы подходим к до сих пор появляющимся фейкам о том, что "смершевцы" только и делали, что сидели в тепле за спинами солдат и офицеров Красной армии, пили водку и строчили доносы на неугодных.

– Этот откровенный, иначе не скажешь, бред могут распространять только наши откровенные враги. Но я уже неоднократно подчеркивал, и подчеркну еще раз: сотрудники "Смерша" на полях сражений дрались столь же бескомпромиссно, как и бойцы Красной армии, так же с ними шли в атаку и так же погибали. И цифры говорят о том, что доля безвозвратных потерь в рядах "Смерша" в процентном отношении была ничуть не меньшей, чем в армии.

Дальше. "Смерш" никого направо-налево не хватал. Для его работы была создана четкая, сильная юридическая база. Мало кто знает, но тогда же, 19 апреля 1943-го, одновременно с созданием "Смерша", главный военный прокурор Красной армии Носов издал указание всем военным прокурорам на местах об организации надзора за следствием в органах "Смерш". И в прокурорскую отчетность была введена специальная форма №3, где указывались результаты этой надзорной работы.

В основе работы любой спецслужбы всегда лежит интеллект, а не дуболомство. И врага "Смерш" обезвреживал умно.

– Тут как раз вспоминается роман Владимира Богомолова "Момент истины", считающийся лучшим художественным произведением не только о "Смерше", но и о военной контрразведке разных лет в целом.

– Великолепная книга, да.

– В романе есть слова одного из главных героев, старшего лейтенанта Таманцева, сравнившего работу военной контрразведки в начале войны и во время, описанное в книге, а именно в августе 1944 года. Таманцев вспоминал, как много поначалу перестреляли немецких агентов и диверсантов, пока не поумнели: "А теперь вот попробуй хоть одного взять неживым – да с тебя три шкуры снимут и в личное дело подошьют". Сравнение очень образное, но оно говорит о том, что в работе "Смерша" топорные методы не применялись.

– Безусловно, уровень оперативного искусства, именно искусства, у "Смерша" был очень высоким. И, подводя итог нашему разговору, можно уверенно говорить, что произошедшие весной 1943 года реформы обеспечили повышение эффективности и целеустремленности работы военной контрразведки. Против гитлеровских спецслужб она действовала все более наступательно и широко.

Исключительно велика заслуга "Смерша" в победе нашей армии в Курской битве. Именно тогда, после успешной летней кампании 1943 года, произошел окончательный перелом хода войны в пользу Красной армии. Буквально недавно вышла моя новая монография "Тайный удар по "Цитадели" о том, как действовала военная контрразведка в ходе подготовки и во время самой Курской битвы. Речь идет и об активных зафронтовых мероприятиях, и об организации оперативного розыска, и, конечно, о таком очень остром инструменте, как радиоигры, в которых "Смерш" одержал бесспорную победу над гитлеровцами.

– А как вы относитесь к современным предложениям создать новый "Смерш"?

– Под названием "Смерш" применительно к нынешней ситуации, на мой взгляд, понимается самая решительная, во всех сферах, борьба не только с противником, с которым мы воюем, но и с теми элементами внутри общества, которые мешают этому. И такая постановка вопроса правильная. Но, подчеркну, эта борьба должна вестись строго соответствии с законом. И только так.

Россия > Армия, полиция > ria.ru, 19 апреля 2023 > № 4359538 Александр Зданович

Найти и обезвредить…

19 апреля 1943 года создано Главное управление контрразведки «Смерш» Наркомата обороны СССР.

О боевых делах сотрудников Управления Особых отделов – военной контрразведки – в первые годы Великой Отечественной войны можно рассказать немало. Во многом именно они не допустили развал фронта летом 1941-го; фактически остановили работу «мельницы грубого помола» – засылку в наш тыл сотен наспех подготовленных, но всё же опасных абверовских агентов; получили первые успешные опыты зафронтовой работы и радиоигр со спецслужбами противника. Таким образом был накоплен очень большой опыт контрразведывательной работы, в том числе и наступательного плана, когда контрразведчики не просто выявляли немецких шпионов, но и предупреждали их появление на нашей территории, нейтрализовывали их заранее. Этот опыт и был использован при создании принципиально нового контрразведывательного органа в войсках.

С начала апреля 1943 года в Москве работала комиссия, созданная по инициативе начальника Управления Особых отделов НКВД СССР комиссара госбезопасности 2-го ранга Виктора Семёновича Абакумова, – по решению вопросов по подготовке нормативных документов для реорганизации Особых отделов. В состав «группы разработчиков» вошли не только по одному представителю Особых отделов каждого фронта и военного округа, но и представители от каждой штатной должности – начиная от старшего оперуполномоченного до заместителя начальника Особого отдела фронта и округа, а также представитель от Особых отделов ВМФ.

Участник совещания полковник Иван Яковлевич Леонов, представлявший Карельский фронт, вспоминал:

«Комиссия работала десять дней. Заседания… проходили ежедневно с 13.00 до 24 часов в кабинете И.Я. Бабича, иногда в этих заседаниях принимал участие и В.С. Абакумов. Обсуждения выносимых на заседания вопросов всегда проходили активно… Комиссия разработала все основные нормативные документы: положения о военной контрразведке НКО «Смерш», необходимые приказы, наставления и инструкции, структуру органов военной контрразведки. Разработанная комиссией структура Главного управления контрразведки НКО «Смерш», фронтовых, армейских, корпусных и дивизионных органов контрразведки и флотов была не громоздкой, эффективной, позволявшей обеспечивать чёткую работу всех звеньев военной контрразведки сверху донизу».

13 апреля в кабинете И.В. Сталина, председателя Государственного Комитета Обороны, прошло совещание, длившееся более двух часов. На нём присутствовали не только члены ГКО В.М. Молотов, Г.М. Маленков и Л.П. Берия, но и заместитель наркома обороны – начальник Главного политуправления РККА А.С. Щербаков, заместитель наркома обороны по кадрам Ф.И. Голиков, а также семь руководителей особых отделов фронтов и В.С. Абакумов. Речь шла о выделении военной контр­разведки из системы НКВД и перевода её в структуру Наркомата обороны, которым руководил непосредственно Сталин.

Доктор юридических наук Андрей Шаваев, автор книги «Галерея шпионажа», высказывает такое мнение: «Смерш не появился из ниоткуда, он стоял в полном смысле слова на плечах своих предшественников, впитав в себя всё самое положительное из опыта российской и советской контрразведки, представляя собой сгусток концентрированной, направленной энергии мастерства, профессионализма, мужества, полной самоотдачи, отсутствия лишних бюрократических пут и ограничений, немыслимых для военного времени, где промедление – смерть не только одного оперативника, но тысяч солдат и офицеров. До Смерша надо было дорасти не только военным контрразведчикам, а прежде всего военно-политическому руководству страны…»

Однако что это такое за название – «Смерш»? Ответ можно найти в рассказе генерал-майора Сергея Захаровича Острякова про совещание у Верховного Главнокомандующего Сталина: «Предложения были разные.

Большинство склонялось к тому, чтобы это наименование сделать максимально кратким и составить его из начальных букв широко известного тогда лозунга «Смерть немецким шпионам!». Получилось что-то вроде «Смернеш». В заключение Сталин отметил:

– А почему, собственно говоря, речь должна идти только о немецких шпионах? Разве другие разведки не работают против нашей армии? Давайте назовём «Смерть шпионам», а сокращённо – Смерш…»

Вот так и появилась эта аббревиатура, рождавшая как минимум холодок на некоторых спинах.

Главное управление контр­разведки «Смерш» стало особой и совершенно автономной структурой, обеспечивавшей безопасность армии. В постановлении ГКО, в частности, было указано, что «Органы «Смерш» являются централизованной организацией: на фронтах и в округах органы «Смерш» (управления «Смерш» НКО фронтов и отделы «Смерш» НКО армий, корпусов, дивизий, бригад, военных округов и других соединений и учреждений Красной Армии) подчиняются только своим вышестоящим органам…».

Это очень важный момент. Ведь в первые два года вой­ны, когда военная контрразведка входила в состав НКВД, то опять-таки постановлением ГКО определялось, что при подчинении особых отделов по линии НКВД их уполномоченные в полках и дивизиях одновременно подчиняются ещё и комиссарам этих частей и соединений. Не нужно говорить, что любое двойное подчинение ведёт к излишним проблемам и труд­ностям.

Зато теперь не только структура органов контрразведки соответствовала структуре Вооружённых Сил, но и её сотрудники стали для армейцев представителями того же ведомства, а не просто «контролирующим органом». К тому же отпали многочисленные вопросы организации взаимодействия, связанные с постановкой приезжающих в воинские части сотрудников контрразведки на продовольственное, квартирное, денежное и прочее довольствие, предоставление им транспорта и прочее…

При этом в соответствии с чрезвычайными условиями военного времени органы Смерша наделялись широкими правами и полномочиями. Они осуществляли полный комплекс оперативно-разыскных мероприятий с использованием всех характерных для спецслужбы оперативных сил и средств. Военные контрразведчики могли осуществлять выемки, обыски и аресты военнослужащих и связанных с ними гражданских лиц, подозреваемых в преступной деятельности.

Возглавил Главное управление Виктор Семёнович Абакумов, ставший из заместителей наркома внутренних дел заместителем наркома обороны, но сохранивший при этом «чекистское» звание комиссара госбезопасности 2-го ранга, что равнялось генерал-полковнику.

Отметим также стабильность кадров в руководящих звеньях органов Смерша – все руководители УКР фронтов находились на своих должностях с момента назначения до окончания вой­ны; стабильным был и состав армейского звена – новые руководители, как правило, назначались только после гибели в бою их предшественников.

Но, кстати, и это мало кто помнит, Смерш был не один, их было целых три. Кроме ГУКР «Смерш» НКО 31 мая того же года было утверждено положение об Управлении контрразведки «Смерш» Наркомата Военно-Морского Флота, а в июне нарком обороны Берия утвердил структуру Отдела контрразведки «Смерш» в войсках НКВД. К лету 1943 года реорганизация и основные кадровые назначения по органам Смерша практически были завершены.

В Курской битве военная контрразведка сыграла чрезвычайно важную роль, начиная с того, что ей параллельно с другими спецслужбами удалось не только заблаговременно обнаружить подготовку немцами наступления, определив место и срок его проведения, но и обеспечить надёжное контрразведывательное прикрытие ответных действий советского командования, скрыть накопление резервов Красной Армии. Так что артиллерийский удар по изготовившимся гитлеровским войскам, нанесённый перед самым началом немецкого наступления, оказался для противника весьма неприятным сюрпризом.

При этом работа по шпионажу являлась лишь одним из направления деятельности Смерша. Другим из таковых были радиоигры – эфир стал новой сферой противоборства спецслужб воюющих государств.

Работа эта началась буквально с началом Великой Отечественной войны, после захвата первых немецких шпионских групп, заброшенных за линию фронта. Врагу стали передавать радиограммы, содержавшие дез­информацию, составленную в Генштабе РККА и «отредактированную» в контрразведке, – учитывались стиль письма радиста, легенды о его оперативных возможностях и прочие нюансы, обеспечивающие достоверность информации.

Как раз в апреле 1943 года было принято решение ГКО о создании в Генштабе группы по подготовке дезинформационных материалов. В состав ГУКР «Смерш» было переведено из Контрразведывательного управления НКВД СССР отделение, отвечавшее за радиоигры, и развёрнуто в 3-й отдел. Если раньше «игры» в эфире вели и 4-е («Партизанское») управление НКВД, и территориальные органы, и военная разведка, то теперь практически все они, за исключением «Монастыря», «Березино» и «Послушники», были переданы военной контр­разведке. Известно, что были периоды, когда подразделения Смерша проводили одновременно до семидесяти радиоигр с противником, а всего за время войны таковых было свыше 180.

Историк спецслужб член-корреспондент РАН В.С. Христофоров отмечал: «При помощи радиоигр советской контрразведке удалось заставить работать вхолостую многие разведывательно-диверсионные органы фашистской Германии, материальные ресурсы которых, выделенные для подрывной деятельности против СССР, были потрачены впустую. Во многом благодаря радиоиграм рухнули и планы немецкой разведки по созданию антисоветского националистического подполья и «партизанских отрядов» в СССР, подготовки восстаний в глубоком тылу».

Тесно связанной с радиоиграми оказалась и так называемая зафронтовая работа – проникновение наших контрразведчиков в разведшколы и спецслужбы противника. Помнится, каким успехом пользовались в Советском Союзе кинофильмы «Путь в «Сатурн» и «Конец «Сатурна», но кто бы тогда знал, что герой фильма является сотрудником Смерша! Однако это было именно так.

Ведением «контрразведывательной работы на стороне противника в целях выявления каналов проникновения его агентуры в части и учреждения Красной Армии» в ГУКР «Смерш» занимался 4-й отдел, который состоял из двух отделений: одно готовило агентуру для действий за линией фронта, другое работало с полученными материалами. В действующей армии подобную работу вели сотрудники фронтовых управлений Смерша.

Работа проводилась эффективно и по нарастающей: за первые десять месяцев существования ГУКР «Смерш» в германские разведорганы и школы были внедрены 75 агентов, из них 38 возвратились, успешно выполнив свои задачи. Они представили сведения на 359 сотрудников военной разведки и на 978 шпионов и диверсантов, подготавливаемых для переброски в наш тыл. В итоге 176 разведчиков противника были арестованы, 85 явились с повинной, а пятеро завербованных сотрудников германской разведки оставались работать в своих подразделениях по заданию Смерша. Под влиянием нашей агентуры ряды «Русской освободительной армии» предателя Власова покинули 1202 чело­века.

В практику работы военных контрразведчиков вошла и заброска в немецкий тыл агентурных групп, в которые включались оперативный сотрудник Смерша, опытные агенты, хорошо знающие местность и способные выполнять роль связных, а также радист. За январь – октябрь 1943 года в тыл противника было направлено семь таких групп – 44 человека, подчинённых непосредственно ГУКР «Смерш». Ими были привлечены к сотрудничеству 68 человек. Фронтовыми управлениями Смерша с 1 сентября 1943 по 1 октября 1944 года было заброшено на оккупированную территорию 10 групп – 78 человек. Они привлекли к сотрудничеству 142 человека, а шестерых агентов удалось внедрить в немецкие развед­органы.

Но постепенно работа зафронтовой агентуры упрощалась: к концу войны курсанты и сотрудники разведшкол противника всё охотнее шли на контакт, надеясь загладить свою вину. После выхода наших войск за территорию СССР зафронтовая работа стала постепенно сворачиваться – большинство разведорганов и разведшкол противника было разгромлено или расформировано, их личный состав вливался в подразделения вермахта.

Ещё одним направлением деятельности Смерша была оперативно-разыскная и следственная работа по фильтрации военнопленных, проведённая в ходе и по окончании войны. По своим масштабам, количеству задействованных сил и средств она просто не имеет аналогов в истории спецслужб.

После завершения Сталинградской битвы в плену оказались 151 246 военнослужащих,

в их числе 2500 офицеров и 24 генерала во главе с фельдмаршалом Паулюсом. Всего же с 22 июня 1941 по 8 мая 1945 года было пленено 4 миллиона 377,3 тысячи человек, а после разгрома Квантунской армии добавилось ещё 639 635. Для их содержания на территории СССР и других государств была создана разветвлённая система стационарных и приёмно-пересыльных лагерей, пересыльных пунктов, спецгоспиталей и так далее. Естественно, что все эти объекты оперативно обеспечивались сотрудниками Смерша – контрразведчики выявляли сотрудников спецслужб и военных преступников, получали разведывательную информацию, подбирали агентуру…

Была разработана система учёта сведений, поступающих на военнопленных, которая позволяла оперативно осуществлять обмен информацией между всеми подразделениями. В поисковой работе среди военнопленных результативным оказалось использование агентов-опознавателей, а потому к концу войны при каждом лагере были созданы специальные группы таковых, численность которых порой достигала 10 человек.

Но всё это – лишь часть работы, проведённой органами контрразведки «Смерш», и, кстати, далеко не всё сделанное ими сегодня рассекречено.

Генерал армии Пётр Иванович Ивашутин, почти четверть века возглавлявший Главное развед­управление Генерального штаба, бывший начальник УКР «Смерш» 3-го Украинского фронта, дал такую оценку: «За годы войны управления «Смерш» фронтов из чисто контрразведывательного органа превратились в мощную разведывательно-контрразведывательную службу, занимавшуюся не только розыском вражеской агентуры, но и агентурной разведкой во фронтовом тылу врага».

…К сожалению, мы очень плохо знаем свою историю, а ведь в ней столько замечательных и очень интересных страниц!

Структура ГУКР «Смерш» Наркомата обороны СССР.

Александр Бондаренко, «Красная звезда»

Проверка проходит на высоком уровне

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу доложил Президенту Российской Федерации – Верховному Главнокомандующему Вооружёнными Силами РФ Владимиру Путину о ходе внезапной проверки Тихоокеанского флота.

В докладе министра были приведены точные цифры о задействованных в проверке силах и средствах, количестве привлечённого личного состава, перечислены основные учебно-боевые задачи, выполненные силами и войсками на первом этапе, решаемые на втором и запланированные на третьем этапе проверки. Приняв доклад, глава государства выразил слова благодарности всем, кто организовывал выполнение учебно-боевых задач силами и войсками ТОФ на первом этапе проверки, прошедшем на очень высоком уровне. И обратил внимание на то, что силы флота в отдельных его компонентах, безусловно, могут использоваться в конфликтах на любых направлениях.

Приступив к докладу, министр обороны генерал армии Сергей Шойгу прежде всего перечислил задействованные во внезапной проверке сил и войск Тихоокеанского флота силы и средства.

– В соответствии с вашим решением с 14 апреля проводится внезапная проверка Тихоокеанского флота. К ней привлечено свыше 25 тысяч военнослужащих, 167 боевых кораблей и судов обеспечения, в том числе 12 подводных лодок, 89 самолётов и вертолётов, – сообщил глава военного ведомства.

Говоря о последовательности действий проверяемых на первом и втором этапах, министр доложил, что силы и войска, участвующие в проверке, приведены в полную боевую готовность, с установленными ограничениями приступили к выполнению учебно-боевых задач. С ними проводятся контрольные стрельбы и тактические учения, отрабатываются вопросы межвидового взаимодействия.

– Дежурными противолодочными силами проведён поиск подводных лодок на подходах к заливу Петра Великого и Авачинскому заливу. Морская авиация Тихоокеанского флота рассредоточена на оперативных аэродромах. Самолёты командования дальней авиации перебазированы на передовые аэродромы, – назвал ряд основных мероприятий первого этапа министр обороны.

На момент доклада продолжался второй этап внезапной проверки. В ходе него сформированная группировка в дальней морской зоне осуществляла переход в южную часть Охотского моря с выполнением задач боевого маневрирования и вскрытия подводной обстановки.

– Отработаны вопросы обеспечения боевой устойчивости ракетных подводных лодок стратегического назначения и их готовности к применению оружия, – продолжил генерал армии Сергей Шойгу. – Начато тактическое учение по противовоздушной обороне. Для обозначения противника привлекаются самолёты морской авиации.

С 18 апреля начался завершающий этап проверки. Говоря о задачах, которые предстоит в ходе него решать силам и вой­скам ТОФ, министр обороны перечислил следующие мероприятия.

Во-первых, отработка корабельными ударными группировками совместно с береговыми ракетными дивизионами нанесения ракетных ударов с выполнением электронных пусков.

Во-вторых, проведение силами флота учений по поиску и уничтожению подводных лодок и корабельных группировок противника, выполнение практических артиллерийских стрельб по воздушным и морским мишеням. В-третьих, полёты стратегических ракетоносцев в центральную часть Тихого океана с имитацией нанесения ударов по корабельным группам условного противника.

– По завершении проверки силы флота вернутся в пункты постоянной дислокации, – завершил доклад генерал армии Сергей Шойгу.

Внимательно выслушав министра обороны, Владимир Путин счёл необходимым подчеркнуть, что «для нас очевидно, что на сегодняшний день у нас есть ясные приоритеты применения Вооружённых Сил, и прежде всего это касается украинского направления и всего, что связано с защитой наших людей на Донбассе, на других новых территориях».

Однако при этом, отметил Верховный Главнокомандующий, задачи развития флота, в том числе на Тихоокеанском театре, никто не отменял.

– И поэтому я вас прошу эту работу, безусловно, продолжить, обратить внимание также и на развитие и подготовку подобных мероприятий и на других флотах, – сказал Владимир Путин.

– И кроме всего прочего, конечно, силы флота в отдельных его компонентах, безусловно, могут использоваться и в конфликтах на любых направлениях, – продолжил Президент РФ. – Поэтому прошу вас тоже иметь это в виду. Собственно говоря, и Министерство (обороны. – Авт.) в целом, и Генштаб этим и занимаются, я знаю.

Оценивая начало внезапной проверки ТОФ, Владимир Путин с удовлетворением констатировал, что первый её этап действительно прошёл на очень высоком уровне.

– Я хочу выразить слова благодарности всем, кто организовывал эту работу, – сказал Верховный Главнокомандующий.

– Спасибо, Владимир Владимирович, передам, – ответил министр обороны.

Александр Тихонов, «Красная звезда»

Сахалинские рыбаки-любители бережно относятся к природе

В 2023 году наука ориентирует Сахалинскую область на вылов около 77 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Задача на путину — не только поймать и переработать рыбу, но и обеспечить достаточный пропуск производителей на нерестилища. Как готовится к лососевому сезону областная рыбоохрана, в интервью Fishnews рассказал руководитель Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства Дмитрий Филоненко. Глава терруправления также ответил на вопросы о любительском рыболовстве и сохранении водоемов.

— Впереди у Дальнего Востока и, конечно, у Сахалинской области лососевая путина. Это, наверное, один из самых напряженных периодов для рыбоохраны, ведь тихоокеанские лососи — важнейший ресурс. Дмитрий Александрович, расскажите, пожалуйста, какие планы на нынешний год, чтобы обеспечить защиту рыбных запасов?

— При всей важности для Сахалинской области лососевой путины деятельность Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства не сводится только к этой сфере. Сохранение водных биоресурсов и их среды обитания в регионе — наша постоянная задача.

Безусловно, при всей разнообразности водных биологических ресурсов основным видом промысла в Сахалинской области являются лососевые виды рыб, и именно сезон подхода на нерест лосося является по сути критерием эффективности работы нашего территориального управления.

При подготовке к лососевой путине анализируется опыт прошлых лет — с точки зрения работы личного состава и применения технических средств. Существуют определенные узловые точки, на которые нужно ориентироваться при организации контроля, исходя из практики прошлых лет. Есть водные объекты, которые, к сожалению, стали популярны среди нарушителей законодательства. И так или иначе такие места известны. Поэтому перед нами стоит задача по крайней мере сфокусироваться на рисках и проблемах, которые были в прошлые годы, и, используя ограниченные ресурсы, постоянно повышать эффективность своей работы.

При глубоком анализе опыта прошлых лет, постоянном повышении квалификации сотрудников, улучшении материальной базы, более эффективном использовании имеющихся технических средств мы рассчитываем на более высокие результаты в области рыбоохраны. Кроме того, мы рассчитываем на помощь инспекторов, прикомандированных из других регионов, — Федеральное агентство по рыболовству всегда предоставляет возможность привлечения инспекторов из других территориальных управлений. Надеемся на участие внештатных инспекторов: поддержка с их стороны существенно расширяет наши возможности как в оперативном плане, так и с точки зрения профилактики правонарушений.

Что касается технических средств, то мы готовимся к их максимально эффективному применению, задействуя имеющиеся ресурсы: ремонтируем их, модернизируем, оптимизируем использование, исходя из специфики задач.

Благодаря подведомственным организациям Росрыболовства мы получаем возможность использовать такие современные средства, как беспилотные летательные аппараты, всевозможные системы ночного наблюдения, тепловизоры. Такое техническое оснащение крайне необходимо и всегда показывает ожидаемый результат.

— Беспилотники, насколько я помню, предоставляет Главрыбвод.

— Да, нам помогают технические средства Главрыбвода. Также мы сотрудничаем с местными администрациями некоторых районов области, используя для сохранения водных биоресурсов их возможности.

Ежегодно формируется план межведомственного взаимодействия — с Пограничным управлением ФСБ России по Сахалинской области, полицией, другими структурами, выполняющими правоохранительные функции и функции по обеспечению экономической безопасности.

Есть важные и приоритетные направления деятельности, районы Сахалинской области, которым требуется уделять более пристальное внимание рыбоохраны. Будем в этом году на них концентрировать усилия. Думаю, это даст определенные результаты.

— В сферу деятельности рыбоохраны входит не только защита непосредственно рыбных ресурсов, борьба с браконьерством, но и сбережение среды обитания. Чтобы планируемая хозяйственная деятельность согласовывалась с Росрыболовством, компенсировалось влияние на водные биоресурсы. Много ли внимания уделяется этому направлению?

— Действительно, согласование хозяйственной деятельности и антропогенного воздействия на среду обитания водных биоресурсов — это одна из задач. В нашей деятельности нельзя разделить приоритетные или не приоритетные направления, важные и второстепенные задачи.

Специфика промышленности Сахалинской области известна: у нас есть нефтяные, газовые месторождения, трубопроводы, разработка полезных ископаемых открытым, карьерным, способом. Такая деятельность оказывает достаточно существенное влияние на природу, водоемы. Наша территория насыщена водными объектами, у нас много рек, ручьев, в конце концов остров окружает вода. И это серьезная точка приложения сил для нас, как для контролирующего органа, чтобы при осуществлении хозяйственной деятельности — не во вред экономической целесообразности — соблюдался определенный порядок и, если эта деятельность повлияла существенно на среду обитания водных биоресурсов, чтобы выполнялись соответствующие компенсационные мероприятия.

— Наверное, хочется призвать людей, чтобы они соблюдали не только правила рыболовства, но и требования к сохранению водных объектов, что тоже очень важно для сбережения наших природных ресурсов?

— Да, конечно. Недавно мы провели ряд очередных встреч с органами местного самоуправления, с общественными организациями и обозначили ряд мер профилактического характера. В частности, надеемся, что в ближайшее время проведем в разных районах тематические уроки для учащихся. У нас уже есть интересные методические материалы, в том числе от СахНИРО и Главрыбвода, позволяющие проводить культурно-просветительскую работу среди молодого поколения.

Также важно информировать людей о мерах, направленных на защиту водных биоресурсов и среды их обитания. Информация о правилах рыболовства и нахождении в водоохранных зонах рядом с местами отдыха, любительской рыбалки так же, как публикации в СМИ, крайне необходима.

— Насколько хорошо рыбаки-любители знакомы с правилами рыболовства? Мне кажется, такой информации хватает. Территориальные управления публикуют выдержки о запретных сроках и местах лова, информацию о других требованиях.

— Тут я могу сказать, что сахалинских рыбаков отличает очень высокая сознательность. Их информированность о правилах рыболовства и следование этим правилам вызывают только уважение. Профессиональное сообщество рыболовов-любителей нашего региона бережно относится к природе.

На своих информационных ресурсах мы, конечно, публикуем все необходимые материалы, с помощью которых человек может узнать о правилах рыбалки. Кроме того, Росрыболовство разработало великолепный сервис «Клево-Гид» в сфере любительского рыболовства. Он еще, конечно, совершенствуется, постоянно адаптируется к замечаниям и предложениям, но уже можно сказать: это важный и необходимый ресурс.

— Вы говорите об информировании. Понятно, что водные биоресурсы добывают не только рыбаки-любители и предприятия, но и представители коренных малочисленных народов. В прошлые годы в преддверии путины с ними проводились встречи в районах для разъяснения законодательства. В этом году такие выезды планируете?

— Почему планируем? Уже проводим. Это входит в нашу плановую работу — встреча с представителями общин в разных районах, на разных территориях. Мы стараемся быть в курсе вопросов, которые постоянно возникают у представителей КМНС в части правил рыболовства. Мы с уважением относимся к обычаям и тому укладу жизни коренных народов, который формировался многие десятилетия, а то и столетия, но с упором на то, что наша совместная обязанность — это сохранность водных биологических ресурсов для последующих поколений.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Экология. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 19 апреля 2023 > № 4349712 Дмитрий Филоненко

Законопроект об электронных торгах в рыбной отрасли вернули ко второму чтению

Госдума решила вернуть проект изменений федерального закона о рыболовстве к процедуре второго чтения. В 2020-2021 гг. поправки вызвали большой резонанс в связи с предложенным регулированием распределения участков для промысла.

Возврат изменений закона о рыболовстве, уже рассматривавшихся в 2021 г., к процедуре второго чтения депутаты поддержали на пленарном заседании 18 апреля, сообщает корреспондент Fishnews.

«Прошу законопроект перенести во второе чтение и продлить срок (предоставления) поправок на 10 дней после принятия сегодняшнего решения», — обратился к коллегам глава комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин.

Проект закона о распространении в рыбной отрасли электронных торгов правительство внесло в Госдуму в декабре 2020 г. Инициатива предусматривала перевод аукционов по распределению долей квот добычи водных биоресурсов, по заключению договоров пользования водными биоресурсами в электронную форму. Также было предложено изменить систему распределения рыболовных участков.

Именно формулировки по участкам вызвали большой резонанс среди рыбопромышленников. Предприятия опасались, что положения законопроекта, принятые во втором чтении, позволят отправить уже закрепленные для работы акватории на аукционы и они не смогут продолжать промысел. В итоге уже перед третьим чтением принятие спорного документа притормозили.

В то же время Минсельхоз и Росрыболовство с конца 2022 г. запустили процесс подготовки изменений законодательства по рыболовным участкам для промысла анадромных видов рыб (а к ним относятся и тихоокеанские лососи). Власти заявили, что поддерживают перезакрепление РЛУ без торгов за добросовестными пользователями. При этом ведомства предложили отраслевому сообществу совместно выработать критерии для определения таких предприятий и подумать, какие обязательства предусмотреть для получателей участков в новых договорах.

«Я думаю, что сейчас мы уже практически нащупали ту основу, на которой будет базироваться переоформление участков», — сообщил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в ходе визита во Владивосток 13 апреля. Для пользователей, которые получат право на новый срок, планируется установить инвестиционные обязательства, добавил глава федерального агентства.

Госдума постановила в том числе направить законопроект в законодательные органы регионов.

Поправки к проекту закона будут приниматься комитетом по аграрным вопросам до 29 апреля. С учетам этих предложений комитет должен доработать законопроект и внести его на рассмотрение нижней палаты парламента во втором чтении.

Напомним, что информация по обсуждению новых принципов распределения лососевых участков собрана на сайте Fishnews в специальной рубрике.

Fishnews

Рыбацкий флот Колымы пополнился новым краболовом

В Магаданской области подняли флаг на краболовном судне «Омолон», построенном в рамках программы квот под инвестиции. Заказчиком стала компания «Маг-Си Интернешнл», которая к осени ждет второй краболов — «Кедон».

Торжественная церемония прошла 15 апреля в Ливадии, в Приморском крае. «Омолон» — первое судно в 30-летней истории «Маг-Си Интернешнл», построенное по заказу предприятия «с нуля» и «под ключ», и кроме того — на дальневосточной верфи.

Акт приема-передачи судна с исполнителем — Хабаровским судостроительным заводом — подписали 31 марта, сообщили Fishnews в пресс-службе компании.

На церемонии поднятия российского флага присутствовали корабелы во главе с генеральным директором завода Андреем Бекасовым, большая часть руководства «Маг-Си Интернешнл», представители правительств регионов Магаданской области и Приморья, Объединенной судостроительной корпорации, банка, финансировавшего работы.

«Столько раз был на судне, пока оно строилось. Но прошелся сейчас — совершенно иное восприятие, новые эмоции. Добротно, надежно. Современное оборудование, уютные каюты, хорошая мебель. Экипажу будет максимально комфортно, насколько это вообще возможно в море, в рейсе», — поделился впечатлениями заместитель генерального директора «Маг-Си Интернешнл» по флоту Сергей Гусев.

После дооформления разрешительных документов «Омолон» выйдет на промысел. Новое судно с нетерпением ждут в Магадане.

А ближе к осени хабаровские судостроители обещают передать компании второй краболов — «Кедон». Эти суда были заложены в марте 2020 г. Длина их корпуса — 63 м, валовая вместимость — более 1 тыс. тонн, численность экипажа — 21 человек. Суда предназначены для промысла краба и его транспортировки в порт в живом виде.

Fishnews

Более 34 тыс. тонн горбуши ждут в этом году в Сахалинской области

В предстоящую лососевую путину в Сахалинской области прогнозируется вылов более 77 тыс. тонн красной рыбы. Возможный вылов горбуши составляет более 34 тыс. тонн.

Для Сахалинской области, как и для других регионов Дальнего Востока, представлены прогнозы на лососевую путину 2023 г.

Основные объемы добычи горбуши ожидаются в Восточно-Сахалинской подзоне — 18 147 тонн. Ожидания в Южно-Курильской зоне - 11424 тонны. Прогноз для западного побережья Сахалина — 1 072 тонны, Северо-Курильской зоны — 3 300 тонн, Камчатско-Курильской подзоны (в границах Сахалинской области) — 700 тонн, рассказали Fishnews в министерстве по рыболовству региона.

Возможный вылов кеты в Восточно-Сахалинской подзоне — 24 тыс. тонн. На Южных Курилах прогнозируется добыча 13 430 тонн. Вылов кеты на западном побережье Сахалина прогнозируется в объеме 2 520 тонн, в Северо-Курильской зоне — 1 450 тонн, в Камчатско-Курильской подзоне (в границах области) — 250 тонн.

Прогнозы по объемам добычи нерки: Северо-Курильская зона — 1 200 тонн, Камчатско-Курильская подзона (в границах Сахалинской области) — 200 тонн, Южно-Курильская зона — 50 тонн.

Ожидания по кижучу: Восточно-Сахалинская подзона — 50 тонн, Северо-Курильская зона — 350 тонн, Камчатско-Курильская подзона (в границах Сахалинской области) —50 тонн.

Возможный вылов симы составляет 15 тонн в Восточно-Сахалинской подзоне, 8 тонн в Западно-Сахалинской подзоне и 1 тонну в Южно-Курильской зоне.

В прошлом году объем добычи лососей в Сахалинской области превысил 90 тыс. тонн. В 2021 г. было выловлено порядка 56 тыс. тонн.

Fishnews

Акватории Камчатки чистят от судов-«утопленников»

У берегов Петропавловска-Камчатского затонуло судно, ожидавшее резки на металлолом. Поднять «утопленника» должен будет собственник. Всего в Авачинской губе с 2019 г. поднято 35 затонувших судов.

Администрация морского порта Петропавловск-Камчатский совместно с контролирующими органами устанавливает собственника затонувшего у берегов судна. Владелец будет обязан за свой счет поднять объект со дна, а в случае, если он нанес экологический вред — компенсировать его, рассказали Fishnews в пресс-службе краевого правительства.

«Сегодня утром от капитана морского порта Петропавловск-Камчатский поступила информация о том, что в районе бухты Заводская во внутреннем ковше произошло затопление судна. Оно располагалось у одного из причалов, не эксплуатировалось и предназначалось для резки на металлолом. Администрация морского порта совместно с контролирующими органами выехала на место для определения возможного ущерба акватории бухты Заводская и установления собственника судна», — сообщил заместитель министра транспорта и дорожного строительства региона Максим Логинов.

Он добавил, что согласно Кодексу торгового мореплавания собственник будет обязан поднять объект со дна за свой счет.

Всего в Авачинской губе находилось 86 затонувших объектов, включая четыре объекта в акватории морского порта Петропавловск-Камчатский. С 2019 г. поднято 35 затонувших судов, в том числе силами собственников. Сейчас на Камчатке реализуется проект «Генеральная уборка», в рамках которого производится очистка Авачинской бухты от «подводного флота».

Fishnews

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

В качестве основной темы сегодня – программа повышения надёжности электросетевого комплекса страны. Докладчики у нас – [Министр энергетики] Шульгинов Николай Григорьевич, [губернатор Новгородской области] Никитин Андрей Сергеевич и [директор ПАО «Россети»] Рюмин Андрей Валерьевич.

Но хотелось бы начать с того, что Правительство, как известно, завершает подготовку программы развития новых регионов. И хочу акцентировать в этой связи, что в такой программе должна быть зафиксирована, конечно, прямая ответственность федеральных министров и вице-премьеров за конечный результат, которым, естественно, можно считать только изменение ситуации к лучшему и настроения людей, оценка нашими гражданами на этих новых территориях того, что делается местными властями и Правительством Российской Федерации.

Вот что хотел бы сказать. Мы, конечно, и с Председателем Правительства, и с некоторыми вице-премьерами к этой теме неоднократно подходили. Конечно, в зоне ответственности региональных властей лежит большое количество задач, которые требуется решать, но это всё-таки не обычная ситуация, и я прошу это иметь в виду. Без поддержки федерального центра местные руководители не в состоянии будут решать те сложные проблемы, которые копились на этих территориях десятилетиями, без всякого преувеличения, да ещё и усугубились в связи с сегодняшними событиями и событиями последних восьми лет.

Поэтому я вас прошу подойти к этому ответственно и с пониманием того, что по-другому решать сложнейшие задачи этих регионов будет невозможно. И прошу никого не устраняться от решения этих задач, даже если формально они не входят в прямую вашу компетенцию: всё равно ваша ответственность является определяющей.

В этой связи, пожалуйста, Марата Шакирзяновича ещё пару слов попросил бы сказать.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Программа полностью согласована: объёмный документ, более 300 мероприятий, 1000 объектов будут отремонтированы и построены. Со всем 21 федеральным органом исполнительной власти программа выверена. Все ответственные руководители, министры знают. С вице-премьерами у Председателя Правительства все разногласия, которые были, буквально недавно сняли. Программа готова к выпуску, будем работать.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

Я знаю, что Вы лично там бываете, на этих территориях, смотрите. Мы совсем недавно с руководителями регионов тоже обсуждали все проблемы развития экономики, социальной сферы – все коллеги знают об этом.

На что хотел бы обратить внимание. Вы знаете наверняка, что буквально день назад я побывал и в Херсонской области, и в Луганской [Народной Республике]. Там много вопросов, не буду к ним возвращаться. Целью поездки была встреча с военными, которых я не хотел отрывать надолго и на большие расстояния от дислокации тех подразделений, которыми они командуют: обстановка требует того, чтобы они были на месте.

Но на что хотел бы обратить внимание: я думаю, что это всем хорошо известно, если нет – то я скажу. Проезжал я КПП «Гуково» – большое количество транспорта стоит. На дорогах – нет, дороги более-менее свободны, а на пунктах пропуска, на КПП, большое количество техники, причём эти большегрузы и не военные, кстати говоря, в основном это гражданские.

В этой связи, конечно, нужно обратить на это внимание и исправить ситуацию, потому что, – мы ещё об этом поговорим, о ценах на этих территориях и что нужно сделать, – это тоже проблема доставки грузов. Повторяю, я посмотрел: это гуманитарные [грузы], чего только нет, чего только не везут!

А решать-то очень просто. Надо – «а» – расширять пункт пропуска, а это связано, конечно, с обеспечением безопасности. И специальные службы, правоохранительные органы будут просить поддержки Правительства в этой связи, потому что нужно увеличивать количество досмотровых комплексов, а безопасность, конечно, прежде всего – это само собой разумеется, но нужно увеличивать. И, видимо, – точно совершенно, – нужно увеличивать количество сотрудников, которые их обслуживают, то есть это штатная численность.

И по одному вопросу за деньгами придут в Правительство, и по другому – за штатной численностью – тоже придут в Правительство. Я понимаю, что у нас лишнего ничего нет, но это нужно сделать обязательно.

Я вижу, что дороги там ремонтируются. Но объезд самого пункта пропуска (пункт пропуска слева остаётся, если туда ехать, а обратно – справа остаётся) – там не только проехать, там и пройти скоро будет невозможно. Во-первых, узко всё, во-вторых, там дороги практически нет. Я даже не знаю, как там частный транспорт проезжает. Потому что часть транспорта, спецтранспорт, легковые машины идут именно в объезд от основного пункта пропуска. Там невозможно проехать, там нужно срочно навести порядок. Пожалуйста, Марат Шакирзянович, поговорите с дорожниками. Это вообще не сложно сделать. Это не требует никаких дополнительных усилий.

Я вижу, что дальше дорога ремонтируется, там верхний слой снят и так далее. Она в приличном состоянии в целом. Разумеется, это не трасса от Ростова-на-Дону до пункта пропуска в Гуково – там день и ночь [движение], от Ростова-на-Дону, отличная современная трасса. А здесь вообще другая история на этих территориях – так же, как и в Крыму было в своё время. Предстоит ещё большая работа, это понятно. Но сейчас необходимо сделать самое «кричащее», самое нужное, и сделать это можно достаточно быстро. Я Вас прошу на это обратить внимание и сделать это. Договорились?

М.Хуснуллин: Да, Владимир Владимирович, всё сделаем, есть.

В.Путин: Вы же там проезжали, наверное, неоднократно, смотрели?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы эту тему хорошо знаем, мы на самом деле пропускную способность части пунктов увеличили с погранслужбой в шесть-восемь раз, но этого всё равно недостаточно. Там просто поток гигантский идёт. Поэтому мы эту работу обязательно сделаем – и новые пункты, и новые дороги тоже запускаем. Эта работа – у нас в планах всё есть. Минтрансу поручено отработать пропускную способность совместно с погранслужбой. Все поручения дали, всё отработаем.

В.Путин: Я не знаю, как там на других пунктах пропуска, в других местах – я там просто не проезжал. Здесь проехал, посмотрел. Не знаю, где вы там в шесть раз увеличили, что же там было-то? Ничего там от большого увеличения не очень заметил. Но, наверное, может быть, это и есть.

Но то, что объезд, где легковушки проезжают, спецтранспорт, – там просто невозможно, там дороги нет совсем. Надо сделать это немедленно, ладно?

Хорошо, договорились.

Пожалуйста, Александр Вячеславович [Куренков], о ситуации с пожарами и паводками. Сезон уже, можно считать, в разгаре. Пожалуйста.

А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С начала года на территории Российской Федерации зафиксировано более 1000 очагов лесных пожаров общей площадью свыше 190 тысяч гектаров. Показатели пожаров этого года уже значительно превышают прошлогодние значения. При сравнимом количестве очагов возникших пожаров их площадь увеличилась более чем в три раза.

При этом более 88 процентов пройденных огнём площадей приходится на Дальневосточный федеральный округ. По состоянию на 19 апреля наиболее сложная обстановка сложилась в Еврейской автономной области и Республике Бурятия. Так, в Еврейской автономной области площадь, пройденная огнём, составляет более 118 тысяч гектаров, что почти в 40 раз превышает показатели прошлого года.

В других федеральных округах ситуация с пожарами не такая сложная, однако это не повод оставлять без внимания эти регионы, тем более что при незначительном увеличении количества пожаров отмечается рост их площадей.

Например, в Челябинской области площадь, пройденная огнём, увеличилась в 40 раз и составляет 1800 гектаров. При этом количество зафиксированных пожаров возросло в 14 раз. В Алтайском крае зафиксирован всего один пожар, а в 2022 году их было 33, однако площадь, пройденная огнём, оставляет 1400 гектаров, что в 2,6 раза больше показателей прошлого года.

Особое внимание уделяется защите населённых пунктов и социально значимых объектов от природных пожаров. По сравнению с прошлым годом количество пострадавших от природных пожаров населённых пунктов сократилось более чем в два раза. Всего с начала года от огня пострадало шесть населённых пунктов, в которых сгорело 36 строений, в том числе один жилой дом. За аналогичный период 2022 года пострадало 13 населённых пунктов, сгорело 101 строение, в том числе 13 жилых домов. Основной причиной перехода огня на населённые пункты и объекты экономики, как и ранее, являются неконтролируемые палы сухой растительности.

В МЧС России на особом контроле находятся свыше 25 тысяч населённых пунктов, более 1500 детских оздоровительных лагерей и почти шесть тысяч садовых товариществ. С начала года МЧС России совместно с органами исполнительной власти субъектов проводится комплекс превентивных мероприятий по защите населённых пунктов от природных пожаров. Особое внимание уделено контролю за выжиганием сухой растительности.

МЧС России проведено 13 тысяч обследований, выявлено и пресечено около шести тысяч неконтролируемых палов. За нарушение требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено более 1200 граждан, 16 юридических лиц, 92 должностных лица, 54 органа местного самоуправления.

В рамках исполнения Ваших поручений и поручений Правительства Российской Федерации Министерством ведётся планомерная работа по совершенствованию законодательства в области пожарной безопасности. Так, в конце прошлого года внесены изменения в правила противопожарного режима в Российской Федерации. Изменения направлены прежде всего на увеличение ширины противопожарной минерализованной полосы на границе с лесом до 1 метра 40 сантиметров. Эти изменения вступили в силу с 1 марта этого года.

Кроме того, МЧС России совместно с Государственной Думой реализует меры социальной поддержки пострадавших в чрезвычайных ситуациях. Уже в этом году люди смогут получить каникулы по ипотечным кредитам. Сейчас мы работаем над расширением указанных каникул для граждан на другие виды кредитов, а также введением выходного оплачиваемого дня для восстановления гражданами приемлемых бытовых условий.

Одновременно завершается работа по переводу процесса оказания финансовой помощи пострадавшим гражданам на площадку госуслуг. Этот подход реализован в 74 регионах и уже на практике показывает свою эффективность, упростив получение выплат.

Впереди череда майских праздников, люди планируют проводить время на природе, наводить порядок на своих садовых участках. Мы понимаем, что это самое опасное время с точки зрения угрозы возникновения пожаров как в населённых пунктах, так и в лесах. На данный период МЧС России переходит на усиленный режим работы. Уже сейчас совместно с органами местного самоуправления проводится разъяснительная работа с населением по соблюдению требований пожарной безопасности.

Уважаемый Владимир Владимирович! Теперь по паводкоопасной обстановке.

С начала паводкоопасного периода на территории 49 субъектов Российской Федерации было подтоплено 390 жилых и 39 дачных домов, более девяти тысяч приусадебных участков и 490 объектов транспортной инфраструктуры. На сегодняшний день остаются подтопленными 909 приусадебных участков, 16 низководных мостов и 31 участок автомобильных дорог.

Для предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий в субъектах Российской Федерации проводится плановая превентивная работа. В ходе выполнения противопаводковых мероприятий выполнено 144 подрыва льда, расчищено 74 километра русла рек, а также 146 километров дренажных и коллекторных систем. Проводятся мероприятия по ослаблению и чернению льда.

В настоящее время пик весеннего половодья смещается на север страны: традиционно ожидаем тяжёлую ситуацию на реках Сибирского и Северо-Западного федеральных округов. Силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций держат на контроле обстановку для обеспечения безопасности на период паводков и лесных пожаров.

МЧС России дополнительно организовано дежурство самолётов Бе-200 в аэропортах Хабаровска, Красноярска, Ростова-на-Дону, а также вертолётов в Забайкальском крае, Курганской области, Республике Бурятия и Саха (Якутия). Всего в МЧС России спланировано к применению 66 воздушных судов, в том числе 16 самолётов и 50 вертолётов.

Уважаемый Владимир Владимирович, все решения Совета Безопасности Российской Федерации от 14 февраля 2023 года выполнены. МЧС России проведены межведомственные учения по отработке вопросов безаварийного пропуска паводковых вод и защиты от природных пожаров, а также в 85 регионах проведены проверки готовности органов управления, сил и средств РСЧС. По результатам проверок к паводкоопасному периоду ограниченно готовы 26 субъектов Российской Федерации, к пожароопасному сезону – 25 субъектов.

Уважаемый Владимир Владимирович, органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целом готовы к оперативному реагированию в паводкоопасный период и пожароопасный сезон.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Я бы хотел ещё послушать Ивана Васильевича Советникова, Рослесхоз. Как, по Вашему мнению, ситуация складывается?

И.Советников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Действительно, как верно отметил Министр по делам чрезвычайных ситуаций Александр Вячеславович Куренков, мы уже активно вошли в весеннюю часть лесопожарного сезона. При этом в этом году юг Дальнего Востока и Урала у нас загорелся раньше на 20 дней, чем в том году, и отсюда мы видим эти превышения по цифрам, по площадям пожаров, которые были озвучены.

В работе по охране лесов от пожаров мы ориентируемся на цель, установленную Вашим, Владимир Владимирович, указом, – кардинально сократить площадь лесных пожаров к 2030 году. Постановлением Правительства до каждого губернатора доведены предельные лимиты по площадям.

Отдельно хочу Вас поблагодарить за Ваше решение о выделении с 2022 года дополнительного финансирования на тушение лесных пожаров – плюс 8,2 миллиарда рублей. Сегодня у нас сумма составляет 14,2 миллиарда, и, благодаря Правительству Российской Федерации, на 2023 год у нас эта сумма была сохранена. Эти деньги позволили нам дополнительно привлечь парашютистов-десантников, лесных пожарных, обеспечить их зарплатой, увеличить площади авиа- и наземного мониторинга.

По Вашему поручению мы завершили формирование федерального центра «Север». Впервые за 15 лет Рослесхоз получил шесть новых вертолётов Ми-8. Центр мы развернули в аэропорту Черемшанка города Красноярска, но уже запланировали перебазировки бортов в другие регионы Сибири и Дальнего Востока по мере изменения погоды и горимости.

28 февраля в первом чтении принят законопроект о федеральном резерве Авиалесоохраны. Он позволит быстрее и без лишней бюрократии перебрасывать наш лесопожарный спецназ. Кроме того, в этот законопроект мы закладываем те решения, о которых договорились в Правительстве по итогам прошлого года. Просил бы Вас поддержать его принятие во втором и третьем чтении в весеннюю сессию.

За последние годы мы с регионами существенно – на 200 миллионов гектаров – сократили зоны, где ранее, даже в советское время, лесные пожары не тушили. В Минприроды России, у Александра Александровича Козлова, мы договорились с наиболее «горимыми» регионами: с Якутией, Бурятией, Хабаровским краем, – что будем там тушить пожары, а деньги в конце года доведём до этих регионов. Но конечно, прорабатываем, в идеале нам нужно заранее деньги доводить и заранее включать их в базу, в субвенцию.

И по итогам 2022 года у нас неплохой результат, на мой взгляд. Площадь лесных пожаров уменьшилась в три раза. Но, конечно, нам есть куда стремиться и есть над чем ещё работать. Поэтому мы продолжаем укреплять регионы лесопожарной техникой, сегодня у нас оснащённость составляет 93,4 процента. За четыре года мы поставили шесть тысяч машин и более 40 тысяч единиц оборудования.

Владимир Владимирович, Вы поддержали идею продления этого блока в нацпроекте до 2030 года, но мы очень бы просили Вас рассмотреть наши предложения по расширению перечня техники, а вернее, разрешить нам создавать лесопожарную инфраструктуру: новые авиаотделения и лесопожарные станции.

Перед началом сезона Рослесхоз проводит проверку готовности регионов. На сегодня у нас 52 региона готовы к лесопожарному сезону, девять – ограниченно готовы, восемь готовность не подтвердили. Мы увидели неполный штат лесных пожарных и не полностью готовую технику. Таким регионам выдали предписания, чтобы они в кратчайшие сроки всё привели в соответствие. А остальные регионы, которые в северной части России находятся, – мы работу завершаем, к 28 апреля проверку всех регионов завершим.

И в завершение своего доклада хотел бы отметить, что, конечно, весной (поддержу полностью МЧС) у нас особое беспокойство вызывают ландшафтные пожары. С прошлого года на федеральном уровне все вопросы урегулированы, полномочия по тушению ландшафтных пожаров полностью переданы в регионы. Но, к сожалению, у нас есть отдельные случаи, когда регионы относятся к этому полномочию не должным образом. Яркий пример – это Еврейская автономная область. Буквально две недели назад мы были в командировке на Дальнем Востоке, и с Александром Александровичем Козловым, с коллегами из МЧС и с Генпрокуратурой максимально детально разобрали этот пример. Надеюсь, коллеги сделают должные выводы.

В России через 10 дней начинаются майские праздники. Это то время, когда граждане традиционно выезжают на природу, убирают участки, жарят шашлыки.

Уважаемый Владимир Владимирович, просил бы Вашего поручения главам регионов взять на личный контроль прохождение этого периода, особенно в части выжигания травы, ландшафтных пожаров и неосторожного обращения с огнём.

Все лесопожарные силы в «горимых» регионах приводятся в повышенную готовность и будут усиленно работать все праздничные дни. Федеральная диспетчерская служба функционирует в круглосуточном режиме.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Подготовьте, пожалуйста, проекты этих поручений. Давайте, конечно, это сделаем, разумеется, Вы правы. И Министр МЧС тоже об этом говорил. Конечно, давайте сделаем.

И.Советников: Есть. Спасибо большое.

В.Путин: У нас губернатор Камчатки Солодов Владимир Викторович на связи, да?

В.Солодов: Владимир Владимирович, на связи, так точно.

В.Путин: Владимир Викторович, как там дела с этим вулканом? Что там происходит сейчас?

В.Солодов: Владимир Владимирович, докладываю: на прошлой неделе произошло извержение вулкана Шивелуч, выброс пепла составил до 20 километров в высоту. В результате произошёл достаточно сильный пеплопад в Усть-Камчатском районе. Он затронул три посёлка: Ключи, Козыревск и Майское. Я лично выезжал, проверил ситуацию. Основной сейчас дискомфорт для жителей связан просто с большим объёмом выпадения пепла и, так скажем, грязью, которой покрыты посёлки.

Угрозы для жизни и здоровья нет, обеспечена подача чистой питьевой воды, бесперебойное функционирование всех объектов коммунального теплоснабжения.

В настоящее время силами МЧС и краевыми коммунальными службами происходит расчистка дорог и помощь жителям в очистке жилья и социальных учреждений. Все школы, все больницы уже приведены в чистое состояние. На этой неделе дети учатся в дистанционном формате, со следующей недели переходим в очный режим функционирования.

В целом ситуация под контролем, и хочу поблагодарить за содействие все федеральные службы, предпринимателей, которые активно включились в ликвидацию стихийного бедствия, которое произошло. Вулканологи продолжают мониторинг извержения, сейчас оно уже меньшей интенсивности, прямой угрозы объектам коммунальной инфраструктуры не существует.

В то же время, уважаемый Владимир Владимирович, скорее всего, буду обращаться в Правительство Российской Федерации для помощи в связи с тем, что большой объём пепла остаётся на земле, это 10–12 сантиметров, 60 лет не было такого пеплопада в этом районе. Поэтому вопросы, связанные с дополнительным диспансерным наблюдением групп риска (Институт пульмонологии буду просить привлечь) и детским оздоровлением, потребуют содействия со стороны Правительства Российской Федерации. Буду рассчитывать на поддержку.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Владимир Викторович, если дети в школу не ходят, то значит, всё-таки угроза здоровью, наверное, есть.

Татьяна Алексеевна, как Вы ситуацию оцениваете?

Т.Голикова: За ситуацией следим. Если дополнительно что-то нужно будет мы, конечно, коллегам поможем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Владимир Викторович, тоже свои предложения оформите соответствующим образом, если такая помощь будет нужна. Заранее, своевременно сделайте это, пожалуйста. Хорошо?

В.Солодов: Владимир Владимирович, так точно, представим.

Короткое пояснение. Детей просто превентивно мы на неделю на дистанционный формат перевели, внимательно всех мониторим. Все домовладения, без исключения, обходят врачи сейчас, удостоверяемся в отсутствии угроз. Буду информировать о развитии ситуации. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Это правильно очень. Медики пусть понаблюдают повнимательнее за людьми там. Люди наверняка есть и с какими-то хроническими заболеваниями и так далее – на них нужно обратить особое внимание.

Спасибо.

Александр Валентинович, как идёт у нас социальная газификация? Я ещё просил предусмотреть субсидии не менее 100 тысяч рублей на покупку газового оборудования и работы внутри участков. Как эта работа идёт?

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович!

Докладываю. Два года назад была поставлена в Послании Федеральному Собранию Вами задача обеспечить газифицированность в населённых пунктах, подводку газа до границ землевладения без привлечения средств граждан, то есть, по сути, изменить всю систему газификации с переложением ответственности на единого оператора газоснабжения – «Газпром». В короткие сроки была проделана большая работа по изменению законодательства и нормативной базы, снятию административных барьеров и формированию источников финансирования.

В настоящее время программа стала действительно уже масштабной, в неё активно включились все губернаторы, субъекты Российской Федерации. Каждый губернатор возглавил штаб по Вашему поручению, Владимир Владимирович, региональный. И огромная поддержка по реализации программы газификации оказывается партией «Единая Россия», которая на местах осуществляет мониторинг газификации.

В соответствии с Вашим поручением программа стала также бессрочной. Единый оператор газификации выделил уже порядка 200 миллиардов рублей для финансирования газораспределительных организаций. Мобилизованы необходимые трудовые ресурсы. В Координационном центре Правительства запущен специальный проект «Социальная газификация», в рамках которого по каждому региону организован мониторинг исполнения и планов-графиков, и сроков, и стоимости подключения, а также предоставление мер поддержки, номенклатуры и розничных цен на газоиспользующее оборудование.

Правительство внесло изменения в правила подключения, и теперь заявитель вправе обратиться к газораспределительной организации с просьбой оказать комплексную услугу по подключению. Это тоже было Ваше поручение, Владимир Владимирович, оно выполнено. Это позволяет домовладельцам заключать договор по определённым регулируемым ценам и сокращать сроки выполнения подключения. Также мною дано поручение регионам обеспечить более широкое использование гражданами данной возможности, так как это позволяет снизить и затраты людей.

На текущий момент от граждан поступило более одного миллиона 200 тысяч заявок на догазификацию. Уже заключено 820 тысяч договоров, из которых исполнено 545 тысяч – это 66 процентов от заключённых договоров. Хотел бы отметить, что значительно повысилось исполнение: год назад всего 35 процентов от заключённых договоров было исполнено, на сегодняшний день уровень уже 66 процентов.

При этом хотел бы обратить внимание также, что техническая возможность подключения создана для 842 тысяч домовладений, то есть поблизости с домовладением проложена газовая инфраструктура и при подаче заявки будет в короткие сроки произведена врезка.

Владимир Владимирович, мы также ведём рейтинг регионов по догазификации. Хотел бы доложить, что лидерами по темпам газификации являются Оренбургская область, Чеченская Республика, Липецкая область, Республика Марий Эл, Волгоградская область, Калмыкия, Московская область, Владимирская, Тамбовская и Кировская области.

Вы также поставили в ходе международного форума «Российская энергетическая неделя» задачу распространить программу социальной газификации на медицинские и образовательные учреждения. Принято также Правительством соответствующее постановление, вступило в силу с 1 марта этого года. Оно предусматривает бесплатное подключение газа к котельным, которые обеспечивают тепловой энергией школы, детские сады и медицинские организации.

По результатам проведённой инвентаризации потенциально может быть догазифицировано где-то 1300 образовательных учреждений в 44 регионах и 1,5 тысячи медицинских учреждений в 51 субъекте Российской Федерации. На сегодня уже 152 заявки на подключение поступило, заключено 94 договора, выполняются соответствующие работы.

Отдельный блок вопросов, на который Вы обратили внимание, – это реализация программ социальной поддержки граждан при реализации социальной газификации. В целях достижения главной задачи – конечного подключения домовладений и обеспечения наших граждан дешёвым и экологическим топливом – в настоящее время приняты дополнительные меры социальной поддержки для компенсации расходов граждан на подключение к газу. Объём выделенных регионами средств на эти цели в прошлом году превысил два с половиной миллиарда рублей – было поддержано порядка 30 тысяч домохозяйств.

Анализ направлений использования мер поддержки показывает, что в среднем 70 процентов субсидий тратится на покупку и монтаж газоиспользующего оборудования, а 30 процентов – на строительство газовых сетей внутри участка.

Также по Вашему поручению, Владимир Владимирович, на федеральном уровне определён перечень отдельных категорий граждан – это инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших, инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, многодетные семьи, малоимущие граждане, в том числе и малоимущие семьи с детьми. Для этих категорий минимальная субсидия на покупку и установку оборудования, а также на проведение работ внутри границ земельных участков составляет 100 тысяч рублей.

Правительством принято соответствующее распоряжение Правительства от 2 февраля о выделении из Резервного фонда на 2023 год бюджетных ассигнований в сумме два миллиарда 400 миллионов рублей в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выделении субсидий. В распоряжение включены субъекты, являющиеся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, – это 54 региона. Субсидии распространяются на договоры, заключённые с 1 января 2023 года, и это позволит в этом году оказать помощь при газификации порядка 27 тысячам домовладений.

Хотел бы также отметить, что отдельные регионы помогают дополнительно ещё порядка 20 категориям граждан из своих региональных бюджетов. Это такие категории, как пенсионеры, инвалиды по здоровью, ветераны труда, труженики тыла, ликвидаторы аварий на атомных электростанциях, узники концлагерей, семьи с детьми-инвалидами и другие, даже отраслевым специалистам.

Например, пенсионерам оказывают меры социальной поддержки в 21 регионе, инвалидам по здоровью – в 25 регионах, семьям с детьми-инвалидами – в 21 регионе. В ряде субъектов предоставляются меры социальной поддержки мобилизованным гражданам, а также членам их семей. Здесь регионами-лидерами по оказанию мер поддержки являются Ленинградская область, Владимирская, Челябинская, Тюменская, Свердловская, Сахалинская области, а также республики Саха (Якутия) и Алтай.

Также хотел бы отметить, что такие регионы, как, например, Ленинградская область, Пермский край, Сахалин, предоставляют льготы в целом всем проживающим гражданам на территории этих субъектов Российской Федерации. Также хотел бы отметить и Псковскую область, являющуюся дотационным регионом, но вместе с тем субсидирующую по 100 тысяч рублей ещё десяти группам граждан помимо категорий, определённых на федеральном уровне.

Владимир Владимирович, в заключение хотел бы отметить, что в целях всестороннего анализа проблем и причин, с которыми сталкиваются наши граждане при реализации социальной газификации, мы запустили на портале госуслуг опрос граждан, участвующих в данной программе. Целевая аудитория составляет порядка одиннадцати тысяч человек. Опрос показывает, что из тех, кто уже подключился, 44 процента заявили об отсутствии каких-либо проблем или трудностей, а 56 процентов отметили, что есть проблемы, в основном связанные со сроками подключения и стоимостью работ.

Для нас это очень важная информация, это дополнительная обратная связь помимо той, которую мы получаем по обращениям и запросам граждан по социальным сетям, либо через многофункциональные центры, либо через региональные штабы. Мы теперь данную информацию регулярно доводим до региональных штабов, рассматриваем на федеральном штабе, с тем чтобы уменьшилось количество проблем, да и причин, которые возникают при социальной газификации.

Будем и в дальнейшем фокусироваться на том, чтобы решать вопросы, касающиеся подключения, снижения стоимости работ, в том числе возможности подключения по комплексной услуге. Также будем особое внимание уделять реализации мер в субъектах Российской Федерации по поддержке граждан по данной программе.

Спасибо.

В.Путин: Александр Валентинович, у нас средний уровень газификации в стране к следующему, 2024 году должен достичь 74,7 процента, да?

А.Новак: Так точно, Владимир Владимирович, 74,7. Сейчас, на 1 января, он был 73 процента.

В.Путин: Надо работать напряжённо, чтобы все эти планы были реализованы.

А.Новак: Есть.

В.Путин: Обязательно.

Хорошо. Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, у нас сейчас уже вторая половина апреля, в 50 субъектах Российской Федерации идут весенне-полевые работы. В каком состоянии находится сейчас ситуация?

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Российский АПК продолжает свою работу в штатном режиме. Вы абсолютно правы, на данный момент весенние полевые работы уже ведутся в 50 регионах, и к середине мая в поля должны выйти все субъекты.

Хочу отметить, что в декабре 2022 года была утверждена структура посевных площадей. Это позволяет нам прогнозировать урожай для сохранения баланса на внутреннем рынке и для развития экспорта. Исходя из плана, с учётом новых субъектов общая посевная площадь в 2023 году у нас превысит 85 миллионов гектаров.

Продолжу. 93 процента озимых культур вышли у нас из зимовки в нормальном состоянии, выпавшие площади будут пересеяны. Все ресурсы для этого у нас имеются. Динамика ярового сева у нас выше прошлогодней, на сегодня это порядка пяти миллионов гектаров. Отмечу высокие темпы посадки картофеля и сева овощных культур.

Тем не менее ранняя весна для нас – это всегда определённый риск возвратных холодов, которые могут повредить посевы. Но на этот случай у нас подготовлен резерв семян поздних зерновых культур и технических культур. Но рассчитываем на то, что он нам не пригодится.

Владимир Владимирович, ход полевых работ мы постоянно контролируем в рамках штаба Минсельхоза. Существенных проблем мы не фиксируем, отдельные вопросы оперативно решаем с коллегами на местах. И если позволите, теперь коротко проинформирую о материально-технических ресурсах для проведения посевной [кампании].

Закупки средств защиты растений и ГСМ у нас идут без перебоев. Каждый регион к моменту выхода в поля обеспечивает 100-процентную готовность техники. Для обновления парка у нас продолжают действовать механизмы государственной поддержки. У Минпромторга это субсидии производителям отечественной техники. Ключевой инструмент Минсельхоза – это льготные программы «Росагролизинга», в том числе без первоначального взноса и со значительной отсрочкой по выплате основного долга. Благодаря поддержке Правительства в прошлом году компания поставила аграриям 12,7 тысячи единиц техники и оборудования. План этого года – это 13 тысяч единиц. Из них поставка шести тысяч уже организована.

Теперь несколько слов скажу по семенам. Обеспеченность по зерновым культурам – 105 процентов, по масличным культурам – 107 процентов.

Хочу сказать, что мы оптимизируем меры поддержки производства семян. Так, с 2023 года с 20 до 50 процентов увеличен размер возмещения затрат по CAPEX на селекционно-семеноводческие центры, строительство которых у нас началось ещё с прошлого года.

Для повышения импортонезависимости АПК активизирована работа по увеличению доли отечественной селекции в общем объёме высева семян. Вместе с субъектами мы утвердили соответствующий план. В регионах увеличена площадь семенных участков.

Добавлю, что в последние годы мы делаем акцент на развитии семеноводства под запросы бизнеса. В частности, именно в таком ключе мы выстраиваем свою работу с нашими научными учреждениями при создании сортов и гибридов, а также при их популяризации.

Одним из результатов стало включение в Госреестр в 2023 году пяти новых гибридов кукурузы, которые разработаны с учётом потребностей производителей. На базе НИИ масличных культур создан национальный селекционно-семеноводческий консорциум для снижения зависимости от импорта семян подсолнечника.

Конечно, пока есть и трудности. Так, имеет место достаточно низкий процент высева отечественных семян сахарной свёклы и картофеля. Сейчас вместе с главными потребителями семян сахарной свёклы прорабатываем формирование участков под гибридизацию в Краснодарском крае и Крыму.

Что касается картофеля, то участники федеральной научно-технической программы имеют достаточно много хороших наработок, которые можно использовать, и лучшие мы начнём тиражировать. Эту работу мы выстраиваем совместно с Курчатовским институтом, который с 2023 года у нас стал головной научной организацией по нашей ФНТП.

Также планируем утвердить и правила локализации производства семян. Это позволит нам создать благоприятные условия для инвестиций в отечественное семеноводство и развитие селекционного процесса в России.

И ещё добавлю, что с 2024 года планируем вводить некоторые ограничения на ввоз иностранных семян. Готовится соответствующий проект постановления Правительства.

Далее, Владимир Владимирович, по ситуации с минеральными удобрениями. Сейчас у аграриев в наличии 2,9 миллиона тонн, это больше уровня прошлого года. Для стабильности на внутреннем рынке продолжает действовать комплекс мер: это план закупки, ограничение на вывоз отдельных видов удобрений и фиксация отпускных цен.

В целях минимизации внешних рисков, по решению Председателя Правительства, действие всех мер будет продлено до ноября 2023 года. Это должно обеспечить закупку свыше пяти миллионов тонн удобрений, создать базу для получения запланированного урожая. Кроме того, это позволит нам продолжить наращивание показателя внесения удобрений на гектар. Напомню, что в 2018 году это было всего 39 килограммов на гектар, в 2022-м – 60,4, в 2023-м рассчитываем вывести этот показатель до 65 килограммов на гектар.

Уважаемые коллеги! Далее я хотел бы остановиться на вопросах финансовой государственной поддержки. В том числе для подготовки к посевной ещё в декабре прошлого года мы направили в субъекты более 107 миллиардов рублей. При этом сохранили возможность авансирования затрат сельхозпроизводителей, что позволило уже довести до людей свыше 35 процентов от лимита. Это гораздо больше, чем в предыдущие годы. А по ключевым инструментам доведение уже превысило 50 процентов. Также отмечу, что сохранены актуальные для посевной [кампании] субсидии, в том числе на приобретение семян, удобрений, ГСМ, техники, средств защиты растений и, что важно, на страхование посевов.

Что ещё хотел бы отметить? Рекордный урожай зерна 2022 года – это, безусловно, достижение наших аграриев. Вместе с тем такие объёмы, а также внешнеполитические факторы привели к снижению цен на внутреннем рынке.

В связи с этим ещё в 2022 году мы начали реализовывать специальный комплекс мер поддержки.

Во-первых, значительный объём зерна, три миллиона тонн, закуплен в интервенционный фонд. Во-вторых, мы субсидируем льготный железнодорожный тариф на перевозку, в 2022 году на это направлено около 5 миллиардов рублей, с начала этого года – уже 4,3 миллиарда рублей, и прорабатывается ещё дополнительный объём финансовых ресурсов на этом направлении. В-третьих, что очень важно, – предусмотрена прямая поддержка аграриев на эти цели. Уже направлено 20 миллиардов рублей в прошлом году, и они полностью освоены. В 2023 году мы выделили 10 миллиардов рублей, регионы доводят эти деньги уже до сельхозтоваропроизводителей, при этом возмещаются в том числе и затраты прошлого года. Добавлю, что в ближайшее время ожидается ещё 10 миллиардов рублей на эти цели.

Также отмечу, что переходящие остатки зерна на конец сезона полностью обеспечат внутреннее потребление. Мы постоянно за этим следим.

В завершение темы господдержки добавлю, что помимо субсидий аграрии продолжают активно использовать льготные кредиты, в частности короткие, которые максимально востребованы в период посевной кампании. На данный момент по растениеводству одобрена выдача более 150 миллиардов рублей кредитов, что соответствует аналогичной дате прошлого года. Основной объём льготных краткосрочных кредитов традиционно у нас приходится на Россельхозбанк.

Владимир Владимирович, отдельно хотел бы остановиться на ходе весенних полевых работ в новых субъектах Российской Федерации. Озимые под урожай 2023 года там засеяны на площади порядка 1,3 миллиона гектаров, из которых 95 процентов находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии. Соответственно, здесь у нас чуть лучше ситуация, чем в целом по России, но тоже будем контролировать, что происходит.

Запланированная площадь ярового сева у нас 1,8 миллиона гектаров. На данный момент он проведён на площади более 200 тысяч гектаров. Основные культуры для новых регионов – это зерновые и подсолнечник. В Херсонской области существенна доля овощных культур. Необходимыми ресурсами аграрии там обеспечены. Существенных перебоев с поставками ГСМ и средств защиты растений мы тоже не фиксируем, и количество сельхозтехники позволит качественно провести полевые работы.

Здесь отдельно отмечу, что в прошлом году «Росагролизинг» безвозмездно передал новым регионам 264 единицы техники. С этого года компания начала реализацию льготных программ, программ со значительными отсрочками по выплатам. И при этом аграриям, чтобы воспользоваться льготным лизингом, не нужно подтверждать статус сельхозтоваропроизводителя. Заявки уже поступают.

Таким образом, резюмируя, Владимир Владимирович, посевная в Российской Федерации у нас проходит штатно. Рассчитываем на достойный и, что очень важно, сбалансированный урожай. Ожидаем, что в 2023 году объём зерна с учётом новых регионов составит у нас порядка 123 миллионов тонн, из которых порядка 78 миллионов тонн – это пшеница. Это позволит нам полностью обеспечить национальную продовольственную безопасность и продолжить поставки продукции нашим зарубежным партнёрам в необходимом, заявленном объёме.

Владимир Владимирович, доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Дмитрий Николаевич, мы с Вами уже говорили по поводу новых регионов, и Вы сейчас только что этим закончили свой доклад. Вы знаете мою позицию: если дополнительные инвестиции нужны из России, из других регионов Российской Федерации, то, конечно, нужно это поддержать. Но поддерживать нужно прежде всего местных граждан – тех, кто занимается тем или иным видом деятельности, в данном случае сельским хозяйством. И аграриев, и крупных товаропроизводителей. Прежде всего упор на них, не ссылаясь на то, что у них чего-то не хватает. Если чего-то не хватает, надо помочь им это получить. Я имею в виду и кредиты, и лизинг, о котором Вы сейчас говорили, и ГСМ, и удобрения. Нужно прежде всего в этом направлении действовать.

Вы знаете, на что ещё хотел бы обратить внимание? Я уже в начале [совещания] говорил о своей поездке и в Херсонскую область, и в Луганскую, на что обратил внимание? Я такого количества стареньких автомобилей, «Лад» и «Жигулей», давно уже не видел. О чём это говорит? Это говорит о том, что доходы у людей достаточно скромные. Парк автомобилей сразу наводит на определённые мысли. В то же время – наверное, везде по-разному, но то, что я видел, а расстояния довольно большие мы проехали, поэтому то, что я видел, повторяю, – всё убрано, всё аккуратно, чистенько. То есть это значит, что люди здесь проживают дисциплинированные, трудолюбивые, но им, конечно, нужна реальная помощь.

Когда я говорил сейчас о доходах, а это очевидно, даже внешне это бросается в глаза, доходы-то скромные, а уровень, скажем, цен выше даже, чем в Ростовской области. Этот дисбаланс – я обращаю на это внимание и вице-премьера [Марата] Хуснуллина, и Председателя Правительства Мишустина Михаила Владимировича, надо подумать, каким темпом… Ясно, что в один день этого не сделаешь, понятно, что уровень доходов связан с уровнем развития экономики и соответствующими доходами от уровня развития экономики – это генеральный путь, по этому пути надо идти. Но есть некоторые вещи, которые точно можно сделать достаточно оперативно, и прежде всего или в том числе и по Вашей линии: поддержать сельхозпроизводителей, расширить возможности переработки сельхозпродукции на месте, вложить средства либо дать возможность местным [жителям] инвестиции привлечь из других регионов, создать там соответствующие базы хранения для производимых на этих территориях товаров, которые дадут возможность в осенне-зимний период использовать для местных жителей и поставлять в другие регионы Российской Федерации, получая соответствующую денежку за это и поднимая уровень жизни местных граждан.

Там целый набор, там много чего можно сделать, причём сделать достаточно оперативно. Кстати говоря, «расшивка» пунктов пропуска – это тоже путь к тому, чтобы снижать напряжение на продовольственном рынке – да, кстати говоря, и на других потребительских рынках. Всё это обязательно нужно посмотреть и сделать, тем более что, повторяю, что касается долгосрочных вещей – да, это требует времени, всё понятно, но то, что можно сделать сейчас или как можно быстрее, надо обязательно сделать.

Я прошу и Вас на это обратить внимание, и всех других коллег из Правительства. Мы с Председателем [Правительства] ещё на этот счёт, безусловно, поговорим.

Д.Патрушев: Так точно, Владимир Владимирович, есть.

В.Путин: Хорошо. Хороший ответ, правильный.

Татьяна Алексеевна, у нас приближается летний отдых детей, пять с лишним миллионов [детей поедут на отдых], планируется.

Кстати говоря, я прошу прощения, Дмитрий Николаевич, как вы планируете, 120 миллионов [тонн] собрать зерновых, да?

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, 123 миллиона – пока аккуратный даём прогноз очень…

В.Путин: Я понимаю.

Д.Патрушев: Ещё рано делать прогнозы. Но этого объёма хватит для того, чтобы и внутренние потребности нам закрыть, и в необходимом объёме обеспечить наших зарубежных партнёров зерновой продукцией.

В.Путин: Да, хорошо.

Это меньше всего Вас касается, тем не менее – там [в новых регионах], к сожалению, ситуация в некоторых районах сложная, есть вопросы, связанные с криминальными проявлениями. Там правоохранители работают в этом направлении всё более активно и результативно, но, если возникают вопросы, связанные с погашением ущерба, тоже я прошу Ваше Министерство над этим подумать и сделать соответствующие предложения.

Татьяна Алексеевна, по поводу отдыха детей, пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время ведётся активная работа по подготовке к летней оздоровительной кампании. По оперативным данным, в летнюю оздоровительную кампанию 2023 года запланирована работа более 38 тысяч организаций отдыха и оздоровления детей. И, как Вы уже отметили, это позволит нам охватить более 5,1 миллиона детей – это будет чуть больше, чем в 2022 году.

Начиная с 2022 года Правительством выделяется по 500 миллионов рублей для организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в районах Крайнего Севера. Это также позволит этим летом отдохнуть 5,3 тысячи детей из районов Крайнего Севера на Юге России.

Планируется, что в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях в летний период будет организован отдых в шести стационарных лагерях и 631 лагере на базе образовательных организаций с дневным пребыванием детей. Это позволит привлечь к отдыху 20 тысяч детей. Ещё шесть тысяч детей из новых регионов отдохнут в других субъектах Российской Федерации, в том числе на побережье Чёрного моря.

Отправка организованных групп детей в аэропортах и на железнодорожных вокзалах так же, как и в прошлом году, будет обеспечена с использованием маршрутов так называемых зелёных коридоров. Эта практика себя оправдала и хорошо работает.

В ноябре 2022 года по итогам летней оздоровительной кампании 2022 года мы утвердили перечень мер по созданию благоприятных условий для осуществления деятельности лагерей, в рамках которого сейчас уже различные виды льгот для лагерей установлены в 76 регионах страны, в 36 регионах разработан комплекс мер по недопущению перепрофилирования лагерей и осуществляется обучение вожатых во всех регионах по различным модульным программам вожатской деятельности. В 2023 году к работе будет привлечено в качестве вожатых более 73 тысяч человек и педагогических работников более 336 тысяч человек.

В соответствии с Вашим поручением Правительством начиная с 2023 года ежегодно запланировано по одному миллиарду рублей на реализацию программы по модернизации инфраструктуры детских летних лагерей. В текущем году она только начинает обороты: она охватила пока 15 регионов, в которых будет возведено 49 новых жилых модулей, рассчитанных на 2,5 тысячи детей, что позволит увеличить количество детей, охваченных детским отдыхом, ориентировочно на десять тысяч детей за лето.

В приоритете, конечно, при подготовке летней оздоровительной кампании остаётся обеспечение безопасности детей. Это антитеррористическая защищённость лагерей, качественное питание, особые требования к персоналу, устранение всех предписаний контрольно-надзорных органов и актуализация региональных реестров организации отдыха и оздоровления детей.

Особое внимание мы уделяем воспитательной составляющей. Хочу сказать, что по Вашему поручению впервые в этом году в каждом регионе определяется детский оздоровительный лагерь, на базе которого будут реализованы мероприятия и программы общероссийского движения детей и молодёжи, пройдут профильные смены «Время первых». В рамках каждой смены во всех лагерях по единой программе пройдёт тематический день «День первых».

Кроме того, планируется работа по массовому вовлечению детей и подростков в социально значимую деятельность во время летних каникул. Росмолодёжью в летний период форумной кампании запланировано 25 мероприятий международного, всероссийского и окружного уровней, участниками которых станут более 20 тысяч представителей молодёжи из всех 89 регионов страны.

В рамках национального проекта «Культура» продолжится реализация культурно-просветительских программ для школьников, тематических экскурсий, участие в которых в летний период примут пять тысяч детей из всех регионов нашей страны.

Хотела бы особо отметить, что в 2023 году и последующие годы для детей из новых регионов Российской Федерации мы организовали специальные многодневные тематические маршруты «Познай Россию». Мы предполагаем, что в 2023 году в таких мероприятиях примут участие пять тысяч ребят из новых регионов России.

В 2023 году мы также вдвое увеличили финансирование на программу бесплатных школьных поездок в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и выделили один миллиард рублей. Благодаря этой программе 200 тысяч школьников 5–9 классов смогут совершить короткие экскурсионные поездки как внутри своего региона, так и в соседние регионы, чтобы лучше познакомиться с историей, традициями и культурным наследием той территории, на которой дети проживают.

Должна сказать, что подготовка к летней оздоровительной кампании регионами ведётся в плановом порядке, но есть всё-таки несколько моментов, на которые я хотела обратить внимание, поскольку их нужно решить оперативно.

Первое – это устранение недостатков и выполнение предписаний, в первую очередь Роспотребнадзора и Министерства по чрезвычайным ситуациям, которые были выданы по итогам летней оздоровительной кампании 2022 года. Время ещё есть, все эти мероприятия должны быть завершены до 1 июня, но это является необходимым условием получения разрешения на осуществление соответствующей организации летней оздоровительной кампании.

Второе – это обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации работы лагерей. Несмотря на улучшение ситуации с ковидом и снятие в прошлом году всех ограничений по наполняемости лагерей по-прежнему актуальным остаётся требование по проведению фильтров при приёме детей, ежедневных осмотров детей и персонала, соблюдение санэпидтребований при дезуборке помещений и использование средств индивидуальной защиты при работе на пищеблоках.

И третье, о чём я хотела сказать. В прошлом году в ходе летней оздоровительной кампании имело место 30 вспышек отравлений и кишечных инфекций. И это было в основном связано с некачественной продукцией, которую поставляли соответствующие поставщики. Поэтому я бы просила регионы обратить особое внимание на эту проблему в преддверии подготовки и понимать, кто на сегодняшний день будет осуществлять эту работу в рамках летней оздоровительной кампании, организуемой на территории соответствующего региона.

К 12 мая, Владимир Владимирович, все регионы должны провести свои оперативные штабы. Мы проведём на федеральном уровне соответствующее подготовительное совещание со всеми заинтересованными федеральными органами и главами регионов. Работа находится на постоянном контроле Правительства.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, Вы сказали про «Время первых» – так Вы назвали? А «первые» – это кто такие?

Т.Голикова: «Движение первых» – это у нас молодёжное движение.

В.Путин: «Первые» – это что такое, это пионеры, да?

Т.Голикова: Да, по-старому можно сказать так, Владимир Владимирович.

В.Путин: По-старому, по-новому – как было, так и есть, от этого никуда не деться. Этот термин, это название, в отличие, скажем, от комсомола – Коммунистический союз молодёжи, лишено какой-то идеологической окраски. Подумайте над этим, пожалуйста, ладно?

Т.Голикова: Ребята, Владимир Владимирович, выбрали название своего движения – «Движение первых».

В.Путин: Хорошо, я знаю об этом. Но, когда мы сейчас это используем, надо просто подумать и с ребятами посоветоваться. Хорошо?

Т.Голикова: Хорошо, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика > kremlin.ru, 19 апреля 2023 > № 4349226 Владимир Путин

За январь – март 2023 в Красноярском крае на разрезе Переясловский (актив компании «Русский Уголь») добыто 976 тыс. тонн бурого энергетического угля. Это на 5%, или 43 тыс. тонн превышает показатели 1 квартала прошлого года. Объем добычи топлива на Переясловском разрезе за январь – март 2022 года составил 933 тыс. тонн.

Объем добычи топлива на Переясловском разрезе за январь – март 2022 года составил 933 тыс. тонн.

Напомним, что в ноябре 2022 года на разрезе Переясловский была добыта 100-миллионная тонна угля с момента ввода предприятия в эксплуатацию.

В 2023 году «Русский Уголь» продолжает реализацию инвестиционной программы по обновлению и расширению парка горнотранспортной и вспомогательной техники Переясловского разреза.

Переясловское буроугольное месторождение расположено на территории Рыбинского, Уярского и Партизанского районов Красноярского края. Добываемое здесь топливо отличается очень высоким для бурых углей показателем теплоты сгорания – до 4400 ккал/кг. Благодаря этому переясловский уголь широко востребован на внутреннем рынке. Продукция Переясловского разреза идет на нужды ТЭЦ, ГРЭС, сферы ЖКХ, а также государственных потребителей.

В настоящее время на разрезе Переясловский трудятся 550 жителей Красноярского края. Балансовые запасы предприятия составляют около 260 млн тонн угля.

"Почту России" взломали изнутри

Павел Синяков

В Якутии, которая претендует на статус ИТ-центра Сибири и Дальнего Востока, сотрудник АО "Почта России" взломал ПО работодателя и начислил себе выплаты около 41 млн руб. Эксперты считают, что государственным организациям стоит задуматься, соответствует ли защищенность софта возросшему уровню ИТ-грамотности.

Уголовное дело в отношении руководителя группы расчета заработной платы якутского управления "Почты России" возбудило Следственное отделение УФСБ России по Республике Саха (Якутия). "В ходе оперативно-разыскных мероприятий установлено, что работник почты умышленно из корыстных побуждений выписывал себе различные выплаты на общую сумму более 41 млн руб.", - говорится в сообщении управления, которое цитирует ТАСС.

По данным ведомства, фигуранту уголовного дела, который находится под подпиской о невыезде, предъявлено обвинение по ч.4 ст.159.6 УК России (мошенничество в сфере компьютерной информации с использованием своего служебного положения, совершенное в особо крупном размере). Ему грозит до 10 лет лишения свободы и штраф до 1 млн руб.

Член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Павел Катков считает такое наказание жестким, учитывая, что незадачливому сотруднику-хакеру предстоит, кроме прочего, ответить по гражданскому иску от "Почты России", вернув в организацию 41 млн руб.

Он обращает внимание, что специализированный состав преступления в рамках статьи "Мошенничество" введен сравнительно недавно. До этого в отношении подобных деяний применялись статьи 273 "Неправомерный доступ к компьютерной информации" и 273 "Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ" УК РФ и общая ст.159 УК РФ. "Теперь появился специализированный состав, и применили его. В данном случае правоохранительной и судебной системе стоит сфокусироваться не на ужесточении, а на эффективности расследования, в том числе в части технической экспертизы, а также на справедливости и разумности применения норм данной статьи УК РФ", - отметил он в беседе с корреспондентом ComNews.

Представитель "Лаборатории Касперского" обратил внимание на комичность ситуации: систему национального оператора почтовой связи, подведомственного Минцифры, взломал житель региона на территории вечной мерзлоты. "Правда, это не так парадоксально, как кажется на первый взгляд: Якутия в последние годы активно развивается как ИТ-центр на востоке страны, там действует ИТ-кластер, широкополосный интернет подведен ко многим отдаленным улусам, а программирование стало достаточно распространенным хобби для якутской молодежи. Вполне возможно, что сотрудником "Почты" стал один из участников местных хакатонов - по крайне мере это было бы не так обидно для руководства организации и профильного министерства. Тем не менее Минцифры явно пора задуматься о подходах к вопросу информационной безопасности в подведомственных организациях, - считает собеседник ComNews.

На запрос о том, какие меры примет организация для предотвращения подобных случаев и сохранения персональных данных получателей соцвыплат, пресс-служба "Почты России" не ответила.

В 2016 г. "Почта России" оказалась в центре скандала с премиальными выплатами ее гендиректору Дмитрию Страшнову и топ-менеджерам, которые, как утверждала Генпрокуратура, незаконно получили в общей сложности около 300 млн руб., около 95 млн из которых оказались в распоряжении самого Страшнова. Особых ИТ-навыков руководству предприятия для этого не потребовалось: по данным надзорного ведомства, выплаты были начислены вполне легально - как поощрение за якобы финансовую эффективность менеджмента. На время следствия счет Страшнова был арестован в качестве обеспечительной меры, однако затем этот арест был снят.

Полиция завершила расследование афер врача, который делал ненужные операции

Наталья Козлова

Очень необычное уголовное дело завершило полицейское следствие. Его фигурантом стал бывший, на сегодняшний день, доктор. Этот врач обвиняется в обмане 28 граждан, которые пришли к медику из-за проблем со здоровьем.

Случилось все на Дальнем Востоке, где следователь следственного отдела МВД по Дальневосточному федеральному округу поставил точку в деле врача-травматолога-ортопеда. Доктора обвинили сразу в 34 эпизодах мошенничества "с использованием служебного положения". Жертвами медика стали его пациенты.

По версии следствия, медицинский работник направлял пациентов в стационар, где проводил им операции на суставах без необходимого обследования и установления показаний. При этом доктор просто настаивал на необходимости дорогостоящих платных услуг - наращивание хрящей, сшивание связок и других врачебных манипуляциях.

- Ему предъявлено обвинение в преступлениях, предусмотренных частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса РФ, - объяснили в МВД. Эта статья о крупном мошенничестве.

В полиции рассказали, что по требованию доктора его пациенты, которые теперь получили статус потерпевших, вносили часть требуемой суммы в кассу больницы, а остальные средства в размере от 100 до 400 тысяч рублей отдавали врачу наличными. Врач убеждал граждан, что за эти деньги приобретает для больных дорогостоящие искусственные хрящи, а также редкие лекарства, которых нет в медучреждении.

- Но вместо обещанных операций по наращиванию хрящей и сшиванию связок злоумышленник проводил простую санацию суставов, в которой ни один из пациентов не нуждался, - уверяют в полиции. В результате большинство пациентов этого доктора продолжают испытывать боли, потеряли мобильность и работу, а также выплачивают взятые для оплаты медуслуг кредиты. По подсчетам следствия, причиненный ущерб составил порядка пяти с половиной миллионов рублей.

Пока шло следствие, врач был под домашним арестом. Но попытался скрыться. Сегодня он находится под стражей.

По ходатайству следователя в качестве обеспечительной меры по возмещению причиненного материального ущерба пациентам на недвижимое имущество фигуранта в Москве наложен арест.

- Уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу, - заявила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

На Камчатке ликвидируют последствия пеплопада

Александр Филимоненко (Камчатский край)

Уже семь дней в Ключах и Козыревске с раннего утра и до позднего вечера работает тяжелая дорожная техника. В первую очередь расчищаются подъезды к социальным объектам и их территории, во вторую - центральные дороги, межквартальные проезды. Проснувшийся в ночь на 11 апреля вулкан Шивелуч выбросил пепел почти на 20 километров в высоту, а потом его шлейф протянулся на северо-запад.

За неделю спасательные службы и подрядные организации сумели убрать более 10 тысяч кубометров снежной массы с пеплом.

- Вывозим пепел на участки, защищенные от ветра, чтобы впоследствии не выполнять двойную работу: летом эти массы начнут высыхать и пыль снова может раздуть , - объяснил глава Усть-Камчатского района Олег Бондаренко.

Пожарные расчеты поливают водой окна и фасады соцучреждений, пытаясь сбить вулканическую пыль. В Ключах моют здания детсадов, школ, расчищают их территорию.

В садиках открыли дежурные группы. Прогулок у малышей нет, их заменили игры в зимнем саду и физкультурном зале. Школьников перевели на дистанционное обучение. По словам губернатора региона, очные уроки в школах возобновятся через неделю.

К участию во внезапной проверке Тихоокеанского флота подключились атомные подлодки. Какие задачи предстоят их экипажам

Юрий Гаврилов

На дальневосточных морских полигонах развернуты атомные ракетные подводные крейсеры стратегического назначения и многоцелевые атомные подлодки Тихоокеанского флота. Их экипажам предстоит выполнить задачи в рамках внезапной проверки, организованной по решению Верховного главнокомандующего.

Выход атомоходов из пункта базирования на Камчатке в районы учений обеспечивали морские тральщики соединения кораблей охраны водного района Войск и сил на северо-востоке России. Их экипажи осуществили проводку АПЛ за тралами.

"Прикрытие отхода атомных подлодок маскировалось постановкой дымовых завес. А безопасность их перехода обеспечивали подразделения противодиверсионных сил и средств на скоростных плавсредствах", - уточнили в Минобороны России.

В рамках проверки организовано патрулирование морской акватории самолетами Дальней авиации России. Два наших стратегических бомбардировщика Ту-95МС уже пролетели над нейтральными водами Берингова и Охотского морей.

"При выполнении патрулирования проведена дозаправка топливом ракетоносцев от самолета-заправщика Ил-78", - отметили в минобороны. Патрулирование будет продолжено в других районах.

Между тем корабельная поисково-ударная группа ТОФ в составе корвета "Громкий" и трех малых противолодочных кораблей выполнила в Японском море ракетные и артиллерийские стрельбы.

После получения целеуказания от противолодочного вертолета Ка-27М, взлетевшего с корвета, два малых противолодочных корабля из реактивных установок обстреляли лодку условного противника глубинными бомбами. Кроме того, для ее уничтожения экипаж "Громкого" применил торпеду малогабаритного противолодочного комплекса "Пакет".

Затем были выполнены ракетные и артиллерийские стрельбы по морским и воздушным целям. Экипажи малых противолодочных кораблей били по ним зенитными ракетами комплекса "Оса". А команда корвета "Громкий" использовала 100-мм артиллерийскую установку А-190 и 30-мм скорострельную АК-630.

Внезапная проверка боеготовности ТОФ началась по решению Верховного главнокомандующего 14 апреля. "Необходимо отработать способы действий по недопущению развертывания сил противника в оперативно важный район Тихого океана - южную часть Охотского моря - и отражению его высадки на южные Курильские острова и остров Сахалин", - сообщил министр обороны России Сергей Шойгу.

Внезапные проверки в Вооруженных силах РФ проводятся регулярно. Бывает, что проверку устраивают целому военному округу, виду или роду войск. В данном случае она охватила весь Тихоокеанский флот.

В понедельник министр обороны доложил президенту страны, как там решаются поставленные задачи. По словам Шойгу, во внезапной проверке ТОФ участвуют более 25 тысяч военнослужащих, 167 кораблей, включая 12 подлодок, а также 89 самолетов и вертолетов.

"С 18 апреля приступим к завершающему этапу проверки, в ходе которого корабельные ударные группировки совместно с береговыми ракетными дивизионами отработают задачи нанесения ударов с выполнением электронных пусков. Стратегические ракетоносцы совершат полеты в центральную часть Тихого океана с имитацией нанесения ударов по корабельным группам условного противника", - сообщил министр обороны на встрече с Верховным главнокомандующим.

Он также сказал, что тихоокеанцы проведут учения по поиску и уничтожению подводных лодок и корабельных группировок условного противника, осуществят практические артиллерийские стрельбы по воздушным и морским мишеням.

"По завершении проверки силы флота вернутся в пункты постоянной дислокации", - подытожил министр.

Матвиенко предложила изменить систему оплаты труда учителей по всей стране

Галина Мисливская

Немало выпускников российских педагогических вузов быстро меняют работу после прихода в школы, одна из главных причин - низкие зарплаты, отметила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она предлагает обратиться к президенту Владимиру Путину с просьбой внедрить новую систему оплаты труда педагогов.

Во вторник она провела в Кремле заседание Совета при президенте РФ по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей на тему "Роль педагога и наставника в воспитании подрастающего поколения".

"Многие талантливые, мотивированные молодые люди, которые приходят работать в школы после педагогических вузов, к сожалению, довольно быстро уходят на другую работу", - отметила глава Совфеда. Согласно данным Российской академии образования, в первые пять лет работы из российских школ уходят от 14 до 52% учителей.

"И главная причина здесь абсолютно ясна - это объективно низкие зарплаты в системе школьного образования", - считает Валентина Матвиенко.

Она напомнила, что в 2022 году Министерством просвещения в шести пилотных регионах в тестовом режиме запустило пилотный проект по новой системе оплаты труда учителей. Это Белгородская, Кировская, Нижегородская, Ярославская, Сахалинская области и Республика Мордовия.

"Считаю, что в Год педагога и наставника внедрение новой системы оплаты труда педагогических работников стало бы правильным и своевременным решением, - заявила глава Совфеда. - Поэтому предлагаю от имени нашего Совета обратиться с соответствующей инициативой в адрес главы государства, если вы поддержите".

Матвиенко подчеркнула, что эта система должна быть единой для всех регионов, понятной и прозрачной для самих педагогов, а также "с гарантированной и достойной базовой части оплаты труда".

По словам министра просвещения РФ Сергея Кравцова, "уже есть конкретные результаты" пилотного проекта по новой системе оплаты труда учителей в шести регионах. "Мы планирует в этом году ее утвердить", - заявил глава ведомства. Он также сообщил, что по итогам прошлой приемной кампании в вузы педагогическое направление оказалось "на третьем месте после информационных технологий и медицинского образования", а юридическое и экономическое образование утратили былую популярность. "Профессия педагога возвращается на тот пьедестал, на котором она должна быть", - заявил Кравцов.

Впрочем, материальные стимулы - не единственный способ привлечения талантливых педагогов в школы. "Учителям не менее важно знать, что и государство, и общество относится к ним с безусловным, абсолютным уважением", - указала Валентина Матвиенко. Она считает, что "необходима трансформация медиаобраза учителя в СМИ и на киноэкране". "Это должна быть единая, целостная государственная политика", - считает сенатор.

Кроме того, нельзя оставлять без внимания систему техникумов и колледжей, продолжила глава Совфеда. "Проведена колоссальная работа по строительству кампусов университетов, расширению базы высшего образования, ремонту и оснащению школ. А учреждения среднего специального образования остались в старом виде", - сказала она. По мнению Матвиенко, надо активнее вовлекать бизнес в подготовку молодых специалистов для производства. "Ответственный бизнес понимает, что без кадров не попадет в список "Форбс" и не получит прибыли", - отметила она.

Еще одно предложение главы Совфеда касается системы высшего образования. Она напомнила, что недавно в вузах появились проректоры по воспитанию, многие из которых "сами не понимают, какие именно задачи они должны решать". "Думаю, что для создания единого ценностного, идеологического каркаса нужно объединить проректоров по воспитательной работе на одной площадке по примеру Союза ректоров России", - считает Валентина Матвиенко.

Вице-спикер Госдумы Ирина Яровая предложила законодательно закрепить статус наставника за вышедшими на пенсию педагогами, чтобы они могли делиться опытом с молодежью.

19.04.1943 Момент истины

80 лет назад был создан легендарный "Смерш"

Иван Егоров

Генерал-полковник Александр Безверхний (руководитель Департамента военной контрразведки ФСБ России с 2000 по 2015 год), в интервью "Российской газете" в канун 80-летия создания "Смерш" рассказал о рассекреченных и ранее неизвестных уникальных подробностях деятельности легендарной спецслужбы и ее сотрудников, служба которых в годы ВОВ была признана одной из самых эффективных в мире.

Александр Георгиевич, 19 апреля исполняется 80 лет со дня создания "Смерш", удалось ли к этой дате обнаружить и узнать из архивных материалов что-то новое о деятельности военных контрразведчиков, в том числе о тех, кто работал под прикрытием в тылу врага?

Александр Безверхний: В условиях повсеместной фальсификации истории, возрождения и реабилитации германского нацизма и японского милитаризма, мы обязаны стоять на страже исторической правды. Одним из наиболее эффективных инструментов в деле разоблачения мифов, созданных нашими идеологическими оппонентами и разного рода фальсификаторами, выступают исторические документы. Именно поэтому работа по их выявлению в ведомственных архивах и рассекречиванию идет постоянно.

Только к празднованию 80-летия "Смерш" Департаментом военной контрразведки рассекречено 267 документов на 1354 листах. Один из рассекреченных документов повествует об обнаружении в чешском средневековом замке, где располагалось подразделение германского разведывательного органа "Цеппелин", материалов, содержащих планы гитлеровцев по политическому разложению Советского Союза.

Даже поверхностное ознакомление с этими документами вызывает прямые ассоциации с сегодняшними действиями стран коллективного Запада, всеми силами пытающихся подорвать авторитет власти, поссорить народы России и разорвать нашу страну на куски.

В ходе работы в архивах выявлены документы о проведении сотрудниками "Смерш" ряда уникальных оперативно-боевых операций на территории Восточной Пруссии, Прибалтики и Польши. Некоторые сюжеты вполне могли бы послужить основой остросюжетных романов.

Например, докладная записка начальнику ОКР "Смерш" 1-го Белорусского фронта генерал-лейтенанту Вадису А.А. об обнаружении потайного склада со взрывчаткой, который немецкая полиция оборудовала на одном из кладбищ Берлина. Всего из фальшивых могил было изъято 6 тонн аммонала, с помощью которого участники немецкой диверсионно-террористической организации "Вервольф" планировали осуществить серию крупных терактов на советских военных объектах.

Что касается зафронтовой работы органов "Смерш", то к сегодняшнему юбилею рассекречен большой массив документов, касающихся работы наших "агентов по тылу противника" (в дальнейшем закрепилось название - "зафронтовые агенты"), внедренных в Борисовскую и Варшавскую разведывательные школы, а также в подразделения так называемой Русской освободительной армии. Всего из забвения возвращены имена десяти героев.

В то же время за последние 30 лет появилось очень много наносного и даже откровенно лживого о деятельности военных контрразведчиков в годы войны, как чуть ли не о главном карательном органе против собственного народа и командиров Красной Армии. И расстреливали они всех без суда и следствия, и заградотрядами лично руководили, и всех красноармейцев, прошедших через немецкий плен, поголовно отправляли в лагеря и тому подобное. Причем это звучит из уст не только западных, но и ряда отечественных, с позволения сказать, исследователей.

Александр Безверхний: С развалом Советского Союза героическое прошлое нашей страны подверглось тотальному очернению. Метко заметил по этому поводу выдающийся военный контрразведчик, сподвижник В.С. Абакумова и герой Сталинградской битвы Николай Николаевич Селивановский: "Корень зла заключается в том, что мы в одночасье забыли идеалы, за которые умирали тысячи на полях Отечественной войны…".

Деятельность органов государственной безопасности освещалась в 1990-е годы исключительно с отрицательной стороны. Военную контрразведку пытались представить в виде репрессивного инструмента в руках "сталинского режима", а ее работников обвинили во всех мыслимых и немыслимых грехах.

Наиболее мифологизирована оказалась тема заградительных отрядов, создание которых являлось вынужденной мерой военного командования, принятой в условиях продолжавшегося отступления Красной Армии. Вопреки сложившемуся мнению, заградотряды не расстреливали военнослужащих, бросавших позиции, отступавших без приказа, бродивших по тылам в поисках своей части, а задерживали их для того, чтобы после проверки направить обратно в войска.

Вот что говорят недавно рассекреченные документы о результатах использования заградительной службы: "С момента сформирования заградительных отрядов за период с 1 августа по 1 сентября 1942 года было задержано 68 293 военнослужащих, из них: арестовано 746, направлено в штрафные роты - 1348, в штрафные батальоны - 79. Остальные военнослужащие направлены в свои части и на пункты формирования".

Важно отметить, что сотрудники военной контрразведки не имели отношения к созданию заградотрядов или управлению ими. Единственное исключение - Сталинградский фронт, где Особый отдел по указанию Ставки назначил начальниками заградотрядов "боевых, проверенных на практической работе особистов".

На 20 декабря 1942 года из 203 созданных в частях действующей Красной Армии только 17 заградотрядов Сталинградского фронта были подчинены Особому отделу НКВД.

А как "смершевцы" работали по тем, кто прошел немецкий плен?

Александр Безверхний: Большим количеством мифов обросла фильтрация, то есть процедура государственной проверки лиц, находившихся в плену, проживавших на оккупированной территории или угнанных на принудительные работы в Германию.

Инсинуации о том, что фильтрация репатриантов в СССР будет использована советским руководством исключительно в карательных целях, первыми начали распространять предатели-власовцы. Их задачей было лишить находившихся в германском плену советских солдат надежды на благополучное возвращение домой и склонить тем самым к вступлению в созданную по указанию Гитлера "Русскую освободительную армию". Так, в номере 67 власовской газеты "Заря" от 20 августа 1944 года была процитирована якобы произнесенная Сталиным фраза: "У нас нет военнопленных, у нас есть изменники Родины".

В дальнейшем этот пропагандистский ход на постоянной основе использовался в информационной войне против нашей страны, вначале для того, чтобы сорвать репатриацию угнанных на запад советских граждан, а затем, чтобы представить Советский Союз "империей зла", устраивающей жестокие расправы над собственными гражданами - жертвами Второй мировой войны".

Но ведь на самом деле все было абсолютно по-другому?

Александр Безверхний: Постановление Государственного Комитета Обороны от 4 ноября 1944 года N6884с предписывало направлять всех освобожденных советскими и союзными войсками бывших военнопленных - военнослужащих Красной Армии, по мере их возвращения в Советский Союз, в специальные запасные части.

Органам контрразведки "Смерш" НКО в течение 1-2 месяцев было предписано заканчивать проверку всех прибывших в эти части, после чего всех военнослужащих красноармейцев и командиров, не вызывающих подозрений, направлять на пополнение войск фронтов.

Большинство репатриантов понимали необходимость проводимых мероприятий, ведь в огромной массе бывших военнопленных и угнанных на работы в Германию жителей оккупированных территорий растворились тысячи власовцев, карателей, пособников, официальных работников и агентов германских спецслужб. Прекрасно осознавая, что подавляющее большинство лиц, проходящих фильтрацию, является честными людьми и патриотами, сотрудники "Смерш" делали все от них зависящее, чтобы провести проверочные мероприятия в максимально короткие сроки. Главным итогом фильтрационной работы явилось то, что миллионам советских людей было возвращено честное имя.

В бытность руководителем Департамента военной контрразведки ФСБ России, а это без малого 15 лет, именно вы начали активно популяризировать историю "Смерш" и открывать для широкой общественности малоизвестные и уникальные факты о деятельности военных контрразведчиков. Почему в новой российской и даже советской историографии эту тему особенно не афишировали?

Александр Безверхний: В моем становлении как начальника Управления военной контрразведки ФСБ России принимали активное участие такие заслуженные ветераны "Смерш", как Иван Лаврентьевич Устинов, Александр Иванович Матвеев и Леонид Георгиевич Иванов. На тот момент они были моими наставниками - щедро делились опытом руководящей работы, увлекательно рассказывали о различных оперативных эпизодах, произошедших на фронте. В результате этого общения у меня сформировалось убеждение в необходимости восстановления исторической справедливости - возвращения из небытия легендарного ГУКР "Смерш". В памяти отложился такой эпизод - когда я задумал отметить 60-летие "Смерш", ко мне приехал Иван Лаврентьевич Устинов: "Александр Георгиевич, - сказал он, - будьте поаккуратнее - вроде бы о "Смерш" не принято рассказывать, Вас за это могут с должности снять…". Я это воспринял как наказ - обязательно рассказать правду о "Смерш" и нашей молодежи, и ветеранам, и широкой общественности.

Действительно, в годы Великой Отечественной войны и некоторое время после ее окончания открыто говорить о деятельности военной контрразведки и ее сотрудников было нельзя. Эти сведения относились к государственной тайне, а за ее разглашение наступала уголовная ответственность - от 8 до 20 лет заключения в исправительно-трудовых лагерях. Характерная для СССР преувеличенная засекреченность всех сфер деятельности органов госбезопасности мешала объективному изложению их истории в открытых изданиях, предназначенных для широкого круга читателей.

Впервые открыто о службе смершевцев написал в 1974 году Владимир Богомолов в своей книге "Момент истины (В августе сорок четвертого…)". Получился настоящий детектив с элементами боевика и ведь все это было основано на реальных событиях и героях?

Александр Безверхний: Не совсем так. Акценты в идеологической политике государства начали смещаться при Л.И. Брежневе. На первый план выдвигалась историческая роль советского народа в Победе над нацизмом. Мы начали по-настоящему отмечать День Победы - в 1965 году он был объявлен нерабочим праздничным днем. В этот же период в литературе и кинематографе произошел настоящий бум, связанный с Великой Отечественной войной. Особый интерес общественности вызывало противостояние на тайных фронтах. В 1967 году экранизирован роман Василия Ардаматского "Сатурн почти не виден", в основу которого легла история зафронтового агента органов "Смерш" Александра Ивановича Козлова, внедренного в разведшколу Абверкоманды-103 (позывной - "Сатурн").

Через год группой энтузиастов из Ленинграда - ветеранами военной контрразведки А.А. Богдановым, Г.Г. Власовым, Б.И. Ивановым, Б.Д. Лебиным и Н.С. Павловым издан документальный очерк "В поединке с абвером", который рассказывал о контрразведчиках Ленинградского фронта. В 1973 году вышла в свет повесть В. Владимирова и Л. Суслова "Агент абвера", посвященная подвигу зафронтового агента Отдела контрразведки "Смерш" Приморской оперативной группы Мокия Демьяновича Каращенко.

Как Вы правильно заметили, по нынешним меркам, вышедший в 1974 году роман Владимира Богомолова "Момент истины (В августе сорок четвертого…)" был настоящим остросюжетным детективом. Его сюжет содержит все признаки этого жанра: борьба со злом, напряженные ситуации, стрельба и погони. Но для героев романа все это - обычные будни, которые сам автор охарактеризовал так: "Военная контрразведка - это огромная тяжелая работа…четвертый год по пятнадцать - восемнадцать часов каждые сутки - от передовой и на всем протяжении оперативных тылов… Огромная соленая работа и кровь…".

Феномен самого знаменитого в истории отечественной литературы романа о работе контрразведки в годы Великой Отечественной войны состоит в его документальности, неразрывной связи с реальными историческими событиями и персонажами. Это очень характерно для Владимира Богомолова, называвшего себя "человеком документа и факта". "Больше всего я ценю достоверность", - говорил он.

Все основные персонажи романа, в том числе Алехин, Таманцев и Блинов, имеют реальных прототипов, что позволило писателю достоверно передать образ военного контрразведчика. Их биографии типичны для сотрудников "Смерш", профессиональные навыки, достоинства и недостатки показаны без прикрас и мистификаций.

К каким ухищрениям прибегала германская разведка, засылая шпионов и диверсантов в СССР, как вычисляли их военные контрразведчики?

Александр Безверхний: "Притчей во языцех" стала пресловутая скрепка, по которой военные контрразведчики вычисляли немецких агентов. Любопытно, что этот факт действительно имел место. Вот что о нем говорит Инструкция по распознаванию фиктивных документов, выдаваемых немецкой разведкой своим агентам, разработанная в июне 1944 года 2-м отделением ОКР "Смерш" 48-й армии: "п. 2. Скрепки документов книжечного образца [изъятые у германских агентов] изготовлены из нержавеющей стали, в то время как наши документы скрепляются железной проволокой, оставляющей на бумаге следы ржавчины".

Как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло - немецкие агенты "сыпались" на фальшивках, изготовленных качественнее оригиналов. Например, пункт 4 этой же инструкции гласит: "Фотокарточки в документах, изготовленных немцами, отличаются от наших фотографий хорошим качеством изготовления, отчетливостью снимка и его глянцевостью".

Вместе с тем германские разведорганы часто допускали грубые ошибки в экипировке своих агентов. Так, известны случаи, когда в советский тыл шпионы и диверсанты направлялись с абсолютно новыми, не затертыми красноармейскими книжками, некорректными записями в командировочных предписаниях и продовольственных аттестатах. При личном досмотре германских агентов, пытавшихся выдать себя за солдат и офицеров Красной Армии, часто обнаруживались предметы, входившие в комплект снаряжения солдата вермахта. Например, сапоги с кованой подошвой, столовые полевые наборы, бакелитовые маргаринницы, фонарики для подачи световых сигналов и т.п. Много шпионов "погорело" на использовании поддельных наград и военной фурнитуры. В частности, ветеран военной контрразведки А.М. Хенкин вспоминал такой эпизод: "Офицер отдает воинское приветствие, представляется. Я смотрю ему на погоны и вижу, что звездочки-то не наши. Наши звездочки чеканились на автомате и были рельефными (рожки не гладкие, а фигурные). А у него звезды гладенькие, лучи ровные. Я убеждаюсь, что это не красноармейцы, но виду не подаю…".

Имел место уникальный случай, когда противник использовал в качестве "документов прикрытия" удостоверения сотрудников "Смерш". Этот эпизод связан с неудавшейся попыткой германского разведоргана "Цеппелин" осуществить покушение на Сталина. Так, 5 сентября 1944 года сотрудниками отделений НКВД и НКГБ Кармановского района Московской области была задержана группа диверсантов, одетых в форму майора и младшего лейтенанта Красной Армии. Задержанные имели при себе документы на имя заместителя начальника отдела контрразведки "Смерш" 39-й армии 1-го Прибалтийского фронта Петра Ивановича Таврина и машинистки того же отдела - Шиловой Лидии Яковлевны.

В ходе осмотра транспортного средства, на котором передвигались диверсанты, были обнаружены оружие, в том числе портативный гранатомет, боеприпасы, радиоуправляемая мина, бланки всевозможных удостоверений, более сотни печатей советских учреждений и организаций и прочая шпионская экипировка. Срочный запрос в Москву не подтвердил службу майора Таврина в органах контрразведки "Смерш". Через некоторое время задержанные признались, что являются немецкими агентами, заброшенными в советский тыл с целью ликвидации Сталина, после чего дали согласие на сотрудничество с советской контрразведкой.

При аресте Таврина и его спутницы в наши руки попали шифры, кодировочные таблицы и специально оговоренные на случай провала способы оповещения. На одном из первых допросов Лидия Шилова дала исчерпывающие показания об особенностях организации радиосвязи с Центром. В целях выявления дальнейших намерений германской разведки было принято решение завязать с "Цеппелином" радиоигру, получившую наименование "Туман". Непосредственное руководство ее проведением осуществлял старший оперуполномоченный 3-го отдела ГУКР "Смерш" майор Фролов, а с января 1945 года это дело было поручено Григорию Федоровичу Григоренко.

В ходе проведения радиоигры военным контрразведчикам удалось убедить противника в том, что подготовка покушения на Сталина идет по плану, что предотвратило другие, не контролируемые органами госбезопасности попытки к устранению первых лиц Советского государства.

Задержанный сотрудниками "Смерш" весной 1945 года агент "Цеппелин-Норд" Александр Джон на допросе рассказал, что германская разведка доверяла сведениям, полученным от этой "семейки". Со слов Джона, Таврин П.И. сообщал, что он "добился входа в Кремль и даже присутствовал на одном из совещаний правительства. <…> Последнее донесение от них было в апреле 1945 года".

Почему именно в апреле 1943 года Сталин принимает решение о создании "Смерша"? В чем были принципиальные отличия вновь образованной спецслужбы от особых отделов?

Александр Безверхний: Чтобы лучше понять смысл происшедших изменений в структуре военной контрразведки, связанных с образованием органов "Смерш", следует вернуться к предыстории этого события. В начале 1941 года руководством страны была начата масштабная реорганизация, в рамках которой Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 февраля НКВД СССР был разделен на Народный комиссариат внутренних дел и Народный комиссариат государственной безопасности, а постановлением Совета народных комиссаров СССР от 8 февраля 1941 года особые отделы были выделены из НКВД СССР и переданы в Наркомат обороны (в качестве 3-го Управления НКО СССР) и Наркомат военно-морского флота (в качестве 3-го Управления НКВМФ СССР).

В связи с нападением нацистской Германии на СССР реорганизация системы советских органов госбезопасности была прервана, в связи с чем, постановлением Государственного комитета обороны (ГКО) от 17 июля 1941 года на базе 3-го Управления НКО СССР создано Управление особых отделов (УОО) НКВД СССР. Третьи отделы и отделения фронтов, округов, армий, корпусов, дивизий были переименованы в особые отделы и подчинены УОО.

В условиях отступления Красной Армии под натиском немецко-фашистских войск главными задачами военной контрразведки являлись: борьба со шпионажем и предательством в частях Красной Армии, ликвидация дезертирства в прифронтовой полосе. Говоря иными словами - необходимо было выстоять, остановить хаотичное отступление, пресечь панику, спасти от развала армию, принявшую на себя удар колоссальной силы.

Казалось бы, в тот момент - неподъемная задача…

Александр Безверхний: Тем не менее сотрудники особых отделов с поставленными задачами справились в полном объеме. После победы советских войск под Москвой, а затем и под Сталинградом обстановка на советско-германском фронте стабилизировалась. Изменившийся характер боевых действий, переход от обороны к наступлению требовал придания работе военной контрразведки активного, наступательного характера.

К этому времени особые отделы уже обладали достаточными сведениями о противнике. Был получен уникальный опыт проведения операций по внедрению агентуры в германские и финские разведывательные школы, проведены первые радиоигры. Именно эти направления работы должны были стать залогом успешной работы военной контрразведки в условиях изменения общей стратегической ситуации.

Кроме этого, огромное значение теперь приобретали оперативность поступления руководству страны объективной информации о боеспособности и боеготовности войск, оперативное принятие решений на высшем уровне по важнейшим стратегическим направлениям. Впервые необходимость преобразований в работе военной контрразведки была озвучена в марте 1943 года на состоявшемся в Москве совещании начальников фронтовых и армейских особых отделов. По сути, это было первое подведение итогов деятельности военной контрразведки за первые годы войны. Основным докладчиком на совещании выступил начальник Особого отдела Центрального фронта Лаврентий Фомич Цанава, который внес предложение упразднить объектовый принцип работы особых отделов, заменив его линейным, то есть сосредоточить усилия на "…борьбе со шпионажем, предательством и другими контрреволюционными преступлениями". Также он отметил, что существенным недостатком в деятельности особых отделов является то, что они слишком мало занимаются зафронтовой работой.

В завершении своего выступления Л.Ф. Цанава попросил докладчиков высказать свое мнение относительно этих предложений. Большинство присутствующих эти идеи поддержали. В частности, начальник Особого отдела НКВД Северо-Кавказского фронта Михаил Ильич Белкин, отметив назревшую необходимость изменения структуры особых отделов, предложил реорганизовать их "тяжелый штабной аппарат, за счет сокращения числа отделений по родам войск, <…> основным отделением иметь то, в задачу которого войдет борьба со шпионажем в войсках и зафронтовой полосе".

По окончании совещания все предложения выступавших были обобщены в аппарате первого заместителя наркома внутренних дел.

2 апреля 1943 года Сталину был доложен проект постановления Совета Народных Комиссаров СССР, согласно которому все оперативно-чекистские управления и отделы выделялись из НКВД и на их базе образовывался самостоятельный Наркомат Госбезопасности. Управление особых отделов должно было функционировать в качестве одного из управлений контрразведки НКГБ под названием "Смеринш" (аббревиатура расшифровывалась как "Смерть иностранным шпионам"). Задачи и направления оперативной деятельности данного подразделения ничем не отличались от функций его предшественника.

Этот проект не прошел.

По замыслу Верховного главнокомандующего, результатом реорганизации военной контрразведки должна была стать негромоздкая, высокопрофессиональная и эффективно действующая структура, максимально приближенная к решению стоявших перед военным командованием насущных задач. Ее основным назначением являлось контрразведывательное обеспечение стратегического наступления Красной Армии.

19 апреля 1943 года Сталин утвердил постановление СНК СССР N415-138сс, в соответствии с которым Управление особых отделов Народного Комиссариата Внутренних Дел СССР было изъято из ведения НКВД и передано в Народный Комиссариат Обороны. Образовано Главное управление контрразведки "Смерш" НКО СССР.

Начальником ГУКР "Смерш" НКО СССР и заместителем народного комиссара обороны был назначен комиссар госбезопасности 2-го ранга Виктор Семенович Абакумов.

Одновременно на базе Морского отдела Управления особых отделов было создано Управление контрразведки "Смерш" НКВМФ СССР (начальник - комиссар госбезопасности П.А. Гладков). Чуть позже, 15 мая 1943 года, создан Отдел контрразведки "Смерш" НКВД СССР (начальник - комиссар госбезопасности С.П. Юхимович), в зоне ответственности которого находились пограничные и внутренние войска, милиция и другие вооруженные формирования НКВД СССР.

Основными задачами, которые возлагались на "Смерш", являлись: борьба со шпионской, диверсионной, террористической и иной подрывной деятельностью иностранных разведок; с предательством и изменой Родине; с дезертирством и членовредительством на фронтах; с антисоветскими элементами, проникшими в части и учреждения Красной Армии.

Органы "Смерш" были освобождены от проведения работы, не связанной непосредственно с задачами, изложенными в Постановлении. Так, накануне самого важного сражения Великой Отечественной войны - Курской битвы - была создана спецслужба, позднее признанная самой эффективной в годы Второй мировой войны, не имевшая себе равных по размаху, результатам и интенсивности оперативно-разыскной деятельности.

Результаты не заставили себя долго ждать. Только в июне-июле 1943 года контрразведчики Центрального фронта обезвредили 15 разведывательно-диверсионных групп противника. В 1943 году ГУКР "Смерш" предотвращен теракт в отношении будущих маршалов Победы К.К. Рокоссовского и Л.А. Говорова, в 1944 году - в отношении Сталина.

Всего за годы войны советскими органами безопасности обезврежено более 30 тысяч шпионов, 3,5 тысячи диверсантов и 6 тысяч террористов. Ни один стратегический план советского командования не стал достоянием немцев. Армия и Флот были надежно ограждены от подрывной деятельности спецслужб нацистской Германии и ее союзников.

По итогам войны Верховный главнокомандующий Вооруженных Сил СССР Иосиф Виссарионович Сталин объявил военным контрразведчикам благодарность за их вклад в приближение Победы.

Десятки сотрудников военной контрразведки были представлены к званию Героя Советского Союза. К сожалению, большинство реляций и представлений к этому высокому званию, которые мы сегодня находим в архивах, остались не реализованными. Только четыре военных контрразведчика - Петр Анфимович Жидков, Григорий Михайлович Кравцов, Василий Михайлович Чеботарев и Михаил Петрович Крыгин - были удостоены звания Героя Советского Союза. Все - посмертно.

Тысячи армейских чекистов были награждены правительственными наградами, в том числе орденами Ленина и Красного Знамени, полководческими орденами Суворова, Кутузова, Богдана Хмельницкого и Нахимова.

Кем был среднестатистический сотрудник "Смерш", и как отбирали кандидатов?

Александр Безверхний: В органы военной контрразведки отбирали военнослужащих из числа командно-начальствующего и политического состава Красной Армии и Военно-Морского Флота. Также были так называемые партийные наборы, когда в органы госбезопасности направлялись молодые коммунисты и комсомольцы с высшим и неоконченным высшим образованием. При этом квалифицированных кадров не хватало. Имевшиеся в распоряжении органов госбезопасности школы и краткосрочные курсы подготовки оперативного состава не могли перекрыть потребности фронта.

По этой причине, уже через два месяца после образования ГУКР "Смерш" вышел приказ НКО о создании четырех постоянных школ и курсов подготовки (переподготовки) оперативного состава. Начали свою работу 1-я и 2-я Московские школы, на 600 и 200 человек соответственно, Ташкентская школа на 300 человек, Хабаровская на 250 человек. В Новосибирске и Свердловске заработали курсы на 250 человек со сроком обучения 4 месяца.

Для комплектования учебных заведений при Главном Управлении контрразведки "Смерш", управлениях и отделах фронтов и военных округов был предусмотрен постоянно действующий резерв кадров по 50-100 человек. Он состоял из лиц младшего и среднего командного состава со средним и высшим образованием, не моложе 23 и не старше 35 лет.

Также органы военной контрразведки активно пополняли свои ряды за счет проверенных в боевой обстановке офицеров, старшин и сержантов, получивших тяжелые ранения и не имевших возможности вернуться на фронт. Напомню, именно так попадает в органы "Смерш" герой романа Владимира Богомолова гвардии лейтенант Андрей Блинов: "Если до ранения, в полку на передовой, он был не хуже других командиров взводов, а порой и лучше, то здесь, в [оперативно-разыскной] группе, он был из троих самый слабый по опыту, умению и, естественно, по результатам".

Фактически военную контрразведку комплектовала вся страна. Например, будущий руководитель военной контрразведки генерал-полковник Душин Николай Алексеевич перед войной работал школьным завучем, войну встретил ротным политруком, а в особый отдел направлен с должности командира стрелковой роты.

В юбилейный год уместно вспомнить, что "Смерш" дал путевку в жизнь многим выдающимся людям. Среди них: ведущий конструктор корабля "Восток", крестный отец первого космонавта Земли Юрия Гагарина - Олег Генрихович Ивановский; писатель, мастер "деревенской прозы" Федор Александрович Абрамов; министр внутренних дел СССР Виталий Васильевич Федорчук; Петр Иванович Ивашутин, более 25 лет руководивший Главным разведывательным управлением Генерального Штаба Вооруженных Сил СССР; председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по радиовещанию и телевидению Николай Николаевич Месяцев.

Мы гордимся ветеранами "Смерш", выполнившими свой долг перед Родиной и в военное, и в мирное время. Высоко ценим их вклад в развитие советского общества и государства.

Отдельная тема - уникальные радиоигры с немецкой разведкой, аналогов которым в мире нет. Правда, что подобного никто не делал ни до, ни после?

Александр Безверхний: Как я уже отмечал выше, одним из важнейших условий перехвата инициативы у противника, помимо зафронтовой работы, было ведение радиоигр. Понимая, что основная тяжесть борьбы с гитлеровскими спецслужбами лежит на военной контрразведке, руководством государственной безопасности было приято решение о передаче из 2-го Управления НКВД СССР в ГУКР "Смерш" подразделения, специализировавшегося на ведении радиоигр с германскими спецслужбами (2-е отделение 1-го отдела - учет и разработка германских разведорганов, осуществление контрразведывательных комбинаций). Новое подразделение (2-е отделение 3-го отдела ГУКР "Смерш") вскоре возглавил талантливый контрразведчик Дмитрий Петрович Тарасов.

Всего за годы Великой Отечественной войны Центром и органами на местах было проведено 183 радиоигры, целью которых являлись дезинформирование немецкого командования, проникновение в его разведывательные и контрразведывательные органы, выявление и ликвидация их агентуры, получение информации о планируемых противником военных операциях. Ведение радиоигр в тесном контакте с Оперативным управлением Генштаба обеспечивало своевременную подготовку соответствующей дезинформации по военным вопросам, передача которой гитлеровской разведке была призвана вводить немецкое командование в заблуждение относительно осуществлявшихся Красной Армией крупных военных операций: на Курской дуге, Корсунь-Шевченковской, Белорусской и других.

В результате, на нашу сторону было выведено и арестовано более 400 сотрудников и агентов немецкой разведки, сорваны попытки покушений на политическое руководство Советского Союза, дестабилизации обстановки и создания коллаборационистских формирований в тыловых районах, захвачено большое количество шпионского снаряжения, оружия, боеприпасов и взрывчатки.

Можно уверенно говорить, что по своему масштабу война в эфире между советской военной контрразведкой и гитлеровскими спецслужбами не имела аналогов в мировой истории, противник потерпел в ней сокрушительное поражение.

Сегодня остались еще живые участники тех событий - ветераны органов военной контрразведки?

Александр Безверхний: К сожалению, с каждым годом ветеранов контрразведки "Смерш" остается все меньше. Сегодня на территории Московской области проживают всего несколько фронтовиков, в чьей военной биографии значится эта грозная аббревиатура. Один из них - полковник в отставке Гришечкин Александр Дмитриевич. Он родился в 1924 году в селе Монастырское Ульяновской губернии в крестьянской семье. В августе 1942 года призван в Красную Армию, направлен во 2-е Ульяновское Краснознаменное танковое училище имени М.И. Калинина. По его окончании прошел обучение на двухмесячных курсах при Особом отделе Приволжского военного округа, после чего был зачислен в Особый отдел 4-го артиллерийского корпуса ПВО, где принял в контрразведывательное обеспечение 1078-й зенитно-артиллерийский полк. Участвовал в освобождении Беларуси, Прибалтики и Польши. После расформирования артиллерийского корпуса ПВО, в сентябре 1946 года, был направлен для прохождения дальнейшей службы в органы госбезопасности Литовской ССР, где проработал более 40 лет, пройдя должности от оперуполномоченного до начальника инспекции КГБ Литовской ССР. Активно участвовал в борьбе с антисоветским националистическим подпольем и его вооруженными бандами, а также в оперативных играх с английской разведкой. Я поздравляю Александра Дмитриевича и других ветеранов-долгожителей с 80-летней годовщиной образования ГУКР "Смерш". Желаю им доброго здоровья и бодрости духа. Заверяю, что нынешнее поколение военных контрразведчиков свято чтит и преумножает традиции легендарного "Смерша", надежно обеспечивает безопасность Вооруженных Сил Российской Федерации.

Почему все-таки решение о реорганизации "Смерша" было принято в 1946 году, всего спустя три года после его создания, ведь в это время бандподполье на Украине и в Прибалтике еще не было уничтожено и не все нацистские пособники и преступники были пойманы?

Александр Безверхний: Как я уже отмечал, органы "Смерш" создавались в условиях перехода Красной Армии к крупным наступательным операциям. Их структура, формы и методы деятельности были адаптированы для работы в экстремальных условиях и не вписывались в мирную жизнь. Приведу несколько примеров: чем могли заниматься в мирное время маневренные оперативно-чекистские группы "Смерш", которые действовали в передовых порядках наступающих войск? Какой практический смысл имела зафронтовая работа, когда фронтов больше не было, а разведывательные органы противника были разгромлены?

Полным ходом шло восстановление народного хозяйства. Перевод страны на "мирные рельсы" сопровождался сокращением армии. В этих условиях реорганизация органов государственной безопасности и военной контрразведки стала вопросом времени. В марте 1946 года все наркоматы были переименованы в министерства, создано Министерство государственной безопасности (МГБ) СССР, в состав которого 4 мая 1946 года вошли все структуры бывшего НКГБ СССР, а органы военной контрразведки "Смерш" НКО и НКВМФ СССР были преобразованы в 3-е Главное управление нового министерства с задачами контрразведывательного обеспечения армии и флота. В тот же день Виктор Семенович Абакумов был назначен министром государственной безопасности СССР. Начальником 3-го Главного управления МГБ СССР стал генерал-лейтенант Селивановский Н.Н., одновременно являвшийся заместителем министра госбезопасности СССР. По случаю возвращения военной контрразведки в систему госбезопасности заместитель начальника ГУКР "Смерш" генерал-лейтенант Бабич Исай Яковлевич собрал личный состав в актовом зале и объявил: "…военная контрразведка в ходе войны нанесла решительное поражение немецко-фашистским спецслужбам. Тем самым армейские чекисты оказали большую помощь победоносной Красной Армии в разгроме гитлеровских войск".

Россия. Германия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > rg.ru, 19 апреля 2023 > № 4348390 Александр Безверхний

Марат Хуснуллин: 45 объектов ЖКХ построены и отремонтированы в России с начала 2023 года по федеральным программам

В I квартале 2023 года благодаря реализации федеральных программ в России завершено строительство и модернизация 45 объектов инженерно-коммунальной инфраструктуры, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Строительство и модернизация инженерно-коммунальной инфраструктуры является значимой частью создания благоприятных условий жизни наших граждан. Важно, чтобы в домах было светло, чистая вода и тепло подавались бесперебойно. Работа по строительству и капитальному ремонту объектов ЖКХ сегодня осуществляется сразу по нескольким государственным программам», – сказал Марат Хуснуллин.

Так, по федеральному проекту «Чистая вода» за I квартал 2023 года введён 21 объект питьевого водоснабжения и водоотведения во Владимирской, Воронежской, Новосибирской, Саратовской, Сахалинской, Томской, Костромской, Пензенской областях, республиках Башкортостан, Мордовия и Удмуртия, Ставропольском, Пермском и Приморском краях. До конца текущего года планируется завершить строительство и реконструкцию ещё 359 объектов, призванных обеспечить граждан качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

С использованием льготных займов за счёт средств Фонда национального благосостояния в I квартале этого года завершилась модернизация 12 объектов в Оренбургской, Владимирской, Кемеровской областях, Пермском и Красноярском краях. В частности, в городе Новотроицке Оренбургской области капитально отремонтированы сети водоснабжения протяжённостью 4,6 км. Это позволило обеспечить качественными коммунальными услугами 84,6 тысячи человек. В Красноярске выполнено строительство тепловой сети протяжённостью почти 7 км, благодаря чему улучшено качество теплоснабжения для 89,7 тысячи человек.

В целом президиумом Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации одобрено 239 проектов модернизации ЖКХ за счёт средств ФНБ в 74 субъектах. Благодаря их выполнению качество коммунальных услуг планируется улучшить для более чем 19 миллионов человек. Всего будет построено и реконструировано порядка 550 объектов инфраструктуры и 1,8 тыс. км инженерных сетей.

По программе «Стимул» в I квартале завершено 11 проектов инженерной инфраструктуры, до конца 2023 года планируется ввод ещё 44 объектов ЖКХ. В частности, в Республике Башкортостан построят энергоцентр для обеспечения теплоснабжением и горячим водоснабжением развивающегося микрорайона и соседних многоквартирных домов городского округа Октябрьский. В Чеченской Республике для земельных участков под индивидуальное жилищное строительство предусмотрено возведение водопровода общей протяжённостью порядка 48,3 км и устройство насосной станции. В Карачаево-Черкесской Республике до конца года планируется проложить порядка 28 км тепловых сетей и построить водоочистные сооружения в северной части Черкесска. В Ямало-Ненецком автономном округе будут проложены новые инженерные сети общей протяжённостью около 33 км в городе Губкинском.

Кроме того, с помощью инфраструктурного бюджетного кредита (ИБК) в 2023 году введены внутриквартальные сети канализации в Чувашской Республике. До конца года с использованием средств ИБК планируется завершить ещё 46 объектов в сфере ЖКХ. Всего по данной программе будет построено 533 объекта инженерно-коммунальной инфраструктуры.

Два современных краболова пополнили отечественный промысловый флот

Компании «Антей Север» и «Маг-Си Интернешнл» пополнили свой флот новыми краболовными судами, построенными по итогам крабовых аукционов с инвестиционными обязательствами.

Магаданская компания «Маг-Си Интернешнл» подняла флаг Российской Федерации на новом судне «Омолон».

«Омолон» — первое судно в 30-летней истории компании «Маг-Си Интернешнл», построенное по заказу предприятия «с нуля» и «под ключ». Акт приема-передачи судна заказчик и исполнитель — Хабаровский судостроительный завод подписали чуть раньше, 31 марта.

Длина корпуса — 63 м, ширина — 10,6 м валовая вместимость – более 1 000 т, скорость — 14 узлов, численность экипажа – 21 человек.

Судно предназначено для промысла краба и его транспортировки в порт в живом виде.

Компания «Антей Север» презентовала модернизированное судно «Мурман-2», которое в ближайшее время отправится на промысел в Баренцево море.

Общая длина краболова достигает 57,7 метров, ширина — 14 метров, скорость полного хода 12,5 узлов, общий объем двух рефрижераторных трюмов — 670 м3. Главное преимущество судна — современная фабрика по производству варено-мороженой продукции мощностью до 30 тонн в сутки.

На краболовах предусмотрены комфортные условия для работы и отдыха экипажа: удобные каюты, современное оборудование, просторные рабочие места.

Обновление флота и наращивание мощностей — это правильные приоритеты для развития компании, повышения конкурентоспособности, привлечения молодых профессиональных кадров. Всего по итогам первого этапа крабовых аукционов с инвестиционными обязательствами будет построено 41 судно-краболов.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

В полтора раза вырос объём перевозок внешнеторговых грузов через погранпереход Забайкальск – Маньчжурия

Экспорт из России в КНР увеличился на 63% к уровню 2022 года, импорт – на 13%

В январе – марте 2023 года через железнодорожный пограничный переход Забайкальск – Маньчжурия было перевезено более 4 млн 920 тыс. тонн внешнеторговых грузов. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД, это на 55% превышает показатель за аналогичный период прошлого года. Объём экспорта из России в КНР составил 4 млн 346 тыс. тонн (+63% к уровню 2022 года), импорт вырос на 13% и составил почти 574 тыс. тонн.

Вопросы развития внешнеторговых перевозок обсудили начальник Забайкальской железной дороги Владимир Антонец и председатель правления ООО «Харбинская корпорация КЖД» У Синьхун. Во встрече, прошедшей в КНР, также приняли участие руководители профильных подразделений двух пограничных магистралей, представители крупнейших контейнерных операторов России и Китая.

Руководитель Забайкальской магистрали отметил конструктивный характер взаимодействия с ООО «Харбинская корпорация КЖД».

«В настоящее время приняты совместные эффективные меры, способствующие значительному увеличению количества передаваемых поездов по колее 1520 мм. Достигнуты принципиальные договорённости о продолжении наращивания объёмов экспортно-импортного обмена. Кроме того, выработаны решения по дальнейшему развитию инфраструктурных мощностей между станциями Забайкальск и Маньчжурия», – подчеркнул Владимир Антонец.

Россия. Китай. ДФО > Транспорт > gudok.ru, 18 апреля 2023 > № 4349146

Увеличиваем пропускную способность Малого БАМа: на перегоне Могот – Рихард Зорге началось строительство двухпутной вставки

Протяжённость будущих путей – более 11 км

В Амурской области началось строительство двухпутной вставки на перегоне Могот – Рихард Зорге, сообщает Telegram-канал железнодорожных строителей. Это увеличит пропускную способность линии Тында – Нерюнгри Малого БАМа, по которой идёт уголь с якутских месторождений.

На перегоне построят шесть мостов и шесть водопропускных труб. Участок оборудуют системами СЦБ, установят модули связи, компрессорную и пункты обогрева. Протяжённость будущих путей составит более 11 км.

Сейчас строители Бамстроймеханизации (входит в ГК 1520) отсыпают земляное полотно в районе станции Рихард Зорге. В общей сложности на участке переработают более 630 тыс. кубометров грунта (для наглядности – это более 40 тыс. самосвалов, колонна длиной в 400 км).

Работы идут в экстремальных условиях Крайнего Севера. Вопрос круглогодичной доставки материалов на объект решён – рядом федеральная трасса Большой Невер – Якутск.

Год назад газета «Дальневосточная магистраль» рассказывала о начале модернизации инфраструктуры на линии Тында – Нерюнгри. Проложенная в 70-х годах прошлого века магистраль уже с трудом справлялась с нагрузкой, в связи с чем действующие пути на разъезде Рихард Зорге были удлинены на 1700 м, что позволило принимать длинносоставные поезда. Сам разъезд и соседние перегоны были подключены к системе микропроцессорной централизации. Также на объекте были реконструированы четыре железобетонные трубы, смонтировано семь модулей МК АТС под СЦБ и связь, уложено восемь стрелочных переводов с пневмообдувом и построен пункт обогрева для монтёров пути.

Что общего у дел Малика Гайсина, братьев Магомедовых и Сергея Петрова — адвокаты «LOYS»

«Покушение на такие святые в гражданском праве институты, как право собственности, исковая и приобретательская давность, нас уже не удивляет», — говорит Денис Пучков. Предрешен ли исход дела Гайсина?

В марте стало известно, что гендиректор завода «Исеть» Малик Гайсин проходит обвиняемым по двум делам — о срыве гособоронзаказа и о злоупотреблении полномочиями. По версии Генпрокуратуры, Гайсин управлял предприятием, будучи депутатом Госдумы (с 1995 по 1999 гг.), что запрещено законом, и использовал свое участие в органах госвласти для получения контрольного пакета завода. Он якобы выдал займы подконтрольным компаниям, чем причинил ущерб предприятию на 333 млн руб. Бизнесмена отправили под домашний арест, его имущество, в том числе завод «Исеть», стремительно изъяли в пользу государства.

DK.RU спросил у адвокатов адвокатского бюро «LOYS», на каких правовых нормах базируются действия стороны обвинения и суда в отношении Малика Гайсина и его имущества.

Денис Пучков, доктор юридических наук, адвокат, управляющий партнер «LOYS»:

— Мне бы сразу хотелось немного прояснить ситуацию и, как говорится, разобраться в понятиях. Утверждается, что «дело Малика Гайсина» связано с гособоронзаказом, однако это не совсем так. Исходя из открытых источников, на территории Свердловской области дело бизнесмена Гайсина на самом деле состоит из двух дел.

Первое является уголовным и расследуется по факту выдачи займов заводом «Исеть». По этому делу Гайсину предъявлено обвинение, Верх-Исетским районным судом Екатеринбурга ему избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Судебное разбирательство по существу еще только предполагается, будет оно или нет, зависит от результатов работы органов следствия. В настоящий момент расследованием занимаются следователи МВД России, но не исключено, что дело из-за особой значимости может быть передано прокурором в Следственный комитет России.

Согласно информации Свердловского областного суда (публикация от 29.03.2023), органами предварительного расследования Малик Гайсин обвиняется по ч. 1 ст. 201 УК РФ: злоупотребление полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации. В последующем ряд СМИ написал, что обвинение изменено с ч. 1 ст. 201 УК РФ на более тяжкую статью — ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата в особо крупном размере).

Вместе с тем в российском уголовном законе есть отдельная статья, связанная с государственным оборонным заказом: статья 201.1 УК РФ — злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа. По данной статье обвинение Гайсину, судя по имеющимся данным, не предъявлялось.

Конечно, нельзя исключать, что интерес к фигуре Малика Гайсина и заводу «Исеть» как-то связан с гособоронзаказом, но в уголовно-правовой плоскости, как мы видим, претензии к нему сформулированы пока только как обвинение в общеэкономических преступлениях.

Дмитрий Корешников, заместитель управляющего партнера «LOYS»:

Что общего у дел Малика Гайсина, братьев Магомедовых и Сергея Петрова — адвокаты «LOYS» 2— Несмотря на отсутствие прямой связи между делом Гайсина и ст. 201.1 УК РФ, хотелось бы прояснить, что статья 201.1 появилась в Уголовном кодексе России еще в конце 2017 г. Под эту статью, в соответствии с разъяснениями Верховного суда России, подпадают, например, действия лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, которое в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц осуществляет нецелевое расходование денежных средств, выделенных для реализации государственного оборонного заказа, если это повлекло общественно опасные последствия.

При этом в состав государственного оборонного заказа могут включаться научно-исследовательские, опытно-конструкторские или иные работы. Например, по созданию, модернизации вооружения, военной и специальной техники, утилизации и уничтожению выводимых из эксплуатации вооружения, военной и специальной техники, по уничтожению химического оружия, по строительству, реконструкции, техническому перевооружению объектов, предназначенных для нужд обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации.

Также в гособоронзаказ может включаться осуществление поставок определенных предметов для федеральных нужд. Например, вооружения, военной и специальной техники, сырья, материалов и комплектующих изделий, военного имущества, продовольственных и непродовольственных товаров.

Надо сказать, что статья 201.1 УК РФ уже применялась на практике, и за пять лет по ней вынесен ряд обвинительных приговоров.

Денис Пучков:

— На мой взгляд, вызвавшим огромный интерес является как раз второе, гражданское дело, по иску заместителя генерального прокурора об обращении в доход государства имущества, связанного с заводом «Исеть».

Как следует из открытых источников, основанием для таких требований послужило то, что, будучи депутатом Государственной думы Российской Федерации, Гайсин принимал участие в деятельности данного предприятия. По данному делу судебное разбирательство уже состоялось, и 23.03.2023 г. Ленинский районный суд Екатеринбурга удовлетворил требования прокуратуры, что вызвало огромный резонанс.

Возмущение общественности связано как с необъяснимым покушением на такие святые в гражданском праве институты, как право собственности, исковая и приобретательская давность, а также процессуальные, а именно вопросы доказывания.

Однако данные действия Генеральной прокуратуры уже давно не удивляют нас как адвокатов, ведущих несколько аналогичных дел с 2020 г. в Приморском крае и Москве, где были предъявлены иски к бывшим высокопоставленным чиновникам региона и депутатам Государственной думы, детали которых мы не можем озвучить в силу действия адвокатской тайны.

Можно привести ряд других известных дел. Например, дело в отношении основателя группы «Сумма» Зиявудина Магомедова, его брата Магомеда Магомедова о взыскании $750 млн и обращении в доход государства акций группы FESCO, изъятии акций Дальневосточного пароходства; дело основателя компании «Рольф» Сергея Петрова; дело экс-министра «открытого правительства» Михаила Абызова в сумме 32,5 млрд руб., полученных при продаже акций СИБЭКО; дело об изъятии и обращении в доход РФ 100% долей в уставном капитале ООО, владеющего портом «Бронка». Не говоря уже о всем известных делах экс-полковника МВД Дмитрия Захарченко и бывшего начальника банковского отдела управления «К» ФСБ подполковника Кирилла Черкалина.

Вот и до Екатеринбурга дошло. Действительно, на примере дела бывшего депутата Государственной думы Сергея Петрова такой прецедент, как у Гайсина, уже создан.

Но самое ужасное в деле Петрова то, что все доходы были задекларированы и имущество приобретено на законные доходы от предпринимательской деятельности в период до избрания на должность депутата.

Продолжение темы — в следующей публикации.

Первый "Арктический квартал"

Татьяна Сухановская (Архангельская область )

На прошедшей неделе Архангельск принимал представителей власти и бизнеса из столицы и северных регионов России: в городе прошло заседание президиума Госкомиссии по вопросам развития Арктики и состоялся первый форум "Арктика - Регионы".

На мероприятиях анонсировали важное событие для всей высокоширотной зоны РФ - начало создания первого "Арктического квартала", который вырастет в Поморье на новой территории опережающего развития.

- Рассмотрим создание ТОР в Архангельской области и реализацию в рамках этой территории программы "Арктический квартал". Мы начали эту работу на Дальнем Востоке. В принципе, она демонстрирует неплохие показатели. Мы видели рост объемов строящегося жилья и снижение цены. Здесь задача тоже такая же. Нам надо добиться снижения цены. Пока стоимость жилья в северных регионах достаточно высокая и сильно превышает стоимость в центральных территориях РФ, - рассказал на брифинге по итогам заседания Госкомиссии зампред правительства РФ - полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.

Отметим, что проект "Арктический квартал" касается государственной поддержки жилищного строительства. Он предполагает преференциальный режим ТОР с полным пакетом льгот для бизнеса. При этом инженерную инфраструктуру создадут за счет бюджетных инвестиций. Этот механизм позволит построить жилье, в том числе для нуждающихся категорий граждан.

По словам губернатора Поморья Александра Цыбульского, Архангельская область готова стать пилотным регионом для запуска программы:

- У нас уже созданы необходимые условия, а регион входит в число лидеров среди арктических субъектов по объему вводимого ежегодно жилья (в целом по области в 2021 году введено 422,6 тысячи квадратных метров, в 2022 году - 426,4 тысячи квадратных метров). В области работает ряд крупных застройщиков, которые оказывают существенное влияние на развитие жилищного строительства в регионе. Спрос на доступное жилье, в том числе для решения задачи ликвидации аварийного жилья, превышает предложение.

Для старта новой программы в Архангельске определили четыре свободных земельных участка в самом "молодом" округе города - Майской Горке. Здесь планируется построить 200 тысяч квадратных метров квартир, причем уже на первом этапе заявка составит не менее 70-80 тысяч квадратных метров жилья.

На новой территории опережающего развития в Поморье планируется также создать промышленный парк для малого и среднего бизнеса. Это требование времени - в регионе сейчас острый дефицит участков, обеспеченных инфраструктурой и готовых для размещения производств. Уже сегодня поступают запросы от 20 потенциальных инвесторов с планируемым объемом инвестиций около пяти миллиардов рублей.

В правительстве назвали и наиболее перспективное место для архангельского ТОР - это район заброшенного с советских времен приборостроительного завода. На первом этапе площадь ТОР может составить 33 гектара, а в перспективе, при сохранении спроса, еще 44 гектара.

В списке проектов - производство частей для лесной техники (харвестеров и гидроманипуляторов), производство оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности, строительство завода по производству железобетонных изделий. Общий объем инвестиций составляет более двух миллиардов рублей. В перспективе предусмотрены дополнительные земельные участки для логистических проектов, ориентированных на развитие Северного морского пути.

Поддержать создание в Архангельске "Арктического квартала" и ТОР призвана также "Единая субсидия", действие которой распространяется теперь и на высокие широты. Как рассказал "РГ" министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, "всего на бюджетную трехлетку выделено 7,8 миллиарда рублей, реализуется более 80 важнейших проектов". По словам главы Минвостокразвития, субсидия позволит сбалансировать две главные составляющие развития АЗФР - социальную и экономическую:

- Этот же инструмент позволит нам приступить к созданию "Арктических кварталов" и обустройству индустриальных парков - чтобы диверсифицировать экономику, обеспечить импортозамещение и создание новых высокооплачиваемых рабочих мест.

Юрий Трутнев отметил, что Поморье - один из лидеров РФ по количеству резидентов Арктической зоны: сегодня в регионе реализуются проекты 170 компаний. Вице-премьер поручил Минвостокразвития РФ, Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики интенсифицировать работу по привлечению инвесторов, а также усилить взаимодействие с ними.

На заседании президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики был также представлен проект комплексного плана по развитию Архангельского транспортного узла. Он включает создание нового глубоководного порта мощностью около 40 миллионов тонн грузов в год, дноуглубительные работы, развитие железнодорожной и автодорожной инфраструктуры.

Архангельский транспортный узел, по словам Александра Цыбульского, является одним из ключевых центров перевалки грузов для действующих и перспективных арктических проектов. Причем позиции его значительно укрепились в силу новых геополитических и экономических условий. Высокий спрос открывает дорогу инвестициям. К примеру, за минувшие полтора года Архангельский морской торговый порт приступил к строительству новых и реконструкции действующих грузовых площадок и причалов, ввел в эксплуатацию отдельный участок упаковки и комплектации грузов в терминале "Экономия".

Сейчас план развития Архангельского транспортного узла проходит согласование на федеральном уровне. Юрий Трутнев поручил профильным министерствам в течение двух недель представить в правительство РФ доклад с конкретизацией документа.

Турпоток из России в Беларусь вырос вдвое

Татьяна Ткачёва

Количество россиян, выезжавших в Беларусь через Смоленскую область в 2022-м, оказалось в два раза больше прошлогоднего. Туристическая активность на этом направлении продолжит расти, считают эксперты. Всплески интереса к соседней республике обычно связаны с длинными выходными.

Динамику турпотока изучили аналитики МТС, основываясь на сведениях об использовании сотовой связи и мобильного интернета.

Через Смоленщину в Беларусь стали активнее путешествовать жители многих регионов Центральной России.

По данным телеком-оператора, чаще других на отдых в союзную республику в 2022 году выбирались жители Москвы (31 процент от общего числа российских туристов), Смоленска (22 процента), Пскова и Брянска (12 и девять процентов соответственно). Количество туристов из Владимирской области, направившихся в Беларусь через Смоленск, за год увеличилось почти в три раза. Среди лидеров по приросту турпотока также Ивановская, Псковская и Тульская области: гостей оттуда стало больше в 2,5 раза. Жители Белгородской, Курской, Липецкой, Рязанской, Тверской и Ярославской областей стали путешествовать в РБ в 2,3 раза чаще, Воронежской, Калужской, Костромской и Тамбовской - в два.

Наибольший интерес к туристическим поездкам в Беларусь традиционно приходится на периоды длинных общенациональных выходных: новогодних, февральских, мартовских и майских праздников. Но жители Центральной России все чаще выбирают и другие даты, рассматривая соседнюю страну как удобное место проведения отпуска.

"В любое время года самыми привлекательными городами для отдыха являются Минск, Витебск и Брест, где можно увидеть старинные церкви и костелы, архитектуру сталинского ампира, парки с вековыми деревьями и тенистыми аллеями. С этими городами налажено хорошее авиационное, железнодорожное и автобусное сообщение. Из Москвы и Санкт-Петербурга ежедневно летают самолеты в национальный аэропорт Минска, курсирует скоростной поезд "Ласточка". Не зависит от сезона популярность Несвижского и Мирского замков, этнографического комплекса "Дудутки". Зимой россияне часто посещают горнолыжные курорты страны: Силичи, Раубичи, Логойск, Мозырь, Якутские горы. Многие отправляются в белорусские санатории: "Приозерный" (озеро Нарочь, Минская область), "Ружанский" (Брестская область), "Альфа Радон" и "Озерный" (Гродненская область)", - рассказали в МТС.

Путешествия в Беларусь стали более востребованы у россиян на фоне ограничений, с которыми с 2022 года оказались связаны другие зарубежные поездки. В отличие, скажем, от западноевропейских стран, здесь гражданам РФ не нужна виза. В Беларуси можно использовать российский паспорт, водительские права и банковские карты.

"Для жителей Центральной России поездки в Беларусь были и остаются комфортным и недорогим вариантом отдыха. Многие отправляются в поездку на личной машине, поэтому для автопутешественников МТС прокачала сеть на участке федеральной автомобильной трассы М-1 Москва - Минск, проходящем через территорию Смоленской области, и улучшила покрытие на федеральной трассе Р-120 Орел - Брянск - Смоленск - Беларусь, по которой курсируют туристы с северного и юго-восточного направлений", - отметил директор МТС в Смоленске Алексей Козин.

Почему безработица в России достигла исторического минимума

Дмитрий Пучков (директор по развитию "Авито Работы")

По данным Росстата, официальный уровень безработицы в нашей стране по итогам марта достиг исторического минимума в 3,5 процента. В январе 2023 года он составлял 3,6 процента, в декабре 2022-го - 3,7. При этом численность безработных в стране, по данным правительства РФ, за прошлый год снизилась на 445 тысяч человек, или на 13,8 процента. По состоянию на январь 2023-го она составляла 2,7 миллиона граждан.

На такую динамику могло повлиять сразу несколько социально-экономических и геополитических факторов.

Во-первых, из-за расширения производств многие предприятия сталкиваются с кадровым голодом. По данным "Авито Работы", число вакансий в промышленной сфере в целом увеличилось в два раза. Не хватает людей самых разных профессий - от инженеров-конструкторов до электросварщиков. Сокращение импорта привело к резкому росту объема работы, а значит, и дополнительной потребности в специалистах в машино- и судостроении, нефтехимии, производстве металлоконструкций. К тому же увеличился оборонзаказ, а вместе с ним - нехватка слесарей, операторов станков, сборщиков и других синих воротничков.

Во-вторых, на падение безработицы повлиял естественный процесс: люди уходят на пенсию и освобождают рабочие места, которые могут занять другие специалисты. В 2022 году пенсионного возраста достигли около 1,9 миллиона россиян. А в трудовой возраст (в нашей стране молодые люди находят первую постоянную работу в среднем в 20 лет) вошли около 1,4 миллиона человек. Таким образом, число граждан, желающих найти работу, сократилось, а объем предложения (вакансий) вырос. По данным Банка России, в декабре 2022 года каждое второе предприятие испытывало дефицит рабочих, а треть компаний сообщала о нехватке квалифицированных специалистов.

В рейтинге Росстата, где верхние позиции занимают регионы с наименьшим уровнем безработицы, в 2022 году лидировал Ямало-Ненецкий автономный округ. Там показатель составлял 1,6 процента. В группу передовиков с показателем менее 2,5 процента также вошли Камчатский край, Ханты-Мансийский автономный округ, Санкт-Петербург, Татарстан, Москва, Чукотский автономный округ, Владимирская и Курская области, Хабаровский край и Самарская область.

Низкий уровень безработицы коррелирует с высоким уровнем зарплат в регионе. Так, по данным официальной статистики на 2022-2023 годы, средние зарплаты в Москве, Санкт-Петербурге и Казани составили 112, 80 и 53,7 тысячи рублей соответственно. Это одни из самых высоких показателей в стране. И безработица в указанных регионах невысокая - 2,1-2,2 процента, что ниже среднего уровня по стране.

Между тем самые высокие показатели безработицы в 2022 году были традиционно зафиксированы в Ингушетии, Северной Осетии, Дагестане и Чечне (28, 12, 11,6 и 11 процентов соответственно). Это связано с недостатком рабочих мест на Северном Кавказе и с высоким темпом естественного прироста населения. Отсюда и высокие цифры трудовой миграции местного населения в другие регионы.