Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Михаил Мишустин ознакомился с результатами деятельности единой Дальневосточной авиакомпании
В рамках рабочей поездки на Дальний Восток Председатель Правительства ознакомился с результатами работы единого авиаперевозчика, созданного в 2021 году для выполнения межрегиональных социально значимых маршрутов по субсидируемым тарифам.
Единая Дальневосточная авиакомпания создана в 2021 году на базе крупнейшей в ДФО авиакомпании «Аврора» по поручению Президента России. Акционерами авиакомпании являются правительства всех 11 субъектов Дальневосточного федерального округа и Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики. О запуске первых 20 межрегиональных социально значимых маршрутов было объявлено 26 июля 2021 года.
В проекте создания единого дальневосточного авиаперевозчика также задействованы региональные авиакомпании из четырёх субъектов ДФО: «Хабаровские авиалинии», Камчатское авиационное предприятие, «ЧукотАвиа», а также «Якутия» и «Полярные авиалинии» из Республики Саха (Якутия). Правительствами регионов были согласованы и подписаны графики, предусматривающие передачу авиакомпании «Аврора» пакетов 25%+1 акция региональных авиакомпаний и их интеграцию в единую группу. Объединённая маршрутная сеть единой Дальневосточной авиакомпании будет включать 535 социально значимых маршрутов, большинство из которых местные и большая часть – межрегиональные маршруты внутри ДФО.
На сегодняшний день начата работа по обновлению флота единой авиакомпании. Согласованы планы поставок 45 отечественных воздушных судов для работы во всех сегментах маршрутной сети единого дальневосточного перевозчика: восемь Sukhoi Superjet 100, девятнадцать Ил-114-300, восемь L-410 NG и десять ЛМС «Байкал». В настоящее время авиакомпания «Аврора» ведёт работу с авиастроителями по согласованию облика и компоновки планируемых к поставке самолётов. В мае 2022 года «Вертолёты России» и авиакомпания «Аврора» заключили соглашение о намерениях на поставку 10 вертолётов Ми-171А2 и 11 вертолётов Ми-171А3.
В первом полугодии 2022 года общий пассажиропоток авиакомпании «Аврора» составил 524 тысячи человек (+16% в сравнении с первым полугодием 2021 года).
Выполнение межрегиональных социально значимых маршрутов единой Дальневосточной авиакомпанией субсидируется в рамках постановления Правительства №1172. В 2021 году полёты выполнялись с августа по декабрь по 20 социально значимым маршрутам, объём субсидий составил 1,4 млрд рублей. Было выполнено 1934 рейса, которыми воспользовались почти 70 тысяч пассажиров.
В 2022 году число маршрутов в рамках программы субсидирования выросло до 36, субсидии – до 5,9 млрд рублей. В 2022 году запланировано выполнение около 8 тыс. рейсов, ожидается перевозка 250 тысяч пассажиров.
За семь месяцев этого года уже выполнено 3660 рейсов и перевезено более 156 тысяч пассажиров. В 2022 году максимальный тариф на социально значимых маршрутах составляет от 1038 до 10 673 рублей в зависимости от направления. На ряде маршрутов после начала работы Дальневосточной авиакомпании наблюдается значительное снижение тарифов (от 36% на маршруте Владивосток – Советская Гавань до 80% на маршруте Южно-Сахалинск – Советская Гавань).
Создание единой Дальневосточной авиакомпании направлено на рост доступности перелётов между регионами ДФО для граждан и повышение транспортной связанности Дальнего Востока России.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Единая дальневосточная авиакомпания, созданная по поручению Президента, на сегодняшний день развивается достаточно активно.
Очень важно, что практически вся линейка необходимых воздушных судов будет производиться в Российской Федерации. Мы посетили все заводы, где они производятся. Вся линейка – L-410, «Байкал», Ил-114, «Суперджеты», МС-21 по плану будут осваивать новые пространства. Президент не раз говорил, что связанность нашей страны – одна из главных задач, которые сегодня решает в том числе Дальневосточная авиакомпания.
Что также очень важно, это тарифы, доступность для простых людей перелётов в соседний регион. Конечно, это было совершенно недопустимо, когда для того, чтобы прилететь из одного города Дальнего Востока в другой, необходимо было лететь через Москву либо через самые дальние регионы. На сегодняшний день эта задача решается, и нужно очень внимательно следить, чтобы тарифная политика строилась в соответствии с возможностями людей.
По поручению Президента мы соответствующие субсидии предоставляем. Достаточно ли этих субсидий?
К.Сухоребрик (генеральный директор АО «Авиакомпания “Аврора”»): Достаточно.
М.Мишустин: И по цене, вы помните, тогда обсуждали – примерно двукратное снижение произошло.
Мы будем внимательно наблюдать за работой авиакомпании. У вас в компании фактически участвуют все субъекты Дальневосточного федерального округа – у Сахалина наибольшая часть, но участвуют все.
Спасибо и удачи.
По данным портала «Работа России» строительство входит в топ-5 сфер с наибольшим числом предложений от работодателей. В настоящее время соискателям доступно более 216 тыс. различных вакансий в этом направлении.
Больше всего вакантных рабочих мест доступно в Амурской области, где работодатели разместили более 30 тыс. вакансий. Около 19 тыс. рабочих мест в Ленинградской области и Москве. 13 тыс. предложений для соискателей в Республике Башкортостан. Далее следует Красноярский и Приморский края, Республика Татарстан. Работодатели этих регионов разместили по 8,5 тыс. вакансий.
Наиболее привлекательные предложения в сфере строительства для инженеров, бригадиров, прорабов, архитекторов, проектировщиков, геодезистов, сварщиков и др. Востребованы также и другие специалисты. Строительным компаниям требуются специалисты по электроснабжению, землеустроители, каменщики, арматурщики, машинисты и другие.
Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» содержит информацию о возможностях трудоустройства, работодателях, которые испытывают потребность в работниках, гражданах, ищущих работу, и иную информацию в сфере занятости. В настоящее время на портале представлено более 2,4 млн доступных для трудоустройства рабочих мест по всей стране.
прицелом на будущее
Новые объекты увеличивают пропускные и провозные способности стальных магистралей
Российские железные дороги прирастают не только новыми путями: ежегодно на сети появляются новые станционные здания, объекты инфраструктуры, искусственные сооружения, жилые дома для работников. В честь Дня строителя, который в стране отмечали вчера, корреспонденты «Гудка» напоминают о ряде железнодорожных строек.
Путь к Тихому океану становится шире
В 2022 году на ДВЖД завершилось строительство ряда важнейших объектов, необходимых для увеличения пропускной способности Восточного полигона. Реконструированы станции Смоляниново, Волочаевка-2, Акур, Тында. Завершились работы на перегоне Эльдиган – Тудур в Хабаровском крае – сложном и крайне важном объекте по направлению к тихоокеанским портам Ванино и Советская Гавань.
Важным событием этого года стал ввод в эксплуатацию российской части железнодорожного мостового перехода через Амур Нижнеленинское – Тунцзян. Его пропускная способность на первоначальном этапе эксплуатации составит 5,2 млн тонн экспортных грузов в год с перспективой увеличения до 20 млн тонн. Через мост планируется экспортировать в КНР железную руду, уголь, минеральные удобрения, продукцию лесопереработки. С нашей стороны мост строили 900 человек с использованием 215 единиц техники.
Одновременно велась модернизация ведущей к строящемуся мосту ветки Биробиджан – Ленинск-1 протяжённостью 121 км. На этом участке завершены основные этапы реконструкции четырёх крупных станций: Бирофельд, Унгун, Биробиджан-2 и Ленинск. На них уложено более 10 км путей, более 50 стрелочных переводов. Завершающим этапом модернизации ветки стало открытие 2 августа обновлённой станции Биробиджан-2. В ходе реконструкции здесь было уложено 5,68 км новых станционных путей, в том числе три новых приёмо-отправочных пути на 71 условный вагон каждый, построены пост электрической централизации, административно-бытовой корпус, производственно-складское здание, пункт технического обслуживания локомотивов.
В числе проектов, нацеленных на увеличение пропускной способности Восточного полигона, – реконструкция станции Смоляниново, которая завершилась в апреле. Работы велись с 2016 года. На станции уложено более 26 км путей, 73 стрелочных перевода, электрифицировано более 38 км железнодорожных линий, обновлена инфраструктура управления, сигнализации и связи. В ходе модернизации была изменена конфигурация нечётной горловины парка и выполнена реконструкция приёмо-отправочного парка «А». Ранее на станции Смоляниново был построен новый приёмо-отправочный парк «Б», он начал работу в прошлом году. Благодаря обновлению узел Смоляниново может пропускать в чётном направлении 70–75 поездов ежесуточно против 60 поездов ранее.
Один из лимитирующих участков в направлении портов Дальнего Востока ликвидирован в июне благодаря вводу в эксплуатацию новой тяговой подстанции Шмаковка на участке Ружино – Свиягино. Поезда в попутном следовании здесь шли с интервалом 14–15 минут. Подача электроэнергии новой подстанцией снизила межпоездной интервал для поездов весом 6300 и 7100 тонн до 10 минут, что увеличивает провозную способность ДВЖД в направлении тихоокеанских портов на 1,6 млн тонн в год. Пропускная способность участка Архара – Находка выросла с 80 до 123 пар поездов в сутки.
На ДВЖД продолжаются работы на ряде важных объектов. В их числе строительство двухпутной вставки на бамовском перегоне Горелый – Штурм с реконструкцией станции Горелый, техническое перевооружение участка Ургал – Постышево – Комсомольск. В итоге к 2024 году провозная способность инфраструктуры Восточного полигона должна увеличиться до 180 млн тонн груза.
В ближайшие годы темпы строительства на ДВЖД будут расти. Уже ведётся прокладка новых тоннелей – второго Дуссе-Алиньского на БАМе и обхода участка Шкотово – Смоляниново на Транссибе, возведение путепроводной развязки на перегоне Волочаевка-2 – пост Тунгусский, строительство второго пути Пурикан – Тында, тяговых подстанций и других объектов.
Стальные развязки
Сдать в эксплуатацию 37 крупных объектов планируется в нынешнем году на Восточно-Сибирской дороге согласно программе модернизации БАМа и Транссиба.
Реконструкция станции Андриановская – в числе уже завершённых проектов: в июне получено разрешение Минстроя России на её ввод в постоянную эксплуатацию. Здесь на горном перевале у Байкала произведена новая трассировка путей, что сняло инфраструктурные ограничения по пропуску тяжеловесных поездов на восток. Помимо прочего на станции обновлены технологические здания и сооружения.
Когда Андриановская готовилась к сдаче, стройка развернулась на станции Камышет. К Дню строителя выполнен комплекс работ, позволивший освободиться от изгиба пути, где грузовым составам приходилось снижать скорость с 80 до 40 км/ч. На новом участке уложены два главных и два приёмо-отправочных пути. Перестроена восточная горловина станции.
Эти точки на карте ВСЖД до недавнего времени считались узкими местами, сдерживающими поток поездов на Транссибе. Теперь единственным барьером остался участок Слюдянка-1 – Слюдянка-2 перед горным перевалом. В марте здесь начали строить третий путь, который даст возможность свободно возвращать подталкивающие локомотивы после их отцепки от состава, не занимая пути, по которым идут поезда. Также здесь будут построены мосты, очистные сооружения поверхностного стока и модульные здания. Завершить работы планируется в 2023 году.
Ликвидация узких мест уже позволила увеличить на 15 млн тонн годовую пропускную способность Транссиба, отметил начальник ВСЖД Вадим Владимиров. Это 15 пар поездов и в чётную, и в нечётную сторону.
Первая в мире
Первую в мире заполярную сортировочную станцию Шонгуй планируется построить на полигоне Октябрьской дороги в Мурманской области к 2030 году. Сейчас ведётся разработка проекта, начать строительство предполагается после 2025 года.
Станция Шонгуй призвана обеспечить увеличение объёмов железнодорожных перевозок в сообщении с Мурманским морским торговым портом и портом Лавна до 100 млн тонн в год. Её строительство – часть масштабной реконструкции Мурманского транспортного узла, которая затронет все ключевые объекты региона: Беломорск, Апатиты, Мурманск и Лавну.
«В Правительстве РФ рассматривается сценарий грузовой базы для Мурманского транспортного узла в ежегодном объёме 45 млн тонн как базовый. При этом прорабатываются возможности пропуска через узел 55, 70 и 100 млн тонн грузов, – рассказал главный инженер ОЖД Виктор Иванов. – Проведённые расчёты показывают, что при реализации любого сценария развития Мурманского транспортного узла необходима организация сортировочных мощностей. На сегодняшний день наиболее технологично предусмотреть организацию сортировки увеличенных объёмов вагонопотока именно на станции Шонгуй».
Сортировочная станция Шонгуй будет перерабатывать экспортный и транзитный грузопотоки, направляющиеся в Мурманский транспортный узел. Это не только уголь, но и железорудный концентрат, удобрения и контейнерные перевозки по транспортному коридору из Китая в Западную Европу. За основу компоновки инфраструктуры станции Шонгуй приняты решения, реализованные при строительстве станции Лужская-Сортировочная.
Игнат Вьюгин
«Сахатранснефтегаз» создаёт условия для полной газификации села Бютейдях
В селе Бютейдях Мегино-Кангаласского улуса продолжаются работы по прокладке внутрипоселковых газораспределительных сетей в целях создания возможностей полной газификации села.
По словам генерального директора национальной нефтегазовой компании Алексея Колодезникова, до конца текущего месяца в селе построят более 14 км газовых сетей.
«Компания «Сахатранснефтегаз» с привлечением подрядных организаций продолжает второй этап газификации села Бютейдях Мегино-Кангаласского улуса. В этой части у нас с администрацией района очень тесные рабочие отношения. Я благодарю главу района Николая Прокопьевича Старостина и первого заместителя главы Семёна Семёновича Потапова, которые внесли большой организационный вклад в газификацию села», - отметил руководитель газовой компании.
В настоящее время тремя бригадами газовиков с землеройной техникой уже сварено 9 км газопроводов, строятся газопроводы-вводы, проводится изоляция труб. Проектом предусмотрен вывод 220 газопроводов-вводов к домовладениям. Из них 110 семей заявились на подключение к газу своих домов по социальной газификации в этом году.
Напомним, что впервые газ был запущен в дома и объекты села в 2019 году, а символичным является то, что создание условий для полной газификации Бютейдяха будет произведено в год 55-летия газификации республики и 100-летия Якутии.
Суммарная мощность солнечных электростанций Сахаэнерго достигла 2995 кВт
На сегодняшний день на территории деятельности Сахаэнерго действует 23 солнечные электростанции, суммарная мощность которых составляет 2995 кВт.
Например, солнечная электростанция – основной источник энергоснабжения отдаленного села Батамай весной и летом. Энергообъект работает на благо потребителей кобяйского села уже более десяти лет. Мощность первого экспериментального объекта солнечной генерации Сахаэнерго за годы эксплуатации была увеличена с 10 кВт до 30 кВт, а в 2014 году - еще вдвое. Крупным потребителем круглый год является пекарня, где изготавливается хлеб и кондитерские изделия, которые славятся за пределами поселения. Школа-детский сад и котельная также создают стабильную нагрузку.
«Село развивается – строится многофункциональный центр, общежитие для молодых специалистов, жители строят частные дома, потребление электроэнергии постоянное и имеет потенциал увеличения. Благодаря солнечной энергии и системе накопления в течение 12-14 часов в сутки при ясном дне электроснабжение села обеспечивается без использования дизельного оборудования, что позволяет продлить срок его эксплуатации и экономить дизельное топливо», - отмечает мастер электростанции с. Батамай Кобяйских электрических сетей Сахаэнерго Спартак Осипов.
О том, как мы дошли до нефти такой
Москва одерживает победу в противостоянии на нефтяном рынке
Николай Сорокин
Запад попал в какой-то странный аттрактор: все его начинания по ниспровержению, дискредитации и разрушению России заканчиваются своей противоположностью. Это уже становится даже не смешно, какая-то мистика.
Ещё в июне советники президента Джо Байдена придумали гениальную схему лишения России сверхприбылей от экспорта сильно подорожавшей нефти: США запланировали снизить внутреннюю стоимость и, соответственно, цену бензина за счет установки ценового предела на российскую нефть. Разумеется, внерыночными, «командными», как любили, хватаясь за голову, причитать доморощенные либералы, методами.
«Мы поговорим о глобальном ценовом пределе на российскую нефть, о котором я договорился с нашими партнерами в прошлом месяце на G7, и который будет поддерживать рост поставок и снижение доходов Путина. В предстоящие дни и недели я буду продолжать делать всё возможное, чтобы снизить цену на бензин на заправках», — вещал в начале июля перевозбуждённый прорывной идеей старик.
Как писал тогда Bloomberg, обсуждалось установление максимальной стоимости на нефть из России на уровне 40-60 долларов за баррель. Ранее в США, после нескольких месяцев полного отрицания, признали необходимость поставок российской нефти на мировые рынки. При этом президент США регулярно обвинял Путина в инфляции и росте цен на бензин в стране.
Президент России вежливо пояснял, что к росту инфляции привели ошибки Запада, а не действия РФ, и что рост цен на нефть и топливо в Штатах начался задолго до объявления спецоперации на Украине.
Дополнительно, конечно, этому поспособствовало введённое Евросоюзом и США эмбарго на закупки российской нефти, что привело к резкому росту цен. Это позволило РФ перенаправить крупные объёмы сырья на другие рынки, в первую очередь в Индию и Китай, и даже повысить доходы, хотя и продавая со скидкой меньшие объёмы нефти. ЕС и США при этом несли убытки, включая вторичный эффект в виде инфляции.
На этом фоне по итогам саммита "Группы семи" было принято заявление, в котором лидеры "семёрки" пообещали рассмотреть возможность ограничения цен на российскую нефть путем запрета на оказание услуг по её транспортировке морем, если стоимость сырья превышает потолок, «согласованный международными партнёрами».
Вот такая тактика всерьёз рассматривалась "Группой семи". Напомним, G7 - это не международная организация, не некий консорциум, наделённый правосубъектностью, а просто клуб по интересам. Собираются глава метрополии, тамошний император и его наиболее значимые вассалы, выпивают, закусывают, трындят. Причём, кроме США, в промышленном отношении действительно значимых экономик там только две – Германия и Япония. Экономика Канады – промышленно крайне развитая, но слишком мала. Франция, Великобритания, Италия давно вывели большую часть промышленности из страны или вообще расстались с ней, как Британия с угледобывающей отраслью, и, по сути, превратились в финансовые пузыри.
К этому следует добавить, что все страны "семёрки", за исключением Великобритании, энергозависимы от внешних источников. США могли бы стать полностью энергосуверенными, у них для этого всё есть, но «мудрая» политика коллег Джо Байдена по Демократической партии, особенно фракции финансистов-соросовцев, не даёт этого сделать.
И вот эти люди предписывают отказ в страховке для танкеров, вывозящих нефть из России по цене, выше директивно установленной клубом. И всё это под заклинания о свободном рыночном ценообразовании. Вы не находите, что это портал в параллельную реальность?
Кстати, маленькая справка: страховка – это одна из самых эффективных систем контроля и сдерживания на Западе. Без страховки никто никуда не полетит, не поедет, не поплывёт.
А никакие другие страховые гарантии, кроме собственных, не признаются. И вся эта система, когда надо, очень жёстко, по-военному, управляется.
Помимо этого, как писала Financial Times (FT), администрация президента США активизировала переговоры с крупными незападными импортерами, чтобы склонить их к участию в инициативе о введении потолка цен на российскую нефть. Вашингтон якобы опасается, что без этого ограничения мировой рынок может столкнуться с опасным скачком цен на энергоресурсы.
По словам источников FT из среды американских чиновников, Вашингтон вёл переговоры с Китаем, Индией и рядом других стран, покупавших российскую нефть с дисконтом к рыночной цене после отказа от её закупок многими европейскими покупателями из-за ситуации вокруг Украины, об установлении максимальной цены.
Желание одновременно и рыбку съесть, и на ёлку влезть стало идеей фикс на Капитолийском холме: весь июль Госдеп только и делал, что рассылал делегации по всему миру в разъяснительные турне, уговаривая правительства, от Китая до вождей племён Тувалу, не покупать у России нефть по цене выше той, которая будет установлена G7.
Почти везде, кроме совсем уж откровенных колоний или полуоккупированных территорий типа Ливана или государств Микронезии, они были в интеллигентной форме посланы в известном направлении.
Ко всему прочему разработчиками проекта предполагалось, что Россия молча «проглотит» ограничение цен до 40 долларов, воодушевившись отменой эмбарго, и будет безропотно наращивать добычу и экспорт. Весь этот «странный аттрактор» (термин сугубо математический) на самом деле связан вот с чем. Сознание западных конструкторов миропорядка настолько извращено собственным величием, надуманными концепциями и привнесёнными мотивациями, что они в полной мере перестали понимать, что же действительно происходит во внешнем мире или, как раньше говорили, перестали «ловить мышей». Если перед ними угодничают, например, Украина, Ямайка или Эстония, причём, каждая по сугубо своим соображениям, чего они тоже не понимают, они это немедленно экстраполируют на Россию или Саудовскую Аравию. А эти страны не собираются играть по американским правилам, и вовсе не для того, чтобы свергнуть Америку с престола планеты (Боже упаси, не хватало ещё такими глупостями заниматься), а просто потому, что, во-первых, им это невыгодно, во-вторых, они видят другую перспективу.
Однако уже с середины июля акценты стали несколько смещаться. Представители Белого дома, общавшиеся с корреспондентами FT, начали опасаться, что нефтяной рынок недооценивает потенциальные последствия запрета на страхование партий российской нефти без введения потолка цены: они уверены, что эта мера приведет к существенному сокращению добычи в России.
Российский экспорт составлял в среднем 7,8 млн баррелей нефти и нефтепродуктов в сутки до начала военной операции на Украине, и сохранить крупные объёмы экспорта без доступа к международным танкерам не получится.
По их словам, сам потолок цены продажи российской нефти еще не согласован, и обсуждаемый механизм может меняться в зависимости от колебаний на нефтяном рынке.
Как мы уже писали, агентство Вloomberg сообщило, что Запад собирался установить предельные цены на российскую нефть в диапазоне 40-60 долларов за баррель. При этом, например, в США такую цену посчитали слишком низкой. Это и не удивительно, ведь, например, по состоянию на 6 июля 2022 года цена за баррель нефти Brent составила 101,47 долларов, а Urals превысила 80 долларов. К тому же на Западе начали опасаться, что любые антироссийские меры сами по себе могут привести к скачку цен на нефть. До жирафа стало постепенно доходить. Точнее, до одной из многочисленных голов Горыныча.
Смешно, но до этого о механизме ограничения цен на российскую нефть, обсуждаемом в G7 и подразумевающем снижение ее стоимости в два раза, уверенно рассуждал даже премьер-министр Японии Фумио Кисида. Как говорится, чья бы мраморная корова мычала, а у лидера страны, почти начисто лишённой энергоресурсов, она в принципе должна заглохнуть и забиться в предварительно тщательно освящённое синтоистскими каннуси стойло. Так нет же! «Мы установим максимальную стоимость российской нефти вдвое ниже нынешнего уровня и создадим механизм, не позволяющий покупать её по более высоким ценам», – заявил Кисида. Это что, такая форма отмороженности или попытка навсегда затмить всех своих политических оппонентов в глазах американских хозяев?
На это очень точно отреагировал заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев, как бы к нему не относиться за прошлые дела. Он заявил, что если Япония введёт потолок цен на российскую нефть, то лишится энергоносителей из РФ и участия в проекте "Сахалин-2". И вся любовь. «На рынке существенно снизится количество нефти, а её стоимость будет гораздо выше. Причём выше прогнозной астрономической цены в 300-400 долларов», – заметил он.
Кстати, после этого акции японских компаний Mitsui & Co и Mitsubishi Corp сразу обвалились. Они владеют ценными бумагами в нефтегазовом проекте "Сахалин-2", в котором, по указу президента России Владимира Путина, оператор сменился на юридическое лицо из РФ.
При этом аналитики американского банка JPMorgan Chase заявили, что если G7 всё же введёт ценовые ограничения на российскую нефть, она может подорожать до 380 долларов за баррель. По данным JPM, это возможно в случае, если Россия введёт ответные меры и сократит нефтедобычу на 5 млн баррелей в сутки, что может привести к катастрофическим последствиям для большинства стран.
О повышении цен на нефть в случае попытки отсечения цены говорили и отечественные сырьевые эксперты. Общий смысл такой: новые санкции в отношении РФ могут вызвать описанный ещё госсекретарём США Джоном Фостером Даллесом, братом небезызвестного Аллена, «эффект домино», что, в свою очередь, может взвинтить цены на нефть до 200 долларов за баррель, при этом Москве санкции уже безразличны. В принципе, во многом так уже есть и сейчас.
***
Ну, вот на этом, друзья, и конец нашей предыстории. Что же из всего этого вышло?
Немного информации по началу августа.
Объёмы производства российской нефти и её цены на рынках свидетельствуют о том, что Москва одерживает победу в противостоянии на нефтяном рынке, пишет обозреватель Bloomberg Хавьер Блас.
По мнению автора, это можно увидеть, «каким бы индикатором вы ни пользовались». Первый показатель – ситуация с объёмами добычи нефти в России. В прошлом месяце этот показатель почти вернулся к уровню начала года, составив в среднем почти 10,8 млн баррелей в день, что лишь немного ниже 11 млн в январе. «Это не всплеск: июль стал третьим подряд месяцем восстановления добычи нефти», – передает РИА «Новости» его слова.
Вторым показателем автор назвал цену на российскую нефть. Первоначально Россия была вынуждена продавать нефть с огромными скидками, однако в последние недели Москва восстановила ценовые возможности, воспользовавшись ограниченным предложением на рынке. «По крайней мере, сейчас энергетические санкции не работают», – сказал он.
Последний показатель успеха России, по мнению Бласа, носит политический характер: ещё весной западные политики были оптимистичны в своих ожиданиях того, что картель ОПЕК, возглавляемый Саудовской Аравией и ОАЭ, откажется от союза с Россией, однако произошло обратное. Вскоре после визита президента США Джо Байдена в Эр-Рияд туда прилетел вице-премьер России Александр Новак, а через несколько дней ОПЕК+ объявила лишь о незначительном увеличении добычи нефти, указывает Блас.
Всемирный позор Америки в Эр-Рияде обсуждается на страницах мировых таблоидов до сих пор, хотя прошло уже больше месяца. Полное непонимание и неприятие союзника, как говорилось в одном известном фильме, – вот что демонстрировали саудовские принцы американской делегации в течение всего визита. Байден прилетел униженно просить арабов присоединиться к санкциям и увеличить вдвое предложение нефти, не предложив со своей стороны ничего, даже дополнительной помощи в войне с хуситами в Йемене.
Страны Евросоюза в июне стали покупать больше российской нефти вопреки прямому запрету на поставки, прописанному в шестом пакете санкций в отношении РФ за спецоперацию на Украине. В июне страны ЕС импортировали около 7,3 млн тонн сырой нефти из России, что на 0,4% больше по сравнению с показателями мая. Поставки нефтепродуктов выросли на 9,7% и составили 2,65 млн тонн.
Лидерами по объемам закупок в стоимостном выражении в июне стали Германия (2,2 млрд евро), Италия (1,7 млрд), Польша (1,2 млрд), Нидерланды (672 млн), Болгария (627 млн) и Франция (514 млн).
Благодаря высоким ценам на нефть на протяжении большей части 2022 года российским компаниям в июне удалось заработать на экспорте нефти и нефтепродуктов 7,23 млрд евро по сравнению с 6,01 млрд в мае, 6,72 млрд в апреле и 4,89 млрд в июне прошлого года.
Сегодня страны юга Европы скрытно закупают российскую нефть. Об этом сообщает Bloomberg со ссылкой на данные о движении танкеров. Таким образом они компенсируют снижение импорта этого сырья из РФ государствами севера Европы. За неделю, завершившуюся 5 августа, объем поставок сырой нефти из российских экспортных терминалов в Балтийском и Черном морях в порты Италии достиг максимального уровня за семь недель.
Сенсационно: Испания впервые с апреля закупила партию Urals, хотя, по данным издания, поставка была произведена из Казахстана. Также российскую нефть впервые с февраля закупила Греция. А Болгария и Румыния нарастили покупки углеводородов из РФ до 255 тыс. баррелей в сутки. Помимо европейских стран закупки увеличила также Турция – до максимальных значений за шесть недель.
Washington Post пишет, что рост спроса на российскую нефть рядом европейских государств свидетельствует о высоких рисках нарушения санкционного режима против РФ, предполагающего в том числе отказ от закупок сырой нефти с декабря 2022 года.
Общий объем поставок российского «чёрного золота» европейским потребителям в настоящее время оценивается на уровне около 1,38 млн баррелей в сутки. Это является наибольшим значением за последние пять недель, но ниже объема поставок до начала спецоперации в 1,85 млн баррелей.
Отметим, что еще в середине июля издание The Wall Street Journal сообщило: «Из-за того, что нефть РФ начали активно закупать страны Азии и АТР, перевозчики из ЕС также спешат нагрузить танкеры российским сырьем. Ситуацию осложняет то, что нужно осуществить поставки как можно быстрее. Ведь грядущий запрет на страховое покрытие перевозок нефти из России сделает любые рейсы незаконными в соответствии с международным морским правом».
Греческие владельцы танкеров, контролирующие около трети мирового флота, перевезли почти 50% обычных объемов российской нефти в мае и июне. По информации Lloyd’s List Intelligence, за эти два месяца греческие суда совершили 151 заход в российские порты Черного и Балтийского морей по сравнению с 89 заходами за весь предыдущий год.
Завершаю. О чём все эти факты говорят, точнее, вопиют? Мы не Куба и даже не Иран, но даже их не удалось задушить санкциями.
К тому же есть, например, более-менее адекватные мероприятия, типа эмбарго, а есть установление «потолка цен», услышав про которое от американских делегаций, большинство зарубежных лидеров просто крутят пальцами у висков.
Мир больше никогда не станет прежним, но в новом мире, тем не менее, Америка всё равно, видимо, останется крупным влиятельным государством. Поэтому её правителям пора прийти в себя, выпорхнуть из женских юбок, спуститься с небес. Пора заканчивать со всеобщей девиантностью, начиная с первого лица, пора завязывать с истерикой.
Если, конечно, хоть кто-то из политических лидеров смотрит дальше, чем предстоящие выборы.
С началом хода кеты в Приморье рыбоохрана будет работать в усиленном режиме
Приморское теруправление Росрыболовства значительно усилило рыбоохрану с началом кетовой путины в Приморье. За незаконный промысел рыбы браконьерам грозит уголовная ответственность.
С началом кетовой путины и её нерестового хода активизируются браконьерские группировки, ведь кета ценится на рынке выше горбуши, нерест которой в Приморье начался еще в начале июня.
На территорию Тернейского района привлечены дополнительные силы рыбоохраны — внештатные общественные инспекторы. Отработано оперативное взаимодействие с правоохранительными силовыми ведомствами.
В Тернейском муниципальном округе добыча кеты продлится с 15 августа по 10 октября, в Ольгинском муниципальном районе и Лазовском МО – с 21 сентября по 25 октября, в Пожарском МО и Красноармейском МР – с 01 октября по 31 октября.
Промышленная добыча кеты будет идти на восьми рыболовных участках, разрешенный объём вылова — 200 тонн. Коренные малочисленные народы могут выловить 18,15 тонн.
На нерестовых реках и путях транспортировки незаконно добытой рыбы организованы стационарно-передвижные посты рыбоохраны и мобильные группы. Каждый рыбинспектор имеет право носить огнестрельное оружие. В целях охране будет задействован авиаотряд Управления ФСБ России по Приморскому краю.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Российская академия наук: запрос на обновление
Председатель КМК член-корреспондент РАН Сергей Игоревич Кабанихин сформулировал задачу встречи: «Повестка очень важная, она волнует всех нас и наших близких. Мы собрались здесь, чтобы помочь сформировать программу Дмитрию Марковичу, который идет на выборы от одной трети научного потенциала России и двух третей ее территории». Обращаясь к участникам заседания, председатель СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон напомнил, что выдвижение Дмитрия Марковича на пост главы Академии наук является третьим «сибирским прецедентом», связанным с этой высокой позицией. Последним руководителем Академии наук СССР, как известно, был экс-председатель ее Сибирского отделения академик Гурий Иванович Марчук. Его преемнику, академику Валентину Афанасьевичу Коптюгу, предлагалось баллотироваться на должность главы уже Российской академии в 1996 году, но ученый взял самоотвод по политическим мотивам: был не согласен с курсом на радикальные рыночные реформы. «Сегодня, в наступивший сложнейший период, Сибирское отделение может предложить очень серьезные коррективы в развитии и управлении всей отечественной наукой», — подчеркнул В. Н. Пармон. Он отметил важность распространения на Российскую академию наук успешных практик СО РАН по восстановлению ряда важных функций, прежде всего — инициатора и организатора крупных междисциплинарных проектов.
Доклад академика Дмитрия Марковича начался с перечня проблем, «которые видят многие, но не решает никто». Это хроническое недофинансирование науки (особенно фундаментальной), малая востребованность ее результатов экономикой, рассогласованность системы управления исследованиями, территориальный дисбаланс в их размещении, утечка мозгов и так далее. «В сегодняшних условиях всё это очень повышает риски провала попыток достичь даже фрагментарного технологического суверенитета», — считает главный ученый секретарь СО РАН. По его мнению, риски множественны: к примеру, инерционность планирования может привести ко многим дефицитам, включая кадровый, а характерный для России риск имитации бурной деятельности влечет подмену реального импортозамещения бесплодными дискуссиями на многочисленных форумах и конференциях. «То, что мобилизация необходима и неизбежна, — заострил Дмитрий Маркович, — должны помнить и игроки бизнеса, и все уровни власти. Нет ничего невозможного — была бы политическая воля, целеполагание, поддержка граждан и еще ряд факторов».
Решающей силой, которая может выправить ситуацию, докладчик считает Российскую академию наук. «Это единственная в стране надведомственная организация, способная осуществлять координацию в области фундаментальной науки и образования, а также служить интерфейсом с инновационной сферой и реальным сектором экономики, — пояснил академик Д. Маркович. — Академия наук не в состоянии заменить всю структуру управления научно-технологическим комплексом страны, но способна занять в этой структуре более ответственные позиции». В этом плане РАН рассматривается в двух плоскостях. С одной стороны, она является ключевым субъектом научно-технологической политики, формирующим ее приоритеты, исходя из логики развития мировой науки, государственных целей и задач, запросов экономики и общества. В другом аспекте Академия — институт развития (прежде всего, фундаментальной науки), ведущий разноплановую исследовательскую, экспертно-аналитическую, прогностическую, образовательную, международную и пропагандистскую деятельность, в которой, по словам Дмитрия Марковича, «нельзя считать единственным ресурсом и зоной ответственности бывшие академические институты. РАН должна быть равно приближенной ко всем. В развитии российской науки и технологий никто никому не соперник, надо менять мышление на государственном уровне».
При этом РАН должна добиваться возвращения статуса государственной академии, в котором получит необходимые права, в том числе выступать учредителем/соучредителем новых крупных центров коллективного пользования (примером из неосуществленного был назван СКИФ) и инициировать масштабные интеграционные исследовательские проекты национального и макрорегионального уровня. Дмитрий Маркович намерен перестроить диалог «РАН — власть» в полилог с участием всех властных ветвей и уровней и активизировать в нем позицию Академии: «Главная проблема — отсутствие с нашей стороны конкретных инициатив. В этом плане внутри РАН желательна некоторая встряска, перезагрузка, возможно, разумная реструктуризация. Написать самим, принести и положить на стол — таким должен стать наш стиль».
«Внутри Академии следует резко повысить роль тематических отделений по направлениям науки: физики, химии, математики, медицины, аграрного и так далее, — убежден Д. Маркович. — Сегодня отделения работают в основном в режиме проблемных семинаров, обсуждая научные доклады на заседаниях бюро, либо редких (раз в полгода) общих собраниях, отчасти — как экспертные советы, и крайне редко занимаются какой-либо аналитикой. На самом деле, тематические отделения — главный интеллектуальный ресурс Академии». Кандидат на пост главы РАН считает, что именно она, как никакая другая структура, способна предоставлять органам государственного управления самые качественные материалы в цепочке «аналитика — прогноз — модель — стратегия». «Если в направлении экспертизы Академия недорабатывает, отчасти не по своей воле (рассматривает то, что предлагают), то в сферу прогнозирования практически не вторгалась, — сказал Дмитрий Маркович. — Да, стопроцентно верных прогнозов не бывает, но минимизировать ошибки прогнозирования может только РАН».
Академик Д. Маркович назвал ряд других функционалов Академии, требующих укрепления и модернизации. Среди них выполнение большего круга задач в сфере обороны и безопасности, равно как и международное сотрудничество. «Мое глубокое убеждение, что мосты сжигать нельзя, — сказал кандидат на пост главы РАН. — Рано или поздно конфронтация смягчится, затем закончится. Всё вернется в нормальное, цивилизованное русло, поэтому сегодня важно поддерживать все сохранившиеся контакты, и в этом плане научная дипломатия имеет общегосударственную ценность». Говоря о пропаганде науки и научных знаний, ученый отметил: «Академия над этим работает, но мы мало видим на телеканалах и в интернете самых авторитетных ученых, а это должно носить массовый характер». Он также предлагает постепенно вернуть в ведение РАН объекты просветительского характера: дома ученых, библиотеки, экспозиции и так далее. В процессе расширения и укрепления функционалов РАН Дмитрий Маркович намерен масштабировать опыт успешных практик СО РАН: в первую очередь по реализации крупных междисциплинарных проектов (Большая Норильская экспедиция), выполнения заказов со стороны реального сектора экономики (Центр управления проектами СО РАН и НИЦ «Экология» СО РАН), оперативного реагирования на вызовы (рабочие группы СО РАН по ковиду и импортозамещению), жилищной и молодежной политики (ЖСК, служебное жилье, льготная ипотека).
За изложением предвыборных тезисов кандидата на пост главы РАН последовало их активное обсуждение. Директор Института вычислительной математики и математической геофизики СО РАН доктор физико-математических наук Михаил Александрович Марченко заострил уже неоднократно обсуждавшийся вопрос о желательности «ГКНТ 2.0» (в память о советском Госкомитете по науке и технике) — единого высшего надведомственного органа управления всем научно-технологическим развитием страны. Не целесообразно ли Академии наук взять на себя его функции? «Это слабо реализуемо в силу сегодняшнего положения РАН, — ответил академик Д. Маркович. — Речь идет о примерно 2 000 членах со своими обязанностями, помимо академических, в организациях, где они работают, а также о сравнительно небольшом аппарате, ориентированном на другие задачи. Стиль Академии также не соответствует задачам мобилизационного управления: традиционны плюрализм мнений, конкуренция точек зрения». При этом кандидат на пост главы РАН не исключил возможности значительного усиления и расширения ее функционала (об этом подробно говорилось в докладе), что повлечет приглашение в аппарат РАН специалистов «уровня ГКНТ».
Директор Института систем энергетики им. Л. А. Мелентьева СО РАН (Иркутск) академик Валерий Алексеевич Стенников поставил вопрос о разработке стратегии развития самой Академии наук. «В стенах РАН трудно добиваться консенсуса, — отреагировал кандидат на должность ее главы. — А стратегия только тогда окажется реалистичной, когда будет признана и принята большинством. Значит, речь можно вести о документе достаточно общего, как бы конституционного характера. Если меня изберут президентом РАН, я инициирую проработку и обсуждение основ ее стратегии». Разработать другой основополагающий документ предложил доктор экономических наук Вячеслав Евгеньевич Селивёрстов из Института экономики и организации промышленного производства СО РАН: «Было бы целесообразно поставить вопрос о комплексном научном докладе РАН по возможностям социально-экономического развития России в новых геополитических условиях».
Дискуссия не могла не затронуть больных вопросов финансирования науки. О необходимости децентрализации ресурсного обеспечения научных учреждений в рамках госзаданий говорил заместитель директора Института автоматики и электрометрии СО РАН доктор физико-математических наук Олег Иосифович Потатуркин. Доктор физико-математических наук Борис Григорьевич Вайнер из Института физики полупроводников им. А. В. Ржанова СО РАН считает благотворным создание новых грантовых структур: «Стране не хватает фондов для поддержки, прежде всего, оригинальных и новаторских исследовательских проектов». «После того как ресурс РФФИ был перенесен в РНФ, гранты стали больше, а победителей меньше, и в этом кроется проблема, — согласился Дмитрий Маркович. — В РНФ должно кратно увеличиться количество грантов различных форматов, доступных для малых исследовательских групп».
На заседании КМК активно обсуждалась образовательная и молодежная тематика. Доктор физико-математических наук Дмитрий Иванович Свириденко из Института математики им. С. Л. Соболева СО РАН предложил в предвыборной программе Дмитрия Марковича больше внимания уделить образовательной функции РАН и, в частности, академической аспирантуре. Упоминались не реализованные инициативы Академии наук (например, по конкурсам аспирантских проектов), опыт зарубежных стран, а также Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН. Возглавляющий его Дмитрий Маркович рассказал, что там все накладные расходы со всех выигранных молодежных грантов направляют в специальные фонды, которыми распоряжается институтский Совет молодых ученых — эти средства идут на помощь в аренде жилья, научные командировки и так далее. Председатель Совета научной молодежи СО РАН кандидат химических наук Елизавета Викторовна Лидер говорила об отсутствии единой государственной политики в отношении научной молодежи, стимулы и условия работы которой сильно различаются в университетах и академических НИИ. Ректор Новосибирского государственного университета архитектуры, дизайна и искусств им. А. Д. Крячкова доктор культурологии Наталья Викторовна Багрова призывала перейти от конкуренции двух моделей организации науки к их конвергенции. Проблему нехватки выпускников классических университетов в институтах аграрного профиля заострил кандидат биологических наук Василий Николаевич Афонюшкин из Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий РАН, оттока молодежи из науки вообще — сотрудники якутского Института мерзлотоведения им. П. И. Мельникова СО РАН.
Координатор Научно-технологической инициативы в НСО и сотрудник Новосибирского областного инновационного фонда кандидат физико-математических наук Елена Игоревна Головнёва инициировала обсуждение блока проблем, касающихся наукометрии, публикационной активности и журнально-издательской деятельности РАН. «Здесь не должно быть крайностей, — высказался Д. Маркович. — Наука интернациональна по своей сути, значит, нужен выверенный баланс в оценке значимости статей в русскоязычных и зарубежных журналах». При этом академик сообщил, что отказы в зарубежных публикациях по политическим мотивам получают в настоящий момент не более 20—25 % российских ученых. «Нашим объективным будущим» Дмитрий Маркович назвал переход на систему Open Access, когда автор (а в государственных научных и образовательных организациях — государство из специализированного фонда) платит за размещение статьи, доступ к которой становится бесплатным: «Государство должно менять форматы и структуру поддержки публикационной активности, тогда российские статьи не исчезнут из международных баз данных». Касаясь финансирования российских научных журналов, академик Д. Маркович апеллировал к опыту СО РАН, которое выступает соучредителем такой периодики вместе с институтами, привлекающими на издательские цели внебюджетные средства.
«Наш разговор в полной мере будет использован при шлифовке и дополнении моей программы, а также в целом — в нашей жизни и работе, которая не ограничивается выборами, — подвел итог обсуждений академик Дмитрий Маркович. — Сегодня произошла не переоценка, но, с вашей помощью, дооценка многих проблем. Эти акценты тем более будут учтены в предвыборной программе, которую я надеюсь реализовать». Кандидат на пост президента РАН сообщил, что планирует в различных форматах встречи с научной общественностью в Москве, Санкт-Петербурге, Тюмени, Томске, Красноярске и других городах страны.
Андрей Соболевский
Замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько принял участие в рабочей поездке Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина в Республику Якутию
Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Алексей Ересько принял участие в рабочей поездке Председателя Правительства России Михаила Мишустина в Республику Саха (Якутия), в рамках которой состоялось совещание по вопросу предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (лесные пожары, паводки). Также замглавы Минстроя России обсудил с экспертами отрасли вопросы оказания адресной поддержки регионам, пострадавшим от ЧС, и вопросы расселения аварийного жилья и комплексного развития территорий.
Минстрой России на протяжении всего летнего сезона осуществляет мониторинг паводко- и пожароопасного периода в Российской Федерации. Информация о возникших авариях и ЧС, которые вызваны природными пожарами и паводками и повлекли за собой нарушение работы систем коммунального хозяйства и повреждение жилищного фонда, фиксируется в ведомственной автоматизированной Системе МКА ЖКХ.
Кроме того, Минстрой России оказывает помощь регионам, пострадавшим от ЧС. Так, в рамках ликвидации их последствий проводится оказание мер социальной поддержки граждан, чьи дома утрачены или повреждены в результате ЧС, предоставляется финансовая помощь из федерального бюджета пострадавшим регионам - Хабаровскому краю, Иркутской области, Амурской области, Забайкальскому краю, Еврейской автономной области, Республике Крым, Пермскому и Ставропольскому краю.
«В 2022 году на реализацию мер поддержки граждан в рамках ликвидации последствий ЧС из резервного фонда Правительства выделены бюджетные ассигнования в размере 387 млн рублей на обеспечение жильем 116 семей и капремонт жилья 86 семей. Уже предоставлены выплаты на сумму 276 млн рублей на обеспечение жильем 89 семей и капремонт жилья 16 семей», – прокомментировал Алексей Ересько.
В этот же день замглавы Минстроя России дал старт строительству нового сектора микрорайона «Звездный». Этот проект комплексной застройки является самой крупной строительной площадкой в регионе. Всего до 2027 года здесь будет построено 30 многоквартирных и 36 сблокированных домов. Уже сегодня ведётся строительство 7 многоквартирных жилых домов, которые будут сданы к концу этого года. Квартиры в них получат более 2 тысяч человек, в том числе будет переселено порядка 1,9 тысяч человек, проживающих в аварийном жилом фонде.
В квартале также появятся два дошкольных образовательных учреждения общей вместительностью до 690 детей и две школы на 1 980 учеников. Будет сдана поликлиника на 600 посещений в смену. Жители микрорайона смогут заниматься спортом на крытом катке с многофункциональным спортивным залом. Также в проекте застройки запланированы магазины, супермаркеты и коммерческая недвижимость.
В ходе работы в Якутске Алексей Ересько также ознакомился с перспективными проектами комплексного развития территорий микрорайонов «Спортивный» (кварталы 2, 4, 17) и «OZEPO» (кварталы 86, 93, 94), которые главным образом направлены на расселение аварийного жилищного фонда. Объем расселяемого аварийного жилья в микрорайоне «Спортивный» составляет более 90,9 тысяч кв. метров. В планах построить порядка восьми тысяч новых квартир, школу, детский сад и спортивный центр.
В микрорайоне «OZEPO», распложенном у озера «Сайсаары» предстоит расселить 51,5 тысяч кв. метров аварийного жилья. Проектом предусмотрена школа на 1 110 мест и два детских сада по 315 мест. В квартале № 31, расположенном в границах улиц Кальвица, Бестужева-Марлинского, Богдана Чижика, количество расселяемого жилья составит 1,2 тысяч квадратных метров, более тысячи семей обретут новые квартиры, здесь также построят детский сад на 240 мест.
Беседа Михаила Мишустина с Главой Республики Саха (Якутия) Айсеном Николаевым
М.Мишустин: Уважаемый Айсен Сергеевич! Мы сегодня провели очень важное совещание о предотвращении чрезвычайных ситуаций. Речь шла о предотвращении пожаров, подтоплений, паводков. В частности, в Якутии непростая ситуация. Знаю, что она более эффективно решалась в этом году за счёт целого комплекса мер и выделения дополнительного финансирования. Но в прошлом году, к сожалению, стихия фактически уничтожила целый ряд домов и социальных объектов. По поручению Президента вам выделили специальные средства, для того чтобы, в частности, построить школу в пострадавшем селе, спортивный центр. И конечно, необходимо сделать всё, чтобы люди, которые оказались в бедственном положении в результате чрезвычайной ситуации, получили помощь.
Знаю, что Вы этим лично занимаетесь в координации с федеральными органами исполнительной власти. Хочу также услышать, как в целом обстоят дела в республике, какова социально-экономическая ситуация. Сегодня Вы уже рассказывали об этом. Мы посмотрели ваш IT-парк, в частности, презентацию города Нерюнгри, ознакомились с инвестиционными процессами. Расскажите обо всём этом подробнее.
А.Николаев: Михаил Владимирович, по ликвидации пожаров прошлого года хочу сказать огромное спасибо Президенту нашей страны Владимиру Владимировичу Путину, Вам лично за ту помощь, которую мы получали. Я сегодня вспоминал, что год назад у нас в это время горело почти 4,5 млн га. И как раз тогда пострадало село Бясь-Кюёль. Все жилые дома в нём были восстановлены в прошлом году, причём сделаны они с современной планировкой, с проводкой оптоволокна, газа. По Вашему решению сейчас уже началось строительство школы в селе Бясь-Кюёль, и сейчас принято решение через единую субсидию строить также спортивно-культурный центр.
Жители села, Михаил Владимирович, мне писали, чтобы я Вам лично и Правительству огромную благодарность выразил. На самом деле это была большая помощь людям, которые в одночасье лишились всего и вся. Я сам был в селе в тот день, когда с этой страшной бедой столкнулись. Но благодаря как раз нашей совместной работе этот год Якутия гораздо легче проходит.
В целом хочу сказать, что мы лидируем по Дальнему Востоку по объёму валового регионального продукта. У нас 1 трлн 459 млн рублей ВРП прошлого года с реальным ростом на 10,5% к 2020 году. Каждый пятый рубль добавленной стоимости Дальнего Востока создаётся здесь, в Якутии. Такое же соотношение по объёму инвестиций: в основной капитал – 338 млрд за прошлый год. При этом очень высока бюджетная эффективность. Вам как руководителю в своё время создавшему эту систему налогов, это, наверное, будет интересно: каждый третий рубль бюджетной системы Дальнего Востока создаётся в Якутии, 420 млрд рублей, если быть точным. А если смотреть по федеральному бюджету, то эта сумма ещё больше, в два раза больше: 2/3 отчислений в федеральный бюджет Дальнего Востока генерировалось, по крайней мере в прошлом году, а в Якутии, – 239 млрд из 164 млрд по Дальнему Востоку.
В 2021 году у нас по промышленному росту очень хороший результат. Мы лучшие за последние 10 лет, рост составил 16%. Установлены исторические максимумы добычи угля, золота, нефти, газа. Рост продолжается и в этом году. У нас индекс промышленного производства за январь – июль достиг почти 113%. Причём я специально анализировал, это не влияние начала года (как более благоприятного, скажем так), рост у нас продолжается из года в год, из месяца в месяц. Июль к июлю прошлого года у нас плюс 11%, то есть мы реально растём. Особенно отрадно, что наряду с ростом экономических показателей у нас растёт демография, стабильно растёт количество населения. По предварительным данным переписи, мы уже достигли цифры 996 тысяч человек. За последние три года численность населения увеличилась на 25 тысяч человек. Это результат высокой рождаемости – по коэффициенту рождаемости мы всегда были лидерами Дальнего Востока, и сейчас седьмые в стране. При этом мы сохраняем превышение рождаемости над смертностью. К сожалению, ковид очень серьёзно подкосил по всей стране эти показатели, да и во всём мире, но в Якутии всё равно это естественное превышение рождаемости над смертностью сохраняется. И плюс последние два года у нас положительное сальдо миграции, то есть по людям, которые переехали на постоянное место жительство в Якутию. В этом году, в год столетия якутской автономии, мы ожидаем, что у нас появится миллионный житель.
Ряд мер мы приняли: у нас этот год объявлен Годом матери, и, например, каждому ребёнку, рождённому в этом году в Якутии, мы выплачиваем 100 тыс. рублей как материнский капитал. Тоже очень востребовано, и мы надеемся, что начиная с сентября мы реальные результаты в части улучшения рождаемости почувствуем.
Мы также являемся лидером на Дальнем Востоке по продолжительности жизни, она у нас практически равна российской, мы занимаем 20-е место в стране.
Что касается нашей работы по преодолению всяких санкционных решений Запада, мы, как только началась работа федеральная по принятию антикризисных мер, с марта еженедельно тоже принимали свои региональные меры. Мы их приняли порядка 100. Общий пакет оцениваем где-то на 16,5 млрд рублей дополнительных мер, которые мы здесь приняли. Мерами поддержки воспользовались в общей сложности 413 субъектов малого и среднего бизнеса в первую очередь. Из них 68 – по федеральным мерам смогли получить помощь, а по региональным – 345. Это не считая налоговых льгот.
Вы, Михаил Владимирович, осознанно абсолютно поддержали северный завоз. Он у нас как раз весенний и тоже происходит, когда зимники ещё работают, а тут ставка очень серьёзно выросла, и мы, конечно, направили большие средства на льготные кредиты под 2% и на компенсацию процентных ставок по коммерческим кредитам. Это позволило нам сформировать основной запас продовольствия, муки. Мы практически в части роста цен на продовольственные и непродовольственные товары, скажем так, ниже всех, у нас меньше всего они выросли. Я считаю, что это как раз результат этих мер. На 2 млрд мы поддержали региональные авиакомпании прямыми субсидиями.
Что касается налоговых решений, было достаточно много у нас споров в правительстве, но я принял решение, что мы идём на установку минимальных значений по упрощёнке. То есть у нас было 6% по системе дохода, а мы сделали 1%. Общая стоимость решений – где-то порядка 2,5 млрд рублей для бюджета. Воспользовались этим уже 25 тысяч предпринимателей различных. И самое интересное, что по первому полугодию поступление УСН не сократилось, оно увеличилось на 36%. Есть разные идеи, почему это произошло, хотя авральным снижением пугали.
Для сохранения занятости, например, в ИТ-отрасли мы фонд инноваций увеличили на 150 млн, сейчас благодаря этому 20 компаний уже получили средства. Ребята, которые рассказывали про «Онкопоиск», как раз 5 млн получили в рамках этой помощи весной этого года. Я считаю, что мы эту работу будем продолжать и в следующем году намерены на 150 млн поддержать ИТ-отрасль.
В результате всех этих мер занятость населения у нас растёт, безработица падает, она сейчас порядка 6,8%, максимум во время пандемии в июле 2020 года был, 7,7%. В этом году мы также ожидаем её падения. Высвобождения рабочих мест в связи с санкциями мы вообще пока не фиксируем. Число занятых в малом бизнесе с начала года увеличилось на 4,7%, сейчас у нас 122 тысячи. Правда, налоговая служба время от времени проводит чистку – сокращается, но потом всё равно растёт. Мы считаем, что в последние годы очень поступательный рост идёт по численности занятых в малом бизнесе.
Всего с 2018 года мы в республике 18 тыс. новых рабочих мест создали, в том числе в крупном бизнесе. Ну и, конечно, отрадно, что появились 21,5 тысячи самозанятых дополнительно.
Что касается потенциала импортозамещения. Вы сегодня видели успех нашей ИТ-отрасли, мы считаем, что эта работа будет и дальше продолжаться. Мы где-то через месяц, в конце сентября, будем вводить в Якутии также креативный кластер, тоже на площади 13 тыс. кв. м. При помощи Министерства развития Дальнего Востока на паритетном софинансировании мы реконструируем заброшенное здание лесокомбината, и у нас там очень хорошая локация, красивое общественное пространство. Там будет как раз кино, анимация, музыка, фешн – все эти креативные индустрии будут создаваться. Планируем, что там будет 150 резидентов к 2026 году, но, учитывая положительней опыт ИТ-парка, я думаю, что мы и раньше этих цифр достигнем.
Перспективы ввоза продуктов и, скажем так, замещения в республике мы связываем с развитием нашего продовольственного рынка, с достижением определённого самообеспечения продовольствием. Тепличные комплексы Вам сегодня представили, мы такие проекты также хотим масштабировать, но уже не тепличных комплексов, а животноводческих комплексов, то есть более высокого уровня технологизации. У нас уже появились зачатки по сбору лекарственных растений, по разработке своих пищевых продуктов из экологически чистого сырья. И конечно, сельское хозяйство, где занято большое количество местного населения, будет и дальше пользоваться нашей поддержкой, для нас это очень важно.
Что касается социальной сферы, то здесь, конечно же, мы исходим из приоритета заботы о людях. За последние годы: с 2018-го по 2021-й мы ввели 202 объекта социальной инфраструктуры. 36 школ, 66 детских садов, 42 объекта здравоохранения, 25 объектов культуры и 26 объектов спорта. Всего вложено 46,4 млрд рублей: 40% – федеральный бюджет, 40% – республиканский и 20% – это частные инвестиции.
М.Мишустин: Айсен Сергеевич, можно здесь уточнить? Я уже упомянул один из объектов – имею в виду общеобразовательную школу, которая строится на средства федерального бюджета в селе, которое пострадало…
А.Николаев: Бясь-Кюёль, да.
М.Мишустин: В целом Вы сейчас сказали о социальных объектах. Как идёт строительство инфраструктуры для образовательных учреждений? Люди очень много об этом говорят – и ребята в ИТ-парке, и вообще. Я вижу, как внимательно в республике относятся к образованию. Расскажите, как в сфере строительства школ обстоят дела?
А.Николаев: Михаил Владимирович, со времён нашего первого президента Михаила Ефимовича Николаева мы огромное внимание уделяем образованию, это наша национальная идея. И в самые трудные для республики годы мы порядка 10 школ каждый год вводили. За последние годы 36 школ мы ввели, туда профинансировано 11 млрд рублей, в том числе за счёт федерального бюджета – 3 млрд 400 тыс. рублей. В этом году мы вводим 15 школ (очень большая цифра) плюс семь детских садов. До 2024 года в общей сложности мы планируем построить 38 школ.
Здесь, конечно, есть вопросы, но мы их решаем, в особенности по городу Якутску, где большая нехватка ученических мест. Совместно с «ВЭБ.РФ» на принципах государственно-частного партнёрства 10 школ в ближайшие годы в Якутске будем строить.
Благодаря программе модернизации школьных систем образования (здесь огромное спасибо Владимиру Владимировичу и Вам, Михаил Владимирович, за решение по капитальному ремонту школ) у нас 58 школ попало в программу. 33 мы сдадим до 1 сентября, 7 объектов уже сдали, ну и 18 у нас переходные, часть работ мы в этом году делаем, часть – в следующем. Работа на постоянном контроле находится. Вместе с тем здесь у нас такой сложный вопрос. У нас исторически огромное количество сельских школ было построено в 60, 70, 80-е годы прошлого века. Они все деревянные и сейчас в большинстве своём находятся в аварийном состоянии. За последний год количество их неуклонно сокращается, но и сегодня 56 зданий школ аварийные, семь зданий школ были уничтожены, к сожалению, пожарами за последние десятилетия, бо́льшая часть из них как раз в сельских поселениях находится.
Мы к вопросам развития сельских территорий подходим комплексно. Есть у нас такой хороший опыт: раз в четыре года мы проводим различные спортивные мероприятия типа спартакиады по национальным видам спорта, в этом году провели игры народов Якутии, они проводятся раз в четыре года, то есть раз в два года у нас какое-то мероприятие есть. И в рамках этой работы мы комплексно меняем инфраструктуру села. Например, в этом году мы в Усть-Алданском улусе 58 разных объектов построили. И строили за последние четыре года именно в Борогонцах и близлежащих сёлах, где проходили соревнования. Причём это не только спортивные объекты – это школы, дома культуры, это котельные, это дороги. В 2025 году, например, будут проходить игры Манчаары по национальным видам спорта в селе Ытык-Кюёль Таттинского улуса. Это достаточно далеко находится. И согласно комплексному плану мы строим там большую школу. Эта земля славится основателями нашего искусства, литературы, основателями государства, Республики Саха (Якутия). Один из них – Платон Алексеевич Ойунский, тоже выходец из Таттинского улуса. И там есть замечательная школа-гимназия. К сожалению, школа 1974 года постройки, её сейчас практически закрыли. И мы планировали сделать проект на сметную документацию гимназии вместе с интернатом – стоимость общая порядка 1,3 млрд. И я думаю, что было бы очень хорошим подарком и улусу, и республике, если бы Правительство страны софинансировало 50 на 50 строительство такого объекта.
М.Мишустин: Айсен Сергеевич, дети, конечно, должны учиться в комфортных условиях. То, с каким вниманием и теплом здесь относятся к образованию, нужно поддерживать. Всё, что возможно, мы сделаем. Готовьте документы.
А.Николаев: Спасибо огромное.
М.Мишустин: Но у меня ещё вопрос по здравоохранению. Сегодня показали много медицинских приложений, специальных средств, для того чтобы проводить раннюю диспансеризацию. Также специальное приложение для реабилитации. И мой вопрос по созданию медицинской инфраструктуры. Как реализуется то, что намечено? В принципе планы, я видел, у вас достаточно серьёзные, но как обстоит дело именно с качественным медицинским обслуживанием всех жителей вашего субъекта?
А.Николаев: Огромное спасибо, Михаил Владимирович, за поддержку, которую мы ощущаем со стороны федерального Правительства. За последние годы мы ввели 42 объекта здравоохранения, в том числе очень серьёзные, высокотехнологичные. Например, первая очередь нашего онкологического диспансера, где как раз был расположен радиологический корпус, он был введён в 2018 году. Построен и в этом году введён в рамках дальневосточной единой субсидии самый современный на Дальнем Востоке, самый высокотехнологичный кардиологический диспансер площадью почти 20 с лишним тыс. кв. м. Объём огромный, свыше 9 млрд рублей, из них 90% – это федеральный бюджет.
Мы работу сейчас ведём по 50 с лишним объектам в рамках первичного звена: это 12 районных поликлиник, 15 фельдшерско-акушерских пунктов, 20 врачебных амбулаторий. Общее финансирование – порядка 13 млрд рублей. Мы должны все эти объекты создать, должны вообще ввести единую систему, которая будет подключена в том числе к телемедицинским услугам. И как раз тот проект, о котором мы сегодня Вам докладывали по ВОЛС – по высокоскоростным оптическим линиям связи, – позволит нам до каждого, даже арктического, районного центра линии эти довести, чтобы люди могли получать помощь на месте.
Но конечно же, очень большая проблема у нас с онкологией. Вам сегодня наши ребята в ИТ-парке рассказывали о своей программе «Онкопоиск» и других своих новациях. Здесь нам помощь в чём нужна, Михаил Владимирович: при поддержке Правительства Российской Федерации по федеральной адресной инвестиционной программе у нас строится онкологический центр, строительная готовность – 77%, в следующем году должны его уже вводить. Но, к сожалению, из-за объективных процессов, из-за повышения в том числе требований к таким объектам из-за роста цен на оборудование, которое за последние четыре года произошло, у нас получается определённое удорожание и всего объекта – порядка 2,8 млрд рублей.
Я бы, Михаил Владимирович, попросил Вас дать поручение, чтобы этот дефицит убрать.
М.Мишустин: Айсен Сергеевич, очевидно достраивать надо. Пожалуйста, подготовьте тогда документацию, надеюсь, что у вас все подтверждения экспертизы будут до конца года. Рассмотрим, попробуем помочь.
А.Николаев: Спасибо огромное.
М.Мишустин: Айсен Сергеевич, знаю, как внимательно регион занимается дорогами, и пятилетний план дорожного строительства, который был утверждён, учитывает очень много запросов на этот счёт в республике. Главная задача этого плана – связать все наши дороги, магистрали в единую сеть и, как говорил Президент, повысить связанность наших территорий. Территории огромные, а Якутия самый большой по площади дальневосточный субъект. Мы поддерживаем республику в этих планах, причём поддержка касается как федеральных трасс, так и региональных. Но на сегодняшний день главой государства поставлена задача – привести действующую инфраструктуру в нормативное состояние. И речь идёт в том числе о внутренних планах, которые необходимо утвердить. Как собираетесь это выполнять, какие здесь есть успехи, проблемы?
А.Николаев: Михаил Владимирович, Якутия – самый крупный субъект нашей страны. Я всем говорю: территория Якутии практически совпадает с территорией такой страны, как Индия. Индия и Якутия – они практически идентичны по территории. И, безусловно, для нас вопросы транспортной инфраструктуры значат гораздо больше, чем для абсолютного большинства других субъектов страны. У нас 40 тыс. км дорог, из них половина – это зимники. За последние годы, конечно же, колоссальная работа проведена благодаря решениям руководства страны по улучшению качества дорожного строительства, по ремонту дорог. У нас та же федеральная дорога «Лена», которая 15 лет назад признавалась экспертами самой плохой дорогой вообще в мире, сегодня уже в таком состоянии, что в 2024 году будет полностью асфальтирована. Мы с Новиковым разговаривали, руководителем Федерального дорожного агентства, здесь будут в сентябре проводить выездную коллегию. И это огромное движение, которое видно не только по дороге «Лена», но и по другим дорогам – по «Вилюй» и «Колыме» – это у нас три федеральные дороги.
В этом году будет 188 км федеральных дорог отремонтировано на территории Якутии. До 2030 года 1,2 тыс. км федеральных дорог будет сделано, согласно тем планам, которые сегодня уже приняты.
По региональном дорогам в этом году мы делаем 254 км, а по городу Якутску, по столице – порядка 35 км. Все планы будут выполнены, но общее финансирование этих региональных дорог и улиц города Якутска – почти 6,5 млрд рублей. Мы, конечно же, всецело поддерживаем решение Президента о том, чтобы к 2030 году обеспечить связанность наших федеральных дорог. Но здесьвозникают большие вопросы по мостам, я потом отдельно доложу Вам, – это и мост через Лену, и мосты через Вилюй, мост через Алдан, а также по дальнейшему строительству и расширению региональных дорог, но мы этим серьёзно занимаемся совместно с Минтрансом и Федеральным дорожным агентством.
Что касается регионального плана, то по Вашему поручению мы такой региональный план подготовили. Он направлен в Министерство транспорта Российской Федерации. 22 августа у нас уже очная защита, мы готовимся. Цифры, которые там заложены, очень для нас хорошие, практически на десятки процентов улучшим качество наших дорог. А это для нас, ещё раз хочу подчеркнуть, Михаил Владимирович, очень важный вопрос. Жители республики очень благодарны за этот проект безопасных качественных автомобильных дорог. И очень хорошо, что он будет продолжен. Мы всё сделаем, чтобы его выполнить.
М.Мишустин: Айсен Сергеевич, Якутия с её огромными красивыми территориями, конечно, обладает очень большим потенциалом. Вы сегодня рассказали, как развивается социальная сфера, как в целом экономика развивается, как идёт работа по повышению занятости населения, как вы занимаетесь образованием, в том числе школами. Всё это необходимо держать на личном контроле, чтобы все планы, которые намечены, были исполнены, активно заниматься укреплением экономики. Успехов вам!
А.Николаев: Спасибо.
Совещание о предотвращении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
У нас крайне важная тема для обсуждения – это обстановка с лесными пожарами и паводками.
Год назад по поручению Президента в ходе рабочей поездки в Южно-Сахалинск мы провели совещание по преодолению последствий чрезвычайных ситуаций на Дальнем Востоке. Округ сталкивается с такими сложностями чаще других. Сегодня обсудим положение дел и по всей стране.
Прежде всего – о том, что было предпринято за последнее время для устранения ущерба от уже произошедших природных бедствий и предотвращения новых.
Начнём с темы лесных пожаров.
По поручению Президента Правительство увеличило помощь регионам для их тушения. В частности, в текущем году финансирование на такие цели выросло более чем в два раза – с 6 млрд до 14,2 млрд рублей. Эти средства позволили нарастить авиационный и наземный мониторинг территорий в зоне риска, привлечь больше специалистов к работе, повысить оперативность принятия решений. В 30 российских субъектах смогли ликвидировать очаги уже в первые же сутки. Вот конкретный результат. В 13 – вообще не допустили их появления. И если сравнивать с прошлым годом, то с начала опасного сезона число пожаров снизилось на 15% и пройденная огнём площадь уменьшилась практически в два раза.
Это неплохой результат, но ситуация остаётся сложной. Поэтому принято решение направить дополнительное финансирование, в том числе на тушение пожаров. Подписано распоряжение Правительства о выделении 1,5 млрд рублей, около трети из них предназначены именно на борьбу с огнём. Часть средств предусмотрена на работы по локализации и ликвидации возгораний, а также меры, необходимые для снижения рисков их возникновения. Около 230 млн рублей от суммы пойдёт на оснащение межрегионального центра «Север», который создан по поручению Президента. Будет закуплена специализированная техника и специализированное оборудование. Сотрудники организации оказывают помощь в труднодоступных территориях, в том числе с использованием авиации.Мы также совершенствуем законодательство в этой сфере. В начале июля вступили в силу изменения в Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах из-за пожаров. Это ускорило процессы принятия решений и дало возможность оперативно привлекать дополнительные силы.
По упрощённому порядку режимы чрезвычайных ситуаций федерального уровня уже были установлены в Якутии и Хабаровском крае, что позволило повысить скорость реагирования в наиболее сложных регионах.
Уважаемые коллеги! Борьба с лесными пожарами – прежде всего обязанность региональных властей, Президент неоднократно это подчёркивал. Федеральный центр предоставляет российским субъектам финансовые ресурсы и необходимую технику. У вас есть сейчас всё, что требуется для эффективной организации такой работы.
Главой государства подписан указ, устанавливающий обязанность высших должностных лиц регионов обеспечить уменьшение площади лесных пожаров на их территориях. Правительством утверждено постановление, которое определяет методику расчёта такого целевого показателя. Главная задача – это минимум вдвое сократить площадь пожаров на землях лесного фонда по сравнению со средними значениями за предыдущие пять лет. Это должно стать для всех вас, уважаемые коллеги, ориентиром.
Остановлюсь отдельно на ситуации с паводками. Здесь в зоне особого риска также регионы Дальнего Востока. В текущем году пострадали населённые пункты в девяти субъектах округа – в Бурятии, в Якутии, Приморском, Забайкальском и Хабаровском краях, Амурской и Сахалинской областях, в Чукотском автономном округе и Еврейской автономной области. Подтоплены жилые дома, приусадебные участки, мосты, дороги и другие объекты.
Особого внимания требует обстановка в Амурской области. Там с начала августа развивается сильный паводок. Пострадали населённые пункты, инфраструктура. К сожалению, это нередкое явление в регионе. За последние 10 лет в этом российском субъекте было зарегистрировано восемь серьёзных наводнений. Необходимы системные меры, чтобы снизить риски чрезвычайных ситуаций. Подробнее о положении дел в регионе нам доложит губернатор.
Поддержка нужна и Приморскому краю. Финансирование требуется для восстановления транспортной инфраструктуры, выплаты материальной помощи пострадавшим, срочных аварийных работ, возмещения ущерба сельхозпроизводителям. Соответствующее поручение будет дано Министерству финансов – проработать вопрос выделения необходимых средств из федерального бюджета на эти цели.
В борьбе со стихией главное, если это возможно, действовать на опережение, поэтому на защиту граждан от наводнений Правительство выделяет существенные ресурсы. В трёхлетнем бюджете предусмотрено 15 млрд рублей – по 5 млрд ежегодно. Они направляются на строительство и реконструкцию 32 защитных гидротехнических сооружений. Бо́льшая часть – 23 объекта – должны появиться в дальневосточных субъектах. Их протяжённость достигнет практически 170 км.
Сегодня хочу услышать, как продвигаются эти работы, что ещё делается для защиты людей от паводков и стихийных явлений.
Давайте перейдём к обсуждению. Начнём с доклада Министра по чрезвычайным ситуациям о текущем положении дел.
А.Куренков: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
МЧС России уделяет особое внимание защите населённых пунктов и объектов экономики от природных пожаров и паводков. В рамках реализации поручений Президента и Правительства Российской Федерации, направленных на совершенствование деятельности в области тушения природных пожаров, МЧС России инициированы и при поддержке Правительства внесены существенные изменения в законодательство Российской Федерации. Теперь федеральные органы исполнительной власти обязаны предоставлять МЧС России доступ к своим информационным ресурсам. Это позволяет нашим специалистам своевременно прогнозировать развитие обстановки и объёмы возможного ущерба при возникновении чрезвычайной ситуации. Работа по подключению МЧС России к информационным ресурсам других ведомств продолжается.
Усилена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и лесные пожары, повлекшие значительный ущерб. Установлена ответственность за бездействие должностных лиц, повлекшее за собой распространение пожаров. Также организована работа по определению населённых пунктов, защиту которых должна осуществлять Федеральная противопожарная служба. Это позволит оптимально распределить силы и средства для тушения пожаров, а также повысить уровень противопожарной защиты населённых пунктов, в которых проживает наибольшее количество населения и размещаются крупные производственные объекты.
В ближайшее время проект распоряжения будет внесён в Правительство Российской Федерации.
Также законодательно закреплены меры, которые помогут более эффективно проводить эвакуационные мероприятия при чрезвычайных ситуациях и обеспечить безопасность граждан в зоне чрезвычайной ситуации.
Уважаемый Михаил Владимирович!
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации значительно упрощена процедура оказания финансовой помощи пострадавшим гражданам, внесены соответствующие изменения и нормативные документы. Теперь для осуществления выплат достаточно подтверждения факта проживания в зоне чрезвычайной ситуации. Раньше для этого необходимо было подтвердить регистрацию по месту жительства. Для сокращения сроков получения выплат с 2022 года обращения граждан принимаются через портал «Госуслуги».
Хочу отметить, что впервые эта услуга на практике реализуется здесь, в Якутии, при оказании финансовой помощи пострадавшим от паводка летом этого года. В настоящее время продолжается работа по улучшению данного сервиса, в том числе с учётом предложений правительства Якутии.
Кроме того, МЧС России поддержало инициативу Минприроды по изменению условий признания лесного пожара чрезвычайной ситуацией. При этом хочу отметить, что независимо от ведомственной принадлежности противопожарное подразделение, не дожидаясь формальных решений, оперативно реагирует на складывающуюся лесопожарную обстановку, активно применяет воздушные суда, осуществляется передислокация лесопожарных формирований и грузов, а также проводятся мероприятия по тушению очагов возгорания с применением водосливных устройств.
С начала пожароопасного сезона 2022 года авиация МЧС применялась для тушения лесных пожаров и доставки личного состава лесопожарных формирований более 270 раз. Произведено более 1 тыс. 900 сливов воды общей массой более 12 тыс. т. Выполнена перевозка свыше 3 тысяч 800 специалистов лесопожарных формирований.
Уважаемый Михаил Владимирович!
Ещё раз хочу отметить эффективность космического мониторинга лесопожарной обстановки. С начала года из всех зафиксированных термальных аномалий подтвердились как возгорания 88%. Использование данных космического мониторинга позволяет своевременно ликвидировать выявленные термоточки и не допускать увеличения площадей природных пожаров.
Вместе с тем статистика показывает, что выявленные пожары, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, не всегда локализуются в первые дни их обнаружения. Мы неоднократно обращали внимание на то, что реагировать нужно своевременно, не дожидаться кратного увеличения площадей пожаров и доведения ситуации до критических значений, чтобы потом экстренно запрашивать помощь федерального центра.
Как я уже сказал, мы поддержали снижение критериев признания лесного пожара чрезвычайной ситуацией, но сейчас есть опасение, что это сделано лишь для упрощения привлечения федеральной группировки, вместо того чтобы региональным командам эффективно тушить пожары силами, которые предусмотрены сводными планами тушения лесных пожаров.
Кроме того, природные пожары, которые произошли в июле и в августе на территории Хабаровского края и Якутии, показали, что существует проблема применения авиации в удаленных труднодоступных районах. При наличии соответствующих площадок для приземления авиационной техники отсутствует возможность дозаправки применяемых воздушных судов.
Поэтому для решения этой проблемы предлагается проработать вопрос создания на малых региональных аэродромах резервов авиационного топлива. Здесь речь идёт о том, что вертолеты иногда не могут даже донести необходимого запаса горючего. Им только хватает топлива для того, чтобы вернуться потом обратно, если не будет этого запаса. Он очень важный, и он будет покрывать всё направление даже необслуживаемых лесов.
Также с учётом разделения в федеральном законодательстве понятия ландшафтных и лесных пожаров предлагается определить, что тушение ландшафтного пожара, в отличие от лесного пожара, осуществляется на основании плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. При этом предлагается наделить МЧС России правом по определению порядка разработки и утверждения таких планов, что позволит выработать единый подход к тушению пожаров.
МЧС России готовит предложения о включении в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2023 год разработки соответствующего проекта федерального закона.
Теперь по работе, связанной с предотвращением и ликвидацией паводков. Необходимо отметить, что весеннее половодье стало более предсказуемым. Превентивные мероприятия по безаварийному пропуску паводковых вод выполняются на основании среднесрочных прогнозов.
Учитываются снегозапасы, увлажнение, промерзание грунта, а также толщина льда на реках, активно применяются данные дистанционного зондирования земли. Вся эта информация позволяет адресно применять силы и средства для недопущения образования заторов на реках. Это снижает возможные негативные последствия и обеспечивает контролируемое прохождение весеннего половодья. Однако особую озабоченность вызывают дождевые паводки, которые труднопредсказуемы, особенно на небольших реках в горных районах. Это прежде всего связано с нехваткой специалистов и сокращением количества гидропостов.
Кроме того, значительно увеличилась частота воздействия циклонов на реки Дальнего Востока. Если раньше тяжелые паводки приходили в среднем один раз в пять лет, то сейчас мы наблюдаем такие явления практически ежегодно.
Сейчас специалисты МЧС России для прогнозирования дождевых паводков используют данные открытых, в том числе иностранных, источников, не имеющих соответствующей сертификации. Поэтому предлагается развивать отечественные сервисы в этой области, а также поэтапно увеличить количество гидропостов на реках Дальнего Востока.
Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Отдельно хочу остановиться на инженерной защите населённых пунктов. Нами проведена сравнительная оценка, которая показала, что стоимость строительства защитных сооружений, проведения берегоукрепительных и дноуглубительных работ, а также расчистки русел рек в разы меньше, чем затраты на возмещение ущерба от паводков. Справочно: 1 рубль, потраченный на проведение превентивных мероприятий, экономит 12 рублей, которые могут быть затрачены на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, вызванной паводком.
Особенно актуальны эти мероприятия для объектов в зонах возможного затопления. В соответствии с действующим законодательством в субъектах ведётся работа по установлению таких зон – затопления и подтопления. Хочу напомнить, что первоначально Президентом Российской Федерации срок завершения данной работы был установлен к исходу 2019 года, однако в связи с трудоёмкостью и финансовыми затратами её реализация перенесена на более поздний срок.
Всего на территории страны выделено более 8 тыс. зон возможных подтоплений, из которых к сегодняшнему дню установлено 66%. Данная работа полностью завершена в 33 субъектах Российской Федерации.
По нашему мнению, субъектам Российской Федерации необходимо усилить контроль за исполнением поручений и завершить работы по установлению зон затопления в кратчайшие сроки, а также изыскивать собственные средства для инженерной защиты населённых пунктов от паводков. Важно своевременно возводить защитные сооружения, проводить работы по укреплению береговых зон, углублению дна и расчистке русел рек. Выполнение этих мероприятий позволит сократить затраты на возмещение возможного ущерба от опасных гидрологических явлений.
Уважаемый Михаил Владимирович!
Наиболее сложная обстановка, как Вы и сказали, вызванная дождевыми паводками, складывается на территориях Амурской области и Забайкальского края. Решением правительственной комиссии ситуация в этих регионах 12 августа отнесена к чрезвычайной ситуации межрегионального характера и установлен федеральный уровень реагирования. В случае ухудшения обстановки в готовности к реагированию находятся аэромобильные группировки Амурского, Сибирского, Камчатского спасательных центров МЧС России в количестве 150 человек, 11 единиц техники и 21 плавсредства. Национальный центр управления в кризисных ситуациях держит ситуацию на контроле. Завтра я провожу в Хабаровске совещание именно по данному вопросу.
М.Мишустин: Спасибо, Александр Вячеславович.
Конечно, очень важно, чтобы люди, которые пострадали от стихии, не остались один на один со своей бедой, нужно им оказывать всяческую помощь. Здесь я также надеюсь на скоординированную работу МЧС с губернаторами и регионами, потому что координация помогает в разы ускорить как помощь, так и ликвидацию последствий.
Хотел бы заслушать Министра природных ресурсов и экологии Александра Александровича Козлова. Что ещё делается для предупреждения лесных пожаров и паводков?
А.Козлов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Год назад, 27 июля, Вы провели важное для нас совещание в Южно-Сахалинске. По итогам Президент поддержал увеличение федерального финансирования с 6 млрд до 14,2 млрд рублей на борьбу с лесными пожарами, а на строительство дамб выделили 15 млрд рублей дополнительно. Бóльшую часть из сумм получил Дальний Восток.
Начну с лесных пожаров. В этом году ситуация в лесах спокойнее предыдущего года. Несмотря на то что число лесных пожаров сопоставимо с прошлым годом, на сегодняшний день площадь, пройденная огнём, в 2,7 раза меньше: сейчас 3,1 млн га, а в это же время прошлого года было уже почти 8,4 млн га. Если отдельно брать Дальний Восток, то площадь уменьшилась в 3,5 раза – с 7,5 млн га до 2,1 млн га, из них более половины – в труднодоступных и малонаселённых территориях, таких как Хабаровский край, Якутия, Чукотка и Магадан.
Хочу сказать спасибо нашим бойцам, которые ежедневно рискуют своими жизнями и продолжат это делать ещё минимум полтора месяца. Причём 93% лесных пожаров потушили сотрудники лесопожарных станций, которые заняты круглый год на иных работах: на лесовосстановлении, в противопожарных и санитарных мероприятиях.
По прогнозу, до конца сентября сохранится высокая пожарная опасность в Якутии, Чукотке, Бурятии, Приамурье, на севере Хабаровского края. Возможно повышение горимости в отдельных районах Приморья, Забайкалья и Камчатки.
Акцентирую ваше внимание, что на данный момент только один лесной пожар перешёл в населённый пункт: 28 июля в якутском селе Арылах огонь повредил пять построек.
Весной в Сибири были техногенные пожары. Сильный ветер оборвал линии электропередачи, а в одном случае разнёс искры от сварки, также были переходы огня с полей и лугов. Такие пожары называются ландшафтными, и тушить их с 1 января текущего года по закону – полномочие губернаторов.
Мы посчитали: этой весной треть всех лесных пожаров в стране произошла из-за перехода ландшафтного огня на земли лесного фонда. На Дальнем Востоке таких случаев было 411, или 8%. Причём статистику переходов ведём только мы. В регионах их не фиксируют, и они проходят как термоточки.
На федеральном штабе Рослесхоза в июне мы договорились с губернаторами, что они начнут вести учёт ландшафтных возгораний в осенний пожароопасный период текущего года.
Как я уже сказал, этот сезон мы проходим спокойнее, и, безусловно, помогает нам в этом дополнительное финансирование. Деньги довели до регионов ещё в декабре прошлого года. При распределении особо учли традиционно горимые субъекты. Якутия, например, получила 1,6 млрд рублей. Почти в шесть раз ей увеличили денежную помощь. Также отмечу, что все эти федеральные деньги «окрашены». И если в субъекте не будет лесных пожаров, то средства в течение текущего года можно перераспределить на другие мероприятия по охране лесов, например провести противопожарное обустройство лесов.
Хотел бы небольшую ремарку сделать. В начале года отдельные регионы, получив больше федеральных денег, решили срезать региональное софинансирование. Считаем такое недопустимым. В будущем году ни в коем случае нельзя этого допускать.
Всего 11 регионов Дальневосточного округа получили почти 6 млрд рублей. На что они пошли? Около 9 часов авиационного мониторинга выросли до почти 18 тыс. Наземное патрулирование увеличилось с 94 тыс. до 110 тыс. км. Лесных пожарных было 3057 человек, а стало 4225. Парашютистов-десантников было 1394, а теперь 1951 человек. Отмечу, что сейчас наш штат парашютистов и наземных пожарных по всей стране превышает 27 тысяч бойцов.
Межрегиональный лесопожарный центр «Север» начал свою работу, как и было поручено в прошлом году на Сахалине. 150 парашютистов-десантников и 125 человек лётно-технической службы набрали в штат. Цифра для нас существенная, потому что до этого на всю страну было 580 федеральных десантников. Четыре новых вертолёта поступили в центр, два из них забазированы в Якутии, ещё два Ми-8 поступят на вооружение «Авиалесоохраны» в сентябре этого года. Чтобы вы понимали: раньше был только один старенький «Робинсон» из всей техники в наличии.
Таким образом, в этом году профинансировали всю цепочку – от основного звена пожаротушения до нашего боевого спецназа федерального резерва.
Михаил Владимирович, единственное, до сих пор нет решения по содержанию «Севера» на будущий, 2023 год. Заявка на 1,2 млрд рублей в Минфин направлена. Почему нужно именно государственное финансирование? Потому что центр работает по госзаданию. Это структурное подразделение «Авиалесоохраны». Парашютисты-десантники с марта по октябрь находятся на боевых постах, рискуют жизнями.
Мы на рабочей группе бюджетной комиссии договорились с Антоном Германовичем Силуановым (она прошла 9 августа) вынести этот вопрос на заседание Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам. Просьба поддержать нас.
Ещё о деньгах. Михаил Владимирович, как и договаривались с коллегами из МЧС, затраты на межрегиональное маневрирование будут компенсированы, когда пройдём сезон. Это зарплаты лесных пожарных, стоимость авиации на тушение лесных пожаров, в том числе МЧС. Итоговые суммы посчитаем в сентябре и обратимся за компенсацией в резервный фонд Правительства в октябре текущего года. Это ежегодная практика.
Хотел бы поблагодарить Министерство чрезвычайных ситуаций, лично Александра Вячеславовича Куренкова, что всегда оперативно откликается, предоставляет авиацию для тушения и десантирования наших бойцов.
В нормативно-правовом поле в этом году мы тоже сделали серьёзные шаги. Прорабатывали решения на площадке Координационного центра Правительства в рамках инцидента №28.
Во-первых, снижение времени для введения режимов ЧС. Докладывал об этом Президенту на совещании 10 мая, он поддержал, и с 7 июля новые правила вступили в действие. Теперь режим чрезвычайной ситуации федерального значения вводится, если региональная ЧС действует уже семь дней или в федеральных нацпарках и заповедниках горит более 200 га.
Как раз по новым правилам 19 июля правкомиссия ввела федеральную ЧС в Якутии и Хабаровском крае, одним из условий стал пожар в заповеднике «Джугджурский». До ближайшего населённого пункта – 120 км, до Хабаровска – 1700 км. Горела лесная подстилка на горном пике, куда трудно подлететь из-за рельефа и небезопасно высаживать людей.
Подчеркну, пожары в этих местах никогда, даже во времена СССР, не тушили. Но благодаря введённому режиму ЧС мы распаковали резервы авиатоплива, о чём как раз говорил Александр Вячеславович. И когда нам позволила погода и пожар спустился ниже по склону, к нему смогли подлететь вертолёты, из которых десантировались наши парашютисты дальневосточной авиабазы и потушили огонь.
Я полностью согласен с предложением Александра Вячеславовича о том, что нужно сформировать резерв по определённым точкам локации, для того чтобы быть готовыми к таким, скажем так, нестандартным ситуациям.
Второй нормативно-правовой акт. Я сказал, что пожары в этих местах никогда не тушили. Почему? Потому что эта территория значится в регионе как зона контроля. Это официальная терминология, которая использовалась и в советское время.
Россия – большая страна, есть крайне удалённые и труднодоступные территории, где не живут люди, нет объектов экономики. Там лесные пожары контролируют и реагируют по фактической возможности или при угрозе экономическим объектам.
Например, все 44 пожара Хабаровского края – а это 750 тыс. га – это как раз зона контроля. Или Якутия: из 240 тыс. га физически обслуживали лишь 68 тыс., все остальные – в зоне контроля.
Ранее все эти зоны определял сам регион, ни с кем не согласовывая. Мы подход изменили. 12 августа Минюст зарегистрировал приказ Минприроды №244, который обязывает все зоны контроля выверять с Рослесхозом и сокращать их. Неважно, что на землях лесного фонда могут быть болота и редколесья, наша задача – увеличить территории, где с пожарами активно борются. В перспективе, безусловно, это потребует развития инфраструктуры, в первую очередь авиационной, и финансирования.
Всё, что мы делаем, имеет очень чёткую цель – сократить площади лесных пожаров не менее чем в два раза. Указ Президента об этом опубликован 15 июня. И для каждого региона страны будет установлено, насколько он должен сократить площади. Показатели методики прописаны в постановлении Правительства.
Паводковая обстановка. В этом году от наводнений пострадали Приамурье, Забайкалье, Якутия и Приморье.
Отмечу, что прогнозы Росгидромета выдавались заблаговременно. Уверен, все понимают, что дождевой паводок может сформироваться крайне быстро и реагировать на него нужно незамедлительно.
По прогнозу на вторую половину августа, в зоне негативных и опасных явлений находятся Приамурье, Хабаровский край, Еврейская автономная область, юг Приморья и юго-восток Забайкалья.
Водная стихия ежегодно наносит экономический ущерб людям. После 80 млрд прямого ущерба от наводнения 2013 года Президент поручил построить 37 дамб на Дальнем Востоке. Построили всего лишь 12.
В прошлом году после актуализации перечня у нас было уже 58 сооружений, которые нужны Дальнему Востоку, чтобы защитить людей и их имущество. Михаил Владимирович, спасибо большое ещё раз за то совещание на Сахалине, Вы поддержали нас в прошлом году и выделили деньги на строительство самых первоочередных объектов: 13,2 млрд рублей – на 23 дамбы до 2024 года и 4,6 млрд рублей – на завершение пяти объектов в 2025 году.
Все объекты определены совместно с главами регионов и дальневосточной прокуратурой. На сегодняшний день по большинству идём в графике.
Кратко изложу.
Бурятия. На дамбе в Улан-Удэ уже обустраивают монолитное бетонирование. По дамбе в Наушках до 1 сентября корректируется ПСД, после чего строители выходят на объект.
Приморский край. В Уссурийске и посёлке Горные Ключи идут строительно-монтажные работы, около сёл Рощино и Вострецово отсыпают тело дамбы, в Лесозаводске работы начались 1 августа, идёт разработка грунта.
Еврейская автономная область. В селе Ленинском отсыпают тело дамбы, работы по сёлам Квашнино, Кукелево, Новое и Дежнёво по плану начнутся 1 октября.
По защите Верхневилюйска в Якутии до 1 октября корректируется ПСД, завозятся инертные материалы на стройплощадку.
В забайкальском селе Малета на будущей дамбе начались земляные работы.
Проектно-сметную документацию и само строительство, бюджет мы разрабатываем для трёх объектов в Амурской области и для шести в Забайкалье. Завершаем строительство трёх объектов в Комсомольске-на-Амуре.
Через три года все 23 дамбы должны быть построены. Это 168 км защиты для более чем 90 тысяч жителей и предотвращения возможного экономического ущерба в 88 млрд рублей.
Наши коллеги из Росводресурсов уже работают с регионами по заявкам на следующую трёхлетку.
В Минстрой на согласование направили 24 объекта, которые защитят от наводнений 87 тысяч жителей и предотвратят ущерб в 75 млрд рублей, притом что стоимость строительства оценивается в 19 млрд.
Этот вопрос мы также обсудили на бюджетной комиссии 9 августа с Антоном Германовичем Силуановым, также предлагаем вынести его на заседание правительственной комиссии и обсудить возможные источники финансирования, которые мы в том числе предлагаем Министерству финансов.
Кроме этого, учитывая ежегодные паводки, рассматриваем варианты, как увеличить число наблюдательных пунктов Росгидромета. Сейчас на Дальнем Востоке их 800. Если открыть 87 дополнительных постов, то заблаговременность гидрологических прогнозов увеличится на один-два дня. Детально проработаем технические решения и места, так как установить пункт абы где нельзя, повышение уровня воды может уничтожить оборудование (такие случаи были). Если финансирование будет выделено, то уже с 2024 года сможем приступить к обустройству новой наблюдательной сети.
В конце доклада хотел бы сказать о строительстве гидроэлектростанций в бассейне реки Амур. Считаю нужным вернуться к проработке этого вопроса. Сейчас сток малозарегулирован. В срезе паводков участвуют только две станции – Зейская и Бурейская в Амурской области. Появление новых ГЭС, особенно на горных реках – таких как Селемджа и иных, защитит население от наводнений и разгрузит энергобаланс регионов.
М.Мишустин: Спасибо, Александр Александрович.
Теперь подробнее давайте поговорим о ситуации на местах. Начнём с Айсена Сергеевича – по вопросам сегодняшним в Якутии в первую очередь. Подробно расскажите о ситуации с точки зрения лесопожарной безопасности, как проходите этот сезон, какие меры принимаются, и о противодействии паводкам.
А.Николаев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Леса занимают огромную часть нашей республики – 255 млн га, это 31% лесного фонда страны. В прошлом году из-за экстремальной жары и отсутствия осадков была зарегистрирована очень высокая горимость, и, напомню ещё раз, 1697 пожаров с площадью, пройденной огнём, почти 8 млн га.
Благодаря решениям Президента и Правительства в этом году плановое финансовое обеспечение у нас улучшилось значительно, в 5,5 раза увеличено финансирование из федерального бюджета – до 1,6 млрд рублей. Республикой также со своей стороны плановые параметры увеличены в 2,4 раза – до 912 млн. Это позволило нам увеличить в два раза численность лесопожарных формирований, в том числе республиканской авиалесоохраны, увеличить время авиапатрулирования в четыре раза (до 5 тыс. часов) и создать три новых авиаотделения.
Также в лесопожарные формирования и пожарные спасательные службы республики поступило 172 единицы техники, из них 62 – по нацпроекту «Экология», 24 – по решению Юрия Петровича Трутнева в рамках единой субсидии, 20 единиц техники – из Росрезерва по Вашему решению, Михаил Владимирович, 66 единиц техники закуплено за счёт средств республики.
В этом году можно сказать, что благодаря всем принятым решениям, благодаря совместной работе всех служб – и федеральных, и республиканских, муниципальных – пожароопасный сезон пройдёт значительно благоприятнее по сравнению не только с прошлогодним сезоном, но и более ранними. Впервые с 2017 года будут самые лучшие результаты в части минимизации лесных пожаров. Это мы сегодня уже можем ответственно заявить.
В текущем году мы цифровизовали отрасль посредством внедрения региональной системы противодействия лесным пожарам. С восьми платформ мы всё перевели в одну, и сейчас это помогает нам и оперативным службам быстрее получать информацию о текущей пожароопасной обстановке.
Сегодня у нас зарегистрировано 524 пожара, что по сравнению с аналогичным периодом 2021 года меньше в три раза, а площадь, пройденная огнём, на сегодня составляет 520 тыс. га, что меньше прошлого года в 12 раз. В прошлом году на это время площадь, пройденная пожарами, была 6 млн 201 тыс. га.
Всего за истекший период этого года действиями по тушению ликвидирован 231 лесной пожар, из них в зоне контроля мы потушили 69 лесных пожаров, что в два раза больше, чем в прошлом году.
На текущий день в республике остаются 11 лесных пожаров, в основном на юго-востоке, на границе с Хабаровским краем, что меньше прошлого года в 15 раз, а площадь, пройденная огнём, сейчас составляет порядка 70 тыс. га. Мы с Юрием Петровичем (Трутневым) сегодня вспоминали, как год назад, когда как раз он здесь был, у нас горело 4,5 млн га. А в этом году введённый 28 июня режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера в связи со стабилизацией лесопожарной обстановки отменён 12 августа.
Общая пожарная группировка у нас была до 1472 человек, 141 единица техники работала. В рамках межрегионального маневрирования на территорию республики прибывало 778 человек лесопожарных формирований из 12 регионов страны, большая благодарность коллегам-губернаторам, Рослесхозу за эту помощь. МЧС России оказана огромная оперативная помощь в привлечении воздушных судов. Работало здесь два Бе-200, Ми-26 (он и сейчас работает), и Ми-8 – две единицы.
В рамках поручения Президента от 2 июня этого года мы проводим эксперимент по искусственному вызыванию осадков в целях предотвращения лесных пожаров и снижения класса пожароопасности в лесах, потому что на такой огромной территории, как Якутия, мы должны всё-таки максимально профилактировать пожары, не позволять им появляться, нежели чем потом уже реагировать на возникшие пожары.
Начиная с 14 мая самолёты-зондировщики Росгидромета выполнили 26 авиационных вылетов. Общий налёт составил 133 лётных часа. Мы видим, что в результате искусственного вызывания осадков в ряде районов республики наблюдалось снижение класса пожароопасности в лесах, что существенно снизило риски возникновения лесных и других ландшафтных природных пожаров.
Также самолёты авиалесоохраны с июня по август выполняли мероприятия по искусственному вызыванию осадков на уже имеющихся лесных пожарах.
Уважаемый Михаил Владимирович!
Сейчас в республике, Александр Александрович (Козлов) про это сказал, обслуживается 50 млн га из 255 млн лесного фонда. Остальное – это у нас так называемая зона контроля.
Мы полностью поддерживаем решение об увеличении зоны обслуживания. Уже в этом году зона обслуживания увеличена на 10 млн га. Вместе с тем географические особенности республики – это слабая развитость дорожной, аэропортовой инфраструктуры, низкая плотность населения и огромные расстояния между населёнными пунктами.
В этой связи тушение лесных пожаров на удалённых территориях необходимо организовывать с учётом переброски значительного количества сил и средств, и также надо понимать, что здесь будет задействована только авиация. Всё это требует не только соответствующей подготовки, обучения личного состава лесопожарных формирований, наличия авиатехники, но и соответствующего увеличения финансового обеспечения.
Поэтому мы и дальше будем вместе с Рослесхозом и Министерством природных ресурсов планово увеличивать зону обслуживания. При этом прошу, чтобы субвенции регионам на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений, в частности, на осуществление охраны лесов от пожаров увеличивались при расширении зоны обслуживания лесных пожаров. Это первое.
Михаил Владимирович, я прошу: в прошлом году было поручение Президента в части увеличения численности формирований федеральной авиалесоохраны на территории Дальнего Востока.
Я выражу мнение всех коллег-губернаторов: это очень важно и это очень нужно. Мы с Александром Александровичем тоже договаривались, что распределим 300 человек по территориям нескольких субъектов. В Якутию – 60 человек, в Приморье – 50, в Хабаровский край.
Поэтому очень просим поддержать, чтобы это поручение Президента было окончательно выполнено по Дальнему Востоку.
По прохождению весеннего половодья. В этом году мы прошли его более-менее нормально. На территории Якутии огромные реки проходят, поэтому каждый год есть определённые проблемы, и Александр Вячеславович (Куренков) правильно сказал, что в последние годы прогнозируемость заторов у нас стала понятна. Мы с МЧС заранее готовимся, в том числе и взрывные работы проводим. Мы уже научились минимизировать ущерб, наносимый весенним паводком. В этом году 19 населённых пунктов пострадало. Всем пострадавшим оказана необходимая помощь, аварийно-восстановительные работы проведены. Для Якутии период весеннего паводка в этом году прошёл нормально.
Вместе с тем в результате сильнейших дождевых паводков, которые прошли в начале июля на территории Верхоянского хребта, у нас в двух районах, Верхоянском и Кобяйском, произошёл резкий подъём уровня воды в горных реках, вследствие чего 11 населённых пунктов было подтоплено. Всего в этот дождевой паводок попало 579 дворовых территорий, 447 жилых домов, в том числе 362 индивидуальных. Пострадало в общей сложности 3 тысячи 184 человека. В настоящее время все населённые пункты полностью освободились от воды. Юрий Петрович был на этой территории 20 июля, посетил Верхоянск, Батагай. Конечно, мы видим, что работы по инженерной защите от паводковых вод по городу Верхоянску необходимы и организовывать их надо быстрее. Вся документация подготовлена и находится в Росводресурсах.
Что касается помощи пострадавшим населённым пунктам, то большинство детей оттуда (почти 400 детей) были направлены на отдых и оздоровление в санатории и детские дома отдыха. Пострадавшим были выделены средства. Мы сегодня докладывали о том, как эта работа была организована. Мы раньше запланированного срока – уже 10 августа в Верхоянском районе начали отопительный сезон. Сейчас проводятся аварийно-восстановительные работы на социально значимых объектах, на объектах дорожной инфраструктуры.
Благодаря поддержке МЧС России, вертолётам Ми-26 организована доставка стройматериалов для восстановления социально значимых объектов. На текущую дату доставлено 66 т, завоз грузов планируется завершить 24 августа. В ряд населённых пунктов никаким другим транспортом, кроме вертолётного, сегодня нет возможности организовать доставку.
Мы планируем восстановительные работы по учреждениям образования завершить до 1 сентября, а по всем другим – до 30 сентября 2022 года.
В этом году благодаря поддержке Министерства природных ресурсов начаты берегоукрепительные работы на реке Вилюй в районе села Верхневилюйск, которые остановят обрушение берега и снимут угрозу жилым домам и социальным объектам. На сегодняшний день два объекта с уже положительным заключением госэкспертизы – это инженерная защита города Верхоянска (стоимость – 1 млрд 300 млн рублей) и реконструкция дамбы в районе села Градский Берег (это Нантский Улус, граничащий с городом Якутском, – на 400 млн рублей). Соответствующие заявки в Росводресурсы направлены. Михаил Владимирович, учитывая периодическое затопление территорий у нас в республике, в целом обстановку в Якутии и на Дальнем Востоке, мы бы просили, не дожидаясь 2025 года (если есть возможность, то уже с 2023 года), начать финансирование объектов инженерной защиты, не дожидаясь, когда эти проблемы к нам придут.
М.Мишустин: Спасибо, Айсен Сергеевич.
Сейчас заслушаем Василия Александровича Орлова, губернатора Амурской области: как регион сегодня справляется с последствиями паводка, что делается для помощи жителям подтопленных населённых пунктов. Расскажите также о работе по борьбе с лесными пожарами.
В.Орлов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
В результате выхода циклонов, достигавших критериев опасного явления, инфраструктуре Амурской области был нанесён значительный ущерб в этом году: предварительно – более 1,2 млрд рублей. Решением правительственной КЧС обстановка на территории Амурской области отнесена к чрезвычайной ситуации межрегионального характера с федеральным уровнем реагирования. Гибели и травмирования людей не допущено. Всего было подтоплено 136 жилых домов, 252 приусадебных участка, повреждено 9 мостов, 24 участка автомобильных дорог. Было эвакуировано 280 человек, в том числе 83 ребёнка.
В настоящее время остаются подтопленными пять приусадебных участков, пять участков автомобильных дорог, подтопленных жилых домов и автомобильных мостов нет. Задействована группировка сил и средств в количестве 907 человек, 245 единиц техники, в том числе 40 плавсредств, два плавающих гусеничных транспортёра, два вертолёта Ми-8.
Хочу сказать отдельные слова благодарности Министерству по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации за профессиональную работу.
На данный момент организованы аварийно-восстановительные работы, проводится откачка воды, очистка от мусора, оказывается адресная помощь жителям. Мы прогнозируем смещение паводков по рекам Зея, Амур без достижения отметок опасного явления. Правительством Амурской области принято решение об оказании мер социальной поддержки пострадавшему населению из регионального бюджета.
Михаил Владимирович, хотел бы остановиться чуть более подробно на предложениях Амурской области. Как уже было сказано Александром Вячеславовичем (Куренковым), за последние годы Амурская область приобрела большой опыт в ликвидации ЧС, вызванных паводками. Так, за последние десять лет зарегистрировано восемь наводнений, из которых три были с введением федерального уровня реагирования. Заканчивается в этом году трёхлетняя работа по определению зон затопления, в которые попали 219 населённых пунктов Амурской области. Мы выделили порядка 250 млн рублей из областного бюджета, и в этом году эта работа будет завершена.
С 2019 года по нашей инициативе, поддержанной Минстроем России, выплаты на приобретение нового жилья взамен утраченного в ЧС предоставляются исключительно при условии передачи владельцами этих подтопленных помещений в муниципальную собственность. При этом переданное гражданами аварийное жильё сносится органами местного самоуправления в целях исключения его перепродажи новым владельцам.
Таким образом, благодаря поддержке федерального бюджета за период с 2019 по 2021 год из зон затопления нам удалось отселить 2863 человека с предоставлением им 818 жилых помещений.
Считаем, такие меры более эффективны, чем выделение средств на капитальный ремонт подтопленных домов. На примере Амурской области мы видим, что дома граждан, проживающих на затапливаемых территориях, уже после проведённого капитального ремонта тонут повторно. Учитывая, что ранее при предоставлении выплат на покупку нового жилья работа по отселению из зон ЧС не велась, в домах, попавших в наводнение 2013 года, продолжают проживать граждане. В текущем году эти дома снова затопило. Их собственники уже получали выплаты на приобретение жилья, а непригодные дома продавали. Новые владельцы, как правило, даже не знают о том, что дома признаны непригодными для проживания.
Свои предложения по решению данной проблемы мы уже направили в Минстрой России. Коротко их повторю.
Первое. Необходимо в обязательном порядке отражать в выписках из ЕГРН сведения о статусе жилья, расположенного в зоне затопления, признании таких помещений непригодными для проживания и обязательно отражать данную информацию в сделках по переходу прав новым владельцам.
Второе предложение. Михаил Владимирович, хочу Вас поблагодарить за выделение федеральных средств на строительство берегозащитных сооружений в Благовещенском районе, но вместе с тем выделение средств на берегозащиту не всегда эффективно. В качестве примера хочу привести село Новопетровка Константиновского района. Подчёркиваю: это не единственный населённый пункт с подобными характеристиками. В этом селе проживает менее 500 человек с тенденцией оттока населения, с отсутствием каких-либо значимых объектов экономики. Стоимость строительства дамбы для данного населённого пункта составляет 1,386 млрд рублей.
Мы полагаем, что жителей таких населённых пунктов целесообразнее переселять на неподтапливаемые территории. Мы предлагаем разработать федеральную программу по стимулированию граждан отселяться из зон затопления, в том числе с использованием механизмов льготного дальневосточного ипотечного кредитования. Амурская область готова выступить пилотным регионом. Мы готовы взять на себя часть затрат граждан на первоначальный взнос. Считаем, что это будет правильная практика.
Третье предложение, немаловажное для нас, – это отмена дачной амнистии для индивидуального жилищного строительства в зонах затопления, так как она исключает контрольные функции муниципалитета и допускает строительство и регистрацию прав собственности на индивидуальные дома в зонах затопления без их надлежащей инженерной защиты. Здесь требуется корректировка федерального законодательства.
Уважаемый Михаил Владимирович!
В рамках ликвидации последствий текущей ЧС просим дать поручение Минстрою России организовать совместно с Амурской областью взаимодействие по предоставлению в соответствии с постановлением Правительства №1327 иных межбюджетных трансфертов на предоставление выплат на приобретение нового жилья в связи с утратой жилья в результате ЧС межрегионального характера, а также дать поручение Минтрансу России на выделение средств в целях проведения аварийно-восстановительных работ на дорогах.
Здесь я хотел бы остановиться чуть подробнее. Дело в том, что трансферты предоставляются на условиях софинансирования. 70% – это средства федерального бюджета, 30% – из регионального. Причём федеральные средства поступают с большой задержкой.
В качестве примера. В 2021 году комиссией Федерального дорожного агентства определён ущерб от паводка в сумме 1,6 млрд рублей. По факту из федерального бюджета нам был предоставлен 1 млрд рублей, 1,6 млрд рублей мы направили из регионального бюджета. Этих средств недостаточно. По данным социологов, тема восстановления дорог и их состояния занимает первое место у жителей региона.
Если говорить о трёхлетнем периоде, то за этот период, с 2019 по 2021 год (мы пока ещё не говорим про данные 2022 года, они ещё не посчитаны), накопленный ущерб составляет 5,1 млрд рублей, из которых 3,1 млрд – это подтверждённый ущерб 2021 года.
Из федерального бюджета на ликвидацию последствий ЧС по дорожной сети нам было выделено 1,7 млрд рублей, из областного бюджета – 1,9 млрд. Причём эти 1,9 млрд мы сняли за счёт дорожного фонда с плановых работ по содержанию дорожной сети на территории всей области, что в целом отразилось на состоянии этой дорожной сети.
Уважаемый Михаил Владимирович!
Просим здесь дать поручение поддержать нас, потому что самостоятельно регион эту проблему решить не в состоянии.
Отдельно хочу обратить внимание, что у нас большое опасение и тревогу вызывает состояние автомобильных дорог на приграничных территориях, находящихся по реке Амур.
Вы знаете, что у нас в регионе почти 1,5 тыс. км государственной границы, вдоль госграницы расположено 11 муниципальных образований, территории которых регулярно подвергаются подтоплению, повреждается дорожная инфраструктура, что вызывает соответствующие риски по надлежащему транспортному сообщению, создаёт угрозу охране государственной границы.
Теперь по лесопожарной обстановке. У нас каждый год погода ставит новые рекорды. В этом году первые пожары на территории Амурской области были зарегистрированы 6 марта, что аномально рано для региона.
Общие сведения о прохождении пожарного сезона. Процент прогоревшей площади составляет 0,6% – в три раза меньше, чем уровень среднепятилетних значений. Ущерб – в 1,6 раза меньше, чем в 2021 году. Перехода огня на населённые пункты и объекты экономики не допущено. В настоящее время лесных пожаров нет.
Мы выполняем указ Президента №352. В текущем году у нас площадь лесных пожаров в 2,2 раза меньше, чем установленный в указе показатель.
Здесь у нас есть также несколько предложений. Несколько лет мы разворачиваем систему «Лесохранитель». Она нужна для того, чтобы оперативно обнаруживать возгорания и своевременно реагировать и принимать соответствующие меры по тушению ландшафтных пожаров. Мы более 80% пожаров в этом году потушили в первые сутки.
Система представляет собой 49 аппаратно-программных комплексов, системы видеомониторинга – это видеокамеры с высоким разрешением, расположенные на вышках сотовой связи, их радиус обзора 30–35 км. Фактически эти камеры позволяют покрыть все районы области системой раннего обнаружения, установить круглосуточный мониторинг за обстановкой вокруг населённых пунктов и своевременно направлять на места силы и средства на ранних этапах возникновения угроз.
Учитывая, что система космического мониторинга не всегда оперативно отображает данные – в условиях облачности сведения отсутствуют, системой «Лесохранитель» только в текущем году было обнаружено 167 пожаров, которые не были выявлены системами космического мониторинга.
Из областного бюджета на организацию этой системы видеомониторинга направлено 42 млн рублей и мы видим, что она работает очень эффективно. Предлагаем эту практику использовать и в других регионах нашей страны, где наблюдаются аналогичные проблемы.
Кроме системы «Лесохранитель» у нас запрещены профилактические выжигания. Конечно, готовить населённые пункты сложнее, потому что больше приходится тратить и средств, и сил на их обустройство, противопожарные минерализованные полосы, очистку от сорной растительности и так далее, но вместе с тем виден очень хороший результат.
На тушение ландшафтных пожаров выделено из регионального бюджета более 20 млн рублей, а также дополнительно развёрнута группировка из 356 человек, 56 единиц техники, на содержание которой выделено 238 млн рублей.
Общая группировка сил и средств для тушения лесных пожаров составляет 1167 человек – это на 200 человек больше, чем в прошлом году, а также 426 единиц техники. Сил и средств на данный момент достаточно. Привлечение дополнительных сил и средств не требуется.
Хочу поблагодарить Минприроды России за дополнительное финансирование на решение данной проблемы.
М.Мишустин: Спасибо, Василий Александрович.
Мне кажется, это очевидная вещь, поэтому в протокол прошу внести. И также по поводу обязательного внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о статусе жилья, включая, наверное, категорию или вид разрешённого использования. И разработать это вместе с коллегами из Минэкономразвития и Росреестра, для того чтобы мы могли это мониторить.
Очевидные вещи, но спасибо Вам. Мне кажется, они достаточно эффективно могут нам помочь.
По поводу поручений остальных по федеральной программе: такие поручения будут даны. Естественно, что вопрос в источниках, вы сами всё прекрасно понимаете. Мы приняли беспрецедентное решение, Президент нас поддержал, вы помните, увеличили то, что могли, но возможности бюджета в настоящее время не такие широкие. Мы постараемся сделать всё возможное. Источники надо искать, с ними надо работать.
Теперь слово губернатору Хабаровского края.
Михаил Владимирович (обращаясь к М.Дегтярёву), Вашему региону на охрану лесов от пожаров в текущем году из федерального бюджета выделено в 1,5 раза больше средств (я помню, мы с Вами, когда путешествовали по Хабаровскому краю, говорили подробно об этом), сейчас – 560 млн, больше, чем было. Как используете эти средства и как в целом обстановка?
М.Дегтярёв: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
На территории региона лесные пожары сейчас отсутствуют, в активно охраняемой зоне последний потушен 1 августа, в зоне контроля – 7 августа (это вблизи села Джигда).
Мною был введён режим чрезвычайной ситуации регионального значения в начале июля, и далее было обращение в Правительство о введении федерального режима ЧС. И за этот инструментарий отдельное спасибо Правительству, лично Юрию Петровичу Трутневу, потому что эта тема впервые возникла в прошлом году у него на совещании, и Александру Александровичу Козлову, Министру природных ресурсов, за её приведение в жизнь и реализацию.
Оперативное взаимодействие всех ведомств предотвратило угрозу селу Джигда, о котором я сказал, и трём вахтовым посёлкам на севере, в Аяно-Майском и Охотском районах. Всю работу мы проводим во исполнение указа Президента по сокращению площади лесных пожаров и всем поручениям Правительства.
За дополнительное финансирование отдельное спасибо Правительству. Что нам это позволило?
Во-первых, мы на 70% увеличили количество парашютистов-десантников, их своевременно за зиму и весну подготовили. Всего теперь у нас их 305 человек, а суммарно с наземными пожарными – 529. Также мы в 12,5 раза больше законтрактовали лётных часов по авиационному мониторингу и в 4,5 раза больше лётных часов для тушения лесных пожаров. Суммарно это более 2,1 тыс. часов. Всего для выполнения авиационных работ законтрактовали 18 воздушных судов. И в крае мы в этом году финансирование не уменьшили, а увеличили за счёт краевого бюджета.
Принятые меры нам позволили в зоне обслуживания – а она у нас 32 млн га – за первые сутки потушить 96% пожаров, в первые сутки всего выгорело 51 тыс. га. А вот в зоне контроля, о которой уже было сказано всеми, – это у нас 40 млн га труднодоступной горной тайги, – выгорел 1 млн га. Но в любом случае мы их все потушили, и за это отдельное спасибо лично министру Александру Вячеславовичу Куренкову, всем федеральным спасателям и нашим соседям из Приморского края (работали парашютисты-десантники в усилении группировки) и из Еврейской автономной области. Наши пожарные сейчас возвращаются из Якутии.
Важно понимать, как мы считаем. До 2016 года, до введения информационной системы дистанционного мониторинга Рослесхоза, вообще считали на коленке. С 2016 года появились достоверные данные, и за это отдельное спасибо: теперь мы можем точно зафиксировать и посчитать площадь, которую мы тушим.
На севере отсутствие автомобильной доступности, отсутствие посадочных площадок, отсутствие горюче-смазочных материалов были уже прежними выступающими отмечены. Это факт, он касается и нас, Хабаровского края, третьего в России региона по площади. Сложности по созданию наземных лесопожарных формирований очевидны.
Вместе с тем мною принято решение совместно с федеральными органами в следующем году сократить зону контроля на 8,5 млн га с созданием двух новых лесопожарных авиационных объединений. И для этого понадобится в рамках северного завоза заброска более 800 т горючего (мы это уже посчитали).
Кроме того, мы создаём – и в этом году его активно использовали при реализации федерального ЧС – свой, краевой резерв авиатоплива, который мы используем для защиты населённых пунктов в чрезвычайных ситуациях.
Предложения.
Первое. С целью снятия рисков повторения такой пожароопасной ситуации предлагаем совместно с федеральными органами проработать порядок покрытия затрат на создание в зоне контроля лесных пожаров запаса авиационного топлива.
Второе. Предлагаем совместно с Рослесхозом разработать план поэтапного сокращения зоны контроля (резервы есть), но с учётом, конечно, субвенций на выполнение работ по авиационному мониторингу и тушению, так как это переданные полномочия, а возможности бюджетов у всех разные.
И третье. С точки зрения административной справедливости посмотреть на методику постановления Правительства об утверждении методики расчёта целевого показателя. Мы понимаем, что какие-то коэффициенты необходимы, так как не всегда есть возможность у регионов принимать меры по тушению, особенно регионов Дальнего Востока.
О прохождении паводкоопасного сезона. По информации Дальневосточного управления гидрометеослужбы, у нас на Амуре наблюдается повышенная водность. Уровни воды на реках бассейна Амура выше средних многолетних значений, однако достижение опасных значений пока не прогнозируется. Мы используем 54 гидропоста Росгидромета для мониторинга ситуации. Информация об изменении гидрологической обстановки на реках края оперативно доводится до органов местного самоуправления. В прошлом году нам это позволило оперативно эвакуировать посёлок в Верхнебуреинском районе при молниеносно развивающемся наводнении на реке Бурее.
На территории региона создана группировка сил и средств. Всего численность – 5,5 тысячи спасателей, 1,7 тыс. единиц техники и более 200 плавсредств. Мы готовы к проведению любых работ в случае ухудшения гидрологической обстановки.
Правительством края создан резерв материальных ресурсов, суммарно его стоимость 935 млн рублей. Для эвакуации людей подготовлено 214 пунктов временного размещения, которые вмещают до 15 тысяч человек. В любом момент мы их готовы развернуть.
По превентивным работам и гидрозащитным сооружениям, о которых Александр Александрович Козлов сказал. В июле 2020 года все стройки практически были остановлены, часть – находились в судах. Сегодня все контракты выполняются. В Хабаровске многострадальную дамбу Южного округа мы сдаём в 2022 году за счёт краевых средств. А первый, второй и третий этапы Комсомольской дамбы – нагоняем график. В этом году у нас освоение уже 60% средств, из них 1,7 млрд – федеральных, 0,5 млрд – краевых.
Несмотря на то, что все эти гидрозащитные сооружения пока не введены в эксплуатацию, верхние отметки сооружённых дамб в случае неблагоприятной паводковой обстановки на Амуре защищают и Хабаровск, и Комсомольск уже сегодня, и опыт паводков 2020–2021 годов нам это показал.
По упомянутым зонам затопления. Из 200 зон затопления в Хабаровском крае 150 уже установлено, 32 сейчас в работе, они законтрактованы, и 18 мы законтрактуем в этом году, в августе, и работу закончим в следующем.
По гидроэлектростанциям и противопаводковому эффекту, о котором Александр Александрович Козлов сказал, я бы хотел тоже поддержать то, что Ниманская ГЭС на реке Бурее существенно может сократить угрозу подтопления в бассейне рек Амур и Буреи. Это факт, и хотелось бы, чтобы эту работу Минэнерго не завершало, а наоборот, инициировало и двигало. Это существенно повлияет на гидрологическую обстановку и защиту людей и может снабжать электричеством большой проект по электрификации БАМа.
М.Мишустин: Михаил Владимирович, аэропорт достроили?
М.Дегтярёв: В Хабаровске? Март 2023-го, в активной стройке международный терминал.
М.Мишустин: Я с прошлого года вспомнил.
О ситуации в Забайкальском крае расскажет Александр Михайлович Осипов. Как планируете выполнять поручение Президента по сокращению площади лесных пожаров?
А.Осипов: Уважаемые участники!
Начну с действующей чрезвычайной ситуации – наводнения. Напомню, что в прошлом году крупнейшее наводнение на территории страны было в Забайкальском крае, тогда пострадало 15 тыс. человек. В в этом году в две волны интенсивных дождей у нас пострадало 5046 человек, 1747 домов, 81 участок автомобильных дорог протяжённостью 60 км, смыло 14 мостов. Мы ввели чрезвычайную ситуацию. Спасибо большое федеральным коллегам за то, что ей сегодня придан статус федеральный, межрегионального реагирования. Общая сумма ущерба составляет 1,8 млрд рублей. На социальные выплаты необходимо 142 млн рублей. Выплаты уже начаты. Угроза паводков и наводнений сохраняется, поэтому находимся в состоянии боеготовности.
Особое спасибо МЧС России. В первую очередь именно их силами и средствами мы в таких чрезвычайных ситуациях действуем. По большому счёту и оперативное реагирование, и управление, и тщательное выстраивание работы, сил и средств – всё на плечах федерального управления и министерства. Особенно благодарю за то, что была усилена группировка МЧС на территории края, приобретена новая техника, поддержаны люди по заработной плате. Реально МЧС очень много работало на территории края.
Михаил Владимирович, Вам большое спасибо, Вы приняли решение, поэтому у нас проектируются и строятся сейчас семь защитных дамб, выделено федеральное финансирование. Все работы укладываются в сроки. Благодаря им в том числе показатели ущерба и количество пострадавших людей значительно ниже, чем в прошлом году.
Хочу напомнить, что Правительством были выделены средства в прошлом году на ликвидацию ущерба, нанесённого гидротехническим сооружениям. Все сроки были выполнены, и по полной программе работали в этом году.
Также нами подготовлены три проектно-сметные документации по наиболее угрожаемым населённым пунктам. С Викторией Валериевной (Абрамченко), Юрием Петровичем (Трутневым) и Дмитрием Михайловичем (Кирилловым) согласованы все решения, поэтому, если будет возможность и будут выделены средства (533 млн), мы быстро эти объекты построим и защитим население.
В связи с явными изменениями климата есть предложение, Михаил Владимирович. Сейчас работаем реактивно по большому счёту и по паводкам, и по пожарам, поэтому предложение подумать о целесообразности. Может быть, провести какие-то исследования, какие-то работы совместно с Сибирским отделением Академии наук, в ходе которых будут даны ответы по различным видам хозяйственной деятельности, о том, как предотвращать эти бедствия, какие-то системные решения будут выработаны. Если будет такая помощь региональным властям, мне кажется, это будет очень полезно.
В прошлом году нам были выделены средства, как я уже сказал, и мы благодаря этому реализовали ряд проектов по гидротехническим сооружениям и дамбам. В ходе последнего паводка снова пострадали гидротехнические сооружения, которые работали сейчас, охвачены были и другие территории края. Если сегодня будет принято Вами решение о выделении средств так же, как в прошлом году, мы точно так же восстановим эти гидротехнические сооружения и защитим население.
Сегодня действует упрощённый порядок (Правительством принято решение) для дорожного и железнодорожного строительства: карьеры отводятся в ускоренном режиме, но этот порядок не распространяется на строительство гидротехнических сооружений, где тоже нужен большой объём инертных материалов. Если бы упрощённый порядок был распространён на эти объекты, была бы большая помощь в ускорении строительства.
Перехожу к ситуации с пожарами. Были выделены дополнительные средства. К сожалению, в течение многих лет край находился в тройке ежегодно самых горимых. Благодаря помощи МЧС России и Минприроды, принятым решениям мы в последние два года резко снизили соответствующие показатели, благодаря в том числе увеличенному финансированию, выделенному в этом году. Так же происходит и в этом году: увеличена кратность авиационного, наземного патрулирования, увеличено количество лётных часов, снижена зона контроля, увеличена зона тушения на 1 млн га.
В этом году практически по всем качественным показателям у нас идёт улучшение: выросла доля обнаружения лесных пожаров на 12%; снижена доля крупных пожаров на 2% – до 25%; ликвидируются пожары в первые сутки, показатель вырос до 83%. По среднелетнему показателю у нас снижение идёт по количеству пожаров в два раза, по площади, пройденной огнём, – в восемь раз, хотя в этом году природные условия объективно были хуже, чем в предыдущем году.
В этом году наши сотрудники работали в Якутии. Мы заключили соглашение о взаимодействии с Иркутской областью. Большое спасибо за то, что были выделены дополнительные средства, которые позволяют нам увеличить численность работающих.
Есть такая проблема, о ней знают и Александр Александрович (Козлов), и Рослесхоз тоже: у нас из 1320 определённых нормативно сотрудников лесопожарных формирований 757 работают на постоянной основе, 563 работают на сезон. То есть мы их нанимаем на три-четыре месяца, в зависимости от лесопожарной обстановки. Происходит это из-за того, что средств на заработную плату не хватает. Уже коллеги говорили о том, что полномочия переданы. Из 500 млн рублей фонда оплаты труда, который у них формируется, 290 – это федеральные деньги, 210 находим мы на этих пожарных. Как Александр Александрович говорил, давал установку, мы не снизили своё финансирование, но в регионе с бюджетной обеспеченностью сложно найти... Вот эти люди получают 38 тыс. при нынешней системе, притом что в регионе средняя заработная плата – 54 тыс.
Абсолютно справедливо Александр Александрович настаивает на том, чтобы мы их держали круглый год. Мы с этим согласны, но, к сожалению, возможности финансирования у нас по полной программе нет. Есть хорошее предложение Рослесхоза, чтобы мы им дали какую-то другую работу, скорее всего, видимо, коммерческую надо будет находить, но для этого нужно соответствующее оборудование на 560 человек, чтобы их занять, чтобы они могли в остальное время зарабатывать.
В этом направлении, Михаил Владимирович, мы точно будем работать. Соответствующие задачи поставлены. Но пока, в ближайший год-два, я думаю, мы этого показателя не достигнем. Поэтому просили бы по возможности оказать помощь в финансировании круглогодично работы лесопожарных.
Большое спасибо национальному проекту. Благодаря ему мы кардинально изменили качество работающей техники. Вся техника была до 2018 года включительно с износом 100%. 40% техники мы обновили. К сожалению, в 2024 году заканчивается действие этого мероприятия. Я думаю, для нас и для всех регионов было бы крайне важным продолжить финансирование этого мероприятия по национальному проекту – обновление лесопожарной техники.
Просьба большая, Михаил Владимирович. Я сейчас говорил о том, что мы могли бы нашим лесопожарным дать работу. Для этого необходимо предоставить им в аренду лес. Сегодня это невозможно без соответствующих материалов по лесоустройству. Мы с Рослесхозом советовались. Нам надо в ускоренном режиме сейчас подготовить эти материалы. На это нужно соответствующее финансирование. Это федеральные полномочия. Может выполнить только Рослесхоз. Просили бы, соответственно, чтобы такая задача стояла.
М.Мишустин: Спасибо, Александр Михайлович.
Слово Сергею Константиновичу Носову – губернатору Магаданской области.
Какова ситуация в Вашем регионе?
С.Носов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания!
По оперативным данным, по состоянию на 18:00 15 августа, на территории региона действуют три лесных пожара на площади 10,5 тыс. га, на удалённых территориях – в зоне контроля. Локализован один крупный лесной пожар в районе райцентра Сеймчан. Режим ЧС в муниципальном образовании снят.
Хочу отметить, у нас финансирование мероприятий по тушению лесных пожаров и авиационному мониторингу в 2022 году по сравнению с 2021 годом уменьшилось в полтора раза. Однако же, несмотря на эту ситуацию, с начала пожароопасного сезона на территории лесного фонда хоть и возникло 94 пожара на общей площади 114,4 га, что больше аналогичного количества за прошлый период (78 пожаров), но площадь в прошлом году была 207,7 тыс. га. Указ Президента, я считаю, на данный момент выполняется. Удалось это сделать за счёт ряда мероприятий, повышения оперативности при тушении пожаров, а также, в первую очередь, это обновление технического парка в рамках нацпроектов за последние четыре года – 22 единицы техники приобретено на 98 млн. рублей.
Увеличена численность работников пожаротушения «Авиалесоохраны» до 110 человек. Мы впервые укомплектовали штат практически до нормы за счёт увеличения фонда оплаты труда на 43%.
Отлажено взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями.
Тушению лесных пожаров обучено дополнительно 249 работников пожарно-спасательного центра, который регулярно привлекается к тушению таких пожаров.
За счёт областного бюджета за 2021–2022 годы приобретена противопожарная техника, оборудование и инвентарь на сумму 100,4 млн рублей.
К тушению лесных пожаров активно привлекаются недропользователи, в том числе за пределами арендуемых участков.
Активно применяем беспилотную авиацию, оснащённую тепловизорами, что даёт эффект не только своевременного обнаружения, но и грамотного и оперативного управления тушением пожара.
В целях дальнейшего сокращения зоны контроля лесных пожаров, где тушение может не осуществляться, для увеличения зоны авиационного обнаружения и тушения, расширения географии лесоавиационных работ есть возможность использовать посадочные площадки в населённых пунктах Омсукчан и Эвенск для дозаправки вертолётов.
Инфраструктура уже имеется, но будет стоять вопрос обеспечения запаса топлива, который необходимо делать заранее.
В целом по пожарной обстановке всё. Ситуация на данный момент под полным контролем.
Что касается паводковой ситуации, то несколько цифр: в Магаданской области зарегистрированы 44 гидротехнических сооружения, из которых напорных и водохранилищ 6, хвостохранилищ (золотодобывающие территории) – 17, защитных ГТС, водоограждающих дамб и берегоукреплений – 21.
На сегодняшний день паводковая ситуация стабильная. Наблюдается спад уровня воды в реках. Все гидротехнические сооружения находятся в работоспособном состоянии.
С 1 января 2022 года все защитные ГТС переданы из муниципальной собственности в областную, что позволило усилить системный контроль за их состоянием, централизовать финансирование и оперативно реагировать в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, предпосылки такие были.
За период с 2016 года по 2021 год на территории Магаданской области построено и реконструировано 12 сооружений инженерной гидротехнической защиты общей протяжённостью 22,2 км на сумму 940 млн рублей. Финансирование осуществлялось за счёт средств федерального и региональных бюджетов.
Помимо строительства ГТС с целью снижения влияния русловых вод эти сооружения и на береговую линию рек проводятся работы по руслоформированию. В 2022 году планируется проведение таких работ на реке Дебин в посёлке Ягодное.
В целях защиты от негативного воздействия паводковых вод на территории Магаданской области существует острая необходимость в строительстве двух объектов, первый из которых – правобережная и левобережная водоограждающие дамбы на реке Детрин в посёлке Усть-Омчуг. Общая стоимость 856 млн рублей (финансирование этих работ запланировано Министерством природных ресурсов на 2024–2025 годы). Второй объект – водоограждающая дамба на реке Берелёх в городе Сусуман – 556 млн рублей (финансирование запланировано на 2025–2026 годы).
Проектно-сметная документация прошла «Главгосэкспертизу». И если будет возможность осуществить финансирование в 2023 году, мы готовы к выполнению работ.
М.Мишустин: Хочу спросить у Вас, как идёт процесс, о чём мы договаривались.
Первое. Передал ли ФГУП «Рыбресурс» пирс и причал в региональную собственность?
И дальше расскажите, пожалуйста, как идёт подъём затонувших судов в рамках федерального проекта «Генеральная уборка», только не в общем, а конкретное количество судов, которые в акватории, сколько над водой, и сколько из них уже убрано, и когда будут убраны все остальные.
Мы договорились с Вами, Сергей Константинович, и помогаем.
С.Носов: Да, абсолютно верно.
Всё идёт по плану, Михаил Владимирович.
В 2021 году, как мы и обещали (обязательства были, в общем-то, повышенные), полностью удалены с акватории семь судов, из них уже в 2021 году полностью утилизированы шесть, утилизацию седьмого – судна «Малли» – мы закончили в 2022 году.
Кроме этого, в 2021 году затонуло ещё одно судно (штормом сорвало с берега), его уже подняли. И по плану на 2022 год мы должны удалить с акватории четыре судна, которые бесхозные, и два судна, у которых имеется собственник. Мы абсолютно уверены в том, что удалим четыре этих бесхозных судна. Частный собственник также обещает убрать суда в этом году. Но хочу сказать, что, может быть, впервые в Российской Федерации применена новая нормативная практика в связи с принятым законом. Капитаном порта было выдано предписание собственнику: если он не удалит два затонувших судна в этом году (а предписание действует до декабря 2022 года), мы воспользуемся правом, которое даёт нам закон, и обязательно в первой половине 2023 года окончательно очистим водную акваторию.
М.Мишустин: Вы говорите о субсидиарной ответственности за имущество должника. Правильно?
С.Носов: Да, совершенно правильно.
М.Мишустин: Надеюсь, что частный собственник сейчас слышит Вас и предпримет все меры, для того чтобы удалить свои суда до декабря.
С.Носов: Михаил Владимирович, мы буквально в пятницу встречались на месте. Он слышал это непосредственно от меня и также от органов прокуратуры.
Хочу поблагодарить за поддержку Вашего заместителя, Абрамченко Викторию Валериевну, – 26 млн компенсации мы получили за 2021 год, и в этом году заключено государственных контрактов на подъём судов на сумму 84 млн рублей. На следующий год у нас девять судов, на 2024 год останется ещё три (это полностью по акватории). Но задачи этого года, которые мы себе ставим, – создать условия для работы в рыбном порту, причём мы хотим открыть работу уже в этом году и создать условия для модернизации рыбного порта, потому что обоснование инвестиций сегодня петербургская компания нам готовит. Мы будем с этим вопросом выходить и работать дальше.
М.Мишустин: Спасибо, Сергей Константинович.
Владимир Викторович, как обстоят дела в Камчатском крае, есть ли какие-то сложности?
В.Солодов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания!
В 2022 году в Камчатском крае наблюдается устойчивая тенденция по сокращению площади лесных пожаров. Так, при сохранении сопоставимого числа лесных пожаров по сравнению с прошлым годом – это 34 пожара, или сокращение по сравнению с 2021 годом на 15%, – общая площадь лесных пожаров сократилась практически в 20 раз, до 9 тыс. га. И конечно, в этом большой вклад той поддержки, которая была оказана благодаря решению Правительства по увеличению финансирования.
Мы за счёт общего увеличения средств и, что не менее важно, доведения его в начале года смогли создать дополнительно одну лесопожарную станцию первого класса в селе Каменском (это самые севера Камчатского края) и одно авиационное отделение в посёлке Козыревск. В общей сложности мы увеличили численность пожарных на 16 человек, или 14%.
По текущей ситуации докладываю: у нас действует один лесной пожар, он сегодня был локализован и будет в ближайшее время ликвидирован.
Также хочу отметить, что в этом году мы радикально пересмотрели подходы к тушению лесных пожаров, в том числе в зоне контроля. Лишь три пожара из общего числа не тушились в этом году. Это существенное сокращение. Именно такая организация работ позволила сократить общую площадь, пройденную лесными пожарами.
В то же время, как и другие субъекты, мы готовим системные предложения по увеличению площади лесного фонда, который подлежит обслуживанию. В соответствии с приказом, о котором говорил Александр Александрович Козлов, мы подготовили предложения от Камчатского края с увеличением площади зоны обслуживания на 85%. Безусловно, это потребует пропорционального увеличения численности группировки. Мы работаем над этим вопросом.
Михаил Владимирович, два предложения в этой связи.
Первое – оно уже звучало, но я хочу поддержать – по созданию необходимого резерва топлива в отдалённых точках, где существует аэропортовая инфраструктура. Хочу подчеркнуть, что оно не потребует дополнительного финансирования. Речь идёт о том, чтобы в случае с Камчатским краем филиалы ФКП «Аэропорты Камчатки» заблаговременно завозили тот же самый объём топлива. Сейчас он завозится один раз в год, необходимо перейти к двукратному завозу, в начале горимого сезона второй раз завозить, и тогда будет надёжный объём топлива, который позволит нам справляться с пожароопасной ситуацией.
Второе предложение касается подготовки кадров. У нас не так сильно увеличилась численность людей, но даже мы испытываем сложности с поиском и подготовкой, особенно лётчиков-наблюдателей. Сейчас лётчики-наблюдатели в России готовятся лишь в одном учреждении – это Авиационный учебный центр «Авиалесоохраны» в Московской области. Просили бы увеличить набор в этом центре. Это подведомственное учреждение Рослесхоза. Это позволило бы в полном объёме воспользоваться теми решениями, которые сейчас приняты, и обеспечить подготовку необходимых квалифицированных кадров.
И коротко о паводковой ситуации. Весенне-летнее половодье на большинстве рек Камчатского края было в пределах обычных значений, и у нас не было затоплений населённых пунктов – это прозвучало во вступительных словах. В то же время, поскольку в прошлые годы мы фиксировали подтопление в Пенжинском районе (это север Камчатского края), в этом году мы вели работы за счёт средств краевого бюджета, они были выделены на сёла Аянка, Слаутное и Парень. Кроме того, в этом году за счёт средств краевого бюджета установлены дополнительно четыре автоматических гидропоста, и в ближайшие годы совместно с гидрометом мы продолжим эту работу.
Просил бы по возможности, Михаил Владимирович, поддержать предложение Министерства природных ресурсов, которое уже прозвучало, в отношении заявок на следующую трёхлетку. По Камчатскому краю сейчас гидротехнические сооружения не вошли в федеральную программу, хотя у нас есть первоочередные сооружения, по которым уже готова проектно-сметная документация с пройденной экспертизой. Если будет соответствующая поддержка, готовы в кратчайшие сроки её реализовать.
И по определению границ зон подтопления. На Камчатке 87,5% зон подтопления установлены, до конца этого года планируем эту работу завершить.
М.Мишустин: Спасибо, Владимир Викторович.
Уважаемые коллеги!
Мы внимательно выслушали всех докладчиков, руководителей субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа.
Хочу повторить ещё раз: Правительство оказывает финансовую поддержку регионам. Важно обеспечить максимально эффективное использование этих средств. Держите ситуацию с пожарами и паводками на личном контроле. И конечно, необходимо делать всё возможное для их предупреждения.
Кстати, результат очень неплохой, о чём все вы в своих докладах упомянули.
Нам нужно оперативно предоставлять необходимую помощь пострадавшим. Людям, которые оказались в сложной ситуации и рассчитывают на вас, нужна рука помощи. Лично надо выезжать на места, смотреть, что надо сделать и чем помочь. Знаю, что вы все именно так и поступаете.
С учётом сегодняшних обсуждений и предложений будет дан ряд поручений. Очень многое из того, что сегодня сказали губернаторы, мы внесём в протокол. На сегодняшний день сбалансированная в целом программа для меня очевидная.
Давайте начнём с пожаров.
Попрошу всех губернаторов серьёзно отнестись к выполнению поручения Президента о сокращении площади лесных пожаров. Неплохие есть результаты, мы видим это. Но конечно, необходимо контролировать, как идёт работа. Своевременно привлекайте силы в рамках межрегионального маневрирования, а также авиацию МЧС, чтобы максимально быстро ликвидировать возгорания.
Рослесхозу поручаю по итогам пожароопасного сезона проанализировать работу в том числе глав регионов, посмотреть, насколько эффективны были принимаемые меры.
Министерству природы вместе с Министерством финансов при подготовке проекта трёхлетнего бюджета предусмотреть ежегодное финансирование межрегионального центра «Север». Я услышал ваши поправки по источникам. Мы их обязательно учтём, но это надо сделать. А также надо заложить средства на увеличение штата парашютно-десантной службы, которая борется с пожарами на территории Дальневосточного федерального округа. Вы все видите, какие результаты – 30 регионов сумели вообще предотвратить развитие пожаров.
Что касается Хабаровского края. Михаил Владимирович (Дегтярёв), совместно с Рослесхозом и Минфином проработайте вопрос создания запаса авиационного топлива. Надо предусмотреть это в бюджете, чтобы обеспечить бесперебойную работу авиации в крае.
При подготовке к пожароопасному сезону в труднодоступных и удалённых местах нужно сформировать временную инфраструктуру для размещения работников авиационной службы охраны лесов.
Отдельное внимание необходимо уделить ситуации с пожарами на особо охраняемых природных территориях, усилить работу по профилактике и тушению огня, выработать действенные механизмы, которые позволят предотвратить чрезвычайные ситуации в заповедниках и национальных парках.
Теперь – о борьбе с паводками.
Александр Александрович (Козлов), совместно с Министерством финансов и властями дальневосточных субъектов посмотрите, какие территории должны быть в приоритете при строительстве сооружений инженерной защиты от стихии – Вы подробно говорили в докладе о мерах, – и кто, соответственно, должен получить финансирование в первую очередь (здесь приоритизация очень важна) из имеющихся у нас ресурсов.
Как я уже говорил, поручаю МЧС совместно с Министерством финансов, Министерством транспорта и Министерством сельского хозяйства оценить потребности и выделить необходимые федеральные средства на ликвидацию последствий паводка от сильнейших дождей, которые этим летом буквально обрушились на Приморский край.
Коллеги, всем спасибо за работу. Хочу ещё раз всем пожелать всего наилучшего и чтобы стихийные бедствия не повторялись в наших замечательных краях, какими являются все субъекты Дальневосточного федерального округа.
Михаил Мишустин ознакомился с проектом круглогодичного тепличного комплекса в Якутске
Высокотехнологичный агропромышленный проект по круглогодичному выращиваю свежих овощей в климатических условиях вечной мерзлоты реализует ООО «Саюри». Основная цель – обеспечение населения Якутии свежими и высококачественными овощными культурами и зеленью.
Строительство тепличного комплекса завершилось в 2021 году. По итогам первого года работы компания смогла вырастить 1440 т продукции. Планируется выйти на 2639 т в текущем году и 2701 т в 2023 году.
В теплицах «Саюри» выращиваются огурцы, томаты, редис и разнообразная зелень, небольшими партиями – перец и баклажаны. Кроме того, в комплексе проводятся сортоиспытания клубники и земляники.
Логистика предприятия выстроена таким образом, что продукты поступают в продажу через день, максимум два после сбора урожая. При этом география поставок не ограничивается только столицей региона. При выходе на проектную мощность с 2023 года тепличный комплекс сможет обеспечивать до 25% населения Якутска свежей продукцией, существенно понижая на местном рынке цены на агропромышленную продукцию.
Из стенограммы:
А.Николаев: Михаил Владимирович, это наш круглогодичный тепличный комплекс, который мы начали строить в 2016 году, достаточно давно уже. Проект начинался с японцами, потом поддержал Фонд развития Дальнего Востока – тогда ещё Алексей Олегович (Чекунков) был его руководителем, и, уже будучи министром, он также поддержал. И сейчас мы в условиях зимы (-50°) имеем прекрасные овощи, клубнику, томаты, огурцы. Теперь 25–30% рынка Якутска он начнёт обеспечивать. Мы уже вышли на мощности, которые позволяют это делать.
М.Мишустин: Огурцы – 2000 т?
А.Чекунков: 1440 т – всего продукции за прошлый год.
М.Мишустин: По проекту по огурцам?
А.Чекунков: Проект – 2400 т по огурцам, а всего – 2700 т в следующем году выйдет. Цены в два-три раза опустились по огурцу и примерно на том же уровне остались по томату, но, Михаил Владимирович, люди готовы платить больше, потому что это экологичная продукция. Здесь на самом деле ещё нехватка.
Почему мы акцентируем внимание на этом проекте? Потому что это модельный проект для развития тепличных комплексов всего Дальнего Востока. Вы были на Чукотке, посещали там теплицы. Благодаря Вашему поручению мы приняли программу поддержки – компенсации 20% затрат на строительство тепличных комплексов. И Вы видите на карте, Михаил Владимирович: уже практически по всему Дальнему Востоку сейчас реализуются проекты. В этом году магаданский комплекс получил поддержку. И на Магадане растёт клубника, причём вкусная. Приморский комплекс подал сейчас заявку на рассмотрение. И на выходе ещё более десятка тепличных комплексов, которые позволят существенно поднять самообеспеченность овощами по всему Дальневосточному федеральному округу.
М.Мишустин: Да, это очень важно. Если смотреть на стоимость продуктовой корзины по стране, от Брянска, тех регионов, где самые дешёвые овощи, поднимаясь вверх и вправо, в сторону в том числе Дальнего Востока, видим, как дорожают овощи. Это очень важное направление.
Очень важно также, чтобы инвесторы приходили в этот бизнес. И, без сомнения, надо поддерживать развитие такой инфраструктуры. Если мы что-то можем сделать для этого, просил бы Вас также проинформировать нас. Будем развивать дальше это направление.
А.Чекунков: Да, Михаил Владимирович, мы действительно слышим от всех инвесторов и от всех регионов о том, что один и тот же комплекс на Дальнем Востоке построить значительно дороже, чем в европейской части России. И вместе с Айсеном Сергеевичем (Николаевым) мы когда-то «Саюри» буквально вытаскивали всеми мерами поддержки, какие только возможны, и федеральными, и региональными.
Но системным решением было бы увеличить степень компенсации для дальневосточных проектов, и не только для тепличных комплексов, но и для птицефабрик, хранилищ, семенных заводов. Мы сейчас прорабатываем с Минсельхозом такую программу, где определяем приоритетные направления развития собственной агропродукции Дальнего Востока, определяем уровни поддержки. И доложим Вам предложения, для того чтобы принять системное решение.
М.Мишустин: Хорошо. Спасибо.
Михаил Мишустин посетил ИТ-парк «Якутск»
Председатель Правительства ознакомился с работой штаба цифровой трансформации и проектами резидентов ИТ-парка.
ИТ-парк «Якутск» был открыт в декабре 2018 года в рамках существующего с 2011 года технопарка «Якутия» и является первым подобным проектом на Дальнем Востоке. Перед ИТ-парком стоит задача аккумуляции в едином центре ИТ-проектов региона, обеспечения полного цикла развития ИТ-компаний и предоставления резидентам сервисов на уровне национальных стандартов.
В июле 2022 года на территории ИТ-парка начал работу штаб цифровой трансформации (проектный офис) Республики Саха (Якутия). Штаб осуществляет координацию деятельности исполнительных органов власти региона применительно к проектам цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и госуправления.
Среди направлений деятельности резидентов ИТ-парка – онлайн-ресурсы сервисов и услуг, медицинские сервисы, образовательные платформы, сервисы для онлайн-заказов, мобильные приложения и игры, робототехника и ПО для роботов, дополненная и виртуальная реальность, компьютерная лингвистика и искусственный интеллект, разработка сайтов.
Сегодня резидентами ИТ-парка являются 84 компании. Им предоставляются все необходимые ресурсы: современные технологии, услуги и оборудование, научная и ресурсная база на этапах проектирования, создания и вывода нового высокотехнологичного продукта на рынок.
Из стенограммы:
А.Семёнов (министр инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)): Михаил Владимирович, рад приветствовать Вас в здании ИТ-парка. ИТ-парк – это дом айтишников всей республики. Здесь 10 тыс. кв. м. И мы гордимся, что Якутия является ИТ-столицей Дальнего Востока. Это по праву так. Мы держим первое место по экспорту ИТ-услуг: примерно 4,2 млрд рублей, по данным Центробанка, за 2021 год. Видно по диаграмме, как с 2018 года (в декабре открыли ИТ-парк) у нас растёт экспорт. Половина этой суммы – 1,9 млрд – это выручка наших резидентов.
Чем мы гордимся? На нас приходится всего 2% венчурных денег Дальнего Востока. Очевидно, венчурные деньги просто не доезжают до Якутии. Далеко и холодно. Поэтому приходится создавать свои венчурные фонды. У нас их два, в том числе Фонд развития инноваций. Чем пример Якутии хорош? Тем, что мы на ранней стадии даём 2 млн рублей за 5%. Профинансировали уже 48 стартапов. И финансируем не только стартапы из Якутии. Улан-Удэ, Хабаровск, владивостокские стартапы мы финансируем. Также в этом году мы оказываем меры поддержки – по 4 млн и 10 млн рублей на содержание.
Что касается штаба, это наша, так сказать, биосистема. 20 отраслей экономики, 24 органа власти. Почему здесь? Потому что сами разработчики на верхних этажах сидят, здесь представители здравоохранения, образования – 48 специалистов, они делают техническое задание. Возьмём любое направление, например безопасность. Мы создали с Минэкологии платформу противодействия пожарам, которую Юрию Петровичу (Трутневу) презентовали. Они располагались на восьми разных платформах. А теперь мы здесь ставим им задачи, здесь же они их решают. То есть вся разработка – in-house.
То же самое – определённые платёжные документы, то же самое мы делаем по северному завозу, «Тариф-онлайн».
Если говорить о госуслугах, тоже интересная история. 188 услуг мы уже оцифровали. Например, материальная помощь в связи с ЧС. Юрий Петрович в курсе этой истории. То есть это всё работает.
М.Мишустин: И насколько быстрее стало, чем до этого? По срокам?
А.Семёнов: Раньше выдавали в течение полугода. Сейчас за две недели.
М.Мишустин: Когда первое поручение Президента по выплатам для семей с детьми было, вы помните, мы ровно так же это и реализовали – по принципу оцифровки всего.
А.Семёнов: Чем хороша работа с Минцифры? Тем, что мы все проблемы собрали – а проблемы были – и отправили в Минцифры. Сейчас Максут Игоревич (Шадаев) смотрит. Надо, конечно, менять, платформа тяжёлая.
По поручению Айсена Сергеевича (Николаева) мы создали цифрового помощника «Айта». Она понимает русский язык, а со следующего года будет на якутском языке разговаривать.
Если год назад топ-проблемой была медицина – из-за ковида, сейчас у нас проблема номер один – это автомобильные дороги. Ремонт дорог, ямы, выбоины, всё это видно.
И самое главное, чем мы ещё гордимся: AITA «прикрутили» к службе 122. В январе же была вспышка ковида. И система и сейчас принимает вызовы врача и записи к врачу – мы демонстрировали, как это работает. Это действительно очень хорошо.
М.Мишустин: Классификатором адресов каким-то пользуетесь?
А.Семёнов: Мы работаем сначала с базой данных паспортного стола.
М.Мишустин: ФИАС есть такая – Федеральная информационная адресная система. Она подстрочником на сайте налоговой. Очень удобно. Если взять её, то практически, я думаю, там уже 99% всех адресов.
А.Семёнов: Хотелось бы сказать про информационную безопасность. Мы за неё отвечаем. У нас построено два дата-центра в Якутске. Я Максуту Игоревичу (Шадаеву) уже докладывал. Мы не сможем оцифровать всю Якутию пока не решим вопросы связи. У нас с 2018 года большой темп строительства, мы подключили уже три системы. Банкам это очень нужно, заказы интернет-торговли, банкинга, онлайн-медицины.
Мы придумали проект, обсудили его с Максутом Игоревичем на питерском форуме. Это «Синергия Арктики». Он предполагает не только поддержку Якутии, которая находится в центре Дальнего Востока. Если мы будет подключать, например, Тикси, то подключим и Севморпуть, «Полярный экспресс», который «потащит» Мурманск и Владивосток. И так далее. Проект на самом деле, конечно, недешёвый, именно поэтому сотовые операторы и спутниковые не идут туда, это дорого. Мы хотим субсидировать его со стороны республики. Так мы субсидировали «Оленёк».
Проект стоит 12 млрд рублей. У нас есть компания «Арктик Телеком» – это республиканская компания, которая 1,3 млрд готова профинансировать. И в равных долях республика и Минцифры. Минцифры на это смотрит положительно. Надеемся на вашу поддержку.
Потому что это такой мультипликативный эффект. Возможны различные сервисы. Это и телемедицина. Ведь один санрейс, чтобы больного посмотреть, один час вертолёта – 300 тыс. рублей стоит. Как социально-экономический проект это окупается очень быстро. Потому что только на вылетах вертолётов мы сэкономим гораздо больше денег.
И дистанционное образование. У нас пока не хватает учителей физики, учителей информатики. А мы через хороший интернет можем дать качественное образование.
И конечно, интернет-торговля и развитие туризма.
М.Мишустин: Спасибо большое. Уже судя по Вашему настрою и задору, очевидно, что цифровая трансформация не просто пришла в Якутию, а уже показывает своё лидерство. Я посмотрел рейтинги, по стране вы боретесь уже за первые места с регионами, где, скажем так, дела обстоят проще с линиями связи, возможностями доступа в интернет, с технологиями. И это здорово, что вы лидируете не только в своём округе, но и в стране. Я желаю вам удачи. И попрошу Максута Игоревича посмотреть внимательно все ваши предложения. Сейчас ситуация непростая, нам нужно, конечно же, всем вместе, подумав, взяться за эту платформу. И мы с удовольствием не просто учтём ваш опыт, а посмотрим, что ещё можно разместить у вас в виде заказов.
"Русатом Инфраструктурные решения" развернул платформу "Умный город" в ЯНАО
АО "Русатом Инфраструктурные решения" (РИР, входит в Госкорпорацию "Росатом") и Администрация Пуровского района ЯНАО развернули цифровые сервисы платформы "Умный город".
Проект реализуется в рамках заключенного контракта между администрацией и АО "Цифровые платформы и решения Умного города" (входит в контур управления РИР). В соответствии с ним, компания внедрит 26 различных модулей, которые повысят качество управления городским хозяйством, скорость реакции на нештатные ситуации, создадут дополнительные возможности для развития диалога между жителями, бизнесом и властью. В настоящее время платформа работает в тестовом режиме, часть модулей уже развернуты и наполняются данными.
Технологически платформа представляет из себя программно-аппаратный комплекс с различными сервисами для жителей муниципального округа, объединенными единым веб-ресурсом. Часть из них закрытые (для служебного использования), часть предназначена для общественного использования. Это информационные и бытовые сервисы, в том числе возможность коммуникации между жителями, организациями и представителями муниципалитета. В ходе выполнения работ создается веб-версия платформы "Умный город" и мобильное приложение. С их помощью можно в том числе осуществлять бронирование и оплату услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями.
"Одним из основных приоритетов администрации Пуровского района является развитие каналов прямой связи с жителями, бизнесом и предприятиями. Уверен – работа местной власти только тогда будет эффективной, когда диалог будет простым, доступным каждому, постоянным и плодотворным. "Умный город" – дополнительная возможность для обратной связи и полезный инструмент, кроме того, многие сервисы позволяют сделать жизнь пуровчан комфортнее. Система дает понять, какие проблемы вызывают наиболее острую реакцию и их надо решать в первую очередь, а какие задачи - в плановом порядке", – отметил глава Пуровского района Антон Колодин.
Модуль "Городские проблемы" позволит жителям с любыми проблемными вопросами обращаться в единое цифровое окно с персонального компьютера, ноутбука или мобильного телефона. Служебные модули позволят в режиме онлайн получать информацию о проведении земляных работ, территориях обслуживания управляющих компаний, данные из ГИС ЖКХ. Модуль "Уборка улиц" показывает плановую уборку и текущий статус мероприятий, помогает оценить их эффективность. "Общественный транспорт" позволяет узнавать прогнозы прибытия городского транспорта, расписание, остановки и маршруты. Модуль "Планы городских властей" позволяет контролировать исполнение муниципальных заказов на строительство объектов и благоустройство территорий.
Решение реализовано на базе интегрированной цифровой платформы, разработанной РИР. Это 100% российский продукт, учитывающий требования к импортозамещению. Технологии "Умного города" Госкорпорации "Росатом" на сегодняшний день действуют в различных регионах России - от Мурманской области до Сахалина. После внедрения платформы эксперты РИР проведут обучение для уполномоченных сотрудников администрации и ведомств.
"Мы делаем всё необходимое, чтобы система продолжала развиваться, становилась полезнее и удобнее для сотрудников и жителей", - прокомментировал Сергей Кучин, директор по развитию регионов РИР.
Живой краб «Антея» доехал до Москвы по автодороге
Группа компаний «Антей» успешно реализовала пилотный проект по доставке живого краба в столицу автомобильным транспортом. 8 тонн стригуна опилио из Баренцева моря прибыли в двух контейнерах в специальную передержку рядом с аэропортом Шереметьево.
Уникальную систему транспортировки разработал директор департамента Мурманморепродукт ГК «Антей» Николай Пересторонин. Как сообщили Fishnews в пресс-службе группы компаний, для пилотного проекта модернизировали стандартные еврокубы и подсоединили к ним механические блоки систем жизнеобеспечения.
«Мы впервые перевезли живого краба автомобильными дорогами. Использовали две фуры, в каждой — 4 тонны краба в 16 еврокубах, наполненных водой. Каждый куб подключен к системе, которая обеспечивает непрерывную циркуляцию морской воды, подачу воздуха и поддержание температуры на уровне от +1 до +3 градусов. Кроме того, система имеет несколько степеней защиты. Краб-стригун опилио очень чувствительный к перемене окружающей среды, поэтому мы просчитали все детали новой технологии перевозки», — рассказал Николай Пересторонин.
Машины преодолели путь от Мурманска до Москвы за 28 часов. Особый груз сопровождали специалисты, которые следили за работой систем жизнеобеспечения. Теперь крабы несколько дней будут находиться в специальной «гостинице» — передержке. Как только они адаптируются, груз отправят авиалиниями в страны Юго-Восточной Азии.
«Новые реалии заставили нас искать новые логистические пути и рынки сбыта. Но, конечно, для нас это большие возможности. Этот пилотный проект показал, что мы можем открыть прямой авиакоридор между Мурманском и странами — покупателями живого краба. Традиционно это страны Юго-Восточной Азии, но мы готовы развивать и новые рынки, например на Ближнем Востоке. Мы видим, что можем доставлять живого краба в наилучшем качестве», — отметил вице- президент по развитию торговли и новых технологий ГК «Антей» Азамат Юсупов.
Напомним, ранее группа компаний успешно провела эксперимент по перевозке свежемороженного краба Северным морским путем из Мурманска в Петропавловск-Камчатский. Сейчас разрабатывается еще несколько вариантов логистических путей, в том числе железнодорожный.
Fishnews
Камчатские уловы горбуши не дотягивают до прогноза
Рыбаки Камчатского края на 13 августа добыли в общей сложности 114 тыс. тонн лососей. Показатели по горбуше говорят о том, что научный прогноз по ее освоению, вероятно, не реализуется, отметил глава регионального минрыбхоза Андрей Здетоветский.
«На восточном побережье, в основном, в Карагинской подзоне, вылов горбуши составил порядка 30 тыс. тонн, на западном — порядка 23 тыс. тонн при запланированных показателях в 80 тыс. тонн. И похоже, что горбушовая рыбалка на западе тоже заканчивается, на востоке она уже закончилась, можно сказать, что эти данные уже близки к окончательным цифрам», — рассказал министр рыбного хозяйства Камчатского края Андрей Здетоветский.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства региона, показатели выше прогнозов только по нерке: на восточном побережье вылов составил 14 тыс. тонн, на западном — свыше 19 тыс. тонн. При этом добыча велась по всему западному побережью, что нехарактерно для этого района промысла.
«Вылов кеты на сегодняшний день составил порядка 20 тыс. тонн, впереди нас ждет кижуч, в первую очередь, на предприятиях западного побережья. Надеюсь, будут объемы и на востоке», — отметил Андрей Здетоветский.
Напомним, в апреле прогнозируемый рыбохозяйственной наукой объем вылова тихоокеанских лососей для Камчатского края составлял 149,7 тыс. тонн. В том числе 84,7 тыс. тонн горбуши, 27,6 тыс. тонн кеты, 30,2 тыс. тонн нерки, 6,6 тыс. тонн кижуча, 494 тонны чавычи и 5 тонн симы. Это самый низкий прогноз за последние пять лет, обратили внимание в региональном правительстве.
Fishnews
Авачу вновь откроют для рыбалки КМНС
В Камчатском крае определили период традиционного рыболовства в Авачинской губе и на реке Авача — с 22 по 28 августа включительно. Решение приняла региональная комиссия по анадромным.
Срок установлен для морских рыболовных участков и мест постановки орудий добычи, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно протоколу заседания, лов будет вестись без проходных дней, с соблюдением периода пропуска с 22:00 до 6:00 ежедневно.
Напомним, ранее традиционный лов КМНС в Авачинской губе и на реке Авача уже открывался на семь дней — до конца июля, на аналогичных условиях.
Fishnews
«Севморпуть» опробовал программу субсидируемого рейса
Атомный контейнеровоз «Севморпуть» совершил первый рейс по программе поддержки перевозки грузов по арктической трассе. Судно доставляло в том числе продукцию из водных биоресурсов.
Экипаж атомного контейнеровоза «Севморпуть» полностью выполнил рейсовое задание первого в этом году субсидируемого каботажного рейса. Судно прошло по маршруту Санкт-Петербург — Мурманск — Петропавловск-Камчатский — Мурманск, сообщили Fishnews в пресс-службе «Атомфлота», в чьем ведении находится судно.
«Несмотря на то, что сейчас 70% площади Восточно-Сибирского моря покрыто однолетним льдом, атомный контейнеровоз «Севморпуть» без ледокольной проводки прошел через всю акваторию Северного морского пути, — отметил и.о. генерального директора предприятия Леонид Ирлица.
В «Атомфлоте» рассказали, что рейс завершился в установленные сроки. В порт Мурманск судно доставило 21 сорокафутовый контейнер с замороженной рыбой, 8 единиц техники и сорокафутовый контейнер с оборудованием для буровой установки. Напомним, что группа компаний «Антей» опробовала Северный морской путь для доставки свежемороженого краба с Северного бассейна в Петропавловск-Камчатский.
Планируется, что в сентябре состоится вторая в этом году субсидируемая каботажная перевозка грузов на «Севморпути» по льготным тарифам. Контейнеровоз проследует на Дальний Восток и обратно в европейскую часть России.
Правила субсидирования регулярных перевозок по Северному морскому пути правительство определило в этом году. Власти рассчитывают, что такая мера позволит сделать этот маршрут более привлекательным. Субсидии должны стимулировать компании к установлению льготных тарифов на транспортировку.
Fishnews
В 2022 году подводные силы ВМФ России ждут новые и модернизированные корабли
Александр Емельяненков
Пять новейших подводных лодок (три атомные и две дизель-электрические), 11 надводных кораблей разного назначения, три боевых катера и несколько береговых ракетных комплексов - такой символический "шорт-лист" главных поступлений в боевой состав российского ВМФ в 2022 году перечислил министр обороны РФ Сергей Шойгу.
А будет, вне всякого сомнения, и многое другое, в этом списке не названное. Как минимум должны возвратиться и уже возвращаются к местам постоянной службы боевые корабли и подводные лодки, которые проходили плановый ремонт, модернизацию, восстановление технической готовности.
На Черноморском флоте таким ожидаемым событием станет возвращение в боевой состав дизель-электрической подводной лодки "Алроса", которая проходила модернизацию на 13-м судоремонтном заводе ЧФ в Севастополе. Ремонтные работы с заменой оборудования завершены в мае этого года, вслед за тем были проведены швартовные и два этапа ходовых испытаний "с проверкой механизмов и технических средств".
По словам директора завода Павла Флори, "Алроса" обрела новые боевые и технические возможности, что позволяет ей занять достойное место в одном строю с более молодыми собратьями.
В состав 4-й бригады Черноморского флота начиная с 2014 года последовательно вошли шесть новых дизель-электрических подводных лодок: "Новороссийск", "Ростов-на-Дону", "Старый Оскол", "Краснодар", "Великий Новгород", "Колпино".
Построенные на Адмиралтейских верфях в Петербурге по проекту 636.3 Центрального конструкторского бюро "Рубин", они оснащены современными средствами навигации, гидроакустики, целеуказания и несут на борту мощное вооружение, включая высокоточные ракеты "Калибр".
ДЭПЛ этого же класса, что построены и активно строятся на тех же Адмиралтейских верфях, с недавних пор стали пополнять и Тихоокеанский флот. Первые три - "Петропавловск-Камчатский", "Волхов" и "Магадан" - уже приняты в боевой состав флота. Четвертая - "Уфа" - должна быть передана в этом году. Еще две - "Можайск" и "Якутск" - на различных этапах строительства и подготовки к испытаниям.
Для Северного флота на Адмиралтейских верфях построили, проводят испытания и намереваются в этом году передать неатомную подводную лодку проекта 677 "Лада". Головная в этой серии под наименованием "Санкт-Петербург" уже введена в строй и несет службу на Балтийском флоте. Достраивается третья - "Великие Луки". А 12 июня 2022 года, в День России, заложили еще две - под именами "Вологда" и "Ярославль".
Согласно ранее объявленным планам, к месту постоянного базирования в ближайшее время должны прибыть, совершив переход с Кольского полуострова на Камчатку, уже включенные в боевой состав Тихоокеанского флота стратегический подводный крейсер "Князь Олег" с ракетным комплексом "Булава" (проект 955 "Борей-А") и многоцелевая АПЛ "Новосибирск" (проект 885 "Ясень-М").
А идущие вслед за ними ракетный крейсер "Генералиссимус Суворов" (шестой в семействе стратегических "Бореев" и "Бореев-А") и многоцелевой "Красноярск" (четвертый "Ясень", но уже с литерой "М"), что параллельно строились на "Севмаше" в рамках действующей госпрограммы вооружений, этим летом сдают экзамены в Белом море. "Красноярск" отправился на первые ходовые испытания в конце июня, "Генералиссимус Суворов" - в последней декаде июля.
Атомный подводный крейсер стратегического назначения "Генералиссимус Суворов" относится к четвертому поколению атомоходов усовершенствованного проекта "Борей-А".
Как ранее отмечали в ЦКБ "Рубин", в подводных лодках этого проекта реализованы принципиально новые технические решения, усовершенствовано оборудование, снижен уровень физических полей, повышена безопасность, выполнен комплекс работ по импортозамещению.
"Генералиссимус Суворов" был заложен на стапеле "Севмаша" 26 декабря 2014 года, выведен из эллинга для спуска на воду 25 декабря 2021 года. В день подъема на корабле Андреевского флага президент России Владимир Путин заявил, что "Севмаш" построит и передаст флоту еще пять ракетоносцев проекта "Борей-А" и шесть многоцелевых АПЛ проекта "Ясень-М".
- Мы будем наращивать темпы обновления Военно-морского флота, строить современные надводные и подводные корабли разных проектов и классов, - подтвердил глава государства.
Планируется, что до конца 2022 года "Генералиссимус Суворов" должен быть передан в состав ВМФ, а служить ему предписано на Тихоокеанском флоте. После завершения заводских испытаний экипаж и сдаточная команда должны выдержать программу государственных испытаний с обязательным ракетным пуском. То есть уже этой осенью призванный во флот "Генералиссимус Суворов" обзаведется ядерной "Булавой" - самым совершенным на этот день стратегическим ракетным комплексом морского базирования.
Что включает в себя и как долго может продлиться программа заводских и государственных испытаний многоцелевой АПЛ "Красноярск" (проект 885 "Ясень-М" санкт-петербургского МБМ "Малахит"), публично не сообщается.
На "Севмаше" со ссылкой на ответственного сдатчика этого заказа Михаила Федяевского лишь кратко информировали, что все работы у достроечной набережной выполнялись в соответствии с графиком. А в конце июня, как уже сказано, новая АПЛ начала ходовые испытания.
Можем предположить, что к их обеспечению привлекался, как это делалось все последние годы, тяжелый атомный подводный крейсер ТК-208 "Дмитрий Донской", приписанный к Беломорской военно-морской базе. ТАСС со ссылкой на источник в кораблестроительной отрасли сообщил, что "26 июля в Беломорскую военно-морскую базу, расположенную в Северодвинске, вернулась из Белого моря атомная подлодка "Дмитрий Донской". По тем же данным, "корабль около месяца выполнял различные задачи учебно-боевой подготовки".
Это рядовое на первый взгляд известие моряки-подводники и ветераны ВМФ восприняли как ответ-опровержение на проскочившее до этого сообщение, что первый и единственный сохранившийся из шести уникальных АПЛ-катамаранов проекта 941 "уже выведен из боевого состава ВМФ и подлежит утилизации".
Глава Общероссийского движения поддержки флота Владимир Мальцев пояснил тогда же: "Дмитрий Донской" будет решать учебно-боевые задачи как минимум до 1 декабря 2022 года". По его словам, речь о выводе из боевого состава пока не идет, экипаж ТК-208 под командованием капитана I ранга Олега Цыбина настроен на выполнение плановых задач боевой подготовки.
Пока нет открытой информации, будут ли завершены в этом году непростые работы, связанные с ремонтом и модернизацией многоцелевых атомных подводных лодок проекта 971 "Щука-Б", которые относятся к третьему поколению и давно стояли в очереди на обновление.
На этот момент выведены из состава сил постоянной готовности одновременно пять таких АПЛ: "Волк", "Леопард" и "Тигр" из 24-й дивизии Северного флота и АПЛ "Самара", "Братск" Тихоокеанского флота. На СРЗ "Нерпа" в Мурманской области (филиал Центра судоремонта "Звездочка") доктора-судоремонтники занимаются сейчас "Тигром", четыре других АПЛ - в руках специалистов на главной верфи "Звездочки" в Северодвинске.
Получат ли они в качестве главного оружия гиперзвуковые "Цирконы", как это предусмотрено для строящихся кораблей проекта 885 "Ясень-М", никто предсказать не берется. А вот ракетный комплекс "Калибр" с подводным стартом из торпедных аппаратов в их начальную архитектуру вполне может вписаться.
Если судить по тому, что пишут и говорят связанные с флотом специалисты, в главной базе подводных сил Северного флота в Гаджиево, где базируются подводные лодки "звериной" дивизии, экипаж "Тигра" ждут домой непременно с "Калибром". Обновление и программа модернизации для "Волка" и "Леопарда" изначально намечались еще шире.
В отношении "Самары" таких ожиданий нет - по неофициальным сведениям, на этом корабле решено провести только "ремонт по техническому состоянию с продлением межремонтного срока службы". Передача подводной лодки Тихоокеанскому флоту намечена на 2023 год, однако нельзя исключить, что это случится позднее.
Неожиданным образом решилась и судьба К-391 "Братск", которая была доставлена с Дальнего Востока в Северодвинск еще в 2014 году. В начале 2022 года из неофициальных источников стало известно, что от ее ремонта вовсе решено отказаться в пользу других более актуальных задач по загрузке судоремонтных мощностей "Звездочки".
Первой в этом году официально передана в состав ВМФ России подводная лодка специального назначения "Белгород", построенная на "Севмаше". Как сообщили на предприятии, приемный акт был подписан 8 июля 2022 года, а сама эта АПЛ "предназначена для решения разноплановых научных задач, проведения поисково-спасательных операций. На ее борту могут находиться спасательные глубоководные и автономные необитаемые подводные аппараты".
По словам главкома ВМФ России адмирала Николая Евменова, "подводная лодка "Белгород" открывает для России новые возможности в проведении различных исследований, позволяет проводить разноплановые научные экспедиции и спасательные операции в самых отдаленных районах Мирового океана".
Ранее сообщалось, что "Белгород" станет экспериментальным носителем ядерных подводных беспилотников "Посейдон", а их уже штатным носителем будет строящаяся на "Севмаше" субмарина "Хабаровск". Согласно действующей госпрограмме вооружений, до 2027 года в России планируется построить три АПЛ специального назначения.
У России - самый большой в мире опыт по глобальному изменению климата
Анатолий Юрков,Сергей Зимов (руководитель Северной научной станции в Заполярном Черском, автор нашумевшего проекта "Плейстоценовый парк")
Климат сегодня - это большая политика и очень большие деньги. Когда речь заходит о больших деньгах, вспыхивают войны. А любые войны - и торговые, и информационные - это искусство обмана. Ради денег, конечно.
Вот и проблема климата очень политизирована. Но сначала объясню, на чьей я стороне.
Климат с российской пропиской
Первые расчеты, как изменится климат планеты из-за антропогенной эмиссии СО2, сделал выдающийся российский климатолог М.И. Будыко. 50 с лишним лет назад он опубликовал свой прогноз температуры атмосферы и ледовитости северных морей. Сегодня, глядя на эти графики, мы видим, сколь удивительно они совпадают с реальной динамикой температуры и ледовитости за прошедшие полвека. Я себя считаю учеником М.И. Будыко.
Большинство россиян, осознанно или неосознанно, хотят, чтобы было теплее. Хотят, чтобы под окном рос виноград и абрикос, а те, кто живет на Крайнем Севере, хотя бы картошка.
Весь мир боится, что климат на планете потеплеет на 2 С. Это будет катастрофа.
А если потеплеет на 20 С?
Тогда там, где я живу, температура будет как в Москве. Климат - это сложная система, и прогноз его измерения можно делать, лишь видя ее целиком. А политики, бизнесмены и даже многие ученые видят лишь часть этой системы.
И вот что у всех сейчас на виду: в прединдустриальное время в атмосфере в виде СО2 было приблизительно 600 Гт углерода (гигатонн, "гига" - это миллиард). Сегодня наши выбросы углерода от сжигания угля, нефти и газа достигли 10 Гт в год. А содержание углерода в атмосфере увеличилось до 900 Гт. Запасы углерода в растительности планеты - 600 Гт, в основном в лесах. В тропических лесах углерода 140 Гт, а во всех лесах России - 45 Гт.
При таком - ограниченном - понимании системы климата, чтобы уменьшить содержание углекислого газа (СО2) в атмосфере и остановить глобальное потепление, кажется разумным снизить выбросы СО2 и увеличить биомассу лесов. И этим перекачать часть углерода из атмосферы в древесину. Нарастить запасы органики в существующих лесах трудно: из-за этого увеличится частота, а главное, мощность пожаров. Значит, нужно создавать новые леса на месте нынешних пашен и пастбищ. Заодно это уменьшит поголовье коров, что, в свою очередь, заметно снизит эмиссию метана.
Схема простая, всем понятная. "Зеленый переход" по этой схеме и начался. Количество деревьев, посаженных в некоторых странах, уже измеряется миллиардами. Инвестиции в добычу ископаемого топлива сократились. Из-за COVID-19 замедлился рост мировой экономики и снизилось потребление ископаемого топлива. Плюс к этому - торговые войны, ситуация на Украине и санкции. В итоге цены на нефть, газ, уголь выросли, а из-за этого падает потребление ископаемого топлива, и, соответственно, эмиссия СО2 в атмосферу. Из-за роста цен на газ подорожали удобрения, а вслед за этим корма для животных и еда. Поэтому сокращается поголовье коров, а, значит, должна сокращаться и эмиссия метана в атмосферу.
У России - самый большой в мире опыт по глобальному изменению климата. В послевоенное время от Молдавии до юга Сибири (это 4000 км) и от гор Кавказа почти до Москвы (1000 км) было посажено 20 млрд деревьев. На этой громадной территории была создана густая сеть ветрозащитных лесополос. В результате суховейные степи, с которых ветер сдувал снег в овраги, превратились в плодородную саванну. Сегодня эта территория обеспечивает треть мирового рынка пшеницы. А деревья продолжают расти и поглощать СО2. Получается, что в климатической повестке лидер - Россия?
Эмиссия СО2 снижается, коров стало меньше, но где результат? Рост концентраций СО2 и метана в атмосфере не замедлился, а метана - даже резко увеличился. Каждый месяц новый рекорд роста. 20 лет назад концентрация метана была относительно стабильна, эмиссия метана из болот, рисовых полей, от пожаров и коров уравновешивалась его фотохимическим разложением в атмосфере.
Но потом начался рост его концентраций, сначала медленно, потом быстрее. В 2019 г. концентрации метана увеличились уже на 0,5% в год. А в этом году скорость роста уже больше 1 процента. Для такого роста нужны были бы сотни миллионов новых коров. В этом рекордном росте концентраций метана коровы точно не виноваты.
Чему учит природа
Может быть, увеличились утечки метана при добыче и транспортировке газа? Но специальные спутники следят за метаном в атмосфере и фиксируют каждую тонну утечек. А здесь речь о многих миллионах тонн. Это как вся труба Северного потока. Такую утечку от этих спутников не спрятать. Газ сегодня очень дорогой, и все стараются максимально уменьшить его утечки. Гораздо вероятнее, что появился какой-то новый мощный источник метана.
Кто-то, чтобы снизить содержание парниковых газов в атмосфере и остановить потепление, предлагает пастбища заменить лесами. Но чему нас учит природа? Действительно, между содержанием парниковых газов и температурой атмосферы наблюдается сильная зависимость. За миллион лет было несколько потеплений и похолоданий, и во всех случаях увеличение СО2 и метана в атмосфере сопровождалось потеплением. А вот с соотношением лесов и пастбищ ситуация противоположная.
Например, 18 тысяч лет назад на планете было очень холодно, много ледников, и парниковых газов в атмосфере было мало. Но и лесов на планете было очень мало, в 10 раз меньше, чем сегодня. Даже в Амазонии было лишь несколько островов леса. А вот пастбищ и животных было много. Самым большим биомом была мамонтовая степь, что простиралась от Испании через всю Европу и Сибирь до Америки, и от Арктических островов до Китая. Эта экосистема была похожа на африканскую саванну, здесь обитали мамонты, лошади, носороги, антилопы... львы, волки, гиены, гепарды...
11 тысяч лет назад стало тепло и появилось много лесов. А зверей стало мало. Это научный факт, о нем ученые не спорят.
Чтобы охладить климат, некоторые авторы предлагают сокращать поголовье скота и сажать деревья. А в природе всё было ровно наоборот: чем больше лесов и меньше скота, тем теплее. Это показывают и математические модели климата. Например, если сжечь сегодня все леса планеты, в атмосферу в виде СО2 поступит 500 Гт углерода, но климат планеты станет не теплее, а холоднее. Особенно этот эффект проявится на севере. Если уничтожить, то климат в этом регионе охладится на 3-6 С. Объясню, почему так, и покажу, как работает климатическая система.
Ошибка в 1000 раз
18 тысяч лет назад в атмосфере углерода было мало - 400 Гт. Лесов было мало, и в растительности его было всего 100 Гт. 11 тысяч лет назад в атмосфере углерода стало 600 Гт, и в растительности - 600 Гт. Откуда и почему появилось дополнительно 700 Гт? Не зная, что случилось в прошлом, трудно предсказать будущее глобального климата. Поэтому 30 лет назад для климатологов это стало очень важным вопросом. В то время кроме атмосферы и растительности знали лишь один большой динамичный резервуар углерода - океан. И научное сообщество много лет увлеченно искало причину, по которой океан в прошлом выделил 700 Гт углерода. Перепробовали все варианты, но ничего не получалось. Искали бы еще долго, но недавно в углеродном бюджете планеты появилось два новых громадных резервуара: почвы - 1500 Гт, и мерзлоты (мерзлые почвы) - 1600 Гт. Эти резервуары большей частью лежат в странах с холодным климатом, и не все их могут видеть. 30 лет назад специалисты по глобальному углеродному циклу почему-то были уверены, что в почвах мамонтовой степи углерода было очень мало, как в пустынях. Они ошибались в тысячу раз.
Содержание органики в почве тем больше, чем активнее она поступает в почву и медленнее разлагается. Быстрорастущим злакам и травам требуется много воды и удобрений, поэтому у них много быстрорастущих корней, которые быстро заполняют почву органикой. Вот почему при равенстве прочих условий на полях почвенного углерода больше, чем в лесах. А вот скорость микробного разложения почвенной органики в первую очередь (в наибольшей степени) зависит от температуры.
Продукты на жаре они портятся за несколько часов, в прохладе - за несколько дней, в холодильнике - за несколько недель, а в морозилке микробы спят, не просыпаясь. Поэтому в тропиках, где почвы всегда теплые, органика быстро разлагается, и содержание углерода в почве очень маленькое. А на севере почвы много месяцев мерзлые, и лишь летом и лишь у поверхности они бывают теплыми. Поэтому на севере содержание углерода в почвах в десятки и сотни раз выше, чем в тропиках. Из всех почв чемпион по запасам углерода (и по плодородию) - знаменитый русский чернозем.
При потеплении запасы углерода в лесах могут и увеличиться, и уменьшиться, где-то леса даже исчезнут. А почвы ведут себя просто: чем теплее, тем меньше органики. По последним, наиболее аккуратным расчетам, из-за глобального потепления почвы планеты (даже без учета мерзлоты) до конца этого века потеряют и выделят в атмосферу 230 Гт углерода. Это сравнимо с содержанием углерода во всех доступных запасах нефти. Но верно и обратное: охлаждая почвы, можно сильно снижать концентрацию СО2 в атмосфере.
Еще недавно мерзлота занимала 2/3 территории России.
Куда ушли мамонты
Почвы и мерзлота играют роль мощного усилителя любых изменений климата. Если в прошлом по каким-то причинам становилось холоднее, почвы и мерзлота начинали накапливать углерод, СО2 становилось меньше, похолодание из-за этого усиливалось и ускорялось. Что еще больше стимулировало накопление углерода. А при потеплении, наоборот. Например, 18 тысяч лет назад было холодно, органики в почвах было много, а мерзлота в то время была даже на территории нынешней Франции. Но началось небольшое потепление, почвы начали выделять СО2, мерзлота начала подтаивать и тоже выделять парниковые газы, и из-за этого потепление усилилось. Мерзлота Европы и юга Сибири растаяла вся и почти весь свой углерод потеряла. Концентрации СО2 и метана выросли.
Таким образом, оказалось, что почвы и мерзлота - громадные резервуары углерода. С ними нет необходимости из-за каких-то 700 Гт "беспокоить" Мировой океан. Идея простая, но поначалу она очень не понравилась ученым, изучающим глобальный бюджет углерода. Сегодня мерзлота заняла важное место в глобальном бюджете углерода. В 2014 г. в журнале Nature опубликовали результаты расчетов английских специалистов, которые показали, что даже при медленном таянии мерзлоты глобальная экономика из-за связанных с этим изменений климата потеряет 43 трлн долл. Мерзлоту признали, но никто не хотел верить, что она скоро растает, особенно мерзлотоведы.
Кто в тереме живет
Мерзлота начала таять! При этом проснувшиеся микробы, окисляя органику, выделяют тепло. Поэтому остановить процесс таяния мерзлоты трудно. В нашем районе кровля мерзлоты местами опустилась ниже 4 метров. И если даже у нас в холодной Арктике она начала таять, то скоро это произойдет повсеместно. И тогда все, о чем договорились по климату в Париже, будет несущественно.
В 2019 г. свою пресс-конференцию по итогам G20 в Осаке президент России В.В. Путин начал с главного сообщения: "Потепление в России идет в 2,5 раза быстрее, чем в целом по планете. Отсюда - таяние мерзлоты". Позже он повторил это и с других высоких трибун, и подчеркнул опасность метановой эмиссии. В Европе и Америке много говорят о климате, но на это важное сообщение не отреагировал ни один политик. Может, они ничего не понимают в климате?
Я волнуюсь, президент волнуется. Нам что, больше всех это надо? Во многих регионах сельское хозяйство уже страдает из-за засухи. Скоро море затопит плоские приморские низменности, а в Азии они - главная житница. Там самые удобные места для выращивания риса. Из-за потепления и роста атмосферных концентраций СО2 в России увеличиваются урожаи. Россия сегодня - главный мировой экспортер пшеницы. У нас много фосфорных и калийных удобрений, много дешевого газа для производства азотных удобрений. Если климат потеплеет еще на 2 С, Россия без особых усилий сможет увеличить урожайность сельхозполей в 1,5 раза, и их площадь в 1,5 раза. Россия собирает 130 млн тонн зерна, из них 100 млн использует сама, а 30 экспортирует. Если Россия будет собирать 300 млн тонн, то экспорт зерна может увеличиться в 6-7 раз.
Если в Париже климат вдруг станет как в Москве, Париж умрет. А если в Москве климат станет как в Париже?
Сегодня россияне тратят громадные деньги на борьбу с холодом, снегом и льдом. Жителям южных стран по минимуму нужны шлепанцы, шорты и майка. Сколько это стоит? А россиянину в дополнение к этому нужны меховые сапоги, шуба, теплая шапка, рукавицы... И так во всем. На юге в окнах одно стекло, а в России стекла в три слоя. Потепление климата сделает всех россиян бесспорно богаче.
Из-за потепления климата во всем мире будут меняться экосистемы. В России шелкопряд, короед, пожары, эрозия мерзлоты тоже будут уничтожать растительность. Но появится новая. В Сибири большая часть территории - это моховые редколесья и моховые тундры. Это очень бедные ландшафты. Лишайники зимой поедает северный олень, а мох не ест никто, он плохо испаряет воду, у него нет корней, он не сушит почву. Поэтому, хотя климат Сибири сухой, ландшафт заболочен и выделяет метан. Здесь мало животных, зато тучи комаров. Какая бы новая растительность взамен этой не появилась, будет только лучше. Россияне потепления не боятся и про потепление климата не спрашивают. Это никого не волнует?
В погоне за "углеродным" следом
Специалисты из Высшей школы экономики, чтобы сократить углеродный след России и зарабатывать на продаже углеродных квот, предложили все сельхозземли засадить быстрорастущими деревьями. Такое решение одобряют наши либералы и все климатические активисты. На деле же этот вариант не закрывает даже углеродный след России. Более того, это самый лучший способ ускорить глобальное потепление. Как только в России появятся новые леса, а дело к тому идет, во всей бореальной зоне планеты температура воздуха повысится. А в России она повысится на 2-3 С.
Наши либералы предлагают взорвать климатическую бомбу. Кто их этому научил? Лозунги у них, казалось бы, правильные: "Лес - наше богатство", "Леса - легкие планеты", а в итоге получается глобальный экотерроризм. Плохо будет всем, включая россиян: свои поля и пастбища Россия уничтожит, а купить еду будет негде.
Пока жили хорошо, всех волновал климат. Но вот начался глобальный экономический и политический кризис, и уже в Европе волнуются не из-за потепления климата, а как бы не замерзнуть зимой без русского газа. Мир раскололся, и с каждым днем растет вероятность, что проблема потепления климата может быть решена быстро и эффективно, с помощью технологии ядерной зимы. У военных климатологов в армии США и России все необходимое для этого готово. Готовность двухминутная.
Такого решения проблемы климата не хочет никто.
Климат объединяет мир. Он у всех нас общий, и у нас пока еще есть более гуманный способ остановить его чрезмерное потепление. Его нам подсказывает сама природа. Надо охладить мерзлоту и почвы севера. Технически для этого надо проредить все низкосортные бореальные леса и регулярно скашивать наземную растительность, чтобы кусты и бурьян зимой не торчали над снегом. То есть надо превратить большую часть темных лесов в светлые саванны. Благодаря чему среднегодовая температура в этом регионе снизится на 3-5 С. Охладив бореальную зону, мы замедлим таяние ледников. (Таяние льдов Гренландии сегодня - главная причина повышения уровня океана.) Кроме этого, по всей бореальной зоне надо каждую зиму несколько раз перекапывать весь снег. Из-за этого его толщина уменьшится в три раза, он станет более плотным и потеряет теплоизоляционные свойства. Благодаря чему почвы зимой сильно охладятся, и среднегодовая температура почв и вечной мерзлоты снизится еще на 3-4 С.
Такую тяжелую работу каждый год, бесплатно, делают северные олени, овцебыки, якутские, башкирские лошади и лошади Пржевальского, бизоны, зубры, лоси, калмыцкие и казахские коровы, несколько подвидов благородных оленей, косули, яки, снежные бараны и козы, антилопы, верблюды (они уже появились и у нас в Арктике). Чтобы съесть зимой сухую траву, они каждый день топчут и разгребают снег. Кто копытами, кто мордой. Они объедают кустарники и подрост деревьев, обгладывают на них кору.
Сегодня этих животных мало, и их влияние на климат небольшое. Но их предки жили в экосистеме мамонтовых саванн, в зоне их было сотни миллионов голов. Эта экосистема и ее почвы регулировали содержание парниковых газов в атмосфере и климат планеты.
Математическое моделирование показало, что даже без эффекта альбедо, лишь за счет вытаптывания снега, пастбищные экосистемы способны остановить таяние мерзлоты на большей части ее ареала. Охладив на несколько градусов почвы, мы с помощью корней трав, перекачаем в них из атмосферы сотни гигатонн углерода. Леса регулярно горят, а углерод в почве спрятан от огня надежно. Когда травоядных много, они сами поддерживают и расширяют свои травяные пастбища, а именно: вытаптывают мхи, прореживают деревья, удобряют навозом почвы. Эта экосистема сама создает себе нужные условия и мало зависит от климата.
Чтобы охладить климат, мы должны возродить мамонтовые степи и саванны. Эти экосистемы - наша генетическая родина. Наши предки стали современными людьми именно в них.
Для реализации этого проекта надо во всех странах, где есть неиспользуемая территория, создать сеть парков, в которых будут собраны животные мамонтовой степи. Ученые Гарварда уже активно работают над созданием мамонтово-слоновых гибридов для этого проекта. Когда животные сформируют устойчивые сообщества, эти экосистемы можно будет расселять по всей территории. Этот проект называется "Плейстоценовый парк". Об этом проекте нынче пишут и говорят все мировые СМИ. В том числе и одна из первых - "РГ".
Это красивый парковый, пасторальный ландшафт без пожаров, комаров и клещей. "Российская газета" - официальное издание правительства РФ - в поддержку этого проекта опубликовала уже четыре статьи. Проект поддерживают во всем мире, но ни один западный политик не откликнулся ни на одну публикацию о нем.
В мире миллионы людей искренне озабочены проблемой потепления климата. "Знание - сила", знание меняет мир.
Надо оставить потомкам планету в живом состоянии. С чего начать на практике - приглашаю к нам на Колыму, в Заполярный поселок Черский, в завтрашний "Плейстоценовый парк".
Как переехать на Дальний Восток
Светлана Задера
Более 500 врачей и учителей за 2,5 месяца взяли "дальневосточную ипотеку" под 2% годовых после отмены ограничений на возраст и семейное положение.
"На сегодня выдано: 506 кредитов (253 педагоги, 253 медики) на общую сумму 2,4 млрд рублей. Средняя сумма кредита 4,8 млн рублей", - рассказали "РГ" в Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ).
Почти половину кредитов от общего количества взяли врачи и учителя в Якутии - 250 кредитов на 1,36 млрд. На втором месте Приморье, там взяли 66 ипотек на общую сумму 0,3 млрд рублей. Замыкает тройку лидеров Хабаровский край - 60 кредитов на 0,26 млрд рублей.
С июня 2022 года для получения "дальневосточной ипотеки" врачам и учителям нужно иметь стаж работы не менее пяти лет в государственной или муниципальной образовательной, медицинской организации на Дальнем Востоке. Ограничений по возрасту и семейному положению нет.
Есть и другие льготы. Медикам и учителям, которые хотят переехать на Дальний Восток в сельскую местность, могут компенсировать затраты на переезд и дать служебное жилье. Они могут получить средства на оплату услуг ЖКХ, проезд в общественном транспорте и путевку в санаторий.
Переносятся сроки открытия канатной дороги Благовещенск - Хэйхэ
Сроки строительства первой международной канатной дороги Благовещенск (РФ) - Хэйхэ (Китай) через реку Амур будут скорректированы. В проекте задействован французские партнёры, переговоры с которыми, как передаёт "Интерфакс", сейчас встали на паузу.
"Проект по канатной дороге в Амурской области находится в стадии определения сроков с учетом поставки оборудования. Мы ждем решение наших французских партнеров. Они связаны санкционными ограничениями. Сроки реализации проекта сдвигаются на текущий момент примерно на год", - сообщила изданию вице-президент ГК "Регион" (инвестор проекта), гендиректор "Агентства развития проектных инициатив" (АРПИ) Валерия Репкова.
В то же время заявлений об отказе исполнения обязательств по контрактам от зарубежных партнеров не поступало.
Первая в мире трансграничная канатная дорога будет пассажирской. Символический старт проекту был дан в июле 2019 года. Ранее завершение строительства планировалось во второй половине текущего года, а ввод объекта в эксплуатацию - на 2023 год.
В реализации проекта задействованы организации из России, Китая, Франции и Нидерландов. Терминал проектировало архитектурное бюро UNStudio (Нидерланды), непосредственно по вопросам технического сооружения объекта инвестор сотрудничает с французской Poma. Техническим заказчиком проекта выступает ООО "Интэнс Инжиниринг". Генеральным подрядчиком по строительству объекта является китайская госкомпания China Railway Construction Corporation.
«Сахатранснефтегаз» утроил объем продаж сжиженного углеводородного газа
Национальная нефтегазовая компания «Сахатранснефтегаз» продолжает реализацию сжиженного углеводородного газа в баллонах для бытовых нужд населения. Производство СУГ в баллонах производится на Якутском газоперерабатывающем заводе.
В ходе подготовки природного газа к подаче через газовые сети, завод одновременно извлекает дополнительную продукцию – сжиженный газ и бензиновую фракцию.
«В прошлом году на одной из первых планерных совещаний генеральный директор компании Алексей Колодезников поставил задачу увеличить количество реализуемого газа в баллонах для населения. Это было важно с точки зрения обеспечения населения доступным топливом для бытовых нужд и пищеприготовления», - рассказал начальник Линейно-производственного управления магистральных газопроводов Владимир Заровняев.
Если на июль месяц прошлого года было разлизано 456 баллонов с СУГ на общую массу в 9 тонн, то на эту же дату 2022 года уже реализовано 1624 баллона на общую массу в 31 тонну.
«Этого мы смогли добиться благодаря расширению географии реализации баллонов. Теперь СУГ в баллонах реализуется по правой стороне Намского района, в Амгинском, Хангаласском, Мегино-Кангаласском районах. Этот вектор, заданный руководителем компании, полностью оправдал себя и сейчас мы наблюдаем значительный рост реализации баллонов с СУГ». - сообщил Владимир Заровняев.
В Подмосковье открылся форум по внедрению инвестиционного стандарта
Участники обсудили новую систему поддержки инвестпроектов и ее влияние на деловой климат на местах.
Более 300 участников из 45 регионов страны собрались в Московской области на межрегиональном форуме по внедрению инвестиционного стандарта. Его организовали для обмена лучшими практиками привлечения бизнеса и формирования комфортного инвестиционного климата. Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов принял участие в пленарном заседании форума.
«Спад потребительского спроса дошел до нижней точки, и с начала следующего года начнется его восстановление. Что касается инвестиций, то здесь ситуация обратная. Активизация инвестиционной активности — это системная антикризисная мера. Для этого готовим перезапуск СЗПК, регуляторные изменения в сфере строительства, запуск льготной промышленной ипотеки и создание спецрежимов в промкластерах. В центре внимания работа по привлечению региональных инвестиций. Главная задача стандарта — создать общий язык коммуникации между инвестором, местной администрацией и ресурсоснабжающей организацией для упрощения масштабирования бизнеса от региона к региону», — заявил Андрей Белоусов.
В 2021 году внедрять стандарт начали 12 пилотных регионов. Были утверждены инвестиционные декларации с обязательствами по неухудшению условий. Созданы агентства инвестиционного развития и комитеты для сопровождения проектов и разрешения спорных вопросов. Сформированы инвестиционные карты субъектов и свод правил с оптимальными алгоритмами для подключения к инфраструктуре.
Насколько эти инструменты повлияли на деловой климат в регионах, оценили представители бизнес-сообществ на местах и федеральная группа экспертов.
«Инвестиции и развитие экономики — факторы почти тождественные. Мы видим, что новая система запуска инвестиционных проектов начала работать. Ее необходимо непрерывно улучшать: придать вес инвестиционной декларации, повысить информированность бизнеса о стандарте, усовершенствовать методологию стандарта», — отметил председатель «Деловой России» Алексей Репик.
Регионы, которые подтвердили внедрение нового инвестиционного стандарта, получат дотацию по инвестиционному налоговому вычету.
«В прошлом году Правительство направило более 855 млн рублей в качестве дотации 19 субъектам. Предварительно, в этом году объем будет увеличен в 3,5 раза и составит 3,2 млрд рублей. Получить дотации смогут регионы, подтвердившие внедрение нового инвестиционного стандарта», — заявил заместитель министра экономического развития Мурат Керефов.
Во время пленарного заседания в формате открытого диалога свои вопросы и предложения по совершенствованию работы с бизнесом высказали главы регионов. Так, в Московской области работает Центр содействия строительству.
«Если инвестор планирует построить завод или предприятие в Московской области, он приходит в ЦСС, ему дают персонального менеджера, и все процедуры, которые необходимы для начала стройки, - разрешения, подключение к электроснабжению и так далее - происходят бесплатно за счёт сопровождения этого офиса. За это время мы удвоили строительство коммерческих объектов - с 2 до 4 млн м² в год», — рассказал губернатор Московской области Андрей Воробьев.
Два наиболее сложных инструмента стандарта — свод инвестиционных правил и инвесткарта. Для помощи в их создании привлечены профильные федеральные ведомства. Так, совместно с «Росатомом» запущен проект «Сквозной инвестиционный поток», который сократит сроки выдачи документации и ускорит подключение бизнеса к инфраструктуре. Некоторые регионы уже начали эту работу самостоятельно.
«Нам нельзя терять темп по привлечению инвестиций. Поэтому в основу работы взяли три базовых принципа: бережливое производство, управление данными и проектное управление. Там, где возможно, убрали лишние бюрократические процедуры, кратно сократив время получения разрешительных документов. Цифровые графики и проектное управление позволяют контролировать риски и следить за реализацией любого проекта на территории области от замысла до воплощения. Это позволяет на треть ускорить все процессы на пути инвестора», — рассказал губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.
В пленарном заседании также приняли участие губернатор Орловской области Андрей Клычков, Ульяновской области Алексей Русских, Забайкальского края Александр Осипов, заместитель мэра Москвы Владимир Ефимов.
Чжан Ханьхуэй: воссоединение Китая и Тайваня нельзя остановить
В последние две недели ситуация вокруг острова Тайвань, который Китай считает своей провинцией, заметно накалилась после визита в Тайбэй спикера палаты представителей США Нэнси Пелоси. Посол КНР в России Чжан Ханьхуэй в интервью корреспонденту РИА Новости Лидии Станченко прокомментировал масштабные учения Народно-освободительной армии Китая, которые были проведены в ответ на визит, а также рассказал о том, как обострение отношений между Пекином и Вашингтоном скажется на развитии китайско-российского сотрудничества.
– Господин посол, в среду китайская армия заявила об успешном выполнении всех задач, поставленных в рамках военных учений у Тайваня. Означает ли это, что Пекин взял под контроль ситуацию в Тайваньском проливе? Есть ли вероятность дальнейшего обострения и как будет действовать Пекин в случае очередных провокационных действий со стороны тайваньского правительства или вмешательства извне?
– Спикер палаты представителей США Нэнси Пелоси нанесла визит на Тайвань 2 августа. Это действие значительно расходится с обещанием США не поддерживать "независимость Тайваня". Визит стал серьезной политической провокацией для Китая, он нанес значительный ущерб китайско-американским отношениям в военной сфере, поставил под угрозу мир и стабильность в Тайваньском проливе. Китайская сторона очень этим возмущена и выступает категорически против этого. Серия ответных действий, которые Народно-освободительная армия недавно осуществила в морском и воздушном пространстве вокруг острова Тайвань, стала серьезным сдерживающим фактором против тайваньско-американского сговора. К настоящему моменту все задачи успешно выполнены, комплексная боеспособность и скоординированность наших войск была успешно проверена. Создание такого сдерживающего фактора против тайваньских сепаратистов, которые вступают в сговор с силами извне и создают провокации, является необходимой мерой для защиты нашего государственного суверенитета и территориальной целостности. Учения были открытыми, прозрачными и профессиональными, они соответствуют как китайским, так и международным законам и отвечают международным практикам.
Решение тайваньского вопроса, осуществление полного воссоединения нашей родины является всеобщим чаянием сыновей и дочерей Китая, а также неизменной исторической задачей Коммунистической партии Китая. Исторический процесс объединения двух берегов Тайваньского пролива нельзя остановить. Время и сила всегда были на стороне тех, кто хочет воссоединения родины. Опубликованная 10 августа "Белая книга" под названием "Тайваньский вопрос и дело воссоединения Китая в новую эпоху", поясняет, что Тайвань является неоспоримой и неизменной частью Китая, а КПК и правительство КНР всегда твердо придерживались позиции того, что Китай должен быть полностью воссоединен. Китай продолжит придерживаться политики мирного воссоединения и принципа "одна страна, две системы", а также содействовать мирному и комплексному развитию отношений по обе стороны Тайваньского пролива. Но Китай также не оставит места для какой-либо формы сепаратистской деятельности, ратующей за "независимость" Тайваня. Китаю придется принять решительные меры, если тайваньские сепаратисты или силы извне продолжат осуществлять провокации, давление или переступят "красные линии".
Китай будет моментально бороться со всеми провокационными действиями при первом же их проявлении до тех пор, пока не произойдет полное воссоединение китайской нации. Любая сила, которая бредит вмешательством во внутренние дела Китая и хочет помешать великому делу воссоединения Китая, поляжет под мощной стеной, выстроенной из плоти и крови 1,4-миллиардного китайского народа.
– Как вы в целом можете прокомментировать события последних двух недель? Как они повлияют на дальнейшее развитие российско-китайских и китайско-американских отношений?
– Принцип "одного Китая" повсеместно признан международным сообществом. Тайвань издревле был неделимой частью Китая. Тайваньский вопрос является самым важным, ключевым и самым чувствительным вопросом в китайско-американских отношениях. Пелоси – третий по важности политик в США. Она прилетела на Тайвань на американском правительственном самолете, она открыто представляла США и признала, что это был официальный визит. А Дипломатическая прогрессивная партия Тайваня раструбила, что этот визит стал большим прорывом в тайваньско-американских отношениях. Это четко демонстрирует, что визит Пелоси стал крупной политической провокацией, путем наращивания взаимодействия между Тайванем и США. Он полностью нарушает принцип "одного Китая" и положения трех совместных китайско-американских коммюнике. Это безумное действие создало напряжение в Тайваньском проливе, нанесло ущерб бурному и стабильному развитию Азиатско-Тихоокеанского региона, а также сильно ударило по политической основе китайско-американских отношений. Его истинная цель в том, чтобы, не гнушаясь никакими средствами, разыгрывать тайваньскую карту, чтобы затем осуществить сдерживание Китая. Соединенные Штаты на всю голову больны менталитетом холодной войны. Но им пора проснуться и прекратить тщетные попытки сохранить американскую гегемонию, которая с каждым днем все больше теряет свою силу и доверие народных масс!
Отношения между Китаем и США могут существовать только на основе взаимного уважения, мирного сосуществования, взаимовыгодного сотрудничества и при отсутствии конфронтации. Китай призывает США прекратить вмешиваться в тайваньский вопрос и во внутренние дела Китая, прекратить какими-либо способами поддерживать сепаратизм на Тайване, обещая одно, но делая другое. Призываем США реальными действиями соблюдать принцип "одного Китая" и положения трех совместных китайско-американских коммюнике и не продвигаться все дальше по пути ошибок и опасности.
Будучи нашим партнером всеобъемлющего стратегического сотрудничества в новую эпоху, Россия всегда поддерживала Китай в таких ключевых вопросах, как суверенитет, безопасность, территориальная целостность, развитие. После того, как Пелоси прибыла на Тайвань, российский МИД выступил с заявлением, резко осудив это действие и назвав его вопиющей провокацией. Все эти дни российское правительство, Федеральное собрание, представители партий, "мозговых центров", а также ученые и СМИ – все выступали с поддержкой позиции КНР и принципа "одного Китая", твердо выражая намерение быть с Китаем заодно. В этот ключевой момент наши российские друзья смело выступили в защиту справедливости, проявив себя как истинное большое государство, которое готово отстаивать честность и справедливость и не страшится (тех, кто применяет – ред.) политику силы. Это показывает высокий уровень стратегического взаимодоверия между нашими странами, а также особенный характер китайско-российских отношений. Китайская сторона этому очень благодарна. Китай продолжит вместе с Россией защищать мировой порядок, в основе которого лежит ООН и международное право. Продолжит вместе с Россией стоять на передовой борьбы с гегемонизмом и политикой силы, продолжит сохранять стратегическую решимость, продвигать многополярность в мире и демократизацию международных отношений, чтобы вместе построить сообщество единой судьбы человечества.
– Ранее стало известно о значительном росте товарооборот между Россией и Китаем по итогам первых семи месяцев 2022 года? Можно ли ожидать по итогам года, что двусторонний товарооборот превзойдет показатели прошлого года? Каков порядок цифр можно ожидать?
– Российско-китайское торгово-экономическое сотрудничество демонстрирует прекрасные результаты и устойчивое развитие, несмотря на испытания, связанные с пандемией, глобальным экономическим спадом и сложной международной и региональной обстановкой. Согласно данным китайской таможни, с января по июль 2022 года товарооборот между Россией и Китаем вырос на 29%, достигнув 97,71 миллиарда долларов. При этом Китай за отчетный период ввез в Россию товаров на 36,26 миллиарда долларов, рост по сравнению с аналогичным периодом 2021 года на 5,2%, поставки из РФ в КНР выросли на 48,8%, составив 61,44 миллиарда долларов. В условиях финансовых и логистических ограничений достигнуть таких результатов было непросто. Уверен, что объем двусторонней торговли по итогам года достигнет нового рекордного уровня и будет устойчиво продвигаться к цели в 200 миллиардов долларов, которую поставили главы наших государств. В феврале этого года председатель КНР Си Цзиньпин и президент России Владимир Путин в ходе встречи подписали "Дорожную карту по высококачественному развитию российско-китайской торговли товарами и услугами", проложив маршрут к достижению двусторонних торгово-экономических целей. В настоящее время стороны успешно продвигают взаимодействие по таким стратегическим направлениям, как энергетика, ядерная энергетика, авиация, космос, базовая инфраструктура. В июне было успешно запущено движение по мосту Благовещенск-Хэйхэ. Активно продвигается сотрудничество в сфере цифровых технологий, медицины, зеленой энергетики. Продолжает развиваться взаимодействие в сфере сельского хозяйства, науки и инноваций, трансграничной электронной коммерции. Все это закладывает мощную основу для выхода нашего торгово-экономического сотрудничества на новый уровень. Китай продолжит сотрудничать с российскими партнерами, чтобы реализовать консенсус, достигнутый главами двух стран, продолжит улучшать качество двусторонней торговли и наращивать ее объемы.
– Может ли Китай на фоне обострения противоречий с Вашингтоном усилить поддержку Москвы и, в том числе, форсировать полный переход во взаиморасчетах в нацвалютах? Идут ли переговоры об интеграции российского и китайского аналогов SWIFT – СПФС и китайского CIPS?
– Сейчас человечество сталкивается с многочисленными вызовами, такими как замедление экономического восстановления, препятствия на пути экономической глобализации, возвращение США и стран Запада к менталитету холодной войны. США намеренно подавляют и сдерживают Китай и Россию, они получают удовольствие от провоцирования соперничества и противостояния между крупными державами. Политика гегемонии и силы США стала самым большим вызовом, угрожающим прогрессу и мирному развитию человеческой цивилизации. Будучи постоянными членами Совета Безопасности ООН и ответственными державами, Россия и Китай выполняют ответственную миссию по защите мера и безопасности во всем мире, а также по продвижению развития человечества. Под личным руководством председателя Си Цзиньпина и президента Владимира Путина всеобъемлющее стратегическое партнерство между Китаем и Россией в новую эпоху находится на лучшем этапе в истории.
Независимо от того, как будет меняться международная ситуация, стороны продолжат рука об руку и плечо к плечу продвигать всестороннее деловое сотрудничество, углублять стратегическое взаимодействие, вместе противостоять гегемонии и политике силы, содействовать строительству отношений нового типа, создавать сообщество общей судьбы человечества, привносить больше позитивной энергии в улучшение глобального управления и поддержание мировой стабильности.
Китай и Россия уже на протяжении многих лет пользуются национальной валютой в двусторонней торговле. Доля юаня в двусторонних торговых расчетах между Китаем и Россией увеличилась с 3,1% в 2014 году до 17,9% в 2021 году. Роль нацвалюты как платежного средства постепенно укрепляется, снижая валютные риски предприятий и экономя затраты на обменный курс. В настоящее время санкции, введенные США и другими западными странами в отношении России, вызвали определенные помехи в деловом сотрудничестве между Россией и Китаем. Компетентным органам двух стран необходимо оптимизировать координацию и взаимодействие, чтобы решить все трудности, связанные с расчетами в двусторонней торговле. Китай продолжит увеличивать расчеты в национальных валютах в торговле с Россией. Китай готов в полной мере задействовать соответствующую финансовую инфраструктуру и финансовые институты, чтобы обеспечить стабильное развитие двусторонней торговли.
Алексей Ересько: Полностью взыскать долги в ЖКХ России уже невозможно
Отрасль жилищно-коммунального хозяйства России нуждается в колоссальных средствах на модернизацию, при этом объем долгов в сфере также достиг огромных размеров. Однако рассчитывать на то, что вся задолженность будет собрана и направлена на развитие ЖКХ, не приходится – часть долгов уже невозвратная, признал замглавы Минстроя Алексей Ересько. В интервью РИА Недвижимость замминистра также рассказал, почему нельзя преждевременно повышать тарифы, какие проблемы он видит в сфере капремонта, зачем регионам нужны новые управляющие компании и почему в ЖКХ не хватает работников.
- Алексей Васильевич, состояние сферы ЖКХ во многом определяется прохождением отопительного сезона. Какие выводы сделаны в этом году, какие недочеты выявлены?
- В целом этот сезон прошел лучше, чем предыдущий. За прошедший отопительный период было зафиксировано на 4,5% меньше аварий – около 50 тысяч инцидентов. Были некоторые сложности, связанные в том числе с логистикой, несвоевременной доставкой топлива, дефицитом вагонов – но это, скорее, локальные моменты.
Если говорить о подготовке к следующему сезону, то большее внимание теперь уделяется заблаговременной доставке в удаленные районы. Вообще, мы всегда старались делать это заранее, но сегодня ситуация менее предсказуемая и эту работу нужно усилить. Если раньше не было опасений, что мы не сможем вовремя привезти уголь, например, в Калининград, который теперь тоже стал удаленным, то сейчас лучше перестраховаться.
- Какова сегодня ситуация с износом сетей, который является одной из ключевых проблем в отрасли? В каких регионах ситуация наиболее сложная?
- Сегодня в замене нуждается 42% сетей. В цифрах это примерно 390 тысяч километров. А ведь есть определенный процент сетей, которые еще можно эксплуатировать, но, если ничего не делать, общий процент износа будет расти. При этом считать только сети не совсем корректно, потому что нельзя менять только их и не ремонтировать теплопункты, канализационные насосные станции и прочее.
Отдельно регионы я выделять бы не стал, потому что их нельзя сравнивать. Везде свои особенности, разная протяженность, плотность, и процентное соотношение поэтому будет отличаться. Например, как можно сравнивать территорию Якутии и Московской области? Скажу абсолютно точно – необходимость модернизации объектов коммунального хозяйства есть везде.
Если говорить о том, какие сети наиболее изношены, то это, наверное, сети водоснабжения. Во-первых, их больше всего в стране, и даже в малых населенных пунктах, где нет центрального отопления, центральное водоснабжение есть почти везде. Во-вторых, эти сети больше по протяженности. В-третьих, их плановой замене раньше уделялось меньше внимания, чем теплосетям. Поэтому сейчас мы при модернизации уже не выделяем отдельно тепло и воду, а занимаемся всем сразу.
- Сколько нужно денег на модернизацию?
- В целом около 4,5 триллиона рублей. Это колоссальная сумма, инвестировать ее быстро достаточно тяжело. Поэтому формируется программа именно плановой модернизации коммунальной инфраструктуры.
- Планируется ли что-то делать с механизмом концессий, с помощью которого планировали привлечь средства в отрасль, но в полной мере он так и не заработал?
- Механизм подразумевает вложения концессионеров в расчете на то, что их можно будет возвращать за счет тарифов. А у нас, как известно, ограничен предельный рост тарифов, и этот процент ниже, чем инфляция последних лет. Если поднимать тариф, чтобы компенсировать затраты, то это точно не 4%. В этом году это средний показатель индексации тарифа по стране.
Концессии хорошо работают там, где сети расположены плотно и компактно, в крупных городах. В маленьких городах, где сети разбросаны, и еще имеется отток населения, ситуация хуже. И, наверное, правильно, чтобы там была какая-то господдержка.
- Что сейчас происходит с темой экономически обоснованных тарифов?
- Дискуссии продолжаются, анализируются различные варианты. На мой взгляд, прежде чем говорить о повышении тарифов, нужно обеспечить население более качественными услугами. Мы потому и начинаем модернизацию, чтобы сначала людям предоставить максимально качественные услуги, а уже потом говорить об их стоимости.
Важно еще учесть, что есть льготные категории граждан и получатели адресной поддержки, и при повышении платы таких людей станет больше. Насколько – это уже зависит от того, какими будут новые тарифы.
Говоря о том, что нужно сначала показать людям результат, а потом собирать деньги, можно провести такую аналогию. В некоторых регионах появилась интересная система капремонта. Жителям показывают проект их дома после ремонта и смету таких работ. У людей есть выбор – платить условно по пять рублей за квадратный метр и получить ремонт через десять лет, или ремонт будет сделан сразу, а оплачен в течение последующих десяти лет, по 25 рублей за метр. Например, в Хабаровске уже подписано таких соглашений примерно на 600 домов, и уже даже есть результаты. Похожая ситуация и в Оренбурге.
- Как удается убедить в этом жителей, ведь не у всех есть желание или возможность платить больше?
- Я так понимаю, там работают очень сильные общественники. Если бы на весь Хабаровск было условных шесть домов, я бы воспринял это больше как исключение. Но 600 – очень серьезный показатель.
- Может ли подобный опыт распространиться на всю страну?
- Во всех регионах разная ситуация, и финансовая, и социальная. Не все пока знают про этот механизм, а если знают – не все могут реализовать. Поэтому делимся с другими регионами, предлагаем разные подходы.
- Говоря о капремонте. Эксперты обращают внимание, что не все региональные операторы финансово устойчивы и в дальнейшем это может привести к неисполнению обязательств перед людьми.
- Мы ведем постоянный мониторинг финансовой устойчивости регоператоров и даем замечания по их работе. Как правило, если делается своевременная индексация взносов за капремонт, то и финансовая устойчивость находится на достаточно неплохом уровне.
Мы с вами говорим про регоператоров, а ведь еще есть проблемы со спецсчетами. Они вроде бы открыты для жителей, но не все готовы контролировать расходование средств. И не все понимают, чем текущие работы отличаются от капитальных. И здесь у нас есть определенные опасения, что некоторые владельцы спецсчетов в какой-то момент начнут "проседать". Уже есть прецеденты, когда было решено отремонтировать кровлю, а на замену лифтов денег не хватило. И жители начинают обращаться к муниципальным и региональным властям – помогите заменить лифт, денег не хватает.
- Одной из проблем отрасли по-прежнему остается большой объем задолженности за ресурсы и услуги. Какова актуальная цифра? Как планируется бороться с долгами?
- Цифра очень большая – 1,4 триллиона рублей. Но, на мой взгляд, опираться на нее не стоит, она не отражает реальную картину. Там большая часть долгов, накопившихся за долгие годы по предприятиям, многие из которых уже не существуют, и по объектам недвижимости, которых уже нет. Это долги как жителей перед ресурсоснабжающими организациями, так и предприятий. В полном объеме взыскать их уже невозможно.
Одной из мер, направленных на то, чтобы не допустить роста задолженности граждан, стало постановление, согласно которому в случае просрочки по оплате услуг ЖКХ пени будут начислять с учетом ключевой ставки на 27 февраля. Тем самым, считаю, мы показали населению, что не заинтересованы в том, чтобы они страдали из-за роста ключевой ставки Центробанка и уходили в глухую оборону. Вообще, задолженность обычно растет в предотпускной период. Скоро сезон отпусков завершится, эта кривая пойдет вниз, и ситуация стабилизируется.
На мой взгляд, на собираемость положительно влияет возможность легкой оплаты услуг. Если тебе надо куда-то ехать, стоять в очереди, заполнять квитанции – это все утяжеляет процесс. Гораздо проще, не выходя из дома, оплатить через приложение. Или подключить автоматический платеж, как у многих банков сегодня. Развитие этих цифровых систем очень сильно помогает отрасли.
- В стратегии развития стройотрасли и ЖКХ предусматривается создание неких гарантирующих управляющих компаний. Предполагается, что они, с одной стороны, будут брать себе на баланс старые дома, которыми заниматься никто не хочет, с другой – новостройки, которыми сегодня, как правило, управляют УК от застройщиков. Если с "невыгодными" домами все понятно, то почему этим едва созданным компаниям должны отдаваться новостройки, хотя сами застройщики могут управлять своим же домом гораздо эффективнее?
- Действительно, в стране много домов с большим износом, управлять которыми экономически невыгодно. В некоторых регионах есть сильные УК, и по просьбе властей они берут эти дома на себя. По сути, они наделяются функциями гарантирующих компаний, только официально такого статуса у них нет.
С новостройками ситуация следующая. Есть много обращений, когда люди купили квартиру в новом доме, а там уже есть УК. А у них был негативный опыт общения с этой УК. Но они уже ничего не могут поменять, потому что она выбрана половиной голосов имеющихся на тот момент собственников. При этом в доме выкуплено две трети квартир, а треть принадлежит застройщику. Поэтому прорабатывается вариант, при котором гарантирующая УК будет заниматься домом до тех пор, пока не будет собран достаточный кворум собственников.
Есть еще одна причина, по которой нужны гарантирующие УК. В соответствии с Жилищным кодексом, если есть определенный процент жалоб граждан, дом должен быть исключен из лицензии. Получается, что по этой норме мы, с одной стороны, наказываем УК, забрав у нее дом, с другой – обрекаем этот дом на бесхозность. Согласитесь, если вы руководитель УК и у вас забирают проблемный дом, то вы думаете – и слава богу. И другие УК уже не хотят брать себе такой дом. Но ведь ситуации бывают разные, иногда обилие жалоб – просто следствие конфликтов между жильцами.
- Получается, что в каждом регионе должна быть создана как минимум одна государственная УК, при этом качеством выше, чем существующие?
- Мы прорабатываем этот вопрос. Думаю, тут нужно подходить гибко. Повторюсь, все регионы разные. У некоторых большие территории и разброс населенных пунктов, вряд ли одна компания будет способна эффективно всем управлять. При этом мы не говорим однозначно, что это должны быть именно государственные компании.
- И последний вопрос. В строительной отрасли сейчас есть дефицит рабочих ресурсов, связанный в том числе с нехваткой мигрантов. А как с этим в ЖКХ, где традиционно на мигрантов приходилась большая доля работников?
- Что касается зависимости от мигрантов, то она везде разная. В крупных городах она традиционно высокая, а в регионах – наоборот.
Действительно, в целом проблема рабочих рук есть. Мы оцениваем нехватку рабочей силы в ЖКХ примерно в 200 тысяч человек. К сожалению, во многом это связано с тем, что престиж отрасли не на том уровне, как хотелось бы. Поэтому мы общаемся с учебными заведениями, стараемся популяризировать отрасль, привлекать в нее новые кадры. С развитием малой механизации даже профессия дворника уже перестает быть низкоквалифицированной, не говоря уже о более сложных направлениях, и это тоже стоит учитывать при привлечении специалистов.
Беседовал Константин БАЛАКИН
Вылов пресноводных видов рыб продолжает расти в Приморье
Приморское территориальное управление Росрыболовства подвело итоги промышленного вылова рыбных ресурсов в пресноводных водоемах Приморского края за 7 месяцев 2022 года. Поставки пресноводной рыбопродукции на внутренний рынок занимают значительный сегмент при обеспечении продовольственной безопасности региона.
К настоящему времени приморскими рыбодобывающими предприятиями в рыбопромысловых пресноводных водоемах края добыто 168 тонн рыбной продукции. Всего на 2022 год в Приморье разрешено к промыслу 2,6 тыс. тонн пресноводных видов рыб.
В июле рыбаки вели промысел таких видов рыб, как сазан, карась, змееголов, толстолобики, сом, щука и верхогляд. Свежевыловленная рыба поставляется на внутренний потребительский рынок Приморского края и пользуется неизменным потребительским спросом.
За первое полугодие 2022 года во внутренних водоемах РФ добыто почти 46 тыс. тонн пресноводных видов рыб — на 3,5% больше уровня прошлого года. Вылов на Дальнем Востоке увеличился на 95% — до 4,2 тыс. тонн, в Западном бассейне — на 11,4%, до 3,3 тыс.тонн, в Азово-Черноморском — на 34%, до 3 тыс. тонн, в Восточно-Сибирском — на 24,4%, до 103 тонн, в Байкальском бассейне — на 21%, до 2 тыс. тонн.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
На пути к совершенству: ЛМС задает в России международный эталон качества выполнения работ
Есть на строительном рынке компании, способные воплотить в жизнь самые сложные и масштабные проекты и являющиеся признанными лидерами в своей сфере деятельности. В их числе группа компаний (ГК) «Лимак Маращ» (ЛМС), специалистами которой возведено немало зданий и сооружений, ставших украшением российских городов. Деятельность холдинга по возведению инфраструктурных, промышленных и транспортно-дорожных объектов полностью соответствует амбициозным задачам и планам, поставленным перед отечественным стройкомплексом руководством страны. А качество выполненных ЛМС работ находится на уровне лучших международных стандартов.
Сегодня ГК «Лимак Маращ» — топовый подрядчик российского строительного рынка и активный участник процесса модернизации и создания дорожных сетей, аэропортов, спортивных и культурных объектов, индустриальных предприятий и других сооружений в различных регионах страны.
В число наиболее знаковых объектов, реализованных ЛМС за почти семь лет успешной работы в России, входят крупный торговый центр «Столица» в Москве, международные аэропорты в Волгограде, Хабаровске, Челябинске, Кемерове, а также аэропортовый комплекс Платов в Ростове-на-Дону, ставший первой международной воздушной гаванью, с нуля построенной в России после 1991 года и признанной победителем национальной премии «Воздушные ворота России» сразу в двух номинациях: «Лучший аэропорт в категории от 2 до 4 млн пассажиров в год» и «Лучший инновационный проект года». Из числа последних достижений к этому списку добавились торгово-развлекательный центр «Небо» в Москве и первая очередь строительства многофункционального центра «Эспланада» в Перми, которые были введены в строй в сжатые сроки.
ГК «Лимак Маращ» является компанией полного цикла, оказывающей услуги в рамках EPC-контракта (от англ. Engineering, Procurement and Construction). Руководство ЛМС использует демократический стиль управления, когда решения принимаются на основе коллегиального обсуждения, с учетом всех мнений и инициатив. Такой подход делает процесс работы открытым и помогает контролировать реализацию поставленных задач. В отношениях с заказчиками и подрядчиками стройхолдинг руководствуется действующим законодательством, этическими нормами, честно исполняя свои обязательства. Экономические сложности и ограничения не являются препятствием для работы ЛМС, и благодаря гибкой организации и логистике ГК успешно адаптирует все проектные и строительные процессы к требованиям заказчиков. Это позволяет призводить все работы точно в срок и с неизменно высокими эффективностью и качеством. Международная команда профессионалов ЛМС нацелена на положительный результат и несет ответственность по всем видам своих работ. Перед сдачей каждого объекта проводятся пуско-наладочные работы и проверка всех систем и оборудования. Как результат, за все время своего присутствия в России компания не сорвала сроки сдачи ни на одном из объектов и полностью выполнила все обязательства в рамках заключенных контрактов.
Безупречная репутация специалистов ГК способствует расширению деловой активности «Лимак Маращ» в России. В 2022 году ЛМС продолжает реализацию в нашей стране девяти крупных строительных проектов, работает над созданием новых терминалов аэропортов в Новом Уренгое, Хабаровске и Воронеже, возведением Пермской государственной художественной галереи, крупных торговых центров в Москве. К Молодежному чемпионату мира по хоккею 2023 года компания построит в Омске многофункциональный спорткомплекс «G-Drive Арена» для команды ХК «Авангард». Также «Лимак Маращ» реализует проект по строительству автодороги регионального пользования Республики Башкортостан «Новый выезд из Уфы на федеральную трассу М-5 «Урал» (Восточный выезд)», который включает в себя три масштабных этапа.
ГК «Лимак Маращ»
Число новых проектов ЛМС постоянно растет. Так, в августе девелопером «Донстрой» компания была выбрана в качестве генерального подрядчика по реализации пятого квартала столичного проекта «Остров» в Мневниковской пойме: «Лимак Маращ» разработает для проекта рабочую документацию и BIM-модели, выполнит строительно-монтажные и отделочные работы «под ключ», в том числе в местах общего пользования, а также благоустроит территорию квартала. Специалисты ЛМС уже вышли на строительную площадку объекта. В рамках заключенного контракта ими будет реализована многофункциональная комплексная застройка квартала №5 этого ЖК (с 1 по 8 корпус). Общая площадь зданий составит свыше 155,8 тыс. квадратных метров. Планируемое количество квартир — 1 193, машиномест в подземной парковке — 896.
Стоит отметить, что это уже второй проект, реализуемый компанией для «Донстроя». А всего на сегодня в портфолио ЛМС входит более 1,4 млн «квадратов» недвижимости различного назначения и 500 тыс. кв. м благоустройства. Все работы по ним осуществляются в соответствии с международным стандартом менеджмента качества ISO 9001 и точно в срок, подтверждая репутацию ГК «Лимак Маращ» как генерального подрядчика самых сложных и приоритетных строительных проектов.
Селчук КАРАДЖА, член Совета директоров ГК «Лимак Маращ»:
«Наша компания является надежным генеральным подрядчиком по строительству «под ключ» крупных инфраструктурных и общественно значимых объектов в России и в мире. Накануне профессионального праздника, Дня строителя, поздравляю всех коллег, чья деятельность связана со строительной сферой! А нашей международной команде, в которой трудятся свыше 3,5 тыс. профессионалов, от всей души желаю дальнейших успехов и новых интересных проектов!»
Справочно:
ГК «Лимак Маращ» была создана в 2015 году и объединила профессиональный потенциал и производственные мощности российской компании «Маращстрой» и строительного гиганта мирового уровня Limak Group (61-е место в рейтинге Engineering News Record «250 лучших международных строительных подрядчиков»)
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №30 12.08.2022
Транспортным строителям вручены ведомственные награды
В преддверии Дня строителя в Центральном академическом театре Российской армии прошла торжественная церемония вручения ведомственных наград представителям строительной отрасли. В мероприятии приняли участие Помощник Президента Российской Федерации Игорь Левитин, заместитель Председателя Совета Федерации Николай Журавлев, Министр транспорта Российской Федерации Виталий Савельев, первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин.
«В этот праздничный день мы чествуем тех, чей созидательный, плодотворный труд ежедневно формирует благополучие и комфорт миллионов жителей нашей страны. Благодаря работникам строительного комплекса успешно реализуются самые масштабные, необходимые для экономики и демографии проекты», – отметил в своем выступлении Игорь Левитин.
Кропотливым трудом многих поколений инженеров, проектировщиков и рабочих в нашей стране создана уникальная транспортная инфраструктура. Введены в эксплуатацию такие крупные значимые объекты как Транссибирская и Байкало-Амурская железнодорожные магистрали, Центральная кольцевая дорога, Крымский мост, трасса М-11 «Нева», автодорога «Таврида», и многие другие.
«За последние три года с нуля возведены 7 современных аэропортов и обновлена инфраструктура 24 аэропортов, введено в эксплуатацию 1250 мостов, в ближайших планах за 5 лет построить 650 мостовых сооружений. Введен в строй арктический морской порт Сабетта, продолжается строительство трассы М-12 Москва-Казань, мы строим дорогу М-11 «Нева», по которой в 2024 году, согласно нашим планам, пойдут первые беспилотные грузовые автомобили», – подчеркнул Виталий Савельев.
Все это имеет колоссальное значение для экономики страны, обеспечивая транспортную доступность для населения. Новые проекты создают дополнительные рабочие места и новые возможности для развития.
«Наша отрасль в прошлом году достигла больших результатов. Мы установили рекордный ввод жилья и в этом году продолжаем двигаться такими же темпами: опережающими темпами ведем расселение аварийного жилья, модернизируем инфраструктуру, совершенствуем нормативную базу, сокращаем процедуры инвестиционно-строительного цикла, создаем комфортную среду для жизни наших граждан. Стройка является локомотивом экономики страны. Наша отрасль вносит огромный вклад в развитие государства», – сказал Александр Ломакин.
Награжденным, представляющим различные отрасли транспорта, вручены медаль «За взаимодействие», медаль «За строительство транспортных объектов», нагрудный знак «Почетный транспортный строитель».
После награждения состоялся праздничный концерт, посвященный Дню строителя.
Парниковые газы, микропластик и экосистемы Арктики: какие вопросы интересовали студентов во время каникул
Получать знания можно не только во время учебного года, но и в каникулы. Как российские студенты исследуют экологию и фиксируют изменения климата — читайте в нашей подборке.
Студенты Томского государственного университета (ТГУ) принимают участие в исследованиях рек Сибири, проверяя уровень их загрязнения микропластиком. Недавно состоялась экспедиция на Енисей. Ее участники отобрали пробы воды, донных отложений и выловили рыбу, чтобы оценить содержание микропластика в водной экосистеме.
«Концентрация микропластика в Енисее невысокая, если сравнивать с другими реками мира. Это естественно, потому что плотность населения по берегам Енисея не такая большая. Каждый человек может повлиять на эту ситуацию, правильно утилизируя пластиковые отходы», — напомнила директор Центра исследования микропластика в окружающей среде Биологического института ТГУ Юлия Франк.
Следующий выезд на реку запланирован на август, будет обследован участок верхнего течения Енисея от Кызыла до Красноярска. Изучение загрязнения сибирских рек микропластиком выполняется в рамках проекта Российского научного фонда «Распространение и аккумуляция микропластика в реках Сибири».
В Сахалинском государственном университете (СахГУ) работают по теме климата и адаптации к его изменениям не только в Сахалинском климатическом центре, но и в молодежной лаборатории. Она была создана совместно с Институтом проблем химической физики РАН в рамках конкурса Минобрнауки России.
«Сахалинский госуниверситет сейчас работает по климатическим проектам, связанным со спецификой островного региона: поглощение парниковых газов при производстве марикультуры и поглощение парниковых газовых прибрежными морфолитосистемами Сахалинской области. В настоящий момент не существует разработанных методик верификации и валидации таких климатических проектов, что является прекрасной задачей для работы как в научной части, так и в методической части по закреплению лидерства России в данном направлении», — рассказал руководитель Сахалинского климатического центра СахГУ Евгений Гетц.
Магистранты Тюменского государственного университета (ТюмГУ) изучают гари в Арктике. Совместно с учеными лаборатории почвоведения и изотопной биогеохимии они исследуют экосистемы далеко за Полярным кругом — в Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа. И уже есть первые результаты: обнаружено значительное «растепление» некогда выгоревших участков по сравнению с фоновыми почвами. Студенты проводят изменения температурного режима фоновых и послепожарных участков тундр, замеряют характеристики сезонно-талого слоя и фиксируют особенности растительного покрова.
«Новым направлением исследований в этом полевом сезоне стало измерение потока падающей и отраженной общей солнечной и фотосинтетически активной радиации. Работа идет с помощью уникальной установки, что позволит впоследствии построить модель распределения тепла в толще арктических почв и прогнозировать поведение многолетней мерзлоты при различных трансформациях поверхности и сценариях глобальных климатических изменений», — сообщил руководитель магистерской программы «Геоэкология нефтегазодобывающих регионов» Андрей Соромотин.
С помощью квадрокоптера ведется мультиспектральная и лидарная съемка поверхности с признаками проседания почв. Это необходимо для организации стационарных наблюдений за поверхностью и фиксирования процессов деградации многолетней мерзлоты в условиях антропогенного воздействия в течение длительного времени. Магистранты участвуют в традиционной ежегодной летней экспедиции по гранту Правительства Тюменской области TerrArctic.
В Московском физико-техническом институте (национальном исследовательском университете, МФТИ) открылась кафедра климатических технологий. Ее работа сосредоточена на моделировании климатических процессов, создании инновационной аппаратуры для измерения потоков и концентрации климатически активных веществ и многом другом.
По словам ректора МФТИ Дмитрия Ливанова, открытие кафедры — первый шаг на пути к построению новой глобальной климатической модели. Среди основных направлений научно-исследовательской работы изучение переноса и распространения климатически активных веществ в атмосфере и природной техногенной среде, моделирование климатических процессов. Кроме того, здесь будут создавать инновационную аппаратуру для измерения потоков и концентрации климатически активных веществ, работать над проектами модернизации производства, связанными со снижением углеродного следа, и многим другим.
Продолжается падение ж/д завоза лома черных металлов на завод "Амурсталь"
В июле прямые ж/д поступления лома черных металлов на завод "Амурсталь" (г. Комсомольск-на-Амуре, Хабаровский край, завод входит в ГК "ТОРЭКС") составили 39 тыс. тонн.
По отношению к предыдущему месяцу объемы поступлений упали на 17%, а в годовом исчислении - на 31 %. Месяцем ранее динамика завоза составляла -38% и -43%, соответственно.
Девятая смена в «Океане» пройдет под лозунгом «Время действовать»
Во Всероссийском детском центре «Океан» стартовала девятая смена, в которой примут участие ребята из различных регионов страны.
Лозунг смены – «Время действовать», она включает девять различных образовательных программ.
Юные активисты программы «Форум детских общественных советов» будут изучать нормы российского законодательства, участвовать в дискуссиях и мастер-классах, а в конце смены сформулируют правовые инициативы.
Изучению структуры игрового процесса и созданию собственных проектов посвящена «Школа игропрактиков».
Формированием soft- и hard-компетенций, а также проектной и исследовательской деятельностью займутся будущие инженеры программы «ЮниКвант».
Слет кадетских корпусов и классов «Служить России» в этом году посвящен 350-летию со дня рождения Петра I. Школьники станут участниками парада, приуроченного ко Дню воинской славы.
Занятия по основам самообороны и стрелковой подготовке пройдут у детей, которые приедут на слет казачьих классов и объединений «Казачий Восток». Эта программа реализуется в «Океане» впервые.
Программа «#ПроУспех» посвящена стратегии личностного роста.
На девятую смену в детский центр «Океан» вновь вернется программа «Исследователи моря». Для ее участников пройдут различные тематические курсы, посвященные пилотированию подводных роботов, химии моря, искусственному разведению морских ежей.
Творческие проекты ждут участников программы «Летняя арт-деревня»: ярмарка современного искусства, арт-бульвар, парад инсталляций и практические занятия в творческих мастерских.
Программа «Наследники Петра I» включает мастер-классы по картографии, парад макетов военных кораблей, ребята также сами выйдут в море под парусом.
Справочно
Всероссийский детский центр «Океан», находящийся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, расположен в 20 километрах от Владивостока, на берегу Японского моря (бухта Емар). Здесь реализуется порядка 50 тематических программ для детей от 6 до 17 лет. Центр работает в круглогодичном режиме.
Регионам необходимо повысить качество онлайн-записи на прием к врачу
Самый востребованный сервис на Госуслугах — «Запись на прием к врачу». Минцифры совместно с Минздравом проверили качество оказания услуги «Запись на прием к врачу» и составили рейтинг регионов, исходя из показателей технических и организационных ошибок при записи за второй квартал 2022 года.
10 регионов с наибольшим количеством технических ошибок при онлайн-записи к врачу:
Чукотский автономный округ
Республика Ингушетия
Иркутская область
Амурская область
Краснодарский край
Оренбургская область
Кемеровская область
Удмуртская Республика
Смоленская область
Еврейская автономная область
10 регионов с наименьшим количеством доступных временных слотов для записи к врачу:
Томская область
Калининградская область
Республика Коми
Брянская область
Магаданская область
Республика Башкортостан
Сахалинская область
Псковская область
Ненецкий автономный округ
Рязанская область
Республика Марий Эл
Для контроля за исполнением задачи Минцифры и Минздрав будут регулярно проводить встречи с региональными уполномоченными, которые обязаны обеспечить качественное оказание услуги.
Рейтинг регионов по показателю технических ошибок
Рейтинг регионов по показателю организационных ошибок:
Зарядные станции московского предприятия для электромобилей будут установлены в Красноярске
Московский разработчик и производитель преобразовательной техники "Парус электро" участвует в реализации проекта по развертыванию сети электрозарядных станций (ЭЗС) во дворах жилых домов в Красноярске. Об этом сообщил руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы, входящего в Комплекс экономической политики и имущественно-земельных отношений столицы, Владислав Овчинский.
Проект реализует "Сибирская генерирующая компания" совместно с "Россети Сибирь". Соглашение о развертывании до конца 2022 года первых 50 точек заряда электромобилей было подписано на Петербургском международном экономическом форуме в этом году.
"Развитие сетей электрозарядных станций охватывает все больше регионов страны. При реализации таких проектов особое внимание уделяется технологическому суверенитету и независимости от иностранных поставщиков. Так, столичный разработчик и производитель преобразовательной техники участвует в создании сети ЭЗС во дворах жилых домов в Красноярске. Уже до конца этого года там появятся первые 50 точек заряда электромобилей", - рассказал Владислав Овчинский.
Используемые в проекте зарядные станции встроены в специальный корпус, позволяющий осуществить монтаж на стену, что значительно сокращает занимаемое пространство.
"Особую важность проекту придает мировая статистика: 80 процентов заряда осуществляется в местах постоянного нахождения электромобиля и не более 20 процентов в дороге. Таким образом, наличие зарядной инфраструктуры в каждом дворе ускоряет переход от автомобилей с двигателем внутреннего сгорания к экологически чистым электромобилям. Успешное развертывание первого этапа сети ЭЗС в Красноярске позволит в следующем году масштабировать проект на другие дворы и города", - отметил генеральный директор "Парус электро" Владимир Хлебников.
"Парус электро" также участвует в развитии сети быстрых электрозарядных станций в Сахалинской области. На первом этапе в рамках федеральной программы в регионе будет размещено 35 ЭЗС столичного предприятия.
По своей дороге
Отечественный асфальтоукладчик проходит испытания
Федор Андреев
Объем автоперевозок в нашей стране быстро растет, а это требует строительства новых современных магистралей и реконструкции уже существующих дорог с различными типами асфальтобетонных покрытий.
За последние годы большинство российских дорожно-строительных организаций перешли на использование гусеничных агрегатов европейского производства. К концу 2015 года в России не осталось ни одного производителя асфальтоукладчиков.
Тем не менее в условиях жесткой конкуренции в 2016 году руководство НПО "Группа компаний машиностроения и приборостроения" (ГКМП) приняло решение возобновить на базе производственных мощностей завода "Ирмаш" выпуск нескольких видов дорожно-строительной техники, в том числе колесных и гусеничных асфальтоукладчиков. И уже в 2017 году при поддержке Минпромторга России завод освоил выпуск четырех модернизированных моделей асфальтоукладчиков: двух колесных и двух гусеничных. Более того, ГКМП сумело найти свою нишу среди организаций, отдающих предпочтение простоте в эксплуатации и обслуживании отечественных машин в сочетании с меньшей стоимостью покупки и содержания при сохранении качества укладки асфальтобетонной смеси (АБС). Асфальтоукладчики НПО "ГКМП" успешно работают практически по всей России: в ЦФО, Башкирии, Хакасии, на Сахалине и даже в ЛНР.
На заводе непрерывно совершенствуют выпускаемые модели. Так, в 2019 году добавлен электрический подогрев выглаживающих листов рабочей плиты асфальтоукладчика АСФ-Г-4-04. А в 2022 году по заявке Росавтодора и при поддержке Минпромторга России инженеры ГКМП разработали новую модель гусеничного асфальтоукладчика АСФ-Г-4-05, способного укладывать асфальт шириной до 13 метров. Причем по заказу потребителя он может поставляться в нескольких комплектациях: с газовым или электрическим подогревом выглаживающих листов, с гидравлической рабочей плитой с шириной укладки от 2,5 до 5, от 4,5 до 7 и от 6,5 до 9 метров или с механической рабочей плитой с максимальной шириной укладки до 13 метров.
Сейчас этот асфальтоукладчик в комплектации с гидравлической плитой от 4,5 до 7 метров с газовым подогревом проходит испытания в Московской области на строительстве и реконструкции автомобильной дороги М-5 "Урал". Машина отвечает всем требованиям современного дорожного строительства. Ее агрегаты гарантируют непрерывную работу в самых сложных условиях эксплуатации. Как правило, операторы, впервые сталкивающиеся с этой системой, через короткое время полностью ориентируются в ее особенностях. Ходовой механизм с балансирными гусеничными тележками обеспечивает равномерную тягу и точную траекторию при движении. Конструкция асфальтоукладчика логична и удобна для пользователя, а электронная система управления не требует продолжительного обучения.
В новой машине реализованы самые современные решения. Например, ее загрузка может осуществляться всеми обычными самосвалами. Ширина бункера и качающаяся траверса разработаны так, что грузовой автомобиль всегда становится перед асфальтоукладчиком в правильное положение. Все точки слива масла расположены в легкодоступных местах. Контрольные подсоединения на насосах позволяют осуществлять быструю диагностику неполадок в гидросистеме. При необходимости замены одного из компонентов гидросистемы это можно сделать без проблем: гибкие гидравлические рукава значительно облегчают демонтаж.
Эргономичность - важное условие для эффективного техобслуживания. Большие боковые дверцы обеспечивают легкий доступ к важнейшим компонентам. Благодаря выдвигаемым в стороны за корпус машины сиденьям оператор имеет оптимальный обзор рабочей зоны и бункера. Положение стойки пульта управления посередине площадки оператора позволяет быстро менять рабочую сторону, не отключая систему, чтобы переместить пульт. Все функции асфальтоукладчика наглядно представлены на пульте: индикаторы температуры и оборотов двигателя, количества топлива, температуры масла в гидросистеме и т.д. Обеспечен и комфорт для машиниста: пластиковая крыша для защиты от непогоды оснащена ручным подъемом и складыванием.
Мощная силовая установка (154 кВт) в сочетании с гусеничным движителем, жесткая рабочая плита с трамбовкой и вибрацией, а также возможность работы с любой из существующих систем нивелирования обеспечивают соблюдение всех необходимых параметров укладки АСБ. Благодаря фиксации плиты, блокировке плавающего положения плиты, системе дополнительной нагрузки или разгрузки даже в сложных условиях работы обеспечивается оптимальный результат.
По результатам испытаний будет принято решение о серийном выпуске этой модели асфальтоукладчика, а также подтвержден ресурс машины в части объемов и качества уложенного дорожного покрытия.
НПО "ГКМП" выпускает целую линейку дорожных агрегатов. Так, прицеп-машины для ямочного ремонта Р-310М уже более 20 лет работают на дорогах России. Применяемый при ремонте струйно-инъекционный метод (пневмонабрызг) позволяет быстро, качественно и с минимальными затратами выполнять ремонт ям, выбоин и трещин АБС. В качестве тягача может применяться любой трактор. Автогрейдеры ГС-10-08 производства ГКМП отличаются от классических тем, что в качестве базы используются тракторы Беларус-892,2, 92П, 82.1/35. Именно этим обусловлена высокая надежность и ремонтопригодность модели. Комплексные дорожные машины КДМ-320 на базе самосвала КАМАЗ-65115 оснащены быстросъемными сменными комплектами пескоразбрасывающего и поливомоечного оборудования, а КДМ-316 на базе шасси КАМАЗ-65115 дополнительно имеют возможность установки оборудования для ямочного ремонта струйно-инъекционным методом.
Сегодня, когда на фоне западных санкций актуальность импортозамещения резко возросла, особенно важно то, что в дорожно-строительной технике "Ирмаш" максимально применяются комплектующие российского производства.
Являясь единственным в России производителем асфальтоукладчиков, ГКМП рассчитывает на более пристальное внимание крупнейших дорожных подрядчиков к российской технике. А специалисты предприятия готовы внимательно прислушиваться к мнению потребителей и оперативно совершенствовать конструкцию всех выпускаемых машин.
Основной участок Московского скоростного диаметра откроется к Дню города
Любовь Проценко
Строительство основной части Московского скоростного диаметра - Северо-Восточной хорды - подходит к концу. В этом убедился мэр столицы Сергей Собянин, побывав вчера на завершающем участке стройки - от Ярославского до Дмитровского шоссе.
Из 40 километров - такова длина Северо-Восточной хорды, достроить осталось только восемь километров. "Но какие это километры? - прокомментировал уникальную стройку Сергей Собянин. - Это два моста через Лихоборку и Яузу и крупнейшая в Европе эстакада, длиной почти 2,5 километра. Она сопоставима с двумя такими эстакадами, которые мы строили в Москве на Можайке и, конечно, требует колоссальных усилий, так как проходит вдоль железной дороги. А значит, нужны дополнительные окна железной дороги, согласования, переносы коммуникаций и так далее. Самый сложный участок, который мы проходили по всей трассе. И тем не менее готовность высокая. Так что, я надеюсь, к Дню города этот участок будет закончен".
Напомню, строительство дороги от Ярославского до Дмитровского шоссе началось в апреле 2019 года. Шестиполосная, длиной около 7,5 километра, она проходит вдоль путей МЦК, пересекает улицы Вильгельма Пика, Сельскохозяйственную, Ботаническую, Алтуфьевское и Дмитровское шоссе и соединяется с участком диаметра, выходящим на трассу М11 Москва - Санкт-Петербург. Именно этот участок завершает соединение всей трассы от Бусиновской развязки до Некрасовки.
Вся же трасса соединит между собой крупные автомобильные магистрали города - МКАД, шоссе Энтузиастов, Измайловское, Щелковское, Открытое, Ярославское, Алтуфьевское и Дмитровское шоссе, а также даст выход на 15 крупных московских улиц - Фестивальную, Сельскохозяйственную, Березовую аллею, 3-й Нижнелихоборский проезд, Амурскую, Щербаковскую, Перовскую, Юности, Паперника и другие. Основной участок диаметра пройдет по 26 районам города с населением свыше 2,5 миллиона жителей. По оценкам, среднее время в пути для жителей прилегающих районов снизится на 20% при поездках на городском транспорте и 17% при поездках на личных автомобилях. Одновременно снизится нагрузка на МКАД и Третье транспортное кольцо.
Когда Северо-Восточная хорда соединится со строящейся Юго-Восточной хордой, а это еще 28 километров, город получит скоростную бессветофорную магистраль мирового уровня. Москвичи смогут пересекать по ней город за 40 минут. Произойдет это уже в 2023 году. Для того, чтобы новую дорогу не заполонил транзитный транспорт, проезд для него будет платным. В качестве бесплатной альтернативы у машин из регионов теперь есть тоже новая дорога - ЦКАД. А для москвичей же Московский скоростной диаметр будет бесплатным. Такое решение приняло правительство Москвы.
В Улан-Удэ раскритиковали депутата, который проехал на Range Rover по кромке воды на Байкале
Юлия Гарднер ("Российская газета", Улан-Удэ)
В Улан-Удэ разразился скандал после видео, распространенного депутатом горсовета Александром Мельниковым. Он сам его снял и выложил в свой аккаунт в соцсети. Кадры получились эффектными: звучит бодрая музыка, его белоснежный Range Rover рассекает по кромке воды на Байкале, фонтаны брызг...
Трудно предположить, для чего это депутат сделал. То ли продемонстрировать, что ему Байкал по колено, то ли похвастаться дорогой машиной... Но в итоге он явно подмочил свою репутацию. После волны возмущения он постарался замести все следы: удалил видеозапись из своего профиля, все странички в соцсетях закрыл. А затем и вовсе заявил, мол, я не я и лошадь не моя. И сделал такой реверанс.
- В первую очередь хочу попросить прощения у земляков. Не думал, что мое видео вызовет такой резонанс. Сегодня был в природоохранной прокуратуре, где все подробно объяснил. Установлено, что за рулем был другой человек. Он вызван для дачи показаний, - заявил Александр Мельников.
Знакомый и, сказала бы, протертый до дыр сюжет всех пойманных за руку "больших", но беспринципных людей, пытающихся выкрутиться из грязной ситуации и остаться "чистенькими" в любой ситуации. Но оставим это на его совести.
Допустим, что дело обстоит именно так. Я не следователь. Тем более разбирается прокуратура, возмущенные коллеги Мельникова начали свою депутатскую проверку и обещают его поведение рассмотреть на ближайшем заседании комиссии по депутатской этике горсовета Улан-Удэ. Вопрос, мне кажется, в другом, снимает ли это ответственность с депутата, который такой видеоролик выложил в свой аккаунт в соцсети?
Пожалуй, каждый житель, что проживает на берегах "священного Байкала", знает, что согласно федеральному закону об охране озера нахождение автомобилей на берегу озера запрещено. Тем более нельзя ездить по воде. Протяженность водоохранной зоны Байкала - 200 метров. И в ней нельзя ставить автомобили, мыть их в водных объектах, мусорить и так далее. Повсюду установлены таблички с соответствующей информацией...
Не знать об этом 37-летний депутат Мельников, он же - бизнесмен, владелец строительной компании и человек, который несколько лет работал в органах прокуратуры Бурятии, не мог. Только плевать хотел на закон, когда распирает вседозволенность, что хочу, то и ворочу... Ведь выложенный им видеоролик, мне кажется, еще больший проступок депутата, чем бы он втихаря, может быть, случайно заехал в озеро. Ведь тем самым он в соцсетях призывает всех:. "Делай как я! Это прикольно! Хайпово!"...
Марина Дамдинова, руководитель Бурприроднадзора:
- Это нарушение статьи 65 Водного кодекса РФ. Считаю, что в действиях физического лица - водителя транспортного средства усматриваются признаки состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ - использование прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны водного объекта. Согласно закону предусмотрен административный штраф от 3000 до 4500 рублей.
В соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" озеро Байкал - объект федерального государственного экологического надзора. Поэтому информация направлена Бурприроднадзором по компетенции в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории.
Эксперты оценили итоги регистрации кандидатов
Валентина Егорова
Конкуренция на региональных выборах выросла, а число отказов кандидатам и партиям сократилось. При этом тревожные ожидания спада интереса к выборам на фоне пандемии и внешнеполитических событий не оправдались. К таким выводам пришли участники круглого стола "Единый день голосования - 2022: итоги регистрации кандидатов".
По мнению модератора дискуссии, замдиректора Института истории и политики Московского педагогического государственного университета Владимира Шаповалова, мы являемся свидетелями уникальной избирательной кампании. "Она проходит в условиях достаточно серьезных геополитических вызовов, стоящих перед страной. При этом выборы проходят штатно, в положенные сроки, в соответствии со всеми процедурами демократического политического процесса", - отметил эксперт.
В начале этой недели завершился процесс регистрации кандидатов на региональных выборах. "Исходя из объективных данных по регистрации, мы однозначно можем констатировать, что имеет место рост конкуренции на выборах высших должностных лиц регионов с одновременным снижением количества отказов в регистрации", - рассказал глава Фонда исследования проблем демократии, председатель Координационного совета по общественному контролю за голосованием при ОП РФ Максим Григорьев.
На губернаторских выборах в 14 субъектах успешно преодолел этап регистрации 71 кандидат из 75 подавших документы. Таким образом, конкуренция среди кандидатов в губернаторы составила пять человек на место. А доля зарегистрировавшихся кандидатов - 95%. "По сравнению с прошлыми выборами в этих субъектах число отказов уменьшилось в пять раз", - констатировал Григорьев.
Похожая ситуация - и на выборах в законодательные собрания, они пройдут в шести регионах. "Этап регистрации прошли 40 из 42 списков политических партий и порядка 98% кандидатов, выдвинутых в одномандатных округах. По сравнению с 2017 годом число отказов по спискам сократилось в 4 раза", - сообщил эксперт.
Наиболее активны на этих выборах парламентские партии, рассказал директор Центра политического анализа и социальных исследований Павел Данилин. Но это не значит, что конкуренция ограничивается думской пятеркой. Только в губернаторских кампаниях участвуют суммарно 11 политических сил. Если брать по регионам, то самое большое разнообразие в Сахалинской области, отметил Данилин. Тут за места в областной Думе борются кандидаты от девяти партий. Минимальное участие - 5 партий - зафиксировано в Северной Осетии, однако и эти цифры довольно высокие, добавил эксперт.
"Если обобщать все кампании по стране, то можно сказать, что тревожные ожидания людей после пандемии и в связи с новыми внешнеполитическими вызовами не оправдались", - заявил политолог Александр Асафов. Он ожидает хорошей явки в регионах, в том числе на муниципальных выборах в Москве.
"Электоральный процесс идет в соответствии с законом, наблюдаются явно выраженные позитивные тенденции и, несмотря на некоторые опасения части экспертного сообщества относительно геополитических вызовов и выборов в этих условиях, мы наблюдаем абсолютно нормальный демократический процесс", - подытожил дискуссию Владимир Шаповалов.
Участники круглого стола выразили надежду, что избирательная кампания и дальше будет проходить динамично, конкурентно и цивилизованно.
Губернаторы привлекают внимание к важному для отрасли вопросу
Главы регионов Дальнего Востока обратились к спикеру Госдумы Вячеславу Володину, призывая тщательно подойти к решению вопросов, серьезно меняющих условия работы рыбодобывающих предприятий.
Губернатор Магаданской области Сергей Носов в письме к председателю Госдумы призвал дождаться всесторонней оценки результатов первого этапа программы инвестквот и не торопиться с новыми изменениями, сообщает корреспондент Fishnews.
Глава Сахалинской области Валерий Лимаренко также направил Вячеславу Володину обращение по резонансному законопроекту о второй волне перераспределения квот на вылов: губернатор указал на необходимость рассылки инициативы в регионы. Как отмечали в областной администрации, разработчики так и не учли серьезные замечания, которые могут отразиться на рыбохозяйственном комплексе и прибрежных территориях.
На проблематику второго этапа обратил внимание и глава Камчатского края Владимир Солодов. Камчатка активно участвует в первом раунде программы со своими инвестиционными проектами, но, несмотря на это, все равно на втором этапе может потерять часть ресурсного обеспечения, отмечают власти региона.
Проект закона, поступивший в июле на рассмотрение Госдумы, вызвал большой резонанс в отраслевом сообществе. О последствиях его принятия представители предприятий рассказали 8 августа на круглом столе, организованном профильной комиссией Общественной палаты РФ и Общественной палатой Камчатского края. Отреагировали на инициативу и сенаторы прибрежных регионов — Сахалинской области, Приморья.
Законопроект о втором этапе инвестиционных квот и новых квотных аукционах напрямую касается экономики и социальной сферы прибрежных территорий, поэтому он обязательно должен рассматриваться с участием регионов, прокомментировали в Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.
Fishnews
Скопление петушков в заливе Анива поредело
СахНИРО проверил состояние популяций морского петушка и гигантской устрицы в бухте Лососей залива Анива на юге Сахалина. Ученые отметили снижение плотности скопления петушка и стабильность в отношении устрицы.
В районе села Соловьевка удельная плотность рудитапеса филиппинского (петушка) в поселении снизилась в 2,3 раза, сообщили Fishnews в пресс-службе СахНИРО. Общая площадь обследованного скопления — 26 га. Доля промысловых особей составила 99,2%. Общий запас рудитапеса, по сравнению с предыдущим годом, существенно снизился и определен в 43,7 тонны, промысловый запас — в 43,35 тонны.
В районе села Песчанское проверено состояние популяции устрицы гигантской. Показатели удельной плотности и биомассы, в сравнении с прошлым годом, остались на том же уровне, несмотря на ограничение промысла. При этом общая площадь поселения в районе уменьшилась до 16,6 га. Доля промыслового запаса составила 15,2%. Общий запас устрицы определен в 23,9 тонны, промысловый — в 3,6 тонны.
Fishnews
Сахалин призывает подумать над параметрами «квотной реформы»
У Сахалинской области остаются серьезные замечания к проекту закона о втором этапе инвестиционных квот и новых аукционах, сообщил руководитель регионального министерства по рыболовству Иван Радченко.
Представители бизнес-сообщества Сахалинской области активно высказывались по законопроекту о втором этапе инвестквот и новых аукционах на кругом столе 8 августа. У властей региона также остаются вопросы по предлагаемым изменениям системы распределения квот на вылов.
Еще в январе Сахалинская область направляла разработчикам законопроекта свои замечания. «Но, к сожалению, нас не услышали. И те же самые вопросы у нас остаются», — рассказал руководитель министерства по рыболовству региона Иван Радченко.
Сахалинская область заинтересована в развитии береговой переработки. Бизнес вкладывался в это направление на островах и в рамках программы инвестиционных квот, и вне ее периметра. Однако квоты добычи можно будет получить только в двух случаях: если построено и введено в строй новое судно или если построены и введены в строй рыбоперерабатывающий комплекс и судно либо суда. На первом этапе квоты закреплялись отдельно под строительство судов или заводов. Специалисты обращали внимание, что утяжеление обязательств — с учетом сложностей выполнения заказов по судостроению — может сделать вложения в береговую переработку менее привлекательными для инвесторов.
«Мы предлагаем вернуться к той формулировке, которая используется в законе для первого этапа: суда и береговые заводы в качестве отдельных объектов инвестиций. Такой подход уже показал эффективность: запущены десятки современных береговых предприятий по производству рыбопродукции. С увязкой в один объект судов и заводов работа может затормозиться. Между тем береговые производства необходимы для развития прибрежных территорий», — заявил руководитель министерства.
И конечно, очень серьезные опасения вызывает у региона перспектива перераспределения на аукционах 100% объемов для освоения морепродуктов: говорилось о возможности продажи долей квот гребешка, морских ежей и других объектов промысла.
«В 2018 году государство предоставило ресурс, заключив договоры на 15 лет, и предприятия выстроили свои бизнес-модели, в том числе без дополнительных квот начали активно инвестировать в свои производства (особенно на Курилах). Если сейчас эти пользователи лишатся объемов для добычи, они не смогут выполнить свои кредитные обязательства», — обратил внимание Иван Радченко. Компании создают на островах рыбоводные заводы, предприятия по выпуску рыбной муки и жира, пополняют флот.
Большинство пользователей гребешка и ежа относятся к малому и среднему бизнесу, и будущее таких предприятий при потере ресурса вообще под вопросом, опасаются власти региона. Таким образом, аукционы могут привести к неблагоприятным социально-экономическим последствиям.
Необходимо отстрочить перераспределение квот до завершения действия уже заключенных договоров, чтобы предприятия могли заранее подготовиться. Тем более что сегодня непонятно, что нужно будет построить для получения ресурса, какие будут лоты, отметил руководитель регионального ведомства.
Fishnews
Тамара Пуртова, Российский дом народного творчества: «Наша задача — вернуть моду на традиции»
Елена ФЕДОРЕНКО
Нынешний 2022 год объявлен Годом культурного наследия народов России. О том, как он проходит, «Культура» расспросила члена оргкомитета Года, директора Государственного Российского дома народного творчества имени В.Д. Поленова, заслуженного деятеля искусств России, профессора Тамару Пуртову.
— Тематика Года не меняет, наверное, содержания работы Дома народного творчества?
— На заседании оргкомитета по подготовке и проведению Года культурного наследия народов России представили программу: запланировано более двухсот мероприятий. Значительную их часть готовит наш Поленовский дом, содержание акций — целиком и полностью наше направление. Приступили к работе заблаговременно, ведь идея тематического Года родилась несколько лет назад. За эту инициативу боролось Министерство культуры. Мы благодарны за это Ольге Борисовне Любимовой, министру культуры, и статс-секретарю — заместителю министра Алле Юрьевне Маниловой. Еще и за то, как грамотно они пересмотрели бюджетные обязательства и выделили средства на выполнение такой грандиозной программы. О всех проектах рассказать невозможно. Давайте — крупными мазками. Год открылся V Всероссийским Конгрессом фольклористов, который проходит раз в четыре года. Форум принимала Рязань, приехали 250 профессионалов из пятидесяти регионов. Получился такой выездной исследовательский и координационный центр по изучению, сохранению и возвращению фольклора в современность в живом, а не музейном виде. Вели честный и открытый разговор.
— Есть ли в программе новые форматы бытования «нематериального культурного наследия»?
— Декады народного творчества — новый и один из крупнейших проектов Года. Декады — их четыре — разделены по жанровым направлениям. Декада народного танца прошла в апреле, собрала более пяти тысяч участников, 330 хореографических коллективов из 62 регионов страны. Основные мероприятия состоялись в восьми российских городах. Впереди еще три декады, они стартуют осенью: в сентябре — декада народных праздников и обрядов, в октябре — народной песни, в ноябре — народной музыки. Каждая пройдет в пяти-шести точках России с праздниками, фестивалями, конкурсами, мастер-классами, образовательно-просветительскими мероприятиями.
— Почему вы тиражируете декады, а не проводите каждую в одном городе, как принято в фестивально-конкурсном движении мира?
— Это не отдельные мероприятия, а единая цепочка связанных между собой акций, которые объединяют всю страну. С одной стороны, необходимо добиться создания системы поддержки «нематериального наследия» государственными органами, бизнесом, властью и показать жителям разных регионов красоту традиций. Во-вторых, хотим привлечь внимание зрителей, затронуть их душевные струны, сделать их соучастниками событий, чтобы они осознали себя частью своей этнической группы, испытали бы национальную гордость и, быть может, поняли бы, что детей надо учить народному наследию — музыке, танцам, устному творчеству, обычаям, обрядам. Популяризация и повышение роли нематериального культурного наследия в обществе — одна из главных задач, и ее решение возможно при большом количестве участников и зрителей. Даже возникла идея учредить новый всероссийский праздник в этот тематический Год.
— Что за праздник?
— Единый День фольклора. Выбрали 17 июля и уже три года экспериментально пробуем проводить в этот день праздники в ряде городов. Вроде приживается. Почему остановились на этой дате? Летнее время — самое подходящее для праздников на природе, в парках и этнографических музеях (кстати, 17 июля — День этнографа). Сейчас Министерство культуры готовит указ, работа уже ведется. День фольклора будет отмечаться ежегодно на разных открытых площадках с конкурсами, молодежными вечерками, ремесленными ярмарками, флешмобами, фольклорными сказами, загадками, пословицами. Если все муниципальные образования подключатся, то можно будет сказать, что вся Россия запела-заиграла, получится всенародное торжество национальных культур нашей великой страны.
— Какие еще мероприятия подарит нынешний тематический Год?
— С 23 по 27 июня в Чебоксарах состоится выдающееся мероприятие Года — первая Всероссийская детская Фольклориада (мы беседовали за несколько дней до открытия. — «Культура»). Почему детская? Мы уже два поколения упустили, если еще одно потеряем, то не будет ни патриотизма, ни осознания собственной этнической принадлежности и своей национальной идентичности. Появится генерация манкуртов, не помнящих — откуда они родом. К Фольклориаде все готово, учли опыт и уроки VI Всемирной фольклориады, которая проходила в прошлом году в Уфе.
— Почему для детской Фольклориады выбрали Чебоксары?
— Так сложилось. Чувашия — республика с хорошим потенциалом, организационным и творческим, — вышла с предложением-просьбой доверить ей какую-нибудь крупную акцию. Выбрали прекрасный город и теплую макушку лета. В Чебоксары без преувеличения приедут более тысячи увлеченных детей из 78 регионов — солисты и участники фольклорных, хореографических, музыкальных, вокальных ансамблей. Они будут выступать на разных площадках, жить — в лагере, где смогут знакомиться, общаться, дружить. Планируются их неформальные встречи с главой республики и заместителем министра культуры РФ Ольгой Яриловой. Думаю, ребятам будет интересно получить ответы на свои вопросы. В рамках Фольклориады пройдет Российская детская фольклорная Ассамблея — конкурс детских и молодежных коллективов. В жюри вошли авторитетные профессионалы. Участники побывают в Музее чувашской вышивки, многонациональным шествием пройдут по центральным улицам до Красной площади Чебоксар, закружатся в большом хороводе дружбы. Масштабный фольклорный фестиваль с яркими концертами, мастер-классами, творческими встречами, экскурсиями — проводится при финансовой поддержке Министерства культуры Российской Федерации в рамках национального проекта «Культура».
— Как старинные канонические формы наследия сочетаются с современным техническим прогрессом?
— Это один из вопросов, который поставлен на повестку дня Санкт-Петербургского международного культурного форума «Народная культура в XXI веке: традиции и инновации» — тоже важное собрание Года. Разговор пойдет о том, какие ранее неизвестные формы можно применить к сохранению, возрождению, исследованию и защите нематериального культурного наследия, как «осовременить» нашу работу, использовать новые технологии и новые возможности социокультурной деятельности, чтобы народная культура все-таки стала частью нашей реальной жизни.
Придумали много хэштегов, которые использовали в логотипе Года. Цвета триколора, круг — символ времени, ведь мы говорим: «круглый год», да и земля круглая, освободили окошечки для орнаментов — каждая республика может сделать свой. А хэштеги такие: время традиций, сила традиций, мода на традиции. Наша задача — вернуть моду на традиции, и молодежь все чаще к ним обращается: поп-культура использует этнику — и в музыке, и в танцах, и в декоративно-прикладных практиках.
— Вы сказали о защите наследия. Не требует ли ситуация принятия законодательных мер?
— Вопрос сложный и актуальный, для нас еще и с 15-летней историей, когда делали первые наброски к Закону о нематериальном культурном наследии. Валентина Ивановна Матвиенко всегда выступала за разработку законодательного акта, касающегося нематериального культурного наследия, на федеральном уровне, за это же ратовал Комитет Совета Федерации во главе с Лилией Салаватовной Гумеровой. Алла Юрьевна Манилова активно поддержала — в общем, была создана рабочая группа, в которой мы активно участвовали, и подготовлен проект закона. Первое чтение он прошел без замечаний. Сейчас находится на экспертизе в Комитете по культуре Госдумы, до июля планируется пройти второе чтение. Сложно «нематериальное» ввести в юридические дефиниции, но документ должен определить хотя бы понятия: что такое «этнокультурное достояние» и «нематериальное культурное наследие», чтобы юристы, финансисты, экономисты на всех уровнях, от главы Министерства финансов до бухгалтера муниципального учреждения культуры, понимали, что есть такое явление и оно должно быть поддержано государством.
— Ведется ли каталогизация объектов наследия?
— Конечно. Это одно из главных направлений нашей работы в последние 15 лет. Важно, чтобы в законе было прописано государственное значение информационной системы, в которой будут зафиксированы эти самые объекты, нуждающиеся в государственной защите и поддержке. Защите — не в смысле охраны, а в смысле сбережения для возможного использования в дальнейшем. Потому мы разработали и отчасти реализовали идею формирования общероссийского каталога объектов нематериального культурного наследия.
— Что это за каталог?
— Информационная компьютеризированная система, куда вносятся данные об уникальных образцах народного творчества: видеозаписи и описания. Регистрируются исчезающие сокровища, но не для того, чтобы заставить современных людей слепо им подражать, а с тем, чтобы ими вдохновляться, видеть в них один из источников роста будущих поколений, быть может, создания новых художественных произведений.
Если закон вступит в силу, то на всех уровнях власти — федеральном, региональном, муниципальном — появится не только осознание важности традиционного наследия как исторической памяти, но и «простроятся» необходимые системы для сохранения раритетов и их дальнейшего развития. Будут созданы экспертные советы на уровне регионов, которые «запустят» систему у себя: дойдут до каждого Дома культуры, заметят каждого самородка, увидят каждого «носителя» традиций, зафиксируют то, что еще не утрачено. С федерального уровня нереально увидеть, что происходит с фольклором в далеком селе — муниципальных образований в России более ста тысяч. Сейчас этим занимаются Дома и Центры народного творчества, выстроив информационную лестницу сверху донизу, но ясно, что ни на какие меценатские вложения мы не проживем. Здесь, конечно, должны быть целевые средства федерального и регионального бюджета.
— Планируете ли презентацию каталога на одном из мероприятий Года?
— Недавно родилась еще одна идея — подготовить «Золотую антологию народной культуры» — сто шедевров нематериального культурного наследия. Она станет презентацией долгой работы по формированию каталога и реестра, которыми занимается Государственный Российский дом народного творчества имени Василия Дмитриевича Поленова. Для «Антологии» берем самые лучшие примеры из каждого региона, акцентируем внимание на самых ценных явлениях.
— Примеры можете привести?
— Якутский круговой танец «Осуохай».
— Почему не «Олонхо»?
— Этот древнейший эпос широко известен и вполне «раскручен» — неправильно, с моей точки зрения, концентрироваться только на одном фольклорном образце, даже если он эталонный. Когда мы остановились на танце «Осуохай», то сами якутские специалисты поблагодарили и сказали: спасибо, вы правильно выбрали. Танец — удивительный: поначалу неторопливо плывущий хоровод, временами ускоряет движение, меняет темпы в зависимости от исполняемых песен, к финалу в танец включаются все присутствующие. «Осуохай» мы уже презентовали на заседании оргкомитета Года культурного наследия народов России. Сначала рассказали, показали видео, а потом вышли якутские исполнители и заплясали так, что собравшихся охватило восхищение и азарт — всем захотелось встать в круг.
Второй пример — свадебный обряд Брянской области с самобытными песнями и многоэтапным развитием: сватовство, сговоры, венчание, повивание, когда сваха расчесывает волосы жениха и невесты. Обряд основан на символических действиях, передает драматургическую логику и игру контрастов. Каждый сюжетный поворот сопровождается разными песнями — лирическими, величальными и даже беспечными, и пластическими движениями, связанными с преданиями.
Дагестанский праздник «Игби» — еще одна жемчужина. Исследователи относят это обрядовое действо к циклу весенних, дагестанцы считают его зимним и исполняют в феврале, когда уже ощущается дуновение потеплевшего ветерка. Так что особого противоречия нет. Праздник отмечают в воскресенье, чтобы весь люд был свободен. Главный герой — монстр-великан, вокруг него — люди в волчьих шкурах. В лапах вполне милых «хищников» бублики под названием «иг», отсюда и название. «Волки», рядом с ними встречаются иногда «медведи» и «лисы», с шерстяными колпаками на головах и мечами в руках спускаются с гор. Они молчат, за них говорят мальчики — дети любят свои роли и заранее готовятся к представлению. На площади «зверей» встречает народ, многие в карнавальных костюмах. Сообща они расправляются со злобным великаном. Женщины пытаются добыть «иги» и, если удается, ликуют — значит, впереди — неожиданное счастье. Праздник продолжается народными играми и забавами, обрядовыми песнями и ритуальными танцами — все просят весну прийти пораньше.
— Как прозвучит финальный аккорд Года культурного наследия народов России?
— На сцене Государственного Кремлевского дворца пройдет гала-концерт с участием профессиональных национальных коллективов, наши любители, конечно, окажутся в меньшинстве. Они поведут второй концерт «Звезды народного искусства», где выступят яркие самодеятельные коллективы. Концерт составим из «изюминок», найденных в процессе Года, — наша страна богата уникальными талантами. На Декаде народного танца в Екатеринбурге исполнялся перепляс, который проходил по разряду аутентичного искусства. Два парня, одетые, как говорила моя бабушка, в партикулярные костюмы, то есть черные, обычные, повседневные, отплясывали русский танец. Народ восторженно стонал от лихости и мастерства. Не надо ребят переодевать в рубахи и лапти. Они себя чувствуют абсолютно органично в своей современной одежде. Конечно, хотим их привезти, чтобы Москва увидела этот необычный номер. Исполнишь такой перепляс на современной дискотеке — всех очаруешь, станешь первым и лучшим. Есть девочка башкирская, самородок, которая виртуозно владеет искусством горлового пения и играет на нескольких музыкальных инструментах. Уверена, что на детской Фольклориаде засияют новые звездочки. Они и украсят финальный концерт Года культурного наследия народов России «Звезды народного искусства».
Экспертный совет утвердил программы создания карбоновых полигонов в Воронежской и Томской областях
Программы создания двух новых карбоновых полигонов на базе Воронежского государственного лесотехнического университета (ВГЛТУ) им. Г.Ф. Морозова и Томского государственного университета (ТГУ) утвердили члены экспертного совета по вопросам научного обеспечения развития технологий контроля углеродного баланса при Минобрнауки России на заседании 11 августа.
В проекте по созданию полигона FOR&ST CARBON в Воронежской области участвуют Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт лесного хозяйства, Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства и Институт проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН. Площадь полигона составит более 181 га с дубовым и сосновым лесом, полезащитными полосами и пашнями. Совместно с индустриальным партнером, компанией СИБУР, создается углероддепонирующая плантация площадью 156 га.
В Томской области в инфраструктуру карбонового полигона общей площадью 250 га войдут болотные, лесные и пойменные экосистемы. На этих территориях расположены обсерватории и четыре стационара участников проекта — Института оптики атмосферы им. В.Е. Зуева Сибирского отделения (СО) РАН, Института мониторинга климатических и экологических систем СО РАН, Института химии нефти СО РАН и Сибирского научно-исследовательского института сельского хозяйства и торфа.
На заседании экспертного совета утвердили результаты заочного рассмотрения инициативных предложений о создании еще девяти полигонов в Алтайском, Красноярском и Приморском крае, Калужской, Кемеровской, Самарской, Тверской и Московской областях.
Как отметил заместитель председателя экспертного совета, специальный представитель Минобрнауки России по экологической и биологической безопасности Николай Дурманов, в последние месяцы в мире резко усилилась карбоновая тема. Несмотря на разрывающиеся связи, крупные страны разрабатывают и принимают амбициозные климатические программы.
Доклад о промежуточных итогах реализации пилотного проекта по созданию сети карбоновых полигонов для разработки и испытания технологий контроля углеродного баланса представил секретарь экспертного совета, советник Министра науки и высшего образования РФ Антон Шашкин. Он отметил, что за последний год были открыты 13 карбоновых полигонов в разных регионах страны, от Калининграда до Сахалина. На сегодняшний день общая площадь полигонов превышает 39 тыс. га.
В настоящее время на всех территориях развернуты измерения с помощью беспилотных летательных аппаратов, сформированы цифровые карты участков. Кроме того, продолжается работа по оснащению полигонов. В некоторых регионах активно запускается уже приобретенное оборудование, где-то ожидаются его поставки.
В последние месяцы стоимость некоторых необходимых для работы иностранных приборов выросла на треть, а сроки доставки увеличились до 300 дней. Поэтому были внесены коррективы в перечень закупаемого оборудования, а перед российскими учеными поставлена задача разработать их отечественные аналоги. В этом направлении есть успехи: так, научные сотрудники Московского физико-технического института (национального исследовательского университета) занимаются созданием приборов для мониторинга парниковых газов. Разработка, не уступающая по характеристикам и качеству зарубежным аналогам, может уже в следующем году поступить на оснащение карбоновых полигонов.
Помимо работы по мониторингу эмиссии парниковых газов и разработки технологий контроля углеродного баланса, на карбоновых полигонах ведется работа по созданию новых профильных образовательных программ. Так, в новом учебном году на базе ведущих российских вузов планируется запустить:
— три новых учебных модуля по аспектам климатических изменений,
— девять магистерских программ,
— четыре программы бакалавриата по направлениям «Экология и природопользование» и «Гидрометеорология и климатология»,
— пять курсов учебных практик по методике наблюдений за потоками парниковых газов в различных экосистемах,
— магистерскую программу на английском языке Doing Business for Green Economy.
Карбоновые полигоны — уникальный пилотный проект Минобрнауки России. Он был запущен в 2021 году для разработки и испытаний технологий контроля углеродного баланса и сокращения выбросов парниковых газов.
Парамушир и Кунашир на связи
Юлия Мельникова
Минцифры совместно с "Ростелекомом" прорабатывают возможные варианты строительства ПВОЛС на острове Парамушир. Также министерство совместно с правительством Сахалинской области прорабатывает возможность выделения в 2023 г. бюджета на строительство объектов инфраструктуры, которые покроют мобильной связью автомобильные дороги и рекреационные зоны острова Кунашир.
Заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышенко поручил Минцифры совместно с правительством Сахалинской области и заинтересованными федеральными ведомствами проработать техническую возможность, стоимость и сроки реализации проекта по обеспечению инфраструктурой связи островов Кунашир и Парамушир. Об этом Дмитрий Чернышенко сообщил на встрече с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко. Представитель пресс-службы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций рассказал ComNews, что Минцифры России и Минвостокразвития России поддержали инициативу строительства подводной волоконно-оптической линии связи (ПВОЛС) на острове Парамушир. "В настоящее время Минцифры России совместно с ПАО "Ростелеком" прорабатывают возможные варианты реализации данного мероприятия. Минцифры России совместно с правительством Сахалинской области прорабатывает возможность выделения в 2023 г. бюджета на строительство объектов инфраструктуры, которые позволят покрыть мобильной связью автомобильные дороги и рекреационные зоны на острове Кунашир", - сообщил представитель пресс-службы министерства.
Представитель пресс-службы "Ростелеком" напомнил, что в феврале 2019 г. запущена подводная волоконно-оптическая линия связи "Сахалин - Курильские острова".
Новая ПВОЛС, построенная компанией "Ростелеком", соединила Южно-Сахалинск с городами Курильск (остров Итуруп), Южно-Курильск (остров Кунашир) и селами Крабозаводское и Малокурильское (остров Шикотан). "Оптическая магистраль обеспечила высокоскоростным доступом в интернет жителей, бизнес и бюджетные организации Южных Курил. К настоящему времени оптикой покрыты все населенные пункты южных Курильских островов, в том числе на Кунашире. Это стало возможным благодаря запуску подводной ВОЛС и ежегодному строительству распределительных и районных сетей. В качестве сетей доступа, как в многоквартирном, так и в частном секторе, используется технология GPON, - рассказал корреспонденту ComNews представитель пресс-службы "Ростелекома".
"На Кунашире оптикой покрыты поселок городского типа Южно-Курильск, поселок Горячий Пляж, села Отрада, Дубовое и Головнино. В 2019 г. в селе Отрада компания "Ростелеком" провела оптоволокно к многоквартирным домам за счет собственного инвестирования. В 2022 г. "Ростелеком" покроет оптикой частный сектор при софинансировании правительства Сахалинской области. На Парамушире "Ростелеком" предоставляет услуги связи на всей территории Северо-Курильского городского округа по технологии xDSL. Компания "Ростелеком" имеет большой опыт в реализации проектов по строительству волоконно-оптических линий связи в удаленные населенные пункты со сложными географическими и климатическими условиями. Мы готовы рассматривать участие в подобных проектах, если будет объявлен конкурс", - сообщил представитель пресс-службы "Ростелекома".
Tele2 запустила сеть 4G на острове Парамушир в 2019 г. "Услуги компании также доступны на южных Курильских островах Кунашир, Итуруп и Шикотан. 4G-сеть Tele2 развернута на территории, где проживает большая часть населения Курильских островов. Голосовой сервис и мобильный интернет есть в Южно-Курильске, Крабозаводском, Малокурильском, Курильске, Лагунном, Отраде, Китовом, Горячем Пляже, Рейдове, Головнине, Менделееве, в районе аэропортов Ясный на Итурупе и Менделеево на Кунашире и в Северо-Курильске на Парамушире", - прокомментировал представитель пресс-службы Tele2.
"Для нас как для федерального оператора крайне важна перспектива развития сети в этом регионе. Вместе с тем строительство инфраструктуры на Курилах осложнено климатическими условиями и вопросом доступности операторского оборудования. Мы готовы оценить окупаемость данного бизнес-кейса и рассмотреть строительство сетей в регионе, при этом оптимальным для реализации подобных проектов считаем формат государственно-частного партнерства", - сообщил представитель пресс-службы Tele2.
Исполнительный директор компании J’son & Partners Consulting Сергей Шавкунов прокомментировал: "Подводный кабель "Ростелекома" связывает Сахалин, Итуруп и Кунашир - он расположен около Японии. Парамушир - это остров рядом с Камчаткой, на нем проживает менее 3000 человек. У "Ростелекома" имеется кабельная станция на Камчатке в Усть-Большерецке, однако очевидно, что подводный кабель до данного острова прокладывать смысла нет. С учетом малых расстояний морских проливов (не более 15 км) рациональным решением может быть организация цифровой радиорелейной линии от ближайшего узла сети "Ростелекома" на Камчатке".
Генеральный директор Ассоциации операторов телефонной связи Сергей Ефимов считает, что проект в течение двух-трех лет точно неокупаем. "Это просто долгосрочные инвестиции в госперспективу. Проведут оптические кабели и сделают точки Wi-Fi там, где нужно. Вот и все освоение. Могут еще сделать современную тропосферную связь. Для обозначения присутствия на 5-10 лет достаточно. Стоимость прокладки кабелей сопоставима с условиями Северного Кавказа с северными коэффициентами", - рассказал он.
Эксперт на телеком-рынке Вадим Плесский рассуждает: "Если исходить из имеющихся в открытых источниках данных, широкополосные каналы связи на Кунашир прокладывал "Ростелеком". Обычно оптоволоконные кабели в таких случаях прокладывают с избытком имеющихся волокон, и неиспользованные волокна могут купить или арендовать другие операторы связи. В то же время население островов Кунашир и Парамушир немногочисленно, и спрос на услуги связи ограничен. Вполне вероятно, что потребность в интернете и мобильной связи могут закрыть один-два оператора. Прокладка новых оптоволоконных кабелей, тем более по морскому дну, - это дорогостоящая и трудозатратная задача. Маловероятно, что кто-то из операторов решит проложить собственный кабель. Но если он на это решится, то потребуются инвестиции в сотни миллионов рублей, которые, скорее всего, никогда не окупятся".
В Китае обнаружен новый потенциально смертельный вирус, передающийся человеку
Власти Китая объявили чрезвычайную ситуацию из-за вспышки вируса Ланъя (Langya Henipavirus), который передаётся от летучих мышей к человеку. Он относится к семейству вирусов, способных убивать 75% заражённых.
Китайские врачи начали бить тревогу по поводу нового вируса, который инфицировал десятки жителей Поднебесной. Речь идет о генипавирусе Ланъя, выявленном у 35 жителей восточных провинций Хэнань и Шаньдун. Этот вирус принадлежит к семейству патогенов, способных убивать три четверти людей в случае тяжелой формы болезни.
Сообщается, что у 26 пациентов были симптомы гриппа, включая лихорадку, усталость, кашель, головную боль и рвоту.
Новый вирус относится к семейству Henipavirus, в которое входят два ранее идентифицированных вируса: вирус Hendra и вирус Nipah. По данным Всемирной организации здравоохранения, вакцины не существует.
Пока ни один заболевший не скончался, и у них заболевание протекает в умеренной форме, проявляясь преимущественно симптомами гриппа. Сообщается, что этот новый вирус преимущественно передается человеку землеройками — млекопитающими мелкого размера, относящимися к тому же семейству, что ежи и кроты.
Разработка нового генипавируса появилась в исследовании под названием «Зоонозный генипавирус у пациентов с лихорадкой в Китае», которое было опубликовано в Медицинском журнале Новой Англии (The New England Journal of Medicine) на прошлой неделе. Эта работа установила, что вирус Ланъя был в первый раз выявлен у человека в 2018 году, и с тех пор фиксировались десятки заражения.
«Среди пациентов не было тесного контакта или общей истории заражения, что говорит о том, что инфекция в человеческой популяции может быть спорадической», — говорится в исследовании.
Исследование показало, что из 25 протестированных видов диких мелких животных вирус был преимущественно обнаружен у землероек (27%), и заявило, что это «находка, которая предполагает, что землеройка может быть естественным резервуаром вируса».
Исследующие этот вирус китайский эксперты также полагают, что заболеваемость среди людей носит спорадический характер. Ученые рвутся установить, способен ли вирус Ланъя распространяться между людьми, а не только от землероек. Если это подтвердится, то теоретически мир может столкнуться с гораздо более страшной пандемией, если учесть смертоносность этого генипавируса.
Источник: https://www.medikforum.ru/
Источник: https://www.independent.co.uk/
Популяцию амурского тигра восстанавливают в рамках нацпроекта "Экология"
Александр Филимоненко
Самый северный тигр России, который прошлой осенью попал в объектив фотоловушки в Хабаровском крае у Шантарских островов, а затем гостил в Якутии, зимовал в отдаленном Селемджинском районе Амурской области.
"Вел себя хищник прилично, местных жителей не беспокоил, - рассказали "РГ" в АНО "Центр "Амурский тигр". - Ходил по следам от нарт оленеводов и охотился в основном на зайцев, которых было много. Куда он отправился с наступлением весны, пока неизвестно".
Зачем краснокнижный зверь забрался так далеко на Север? Из-за естественного желания проверить существующие границы и узнать, что там на краю земли, а совсем не из-за роста тигриной популяции, которая на Дальнем Востоке по предварительным данным последнего сплошного учета составляет уже 650-700 особей. Напомним, в 1940-х в дикой природе их оставалось не больше 50.
В 2010 году на первом международном "Тигрином саммите" в Санкт-Петербурге была принята глобальная программа восстановления популяции тигра. На 12 лет она дала основные направления работы каждой из 13 стран ареала редкого хищника. Чтобы изучать и сохранять тигра, по инициативе президента Владимира Путина в 2013 году была учреждена некоммерческая организация "Центр "Амурский тигр", которая объединила всех заинтересованных людей. Разработали долгосрочную программу. К 2022 году Россия выполнила все поставленные задачи.
Ныне угроза исчезновения амурского тигра ликвидирована, отметил глава наблюдательного совета "Центра "Амурский тигр", министр юстиции РФ Константин Чуйченко. "Популяция не только стабилизировалась, но и имеет устойчивую тенденцию к росту, - подчеркнул он. - Сейчас на первый план выходят вопросы мирного, бесконфликтного сосуществования человека и тигра".
В 2015 году в долине реки Бикин на севере Приморья создали нацпарк - самую крупную в ареале хищника особо охраняемую природную территорию (ООПТ). На 1,1 миллиона гектаров уссурийской тайги обитают 40 усатых-полосатых. Нацпарк "Бикин" не только охраняет их, но и помогает поддерживать традиционный уклад коренного малочисленного народа удэге, компактно проживающего в селе Красный Яр. Это единственная в стране ООПТ федерального значения, созданная при участии местных жителей. Устав нацпарка закрепил за ними право на охоту и первоочередное предоставление рабочих мест, участие в управлении территорией.
Для удэгейцев тигр - священное животное. Они издавна верят, что жить с ним по соседству можно, и успешно делают это. "Мой муж - сотрудник нацпарка, и у него на охотничьем участке обитают два тигра, - рассказала жительница Красного Яра Виолетта Суанка. - Он постоянно видит их следы, и звери за ним тоже наблюдают. Они друг другу не мешают. Тигр никогда не нападет первым".
Госинспектор нацпарка Яков Канчуга тоже не раз встречал тигра в тайге. Однажды увидел на реке Бикин. Роскошная большая кошка отдыхала на галечной косе и ухом не повела при появлении лодки с человеком. "Как правило, конфликтные ситуации возникают по вине людей, - пояснил первый замминистра лесного и охотничьего хозяйства Приморского края Алексей Суровый. - У тигров сильно развит инстинкт самосохранения, и, если они ведут себя нетипично, значит, есть веские причины. Травмы или заболевания заставляют их заходить в населенные пункты и нападать на домашних животных". В большинстве случаев для предотвращения таких ситуаций достаточно запирать домашних животных на ночь, сделать ограждение придомовой территории, не выбрасывать пищевые отходы где попало.
"Жителей отдаленных таежных сел порой очень трудно в этом убедить. Они вызывают нас, просят убрать тигра, вместо того чтобы навести порядок", - говорит и.о. начальника управления охотничьего хозяйства правительства Хабаровского края Юрий Колпак.
Хабаровчане, кстати, собираются использовать опыт "Бикина" в своем Анюйском нацпарке. Здесь самая большая популяция тигра в крае и есть место компактного проживания коренных малых народов. В поселке Арсеньев "Центр "Амурский тигр" уже строит объекты социальной инфраструктуры, как в Красном Яре.
По словам Алексея Сурового, в России львиная доля тигров - до 80 процентов популяции - обитает в Приморье. Хабаровский край облюбовали 18 процентов. Остальные два процента приходятся на Еврейскую автономию, где живут примерно 20 тигров, и Приамурье, где видели пять - семь особей. Точную цифру тигриного населения России по результатам его сплошного учета в 2021-2022 годах объявят во Владивостоке на Втором международном "Тигрином саммите", который пройдет в стартовый день Восточного экономического форума.
Эта работа проходит в рамках нацпроекта "Экология", в который входит федеральный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма".
В России в этом году отремонтируют 31 муниципальный музей
Татьяна Ткачева,Елена Шулепова
В России в этом году отремонтируют 31 муниципальный музей. Обновленные учреждения уже заработали в Рязанской и Брянской областях.
В Брянске благодаря нацпроекту "Культура" существенно обновлен музей партизанской славы. Он расположен на территории мемориального комплекса "Партизанская поляна", являющегося визитной карточкой региона. Это место формирования брянских партизанских отрядов. Но само здание музея, построенное в 1979 году, уже соответствовало современным требованиям.
"В музее собраны уникальные экспонаты, но сама экспозиция явно устарела, - рассказала "РГ" специалист департамента культуры региона Елена Зерина. - Два года назад в музей передали легендарное знамя навлинского женского партизанского отряда имени Надежды Крупской. Больше полувека оно считалось утерянным. Внук немецкого солдата вернул реликвию на родину". В отряде сражались 170 девушек, большинству из которых не было и 18 лет. Реконструкция музея позволила предоставить реликвии достойное место. Общая площадь обновленного здания увеличилась в два раза.
Грамотно оснащенные помещения для выставок, хранения фондов получил и краеведческий музей в городе Жердевка на Тамбовщине. В его собрании - более 2,6 тысячи экспонатов, в том числе довольно редкие, например, череп мамонта, скифский меч, предметы быта из древних курганов. Но пространства для них не хватало, призналась директор Людмила Попович. Теперь такой проблемы нет.
Музей приобрел сенсорный киоск, где можно размещать расширенную информацию об объектах показа, компьютеры и телевизоры, оборудование для прослушивания аудиогидов. Ремонт и дооснащение обошлись в 2,4 миллиона рублей.
В середине августа Жердевский музей вновь откроется для посещения. Также до осени после капитального ремонта заработает Калаисский Дом культуры в Кирсановском районе, встретят читателей переоснащенные библиотеки в Мичуринске, Сатинке и Уварове.
"Современные площадки становятся популярным местом проведения досуга", - отметил врио главы администрации Тамбовской области Максим Егоров.
На Чукотке зафиксирован самый низкий рост цен в стране
Александр Филимоненко (Анадырь)
Инфляция на Чукотке в июне снизилась до 2,06 процента в годовом исчислении и осталась самой низкой в стране - почти в восемь раз меньше, чем в среднем по России (это 15,9 процента, сообщил Банк России, за июль данных пока нет). В чем успех этого региона - только ли в его особенностях? И чему у него можно поучиться другим?
В отделении Банка России по Чукотскому автономному округу посчитали, что инфляцию в начале лета затормозил рост предложения на продовольственных рынках. Простой пример. Стартовал очередной сезон морской навигации, и на Чукотку доставили относительно дешевое привозное куриное яйцо. Местной птицефабрике деваться некуда - пришлось скорректировать цены.
В начале лета подешевели "золотые" для Чукотки помидоры - привозные, свои. Это связывают с тем, что производство тепличной продукции как в Чукотском автономном округе, так и во всем Дальневосточном федеральном округе развивается. И урожаи даже бьют рекорды.
В сегменте авиаперевозок против инфляции сыграл эффект высокой сравнительной базы прошлого года. Когда в мае-июне 2021-го улучшилась эпидситуация по COVID-19, у северян резко вырос спрос на авиабилеты. Авиакомпания-монополист воспользовалась ажиотажем и стала включать в стоимость тарифа издержки, накопившиеся в период жестких антиковидных ограничений. "В этом году такой ситуации не было, потому что в регион пришел еще один авиаперевозчик", - объяснил управляющий окружным отделением Дальневосточного ГУ Банка России Сергей Круглов.
Даже по дальневосточным меркам, Чукотка - регион весьма специфичный. Здесь очень маленькая плотность населения, низкий уровень промышленного производства, слабо развитая внутрирегиональная сеть автодорог, сложная логистика. И совершенно иной, нежели на "материке", порядок цен на все.
Инфляционные факторы здесь проявляют себя по-другому. "Виной" тому - северный завоз. В отличие от "материка", где цены могут расти плавно и даже незаметно, на Чукотке этот процесс происходит скачкообразно. Опять виновата логистика. Например, топливо на Север завозится только раз в год. Новая партия, а значит, новая цена до следующего подвоза горючего.
Доставка грузов идет морем. Сезон навигации длится считаные месяцы. Приходит первый теплоход, и северяне выстраиваются в длинные очереди за свежими овощами, по которым соскучились за долгую зиму. Основные поставки продуктов выполняются в августе-сентябре. Цены на них становятся более приемлемыми, ведь и закупочные тарифы на новый урожай снижаются.
В самом низком уровне инфляции в стране есть и заслуга властей региона. Они, например, субсидируют социально значимое продовольствие по всему округу за исключением его столицы. Во всех районах розничные цены на муку, растительное масло и другие товары из списка социально значимых - фиксированные. В июле в него добавили оленину и мясо кур, яйца, детское питание и черный листовой чай.
"В Анадыре есть конкуренция среди предпринимателей и благодаря ей сдерживают цены. В районах доставка продуктов дороже. В некоторых селах по одному магазину и о конкуренции речи нет. Поэтому поддерживаем жителей такими мерами", - рассказал председатель окружного департамента сельского хозяйства и продовольствия Сергей Давидюк.
В этом году на Чукотку привезут 6,5 тысячи тонн социально значимого продовольствия. Его закупка и поставка обойдутся окружному бюджету в 800 миллионов рублей.
Власти округа предоставляют субсидии предпринимателям, работающим в пищевой промышленности, на обновление оборудования, покрытие затрат на доставку сырья для мясного и молочного производства. Тем, кто выпекает хлеб и хлебобулочные изделия, компенсируют часть расходов на производство и реализацию продукции. Муниципальному тепличному хозяйству возмещают часть затрат на тепло и электроэнергию. В прошлом году на это выделили 18,6 миллиона рублей. Бизнес в ответ держит или снижает отпускные цены на огурцы и салат.
Ждем, какую инфляцию покажет июль. Расскажем.
Владимир Климанов, руководитель Центра региональной политики Института прикладных экономических исследований РАНХиГС:
- Динамика цен в различных регионах может отличаться. Это нормально.
Понятно, что в более замкнутых регионах, к которым относятся островные или труднодоступные территории, изменение цен будет происходить совсем по-другому, а роль государственного регулирования будет выше. Неудивительно, что Чукотка в тех или иных сравнениях с другими уникальна. Кстати, Минфин России давно разработал инструмент сравнения стоимости стандартного набора бюджетных услуг, так называемый индекс бюджетных расходов. Так вот на Чукотке проучить, пролечить или обеспечить правоохраной "стандартного" гражданина в 10 раз дороже, чем в среднем по стране.
Марк Гойхман, главный аналитик TeleTrade:
- Безусловно, у Чукотки есть свои локальные особенности. Но ее опыт также показывает, насколько важно для сдерживания цен противодействовать монополизму, развивать конкуренцию в самых разных сферах, организовывать и стимулировать каналы сбыта. Такие факторы актуальны практически для любого региона.
В целом здоровые "рецепты" борьбы с инфляцией известны. Помимо указанных, это, в частности, увеличение наполняемости товарного рынка за счет наращивания выпуска продукции, инвестиций, создания дополнительных производств, завоза извне региона. А также облегчение доступа бизнеса к ресурсам, финансированию, каналам продаж. Сокращение административных и коррупционных барьеров для свободной экономической деятельности, ее правовая поддержка. Максимально возможное тарифно-налоговое и бюджетное стимулирование производства.
Все это способствует увеличению предложения товаров и услуг, сокращению издержек, то есть ограничению цен. На региональном уровне зачастую такие возможности лимитированы полномочиями и ресурсами территории. Но они далеко не нулевые.
Подготовила Татьяна Панина
Перевозки по железной дороге выросли
Дарья Худякова
Перевозки контейнеров железнодорожным транспортом по России за первые семь месяцев 2022 года выросли на 4,6%. Всего было отправлено 1,46 млн ДФЭ (эквивалент 20-футового контейнера), отчиталась пресс-служба "Российских железных дорог".
С января по июль перевезли более 3,7 млн груженых и порожних контейнеров, что на 0,7% больше, чем за тот же период 2021 года.
Количество груженых контейнеров, отправленных во всех видах сообщения, превысило 2,6 млн ДФЭ. При этом по некоторым категориям рост весьма значительный. Так, перевозки удобрений выросли в 2,2 раза (перевезли 64,7 тыс. ДФЭ), рыбы - в 1,4 раза (перевезли 20,3 тыс. ДФЭ), зерна перевезли на 38,6% больше, чем в январе - июле 2021 года, - 25,1 тыс. ДФЭ.
А вот снизились по сравнению с прошлым годом объемы перевозки автомобилей и комплектующих на 25,7% и составили 123,6 тыс. ДФЭ. Меньше, чем в прошлом году, перевезли также цветных металлов. Показатель упал на 12,5% и составил 79 тыс. ДФЭ.
Однако в исследовании Института проблем естественных монополий отмечается, что контейнерные перевозки продолжают снижаться с апреля этого года. При этом все предыдущие шесть лет наблюдался рост. Как поясняют аналитики, снижение связано прежде всего с разрушением экспортных цепочек из-за антироссийских санкций. Показатели РЖД остаются положительными благодаря росту категорий в первом квартале.
Перевозки железнодорожным транспортом продолжают переориентироваться на восток. Контейнеры везут в Азербайджан, Армению, Грузию, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Китай и другие азиатские страны. Например, в рамках Евроазиатского транспортного коридора по железным дорогам Азербайджана за первое полугодие перевезли 7,9 млн тонн грузов, это выше на 19,9% показателей за аналогичный период прошлого года, сообщает "Интерфакс-Азербайджан".
По итогу этого года железные дороги на востоке России должны выйти на 158 млн тонн грузоперевозок ежегодно, говорит старший научный сотрудник НИФИ Минфина России Ринат Резванов. Развитие железнодорожного сообщения на Дальнем Востоке, увеличение пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей входит в группу ключевых проектов комплексной программы инновационного развития холдинга "РЖД" на период до 2025 года (КПИР-2025). Программа была принята еще в конце февраля 2020 года.
Тем временем ОАО "РЖД" договорилось с Федеральным экологическим оператором о совместной переработке отходов. Соглашение о сотрудничестве в области обращения с отходами первого и второго класса подписали заместитель генерального директора, главный инженер Анатолий Храмцов и исполняющий обязанности генерального директора ФГУП "Федеральный экологический оператор" Максим Погодин. Благодаря этому соглашению региональные подразделения РЖД смогут заключать прямые договоры с оператором и начнут передавать отходы на обезвреживание и утилизацию сертифицированным предприятиям.
Сейчас тестируется новая федеральная информационная система учета и контроля за обращением с отходами (ФГИС ОПВК). По этой программе прошли обучение и зарегистрировались в системе более двух тысяч работников РЖД, в систему внесено более 500 специализированных мест накопления отходов.
Элла Памфилова: Регионы не будут продлевать голосование из-за ковида
Галина Мисливская
Решение региональных избиркомов о длительности голосования в сентябре не подлежит пересмотру, как бы ни сложилась ситуация с распространением коронавируса, заявила глава Центризбиркома Элла Памфилова. Она призвала коллег усилить меры защиты от инфекции, а те регионы, которые проведут онлайн-голосование, активнее информировать своих избирателей об этом способе участия в выборах.
В самом ЦИКе, сообщила председатель на заседании комиссии, возобновляется масочный режим. Об усилении антиковидных мер можно было судить даже по рассадке участников: за столом президиума расположились только зампред Николай Булаев и секретарь Наталья Бударина, остальные заняли места в зале или подключились по видео-конференц-связи.
"Сейчас есть целый ряд вопросов по поводу того, что есть тенденция к увеличению роста заболеваемости ковидом и будут ли наши регионы изменять формат голосования", - сказала Элла Памфилова в начале заседания. По словам главы ЦИК, "это исключается", поскольку в соответствии с законом решение о длительности голосования принимается в течение 10 дней с момента назначения выборов и не может быть изменено позже. "Поэтому решения, которые вы, дорогие коллеги, приняли, не подлежат пересмотру", - сказала она, обращаясь к членам региональных избиркомов.
Напомним, 11 сентября в 14 субъектах пройдут прямые выборы губернаторов, в шести - новых составов законодательных собраний. В 12 центрах регионов выберут депутатов городских парламентов.
Выборы федерального уровня в этот раз не проводятся, поэтому длительность голосования регионы определяли сами. Так, например, в Бурятии, Марий Эл и Свердловской области голосование за кандидатов в губернаторы пройдет в один день. В Северной Осетии, Томской и Кировской областях - два дня. Избиркомы остальных регионов приняли решение о проведении трехдневного голосования - в Карелии, Удмуртии, Владимирской, Калининградской, Новгородской, Рязанской, Саратовской, Тамбовской, Ярославской, Пензенской, Сахалинской областях и Краснодарском крае.
"Я прошу коллег в регионах еще раз проанализировать пакет мер, направленных на противодействие распространению инфекции", - напутствовала региональные избиркомы Элла Памфилова. Она напомнила, что избирательная система РФ еще в 2020 году обозначила свой приоритет - это "максимальная безопасность граждан и работников избирательных комиссий".
Помимо масок и санитайзеров повысить безопасность участия в выборах может и онлайн-формат. В этот раз дистанционное электронное голосование (ДЭГ) на единой федеральной платформе проведут семь регионов. Это Калининградская, Калужская, Курская, Новгородская, Псковская, Томская и Ярославская области. В общей сложности здесь подано 19 505 заявлений, сообщила Памфилова. Это те граждане, у кого есть профиль на портале госуслуг, сопоставленный с единым реестром избирателей.
В абсолютных числах больше всего желающих проголосовать онлайн в Томской области - 5633 человека, если же брать процент от числа избирателей, то лидер тут Псков: на выборах в городскую Думу подали заявление на участие в ДЭГ 2,55% горожан, имеющих активное избирательное право.
Онлайн-голосование пройдет также на муниципальных выборах в Москве, но столица голосует на собственной платформе и по своим правилам, в частности, заранее подавать заявление москвичам не требуется - они смогут выбрать между бумагой и цифрой уже после открытия избирательных участков.
Все остальные - в семи упомянутых регионах - еще могут подать заявления через Единый портал госуслуг до 5 или 6 сентября включительно (дата зависит от длительности голосования в данном регионе).
Избиркомы должны разъяснять избирателям процедуру ДЭГ, отметила Элла Памфилова. "Я всех вас призываю - продолжайте, пожалуйста, вести ликбез среди ДЭГ-нигилистов. Просвещайте, убеждайте, чтобы те, кто чего-то недопонимает, в большей степени понимали эти механизмы", - сказала она, обращаясь к представителям регионов, которые решили задействовать онлайн-формат голосования.
"Ломать руки никому не надо, человек сам выбирает (формат голосования), - добавил зампред ЦИК Николай Булаев. - Он часто не выбирает ДЭГ, потому что просто не знает о существовании такого способа и такой возможности. Мы должны ему рассказать".
В ЦИКе считают, что вести эту работу надо адресно - в первую очередь среди тех категорий избирателей, кому онлайн-формат больше всего понятен и удобен. Это молодежь, студенты, а также вахтовики и жители труднодоступных местностей.
Глава комиссии также призвала противников ДЭГ не нарушать права сограждан. "Не нравится - не надо. Хотите себя наказать - отказывайтесь от ДЭГ, ваше право, но не вводите в заблуждение наших избирателей. Себе запрещайте, но оставьте в покое права и свободу выбора наших граждан", - заявила она.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter