Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Алексей Гордеев обещал поддержать антибраконьерские инициативы

Вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев завил о готовности поддержать предложения по борьбе с незаконным оборотом рыбопродукции. На встрече с губернатором Камчатки Владимиром Солодовым обсуждались возможные меры по перекрытию трафика браконьерской икры и по совершенствованию уголовного и административного законодательства.

Вопросы противодействия браконьерству рассматривались на встрече зампреда Госдумы Алексея Гордеева и губернатора Камчатского края Владимира Солодова. Об этом сообщается в телеграм-канале вице-спикера нижней палаты парламента.

«...Владимир Викторович рассказал об инициативе по совершенствованию уголовного и административного законодательства в части противодействия незаконному обороту водных биоресурсов и продукции из них», - говорится в комментарии.

Парламентарий и глава региона обсудили законопроект о проведении эксперимента на Камчатке: предлагается ограничить авиаперевозки лососевой икры непромышленного изготовления свыше 10 кг на одно физическое лицо за рейс. Цель такой меры — сохранить водные биоресурсы и предотвратить их незаконный оборот, сообщает корреспондент Fishnews.

«Учитывая, что в Камчатском крае рыбная отрасль формирует порядка 30% валового регионального продукта и обеспечивает занятость свыше 18 000 человек, следует уделить особое внимание этому и подобным вопросам. Со своей стороны готов оказать содействие в скорейшем принятии законопроектов и поддержать инициативу по изменению в КоАП и УК РФ в части установления ответственности за незаконный оборот водных биоресурсов», — заявил вице-спикер Госдумы.

Напомним, что ранее в отраслевом сообщество обращали внимание на то, что уголовная ответственность должна предусматриваться не только за незаконную добычу, но и за скупку, транспортировку и реализацию незаконных уловов.

Fishnews

Глава Росрыболовства провел Совет по науке: рассмотрены вопросы для повышения эффективности промысла

Изменение перечня квотируемых видов водных биоресурсов в Азово-Черноморском, Волжско-Каспийском и Восточно-Сибирском бассейнах, корректировки лимитов вылова крабов на Дальнем Востоке, а также увеличение общего допустимого улова минтая в Беринговоморской и Чукотской зонах рассмотрели на заседании Совета по науке, которое провел руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. В заседании приняли участие директор Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) Кирилл Колончин, специалисты филиалов ВНИРО и представители отраслевых ассоциаций.

Совет рассмотрел предложения по изменению перечня видов водных биоресурсов, в отношение которых устанавливается ОДУ (квотируемые виды). Всего из перечня ОДУ планируется исключить 72 единицы запаса.Решения принимается по результатам экологического мониторинга и мониторинга промышленного вылова, критерием вывода из квотируемых объектов является в том числе освоения величины ОДУ в течение последних трех лет менее 70% ежегодно. То есть если промысловый запас используется неэффективно, недоосваивается в режиме закрепленной за рыбаком квоты, то его выводят в режим рекомендованного вылова, тем самым облегчается доступ к его добыче и расширяется круг потенциальных пользователей.

Например, в настоящее время, в бассейне р. Амур на территории Амурской области, Еврейской автономной области и Хабаровского края виды водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов промыслом осваиваются ежегодно менее 70% от выделяемых объемов ОДУ. При этом уловы, как правило,смешанные, добыча ограничена на рыболовных участках. В то же время водные биоресурсы рассредоточены на большой акватории неравномерно, что не позволяет пользователям гарантированно осваивать выделенные квоты.

Выделенные объемы ОДУ пеляди ежегодно не осваиваются по озерам Республики Саха (Якутия). В последние 3 года освоение в рамках промышленного рыболовства колебалось от 46% до 50%. Установление для указанных видов рекомендованного объема вылова будет способствовать более рациональному рыболовству.

Руководитель Росрыболовства поддержал предложения, при этом дал ряд поручений, в том числе проанализировать предыдущие решения по изменению перечня квотируемых видов. «Когда мы выводим из ОДУ тот или иной объект промысла, наша основная задача – увеличение их добычи. При малом освоении и наличии ресурса надо дать больший доступ всем желающим. Особенно сегодня мы не можем себе позволить недоосвоение запасов», — отметил Илья Шестаков.

Участники Совета также рассмотрели корректировки ОДУ крабов в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в 2022 году: речь шла о лимитах вылова краба-стригуна опилио в Западно-Беринговоморской зоне и краба-стригуна бэрди в Камчатско-Курильской подзоне. Несмотря на рост запасов, учеными предложено сохранить установленные ранее объемы общих допустимых уловов краба-стригуна опилио и краба-стригуна бэрди на уровне 2 тыс. тонн и 2,120 тыс. тонн соответственно. Предложение было проработано по инициативе Ассоциации добытчиков крабов Дальнего Востока. Основной промысел этих видов в данных районах идет в первом полугодии. Во втором полугодии складывается неблагоприятная промысловая обстановка. Кроме того, краб в этот период, по словам представителя ассоциации, имеет «менее товарное» качество, и основной флот переключается на добычу камчатского краба, путина которого как раз начинается в сентябре. Учитывая, что крабы являются долгоживущими видами, отказ от промыслового изъятия в 2022 году, не приведет к потере этих урожайных поколений, промысловый запас может быть освоен в 2023-2024 году. Глава Росрыболовства поддержал решение сохранить действующие величины ОДУ крабов.

На заседании также обсуждены и поддержаны корректировки ОДУ минтая в Западно-Беринговоморской и Чукотской зонах: планируется увеличить величины добычи до 612 тыс. тонн и 8 тыс. тонн соответственно.

Источник: Объединённая пресс-служба Росрыболовства

Определена самая ранняя дата заселения Арктики человеком

Ученые обнаружили самые древние следы присутствия человека современного типа в Арктике, относящиеся ко времени 40 тысяч лет назад (начало позднего палеолита). Открытие сделано благодаря исследованию костей животных, найденных на палеолитическом комплексе в Нижнем Приобье. Даты определены с точностью до 50 лет в центре коллективного пользования «Ускорительная масс-спектрометрия НГУ-ННЦ» (ЦКП УМС). Работа поддержана грантом Российского научного фонда и объединяет большой круг исследователей: археологов, геологов, физиков и других.

Вопрос инициального заселения Арктики и Субарктики древним человеком современного типа (Homo sapiens sapiens) давно интересует ученых. Долина реки Обь нередко рассматривается как потенциальный путь миграций палеолитического человека. Считается, что человек современного типа пришел в Европу и Азию 50—60 тысяч лет назад. Но где он обитал до этого и как перешел через Урал? Долгое время господствовала гипотеза, что 12—30 тысяч лет назад север Западной Сибири покрывал большой ледник (так же, как север Америки и Европы). Южнее этого ледника располагался подпрудный бассейн, достигающий высотных отметок 130 метров. По этой причине считалось, что археологические памятники, относящиеся к периоду 30—40 тысяч лет назад, на севере искать бессмысленно. Это подтверждалось и практически полным отсутствием находок (орудий, стоянок, органики).

«Благодаря международной программе исследований с применением методов AMS-датирования и оптико-стимулирующей люминесценции нашим коллегам из Европы и России удалось доказать, что покровное оледенение на севере Западной Сибири 12—30 тысяч лет назад отсутствовало. Оно было гораздо раньше: 90—60 тысяч лет назад севернее Салехарда. Уровень ледниково-подпрудного бассейна в долине Оби не превышал 60 метров. Это уже совершенно другая палеогеографическая картина. На протяжении тридцати лет я был убежден в том, что на севере Западной Сибири присутствовали все условия для существования древнего человека, и вот нам представилась возможность попытаться это доказать: найти следы пребывания Homo sapiens sapiens на севере Оби 30, 40, 50 тысяч лет назад», — прокомментировал руководитель проекта, заведующий лабораторией Института геологии и минералогии им. В. С. Соболева СО РАН доктор геолого-минералогических наук Иван Дмитриевич Зольников.

В рамках исследования ведутся поисковые работы в нижнем течении Оби. В 2020 году на палеолитическом местонахождении Кушеват, в отложениях древнего ручья, был обнаружен костеносный культурный горизонт, растянувшийся на десятки метров. «Ручей существовал на протяжении 20—40 тысяч лет, сейчас он сместился вниз на несколько метров. Там встречаются интересные находки, которые мы периодически датируем. В частности, найдены два рога оленя со следами обработки. Всего из этого костеносного горизонта получено 20 дат (с возрастом от 40 до 20 тысяч лет назад); при этом возрастом 40 тысяч лет датированы костные остатки (рога), обработанные человеком. Таким образом, это первое открытие в низовьях Оби, свидетельствующее о присутствии человека на этой территории 40 тысяч лет назад», — рассказал Иван Зольников.

Фрагмент рога северного оленя со следами антропологического воздействия Фрагмент рога северного оленя со следами антропологического воздействия

Для определения возраста находок ученые используют метод ускорительной масс-спектрометрии (УМС). УМС — сверхчувствительный метод изотопного анализа, при котором производится тщательная селекция атомов вещества с подсчетом изотопов. Метод позволяет с высокой точностью датировать археологические находки и геологические породы, изучать состав атмосферы и ткани живых организмов разных исторических периодов.

Исследование проводится в Центре коллективного пользования «Ускорительная масс-спектрометрия НГУ-ННЦ», созданного Новосибирским государственным университетом совместно с Институтом археологии и этнографии СО РАН, ФИЦ «Институт катализа им. Г. К. Борескова СО РАН» и Институтом ядерной физики им. Г. И. Будкера СО РАН. «Мы работаем с двумя ускорительными масс-спектрометрами. Один разработан Институтом ядерной физики (Уникальная научная установка УМС ИЯФ СО РАН). Второй, MICADAS, приобретен университетом у швейцарской компании. Установка запущена в январе 2022 года, в год на ней измеряется более полутора тысяч графитовых проб. Мало у кого в мире есть два ускорителя совершенно разных конструкций и два типа графитизаторов — это, думаю, уникальные возможности», — отметила директор ЦКП УМС, заведующая лабораторией изотопных исследований ИАЭТ СО РАН кандидат химических наук Екатерина Васильевна Пархомчук.

На ускорительном масс-спектрометре ИЯФ СО РАН уже много лет изучаются образцы, которые ученым присылают со всех уголков России, а также из зарубежных лабораторий. «По точности наш УМС не уступает зарубежным аналогам: мы определяем дату с погрешностью в 50 лет. Особенностью установки является возможность датировать мельчайшие кусочки образца, не причиняя никакого ущерба находкам. Метод ускорительной масс-спектрометрии состоит в прямом подсчете количества атомов углерода-14 в образце, именно поэтому он гораздо чувствительнее других методов. Работа с археологами идет в непрерывном режиме. В частности, мы исследуем образцы косточек зверей, особенно те, которые человек пытался как-то обработать, и регулярно выдаем результаты», — рассказал главный научный сотрудник ИЯФ СО РАН академик Василий Васильевич Пархомчук.

Пресс-служба ИЯФ СО РАН

УГМК может купить Petropavlovsk?

Уральская горно-металлургическая компания (УГМК), бенефициарами которой до 14 марта являлись Искандер Махмудов и Андрей Бокарев (новые владельцы не раскрываются), рассматривает возможность приобретения Petropavlovsk, рассказали “Ъ” несколько источников.

По словам одного из них, компания направила соответствующее ходатайство в ФАС. В службе заявили “Ъ”, что «информация о поступающих в ФАС России ходатайствах, возможная к опубликованию, размещена в базе решений службы». По словам другого источника “Ъ”, знакомого с ситуацией, УГМК может приобрести и другие активы в золотодобывающей отрасли. УГМК, Petropavlovsk и его акционеры не дают комментариев.

УГМКявляется одним из крупнейших производителей катодной меди, цинка и свинца, а также производит попутное золото в объеме пять тонн в год. В последнее время УГМК активизировала свою M&A-активность, рассматривая в том числе возможность приобретения золотодобывающей GV Gold, принадлежащей топ-менеджменту Ланта-банка, однако стороны не сошлись в цене.

Petropavlovskвходит в пятерку крупнейших золотодобытчиков РФ. Рыночная капитализация компании на LSE составляет £59млн, крупнейший акционер (около 29%) — «Южуралзолото» Константина Струкова. Капитализация компании рухнула с 23 февраля в девять раз, а с декабря 2021 года — более чем в 14 раз.

Petropavlovsk сильнее всех в секторе пострадал от западных санкций, поскольку его крупнейший кредитор и единственный покупатель золота Газпромбанк попал в санкционный список Великобритании.

В результате Petropavlovsk оказался не в состоянии продавать золото и обслуживать долг перед Газпромбанком в размере $201млн, допустив по нему дефолт.

Газпромбанк 12 мая разрешил компании продавать золото третьим лицам, но при этом оставил за собой право в любой момент отозвать разрешение или обратиться в суд с требованием погасить долг. Petropavlovsk сообщал, что нанял консалтинговую компанию для анализа вариантов выхода из сложившегося положения, в числе прочего рассмотрит продажу активов. 16 мая Petropavlovsk сообщил, что не смог выплатить в срок купон по долларовым еврооблигациям с погашением в 2022 году.

УГМК может воспользоваться ситуацией. В конце апреля Газпромбанк передал УГМК права требования по выданному Petropavlovsk кредиту на $201млн. У российских дочерних структур Petropavlovsk есть обязательства перед Газпромбанком еще на $87млн, права требования по которым Газпромбанк 16 мая передал компании «Нордик».

Основным активом Petropavlovsk является Покровская фабрика автоклавного выщелачивания.

Она позволяет ввести в работу упорные руды Покровского рудника, а также может стать хабом для переработки упорных руд сторонних производителей, говорит Сергей Гришунин из НРА. По его мнению, сумма, за которую Petropavlovsk могут приобрести, вероятнее всего, будет близка к текущей рыночной капитализации компании, учитывая ее существенное снижение в последние месяцы.

При этом за покупку автоклава может развернуться борьба с лидером отрасли Polymetal. В Polymetal подтверждали принципиальный интерес к автоклаву Petropavlovsk, но о конкретных переговорах речь не шла.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в рамках проекта гимназии им. Е.М.Примакова «100 вопросов лидеру», Москва, 23 мая 2022 года

Рад вас видеть. Бываю здесь не часто, но регулярно. Каждый раз приятно заряжаться от вас энергией. Одиннадцатиклассникам буквально завтра придется выбирать жизненную стезю. Остальным (кто учится в восьмом, девятом, десятом классе) тоже осталось недолго перед тем, как они попадут на тот же рубеж.

Важно понимать, чем вы живете, чем будет жить наше общество в рамках профессиональных тенденций, которые будут сопутствовать трудоустройству и становлению в жизни. Такого рода встречи провожу не только со школьниками. Регулярно общаюсь и со студентами МГИМО. Они не дают расслабляться тем, кто занимается практической политикой, которая должна выстраиваться таким образом, чтобы те, кто придут следом, видели перспективу, понимали, что курс, проложенный предшественниками, отражает их интерес.

Вопрос: Насколько мне известно, Вы пишете стихи. Как Вы к этому пришли?

С.В.Лавров: Писал. С тех пор, как работаю Министром, ограничиваюсь только «куплетами» на дни рождения товарищей, шуточными песенками. Хотя бывают развернутые произведения. Стихи как поэзию начал писать где-то в 15 лет. В школе посещали какие-то мысли. Потом в институте мы ездили в строительный отряд. Там рождались песни, посвященные тем или иным уголкам нашей необъятной Родины.

А.А.Вознесенский сказал: «Стихи не пишутся – случаются, как чувства или же закат. Душа – слепая соучастница. Не написал – случилось так».

Вопрос: Ваш предшественник – Министр иностранных дел Российской Империи А.М.Горчаков – сказал, что «великие державы не нуждаются в признании». Актуальна ли эта фраза в наши дни?

С.В.Лавров: Думаю, актуальна. Человеческая натура не меняется, несмотря на технологический прогресс, появление новшеств в информационной и других сферах. Человек всегда хочет отстаивать свои интересы. Если он сильный, целеустремленный, в известной степени упрямый, то ему будет легче добиваться того, чтобы его таким воспринимали.

С государствами похожая история. Только здесь более заметно, когда страна крупная, богатая, есть народ, знающий, любящий и продолжающий историю своих предков. Наверное, это имел в виду А.М.Горчаков. Российская Империя, Советский Союз, Российская Федерация – крупнейшее государство мира по территориальному охвату. Страна, у которой есть традиции. Едва ли их можно встретить в других государствах. Имею в виду наш многонациональный, многоконфессиональный народ. Российская Империя, в отличие от других, не подчиняла своим эстетическим, нравственным требованиям остальные народы, когда распространяла свое влияние. Все сохраняли свой язык, веру, традиции. У разных частей империи был разный статус, чтобы отразить специфику, характерную для того или иного присоединявшегося народа. В США по-другому – «плавильный котел». Они всех переплавляли, все сразу стали американцами. Как сказал мой товарищ: «Мы все американцы. На лбу написано «права человека». Палитра нашего национального состава богаче. Это достояние страны, равно как и территория, природные ресурсы.

Насчет того, как предсказание А.М.Горчакова преломлялось после создания СССР, – его тоже несколько лет никто не признавал. Потом признали. Это была реальность, которая создана и никуда не исчезнет. Все это поняли. То же самое происходит сейчас, когда Российскую Федерацию пытаются заставить жить по «правилам», а не по международному праву. Запад уже несколько лет не произносит этот термин. Они призывают всех соблюдать «миропорядок, основанный на правилах». «Правила» никто не видел, никто не участвовал в их написании. На наш резонный вопрос, почему их не устраивают правила под названием Устав ООН, ответа нет. Но мы его знаем. Этот ответ их не устраивает, т.к. все «правила» они выворачивают, как им нужно на сегодняшний день. Захотели разрушить Югославию, взяли и признали Косово. Сказали, что это право народов на самоопределение. Причем Косово никаких референдумов не проводило. Даже в Международном суде провели решение, гласящее, что для провозглашения независимости той или иной территории необязательно иметь согласие центральных властей.

Произошел антиконституционный государственный переворот, и к власти на Украине пришли люди, заявившие, что нужно отменить статус русского языка, закрепленный в законах до 2014 г., «вышвырнуть» русских из Крыма. В ответ на это крымчане провели референдум. Открыто, транспарентно, подавляющим большинством голосов высказались за независимость от Украины и присоединение к России. Запад это не признает. Вроде правило одно и то же – самоопределение народа, а позиция Запада другая.

Сейчас Запад остервенело реагирует на то, что Россия защищает свои абсолютно законные, коренные интересы. Россия говорила, что её интересы безопасности ущемляются с каждым разом, когда НАТО, вопреки всем обещаниям, расширялась на восток пять раз, вплотную приближаясь к нашим границам. Предупреждали, что включение Украины и других бывших республик СССР в альянс – это «красная черта». Предупреждали, что видим, какие планы вынашивали США и другие натовские страны в отношении размещения вооружения на Украине, накачивания её современными видами оружия, создания военных и военно-морских баз на украинской территории. Новая киевская власть после государственного переворота попыталась силой подавить волю тех в Донбассе, кто отказался принимать результаты путча, их объявили террористами. А они просто не принимали результаты госпереворота, попросили оставить их и дать самим разобраться. Они ни на кого не нападали, а на них напали.

Потребовался год, чтобы понять бессмысленность «бойни» нового киевского режима. Были достигнуты Минские договоренности. Там всё просто написано: должен быть предоставлен специальный статус неподконтрольным Киеву территориям, право использовать родной (русский) язык, иметь свои органы правопорядка и особые экономические отношения с соседними территориями Российской Федерации. Долгие восемь лет параллельно с тем, что мы предупреждали натовских коллег отказаться от продвижения альянса на восток, от попыток «проглотить» Украину, включив ее в состав, добивались от них того, чтобы они послали Киеву жесткий сигнал о необходимости выполнить Минские договоренности. Бесполезно. Как у нас говорят – «об стенку горох». Запад только «кивал» и делал вид, что старается помогать урегулированию. На самом деле, поощрял аррогантную позицию киевского режима, который устами президента и его министров публично заявлял, что они не будут выполнять Минские договоренности.

Расширение НАТО, отказ выполнять Минские соглашения, параллельно год за годом законодательство Украины запрещало русский язык в сфере образования и медиа, закрывались телеканалы (как российские, так и украинские на русском языке). Последний вариант очередного закона запрещал использование русского языка в быту. Если в магазине обращаться к продавцу на русском, а не на государственном украинском языке, можно понести административную ответственность.

Еще один блок законодательства поощрял неонацистские теорию и практику, включая не только прославление тех, кто сотрудничал с А.Гитлером и был признан преступниками в ходе Нюрнбергского трибунала, но и поощрение факельных шествий, использования символики нацистов (свастика, эмблемы батальонов, полков и дивизий СС «Мертвая голова» и т.д.), создание национальных батальонов, которые с помощью западных инструкторов тренировались и воспитывали своих бойцов в духе неонацистской идеологии. Мы видели весь набор угроз, создававшихся на наших границах. Долгие годы втолковывали это нашим западным партнерам. Они «наплевали».

Начиная с 2009 г. мы не раз предлагали заключить специальный договор, который будет гарантировать безопасность всем странам, включая Украину, без расширения НАТО и других военно-политических альянсов. В 2009 г. отвергли. В 2021 г. Президент России В.В.Путин еще раз выдвинул эту инициативу, мы направили договоры США и членам НАТО. Они опять отказались гарантировать безопасность за рамками расширения Североатлантического альянса. Для нас это было неприемлемо. Они это прекрасно знали.

Есть перечень конкретных угроз безопасности Российской Федерации не только в физическом смысле, но и в плане культуры. Огромная часть украинского населения законодательно лишена возможности продолжать жить, используя родной язык, воспитывать детей в русском культурном ключе и на русском языке и т.д. Из-за этого, через многолетние предупреждения, не имея другого выхода, мы стали защищать интересы безопасности русского населения в Донбассе. Видите, какая реакция западных коллег. Они расписались в том, что не могут и не умеют жить так, как записано в Уставе ООН, а именно – что Организация основана на суверенном равенстве государств. Для них это только суверенность их самих.

Я описал, как долго мы пытались «достучаться» до западных коллег с этими угрозами, которые они нам создавали. Вот США не на их границах, а через океан, за 10 тыс. км, вдруг увидели угрозу в Югославии. Разбомбили страну, создали Косово, навязав своё видение этой части Европы. Потом они увидели подобную угрозу в Ираке. Сказали, что там есть оружие массового уничтожения. Разбомбили. Сотни тысяч мирных граждан убиты. В основном американцы и англичане «лидировали» в этой кампании в 2003 г. Через несколько лет выяснилось, что не было там ОМУ. Тогдашний Премьер-министр Великобритании Т.Блэр сказал, мол, ошиблись, с кем не бывает. Разрушили страну, а она до сих пор не может восстановить государственность. Затем «на другом краю Земли» им показалось, что в Ливии не всё «ладно» с правами человека. Разбомбили зажиточную страну. Там не было бедных. Территория экономически процветала. Да, был авторитарный режим. Но чтобы его сместить, они «положили» в сотни тысяч раз больше людей, чем те, кто страдал от этого авторитарного режима. Ливия сейчас – не государство, а территория, на которой расположены несколько политических, военных сил. Каждый сам за себя.

Когда у них возникает ощущение, что кто-то им угрожает, они никому не объясняют, не просят принять меры. Просто решают, посылают военных и сравнивают с землей так же, как города в Ираке, Сирии. Такие у них «правила».

В очередной раз мы сейчас проживаем такой период в нашей истории. Говорят, что Россия должна «потерпеть поражение», они должны «победить Россию», добиться того, чтобы Россия «проиграла на поле боя». Уверен, что вы знаете историю лучше, чем западные политики, которые произносят такие «заклинания». Наверное, они плохо учились в школе. Делают неправильные выводы из своего понимания прошлого и того, что такое Россия.

Убежден, что всё это закончится. Запад в очередной раз признает реальность, которая создается «на земле». Будет вынужден признать, что нельзя безнаказанно постоянно наступать на российские жизненные интересы, русских, где бы они ни жили. Сейчас много говорят про Ирландию, т.к. в Северной Ирландии (части Великобритании) победила партия, которая хочет воссоединиться с остальной частью ирландского острова. Если бы там вдруг запретили английский язык? Украинцы запретили русский, а там – английский. В Бельгии запретили бы французский? В Финляндии – шведский? Невозможно это представить. Запад все это «проглатывал», как будто так и надо.

Мы «стучались» в двери ОБСЕ, Совета Европы, Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации. Они «сокрушались», но не могли топнуть ногой и потребовать от зарвавшихся ультранационалистов, пришедших к власти в результате госпереворота, чтобы они не смели нарушать права русскоязычного национального меньшинства (хотя на русском говорит подавляющее большинство граждан Украины), как того требует Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Это западные «правила». У них даже мыслить нельзя о том, чтобы ущемлять какой-то европейский язык. Здесь, раз украинцы «принесли присягу» на верность Западу и беспрекословно выполняют то, что он им советует, значит, им все можно.

Они признают реальность. Иначе не может быть и не будет. Мы будем добиваться защиты прав русских (где бы они ни жили), русскоязычного населения в соответствии с конвенциями, под которыми стоят подписи всех западных государств. Будем добиваться того, чтобы интересы безопасности России не игнорировались, как это происходило долгие годы после того, как Советский Союз перестал существовать. Нам врали в лицо, что НАТО ни на дюйм не сдвинется.

Вопрос: Французский политик Шарль де Голль говорил, что у человека могут быть друзья, а у политика – нет. Каково Ваше мнение?

С.В.Лавров: Почти уверен, что великий француз Шарль де Голль, когда произносил эту фразу, имел в виду одного и того же человека.

У любого нормального человека, какую бы профессию он ни выбрал, чем бы ни занимался в жизни, должны быть друзья. Иначе это аномалия. Когда человек, являющийся политиком, встречается со своими друзьями, он перестает быть политиком. С ними он как приятель, одноклассник, однокурсник. По крайней мере, я ощущаю именно это, когда встречаюсь с ребятами, с которыми заканчивал школу, ездил в стройотряды, сплавлялся по сибирским рекам. Там я совсем не министр. Они меня даже в упор не увидят, если буду пытаться корчить из себя министра. Мы друзья. Только так и общаемся.

Вопрос: Есть ли у Вас мечта? Если нет, то была ли? Вы достигли её?

С.В.Лавров: Можно либо коротко ответить, либо бесконечно рассуждать. На каждой ступени своего развития человек хочет достигать каких-то результатов. Хорошо окончить школу, поступить в институт, получить интересную работу. Это можно называть мечтами. А можно исходить из того, что это нормальное состояние человека, который ставит перед собой цели и стремится их достигать.

Если мечта в более «романтичном» ключе, то кто-то может мечтать о несбыточных вещах. Как гласит народная мудрость, мечтать не вредно. Нужно просто видеть свой интерес, кем ты хочешь себя сделать и двигаться к этой цели. Те, кто оканчивает гимназию им.Е.М.Примакова, имеют гораздо больше шансов, чем выпускники других учебных заведений. Не хочу никого обидеть, но у вас классная гимназия.

Вопрос: Существует ли вопрос, который Вам никогда не задавали, но Вы бы хотели ответить?

С.В.Лавров: Таких вопросов нет. Но это не значит, что Вы не попали «в точку». Когда у меня появляется желание ответить на какой-то вопрос, я делаю так, чтобы мне его задали. Поверьте, это не сложно. Надо дружить с журналистами.

Вопрос: С марта-апреля с.г. ведутся разговоры о том, чтобы ограничить право вето России в Совете Безопасности ООН. Нас уже исключили из Совета ООН по правам человека. Изменится ли система международных отношений в ближайшее время? Или она останется неизменной в связи с текущими событиями? Нужно её реформировать?

С.В.Лавров: Из Совета по правам человека вышли сами. Нас собирались оттуда исключать, приостанавливать наше членство. Мы решили сделать это самостоятельно. Совет себя дискредитировал задолго до того, как началась нынешняя ситуация вокруг Украины.

Напомню, что раньше была Комиссия ООН по правам человека при экономическом и социальном совете Организации. Американцы всячески её критиковали. На их взгляд, она была недостаточно агрессивна по отношению к «нарушителям». Во многом (если не в решающей степени) по их инициативе был создан нынешний Совет по правам человека, который избирается Генеральной Ассамблеей ООН. Это высший представительный орган Организации.

В реформированное положение об этом Совете был заложен принцип, отталкивающийся от суверенного равенства государств, согласно которому каждая страна через определенный промежуток времени подвергается периодическому обзору своей практики в области обеспечения прав человека. Создается комиссия, задаются вопросы, страна отвечает. На равноправной основе через определенное время каждый должен отчитываться перед остальными. Казалось, что это решает проблему справедливости в рассмотрении «послужного списка» того или иного государства.

Западу показалось этого мало. Каждый раз в нарушение равноправного процесса, на сессиях Совета ООН по правам человека они вбрасывали ту или иную резолюцию, прямо осуждающую конкретную страну. С точки зрения достижения результата это ничего не дает. Язык, которым эти резолюции писались, был грубым, оскорбительным. Если хочешь, чтобы к твоим советам прислушались, нужно по-другому разговаривать с людьми. Такие манеры у современного Запада. Их уже не исправить.

Мы самостоятельно вышли из Совета Европы, деградировавшего из структуры, занимающейся обеспечением единства общеевропейского правового пространства, в структуру, ставшую инструментом США (хотя они даже не члены Совета Европы, а наблюдатели). У американцев в последнее время (это началось пять лет назад) просматривается курс на «приватизацию» секретариатов международных организаций. Они расставляют своих людей на руководящие посты. К огромному сожалению, у них есть влияние на страны, голосующие за те или иные кадровые решения. Американцы «носятся» по всему миру. Какое там суверенное равенство государств? Россия сказала, почему она делает то, что она делает. Американцы и Запад выразили своё отношение. Почему нельзя остальным тоже дать возможность самостоятельно определить свою позицию? Что они и сделали. Никто к санкциям, кроме Запада, практически не присоединился. Но «носятся» по всему миру и американцы, и члены ЕС, и британцы резвее всех, требуют от стран «подключаться» к антироссийским санкциям. Какое тут равноправие и уважение? Никакого.

Совет Европы пошёл по этому же пути. Была разрушена культура консенсуса, всегда составлявшая суть работы общеевропейской организации. Он всегда позволял «выруливать» на взаимоприемлемые решения, отражающие баланс интересов участников. Уже давно стали подвергать вопросы, интересующие Запад, голосованию. Продавливали подавляющее большинство в Совете Европы. Причём ЕС в Совете Европы ведёт себя интересно. Когда возникала проблема с правами человека в любой стране ЕС, из Брюсселя говорили, что да, проблема есть, но не нужно волноваться по этому поводу, потому что внутри Евросоюза, за рамками Совета Европы, есть своя процедура наблюдения за тем, как страны-члены ЕС выполняют свои обязательства в области прав человека. Они отгородились «забором» от Совета Европы, сказав, что то, что у них внутри – это они сами, а то, что с бывшими советскими республиками, которые сейчас независимые государства и участвуют в Совете Европы, то это они будут дотошно рассматривать. Это высокомерное проявление чувства собственного превосходства. Думаю, что они разрушают Совет Европы, как и многие другие организации, где пытаются действовать не на основе равноправия, а на основе диктата, ультиматумов и прямого шантажа. Когда им нужно получить результат голосования в той же ООН, мои коллеги рассказывали, какими методами их заставляют голосовать так, как Западу нужно. Они намекают конкретному человеку (послу при ООН какой-либо страны), что завтра будет голосование, что они будут вот так голосовать и призывают других сделать то же самое, напоминая им, что у них счёт в американском банке, а дети учатся в колледже или университете. Не преувеличиваю. Знаю людей, рассказавших мне это. Я им верю.

Что касается СБ ООН. Никто не сможет ничего изменить, если только не будет принято решение, которое должно быть ратифицировано всеми постоянными членами СБ ООН, включая Российскую Федерацию. Иными словами, невозможно изменить статус любого из пяти постоянных членов.

Идёт сейчас разговор про реформу СБ ООН. Здесь есть несколько направлений. Главное направление – это численный состав. Двадцать лет, если не больше, идут переговоры на Генеральной Ассамблее. Изначально была принята резолюция, провозгласившая необходимость расширить число членов СБ ООН и сделать это так, чтобы реформа опиралась на широкое согласие. Это не консенсус. Стопроцентный консенсус едва ли возможен в такого рода вещах. Всегда будет одно или два государства, которые дистанцируются от консенсуса. Поэтому в резолюции, запустившей процесс реформы, было написано «на основе широкого согласия» (general agreement).

Сейчас есть две группы стран. Одна группа стран идёт в русле «четвёрки» (Индия, Бразилия, Япония и Германия), заявивших о своих претензиях именно на постоянное членство в СБ ООН и сплотившихся на этой основе. На этой же основе «обрабатывают» страны других регионов, мобилизуя их на свою поддержку, считая, что обязательно должны быть новые места постоянных членов. Вторая группа стран совсем наоборот. Они считают, что постоянное членство (как однажды наши мексиканские коллеги выразились), – это «несправедливость, заложенная в фундамент ООН». Этот фундамент уже не изменить, но не надо эту несправедливость множить. Давайте, дескать, добавим энное количество непостоянных членов СБ ООН, а постоянные места не будем создавать. Это два непримиримых подхода. На определённом этапе люди поняли, что нельзя «поженить» диаметрально противоположные точки зрения и придумали поискать компромисс, который будет заключаться в том, чтобы мы создали не дополнительные постоянные места, а новые «полупостоянные» места. Сейчас страна, избирающаяся в СБ ООН на непостоянное место, делает это на два года. Причём, по истечении этих двух лет, она сразу не может снова избираться. Прозвучало предложение сделать третью категорию (есть постоянные и непостоянные, а есть полупостоянные), которые будут выбраны из ограниченного круга государств (были обозначены 30 государств) на десять лет с правом немедленного переизбрания. Это не получило развития. Показываю, насколько непримиримые точки зрения звучали, что они даже породили такую компромиссную идею.

Пока процесс этот идёт. «Четверка» хочет поставить вопрос на голосование и решить его двумя третями голосов. На самом деле в Уставе СБ ООН так и сказано, что две трети голосов по важным вопросам. Но само решение о запуске этого процесса требует не две трети, а широкое согласие. Это больше чем две трети. Пока разговоры идут.

Для нас принципиально важно другое. Объясняем это нашим коллегам из развивающегося мира. Публично многократно говорили, что и Индия, и Бразилия являются более чем достойными претендентами на постоянное членство в СБ ООН, если будет принято решение, что создать надо новые постоянные места. Но в то же время, не можем по понятным причинам, то же самое сказать про Германию и Японию. Во-первых, сейчас из пятнадцати членов СБ ООН на долю Запада приходится шесть. Это несправедливо. Посмотрите на политику Германии и Японии. Япония тоже западная страна по позициям, которые они занимают. Сейчас ни Германия, ни Япония не делает ничего, что шло бы вразрез с линией США, Великобритании и Франции. Это означает, что никакой добавленной стоимости от членства этих двух стран СБ ООН не получит. Состояние, когда развивающиеся страны недопредставлены, серьёзно. Оно только будет увеличиваться. Поэтому четко говорим, что для реформы СБ ООН нужно расширить его за счет развивающихся стран. Можем легко согласиться и на новые постоянные места, можем и на непостоянные согласиться, лишь бы это решение принималось на основе широкого согласия. Если голосовать, то две трети голосов необходимо с точки зрения правовой процедуры. Но одна треть – это же не страны-изгои. В «группе», которая против создания новых постоянных мест, скандинавы, мексиканцы, аргентинцы, испанцы, итальянцы. Эти страны, во-первых, имеющие репутацию в ООН, во-вторых, они – доноры. И многие программы финансируют. Антагонизировать эти страны только ради того, чтобы проголосовать… Тем более, что проголосуют, внесут раскол в ООН, а «это» потом надо ратифицировать. Надо, чтобы все пять постоянных членов обязательно ратифицировали такую поправку в Устав СБ ООН.

Достаточно серьёзна тема попытки Запада еще больше укрепить свои позиции в СБ ООН в ущерб развивающимся странам. Никто не лишит права вето постоянных членов. Это записано в Уставе СБ ООН. Поправка, нацеленная на то, чтобы это изменить, не пройдет. Это все понимают. Это реальность. Та самая реальность, вытекающая из мудрости А.М.Горчакова.

Были другие попытки. Французы долго и давно предлагали принять решение, в соответствии с которым постоянные члены СБ ООН возьмут на себя добровольные ограничения и не будут использовать право вето в ситуациях, когда идет речь о грубых массовых нарушениях прав человека, международного и гуманитарного права, в преступлениях против человечности. Звучит красиво.

Поинтересовались, когда французы впервые выдвинули эту инициативу, как это будет на практике выглядеть. Что такое «грубое массовое нарушение прав человека или международного гуманитарного права»? Это определяет суд. А СБ ООН действует по своим правилам процедуры. Сама постановка вопросов французами и их сторонниками вынуждает задавать прямые и неаккуратные вопросы. Хорошо. Вот вы говорите, что не будем применять право вето, когда происходят «грубые массовые нарушения». А с какого уровня начинается «массовость» этих грубых нарушений? Сто? Сто двадцать? А девяносто девять можно? А сто девятнадцать можно? То есть, это практически нереализуемая вещь. Она используется исключительно для таких пропагандистских, пиаровских целей.

Вокруг этого много идет разговоров. Межправительственный механизм, рассматривающий реформу СБ ООН, помимо членского состава волнует тема права вето. Нужно искать реалистичные договорённости. Сейчас для всех принципиально согласиться с тем, что главный дефект нынешнего СБ ООН – отсутствие в нем должного представительства развивающихся стран. Это наша позиция.

Вопрос: Есть ли в вашей жизни люди, с которых Вы до сих пор берете пример, несмотря на то, что Вы сами добились многого в жизни и являетесь авторитетом для большого количества людей?

С.В.Лавров: Когда я был в вашем возрасте, даже ещё моложе, у меня были люди, на которых хотел равняться. Начиная со школы.

В МГИМО поступил относительно случайно. Там экзамены были на месяц раньше, чем в другие вузы. У меня была мечта – поступить в Московский инженерно-физический институт (МИФИ), потому что у нас был преподаватель физики и математики С.И.Кузнецов (царствие небесное), которого я боготворил. Он был великолепным преподавателем и другом. С.И.Кузнецов был ненамного нас старше (лет на восемь-девять). Он ходил с нами в походы, ездили по разным местам, по-настоящему дружили. На него равнялся. С.И.Кузнецов говорил мне, что понимает, физика – это интересно, но при этом считал, что склад ума у меня больше гуманитарный. Я даже обиделся. Он пояснил, что ему кажется, что я хорошо отношусь к нему, как к учителю, поэтому решил пойти по его стезе. Но получилось так, что в МИФИ и во все остальные вузы экзамены были с первого августа, а в МГИМО с первого июля. Мама сказала мне попробовать. Так бы не сидел сейчас здесь с вами.

В институте тоже были преподаватели, которых мы любили и ценили. Сингальский язык, который мне благополучно «дали» на пять лет, преподавал А.А.Белькович (его тоже нет уже в живых, к сожалению). Этот человек никогда не был на острове Цейлон, который сейчас называется Шри-Ланка, но преподавал язык, на котором этот остров разговаривал. Больше нигде на нём не разговаривают. Играли с ним в футбол. После института у нас была пара языка, потом ходили в соседний двор около МГИМО, где была хоккейная коробка. Там «бегали». Он приводил своих друзей.

В МИД первый мой руководитель был Р.Н.Нишанов. Он жив до сих пор. Был послом на Шри-Ланке, куда я в итоге поехал со своим сингальским языком. До сих пор я умею "буковки" рисовать. Можно долго перечислять.

Надо упомянуть Е.М.Примакова. Человек, который за непродолжительное пребывание в Министерстве, сделал многое для того, чтобы МИД вернулся на рельсы национального достоинства и стал проводить линию, которая достойна Российской Федерации. В личном плане он был фантастическим человеком. Играли «капустники», когда ещё Россия и другие страны сотрудничали с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Уже лет десять перестали этим заниматься. А когда встречи проводились, каждая делегация ставила «капустник», песни или скетчи. Он с огромным удовольствием участвовал. Он был по-настоящему «глыбой». Не зря ему на Новодевичьем кладбище поставили памятник именно в виде глыбы. Это метко и четко. К вопросу политик он или друг – это тоже про него. Никогда не был никаким политиком, когда собирались на дни рождения или встречи друзей. В нашей стране есть много людей, на которых можно равняться.

Вопрос: В пресс-релизах МИД, в Ваших заявлениях постоянно звучит фраза, что западные страны являются нашими коллегами, то есть такой положительный подтекст. В личном разговоре бы, не отталкиваясь от дипломатического этикета, протокола Вы бы могли назвать, например, ту же Великобританию нашим коллегой? Верите ли Вы в тайное мировое правительство?

С.В.Лавров: Надо взять толковый словарь. Если я правильно помню коллега – это человек, занимающийся той же профессией, что и ты. В этом смысле – это не товарищ, не партнёр, хотя иногда говорим «наши западные партнёры», ментально имея в виду в кавычках. Иногда говорим «так называемые наши западные партнёры». Конечно, это не партнёрство. Это высокомерие, бьющее через край. Это непоправимая уверенность в собственной правоте всегда и везде, чувство собственного превосходства, комплекс полноценности. Можно по-разному характеризовать.

Я поразился тому, с какой скоростью после начала специальной военной операции Запад занял русофобскую позицию, поощряя русофобию на бытовом уровне. Это значит, что никуда не исчезало то, что они думали про Россию, начиная с 16-17-18 веков. Сейчас под воздействием этой русофобии политологи стали привлекать внимание к западным описаниям России того ещё периода. Начало двадцатого века американские политологи писали о России, как о варварах. И вот это всё, что было после прекращения «холодной войны», все эти высокопарные разговоры про общечеловеческие ценности, что теперь от Атлантики до Урала, а потом и до Владивостока всё построят, испарились в одночасье. Не хочу думать плохо о людях, но один из способов – это объяснить: это глубоко сидело, личина была «приклеена» сверху. Сейчас, правда, раздаются здравые голоса, когда люди возмущаются решениями запретить преподавание в западных школах Ф.М.Достоевского, Л.Н.Толстого, менять названия улиц. Отмечаем попытки западных правительств, по крайней в мире, многих из них «подыгрывать» русофобским проявлениям на бытовом уровне, и даже «играть» на негативных и позорных чувствах. Это тревожит. Посмотрите, как разговаривает та же Латвия. Они говорят, что отнимут у русских деньги, которые они у себя заморозили, конфискуют и пустят на нужды Украины. Но и им тоже надо себе (латвийцам) взять. Их, мол, оккупировал Советский Союз. Как бы компенсация за оккупацию. Премьер-министр Польши М.Моравецкий заявляет Норвегии, что они много заработали, цены на нефть хорошие, давайте, мол, делитесь с ними. Примерно, как и руководители Украины говорят, что им должны, что почему Германия так медленно поворачивается, что какая-то «ливерная колбаса» «руководит» Германией. Ещё недавно представить себе это было невозможно.

Люди считают, что они хозяева жизни. Им сказали, что им всё можно, если они будут выступать против России и всего русского. Вот посол Украины в Германии А.Мельник. Весь Интернет пестрит его хамскими требованиями в отношении правительства страны пребывания. Он персонально оскорбляет германских политиков. Сейчас это входит в моду, что тем, кто «за американцев», всё дозволено. Американцы в открытую заявляют, что они не могут допустить никакого двухполярного мира, что они должны отстоять однополярный мир. Министр финансов США Дж.Йеллен (в прошлом возглавляла Федеральную резервную систему) прямо заявила, что надо реформировать Бреттон-Вудские институты (МВФ, Всемирный банк), ВТО, потому что слишком продвинулся вперед Китай, начинает США «поджимать». Якобы, надо реформу провести. То есть, она признаётся, что Китай достиг нынешнего своего экономического могущества и продолжает развиваться ускоренными темпами на основе тех правил, которые Запад заложил в основание Бреттон-Вудских институтов и ВТО. Он обыграл Запада на его поле. Запад тут же заговорил, что надо менять правила. Вот и все философские размышления на счёт того, что такое западные правила. Причём декларируют, что правила для МВФ и Всемирного банка, ВТО должны писать США и Европа. Остальным потом объяснят, как надо теперь по-новому играть.

Надо отдавать себе отчет, что это положение отражает глубинное мнение в мире. Запад пятьсот с лишним лет «заказывал музыку», завоёвывал колонии, «цивилизовал» их, организовывал там «порядки», делил страны по линейке. Посмотрите на границы в Африке – по линейке посредине одной этнической группы провели карандашом, и эта часть этноса оказалась в одной стране, а другая – в другой (часто во враждующей). Запад хочет удержать это, но это не получится. Объективно видно, как развиваются Китай и Индия. Неслучайно сейчас Индию стали пытаться затянуть в антикитайские форматы. Вот в Японии проходит заседание «четвёрки» QUAD. Она была создана несколько лет назад– США, Япония, Австралия и Индия. Наши индийские друзья прекрасно понимают, что это достаточно некорректные игры. Они отстаивают то, что в рамках этой «четверки» готовы заниматься экономическими проектами, но не будут ни в коей мере поддерживать придания военного измерения этому квартету.

Тогда начали создавать военный альянс: Австралия, США, Великобритания (которой до всего есть дело, как вы понимаете). Назвали AUKUS. Сейчас туда пытаются «затащить» Японию и Южную Корею. Пытаются расколоть АСЕАН и другие страны подтянуть к военному блоку. Тем самым, разрушая те универсальные структуры, которые в Азиатско-Тихоокеанском регионе существовали сорок лет и в одном формате обеспечивали участие и стран АСЕАН, и их партнёров, включая все крупные державы (Китай, Индия, США, Россия, Япония, Корея, Австралия). Все были вместе.

И вот сейчас надо обязательно «раскалывать» эти форматы для того, чтобы создавать подотчетные только себе, где не нужно искать никаких консенсусов, придумывать компромиссы, где будут продвигать силовые подходы, в том числе к сдерживанию Китая, заодно и России. Россия ведь тоже тихоокеанская держава.

Надо набраться терпения, но при этом выстраивать свои собственные механизмы международного общения. Есть ШОС, БРИКС, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ.

Сейчас центр мирового развития сместился в Евразию. У нас в евразийском регионе на этот момент наиболее разветвлённая сеть партнёрств. Надо на них полагаться в дальнейшем развитии нашей страны, её транспортных, транзитных, логистических возможностей.

Убежден, что это правильный путь. Надеяться, что вернется «Макдональдс» (я так грубо описываю), значит опять сидеть и ничего не делать, ждать, что приедут и будут нам запчасти, какие-то комплектующие поставлять, полупроводники. Нет, наши западные партнеры доказали и не первый раз, что они – недоговороспособны.

Нам все время говорили, что стараемся отвернуться от Европы и уйти на Восток. Мы ни от кого не отворачивались. Европа была унижена теми, кто совершил госпереворот на Украине в феврале 2014 года, который состоялся через сутки после того, как Германия, Франция и Польша гарантировали достижение договоренностей между тогдашним президентом Украины и оппозицией. Она наплевала на эти подписи и совершила госпереворот. Запад (по-русски говоря) «утерся». Потом стал эту оппозицию представлять как не путчистов, а как «часть демократического процесса».

Только «присягни на верность и тебе все простится», – вот какая у них логика. Евросоюз пресек все отношения с нами. У нас на момент 2014 года ежегодно проводилось два саммита с Евросоюзом, встречался практически весь состав Правительства России и весь состав Еврокомиссии, мы выстраивали четыре общих пространства, двадцать секторальных диалогов от энергетики и транспорта до прав человека. Был проект партнерства для модернизации, где реализовывались хайтековские проекты. Огромное количество разветвленных структур обеспечивали «ткань» наших отношений с Евросоюзом. В одночасье от всего отказались.

Еще тогда санкции стали сказываться на торговле. Естественно, что если нет желания у наших соседей на Западе продолжать активно искать возможности для углубления партнерства, а на Востоке – есть, то чисто физически так это и получается. Так сошлось, что Евразия становится самым перспективным регионом мира. Нам надо заниматься ее обустройством, не используя чьи-то чужие инструменты вроде доллара, системы передачи финансовых сообщений «СВИФТ», а создавая свои. Это не так сложно сделать. Мы уже существенно увеличиваем долю торговли, которая обслуживается в национальных валютах стран-партнеров: Россия-Китай, Россия-Индия, Россия-Иран, и в рамках Евразийского экономического союза. Нужно смотреть вперед. Да, это вызов. Необходимо гораздо активнее заниматься развитием своей страны. Но это и огромный плюс, и возможности.

Вопрос: Какие цели преследует проводимая Вами внешняя политика в отношении Китая?

С.В.Лавров: Развивать дружеские отношения с нашим ближайшим соседом. У нас есть доктринальные документы, характеризующие наши контакты как стратегическое партнерство и многоплановое взаимодействие. У нас протяженная граница с Китайской Народной Республикой и общие интересы по отстаиванию принципов справедливости, многополярности в международных делах. Экономически взаимная выгода налицо. Сейчас, когда Запад занимает позицию диктатора, наши экономические связи с Китаем будут расти еще быстрее. Это помимо прямого дохода в государственный бюджет, дает нам возможность реализовывать планы по подъему Дальнего Востока и Восточной Сибири. Основное число проектов с Китаем развиваются, реализуются именно там. Это возможность для нас реализовывать свой потенциал в сфере высоких технологий, в т.ч. в атомной энергетике, но и в целом ряде других сфер. У Китая развиты информационно-коммуникационные технологии. Ничуть не хуже, чем на Западе. Многое здесь обеспечивает взаимную выгоду.

На международной арене и мы, и Китай заинтересованы в том, чтобы Запад прекратил препятствовать естественным процессам демократизации международных отношений, установлению подлинной многополярности, отражающей реальный вес государств в изменившемся мире. Когда говорим, что выступаем за более демократичные международные отношения, то не пытаемся какие-то новые правила писать, как это делает Запад, а подчеркиваем, что обеспечить демократию на международном уровне можно, вернувшись к истокам Организации Объединенных Наций. В Уставе ООН все написано. Это суверенное равенство государств. Как только мы обеспечим это на практике, то будет полная демократия не внутри стран, чем Запад занимается, а на международной арене.

Когда мы с Западом вели переговоры, они говорили: давайте напишем, что мы за то, чтобы в каждой стране была демократия. Отвечаем, что хорошо, только каждая страна сама должна определять свою демократию. Давайте также запишем, что на международной арене должна быть демократия, как записано в Уставе ООН. Они уходили от таких констатаций, Им уже нужно не суверенное равенство, а «миропорядок, основанный на их правилах», как они публично и говорят.

Вопрос: Как и где прошло Ваше детство? Какие теплые воспоминания у Вас остались?

С.В.Лавров: «Горячие» воспоминания. Детство у меня прошло под Москвой, в городе Ногинске, где у меня были бабушка с дедушкой. Мама уехала в командировку. Я жил с дедушкой и бабушкой. Этот город раньше назывался Богородск (красивое название). Сейчас активно лоббирую перед руководством Московской области, чтобы этот город опять стал называться Богородском. Мы жили в совершенно обычных деревянных домах. Там я прожил включительно по второй класс. Потом переехал в Москву, но каждые выходные туда «мотался» к друзьям, играли в футбол, зимой – в хоккей. Совсем рядом был стадион «Спартак», что и предопределило мою «несчастную» судьбу как болельщика. Я уже давно с этими ребятами, к сожалению, не имею возможности общаться. Один из них уехал в Белоруссию, другой – на Дальний Восток. Всех «разметало».

Воспоминания – это вот такие маленькие детские шалости, на грани хулиганства, как у всех во дворе. Хорошее было время. Но я вас уверяю, любое время в жизни человека хорошее. Вы это будете понимать. Я в этом убежден.

Вопрос: Насколько часто в жизни политика бывают моменты, когда приходится принимать трудные решения, часто идущие вразрез с личными убеждениями? При этом эти решения надо принять. Насколько трудно их принять?

С.В.Лавров: Если с личными убеждениями вступают в противоречия решения, которые необходимо принять, лучше таких решений не принимать. Если их принятие неизбежно, но оно вступает в противоречие с личными убеждениями, тогда надо делать выбор: либо оставаться на посту, либо отойти в сторону. Иначе быть не может. По крайней мере для меня.

Вопрос: Какая книга оказала на Вас наибольшее влияние и помогла Вам в жизни?

С.В.Лавров: «Мастер и Маргарита».

Вопрос: Вы говорили, что закончили МГИМО. А я как раз собираюсь туда поступать. Мне хотелось был знать Ваше субъективное мнение, как человека, а не как политика. Как Вы считаете, какие перспективы у девушки построить успешную карьеру в дипломатии или это прерогатива мужчин?

С.В.Лавров: В советское время так сложилось, что женщина в дипломатии – это редкость. Когда я стал министром ситуация существенно переменилась. Сейчас мы примерно 120 новобранцев принимаем на работу в МИД каждый год, из них девушки почти половина. Так происходит уже не первый год. Доля женщин в Министерстве растет постоянно и пропорционально. Сейчас много девушек на должностях заместителей директоров департаментов. Это значит, что скоро за счет женщин будут пополняться ряды послов. Вот в Нью-Йорке заместитель постоянного представителя России при ООН – женщина, как и в целом ряде других мест. Пока еще, конечно, недостаточно. Но скоро количество перейдет в качество.

У каждого человека своя индивидуальность. Дать «рецепт», что женщинам не надо идти на работу в МИД, а только мужчинами –неправильно. Все зависит от вас. Нет единого совета.

Вопрос: В 2015 году на интервью «Радио России» Вы произнесли хорошую фразу: «Сейчас такая ситуация в мире в эпоху глобализации, в эпоху взаимозависимости, что если будут опускать «железный занавес», то ненароком могут себе что-нибудь прищемить». Я считаю, что в данной ситуации западные страны не только себе что-то «прищемили», а уже это ампутировали. Как Вы считаете, западные страны наладят с нами дипломатические отношения и когда это может произойти?

С.В.Лавров: Это зависит целиком от западных стран. Когда они переживут свою «остервенелость» и решат, что есть Россия, она никуда не делась и, убежден, укрепляется с каждым годом. Если они захотят что-то предложить в плане возобновления отношений, то серьезно подумаем: нужно ли нам это будет или не очень. Мы сейчас создаем не просто некий процесс импортозамещения. Мы должны прекратить каким-либо образом зависеть от поставок чего бы то ни было с Запада для обеспечения, развития критически важных отраслей для безопасности, экономики и социальной сферы нашей Родины.

Мы будем полагаться только на себя и на те страны, которые доказали свою надежность, и которые не «пляшут под чужую дудку». Если западные страны одумаются и будут предлагать какие-то формы сотрудничества, то мы будем решать.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 23 мая 2022 > № 4070914 Сергей Лавров

Ставки по УСН в размере 1% для малого ИТ-бизнеса уже доступны в 31 регионе России

Уже 31 регион принял предложенные Минцифры России меры по снижению налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения (УСН) малому бизнесу в сфере информационно-коммуникационных технологий на три года.

Какие регионы?

Архангельская область

Белгородская область

Воронежская область

Забайкальский край

Краснодарский край

Курганская область

Ленинградская область

Московская область

Мурманская область

Ненецкий автономный округ

Нижегородская область

Омская область

Оренбургская область

Пензенская область

Пермский край

Республика Бурятия

Республика Татарстан

Республика Хакасия

Ростовская область

Санкт-Петербург

Свердловская область

Смоленская область

Томская область

Тульская область

Тюменская область

Удмуртская Республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

Челябинская область

Чукотский автономный округ

Ставки по УСН в этих регионах установлены в размере 1% (вместо 6%) при объекте налогообложения «доходы», 5% при объекте налогообложения «доходы минус расходы».

В арктическом посёлке Якутии идёт строительство дома по программе переселения из аварийного жилья

В посёлке Чокурдах Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) по программе переселения из ветхого и аварийного жилья идет строительство 13-квартирного жилого дома.

Новое здание планируют ввести в эксплуатацию до конца 2022 года. Общая площадь двухэтажного дома по ул. Гагарина, д. 7 составит свыше 600 кв. м. В настоящее время рабочие идет строительство фундамента здания.

Всего в районе планируется расселить 44 многоквартирных жилых дома общей площадью 17 тыс. кв. м., которые признаны аварийными и подлежат сносу. Это дома в Чокурдахе, Оленегорске и Чкалове. Сейчас в этих домах проживает порядка тысячи человек.

Напомним, объект строится в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» национального проекта «Жильё и городская среда». До 2025 года в Якутии планируется переселить людей из свыше миллиона квадратных метров аварийного жилья.

Пресс-служба Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)

Гренландские киты Охотоморья страдают от рыбацких снастей

Ученые и экологи подвели итоги экспедиции по исследованию популяции гренландских китов в Охотском море. Оказалось, что более трети животных запутывалось в орудиях лова.

Совместная экспедиция WWF России, Института проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова РАН и региональной общественной организации «Совет по морским млекопитающим» проводилась летом и осенью 2021 г. в бухте Врангеля, а также в заливах Николая и Ульбанском. Главной целью было изучить малочисленную охотоморскую популяцию гренландского кита (ее численность оценивается в 300-400 особей) и понять, какие угрозы для нее наиболее актуальны. Это единственная популяция редкого кита, которая не покидает российских вод.

«Исследования показали, что около 35 процентов китов шантарского стада хотя бы раз в своей жизни запутывались в веревках или рыболовных снастях — у 50 из 144 изученных китов были обнаружены характерные следы и шрамы. Обычно они представляют собой линейные порезы, чаще всего отмеченные на хвостовом стебле, грудных передних плавниках, а также вокруг рта», — рассказали Fishnews в пресс-службе WWF России.

Экологи отметили, что подобные запутывания могут оказаться очень опасными для китов — по мере продвижения животного в воде веревки затягиваются на теле все более плотно. «У одного из встреченных китов таким образом была ампутирована часть хвостового плавника. Ранее, в 2018-м году, южнее района экспедиции, на берегу Татарского пролива, было обнаружено тело кита, у которого таким же образом был ампутирован хвост. C уверенностью можно говорить о том, что воздействию этой угрозы подвергается больше трети популяции гренландских китов в Охотском море», — заявили в природоохранной организации.

«Мы, конечно, знали, что представители семейства гладких китов, к которым относится гренландский кит, в силу своего строения и особенностей питания страдают от запутывания в веревках и орудиях лова сильнее, чем другие киты, но не представляли, что эта проблема для охотоморской популяции будет настолько актуальной. Сравните, в другой популяции этого же вида, которая обитает в Беринговом и Чукотском морях, шрамы от запутываний имеют «всего» около 12% китов — почти в три раза меньше, чем в Охотском море», — привел статистику главный координатор проектов по морским охраняемым территориям WWF России Борис Соловьев.

Экологи напомнили, что эта маленькая популяция страдает из-за климатических изменений, нападений косаток и стремительно развивающейся хозяйственной деятельности в регионе, в том числе туризма в ключевых летних местообитаниях китов. Поэтому обнаруженные следы запутываний вызывают особенную озабоченность «зеленых».

«Пока слишком рано делать выводы о том, где и в чем именно запутываются и травмируются киты — это могут быть и порядки с крабовыми ловушками, и ставные невода, и браконьерские сети, и/или вообще оставленные или утерянные орудия лова, веревки, — добавил Борис Соловьев. — Для того чтобы разобраться в причинах и понять, что можно сделать, чтобы снизить масштаб этого воздействия, нам не обойтись без сотрудничества с рыбаками и рыбохозяйственной наукой. Надеемся на продуктивный диалог и уверены, что коллеги понимают важность проблемы».

Всего в ходе экспедиции 2021 г. было собрано более 2 тыс. фотографий и видео китов, сделанных с дронов. С их помощью исследователи идентифицировали 114 особей, большая часть из которых встречена впервые. Это около трети от числа всего летнего шантарского стада. Фотографии и параметры «незнакомых» китов были занесены в общую базу.

Такая картотека ведется уже несколько лет и благодаря повторным встречам с уже идентифицированными животными она позволяет понять характер перемещений китов и другие особенности их жизни. Узнают китов по шрамам и по особенностям пигментации кожи — уникальные отметки есть почти у каждого взрослого животного.

В этом году WWF России и Институт проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова РАН собираются провести новую экспедицию. Планируется оценить распространение потенциально опасных для гренландских китов орудий лова в Шантарском районе и в Охотском море в целом. «Будут выявлены возможные источники травмирования китов, типы применяемых снастей и районы их распространения. Будет дана оценка опасности оставленных, утерянных или иным образом брошенных орудий лова и веревок для китов и подготовлены соответствующие рекомендации», — анонсировали в природоохранной организации.

Fishnews

На её базе создавался новый флот

Сахалинская Краснознамённая бригада кораблей охраны водного района главной базы ТОФ отметила 90-летие со дня образования.

В праздничном приказе – многие военнослужащие от матроса до старшего офицера, чей ратный труд оценён по достоинству. Ведь эта бригада из года в год занимает позицию правофланговой в Приморской флотилии разнородных сил, её боевые корабли – а это отдельный дивизион базовых тральщиков, дивизионы малых противолодочных кораблей и ракетных катеров – не застаиваются у причалов. Они обеспечивают выходы в море группировок надводных кораблей и подводных лодок, несут охрану-оборону морского побережья, включая гражданское судоходство от Корейского пролива до пролива Лаперуза, участвуют во всех плановых манёврах и учениях объединения, Тихоокеанского флота и Восточного военного округа в целом.

– Корабли у нас малые, а задачи большие, серьёзные, – рассказывал мне начальник штаба соединения капитан 2 ранга Дмитрий Гусаров. – К примеру, в прошлом году дивизион ракетных катеров под командованием капитана 3 ранга Олега Щербакова выполнил две боевые службы в районе Курильских островов. Там в соответствии с планом боевой подготовки экипажи вели разведку, с учётом международной обстановки осуществляли наше военно-морское присутствие, демонстрацию Российского флага. Много занимались боевой подготовкой в базе и море, начиная от сдачи курсовых задач, и выполнением зачётных ракетных стрельб. И конечно же, обеспечивали все соединения флотилии на выходах в море, на различных учениях, в том числе международном российско-китайском «Морском взаимодействии – 2021», двустороннем с боевой стрельбой учении морской пехоты Тихоокеанского флота.

К примеру, на последнем во время высадки морского десанта камчатской бригады с больших десантных кораблей на плав и способом на упор шла мощная огневая поддержка с боевых кораблей и наших катеров в составе Р-20 капитан-лейтенанта Яна Ткачука и Р-24 капитана 3 ранга Артура Зимина. Они подавляли позиции условного противника до высадки на берег артиллерии соединения морпехов. Там же корабельная тральная группа капитана 3 ранга Егора Лапшина в составе базовых тральщиков БТ-100 и БТ-215 под командованием капитанов 3 ранга Артёма Герасимова и Ивана Фурсина осуществляла противоминное обеспечение сил высадки десанта.

Постоянно участвуют корабли бригады ОВР под командованием капитана 1 ранга Геннадия Поддубного и в испытательных ракетных стрельбах новых корветов, и при выполнении совместных противолодочных либо противокорабельных задач: силы этого соединения привычно закрывают тот или иной полигон боевой подготовки. Кроме того, во время прошедшего учения окружного уровня в районе малой Курильской гряды на острова высаживался морской десант «чёрных беретов» с Камчатки, а ему противодействовали вой­ска армейского корпуса, корабли охраны водного района Владивостока оказывали помощь армейцам в блокировании здешних про­ливов…

В юбилейный год уместно вспомнить историческую летопись соединения. Началась она в апреле 1932 года, когда в число формирующихся морских сил Дальнего Востока включили 1-ю морскую бригаду траления и заграждения в составе минных заградителей «Томск», «Ставрополь» и «Эривань», паровой яхты «Адмирал Завойко», переименованной в сторожевой корабль «Красный вымпел» (позже он стал мемориальным и находится на вечной стоянке у Корабельной набережной Владивостока). На её основе постепенно создавался новый флот молодой Республики Советов на Тихом океане.

4 мая здесь были сформированы командование и штаб 1-й морской бригады, 11-го во Владивосток из Кронштадта прибыл первый эшелон с 12 торпедными катерами с местом их базирования в бухте Улисс. В апреле 1933 года сюда же с Черноморского флота доставили по железной дороге второй отряд катеров. В ноябре 1934-го в состав соединения во­шли сторожевые корабли «Вьюга» и «Метель» – первые на Дальнем Востоке надводные корабли специальной постройки. Весной и летом 1939-го были совершены межфлотские переходы двух отрядов базовых тральщиков, которые заметно усилили Владивостокский укреплённый район. Приказом Военного совета ТОФ от 28 августа 1939 года охрана водного района была выделена в самостоятельное соединение и непосредственно подчинена Военному совету ТОФ. Боевой состав – 28 кораблей и катеров.

В ходе дальнейшего развития в марте 1945 года на базе соединения ОВР сформировали 2-й дивизион больших охотников за подводными лодками в составе 12 кораблей, а в июне – 1-ю бригаду больших охотников с подчинением командующему флотом.

В августе завершающего года Великой Отечественной войны соединения ОВР и торпедных катеров активно участвовали в высадке десантов советских войск в северо-корейские порты Сейсин, Расин и Юкки, которые с боями освобождали многострадальный корейский народ от японских оккупантов. В те дни с моря на берег высадили около полутора тысяч военнослужащих, потопили и повредили 17 транспортов, сбили два самолёта противника. За образцовое выполнение боевых задач командования на фронте Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 сентября 1945 года большие охотники БО-303 и БО-305, тральщики ТЩ-525 и ТЩ-275 награждены орденом Боевого Красного Знамени.

В последующие годы продолжались изменения в структуре охраны водных рубежей Владивостокского морского района. В частности, приказом командующего ТОФ от 9 августа 1950 года она была реорганизована в 30-ю дивизию кораблей охраны вод­ного района 5-го ВМФ СССР с подчинением штабу ТОФ. В её состав вошли штаб, политический отдел, минные заградители «Аргунь», «Ворошиловск», отдельный дивизион сторожевых кораблей, три отдельных дивизиона базовых тральщиков, пять дивизионов охраны рейда, два дивизиона больших охотников и отдельный дивизион малых охотников за подводными лодками (позже на основе двух последних дивизионов сформировали 145-ю бригаду охотников за ПЛ 30-й дивизии ОВР ТОФ).

Спустя почти шесть лет это соединение усилили эскадренные миноносцы «Тбилиси», «Рьяный», «Разящий» и «Ревностный», образовав дивизион кораблей противолодочной обороны. А в 1957 году большие охотники были переименованы в малые противолодочные корабли (МПК), малые охотники – в сторожевые катера (СК), 145-я бригада в целом стала соединением кораблей противолодочной обороны. Этот процесс коснулся и других дивизионов.

С формированием в заливах Стрелок, Восток и Америка военно-морской базы Стрелок сюда спустя три года была принята и 30-я дивизия, в состав которой к тому времени входили бригады траления и кораблей противолодочной обороны. Тогда же на во­оружение стали поступать ракетные катера.

Для ветеранов соединения ОВР памятны события и 1970-х годов, когда морские тральщики «Василий Громов», «Тимофей Ульянцев», «Мичман Павлов» и МТ-193 принимали участие в боевом тралении мин в Суэцком заливе. Когда экипажи базовых тральщиков

БТ-103 и БТ-284 в течение 26 месяцев оказывали помощь правительству Республики Бангладеш в очистке порта Читтагонг от взрывоопасных предметов и затонувших кораблей, успешно выполнив правительственное задание.

В ходе очередного переформирования в мае 1998 года образована Краснознамённая бригада надводных кораблей. В её в состав вошли два гвардейских дивизиона ракетных кораблей, дивизион кораблей ОВР, береговая база, пост рейдовой службы и узел связи.

В 2011 году сюда, в бухту Малый Улисс, из Хабаровского края были временно передислоцированы базовые тральщики БТ-215, БТ-245 и БТ-256, МПК «Советская Гавань» и «Холмск». Два года спустя соединение также пополнил отдельный сахалинский дивизион надводных кораблей ОВР. А 1 января 2016 года в название бригады кораблей охраны водного района добавилось слово «Сахалинская».

– Наше соединение – своего рода кузница кадров для больших кораблей, – отмечает капитан 1 ранга Геннадий Поддубный. – В последние годы здесь были сформированы экипажи корветов «Герой Российской Федерации Алдар Цыденжапов» и «Резкий». Их, как и корветы «Громкий», «Совершенный», «Гремящий», возглавили выходцы из нашего воинского коллектива капитаны 3 ранга Евгений Ковалёв и Андранник Шишманян, капитаны 2 ранга Андрей Гаевой, Олег Потапов и Константин Ливинец. Буквально на днях новейший корвет «Гремящий» под командованием последнего офицера (ранее он был командиром базового тральщика) мастерски выполнил стрельбу из противолодочного комплекса «Ответ» по подводной цели в Японском море.

Лучшие экипажи отличает боевая выучка. За отменную подготовку личного состава, содержание корабля и грамотные действия во всех эпизодах боевой работы в последние годы здесь не раз отмечали командиров ракетного катера Р-11, МПК «Усть-Илимск» и БТ-245 капитанов 3 ранга Константина Ситникова, Владимира Усатцева и Сергея Ли. К примеру, в 2017-м в борьбе за приз главнокомандующего ВМФ почётный кубок завоевала за отлично выполненную ракетную стрельбу ракетно-катерная ударная группа в составе Р-11 и Р-18 под командованием капитана 3 ранга Константина Ситникова и капитан-лейтенанта Андроника Шишманяна. В 2019 году такой же кубок завоевала за блестящую совместную ракетную стрельбу ракетно-катерная ударная группа в составе РК капитанов 3 ранга Евгения Ковалёва и Евгения Малкина. Тогда дивизион катеров во главе с капитаном 2 ранга Дмитрием Гусаровым был признан лучшим корабельным соединением на ТОФ.

Три корабля бригады – БТ-100, МПК «Советская Гавань» и Р-18 – под командованием капитанов 3 ранга Артёма Герасимова, Александра Канунникова и Михаила Меньшенина ныне носят звание ударного. К этому уровню стремятся подтянуться и остальные экипажи.

Есть успехи и в конкурсах профессионального мастерства. В прошлом году, например, на «Кубке моря», проходящем в Санкт-Петербурге, в номинации «Лучший флагманский специалист РЭБ – начальник разведки» первое место занял капитан 3 ранга Андрей Дымов. На конкурсе «Запал-2021» в Севастополе отличилась запальная команда по окончательному приготовлению донной мины к постановке с корабля в составе командира минно-торпедной боевой части старшего лейтенанта Семёна Вайрадова, старшин команд торпедистов и минной старших мичманов Владимира Полева и Максима Голубкова с МПК-221 и БТ-100. Этот расчёт, значительно превысив норматив, с большим отрывом опередил ближайших соперников с Балтики и Черноморского флота. А на международном этапе «Кубка моря» во Владивостоке сборная ТОФ, состоявшая из мичмана Егора Тишкова, старшины 1-й статьи Алексея Клецова, старшин 2-й статьи Сергея Мартьянова и Сергея Белова, старшего матроса Константина Шейна, матросов Александра Деревянко, Якова Новокрещенова, Кирилла Крайнова и Сергея Дровняка, завоевала первое место в спасательной подготовке и разделила победу с вьетнамскими моряками в борьбе за живучесть.

Добавим, что в бригаду с удовольствием идут выпускники военно-морских училищ. К примеру, в прошлом году её пополнили более 20 лейтенантов из Владивостока, Санкт-Петербурга и Калининграда, приняв первичные должности командиров ракетно-артиллерийских и штурманских боевых частей. На кораблях 3 ранга, где ценен каждый офицер, они просто вынуждены быстро входить в курс дела, брать на себя ответственность. Многому они учатся у тех офицеров и мичманов, кто, всецело отдавая себя любимому делу, сегодня определяет лидерский почерк этого большого воинского коллектива.

Константин Лобков, «Красная звезда»

Строить квартиры через кооператив сможет еще миллион россиян

Возможность купить квартиру по цене на 30-50% ниже рыночной появилась еще у миллиона россиян. Правительство расширило перечень граждан, которые могут стать членами жилищно-строительных кооперативов и бесплатно получить землю под застройку.

Право вступления в ЖСК появилось у всех многодетных семей (с тремя и более детьми). До сих пор такие семьи тоже могли вступать в кооперативы, но только если нуждались в улучшении жилищных условий (площадь имеющегося жилья была меньше нормы), говорит директор ДОМ.РФ по ЖСК Павел Вараксин. Снизились требования к трудовому стажу - тем, кто трудится в сфере образования, здравоохранения и культуры теперь для участия в ЖСК нужно отработать в своей сфере не 5 лет, а 1 год, федеральным госслужащим - не 3 года, а 1 год, для научных и инженерно-технических сотрудников требование к стажу вообще отменяется. Кроме того, в ЖСК разрешено вступать сотрудникам спортивных федераций, госкомпаний (с долей РФ более 50%), госкорпораций и институтов развития при стаже работы не менее года.

Преимущества покупки жилья через ЖСК - в том, что для перечисленных категорий пайщиков земля предоставляется бесплатно. Это могут быть участки, принадлежащие предприятиям, где трудятся члены кооператива. Или же участки неиспользуемых федеральных земель, которые можно получить через ДОМ.РФ. Для этого в ДОМ.РФ должен обратиться работодатель или местные власти (например, в случае с многодетными семьями).

"У нас накоплен большой опыт работы по данному направлению - неиспользуемые федеральные земельные участки для ЖСК наши специалисты готовят для застройки и безвозмездно предоставляют гражданам с 2013 года. Важно, что люди могут снизить свои расходы не только за счет бесплатной площадки для строительства, но и благодаря самостоятельному контролю за расходами подрядчика, которого они сами же и выбирают", - отметил гендиректор ДОМ.РФ Виталий Мутко.

С прошлого года ДОМ.РФ выделяет кооперативам земли, уже подготовленные для застройки, со всеми необходимыми документами, при необходимости уже внесены изменения в генплан. Ранее кооперативы должны были заниматься этим самостоятельно, что могло затягиваться на годы.

Еще одно преимущество - что участники ЖСК могут заказать дом "под себя", предусмотреть в проекте квартиры нужной площади или планировки. Закупить кирпичи или бетон нужного качества и цены и т.п. Если среди участников кооператива или в организации нет специалистов, которые понимают в строительстве, с контролем за подрядчиком обычно помогают местные власти, поясняет Вараксин.

В итоге себестоимость жилья оказывается обычно на 30-50% ниже, чем при долевом строительстве, отмечет эксперт. К примеру, во Владивостоке участники кооператива заплатили за жилье по 60 тысяч рублей за кв.м, тогда как рыночная цена - около 150 тысяч рублей за "квадрат".

За девять лет ДОМ.РФ предоставил землю для строительства 500 тысяч кв.м жилья 104 кооперативам в 41 регионе. Из них 30 кооперативов уже завершили строительство, более 3 тысяч человек переехали в новостройки. В прошлом году, к примеру, завершилось строительство ЖСК "МЭИ-12" в Москве (158 квартир, 18,2 тыс. кв. м) и "Протон" в Новосибирской области (204 квартиры, 21,7 тыс. кв. м).

Желающие обзавестись жильем через ЖСК должны собрать группу не менее 5 человек и обратиться в администрацию своего предприятия либо в муниципалитет (если это не коллеги, а, например, многодетные семьи), говорит Вараксин. Чем больше участников кооператива, тем дешевле обходится строительство, отмечает он, но в то же время пайщикам сложнее договориться друг с другом.

Потенциальным участникам кооперативов нужно заранее оценивать свои финансовые возможности, отмечает Вараксин. Если в процессе строительства подорожали стройматериалы, придется доплачивать нужную сумму или выходить из кооператива (а ЖСК, в свою очередь, должен будет найти нового пайщика). Получить ипотеку на такое строительство не получится (если только оформить кредит под залог уже имеющегося другого жилья). Пайщикам загородных поселков (а через ЖСК можно возводить как многоэтажки, так и индивидуальные дома) проще - они могут сначала построить небольшой дом, а после завершения строительства, когда земля перейдет в собственность кооператора, взять кредит под залог участка и на эти деньги уже возводить особняк.

Если оказывается, что выйти из финансового пике у пайщиков не получается и стройка заморожена, ею, как и в случае долевого строительства, начинает заниматься Фонд развития территорий, поясняет Вараксин. Либо дом достраивается, либо пайщики получат денежные компенсации.

По данным Росстата, доля кооперативного жилья в советское время доходила до 7-8% от общего объема новостроек (во второй половине 1960-х годов). В 1970 году, к примеру, ЖСК построили 4,8 млн кв.м. В последние годы кооперативами строится лишь около 1% жилья. В 2016 и 2019 годах ЖСК построили по 1 млн кв.м. Увеличение числа потенциальных участников кооперативов, по оценке ДОМ.РФ, даёт возможность улучшить жилищные условия дополнительно 1 млн человек.

Чтобы кооперативное движение стало массовым, как в советское время, нужно существенно упростить процедуру регистрации кооперативов, перевести ее в онлайн-формат и внедрить принцип "одного окна", считает эксперт Народного фронта Павел Склянчук. Сейчас это многоэтапная процедура: работодатель создает специальную комиссию, составляет реестр работников, желающих вступить в кооператив, они собирают документы, затем список проверяется ведомственной инстанцией, имеет ли организация право создавать ЖСК. И только после этого коллектив ЖСК может начать регистрацию как юрлицо, а после уже подавать заявку на господдержку. За десять лет в ЖСК вступили чуть больше десяти тысяч человек, многим пока проще вложиться в долевое строительство, считает эксперт.

Марина Трубилина

Корреспонденты "РГ" передают с освобожденной территории "Азовстали"

Владимир Аносов ((фото)),Руслан Мельников (Мариуполь)

Покидая завод "Азовсталь", сдающиеся националисты взорвали свои подземные склады с боеприпасами. По словам главы ДНР Дениса Пушилина, кто-то из украинских командиров отдал этот последний приказ. Но видимо, все происходило в спешке и неорганизованно. В результате при взрывах погибли шесть человек, еще четверо были серьезно ранены.

- Взрывали оружие и боекомплект, не проконтролировали процесс, и как пошло все рваться... Через полчаса выползают три тела и волокут четвертого, обгоревшего, да и сами обсмаленные. Мы им: "Придурки, вы чего творите?" А они: "Да мы это, получили приказ взорвать… Мы на поверхности стояли, и то волной унесло", - так комментирует случившееся командир батальона "Восток" Александр Ходаковский, оказавшийся свидетелем одного из эпизодов происходящего.

Простреленный смартфон

Мы направляемся к "Азовстали". Со стороны завода еще слышатся редкие, но все же ощутимые взрывы. Пока не понятно, то ли это до сих пор сами собой детонируют оставшиеся боеприпасы, то ли саперы разминируют территорию предприятия.

- Ночью было шумно, - говорят ополченцы, дежурящие в районе набережной. - Но это был не бой. Что-то взрывалось, над заводом пускали осветительные ракеты.

Сейчас освещать завод нет нужды. Отсюда, с моря, днем хорошо виден шлаконакопитель "Азовстали" и само предприятие, трубы которого смотрят вверх грозно, словно поднятые к небу стволы гаубиц. Место, где шли жестокие бои, откуда велся огонь по мирным городским кварталам, где украинские снайперы расстреливали перепуганных мариупольцев и где долгое время были заблокированы националисты, даже издали обладает какой-то особой мрачной аурой.

Едем по мариупольским приморским улицам. Чем ближе к "Азовстали", тем больше разрушений, не разобранных еще завалов, сгоревших и смятых машин. Находиться здесь было опасно до последних дней, поэтому эту часть города еще не привели в порядок.

Выезжаем к предприятию. Ухабистая, незнакомая, усеянная осколками дорога идет вдоль забора. Сейчас здесь безлюдно. Нет ни блокпостов, ни машин, ни людей. Нет даже собак, даже птицы не поют.

Если двигаться дальше на машине, можно пропороть колеса или чего доброго наехать на мину. Да и непонятно, куда в итоге приведет этот путь. Лучше сначала пройти подозрительный участок пешком. Выдвигаюсь "на разведку". Ветер гремит кусками жести на дырявом простреленном заборе. Дальше идет забор, уже сложенный из блоков, тоже со следами от пуль и осколков. Кое-где взрывами выворочена часть кладки. Заглянув в проем, можно увидеть зловещий силуэт "Азовстали".

Сразу за запертыми воротами видны ангары и сгоревшие постройки. Похоже, территория какого-то примыкающего к заводу предприятия. На воротах надпись, сообщающая о том, что ее хозяин находится в Мариуполе. Впрочем, за забором и воротами мародерам поживиться нечем: все уже уничтожено огнем и обстрелами. Дальше забор заканчивается, вместо него появляется стена с зияющими чернотой дырами и окнами. Признаюсь, жутковато идти под ней: неизвестно, что скрывается в этой темноте помещения. Возникает неприятное ощущение, будто кто-то следит за одиноким чужаком на безлюдной дороге. Хотя, возможно, это всего лишь разыгравшееся воображение.

Вдоль дороги - сгоревшие и расстрелянные автомобили. От некоторых остались лишь ржавые остовы, другие выглядят получше. К таким, например, относится полицейская машина с вывороченными дверьми и распахнутым капотом. На обочине разбросаны вещи, которые вполне могли принадлежать выходившим с "Азовстали" украинским военным. Все валяется вперемешку. Бронежилет, размотанный бинт, автоматный магазин, граната, одеяла, спальные мешки, личные вещи, гранатомет и выстрел к нему.

И еще одна любопытная находка: смартфон с пулевыми отверстиями. Видимо, таким образом кто-то спешно уничтожил имевшуюся на нем информацию. Дальше - невысохшая после дождя лужа, усыпанная гильзами крупного калибра, а вместо дороги - сплошные воронки. Ехать здесь - значит убивать подвеску машины. Возвращаюсь к редакционной машине.

Заминированный мост

Пытаемся найти другой путь к заводу и вскоре выбираемся на широкий открытый перекресток. Правда, здесь на асфальте тоже полно осколков, битого стекла и обломков.

Направо - мост, по которому проложены рельсы и за которым - ну вот же он, совсем рядом - завод "Азовсталь". Но нам предупреждающе машут руками спасатели МЧС ДНР:

- Осторожнее, мост заминирован! С машиной туда нельзя.

А если без? Замечаю за сооруженной на мосту баррикадой из двух грузовиков и противотанковых ежей движение. Там ополченцы. Они же туда как-то прошли.

- Ну пройти-то можно, только осторожно, - неодобрительно вздыхает спасатель. - Но учтите: мост еще не осматривали специалисты. Под ним есть подозрительные провода. Да и на самом мосту установлены мины. Вон, видите…

Мне показывают неприметный цилиндрик с растопыренными плоскими ножками подставки. От цилиндра тянется и вовсе уж незаметная тоненькая леска.

- Дальше еще одна такая мина стоит. Не касайтесь этих растяжек. Если хотите, идите через мост вот по этим рельсам, там вроде более-менее безопасно. Или подождите "пиратов", мы их уже вызвали.

Но у пиротехников сейчас много работы в окрестностях "Азовстали", и неизвестно, когда они приедут. А ополченцы возле баррикады прошли ведь через заминированный мост. Тоже осторожно иду вперед, внимательно смотрю под ноги.

Так, одна мина справа, вторая - вот она, дальше, слева от моего маршрута. От нее прямо под ноги змеятся две желтенькие тоненькие, почти невидимые паутинки растяжек. Впрочем, здесь растяжки не совсем соответствуют своему названию. Натяжения уже нет, и ветер треплет тонкие лески по асфальту. Лишь бы не наступить в эту шевелящуюся смерть. Перешагиваю, поднимая повыше и ставя подальше ногу. Наверное, со стороны это смотрится потешно, но мне, честно говоря, не до смеха. Ослабшая растяжка осталась позади. Прохожу баррикаду.

Ополченцы не хотят попадать в кадр. Отшучиваются: "Ни к чему это, не фотогеничные мы, давай как-нибудь без этого обойдемся". Но охотно рассказывают о том, что происходило последние пару-тройку дней. Именно столько они дежурят на мосту.

- Вчера на заводе, видимо, что-то взрывалось, где-то там внизу, в катакомбах. Возле вон той трубы поднимался густой дым. Наверное, нацики что-то уничтожали, чтобы нам не досталось.

Ополченцы подтверждают, что найденные на дороге, где стоит разбитая полицейская машина, вещи действительно принадлежали сдавшимся украинским военным - они оттуда тоже выходили. А еще бойцы высказывают свое не то чтобы возмущение, но непонимание:

- Мы нашли у нацистов бронеавтомобиль ООН. Они не постеснялись забрать его, намалевали свои эмблемы и использовали по своему усмотрению. А мы вот позволили обэсээшникам вывести свои бронированные джипы из Донецка. Те потом их бросили в Ростове. А нам на фронте такие машины ох как пригодились бы, - говорят ополченцы.

Я интересуюсь, были ли они на территории "Азовстали" и что там видели.

- Были. Все размолото. Есть много неубранных трупов. Нацики своих не всех убрали. Сильно воняет, - отвечают мне. - А вообще посмотри с моста сам - оттуда тоже многое увидишь.

Неразвернутые снасти

Иду дальше по широкому длинному мосту. Стороной обхожу огромную воронку, взрывшую боковой въезд. Дальше идут сквозные дыры. Сквозь них видна искореженная арматура и мутная, лениво текущая под мостом вода. Иду между пробоинами. За край моста зацепился парашют. Не десантный, нет, на таких спускаются парашютные бомбы. Легкий белый нейлон треплет морской бриз. Прохожу еще немного. Дальше никак. Впереди провал.

Ближайший к берегу пролет моста рухнул в воду, отрезав путь на "Азовсталь" и с "Азовстали". Недалеко от провала лежит труп. Судя по виду и запаху, лежит уже давно. Одежда гражданская: свитер, джинсы. Рядом на торчащей железке висит рюкзачок, под ним нехитрые, так и не развернутые рыбацкие снасти. Ветер шевелит сеть.

Кто этот человек? Почему он здесь? Об этом можно только гадать. Возможно, житель ближайших кварталов, куда еще совсем недавно нельзя было даже завести гуманитарку. Возможно, мужчину привел сюда голод и надежда раздобыть рыбу себе и близким. И возможно, отчаявшийся рыбак попался на глаза снайперу с "Азовстали". Впрочем, расстояние от завода здесь небольшое. С такой дистанции поразить цель несложно и без снайперского прицела. И наверняка стрелок видел, что на мосту находится не военный. Тем не менее он нажал на спусковой крючок, и теперь безымянный рыбак, не успевший даже развернуть свои снасти, неподвижно лежит над водой.

Справа к "Азовстали" ведет еще один мост. Он тоже разрушен. На уцелевших пролетах застряли внедорожник и сгоревший "КАМАЗ". На той стороне - уже на территории завода - тоже несколько разбитых машин. А под мостом лежит перевернутый БТР. Из воды торчат колеса. Возможно, внутри - водитель и экипаж машины. Как рассказывают ополченцы, это остатки колонны, которая пыталась из города прорваться на помощь к националистам. Ее уничтожили вместе с мостом. Вдали, с другой стороны, виден еще один мост, но и он обрушился.

Как выглядит сейчас сам завод "Азовсталь" с близкого расстояния? Да так и выглядит - как завод, попавший под бомбежку. Груды бетона, кирпича и металла, смятые машины, разбитые корпуса и цеха, над которыми поднимаются трубы. И никаких признаков жизни. Как в огромном индустриальном замке Дракулы. Только все еще изредка ухают взрывы. Или рвутся оставленные под землей боеприпасы, или работают невидимые саперы.

"Азовсталь" не отпускает нас так просто. Завод с неприятной аурой оставил о себе вполне ощутимое физическое напоминание: редакционный автомобиль пробил-таки колесо возле последнего оплота националистов в Мариуполе.

Единый оператор газификации фиксирует ускорение темпов догазификации

В настоящее время значительно упрощен порядок оформления документов на производство земляных работ в Московской, Пензенской, Тульской и Саратовской областях, а также в Кабардино-Балкарской Республике. Это позволяет уменьшить сроки по прокладке газопровода на 90 дней, т.е. более чем на 30%.

Состоялось заседание федерального штаба по газификации под председательством заместителя председателя правительства РФ Александра Новака. В мероприятии приняли участие генеральный директор группы «Газпром межрегионгаз» и ООО «Газпром газификация» (Единый оператор газификации, ЕОГ) Сергей Густов, представители ПАО «Газпром», федеральных министерств и субъектов РФ.

К настоящему времени от жителей регионов страны получено 822 тыс. обращений. Из них принято 579 тыс. заявок на догазификацию — это почти половина от общего числа домовладений, к которым планируется подвести газовые сети в рамках ускоренного механизма. Заключено 377тыс. договоров, при этом более трети из них уже исполнены — газопроводы проложены до границ участков заявителей. С наступлением весенне-летнего сезона Единый оператор газификации фиксирует ускорение темпов. Так, за полтора месяца с 5 апреля по 19 мая количество принятых заявок выросло на 39,8 тыс., заключенных договоров — на 74,5 тыс., договоров, исполненных до границ участка, — на 23,8 тыс.

В числе лучших региональных практик по догазификации был также представлен опыт Ленинградской и Сахалинской областей. Так, в Ленинградской области зарегистрированным в домовладениях жителям компенсируются затраты на работы внутри участка, при этом газораспределительная организация выполняет работы за счет собственных средств и потом получает субсидии из бюджета региона в размере 180–300 тыс. рублей в зависимости от наличия льгот у заявителя. Меры социальной поддержки жителей в Сахалинской области предусматривают возмещение более 152 тыс. рублей всем категориям граждан на подготовку домовладения к приему газа, а также возмещение до 50 тыс. рублей льготникам на покупку газового оборудования.

Участники совещания обратили внимание на ситуацию со стоимостью внутридомового газового оборудования российского производства: средняя торговая наценка за короткое время на него достигла 70–100%. Для того, чтобы исключить случаи необоснованного завышения цен, ФАС России и Минпромторгу России предложено проводить регулярный мониторинг и осуществлять контроль стоимости.

На федеральном штабе также был затронут вопрос исполнения «Дорожной карты» по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газоснабжения и газификации регионов РФ. Сейчас общий уровень ее реализации составляет почти 87%. Профильные министерства и ведомства продолжат исполнения пунктов «Дорожной карты», которые направлены на урегулирование вопросов приватизации газовых сетей (бесхозяйные газопроводы), оптимизации взаимодействия с организациями, возводящими смежные линейные объекты, и упрощения процедуры проектирования и строительства газовых объектов, а также решат проблему подключения к сетям «основного абонента».

«Летом мы прогнозируем значительный рост числа исполненных договоров и подключений. Ведется ритмичная работа, компании Группы полностью обеспечены и материально-техническими, и финансовыми ресурсами. В настоящее время ЕОГ вместе с региональными операторами газификации работает над смещением графика по догазификации с ноября-декабря „влево“ — на июль-август, чтобы к наступлению холодов газ появился в как можно большем количестве домов страны. Значительную поддержку этой работе оказывают власти тех субъектов, которые быстро откликаются на предложения о сокращении бюрократических барьеров, введении и расширении мер социальной поддержки граждан при газификации», — отметил Сергей Густов.

В Фуюане утвердили льготную политику для компаний, импортирующих российскую продукцию

Власти города Фуюань утвердили льготную политику в отношении предприятий, занимающихся внешнеэкономической деятельностью. В рамках обнародованных недавно преференций существенные выплаты смогут получить китайские компании, импортирующие древесину, уголь и сельскохозяйственную продукцию из нашей страны.

"В комплекс мер, разработанных местными властями в целях стимулирования импорта из-за рубежа, входят частичное покрытие логистических затрат, поощрение за организацию переработки импортного сырья, а также различные налоговые вычеты", - сообщает генконсульство России в Харбине.

Фуюань – городской округ уездного уровня, расположенный на самом востоке провинции Хэйлунцзян на границе с Хабаровским краем. Его население насчитывает около ста тысяч человек. Город позиционирует себя как международный транспортный хаб, имеет аэропорт и речной пункт пропуска, через который в период навигации по Амуру осуществляются грузоперевозки с Россией.

В селе Тавайваам Чукотского АО проведут реконструкцию систем водоснабжения

В 2022 году в рамках федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда» запланирована реконструкция двух участков холодного водоснабжения в селе Тавайваам городского округа Анадырь Чукотского автономного округа.

Общая протяженность сетей, подлежащих реконструкции составит 1,4 км. По результатам закупочных работ заключен муниципальный контракт по реконструкции объектов. Работы планируется начать 1 июля.

Реализация мероприятий позволит обеспечить качественной питьевой водой более 500 жителей села Тавайваам городского округа Анадырь Чукотского автономного округа.

Портал государственных органов Чукотского автономного округа

Особенности зрения в высоких широтах, сохранение редких языков и изучение Батагайки: о научных исследованиях в Арктике и Антарктиде

21 мая в России отмечается День полярника. В этот день принято чествовать людей самых разных профессий, посвятивших жизнь освоению Арктики и Антарктики.

Приказ о праздновании подписал Президент России Владимир Путин в 2013 году. Выбор даты неслучаен: 21 мая 1937 года советский летчик Михаил Водопьянов во время экспедиции «Север», впервые в мире применив тормозной парашют, совершил посадку на лед в районе Северного полюса. Самолет Водопьянова доставил группу зимовщиков, которые организовали первую дрейфующую станцию «Северный полюс» (СП-1).

О некоторых современных научных исследованиях, которые проводят российские ученые в Арктике и Антарктике, читайте в нашем материале.

Космические исследования в Антарктиде

Ученые Института медикобиологических проблем (ИМП) РАН проводят научные исследования в интересах космической медицины на антарктической станции «Восток». Не секрет, что в Антарктиде человек живет и работает в экстремальных условиях. Климат Полярного плато Восточной Антарктиды, где находится станция «Восток», отличается экстремально низкими температурами. Всего один месяц в году температура составляет –30°C, в остальные же месяцы она может опускается до –82°C. Атмосферное давление составляет в среднем 620 гПа (460 мм рт ст) — это соответствует высоте 4200 метров над уровнем моря.

К экстремальным условиям природной среды добавляются психологические факторы, например, длительная изоляция: члены экспедиции проводят на станции более девяти месяцев, так как покинуть ее невозможно по климатическим причинам. При этом работа проходит в обстоятельствах искусственного микроклимата и освещения. Во многом условия схожи с условиями при длительном космическом полете.

Зимовочный состав 64-й Российской антарктической экспедиции на станции «Восток» состоял из 11 человек. Один из членов экспедиции, младший научный сотрудник ИМП РАН Николай Осецкий занимался исследованием устойчивости зрительных функций в экстремальной среде Антарктиды.

Для этого был проведен мониторинг остроты зрения, глазного давления и зрительной работоспособности членов экспедиции по таким параметрам, как контрастная чувствительность, активность и качество продукции слезы.

Внутриглазное давление — параметр, который определяет уровень трофики (питания) всех внутриглазных структур. Его поддержание на необходимом уровне регулируется структурами головного мозга, активностью определенных гормонов и ферментов. Нормальный объем слезы и ее химический состав во многом определяет четкость зрения, создавая оптическую линзу, покрывающую роговицу глаза. Качество контрастной чувствительности определяется функциональной активностью зрительных центров головного мозга.

Впервые ученые оценили изменения глазного дна, сосудов и зрительного нерва с помощью цифровой фотосъемки с использованием портативной фундус-камеры. Эта камера позволила использовать принципы телемедицины и отправлять фотографии в институт для их дальнейшего изучения.

Анализ полученных результатов показал высокую устойчивость зрительной системы членов экспедиции к экстремальным факторам Антарктиды. Как отметили в институте, полученные результаты говорят о высокой адаптивной способности зрительной сенсорной системы к ряду модельных условий длительного космического полета.

Сохранить коренные языки

В сентябре 2021 года на базе Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова (СВФУ) открылась Международная научно-исследовательская лаборатория «Лингвистическая экология Арктики».

Ее сотрудники занимаются изучением современного состояния языков народов Севера в рамках проекта «Сохранение языкового и культурного многообразия и устойчивое развитие Арктики и Субарктики РФ». Исследователи уже провели экспедиции в Анабрский, Таттинский, Эвено-Бытантайский, Мирнинский и Оленекский районы Якутии, а также в Чукотский автономный округ.

Многие языки народов Севера находятся на грани исчезновения. Согласно сравнительному анализу данных всероссийских переписей 2002 и 2010 годов, количество владеющих родным языком представителей коренных малочисленных народов Севера за указанный период резко уменьшилось. Факторами, влияющими на языковой сдвиг, стали миграция, урбанизация и активное промышленное освоение северных территорий. Все это ведет к значительному изменению языкового ландшафта, утрате языкового и культурного многообразия. Поэтому ученым необходимо оценить и определить основные причины процесса и способы их устранения.

В рамках проекта язык рассматривается как часть комплексной системы, куда входят также культура, природа и жизнь человека во всех обстоятельствах. Ученые подчеркивают, что именно язык стал важным индикатором устойчивого развития территорий и благосостояния этносов.

Проект «Сохранение языкового и культурного многообразия и устойчивое развитие Арктики и Субарктики РФ» вошел в число победителей восьмого конкурса на получение грантов Правительства Российской Федерации для господдержки научных исследований.

Погружение в историю

Сотрудники Научно-исследовательского института прикладной экологии (НИИПЭС) СВФУ ведут исследования в Батагайской котловине (Батагайка), которая образовалась при таянии вечной мерзлоты. Находится котловина в семи километрах от поселка Батагай (административный центр Верхоянского улуса Якутии).

По словам старшего научного сотрудника, заведующего лабораторией мерзлотных почв НИИПЭС СВФУ Петра Данилова, Батагайская котловина — уникальная территория для проведения междисциплинарных исследований. На бортах котловины на дневную поверхность выходят криоконсервированные остатки компонентов экосистем позднего плейстоцена (закончился 11,7 тыс. лет назад) и голоцена (эпоха, сменившая плейстоцен и длящаяся последние 12 тыс. лет вплоть до современности).

У материалов хорошая сохранность, которую невозможно наблюдать в других регионах мира. Например, в последнее время из-за интенсивного таяния, которое усиливается колебаниями климата, из 80-метровых мерзлых толщ выходят останки и целые туши животных мамонтовой фауны различных временных интервалов.

Участок на Батагайской котловине (44,8 га) оформлен СВФУ для проведения бессрочных научных исследований. Кроме того, сотрудники НИИПЭС намерены развивать научный и научно-образовательный туризм в бассейне среднего течения реки Яна в Верхоянском районе. Планируется, что туристы смогут на уникальных объектах выполнять функции полноценных научных работников.

Россия. Антарктида. Арктика. ДФО > Образование, наука. Медицина. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 21 мая 2022 > № 4063391

Решения, принятые на заседании Правительства 19 мая 2022 года

1. Об итогах прохождения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и субъектами электроэнергетики осенне-зимнего периода 2021–2022 годов и задачах по подготовке к прохождению осенне-зимнего периода 2022–2023 годов

Решение Правительства:

1. Принять к сведению доклады Министра энергетики Российской Федерации Н.Г. Шульгинова и Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э. Файзуллина по данному вопросу.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить контроль за исполнением мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2022–2023 годов.

3. Рекомендовать субъектам электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства обеспечить выполнение мероприятий по подготовке организаций к работе в осенне-зимний период 2022–2023 годов, включая выполнение в полном объёме ремонтных и инвестиционных программ, накопление нормативных запасов топлива.

4. Минэнерго России (Н.Г. Шульгинову), Ростехнадзору (А.В. Трембицкому) провести оценку готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2022–2023 годов.

О результатах до 26 октября 2022 года доложить в Правительство Российской Федерации.

5. Минстрою России (И.Э. Файзуллину), Минэнерго России (Н.Г. Шульгинову), Ростехнадзору (А.В. Трембицкому) с участием органов местного самоуправления провести оценку готовности муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций к работе в отопительный период 2022–2023 годов.

О результатах до 26 октября 2022 года доложить в Правительство Российской Федерации.

6. Минэнерго России (Н.Г. Шульгинову), Минстрою России (И.Э. Файзуллину) осуществить мониторинг накопления субъектами электроэнергетики и организациями жилищно-коммунального хозяйства фактических запасов топлива в соответствии с утвержденными нормативами.

О результатах до 26 октября 2022 года доложить в Правительство Российской Федерации.

7. Минстрою России (И.Э. Файзуллину), Минэнерго России (Н.Г. Шульгинову) организовать информационное взаимодействие между Системой МКА ЖКХ и информационными системами Минэнерго России, предусматривающее оперативный взаимный обмен сведениями об аварийных ситуациях на объектах тепло- и электроэнергетики.

О результатах до 15 августа 2022 года доложить в Правительство Российской Федерации.

2. О проекте федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации”»

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации)

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования порядка исчисления и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды)

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования порядка исчисления и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды)

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части уточнения отдельных положений Трудового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка исчисления и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды)

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

8. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части либерализации ответственности в отношении экономических преступлений и правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности)

Законопроект направлен на либерализацию административной ответственности за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности. Законопроектом предлагается закрепить в КоАП положения о возможности замены административного штрафа на предупреждение, уплате административного штрафа в половинном размере, об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

9. О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона №1172899-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “О валютном регулировании и валютном контроле”»

Проект поправок направлен на совершенствование регулирования отношений, связанных с функционированием информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности и деятельностью Федерального казначейства в качестве агента валютного контроля.

Решение Правительства:

Одобрить проект поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона № 1172899-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» и направить их в Государственную Думу в установленном порядке.

10. О выделении Минфину России в 2022 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для предоставления акционерному обществу «ДОМ.РФ» субсидий в виде вкладов в имущество, не увеличивающих его уставный капитал, на цели возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации

Проект распоряжения направлен на обеспечение возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в рамках льготных ипотечных программ «Льготная ипотека» и «Семейная ипотека».

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

11. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 291 Федерального закона “Об отходах производства и потребления”»

Законопроект направлен на обеспечение стабильности предоставления услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в случае досрочного прекращения деятельности региональных операторов по обращению с ТКО.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 291 Федерального закона “Об отходах производства и потребления”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

12. О выделении Минцифры России в 2022 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере информации и связи, относящимся к медиаотрасли, и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации, относящейся к медиаотрасли

Проект распоряжения направлен на обеспечение поддержки системообразующим организациям в сфере информации и связи, относящимся к медиаотрасли, и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации в сфере информации и связи, относящейся к медиаотрасли.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

13. О внесении изменений в распределение объёмов субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, на 2022 год, утверждённое приложением 33 (таблица 182) к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», и распределении средств федерального бюджета, определённых приложением №27 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования»

Проект распоряжения направлен на обеспечение строительства до конца 2024 года не менее 1,3 тыс. школ (с накопительным итогом с 2019 года) в рамках реализации национального проекта «Образование» с привлечением внебюджетных средств.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

14. О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022 года №292-р (в части выделения Минтруду России в 2022 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и необходимостью изменения (увеличения) цен заключённых контрактов и уточнения распределения бюджетных ассигнований, выделенных в 2022 году Минстрою России)

Проект распоряжения направлен на обеспечение финансирования строительства, реконструкции и капитального ремонта важных инфраструктурных объектов, в том числе учреждений социального обслуживания пожилых людей и инвалидов.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

15. О выделении Росавиации в 2022 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления субсидий из федерального бюджета российским авиакомпаниям, осуществляющим грузовые перевозки, на возмещение операционных расходов в условиях внешнего санкционного воздействия

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

16. О внесении изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2022 года №879-р (в части выделения Росавиации в 2022 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации дополнительных бюджетных ассигнований в целях предоставления субсидий из федерального бюджета российским аэропортам на частичное возмещение операционных расходов в период введения режима временного ограничения полётов в аэропорты юга и центральной части России)

Проект распоряжения подготовлен в целях обеспечения частичной компенсации операционных расходов российских аэропортов юга и центральной части России в период введения режима временного ограничения полётов.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

17. О выделении Минкультуры России в 2022 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях осуществления федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Минкультуры России, закупок товаров, работ, услуг по содержанию и эксплуатации объектов музейных и культурно-образовательных комплексов в гг. Владивостоке, Калининграде, Кемерове и Севастополе, ввод в эксплуатацию которых обеспечен в 2021–2022 годах

Проект распоряжения направлен на финансирование закупок товаров, работ, услуг по содержанию и эксплуатации объектов музейных и культурно-образовательных комплексов во Владивостоке, Калининграде, Кемерове и Севастополе, ввод в эксплуатацию которых обеспечен в 2021–2022 годах.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

Разное

Решение Правительства:

Принять к сведению доклад Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко по вопросу об обеспечении своевременности принятия необходимых для реализации норм федеральных законов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Объекты заказывали? В рамках «Инфраструктурного меню» одобрено 20 социально значимых проектов

Правительственная комиссия по региональному развитию одобрила ряд заявок на предоставление инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК). «Всего сегодня мы вынесли на рассмотрение 20 новых инфраструктурных проектов от 12 субъектов РФ с финансированием путем использования ИБК в объеме 27,5 млрд рублей. Средства будут предоставлены в рамках дополнительных лимитов», — подвел итог заседания правкомиссии вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.

В частности, около 1,4 млрд рублей для реконструкции очистных сооружений канализации города Тулы в рамках «Инфраструктурного меню» получит Тульская область. Также для столицы региона направят средства на дорожное строительство. Проекты позволят ввести 336 тыс. квадратных метров жилья и создать около 500 рабочих мест.

Для Ханты-Мансийского автономного округа одобрено финансирование в размере 2,91 млрд рублей на проекты по сооружению очистных сооружений, создание промышленной площадки в городе Нягань, а также на строительство инфраструктуры научно-технологического центра в Сургуте. За счет реализации проектов появится 326 тыс. «квадратов» жилья и свыше 2 тыс. рабочих мест.

Астраханской области одобрена заявка на предоставление ИБК в размере около 1 млрд рублей для развития водоснабжения, водоотведения и жилищного строительства в Астраханской агломерации. Проектом предусмотрен ввод 213 тыс. кв. м жилья и будет создано 228 рабочих мест.

Липецкая область получит 1,31 млрд рублей на реконструкцию производственного комплекса для размещения резидентов (328 новых рабочих мест) в рамках создания инфраструктуры ОЭЗ ППТ «Липецк».

В Калининградскую область направят кредит в размере 1,12 млрд рублей для реконструкции очистных сооружений при строительстве 300 тыс. «квадратов» жилья в региональной столице. Проект предполагает создание 1 190 рабочих мест.

Для дорожного строительства в Ленинградской области, необходимого при реализации инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства, одобрено выделение ИБК в сумме 2,22 млрд рублей.

Волгоградской области предоставлены средства в размере 1,8 млрд рублей, которые будут направлены на инфраструктурное развитие центрально-западной части Волгограда, создание и проектирование инфраструктурных объектов и технологическое присоединение к инженерным сетям жилой застройки столицы региона. Проектами запланирован ввод нового жилья в объеме около 1,5 млн кв. м, дополнительно появится и почти 2 тыс. рабочих мест.

В Смоленской области за счет ИБК (800 млн рублей) будет профинансировано возведение детского дошкольного учреждения на 250 мест. Соцобъект войдет в состав жилого массива площадью 174 тыс. «квадратов».

Кредит в 9,11 млрд рублей одобрен Московской области для строительства и реконструкции дорог, а также канализационной инфраструктуры при жилой застройке (147 тыс. «квадратов), что также позволит создать 2 645 новых рабочих мест.

Белгородской области выделен ИБК в размере 1,73 млрд рублей на проектирование, строительство и присоединение к сетям инженерной инфраструктуры при комплексной застройке в регионе. Тем самым будут обеспечены ввод жилья в объеме свыше 717 тыс. кв. м и создание 1 163 рабочих мест.

Татарстану одобрена заявка на предоставление кредита в 3,86 млрд рублей на строительства автодороги «Алексеевское— Альметьевск» для развития новых республиканских территорий, где появится 719 тыс. «квадратов» жилья и 5 358 рабочих мест.

Магаданская область получит 216 млн рублей для строительства родильного дома на 80 коек с женской консультацией на 100 посещений в смену с дневным стационаром на 10 мест. Строительство инфраструктурного объекта предполагает ввод 200 тыс. кв. м жилья и создание 705 рабочих мест. Также для региона была одобрена заявка на использование инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ» в размере 4,4 млрд рублей для строительства инфраструктуры в районе с жилой площадью 92 тыс. «квадратов». Среди объектов — три общеобразовательных учреждения на почти 1 900 учащихся.

Как отмечают в Минстрое России, все одобренные правкомиссией проекты по развитию инфраструктуры важны, и их ждут наши граждане. Регионам следует как можно быстрее осваивать предоставленное финансирование и выходить на опережающие темпы строительства.

Ирек Файзуллин, глава Минстроя России:

«Привлечение запланированных средств в стройку важно для строительства жилья, благоустройства территорий и создания объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, новых рабочих мест в регионах»

Кстати:

На заседании правкомиссии также были одобрены заявки субъектов РФ на строительство, реконструкцию и модернизацию коммунальной инфраструктуры за счет средств ФНБ в объеме порядка 2,4 млрд руб. Средства получат Нижегородская (420 млн рублей), Кировская (340 млн) и Саратовская (670 млн) области. Самый большой заем достался Удмуртии — 960 млн руб.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №18 20.05.2022

Выступление Алексея Кудрина на заседании Комитета Госдумы по контролю

Кудрин Алексей Леонидович

Председатель Счетной палаты РФ

Уважаемые коллеги! Уважаемый Олег Викторович, члены комитета, депутаты!

Сегодня я представляю отчет о работе Счётной палаты за прошлый год. Мы его направили в Думу 28 февраля, опубликовали 16 марта. Вы уже обсуждали в комитетах, наши представители и аудиторы присутствовали на комитетах. И я еще раз хочу подчеркнуть, что он вот у вас есть в этом виде и плюс 14 приложений по всем направлениям работы наших аудиторов.

Ну и, прежде всего, хочу подчеркнуть, что мы сегодня, вот комитет и все аудиторы собрались в таком составе впервые после выборов 2021 года. И состав комитета обновился, обрел нового руководителя в лице нашего коллеги, опытного и бывшего депутата, человек, который занимался и бюджетной политикой очень много, поэтому я думаю, что у нас уже установилось взаимодействие на очень высокой профессиональной основе. Я бы даже сказал, что комитет Морозова меньше не опустил планку Савастьяновой, и мы будем наращивать те формы нашего сотрудничества, которые даже уже вот в нынешних документах, которые будем сегодня рассматривать, получили свое развитие.

Сразу обращу внимание, что кроме того, что я сказал про наш отчет, он, сам отчет, на 100 страницах плюс 14 брошюр, поэтому 400 страниц отчетного текста с конкретными выкладками. Мы этот формат обсуждали последние 2-3 года, получили замечания и пожелания депутатов Государственной Думы, Комитета по контролю в прошлом году, других комитетов, поэтому сейчас вот формат нашего отчета максимально соответствует вашим пожеланиям.

Мы многие наши основные результаты в кратком виде внесли в основной текст, в том числе выполнять наказы депутатов.

Перейду, конечно, чуть-чуть должен пройтись и по сухим цифрам отчета.

Мы провели в прошлом году 346 мероприятий, больше чем в прошлые годы, примерно две трети из них – это обязательные мероприятия по закону о проверке федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.

Это анализ достоверности бюджетной отчетности всех ведомств, которые мы называем ГРБС, за прошлый год, а также анализ проектировок по каждому ведомству на будущий год. Эти проверки занимают целиком более двух месяцев весной, два месяца осенью. Это прохождение каждого ГРБС и общее заключение по всем госпрограммам, по всему бюджету.

В апреле коллегия, как пример, в апреле коллегия рассмотрела 100 заключений на своих коллегиях по, как я сейчас сказал, всем ГРБС и внебюджетным фондам. Мы проходим всю процедуру, включая юридические выверки, выверки всех выводов. У нас работает несколько рабочих групп, которые как бы оценивают работу по каждому отчету. Это вот как раз то, что мы в виде приложений к отчету имеем.

Соответственно, вы можете представить, какая напряженная работа именно вот в эти периоды, когда идет отчет или когда идут проектировки.

В этом году рассмотрение отчета правительства будет осуществляться не в августе, а в июне, поэтому теперь те замечания, которые будут высказаны в нашем заключении, могут быть учтены при формировании очередного бюджета, что не достигалось в предыдущие годы.

Наконец, мы восстановили логику, которая когда-то закладывалась в документы. Напомню, что очередной проект трехлетнего федерального бюджета в этом году будет раньше представлен – не 1 октября, а 15 сентября и поэтому мы тоже будем работать более плотно в летние месяцы.

Еще около сотни мероприятий мы называем тематическими. В 2021 году мы провели 23 таких мероприятия по запросам Государственной Думы, то есть около четверти. 25 проверок по запросам Совета Федерации. Также президент дал 18 поручений. Еще правоохранительные органы 6 поручений и одно поручение правительства. Таким образом, основная часть нашей работы – это проверка бюджета и проверки по запросам парламента и президента.

То есть здесь все, большая часть нашей работы, она заранее регламентирована вот такого рода решениями.

На относительно небольшой оставшийся ресурс мы планируем проверки, анализ ключевых тем для развития страны, обобщая опыт предыдущих проверок и ваших запросов.

Вот я сейчас хочу анонсировать новый подход к планированию работы Счётной палаты на ближайшие три года с целью добиться более глубоких выводов, оценить более системные проблемы нашей бюджетной системы и по направлениям, будто то госпрограмма, нацпроекты, прежде всего, оценивая ключевые вызовы перед нашей страной и финансовой системой. Мы назвали такой подход, это вот ключевой такой формой нашего планирования становится утверждение КРОС – отраслевого комплекса мероприятий. То есть мы называем тему, которую разрабатывать будем группой аудиторов, то есть несколькими проверками и не в течение одного года, а в течение нескольких лет. Список я куда-то дел, потом мне список передайте этих проверок.

И еще больше 20 проверок – это так называемые отраслевые комплексы мероприятий.

Мы в результате ряда сессий экспертных оценок и обсуждений внутри коллегии выделили три главных темы на ближайшее время – это анализ внешних и внутренних вызовов глобального энергоперехода для России, масштаб влияния ухода от углеводородов в мире системно повлияет на всю нашу финансовую систему страны: и на бюджеты федеральные, и субъекты, и на производство многих видов продукции, на экспорт. Безусловно, сегодня мы должны ответить. К этому добавляются санкционные риски, я об этом позже скажу, но, конечно, влияние на нашу страну вот этого энергоперехода, по которому наша страна тоже приняла обязательства, мы идём по всем тем трекам, по которым идёт мир в части измерения, маркировки продукции, оценки, какая продукция будет иметь доступ на какие экспортные рынки с точки зрения её соответствия требованиям, продажа квот и прочее. Ну и, конечно, задачи компенсации углеводородов через развитие лесов, применения атомной энергетики и другие. Это структурные изменения, которые влияют и на экономику, и на всю финансовую систему. Это всё будет в ближайшее время влиять на нас, поэтому мы... Это первая тема.

Вторая – это модель бюджетного федерализма в России. Нам нужно поддержать регионы. И в данном случае те подходы и формы планирования, которые сейчас, мы их можем и сегодня затронуть впоследствии в ответах на вопросы, но это требует дополнительного совершенствования для того, чтобы регионы почувствовали себя более устойчиво, более уверенно, выполняли все свои полномочия, прежде всего, социального характера и в части развития, потому что развитие сейчас сильно сжалось.

И третья мера, которую мы будем все вместе разрабатывать - это мера государственной политики в сферах инновационного и технологического развития. Опять же санкционные вызовы создали новые риски. И новые вызовы здесь и импортозамещения, и необходимость самим существенно продвинуться в инновационном развитии, становится, действительно, вообще вопросом жизни и смерти, выживания.

Кроме того, у нас ещё есть 23 темы отраслевого характера, у каждого аудитора по одной или две, такие как земельно-имущественный комплекс, его состояние в России, или пенсионная система, насколько она сбалансирована и достигает тех целей, которые мы и с точки зрения роста жизненного уровня пенсионеров. Или, допустим, связанных с предотвращением вреда окружающей среды, или коррупционных рисков и так далее, или система закупок. Вот ещё 23 темы, которые мы будем разрабатывать в течение всех 3 лет.

То есть ключевые наши проверки будут, каждая из них, следующая углублять эту тему и тем самым мы должны выйти на более верные или более глубокие рекомендации, которыми вы будете пользоваться. Это послужит основанием для поправок в законодательство или для выработки законодательства. То есть в данном случае мы хотим ещё более серьёзно повлиять на расшивку основных проблем нашей страны.

По итогам проверок в прошлом году Счётная палата выявила 4 тысячи 253 нарушения на сумму 1,5 триллиона рублей. 1,5 триллиона рублей не каждый год мы выявляем нарушений, и здесь это в 4 раза больше, чем в прошлом году. Но там была хотя бы пандемийная ситуация, так, то есть в 2021 году по сравнению с 2020-м в 4 раза больше нарушений или в 1,5-2 раза, чем в предыдущие годы. В этом году частые нарушения, в том числе это были нарушения крупные, по 300 миллиардов и больше.

37 процентов всех нарушений – это 571 миллиард, связан с ведением бухгалтерского учёта, несоблюдением процедур. Это, сразу обращу внимание, значительная часть нашей работы, потому что все должны знать, куда деньги потрачены. Если их отнесли к другим статьям, тогда у нас теряется картина мира.

27 процентов или 416 миллиардов – это нарушение осуществления госзакупок. В основном это связано с установлением максимальной, минимальной цены при планировании закупок.

Понятно, что это процедурные нарушения. Они зачастую влекут за собой наказания административного характера, дисциплинарного. Здесь у нас нет как таковых уголовных наказаний, тем не менее всю эту систему закупок нужно держать под контролем, потому что иначе, если мы отойдём, то, конечно, сразу начнут расползаться все процедуры, которые сегодня применяются.

Вместе с тем есть и те нарушения, которые связаны с хищением, с мошенничеством, воровством, коррупцией.

Поэтому в правоохранительные органы и прокуратуру направлены 36 материалов, по ним возбуждено 10 уголовных дел по материалам прошлого года и ещё 10 – по материалам в предыдущие годы.

По 6 материалам Следственный комитет и ФСБ проводят проверки и оперативно-розыскные мероприятия. Мы направили 256 представлений и 9 предписаний. Инспекторы возбудили 70 дел об административных правонарушениях. Суды приняли положительные решения по 58-ти из них.

По нашим представлениям уже прокуратура внесла 139 представлений об устранении нарушений, в том числе о дисциплинарной ответственности 24 должностных лиц, и 15-ти, которые были уволены.

Один из ключевых запросов Госдумы к нам – это переход от ежегодного выявления схожих нарушений к предложению по совершенствованию госуправления, то есть оценка системных нарушений. Мы выполнили этот наказ, теперь по нашим мероприятиям мы даём рекомендации министерствам и ведомствам – объектам наших проверок. И в прошлом году мы дали 757 таких рекомендаций. Всего за последние 3,5 года с тех пор, как мы начали учёт каждой рекомендации, выдали около 2 тысяч рекомендаций.

Уже год, как мы эти несекретные рекомендации, то есть открытые, без грифа "ДСП" или "секретно" публикуем на сайте, теперь вы можете их видеть, видеть, какие из них выполнены, учтены. Таким образом у нас существенно увеличилась прозрачность в части результативности нашей работы. И в нашей стратегии указана востребованность решений наших предложений – это один из наших KPI, поэтому рекомендации и их исполнение, принятие – это одна из наших KPI.

Ну, безусловно, всё, что связано с представлением по результатам финансового аудита, они там вообще 100 процентов должны исполняться. Но там обязательность есть, а по рекомендациям это то, что правительство может принять или не принять. Мы не должны как бы требовать стопроцентного исполнения, потому что в данном случае это связано может быть с политикой, может быть другие обоснования и аргументы членов правительства. В этом смысле, это, скорее, наша помощь, подспорье, но мы не должны подменять правительство в принятии решений по этим рекомендациям.

В этом, в 2021 году реализовано 503 рекомендации - это больше всех выполненных за последние три года. На выполнение рекомендаций обычно одного года мало, поэтому, мы считаем, судьба рекомендаций – примерно 3 года.

Потому что есть сложные процессы, есть цикл каких-то доработок законодательства, поэтому они могут... А потом, мы считаем, дальше мы должны оценивать её дальнейшую актуальность, либо снимать с контроля.

Кроме того, палата провела экспертизу 1589 проектов законодательных, нормативных правовых актов. Это больше, чем все предыдущие.

Значительная часть такого рода нормативных актов сейчас связана или с пандемией, или с санкционным режимом, поэтому их увеличилось количество. И мы тоже стали работать более оперативно. Вы можете у нас на сайте увидеть опять же, как наращивается количество нормативно-правовых актов. Особенно их было, как я сказал, в пандемийное и в антикризисное.

Мы высказываемся по механизмам. Нас часто спрашивают, как предотвращать нарушение? Ну, вот более тщательно работать над процедурами, механизмами, которые закладываются в нормативные акты по использованию средств, оценки их эффективности. Прежде всего, это закладывается в сами документы, в программные документы или правительственные, а вот затем уже, конечно, и мы своими оценками добавляем как бы возможность потом, в конце концов, оценивать эффективность или через наши оценки предотвращаем будущие нарушения.

Ну, конечно, главный инструмент – это сами программы должны быть правильно заструктурированы и все процедуры там должны быть прозрачными.

Важный итог прошлого года – мы продвинулись по методологии оценки госпрограмм. Хочу напомнить, у нас бюджет в программной классификации. И в этой связи когда-то мы это вводили, я имею в виду правительство, парламент, чтобы всегда каждая копейка имела свою цель, показатель, индикатор, меру, чтобы все деньги сопровождались такого рода важным механизмом.

Но так получилось, что мы не всегда качественно оцениваем программы, результаты работы и, ну, скажем, принимаем решения по ответственному или по дальнейшему совершенствованию программ, чтобы они всё-таки выполнялись более эффективно.

Поэтому мы подняли этот вопрос сейчас по-новому перед правительством, что нам нужно существенно совершенствовать оценку программ и подведение итогов по их результатам. Вот в отчёте правительства, который сейчас представлен, будет представлен, по бюджету, там есть раздел "Оценка эффективности государственных программ". И как-то он незаметно проскакивает обсуждение в Государственной Думе. Там есть, безусловно, по каждой программе, правительство выставляет свою оценку, там высокая эффективность, средняя эффективность, низкая эффективность. Там из 20 показателей по какой-то программе достигнуто половина или меньше половины, а по каким-то даже нет данных. И вот эти оценки каждый год делаются. Но они проскакивают обсуждение в Думе легко.

У нас оценки Счётной палаты всегда более жёсткие, но мы хотим, чтобы у нас было общее понимание с правительством по оценке и по выводам, которые из этого нужно сделать. Поэтому мы по-новому подготовились. Мы новую методику разработали. Сейчас она пилотное апробирование проходит. Правительство полностью в курсе наших предложений. И мы хотим, чтобы вот это обсуждение итогов реализации госпрограмм, а, собственно, это те цели, ради которых вся работа, должно проводиться более фундаментально. Поэтому мы будем здесь в этом направлении продолжать наращивать свои усилия.

Ещё один момент работы прошлого года – это наша международная работа. Ну, кроме того, что я председатель ИНТОСАИ, международной организации всех счётных палат мира, их 194, это вторая после ООН по представительству международная организация, и мы проводили множество мероприятий международного характера, были инициаторами, проводили или поддерживали другие. У нас все комитеты ИНТОСАИ работают, я курирую всё это, подводим итоги. То есть это большая нагрузка на нашу работу, поэтому я сразу отмечаю это.

Кроме того, мы воспитали группу специалистов по анализу любых международных организаций, проведение их аудита. То есть у нас есть такой своего рода спецназ, который знает все международные аудиты, знает языки, и мы участвуем в тендерах на проведение аудита международных организаций. Ну вот уже два года мы проводим проверку ЮНИДО, организации по промышленному развитию ООН. Те наши отчёты, которые мы провели, тоже были очень высоко оценены. Я их представлю совету ЮНИДО, это перед всем представительством, который входит в совет ЮНИДО, в Вене я докладывал. Мы выиграли тендер и на последующие два года. А кроме того, мы выиграли ещё тендер по аудиту ещё одной международной организации – это организация, подготовительная комиссия организации по договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Там тоже большой бюджет, и мы тоже теперь аудиторы.

Это нам позволяет сверять многие подходы, которые применяются в мире в оценке таких организаций. Там существенно шире инструментарий, чем мы сейчас применяем даже у себя в стандартах в Счётной палате. Поэтому этот перекрёстный опыт нам очень полезен. Мы можем, кстати, предложить и показать, как это проходит, какие мы выводы делаем. Там есть интересные очень, и для вас могут быть оценки.

Особенно скажу, казалось бы, мы всегда должны действовать обоснованно. Но в мире сейчас есть новая такая ветка доказательной политики, то, что называют доказательной политикой, когда совершенствуют методы анализа и выявление причин выполнения или невыполнения тех или иных целей государства или правительства. Там больше применяются математические методы, факторный анализ, другие современные методы анализа на основе больших данных по деятельности государственных органов. Вырабатывается методология. Соответственно, мы как Счётная палата, стали проводниками этих подходов у нас в России.

Должен сказать, что в ряде стран новые требования предъявлены к чиновникам, потому что чиновники должны тоже, если не все, то разбираться или хотя бы уметь ставить задачи перед их следователями или перед теми, кто разрабатывает государственные программы, чтобы уметь чётко определить, может эта мера реально повлиять на тот конечный результат или нет.

И, собственно, вот выявление отделения факторов, влияющих от тех факторов, которые не влияют или влияют, но не являются нашим активным действием, чтобы, повторяю, отделить результативность наших действий от всех других привходящих факторов. Это и есть современный инструментарий, которым мы пользуемся. Мы провели конкурс российский по доказательной политике и были удивлены приятно, что в регионах есть мощные команды прогнозистов, финансистов, которые владеют этими методами, знают их. Есть обучение в ряде университетов этим подходам. И мы выявили целый ряд ..., в том числе это Санкт-Петербург, Новгородская область, Бурятия, которые по своим программам показали, как это качественно они делают.

Перейду к конкретным проверкам.

Третий год мы работаем по "дорожным картам", развивающим наше с вами взаимодействие, прежде всего с комитетом Государственной Думы. Все "дорожные карты" реализуются в полном объёме. Сейчас проходит третий опрос депутатов Думы по тому, как нам лучше с вами работать. Спасибо за ответы, мы их используем. Поэтому и материалы совершенствуем. Ну иногда теперь, вот не все депутаты идут на лёгкий контакт, хотя, ещё раз подчёркиваю, это очень важное значение нашего такого выявления ваших предпочтений.

Вот хочу отметить ряд наших договорённостей. Например, уже почти год по вторникам раз в две недели направляем в адрес всех депутатов дайджест, в котором пишем обо всех прошедших коллегиях, планируемых коллегиях и проверках, информируем о наших методологических новациях, и другие новости. Это короткий документ, на несколько страниц, но там есть сноска. Поэтому вы прямо через сноску вы можете зайти в тот или иной документ. То есть вам не надо открывать сайт, ползать по нему. Есть вот такая памятка, и она облегчает вам работу. Также можете перейти и получить любую открытую информацию.

Также мы договорились, что депутаты присутствуют на заседаниях коллегий по профильным для себя вопросам, мы приглашаем. В целом предложил бы активно использовать эти формы, а также классические форматы парламентской работы, такие как "круглые столы", парламентские слушания по тематикам и мероприятиям Счётной палаты.

Из сотен проверок я бы буквально назвал несколько. Это прежде всего реализация комплекса мероприятий в сфере твёрдых бытовых коммунальных отходов, ликвидация объектов накопленного вреда. Вот всё это очень остро сейчас для каждого субъекта Российской Федерации. Ну сейчас не буду называть жёсткие цифры из этого отчёта, потому что не все даже попали такого рода свалки в зарегистрированные, не все они попали в программу по ликвидации и, значит, ряд регионов тем самым остается в неопределённости. Ну, в общем, есть там, мы всё это учли, всё показали. Правительство, кстати, с вниманием отнеслось и учитывает наши рекомендации.

Или, допустим, мониторинг проекта "Экология", в том числе своевременность их финансового обеспечения, достижение целей и задач, контрольных точек. К сожалению, этот отчёт попал в ДСП, но вы можете ознакомиться в соответствующем режиме. Или анализ, допустим, такого федерального проекта, как "Сохранение лесов". Мы показали там состояние учёта лесов, их восстановление, ежегодную утрату. Пока ежегодная утрата превышает объём воспроизводства. Всё это тоже показали.

Проверка государственной информационной системы ЖКХ показала, что система работает неэффективно. Большие деньги потратили, а, собственно, те цели, которые мы хотели, она не достигает. Информация неполная, не обновляется. Мы вообще проверяем две-три ГИС, государственные информационные системы, в год. В прошлом году ещё проверили по соцобеспечению. Ну, ЕГИСО тоже, то, что вы знаете, называется. Тоже написали подробные замечания.

Мы видим, что правительство серьёзно сейчас уделяет внимание совершенствованию информационных систем. Здесь, мы думаем, будет наведён порядок, работа здесь идёт. Ну или, например, наши отчёты по сохранению занятости и поддержке безработных граждан в 2020 году в период пандемии. Там громадные средства на это направлялись.

Дальше. Мы выявили недостаток при формировании цен на продукцию для гособоронзаказа. Просто коротко скажу, мы усовершенствовали методики, и сейчас, по нашим оценкам в случае применения этих методик, будет экономия на 50 миллиардов рублей в год. В фокусе Счётной палаты тема незавершенного строительства и там правительство пошло на серьёзные меры, утвердила "дорожную карту", спасибо. Или, например, такие отчёты, которые оказались пока, ну, то есть перешли в ДСП по ряду оснований, как борьба с ВИЧ, лекарственное обеспечение, по фундаментальной науке и другие, которые обсуждались заинтересованно на комитетах, в министерствах, получили серьёзную оценку очень важную с точки зрения выводов. Все они доступны для вас. Я вот перечислил только некоторые наши оценки. Мы боремся, чтобы каждый наш отчёт тематический, прежде всего, был вот таким знаковым.

И в завершение. Мы провели 14 совместных параллельных мероприятий с контрольно-счётными органами регионов. Например, конкретные данные мы собираем с каждого субъекта, потом обобщаем. Каждый субъект ещё и у себя докладывает на Законодательном Собрании. То есть это отчёт на уровне субъекта, плюс обобщение на уровне федеральном, на нашей коллегии.

Мы хотим поблагодарить контрольно-счётные органы и Законодательные Собрания. Там вы тоже депутаты от своих регионов. Но я хочу сказать, что у нас хорошее сотрудничество складывается с регионами по этим вопросам. Сейчас, конечно, вот я завершаю уже.

Мы немножко переакцентируем наши проверки с учётом складывающейся ситуации. Это меняющиеся модели самой экономики, вопросов импортозамещения, продовольственной безопасности, технологического развития. Ну, и самое главное, с учётом тех вызовов и падений ВВП, которые ожидаются, это социальная защита и поддержка наших граждан. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. СМИ, ИТ > ach.gov.ru, 20 мая 2022 > № 4073677 Алексей Кудрин

Более 5 млн детей и подростков по всей России примут участие в Марафоне детства на Фестивале детства и юности «Большая перемена»

В России начался Марафон детства в ходе Фестиваля детства и юности «Большая перемена». Суммарно в марафоне примут участие более 5 млн детей и подростков во всех регионах России.

Марафон стартовал в день 100-летия пионерского движения и пройдёт в течение 14 дней, во время которых впервые в истории современной России будут показаны все форматы участия детей в самоуправлении и развитии общества. На проекте пройдут открытые уроки, мастер-классы, образовательные лекции, волонтерские акции и дни открытых дверей.

Участвуя в реалити-шоу от сообщества «Большая перемена» – «День самоуправления» – российские школьники на сутки займут места руководителей и начальников департаментов ОАО «Российские железные дороги», Госкорпорации «Росатом», АНО «Национальные приоритеты», Госкорпорации «Роскосмос», Сколково, Арт-кластера «Таврида», МДЦ «Артек», АНО «Россия – страна возможностей» и других. Ребята будут проводить совещания, принимать серьезные управленческие решения и предлагать нововведения и инициативы. Видео об интересном опыте школьников в формате реалити-шоу будет опубликовано в сообществе «Большой перемены» ВКонтакте.

В Забайкальском крае, Свердловской, Иркутской и Амурской областях для детей и подростков, при поддержке ОАО «РЖД», будут организованы тематические мастер-классы и экскурсии на площадках детских железных дорог и технопарков «Кванториум РЖД».

21 мая в четырёх крупнейших поволжских городах России: Казани, Нижнем Новгороде, Самаре и Волгограде в ходе экологической акции «День Волги» Национального проекта «Экология» школьники со своими родителями примут участие в субботнике и очистят прибрежные зоны от мусора. Присоединиться к акции может любой желающий.

Серию онлайн-проектов проведёт партнёр Фестиваля детства и юности «Большая перемена» – АНО «Россия – страна возможностей». Среди них челленджи в соцсетях «Анкета» и «Почему учителем быть круто?», «Полезные встречи: «География 2.0» от проекта «Мастера гостеприимства», посвященные уникальности народов России и другие.

Проект «Другое Дело» проводит экологический марафон для подростков по всем регионам России. Участникам потребуется выполнить 10 заданий на экологические темы, в том числе, ресайклинг и осознанное потребление. Также открылась регистрация на участие во Всероссийской конкурсе к 100-летию пионерского движения «Всегда готов!». Победители отправятся отрядом в один из Всероссийских детских лагерей.

Федеральный центр организационно-методического обеспечения физического воспитания (ФЦОМОФВ) проведёт акцию в поддержку российских спортсменов «О спорт, ты – мир!». Участники акции запишут видеоролики с пожеланиями и напутственными словами спортсменам – лучшие работы будут опубликованы на сайтах Министерства просвещения Российской Федерации и ФЦОМОФВ.

Российские студенческие отряды в 40 регионах России проведут Всероссийскую профориентационную акцию «Труд-крут. Подростки», в рамках которой школьники познакомятся с разными профессиями и узнают о возможностях молодежного предпринимательства.

В Государственной Третьяковской галерее откроется выставка финалистов и победителей Всероссийского конкурса «Культурный кот» от РДШ. Также на площадке Государственного универсального магазина (ГУМ) в Москве состоится закрытая презентация коллекции одежды, которую в рамках Всероссийского конкурса «Министерство школьной моды» РДШ разработали дети совместно со стилистом Линой Дембиковой.

31 мая в «Музее качества» в «Технограде» на ВДНХ для финалистов конкурса «Большая перемена» будет проведена экскурсия с рассказом об истории качества в России, лекция на тему «Исследования Роскачества» и деловая игра «Качество для всех. Качество для каждого».

Актуальная информация обо всех мероприятиях марафона и Фестиваля детства и юности «Большая перемена» будет доступна на сайте.

Организаторами Фестиваля детства и юности «Большая перемена» выступают: Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь), Министерство просвещения Российской Федерации, Правительство Москвы, АНО «Большая Перемена», Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников».

Фестиваль проходит при поддержке: Комитета общественных связей города Москвы, Комитета по туризму города Москвы, Российского общества «Знание» и АНО «Россия – страна возможностей».

Генеральные партнёры фестиваля: ОАО «Российские железные дороги», Госкорпорация «Роскосмос», Госкорпорация «Росатом», VK, Сбербанк, Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение «Юнармия». Генеральный информационный партнер: Информационное агентство России ТАСС.

На Госуслугах можно зарегистрировать рождение ребенка в электронном виде

Минцифры России совместно с Минздравом, Минюстом, Минфином и ФНС России существенно преобразовали процесс регистрации рождения ребенка.

Теперь это можно сделать полностью в электронном виде, пройдя следующие шаги:

При рождении ребенка в роддоме с согласия мамы оформляется электронный медицинский документ о рождении, который поступит в ее личный кабинет на Госуслугах.

Получив уведомление в личном кабинете, мама переходит на услугу по регистрации рождения и заполняет заявление, где указывает имя ребенка.

Если ребенок родился в браке, отец также участвует в этом процессе, согласовывая на Госуслугах имя ребенка.

Орган ЗАГС или МФЦ на основании поступившего заявления о рождении и электронного медицинского документа формирует в едином государственном реестре ЗАГС цифровую запись акта гражданского состояния о рождении.

В личный кабинет матери ребенка на Госуслугах поступает уведомление о регистрации рождения и сведения о записи акта о рождении.

У матери ребенка сохраняется возможность не оформлять электронный медицинский документ о рождении, ей предоставят его на бумажном носителе. С ним можно также подать заявление на Госуслугах или лично в органе ЗАГС или МФЦ. Таким образом, граждане, которые привыкли использовать бумажные документы, могут воспользоваться своим правом.

Для тех, кто выберет электронные документы, также сохраняется возможность получить в последующем бумажные документы. Для этого можно воспользоваться сервисом Госуслуг по выдаче повторных и первичных свидетельств и справок.

«Обычно ребенка ждут 9 месяцев, но этого ребенка мы ждали более 3 лет – с момента старта проектирования суперсервиса «Рождение ребенка». Первая регистрация рождения на основании электронного медицинского документа о рождении зарегистрирована в органе ЗАГС Республики Саха (Якутия). Первым в России «цифровым» ребенком оказался мальчик, которого родители решили назвать Марком. Возможность зарегистрировать рождение в электронном виде является важным этапом на пути цифровизации нашей страны», – комментирует замглавы Минцифры России Дмитрий Огуряев.

Вопрос переселения граждан из аварийного жилья в Республике Бурятия рассмотрели в Минстрое России

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Алексей Ересько провел рабочую встречу с заместителем председателя Правительства Республики Бурятия Евгением Луковниковым. В ходе встречи обсудили программу переселения из аварийного жилищного фонда и комплексное развитие территорий в регионе.

«В регионе хорошо идет работа по переселению граждан из непригодного жилья, всего по программе за три года новое жилье получили порядка 3 тысяч человек. Эту работу важно ускорить для того, чтобы граждане смогли переехать в качественное жилье и улучшить условия жизни как можно скорее», - подчеркнул замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Так, нарастающим итогом с 2019 года из аварийного жилищного фонда площадью 41,8 тыс. кв. м расселено 2,81 тысяч человек. Это составляет 82 и 99% от плана на этот период соответственно.

В свою очередь заместитель председателя Правительства Республики Бурятия Евгений Луковников поднял вопрос о переселении граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в центре столицы региона. Он отметил, что без федеральной поддержки республика самостоятельно не сможет расселить жителей.

«Центр города - это наша проблемная точка, здесь расположено много аварийных домов, в то время как именно центральная часть должна развиваться и радовать жителей и гостей республики. В настоящее время разрабатывается мастер-план, в котором отражаются приоритетные направления развития города и всех отраслей экономики. Мы уже понимаем в какую сторону нам двигаться. В этом вопросе без федеральной поддержки нам не обойтись», - отметил Евгений Луковников.

Для актуализации перспектив комплексной реконструкции застроенных территорий столицы региона – города Улан-Удэ принято решение о комплексном развитии центральной исторической части города. Проект КРТ позволит улучшить жилищные условия порядка 2 тысяч граждан, построить школу и два детских сада, что в свою очередь положительно скажется на улучшении архитектурного облика и повышении туристской привлекательности Республики Бурятия.

Реализация механизма комплексного развития территорий позволит привлечь внебюджетные средства на развитие города и региона в целом благодаря созданию дополнительных рабочих мест, налогов в региональный бюджет. Мероприятия в рамках проекта планируется реализовать до конца 2025 года.

В аэропорту «Южно-Сахалинск» на средства инфраструктурного бюджетного кредита построят взлётно-посадочную полосу

В Сахалинской области реализуется проект по реконструкции аэропорта «Южно–Сахалинск (Хомутово)» имени А.П. Чехова. Общий бюджет проекта составляет более 35 млрд рублей, в том числе средства инфраструктурного бюджетного кредита более 2,5 млрд рублей, на которые в воздушной гавани будет построена новая взлётно-посадочная полоса с искусственным покрытием.

«Благодаря реконструкции аэропорта будет создано 250 новых рабочих мест, а поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет Сахалинской области составит более 12 млрд рублей», - объяснил первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин.

Существующая взлётно-посадочная полоса была построена в 1964 году под расчетный тип самолетов ИЛ-18 со взлетной массой более 61 тонн и по эксплуатационно-техническому состоянию исчерпала свой ресурс. Её реконструкция могла бы привести к закрытию аэропорта и ограничению транспортной доступности. Поэтому оптимальным решением стало строительство новой взлётно-посадочной полосы протяжённостью 3400 м. Ввод в эксплуатацию планируется в 2025 году.

Аэропорт «Южно-Сахалинск» - самый крупный и единственный международный аэропорт Сахалинской области. После завершения его реконструкции и модернизации прогнозируемый годовой пассажиропоток составит более 1 млн пассажиров в год, а пропускная способность аэровокзала - 800 пассажиров в час.

В водах Южных Курил «зарегистрировали» редкого кита

Список морских млекопитающих южных Курильских островов пополнился новым видом — малым плавуном, или плавуном Сато. Этих китов встретили в Кунаширском проливе еще в 2021 г., но потребовалось время, чтобы подтвердить открытие генетическим анализом.

В середине мая на Кунашир прибыла научная экспедиция от Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова по исследованию китообразных. В прошлом году во время в Кунаширском проливе между Россией и Японией участники экспедиционной группы встретили представителей недавно открытого вида китов — малых плавунов (Berardius minimus).

Тогда в составе экспедиции были участники FEROP (Far East Russia Orca Project — Дальневосточный проект по исследованию косаток), сотрудники МГУ и национального парка «Берингия». Им удалось впервые в мире встретить и описать группу малых плавунов в природе, сообщили Fishnews в пресс-службе заповедника «Курильский».

Семейство клюворылые (Ziphiidae) — одна из наименее изученных групп китообразных. Их редко можно встретить, так как они предпочитают держаться в глубоководных районах и вдоль шельфового склона, много времени проводят под водой и мало — на поверхности. Животные малозаметны из-за низкого профиля и отсутствия выраженного фонтана у многих видов этого семейства. Благодаря этим особенностям некоторые виды Клюворылых были обнаружены совсем недавно, в том числе и третий представитель рода плавун (Berardius).

«До недавнего времени были официально признаны два вида плавунов: северный (Berardius bairdii) в северной части Тихого океана и южный (Berardius arnuxii) в южном полушарии. Однако японские китобои уже давно различали у берегов Хоккайдо две формы плавуна: более крупную и светлую (соответствующую обычному северному плавуну) и более мелкую и темную», — обратили внимание в пресс-службе заповедника.

Несколько лет назад ученые провели генетический анализ проб от найденных на берегу трупов китов обеих форм и доказали, что они очень сильно различаются. Более того, специалисты обнаружили, что более мелкая и темная форма генетически отличается от северного и южного плавуна в большей степени, чем оба они друг от друга. В 2019 г. японские ученые опубликовали официальное описание нового вида, дав ему научное название Berardius minimus (малый плавун, или плавун Сато).

В 2020 году группа FEROP опубликовала статью об обнаружении трех экземпляров малого плавуна среди китов, выброшенных на берега Сахалина и южных Курильских островов. Однако до последнего времени достоверные встречи живых малых плавунов не были описаны не только в российских водах, но и нигде в мире.

В мае-июне 2021 г. во время экспедиции по исследованию косаток в Кунаширском проливе, в один туманный день прямо рядом с лодкой вынырнула группа плавунов. Они были мельче, чем привычные северные плавуны, и ученые сразу подумали, что это могут быть представители недавно описанного вида.

«В последующие дни такие же группы были встречены еще несколько раз, удалось взять и генетическую пробу от одного из животных. Впоследствии в лаборатории был произведен анализ материала, и было подтверждено, что встреченные киты — действительно малые плавуны! Это первый достоверно подтвержденный случай наблюдения нового вида плавуна в природе», — рассказали в пресс-службе.

Отмечено, что поведение встреченных групп малых плавунов отличается от поведения северных плавунов. Разницу в размерах в море не всегда легко оценить, но есть характерная черта, позволяющая различить эти виды — у малого плавуна практически незаметен фонтан. У северного плавуна фонтан плотный, кустистый, виден за два-три километра. У малых плавунов выдох издалека не заметен, но иногда виден вблизи, и он намного менее плотный. С этим, очевидно, и связана редкость наблюдения этого вида в природе, полагают специалисты. Когда плавуны лежат на воде, они практически не возвышаются над поверхностью, без фонтана их можно заметить только при хорошей погоде на расстоянии нескольких сотен метров.

В 2022 г. исследователи китообразных продолжат научные изыскания с охотоморской стороны Кунашира в сотрудничестве с заповедником «Курильский». Предполагается дальнейшее изучение китов в Кунаширском проливе.

Fishnews

«Рыбные» вузы и колледжи ждут абитуриентов с июня

Приемная кампания в вузы и колледжи Росрыболовства стартует с 1 июня. Планируется зачислить более 9 тыс. абитуриентов, в том числе 5,3 тыс. человек на бюджетной основе.

В ДФО к образовательным организациям Федерального агентства по рыболовству относятся Камчатский государственный технический университет и Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет. В состав Дальрыбвтуза входят Владивостокский морской рыбопромышленный колледж, Дальневосточное мореходное училище (филиал), Сахалинский морской колледж (филиал), Тобольский рыбопромышленный техникум (филиал), Славянский технический рыбохозяйственный колледж, рассказали Fishnews в пресс-службе ФАР.

В число подведомственных Росрыболовству учебных заведений входят также Астраханский государственный технический университет, включая Дмитровский рыбохозяйственный технологический институт (филиал), Волго-Каспийский морской рыбопромышленный колледж, Ейский морской рыбопромышленный техникум (филиал), филиал в Ташкенте (Узбекистан).

На западе страны к «рыбным» вузам относятся Калининградский государственный технический университет, в том числе входящие в его состав Балтийская государственная академия рыбопромыслового флота, Санкт-Петербургский морской рыбопромышленный колледж (филиал), Учебно-методический кабинет рыбохозяйственного образования.

В Крыму «под крылом» ФАР работают Керченский государственный морской технологический университет и его филиал в Феодосии.

Fishnews

Мощности Владморрыбпорта пополнились новым холодильником

Владивостокский рыбный терминал торжественно запустил новый холодильный комплекс с современной инфраструктурой. С его помощью терминал сможет переваливать свыше 500 тыс. тонн рыбопродукции в год.

Проект реализован при помощи преференций свободного порта Владивосток — его резидентом является рыбный терминал. Стратегическая цель проекта по строительству перевалочной и складской инфраструктуры — обеспечение продовольственной безопасности страны.

Как сообщает корреспондент Fishnews, на торжественной церемонии открытия присутствовали портовики, представители компаний-инвесторов, краевых властей, Корпорации развития Дальнего Востока (КРДВ), рыбопромышленники.

«Холодильный комплекс, который находится за моей спиной, — уникальный, такого нет нигде, — рассказал генеральный директор терминала Владимир Бузанов. — Емкость нашего нового холодильника составляет 7,1 тыс. тонн. Температурный режим — до -24 градусов по Цельсию, общая площадь здания составляет 4,5 тыс. кв.м. В нем находятся три камеры, каждая из которых может одновременно принимать до 2,3 тыс. тонн рыбопродукции. Она будет складироваться напольным образом в три яруса, это технология, которая позволяет обрабатывать грузы с высокой скоростью».

Емкость единовременного хранения комплекса — 1156 палетомест, 7140 тонн рыбных грузов. Суточное поступление рыбных грузов — 1100 тонн, суточный выпуск – 600 тонн.

«Современное оборудование позволяет нам заводить автомобильный транспорт, контейнеры непосредственно в холодильную зону и отгружать рыбопродукцию напрямую, без ее отепления. Это очень важно», — подчеркнул Владимир Бузанов.

Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Георгий Мартынов в поздравительной речи сделал акцент на развитии порта. «Мы сегодня видим достаточно большой грузооборот по рыбе. Очень приятно отметить, что из тех 167 тыс. тонн, которые вы первалили с начала года, 50 тыс. тонн отгрузили на контейнеры. Вы совершенно правильно поменяли концепцию в соответствии с сегодняшней ситуацией», — обратил внимание глава отраслевого объединения.

Он напомнил про вызовы 2021 г., связанные с пандемией. «В этом году ситуация не очень сильно изменилась, остались те же «ковидные» замечания у китайцев, так же есть отказы в заходе российских судов. И чем больше холодильников будет построено здесь, на родном берегу, тем надежнее будет защищена рыбная отрасль», — резюмировал Георгий Мартынов.

Благодарственные письма вручили строителям, принимавшим участие в реализации проекта, и компаниям — партнерам порта. Затем символическим ударом в рынду новый холодильник открыл генеральный директор ОАО «Владморрыбпорт» Александр Шевченко.

Красную ленточку вместе с Владимиром Бузановым перерезали президент ПАО «Тихоокеанская инвестиционная группа» Сергей Дарькин и заместитель директора по работе с резидентами управляющей компании ТОР «Приморье» (дочернее общество КРДВ) Алексей Дунаев.

Затем стартовала экскурсия по новому комплексу. Гости смогли лично оценить возможности холодильника и понаблюдать за приемкой первой партии рыбной продукции.

Fishnews

Для добытчиков ежей, креветок и краба продумают правила

Дальневосточный научно-промысловый совет рекомендовал проработать вопрос с возможностью добычи морского ежа, колючего краба и травяной креветки на участках для вылова лососей. Это важная для промысловиков формулировка правил рыболовства, подчеркнул президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

Напомним, что участники заседания ДВНПС в апреле рассмотрели поправки, которые предлагается внести в уже обновленные правила рыболовства для Дальневосточного бассейна (выход новой редакции ожидается в ближайшее время).

Одной из тем стала добыча в Сахалинской области травяной креветки, колючего краба и серого морского ежа. После того, как на рыболовных участках для добычи анадромных видов рыб был введен запрет на специализированный промысел других видов водных биоресурсов (исключение сделано для пользователей РЛУ), стало непонятно, как осваивать эти объекты.

На этот аспект обратил внимание президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в итоге ДВНПС рекомендовал дополнительно проработать пункт 29.1 «б» обновленных правил в части возможности включения креветки травяной, краба колючего и морского ежа в список разрешенных видов при добыче около устьев нерестовых лососевых рек на расстоянии менее 2 км в обе стороны от устья и на расстоянии 2 км в сторону моря или залива во время хода тихоокеанских лососей. Это вошло в протокол совета.

«Очень важно обеспечить нормативное решение вопроса с добычей травяной креветки, морского ежа и колючего краба. Наши пользователи ждут выверенной формулировки», — прокомментировал Максим Козлов.

Fishnews

Магаданский порт продолжают чистить от «подводного флота»

В ходе рабочей поездки в Магаданскую область вице-премьер — полпред президента в ДФО Юрий Трутнев проконтролировал выполнение поручений по подъему затонувших судов в бухте Нагаева.

Проект реконструкции Магаданского рыбного порта заместителю председателя правительства — полпреду президента в ДФО Юрию Трутневу представил губернатор Магаданской области Сергей Носов. По его словам, планируется полностью перестроить существующий порт и создать индустриальный парк «Рыбный порт Магадан».

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минвостокразвития, в прошлом году началась расчистка акватории морского порта от затонувших судов, которые мешают реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений будущего индустриального парка. Соответствующие поручения премьер-министр Михаил Мишустин дал по итогам поездки в Дальневосточный федеральный округ в августе 2020 г.

В границах акватории порта поднято и утилизировано три судна. Еще одно доставлено на берег и будет распилено на металлолом в июле. Завершена утилизация трех судов в районе парка «Маяк».

Сейчас ведутся работы по организации подъема еще пяти судов, проводятся водолазные обследования восьми затонувших объектов. Всего на дне бухты Нагаева находится 17 единиц флота.

Fishnews

Тихоокеанский флот России успешно решает поставленные перед ним задачи.

Дата рождения Тихоокеанского флота России – 21 мая 1731 года. Именно в этот день Сенатом был учреждён Охотский военный порт – первое постоянно действующее военно-морское подразделение России на Дальнем Востоке. Таким образом, корабли и суда Охотского порта стали начальным звеном в зарождении морских сил России на Дальнем Востоке, которые сыграли решающую роль в обеспечении защиты её интересов в регионе и впоследствии превратились в Тихоокеанский флот.

В истории флота немало славных страниц. Но у него не только великое прошлое, но и интересное настоящее и славное будущее. Об этом в интервью нашей газете рассказал командующий Тихоокеанским флотом адмирал Сергей Авакянц.

– Товарищ командующий, Тихоокеанский флот отмечает 291-ю годовщину со дня образования. Что представляет собой наш современный флот на Тихом океане?

– Флот, как и прежде, является оперативно-стратегическим объединением, которое способно эффективно решать все без исключения свойственные ему задачи не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и на отдалённых театрах. Это мы уже неоднократно доказывали, проводя мероприятия боевой подготовки и за полярным кругом, и в Средиземном море. Всё необходимое для этого у военных моряков есть: надвод­ные боевые корабли основных классов, морская истребительная и противолодочная авиация, береговые ракетные комплексы, боевая и специальная техника.

При этом мы не стоим на месте. Вот уже на протяжении нескольких лет на флоте реализуется программа перевооружения на современные образцы техники, что существенно расширяет наши возможности по применению сил. Меняется качество корабельного состава, постепенно возрастают возможности авиации, развиваются береговые ракетные системы. По сути, на надёжном, крепком фундаменте рождается новый флот, отвечающий современным вызовам безопасности, которые, к сожалению, не утрачивают своей актуальности. Только освоение новых систем оружия, умение эффективно применять их в любых условиях, нестандартное мышление, новые тактические приёмы гарантируют движение вперёд, развитие, прогресс. Всё это в комплексе и позволяет решать задачи по защите интересов нашей страны, гарантирует мир и стабильность в зоне ответственности.

– Как в настоящее время проходит боевая подготовка в береговых частях и корабельных соединениях вверенного вам оперативно-стратегического объединения ВМФ?

– Мы ни на минуту не прерываем выполнение мероприятий боевой учёбы наших сил. В настоящее время корабли и суда обеспечения Тихоокеанского флота готовятся к участию в оперативном военно-морском учении в Азиатско-Тихоокеанском регионе, часть сил уже вышла в море и часть экипажей встретит день Тихо­океанского флота на дежурстве на боевых постах. Напомню также, что специальные задачи в составе группировки Военно-Морского Флота в дальней морской зоне выполняют флагман ТОФ гвардейский ордена Нахимова ракетный крейсер «Варяг» и большой противолодочный корабль «Адмирал Трибуц», покинувшие родной пункт базирования ещё в конце декабря прошлого года.

В летнем периоде обучения главной целью боевой подготовки на Тихоокеанском флоте будет поддержание боевой и мобилизационной готовности сил на уровне, обеспечивающем способность экипажей надводных кораблей, подводных лодок, морской авиации и береговых войск к решению задач по предназначению самостоятельно, а также в составе однородных и разнородных тактических групп во взаимодействии с другими видами и родами Вооружённых Сил Российской Федерации с учётом действующей ситуации в стране и мире.

За последние полгода боевой учёбы на Тихоокеанском флоте проведено порядка 30 мероприятий боевой подготовки, включая зачётные тактические учения корабельных сил, лётные тактические учения морской авиации и командно-штабные учения на местности с береговыми частями. Стоит отметить и возросшие показатели боевой подготовки. В ходе зимнего периода обучения наплаванность надводного корабельного состава – порядка 2400 суток, что примерно на 45 процентов превышает показатели 2021 года. Такая интенсивность достигнута за счёт мероприятий боевой подготовки в море, а также решения нашими моряками внезапно возникающих задач.

По результатам подготовки лучшей корабельной тактической группой признан отряд в составе корветов «Совершенный», «Громкий» и «Герой Российской Федерации Алдар Цыденжапов» под руководством капитана 1 ранга Алексея Анциферова.

– Сергей Иосифович, в последние годы процесс боевой учёбы на ТОФ стал заметно интенсивнее и насыщеннее. Какие основные мероприятия, включая и недавние крупные манёвры в океане под общим руководством главкома ВМФ, вы бы выделили?

– В завершившемся зимнем периоде обучения самым крупным мероприятием боевой подготовки стало привлечение более 40 боевых кораблей и судов обеспечения Тихоокеанского флота к участию в масштабном военно-морском учении, проходившем под общим руководством главнокомандующего ВМФ адмирала Николая Евменова. В рамках учения моряками-тихоокеанцами успешно отработаны совместные действия по преодолению сложной ледовой обстановки в проливе Лаперуза в ходе ледовой проводки за ледоколами Росморречфлота. В ходе подготовки к ледовой проводке была применена ледовая разведка, которая осуществлялась экипажами вертолётов Ка-27 морской авиации. По полученным от лётчиков данным и по картам движения ледовых полей был выбран оптимальный маршрут для выполнения поставленных задач. Как раз по результатам решения задач штурманской подготовки лучших результатов в зимнем периоде обучения добился флагманский штурман Приморской флотилии разнородных сил капитан 2 ранга Владислав Шестопалов.

Что касается береговых войск ТОФ, то необходимо отметить участие батальонно-тактических групп 155-й отдельной гвардейской бригады морской пехоты в совместном военном учении ВС РФ и ВС Республики Беларусь «Союзная решимость – 2022» на территории Республики Беларусь в период с 10 по 20 февраля 2022 года. Наши морские пехотинцы получили уникальный опыт по переброске личного состава и техники из пункта постоянной дислокации к месту проведения учения с развёртыванием полевого лагеря и отработкой полного спектра мероприятий боевой подготовки с белорусскими военнослужа­щими.

Также хочу отметить одну из особенностей подготовки подвод­ных лодок в этом году. Впервые в истории Тихоокеанского флота атомный подводный крейсер проекта 949 в Охотском море в условиях ледовой обстановки отработал элементы плавания подводной лодки подо льдами, ведения ледовой разведки, борьбы за живучесть подводной лодки при действиях подо льдами, патрулирования и нанесения ракетных ударов из приполюсных районов Северного Ледовитого океана.

– По итогам прошлого года Тихоокеанский флот в пятый раз признан лучшим на Военно-Морском Флоте России. Какие части и соединения, а то и отдельные корабли внесли наиболее значительный вклад в этот успех?

– Если говорить о значительном вкладе, то остановлюсь на событии, где боевая учёба непосредственно пересеклась с выполнением задач по предназначению. В феврале экипаж фрегата «Маршал Шапошников», выполняя задачи в ходе учения отряда кораб­лей ТОФ, обнаружил иностранную подводную лодку, вторгшуюся в территориальные воды Российской Федерации вблизи острова Уруп Курильской гряды. Благодаря профессиональной выучке и навыкам гидроакустиков и слаженным действиям всего экипажа корабля удалось вытеснить подводного нарушителя из территориальных вод России. Высокую оценку за грамотное руководство действиями при вытеснении иностранной подводной лодки получил командир соединения надводных кораблей ТОФ контр-адмирал Александр Шварц, выполнявший обязанности старшего на борту. В свете вышесказанного лучшим кораблём по противолодочной подготовке по итогам зимнего периода обучения стал фрегат «Маршал Шапошников».

– Радует, что в последнее время флот усилился новейшими корветами и подводными лодками. Будет ли ещё пополнение вооружений и военной техники в ближайшей перспективе?

– Прибывшие прошедшей осенью во Владивосток после межфлотского перехода две подводные лодки проекта 636.3 «Петропавловск-Камчатский» и «Волхов» положили начало службе по защите границ России в подводной среде серии новейших «Варшавянок» на Тихоокеанском флоте. В этом году мы ожидаем прибытия третьей по счёту подводной лодки данного проекта «Магадан». Всего же по плану на нашем флоте будет шесть таких подлодок.

Эти бесшумные дизель-электрические лодки отлично себя зарекомендовали и уже успешно выполнили ракетные стрельбы в нашей зоне ответственности крылатыми ракетами «Калибр» по береговым и морским целям.

Продолжая тему поступления новых подводных лодок, отмечу ожидаемые у нас на флоте в 2022 году первый атомный стратегический подводный крейсер проекта «Борей-А» «Князь Олег» и первую атомную подлодку проекта «Ясень-М» «Новосибирск». «Князь Олег» оснащён баллистическими ракетами «Булава», а многоцелевой подводный крейсер «Новосибирск» – крылатыми ракетами «Калибр» и «Оникс».

Кроме того, в этом году запланировано поступление на флот двух морских тральщиков «Пётр Ильичёв» и «Анатолий Шлемов» проекта 12700 «Александрит» Средне-Невского судостроительного завода.

Пополнится в этом году Тихоокеанский флот и четвёртым по счёту кораблём проекта 20380 корветом «Резкий», построенным на Амурском судостроительном заводе. Сейчас корабль проходит швартовые испытания.

– Товарищ командующий, личный состав береговых войск Тихоокеанского флота привлекается к выполнению задач в рамках специальной военной операции, проводимой на Украине. Как проявили себя наши военнослужащие?

– Да, в специальной военной операции принимают участие морские пехотинцы Тихоокеанского флота. Наши бойцы сражаются более чем достойно. Впервые с 1945 года за успешное решение задач в ходе ведения боевых действий Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина подразделению Тихоокеанского флота – 155-й отдельной бригаде морской пехоты присвоено почётное наименование гвар­дейской.

Военнослужащие береговых войск Тихоокеанского флота проявляют подлинные примеры героизма, самоотверженности и мужества, не жалея сил для защиты своей Родины и выполнения поставленных задач.

Действия наших военнослужащих в ходе специальной военной операции отмечены высокими государственными наградами, в том числе званием Героя Российской Федерации, орденом Мужества и медалью «За отвагу».

Несомненно, участие наших военнослужащих в специальной военной операции на Украине в будущем отразится в дополнении, изменении и введении новых элементов боевой подготовки, учитывая бесценный опыт, полученный воинами-тихоокеанцами в современных боевых действиях.

Отвечая современным вызовам безопасности

– Какие мероприятия, товарищ командующий, в ближайшее время ожидают большой флотский коллектив?

– Направленностью боевой подготовки в предстоящем летнем периоде обучения будет внедрение в систему подготовки новых форм и способов действий группировок, тактических групп кораблей и подразделений тактического звена, применение ими средств огневого поражения, систем противовоздушной обороны, комплексов беспилотных летательных аппаратов, а также противодействие применению БпЛА противником, в том числе с учётом опыта, полученного в ходе специальной военной операции.

Главными задачами для нас в новом периоде обучения станут участие в оперативном учении в Азиатско-Тихоокеанском регионе и проведение стратегического командно-штабного учения «Восток-2022». Также мы продолжим совершенствование межвидовой подготовки группировок сил (войск) флота с учётом практического опыта. Сейчас крайне важным является повышение уровня огневой выучки военнослужащих с учётом специфики их деятельности, совершенствование навыков ведения ближнего огневого боя. Будет уделено особое внимание огневой подготовке военнослужащих в составе отделений, экипажей боевых машин, подготовке младших специалистов и военно­служащих-снайперов.

И последнее из того, что хочу вам рассказать. В 2022 году мы планируем, что в составе Тихоокеанского флота будет более 30 воинских формирований, удостоенных почётного наименования ударного. 17 подразделений будут подтверждать это почётное звание, а впервые представляться на звание ударного будут 16 подразделений.

– Товарищ командующий, что вы хотите пожелать своим подчинённым в День Тихоокеанского флота?

– Несмотря на все события в стране и мире, отражающиеся на каждом из нас, от всей души поздравляю моряков-тихоокеанцев, гражданский персонал и ветеранов с Днём Тихоокеанского флота. Желаю всем вам здоровья и сил, а вашим родным и близким – мирного неба над головой.

Константин Лобков, «Красная звезда»

Андрей Гавриленко, «Красная звезда»

Россия. ДФО > Армия, полиция. Судостроение, машиностроение > redstar.ru, 20 мая 2022 > № 4064101 Сергей Авакянц

Завершился новороссийский фестиваль "Малая земля"

Текст: Елена Боброва

В Новороссийске во второй раз прошел кинофестиваль отечественного кино "Малая земля". Членом жюри основного конкурса была актриса Елена Валюшкина, для которой этот год по-своему юбилейный - 40 лет назад она сама дебютировала в кино. С ней "РГ" и поговорила у самого Черного моря - о фестивале , о зрителях и о корнях.

Вы уже не в первый раз в жюри. Непросто, видимо, сидеть день за днем по 6 часов за просмотром фильмов.

Елена Валюшкина: Да, тут не позволишь себе встать и уйти, если картина не по душе. Но я люблю смотреть кино. И с удовольствием езжу на кинофестивали, если позволяет работа в моем театре Моссовета или съемки. Замечательно, что фестивальное движение расширяется и наше некоммерческое кино хоть так доходит до зрителя…

Например, якутское кино - без него теперь, кажется, не обходится ни один кинофестиваль. И в Новороссийске главный приз достался одному из них, эпосу "Тыгын Дархан" Никиты Аржакова.

Елена Валюшкина: Это масштабное историческое полотно. Даже трудно себе представить, сколько сил затрачено на его создание. Конечно, оно впечатляет. Интересен и сам эпос, абсолютно созвучный названию фестиваля "Малая земля". Жаль, что таких исторических фильмов мало. Вот тот же Новороссийск - на фестивале встретила вдруг жителя Тамани, который занимается раскопками, находит следы глубокой древности, вплоть до костей динозавров. Слушаешь его - и проникаешься: у нас такая богатейшая история, только снимать и снимать кино.

Полнометражные картины худо-бедно появляются на экране, а для документалистики и короткого метра фестивали - единственное "окно" к зрителю…

Елена Валюшкина: Это так. Но для меня важно, что фестиваль для зрителя всегда - еще и радость встречи с любимыми актерами. Видели, как тепло встретили в Новороссийске, например, Наталью Варлей? Да, ее звездные роли вроде бы в далеких 60-х, но все знают, помнят и "Вия", и тем более "Кавказскую пленницу", как полюбили Варлей более полувека назад, так любят и сейчас. В этом смысле наша актерская профессия прекрасна - зрители помнят, даже если ты снялся лишь в одном "культовом" фильме. Я вот лет 30 была исключительно молодой Марь Иванной из "Формулы любви". Раньше меня раздражали вопросы: "А у вас есть формула любви?". Но в конце концов я поняла, что глупо раздражаться - наоборот, надо ценить, что картина запомнилась, стала классикой. Вот получаю от знакомых sms: "Опять Марь Иванна на экране, не могу оторваться".Что скрывать: приятно. Вспоминают и мою героиню из картины "Горько", которой 9 лет. Как и Зою Михайловну из "Универа", и Галину из "Последнего богатыря".

В конкурсной программе новороссийского фестиваля была и работа Глеба Панфилова по "Одному дню Ивана Денисовича" Солженицына. Это тема для вас тоже личная: несколько месяцев назад вы узнали, что ваши бабушка и дед прошли Усольлаг.

Елена Валюшкина: Для меня слово Александра Исаевича оказалось мощнее по воздействию, чем кино. Добиться в кадре того лагерного реализма, в который ты погружаешься, когда читаешь книгу, смог, пожалуй, только Алексей Юрьевич Герман - если вспомнить его "Проверки на дорогах", "Мой друг Иван Лапшин". Если же говорить о личной истории, то я мечтаю сделать кино о моей бабушке, которая десять лет провела в лагере. Хотя безумно сложно без грани фальши передать на экране ее историю.

Но кроме бабушки был и ваш дедушка, актер Алексей Денисович Дикий, прошедший тот же лагерь и потом дважды сыгравший Сталина.

Елена Валюшкина: Я деда не знала лично, узнала о нем только несколько месяцев назад. Так сложилось. Другое дело, моя мама родилась в Усольлаге, прожила там шесть лет, не подозревая, где она на самом деле. Бабушка, попавшая в лагерь 17-летней, осталась жизнерадостной, обожала петь, танцевать, прекрасно готовила, шила, вязала. Ничто не напоминало о ее лагерном прошлом. Не могу найти ничего о судьбе прадеда - одного из первых машинистов паровозов. Вероятнее всего, он погиб во время войны. А бабушке вернуться в Москву помогла ее старшая сестра, орденоносец, одна из первых женщин-помощников машинистов грузовых паровозов. Всего этого в детстве я не знала.

В этом контексте ваша сериальная история - то "Корни", то "Семья". Кино с посылом, что нельзя забывать свое прошлое и свои корни.

Елена Валюшкина: Да, так совпало, и эти сериалы - добрые, трогательные, - нравятся зрителям, и уже сняли по второму сезону и "Корней", и "Семьи". Я ведь про своего деда, Алексея Дикого, выяснила только когда решила для детей сделать древо рода. Знала, что дедушка, с которым я жила, мне не родной, но не думала, что узнаю что-то про родного деда - от меня это скрывали. Но это по маминой линии. Отдельная история - со стороны отца-белоруса.

В 1942 году в нашей деревне стоял немецкий интендантский полк, который готовил консервы, колбасу для армии. Всех деревенских жителей поселили в бараках, а в их домах расположились новые хозяева. В нашем доме, в котором я потом жила каждое лето на каникулах, находился немецкий лазарет. У белорусской бабушки Лены, в честь которой меня и назвали, было 4 брата, все погибли на фронте. Не вернулись и четверо братьев ее мужа, моего деда Дениса. Захоронения всех восьми моих двоюродных дедов нашли. Пусть я о них почти ничего не знаю, но это родная кровь. Род - это очень сильная история, он нас хранит, бережет. Я в это верю. Свои корни очень важно знать.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 20 мая 2022 > № 4060057 Елена Валюшкина

Телефонные мошенники научились не спрашивать данные карты

Текст: Наталья Козлова

Резко увеличилась за последний месяц активность телефонных мошенников, которые наживаются на обмане граждан. У них по-прежнему в ходу байки про то, что жертву беспокоят из банка. Но теперь они уже перестали представляться службой безопасности кредитного учреждения, а, не спрашивая данных карты, стали рассылать опасные для кошелька граждан ссылки. Второй способ нового мошенничества - аферисты стали представляться сотрудниками сотового оператора и говорят, что человеку надо продлить заканчивающийся договор.

На днях житель Магадана потерял почти два миллиона рублей после общения с липовыми банковскими работниками. Мужчине, как клиенту банка, позвонили и предложили "повысить уровень привилегий". Тот, естественно, согласился и выполнил инструкции звонившего, после чего со счета списали деньги. Подчеркиваем - гражданин не сообщал мошенникам ни кодов, ни паролей.

Этот липовый представитель банка посредством мессенджера отправил ему ссылку. Заявитель перешел по ней и ввел свои персональные данные. Заполнения графы "фамилия, имя отчество" хватило мошенникам, чтобы списать со счета гражданина все деньги. Полиция, конечно, завела уголовное дело. Но пока никого не поймали. Оперативники настоятельно подчеркивают - никогда ни при каких обстоятельствах не переходите по ссылкам, направленным вам неизвестными. И при любом звонке из банка всегда перезванивайте им сами или сходите в отделение банка. Это нехитрое правило сбережет деньги и нервы.

За прошедшие сутки в органы внутренних дел города Вологды обратился местный житель, которому позвонил неизвестный и представился сотрудником оператора мобильной связи. Он заявил, что гражданину необходимо продлить договор на услуги сотовой связи. Для этого он сообщил код из смс-сообщения. После чего с банковского счета человека были списаны 541 тысяча рублей. И в тот же день у местной жительницы мошенники списали с банковского счета 215 тысяч рублей. Только за одни сутки в полиции Вологодской области зарегистрировали 15 заявлений о мошенничестве и дистанционных кражах денег.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 20 мая 2022 > № 4059986

Правительство выделило более полумиллиарда рублей на содержание культурно-образовательных и музейных комплексов в регионах

Постановление от 19 мая 2022 года №1225-р

Более 500 млн рублей будет направлено на содержание культурно-образовательных и музейных комплексов в Калининграде, Кемерове, Владивостоке и Севастополе. Распоряжение о выделении этой суммы из резервного фонда Правительства подписал глава кабмина Михаил Мишустин.

Речь идёт о финансировании восьми учреждений. Среди них – специальные музыкальные школы, учебные корпуса хореографических академий и общеобразовательные школы в Калининграде и Кемерове. Они открылись в 2021 году. Кроме того, будет профинансирована работа театрально-образовательного комплекса на острове Русский во Владивостоке. Его открытие запланировано в конце 2022 года. Комплекс объединит в себе музыкальную школу и филиал Московской государственной академии хореографии.

Все эти учреждения были созданы по указанию Президента России в рамках работы по достижению национальных целей и стратегических задач развития России до 2024 года.

Документ был рассмотрен и одобрен на заседании Правительства 19 мая.

Минфин изучит возможность отменить НДС на покупку бриллиантов по аналогии с золотом

Такой вариант рассматривается для поддержки компании «Алроса», против которой ввели санкции. Речь идет о возможной отмене налога на добавленную стоимость для частных инвесторов. Выгодно ли инвестировать в бриллианты?

Минфин может отменить НДС на покупку бриллиантов. Ведомство изучает варианты поддержки алмазодобывающей компании «Алроса», против которой в марте 2022 года введены санкции. В частности, рассматривается отмена налога на добавленную стоимость для частных инвесторов по аналогии с отменой НДС на покупку золотых слитков, сообщили газете «Коммерсантъ» в министерстве.

Интерес к приобретению бриллиантов с марта вырос у частных инвесторов в несколько раз, рассказала газете глава программы инвестиционных бриллиантов Alrosa Diamond Exclusive Елена Суховеева. «Либерализация законодательства откроет новые возможности для российских инвесторов и поддержит реальный сектор экономики», — считает она.

Выгодно ли инвестировать в бриллианты? Рассуждает генеральный директор ассоциации «Гильдия ювелиров России» Эдуард Уткин:

— Я бы сейчас не стал говорить о преимуществах инвестиций в бриллиант, скорее всего, можно говорить об инвестициях в ювелирные изделия, потому что бриллиант — это своеобразный камень, он не имеет объективной оценки. Можете посмотреть каждый день, каждую минуту и секунду, сколько стоит золото на мировых рынках. Относительно бриллианта это все зависит от его качественных характеристик, а качественные характеристики — это субъективная оценка геммолога. Иногда получается ситуация, когда вы покупаете камень с одной оценкой, потом другой геммолог оценивает эти характеристики гораздо ниже, получается, что камень стал стоить дешевле. Ювелирное изделие — это уже конечный продукт потребления, он имеет определенную стоимость, которую легче рассчитать. Если у вас вложены средства в бриллианты, кому и как вы их продадите, системы реализации этих камней в стране не существует. У вас их никто не купит. Ювелирные изделия вы можете заложить в ломбарде, отнести в скупку, продать через комиссионный магазин. Если это дорогое ювелирное изделие, а инвестиционные ювелирные изделия — это ювелирные изделия со стоимостью свыше 100 тысяч рублей, то эти изделия со временем только дорожают, потому что дорожает вложенный в них труд.

— Во что тогда выгоднее, на ваш взгляд, сейчас вкладываться?

— С учетом того, что отменен НДС на покупку золота, я бы вкладывался в золото в слитках.

Отмена НДС, возможно, немного поможет «Алросе», но внутренний рынок не сможет заместить снижение продаж из-за санкций, считает аналитик АО «Финам» Алексей Калачев:

— В чем преимущество бриллиантов? В том, что в небольшом размере можно накопить гораздо большую ценность и это удобнее хранить. Но с точки зрения ликвидности я сомневаюсь, что в случае острой необходимости их можно будет адекватно продать, фактически нет рыночной инфраструктуры. Сама «Алроса» проводит для состоятельных людей аукционы по крупным и дорогим камням, но для массового рынка инфраструктура отсутствует. На золоте можно поставить пробу, и сразу понятно, что это, кто это. Алмазы требуют экспертизы, и она, наверное, недешевая, мне кажется, это не тот инструмент, из которого можно сделать массовый рынок. Опять же, вывезти за рубеж для реализации тоже практически невозможно без особого разрешения, плюс, если инфраструктура и будет создана, в общем, никто не мешает в какой-то момент государству взять ее и отменить. Валюта ходила-ходила, сейчас она не ходит. Уж если с валютой это можно решить, с ликвидным инструментом, то почему же нельзя разрешить с камнями, с которыми, вообще говоря, достаточно узкий рынок?

— Во что сейчас выгоднее вкладываться?

— Наверное, все-таки в валюту. Потому что это ликвидный инструмент и в стране, и за рубежом более или менее, более ликвидный, скажем так. С золотом проблема, конечно, его хранение, если не говорить об инвестиционных счетах.

«Алроса» — крупнейший мировой производитель алмазов, его доля на глобальном рынке составляет 30%. В России на долю компании приходится 90% мощностей по добыче алмазов. В основном деятельность «Алросы» сосредоточена в Якутии, Архангельской области и Африке. В марте власти США ввели санкции против компании и ее главы Сергея Иванова. «Алросе» запретили привлекать долговое и акционерное финансирование от американских инвесторов.

Глава Росрыболовства провел заседание оперативного штаба по работе рыбохозяйственного комплекса

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков провел очередное заседание оперативного штаба по функционированию рыбохозяйственного комплекса.

На заседании доложили, что промысел идет штатно, с начала года сохраняется положительная динамика вылова. Согласно данным отраслевой системы мониторинга, общий объем добычи составил 1,86 млн тонн, что на 0,7% больше уровня 2021 года. В зонах иностранных государств, открытом море и конвенционных районах на промысле и в переходах находятся 102 российских рыбодобывающих судов, в иностранных портах – 85. Промысел ведется в районе архипелага Шпицберген, в норвежской и фарерской зонах, в море Ирмингера, в конвенционном районе НАФО, Центрально-восточной и Юго-восточной Атлантике и Южной части Тихого океана.

Отдельное внимание уделено вопросам организации промысла в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, где завершается подготовка к старту лососевой путины. Во всех регионах проведены заседания Комиссий по регулированию добычи анадромных видов рыб, определены сроки и районы. Первыми в промысел вступают рыбаки Камчатки, Хабаровского края и Чукотки — 1 июня, 5 июня вылов начнется в Приморском крае, 13 июня – в Магаданской области, 15 июня – в Сахалинской области. Кроме того, рыбопромышленники готовятся к началу пелагической путины — подходам скумбрии и дальневосточной сардины (иваси). В связи с тем, что есть высокая потребность в рыбной муке для производства кормов, ожидается, что для увеличения выпуска муки интерес к пелагике возрастет. В то же время выставление флота на иваси и скумбрию будет зависеть от потребности в судах для переработки лососевых. Отрасль ждет самые актуальные данные по подходам лососей: традиционно в начале июня ученые проводят съемку миграции рыбы в Охотское море перед Курильскими проливами. На данный момент рекомендованный вылов тихоокеанских лососей определен на уровне 322 тыс. тонн, этот показатель может быть скорректирован по результатам июньского мониторинга.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

В Приморье запустили новый холодильный комплекс

Во Владивостокском морском рыбном порту запустили современный холодильный комплекс емкостью более 7 тысяч тонн.

Новый холодильник предоставит дальневосточным рыбодобытчикам и торговым компаниям дополнительные площади для качественного хранения замороженных рыбных грузов, особенно в период путины. Это, в свою очередь, даст больше возможностей для поставок рыбы и морепродуктов как на внутренний рынок, так и для отправки рыбной продукции на экспорт.

Проект строительства нового холодильного комплекса по хранению рыбной продукции реализован резидентом Свободного порта Владивосток ООО «Владивостокский рыбный терминал». Мощность единовременного хранения построенного рыбного терминала составляет более 7,1 тыс. тонн.

В 2021 году объем перевалки рыбных грузов Владивостокским морским рыбным портом составил 507 тыс. тонн.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Таможенники Бурятии пресекли контрабанду леса в Китай на 230 млн рублей

Незаконный вывоз в Китай 19 тысяч кубометров древесины стоимостью 230 млн рублей пресекла Бурятская таможня. Организатор контрабандного канала по решению суда арестован и помещен в следственный изолятор.

Таможенники во взаимодействии с УФСБ России по Республике Бурятия и Бурятской транспортной прокуратурой установили, что пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной и лиственницы планировала вывезти за границу бурятская компания. Не имея возможности легально вывезти лес, приобретенный преступным путем, компания заключила фиктивные договоры, подтверждающие происхождение пиломатериалов, с другой фирмой.

Для реализации преступного замысла древесину планировалось вывезти через разные пункты пропуска, расположенные в регионе деятельности Бурятской, Читинской и Алтайской таможен.

В ходе оперативно-разыскной деятельности таможенники установили, что сведения о производителе пиломатериалов, перемещаемых в 179 контейнерах, недостоверные и лес приобретен незаконно. При попытке фактического вывоза за границу контейнеры с пиломатериалами общим объемом 7 тысяч кубометров были задержаны.

Еще 12 тысяч кубометров древесины оперативные сотрудники таможни обнаружили в местах их складирования. По имеющимся у таможенников данным, они также приобретены преступным путем.

Бурятская таможня в отношении руководителя бурятской компании возбудила уголовные дела по ч.1 ст. 226.1 УК РФ (контрабанда).

Во взаимодействии с сотрудниками УФСБ России по Республике Бурятия проводятся дополнительные оперативно-разыскные мероприятия по документированию преступной деятельности иных лиц, причастных к контрабанде, незаконному обороту лесоматериалов и легализации преступных доходов.

Четыре ключевые миссии Сибирского отделения РАН

65-летие, как и любая рубежная дата, становится стимулом для выделения самого главного в прошлом, настоящем и будущем. Во всей истории Сибирского отделения его действующий председатель академик Валентин Николаевич Пармон выделяет несколько ключевых сверхзадач СО РАН. Сверхзадач, которые и сейчас должны решаться как можно более динамично и эффективно, несмотря на кардинально изменившиеся за прошедшее время внешние условия.

«Не будем скрывать, что в конце 1950-х годов наиболее остро стояла проблема надежного обеспечения обороноспособности СССР. Мир широкими шагами двигался к Карибскому кризису, к прямой ракетно-ядерной конфронтации нашей страны с США и всем блоком НАТО. Требовалось активизировать научную работу в интересах национальной безопасности и децентрализовать исследовательские ресурсы. В гражданской обороне есть термин “рассредоточение”: он вполне соответствует одной из причин создания СО АН СССР как мощного резервного научного центра страны.

Сибирское отделение было призвано комплексным образом заниматься также вопросами развития производительных сил на огромных пространствах, расположенных к востоку от Урала: напомним, что сфера его ответственности сначала распространялась и на Дальний Восток. Речь шла о комплексном исследовании и доисследовании ресурсного потенциала этого огромного пространства и решении многочисленных социально-экономических и гуманитарных проблем, которые неизбежно сопровождают индустриальное освоение территорий. Создание сибирских отделений сельскохозяйственной (1969 г.) и медицинской (сначала на правах филиала с 1968 г.) академий позволило полностью закрыть фронт фундаментальных, поисковых и прикладных исследований, завершить формирование в макрорегионе насыщенного, как сейчас выражаются, научного ландшафта. Забегая вперед, скажу, что объединение сибирских отделений: РАН, медицинской и сельскохозяйственной академий, стало, пожалуй, единственным позитивным следствием реформы 2013—2014 годов — оно не могло не усилить нашу интеграцию.

С течением времени всё сильнее заострялась необходимость поддержания и по возможности развития этого единства, скоординированности направлений и методов научного поиска. Эта проблема сегодня фокусируется на уровне субъектов Федерации, где сохранение и развитие региональных академических центров становится одной из важнейших миссий СО РАН. Известно, что возведение отдельного “научного городка вблизи Новосибирска” (с требованием Минфину обеспечить это строительство) было вписано отдельным пунктом в историческое постановление Совмина СССР от 18 мая 1957 года о создании Сибирского отделения. По той же модели стали возникать академические структуры в Красноярске, Томске, совершенствоваться и расти — в Иркутске и Якутске. Вопрос в том, насколько сегодня велик ресурс жизнестойкости региональных научных центров и их продуктивности. Реформы 2013—2014 годов вывели из состава Академии наук и СО РАН не только исследовательские институты, но и всю социально-инженерную инфраструктуру региональных научных центров, тем самым превратив их из полномочных координирующих и обеспечивающих организаций в малолюдные научные единицы, которым ФАНО, а затем Минобрнауки присваивало вторую, а чаще — третью категорию.

Координация научной деятельности на местах исчезла, исследования в отдельных институтах начали капсулироваться, а обеспечивающая инфраструктура региональных академгородков стала расползаться по разным хозяевам. Сибирское отделение и до 2017 года (то есть при прежнем руководстве) пыталось исправлять ситуацию с учетом местной специфики, сложившихся традиций и взаимосвязей. В Красноярском крае все институты влились в единый ФИЦ КНЦ СО РАН — да, с потерей юридического лица, зато с сохранением полного функционала центра: общности планов и согласованности действий научных институтов, а также единого комплекса Красноярского академгородка. С некоторыми корректировками эта же модель была реализована в Якутске.

Уже после 2017 года в Иркутске вместо крохотного “научного учреждения третьей категории” мы впервые в истории всей РАН открыли филиал Сибирского отделения. Он не является юридическим лицом и хозяйствующим субъектом, зато восстановил крайне важную функцию координации исследовательской деятельности как академических учреждений, так и университетов Иркутской области. Руководители всех этих учреждений входят в уставные органы управления филиала: Общего собрания (аналогичного Объединенному ученому совету СО РАН, но не тематическому, а на региональной и междисциплинарной основе) и Президиума филиала. Этот путь оказался нелегким, но продуктивным. Мы надеемся, что в близкой перспективе появится Алтайский филиал Сибирского отделения РАН, по такой же модели координирующий деятельность институтов экологического, химического, медицинского и аграрного профиля, а также университетов, расположенных в крае. Возможно образование филиалов СО РАН и в других субъектах Сибирского макрорегиона.

На уровне Большой Сибири (ареала ответственности СО РАН) помимо Сибирского отделения координацию научной деятельности помогают обеспечивать еще две структуры. Первая — Полномочный представитель Президента России в СФО и его высокопрофессиональный аппарат. Вторая — тесно взаимодействующая с ними Межрегиональная ассоциация “Сибирское соглашение” (МАСС), объединяющая глав сибирских субъектов Федерации, в том числе вне границ Сибирского федерального округа: Тюменской области, ЯНАО и ХМАО, Якутии, Бурятии и Забайкалья. В самые последние годы Сибирское отделение РАН официально стало членом МАСС на правах субъекта Федерации — парадоксально, но факт. В настоящее время мы интенсивно взаимодействуем с обеими структурами по отработке управленческих инструментов и выявлению конкретных разработок в целях противодействия технологической блокаде, обрушившейся на нашу страну.

К этой же задаче подключен и наш главный внутренний инструмент координации научных исследований — объединенные ученые советы (ОУС) СО РАН по 11 областям знаний. Существует два принципиальных отличия ОУСов от тематических отделений большой Академии наук. Во-первых, в ОУСы входят не только члены РАН, но и компетентные представители академических институтов, а также университетов, находящихся под научно-методическим руководством СО РАН. Во-вторых, в эти советы в обязательном порядке включены директора исследовательских учреждений, в том числе также не являющиеся членами Академии наук. Состав наших ОУСов, таким образом, принципиально шире и разнородней, чем в бюро тематических отделений РАН. Это позволяет нашим профильным ОУСам быть координирующими органами и от лица СО РАН продуктивно взаимодействовать со всеми академическими НИИ и вузами Сибири, подведомственными ныне Минобрнауки. А число таких организаций сейчас очень велико: 10 федеральных исследовательских центров, 77 независимых академических НИИ и 62 университета.

Вторая важнейшая миссия Сибирского отделения, проходящая через все шесть с половиной десятилетий его истории, — сохранение и развитие основы успехов науки в Сибири, “треугольника Лаврентьева”, как взаимопроникновения науки, образования и реального сектора экономики. Вопрос в том, является ли это единение сейчас только модной декларацией, или же происходит его трансформация с некоторыми перспективами в будущем. Изначально “треугольник Лаврентьева” выглядел как конфигурация научных центров (не только новосибирского, но и в Томске, Иркутске, Якутске и так далее), действующих в симбиозе с ними университетов и лаврентьевского пояса внедрения. В СССР этот пояс состоял из ведомственных НИИ и конструкторских бюро. Сегодня же инжиниринговые задачи стали выполнять на рыночной основе инновационные компании, в основном группирующиеся в технопарках и других аналогичных ассоциациях, включая один из лучших в стране новосибирский Академпарк.

Еще одним, очень принципиальным, изменением “треугольника Лаврентьева” стало его де-факто превращение в тетраэдр, тоже очень прочную структуру (из таких структур, в частности, построен алмаз). Если в эпоху плановой экономики и централизации исследовательской деятельности в рамках Академии наук большинство организационных и финансовых проблем решалось в Москве, то сегодня центр принятия многих важных решений переносится на региональный уровень. С руководством сибирских субъектов Федерации удается успешно контактировать по множеству вопросов — от согласования планов в рамках выполнения стратегий развития до самых приземленных, типа жилищных и социальных.

Далее, с первых лет и до сегодняшнего времени Сибирское отделение РАН считает своей ключевой миссией поддержку и развитие инфраструктуры, как научной, так и обеспечивающей, социальной. И здесь последние пять лет не прошли даром. Начато и успешно продолжается строительство Национального гелиогеофизического комплекса РАН в Прибайкалье. Это самый дорогостоящий исследовательский инструмент в нашем арсенале, который возводится во многом благодаря энтузиазму академика Гелия Александровича Жеребцова и его команды из Института солнечно-земной физики СО РАН, руководства Иркутской области.

Про другой мегапроект написано и сказано очень много: речь о СКИФе, который на определенный период станет самым новым и самым мощным источником синхротронного излучения в России. Его запуск не только обеспечит решение множества прорывных научных и технологических задач, но и даст мощный импульс реализации всей программы развития Новосибирского научного центра с рабочим названием “Академгородок 2.0”. Два других проекта-флагмана развития научной и научно-образовательной инфраструктуры ННЦ — это комплексная модернизация Новосибирского университета (включая физматшколу) и создание под его эгидой Суперкомпьютерного центра “Лаврентьев”. Согласно программе “Академгородок 2.0”, за счет в основном региональных средств за эти годы расширен лицей № 130 им. ак. М. А. Лаврентьева, заново построена гимназия № 3 и лицей “Технополис” в Кольцово. Под программу комплексного развития СО РАН и находящихся под его патронажем университетов Сибири даже в нынешние очень непростые годы удалось создать почти сотню молодежных лабораторий и привлечь миллиардные инвестиции на обновление парков научного оборудования. К сожалению, согласно нынешним нормативным актам, это осуществимо только для НИИ и вузов первой категории.

И наконец, назову миссию, которая всегда радикально выделяла в академической системе именно наше Сибирское отделение и которую сегодня, к сожалению, приходится восстанавливать по кусочкам. Эта миссия — интегрирующая. До так называемой реформы РАН 2013—2014 годов и тем более в советскую эпоху мы реализовывали масштабные междисциплинарные интеграционные проекты, объединявшие потенциал иногда сразу нескольких десятков научных коллективов. Крупнейшим из таких проектов была многолетняя комплексная программа “Сибирь”. Потом всё разом прекратилось. Тем не менее в самые последние годы нам всё же удалость возвратиться к практике инициирования мультидисциплинарных интеграционных проектов. Но уже на принципиально другой основе. Ресурсы поступают не из государственного бюджета, а от заинтересованных крупных индустриальных заказчиков. Ярчайший пример — Большая Норильская экспедиция 2020—2021 годов, реализованная СО РАН при поддержке ПАО “Норникель”. В ней принимали участие так или иначе сотни специалистов из десятков наших институтов из Томска, Тюмени, Новосибирска, Красноярска, Якутска и других городов. Наши недоброжелатели язвили: мол, не было бы счастья, да несчастье (разлив нефтепродуктов) помогло. Да, это так. Но зато был отработан механизм запуска очень крупных междисциплинарных интеграционных проектов. Кстати, в текущем году параллельно уже начала действовать другая экспедиция, также обеспечиваемая “Норникелем”. Этот проект по исследованию биоразнообразия побережья Арктики и некоторых других регионов с жестким климатом направлен на превентивное решение стратегических задач корпорации в сфере экологии. А по географии и объему полевых работ Большая научная экспедиция — 2022 является беспрецедентной для СО РАН.

Другие де-факто интеграционные проекты СО РАН не так грандиозны по числу участников, но также решают актуальнейшие задачи реального сектора экономики, в том числе по линии импортозамещения. Компетенции нескольких институтов (прежде всего химического профиля) интегрированы вокруг исполнения контрактов с “Газпромнефтью”, “Татнефтью” и другими крупными нефтегазовыми компаниями. По результатам Большой Норильской экспедиции Сибирское отделение организовало в своей структуре Научно-исследовательский центр “Экология” под руководством кандидата технических наук Николая Викторовича Юркевича. На счету НИЦ “Экология” несколько десятков междисциплинарных, как сейчас говорят, кейсов с природоохранными проектами в интересах крупных компаний со всей России.

Пару лет назад — впервые в пореформенный период — ФГБУ “Сибирское отделение РАН” смогло доказать, что оно является полноправной научной структурой, и в жестких конкурсных баталиях выиграло интеграционный грант на выполнение крупного стомиллионного проекта. В его выполнении участвуют десять исследовательских организаций с общим “дирижером”, академиком Василием Михайловичем Фоминым.

Сибирское отделение во всех этих проектах выступает как ответственный исполнитель, эксперт, собиратель и распределитель необходимых компетенций и обычно — как инициатор. Выполнению последней функции содействует новое издание СО РАН, журнал “Наука и технологии Сибири”, публикации в котором привлекают интерес промышленников к конкретным научным результатам и разработкам.

В 2022 году известные события резко актуализировали импортозамещающий вектор в интеграционной миссии СО РАН, и некоторые мультидисциплинарные задачи снова начинает ставить государство. Без лишних подробностей скажу, что речь идет, к примеру, о поиске перспективных отечественных природных каучуконосов, с использованием как заделов советского периода, так и современных подходов и методик, включая генетические.

В заключение снова перечислю четыре важнейшие миссии, которые Сибирское отделение РАН сумело успешно реализовывать в последнее пятилетие пореформенной Академии наук. Это, произвольно расставляя одну за другой: — развитие и трансформация “треугольника/тетраэдра Лаврентьева”;

— сохранение координирующих функций и структур СО РАН в сибирских регионах плюс создание новых;

— активизация никем более не осуществляемых усилий по формированию и реализации комплексных интеграционных проектов;

— кардинальная модернизация научно-образовательной, обеспечивающей и социальной инфраструктуры, максимально полная, с учетом нынешних возможностей, реализация программ развития Новосибирского научного центра и всего СО РАН.

Можно по-разному относиться к поэзии Владимира Маяковского, но его возглас “Время, вперед!” невероятно актуален сегодня, когда с ошеломительной скоростью меняется весь миропорядок, когда обстановка требует крайне радикальных и незамедлительных изменений в обеспечении всего научно-технологического комплекса России и управления им. Сибирское отделение РАН не только готово к этим переменам — оно настойчиво инициирует их и продвигает. 65 лет — не возраст, и мы готовы действовать энергично, системно и продуктивно, реализуя заложенные отцами-основателями ключевые миссии СО РАН».

Подготовил Андрей Соболевский

ТИХООКЕАНСКИЙ ТУРИСТСКИЙ ФОРУМ ПРОЙДЕТ ВО ВЛАДИВОСТОКЕ

Тихоокеанский Туристский форум пройдет с 25 по 27 мая во Владивостоке.

Экспертами на мероприятии выступают известные представители туристской и маркетинговой отраслей и ресторанного бизнеса. Они расскажут свою точку зрения на тенденции развития туризма и проведут полезные мастер-классы. Организаторы форума, Агентство по туризму Приморского края и Туристско-информационный центр, привлекли к участию трэвел-журналистов и блогеров, маркетологов в сфере гостеприимства. Подробную программу можно посмотреть на сайте pacificforum.ru

В этом году форум будет проводиться в самом центре Владивостока, на площадке кинотеатра «Океан». Удобная локация позволит участникам мероприятия не только получить новые полезные знания, но и насладиться видами на город.

«В этом году мы приняли решение переместить основную площадку Тихоокеанского туристского форума с Русского острова в центр Владивостока в кинотеатр Океан и на площадку перед арт-объектом «7 сопок». Такое решение позволит сделать форум более доступным для широкой публики, в том числе для непосредственных потребителей туристских услуг: наших горожан и гостей города. При этом сохраняем деловую программу, секции которой будут посвящены основным предметам обсуждения развития туристской отрасли. Будет интересно!» - прокомментировал предстоящий форум Арсений Крепский, руководитель Агентства по туризму Приморского края.

В рамках ТТФ пройдет конкурс туристических видеороликов «Диво Евразии», благодаря которому Приморье посетят более ста гостей из России из Китая, Казахстана, Республики Беларусь. Участники конкурса презентуют видео, которые отражают турпотенциал своих регионов и стран. Вход на все мероприятия свободный, желающие вдохновиться на новые путешествия могут посмотреть конкурсные работы и выбрать себе новый туристический маршрут.

Директор краевого Туристско-информационного центра Ольга Гуревич отмечает, что благодаря форуму появилась возможность приобрести новый опыт не только для совершенствования своего турпродукта, но и для решения важных совместных вопросов. Ежегодно организаторы стараются сделать форум полезным, дать новые знания и установить взаимовыгодные партнерские отношения.

Регистрация на Тихоокеанский Туристский форум уже открыта и является обязательной. Подробнее с программой вы можете ознакомиться на сайте pacificforum.ru . За дополнительной информацией необходимо обращаться по телефону +7 (423) 240-71-21, а также по электронной почте info@visit-primorye.ru.

Как Беларусь и Россия решают задачи по импортозамещению

Перед экономикой Союзного государства в условиях западных санкций, введенных на фоне мирового кризиса, возникает немало проблемных вопросов. Но есть на них и реальные ответы.

В первую очередь это ставка на свои силы и возможности, иначе говоря, импортозамещение продукции, которую раньше Беларусь и Россия покупали за рубежом. Потенциал имеется. Союзное государство сохранило и даже приросло компетенциями в ряде высокотехнологичных отраслей. На этом сделал акцент Президент Беларуси Александр Лукашенко во время встречи в Минске с послом России в Беларуси Борисом Грызловым:

- Как я часто отмечаю, не было счастья - несчастье помогло, все-таки и эти вопросы у нас решаются… Импортозамещение - это вопрос очень важный. Много компетенций и в Беларуси, и в России. Но они в силу определенных причин не развивались так, как надо. Слава богу, что эти компетенции существуют.

Конкретных направлений сотрудничества немало. К примеру, знаменитый "Интеграл" с белорусской стороны и подобные предприятия в России. Минский "Горизонт" для авиастроения производит много продукции, связанной с управлением космическими аппаратами и самолетами. Для беспилотников также много чего Беларусь выпускает. Могут быть задействованы такие наукоемкие предприятия, как "БелОМО", "Пеленг".

Есть хорошие перспективы и для взаимодействия в IT-сфере.

- Поэтому импортозамещение и еще раз импортозамещение, - повторил Александр Лукашенко. - Разумеется, понадобятся некоторые средства, но отнюдь не гигантские. Их можно найти в том числе в союзном бюджете, предусмотрев определенную тематику развития.

Нетрудно заметить, что основные усилия двух стран сосредоточены в промышленной сфере. Об этом говорят и результаты состоявшегося в Минске третьего заседания рабочей группы по импортозамещению. Оно прошло с участием правительственной делегации РФ во главе со статс-секретарем - заместителем министра промышленности и торговли Виктором Евтуховым и руководителей соответствующих белорусских отраслей и концернов. Были подписаны взаимовыгодные соглашения, в которых определены основные направления совместных действий. Создано восемь рабочих групп по конкретным направлениям сотрудничества, в том числе с целью расшить узкие места в области критического импорта. В качестве примера министр промышленности Беларуси Петр Пархомчик назвал выпуск топливных систем:

- До недавнего времени использовались западные системы. В нынешних условиях нужно замещать эту продукцию. В России есть заводы, которые производят топливную аппаратуру. И надо развивать эти производства, чтобы обеспечить ей наши предприятия по производству двигателей.

Также, сообщил министр, ведутся работы по замещению критического импорта в сфере микро­электроники и станкостроения. Министерство промышленности Беларуси и Минпромторг России подписали меморандум о взаимопонимании в области развития микроэлектронных технологий.

Российские гости ознакомились с деятельностью ведущих предприятий ("АМКОДОР", "Горизонт", Белорусский автозавод). На последнем впечатлила инновационная разработка - опытный образец 90-тонного электросамосвала "БЕЛАЗ-7558Е" на тяговых аккумуляторных батареях. Ищут точки взаимодействия минский и камский автогиганты. КАМАЗ, как известно, из-за западных санкций вынужден частично вернуться к выпуску более простых моделей грузовиков. В Беларуси же стремятся развивать производство полного цикла, от штамповки рам до двигателей и высокотехнологичных систем АБС, других узлов, насыщенных электроникой. Именно они, отмечают эксперты, могут быть востребованы россиянами.

Подобные совместные проекты, безусловно, являются фактором стабильного экономического развития Беларуси и России. К слову, именно это преду­сматривает союзная программа по промышленности - одна из 28, подписанных на заседании Высшего госсовета в конце прошлого года. Белорусские и российские промышленники отметили реальность программы, успешное выполнение ее первых этапов.

За несколько месяцев Беларусь посетили шесть российских делегаций. Обсуждались в первую очередь вопросы импортозамещения и увеличения товарооборота. Диалог будет продолжен на девятом Форуме регионов Беларуси и России в Гродно 23-24 июня.

Во время визита в Минск воронежской делегации рассмотрены перспективы сооружения по белорусским технологиям онкологического центра, школ, других социальных объектов.

Практическое наполнение сотрудничество получило и в ходе недавнего визита в Минск губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева и его встречи с Президентом Беларуси.

Хабаровский край, по мнению белорусского лидера, может сыграть важную роль в развитии всего дальневосточного региона. В свою очередь Михаил Дегтярев предложил выстраивать более тесное сотрудничество с конкретными белорусскими предприятиями. Этого требуют экономические реалии, но не только они. Губернатор отметил, что Беларусь и Россию сближает особое внимание к сохранению исторической памяти, это особенно актуально в период, когда они испытывают беспрецедентное санкционное давление Запада.

- Я в Беларуси впервые, но чувствую себя здесь как дома, - не стал скрывать эмоции Михаил Дегтярев. - Это наша большая страна - Союзное государство, это наш русский язык, общая Победа в Великой Отечественной войне. Со мной приехала команда правительства Хабаровского края и бизнес-миссия: строители, аграрии, лесозаготовители, предприниматели, занятые в сфере торговли, которые хотят диверсифицировать закупки и наращивать поставки в Хабаровский край качественной белорусской продукции... Для нас, как региона удаленного, важно быстро включиться в интеграционные процессы, и мы это обязательно сделаем.

Члены хабаровской делегации посетили МАЗ, БЕЛАЗ, другие машиностроительные предприятия Беларуси. Их продукция призвана заместить в крае западную. Здесь динамично развиваются транспортная инфраструктура, добыча олова, угля, меди, золота. Требуются самосвалы, в том числе шахтные. Всего россияне привезли около 30 заявок. В Могилеве гости провели переговоры с представителями предприятий пищевой промышленности. В свою очередь Хабаровский край готов предложить рыбную продукцию и консервы...

Губернатор Хабаровского края пригласил Александра Лукашенко посетить регион, где, по его словам, есть что посмотреть и построить.

Текст: Владимир Бибиков (bibikov@sb.by)

Россия. Белоруссия. ЦФО. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 19 мая 2022 > № 4061200

Есть ли будущее у издательского дела на Дальнем Востоке

Текст: Александр Форин (ДФО)

Ежегодно литературная премия имени Арсеньева привлекает и открывает сотни авторов, пишущих о Дальнем Востоке. Похоже, с первой составляющей творческой триады "писатель - издатель - читатель" все в порядке, как и с третьей. А вот вторая вызывает вопросы. Есть ли перспективы у издательского дела в макрорегионе? Какова себестоимость дальневосточной книги и можно ли говорить об окупаемости тиражей? Почему издатели избегают местные типографии? Доступна ли печатная продукция о ДФО, нужны ли новые пути ее продвижения и распространения?

"У вас лучше получается"

Ежегодно небольшое магаданское издательство "Охотник" выдает на-гора до 20 книг и альбомов о Севере. Издательское дело всегда было непростым, но нынешняя ситуация в мире еще больше обострила проблемы бизнеса.

- Дорожает все - бумага, типографская краска. Цены скачут то вверх, то вниз, но еще в достаточно разумных пределах, что вселяет надежду. Чтобы реализовать тот или иной проект, приходится искать все новые источники финансирования. И тем не менее рассчитываю, что в 2022-м мы и приморские коллеги выпустим не меньше книг, чем в прошлые годы, - оптимистичен директор "Охотника" Павел Жданов.

По оценкам директора издательского дома ДВФУ Татьяны Прудкогляд, издание книги сегодня обходится почти в два раза дороже, чем пару лет назад. Ожидать возврата к прежним типографским ценам, которые и раньше казались заоблачными, вряд ли приходится. Себестоимость одного, среднего по всем параметрам экземпляра книги доходит до 700-800 рублей. "Это очень грустно", - резюмировала Татьяна Прудкогляд и добавила, что в выигрышной позиции те приморские издатели, которые получают поддержку краевого минкультуры.

Между тем на далекой Камчатке книгоиздание в последнее время практически остановилось. Все упирается в проблемы с финансами.

- Выпрашиваем деньги у спонсоров, у бизнеса. Но предпринимателей на Камчатке практически не осталось. Они перерегистрировались в Москве, соответственно, и все деньги там. К счастью, есть еще люди, которые болеют за регион, но их очень мало, - рассказал директор и главред небольшого издательства Александр Смышляев. - Недавно я обратился к Павлу Жданову: может быть, вы будете наши книги издавать? У нас все плохо, а у магаданцев что-то получается.

Литература через "ю"

У жительницы Владивостока Дианы Лютер детское издательство "Лютература", выпускающее ярко иллюстрированные книжки для маленьких. Есть и собственный независимый, то есть несетевой магазин, торгующий аналогичным товаром. Печатать свою первую книжку "Это Владивосток, детка" она собиралась в любимом городе.

- Мы очень хотели отдать ее в местную типографию, ведь вся команда владивостокская. Но сравнили тарифы и поняли: даже с учетом доставки груза из столицы печать тиража на западе страны обойдется намного дешевле. В итоге выбрали подмосковную типографию. Кроме того, выяснилось, что в Приморье нет полиграфического оборудования, чтобы воплотить наши идеи, - объяснила Диана Лютер.

И магаданское издательство "Охотник" не смогло найти в ДФО типографию для львиной доли своих проектов. Устаревшая техника не гарантирует качества печати и не позволяет использовать приемы современной полиграфии. Кроме того, никто здесь не может предложить конкурентные тарифы.

- В Новосибирске и Питере печать книг в полтора раза дешевле, чем во владивостокском "Дальпрессе". Что тут обсуждать? Даже если тираж едет в Магадан сначала по железной дороге, а потом по морю, я все равно выигрываю, - уточнил Павел Жданов и добавил: - Не исключено, что нынешняя общемировая ситуация позволит нам, дальневосточникам, переориентироваться на китайский рынок полиграфии.

Пока Поднебесная закрыта, типографии в Сибири и центре России продолжают демпинговать. Откуда взялась такая большая разница в тарифах при гигантском плече доставки тиража?

- Наверняка все дело в объемах производства. Московские типографии имеют намного больше заказов, из-за этого цена экземпляра относительно невелика, - предположила Диана Лютер. - На Дальнем Востоке типографий мало, поэтому полиграфические услуги дороже.

Александр Смышляев уверен, что таким мощным издательско-полиграфическим комплексам, как "Дальпресс", нужны госсубсидии. Предприятие могло бы стать "центровым" в ДФО, обновить оборудование, повысить качество печати и самое главное - снизить тарифы.

Полка или магазин?

По словам куратора премии имени Арсеньева, президента фестиваля "Литература Тихо­океанской России" Вячеслава Коновалова, ежегодно ему в руки попадает 100-150 книг о Дальнем Востоке и треть их - отличного качества. Но читающая публика о том не знает, потому что с продвижением и продажей большие проблемы.

- Почему бы в Москве или Санкт-Петербурге не открыть магазин, где мы, дальневосточные издатели, могли бы представлять свои книги? - кинул идею Павел Жданов. - В обеих столицах есть большие землячества: камчатское, магаданское и так далее. Люди с удовольствием приедут за литературой в специализированную торговую точку, как они сегодня едут на Тверскую в магазин "Москва", который продает книги "Охотника". Во Владивостоке и Хабаровске они тоже должны быть.

Вячеслав Коновалов уверен: один магазин погоды не сделает. Нужны "дальневосточные" полки в российских книжных сетях. Впрочем, прежде стоило бы рассказать читателю, что есть такая литература, начать продвигать ее. Без федерального финансирования проект неосуществим.

Новые книги о Дальнем Востоке можно найти в библиотеках. Но далеко не все, что выходят.

- В советское время были тематические листы, по которым составляли заказы. Библиотеки сами могли выбирать книги, в том числе о Дальнем Востоке, ведь они были в приоритете. Сейчас нам присылают прайс-листы, какие-то списки. Единой базы данных о новинках нет, - рассказала директор Камчатской краевой библиотеки Татьяна Дикова.

По ее словам, выручают обязательные экземпляры, которые поступают в книгохранилище. Это, естественно, книги о Камчатке. Но что выходит из печати у соседей по ДФО, никто толком не знает.

По словам дальневосточных издателей, электронные книги им пока не особо интересны. Впрочем, приморцы планируют сделать аудиоверсию свежего сборника детских рассказов, ориентируясь на рынок подобных записей, который быстро растет.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 19 мая 2022 > № 4061198

Как наука может помочь экономике в условиях санкций

Текст: Анна Бондаренко (Владивосток)

После введения нескольких пакетов западных санкций стало ясно, что российской экономике предстоит найти новый путь развития. И важную роль в этом должна сыграть наука - как поставщик идей и технологий. Что ученые могут предложить уже сейчас, "РГ" спросила у председателя Дальневосточного отделения Российской академии наук, академика РАН Валентина Сергиенко.

Валентин Иванович, очевидно, что модель российской экономики изменится. Какой она должна стать - плановой, мобилизационной? Нужно обратиться к советскому прошлому или искать новые пути?

Валентин Сергиенко: Россия сегодня переживает один из сложнейших периодов в своей современной истории, и я полагаю, что у нас нет иного выхода, как на определенное время перейти к мобилизационной экономике. Убежден, что это вполне реально при условии, что каждый шаг будет выверен, просчитан, а последствия корректно оценены. Слишком дорого стране обходятся ошибочные решения.

Задача науки - подсказать оптимальный путь движения. В Российской академии наук и ее региональных отделениях уже несколько месяцев с участием представителей органов власти, госкорпораций, бизнеса и ведущих университетов страны идут обсуждения конкретных задач, которые нужно решить в различных сферах промышленного производства, в сельском хозяйстве, медицине. Предложения и рекомендации направляются исполнительной и законодательной властям.

На наш взгляд, в условиях санкционных ограничений нужно вспомнить уникальный опыт СССР, когда, например, благодаря четкому планированию и контролю за исполнением принятых решений, страна после войны за короткое время восстановила свой промышленный потенциал, создала ракетно-ядерный щит и первой в мире отправила человека в космос. Понятно, что без четкой и слаженной работы власти, науки, промышленности совершить такой уникальный рывок было бы невозможно.

Сегодня от представителей власти и бизнеса мы слышим слова о востребованности науки. При этом, на наш взгляд, необходимо обратить внимание на ее финансирование - по статистике в год на это идет около процента ВВП, что в три-четыре раза ниже, чем в промышленно развитых странах. Нужно совершенствовать систему управления наукой и инновациями в России. Мы видим, что страна утратила компетенции по очень многим направлениям, и теперь их придется планомерно восстанавливать, добиваясь технологической и импортной независимости.

Как реагирует бизнес?

Валентин Сергиенко: Реальный сектор экономики в целом всегда адекватно реагирует на научно обоснованные предложения по развитию бизнеса, но он 30 лет пребывал в уверенности, что нет необходимости заботиться о создании научных заделов у себя в стране, вкладывать средства в собственный инновационный продукт. Убеждение, что все можно купить, улетучилось, и оказалось, что многие производства рискуют остановиться только из-за того, что у нас в стране по чьему-то решению (или недомыслию?) не выпускаются необходимые, часто небольшие, объемы веществ и материалов, используемых при производстве фармпрепаратов, композитов для авиации, элементов электроники. И сегодня мы вынуждены предпринимать экстраординарные меры для преодоления тех сложностей, которые сами же создали.

В малотоннажном производстве нет ничего такого, что было бы тайной для науки. Мы понимаем, как все работает, а кое-что можем делать даже лучше, чем зарубежные коллеги, но у нас нет главного - зам­кнутой цепи, когда сгенерированные наукой новые знания оказываются востребованы структурами, которые выведут их на рынок, превратят в готовый товарный продукт или услугу. Ученые академических институтов и высшей школы могут разработать метод синтеза нового вещества, научно обосновать технологию его производства и даже выпустить опытную партию, но не организовать серийное производство. Здесь нужны кооперация и взаимная заинтересованность науки, бизнеса и, конечно же, контроль со стороны власти.

Есть ли в ДВО РАН примеры успешного взаимодействия науки и бизнеса?

Валентин Сергиенко: Да, но их не так много, как хотелось бы и могло быть при другой организации работ. Прослеживается одна четкая закономерность: успех обязательно присутствует там, где точно сформулирована задача научного поиска, определены сроки проведения работ, прописаны взаимные обязательства исполнителя и заказчика.

Среди экономически эффективных проектов - разработка технологий утилизации жидких радиоактивных отходов сложного химического состава, промышленных стоков, содержащих нефтепродукты и тяжелые металлы, создание метода осушки сжатого воздуха, лазерных и плазменных технологий в авиа- и судоремонте, программного комплекса управления производственными робототехническими системами, мобильных установок очистки жидких радиоактивных отходов… И это далеко не полный перечень успешных примеров. Среди наших промышленных партнеров такие гиганты, как заводы "Звезда", "Прогресс", завод им. Ю.А.Гагарина.

Думаю, на "полках" в ДВО РАН есть разработки, которые уже сейчас могли бы стать основой для организации инновационных производств.

Валентин Сергиенко: Безусловно. Взять хотя бы разработки в области подводной робототехники. Мы зациклились на том, что такие роботы важны для национальной безопасности, но ведь для экономики - не меньше.

Мировой опыт говорит, что гражданский сектор подводных робототехнических систем уже в ближайшее время сформирует рынок, многократно превосходящий потребности оборонного комплекса. Нужно ускоренными темпами развивать технологии их применения в океанологии, гидроакустике, морской экологии, марикультуре, обслуживании морских гидротехнических сооружений. Один пример: при прокладке оптоволоконной линии связи между материком и островом Сахалин использовался подводный робот. Благодаря этому подготовка заняла меньше трех недель, а все работы удалось выполнить в один летний сезон.

Ваши аппараты можно сравнивать с зарубежными?

Валентин Сергиенко: По ряду показателей они даже лучше, к тому же изготовление всех узлов и систем аппаратов практически не зависит от импорта. Мы в этой области вполне конкурентоспособны и ощущаем постоянный интерес со стороны зарубежных партнеров и потенциальных покупателей. Но здесь, как и во всем остальном, - проблема перехода от действующего макета, экспериментального изделия, к серийному образцу. Потребителю нужен сертифицированный продукт.

В который раз мы предлагаем вернуться к идее создания в ДФО фармацевтического кластера, специализирующегося на производстве препаратов из природного сырья Дальнего Востока. У нас уже есть несколько уникальных продуктов, освоенных в опытном производстве, еще полтора десятка проходят доклинические и клинические испытания. И все это нужно включать в единую систему: наука - опыты - эксперименты - большой бизнес.

Россия. ДФО > Образование, наука > rg.ru, 19 мая 2022 > № 4061197 Валентин Сергиенко

В камчатском селе собрались развивать индустрию гостеприимства

Текст: Инесса Доценко (Камчатский край)

О туристическом потенциале Быстринского района всерьез задумались на Камчатке. На специально созванном совещании региональные власти поручили администрации муниципального образования продумать ключевые направления работы и высказать соответствующие инициативы.

Это если совсем официально. Можно сказать и по-другому. Одной из жемчужин Камчатки предстоит получить достойное обрамление в виде инфраструктуры. Подлинные драгоценности нуждаются в оправе.

Район находится в самом сердце полуострова, там же, где и один из кластеров природного парка "Вулканы Камчатки". Места эти редкой красоты. Райцентр Эссо недаром называют "камчатской Швейцарией".

- Наше село расположилось в кальдере потухшего вулкана. Можно сказать, мы живем на вулкане, да, - улыбается глава района Анатолий Вьюнов. - Здесь особый микроклимат: под самым селом находится подземный гидротермальный бассейн. Вокруг Эссо могут быть тучи, снег, дождь, а у нас обычно солнце!

Гидротермальный бассейн обеспечивает населенный пункт горячей водой, отоплением и заодно чистым воздухом: ни одной печной трубы вы здесь не найдете. Склоны гор манят лыжников. Леса - охотников. Реки - рыбаков. А зимние праздники День оленевода и старт "Берингии", гонки на собачьих упряжках, - поклонников событийного туризма.

Все бы хорошо.

- Но в Эссо очень скучно, - говорит Евгений Терновых, руководитель подростковой киностудии "Блик" в Мильковском районе. - Мы с ребятами ездили туда летом. Да, красиво, но заняться совсем нечем. Этнографический музей, стойбище… Раз посетишь, два, но ведь не будешь каждый день туда ходить.

- В Эссо не очень хорошо развита инфраструктура, - дополняет каюр из Санкт-Петербурга Евгений Мишин. - Приехал с женой на "Берингию", каждый день выкладывали фото в соцсетях. Наши подписчики сразу загорелись "рвануть" сюда. А потом узнали о долгой дороге, о ценах в гостинице…

Поездка на автобусе занимает из Петропавловска-Камчатского восемь-девять часов. Одно- или двухместный средненький номер в гостинице обойдется в восемь тысяч рублей. В сутки. Можно компанией снять домик мест на десять. Это выйдет в 20-25 тысяч в сутки, то есть гораздо дешевле в пересчете на одного человека. Цены в магазинчиках довольно высокие. Другими словами, денег на поездку потребуется уйма, а честной отдачей от них будут лишь эмалево-синее небо и бесплатный общественный бассейн с термальной водой в центре села. Есть, правда, и зимняя приманка - горнолыжный комплекс "Оленгендэ", на котором краевое правительство пообещало построить к 2023 году канатную дорогу за 50 миллионов рублей.

- Но ведь если продумать все, вложить в село не такие уж большие по государственным меркам деньги, то из Эссо можно сделать туристическую Мекку! - говорит Евгений Мишин.

Краевые власти считают примерно так же. Развитие Эссо они рассматривают в одной связке с привлечением туристов в природный парк "Вулканы Камчатки". По словам министра туризма региона Владимира Русанова, к июлю планируется модернизировать и обустроить welcome-зону визит-центра природного парка. Администрация района совместно с министерством обновит туристические информационные стенды, оснастит коллективные средства размещения картой-схемой расположения визит-центра и его услуг.

- Весь список мероприятий оформлен в четкий план работ со сроками и ответственными, мы будем осуществлять строгий контроль, - подчеркивает Русанов.

На самом деле стенды - это, конечно, самая-самая верхушка айсберга. Несколько идей власти разработали и для благоустройства села: там подлатать, там очистить, там построить… Но требуется гораздо более серьезная и финансово затратная работа. О ней тоже говорят.

- Сейчас определены основные направления для устойчивого развития района, - отмечает министр. - Ключевое условие для раскрытия туристического потенциала - поддержание в хорошем состоянии дороги до села, а затем и прокладка асфальтовой трассы от Милькова до Эссо, что сократит время проезда сюда. Для повышения профессионального уровня предпринимателей и заинтересованных местных жителей планируем подобрать программы по важным для развития туротрасли направлениям, для гидов и экскурсоводов подготовим механизм проведения добровольной аттестации в отдаленных муниципальных районах.

Поможет ли это все создать достойную оправу для Эссо? Может быть. Во всяком случае, очень хочется, чтобы все получилось.

Юрий Трутнев, вице-премьер - полпред президента РФ в ДФО:

- Любой человек, хоть раз побывавший на Камчатке, говорит, что это уникальный регион, и мечтает его снова посетить. И тем не менее сегодня среди субъектов Дальнего Востока Камчатка занимает только восьмое место по числу ежегодно приезжающих туристов. Причина не только в отдаленности полуострова, но и в низком развитии инфраструктуры. Мы начали менять ситуацию. На сегодняшний день в Камчатском крае заключено 55 инвестиционных соглашений в области туризма, предусматривающих строительство отелей, гостиничных комплексов, развитие круизных проектов.

Какие сложности ожидают предстоящую навигацию на севере ДФО

Текст: Владимир Таюрский (Якутск - Анадырь)

В предстоящую навигацию речники Якутии будут перевозить увеличенный объем грузов для нужд не только республики, но и соседней Чукотки. В основном для автономного округа повезут энергоносители, потребность в которых там быстро растет в связи с развитием крупных добывающих предприятий.

По словам председателя Госкомобеспечения Якутии Дмитрия Лепчикова, в этом году значительно увеличатся перевозки по реке Колыме. Это связано с повышенными потребностями в продукции Зырянского угольного разреза на севере республики и в Чукотском автономном округе. Но еще сильнее у соседей растет спрос на нефтепродукты, которые в течение арктической навигации аккумулируются на Нижнеколымской нефтебазе. База находится рядом с Зеленомысским речным портом в нескольких десятках километров от административной границы с Чукоткой. Расположение удобно для того, чтобы часть топлива вывозить в соседний регион. Но мощностей для этого уже не хватает.

- Объем построенного в 60-70-е годы прошлого столетия резервуарного парка составляет 84 тысячи тонн. При этом заявки потребителей на нынешний год - 200 тысяч тонн нефтепродуктов. Назрела острая необходимость увеличения и реконструкции парка. Мы уже доставили на Нижнюю Колыму два резервуара. Как только откроется навигация, завезем еще два на пять тысяч тонн каждый, - отмечает генеральный директор АО "Саханефтегазсбыт" Виктор Лебедев.

Это первая очередь масштабной модернизации, которую будут проводить в три этапа. Вторая очередь предусматривает установку следующим летом еще пяти резервуаров, а в 2024-2025 годы будет введено дополнительно сразу 12 "пятитысячников". Плюс к этому планируется реконструкция причального ряда в речном порту.

- Это большой проект, который обсуждается на федеральном уровне. В частности, рассматривается вариант сотрудничества с компанией KAZ Minerals, которая является одним из основных потребителей нефтепродуктов, - говорит первый вице-премьер правительства республики Дмитрий Садовников.

Компания осваивает в граничащем с Якутией Билибинском районе Чукотки одно из крупнейших месторождений меди. В этом же районе есть еще один серьезный потребитель топлива, Highland Gold, разрабатывающий месторождение Кекура.

Разумеется, удовлетворение растущих запросов соседей - не главная задача якутян. Для нужд республики в течение лета речникам предстоит завезти более 1,2 миллиона тонн грузов. И наибольшие сложности местные власти прогнозируют не при реализации межрегиональных проектов, а в ходе завоза относительно небольшого объема грузов на реку Вилюй, которая сразу после ледохода быстро мелеет.

По оценке Дмитрия Лепчикова, навигация на Вилюе будет очень короткой. Причин две, и они взаимосвязаны: в бассейне реки зимой выпало мало снега, поэтому практикуемых обычно судоходных попусков воды из Вилюйского водохранилища не ожидается.

- Навигация там продлится всего 15 дней, что вдвое меньше, чем раньше. К примеру, в 2019 году этот период составлял 34 дня, в 2020-м - 38, в 2021-м - 35. А объем завоза грузов для нужд Вилюйской группы улусов - 77,3 тысячи тонн, - подчеркнул руководитель Гос­комобеспечения.

Поскольку маловодье прогнозировалось еще зимой, местные власти организовали доставку части угля в Вилюйские районы автотранспортом по зимникам. Остальное будет зависеть от уровня взаимодействия участников завоза грузов. Причем надо не только доставить на Вилюй самое необходимое, но и вывезти оттуда, из поселка Кысыл Сыр более 13 тысяч тонн газоконденсата для нужд арктических и северных районов. Флот подготовлен, сразу вслед за ледоходом на самую проблемную реку пойдут суда.

Свои сложности есть и у чукотских организаторов северного завоза, и они не связаны с природными факторами.

- Первыми рейсами планируется доставить грузы, не отправленные по объективным причинам в навигацию прошлого года, - отмечает начальник окружного департамента промышленной политики Виктор Бочкарев.

Прошлым летом в регион не удалось завезти все запланированное. По словам Бочкарева, причины связаны с недостаточным количеством судов, сложной транспортно-логистической схемой поставки грузов на необорудованный берег, а также поздним подходом теплоходов в порты автономного округа. Это отразилось не только на обеспечении людей продовольствием, но и на реализации госпрограмм и национальных проектов.

В нынешнем году местные власти задолго до открытия навигации занялись организацией взаимодействия всех участников процесса, причем не только в своем регионе. На особый контроль поставлено формирование до июня грузов в порту Владивостока для обеспечения полной загрузки морских судов.

На Чукотку необходимо доставить более 400 тысяч тонн топлива. По большей части это уголь (272 тысячи тонн), остальное - продукты нефтепереработки. Кроме того, сюда повезут всевозможные товары по заявкам бизнеса. Регион расположен так, что завоз всего, что может храниться долго, осуществляется в основном по воде.

Можно ли обеспечить достойное качество жизни в Арктике

Текст: Александр Кугаевский (заместитель ректора СВФУ по аналитической и экспертной деятельности, к.э.н.)

Президент страны поручил разработать федеральный закон о северном завозе.

На мой взгляд, надо исходить из того, что любой нормативный акт определяет правила взаимоотношений людей. В данном случае речь идет о взаимодействии всех причастных: граждан, компаний, властных структур. Чтобы создать механизм организации и проведения северного завоза, должны быть оговорены все нюансы.

Хорошо помню систему обеспечения Севера, которая существовала до 1991 года. Насколько она была сложной, тонко настроенной! И управлялась, по сути, как военная операция. С тех пор многое изменилось, эта система перестала существовать. Однако время показывает, что придется возвращаться к той практике с учетом реалий, в которых мы существуем сегодня. При этом, я уверен, необходимо совместить государственное управление и рыночные механизмы экономики.

Поэтому мы предложили использовать опыт доставки в районы социально значимых продуктов с помощью государственной структуры "Якутоптторг". Такой опыт был подсказан жизнью, пониманием того, что мы не можем обеспечить ценовую доступность товаров в Арктической зоне для людей, которые в основном заняты в сельскохозяйственном производстве и имеют небольшие семейные доходы. Это механизм государственной поддержки для определенной группы товаров.

Сейчас мы считаем, что нужно создать аналогичную систему для страны в целом, чтобы в нее были включены не только северные регионы, но и другие труднодоступные территории, например, на Северном Кавказе. При этом необходимо четко определить федеральный уровень ответственности, на котором происходит консолидация производителей продуктов питания, медикаментов. Крайне нужен федеральный заказчик и организатор северного завоза.

Такая структура, по всей видимости, может быть создана при Министерстве РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики. И эта организация со всей строгостью и принципиальностью станет договариваться с другими участниками процесса, в том числе в сфере транспорта.

Кроме того, организация северного завоза должна подкрепляться торгово-снабженческой инфраструктурой, которая будет иметь мощную государственную поддержку. Арктика - это вообще не зона для бизнеса. Исключением является добыча природных ископаемых. Что касается обеспечения населения, в том числе коренных малочисленных народов Севера, пространство для торгового предпринимательства очень маленькое.

Речь может идти о государственных преференциях на федеральном уровне: налоговых послаблениях, компенсации части затрат на транспорт и хранение товаров. Нужно определить, что именно надо доставлять, где понадобится использовать государственный протекционизм и какая его форма будет наиболее оптимальной. Требуются налоговые послабления для участников завоза, беспроцентные или щадящие проценты по кредиту, субсидии на компенсацию транспортных затрат и так далее.

И все эти слагаемые, на мой взгляд, должны составлять основу федерального законопроекта, который бы закрепил принципы обеспечения качества жизни на Севере.

Юрий Трутнев: Необходимо повысить уровень самообеспеченности Магаданской области продуктами

В рамках рабочей поездки в Магаданскую область Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещания по вопросам социально-экономического развития региона.

В повестку совещания о ситуации на рынке продовольственных товаров региона вошли вопросы обеспеченности области продовольственными товарами, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Открывая совещание, вице-премьер подчеркнул, что в текущей ситуации экономического давления со стороны ряда недружественных стран одна из важных задач властей – обеспечение населения необходимыми товарами по разумным ценам.

В качестве превентивной меры в Магаданской области создан запас продовольственных товаров в оптовом секторе на период до трёх месяцев и в розничном – до 1,5 месяца. В регионе установлены предельные оптовые и розничные торговые надбавки на 13 видов социально значимых продовольственных товаров. Насыщение продовольственного рынка также формируется продукцией местной пищевой промышленности и сельского хозяйства. В регионе производится широкая линейка хлебобулочной, кондитерской, молочной, мясной продукции и продукции из водных биологических ресурсов. Магаданская область, не являясь сельскохозяйственным регионом, обеспечивает себя молоком и молочными продуктами на 17,2%, мясом – на 4,4%, яйцом куриным – на 83,6%, картофелем – на 64,8%, овощами – на 32,3%.

Растущий спрос на продукцию местных сельскохозяйственных товаропроизводителей позволяет планировать наращивание объёмов производства и развитие хозяйств. Наиболее значимым проектом является введённый в эксплуатацию летом 2021 года тепличный комплекс в посёлке Талая. Он позволит увеличить самообеспеченность области по овощам на 6%, в том числе по овощам защищённого грунта – на 33%.

Вместе тем Юрий Трутнев обратил внимание на необходимость повышения уровня самообеспеченности Магаданской области сельскохозяйственной продукцией.

Ещё одна мера по сдерживанию цен – поддержка предприятий, производящих продукты питания. В частности, разработана региональная программа по возмещению затрат на транспортировку муки для хлебопекарных производств, сырья для молочной и мясоперерабатывающей промышленности. Предпринимателям возмещаются затраты по уплате процентов по кредитам, полученным на закупку социально значимых товаров и сырья для предприятий пищевой промышленности в размере 5-процентной ставки по кредиту.

Был поднят вопрос о необходимости сдерживания роста цен на транспортную перевозку. Юрий Трутнев поручил Минтрансу разобраться с ситуацией и представить свои предложения в Правительство.

Обсуждалась обеспеченность Магаданской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. В регионе проводится жёсткий контроль за соблюдением рецептурного отпуска лекарственных средств для недопущения ажиотажного спроса и искусственного формирования дефицита лекарств. Во всех муниципальных образованиях области сохранена сеть государственных аптек и аптечных пунктов «Магаданфармация». Проведено лицензирование всех медицинских организаций, вплоть до ФАПов, организована доставка лекарственных средств, в том числе с использованием малой авиации в рамках «социального рейса» в труднодоступные населённые пункты Колымы.

«В целом руководство Магаданской области с ситуацией справляется, и каких-то существенно превышающих общую существующую инфляцию скачков цен в Магадане нет», – подвёл итоги совещания вице-премьер.

В тот же день прошло совещание по разработке мастер-плана Магадана. Юрий Трутнев напомнил, что на Восточном экономическом форуме Президент России Владимир Путин поручил разработать мастер-планы развития 25 дальневосточных городов. Для презентации на ВЭФ-2022 будут представлены лучшие проекты.

В рамках разработки мастер-плана Магадана утверждён перечень объектов капитального строительства жилого, социального, инфраструктурного назначения, туризма, благоустройства и экологии. Среди наиболее значимых проектов мастер-плана – комплексная застройка территории Горохового поля, проект «Морской фасад бухты Нагаева» и реновация Третьего микрорайона. Строительство ряда объектов уже началось.

Юрий Трутнев поручил правительству Магаданской области в рамках работы по корректировке мастер-плана определить главные точки притяжения города в будущем, проанализировать основные проблемы его развития, решение которых повысит комфортность проживания в городе, миграционную и туристическую привлекательность, привлечёт в областную столицу новых предпринимателей.

Также на совещании был поднят вопрос о разработке бренда города. Одно из направлений по разработке бренда может быть связано с золотодобывающей промышленностью. «Магадан – центр богатейшего золотопромышленного субъекта Российской Федерации. Словосочетание “Золотой Магадан” может обозначать такое направление», – заметил Юрий Трутнев.

Подводя итоги совещания, вице-премьер обратил внимание региональных властей на необходимость проведения системной работы по улучшению качества городской среды Магадана. «Это не только разработка мастер-плана, а проведение комплексной реконструкции города. Мы будем добиваться того, чтобы это произошло, чтобы обновлённый город принёс положительные эмоции как жителям Магадана, так и гостям, которые будут его посещать», – заключил он.

Дмитрий Чернышенко: Туристические мастер-планы позволяют уйти от хаотичной застройки в регионах

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл заседание совета директоров корпорации «Туризм.РФ».

На нём рассмотрели мастер-план развития круглогодичного курорта «Долина Васта» в горном кластере Сочи, а также утвердили планы развития пяти туристических территорий. Это горнолыжный курорт «Горный воздух», экокурорты «Лагуна Буссе» и «Остров Итуруп» в Сахалинской области, экокурорт «Кондуки» в Тульской области и курорт «Абрау-Дюрсо» в Краснодарском крае.

«Президент поставил перед нами задачу ускорить создание туристической инфраструктуры. Разрабатываемые корпорацией в рамках нацпроекта “Туризм и индустрия гостеприимства” мастер-планы позволяют уйти от хаотичной застройки и обеспечить комплексное развитие территорий. Представленные планы подразумевают создание в Краснодарском крае, Тульской и Сахалинской областях около 12 тыс. номеров. Это позволит увеличить внутренний турпоток на 3 миллиона человек. Кроме того, корпорация в ближайшее время подготовит концепции развития ещё 19 перспективных территорий в 13 регионах России. Это позволит создать для туристов доступные, комфортные и безопасные условия отдыха», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Генеральный директор корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов отметил, что утверждённые концепции пяти территорий лягут в основу детальных мастер-планов. В них корпорация учтёт потребность в обеспечивающей инфраструктуре для новых объектов: дорожные сети, инженерные коммуникации, водоснабжение и т.д. Он также рассказал о деталях мастер-плана курорта «Долина Васта».

«Круглогодичный горнолыжный и бальнеологический курорт “Долина Васта” в горном кластере Сочи станет продолжением популярного курорта “Роза Хутор”. Будет построено свыше 3 тыс. номеров в гостиницах и апарт-отелях различной категории, современная горнолыжная инфраструктура. Там будут созданы все условия для семейного отдыха, оздоровления и проведения крупных деловых событий и развлекательных мероприятий. Строительство курорта увеличит туристический поток в Сочи более чем на 1 миллион туристов и создаст около 5 тыс. рабочих мест», – сообщил Сергей Суханов.

На территории экокурорта «Кондуки» концепцией запланировано строительство гостиниц категории «три звезды» и «четыре звезды», а также спа-комплексов. Это позволит увеличить турпоток к 2026 году в два раза – до 500 тысяч человек.

«Правительство Тульской области ведёт системное взаимодействие с корпорацией “Туризм.РФ”. Также мы работаем с Минстроем России – уже подали заявку на финансирование создания необходимой транспортной и инженерной инфраструктуры. Объект гармонично вписывается в Куликовский кластер. Его появление станет заметным событием в праздновании 650-летия Куликовской битвы, которая стала определяющей для становления государственности нашей великой страны. Куликово поле – первое ратное поле России, знаковое место для всей страны. Благодаря поддержке Правительства России и Ростуризма, с применением лучших практик Агентства стратегических инициатив за последние три года туристический поток в регион удалось увеличить в полтора раза. Но потенциал для дальнейшего роста намного больше», – сказал Алексей Дюмин.

Концепция курорта «Абрау-Дюрсо» предполагает развитие экологического, оздоровительного, гастрономического и винного туризма.

«Благодарю за внимание к Краснодарскому краю и личное участие в развитии курортного потенциала региона. Мы заинтересованы в укреплении отрасли, сотрудничестве с корпорацией “Туризм.РФ”. Проекты “Абрау-Дюрсо” в Новороссийске и “Долина Васта” в Сочи позволят увеличить турпоток, вывести на новый уровень горнолыжный, оздоровительный, винный и экотуризм. Но новые курорты не могут развиваться изолированно. Считаю, что уже сейчас важно расширять существующие магистрали, проектировать альтернативные подъездные пути, решать вопрос с источниками электро- и водоснабжения. Без детальной проработки развитие новых курортных территорий не даст качественного результата», – сказал губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев.

Концепции развития горнолыжного курорта «Горный воздух», экокурортов «Лагуна Буссе» и «Остров Итуруп» подразумевают строительство гостиниц, апартаментов, баз отдыха и глэмпингов общей вместимостью свыше 7 тыс. номеров, а также развитие сопутствующей инфраструктуры. Это позволит к 2030 году увеличить турпоток на Сахалин в четыре раза – до более чем 1 миллиона человек в год.

«2021 год стал годом туристического бума в Сахалинской области, позволив достойно заработать тысячам работников индустрии гостеприимства. Но выявил этот всплеск интереса к нам и проблемы, которые совместно с федеральным центром предстоит решить. В частности, необходимо основательно поработать над развитием туристической инфраструктуры. Важно, что инвестиционные проекты в сфере туризма позволят создать рабочие места для местных жителей. И я рад, что нам удастся сделать отдых в Сахалинской области более доступным, комфортабельным и разнообразным», – отметил губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.

Заседание Правительства

В повестке: о льготном кредитовании закупок приоритетной импортной продукции, о создании Фонда обязательного пенсионного и социального страхования, о смягчении ответственности бизнеса за административные правонарушения, о поддержке авиагрузоперевозок, о создании системы оперативного выпуска нормативно-правовых актов Правительства, об итогах отопительного сезона и подготовке предприятий ЖКХ и энергетики к осенне-зимнему периоду.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, коллеги!

Прежде чем перейти к основной повестке, скажу о важном решении. Президент ставил задачу насытить экономику ликвидностью и предоставить дополнительные ресурсы, чтобы обеспечить бесперебойную работу наших предприятий.

В нынешних условиях многие предприятия вынуждены оперативно перестраивать производственные цепочки, искать новых поставщиков сырья, комплектующих, оборудования, а свободные объёмы товаров на рынке встречаются нечасто. Поэтому такая работа сейчас требует значительных усилий и нередко – высоких затрат.

Чтобы снизить расходы на закупку приоритетной импортной продукции, Правительство запускает специальную программу льготного кредитования. Соответствующее постановление подписано. Стоимость кредитов станет рассчитываться по формуле: 30% от ключевой ставки Банка России плюс 3 процентных пункта. В текущих условиях это немногим больше 7%. Разница будет компенсирована банкам за счёт субсидий из федерального бюджета. Срок, на который можно получить такие ресурсы, зависит от цели займа: для закупки сырья, комплектующих льготная ставка будет действовать один год, для оборудования и средств производства – три года.

Рассчитываем, что такая поддержка поможет предприятиям снизить свои текущие затраты, наладить поставки всех необходимых товаров и ресурсов и они смогут вернуться к поступательному развитию.

Теперь о повестке.

Правительство продолжает сокращать административные издержки и формировать удобные сервисы для людей и бизнеса.

Сегодня мы обсудим большой пакет документов, которые позволят объединить в одну структуру два государственных внебюджетных фонда – Пенсионный и Фонд социального страхования – и внести все необходимые для этого изменения в законы. Со следующего года в России появится единый Фонд обязательного пенсионного и социального страхования.

Сейчас через эти два фонда идут практически все федеральные меры поддержки. Их объединение поможет упростить выплаты людям, они станут назначаться на принципах социального казначейства проактивно, то есть автоматически либо по одному заявлению.

На основе существующей территориальной сети будут организованы единые офисы клиентского обслуживания и, конечно, оптимизированы административно-хозяйственные процессы и связанные с ними расходы. При этом будет определена единая база для исчисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Это позволит увеличить максимальные размеры выплат по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Сотрудники, у которых заключены договоры гражданско-правового характера, также смогут получать оплату по больничным листам, выплаты по беременности и родам и по уходу за ребёнком до полутора лет, как и занятые по трудовым договорам работники.

Со следующего года будет установлен и единый тариф страховых взносов, которые работодатели перечисляют за своих работников на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Рассчитываем, что такой шаг позволит бизнесу снизить административные издержки, прежде всего благодаря тому, что теперь предпринимателям надо будет заполнить всего один платёжный документ, а не как раньше – множество бумаг. Это поможет сократить количество показателей отчётности, и, следовательно, уменьшится число ошибок при расчётах и снизится вероятность начисления штрафных санкций. Распределять средства по направлениям станет Федеральное казначейство.

К другой теме. По инициативе Президента подготовлены поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые смягчают ответственность бизнеса за невыполнение требований. Например, за впервые выявленный при проверке проступок будут не штрафовать, а выносить соответствующее предупреждение.

Сейчас российская экономика перестраивается, предприятия уже адаптируются к новым условиям – меняют поставщиков, выходят на другие рынки. И очень важно помочь им в этом, снижая административную нагрузку.

Также значительно усилится и роль уполномоченных по защите прав предпринимателей в регионах. Законопроект закрепляет возможность их участия в рассмотрении дела в качестве защитников и устанавливает ответственность за создание препятствий в их работе. Пакет этих поправок вместе с другими мерами Правительства по поддержке бизнеса позволит предпринимателям больше времени посвящать своему делу, поможет созданию новых рабочих мест и, конечно, качественных конкурентоспособных продуктов и услуг.

Следующий вопрос – о дополнительной поддержке воздушного транспорта, который серьёзно пострадал от внешних ограничений. Недружественные страны запретили полёты российским авиакомпаниям по многим международным маршрутам. Чтобы стабилизировать ситуацию в отрасли, ранее был принят финансовый механизм для стимулирования пассажирских рейсов на внутренних линиях. Теперь аналогичную меру введём и для грузовых перевозчиков. У нас есть уникальные компании с большим опытом работы в этом узком сегменте и, главное, высококвалифицированный персонал, который недопустимо потерять.

Правительство выделит в текущем году на частичную компенсацию их расходов почти 3 млрд рублей. Программа будет действовать в отношении грузовых полётов, совершённых начиная с апреля и по октябрь включительно. Данное решение поможет переориентировать имеющийся парк грузовых самолётов на перевозки в интересах российских заказчиков.

Прошу Министра транспорта Виталия Геннадьевича Савельева взять этот вопрос под личный контроль.

Прежде чем мы перейдём к обсуждению, хочу также остановиться на ситуации с подготовкой и принятием нормативно-правовых актов, которые необходимы для реализации федеральных законов. Это сфера прямой ответственности Правительства, министерств и ведомств.

За последние два года была проделана большая работа по этому направлению. Прошу моего Заместителя Дмитрия Юрьевича Григоренко доложить, как сейчас идёт эта работа.

Д.Григоренко: Спасибо, Михаил Владимирович. Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Большинство решений, которые принимает Правительство Российской Федерации, находит отражение в виде издания нормативно-правовых актов. Значительная часть законов, которые принимаются, также не могут работать без издания нормативно-правовых актов, постановлений Правительства, распоряжений. Поэтому своевременная и качественная подготовка нормативно-правовых актов очень важна, особенно в условиях динамично растущего объёма принимаемых решений.

За последнее время в этом направлении были приняты принципиальные решения, которые позволили создать систему оперативного выпуска документов с жёстким мониторингом за выполнением установленных сроков.

Во-первых, создана рабочая группа, которая на постоянной основе рассматривает так называемые проблемные акты. То есть это акты, по которым есть потенциальный риск не быть изданными вовремя, с тем чтобы реагировать на эти риски.

Во-вторых, статс-секретари в органах исполнительной власти были наделены новыми организационными полномочиями. Таким образом, мы выстроили единую вертикаль по этому направлению работы со всеми министерствами и ведомствами.

В-третьих, скорректированы сроки разработки подзаконных актов. Мы начинаем заниматься ими уже со стадии рассмотрения Государственной Думой законопроекта во втором чтении, с тем чтобы к третьему чтению пакет документов был уже полностью готов.

В-четвёртых, создана система мониторинга. Она, помимо того, что весь процесс подготовки актов отслеживает в автоматическом режиме, также контролирует сроки издания актов ещё и в цифровом виде. Как следствие, мониторятся риски нарушения сроков, чтобы на ранних стадиях, как я уже сказал, их предотвратить. Каждый такой риск становится предметом детального разбирательства. Итоги мониторинга подводятся еженедельно и еженедельно, Михаил Владимирович, докладываются Вам для рассмотрения и разбирательства на оперативных совещаниях, проводимых с вице-премьерами.

Результатом такого комплекса мер стало сокращение в разы сроков подготовки подзаконных актов без потери качества, а для критически важных документов, которые принимаются в рамках антисанкционных мер или антиковидных мероприятий, была вообще введена особая процедура. Они издаются в суточный срок, в 24 часа, также с жёстким мониторингом сроков исполнения.

В сегодняшних условиях ситуация в экономике требует от нас молниеносных действий. Это особенно важно. Такой подход имеет важнейшее значение, поскольку и выполнение поручений Президента, и реализация мер из плана по поддержке экономики, как правило, оформляются в виде нормативно-правовых актов, и мы должны выполнять эту работу быстро, качественно и своевременно – в установленные сроки.

Коллеги, я подчеркиваю ещё раз: несмотря на текущие результаты, наша задача – не снижать темп работы, а также надлежащий уровень качества и выполнять все решения, издавать все документы в заранее установленные сроки.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Юрьевич.

Конечно, необходимо, чтобы законные и подзаконные акты готовились и выпускались в срок. Любое затягивание с их принятием ставит под сомнение результативность законопроектов и законопроектной деятельности в целом.

Парламент принимает много важных законов, направленных на поддержку граждан, бизнеса, но они будут неэффективны без соответствующей нормативной базы.

Прошу постоянно контролировать эту работу.

Сегодня первым вопросом повестки мы обсудим итоги прошедшего отопительного сезона. Поговорим о подготовке жилищно-коммунального хозяйства и энергетики к осенне-зимнему периоду.

Нам предстоит обеспечить людей и социальные объекты в регионах, а также промышленные предприятия светом, теплом, горячей водой, другими необходимыми ресурсами. Президент ставил задачу постоянно отслеживать реальную ситуацию в российских субъектах в этой сфере.

Сначала два слова об итогах.

В ряде регионов отопительный сезон уже завершён. В целом коммунальщики и энергетики справились с поставленными задачами, прошли период пиковых нагрузок практически в штатном режиме, при том что объёмы потребления энергии выросли. Были сбои в работе отраслей, где-то подводила техника, случались погодные аномалии.

Но важно, что аварийность на объектах ЖКХ снижается, за прошлый сезон таких случаев стало меньше почти на 6%, в топливно-энергетическом комплексе число инцидентов снизилось на 11%.

Нужно, чтобы и последствия подобных происшествий устраняли как можно скорее, а в регионах были резервные мощности для оперативного возобновления снабжения наших потребителей.

Подробнее по этим и другим темам прошу доложить руководителей профильных ведомств.

Начнём традиционно с Министра энергетики Николая Григорьевича Шульгинова, затем предоставлю слово Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Иреку Энваровичу Файзуллину.

Николай Григорьевич, пожалуйста, Вам слово.

Н.Шульгинов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Работа субъектов энергетики в прошедший осенне-зимний период проходила на фоне роста энергопотребления и нагрузок на электросетевое и генерирующее оборудование.

В российской энергосистеме был обеспечен достаточный резерв и генерации, и пропускной способности магистрального электросетевого комплекса.

Стабильность работы тепловой генерации была обеспечена в том числе за счёт создания необходимых запасов топлива и проведения необходимого ремонта.

На энергообъектах при вхождении в зиму было накоплено 13 млн т угля и 2,3 млн т мазута, заполнены подземные газовые хранилища.

Ситуацию держали на постоянном контроле.

Для обеспечения ритмичности поставок и накопления топлива к следующему ОЗП с крупнейшими угольными компаниями найдено решение по сдерживанию цен на угольную продукцию, в том числе путём заключения долгосрочных контрактов непосредственно с производителями с использованием рекомендованных уровней цен, а также организации биржевых торгов. К июню такие торги будут организованы уже по двум маркам энергетических углей.

На предстоящий отопительный сезон всеми генерирующими компаниями заключены договоры на поставку газа с «Газпромом» и зависимыми поставщиками. Началась плановая закачка газа в подземные газовые хранилища.

Для обеспечения надёжности энергоснабжения наших потребителей, конечно, важна стабильная работа энергосистем Центральной Азии, а также Казахстана.

Аварийное отключение элементов энергосистемы, то есть объектов генерации, электрических систем высокого напряжения, снижается уже несколько лет подряд. В прошедшем осенне-зимнем периоде это снижение составило по объектам генерации 4%, по электрическим сетям – 8%.

Вместе с тем в распределительном сетевом комплексе 6, 10, 35 кВ ситуация с аварийностью непростая. На надёжность энергоснабжения конечных потребителей влияет негативная динамика старения основных фондов, неудовлетворительное состояние распределительных сетей, связанное с недостатком тарифных источников для покрытия затрат, содержания сетей, а также накопленный износ распредсетей.

Продолжаем работу в этом направлении.

Также для обеспечения надёжного качества электроснабжения конечных потребителей продолжаем системную работу по сокращению количества территориальных сетевых организаций и бесхозяйных сетей.

По подготовке к следующему осенне-зимнему периоду. В активной стадии находится реализация субъектами электроэнергетики мероприятий инвестиционных и производственных программ за счёт тарифных источников, а также за счёт рынка электроэнергии и мощности.

Внешнее санкционное давление, оказываемое со стороны недружественных стран, отказ ряда иностранных предприятий от работы в России сказались определённым образом на электроэнергетической отрасли, в том числе в сфере сервисных услуг, а также наличии комплектующих, запасных частей для оборудования.

В отрасли определён перечень оборудования, ремонт которого зависит от импорта. Организована совместная работа с Минпромторгом России и отраслевыми компаниями по обеспечению производства и поставки необходимых запасных частей и комплектующих для иностранного оборудования. Прорабатываются альтернативные каналы поставок с дружественными странами. Отлаживается логистика.

На отдельном контроле находится эксплуатация газовых турбин иностранного производства, по которым есть проблемы с сервисным обслуживанием.

На текущий момент в энергосистеме России используются газовые турбины с суммарным объёмом мощности 22 ГВт.

Что касается импортозамещения газовых турбин, то сегодня уже идёт проектирование и изготовление газовых турбин мощностью 65–170 МВт с дальнейшим налаживанием полного цикла сервисного обслуживания. Это позволит в будущем выстроить независимую техническую политику по развитию газотурбинного и парогазового цикла в российской энергосистеме.

Для организации российской локализации производства запасных частей и сервисного обслуживания проработан вопрос экономии ресурса газовых турбин в зависимых от их наличия в районах. При этом предполагается использование механизма сокращения времени их работы в рамках диспетчерских и рыночных процедур.

Данный механизм планируется ввести на срок до двух лет с возможным снижением для объектов генерации оплаты мощности до 10%.

Хотел бы также отметить, что в отдельных регионах подготовка к отопительному сезону сегодня осложняется природными пожарами, наводнениями, подтоплением объектов энергетики.

Воздействие природных пожаров и наводнений на объекты энергетики приводит, конечно, к отвлечению ресурсов от проведения плановых работ, подготовки к зиме, вынужденной корректировке соответствующих графиков техобслуживания и ремонта.

На отдельном контроле со стороны Минэнерго такие регионы, как, например, территориально изолированная энергосистема Сахалинской области – с учётом необходимости восстановления Сахалинской ГРЭС-2, на которой 30 апреля произошёл пожар, в результате которого были выведены для ремонта оба блока, первый и второй.

Существующий объём генерации – Южно-Сахалинская ТЭЦ и другие объекты – позволит обеспечивать энергоснабжение потребителей, но без достаточного резерва в ремонтных режимах. Для обеспечения резервов в энергосистеме необходимо скорейшее восстановление повреждённого оборудования.

В Калининградской области в фокусе внимания – обеспечение бесперебойного топливоснабжения и проведение необходимых регламентных работ, в том числе на газотурбинном генерирующем оборудовании.

На приграничных территориях Белгородской, Брянской и Курской областей необходимо обеспечивать проведение работ по восстановлению повреждённой сетевой инфраструктуры, а также усилить меры антитеррористической безопасности и защищённости энергообъектов.

И в заключение. Возникающие трудности в ходе подготовки к периоду высоких нагрузок на энергосистему мы рассмотрим на совещаниях правительственной комиссии, которые проведём в каждом федеральном округе. Итоги готовности подведём в ноябре на всероссийском совещании.

М.Мишустин: Ирек Энварович, пожалуйста.

И.Файзуллин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня отопительный сезон завершён в 1744 муниципальных районах и городских округах на территории 69 субъектов. Отмечу, что все регионы страны организованно вошли в текущий отопительный сезон, своевременно и практически без серьёзных нарушений.

В целом на подготовку к проведению ОЗП 2021–2022 годов из консолидированных бюджетов было выделено более 196 млрд рублей. Средства были направлены на создание необходимых запасов топлива, проведение ремонтных работ, создание запасов, материалов на случай аварийных ситуаций.

Михаил Владимирович, как Вы уже отметили, за текущий отопительный период зафиксировано более 49 тыс. происшествий, из которых чуть больше 9 тыс. – это аварии и 40 тыс. инцидентов. Все они находятся на контроле федерального штаба по подготовке и проведению ОЗП и региональных штабов. Причём более 8 тыс. аварий зафиксировано на объектах водоснабжения и теплоснабжения. В основном это сети, и причина – повышенный их износ.

Благодаря позиции Правительства, поддержке Президента, Вашей, Михаил Владимирович, средства инвестиционных бюджетных кредитов в сумме практически на треть направляются на более чем 340 объектов, что поможет им снизить износ сетей. Дополнительно средства ФНБ сегодня выделяются в первую очередь на те же задачи – чтобы снизить этот износ.

В итоге такая системная работа с региональными штабами привела к тому, что мы на 5,9% меньше, чем в предыдущем году, получили аварийных ситуаций. Среднее время аварийно-восстановительных работ осталось практически на уровне прошлого года и составило 10 часов и 8 минут.

В текущем отопительном сезоне режим ЧС вводился 104 раза, и все они были под контролем. Я уже назвал среднее время восстановления, поэтому результаты работы региональных штабов здесь тоже оцениваем позитивно.

Отдельно остановлюсь на такой, можно сказать, системной проблеме отрасли, как задолженность потребителей за коммунальные услуги. Долги за ресурсы и услуги ЖКХ со стороны предприятий, организаций и населения за 2021 год составили почти 1,5 трлн рублей. Задолженность организаций ЖКХ перед ресурсоснабжающими организациями составила 208,9 млрд рублей. Вопрос погашения задолженности находится на постоянном контроле и федерального штаба, и региональных штабов. Прорабатываются механизмы и графики снижения этой задолженности. На текущий момент общий уровень оплаты за потреблённые ресурсы составил 93,76%.

В текущих условиях для стабилизации платежей в сфере ЖКХ реализуем комплекс антикризисных мер, позволяющих обеспечить работу предприятий коммунального комплекса при одновременной поддержке населения. При расчёте пени учитывается ключевая ставка в размере 9,5%. Это постановление от 26 марта.

В текущем и в 2023 году не применяются тарифные меры в отношении организаций за неисполнение инвестиционных программ. До 30 ноября этого года продлён срок корректировки инвестиционных программ и установлен упрощённый порядок их согласования.

Для поддержки системообразующих организаций ЖКХ определены условия предоставления льготных кредитов на пополнение оборотных средств. Почти 3 млрд уже выделено.

Необходимо отметить, что в адрес Минстроя поступил ряд обращений от регионов и ресурсоснабжающих организаций по вопросу компенсаций цен на топливо. В настоящее время Минстрой завершает процедуру согласования соответствующего постановления Правительства, которым будет установлен порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию экономически обоснованных расходов, не учтённых при установлении тарифов.

В целом хочется отметить, что в текущем году на сегодняшний день удалось избежать серьёзных нарушений в работе жилищно-коммунального комплекса страны и во всех аварийных ситуациях были предприняты своевременные действия с проведением ремонтно-восстановительных работ под контролем региональных оперативных штабов.

Вопросы, поступающие от граждан и требующие оперативного решения, находятся на постоянном контроле и достаточно быстро решаются в регионах.

М.Мишустин: Спасибо, Ирек Энварович.

Сейчас, приступая к подготовке нового отопительного сезона, конечно, важно изучить причины произошедших инцидентов и принять меры, чтобы повысить надёжность энергосетей и объектов коммунальной инфраструктуры. Нужно, чтобы обе отрасли координировали свои действия при ликвидации аварийных ситуаций и в том числе наладили информационное взаимодействие.

Также предстоит заранее создать запасы топлива, которые могут понадобиться уже в начале осени. Зима на севера возвращается быстро. Надо и ремонт провести, и по возможности обновить оборудование, технику, решить вопросы по задолженности предприятий коммунальной отрасли перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов.

Комментарий Министра труда и социальной защиты Антона Котякова по итогам заседания Правительства

А.Котяков: Сегодня на заседании Правительства было рассмотрено два пакета законопроектов, первый из которых направлен на объединение двух государственных внебюджетных фондов – Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Законопроект предусматривает создание единого социального фонда на территории Российской Федерации.

Второй законопроект посвящён введению на территории Российской Федерации единого тарифа исчисления страховых взносов в объединённый внебюджетный государственный фонд.

Что касается непосредственно объединения двух фондов социального страхования.

На сегодняшний день почти все меры федеральной поддержки, оказываемые нашим гражданам, администрируются либо Пенсионным фондом, либо Фондом социального страхования. Иногда гражданам в одной и той же жизненной ситуации необходимо обращаться за получением различных мер социальной поддержки либо в Пенсионный фонд, либо в Фонд социального страхования, что достаточно неудобно и требует сбора необходимых документов и в один фонд, и во второй фонд.

Объединение двух фондов позволит значительно упростить процедуру предоставления мер социальной поддержки для наших граждан, перевести предоставление этих мер на принципы социального казначейства, то есть либо проактивно, либо только по одному заявлению.

Все точки присутствия государственных внебюджетных фондов, которые сегодня предоставляют подобного рода услуги на территории Российской Федерации, будут доступны гражданам и в перспективе. Мы понимаем, что перевод государственных услуг в электронный вид не всегда удобен различным категориям наших граждан.

Поэтому будет сохранена возможность гражданина обратиться в отделение внебюджетного фонда, чтобы подать заявление либо получить соответствующую консультацию непосредственно в отделении.

Взаимодействие с бизнесом будет основано на изменениях, которые посвящены введению единого тарифа.

На сегодняшний день исчисление страховых взносов в каждый из внебюджетных фондов – это и Пенсионный фонд, и Фонд социального страхования, и Фонд обязательного медицинского страхования – требует от работников предприятий производить необходимые расчёты, формировать платёжные документы для перечисления средств во внебюджетные фонды, а также по истечении отчётного периода предоставлять в фонды соответствующую отчётность.

С введением единого тарифа всё станет гораздо проще для коммерческого сектора. Предприятия смогут платить взносы во внебюджетные фонды одним платёжным поручением. Расщепление единого тарифа между тремя видами страхования будет производиться Федеральным казначейством по соответствующим нормативам.

Порядка 73% от поступающей суммы будет зачисляться в единый социальный фонд на пенсионное страхование, порядка 9% будет зачисляться также в единый фонд на цели социального страхования и порядка 18% будет зачисляться на счета Фонда обязательного медицинского страхования.

Для работодателей ставка исчисления тарифов страховых взносов не изменится. На сегодняшний день совокупный объём платежа внутри базы составляет порядка 30%, сверх базы – 15,1%. Такой же платёж будет вноситься работодателями после введения единого тарифа. Для работодателей будет выровнена база исчисления для пенсионного страхования и для социального страхования. При этом выравнивание этих баз позволит нам увеличить социальные выплаты для граждан по линии социального страхования, такие как декретные выплаты, пособие по уходу за ребёнком до полутора лет, оплата больничных листов.

Данными законопроектами также предусмотрена возможность распространения социального страхования на гражданско-правовые договоры. К чему это приведёт? Это позволит гражданам, работающим в формате гражданско-правового договора, получать все социальные гарантии аналогично гражданам, которые работают по основному месту работы по основному договору. То есть если раньше граждане, работающие в рамках гражданско-правового договора, не получали страховые выплаты по больничному листу, то теперь они будут иметь право на получение подобного рода социальных гарантий.

На сегодняшний день перечень льготных режимов, которые действуют на территории Российской Федерации, – порядка 15. Льготные режимы будут оптимизированы до трёх основных режимов.

Предусмотрен режим для малого бизнеса. Напомню, это 30% – страховые взносы на фонд заработной платы в рамках одного минимального размера оплаты труда и 15% – на фонд заработной платы свыше одного минимального размера оплаты труда.

Второй льготный режим для исчисления страховых взносов будет предусматривать ставку 7,6%. Сегодня такой режим применяется для IT-отрасли.

И третий льготный режим предусматривает нулевую ставку для плательщиков страховых взносов.

Для юридических лиц и предприятий, которые на сегодняшний день имеют определённые льготы по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, соответствующие льготы будут сохранены, и они в рамках тех трёх налоговых режимов, о которых я сказал, будут также иметь льготный статус.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 19 мая 2022 > № 4059153 Михаил Мишустин

Минтайщики Южной Кореи опасаются срыва сезона

Обычно суда Республики Корея отправляются на добычу минтая в российские воды с середины мая. Но в этом году, по данным СМИ, еще даже не переведены средства за возможность ведения промысла.

Министерство морских дел и рыболовства Южной Кореи с середины мая пытается решить вопрос допуска рыбаков республики в российские воды, пишет газета «Пусан Ильбо». Она напоминает, что минтай для страны — важнейший промысловый ресурс в акваториях РФ. У берегов самой Кореи он практически не ловится, в связи с чем с 2019 г. в республике действует запрет на добычу этой рыбы, напоминает издание.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в Корее минтай любят и даже называют «народной рыбой». Однако сейчас все поступающие в страну минтаевые объемы добываются за рубежом. Доля российского минтая на южнокорейском рынке составляет 80%, а оставшиеся 20% — поставки из США, приводит цифры «Пусан Ильбо».

Ежегодно в рамках Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству обсуждается объем выделяемых квот и плата за них. Лимиты на 2022 г. стороны обсуждали с 8 по 11 февраля.

По данным Корейской ассоциации океанического рыболовства от 15 мая, правительство страны до сих пор не перечислило деньги за возможность промысла в исключительной экономической зоне России. Отмечено, что обычно все процедуры, в том числе перевод средств, завершаются к началу мая. Причиной нынешних проблем называют в том числе санкции, введенные против РФ.

Представители отрасли считают, что невыход минтайщиков на промысел в российские воды нанесет им и южнокорейским потребителям существенный удар. Кроме того, рыбаки сетуют на отсутствие внятной информации от правительства.

«Пусан Ильбо» обращает внимание: необходимость замещения добытого в акваториях России минтая поставками из-за рубежа может повлиять на потребительские цены. По данным Корейского морского института, оптовая цена на минтай в апреле достигла 2628 вон за килограмм — на 10% выше, чем в марте. Если же сравнивать с ценой за аналогичный период прошлого года или средней апрельской ценой за несколько лет, то рост составил 23 и 24,7% соответственно.

По мнению специалистов, сейчас подорожание минтая связано с беспокойством на рынке, которое вызвано возможностью затягивания конфликта на Украине. В этой ситуации оптовики стараются запастись продуктом, что толкает цены вверх.

«Пусан Ильбо» приводит слова представителя Министерства морских дел и рыболовства: с российской стороной ведутся переговоры для решения вопроса с допуском южнокорейских рыбаков в воды РФ. По прогнозам, это должно произойти не позже начала июня.

Fishnews

Вячеслав Бычков: Стратегия по палтусам — важнейший для нас документ

Добытчики ждут выхода стратегии долговременной эксплуатации запасов палтусов Дальневосточного бассейна, рассказал представитель Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел» Вячеслав Бычков. «Это очень важный для нас документ», — отметил он.

Стратегия, предложенная отраслевой наукой, охватывает все ключевые моменты, связанные с изучением и добычей этого важного для российского рыболовства объекта, сообщил представитель ассоциации.

В стратегии отражены такие ключевые направления, как ресурсные исследования, взаимодействие науки с рыбаками, определение общего допустимого улова, перечислил собеседник Fishnews.

Погружена в предложенный документ и проблематика «нахлебничества» косаток: изучение и оценка этого явления очень важна для предприятий. Совместные работы в этом направлении проведены с Камчатским филиалом ВНИРО (КамчатНИРО), сообщил Вячеслав Бычков. Планируется продолжать сотрудничество, помогающее изучить влияние косаток на промыслы.

Выход стратегии важен для обеспечения стабильной научной основы исследования ресурсов палтуса. Стратегическое видение необходимо для подтверждения ответственного подхода к рыболовству.

Стратегия предложена до 2040 г. Ожидается, что вопрос о ее утверждении будет рассмотрен на ближайшем заседании Совета по науке при руководителе Росрыболовства, добавил представитель ассоциации.

Fishnews

Правительство увеличит субсидии для краболовов

Размер субсидии для строительства краболовов на верфях Дальнего Востока планируется увеличить. По информации Росрыболовства, заказчик сможет возместить 28% стоимости судна, если эта сумма не превышает 560 млн рублей.

Согласно действующим правилам, компании — победители крабовых аукционов, которые строят суда для добычи краба на дальневосточных верфях, имеют право на возмещение части затрат. Размер компенсации установлен правительством на уровне 20% стоимости краболова, при условии что эта сумма не превышает 340 млн рублей.

По информации Росрыболовства, изменения, которые планируется внести в постановление правительства № 1138 от 29 июня 2020 г., предусматривают увеличение размера субсидии до 28% стоимости строительства судна. При этом предельная сумма субсидии будет повышена до 560 млн рублей.

Решение направить дополнительные средства на субсидирование постройки краболовов принято в связи с повышением стоимости строительства судов, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. По данным ведомства, средняя стоимость строительства краболовного судна в 2021 году увеличилась примерно на 13% и составляет 1,9–2 млрд рублей.

В прошлом году единственным получателем субсидии стала компания «Дальневосточное побережье» (входит в ГК «Сигма Марин Технолоджи»), построившая на Восточной верфи краболов «Охотск». На минувшей неделе корабелы передали заказчику второе судно серии — «Аян».

В портфеле заказов судостроительных предприятий Дальнего Востока остается 14 краболовов. По расчетам Росрыболовства, в 2023 г. планируется завершение строительства четырех судов, в 2024 г. — девяти.

Fishnews

ВНИРО и КРДВ будут вместе помогать рыбной отрасли

Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии и Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики заключили соглашение о сотрудничестве. Они собираются, в частности, совместно разрабатывать технологии и рекомендации по интенсивному выращиванию водных биоресурсов.

Также стороны планируют совместно готовить предложения по укреплению сотрудничества науки, образования и бизнеса — для проведения фундаментальных и прикладных исследований в сфере рыболовства и рыбоводства, сообщили Fishnews в пресс-службе ВНИРО.

В новом здании института документ подписали заместитель генерального директора по развитию рыбохозяйственного комплекса КРДВ Иван Новиков и директор ВНИРО Кирилл Колончин.

«Результаты исследований нашего института будут востребованы в рамках реализации инновационных бизнес-проектов и перспективных образовательных программ, направленных на развитие макрорегиона», — подчеркнул Кирилл Колончин.

«Такая кооперация призвана установить баланс интересов всех участников такого масштабного и разнообразного сектора экономики нашей страны, как рыбная отрасль, обеспечив ее интенсивное развитие», — отметил Иван Новиков.

Он добавил, что при реализации проектов крайне важно не забывать про рациональное использование ресурса, его воспроизводство, поэтому сотрудничество с ВНИРО имеет крайне важное, стратегическое значение.

«Эффективное применение передовых научных практик, разрабатываемых специалистами Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, при формировании инвестиционных моделей позволит создать формат «Умного бизнеса». Это обеспечит баланс в использовании добываемого ресурса, увеличит воспроизводство водных биоресурсов, насытит внутренний рынок качественным и доступным продуктом, но самое главное — сохранит биоресурсы нашей страны для будущих поколений», — заявили в пресс-службе.

Fishnews