Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Югу России угрожают наводнения и лавины

Текст: Тимофей Борисов

В МЧС России предупредили об опасности быстрого таяния снега, обильно выпавшего накануне в Краснодарском крае. Есть угрозы подтоплений и схода лавин.

На состоявшемся в МЧС селекторном совещании эксперты ВНИИ ГОЧС предупредили, что юг России будет долго во власти низких температур, и снегопады в начале недели сменятся дождями, а это чревато различными природными катаклизмами.

"В первой половине недели из-за сильных дождевых осадков (до 45 мм) возможно подтопление пониженных участков местности с расположенными на них объектами инфраструктуры на юге и в западной части Краснодарского края", - сообщили прогнозисты МЧС.

Другая беда - лавины. Они, кстати, возможны не только на юге России.

"Высокая степень лавинной опасности прогнозируется в горных районах Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов, в Краснодарском крае и в Республике Адыгея. Повышенные риски травматизма людей из-за схода снежных масс сохраняются в 11 районах Сибирского федерального округа на территории республик Алтай, Хакасия и Тыва, Красноярского края, Иркутской и Кемеровской областей", - сказано в оперативном прогнозе МЧС.

По данным ученых, лавины угрожают горным склонам и курортам Краснодарского края, Адыгеи, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии - Алании и Дагестану на высотах свыше 1500 метров, а в Ингушетии и Чечне - свыше 2000 метров. В горных районах Мурманской области сохраняется лавинная опасность в районе горных массивов Хибин.

Пока же основная "головная боль" спасателей - последствия сильного снегопада в Краснодарском крае. Мониторинг обстановки там проводят 88 оперативных групп.

По докладам с мест, сейчас оперативная группа и пункт обогрева активно задействованы в районе Молдовановского перевала.

Всего готовы к применению более 300 пунктов обогрева по всему краю общей вместимостью 23 тысячи человек.

Куда делись деньги, выделенные на речной транспорт

Текст: Евгений Гайва

Задачи, предусмотренные стратегией развития внутреннего водного транспорта до 2030 года, пока не выполняются, констатировала Счетная палата (СП). Вместо роста объем речных грузоперевозок с 2018 по 2020 годы сократился на 8,4%. В Росморречфлоте говорят,что улучшаются качественные параметры внутренних водных путей.

Снижение объема перевозок по рекам в СП объясняют срывом проектов по строительству и реконструкции гидроузлов. Из-за обмеления рек современные крупные суда по Единой глубоководной системе европейской части страны, соединяющей Балтийское, Белое, Азовское, Черное и Каспийское моря, зачастую пройти не могут. Потому на речной транспорт в стране приходится пока всего 2% общего грузооборота.

Стратегия водного транспорта еще до 2020 года предполагала строительство двух гидроузлов - Нижегородского на Волге и Багаевского на Дону. Но не построили. Проект по Нижегородскому гидроузлу не прошел госэкспертизу, госконтракт на его строительство расторгли, а компанию-проектировщика признали банкротом, отмечают в СП. На разработку проектной документации потратили около 1,2 млрд рублей, в федеральный бюджет вернули только 375 млн. По Багаевскому гидроузлу не выполнили в срок подготовительные работы, в результате проект подорожал почти на 8 млрд рублей.

В Росморречфлоте наличие проблем признают, но снижение грузооборота объясняют пандемией и конкуренцией с автомобильным и железнодорожным транспортом. Кроме того, как рассказали "РГ" в пресс-службе ведомства, несмотря на недофинансирование, удалось увеличить на 465 км протяженность водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов. Специалисты пояснили, что проект строительства Нижегородского гидроузла на Волге свернули, так как его не поддержали региональные власти.

Вместо него теперь планируется реконструировать два шлюза Городецкого гидроузла, включая строительство дополнительной камеры шлюза и создание судоходного канала от Городца до Нижнего Новгорода. Часть проектной документации, на разработку которой потратили около 530 млн рублей, актуализируют и используют для других проектов. Работы по двум гидроузлам планируется завершить в 2024 году. Строительство Багаевского гидроузла уже идет, сообщал в январе этого года в интервью "Российской газете" заместитель министра транспорта Александр Пошивай.

Павел Крашенинников представляет проект закона о местном самоуправлении

Текст: Павел Крашенинников (председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, доктор юридических наук, профессор)

Поправки к Конституции РФ, одобренные гражданами в ходе общероссийского голосования, вступили в силу полтора года назад, 4 июля 2020 г. В числе важнейших изменений получил свое конституционное закрепление принцип единства системы публичной власти, который предполагает согласованное действие различных уровней власти как единого целого, во благо граждан, общества, государства.

Законодателем проведена серьезная работа по реализации новых конституционных норм.

Базовые вопросы функционирования публичной власти на федеральном уровне нашли свое закрепление в принятых законах о правительстве Российской Федерации и о Государственном Совете РФ. Существенные изменения были внесены в закон о Конституционном Суде.

21 декабря 2021 г. президент РФ подписал Федеральный закон № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". И уже с 21 декабря действует часть его положений. Например, основы взаимодействия органов власти в регионах.

Внесенный 16 декабря законопроект "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" посвящен организации местного самоуправления и является следующим этапом в выстраивании единой системы публичной власти в стране.

Из Конституции РФ (ст. 12, 130, 132) следует, что местное самоуправление, являясь неотъемлемой частью системы публичной власти в государстве, участвует в реализации ее задач и функций в рамках конституционных полномочий, с учетом особенностей своего конституционно-правового статуса, своей специфики как формы осуществления народом принадлежащей ему власти на местном уровне.

Кстати, Конституционный Суд РФ еще в 1997 году в постановлении от 24 января 1997 г. № 1-П рассматривал местное самоуправление именно как уровень публичной власти. И затем неоднократно указывал на объективную необходимость взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъекта Федерации, призванных создавать условия для обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития в пределах всей территории данного субъекта.

В законопроекте подробно раскрывается природа, содержание и механизмы работы муниципалитетов.

В соответствии с конституционными основами единства публичной власти законопроектом выстраивается обновленная модель организации и деятельности органов местного самоуправления. Законопроект предусматривает упрощение системы местного самоуправления, уточнение компетенции его органов как наиболее приближенного к населению уровня власти.

Концептуально законопроект исходит из того, что основная задача местного самоуправления - решение местных вопросов, обеспечение комфортной жизни людей на уровне населенных пунктов. Именно это предусмотрено ст. 130 Конституции РФ и следует из Европейской хартии местного самоуправления.

Отсюда следует и предлагаемое в ст. 1 проекта понятие местного самоуправления. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ форма самоорганизации граждан в целях самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных законом.

Один уровень местной власти

В основу устройства местной власти предполагается заложить не территориальный, а популяционный принцип. Одно из основных новшеств законопроекта, вызывающих острую дискуссию общества, - это переход на одноуровневую систему органов местного самоуправления.

Новелла учитывает высокую дотационность небольших муниципалитетов, а также широко применяемую практику перераспределения полномочий с поселенческого уровня на региональный или передачи поселениями своих полномочий органам муниципальных районов (в отдельных случаях вплоть до 100%). Одноуровневая система позволит повысить эффективность местных органов власти, укрепить финансовую основу их деятельности. В итоге мы избавимся от бесконечного перераспределения полномочий между администрациями поселений и администрациями муниципальных районов и городских округов.

Да, не меньше чем в два раза сократится количество муниципальных образований. Сейчас их - более 20 тысяч. Причем превалирующее число - именно поселенческий уровень. Но не секрет, что в поселениях уже давно не хватает кадров и ресурсов для эффективного решения вопросов на местах. В подавляющем большинстве случаев администрация поселений всё равно переадресует людей на уровень выше. А муниципальный район также не горит желанием взваливать на себя дополнительную ответственность. В итоге - граждане не знают куда идти. И местное самоуправление именно как инструмент решения местных вопросов не работает.

Кстати, уже довольно давно идет процесс сокращения неэффективных муниципалитетов. Еще в 2015-2017 гг. в регионах активизировался процесс укрупнения муниципальных образований и преобразования двухуровневой системы местного самоуправления (муниципальные районы с городскими и сельскими поселениями) в одноуровневую (путем образования городских округов).

Еще одним катализатором процесса укрупнения муниципалитетов стали принятые весной 2019 г. поправки в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которыми был введен новый вид муниципальных образований - муниципальный округ. В результате уже по состоянию на 1 января 2021 г. в субъектах РФ появилось 100 муниципальных округов. В числе лидеров - Пермский край (18), Ставропольский край (16), Кемеровская область (13) и Нижегородская область (11).

Причинами укрупнения муниципальных образований стали не только управленческие, но и социальные и экономические проблемы. Действующий закон предусматривает 8 видов муниципальных образований. Есть "матрешечные" - это муниципальные районы, в которые входят городские или сельские поселения. Есть и городской округ с внутригородским делением на районы.

Законопроектом предлагается оставить только 3 вида муниципальных образований. Основное деление будет на городские округа и муниципальные округа. С учетом особенностей организации городского хозяйства в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) как вид муниципальных образований сохранятся внутригородские территории.

Критерии разграничения на городские и муниципальные округа также сохраняются. Это действующие в настоящее время требования: к количеству населения, проживающего в городах, к площади территории городского округа и к общей плотности населения на территории муниципального образования.

Городские округа формируются вокруг крупных городских центров с большой плотностью населения. При этом в состав территории городского округа также могут входить территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями (ч. 3 ст. 9 проекта).

Муниципальные округа - это территории с меньшей плотностью населения, которое проживает в основном в небольших населенных пунктах. Они в основном поглотят муниципальные районы и, соответственно, поселения.

Кто за что отвечает

Следующая важная проблема - это полномочия по вопросам местного значения.

Действующий закон содержит 9 статей, которые закрепляют разные перечни вопросов местного значения, права органов местного самоуправления, а также их полномочия. Вопросы местного значения являются одним из главных элементов компетенции органов местного самоуправления, но при этом нередко происходит путаница между полномочиями разных публичных органов власти, закрепленными в отраслевых федеральных законах. От такой головоломки страдают не столько чиновники, сколько граждане, поскольку нет понимания, кто за что отвечает. Законопроектом предлагается закрепить непосредственно полномочия органов местного самоуправления (ст. 32).

Предложены два перечня полномочий:

1) неотъемлемые полномочия (неотъемлемые - значит, нельзя отменить), направленные на непосредственное решение местных задач (ч. 1 ст. 32). Этот перечень закрытый (!) и включает в себя 27 пунктов. Он, конечно же, одинаковый для городских и муниципальных округов. Это, например, вопросы бюджета, благоустройства, развития внутридворовых территорий, обеспечение доступности медицинской помощи, создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры, организации досуга, массового отдыха жителей и так далее.

2) за исключением неотъемлемых полномочий регион может принять решение о перераспределении ряда полномочий в конкретном муниципальном образовании и осуществлении их на региональном уровне. Это может касаться, например, вопросов разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры и др. Соответствующий перечень состоит из 28 пунктов.

Законопроект исходит из идеи, что полномочия могут перераспределяться как полностью, так и в части, и могут распространяться как на все муниципальные образования, так и на конкретные.

Проект уточняет компетенцию органов местного самоуправления, что позволит, во всяком случае законодательно, покончить с путаницей при распределении полномочий между регионом и муниципалитетом. А граждане смогут понять - в каком случае нужно идти в муниципалитет за решением вопроса, а когда на уровень выше. Здесь, конечно, основной критерий, что за полномочиями должны следовать соответствующие финансы, и если регион понимает, что органы местного самоуправления не в состоянии исполнить эти полномочия в рамках местного бюджета, то и передавать такие полномочия на муниципальный уровень не нужно.

Для людей неважно, какой уровень власти отвечает за то, что будут построены дома, отремонтированы дороги, обеспечены местами в детских садах дети и так далее. На муниципальном уровне должны оставаться те полномочия, с которыми органы местного самоуправления могут справляться и на которые у них достаточно средств в местном бюджете. Необеспеченных полномочий быть не должно. Этот постулат отражен и в Европейской хартии местного самоуправления, которая исходит из того, что финансовые ресурсы органов местного самоуправления должны быть соразмерны полномочиям, предоставленным им Конституцией или законом (ст. 9).

Общая структура органов местного самоуправления по проекту остается неизменной. Ее составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация. Также в муниципалитете может быть создан контрольно-счетный орган муниципального образования и иные органы, предусмотренные уставом муниципального образования.

Глава, его статус и полномочия

Сокращается число способов избрания главы муниципального образования (этот вопрос, так же как и сейчас, решается законом субъекта РФ). Остаются муниципальные выборы. Также глава муниципалитета может быть избран представительным органом муниципального образования из своего состава либо из числа кандидатов, представленных главой региона.

Избрание руководителя муниципалитета из числа кандидатов, предложенных высшим должностным лицом субъекта РФ, - это новелла, которая закрепляет единство публичной власти.

При этом глава, избранный из числа кандидатов, предложенных высшим должностным лицом, всегда возглавляет местную администрацию и исполняет и представительские функции, и функции "сити-менеджера". В остальных случаях - на усмотрение муниципалитета.

Важно, что в соответствии с принципом единства системы публичной власти укрепляется и статус главы муниципального образования. Глава, возглавляющий местную администрацию и, следовательно, осуществляющий исполнительную власть в муниципалитете, одновременно замещает государственную должность субъекта РФ и муниципальную должность.

Для всех должностных лиц местного самоуправления устанавливается единый срок полномочий - пять лет. При этом в развитие положений закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" усиливается ответственность глав муниципальных образований и глав местных администраций перед высшим должностным лицом субъекта Федерации.

Для людей важно, чтобы власть работала как единый механизм, поэтому если глава муниципалитета по каким-то показателям не справляется, то высшее должностное лицо субъекта сможет применить меры взыскания - предупреждение, выговор, вплоть до отрешения от должности.

Во-первых, за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных муниципалитету от региона полномочий вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации и отрешить их от должности, если в течение 1 месяца не были устранены основания для предупреждения, выговора (ст. 29).

Во-вторых, одним из оснований для удаления главы муниципального образования в отставку является систематический срыв показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые закреплены указами президента РФ. С соответствующей инициативой глава субъекта вправе обратиться в представительный орган муниципального образования (ст. 21).

Важно отметить, что эти меры могут применяться независимо от способа избрания главы или способа назначения руководителя местной администрации.

Новеллы позволят повысить эффективность местного самоуправления, будут способствовать лучшей организации и развитию муниципалитетов и, как следствие, помогут гражданам оперативно решать свои вопросы на местном уровне.

Законопроектом обеспечивается исполнение ряда решений Конституционного Суда РФ. Предусматривается, что официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании, или первое размещение (опубликование) в сетевом издании.

Предлагается норма, на основании которой избрание главы муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ и уставом муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава проводится, как правило, на первом заседании представительного органа муниципального образования нового созыва.

Участвуют все

Законопроектом уточняется перечень форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Глава 5 "Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления" детально регламентирует такие важные для местного самоуправления институты, как территориальное общественное самоуправление, инициативные проекты, староста сельского населенного пункта.

В связи с переходом на одноуровневую систему органов местного самоуправления упоминание о сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, исключается. При этом возможность проведения схода граждан сохраняется. Такие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, как конференция граждан, собрание делегатов в соответствии с законопроектом, являются элементами осуществления территориального общественного самоуправления и подробно описываются в соответствующих статьях.

Законопроектом предлагаются положения о международных и внешнеэкономических связях органов местного самоуправления (глава 9). В настоящее время характерны пробелы в части осуществления международного сотрудничества органами местного самоуправления. В отсутствие надлежащего федерального регулирования субъекты Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно принимают соответствующие акты, которые впоследствии зачастую признаются судами противоречащими федеральному законодательству. Проект снимает указанные вопросы.

Важной частью законопроекта являются его переходные положения. Основная часть положений вступает в силу с 1 января 2023 г. Отдельные главы (в том числе общие положения законопроекта) вступают в силу со дня его официального опубликования. При этом до 1 января 2028 г. устанавливается переходный период, в течение которого осуществляется переход к одноуровневой организации местного самоуправления. Новые выборы в упраздняемые муниципалитеты не проводятся.

Законопроект большой, сложный. С ним нужно работать очень скрупулезно и внимательно, в тесном взаимодействии с обществом, региональной и местной властью. Ключевая мысль, заложенная в этом законопроекте - муниципалитеты должны наделяться тем объемом полномочий, который они в состоянии качественно и эффективно для своих жителей реализовать.

Конечно, речь идет об укрупнении территорий муниципалитетов и сокращении их общего количества. При этом структура органов и должностных лиц местного самоуправления существенно упрощается, обеспечивается консолидация и прозрачность средств местных бюджетов. Поэтому переход на одноуровневую систему должен быть прописан очень детально и четко, все нормы должны быть выверены, чтобы переход на практике произошел без серьезных проблем и максимально были защищены все права.

Что же касается местных полномочий, то проект предусматривает диверсифицированный подход в зависимости от возможностей муниципалитетов и потребностей регионов. Это тоже очень важная новелла. Поэтому, конечно, здесь тоже нужно подходить с осторожностью и учитывать мнения всех заинтересованных сторон.

В случае поддержки законопроекта в первом чтении предлагается месяц для представления поправок к законопроекту.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 25 января 2022 > № 3949300 Павел Крашенинников

«Россети Северный Кавказ» в рамках реализации программы снижения потерь в электрических сетях управляемого АО «Чеченэнерго» в 2021 году смонтировали в Чеченской Республике свыше 42,2 тысячи интеллектуальных приборов учета электроэнергии.

Счетчики нового поколения установлены в городах Грозный (23,3 тысячи), Гудермес (более 12 тысяч) и Аргун (6,9 тысячи).

«Сверхнормативные потери в электрических сетях – злободневная проблема, решаемая Оперативным штабом по развитию региональной электроэнергетики при всесторонней поддержке Главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова. Внедрение интеллектуальной системы учета электроэнергии – проект, который позволит усовершенствовать работу «Чеченэнерго» в этом направлении. Мы сможем дистанционно выявлять незаконное вмешательство в работу приборов учета, следить онлайн за показаниями расходов электроэнергии, ограничивать подачу ресурса недобросовестным потребителям. При этом, с текущего года новые счетчики устанавливаются и в многоквартирных домах. Комплексно Программа снижения потерь не просто оправдает свое название, но и повысит надежность и качество электроснабжения республики», – рассказал заместитель управляющего директора по реализации и развитию услуг Иса Кадиров.

Специалистам в Грозном и Гудермесе предстоит еще установить почти 15 тысяч «умных» энергосчетчиков. В Аргуне пусконаладочный процесс по внедрению интеллектуальной системы практически завершен. Итоги работ на участке будут подведены к концу первого квартала 2022 года.

В 2021 году специалисты «Газпром газораспределение Владикавказ» исполнили более 290 заявок на догазификацию, бесплатно подведя газ до границ домовладений. Из них 195 домов уже подключены к газоснабжению по ускоренной схеме.

«В 2021 году была проведена масштабная совместная работа газораспределительных организаций, органов исполнительной власти и местного самоуправления. Было принято более 800 заявок на догазификацию, заключено 372 договора. Всего в план-график догазификации в регионе на 2021–2022 гг. включены 1142 домовладения», — отметил генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Владикавказ», исполнительный директор ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» Алан Кодзаев.

Справка

ООО «Газпром газораспределение Владикавказ» входит в группу «Газпром межрегионгаз». Компания осуществляет транспортировку газа по сетям газораспределения и оказывает услуги по газоснабжению в Республике Северная Осетия — Алания.

В Минэкономразвития РФ подвели итоги исполнения государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» за 2021 год.

Фактическое исполнение госпрограммы по СКФО составило 94%. Общий объем финансирования в прошлом году составил 18,4 млрд рублей. Кассовое исполнение — 17,3 млрд рублей, что составляет 105% к аналогичному показателю 2020 года. В 2020 году исполнение составляло 89%.

В рамках госпрограммы завершены работы по 12 социальным объектам — были построены или реконструированы учебные и медицинские учреждения, а также коммунальная инфраструктура.

В селении Ново-Ивановское Кабардино-Балкарии впервые за 20 лет появилась новая школа на 440 мест со стадионом, баскетбольной и волейбольной площадками. В столице СКФО Пятигорске была завершена реконструкция гимназии №11 на 252 ученика. Здание школы построено в начале XX века и является памятником архитектуры.

Также в 2021 году в Чеченской Республике появились две коррекционных общеобразовательных школы-интерната на 386 мест для детей с особенностями развития. В селе Гамиях (Республика Дагестан) и в Беслане (Республика Северная Осетия - Алания) были построены два детских сада, рассчитанных в сумме на 260 воспитанников.

Кроме этого, в Ставропольском крае восстановлен корпус инфекционного отделения краевого центра специализированных видов медпомощи в Буденновске. Он был закрыт из-за ветхости здания восемь лет. В рамках госпрограммы была обновлена коммунальная инфраструктура: построены водоводы, водозаборные скважины, селелавинозащитные сооружения, обновилась инфраструктура горного курорта «Архыз» в Карачаево-Черкесии.

«Планомерно выполняем главную задачу госпрограммы — повышение качества жизни на Северном Кавказе. Государство традиционно вкладывается в те объекты, которые не интересны частным инвесторам, но необходимы жителям и служат основой экономического благополучия субъектов», — отмечает Сергей Назаров, заместитель министра экономического развития РФ, курирующий СКФО.

По итогам реализации госпрограммы в 2021 году субъекты не использовали около 1,1 млрд рублей из федерального бюджета. Большая часть средств останется в регионах для завершения строительства и ввода в эксплуатацию оставшихся восьми объектов. Один такой объект инженерной инфраструктуры в Республике Дагестан был введен в эксплуатацию в начале текущего года.

В декабре 2021 года Правительство РФ утвердило изменения в госпрограмму развития Северо-Кавказского федерального округа. На её реализацию до 2030 года планируется направить 169,2 млрд рублей.

В государственную программу социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа Указом Президента РФ или Постановлением Правительства РФ включаются важнейшие объекты социальной инфраструктуры. Приоритетный список объектов формируется в ходе совместной работы Минэкономразвития России и субъектов СКФО.

В 2021 году в Дагестане отремонтировали более 50 км федеральных трасс

Свыше 20 км из них — капитально. Этот вид работ выполнен на 16-километровом участке трассы Р-215 Таловка – Тарумовка и на отрезке автодороги А-167 (км 80 — км 88) в районе Южно-Сухокумска.

На указанных объектах демонтировали старое покрытие и устроили новое. Его верхний слой выполнен из щебеночно-мастичного асфальтобетона. Данный вид покрытия вдвое долговечней обычного асфальта, имеет высокие показатели устойчивости к механическим и климатическим воздействиям, что особенно важно в погодных условиях республики. Обочины укрепили асфальтобетонным гранулятом и песчано-гравийной смесью, а для пропуска сточных вод и сохранности конструктивных элементов дороги заменили водопропускные трубы. В Южно-Сухокумске установили два транспортных светофора, устроили сплошное электроосвещение, дополнительную полосу для левого поворота, а также карман для посадки и высадки пассажиров с автопавильоном и тротуарами.

Также в 2021 году отремонтировали почти 30 км федеральных дорог: 14 км у Кочубея, более 8 км близ Бабаюрта и 7 км рядом с Махачкалой. Капитально отремонтировали два моста: через коллектор Караногайский на 275-м км дороги Р-215 и через канал в Дербенте на 939-м Р-217 «Кавказ». Поверхностную обработку выполнили на двух участках автодороги Р-217 «Кавказ» общей протяженностью 19 км: на отрезках Хасавюрт – Кизилюрт и Авадан – Рубас. В 2022 году планируется завершить капитальный ремонт 9-километрового участка автодороги Р-215 близ Хамзаюрта (с 396 по 405 км).

— Одной из наших приоритетных задач является увеличение пропускной способности автодороги Р-217 «Кавказ» благодаря ее расширению до четырех полос движения. В текущем году мы приступим к этим работам на участках общей протяженностью около 50 км. Данные объекты будут введены в строй до конца 2023 года, - сказал начальник ФКУ Упрдор «Кавказ» Александр Лукашук.

Добавим, что в настоящее время ведется разработка проектной документации на строительство обходов Хасавюрта и Дербента. Кроме того, в ближайшие два года в 12 населенных пунктах вдоль автодороги Р-217 «Кавказ» планируется установить порядка 30 км линий искусственного электроосвещения.

*** В оперативном управлении ФКУ Упрдор «Кавказ» находится 644 км федеральных автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории Республики Дагестан: Р-217 «Кавказ», Подход к г.Махачкала от Р-217 «Кавказ», Р-215 Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала и А-167 Кочубей – Нефтекумск – Зеленокумск – Минеральные Воды.

Шишкалова Анна

В Высшую лигу 33-го Международного фестиваля КВН «КиВиН-2022» прошли 25 команд

В Сочи завершился 33-й Международный фестиваль команд КВН «КиВиН-2022». В мероприятии участвовали 408 российских и зарубежных команд, показавшие свои лучшие выступления. По результатам второго тура часть команд попала в главные лиги Международного союза Клуба веселых и находчивых (МС КВН). В Высшую лигу прошли 25 команд-участников.

В первом туре участие приняли все зарегистрировавшиеся команды, а во втором — те, кто прошли отбор у редакторского состава, представленного Михаилом Марфиным, Евгением Донских, Владимиром Тарарыкиным, Леонидом Купридо и другими. Не прошедшие во второй тур команды могут также получить повышенный рейтинг и попасть в сезон других лиг, кроме Высшей.

По результатам фестиваля сформированы составы лиг МС КВН: официальные, центральные и телевизионные.

«Сцена Сочи считается самой главной и сложной в КВН, поэтому участие в фестивале для нашей команды — очень важный и ценный опыт. На выступление длиною в три с половиной минуты у нас ушли месяцы репетиций, но полученные на сцене эмоции того стоили. У нас была возможность познакомиться с командами не только из России, но и из других стран. Большинство участников были очень доброжелательно настроены, готовы безвозмездно помочь. Я думаю, только на фестивале команды могут вживую увидеть такое огромное разнообразие юмора. Я и мои сокомандницы единогласно решили, что в следующем году фестиваль надо обязательно посетить снова, чтобы, набравшись опыта, показать более высокие результаты», — сказала капитан владикавказской команды «Кавказский хребет» Диана Кочисова.

Своими эмоциями по поводу участия в мероприятии поделилась и капитан команды «Уж замуж невтерпеж» из Калининграда Маргарита Бигир.

«КиВиН» — шанс для всех команд КВН показать свои возможности и посмотреть уровень других команд со всей России, и наша команда не исключение. 33-й фестиваль был для нас первым, и мы остались под большим впечатлением, познакомились со многими людьми, многому научились. Это хороший стимул для каждой команды и возможность пройти дальше. Кроме того, это актуальное и полезное мероприятие, здесь собираются люди разных возрастов, обмениваются опытом и прокачивают свои творческие способности. В будущем нашу команду ждет много работы, много фестивалей, надеюсь, через год мы вернемся на «КиВиН» в Сочи и пройдем дальше, и вы о нас еще услышите», — отметила Маргарита Бигир.

«Это уже не первый фестиваль, куда мы попадаем. Без участия в нем мы не можем представлять наш Государственный университет управления на телевизионных площадках. В прошлом году нам удалось попасть во вторую по важности, Премьер-лигу, и весь накопленный материал мы привезли на сочинский фестиваль. Наша ближайшая цель — понравиться аудитории, постараться не подвести родной университет и попросту насмешить людей в зале и телезрителей», — прокомментировал капитан вошедшей в Высшую лигу московской команды «Рязанский проспект» Сергей Бондарь.

В новый сезон Высшей лиги прошли 25 команд, участники которых приехали из Москвы, Санкт-Петербурга, Симферополя, Челябинска, Нижнего Новгорода, Надыма, Нягани, Гурьевска, Ставропольского и Хабаровского краев, Самары, Ленинградской и Новосибирской областей, Егорьевска, Орла, Ростова-на-Дону, Михайловска, Нур-Султана и Могилева. Они примут участие в программе КВН, ведущим которой традиционно выступает Александр Масляков.

Команды, не прошедшие в главные лиги, распределят по другим центральным и официальным лигам.

Помимо выступлений для кавээнщиков были организованы полезные мероприятия, от семинаров с участием редакторов и директоров лиг до «Школы КВН».

Также была проведена краткая образовательная программа для вузовских специалистов, занимающихся движением КВН. Идея программы впервые прозвучала во время совещания, на котором присутствовал заместитель Министра науки и высшего образования РФ Григорий Гуров и директор департамента государственной молодежной политики Министерства науки и высшего образования РФ Денис Аширов, и была оперативно реализована. Подобные семинары получили высокую оценку в профессиональном сообществе.

Официальными партнерами фестиваля выступили госкорпорация «Росатом» и университет «Синергия», информационным партнером – Минобрнауки России.

Персидские узоры

СМИ незаслуженно мало уделили внимания визиту в Россию президента Ирана

На фоне интенсивного переговорного процесса по линии «Россия — НАТО» (а точнее «Россия — Запад») и нагнетания ситуации вокруг Украины как-то незаслуженно мало российские и мировые СМИ уделили внимания визиту в Россию президента Ирана Эбрахима Раиси.

Поездка в Москву президента Исламской Республики была короткой, но содержательной. Эбрахим Раиси встретился в Кремле с Владимиром Путиным, выступил перед депутатами в Государственной Думе, посетил МГУ, а в Московской соборной мечети провел беседу духовного содержания с председателем Духовного управления мусульман РФ Равилем Гайнутдином.

Находясь в Москве, президент Раиси сделал несколько важных заявлений, хотя и было это сделано на фоне сложных, как персидские узоры, речевых и смысловых оборотов. Высказывания президента Ирана хоть в целом и были наполнены ставшей уже привычной за многие годы антизападной и антиамериканской риторикой, но даже непосвященный наблюдатель мог разглядеть в них и вполне конкретные предложения о сотрудничестве с Россией, чего, собственно, и не доставало все последние годы.

Самое важное на наш взгляд в заявлениях Раиси — это то, что Иран и Россия могут повысить уровень экономического взаимодействия в несколько раз (!).

И в качестве подтверждения этих слов российской стороне был передан проект соглашений о стратегическом сотрудничестве сроком на 20 лет, где ключевым, точнее, даже стержневым, является энергетическое сотрудничество.

Что это значит для отечественного ТЭК? Министр нефти Ирана Джавад Овджи в ходе своего выступления после визита в Москву упомянул о подписании ряда соглашений с российскими компаниями.

«Со многими мощными российскими компаниями достигнуты очень хорошие договорённости о расширении сотрудничества в области разработки газовых и нефтяных месторождений, строительстве нефтеперерабатывающих заводов, передаче технологий и технологического оборудования, в которых нуждается отрасль… Мы подписали очень важные документы, и я могу сказать, что вскоре мы увидим их последствия в области энергетики… Месяц назад мы подготовили комплексную совместную программу в разных подразделениях министерства нефти и предложили её России», — заявил министр нефти Ирана.

Неужели «лед тронулся»? Хотелось бы верить. И действительно, сближение позиций и развитие совместных нефтяных и газовых проектов как в разведке и добыче, так и в переработке, транспортировке и сбыте, невзирая на санкции, могло бы значительно усилить энергетический потенциал двух стран и создать новые возможности. Например, давно уже обсуждается возможность своповых поставок нефти и газа из России (и других каспийских стран) в Иран, которые позволили бы укрепить энергетический баланс северных регионов Ирана и одновременно открыть новый рынок для российских экспортеров нефти и газа с выходом в Персидский залив. Если продолжить мысль дальше, то можно предположить, что через усиление энергетического сотрудничества с Ираном Россия могла бы вплотную приблизиться к очень перспективному рынку сбыта — к Индии. Некоторые эксперты даже предполагают, что Иран может стать членом ЕАЭС, что даст хороший импульс в развитии этого интеграционного проекта на Евразийском континенте.

Вячеслав Мищенко

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

Иран. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 24 января 2022 > № 3968086 Вячеслав Мищенко

Рекордные 2 млрд 823 млн молоди различных видов рыб выпущено в водоемы России в 2021 году

Рекордные 2 млрд 823 млн молоди различных видов рыб выпущено в водоемы России в 2021 году (без учета нерестово-выростных хозяйств — НВХ). Это более чем на 200 млн штук молоди больше, чем в 2020 году.

Мероприятия проводила подведомственная организация Росрыболовства ФГБУ «Главрыбвод» в рамках выполнения государственного задания и компенсационных мероприятий в 2021 году. Это единственная в России государственная организация, осуществляющая искусственное воспроизводство ценных и находящихся под угрозой исчезновения видов рыб в масштабах всей страны.

Молодь выращена на 106 рыбоводных заводах и хозяйствах, оснащённых высокотехнологичным оборудованием.

Государственное задание выполнено более чем на 126%.

В 2021 году перевыполнили годовой план по госзаданию, без учета осетровых видов рыб, следующие филиалы: Байкальский филиал –182%; Амурский филиал 132%; Верхневолжский филиал – 122,5%; Терско-Каспийский филиал – 111,5%; Каспийский филиал – 111%; Азово-Донской филиал – 109,7%; Сахалинский филиал – 107%; Северо-Кавказский филиал – 107%; Северо-Восточный филиал – 106%. Остальные 19 филиалов выполнили госзадание в полном объеме с 100% показателями.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Каспийской кильке открывают дорогу в шпроты

Производители шпротных консервов получили новый ГОСТ — эту продукцию можно будет производить в том числе из каспийской кильки. О новом стандарте и перспективах использования этого сырья Fishnews рассказали во Всероссийском НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

В последние годы Россия резко увеличила вылов кильки в Каспийском море. В связи с этим было принято решение включить эту рыбу в качестве сырья в ГОСТ на шпроты в масле. Инициатива поступила от калининградских предприятий: производители шпрот испытывают трудности с сырьем на Балтике, уловов недостаточно для загрузки перерабатывающих заводов.

Новый стандарт

«18 января 2021 года был опубликован с правом досрочного применения ГОСТ 280-2021 «Консервы рыбные. «Шпроты в масле». Технические условия», — сообщили в пресс-службе ВНИРО. — Стандарт вступает в действие 1 июля 2022 года, и производители смогут им пользоваться для выпуска рыбных консервов «Шпроты в масле» не только из балтийской, североморской, черноморской кильки и салаки, но и из каспийской кильки».

Согласно новому стандарту, шпроты изготавливаются из мелкой рыбы семейства сельдевые. «Шпроты в масле» на протяжении десятилетий зарекомендовали себя как популярный бренд, включающий как виды используемого сырья (мелкие сельдевые), так и технологию изготовления консервов из мелкой копченой сельдевой рыбы в масле, обратили внимание в институте.

«Таким образом, шпроты из каспийской кильки могут производиться только по государственному стандарту. Однако у производителей есть альтернатива — ГОСТ 7144-2006 «Консервы из копченой рыбы в масле. Технические условия», которым предусмотрено изготовление консервов из копченой рыбы в масле, в том числе из кильки каспийской», — напомнили в пресс-службе.

Годное сырье

Специалисты отметили, что каспийская килька имеет меньший промысловый размер, при этом, в зависимости от сезона промысла, содержание жира в ней меньше, чем в балтийской кильке, на 1,6–3,8% от массы тела. «В связи с меньшей жирностью мясо копченой балтийской кильки волокнистое, с более суховатой консистенцией, однако шпроты в масле из каспийской кильки также содержат полиненасыщенные жирные кислоты, в том числе омега-3», — подчеркнули во ВНИРО.

Предполагается, что из каспийской кильки в соответствии с ГОСТ 280-2021 будут преимущественно выпускаться «Шпроты в масле» первого сорта. По данным института, стоимость изготовления шпрот из каспийской кильки принципиально не отличается от производства шпрот из балтийской кильки. Разница в стоимости может возникнуть из-за усложненной логистики доставки сырья до перерабатывающих заводов, заметили во ВНИРО.

Замена балтийским уловам

Популяция каспийской кильки восстанавливается высокими темпами, объемы ее вылова в количественном соотношении приближаются к объемам добычи кильки балтийской. По данным Росрыболовства, в 2021 г. общий вылов кильки отечественными пользователями в Волжско-Каспийском бассейне составил 32,03 тыс. тонн, что на 17,86 тыс. тонн выше уровня предыдущего года, приводит цифры ВНИРО.

При этом вылов на промысле шпрота составил 42,67 тыс. тонн (-2,44 тыс. тонн), сельди балтийской — 23,81 тыс. тонн (-2,25 тыс. тонн).

«Таким образом, потенциал использования каспийской кильки для производства консервов «Шпроты в масле» в настоящий момент весьма велик», — резюмировали в институте.

Fishnews

Штурмана Военно-Морского Флота – гордость Отечества

Ещё с петровских времён на флоте особую значимость получила профессия штурмана, а чествовать знатоков навигации в определённый день стали уже в современной России.

В этом году исполнится 25 лет с тех пор, как согласно приказу главнокомандующего ВМФ 25 января свой профессиональный праздник отметят специалисты, прокладывающие курс военным кораблям, судам и самолётам морской авиации, исчисляют их перемещение, ведут контроль за исправной работой навигационных приборов.

Каждый моряк и лётчик понимает, насколько важно тщательно изучить новый район Мирового океана, качественно проложить курс корабля, предусмотреть меры безопасности мореплавания и полёта. Накануне Дня штурмана ВМФ об особенностях профессии и важнейших достижениях в беседе с корреспондентом «Красной звезды» рассказал главный штурман Военно-Морского Флота контр-адмирал Эдуард Луйк.

– Эдуард Эндельевич, как в своё время определяли дату празднования штурманской службы?

– Профессия штурмана зародилась с выходом в свет указа Петра I об учреждении Школы математических и навигацких наук (Навигацкой школы). Произошло это 25 января 1701 года. Так было создано одно из первых в России государственных учебных заведений, которое положило начало развитию штурманской службы.

В истории современной России именно эту дату и определили для профессионального праздника специалистов штурманской службы ВМФ. Соответствующий приказ 15 июля 1996 года подписал занимавший тогда должность главнокомандующего Военно-Морским Флотом адмирал флота Феликс Николаевич Громов. Начиная с 1997 года на протяжении уже четверти века именно 25 января отмечают свой профессиональный праздник специалисты штурманской службы.

А до этого в нашей стране День штурмана ВМФ отмечался дважды в год в дни, связанные с положением земли относительно солнца. Для празднования были выбраны даты весеннего (20–21 марта) и осеннего (22–23 сентября) равноденствия. Думаю, многим понятна связь профессии с астронавигацией: из всех специалистов в ВМФ штурманы больше всех применяют свои знания в этой области.

– Как традиционно отмечают свой праздник флотские знатоки навигации?

– Профессия штурмана во все времена была ответственной и творческой. Она постоянно требует получения новых знаний, обобщения опыта, совершенствования практической деятельности. По многолетней и нерушимой традиции в свой профессиональный праздник штурманская служба подводит итоги года, организует торжественные мероприятия, чествует лучших штурманов ВМФ. Особое внимание оказывается лучшим преподавателям штурманской специальности военных учебных заведений и отличившимся курсантам.

– Насколько всеохватна структура штурманской службы?

– Штурманская служба ВМФ объединяет личный состав штурманских боевых частей кораблей и подводных лодок, офицеров штабов различных уровней, научно-педагогический состав специальных кафедр и циклов. Основу штурманской службы составляют офицеры штурманских боевых частей и флагманские штурмана соединений.

Структура штурманской службы тщательно продумана и рассчитана, что позволяет корабельным специалистам успешно решать задачи, стоящие перед кораблями Военно-Морского Флота. А это, прежде всего, обеспечение точного и безопасного плавания, выработка навигационных данных для всех потребителей корабля, включая высокоточное оружие.

– Каким выдался 2021 год для Военно-Морского Флота?

– Задачи, поставленные штурманским службам флотов в 2021 году, успешно решены. В прошедшем году заметно возросла интенсивность оперативной и бое­вой подготовки флотов. Особого внимания заслуживает успешное решение задач в ходе учений в океанских районах под руководством главнокомандующего Военно-Морским Флотом с выполнением межфлотского манёвра сил с созданием межвидовых группировок.

В 2021 году штурмана решали задачи на кораблях и подводных лодках, несущих боевую службу и боевое дежурство, при выполнении специальных задач, в дальних морских походах и учениях, а также в ходе плановой боевой подготовки.

Большую значимость имеет опыт, полученный штурманами в морях Арктики и Антарктики, при выполнении учебных стрельб современным оружием из новых, нетрадиционных для боевой подготовки районов. Важен и штурманский опыт обеспечения высокоточного плавания дизельных подводных лодок Черноморского флота в Средиземном море. Весомое значение имеет кругосветный поход океанографического исследовательского судна «Адмирал Владимирский». В числе его положительных итогов можно назвать ценные сведения о навигационно-гидрографических и гидрометеорологических особенностях районов плавания.

Анализируя полученный за год опыт, хочу отметить, что на маршрутах каждого плавания проходила проверка сведений, описанных в Лоциях, руководствах и пособиях по навигации. Полученные уточнения сразу вносились на карты, так как своевременное оповещение об изменении навигационной обстановки является условием безопасного плавания кораблей. Такая задача стоит перед каждым штурманом и гидрографом во всех походах боевых кораблей и вспомогательных судов. Мы получили большой опыт. Сейчас он анализируется, а затем будет применён в подготовке новых кадровых специалистов штурманской службы.

– Какой флот признан лучшим в штурманском деле?

– Лучших результатов добились штурмана Северного флота под руководством главного штурмана капитана 1 ранга Дениса Ковалёва. В течение года корабли и суда Северного флота совершили 26 дальних походов, выполнили 14 деловых заходов в иностранные порты восьми государств.

Отряд боевых кораблей Северного флота во главе с большим противолодочным кораблём «Вице-адмирал Кулаков» совершил дальний поход в Гвинейский залив продолжительностью 158 суток, прошёл более 28 000 морских миль и совершил шесть заходов в порты пяти иностранных государств. Следует отметить, что 25 октября 2021 года корабли предотвратили захват пиратами контейнеровоза «Люция», следовавшего из Того в Камерун. Примечательно, что на протяжении всего похода командир штурманской боевой части БПК «Вице-адмирал Кулаков» капитан 3 ранга Георгий Зыкин успешно решал задачи по обеспечению навигационной безопасности плавания и выдаче навигационных данных для успешного выполнения задач.

Другой отряд кораблей Северного флота во главе с большим противолодочным кораблём «Североморск» выполнил десятый арктический поход. Его участники решали задачи в акватории протяжённостью от северной части Атлантического океана до Восточно-Сибирского моря. Отряд кораблей действовал в сложных ледовых условиях, совершил проход в порт Дудинка по реке Енисей и выполнил маршрутный промер глубин в море Лаптевых. Хороший опыт решения задач в сложной ледовой обстановке был получен благодаря флагманскому штурману капитану 2 ранга Евгению Ануфриеву.

– Чем отличились другие оперативно-стратегические объединения ВМФ?

– Отряд боевых кораблей Тихоокеанского флота в составе корвета «Гремящий» и подводных лодок «Волхов» и «Петропавловск-Камчатский» совершил межфлотский переход с Балтийского флота на Тихоокеанский. В город воинской славы Владивосток он прибыл из героического Кронштадта, преодолев семь морей (Балтийское, Северное, Средиземное, Красное, Аравийское, Южно-Китайское и Японское) и три океана (Атлантический, Индийский и Тихий). Переход продлился 150 суток. В общей сложности корабли оставили за кормой 17 000 морских миль, побывали в портах пяти стран. Большую работу по систематизации опыта решения навигационных задач в различных условиях плавания в этом походе провёл старший штурман похода капитан 3 ранга Алексей Богатинов.

На Каспийской флотилии флагманский штурман объединения капитан 2 ранга Егор Этмекчян успешно организовал систему эксплуатации и боевого использования штурманского вооружения кораблей – носителей высокоточного оружия.

На Черноморском флоте большую работу по систематизации опыта решения навигационных задач кораблевождения в сложных условиях, в том числе в дальней оперативной зоне, провёл флагманский штурман оперативного соединения капитан 2 ранга Константин Ягупов.

Что касается Балтийского флота, то здесь в очередной раз были успешно решены задачи эксплуатации штурманского вооружения новых корветов, отработана организация боевого использования навигационных комплексов кораблей под руководством флагманского штурмана Балтийской ВМБ капитана 2 ранга Андрея Федорчука.

Важнейшим экзаменом на профессионализм для многих штурманов стал Главный военно-морской парад, который прошёл в Северной столице в пятый раз. Высокие показатели в организации штурманской службы, обеспечении мер навигационной безопасности плавания кораблей, участвующих в этом праздничном действии в Санкт-Петербурге, продемонстрировал флагманский штурман Ленинградской военно-морской базы капитан 2 ранга Дмитрий Минаев.

Как видите, профессия штурмана очень сложная, многогранная и ответственная. И география применения мастерства – весь Мировой океан.

– При всей сложности специальности самый высокий конкурс в военно-морских вузах отмечается именно на штурманском факультете. Какие требования предъявляются к абитуриентам?

– Образование штурмана на протяжении многих лет признано одним из лучших в Военно-Морском Флоте. Не случайно выпускники высших военно-морских училищ, получившие специальность «Кораблевождение и эксплуатация морских средств навигации», без труда осваивают первичные штурманские должности на флоте.

В учебных заведениях столь высокие результаты были достигнуты благодаря комплексу организационных мер. Среди них качественный отбор кандидатов для зачисления на первый курс училищ. Мы принимаем лучших представителей из числа абитуриентов, оценивая в первую очередь уровень подготовки кандидатов по результатам ЕГЭ по математике, физике, русскому языку. Также предъявляются высокие требования к здоровью, физической подготовке и морально-психологическим качествам кандидатов.

Среди зачисленных первокурсников большинство составляют выпускники школ, абитуриенты, имеющие опыт службы в Вооружённых Силах, выпускники Нахимовского военно-морского училища и его филиалов, а также окончившие кадетские корпуса. Высокой мотивацией к учёбе отличаются продолжатели воинских династий и юноши, выросшие в отдалённых гарнизонах.

– Где сейчас можно получить специальность штурмана?

– Подготовка штурманов ВМФ ведётся в трёх учебных заведениях. Это Военно-морской институт ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» – так называемый Морской корпус Петра Великого в Санкт-Петербурге. Во Владивостоке специалистов по кораблевождению и эксплуатации морских средств навигации готовят в Тихоокеанском высшем военно-морском училище имени С.О. Макарова, в Севастополе – в Черноморском высшем военно-морском училище имени П.С. Нахимова.

Хочу отметить, что научно-педагогический состав специальных штурманских кафедр отличается высоким профессиональным уровнем. Преподаватели и командиры проявляют принципиальную требовательность к учёбе на протяжении всех пяти лет обучения. Курсанты получают качественную практическую подготовку в штурманских походах на учебных кораблях, во время флотских стажировок. Большое значение имеет организация целевой подготовки, которую курсанты проходят на пятом курсе.

Специальность штурмана насколько увлекательна, насколько и сложна. Учиться непросто, от курсанта требуются старание и усидчивость, большое желание освоить всю программу подготовки, получить практические навыки. Приобретённые знания позволят молодым офицерам добросовестно выполнять все обязанности на штурманских должностях, а при желании – обеспечат успешное продвижение по командной линии и в штабах.

– Как организуются штурманские походы? Какие обязанности во время плавания возложены на курсантов?

– Штурманский поход – это один из основных этапов подготовки будущих специалистов. Он проходит на учебном кораб­ле и тщательно готовится. Курсанты в реальных морских условиях закрепляют полученные теоретические знания практическим решением навигационных задач кораблевождения. Во время плавания у будущих штурманов в процессе деятельности по специальности не только формируются профессиональные навыки, но и закладываются важные морские качества характера.

Походы проводятся на учебных кораблях Ленинградской военно-морской базы «Перекоп» и «Смольный», которые оборудованы учебными классами со специальными штурманскими тренажёрами. Это позволяет вести подготовку в полном объёме в соответствии с учебной программой.

За время учёбы все курсанты побывают в двух дальних штурманских походах, которые пройдут после второго и четвёртого курсов. В зависимости от этапа обучения ставятся разные цели. Так, второкурсникам надо получить практические навыки решения навигационных задач кораблевождения, освоить простые способы счисления пути корабля. А курсанты старшего курса будут уже самостоятельно нести штурманскую вахту на корабле, причём в полном объёме с фактическим самостоятельным ведением корабля по назначенному курсу.

Мы планируем маршруты походов учебных кораблей с учётом максимального охвата районов плавания кораблей ВМФ. Это поможет будущим штурманам изучить морской театр плавания, вникнуть в навигационные особенности прибрежных районов, научит их следовать в узкостях и в международных проливах.

– В чём особенности опыта, полученного в последние годы?

– Большим достижением мы считаем освоение учебными кораблями маршрутов походов вокруг Евразии. Экипажи учебных кораблей выполняли походы с курсантами на борту Северным морским путём, причём как с запада на восток, так и в обратном направлении. Приятно отметить, что организация штурманской подготовки на учебных кораблях в дальних походах постоянно совершенствуется под руководством начальников кафедр кораблевождения и технических средств кораб­левождения учебных заведений. Капитаны 1 ранга Михаил Сажаев, Юрий Ипатов, Герман Забродин и Геннадий Худяков разработали новые программы и методики подготовки курсантов. Вся эта работа положительно сказалась на результатах подготовки специалистов.

– Чем курсантам запомнятся штурманские походы 2021 года?

– В 2021 году на учебном корабле «Смольный» прошли четыре этапа штурманских походов. За это время подготовлены и допущены к самостоятельному несению штурманской вахты курсанты 4-го курса штурманской специальности в стопроцентном составе.

Также состоялись дополнительные мероприятия по подготовке курсантов: прошло специальное учение по определению манёвренных элементов корабля и выполнению девиационных работ в море, были организованы показные учения по приготовлению корабля к проходу узкости, показные тренировки, ОБУ, ЧБУ в БЧ-1. Результативно прошли практические занятия по выполнению навигационно-тактических расчётов при выполнении боевых упражнений с применением артиллерийского вооружения кораб­ля. Думаю, что многим запомнится учение по действиям личного состава учебного корабля «Смольный» при выполнении манёвра «Человек за бортом».

А для яркости впечатлений от заходов в морские порты и посещения военно-морских баз для курсантов специально организовали и провели цикл мероприятий военно-патриотической направленности.

– Как проходит оснащение новых кораблей современными навигационными средствами?

– С изменением форм и методов применения новых кораблей и судов обеспечения ВМФ происходит их оснащение новыми образцами морских средств навигации, электронными картографическими навигационно-информационными системами (ЭКНИС). Внедряются интегрированные системы навигации, автоматические идентификационные системы, интегрированные мостиковыми системами, инерциальными навигационными системами и другой техникой. Несомненно, это требует разработки и внедрения в кораблевождение новых методов и способов применения оборудования в интересах выполнения поставленных кораблю задач.

В связи с этим систематизируются знания о способах ведения счисления, определения места, решения навигационных задач кораблевождения, выработки навигационно-тактических данных и документирования обстоятельств плавания. Отмечу, что за прошедший год штурманы успешно отработали новые способы счисления с использованием ЭКНИС.

Планово проходит реализация перспективных способов визуального автоматизированного определения места корабля по береговым ориентирам на основе оптико-электронных средств. Продолжаются испытания новых астронавигационных систем, которые помогут непрерывно с высокой точностью определять координаты места корабля. Внедрение возможностей перспективных систем позволит автоматизировать процесс кораблевождения, уменьшить зависимость от спутниковых радионавигационных систем, а следовательно, повысит точность и скрытность плавания кораблей.

Ольга Воробьева, «Красная звезда»

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Армия, полиция > redstar.ru, 24 января 2022 > № 3949649 Эдуард Луйк

Деурбанизация: цифры, факты, комментарии

Малый аграрный бизнес может получить грант для поддержки агротуризма. Максимальный предоставляется в размере 10 млн рублей. Каковы условия получения гранта? Как новая мера поддержки скажется на сельском населении и развитии экономики регионов?

В самом конце 2021 года правительство утвердило постановление о грантовой поддержке агротуризма. Согласно этому документу, максимальный размер гранта — 10 млн рублей. Его смогут получить представители малого аграрного бизнеса на развитие сельского туризма. Проекты, отбором которых будет заниматься Минсельхоз, могут включать строительство или ремонт помещений для приема туристов, благоустройство прилегающих территорий, создание развлекательной инфраструктуры, закупку туристического оборудования, снаряжения и инвентаря.

Есть два обязательных условия: срок окупаемости проекта не должен превышать пяти лет, часть средств в проект должен вложить сам предприниматель. Так, для получения гранта до 3 млн рублей необходимо вложить 10% стоимости проекта, до 5 млн рублей — 15%, до 8 млн рублей — 20%, до 10 млн рублей — не менее 25%.

В 2022 году на предоставление грантов из федерального бюджета будет направлено 300 млн рублей, в 2023 году — 500 млн рублей, в 2024 году — 700 млн рублей. Как считают в правительстве, новая мера поддержки положительно скажется на занятости сельского населения, увеличит продажи сельхозпродукции и поможет развитию экономики регионов в целом.

Вообще, интерес к селу в последнее время растет довольно заметно, и тема рурализации (процесса, обратного урбанизации, то есть оттока населения из городов в сельскую местность) стала актуальной задолго до пандемии. По данным исследования, проведенного Россельхозбанком, за 2014-2020 годы в 14 регионах России численность сельских жителей выросла на 0,4 млн человек, что сопоставимо с появлением на карте страны города размером с Брянск, Белгород или Владимир или созданием 250-300 крепких сел. В список вошли Московская область, Дагестан, Москва (в связи с присоединением территории Новой Москвы численность деревень и поселков в составе столицы превысила отметку в 200 штук), Чеченская Республика, Краснодарский край, Иркутская область, Калининградская область, Самарская область, Калужская область, республики Крым, Адыгея, Кабардино-Балкария, Тыва и Алтай.

Есть минимум десять регионов, в которых рост сельского населения продолжится и к 2030 году может составить до 870 тысяч человек: Московская область, Москва, Калининградская область, Краснодарский край, республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Чечня и Республика Алтай.

Эксперты банка считают, что причинами стали где-то естественный прирост населения, где-то субурбанизация агломераций и привлекательность самих регионов как мест для жизни. Тут, конечно, особо стоит отметить Московский регион, Калининградскую область и Краснодарский край. К тому же немаловажную роль играет фактор, который в Россельхозбанке называют генетической памятью.

«Большинство горожан — это выходцы из сельской местности в первом и втором поколении. Миграционная историческая память позволила ряду регионов увеличить численность сельского населения в период социально-экономического кризиса 1990-х годов. Наблюдалась возвратная миграция из города в село, в кризис возросла значимость личных подсобных хозяйств. Большинство русскоязычных мигрантов из постсоветских республик селились в сельской местности европейского юга, Центрального Черноземья, Поволжья и юга Сибири. Так, сельская местность в те годы получила более 1 млн человек. В период социально-экономического кризиса 2008-2009 годов история повторилась, но с гораздо меньшим потоком людей на село. Возможно, что COVID-19 также скажется на сохранении значимости проживания в сельской местности, тем более в новых условиях произошла смена картины драйверов роста численности сельского населения», — считает руководитель Центра макроэкономического и регионального анализа и прогнозирования Россельхозбанка Дмитрий Тарасов.

Среди новых драйверов аналитики выделяют повышение доступности жилья (прежде всего с учетом появления льготной программы сельской ипотеки) и его комфортности. В настоящее время каждый третий дом в селе имеет водопровод и канализацию, отопление и горячее водоснабжение, газовую или электрическую варочную панель, ванную комнату. Принятая в апреле правительством дорожная карта ускоренной газификации коснется 2 млн российских домохозяйств, а инвестиции в мероприятия по подключению домов к газу в уже газифицированных населенных пунктах в 2021-2022 годах оцениваются в 100 млрд рублей.

Не менее важно изменение структуры занятости и рост оплаты труда: в 2013 году средняя номинальная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства в России составляла всего 50% от средней оплаты труда по стране, к началу 2020 года разрыв в зарплатах удалось сократить до 40%. Нельзя обойти вниманием цифровизацию села: в России доля населения, пользующегося интернетом в сельской местности, достигла 77% по итогам 2020 года. Ожидается, что к 2025 году пользователями глобальной сети будут более 90% сельских жителей. Отдельной перспективной строкой необходимо обозначить выход крупных девелоперских структур на рынок индивидуального жилищного строительства, которое может вестись в том числе и на сельских территориях.

Три следующих ниже интервью — три «сочинения на заданную тему». Первое, которое «написал» для BFM.ru заместитель управляющего директора «Дом.РФ» Олег Комлик, посвящено сегменту ИЖС:

— Сегмент, безусловно, набирает популярность: пандемия и последовавшие антиковидные меры формируют запрос на приобретение гражданами определенного вида недвижимости. Ипотека на ИЖС является в своем роде уникальным продуктом, который предоставляется всего пятью-семью банками по России, и то с определенными ограничениями. С прошлого года велась системная работа по всем направлениям развития сегмента ИЖС, и «Дом.РФ» принимал в ней активное участие.

— И каков итог?

— На данный момент сегмент ИЖС включен во все программы льготного ипотечного кредитования — сельская, льготная ипотека и так далее. Мы видим, что объемы выдачи увеличиваются. Что касается сельской ипотеки, она имеет ряд ограничений. Мы считаем, что в ответ на постоянно растущий запрос необходимо подумать над федеральной программой, которая будет охватывать все объекты и подходить всем категориям граждан. Это может стать дополнительным вектором для развития всей строительной отрасли. Активное развитие нового сегмента — это рабочие места, как для тех, кто производит домокомплекты, так и для тех, кто их монтирует, обслуживает, занимается коммуникациями. Есть и еще один существенный плюс — это решение актуального для нашей страны демографического вопроса. Обычно дом по площади гораздо просторнее квартиры, а этот фактор уже может служить дополнительным сильным стимулом для повышения рождаемости.

— На предновогодней встрече с журналистами глава «Дом.РФ» Виталий Мутко поднял тему разработки суперсервиса для ИЖС. Что он дает?

— В рамках суперсервиса реализуется процесс, который должен при постройке или приобретении частного дома облегчить клиенту путь от идеи до ее воплощения. Большое число людей хотели бы жить в своем доме. Опрос «Дом.РФ» показал, что для многих сдерживающим фактором является то, что люди просто не знают, с чего начать и с какой стороны лучше подойти к вопросу: какой рассмотреть участок, как подобрать объект, выбрать производителя домокомплекта, есть ли ипотечный кредит на этот дом. Если дом уже построен, вопросов остается не меньше — как подключить сети и коммуникации, как поставить дом на учет. Учитывая развитие цифровых сервисов, мы постарались агрегировать всю эту информацию на площадке «Дом.РФ». Цель — реализовать для клиента так называемый суперсервис, который формирует сквозной клиентский путь от идеи покупки или строительства дома до сдачи готового объекта. Данная инициатива активно поддерживается правительством и Минстроем РФ.

Второе «сочинение» — работа руководителя экспертно-аналитической службы Россельхозбанка Ивана Синельникова, основанная на обширной статистике развития сельских территорий.

— Универсального целевого портрета при миграции из города в село нет. В «миграционном котле» присутствуют как высокодоходные группы, так и низкодоходные, как молодые кадры, так и люди пенсионного возраста, переезжающие из районов Крайнего Севера. Но в любом случае значительный импульс этому процессу придала сельская ипотека, а также предоставление жилья за счет бюджета для ряда социально значимых профессий в рамках госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Ввод жилья на душу сельского населения по итогам 2020 года достиг максимальных показателей — 0,67 квадратного метра на человека, при этом с абсолютной уверенностью можно прогнозировать превышение данного показателя по итогам 2021 года. По оценкам Минсельхоза, только в прошлом году инструментом льготной ипотеки воспользовались 45 тысяч семей по всей стране, которым было выдано 86 млрд рублей, что позволило приобрести около 2 млн квадратных метров жилья на сельских территориях.

— А какие регионы в лидерах?

— Лидерами по числу выданных кредитов по программе «Сельская ипотека» являются Республика Башкортостан, Новосибирская область, Республика Татарстан, Ленинградская и Оренбургская области. При этом во всех вышеперечисленных регионах наблюдается высокая плотность населения. В дальневосточных регионах наиболее востребованной стала, конечно, «Дальневосточная ипотека», на которую могут претендовать даже приезжие. Однако наиболее востребованной данная форма поддержки оказалась только в Приморском и Хабаровском краях, Республике Саха (Якутия). По итогам 2020 года кредитный лимит программы был израсходован только на 10%.

— Как вы оцениваете новую грантовую инициативу правительства?

— Новая программа позволит создать в сельской местности необходимую инфраструктуру доступных по стоимости комфортабельных гостевых домов, поскольку дорогостоящие отели в сельской местности просто не находят спроса. Гранта в 5-10 млн рублей хватит на постройку гостевого дома практически в каждом регионе России. Поэтому, согласно обозначенным объемам грантовой поддержки, в 2022 году стоит рассчитывать на создание порядка 60 гостевых домов при потенциале строительства, превышающем тысячу домов. Всего за период 2022-2024 годов можно ожидать строительства до 300-350 домов с грантовой поддержкой.

— Вообще, во что обходится сегодня строительство на селе?

— В среднем строительство квадратного метра на селе оказывается дешевле на 10%, чем в городской местности. Учитывая комфортные условия кредитования, в том числе льготные ставки по сельской ипотеке, экономия становится еще более существенной. На сегодняшний день большинство из 24,7 млн квадратных метров жилья в сельской местности вводится собственными силами (55% домов). То есть каждый второй человек самостоятельно просчитывает строительные и экономические издержки постройки дома. В свою очередь рынок строительства частных домов имеет полутеневой характер, он свободен от крупных застройщиков. Серьезным ударом как по «белому», так и теневому загородному строительству стало удорожание материалов в 2020-2021 годы. Стоимость строительства значительно возросла, а «экономия от масштаба», которая есть у крупных девелоперов, не позволила физическим лицам и малым фирмам даже частично покрыть скачок цен, в том числе и в логистике. С другой стороны, крупных девелоперов интересует не точечная застройка, а крупные участки в несколько сотен гектаров земли, где можно создавать полноценные коттеджные поселки. Такие поселки оказываются наиболее востребованными в пригородной зоне крупных агломераций, тогда как в отдаленной от городов сельской местности по-прежнему сохраняется значимость постройки жилья своими руками, с помощью сезонных рабочих («в серую») или небольших частных фирм, практикующих каркасное строительство («быстро и в срок»)*. Да, на уровне страны мы по-прежнему наблюдаем доминирование урбанизации, однако, спускаясь на уровень ниже, видим регионы, где повышается значимость жизни в сельской местности.

Наконец, третье «сочинение» принадлежит врио главы администрации Тамбовской области Максиму Егорову. Понятно, что в агропромышленном регионе про особенности, достижения и проблемы развития сельских территорий знают все и даже немного больше. А конкретика рассказа Максима Егорова убеждает: и достижения есть, и проблем немало.

— Как вы оцениваете перспективы развития сельских территорий в 2022 году, к каким показателям мы можем прийти к концу года? Действительно ли, по вашим наблюдениям, набирает обороты тенденция переселения из города в село. Каким категориям населения наиболее интересен такой переезд?

— Перспективы есть, но надо ориентироваться на реальность, а не на фантазии. Одним из важных факторов развития села является социальная сфера. Этим вопросом мы занимаемся системно на постоянной основе. Так, в селе Бондари в 2022 году мы будем строить современный и красивый детский сад, в Кирсанове — новую больницу, и это только начало. Чтобы развивать инфраструктуру, нужны средства. У нас социально ориентированный бюджет, но нужно привлекать и средства инвесторов. Возьмем, к примеру, Кирсановский район Тамбовской области. На территории района строится спортивно-оздоровительный комплекс «Городъ солнца». Для реализации проекта будут привлечены инвестиции в размере 5 млрд рублей. Развитию туризма, созданию соответствующей инфраструктуры сегодня уделяется большое внимание как на федеральном, так и на региональном уровне. В данном случае мы переходим от теории к практике. Новый горнолыжный курорт — это пример развития туристического потенциала региона за счет государственно-частного партнерства. Туризм должен стать одной из точек роста для региональной экономики. Для этого мы впервые создали департамент по туризму и молодежной политике.

— Стимулов довольно много, но, наверное, есть и то, что тормозит процесс? Что это? И как можно поправить или хотя бы частично изменить ситуацию?

— Есть объективные факторы, тормозящие процесс развития сельских территорий: например, ограничения, связанные с пандемией. А есть субъективные, связанные с инвестиционной привлекательностью территорий. У каждой территории должна быть стратегия развития, под которую необходимо привлекать инвесторов. Этим должна заниматься в первую очередь местная власть. За время моего руководства регионом я успел посетить разные, в том числе самые дальние уголки Тамбовской области. В каждом муниципалитете есть свои сильные и слабые стороны, и мы должны выстроить процесс таким образом, чтобы сильные подчеркнуть и слабые нивелировать, а еще лучше — слабые обернуть в сильные. Каждый глава муниципального образования должен делать все возможное для повышения инвестиционной привлекательности региона. Именно на это я буду нацеливать каждого муниципального руководителя. Возможно, проведем специальные обучающие семинары, на которых эксперты расскажут, как работать с инвесторами.

— Скажется ли на развитии сельских территорий тот факт, что крупные девелоперы заявляют о своей готовности выйти на рынок ИЖС и правительство уже открыло им для этого доступ к проектному финансированию?

— Конечно, скажется. У нас есть хороший пример в Токаревском районе, где на площадке, оборудованной за счет средств федерального и областного бюджета, совсем скоро вырастет коттеджный поселок. Новые дома заселят как местные жители, так и специалисты, приезжающие работать на современные агрокомплексы, расположенные в районе. Всего планируется строительство более 100 домов. Однако проблему следует рассматривать в комплексе. Жилищное строительство — хорошо, но кто будет жить в этих домах, если у нас сохраняется печальная тенденция оттока населения, особенно молодежи?

Поэтому помимо строительства необходимо соблюдение ряда важнейших условий. «Как я уже говорил, когда на селе будет достаточно рабочих мест с хорошей зарплатой, когда будет развитая социальная инфраструктура, у людей появится желание остаться, приобрести или построить тут жилье, жить и развивать родной район», — уверен Максим Егоров.

*Составлено автором на основе анализа «Строительство в России. 2020» (Стат. сб. / Росстат. — M., 2020. — 113 c.), «О жилищном строительстве в Российской Федерации в 2020 году»

Валерия Мозганова

Отключение майнинг-ферм в Левашинском районе Дагестана позволило снизить нагрузку на энергооборудование

Рейдовые мероприятия по выявлению майнинг-ферм в Левашинском районе Дагестана и их отключению от энергосети позволили существенно снизить энергопотребление в муниципалитете. Как следствие, это сократило несанкционированную и не предусмотренную сверхнормативную нагрузку на энергосети, из-за чего жители часто испытывали перебои в энергоснабжении.

Всего в указанном районе было выявлено и отключено от энергоснабжения 17 майнинг-ферм.

Энергооборудование подстанции 110 кВ «Леваши» после отключения этих майнинг-ферм работает в штатном режиме, перегруза не наблюдается. Нагрузка на один трансформатор указанной ПС снизилась на 1,5 МВт, а на второй - на 2,2 МВт.

Напомним, на текущей неделе жители Левашинского района Дагестана обратились к администрации района и энергетикам по вопросам качества и надежности энергоснабжения. Специалисты пояснили, что причиной нестабильного электроснабжения является несанкционированное энергопотребление майнинг-фермами, которое провоцирует сверхнагрузку на энергосети.

Совместные с правоохранительными органами рейды подтвердили правоту энергетиков и органов власти.

Подобные рейды будут активно продолжены в Дагестане в рамках договоренностей, достигнутых между филиалом «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» и силовиками.

В числе муниципалитетов, в которых по данным энергетиков наблюдается необоснованное увеличение потребления электроэнергии, – г. Махачкала, Бежтинский участок, Унцукульский, Тляратинский, Карабудахкентский, Каякентский, Ботлихский, Кумторкалинский, Цумадинский районы Республики Дагестан.

Максимов: Римас Туминас - режиссер, чьи спектакли помогают оставаться людьми

Текст: Андрей Максимов (писатель, телеведущий, режиссер)

На прошлой неделе Римасу Туминасу исполнилось 70 лет.

Улыбнись ему, Господи! Кому, как не ему, Всемогущий!

Ты послал ему такие испытания, которые не всякий выдержит. Он лежал в полной темноте - такова терапия - в надежде, что болезнь, если и не уйдет совсем, то отступит и даст ему время, чтобы закончить "Войну и мир". Ты смилостивился, Ты даровал ему вдохновение, и он создал шедевр.

Что такое "Война и мир" на сцене театра Вахтангова? Это то, как видят события не Толстой, и даже не Туминас, - а герои романа. Уже ставшая классической сцена первого бала Наташи, где нет ни оркестра, ни массовки - одна хрупкая девочка на огромной вахтанговской сцене. Почему так? А потому, что Наташа на балу не видела никого. Один Коленька Ростов во время сражения и одинокий старик Ростов.

"Война и мир" - как история одиночеств. Надо быть Туминасом, чтобы так придумать. Надо ощутить смертельную болезнь, свое одиночество перед Тобой, перед Вечностью - чтобы так воплотить многонаселенный роман Толстого.

"Улыбнись нам, Господи!" - один из самых пронзительных спектаклей, которые я видел за свою жизнь. Потому что это история про абсолютную незащищенность людей. Про то, что есть Ты, Господи, и человек, а все остальное - политические, национальные, гендерные и прочие проблемы - кажется, созданы только для того, чтобы мешать этой связи Человека и Бога, где оба слова пишутся с большой буквы. В религии так нельзя - это высокомерие. А в искусстве - можно.

Туминас много раз говорил, что играть надо не для себя, не для зрителей, а для Бога. Мне посчастливилось поставить два спектакля в театре Вахтангова, и, глядя на то, как работает и как разговаривает Туминас, я убедился, что это - не просто слова. Это суть его взгляда на мир и на театр.

Господи, я уверен, что Тебе интересно слушать, как он разговаривает. Поскольку с любым человеком он беседует, как с единственным на земле. Потому что любой человек для него - носитель Божественной, Твоей искры. Римас Владимирович никогда это не декларирует - просто он так живет. Иногда мне кажется, что каждый, кто хоть раз поговорил с Туминасом, может ощущать себя его учеником. Каждая беседа с Римасом Владимировичем заставляет думать, то есть иначе смотреть и на себя, и на мир. Может быть, потому что с Туминасом "просто разговоров" не бывает.

На одном из банкетов по поводу моей премьеры Римас сам себя спросил: "Что такое хороший спектакль?" И сам себе ответил: "Внятная история, поставленная со вкусом. Вот, собственно, и все".

Господи, если Ты хочешь сохранить русский психологический театр, улыбнись ему, Господи! Потому что он, литовский человек, один из немногих, кто в силах его сохранить.

Первая (из немногих) похвал, которые высказал мне Туминас: "Спасибо за артистов". Артист для него - это самое главное. Потому что Туминас рассказывает только про человека. О многих, модных нынче, спектаклях Римас говорит: "Это не театр".

"Не театр" - это та история, в которой режиссер занимается только собой - выявлением своей фантазии, очень часто - своих комплексов. Театр - это, где есть живые люди, внятная история, вкус.

Господи, Ты же не можешь не видеть, как обездолен и одинок сегодня человек? Ты наслал на нас заразу, чтобы мы одумались: туда ли идем, так ли. Но не слышим мы Тебя, нет у нас такой привычки.

И вдруг - театр. А там - человек. "Дядя Ваня" - великий спектакль о страдающих людях. О нас то есть. Гениальные актеры, которые играют людей, рвущихся к Богу из бытия жизни. Им трудно, у них не хватает сил. А нам - легко? А у нас сил хватает? И вдруг - театр, дающий, если не силы, то ощущение того, что где-то - пусть за границами рампы - тебя понимают.

Когда-то я сказал Римасу Владимировичу, что его спектакль "Эдип" поставлен в эстетике Серебряного века. Туминас удивился: "Почему?" - "Ну, как же! Серебряный век - это не время, но эстетика, жанр. Когда главным становится красота. Когда про самое страшное, про самое невозможное рассказывается красиво. Разве не таков "Эдип"?"

Евгений Вахтангов - единственный русский режиссер, вошедший в историю как классик Серебряного века. Другим гениям - Станиславскому, Таирову, Мейерхольду - советская власть сильно почернила серебро жизни. Вахтангов умер рано, но умер вовремя: советская власть не успела.

Господи, как мудро Ты уподобил так, что Туминас руководит театром, который не просто чтит имя Вахтангова, а делает все, чтобы этот столь рано ушедший гений не ушел. Господи, что Тебе стоит сделать так, чтобы Римас Туминас приехал во Владикавказ на открытие доме Вахтангова? Это было бы не просто символично, но по большому счету справедливо.

Мы суетливо живем, Господи, Ты же видишь. Театр - это один из немногих способов уйти от суеты. А что это значит, в сущности, уйти от суеты? Увидеть человека. Понять, что он и есть - целый мир. Вглядеться в него. Пожалеть и порадоваться.

Все спектакли Римаса Туминаса - это галерея людей, лиц, характеров. Это для нас, зрителей, школа несуетности. Школа, в которой не выставляют оценок, но знания, чувства, полученные здесь, - необходимы.

Римас Владимирович Туминас - режиссер, чьи спектакли помогают нам жить, помогают нам оставаться людьми. Этот, очень непростой человек, показывает нам пример не того, что значит быть "хорошим" - кто понимает смысл этого слова? Он пример того, что значит быть настоящим.

Улыбнись ему, Господи!

На замерзающих сирот Ставрополья обратили внимание в Москве

Текст: Никита Пешков (Ставропольский край)

Неожиданное продолжение имела история сирот из города Новопавловска, которым в 2018 году предоставили квартиры без газа и центрального отопления. "РГ" - Неделя рассказала в материале регионального выпуска "Сиротский угол" о том, как люди живут в заплесневелых квартирах и платят за них огромную коммуналку. Вскоре последовала реакция, но... не от ставропольских властей. Председатель СКР Александр Бастрыкин поручил провести проверку и доложить о результатах главу своего краевого следственного управления. Корреспондент "РГ" вновь отправился в Новопавловск, чтобы узнать, как отреагировали на ситуацию местные власти.

Новопавловск находится в трех часах езды от краевой столицы, почти у границы с соседней Кабардино-Балкарской Республикой. Небольшой городок с 26 тысячами жителей в центре выглядит ухоженным и приятным. Но два трехэтажных дома, в которых 36 сиротам дали квартиры, стоят далеко от центра, прямо на городской окраине. Скоро они начали жаловаться на холод, плесень на стенах и огромные счета за коммуналку. Оказалось, что новенькие квартиры топятся только конвекторными обогревателями. Сегодня в Новопавловске столбики термометров держатся на минусовых отметках. Это значит, что жильцам дома на улице Восточной, 20, приходится сильно постараться, чтобы в квартирах было тепло. Если одновременно не будут работать несколько конвекторных отопителей, температура в помещениях и на улице за несколько часов сравняется. Например, как в квартире Яны Дубиненко.

- Я пробовала покупать себе другие обогреватели, думала, будет экономнее. Но не вышло. Коммуналка доходила до 7 тысяч рублей. Жить здесь дорого, - рассказывает Яна.

Она показывает: вот плесень у холодильника и под раковиной, а вот в ванной отслаивается краска. И немудрено: даже на лестничной клетке заметно теплее. Там висят более мощные обогреватели, но их работа и обходится дороже. Жильцы дома платят примерно по тысяче рублей в месяц только за отопление общих помещений. Впрочем, это не предел, ведь пара электробатарей попросту сломаны. Жильцы дома пытаются их запустить, но датчики, похоже, потухли навсегда.

Тех, кто, как Яна Дубиненко, решил съехать с дома в поисках работы и более комфортных условий, много. Из-за этого тем, кто остался, еще сложнее прогревать квартиры, приходится платить за коммуналку больше. Справляются не все. Суммарный долг за коммунальные услуги у жильцов Восточной, 20, составляет более 600 тысяч рублей. Не исключено, что к весне сумма станет значительно больше.

София Анипко - еще одна сирота - говорит, что после публикации в "РГ" и внимания со стороны Александра Бастрыкина появилась надежда, что ситуация сдвинется с мертвой точки. Но пока, по ее словам, с жильцами дома не пытался выйти на связь никто, кроме представителей Следственного комитета. Жильцов дома пригласили на беседу в местное отделение ведомства, чтобы собрать их показания для расследования уголовного дела по части 2 статьи 238 УК РФ - речь идет об оказании услуг, которые не отвечают требованиям безопасности.

- Следователь рассказал, что сначала проведут строительно-техническую экспертизу. Это займет от полугода до восьми месяцев. Кроме того, по его словам, прокуратура вышла с иском, чтобы в дом провели газ, - рассказала Анипко.

Разговоры про газ ходили и раньше. В конце декабря инициативная группа сирот попала на прием к зампреду регионального правительства Николаю Афанасову. В разговоре выяснилось, что в домах, возможно, появится газовое отопление. Но это только в том случае, если стоимость работ власти посчитают адекватной. Изначально для подключения дома якобы не хватало мощности сетей, но после реконструкции возможность появилась. Правда, сироты готовы поверить в газовое отопление только в том случае, если начнутся конкретные работы. Пока что это утопия.

Корреспондент "РГ" попытался выяснить, что муниципальные и краевые чиновники думают по поводу уголовного дела. Оказалось, что те просто предпочли затаиться и не комментировать ситуацию.

Двери районной администрации в субботу оказались закрытыми. Личный визит был последним шансом пообщаться с главой муниципалитета Владимиром Лукиновым. До этого он через пресс-службу передал, что не хочет высказать своего мнения о проблеме, которая три года не может решиться на его территории. В министерстве имущественных отношений Ставропольского края (это ведомство отвечает за жилье сирот) делают вид, что вообще не понимают, о каком расследовании Следственного комитета идет речь.

- Мы не можем комментировать неуточненные данные. О каком уголовном деле идет речь? - сказала корреспонденту "РГ" пресс-секретарь ведомства Марина Товканева.

Впрочем, сами сироты иной реакции от властей и не ждали - слишком долго уже они обивают пороги, чтобы верить в чудеса или сочувствие в свой адрес. Пока что им придется запастись терпением, чтобы пережить очередную зиму и не разориться окончательно на коммунальных платежах.

Согревает же их сегодня только одно: раз про их проблемы узнали в Москве, может, что-то поменяется к лучшему.

Один в поле. Воин

Текст: Игорь Дашков

Героев у нас всегда было принято знать по именам и в лицо. Но в эту практику вмешалась новая реальность. Это раньше их в стране узнавали все - от мала до велика. Сейчас все изменилось: иногда имена героев засекречены, иногда под эту завесу попадают и их подвиги. А бывает, что сами герои отказываются от наград и славы. Не считают возможным или просто не хотят, чтобы их обычную работу или гражданский долг расценивали как подвиг.

Причина, по которой сломался прежний шаблон, так или иначе связана с исчезновением с политической карты мира страны под названием СССР. Россия, взяв на себя все обязательства Союза, делала первые шаги суверенного государства и вместе с ними совершала свои первые ошибки. После бурного 1991-го и мятежного 1993-го вдруг выяснилось, что строить новую жизнь невозможно - в стране хронически не хватает денег. Не было средств как в столице, так и во многих российских регионах, которые неожиданно оказались фактически предоставлены самим себе.

И начался один из самых трагических периодов развития России, когда бандиты разных мастей, ощутив слабость власти, попытались диктовать свою волю, совершать в своих корыстных интересах самые мерзкие преступления - похищать людей, организовывать теракты. Самой острой, конечно, ситуация была в Чечне. Там действовали вооруженные банды, промышлявшие незаконными способами заработка денег, в том числе похищением людей с целью выкупа. Бандиты чаще всего захватывали людей на территории Ингушетии, Чечни и Осетии. К тому времени в Ингушети уже начала действовать первое в России особое экономическое пространство - Зона экономического благоприятствования "Ингушетия" (ЗЭБИ). Она была создана усилиями президента республики Руслана Аушева и Михаила Гуцериева - в то время вице-спикера Госдумы, а также при полной поддержке председателя правительства РФ В.С. Черномырдина.

Работать сюда приехали редкие в те времена иностранцы - сотрудники европейских компаний, которые привлекались для строительства инфраструктурных объектов на территории ЗЭБИ. По понятным причинам именно они стали одной из главных мишеней бандитов - в зарубежных специалистах похитители всегда видели гарантированный способ заработать миллионы долларов. Безусловно, вопрос безопасности был одним из ключевых в переговорах с иностранными подрядчиками при заключении контрактов. И непростая криминогенная обстановка или широкое распространение практики похищений европейцев с целью выкупа могли поставить под удар саму возможность успешной реализации амбициозного проекта первой в стране особой экономической зоны, за результатами работы которой с интересом смотрела вся Россия.

В издательстве "Молодая гвардия" недавно вышла книга Алихана Амирханова, назначенного в 1995 году руководителем ЗЭБИ: "Как это было: правда об ингушском чуде". В ней автор рассказывает историю развития молодой Республики Ингушетия в 1990-е годы. Книга интересна тем, что написана не сторонним наблюдателем, а одним из действующих руководителей этого проекта. Но, даже несмотря на явную вовлеченность в тему, есть вопросы, которые в книге остались в тени.

"Когда я опубликовал книгу, - говорит Амирханов, - некоторые обвиняли меня в том, что я чересчур приукрасил действительность. Мол, будто не было у вас никаких проблем в Зоне экономического благоприятствования "Ингушетия". Строились фабрики, заводы, школы, дома, больницы, аэропорт, вокзал - и все как по мановению волшебной палочки? Никаких проблем? Хотя всем известно, что в тот момент обстановка на территории Северного Кавказа была очень неспокойной. Как же так, Алихан? Но, во-первых, я действительно старался писать только о хорошем, чтобы рассказать, что вера в свои силы и желание помогать людям могут изменить мир к лучшему даже в самых сложных обстоятельствах, чтобы нашим примером вдохновить молодое поколение. А во-вторых, если честно, то все проблемы, с которыми мы сталкивались, прежде всего связанные с деятельностью бандитов, из памяти хотелось поскорее вытравить - переживать все это на страницах книги желания не было никакого".

"С другой стороны, - продолжает экс-глава ЗЭБИ, - это тоже важная часть истории, о которой тоже важно помнить и знать. Чтобы ценить сегодня ту стабильность, которая в целом есть в нашем государстве, и чтобы знать, что вокруг нас есть настоящие герои, которые спасли много людей, оставаясь при этом в тени. Многие люди, особенно на Кавказе, не любят лишний раз рассказывать о своих благородных поступках. Но было бы нечестно сейчас не вспомнить о них".

К слову, Алихан Амирханов одним из первых узнал, каково это, когда никому неизвестные до сей поры бандиты вдруг выдвигают неприемлемые требования и даже угрожают убийством заложника - сотрудника фирмы-подрядчика на строительстве объектов ЗЭБИ, иностранного гражданина. Нельзя сказать, что это было совсем внове и сотрудники МВД не были готовы к такому повороту событий. Но даже они не могли представить, что бандиты поставят свой бизнес на поток. Людей обычно крали без разбора в надежде хоть на какие-то деньги от их родных и друзей. Но с появлением ЗЭБИ, где в работе принимали участие уже представители иностранных государств, аппетиты у похитителей выросли.

Вы помните подробности первого похищения?

Алихан Амирханов: Да, такое не забывается. 10 октября 1996 года бандиты похитили словацкого строителя Имриха Риго и потребовали выкуп под угрозой убийства. Я сообщил об этом Михаилу Гуцериеву, который сейчас является известным бизнесменом, а тогда был создателем ЗЭБИ и курировал ее в статусе вице-спикера Госдумы. Когда он об этом узнал, то прилетел тем же вечером для того, чтобы организовать поиск похищенного специалиста. По сути, хотя сам Гуцериев этого никогда не говорил, преступники украли этого строителя у него лично. Ведь особая экономическая зона была первым и уникальным для всей России проектом, при помощи которого Гуцериев надеялся изменить жизнь не только в отдельно взятой республике, но и во всей стране в целом. А бандиты, взяв в заложники сотрудника западной фирмы, посягнули на его мечту. Когда похитители стали ставить условия по поводу выкупа, Гуцериев категорически отмел эту тему. Я помню его слова: "Мы один раз это сделаем, и будет это повторяться постоянно". Поэтому он тотчас после моего звонка привлек руководство правоохранительных органов и других людей, способных повлиять на ситуацию. Гуцериев пользовался большим авторитетом и доверием местных в Ингушетии и других республиках Северного Кавказа. К нему прислушивались. Именно благодаря его организаторским способностям, умению найти людей, которые обладают необходимой информацией и необходимыми связями, ему удалось решить этот вопрос. 14 февраля 1997 года Имрих Риго был освобожден. Такая же история потом произошла и с похищенными в 1997 году немцем Робертом Хиллом, который работал в компании, строившей в Ингушетии аэропорт, и директором кирпичного завода из Сербии Миланом Евтичем. Гуцериев помимо активного участия в освобождении этих людей полностью оплатил все расходы, связанные с их психологической реабилитацией и лечением, организовал их возвращение на родину. Эти истории широко освещались в СМИ. Но замечу, что и в этом, и во многих аналогичных случаях в кадре репортажей об освобождении заложников были все, кто принимал участие в этих операциях, кроме Гуцериева. О нем почему-то ни слова, ни полуслова. Как будто бы его там вообще не было. Да, он сам предпочитал оставаться в тени. Но при этом в реальности он был главным звеном проведения всех переговоров и всех спецопераций по освобождению заложников. Я считаю, что страна должна знать своих героев. А брать ответственность за жизнь других, бороться за нее и побеждать - это тоже героизм.

Были и менее публичные истории, в которых Гуцериев сыграл решающую роль, например, освобождение руководителя строительства водопровода в Ингушетии Станислава Таслицкого, банкира Виктора Моргуна.

В целом, каждое освобождение - это отдельная книга со своим сюжетом, благополучная развязка которого была бы невозможна без участия Гуцериева.

Во время конфликтов на Северном Кавказе заметную роль стали играть международные правозащитные организации и различные гуманитарные миссии, в том числе с участием граждан иностранных государств. Они были особой мишенью похитителей - казалось, что зарубежные правительства уж точно будут готовы за деньги выкупить своих граждан из рук бандитов. Громкие похищения стали "новой форточкой", что приоткрыла локальную в общем-то трагедию Северного Кавказа всему миру.

29 января 1998 года во Владикавказе (Северная Осетия) был похищен гражданин Франции, представитель Верховного комиссара ООН по делам беженцев Винсент Кошетель. Его похитители несколько раз передавали через посредников видеокассеты с изображением француза, угрожая его немедленной смертью, если им не отдадут деньги. Именно Михаилу Гуцериеву Винсент Кошетель обязан своим освобождением. Оно состоялось 12 декабря 1998 года в результате проведенной спецоперации МВД РФ с участием непосредственно замглавы МВД РФ Владимира Рушайло и Михаила Гуцериева. Из Москвы операцией руководил министр внутренних дел Сергей Степашин. Все переговоры и все контакты вел Гуцериев. Сейчас г-н Кошетель является специальным посланником Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев по Центральному средиземноморскому региону.

Насколько я понимаю, вашу команду после успешного освобождения заложников в Ингушетии стали привлекать и к другим подобным случаям?

Алихан Амирханов: Да, видя успешный опыт команды Гуцериева по освобождению заложников, к нам стали периодически обращаться за помощью и в других похожих случаях. Просили, чтобы Гуцериев возглавил переговорный процесс по освобождению похищенных людей. У него было искреннее желание помочь всем людям, попавшим в эту страшнейшую ситуацию. Михаилу Сафарбековичу достаточно было один раз увидеть человека, освобожденного из плена, проведшего несколько месяцев в нечеловеческих условиях, чтобы этот образ навсегда отложился в его памяти, и он начал делать все возможное, чтобы спасти жертвы похищений. Михаил Гуцериев организовал освобождение из плена полномочного представителя президента РФ в Чеченской Республике Валентина Власова, сотрудников силовых структур - капитана Вооруженных сил РФ Виталия Коротина, майора Северо-Кавказского РУБОП МВД РФ Виталия Хапова и многих других. Также при непосредственном участии Гуцериева из рук похитителей были вызволены пять сотрудников полка патрульно-постовой службы МВД.

Примечательно, что штаб по освобождению заложников размещался в доме тогда еще живой матери Гуцериева, Марем Якубовны Ахильговой, в Карабулаке. Заложников нам возвращали в ужасающем состоянии - в ветхой одежде, грязных, голодных. И Михаил Сафарбекович не успокаивался, пока вернувшиеся люди не принимали человеческий облик. Он кормил и поил их прямо в доме своей матери, отмывал, отдавал свою одежду, вещи брата, обувь. Для некоторых покупал одежду в ближайших магазинах и на рынках. Уверен, что спасенные Гуцериевым - и г-н Кошетель, и г-н Власов, и милиционеры, и иностранные специалисты, и другие - не могут не помнить той деятельной заботы, которой окружал их Михаил Сафарбекович. Того же капитана Коротина, например, чьи родители жили в Ингушетии, Михаил Гуцериев лично отвез домой и из рук в руки передал его матери.

Можно вспомнить и совсем неизвестные истории освобождения женщин, которых обманным путем заманили в Чечню. Они были из Нальчика, Курганской, Тюменской областей, Махачкалы, Сочи и Назрани. Я, естественно, не могу называть их фамилии в целях конфиденциальности: сейчас они живут обычной мирной жизнью, многие обзавелись семьями, детьми. Но поверьте: если бы не Гуцериев, их ждала бы страшная судьба. Я уверен, что только за это он должен попасть в рай.

Сегодня немного странно слышать о том, что без гражданского лица, пусть и такого влиятельного, правоохранительные органы не могут обойтись в решении подобных сложных вопросов. Тогда это было нормально?

Алихан Амирханов: Поймите правильно, силовики делали свою огромную и важную работу. Всем приходилось рисковать собой. Так, во время операций по освобождению Коштеля был ранен в ногу спецназовец.

Но не все тогда можно было решить классическими методами правоохранителей. Поэтому во многих случаях они обращались к Гуцериеву как к человеку, который доказал, что может быть полезен в сложных ситуациях.

Сначала скажу самое главное - Гуцериев всегда и у всех пользовался абсолютным доверием, люди и с той и с другой стороны понимали, что он никогда никого не предаст и не сдаст. Это человек, который всегда держал свое слово, выполнял обещания, умел сохранять конфиденциальность, обладал поразительным бесстрашием. Не важно, кому он дал слово, но если он его дал, то для него лучше умереть, чем не сдержать его. Несмотря на молодость, у него был уже огромный жизненный опыт, авторитет и, повторю, доверие среди руководителей как в Ингушетии, так и в других кавказских республиках. Он много построил мечетей, культовых сооружений, восстанавливал зияраты известных шейхов. Гуцериев полностью облагородил более 90 кладбищ. Его благотворительная деятельность распространялась на весь Северный Кавказ: он финансировал строительство мечетей и больницы в Урус-Мартановском районе, школы в г. Грозном, асфальтировал с. Гойты, приобретал для муниципальных властей снегоуборочную технику и поливальные машины в межвоенный период. В той же Ингушетии на личные средства он строил и оборудовал школы, прокладывал газо- и водопроводы, финансировал строительство мечетей и многое другое, о чем люди даже не догадываются. Не просто же так две улицы в Чеченской Республике названы именем Гуцериева. Он всегда говорил, что в Чечне много порядочных людей и его лучшими друзьями всегда были чеченцы. Благодаря его благим делам на Северном Кавказе его поддерживали и поддерживают обычные люди, духовенство, старейшины, в том числе и в Чеченской Республике. Именно среди них Гуцериев, используя свой авторитет, выяснял, как найти и освободить похищенных несчастных людей.

А в чем именно заключалась эта помощь? Можно это расшифровать как-то более детально, потому что именно это, видимо, и является главным рычагом влияния на похитителей, которого не было у правоохранителей?

Алихан Амирханов: На территории Ингушетии в то время было несколько баз беженцев из Чеченской Республики. И их было очень большое количество - около 300 тысяч, по официальным данным. Это сопоставимо с численностью людей, которые в тот момент жили в самой республике. Именно беженцы помогали нам связаться с похитителями. МВД приблизительно были известны те люди, которые занимались похищениями. Собираясь в неформальный штаб, мы начинали очерчивать непосредственный круг тех, кто может промышлять захватом заложников, и искать их родственников, которые в тот момент проживали на территории Ингушетии. Это всегда было чисто человеческим разговором без насилия и давления - вы же сами страдаете от деятельности преступников, ваши знания нужны нам, чтобы спасти людей и стабилизировать ситуацию в регионе. Вся информация стекалась в штаб, которым руководил Гуцериев. И тогда он начинал подключать свои связи и возможности.

Он выходил на наших старейшин, те в свою очередь находили контакты непосредственно со старейшинами Чеченской Республики, выходил он на духовенство, духовенство общалось с лидерами Чечни. В общем, мы привлекали уважаемых людей, которые проживали в Чечне и имели большие жизненные связи с представителями нашего ингушского народа. С ними мы вели переговоры, впоследствии они забирали пленников у бандитов и передавали их нам.

Не надо забывать, что Гуцериев вырос в г. Грозном, уже в 27 лет стал членом бюро Грозненского горкома партии, депутатом горсовета и одновременно был директором крупнейшего производственного объединения, в котором работало более 5000 человек. До войны все предприятия объединения располагались в горных и равнинных территориях ЧИАССР - в городах Грозном, Карабулаке, Введенском, Шалинском, Ачхой-Мартановском и Урус-Мартановском районах, Малгобекском районах. В 1988 году он открыл один из первых в СССР кооперативных банков, создал одно из первых совместных предприятий - советско-итальянскую мебельную фабрику ЧИИТАЛ. То есть у него связи были огромные, он был вхож в любые кабинеты на Северном и на Южном Кавказе и, конечно, в Москве.

Деньги бандитам никогда не предлагали?

Алихан Амирханов: Деньги и выкуп всегда присутствовали в начальной стадии переговоров. Но в итоге сценарий успешного освобождения был всегда практически одним и тем же: переговоры с теми людьми, которые могут по-человечески повлиять на бандитов. На Кавказе люди из-за денег не могут прервать родственные связи, это была единственная зацепка у нас - род, семья.

Так, Михаил Гуцериев был одним из участников освобождения Илеза Дениева, известного религиозного деятеля, сына шейха Дени Арсанова, основателя накшбандийского тариката. Освобождение Дениева было организовано сугубо благодаря личным связям Гуцериева.

При этом Гуцериев, естественно, предлагал людям, готовым способствовать освобождению заложников, свою помощь в ответ. Это могли быть поставки продовольствия, освобождение из тюрем их родственников, помощь в обустройстве жилья, решение других житейских вопросов - ровно на столько, на сколько была готова идти власть.

А вот денег Гуцериев бандитам не давал никогда. И не потому, что ему жалко было. Он говорил: я за деньги не буду спасать никого, потому что, если отдам, значит, я помогу террористам. А он их называл только так - террористами, бандитами, у него другого не было слова.

Хотелось бы понять еще один аспект, который на самом деле довольно важен. Вам давали какую-то информацию из Москвы, говорили, кого освобождать, или это происходило спонтанно?

Алихан Амирханов: Далеко не по всем вопросам команды шли из Москвы. Обращались оттуда к Гуцериеву только по каким-то значимым персонам. В частности, когда бандиты взяли в заложники Винсента Кошетеля, то такая просьба помочь была. И замглавы МВД В.Б. Рушайло вместе с М.С. Гуцериевым принимал личное участие в операции по освобождению дипломата, которая проходила на границе между Ингушетией и Чечней. Вся информация и полный отчет о проведении операций стекалась к министру внутренних дел С.В. Степашину. И полпреда Власова освобождали по личной просьбе и под контролем Степашина.

В начале 1999 года Степашин попросил Гуцериева помочь в освобождении служителей Русской православной церкви - протоиерея Петра Макарова и священника Сергея Потапова. Их удалось освободить в мае того же года вместе с пятью российскими военнослужащими. В тот же день премьер-министр Степашин принял освобожденных в Доме правительства в присутствии руководителей силовых структур и общественных деятелей. Для Гуцериева участие в этой операции было принципиальным, так как террористы сознательно били по больному и старались разжечь межконфессиональную и межэтническую рознь. Михаил Сафарбекович понимал, что ситуацию, при которой брат идет на брата, допускать было нельзя.

Позже, в 2006 году, также по просьбе властей Гуцериев помогал освободить депутата ингушского парламента Магомеда Чахкиева. Его Гуцериев лично привез во двор родного дома и отдал в руки жене и сыну после трехмесячной огромной напряженной работы. И коллеги, кстати, ваши обращались, когда в беду попал корреспондент Дмитрий Бальбуров. Гуцериев тогда помог освободить журналиста.

Причем помощь Михаила Гуцериева требовалась не только при освобождении жертв похищений. Была история, когда во время штурма Вооруженными силами Российской Федерации г. Грозного в 1999 году он сумел договориться с полевыми командирами беспрепятственно эвакуировать на безопасную территорию около 90 человек, проживавших в доме престарелых в Старопромысловском районе столицы Чеченской Республики. Та операция была целой эпопеей, о ней можно снимать фильм. Гуцериев тогда сумел сделать невероятное. Вы даже себе представить не можете, на каких условиях он сумел спасти этих несчастных людей, попавших в кромешный ад.

Потом, когда случился захват заложников в Беслане, одним из первых, кто туда приехал, был Гуцериев. Ему позвонили из ФСБ. Но даже если бы никто из руководства его не просил, он по собственной инициативе пошел бы туда. Хотя, разумеется, самолично принять такое решение он не мог - это, безусловно, был вопрос политический. Другое дело, что он готов был морально и психологически к этому - всегда понимал меру своей ответственности и сострадал людям. В Беслане ему тогда удалось наладить переговорный процесс с террористами, и Гуцериев был на связи между бандитами и оперативным штабом все трое суток.

Он, и это известный факт, предлагал и себя в качестве заложника. Говорил: - возьмите меня, отпустите детей маленьких, грудничков, но бандиты категорически отказались. Однако все, что мог, постарался сделать. И Руслана Аушева подключил, послав за ним свой личный самолет, и своего брата, генерал-лейтенанта МВД Хамзата Гуцериева, и религиозных деятелей позвал туда, своих коллег подключил - всех тех людей, которые понимали, что происходит и как-то могли повлиять на ситуацию.

Хроника дней Беслана содержит немало трагических подробностей. Гуцериеву удалось убедить террористов начать переговоры. Они также согласились принять запасы питьевой воды для детей, разрешили сотрудникам МЧС эвакуировать тела погибших. Аушеву, слава богу, удалось вывести из школы 24 ребенка. Спасибо ему за это.

После Беслана Басаев заявил, что Гуцериев "обманул моджахедов в Беслане, сказав им, что штурма точно не будет, и уговорил их подпустить к зданию машину МЧС со спецназовцами". Он обещал рассмотреть "дело Михаила Гуцериева" на шариатском суде. "Мы заставим его захлебнуться своей кровью и прочувствовать всю ее горечь", - угрожал тогда Басаев.

Давайте немного про награды за действия и поступки патриотического и государственного значения.

Алихан Амирханов: Я слышал, что ему предлагали награды вплоть до Героя России, а также ордена Мужества, и "За заслуги перед Отечеством" за освобождение Кошетеля и Власова. Но он как настоящий кавказец просил наградить его именным оружием. Наградных пистолетов у него пять, это я точно знаю. Гуцериев всегда говорил: "Я в штыковую атаку не ходил, в окопах не сидел. Ордена надо давать тем, кто защищает Родину на поле боя, погибает за нее. Я лишь выполнял свой гражданский долг. И на человеческом горе я себе медаль на грудь вешать не буду".

Сергей Степашин, бывший министр внутренних дел и премьер-министр РФ

"Российская газета" обратилась к еще одному непосредственному участнику обозначенных событий - Сергею Степашину, который в те годы последовательно занимал высокие посты в руководстве страны, в том числе и в качестве премьер-министра России. Мы попросили его вспомнить некоторые не очень секретные подробности освобождения заложников.

Сергей Степашин: Будучи министром внутренних дел я начал активно заниматься ситуацией в Чеченской Республике, где прошли выборы и образовалась так называемая независимая Ичкерия, но грабежи и захваты заложников продолжались вплоть до 1999 года. Поэтому мне пришлось активно заниматься спасением захваченных заложников, в том числе священнослужителей. Но особенно серьезная работа велась по двум случаям. В первую очередь это Валентин Власов, полномочный представитель президента России в Чечне, который был захвачен бандитами и находился в плену в тяжелом положении. Естественно, Борис Николаевич Ельцин дал мне поручение спасти Валентина Власова. С Михаилом Гуцериевым мы были знакомы достаточно давно - он был зампредом Госдумы, у него очень сильные позиции были не только в Ингушетии, но и в Чечне. Ему верили, уважали и побаивались как сильного независимого человека и, скажем так, отважного: он не боялся ездить в горячие точки, рисковать своей жизнью. Именно при его участии была проведена серьезная операция, после чего Валентин Власов был освобожден. Причем операцию проводили сотрудники спецподразделений МВД, этим занимался Владимир Рушайло. Михаил Гуцериев как раз был в то время в Чеченской Республике, и благодаря ему мы узнали и местоположение, и время нахождения Власова. Это была оперативная информация - больше пока говорить не могу, и Власов был спасен. Власова после наградили орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, и я тогда сказал Ельцину: "Неплохо было бы наградить и Гуцериева государственной наградой". Но Михаил Сафарбекович, узнав об этом, возразил: "Мне за это орденов не надо - я не воюю". Но я своим приказом как министр внутренних дел наградил его именным оружием, которое, насколько я знаю, сегодня у него и находится. И дай бог, чтобы оно ему не пригодилось - это просто подарок.

Вторая история - с гражданином Франции Кошетелем. Он также был захвачен бандитами и, кстати, находился в плену рядом с Валентином Власовым. На контроль, как говорят в таких случаях, ситуацию взял президент Франции Жак Ширак. Французы вообще трепетно относятся к своим гражданам. Ширак звонил Борису Николаевичу, а тот - мне: "Сергей Вадимович, Кошетель!" Ну, имея опыт по освобождению Валентина Власова, я вновь обратился к Гуцериеву. Хотя попытки были и собственными силами спасти Кошетеля, но это было достаточно сложно - он мог просто погибнуть. Выкупов мы не давали, хотя ходили такие слухи. Вообще я категорический противник всякого рода выкупов, потому что многие тогда занимались бизнесом на выкупе и спасении заложников. Кстати, особенно в этом преуспел господин Березовский. Насколько я знаю, Михаил Гуцериев - я аккуратно скажу - сумел поднадавить очень серьезно на некоторых так называемых бизнесменов в Чечне, которые жили и работали в Москве, их много тогда здесь было. Да, так называемых бизнесменов, я не боюсь этого слова. И в общем, им было сказано русским языком, и я эту позицию с Гуцериевым согласовал: "Если вы не поможете спасти Кошетеля, то можете попрощаться с бизнесом и уезжать к себе в горы". Я первый раз говорю почти откровенно, как это получилось, благодаря этому Кошетель был освобожден и вернулся в Москву. Он очень тепло отозвался о тех, кто его спасал, - меня вспомнил, Бориса Николаевича, Михаила Сафарбековича, Владимира Рушайло. Ширак потом позвонил Ельцину и высказал ему огромную благодарность. Кстати, французы особо отметили это событие, наградив меня орденом командора Почетного легиона - это второй по значимости орден Франции. Но я считаю, что эта награда - наша совместная с Михаилом Гуцериевым, хоть, как я уже сказал, к орденам он относился достаточно философски.

Я знаю, что Гуцериев и без меня активно принимал участие в спасении военнослужащих, двух священников из чеченского плена, поэтому спасибо ему огромное. За мужество, за отвагу и за то, что он очень здорово помог людям. Потому что каждая жизнь бесценна. И, я думаю, те, кого он спас, тоже ему искренне благодарны за это.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 24 января 2022 > № 3948148 Алихан Амирханов

Более 25 км федеральных трасс Карачаево-Черкесии стали четырехполосными

Капитально отремонтировано два участка федеральных автомобильных дорог: от въезда в г. Черкесск со стороны г. Пятигорска до примыкания с ул. Ленина (с 77-го по 89-й км трассыА-165 Лермонтов – Черкесск) и от моста через Смертную балку – до съезда в село Садовое (с 37-го по 51-й км автодороги Р-217 «Кавказ», подъезд к Черкесску).

Работы на данных объектах (по заказу подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Кавказ») стартовали параллельно – в марте 2020 года. В этом же году дорожники досрочно завершили I этап работ на двух отрезках общей протяженностью 11 км: от стелы «Черкесск» до железнодорожного переезда по ул. Шоссейная (км 79 – км 86 автодороги А-165) и на участке от моста через Смертную балку до аула Адиль-Халк (с 37-го по 42-й км подъезда к Черкесску от трассы Р-217 «Кавказ»).

В 2021 году работы второго этапа велись на ул. Октябрьская республиканской столицы (автодорога А-165 Лермонтов – Черкесск). Отметим, что во избежание образования заторов на оживленной городской улице капитальный ремонт проводился поэтапно. На этом же объекте дорожники ликвидировали оползневой участок. Для этого при въезде в г. Черкесск со стороны г. Пятигорска были устроены удерживающие конструкции из верховых и низовых подпорных стен высотой 1,8 м, которые состоят из более 800 свай и свыше 50 железобетонных ростверков. На подъезде к г. Черкесску были также продолжены работы по расширению 9-километрового маршрутного отрезка от аула Адиль-Халк – до съезда в село Садовое.

В ходе проведения работ специалисты расширили земляное полотно и устроили новую дорожную одежду, верхний слой дорожного полотна выполнили из прочного щебеночно-мастичного асфальтобетона. По такому же принципу были отремонтированы примыкания и пересечения, а также выполнено комплексное обустройство съездов к населенным пунктам: федеральные дорожники устроили линии электроосвещения, автобусные остановки с автопавильонами и тротуары с перильным ограждением. Для пропуска ливневых вод под дорогой были заменены водопропускные трубы и устроены водоотводные лотки.

На вышеуказанных участках трасс в целях повышения уровня безопасности дорожного движения были выполнены работы по устройству транспортных и пешеходных светофорных объектов, бокового барьерного ограждения, а также установлены новые дорожные знаки и нанесена разметка из термопластика с высоким коэффициентом светоотражения. При обустройстве четырёхполосных участков специалисты разделили встречные потоки автотранспорта тросовым ограждением общей протяженностью 21 км со светоотражающими элементами.

После завершения работ по капитальному ремонту ширина проезжей части обоих участков дорог составила 14 м. (до ремонта – 7,5 м), а каждой из четырех полос – по 3,5 м в соответствии с нормативами II технической категории.

Кроме того, на пути к республиканскому центру туризма – в посёлок Домбай, были устроены защитные слои на 6,5 км а и отремонтирован один мост. Речь идёт об отрезке от г. Усть-Джегута – до села Важное с 16-го по 23-й км федеральной автодороги А-155 Черкесск – Домбай – граница с Абхазией и искусственном сооружении через реку Гедыш рядом с Тебердинским заповедником на 109-м км этой же трассы. Также на отдельных участках дороги устроили 1290 м тросового ограждения по оси проезжей части.

С января по ноябрь 2021 года на федеральной сети дорог Карачаево-Черкесии по сравнению с аналогичным периодом 2020-го года количество ДТП сократилось на 3%, число погибших в результате ДТП – на 17,4%, а число пострадавших уменьшилось на 10,3%.

Для обеспечения безопасного и бесперебойного движения по федеральным дорогам Карачаево-Черкесии ФКУ Упрдор «Кавказ» задействовало 80 единиц спецтехники и подготовило более 23 тысяч тонн песко-соляной смеси.

***В оперативном управлении ФКУ Упрдор «Кавказ» находится более 325 км автодорог общего пользования федерального значения, проходящих по территории Карачаево-Черкесской Республики, в том числе подъезд к г. Черкесск от Р-217 «Кавказ», А-155 Черкесск – Домбай – граница с Республикой Абхазия, подъезд к границе с Республикой Абхазия, А-156 подъездная от А-155 к международному центру отдых «Архыз», подъезд от А-155 к Специализированной астрофизической обсерватории РАН и автодорога А-165 Лермонтов – Черкесск

Шишкалова Анна

Стартовал XXX конкурс красоты и таланта «Королева студенчества Союзного государства»

В Ставрополе в преддверии Дня студенчества прошла торжественная церемония открытия XXX конкурса красоты и таланта «Королева студенчества Союзного государства — 2021». Мероприятие собрало 12 победительниц национальных проектов Российской Федерации и Республики Беларусь 2021 года. В течение четырех дней девушек ждет насыщенная конкурсная и представительская программа. Обладательница титула «Королева студенчества Союзного государства» будет объявлена 24 января 2022 года по итогам финала.

«Финал конкурса — это не только значимое событие для студенчества России и Белоруссии, но также важный неформальный этап межгосударственной интеграции двух стран на уровне культурного взаимодействия. Из года в год конкурс объединяет самых талантливых представительниц студенческих творческих сообществ наших стран. Многолетняя успешная история проекта обеспечивает его высокую репутацию и социальную значимость среди молодежных проектов Союзного государства», — отметил важную роль совместного проекта двух стран заместитель Министра науки и высшего образования РФ Григорий Гуров.

В этом году за титул королевы студенчества Союзного государства сразятся 12 участниц из Республики Беларусь и субъектов Российской Федерации — победительниц национальных конкурсов.

Участниц ожидают творческие и общественные мероприятия, личные встречи и пресс-конференции с общественными и политическими лидерами. Патриотическая часть программы затронет важную дату: 21 января — День освобождения Ставрополя от немецко-фашистских захватчиков. В этот день участницы возложат цветы к памятному мемориалу «Огонь Вечной Славы» и встретятся с ветеранами Великой Отечественной войны.

Финальное шоу включит в себя творческие дефиле в свадебных платьях и национальных образах, а также интеллектуальный конкурс. Победительницу объявят 24 января 2022 года в ходе трансляции в официальном сообществе Российского союза молодежи в сети «ВКонтакте», начало в 18:00.

В конкурсе принимают участие девушки из Московской, Пензенской, Архангельской областей, Республик Якутия, Башкортостан и Чувашия, Ставропольского края, а также из города Минска.

Мероприятие традиционно проводится Российским союзом молодежи и Белорусским республиканским союзом молодежи. За свою историю проект принимали различные города России и Республики Беларусь: Москва, Чита, Уфа и Минск. Ставрополь принимает конкурс уже в третий раз.

Организаторами XXX Конкурса красоты и таланта «Королева студенчества Союзного государства» выступили правительство Ставропольского края, общероссийская общественная организация «Российский союз молодежи», общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи», Ставропольский государственный аграрный университет. Конкурс проходит при поддержке Постоянного Комитета Союзного государства.

В январе Кабардино-Балкария начала поставки продовольственного зерна в страны Таможенного союза, а также Иран, Ирак и Афганистан

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Россельхознадзора с начала нового года досмотрено 13,6 тыс. тонн подкарантинной продукции, предназначенной для отгрузки на экспорт с территории Кабардино-Балкарской Республики.

Значительно возросли объемы отгрузки за рубеж зерна и продуктов его переработки. Так, если за аналогичный период января прошлого года отгружено 10,5 тыс. тонн подкарантинной продукции, то в 2022 году – 13,6 тыс. тонн.

В январе из Республики отгружено 6,1 тыс. тонн пшеницы, 1,5 тыс. тонн кукурузы, 1,1 тыс. тонн ячменя, 2,8 тыс. тонн муки пшеничной, 1,2 тыс. тонн отрубей и 900 кг другой подкарантинной продукции (овощей). Основными получателями продовольственного зерна и продуктов его переработки в январе стали страны Таможенного союза и ближнего зарубежья: Армения, Беларусь, Грузия, а также восточные государства: Иран, Ирак и Афганистан.

Управление Россельхознадзора уделяет особое внимание дополнительным требованиям к карантинному фитосанитарному состоянию продукции, которые предъявляет каждое из государств-импортеров.

"Ставсталь" ожидает до 15 млрд рублей инвестиций

Компания-инвестор планирует вложить в развитие металлургического завода "Ставсталь" в городе Невинномысске на Ставрополье до 15 млрд рублей. Об этом сообщает в четверг пресс-служба губернатора края Владимира Владимирова по итогам встречи с представителем компании - инвестора.

"В обсуждении приняли участие инвестор - акционер компании "Бастион" Сергей Курченко, члены правительства края, руководство муниципалитета. <…> Инвестор планирует вложить в развитие производства до 15 млрд рублей. По словам Сергея Курченко, производство на сегодняшний день работает на полную мощность. В 2022 году, отметил он, планируется нарастить объемы производства на треть. А в 2023 году - в двараза увеличить объемы выпускаемой продукции", - говорится в сообщении.

В правительстве региона отмечают, что расширение производства позволит увеличить число рабочих мест на металлургическом заводе в 2,5 раза. "Расширение производства позволит стабилизировать рынок арматуры. Это важно в условиях растущего строительного рынка региона. Плюс, это новые рабочие места: на заводе уже работает более тысячи человек", - цитирует пресс-служба губернатора Владимира Владимирова.

Металлургический завод "Ставсталь" работает с 2014 года и формирует все металлургическое производство в регионе. После запуска завода у предприятия возникли финансовые трудности, по данным краевого следственного управления, бывшие руководители завода приговорены к крупным штрафам за сокрытие денежных счетов. В 2016 году завод открыл вторую очередь стоимостью более чем 9,7 млрд рублей. В 2019 году глава региона Владимир Владимиров сообщил журналистам, что предприятие начало экспорт продукции.

Глава СКР потребовал разобраться в ситуации с замерзающими сиротами

Текст: Никита Пешков (Ставропольский край)

Доложить о ходе проверки по информации о нарушении прав детей-сирот в Ставропольском крае поручил вчера руководитель Следственного комитета России Александр Бастрыкин. Поводом для этого стал опубликованный в региональном выпуске "РГ"-Недели материал "Сиротский угол".

В нем рассказывалось, как детдомовцы, получившие от государства квартиры на окраине города Новопавловска, буквально в них замерзают. А местные власти остаются к их проблемам безучастными.

"Председатель Следственного комитета России поручил руководителю следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю Игорю Иванову доложить о ходе проверки по информации о нарушении прав детей-сирот в Ставропольском крае, - говорится в официальном сообщении пресс-службы ведомства. - Ход проверки поставлен на контроль в центральном аппарате СК России".

Напомним, 36 квартир в двух трехэтажных домах на окраине города сиротам передали в 2018 году. Почти сразу новоселы стали жаловаться на холод, плесень на стенах и астрономические счета за коммунальные услуги, оплачивать которые они были просто не в состоянии. В итоге некоторым жильцам злополучных домов пришлось их покинуть.

Вчера вечером в пресс-службе следственного управления СКР по Ставропольскому краю сообщили, что по материалам "РГ"-Недели уже возбуждено уголовное дело.

В 2021 году в Чеченской Республике до четырех полос расширили 8 км автодороги Р-217 «Кавказ»

Работы велись на участке Шаами-Юрт – Алхан-Юрт и на двух объектах в Мескер-Юрте.

По заказу подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Кавказ» в ходе I этапа капремонта близ Шаами-Юрта в местах расширения устроили новую дорожную одежду и усилили существующую. Между слоями асфальтобетона уложили армирующую прослойку из геосетки, а верхний слой дорожного полотна выполнили из щебеночно-мастичного асфальтобетона. Этот вид покрытия отличается стойкостью к образованию трещин, колеи и сдвигов. Для отвода ливневых вод заменили водопропускные трубы и устроили кюветы. На всем протяжении участка встречные потоки транспорта разделили осевым барьерным ограждением, нанесли термопластиковую разметку и установили новые дорожные знаки. Для жителей населенных пунктов устроили светофорные объекты, автобусные остановки, тротуары и тактильную плитку. Выполнить комплекс работ завершающего II этапа планируют осенью 2022 года.

В 2021 году капитально отремонтирован мост через оросительный канал близ Старогладовской на 35-м км подъездной дороги к Грозному от Р-215 и мост через реку Чанты-Аргун в Итум-Кали на 1-м км дороги Итум-Кали – Ведучи.

Продолжаются работы III очереди строительства и реконструкции автодороги Р-217 «Кавказ» в обход Гудермеса. В настоящее время на 9-километровом участке ведется спрямление продольного профиля дороги и возведение искусственных сооружений. После ввода в эксплуатацию в 2024 году общая протяженность объездной составит 36 км.

– Строительство современной дороги IБ категории с четырьмя полосами движения и разделением встречных потоков позволит вывести транзитный транспорта из Гудермеса, увеличить транспортную и экологическую безопасность в городе, - отметил начальник ФКУ Упрдор «Кавказ» Александр Лукашук.

Добавим, что в Гудермесе на трассе Р-217 разделили встречные потоки путем устройства почти 5 км тросового ограждения, а на участках подъездной дороги к туристическому комплексу «Ведучи» установили 1 км краевого парапетного ограждения.

Стартовал капитальный ремонт 15-километрового участка Червлённая – Ново-Щедринская дороги Р-215 Астрахань – Кизляр – Кочубей – Махачкала, подъезд к г. Грозному (с 54 по 70 км). Ввести объект в эксплуатацию планируют в 2023 году. До конца 2022 года на этой дороге капитально отремонтируют пять мостов и водопропускную трубу.

*** В оперативном управлении ФКУ Упрдор «Кавказ» находится 336 км федеральных автодорог общего пользования на территории Чеченской Республики. Это трассы Р-217 «Кавказ»; Р-217 «Кавказ», обход г. Гудермеса; Р-217 «Кавказ», подъезд к г. Грозному; Итум-Кали – Ведучи; Р-217 «Кавказ», подъезд к туристическому комплексу «Ведучи»; Р-215 Астрахань – Кизляр – Кочубей – Махачкала, подъезд к г. Грозному.

Шишкалова Анна

Российские ученые развивают зеленые проекты по программе «Приоритет 2030»

Вузы-участники программы Минобрнауки России «Приоритет 2030» запустили ряд стратегических зеленых проектов по изучению окружающей среды и разработке новых экотехнологий. Полученные в ходе реализации разработки помогут устранить негативные последствия антропогенного воздействия на окружающую среду.

В Удмуртском государственном университете (УдГУ) реализуется проект «Новое качество жизни: ответ на современные биоэкологические вызовы», направленный на развитие отраслей зеленой экономики. Перед учеными стоит задача по созданию и внедрению научных разработок, которые позволят сократить объем отходов и повысить качество жизни людей в регионе. Благодаря «Приоритету 2030» вузом приобретено уникальное оборудование, которое позволит проводить исследования на мировом уровне.

«После старта программы «Приоритет 2030» достигнуты первые результаты — выполнены научно-исследовательские работы для предприятий по переработке твердых коммунальных отходов. Одним из значимых результатов стало вхождение УдГУ в состав Межрегионального лесопромышленного кластера «Чепца», — отметила руководитель проекта Ирина Бухарина.

В Алтайском государственном университете (АлтГУ) в рамках стратегического проекта «Агромодели природно-экологического каркаса уникального биоразнообразия Алтайского края» ведут исследования в области изучения, сохранения и восстановления биоразнообразия экосистем регионов Большого Алтая. Среди приоритетных задач вуза — устойчивое социально-экологическое развитие Алтайского края и прилегающих территорий, поддержание хрупкого природного баланса и экологической безопасности.

АлтГУ проводит исследования с партнером консорциума — Институтом степи Уральского отделения РАН, сотрудничает с Ботаническим институтом им. В.Л. Комарова РАН и уже вышел на партнерство с Yandex.Cloud, выступая одним из центров по развитию цифровизации в сфере сохранения биоразнообразия.

«Интеграционное взаимодействие научных коллективов на уровне двух консорциумов стратегического проекта в долгосрочной перспективе обеспечит повышение продуктивности сельхозугодий природоподобными технологиями и сохранит ландшафтное и биологическое разнообразие Алтайского края», — рассказал руководитель проекта Алексей Ваганов.

Зеленой темой занимаются и в Астраханском государственном университете. Реализация стратегического проекта «Повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем Каспийского макрорегиона» позволит не только улучшить экологическую обстановку в регионе, но и обеспечить высокое качество жизни астраханцев, стабильный экономический рост и разумное потребление ресурсов.

Результатом работы ученых станет применение новых технологий в экологии и охране окружающей среды, практическое внедрение уникальных технологий экомониторинга акваторий с использованием морских беспилотных роботов, разработка методологических подходов и внедрение технологических решений по восстановлению земельных ресурсов и экосистемы и многое другое.

«Целями проекта являются улучшение экологической ситуации и оздоровление экосистем через внедрение новых технологий сохранения и восстановления биоразнообразия Каспийского региона», — подчеркнула в комментарии руководитель проекта Анна Федотова.

Задачи проекта будут решаться новыми научными подразделениями, среди которых Каспийский центр космического мониторинга, лаборатория охраны почв и Центр молекулярной биологии и генетики.

Ученые Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева (НГТУ) ведут разработки в рамках реализации стратегического проекта «Зеленая экономика: технологический прорыв и экологическая безопасность» программы «Приоритет 2030».

По словам ректора НГТУ Сергея Дмитриева, в вузе проводятся исследования в области экологического мониторинга и аудита промышленных экосистем, а также ведутся разработки технологий по переработке и утилизации промышленных отходов. Так, в рамках стратегического проекта нижегородскими учеными были разработаны технологии утилизации крайне опасных хлорорганических отходов с помощью низкотемпературной плазмы и экологичной закалки крупных штампов.

Еще один стратегический проект «Среда обитания», направленный на снижение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, реализуется в Вятском государственном университете (ВятГУ). В числе ключевых направлений работы ученых — снижение эмиссии парниковых газов и разработка новых технологий и материалов для перехода на зеленую энергетику.

«Мы поставили перед собой амбициозную цель, которая очень хорошо вписывается в современный фронтир в области экологии. Это снижение последствий антропогенного воздействия на окружающую среду», — сообщил руководитель проекта Денис Козулин.

По его словам, программа «Приоритет 2030» позволила специалистам ВятГУ быстрее реализовать планы, получить все необходимое для решения задач и двинуться вперед.

Токаев: Казахстан гарантирует инвесторам неприкосновенность контрактов

Правительство Казахстана примет все меры для повышения доверия инвесторов, заявил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. «Экономика Казахстана показала свою устойчивость. Правительство примет все необходимые меры для повышения доверия отечественных, иностранных инвесторов и торговых партнеров», — написал Токаев в твиттере.

«Мы гарантируем открытость национальной экономики, неприкосновенность контрактов, уважение прав интеллектуальной собственности и беспощадную борьбу с коррупцией», — цитирует «Интерфакс» Токаева.

Российские компании, в том числе нефтегазовые, исторически связаны с Казахстаном и имеют массу интересов в республике. На шельфе Каспия работает ЛУКОЙЛ, впрочем, не ограничиваясь шельфовыми проектами: по данным «Ведомостей», крупнейшая частная нефтегазовая компания РФ владеет 13,5% в проекте Карачаганак, 5% в Тенгизе, 50% в блоке Жениз и 12,5% в Каспийском трубопроводном консорциуме (акционером последнего также является «Транснефть»). У «Роснефти» — 25% проекта по разработке каспийского шельфового месторождения Курмангазы. «Татнефть» и национальная компания «КазМунайГаз» в конце ноября заключили соглашение о создании совместного предприятия ТОО «Бутадиен» для выпуска бутадиена и его производных, еще раньше, в апреле, стартовало строительство шинного завода в Карагандинской области (оператор — KamaTyresKZ, СП «Татнефти» и казахстанской группы «Аллюр»), тогда же «Татнефть» подписала соглашение о намерениях в проекте по производству битума.

Самым крупным иностранным нефтегазовым проектом в РК остается «Тенгизшевройл» (Chevron — 50%, ExxonMobil — 25%, КазМунайГаз — 20, дочерняя структура ЛУКОЙЛа — 5%).

2 января в Казахстане вспыхнули митинги протеста против резкого повышения цен на сжиженный газ для автотранспорта. Затем они переросли в массовые протесты по всей стране с экономическими и политическими требованиями. В крупнейшем городе страны Алма-Ате и ряде регионов произошли столкновения протестующих с силовиками. В стране около двух недель действовал режим чрезвычайного положения.

По просьбе Токаева в Казахстан были введены миротворческие силы ОДКБ. 11 января Токаев объявил о завершении миссии ОДКБ.

Мастер-планирование: долгая дорога в законодательном поле

Все ли вопросы поможет решить законодательное закрепление понятия мастер-план в Градостроительном кодексе? Что необходимо учесть законодателям, чтобы обойти подводные камни? Каковы, по мнению специалистов в сфере недвижимости, перспективы мастер-планирования?

На только что состоявшемся Гайдаровском форуме первый замминистра строительства и ЖКХ России Александр Ломакин заявил, что одной из задач на 2022 год является законодательное закрепление понятия мастер-план: его необходимо прописать в Градостроительном кодексе, определив все составные части, цели и задачи документа.

«Мы все говорим о том, что нужны мастер-планы, которые включали бы системный комплексный подход к развитию территорий с точки зрения комфорта проживания, комфорта отдыха, с точки зрения развития экономики и так далее. Но набор информации, которая должна войти в мастер-план, сегодня на законодательном уровне не прописан. Важно, чтобы мастер-план давал не просто красивую картинку, а эффект — сокращение транспортных расходов, увеличение экономики того или иного населенного пункта», — цитирует Александра Ломакина ТАСС.

В рамках обсуждения темы заместитель генерального директора «Дом.РФ» Артем Федорко отметил, что за последние два года роль мастер-планирования стала еще более важной. Цифровизация, платформенная экономика, удаленка — все это обеспечивает пусть не всем, но многим профессионалам возможность жить и работать где угодно. Так что если раньше основная борьба за человеческие ресурсы шла между мегаполисами, то теперь конкурируют все со всеми, в том числе за счет создания комфортной городской среды. Стало быть, эту среду надо иметь везде плюс-минус одинаковую, а значит, уровень требований к мастер-планированию выравнивается и тоже становится плюс-минус одинаковым вне зависимости от масштаба города.

Как отмечает руководитель аналитического отдела Агентства стратегического развития «Центр» Ольга Грицан, в настоящий момент в российском правовом поле и правда отсутствует комплексный документ, связывающий стратегии социально-экономического развития и документы территориального планирования, носящие правовой характер. Мастер-план как раз может стать таким связующим звеном.

«Требуется осмысление его места в системе документации, обосновывающей пространственное развитие, однозначное понимание его целеполагания, закрепление правового статуса, определение порядка реализации. Необходимо также отметить, что, так как понятие мастер-план отсутствует в законодательной базе, нет правовых оснований разрабатывать этот документ за бюджетные средства. Поэтому законодательное закрепление, одновременно с которым будет определен и состав мастер-плана, предоставит возможность разработки этого документа органам исполнительной власти, а не только частным компаниям и институтам развития», — считает эксперт.

Кроме того, по словам директора по территориальному планированию градостроительного института пространственного моделирования и развития «Мирпроект» Владимира Трояновского, «актуальность форсированного внедрения в законодательное поле мастер-планов возросла с начала 2021 года, когда в Градостроительный кодекс были внесены изменения, устанавливающие фактическую независимость параметров развития территорий по механизмам КРТ (комплексного развития территорий) от решений генпланов и ПЗЗ (правил землепользования и застройки). Возник методический вакуум: местным органам власти не на что опереться, издавая распоряжение о КРТ с заданными объемами застройки. Сейчас есть надежда, что мастер-план поможет заполнить эти пробелы».

Дьявол кроется там, где обычно

Все ли вопросы поможет решить законодательное закрепление понятия мастер-план или некоторые так и останутся нерешенными? Что непременно надо иметь в виду законодателям, чтобы обойти различные подводные камни? У профессионалов много мыслей по этому поводу.

Алексей Муратов, партнер «КБ Стрелка»

«Стратегический мастер-план — обоснованный и последовательный сценарий развития города, который отвечает интересам всех сторон: жителей, бизнеса и органов власти. Можно сказать, мастер-план переносит задачи из области социально-экономического развития города в плоскость пространственного развития. Он позволяет планировать изменения и увязывать их между собой. Это касается и транспортной инфраструктуры, и городской экономики, и социальной инфраструктуры, и парков, и благоустройства города в целом. Такой подход снижает риски рассогласованности действий разных городских ведомств, позволяет получить кумулятивный эффект от предпринятых усилий, сохранить особенности облика города и интегрировать новые объекты в существующую среду. Кроме того, мастер-план является эффективным инструментом для привлечения инвесторов, так как повышает предсказуемость пространственного и экономического развития города. Во-первых, он аккумулирует информацию обо всех инвестиционных проектах, показывая потенциал и вектор развития отдельных территорий в перспективе от нескольких лет до десятилетий. Во-вторых, мастер-план позволяет выбрать интересующий инвестиционный проект и инициировать диалог для участия или его финансирования. В-третьих, документ учитывает запрос со стороны местных сообществ и таким образом минимизирует риски конфликтов или невостребованности отдельных проектов. Поэтому инициатива законодательно закрепить понятие мастер-планирования очень актуальна. Это позволит придать правовую определенность мастер-плану как стратегическому документу и ввести отраслевой стандарт качества».

Владимир Трояновский, директор по территориальному планированию градостроительного института пространственного моделирования и развития «Мирпроект»

«Прежде нужно разобраться, что в настоящее время понимают под мастер-планом и его составляющими. Можно выделить несколько компонентов, так или иначе присутствующих в мастер-планах. Первый из них — это стратегия пространственного развития, включающая перспективы развития основных градостроительных каркасов, представления о плотности/высотности застройки, о зонах реновации и тому подобное. Второй — требования к благоустройству общественных пространств (стандарты благоустройства, дизайн-код и так далее). Третий — проекты благоустройства конкретных зон; четвертый — экономическое позиционирование и драйверы развития. Как мы видим, все эти компоненты частично или полностью пересекаются с другими, традиционными видами работ, например, с концепцией генерального плана и стратегией социально-экономического развития. Поэтому сейчас самое важное — не допустить смешения функций различных документов развития, установить четкую иерархию взаимного учета принципиальных решений и показателей. На мой взгляд, достаточно безболезненным было бы нагрузить мастер-планы стратегическими функциями планирования пространственного развития и всеми вопросами, связанными с качеством городской среды».

Ольга Грицан, руководитель аналитического отдела Агентства стратегического развития «Центр»

«При верно выбранном подходе к порядку разработки, составу и содержанию, процедуре участия граждан, согласованию и утверждению мастер-план может стать эффективным инструментом пространственного развития. При этом динамичность нашего времени диктует необходимость постоянной актуализации программ долгосрочного развития в среднесрочной перспективе, включая градостроительные мероприятия, но не ограничиваясь ими. В настоящее время именно в мастер-планах оцениваются риски использования имеющегося потенциала, ищутся новые точки роста, инновационные механизмы развития. Мастер-план предполагает более глубокое экономическое обоснование решений, в том числе архитектурных, что одновременно не предусматривается ни документацией территориального планирования, ни архитектурно-градостроительными концепциями. То есть мастер-план пока является наиболее комплексным документом, поэтому его закрепление в общей системе пространственного развития может обеспечить преемственность разноуровневых документов и повысить их реализуемость».

Правда, для начала необходимо методически проработать состав и содержание мастер-планов, обсудить методические наработки с профессиональным сообществом и определить объекты, применительно к которым могут разрабатываться мастер-планы, подчеркивает Ольга Грицан. По ее словам, «в настоящее время мастер-план может разрабатываться как на всю территорию городского округа или поселения, так и часть этих территорий, для нескольких поселений одновременно или для территорий агломераций. Целесообразно оставить перечень объектов открытым, чтобы инструмент мастер-планирования оставался максимально гибким, каким он является в настоящее время. Сохранение гибкости мастер-планирования зависит от детализации требований к его составу. Избыточно жесткие требования превратят мастер-план в очередной статичный документ».

Что же касается одинакового (в перспективе) уровня проработки мастер-планов крупных и небольших городов, то, как поясняет Владимир Трояновский, помимо стоимости работ и квалификации исполнителей, многое зависит от состояния методической базы. «Отметим, что в области территориального планирования и градостроительного зонирования методическая база находится на нулевом уровне. Например, официальные методические рекомендации по разработке генпланов не обновлялись с 2011 года. Важно не повторить такой печальный опыт с мастер-планированием. Чем более понятные и конкретные требования к выходным материалам мастер-плана будут сформированы, тем более качественные документы будут в итоге», — уверен эксперт.

Он напоминает, что мастер-планы де-факто уже активно вошли в практику планирования градостроительного развития, но проблема в том, что все понимают содержание мастер-плана и его место в иерархии документов планирования по-разному. «Если процесс нельзя остановить, его нужно возглавить. В этом ключе оценивать данную инициативу можно только положительно. Но дьявол, как всегда, в мелочах. Важно, чтобы понятие мастер-план гармонично вписалось в нормативное поле и не создало дополнительного хаоса в вопросах взаимоувязки со стратегическими документами, документами территориального планирования и градостроительного зонирования», — считает Владимир Трояновский.

С законом свободнее, но не проще

Отдельный интерес в данном случае представляют мнения компаний, которые лично, причем совсем недавно, приложили руку к созданию различных мастер-планов. Например, компания Knight Frank за последние несколько лет участвовала в международных конкурсах на разработку мастер-планов городов (Дербент), агломераций (Астрахань) и даже новых городов (Экополис на острове Сахалин).

«Все эти проекты создания мастер-планов уникальные, для работы над ними собираются очень разные команды, что делает мастер-план не «сухим» официальным документом, а очень личным для каждого города или агломерации, позволяющим наилучшим образом работать именно с этим конкретным субъектом», — размышляет директор департамента консалтинга и аналитики Knight Frank Ольга Широкова.

«Генплан сохраняет свою значимость как стратегический документ и отражает планируемый вектор развития города и целевое состояние, которого он должен достичь через 20-30 лет. Мастер-план как менее «зарегулированный» документ дает больше свободы действий, допускает новые, более прогрессивные решения, позволяет учитывать рыночную конъюнктуру, дальнейшее развитие отдельных зон и даже проектов, в том числе с точки зрения привлечения инвесторов. То есть мастер-план является более персонифицированным документом. Закрепить понятие на законодательном уровне нужно, но при этом важно сохранить баланс: чтобы документ позволял определять ключевые принципы и параметры работы, при этом оставлял достаточную степень свободы и творчества для тех, кто разрабатывает мастер-планы, чтобы этот документ был максимально содержательным. Кроме того, любая законодательная инициатива должна пройти этап становления, чтобы были ощутимы положительный эффект и повышение качества продукта».

Кстати, о Сахалине: в международном конкурсе на разработку концепции Экополиса победил консорциум под лидерством архитектурной студии IND architects. В состав консорциума, помимо Knight Frank, входили компании John Thompson & Partners (Великобритания), SPI Planning Group (Россия), Concrete Jungle (Россия), HPBS (Россия), DA! Architects (Китай), Royal Haskoning DHV (Нидерланды). Основатель и генеральный директор московской архитектурной студии IND architects Амир Идиатулин поделился своим взглядом на перспективы мастер-планирования.

«Законодательная основа обеспечит градоначальникам реальный инструмент для того, чтобы заказывать мастер-планы. Сейчас создание подобных масштабных проектов обусловлено лишь собственной инициативой. Это существенно скажется на финансировании, государству станет легче на законодательном уровне выделять средства на работу по мастер-планированию (сейчас такие проекты оплачивают частные организации и корпорации по развитию территорий). Законодательное закрепление обеспечит формальную сторону, расширит возможности, однако оно не повлияет на самую главную сложность. Создание качественного мастер-плана возможно только при условии тщательной аналитической работы, кооперации с заказчиком, соблюдения того, чтобы все решения были претворены в жизнь в соответствии с замыслом. Главный ключ успеха останется неизменным: за качественным проектом всегда стоит сплоченная команда из профессионалов проектного офиса заказчика и проектировщика».

При этом масштаб эксперт не считает ключевой характеристикой: проекту не обязательно быть крупным, чтобы обеспечить комфортную среду. «Напротив, для небольших городов развитая среда мегаполисов должна быть стимулом создавать качественные условия для жизни, тем более что небольшие масштабы позволяют легче и оперативнее реализовывать идеи мастер-плана. Если говорить о тенденциях, люди стремятся к жизни в больших городах, поскольку они предлагают лучшие условия для жизни, поэтому и существует проблема миграции. Для заказчика это должно служить мотивацией работать с проектами разных масштабов, чтобы у людей было больше возможностей для выбора места для жизни, а малые города активнее включались в гонку за кадры и человеческий капитал, — призывает Амир Идиатулин.

Валерия Мозганова

Выпуск ГОСТа для каспийских шпрот потребовал больше времени

Разработан проект ГОСТ 280 «Консервы рыбные. Шпроты в масле. Технические условия», в который в качестве сырья включена каспийская килька. Однако введение документа в действие перенесено с февраля на июль.

Проект ГОСТа подготовил в прошлом году Технический комитет по стандартизации ТК 300 «Рыбные продукты пищевые, кормовые, технические и упаковка». Об этом Fishnews сообщили в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Во ВНИРО обратили внимание: консервы «Шпроты в масле» зарекомендовали себя как популярный бренд, пользующийся большим спросом. На фоне увеличения добычи кильки в Каспийском море у технологов появилась возможность расширить ассортимент консервной продукции, используя новый перспективный объект промысла.

Согласно приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, дата введения в действие нового национального стандарта была назначена на 1 февраля 2022 г.

«Однако производителям продукции по новому ГОСТ потребовалось дополнительное время для подготовки макетов маркировки с целью литографирования банок и крышек, а также для проведения испытаний продукции и оформления технической документации», — рассказали в институте.

Поэтому ТК 300 направил в Росстандарт письма с просьбой о сдвиге срока. Федеральное агентство согласилось и выпустило новый приказ. Дата введения в действие ГОСТ 280-2021 «Консервы рыбные. Шпроты в масле. Технические условия» перенесена на 1 июля 2022 г. с сохранением права досрочного применения.

Fishnews

Должники «Россети Северный Кавказ» в Чеченской Республике заплатят по решению судов более 580 млн рублей

В управляемом «Россети Северный Кавказ» АО «Чеченэнерго» подвели итоги претензионно-исковой работы в 2021 году.

В минувшем году потребители-должники Чеченской Республики получили от энергетиков более 47,3 тысячи претензий на общую сумму порядка 1,9 млрд рублей. Уведомления о необходимости погашения задолженности в размере 638,6 млн рублей получили свыше 44,7 тысячи физических лиц. На сумму более 1,2 млрд рублей – более 2,5 тысячи потребителей юридического сектора.

Благодаря проведенной информационно-разъяснительной работе от 12,9 тысячи абонентов удалось добиться погашения долгов. В досудебном порядке на счет энергокомпании от должников поступило порядка 359,4 млн рублей.

В отношении потребителей, никак не отреагировавших на уведомление о необходимости погашения просроченной задолженности, проводится судебная работа. В отчетном периоде энергетики направили в суды более 12,8 тысячи исковых заявлений о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию на сумму 1 млрд рублей. В пользу гарантирующего поставщика уже вынесено 9,7 тысячи решений на сумму 580,4 млн рублей.

Диагноз в точку

Виртуальный пациент поможет вылечить реального

Текст: Татьяна Ермошкина (Нижний Новгород)

В Нижнем Новгороде изобрели обучающий игровой симулятор для врачей, фармацевтов и студентов медвузов "Виртуальный пациент". С его помощью они могут потренироваться в постановке верных диагнозов, разборе анализов и назначении правильного лечения.

Такая необычная идея зародилась у одной из нижегородских IT-компаний во время участия в хакатоне Цифровой прорыв-2021 "Медицина, здравоохранение, наука", организованном при поддержке президентской программы "Россия - страна возможностей". Команда mPRO выполнила задание заказчиков из Ямало-Ненецкого автономного округа и разработала проект "Контроль качества оказания медицинской помощи". Это IT-решение объединило все необходимые звенья цепочки медпомощи, начиная от врача, лечебных учреждений, ФСС, страховых компаний и заканчивая привлеченными экспертами. Оценило его и жюри, присудив третье место.

"На тот момент у нас уже были идеи, связанные с "Виртуальным пациентом". Мы сделали прототип в тематике медицины и информационных технологий. Но хакатон помог шире посмотреть на происходящее и создать рабочее приложение, которое уже используют различные медицинские организации и фармкомпании. Недавно оно стало доступно для ветеринарии - лечения четвероногих пациентов", - рассказал "РГ" технический директор компании mPRO Павел Шубин.

"Виртуальный пациент" - это тренажер, в котором можно имитировать как частые заболевания, так и редкие случаи. С последними врач может столкнуться всего несколько раз за практику, а "Виртуальный пациент" позволяет ему делать это хоть каждый день.

"Это своего рода медицинская игра, квест, где участник проходит некий виртуальный сценарий. Приходит пациент и говорит: "Доктор, у меня боли в груди". Врач задает вопросы, пациент отвечает. Таким образом мы моделируем совершенно любые ситуации, связанные не только непосредственно с медициной, но и с околомедицинской тематикой. Спектр таких сценариев может быть очень большим и определяется непосредственно задачей лечебного учреждения или медвуза", - рассказал Павел Шубин.

К разработке приложения компания отнеслась со всей ответственностью. В их команде есть медицинский директор - действующий врач - и множество приглашенных экспертов, авторитетных медицинских специалистов в узких областях.

По словам медицинского директора mPro Антона Дементьева, перед новым годом были созданы сценарии "Виртуального пациента" для Нижегородского областного центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями. Главная задача этой программы - помочь врачам повышать уровень своей компетенции и подтверждать квалификацию.

"У нас есть целая система непрерывного медицинского образования, но врачи перегружены работой и им некогда учиться. Традиционные источники информации: лекции, презентации, печатные материалы требуют много времени и сил для изучения. Мы предложили вариант дополнительного образования в легкой игровой форме. Даем возможность врачам поиграть и одновременно получить полезную информацию и прокачать свои навыки", - рассказал руководитель проекта Евгений Табунин.

На сайте компании любой человек может попробовать демоверсию "Виртуального пациента". Ситуации там представлены несложные, но они наглядно показывают, как работает приложение. "Обучающие же сценарии для врачей и студентов гораздо более сложные и разветвленные. В них можно пойти не по тому пути, назначить анализы, поставить неверный диагноз и назначить неверное лечение. Дальше идет развитие болезни, пациенту становится хуже. Врач должен исправить свою ошибку. Конечно, в таких сценариях есть подсказки. Ведь главная задача здесь - научить и помочь", - добавил Павел Шубин.

Сейчас mPro предлагает "Виртуального пациента" крупнейшим медицинским вузам Москвы и Ставрополья. Сотрудники компании уверены, что эта программа будет полезна для студентов.

Кстати, раньше компания уже имела опыт в разработке медицинских приложений. Медсправочник "mPRO скорая помощь" по стандартам оказания первой помощи для врачей находится в ТОПе приложений для смартфонов.

По словам министра здравоохранения Нижегородской области Давида Мелика-Гусейнова, такие приложения в будущем будут крайне востребованы в системе здравоохранения.

ФСБ ликвидировала в Дагестане подпольный цех фальшивомонетчиков

Текст: Иван Егоров

Федеральная служба безопасности совестно с МВД пресекла на территории Дагестана деятельность межрегиональной преступной группы, участники которой изготавливали и сбывали поддельные 5-тысячные купюры очень высокого качества. Отличить их от настоящих денег можно было только с использованием специального оборудования.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в Центре общественных связей ФСБ России, установлено, что купюры номиналом в 5 тысяч рублей печатались в подпольной типографии в селе Сергокала Сергокалинского района Дагестана. После чего злоумышленники сбывали их в различных регионах России. По данным ФСБ, фальшивые купюры на 90-95 процентов дублировали оригинальные банкноты. На кадрах оперативного видео показано задержание фальшивомонетчиков и обыски в частных домах, гаражах и машинах подозреваемых. А также изъятые металлические клише для печатания денег и большое количество упакованных "банковских" пачек готовых фальшивок. Как отметили в ЦОС, обыски и операция по задержанию членов ОПГ прошли одновременно в Махачкале, Каспийске, селе Акуша Акушинского района, селе Куппа и селе Хаджалмахи Левашинского района Дагестана. У фальшивомонетчиков были изъяты 4 клише, пресс-станок, 10 цветных картриджей к принтеру, а также поддельные банкноты на сумму 12 миллионов рублей.

В свою очередь, как сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк, по версии следствия, злоумышленники печатали фальшивки в течение нескольких месяцев и сбывали их по цене в 5 раз ниже номинала. Всего было задержано 5 членов ОПГ - все они отправлены под стражу по обвинению по ст. 186 УК РФ в изготовлении, хранении, перевозке или сбыте поддельных денег. В данный момент проводятся следственные действия и оперативно-разыскные мероприятия по установлению других участников преступной группы, причастных к организации канала транспортировки и сбыта подделок.

В Дагестане открыли школу туризма для подготовки экскурсоводов

Текст: Тимур Алиев (Махачкала)

В Дагестане начали профессионально обучать гидов. С первого июля нынешнего года, после вступления в силу поправок в федеральный закон об обязательной аттестации экскурсоводов, не получившие соответствующую лицензию гиды станут вне закона.

Обучение в школе туризма в Махачкале ведется по двум специализациям: "Управление туристической фирмой" и "Гид-экскурсовод". Прошедшим курсы выдадут документ государственного образца. Итоговая аттестация пройдет в министерстве по туризму и народным художественным промыслам республики.

Потребность в профессиональных гидах в регионе велика. В 2021 году Дагестан посетили более миллиона туристов, а Махачкала стала одним из самых популярных авианаправлений в стране.

По данным министерства по туризму и народным художественным промыслам РД, в Дагестане зарегистрировано 11 региональных туроператоров и 53 турагента. Количество частных гидов не знает никто - по экспертным оценкам, в республике промышляют около двухсот нелегальных поставщиков туристских услуг.

Огромный спрос на экскурсии привлек в эту сферу много желающих подзаработать. Сопровождать туристов вызвались педагоги, студенты, пенсионеры и просто местные жители. Это не могло не сказаться на качестве обслуживания и безопасности экскурсий.

В прошлом году несчастный случай произошел в Хунзахском районе. Во время, когда туристы любовались замерзшим водопадом, гид, рассказывая о красивых пейзажах, пренебрег требованиями безопасности, подойдя к краю обрыва. В результате он сорвался в пропасть и погиб.

Профессионалов беспокоит, как некоторые гиды преподносят исторические факты. Большой резонанс у представителей исторического сообщества вызвала публикация в социальных сетях фрагмента одной из экскурсий в горном районе. Гид преподносил, по словам историков, совершенно невероятные и искаженные исторические факты из жизни горцев, напоминающие сказочные былины.

Теперь, в связи с обязательной аттестацией экскурсоводов, подобных "сказочников" станет намного меньше, надеются профессионалы. Тех, кто все же решит на свой страх и риск работать нелегальным гидом, ждут серьезные штрафные санкции.

Сотрудник минтуризма республики Камила Самедова рассказала "РГ", что надзорные права за соблюдением закона в регионах возложены на органы исполнительной власти в сфере туристической деятельности. Прописана и административная ответственность за отсутствие аттестации у гидов - до 300 тысяч рублей.

Столь высокая сумма обусловлена тем, что аттестацию обязаны проходить не только гиды-экскурсоводы, но и проводники, от чьей подготовки нередко зависит жизнь людей.

- Минтуризма республики будет аттестовывать только гидов-экскурсоводов и гидов-переводчиков. Для проводников эта процедура возложена на лицензированные специализированные организации, определяемые Ростуризмом. В Дагестане таковых нет. Аттестация гидов давно необходима, так как с повышением турпотока в Дагестане поступали жалобы на качество обслуживания. Теперь ситуация должна измениться, - считает Камила Самедова.

Природные достопримечательности Дагестана вошли в топ-20 красивейших мест России. Рейтинг подготовлен в 2021 году экспертами и фотографами издательского дома National Geographic.

В число красивейших мест республики попали: горный аул Гамсутль, сторожевые башни аула Гоор и Ирганайское водохранилище.

Дагестанские заброшенные села давно стали местом паломничества туристов со всей страны и из-за рубежа. Ирганайское водохранилище - водоем на реке Аварское Койсу, образовавшийся в результате строительства Ирганайской ГЭС в 2008 году. Поднимаясь в горы, невозможно не сделать остановку у этого водохранилища с изумрудной водой.

Сюда полюбоваться красотами также приезжают много туристов.

Рой Медведев: «Жить при тоталитаризме очень тяжело…»

О роли личности в истории Советского Союза, возможных преемниках Андропова, причинах распада страны

Алексей Чаленко

Наш собеседник – историк, писатель, человек с причудливыми поворотами судьбы. Он был и заметной фигурой в диссидентском движении СССР, и на излёте советского строя стал членом ЦК КПСС. Он был одним из самых ярких депутатов знаменитых перестроечных съездов, общался со многими влиятельными персонами, участвовал в исторических событиях. Сейчас Рою Медведеву – 96, но по-прежнему мысль его ясна, а рассуждения интересны и парадоксальны. Этой беседой «ЛГ» открывает дискуссию к 100-летию образования СССР, важной юбилейной дате 2022 года.

– В последнее время стали общим местом рассуждения, что большевики заложили мину замедленного действия при образовании СССР, имея в виду разделение страны на национальные республики с правом выхода. Согласны с этой трактовкой событий столетней давности?

– Такой подход к созданию государства полностью соответствовал идеологии большевиков и лично Ленина. Большевики рассматривали СССР как зародыш мировой революции, как основу для создания системы мирового социализма. Ленин считал важным, чтобы Советский Союз был привлекателен для других стран. В этой логике создание государства на федеративных началах вполне естественно. Если бы большевики этого не сделали, возможно, никто бы и не захотел входить в СССР.

Сталин, будучи прагматиком, в мировую революцию не верил, но спор вокруг положения о праве выхода республик разрешился в пользу Ленина. Конечно, задним числом рассуждать о «мине замедленного действия» можно, но в тот конкретный исторический период Ленин искренне рассчитывал заложить мину не под Советский Союз, который распался в 1991 году, а под мировую систему капитализма.

Ленин не мог предположить в 1922 году, что мина взорвётся через семьдесят лет, и я не считаю, что право свободного выхода из государства с федеративным устройством – это нечто принципиально опасное. Право выхода заложено и в основу Европейского союза, которым уже воспользовалась Великобритания. Да и в самом Соединённом Королевстве этим правом, пусть и пока безуспешно, пытаются воспользоваться и Шотландия, и Уэльс… Мина чуть не сработала в Канаде, откуда едва не вышел Квебек. Мина давно заложена в США – юридически любой штат может выйти из состава страны…

– Давайте поговорим о роли личности в истории, применительно к разным периодам развития советского государства. Как вы оцениваете роль Сталина в становлении СССР?

– В целом – отрицательно. По сути, созданная им система основывалась на насилии и терроре, а жить при тоталитаризме очень тяжело. Когда умер Сталин, мне было 27 лет, и я хорошо помню это время. Общество пребывало в страхе, и даже в студенческой среде боялись неправосудного ареста.

Тоталитарная система всегда приводит к вырождению элит: карьерный рост зависит не от способностей, а от лояльности и преданности вождю. При Сталине наверх выдвигались далеко не лучшие, причём так происходило не только во власти, но и в культуре, науке.

Я считаю, что ошибки и преступления Сталина намного превосходят его заслуги в государственном строительстве.

– Как оцениваете роль Хрущёва в истории СССР?

– Фигура неоднозначная, но минусов, пожалуй, больше, чем плюсов. Хрущёв перевёл государство из тоталитарного режима в авторитарный – модель весьма уязвимая.

Хрущёв был человеком ограниченным, малообразованным. Декларативно его реформы выглядели привлекательно, но не имели перспектив осуществиться. Он, например, хотел за три года перегнать Америку по производству мяса и молока. Лозунг отличный, но за столь короткий срок можно ли осуществить такое?

Импульсивные решения, непроработанность планов привели к тому, что забуксовала интересная идея освоения целины. Её нужно было реализовывать постепенно, а не скачкообразно, не стахановскими темпами за счёт мобилизации сотен тысяч молодых людей. В результате – кризис сельского хозяйства Северного Казахстана, где не было достаточно дорог, элеваторов и большая часть выращенного урожая погибла. Замысел отличный, но в авторитарной системе с невежественным руководителем осуществить его не удалось.

– Существует мнение, что истоки межнациональных, территориальных конфликтов, которые то и дело возникают на постсоветском пространстве, тоже находятся в 1922 году. Согласны с такой трактовкой?

– В любом многонациональном государстве заложено огромное количество потенциальных конфликтов. Это неизбежность. В царской России подобного рода противоречия тоже существовали, конфликты вспыхивали порой даже между русскими землями. Спор мог возникнуть и вокруг обширной территории и за небольшой земельный надел. Там, где живут люди, всегда возникают споры о границах – государственных, административных, личных – это в природе общественных отношений. Вот недавно президент Путин сказал, что у нас почти 2000 территориальных споров. Это значит только одно: нужно последовательно, тактично, грамотно разрешать их на основе компромисса. Это длительная и очень кропотливая работа. Для того и существует государство, разнообразные советы, комиссии, институты…. Так что ссылаться всё время на ошибки прошлого не стоит, хотя, конечно, таковых случалось немало...

Возьмём, например, Крым, переданный Украине. Даже с формальной точки зрения – незаконное решение. Не спросили ни жителей РСФСР, ни Украины, ни, собственно, крымчан: «А в составе какой союзной республики вы видите Крымскую область?» Это был диктаторский произвол Хрущёва, на нём лежит вина и перед жителями России, и перед жителями Крыма. Восстановление российского суверенитета над Крымом – справедливое решение.

– Сегодня нередко звучит мнение, что распад страны был предопределён приходом к власти Горбачёва в 1985 году. В какой мере справедливы такие утверждения?

– Никто в 85-м году не мог предсказать, как отразится на будущем страны приход Горбачёва. Думаю, никто не знал, какие у него планы реформирования, вполне возможно, что и сам он этого не знал. В личности Горбачёва сильно ошиблись – ошиблись все, и политики, его окружавшие, и общество, которое поначалу воспринимало нового руководителя с восторгом.

Горбачёва считали знатоком сельского хозяйства, но Михаил Сергеевич как секретарь ЦК по сельскому хозяйству ничего значимого не сделал. Считалось, что секретари обкомов и тем более ЦК – это сильные, волевые люди, но Горбачёв показал себя слабым, безвольным руководителем, что стало понятно позже, когда он уже получил власть первого лица государства. Коварство ситуации заключалось в том, что высокие должности, которые занимал Горбачёв по пути к должности генсека, давали ему огромные полномочия, но результатов от него никаких не требовалось – в этом порок системы. Ему достаточно было производить благоприятное впечатление на начальство, а Горбачёв умел располагать к себе людей.

И в нём ошиблись драматическим образом: сначала Андропов, который приезжал на отдых в Ставропольский край и встречался там с первым секретарём крайкома КПСС Горбачёвым, потом ошибся Громыко, когда предложил его кандидатуру на пост генерального секретаря ЦК КПСС. Громыко в результате кулуарной сделки стал на время руководителем Верховного Совета СССР, но вскоре его отправили на пенсию. Ошиблись и другие члены ЦК. Им всем надоели старики, они хотели лидера помоложе. Брежнев последние лет восемь, Андропов, Черненко были тяжелобольными людьми. Да и другие высшие руководители СССР при этих правителях особым здоровьем не отличались. Относительно молодым в верхних эшелонах оказался только Горбачёв, хотя в его возрасте Ленина называли дедушкой.

Я считаю Горбачёва самым неудачным лидером за всю историю СССР.

– Почему Горбачёв не направил реформы по пути, которым пошёл Дэн Сяопин?

– Тогда в ЦК было два течения. Одно ратовало за сближение с Западом, другое хотело, чтобы примером для реформ стал Китай. Горбачёв решил примириться с Китаем, отправился туда с визитом, а в это время случились волнения на площади Тяньаньмэнь. И Горбачёв сделал для себя неверные выводы: дескать, вы хотели идти по китайскому пути – посмотрите на этот китайский путь!

Он просто не понял сути случившегося в Китае. Там произошло вмешательство Запада, первая в мире цветная революция. Эта практика позже была перенесена на территорию Советского Союза. Началось давление на самого Горбачёва. Его заставили плясать под западную дудку, а он этого и не понял. Он не мог адекватно проанализировать, куда движется страна.

Горбачёв много знал, но знания его были поверхностны. Он мог долго говорить, но за сказанным не просматривалось глубины, по сути – примитивные мысли. Я был лично знаком с Горбачёвым, много раз с ним встречался, и после каждого общения у меня возникало недоумение. Он приглашал на встречу и всегда говорил сам, не давая вставить слово собеседнику. И каждый раз было непонятно, зачем он вообще приглашал на разговор.

– А кто кроме Горбачёва мог ещё претендовать на власть в стране? Кто бы лучше справился со стоящими перед страной задачами?

– Мне в то время самым авторитетным и наиболее подходящим на роль первого лица государства представлялся Гейдар Алиев. Он возглавлял Азербайджанскую ССР десять лет, отличился тем, что активно боролся с коррупцией, Андропов ввёл его в Политбюро. Когда Алиев работал первым заместителем председателя Совмина СССР, сферы, которые он курировал, демонстрировали впечатляющие результаты. Ещё в то время я опубликовал за границей статью об Алиеве. Она называлась «Новая звезда на кремлёвском небосклоне». Это была первая публикация об Алиеве в западной прессе.

Мне импонировал Алиев, он был очень развит интеллектуально, имел прошлое разведчика, как и Путин. А в разведку брали тогда самых умных, решительных, с хорошей памятью. То, что он был азербайджанцем, не могло помешать выдвижению на главные роли в Советском Союзе. Он не был верующим человеком, а был прежде всего советским человеком. Не знаю почему, но Андропов не сделал его своей опорой. Оба были выходцами из КГБ и вполне могли бы вместе работать. Нельзя даже сравнивать Алиева и Горбачёва.

Члены Политбюро Гришин, Щербицкий, Романов были людьми провинциальными и немолодыми.

Помимо Алиева я считал достойным руководителем Нурсултана Назарбаева. Он не был членом Политбюро, занимал должность председателя Совмина Казахской ССР, но Горбачёв не любил способных и талантливых и держал Назарбаева на расстоянии.

А с Алиевым Горбачёв поступил просто грубо, не по-человечески. Алиев очень напряжённо работал, и у него случился инфаркт. Болезнь не проявлялась в тяжёлой форме, но любой инфаркт – это серьёзно. Инфаркты не были редкостью у партийных работников. Инфаркт в достаточно молодом возрасте случился у Брежнева, у Сталина, но это им не помешало прожить несколько десятилетий и находиться на первых ролях в стране. Врачи говорили, что прогноз на выздоровление у Алиева благоприятный, но тут приехал курьер из ЦК КПСС и привёз текст заявления об освобождении с занимаемой должности, который Алиеву нужно было только подписать. Представляете, человек лежит в больнице после инфаркта, а от него требуют подписать заявление об отставке по собственному желанию. Нельзя так поступать с людьми!

Но Гейдар Алиев оказался сильным человеком. Он не только выздоровел, но вскоре возглавил уже независимый Азербайджан, смог вывести страну из упадка, преодолеть раскол. Постепенно Азербайджан стал сильной и уважаемой республикой.

У Алиева был огромный потенциал, а Горбачёв его устранил. Убрали из руководства многих, кто потенциально мог соперничать с первым лицом. Это – преступная кадровая политика.

В стране вообще существовала отрицательная кадровая селекция: талантливых людей убирали, а слабых двигали наверх. Председателем Совета Министров СССР избрали Н.И. Рыжкова. Он был директором Уралмаша, но этого опыта оказалось недостаточно для руководства экономикой всего Советского Союза. Рыжков – честный, порядочный человек, но его не случайно называли «плачущим большевиком». Он был слабым руководителем.

Относительно молодой Шеварднадзе тоже был человеком слабым. Он – выходец из системы МВД, а там не существовало качественного отбора, как в КГБ.

Вот такой расклад с кадрами сложился в тот момент…

– Горбачёв вернул из политической ссылки Александра Николаевича Яковлева. Как вы можете его охарактеризовать?

– Яковлева я знал лично. Он был очень умным человеком, много знающим, образованным, начитанным. Оратор слабый, яркие речи – не его конёк, поэтому и широкие массы сплотить вокруг себя он не смог бы. При этом у меня сложилось впечатление, что Яковлев – властолюбив, хочет управлять страной и свою жажду власти реализует через влияние на Горбачёва. Но Горбачёв не сильно его ценил и поставил руководить идеологией сразу двух человек: Лигачёва и Яковлева. Это изначально провоцировало конфликт, и они спорили друг с другом постоянно. Я тогда возглавлял комиссию Съезда народных депутатов по коррупции, мне приходилось общаться и с Яковлевым, и с Лигачёвым. Яковлев мне постоянно говорил о том, какой опасный человек Лигачёв, а Лигачёв предупреждал об опасности Яковлева. Как могли руководить идеологией два человека, которые буквально ненавидят друг друга? Горбачёв, как и Сталин, сознательно вносил раскол в ряды Политбюро. Цель очевидна: чем больше окружение будет конфликтовать, тем легче Горбачёву удержаться на своём месте.

Я написал книгу о Сталине, отзывался об этой фигуре критически и ценил в Яковлеве то, что он был антисталинистом. Яковлев содействовал первым моим публикациям в СССР на эти острые темы.

– Недавно умер, дожив до 100-летнего юбилея, Е.К. Лигачёв, очень заметная фигура в годы правления Горбачёва. Как его охарактеризуете?

– Очень порядочный и способный руководитель. Он долгое время занимал пост первого секретаря Томского обкома партии, но эта должность должна была стать для него вершиной карьеры. Каждый человек должен знать предел своих возможностей. Я, например, всегда понимал, что способен работать как историк, как педагог, как директор школы, но министром просвещения руководить уже не смогу. Это выше моих сил и способностей. Даже Брежнев любил говорить, что его вершиной должна была стать должность первого секретаря обкома. А Егор Кузьмич согласился вначале руководить всем сельским хозяйством, а потом перешёл на идеологию. Он стал активным проводником антиалкогольной кампании, принёсшей значительный вред нашей экономике, авторитету Политбюро и лично Горбачёву. Борьба с алкоголизмом требовалась, но нельзя было победить пьянство такими радикальными мерами за один год.

– В одной из своих книг вы сравниваете Ельцина с Лениным, а ГКЧП с Корниловским мятежом. Каково ваше отношение к Ельцину?

– Я знал Бориса Николаевича лично, причём ещё до того, как он стал главой РСФСР. Ельцина можно назвать сильным, волевым человеком, но он был буквально помешан на стремлении к власти. Власть являлась для него главной ценностью, его, что называется, опьяняла возможность решать судьбы людей, государства. Но ведь власть – это бремя, тяжёлая ноша, огромный труд, к которому, я считаю, Ельцин достаточных способностей не имел.

Ельцин был плохим оратором, он не умел чётко формулировать, имел проблемы с алкоголем и, полагаю, являлся психически неуравновешенным человеком с садистическими наклонностями. Он саморазоблачителен в своих мемуарах: вспоминает, как в школьные годы вбил гвоздь в стул, на него села учительница и больше в его класс не приходила. Он мог в ярости запустить бутылкой в подчинённого, мог приказать охране бросить своего помощника Костикова искупаться в Енисей – нравы как у Стеньки Разина. Однажды он поставил свои грязные ботинки на колени одному из генералов и приказал вычистить. И генерал вычистил…

Ельцин два раза обращался ко мне за советом, как к историку. Из общения я понял, что человек он малообразованный, что история СССР, России, всемирная история для него – сплошные белые пятна.

– Создание ГКЧП стало для вас неожиданностью?

– Я в то время отдыхал в Кисловодске, там же проводили отпуск Зюганов, Полозков. Для нас всех произошедшее стало полной неожиданностью…

Чрезвычайное положение если и имело смысл вводить, то на два года раньше. Безопасности СССР начали угрожать события, происходившие в 1988–1989 годах. По сведениям КГБ, в стране активно действовали агенты влияния, среди которых упоминался даже А.Н. Яковлев. Однако Горбачёв не давал никаких команд по оперативной информации, которая ложилась ему на стол. КГБ и Министерство обороны свои обязанности тоже выполняли плохо или не выполняли вовсе. Интересы страны нужно было защищать, когда заключался Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Горбачёв пошёл на уступки, которые создавали угрозу национальной безопасности Советского Союза.

К сожалению, подчинённые Горбачёва безвольно подчинились его приказам. Многие перепутали: присяга на верность КПСС даётся партии, а не личности генсека. Обязательными были решения ЦК, а не генерального секретаря.

И я не рассматриваю события августа 1991-го как мятеж. У них ведь не существовало даже реального лидера. Янаев? Разве с такими «вождями» решаются вопросы с чрезвычайным положением?

Создание ГКЧП стало запоздалой попыткой спасти страну.

продолжение следует

Россия > Образование, наука > lgz.ru, 19 января 2022 > № 4259003 Рой Медведев

ПЕРВЫЕ ИТОГИ ПРОЕКТА «БОЛЬШЕ, ЧЕМ ПУТЕШЕСТВИЕ»

Федеральное агентство по туризму подвело первые итоги программы «Больше, чем путешествие», которая была запущена в прошлом году. Начиная с сентября 2021 года более 50 тысяч активных молодых людей получили право на бесплатные туристские поездки в рамках совместного проекта Ростуризма, Росмолодежи, платформы «Россия – страна возможностей» и Российского общества «Знание».

«Больше, чем путешествие» – уникальная программа по развитию молодежного и детского туризма в России, идея которой совместить путешествия по стране с образовательными модулями, то есть не только показать уникальные достопримечательности страны, но и позволить им проявить себя и получить новые знания в самых разных областях – экологии, науки, бизнесе, общественной жизни и др. Кроме того, участниками проекта стали победители различных профессиональных конкурсов платформы «Россия – страна возможностей».

Специально для проекта «Больше, чем путешествие» было разработано около 250 новых туров по России с насыщенной образовательной и волонтерской программой. География поездок охватила все федеральные округа от Калининградской области до Владивостока.

«"Больше, чем путешествие" – особенный проект, это очевидно уже из названия. Впервые мы предложили ребятам совместить путешествия с образовательными, волонтерскими программами и практиками, и таким образом провести время в путешествиях с максимальной пользой. Ведь "Больше, чем путешествие" – это возможность не только увидеть что-то новое, но и проявить себя – раскрыть свои таланты, получить знания и освоить новые компетенции. За несколько месяцев с момента старта программы, мы получили огромное количество положительных отзывов от активных, талантливых ребят, для которых поездки по России стали импульсом для роста, творчества и новых инициатив. А для нас это и есть самая высокая оценка», – рассказала глава Ростуризма Зарина Догузова.

В прошлом году в поездки уже отправились 5 000 участников, остальные сделают это до конца сентября 2022 года. Помимо популярных туристических направлений, такие как Крым, Сочи, Республика Карелия, Санкт-Петербург, города Золотого Кольца, участники проекта смогли побывать на Дальнем Востоке, увидеть Байкал, красоту экзотического Сахалина и Алтая, познакомиться с невероятной природой и культурой Русского Севера в Архангельской и Мурманской областях, познакомиться с традициями и историей Кавказа – в Карачаево-Черкесской Республике, в Дагестане. Запланированы путешествия на вулканы Камчатки, настоящая экспедиция на Ямал и полуостров Таймыр, на мыс Челюскина, и многое другое.

В программе каждой поездки 2 блока: первый – образовательно-туристический – это экскурсии по самым интересным достопримечательностям с молодыми экскурсоводами и архитекторами, лекции от ведущих спикеров Российского общества «Знание», второй блок — «волонтерская программа» по 12 тематическим направлениям — например, эко-уборки, восстановление объектов культурного наследия, проектирование общественных пространств, разработка новых интерактивных экскурсий и многое другое.

Например, в Крыму ребята не только побывали в Херсонесе, Ханском дворце в Бахчисарае, увидели Большой каньон, город-крепость Чуфут-Кале, но и внесли свои предложения по формированию новых молодежных маршрутов на полуострове, вклад в сохранение культурно-исторического наследия уникального археологического комплекса Херсонес Таврический, приняв участие как эко-волонтеры в уборке древних хоров. В программе путешествия по Калмыкии – поездка на Розовое озеро, поющие Барханы, горящие источник, мастер-класс по стрельбе из лука и даже участие в строительстве этнохотона – музея об открытым небом, который представляет реконструкцию традиционного поселения калмыков-кочевников.

В разработке программы и маршрутов приняли участие не только федеральные, но и большое число региональных туроператоров. Это позволило расширить ассортимент туристических предложений и сформировать новые интересные маршруты.

Минстрой России подвел итоги реализации программы Сейсмика в 2021 году

В 2021 году в рамках мероприятия «Сейсмика» обеспечено софинансирование 27 сейсмоустойчивых объектов капитального строительства в 6 субъектах Российской Федерации. В мероприятии приняли участие Республики Северная Осетия - Алания, Ингушетия, Карачаево-Черкесская и Чеченская Республики, Кемеровская область – Кузбасс и Камчатский край. Контрактация на строительно-монтажные работы исполнена на 100%.

Всего в 2021 году введено в эксплуатацию 12 объектов в Республиках Дагестан, Ингушетия, Республике Северная Осетия – Алания, Чеченской Республике и Кемеровской области – Кузбассе. В частности, было построено 7 детских садов на 984 места, 2 школы на 680 учащихся, 3 жилых дома на 177 квартир.

При этом, 4 объекта введены досрочно благодаря средствам, выделенным на опережающее финансирование. Ввод в эксплуатацию еще 12 объектов, по которым осуществлялось опережающее финансирование, планируется в I квартале текущего года.

На реализацию мероприятия “Сейсмика” в 2021 году направлено более 6 млрд рублей. В том числе, 2,4 млрд. рублей из средств Резервного фонда, выделенных для обеспечения опережающего финансирования объектов капитального строительства. Средства направили на финансирование строительства 17 объектов, в том числе 12 школ на 6080 учащихся, двух детских садов на 325 мест, двух жилых домов на 650 квартир и поликлиники, а также на строительство комплекса многоквартирных домов в жилом районе Приморский города Вилючинска Камчатского края.

В 2022 году в рамках Мероприятия планируется реализация 10 объектов, на софинансирование которых предусмотрены субсидии из федерального бюджета в размере 2,2 млрд рублей.

В столице Ингушетии в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» построена новая дорога

В Магасе, в рамках реализации федеральной программы «Стимул» нацпроекта «Жилье и городская среда» в 2021 году завершено строительство автомобильной дороги между двумя микрорайонами.

Согласно проекту, на всем протяжении магистрали установлен бетонный бортовой камень. С двух сторон предусмотрено устройство тротуаров с покрытием из бетонной тротуарной плиткой. Кроме того, на свободной от покрытий прилегающей территории общей площадью 25,8 тыс. кв. м выполнены работы по озеленению.

Также, согласно проекту завершено строительство водопровода, общая протяженность которого составляет более тысячи метров — он закольцевал существующие водоводы, что улучшило снабжение населения водой. Для обеспечения водоотвода также построена ливневая канализация на всем протяжении дороги. Общая площадь полосы отвода составила 4,99 га. Вдоль всей трассы организовано устройство освещения улиц.

В настоящее время в этих микрорайонах активно ведется строительство многоквартирных домов и торгового центра. На территории уже возведены порядка 10 многоквартирных домов, школа на 1,5 тыс. мест и другие объекты социального назначения.

Министерство строительства и ЖКХ Республики Ингушетия

На Ставрополье сироты пожаловались на холод и плесень в выделенном жилье

Текст: Никита Пешков (Ставропольский край)

На окраине города Новопавловска в Кировском округе Ставропольского края стоят два одинаковых трехэтажных дома. Адрес у них один - Восточная, 20. Все 36 квартир в этих домах в 2018 году передали сиротам. Почти сразу новоселы стали жаловаться на холод, плесень на стенах и огромные счета за коммунальные услуги. Дома отапливаются только электрическими конвекторами, мощности которых катастрофически не хватает.

За три года, несмотря на многочисленные обращения молодых людей за помощью во все инстанции, ситуация не изменилась. В Новопавловск отправился корреспондент "РГ", чтобы узнать, почему мерзнут новопавловские сироты.

С видом на элеватор

Новопавловск - небольшой городок почти у границы с Кабардино-Балкарией - находится в трех часах езды от краевой столицы. Население - чуть больше 26 тысяч человек. Недавно здесь открыли парк с площадкой для скейтеров и самокатчиков. Но это в центре. На окраине же пейзаж другой. Злополучные дома сирот стоят особняком среди вросших в землю халуп, одноэтажек и двухэтажек. Со двора открывается не совсем живописный вид на огромный элеватор. Из других "достопримечательностей" рядом только детский дом, откуда и переехала часть жильцов. За досуг и здоровый образ жизни тут отвечает куцая спортивная площадка: турник и брусья. Построить детский городок у дома, в котором живут молодые семьи, как-то забыли.

В общем, типичная унылая пустота заброшенной окраины. От нее становится зябко еще на улице. В квартирах тоже не согреться.

- Вот плесень, прямо у детской кроватки. И это на обоях. Боюсь представить, что под ними, - жительница дома Ульяна Корноухова показывает на угол в своей квартире. - Что с этими пятнами ни делай, появляются снова. Сырость никуда не уходит.

В комнате стоят два обогревателя, которые обычно используют для технических помещений или дополнительного обогрева. От постоянной работы корпус одного местами потемнел. Возле другого на линолеуме пятно, будто от огня. Оказалось, прибор как-то упал и повредил покрытие. Без присмотра такие агрегаты не оставишь.

У соседей те же проблемы. В одних квартирах плесень, в других по штукатурке расползается паутинка трещин. Кто-то жалуется на постоянно запотевающие окна, и абсолютно все - на холод. Когда дом остывает, начинается настоящий ужас.

- Вечером невозможно помыться. В ванной нет розеток, так что прогреть ее нельзя, - говорит Зина Москалева.

Чтобы оплачивать огромные счета за электричество и кормить детей, она ездит на заработки в Москву. Многие жильцы вообще съехали, чтобы не мерзнуть.

- Работы в Новопавловске нет. А если ты что-то нашел, то пашешь как лошадь за 14-16 тысяч в месяц. За коммуналку же нужно отдать 9 тысяч. У меня двое маленьких деток, я должна содержать их, платить за разные секции. Денег не хватает. Помочь некому - меня одна бабушка воспитывала.

Отверженные

Последние три года сироты жаловались во все ведомства: местную администрацию, министерство имущественных отношений края, даже в прокуратуру. Но тщетно: ведь дома, оказывается, топятся электричеством законно.

"Строительство многоквартирного дома выполнено в соответствии с проектной документацией с учетом положительных заключений экспертиз. Проектной документацией предусмотрено электрическое отопление, горячее водоснабжение обеспечивается с помощью электрических колонок в отсутствие системы централизованного горячего водоснабжения, что не противоречит действующему законодательству", - сказали корреспонденту "РГ" в прокуратуре Ставропольского края.

Руководитель компании-застройщика Тимур Нунаев говорит, что другое отопление провести было нельзя: котельной рядом нет, а мощностей газовой сети на две трехэтажки не хватило бы. По его словам, никаких нарушений технологии при строительстве не было. Сейчас же проблемы у жильцов дома возникают из-за того, что не все квартиры отапливаются.

- Если в квартире не живут, не топят и не проветривают, там образовываются дефекты. Тепловой расчет здания подразумевает отопление всех квартир, подсобных помещений и коридоров, чего в течение трех лет не происходило, - констатирует Нунаев.

Специалист службы опеки Кировской районной администрации Карина Автандилян говорит, что, когда жильцам выдавали ключи от квартир, предупреждали, что нужно поддерживать температурный режим и жить в доме. Что до жалоб на холод и неподъемные коммунальные платежи, то с трудностями надо справляться. Тем более что сумма в платежках, по ее словам, вовсе не девять-десять тысяч рублей, а всего-то пять - в отопительный сезон.

- Я же как-то живу и работаю в этом городе. Не хочу давать оценку никакому выбору, это личное дело каждого. Но, по-моему, раз ты был обеспечен жильем - живи, обустраивайся. Когда через пять лет ты пройдешь положительную социализацию, когда жилье станет твоим, можешь предпринимать шаги для улучшения жилищных условий, - прокомментировала ситуацию в разговоре с корреспондентом "РГ" Автандилян.

По ее словам выходит, что плесень и холод в квартирах - вина сирот, которые, мол, "не готовы жить, где дают".

Угроза выселением

Надо заметить, что справляются с финансовой нагрузкой не все сироты. По данным управляющей компании "Городской стиль", жильцы дома задолжали за коммунальные услуги 630 тысяч рублей. Сотрудники УК обклеивают двери их квартир информационными листовками. Одни просто предупреждают, другие гласят, что квартира опечатана. Это уже форменное беззаконие, так как опечатывать квартиры имеют право только сотрудники государственных органов. Правда, как говорит сотрудник "Городского стиля", это лишь "особый способ информирования".

- Листочки на дверях - просто информация о том, что у жильца задолженность перед управляющей компанией. Не более того, - заявил работник фирмы Павел Ткаченко.

По его словам, будь на то полномочия УК, в доме уже отключили бы электроэнергию, однако договор у жильцов заключен напрямую с поставщиком. А вот перекрыть должникам канализацию коммунальщики вполне могут: нужно только найти подрядчика, который этим займется, хотя сточные воды уходят в выгребную яму, так как к центральной канализации дом также не подключен.

Руководитель отдела ставропольского юридического центра De-Facto Ирина Черкасенко считает, что такие вопросы надо решать в судебном порядке.

- Необходимо привлекать экспертов, проводить экспертизы, которые могут выявить нарушения, ухудшающие жилищные условия: например, плесень, плохую теплоизоляцию, вентиляцию и прочее. Стоит обратиться с коллективным иском, направить письма в государственные органы и приобщить их к исковому заявлению, - советует эксперт.

До судов сиротам очень далеко: дело это весьма затратное, а помочь им никто не торопится. Остается писать письма и стучаться со своей бедой в чиновничьи кабинеты. Так, в конце декабря инициативной группе удалось попасть на прием к зампреду регионального правительства Николаю Афанасову. В разговоре выяснилось, что в злополучном доме, возможно, появится газовое отопление.

- С прошлого года наше учреждение - имущественный фонд - занимается подготовкой необходимых документов для газификации. Техническая возможность появилась после реконструкции газовой сети в Новопавловске. Мы подсчитаем сумму, сопоставим со стоимостью этих жилых помещений. Если цена будет адекватная, заявим ее в бюджет, - сообщил корреспонденту "РГ" министр имущественных отношений Ставрополья Виталий Зритнев. По его словам, если газификация домов будет одобрена, работы могут начаться уже в 2022 году. - Пока газовики будут тянуть газопровод, мы будем устанавливать оборудование, системы отопления, котлы, плиты и все необходимое. Возможно, в следующем сезоне запустим.

Новопавловские сироты признались журналисту "РГ", что словам уже не верят. Они боятся, что власти просто тянут время, ведь в 2023 году жильцы должны будут приватизировать квартиры. Кто гарантирует, что после этого чиновники не забудут про газовое отопление и обитатели 36 квартир не останутся со своими проблемами один на один?

Александр Кузьмин, депутат Ставропольской краевой думы:

- Об этой ситуации я писал и в прокуратуру, и в МВД депутатские запросы. Считаю, что муниципальные власти и минимущества должным образом не выполнили свои должностные обязанности. Они мотивируют, что не подключили газ, тем, что нет емкости у Новопавловского райгаза. Администрация округа должна решить этот вопрос.

Нужно подсуетиться, написать письма, пускай подключат газ. Уверен, необходимо просто включить свое человеколюбие. Дети и так настрадались оттого, что они одни на белом свете. Я со многими общался, они уже ни во что не верят.

Мэрия Краснодара ввела новый стандарт вывесок на зданиях

Текст: Юрий Гень (Краснодарский край)

Глава Краснодара Андрей Алексеенко на минувшей неделе подписал постановление о замене всех информационных вывесок, которые не соответствуют Правилам благоустройства города. Но, по мнению экспертов, Правила эти сформулированы недостаточно четко. И в мегаполисе с населением в 1,7 миллиона человек авральная акция может обернуться коллапсом, как это уже происходит в столице соседнего региона - Ставрополе.

Документ опубликован на официальном интернет-портале мэрии. Сообщается, что нормативно-правовой акт прошел необходимые согласования и экспертизы. Теперь вывески на всех домах должны быть заменены на новые - соответствующие Правилам благоустройства Краснодара.

Поясняется, что выявлять нарушителей будут сотрудники администраций внутригородских округов. Предприниматели и собственники получат предписание, согласно которому они должны сменить вывеску на соответствующую стандарту по размеру и оформлению. Если не сделают этого в течение 15 дней - получат предписание повторно. А если вновь его проигнорируют, то конструкцию демонтируют специалисты Службы спасения. Средства, затраченные на это, у владельца истребуют через суд.

Уже определены центральные улицы, с которых начнется оформление Краснодара в едином стиле: Зиповская, Красная и Ставропольская. За ними последуют остальные. Владельцы около 100 объектов - магазинов, зданий и учреждений - уже получили указание поменять вывески.

Дизайн-код, - это не только общероссийский, но и общемировой тренд. Многие мегаполисы сейчас начали оформлять в едином стиле. Но не везде это проходит гладко. В Ставрополе, например, на проспекте Карла Маркса под охраной государства находится более 30 зданий - объектов архитектурного наследия. В некоторых из них помещения арендуют предприниматели. Полгода назад они получили документы с требованием снять с фасадов "незаконные" вывески. Но какие считаются законными, а какие нет - им так и не объяснили.

- Вот наше здание. Тут была вывеска "Ломбард", а там - "Займы". По соседству недавно демонтировали витрину "Женская обувь", и теперь хозяин магазина еле сводит концы с концами, - говорит Инесса Петренко, директор компании-арендодателя.

Вывески стоили денег - до 100 тысяч рублей, за демонтаж бизнесменам тоже пришлось платить из своего кармана. Но главное, предприниматели теряют 30-50 процентов дохода: прохожие теперь не знают, что находится внутри. Некоторые коммерсанты не выдержали и покинули проспект Карла Маркса.

- У нас съехали все арендаторы, потому что не могли обозначить свою деятельность, - поясняет Светлана Чиркова, представитель владельца здания 1880 года постройки.

Бывший доходный дом сейчас пустует. Из-за этого не только владелец не получает прибыль, но и город остается без налогов.

Остается только гадать: сможет ли Краснодар учесть ошибки Ставрополя или самоуверенно наступит на те же грабли?

Ярослав Кабаков, директор по стратегии ИК "ФИНАМ":

- Скорее всего, похожие преобразования пройдут не только в Краснодаре, но и по всей России. Так называемый дизайн-код в некоторых странах Европы действует более ста лет. Можно предположить достаточно быстрый прогресс в начинающейся войне с неформатными вывесками и выставляемыми штрафами за демонтаж, так как работу мэров и губернаторов будут, по предложению главы Совета Федерации Валентины Матвиенко, оценивать по "вкусу и стилю".

«Россети Северный Кавказ» консолидируют бесхозяйные электросети в Дагестане

В настоящее время компания «Россети Северный Кавказ» эксплуатирует лишь 43% из общего количества распределительных сетей 0,4-10 кВ, непосредственно обеспечивающих электроснабжение потребителей.

В Москве в рамках рабочей встречи глава Республики Дагестан Сергей Меликов и генеральный директор ПАО «Россети» Андрей Рюмин обсудили реализацию поручений президента РФ Владимира Путина в части повышения надежности энергоснабжения Дагестана. В работе совещания также приняли участие и. о. генерального директора ПАО «Россети Северный Кавказ» Роман Левченко и врио вице-премьера Дагестана Манвел Мажонц, курирующий сферу энергетики.

Стороны рассмотрели ход работы по инвентаризации и оформлению бесхозяйных сетей в целях консолидации электросетевого комплекса.

В рамках обсуждения модернизации сетевой инфраструктуры отмечено, что сейчас в правительстве России на согласовании находится программа повышения надежности электроснабжения на 2022-2023 годы, которая позволит обновить оборудование, провести реконструкцию объектов.

«У нас состоялся конструктивный диалог. Определили конкретные шаги, по которым будем работать во исполнение поручений президента по Дагестану. Конечно, в первую очередь это консолидация сетей, и особенно бесхозяйных. Успешным считаю опыт реализации программы повышения надёжности электроснабжения, которая включает в себя и модернизацию сетей, и устранение аварийности. Предполагаем ее реализацию и в этом году. С каждым годом больше средств «Россети Северный Кавказ» закладывает и на подготовку к зиме. Если в прошлом году 891 млн рублей, то в этом планируется свыше 1 млрд», – подчеркнул Сергей Меликов.

«Мы активно взаимодействуем с властями Республики Дагестан по всему спектру вопросов, связанных с улучшением качества электроснабжения потребителей. Это необходимо для стабильного развития региона. Несмотря на дефицит тарифных источников, в последние два года удалось увеличить объём финансирования ремонтов и модернизации оборудования. Однако для решения проблем, которые копились десятилетиями, необходимы дополнительные меры. Сейчас на федеральном уровне рассматривается беспрецедентная по масштабу программа повышения надежности. Также продолжаем работу в направлении консолидации и решения проблемы бесхозяйных сетей, что позволит сформировать единый центр ответственности перед потребителями», – отметил Андрей Рюмин.

«Чеченэнерго» перевело высоковольтные ЛЭП в Ахматовском районе Грозного в кабельное исполнение

Специалисты управляемого «Россети Северный Кавказ» АО «Чеченэнерго» перевели участки воздушных линий электропередачи 110 кВ «Грозный – Восточная», «Восточная – Северная» и «Грозный – Грозненская ТЭС» общей протяженностью более двух километров в кабельное исполнение.

Решение о переустройстве части высоковольтных линий электропередачи, расположенных в Ахматовском районе Грозного, в кабельное исполнение было обусловлено требованиями безопасности. Здесь расположены многоквартирные дома, многочисленные торговые и офисные помещения, государственные учреждения. Кроме того, в непосредственной близости проходит дорога с интенсивным движением.

Помимо главного вопроса сбережения жизни и здоровья людей, энергетики решили еще один – повысили надежность электроснабжения потребителей. Раньше плотная застройка территории ограничивала использование специальной техники для проведения текущего и капитального ремонта, восстановительных работ в случае нештатных ситуаций.

На Ставрополье 10 км подъезда к Кисловодску на трассе А-157 расширили до четырех полос

Таков итог реконструкции участка с 36 по 46 км указанной дороги близ Подкумка. Также здесь разделили встречные потоки транспорта барьерным ограждением и устроили сплошное электроосвещение.

Работы на объекте велись с сентября 2019 года по заказу ФКУ Упрдор «Кавказ». За это время специалисты заменили и усилили дорожную одежду. Верхний слой покрытия устроили из прочного щебеночно-мастичного асфальтобетона. Помимо этого, переустроены инженерные коммуникации: кабели связи, сети водопровода и газопровода, а также высоковольтные линии. Для пропуска ливневых вод под дорогой устроили 15 водопропускных труб.

Возвели три подпорные стены общей протяженностью 720 м из буронабивных свай, четыре монолитные стены длиной около 1 км и более 450 м габионных. Строительство данных удерживающих конструкций защищает дорогу от обрушения ее склонов и насыпи. Также решение позволило расширить проезжую часть, не затрагивая территорию природного заказника. Для жителей поселка устроили тротуары с перильным ограждением, остановочные комплексы, ливневую канализацию и шумозащитные экраны.

— Ежедневно по А-157 проезжает около 20 тыс. автомобилей, а через 10 лет, по подсчетам специалистов, интенсивность движения здесь увеличится до 30 тыс. Приоритетная задача дорожников — перевести дорогу в четырехполосное исполнение на всем ее протяжении, — отметил начальник ФКУ Упрдор «Кавказ» Александр Лукашук.

Еще один участок этой трассы — от аэропорта Минеральных Вод до Ессентуков — протяжённостью 30 км расширят до четырех полос в рамках проекта реконструкции. Работы здесь ведутся с 2020 года и будут завершены в 2023-м.

В 2021 году на территории Ставропольского края обновили свыше 184 км федеральных дорог, причем на 40 км из них выполнен капитальный ремонт.

***Федеральная автомобильная дорога А-157 связывает международный аэропорт имени М.Ю. Лермонтова в Минеральных Водах с городами-курортами Ставропольского края — Железноводском, Ессентуками и Кисловодском, а также является транзитным коридором с выходом на Военно-Сухумскую дорогу в Карачаево-Черкесии.

Шишкалова Анна

ЦДУ ТЭК: После месяца затишья цены на АЗС Дальнего Востока ощутимо выросли

За период с 23 декабря по 6 января розничные цены на бензин и зимнее дизельное топливо на АЗС Дальнего Востока, остававшиеся без движения с 1 декабря, выросли на 46 и 27 копеек за литр соответственно, свидетельствуют данные ЦДУ ТЭК. При этом в период с 6 по 13 января дальневосточные цены на топливо снова замерли.

В среднем по России шаг недельного — с 6 по 13 января — повышения стоимости бензина составил 4-6 копеек, дизельного топлива — 2 копейки. Таким образом, наблюдается снижение темпов роста цен относительно показателей декабря, когда бензин за неделю рос на 8-18 копеек, ДТз — на 15-17 копеек.

Сильнее всего цены на бензин выросли в Ненецком автономном округе — на 50 копеек за литр. В Ямало-Ненецком АО подорожал только АИ-95 — на 37 копеек. Также существенным ростом цен на бензин — от 17 до 20 копеек — отметились Новгородская, Астраханская и Псковская области, Калмыкия и Крым.

В Дагестане стоимость АИ-95 снизилась на 15 копеек, а в Туве, где стоимость топлива отличается крайней нестабильностью, АИ-92 подешевел на 13 копеек.

Наибольший рост цен на дизельное топливо зафиксирован в Ненецком АО — на 50 копеек. Существенный прирост цен произошел в Севастополе — на 26 копеек за литр, в Коми, Калмыкии и Астраханской области — на 20 копеек.

При этом в Ямало-Ненецком АО, отмечает «Интерфакс», дизельное топливо упало в цене на 1,45 рубля.

Нелегкая «труба» на четверых: чем увенчаются бесчисленные попытки построить газопровод ТАПИ?

Намеченное на март возобновление строительства газопровода ТАПИ дает шанс на его реализацию, но афганский фактор по-прежнему остается неизвестным

Намеченное на март возобновление строительства газопровода ТАПИ (Туркменистан — Афганистан — Пакистан — Индия) дает еще один шанс этому проекту-долгострою, который за восемь лет почти не сдвинулся с мертвой точки. Основным неизвестным в формуле этой «трубы» по-прежнему остается Афганистан, хотя именно правительство движения Талибан (запрещенная в РФ террористическая организация) сейчас выступает главным застрельщиком проекта и обещает для него гарантии безопасности. В то же время на судьбу газопровода могут повлиять и непростые отношения между другими участвующими в нем странами, прежде всего Индией и Пакистаном, новые перспективы туркменского газа на европейском рынке, а также действия России и США в Центральной Азии, отмечает в своей статье для портала OilPrice глава американской консалтинговой компании Corsair LLC Джеймс Дюрсо.

Первые обсуждения проекта ТАПИ состоялись еще в 1991 году, а с тех пор, как в конце 2014 года было объявлено о создании газопроводного консорциума, строительство «трубы» протяженностью 1100 миль и стоимостью $10 млрд столкнулось с многочисленными задержками. Активная реализация проекта стартовала в начале 2018 года — предполагалось, что он будет введен в эксплуатацию в 2021 году. Однако уже через год, после того, как рабочие, проводившие подготовительные работы на маршруте газопровода, были убиты неизвестными, стройка была остановлена. К тому же смета расходов в размере $10 млрд не пересматривалась уже десять лет, и ее актуализация может привести к новой задержке строительства, финансируемого Азиатским банком развития, хотя предполагается, что инвестиции окупятся за счет доходов от транзита газа.

Теперь работы на ТАПИ планируется возобновить в ближайшие месяцы. Совсем недавно представители правительства Туркменистана встретились с официальными лицами Афганистана, и заявление талибов, что они направят 30 тысяч вооруженных людей для обеспечения безопасности трубопровода, в самом деле может побудить стороны приступить к его строительству.

Туркменистану завершение ТАПИ позволит снизить зависимость от своего крупнейшего покупателя — Китая, который является основным импортером туркменского газа. Правда, в 2021 году Туркменистан удвоил экспорт газа в Россию, которая в свое время была крупнейшим импортером, пока в 2010 году ей на смену не пришел Китай. ТАПИ будет приносить Туркменистану дополнительные доходы, которые власти страны смогут использовать для улучшения благосостояния граждан — это направление представляется приоритетным после недавних беспорядков в соседнем Казахстане.

Однако у ТАПИ могут возникнуть конкурентные маршруты.

Например, Иран, Азербайджан и Туркменистан недавно подписали трехстороннее соглашение о своповых газовых операциях в объеме до 2 млрд кубометров в год. Конечно, это немного, учитывая, что Туркменистан ежегодно экспортирует в Китай около 40 млрд кубометров, но это еще один источник дохода, которым следует управлять с прицелом на будущий рост.

Кроме того, существует возможность подключения Туркменистана к давно обсуждаемому проекту Транскаспийского газопровода (ТКП) для снабжения Европы через Южный газовый коридор (ЮГК). Для того чтобы туркменский газ добрался до ЮГК, потребуется строительство подводного трубопровода длиной 200 миль между Баку и Туркменбаши (Красноводском), хотя этот проект может столкнуться с противодействием со стороны Ирана и России по экологическим соображениям — можно предположить, надуманным. Но как только политические вопросы будут решены, ТКП, вероятно, станет дешевле и будет в меньшей степени обременен проблемами безопасности, чем наземный маршрут ТАПИ. Его сырьевой базой может стать заключенное в январе 2021 года соглашение между Баку и Ашхабадом о совместной разработке нефтегазового месторождения Достлук («Дружба») в Каспийском море.

Для Афганистана же проект ТАПИ обеспечит поступления за транзит газа в размере около $500 млн в год, а также ежегодные поставки 500 млн кубометров газа в течение первых десяти лет с дальнейшим увеличением до 1,5 млрд кубометров в год.

Успех в реализации проекта сможет продемонстрировать, что правительство Талибана способно быть надежным партнером в крупных инфраструктурных инициативах и задействовать свои демобилизованные подразделения, чтобы они не перешли на сторону Исламского государства или Аль-Каиды (организации, запрещенные в РФ). Афганистан также сможет получать доход для оплаты импорта электроэнергии, от которого он зависит на 78% общего объема энергопотребления, доказать Китаю, что инвестиции в его экономику безопасны, и наметить возможности для сотрудничества с Пакистаном, несмотря на пограничные споры.

Конечно, Афганистану еще предстоит решить, что ему делать с этим газом, поскольку у него и так есть запасы в триллион кубических футов (28,3 млрд кубометров). В разработанном США плане развития Афганистана особое внимание уделялось ВИЭ, таким как солнечная и ветровая энергия, а профинансированная американцами электростанция «Тарахил» неподалеку от Кабула стоимостью $335 млн использовала дорогое импортное дизельное топливо — теперь это лишь резервный энергообъект на случай перебоев с гидроэнергетикой и импортом электричества. Газовая электростанция в Мазари-Шарифе мощностью 59 МВт, средства на которую собиралась выделить Международная финансовая корпорация, увеличила бы текущую выработку электроэнергии в стране на 30%, но удастся ли возродить этот проект при Талибане?

Фактор времени сейчас приобретает решающее значение, поскольку Узбекистан недавно сократил экспорт электроэнергии в Афганистан на 60%.

Возможно, это было сделано из-за увеличения внутреннего спроса с наступлением зимы, но не исключено, что тем самым Узбекистан хотел подтолкнуть Кабул (или ООН) к выплате $90 млн, причитающихся поставщикам электроэнергии, среди которых также значатся Таджикистан, Туркменистан и Иран.

Что же касается Пакистана, то ему ТАПИ поможет решить хроническую проблему нехватки энергии, в частности, сократить разрыв между текущей добычей газа в 4 млрд кубических футов (113 млн кубометров) в сутки и спросом в 6 млрд кубометров (170 млн кубометров). К тому же ожидается, что к 2025 году добыча газа в Пакистане упадет до менее 1 млрд кубических футов в сутки (28 млн кубометров) из-за истощения месторождений, а спрос возрастет на треть. Из-за недостаточных резервов газа и электричества Пакистан уже потерял значительную часть своей текстильной промышленности, переместившуюся в Бангладеш, и ждать до 2025 года совершенно неприемлемо.

Кроме того, у Пакистана есть собственное представление о региональных интересах с бесконечным поиском «стратегической глубины». Поскольку Пакистан считает, что правительство талибов имеет перед ним обязательства, ТАПИ поможет решить эту проблему, став самостоятельным источником доходов для Афганистана.

Наконец, Индия благодаря ТАПИ сможет увеличить долю газа в своем энергобалансе с 6,5% до 15%, а возможно, появление газопровода станет и стимулом для наращивания ее торговли с Афганистаном. Но такой сценарий лишь усугубит обиды Исламабада, считающего, что «неблагодарные талибы» так и не помогли ему справиться с действующей на территории Пакистана группировкой «Техрик-и-Талибан». А Индия, по прогнозу Всемирного банка, в этом году и так станет самой быстрорастущей экономикой в мире.

В целом ситуация вокруг ТАПИ напоминает об известном мнении, что вся политика имеет локальный характер. Пакистанский обозреватель Хина Махар Надим отмечает, что у дефицита газа в стране есть и положительная сторона — сохранение кругов, контролирующих импорт дорогого СПГ.

Реализация ТАПИ и еще одного сильно затянувшегося (в основном из-за санкций США в отношении Ирана) проекта — газопровода Иран-Пакистан — представляет собой угрозу экономической и политической мощи этих интересов.

Стоит вспомнить и о том, что в конце 2020 года Пакистан и Россия подписали соглашение о завершении строительства газопровода «Пакистанский поток» протяженностью 700 миль для транспортировки СПГ из порта Касим (Карачи) в Касур в Пенджабе. Возможно, Пакистан ведет переговоры с Россией, чтобы сбалансировать ситуацию с Китаем, либо же сделка могла быть заключена исключительно на денежных условиях. Тем не менее этот проект может отвлечь внимание и финансирование от пакистанского этапа ТАПИ.

Снижение дефицита энергобаланса и доходы от газового транзита укрепят позиции Пакистана в ситуации, когда он ведет переговоры с Китаем о новых усилиях в рамках китайско-пакистанского экономического коридора. Лидерам Пакистана необходимо будет продемонстрировать Пекину, что страна является надежным партнером, имеющим энергетические ресурсы, которые необходимы для реализации китайских проектов. Но для начала лидеры Пакистана должны признать сложившиеся интересы бизнеса и национальной безопасности, чтобы поддержать проект ТАПИ, несмотря на его экономические выгоды для соседей. Однако это подразумевает, что руководство Пакистана должно быть независимым от своих деловых союзников и силовых кругов.

Если вернуться к Индии, то улучшение ее энергобаланса благодаря ТАПИ будет способствовать впечатляющему экономическому росту. Индия уже является третьей страной в мире по потреблению энергии, которое удвоилось начиная с 2000 года, но при этом 80% спроса по-прежнему удовлетворяется за счет угля, нефти и твердой биомассы. По данным Международного энергетического агентства, ТАПИ позволит Индии использовать меньше угля, а следовательно, поможет стране достичь целей по выбросам углерода и удовлетворить ожидаемый к 2030 году рост спроса на энергию на 25-35%.

Индия уже построила соединение на стыке с пакистанским участком ТАПИ в Фазилке на границе в Пенджабе, однако нельзя исключать, что этот объект станет целью диверсий связанных с Пакистаном групп. Смогут ли Пакистан или подконтрольные ему силы противостоять этим атакам, если индийско-пакистанские отношения не улучшатся?

Наилучшим для Индии может стать выжидательный подход, который позволит понять, не угрожают ли США санкциями другим участникам ТАПИ, смогут ли талибы доказать свою компетентность в управлении Афганистаном и продемонстрировать, что они способны защищать его от Исламского государства и Аль-Каиды, и насколько серьезны договоренности по газопроводу Россия-Пакистан.

А что остается делать Туркменистану?

Ему тоже не следует торопиться. В отличие от 2014 года у Туркменистана есть возможности для наращивания взаимодействия с Ираном и Азербайджаном, и новые перспективы сотрудничества с Ираном могут оказаться многообещающими, если Тегерану и Вашингтону удастся перезаключить ядерную сделку.

Возможность подключения к европейскому рынку через ТКП и ЮГК может принести Туркменистану больше доходов при меньшем количестве проблем с безопасностью и при отсутствии таких сомнительных партнеров, как Пакистан и Афганистан. Кроме того, Вашингтону необходимо создать возможности для работы с оказавшимися под санкциями официальными лицами в Кабуле, хотя и. о. министра обороны талибов мулла Мухаммад Якуб, заявивший, что несет прямую ответственность за безопасность проекта ТАПИ и наблюдает за этим вопросом, не включен в американские санкционные списки. Точнее, пока не включен.

США могут поддержать ТАПИ в контексте недавнего развертывания в Казахстане миротворческих сил ОДКБ, которое усилило влияние России в Центральной Азии.

Направление дополнительных доходов Ашхабада на улучшение благосостояния граждан Туркменистана способно предотвратить массовые беспорядки, которые дали повод Москве для вмешательства в ситуацию в Туркменистане. Не исключено, что туркменского президента Гурбангулы Бердымухамедова по этому поводу не придется долго убеждать.

Хорошую помощь Туркменистану может оказать обращение к Вашингтону с просьбой об освобождении от санкций всех заказчиков и поставщиков проекта, а также любых должностных лиц — это облегчит понимание того, кто должен нести ответственность, если проект снова не будет запущен. Но в Индии такой сценарий будет расценен как недостойное отношение Америки к своему партнеру, а в Пакистане это будет истолковано как месть со стороны США за поддержку талибов. Тем не менее, можно надеяться, что такие стимулы, как усиление влияния России в Центральной Азии и стремление Индии к увеличению доли экологически чистой энергии, заставят Вашингтон дать проекту зеленый свет или не мешать его реализации.

Перевод: Сергей Танакян

Производству арматуры в Ставропольском крае не хватает металлолома

На площадке арматурного завода "Ставсталь" компании «Бастион» в городе Невинномысске Ставропольского края, прошло краевое совещание с предпринимателями, занимающимися заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов. Встреча была организована по инициативе комитета СК по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензироваанию. Именно это ведомство выдает лицензии на этот вид деятельности.

Поводом для совещания стала ситуация, в которой оказался единственный в крае сталелитейный завод. В настоящее время потребность в сырье составляет 1750 тонн в день. Однако из-за его нехватки предприятие загружено на две трети, что ежедневно формирует дефицит лома черных металлов в 600 тонн.

Вместе с тем, ежедневный оборот лома черных металлов, осуществляемый ставропольскими предприятиями, занимающимися металлоломом на территории края, составляет 630 тонн, отметили в комитете. Данный объем может полностью скупать завод.

В ходе встречи сотрудники «Бастиона» предложили свои варианты сотрудничества, в частности 100-процентную предоплату, заключение долгосрочных прямых договоров, фиксированную цену на лом, самовывоз, а также помощь в развитии площадок лицензиатов, например, закупку необходимого оборудования.

– По итогам встречи договорились, что завод индивидуально с каждым лицензиатом обсудит вопрос взаимодействия, будет составлен экономически обоснованный план сотрудничества, который обеспечит баланс между заинтересованными сторонами, – подвел итоги встречи председатель комитета СК по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию Денис Полюбин.

В настоящее время, по данным комитета, в регионе действуют 218 лицензий на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня по поручению Президента в расширенном составе – с участием руководителей министерств и ведомств, всех глав регионов – обсудим ситуацию с коронавирусом.

Новый штамм вируса – «Омикрон» – стремительно распространяется по всему миру. Он отличается повышенной заразностью. Это демонстрирует опыт других государств. В европейских странах диагноз «ковид» ежедневно ставят сотне тысяч людей. За миллион зашкаливало это число в Соединённых Штатах Америки.

Такие цифры нас не могут не беспокоить, ведь «Омикрон» пришёл и в Россию. Не только в столицу, но и в другие регионы. Это мы уже видим по статистике заболеваемости.

В то же время хочу обратить внимание, что на данный момент рост заболеваемости не привёл к резкому увеличению числа госпитализированных больных. А именно госпитализация сегодня – это основной показатель опасности вируса. Пока мы не наблюдаем такой же доли тяжёлых случаев болезни, как и в ситуации с «Дельтой». Тем не менее нет полной ясности, как быстро будет распространяться новый штамм. Надо быть готовыми к любому развитию событий.

Сегодня главы регионов должны быть на своих территориях, на местах и вместе с жителями оперативно решать возникающие вопросы, принимать меры для противодействия распространению вируса. В этой связи Правительством принято решение о переносе Российского инвестиционного форума с февраля на более поздний срок. Мы вернёмся к этому вопросу, когда эпидемиологическая обстановка улучшится.

А сейчас руководителям субъектов Российской Федерации важно активизировать работу. Это касается организации деятельности медицинских учреждений и службы скорой помощи, горячих телефонных линий, привлечения студентов, волонтёров и взаимодействия с людьми старшего возраста. Нужно сделать всё возможное для защиты наших людей.

Последние десять дней в стране отмечается подъём заболеваемости. Это происходит неравномерно. Мы внимательно следим за ситуацией в российских субъектах и видим, что проблемы в них разные.

В ряде субъектов Российской Федерации настораживает рост числа госпитализаций и больных в среднетяжёлом и тяжёлом состоянии. Например, в Республике Тыва за неделю в два раза увеличилось количество занятых коек и практически в два с половиной раза возросло число больных средней степени тяжести.

В Ставропольском крае за неделю тяжёлых пациентов стало больше на 23%, находящихся на ИВЛ – на 43%. Прошу обратить внимание на необходимость раннего выявления заболевания и своевременного начала лечения.

К сожалению, не все регионы обеспечивают установленный уровень тестирования на новую коронавирусную инфекцию. За прошедшую неделю таких – 32. Невыполнение норматива отмечается в Ставропольском крае, республиках Хакасия, Тыва, Архангельской области и некоторых других. Прошу глав регионов обратить на это внимание и обеспечить требуемый охват тестированием.

Несоблюдение этого условия может повлечь недовыявление больных и искажение реальной ситуации. Хотя, например, в той же Республике Хакасия и Архангельской области даже при низком уровне тестирования рост заболеваемости больше, чем в среднем по стране.

Значительный подъём заболеваемости с превышением среднероссийских показателей регистрируется также в Санкт-Петербурге и ещё 11 регионах.

Необходимо принять дополнительные меры по предотвращению распространения инфекции и обеспечить запас лекарств как в амбулаторном, так и в стационарном звене.

Надо уделять внимание и работе с обращениями граждан и оперативно на них реагировать. Например, в Санкт-Петербурге из почти 1,5 тыс. обращений по проблемам вакцинации или лечения от коронавируса более четверти не рассмотрены в срок.

Правительством по поручению Президента разработан план дополнительных мероприятий, которые должны помочь подготовить наше здравоохранение к возможному более резкому увеличению числа больных.

План действий состоит из нескольких основных блоков. Хотел бы остановиться на некоторых принципиальных аспектах, которые надо обсудить.

Прежде всего речь идёт о готовности инфраструктуры здравоохранения по всей России. Для этого необходимо оценить уже имеющиеся мощности, медицинские кадры, наличие лекарственных препаратов, кислорода и средств индивидуальной защиты.

Самое важное – подготовить первичное звено. Особенности нового штамма таковы, что именно на амбулаторную сеть придётся самая серьёзная нагрузка.

Поэтому бóльшая часть мероприятий плана касается этих медицинских организаций и их работы в условиях резкого прироста заболеваемости. Предусмотрим выделение регионам дополнительно 5 млрд рублей на лекарства. Часть препаратов закупим централизованно, направив на это ещё 15 млрд рублей. Прошу Министерство здравоохранения и Министерство финансов внести проекты распоряжений на предстоящее заседание Правительства.

Переориентация поликлиник на приём больных с новой коронавирусной инфекцией позволит выделить средства для оплаты возникающих расходов первичного звена. Однако этого недостаточно, поэтому предусмотрим дополнительное финансирование для поддержки системы ОМС.

Коллеги, прошу взять этот вопрос на личный контроль. Успех борьбы с инфекцией на данном этапе зависит от обеспечения бесперебойной работы системы обязательного медицинского страхования и первичного звена. Это ответственность региональных властей.

Важное значение по-прежнему имеет профилактика и диагностика ковида. Нужно увеличить объёмы тестирования. В условиях ухудшения ситуации необходимо нарастить производство тест-систем и исследования самого возбудителя, чтобы точно понять, с какими штаммами мы сталкиваемся чаще всего. А также – повысить поставки в регионы экспресс-тестов. Для этого выделим средства из резервного фонда на проведение секвенирования и обеспечение экспресс-тестами в первом полугодии текущего года.

Одновременно надо усилить контроль за соблюдением санитарных требований в местах массового скопления людей.

Теперь что касается региональных кол-центров, которые были введены в позапрошлом году и куда могут позвонить граждане. Операторы этих центров помогают снизить нагрузку на регистратуры поликлиник, оперативно проконсультировать человека. Если вопрос на горячей линии 122 не смогли решить, то обращение должно быть переадресовано на медицинскую организацию.

Мы усиливаем и расширяем деятельность кол-центров. В регионах уже работают виртуальные АТС. Если видите, что действующих ресурсов недостаточно (а их сейчас достаточно, потому что примерно 1000 номеров ещё свободных), то федеральный центр поможет развернуть дополнительные мощности. Средства на это предусмотрены. В регионы на такие цели направлены субсидии в размере 700 млн рублей.

Крайне важно, чтобы кол-центры были укомплектованы специалистами. Это касается и тех сотрудников, которые помогают разгрузить регистратуры медицинских учреждений, обеспечить маршрутизацию заболевших, и тех, кто консультирует амбулаторных пациентов, сопровождает их во время лечения.

С учётом роста количества звонков надо привлечь к работе на горячие линии студентов медицинских вузов и колледжей, оплатив их деятельность. На эти цели будем выделять не менее 300 млн рублей ежемесячно.

Хочу напомнить главам субъектов Российской Федерации: бесперебойная работа горячих линий – это ваша прямая ответственность. Безусловно, федеральный центр продолжит поддерживать вас по этому направлению, и, конечно, всё, что необходимо, будет сделано по федеральной части, но вам нужно держать этот вопрос на постоянном контроле. Пожалуйста, лично проверяйте, чтобы на горячие линии всегда можно было дозвониться и людям не приходилось ждать. Мы должны встретить пик заболеваемости, когда он наступит, в полной готовности. Нужно обеспечить полноценную работу всех систем. Сейчас это самое важное.

Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), держите на контроле всю медицинскую логистику кол-центров. Особое внимание прошу уделить обеспечению их кадрами.

Обращаюсь к работодателям. Чтобы помочь нашим врачам и снизить нагрузку на медицинские учреждения, там, где это возможно и не мешает производственному процессу, надо перевести персонал на дистанционную работу. В первую очередь это касается граждан старшего возраста и людей, которые страдают хроническими заболеваниями.

Кроме того, прошу работодателей обратить внимание на необходимость тестирования сотрудников, которые не перешли на удалённый режим. И нужно создать максимально безопасные условия на рабочих местах.

Реализация плана – большая и ответственная задача. Важно, чтобы все его мероприятия были выполнены в полном объёме и с учётом складывающейся ситуации. Такие вопросы требуют особого внимания, постоянного взаимодействия с регионами. Поэтому мы организовали специальную оперативную рабочую группу, которую станет курировать Татьяна Алексеевна Голикова. Эта группа будет постоянно, в круглосуточном режиме на связи с субъектами Российской Федерации и всеми заинтересованными органами и организациями. При выявлении каких-то сложностей решения будут приниматься незамедлительно.

Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.Голиковой), прошу разработать проект регламента деятельности оперативной группы, сформировать показатели и данные, которые будут нужны, с учётом уже имеющихся информационных ресурсов.

Татьяна Алексеевна, прошу Вас рассказать подробнее о ситуации с коронавирусом и планируемых мерах. Пожалуйста, Вам слово.

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В продолжение того, что уже было Вами сказано, отмечу, что на 18 января, то есть на сегодняшний день, в структуре заболеваемости на территории Российской Федерации 60% приходится на штамм «Дельта» и 40% – уже на штамм «Омикрон» и некоторые другие, не доминирующие варианты.

Доминирование «Омикрона» сегодня фиксируется в столичных регионах – это в первую очередь Москва, Московская область и Санкт-Петербург, но рост заболеваемости по итогам второй недели нового года отмечается в 67 регионах страны.

Регионы, где «Омикрон» ещё не занимает доминирующее положение, как Вы уже отметили, должны использовать имеющееся в запасе время для принятия необходимых мер, на подготовку медицинских организаций и всей необходимой для организации работы инфраструктуры.

Мы внимательно следим за ситуацией с распространением штамма «Омикрон» в мире. Исходя из доступной информации на вчерашний день, за последние четыре недели число подтверждённых случаев в мире увеличилось в 11,2 раза, что свидетельствует об очень высокой контагиозности возбудителя, с одной стороны, и повышении лабораторных возможностей стран, с другой стороны.

По состоянию на утро сегодняшнего дня по результатам секвенирования в Российской Федерации выявлено 1682 случая вируса «Омикрон», но мы понимаем, что таких случаев уже значительно больше, так как не все они подвергаются секвенированию. Но результаты секвенирования позволяют нам прогнозировать ситуацию с дальнейшим распространением вируса и, в частности, какие регионы будут охвачены этим вирусом в ближайшее время.

Случаи этого вируса на сегодняшнее утро уже зарегистрированы практически в половине регионов страны, таких – 42. При этом за последние шесть месяцев за пределы Российской Федерации не выезжали более 70% заболевших. Это свидетельствует уже о том, что «Омикрон» активно развивается внутри страны.

На основе исследований, которые сегодня проводятся институтами Роспотребнадзора и Министерства здравоохранения, по клиническим формам течения заболевания мы видим, что на острые респираторно-вирусные инфекции приходится 54,5%, на внебольничные пневмонии – 4,1%, на бессимптомную форму течения заболевания – 41,4%.

Из числа заболевших, пробы которых прошли секвенирование, имеют полный курс вакцинации 27,9%, однократно привиты – 3,2%, не привиты – 68,9%, ранее переболели или были вакцинированы (или одновременно переболели и вакцинированы) – 4,6%.

Опыт наших коллег из-за рубежа говорит в пользу прохождения повторной вакцинации, чтобы защитить себя от тяжёлого течения заболевания.

При этом, обмениваясь информацией с коллегами из-за рубежа, ожидаем, что вектор изменения вируса будет направлен в сторону снижения его патогенности и повышения контагиозности. Тем не менее международные данные свидетельствуют, в частности данные американских коллег, что увеличивается заболеваемость «Омикроном» у детей. Их доля увеличивается до 15%, и преимущественно это дети раннего возраста – от двух до пяти лет, с поражением верхних дыхательных путей и бронхов.

На вчерашний день под медицинским наблюдением в Российской Федерации находилось 495,4 тысячи человек. За неделю их число возросло на 2,9%. Но стационарное лечение получают только 22% из них. Число стационарных больных за неделю снизилось на 4,6%.

На вчерашний день развёрнуто 158,6 тыс. ковидных коек, из них занято 69%. Уровень коллективного иммунитета на сегодняшнее утро в Российской Федерации составляет 63,9%. Число регионов, которые достигли 80%, по-прежнему четыре – это Севастополь, Санкт-Петербург, Республика Карелия и Чукотский автономный округ.

Как Вы уже говорили, Михаил Владимирович, и в том числе исходя из информации от наших коллег из-за рубежа, основная нагрузка подъёма заболеваемости будет приходиться на амбулаторную сеть. Поэтому уже сейчас необходимо обеспечить медицинских работников первичного звена средствами индивидуальной защиты, провести обучение медицинского персонала правилам санитарно-эпидемиологического режима при посещении пациентов, которые являются заражёнными ковидом, организовать в амбулаторно-поликлинических учреждениях отдельные зоны для приёма пациентов с новой коронавирусной инфекцией или подозрением на неё и, конечно, установить графики дежурств врачей и медицинского персонала.

Необходимо расширить применение телемедицинских технологий, и это есть у нас в соответствующих мероприятиях плана, а также привлекать по решению региона немедицинских работников на доставку соответствующих лекарственных препаратов под контролем Росздравнадзора.

Ещё один важный аспект плана. Как и в других странах, мы оптимизируем подходы к карантину и лабораторному исследованию граждан, в том числе сокращаем сроки карантина до семи дней, а также делаем ещё ряд изменений, которые в ближайшее время будут приняты постановлениями Главного санитарного врача России. При этом мы будем наблюдать внимательно за ситуацией и, если потребуется дальнейшая корректировка сроков, будем это осуществлять.

Как я уже сказала, в связи с высокой контагиозностью «Омикрона» мы, и в плане это предусмотрено, вынуждены вернуться в период подъёма заболеваемости к переводу домов-интернатов в закрытый режим работы со сменным двухнедельным режимом работы персонала.

С участием волонтёров, штабов мы вместе в регионах организуем горячие линии помощи на дому, включая доставку продуктов, лекарственных препаратов, работу кол-центров, а также помощь первичному звену здравоохранения. Поэтому очень прошу руководителей регионов оказать всяческое содействие региональным штабам «Мы вместе» и привлекать наших коллег к работе.

Кроме того, планом предусматривается использовать технологии заочного оформления листков нетрудоспособности и беззаявительное продление ранее назначенных мер поддержки на период подъёма заболеваемости.

Вы помните, что все эти технологии мы использовали в период первой волны и позже, они показали свою эффективность.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Все проекты нормативных актов, которые нужны для реализации мероприятий плана, все федеральные органы должны внести в Правительство, где это решение Правительства, и принять свои приказы, где это их компетенция, – в очень короткое время, для того чтобы мы имели возможность реализовать бо́льшую часть, уже начиная со следующей недели.

Что касается финансовых вопросов, особенно лекарственного обеспечения, о котором Вы уже упомянули, было бы важно и нужно это рассмотреть на ближайшем заседании Правительства.

М.Мишустин: Мы так и сделаем. Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Как я уже говорил, мы планируем усилить работу кол-центров. Прошу Дмитрия Николаевича Чернышенко рассказать подробнее, как сейчас налажена их деятельность и какие меры планируется принять, чтобы они стали при необходимости более эффективными.

Пожалуйста, Вам слово, Дмитрий Николаевич.

Д.Чернышенко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Служба 122, напомню, была создана по прямому поручению Президента ещё в ноябре 2020 года. С тех пор мы постоянно следим за работой этой службы в ежедневном режиме. В преддверии ухудшения эпидемиологической ситуации в стране в прошлую пятницу в Координационном центре Правительства по Вашему поручению было проведено совещание с участием всех регионов, перед которыми была поставлена задача мобилизации этой службы в связи с возможно кратным увеличением количества звонков граждан.

С 15 по 17 января были проведены стресс-тестирования этих кол-центров во всех субъектах с целью выявить возможные проблемы в их работе и при необходимости запросить помощь. Была единомоментно обеспечена многократная нагрузка на систему. Для этого было задействовано более 15 тысяч штатных сотрудников «Ростелекома», которые одновременно позвонили на номер 122 по всей стране. Они проверяли успешный дозвон до оператора в течение временного норматива (это меньше двух минут) и правильную маршрутизацию вызовов граждан.

Какие результаты? Мы понимаем, что это, конечно, было нагрузочное стресс-тестирование, тем не менее оно подтвердило недостаточную укомплектованность сотрудниками регистратур медучреждений и операторами региональных кол-центров. Доля неотвеченных звонков с нормативным временем ожидания соединения не должна была превышать 5%, то есть потери – 5%. В данный показатель уложились только шесть субъектов, они сейчас уже готовы к «омикроновской», возможно самой пиковой нагрузке – это Тульская область, Республика Тыва, Ульяновская область, Курганская область, Республика Мордовия и Еврейская автономная область. В 21 субъекте более половины звонков не были приняты операторами за нормативный срок в две минуты.

Отмечу, что регионы, которые активно используют искусственный интеллект и современные технологии, добиваются, как правило, лучших показателей по приёму звонков и могут обходиться меньшим числом физически присутствующих операторов в кол-центрах. По состоянию на сегодня 52 региона внедрили такую технологию и начинают её использовать.

Михаил Владимирович, как Вы отметили, субъектам уже доведены субсидии в объёме 700 млн рублей в прошлом году на приведение системы 122 в нормативное техническое состояние. Минцифры довело до регионов технические требования по расходованию средств этой субсидии, а также методику мониторинга работы кол-центров в регионах.

Мы попросили коллег из ОНФ предоставлять данные о работе службы 122 в регионах не раз в месяц, как было ранее, а еженедельно. Они согласились, и у нас будет дополнительная информация, помимо обратной связи, которую мы получаем от граждан через ЕПГУ по всей стране. Мы проверили: все системы сбора информации продолжают работать в штатном режиме.

В Координационном центре Правительства круглосуточно собирается вся актуальная информация о работе кол-центров, она анализируется. В этой работе мы опираемся на руководителей цифровой трансформации в субъектах.

Уважаемый Михаил Владимирович! Считаю, что нам нужны нормативы под новую ситуацию с «Омикроном», так как нормативы, которые были под «Дельту», мы считаем, недостаточны, как показало стресс-тестирование. Прошу Минздрав и Минцифры подготовить и направить в кратчайший срок, буквально до 19 января, в субъекты новые нормативы по количеству сотрудников регистратур и операторов кол-центров, которые будут иметь медицинскую подготовку, в том числе студентов старших курсов мединститутов. Тем более что решением Правительства организована, как Вы сказали, удалённая выдача электронного листка нетрудоспособности. Прорабатывается также возможность его закрытия без визита в поликлинику.

Прошу рекомендовать субъектам в недельный срок при участии Минздрава обеспечить и контакт-центры, и регистратуры персоналом, задействованным в работе единой службы, имеющим медицинскую подготовку. Уже проработано с Минздравом и Минфином решение по финансированию работы студентов-медиков на ближайшие два месяца – как Вы сказали, это 300 млн в месяц, то есть в пределах 600 млн рублей.

Рассчитываю, что за неделю ситуация с укомплектованностью кол-центров во всех субъектах улучшится, а значит, гражданам будет легче, проще дозвониться и своевременно получить качественную медицинскую помощь или консультацию.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

У меня просьба и поручение. Обращаюсь к главам субъектов Российской Федерации и к Вам, Дмитрий Николаевич. Необходимо наладить ежедневный мониторинг по дозвону в кол-центры по номеру 122 в каждом регионе. Если губернаторы, руководители субъектов Российской Федерации возьмут это на личный контроль, то, поверьте, ситуация сразу исправится.

Здесь одна часть техническая – инфраструктура, всё это будет сделано. Но именно дозвон и качественно работающий персонал, то есть люди, которые будут на той стороне, – это очень важный элемент.

Поэтому, Дмитрий Николаевич, организуйте, пожалуйста, совместно с Минздравом ежедневный мониторинг именно по времени дозвона и докладывайте мне лично. Ситуация в стране непростая, и, конечно, все центры должны работать без сбоев. Контролируйте это.

Первой на распространение нового штамма отреагировала Москва. Она столкнулась с ростом заболеваемости раньше других субъектов. Хочу попросить выступить Сергея Семёновича Собянина. Какова ситуация в городе сейчас? Какой опыт наработали? И что нужно учесть другим регионам страны?

Пожалуйста, Сергей Семёнович.

С.Собянин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как правильно Вы, Михаил Владимирович, и Татьяна Алексеевна сказали, «Омикрон» уже доминирует в таких субъектах, как Москва, Московская область и, наверное, Санкт-Петербург. По крайней мере, та информация по секвенированию, которая у нас есть, говорит о динамичном распространении «Омикрона», увеличении в арифметической прогрессии его доли среди заболевших.

Одновременно с ростом доли «Омикрона» растёт и количество заболеваний. На прошлой неделе оно выросло в два раза, и на этой неделе снова в два раза вырастет – скорее всего, в такой динамике будут происходить события. Сколько недель этот рост будет продолжаться, покажет практика. Пока в европейских городах заболеваемость растёт как минимум месяц в такой динамике. Это говорит о сложности вызовов и проблем, с которыми мы столкнёмся и уже столкнулись.

Абсолютно правильно был сделан вывод о том, что тяжесть заболеваний при «Омикроне» меньше. Мы видим, что, несмотря на удвоение количества заболевших, количество госпитализаций за прошлую неделю и понедельник практически не выросло. Это, конечно, положительная история. Тем не менее мы понимаем, что госпитализации всё равно будут расти с кратным увеличением количества заболевших «Омикроном».

Какие проблемы мы видим, связанные с таким количеством заболевших? Вы абсолютно правильно сказали о работе кол-центров, причём это и служба 122, и регистратуры, – связанной с социальной поддержкой граждан. Могу привести цифры. У нас каналов связи в службе 122 на той неделе было 3 тыс., сейчас работает 4 тыс. До конца недели их будет 6 тыс., на следующей неделе – 12 тыс. Соответственно, будет пропорционально вырастать и количество операторов.

Должен сказать, что вот так просто взять и решить эту проблему в статическом варианте не получится. Это динамическая ситуация. Вы сегодня решили эту проблему, завтра её надо заново решать, удваивая мощности, послезавтра снова удваивать, для того чтобы эта система работала.

Поэтому абсолютно правильно, Михаил Владимирович, Вы поручили постоянно уделять этому внимание и наращивать мощности кол-центров. Это связано и с технической составляющей каналов связи. Спасибо, по Вашему поручению Минцифры вчера операторам такое поручение тоже дало, для того чтобы они оперативно наращивали каналы связи. Естественно, необходимо наращивать и количество кол-центров и операторов.

Кол-центр – это, собственно, такой распределительный узел, который распределяет граждан и информирует их, куда обращаться и как себя вести, но основной канал, куда перераспределяются звонящие на 122, – это поликлиники. И мы видим, что только за последнюю неделю количество обращений в поликлиники удвоилось. На этой неделе это удвоение, я думаю, ещё раз удвоится.

Как это будет на следующей неделе, покажет опять же практика, но очевидно, что нагрузка на поликлиники будет просто колоссальной. Поэтому большинство терапевтических служб будут переводиться в систему дежурных врачей для приёма пациентов с ОРВИ и ковидом, для того чтобы снизить время ожидания, своевременно оказать медицинскую помощь и принять пациентов.

Необходимо поручить сетевым операторам обеспечивать наличие в аптеках соответствующих лекарств, потому что обращения в аптеки тоже нарастают, это мы видели в предыдущие волны. В эту волну это будет ещё более ярко выражено.

Совершенно правильно было сказано о том, что необходимо упростить открытие больничных листов и заочное их закрытие, чтобы граждане закрывали больничные листы без прихода в поликлинику, чтобы они не наращивали и без того большие потоки и не загружали участковых врачей. Это тоже очень важно.

Понятно, что это кратковременная ситуация и она не может так долго продолжаться, тем не менее в этот период, в пиковый период, это необходимо сделать.

По поводу ограничений, связанных с пандемией. Мы продлим сегодня, и я такой указ подписал, ограничения, связанные с дистанционной работой не менее 30% работников. Также рекомендуем работодателям, где это возможно, перевести большее количество работающих на дистанционку, максимально большое, чтобы снизить потоки граждан в общественном транспорте и контакты.

Помимо этого, продлеваем также режим самоизоляции для пожилых людей. Это тоже очень важно, потому что мы сегодня имеем тяжесть заболевания в основном у активной части населения, которая передвигалась в праздничные дни, была в туристических поездках и так далее. Когда заболеваемость дойдёт до группы пожилых людей, возможно, тяжесть заболевания мы увидим другую. Поэтому очень важно беречься гражданам из групп риска. Мне кажется, что такой режим надо уже вводить повсеместно.

Другие ограничения мы будем планировать, только исходя из ситуации с перегрузкой медицинской системы. До тех пор, пока она справляется, на мой взгляд, каких-то дополнительных мер можно не вводить, ограничиваясь теми, которые уже приняты, и, конечно, соблюдением требований Роспотребнадзора.

Будем информировать Вас, Михаил Владимирович, и коллег о развитии ситуации. Вы абсолютно правильно сказали, что мы первые сталкиваемся с этой проблемой, первые, что называется, набьём шишек, проблему увидим в полной мере и, конечно, будем делиться с коллегами опытом.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович.

Безусловно, нужно время, чтобы понять, насколько опасен новый штамм, как он поведёт себя. Но самое главное, что признают все специалисты в мире, – это вовремя вакцинироваться и своевременно сделать повторную прививку, чтобы не допустить тяжёлого течения болезни.

Прошу все регионы и всех граждан обратить на это особое внимание. Пройти вакцинацию и защитить себя и своих близких.

О результатах сегодняшнего совещания будет доложено Президенту Российской Федерации, и мы ещё раз оценим все принятые меры и посмотрим, есть ли необходимость сделать что-то ещё.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 18 января 2022 > № 3945659 Михаил Мишустин

Встреча с Министром культуры Ольгой Любимовой

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром культуры Ольгой Любимовой.

Ольга Любимова информировала Президента о реализации нацпроекта «Культура», программы «Пушкинская карта». Министр культуры рассказала также о развитии отечественных школ реставрации, всероссийском гастрольном плане, музыкальных конкурсах, проводимых в России.

* * *

В.Путин: Добрый день!

Начнём с реставрации памятников культуры?

О.Любимова: Да. Это одно из серьёзнейших наших направлений и тяжелейших, потому что многие годы действительно в кризисном состоянии была отрасль. По реставрации мы работаем в этом направлении не только с объектами культурного наследия, но и в Госфильмофонде с плёнкой.

У нас не хватает реставраторов музыкальных инструментов, а при этом у нас уникальные музыкальные инструменты — Гварнери, Амати и Страдивари. На них играют совершенно фантастические исполнители. Мы заново начинаем на базе Гнесинского училища готовить этих мастеров, которые будут в состоянии отреставрировать у нас в стране, чтобы каждый раз в Кремону не вывозить эти музыкальные инструменты, здесь это реставрировать.

И конечно, музейные предметы. Большая радость, что в Государственном историческом музее просто кипит работа.

Отдельное направление — это возрождение ленинградской школы реставрации на базе Петергофа и на базе Царского Села. Мы создаём такие крупные центры компетенций по разным направлениям в реставрации, потихонечку с отраслью работаем таким образом. Это касается и проектирования, и аттестации.

И плюс не могу не сказать, что у нас появилась наша армия волонтёров, которые помогают, правда это видно, как они трудятся в музеях-заповедниках, как они помогают консервировать вместе со специалистами те здания, которые мы только ещё планируем реставрировать впоследствии.

Отдельное направление в нашей деятельности, о котором хотела бы рассказать, – это наш всероссийский гастрольный план. Была такая в Советском Союзе традиция – общий советский гастрольный план. Мы на базе Росконцерта его возродили. Потому что прекрасно понятно, что большинство коллективов гастролируют – Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Крым, особенно в летнее время. Конечно, это большая карта – 85 регионов, 32 национальных коллектива. На фотографиях показано, как ансамбль из Дагестана «Лезгинка» выступает в Челябинске. Или хор Пятницкого – в Благовещенске. Это очень важная традиция, которая была всегда, и конечно, невероятный отклик.

Я чуть позже расскажу о «Пушкинской карте».

Нам совершенно точно понятно, что ребята, которые живут в самых разных регионах, в муниципалитетах, они должны видеть разного уровня коллективы, которые должны доезжать до них.

Продолжая тему наших исполнителей: мы очень благодарны Вам, что к 150-летию Сергея Васильевича Рахманинова у нас стартует крупнейший Рахманиновский конкурс. Вы знаете, это напоминает летние и зимние олимпиады, у нас с 1958 года раз в четыре года проходит конкурс Чайковского. Ощущение, что редко – раз в четыре года, сейчас [с конкурсом Рахманинова] шаг получается раз в два года.

Здесь Валерий Абисалович Гергиев, Денис Леонидович Мацуев, которые подхватывают молодёжь: 500 участников, 35 стран и три номинации, в которых так славен был Сергей Васильевич, – это фортепиано, дирижирование и, конечно, композиторское искусство, потому что действительно сейчас о молодых современных композиторах очень мало говорят. И как результат – уникальные молодые исполнители. Во-первых, они выступать больше будут вместе с Мариинским театром, вместе с «Новой Россией», вместе с [Государственным академическим симфоническим] оркестром [имени] Светланова.

В.Путин: Свыше 500 участников, да?

О.Любимова: Да.

И заявки. Поскольку конкурс Чайковского очень ценится в мире… Возникновение конкурса Рахманинова даёт старт, возможность проявить себя не раз в четыре года, а чаще.

Теперь наш национальный проект «Культура». Мы работаем третий год. Помимо кассового исполнения нам очень важно рассказать о том, что действительно такая слаженная работа с регионами – это золотые строчки фактически. У нас нет невостребованных строчек, на которые нам приходилось бы уговаривать губернаторов, чтобы они трудились в этом направлении. Это и дома культуры, и детские школы искусств, и детские театры, и кинозалы, и виртуальные концертные залы. Это автоклубы, которые нас спасли в пандемию, давая возможность просто приезжать и дарить людям праздник на свежем воздухе.

И конечно, новые музыкальные инструменты – 38 тысяч. Мы понимаем, что педагоги, которые трудились годами в детских школах искусств, где ничего не менялось, и вдруг там праздник…

В.Путин: Я видел, как люди к этому относятся.

О.Любимова: И отдельно я хотела Вам рассказать о двух направлениях. Модельные библиотеки – одно из наших выдающихся, любимейших направлений. Мы здесь рассказываем, что у нас 611 библиотек уже сделано, а 142 библиотеки сделали сами регионы, потому что они видят, как реагируют люди. Это такие «места силы». Мы туда собираем всю молодёжь, они туда ходят на кружки, на допобразование. Мы хотим добавить уроки по русскому языку, грамотности, которых очень не хватает.

Краеведческий музей – это новое для нас направление. У нас выделены средства в рамках Вашего обращения к Федеральному Собранию. И уже, как Вы видите, 73 субъекта, 434 музея сразу же взялись за эту инициативу. Конечно, хочется их переформатировать, сделать более современными: кроме «знай, люби и уважай свой край» добавить мультимедиа, чтобы дети с удовольствием приходили, а люди, которые там годами работают, получали от этого удовольствие.

Хочу рассказать и о наших кинематографистах. Это отрасль у нас очень молодая. С 2006 года у нас ребята трудятся. Несмотря ни на что, невероятные успехи [на фестивалях] и в Каннах, и в Венеции, Пекине, Иерусалиме, Сан-Себастьяне, Локарно, Роттердаме.

Это молодые команды продюсеров, которые выросли и научились на международной арене отстаивать право представлять национальный кинематограф – так, как это было всегда: Тарковский, Кончаловский, Никита Сергеевич Михалков… И сейчас очень важно, им сложно геополитически, они бьются, как наши спортсмены, и действительно побеждают, потому что качество, и участвуют во всех конференциях. Это с одной стороны.

А с другой стороны, мне хотелось бы рассказать ещё о наших успехах на крупных международных интернет-платформах. Потому что есть авторское кино на фестивалях, а здесь – блокбастеры, которые выходят, и можно благодаря «цифре» теперь смотреть, какой терапевтический эффект от фильма появляется.

Выходит фильм «Серебряные коньки», который в топе в Мексике, по всей Латинской Америке. Люди пишут: «Я хочу, чтобы закончилась скорее пандемия, я хочу попасть в Санкт-Петербург зимой. Я хочу увидеть этот город». Потому что это действительно красиво снято, это картина о начале ХХ века, ещё до 1905 года, с красивыми карнавалами, с традициями, с великолепными санкт-петербургскими дворцами. И конечно, здесь очень важно, что, развивая туризм, кино оказывает [влияние] как мягкая сила.

В.Путин: Синергия такая.

О.Любимова: Да.

И большая радость за наши студии.

В.Путин: А что с «Ленфильмом»?

О.Любимова: С «Ленфильмом» всё лучше и лучше. Правда. И мы там сделали, точнее не мы, а команда, которая там трудится, провела огромную работу.

У нас поддержаны три новых фильма, у нас «золотая коллекция» вернулась в «Ленфильм», что поможет студии. Мы собрали там всех мастеров. Вообще, планируем, что это будет единое пространство, куда будут приходить ребята, получать допобразование, смотреть кино.

В.Путин: А материальная сторона дела – долговые обязательства и прочее?

О.Любимова: Непрофильный актив реализован. У нас появились средства на то, чтобы восстановить студию и привести в порядок, отремонтировать. У нас полностью сданы наши павильоны в аренду до конца года. И дальше стоит очередь из российских продюсеров.

В.Путин: Всё работает?

О.Любимова: Всё работает, всё кипит. Там за них [за павильоны] борются. Теперь мне звонят продюсеры и просят повлиять.

И два слова, что та же история происходит и на киностудии Горького и Свердловской киностудии, где уральское кино мы возрождаем. Ребята, которые стали узнаваемы и любимы в Москве, возвращаются домой крупными кинематографистами и берут на себя обязательство поднимать уральское кино.

В.Путин: А студия Горького как студия для детей и для юношества?

О.Любимова: Студия Горького тоже получила поддержку, у нас четыре новых проекта. Тоже потихонечку занимаемся ремонтом всех павильонов, они у нас загружены. Стараемся, чтобы поменьше там было телевидения, а побольше было кинематографа. И плюс там у нас детская школа – у нас же рядом ВГИК, и у нас там ещё дети кино учатся.

В.Путин: И «Пушкинская карта». Работает?

О.Любимова: «Пушкинская карта» – это вызов был для нас для всех. Мы Вам очень благодарны, потому что это очень технологичная на самом деле процедура и действительно такой вызов для всех наших учреждений культуры.

Очень серьёзно мы работаем с экспертными советами, которые нам предлагают из регионов, а мы это ещё проверяем на уровне федерального экспертного совета, потому что у этой карты должна быть образовательная и просветительская деятельность.

В.Путин: В основном в своих регионах посещают учреждения культуры или передвигаются люди?

О.Любимова: На каникулах получается. У нас первый билет, я докладывала, девочка у нас из Сибири купила билет в Театр сатиры в Москве, то есть, по всей видимости, они собирались приехать с семьёй, и она собиралась пойти.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 18 января 2022 > № 3945655 Ольга Любимова

Рыбы-мелиораторы помогают решать водные проблемы Крыма

В водохранилища Республики Крым за три года для мелиорации выпустили 3,2 млн рыб. Таким способом на полуострове борются с негативными последствиями перекрытия Северо-Крымского канала.

В регионе есть 22 крупных водохранилища общим объемом более 334 млн кубометров, сообщили Fishnews в пресс-службе минсельхоза республики. Вселение в эти водоемы мелиоративных стад растительноядных рыб и карпа позволяет поддерживать качество воды на уровне санитарных норм. Например, белый толстолобик поедает фитопланктон, наращивающий массу в результате сельхозпроизводства и другой человеческой деятельности.

Выпуски рыбы проводит бюджетное учреждение «Крымский рыбопитомник». Это единственное в России предприятие такого профиля, находящееся в собственности региона. Питомник создавался специально для мелиорации, направленной на поддержание качества воды. Его работа заметно снижает расходы на водоочистку.

Ранее пруды предприятия наполнялись из Северо-Крымского канала. После его перекрытия были проведены мероприятия, позволившие питомнику возобновить профильную деятельность. В дальнейшем планируется не только увеличивать мелиоративные стада, но и поставлять рыбопосадочный материал на аквафермы Дагестана. Для этого в 2022 г. предполагают начать проектные работы по созданию инкубационного цеха.

Fishnews

Госсайты теряют лицо

Яков Шпунт

Стало известно, что несколько сайтов государственных органов Республики Дагестан подверглись так называемому дефейсу, или подмене оригинального содержания. На очень долгое время такие инциденты "вышли из моды" в среде злоумышленников, но похоже, данная практика возвращается.

Руководитель направления Solar webProxy компании "Ростелеком-Солар" Петр Куценко считает подобного рода атаки весьма распространенными: "Дефейс достаточно распространен, особенно это касается сайтов государственных органов. Данная атака преследует цель нанести репутационный ущерб правительственным ресурсам", - говорит он.

"Дефейс достаточно распространен, но это нишевая активность. Мотивируемые финансово злоумышленники предпочтут тихую и незаметную монетизацию вместо публичного проявления. Как правило, дефейс веб-ресурсов связан либо с личными мотивами, либо с политическими акциями и взглядами (хактивизм). Это достаточно частый способ эксплуатации уязвимости или цепочки уязвимостей. Наиболее часто его используют накануне или в период выборов, больших спортивных событий или аналогичных публичных мероприятий", - полагает технический директор компании "Перспективный мониторинг" (ГК "ИнфоТеКС") Александр Пушкин.

Старший эксперт по кибербезопасности "Лаборатории Касперского" Денис Легезо также считает дефейс сайтов распространенным классом инцидентов: "Дефейс как подмена отображаемой сайтом страницы, например заглавной, - довольно распространенное явление. Чаще всего дефейсы - дело рук так называемых "хактивистов", которые совершают подобные атаки из идеологических соображений, или кибергрупп, которые стремятся себя прорекламировать. Такие акции, как правило, не несут серьезных последствий для сайта и его владельцев. Администраторы обычно достаточно быстро возвращают контроль над страницами".

Заместитель руководителя департамента аудита и консалтинга Group-IB Павел Супрунюк при этом обращает внимание, что взлом сайта далеко не всегда сопровождается его дефейсом. "Многие сайты уязвимы, но еще не взломаны. Многие уже взломаны, но сам взлом никак не проявился для владельца сайта. Особенно часто это бывает, когда сайты ломают нецелевым образом - например, из-за какой-нибудь недавно опубликованной уязвимости, когда злоумышленники пытаются взломать вообще все подряд, чтобы просто собрать под свой контроль как можно больше ресурсов. Уязвимо в целом достаточно большое количество сайтов. В определенных категориях доля уязвимого может достигать 50-60%, особенно когда дело касается старых сайтов, созданных на старых движках и работающих много лет без обслуживания. Поэтому, дефейс - это частный случай, когда злоумышленник ставит целью именно изменение внешнего вида веб-ресурса", - отмечает он.

Как сообщает сообщество "CISO Club - Информационная безопасность", объединяющее специалистов в области информационной безопасности, злоумышленники нашли в свободном доступе дамп базы данных SQL, откуда получили идентификационные данные для доступа к сайтам. По мнению представителя "Ростелеком-Солар", взлом был, скорее всего, связан с халатностью администраторов, вероятнее всего аутсорсинговой компании. В целом, по мнению Петра Куценко, появление дампов баз данных в свободном доступе или использование популярных паролей для административного портала сайта довольно широко распространены. По оценке Дениса Легезо, пароли для доступа вполне реально найти с помощью поисковых движков. Как и дампы памяти, хотя это более сложно и трудоемко.

Александр Пушкин также считает ошибку технического персонала, который отвечал за эксплуатацию атакованных ресурсов, типовой и часто используемой. "Существует общепризнанная международная классификация угроз для веб-приложений - OWASP Top 10. Описанную ошибку с доступным SQL-дампом можно классифицировать как "небезопасная конфигурация" согласно OWASP Top 10. По популярности она находится на пятом месте, то есть это достаточно типичный недостаток", - говорит он.

Павел Супрунюк также считает технику злоумышленников типовой, особенно для сайтов, которые разрабатываются на поток: "Чаще всего она относится к простым сайтам-визиткам, которые делаются веб-студиями, работающими на поток. Разработчики занимаются обслуживанием сайтов, загрузкой-выгрузкой данных, и бывает, что в свободном доступе оказываются служебные данные сайта. Внешне обычный посетитель их не увидит, а злоумышленник может попытаться подобрать имена файлов с этой служебной информацией и скачать их себе. Далее из них можно попытаться восстановить конфигурационную информацию, те же данные доступа к сайту, и таким образом получить неавторизованный доступ к сайту и затем уже делать дефейс".

Как отметил основатель и генеральный директор Qrator Labs Александр Лямин, данный инцидент является типичным примером несанкционированного доступа к информационному ресурсу с использованием административных привилегий. Такие инциденты, по оценке руководителя Qrator Labs, по статистике за 2021 г., занимают третье место по популярности после фишинга и атак класса "отказ в обслуживании" (DDoS). Основной причиной является человеческий фактор: "Администраторская ошибка с SQL-дампами и прочими служебными файлами в общем доступе является хрестоматийной и обусловлена человеческим фактором", - уверен он. При этом, как отмечает Александр Лямин, дефейс - не самое опасное из последствий. Дефейс - это самый безобидный из сценариев развития событий, поскольку владельцы сайта получают однозначный оперативный сигнал о инциденте ИБ, а ущерб ограничен исключительно репутационными потерями.

Тем не менее Денис Легезо полагает, что дефейс может быть симптомом довольно серьезных проблем, чреватых тяжелыми последствиями, причем не только для владельцев пострадавших сайтов. "Но бывают и случаи, когда взлом сайта отдельной компании является частью атаки на цепочку поставок. Кроме того, если злоумышленники получают полный контроль над веб-ресурсом, они могут, например, подменить ПО, распространяемое вендором через сайт, на вредоносное. В этом случае последствия могут быть очень неприятными. Поэтому ко взломам в любом случае стоит относиться со всей серьезностью", - говорит он.

По мнению Александра Пушкина, полностью избежать атак нельзя, хотя осложнить жизнь злоумышленникам все же можно. "Сайт - развивающийся сложный технический объект, обслуживаемый, обновляемый как содержательно, так и инструментально. Очевидно, что начинать надо с правильной архитектуры, верного выбора технической и программной инфраструктуры, проектирования системы управления доступом, разработки регламентов, регулярной верификации итогового состояния. Коротко говоря, после верной реализации правильной архитектуры необходимо мониторить события и изменения, а после регламентных работ проводить аудиты, включая тестирование на проникновение", - говорит он.

Как выглядят города ЦФО в рейтинге качества жизни

Текст: Татьяна Ткачёва

Мнения россиян о состоянии экономики, жилищной сферы, культуры и медицинского обслуживания обобщили эксперты Финансового университета при правительстве РФ. Исследование качества жизни охватило все города с населением свыше 250 тысяч человек. По итогам 2021 года лидерами ожидаемо стали Москва и Санкт-Петербург, в первую десятку вошли еще четыре города из ЦФО. А вот самый крупный после столицы город Центрального округа - Воронеж - занял лишь 66-е место из 75.

Данные собирали с помощью социологических опросов, материалов Росстата и Банка России, а также из открытых баз. Оценивали, в частности, распространенность деструктивного поведения (оно может проявляться в бытовом насилии и травматизме, опасном вождении или отказе от медосмотра или диспансеризации) и социальных конфликтов (имелись в виду, например, обращения в суд или к правоохранителям, споры по поводу выплаты кредитов). Естественно, в расчет приняли уровень доходов населения в регионах, о котором можно судить по спросу на товары и услуги. Людей расспросили о том, хотят ли они уехать из родного города в поисках лучшей жизни, как они оценивают условия для занятия бизнесом, состояние дорог и общественного транспорта, работу коммунальщиков, качество здравоохранения и образования, экологию. Дополнительно замерялся интерес населения к культурным событиям и озабоченность разнообразными проблемами (уровень тревожности).

На основе всех этих сведений по определенной формуле был рассчитан индекс качества жизни - 2021. Самый высокий балл получили столицы, на третьем месте оказался Грозный. С пятого по седьмое место расположились Владимир, Тула и Калуга. Девятое занял Белгород. Для сравнения: Брянск, Ярославль и Липецк попали в третий десяток списка, Кострома, Тверь и Орел - в четвертом. Смоленск - 61-й. Самую низкую оценку среди всех регионов ЦФО получил Воронеж.

Если посмотреть на расклад по отдельным характеристикам, то выяснится, в частности, что по уровню потребления и материального благополучия Ярославль и Белгород (шестое и седьмое места) парадоксальным образом обогнали куда более крупные Краснодар и Ростов-на-Дону. Тула в этом списке расположилась на 13-й строчке - сразу после Казани.

По "усидчивости" населения - нежеланию куда-либо переезжать - в топ-15 попали Калуга, Тула, Орел, Курск и Рязань. Качеством дорог и общественного транспорта похвастались белгородцы (второе место) и туляки - оценки граждан принесли их городам соответственно второе и 15-е места в рейтинге. Белгород, кроме того, оказался единственным представителем Центральной России в списке лидеров по уровню работы ЖК. Он стал буквально последним среди первых. Бизнес-климат в ЦФО жители охарактеризовали довольно сдержанно. В топ-15 попал только Тамбов.

Комплексную оценку факторов, влияющих на жизнь в городе, предложила в конце прошлого года и госкорпорация ВЭБ.РФ. Эксперты этого института в партнерстве с аудиторской фирмой PwC и коллегами из Российской академии народного хозяйства и госслужбы разработали индекс качества жизни, пользуясь лучшими международными практиками. Опора на 200 с лишним показателей, в том числе - используемых за рубежом, позволит проводить адекватное сравнение российских городов с иностранными. Оценивались, к примеру, доступность инфраструктуры и транспорта, размеры личного пространства и уровень доверия в обществе. В 2021-м в обойму проекта попало 115 городов.

Их поделили на несколько категорий - от "холодных" северных и сибирских, где наблюдается рост населения и его доходов, до успешных и зажиточных "космополитов". Здесь результаты ранжирования оказались совсем иными, чем в рейтинге Финансового университета. Видимо, за счет более активного использования объективных показателей. В результате тот же Воронеж, который местные жители всегда рады покритиковать, попал в кластер "Космополиты". Сыграли роль и большое население с постиндустриальными запросами (самореализация, удовлетворение эстетических и духовных нужд), и точки притяжения ресурсов, и диверсифицированная экономика с развитой сферой услуг. В основном в эту группу попали миллионники. Выделяется в их компании подмосковная Балашиха.

К категории "Догоняющие" отнесли крупные города со средним и низким уровнем доходов населения, где численность жителей стабильная, а экономика исторически развивается по индустриальной модели с прицелом на диверсификацию и развитие сферы услуг. Сюда причислили Липецк, Рязань, Тулу и Ярославль.

Больше всего представителей ЦФО - в кластере "С амбициями". Название говорит само за себя: эти города расположены на территории с благоприятным климатом и, несмотря на отток перспективной молодежи в Москву и другие мегаполисы, не вымирают. В числе "амбициозных" - Белгород, Владимир, Иваново, Кострома, Курск, Тамбов и Тверь.

Остальные областные центры в Центральной России (Брянск, Калуга, Орел, Смоленск) и несколько малых городов (Ковров, Рыбинск) оказались в кластере под названием "На распутье". Для них характерна устойчивая депопуляция.

Кстати

За время пандемии российский рынок труда потерял 433 тысячи работников моложе 30 лет. Как подсчитали аналитики международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, в целом занятость вышла на докризисный уровень - но за счет граждан зрелого возраста. Наиболее работоспособной категорией молодежи считают людей 20-29 лет, так вот: их к сентябрю 2021-го стало меньше на 460 тысяч. Причина проста: демографическая яма, низкая рождаемость в 1990-е. За 11 лет численность занятых в экономике россиян моложе 30 уменьшилась на треть.

"За последний год наибольшая убыль работающей молодежи наблюдалась в Москве, Коми, Калужской, Волгоградской и Смоленской областях, Санкт-Петербурге и Ханты-Мансийском автономном округе, Курганской и Орловской областях, а также в Хабаровском крае", - сообщили в FinExpertiza, перечислив регионы с самой резкой отрицательной динамикой.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 18 января 2022 > № 3942839

Владимир Путин обсудил с Игорем Бабушкиным ситуацию в Астраханской области

Текст: Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин поддержал идею присвоить Астрахани почетное звание "Город трудовой доблести". С такой инициативой выступил губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин на встрече с главой государства, которая прошла в понедельник в Кремле. Путин также обсудил с главой региона ситуацию с коронавирусом и переселение людей из аварийного жилья.

Ситуация в Астраханской области с пандемией стабильная, сообщил президенту Бабушкин. "Мы ввели QR-коды и попросили наших жителей предъявлять их при посещении торговых центров, мест, где у нас большое скопление людей: это и концерты, и спортивные состязания, это кафе и рестораны", - рассказал губернатор. Он отметил, что на транспорте, для посещения аптек и продовольственных магазинов QR-коды не требуются.

На сегодняшний день в регионе на 100 процентов вакцинированы работники социальной сферы, здравоохранения, культуры, образования, общепита и системы жилищно-коммунального хозяйства. "Мы пошли дальше: мы организовали подворовой обход, для того чтобы максимально охватить людей пожилого возраста с разъяснением и предложением, что называется, на месте вакцинироваться", - добавил Бабушкин.

В ходе разговора Владимир Путин обратил особое внимание на проблему аварийного жилья в регионе. "В целом у вас хорошие показатели по росту промышленного производства, сельхозпроизводства. У вас количество врачей на душу населения достаточно приличное, выше, чем в среднем даже по России, - все это есть. Но что касается аварийного жилья, здесь нужно внимание особое уделить", - сказал президент. По словам Путина, в регионе пока многовато аварийного жилья. "Надо помогать людям. Они не выберутся без нашей помощи", - призвал он губернатора. Бабушкин в свою очередь ответил главе государства, что власти региона внимательно занимаются этим вопросом и видят поддержку со стороны министерства строительства, правительства и Фонда содействия реформированию ЖКХ. "Такие условия, в которых живут люди в аварийных домах, они вызывают сочувствие и желание помочь максимально", - сказал губернатор.

Президент и губернатор также обсудили развитие международного транспортного коридора "Север - Юг" через порт Оля. Бабушкин сообщил, что в порту обустроят терминал по перевалке 3 млн тонн грузов. "До конца 2023 года мы должны обеспечить перевалку грузов в объеме трех миллионов тонн, до конца 2030 года - в объеме восьми миллионов тонн", - сказал он. Также, по его словам, для организации полноценной транспортировки грузов необходимо увеличить пропускную способность Волго-Каспийского морского канала.

Соседние государства заинтересованы в размещении заказов на судостроительных верфях региона. "Так, мы сейчас уже делаем земснаряды для Казахстана, с Азербайджаном мы обсуждаем перспективу строительства на наших верфях двух сухогрузов и двух танкеров, и Туркменистан сегодня интересует вспомогательный флот для шельфовых месторождений", - пояснил губернатор.

На встрече астраханский губернатор обратился с отдельной просьбой к президенту от жителей региона - присвоить Астрахани почетное звание "Город трудовой доблести". Бабушкин напомнил, как в сентябре 1942 года 28-я армия в голых калмыцких степях остановила фашистов на левом фланге Сталинградского фронта. "В это время в Астрахани работало 80 госпиталей, находился штаб Сталинградского фронта. Это был крупный транспортный узел, и промышленность работала, что называется, для фронта, для победы", - рассказал губернатор. Владимир Путин поддержал инициативу, отметив, что астраханцы заслуживают этого звания.

За первые две недели нового года из Карачаево-Черкесской Республики экспортировано уже более 51 тонны молочной продукции

В январе 2022 года Северо-Кавказским межрегиональным управлением Россельхознадзора проконтролировано более 51,171 т молочной продукции, направленной на экспорт с территории Карачаево-Черкесской Республики.

Было экспортировано сливочное масло, кефир, айран, йогурты, сметана и мацони. Продукция поставлена потребителям из Абхазии (10 партий) и Казахстана (1 партия).

Молочная продукция имела ветеринарные сопроводительные документы, оформленные во ФГИС «Меркурий». По итогам досмотров управление Россельхознадзора установило, что весь объем соответствовал требованиям технических регламентов ЕАЭС и ветеринарно-санитарным требованиям других стран.