Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Встреча с губернатором Астраханской области Игорем Бабушкиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Астраханской области Игорем Бабушкиным. Глава региона информировал Президента о социально-экономической обстановке в области. Обсуждалась, в частности, ситуация в сфере здравоохранения и судостроительной отрасли.

В.Путин: Добрый день! Как дела, Игорь Юрьевич?

И.Бабушкин: Владимир Владимирович, работаем. Сегодня, наверное, основная у всех задача – это справиться с тенденциями, которые принесла нам пандемия.

В.Путин: Как справляетесь?

И.Бабушкин: Владимир Владимирович, у нас ситуация достаточно стабильная. Мы ввели QR-коды и попросили наших жителей предъявлять их при посещении торговых центров, мест, где у нас большое скопление людей: это и концерты, и спортивные состязания, это кафе и рестораны. Мы не ввели QR-коды для транспорта, не ввели QR-коды для посещения аптек и продовольственных магазинов.

На сегодняшний день мы научились как открывать ковидные койки в течение суток, так и – при отсутствии необходимости – возвращать койко-места в стационар по оказанию плановой медицинской помощи.

Владимир Владимирович, отдельно хочу ещё раз поблагодарить Вас за принятое решение о строительстве у нас двух ковидных госпиталей силами военных с полным оснащением за 53 дня. И в период окончания так называемой второй волны мы в своих стационарах полностью оказывали только плановую медицинскую помощь, и в ковидном направлении у нас были задействованы только эти госпитали.

В.Путин: Очень хорошо.

И.Бабушкин: Владимир Владимирович, относительно вакцинации.

Нам удалось практически на 100 процентов вакцинировать работников социальной сферы, здравоохранения, культуры, образования, общепита, системы жилищно-коммунального хозяйства. Мы пошли дальше: мы организовали подворовой обход, для того чтобы максимально охватить людей пожилого возраста, с разъяснением и предложением, что называется, на месте вакцинироваться.

Все наши медицинские учреждения, задействованные в лечении ковидных больных, на сегодняшний день оснащены средствами индивидуальной защиты, медикаментами, кислородом, поэтому продолжаем работу по предотвращению распространения. И, несмотря на негативные последствия пандемии, прежде всего в экономике, мы не оставляем планов позиционирования Астраханской области как опорной территории в Каспийском макрорегионе.

Владимир Владимирович, в этой связи мы, несмотря на ковидные ограничения, продолжили сотрудничество с нашими прикаспийскими соседями. Сегодня хочу доложить, что, несмотря на интенсивное распространение коронавирусной инфекции, нам удалось достичь роста внешнеторгового оборота.

Мы сотрудничаем с нашими прикаспийскими соседями по вопросам сельского хозяйства, в гуманитарной сфере – образование, культура. Очень большой интерес у наших соседей вызывает организация круизного сообщения по Каспию.

В.Путин: Какие там точки?

И.Бабушкин: Это Астрахань, Атырау, это Туркменбаши, ну и, безусловно, Баку.

Если говорить о судостроении, наших соседей интересует размещение заказов на наших судостроительных верфях. Так, мы сейчас уже делаем земснаряды для Казахстана, с Азербайджаном мы обсуждаем перспективу строительства на наших верфях двух сухогрузов и двух танкеров, и Туркменистан сегодня интересует вспомогательный флот для шельфовых месторождений.

Владимир Владимирович, и здесь ещё раз хочу поблагодарить Вас за личное участие и принятие решения о стабилизации ситуации на заводе «Красные баррикады». Вы помните, Вам пришлось вмешиваться, тогда два года предприятие стояло, мы вынуждены были уволить две тысячи сотрудников. На сегодняшний день с ними произведён полный расчёт. Предприятие сегодня полноценно работает, на нём работает 1140 сотрудников – это те, которые разъехались по разным регионам, сегодня вернулись домой к своим семьям. И портфель заказов на предприятии составляет девять миллиардов рублей.

В.Путин: Компании плечо подставили, заказы сделали.

И.Бабушкин: Совершенно верно.

Южный центр Объединённой судостроительной корпорации сегодня полноценно работает по направлению наполнения заказами и выполнения этих заказов. Вообще, по судостроительной отрасли у нас портфель заказов составляет 50 миллиардов рублей.

И главное направление, которое сегодня интересует наших соседей, – это развитие международного транспортного коридора «Север – Юг».

В.Путин: Через порт Оля?

И.Бабушкин: Через порт Оля.

В.Путин: Как он развивается, кстати?

И.Бабушкин: Сегодня наша задача – технически оснастить и сопроводить насыщение порта грузами. Если позволите, хотел наглядно показать на карте, как мы по этому направлению намереваемся двигаться.

Владимир Владимирович, главная задача сегодня в порту Оля обустроить контейнерный терминал. Он будет обустраиваться двумя этапами: до конца 2023 года мы должны обеспечить перевалку грузов в объёме трёх миллионов тонн, до конца 2030 года – в объёме восьми миллионов тонн. Это та задача, которую мы намерены решить в первую очередь. Объём предполагаемых инвестиций – 34 миллиарда рублей.

Вторая задача, которую необходимо решить для организации полноценной транспортировки грузов, – это Волго-Каспийский морской канал. Его сегодняшняя проходная осадка не соответствует паспортным нормативам, паспортный норматив – 4,5 метра. К сожалению, из-за природных явлений, в частности сгонных ветров…

В.Путин: Три там получается?

И.Бабушкин: Четыре. Четыре – это максимальная глубина, и 250 дней в году практически не соответствует паспортным глубинам.

Росморпорт, входящий в состав Росморречфлота, сегодня работы проводит, но мы считаем, что объём этих работ в ближайшее время должен быть увеличен, и для того, чтобы глубины соответствовали паспортным – 4,5 метра, и для того, чтобы была обеспечена ширина для двустороннего движения и движения судов.

Владимир Владимирович, я подготовил обращение в Ваш адрес. Хочу попросить Вас дать поручение Минтрансу этот вопрос проработать.

Безусловно, наращивание объёма транспортировки накладывает дополнительную нагрузку на другие транспортные артерии, в частности связанные с автомобильными перевозками.

Сегодня мы запланировали строительство и уже начали строительство восточного обхода вокруг Астрахани. Это строительство было начато, но в 2008 году – ввиду отсутствия финансирования – было прекращено. Мы актуализировали проект, прошли экспертизу, получили финансирование от Министерства транспорта, сегодня мы начали работать.

В.Путин: Сколько километров?

И.Бабушкин: Северный обход будет порядка 20 километров. А здесь обход небольшой, он не завершён строительством. Мы над ним сейчас начали работать. За 2023–2024 годы, полагаю, мы эту работу выполним.

В.Путин: Финансирования нет пока?

И.Бабушкин: Финансирование открыто, и поэтому мы сегодня уже конкурсные процедуры провели и начинаем работу. По северному обходу сегодня Минтранс проводит работы по формированию технического задания, по следующему проектированию, и начнутся работы.

Кроме того, мы намерены стратегические дороги, такие как подход к порту Оля, подход по направлению к границе с Казахстаном в пункте пропуска Караузек и по направлению Астрахань – Волгоград, передать в федеральную собственность, для того чтобы они обслуживались Федеральным дорожным агентством. Для нас это очень важно.

Владимир Владимирович, на территории Астраханской области, Вы знаете, большое количество мостовых сооружений – 313, 160 из них находятся в аварийном и предаварийном состоянии. Несмотря на сложности, связанные с COVID-19 и формированием бюджета, мы нашли возможность для подготовки проектов. По 15 проектам прошли экспертизу и сегодня получили финансирование (обозначенные зелёным цветом). Мы сегодня начали работы. Ещё по 42 сегодня проекты готовы, проходят экспертизу. Мы рассчитываем тоже получить финансирование, для того чтобы эту работу начать.

В.Путин: Всё в пойме практически, да?

И.Бабушкин: Это всё в пойме. У нас, видите, всё испещрено протоками, ериками, и поэтому для нас очень важны эти мостовые сооружения. Это один из вопросов, который волнует жителей на встречах.

Я стараюсь проводить максимальное количество встреч, как Вы мне в своё время рекомендовали. Жителей интересуют и волнуют, конечно, вопросы состояния мостовых сооружений, переправ, дорог, жилья, аварийного жилья.

В.Путин: У вас аварийного жилья многовато пока.

И.Бабушкин: Аварийного жилья у нас много.

В.Путин: Как сокращается?

И.Бабушкин: Программа, которая была сформирована до 1 января 2017 года, сегодня включает в себя 38 тысяч квадратных метров. И мы идём ускоренными, опережающими темпами и программу выполняем. И рассчитываем, что до конца 2022 года мы эту программу выполним.

Но мы пошли дальше: в 2019 году совместно с Генеральной прокуратурой мы приняли обращения граждан и выявили ещё 698 домов – это 250 тысяч квадратных метров, это 18 тысяч человек. И сегодня мы готовы в новую программу по переселению из аварийного жилья весь этот объём включить.

В.Путин: Надо помогать людям. Они не выберутся без нашей помощи.

И.Бабушкин: Такие условия, в которых живут люди в аварийных домах, они вызывают сочувствие и желание помочь максимально.

В.Путин: Конечно, надо помогать.

И.Бабушкин: Двигаемся по этому направлению.

Кроме того, мы нарастили объёмы жилищного строительства и первый раз за пять лет показываем очень хорошую динамику – 500 тысяч квадратных метров ввода жилья.

В.Путин: Хорошо.

В целом у вас хорошие показатели по росту промышленного производства, сельхозпроизводства. У вас количество врачей на душу населения достаточно приличное, выше, чем в среднем даже по России, – всё это есть.

Но что касается аварийного жилья, здесь нужно внимание особое уделить.

И.Бабушкин: Внимательно занимаемся этим вопросом и видим поддержку со стороны Министерства строительства, Правительства и Фонда содействия реформированию ЖКХ.

В.Путин: Хорошо.

И.Бабушкин: Владимир Владимирович, если можно, обратиться с просьбой. Эта просьба и моя, и всех астраханцев, но прежде всего, наверное, астраханских ветеранов.

В сентябре 1942 года 28-я армия в голых калмыцких степях остановила фашистов на левом фланге Сталинградского фронта, и в это время в Астрахани работало 80 госпиталей, находился штаб Сталинградского фронта. Это был крупный транспортный узел, и промышленность работала, что называется, для фронта, для победы. Мы собрали все архивные документы, получили заключение Российской академии наук и, Владимир Владимирович, просим поддержать нашу инициативу и присвоить городу Астрахани почётное звание «Город трудовой доблести».

В.Путин: Астрахань, астраханцы, безусловно, внесли существенный вклад в победу над нацизмом.

И.Бабушкин: Астраханцы этого заслуживают.

В.Путин: Заслуживают точно, я поддержу.

И.Бабушкин: Спасибо.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 17 января 2022 > № 3945654 Игорь Бабушкин

В Свердловской области отменили транспортный налог для многодетных

Текст: Елена Мационг (Екатеринбург)

Еще один регион - Свердловская область - заявил о полной отмене транспортного налога для многодетных семей. Ранее он уже был обнулен в Липецкой, Ростовской, Саратовской, Рязанской областях, в Хакасии, Дагестане, на Чукотке и Ямале. Там многодетные не платят ни копейки налога - вне зависимости от того, сколько "лошадей" у транспорта, которым они владеют.

В Свердловской области решили пойти своим путем - в расчете исчисления налога для многодетных здесь оттолкнулись от числа мест в автомобиле. То есть если в машине больше стандартных пяти мест, семья от налога освобождается. Что логично: не так важно, какая у авто мощность - важно, сколько детей в нем приходится перевозить.

- Ну как в большой семье без большой машины? К примеру, я с утра отвожу сначала "партию" детей в садик, потом в школу, чуть попозже - в кружки и секции. Возвращается домой вся моя гвардия только в девять вечера, - говорит Янис Кириченко, отец семейства с двенадцатью детьми. - У нас отечественная семиместная машина. Приходилось платить за нее налог 1290 рублей, и каждый месяц еще и автокредит в 12 тысяч рублей. Так что для нас обнуление налога - большая поддержка.

Как подсчитали в министерстве экономики и территориального развития Свердловской области, новой транспортной преференцией воспользуются не менее 2,8 тысячи многодетных семей. До этого в регионе правом не платить транспортный налог пользовался только один из родителей в семье с тремя и более детьми, и только на автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил. Кстати, сейчас в Свердловской области проживает почти 65 тысяч многодетных семей. У подавляющего большинства из них есть свои машины.

- Мы решили освободить многодетные семьи с большими автомобилями от транспортного налога. Понимаем: платить его им тяжело, они и без того находятся в достаточно непростой ситуации. Особенно сегодня, когда продолжается пандемия, - отметил губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

На Ямале же транспортный налог для многодетных семей на автомобили любой мощности отменили год назад. И как рассказывают жители региона, если бы этого не произошло, тем, кто имеет машину, например, с мощностью двигателя от 200 до 250 лошадиных сил, сейчас пришло бы уведомление об уплате транспортного налога в размере от 7538 рублей до 9375 рублей. А для тех, у кого во владении автомобиль с мощностью двигателя больше 250 "лошадей", и вовсе - от 25 100 рублей и выше. Так что экономия получилась весьма существенной.

Минобороны России усилит защиту Крыма

Текст: Юрий Гаврилов

Командующий Южным военным округом генерал армии Александр Дворников объявил, что расположенный в Крыму 22-й армейский корпус в этом году усилят новым ракетным дивизионом.

Какое именно оружие дополнительно поставят в армейский корпус для дополнительной защиты российского полуострова, генерал не уточнил. Однако понятно, что это будут достаточно мощные современные ракетные комплексы.

Ранее командующий Южным военным округом обнародовал и другие планы, направленные на совершенствование боевого состава ЮВО. "Завершим в этом году создание двух дивизий, сформировав в их составе еще по мотострелковому полку и танковому батальону. Это позволит повысить боевые возможности округа", - заявил Александр Дворников.

Поясним, что в данном случае речь идет о формируемых с 2020 года двух новых соединениях ЮВО. Конкретно - о 19-й мотострелковой дивизии в составе 58-й общевойсковой армии и 20-й мотострелковой дивизии, которая входит в 8-ю общевойсковую армию. Кроме того, в ближайшие месяцы в ЮВО развернут до полного состава 415-й учебный центр подготовки младших специалистов. Там будут обучать более 5 тысяч водителей, наводчиков и механиков-водителей для общевойсковых армий округа, а также береговых частей Черноморского флота и Каспийской флотилии.

Известно также, что в прошлом году в Крыму завершилось формирование нового полка ВДВ со штабом в Феодосии. Эта часть вошла в состав Новороссийской десантно-штурмовой горной дивизии.

Компании сами займутся переработкой собственных отходов

Текст: Алексей Дуэль

Одним из первых резидентов экотехнопарков, которые займутся переработкой отходов, станет компания Coca-Cola. Об этом договорилась вице-премьер Виктория Абрамченко с представителем компании Александром Ружевичем во время Гайдаровского форума. По ее словам, компания сможет выбрать один их восьми парков, чтоб там вместе с ППК "Российский экологический оператор" построить мощности для переработки отходов. "Модель работы технопарков следующая: государство готовит площадку с инженерной инфраструктурой и приглашает резидентов на эту площадку, для того чтобы там заниматься применением разных технологий утилизации товаров и упаковки", - сказала вице-премьер.

Первый такой экотехнопарк появится на Ставрополье, сообщила вице-премьер. Об этом уже есть договоренность с региональной властью.

"Пластиковая бутылка - не мусор, в большинстве случаев это хороший ресурс для повторной переработки, - сказал на форуме председатель правления ПАО "Сибур Холдинг" Дмитрий Конов. - Пластик более экологичен, чем другие виды упаковки. Он обеспечивает сохранение еды, гарантирует пищевую гигиену. За него голосуют потребители, которые могут купить молоко в бутылке, а не в бидоне".

По его мнению, вопрос не в самом пластике, а в том, как его перерабатывать. Помимо механических методов, которые многие применяют сейчас, разрабатывают и другие варианты. Например, термическими или химическими методами раскладывать полимер на те молекулы, из которых он был получен. И потом уже из них производить вторичный продукт. По мнению Конова, это значительно расширяет и возможности переработки - загрязнение пищевыми продуктами перестает быть критичным для утилизации - и использования получившегося материала. Главное в экономике замкнутого цикла не запрет конкретных изделий, а поиск технологий и способов их переработки, считает он.

Чтобы запустить процесс переработки вторсырья, стране необходимо принять поправки в закон о расширенной ответственности производителей (РОП), считает глава ППК РЭО Денис Буцаев. Иначе у отрасли переработки, которая сейчас осиливает лишь 4-7% образовавшихся отходов, не будет денег для создания новых мощностей и дальнейшего развития. Эти поправки обяжут производителей и импортеров обеспечивать утилизацию всей упаковки от проданных товаров. После введения новой РОП, цены вырастут не более чем на 1,5%, настаивает Буцаев. Все сомнения бизнеса по этому поводу - спекуляция, уверена Абрамченко.

«Россети Северный Кавказ» в 2021 году взыскали с должников свыше 105 млн рублей в пользу «Карачаево-Черкесскэнерго»

Крупнейшая электросетевая компания макрорегиона «Россети Северный Кавказ», выполняющая с 1 августа 2021 года функции гарантирующего поставщика электроэнергии в Карачаево-Черкесии, держит под контролем процесс взыскания просроченной дебиторской задолженности потребителей в пользу прежнего гарантпоставщика энергоресурса АО «Карачаево-Черкесскэнерго».

В течение всего минувшего года отдел корпоративного управления и правового обеспечения энергокомпании подал в суды 988 исковых заявлений о взыскании 165,8 млн рублей долгов, образовавшихся у потребителей перед АО «Карачаево-Черкесскэнерго» до 31 июля. Около 95 % от указанной суммы приходится на долю юридических лиц. В денежном выражении это составляет почти 157 млн рублей. Еще порядка 8,9 млн рублей взыскивается с населения региона.

В пользу АО «Карачаево-Черкесскэнерго» в 2021 году было вынесено 867 судебных актов на сумму свыше 105,1 млн рублей. По 457 делам на счет энергокомпании поступила оплата в размере свыше 31,6 млн рублей.

Руководство энергокомпании напоминает, что смена гарантирующего поставщика электроэнергии в КЧР не освобождает потребителей электроэнергии от долговых обязательств в отношении АО «Карачаево-Черкесскэнерго». Вся задолженность за энергоресурс, отпущенный абонентам до 31 июля 2021 года, будет взыскана.

Водителям напомнили о безопасности

Водителям раздали памятки о правилах проезда на железнодорожных переездах

Специалисты Минераловодского отдела инфраструктуры СКЖД и Минераловодской дистанции пути провели 12 января рейд безопасности на железнодорожном переезде 49-й км (направление Минеральные Воды – Кисловодск).

Этот железнодорожный переезд расположен на перегоне между остановочными пунктами Белый Уголь – Подкумок, вблизи посёлка Подкумок. По статистике, водители именно этих населённых пунктов чаще других нарушают Правила дорожного движения при пересечении железнодорожных переездов на ветке Минеральные Воды – Кисловодск. За сутки здесь проходит более 20 тыс. автомашин, через него следуют скоростные пассажирские поезда и электропоезд «Ласточка».

Как рассказал заместитель начальника Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – начальника Минераловодского отдела инфраструктуры Андрей Коваль, ситуация на направлении Минеральные Воды – Кисловодск остаётся напряжённой.

В целом по Минераловодскому региону в 2021 году допущено шесть дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали четыре человека (один из них скончался). В 2020 году зафиксировано пять ДТП с одним пострадавшим. В большинстве случаев все аварии произошли в границах железнодорожных переездов.

«Рейды безопасности мы проводим регулярно, не ограничиваясь только железнодорожной инфраструктурой: посещаем учебные заведения, специализированные автохозяйства. Каждый раз рассказываем и учащимся, и водителям о необходимости соблюдения Правил дорожного движения и трагических последствиях в случае их нарушения», – говорит заместитель начальника Минераловодского отдела инфраструктуры Николай Семененко.

Юлия Сухарева

Минеральные Воды

В год по чайной ложке

Почему растет ВВП, но не благосостояние граждан

Александр Киденис

Правительство уверяет: российская экономика быстрее развитых стран восстановилась от COVID-19 — связанный с пандемией и карантином спад преодолен еще в сентябре. А по итогам минувшего года рост ВВП составит не менее 4%. Вопрос в том, почему победные реляции Росстата не прибавили денег в наших кошельках?

В этой статье будет много цифр — в основном о недоплатах за труд и переплатах за все остальное. Однако начнем с приятного: по прогнозам большинства экономистов, в наступившем 2022 году реально располагаемые денежные доходы россиян вырастут примерно на 2,4%, хотя до сих пор они падали. Уточним: речь идет об оставшихся в кармане деньгах за вычетом обязательных платежей (13% НДФЛ, налоги с недвижимости, алименты и т. д.), скорректированных на инфляцию (в 2021 году — 8,39%).

Известно, что основные доходы россиян — это зарплаты, из которых самые распространенные в стране составляют около 25 тысяч в месяц до вычета налогов и примерно 22 тысячи после — чистыми. Из чего выходит: нынешняя ежемесячная прибавка для большинства россиян составит около 528 рублей — цена 1,5 кг магазинных пельменей. Для более высокооплачиваемых цифра будет повыше, но таких меньшинство. Средний уровень официальной зарплаты россиян (по Росстату, 52 тысячи до вычета налогов и 45 тысяч — после) недостижим для 70% работников. А «нормальную», по мнению большинства россиян, зарплату от 100 тысяч и выше в нашей стране получают лишь 7% работающих.

И тут не обойтись без сравнений. В США средняя зарплата большинства (67% граждан) составляет около 42 тысяч долларов в год, или 260 тысяч рублей в месяц (имеется в виду чистый доход среднестатистического американца, остающийся после вычета обязательных налогов). Наши либералы считают это справедливым, ибо в США производительность труда выше среднероссийской в 3-3,5 раза. Однако разница в зарплатах получается еще выше — в 5,75 раза.

Правда, есть категории граждан обеих стран с меньшей разницей в зарплатах: например, американские парламентарии в пересчете на наши деньги получают по миллиону рублей в месяц — это примерно вдвое больше российских слуг народа.

Но обиднее другое: опередив Европу по темпам восстановления экономики, Россия даже не пытается догонять Запад по росту благосостояния граждан. В новом году российский МРОТ наш Минфин увеличил лишь на 900 рублей — до 13 890 в месяц. А в бедной Литве аналогичная прибавка составила 65 евро (5500 руб-лей) — до 518 евро (45 тысяч рублей) на руки. В Чехии минимальную зарплату повысили на 1000 крон (3370 рублей), в Болгарии — в пересчете до 24 тысяч рублей в месяц. В Германии минимальная почасовая плата вырастет с нынешних 9,6 евро до 12 евро — получится в итоге 170 тысяч рублей за месяц. То есть уровень благосостояния работающего населения там повышают не раздачей разовых пособий накануне выборов, а увеличением оплаты труда, справедливо полагая, что заработок предпочтительнее подачек. А в России другая тенденция: здесь даже в пандемию богатые становятся богаче. Например, в 2021 году, по данным международного рейтинга Bloomberg Billionaires Index, совокупное состояние российских миллиардеров выросло на 65,6 млрд долларов.

Правда, считать нужно не биржевую стоимость активов, принадлежащих конкретному бизнесмену, ведь если сегодня акции поднялись в цене, то завтра могут упасть, а послезавтра наступит банкротство. Поэтому реальным доходом владельца или совладельца компании являются ежегодные дивиденды. А теперь вопрос читателю: знаете ли вы, что Россия уже несколько лет держит мировое лидерство среди развивающихся рынков по дивидендной доходности акций ведущих компаний, а по фактическому объему выплат регулярно обгоняет Канаду, Германию, Тайвань, Австралию и Швейцарию? И нынче мировые экономические агентства уже спрогнозировали, что по объему дивидендных выплат по итогам 2021 года «Россия станет второй среди развивающихся стран после Китая, а по дивидендной доходности — первой в мире».

Деловая пресса подсчитала, что в сумме дивиденды российских публичных компаний, ожидаемые в сезоне 2021 года, составят, по разным подсчетам, от 2,1 трлн до 4,5 трлн рублей. Разделены они будут среди владельцев акций — по данным Московской биржи, это 4% взрослого населения, но у половины этих людей пакеты абсолютно мизерные, не приносящие более-менее серьезных доходов. У всех остальных россиян никаких ценных бумаг нет. А по уровню средних зарплат — единственного актива 96% российского населения — наша страна в 2020 году занимала 54-е место в мире, ниже Малайзии, Турции и Черногории.

Десять лет назад Россия в этом мировом рейтинге стояла на 37-м месте — сразу за Эстонией и чуть выше Литвы, и президент Владимир Путин объявил в майских указах задачу создания в стране к 2020 году 25 млн высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест. Срок прошел, задача не выполнена. Хотя ведь страна не бездельничала. В 2020 году в строй было введено 318 современных предприятий — на 12 больше, чем годом раньше, и на 82 больше, чем в 2018 году. Например, в Ижевске появился первый в России центр 3D-печати контактирующих устройств, а на Алтае, в Калмыкии, в Башкирии, на Ставрополье и т. д. — солнечные электростанции. В Кизляре создали производство легкомоторных самолетов, а в Санкт-Петербурге — беспилотных трамваев, в Москве заработал первый российский центр гибкой электроники, а в Курске начали выпускать промышленные экзоскелеты.

«Труд» поинтересовался одним из таких предприятий — созданным в Волгограде серийным производством стойкой к агрессивной среде трубопроводной арматуры из полимерных композиционных материалов ООО «Константа-2». Предприятие некрупное, 150 работников, но с большим будущим. В настоящее время на рынке трубопроводной арматуры в России на долю зарубежной продукции приходится до 55%, а в сегменте агрессивно стойкой запорной арматуры из полимеров — все 100%. Российский производитель намерен изменить это соотношение в пользу отечественной продукции, тем более что стоимость запорной арматуры, производимой на «Константе-2», ниже зарубежных аналогов на 50-80%. То есть все здесь хорошо. Но... В объявлении о приеме на работу сказано: «Средняя зарплата в компании варьируется от 16 361 рубля на должности «оператор станков с программным управлением» до 36 896 рублей в месяц на должности «прессовщик-вулканизаторщик».

Спрашивается: почему так мало — на треть ниже средней зарплаты по стране? И в родном Волгограде средняя зарплата, по данным Росстата, в 2021 году составляла около 37 тысяч. Получается, абсолютно новое высокотехнологичное производство изначально занизило оплату труда своим работникам для повышения прибыльности?

Теоретически против такой «барщины» должен был выступить местный профсоюз, но его вообще не существует на «Константе-2». И областной отраслевой профсоюзный комитет «Роспрофпром» больше озабочен налаживанием в регионе «социального партнерства», чем защитой интересов рабочих. Результат налицо: по данным местных СМИ, почти каждый второй житель Волгоградской области готов работать за черную зарплату и, похоже, именно так работает. А куда деваться, если белую зарплату работодатели загоняют под плинтус, что вполне устраивает областную администрацию? Хотя региональный бюджет несет немалые потери.

А ведь такие порядки царят не только в Волгограде. «Труд» проверил условия оплаты труда на полутора десятках новых современных предприятий, построенных в последние годы в полном соответствии с «указами Путина», — и почти повсеместно обнаружилась солидная зарплатная «экономия», фактическая недоплата за труд. В нашей стране она все чаще становится одним из главных инструментов повышения прибыльности компаний.

Любопытные наблюдения делают аналитики кадровых интернет-порталов: в последние пару-тройку лет на рынке труда все чаще ощущается дефицит работников различных специальностей, из-за чего работодатели вынуждены поднимать зарплаты линейному персоналу. Но медленнее растет оплата труда у работников массовых профессий, ибо недовольному говорят: ты не один, других все устраивает. В итоге заработок начинающего курьера-доставщика может быть выше, чем у высококвалифицированного слесаря-ремонтника или строителя. Хотя это экономически убыточно и социально несправедливо. Но профсоюзы молчат, власть не вмешивается.

А в это время

На Западе в последние годы проблемой регулирования оплаты труда занимаются именно власти, устанавливая минимумы почасовой оплаты с регулярным повышением. Результат получается двойной: в стране снижается бедность, а бизнес вынужден повышать механовооруженность и технологичность труда работников. В США, например, президент Байден победил на выборах в том числе из-за обещаний повысить за первый срок своего президентства почасовую оплату с нынешних 7,5 до 15 долларов. Бизнес уже готовит программы соответственного повышения производительности труда.

А в России правительственный Центр стратегических разработок (ЦСР), опросив 10 тысяч компаний из разных секторов экономики, выяснил: в наступившем году лишь треть работодателей планируют несколько повысить зарплаты персоналу, а 4% намереваются ее понизить. Как говорится, без комментариев.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 14 января 2022 > № 3943149 Александр Киденис

Регионы запустили работу по капремонту школ

В субъектах Российской Федерации стартовала программа капитального ремонта школ, инициированная Президентом России и реализуемая Минпросвещения России. 6 января Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов во время визита в Республику Карелия проинспектировал проведение капитального ремонта в Шуйской школе № 1 Прионежского района.

Федеральная программа капитального ремонта школ в этом году охватит 1306 объектов в 79 регионах России. За два следующих года капремонт должны сделать не менее чем в трёх тысячах школ России. Программа не ограничится только ремонтными работами, она подразумевает масштабное развитие школ: закупку оборудования, повышение квалификации учителей. Всё это позволит создать комфортную и современную образовательную среду.

В Северной Осетии до 2024 года отремонтируют 63 школы. Капитальный ремонт рассчитан на период с 2022 по 2023 год. На эти цели региону выделено 3,5 млрд рублей.

В Карачаево-Черкесии за два года отремонтируют 23 школы по программе капитального ремонта образовательных организаций. Уже начались ремонтные работы в школе № 3 Черкесска. В образовательной организации отремонтируют кровлю, фундамент, двери, потолки и фасад. На прилегающей территории будут созданы спортивно-развивающие площадки. Будут заменены системы отопления, вентиляции, канализации, водоснабжения, система пожаротушения.

В Майкопе (Республика Адыгея) начат капитальный ремонт школы № 6. На него выделено 41,5 млн рублей. В школе будут заменены все инженерные коммуникации, произведены внутренняя и внешняя отделка, ремонт фасада и входной группы с надстройкой козырька, замена дверных и оконных блоков.

Краснодарский край в 2022 и 2023 годах получит более 820 млн рублей на капитальный ремонт 41 школы в 15 городах и районах края. В образовательных организациях не только создадут комфортные условия для обучения, но и поставят современное оборудование.

В рамках госпрограммы Краснодарского края «Развитие образования» на ремонтные работы в 2021 году выделили около 560 млн рублей. На эти средства в 32 муниципалитетах к началу нового учебного года отремонтировали 99 школ. Из них в 21 обновили пищеблоки, в 12 – спортзалы.

Для эффективной работы Минпросвещения России и партией «Единая Россия» создан Федеральный Штаб родительского общественного контроля, который окажет регионам необходимую поддержку и проконсультирует их на всех этапах программы. Такие штабы создаются во всех регионах, в них входят педагоги, родители, представители общественных организаций.

Справочно

По поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина всего до конца 2026 года в рамках государственной программы «Развитие образования» отремонтируют 7,3 тыс. зданий школ.

Ранее Минпросвещения России по поручению главы государства проработало обновлённую программу по увеличению темпа капитального ремонта школ. Изначально планировалось отремонтировать порядка 700 зданий в 2022 году, но по инициативе Президента их количество увеличено, прежде всего, будет проведён ремонт аварийных зданий.

Встреча Михаила Мишустина с представителями предприятий семейного бизнеса

Встреча состоялась на полях IV Всероссийского форума семейного предпринимательства «Успешная семья – успешная Россия».

Из стенограммы:

С.Катырин (председатель правления, президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации): Это уже четвёртый форум семейного бизнеса, который мы проводим. Они все проходят здесь, в Экспоцентре.

У нас ряд мероприятий проходит в регионах Российской Федерации. Сейчас мы, на наш взгляд, сделали очень важный шаг в развитии семейного бизнеса – начали образовывать при торгово-промышленных палатах вместе с администрациями регионов центры поддержки семейного бизнеса. Два таких центра мы уже организовали: первый в Нижнем Новгороде, второй в Уфе. На будущий год мы предполагаем (у нас есть ряд заявок от регионов – и от палат, и от губернаторов) ещё несколько таких центров открыть. Нацелены сугубо на поддержку работы с семейными компаниями.

Мы создали Семейный совет, который заседает регулярно, перемещается по регионам России. Уже есть добрая традиция, которую заложили наши коллеги в регионах: там, где заседает Семейный совет, мы высаживаем аллею Семейного бизнеса. У нас уже две аллеи есть. Я думаю, что это приживётся и будет и в других регионах.

Хочу сказать слова благодарности нашим коллегам из регионов и всем семейным компаниям, которые активно включились в эту работу. Но мы не всех берём в этот проект, потому что желающих достаточно много. У нас есть конкурсный отбор в этот проект – 100 компаний под патронажем российской Торгово-промышленной палаты. Ежегодно мы добавляем компании в этот проект. Когда первый отбор провели, думали, что следующие 100 придут. Но те 100, которые были первыми, сказали: мы хотели бы остаться в этом проекте. Поэтому у нас понемногу прибавляется это количество компаний. Мы с ними работаем и с точки зрения отработки тех проблем, которые есть у семейных компаний, и в плане работы с администрациями на федеральном и региональном уровнях.

Е.Дыбова (вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, модератор): Михаил Владимирович, наша задача как системы торгово-промышленных палат – помочь компаниям. Мы видим большой потенциал. Они действительно нацелены на развитие. Есть проблемы, с которыми они приходят в наши центры. Мы им помогаем, рассказываем о мерах поддержки.

Есть несколько проблем и вопросов, которые хотелось бы обсудить, услышать позицию. Это очень важно для бизнеса.

Вот у нас семья Ивановых, которые занимаются производством. В чём они молодцы и уникальны – это то, что их продукция очень востребована, потому что это обеззараживание помещений и так далее.

М.Иванова (генеральный директор ООО «Химическая компания Черноземья», Белгородская область): Михаил Владимирович, мы производственная компания. Но у нас партнёры с малым форматом торговли, и у них проблемы с повышенными требованиями к ним, не применяемыми к другим форматам розничной торговли.

Хотелось бы попросить уменьшить штрафные санкции к ним и создать закон о малых формах торговли, чтобы они понимали свои права и обязанности.

М.Мишустин: Во-первых, по малым формам торговли.

Без сомнения, зарегулированность, которая на сегодняшний день существует, должна уходить. В данный момент у нас внесены соответствующие изменения, и полномочия по утверждению порядка организации рынков для малых форм торговли и так далее будут больше переданы в регионы. Потому что в регионе своя специфика. Где-то на юге, например, не обязательно делать капитальные строения для рынка и чтобы всё было слишком сильно зарегулировано. Есть и другие нюансы.

Что касается штрафов, мы на сегодняшний день внесли принципиальные изменения в законодательство, и у нас практически вдвое будут уменьшены штрафы. Единственное возможное наказание за совершение первого проступка – это предупреждение. Это очень важно.

Конечно, это не касается видов деятельности, которые, к сожалению, могут нанести ущерб здоровью людей, – связанных с какой-то опасностью. А в основном все эти недочёты происходят, конечно, скорее по недосмотру, а не по умыслу.

Поэтому, думаю, мы найдём здесь взаимоприемлемые решения.

Е.Дыбова: Есть одна тема, которая всех нас очень волнует, – это вопрос отчётности. Станислав Заболоцкий хочет наши общие пожелания высказать.

С.Заболоцкий (директор ювелирной фирмы «Узор Утум», Республика Саха (Якутия)): Михаил Владимирович, малый и средний бизнес сдаёт целый ворох бумаг, отчётности. Для этого требуется очень много сил и времени. Мы хотим попросить Вас рассмотреть предложение об уменьшении или полной отмене отчётности.

М.Мишустин: Есть разные виды бизнеса, и в зависимости от вида экономической деятельности меняются требования к отчётности. В частности, сейчас, для того чтобы вообще не было отчётности, вводится экспериментальный налоговый режим «Автоматизированная упрощённая система налогообложения» для маленьких предприятий – это могут быть индивидуальные предприниматели или организации, – в которых количество работников не превышает пяти человек. И тогда фактически не будет никакой отчётности. Самое главное – не будет налоговой декларации. Информация для того, чтобы видеть, какую деятельность ведёт компания, и контролировать её, будет собираться налоговой службой из третьих источников, в частности банков. И всё остальное, что необходимо для исчисления прибыли и осуществления финансово-хозяйственной деятельности, будет формироваться в автоматизированном режиме.

Этот вопрос уже поддержан Правительством, и в Государственной Думе в первом чтении такие изменения в закон приняты. Сейчас эксперты активно работают над вторым чтением. В ближайшее время, надеюсь, депутаты поддержат эту инициативу.

Там ещё есть ограничения по объёму выручки – 60 млн рублей. Это прилично – 5 млн рублей в месяц.

Вообще мы всегда стараемся сделать аккуратно, чтобы не навредить. Потому что намерения бывают хорошие, а в результате людям не лучше.

Поэтому мы внимательно посмотрим на результаты этого эксперимента. Если всё будет в порядке, если будет удобно… Я понимаю, время нужно тратить на бизнес – чтобы развивать его, чтобы делать научно-исследовательские изыскания, заниматься развитием, – а не на отчётность, на формальные процедуры. Но это важная часть работы, для того чтобы упростить развитие бизнеса. Надеюсь, что этот режим вам очень поможет – так же, как и введённый режим самозанятых. Налог на профессиональный доход, если кто-то с этим сталкивался, тоже очень просто исчисляется: там не нужно тратить время ни на отчётность, ни на что-то другое. Контрольно-кассовая техника, которую вы будете ставить, и будет той самой отчётностью, потому что соответствующая информация, поступающая в автоматизированном режиме, будет собираться и обрабатываться, а на её основе формироваться отчётность. Но есть разные формы. Я понимаю, о чём Вы говорите. Конечно, нужно конкретно смотреть, что вам мешает. Я думаю, что мы попросим наших коллег из Торгово-промышленной палаты заняться этим. Сергей Николаевич Катырин очень системно, серьёзно занимается упрощением процедур налоговой отчётности и просто отчётности для малого бизнеса. Я много лет веду с ним этот диалог. Поэтому рассмотрим Ваше предложение.

Е.Дыбова: Спасибо большое. Это реально хорошая новость. Мы с удовольствием подготовим предложения, которые бизнесом выработаны.

Мы любовались сейчас изделиями из фарфора – Кисловодск, семья Любкиных. Действительно уникальные изделия. Но есть проблемы, которые, я думаю, Александр Юрьевич (Любкин) нам озвучит и скажет, что им зачастую мешает в серьёзном развитии.

А.Любкин (основатель ООО «Дельта», Ставропольский край): Михаил Владимирович уже частично ответил на вопрос. Вопрос по штрафам – уменьшению штрафов за нарушения, которые не повлекли за собой серьёзного ущерба – государству и людям.

Вот пример. Была проверка по охране труда. Знали, готовились. Привлекли людей дополнительных. Результат: всё как будто бы отлично, только мыло не записали в отдельную карточку – СИЗ. Штраф – 250 тыс.

М.Мишустин: Ну это же ерунда какая-то. Давайте разберёмся. Когда такие случаи бывают, Вы же сами понимаете, что в этом смысле всё зависит от конкретного человека. У такой проблемы есть фамилия, имя, отчество. С этим надо бороться.

А.Любкин: Каждая проверка для малого предприятия, особенно для творческого, это стресс. Это время, это деньги.

М.Мишустин: Я понимаю, отбивается желание и настроение. Поэтому, ещё раз, это важный вопрос. Мы его разбирали детально. Я частично, как Вы сказали, ответил. Сегодня мы имеем этот законопроект в Государственной Думе. Конкретно – смягчение штрафных санкций для фактически всех представителей малого бизнеса. Повторю, что этот документ будет устанавливать единственно возможную применимую меру – предупреждение – в случае первого совершения.

Также мы говорили подробно о том, что не надо суммировать претензии. Это тоже проблема большая. Чтобы вы понимали: для микро- и малых предприятий, социально ориентированных некоммерческих организаций фактически все штрафы будут вдвое снижены.

Что касается конкретного случая, я бы попросил Вас тоже, Сергей Николаевич (обращаясь к С.Катырину): давайте с этим разберёмся. Я понимаю, наверное, каждый человек переживает, что потом будут проблемы. Мы не должны этого допускать. Надо эту работу над ошибками делать. Даже если кто-то ошибся, надо вместе исправить. И я уверен абсолютно, что мы просто не должны допускать таких случаев.

Е.Дыбова: Очень многие наши семейные компании действительно благодарны – получили поддержку в очень непростой период пандемии. Но вместе с тем весь бизнес понимает, что есть вопросы, как усовершенствовать эту систему.

Давайте послушаем. Юрий Владимирович, пожалуйста.

Ю.Семисоха (основатель, заместитель директора ООО «Аквила», Курская область): Михаил Владимирович, у меня вопрос о применении кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. Он очень волнует малый и средний бизнес.

Особенно остро мы прочувствовали эту проблему во время пандемии. Мы получили государственную поддержку, а многие предприятия или её не получили, или получили не в той мере, на которую рассчитывали. А всё почему? Потому что по указанному коду ОКВЭД они не относились к предприятиям, которые наиболее пострадали от пандемии.

Возможно ли реализовать этот процесс на общей цифровой платформе, но так, чтобы предприниматель точно мог определять свой вид деятельности?

М.Мишустин: А каким образом предприниматель на платформе будет определять вид экономической деятельности, не сдавая отчётность? То есть предприниматель сам знает, чем он занимается. Я имею в виду, что проблема ОКВЭД связана с тем, что иной раз сам предприниматель использует код ОКВЭД больше для получения льготы, чем для того, чтобы он объективно соответствовал виду деятельности и выручке.

Проблема есть, понимаю. Для чего мы её решаем? Это нужно в первую очередь для того, чтобы идентифицировать, чем занимается предприятие. В своё время, когда в Правительстве Российской Федерации активно занимались ОКВЭД, у нас многое не соответствовало действительности. Так же и здесь: есть компания, которая реально занимается какими-то услугами, допустим, а использует код ОКВЭД, совершенно этому не соответствующий. Или когда идёт государственная регистрация малого предприятия, подаются все документы, предприниматель искренне считает, что будет заниматься этим видом экономической деятельности как основным, а потом получается, что, как сегодня рассказывали, начали переработкой заниматься, кто-то пошёл в химию и так далее. Это меняется. И есть для этого возможность изменить.

Что на сегодняшний день сделано? Федеральной налоговой службе поручено создать специальный сервис, который позволит предпринимателю выбирать код ОКВЭД уже по результатам своей деятельности. Сначала, при регистрации, вы заявляете код ОКВЭД, соответствующий виду деятельности, который вы предполагаете. А потом, в ходе фактической деятельности, в автоматизированном режиме предприниматель сможет выбрать код. То есть будет некая специальная, достаточно простая отчётность, которая по видам экономической деятельности позволит предпринимателю понять, чем он занимается.

Здесь две стороны. Первая – это какой реально вид экономической деятельности, вторая – как правильно использовать эти виды, чтобы получить необходимые льготы. Это тоже нормальный вопрос, потому что, когда идёт помощь малому и среднему бизнесу, который пострадал от пандемии, используется именно этот параметр.

Этот сервис заработает с 1 января 2023 года, он в активной разработке. И ФНС докладывает, что фактически на сегодняшний день они с предпринимателями в плотном контакте.

Но Вы абсолютно правы: вопрос есть, и его, конечно, нужно решить.

Е.Дыбова: Спасибо большое.

Тут ещё очень важно, что сейчас изменение ОКВЭД – очень трудоёмкий процесс: нужна нотариальная доверенность, требуется принести заявление... И это снимет как раз эти сложности. Будет идеальная схема.

М.Мишустин: Абсолютно верно. Этот сервис это снимет. Раз в год будут давать картинку… Это будет отчётность, но потом, к сожалению, всё равно придётся проверять физически (по-другому невозможно это сделать), потому что проходит год, цикл, и тогда только можно понять, чем занимался предприниматель.

Е.Дыбова: Так никто не против – все готовы. Главное, чтобы это не было таким сложным бумажным процессом. Поэтому в этом отношении это очень хорошая новость. Спасибо большое.

Хочу, чтобы выступили Кривенковы, у них есть опыт с точки зрения государственной поддержки.

Е.Кривенков (исполнительный директор крестьянского хозяйства «Криница», Белгородская область): Михаил Владимирович, прежде всего хотелось бы поблагодарить за меры поддержки, которые существуют в программе для крестьянско-фермерских хозяйств. Это действительно здорово.

Мы являемся грантополучателями. В процессе сдачи отчётной документации столкнулись с бюрократией. То есть мы ежеквартально должны готовить три комплекта документов на бумажном носителе. Один комплект объёмом приблизительно с пачку бумаги. Практически каждый лист нужно заверить подписью главы, потом эти три комплекта отвезти в район, чтобы они согласовали, затем поехать в область, в министерство сельского хозяйства, и все эти три комплекта сдать. Потом один комплект остаётся у нас, один остаётся в области, а третий возвращается в район.

Можно ли оптимизировать этот процесс и сделать его проще?

М.Мишустин: Во-первых, мы сейчас внесли в Думу изменения в Закон о развитии сельского хозяйства как раз для таких вариантов: чтобы использовать как можно меньше отчётности для получения господдержки. Теперь не нужно будет каждый раз, как Вы правильно сказали, заполнять огромное количество форм – их немало, по-моему, 26 именно в вашем виде деятельности. Когда готовились к встрече с вами, я смотрел формы отчётности, как раз справку дали именно по фермерским хозяйствам. И фактически на сегодняшний день то, что сделано, будет требовать от вас одной формы отчётности. Это будет в законодательстве. Вся бюрократия должна быть сведена к минимуму, и в первую очередь будет новая информационно-цифровая система, которую разрабатывает Министерство сельского хозяйства. Это так называемый суперсервис. Он фактически все формальные процедуры, которые необходимы, переведёт в электронный вид.

Очень надеюсь, что это освободит всех вас от, как Вы сказали, заполнения форм с трёхкратным дублированием.

Для государства это также будет очень важный ресурс. Система позволит нам и мониторинг, и аналитику видеть в онлайне. Так что это уже случилось.

Е.Кривенков: Это будет здорово. Это освободит сотрудников от того, что забирает кучу времени.

Е.Дыбова: Спасибо большое. Видите, у нас сегодня столько хороших новостей. Михаил Владимирович, Вы, конечно, заметили, что у нас все семейные компании – это несколько поколений. Это и дети подрастающие, и старшее поколение и так далее. И мы, конечно, все задумываемся о том, как семейный бизнес должен развиваться, расти дальше, потому что это дело всей нашей жизни.

Вот у нас Пётр Александрович Лунин, у него двое детей, внуки уже подрастают. Мы хотели бы здесь ещё один очень важный для нас вопрос обсудить.

П.Лунин (основатель, главный технолог ООО «Магия трав», Алтайский край): Михаил Владимирович, планируются ли изменения в законодательстве по регулированию вопросов наследования бизнеса? Я основатель бизнеса. У меня дочь, сын. Мы вместе решаем все вопросы. Подрастает один внук, второй внук. А далее, как показывает практика, необходим порядок наследования и передачи бизнеса.

Хочется, чтобы бизнес не просто юридически передался по наследству частями, а чтобы он сохранился, чтобы остался бизнесом. Если он приносит прибыль, платятся налоги, всё законно, всё хорошо, идёт развитие, он нужен государству – зачем его делить?

М.Мишустин: Пётр Александрович, занимались этим вопросом. И вопрос будет решён. Начнёт действовать с 1 марта новый закон, который владельцам бизнеса даст возможность либо на определённый срок, либо бессрочно создавать личные фонды, передавать, соответственно, своё имущество с утверждёнными условиями функционирования этого фонда, который потом можно трансформировать в наследственный, чтобы потом не делить, как Вы сказали, имущество.

Этот закон Президент подписал в прошлом году. Мы долго его обсуждали. Я прекрасно понимаю, о чём Вы говорите. Поэтому там также предусмотрена возможность, чтобы супруги могли создавать совместные фонды и в отношении общей собственности смотреть и прописывать, как бы они хотели её в случае определённых обстоятельств распределить. И здесь вопрос ответственности и конфликта интересов тоже будет урегулирован. Ровно то, о чём Вы спросили.

Это очень важное законодательное изменение позволит в первую очередь частным предприятиям сохранить бизнес и понимать, как дальше он будет развиваться, и передавать своим детям, внукам. И определять, кто должен получить чуть больше или чуть меньше, в зависимости от того, какой вклад, в том числе дети, родственники, вносят в этот общий бизнес, – на семейном совете.

П.Лунин: Спасибо Вам большое. Это наше будущее – для чего мы сейчас работаем, для чего стараемся. Хочется, чтобы это работало и работало.

М.Мишустин: Посмотрите этот закон, который с 1 марта начнёт действовать. Я надеюсь, что он Вам понравится. Большие были дискуссии. Надеюсь, что все вопросы будут там решены.

Союз науки и веры

Год 1100-летия принятия ислама народами России открыли в Москве и Казани

Текст: Владимир Емельяненко

Чтениями "Ислам России: осмысление многовекового опыта мусульман" в Москве и Казани открыт год празднования 1100-летия принятия ислама народами Волжской Булгарии, который был принят в 922 году.

- 1100-летие принятия ислама в России объединяет два знаковых события, - заявил в Московской Соборной мечети первый заместитель председателя Духовного управления мусульман (ДУМ) России Дамир Мухетдинов, - фигура российского мусульманского богослова Шигабутдина Марджани и соработничество современного академического знания и веры. Их союз помогает укоренять традиционные ценности благодаря тому, что мы научились слушать и слышать друг друга.

Примером такого соработничества стало издание книги "Распространение и утверждение ислама у ранних булгар и в Vlll-Х веках". Ее основной посыл - уважительная полемика о том, когда ислам пришел в Россию. Книга излагает три версии. Среди татар-мусульман бытует мнение о том, что ислам в Волжскую Булгарию проник в VII-VIII веках. Есть археологические доказательства - "родник Габдрахмана" - одного из сподвижников пророка Мухаммеда, но нет документальных подтверждений принятия веры, поэтому ученые склоняются к тому, что эта версия - легенда. Вторая точка зрения - ислам пришел на Волгу в эпоху Золотой Орды и утвердился в период Казанского ханства. Третья версия - ислам принят Волжской Булгарией в 922 году, чему есть письменные доказательства.

- Легенды никому не мешают, мы же опираемся на научный факт принятия ислама, - говорит член-корреспондент Академии наук Татарстана, заместитель директора Института археологии АН РТ Фаяз Хузин. - Мы установили наличие ислама в Хазарском каганате, который считался иудейским государством.

Ученый акцентировал внимание на разнице между понятиями официальное признание и принятие ислама. Он назвал поспешными утверждения о том, что ислам на Волге был принят раньше XI века. Автор книги "Дербент: Врата к единобожию" Дамир Хайретдинов заметил, что "источников по Булгарии скудно мало, а по Дербенту они открываются только сейчас". Хайретдинов считает, что одновременное исповедание в Дербенте языческих религий, зароастризма, христианства, где была своя епархия, иудаизма и двух ветвей ислама - шиитов и суннитов - "доказанный научный факт, который должен нас учить, как жить в мире и согласии". Он привел пример из древности, который жив сегодня в Джума-мечети Дербента. Там шиитская и суннитская общины совершают обряды в одной Джума-мечети.

Ученые и теологи, продолжив полемику на чтениях, говорили о том, что такой союз науки и веры "дает нам шанс". В частности, "знаниями и культурой упреждать кровавые события, которые случились в братском мусульманском Казахстане".

- То, что наука и вера помогают готовить имамов, которые находят нужные слова и для мигрантов, помогают им чувствовать себя равными с другими верами и людьми - наш шанс уйти от экстремизма и строить мир согласия вер и людей, - заключил первый заместитель главы ДУМ России Дамир Мухетдинов.

КС РФ защитил выплаты военнослужащих-контрактников

Текст: Мария Голубкова

Конституционный суд РФ освободил военнослужащих-контрактников от финансовой ответственности, если они получили выплаты сверх положенного. Положения статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку они не предполагают трактовки таких выплат как неосновательного обогащения.

В основе данного решения - сразу две жалобы. Командир десантного катера Гасанхан Умарсаидов, проходивший службу в городе Каспийске, несколько лет получал ежемесячную надбавку за особые условия службы - как раз за руководство подразделением. Однако впоследствии ее назначение было отменено приказом командира военной части, и Махачкалинский гарнизонный военный суд обязал мичмана Умарсаидова вернуть государству 114 тысяч рублей. Долг Андрея Кузьмина, который получал надбавку за прохождение военной службы по контракту в районах Крайнего Севера и за работу со сведениями, составляющими гостайну, оказался еще больше - свыше 420 тысяч рублей. Как установил суд, после перевода из Красноярска в Новосибирскую область Кузьмин утратил право на первую надбавку, а вторую получал в завышенном размере.

В обоих случаях суды не признали необоснованно начисленные и выплаченные средства денежным довольствием, то есть зарплатой военнослужащих - в этом случае средства не подлежали бы возврату, а тот факт, что военнослужащие не уведомили о получении выплат сверх положенного посчитали доказательством вины. Однако КС РФ с ними не согласился и постановил, что в основу подобных решений должна лежать прежде всего презумпция добросовестности.

В первую очередь суд напомнил целый ряд своих решений: лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем предопределяется их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним. К числу таких обязанностей относится, в частности, надлежащее материальное обеспечение, которое предусматривает в том числе вознаграждение за воинскую службу и дополнительные выплаты на основании приказов командиров. В целом эти выплаты приравниваются к заработной плате. Однако сам военнослужащий не обязан контролировать обоснованность этих выплат, а потому "не должен нести неблагоприятные правовые последствия, связанные с ненадлежащим расходованием денежных средств".

- При установлении судом факта отсутствия недобросовестности со стороны военнослужащего, а также счетной ошибки права военнослужащего подлежат защите, а выплаченное такому военнослужащему дополнительное материальное стимулирование взысканию в качестве неосновательного обогащения не подлежит, - указали судьи, подчеркнув, что "иное приводило бы к нарушению конституционных прав граждан.

Оба заявителя также указали КС РФ на неоднородную судебную практику по аналогичным делам в РФ, а Андрей Кузьмин - еще и на отсутствие в законодательстве четкого определения понятий "счетная ошибка". Поэтому суд пояснил, что в качестве таковой не должны рассматриваться действия должностных лиц, приводящие к получению конкретным военнослужащим в составе денежного довольствия тех или иных дополнительных выплат, право на которые - в силу действующих в соответствующий период нормативных правовых актов - данному военнослужащему предоставлено не было.

Дела Андрея Кузьмина и Гасанхана Умарсаидова подлежат пересмотру.

Экономика Казахстана восстанавливается после беспорядков, не нарушив связи с РФ

Текст: Константин Волков, Сергей Тихонов

Протесты в Казахстане заставили правительство всерьез взяться за инфляцию. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, выступая перед нижней палатой парламента, заявил, что "с целью повышения благосостояния казахстанцев мы неоднократно поднимали зарплаты и пенсии. Но каждый раз сталкиваемся с неконтролируемым ростом цен. На протяжении многих лет высокая инфляция остается ключевой проблемой нашей экономики. Она снижает эффективность экономической и социальной политики. Пришла пора поставить точку в этом вопросе".

Токаев поручил стабилизировать цены и инфляционные ожидания населения. По его словам, к 2025 году инфляция в республике должна опуститься до 3,4%. Сейчас она более 8% в год в целом, а продовольственная - около 11% ежегодно.

Члены нового правительства, едва приняв присягу, тут же стали выступать с предложениями по исправлению ситуации в экономике, включая валютные интервенции, реформу потребительского кредитования, политику субсидий. А вице-премьер и министр торговли и интеграции Бахыт Султанов пообещал обеспечить "физическую и ценовую доступность основных видов продовольственных товаров" и усилить контроль за ценообразованием. Последнее особенно актуально, учитывая массовые жалобы населения на повышение цен, несоответствие цены товара и его указанной на ценнике стоимости, продажу просроченных продуктов - огромное число подобных жалоб было собрано Агентством по защите и развитию конкуренции Казахстана.

Уличные беспорядки вроде тех, что произошли в Казахстане, всегда действуют на экономику негативно. По данным на 12 января, общая сумма ущерба бизнесу составила, по приблизительным подсчетам, 103,7 млрд тенге (17,7 млрд рублей). Из них 102,2 млрд тенге (17,5 млрд рублей) пришлись на Алма-Ату. И это, скорее всего, не последние цифры, масштаб ущерба возрастает с каждым днем. Но основной урон понес малый и средний бизнес, чьи магазины и торговые точки были разгромлены.

Произошедшее в Алма-Ате, Актау, Жанаозене и других городах несильно скажется на преимущественно сырьевой экономике страны. Около 45% госбюджета формируется за счет нефтегазового сектора.

Цена на нефть остается одним из основных макроэкономических факторов для курса казахского тенге, так как объем предложения иностранной валюты на внутреннем рынке преимущественно зависит от цены на нефть. Аналитики ожидают в 2022 году стоимость нефти, несмотря на увеличения предложения со стороны ОПЕК+, в коридоре 74-100 долларов за баррель, а Bank of America полагает, что стоимость барреля может подняться до 120 долларов.

В нынешнем году реальный рост ВВП Казахстана прогнозируется, согласно выводам казахстанского "Института экономических исследований", на уровне 3,9%. Прогноз Всемирного банка по росту ВВП Казахстана- 3,7% в 2022 году и 4,8% в 2023 году. По оценке аналитиков Евразийского банка развития (ЕАБР), замедление экономической активности в январе 2022 года будет нивелировано в кратчайшие сроки: "Очевидно, ключевой задачей в ближайший месяц станет возврат экономики на устойчивую траекторию роста. ЕАБР ожидает, что рост ВВП Казахстана по итогам текущего года составит около 4%".

В крупных нефтегазовых проектах Казахстана высока доля иностранных инвестиций - 80-90%. Крупнейшими иностранными инвесторами нефтегазовых проектов Казахстана являются Chevron, ExxonMobil, Eni, Shell, Total и "Лукойл". По мнению исполнительного директора департамента рынка капиталов ИК "Универ Капитал" Артема Тузова, поскольку беспорядки были кратковременными, носили скорее социальный характер и не были направлены на изменение дружелюбной политики Казахстана по отношению к иностранным инвесторам, уход из страны зарубежных компаний маловероятен. Так же, как и то, что происходящее в стране может сказаться на экономиках соседних государств, в том числе и России.

России в сотрудничестве с Казахстаном принадлежит особая роль. Во-первых, обе страны входят в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Во-вторых, последние 20 лет Казахстан прокачивает нефть на мировые рынки через российские трубопроводы, в первую очередь это Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) и линия Атырау - Самара.

В плане транзита помимо железнодорожных и автомобильных поставок в Россию из Китая и стран Средней Азии по территории северного Казахстана через город Петропавловск также проходит участок Транссиба, он имеет статус казахстанского филиала Южно-Уральской железной дороги.

Также на севере Казахстана "Русал" ведет добычу угля на месторождении "Богатырь-Комир", в котором российской компании принадлежит половина. Добытое сырье, а это более 40% от всей угледобычи в республике, используется для Рефтинской ГРЭС в России.

Российские Сбербанк, ВТБ и Альфа-банк имеют в Казахстане свои дочерние отделения. "Интер РАО" планирует создать совместное предприятие с казахстанскими партнерами для импорта электроэнергии из России. В последнее время ее потребление в республике сильно возросло как из-за развития производств, так и по причине переезда в Казахстан китайских майнеров криптовалют, которым запретили заниматься их бизнесом на родине. Кроме того, есть планы построить в Казахстане АЭС силами России.

Наконец, в Казахстане находится ЗАТО "Байконур", за аренду которого Россия платит 115 млн долларов в год. Он остается главным космодромом России, а с учетом обширных планов освоения космического пространства, имеющихся у многих государств, международное значение Байконура будет только возрастать.

Казахстан - мировой лидер по производству топливного урана - его доля на мировом рынке - 41%. Запасы урана в стране - 14% от мировых. Казахстанские месторождения урана - одни из самых легкоразрабатываемых в мире, из-за чего себестоимость его добычи ниже, чем в других регионах. Из 13 рудников в разработке 11 участвуют компании из Канады, Китая, Франции, Японии и России ("Росатом"). "В последние годы мы наблюдаем положительный экономический рост в этой стране. Мы заинтересованы в стабильном Казахстане как в постоянном политическом и экономическом партнере ЕС", - заявил депутат Европарламента Рышара Чарнецки. Глава МИД КНР Ван И также заявил, что Китай заинтересован в стабильности республики.

На фоне уличных беспорядков котировки на нефть в мире выросли на 4%. Впрочем, по мнению эксперта Аналитического центра при правительстве РФ Александра Курдина, тренд не сильно связан с казахстанскими событиями: ключевым фактором, скорее всего, является устойчивый спрос - например, в США за декабрь заметно снизились запасы нефти и нефтепродуктов, так что они теперь меньше уровней предкризисного 2019 года.

Не переоценивает влияние беспорядков в Казахстане и аналитик "Финам" Андрей Маслов. Они дали стимул к росту нефтяных котировок, которые поднялись с 78 до 82 долларов за баррель. Но рост произошел и на фоне приостановки работы крупнейшего в Ливии трубопровода, что привело к снижению объемов экспорта нефти на 500 тыс. баррелей в сутки. А вся добыча нефти в Казахстане - около 1,6 млн баррелей в сутки.

Но сырьевая составляющая подкрепляется еще и транспортной. Казахстан остается важной транзитной страной, особенно с учетом проекта "Один пояс, один путь", запущенного Китаем. Как отметил в беседе с "РГ" генсек Ассамблеи народов Евразии Андрей Бельянинов, уникальные транзитные возможности Казахстана позволяют ему оставаться важнейшим регионом Центральной Азии. И в этом, по его словам, заинтересованы все соседи Казахстана.

Бастрыкин: Число дел о преступлениях экстремистской направленности выросло

Текст: Наталья Козлова

В субботу исполняется 11 лет со дня создания Следственного комитета РФ. В канун этой годовщины председатель СКР Александр Бастрыкин рассказал корреспонденту "РГ" о последних громких делах, которые расследовало его ведомство, а также о том, чем было продиктовано решение о введении уголовной ответственности за задержку выплат медикам, почему ему важно лично говорить с гражданами, имеющими претензии к следствию. Ну и, конечно, о борьбе с коррупцией.

Александр Иванович, какие дела о коррупции и преступлениях в экономике, которыми в прошлом году занимались следователи, вы бы особо отметили?

Александр Бастрыкин: Рассматривается в суде завершенное нами уголовное дело в отношении Рауля Арашукова и 15 членов созданного им преступного сообщества, в том числе бывшего члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Карачаево-Черкесской Республики Рауфа Арашукова. Соучастники обвиняются в хищениях природного газа, поставляемого на территорию Северо-Кавказского федерального округа, общей стоимостью свыше 4,8 млрд рублей и иных тяжких и особо тяжких преступлениях.

Завершены следственные действия по делу в отношении бывшего министра Открытого правительства Михаила Абызова и его соучастников, в настоящее время выполняются требования статьи 217 УПК РФ. Фигурантам предъявлено обвинение. В результате их противоправных действий был извлечен незаконный доход на сумму более 32 млрд рублей.

Вынесен приговор мэру города Томска, признанному виновным в злоупотреблении должностными полномочиями, совершенном главой органа местного самоуправления, и незаконном участии в предпринимательской деятельности.

Продолжается расследование уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, совершенных губернатором Пензенской области Белозерцевым и его соучастниками, заместителем губернатора Белгородской области Глаголевым, заместителем директора ФСИН России Максименко и многих других.

А как выглядят общие итоги? Сколько всего дел расследовали ваши подчиненные?

Александр Бастрыкин: В настоящее время мы еще только подводим итоги работы за прошлый год, и по результатам полученных статистических данных предстоит проделать большую аналитическую работу, которая станет предвестником планирования дальнейшей деятельности Следственного комитета, в том числе по внесению новых законодательных инициатив, предупреждению и выявлению преступлений, пресечению противоправной деятельности. Вместе с тем уже сейчас можно с уверенностью сказать, что прошедший год еще раз показал нашу способность быстро реагировать на стремительно меняющуюся обстановку, оперативно и жестко противостоять преступным проявлениям, новым вызовам и угрозам.

Несмотря на сложности, обусловленные пандемией, ведомство работало наступательно и ритмично.

В прошлом году следователи СК России возбудили 124 782 уголовных дела, направили в суд 83 532 дела (данные за 11 месяцев). По многим основным направлениям эффективность работы и количественные показатели улучшились.

В частности, за указанный период расследовано 6558 преступлений прошлых лет, в том числе - 3714 тяжких и особо тяжких, что на 16% больше, чем за аналогичный период 2020 года. В числе направленных в суд - 13 193 уголовных дела о преступлениях экономической направленности (данные за 9 месяцев), что также превышает показатель того же периода 2020 года на 13,2%.

Александр Бастрыкин: В части расследования коррупционных преступлений тоже наблюдается положительная динамика: за 11 месяцев в суд направлено свыше 8,6 тысячи дел (8565) - на 15,2% больше, чем в тот же период 2020 года. Кроме того, в суд направлено 197 уголовных дел о преступлениях террористического характера (+19,4%) и 184 дела - о преступлениях экстремистской направленности, что более чем в 2,5 раза превышает показатель 2020 года (70 дел).

Считаю, что те задачи, которые были поставлены перед ведомством по противодействию преступности, выполнены.

Заплатите врачам

Вы сами часто подчеркиваете, что поймать за руку мошенника, закончить следствие и отправить дело в суд - это полдела. А кто вернет людям и государству украденное добро?

Александр Бастрыкин: По данным за 11 месяцев 2021 года, потерпевшим от преступлений гражданам, организациям и государству возмещено 61,9 млрд рублей. Также следствием приняты меры для ареста имущества обвиняемых на сумму более 67 млрд рублей, что в последующем позволит обеспечить соответствующие компенсации.

При этом важно отметить, что по всем фактам невыплат денежных надбавок медицинским сотрудникам, задействованным в борьбе с коронавирусом, в том числе озвученным средствами массовой информации и в социальных сетях, незамедлительно проводятся процессуальные проверки, и, как правило, еще до их завершения все задолженности погашаются.

Следует также отметить, что 3 декабря 2021 года в целях совершенствования организации работы по выявлению, пресечению и раскрытию наиболее сложных - налоговых преступлений, которые Следственный комитет расследует уже 10 лет (с 2011 года), проведено расширенное совместное заседание коллегии Федеральной налоговой службы, МВД России и Следственного комитета. По итогам намечены пути совершенствования нашего взаимодействия при выявлении нарушений законодательства о налогах и сборах, а также принятия мер по возвращению в бюджет государства неуплаченных сумм.

А если речь идет о криптовалюте? У следователей ведь тоже есть такие дела?

Александр Бастрыкин: Мной уже отмечалось, что в связи с принятием в июле 2020 года федерального закона о цифровых финансовых активах и цифровой валюте могут возникнуть дополнительные риски использования цифровой валюты в преступных целях, в частности, для финансирования терроризма и экстремизма. Поэтому оборот цифровой валюты требует дальнейшей правовой регламентации - в первую очередь необходима обязательная идентификация пользователей такой валюты. Не определен и статус онлайн-платформ, на которых анонимно продается криптовалюта.

Афера на годы

Следственный комитет нередко рассказывает о раскрытии так называемых "старых преступлений". Тех, которые не смогли раскрыть годы назад. Но если посмотреть внимательно, то мы увидим, что в основном раскрываются преступления против личности. А есть ли среди них экономические преступления, которые годами, а то и десятилетиями оставались безнаказанными?

Александр Бастрыкин: Такие дела тоже есть. Например, в центральном аппарате завершается расследование уголовного дела в отношении участников преступного сообщества, созданного бывшим губернатором Хабаровского края Сергеем Фургалом.

По данным следствия, в 2007 - 2020 годах в Москве и Хабаровском крае они совершили ряд тяжких преступлений против собственности, связанных с хищением имущества и его легализацией. Всего обвиняемым инкриминировано 10 эпизодов преступной деятельности. Общий размер ущерба в результате противоправных деяний членов преступного сообщества, созданного Фургалом, составил более 3,8 млрд рублей. На имущество обвиняемых и связанных с ними лиц, денежные средства и доли уставных капиталов аффилированных организаций общей стоимостью более 1,079 млрд рублей наложен арест.

Расследование преступлений прошлых лет для нас всегда было и остается одним из приоритетов, ведь именно так реализуется принцип неотвратимости наказания. Для этого в следственную практику нами непрерывно внедряются самые передовые следственные методики, новейшая криминалистическая и специальная техника, используются современные цифровые технологии для поиска и закрепления доказательств по уголовным делам о преступлениях прошлых лет.

Прибыль дороже жизни

Недавно вся страна наблюдала за трагедией на шахте "Листвяжная". Что, на ваш взгляд, необходимо изменить в системе охраны труда, чтобы вашим подчиненным было меньше работы?

Александр Бастрыкин: К сожалению, печальный опыт многих других происшествий техногенного характера не учитывают собственники и руководители предприятий. Видимо, многие продолжают жить по принципу "рискнем, а может, пронесет". В ситуациях, когда требуется вложение средств для обеспечения безопасности, они продолжают извлекать прибыль, рассчитывая, что ничего не случится. Мы говорим про это уже не в первый раз.

Эта сфера требует пристального анализа и внимания, и очевидно, что происходящие трагедии указывают на пробелы и в нормативной части, и в части контроля за подобного рода деятельностью. Ведь при его должном осуществлении большинство происшествий можно было бы предотвратить. В рамках уголовного дела о гибели людей на шахте "Листвяжная" в Кемеровской области следователи привлекают к уголовной ответственности 9 человек - это лица из числа руководства и собственников шахты, а также представители Ростехнадзора. Учитывая те обстоятельства, которые нам стали известны в ходе следствия, не исключено, что этот список может расшириться.

А что удалось установить при расследовании прорыва дамбы в карьере реки Малая Сейба в Красноярске, в результате которого в 2019 году погибли 20 человек?

Александр Бастрыкин: В нарушение проекта производства работ был возведен каскад из 10 гидротехнических сооружений для удержания поступающих в карьер грунтовых вод и осадков. Все это происходило в труднодоступной горной местности. В результате каскадом дамб удерживалось 2 млн тонн воды вместо предусмотренных проектом 200 тыс. тонн. В дальнейшем произошло обрушение 4 технологических дамб, образовавшийся селевой поток разрушил вахтовый поселок, погибли люди.

Мы привлекли к уголовной ответственности генерального директора ООО "Сисим" Максима Ковалькова, горного мастера Евгения Александрова и начальника участка Андрея Еганова. Они эксплуатировали самовольно построенный каскад дамб, нарушая требования безопасности. Следствием наложены аресты на имущество Ковалькова и фирмы "Сисим" на сумму свыше 176 млн рублей. Среди арестованного - транспортные средства, золото и доля в уставном капитале фирмы. При этом обеспечено возмещение ущерба потерпевшим и их родственникам в размере 33 млн рублей. Уголовное дело в настоящее время рассматривается по существу в суде.

Понес ли кто-то ответственность за гибель рабочих в коллекторе в поселке Дмитриадовка Ростовской области?

Александр Бастрыкин: Расследование этого уголовного дела близится к завершению. Следователи центрального аппарата установили, что в ходе проведения работ на очистных сооружениях в Таганроге произошло разрушение скопившегося за время простоя осадка. В результате в помещение лавинообразно поступили сточные воды и аммиачные газы, вызвавшие отравление находившихся там работников. 12 человек погибли. Обвинение в нарушении правил безопасности при ведении работ предъявлено главному инженеру МУП "Управление "Водоканал" города Таганрога. Именно на него были возложены обеспечение эффективности проектных решений и контроль за соблюдением правил и норм по охране труда. Однако он не обеспечил этого.

Вспоминая трагедию в "Зимней вишне" в Кемерове, унесшую очень много жизней, вы считаете итоги расследования закономерными?

Александр Бастрыкин: Следственной группой была проведена масштабная работа на очень высоком уровне, в ходе которой к уголовной ответственности привлечены все, чьи действия либо бездействие предопределили трагедию в "Зимней вишне", а также состоят в причинно-следственной связи с последствиями этого пожара. Следствием были доказаны не только такие преступления, как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, нарушение требований пожарной безопасности и халатность, но и коррупционные составы, а также легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления. В ходе двух судебных процессов вынесены приговоры 12 фигурантам уголовного дела, которые осуждены к различным срокам лишения свободы. В суде еще рассматривается дело в отношении троих подсудимых.

Педофил вне закона

Все знают, что Следственный комитет уделяет огромное внимание защите прав несовершеннолетних. Какие, на ваш взгляд, наиболее важные "детские" проблемы требуют скорейшего решения?

Александр Бастрыкин: Прежде всего, это расширение форм и юридических механизмов обеспечения детей-сирот жильем. Следственным комитетом внесено предложение органам законодательной власти о необходимости принятия мер по предоставлению детям-сиротам жилищных сертификатов во всех регионах страны. Полагаю, что в наступившем 2022 году выработка законодательных предложений в данном направлении станет приоритетной задачей.

Необходимо в корне менять подход по исполнению обязательств по обеспечению жильем детей-сирот. Это касается не только исключения случаев предоставления некачественного или непригодного для проживания жилья (за 3 квартала 2021 года следователями ведомства принято к производству 267 уголовных дел), но и существенного увеличения субсидий на его строительство и приобретение с учетом постоянного роста цен.

Кроме того, требуют тщательной проработки и вопросы социализации детей-сирот, достигших 18-летнего возраста, включая их трудоустройство и получение образования, которые должны сообща решать руководители регионов, специалисты федеральных министерств и ведомств, общественных организаций и благотворительных фондов.

Говоря о законодательных новеллах в области защиты прав детей, необходимо отметить, что принятый в декабре прошлого года в первом чтении законопроект об усилении уголовной ответственности за повторные преступления против половой неприкосновенности детей, предусматривающий для педофилов-рецидивистов пожизненное лишение свободы, безусловно, будет способствовать предотвращению фактов сексуального насилия в отношении детей. Мы неоднократно поднимали этот вопрос в связи с участившимися случаями такого насилия.

К слову, надо отметить, что вклад Следственного комитета в формирование и развитие законодательной базы государства получил положительную оценку профильных комитетов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Нужно ли принимать такие же жесткие меры для тех взрослых, которые втягивают несовершеннолетних в преступный мир?

Александр Бастрыкин: Безусловно. Считаю, что усиление уголовной ответственности необходимо, прежде всего, за вовлечение несовершеннолетних в сбыт наркотиков (в первую очередь с использованием сети интернет), за вовлечение в несогласованные публичные мероприятия, в ходе которых осуществляются призывы к совершению актов терроризма и преступлениям экстремистской направленности.

А с учетом последних событий в Республике Казахстан считаю, что в 2022 году необходимо дополнительно организовать профилактическую работу с молодежными объединениями для разъяснения тех негативных процессов, которые могут возникнуть при вовлечении молодежи в экстремистскую деятельность.

Кроме того, принять дополнительные меры для защиты национального информационного пространства, включающие выявление в сети интернет информационных материалов, связанных с вербовкой граждан, в основном из числа молодежи, для совершения противоправных действий.

Совсем недавно в Костроме было совершено убийство 5-летней девочки педофилом, который уже отсидел за такое же преступление. Что сделать, чтобы обезопасить детей от таких нелюдей?

Александр Бастрыкин: Ситуация, когда в дневное время ребенка похищают двое мужчин и убивают, - это трагедия. И конечно, необходимо принимать адекватные меры. Следственный комитет поддержал законопроект о возможности назначения педофилам пожизненного лишения свободы при повторном совершении преступлений в отношении детей. Такая жесткая мера полностью отвечает ситуации, ведь это уже не первый пример, когда, выйдя на свободу, педофилы вновь идут на преступление. Помимо этого, необходим жесткий контроль за лицами, освободившимися из мест лишения свободы после совершения преступлений, связанных с посягательством на половую неприкосновенность несовершеннолетних.

В ходе расследования трагических событий в Костроме возбуждено еще одно уголовное дело по статье УК РФ "халатность", которая усматривается в действиях должностных лиц городского отдела полиции №2. По данным следствия, они ненадлежащим образом осуществляли административный надзор, установленный по решению суда за освободившимся осужденным. И как раз этот аспект крайне важен - от того, как будет работать система, во многом зависит профилактика преступности.

Закрыть за дебоширом дверь

Безусловно, дети - социально уязвимая категория населения. Но не единственная. Ведь к числу таких относятся не только дети, но нередко и женщины, страдающие от домашнего насилия, разного рода дискриминации. Как реагирует на это Следственный комитет?

Александр Бастрыкин: В нашей практике было много примеров недооценки ситуации, когда все начиналось с домашнего насилия, на которое должным образом не реагировали соответствующие органы. Это бездействие создавало ощущение безнаказанности и формировало почву для совершения более тяжких преступлений.

В качестве примера можно назвать расследование по факту халатности в Новосибирской области в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей дежурным полиции при приеме сообщения о нанесении женщине телесных повреждений ее супругом. В Москве был вынесен приговор бывшему сотруднику полиции, проявившему халатность при рассмотрении обращения Екатерины Телькиной, которая в последующем до смерти была избита сожителем. В Кемеровской области завершается расследование уголовного дела о халатности полицейских, которые проигнорировали ситуацию в связи с домашним насилием в отношении Веры Пехтелевой. Девушка в итоге была убита.

При расследовании таких преступлений правовую оценку следователи дают не только действиям лица, состоящего в прямой причинно-следственной связи с трагическими последствиями. Действиям или, наоборот, бездействию должностных лиц полиции, подразделений по делам несовершеннолетних и других государственных органов также дается оценка - незамедлительно возбуждается уголовное дело, обеспечивается его всестороннее независимое расследование. В обязательном порядке устанавливаются причины и условия, способствовавшие совершению преступлений. В соответствующие структуры вносятся представления об устранении таких обстоятельств, а к лицам, их допустившим, применяются меры дисциплинарного взыскания.

При этом мы придерживаемся позиции необходимости нормативных изменений для предупреждения фактов домашнего насилия как в отношении женщин, так и в отношении детей.

Следственным комитетом совместно с заинтересованными государственными органами продолжается работа над проектом федерального закона, направленного на усиление ответственности за побои, а также ряд иных преступлений, в частности, за умышленное причинение легкого вреда здоровью. И среди определяющих должен быть такой квалифицирующий признак, как "совершение преступления в отношении членов семьи и иных близких лиц".

Говоря о международной деятельности по вопросам общепризнанных и гарантированных прав и свобод человека и гражданина, хотелось бы отметить вот что. В прошлом году в Женеве в рамках 80-й сессии Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин состоялось рассмотрение 9-го периодического доклада Российской Федерации о выполнении Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Эксперты комитета были проинформированы о прогрессе в реализации указанной конвенции, достигнутом в России. Активное участие в подготовке доклада, который получил положительную оценку, приняли представители Следственного комитета Российской Федерации.

Эхо войны

Ваше ведомство в последние годы часто сообщает про расследования преступлений, совершенных против советского народа в годы Великой Отечественной войны. Криминалисты СК по крупинкам собирают доказательства тех ужасов, которые творились на оккупированных территориях немецко-фашистскими захватчиками?

Александр Бастрыкин: И в этом направлении работа по расследованию фактов массовых убийств мирных граждан и военнопленных на территории СССР в пределах современных границ Российской Федерации продвигается. В одном производстве соединено 21 уголовное дело о массовом уничтожении мирного населения и военнопленных на территориях Волгоградской, Ростовской, Калужской, Курской, Ленинградской, Новгородской, Орловской, Псковской, Смоленской областей, Крыма, Ставропольского и Краснодарского краев. В прошлом году завершены исследования вновь выявленных захоронений мирных граждан и военнопленных в Республике Крым, Ленинградской, Новгородской, Псковской и Ростовской областях.

Напомню, что в прошлом году на основании собранных неопровержимых доказательств целенаправленного уничтожения мирного населения Псковской области областной суд признал злодеяния нацистских карателей и их пособников на территории данного региона военными преступлениями и преступлениями против человечества, геноцидом национальных и этнических групп населения СССР.

Оккупанты именно истребляли народы Советского Союза. Они убивали детей, женщин, пожилых людей, организовывали концлагеря с невыносимыми условиями пребывания для пленных.

Такие выводы сделаны в том числе по результатам изучения огромного массива материалов и архивной документации. Всего в ходе расследования на территории страны проведено более 127 осмотров мест массового захоронения жертв немецко-фашистских захватчиков, эксгумированы костные останки более 1400 лиц, из них не менее 200 - дети. По всем извлеченным останкам назначены комплексные судебно-медицинские экспертизы, из которых производство 904 завершено. С целью установления ДНК-профилей обнаруженных костных останков выполнены 13 судебно-биологических экспертиз. По обнаруженным в ходе осмотров мест захоронений предметам проведены химическая, искусствоведческая и 17 баллистических судебных экспертиз. Установлено и допрошено в качестве свидетелей и потерпевших более 3400 человек из числа очевидцев преступлений, а также родственников погибших.

Полученные данные в совокупности свидетельствуют о массовых карательных операциях, проводимых нацистами.

В настоящее время активно прорабатывается вопрос о создании международной следственной группы и включении в ее состав представителей компетентных органов Федеративной Республики Германия. Такой формат позволит продвинуться в поисках нацистских преступников, избежавших ответственности за совершенные на нашей территории преступления.

Добавлю, что нашими коллегами из Республики Беларусь тоже ведется работа по расследованию фактов геноцида населения Беларуси во время Великой Отечественной войны. Буквально недавно в ходе двухсторонней встречи представителей нашего ведомства и Генеральной прокуратуры Республики Беларусь были достигнуты договоренности об оказании взаимной правовой помощи в вопросах расследования фактов уничтожения нацистскими преступниками и их пособниками мирного населения в России и на территории братского государства в годы войны. Нами прорабатывается вопрос о создании совместной следственной группы. Уверен, что такое сотрудничество позволит не только восстановить справедливость, но и позволит пресечь попытки исказить и обесценить историческую правду.

В заключение встречи хотелось бы поздравить вас и ваших подчиненных с профессиональным праздником и пожелать сил и терпения в нелегкой борьбе с преступностью.

Александр Бастрыкин: Благодарю вас. В свою очередь поздравляю всех сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, членов их семей, ветеранов следственных органов страны, наших кадетов и воспитанников с 11-й годовщиной со дня образования Следственного комитета и желаю здоровья, счастья, спокойствия и оптимизма!

Хотелось бы напомнить читателям, что именно 15 января 2011 года произошло фактическое восстановление вневедомственной модели организации следствия, созданной Петром I, 350-летие со дня рождения которого отмечается в России в этом году.

На мой взгляд, сегодня функционирование Следственного комитета как самостоятельного органа отвечает поставленным законодателем задачам. Это отмечает и глава государства. 11 лет назад получение полной независимости следствия большинству казалось амбициозным проектом, многие не верили в реальность становления ведомства как самостоятельного федерального государственного органа. Однако сейчас можно с уверенностью говорить о повышении объективности и качества следствия, об эффективном обеспечении доступа потерпевших к правосудию и возмещении причиненного ущерба.

Как известно, в текущем году в приоритетном порядке будет продолжено масштабное финансирование государственных целевых программ по улучшению качества жизни людей и оказанию помощи семьям с детьми, а также направленных на развитие экономики и обеспечение национальной безопасности страны. Наша задача состоит в том, чтобы своевременными уголовно-правовыми мерами оперативно реагировать на любые криминальные вызовы, препятствующие выполнению намеченных целей.

Безусловно, мы все хотим видеть нашу страну сильной и благополучной.

Сил, возможностей и желания для этого у нас достаточно.

Утро начинается с газеты

При очевидной прозрачности деятельности Следственного комитета детали расследования некоторых уголовных дел, приведенных вами сегодня в качестве примеров, оставались неизвестными общественности. По вашему мнению, граждане должны знать о работе следствия и привлечении виновных к ответственности? Каковы пределы заполнения информационного пространства криминальными новостями?

Александр Бастрыкин: В своей работе Следственный комитет стремится к максимальной прозрачности и открытости, обеспечению оперативной и непрерывной связи с гражданами. И это не просто слова. В социальных сетях ведомства ежедневно публикуется информация о поручениях по сообщениям о преступлениях, опубликованных в СМИ. В круглосуточном режиме работает Информационный центр: в течение нескольких часов любой заявитель, даже обратившийся с жалобой в комментариях к посту в Instagram, получает ответ.

Еженедельно мной проводится личный прием граждан. Тщательно проверяется информация о возможном нарушении прав граждан, нуждающихся в поддержке со стороны государства. В прошлом году, по информации из СМИ, зарегистрировано более 2,5 тысячи проверок, по результатам которых возбуждено более 600 уголовных дел.

Не остаются без внимания и отдельные спекулятивные публикации о работе правоохранительной системы, в которых нередко информация подается однобоко или даже недостоверно, а на основании частных случаев авторы приходят к выводам, не соответствующим реальности. С учетом этого, а также специфики следственно-оперативных мероприятий распространение сведений на информационных площадках зачастую негативно отражается на процессе расследования.

В связи с активным развитием этих источников информации необходимо законодательно определить правовой статус таких площадок и их авторов. Ведь их аудитория по охвату нередко намного больше, чем у некоторых средств массовой информации. Логично, если авторы информационных площадок будут нести ответственность наравне со средствами массовой информации. Сегодня это в полной мере отвечает запросам времени.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 14 января 2022 > № 3939798 Александр Бастрыкин

Посол ОАЭ в Москве Мухаммад Ахмад Аль Джабер выразил надежду на то, что поток туристов из Объединенных Арабских Эмиратов в Россию вырастет до 50 тысяч человек в 2022 году. Как отметил дипломат, ОАЭ показывали «наибольший прирост турпотока среди стран Персидского залива».

Так, «в 2018 году Россия приняла всего 2 407 туристов из ОАЭ, а в 2019-м их было уже более 23 тысяч», сказал он. В 2021 году посол сообщил агентству, что в первом квартале 2021 года Россию посетили 1 031 граждан ОАЭ и эта цифра продолжала расти.

«Конечно, в связи с пандемией коронавируса поток этот значительно сократился, - подчеркнул он. - Мы надеемся, что уровень в 50 тысяч мы достигнем в 2022 году, если эпидемиологическая обстановка в наших странах будет благоприятной».

Ранее он сообщал, что граждане ОАЭ любят посещать Москву, Санкт-Петербург, Сочи, Казань, Грозный. В отношении граждан ОАЭ в России действует безвизовый режим.

Локдауны не помешали рыбным рекордам

Российские рыбаки в 2021 г. добились рекордных уловов — более 5,05 млн тонн. По информации Росрыболовства, нарастить вылов помогла лососевая путина, а также успешный промысел трески, пикши и сельдевых видов рыб.

Росрыболовство подвело предварительные итоги промысла в 2021 г. По данным отраслевой системы мониторинга, вылов российских рыбаков во всех районах Мирового океана превысил 5,05 млн тонн, что на 1,5% больше, чем в 2020 г., и является рекордным показателем с 1992 г.

«Общими усилиями, несмотря на вызовы и ограничения, связанные с пандемией, мы достигли хорошего результата. Рыбаки переориентировались на внутренний рынок, а также быстро диверсифицировали экспортные поставки, что позволило не снижать темпы вылова по основным объектам промысла», – прокомментировал результаты работы отрасли руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

Уточненная статистика по вылову традиционно будет представлена на отчетной коллегии ведомства в апреле.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, весомый вклад в общий вылов внесли лососевая и сельдевая путины на Дальнем Востоке, возобновление масштабного промысла каспийской кильки, увеличение объемов по треске и пикше на Северном бассейне и шпроту — в Азово-Черноморском бассейне.

Глава Росрыболовства обратил внимание на рост вылова неквотируемых объектов промысла. «Под них также необходим новый флот и развитие береговой переработки. Особенно сейчас это актуально для Каспия», – отметил Илья Шестаков.

Суммарно за год в Дальневосточном бассейне вылов рыбы и морепродуктов составил 3,55 млн тонн, в том числе 539 тыс. тонн тихоокеанских лососей. В Северном бассейне рыбаки выловили 541,3 тыс. тонн, в Волжско-Каспийском — 100,5 тыс. тонн, в Западном — 78,63 тыс. тонн и в Азово-Черноморском — 64 тыс. тонн. В зонах иностранных государств, отрытой части Мирового океана и конвенционных районах российские суда освоили еще 657,3 тыс. тонн водных биоресурсов.

Fishnews

Дмитрий Мезенцев встретился с лидерами Союзов молодежи Беларуси и России

Накануне Нового года Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев встретился с лидерами Союзов молодежи Беларуси и России - руководителем исполкома Российско-Белорусского союза молодежи, членом Совета Республики Национального собрания Беларуси Дмитрием Воронюком и председателем Российского союза молодежи Павлом Красноруцким.

Дмитрий Воронюк и Павел Красноруцкий подробно рассказали Дмитрию Мезенцеву, чем сегодня занимаются молодежные союзы двух стран, поделились планами на 2022 год. В ходе встречи были затронуты вопросы дальнейшего сотрудничества, обмена опытом работы, обсуждены перспективы проведения различных совместных мероприятий. В частности, в наступившем году намечено провести несколько масштабных мероприятий в Витебской и Псковской областях, в Ставропольском крае...

Напомним: 16 июля 2021 года в рамках программы Дней молодежи фестиваля "Славянский базар в Витебске" прошла конференция "Молодежь - за Союзное государство" Международного союза общественных объединений "Российско-Белорусский союз молодежи". Выступая на этой встрече, Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев, в частности, сказал: "Мы бы хотели, чтобы молодежная работа была реальной, полной, интересной, неформализованной. Не работой, которая навязывается сверху, а работой тех людей, которые чувствуют, горят интересами и судьбой своей страны".

Добычные предприятия ЛУКОЙЛа в Казахстане заработали в штатном режиме

Предприятия ЛУКОЙЛа, осуществляющие добычу углеводородов на территории Казахстана, работают в штатном режиме, сообщила НК. «По состоянию на 11.01.2022 все организации группы, осуществляющие добычную деятельность на территории Республики Казахстан, работают в штатном режиме», — отмечается в сообщении пресс-службы ЛУКОЙЛа.

НК, уточняет ТАСС, участвует в нескольких крупных проектах в Казахстане. Компании принадлежит 13,5% в проекте «Карачаганак», одном из крупнейших нефтегазоконденсатных месторождений в мире, и 5% в проекте «Тенгиз». ЛУКОЙЛу принадлежит также 12,5% в Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК), единственном частном магистральном трубопроводе на территории России и Казахстана. Кроме того, в 2019 году НК подписала контракт на разведку и добычу углеводородов на блоке Женис в акватории казахстанского сектора Каспийского моря, в котором компании принадлежит 50%. Летом 2021 года НК подписала соглашение с «Казмунайгазом» о приобретении 49,9% в совместном проекте «Аль-Фараби» и уже осенью закрыла сделку. ЛУКОЙЛ участвует также в совместных предприятиях по освоению Хвалынского и Центрального месторождений.

Ранее госагентство РК «Казинформ» сообщило, что армия взяла под охрану Тенгизское месторождение, где 4 января начались волнения. Отдельно уточнялось, что миротворческого контингента ОДКБ, вошедшего в РК 6 января по просьбе президента страны, на месторождении нет.

В ЧЕЧНЕ СОЗДАН РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

В Чеченской Республике начал работу региональный Фонд развития промышленности. Об этом доложил исполняющий обязанности Министра промышленности и энергетики Чеченской Республики Адам Хакимов на двусторонней встрече с Министром промышленности и торговли Российской Федерации Денисом Мантуровым.

Главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым 2022 год объявлен Годом промышленности. В рамках тематических мероприятий в январе текущего года начал работу региональный Фонд развития промышленности, который создан в конце 2021 года. Фонд даст возможность реализовывать инвестиционные проекты в рамках программ совместных займов промышленным предприятиям региона, 70% в таких проектах финансируется со стороны федерального Фонда развития промышленности, а 30% - из регионального.

В настоящее время субъектом формируется портфель инвестиционных проектов в сфере промышленности, что придаст дополнительный импульс индустриальному развитию региона.

Также Чеченская Республика планирует принять участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в рамках Единой региональной субсидии. Ее средства могут быть использованы в том числе для докапитализации регионального Фонда развития промышленности.

Мы отмечаем высокую востребованность механизма Единой региональной субсидии среди регионов. Уже в 2022 году средства федерального бюджета на софинансирование региональных программ развития промышленности увеличены с 1 млрд рублей до 3.7 млрд рублей, - отметил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Символично, что 2022 год, который в Чеченской Республике объявлен Годом промышленности, мы начинаем с такого важного события. Создание регионального Фонда развития промышленности, безусловно, положительно отразится на всей отрасли. Мы уделяем большое внимание этому направлению, есть хорошие успехи. Уверен, что при поддержке федерального центра добьемся еще больших результатов, - прокомментировал глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров.

В своем докладе министр промышленности и энергетики региона Адам Хакимов сообщил о планируемых показателях при помощи такого инструмента, как региональный ФРП:

Фондом на 2022 год планируется привлечь в основной капитал накопленным итогом 150 млн рублей инвестиций и создать 20 рабочих мест.

В ходе встречи стороны также обсудили вопросы текущего состояния и дальнейшего развития промышленного комплекса Чеченской Республики и возможности использования действующих мер государственной поддержки, реализуемые Минпромторгом России.

Российские рыбаки выловили рекордное количество рыбы

Российские рыбаки в 2021 году выловили 5,05 миллиона тонн водных биологических ресурсов, на 1,5% больше, чем в прошлом году, превысив тем самым рекорд 2018 года, сообщила пресс-служба Росрыболовства.

«По предварительным данным отраслевой системы мониторинга, российские рыбаки завершили год с опережением 2020 года в 1,5% — во всех бассейнах РФ и за пределами российских вод добыто более 5,05 миллиона тонн. Этот показатель также оказался выше рекордного вылова 2018 года, когда отечественные рыбаки впервые преодолели планку в 5 миллионов тонн (рекордный показатель с 1992 года)», — сказано в релизе.

Основной объем рыбы и морепродуктов, 3,55 миллиона тонн, добыт в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне; в том числе выловлено 539 тысяч тонн тихоокеанских лососевых, что на 80% выше 2020 года и на 8,2% — уровня 2019 года.

Объем вылова в Северном бассейне вырос почти на 8%, до 541,3 тысячи тонн, в Волжско-Каспийском бассейне — на 18%, до 100,5 тысячи тонн. В Западном рыбохозяйственном бассейне добыто 78,63 тысячи тонн водных биоресурсов, в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне — 64 тысячи тонн.

Отмечается, что прибавку к вылову обеспечил и отечественный рыбопромысловый флот за пределами российских вод: так, в зонах иностранных государств, открытой части Мирового океана и конвенционных районах прирост добычи составил 7% и достиг 657,3 тысячи тонн.

«Общими усилиями, несмотря на вызовы и ограничения, связанные с пандемией, мы достигли хорошего результата. Рыбаки переориентировались на внутренний рынок, а также быстро диверсифицировали экспортные поставки, что позволило не снижать темпы вылова по основным объектам помысла», — приводятся в сообщении словам главы ведомства Ильи Шестакова.

Руководитель Росрыболовства добавил, что весомый вклад в общий вылов 2021 года обеспечили лососевая путина, добыча тихоокеанской сельди, возобновление масштабного промысла каспийской кильки, увеличение по треске и пикше в Северном бассейне, шпроту – в Азово-Черноморском бассейне.

АЭИ «Прайм»

Объем вылова в РФ в 2021 году вырос на 1,5%

Объем вылова в РФ в 2021 году вырос на 1,5% по сравнению с показателем за 2020 год и составил рекордные 5,05 млн тонн. Об этом говорится в сообщении Росрыболовства.

«По предварительным данным отраслевой системы мониторинга, российские рыбаки завершили год с опережением 2020 года в 1,5% — во всех бассейнах Российской Федерации и за пределами российских вод добыто более 5,05 млн тонн», — отмечается в сообщении.

Как пояснили в Росрыболовстве, этот показатель также оказался выше рекордного вылова 2018 года, когда отечественные рыбаки впервые преодолели планку в 5 млн тонн (рекордный показатель с 1992 года). «Общими усилиями, несмотря на вызовы и ограничения, связанные с пандемией, мы достигли хорошего результата. Рыбаки переориентировались на внутренний рынок, а также быстро диверсифицировали экспортные поставки, что позволило не снижать темпы вылова по основным объектам помысла», — сказал глава Росрыболовства Илья Шестаков, слова которого приводятся в сообщении.

Вместе с тем, глава Росрыболовства обратил внимание, что данные предварительные, уточненная статистика будет представлена на отчетной коллегии ведомства в апреле. Он добавил, что весомый вклад в общий вылов 2021 года обеспечили лососевая путина, добыча тихоокеанской сельди, возобновление масштабного промысла каспийской кильки, увеличение по треске и пикше в Северном бассейне и шпрота — в Азово-Черноморском бассейне. «Важно, что растет показатель освоения неквотируемых объектов — такую задачу мы ставим на ежегодной основе. Под них также необходим новый флот и развитие береговой переработки. Особенно сейчас это актуально для Каспия», — сказал Шестаков.

По данным Росрыболовства, в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне добыт основной объем рыбы и морепродуктов — 3,55 млн тонн. В том числе добыто 539 тыс. тонн тихоокеанских лососей, что на 238,74 тыс. тонн или на 80% превышает уровень 2020 года и на 8,2% больше уровня 2019 года. Нарастили выловы рыбаки Северного бассейна — почти на 8%, до 541,3 тыс. тонн и Волжско-Каспийского бассейна — на 18%, до 100,5 тыс. тонн. В Западном рыбохозяйственном бассейне добыто 78,63 тыс. тонн, в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне — 64 тыс. тонн.

В ведомстве пояснили, что прибавку к вылову обеспечил отечественный рыбопромысловый флот за пределами российских вод. В зонах иностранных государств, открытой части Мирового океана и конвенционных районах прирост добычи составил 7% и достиг 657,3 тыс. тонн.

https://tass.ru/ekonomika/13404727?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

OdnoklassnikiTelegramVKTwitterFacebookРесурс

Илья Шестаков: 2021 год рыбаки завершили с рекордным показателем общего вылова

По предварительным данным отраслевой системы мониторинга, российские рыбаки завершили год с опережением 2020 года в 1,5% – во всех бассейнах Российской Федерации и за пределами российских вод добыто более 5,05 млн тонн. Этот показатель также оказался выше рекордного вылова 2018 года, когда отечественные рыбаки впервые преодолели планку в 5 млн тонн (рекордный показатель с 1992 года).

«Общими усилиями, несмотря на вызовы и ограничения, связанные с пандемией, мы достигли хорошего результата. Рыбаки переориентировались на внутренний рынок, а также быстро диверсифицировали экспортные поставки, что позволило не снижать темпы вылова по основным объектам помысла», – сказал Илья Шестаков.

Вместе с тем, глава Росрыболовства обратил внимание, что данные предварительные, уточненная статистика будет представлена на отчетной Коллегии ведомства в апреле.

Руководитель Росрыболовства добавил, что весомый вклад в общий вылов 2021 года обеспечили лососевая путина, добыча тихоокеанской сельди, возобновление масштабного промысла каспийской кильки, увеличение по треске и пикше на Северном бассейне и шпрота – в Азово-Черноморском бассейне.

«Важно, что растет показатель освоения неквотируемых объектов – такую задачу мы ставим на ежегодной основе. Под них также необходим новый флот и развитие береговой переработки. Особенно сейчас это актуально для Каспия», – сказал Илья Шестаков.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне добыт основной объем рыбы и морепродуктов – 3,55 млн тонн. В том числе добыто 539 тыс. тонн тихоокеанских лососей, что на 238,74 тыс. тонн или на 80% превышает уровень 2020 года на 8,2% больше уровня 2019 года.

Нарастили выловы рыбаки Северного бассейна – почти на 8%, до 541,3 тыс. тонн и Волжско-Каспийского бассейна – на 18%, до 100,5 тыс. тонн.

В Западном рыбохозяйственном бассейне добыто 78,63 тыс. тонн, в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне – 64 тыс. тонн.

Прибавку к вылову обеспечил отечественный рыбопромысловый флот за пределами российских вод.

В зонах иностранных государств, отрытой части Мирового океана и конвенционных районах прирост добычи составил 7% и достиг 657,3 тыс. тонн.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл первое в наступившем году совещание с членами Правительства Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Рад вас всех видеть, уважаемые коллеги.

У нас первая рабочая встреча в таком составе в наступившем году. Праздники, слава богу, постепенно заканчиваются и, как мы видим, проходят ровно, спокойно. Но жизнь, как известно, продолжается. И на повестке дня у нас сегодня вопрос, который волнует миллионы наших граждан, – это вопрос газификации. Выступит Новак Александр Валентинович, я попросил бы ещё и Турчака Андрея Анатольевича высказаться по этим вопросам, поскольку «Единая Россия» занималась с самого начала этими проблемами.

Но начать всё-таки хотел бы с наиболее актуальной темы, а именно с темы борьбы с коронавирусной инфекцией. Она нас не оставляет в покое – не только нас, весь мир. Мы видим, что сейчас происходит в Соединённых Штатах Америки – свыше миллиона заболевших, миллион триста уже, по-моему. В некоторых европейских странах примерно то же самое происходит с новым штаммом «омикрон».

Это лишний раз подчёркивает, что мы очень правильно сделали, что направили группу наших специалистов в Южно-Африканскую Республику. Ещё раз хочу поблагодарить Президента ЮАР и коллег, которые предоставили возможность поработать с этим штаммом прямо на месте, где он возник, где он был обнаружен. И надеюсь, что здесь у нас тоже будут определённые преимущества с точки зрения своевременности принятия необходимых решений.

Но совершенно очевидно также и то, что мы находимся, конечно, в очень сложной ситуации сегодня – в ситуации преддверия каких-то возможных новых вспышек, тем более что праздники большие, общение между людьми очень интенсивное было в это время, и это не может не сказаться на эпидемиологической ситуации в стране.

Я попросил бы Татьяну Алексеевну Голикову начать нашу сегодняшнюю рабочую встречу.

Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Спасибо.

Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Как и договорились, о текущей ситуации.

По итогам первой недели наступившего года уровень заболеваемости в Российской Федерации составил 76,3 случая на 100 тысяч населения – это снижение на 19,4 процента по сравнению с последней неделей 2021 года.

Но эта ситуация не вполне реалистична, поскольку на протяжении последних недель до окончания 2021 года и на первой неделе 2022 года несколько снизился в ряде регионов уровень тестирования, и на первой неделе уровень тестирования составил 239 на 100 тысяч населения. Снижение уровня тестирования допущено в 66 субъектах Российской Федерации. Напомню, что нормативный уровень, который сегодня установлен Роспотребнадзором, составляет 300 на 100 тысяч населения.

Вчера на координационном совете под руководством Михаила Владимировича [Мишустина] мы детально рассматривали вопрос тестирования, и Председателем Правительства было дано поручение всем регионам страны обеспечить нормативный уровень и, более того, не просто обеспечить, но и превысить его. Здесь может быть только один понятный аргумент: раннее выявление заболевания позволяет предотвратить распространение инфекции и оказать своевременную помощь и лечение.

Напомню, что, как мы Вам и докладывали, Правительством выделены средства для поставки в регионы тест-систем для экспресс-диагностики COVID-19. Это необходимо для дифференциальной диагностики из-за схожести симптомов ковида, гриппа, ангины и иных простудных заболеваний.

В самое ближайшее время планируется поставить три миллиона тест-систем. Сейчас уже поставлено 810 тысяч тест-систем в 25 регионов страны. Готовится новое решение Правительства о выделении средств для поставки экспресс-систем в регионы по три с половиной миллиона в месяц в первом полугодии 2022 года.

Кроме того, в ноябре 2021 года и сейчас, на 2022 год, Правительство установило в программе государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации исчерпывающий и единый для всех регионов страны перечень показаний для ПЦР-тестирования на COVID-19 за счёт средств обязательного медицинского страхования. Теперь каждый гражданин, имеющий признаки простудного заболевания или имеющий положительный результат экспресс-тестирования, пройдёт исследование на выявление инфекции бесплатно и в полном объёме. Одновременно регионам дано право расширять установленные показания к тестированию за счёт собственных средств.

Теперь то, что касается нагрузки на коечный фонд. На вчерашний день под наблюдением находятся около 471,5 тысячи человек, это в 2,9 раза ниже, чем в пик заболеваемости в ноябре 2021 года; 75,9 процента из этой численности находятся на амбулаторном лечении. На сегодня развёрнуто 164 тысячи ковидных коек, это на 141 тысячу меньше тоже, чем в пик подъёма заболеваемости. На утро вчерашнего дня из этой цифры – 164 тысячи – занято было 69,5 процента коек.

Вторая тема, на которой я бы хотела остановиться, – это уровень коллективного иммунитета. На сегодняшний день в целом по стране он составляет 63,2 процента. В четырёх регионах он превышает уровень 80 процентов и более: это Севастополь, Санкт-Петербург, Республика Карелия и Чукотский автономный округ.

По-прежнему достаточно сложная ситуация и практически не меняющаяся с показателями коллективного иммунитета в Республике Дагестан, Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской республиках, Северной Осетии – Алании, в Камчатском и Ставропольском краях.

К сожалению, за период новогодних праздников в 12 регионах страны показатель коллективного иммунитета снизился. Это связано с тем, что те, кто вакцинировался или переболел более шести месяцев назад, не прошли повторную вакцинацию. Я ещё раз обращаюсь к регионам страны, чтобы они обратили на это самое серьёзное внимание.

Третье, о чём хотела сказать, и об этом я в конце года Вам докладывала, Владимир Владимирович: в целом по стране в связи и со снижением заболеваемости, и с проводимой вакцинацией мы отмечаем снижение смертности. По оперативным данным, в декабре 2021 года по сравнению с ноябрём 2021 года смертность снизилась на 16,4 процента; по сравнению с декабрём 2020 года – на 11,6 процента. Сейчас мы видим по десяти дням, хотя это сверхоперативные данные, но по десяти дням января 2022 года снижение смертности по сравнению с январём прошлого года, такими же десятью днями, составляет 24,5 процента. Почему я говорю об этих цифрах? Потому что очень важно сохранить эту тенденцию.

Я уже сказала о вакцинации и снижении заболеваемости, но мы чётко прослеживаем следующую тенденцию. Наиболее ощутимый подъём темпов вакцинации в стране начался в конце сентября – начале октября 2021 года. Примерно в этот же период, в середине сентября, начался очередной подъём заболеваемости. Простая математика, которая связана с 42-дневным формированием коллективного иммунитета, и наложение двух графиков – подъёма и снижения заболеваемости и увеличения вакцинации – свидетельствуют о том, что влияние вакцинации и формирование показателей коллективного иммунитета оказали существенное влияние и на снижение самой заболеваемости, и на снижение показателей смертности.

Конечно, следующий аспект, который Вы отметили в своём вступительном слове, – это то, что происходит в мире и уже начало происходить в конце года у нас, на территории Российской Федерации, – это распространение штамма «омикрон». Мы уже сейчас понимаем, и эта очевидность, к сожалению, присутствует, что нового эпидемического подъёма нам не избежать, но наша задача – предпринять исчерпывающие меры по сдерживанию распространения инфекции.

На это направлен план действий, о котором Правительство Российской Федерации Вам докладывало в конце 2021 года. В конце декабря регионам был дан определённый набор поручений, которые они уже либо реализовали, либо продолжают реализовывать. Речь идёт о следующих позициях: провести до конца новогодних каникул – и это было сделано в абсолютном большинстве регионов – дезинфекцию освобождающихся помещений в стационарных организациях социального обслуживания, медицинских и образовательных организациях; усилить контроль за изоляцией лиц с подтверждённым диагнозом, контактными лицами, лицами, возвращающимися из иностранных государств с неблагоприятной эпидобстановкой; обеспечить необходимый запас лекарств, средств индивидуальной защиты, кислорода; обеспечить готовность медицинских организаций и скорой помощи, а также лабораторий, которые проводят исследования, к возможному эпидемическому подъёму.

Мы предусмотрели необходимые средства на выплаты медицинским работникам, которые задействованы при оказании помощи пациентам, у которых выявлен COVID, и постоянно контролируем исполнение этих поручений.

Анализ ситуации с распространением штамма «омикрон» за рубежом, а также проявляющаяся тенденция его выявления в столичном регионе и в ряде других регионов страны свидетельствуют о достаточно высокой – по различным оценкам, от трёх до семи раз – контагиозности нового штамма.

Сейчас уже у нас выявлено, мы видим в системе, 698 случаев. Большая часть этих случаев приходится на Московский регион, и мы понимаем, что, скорее всего, столичный регион, как уже, к сожалению, негативная традиция сложилась, примет на себя первый удар распространения нового штамма.

Поэтому мы предполагаем, что при такой контагиозности показатели заболеваемости и выявляемости новой коронавирусной инфекции могут быть кратно превышены. Система должна быть готова принять этот удар и подготовить исчерпывающие меры для того, чтобы можно было своевременно на него реагировать и оказывать надлежащую медицинскую помощь.

Что мы для этого делаем? По поручению Председателя Правительства ещё в дополнение к тому плану, о котором я уже сказала, мы отрабатываем дополнительные мероприятия реагирования, срочного реагирования, в том числе финансового обеспечения того, что, возможно, если неблагоприятный сценарий подтвердится, нам необходимо будет реализовывать.

Мы предполагаем, что такие предложения будут сформулированы нами до конца этой недели. Во вторник следующей недели со всеми регионами страны Председатель Правительства планирует по Вашему поручению провести совещание, обсудить эти меры, в том числе финансового характера, утвердить их и доложить Вам, для того чтобы они были реализованы в случае, как я уже сказала, неблагоприятного развития ситуации.

У меня всё по эпидситуации, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Вы уже всё сказали, тем не менее я повторю некоторые вещи, ключевые абсолютно. Это готовность больничной сети и готовность промышленности: и фармацевтической промышленности, и той, которая производит необходимый кислород, маски, средства индивидуальной защиты и так далее, – это первое. Второе – тестирование нужно наращивать, конечно. Вы правы абсолютно, нужно это сделать, и вакцинирование продолжить.

С некоторыми губернаторами я разговаривал в эти дни. Есть вопросы, и нужно их оперативно решать. Судя по всему, действительно, «Спутник V» достаточно эффективно работает, может быть, даже эффективнее, чем другие вакцины, которые применяются в мире, во всяком случае, нейтрализация вируса очевидна. И конечно, нужно наращивать вакцинирование, не забывать про это.

Просил бы в этой связи Председателя Правительства проработать этот вопрос и с регионами Российской Федерации в самое ближайшее время, потому что для того, чтобы эффективно работать, мы с вами это хорошо знаем, нужна мобилизация учреждений разного рода: и федеральных учреждений, и региональных, местных, отраслевых. Нужно со всеми проработать и быть готовыми к возможным ударам этого вируса на новом его витке.

Мы видим, что происходит в мире, как я уже сказал в начале, и Татьяна Алексеевна только что об этом упомянула. Это говорит о том, что у нас есть хотя бы пара недель для того, чтобы подготовиться.

Есть совершенно очевидные вещи, с которыми ничего не поделаешь: это общение людей, поездки в каникулярный период за границу, в том числе и в страны со сложной эпидобстановкой. Поэтому нужно быть к этому готовыми. Пожалуйста, прошу Вас в самое ближайшее время, Михаил Владимирович, проработать это с регионами Российской Федерации.

М.Мишустин: Есть.

В.Путин: Давайте пойдём дальше.

В 2022 году, в январе, в силу вступили несколько законов, которые имеют существенное значение, над которыми мы давно вместе работали. Они начинают функционировать с 1 января в разных сферах. Это касается защиты окружающей среды, это касается капитального строительства, это касается подключения к сетям опять и так далее – там целый набор.

Попросил бы Дмитрия Юрьевича Григоренко сказать об этом несколько слов для того, чтобы и коллеги по отраслям имели в виду то, с чем сейчас нужно будет работать, и чтобы наши граждане из первых рук, что называется, ещё раз услышали об этом и тоже учитывали это в своей текущей жизни.

Пожалуйста.

Д.Григоренко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

В прошлом году участие Правительства в законодательном процессе являлось, как и на протяжении последних лет, одним из приоритетных направлений деятельности Правительства. По итогам 2021 года, Владимир Владимирович, Вами подписано 505 принятых Государственной Думой федеральных законов, из которых 289, это 57 процентов, – это законы, которые приняты по инициативе Правительства Российской Федерации.

Попробую отметить отдельные и важные. Начать я, наверное, хотел бы с того, что, во-первых, все инициативы Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности базируются на реальных нуждах граждан и бизнеса и на базе той информации, которую мы собираем.

Начать бы я хотел с закона, который повысил МРОТ. В 2022 году МРОТ повышен чуть более чем на тысячу рублей, напоминаю, с 12 тысяч 792 рублей до 13 тысяч 890 рублей, это 8,5 процента плюсом.

Также у нас принят важный закон, направленный на решение вопроса защиты прав застрахованных лиц в случае неправомерного перевода средств пенсионных накоплений из одного негосударственного пенсионного фонда в другой. Зачастую средства терялись, граждане обращаются в суд, суды выигрывают, но взыскать средства проблематично. Сейчас эта ситуация законодательно у нас исправлена.

Также в 2022 году начинает работать принятый в 2021 году закон, упрощающий порядок получения имущественных вычетов по налогам и доходам физических лиц при приобретении гражданами квартир. Очень хорошая норма, которая позволяет не предоставлять налоговую декларацию в налоговую службу, а через личный кабинет налоговой службы в упрощённом режиме получать этот вычет. При этом параллельно мы и сроки получения вычета сократили: максимум был четыре месяца – сократили до 1,5 месяца.

У нас прошёл отдельный блок поправок, направленных на улучшение охраны труда, – это поправки в Трудовой кодекс, там действительно большой блок. Я бы, наверное, отметил две нормы: норму, направленную на безусловный запрет на работу в опасных условиях, и норму, которая обеспечивает гарантии [обеспечения] средствами индивидуальной защиты на каждом рабочем месте при наличии вредных производственных факторов. Эта норма сейчас не формальная, как было раньше, а содержательная.

Отдельный блок законов у нас прошёл – это действительно законы, связанные с климатической повесткой и совершенствованием природоохранного законодательства. Я бы отметил два закона. Первый закон – это закон, которым предусматривается учёт выбросов парниковых газов, вводится отчётность о таких выбросах и предусматривается введение целевых показателей сокращения выбросов. Это в рамках мировой климатической повестки, многие страны об этом говорят, а у нас это не только реализуется, но уже и частично реализовано на законодательном уровне. И второй важный закон по природоохране – это закон, который ввёл обязанность собственников предприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде. По Вашему поручению принят и разработан этот важный закон. По сути, мы уже начали полноценное введение в законодательство принципа «намусорил – убери за собой».

Прошёл отдельный блок законов и поправок, связанных с продолжающейся реформой контрольно-надзорной деятельности. Поправки направлены на оптимизацию контрольно-надзорной деятельности, и не только в части регуляторики, но и в части процедур. Я напоминаю, что у нас введён риск-ориентированный подход при проведении проверок – сейчас он используется на законодательном уровне не только на федеральном, по федеральному надзору, но и по региональному и по муниципальному. И отдельно мы совершенствуем порядок досудебного обжалования всех контрольно-надзорных процедур – тоже важная норма. Через портал госуслуг можно не только по федеральным видам надзора подать соответствующие жалобы на процедуры либо на результаты проверок, но и по региональным и даже уже по муниципальным видам надзора.

Отдельный блок поправок действительно у нас направлен на совершенствование градостроительной деятельности. Это такая системная плановая работа Правительства. Я бы здесь тоже отметил, наверное, два закона. Первый – в рамках реформы институтов развития мы на базе Фонда ЖКХ создаём публично-правовую компанию «Фонд развития территорий», которая централизует весь объём работ, связанных с представлением законных интересов граждан – участников строительства. И отдельно у нас вышел блок законов, направленных на упрощение технологического подключения объектов капитального строительства к теплоснабжению, газоснабжению и водоотведению. Это тоже важные нормы, мы последовательно оптимизируем процедуры, это фактически продолжение системной работы по оптимизации разрешительных процедур в градостроительстве.

Также я хотел бы отметить несколько важных законов, которые были инициированы депутатами или сенаторами, в том числе от партии «Единая Россия», кстати, которые разрабатывались и принимались при непосредственном участии Правительства и при поддержке Правительства. Я напоминаю, это введённый закон, который установил отмену обязательного технического осмотра легковых автомобилей и мототранспортных средств, используемых гражданами в личных целях; это продление дачной амнистии – плюс десять лет, до 2031 года – тоже прошёл важный закон; это введение гаражной амнистии – закон регулирует все вопросы оформления прав на гаражи и земельные участки, тоже важный закон; и важный закон у нас прошёл – закон о гарантиях граждан на прожиточный минимум при обращении взысканий на доходы, а также расширении перечня видов доходов, на которые не может быть обращено такое взыскание.

Это, безусловно, не все принятые законы, Владимир Владимирович. Как я уже сказал, их было больше тысячи в прошлом году.

Закончить я бы хотел информированием Вас о том, что сейчас в Государственной Думе на разных стадиях находятся 288 проектов федеральных законов, инициированных Правительством Российской Федерации. В последних числах декабря мы утвердили план законопроектной деятельности на 2022 год, туда вошло 127 законопроектов – это тоже законопроекты, которые инициированы исходя из собираемой нами обратной связи от наших граждан, то есть, по сути, это инициативы и проблематика, которая есть, вошедшая в план законопроектной деятельности.

Уверяю Вас, что законопроектная деятельность как была, так и остаётся приоритетной в деятельности Правительства Российской Федерации.

У меня всё. Спасибо.

В.Путин: Да, хорошо.

Законы нужные и своевременные. Мы с вами хорошо знаем и понимаем, что закон законом, а нужно наладить правоприменительную практику так, чтобы всё это работало в жизни и давало ту отдачу, которую мы от этого ожидаем, для страны, для экономики, для наших людей.

Я хотел бы вернуться к первому вопросу, ещё раз подчеркнуть необходимость всё-таки проведения дополнительной углублённой диспансеризации для людей, которые переболели коронавирусной инфекцией. В прошлом году ведь мы планировали – сколько? – почти 9,5 миллиона людей провести через эти процедуры, помочь им восстанавливать здоровье. А пришло сколько? Меньше двух миллионов. Поэтому нужно к этому не то что вернуться, а заняться этим поактивнее.

Два слова просил бы сказать Савельева Виталия Геннадьевича по субсидированным направлениям авиаперевозок в наступившем, 2022 году.

Пожалуйста.

В.Савельев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Отрасль гражданской авиации России завершила 2021 год с обнадеживающими показателями. Объём перевозок по всем направлениям составил около 112 миллионов пассажиров, что сопоставимо с доковидным, 2019 годом, когда мы перевезли 128 миллионов человек. При этом внутренние перевозки достигли 89 миллионов пассажиров – рост по сравнению с 2019 годом составил 22 процента.

Данных результатов в первую очередь помогла добиться системная государственная поддержка авиаперевозок, являющаяся приоритетом государственной политики на сегодняшний день.

Всего на субсидирование воздушных перевозок в 2021 году была выделена рекордная сумма – 21,9 миллиарда рублей. Для сравнения: в 2019 и 2020 годах было выделено по 15 миллиардов рублей в год.

Из указанных 21,9 миллиарда рублей 13,8 миллиарда рублей, или 63 процента, приходятся на Дальневосточный федеральный округ. Это позволило обеспечить социально значимую маршрутную сеть, 622 маршрута, и перевезти при этом 4,1 миллиона пассажиров.

Благодаря принятым Вами, Владимир Владимирович, решениям план на текущий год ещё более оптимистичен. В 2022 году для обеспечения доступности авиаперевозок реализуются три программы государственной поддержки – это повышение доступности авиаперевозок граждан, развитие региональных перевозок и субсидирование авиакомпании «Аврора».

На указанные цели из федерального бюджета выделен беспрецедентный объём финансирования – 27,5 миллиарда рублей. Это позволит перевезти около пяти миллионов пассажиров. Из указанных 27,5 миллиарда рублей 18,7 миллиарда рублей, или 68 процентов, приходится на Дальневосточный федеральный округ, что позволит расширить маршрутную сеть, включая полёты в такие города, как Якутск, Чита.

В принципе то, что происходит сейчас с субсидированием, – это на самом деле рекордные показатели.

Во исполнение Ваших, Владимир Владимирович, поручений субсидируются следующие авиаперевозки.

В отношении перевозок льготных категорий граждан Минтрансом выработаны подходы и утверждены Правительством решения по обеспечению гарантированного права приобретения каждым гражданином льготной категории – в основном это Дальневосточный федеральный округ, – я подчёркиваю, каждым гражданином до четырёх авиабилетов в одном направлении или двух билетов в направлении «туда и обратно» по специальным тарифам в течение всего календарного года.

Всем гражданам, проживающим на территории Дальневосточного федерального округа, также обеспечено право приобретать до четырёх авиабилетов или двух билетов в направлении «туда и обратно» по специальным тарифам на протяжении всего календарного года при условии, что срок бронирования не превышает шесть месяцев. Данное ограничение не распространяется на полёты в обратном направлении.

Для повышения доступности региональных перевозок на Дальнем Востоке в программе развития региональных перевозок увеличена доля субсидирования дальневосточных маршрутов в целом до 30 процентов. Хочу напомнить, что ранее доля не превышала 22 процентов.

В 2021 году во исполнение Вашего поручения создана и осуществляет полёты авиакомпания «Аврора». Объём субсидирования в 2022 году увеличен в пять раз – с 1,2 миллиарда рублей до 5,9 миллиарда рублей. Планируется осуществление перевозок по 36 социально значимым маршрутам и перевозка до 250 тысяч пассажиров.

Группа компаний «Аэрофлот» продолжает в 2022 году реализацию системы «плоских» тарифов, обеспечивая доступные перевозки для населения. В 2021 году по таким тарифам было перевезено 2,6 миллиона пассажиров. Уровень «плоских» тарифов благодаря Вашей поддержке на 2022 год сохранён на уровне 2021 года.

Мы также ожидаем запуск нового низкобюджетного перевозчика «Цитрус» – это группа компаний S7, в этом году с осуществлением перевозок не из московского авиаузла. Этот проект также позволит увеличить мобильность россиян и сделает авиаперевозки более доступными.

Благодарю за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Надеюсь, что всё будет работать без сбоев, своевременно.

Перед тем как мы рассмотрим основной вопрос повестки дня, хотел бы несколько слов сказать об одном из вопросов социального характера, касающихся миллионов наших граждан, имею в виду индексацию пенсий.

Принятые ранее решения не позволят покрыть людям расходы, которые связаны с повышенной инфляцией прошлого года, поэтому предлагаю так, как и говорил об этом на съезде «Единой России» летом прошлого года и в декабре на большой пресс-конференции, проиндексировать пенсии чуть даже выше инфляции, сейчас она смотрится как 8,4 процента, – на 8,6 процента, с небольшим зазором, потому что окончательных цифр по инфляции пока нет. Прошу Правительство в самое ближайшее время провести необходимые процедуры и принять решения.

Давайте перейдём к вопросам газификации.

Пожалуйста, Александр Валентинович Новак.

А.Новак: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Природный газ сегодня занимает ключевое место в удовлетворении потребностей нашей страны в энергоносителях. На долю газа приходится 53 процента от общего потребления энергоресурсов в нашем топливно-энергетическом балансе. Хотел бы отметить, что, для сравнения, например, в Федеративной Республике Германия это 24 процента, то есть более чем в два раза меньше, а в США, например, это 31 процент всего.

Суммарное потребление природного газа в нашей стране составляет 424 миллиарда кубических метров газа, в том числе порядка 50 миллиардов кубометров – потребление населением. Поэтому, безусловно, вопросы газификации субъектов Российской Федерации являются важным фактором социально-экономического развития, улучшения качества жизни наших граждан и экологической ситуации в населённых пунктах.

На сегодняшний день природным газом газифицировано 78 субъектов Российской Федерации. Уровень газификации населения составляет по итогам 2021 года 72 процента. Газифицировано 43 миллиона квартир и домовладений в 48 тысячах населённых пунктов.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вашим поручением поставлена задача поэтапного завершения газификации к 2030 году. Для достижения этой цели в прошедшем году распоряжением Правительства утверждена «дорожная карта» по внедрению социально ориентированной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации. Целевым показателем является доведение уровня газификации к 2030 году до 83 процентов.

В этом направлении ведётся масштабная работа ПАО «Газпром». По итогам прошлого года было построено 163 крупных объекта газоснабжения протяжённостью более 2700 километров, газифицировано 342 населённых пункта, 285 котельных. «Газпромом» также подписаны пятилетние программы газификации с 67 субъектами Российской Федерации.

В период до 2025 года планируется вложить почти 800 миллиардов рублей в газификацию, обеспечить газом более 3600 населённых пунктов, перевести на газ 3200 котельных и построить 24 тысячи межпоселковых газопроводов.

В целях ускорения газификации в Послании Федеральному Собранию в апреле прошлого года, Владимир Владимирович, Вы поддержали инициативу «Единой России» о доведении газа без привлечения средств граждан до границ домовладений в уже газифицированных населённых пунктах с очень сжатыми сроками – до конца 2022 года.

Что удалось сделать за прошедший год? Правительством Российской Федерации совместно с партией «Единая Россия» оперативно были разработаны и приняты ключевые нормативные документы, которые необходимы для реализации новой модели газификации. Суммарно были подготовлены и приняты изменения в пять федеральных законов и приняты 19 постановлений Правительства и ведомственных актов.

В результате этих изменений в законодательстве теперь газ в газифицированных населённых пунктах проводится до границы участка гражданина бесплатно. Также значительно упрощена процедура и сокращены сроки подключения – в отдельных случаях от шести до девяти месяцев. По Вашему поручению также предусмотрена возможность комплексной подачи заявки, которая включает в себя не только возможность доведения газа до забора, но также и стройку на участке.

Создано дочернее предприятие «Газпром газификация», на которое возложена функция единого оператора газоснабжения. В 13 субъектах Российской Федерации определены региональные операторы газификации.

Во всех регионах начиная с апреля прошлого года была проведена масштабная работа по оценке уровня возможных подключений по социальной газификации. По уточнённым данным на сегодня – эти цифры регионы постоянно уточняют, – потенциал подключения составляет около 2,5 миллиона домовладений.

Также в прошлом году субъектами совместно с «Газпромом» были разработаны и согласованы планы-графики реализации социальной газификации в разрезе каждого населённого пункта. Планы-графики учитывают в том числе необходимость расшивки магистральной инфраструктуры. Это важно, поскольку в этих случаях подключение потребителей даже уже в газифицированных населённых пунктах потребует несколько большего времени, это учтено в планах-графиках.

По поручению Михаила Владимировича Мишустина была организована вся эта масштабная работа на платформе Координационного центра Правительства. Это позволило нам в кратчайшие сроки обеспечить межведомственное взаимодействие, оперативно получать обратную связь от регионов и людей, а также выстроить единую цифровую систему управления. Это в свою очередь значительно повысило эффективность нашей работы.

На сегодняшний день, Владимир Владимирович, уже собрано 566 тысяч заявок на догазификацию. Это почти в четыре раза выше, чем в предыдущие годы. Уже заключено 163 тысячи договоров. Газ доведён до 76 тысяч участков.

Также по поручению Председателя Правительства для координации работы был создан федеральный штаб под моим руководством. В работе штаба принимают активное участие представители Администрации Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, партии «Единая Россия» и, конечно, руководители всех штабов, созданных в субъектах Российской Федерации.

Вся статистическая информация о ходе работ по догазификации в каждом регионе – в том числе это и мониторинг подачи заявок от граждан, реализации этих заявок, рейтинг регионов по разным показателям, – вся эта информация собирается в онлайн-режиме в Координационном центре. Хотел бы отметить, что регионы активно включились в эту работу.

Ведётся рейтинг, как я уже сказал. Если говорить о текущем рейтинге, то я хотел бы отметить, что лидерами рейтинга являются Томская область, Чеченская Республика, Ненецкий автономный округ, Московская область, Новосибирская область.

Для удобства граждан в прошлом году также был создан портал Единого оператора газификации и интерактивная карта, на которой можно увидеть всю необходимую информацию о строящихся объектах. На портале сформирован также информационный блок с ответами на наиболее актуальные вопросы граждан о газификации, организованы «горячие линии» для обратной связи. С момента создания портал посетили свыше 580 тысяч уникальных пользователей, и более четырёх миллионов просмотров.

Кроме этого в короткие сроки Министерством энергетики и Минцифры создана возможность подачи заявки на газификацию через единый портал государственных услуг.

Дополнительно к возможным способам подачи заявки, о которых я сказал, в том числе и через многофункциональные центры, через газораспределительные организации, в регионах было создано около трёх тысяч стационарных и мобильных пунктов приёма заявок на подключение. Это очень важно, особенно для удалённых населённых пунктов. В большинстве из них жители могут не просто подать заявку, но и выбрать необходимое внутридомовое оборудование для пуска газа «под ключ».

Хотел бы также отметить, что в связи с изменением зон ответственности за подведение газа к участку, о чём я уже говорил, была снята нагрузка с владельцев домов, что потребовало нормативного закрепления нового механизма финансирования программы догазификации. На основе согласованных планов-графиков, о которых я говорил, «Газпром» через единого оператора газификации выделяет средства газораспределительным организациям, которые непосредственно ведут работу по строительству объектов.

На сегодня суммарный объём финансирования по согласованным программам составляет уже около 160 миллиардов рублей. Потенциально эта цифра может вырасти до 400 миллиардов рублей, если будут поданы все заявки, которые потенциально возможны.

Уважаемый Владимир Владимирович, в целом работа запущена действительно масштабная, по всей стране она сегодня ведётся.

Безусловно, в процессе реализации возникают вопросы, которые требуют решения, которые мы отслеживаем в постоянном режиме, в штабном. В частности, хотел бы обратить внимание, например, на то, что мы мониторим стоимость подключения и доведения инфраструктуры до забора. Был достаточно большой разброс в стоимости этого подключения. Мы внедрили механизм бенчмаркинга, ведём постоянную работу с регионами по анализу таких отклонений. Это нам позволило существенно снизить среднюю стоимость подключения.

Также мы столкнулись с проблемой, что после подачи заявок заключение договоров зачастую – именно на подключение после заявки – затягивается иногда по разным причинам. Мы в Координационном центре также внимательно мониторим эту ситуацию, решаем эти проблемы в штабе. Это позволяет нам сокращать сроки заключения договоров и начала строительных работ.

Также нами выявляются случаи, связанные с ростом стоимости газоиспользующего оборудования, из-за того что в рамках увеличения в четыре раза количества заявок и работ возник повышенный спрос на соответствующее оборудование. Мы также организовали мониторинг рынка, даны соответствующие поручения и Министерству промышленности, и Федеральной антимонопольной службе по обеспечению потребностей в необходимом количестве оборудования и отслеживанию незавышения стоимости.

И ещё один момент. Так как объём работы значительно вырос, о чём я уже сказал, во многих регионах потребовалось обеспечить увеличение численности газораспределительных организаций. Здесь я хотел бы поблагодарить «Газпром» за то, что своевременно реагирует на данные запросы и обеспечивает необходимыми и кадровыми, и материально-техническими ресурсами для проведения строительных работ.

В целом в 2021 году, Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением уже создана для граждан России возможность и нормативная, и техническая для подачи заявок на бесплатное доведение газа до границ земельных участков и выполнение работ по заключённым договорам. При этом считаю, что 2022 год станет ключевым – мы ожидаем значительное увеличение количества заявок в регионах. Как я уже говорил, потенциал – почти 2,5 миллиона.

Вчера на заседании федерального штаба, которое мы проводили вместе с Андреем Анатольевичем Турчаком, особое внимание было уделено сохранению тех высоких темпов работы, которые были набраны уже в четвёртом квартале [2021 года], и выполнению поставленных Вами задач по газификации. Понимаем всю ответственность за решение этой важной социально-экономической задачи.

Владимир Владимирович, ещё одно поручение, данное Вами, касается создания условий для обеспечения доступа граждан к чистым источникам энергии.

В настоящее время во всех регионах уже ведётся работа по подготовке целевых топливно-энергетических балансов. В целях разработки ТЭБов в каждом регионе будет подготовлен прогноз спроса на все виды энергии в разрезе видов потребителей. В том числе на основании этих ТЭБов регионы определят перспективную потребность в газе как наиболее доступном чистом источнике энергии. В тех же случаях, если целевой топливно-энергетический баланс покажет нецелесообразность строительства газовой инфраструктуры, в том числе в связи с недостаточным спросом на газ, мы будем принимать решение об использовании альтернативных источников энергии.

Как я говорил, у нас в семи субъектах Российской Федерации пока ещё нет сетевого природного газа. Как раз топливно-энергетические балансы должны нам дать ответ о возможности проведения газификации этих регионов либо использовании альтернативных источников, например, таких как увеличение доли возобновляемых источников энергии, малой атомной генерации, использование чистых угольных технологий, сжиженного природного газа или такого варианта, как электрификация котельных. Утвердив эти целевые топливно-энергетические балансы, в последующем регионы должны будут утвердить также «дорожные карты» по их достижению и уже в 2022 году начать их реализацию.

Для того чтобы оказать помощь регионам по направлению ТЭБов Правительством осуществляется методическая поддержка. Приказом Минэнерго принят порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Организованы семинары для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – таких семинаров уже проведено десять. На еженедельной основе на базе Координационного центра при Правительстве Российской Федерации также организован мониторинг хода формирования отчётного и целевого топливно-энергетических балансов в регионах в целях безусловного выполнения поставленной Вами задачи.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Андрей Анатольевич, есть что добавить?

А.Турчак: Владимир Владимирович, задача, которую Вы поставили по социальной догазификации, для «Единой России» является приоритетом. Мы в текущем режиме помогаем людям с подачей заявок, со сбором и оформлением документов, проводим информационно-разъяснительную работу, сходы граждан, встречи организовываем в наших общественных приёмных.

Одно из Ваших поручений, Владимир Владимирович, касалось контроля цен на газовое оборудование. Мы вместе с Правительством, с «Газпромом» стандартизировали тарифы на прокладку трубы по участку и приобретение газового оборудования российского производства. Средняя стоимость по стране этого минимально необходимого набора оборудования – котла, плиты и счётчика – сейчас составляет 94 тысячи рублей.

Мы понимаем, что для некоторых категорий граждан даже минимальная стоимость этого оборудования неподъёмна. Прежде всего это ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, многодетные семьи, одиноко проживающие пенсионеры.

В этой связи по инициативе «Единой России» и при поддержке Правительства сегодня уже в 63 регионах эти категории могут воспользоваться прямыми субсидиями или сертификатами – полгода назад мы начинали с 30 субъектов. Договорились с коллегами, что уже в ходе весенней сессии оставшиеся 22 региона примут у себя соответствующие решения.

Ещё одна важная тема – Владимир Владимирович, Вы объявили о социальной газификации в своём Послании Федеральному Собранию 21 апреля прошлого года, а сама программа в большинстве регионов стартовала летом, в июле и в августе. В этот промежуток времени, между Посланием и запуском программы, многие семьи подключались за свой личный счёт. «Единая Россия» предложила компенсировать гражданам эти расходы, «Газпром» и Правительство нас поддержали, и программа возврата средств уже идёт.

Тема социальной газификации вошла в народную программу, с которой «Единая Россия» шла на выборы в Государственную Думу восьмого созыва. Мы полностью понимаем свою ответственность.

Вместе с тем успешное выполнение поставленной Вами задачи зависит от концентрации всех уровней власти. Вчера на заседании федерального штаба по газификации с Александром Новаком мы пришли к единому мнению, что региональные штабы по газификации должны возглавить главы субъектов. На сегодняшний день только три главы субъектов возглавляют региональные штабы. Просили бы Вас, Владимир Владимирович, поддержать это предложение.

Ещё одно предложение, о котором говорил Александр Валентинович, – это формирование топливно-энергетических балансов. С учётом уже работающей модели взаимодействия между партией «Единая Россия» и Правительством по программе социальной догазификации «Единая Россия» готова также подключиться к этой работе.

Уважаемый Владимир Владимирович, ещё одна тема, связанная с газом, – это Вечные огни в наших регионах, в наших муниципалитетах. Газ на них поставляется как ПАО «Газпром», так и независимыми поставщиками. Однако порядок работы Вечных огней чётко не определён. В результате это уже несколько раз приводило к тому, что за долги или задержки в оплате со стороны муниципальных властей такие огни были потушены. В ручном режиме мы эти вопросы оперативно решали, однако очевидно, что здесь требуется системное решение.

Предлагаем на нормативно-правовом уровне установить нулевой размер платы за газ, поставляемый для обеспечения непрерывного функционирования Вечных огней. На самом деле деньги по году небольшие. С Алексеем Борисовичем Миллером, с ПАО «Газпром» такой подход согласован. Просили бы Вас поддержать наше предложение.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Работа очень важная, я прошу и Правительство, и «Единую Россию», и вообще общественные организации в целом подключиться самым активным образом, потому что мы с вами понимаем: от этого зависит качество жизни миллионов наших граждан.

Вопросы, которые здесь прозвучали, и предложения, которые сформулированы, безусловно, будут поддержаны.

В завершение – я знаю, что у нас в работе на нашей сегодняшней встрече с Правительством принимает участие губернатор Кемеровской области, думаю, что приглашён он был на совещание Правительства как председатель Комиссии Госсовета по направлению «Энергетика», – но всё-таки у меня другой вопрос. Сергей Евгеньевич, как проходит работа по преодолению последствий аварии на известной шахте в Кузбассе и помощи людям – пострадавшим и семьям погибших?

С.Цивилёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я регулярно встречаюсь с родственниками погибших, за каждым родственником погибших и пострадавшим закреплены работники социальных служб. В индивидуальной беседе решаем проблемы для каждой семьи.

Активное финансирование идёт со стороны Правительства Российской Федерации, со стороны Кузбасса, со стороны шахты «Листвяжная», также активное принимает участие и Пенсионный фонд, и социальные выплаты, все банки подключились, оказывают помощь в части списания кредитов.

Последняя встреча у меня была вчера: сидел, принимал до последнего, кто записался, – вчера 26 человек прошло. С некоторыми уже встретился по пять-шесть раз. Люди, понятно, в первые дни не до конца понимают всю ситуацию, не могут её осознать, поэтому мы проводим много встреч, и у них появляются новые просьбы. На каждую просьбу мы откликаемся в индивидуальном порядке.

По результатам каждой встречи составляется протокол, я этот протокол подписываю. В этом протоколе расписано конкретно, какая была просьба, кто исполнитель, в какие сроки, как решается эта просьба. По каждому родственнику погибшего ведётся такая работа.

Самая главная наша задача в том числе довести детей, оставшихся без отцов, довести не только до окончания школы, не только помочь им с жильём, но и получить высшее или среднее образование, которое они выберут, всё на бесплатной основе, помочь им подготовиться, а потом ещё их и трудоустроить.

По всем, кому требуется решить вопрос с жильём, вопрос решается сразу, незамедлительно. Уже более 70 квартир выдано для родственников пострадавших.

Так что эта работа будет надолго. Мы до сих пор продолжаем работу, несмотря на то что уже прошло 11, скоро 12 лет с трагедии на «Распадской», – мы продолжаем эту работу. Четыре года будет, как произошла трагедия у нас в «Зимней вишне», – мы продолжаем с ними работу. Точно так же на долгие годы мы будем продолжать работу со всеми, кто пострадал в этой трагедии.

Доклад закончил, Владимир Владимирович.

Хочу ещё одно сказать. На вчерашней встрече, на подведении итогов, родственники уже начали открыто благодарить работников соцслужб, открыто благодарить Правительство, всех за оказанную поддержку. Уже пошли первые слова благодарности.

В.Путин: Ладно. Благодарность – это отдельно.

Вот что хочу сказать. Новый год – это светлый праздник, связанный с надеждами на лучшее будущее. Впереди у нас ещё и Новый год по старому стилю.

У кого-то праздник, а у кого-то беда и трагедия. Конечно, нужно сделать всё для того, чтобы людей поддержать в этот сложный для них период времени. Работа, безусловно, должна быть исключительно индивидуальной, потому что в жизни очень много вопросов, сложностей. Мы не думаем о них, когда не сталкиваемся с проблемами подобного рода, а потом оказывается, что решить эти вопросы можно только в тесном контакте с теми людьми, от которых зависит принятие тех или других решений и которые должны подходить к решению этих вопросов не формально. Я прошу вас это иметь в виду.

Если что-то будет нужно от Правительства, от Президента – пожалуйста, незамедлительно к нам обращайтесь.

Всё.

Всего хорошего. Спасибо большое за работу сегодня.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 12 января 2022 > № 3941529 Владимир Путин

«Россети Северный Кавказ» построили новую ЛЭП для подключения к электросетям малой ГЭС на Ставрополье

Россети Северный Кавказ» реализовали основной комплекс мероприятий для технологического присоединения Горько-Балковской малой гидроэлектростанции, которая строится в районе поселка Кара-Тюбе Нефтекумского городского округа Ставропольского края.

Специалисты филиала «Ставропольэнерго» компании построили новую линию электропередачи 35 кВ протяженностью почти 1,5 км. Строительство велось на территории со сложным геолого-почвенным рельефом.

На выполнение работ компанией направлено свыше 12 млн рублей.

Инвестор проекта – компания «ЭнергоМИН» – для завершения техприсоединения Горько-Балковской малой гидроэлектростанции к электросетям построит на площадке станции распределительное устройство с силовым трансформатором мощностью 16 МВА.

Полностью завершить строительство гидроэлектростанции инвестор планирует в 2022 году.

В среднем ежегодно объект будет вырабатывать 32 миллиона киловатт-часов «зеленой» электроэнергии. Этого объема будет достаточно для надежного энергоснабжения объектов сельскохозяйственного назначения и жителей сел Ачикулак, Каясула, поселка Кара-Тюбе Нефтекумского района, а также поселка Терский Буденновского района. На указанных территориях проживает более 18 тысяч человек.

Ставропольский край входит в число лидеров по темпам роста ВИЭ-генерации. В регионе только за год к электросетям подключены несколько ветроэлектростанций, в том числе крупнейшая в России Кочубеевская ВЭС мощностью 210 МВт. В настоящее время на территории края возводится еще несколько «зеленых» электростанций.

Долги за потребленную электроэнергию привели к прекращению деятельности «Стекловара»

Гарантирующий поставщик электроэнергии в Северной Осетии - филиал «Россети Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго» - расторг договор энергоснабжения с ООО «Стекловар». Причиной послужило многократное систематическое нарушение промышленным предприятием договорных обязательств по оплате потребляемого энергоресурса.

На протяжении нескольких лет «Стекловар» входит в число самых проблемных абонентов «Россети Северный Кавказ». Суммарный долг предприятия перед энергокомпанией по состоянию на 1 декабря 2021 года превысил 90 млн рублей. В том числе 39,6 млн рублей - долг перед действующим гарантпоставщиком – филиалом "Россети Северный Кавказ" - «Севкавказэнерго».

Принудительное взыскание задолженности с потребителя осложняется тем, что ранее Арбитражный суд республики неоднократно принимал обеспечительные меры в виде запрета «Россети Северный Кавказ» производить полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии в отношении «Стекловара». В своем определении суд указывал, что ограничение либо полное отключение ресурсоснабжения приведет к нарушению деятельности предприятия по производству стекла и стеклянной тары. Вследствие чего будет прекращено поступление денежных средств от реализации готовой продукции, которые могут быть направлены на погашение долгов, включенных в реестр требований кредиторов.

После того как требования гарантирующего поставщика о немедленном погашении долга были в очередной раз проигнорированы, филиал «Севкавказэнерго», в соответствии с утвержденным в Постановлении Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 регламентом, расторг договор энергоснабжения с ООО «Стелковар».

Все производственные помещения организации были полностью обесточены. Так как производство стеклянной продукции невозможно без бесперебойного энергоснабжения, руководство предприятия-должника было вынуждено принять решение о консервации и демонтажу промышленного оборудования.

По итогам 2021 года жилье на севере и юге России оказалось самым дорогим

Цены на новостройки за год выросли в среднем по крупным городам России на 32%. Такие данные приводит портал "Мир квартир". Стоимость квадратного метра поднялась во всех 70 исследованных городах с населением более 300 тысяч человек.

Больше всего за год - почти вдвое - подорожал квадратный метр в Сочи. Это произошло в том числе из-за моратория на новое строительство, который объявлен в городе. Предложение новых квартир быстро сократилось, а на оставшиеся застройщики подняли ценники почти до уровня столичной недвижимости. Похожая ситуация в Краснодаре, где рост составил за год 83,4%.

В десятку самых подорожавших городов вошли также Мурманск (+60,3%), Улан-Удэ (+53,2%), Тверь (+52,1%), Новокузнецк (+51,3%), Калининград (+49,9%), Чита (+49,3%), Омск (+47,7%) и Белгород (+47%).

Меньше всего в цене прибавили Хабаровск (+3,2%), Нижний Тагил (+7,4%), Махачкала (+9,1%), Тула (+15,6%), Курган (+15,9%), Екатеринбург (+16,3%), Ижевск (+16,9%), Набережные Челны (+18,1%), Якутск (+18,1%) и Смоленск (+18,1%).

Столичные регионы оказались в середине списка. Москва достигла ценника 310 890 руб./кв. м (+26,5%), Московская область - 155 466 руб./кв. м (+39,6%), Санкт-Петербург - 197 423 руб./кв. м (+31,3%), Ленинградская область - 130 188 руб./кв. м (+36,9%).

Средняя цена предложения квартиры в новостройке выросла за год в 68 городах из 70, в двух городах она немного снизилась: в Нижнем Тагиле (-6,2%) и Хабаровске (-4,2%).

Сейчас лишь в 6 городах с населением более 300 тысяч человек стоимость средней квартиры дешевле 3 млн рублей: в Нижнем Тагиле (2,22 млн рублей), Магнитогорске (2,24 млн), Махачкале (2,81 млн), Оренбурге (2,81 млн), Кирове (2,88 млн) и Волжском (2,99 млн). Год назад таких городов было 19.

В целом по стране за год средняя цена квадратного метра в новостройках составляет 93 563 руб./кв. м (+32,3%), средняя цена квартиры - 5,13 млн рублей (+28,1%).

"Такая высокая динамика на первичном рынке обусловлена дешевой льготной ипотекой, которая продолжает быть хорошим подспорьем покупателям жилья в российских городах. В столицах, где суммы кредита по ипотеке с господдержкой недостаточно для приобретения квартиры, действуют выгодные ипотечные предложения от застройщиков, которые поддерживают высокий спрос на недвижимость. Способствует повышению цен и растущая инфляция", - отмечает гендиректор портала Павел Луценко.

Марина Трубилина

Ученые создают помощников с искусственным интеллектом

Текст: Екатерина Ковалевская

Будущее - за сервисными роботами, способными работать на парковках, в магазинах, на автомойках, в полях, на ликвидации ЧС. Они помогут потушить пожар, припарковаться в нужном месте, расставить товар на полках, проверить качество урожая. А приближают это будущее ученые Кабардино-Балкарского научного центра (КБНЦ) РАН.

- Робот - это на 90 процентов искусственный интеллект, который распознает образы, принимает решения, ориентируется в пространстве. У человека за все эти процессы отвечает мозг, - рассказал "РГ" кандидат технических наук, гендиректор КБНЦ РАН Залимхан Нагоев. - Мы выполнили опытно-конструкторскую разработку мультиагентного робота, который состоит из нескольких аппаратов, передвигающихся у линии лесных или полевых пожаров и передающих информацию о ситуации в штаб. Они также находят утечки опасных веществ и очаги возгораний.

В научном центре ориентируются на две темы - сервисная бытовая и сельскохозяйственная робототехника. Здесь создают "железных помощников" для уборки огурцов в открытом грунте и теплицах, а также модели, умеющие анализировать состояние посевов, бороться с вредителями, сорняками и болезнями. Однако они должны распознавать образы. Человек с этой задачей справляется легко, но его труд стоит дорого. Искусственный разум пока на такое не способен, так что кто первый разработает приемлемые интеллектуальные системы, получит преимущество на рынке.

Сейчас в научном центре создают робота-автомойщика. Это мобильная конструкция из двух агрегатных стоек и шарнирно соединенной с ними арки с манипуляторами и автономным энергетическим модулем. Автомойщик сам перемещается вдоль машины, открывает двери и чистит салон. Одна из последних перспективных разработок - робот-парковщик. Идея заключается в том, что человек в специальном приложении сможет оставить заявку на парковочное место, а робот его зарезервирует. И, когда автомобиль подъедет, "электорник" с помощью геолокации распознает машину и разблокирует место стоянки. Этот робот сейчас наиболее близок к продаже.

Также ученые занимаются роботом-ретейлером для супермаркетов, который сможет не только следить за наличием товаров на полках, но и расставлять их, он будет обладать сложным манипулятором. Торговым компаниям такой работник поможет сэкономить.

Недавно центр выиграл конкурс Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Деньги пойдут на разработку робота для анализа состояния кукурузных полей. За один проезд он сможет обследовать восемь - десять рядов, при этом не повреждая растения. Его задача - проверять около 20-30 гектаров посевов в день и оценивать с помощью видеокамер и специальных датчиков ситуацию с заболеваемостью, наличием сорняков и вредителей. Информация будет поступать в специальное облако, где ее проанализирует искусственный интеллект.

Учитывая, что на полях сотни тысяч растений, обычный агроном, конечно, не может проверить каждое, а робот на это способен. Аппарат из Кабардино-Балкарии еще и защитит посевы. На нем будет установлено оборудование для точечного опрыскивания.

Бислан Магомадов назначен региональным директором "Билайн" в Южном регионе

ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") объявляет о назначении Бислана Магомадова региональным директором Южного региона.

На этой позиции Бислан Магомадов сменил Андрея Пятахина, который в декабре 2021 года стал генеральным директором Beeline в Кыргызстане (входит в Veon Ltd).

До этого Бислан Магомадов занимал должность директора Краснодарского отделения "Билайн".

В сфере телекоммуникаций Бислан Магомадов работает с 2007 года, начинал свою карьеру в "Билайн" ведущим специалистом поддержки продаж Грозненского филиала ПАО "ВымпелКом", затем был назначен коммерческим директором, в 2014 возглавил Грозненский филиал компании. В 2016 году Бислан Магомадов стал территориальным управляющим Краснодарского кластера, с 2020 года – директор Краснодарского отделения "Билайн".

"Назначение Бислана Магомадова региональным директором Южного региона – это не только признание его заслуг как грамотного управленца и успехов краснодарской команды "Билайн", работавшей под его руководством, но и подтверждение эффективно действующей в нашей компании системы подготовки внутренних кандидатов на позиции топ-менеджеров. Бислан трудится в "Билайн" более 14 лет, имеет большой опыт работы в разных регионах Юга России и хорошо знает специфику этой ключевой для нашего бизнеса территории. В 2021 году на Юге мы реализовали крупнейший в истории компании инвестиционный проект по развитию сети. В 2022 году перед командой Юга стоит задача продолжить эти масштабные улучшения, развивая бизнес в интересах наших клиентов. Уверен, что все получится", - прокомментировал генеральный директор ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") Александр Торбахов.

В состав Южного региона "Билайн" входят: Воронежская, Липецкая, Брянская, Белгородская, Орловская, Курская, Тамбовская, Ростовская, Волгоградская и Астраханская области, Краснодарский и Ставропольский края, Чеченская Республика, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Калмыкия, Республика Адыгея.

Досье ComNews

Бислан Рамзанович Магомадов родился 11 января 1982 года. В 2006 году окончил экономический факультет Марийского государственного университета, в 2007 году - юридический факультет Московского института экономики, менеджмента и права.

В сфере телекоммуникаций Бислан Магомадов работает с 2007 года, начинал свою карьеру в "Билайн" ведущим специалистом поддержки продаж Грозненского филиала ПАО "ВымпелКом", затем был назначен коммерческим директором, в 2014 возглавил Грозненский филиал компании. В 2016 году Бислан Магомадов стал территориальным управляющим Краснодарского кластера, с 2020 года – директор Краснодарского отделения "Билайн".

Хобби - спорт, путешествия, совершил мотопробег по России, Европе и США, принимал участие в марафонах.

В условиях санкций, ирано-российские отношения перерастают в стратегическое партнерство

Иран имеет морскую границу с Россией, крупнейшей страной в мире, через Каспийское море. Иран на юге и Россия на севере Каспийского моря, каждая из которых имеет стратегический доступ к мировым свободным зонам и открытым морям, имеют расширенных соседей, пишет Press TV.

Согласно статистике, за первые девять месяцев текущего иранского года, Иран экспортировал в Россию 828 602 тонны товаров на сумму 432 миллиона долларов. Он также импортировал из России 2,7 млн. тонн товаров на сумму 1,2 млрд. долларов.

Для сравнения: за тот же период 2020 года Иран экспортировал в Россию 548 577 тонн товаров на сумму 275 миллионов долларов против 2,4 млн. тонны товаров на сумму около 802 миллионов долларов, которые он импортировал из страны.

Это означает рост на 58% в годовом исчислении и на 51% в весе иранского экспорта, а также на 53% в стоимостном выражении и на 11% в весе иранского импорта в торговле с Россией.

Опросы также показывают, что сельскохозяйственные и пищевые продукты, включая морепродукты и молочные продукты, составляют 62% экспорта Ирана.

Среди них более 441 тонны сельхозпродукции на сумму 255 млн. долларов, что составляет около 59% всего экспорта.

Иран также экспортировал 4054 тонны морепродуктов, в том числе 3171 тонну креветок на сумму 9,6 миллиона долларов. За этот период было продано более 2000 тонн молочной продукции на сумму 2,7 миллиона долларов.

Другой иранский экспорт в Россию включает различные минералы, такие как соль и сульфат цинка, который используется в качестве пищевой добавки для лечения дефицита цинка.

Россия также импортирует полиэтилен, активированный уголь, цемент, строительные материалы, лекарства, краски, шампуни, пластиковые листы, одежду, кожаные сумки, кухонную технику, напольные покрытия, автомобильные аксессуары, волокна, ковры, строительные камни, промышленные камни, все виды стекла, плитку и керамику, обогреватели, двери и окна, бытовую технику, метизы, газовые и водяные баки, промышленное и хлебопекарное оборудование, радиаторы, диваны, часы, медицинское и лабораторное оборудование из Ирана.

Кратковременный сбой в торговле произошел в ноябре, когда Россия отправила обратно иранскую партию болгарского перца на том основании, что при его выращивании использовались четыре типа незарегистрированных пестицидов.

Хотя это дело получило такую широкую огласку в СМИ, отклоненный груз в 1200 тонн был лишь частью 47 405 тонн сладкого перца на сумму более 20 миллионов долларов, которые Иран экспортировал в Россию за девять месяцев текущего иранского года.

По официальным данным, торговый баланс в размере 791 млн. долларов смещен в пользу России. Однако товарооборот между двумя странами вырос почти одинаково. Другими словами, как экспорт Ирана в Россию, так и экспорт России в Иран вырос на 58%, что свидетельствует об улучшении торговых процессов между двумя странами.

«Хотя торговый баланс в пользу России, статистика показывает, что рост торговли между двумя странами был одинаковым», — сказал иранский экономист Мохаммад Акбари агентству Mehr News. «Иран, и Россия находятся под санкциями; мы почти в одном районе. Если две страны расширят торговые отношения, они не только сделают санкции неэффективными, но и построят деловые отношения, выгодные обеим сторонам из-за их близости».

Акбари сказал, что раньше Иран импортировал материалы для животноводства только из Бразилии, но теперь часть кормов закупается в России.

«Эти вещи повысят зависимость двух стран друг от друга и, конечно же, от других стран, таких как государства-члены Евразийского экономического союза, что в конечном итоге приведет к региональной стабильности», — сказал он.

«Когда мы сможем отправлять больше товаров в соседние и региональные страны, это сделает неэффективными долларовые и банковские проблемы, и мы будем обменивать больше товаров на национальную валюту или по бартеру.

«Это удовлетворит как наши потребности, так и потребности целевых стран, а ограничения, наложенные на нас системой высокомерия, станут для нас возможностью получать больше валютных поступлений и выбирать новые рынки для экспорта», — добавил Акбари.

Рост двусторонней торговли, безусловно, свидетельствует о серьезном отношении Москвы и Тегерана к установлению более тесных связей. Они планируют ряд совместных проектов в нефтяной, газовой, атомной и железнодорожной отраслях и сигнализируют о скором подписании соглашения о сотрудничестве сроком на 20 лет.

Иран всегда надеялся, что более тесные связи помогут не только экономической интеграции Ирана с Россией, но и с другими его северными соседями в Центральной Азии и на Южном Кавказе.

В 2002 году Россия, Иран и Индия подписали соглашение о Международном транспортном коридоре Север-Юг (INSTC) — многорежимной сети морских, железнодорожных и автомобильных маршрутов протяженностью 7 200 км для перевозки грузов между Индией, Ираном, Афганистаном, Азербайджаном, Россией, Средней Азией и Европой.

INSTC рассматривается как средство, меняющее правила игры, которое сократит расстояние и снизит стоимость транспортировки из Южной Азии в Европу через Иран и Россию и потенциально станет серьезным соперником Суэцкого канала в торговле между Востоком и Западом.

Как начали год резиденты особых экономических зон Астраханской области

Текст: Наталья Коротченко (Астрахань)

Особая экономическая зона "Лотос" и портовая ОЭЗ, которые образовали на юге России Каспийский кластер, за 2021 год привлекли в экономику Астраханской области в общей сложности 40 миллиардов рублей инвестиций. В 2022 году в кластере планируют открыть производство новые компании, но в то же время несколько зарегистрированных резидентов рассматривают вопрос о прекращении деятельности. Чем это вызвано и каких результатов стоит ждать от проекта в ближайшие годы?

Как ранее писала "РГ", в созданной в конце 2014 года в Наримановском районе Астраханской области ОЭЗ "Лотос" к началу прошлого года было зарегистрировано 16 резидентов с заявленными инвестициями более 30 миллиардов рублей. В декабре 2021 года экспертный совет одобрил получение статуса резидентов еще двумя компаниями: "СПГ-Лотос", занимающейся строительством комплекса сжижения природного газа и "ГБС-Лотос", производящей микробный белок из природного газа, с общими вложениями 13 миллиардов рублей. Год назад инвестиционный портфель новых резидентов в ОЭЗ "Лотос" были скромнее, 2,4 миллиарда.

Активность резидентов "Лотоса" в управляющей компании связывают, в частности, с развитием второй ОЭЗ - портовой, получившей рабочее название "Каспий". Она была учреждена в конце 2020 года в Лиманском районе вблизи действующего порта Оля. Единственный на данный момент ее резидент ПЛК "Каспий" в партнерстве с немецкой Martrade приступил в 2021 году к проектированию нового порта стоимостью 27 миллиардов рублей.

- Когда мы занялись вопросами экономического сотрудничества со странами Прикаспия, стало понятно, что произвести в Астрахани продукцию для соседей мы можем, а доставить - только теоретически, так как отсутствует и линейное судоходство, и инфраструктура, - отметил гендиректор АО "ОЭЗ "Лотос" (управляющий компанией "Каспийского кластера") Сергей Милушкин. - Есть устойчивые судоходные линии, скажем, между казахстанским портом Курык и азербайджанским Алятом, активное движение между Алятом и Туркменбаши, из иранских портов - в Курык. Но нет системы регулярных перевозок по всему Каспию с четкому графиком, исходя из которого можно рассчитать точное время маршрута. А ведь еще в XIX веке из Астрахани в порты Каспийского моря корабли ходили по расписанию.

Инвестор предложил провести реконструкцию и обустройство двух причалов морского порта Оля и запричальной территории площадью 40 гектаров. Это первый этап инвестиционного проекта. Сейчас идет проектирование, строительство, как ожидается, начнется этой осенью. А в начале 2024-го планируется принимать суда.

На втором этапе проекта будет возведен новый портовый комплекс в районе ильменя Забурунный, на семь километров южнее порта Оля.

- Прорабатываем вопрос о регистрации к весне еще одного резидента, компании, которая будет переваливать и транспортировать грузы, - сообщил Милушкин. - Также в 2022 году мы должны привлечь резидента, который займется строительством каспийского транспортно-логистического центра. Это требование наших партнеров из Туркмении, Азербайджана, Ирана. Они заинтересованы в современных холодильных мощностях, сухих складах, чтобы можно было везти в Россию овощи, фрукты, рыбу, мясо, креветки. Эта система должна быть четко продумана, исходя из количества и видов планируемых к перевозке грузов, начиная от судов до оборудования площадок.

Тем временем дали о себе знать экономические последствия пандемии. В 2022 году ОЭЗ "Лотос" может покинуть азербайджанская "АТЕФ-Рус", планировавшая строить завод электротехнического оборудования: заявленные ею инвестиции 1,1 миллиарда рублей так и не были вложены. По словам Сергея Милушкина, это связано с экономическими сложностями в головной организации. Кроме того, есть претензии к российскому резиденту - компании "Свои", которая производила трубки капельного орошения из биоразлагаемых материалов, причем она уже вложила в свой бизнес в Астрахани около 500 миллионов рублей.

Есть основание полагать, что в скором времени компания выправит ситуацию, потому что завод построен, оснащен оборудованием, он выпускал продукцию и выходил с ней на рынок Туркменистана.

Согласно законодательству, если компания не соблюдает условия соглашения о реализации проекта на территории ОЭЗ, региональные власти по итогам очередной проверки вправе обратиться в суд с требованием о расторжении соглашения и взыскании с компании штрафа в размере, предусмотренном указанным соглашением. После официального судебного решения расторгается договор аренды земельного участка, на котором в дальнейшем могут разместиться другие резиденты.

Также по причине ковидных ограничений забуксовали проекты двух итальянских инвесторов: "Технологии XXI век" по производству абразивных материалов и компании "Навал дизайн международный", которая планировала изготавливать в ОЭЗ "Лотос" судовые панели. Но, по словам Сергея Милушкина, итальянские компании с начала нового года продолжат реализацию проектов. Кроме того, в портфеле ОЭЗ "Лотос" на 2022 год уже есть два бизнес-плана от новых резидентов, и еще минимум 4 компании приступают к написанию бизнес-планов.

- К сожалению, все экономические зоны сталкиваются с такими ситуациями, когда приходится прощаться с резидентами. Этот механизм четко прописан в законе и не является чем-то сверхъестественным. Да, неприятно, но бизнес - это живой организм. Если двух резидентов в новом году мы лишимся по не зависящим от нас причинам, мы должны будем привлечь вместо них еще две компании. То есть в 2022 мы приведем, к примеру, уже не 2 компании, а 4 или больше. Такие перспективы есть, - комментирует Милушкин.

Между тем в обеих зонах столкнулись с острой нехваткой специалистов, что тормозит развитие бизнеса.

- Резиденты создадут более 1,5 тысячи рабочих мест для инженеров, логистов, наладчиков оборудования, операторов, электросварщиков, трубопроводчиков и других, - сообщил Милушкин. - Предстоит глобальная работа по проектам подготовки кадров с колледжами и вузами, решается вопрос о социальной инфраструктуре. Так как обе экономические зоны находятся в отдалении от города, принято решение о строительстве возле них домов для работников и жителей соседних сел. Проект поддержан областным правительством, найден инвестор. Планируется, что в этом году начнется проектирование и в 2023-м - возведение двух новых поселков.

По его мнению, это должно мотивировать молодых астраханцев оставаться на родине, а не уезжать в крупные города. Астраханская область все активнее позиционируется как ключевая точка транспортного коридора "Север-Юг" с возможностью выхода на новые рынки, регион становится для инвесторов более привлекательным.

Игорь Бабушкин, губернатор Астраханской области:

- Каспийский кластер должен стать мощным драйвером развития экономики и международного сотрудничества. Вместе с тем нужно расширять грузовые потоки и создавать инфраструктуру.Проведена большая предварительная работа, подготовлена нормативная база, все участники процесса готовы перейти к реализации проекта. Мы уверены, что благодаря сотрудничеству с зарубежными партнерами он будет успешно завершен.

Кстати

Выгоду от удобного расположения Каспия еще в XV веке оценил тверской купец Афанасий Никитин, первым проложив новый торговый маршрут по морю до Индии. Современники уже 20 лет хотят повторить этот путь, но не могут выстроить логистику. В результате основной европейский грузопоток идет в обход, через Персидский залив. Маршрут занимает 45 - 60 дней, тогда как по Каспию он в два раза короче, но из-за отсутствия инфраструктуры - дороже. У Прикаспия также огромные туристические перспективы. В декабре судозавод "Лотос" провел ходовые испытания круизного лайнера нового поколения "Петр Великий". На нем можно будет пройти по круговому маршруту с посещением портов всех пяти прикаспийских стран. Ожидается, что проект увеличит турпоток на миллион человек.

Более полутора тысяч человек сразятся в очных полуфиналах Всероссийского конкурса «Флагманы образования. Школа»

Очные полуфиналы конкурса «Флагманы образования. Школа» пройдут с 21 января по 13 марта в восьми городах России. Конкурс является совместным проектом Минпросвещения России и президентской платформы «Россия – страна возможностей».

Первый полуфинал состоится в Нижнем Новгороде для команд Приволжского федерального округа. По итогам восьми полуфиналов 100 команд станут участниками заключительного этапа конкурса.

В полуфиналах примут участие 1608 человек, которые были определены в конце декабря 2021 года по результатам онлайн-тестирования. Списки участников очных полуфиналов опубликованы на сайте конкурса.

Во Всероссийском профессиональном конкурсе «Флагманы образования. Школа» участвуют команды в составе четырёх сотрудников одной общеобразовательной организации: руководителей первого и второго уровня, классных руководителей, учителей-предметников. Всего заявки на участие в конкурсе подали 36 758 человек из всех регионов России.

Заявочная кампания продлилась с 7 октября по 10 декабря прошлого года. Команды, которые успешно зарегистрировались на сайте конкурса, получили возможность пройти восьмидневное дистанционное тестирование на проверку общей, функциональной и управленческой грамотности.

Рейтинги полуфиналистов в каждом федеральном округе формировались исходя из суммарных баллов всех участников одной команды.

Лидерами по итогам этого конкурсного этапа стали Санкт-Петербург, Свердловская область, Ставропольский край, Москва, Краснодарский край, Волгоградская, Иркутская, Нижегородская, Ростовская и Тюменская области. 18% полуфиналистов представляют сельские районы и удалённые территории страны.

Большинство полуфиналистов конкурса – это педагоги и руководители образовательных организаций в возрасте от 40 до 50 лет (38%), полуфиналистов в возрасте от 25 до 35 лет – 27%, более 50 человек моложе 25 лет, более 40 участников старше 60 лет.

Справочно

Всероссийский профессиональный конкурс «Флагманы образования. Школа» направлен на выявление и поддержку талантливых управленцев системы образования, обладающих лидерскими качествами и высоким уровнем профессионализма.

Призёры получат возможность заявить о себе, проверить свои знания, повысить квалификацию, пройти образовательные программы и стажировки, войти в кадровый резерв, посоревноваться с управленческими командами школ из всех регионов страны. Также им будут вручены подарки от партнёров конкурса.

Всероссийский профессиональный конкурс «Флагманы образования. Школа» – масштабный проект Министерства просвещения Российской Федерации и президентской платформы «Россия – страна возможностей».

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 11 января 2022 > № 3937888

Операторы сделали ход конем

Юлия Мельникова

Минимальный пакетный тариф на мобильную связь во втором полугодии 2021 г. подешевел на 15% по сравнению с первым, с 326 руб. до 278 руб. Это произошло в результате исключения операторами из тарифных линеек предложений с безлимитным мобильным интернетом.

Мобильная связь в России по итогам 2021 г. стала самой доступной с 2017 г. К таким выводам пришло информационно-аналитическое агентство Content Review, представившее результаты исследования тарифов операторов РФ и рассчитанный на их основе индекс доступности связи по итогам второго полугодия 2021 г. В ходе исследования зафиксированы тарифы восьми операторов во всех регионах РФ.

Минимальный пакетный тариф на мобильную связь подешевел на 15% по сравнению с первым полугодием 2021 г. с 326 руб. до 278 руб. Это произошло благодаря ребалансировке тарифов операторами в результате изымания из тарифных линеек предложений с безлимитным мобильным интернетом. Перевод тарифов с безлимитным интернетом в верхний ценовой сегмент позволил предложить более доступные начальные пакетные тарифы. Не последнюю роль сыграл и запуск операторами Tele2 и МТС новогодних предложений в федеральном масштабе по единой цене, что позволило значительно увеличить доступность мобильной связи в регионах, где тарифы традиционно были более высокими.

Методология исследования не меняется с 2017 г. В расчете индекса используются открытые данные операторов о наиболее доступных пакетных тарифах на мобильную связь для предоплатной системы расчетов, включающих в себя пакет мобильного интернета и голосовых звонков. В каждом регионе РФ рассматриваются тарифы четырех федеральных операторов связи - МТС, "МегаФона", "Билайна" и Tele2. В Республике Крым рассматриваются тарифы операторов Win Mobile, "СевТелекомСвязь", "Крым Телеком" и "Волна Мобайл". Из этих данных вычисляется средняя стоимость тарифа как для каждого из регионов РФ, так и в целом по РФ. Индекс доступности связи представляет собой отношение среднего тарифа на мобильную связь к среднему доходу населения (по актуальным данным Росстата РФ за последние шесть месяцев). Чем ниже индекс, тем доступнее в регионе мобильная связь.

Индекс доступности связи позволяет наглядно оценить, насколько в том или ином регионе расходы на связь влияют на бюджет россиян. Чем меньше индекс, тем меньшую часть своего бюджета тратит абонент на услуги мобильной связи при условии, что он пользуется наиболее доступным по цене тарифом. По итогам второго полугодия 2021 г. индекс в среднем по России снизился на 1,1 единицы и достиг минимального значения за всю историю расчета индекса агентством Content Review. Наибольшую динамику доступности индекс продемонстрировал в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, где традиционно располагаются регионы с менее доступной связью. Это обусловлено размером официальной заработной платы по сравнению с другими регионами России.

Регионы с самой доступной мобильной связью для населения с учетом средней заработной платы и тарифов на мобильную связь: Ямало-Ненецкий АО, Магаданская область, Ханты-Мансийский АО, Сахалинская область, Москва.

Регионы с наименее доступной мобильной связью: Чеченская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Дагестан.

Во втором полугодии 2021 г. можно выделить два важнейших для рынка события: перевод тарифов с безлимитным интернетом из средней в высокую ценовую категорию и запуск двумя операторами федеральных доступных пакетных тарифов с единой абонентской платой для всех регионов.

Осенью все федеральные операторы вывели из линеек тарифы средней ценовой категории с безлимитным мобильным интернетом. Сделано это было по следующим причинам: чрезмерная нагрузка на мобильные сети, создаваемая небольшой частью абонентов, использующих SIM-карты с тарифами для смартфонов в сетевых устройствах (модемы, роутеры, усилители сигнала), в том числе программно-модифицированных, снижение рентабельности тарифов с безлимитным мобильным интернетом, что не позволяло увеличивать тарифную линейку с разным ценовым предложением и наполнением услугами (мобильная связь, подписки на интернет-кинотеатры и проч.).

Вместе с выводом из линеек недорогих тарифов с безлимитным интернетом, операторы оставили неизменными тарифы с безлимитным интернетом для сетевых устройств, увеличили пакеты интернет-трафика в остальных тарифах, а также оставили дополнительные тарифные опции, позволяющие получить нетарифицируемый трафик при доступе к группам сервисов - мессенджерам, социальным сетям и т.д.

В декабре операторы Tele2 и МТС запустили максимально доступные федеральные тарифы, включающие в себя большие (десятки гигабайт) пакеты интернет-трафика. Это позволило увеличить доступность мобильной связи во всех регионах. Оператор "МегаФон" ввел в свою линейку тариф "Минимальный", а оператор "Билайн" продвигал свой тариф, запущенный еще в ходе ребрендинга компании.

Стоит отметить запуск оператором Tele2 полноценного конвергентного тарифа, предлагающего, помимо мобильной связи, доступ к проводному домашнему интернету и платному ТВ. Тариф запущен в партнерстве с оператором "Ростелеком" (в прошлом "Ростелеком" предлагал конвергентный тариф, но на базе собственного MVNO).

Руководитель Content Review Сергей Половников рассказал ComNews, что ребалансировка нужна операторам для того, чтобы сделать более широкую линейку тарифов - от простых (мобильный интернет+голос) до сложных комбинированных (мобильная связь, домашний интернет, подписки на интернет-кинотеатры и стриминговые сервисы). "В условиях, когда в линейке тарифов присутствует недорогое предложение с безлимитным мобильным интернетом, проводить это невозможно, - пояснил он. - Ко второй половине года стоит ждать появления более комплексных тарифов, эдакого конвергента 2.0, когда в тариф будет включаться вся связь, ТВ и онлайн-сервисы. Тарифы требуют изменений всегда, ведь мир меняется, как и профиль потребления пользователей. Невозможно предугадать, что будет более востребованным через полгода - даже не год. Однако мы прогнозируем определенное повышение минимальных тарифов к лету - вследствие отмены "новогодних" предложений, перевода их в архив".

Пресс-служба ПАО "МегаФон" рассказала, что на всех тарифах основной линейки #Безпереплат действует безлимитный интернет-трафик на мессенджеры, что дает возможность клиентам общаться без ограничений и всегда оставаться на связи. "Кроме того, безлимитный интернет действует в тарифах "Закачайся" для модемов, роутеров и планшетов. Для абонентов, чьи потребности выше текущих пакетных предложений, мы сохранили возможность подключения дополнительных опций, в том числе безлимитной", - прокомментировала пресс-служба "МегаФона".

Представитель Tele2 напомнил, что при высоком качестве цены на услуги связи в России остаются одними из самых доступных в мире. "Один из факторов снижения средней минимальной цены тарифа - жесткая конкуренция в отечественном телекоме. Это подтверждает и показатель ARPU, который в России почти не меняется на протяжении 10 лет", - сообщил представитель компании.

В ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") не комментируют планы по изменениям в продукте и бизнесе компании. "В целом по теме корректировки тарифов можем отметить, что это обычная рыночная практика. На нашем телеком-рынке сегодня высокий уровень конкуренции - он позволяет балансировать предложение по тарифам, что делает услуги связи в России одними из самых доступных в мире", - рассказала пресс-служба "Билайна".

В МТС вопросы ComNews оставили без комментариев.

Гендиректор Ассоциации операторов телефонной связи Сергей Ефимов считает, что низкая стоимость сотовых услуг обусловлена не конкурентной средой, а отсутствием контроля со стороны ФАС за картелем сотовых операторов. "Сверхнизкой ценой они подавляют конкуренцию со стороны более мелких участников. Имитация деятельности или непрофильная деятельность технической, по сути, службы - Роскомнадзора, ни к чему хорошему не приведет", - уверен Сергей Ефимов.

Тем временем в России появится индекс доступности услуг мобильной связи. Методику его расчета разрабатывают Роскомнадзор и подведомственный ему Главный радиочастотный центр. Предполагается, что при формировании индекса будут учитывать характеристики сотовых сетей в том или ином регионе, уровень конкуренции между операторами, цены на связь и другие параметры. Окончательный вариант методики в Роскомнадзоре рассчитывают разработать при участии операторов. Индекс призван стать инструментом оценки доступности услуг связи в России, указали его разработчики. Индекс доступности связи представляет собой отношение среднего тарифа на мобильную связь к среднему доходу населения (по актуальным данным Росстата за последние шесть месяцев). Чем ниже индекс, тем доступнее в регионе мобильная связь (тем меньшую часть своего бюджета тратит абонент на услуги мобильной связи при условии использования наиболее доступного тарифа).

Сергей Ефимов поясняет: "Исходя из того, кто это разрабатывает и для чего, - можно сказать, что Роскомнадзор ищет применение в области анализа ценообразования. Под доступностью (по определению этого индекса) понимается не наличие уверенной и устойчивой связи, а ценовая доступность. Создается впечатление, что Роскомнадзор пытается выполнять функции Федеральной службы по тарифам, которую упразднил президент РФ Владимир Путин. Функции и полномочия передали в ФАС, однако ФАС призвана заниматься антимонопольным аспектом деятельности операторов связи, а вот ФСТ, в отличие от ФАС, как раз и занималась вопросами оценки стоимости услуг с точки зрения финансовых возможностей населения. Если такими вопросами начинает заниматься Роскомнадзор, то это наводит на мысль, что ФАС не справляется или сам вопрос надуман. В России цены на сотовую связь одни из самых низких в мире. Нам кажется, что Федеральную службу по тарифам нужно возрождать, чтобы не занимать специалистов Роскомнадзора вопросами экономической политики. У них достаточно более актуальных задач. Ведь если отменить сборы в резерв универсального обслуживания, наверное, цены стали бы еще доступнее, однако про это не думают, а жаль. Политика выдавливания финансов из операторов связи еще и занижением цен - политика недальновидная, особенно в свете необходимости обеспечения сетей операторов средствами СОРМ для исполнения пакета нормативных документов Яровой".

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 11 января 2022 > № 3937874

Каспийское рыболовство меняет акценты

Специалисты подвели итоги промысла на Каспии за 2021 г.: уловы морских рыб значительно превысили освоение речных и полупроходных видов. В КаспНИРХ отмечают благоприятное состояние сырьевой базы для развития морского рыболовства.

Уловы речных и полупроходных видов рыб в Южном рыбохозяйственном районе Волжско-Каспийского бассейна составили 48,7 тыс. тонн на конец года. На первом месте, как и в большинство предшествующих лет, лещ, которого освоили 12 тыс. тонн. Затем идут карась — 7,5 тыс. тонн и сом — 6,7 тыс. тонн, рассказали Fishnews в пресс-службе Волжско-Каспийского филиала ВНИРО.

Ученые отметили: в отличие от морских запасов, запасы многие популяции полупроходных и речных рыб постоянно эксплуатируются промыслом, подвергаются воздействию других факторов. По отдельным видам, например вобле, щуке, линю, запасы находятся в напряженном состоянии. Для леща, сазана, сома, судака и прочих пресноводных рыб можно констатировать удовлетворительное состояние, однако не предполагающее ресурсы для роста.

В то же время промысловые ресурсы морских рыб — обыкновенной кильки, мигрирующих сельдей, кефали, бычков — продолжали формироваться в основном под воздействием естественной убыли практически без влияния промысла.

Вылов кильки в прошедшем году составил 32,4 тыс. тонн. Это, соответственно, в 9 и 27 раз больше, чем в 2019 г. и в среднем за 2011-2018 гг. Освоение ресурса достигло 32,9% от рекомендованного вылова против 1,9 и 3,8% за предыдущие периоды.

Также добыто 1,34 тыс. тонн морских сельдей, что втрое выше уровня 2011-2018 гг., освоение повысилось до 8,8%. В уловах, как и во все годы наблюдений, доминировала долгинская сельдь — 87%, доля каспийского и большеглазого пузанков составляла соответственно 7 и 6%.

Таким образом, морских рыб в Каспийском море в 2021 г. поймано 35 тыс. тонн при освоении рекомендованного вылова на 21%, подвели итог в КаспНИИРХ. Это в 14,5 раза выше уровня 2018 г., то есть до начала развития интенсивного судового промысла. Показатели морского промысла составили более 2/3 от объемов добычи речных и полупроходных рыб в Южном рыбохозяйственном районе. Если брать только Каспийское море, без внутренних водных объектов, то здесь уловы морских рыб превысили вылов полупроходных и речных на 5 тыс. тонн.

Увеличение показателей происходило за счет наращивания добычи всех морских рыб, среди которых основу составляла обыкновенная килька. «Благоприятное состояние промысловых запасов морских рыб свидетельствует о наличии существенного промыслового ресурса, позволяющего развивать как морское, так и прибрежное рыболовство. Прогноз рыбохозяйственной науки по состоянию запасов и развитию промысла оправдался», — резюмировали специалисты.

Fishnews

На Ставрополье предложили изменить условия агрострахования

Текст: Никита Пешков (Ставропольский край)

Ставропольские аграрии добиваются изменения условий агрострахования. По их мнению, нынешние механизмы себя не оправдывают, выплаты при потере урожая зачастую несопоставимы с убытками. Страховщики, в свою очередь, предлагают внимательнее читать договор перед тем, как его подписывать.

В 2021 году ставропольские аграрии застраховали 634 тысячи гектаров - 18 процентов всех посевных площадей региона. По предварительным подсчетам, страховые компании выплатят клиентам 845 миллионов рублей. В то же время страховщики получили около 1,9 миллиарда рублей, заявил ставропольский депутат Петр Коротченко. Причем половина этих денег - бюджетные, переданные компаниями по программе господдержки агрострахования. Получается, что компании выплатили пострадавшим аграриям вдвое меньше, чем заработали.

- Государство выделяет деньги на защиту сельхозпроизводителей, чтобы в периоды опасных природных явлений они могли выжить. В последние годы на это потратили десятки миллиардов рублей. Но эффект не соответствует понесенным затратам. Главная проблема в том, что убытки аграриев от опасных природных явлений несопоставимы с полученным возмещением, - заявил Коротченко.

Депутат также добавил, что на Ставрополье многие аграрии получили значительно меньшую страховую выплату, чем та, которая была указана в договорах. При этом отстаивать свои права в суде решилось меньшинство. В такой ситуации предприятия и фермеры стоят перед выбором: получить хоть какую-то компенсацию или обанкротиться сейчас и судиться годами.

Петр Коротченко считает, что в нынешнем виде государственная поддержка агрострахования не защищает фермеров, от которых зависит продовольственная безопасность страны, а лишь обогащает страховые компании. Чтобы исправить это, нужны изменения в законодательстве на федеральном уровне.

- Если речь идет о страховании с господдержкой, то должны быть жесткие неизменные условия. Споры вместо судов следует урегулировать межведомственным комиссиям из специалистов МЧС, экспертов-растениеводов, сотрудников минсельхоза. Они должны изучить, правильно ли действовал аграрий, в каких условиях он работал, а после решать, страховой это случай или нет. И данному решению необходимо подчиниться и аграриям, и страховщикам, - считает депутат.

Проблему обсуждали в краевой думе и на Общественном совете при региональном министерстве сельского хозяйства. Там решили отправить обращение в аграрные комитеты Госдумы и Совфеда РФ с предложением изменить законодательство в сфере агрострахования, в том числе разработать неизменный унифицированный договор.

По мнению председателя Общественного совета при министерстве сельского хозяйства Ставропольского края Николая Марченко, проблема недостаточных компенсаций кроется и в инфраструктуре региона.

- Нельзя однозначно сказать, что виноват кто-то один. Например, в крае недостаточно метеостанций, которые фиксируют чрезвычайные ситуации. Край разделен на четыре природно-климатические зоны, которые сильно отличаются друг от друга. Предположим, страховой случай происходит в Нефтекумском округе, а ближайшая метеостанция - в Буденновске. И там говорят, что ничего не зафиксировали. И тогда страховая компания не принимает этот инцидент к рассмотрению, потому что он не подтвержден, - пояснил Марченко.

Он считает, что популярность агрострахования выросла после введения господдержки. Кроме того, польза механизма стала очевидна в 2020 году. Тогда, по данным Национального союза агростраховщиков (НСА), из-за заморозков и засухи аграрии потеряли значительную часть урожая. Из 300 тысяч гектаров застрахованных посевов пострадало больше половины. НСА по просьбе минсельхоза организовал авансовые выплаты, и аграрии получили деньги на осеннюю посевную кампанию. Всего им заплатили 1,7 миллиарда рублей. Также в НСА замечают, что с января по ноябрь 2021 года максимальный объем выплат по агрострахованию с господдержкой поступил именно в Ставропольский край. Но там не согласны с претензиями предпринимателей.

- Аграрии часто жалуются, что выплата меньше, чем они рассчитывали. Обоснованность таких жалоб при проверке практически никогда не подтверждается. Сельхозпроизводители иногда недостаточно внимания уделяют предварительному анализу условий страхования. Это проблема, которая, прежде всего, требует более масштабной разъяснительной работы, - отметил президент НСА Корней Биждов.

Уровень страхования многолетних насаждений на Ставрополье невелик. Связано это с тем, что при выплате компенсации садоводам и виноградарям используют те же механизмы, что и при выплате зерноводам.

- В страховой компании владельцу сада нужно предоставить данные об урожае за последние три-пять лет. Но если сад заложен всего пару лет назад, то таких сведений просто нет, - поясняет руководитель ассоциации питомниководов и садоводов Ставропольского края Айдын Ширинов. - Страховые компании в своих оценках ориентируются на среднюю урожайность по краю. Но в старых и обычных садах количество деревьев на гектаре в четыре раза меньше, чем в интенсивных, и урожайностью они не блещут. Однако из-за того, что их тоже принимают в расчет, возникают большие проблемы со страхованием новых многолетних насаждений. Нужны соответствующие изменения в законодательство.

По его мнению, нужно вводить систему, аналогичную той, что действует при выдаче субсидий. В ней присутствуют такие понятия, как классические, интенсивные и суперинтенсивные сады.

- Еще одна проблема - отсутствие понятия "потеря качества урожая". К примеру, сад побил град. Урожай остался тем же, но качество продукции сильно упало. Выращивалось премиальное яблоко, но в итоге его можно отправить только на переработку. В результате падает доходность предприятия, но по действующим нормам это не является страховым случаем, - посетовал Ширинов. - Так что здесь тоже нужны изменения.

Ярослав Кабаков, директор по стратегии ИК "Финам":

- Вполне вероятно, что в результате перехода от мультистрахования к страхованию отдельных рисков страховая премия снизилась. С позапрошлого года у аграриев появилась возможность выбора - от каких рисков страховаться, а какие не прописывать в договоре. При этом, по данным НСА, за первые 11 месяцев агростраховщики России выплатили компаниям и фермерам свыше 4,2 миллиарда рублей, что на 35 процентов превышает сумму выплат за весь 2020 год. Тогда она составила 3,1 миллиарда рублей.

В России агрострахование с господдержкой в 2020 году стало самым быстрорастущим сегментом рынка. Тенденция сохранилась и в 2021 году. За первый квартал в стране застраховали 634,3 тысячи гектаров посевной площади, что в 44 раза больше, чем в прошлом году. По итогам 2021 года, как ожидают в минсельхозе РФ, площадь застрахованных сельхозугодий увеличится на 28 процентов, до 6,5 миллиона гектаров, застрахованное поголовье - на 17 процентов, до 9,5 миллиона условных голов, аквакультура - в четыре раза, до 8,5 тысячи тонн.

Дагестан получил 891 млн рублей на реконструкцию энергетики

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

В Дагестане реконструируют систему ЖКХ после того, как на ежегодной пресс-конференции президента России журналист Магомед Магомедов рассказал о плачевном состоянии коммунальных сетей. По его словам, республику сотрясает энергетический кризис, а ресурсная инфраструктура сильно изношена.

- Проблема не решается, потому что она зависит от коммерческих структур. Нужно ваше влияние, - обратился к главе государства Магомедов.

Владимир Путин обещал изучить проблему. "Я сейчас не могу ответить на каждый из вопросов, но могу представить, о чем идет речь. Мы разберемся", - заявил президент.

Это не первый случай, когда жители республики жалуются на трудности с коммунальными услугами. К примеру, в Махачкале свет отключают регулярно, даже при малейшем ухудшении погоды, а иногда и вовсе без причин. В республике часто происходят массовые случаи отравления людей водопроводной водой, а газовые сети работают на пределе возможностей.

По словам главы региона Сергея Меликова, проблемы коммунального и сетевого комплексов власти региона поднимали и ранее на федеральном уровне.

- Состояние сетей газо-, водо- и электроснабжения не позволяет обеспечить комфортные условия жизни для людей. Но эта ситуация сложилась не вчера, а в течение десятков лет. Сейчас мы наладили конструктивное взаимодействие с минэнерго РФ и руководством ресурсоснабжающих организаций, - сказал Меликов.

Он отметил, что в республике действует программа развития газоснабжения и газификации региона на 2021-2025 годы. За это время голубое топливо появится в 27 районах Дагестана - на работы направят 13 миллиардов рублей.

Кроме того, Меликов отметил, что "Россети" подготовили две программы модернизации и повышения надежности электросетевого комплекса - для республики и Махачкалы.

Поддержку электросетевому комплексу Дагестана окажет правительство страны. Премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение выделить ПАО "Россети Северный Кавказ" 891 миллион рублей субсидий. На эти средства восстановят распределительные сети в Дагестане и приобретут спецтехнику для ремонтных бригад.

В филиале "Дагэнерго" - "Россети Северный Кавказ" заявили, что нынешнее состояние электросетевого комплекса в республике связано с нехваткой финансирования - нет средств не то что на развитие, но даже на текущий ремонт.

"Основные причины - недостаточность тарифных источников, а также низкая платежная дисциплина. На протяжении многих лет платежи предприятий ЖКХ составляют в среднем 12 процентов, населения - 80 процентов. На основании проведенного аудита из общего количества распределительных электрических сетей, которые обеспечивают электроснабжение потребителей, "Россети Северный Кавказ" эксплуатирует лишь 43 процента. Оставшиеся - это брошенные коммуникации или же сети, принадлежащие другим собственникам, которые не эксплуатируют их должным образом, а также сами числятся неплательщиками", - заявили в компании.

Тем не менее специалисты "Россетей" в 2022-2023 годах обновят оборудование и реконструируют объектов на 7,6 миллиарда рублей.

Другая проблема энергетиков Дагестана - неучтенное и бездоговорное потребление ресурса. И тут одни из рекордсменов - майнинг-фермы, которые работают в республике незаконно. В "Россети Северный Кавказ" отметили, что из-за желающих обогатиться криптовалютой регулярно происходят перепады напряжения. Это провоцирует технологические сбои и приводит к высоким потерям в сетях.

Со слов врио министра энергетики и ЖКХ Дагестана Ризвана Мурадова, отдельная программа на 3,5 миллиарда рублей предусмотрена для Махачкалы, где наибольшие проблемы с состоянием электросетей.

Мэр Махачкалы Салман Дадаев согласен, что городское электросетевое хозяйство в плачевном состоянии, и считает, что выход из ситуации - консолидация с "Россетями". Если в республике в собственности энергокомпании около 90 процентов коммуникаций, то в Махачкале все наоборот. Электросетевой комплекс с 2015 года энергокомпания арендует, поэтому о модернизации речи не идет.

Ранее во время визита в Дагестан руководитель компании "Россети Северный Кавказ" Виталий Иванов, отвечая на вопрос корреспондента "РГ", заявил, что выкупить электросети в Махачкале не так-то просто.

- Мы готовы их приобрести, но собственник не может доказать свое право владения ими. Арендуя махачкалинские сети, мы несем в большей степени социальную нагрузку. Заложниками ситуации стали жители города, - ответил Иванов.

В последние годы в Дагестане регулярно происходят массовые отравления людей водопроводной водой, в основном страдают дети. Роспотребнадзор настоятельно советует не пить воду из-под крана. Дело в том, что общая протяженность водоводов и водопроводных сетей, нуждающихся в замене на территории региона, составляет более пяти тысяч километров. Отсутствуют очистные сооружения в Избербаше, Хасавюрте, Буйнакске, Дербенте, Кизляре, Дагестанских Огнях, Южно-Сухокумске. В некоторых городах нет даже канализационных очистных сооружений, а стоки сбрасываются в неизмененном виде.

Власти заявляют, что к 2024 году ситуация улучшится. В республике к этому времени спроектируют, а затем построят и реконструируют 110 объектов водоснабжения. Для этого Дагестану одобрен инфраструктурный бюджетный кредит на 10,5 миллиарда рублей.

От Чиркейского водохранилища до Махачкалы проведут 73-километровый водовод. Так, исключат канал имени Октябрьской революции с водой низкого качества из системы водоснабжения республиканской столицы и соседних населенных пунктов, где живут больше 700 тысяч человек.

Не лучше обстоит ситуация с газоснабжением республики. По словам врио зампреда правительства региона Манвела Мажонца, в Дагестане высокий уровень износа газовых сетей, 25 газораспределительных станций перегружены или работают на пределе проектной мощности.

По его мнению, причины проблемы в том, что дочерние подразделения "Газпрома" не договорились между собой об условиях использования инфраструктуры Дагестана, и срок аренды истек еще в 2014 году. Поэтому тарифы на транспортировку газа у нас семилетней давности. А ведь это основной источник доходов газораспределительных организаций. Поэтому денег на ремонт сетей не хватает.

Дело сдвинулось с мертвой точки в декабре 2021 года. Республика и ООО "Газпром газораспределение Дагестан" заключили новый договор аренды газовых сетей.

Заместитель председателя правительства РФ Александр Новак поручил завершить к концу 2022 года инвентаризацию государственного имущества в Дагестане, выявить бесхозные электрические и газовые сети и оформить их в собственность. "Газпром Межрегионгаз" совместно с республикой подготовит модель концессионного соглашения газораспределительных сетей для приведения их в нормативное состояние.

В январе правительство республики подпишет соглашение с минэкономразвития России. Документ касается устойчивого экономического развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Дагестана. Также вице-премьер дал поручение минфину РФ совместно с минэком и минэнерго найти источники финансирования программы повышения надежности электросетевого комплекса республики на 2022-2024 годы.

- Решение вопросов топливно-энергетического комплекса Дагестана является для правительства России на сегодняшний день приоритетом, - заявил Александр Новак.

Популярность СКФО за пять лет выросла в 2,5 раза

Текст: Никита Пешков

Северный Кавказ переживает небывалый наплыв гостей. Ставропольский край стал одним из лидеров среди российских курортов по числу организованных туристов. Путешественники открыли для себя Дагестан и Ингушетию, на горнолыжных курортах аншлаг в новогодние каникулы. Турпоток по итогам года превысил показатели доковидного 2019-го.

- Сегодня Кавказ показывает очень хорошие темпы восстановления туризма, сравнимые по динамике с пляжными направлениями юга России, - заявила руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова.

Ассоциация туроператоров России отчиталась, что в 2021 году внутренний турпоток вырос практически на треть. Ставропольский край благодаря популярности Кавминвод оказался в списке лидеров вместе с Краснодарским краем, Крымом, Санкт-Петербургом и другими регионами, традиционно популярными среди отдыхающих. Уже в октябре количество гостей перевалило за миллион, а к концу года достигло примерно 1,3 миллиона. Примерно столько же человек посетили за год остальные курорты Северного Кавказа. В итоге их популярность за последние пять лет выросла в 2,5 раза.

На росте потока отдыхающих в СКФО сказался и бонус в виде туристического кешбэка. По специальной программе можно сэкономить до 20 процентов от стоимости путешествия. Например, часть суммы вернется за пользование услугами одного из 66 санаториев, 32 гостиниц и отелей на Ставрополье, 15 туроператоров.

Программа заработала в августе 2020 года. Ее цель - помочь туристической отрасли пережить сложные ковидные времена. В 2021 году туристы купили путевки на Ставрополье по программе кешбэка на 800 миллионов рублей.

- Край участвует в программе "Кешбэк за туры по России", доля региона в показателе по всей Российской Федерации составила 15 процентов. Путевок приобрели более чем на 800 миллионов рублей, что говорит о большом спросе, об интересе к региону и к Кавказским Минеральным Водам, - сказал министр туризма Ставропольского края Кирилл Реут.

О востребованности программы говорит тот факт, что Ростуризм уже заявил о ее продлении.

- Я очень рада объявить о продолжении нашей программы туристического кешбэка в 2022 году. Продажи начнутся 18 января и продлятся почти три месяца, до 12 апреля, - сказала руководитель Агентства по туризму Зарина Догузова.

Отправиться в выгодное путешествие можно с первого дня нового сезона и до конца апреля. В Ростуризме напомнили, что это - низкий сезон, так что проблем с бронированием отелей и санаториев не возникнет. Но можно сэкономить и ближайшей осенью. Тогда планируется второй этап туристического кешбэка.

Между тем надо признать, что рост внутреннего туризма, в том числе на Северном Кавказе, происходит на фоне проблем с выездом за границу. Сейчас путешественникам доступно только 21 государство, куда операторы предлагают туры с регулярными или чартерными рейсами. В это число входит и несколько стран СНГ. Для сравнения: в 2019-м россияне могли отправиться на отдых в 81 страну. Снизилось и количество тех, кто планирует отдохнуть за границей, - с 12,7 миллиона человек в 2019 году до 7,5 миллиона в 2021-м.

Однако смогут ли конкурировать северокавказские курорты с зарубежными после открытия границ или ослабления антиковидных протоколов - вопрос острый. Одна из главных проблем туризма на Северном Кавказе - медленное развитие сервиса и инфраструктуры.

Особняком здесь стоит Ставрополье, которое вкладывает в ремонт и строительство средства курортного сбора. Несколько объектов уже преобразились, например Каскадная лестница и курортное озеро "30"ка" в Железноводске. В будущем проведут работы еще на 60 объектах. Ставропольские власти надеются, что курортный сбор после окончания эксперимента станет постоянной практикой в популярных у туристов городах Кавказских Минеральных Вод.

Тимур Иванов рассказал, что возводят 30 тысяч военных строителей

Текст: Игорь Елков

Как долго вы продержитесь, оказавшись в январе в водах Северного Ледовитого океана? Для полноты ощущений: сегодня в районе Земли Франца-Иосифа - минус 25 С. Правильный ответ: держаться не надо, есть уже в Арктике места, где плавать комфортно и полезно для здоровья.

На одном из островов упомянутого архипелага построен круглогодичный бассейн, который можно заносить в любую книгу рекордов: хоть национальную, хоть Гиннесса. Ничего похожего в этих широтах еще не строили. Об этих и других объектах, возведенных за минувший год военными строителями - о новых базах, полигонах и казармах, жилых домах, аэродромах и госпиталях, - рассказал "РГ" замминистра обороны Тимур Иванов.

К звездам

Тимур Вадимович, до 2025 года в Плесецке должно быть завершено создание инфраструктуры "Ангары", что позволит запускать одноименные ракеты-носители легкого и тяжелого классов. График держите?

Тимур Иванов: На космодроме Плесецк новый монтажно-испытательный корпус сдается со значительным опережением графика, на год раньше намеченного срока! Это очень важно, поскольку после такой модернизации на космодроме можно полноценно проводить пуски ракет различного класса. Изначально цех создавался для космических аппаратов "Молния" и "Кобальт", которые уже сняты с производства. Теперь здесь готовят к пускам сначала легкую "Ангару-1.2ПП", а затем и тяжелую - "Ангару-А5". Напомню, что Плесецк - самый северный космодром в мире и единственный космодром в Европе. В рамках Федеральной целевой программы "Развитие космодромов на период 2017-2025 годов в обеспечение космической деятельности России" военные строители возвели ряд стратегических объектов в Плесецке, а также жилой микрорайон, ледовый дворец, культурно-досуговые и спортивные сооружения в "столице" космодрома - в городе Мирном. В Мирном сейчас строим госпиталь, который будет сдан к концу 2023 года. Целевая задача военных строителей - до конца следующего года сдать инфекционное отделение госпиталя.

Госпиталь в Мирном - он не только для военных?

Тимур Иванов: Для защиты военнослужащих, их семей, военных пенсионеров и для всех жителей города. Самое современное оборудование позволит медикам оказывать специализированную высокотехнологичную медицинскую помощь. По проекту гарнизонный госпиталь - это комплекс зданий в современном стиле, образующий единый архитектурный ансамбль. Сегодня в Мирном проживает более 33 тысяч человек, и население растет. Градообразующим предприятием, как и раньше, является 1-й Государственный испытательный космодром Минобороны России.

С космодромов - на аэродромы: во времена моей офицерской молодости приходилось бывать на островах Земли Франца-Иосифа. На самом восточном из них был ледовый аэродром: "Греэм-Белл". В 1990-х его забросили. И вдруг узнаю: вы на Земле Александры построили не ледовую, а полноценную взлетно-посадочную полосу длиной 2,5 км. Капитальная полоса в этих широтах?

Тимур Иванов: Информация верная, скажу больше: мы сейчас удлиняем эту полосу. Объекты в высокоширотных районах Арктики - как "Арктический трилистник", так и возведенный чуть южнее, на 75-м градусе северной широты, "Северный клевер" на острове Котельный архипелага Новосибирские острова - решают поставленные нашим руководством задачи. Но технические детали не относятся к информации публичного характера.

Все секреты под водой

И еще о рекордах: правда ли, что в Новороссийске построенные вами защитные молы входят в первую пятерку самых масштабных гидротехнических объектов на планете?

Тимур Иванов: Да, это на уровне самых масштабных гидротехнических объектов в мире. И по максимальной глубине, и по протяженности оградительные сооружения военной гавани являются рекордными. Сейчас в Новороссийске мы строим грузовой терминал. Планируем сдать объект под ключ в августе. Фактически мы создаем искусственный "остров", который выведет береговую линию в море на 90 метров, а общая длина причального фронта превысит 300 метров.

Кроме того, специалисты Военно-строительного комплекса завершили строительство шести причалов для базирования судов в новом пункте постоянной дислокации Каспийской флотилии в Республике Дагестан. Создание новой военной базы в Каспийске началось в 2018 году, когда министром обороны РФ Сергеем Шойгу было принято решение о передислокации Каспийской флотилии из Астрахани, которая в гидрологическом плане менее удобна для кораблей, - в Дагестан. В Каспийске продолжается возведение новых гидротехнических сооружений, северный и южный оградительные молы с причалами, и береговой инфраструктуры для эффективного обеспечения стоянки и обслуживания кораблей, катеров и судов обеспечения.

Наравне с обустройством причального фронта в республике создается развитая социальная инфраструктура, строится жилье, школы, детские сады, и другие социально значимые объекты.

Некоторые ваши военно-морские объекты становятся маршрутами военно-исторического туризма: база подводных лодок в Балаклаве, "Острова фортов" в Кронштадте. Ходят слухи и о какой-то таинственной кронштадтской подводной гостинице... Раскроете тайны?

Тимур Иванов: Мы совместно с Черноморским флотом завершили масштабную реконструкцию единственного в мире музея - подземной базы подводных лодок в крымской Балаклаве. Как результат: атмосфера аутентичной противоатомной подземной базы дополнена современными мультимедийными технологиями. Увидите там субмарину С-49 проекта 633РВ. Замечу, что на основе проекта 633 строили субмарины в Китае и КНДР, так что это будет интересно и иностранным туристам.

Что касается кронштадтского "Острова фортов", то есть одноименный сайт, там расписаны все нюансы этого грандиозного проекта. О подводных отелях и прочих интригах отвечу так: всему свое время.

Как расцвел "трилистник"

Из Кронштадта опять перенесемся в Северный Ледовитый океан. База "Арктический трилистник" - это единственный в мире объект капитального строительства, возведенный на 80-м градусе северной широты?

Тимур Иванов: "Арктический трилистник" расположен на Земле Александры, архипелаг Земля Франца-Иосифа. В этом году там сдали под ключ самый северный в мире крытый бассейн. Это отдельно стоящий уникальный плавательный комплекс с панорамными окнами.

Вы сказали: отдельно стоящий. После плавания личный состав выходит на улицу и...

Тимур Иванов: Улиц там нет, да и необходимость выходить за пределы комплекса тоже отсутствует. Он - замкнутого цикла. Бассейн соединен с основным зданием базы теплым крытым переходом. Это же Арктика, в 700-х километрах - Северный полюс. Вода для бассейна подается из резервуаров - накопителей, которые пополняются за счет снегоплавильных установок, для ее круглосуточного подогрева, а также постоянной рециркуляции, фильтрации и обеззараживания установлено сложное спецоборудование. Соблюдены все санитарно-гигиенические нормы и требования. Бассейн, созданный за рекордно-короткий срок, позволит военнослужащим в удобное для них время заниматься плаванием. В суровых условиях Арктики это станет хорошим подспорьем для укрепления здоровья.

Отмечу, что "Арктический трилистник" возведен при помощи инновационных и энергоэффективных технологий. Объект максимально экологичен и не наносит никакого ущерба окружающей среде.

Скоро Русское географические общество, которое возглавляет Сергей Шойгу, объявит конкурс вопросов для Геодиктанта-2022. Нет желания поучаствовать? Вы построили самый северный храм. Где он?

Тимур Иванов: Идея Географического диктанта не в угадывании интересных и важных фактов, а в расширении познаний. Поэтому подсказка, думаю, допустима: самый северный православный храм на планете - на Земле Александры. Что же касается геодиктанта, то сотрудники Военно-строительного комплекса традиционно принимают в нем участие. В сорока вопросах Геодиктанта-2021 упомянуты географические точки по всей России, и почти в каждой из них военные строители возводят различные объекты гражданской и военной инфраструктуры. Например, был вопрос о бурятском городе Кяхте - столице "Чайного пути".

Сам я писал диктант в штаб-квартире РГО. Обратил внимание, что Сергей Шойгу с особым чувством говорил о Кяхте. Причем озвучивал не общеизвестные истины. У этого города удивительная история, порой неглянцевая, трагичная, кровавая. Это надо знать.

Тимур Иванов: Да, город возник здесь в 1727 году, сначала как Троицкосавский острог, а затем и как крепость. Кяхта - это перекресток культур, европейской, русской, китайской и монгольской. Было время, когда в России весь китайский чай называли кяхтинским. А что интересно, в европейских странах - русским. Современники называли этот купеческий город "Песчаной Венецией". Здесь квартировали герои, отличившиеся в боях за Порт-Артур. Был военный городок "Пламя революции", в котором дислоцировался полк, разгромивший в 1921 году отряды барона Унгерна. И этим полком командовал Константин Рокоссовский, будущий маршал. Сегодня в Кяхте базируется 37-я отдельная гвардейская мотострелковая бригада. Специалисты ВСК с опережением графика почти на три месяца выполнили капитальный ремонт двух казарм. Мы перепланировали и перестроили физически и морально устаревшие здания, установили современную охранную и пожарную сигнализации. Но сами здания, свидетели многогранной и не всегда простой истории страны, бережно сохранены.

И гамма-нож, и "КовБАД"

Все устали от пандемии, но обстановка остается сложной, поэтому не могу не спросить о медицине. Что в этом плане построено в прошлом году, что предстоит построить в 2022-м?

Тимур Иванов: В 2020 году в 15 регионах страны были построены 16 многопрофильных медцентров на базе военных госпиталей: укомплектованы и сданы в эксплуатацию в рекордно короткие сроки. После чего, также по поручению президента, наши специалисты построили и сдали еще 15 современных медицинских учреждений "под ключ" уже для нужд субъектов РФ. В настоящее время специалисты Военно-строительного комплекса ведут масштабные работы по возведению крупных медицинских учреждений. В том числе - новый военный госпиталь в Казани на 150 койко-мест. Продолжаем реализацию проекта по созданию единого онкоцентра в Туле на 340 мест пропускной способностью в 400 пациентов в сутки, предназначенного для оказания специализированной помощи жителям региона. В крайне сжатые сроки, всего за 161 день, завершили первый этап реконструкции знаменитого госпиталя имени Бурденко в Москве. В радиологическом корпусе размещаем новейшее медицинское оборудование, например, гамма-нож, являющийся "золотым стандартом" радиохирургии. Аппарат позволяет удалять доброкачественные и злокачественные опухоли, сосудистые патологии головного мозга без использования хирургического инструмента. Всего в мире таких установок около 300.

На Камчатке в Южно-Сахалинске возводим военный госпиталь на 150 мест. Сдаем поэтапно, инфекционное отделение уже принимает пациентов.

В целом военные строители вносят значительный вклад в борьбу с глобальной бедой. И дело не ограничивается исключительно возведением госпиталей и инфекционных отделений. Мы также строим высокотехнологичные, оборудованные по всем международным стандартам лабораторные центры. Пример: военный городок 27-го Научного центра минобороны. Именно здесь военные ученые создали уникальную биологически активную добавку "КовБАД", способную у больного снизить концентрацию COVID-19. Эксперименты показали, что уже на второй день ее использования с пищей количество вируса в носоглотке снижается в два, а на шестой - в 16 раз. Болезнь протекает с меньшими осложнениями. Здесь будут проводить исследования не только существующих, но и новых вирусных угроз. По оценкам экспертов, наша лаборатория по своему оснащению и возможностям - одна из лучших в мире. Для ученых возведено шестиэтажное общежитие квартирного типа. В нем с комфортом разместятся 100 семей военнослужащих.

Что вы пожелали подчиненным, подводя итоги прошлого года? Кстати, сколько у нас военных строителей?

Тимур Иванов: Основные усилия Военно-строительного комплекса в 2021 году были направлены на развитие военной инфраструктуры, в том числе под размещение объектов сил и средств ядерного сдерживания, аэродромной сети от Крыма до арктической Земли Франца-Иосифа, обустройство баз Военно-морского флота от Балтики до Камчатки. Вместе с тем наши специалисты реализовывали и другие не вполне свойственные для минобороны проекты. Мы продолжали успешно воплощать в жизнь культурные, спортивные и другие социально значимые для россиян объекты.

ВСК - сегодня это порядка 30 тыс. сотрудников, это одна из самых эффективных и мощных производственных структур, специалисты которой могут выполнять сложнейшие задачи в любой точке страны и даже за ее пределами. Задачи нам ставят президент и министр обороны. Мы их выполняем: в срок или как это зачастую происходит досрочно. К примеру, на реке Бельбек построен водозабор, обеспечивший в критический момент пресной водой Севастополь, грандиозный памятник Александру Невскому и его дружине на месте Ледового побоища. Ранее в Карелии специалисты ВСК возвели первый в истории республики полноценный пассажирский терминал аэропорта и современный командно-диспетчерский пункт. Все эти объекты - яркие "звездочки" на карте страны труда ВСК. Сегодня очень важно не останавливаться на достигнутом, идти вперед. Только "вира", как говорят строители.

Россия > Недвижимость, строительство. Армия, полиция > rg.ru, 11 января 2022 > № 3937545 Тимур Иванов

Правительство подготовило программу развития школьного туризма

Текст: Владимир Кузьмин

Правительство запускает программу развития школьного туризма, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин вчера на совещании со своими заместителями. Ее главная цель - познакомить школьников с историей родного края в рамках небольших путешествий.

"Мы рассчитываем, что в этом году больше 100 тысяч учащихся 5-9-х классов смогут отправиться в поездки с одной или даже несколькими ночевками, с интересными экскурсионными программами и проживанием в комфортных условиях", - заявил глава кабмина на оперативном совещании. На программу выделено 500 миллионов рублей. Субсидии в 2022 году получат 18 регионов, которые реализуют специально разработанные турпакеты для детей школьного возраста. В дальнейшем перечень будет расширяться, а до 2024 года на эти цели запланировано 3,5 миллиарда рублей.

"География самая обширная - от Сахалина до Калининграда, от Адыгеи до Новгорода", - отметил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Помимо этих четырех регионов в программу вошли Башкортостан, Чувашия, Красноярский, Пермский и Ставропольский края, Белгородская, Вологодская, Курская, Ленинградская, Московская, Самарская, Челябинская и Ярославская области, а также Ханты-Мансийский автономный округ. Им предстоит своими нормативными актами оперативно установить правила участия школьников в программе и сформировать реестр исполнителей. Граждане смогут самостоятельно выбрать туристический маршрут, включая экскурсии, гостиницы для размещения. "Продолжительность поездки не менее 24 часов. То есть минимум одна ночевка для комфорта детей при переездах", - сказал зампред правительства. "Мы рассчитываем, что стоимость таких поездок за счет бюджетов всех уровней составит не менее семи тысяч рублей на каждого учащегося, из которых пять тысяч - гарантированная сумма из федерального бюджета", - заявил зампред правительства.

Кроме того, по поручению президента кабинетом министров подготовлена концепция развития детско-юношеского спорта. Глава государства поставил задачу - создать в каждом регионе страны все условия, чтобы дети могли тренироваться самостоятельно и под руководством квалифицированных специалистов. "Важно, чтобы у них была возможность самим выбирать направления, по которым они будут развиваться и добиваться спортивных успехов", - сказал Михаил Мишустин.

Концепцию предстоит реализовать в два этапа. "На первом - в ближайшие три года - будет создано единое физкультурно-спортивное образовательное пространство. Оно объединит ребят независимо от того, в каком клубе или секции они занимаются. То есть у всех будет доступ к хорошей инфраструктуре и помощь тренеров", - пояснил премьер-министр. Кроме того, планируется создать цифровую информационную систему, которая поможет контролировать деятельность спортивных детско-юношеских организаций. Первый этап включает в себя порядка 40 мероприятий.

Большой их блок, рассказал Дмитрий Чернышенко, направлен на развитие именно массового спорта, для чего во всех регионах создаются и реконструируются детские спортивно-оздоровительные лагеря. "Благодаря внедрению современной облачной системы тестирования мы можем выявить предрасположенность каждого ребенка к конкретному виду спорта и помочь ему выбрать занятие по душе, секцию в шаговой доступности", - рассказал он.

По "Пушкинской карте" можно будет смотреть российские фильмы

Кабинет министров расширил возможности программы "Пушкинская карта". С сентября прошлого года ее владельцы могут оплачивать походы в театры, музеи, на культурные мероприятия по всей стране. "Программа стала очень востребованной. Всего за четыре месяца в ней приняли участие около 3,7 миллиона человек. Было куплено билетов более чем на два миллиарда рублей", - подчеркнул Михаил Мишустин.

С 1 января номинал карты увеличен с трех до пяти тысяч рублей в год, а с февраля ее начнут принимать в кинотеатрах на сеансы с российскими фильмами, созданными при поддержке министерства культуры и Фонда кино. "В течение года на это можно использовать до двух тысяч рублей", - напомнил премьер.

Глава правительства попросил минкультуры и минцифры до 1 февраля обеспечить все необходимые условия для приобретения билетов в кинотеатры в рамках программы "Пушкинская карта". "Это должно быть так же просто и удобно, как покупка билетов на выставки и спектакли", - заметил он.

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, коллеги!

Детально обсудим сегодня, как идёт борьба с коронавирусом. Мы видим, что в мире ситуация стремительно ухудшается, в том числе в некоторых странах Америки, Азии, Европы. Прежде всего – из-за распространения нового штамма. Важно быть готовыми к любому развитию событий.

После новогодних праздников многие возвращаются домой из поездок, в том числе из-за рубежа. Необходимо это учитывать.

Набор мер противодействия инфекции остаётся прежним. Значимую роль играет своевременное тестирование. Ранняя диагностика позволяет быстрее начать лечение и оградить от риска заражения других людей. И в текущем году надо продолжать поддерживать высокий охват граждан тестированием.

В стране идёт масштабная кампания по вакцинации от коронавируса. Есть все возможности, чтобы жители каждого российского субъекта – и за этим внимательно следит Президент – могли бесплатно сделать прививку. Если пришло время, то и повторно. Это по-прежнему самый надёжный способ борьбы с распространением инфекции.

Последствия коронавируса могут быть действительно очень серьёзными. Особенно у людей с хроническими заболеваниями. Только специалисты могут оценить ущерб, который вирус нанёс здоровью. Поэтому с 1 июля началась программа углублённой диспансеризации перенёсших ковид. На её проведение в текущем году предусмотрено 8 млрд рублей. Граждане смогут пройти нужных врачей, получить лечение и рекомендации, а в случае необходимости – направление на реабилитацию.

Углублённая диспансеризация и реабилитация входят в программу гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, которую Правительство утвердило в конце декабря.

Министерству здравоохранения совместно с региональными властями поручено провести информационную кампанию, чтобы привлечь граждан к прохождению углублённой диспансеризации после ковида. Только врач может, назначив определённые исследования, выявить последствия болезни. Лучше не затягивать и обратиться в поликлинику, чтобы восстановить здоровье.

Давайте обсудим, какова ситуация с коронавирусом в регионах.

Сергей Семёнович (обращаясь к С.Собянину), хочу Вас попросить рассказать, как идёт борьба с распространением инфекции в столице. Как Москва прошла новогодние праздники?

С.Собянин: Добрый день, Михаил Владимирович! Добрый день, коллеги! Всех с прошедшим Новым годом, Рождеством!

Праздничные дни в Москве прошли более или менее спокойно, все службы работали в штатном режиме, в том числе и медицинские службы. Какого-то критического роста заболеваемости не наблюдалось. Госпитализации шли в рамках 600–750 пациентов в сутки, что, в общем, для Москвы означает невысокий уровень.

Но что тревожит? Михаил Владимирович, абсолютно правильно Вы сказали, мы видим, что происходит в соседних государствах, в больших городах, где наблюдается взрывной рост заболеваемости на фоне нового штамма «Омикрон». В Москве, к сожалению, уже появилось значительное количество заболевших именно штаммом «Омикрон». И это количество, этот процент достаточно быстро нарастает. Это означает, что мы действительно тоже находимся в зоне риска и в течение 7-10 дней, я думаю, будем наблюдать значительный рост заболеваемости. В связи с этим необходимо мобилизовать дополнительный коечный фонд, мобилизовать систему здравоохранения, усилить контроль за выполнением требований Роспотребнадзора и, конечно, привлекать население для вакцинации. Все эти меры стандартные, отработанные, тем не менее в сегодняшней ситуации они приобретают новое значение, потому что, как Вы правильно сказали, вполне возможно, мы столкнёмся с более критической ситуацией, чем та, с которой сталкивались в предыдущие волны заболеваемости. Будем готовиться. Будем надеяться на лучшее, но готовиться к любому развитию событий.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович. Разделяю эти озабоченности.

Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), как система здравоохранения справилась с нагрузкой во время праздничных дней? Расскажите о том, как было организовано оказание медицинской помощи заболевшим коронавирусом, в том числе тем, у кого выявлен новый штамм. И как проходит вакцинация?

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

По Вашему поручению, Михаил Владимирович, перед новогодними праздниками был реализован комплекс мер, касающихся повышения устойчивости и работоспособности всех экстренных служб системы здравоохранения, а также проведена информационная кампания по профилактике пищевых интоксикаций, травмоопасного поведения и другие. Это помогло в том числе профилактировать ряд серьёзных осложнений.

В связи с традиционным числом обращений, связанных именно с травмами и интоксикациями, мы оценили, что меры, которые были приняты заблаговременно, оказались эффективными.

Сегодня мы завершаем анализ отчётов регионов о проделанной работе в этот сложный период. В новогодние праздники мы также проводили совещания с субъектами по оценке работоспособности всех систем, поэтому этот вопрос каждый день стоял на контроле всей медицинской службы.

Одновременно была активизирована работа горячей линии Росздравнадзора. Не зафиксировано серьёзных системных сбоев в оказании гражданам медицинской помощи.

В период повышенной нагрузки Росздравнадзор совместно с горячими линиями субъектов своевременно реагировал на обращения граждан – приоритетно, конечно же, на то, что касалось угрозы жизни и здоровью. Вынужден отметить, что мобилизация медицинской службы, связанная в том числе с дорожно-транспортным травматизмом, оказалась нужной, важной и ни в коей мере не была чрезмерной.

Приведу несколько цифр. В период новогодних праздников пострадало 672 человека, из них 111 детей, наибольшее число пострадавших в ДТП – 481 человек, 97 – это дети. Погибших в результате ДТП – 110 человек, из них 10 детей. Было госпитализировано по приезду скорой помощи 349 пациентов. Всё это говорит о том, что, конечно, ситуация на дорогах достаточно сложная была в новогодние праздники и для системы здравоохранения.

Совместно с ГИБДД мы отрабатываем комплекс мер начиная с конца прошлого года именно по стабилизации ситуации на дорогах.

В ситуации с большим числом пострадавших доказал свою эффективность и разработанный нами механизм – накануне Нового года мы его внедрили, – это регламент взаимодействия дежурных служб Федерального центра медицины катастроф, территориальных центров медицины катастроф и созданных нами реанимационных консультативных центров. По каждому ребёнку, который пострадал в ДТП, были получены консультации федерального центра по системе «врач – врач», и это, безусловно, позволило повысить эффективность лечения, качества и своевременно переводить пациента в учреждения более высокого уровня.

Также сложная ситуация сохранялась с пожарной опасностью. В пожарах в новогодние праздники погибло 100 человек, в том числе пятеро детей.

В первые дни нового года крайне высокую нагрузку несли все службы, в том числе и амбулаторная служба, по продолжению диспансеризации, углублённой диспансеризации, что было поручено Президентом, и Вы об этом сказали в своём вступительном слове.

Из числа людей, которые перенесли новую коронавирусную инфекцию, почти 2 миллиона человек прошли углублённую диспансеризацию. У 60% выявлены осложнения, связанные с перенесённым заболеванием ковидом, в том числе ухудшение хронических неинфекционных заболеваний. Эти люди поставлены на диспансерное наблюдение. Практически 10% было направлено на углублённую диспансеризацию – с более расширенным объёмом диагностических методик, что позволило также своевременно назначить лечение и ряд пациентов госпитализировать.

Об организации оказания медицинской помощи пациентам с «Омикроном». 6 января мной было проведено заседание штаба Министерства здравоохранения совместно с регионами по оценке готовности системы здравоохранения к приёму большого количества больных. Мы видим, что ситуация очень сложно в других странах развивается. Например, экспоненциальный рост в США, Великобритании, Италии повлёк перегрузку систем здравоохранения. В некоторых странах количество новых случаев доходит до более чем миллиона в сутки. Поэтому система готовности нами разворачивается в полном объёме.

Мы держим 30% коек сегодня в резерве, с возможностью разворачивания. Ранее, в октябре, мы разворачивали более 300 тыс. коек. Сегодня у нас на госпитализации находятся 114 тысяч пациентов, 16 тысяч пациентов находятся в тяжёлом состоянии, почти 3,8 тысячи пациентов – на искусственной вентиляции лёгких.

Мы находимся в переломной точке, когда в регионах решается вопрос, как будет развиваться ситуация. И конечно, здесь немедицинские меры, ограничительные, и медицинские и профилактические, в частности вакцинация, – это ключевые факторы по сдерживанию взрывного роста заболеваемости населения.

Мы также продолжаем активно выезжать в регионы Российской Федерации: уже более 200 выездов нашими специалистами совершено. В каждом регионе мы оцениваем резервы и корректируем систему оказания медицинской помощи.

Хочу отметить, что нам необходимо сегодня оценить эффективность действия лекарственных препаратов и вакцин. Хорошей новостью в отношении эффективности вакцин «Спутник V» и «Спутник Лайт» стало совместное российско-итальянское исследование Центра Гамалеи и Института Спалланцани, показавшее, что ревакцинация пациентов

«Спутником Лайт» даёт хорошую вирус-нейтрализацию и позволяет защитить от нового штамма COVID-19 – «Омикрон». Поэтому мы сегодня настоятельно рекомендуем пройти ревакцинацию пациентам, переболевшим и в том числе ранее вакцинированным.

Несмотря на ряд заявлений, что «Омикрон» даёт не столь тяжёлое течение, как «Дельта», хочу проинформировать, что, к сожалению, это не так. Реанимационные отделения в ковид-госпиталях и вообще койки (мы контактируем с нашими коллегами за рубежом) заполнены, и, конечно, непривитые пациенты составляют большинство среди госпитализированных, особенно старшие возрастные группы.

Мы учли в новой версии методических рекомендаций в том числе тестирование лекарственных препаратов, которые эффективно работают, в частности, более эффективно работают с новым штаммом, и это уже сделано.

По вакцинации. В новогодние праздники вакцинировано и ревакцинировано в общей сложности 759 тысяч человек – это 70 тысяч в сутки. Мы в рабочие дни до Нового года имели объёмы вакцинации в разы больше. И население, и работодатели, отвечающие за стабильную работу предприятий, должны позаботиться о состоянии каждого человека, работника, их готовности к иммунному ответу при столкновении с новой коронавирусной инфекцией.

Хочу также подчеркнуть, что технических препятствий на пути повышения охвата вакцинацией сегодня нет. Вакцин достаточно, вакцинальных пунктов достаточно. Электронная запись на вакцинацию работает без сбоев. Всего в общей сложности работает более 15 тыс. пунктов вакцинации различных видов. Повсеместно вакцинация на сегодняшний день доступна.

Призываю граждан пройти вакцинацию и своевременную ревакцинацию. Это просто и безопасно. На сегодняшний день уже почти 11 миллионов граждан воспользовались возможностью ревакцинации и получили вакцину «Спутник Лайт», которая, как я уже говорил, показывает наибольшую эффективность. Среди лиц старше 60 лет это 53%.

Поэтому, мы видим, сегодня у нас есть уже механизмы влияния, главное – ими воспользоваться своевременно.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.

Конечно, нужно и дальше поддерживать повышенную готовность нашей системы здравоохранения, следить, чтобы были запасы лекарств, медицинских изделий.

Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), какова эпидемиологическая ситуация в регионах с учётом прошедших праздников? Что с тестированием граждан? И пожалуйста, подробнее расскажите о положении дел с «Омикроном».

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники заседания!

По итогам первой недели текущего года в стране зарегистрировано 112 006 случаев заболевания COVID-19, и показатель составляет 76,33 на 100 тысяч населения, что ниже на 19,4%, чем на финальной неделе ушедшего года.

Но мы видим признаки ухудшающейся эпидситуации, и заключаются они в том, что в 35 регионах показатель превышает среднероссийский. Максимальные показатели также остаются в старшей возрастной группе. Как я уже сказала, 76,3 – в целом по стране, и 117,3 на 100 тысяч населения – в возрастной группе старше 65 лет.

По итогам первой недели 2022 года среднесуточный охват тестированием составил 239 на 100 тысяч населения. Это меньше заданной планки и нормы, и это также повлияло на учёт выявленных зарегистрированных случаев заболевания.

Ещё раз напомню: регламентированный охват тестированием – не менее 300 на 100 тысяч населения. И не достигнут он в 66 регионах. Это, безусловно, недопустимо в условиях распространения нового штамма и требует от руководства регионов особого контроля. Наиболее низкие показатели – в Еврейской автономной области, Республике Крым, Брянской, Ярославской областях и Республике Алтай.

По «Омикрону». По данным международных сетей, по состоянию на 10 января в мире зарегистрировано 563 043 случая заражения вариантом «Омикрон». Это только зарегистрированные случаи в 152 странах мира.

Если сравнивать по количеству стран, выявивших у себя «Омикрон», и по количеству наблюдений, это увеличение в 9 раз с 20 декабря. То есть распространение идёт очень быстро, и выявление нарастает. При этом число случаев заболевания коронавирусом на 10 января, например, в Соединённых Штатах Америки составило 308 тыс. в сутки, во Франции – 296 тыс. в сутки, в Италии – 155 тыс. в сутки, в Великобритании – 141 тыс. в сутки. Безусловно, это взрывной рост, и обусловлен он высококонтагиозным штаммом «Омикрон».

На сегодняшний день в национальной базе данных Российской Федерации зарегистрировано 63,5 тыс. последовательностей вируса SARS-CoV-2. Мы наращиваем темпы секвенирования с учётом складывающейся ситуации. Первый, напомню, вариант «Омикрон» был впервые выявлен 6 декабря прошлого года у граждан, которые вернулись из ЮАР.

На сегодняшний день в нашей базе материал и сиквенсы от 305 человек. Количество последовательностей – чуть больше. Туда попадают все выявленные последовательности, даже если гражданин тестируется и материал от него секвенируется повторно.

Итак, это 305 человек. 49 случаев – из двух очагов, которые мы уже зарегистрировали, – в двух студенческих общежитиях в регионах Российской Федерации. И уже теперь на примере Российской Федерации мы убедились в крайне быстром распространении вируса и его высокой контагиозности. На сегодняшний день очаги закрыты, все выздоровели, все вылечены, однако количество пострадавших в каждом из очагов было достаточно большим.

Случаи «Омикрона» зарегистрированы сегодня в 13 субъектах Российской Федерации. В первую очередь, конечно, это столичные регионы. Это Москва, Московская область, Ростовская область, Санкт-Петербург, Пермский край, Мурманская, Ленинградская, Орловская, Оренбургская области, Республика Башкортостан, Ингушетия, Рязанская и Нижегородская области.

Почему я об этом говорю? Уже сегодня достаточно широкое выявление штамма «Омикрон» на территории Российской Федерации. Это ещё раз подчёркивает риски, о которых сегодня уже говорилось и которые сегодня абсолютно реальны на территории Российской Федерации, – риски очень интенсивного роста случаев заболевания.

Завозные случаи мы регистрируем из 25 стран, лидерами по завозу в Российскую Федерацию являются Объединённые Арабские Эмираты, Великобритания, Турция. Плотный контроль за российскими гражданами, которые возвращаются из ЮАР и Танзании и проходят полный карантин, тоже показывает высокую выявляемость у таких путешественников, которые по собственной воле уехали в самые горячие точки планеты.

Нашими учёными-эпидемиологами, математиками, аналитиками разработаны подходы к прогнозированию развития эпидситуации. Эти подходы носят интегрированный, нелинейный характер. Конечно, мы рисуем прогнозы и краткосрочные, и долгосрочные, и пессимистичные, и оптимистичные. То, что сегодня мы видим, к сожалению, создаёт в пессимистичном варианте прогноз по возможному росту количества выявленных случаев, связанных с ковид-инфекцией, до шестизначных цифр на территории Российской Федерации при неблагоприятном развитии, как я уже сказала, и при несоблюдении тех требований, о которых мы говорим уже два года.

Безусловно, надо быть готовыми к такому варианту развития событий. «Омикрон» на самом деле – это доказано уже учёными в Российской Федерации – заразнее, чем все предыдущие варианты коронавируса, у него более короткий инкубационный период, и он быстрее распространяется. Всё это мы закладываем в наши базы, для того чтобы обеспечить максимальную готовность и систем здравоохранения в регионах, и всех систем жизнеобеспечения в случае возникновения самого неблагоприятного сценария.

Важно на сегодняшний день ещё не забывать о гриппе и сезоне ОРВИ. К сожалению, у нас остаются больше 20 субъектов, которые имеют превышение порогов по ОРВИ и гриппу. Это высокие уровни заболеваемости гриппом, которые на сегодняшний день мы регистрируем. Учитывая высокую контагиозность нового штамма «Омикрон», дифференциальная диагностика гриппа и ковида сегодня крайне важна.

Все известные варианты коронавируса, так же как и другие респираторные инфекции, передаются воздушно-капельным путём. Это важное знание. Мы знаем сегодня, что он так же устойчив или неустойчив в окружающей среде, так же чувствителен ко всем дезинфекционным средствам, ко всем средствам обеззараживания, он так же не передаётся при соблюдении санитарных требований, при изоляции органов дыхания, при защите органов дыхания, при сокращении контактов между людьми. Очень важно правильно носить маску и дезинфицировать руки и поверхности, проветривать помещения. И конечно, крайне актуальна вакцинация населения. Все эти комплексы позволят снизить темп распространения, защитить людей из групп риска от фатальных исходов.

С учётом того, что инкубационный период «Омикрона» короче, чем у предшествующих штаммов, и после инфицирования человек может быть заразным для окружающих уже буквально через сутки-двое, а симптомы заболевания наступят позже, на третьи-пятые сутки, – хочу особо подчеркнуть, что сегодня, как и в праздничные дни следовало бы сделать, при любом ухудшении самочувствия необходимо обращаться за медицинской помощью, нужно оставаться дома и не подвергать риску окружающих, коллег по работе.

Работодатели должны максимально внимательно отнестись к здоровью своих сотрудников, не допуская на рабочее место лиц с симптомами любого острого респираторного вирусного заболевания, и, конечно, соблюдать все рекомендации, которые разработаны моими коллегами уже достаточно давно и требуют неукоснительного соблюдения именно сегодня.

М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна.

Контролируйте, пожалуйста, чтобы в субъектах Российской Федерации соблюдались все рекомендации санитарных врачей, Вы сейчас об этом сказали. Это, конечно, вопрос здоровья наших людей.

Теперь заслушаем доклады глав субъектов Российской Федерации.

Снижение заболеваемости отмечается в большинстве регионов, однако в трёх из них этот показатель растёт, в том числе в Республике Татарстан. Там за последнюю неделю он вырос практически на 6%.

Рустам Нургалиевич (обращаясь к Р.Минниханову), доложите, пожалуйста, как работала система здравоохранения и экстренные службы республики в праздничные, выходные дни и что делаете для снижения уровня заболеваемости и наращивания показателя коллективного иммунитета.

Р.Минниханов: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

На моём ежедневном контроле находятся вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдения гражданами и организациями обязательных требований и рекомендаций Роспотребнадзора, ограничительных мероприятий, а также проведения вакцинации против COVID-19.

В этих целях из бюджета республики выделены дополнительные средства в сумме 3,5 млрд рублей, в том числе на создание условий для работы персонала медицинских организаций, снабжение медперсонала в полном объёме специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты, приобретение лекарственных средств, медицинских изделий, медицинского оборудования и тест-систем для диагностики COVID-19.

На 11 января 2022 года в республике выявлено 43 749 заболевших. За весь период пандемии выздоровело 36 800 человек, мы потеряли 1497 человек. Показатель заболеваемости в республике составляет 1123 человека на 100 тысяч населения.

Мы продолжаем вакцинацию населения республики против ковида, в медицинских организациях в наличии 447 тыс. доз вакцины.

План вакцинации составляет 2 437 278 человек, это 80% от численности населения старше 18 лет. Это федеральные цифры.

Первый компонент получили 2 298 642 жителя республики, это 94,3%. Вторым компонентом привито 1 863 587 человек.

Повторную вакцинацию получили 140 тысяч человек.

Среди лиц старше 60 лет привиты 571 794 жителя республики, это 67,5%.

В целях вакцинации иностранных граждан на договорной основе поступило 29 516 доз вакцины «Спутник Лайт», вакцинировано 23 665 человек.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан по эпидемиологическим показателям в республике введена обязательная вакцинация отдельных категорий граждан в трудовых коллективах большинства сфер деятельности, лиц старше 60 лет и обучающихся в профессиональных образовательных организациях старше 18 лет.

В республике развёрнуто 170 пунктов вакцинации: 91 пункт во всех центральных районных больницах и поликлиниках, 79 мобильных пунктов на базе фельдшерско-акушерских пунктов, крупных предприятий, торговых центров, домов культуры и мобильных комплексов, которые используются для проведения диспансеризации в удалённых населённых пунктах.

Также организована вакцинация граждан на дому при поступлении обращений. Кроме того, вакцинация осуществляется при плановом направлении на стационарное лечение и при выписке из больницы при отсутствии противопоказаний. Проводятся активные мероприятия по увеличению охвата лиц старше 60 лет, на каждом врачебном участке осуществляется информирование населения данной возрастной категории о важности и необходимости вакцинации.

В республике в ежедневном режиме осуществляется мониторинг выполнения плана вакцинации в муниципальных образованиях с учётом количества оставшихся вакцин. При необходимости осуществляется перераспределение вакцин между медицинскими организациями.

В республике имеется полная готовность к возможному завозу нового штамма коронавируса «Омикрон». К нам пока его не завезли. Но уже подготовлены обсерваторы, имеются специально отведённые боксы в инфекционных больницах. Мы готовы своевременно развернуть дополнительные инфекционные койки. Кроме того, в международных аэропортах Казань и Бегишево проводится тестирование лиц, прибывших из стран, где выявляется новый штамм коронавируса «Омикрон».

С 1 июля прошлого года в республике наращиваются объёмы тестирования в соответствии с эпидемиологической ситуацией. Для ПЦР-диагностики новой коронавирусной инфекции задействовано 24 лаборатории. Также в государственных и частных медицинских организациях ведётся экспресс-тестирование на коронавирус. Это позволило увеличить охват тестированием граждан, сократить время ожидания результатов и нахождения в изоляции лиц с COVID-19 и контактных лиц. Охват тестированием составляет 306 исследований на 100 тысяч населения.

Контроль за соблюдением введённых в республике ограничительных мер осуществляется Управлением Роспотребнадзора, Министерством внутренних дел по Республике Татарстан и Управлением Росгвардии по Республике Татарстан.

Дополнительно моим указом полномочие составлять протоколы об административных правонарушениях возложено на 12 органов исполнительной власти республики и их должностных лиц. В период пандемии уполномоченными должностными лицами министерств и ведомств республики выявлено более 340 тыс. административных правонарушений по ограничениям, связанным с профилактикой распространения COVID-19.

Михаил Владимирович, мы искренне благодарны Правительству за поддержку базовых отраслей экономики, а также малого и среднего бизнеса. Благодаря федеральным мерам республиканские предприятия получили поддержку в 2021 году на сумму более 15 млрд рублей. В дополнение к федеральным мерам мы реализовали республиканские меры на сумму более 3 млрд рублей.

С учётом реализации комплекса федеральных и республиканских мер поддержки удалось достигнуть допандемийного уровня и превысить его – как по количеству субъектов малого и среднего бизнеса, так и по количеству занятых.

Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы заверить, что ситуация в республике стабильная и находится на постоянном контроле. В резерве имеется 50% коек, при необходимости мы можем в течение недели в два-три раза нарастить их объём. Лекарства есть. Все вопросы решены.

Кроме того, мы ввели более жёсткие меры на транспорте: действует система QR-кодов. Все места общественного пребывания работают строго в режиме, который определён Роспотребнадзором.

Хотел бы поблагодарить федеральных коллег за совместную конструктивную работу – Правительство Российской Федерации, Роспотребнадзор, Министерство здравоохранения и, главное, федеральный оперативный штаб. Каких-либо проблем не видим. Всё, что необходимо, есть. На любой наш запрос своевременно получаем поддержку.

М.Мишустин: Спасибо, Рустам Нургалиевич.

Пожалуйста, продолжайте делать всё необходимое, чтобы снизить распространение инфекции, и обратите внимание на расширение тестирования. Тестирование очень важно для выявления реальной картины.

Коллеги, Президент поручил увеличить тестирование граждан на коронавирус в целом. К сожалению, не везде уровень диагностики достаточен, это касается и Костромской области – там за первую неделю текущего года он составил около 117 тестов на 100 тысяч человек. А должен быть, как вы знаете, не ниже 300 на 100 тысяч.

Сергей Константинович (обращаясь к С.Ситникову), пожалуйста, расскажите подробно о ситуации с распространением коронавируса в Костромской области, о том, какие меры принимаете для увеличения тестирования и наращивания темпов вакцинации, прежде всего, конечно, людей старшего возраста.

С.Ситников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

За весь период пандемии на территории Костромской области зарегистрировано подтверждённых 48 952 случая новой коронавирусной инфекции. На пике подъёма заболеваемости, в конце октября, выявлялось 210 заболевших в сутки – это высокий уровень для нашего малочисленного по населению региона.

В целях снижения заболеваемости нами с 22 октября прошлого года были приняты дополнительные ограничительные меры. На территории области было приостановлено проведение публичных массовых мероприятий, введён режим обязательной самоизоляции для невакцинированных граждан старше 60 лет. Для посещения ресторанов, торговых центров, организаций культуры и фитнес-центров, бассейнов, салонов красоты, гостиниц и других организаций массового пребывания людей установлено требование о наличии QR-кода, сертификата о пройденной вакцинации от коронавируса или перенесённой COVID-инфекции в течение последних шести месяцев. За соблюдением ограничительных мероприятий был установлен жёсткий контроль, количество проверок, рейдов увеличилось кратно.

Дополнительные меры по введению системы QR-кодов первоначально вызвали у части невакцинированного населения негативную реакцию, при этом принятие комплекса мер позволило снизить уровень заболеваемости. В течение последних восьми недель количество выявленных случаев уменьшилось практически в шесть раз. Сегодня регистрируется до 30–35 человек в сутки. При этом до 29% сократилась доля заболевших в возрасте старше 65 лет, в возрасте 50–64 года – до 23,5%, показатель заболеваемости за последние сутки составил 5,55 на 100 тысяч населения, что почти в два раза ниже, чем в среднем по Российской Федерации.

Принятие ограничительных мер позволило сократить стационарный коечный фонд с 1,5 тыс. до 600 коек. Заполняемость на сегодняшний день этих 600 коек составляет 52%. Есть абсолютно объективные данные, которые показывают, что заболеваемость в области за последние недели снижается. Потребление кислорода в стационарах сократилось в пять раз.

При этом мы понимаем, что в значительной степени на количество выявленных заболевших повлияла ситуация, связанная с 10 нерабочими днями. К сожалению, традиция такая есть: когда у нас каникулы, выходные дни, население в учреждения здравоохранения обращается реже, поэтому мы отдаём себе отчёт в том, что в ближайшие дни столкнёмся с отложенными случаями тех граждан, которые не обращались в выходные.

С введением ограничительных мероприятий увеличились темпы вакцинации от новой коронавирусной инфекции на 23%. В настоящее время в регионе вакцинировано и ревакцинировано от коронавирусной инфекции 65%, по областному центру – 80%. Среди граждан старше 60 лет прививки сделали 69%.

Развёрнуты дополнительные прививочные пункты, в том числе в торговых центрах, сформированы выездные бригады для вакцинации на предприятиях, в организациях. Сегодня для граждан работает 58 прививочных пунктов по всему региону.

У нас сформирован месячный запас лекарственных средств для амбулаторного, стационарного лечения. В целях стабилизации ситуации с обеспечением кислородом за счёт средств областного бюджета купили кислородные станции, которые в значительной степени помогают сегодня преодолевать дефицит этого продукта.

Мощность лабораторий по ПЦР-исследованиям в регионе составляет более 3 тыс. тестов в день. В настоящее время в практику введено использование экспресс-тестирования, что позволило на ранних стадиях выявлять инфицированных граждан. В обязательном порядке сегодня в области обследуем контактных лиц, которые находились с заболевшими, пациентов с первыми признаками респираторного заболевания. Проведены скрининговые обследования школьников, студентов, что позволило нам не вводить дополнительные ограничения по учебным заведениям.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Существующая ситуация, естественно, негативным образом сказывалась на экономике региона. Благодаря мерам федеральной, региональной поддержки, реализации плана первоочередных действий в области фиксируется уверенный восстановительный период: индекс промышленного производства за 11 месяцев прошедшего года составил 113%, регистрируемая безработица вернулась на доковидный уровень, малый и средний бизнес получает меры региональной поддержки.

М.Мишустин: Спасибо.

Я сейчас хочу обратиться ко всем главам субъектов Российской Федерации. Борьба с инфекцией продолжается, и, конечно, нужно принимать все необходимые меры, чтобы уровень тестирований на коронавирус соответствовал установленному Роспотребнадзором показателю.

Ежедневно должно проводиться, ещё раз повторю, не менее 300 тестов на 100 тысяч человек. Продолжайте держать вопросы противодействия коронавирусу под личным контролем.

Мы в ближайшее время подробно поговорим с регионами по всем аспектам борьбы с коронавирусом, для этого специально соберёмся. Нужно учесть всё, о чём сегодня говорила Анна Юрьевна Попова, о тех угрозах, которые несёт новый штамм, уже пришедший в нашу страну.

Руководителям российских субъектов совместно с Министерством здравоохранения надо организовать необходимые мероприятия по подготовке к оказанию медицинской помощи в связи с распространением в мире нового штамма коронавируса. При этом для защиты здоровья граждан, прошедших вакцинацию более полугода назад, критически важно сегодня кратно наращивать темпы повторной вакцинации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 11 января 2022 > № 3937505 Михаил Мишустин

Ведущую к курорту «Эльбрус» автодорогу в Кабардино-Балкарии защитили от размывов

Речь идет о находящихся в зоне риска подтопления 19 участках федеральной дороги А-158 Прохладный – Баксан – Эльбрус (с 0 по 104 км).

По заказу ФКУ Упрдор «Кавказ» подпорные стены общей протяженностью около 6 км построили рядом с Тырныаузом, Былымом, Бедыком, Верхним Баксаном, Эльбрусом и Нейтрино, а также с пансионатом «Иткол», Поляной Нарзанов и садовым товариществом «Горняк». Самое длинное защитное сооружение протяженностью 750 м находится на отрезке Тырныауз – Верхний Баксан. В процессе работ на глубину от 9 до 18 м забито 8,5 тыс. буронабивных свай. Дополнительную прочность конструкций обеспечивают железобетонные ростверки высотой 50 см.

В 2021 году с двух до четырех полос движения расширили 23 км автодороги Р-217 «Кавказ»: это отрезки Куба-Таба – Псычох (с 413 по 423 км) и от транспортной развязки под Урванью до выезда из Аргудана (с 468 по 482 км). В текущем году аналогичные работы развернут на участке Прогресс - Куба-Таба протяженностью 7,5 км. Ввод объекта в строй намечен на 2023 год.

Также отремонтировали свыше 13 км автодороги А-158 Прохладный – Баксан – Эльбрус в Исламее и Алтуде. Защитные слои устроили на двух отрезках трасс Р-217 и А-158: от Дыгулыбгея до Чегема Второго и от Жанхотеко до выезда из Бедыка. На границе со Ставропольем капитально отремонтировали мост через реку Малка в Прогрессе Ставропольского края и путепровод на пересечении трассы Р-217 «Кавказ» с улицей Ленина в Малке Зольского района Кабардино-Балкарии. До конца 2022 года в республике приведут в порядок еще шесть искусственных сооружений, в том числе отремонтируют подземный пешеходный переход в Чегеме. Добавим, что в прошлом году в Исламее на трассе А-158 установили пешеходный светофор, а в Чегеме на дороге Р-217 – транспортный.

*** В оперативном управлении ФКУ Упрдор «Кавказ» в Кабардино-Балкарской Республике находится более 395 км автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе трассы Р-217«Кавказ» с обходами Пятигорска и Нальчика, А-154 Урвань – Верхняя Балкария – Уштулу, А-158 Прохладный – Баксан – Эльбрус (направление Прохладный – Баксан км 0 – км 49), А-158 Прохладный – Баксан – Эльбрус (направление Баксан – Эльбрус км 0 –км 104).

Шишкалова Анна

Сибирь как опора России: уроки прошлого и вызовы будущего

ВАЛЕРИЙ КРЮКОВ, Академик РАН, директор Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН, главный научный сотрудник Центра ресурсной экономики, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ВЛАДИМИР РЫЖКОВ, Профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Крюков В.А., Рыжков В.А. Сибирь как опора России: уроки прошлого и вызовы будущего // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 1. С. 108-128.

Активное продвижение Московского государства в XVI–XIX веках на Восток, в Сибирь[1], не только многократно увеличило территорию и ресурсы страны, но и навсегда изменило геостратегический статус и определило её историческую судьбу. С приобретением Сибири Московская Русь стала Россией – великой континентальной евроазиатской державой.

Азиатский путь России вывел её во второй половине XIX века в число государств глобального влияния и масштаба. Роль Сибири в этом процессе выходит далеко за рамки транзитной территории («из московитов в азиаты»). На начальном этапе – это роль опорной территории (пространства «сосредоточения») людей и ресурсов для дальнейшего движения на Восток с целью добычи «мягкого золота», пушнины, и развития чайной торговли, затем – природно-ресурсной кладовой и промышленно-индустриального пояса, обеспечивающего связанность экономики всей страны. Состав и значение ресурсов и факторов развития менялись с течением времени – сначала охотничьи, затем сельскохозяйственные угодья, далее богатства недр, сейчас во всё большей степени – человек с его уникальными знаниями, навыками и умениями.

Активное развитие экономики Сибири на протяжении последнего столетия привело к тому, что регион стал играть и другую, не менее важную, роль – ядра связанности и устойчивости хозяйства страны и её целостности.

Постепенная экономическая и социальная деградация Сибири, отток населения, усугубление односторонней сырьевой направленности развития её экономики, разрыв прежних кооперационных связей при отсутствии новых представляют собой не просто набор проблемных ситуаций, но и экзистенциальную угрозу существованию России как великого государства и общества с глобальной ролью и ответственностью. В последнем случае отметим катастрофическое сокращение «лёгких планеты» – сибирской тайги, а также проблемы экологии озера Байкал и сибирских рек, режим «чёрного неба» в промышленных городах макрорегиона.

Россия на протяжении четырёх веков развивается благодаря не только природному потенциалу Сибири, но и, что не менее важно, уникальному человеческому потенциалу, который был создан, воспроизводился и развивался на её территории в течение всего этого времени.          

Дооктябрьская (1917 г.) и Советская Сибирь: общее и особенное

Понимание значимой и определяющей роли Сибири в судьбе России пришло далеко не сразу. Продвижение Московии в Сибирь началось и длительное время развивалось как процесс добычи и монетизации её пространства и природных богатств, сначала «мягкого золота» – пушнины, затем обширных сельхозугодий и уникальных минерально-сырьевых ресурсов.

При этом, однако, ключевым «ресурсом» движения на Восток и освоения пространства всегда были люди – как беглые крестьяне, так и добровольные переселенцы, а также ссыльные и перемещённые. Немаловажную роль сыграли и коренные жители. Каждая из этих групп внесла свой значимый и заметный вклад в становление сибирского характера и уклада хозяйствования в сложных климатических условиях. Нельзя не согласиться с оценкой исследователя Вадима Шерстобоева относительно ключевой роли навыков хозяйствования переселенцев в формировании сибирского жизненного уклада: «Основу экономического развития Сибири того времени (XVI–XVII века) составляет сельскохозяйственное освоение её пространств. Не поиски пушнины, не разведки серебряных жил и золотых россыпей, не промысловая, торговая или промышленная колонизация Сибири, а сельскохозяйственное освоение её является стержнем экономического развития Сибири. Оно закрепило победу казаков, заставило местные народы сложить оружие, воспринять земледельческую культуру русского крестьянства и навсегда сделало сибирские пространства неотъемлемой частью России. Истинными завоевателями Сибири были не казаки и воеводы, а пашенные крестьяне. Именно они быстро и навсегда решили вопрос – быть ли территории китайской, японской, английской или русской. Внутри дорусской Сибири не было сил, способных объединить её разноплеменное население в самостоятельное целое»[2].

Другая важнейшая особенность экономической модели освоения природных ресурсов и пространства Сибири основана на «балансе сил и интересов» внешних и внутренних групп влиятельных предпринимателей и участников экономических процессов. Вопрос в том, где аккумулируются результаты хозяйственной деятельности. Не прекращается процесс, в ходе которого распределяется ресурсная рента, доходы от освоения природных богатств. Следует отметить, что переход из внешней группы во внутреннюю гипотетически возможен. Но доминирующим вектором этого процесса был и остаётся переход из внутренней группы во внешнюю. Основная причина – узость сибирского рынка, усугубляемая ориентацией на освоение и добычу необработанного сырья и его экспорт при слабом развитии высоких переделов промышленности.

Поддержание баланса сил и интересов между двумя группами в любой исторический период в состоянии обеспечить только третий, притом основной, участник процесса освоения Сибири – государство.

На самом начальном этапе, в XVI веке, безусловно, доминировали отдельные представители внутренней группы, как правило, мелкие купцы и торговцы пушниной и ходовым товаром. Но уже очень скоро их место заняли представители могущественных внешних групп, тесно связанных с центральной властью, «доверенные лица семьи» – Строгановы, Демидовы и другие[3]. Только с началом активного развития капитализма в России, после известной реформы 1861 г., в Сибири начинает формироваться значимая и весомая внутренняя группа – крупный сибирский торговый, а затем промышленный и финансовый капитал[4].          

Дооктябрьский период – колонизация пространства + сила народная

Решение отмеченной выше задачи поиска баланса сил и интересов между двумя названными выше группами было далеко не гладким и не беспроблемным. По мере наращивания потенциала сибирских предпринимателей не могли не возникнуть противоречия с представителями внешних групп – «доверенных семей (лиц)». В основе противоречий – не столько доступ к природным богатствам на территории Сибири, сколько возможности выхода на рынки в первую очередь сбыта произведённой продукции внутри и вне Сибири, а также доступа на рынки капитала, технологий и оборудования. Потенциал сибирского капитала, во многом благодаря качествам, обусловленным необходимостью постоянного преодоления многочисленных трудностей природного, пространственного, культурно-исторического характера, был быстро осознан – в плане формирования и отстаивания собственного видения процесса освоения и развития пространства[5]. Это видение весьма отличалось от взгляда и подходов внешних групп – «доверенных семей (лиц)», в основе которых лежали получение регалий и закрепление их безусловного доминирования.

Наиболее отчётливо суть и понимание этих противоречий выразили представители сибирской разночинной среды – в частности Николай Ядринцев[6]: «Отношения между Европейской Россией и Сибирью исторически установились так, что властная метрополия постоянно эксплуатировала покорную и безгласную колонию. Ценные и негромоздкие продукты Сибири, удобные к вывозу, как соболи, золото, были обращены в государственную регалию. Колония была обращена в место ссылки для преступных элементов Европейской России: таким образом метрополия очищала себя от неудобных членов за счёт колонии. В угоду московским фабрикантам колония обратилась в рынок для потребления московских фабрикантов; конкуренция с Москвой местных промышленников была невозможна ввиду могущества московского капитала; конкуренция иностранцев устранялась правительственными мерами; разрешения порто-франко на морских берегах Сибири всегда вызывали отчаянные протесты московских биржевиков; колония остаётся вечно в плачевном положении рынка сырья для Европейской России, промышленность в ней в застое»[7].

На протяжении длительного времени собственно сибирская промышленность, промыслы, города, система образования, пути сообщения значительно отставали от европейской части России. Тем не менее бурный подъём капитализма во второй половине XIX века вызвал острую необходимость развития образования и современной культуры. При активном участии государства «1 мая 1878 г. вопрос о сибирском университете окончательно был решён в Государственном Совете в пользу Томска, и состоялось затем высочайшее повеление»[8]. При этом значительные финансовые пожертвования на создание университета сделаны представителями как внешней, так и внутренней группы – демидовским капиталом, коммерции советником Цибульским, Александром Сибиряковым, томскими жителями, красноярским почётным гражданином Кузнецовым и другими.

В силу отмеченных выше внутриэкономических и внешнеполитических причин Сибирь в конце XIX столетия стала местом реализации двух беспрецедентных по масштабу и последствиям государственных проектов – строительства Великой Сибирской железнодорожной магистрали и аграрного переселения. Вызывает уважение стратегическое видение продвижения России на Восток, которое лежало в основе первого проекта: «…Цель великой, непрерывной дороги через всю Сибирь состоит не в том, чтобы развить хлебопашество на юге или поднять золотопромышленность на севере, а в том, чтобы уничтожить неблагоприятное влияние громадных расстояний, чтобы сжать всю эту длинную и узкую полосу, чтобы приблизить Тихий океан к Европейской России и соединить реки, прорезающие плодородные участки Сибири»[9].

Строительство Сибирской железной дороги позволило реализовать другой масштабный и значимый государственный проект – аграрное переселение рубежа XIX – начала XX веков. Как отмечал географ Вадим Покшишевский: «В пореформенное время переселения в Сибирь принимают такие размеры, что для этого периода мы смело можем считать Сибирь главным, основным миграционным театром России. Приток в Сибирь за полстолетия нескольких миллионов (авт.: более 3,5 млн человек) переселенцев был крупнейшим фактом в перераспределении населения России в период развития и господства капиталистических отношений. …Движение в Сибирь приобретает отчётливо выраженный характер массовых аграрных переселений. Крестьянская земледельческая колонизация получает особенный размах после постройки Сибирской железной дороги. В ней теряется численно сравнительно скромный поток населения, вызываемый иными мотивами и обстоятельствами, например, приток населения в города, в возникающие новые горнопромышленные посёлки, на железные дороги»[10], [11].

Важнейшим обстоятельством, обеспечивавшим высокую динамику развития Сибири и раскрытия потенциальной энергии народа, является и то, что непрерывно, начиная с 1819 г., времени управления губернатора-реформатора Михаила Сперанского[12], имели место (с различной успешностью) попытки формирования системы государственного управления данной территорией. При этом во главе угла экономической стороны данных реформ стоял в том числе и постоянный поиск отмеченного выше баланса сил и интересов двух основных групп участников экономических процессов. Об этом весьма определённо высказался выдающийся сибирский предприниматель Сибиряков, один из инициаторов и жертвователей на создание Томского университета и его библиотеки, а также освоения Карского морского пути: «….следовало бы ввести в Сибири снова особые устройства управления краем наподобие тех главных управлений Сибири, которые были упразднены, улучшив их расширением прав и введением в них местного представительства на выборных началах, то есть создав в некотором роде общественную Думу. В самом деле, кому же лучше могут быть известны местные условия края и кому дороги его интересы, как не местным жителям? Но этим учреждениям, по нашему мнению, следует не только предоставлять особые права, более или менее самостоятельные, но и дать возможность пользоваться средствами для использования тех предначертаний, какие будут ими для пользы края предложены…»[13].

Идеи развития местного самоуправления нашли отражение, например, в предложениях Иркутской городской думы: «Отдалённость Сибири от центра, её обширность, периодически повторяющаяся весной и осенью оторванность отдельных частей губернии и другие местные условия, помимо всяких соображений, выдвигают необходимость большей самостоятельности всех инстанций земства»[14].           

Советская Сибирь – темпы и масштабы

Пожалуй, наиболее творческий период разработки подходов к социально-экономическому развитию Сибири и Востока страны в целом приходится на 20-е – первую половину 30-х гг. XX века. Среди причин – наличие колоссального задела идей и подходов, наработанных не одним поколением предпринимателей и исследователей, которые в императорской России не были по тем или иным причинам реализованы.

Решение основных экономических проблем страны в 1920-е – начале 1930-х гг. исходило из идеи формирования крупных территориальных индустриальных комбинатов, включая и так называемые агроиндустриальные комбинаты[15]. В наиболее полном виде в Сибири данная идея воплотилась в планах и программах развития Урало-Кузнецкого комбината (УКК) – «реконструкция хозяйства СССР связана с переходом на систему территориальных социалистических комбинатов, охватывающих хозяйство целых экономических районов (экономический район Урала, Средняя Азия, южный горнопромышленный район Украины и так далее) с одновременной централизацией их в масштабе всего СССР»[16]. В основе – кооперация в рамках и внутри Урало-Кузнецкого комбината. Кооперация охватывала не только процессы основной технологической цепочки добычи руды, угля и выплавки металла в рамках «энергопроизводственного цикла» Николая Колосовского, но и, что особенно ценно, затрагивала сферу машиностроения и процесс формирования научной базы[17].

При обосновании подобных решений исходили из необходимости подержания занятости в индустриальных центрах, повышения квалификации и уровня компетенций работников, проживающих в городах и промышленных поселениях. Немаловажную роль играл учёт транспортной составляющей – высокие затраты на перевозку машин и оборудования из далеко расположенных индустриальных центров европейской части страны и необходимость их производства на месте. Комбинаты также учитывали возможности межрегиональной кооперации.

Данным планам суждено было воплотиться лишь отчасти. Ряд производств создали – построены металлургические, угольные, химические производства, а также предприятия сельхозмашиностроения. Основная причина торможения – отнюдь не экономического характера. Приближение Второй мировой войны внесло принципиальные коррективы – значительная часть объектов машиностроения была перепрофилирована на выпуск продукции военного назначения. В годы Великой Отечественной войны в Сибирь эвакуированы тысячи предприятий оборонно-промышленного комплекса. Многие из них в послевоенные годы остались там и сохранили свой оборонный профиль. Получило развитие и гражданское машиностроение, прежде всего станкостроение и отчасти горнорудное машиностроение, но в сравнительно скромных масштабах.

Необходимость идти в ногу с развитием технологий, а также тенденция к разделению труда в обрабатывающей промышленности стали причиной пересмотра взглядов на возможности комбинатов в экономике Сибири и страны в целом. Доминирование ведомственного подхода (число отраслевых министерств и ведомств в 1980-е гг. превышало сотню) привело к отходу от территориальной привязки новых производств. Все основные кооперационные связи рассматривались и развивались в контексте решения отраслевых проблем. Как следствие – в экономике регионов возникли значительные диспропорции (в этой ситуации было не до охраны окружающей среды, как показывает пример Усолье-Сибирского химического комбината). Во второй половине 1950-х гг. предпринята попытка преодоления данной проблемы в рамках создания территориальных органов управления народным хозяйством (совнархозов)[18]. Увы, и этот опыт оказался неудачным. Основная причина неуспеха и в том, и в другом случае – отсутствие внутренних стимулов для решения проблем научно-технологического развития.

Следующий шаг в решении проблемы комбинирования и кооперации на региональном уровне был связан с переходом к модели на основе «центров опережающего развития». Суть подхода состояла в создании и развитии локальных межотраслевых «проектных» образований – «территориально-производственных комплексов»[19]. В 1960–1970-е гг. этот процесс был запущен. Однако на начальном этапе организаторы столкнулись с тем, что мерами административного регулирования оказалось сложно, а зачастую просто невозможно обеспечить взаимодействие и сбалансированность производственной структуры таких образований – в первую очередь в силу противоречивых предпочтений различных ведомств. Комплексы, которые начали работать в Сибири, в основном ограничивались начальными стадиями добычи и первичной переработки сырья. Именно по этой причине «вторые» и последующие «этажи» экономики Сибири всё ещё находятся в стадии «достройки» (например, Тобольский нефтехимический узел – ООО «ЗапСибНефтехим»[20] компании ПАО «СИБУР» или Ново-Уренгойский газохимический комплекс[21]). Именно в силу нерешённости проблемы эффективной кооперации на региональном уровне государственные программы развития межотраслевых комплексов Сибири не вышли за рамки начальных переделов (Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс, КАТЭК – Канско-Ачинский топливно-энергетический, Братско-Усть-Илимский комплекс и другие).

Тем не менее в процессе создания и развития отраслевых комплексов по добыче сырья и его переработке построены новые сибирские города, создана транспортная и энергетическая инфраструктура, получили развитие наука и образование.

Результаты советского периода более чем значительны (особенно с позиций дня сегодняшнего). Советский период сформировал современный облик Сибири. Среди основных черт пространства и экономики постсоветской Сибири можно отметить значительную степень урбанизации, особенно в районах Крайнего Севера, доминирование моноотраслевой экономики многих городов и поселений, высокую долю ВПК (при этом, как правило, в сибирских городах были сосредоточены дублирующие мощности аналогичных производств европейской части страны). Несомненными лидерами экономики Сибири стали добыча и производство топливно-энергетических и минеральных ресурсов (нефти, газа, угля, цветных металлов, электроэнергии), а также лесная промышленность и сельское хозяйство.        

Современная Сибирь – ни плана, ни рынка

К сожалению, именно начальные переделы сырьевых комплексов и отраслей доказали свою жизнеспособность после распада СССР, в то время как для обрабатывающей промышленности Сибири глубокий трансформационный кризис 1990-х гг. имел более тяжёлые последствия, чем для европейской части страны. В целом кооперационные связи – как на внутрирегиональном, так и на межрегиональном уровнях – значительно ослабли, а то и исчезли вовсе. Был нарушен хрупкий баланс «сил и интересов» внешних и внутренних групп в экономике сибирского макрорегиона. Усиление роли и значения в бизнесе крупных трансрегиональных компаний первых переделов – добычи и подготовки сырья – не сопровождалось ни созданием более глубоких переделов в экономике макрорегиона, ни усилением роли и значения индустриального потенциала Южной Сибири в поставках оборудования и оказании комплекса производственно-технических сервисных услуг[22].

Всё отмеченное выше свидетельствует о нерешённости вечной сибирской проблемы – необходимости формирования и поддержания баланса сил и интересов внутренних и внешних групп участников экономических процессов. Данная проблема не может иметь удовлетворительного исхода без определения и формирования ясной и чёткой государственной политики в области освоения и использования природного потенциала – как страны в целом, так и её важнейшей части – Сибири. Цель подобной политики – формирование консенсуса относительно путей достижения целей социально-экономического развития России и Сибири в контексте устойчивого развития (в том числе в рамках SDG – Sustainable Development Goals). Следует заметить, что в начале 1990-х гг. появились базовые законодательные предпосылки движения в данном направлении. А именно – в Конституцию РФ (1993) вошла основополагающая статья 72 «О совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации»[23].

В настоящее время дело остаётся за малым – нужно сформировать процедуры и механизмы, направленные на поиск взаимоприемлемых решений в различных сферах хозяйственной деятельности с учётом особенностей пространственного размещения и развития экономики макрорегиона. К сожалению, пока акцент в данной области делается на «прозрачность» и «администрируемость» управленческих подходов и решений – объёмы добычи и поставок на различные рынки сырья гораздо проще контролировать, чем цепочки создания и реализации так называемой социальной ценности (того, на что, собственно, и ориентированы SDG).

В итоге Сибирь на протяжении всех последних тридцати лет дрейфует по воле ветра и волн в рамках «адаптационной модели».

Её отличительная особенность состоит в закреплении доминирующей роли в экономике добычи сырьевых ресурсов. Другая особенность заключается в дезинтеграции экономического пространства. Наглядный пример – реализация проектов в Арктике (например, проект «Ямал – СПГ» ПАО «НОВАТЭК»), которые до сих пор не имеют сколь-нибудь значимых связей с машиностроением Сибири (в Омске находится, например, один из ведущих отечественных производителей профильного оборудования – АО НТК «Криогенная техника»[24])[25].

Скоропалительное встраивание в глобальные цепочки создания стоимости и приоритет роли внешних групп (центр прибыли которых находится далеко за переделами Сибири, равно как и процесс подготовки основных решений – в целом ряде случаев в иностранных юрисдикциях) – всё это вместе взятое закрепило экономику Сибири и России на самых нижних этажах мировой экономики.

Инициативы правительства России самого последнего времени (принятие целого пакета документов по проблемам стратегического развития различных секторов отечественной экономики[26]) свидетельствуют об озабоченности сложившейся ситуацией. Крупные национальные проекты стратегического характера не могут не иметь в России пространственной метрики. Тем не менее в «Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года»[27] Сибирь не упоминается. Ничего нет там и о необходимости решения проблем связанности и целостности экономического пространства востока страны, включая Сибирь, Дальний Восток и Арктическую зону РФ.           

Сильная Сибирь – сильная Россия: восемь ступенек вверх

Cо времени принятия «Стратегии Сибири – 2020» прошло более десяти лет[28]. Перемены диктуют необходимость её актуализации. К их числу относятся следующие обстоятельства:

- новая «коронавирусная реальность», которая значительно изменила представления о спросе на внешних рынках на многие сырьевые товары и материалы;

- набирающие обороты темпы декарбонизации мировой экономики (прежде всего Китая);

- цифровизация мировой экономики и изменение на этой основе основополагающих принципов функционирования экономии и финансовой сферы.

В числе ключевых направлений обновлённой стратегии развития Сибири должен присутствовать акцент на обеспечение внутренней взаимосвязи и взаимодействия регионов Востока России. Важно подчеркнуть, что речь идёт не о документе всеохватывающего характера, а скорее о документе, обрисовывающем каркас экономики и основные подходы к решению ключевых социально-экономических проблем[29], [30].

При этом необходимо говорить не об отдельных федеральных округах или регионах, а о Большой Сибири от Урала до Тихого океана. Эта территория может развиваться только комплексно. Отдельные субрегиональные стратегии Центральной Сибири, Ангаро-Енисейского региона, Забайкальского региона, Дальнего Востока и прочих и тем более – стратегии развития разных сибирских регионов должны быть взаимоувязаны в пространстве и времени.

К числу принципиальных подходов достижения устойчивого и динамичного развития Сибири стоит отнести:

Приоритет условий и уровня жизни населения, проживающего на данной территории.

Жильё, доходы, развитая городская среда, насыщенная культурная жизнь, рекреации и отдых, образование и здравоохранение, перспективная интересная работа, экология, качественные продукты питания – всё это должно учитываться при создании комфортной жизненной среды для сибиряков. Опыт Аляски и северных регионов Скандинавии говорит о наличии такой возможности в этих широтах.

Всемерное развитие взаимодействия, связанности и синергии территорий макрорегиона.

Внутри зауральского макрорегиона чрезвычайно полезно и даже необходимо возродить постоянные платформы межрегиональной координации и сотрудничества исполнительной власти, законодательных органов, муниципалитетов, научных сообществ и университетов, гражданского общества в духе межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» 1990-х гг., исходя из того, что опережающее социально-экономическое развитие Сибири (точнее – востока России) – важнейшее условие развития России в целом[31].

Больший учёт своеобразия сибирских регионов и муниципалитетов и сообществ.

Развитие инициативы самих сибиряков – важнейшее условие учёта местного своеобразия в решениях и проектах различного уровня. Именно на этом пути лежит поиск решения вечной сибирской проблемы – баланса сил и интересов внешних и внутренних групп предпринимателей и экономических агентов.

Укрепление и развитие федеративных начал современного российского государства.

Важнейшее условие – последовательная и прагматичная реализация статьи 72 Конституции РФ «О совместном ведении» – прежде всего по вопросам владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и природными ресурсами. Более того, разнообразие природных объектов делает невозможным учёт особенностей их освоения и использования в рамках унитарных унифицированных процедур и подходов.

Сибирь была, есть и останется ресурсным регионом. Но это не мешает ей стать регионом успешного современного развития.

Именно сырьевые богатства должны помочь ускоренному развитию Большой Сибири. Чтобы перейти от «сырьевого проклятия» к «сырьевому благословлению», нужно отказаться от приоритета извлечения доходов в пользу социальной ценности (социального измерения реализуемых проектов).

Создание адекватной пространственным особенностям страны системы государственного управления.

Её важнейшие задачи:

- создание и обеспечение функционирования системы долгосрочного пространственного индикативного планирования;

- запуск межрегиональной кооперации;

- регулирование процессов природо- и недропользования.

Нужны федеральные органы, которые занимались бы комплексным управлением освоения и использования природно-ресурсного потенциала на уровне мегарегионов – «природных (горных) округов». Во многом аналогичная система действует в целом ряде стран – в США, Норвегии, Канаде, Австралии, Чили. Подобный опыт имел место и в нашей стране – на протяжении длительного времени в Российской империи функционировали так называемые горные округа. Эти органы общегосударственного управления не только осуществляли надзор за ведением работ по освоению и добыче полезных ископаемых, но также выдавали лицензии (право на пользование участками недр). Горные округа и их руководители тесно взаимодействовали с местными властями, а также ассоциациями (съездами) горнопромышленников[32].

Данные округа могут выполнять роль инициаторов становления и развития кооперационных и интеграционных процессов на соответствующих территориях. Также их деятельность позволит обеспечить горизонтальную интеграцию и кооперацию на (меж)региональном и объектном уровнях – особенно на начальном этапе.

Обеспечение перехода к комплексности и межрегиональному взаимодействию.

К сожалению, в современных условиях ведомственный подход к развитию сменился корпоративным, который ещё более далёк от решения проблем развития Сибири. Необходимо стимулировать развитие на базе системы межрегиональных и межотраслевых взаимодействий, что потребует большей связанности пространства.

Опора на сибирскую науку и человеческий капитал.

В Сибири находятся научные и университетские центры мирового уровня (Томск и Новосибирск). Они призваны стать точками сбора, хранения и предоставления информации, экспертизы проектов, разработки новых технологий и управленческих решений и практик. Средоточием научной работы и координации усилий учёных и вузов может быть Сибирское отделение РАН, располагающее для этого необходимым опытом и потенциалом.        

Вместо заключения: потенциал и реальные возможности

Наиболее серьёзными барьерами для сибирского развития являются: а) острый дефицит инвестиций и финансовых ресурсов, в том числе отсутствие крупных сибирских банков и инвестиционных фондов, развитого фондового рынка); б) падение квалификации рабочей силы и сокращение её численности; в) низкий уровень доверия между властью и бизнесом, слабые внутрирегиональные и ещё более слабые межрегиональные связи; в) скудные дефицитные бюджеты регионов и муниципалитетов; г) низкий технологический уровень перерабатывающей промышленности; д) отдалённость рынков сбыта и дороговизна перевозок; е) слабая связанность регионов, инфраструктурные ограничения.

Однако в Сибири имеется значительный многообразный потенциал, ждущий своего часа. Наибольшие возможности скрыты в развитии межрегионального взаимодействия и кооперации, в поощрении инициативы сибиряков. Раскрытие этого потенциала позволит обеспечить рост добавленной стоимости, создаваемой на территории макрорегиона, и по-новому позиционировать его не только в экономике страны, но и в системе внешнеэкономических связей в Большой Азии.      

Приложения:

Рассчитаны данные по «Большой Сибири» (Зауральская Россия)[33]:

Алтайский край

Амурская область

Еврейская автономная область

Забайкальский край

Иркутская область

Камчатский край

Кемеровская область — Кузбасс

Красноярский край

Курганская область

Магаданская область

Новосибирская область

Омская область

Приморский край

Республика Алтай

Республика Бурятия

Республика Саха (Якутия)

Республика Тыва

Республика Хакасия

Сахалинская область

Томская область

Тюменская область

Хабаровский край

Чукотский автономный округ      

Рис. 1[34]. Динамика численности постоянного населения Сибири (в среднем за год, чел.)

Рис. 2. Итого за 28 лет (1991–2019 гг.)

Рис. 3[35]. Динамика миграционной убыли населения Сибири, абсолютные данные

Рис. 4[36]. Динамика доли ВРП Сибири в ВВП РФ по пятилеткам (%)

СНОСКИ

[1] В данном контексте имеется в виду «Большая Сибирь» – зауральская азиатская часть России от Уральских гор до Тихого океана.

[2] Шерстобоев В.Н. Илимская пашня. Т. 1. Пашня Илимского воеводства XVII и начала XVIII века. Иркутск. 1949 (2-е изд.: Иркутск, ОГУП «Иркутская областная типография № 1». 2001. 604 с.). С. 9–10.

[3] «Недавнее любопытнейшее исследование даёт поразительную картину промышленной деятельности строгановской семьи. Кажется, все без исключения естественные богатства северного края от Колы до Оби входили в их деловой оборот и давали им ценные товары для торга в Московском государстве и за границей. Конечно, пушной товар привлекал их не менее, чем соль или железо, и сам Грозный давал Строгановым поручения по приобретению для него соболей. Есть известия, что Аника, родоначальник наиболее богатой и известной ветви Строгановых, не довольствовался покупкой мехов, привозимых инородцами и русскими промышленниками из Сибири на Вычегду, но сам пытался проникнуть в места добычи пушного промысла, то есть в Мангазею и на Обь». – Платонов С.Ф. Прошлое Русского Севера. Очерки колонизации Приморья. Петербург: Издательство «Время». 1923. С. 74–75.

[4] Быконя Г.Ф., Комлева Е.В., Погребняк А.И. Енисейское купечество в лицах (XVIII – начало XX в.). Новосибирск: Издательство Сибирского отделения Российской академии наук. 2012. 316 с.

[5] «…экономическое положение нашего отчества безотлагательно заставляет обратить полное всестороннее внимание на развитие разных отраслей промышленности. Оно требует, чтобы были приняты разумные и деятельные меры для устранения тех обстоятельств, которые особенно препятствуют возникновению или началу новых несуществующих промыслов в какой-нибудь местности обширного нашего отечества. Только при искреннем содействии администрации русским промышленникам можно ожидать развития отечественной промышленности». – Сидоров М.К. Север России. О горных его богатствах и препятствиях к их разработке. Санкт-Петербург: Издание М. Сидорова. Типография Д.И. Шеметкина. 1881. С. IV.

[6] Ядринцев Н.М. Сибирь как колония. К юбилею трёхсотлетия. Современное положение Сибири. Её нужды и потребности. Её прошлое и будущее. Санкт -Петербург: Типография М.М. Стасюлевича. 1882. 471 с.

[7] Сборник к 80-летию Григория Николаевича Потанина. Избранные статьи и биографический очерк. Томск: Типография Сибирского т-ва печатного дела. 1915. Глава «Нужды Сибири» С.64–65 (перепечатка из сборника «Сибирь её современное состояние и её нужды». Петроград: Изд. А.Ф. Девриена. 1908. С. 260–294).

[8] Ядринцев Н.М. Указ. соч. С. 424-425.

[9] Волошинов Н. А. Сибирская железная дорога // Известия Императорского Русского географического общества. Том XXVII. 1891. Выпуск 1. Санкт-Петербург: типография А.С. Суворина. С. 28.

[10] Покшишевский В. В. Заселение Сибири (историко-географические очерки). Иркутское областное государственное издательство. 1951. С. 139.

[11] Азиатская Россия. Том II. Земля и хозяйство. Санкт-Петербург: Издание переселенческого управления главного управления землеустройства и земледелия. 1914. С. 274.

[12] Вагин В. Исторические сведения о деятельности графа М. М. Сперанского в Сибири с 1819 по 1822 год. Том II. Санкт- Петербург. 1872.

[13] См.: Сибиряков А.М. «Вместо предисловия. Об автономии Сибири» в книге «О путях сообщения Сибири и морских сношениях её с другими странами». Санкт-Петербург: Типография М.М. Стасюлевича. 1907. С. IV–IX.

[14] См.: Проект положения о земских учреждениях в Сибири (Доклад Иркутской городской думы). Составил И.И. Попов. Иркутск: Паровая типография И.П. Казанцева. 1905. С. 3–4.

[15] Агро-индустриальные комбинаты Сибири // Сибирская краевая плановая комиссия и краевой научно-исследовательский институт экономики и организации социалистического сельского хозяйства. Ч. 1. К вопросу организации агро-индустриальных комбинатов. Новосибирск. 1930.

[16] См.: Колосовский Н.Н. Будущее Урало-Кузнецкого комбината. Москва: Соцэкгиз. 1932. С. 5. Кузнецкий гигант металлургии. Сборник технических описаний. Новосибирск: ОГИЗ-Запсиботделение. 1932. 46 с.

[17] 1-й Сибирский научно-исследовательский комбинат. Новосибирск: Издание ЗапСибкрайсовнархоза. 1931. 106 с.

[18] «Проведённая перестройка управления промышленностью и строительством, создание советов народного хозяйства в экономических административных районах, открывает новые неограниченные возможности для дальнейшего быстрого развития производительных сил». – Решение Красноярского регионального совещания конференции по развитию производительных сил Восточной Сибири. 11–15 августа 1958 г. Проект – Красноярск. 1958. С. 3.

[19] Бандман М.К. Территориально-производственные комплексы и практика предплановых исследований. Новосибирск: Издательство «Наука». 1980.

[20] Корпоративный сайт СИБУРА. URL: https://www.sibur.ru/zapsibneftekhim/about/in_sibur/ (дата обращения: 17.10.2021).

[21] Сооружение комплекса было анонсировано в конце 1980-х гг.. В начале 1990-х был закуплен по импорту весь комплект оборудования на сумму свыше 1 млрд DM (дойче марок), но он так до сих пор и не приступил к работе. См.: Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Новоуренгойский газохимический комплекс» (ООО «Газпром НГХК). URL: https://nghk.gazprom.ru/press/ (дата обращения: 17.10.2021).

[22] Крюков В. А., Севастьянова А.Е., Шмат В.В. Утопическая идея или реальная надежда? Оценка возможностей для создания и деятельности специальных финансовых фондов сырьевых территорий в России и анализ зарубежного опыта. Новосибирск: Ассоциация «Банки Сибири». 1996. 94 с.

[23] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/c6e42f15d1b028b04b556f3f9ca32433ae2cc969/ (дата обращения: 24.10.2021).

[24] АО «НТК “Криогенная техника”» – завод-производитель криогенного оборудования. URL: https://cryontk.ru/company/

[25] Следует отметить, что, хотя и с большим опозданием, но ПАО «НОВАТЭК» всё же начал движение в данном направлении. См.: Катков М. Правительство поддержало идею резко нарастить выпуск оборудования для СПГ-заводов. Ведомости. 27.07.2021. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2021/07/27/879630-pravitelstvo-spg-zavodov (дата обращения: 24.10.2021).

[26] Стратегия развития электронной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года // Правительство Российской Федерации. Распоряжение от 17 января 2020 г. № 20-р. URL: http://government.ru/docs/38795/ (дата обращения: 24.10.2021).

Мишустин утвердил стратегию развития станкоинструментальной промышленности до 2035 года // ТАСС. 8.11.2020. URL: https://tass.ru/ekonomika/9941959?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 24.10.2021).

Халудоров Т. Правительство обновило Стратегию развития лесного комплекса России до 2030 года. Ведомости. 18.01.2021. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2021/01/18/854548-pravitelstvo-trategiyu?utm_campaign=newspaper_19_1_2021&utm_medium=email&utm_source=vedomosti (дата обращения: 24.10.2021).

[27] Распоряжение от 13 февраля 2019 г. № 207 // Правительство Российской Федерации. URL: http://static.government.ru/media/files/UVAlqUtT08o60RktoOXl22JjAe7irNxc.pdf (дата обращения: 24.10.2021).

[28] Стратегия социально-экономического развития Сибири. Распоряжение Правительства от 5 июля 2010 г. № а 1120-р // Правительство Российской Федерации. URL: http://archive.government.ru/special/gov/results/11696/ (дата обращения: 24.10.2021).

[29] Посткризисное восстановление экономики и основные направления прогноза социально-экономического развития России на период до 2035 г. Научный доклад под редакцией чл.-корр. РАН А. А. Широва. Москва: РАН – Институт народнохозяйственного прогнозирования. 2020. С. 129–131.

[30] Крюков В.А. Проблемы и подходы к решению проблем социально-экономического развития Сибири в современных условиях. Гл. в кн.: Россия 2019: политика, экономика и природа – треугольник противоречий: Сб. материалов 17-й Межд. эк. конф. «Западная Сибирь: регион, экономика, инвестиции». Барнаул: Петров. 2020. С. 34–50.

[31] Рыжков В.А. Сибирь как новый регион ускоренного развития. Гл. в кн.: Россия 2019: политика, экономика и природа – треугольник противоречий: Сб. материалов 17-й Межд. эк. конф. «Западная Сибирь: регион, экономика, инвестиции». Барнаул: Петров. 2020. С. 54–60.

[32] Зубков К.И., Корепанов Н.С., Побережчиков И.В., Тулисов Е.С. Территориально-экономическое управление в России XVIII – начала XX века. Уральское горное управление. Москва: Издательство «Наука», 2008. С.96–97.

[33] Расчёты произведены Коломиной А.М. Авторы благодарят А.М. Коломину за неоценимую помощь с расчётами.

[34] Демография // Федеральная служба государственной статистики РФ. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781 (дата обращения: 6.12.2021).

[35] Там же.

[36] Национальные счета // Федеральная служба государственной статистики РФ. URL: https://rosstat.gov.ru/accounts (дата обращения: 6.12.2021).

Россия. СФО. ЦФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 10 января 2022 > № 4046505 Валерий Крюков, Владимир Рыжков

Михаил Мишустин дал поручения по итогам совещания о развитии регионов Северо-Кавказского федерального округа

О решениях по итогам стратегической сессии по защите моделей экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо–Кавказского федерального округа

На реализацию программ устойчивого экономического развития предприятий энергетики и ЖКХ пилотных регионов Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) – Северной Осетии, Ингушетии и Дагестана в федеральном бюджете на ближайшие три года будет предусмотрено до 7,5 млрд рублей. Об этом говорится в протоколе по итогам стратегической сессии по защите моделей экономического развития регионов СКФО, которая состоялась под руководством Председателя Правительства Михаила Мишустина 26 ноября. Минэкономразвития, Минфин, Минстрой, Минэнерго и ФАС должны обеспечить финансирование начиная с 1 июля 2022 года.

Минпросвещения совместно с руководством регионов Северного Кавказа обязано до 1 февраля представить в Правительство комплексную программу развития среднего профессионального образования СКФО до 2030 года с объёмом финансирования до 11,08 млрд рублей. Источники финансирования будут определены до 1 июня.

Большой блок поручений Михаила Мишустина по итогам стратсессии касается развития туризма на Северном Кавказе. Так, Минтрансу, Минприроды, Минфину и Минэкономразвития предстоит до 1 мая провести предварительный расчёт стоимости строительства автомобильной дороги, соединяющей Северо-Кавказский и Черноморский туристические кластеры, определить источники финансирования и эффекты от реализации проекта.

Ростуризму, Минэкономразвития и Минстрою вместе с руководителями регионов СКФО, госкорпорациями «Туризм.РФ» и «Кавказ.РФ» поручено до 1 марта проработать вопрос реализации туристических инвестиционных проектов в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», определив объём и источники их финансирования. Кроме того, Ростуризм в ходе разработки федеральной туристической межрегиональной схемы территориально-пространственного планирования приоритетного туристического макрорегиона Кавказ должен уделить особое внимание развитию инфраструктуры горнолыжных курортов СКФО.

Ещё один пункт касается промышленных парков и технопарков. До 1 марта регионы должны направить в Минпромторг и Минэкономразвития предложения по созданию таких структур с применением действующих мер поддержки.

По поручению, данному Михаилом Мишустиным в Пятигорске по итогам совещания с членами Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО 15 июня 2021 года, Минэкономразвития совместно с регионами разработало модели экономического развития территорий. Такие модели должны стать основой для управленческих решений, формирования планов и программ, которые направлены на достижение национальных целей, поставленных Президентом России. Программы включают в себя оценку демографической ситуации и потребности в рабочих местах, в том числе и в рамках легализации теневых секторов. Кроме того, в них содержится анализ отраслевой специализации Северо-Кавказского федерального округа в целом.

По каждому региону определены пять ключевых вопросов и столько же прорывных проектов. Они в наибольшей степени смогут оказать влияние на темпы роста выпуска товаров и услуг, повышение доходов жителей и будут способствовать увеличению объёмов инвестиций в основной капитал, а также росту численности занятых в экономике.

Северо-Кавказское межрегиональное управление Россельхознадзора подвело предварительные итоги деятельности за 2021 год

Северо-Кавказским межрегиональным управлением Россельхознадзора подведены предварительные итоги деятельности за 2021 год. Ведомство успешно организовало выполнение государственного задания в сфере ветеринарного, фитосанитарного и земельного надзора, а также в области качества и безопасности зерна.

В сфере ветеринарного надзора Управлением Россельхознадзора проведено 2420 проверок соблюдения требований законодательства РФ, составлено 2499 протоколов об административных правонарушениях на общую сумму 37,215 млн рублей. С целью устранения выявленных нарушений выдано 401 предписание.

Для подтверждения качества и безопасности в рамках мониторинговых лабораторных исследований отобрано 1210 проб пищевой продукции. Наибольшее количество несоответствий требованиям выявлено в молочной продукции.

В ходе анализа данных, размещенных в информационной системе «Меркурий», выявлено 4853 электронных ветеринарно-сопроводительных документа (эВСД), оформленных с нарушениями. Наибольшее количество нарушений связано с сертификацией продукции с истекшим сроком годности, оформлением производственных сертификатов без указания сырья продукции и несвоевременным гашением эВСД. По итогам работы приостановлена регистрация 57 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов, аннулирована регистрация 28 хозяйствующих субъектов, в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направлено 613 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований ветеринарного законодательства РФ.

Особое внимание уделяется анализу эВСД на продукцию, поступающую в социальные учреждения. С начала года на территории четырех регионов установлено 105 случаев поступления подконтрольных товаров, не отвечающих требованиям технических регламентов ЕАЭС и безопасности. К ответственности были привлечены поставщики продукции, уполномоченные лица, оформившие документы на нее, и должностные лица социальных учреждений, принявшие товары.

Управлением Россельхознадзора продолжена работа по пресечению деятельности фантомных площадок по производству и реализации продуктов питания животного происхождения. С начала года выявлены и исключены из реестра поднадзорных объектов в автоматизированной системе «Цербер» 33 площадки, занимающиеся нелегальным оборотом.

В автоматизированной системе «Аргус. ПВКП» должностными лицами управления оформлено 7880 партий различных подконтрольных грузов, предназначенных для вывоза за пределы Российской Федерации, из которых более 74,472 тыс. тонн приходится на мясо и мясные продукты, 2,396 тыс. тонн – на молоко и молочные продукты, 727,85 тонн – на корма и кормовые добавки, свыше 5,55 тыс. тонн – на шерсть овец и более 81,447 млн доз вакцин для животных.

Продукция была отгружена в 48 стран, включая такие африканские государства, как Габон, Гана и Конго, а также страны Ближнего востока – Катар, Кувейт и Ливан, страны Евросоюза – Данию, Испанию, Италию, Германию, и островные государства – Мальдивы и Гаити. Стоит отметить, что объемы экспорта животноводческой продукции по сравнению с показателями прошлого года из Ставропольского края выросли на 23,7%, из Кабардино-Балкарской Республики – на 5%, из Карачаево-Черкесской Республики – на 16%.

В этом году 31 ставропольское предприятие прошло аттестацию на возможность выполнять основополагающие требования 18 зарубежных стран, в том числе Экваториальной Гвинеи, Сьерра-Леоне и Бенина. Помимо этого, 7 предприятий из Кабардино-Балкарии, одно предприятие из Северной Осетии-Алании и два предприятия из Карачаево-Черкесии прошли аттестацию на возможность выполнять основополагающие требования 7 зарубежных стран. Они рекомендованы для включения в реестр компаний, имеющих право на экспорт (система «Цербер»).

В рамках совместных мероприятий с ГИБДД ГУ МВД России на территории четырех субъектов за год выявлена перевозка 1198 голов крупного и 3864 голов мелкого рогатого скота, 56 свиней, 21 лошади, 2834 голов птиц, 70 ульев, 72 туш мяса, свыше 25 тонн животноводческой продукции, более 55 тонн фуражного зерна, а также 103 тонн шерсти без необходимых ветеринарных сопроводительных документов. В отношении нарушителей возбуждено 385 дел об административных правонарушениях.

В области качества, безопасности зерна и продуктов его переработки проведена 201 проверка. Выявлено 133 правонарушения, по которым составлено 242 протокола. Сумма предъявленных штрафов составила 3,486 млн рублей.

С начала 2021 года проконтролировано более 760 тыс. тонн зерна, при этом установлено, что около 235 тыс. тонн не соответствовали требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности. По причине недостоверного декларирования прекращено действие 84 деклараций о соответствии на зерно, не прошедшее необходимые процедуры подтверждения соответствия требованиям технического регламента «О безопасности зерна», действующего на территории ЕАЭС.

В области карантина растений Управлением Россельхознадзора проведено 635 контрольно-надзорных мероприятий, по результатам которых составлен 271 протокол об административных правонарушениях на сумму 418,9 тыс. рублей.

С целью установления фитосанитарного состояния подкарантинных объектов обследовано более 11,410 млн га сельскохозяйственных угодий, дикорастущей флоры, территорий установленных карантинных фитосанитарных зон, отобрано и направлено на лабораторную экспертизу 17,246 тыс. образцов.

В области семеноводства в 2021 году при ввозе в РФ проконтролировано 434 партии импортных семян массой свыше 1,308 тыс. тонн, при вывозе – 470 партий семян массой 9,777 тыс. тонн.

Управлением Россельхознадзора проконтролировано более 1,457 млн тонн и 235,5 кубометров подкарантинной продукции, направляемой на экспорт из четырех регионов в Азербайджан, Армению, Белоруссию, Грузию, Польшу, Германию, Италию, Казахстан, Южную Осетию, Киргизию, Узбекистан, Монголию, Латвию, Нигерию, Ирак, Афганистан, Иран и Гану.

При отгрузке на экспорт отобрано 20,597 тыс. проб от зерна и продуктов его переработки, а также 12,621 тыс. образцов от подкарантинной продукции, которые были направлены в ФГБУ «Кабардино-Балкарский референтный центр Россельхознадзора», ФГБУ «Северо-Кавказская межрегиональная ветеринарная лаборатория», Пятигорский филиал ФГБУ «ВНИИКР» и Ставропольский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна».

При проведении контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано и сертифицировано более 5,471 млн тонн, свыше 36,290 млн штук и 61,959 млн кубических метров подкарантинной продукции. На зерно и продукты его переработки, семенной и посадочный материал, плодоовощную продукцию, лесоматериалы выдано 101,087 тыс. карантинных сертификатов, 36,305 тыс. фитосанитарных сертификатов.

В пунктах пропуска на государственной границе Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания досмотрено 351,803 тыс. тонн подкарантинной продукции. В 51 партии объемом 457,3 тонны выявлены карантинные объекты - картофельная моль (Phthorimaea operculella Zell), восточная плодожорка (Grapholitha molesta Busck.), средиземноморская плодовая муха (Ceratitis capitata) и калифорнийская щитовка (Quadraspidiotus реrniciosus Comst.). Из этой массы 95,87 тонны подкарантинной продукции из Армении и Грузии не допущено к ввозу на территорию РФ.

Помимо этого, Управлением Россельхознадзора досмотрено свыше 18 тыс. мест багажа международных авиарейсов. В ходе досмотра в Ставропольском крае выявлены карантинные объекты - тутовая щитовка (Pseudaulacaspis pentagona) и четырехпятнистая зерновка (Callosobruchus maculatus F.) - в подкарантинной продукции, поступившей из Узбекистана, которая не была допущена к ввозу.

В 2021 году продолжалась работа по реализации Указа Президента РФ от 29.07.2016 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». В ходе совместных рейдовых мероприятий с Северо-Кавказским таможенным управлением и Южной транспортной прокуратурой выявлено 2,920 тонны продукции неизвестного происхождения на территории фруктово-овощной базы в Предгорном округе Ставропольского края. В рамках контрольно-надзорных мероприятий совместно с Северо-Осетинской таможней выявлено 5,67 тонны продукции из Польши на территории г. Владикавказа. Также в Северной Осетии-Алании в пункте пропуска МАПП Верхний Ларс в ходе фитосанитарного контроля обнаружена запрещенная к ввозу подкарантинная продукция: 21 тонна грецких орехов из Украины, 19,958 тонны миндаля из США, 91 кг сушеных абрикосов из Германии и 5,66 тонны свежих яблок из Польши. Вся продукция в соответствии с требованиями законодательства была изъята и уничтожена.

В сфере государственного земельного надзора проведено 753 контрольно-надзорных мероприятия, обследовано свыше 116,218 тыс. га земель. Выявлено 198 нарушений. Общая сумма назначенных штрафов составила порядка 6 млн рублей.

Управлением Россельхознадзора активно ведется работа по выявлению несанкционированных свалок на землях сельхозназначения. На территории четырех субъектов установлено захламление угодий на площади 23,29 га. В процессе надзорных мероприятий отобрано 1074 почвенных образца на определение показателей плодородия почвы, загрязненности и токсичности почвенного слоя опасными веществами, образцы направлены в подведомственные Россельхознадзору лаборатории для проведения исследований.

Землепользователям, допустившим причинение ущерба плодородным слоям почвы, предъявлены досудебные претензии о возмещении ущерба на сумму около 28,915 млн рублей. В суды Ставропольского края и Республики Северная Осетия-Алания по этим же основаниям направлены иски на общую сумму 75,8 млн рублей.

В области государственного земельного надзора решения Управления Россельхознадзора поддержали суды Ставропольского края и Карачаево-Черкесской Республики в 22 случаях, сумма назначенных судами штрафов составила более 3 млн рублей.

Ведомство уделяет большое внимание профилактике правонарушений. На публичных обсуждениях, в выступлениях в СМИ регулярно акцентируется внимание на необходимости соблюдения законодательства хозяйствующими субъектами, важности взаимодействия с региональной и муниципальной властью.

Работа по выполнению поставленных государством задач в области соблюдения требований ветеринарного, фитосанитарного и земельного законодательства будет продолжена.

Инспекторы рыбоохраны выявили 85,5 тысяч нарушений законодательства в области рыболовства в 2021 году. Сумма штрафов превысила 263 млн рублей

Во внутренних водоемах Российской Федерации по итогам 2021 года инспекторы рыбоохраны выявили около 85 491 нарушений законодательства в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания. Общее количество выявленных нарушений уменьшилось на 11% по сравнению с 2020 годом (96 тысяч нарушений в 2020 году).

58,5 тысяч нарушений приходится на нарушения правил рыболовства. По сравнению в 2020 годом (63 тыс нарушений), этот показатель сократился на 8%.

Сумма административных штрафов составила 263,6 миллионов рублей, в том числе за нарушения правил рыболовства — 90,6 миллионов рублей. Иски нарушителям за ущерб достигли 419,4 миллиона рублей, в том числе за нарушения правил рыболовства — 132,1 миллиона рублей. Возбуждено 2295 уголовных дел, изъято более 141630 единиц орудий лова.

По количеству выявленных нарушений правил рыболовства лидируют Московско-Окское ТУ (7,9 тысяч нарушений), Средневолжское ТУ (6,9 тысяч нарушений), Азово-Черноморское ТУ (6,6 тысяч нарушений), Верхнеобское ТУ (6,2 тысяч нарушений), Волго-Каспийское ТУ (5,7 тысяч нарушений).

При этом положительная динамика выявленных нарушений отмечается в Североморском (+34%), Северо-Кавказском (+15%) и Приморском (+5,5%) территориальных управлениях.

На совещании с руководителями территориальных управлений в декабре глава Росрыболовства Илья Шестаков сказал: «В целом могу отметить, что в 2021 году территориальные управления отработали удовлетворительно».

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Путешествуем по России с комфортом: по нацпроекту отремонтированы 2 тыс. км туристических маршрутов

Уникальные памятники архитектуры, природные заповедники, живописные ландшафты становятся доступнее благодаря национальному проекту «Безопасные качественные дороги». В 2021 году дорожники привели в нормативное состояние 388 региональных трасс и участков улично-дорожной сети, ведущих к местным достопримечательностям. Их общая протяженность составляет 2 тыс. км.

В Сергиево-Посадском округе Московской области отремонтировали две автодороги от федеральной трассы А-108 к святому источнику Гремячий ключ, который, по преданию, возник в XIV веке благодаря молитве Сергия Радонежского. На сегодняшний день Гремячий ключ является самым большим и наиболее известным водопадом в Подмосковье – потоки стекают каскадами с высоты около 20 метров. Температура в источнике круглый год держится на уровне +4-6 градусов, кроме того, она обогащена радоном, и по этой причине считается лечебной.

Дорожные службы отремонтировали покрытие длиной порядка 4 км: на участках от Московского большого кольца до деревни Ботово и от деревни Волосково до деревни Взгляднево, которая расположена рядом с Гремячим ключом.

«Ремонт сделал более комфортным и безопасным проезд для многочисленных туристов, паломников и местных жителей к комплексу, состоящему из храмов и купелей», – рассказал министр транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Алексей Гержик.

В Карелии, одном из самых популярных туристических регионов, в прошлом году привели к нормативу 55 км трассы Олонец – Питкяранта – Леппясилта. Дорога является одной из визитных карточек республики – она пролегает в непосредственной близости к уникальным природным ландшафтам Приладожья и обеспечивает подъезд, в том числе, к знаменитому Горному парку «Рускеала». Когда-то здесь добывали мрамор, сейчас заполненный бирюзовой водой карьер представляет собой озеро, над которым возвышаются мраморные скалы. В парке проводится множество мероприятий, например, музыкальный фестиваль Ruskeala Symphony, объединяющий музыкантов, желающих поиграть в обстановке уникальной акустики.

Еще один важнейший объект нацпроекта — трасса Медвежьегорск – Толвуя – Великая Губа, который входит в маршрут движения к жемчужине деревянного зодчества — музею-заповеднику «Кижи», включенному в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО. В 2021 году обновлены 39 км региональной дороги, к 2023 году она будет приведена в порядок на всем протяжении и будет способствовать раскрытию туристического потенциала Заонежья.

В последнее время все большую популярность приобретает отдых на российских бальнеологических курортах. Оздоровиться, отдохнуть и приятно провести время на природе можно, например, в Астраханской области — здесь благодаря нацпроекту к нормативу приводят трассу Ахтубинск – Нижний Баскунчак, конечной точкой которой является соленое озеро Баскунчак. Оно располагается на территории уникального природного комплекса — Богдинско-Баскунчакского заповедника. Сегодня чистейшая соль озера составляет до 80 % от общей добычи соли в России. На южном берегу озера расположена единственная гора естественного происхождения в Прикаспийской низменности — Большое Богдо. А на побережье водоема находятся залежи лечебных глин. В летние месяцы это место пользуется большим спросом среди туристов, приезжающих искупаться в рапе (высококонцентрированном растворе солей) и принять грязевые ванны.

В 2021 году отремонтированы 11 км трассы, в этом году работы продолжатся — в планах отремонтировать еще 29,8 км.

Своим уникальным курортом может гордиться и Курганская область — здесь находится бальнеологическое озеро Медвежье. Его лечебные грязи обладают высокой степенью минерализации и по своим характеристикам сравнимы с грязями Мертвого моря.

В прошлом году благодаря нацпроекту в нормативное состояние привели участок межмуниципальной дороги протяженностью 4,2 км, он ведет к поселку Курорт «Озеро Медвежье» от региональной трассы Петухово – Частоозерье. Подрядная организация выполнила фрезерование существующей дорожной одежды, ликвидировала пучины. На всем протяжении заменили асфальтовое покрытие, укрепили обочины. Теперь добраться до чудо-озера можно с комфортом.

В Республике Крым в прошедшем году привели к нормативу популярное у туристов направление — 67,2 км трассы Черноморское – Евпатория. Дорога ведет к мысу Тарханкут — это одно из самых красивых и необычных мест Крымского полуострова. Тарханкут является заповедной зоной и ареалом обитания редких видов растений и животных, занесенных в Красную книгу, тут же находится один из самых старинных маяков.

Помимо обновления асфальтобетонного покрытия, специалисты подрядной организации отремонтировали площадки для остановок общественного транспорта и прилегающие к ним тротуары, расширили проезжую часть, где это было необходимо, а также установили дорожные знаки и нанесли разметку.

Напомним, всего благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2021 году в нормативное состояние приведено более 16,5 тыс. км автодорог в 84 регионах страны.

Пономарева Татьяна

Россия. ЦФО. СЗФО > Транспорт. Миграция, виза, туризм > rosavtodor.gov.ru, 4 января 2022 > № 4216327

«Больше, чем путешествие» начинает Новый год с новых спецпроектов

4 января стартуют первые спецпроекты в рамках государственной программы развития молодежного туризма «Больше, чем путешествие».

В Санкт-Петербург летят организаторы фестиваля «Культурный код» — творческого проекта платформы «Россия — страна возможностей», который объединяет российских и зарубежных художников, признанных мировым стрит-арт сообществом. Ставропольская команда англоязычных атташе на протяжении месяца сопровождала иностранных художников, архитекторов и людей искусства на фестивале в поселке Солнечнодольск Ставропольского края. Благодаря «Культурному коду» поселок приобрел уникальный вид — более шестидесяти процентов фасадов всех домов в нем теперь украшают муралы — монументальная живопись под открытым небом.

За проведение фестиваля его команда награждена специальным проектом – авторской поездкой в Санкт-Петербург. Участники самостоятельно выбрали тему своего путешествия — «Познавай Россию». Многие из них давно мечтали увидеть культурную столицу и все значимые объекты искусства в ней.

За 5 дней ребята посетят почти 30 экскурсий, среди которых — Петропавловская крепость и собор, Эрмитаж, музеи стрит-арта, Фаберже, современного искусства Эрарта, пейзажный парк Монрепо, Ленфильм, Выборгский замок, Петергоф, Большой дворец и Кронштадт.

Сразу 73 участника отправятся из Тюмени в Калининград. Все они обладатели Гран-При в номинации «Региональная программа» 29-го всероссийского фестиваля «Студенческая весна», который проходил в Нижнем Новгороде. Среди ребят – артисты, танцовщики, хореографы, театралы, режиссеры-постановщики. Свой спецпроект они попросили наполнить историей и экскурсионной программой Калининграда и его окрестностей. Программа тура так и называется «История во всем».

В первый же день молодёжь посетит органный концерт в Кафедральном соборе на острове Канта, перед которым ее познакомят с историей органной музыки. В культурном парке «Средневековое городище Ушкуй», расположенном на живописном берегу реки Лава, участники узнают о народах Восточной Пруссии, пообщаются с местными жителями и поучаствуют в мастер-классах по древним ремёслам: кузне, обработке дерева, ткачеству, изготовлению поделок.

В Музее-крепости «Пиллау» в Балтийске запланирован интерактивный семинар о развитии города, как военно-морской базы. А в музее Мирового океана — об истории его исследования. Также участники посетят Куршскую косу, Форт Дёнхофф и пройдут квест по исследованию среды «города кошек».

Своими впечатлениями о поездках молодёжь делится на протяжении всего проекта в Instagram и ВКонтакте, используя хештеги #БольшеЧемПутешествие #Росмолодежь #Ростуризм #Россиястранавозможностей #Большаяперемена #Твойход #РоссийскоеОбществоЗнание.

Напомним, что программа развития молодежного туризма «Больше, чем путешествие» создана для поощрения самых активных и талантливых молодых людей со всей России: участников и победителей различных конкурсов, добровольческих инициатив и олимпиад. Организаторами выступают: Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм), Министерство науки и высшего образования РФ, АНО «Россия — страна возможностей» и Российское общество «Знание». Почти 50 000 молодых людей со всей страны отправятся в уникальные путешествия, аналогов которым нет.

Каждая поездка состоит из двух частей: образовательно-туристического блока, он включает в себя экскурсии по знаковым местам с молодыми экскурсоводами и архитекторами, лекции от ведущих спикеров Российского общества «Знание» и других партнеров, и полезной программы. Здесь предусмотрено участие в волонтерских акциях, проектирование общественных пространств, решение кейсов от партнеров на крупных предприятиях страны.

Программа «Больше, чем путешествие» доступна для участников конкурсов платформы «Россия – страна возможностей» и российского общества «Знание». География поездок охватывает все федеральные округа, для выбора доступны не менее 250 маршрутов.

В 2021 году на федеральных автомобильных дорогах отремонтировано 124 мостовых сооружения

Из них после капитального ремонта в эксплуатацию введены 53 моста общей протяженностью 3 660 пог. м. Еще 71 мостовое сооружение обновили в рамках ремонта.

Так, в прошедшем дорожно-строительном сезоне в Архангельске завершился ремонт моста через правый рукав Северной Двины. Сооружение длиной около 1 км, расположенное на подъезде к аэропорту от трассы М-8 «Холмогоры», является частью комплекса переправ «Краснофлотский мост». Именно на него приходится основная транспортная нагрузка при въезде и выезде из столицы Поморья.

Работы на объекте велись более двух лет. За это время выполнен ремонт мостового полотна (речь идет о четырех полосах движения по 3,75 м каждая и устроенных по обеим сторонам тротуарах), ремонт и окраска опор, а также окраска металлоконструкций пролетных строений. Помимо этого, на фасадах моста смонтированы новые карнизные блоки.

В ходе работ по обустройству установлены новые металлические оцинкованные барьерные и перильные ограждения, заменены опоры наружного освещения, выполнен ремонт существующих и устройство новых лестничных сходов. Отвод воды с проезжей части организован через водосбросные трубки по лоткам в локальные очистные сооружения. Кроме того, выполнено устройство новой судовой сигнализации и переустройство коммуникаций. Финальной частью ремонтных работ стало устройство архитектурной подсветки металлических пролетных строений, опор и стел моста.

В октябре 2021 года на три месяца раньше срока сдан в эксплуатацию после капитального ремонта мост через реку Цаган Чулутай на 156-м км трассы А-350 в Забайкалье.

Работы по капитальному ремонту, стартовавшие в марте 2021 года, обусловлены высокой социальной значимостью объекта: мост 1972 года постройки находится в населенном пункте, участок дороги отличается высокой интенсивностью движения (более 3 тысяч автомобилей в сутки), а также связывает краевой центр с Китайской Народной Республикой.

В ходе капремонта специалисты отремонтировали опоры моста, заменили балки пролетного строения, переустроили конструктивные слои дорожной одежды. Кроме того, восстановили системы водоотвода, привели в порядок регуляционные сооружения, смонтировали барьерное ограждение и нанесли горизонтальную дорожную разметку. Добавим, что перильное ограждение и лестничные сходы, которые также установили на объекте, выполнены из современных композитных материалов.

В ноябре 2021 дорожники завершили капитальный ремонт моста через реку Вуоксу на федеральной трассе под Выборгом. Искусственное сооружение расположено на 36-м км автодороги Выборг — Светогорск, входящей в состав трассы А-181 «Скандинавия». Ввод объекта в эксплуатацию знаменует окончание работ на всей дороге, которая полностью приведена в нормативное состояние, отвечает требованиям безопасности и современным транспортным нагрузкам.

В ходе капремонта специалисты фактически полностью разобрали существующий мост, выполнили ремонт девяти опор, водопропускных труб на подходах, а также устроили новое пролетное строение. Кроме того, проведена работа по сооружению конусов, подпорных стенок, лестничных сходов и локальных очистных сооружений. Габарит проезжей части увеличен с 8,5 до 10 метров. На мосту смонтированы барьерное и перильное ограждения общей протяженностью более 840 м, линии освещения, а также уложено новое асфальтобетонное покрытие, в том числе на пешеходных тротуарах. Общая длина искусственного сооружения с подходами составляет более 348 м. Во время капитального ремонта дорожники построили рядом с существующим временный мост, сейчас он полностью демонтирован, движение организовано по двум полосам нового сооружения.

Досрочно завершен и капитальный ремонт моста через реку Фиагдон в Северной Осетии. Работы проводились на левом мосту, на 17-м км трассы А-162 Владикавказ — Алагир, у села Дзуарикау Алагирского района республики.

Специалисты восстановили транспортно-эксплуатационные характеристики 50-метрового однополосного моста и расширили его с 8 до 12 м, при этом проезжая часть сооружения стала на 3 м шире. Вместе с тем были восстановлены железобетонные монолитные опоры сооружения и их фундаменты, смонтировано железобетонное трехпролетное строение и переходные плиты. Затем рабочие устроили бетонный выравнивающий слой и слои асфальтобетона: два — с гидроизоляцией на самом мосту, и три — на подходах к нему. Верхний слой дорожного полотна выполнили из щебеночно-мастичного асфальтобетона, который обеспечит водонепроницаемость и сдвигоустойчивость покрытия. В целях повышения прочности конструкции заменили деформационные швы.

Для удержания насыпи, защиты от размыва и регулирования русла реки мостовики построили более 110 м подпорных стен из монолитного бетона, а также устроили очистные сооружения во избежание загрязнения вод Фиагдона.

Кроме того, на объекте установили металлическое барьерное ограждение и дорожные знаки, нанесли разметку термопластиком, устроили тротуары с перилами по левой стороне моста.

В 2022 году Росавтодор планирует ввести в эксплуатацию после капитального ремонта 80 мостов общей протяженностью 5 575 пог. м. Еще 75 мостов протяженностью 5840 пог. м обновят в рамках ремонта.

Пономарева Татьяна

Легенда о любви

К 95-летию самодержца русского балета Юрия Григоровича

Марина Алексинская

Дождь из цветов. Красные, с тяжёлыми шапками гвоздики стрелами летят через оркестровую яму, падают на авансцену одного из лучших театров мира — Государственного академического Большого театра СССР. А в зрительном зале неистовство. Овации, смятение, слёзы, радость, восклицания "браво!", "спасибо!". На сцене в лучах софитов — денди, патриций? Главный балетмейстер театра жестом руки усмиряет разбушевавшуюся стихию, он обращается к трёхтысячной аудитории:

"И только когда между зрительным залом и сценой возникает искра, которая называется творчеством, наступает счастливейшая минута для людей, которые на сцене, и для людей, которые в зале. Спасибо вам огромное!"

И снова гул, овации, скандирование "Гри-го-ро-вич!" с сокрушающей силой испытывают стены театра на прочность.

Эта "картина" из хроники Большого театра время от времени преследует меня. С неотвратимой силой преследует сейчас, когда я пишу эти строки, и, как из льдин, слово — "Вечность", должна вывести:

2 января нового 2022 года Юрию Николаевичу Григоровичу исполнится 95 лет.

Главный балетмейстер Большого театра, народный артист СССР, Герой Социалистического труда, Кавалер двух орденов Ленина, ордена "За заслуги перед Отечеством" I, II, III степени и ордена Святого апостола Андрея Первозванного… вступит в возраст пророка, заставит обратиться к библейским сюжетам…

Был 1964 год, Григорович приехал из Ленинграда в Москву, чтобы возглавить балет Большого театра. Опасное время. Не так давно со сцены ушла Галина Уланова, а вслед как-то разом истаяла эпоха "большого стиля" советского балета. Правда, монументальные, помпезные постановки: балет "Бахчисарайский фонтан", "Ромео и Джульетта", — успели сверкнуть прощальным блеском в 1956 году, на туманном Альбионе, чтобы вернуть истым балетоманам воспоминанье о "Русских сезонах", напомнить о непоколебимости престижа школы Русского балета и… — угасли. Русский балет оказался на перепутье. При этом центр силы начал смещаться в Нью-Йорк. Здесь по приглашению импресарио Линкольна Кёрстайна работал Джордж Баланчин, Георгий Баланчивадзе, — воспитанник Императорского хореографического училища, участник "Сезонов" Дягилева, хореография "Аполлона Мусагета" на музыку Игоря Стравинского принесла ему известность. В 1948-м Кёрстайн и Баланчин основали балетную труппу "Нью-Йорк Сити Балле", которая должна была и стала одним из символов Америки.

Свой "Карибский кризис" намечался в мире балета.

Григоровичу — тридцать семь лет. И в Большой театр он пришёл со своей легендой — "Легендой о любви". Премьера балета состоялась на сцене Кировского театра, произвела эффект "разорвавшейся бомбы". Всё было здесь внове, всё волновало, будоражило воображение, всё восхищало. Оригинальность языка хореографии: как в рамку, он заключил в геометрию ар-деко ранимую прелесть академизма; развитие сюжета, похожее на перелистывание древнего манускрипта; экзотика иранской миниатюры в сценографии Симона Вирсаладзе. Революцией в искусстве назвали "Легенду о любви".

Теперь в Большом театре Григоровичу предстояло совершить ещё одну революцию. И Григорович сделал это. Он оттолкнулся от берега, пустился в странствие безудержных фантазий, в поиски утраченных веков, чтобы найти и манифестировать новый тип балетного спектакля, в котором "классицистическая мощь и ясность цели, — по слову искусствоведа Виктора Ванслова — соединились бы с широтой и свободой поэтического мышления".

Ключевые события:

1968 год.— премьера балета "Спартак" Арама Хачатуряна.

1975 год.— премьера балета "Иван Грозный" Сергея Прокофьева.

Казалось бы, сам факт обращения к проблематике "народ и власть", к священным явлениям Римской империи, средневековой Руси грозит балетмейстеру катастрофой. Если балетмейстер — не Григорович, в котором течёт кровь римлянина, кровь русича. А это значит: дух важнее плоти, сила и красота важнее сентиментальных заламываний рук. Уже с первыми репетициями, с началом работы над спектаклями административные службы, художественно-производственные цеха, как мне рассказывали, замирали, боялись нечаянно помешать. В самом воздухе носилось ощущение: готовится нечто, что превзойдёт возможности искусства хореографии.

…Героико-романтические симфонии танца предстали перед публикой Большого театра. Спектакли неистового наваждения, каждый, пересекая порог зрительного зала, входил в круг избранных, в круг героев. Контраст света и тени, экспрессии и меланхолии, полёта и статуарности держал в тисках напряжения; батальные массовые сцены сменяли акварельной нежности адажио, вместе складывали зрелище аттического совершенства, утверждали иное бытие. Нереальное — реально. Ордерные аркады Колизея ("Спартак"), фрески Покровского собора, что в Александровской слободе ("Иван Грозный") теперь достояние Большого театра, призывный прыжок Спартака через всю сцену (отчаянное обращение к расколотым на два лагеря рабам и гладиаторам) — его эмблема.

Таинственна сфера искусства.

Загадочна революция в искусстве Григоровича.

Балетмейстер-новатор, он знает чувство связи со временем — когда мечтой гимназиста было увидеть Кшесинскую в парадном, в честь коронации императора Николая II, балете "Жемчужина" Дриго; когда по площади Сан-Марко в Венеции "разгуливали Стравинский и Дягилев во фланелевых брюках, с гарденией или туберозой в петлице, пока оркестры играли вальсы Штрауса". Его педагог в Ленинградском хореографическом училище, Александр Ширяев — был ассистентом Петипа.

Однажды пантеон ценностей Императорского Русского балета был подвержен разрушению. Пришло время восстановить его. Григорович проводит искуснейшую реставрацию старых шедевров: балетов "Лебединое озеро" и "Спящая красавица" Чайковского, "Раймонда" Глазунова и "Баядерка" Минкуса, "Коппелия" Делиба и "Жизель" Адана… Из-под патины мимики, пантомимы скальпелем высвобождает оранжерейное изящество позы, рафинированность пластики, связывает их в непрерывно льющуюся кантилену. Вечное воплощает в современном. Из разрозненных зарисовок, обрывочных воспоминаний воссоздаёт ещё одну драгоценность, феерию балета "Щелкунчик", "Вальс цветов" из которого звучит теперь на улицах и площадях городов в новогодние дни как олицетворение сказки, как обещание Нового Чуда. Оригинальная хореография Григоровича. Но мало кто не усомнится, не возразит: Петипа! Ошеломляющее впечатление.

"Если кто и может превзойти Григоровича, то это сам Григорович", — вынесла свой вердикт главный редактор влиятельного журнала "Дансинг таймс" (Dancing Times) после премьеры "Золотого века" на сцене лондонского "Ковент-Гарден".

Гастроли балета Григоровича — "Советские сезоны" — отдельная страница в летописи Большого театра. Шествие по странам и континентам: Великобритания, Австрия, Франция, Япония, Германия, Индия, Южная и Северная Америка, Австралия… Мир взят в кольцо. Мир содрогнулся, впервые в истории став свидетелем ещё одного триумфа СССР — пиршественно-великолепного действа на грани яви и сна как предвестника будущего, исполненного энергиями созидания, пафосом веры в идеалы человечества.

Виновники торжества — артисты балетной труппы. Монолитный кордебалет, гармония танца которого сравнима с оркестровым звучанием. Солисты, при одном перечислении имён которых голова идёт кругом: Наталия Бессмертнова и Михаил Лавровский, Екатерина Максимова и Владимир Васильев, Нина Тимофеева и Марис Лиепа, Татьяна Голикова и Гедиминас Таранда, Майя Плисецкая и Александр Годунов, Людмила Семеняка и Юрий Владимиров… Наталия Бессмертнова — балерина уникальной индивидуальности, романтический цветок в венке из див Тальони — Павлова — Спесивцева, стала музой, супругой Григоровича… Было время, когда состав балетной труппы воспринимался как норма, сегодня понимаешь — одно из чудес света в ряду Висячих садов Семирамиды, акрополя в Афинах, Александрийского маяка.

Как Моцарт из семи нот, Григорович создал из танцевальной речи, этих выспренных па, воздушных арабесок, выкристаллизованных поддержек, — свою Симфонию № 40, свой авангардный "Золотой век". Балет "Золотой век", что был извлечён из тлена, не имел до Григоровича театральной судьбы. Вселенную "Золотой век", в которой жест сильнее слова, абстракция дороже материи, и ностальгию по которой никогда не исцелить.

Истинное искусство — провиденциально.

"Я люблю звезду!" — говорит художник Ферхад в пьесе Назыма Хикмета "Легенда о любви", основы для либретто уже упомянутого мною одноимённого балета Григоровича.

Возвращаюсь к балету неслучайно. В его заключительной сцене Ферхад оказывается перед выбором — сложным, мучительным выбором — между чувством и долгом, личным счастьем (покинуть горы, чтобы соединиться с возлюбленной Ширин) и осознанием необходимости служения народу (остаться в горах, чтобы сквозь прорубленную им стену хлынула вода и напитала иссохшие народные земли). Так вот, выбор Ферхада — служение народу — однажды и навсегда стал выбором Григоровича.

И если в грядущую снежную ночь с первого на второе января выйти под купол неба, то можно будет увидеть, как в его мерцающе-перламутровом бархате вдруг вспыхнет ослепительным бриллиантом звезда. Звезда по имени — Григорович.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 31 декабря 2021 > № 3937269 Юрий Григорович

Приоритеты расставляет время

ЭРА прорывных технологий

Около ста оборонных предприятий, научно-исследовательских и образовательных организаций представили на площадке военного технополиса ЭРА в Анапе свыше трёхсот современных проектов и передовых разработок в рамках «Дня инноваций Минобороны России» 7–9 апреля.

В заключительный день работы масштабной тематической выставки достижения науки и техники в области обороны и безопасности в рамках рабочей поездки в войска Южного военного округа оценила делегация руководящего состава военного ведомства. По поручению министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу первый заместитель главы военного ведомства Руслан Цаликов и заместитель министра обороны России генерал армии Павел Попов приняли участие в приёмке созданного на базе технополиса ЭРА научно-производственного центра «Кулибин».

В составе центра сосредоточено более 120 единиц уникального оборудования. Ввод в строй «Кулибина» и дизайн-центра микроэлектроники «Ломоносов» полностью реализует замысел от идеи до опытного об­разца.

А на выставочной площадке уже девятого по счёту форума военных инноваций Руслану Цаликову были представлены новейшие разработки научных рот технополиса. Больше сотни инновационных проектов разместились на открытых площадках, общая площадь которых составила более четырёх тысяч квадратных метров.

ЭРА сегодня – это восемь научных рот и 16 востребованных в Вооружённых Силах научных направлений. На площадках технополиса ведутся исследования в области робототехники, информационной безопасности, нанотехнологий, медицинского оборудования и систем жизнеобеспечения.

Робототехнический импульс для развития армии

В Вооружённых Силах появится первое подразделение с ударными роботами. Об этом министру обороны России генералу армии Сергею Шойгу доложили в ходе посещения 9 апреля подмосковного машиностроительного предприятия «766-е управление производственно-технологической комплектации», где разрабатываются и выпускаются робототехнические комплексы различного назначения.

Глава военного ведомства осмотрел производство и представленные образцы робототехнических комплексов линейки «Уран» – комплекс разминирования «Уран-6», пожарный робот «Уран-14» и боевые роботы «Уран-9», а также заслушал доклад генерального директора «766-го УПТК». По итогам рабочей поездки в подмосковное Нахабино генерал армии Сергей Шойгу провёл совещание с представителями руководства предприятия, Минобороны и Минпромторга России.

«Оснащение Российской армии робототехническими комплексами военного назначения – одно из приоритетных направлений нашей работы, – отметил министр обороны РФ. – У нас довольно большая, серьёзная работа впереди. Мы предполагаем расширение линейки роботов, которые, безусловно, сегодня уже востребованы в войсках. Как предполагается, это будут тяжёлые роботы (разминирования) и всё, что касается дальнейшего развития разведчиков, роботов радиационной и химической разведки, это касается надводных и подводных роботов».

Экзамен за зимний период обучения

Начальник Генерального штаба Вооружённых Сил России – первый заместитель министра обороны РФ генерал армии Валерий Герасимов проинспектировал соединения и воинские части Восточного военного округа.

Всего проверкой были охвачены 11 объединений, 71 соединение и воинская часть.

«Наряду с ежегодными итоговыми учениями, существующими системами проверок, как внезапных, так и плановых, контрольная проверка позволяет оценить правильность принимаемых решений по направлениям развития Вооружённых Сил, а также эффективность деятельности руководящего состава и командиров всех уровней, – отметил генерал армии Валерий Герасимов. – Работа непосредственно в подчинённых войсках и силах даёт возможность определить реальное состояние органов военного управления соединений и воинских частей, степень их готовности к выполнению возложенных на них задач».

К обеспечению безопасности страны – готовность полная

Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу побывал 14 апреля с рабочей поездкой на Северном флоте.

«Для укрепления обороноспособности Российской Федерации и защиты её национальных интересов в Арктике Министерство обороны ведёт планомерную работу по повышению боевых возможностей Северного флота, – отметил генерал армии Сергей Шойгу, открывая совещание с командованием Военно-морского флота, представителями центральных органов военного управления, Минпромторга и ОПК. – Флот оснащается современной военной техникой, адаптированной к применению в суровых климатических условиях. Активно ведётся боевая подготовка, проводятся различные исследовательские мероприятия».

По словам главы военного ведомства, благодаря принятым мерам Северный флот способен эффективно противостоять имеющимся вызовам и угрозам России в Арктике.

В ходе посещения филиала «35-й судоремонтный завод» Центра судоремонта «Звёздочка» генералу армии Сергею Шойгу доложили о ходе реконструкции и технического перевооружения сухого дока. Он потребовал нарастить темпы и качество этих работ.

Министр обороны также побывал в гарнизоне Гаджиево, где полным ходом идёт строительство объектов инфраструктуры причального фронта для размещения подводных сил Северного флота. Завершение работ позволит в полном объёме обеспечить находящиеся у причалов корабли всеми энергосредами, связью, водой, воздухом высокого давления и водой высокой чистоты.

Синхронно с этим в Гаджиеве строятся и готовятся к сдаче в эксплуатацию три жилых дома на триста квартир, что полностью решит вопрос обеспечения военнослужащих гарнизона подводных сил жилыми помещениями. Всего в жилом микрорайоне спланировано к строительству восемь домов, пять из которых уже сданы и заселены. Функционируют две общеобразовательные школы и один детский сад. Генерал армии Сергей Шойгу поручил командованию Северного флота подготовить комплексный план благоустройства гарнизона подводных сил в Гаджиеве.

Расширяя горизонты познания государства Российского

14 апреля состоялось заседание Попечительского совета Русского географического общества. Участие в нём приняли Президент России, председатель Попечительского совета РГО Владимир Путин и президент РГО, министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу.

Были подведены итоги работы в прошлом году, представлены наиболее значимые и яркие экспедиционные и исследовательские проекты, а также определены основные направления деятельности на ближайшую перспективу.

«Для воплощения амбициозных планов у Русского географического общества, по сути, есть всё, – отметил в своём выступлении Владимир Путин. – Есть десятки тысяч образованных, деятельных исследователей, путешественников, учёных. Есть весьма солидный авторитет и в России, и в мире. Есть и реальная, солидная помощь со стороны Попечительского совета и медиасовета».

Как рассказал президент РГО Сергей Шойгу, за 175 лет своего существования географическое общество ни на один день не останавливало свою деятельность. За последние годы, сообщил он, восстановлена региональная сеть – сейчас в ней 85 отделений во всех субъектах РФ. Действует 159 местных ячеек, которые провели более 35 тысяч мероприятий.

Создано молодёжное движение, насчитывающее 184 клуба в России и за рубежом. Приоритет отдан массовым просветительским мероприятиям – за 10 лет их посетило более 50 миллионов человек в 100 странах мира. А географический диктант, который по праву можно назвать глобальной образовательной инициативой, пишут в 120 государствах.

Проведено свыше трёх тысяч экспедиций самого разного масштаба – от кругосветного плавания до краеведческого похода. Среди исследовательских, научных проектов значительный пласт работы, отметил Сергей Шойгу, связан с исследованием Арктики. Её успешной реализации помогает конструктивное сотрудничество Русского географического общества с Минобороны России.

Советы с Крайнего Севера

Делегация Общественного совета при Минобороны России посетила гарнизоны в Арктике.

На острове Котельном общественники осмотрели административно-жилой комплекс «Северный клевер»: первый арктический военный городок замкнутого цикла, построенный с применением самых передовых технологий и рассчитанный на полноценное проживание до 250 военнослужащих. «Северный клевер» спроектирован таким образом, чтобы военнослужащие могли перемещаться в его пределах, включая доступ к парку боевой техники, не выходя на улицу.

Общественники удивились увиденному. Здесь есть спортзал для игровых видов спорта, тренажёрный комплекс, актовый зал с кинотеатром, музей, библиотека, а также медицинский блок со своей операционной и лабораторией. Оборудованные жилые модули рассчитаны на одного-двух человек. В каждом – телевизор, отдельный санузел и душевая. Бытовые комнаты, прачечная и, кроме того, своя сауна. В перспективе планируется построить ещё и спортивный центр.

«Это образец того, как должна выглядеть современная армия в современном мире, – подчеркнул председатель Общественного совета при Минобороны России Павел Гусев. – Уникальные постройки, достойные условия быта и отдыха – всё это в самой отдалённой точке России, за Полярным кругом».

Цели достигнуты полностью

Министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу оценил эффективность практических действий разнородных войсковых группировок, принимавших участие в учении в Крыму.

Министр обороны РФ 22 апреля на вертолёте совершил облёт районов дислокации войск и боевой техники, проверил готовность морской и сухопутной группировок к учению. Генерал армии Сергей Шойгу также заслушал доклад командующего вой­сками ЮВО генерал-полковника Александра Дворникова о действиях войск и проверил работу развёрнутого в районе учения командного пункта.

Межвидовое учение войск ЮВО и ВДВ стало одним из наиболее масштабных среди проведённых за последнее время на территории Крымского полуострова. В этом мероприятии внезапной проверки приняли участие военнослужащие соединений, воинских частей и подразделений 22-го армейского корпуса Черноморского флота, 58-й общевойсковой армии, Каспийской флотилии, объединения ВВС и ПВО ЮВО, а также соединений Воздушно-десантных войск.

Истребители Су-30СМ, бомбардировщики Су-24 и Су-34 нанесли удар по морским целям условного противника. Корабли и катера «противника» на дальности до 35 километров поразили РСЗО «Торнадо-Г» и «Торнадо-У». Огневую поддержку морскому десанту при высадке на побережье Крыма оказали фрегаты «Адмирал Макаров» и «Адмирал Эссен», ракетный крейсер «Москва» и малые ракетные корабли. Патрульные катера «Раптор» и быстроходные лодки обеспечили доставку штурмовых групп морской пехоты, а безопасность прохода десантной группы отработали морские тральщики.

Малые ракетные корабли Черноморского флота «Вышний Волочёк» и «Грайворон» нанесли артиллерийский удар, поразив огневые средства противодесантной обороны. Впервые вместе с моряками-черноморцами действовали экипажи катеров Каспийской флотилии – десантных проекта «Серна» и артиллерийских проекта «Шмель».

Для поддержки сил морского десанта из 40 самолётов Ил-76 военно-транспортной авиации, взлетевших с аэродромов в Саратовской и Ростовской областях, было десантировано две тысячи военнослужащих, а также более 60 единиц военной техники. Выброска подразделений и техники ВДВ осуществлялась с высоты 600 метров при сложном ветровом режиме.

«Войска и силы успешно отработали весь комплекс задач по обеспечению военной безопасности южных границ Российской Федерации, – с удовлетворением констатировал генерал армии Сергей Шойгу, подводя итоги учения. – Военнослужащие показали высокий уровень профессиональной подготовки. Считаю, что цели внезапной проверки достигнуты полностью, войска продемонстрировали способность обеспечить надёжную оборону страны».

В интересах сохранения мира и стабильности на пространстве ОДКБ

На заседании Совета министров обороны государств – участников ОДКБ, прошедшем в Душанбе, в котором принял участие глава военного ведомства России генерал армии Сергей Шойгу, обсуждались современная военно-политическая обстановка и тенденции её развития в зоне ответственности организации.

Был одобрен План по оснащению Коллективных сил оперативного реагирования современным вооружением, военной и специальной техникой, специальными средствами, а также План совместной подготовки формирований сил и средств системы коллективной безопасности в 2022 году.

Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу также принял участие во встрече президента республики Эмомали Рахмона с главами военных ведомств государств – участников Организации Договора о коллективной безопасности. В ходе встречи были обсуждены вопросы региональной безопасности и сотрудничества в рамках работы Совета министров обороны ОДКБ.

Расширяя горизонты военного образования студенческой молодёжи

В Конгрессно-выставочном центре подмосковного парка «Патриот» 30 апреля состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Военная подготовка студентов – новые возможности и перспективы» по актуальным вопросам взаимодействия Минобороны России и гражданских высших учебных заведений.

«У нас выстроена тесная система взаимодействия, поскольку точек соприкосновения очень много, – подчеркнул министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу. – А главное, имеется большой практический потенциал её дальнейшего развития. В вопросах сотрудничества есть существенные наработки и взаимная заинтересованность».

В настоящее время военное обучение проходят студенты 104 федеральных государственных образовательных организаций на базе 96 военных учебных центров и военного вуза. За последние пять лет создано 28 новых военных центров для профильной подготовки студентов, в том числе 12 – в регионах Сибири, Дальнего Востока и Севера.

Сергей Шойгу призвал расширить доступность военного образования в интересах улучшения качества образования студенческой молодёжи и повышения привлекательности вуза для абитуриентов.

В свою очередь министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков отметил, что «Вооружённые Силы сегодня – это предмет гордости, уважения и высокого авторитета в обществе. Под руководством Верховного Главнокомандующего и стараниями команды министра обороны РФ Сергея Шойгу проделана огромная работа по преобразованию Вооружённых Сил в передовую, высокотехнологичную, умную, вежливую, но очень грозную силу, стоящую на страже мирной жизни нашего народа, суверенитета и независимости нашей страны».

Эстафета спортивной доблести

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу 29 апреля принял участие в торжественной церемонии награждения ежегодной спортивной премией «Армеец года – 2021».

Глава ведомства обратился со словами благодарности к ветеранам ЦСКА, ставшим победителями и призёрами Олимпиады-80. «Спасибо вам за тот праздник и за всё то, что вы сделали тогда, за ваши победы! Так и хочется сказать: если надо, повторим!» – подчеркнул министр обороны.

Лауреатами премии «Армеец года – 2021» стали майор Альберт Демченко и его дочь Виктория. Альберт – трёхкратный серебряный призёр Олимпийских игр по санному спорту. В номинации «Хранитель традиций» приза удостоился участник Великой Отечественной войны, начальник ЦСКА с 1976 по 1982 год полковник в отставке Иван Кириллович Покусаев.

Также премий в разных номинациях были удостоены двукратный бронзовый призёр чемпионатов Европы по дзюдо, серебряный призёр Универсиады Мадина Таймазова, чемпион мира по скалолазанию в категории боулдеринг, чемпион Европы, бронзовый призёр Всемирных игр в боулдеринге Алексей Рубцов, двукратный чемпион мира по международному военному пятиборью, двукратный победитель Всемирных военных игр капитан Сергей Алпатов, другие известные спортсмены и наставники.

Российские рыбаки завершают промысел в 2021 году с прибавкой в 1,3%

Согласно данным отраслевой системы мониторинга на 27 декабря, общий объем добычи водных биоресурсов всеми российскими пользователями составил 4,98 млн тонн, что на 1,3% больше уровня 2020 года.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне добыто 3,52 млн тонн, что на 0,5 % меньше уровня 2020 года. На промысле минтая вылов составил 1,712 млн тонн, трески – 167,16 тыс. тонн, сельди – 408,31 тыс. тонн, пелагических объектов рыболовства – 330,5 тыс. тонн, в том числе сардины иваси – 252,8 тыс. тонн, скумбрии — 77,1 тыс. тонн. Объем вылова тихоокеанских лососей составил 539 тыс. тонн, что на 80 % превышает уровень 2020 года.

Вылов в Северном рыбохозяйственном бассейне составил 532,48 тыс. тонн, что на 7,2 % больше уровня 2020 года. На промысле трески вылов составил 344,91 тыс. тонн, что на 35,79 тыс. тонн больше уровня 2020 года, пикши – 96,18 тыс. тонн, что на 8,67 тыс. тонн больше уровня прошлого года.

В западном рыбохозяйственном бассейне общий объем добычи водных биоресурсов составил 77,45 тыс. тонн, что на 7,82% меньше уровня 2020 года. На промысле шпрота вылов составил 41,86 тыс. тонн, сельди балтийской –23,44 тыс. тонн.

Рыбаки Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна добыли 63,73 тыс. тонн, что на 6,32% меньше уровня 2020 года. На промысле хамсы вылов составил 23,83 тыс. тонн, шпрота – 21,12 тыс. тонн, что на 2,84 тыс. тонн больше уровня 2020 года.

В Волжско-Каспийского рыбохозяйственном бассейне добыто 99,67 тыс. тонн, что на 18,70 тыс. тонн или на 23,09% больше уровня 2020 года. Объем добычи кильки увеличился на 18,25 тыс. тонн и составил 31,53 тыс. тонн. Вылов частиковых видов рыб составил 28,54 тыс. тонн.

В зоне иностранных государств общий объем добычи водных биоресурсов составил 386,3 тыс. тонн, что на 71,8 тыс. тонн или на 22,8 % выше уровня соответствующего периода 2020 года, в конвенционных районах и открытой части Мирового океана объем добычи снизился на 12,2 % и составил 252,6 тыс. тонн.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Потребление фруктов и ягод в России на душу населения выросло почти на 30 кг за 30 лет

По итогам 2021 года потребление фруктов и ягод вырастет до 63 кг на россиянина, прогнозирует Россельхозбанк. За последние 10 лет собственное производство выросло почти вдвое, в то время как импорт показал снижение на 10%.

Потребление фруктов и ягод в России на душу населения за 30 лет выросло на 28 кг, а за последние 10 лет на 3 кг.

Несмотря на то, что импорт до сих пор играет важнейшую роль в формировании общего объёма рынка фруктов и ягод в России, за 10 лет отмечен существенный прирост внутреннего производства. Доля импорта в структуре рынка снизилась с 72% до 58%, доля внутреннего производства увеличилась с 28% до 42%.

По итогам 2021 года прогнозируемый прирост производства по сравнению с 2020 годом оценивается в 11,4%, при этом производство^[1] составит порядка 3,9 млн тонн. Соответственно, прирост производства за 10 лет составит 63%. Одновременно импорт за указанный период сократился на 10% и по итогам 2021 года прогнозируется на уровне 6,4 млн тонн.

Внутреннее потребление существенно выросло, причем не только за счет роста личного потребления, но и в большей степени за счет роста производственного потребления. Активный спрос со стороны отдельных подотраслей пищевой промышленности (производство детского питания, молочной и кондитерской продукции, и др.) способствовал росту производственного потребления до 1,3 млн тонн по итогам 2021 года, что на 64% больше, чем в 2012 году.

«Развитие садоводства, особенно интенсивного и суперинтенсивного типа, а также использование оборудования и технологий для сохранения урожая позволили отечественным аграриям снизить зависимость внутреннего рынка от импорта по тем культурам, которые произрастают в России. Это привело к росту доступности отечественных фруктов и ягод, что в свою очередь способствует росту потребления. Формально до рекомендуемой Минздравом нормы потребления фруктов и ягод 100 кг ещё далеко, при этом Россия обладает необходимыми ресурсами для достижения данного показателя, а повышение инвестиционной привлекательности садоводства, в том числе за счет государственной поддержи, будут этому способствовать», – рассуждает руководитель Центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка Андрей Дальнов.

2021 год

Валовый сбор^[2] плодовых и ягодных культур в 2021 году на 18% превысил результат 2020 года и составил 1,5 млн тонн. По совокупности урожая наибольший вклад в общий сбор вносят Южный и Северо-Кавказский федеральные округа (42% и 40% соответственно). Ещё 15% приходится на Центральный.

По сбору семечковых (яблоки, груши и т.д.) и субтропических плодов (гранаты, мандарины и т.д.) лидирует ЮФО, по сбору косточковых (сливы, вишня, абрикосы и т.д.) и орехоплодных – СКФО, по сбору ягод – ЦФО.

Импорт и экспорт

Из-за климатических особенностей в Россию импортируются тропические фрукты, поэтому говорить о возможности полного импортозамещения нельзя.

За 10 мес. 2021 г. было ввезено 4,5 млн тонн (в весе продукции) стоимостью 4,1 млрд долларов. В структуре импорта преобладают цитрусовые (1,1 млн тонн, 0,9 млрд долларов), семечковые (0,8 млн тонн, 0,7 млрд долларов) и косточковые (0,5 млн тонн, 0,6 млн долларов). Главными поставщиками в Россию являются: Турция (19%, в натуральном выражении), Египет ( 6,8%), ЮАР ( 5,7%), Молдова ( 5,8%), Азербайджан ( 4,4%).

Основным импортируемым в Россию видом фруктов являются апельсины (8,3% от общего объема импорта фруктов и ягод). Российский рынок свежих апельсинов является одним из самых больших в мире и по итогам 2021 года его объем по прогнозам составит порядка 470 тыс. тонн (+10% к 2020 году). Основной причиной роста объемов поставок в 2021 году является снижение стоимости ввозимой продукции (-4% к средним ценам в 2020 году). При этом, за 10 лет объемы импорта апельсинов снизились на 14%, что связано с ростом стоимости импортной продукции и, как следствие, с переключением потребителя на товары субституты - семечковые плоды (яблоки, груши), предложение и ценовая доступность которых в России стала выше.

Основными поставщиками апельсинов на российский рынок являются Египет (лидер), ЮАР и Турция, на долю которых традиционно приходится порядка 95% поставок.

Основными экспортируемыми товарами из России за 10 месяцев 2021 года стали: бананы свежие или сушеные (50,4 тыс. тонн на 37,6 млн долларов, реэкспорт из Эквадора), фрукты (кроме некоторых лесных ягод) и орехи замороженные (8,4 тыс. тонн, 28,1 млн долларов), арбузы и дыни (34,6 тыс. тонн, 4,9 млн долларов), семечковые (яблоки, груши и айва на 11,5 тыс. тонн, 4,1 млн долларов). Главные потребители – Украина (32,3%, в натуральном выражении), Казахстан (24,2%), Беларусь (23,7%), Литва (4,4%), Монголия (3,8%). В целом за 10 месяцев 2021 года экспорт фруктов и ягод из России оценивается 136,6 тыс. тонн, или 96,2 млн долларов.

^[1] В хозяйствах всех категорий

^[2] В сельскохозяйственных организациях, КФХ, ИП