Всего новостей: 4317428, выбрано 30539 за 0.097 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Дагестан приготовил участки под речные аквафермы
В Республике Дагестан объявлен аукцион на семь участков под индустриальное выращивание ценных видов рыб. Заявки принимаются до 31 января.
Торги организует Северо-Кавказское теруправление Росрыболовства. Согласно аукционной документации, РВУ площадью от 0,23 га до 13,5 га расположены на реках Сулак, Аварское Койсу, Ахсу, в том числе на их русловых водохранилищах. Стартовые цены лотов — от 800 рублей до 46 тыс. рублей.
На шести участках предусмотрено производство радужной форели, на одном — белуги, осетра, севрюги, стерляди и шипа.
Аукцион предполагается провести в Махачкале 8 февраля. Все участки предоставляются на условиях обособленного водопользования на 10 лет.
Fishnews
Совещание о прохождении отопительного сезона
Президент в режиме видеоконференции провёл совещание о прохождении осенне-зимнего отопительного сезона.
Во встрече приняли участие помощник Президента Максим Орешкин, Министр энергетики Николай Шульгинов, председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер и генеральный директор ПАО «Российские сети» Андрей Рюмин.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Приближаются новогодние праздники, и многие наши граждане по традиции проведут их дома, в кругу семьи, родных, близких.
Мы все понимаем, насколько важно, чтобы в эти большие, длинные по времени выходные надёжно, без сбоев сработали все предприятия жилищно-коммунальной сферы, организации непрерывного цикла, транспорта, многих других отраслей экономики и социальной сферы, которые обеспечивают жизнь наших городов и посёлков.
Сегодня предлагаю подробно обсудить, как энергетический комплекс страны проходит период пиковых нагрузок. В текущем году он происходит на фоне восстановления экономики, растёт энергопотребление в целом. В декабре был достигнут исторический рекорд по этому показателю.
Отмечу, что в целом энергетический комплекс России работает устойчиво. При этом – надо прямо сказать – далеко не во всех регионах сети и оборудование находятся в должном состоянии. Мы ведь перед началом отопительного сезона говорили много раз на этот счёт, и меня уверяли, что всё в полном порядке везде, но без сбоев, как обычно, не обходится: в ряде субъектов Федерации отмечаются трудности в системе ЖКХ, требуется привлечение дополнительных сил и средств.
На прошлой неделе, как известно, в ходе пресс-конференции журналист из Бурятии рассказала о крупной коммунальной аварии в Улан-Удэ. Там, правда, всё произошло в результате пожара на станции, но тем не менее. В результате этого ЧП многие жители города оказались без горячей воды и отопления. Я знаю, что руководство региона и соответствующие компании прилагают все необходимые усилия для ликвидации последствий аварии.
Вместе с тем очевидно, что этот вопрос должен быть на постоянном контроле и со стороны федеральных властей. Просил бы доложить сегодня, какие меры для помощи Бурятии уже приняты и что планируется сделать в дальнейшем.
И ещё. В ходе пресс-конференции другой журналист, в данном случае уже из Дагестана, рассказал о том, что энергетика республики не справляется с потребностями экономики и социальной сферы. Я знаю, что тут накопился целый комплекс причин, включая и платёжную дисциплину, непрозрачную и неэффективную структуру владения генерирующими объектами и сетями. Прошу сегодня также отдельно остановиться на этом вопросе.
Повторю ещё раз: наша важнейшая задача, чтобы везде – в каждом городе и посёлке страны – квартиры и дома граждан, промышленные и социальные объекты были надёжно обеспечены теплом и электричеством, чтобы система ЖКХ – особенно зимой, в период низких температур – работала отлаженно и чётко, а поставки энергоресурсов велись ритмично, предсказуемо и по приемлемым ценам. Кстати, сегодня во многих странах мира это, к сожалению, далеко не так.
Основная ответственность за положение дел в сфере ЖКХ в России возложена на субъекты Российской Федерации и муниципалитеты. Понятно почему: хозяйство огромное, и на местах лучше видно, в каком состоянии находятся тепло- и энергосети, генерирующие объекты, котельные и так далее и тому подобное, какие участки и когда нужно ввести в строй, а что нужно своевременно отремонтировать.
Вместе с тем хотел бы обратить внимание на то, что и по линии профильного федерального министерства, и Правительства в целом нужно постоянно отслеживать реальную ситуацию в регионах и на территориях. Людям какая разница, кто за что отвечает, – важно, чтобы всё функционировало должным образом, особенно в тех населённых пунктах, где климатические условия наиболее суровы.
В этих обстоятельствах любая авария или нештатная ситуация могут иметь самые серьёзные последствия. И здесь крайне важно в сжатые сроки, максимально оперативно реагировать, помогать коллегам в регионах справиться с той или иной возникающей проблемой.
Прошу сегодня доложить о тех инструментах и механизмах, которые предлагается задействовать в экстренных ситуациях, а также о системной работе, которая ведётся для повышения надёжности энергоснабжения. В этой связи напомню, что одно из ключевых направлений использования инфраструктурных кредитов, которые на льготных условиях предоставляются регионам, как раз связано с обновлением систем ЖКХ.
И в завершение своего вступительного слова хочу остановиться на ещё одной очень важной теме. Как вы знаете, нашим приоритетом в развитии газовой инфраструктуры является устойчивое снабжение прежде всего внутреннего рынка в Российской Федерации. В это связи запущены масштабные программы по газификации российских регионов. Во всех населённых пунктах, где проложены нити сетевого газа, граждане получают возможность довести газ до участка с жилым домом до конца 2022 года, как мы и договаривались.
Для обеспечения надёжных, стабильных поставок на длительную перспективу предприятия отечественного ТЭК реализуют долгосрочные планы развития, осваивают новые месторождения. И сейчас – с учётом непростой ситуации у наших зарубежных партнёров – у России есть возможность наращивать экспорт газа.
В октябре была заполнена техническим газом первая нитка газопровода «Северный поток – 2». Сегодня, насколько я понимаю и прошу Миллера Алексея Борисовича, руководителя «Газпрома», доложить об этом, завершается, сегодня должна быть завершена и процедура заполнения газом второй нитки «Северного потока – 2», этого трубопровода общим объёмом поставок нашим коллегам в Европе 55 миллиардов кубических метров газа.
Попросил бы, ещё раз повторю, Алексея Борисовича доложить об этом поподробнее. Этот новый маршрут, дополнительный, безусловно, послужит решению вопроса стабилизации цен на европейском рынке. В рамках нашего совещания попросил бы поговорить не только об этом, но и о том, как вообще ситуация сейчас в Европе складывается, потому что там находятся наши основные потребители.
Давайте перейдём к обсуждению предложенных вопросов. Слово Николаю Григорьевичу Шульгинову, Министру энергетики.
Прошу, Николай Григорьевич.
Н.Шульгинов: Уважаемый Владимир Владимирович!
В этом году отопительный период проходит на фоне заметного роста электропотребления и максимальных нагрузок на генерирующее сетевое оборудование.
С начала года рост потребления электроэнергии составил 5,4 процента к прошлому году и даже к 2019 году – 2,8 процента. В декабре, как Вы уже отметили, зафиксирован исторический максимум потребления мощностей. Он составил в «ЕЭС России» 161,5 гигаватта, а по России в целом – 163,7 гигаватта. Формально это превышение рекорда 2012 года на четыре гигаватта, но в сравнимых условиях по составу региональных систем это превышение 1,5–1,8 гигаватта.
Энергосистема России продолжает сохранять устойчивость и стабильность работы. Обеспечены резервы генерирующих мощностей, резервы пропускных способностей магистрального сетевого комплекса.
Как я уже ранее докладывал, при оценке готовности к зиме на тепловых станциях созданы необходимые запасы топлива, которые превышают утверждённые нормативы и составляют сегодня по углю больше 13 миллионов тонн, по мазуту – больше двух миллионов тонн. Подземные газовые хранилища заполнены до целевого уровня, и сегодня идёт плановая сработка хранилищ. Созданы запасы гидроресурсов на гидростанциях.
Аварийность по итогам IV квартала этого года в сравнении с прошлым кварталом 2020 года на генерирующих объектах и сетях высокого напряжения – 110 киловатт и выше – за последние три года уменьшается, и последняя цифра такая, что [аварийность] снизилась на 30 процентов.
Об аварии на ТЭЦ-1 в Улан-Удэ, ТГК-14. С учётом социальной значимости теплоснабжения для населения и объектов жизнеобеспечения в условиях низких температур, конечно, особую важность приобретает надёжное функционирование объектов комбинированной выработки электричества и тепла, надёжная работа этих объектов генерации, а также котельных. Кроме того, важное значение приобретает возможность резервирования объектов теплоснабжения тепловыми сетями.
22 декабря произошла крупная коммунальная авария в городе Улан-Удэ. В результате возгорания, вызванного коротким замыканием в кабельной сети электроснабжения основного оборудования электростанции, произошло нарушение в работе станции, которое привело к отключению двух турбогенераторов и четырёх котлов среднего давления. Улан-Удэнская ТЭЦ-1 снизила плановые параметры энергетического и теплового режимов.
Температура теплоносителя в тепловых сетях снизилась до 35 градусов при температурном графике 104 градуса. В течение 57 часов проводились неотложные аварийно-восстановительные работы. Они были завершены с восстановлением параметров теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей. При этом шло постепенное восстановление параметров при включении котлов из резерва или после проведения восстановительных работ.
С учётом произошедшей аварии для потребителей будет пересчитана оплата за услуги теплоснабжения и электроснабжения. На текущий момент на станции работают пять котлов из семи, один находится в резерве, и один будет отремонтирован в течение января.
Следует сказать, что действующая система обеспечения тепловой энергией города Улан-Удэ на сегодняшний день, можно сказать, ненадёжна, поскольку не предусматривает резервирование теплоснабжения потребителей.
Утверждение схем теплоснабжения в городах менее 500 тысяч человек, и к ним относится Улан-Удэ, относится, конечно, к региональным полномочиям. Но в феврале этого года по поручению Правительства Министерством энергетики был рассмотрен проект схемы теплоснабжения города Улан-Удэ. По результатам анализа были выявлены существенные недостатки и замечания: отсутствие в схеме мероприятий по резервированию тепловой мощности источниками тепловой энергии через тепловые сети. Несмотря на полученные замечания, схема всё же была утверждена администрацией города.
Считаю, что с учётом произошедшей аварии региональным властям необходимо разработать план мероприятий по резервированию Улан-Удэнской ТЭЦ-1 путём строительства тепловых сетей и провести изменения или корректировку схемы теплоснабжения.
По всем субъектам Федерации считаю необходимым реализовать следующие системные решения.
Первое. При разработке схем теплоснабжения необходимо проводить моделирование гидравлических режимов работы теплоснабжающего комплекса при аварийных режимах, потере источника тепловой энергии, порывов в тепловых сетях. Сегодня таких расчётов не делается.
Второе. Необходимо выявлять всё же критические узлы системы теплоснабжения с точки зрения надёжности и бесперебойности теплоснабжения, для того чтобы направлять инвестиции именно на устранение и расшивку таких критических мест. Соответствующие изменения мы обсуждаем уже в течение года на площадках Министерства энергетики и Минстроя. Считаю, что эта работа должна быть ускорена и активизирована.
Конечно, такая работа потребует решений по проектированию и строительству дополнительных резервирующих источников тепловой энергии, тепловых сетей и привлечения существенных дополнительных инвестиций в отрасль. А их источником должно явиться либо превышение предельных индексов платы граждан за коммунальные услуги, либо федеральная поддержка, либо их комбинация.
Одним из возможных решений может являться использование метода «альтернативной котельной», создающего условия для привлечения частных инвестиций в теплоснабжающий комплекс одновременно с повышением ответственности за надёжное качество теплоснабжения. Сегодня в России уже более 30 городов работают по такому методу.
Кроме того, считаю, что региональным властям нужно всё же проводить работу по анализу утверждённых муниципалитетами схем теплоснабжения на предмет выявления резервирования тепловых источников или их отсутствия.
Третье. Региональным властям необходимо разработать детальные планы реагирования и ликвидации угрозы нарушения теплоснабжения до момента приведения таких схем на соответствие требованиям надёжности.
В следующие проверки ОЗП [осенне-зимнего периода] 2022–2023 годов мы внесём в условия готовности требования по наличию резервирования систем теплоснабжения бытовых потребителей, а по городам, где таких резервов пока нет, предусмотрим проведение тренировок по ликвидации аварий в системах теплоснабжения.
По нарушению электроснабжения в ноябре – декабре этого года в распределительных сетях, то есть в сетевом комплексе. Основные факторы, которые оказали негативное влияние на электросетевой комплекс, – это были, конечно, экстремальные условия для многих регионов. Сети напряжения в 110 киловатт и выше справились с непроектными нагрузками, отключения были единичными. Основные нарушения происходили в распределительных сетях 6(10)/0,4 киловольта, от которых как раз запитаны основные бытовые потребители.
В текущем отопительном сезоне в эти месяцы количество таких экстремальных воздействий погоды увеличилось более чем в четыре раза и составило 39 случаев. Масштабные отключения проходили в тех регионах, где большое количество потребителей существенно удалены от центров питания, а линия электропередачи проходит через лесные массивы с затруднённой транспортной доступностью. Таким отключениям подвержены Тверская, Новгородская, Псковская области, да и Вологодская тоже.
Неудовлетворительное состояние распределительных сетей связано с недостатком тарифных источников для покрытия затрат на поддержание сетевого комплекса в удовлетворительном состоянии, отключением от средств энергокомпаний на обязательное льготное присоединение и накопленными взносами распределительных сетей.
Яркий пример – ситуация в Республике Дагестан, о которой шла речь на пресс-конференции, и Вы сказали, где несбалансированные тарифные решения и низкая платёжная дисциплина не позволяют направить инвестиции на распределительный сетевой комплекс, причём не только на инвестиции, на модернизацию или новое строительство, но даже на элементарный ремонт.
Выводом из этой ситуации, помимо решений по сбалансированию тарифных решений, является реализация точечных программ повышения надёжности. Такие программы разработаны совместно с региональными властями, сетевыми компаниями по республикам Северного Кавказа – Республике Дагестан, Чеченской Республике, Республике Ингушетия, а также по Псковской, Новгородской, Архангельской, Мурманской, Тверской областям, по Приморскому краю и Сахалину. По некоторым регионам реализация программ уже начата, по оставшимся решается вопрос финансирования и поиска нетарифных источников.
Необходимый объём финансирования по всем этим регионам составляет около 136 миллиардов рублей, из которых примерно половину необходимо выделить из федерального бюджета. Регионы самостоятельно, я считаю, не справятся с этой задачей – нужна федеральная поддержка.
На мероприятия по подготовке к зиме по Республике Дагестан уже выделено буквально на днях из федерального бюджета, из Резервного фонда, 891 миллион рублей. Также предусмотрено дополнительное финансирование в 2022 году в размере почти двух миллиардов рублей, но необходимо на реновацию системы республики не менее восьми миллиардов рублей.
Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением, основываясь на требованиях обеспечения надёжности и качества электроснабжения потребителям, мы продолжаем системную работу по сокращению количества территориальных сетевых организаций и бесхозных сетей. Подготовлены необходимые изменения в нормативно-правовую базу, закрепляющие единый центр ответственности в регионе за электроснабжение потребителей.
В заключение хотел бы отметить, что эту ситуацию мы отслеживаем постоянно – по готовности регионов к прохождению пиковых нагрузок. Согласно прогнозу погоды Росгидромета, в первой декаде января возможно сверхнормативное воздействие на электросетевой комплекс на отдельных территориях Приволжского федерального округа, Юга России, Северо-Западного федерального округа, где прогнозируются циклоны, сильный дождь, переходящий в снег, многократный переход через ноль, который вызывает налипание на провода, падение деревьев на линии электропередачи.
Компании находятся в состоянии постоянной готовности к ликвидации нарушений электроснабжения. Сегодня на постоянном дежурстве 21 тысяча бригад, 130 тысяч работников отрасли. Проведены все необходимые противоаварийные тренировки, укомплектовано более семи тысяч передвижных резервных источников электроснабжения, 50 тысяч единиц специализированной техники. Организовано в компаниях дежурство ответственных работников во все праздничные дни. И сейчас наша основная задача – обеспечить надёжное и стабильное энерго- и теплоснабжение граждан и объектов социальной инфраструктуры в период новогодних праздников.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Хорошо, спасибо.
Мы потом к этому вернёмся, к Вашим предложениям, а сейчас слово Миллеру Алексею Борисовичу. Пожалуйста, «Газпром».
А.Миллер: Владимир Владимирович!
Успешное прохождение, уверенное прохождение Россией отопительного сезона – это задача номер один для «Газпрома». На начало периода отбора газа из подземных хранилищ оперативный резерв газа составил 72 миллиарда 638 миллионов кубометров. Суточная производительность на отбор – 847,9 миллиона кубометров. И объём оперативного резерва газа, и суточная производительность на отбор являются исторически рекордными для нашей страны.
Со второй недели декабря в России наблюдалось резкое снижение температуры атмосферного воздуха. 23 декабря по всем регионам действия «Единой системы газоснабжения» средняя температура составила минус 17 градусов – это на 9,3 градуса ниже среднеклиматической нормы. В эти дни поставка газа на внутренний рынок российским потребителям и отбор газа из подземных хранилищ России были максимальными за последние 10 лет начиная с 2012 года.
При этом «Газпром», как всегда, обеспечивал и продолжает обеспечивать надёжное газоснабжение российских потребителей и наших потребителей за рубежом. Мы полностью исполняем наши экспортные контрактные обязательства по долгосрочным двусторонним контрактам в соответствии с заявками.
На сегодняшний день из подземных хранилищ России отобрано 12 миллиардов 360 миллионов кубометров газа, или 17 процентов от оперативного резерва. На сегодня подземные хранилища России заполнены на 83 процента.
В ноябре – декабре, Владимир Владимирович, по Вашему поручению компания «Газпром» осуществляла закачку собственного газа в подземные хранилища Европы, и на конец декабря объём этого газа составит один миллиард кубометров.
С 21 по 25 декабря ежесуточно европейские операторы фиксировали суточные рекорды отбора газа из европейских подземных хранилищ, и это за многолетний период наблюдения. Сегодня подземки Европы истощены на 44 процента, а подземные хранилища такой страны, как Германия, – на 47 процентов. При этом следует отметить, что резерв газа в подземных хранилищах Европы на 21 миллиард кубометров меньше, чем за аналогичный период прошлого года, это на 28 процентов, или почти на одну треть меньше. Это очень большой дефицит газа в подземных хранилищах, и он оказывает существенное влияние на европейский газовый рынок.
«Газпром» полностью исполнил свои обязательства по контракту на транзит газа через территорию Украины. Наш плановый объём – 40 миллиардов кубометров газа. Сегодня мы протранзитировали через территорию Украины уже 41,5 миллиарда кубометров. 24 декабря Украина вошла в зону исторических минимальных запасов газа в своих подземных хранилищах. Сегодня запасы газа на Украине составляют менее 14 миллиардов кубометров газа – это на десять миллиардов меньше, чем в конце декабря прошлого года.
Уважаемый Владимир Владимирович, сегодня в 12 часов 58 минут по московскому времени «Газпром» завершил заполнение газом второй нитки газопровода «Северный поток – 2», и теперь и первая, и вторая нитки газопровода «Северный поток – 2» находятся под рабочим давлением и полностью готовы к эксплуатации. Газопровод «Северный поток – 2» имеет проектную мощность 55 миллиардов кубометров газа в год и является самым протяжённым морским газопроводом в мире: его протяжённость – 1234 километра.
Уважаемый Владимир Владимирович, газопровод «Северный поток – 2» к работе готов.
В.Путин: Спасибо, Алексей Борисович. Потом ещё прокомментирую то, что Вами было сказано.
Пожалуйста, Андрей Валерьевич Рюмин, «Российские сети».
А.Рюмин: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Компании группы «Россети» работают в 78 регионах Российской Федерации и эксплуатируют порядка 80 процентов сетевого хозяйства страны. В зоне нашей ответственности находятся около 530 тысяч центров питания и трансформаторных подстанций суммарной мощностью более 800 гигавольт-ампер, а также почти 2,5 миллиона километров линий электропередачи. Общая численность сотрудников группы составляет около 215 тысяч человек.
Группа выполнила в срок все запланированные мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду. Совокупный объём ремонтной программы 2021 года составил 71,5 миллиарда рублей, что на 2 процента превышает аналогичные показатели 2020 года.
Если говорить про физические объёмы, то физические объёмы ремонтной программы либо сохранены, либо увеличены по сравнению с прошлым годом. Обеспечена готовность персонала и спецтехники к прохождению осенне-зимнего периода. Это около 10 тысяч аварийно-восстановительных бригад, 48 тысяч специалистов и 24 тысячи единиц спецтехники. Также по группе подготовлено более 6 тысяч резервных источников питания суммарной мощностью 500 мегаватт. Аварийный запас оборудования и материалов для прохождения осенне-зимнего периода укомплектован в соответствии с планом.
Хотелось бы остановиться на надёжности электроснабжения отдельных регионов. Последние годы в дагестанской, псковской, тверской, новгородской и ряде других энергосистем складывается крайне негативная ситуация. Под воздействием частых неблагоприятных природных явлений, особенно в осенне-зимний период, таких как сильный ветер, превышающий 25 метров в секунду, налипание мокрого снега на провода, ледяной дождь, происходит массовое нарушение электроснабжения потребителей. Это вызвано хроническим недофинансированием производственных программ, высокой изношенностью сетей и отсутствием резервирования.
По этим энергосистемам совместно с Министерством энергетики Российской Федерации разработаны, а по ряду регионов разрабатываются программы повышения надёжности электросетевого хозяйства. Но, как уже только что в своём выступлении сказал Министр энергетики, тарифных источников на данные программы в указанных регионах недостаточно, поэтому для их реализации необходима федеральная поддержка.
Помимо этого, серьёзной проблемой из года в год является низкая платёжная дисциплина, особенно в ряде республик Северного Кавказа.
Так, если привести цифры, то, например, в Республике Дагестан показатели расчётов на розничном рынке электроэнергии составляют около 80 процентов. При этом, если мы говорим про оплату предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, то там цифры совсем минимальные – это 12 процентов от начислений.
В Республике Ингушетия ситуация с оплатами ещё хуже. Общая оплата составляет чуть более 50 процентов, а предприятия ЖКХ платят всего 2 процента от начислений, то есть по большому счёту получается, что вообще практически не платят за потребляемую электроэнергию.
Также большой сложностью для надёжного и безаварийного электроснабжения потребителей, с которой мы сталкиваемся во многих регионах, является отсутствие должной эксплуатации электросетевого хозяйства, которое принадлежит многочисленным небольшим территориальным сетевым организациям. В отсутствие у этих организаций аварийных бригад, спецтехники, диспетчерского управления сети почти не поддерживаются в надлежащем состоянии, и аварийные ситуации не устраняются.
Хотелось бы ещё сказать о ситуации с бесхозяйными сетями. Так, например, в Республике Дагестан почти половина сетей с уровнем напряжения 10, 6 и 4 киловольта, на которых и происходит большая часть аварий и отключений, – это бесхозяйные сети. То есть объекты электросетевого хозяйства никем не эксплуатируются. Практически половина сетей не эксплуатируется в регионе. Нашему филиалу Минэнерго принадлежат только 43 процента распределительных сетей, и в сложившейся ситуации, конечно, обеспечить надёжное, безаварийное электроснабжение в регионе является крайне сложной задачей. Делаем всё возможное, в том числе финансируя часть мероприятий за счёт собственных средств, дивидендов с других регионов, где присутствует и работает группа компаний «Россети».
Владимир Владимирович, впереди Новый год и длинные каникулы. В связи с этим группа «Россети» предприняла дополнительные меры для обеспечения надёжного функционирования объектов электросетевого хозяйства. В праздничные дни введён запрет на плановые работы и подключение в электроустановках, за исключением работ по предотвращению аварийных ситуаций. Схемы сетей приведены в нормальное состояние. Все электрические связи между питающими центрами восстановлены, резервные воздушные и кабельные линии включены в сеть. Обеспечена полная готовность персонала и техники к проведению аварийно-восстановительных работ. Также обеспечена готовность функционирования штабов на всех уровнях.
На этом у меня всё. Спасибо.
В.Путин: Ладно, спасибо.
Николай Григорьевич Шульгинов, Министр энергетики, сформулировал ряд предложений по улучшению текущей работы. Нужно, Николай Григорьевич, их оформить соответствующим образом и заложить в перечень поручений по результатам нашего сегодняшнего обсуждения. Имею в виду и улучшение нормативной базы, вынесение, если необходимо, каких-то дополнений в действующие законы и в подзаконные акты.
Речь, конечно, должна идти и об улучшении работы сетевого хозяйства. Понимаю, о чём сейчас было сказано Андреем Валерьевичем по поводу того, что есть бесхозные сети. Малые компании, об этом и Министр сказал тоже, не всегда справляются с возложенными на них серьёзными обязательствами, не могут своевременно содержать в нужном состоянии имеющееся у них сетевое хозяйство.
Мы уже давно обсуждаем эти вопросы, и нужно постепенно хотя бы переходить к тому, чтобы рыночным способом создавать более надёжные сети в регионах и в муниципалитетах. Такие способы есть, сейчас не буду вдаваться в детали, вы же понимаете, о чём я говорю. Повторяю ещё раз: это должно быть сделано рыночными способами, спокойно, но в контакте с региональными и местными властями и с бизнесом, который пытается или организовывает там работу. Это первое.
Второе – что касается бесхозных сетей. Если они бесхозные, надо брать их на баланс тогда, или пускай региональные структуры берут, либо, как мы говорили, усиливать возможности «Россетей», но надо двигаться. Пожалуйста, прошу вас сделать предложение на этот счёт, и как можно быстрее. Мы же многократно обсуждали все эти вопросы. Давайте двигаться вперёд.
Что касается газоснабжения, то здесь у нас ситуация ровная, стабильная. Надеюсь, что так и будет со всеми другими компонентами большой энергетики, Министр [энергетики] тоже об этом сказал. Хочу поздравить «Газпром» и ваших партнёров по «Северному потоку – 2» с завершением работы по созданию этой крупной дополнительной магистрали и с тем, что она готова к работе. Теперь, конечно, всё зависит от наших партнёров, потребителей в Европе, в Федеративной Республике. Как только они примут решение о начале работы, в Европу сразу же начнут поступать большие дополнительные объёмы российского газа. Напомню, это 55 миллиардов кубических метров по году. Кстати говоря, это, безусловно, сразу же повлияет и на цену на рынке, на споте. И все те страны и потребители тех стран, которые потребляют российский газ, сразу, конечно, почувствуют это на себе. В том числе это касается и участников экономической деятельности, и домохозяйств, безусловно.
Даже для той же Украины это повлияет в сторону снижения цены, потому что значительный объём газа российского происхождения они берут по ценам европейского рынка, по достаточно большой цене – тысяча и больше, тысяча долларов за тысячу кубов. Безусловно, это сразу повлияет на цену для такой страны, как Украина, которая по политическим соображениям, к сожалению, отказывается напрямую брать российский газ, но вынуждена теперь брать по таким высоким ценам. Но даже в случае запуска «Северного потока» это позитивно отразится на цене и для такой страны, как Украина.
Но, повторяю, это вопросы, которые должны решить наши партнёры в Европе, теперь слово за ними. Мы со своими партнёрами, кстати говоря, европейскими компаниями, с пятью европейскими компаниями, задачу создания этого дополнительного маршрута выполнили, «Северный поток – 2» готов к работе.
Но это экспортные поставки. Я всё-таки хочу вернуться к тому, с чего мы начали и ради чего сегодня собрались. Прохождение осенне-зимнего максимума в России должно быть надёжно гарантировано, без всяких сбоев. Понятно, что при таких низких температурах, как мы наблюдаем сегодня, какие-то сбои неизбежны. Важно только, чтобы реакция на эти сбои была мгновенной, и чтобы все ремонтные работы проводились в максимально сжатые сроки и качественно, с тем чтобы люди не чувствовали каких-то сбоев в работе нашей энергосистемы.
Я прошу Максима Станиславовича Орешкина вместе с коллегами подготовить проекты соответствующих поручений по результатам нашего сегодняшнего совещания.
Всех с наступающим Новым годом!
Всего хорошего, до свидания.
Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 декабря 2021 > № 3932047
Владимир Путин
Жителю Смоленской области "оживили" протезы рук
Текст: Татьяна Ткачёва (Смоленск)
Проект лечения фантомных болей стартовал в Дальневосточном федеральном университете. Первыми участниками стали два мужчины - из Смоленской области и Ставрополья, - потерявшие обе руки до локтя. Им вживили электроды, которые позволяют меньше чувствовать утраченные конечности. Смолянину операция помогла наладить контакт со своими бионическими протезами.
Дмитрий Цыганков из Рославля пострадал на производстве три года назад. После ампутации ему установили искусственные кисти. Но неприятные ощущения в руках остались. Мужчина носит бионические протезы и с радостью согласился на эксперимент по их доработке. Ведь это должно не только улучшить его жизнь, но и помочь другим пациентам.
Технологию очувствления бионических протезов на сегодня опробовали лишь несколько международных команд. В России такой проект, направленный на лечение фантомный болей, реализуется впервые при поддержке центра нейробиологии "Сколтех".
В клинике ДФУ во Владивостоке команда врачей во главе с нейрохирургом Артуром Биктимировым установила Цыганкову электроды под общим наркозом. Затем мужчину подключили к маленькому аппарату для круглосуточной стимуляции нервов. Специалисты две недели подбирали параметры воздействия, дающие пациенту возможность чувствовать тепло, холод, боль и давление. В результате фантомные боли притупились, а при использовании протеза появились ощущения электрического тока, сдавливания в пальцах, сжатия кисти в кулак.
Как рассказали в пресс-службе компании "Моторика" (разработчик бионических протезов, резидент Сколково), смолянин успешно прошел несколько тестов: рисовал вслепую заданные фигуры на экране, пробовал на ощупь определить форму предметов.
Второй пациент, Анатолий из Лермонтова, утратил предплечья из-за удара молнии и 20 лет мучился от фантомных болей. В ходе операции электроды вживили только в одну руку. Но неприятное жжение исчезло в обеих. Само чувство фантомной руки осталось: мужчина ощущает, что на ней как будто сжаты пальцы.
- Уменьшению болей способствует использование протезов с устройством обратной связи. Составление карты фантомной чувствительности позволит нам программировать стимуляцию на определенные параметры. Мы провели две очень важные операции, но им предшествовала большая работа. Нейрохирурги нашего медцентра имплантировали уже более 450 систем стимуляции спинного и головного мозга пациентам с болезнью Паркинсона, эпилепсией, детским церебральным параличом, - рассказал Артур Биктимиров.
Весной 2022 года исследования продолжатся.
- Мы получим данные, необходимые для разработки инвазивных электродов и стимуляторов для протезирования и других областей медицины. Это позволит вывести Россию на лидирующие позиции в области инвазивных технологий, - заявил гендиректор "Моторики" Илья Чех.
Проект финансируют Дальневосточный фонд высоких технологий и Российский фонд прямых инвестиций. Набор участников открыт, подробности можно узнать на сайте компании.
Танцовщику Большого театра в первый день Нового года исполнится 80 лет
Текст: Анна Галайда
Знаменитый премьер Большого театра из "плеяды Григоровича" был среди тех, кто изменил роль мужского танца в современном балете. Но в ряду своих коллег он всегда стоял особняком.
Формально у Юрия Владимирова стандартная балетная биография. Родился 1 января 1942 года. Был отмечен еще в Московском хореографическом училище. Попал в труппу Большого театра. Быстро выдвинулся в солисты, затем в ведущие танцовщики. Со своей постоянной партнершей и женой Ниной Сорокиной победил на нескольких международных конкурсах, в том числе - на Первом московском в 1969 году. Оказался первым исполнителем роли Ивана Грозного в одноименном балете Юрия Григоровича. В 1987 году получил звание народного артиста СССР, был выведен на пенсию и остался в театре на педагогической работе. Среди его учеников - Дмитрий Гуданов и Иван Васильев.
За этим стандартным фасадом - прекрасная уникальная судьба. Учеба в Московском хореографическом училище была для Владимирова и его ровесников непростой - они были "детьми войны", родившимися и росшими в тяжелых жизненных условиях, которые плохо сочетаются с профессиональными занятиями танцем. Тем не менее это оказалось одно из самых талантливых для балета поколений, а педагогом Владимирова стал Алексей Ермолаев, легендарный виртуоз 1920-х, который был воплощением нового, героического советского балета, смелого и виртуозного. Несколько десятилетий спустя всю свою страстность и мощь он вложил в своего ученика, походившего на него не только невероятной мощью прыжка, отличными вращениями в воздухе и на земле, но и взрывным темпераментом. Вместе они продолжили работать и тогда, когда Владимирова приняли в 1962 году в Большой театр.
Хотя он оказался в труппе Большого, когда там блистал Николай Фадеечев, стремительно завоевывали свое место утонченный Марис Лиепа и виртуозный Владимир Тихонов, лихо заявили о себе со школьной скамьи Владимир Васильев и Михаил Лавровский, Владимирова сразу же отметили молодые хореографы Наталия Касаткина и Владимир Василёв. Они выбрали виртуозного новичка для одной из главных партий в балете "Геологи" ("Героическая поэма"). Нестандартная угловатая пластика, динамика танца и эмоциональная подвижность оказались востребованы в спектакле о современниках в экстремальной ситуации. Настоящий триумф пережил Владимиров вместе с этими же постановщиками, когда исполнил главную партию в "Весне священной". Благодаря этой постановке Большого театра в СССР впервые услышали партитуру балета Игоря Стравинского.
Хореографы ставили партию Пастуха в расчете на данные Владимирова - его невероятные по тем временам для танцовщиков-мужчин гибкость, шаг, стопы с большим подъемом. Немецкая "Зюддойче цайтунг" описывала его как "тот самый феномен, делающий такие комбинации прыжков, которые большая часть его коллег не смеет видеть даже во сне. Владимиров, очевидно, также и для Советского Союза совершенно новый тип танцовщика".
Владимирову повезло - в Большом театре он оказался практически одновременно с приходом на пост руководителя балета Юрия Григоровича. Танцовщик стал одним из его соратников, исполнив главные партии в "Щелкунчике" и "Спартаке". Но их главным совместным свершением оказался "Иван Грозный", в котором царь Иван, словно выплавленный из нелегированной стали, воплощает идею корежащей и разрушающей все живое абсолютной власти. Спустя 40 лет после премьеры одолеть эту партию удается единицам танцовщиков.
Среди его удач были и страдающий человечный Байтемир в "Асели", и колкий шекспировский Бенедикт в "Любовью за любовь", и удалой Ржевский в "Гусарской балладе", и прекраснодушный Дон Кихот в "Рыцаре печального образа".
Разработчики проектов цифровых решений получат до 20 миллионов рублей
Текст: Инесса Суворова, Михаил Сухарев
В Петербурге запустят первую в стране платформу виртуального проектирования автомобилей. А на Ставрополье разработали технологию управления геопространственными данными.
До 20 миллионов рублей получат российские разработчики проектов цифровых решений на развитие и коммерциализацию своих идей в разных сферах экономики. Фонд содействия инновациям объявил о начале конкурса на получение гранта по программе "Развитие" в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" нацпроекта "Цифровая экономика".
Лаборатория "Вычислительная механика" (Петербург) уже воспользовалась таким грантом. Здесь занимаются разработкой платформы виртуального проектирования аэродинамически оптимальных экстерьеров автомобилей. С помощью такого "интеллектуального помощника" разработчики смогут гораздо быстрее создавать модели кузова автомобилей. На платформе можно оперативно вносить изменения и оптимизировать стилевые решения автомобилей. Грантовые средства помогут завершить разработки уже в будущем году.
А на Ставрополье гранты помогли разработать технологию, на базе которой создали платформу "Плато". Она может хранить информацию о полях, лесах, реках и так далее. Можно брать ее и создавать приложения под свои нужды. Доступна база для органов власти всех уровней и частных компаний.
"На Ставрополье с помощью "Плато" создали карты мелиоративных систем региона и особо охраняемых природных территорий", - рассказал "РГ" гендиректор компании "Инфоком-С" Владимир Копытов. Последнюю можно скачать на мобильный телефон и увидеть, к примеру, данные о площади заказника или памятника природы, о животных и растениях, которые там есть.
При этом работать платформа "Плато" может в любом регионе, поэтому простор для ее использования очень велик.
В России реализуется несколько связанных с водой проектов
Текст: Федор Костюченко
Вряд ли у кого не вызовет улыбку шутливая песня из кинофильма "Не может быть!", которую исполняет Вячеслав Невинный: "Губит людей не пиво, Губит людей вода". Однако в жизни все это совсем не смешно.
Бесценный дар
Мало того что мы на 90 процентов состоим из воды, как утверждают медики, питьевая вода оказывает значительное влияние на наше здоровье. Считается, что она несет с собой до 20 процентов токсикологической нагрузки на организм человека. В 2018 году по сравнению с 2013-м рост заболеваний, связанных с загрязнением питьевой воды, составил 11,83 процента, а смерти - 15,1.
Поэтому в социально-экономическом развитии страны обеспечение людей питьевой водой гарантированного качества и в достаточном количестве является одним из важнейших направлений. По словам главы Минприроды России Александра Козлова, "реализация нацпроекта "Экология" дала старт масштабным изменениям". За три года расчищено более 120 километров рек, восстановлено 8,5 тысячи гектаров водохранилищ и улучшены экологические условия проживания 9 миллионам россиян.
Лечение Волги
Сейчас реализуется несколько проектов, связанных с водой. Например, по федеральному проекту "Оздоровление Волги" восстанавливается ее экосистема. Она сильно загрязнена сточными водами без должной очистки. Для решения этой проблемы за два года введено 57 очистных сооружений в 10 регионах. Это позволило сократить на 10 процентов поступление неочищенных стоков в Волгу. А до 2024 года планируется сократить их в три раза.
В администрации Нижегородской области посоветовали съездить в город Перевоз. Тут идет строительство новых очистных сооружений. Проложена коммуникация в черте города. Это позволило подключать к централизованной системе водоотведения личные жилые дома. После завершения проекта город получит новые очистные сооружения. Доведенная до современных стандартов вода будет поступать в Пьяну, Суру и затем в Волгу.
А в низовьях Волги в Астраханской области идет расчистка проходов рыбы к местам нереста из Каспийского моря. Что оказывает благоприятное воздействие на экологическое состояние восточной дельты Волги и поддерживает биологическое разнообразие и численность рыбных ресурсов.
Омуль возвращается
По проекту "Экологическое оздоровление озера Байкал" тоже модернизируют и строят очистные сооружения. Планируют значительно сократить загрязненные территории у озера.
Но, как и Волгу, сохранить Байкал невозможно без поддержки его биологического разнообразия. В 2021 году на озере установлен омулевый рекорд. Выпущено 892 миллиона личинок байкальского омуля.
"В Байкале уже 7,7 тысячи тонн омуля. При проведении дальнейших работ, через несколько лет, мы можем надеется на открытие промышленного рыболовства", - говорит руководитель байкальского филиала Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии Владимир Петерфельд.
По программе другого проекта - "Сохранение уникальных водных объектов" - идет очистка других рек, озер и водохранилищ. В Крыму от донных отложений и мусора избавляют самую длинную реку Салгир. Идет расчистка знаменитого Белого озера в Ленобласти. Работы ведутся на 78 водных артериях в 51 регионе. И на 30 крупнейших водохранилищах.
Жажду утоляющая труба
Перебои с водоснабжением и неприятный запах из труб - все это должно уйти в прошлое из жизни большинства россиян. На это нацелен федеральный проект "Чистая вода" нацпроекта "Жилье и городская среда".
К 2024 году 89 процентов россиян должны обеспечить качественной водой. Более пяти миллионов человек! Предстоит модернизировать и построить почти две тысячи объектов водоочистки, снабжения и отведения. По данным Минстроя России, больше всего строек в водном хозяйстве в этом году было в Брянской и Московской областях, в Кабардино-Балкарии. По стране - более 600. На многих работы завершены.
В селе Большое Сорокино Тюменской области обновили водоочистную станцию, построили дополнительную скважину. "И воды теперь - вдоволь, - говорит инспектор строительного контроля региона Александр Новиков. - Как родниковая, не напиться".
Стартовал VIII фотоконкурс РГО "Самая красивая страна"
Текст: Игорь Елков
Организаторы фотоконкурса Русского географического общества "Самая красивая страна" принимают работы в 10 основных номинациях: "Пейзаж", "Дикие животные", "Птицы", "Россия с высоты птичьего полета", "Искусство дикой природы (арт-фото)", "Россия в лицах", "Макромир", "Подводный мир", "Живой архив" и "Магия стихии".
Отличия от предыдущего конкурса минимальны: "Магия стихии" заменила "Магию воды" конкурса 2020 года.
"Каждый год мы немного варьируем номинации, ищем что-то новое, - рассказал в беседе с "РГ" председатель жюри фотоконкурса Константин Лейфер. - "Магия воды" пересекалась отчасти с "Подводным миром". А теперь в новой номинации можно снимать бури и грозы, метели и снежные лавины, ураганы и наводнения, дожди и штормы. Посмотрим, что из этого выйдет".
Требования к снимкам и участникам конкурса остались неизменны: фотографии должны быть сделаны на территории России, а гражданство, место жительство и возраст фотографа значения не имеет. Главная награда в каждой номинации основного конкурса - 250 тысяч рублей. Обладатели спецпризов (например, за конкурс видеороликов "За кадром" и др.) получат по 100 тысяч рублей.
Детям и подросткам - победителям "Самой красивой страны глазами детей" - традиционно дарят квадрокоптеры. Будут призы и от партнеров конкурса. Но, пожалуй, самая приятная часть: выставки работ финалистов в разных уголках планеты. Согласитесь, приятно однажды проснуться всемирно знаменитым. Сейчас выставки "Самая красивая страна" проходят во Владикавказе, в Краснодаре, Липецке, Москве и Риме. Недавно прошли в Дамаске, Бухаресте, Женеве и Париже, обошли острова Греции на борту судна "Штандарт".
"Для меня главное - участие, а не победа, - говорит победитель 2021 года в подростковой номинации Филипп Харченко (Пенза). - Но побеждать тоже очень нравится!" Кстати, в прошлом конкурсе из 65,6 тысячи снимков 7,2 тысячи были сняты фотографами младше 16 лет. Если оценивать географию конкурса, то представлены практически все уголки России.
"Ощущения от конкурса - как будто это путешествие по местам, где раньше бывал", - делился впечатлениями президент РГО Сергей Шойгу.
Прием работ на нынешний конкурс завершится 10 апреля 2022 года. С 11 апреля по 11 мая эксперты выберут по 10 финалистов в каждой номинации, затем пройдет онлайн-голосование за приз зрительских симпатий. В июне жюри назовет имена победителей.
"Грядут каникулы, как думаете, участникам лучше набраться сил, отдохнуть, а потом уже взяться за фотоаппараты и смартфоны? - провоцирую Константина Лейфера. - Или новогоднее веселье - не повод выпускать из рук камеру?"
"Думаю, лучше взять в руки камеру, прогуляться в зимнем лесу или в поле, поискать сюжеты. Сам я так и поступаю, поскольку провести каникулы за столом - это же никакого здоровья не хватит, - смеется Константин. - И пусть эти праздники будут шумными и насыщенными, а год - хорошим!"
В День спасателя наградили отличившихся участников ВСКС
В День спасателя Российской Федерации 2 тыс. добровольцев Всероссийского студенческого корпуса спасателей (ВСКС) приняли участие в торжественных мероприятиях по всей стране.
Добровольцы ВСКС принимают активное участие в спасательных операциях. Только в 2021 году студенты участвовали в ликвидации пяти крупных чрезвычайных ситуаций. Вместе со спасательными службами они тушили лесные пожары и помогали МЧС России окарауливать кромки пожаров. Добровольцы также проводили обводнение торфяников, составляли карты пожаров и вели разведку на местности с помощью беспилотного летательного аппарата.
Студенты-спасатели помогали жителям восстанавливать пострадавший от пожара поселок Дальний Нижнеилимского района Иркутской области. Ребята возвели минеральную полосу, противопожарные разрывы, ликвидировали последствия возгорания, наладили подачу воды и навели порядок на 156 участках. Все эти работы команда ВСКС вела в круглосуточном режиме.
Когда в Керчи и Ялте произошло наводнение, на помощь крымчанам отправилась сотня добровольцев ВСКС из Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, Ставропольского края, Ростовской и Нижегородской областей, Удмуртии, Крыма и Северной Осетии. Они помогали откачивать воду из подвальных и жилых помещений, выносить из домов и подвалов не подлежащее восстановлению имущество. Спасатели из студенческого отряда возвели временные дамбы и расчистили русло реки в Керчи от мусора, поваленных деревьев и зарослей.
Самых отважных студентов пригласили на торжественные мероприятия, которые в День спасателя прошли во всех регионах страны. В Москве в церемонии возложения цветов к памятнику спасателям и пожарным приняли участие Министр обороны РФ Сергей Шойгу, врио главы МЧС России Александр Чуприян, руководитель ВСКС Евгений Козеев, добровольцы ВСКС, сотрудники ведомства и курсанты учебных заведений МЧС. Спасатели почтили память погибшего в 2021 году главы МЧС России Евгения Зиничева и его коллег. В этот же день в Центральном управлении МЧС России Екатерину Лежнину из Москвы и Елену Дрягалову из Нижегородской области наградили медалями МЧС России «За содружество во имя спасения». Анна Баруздина из Архангельской области и Илья Зуйкин из Белгородской области получили медали МЧС России «За пропаганду спасательного дела». Также добровольцам вручили ведомственные награды МЧС России, благодарности Минобрнауки России, награды Федерального агентства по делам молодежи и других ведомств.
«Для меня было честью получить награду из рук Александра Чуприяна, исполняющего обязанности Министра МЧС России. Это очень высокая и приятная оценка деятельности. Это некая обратная связь, что выбран правильный вектор. Решение направиться туда, где случилась беда и людям нужна помощь, не всегда дается легко, часто приходится кардинально менять свои планы. Но желание помочь, не терять драгоценное время намного важнее. Врученные нам награды наравне с профессиональными спасателями и пожарными, Заслуженными спасателями России, ветеранами МЧС России в День спасателя Российской Федерации — это признание значимости труда всех добровольцев-спасателей ВСКС, чьи сердца не знают равнодушия и не позволяют оставаться в стороне», — сказала Екатерина Лежнина.
Студентка не раз участвовала в ликвидации последствий различных ЧС: тушила лес в Краснодарском крае, осушала помещения, очищала придомовые территории, разбирала аварийные конструкции и оказывала гуманитарную помощь пострадавшим в городе Тулун Иркутской области. Также Екатерина Лежнина участвовала в ликвидации последствий подтопления в Ялте и Бахчисарайском районе Республики Крым.
В Екатеринбурге наградили добровольцев-спасателей Свердловского областного медицинского колледжа. Завершилось мероприятие показательным выступлением спасателей и добровольцев по эвакуации при помощи альпинистского снаряжения условно пострадавших при пожаре.
Во Владикавказе добровольцы ВСКС участвовали в соревнованиях «Лучший спасатель-доброволец». Они проверили свои знания в таких компетенциях, как оказание первой помощи, допсихологическая поддержка, работа с пожарным оборудованием, альпинистским снаряжением и гидравлическим аварийно-спасательным инструментом (ГАСИ).
А в Ростове-на-Дону лучших студентов-спасателей наградил ректор Донского государственного технического университета Бесарион Месхи. На базе вуза существует пожарно-спасательный отряд «Донской», студенты-спасатели которого 322 раза выезжали на тушение пожаров.
«Зеленый» рейтинг
Названы российские лидеры по борьбе с отходами
Рейтинг лучших компаний сферы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) представил в конце 2021 года глава публично-правовой компании (ППК) «Российский экологической оператор» (РЭО) Денис Буцаев. По его словам, специалисты РЭО постоянно мониторят деятельность региональных операторов, собирают данные и анализируют ситуацию. Такая ежедневная работа позволила накопить большой объем информации и провести статистический анализ успешности выполнения компаниями возложенных на них функций. Все это легло в основу нового «зеленого» рейтинга, который будет теперь ежегодно представляться на суд общественности.
На итоговую позицию компаний в рейтинге повлияли такие критерии, как собираемость платежей за вывоз отходов, работа с волонтерами, уровень удовлетворенности населения, а также просветительские акции. Часть информации собрали из данных федеральной схемы обращения с отходами. Представители РЭО выполнили анализ показателей цифровой модели федеральной схемы обращения с отходами и территориальных схем, данных федеральных и региональных органов власти, регоператоров и сведений электронной системы «РЭО Радар». Большим подспорьем стали также результаты, полученные в ходе социологического опроса населения о качестве и доступности инфраструктуры и услуг по обращению с ТКО, о степени информированности граждан о реформе. Этот телефонный опрос проводился по специально разработанной выборке в ноябре 2021 года и охватил репрезентативную аудиторию во всех субъектах страны.
По каждому из критериев рейтинга были выявлены свои лидеры. Так, шире всего услугой по вывозу отходов оказалось охвачено население в Марий Эл, Магаданской области и Ненецком автономном округе, по развитию раздельного сбора отходов лидерские позиции заняла Москва, по динамике показателей их обработки и утилизации опередили другие регионы Московская, Орловская области и Ингушетия, по инвестициям в инфраструктуру ТКО вырвались вперед Московская, Нижегородская и Тюменская области и т.п.
Оценив все факторы и суммировав результаты, сотрудники ППК РЭО проранжировали компании отрасли в зависимости от набранных ими баллов. В итоге верхние строчки рейтинга заняли компании ООО «ЭКОЛАЙН-ВОСКРЕСЕНСК» (Московская область, 96,429 балла), ООО «Хартия» (тоже из Подмосковья, 96,061 балла) и АО «Чистая планета» (Брянская область, 95,624 балла), на четвертом месте оказалось ЕМУП «Спецавтобаза» (Свердловская область, 95,55 балла), на пятом — ООО «САХ» (Удмуртия, 95,538 балла).
Что касается субъектов, то в десятку лучших из них в деле продвижения «мусорной» реформы вошли Московская, Ярославская, Нижегородская, Калужская, Тульская, Белгородская, Мурманская, Ростовская, Сахалинская и Свердловская области.
Денис Буцаев, генеральный директор ППК «Российский экологический оператор»:
«Такой «зеленый» рейтинг дает возможность оценить вклад каждого регионального оператора в создание благоприятных условий для развития комплексной системы обращения с ТКО в РФ»
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №51 28.12.2021
Добровольцы ВСКС отметили День спасателя
27 декабря в День спасателя Российской Федерации более 2 000 добровольцев Всероссийского студенческого корпуса спасателей приняли участие в торжественных мероприятиях по всей стране.
В Москве добровольцы вместе с Министром обороны РФ Сергеем Шойгу, врио главы МЧС России Александром Чуприяном, руководителем ВСКС Евгением Козеевым возложили цветы к памятнику спасателям и пожарным.
Врио главы МЧС России Александр Чуприян наградил добровольцев ВСКС. Екатерина Лежнина из Москвы и Елена Дрягалова из Нижегородской области были удостоены медалью МЧС России «За содружество во имя спасения», Анна Баруздина из Архангельской области и Илья Зуйкин из Белгородской области – медалью МЧС России «За пропаганду спасательного дела». Мероприятие прошло в Центральном управлении МЧС России.
«Поздравляю с нашим профессиональным праздником, поздравляю с Днем рождения Министерства, с наступающим Новым годом и Рождеством, хочу пожелать здоровья Вам и Вашим близким, успехов в учебе в спорте», – поздравил студентов-спасателей Илья Денисов.
Добровольцам были вручены ведомственные награды МЧС России, благодарности Организационного комитета по подготовке и проведению празднования 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, благодарности РТУ МИРЭА, а также благодарности Минобрнауки России и награды Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) и другие.
В завершении инструкторы ВСКС провели мастер-классы для воспитанников кадетских классов МЧС России по оказанию первой помощи, действиям при дорожно-транспортном происшествии, пожарной и альпподготовке.
В этом году более 2000 добровольцев ВСКС приняли участие в торжественных мероприятиях в разных регионах страны. В Екатеринбурге на базе Свердловского областного медицинского колледжа прошло построение личного состава, на котором были вручены награды добровольцам. После студентам-спасателям СОМК был подарен и открыт для тренировочного процесса учебно-тренировочный комплекс «Лабиринт». Завершилось мероприятие показательным выступлением спасателей и добровольцев по эвакуации условно пострадавших при пожаре при помощи альпинистского снаряжения. Во Владикавказе добровольцы ВСКС приняли участие в соревнованиях «Лучший спасатель-доброволец» на базе Северо-Кавказского ресурсного центра поддержки добровольчества в ЧС. Студенты-спасатели проверили свои знания в таких компетенциях как: оказание первой помощи, допсихологическая поддержка, работа с пожарным оборудованием, работа с альпинистским снаряжением и работа с ГАСИ. В Ростове-на-Дону прошла встреча добровольцев с ректором ДГТУ Бесарионом Месхи, в рамках которого состоялось награждение лучших студентов-спасателей.
В Москве мероприятие ВСКС прошло на базе Центрального управления Всероссийского студенческого корпуса спасателей. В нем приняли участие Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, генерал-полковник внутренней службы Илья Денисов, член Общественной палаты РФ руководитель ВСКС Евгений Козеев, ректор РТУ МИРЭА Станислав Кудж, президент РТУ МИРЭА Александр Сигов, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Мария Львова-Белова; начальник Департамента сетевых проектов и противодействия продвижению экстремизма среди юношества Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Алексей Аветисов; директор Департамента государственной молодежной политики и воспитательной деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации Денис Аширов; советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Егор Литвиненко; советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Алексей Повторенко; заместитель председателя Комитета общественных связей и молодежной политики г. Москвы Артем Демин; заместитель директора федерального государственного бюджетного учреждения «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» Иван Радько.
Житель Владикавказа превращает кварц в картины
Текст: Анна Юркова (Северная Осетия)
Дом мастера каменных дел Ахсарбека Калагова во Владикавказе знают многие - здесь собрана уникальная коллекция редких экземпляров горных пород, найденных в ущельях Северной Осетии. Огромные глыбы причудливой формы лежат во дворе. В помещении можно увидеть отшлифованные минералы в осадочных породах, с живописными трещинами или кварцевыми прожилками, аммониты, самодельные топоры из камня с нанесенными природой рисунками.
Ахсар - один из самых известных и востребованных каменщиков в республике, к нему за советом обращаются даже из соседних регионов. Причем работает он не как ремесленник, а как художник: при выполнении заказа отказывается обговаривать цену с покупателем, чтобы сохранить ощущение творчества, послушность рук, словно создает произведение исключительно для себя.
- Камни, несмотря на то, что они неживые, обладают своей энергетикой, - говорит Ахсарбек Калагов. - Одни способны исцелять человека, другие, наоборот, отрицательно влияют на самочувствие, противятся твоим действиям - бьешься над ним, а ничего не выходит, поэтому о деньгах никогда ни с кем не разговариваю. Если начинаю с камнем работать в корыстных целях, то ничего не выходит. Говорю заказчику: "Как закончу, сам посмотришь и оценишь". И никогда не спорю - что дали, то дали. От человека все зависит.
Заказов поступает столько, что порой приходится прибегать к услугам помощников. К примеру, до последних дней, пока Северный Кавказ не накрыл снежный фронт, мастер работал над арт-объектами в парковой зоне строящегося жилого комплекса. На одном из валунов, отполированном до глянца и стоящем в обрамлении небольших камней, он выбил надпись Sard (в переводе с осетинского "жизнь"). Все вместе символизируют рождение камня.
- У этого камня любопытная история - я случайно его обнаружил в часто посещаемом мною месте, в русле реки Терек. Раньше проходил мимо, а тут прямо обомлел, - признается мастер. - Пригнал туда экскаватор, чтобы его погрузить, но ничего не выходило. Думаю, что делать? Ведь уже и самосвал приехал. И тогда обратился к экскаваторщику: так, мол, и так, если не будешь бояться, а сделаешь, как я скажу, оплатой не обижу - поднимай ковш и бей сильнее туда, куда укажу! Однажды с моим соседом - старым каменотесом - мы так раскололи 80-тонную скалу в Пятигорске. Неожиданно глыба разделилась на два красивых куска. Не знаю, опыт ли сыграл роль, но, думаю, в ручном деле все помогает.
Ахсар признается, что порой так погружается в работу, что забывает о еде и сне, поэтому с некоторой досадой отвлекается на очередной телефонный звонок или гостя - настолько захватывают его минералы, общение с которыми не терпит суеты. К нему часто обращаются с просьбой обучить обработке камня. Мастер соглашается, но, как правило, ученики долго не задерживаются, предпочитая освоить лишь внешнюю, техническую сторону дела.
- Камень нужно понять, полюбить, погрузиться в него. Это ведь живая материя с характером. И, взяв его в руки, сразу понимаешь, что из него можно сделать: будет ли это картина или скульптура. Часто подмечал, что в руках равнодушного человека при работе камень крошится, может лопнуть - и ничего не выйдет. Но разве кого-то насильно заставишь внять твоему опыту? - говорит Ахсарбек Калагов.
Он заинтересовался горными минералами с малых лет - его детство прошло в маленьком селении Тьеп Казбегского района Грузии в Трусовском ущелье. Суровые стены скал, сформированные лавовыми потоками, напоминают отвесный колодец, а с верховьев ущелья просматриваются сползающие ледники Казбека. Именно здесь будущий художник учился подмечать необычные по форме и цвету камни. Позже, получив образование горного инженера, он работал с металлами, а в 90-е годы реставрировал Исаакиевский собор в Санкт-Петербурге. С тех пор Ахсар посвятил себя хобби - работает с яшмой, агатом, мрамором, создает картины из каменной и кварцевой крошки без добавления красок. Даже инструменты изготавливает для себя сам - магазинные не подходят. Основные же помощники - болгарка и специальные победитовые насадки, которые теперь почти не производят: выручает блошиный рынок.
- Конечно, в Осетии есть хорошие мастера. Но скажу так: профессиональный подход у нас разный, - подытоживает Ахсар. - Я, пока не добьюсь идеальности, чтобы каждая грань играла, с каждого ракурса "лилась" форма, не успокоюсь. Многие стряпают скульптуры будто на скорую руку. Слушают мои советы, но все равно делают по-своему.
Калагова часто зовут помочь при строительстве родовых башен в соседние республики и даже обращаются с совсем уж невероятными просьбами, к примеру починить отвалившееся ухо каменной статуи леопарда.
- Но я же не волшебник, - улыбается Ахсар. - Тут надо все заново вырезать. Так что просто приклеили ухо обратно.
Дом мастера украшают картины на темы Нартского эпоса, изображения могучих быков и таинственных леопардов. Есть тут творения, созданные самой природой, которым вовсе не нужна отделка - это горный хрусталь, обкатанный речной водой в куриное яйцо, и слоистая подставка к нему. Нередко экспонаты становятся сувенирами для гостей, но коллекция Ахсара никогда не иссякает, пополняясь уникальными находками, которые приносят новые посетители. .
Кстати
Недавно во Владикавказе открылась международная художественная выставка-конкурс "Святой Георгий Победоносец - покровитель Алании". Свои работы представили 48 авторов из Северной и Южной Осетии, Адыгеи, Санкт-Петербурга, Москвы, Мурманской и Ростовской областей. В экспозиционном зале Союза художников выставлены и две скульптуры Ахсара - высеченные из камня образы Георгия Победоносца.
Чем заняться на Северном Кавказе кроме лыж и сноуборда
Текст: Никита Пешков
На горнолыжных курортах Северного Кавказа почти не осталось свободных мест в новогодние праздники, а склоны будут переполнены отдыхающими. Однако в СКФО зимой можно не только покататься на лыжах и сноуборде. "РГ" составила подборку менее популярных, но столь же захватывающих способов провести длинные выходные в окружении гор.
Новым незабываемым опытом может стать скалолазание. Обычно зимой на всех скальных районах Северного Кавказа сезон заканчивается, но только не в Кисловодске. Благодаря особому курортному климату горная порода в Березовском и Аликоновском ущельях прогревается на солнце, привлекая спортсменов со всей страны. Даже если на противоположных склонах лежит снег, лазить иногда приходится в майке - такая вокруг стоит жара.
- Сейчас у нас плюсовые температуры, и на ближайшее время тоже обещают хорошую погоду. Возможно, что лазить получится и в пасмурную погоду. Во всяком случае, мы тренируемся без остановок, - говорит инструктор по альпинизму и скалолазанию из Кисловодска Виктор Ершов.
Он также добавил, что в городе есть люди, которые могут привести к скальному сектору и научить азам. Они организуют страховку и сдадут в аренду снаряжение. В среднем это обойдется в две-три тысячи рублей за день лазанья - в зависимости от количества подопечных у инструктора.
Впрочем, скалолазание зимой на Северном Кавказе - это лотерея. Даже в Кисловодске бывает пасмурная, снежная или ветреная погода, в такие дни у скал слишком холодно. На этот случай в городе самый большой в Европе ландшафтный Курортный парк. Прогулка там с лихвой компенсирует отсутствие спортивной активности.
Для тех, кто хочет не просто попробовать скалолазание, но и вдохновиться, глядя на профессионалов, есть уникальная возможность. Восьмого и девятого января в Аликоновском ущелье пройдет фестиваль "Рождественские старты".
Если хочется забраться выше скал, то можно попробовать полеты на параплане с инструктором. По словам ставропольского пилота-инструктора Михаила Рыбасова, известные на всю Россию парадромы у подножия горы Юца и в Чегеме работают зимой, но сильно зависят от погоды. Зато недалеко от Ставрополя есть несколько разведанных склонов, которые подходят для полетов на новогодних каникулах. Также с приходом холодов сезон продолжается в Архызе и в окрестностях осетинского Даргавса. Многочасовых воздушных путешествий ожидать не стоит, но попробовать что-то новое получится. И это всего примерно за три тысячи рублей. Если понравится, то инструкторы для начинающих проводят наземные тренировки.
Еще один способ посмотреть на мир свысока - взлететь на аэростате. Воздухоплаватели летают круглый год. Более того, специалисты говорят, что расход топлива зимой даже ниже, чем летом.
Обычно коммерческое путешествие на воздушном шаре длится около часа - стоит полет около 30 тысяч рублей. Но возможность прикоснуться к небу с комфортом и без спортивных подвигов того стоит. Одним из центров воздухоплавания в СКФО считаются Кавказские Минеральные Воды. Здесь несколько раз проходили крупные международные фестивали воздушных шаров.
Курорт "Архыз" предлагает посетителям на высоте 1600 метров покататься на коньках. Каток длиной 40 метров и шириной 20 метров расположен в одном из самых живописных мест Северного Кавказа. При этом вся инфраструктура находится рядом - после сеанса можно согреться в одном из местных кафе.
"Сейчас каток чистят и готовят к заливке, откроется он к новогодним праздникам. Со своими коньками вход свободный. Если их нет, то на месте работает прокат", - рассказали корреспонденту "РГ" в администрации курорта.
Зимой в горах главное средство перемещения - это снегоходы. Перед тем как сесть на него, следует научиться им управлять. Местные компании предлагают программы обучения - инструкторы расскажут обо всех нюансах вождения снежной машины. Полный курс обойдется примерно в 130 тысяч рублей, а попробовать свои силы и прокатиться пару часов можно за шесть-семь тысяч рублей.
Интересная альтернатива лыжам и сноубордам появилась в Чечне - это тюбинг. Но не стоит делать поспешных выводов, что это - детское развлечение. На курорте "Ведучи" построили три параллельные трассы длиной 160 метров для катания на ватрушках. Если в эти каникулы попасть туда не получится, огорчаться не стоит - трассы всесезонные.
Еще один вид активности, которому зима не помеха, - это джипинг. По всему Северному Кавказу работают фирмы, которые предлагают экскурсии по множеству маршрутов. Цена на поездку в группе начинается примерно от двух тысяч рублей. Если прийти компанией - будет дешевле.
Если хочется активного отдыха, но на освоение нового спорта нет сил или желания, выходом могут стать обычные прогулки. На Северном Кавказе достаточно мест, где даже небольшой поход на несколько часов - вдохновляющее приключение. Свежий воздух и живописные горные виды - прекрасные лекарства для души и тела.
В Дагестане собрали рекордный урожай риса
Текст: Тимур Алиев (Дагестан)
В Дагестане в нынешнем году собран рекордный урожай риса - около 115 тысяч тонн. Регион занимает второе место в России после Краснодарского края по выращиванию этой культуры. Посевная площадь в этом сезоне составила 26 тысяч гектаров. Лидером стал Кизлярский район, где собрали более 70 тысяч тонн зерна.
Как рассказали корреспонденту "РГ" в министерстве сельского хозяйства и продовольствия республики, побит прошлогодний рекорд, когда аграрии собрали 111 тысяч тонн риса-сырца.
Во время уборки урожая погода преподнесла сюрприз - долгое время шли непрекращающиеся дожди, поэтому сельхозпредприятия не могли использовать технику на переувлажненных полях. Выручили владельцы гусеничных рисоуборочных комбайнов из соседних регионов.
По словам первого заместителя министра сельского хозяйства РД Шарипа Шарипова, в последние годы в республике активно развивалась мелиорация - с 2017 года в Дагестане построили и реконструировали 37 700 гектаров рисовых инженерных систем.
- Сегодня многие работы мы проводим впервые за 30 лет - реконструируем магистральные каналы, внутрихозяйственные сети. Рисоводы могут рекультивировать старые земли и вводить в оборот новые. Аграриям возмещают до 30 процентов затрат на элитное семеноводство и мелиорацию. Кроме того, субсидируется до 50 процентов затрат на приобретение отечественной сельхозтехники, - заявил Шарипов.
Если ранее собранный рис-сырец отправлялся на переработку в другие регионы страны, то теперь большая часть урожая остается в Дагестане, так как здесь открылись три рисоперерабатывающих предприятия. Четвертый завод строят в Кизлярском районе. Его мощность составит пять тонн рисовой крупы в час, или 40 тонн за смену. Сейчас специалисты из Турции и Китая занимаются пусконаладкой.
По словам руководителя хозяйства Амира Омарова, завод построили за год, здесь будут использовать технологии известных мировых компаний в сфере рисопереработки. Уже получены первые пробные партии рисовой крупы.
Рисоводство в регионе - одно из самых перспективных направлений. Но, чтобы добиться успеха, следует активнее внедрять современные агротехнологии, привлекать квалифицированных специалистов, приобретать современные рисоуборочные комбайны.
Около половины полей риса в Дагестане занимает сорт "регул". У него удлиненные зерна, которые подходят для плова, - блюдо выглядит красивым, такой рис востребован на торжественных мероприятиях. Другой популярный сорт - круглозерный "хазар".
Переработанный дагестанскими предприятиями рис отправляется на прилавки магазинов не только в России, но и в Таджикистане, Азербайджане, Турции. Объемы поставок пока невелики - около трех тысяч тонн в год. Но, как заверили в минсельхозпроде региона, с выходом четырех рисоперерабатывающих заводов на полную мощность география экспорта расширится. Проявили заинтересованность в дагестанской продукции компании из Сирии, Иордании и Туркмении.
Как в КБР разрабатывают искусственный интеллект для сервисных роботов
Текст: Екатерина Ковалевская (Кабардино-Балкария)
Будущее - за сервисными роботами. В этом уверены ученые Кабардино-Балкарского научного центра РАН, которые активно занимаются разработкой искусственного интеллекта. О перспективах мировой робототехники корреспонденту "РГ" рассказал кандидат технических наук генеральный директор КБНЦ РАН Залимхан Нагоев.
- Залимхан Вячеславович, робототехника - одно из главных направлений работы КБНЦ. С чего вы начинали?
Залимхан Нагоев: Центр создан в 1993 году доктором технических наук, профессором Петром Мацовичем Ивановым, который сейчас является его научным руководителем. Иванов учился в институте кибернетики. Я пришел сюда аспирантом в 1996-м и сразу попал в только что открывшийся отдел искусственного интеллекта, который и стал моей основной специализацией. По этой теме в КБНЦ уже защищено несколько диссертаций.
Робот - это на 90 процентов искусственный интеллект, который распознает образы, принимает решения, ориентируется в пространстве, выполняет языковые задачи. У человека за все эти процессы отвечает мозг. В 2009 году в центр пришел изобретатель Юрий Хамуков, который занялся непосредственно роботами. Тогда мы начали создавать прототипы, используя наши разработки в области искусственного интеллекта.
- Какая модель стала первой?
Залимхан Нагоев: Саперный робот. Мы сделали действующую модель и показали ее МЧС России в 2011-м. Это небольшой робот, который может ездить по минным полям, обнаруживать и уничтожать взрывные устройства. Затем выполнили опытно-конструкторскую разработку мультиагентного робота, который состоит из нескольких аппаратов, передвигающихся у линии лесных или полевых пожаров и передающих информацию о ситуации в штаб. Они также находят утечки опасных веществ и очаги возгораний. Над этой моделью работали совместно с ВНИИ ГОЧС. Сдали робота-спасателя в 2013 году. Он прошел госиспытания как опытный образец, есть планы его доработать, чтобы он использовался МЧС.
- Вы ориентируетесь на запросы экономики? К вам могут обратиться заказчики?
Залимхан Нагоев: Мы в основном ориентируемся на две темы - сервисная бытовая и сельскохозяйственная робототехника. Сейчас все хотят массовых роботов, которых можно внедрять в разных отраслях экономики с тем, чтобы увеличивать производительность предприятий. Проблема в том, что пока наука их не может предложить. Почему? Потому что есть фундаментальная проблема, связанная с созданием искусственного интеллекта, способного решать те же задачи, что и человек.
С математической точки зрения мир вокруг нас характеризуется такими факторами, как неструктурированность, неопределенность, динамичность, частичная наблюдаемость, эпизодичность. В таком мире очень сложно выполнять точные действия. Человек с этим хорошо справляется, потому что его интеллект способен преодолевать возникающие препятствия.
У нас в работе несколько проектов в сфере сельского хозяйства. Речь идет о роботах для уборки огурцов в открытом грунте и теплицах, моделях, умеющих анализировать состояние посевов, бороться с вредителями, сорняками и болезнями. Однако они должны распознавать образы. Человек с этой задачей справляется великолепно, но его труд стоит дорого. ИИ пока на такое не способен. Сейчас мировые корпорации, крупные компании, институты пытаются создать интеллектуальные системы приемлемого качества. Кто первый этого добьется, получит огромное преимущество на рынке, ведь роботы с такими "мозгами" будут очень востребованы.
Поскольку КБНЦ является частью РАН, наша задача - не выполнение текущих заказов, а работа на 10-20-летнюю перспективу. Мы с самого начала нацеливались на массовый рынок, понимая, что, если будем концентрироваться на сиюминутных задачах, у нас нет шанса в борьбе с крупными корпорациями. Конкуренция сейчас идет в научных лабораториях, и наша стратегия себя оправдывает. Мы имеем собственный подход к искусственному интеллекту. Сейчас создаем робота-автомойщика для массового применения, согласно нашим расчетам, потребность мирового рынка в таких аппаратах - 50-60 миллионов единиц.
Также ученые КБНЦ занимаются роботом-ритейлером для супермаркетов, который сможет не только следить за наличием товаров на полках, но и расставлять их, он будет обладать сложным манипулятором. Торговым компаниям такой работник сэкономит порядка пяти процентов оборотных средств. Ведем переговоры с несколькими российскими сетями, руководство которых заверило нас, что, если мы доведем робота до ума и он будет функционален, они у нас его с радостью купят.
- Какие сложности возникли с его разработкой?
Залимхан Нагоев: Машину нужно довести до такого уровня, чтобы она могла сама поехать на склад, взять там товар и поставить его на полку в торговом зале. Но это непросто. Роботу нужен сложный манипулятор. Мы его сконструировали, получили на него порядка 10 патентов. У железной руки более 50 приводов, на каждый из них несколько раз в секунду посылаются импульсы. Таким потоком информации нужно управлять. С помощью традиционных систем сделать это невозможно. Более того, в мире пока вообще нет системы, способной обеспечить приемлемое качество управления данными роботами. Сейчас мы ее разрабатываем. Как только решим задачу, продолжим переговоры с ритейлерами и будем совместно формировать рынок.
Что касается работы на конкретных заказчиков, то, если их потребности совпадут с нашими намерениями, тогда, возможно, мы займемся предложенными проектами.
- Недавно центр выиграл конкурс Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и начал реализовывать программу в сфере искусственного интеллекта. Что это за программа?
Залимхан Нагоев: Мы разрабатываем робота с портальной конструкцией для анализа состояния кукурузных полей. За один проезд он сможет обследовать восемь - десять рядов, при этом не повреждая растения. Его задача - проверять около 20-30 гектаров посевов в день и оценивать с помощью видеокамер и специальных датчиков ситуацию с заболеваемостью, наличием сорняков и вредителей. Информация будет поступать в специальное облако, где ее проанализирует искусственный интеллект. Учитывая, что на полях сотни тысяч растений, обычный агроном, конечно, не может проверить каждое, а робот на это способен. Наш аппарат еще и защитит посевы. На нем будет установлено оборудование для точечного опрыскивания, то есть если "железный агроном" увидит сорняк в зачаточном состоянии или вредителя, он его обработает.
Но главное - искусственный интеллект оперативно предоставит информацию о том, какая проблема возникла у конкретного растения. Плюс в том, что данные со всех полей станут стекаться в одну базу и система за счет машинного обучения сможет быстрее приобретать и осваивать новые знания, так что в перспективе качество ее работы окажется сопоставимым с качеством работы опытного агронома. Задача интересная и сложная. На ее решение и пойдут средства, которые мы выиграли в конкурсе.
- А кто вообще финансирует вашу работу?
Залимхан Нагоев: Базовое финансирование связано с государственным заданием по темам НИР, которые дает нам РАН, то есть нас финансирует министерство науки и высшего образования. Кроме того, минобрнауки в 2019 году выделило нам средства в рамках национального проекта на разработку автономных интеллектуальных роботов под управлением нейрокогнитивных систем, мы открыли новую лабораторию. За десять лет получили почти 20 грантов Российского фонда фундаментальных исследований. Также поступало финансирование от МЧС России и нескольких партнеров-частников, которые нам заказали разработку роботов.
Сейчас у нас есть 3D-принтеры, работающие с пластиком и металлом, станок лазерной резки по металлу, различные сканеры, фрезерный станок. Так что мы хорошо оснащены, практически все делаем сами. Хотя раньше приходилось немало бегать по заводам с просьбой изготовить какие-то детали. А так как КБНЦ - не профильный заказчик, то с нами работали по остаточному принципу.
- Перед тем как взяться за разработку прототипа, вы просчитываете его экономическую эффективность?
Залимхан Нагоев: Как раз для этого создан инжиниринговый центр. Конечно, у нас есть академическое финансирование, но мы понимаем, что если не начнем продавать роботов, то сильно отстанем от конкурентов. Это рынок - если замешкался, то потом не догонишь.
Поэтому взяли себе за правило - когда решаем, каким роботом заняться, проводим технико-экономический анализ и стараемся определить рыночную нишу, понять, кто его купит, повысит ли он производительность в выбранной сфере, повлияет ли на экономическую эффективность предприятия, просчитываем стоимость, рентабельность, окупаемость. Оцениваем главное - что получит конечный потребитель.
- Допустим, вы довели робота-ритейлера до ума. Но кто будет заниматься его массовым производством?
Залимхан Нагоев: Мы пока не подошли к этапу разработки промышленного образца. Но я уже сейчас понимаю, что его массовое производство можно упростить. Главная сложность связана с созданием программного обеспечения. Но его достаточно написать один раз.
Потребность в роботах-ритейлерах большая, по нашим усредненным оценкам, в течение десяти лет их можно продать порядка трех-четырех миллионов. И если они станут пользоваться спросом, то организовать производство не составит труда, в основном оно будет сборочным и, скорее всего, тоже роботизированным, то есть предприятию достаточно купить промышленных роботов и поставить их собирать более современные и умные машины. Почти на любом заводе можно перестроить технологический цикл для этого.
Тем временем
Одна из последних и самых перспективных разработок ученых Кабардино-Балкарского научного центра РАН - робот-парковщик. Идея заключается в том, что человек в специальном приложении сможет оставить заявку на конкретное парковочное место, а робот его зарезервирует. И когда автомобиль подъедет, "железный помощник" с помощью геолокации распознает транспортное средство и разблокирует место стоянки. Этот робот сейчас наиболее близок к продаже. Специалисты ведут переговоры с разными организациями, есть желающие его приобрести для пробной эксплуатации.
На Ставрополье фермеры запустят производство икры улиток
Текст: Никита Пешков, Роман Кияшко (Ставропольский край)
На Ставрополье определили обладателей гранта "Агростартап" - 13 фермеров из девяти муниципалитетов региона получили на развитие бизнеса около трех миллионов рублей. В борьбе за государственные дотации аграрии не только представляли детально просчитанные бизнес-планы, но и старались удивить необычными идеями. Корреспонденты "РГ" выяснили, какие проекты оказались наиболее интересными.
На хуторе Садовом Минераловодского городского округа находится единственная в Ставропольском крае и одна из первых в России улиточных ферм. В хозяйстве выращивают не только "породистых" моллюсков из-за рубежа, но и местные виды, которые на вкус ничем не уступают импортным собратьям. Глава КФХ Артем Храмов рассказал, что, получив грант, здесь займутся и вовсе невиданным деликатесом - икрой улиток.
- Икра улиток по цене сопоставима с осетровой. Один грамм готовой продукции стоит около трех-четырех евро. Мы планируем продавать ее примерно по одному доллару за грамм. Сейчас подобной экзотикой в России никто не занимается, - говорит Храмов.
Рынки сбыта столь необычной продукции еще придется наладить. А вот мясо моллюсков, которое еще недавно было экзотикой в РФ, теперь хозяйство поставляет во многие регионы страны.
В хозяйстве сначала разводили обычных российских виноградных улиток: решили не рисковать и попробовать свои силы на них. Однако для промышленного разведения эти моллюски не так хороши, как выведенные селекцией. Они созревают дольше - в течение 15 месяцев, и мясо у них достаточно жесткое.
В 2020 году в хозяйство приехало маточное поголовье улиток из Ливана. Раньше таких поставок не было: в Россию никогда прежде не завозили живых улиток из-за рубежа. Храмов и тут оказался первопроходцем.
- Нам удалось договориться об организации данного процесса с Ростехнадзором и министерствами сельского хозяйства России и Ставрополья. Привезли селективный вид улитки Helix Аspersa Muller. Взрослые особи весят около десяти граммов, созревают в течение восьми месяцев. Мясо у них считается очень вкусным, - говорит Артем.
По словам Храмова, начинающему фермеру нужно не меньше пяти миллионов рублей, чтобы открыть улиточную теплицу на площади в тысячу квадратных метров. Необходимо купить или арендовать участок, оборудовать комплекс и наладить поставку кормов. Все, что требуется, есть в России. Например, корма Артем закупает на соседней комбикормовой фабрике. Там изготавливают еду для улиток по рецептуре, которую им предоставил фермер: пропорции ингредиентов оказались удачными, и мясо даже ставропольских моллюсков стало гораздо нежнее. Питаются брюхоногие вполне обычными продуктами - тыквенными семечками, жмыхом, кукурузой. Рацион должен содержать кальций и витамины.
- Улитководство очень прибыльное направление. Конечно, затраты нельзя назвать мизерными, но рентабельность высокая, особенно если говорить не только о продаже готового урожая, но и о переработке, - уверен глава КФХ.
Семейство Печеникиных из станицы Расшеватской Новоалександровского района свой грант потратит на развитие птицеводства на своем подворье. Виктор Печеникин с женой и сыном занимаются фермерством уже давно, но благодаря "Агростартапу" значительно расширят производство.
Обязательное условие для получения гранта - бизнес-план. Печеникины запланировали покупку 700 кур. Затем ежегодно будут увеличивать поголовье на 10-15 процентов, пока оно не достигнет 1600 птиц.
- Сейчас определяемся с породой кур, советуемся со знакомыми и специалистами министерства сельского хозяйства края. Пока что закупаем стройматериалы, чтобы весной модернизировать помещения, - говорит Виктор Печеникин.
По его словам, без гранта они бы на такой стартап не решились, но условия софинансирования "девять к одному" с участием государства оказались привлекательными.
Еще один проект в области птицеводства, реализуемый на Ставрополье благодаря "Агростартапу", - это экоферма "Мама-перепелка". Авторы идеи - семейство Кумировых - сейчас держат хозяйство в Пелагиаде, но, получив грант, десятикратно увеличат поголовье и переберутся в поселок Нижнерусский под Ставрополем. Деньги фермеры потратят на оборудование и новые блоки, в которых будут жить перепелки.
- Труд человека будет минимизирован. Хватит буквально трех сотрудников для обслуживания перепелиной фермы в 100 тысяч голов, - рассказывает Наталья Кумирова.
Кумировы решают вопрос с арендой земли, которую в будущем выкупят. Наталья осваивает бухгалтерию, разбирается с налогообложением и учится всему, что необходимо знать при масштабировании маленького личного подсобного хозяйства в большое предприятие.
Одним лишь производством перепелиного яйца и мяса Кумировы заниматься не хотят. В планах - агротуризм.
- Мы хотим открыть экоферму, где люди смогут не только покупать чистые продукты, но и отдыхать. Хотим разработать новый маршрут, создать единственный в России музей яйца. Будущие посетители смогут попробовать на вкус перепелиное и страусиное яйцо, узнать об их полезных свойствах. Но не все экспонаты станут съедобными. Мы представляем яйцо как начало жизни на земле, это будет интересно как с исторической, так и с биологической точки зрения, - говорит фермер.
За три года с начала действия госпрограммы гранты "Агростартап" на сумму 176 миллионов рублей в Ставропольском крае получили 60 фермеров. Для некоторых эти средства стали фундаментом собственного дела, для кого-то - способом его укрупнения. Деньги предоставлены на конкурсной основе в соотношении 10 процентов собственных финансов и 90 процентов средств гранта.
Чтобы получить грант, аграрий должен жить в сельской местности и иметь бизнес-план, в котором указано, на что он потратит государственные деньги: на приобретение техники и оборудования, строительство и ремонт помещений, закупку сельхозживотных и так далее.
- "Агростартап" поддерживает молодых предпринимателей, работающих в сельской местности, и дает толчок к дальнейшему росту и развитию их хозяйств. Поэтому за получением гранта могут обращаться как главы КФХ, так и владельцы личных подсобных хозяйств, зарегистрированных на сельской территории региона, - заявил заместитель министра сельского хозяйства Ставропольского края Виктор Фетисов.
В Дагестане аграрии заявили о дефиците пастбищ для зимовки скота
Текст: Тимур Алиев (Дагестан)
В Дагестане не хватает пастбищ для хозяйств, занимающихся отгонным животноводством. Земли, по которым мигрируют стада, превращаются в населенные пункты, не отмеченные на картах.
В республике исторически развито отгонное животноводство - дважды в год скот перегоняют с зимних пастбищ на летние за сотни километров - на альпийские луга, богатые сочной травой. К зиме овцы, коровы и лошади возвращаются обратно на равнину.
По данным министерства сельского хозяйства и продовольствия Дагестана, на равнинных землях, которые, к слову, принадлежат государству, зимуют стада - около 1,4 миллиона голов мелкого, 173 тысячи голов крупного рогатого скота и более двух тысяч лошадей. Это на 29 тысяч больше, чем в прошлом году.
К территориям отгонного животноводства относятся также участки, по которым мигрирует скот. На пути расположены стоянки, где животные пасутся во время пути с летних пастбищ на зимние и обратно. Сеть, состоящая из более чем 50 маршрутов общей протяженностью около трех тысяч километров, покрывает территорию десятка муниципалитетов. Все участки принадлежат республике: у них особый статус и их нельзя приватизировать. В девяностых годах прошлого века в регионе приняли отдельный закон, который определяет юридические тонкости пользования данной территорией. Хотя эти земли за четверть века не меняли свои границы на бумаге, аграрии говорят о недостаточной площади зимних и летних пастбищ. С ними согласны и региональные власти.
- Остается много вопросов, касающихся земель отгонного животноводства. Сейчас в правительстве республики обсуждают изменения в закон "О статусе земель отгонного животноводства в республике Дагестан", проходят встречи с общественностью, депутатами, главами муниципальных образований. Однако ввиду важности проблемы решение требует определенного времени, - заявил врио заместителя председателя правительства Дагестана Абдулмуслим Абдулмуслимов.
Маршруты некоторых скотопрогонных трасс составлялись более полувека назад. За эти годы многое изменилось, отдельные трассы оказались внутри населенных пунктов. А в горных районах пастухи отклоняются от налаженного десятилетиями пути из-за разрушенных переправ и дорог.
Возникают конфликты между землепользователями и животноводами - более тысячи гектаров трасс скотопрогонов фактически выведены из оборота, так как застроены коммерческими объектами и жилыми домами. По данным министерства имущественных отношений Дагестана, на землях отгонного животноводства незаконно появились 210 населенных пунктов, в которых проживает более 80 тысяч человек. Правового статуса у поселков, как и у социальных объектов на их территории, нет. У людей отсутствует регистрация, возникают проблемы с постановкой на учет в медучреждениях, детских садах и школах.
К примеру, в республике не могли ввести в эксплуатацию четыре новые школы, так как их построили на землях отгонного животноводства. Проблема заключалась в том, что они территориально располагаются в Бабаюртовском районе, но административно принадлежат сразу четырем горным районам.
Как отметили в минимущества региона, образовательные учреждения, построенные на таких территориях, не могут использоваться по назначению без изменения статуса земель. После вмешательства руководства республики был найден выход: школы передали в оперативное управление существующим образовательным учреждениям.
Но это временные меры, и без внесения изменений в закон об отгонных землях кардинально решить проблему не получится. Председатель Общественной палаты Дагестана Абдулмумин Ибрагимов предложил подходить к решению этой проблемы поэтапно.
- Зона отгонного животноводства, ее правовой статус регулируются отдельным законом. Но правовой документ устарел, он далек от реалий. Республиканскому парламенту необходимо внести изменения в закон, предусмотрев строительство школ и других социальных объектов. Эти территории можно передать в муниципальную собственность. В дальнейшем местные администрации смогут самостоятельно выдавать земельные участки в долгосрочную аренду, с правом выкупа или безвозмездно. Если обремененные земли находятся в федеральной собственности, то надо обратиться с предложениями в соответствующие федеральные инстанции, - считает Ибрагимов.
Сергей Меликов, глава Дагестана:
- Земли отгонного животноводства ни у кого не отбирают, никому не передают. Но закон пересмотреть надо, хотя бы потому, что он был принят в 1993 году, когда существовал совсем другой формат хозяйственных отношений. С учетом того, что этот вопрос касается всей республики, очень многих ее жителей, я не подпишу закон, пока он не будет согласован со всеми. Только когда мы найдем компромисс, мы внесем изменения в этот закон.
Светофоры Ставрополя подключили к интеллектуальной транспортной системе
Текст: Михаил Сухарев (Ставропольский край)
В Ставрополе заработал первый на Северном Кавказе Центр организации дорожного движения (ЦОДД), который контролирует интеллектуальную транспортную систему города. По мнению властей краевой столицы, благодаря нему автомобильные пробки на загруженных улицах города уменьшатся. Каким образом система контролирует трафик, выяснил корреспондент "РГ".
Интеллектуальная транспортная система (ИТС) на Ставрополье будет работать в пилотном режиме. Край вошел в число 22 регионов, заявки которых Росавтодор отобрал и профинансировал. Программа рассчитана на города с населением свыше 300 тысяч человек, а такой в крае всего один - Ставрополь.
Интеллектуальная система под контролем ЦОДД удаленно управляет движением автотранспорта, автоматически определяет нештатные ситуации и ведет видеоконтроль улично-дорожной сети города.
- Среди дорожно-транспортных элементов ИТС у нас пока 16 модернизированных светофоров. На них установлены 57 детекторов транспорта и 40 дорожных камер, анализирующих степень загруженности городских дорог, - сообщил мэр Ставрополя Иван Ульянченко.
По словам министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края Евгения Штепы, система увеличит пропускную способность дорог и повысит безопасность движения для всех его участников.
Корреспонденту "РГ" удалось побывать в центре организации дорожного движения Ставрополя и увидеть, как устроена его работа.
Сердце ЦОДД - большой зал, в котором работают диспетчеры и инженеры. Одна из стен здесь завешена мониторами, на которые специалисты выводят данные с камер и аналитику. Сотрудники следят за дорогами, собирают данные о ситуации на каждом подконтрольном перекрестке.
Как рассказал первый заместитель руководителя комитета городского хозяйства администрации Ставрополя Виталий Кишкинев, сейчас только одна улица города полностью контролируется системой, еще два умных светофора стоят на проспекте Карла Маркса.
- Здесь у нас вся улица Доваторцев - до Южного рынка. Специалист в зале может включить камеру на любом перекрестке и повлиять на светофорные фазы, увеличив пропускную способность в нужном направлении. Пока что система работает только в ручном режиме, и мы стараемся нечасто менять интервалы светофоров - всего на семь - десять секунд, - рассказал Кишкинев.
Автомобилисты почувствуют изменения лишь через несколько месяцев, когда система заработает автоматически. Пока этого сделать нельзя - мало данных. К тому же в новогодние праздники аналитика окажется неточной: потоки автомобилей меняются в преддверии выходных, а сразу после Нового года число машин на улицах резко снизится.
- Новый режим работы светофоров мы установим к концу февраля, когда получим полную статистику. Когда полностью запустим всю систему и откалибруем детекторы, цифровые контроллеры будут сами анализировать количество транспорта. А светофоры свяжутся с ними, напрямую подстроят режимы работы, чтобы увеличить пропускную способность, - пояснил Виталий Кишкинев.
В 2022 году систему внедрят на проспекте Кулакова и въезде со стороны микрорайона Чапаевка. Затем 25 светофоров появятся на улицах Мира, Ленина и Лермонтова. В последующие годы список расширят.
- Сейчас в городе два самых проблемных перекрестка - улицы Шпаковская - Доваторцев и Тухачевского - Доваторцев. ИТС нам сообщает, что круговое движение на перекрестке со Шпаковской пропускную способность снижает, поэтому в ближайшее время его, скорее всего, уберем, - отметил замруководителя комитета.
Кстати, интеллектуальная система хорошо защищена от взлома хакерами. Она закрыта криптошлюзами, так что посторонние не смогут вмешаться в работу светофоров и устроить транспортный коллапс вручную.
На первый этап внедрения ИТС регион получил 300 миллионов рублей из федерального бюджета, еще 200 миллионов добавил край. Однако финансирование на этом не закончится, запланированы дополнительные вливания в 2022 и 2023 годах. Полная замена оборудования планируется еще на 43 светофорах города. .
Алексей Целиковский, эксперт АНО "Города за здравый смысл":
- ИТС в целом - это хорошая цифровая обертка для существующей транспортной инфраструктуры. Она действительно помогает оптимизировать транспортные потоки и оперативно реагировать на суточные или сезонные изменения ситуации на дорогах.
Опыт других городов говорит о том, что увеличение пропускной способности на 25-30 процентов - это теоретический максимум. На сколько мы к нему приблизимся, зависит как от качества выполнения проекта, так и от возможностей нашей улично-дорожной сети.
К тому же число автомобилей увеличивается примерно на пять процентов в год, то есть эффект от внедрения ИТС будет кратковременным. Более того, увеличение пропускной способности дорог приводит к увеличению количества машин. Таким образом, если не принять более эффективных мер, через несколько лет в пробках встанет на 25 процентов больше автомобилей. Время в дороге для горожан продолжит расти.
Для города важно увеличивать количество людей, которое перевозит транспорт. Помимо ИТС требуется обновление подвижного состава и выделенные линии для общественного транспорта.
Хотелось бы видеть данные в открытом доступе, чтобы общественники, научные сотрудники или студенты сами проводили исследования. Например, на базе этих данных можно проводить хакатоны и создавать наиболее удачные модели транспортной системы города. Эти предложения мы представили на встрече со специалистами ЦОДД.
На Ставрополье ввели мораторий на QR-коды в заведениях
Текст: Никита Пешков (Ставропольский край)
С восьмого декабря в Ставропольском крае для посещения общественных мест нужно предъявлять QR-код о вакцинации, перенесенном коронавирусе или отрицательный ПЦР-тест. Предприниматели пожаловались на резкое падение доходов из-за новых правил. Краевые власти пошли им навстречу и отменили свой же указ до 20 января.
- Появляются угрозы для экономической устойчивости компаний. С учетом того, что не за горами новогодние выходные - это серьезное обстоятельство. Чтобы сохранить предприятия, поступило предложение ввести временный мораторий на использование QR-кодов для бизнеса, - заявил губернатор Владимир Владимиров.
В региональном минздраве считают, что долгие новогодние праздники помогут разорвать цепочки передачи вируса. На этом фоне приостановка действия QR-пропусков не скажется на эпидобстановке негативно.
- Длинные каникулы приостановят распространение коронавируса. Мы рассчитываем, что ожидаемой в конце января пятой волны не будет. Понимаем, что в период каникул не слишком удобно пользоваться QR-кодами, - говорит министр здравоохранения Ставропольского края Владимир Колесников.
В предпринимательском сообществе рады введенному мораторию. Бизнес-омбудсмен в Ставропольском крае Кирилл Кузьмин считает, что это вернет доходы простаивавшим в последнее время предприятиям общественного питания, кинотеатрам, заведениям бьюти-индустрии и других сфер услуг.
- Пандемия никуда не делась, нужно соблюдать меры предосторожности, но введение QR-кодов уже негативно повлияло на выручку бизнеса. Поэтому мораторий логичен и абсолютно рационален. Он поможет сохранить предпринимательскую активность и спасет некоторые компании и рабочие места, - говорит Кузьмин.
По его мнению, пока не так много ставропольцев обзавелись QR-кодами, а делать ПЦР-тесты для каждого похода в кино или салон красоты накладно.
Руководитель предприятия "Хлеб Хмельницкого" Леонид Глущенко-Хмельницкий говорит, что многие посетители негативное отношение к QR-кодам переносят на заведения, в которые приходят.
- Вся ситуация с QR-кодами вызывает у людей жуткий негатив. Мы буквально каждый день получаем жалобы вплоть до угроз. Более того, тех, у кого есть QR-коды, сильно расстраивают проверки, которые надо пройти, чтобы просто купить хлеб или выпить кофе. И как бы мы ни пытались объяснить, что это не наша идея, никто ничего не хочет слышать, - заявил предприниматель.
По словам бизнесмена, во время прошлогоднего локдауна выручка предприятия снизилась на 80 процентов. Только к лету 2021 года доходы вернулись на доковидный уровень. Но не успели бизнесмены обрадоваться, как новые ограничительные меры обрушили показатели почти на треть. И это при том, что постоянно дорожают ингредиенты производства, а значит, растут издержки.
- Каждую поставку мы получаем по новым ценам. Это общемировой кризис, не только российский. И плюс эта ситуация с QR-кодами. Я благодарен губернатору за введение моратория. Приятно, что власть слышит нас. Мораторий на QR-коды позволит нам вздохнуть свободно, - говорит Глущенко-Хмельницкий
Предприниматель считает, что с возвращением ограничительных мер вернутся и проблемы. Тогда, в случае падения доходов, для спасения предприятия придется прибегать к крайним мерам. Например, к сокращению штата.
Стоит отметить, что ставропольцы в социальных сетях часто обращают внимание на то, что и без моратория персонал многих заведений не слишком рьяно контролирует наличие QR-кодов у клиентов. По мнению бизнес-омбудсмена Кирилла Кузьмина, предпринимателей можно понять.
- Где-то к этому просто легко отнеслись, а кто-то пренебрегал проверкой умышленно. Не назло, а чтобы не потерять клиентов. Исключительно с экономической точки зрения. Предприниматели - люди очень прагматичные, их основная цель - зарабатывать деньги, сохранять и расширять клиентскую базу.
Площади виноградников на юге России увеличат на треть
Текст: Сергей Винник (Симферополь)
1 января начинается реализация федерального проекта "Стимулирование развития виноградарства и виноделия". Его главной целью станет увеличение площади виноградников в плодоносящем возрасте на 35 процентов к 2030 году. Для этого планируется ежегодно выделять от 2,4 до 3,3 миллиарда рублей в качестве господдержки, а общая сумма средств из федерального бюджета составит 25,4 миллиарда рублей.
Принятое решение откроет доступ к государственным деньгам большему числу аграриев, занятых выращиванием винограда. Акцент сделан на культивирование как молодых (возрастом до четырех лет включительно), так и уже плодоносящих виноградников. Помимо уже хорошо известных виноградарям мер субсидирования, впервые установлены повышающие коэффициенты выплат на один гектар площади закладываемых виноградников в зависимости от плотности насаждений. Так при плотности свыше 2222 растений на гектар повышающий коэффициент составит не менее 1,4. При плотности 3333 растения на гектар - 1,7. Коэффициент 2 установлен для виноградных питомников.
С 1 января 2023 года власти должны внедрить систему отслеживания сырья и товаров на базе существующих государственных информационных систем. Кроме того, президент потребовал от правительства до 1 апреля доложить о доступности страхования утраты урожая, порчи продукции переработки, внедрении мер господдержки. Местным властям виноградарско-винодельческих районов, а это Крым и Севастополь, Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область и Дагестан, поручено предусмотреть меры региональной поддержки. Речь идет о популяризации винного туризма, экскурсий, а также постепенном росте доли отечественной продукции на прилавках магазинов.
Следует отметить, что в целом потребительский спрос на российское вино стабильно растет. До последнего времени вина, произведенные из собственного винограда, составляли только 10 процентов отечественной продукции. Остальные, те, что позиционировались как российские, были произведены из импортных виноматериалов.
В 2021 году винограда в России собрали 680 тысяч тонн, что соответствует показателю предыдущего года. Это позволит произвести около 44 миллионов декалитров вина. Некоторое снижение выпуска возможно в связи с запретом на использование при производстве российского вина иностранных виноматериалов, который установлен федеральным законом о развитии виноградарства и виноделия. В 2021 году импортные поставки виноматериала в России сократились на 87 процентов. При этом количество вин, соответствующих стандартам Роскачества, стало рекордным по сравнению со всеми предыдущими годами исследования.
Согласно экспертным оценкам, для полного обеспечения российских виноделов отечественным сырьем, необходима площадь виноградников около 200 тысяч гектаров. На 1 января 2020 года в Российской Федерации она составила 93,5 тысячи гектаров. По данным профильного министерства Крыма, с 2014-го по 2020 год на условиях господдержки в Крыму заложено более 4000 гектаров виноградников. В 2021 году площадь новых плантаций составит свыше 850 гектаров. Почти 3 миллиона саженцев винограда подготовили для закладки 18 предприятий.
- В 2015 году площади виноградников возрастом свыше 20 лет в Крыму составляли 52 процента. Это площади, с которых получают ягоду с низкой урожайностью, - сообщил министр сельского хозяйства РК Андрей Рюмшин. - За период с 2015-го по 2020 год в республике удалось обновить посадки виноградников. В результате количество малопродуктивных виноградников снизилось с 52 до 40 процентов.
За пять лет урожайность виноградников в Крыму выросла с 49,8 до 63,6 центнера с гектара. Валовой сбор - с 65 тысяч тонн в 2015 году до 122 тысяч тонн в 2021-м. Субсидирование закладки виноградников в Крыму в 2022 году увеличится на 77 процентов - до 681 миллиона рублей.
Валерий Захарьин, глава винного дома:
- Увеличить площади плодоносящих виноградников на 20-30 тысяч гектаров в масштабах России - абсолютно посильная задача. В советское время эти площади составляли около 500-600 тысяч гектаров, а сейчас в пять - шесть раз меньше. Есть проблема дефицита питомников, но она решаемая. Опять же, 30 лет назад в Крыму каждое виноградарское предприятие имело свой питомник. На первых порах подвой лоз можно завозить из-за рубежа, а привой делать так, как это делали в советское время, тиражируя нужные сорта. И вполне логично, что самый высокий повышающий коэффициент господдержки установлен именно для питомников. Это стимулирует их закладку.
Юрий Шавардов, соучредитель винного парка Ай-Савская долина:
- Дефицит качественного отечественного посадочного материала стал для виноградарей серьезной проблемой. Те, кто закладывал плантации в 2019-2020 годах импортными саженцами, рассчитывали на пятилетний цикл господдержки, а он оборвался с вступлением в силу отраслевого 468-ФЗ. Когда его принимали, речь шла о том, что будет пятилетний переходный период, на время действия которого посадки импортных лоз будет субсидировать государство. Но сегодня Минсельхоз РФ считает, что субсидировать такие плантации можно, а прокуратура и Счетная палата - что это нарушение закона. В результате многие виноградари и виноделы остались без господдержки, и даже в Краснодарском крае цена на отечественные саженцы уже обогнала цену на импортные, при более низком качестве. Сейчас институт "Магарач" работает над созданием собственного маточного питомника, но для этого нужно время. Поэтому я считаю, что переходный период, когда закладка молодых плантаций импортными саженцами будет субсидироваться наравне с отечественными, обязательно нужен.
.jpg)
В Чечне чиновники оплатили долги местных жителей в продуктовых магазинах
Текст: Никита Пешков ("Российская газета", Грозный)
В Чечне накануне Нового года самые малообеспеченные жители региона получили неожиданный подарок - с помощью властей были закрыты счета должников в продуктовых магазинах. По словам министра по национальной политике, внешним связям, печати и информации ЧР Ахмеда Дудаева, речь идет о десятках миллионов рублей.
Обычно в магазинах занимают постоянным покупателям, оказавшимся в трудной ситуации. Кто и сколько должен, кассиры обычно записывают в специальной тетрадке. Аннулировать их предложил своим соратникам глава Чечни Рамзан Кадыров. В акции приняли участие руководители министерств, ведомств, силовых структур, главы районов и представители духовенства.
"Большинство из них уже закрыли долги в магазинах у себя в родовых селах, районах и городах, а также других населенных пунктах", - написал на своей странице в Instagram министр по национальной политике, внешним связям, печати и информации республики Ахмед Дудаев.
Он также разместил видео: на кадрах чиновники выплачивают долги чеченцев, а кассиры подводят черту под своими записями. Продавец мясного магазинчика даже сжег пресловутую тетрадку.
- Мы слышали про эту акцию. Наши клиенты надеются, что им такая удача улыбнется, ходят, спрашивают. Но до нас пока не дошли, - рассказала "РГ" руководитель продуктового магазина в Гудермесе Рамиса Кагерманова.
По ее словам, владельцы продуктовых точек рассчитывают на акцию не меньше, чем покупатели-заемщики. Дело в том, что записи копятся месяцами, а суммарный долг приближается к миллиону рублей. Возврат средств в оборот - хорошее подспорье для предпринимателей. Тем более что практика долговых тетрадей распространена в республике, особенно в небольших населенных пунктах.
- В моем магазине с открытия дают в долг, уже лет 20. Многих клиентов мы знаем: кто-то работает в школе, кто-то в детском саду, у кого-то проблемы. Бывает, что и не возвращают долго или не приносят оплату вовсе. Даже неловко напоминать. Но все равно надо помогать, - говорит Кагерманова.
Житель Грозного Муса Садулаев рассказал, что акции с закрытием долгов - дело не новое, но чаще такое случается в религиозные праздники, а на Новый год - впервые.
Валентина Матвиенко предложила оценивать вкус и стиль мэров
Текст: Дмитрий Гончарук, Галина Мисливская
При благоустройстве городов надо руководствоваться не вкусом чиновников, а мнением архитекторов, дизайнеров и жителей. Такое мнение высказала председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко на итоговой пресс-конференции, отвечая на вопрос "Российской газеты".
"Надо, первое, любить свой город. Второе - не полагаться на свои вкусовые качества, а приглашать специалистов, которые понимают в этой сфере - дизайнеров, архитекторов и так далее. И третье - слушать горожан. Горожане точно любят свой город", - сказала она. "Да, бывают разные вкусы и подходы, но аляповатое и грубое не украшает город. Я все время, когда приезжаю, провожу беседы с мэрами. Уговариваю, убеждаю, что должен быть свой стиль, должен быть стилевой код города", - добавила глава Совфеда. Валентина Матвиенко считает, при оценке эффективности губернаторов и мэров стоит ввести графу "вкус и стиль". "Я понимаю, что это нереалистично, но я бы это сделала. Такой строки оценки эффективности нет. Но люди хотят жить в комфортной среде, люди хотят жить уютно, в красоте. Когда такая красота есть, поверьте, и мусорить не будут. Это общеизвестные истины, я ничего нового не говорю", - констатировала сенатор.
Политик напомнила, что после того, как ее избрали губернатором Санкт-Петербурга в 2003 году, из центра города убрали всю крупноформатную рекламу, с привлечением бизнеса были заменены остановочные павильоны. Также был возрожден комитет по благоустройству и озеленению, и люди перестали рвать цветы с клумб, хотя и не сразу.
Матвиенко обратила внимание на то, что Совет Федерации взялся предметно за несколько городов, чтобы появились образцы для других. "Вот почему я Кисловодском семь лет занимаюсь, потому что мы должны развивать внутренний туризм, - объяснила спикер СФ. - Мы должны создать образцовый, в хорошем смысле показательный город, чтобы была та планка, к которой потянутся все остальные. В том числе и эстетическую планку, и "благоустроительную", какую угодно". Еще один пример - Таганрог, где в 2023 году будет полностью обновлена трамвайная сеть. "Если ты мэр, если ты губернатор, ты за все отвечаешь, в том числе и за красоту и комфортность среды, в которой живут люди", - уверена спикер Совфеда.
В ходе общения с журналистами Валентина Матвиенко также рассказала о планах работы палаты на весеннюю сессию. Среди них - законопроект о введении QR-кодов в общественных местах. "Я полагаю, что поступили абсолютно правильно, что направили его еще раз на согласование в субъекты Федерации, в Совет Федерации, в общественные, неправительственные организации", - заявила спикер СФ. По мнению политика, закон надо обсуждать и принимать максимально открыто. "Это тот случай, когда мнение граждан должно быть, на мой взгляд, определяющим", - подчеркнула она.
А вот работа над законом о противодействии семейно-бытовому насилию пока поставлена на паузу. Валентина Матвиенко пояснила, что выработанный на площадке Совфеда документ поделил общественность на два непримиримых лагеря: одни считают проект слишком мягким, другие - вводящим излишнее регулирование с вмешательством в дела семьи. "Мы решили пока поставить его на паузу, отправили в Общественную палату, пусть они на своей площадке пообсуждают", - заявила Матвиенко, добавив, что в финальной версии он должен стать "законом примирения, а не законом раскола".
Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня проведём заключительное в этом году заседание Координационного совета по борьбе с коронавирусом.
Во время новогодних праздников продолжим поддерживать повышенную готовность нашей системы здравоохранения, чтобы помощь пациентам бесперебойно оказывалась по всей стране. Вирус всё ещё рядом с нами. И с учётом распространения нового штамма, который по симптомам может напоминать грипп или ОРВИ, сейчас крайне важно обращаться к врачам при первых же признаках недомогания, не ждать, когда самочувствие ухудшится. Первые три дня играют решающую роль. Специалисты смогут определить диагноз и быстрее назначить нужное лечение.
Конечно, январские выходные – это возможность отдохнуть и позаботиться о своём здоровье, пройти вакцинацию, а также сделать повторную прививку, если уже прошло полгода или больше после первой. Так можно помочь врачам бороться с инфекцией.
Наши медики по-прежнему трудятся в очень сложных условиях. И Правительство продолжит их поддерживать, в том числе предоставляя тем, кто заботится о пациентах с ковидом, специальные социальные выплаты. Мы продлили их и на следующий год. Соответствующее постановление подписано. А за работу во время новогодних праздников по решению Президента медицинские и социальные работники получат такие выплаты в двойном размере. Правительство выделит на эти цели и продолжение выплат в первом полугодии следующего года более 128,5 млрд рублей. Средства получат врачи, средний и младший медперсонал, водители машин скорой помощи, а также сотрудники стационарных социальных организаций. Они помогают бороться с инфекцией в домах престарелых, интернатах для инвалидов и других социальных учреждениях.
Коллеги, прошу вас очень внимательно контролировать, чтобы финансирование быстро и вовремя поступало к адресатам. Поручение главы государства должно быть выполнено в полном объёме.
Принято ещё одно решение. Мы направим почти 3,5 млрд рублей на предоставление в следующем году страховых выплат медицинским работникам. Они назначаются в случае, если медик сам пострадает при оказании помощи пациенту с ковидом.
И ещё. На прошлой неделе на встрече с членами Правительства Президент подчеркнул, что важно и дальше держать вопросы поддержки здравоохранения на контроле. Это остаётся одним из приоритетов работы Правительства. Мы продолжим решать существующие задачи, чтобы повысить качество и доступность медицинской помощи для граждан, уделять внимание и теме кадрового обеспечения медицины.
К сожалению, не везде хватает специалистов. Это ощущается даже в крупных городах, но больше всего – в малых населённых пунктах и на селе. Врачи, фельдшеры, медсёстры, акушерки, которые туда переезжают, получают специальные выплаты – до 1 млн рублей в зависимости от должности и района. В дальневосточных субъектах их размер ещё выше – может составить и 2 млн. Такая мера поддержки доказала свою эффективность. И мы направим дополнительные средства регионам, где она особенно нужна. Это республики Мордовия и Тыва, Алтайский край и Самарская область. Они смогут пригласить к себе востребованных медицинских работников. И в следующем году мы продолжим такую программу.
Уважаемые коллеги, давайте детально обсудим, как развивается ситуация с коронавирусом в стране. Хочу вначале спросить Михаила Альбертовича (Мурашко): насколько наша система здравоохранения готова к новогодним праздникам? Что с вакцинацией? Как будет организована эта работа в январские дни?
М.Мурашко: Глубокоуважаемый Михаил Владимирович, глубокоуважаемые коллеги! Сегодня утром мы провели заседание штаба Министерства здравоохранения совместно с регионами, в том числе по готовности к организации медицинской помощи в период новогодних праздников.
Хочу доложить, что сегодня на лечении находятся в общей сложности 547 тысяч пациентов. Цифра изменилась в меньшую сторону за последнюю неделю. Но в последние три дня снижение замедлилось, и поэтому, конечно же, медицинская помощь большому количеству наших граждан по-прежнему нужна. Готовность к оказанию такой помощи в новогодние праздники – для нас это одна из важнейших задач.
Хочу отметить, что в стационарах по-прежнему большое количество пациентов. Сегодня это 126 тысяч человек, из них 17 тысяч находятся в тяжёлом состоянии, под наблюдением в палатах интенсивной терапии, и 4200 человек находятся на аппаратах искусственной вентиляции лёгких, части из них проводится в том числе процедура экстракорпоральной мембранной оксигенации.
Снижение числа активных случаев за последнее время позволило нам вернуть 11 тысяч коек для оказания медицинской помощи неинфекционным больным. И это относится также к плановому лечению пациентов с отложенной госпитализацией.
Мы поддерживаем систему в состоянии повышенной готовности, 28% коек у нас находятся по-прежнему в резерве. Результаты мониторинга позволяют нам гарантировать, что данный вид помощи будет обеспечен.
Для оказания поддержки регионам продолжаются выезды специалистов федеральных учреждений, в общей сложности всего 208 выездов совершено в 66 субъектов. В настоящее время бригады работают в двух субъектах – это Чеченская Республика и Удмуртская Республика.
Как я Вам докладывал, Михаил Владимирович, уже готовы к вводу в эксплуатацию объекты в Ростове-на-Дону и в Курской области. Там завершено строительство двух комплексов инфекционных, и сейчас по ним уже получены санитарные заключения и завершается процедура лицензирования. Всё оборудование поставлено, великолепно выполнены работы по системе обеспечения кислородом и энергобезопасности. Хочу сказать, что эти учреждения действительно обладают современным мощным потенциалом для проведения всех видов медицинской помощи пациентам с инфекционными заболеваниями.
Также по Вашему поручению завершается программа по переоснащению микробиологических лабораторий. В общей сложности было выделено на это из федерального бюджета 5,7 млрд рублей, освоение составило почти 90%, 11 субъектов должны завершить мероприятия до конца года. Фактически мы получим современные мощные лаборатории третьего уровня в каждом субъекте Российской Федерации, чего ранее у нас в таком формате, позволяющем проводить диагностику практически любых видов инфекций, не было. Сегодня это уже доступно.
Далее. В период новогодних каникул мы ожидаем поступления пациентов с различными острыми состояниями. Это обострение заболеваний органов пищеварения, отравления, травмы, ожоги и, конечно же, злоупотребление алкоголем, которое подчас вызывает алкоголь-ассоциированные сердечно-сосудистые катастрофы, инфаркты и инсульты.
Это уже наш второй Новый год в период пандемии, поэтому мы, учитывая опыт прошлого года, уделили особое внимание вопросам организации экстренной неотложной помощи.
На очередном селекторе сегодня мы в том числе рассмотрели вопрос координации Центра медицины катастроф, травматологических и ожоговых центров, реанимационно-консультативных центров. Дано указание по каждому ребёнку, который попал в дорожно-транспортное происшествие или какую-то другую чрезвычайную ситуацию консультироваться на уровне федерального учреждения.
Также организован контроль за наличием и бесперебойным обеспечением медицинских организаций лекарственными препаратами, средствами индивидуальной защиты, медицинским кислородом и средствами диагностики.
Кроме того, руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации организовано круглосуточное дежурство руководящего состава. Также дежурство руководящего состава будет организовано и в федеральных центрах, оказывающих медицинскую помощь в круглосуточном режиме. Реализация указанных мер призвана снизить риски сбоев в организации медицинской помощи. Также Росздравнадзору дано указание по усилению работы горячей линии для обращений граждан.
О ходе вакцинации.
За неделю вакцинировано более 1,3 миллиона человек – это 190 тысяч человек в сутки. Всего провакцинировано 78 миллионов человек. Обеспечено необходимое количество запасов вакцины. В достаточном количестве организованы пункты вакцинации – как мобильные, так и стационарные.
Особая категория для внимания медицинских сотрудников – это граждане старше 60 лет. Из них прошли вакцинацию сегодня 67%. По данному направлению работу в регионах необходимо усиливать, потому что именно эта категория по-прежнему находится в группе риска.
И абсолютно верны Ваши слова относительно того, что необходимо через шесть месяцев людям, прошедшим вакцинацию, провести ревакцинацию, или бустирование, вакцинами, доступными на российском рынке. Это позволяет обеспечить надёжную защиту от госпитализации, от тяжёлого течения болезни и от заболеваемости, в том числе новыми штаммами.
Наша группа специалистов вернулась из ЮАР, полностью отработав совместно с Роспотребнадзором, специалистами федеральных учреждений вопросы оказания медицинской помощи пациентам с новым штаммом коронавируса. Основательно изучили вопросы клиники, течения болезни и провели необходимые лабораторные исследования уже с новым штаммом «Омикрон». Поэтому технологии диагностики, лечения и ведения таких пациентов полностью отработаны на сегодняшний день.
М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.
У нашей системы здравоохранения выходных не бывает, к тому же в праздники число обращений к врачам, как правило, растёт. И конечно, нужно организовать и сделать всё возможное, чтобы люди получали необходимую помощь. Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), как Вы оцениваете эпидемиологическую ситуацию на сегодня и какие будут рекомендации по новогодним праздникам?
А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания!
К новогодним праздникам мы подходим со стабилизирующейся эпидемиологической ситуацией по новой коронавирусной инфекции. Хочу отметить, что в нашей стране за последние семь недель тенденция к снижению не прекращается. Показатель заболеваемости на прошедшей неделе составил 118,17 на 100 тысяч населения, что на 11,2% ниже, чем на предыдущей, 50-й неделе.
В структуре заболеваемости 23,6% случаев приходится на Москву, Санкт-Петербург и Московскую область, 76,7% – на другие субъекты Российской Федерации. В динамике в разрезе регионов по итогам 51-й недели отмечается рост заболеваемости только в 2 субъектах, отсутствие значимой динамики – в 7, снижение заболеваемости – в 76 субъектах Российской Федерации.
Снижение заболеваемости регистрируется во всех возрастных группах, но хочу отметить, что в старшей возрастной группе показатели заболеваемости остаются наиболее высокими.
По итогам 51-й недели среднесуточный охват тестированием составил 331 на 100 тысяч населения, 331 тест – это выше, чем определено нашими требованиями. Но вместе с тем я бы хотела обратить внимание, что очень важно сохранять уровни тестирования в ближайшие две недели и ни в коем случае их не снижать, для того чтобы своевременно выявлять заболевание, своевременно оказывать медицинскую помощь и не утратить контроль над тенденциями эпидситуации.
Ещё раз хочу обратить внимание на важность вакцинации и своевременной ревакцинации против новой коронавирусной инфекции, потому что именно это сегодня является залогом обеспечения стабильности и залогом того, что вы избежите осложнений и серьёзных проблем со здоровьем.
В тех субъектах, где привито максимальное количество населения, эпидситуация выглядит гораздо более стабильно и спокойно. Так, в Севастополе уровень коллективного иммунитета превысил 90%. Это позволяет сегодня отменить ряд ограничений в субъекте. Пока критерию по уровню коллективного иммунитета не менее 80% соответствует всего два субъекта в стране, но я уверена, что, используя праздничные дни для того, чтобы вакцинироваться, мы после праздников сможем увидеть положительную тенденцию по количеству привившихся, а следовательно, по формированию коллективного иммунитета.
Мы также внимательно следим за ситуацией по гриппу и на прошедшей неделе видим некоторую стабилизацию после четырёх недель подъёма. Прошедшая неделя была первой, когда количество субъектов, где превышен эпидемический порог по гриппу, снизилось до 58, и также снизились показатели заболеваемости: с почти 88% на 10 тысяч населения до 79%. Но вместе с тем ситуация остаётся напряжённой, количество госпитализируемых с гриппом остаётся достаточно высоким, и меры профилактики против гриппа также нужно соблюдать.
И конечно же, в ситуации, когда весь мир обеспокоен новым вариантом коронавируса – штаммом «Омикрон», – мы особое внимание уделяем мониторингу за генетической изменчивостью коронавируса. И если в 2020 году вирус практически не менялся, то 2021-й ознаменовался значительными изменениями. Отвечая на вопрос, который Вы, уважаемый Михаил Владимирович, поставили, я хочу отметить, что всего в 2021 году было несколько таких мутаций. Среди них штамм «Бета», описанный в декабре 2020 года в ЮАР, но широко распространившийся уже в 2021-м. Штамм «Альфа», который был описан в Великобритании также в конце 2020 года и в 2021 году вызвал значительное количество вспышек коронавируса в Европейском регионе. В Южной Америке в текущем году распространение получил штамм «Гамма», который, как считается, и развился в Бразилии. В 2021 году были описаны штаммы «Лямбда» и «Мю». «Лямбда» обнаружена и описана в ряде стран Южной Америки, штамм «Мю» – в Колумбии в начале 2021 года. К сентябрю о его распространении сообщало уже 45 стран. Однако в мире они не стали доминирующими. Напомню, что в апреле текущего года в Индии началась вспышка, вызванная вариантом «Дельта», который оказался значительно более заразным, чем все остальные штаммы, и в очень короткое время стал доминирующим в мире, каковым на сегодняшний день и остаётся.
В Российскую Федерацию штамм «Дельта» попал с путешественниками, но не из Индии, а из курортных зон мира, где отдыхали наши граждане, также широко распространился и на сегодняшний день остаётся доминирующим.
В российской базе данных VGARus на сегодня уже более 52 тыс. последовательностей коронавируса – мы очень интенсивно наращиваем объёмы секвенирования, для того чтобы не упустить появления новых вариантов штамма. И в конце ноября 2021 года, когда научная общественность сообщила об ещё одном штамме – «Омикрон», как я уже говорила, который описан был впервые в Южно-Африканской Республике, готовность системы распознавания в Российской Федерации была достаточно высокой, чтобы увидеть самые первые случаи, которые мы и увидели у граждан, которые возвращались из Южно-Африканской Республики.
На сегодняшний день в международной базе GISAID размещено уже более 250 тыс. сиквенсов, подтверждающих, что эти выявленные варианты принадлежат к штамму «Омикрон». Распространение по миру идёт достаточно интенсивно, поэтому меры, которые принимаются в Российской Федерации, как никогда актуальны.
На сегодняшний день показана более высокая трансмиссивность варианта «Омикрон», он распространяется очень быстро. Нашими учёными в «Векторе» изучается этот штамм. На сегодняшний день показано, что устойчивость его в окружающей среде и чувствительность к дезинфектантам не изменились, поэтому все меры, которые мы принимаем, эффективны. Данные отечественных исследований также показывают более высокую трансмиссивность штамма «Омикрон», чем его предшественников.
Хотела бы отметить, что, учитывая предстоящие новогодние праздники, когда количество контактов между людьми увеличивается, риски распространения нового штамма «Омикрон», безусловно, возрастают, и мы можем ожидать ухудшения эпидситуации после выходных дней. Это требует готовности всех уровней системы здравоохранения – прошу на это обратить особое внимание.
Специалисты Роспотребнадзора в праздничные дни переходят на усиленный режим работы. Организованы круглосуточные дежурства, лаборатории готовы к проведению всех видов исследований. Материальные запасы пополнены, чтобы обеспечить бесперебойную круглосуточную работу всех подразделений.
По Вашему поручению, Михаил Владимирович, в субъекты Российской Федерации сейчас направляются экспресс-тесты для дифференциальной диагностики коронавируса – всего для порядка 3 млн исследований, чтобы отличать грипп от новой коронавирусной инфекции, а также для того, чтобы выявлять инфекцию в отдалённых регионах, где ПЦР-тестирование затруднено.
В период новогодних праздников продолжит работу кол-центр Роспотребнадзора. Специалисты принимают обращения по профилактике коронавируса и тестированию, жалобы. Мы даём разъяснения на трёх языках. Вместе с тем, учитывая особенности новогодних праздников, продолжает работать наша горячая линия, по которой мы также принимаем обращения граждан и разъясняем ситуацию по детским новогодним подаркам, по качеству и срокам годности пищевой продукции. Мы усиливаем контроль на предмет недопущения появления в торговой сети просроченных продуктов питания, что, к сожалению, бывает в длительные выходные дни.
Также хотела бы обратиться к руководителям регионов. В ряде субъектов запланированы праздничные мероприятия. Для того чтобы они прошли без дальнейших осложнений, в первую очередь эпидемических, хочу попросить обратить пристальное внимание на организацию этих мероприятий. Недопустимо, когда у входа образуются большие очереди, большие скопления людей, когда не хватает работников в гардеробах. Сегодня это требует дополнительных усилий.
Я бы просила организовать работу так, чтобы не омрачать праздник россиянам и не создавать дополнительных рисков инфицирования, если люди где-то скапливаются и вынуждены долгое время ожидать входа в здание.
И конечно, пользуясь тем, что это финальное заседание Координационного совета в этом году, я хочу поблагодарить всех коллег за совместную, очень эффективную, я уверена, работу и поздравить с наступающим 2022 годом. Конечно, хочу пожелать крепкого здоровья, семейного тепла и хочу поблагодарить своих соратников, своих сотрудников за их героический труд. Также пожелать всем самых добрых праздников, спокойных. Но вместе с тем для нас они остаются напряжёнными, рабочими. Сил вам и здоровья, дорогие друзья.
М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна. Надо усилить соблюдение всех мер предосторожности в праздничные дни.
Давайте теперь заслушаем глав российских субъектов.
В последнее время в большинстве регионов заболеваемость коронавирусом снижается, но в двух из них продолжает расти, в том числе в Калининградской области.
Антон Андреевич (обращаясь к А.Алиханову), что делается, чтобы исправить ситуацию? Область готова к предстоящим праздникам и выходным?
А.Алиханов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!
У нас в регионе медицинская помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией и внебольничными пневмониями оказывается в 20 медицинских организациях. Число коек всех типов – это и койки с ИВЛ, с кислородной подводкой и без неё, которые развёрнуты в регионе для лечения пациентов с COVID-19, – составляет 1483, из них 118 оборудованы аппаратами ИВЛ. Занято сейчас 1128 коек, в том числе 68 человек у нас на ИВЛ. Свободный коечный фонд – 355, то есть порядка 24%. На амбулаторном лечении у нас находится 1835 человек. Мы стараемся по возможности больных госпитализировать, особенно лиц старше 60 лет, которые обычно тяжелее переносят течение этой болезни. Дополнительно открыли 60 коек для медицинской реабилитации пациентов, которые перенесли новую коронавирусную инфекцию. Определили маршрутизацию тех больных с COVID-19, у которых есть сопутствующие острые состояния: острый коронарный синдром, нарушение мозгового кровообращения и другие патологии.
С 20 ноября 2020 года начато лекарственное обеспечение пациентов на дому. С конца прошлого года уже более 67 тысяч пациентов, из них 56 тысяч в этом году, были обеспечены лекарствами для лечения на дому.
На финансовое обеспечение мероприятий, которые связаны с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, в этом году потрачено в регионе почти 2 млрд рублей (1 млрд 995 млн), из них 752 млн – это средства региона, остальное – это федеральный бюджет. В основном эти средства направлялись на осуществление выплат медицинским работникам, на оплату отпускных выплат, на закупку средств индивидуальной защиты, расходных материалов, оборудования и финансирование терпрограммы ОМС.
Медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией в настоящее время оказывают 2777 медицинских работников, из них 779 врачей. В стационарных условиях пациентам с COVID-19 помогают 397 врачей, 854 специалиста среднего медицинского персонала. К работе по оказанию медицинской помощи мы также привлекаем наших коллег из медицинского института – БФУ имени Канта, это 41 ординатор, три студента высшего профессионального образования и три студента нашего колледжа.
По состоянию на 27 декабря на территории региона в 25 организациях мы развернули 32 пункта вакцинации, дополнительно работает 28 мобильных пунктов вакцинации и отдельно ещё мы запустили 29 мобильных бригад, которые в основном проводят массовое вакцинирование крупных коллективов, либо отрабатывают вызовы для вакцинации старшего поколения на дому, тех пенсионеров, которых мы бы не хотели случайно заразить в поликлиниках. К ним отдельно выезжают такие мобильные бригады.
На территорию региона за всё время пандемии поступило 734 тыс. комплектов доз вакцины, использовали почти 77% из них – это 562 тысячи человек. Количество вакцинированных, если не считать бустерные дозы, о которых Михаил Альбертович сказал, ревакцинацию, полностью привитых – почти 488 тысяч человек. Охват иммунизацией взрослого населения – 60%, то есть та задача по взрослому населению, которая перед нами стояла, выполнена на 75%, это 80% взрослого населения.
Текущий темп вакцинации за последнюю неделю составляет почти 1100 человек в день, но мы видим определённое замедление темпов вакцинации, потому что основная доля, скажем так, желавших привиться уже вакцинирована. Тем не менее ведём дальше эту работу, чтобы люди приходили на пункты вакцинации. В праздничные дни у нас будет только один выходной день – 1 января. В остальные дни все пункты вакцинации будут продолжать работать, и медицинская система в целом на каникулы уходить не будет.
Я бы хотел отметить, что за последний месяц у нас всё-таки существенно снизился темп роста по заболевшим. У нас были показатели больше 400 выявленных случаев ежедневно, а сейчас мы вышли на уровень 175–185 человек ежедневно, то есть существенное снижение произошло. Причём тяжесть течения болезни сейчас у тех людей, которые находятся в стационарах, также снизилась.
На постоянной связи с коллегами из Минздрава. В принципе каких-то критических сейчас моментов с оказанием помощи больным с COVID не видим. Хотел бы тоже поблагодарить за поддержку наших коллег из Минздрава, из Роспотребнадзора и в целом Правительство.
М.Мишустин: Антон Андреевич, впереди новый год, и в Калининградскую область приедут жители других российских субъектов, кто-то будет путешествовать, кто-то захочет навестить родственников, друзей. Очень важно снизить уровень заболеваемости. Конечно, весь комплекс мер нужно принять, о котором Вы сказали, и защитить здоровье людей.
Теперь о ситуации в Омской области. В регионе охват тестированием не соответствует установленному минимуму, и сегодня цифры показывают, что уровень коллективного иммунитета хоть и выше, чем в среднем по России, но недостаточный.
Александр Леонидович, какие меры принимаете для наращивания тестирования, вакцинации?
А.Бурков: Добрый день, Михаил Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
В Омской области обстановка с заболеваемостью новой коронавирусной инфекцией стабилизировалась во второй половине декабря. Коэффициент распространения инфекции у нас снизился и сегодня составляет 0,8. За вчерашние сутки у нас было выявлено 375 заболевших COVID-19. Для сравнения, в пиковый период ноября заболеваемость в сутки составляла порядка 600 человек.
Хочу отметить, что областная система здравоохранения с повышенной нагрузкой в ноябре справилась, сбоев в работе медучреждений не наблюдалось.
В лечении COVID-19 у нас сегодня медицинским работникам помогают 3,8 тысячи человек. Большую помощь, в частности, оказывают учащиеся и преподаватели Омского медицинского университета и двух медицинских колледжей. Общее количество привлечённых из этих учреждений в «красные зоны» и поликлиническое звено – 751 человек.
Если говорить о коечном фонде, то на сегодняшний день у нас развёрнуто 3129 ковидных коек, из них свободных 39%. В пике, хочу отметить, мы открывали более 4,6 тыс. коек, это был ноябрь этого года.
Что касается обеспечения кислородными койками. У нас 82% коечного фонда имеет кислород, перебоев с кислородом у нас не было, имеем свой завод, плюс нам помогал Кузбасс. Мы брали еженедельно по две машины из Новокузнецка. Из коечного фонда кислородного 64% заняты сегодня больными, из 504 коек с ИВЛ занятость невысокая – всего 21%.
Если говорить об обеспечении лекарственными средствами, то здесь перебоев нет. 393 млн рублей мы получили из федерального бюджета, и 118,5 млн выделяли из областного бюджета. Запас лекарств у нас сегодня на два месяца. На данный момент на амбулаторном лечении находится 10 665 человек, из которых 1500 (я округляю) – это дети.
По запасу дезинфицирующих средств и СИЗ тоже проблем не испытываем. Все учреждения обеспечены минимум на один месяц.
По вакцинации. Перед нами стоял план – 1,191 миллиона человек должны быть вакцинированы. На данный момент у нас первым компонентом вакцинированы 1,018 миллиона, вторым компонентом – 790 370 человек. По первому компоненту это 85,4% от плана, по второму компоненту – 66,3%.
В регионе на сегодняшний день работает 76 стационарных прививочных пунктов и 120 выездных бригад. Мы постоянно стараемся наращивать вакцинацию. Возможность у нас – до 15 тысяч в сутки. Поэтому здесь работа не останавливается и не будет прекращаться в праздничные дни.
Что касается введения ограничительных мер. У нас буквально вчера состоялся областной оперативный штаб. Было принято решение сохранить все ограничительные меры, ранее принятые, ещё на один месяц, до февраля. Плюс сохранить режим повышенной готовности также до февраля.
Хочу отметить, что мы одни из первых ввели QR-коды – с 30 октября для учреждений культуры, учреждений спорта, кинотеатров. С 4 ноября у нас были введены QR-коды при посещении торговых центров, развлекательных центров и организаций общественного питания. Это, конечно, и подтолкнуло население к массовой вакцинации в период ноября и декабря этого года.
В условиях кризисной ситуации для бизнеса мы пошли на предоставление налоговых преференций. У нас уже второй год действует снижение налога по УСН – 1% с оборота и 5% с разницы доходы минус расходы.
Также мы в два раза снизили налог на имущество для предприятий малого и среднего бизнеса и в десять раз – стоимость патента для наших предприятий.
Что касается наращивания вакцинации: в ноябре мы выполняли план – более 300 на 100 тысяч человек. Здесь есть снижение, последние показатели – 275, 273. С учётом снижения заболеваемости мы хотели бы получить решение Роспотребнадзора о необходимости тестирования контактных и здоровых людей. В этом случае мы будем увеличивать объёмы тестирования.
На сегодняшний день все, кто имеет подозрение на грипп, ОРВИ или COVID-19, тестируются в полном объёме.
М.Мишустин: Спасибо. Александр Леонидович, тоже, конечно, просьба постоянно поддерживать высокий уровень тестирования, в том числе в праздничные дни. Надо исправить эту ситуацию и повысить уровень тестирования. Это очень важно, чтобы вовремя выявлять заболевания. От этого зависит то, насколько быстро люди получат медицинскую помощь.
Коллеги, обращаюсь ко всем главам регионов: прошу взять лично под контроль ситуацию по борьбе с распространением коронавируса, заниматься этим буквально в ежедневном режиме. Предстоят длительные выходные и праздничные дни, и нужно, чтобы система здравоохранения работала стабильно, тестирования проводились на должном уровне. И конечно, продолжайте наращивать темпы вакцинации.
Ещё раз хочу обратиться ко всем гражданам России. Если вы почувствуете недомогание, нужно как можно скорее вызывать врача. Только специалист может поставить правильный диагноз. Чем быстрее начать лечение, тем эффективнее оно будет.
Берегите себя, и с наступающим Новым годом!
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 28 декабря 2021 > № 3929101
Михаил Мишустин
ИНТЕРВЬЮ ЕВГЕНИЯ ГРАБЧАКА ГАЗЕТЕ «КОММЕРСАНТ»
«Мы точно против деприватизации»
На этой неделе Минэнерго планирует внести в правительство законопроект о создании в регионах системообразующих территориальных сетевых организаций (ТСО). Это откроет дорогу к консолидации электросетей в регионах. О том, вырастут ли в результате тарифы на электроэнергию, а также будут ли активы мелких частных ТСО забираться бесплатно, рассказал «Ъ» заместитель министра энергетики Евгений Грабчак.
— Когда в регионах появятся системообразующие ТСО?
— Мы надеемся, что ТСО в таком статусе заработают начиная со следующего периода регулирования. Рассчитываем, что Госдума примет поправки к 35-ФЗ «Об электроэнергетике» весной 2022 года, а все подзаконные акты по критериям ТСО будут опубликованы до 1 октября 2022 года — в таком случае объекты электросетевого хозяйства (ЭСХ) ряда мелких сетевых компаний, которым не будет установлен тариф на 2023 год, перейдут под эксплуатацию опорной ТСО.
— По каким критериям будут отбираться системообразующие ТСО?
— Критерии разрабатываются. Будут учитываться крупность, доля необходимой валовой выручки (НВВ) компании в регионе, достаточность собственного персонала, спецтехники, аварийного запаса, время ликвидации нарушений энергоснабжения, инвестиции в реновацию распредсети и так далее. Организация должна продемонстрировать свою способность устойчивого функционирования и обеспечения надежного энергоснабжения конечных потребителей. Наличие инвестпрограммы также должно быть обязательным критерием. До конца первого квартала 2022 года планируем доработать проект постановления о критериях опорной ТСО. По нашим планам, постановление также будет опубликовано до октября следующего года.
— Сколько опорных ТСО будет в регионе?
— Целевая модель — одна системообразующая ТСО в регионе.
— Как будет работать механизм передачи мелких сетей в системообразующую ТСО?
— Опорная ТСО будет обязана заключить договоры пользования с отлагательными условиями с теми ТСО, которым на следующий период регулирования не будет установлен тариф. Если ТСО не успела самостоятельно передать имущество в другую компанию до начала очередного периода регулирования, на который ей не установлен тариф, то договор вступит в силу автоматически с 1 января этого периода и опорная ТСО начнет эксплуатировать объекты ЭСХ.
По сути, создается инструмент, похожий на механизм гарантирующего поставщика (ГП). У такой ТСО будут специальные права и специальные обязанности. Например, в случае нарушения электроснабжения в регионе опорная сетевая компания по решению регионального штаба гарантированно восстановит электроснабжение потребителей независимо от того, к каким сетям такие потребители подключены. Также системообразующая ТСО обязана подбирать все бесхозные сети в регионе, но затем она имеет право компенсировать затраты через тариф в следующем периоде регулирования.
— Опорная ТСО при консолидации мелкой компании или бесхозных сетей сможет поднимать свой тариф выше инфляции?
— У региона уже есть право с учетом состояния инфраструктуры энергетики и ЖКХ обоснованно поднимать тариф выше предельного уровня инфляции. Это позволяет снизить изношенность сетей, увеличить полезный отпуск электроэнергии, повысить надежность энергоснабжения конечных потребителей. Если регион нуждается в развитии инфраструктуры и экономики, такой шаг целесообразен.
— Насколько увеличатся тарифы в результате консолидации сетей?
— Рост тарифов на передачу электроэнергии не является прямым эффектом от консолидации. Напомню, что тарифы на электроэнергию для населения регулируются государством и ограничены уровнем инфляции. Консолидация может привести к перераспределению тарифа в рамках котла (формируется в регионе из тарифов всех сетевых организаций.— “Ъ”). Затраты крупной компании в расчете на условную единицу априори должны быть ниже из-за эффекта масштаба. Когда мы вливаем тариф мелкой компании в системообразующую ТСО, то должна возникнуть экономия. Эту экономию можно направить на реконструкцию сетей. Конечно, на тариф могут оказать влияние бесхозные сети, которые вообще не тарифицируются. Но бесхозных сетей, по нашим оценкам, не так много, и влияние будет незначительным.
— Статус системообразующих ТСО в основном получат дочерние компании «Россетей»?
— Мониторинг показывает, что статус могут получить крупные региональные компании. Среди них не только дочерние компании «Россетей», но и «РусГидро» на Дальнем Востоке, АО «Сетевая компания» в Татарстане, Иркутская электросетевая компания и так далее. Как правило, у крупных организаций на порядок выше состояние сетей и готовность реагирования на нештатные ситуации.
В последнее время энергетики много средств вкладывали в основном в опорную сеть напряжением 35 кВ и выше, слишком мало внимания уделялось распределительной сети, она в неудовлетворительном состоянии. «Россети» и другие крупные компании уже вовлечены в эту работу, поэтому они более подготовлены. Кроме того, мелкие частные компании не могут привлекать бюджетные инвестиции: у них нет никакой ответственности.
Повторюсь, из-за действий недобросовестных собственников сетей страдает не только население, но и экономика регионов. Такая ситуация наблюдается во многих регионах страны. Например, огромные проблемы с компанией «Дагэнержи» в Махачкале: буквально месяц назад топ-менеджера компании арестовали за очередные махинации со сбором денег. В Дагестане постоянно наблюдаются отключения, много бесхозных сетей и самовольных подключений. В Приморском крае сегодня работают 32 ТСО, но после ледяного дождя в прошлом году первыми восстановили работу сети Дальневосточной распределительной сетевой компании (входит в «РусГидро»), а потом еще помогали остальным ТСО в регионе. Похожие ситуации в Новгородской, Псковской, Вологодской областях, республиках Северного Кавказа, Чувашии. Но важно понимать, что уже сами регионы обращаются с просьбой о содействии в реализации консолидации. Изменения запущены.
— Системообразующие ТСО будут получать активы мелких ТСО бесплатно?
— Мы точно против деприватизации. Никто не запрещает компании после лишения статуса ТСО сохранить право собственности над объектами. Должна быть обеспечена непрерывность энергоснабжения потребителей. Собственник может передать имущество в аренду, либо он может продать имущество или подарить. Нет необходимости вмешиваться в гражданско-правовые отношения. Предусматривается возможность собственника передать свои объекты ЭСХ в эксплуатацию опорной ТСО, в случае если он не успеет самостоятельно продать или сдать в аренду до начала очередного периода тарифного регулирования свои объекты, а опорная ТСО получит право эксплуатации и право получения тарифа на содержание этих объектов.
Сейчас много мелких региональных сетевых компаний пользуются пробелами регулирования: региональные органы власти не всегда следят за инвестиционными программами и эффективностью сетей из-за нехватки сил и средств. Кроме того, до недавнего времени не было четких механизмов ликвидации неэффективных ТСО. Мы вводим эти механизмы.
— Минэнерго уже внесло в правительство проект постановления о новых критериях для малых ТСО?
— Да. Во-первых, речь идет о лишении статуса ТСО компаний, которые владеют сетями только на праве аренды. Сейчас любое юрлицо может взять в аренду сети у муниципалитета, но в такой ситуации имущество редко эксплуатируют добросовестно. Теперь ТСО будет обязана являться владельцем оборудования. По нашим оценкам, этому критерию не соответствуют около 15% малых ТСО, это порядка 240 компаний. Во-вторых, заработают физические критерии по общей мощности подстанций и протяженности сетей. С 2023 года ТСО должны иметь минимум 20 км сетей и 15 МВА по мощности. Постепенно к 2026 году параметры вырастут до 300 км и 150 МВА.
— Малые ТСО считают, что 90% компаний не пройдут по критериям в 300 км и 150 МВА. Вы согласны с такими оценками?
— Большое количество ТСО не смогут соответствовать этим значениям, по нашим оценкам, около 70–75%. Параметры в 300 км и 150 МВА может иметь ТСО, которая обслуживает средний город уровня районного центра. Это примерно 250–300 ТСО. Но эти параметры технически и экономически обоснованы. При таких объемах компании, как правило, достаточно тарифа для содержания минимального объема оборудования, персонала, ремонтной техники для управления сетью в круглосуточном режиме. На таких объемах можно достичь окупаемости и экономической эффективности. Но мы будем двигаться постепенно.
— Есть малые ТСО, которые более экономически эффективны по сравнению с крупными компаниями. Но по формальным критериям они уйдут с рынка. Вы считаете, это справедливо?
— Сетевая деятельность — технологически сложная, связанная с обеспечением жизнедеятельности людей и экономики. Основания пойти на такие решения и установить единые параметры для всех есть. У нас более 1,5 тыс. ТСО, и изучить досконально их деятельность со стороны федерального центра не представляется возможным. Да, всегда есть тот, кто может показать более эффективное отношение к сетевому хозяйству. Наша цель взять лучшие практики и распространить на крупные ТСО.
— Какие еще требования появятся к ТСО?
— ТСО, владеющие только распредсетью, будут проходить оценку готовности к осенне-зимнему периоду (ОЗП). Методика оценки и расчета индекса надежного функционирования активно обсуждалась в отрасли. Прототипом была методика оценки готовности крупных сетей, которая применяется уже пять лет и позволяет выявлять риски. Компании будут отчитываться по группе параметров: например, ремонтная программа в денежном и физическом объемах, эффективность ремонтов, статистика аварийности и срок устранения нарушений и так далее. Мониторинг будет проходить каждый месяц. Если компания не выполняет все требования по методике три года подряд и имеет высокие риски нарушения надежного функционирования, то регион имеет право лишить такую компанию тарифа. Отмечу, что методика живая, мы готовы вносить в нее изменения, чтобы обеспечить точность методологии.
— Сейчас в России 1,5 тыс. ТСО. Есть ли целевой показатель, сколько в итоге должно остаться?
— Цели нет. По нашим оценкам, около 25–30% компаний, работающих сегодня, в 2026 году будут соответствовать всем вводимым критериям. Но допускаем, что отдельные ТСО смогут изучить критерии, усовершенствовать свою работу и выполнить все требования.
— Почему нельзя использовать экономические стимулы? Например, применить методику регулирования тарифов по эталонам, которая почему-то буксует.
— Мы поддерживаем переход на эталоны. Но это очень сложно реализовать. Надо собрать огромную статистику по регионам. Придется создать второй ФЦЦС, который будет разбираться в расценках и адаптировать их по каждому региону. Конечно же, нужно заняться бенчмаркингом и посмотреть расходы на одну условную единицу в целом по стране и разобраться в этом. Мы смотрели только на параметр крупности: более крупные ТСО имеют меньшие расходы на условную единицу. Но надо учитывать и другие факторы: топологию текущей сети, регион, местность, погодные условия и так далее.
— А введение финансовой ответственности для ТСО за неисполнение требований могло бы стать альтернативой формальных критериев?
— Конечно, могло бы. И такие критерии уже существуют, например, показатели средней продолжительности прекращений электроснабжения и средняя частота повторений таких прекращений. Но с 2018 года практически ни разу ни один регулятор не применил штрафы к НВВ в отношении ТСО по таким критериям. Эту методику мы тоже сейчас совершенствуем, но пока формируем культуру финансовой ответственности среди ТСО, страдают потребители и движения к повышению надежности их энергоснабжения не происходит.
Подчеркну, что мы изначально предлагали уйти от обязательных требований и ввести финансовую ответственность. Например, на рынке электроэнергии и мощности есть штрафы, которые хорошо работают. Мы разрабатывали методологию, хотели вводить материальную ответственность, в том числе за неисполнение обязательных требований в сетевом секторе. Активно консультировались с энергетиками: выяснилось, что пока отрасль не готова. Пришло много негативных откликов, много опасений и от крупных, и от мелких игроков. Решили пока повременить, хотя мысль правильная, вернемся к этому.
Автор: Смертина Полина
Интервью на сайте «Коммерсанта»: https://www.kommersant.ru/doc/5153179
Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 28 декабря 2021 > № 3928916
Евгений Грабчак
С именем исследователя Каспия на борту
В состав Каспийской флотилии вошло новое судно навигационно-гидрографического обеспечения.
В Махачкале в пункте базирования Каспийской флотилии состоялась церемония торжественного подъёма флага Гидрографической службы ВМФ России на большом гидрографическом катере (БГК) проекта 23040Г «Николай Ивашинцов».
Это уже вошло в традицию давать судам, построенным для Гидрографической службы ВМФ на ОАО «Завод Нижегородский теплоход» (ЗНТ), имена известных отечественных исследователей-гидрографов. Так, например, головному БГК проекта 23040Г, принятому в состав Балтийского флота, приказом главнокомандующего ВМФ России было присвоено имя заслуженного советского гидрографа, защитника Ленинграда капитана 1 ранга Георгия Зимы. Другие серийные катера этого проекта также получили имена офицеров и адмиралов, внёсших большой вклад в исследование морей и океанов. Вот и пятый по счёту серийный БГК назван в честь исследователя Каспийского моря контр-адмирала русского флота Николая Алексеевича Ивашинцова (1819–1871 гг.). Напомним, что возглавляемая им экспедиция за 15 лет работы на Каспии с 1856 по 1871
год произвела астрономические и магнитные наблюдения на многих пунктах моря, исследовала рельеф дна и нанесла на карту береговую линию. Николай Ивашинцов был избран членом-корреспондентом Санкт-Петербургской академии наук, являлся членом Русского географического общества и в 1864 году за свои труды был удостоен Константиновской премии РГО.
Большой гидрографический катер «Николай Ивашинцов» был спущен «ЗНТ» на воду в июле 2021 года. Экипаж БГК возглавил опытный судоводитель Григорий Васильев. За плечами Григория Николаевича 16 лет плавания на судах гидрографической службы КФл, из которых 12 лет он возглавлял экипаж БГК «Василий Писаченко» проекта 19920. В течение нескольких месяцев шла нелёгкая рутинная работа в море, в ходе которой новый катер «Николай Ивашинцов» прошёл заводские и ходовые испытания. Пока наконец представителями ВМФ не был подписан акт о приёмке судна.
А 17 декабря на причале пункта базирования КФл в Махачкале состоялась церемония подъёма флага Гидрографической службы ВМФ России на БГК «Николай Ивашинцов». Здесь в назначенный час застыли в строю в ожидании начала этого торжественного ритуала офицеры штаба и управления флотилии, командование и личный состав гидрографической службы КФл. На причал прибывает командующий флотилией контр-адмирал Александр Пешков. Начальник 25-го района гидрографической службы капитан 3 ранга Николай Блохин докладывает ему о готовности к проведению церемонии подъёма флага на новом судне.
Священнослужитель Махачкалинской епархии иеромонах отец Иоанн совершает чин освящения флага для нового катера и передаёт корабельную святыню в руки контр-адмирала Пешкова.
Зачитывается приказ главнокомандующего ВМФ России, в соответствии с которым большой гидрографический катер «Николай Ивашинцов» зачислен в состав ВМФ и включён в строй судов гидрографической службы КФл.
Командующий Каспийской флотилией, вручая флаг судна его капитану Васильеву, даёт напутствие:
– Поднимайте и никогда не спускайте!
И вот под величавые звуки Государственного гимна России, исполняемого военным оркестром флотилии, над новым судном взмывает вверх флаг Гидрографической службы ВМФ. И в это же время поднимаются ввысь и флаги расцвечивания…
Во время беседы с корреспондентом «Красной звезды» капитан БГК Григорий Васильев с гордостью отозвался о тех широких возможностях катера проекта 23040Г по сравнению с судами этого класса более ранней постройки:
– Этот катер джойстикового управления предназначен для высокоточной площадной съёмки рельефа дна и обследования навигационных опасностей многолучевым эхолотом на глубинах до 400 метров и съёмки рельефа дна однолучевым эхолотом на глубинах до 2000 метров.
БГК оснащён гидрографическим комплексом, в состав которого, помимо эхолотов, входят также гидролокатор бокового обзора, система высокоточного определения координат места и мареограф. Управление средствами съёмки рельефа дна осуществляется с гидрографического поста, расположенного в ходовой рубке.
В эти дни экипаж большого гидрографического катера «Николай Ивашинцов» завершает плановые мероприятия по вводу судна в состав сил постоянной готовности флотилии. В зимнем периоде обучения БГК будет задействован в выполнении задач по предназначению.
Шамиль Хайруллин, «Красная звезда»
Северо-Кавказский ФО сократил ж/д завоз строительного проката почти вдвое
За 11 месяцев 2021 года ж/д поставки (с учетом импорта) проката строительного сортамента в Северо-Кавказский ФО РФ составили 193,4 тыс. тонн.
По сравнению с уровнем 2020 года они упали в 1,83 раза, до "рекордного"минимума за последние годы.
Лидером по завозу этой категории металлов является Ставропольский Край, поставки в который упали в годовом исчислении в 1,8 раза, до 95,5 тыс. тонн.
Поставки в республику Дагестан упали в 1,63 раза, до 42 тыс.тонн, в республику Северную Осетию-Аланию - в 2,1 раза, до 27,3 тыс.тонн.
1608 человек из 71 региона России вышли в полуфинал Всероссийского профессионального конкурса «Флагманы образования. Школа»
Определены 1608 полуфиналистов Всероссийского профессионального конкурса «Флагманы образования. Школа» – масштабного проекта Министерства просвещения Российской Федерации и президентской платформы «Россия – страна возможностей». Все они успешно прошли этап дистанционного тестирования, который проводился с 15 по 23 декабря. 402 команды из 71 региона России продолжат конкурсную борьбу в региональных полуфиналах, которые пройдут с 21 января по 13 марта 2022 года в восьми городах России. Списки участников очных полуфиналов опубликованы на сайте конкурса.
«Поздравляю участников с успешным прохождением этого первого серьёзного конкурсного этапа. Уверен, что участие в конкурсе «Флагманы образования. Школа» станет важной вехой в их профессиональном развитии, позволит конкурсантам наиболее ярко проявить свои личные качества и профессиональные навыки, приобрести полезный педагогический опыт и показать себя настоящими лидерами в сфере образования», – отметил первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев.
Во Всероссийском профессиональном конкурсе «Флагманы образования. Школа» принимают участие команды в составе четырёх сотрудников одной общеобразовательной организации: руководителей первого и второго уровня, классных руководителей, учителей-предметников. Всего заявки на участие в конкурсе подали 36 758 человек из всех регионов России.
Заявочная кампания продлилась с 7 октября по 10 декабря. Команды, которые успешно зарегистрировались на сайте конкурса, получили возможность пройти восьмидневное дистанционное тестирование на проверку общей, функциональной и управленческой грамотности.
Рейтинги полуфиналистов в каждом федеральном округе формировались исходя из суммарного балла всех участников одной команды.
Лидерами по итогам этого конкурсного этапа стали Санкт-Петербург, Свердловская область, Ставропольский край, Москва, Краснодарский край, Волгоградская, Иркутская, Нижегородская, Ростовская и Тюменская области. 18% полуфиналистов представляют сельские районы и удалённые территории страны.
Большинство полуфиналистов конкурса – это педагоги и руководители образовательных организаций в возрасте от 40 до 50 лет (38%), Полуфиналистов в возрасте от 25 до 35 лет – 27%, более 50 человек моложе 25 лет, более 40 участников старше 60 лет.
«Теперь самое важное для полуфиналистов – самым активным образом проявить себя на очных этапах. Уверен, что конкурс в очередной раз подтвердит свой статус коммуникационной платформы для педагогического сообщества, эффективной площадки для обмена профессиональными практиками и методиками. В следующем году в очных этапах примут участие представители большого спектра образовательных организаций: и классических общеобразовательных школ, и учреждений, специализирующихся на определённых областях обучения (технические и гуманитарные науки, военно-патриотическое воспитание, обучение одарённых детей и детей с особыми образовательными потребностями). Желаю всем командам, прошедшим в полуфинал, успешного выступления. Надеюсь, что конкурс станет дополнительным импульсом для их профессионального развития», – прокомментировал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров.
По итогам прохождения каждого из тестов участники получали доступ к списку рекомендуемой литературы для дальнейшего профессионального и личностного развития.
Первый полуфинал для команд Приволжского федерального округа состоится 21 января 2022 года в Нижнем Новгороде. В финале встретятся 100 команд-победителей.
Всероссийский профессиональный конкурс «Флагманы образования. Школа» направлен на выявление и поддержку талантливых управленцев системы образования, обладающих лидерскими качествами и высоким уровнем профессионализма.
Призёры получат возможность заявить о себе, проверить свои знания, повысить квалификацию, пройти образовательные программы и стажировки, войти в кадровый резерв, посоревноваться с управленческими командами школ из всех регионов страны, а также получить подарки от партнёров конкурса.
Справочно
Всероссийский профессиональный конкурс «Флагманы образования. Школа» – это площадка для обмена опытом и распространения лучших практик, на которой участники могут заявить о себе и найти единомышленников.
Конкурс реализуется при поддержке Минпросвещения России в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование». Организатор конкурса – Автономная некоммерческая организация «Россия – страна возможностей».
Истребители потренировались защищать аэродромы Крыма от бомбежек
Текст: Иван Петров
Истребители Су-27СМ3 и Су-30М2 Южного военного округа (ЮВО) в ходе летно-тактических учений отработали перебазирование самолетов из Краснодарского края на оперативные аэродромы в Крыму. Об этом сообщила пресс-служба Черноморского флота.
"Перебазирование отрабатывалось на различные аэродромы в зоне ответственности ЮВО, в том числе на аэродромы в Крыму, на которых были развернуты временные пункты заправки авиационной техники, а также места стоянки и рабочие зоны специалистов авиационного вооружения", - информирует штаб Черноморского флота.
По данным военных, в ходе учений "экипажи выполнили ускоренную подготовку боевых машин к вылету и совершили парные синхронные взлеты".
"Кроме того, в ходе полетов летчики отработали задачи по отражению налета бомбардировщиков условного противника на аэродромы в Крыму", - сказано в сообщении.
Параллельно с летчиками учения в Крыму проводили и десантники. В воскресенье завершились маневры, в которых были задействованы более 1200 военнослужащих. Десантники отрабатывали оборонительные и штурмовые операции.
"Подразделения Новороссийской дивизии ВДВ вернулись в пункты постоянной дислокации после учений в Крыму и Краснодарском крае, маневры состоялись в рамках сбора руководящего состава ВДВ. Всего было задействовано более 1,2 тысячи военнослужащих и свыше 250 единиц боевой техники", - сообщили в Минобороны России.
Учебные занятия прошли на общевойсковых полигонах в Астраханской, Волгоградской и Ростовской областях, в Крыму, Ставропольском и Краснодарском краях, республиках Северного Кавказа, а также на полигонах военных баз РФ в Абхазии, Армении и Южной Осетии. Всего было задействовано более 10 тысяч военнослужащих подразделений, дислоцированных в ЮВО.
Госпрограмма развития Северного Кавказа до 2030 предусматривает рост доходов населения на 40%
Правительство России утвердило изменения в госпрограмму развития Северо-Кавказского федерального округа. На ее реализацию которой до 2030 года планируется направить 169,2 млрд рублей. Переформатирование документа проведено из-за перехода к новой системе управления госпрограммами.
Куратором госпрограммы СКФО выступает вице-премьер РФ Александр Новак.
Реализация госпрограммы рассчитана на повышение уровня социально-экономического развития регионов СКФО, качества жизни населения округа, а также повышение уровня туристической и инвестиционной привлекательности субъектов Северного Кавказа.
«Среди основных показателей эффективности до 2030 года - создание 28 000 рабочих мест и рост среднего дохода населения макрорегиона почти на 40% по отношению к 2020 году. Общий объем финансирования в 2022-2030 гг. составит 169,2 млрд рублей. Средства на ближайшие три года уже заложены в федеральном бюджете. В частности, на 2022 год запланировано 14,8 млрд рублей, на 2023 год - 15,5 млрд руб., а на 2024 год - 13,8 млрд руб», - сообщил Александр Новак, заместитель Председателя правительства РФ.
"Основные изменения касаются структуры программы, теперь она предусматривает достижение целей не только за счет "собственных" мероприятий, но и за счет мероприятий отраслевых госпрограмм. Подход позволяет сделать программу действительно стратегическим документом, закрепляющим межотраслевые цели и задачи опережающего социально-экономическое развития Северо-Кавказского федерального округа до 2030 года", - прокомментировали изменения Сергей Назаров замминистра экономического развития РФ.
В частности, в рамках госпрограммы в 2022 году планируется ввести в эксплуатацию 34 объекта, из которых одна общеобразовательная и одна хореографическая школы, четыре объекта дошкольного образования, а также два спортивных объекта.
Значительные средства будут нацелены на проект создания туристического кластера. Это одно из важнейших направлений развития для макрорегиона: несмотря на падение туристической отрасли в 2020 году, фиксируется рост туристического потока в северо-Кавказские республики. "Кавказ.РФ" - единый институт развития СКФО, созданный на базе АО "Курорты Северного Кавказа" - в ближайшие три года завершит строительство 47 объектов на горнолыжных курортах "Ведучи" (Чеченская Республика), "Мамисон" (Северная Осетия), "Эльбрус" (Кабардино-Балкария) и Архыз (Карачаево-Черкессия). Среди объектов – канатные дороги, инженерные объекты и горнолыжные трассы, которые в значительной мере влияют на туристическую привлекательность Северо-Кавказского кластера.
«Переформатирование госпрограмм необходимо для их синхронизации с целями и задачами, которые ставятся руководством страны, а также учёта постоянно меняющейся внешней обстановки. Мы видим, что развитие Северного Кавказа – приоритет. В регионе большой потенциал роста и это стимулируется через программные инструменты. Текущая госпрограмма реализуется с 2013 года и за этот период общий объем бюджетных ассигнований составил более 126 млрд. рублей», – отметила Татьяна Караваева, вице-президент, руководитель направления «Пространственное развитие» ЦСР.
Что касается текущего года, в рамках госпрограммы уже введены в эксплуатацию две коррекционные школы-интернаты для детей в Грозном, образовательные учреждения в Кабардино-Балкарии и Северной Осетии, объекты коммунального строительства в Кабардино-Балкарии, а также объект здравоохранения на Ставрополье.
Минэк назвал топ-5 регионов по уровню содействия развитию конкуренции в 2020 году
Минэкономразвития России завершена оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по уровню содействия развитию конкуренции на товарных рынках в регионах за 2020 год. Результаты рейтинга регионов утверждены на заседании Межведомственной рабочей группы под руководством заместителя министра экономического развития России Ильи Торосова.
В первую пятерку лидеров вошли Удмуртская Республика, Нижегородская, Магаданская, Томская, Ростовская области. Затем идут Республика Татарстан, Москва, Московская, Ярославская и Воронежская области. Аутсайдеры рейтинга – республики Ингушетия, Калмыкия и Адыгея.
На заседании также были рассмотрены и утверждены лучшие и рекомендованные региональные практики содействия развитию конкуренции. Например, одной из лучших практик стал проект Мурманской области «Инновационный ваучер», суть которого заключается в предоставлении финансовой поддержки субъектам МСП, осуществляющим или планирующим осуществлять инновационную деятельность. Среди услуг, которые за бюджетные деньги на конкурсной основе предприниматели могут получить: проведение лабораторных исследований и испытаний, инжиниринг, прототипирование и макетирование, маркетинговые услуги и продвижение проектов; налоговый, бухгалтерский или правовой консалтинг и образовательные услуги.
В списке рекомендованных практик значится практика Белгородской области «Конкурс бизнес-стартапов для начинающих и действующих предпринимателей в возрасте от 18 до 35 лет». Конкурс проводится в формате реалити-шоу и популяризирует предпринимательство в регионе, привлекая внимание аудитории к информации о предпринимательстве и мерах поддержки бизнеса. В рамках шоу участники получают знания о ведении бизнеса, обратную связь от менторов о своей бизнес-идее и повышают предпринимательские компетенции. По итогам голосования в завершении каждого эпизода часть участников отсеивается. В финальных сериях реалити-шоу конкурсной комиссией определяется 1 победитель, который получает 1 млн рублей, и при помощи наставника – опытного предпринимателя реализует свою бизнес-идею.
«Сильная конкуренция – важный показатель развитости экономики. Она способствует снижению цен и повышению качества продукции и услуг за счет состязательности участников рынка. Каждый год в лидеры рейтинга проходят разные регионы. Например, в рейтинге за 2019 первое место заняла Омская область. Это значит, что здоровая конкуренция есть и среди регионов», - сказал Илья Торосов.
Оценка регионов по уровню содействия развитию конкуренции проводилась на основе стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. № 768-р, по методике, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 17 октября 2019 г. № 670.
В заседании межведомственной рабочей группы приняли участие представители Минэкономразвития России, ФАС России, Банка России и РАНХиГС.
ИНТЕРВЬЮ ЕЛЕНЫ МЕДВЕДЕВОЙ ЖУРНАЛУ «ВЕСТИ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ»
Начало зимнего сезона в нашей стране ознаменовалось ураганными ветрами и снегопадами, приводившими к массовым отключениям потребителей от электроснабжения. Стихия бушевала в пяти из восьми Федеральных округов России. Из-за продолжающейся непогоды только что восстановленные электрические линии нередко вновь выходили из строя. Информация о ситуации на местах, поступавшая из региональных оперативных штабов в Минэнерго России, менялась каждую минуту…
С особенностей прохождения ОЗП-2021/2022началась наша беседа с начальником Департамента оперативного управления ТЭК Министерства энергетики РФ Еленой Медведевой.
- Елена Анатольевна, к отопительному сезону электроэнергетический комплекс страны готовился очень серьёзно. Тем не менее, с самого начала ОЗП стали возникать проблемы. С чем это связано?
- Прежде всего, с беспрецедентной погодной ситуацией. Два циклона, которые проходили отдельно друг от друга над территорией России, объединились, что оказало соответствующее влияние на электросетевой комплекс. Опорная сеть 110 кВ и выше выдержала натиск стихии – отключения напряжения на этом уровне были единичными. А вот распределительная сеть напряжением 6-10 кВ и ниже не везде могла справиться с ураганом и снегом. Основные причины в том, что, во-первых, сложились нехарактерные для ряда регионов экстремальные погодные условия, когда сила ветра превышала расчётный уровень нагрузок сети, что и приводило к обрывам проводов и нарушению энергоснабжения. Во-вторых, дали о себе знать копившиеся годами сложности, связанные с финансированием распредсети по остаточному принципу и, соответственно, минимальными ремонтами.
Отмечу, что в своих инвестиционных программах недобросовестные ТСО предусматривают минимум работ по поддержанию сетевого хозяйства. Есть и такие ТСО, которые вообще не имеют инвестпрограмм, ограничиваются мелкимиремонтами. О доведении электрических сетей до нормативного состояния в обоих случаях говорить не приходится.
В Минэнерго провели детальный анализ работы ТСО и выявили, что плохое содержание распределительных сетей – это не точечная, а системная проблема.
Приказом Министерства утверждены показатели готовности субъектов энергетики к зиме, по которым компаниям выдаются паспорта готовности. Из 454 оцениваемых Министерством энергетики субъектов энергетики на начало ноября 97% подтвердили свою готовность в полном объеме или с незначительными отклонениями. Онив основном успешно прошли и испытание непогодой.
Учитывая, что «слабым звеном» в электроэнергетическом комплексе являются распределительные сети, обслуживаемыетерриториальными сетевыми организациями, по большей части, мелкими, Минэнерго особое внимание стало уделять этому сектору.
Министерством энергетики подготовленыизменения в нормативно-технические акты, позволяющие объективно оценивать состояние распределительной сети и способность ТСО подготовить распределительную сеть к прохождению ОЗП. Изменения касаются не только расчётов индекса надёжного функционирования (когда из определённого набора показателей оцениваются риски вероятности, что сеть не выдержит нагрузки в период ОЗП), но и наделения дополнительными полномочиями региональныхоперативных штабов.
Региональные штабы в соответствии с новыми полномочиями имеют право выставлять оценки готовности территориальных сетевых организаций к ОЗП. Если сетевая организация не справляется с зимними задачами три сезона подряд, – она лишается статуса ТСО и тарифного источника. В таком случае обслуживание сетей и энергоснабжение потребителей вместе с источником финансирования переходит к другой, более эффективной организации.
- Как отразится введение новых критериев для ТСО на количественном составе сетевых организаций?
- В связи с тем, что далеко не все ТСО соответствуют критериям сетевой организации, количество их будет уменьшаться. У нас нет задачи убрать все ТСО с рынка. Задача в том, чтобы остались те организации, которые в полной мере могут выполнять свои функции.
- А какие объединенные энергосистемы находятся на особом контроле Минэнерго?
- Это прежде всего энергосистемы Дальнего Востока, Северного Кавказа, Северо-Запада и Юга страны, которые в период подготовки к зиме столкнулись с наибольшими проблемами, в том числе природного характера – паводками, пожарами и т.д.
С точки зрения системной надёжности здесь опасений нет, но сохраняются локальные проблемы, которые приходится решать уже в условиях зимы. Например, в Якутии, где после паводка подача электроэнергии потребителям осуществлялась по временным схемам, энергетики смогли приступить к работе по обеспечению энергоснабжения по основным линиям только в ноябре, когда стали доступны «зимники» и появилась возможность подъездов к объектам.
Наблюдается предсказуемый рост аварийности по республикам Северного Кавказа, отдельным регионам Северо-Запада, Дальнего Востока, Юга России. Основные причины я уже обозначила – глубокое недофинансирование ремонтов и инвестпрограмм.
В целях повышения устойчивости работы электросетевого комплекса Министерством энергетики РФ совместно с региональными властями и сетевыми компаниями разработаны программы повышения надёжности по республикам Северного Кавказа (Дагестан, Ингушетия и Чечня), Псковской, Архангельской, Мурманской, Новгородской и Тверской областям, Приморскому краю и Сахалину. В этих регионахреализация программ уже идёт. Однако остается открытым вопрос их финансирования за счёт нетарифных источников и обеспечения комплексного подхода в вопросах надёжного энергоснабжения потребителей по всей цепочке.
- Как осуществляется оперативное управление в децентрализованных энергосистемах? Есть ли у Минэнерго инструменты влияния на работающие там компании?
- Министерство энергетики как регулятор осуществляет деятельность на всей территории России, в том числе и в децентрализованных зонах.Все участники децентрализованныхизолированных систем подчиняются единым отраслевым правилам, единому законодательству и единым оценкам. Вместе с тем, есть необходимостьусовершенствовать работу в области оперативно-диспетчерского управления.
Минэнерго России планирует передать функции оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах на уровень «Системного оператора». Уже разработанысоответствующие изменения в Федеральный закон «Об электроэнергетике».
Сейчас «Системный оператор ЕЭС» отвечает только за централизованную энергосистему России, а в децентрализованных изолированных системах пока действуют свои субъекты и свои модели оперативно-диспетчерского управления.
Предусмотренные законопроектом изменения позволят существенно повысить эффективность ОДУ децентрализованных энергосистем не только за счёт внедрения общих принципов управления режимами в их работе, но также за счёт распространения накопленного опыта диспетчеризации и ведения единой технической политики.
- Влияет ли политическая обстановка на надёжность работы ЕЭС? Приведёт ли энергетический кризис, охвативший Европу и значительную часть расположенных в европейской части бывших государств СССР, к дополнительным нагрузкам на ТЭК России и на ЕЭС страны?
- На данный момент Минэнерго не видит рисков и угроз надежному функционированию как ЕЭС России, так и топливно-энергетическому комплексу в целом. Контракты по экспортным поставкамэлектроэнергии мы выполняем неукоснительно.
Говоря о потреблении электроэнергии внутри страны, следует отметить, что с начала 2021 года отмечается рост электропотребления в среднем на 5,6% по сравнению с прошлым годом. Энергосистема России стабильно работает в условиях повышенного спроса.
С точки зрения обеспечения надёжности нашей энергосистемы, мы всегда держим руку на пульсе, просчитываем все возможные сценарии, проводим анализ дополнительных резервов, необходимые испытания, чтобы своевременно отреагировать на новые вызовы.
Энергосистема России работает в синхронном режиме с энергосистемами 11 стран, что обуславливает взаимную зависимость штатной работы в пределах согласованных параметров и максимально допустимых отклонений.
Сотрудничество с иностранными партнёрами строится на основании межправительственных соглашений и принятых в соответствии с ними договоров о параллельной работе энергосистем, совместных регламентов взаимодействия и других документов. По результатам совместной работы уточняем и дорабатываем различные вопросы нашей совместной деятельности.
Такими вопросами являются соблюдение согласованных параметров поставки электроэнергии и мощности, повышения надёжности функционирования работы объектов электросетевого хозяйства, обеспечивающих межгосударственные связи, согласование ремонтных мероприятий на энергооборудовании, повышение эффективности совместной деятельности органов оперативно-диспетчерского управления, а также проведение испытаний по раздельной работе ЕЭС России и энергосистем иностранных государств с целью проверки устойчивости их самостоятельной работы.
Так, в текущем году вопросы совместной работы и направления дальнейшего сотрудничества в электроэнергетике обсуждались руководством Минэнерго России и профильных министерств Казахстана и Монголии.
В частности, в Минэнерго России подготовлены изменения и дополнения в Межправительственное соглашение по обеспечению параллельной работы энергосистем Российской Федерации и Республики Казахстан. Казахстанские коллеги столкнулись с резким ростом электропотребления после того, как в Китае был введён запрет на майнингкриптовалюты. Майнеры со своим оборудованием переместились в сопредельные государства – Казахстан и Россию. Это отразилось на нашей энергосистеме необходимостью обеспечитьдополнительный резерв для сохранения устойчивости в том числе энергосистемы Казахстана.
- Деятельность майнеров в последнее время вызывает большую озабоченность уэлектросетевых компаний. Почему?
- Минэнерго согласно с позицией, что майнинг – вид коммерческой деятельности. А платят майнерыза потреблённое электричество по регулируемым тарифам, установленным для населения. Это может приводить, например, к финансовым потерям для сетевых компаний.
- А какую роль играет цифровизация в развитии отрасли? Почему регуляторы (Минэнерго, СО ЕЭС, НП «Совет рынка» и пр.), да и сами энергокомпании недовольны результатамицифрового перехода? Какие плюсы и минусы на текущем этапе видите вы?
- Начну с того, что цифровизация – это инструмент, а не цель. Поэтому, применяя её, нужно думать прежде всего о том, какую проблему с её помощью мы хотим решить, а не о том, чтобы внедрить «цифру», потому что так принято.
Цифровые технологии открывают перед нами новые возможности, но качественно изменить систему отношений мы сможем только в том случае, если поймём, что цифровое решение – единственный способ повышения эффективности.
В электроэнергетике могут использоваться только те цифровые технологии, которые подтвердили свою зрелость (любая технология имеет свой жизненный цикл, который включает этап созревания, пик популярности, после которого нередко следует провал из-за неоправданных надежд, а потом наступает период зрелости).Использовать технологию, когда она находится на пике популярности и не подтвердила своей зрелости – подвергнуть энергосистему неоправданному риску, потерять целостность и устойчивость. Поэтому цифровизация отрасли идёт эволюционным путём и конкретных дат её завершения никто не определял.
Хочу напомнить, что электроэнергетика – это базовая инфраструктурная отрасль экономики. Попытки непродуманных быстрых преобразований в этой области могут привести к серьезным экономическим последствиям. Базовой целью отрасли остается бесперебойное энергоснабжение всех потребителей и обеспечение развития национальной экономики, в том числе с помощью цифровизации.
Основную ценность преобразований мы видим не в использовании цифровых технологий, и даже не в повышении интеллектуальности систем управления. Ценность – в новых подходах к ведению деятельности, в новых форматах взаимодействий, кратном росте производительности, сокращении времени принятия решений и выполнения операций, в значительном повышении качества принимаемых решений, а значит и повышении качества результатов деятельности.
С начала старта курса на цифровое преобразование базовых отраслей экономики на государственном уровне в 2018 году прошло всего три года. Но уже можно говорить о первых результатах.
Формируется нормативная база для широкого использования цифровых моделей и технологий дистанционного управления: утверждены или находятся в финальной стадии пять национальных стандартов по созданию информационной модели электроэнергетики, которые позволят сформировать унифицированное описание энергосистемы и объектов электроэнергетики. Цифровая информационная модель будет использоваться для решения расчётных, аналитических и статистических задач, а также для информационного обмена между субъектами электроэнергетики.
Опробуются и внедряются технологии автоматизированного дистанционного управления. Например, в этом году были реализованы мероприятия по подготовке внедрения технологии цифрового дистанционного управления графиками нагрузки на ГЭС и ТЭС на объектах электрогенерации 10 генерирующих компаний.
Разрабатываются и внедряются интеллектуальные системы мониторинга и управления с использованием технологий математического моделирования. Так, в 2021 году переведены в промышленную эксплуатацию новые типы интеллектуальных систем мониторинга защиты и состояния оборудования и устройств объектов электроэнергетики. Успешно завершилась опытно-промышленная эксплуатация системы предиктивной аналитики генерирующего оборудования на АЭС. Особенно важно, что новые цифровые продукты базируются преимущественно на российских решениях.
По результатам целого ряда пилотных проектов подготовлены изменения в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и ряд подзаконных нормативных актов.
И это далеко не все. Мы считаем, что любые связанные с цифровизацией изменения в функционировании национальных энергосистем должны предваряться пилотированием и тщательным изучением результатов опытно-промышленной эксплуатации новых решений.
Поэтому можно говорить, что цифровизацияотрасли проходит результативно с учетом этапов развития новых технологий и в соответствии с инвестиционными циклами субъектов электроэнергетики.
- Одним из направлений работы вашего департамента является регулирование инновационного развития энергокомпаний на основе НДТ. А мне хотелось бы спросить просто о современном оборудовании, которое закупают российские энергокомпании. Можем ли мы делать ставку на собственное современное оборудование, необходимое для развития отечественной энергетики? В чём мы выигрываем и проигрываем перед зарубежными аналогами?
- Интеллектуальный задел у нас очень большой. Отечественные заводы-изготовители производят широкую номенклатуру промышленной продукции, часто не уступающую по своим технико-экономическим характеристикам зарубежным аналогам и достаточную для покрытия потребностей энергокомпаний.
К сожалению, еще с начала 90-х, когда импорт буквально «выдавливал» наших производителей,укоренился стереотип, будто импортное оборудование надежней и качественней нашего. Сгодами ситуация с надёжностью и качеством отечественной продукции изменилась, а стереотип остался.
В условиях свободного рынка энергокомпании вправе закупать любое оборудование в рамках действующего законодательства, но в стране взят курс на импортозамещение – это общая стратегия.
Ввозимая из-за рубежа промышленная продукция (или объекты интеллектуальной собственности) постепенно замещаются тем, что производитсявнутри страны. При этом нашим предприятиям далеко не обязательно повторять импортную технологию. У нас достаточно компетенций, чтобы предложить более эффективные технологические решения, собрав, например, иную технологическую цепочку из используемых технологий. В создании собственных НДТ мы должны идти на опережение, а не догонять конкурентов. И такие проекты мы уже реализуем.
Необходимо внедрять эффективные механизмы стимулирования спроса на отечественную промышленную продукцию. Однако, мотивируя энергокомпании на закупку отечественного оборудования, не стоит забывать о том, что снижать долю иностранного продукта следует лишь до некоторого предела, чтобы сохранитьтехнологическую конкуренцию.
- Завершается 2021 год. Какие ключевые изменения в российской электроэнергетике вы бы отметили в уходящем году? И чего нам ожидать от будущего?
- Главное изменение состоит в изменении целевого взгляда Минэнерго на распределительный комплекс, на сети низкого напряжения, которые давно надо приводить в порядок во всех регионах, на нацеленность решать вопросы с собственниками сетей.
Задачи поставлены понятные, но очень непростые: навести порядок в секторе ТСО, расшить проблемы с бесхозяйными сетями, качественно улучшить энергоснабжение конечных потребителей. Для этого Минэнерго подготовлены изменения в ФЗ-35 «Об электроэнергетике», согласно которым вводится статус системообразующей ТСО, гарантировано заниматься оперативно-техническим обслуживанием бесхозяйных объектов и сетей, чей собственник лишится статуса ТСО.
Когда отвечать за местные сети будет компетентная, технически и технологически обеспеченная компания с хорошо подготовленным персоналом, тогда и массовых отключений станет меньше, даже при очень неблагоприятной погоде. Со следующего года эта система заработает. А пока в рамках подготовки к этому мы ведём большую работу в регионах.
- Большое спасибо за интервью. С наступающим!
Беседовала Л. Юдина
Интервью на сайте журнала «Вести в электроэнергетике»: http://vesti.energy-journals.ru/elena-medvedeva-usilit-slaboe-zven/
Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены. Экология > minenergo.gov.ru, 27 декабря 2021 > № 3928915
Елена Медведева
Участница Всероссийской акции «Ёлка желаний» побывала на шоу «Лебединое озеро» в Москве
25 декабря 13-летняя Татьяна Троценко из города Изобильный Ставропольского края побывала на ледовом шоу Татьяны Навки «Лебединое озеро» после приглашения Президента России Владимира Путина.
Участница Всероссийской акции «Ёлка желаний» стала специальным гостем шоу, на которое её пригласил Президент России во время телефонного разговора. Беседа прошла после исполнения новогоднего желания девочки в акции «Ёлка желаний» – флагманской акции Всероссийской серии мероприятий «Новый год в каждый дом». В ходе него Татьяна Троценко исполнила свою мечту – посетила балет «Лебединое озеро» в Мариинском театре.
После того, как шоу закончилось, Татьяна Навка представила зрителям юную гостью. Татьяну Троценко пригласили на ледовую сцену, где она вручила российской фигуристке цветы и подарок. По словам мамы Татьяны, Любови Ивановны, шоу прошло на одном дыхании: «Нам очень понравилось! Одно дело смотреть классический балет, другое дело – ледовое шоу. Их даже сравнивать нельзя, потому что великолепным было и первое, и ледовое шоу, от которого глаза просто блестят! Спасибо огромное всем организаторам и акции «Ёлка желаний». Мы очень вам благодарны!»
Напомним, что Татьяна Троценко стала первым ребенком из трех участников акции «Ёлка желаний», заявки которых выбрал Президент России Владимир Путин на церемонии завершения и награждения участников Международного форума гражданского участия #МЫВМЕСТЕ и празднования Дня добровольца. Участниками, желания которых выбрал Президент, помимо Татьяны Троценко, оказались: 5-летний Осор Аюшеев из Улан-Удэ Республики Бурятия и 14-летний Марк Кобленев из Московской области. Желание Марка Колбенева исполнилось 21 декабря: глава государства подарил мальчику гитару и курсы игре на гитаре в одной из частных музыкальных школ. Планируется, что желание Осора Аюшеева побывать в роли пожарного будет исполнено до Нового года.
Исполнение Владимиром Путиным заветных желаний детей из разных регионов страны накануне новогодних праздников уже четвёртый год подряд становится доброй традицией. Таким образом, с 2018 по 2020 год Президент России поддержал проект «Мечтай со мной» и акцию «Ёлка желаний», исполнив 9 заветных желаний детей, имеющих опасные для жизни заболевания.
Традиционно к акции «Ёлка желаний» уже присоединились Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко, начальник Управления Президента РФ по общественным проектам Сергей Новиков, заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова, Министр культуры РФ Ольга Любимова, Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков, заместитель Председателя Государственной думы РФ Анна Кузнецова, руководитель Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) Ксения Разуваева, генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров, Министр по делам молодёжи Республики Татарстан Тимур Сулейманов, депутат Государственной думы РФ Татьяна Буцкая, депутат Государственной думы РФ Дмитрий Кобылкин, депутат Государственной думы РФ Евгений Нифантьев, депутат Государственной думы РФ Артём Бичаев, президент Российского союза туриндустрии Андрей Игнатьев, директор по управлению персоналом холдинга «Газпром-медиа» Антонина Приезжева, заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики Павел Смелов, учредитель благотворительного Фонда помощи хосписам «Вера» Нюта Федермессер, руководитель Исполкома Общероссийского Народного Фронта Михаил Кузнецов, генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв, народный артист РФ Владимир Машков, актриса театра и кино Елена Борщёва, певица Манижа и многие другие.
Напомним, «Ёлка желаний» – это специальная акция Всероссийского проекта «Мечтай со мной» президентской платформы «Россия – страна возможностей». Участники акции могут подарить новогоднее волшебство тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации. Акция реализуется с 2018 года на всей территории Российской Федерации и каждый год объединяет тысячи неравнодушных граждан, готовых творить добрые дела.
Акция в текущем году начала свою работу 15 ноября 2021 года и продлится до 28 февраля 2022 года. Соорганизатором акции «Ёлка желаний» является Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь), генеральным партнером выступает ПАО «Камаз». Исполнителем желания и партнером акции может стать каждый. Чтобы присоединиться к акции, нужно зарегистрироваться на сайте елкажеланий.рф.
На карбоновом полигоне WAY CARBON в Чеченской Республике будет создан молодежный экопарк
Коллектив Грозненского государственного нефтяного технического университета имени академика М.Д. Миллионщикова (ГГНТУ) одержал победу на конкурсе проектов молодых ученых и студентов в области устойчивого развития газовой промышленности. Конкурс проводился в рамках Года науки и технологий неправительственным экологическим фондом им. В.И. Вернадского ПАО «Газпром».
На конкурс молодыми учеными ГГНТУ был представлен проект «Молодежный экопарк», признанный лучшим в номинации «Сберегаем. Охраняем. Умножаем». Идея проекта заключается в создании на одном из участков карбонового полигона рекреационной зоны с развитой инфраструктурой для ведения эколого-просветительской деятельности среди молодежи, восстановления естественной экосистемы на этом участке и популяризации бережного отношения к природе. Парк будет разделен на несколько экозон и тематических площадок и засажен новыми деревьями и кустарниками при максимальном сохранении уже имеющихся там зеленых насаждений.
«Давно созрела необходимость создания природного многофункционального места для молодежи, в котором каждый смог бы найти вдохновение, с пользой встречаться с друзьями, заниматься наукой, развиваться физически и духовно. Проект создания молодежного экопарка уникален и выгоден, а также достаточно востребован в регионе», — отмечают авторы проекта.
Как рассчитывают авторы, создание природно-ландшафтного комплекса на участке 22,5 га, ранее занятом несанкционированной и частично рекультивированной свалкой, будет проводиться в течение двух лет. К весне 2022 года молодые ученые ГГНТУ планируют провести анализ состояния зоны культивации и ландшафтное проектирование, с марта по май 2022 года проложить на месте будущего парка инженерные системы и сеть пешеходных и велодорожек, а также обустроить площадки с экопокрытием и лекторий под открытым небом. С мая по июнь того же года в планах у авторов подбор и установка научного и учебного оборудования для экологического мониторинга и исследования углеродного баланса. А до конца 2023 года будет проходить мониторинг экологических и климатических процессов в этой зоне. Также планируется создание сайта экопарка с регулярным обновлением данных, полученных при исследовании. Идея создания в регионе молодежного экопарка принадлежит научному руководителю карбонового полигона, доктору физико-математических наук, профессору Ибрагиму Керимову.
Стоит отметить, что молодежный экопарк полностью вписывается в задачи карбонового полигона WAY CARBON, созданного в этом году в Чеченской Республике на базе ГГНТУ и Чеченского государственного университета в рамках пилотной программы Минобрнауки России. Проект позволит проводить для широкой аудитории обучающие и мотивирующие мероприятия, включая лекции, форумы, тренинги, а также вести научные исследования, наблюдения и эксперименты.
Раз в жизни и палка стреляет
Чиновников под Новый год то сажают, то отпускают...
Александр Соболев
Наверное, только под Новый год случаются такие чудеса. С утра мэра Краснодара Андрея Алексеенко взяли под стражу по обвинению в получении взятки в особо крупном размере, а к вечеру градоначальник вернулся на рабочее место. Предполагаемый факт мздоимства (через посредника) имел место аж в 2018 году, когда нынешний мэр работал первым вице-губернатором Кубани, а сам «барашек в бумажке» имел вид итальянского спортивного ружья-двустволки Perazzi High Tech ценой 1,6 млн рублей. Теперь в краевом центре предполагают одно из двух: или господина Алексеенко стали активно «подсиживать», или у силовиков началась горячая пора отчетов о проделанной работе.
Одновременно на Чукотке произошло обратное: экс-председателя окружной думы Александра Маслова сначала освободили после истечения 72-часового задержания по обвинению в превышении должностных полномочий, а через пять минут тот же самый судья арестовал его за то же самое. В должности главного местного законодателя Маслов издавал незаконные распоряжения о выплате себе любимому квартальных и годовых премий, чем «нанес бюджету ущерб в сумме более 8,9 млн», сообщил портал «Компромат.Ру».
Но строчкой ниже на том же портале сообщается, что в минувшем ноябре у федерального министра труда и соцзащиты Антона Котякова обнаружилась в элитном подмосковном поселке недвижимость по цене, значительно превышающей задекларированный доход его семьи за последние годы. Однако этим чудом никакие правоохранители пока не заинтересовались. Зато Басманный суд Мос-квы по ходатайству следствия наложил ряд запретов на депутата Госдумы Валерия Рашкина, обвиняемого в браконьерстве. Ему запрещено покидать в вечернее время свой дом и пользоваться любыми средствами связи. Возможно, следователи опасаются сговора депутата-браконьера с еще не убитыми лосями, которые по идейным соображениям могут выступить на суде в защиту коммуниста.
Баловство с охотничьим ружьем трагически закончилось в Магаданской области, где вооруженный депутат городской думы Александр Крамаренко был сфотографирован на фоне гусей, журавлей, уток, селезней — их телами выложены надпись «Чукотка 2021» и сердечко. Журналисты подсчитали, что на фотографии около 150 мертвых птиц. Прокуратура региона даже поручила МВД начать проверку по факту незаконной охоты. Дело шло ни шатко ни валко, пока на этой неделе человека с фотографии не нашли мертвым в своем офисе. Видно, не зря в народе говорят, что «раз в жизни и палка стреляет».
Тем временем Антона Астахова, сына бывшего детского омбудсмена России Павла Астахова Головинский райсуд Москвы отправил под домашний арест в связи с обвинениями в мошенничестве с кредитами на 1,2 млрд рублей и незаконном возмещении НДС на 130 млн рублей. А в Ставрополье суд по требованию Генпрокуратуры все-таки арестовал активы экс-начальника УГИБДД Ставропольского края Алексея Сафонова и его родственников, в том числе знаменитый «дом с золотым унитазом» и шесть иномарок. Но часть «криминального имущества» ответчики успели переписать на других владельцев. Зато в Смоленске при обыске в доме ректора Смоленского государственного университета спорта (СГУС) Георгия Греца, обвиняемого в присвоении средств вуза, силовики обнаружили позолоченные унитаз и биде (в моду вошли?), а также копию шапки Мономаха. Присутствовавшие при этом журналисты особо отметили, что сотрудники ФСБ ходили по дому без обуви.
Осетровые Каспия отдохнут от рыбаков еще год
Россия, Азербайджан, Иран, Казахстан и Туркмения договорились продлить запрет на коммерческий лов осетровых видов рыб в Каспийском море на 2022 г. Их добычу планируется вести только в научно-исследовательских целях и для искусственного воспроизводства.
Решение о продлении моратория приняли на пятом заседании Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биологических ресурсов Каспийского моря и управлению их совместными запасами. В мероприятии приняли участие представители пяти стран, делегацию РФ возглавлял заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.
Стороны обменялись информацией об освоении квот, воспроизводстве и охране водных биоресурсов за 2020 г., состоянии ВБР по результатам научных исследований, а также согласовали объемы освоения совместных запасов на 2022 г.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, участники заседания договорились по ряду положений проекта Протокола о сотрудничестве в области борьбы с незаконным промыслом водных биологических ресурсов (браконьерством) на Каспийском море. Этот документ должен быть согласован для реализации Соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море от 18 ноября 2010 г.
Кроме того, комиссия приняла решение о создании рабочей группы по контролю, охране и мониторингу, отметили в федеральном агентстве.
Fishnews
Совместное заседание Государственного Совета и Совета по науке и образованию
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совместное заседание Государственного Совета и Совета при Президенте по науке и образованию. Обсуждались итоги Года науки и технологий в России, дальнейшее развитие отечественного научного потенциала.
В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья, добрый день!
Сегодня мы проводим совместное заседание Государственного Совета и Совета по науке и образованию. В нём участвуют руководители регионов, политических партий, представители научного сообщества, члены Правительства и Совета Безопасности.
Наша встреча в таком широком составе приурочена к завершению Года науки и технологий. Подведём итоги, обсудим совместные планы по дальнейшему развитию науки в целом и научного просвещения – с учётом огромного внимания общества, граждан к науке, к достижениям наших учёных.
И, безусловно, мы должны учитывать растущий запрос людей на обновление городов, населённых пунктов в целом на основе современных технологических, экологических стандартов, на широкое использование передовых научных разработок в повседневной жизни.
В этой связи ещё одна важнейшая тема нашей встречи – дальнейшие шаги по наращиванию инновационного потенциала российских регионов как ключевого условия благополучия, высокого качества жизни людей на всей территории нашей большой страны.
Речь идёт не только о создании новых знаний и технологий. Повторю, принципиально важно, чтобы они находили прямое практическое применение в здравоохранении и в образовании, в работе транспортной и коммунальной инфраструктуры, в решении экологических, социальных и других общественно значимых задач.
Подчеркну, развитие России, наших регионов возможно только вместе с наукой. Именно поэтому на протяжении двух десятилетий мы последовательно расширяли научную географию страны, сосредоточились на формировании передовой исследовательской инфраструктуры, на укреплении высшей школы в регионах. В результате почти втрое выросло число вузов, которые ведут научную деятельность.
Настоящими флагманами целых территорий становятся научно-исследовательские университеты, опорные высшие учебные заведения в субъектах Федерации. При этом совместные задачи уже объединяют научные вузы, институты и компании из разных регионов России. Такое сотрудничество будем, безусловно, поощрять и в будущем, потому что для нашей огромной страны крайне необходимо именно распределённое научное развитие, мы с вами много раз об этом говорили. Не отдельные точки, узлы, сосредоточенные лишь в некоторых регионах, а настоящее целостное пространство, связывающее всю страну, – как говорил академик Вернадский, своего рода сфера научного поиска, креативных решений, просвещения, поддержки и поощрения талантов передового технического бизнеса. Именно такой подход лежит в основе научно-образовательных центров мирового уровня, в реализации федеральных программ в сфере генетики и сельского хозяйства.
Уверен, широкое региональное измерение получат и важнейшие инновационные проекты государственного значения. Они будут направлены на решение задач в области медицины и фармацевтики, а также проблем, связанных с изменением климата и созданием новых источников энергии.
Что считаю крайне важным? Мы можем ставить большие исследовательские цели, потому что сформировали сильный кадровый потенциал, будем его, безусловно, укреплять и развивать, и в этой связи хотел бы сообщить о новых решениях, которые были подготовлены с учётом встречи с молодыми исследователями, которая прошла в начале декабря в «Сириусе».
Прежде всего будет продолжена программа мегагрантов. При этом будем так выстраивать её механизмы, чтобы выдающиеся учёные могли сформировать в России сильные международные научные коллективы, привлекать не только молодых исследователей из России, но и наших соотечественников, зарубежных специалистов. Собственно говоря, это и делается до сих пор, надеюсь, что так и будет продолжаться в будущем. Безусловно, такие лаборатории мирового уровня призваны усиливать, расширять возможности для пространственного развития. Они будут создаваться в вузах, в научных центрах Поволжья, Сибири, Дальнего Востока, центра, юга России и, конечно, в северных регионах нашей страны.
Кстати, на арктических территориях России в непростых условиях Крайнего Севера сейчас работают специалисты в области биологии, охраны окружающей среды, по другим направлениям, включая изменения климата. И нужно, безусловно, поддержать таких исследователей, в том числе они должны получать так называемые северные надбавки в полном объёме – не через несколько лет, как сейчас, а уже с первого месяца работы. Об этом тоже меня просили коллеги на встрече в «Сириусе». Отмечу, что для большинства районов Крайнего Севера размер таких доплат составляет порядка 80 процентов от заработка. Это весомое увеличение дохода исследователя с учётом того, что зарплата учёных должна составлять 200 процентов, как известно, от средней зарплаты по региону.
Отдельно остановлюсь на вопросах поддержки молодёжи. Благодаря Российскому научному фонду уже сформирована целостная система грантов для молодых учёных от проведения небольшого исследования до руководства научным коллективом. Убеждён, что такие же понятные единые механизмы поощрения должны быть созданы и для аспирантов. Речь, конечно, о тех начинающих учёных, которые серьёзно занимаются наукой, показывают результаты, уже работают в интересах региона, готовы внедрять там свои разработки.
Что касается жилья: на встрече в «Сириусе» также коллеги попросили увеличить объём программы жилищных сертификатов и предоставлять их прежде всего тем молодым учёным и преподавателям вузов, которые добиваются значимых конкретных результатов, успехов, вне зависимости от того, сколько времени специалисты занимают должность и какому ведомству подчиняется организация, в которой они работают, а также распространить эти принципы на обеспечение служебными квартирами. Конечно, трудно с этим не согласиться, я согласен с этим предложением и прошу Правительство в короткие сроки принять все необходимые решения на этот счёт.
Уважаемые коллеги!
Наша наука – одна из самых молодых в мире по возрасту исследователей, её потенциал укрепляется в вузах и университетах. Важно, что всё большее количество родителей поддерживает своих детей в выборе научной карьеры. У нас до 40 лет количество исследователей составляет 44,3 процента. А что касается поддержки детей по выбору научной карьеры – почти две трети родителей, две трети взрослых нашей страны хотели бы, чтобы их дети выбрали научную карьеру. Эти знаковые, позитивные и, уверен, долгосрочные тенденции обязательно нужно поддержать.
Так, в горизонте текущего десятилетия будет возведено не менее 25 университетских кампусов – подчеркну, они должны быть созданы с передовыми условиями для учёбы и исследований: чтобы были хорошие условия для занятий спортом, для запуска стартапов и работы технологических компаний. Над этим, конечно, заранее нужно подумать перед тем, как приступить к этой масштабной работе. Такая программа призвана стать примером совместной работы государства, бизнеса, субъектов Федерации по созданию современной среды для молодых талантливых людей. Сегодня это важнейшее условие развития науки и технологий в наших регионах.
Обязательно обсудим сегодня механизмы и оптимальные модели формирования в субъектах Федерации социальной, жилой инфраструктуры и общественных пространств вокруг вузов и научных центров, в том числе с привлечением наших институтов развития.
Что хотелось бы в этой связи подчеркнуть? Все инструменты, федеральные программы, о которых сегодня было сказано, принесут отдачу, если и только в том случае — сейчас хочу обратиться к главам субъектов Федерации, — если вы сами, уважаемые коллеги, будете предметно, заинтересованно заниматься технологическим, научным, образовательным развитием. Видеть в этой сфере мощный ресурс, понимать всю значимость этих вопросов для людей, для самореализации молодёжи именно на ваших территориях, у себя дома, в своём городе и в своём регионе. Поэтому прошу вас больше общаться с молодыми учёными, студентами и даже со школьными научными коллективами, оказывать им весомую поддержку, создавать лучшие возможности для запуска инновационных проектов, которые станут точкой притяжения талантов из других регионов и даже из других государств.
Безусловно, именно субъекты Федерации вместе с крупными, в том числе государственными, компаниями должны выступать квалифицированными заказчиками знаний и технологий, тем более что наш фундаментальный задел позволяет бизнесу создавать уникальные конкурентные решения. Для этого нужно снять целый ряд сохраняющихся до сих пор ограничений, которые тормозят сотрудничество науки и регионов, создать такие условия, чтобы бизнес активнее инвестировал в технологическое развитие. Поэтому прошу членов Госсовета и Совета по науке и образованию, а также коллег из Правительства предметно заняться этими вопросами. Вы знаете, о чём идёт речь. Тем не менее некоторые вещи повторю.
Первое – нужно помочь научным инновационным командам пройти самый сложный этап, пройти его достойно, быстро, эффективно, а это этап апробации технологий в реальной жизни. А затем быстро начать их практическое внедрение в городе, на предприятии, в учреждении. Речь о современном нормативном регулировании, уважаемые коллеги, включая применение в субъектах Федерации экспериментальных правовых режимов. Безусловно, нужно задействовать ресурс наших научно-образовательных центров мирового уровня, которые как раз и предполагают прямое взаимодействие науки и компаний, работающих в регионах.
Второе – необходимо расширить возможности субъектов Федерации по поддержке научных и технологических проектов, оказать содействие региональным научным фондам, предоставляющим гранты на исследования или разработку. Отмечу также, что Государственная Дума в первом чтении приняла законопроект, который позволяет финансировать из регионального бюджета работы, которые выполняют федеральные учреждения – вузы и научные организации. Хочу здесь обратить внимание коллег из Правительства да и из парламента тоже: такое право должно быть и у регионов с низкой бюджетной обеспеченностью. Я понимаю вопросы, которые в этой связи возникают, но тем не менее считаю, что это нужно сделать даже для дотационных субъектов Федерации, если они смогут соответствующим образом обосновать свои расходы. И в целом прошу как можно быстрее снять все имеющиеся разногласия и принять необходимые изменения в законодательстве.
Третье – нужно сформировать базу отечественных технологических решений, которые уже используются в субъектах Федерации и доказали свою эффективность. Такая единая цифровая платформа лучших практик призвана обеспечить взаимодействие предпринимательских, научных, управленческих команд по всей стране.
И наконец, считаю необходимым поощрять субъекты Федерации, которые усиливают свой научно-технологический потенциал. Логика здесь предельно понятная, простая: дополнительную поддержку должны получать те территории, где создаются прорывные разработки, запускаются знаковые исследовательские, инновационные, образовательные проекты. А значит, туда приезжают учёные и предприниматели, инженеры для того, чтобы реализовать необходимые проекты для развития территорий. Я знаю, что губернаторы на специальном семинаре вместе с экспертами Совета по науке и образованию детально обсуждали успешные подходы, успешные проекты по этому направлению и новые шаги по развитию науки, технологий в субъектах Федерации. Сегодня хотел бы услышать от вас те предложения, которые, надеюсь, рождались в ходе этих дискуссий.
И ещё: начиная со следующего года мероприятия Конгресса молодых учёных будут проходить по всей стране, в разных регионах, о чём тоже меня молодые учёные в «Сириусе» просили, в том числе для того, чтобы наши исследовательские команды могли встречаться с потенциальными заказчиками, то есть с вами, уважаемые коллеги, с вашими коллегами из региональных команд, с представителями бизнеса. Уверен, что вы обязательно — обращаюсь ещё раз к руководителям регионов — примете личное участие в таких встречах. Это очень важно. Прошу вас об этом.
Дорогие друзья!
Прежде чем мы перейдём к выступлениям, к дискуссии, хотел бы вновь обратиться к итогам Года науки и технологий. Повторю, его главный, ключевой результат – это качественно новый уровень научного просвещения. Так, лекции учёных, многочасовые марафоны возрождённого общества «Знание» с помощью передовых технологий посмотрели десятки миллионов граждан, и интерес общества к науке, к её истории, к современным достижениям, без преувеличения, огромный, колоссальный.
Думаю, будет правильно, если Год науки и технологий станет началом в России целого научного десятилетия, которое послужит стимулом для дальнейшего развития просвещения. Уверен, это решение поддержат все политические и общественные силы.
Конечно, рассчитываю на заинтересованное участие в этой работе наших регионов. Прежде всего прошу вас помочь в создании центров научного волонтёрства, в том числе на базе вузов, а также оказать содействие в развитии научно-популярных туристических маршрутов. Речь об участии студентов, школьников в экспедициях, о проведении экскурсий на установки класса «мегасайенс», в исследовательские центры, на космодром Восточный и так далее и тому подобное. Всё это возможности для юного поколения познакомиться с трудом учёного, с российской наукой, а в будущем – продолжить её великую историю. Я не сомневаюсь, что так оно и будет.
Пользуясь возможностью, хотел бы ещё раз поблагодарить наших школьников, которые в этом году выиграли все международные олимпиады по естественным наукам: по физике, химии, по биологии, по математике, информатике. И давайте вместе пожелаем ребятам новых успехов.
И прежде чем мы перейдём к работе, давайте поздравим нашего коллегу – главу Республики Тыва – с днём рождения.
В.Ховалыг: Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо Вам большое за добрые пожелания, спасибо.
В.Путин: Всего доброго Вам.
Давайте перейдём к работе.
Слово Заместителю Председателя Правительства Дмитрию Николаевичу Чернышенко.
Прошу Вас, Дмитрий Николаевич.
Д.Чернышенко: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Прежде всего хочу поблагодарить Вас за решение проведения Года науки и технологий. Вы задали нам высокую планку, и совместно с научным сообществом, органами власти, регионами, общественными организациями мы слаженно работали на результат: это популяризация российской науки, перезагрузка системы управления. И обещаем, Владимир Владимирович, этот градус впредь не снижать. Отдельное спасибо за то, что теперь это будет десятилетие.
Итак, по Вашему поручению Правительство сформировало новую модель управления научно-технологическим развитием, пересобрав одноимённую государственную программу. В центре госпрограммы научно-технологического развития самый главный её участник – это российский учёный, который получает достойное финансирование на исследования. Он обеспечен соответствующей инфраструктурой и бытом.
Наша цель в рамках новой ГП НТР [госпрограммы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации»] – направить его усилия на достижение национальных целей и обеспечение социально-экономического развития страны. В программе впервые консолидированы все расходы федерального бюджета на научные исследования и разработки гражданского назначения из 34 отраслевых госпрограмм. Отмечу, что это получилась одна из самых объёмных государственных программ, основная цель которой – обеспечить рост эффективности бюджетных расходов на науку. Общий объём финансирования составил 1,2 триллиона рублей в год. При этом, как Вы и поручали, объём научных средств полностью сохранён, он не уменьшается. Все мероприятия имеют показатели – целевые индикаторы, связанные с наукой.
Уважаемый Владимир Владимирович, в 2021 году Правительство перешло на проектные принципы управления всеми госпрограммами, и в рамках новых подходов сформирован управляющий совет госпрограммы и определены 11 приоритетов, отвечающих стратегиям научно-технологического развития и национальной безопасности. Это «Фундаментальные исследования» и «Научное лидерство», «Кадры» и «Человеческий капитал», «Новые технологии», «Энергетика», «Медицина», «Безопасность», «Пространственная связанность», «Арктика», «Антарктика».
Для администрирования такой масштабной государственной программы сформирована новая архитектура управления. Ключевые решения принимает Совет по науке и образованию. Он определяет ключевые цели, задачи и приоритеты научно-технологического развития. Во исполнение Вашего Указа создана также Комиссия по научно-технологическому развитию России. Комиссия обеспечивает координацию федеральных органов власти, Академии наук, регионов, госкорпораций, институтов развития в реализации этой политики.
Для эффективного управления наукой с целью технологического прорыва Правительству и регионам прежде всего необходимы, конечно, качественные данные. Консолидация расходов даёт возможность не только обеспечить сквозную прослеживаемость, но и наиболее эффективно вкладывать государственные средства в науку. Объясню почему.
Во-первых, мы сможем прогнозировать и оценивать результат вложений бюджетных средств и любого управленческого воздействия на сферу исследований и разработок.
Во-вторых, определить компетентную исследовательскую или технологическую команду, точечно сфокусировать на ней ресурсы и отслеживать результат.
В-третьих, выявить барьеры и своевременно поддержать наличие конкретной технологии на конкретном уровне технологической готовности.
И, наконец, построить тесную связь мероприятий от фундаментального исследования до прикладной науки и внедрения технологий в производство.
Работу по обеспечению прослеживаемости мы уже начали. В первую очередь мы расширили функционал информационной системы управления наукой, в которой собираются все данные обо всех научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах и создаётся единый цикл мониторинга результатов научных исследований и их внедрение.
На его основе мы сможем принимать оперативные решения об администрировании расходов, финансировании отдельных НИР, в том числе с привязкой к конкретным регионам, где есть заделы, поскольку наука делается именно там. Это только первый этап. Однако уже сейчас мы смогли избежать многократного дублирования научных тематик для различных научных организаций, равномерно распределить и повысить эффективность бюджетных расходов, сконцентрировав их именно там, где эта экспертиза есть. Но остальные данные – например, в разрезе как отдельных исследователей или научных коллективов, или технологий, так и уровней готовности – находятся сегодня в разрозненных сервисах и информационных системах. Чтобы окончательно «прозреть», нам необходимо обеспечить возможность интеграции всех сервисов в единое пространство.
Это не только сервисы вузов или научных организаций, фондов, госкомпаний, но и институтов развития, которые, кстати, должны поддерживать проекты на разных уровнях готовности технологий, обеспечивая трансфер технологий в рынок, а не только снимать сливки с готовых проектов, где они видят коммерческую заинтересованность. Для реализации таких сервисов в следующем году мы запускаем домен «Наука и инновации» на базе защищённой единой цифровой облачной платформы «ГосТех». В работу по созданию такого домена вовлечены представители научного сообщества, институтов развития, вузов, органов власти и Академии наук.
На этой неделе к нам присоединились эти ребята — мы с ними договорились — из российского движения школьников направления «Наука». Сервисы домена «Наука» призваны в первую очередь сделать работу исследователя более эффективной и позволят сэкономить его время, снизить бюрократическую нагрузку, наладить связь с коллективами, быстро найти заказчиков, финансирование, обеспечить защиту научных результатов и получить доступ к имеющейся базе научных знаний. А также получить доступ к мерам и инструментам поддержки как регионального, так и федерального уровня. Таких инструментов, Владимир Владимирович, за последние годы у нас сформировалось очень много – более 30, от различных стипендий, грантовых линеек для исследователей до поддержки целых территорий. Это инновационные научно-технологические центры — ИНТЦ, научно-образовательные центры мирового уровня — НОЦ, государственные научные центры.
Я отдельно хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за поручение по кампусам, которое вышло в этом году. В рамках его исполнения при личной поддержке Михаила Владимировича Мишустина Правительством запущена программа создания сети кампусов мирового уровня, и с его помощью мы нашли, изыскали даже средства в этом году, которых не было в бюджете, и в ходе первой волны отобрано восемь проектов из 27 представленных заявок, и они обеспечены финансированием. Я их назову, если можно. Это важно.
Это Нижний Новгород, Екатеринбург, Калининград, Челябинск, Уфа, Москва и Новосибирск. Эти проекты реализованы через формат государственно-частного партнёрства. Мы получили широкий отклик от регионов и бизнеса, которые готовы в них инвестировать, потому что они видят финансовые модели и возврат [средств]. К нам продолжают поступать предложения от губернаторов о продлении программы по кампусам и старте новой волны отбора. Поэтому огромное спасибо, что Вы дали сейчас поручение, чтобы к 2030 году было минимум 25 кампусов. У меня есть ощущение, что это будет минимум. Действительно, там спрос очень большой.
Современный кампус – это не просто корпуса общежитий или учебные аудитории, или комфортное место для занятий спортом, досугом. Это ещё и научная инфраструктура. Но самое важное – это технопарк, о чём Вы сказали, где созданы условия для акселерации проектов, их финансирования частными инвесторами, прототипирования и очень быстрого вывода на рынок. Нам самое главное – быстро выводить наши технологии на наш рынок. Они должны замещать зарубежные.
Вообще, регионы за последние годы стали активными участниками научно-технологического развития страны. В Год науки и технологий все субъекты были особенно вовлечены. Позавчера на «круглых столах» с губернаторами прозвучало много конкретных предложений и по программам НОЦ, и по инструментам закрепления молодых учёных на местах, и по региональному заказу на инвестиции, сегодня коллеги об этом расскажут. Отмечу главное: все меры поддержки, инструменты, которые сегодня есть и на федеральном, и на региональном уровне, конечно, они должны быть взаимоувязаны. Важно, чтобы и научные программы субъектов были синхронизированы с нашей ГП НТР.
Завершая доклад, скажу, что для максимальной эффективности нам важно перейти к следующему этапу управления этой новой программой. Во-первых, обеспечить аналитический учёт расходов на исследования, разработки не только за счёт федерального бюджета из тех 34 программ, которые мы собрали, но и бюджетов субъектов, институтов развития и компаний с государственным участием.
Во-вторых, предусмотреть механизм оценки результативности этих исследований, разработок в разрезе уровней готовности технологий, а на его основе возможность гибкого перераспределения финансирования при планировании бюджета между мероприятиями ГП НТР – для фокусирования на тех программах, которые нужны сейчас стране. Тогда, имея инструмент сквозной прослеживаемости, про который я уже сказал, мы получим возможность фокусировать усилия на фронтирах в соответствии с теми приоритетами, которые задаёт нам Совет, и поддержать конкретных исследователей и конкретные коллективы, а не просто научные учреждения, и вместе с бизнесом и регионами обеспечить технологический прорыв, его скорейшую реализацию в экономике страны.
Уважаемый Владимир Владимирович, доклад окончен.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Пожалуйста, Андрей Александрович Травников, Новосибирск.
А.Травников: Уважаемый Владимир Владимирович!
Во-первых, хотел бы поблагодарить Вас за поддержку работы Госсовета в самых различных форматах. Мы уже второй раз имеем возможность и на площадке семинара-совещания, и в рамках сегодняшнего совещания пообщаться, поработать с членами и экспертами Совета при Президенте по науке и образованию.
На подобном заседании, уважаемые коллеги, участники встречи, мы работали в феврале прошлого года. Тогда мы говорили о необходимости повышения роли субъектов Российской Федерации в реализации национальной научно-технологической политики, нарабатывали новые предложения. И за прошедшие уже почти два года многое сделано в этом направлении, есть конкретные примеры.
Так, в рамках реализации нацпроекта «Наука и университеты» по итогам первого конкурсного отбора по созданию центров трансфертных технологий из 18 победителей 11 представляют различные регионы. И нацпроект по этому направлению нам даёт реальную возможность к 2024 году охватить сетью из 35 таких центров внедрения всю страну. Это значит, что учёные и разработчики многих регионов смогут получить поддержку в защите результатов интеллектуальной деятельности и в коммерциализации своих разработок.
В девяти регионах сегодня уже создан 21 центр компетенций национальной технологической инициативы. Это тоже внедренческий инструмент. Задача таких центров — формировать инновационные решения в области самых актуальных сквозных технологий. В этом году из пяти вновь открытых центров четыре в Сибири и Поволжье.
Также в этом году было инициировано открытие 120 молодёжных лабораторий. Создано 1200 ставок для молодых учёных – опять же преимущественно в научно-образовательных центрах, расположенных вне столичных субъектов Российской Федерации.
Интересы региональных экономик всё более учитываются при планировании контрольных цифр приёма. За последний год в региональных вузах значительно – на 29,5 тысячи, выросло количество бюджетных мест. Кроме этого у регионов появляется инструмент оперативного участия в процессе планирования. В ближайшее время через «личные кабинеты» в соответствующей государственной информационной системе у наших представителей появится возможность уточнять распределение мест по конкретным специальностям, напрямую взаимодействуя с отраслевыми ведомствами. Это, кстати, мы обсуждали в том числе в феврале прошлого года.
Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо Вам за поддержку предложений по итогам прошлого совместного заседания и за то, что даже в сегодняшнем выступлении Вы обратили внимание на необходимость завершить исполнение некоторых из них.
В целом я хотел бы поблагодарить коллег из Правительства Российской Федерации – лично Дмитрия Николаевича Чернышенко и Валерия Николаевича Фалькова – за конструктивную проработку и реализацию многих из этих предложений. И за то, что за эти два года кроме этого запущены новые проекты по развитию науки и образования в разных уголках нашей страны. Мы действительно увидели новый региональный вектор научно-технологической политики России. Это находит всё более активный отклик у руководителей субъектов Федерации.
Как индикатор, могу отметить наш разговор с Андреем Александровичем Фурсенко. Мы вспоминаем реакцию участников первой нашей встречи в новом формате работы Госсовета – в формате рабочей группы комиссии в Ялте в декабре 2018 года. Тогда, Владимир Владимирович, мы обсуждали только что инициированные Вами национальные проекты. В отношении нацпроекта «Наука» в зале тогда звучал вопрос: а как мы в этом будем участвовать, это же федеральные полномочия? Сегодня такие вопросы не возникают, сегодня многие губернаторы и их команды активно используют возможности нацпроекта «Наука и университеты» для развития потенциала своих территорий.
Часть нацпроекта, которая вызвала наибольший интерес, – это программа по созданию научно-образовательных центров мирового уровня, которая стартовала в 2019 году. Действительно, на основе кооперации сегодня эта программа объединяет 35 регионов, 150 вузов, 136 научных организаций и около 300 индустриальных партнёров. Первые реальные результаты этого проекта уже есть, но, как всегда при исполнении любых амбициозных планов, проектов мирового уровня, требуется доналадка, правка инструментов, предметное подведение промежуточных итогов. И у регионов-участников накопился ряд предложений по совершенствованию системы управления этих центров, по мерам стимулирования её участников, по определению более чёткого юридического статуса НОЦ. Ведь, по сути, некоторые из них формируются сегодня как крупные научно-образовательные холдинги.
По многим предложениям наши позиции с Правительством совпадают, но об этом более подробно далее будет докладывать Дмитрий Игоревич Азаров — мой коллега, губернатор Самарской области и председатель наблюдательного совета одного из самых больших и успешных межрегиональных НОЦ.
Владимир Владимирович, в начале этого года Вы поддержали предложение Министра науки и высшего образования Валерия Николаевича Фалькова по запуску новой программы развития университетов «Приоритет-2030». Она тоже нашла большой отклик в регионах, многие губернаторы лично участвовали в разработке и защите программ федеральных вузов, расположенных на их территориях. Программа «Приоритет-2030», по нашему мнению, стартовала очень успешно. Отдельно отмечу её влияние на связанность территорий нашей страны. По итогам отбора среди 121 допущенного участника наряду с хорошо известными, именитыми столичными вузами представлены 77 университетов из 50 регионов страны.
Кроме приведённых выше мероприятий нацпроекта «Наука» многие мои коллеги, губернаторы, мэры по собственной инициативе уже разработали и приступили к реализации программ комплексного развития территорий с высоким научно-технологическим потенциалом. Об этом Вам, Владимир Владимирович, рассказывали на наблюдательном совете Агентства стратегических инициатив на прошлой неделе.
При поддержке платформы НТИ АСИ мы в этом году разработали и представили 17 программ по развитию наукоградов, атомградов, муниципалитетов, где расположены технологические долины и особые зоны внедренческого типа. Программы по-настоящему комплексные. Они направлены на создание условий для комфортного проживания и закрепления молодёжи, на развитие научного потенциала, на создание инфраструктуры для трансферта технологий, для внедрения и на преодоление ведомственных разрывов.
Чтобы поддержать растущую активность регионов в развитии своего научно-технологического потенциала, а значит, и потенциала всей страны, предлагаем актуализировать, а фактически заново разработать уже не под эгидой различных общественных и экспертных организаций, а на уровне Правительства Российской Федерации рейтинг научно-инновационного развития субъектов Российской Федерации. При этом учитывать, как результаты участия субъектов в национальном проекте «Наука» и госпрограмме НТР, так и реализацию собственных инициатив, подобных описанной выше. А сами такие комплексные программы развития территорий с высоким потенциалом рассматривать совместно комиссией по научно-технологическому развитию Российской Федерации и комиссией Госсовета России по направлению «Наука». Это предложение поддержано Правительством России.
Уважаемый Владимир Владимирович, такие разнообразные, в том числе амбициозные программы и проекты, конечно же, увлекают молодых исследователей, подкрепляют их желание продолжать работу в науке и, что очень важно, в региональной науке.
Но из бытовых проблем чаще всего они отмечают жилищные вопросы. Вы в том числе сегодня об этом говорили. Мы предлагаем несколько инструментов по решению этой проблемы. Не все они пока поддержаны Правительством, потому что требуют дополнительного финансирования. Именно с таких я и начну перечисление.
Во-первых, спасибо за Ваше поручение по расширению круга получателей государственных жилищных сертификатов. Действительно, исходя из объёмов финансирования сегодня социальную выплату в год получают не более 200 учёных со всей страны, а в этом году, например, всего лишь 111 человек, потому что было выделено 260 миллионов рублей, хотя потребность в разы больше — получателями могли быть 3800 молодых сотрудников федеральных научных организаций. Поэтому спасибо за Ваше поручение. Действительно, финансирование нужно увеличивать кратно.
Также по итогам Вашей встречи с молодыми учёными в Сочи мы совместно с министерством подготовили предложения об упрощении требований к получателям сертификатов. Необходимо учитывать при определении научного стажа аспирантуру, снизить до трёх лет требование о длительности научного стажа для досрочно защитивших диссертацию учёных, учитывать высокую эффективность научной деятельности – критерии тоже проработаны. А также, как Вы и сказали, необходимо распространить действие этой программы на молодых учёных вне зависимости от ведомственной принадлежности их федеральных научных организаций и вузов.
Но жилищный сертификат – это, по сути, базовое решение. Им можно воспользоваться один раз в жизни далеко не всем. Второй, более универсальный, дополнительный инструмент для улучшения жилищных условий, который мы предлагаем запустить, – это льготная ипотека для научных организаций. Из всех существующих на сегодняшний день подобных продуктов наиболее успешна сельская ипотека. Предлагаем для запуска научной ипотеки использовать аналогичные условия, уже разработанную нормативную базу.
Контингент потенциальных потребителей научной ипотеки много меньше, чем численность жителей села, и, соответственно, сумма бюджетного софинансирования процентной ставки будет меньше. По исследованиям «ДОМ.РФ», подобным продуктом готовы воспользоваться в целом по стране около 22 тысяч семей. Из расчёта среднего срока ипотечного кредита 20 лет для успешного запуска подобного продукта и исходя из сегодняшней конъюнктуры в целом на весь период её действия потребуется порядка 40 миллиардов рублей, а в 2022 году для первого старта необходимо выделить всего лишь три миллиарда рублей.
Понимаю, что после принятия федерального бюджета такие просьбы, может быть, звучат не очень корректно, но считаю, что реализация первого предложения, уже поддержанного Вами, и второго получит наибольший отклик как у сегодняшних учёных, так и у студентов вузов, только планирующих своё будущее в науке.
Ещё один инструмент абсолютно новый, и, по нашему мнению, он имеет потенциал тиражирования без бюджетного финансирования, без дополнительного бюджетного финансирования: в этом году «ДОМ.РФ» запустил проект по созданию арендного жилья. Корпорация выпустила большой лот квартир и передала его в аренду Высшей школе экономики. Вуз в свою очередь передал квартиры в субаренду, льготную субаренду для студентов и сотрудников. Проект интересный, предлагаем его масштабировать. Понимаем, что сегодня воспользоваться им могут вузы и научные организации с большим объёмом внебюджетных доходов. Потребуется дополнительная совместная проработка Минобрнауки, Минстроем, «ДОМ.РФ», субъектами Федерации. Мы к этому готовы. Видим, что проект можно сделать более привлекательным, снизить себестоимость строительства за счёт участия регионов в подготовке земельных участков, в расходах на подключение к сетям, на создание объектов транспортной, инженерной инфраструктуры, в том числе с использованием инструментов инфраструктурного меню. По этому предложению принципиальных разногласий у нас нет.
Уважаемый Владимир Владимирович, запуск подобных программ и проектов был бы хорошим стартом тематического десятилетия. Просьба поддержать.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Андрей Александрович уже анонсировал выступление губернатора Самарской области.
Пожалуйста, Дмитрий Игоревич, прошу Вас.
Д.Азаров: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые участники заседания!
Как уже было отмечено, подготовка к заседанию Госсовета была начата заблаговременно. Проведена большая, содержательная работа по отработке предложений.
Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите мне поблагодарить и Сергея Владиленовича Кириенко, Игоря Евгеньевича Левитина, Андрея Александровича Фурсенко, Дмитрия Николаевича Чернышенко и Валерия Николаевича Фалькова за создание условий по вовлечению в орбиту отработки предложений всех глав регионов.
Сегодня уже вспоминалось, что Андрей Александрович Фурсенко позавчера сказал, что буквально три года назад при обсуждении нацпроекта «Наука» энтузиазма у губернаторов было немного. Владимир Владимирович, всего три года спустя ситуация изменилась кардинально. На мой взгляд, это связано в первую очередь с Вашей, Владимир Владимирович, идеей и поручением, озвученным в Послании Федеральному Собранию: создать 15 научно-образовательных центров мирового уровня в целях мощного технологического развития страны. Как только Вы озвучили эту идею в своём Послании, регионы с энтузиазмом приступили к её реализации. Ваше поручение выполнено, сформировано 15 НОЦов мирового уровня, и, как уже было отмечено, сегодня в орбите НОЦ 576 организаций. Хочу Вам сказать, что тематика НОЦов стала центральной и при обсуждении предложений к заседанию Госсовета. Даже на этом этапе, этапе становления, можно уверенно сказать, что проект создания НОЦ будет успешным.
Но здесь слово «будет», и все мы привыкли к будущим победам – что же сегодня? Есть что доложить и по этому вопросу. Показателем, который отражает вовлечённость бизнеса в научную деятельность, является количество внедрённых в производство новых технологий, высокотехнологичных продуктов. Так, в целом всеми научными организациями сети НОЦ разработаны и переданы для внедрения в производство 1230 технологий и высокотехнологичных продуктов, а общий объём научно-технологических работ и услуг НОЦов превысил 24 миллиарда рублей. Создано 4874 новых высокотехнологичных рабочих места. И это показатели по итогам 2020 года, то есть на тот период, когда ещё не все НОЦы даже были созданы.
Самарская область после Вашего Послания незамедлительно выступила инициатором создания центра. Сегодня наш межрегиональный НОЦ «Инженерия будущего» включает шесть регионов: Самарскую, Ульяновскую, Пензенскую, Тамбовскую области, республики Мордовия и Чувашия. Я благодарю коллег за эффективное партнёрство.
Такая география связана с обширным кооперационным процессом в наших ключевых направлениях: разработкой и производством аэрокосмических систем, двигателестроением, технологиями искусственного интеллекта в инжиниринге, водородной тематикой и «умным агро». Сегодня в НОЦ «Инженерия будущего» входят 67 участников – это 28 предприятий, 24 университета и 15 НИИ.
Стратегическими индустриальными партнёрами НОЦ выступают государственные корпорации России «Ростех» и «Роскосмос», а также АО «РЖД». В ходе работы центра мы ощутили, насколько НОЦ – правильная модель для перезапуска интеграционных процессов на треке наука–образование–производство, межрегиональном и даже на международном уровне.
Так, например, мы выстроили эффективное взаимодействие с университетами Беларуси, а с Национальной академией наук Беларуси уже создаём совместный международный центр трансфера технологий.
Уважаемый Владимир Владимирович, учитывая, что горизонт нацпроектов, отраслевых и корпоративных стратегий определён до 2030 года, при этом жизненный цикл научной разработки высокотехнологичного продукта составляет в среднем семь лет, мы совместно с коллегами пришли к следующим предложениям по повышению эффективности функционирования центров.
Первое – мы предлагаем продлить программу поддержки деятельности научно-образовательных центров мирового уровня до 2030 года. Сегодня горизонт такой поддержки ограничен 2024 годом.
В целях формирования стройной правовой базы предлагаем рассмотреть возможность обеспечения дополнительного правового регулирования НОЦ мирового уровня в части присвоения особого правового режима, определения возможности ускоренной апробации научных разработок, а также сертификации высокотехнологичной продукции услуг НОЦ, корректировки правовой базы закупок. Предлагаем дополнить функции совета НОЦ мирового уровня, определённые постановлением Правительства № 945, функциями по созданию условий для развития и координации деятельности НОЦ. Учитывая, что на уровне Правительства Российской Федерации действует Комиссия по научно-технологическому развитию, предлагаем закрепить за ней задачу обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти по реализации проектов НОЦ. Поручить данной комиссии провести оценку имеющего научно-технологического инновационного задела научно-образовательных центров, промышленных предприятий, госкорпораций, а также их стыковки на уровне технологических и научно-исследовательских разработок. В целях создания привлекательных на старте условий для работы госкорпораций с НОЦ предусмотреть в федеральных законах о государственных корпорациях возможность инвестировать проекты НИОКР путём создания в соответствующей корпорации целевого фонда научно-технологического развития, средства которого направляются на финансирование НИОКР, в интересах корпораций с приоритетом на вузы и научные организации НОЦ.
В целях обеспечения фондирования НИОКР коммерческими компаниями с госучастием предлагаем норму, устанавливающую единый подход к правилам выплаты дивидендов компаниями с госучастием, дополнив возможностью уменьшения прибыли, направляемой на выплату дивидендов, на сумму НИОКР, выполненных в рамках деятельности НОЦ. Также предлагаем выделить в отраслевых стратегиях развития приоритетные задачи, реализация которых возможна за счёт научно-технологических разработок НОЦ, и включить в «дорожные карты» отраслевых стратегий мероприятия и проекты, реализуемые научно-образовательными центрами.
Создать в структурах федеральных институтов развития специализированные службы кураторов по поддержке проектов, реализуемых в рамках НОЦ.
Предусмотреть в нормативно-правовых актах, регулирующих получение грантов и субсидий, возможность предоставления преимуществ проектам НОЦ и права подачи заявок на конкурсы межвузовскими, межрегиональными группами, предусмотрев двухэтапный отбор, как это было уже, например, с отбором молодёжных лабораторий.
Также предлагается осуществлять отбор заявок на создание передовых инженерных школ, стартап-студий студенческого технологического предпринимательства и кампусов мирового уровня.
Также предлагаем рассмотреть возможность получения налогового вычета компаниями, осуществляющими НИОКР в рамках деятельности НОЦ, – на примере инвестиционного вычета.
Осуществлять ротацию из списка НОЦ мирового уровня мы предлагаем не чаще чем один раз в семь лет, о причинах я сказал ранее. При этом такую ротацию, конечно, можно рассматривать и по 2024 году, когда действующие НОЦ должны обеспечить исполнение взятых на себя обязательств.
В целях развития образовательной деятельности НОЦ предлагаем рассмотреть концепцию создания проекта «Мультиуниверситет» в качестве эксперимента по подготовке кадров для высокотехнологичных отраслей по стратегическим направлениям деятельности научно-образовательных центров по принципу широкого участия и приоритетности запросов индустриальных партнёров и сетевых форм взаимодействия вузов на базе лучших практик центра «Сириус» с использованием формата «сетевой университет», предложенного Агентством стратегических инициатив.
Уважаемый Владимир Владимирович, все обозначенные предложения выработаны с участием представителей научной общественности, университетов, промышленных предприятий, получена предварительная поддержка фракции «Единая Россия» в Госдуме и профильных комитетов, а также сенаторами Совета Федерации. Мы уверены, что при Вашей поддержке реализация данных поручений позволит создать на базе сети НОЦ мирового уровня инструмент стратегических изменений научно-технологического ландшафта России.
Благодарю Вас за внимание.
В.Путин: Спасибо большое. Очень содержательно. Спасибо.
Сергеев Александр Михайлович, пожалуйста, Академия наук.
А.Сергеев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию!
Мы сегодня говорим о важнейших результатах, которые получены в Год науки и технологий, и это прежде всего, конечно, рост престижа науки и привлечение внимания общества, особенно молодёжи, к науке и высоким технологиям.
Среди важнейших мероприятий года, на наш взгляд, прежде всего нужно отметить перезагрузку, или, как мы говорим, реинкарнацию, общества «Знание» с новыми форматами общения, с различными целевыми аудиториями, прежде всего с молодёжью.
Неделю назад Российская академия наук вместе с обществом «Знание» провела первый конгресс «Научно-технологический прорыв — 2030», на котором в формате общества «Знание», то есть с демонстрацией на всю страну, на многие целевые аудитории, были заслушаны выступления руководителей и представителей наших крупнейших научноориентированных компаний — это и «Росатом», и «РЖД», «Роскосмос», ТМК «Синара», «Лукойл», «Генериум» и других. Это действительно было проведено для того, чтобы показать, что у нас уже сейчас есть достаточно большое количество положительных примеров взаимодействия наших крупных компаний с нашими институтами. Мы надеемся на то, что к 2030 году, когда мы будем подводить итоги «Приоритеты-2030» и Года десятилетия науки, это будет в обычной практике. Мы, таким образом, действительно в массовом порядке сумеем организовать связь нашего бизнеса с нашей наукой. Это связь, которая как раз подпитывает сейчас развитие всех научно ориентированных и технологически развитых экономик мира.
Вторым очень важным результатом мы считаем старт программы «Приоритеты-2030», и, как действительно уже сегодня говорилось, это в том числе и университеты, которые у нас работают в регионах. Мы считаем, что важнейшей особенностью этой программы в отличие от предыдущих программ поддержки университетов стало то, что мы теперь ориентируемся на подготовку кадров в интересах наших наиболее технологически развитых работодателей, понимая, что именно подготовка кадров для них обеспечит развитие нашей экономики по пути наиболее эффективного восприятия знаний и перевода их в технологии. И очень важно также, что мы имеем в рамках этой программы, «Приоритет-2030», ещё одну очень важную особенность — это ориентация не на просто внутренние потребности развития университетов, а на развитие целых консорциумов, потому что рядом с университетами выступали вместе с ними и научные организации, и предприятия реального сектора экономики. Это очень важное второе отличие, которое я считаю исключительно правильным.
Значительная часть университетов, как уже сказал Андрей Александрович Травников, — это региональные университеты, которые ведут работы не только в тех направлениях науки, которые интересны регионам, но и в целом по исследовательскому треку. Важной особенностью «Приоритета-2030» явилось то, что конкурс стал одновременно и оценкой, определённым рейтингованием наших университетов на основе серьёзной, глубокой, всесторонней экспертизы. Мы считаем, что пришло время, чтобы подобный подход был применён и для наших научных организаций, и мы считаем очень правильным сейчас предложить и заняться разработкой программы, аналогично программе «Приоритет-2030», для наших научных учреждений независимо от их ведомственной принадлежности. Этот вопрос особенно важен в отношении поддержки научных институтов, работающих в регионах. Они определяют уровень науки в научно-технологических регионах-лидерах: Новосибирск, Томск, Екатеринбург, Нижний Новгород, другие города.
Главное направление поддержки в рамках этой программы — это должно быть обновление и оснащение передовым инструментарием и оборудованием наших лабораторий. К сожалению, в рамках национального проекта «Наука» средства, которые запланированы на обновление приборной базы, очень невелики. Это всего-навсего около 90 миллиардов рублей на всю науку, на все учреждения: и научные, и университеты, где есть наука. И это сроком на пять лет. Этого, конечно, явно недостаточно, потому что современный парк оборудования должен обязательно обновляться в течение пяти—десяти лет, потому что более старые приборы просто неэффективны, и, наоборот, владение уникальными приборами — это как раз возможность получения знаний первым, то есть обеспечение научного и научно-технологического лидерства.
Говоря о новых приоритетных направлениях науки, которые в том числе важны и для регионов, я бы хотел остановиться – может быть, несколько неожиданно – на демографии. Мы все видим, сколь острыми являются демографические проблемы для нашей страны, COVID и демографическая яма ещё больше их усугубляют.
Демография традиционно больше относится к социальной сфере, но решение проблем увеличения продолжительности жизни, здорового долголетия находится не только в сфере пенсионного законодательства и эффективной системы социальных выплат, но и в использовании современных научных подходов, развиваемых в биологии, медицине, экологии, социологии, психологии.
Тайны старения ещё не разгаданы наукой. Известно, что есть организмы, которые вообще не стареют. С другой стороны, большинство организмов начинает стареть сразу после рождения, и у каждого из органов есть так называемый свой биологический возраст. Но уже сейчас наука может многое предложить для предупреждения быстрого старения, для того чтобы эффективно поддерживать репродуктивные свойства, для реабилитации, и эти направления исключительно важны особенно в постковидное время.
В Российской академии наук завершается подготовка соответствующей мультидисциплинарной программы, и мы бы очень просили поддержать её после внесения в Правительство, в том числе и со стороны регионов, поскольку у каждого из вас, уважаемые губернаторы, есть специфика демографических проблем в ваших регионах.
Уважаемые коллеги, приближается важнейшая дата: 8 февраля 2024 года будет отмечаться 300-летие Российской академии наук. У нас работает оргкомитет, есть программа федеральных мероприятий, и сегодня докладывал Михаилу Владимировичу Мишустину о работе по мероприятиям. Это и Всемирный научно-образовательный конгресс в Санкт-Петербурге, это многочисленные конференции, просветительские, издательские вопросы, мероприятия по восстановлению облика зданий Российской академии наук. В ряде регионов страны также формируются сейчас свои программы.
Уважаемые губернаторы – члены Госсовета, мы просили бы вас рассматривать эту дату, этот праздник как наш общий праздник для всех и присоединиться к празднованию в 2024 году 300-летия Российской академии наук.
В рамках общего предложения о десятилетии науки мы хотели предложить 2024 год в России назвать Годом Российской академии наук, а в 2023 году присоединиться к проведению Международного года фундаментальных наук в интересах устойчивого развития, которое недавно объявлено Организацией Объединённых Наций.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.
Пожалуйста, Садовничий Виктор Антонович, МГУ.
В.Садовничий: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!
На заседании попечительского совета Московского университета ровно год назад, 24 декабря, Вы, уважаемый Владимир Владимирович, объявили 2021 год Годом науки и технологий, и он стал настоящей стартовой площадкой – и особенно для молодых: нас очень впечатлило, что говорили молодые учёные об этом на Вашей встрече в Сочи на форуме молодых учёных. Все они благодарили за это решение.
К примеру, прошёл Всероссийский фестиваль науки в этом году, он собрал 20 миллионов посетителей онлайн и офлайн. И события в науке в последнее время показали, как важно развивать её в регионах, поддерживать научные проекты для использования и развития экономики и, главное, улучшения жизни людей.
И вот роль университетов. Они не просто приняли активное участие, на наш взгляд, в этом процессе, но продемонстрировали свою третью миссию. Третья миссия — это служение обществу, это вклад университета в социально-экономическое развитие региона, страны, науки, в систему общего образования, это работа с талантливой молодёжью, это, конечно, реализация значимых волонтёрских, благотворительных проектов.
И примером этого является, на наш взгляд, поддержанная Вами на съезде Союза ректоров в Санкт-Петербурге программа «Вернадский». Это сеть научно-образовательных консорциумов, она объединяет ведущие университеты, региональные вузы, научно-исследовательские институты, социально ориентированный бизнес. На данный момент мы подписали с 27 субъектами, с губернаторами Российской Федерации такие консорциумы, готовятся 18 для подписания с главами регионов. Последние два меморандума были подписаны несколько дней назад с губернатором Новосибирской области Андреем Александровичем Травниковым и главой Республики Дагестан Сергеем Алимовичем Меликовым. В активе той программы, которую поддержали, более 300 реализованных проектов, в них участвует молодёжь.
Несколько примеров. В Туле мы запустили новый высокотехнологичный завод по производству графитовых уплотнителей и термопанелей, там наука молодых. В Кузбассе по консорциуму «Вернадский» нашими специалистами разработана стратегия «Социально-экономическое развитие Кузбасса до 2035 года», она принята на правительстве региона. В Тамбовской области мы открыли инфраструктурную площадку, фактически научный парк предпринимательства «Вернадский». В Красноярске с «Роснефтью» мы открыли программу подготовки специалистов для Севера в Арктике. Эти примеры можно было продолжить.
На самом деле во всех этих делах университетская корпорация объединена. Мы благодарим за поддержку Министерство высшего образования. Работаем консолидированно. Я думаю, что программу «Вернадский» надо поддерживать в показателях университетов, которые участвуют в регионах. Это уже сотни университетов.
Ещё одно. Наука развивается сейчас не только на средства госбюджета, через госзадания, гранты, госконтракты – крупные корпорации стали активнее вкладываться в науку, в том числе и в научную инфраструктуру. Этот вклад я бы предложил учитывать в различных показателях в науке, об этом говорил Дмитрий Николаевич. Я приведу пример тех, кто значительно работает в этом направлении, это так называемые компании пять «Р»: «Росатом», «Ростех», «Роснефть», «Русал», РЖД. Конечно, многие другие вкладывают значительные средства в развитие технологий в регионах и университеты. Это иногда превышает бюджет на науку, эти средства, которые вкладывают ведущие компании.
Я приведу один из примеров такого сотрудничества с «Росатомом» по созданию филиала МГУ в Сарове. Он был задуман как такой ключевой сегмент национального центра физики и математики. Идея была предложена нами с Алексеем Евгеньевичем Лихачёвым. Вы её поддержали, уважаемый Владимир Владимирович.
Филиал в Саратове сейчас будет готовить специалистов высшей квалификации по фундаментальным высокотехнологичным направлениям физики, математики, компьютерных наук, суперкомпьютерных технологий и, конечно, на основе лучших мировых образовательных практик – и, конечно, для работы этих специалистов в высокотехнологических компаниях, в промышленности, в регионах. В небывало кратчайшие сроки мы создали университетский городок, он построен. 1 сентября 50 студентов начали обучение по магистерским программам. Там высочайший уровень фундаментальных исследований. Мы рассчитываем, что он будет подкрепляться разработками и внедрением в практические дела.
И ещё одно предложение — это вопрос применения фундаментальной науки для технологий, высоких технологий. При Вашей поддержке, Владимир Владимирович, мы создали научно-технологическую «университетскую долину». Это был сложный вопрос — он решён. «Долина» задумана как «интерфейс» университета с промышленностью, площадка для подготовки кадров для цифровой экономики. В настоящее время идёт строительство трёх кластеров «Ломоносов», междисциплинарное образование.
Правительство Москвы и лично Сергей Семёнович Собянин уделяют огромное внимание созданию настоящего фактически научного городка, строится научный городок. Мы недавно с Сергеем Семёновичем обходили эту стройку. Важно, что в «долину» поступили заявки от 190 крупных и средних компаний из регионов России. И вот на их основе около 300 молодёжных стартапов сформировано в «долине». Они, конечно, связаны и с разработкой различных передовых научных проектов – и, что интересно, даже основы развития спорта в России.
Мы надеемся, что созданная нами «долина» будет одной из самых успешных в мировом образовательном пространстве. Её опыт масштабируется в регионах, многие регионы повторяют или делают подобные «долины», создают свои научно-технологические центры.
И ещё об одном вопросе я хотел бы сказать. Давайте вспомним, какую роль играли научно-популярные журналы в годы научно-технологического прорыва в нашей стране. Многие крупные учёные, люди выбирали свой путь во многом благодаря тому, что в детстве читали «Наука и жизнь», «Знание — сила», другие издания. Сейчас эти тиражи резко упали. Подобные журналы, которые рассказывают о российской науке, безусловно, нуждаются в поддержке со стороны государства. Это важно для поддержания и развития научной среды в регионах, популяризации науки в регионах. И этому могли бы ещё содействовать создаваемые музеи науки в регионах. Это перспективные такие научно-образовательные площадки, и, конечно, многие мероприятия общества «Знание» могли бы проходить именно там.
Уважаемые коллеги, последние 20 лет — это реализация системной политики в области науки и технологий, которая, на наш взгляд, остановила негативные процессы, отток молодых кадров. Нам удалось сохранить компетенции системы производства, новые знания. Мне кажется, что всё это создаёт прочную основу для динамичного научно-технологического развития страны.
И в заключение – новогодняя информация, Владимир Владимирович. Два дня назад я отчитывался перед трудовым коллективом Московского университета, это ежегодная традиция, собирается полный актовый зал. И было объявлено о выдаче 25 семьям Московского университета квартир, в том числе молодым учёным. И что важно, некоторые зарубежные учёные приехали работать в Московский университет. Получили жильё и работают.
Спасибо огромное.
В.Путин: Спасибо Вам большое. Благодарю Вас за предложение.
Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы добавить что-то из того, что, может быть, пока не прозвучало, или внести предложения в проект перечня подготовленных поручений? Прошу вас.
Республика Коми, пожалуйста.
В.Уйба: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В Республике Коми в 2021 году мы создали НОЦ «Экотех». Это «Технологии здоровьесбережения населения Севера». Хотя мы не вошли в конкурсный отбор по НОЦ мирового уровня, но работа продолжается и идёт семимильными шагами. Почему и благодаря чему? Благодаря огромной заинтересованности наших партнёров. Среди них «Ростех», Сбербанк, «Газпром», «Лукойл», «Росатом», ещё более 15 промышленных партнёров. И наука. Наука — это университет имени Петра Великого, Санкт-Петербург, биофак МГУ и МФТИ.
Почему такая заинтересованность? Потому что темы, которыми мы уже год занимаемся, именно то, что Вы сказали, – крайне заинтересованы в чем? Во-первых, это антропогенные инфраструктурные риски здоровью населения, в том числе населения, именно проживающих и работающих в условиях Заполярья и Крайнего Севера.
Второе — это экологический резерват, то есть Север как экологический резерват. И комплексное использование возобновляемых ресурсов. Учитывая всё это, Владимир Владимирович, два предложения, если позволите.
Во-первых, всё-таки предложить возобновить поддержку за счёт средств федерального бюджета НОЦ, которые уже созданы и успешно работают, в 2022 году.
И второе. У нас есть опорный вуз очень хороший, мощный, с большим количеством и наших молодых ребят, учёных, – это СГУ имени Питирима Сорокина в Сыктывкаре, в столице республики, это федеральный университет, и большое количество иностранных студентов. Вот если бы мы получили такой подарок — один из 25 университетских кампусов, — я уверен, что это был бы и магнит, и среда для молодых учёных, для того чтобы они здесь оставались и работали именно на Крайнем Севере. Для нас это было бы огромным стимулом и для молодых учёных.
Прошу поддержать, Владимир Владимирович.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Хорошо, надо посмотреть. Спасибо большое.
Прошу вас, кто ещё?
Г.Зюганов: Владимир Владимирович, Зюганов, хочу выступить.
В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас. Я всем дам слово.
Г.Зюганов: Владимир Владимирович, я много лет мечтал, чтобы этот вопрос был вынесен на заседание Государственного Совета, поэтому благодарю Вас и весьма удовлетворён содержанием докладов, которые прекрасно раскрыли тему и обозначают наше будущее, потому что наука и образование — это мост в будущее, и я уверен, что мы решим многие задачи весьма успешно, тем более этому сегодня придают огромное значение и руководители субъектов Российской Федерации.
Государственные патриотические силы за последние годы преодолели многие проблемы — и «парад суверенитетов». Укрепляем Союзное государство России и Беларуси и восстанавливаем оборонную промышленность, оснащаем армию всем необходимым. На фоне вызовов, которые сегодня есть, санкций, – это исключительно принципиально, и наша фракция и левые патриотические силы активно поддерживают эту Вашу политику.
У нас Жорес Алфёров ушёл из жизни, но он в Думе оставил три гениальных доклада: «Власть и наука», «Советские и американские атомные проекты, которые дали две сотни супертехнологий» и «Почему социализм?» по работе Эйнштейна. Я считаю, что новое пополнение депутатов Думы может ознакомиться с этими великолепными лекциями и выступлениями, они есть в наших архивах.
Я хочу Вас поблагодарить: после Вашего замечания Алфёровский академический университет восстанавливает свои возможности и пользуется огромной популярностью у молодых учёных. Уверен, что он сыграет огромную роль в формировании той молодой научной смены, о которой Вы говорили и с которой недавно встречались.
Но вместе с тем хотел бы обратить внимание, что не бывает серьёзной науки без хорошей образовательной школы. Я отправил материалы «Состояние нашего образования» – в том числе Вам – всем губернаторам. Здесь 20 предложений научного совета, который выработал вместе с педагогической общественностью и на практике наших ведущих учебных заведений. Хочу пригласить всех провести общероссийский семинар по проблемам образования, и можем предложить целый ряд площадок. И у меня на Орловщине, где сейчас создаётся научно-учебный центр и где огромные традиции, начиная с орловской «непрерывки», кончая открытиями в области современных технологий, и суперсовременная школа в совхозе имени Ленина. Вы поддерживали наш опыт по народным предприятиям, мы провели такой семинар, но эта школа сегодня показывает высшие образцы соединения науки, производства и самых современных технологий в аграрном секторе. Тем более за последнее время Вы поддержали наши три программы по аграрной политике, и я весьма удовлетворён, что и Председатель Думы Володин, и лидеры фракций поддержали эту практику. Но, к сожалению, в современном бюджете дальнейшего развития эта тема, которую одобрил в прошлый раз Государственный Совет, не получила должного развития. Тем более за последнее время идёт мощная рейдерская атака на целые крупные аграрные научные школы и коллективы. Я считаю, что надо власти немедленно в это вмешаться, потому что наши старейшие институты, которые закладывали основы развития семеноводства, садоводства и так далее, сегодня подвергаются незаслуженным совершенно нападкам и требуют очень точной и адресной поддержки.
Благодарю Вас за «Сириус» и «Артек», где молодые ребята получают блестящую подготовку. Я недавно встречался и порадовался, что там прорастают целые научные школы, которые дадут классные результаты.
И ряд конкретных предложений. Академия наук в своё время была создана как государственное крупнейшее учреждение. Ей надо вернуть этот уникальный статус, тем более идём к славному юбилею. Она должна иметь и соответствующую финансовую поддержку.
Назову две-три цифры, чтобы почувствовали все, о чём идёт речь. Страна считается богатой, если производит одну тонну зерна и одну тонну нефти на человека. Мы практически вышли на эти рубежи. Но страна будет великой только тогда, когда уделяет особое внимание фундаментальной и прикладной науке.
Я посмотрел, каким образом складывается финансирование. Сегодня мы на фундаментальную науку тратим 0,2 процента ВВП и на прикладную 0,8, практически один процент. Если брать всех наших соседей и конкурентов: Китай тратит 2,2 [процента] ВВП, США — 2,8, Япония — 3,3, Южная Корея — почти пять процентов. Мы считаем, что здесь надо реально усилить поддержку, и такие предложения сейчас докладчики вносили.
Для нас исключительно важно поддержать наукограды. У нас в одной Московской области почти три десятка. Мы в своё время выступали инициаторами принять специальный закон — их сейчас 13. Если Вы поддержите, можно было расширить этот состав. Уверен, руководство Москвы и Московской области охотно поддержат это решение.
У нас идёт утечка научных кадров из мест — перетаскиваются в крупные города. Сейчас внесли ряд предложений, как поощрить и поддержать. Давайте продумаем, я уверен, депутатский корпус активно откликнется на это предложение.
Мы внесли закон по защите русского языка и нашей истории, Вы об этом сейчас много говорите. Поддержите этот закон, по крайней мере, наша историческая правда сегодня подвергается всяческим атакам и нападкам. Я послушал, [заместитель Министра иностранных дел Сергей] Рябков доложил недавно нам: почти 100 человек наших сограждан арестованы за рубежом и сидят в американских тюрьмах. Санкциям подвергаются коллективы и все остальные, в том числе охотятся и за нашими учёными. Мы должны здесь обеспечить соответствующую защиту.
Мы считаем, чтобы наука развивалась успешно, надо немедленно отменять ЕГЭ и переходить к классическим экзаменам, выполнить Ваши указы по оплате работы учителей профтехобразования, преподавателей вузов и по их стипендиям. По крайней мере, есть резервы, которые можно было в этих целях использовать, это активно бы поддержало и нашу науку, в том числе и село, где учитель должен иметь прибавку минимум 25 процентов, и по ЖКХ соответствующие льготы. Там сегодня в первую очередь страдает школа. А учителя и медики должны иметь возможность поступать в вузы бесплатно, потому что эти профессии — призвание, там должны учиться и работать самые талантливые, тем более COVID нам немало подсказывает на сей счёт.
И хотел бы попросить Вас и Академию наук рассмотреть вопрос об учреждении крупнейшей премии имени Ломоносова. Сейчас Нобелевская премия довольно часто используется как рычаг, как давление – скорее политического свойства, чем научного. А если мы утвердим Ломоносовскую премию, она может иметь огромный международный статус и высоко поднимет в том числе нашу науку и поддержит талантливых людей.
Проблемы чистого воздуха, чистой воды, незагаженной земли, продолжение жизни и целый ряд других для нас приобретают сегодня исключительно важный и глобальный характер.
Хочу обратить Ваше внимание. Вчера я с огромным интересом слушал Вашу большую пресс-конференцию. Там, на мой взгляд, оказалась одна неточность, связанная с тем, что наша партия никогда не выступала против вакцинации. У нас вся фракция вакцинирована или переболела — 100 процентов. Хочу обратить внимание, что в Новосибирске, где [регион] возглавляет наш руководитель, — 79 процентов [вакцинированных], в Хакасии — 69 процентов, Орловщина — за 60 процентов, Ульяновская область — почти 80. Так что мы в этом отношении работаем по защите здоровья граждан, но активно поддерживаем Вашу точку зрения – добровольно, спокойно, уверенно, системно, для того чтобы было хорошее настроение.
Всех поздравляю с Новым годом. А самое актуальное пожелание: ни пуха всем, ни коронавируса.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо за предложения. Обязательно их проработаем.
Владимир Вольфович, пожалуйста.
В.Жириновский: Я добавлю. Говорили про кампусы. В Хабаровске тоже строятся кампусы, губернатор Дегтярёв, и Министр образования Фальков Валерий Николаевич видел там и одобряет.
У нас сегодня вузы готовят по некоторым устаревшим специальностям — это уходящая сырьевая экономика. Надо быстрее вводить новые специальности.
У Вас пресс-секретарь Песков — тюрколог, а он не работает как тюрколог. И я тюрколог, но я не работаю как тюрколог. Надо готовить специалистов и использовать там, для чего их готовят. У нас ни один посол в Турции никогда не знал турецкого языка, а Турция — очень важная страна. А где они, знающие турецкий язык? То есть здесь проблема есть: готовят, но не используют.
Или в целом устаревшие профессии. Чтобы не учились ради «корочки». Мы же с вами затормозили развитие интернета, кибернетики, генетики. А сегодня айтишники — это главные специальности.
Больше внимания, конечно, мужчинам в науке, всё-таки во всём мире они двигают науку. Женщинам тяжелее здесь, они талантливые, но глобально науку всё-таки двигают мужчины. А у нас их не хватает.
Вот Финляндия — что бы её опыт не использовать? Огромные достижения в школьном образовании. Там нет этих чиновничьих проверок и показателей очень больших, отчётов, и ученики с удовольствием приходят на учёбу. В младших классах вообще никаких оценок не ставят.
Студенты. Конечно, поднять бы им стипендию до уровня МРОТ.
Журналы. Свои нужно развивать. Ну что мы замучили наших учёных, что они должны публиковаться обязательно в иностранном журнале? Пускай в наших публикуются, это пускай идёт в зачёт. Нет, их привязали к иностранному журналу. Это, я считаю, ошибка.
На будущий год будет 100-летие отправки «философских пароходов» за границу. Сегодня у нас есть Институт философии, и такой провокационный и клеветнический телеканал «Царьград» начал атаку на директора этого института. Я его лично не знаю, но они к Вам обратились. Я заинтересовался тем, что почему какие-то маленькие телеканалы начинают атаку вести. Пусть учёный совет решает, он к Вам обратился, или в любом случае Академия наук решает, кто будет директором этого института. А такие вещи недопустимы.
Вот у нас в 1930-е годы произошла реформа, когда мы отделили образование от науки, это была ошибка. Везде наука, образование, производство шагают вместе. Сейчас мы это уже соединяем, но большой ущерб нанесли: у нас в одном месте наука, в другом — образование, вот эти кампусы, это тоже всё вместе [надо] объединить: чтобы он там учился и в школе, и в вузе, и практику проходил, и там аспирантура, и учёба, и будущая работа, и досуг. Может быть, они там поженятся и найдут друг друга, потому что все вместе, молодёжь в одном месте. А у нас сегодня вуз в одном месте, общежитие на другом конце города, библиотека ещё где-то дальше находится.
Нет пропаганды среди молодёжи, чтобы стимулировать их заняться наукой. При Хрущёве был выпущен фильм «Девять дней одного года». После его просмотра десятки тысяч молодых людей срочно ринулись в науку. Вот такой пропагандистский был фильм. То есть фильм не был пропагандистским, сюжет был связан с наукой – ядерное ядро, атомная наука, но так поставлен был талантливо, что не надо просить поступать в вузы. Сегодня нет ни одного такого фильма: ни про хорошего инженера, ни про хорошего учёного. Поэтому это тоже нужно делать.
Люди хотят видеть конкретные наработки. Бытовая техника. Где наше хотя бы что-то одно? Вот мобильник Вам в своё время показали, но там, по-моему, на 80 процентов из китайских запчастей сделан. Надо, чтобы везде была хотя бы какая-то техника, которую изобрели бы наши инженеры.
Ещё такой совет. Дальний Восток требует особого подхода в плане демографии. Давайте хотя бы там отменим ЕГЭ. В масштабах всей страны это тяжело сделать. Я Вас уверяю, туда поедут учиться, раз там без ЕГЭ будут принимать. Там, может быть, строить больше вузов. Или хотя бы бюджетные места, то есть бесплатные, давать в вузы, которые граничат с соседними государствами, хотя бы на западном направлении — та же Украина, Белоруссия да и Прибалтика. Чтобы туда могли переезжать русские, которые живут пока за границей, могли бы учиться бесплатно, но это был бы наш, российский вуз. Это тоже можно было бы сделать. Те же бюджетные места, но локально их разместить ближе к границе, и мы привлечём туда нашу молодёжь.
У нас есть департаменты по науке. Скажем, в московском Правительстве. А во многих регионах нет даже органа. Кто занимается наукой? Министерства образования и науки нет, только министерство или департамент образования. Надо это довести до конца, чтобы хотя бы один человек в регионе отвечал бы за науку.
Главный смысл моего выступления — всё-таки именно кадры. Смотрите, в Совете Безопасности [ООН] есть дипломат Сафронков. Он однажды замещал нашего представителя, тот болел или был в командировке. Он так выступил, что было приятно слушать его. Сафронков фамилия. Так его чуть не убрали оттуда вообще. Надо оставить его. Нужно было сделать нашим постпредом в Совете Безопасности [ООН].
Поэтому я в конце хочу всё-таки обратить внимание на новые принципы внешней политики. Наши деньги могут быть взяты, если мы сделаем более дешёвой нашу внешнюю политику. Впервые прозвучали эти принципы, их озвучили два замминистра иностранных дел [России] Рябков, Грушко. И сегодня блестящие возможности, именно сегодня, 100 лет не было этого, при Николае II этого не было, весь советский период этого не было. Сейчас можно добиться успеха на этом направлении — внешняя политика, но надо, чтобы, может быть, новые люди появились здесь, надо добиться успеха. Если пройдёт два-три года и ничего не изменится, потом они нас снова догонят по определённым направлениям, поэтому надо сейчас делать. Владимир Владимирович, я Вас уверяю: они боятся, только надо занять ещё более жёсткую линию, тайные переговоры, не открытые, публичные. Публично мы требования заявили, но пускай специалисты поработают с ними. Я Вас уверяю, они пойдут на все уступки, они выполнят все требования, мы покончим со всеми санкциями.
Посмотрите, с газом что происходит: сами не открывают нам «Северный поток-2», а теперь будут замерзать. Каждая третья кухня в Германии — это русский газ, то есть они сами себе хуже делают. Поэтому особый кадровый подход здесь нужен, не просто готовить кадры. Понимаете, студенты и школьники спят иногда, засыпают. Когда хороший лектор, преподаватель знает, умеет, но он не может подать материал – и молодёжь не слушает его и уходит к блогерам, уходит туда, куда им не надо уходить, потому что неинтересно им, это другое поколение, с ними надо говорить другим языком. Но, к сожалению, общество «Знание»… Я просил их, чтобы дали мне возможность, я бы обратился к молодёжи. Им дали Цискаридзе — это балет, Мацуев — это фортепиано, известные наши чиновники… Это устаревшее всё. Они сегодня… Не буду фамилию этого чудака называть, он сбежал из страны, один блогер – этот чудак, который нецензурной бранью какие-то песенки сочиняет, — он кумир молодёжи. Ну это что такое? Потому что к ним, к молодёжи, не пришли другие преподаватели.
Я напомню в конце, наш академик Сахаров, великий учёный, создаёт водородную бомбу, а выступать не мог он. Зал шипел. Зал должен был бы стоя его слушать, каждое его слово ловить. Он не мог, он не умел выражать свои мысли. Учёные работают молча, работают в лабораториях. А публичная политика, там, где нужно защищать какие-то вопросы, и государство, и науку, они не могут. Поэтому надо вот здесь сделать упор, что учёные пусть работают в лабораториях, а комментаторы пускай будут другие, чтобы они могли работать так с молодёжью, чтобы у молодёжи сердце билось бы сильнее и глаза бы блестели. А не то чтобы молодёжь «забивала» на эту науку, образование и уходили туда, куда им уходить не надо.
Спасибо. Я закончил.
В.Путин: Спасибо большое. Спасибо за предложения.
Что касается кампусов, то в принципе мы так и собираемся делать, чтобы совместить рядом центр образования и центр проведения досуга, и дополнительного образования, спорта. Вот это и есть кампус современный. Мы так и собираемся делать.
Что касается других предложений, мы обязательно всё посмотрим, в том числе и выступления Ваши в рамках программы общества «Знание». Почему нет? Конечно, Вы, я знаю, можете много рассказать, особенно по своей основной специальности, связанной с Востоком.
По поводу «Северного потока-2». Да, я согласен с Вашими оценками. Это ещё и глупо для тех, кто не даёт возможности работать, этой системе, потому что дополнительные поступления объёмов газа на европейский рынок, безусловно, понизили бы цену на бирже, на споте. А поскольку многие страны, кстати говоря, включая ту же Украину, которая зависит от спота сегодня, — это их собственный выбор был, они не хотят у нас покупать напрямую, — и для них цена бы упала, и существенно. Просто сами себе подрезают сук, на котором сидят. Это удивительно, но ладно, это их выбор, не мы же придумали, это они придумали.
Теперь ещё остановили в аверсном режиме движение газа по «Ямал—Европа». У нас, кстати говоря, 45 процентов «Ямал—Европа» принадлежит «Газпрому», но нас польская сторона отодвинула от управления этой системой. Сами так управляют: одни потребители не заказывают дополнительные объёмы газа, а другие взяли – в реверсном режиме запустили в обратную сторону. Наш газ, собственно говоря. Но это же не увеличивает количество российского газа на европейском рынке — вот цена растёт. Это бог с ним, это их решение, их дела, но удивительно, что нас в этом начинают обвинять. Какая-то чушь просто, всё с ног на голову ставят.
Что касается Ваших предложений по сегодняшней теме, конечно, мы их проработаем и учтём.
Пожалуйста, в Госдуме есть ещё коллеги, которые хотели бы выступить?
А.Чибис: Владимир Владимирович, Мурманск.
В.Путин: Нет, в Госдуме есть ещё? Да, пожалуйста, прошу.
А.Нечаев: «Новые люди», Нечаев.
В.Путин: Да, прошу Вас.
А.Нечаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!
Хочу немножко возразить коллегам. Да, конечно, на науку всегда денег будет мало: и 90 миллиардов, и больше одного процента ВВП. Нам надо всё-таки учиться, чтобы наука тоже зарабатывала деньги.
Вот я с большой радостью послушал Дмитрия Игоревича Азарова, когда он сказал, что более 1200 разработок и технических предложений уже внедрены в производство. Это значит, что наука уже даёт отдачу. И я такие случаи тоже знаю. При этом знаю, что зачастую изобретения наших исследователей, разработчиков ложатся в стол, вместо того чтобы выйти на рынок, стать конечным продуктом и вернуть деньги в науку. И дело не в каком-то нежелании учёных, а в некоторой неготовности, я бы сказал, такой непривычке: наука — это одно, коммерция — это другое, производство — третье. Это скорее вопрос подготовки. И ключевой навык здесь — это предпринимательский подход, предпринимательское мышление. И нам нужно, чтобы это появилось очень широко, чтобы и студенты, и школьники, и молодые учёные, и аспиранты — все желающие имели этот новый подход. В каком-то смысле предпринимательская компетенция в XXI веке — это прямо базовая грамотность, как когда-то, в XX веке, это было читать-писать.
Наша команда с 2015 года успешно реализует в российских вузах образовательную программу по этим компетенциям. При поддержке департамента предпринимательства и инновационного развития Правительства Москвы мы несколько десятков тысяч школьников погрузили в такое предпринимательское образование, они сделали более двух тысяч разных проектов. И сейчас эта программа работает не только в Москве, но и в 12 городах России, в том числе ещё с 10 регионами мы активно договариваемся.
Эта практика обучения предпринимательству, в том числе в зоне науки, в зоне разработок, — можно масштабировать на всю страну. Для этого есть и кадровый, и практический потенциал. И мы готовы вместе с Министерством образования и науки совместно с Фондом содействия инновациям и Российским движением школьников эти программы обучения внедрить и в школы, и в университеты нашей страны. Считаю, что это позитивно скажется не только на развитии отечественной науки, но и в целом на нашей конкурентоспособности, всей страны, – потому что люди самодостаточные, которые умеют зарабатывать деньги, сделают гораздо больший вклад в рост экономики, чем люди, которые просто привыкли расходовать бюджет. Хватит на всё просить деньги у государства. Надо больше уже начинать зарабатывать.
Спасибо.
В.Путин: Благодарю Вас.
Ещё раз обращаюсь к коллегам в Госдуме: ещё кто-то? Всё? Спасибо.
Пожалуйста, коллеги из регионов.
А.Чибис: Мурманск, можно, Владимир Владимирович?
В.Путин: Да, прошу Вас.
А.Чибис: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Во-первых, я хочу Вас поблагодарить за внимание к арктической науке и образованию и за то решение, которое Вы сейчас озвучили, – по «поляркам» для молодых учёных сразу. Мы в прошлом году ввели то же самое для работников наших бюджетных учреждений, и сразу молодые кадры потянулись.
У нас работает межрегиональный научно-образовательный центр мирового уровня, за что спасибо Правительству. Мы в рамках этой работы три лаборатории, которые возглавили молодые учёные, в этом году открыли. Одна, кстати, по биотехнологиям, как раз в Мурманске. Вместе с промышленными партнёрами — с «Новатэком», с «Фосагро» и с «Норникелем» — как раз активно развиваем наши университеты.
Но то, что мы не потянем сами, — это, конечно, кампус мирового уровня. Пока, мы это позавчера обсуждали как раз на семинаре совещания, критерии, для того чтобы попасть в эту программу, нам не позволяют в него войти, а учитывая, что Мурманская область — стратегическая, приграничная территория, я просил бы Вашей поддержки: снизить эти критерии поддержки, для того чтобы мы построили в Мурманске такой кампус. Почему? Потому что принципиально важно готовить кадры для тех проектов, которые сегодня мы реализуем именно на нашей территории, и вовлекать к нам молодёжь.
Я очень рассчитываю на Вашу поддержку, для нас принципиально важно.
Ещё раз огромное спасибо за поддержку Арктики, потому что сегодня это действительно такая территория динамичного развития.
Спасибо огромное.
В.Путин: Андрей Владимирович, конечно, хотелось бы такие кампусы построить по всей стране. Первый шаг – давайте сделаем так, как мы наметили, как Правительство наметило, исходя из потребностей регионов. Ну конечно, учтём и Ваши предложения и пожелания.
Пожалуйста, кто ещё? Прошу вас. Всё?
Значит, во-первых, хочу всех поблагодарить за работу в течение года. Во-вторых, прошу Правительство с учётом предложений, которые сегодня прозвучали, Правительство и Администрацию Президента доработать перечень поручений Президента по итогам нашей совместной работы и за год, ну и, разумеется, по результатам нашего совещания сегодня.
Я внимательно посмотрел и в ходе подготовки к сегодняшнему мероприятию, и сейчас в ходе дискуссии: есть некоторые вещи, которые требуют, конечно, дополнительной проработки, связанной — сейчас не буду здесь никого мучить — с вопросами налогообложения, дополнительного финансирования. Я понимаю все тонкости этих предложений, нужно с Минфином как следует всё проработать. А Антона Германовича прошу подойти к этому, исходя из важности темы, которую мы сегодня обсуждали.
Всех вас поздравляю с наступающими праздниками. Обязательно продолжим нашу работу в будущем. Я говорил о 10-летии – так и надо сделать. Вот так, по этому пути и пойдём. Только делать нужно таким образом, чтобы это не «затёрлось», чтобы мы не просто продекларировали, что сейчас будем заниматься наукой в течение десяти лет. Наукой всегда надо заниматься — и в прежние 100 лет, 300 лет, и в следующие десять, но нужно организовать работу так, чтобы это захватывало, как коллеги говорили, чтобы было интересно, чтобы молодёжь потянулась. У нас это в принципе получается, я уже показал количество молодых исследователей в нашей стране, и это количество будет расти, а будущее российской науки, безусловно, будет обеспечено, если мы будем последовательно реализовывать все задачи, которые сформулированы.
А в завершение хочу обратиться к Мантурову Денису Валентиновичу, я думаю, что он знает: сегодня ночью, точнее, под утро проведён залповый пуск гиперзвуковой системы «Циркон». Гиперзвуковая система «Циркон» — это наша новейшая ракета, которая работает и по морю, по морским целям и по наземным целям. Да, испытания проведены успешно, безупречно, это большое событие в жизни страны и существенный шаг в повышении безопасности России и повышении её обороноспособности.
Я Вас прошу передать самые наилучшие пожелания, поздравления коллективам, которые работали над этим изделием, поблагодарить всех за результат и пожелать всем разработчикам, конструкторам, инженерам и рабочим — всем, кто имеет отношение к этой работе, самые искренние слова благодарности.
Спасибо большое. Всего хорошего.
Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В 5:30, действительно, это событие произошло. Всем передам Ваши слова. Спасибо огромное.
В.Путин: Всем спасибо большое. Всего хорошего.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 24 декабря 2021 > № 3928922
Владимир Путин
Встреча с членами Правительства
Президент в режиме видеоконференции провёл традиционную предновогоднюю встречу с членами Правительства. Обсуждались итоги работы кабмина, основные задачи на 2022 год.
В.Путин: Мы встречаемся перед Новым годом, до него осталась всего неделя. Мы делаем это традиционно, как правило, – вы это хорошо знаете – эти дни пролетают, стремительно пролетают, и все стремятся как можно больше сделать, уложиться в графики и планы. Я не сомневаюсь, что и Правительство работает в таком же режиме сегодня, причём должен отметить, что, пожалуй, даже не только сегодня, в преддверии Нового года и праздника, а практически ежедневно. Потому что время сложное, требует от всех полной отдачи.
Я хочу от души поздравить вас с наступающим Новым годом, поблагодарить за работу. Понимаю и вижу, какая тяжёлая дополнительная нагрузка лежит на всех вас. Вы с ней справляетесь, действуете чётко, сплочённо, как хорошая профессиональная команда.
Экономика страны не только восстановилась после прошлогоднего спада, а уже превзошла докризисный уровень, вернулась на траекторию роста. Заметно улучшилась ситуация на рынке труда, стала лучше даже, чем до кризиса. Снижается безработица.
Уже второй год мы ведём борьбу с опасной эпидемией. Продолжалась реализация адресных мер, направленных на поддержку людей, семей с детьми, трудовых коллективов, ключевых отраслей и предприятий, малого и среднего бизнеса, социально ориентированных НКО. Это большая системная работа.
Но эпидемия, как мы хорошо знаем, ещё не отступила. Число ежедневных заражений, к сожалению, и потерь слишком велико. Поэтому прошу и дальше держать вопросы поддержки здравоохранения, весь комплекс противоэпидемиологических мер на особом контроле, уделять им повышенное внимание и в период праздников начала 2022 года.
В этой связи несколько слов на перспективу, о той системной работе, которая предстоит в будущем году.
Отмечу, что при всех сложностях, вынужденных корректировках, в целом по графику продвигается реализация национальных проектов. Мы с вами постоянно об этом говорим. Эта реализация подошла сейчас к своему экватору. Нацпроекты действуют уже три года, и в предстоящую трёхлетку все заявленные планы должны быть выполнены. Говорили об этом совсем недавно на Совете по стратегическому развитию и нацпроектам.
Хотел бы вновь подчеркнуть, что в центре нашей масштабной работы по достижению национальных целей развития, конечно же, человек, он в центре всей нашей работы, благополучие человека. Смысл нацпроектов в том, чтобы люди увидели, ощутили – много раз мы с вами повторяем это – реальные, зримые перемены к лучшему как в мегаполисах, так и в малых городах, и на селе. И в следующем году всем нам нужны именно такие весомые и очевидные результаты.
Этап восстановления экономики в целом пройден. В условиях пандемии, сложных глобальных вызовов наша экономика показала свою устойчивость. На повестке – задачи следующего уровня. Необходимо без пауз обеспечить качественный, долгосрочный экономический рост. Для этого у нас есть и мощные ресурсы государства, и хороший инвестиционный потенциал частного бизнеса. Мы должны на полную мощность задействовать все факторы роста. А это фронтальное развитие инфраструктуры, цифровизация и технологическое обновление отраслей экономики, энергоэффективность и внедрение передовых экологических стандартов, наращивание несырьевого экспорта, подготовка современных кадров, поддержка деловой инициативы граждан.
Экономический рост, конечно же, нужен не сам по себе, не как самоцель. Он должен создавать новые рабочие места, формировать современную среду для жизни по всей территории страны, в наших городах и посёлках, вести к повышению доходов людей, российских семей.
И вновь хотел бы повторить: вопрос повышения реальных доходов граждан – ключевой. Здесь мы должны использовать все меры экономической политики, в том числе продолжить курс на подавление инфляции. Здесь у нас показатели разнонаправленные, инфляция подросла, но подросли и реальные располагаемые доходы граждан. В первом случае нам нужно всё сделать, для того чтобы таргетировать инфляцию, подавлять её, а реальные располагаемые доходы должны расти. Нужно защитить людей от резких ценовых колебаний, которые больнее всего бьют по тем, у кого небольшие доходы.
Вы знаете, что приняты решения о повышенной индексации МРОТ, прожиточного минимума. Мы с вами это сделали. Соответственно, подрастут и социальные пособия, выплаты. Однако этого, конечно же, недостаточно. Это лишь необходимый минимум из того, что обязано сделать государство.
Надо более активно создавать условия, чтобы у людей был твёрдый собственный источник дохода. В том числе снижать издержки бизнеса, помочь ему высвобождать средства для повышения заработных плат, для сохранения действующих рабочих мест и создания новых. Особое внимание в наступающем году прошу уделить реализации программ занятости для молодёжи, а также работе с теми регионами, где вопросы безработицы стоят наиболее остро, имеют свою специфику – вы знаете, о чём я говорю, моногорода прежде всего. Здесь нужны специальные, выверенные решения для каждого такого субъекта Федерации, где такие проблемы есть.
Важно в целом переходить от экстренных антикризисных мер поддержки к системным действиям по стимулированию занятости и деловой активности, по привлечению инвестиций, технологий в российскую экономику, в перспективные проекты, значимые для достойной и комфортной жизни людей во всех регионах страны.
Уважаемые коллеги!
Я не буду перечислять сегодня всех задач, стоящих перед вами, перед нами: перед Правительством, Администрацией Президента, перед самим Президентом в новом году. Их действительно много, и уверен: каждый из вас чувствует свою личную ответственность за вверенный участок. При этом важны именно командные усилия для достижения общего результата в интересах людей, всей нашей большой страны.
Уважаемые друзья!
Ещё раз благодарю всех за совместную работу. Поздравляю вас, а также ваших коллег, работников Аппарата Правительства, министерств, ведомств, всех органов исполнительной власти с наступающими праздниками.
Желаю здоровья, успехов и всего самого доброго в Новом, наступающем, 2022 году.
М.Мишустин: Владимир Владимирович, мы хотим Вас поблагодарить за тёплые слова, за поздравления. И конечно, от всей души поздравить Вас, Ваших близких с наступающим Новым годом и сказать спасибо за то, что Вы были с нами в этом году на всех направлениях работы. Также заверить, что мы сделаем всё необходимое для того, чтобы выполнить национальные цели развития, которые были Вами поставлены. Сделать всё то, чтобы нашим людям комфортно жилось.
Спасибо ещё раз за добрые слова.
В.Путин: Михаил Владимирович, прошу Вас обратить внимание на те вопросы, которые вчера задавали корреспонденты из регионов в ходе итоговой пресс-конференции. Имеются в виду региональные вопросы и проблемы. Из Дагестана журналист спрашивал о том, как у них будет развиваться ситуация по ряду направлений: энергетика, водоснабжение, газификация и так далее.
Потом я вижу, что идёт уже работа по преодолению последствий в связи с аварией на ТЭЦ [в Улан-Удэ], и РЖД – Правительство здесь меньше принимает участие в организации этой работы – но тем не менее пускай Минтранс поможет РЖД: они с понедельника уже готовы начать продажу билетов на те направления, о которых попросил корреспондент из Йошкар-Олы, – на Петербург и в южное направление, на юг России. Если какая-то помощь РЖД будет нужна, я прошу поддержать их.
М.Мишустин: Принято, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо большое. Всего хорошего. До связи.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 декабря 2021 > № 3928921
Владимир Путин
В Самаре трижды обманутые дольщики рискуют остаться на улице
Текст: Анна Шепелева (Самара)
В Самаре 12 семей, некоторые из которых - аж трижды обманутые дольщики - рискуют остаться на улице. Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин поручил руководителю СУ СК по Самарской области Марату Галиханову провести проверку по факту халатности чиновников регионального минстроя.
Рай с посторонним
Когда в прошлом году санитарка ковидного госпиталя горбольницы N7 Самары Мария Кондратьева перебралась наконец-то в свою двухкомнатную квартиру на улице Революционной, 148 А, ее не смущала даже черновая отделка. Главное, что без общих удобств и соседей-алкашей. Ведь, продав дом в деревне, квартиру в Саратовской области и вложившись в долевку еще в 2017 году, семья все эти годы жила вчетвером у бабушки в одном из самарских общежитий на 15 квадратных метрах.
- А здесь "двушка" с отдельным туалетом и душем! Это просто рай! - восхищается Мария.
В рай на восьмом этаже ее муж на своем горбу носил строительные материалы и плитку, лифт так и не заработал. Потихоньку начали делать ремонт, влезли в долги, конечно. А уж как радовалась 13-летняя дочка Кондратьевых: у нее будет своя комната, как в рекламе!
Но радость была недолгой. Через год пришла повестка в суд. Выяснилось, что и в этом персональном раю есть "сосед" - молодой человек. И он такой же дольщик, который предыдущему застройщику отдал деньги за эту квартиру. Только почему-то пришел за ключами через год после сдачи дома и сразу подал иск в суд на застройщика и Кондратьевых. Даже не попытался постучать в свою, как он считает, дверь, мол, подождите, плитку не кладите, квартира моя...
Дежавю какое-то. Ведь семье уже пришлось менять квартиру. Первый вариант, который им предложил застройщик, оказался через пару лет с сюрпризом - у квартиры был инвестор-дольщик. Но тогда ситуацию быстро разрулили, строительная компания "Прогресс-Н" нашла другой вариант. Собственником этой квартиры, в которой сейчас и живет семья, был сам застройщик. Чтобы обезопасить себя, Кондратьевы запросили справку из ЕГРН: жилье оказалось "чистым", без обременений и долгов за коммуналку. Ни застройщик, ни областной минстрой, чиновники которого вели официальный реестр обманутых дольщиков, не знали о существовании параллельных дольщиков в спорных квартирах в доме вплоть до 2021 года. Как так? Получается, что людям, показывая шахматку (реестр квартир в доме в виде таблицы с клетками с информацией о статусе жилья: свободно, занято. - Прим.ред.), по сути предлагали сыграть в рулетку?
Маткапитал на ветер
Мытарства семьи Егоровых начались еще раньше - 13 лет назад. Жили в тесной однушке, перед рождением второго ребенка поняли: пора расширяться. Подобрали, как им казалось тогда, достойного застройщика - "Монтэк", заказчиком одного из его домов был департамент строительства. Муж - водитель, жена - инженер, конечно, взяли кредит, который, к слову, до сих пор выплачивают!
Однако через год фирма обанкротилась. Было и уголовное дело, директор уже успела отсидеть. К 2012 году Егоровых включили в реестр обманутых дольщиков. Лишь с третьего раза к 2015 году область нашла недострою нового подрядчика - "Прогресс-Н". Застройщик пояснил, что в ближайшие три года точно не приступит к объекту на Ставропольской, и предложил рокировку - перебросить семью в дом на улице Революционной, 148 А, который также являлся наследием "Монтэка".
- Правда, здесь площадь квартиры была меньше и нужно было доплатить еще разницу между ценой за квадратный метр - более полумиллиона рублей, но мы согласились... Расплатились в основном маткапиталом, - пояснила Галина.
В 2016 году людям обещали скорое новоселье, но сдачу дома опять затягивали. В 2018 году семья полным составом приезжала на стройку полюбоваться - их этаж уже готов! А в 2019-м из Арбитражного суда пришла повестка: у строящейся квартиры есть инвестор-дольщик. Егоровы согласились на ту же схему, что и семья Кондратьевых, выкупив другую квартиру напрямую у застройщика.
В 2021 году 12 семьям, как под копирку, прислали приглашения в суд. 12 квартир оказались дважды проданными - сначала старым застройщиком, а потом новым. А ведь люди поверили "Прогрессу-Н", который работал по заказу и под приглядом минстроя, отдали последнее, что у них было, кто-то повторно влез в кредиты.
Баланс кредиторов
Пригласили в суд и семью военного врача Михаила Игнатова, который отслужил в армии более 30 лет.
- Когда покупал жилье, я досконально изучал все документы, брал выписки, никаких обременений не было. Мы сделали ремонт. Больше года платили за коммунальные услуги. И вдруг в один из дней приходит уведомление. Конечно, мы сначала подумали, что это шутка. Всерьез не восприняли. А после выяснилось, что в нашем доме таких людей много. До сих пор мы не можем понять, как такое вообще возможно. Получается, нет доверия к официальной документации и выпискам минстроя? - говорит Игнатов.
Сейчас все эти семьи участвуют в судебных процессах. Ходят регулярно, как на работу. Районные и областную инстанции люди проиграли. Суд Железнодорожного района по аналогии печатал вердикты - вернуть квартиры дольщикам, которые заключали договоры на объект с "Монтэком". А живущих в квартирах собственников еще и обвинили... в недобросовестности. Якобы нужно было лучше проверять квартиры и реестр перед покупкой.
- Но мы сделали все по закону, по документам квартиры были "чистыми". В реестре же этих дольщиков вообще не было, как мы должны были о них узнать? Ведь включение в реестр - не обязанность, а право. Получается, что в схожей ситуации могут оказаться сотни семей? - справедливо спрашивают люди.
Отчаявшись, семьи записали видеообращение к Президенту РФ. Уж не знаем, совпадение ли это, но в конце ноября Шестой кассационный суд в Самаре вынес прецедентное определение в отношении одной из таких квартир. Дело вернули в областной суд, порекомендовав обратить внимание не только на документы неучтенных дольщиков, но и на другие факты.
"Разрешить спор... оценив в том числе и баланс интересов конкурирующих между собой кредиторов", - сказано в кассационном определении.
Что же подразумевает суд? Да то, что людей преждевременно обвинили в недобросовестности. Ну не могли самарцы предусмотреть повторную продажу спорного жилья. Значит, в механизме помощи дольщикам нужно что-то менять, чтобы не множить такие ситуации. Кроме того, суды не учли, что квартиры уже передали людям, они там живут, для некоторых - это единственный угол, делают ремонт, исправно платят за коммунальные услуги (статья 398 ГК РФ). А у первых дольщиков есть право предъявить претензии не к собственникам квартир, а к застройщику. Вот только юристы, взвесив все "за" и "против", спешат отобрать метры именно у физлиц.
И вот почему. Недавно стало известно, что Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства подал иск в Арбитражный суд Самарской области о банкротстве "Прогресс-Н".
Кто виноват и что делать?
Как пояснили "РГ" в СУ СК по Самарской области, идет доследственная проверка по факту ненадлежащего исполнения служебных обязанностей чиновниками минстроительства региона. По версии следствия, в 2015 году они провели конкурс по отбору организаций для завершения строительства проблемного объекта на улице Революционной без согласия дольщиков. Была подана единственная заявка "Прогрессом-Н", его и признали победителем. В нарушение требований законодательства застройщику передали в собственность три компенсационных участка в Самаре. Также есть данные, что конкурсная комиссия не проверила сведения о застройщике, они оказались недостоверными.
Пока обвинения выглядят некритично. Между тем есть и другая неофициальная версия. Кому-то было выгодно побыстрее передать проблемный объект новому застройщику: чтобы проект выглядел более рентабельным, несколько дольщиков попросту "спрятали" до поры до времени. В минстрое же на все вопросы отвечают стандартно: сотрудников, которые работали в то время, в ведомстве уже нет. Чиновники по существу не смогли пояснить "РГ", ответит ли кто-то за вопиющую ситуацию.
- Министерство в июле 2021 года направило заявление в правоохранительные органы. Таким образом, оценка будет дана ими после проверки, - пояснил в ответ на запрос "РГ" министр строительства региона Николай Плаксин.
И последнее: даже если суды после кассационного определения и вынесут решения в пользу нынешних владельцев, пострадает вторая сторона, те самые неучтенные дольщики. А это тоже люди со своими житейскими ситуациями. Намерены ли в минстрое дорешать их квартирные вопросы, оставленные коллегами? "РГ" будет следить за развитием ситуации.
Справка "РГ"
На конец 2021 года 44 объекта включено в самарский региональный единый реестр проблемных объектов, пострадавшими признаны почти 2,5 тысячи дольщиков.
Модель для XXI века
В Северо-Кавказском центре математических исследований разрабатывают технологии будущего
Текст: Виктория Королева
Северо-Кавказский центр математических исследований, организованный на базе Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ), не ограничивается лишь образовательной и просветительской деятельностью. Здесь активно проводятся передовые фундаментальные исследования в области теоретической и прикладной математики, вычислительной информатики, криптографии и других смежных наук.
В режиме реального времени
- На данный момент у нас создано семь исследовательских групп, четыре из которых возглавляют молодые ученые, - рассказал директор центра известный математик Анатолий Алиханов. - В своей работе они охватывают широкий круг тем, начиная от разработки численных методов решения уравнений и заканчивая применением искусственного интеллекта для решения конкретных задач. Результаты этих исследований помогут развитию математической науки и научно-технологическому развитию страны.
О качестве и плодотворности деятельности ученых говорит тот факт, что с момента основания центра было опубликовано тридцать статей в популярных международных научных изданиях, индексируемых в базах данных Scopus и Web of Science. Причем десять из них написаны совместно с иностранными учеными. Некоторые работы проводятся при поддержке Российского научного фонда и Российского фонда фундаментальных исследований. Представители центра также удостоены грантов президента России для молодых кандидатов наук.
Проводимые специалистами центра исследования представляют большой интерес не только с научной, но и с практической точки зрения. К примеру, недавно ученые вуза разработали уникальное устройство для фильтрации визуальной информации. Скорость обработки изображений у него в 1,3-6,9 раза выше, чем у других российских и зарубежных аналогов. Добиться этого математикам удалось за счет новой, усовершенствованной архитектуры цифрового фильтра. Она предполагает применение метода фильтрации винограда и методов модулярной арифметики (системы остаточных классов). Разработка ученых особенно актуальна для систем обработки визуальной информации в режиме реального времени, которые сегодня используются для спутникового и видеонаблюдения, распознавания лиц, геолокации, контроля качества на производстве, в медицине и других областях.
Расшифровать сигнал
Другая разработка математиков СКФУ позволит повысить качество ранней диагностики проблем с сердцем. Ученые предложили эффективную систему распознавания сердечно-сосудистых заболеваний по сигналам ЭКГ (электрокардиограммы). Предложенный подход дал более высокую точность (до 87,5 процента), чем его аналоги. Этого удалось добиться за счет предварительной цифровой обработки данных для снижения шумов, искажающих сигнал электрокардиограммы.
Ученые СКФУ также создали систему распознавания пигментных новообразований кожи. По фотографии участка кожи с родинкой она определяет десять различных видов пигментных поражений кожи, причем делает это с более высокой точностью, чем аналоги или врачи-онкологи при визуальной диагностике. Если создать на ее основе мобильное приложение, то любой желающий сможет проверить себя на наличие подобных поражений кожи.
Больших успехов добились математики вуза и в других областях. Так, ученые СКФУ предложили новую модель обработки данных в интернете вещей. Она позволяет обеспечить надежность и безопасность, а также повысить на несколько порядков скорость кодирования и декодирования информации для маломощных устройств. Сейчас математики активно работают над созданием адаптивной системы, позволяющей надежно и безопасно хранить данные. Она будет подстраивать (оптимизировать) свою работу под текущие технические характеристики и условия системы. К примеру, если случится технический сбой, такая система его самостоятельно обнаружит и автоматически скорректирует свою работу.
Кроме того, ученые создают уникальную модель динамики атмосферы и океана, которая поможет метеорологам и океанологам делать более точные прогнозы и предупреждать заранее о капризах погоды.
Взгляд в будущеее
Ректор Северо-Кавказского федерального университета Дмитрий Беспалов рассказал, что исследования проводятся учеными в области математической физики.
- Наши ученые создают на базе университета сложную математическую модель динамики атмосферы и океана, которая позволит точнее определять скорость и направление перемещения циклонов и антициклонов, направление пассатов, прогнозировать приливы и затопление прибрежных районов, вызванные масштабными волнообразными движениями океана. Уверен, что модель поможет объяснить многие атмосферные явления, а ее создание будет иметь большую практическую ценность, - прокомментировал результаты исследования ректор СКФУ.
Наверняка будут востребованы и результаты исследований свойств и особенностей структуры магнитных жидкостей, а также протекающих в них процессов. Эти искусственные субстанции, содержащие наночастицы магнитного вещества, с помощью магнитного поля могут принимать необходимую форму, а также перемещаться или удерживаться в нужном месте пространства. Они могут применяться в машино- и приборостроении, в биотехнологии и медицине.
К исследованиям активно привлекаются молодые ученые. Центр создает все необходимые условия для их самореализации и профессионального роста: от поддержки проектов до организации для них стажировок и научных школ. Одна из них пройдет в стенах СКФУ до конца декабря в рамках международной конференции по математике. Читать лекции молодым ученым будут известные математики из разных стран.
В планах Северо-Кавказского центра математических исследований много интересных мероприятий и проектов. Его двери всегда открыты для всех, кому нравится математика, исследовательская работа. Здесь уверены, что, только объединив усилия неравнодушных людей - энтузиастов своего дела, можно вывести Россию на лидирующие позиции в области математического образования, инновационного, научно-технического развития.
И умники, и умницы
Математическое образование на Северном Кавказе выходит на новый уровень
Текст: Виктория Королева
Северо-Кавказский центр математических исследований, созданный при поддержке минобрнауки Российской Федерации в СКФУ, приступил к активной работе осенью и уже успел стать местом притяжения школьников, учителей, студентов и ученых со всего макрорегиона.
Центр перемен
Математическому образованию и его развитию на Северном Кавказе уделяется большое внимание на государственном уровне, поскольку без глубоких математических знаний невозможны прорывы во многих областях: от искусственного интеллекта до создания новых материалов. Для повышения его качества и поддержки передовых исследований по всей стране открыты региональные научно-образовательные математические центры (НОМЦ). Один из таких центров своей деятельностью охватит весь Северный Кавказ. Координатором проекта выступает Северо-Кавказский федеральный университет (СКФУ) - участник программы стратегического академического лидерства "Приоритет 2030".
В стенах СКФУ проводятся передовые исследования в области математики и смежных наук. Научные школы вуза пользуются большим авторитетом не только в России, но и за рубежом. К тому же СКФУ не первый год активно работает с талантливыми школьниками. Весь этот богатый опыт и кадровый потенциал используются в деятельности математического центра.
В работе центра также активно участвуют партнеры вуза - Владикавказский научный центр РАН и Северо-Осетинский государственный университет им. К. Л. Хетагурова.
Ученые со школьной скамьи
Прививать интерес к математике в Северо-Кавказском центре математических исследований начинают со школьной скамьи, причем сюда можно прийти с любым уровнем знаний. Для учеников пятых - седьмых классов открыт математический кружок "Думай, считай, смекай". Занятия проходят очно и в онлайн-формате. Последний позволяет присоединиться к работе кружка жителям других регионов округа. Занимаются со школьниками ведущие преподаватели СКФУ, а также талантливые магистранты и аспиранты вуза. Задачи подбираются с учетом возраста и знаний учеников. Для облегчения восприятия сложной информации активно используется игровой формат. Так, в преддверии новогодних праздников для воспитанников пройдет "Математическая елка". Участников ждут непростые испытания, справиться с которыми помогут полученные знания.
Для учащихся восьмых - одиннадцатых классов центр предлагает бесплатные очные и онлайн-курсы подготовки к сдаче ЕГЭ и ОГЭ по математике. Группы формируются с учетом уровня знаний учащихся.
Школьники, желающие получить более глубокие знания, посещают физико-математическую школу. Самых одаренных старшеклассников в центре готовят к олимпиадам разного уровня. Так, недавно подопечные центра приняли участие в Межрегиональной олимпиаде школьников имени И. Я. Верченко по математике и криптографии, организатором которой выступает Академия ФСБ России. Сотрудники центра проводят также выездные мероприятия. Так, недавно прошла двухнедельная школа олимпиадной математики для воспитанников республиканского центра выявления и поддержки одаренных детей "Антарес" в Нальчике.
- Олимпиадная математика сильно отличается от той, которую мы изучаем в школе, - отметила начальник отдела по работе со школьниками и студентами Северо-Кавказского центра математических исследований Татьяна Гробова. - Она требует определенных навыков. Разбирая нестандартные математические задачи повышенной сложности, наши специалисты помогают целеустремленным школьникам их сформировать и отточить.
Кликнуть карьеру
Для пропаганды научных знаний, развития интереса к исследовательской и проектной деятельности центр провел для школьников России две конференции. На первую, заочную, учащиеся прислали свои доклады. Авторы лучших работ получили приглашение на Всероссийскую научно-техническую конференцию школьников в области математики и информационных технологий, также организованную центром. Она объединила учащихся третьих - одиннадцатых классов со всей страны. Они могли очно или в онлайн-формате выступить с докладами по математике, IT-технологиям, робототехнике или электротехнике. Помимо этого, участников ждал увлекательный квест "Дети шпионов". Чтобы пройти все испытания, школьникам требовалось применить знания в области математики, IT-технологий и проявить смекалку. Для участников конференции также провели мастер-классы, посвященные нейронным сетям, робототехнике, игровым технологиям и прикладной математике. Вели их ведущие ученые СКФУ. По итогам конференции вышли сборники докладов участников.
В центре уделяют внимание не только школьникам, но и учителям макрорегиона. Для них проводятся курсы повышения квалификации, а также реализуются программы дополнительного образования. Так, подходит к завершению онлайн-обучение педагогов округа решению математических задач повышенной сложности на ЕГЭ.
Не забывают в центре и о студентах. Для популяризации математики среди молодежи центром проводятся открытые лекции, семинары и мастер-классы с участием известных математиков. Так, многим студентам запомнились занятия по математическим аспектам гомоморфного шифрования, вычислительной математике, модулярной арифметике и математическим основам искусственного интеллекта. Для самых одаренных обучающихся открыт кружок по высшей математике. Здесь студенты усиленно готовятся к олимпиадам, и эта работа уже дает первые результаты. Сотрудники вуза успешно проходят этап за этапом престижные интеллектуальные состязания всероссийского и международного уровня.
Кстати
При НОМЦ также работает консультационный центр по оказанию помощи школьникам и студентам. Любой желающий может на сайте центра задать вопрос относительно решения математических задач, получить помощь в определении ошибки в решении. Ответы на поступающие вопросы дают эксперты центра.
Россия. СКФО > Образование, наука > rg.ru, 24 декабря 2021 > № 3925807
"Умные" киловатты
Высокотехнологичные компании с мировым именем помогают развивать малую гидроэнергетику на Северном Кавказе
Текст: Дарья Лисицына
В регионах Северного Кавказа за последние годы реализовано несколько проектов в сфере малой гидроэнергетики, еще несколько МГЭС сейчас строится. Республики СКФО относятся к энергодефицитным, малые гидростанции помогают решить эту проблему.
Так, в Кабардино-Балкарии местные генерирующие объекты долгое время вырабатывали только 25-30 процентов необходимого КБР электричества. Сальдо-переток в энергосистему республики в 2015-2019 годах составлял от 1142 до 1265 миллионов киловатт-часов ежегодно (70-75 процентов от энергопотребления). Покрывался дефицит поставками из Объединенной энергосистемы Юга. Схожая ситуация и в других регионах Северного Кавказа.
Улучшить положение дел должна государственная программа поддержки электроэнергетики на базе возобновляемых источников (ВИЭ). В ее рамках компания "РусГидро" разработала и успешно ввела в эксплуатацию на горных реках СКФО малые ГЭС - Верхнебалкарскую (Кабардино-Балкария), Усть-Джегутинскую (Карачаево-Черкесия) и другие. Важной частью этих проектов стало использование интеллектуальных систем автоматизации, созданием которых занималась московская компания "Мосэлектрощит". При этом применялись инновационные технологии международной компании АВВ - одного из ведущих мировых разработчиков и производителей электрооборудования. В итоге удалось увеличить автономность и повысить энергоэффективность построенных на труднодоступных территориях гидростанций.
Эксперты Ассоциации развития возобновляемой энергетики РФ считают, что активному развитию малой гидроэнергетики в СКФО способствует то, что МГЭС упрощают системное регулирование, вырабатывая энергию, и минимально воздействуют на окружающую среду. Кроме того, благодаря договорам о предоставлении мощности (ДПМ) ВИЭ они еще и выгодны строительным и эксплуатирующим организациям. "Важным экономическим преимуществом МГЭС является то, что в период возврата инвестиций у них наименьшая себестоимость вырабатываемой энергии по сравнению с другими объектами, работающими на возобновляемых источниках", - отметил директор Ассоциации развития возобновляемой энергетики Алексей Жихарев.
Строительство МГЭС на Северном Кавказе полностью соответствует политике компаний, принимающих участие в данных проектах. Кроме того, главный инвестор - "РусГидро" - уделяет особое внимание внедрению инновационных технологий на объектах. Использовались они и при возведении Верхнебалкарской и Усть-Джегутинской МГЭС, где сейчас функционируют современные системы управления энергопотреблением и энергоснабжением. Они помогли обеспечить надежную, бесперебойную работу оборудования и повысили безопасность и энергоэффективность гидростанций.
- По итогам 2020 года "РусГидро" вошло в число лидеров индексов в области устойчивого развития Российского союза промышленников и предпринимателей "Ответственность и открытость" и "Вектор устойчивого развития". Поэтому требования к оборудованию станций изначально были очень высокие, - рассказывает руководитель бизнеса "Электрооборудование" компании АВВ Александр Прудников. - На всех трех МГЭС установлены главные распределительные щиты с передачей данных на верхний уровень для дистанционного управления. Они отвечают за электроснабжение вспомогательной техники, обеспечивающей штатную эксплуатацию станции, так называемых потребителей собственных нужд (ПСН). Сбои на этом участке могут нарушить работу всего объекта и усложнить ввод МГЭС после ремонта. Поэтому главным критерием при выборе оборудования для ПСН является надежность. Цифровая база для реализованного решения помогает осуществлять мониторинг и дистанционное управление выключателями главного распределительного щита. Это снижает эксплуатационные издержки, связанные с регулярным осмотром оборудования, позволяет осуществлять централизованное управление и контроль в режиме реального времени, повышая безопасность за счет снижения влияния человеческого фактора.
Критерии выбора подрядчиков и поставщиков при строительстве пяти МГЭС в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии были крайне жесткими. Предпочтение отдали оборудованию АВВ, изготовление которого локализовано на производственных площадках компании в Липецке и подмосковном Климовске. Подобные системы отлично зарекомендовали себя на самых сложных энергетических объектах, обеспечив их бесперебойную работу. Немаловажным фактором стала оперативность взаимодействия подрядчиков, поставщиков и заказчика, осложненная карантинными ограничениями пандемии-2020.
- Локдаун 2020 года негативно повлиял на первоначально установленные сроки реализации проекта. Для ускорения работ нам приходилось буквально в ручном режиме контролировать поставки всех комплектующих, - добавил Александр Прудников. - Например, на Верхнебалкарской МГЭС появление функции автоматического ввода резерва зависело от своевременной установки главного распределительного щита, где использовались системы АВВ. Совместными усилиями специалистов нашей компании, "РусГидро" и "Мосэлектрощит" все удалось сделать вовремя.
Во время строительства гидроэлектростанций завод "Мосэлектрощит" был выбран в качестве комплексного поставщика электрооборудования, а также услуг монтажа и пусконаладки. Также завод стал производителем распределительных устройств 6-35 киловольт и токошинопроводов 0,4-6 киловольт.
- Из-за коронавирусной инфекции работать пришлось в условиях сложной эпидемиологической обстановки, поэтому хочется отметить слаженное, оперативное взаимодействие представителей АВВ и "Мосэлектрощита" во время выполнения производственных задач на всех этапах изготовления и поставки оборудования, а также его монтажа и пусконаладки, - отметил генеральный директор "Мосэлектрощита" Николай Шемякин. - При строительстве МГЭС специалисты нашего предприятия учли множество факторов, в том числе сроки ввода, планы развития территорий, специфику выделенного участка земли, особенности расположения коммуникаций. Компоновка гидроэлектростанции - технически сложный процесс, для которого, как правило, используется техника, хорошо зарекомендовавшая себя на других объектах, например современное электрооборудование, обеспечивающее сейсмостойкость при интенсивности землетрясения в девять баллов по шкале MSK-64.
На гидростанциях были установлены проверенные временем шкафы КРУ - такие же много лет эксплуатируются на других энергообъектах. В процессе их конструирования применили специальные схемные решения, обеспечившие высокий уровень автоматизации и надежности электроснабжения станции.
В итоге энергосистему СКФО удалось обеспечить дополнительными 116 миллионами киловатт-часов в год - такова суммарная выработка трех новых малых гидроэлектростанций. Благодарность участникам проекта выразил глава Кабардино-Балкарии Казбек Коков, отметивший, как много было приложено усилий, чтобы завершить работы в срок, несмотря на пандемию. "С вводом Верхнебалкарской малой ГЭС мы получаем новый экологически чистый источник энергии, - заявил Коков во время открытия станции. - ГЭС - это рабочие места и стабильное поступление налогов. У Кабардино-Балкарии большой потенциал для развития малой гидроэнергетики, и стратегическим партнером здесь мы видим "РусГидро".
Быстрое строительство, минимальное воздействие на окружающую среду, близость к потребителям - те преимущества объектов генерации, использующих ВИЭ, которые особенно важны при энергоснабжении отдаленных горных районов. МГЭС уже зарекомендовали себя с наилучшей стороны в СКФО, поэтому реализация таких энергопроектов стала одним из приоритетных направлений развития регионов Северного Кавказа на ближайшие годы.
ABВ - ведущая международная технологическая компания, которая способствует трансформации промышленности и инфраструктуры. Объединяя программные решения и различные продукты (электрооборудование, робототехнику, приборы автоматизации, электроприводы), АВВ расширяет границы и выводит эффективность технологий на новый уровень. У компании 130-летний опыт работы, здесь трудится 105 тысяч высококвалифицированных специалистов, ее продукция представлена более чем в 100 странах.
В Дагестане около 90 незаконно построенных домов признали безопасными
Провести ревизию МКД и снести самострои
Текст: Тимур Алиев (Махачкала)
В Дагестане около 90 незаконно построенных многоквартирных домов после обследования разрешили ввести в эксплуатацию. Своего вердикта ждут еще более 400 многоэтажек.
Точечная застройка - одна из наболевших проблем Махачкалы. Город зажат между горами и морем, и свободных участков для строительства здесь практически нет. Роскапстрой при Минстрое России провел техническое обследование незаконно возведенных домов. Всего их около пятисот, почти все находятся в столице региона.
Нарушения везде разные: отсутствие полного комплекта правоустанавливающих документов, использование не по назначению земельного участка, завышенная этажность, несоблюдение технологии строительства и многие другие. Есть и другая проблема: Дагестан находится в сейсмически опасной зоне. В случае сильного подземного толчка построенные без соблюдения технологии дома могут рухнуть. Согласно данным исследования, для большинства домов следует разработать проекты усиления, только после этого их можно вводить в эксплуатацию.
- Если строение не соответствует строительным нормам и сейсмичности, его надо снести и думать, как помочь жильцам. Если срочно не принять меры, последствия могут быть непредсказуемыми, - считает главный научный сотрудник Института геологии ДФИЦ РАН Василий Черкашин.
На днях в правительстве Дагестана прошло заседание комиссии, на котором рассматривались предложения, как привести самовольно возведенные многоквартирные дома в соответствие с установленными законом требованиями. На обсуждение было вынесено 50 многоэтажек. После обследования они признаны безопасными, однако замечания все же были.
- Совместно с администрацией Махачкалы, Госжилинспекцией и ресурсоснабжающими организациями сделано все, чтобы ввести эти дома в гражданский оборот. В результате объектам присвоены официальные почтовые адреса, проведен конкурс организаций для управления общим имуществом многоквартирных домов, приведена в соответствие с требованиями законодательства техническая документация, подготовлены условия для подключения к инженерной инфраструктуре, - рассказал врио заместителя правительства РД Батыр Эмеев.
По его словам, это позволит решить множество проблем, с которыми столкнулись жильцы, купившие квартиры в таких новостройках. А их достаточно. Из-за отсутствия закрепленных за многоквартирными домами управляющих компаний и невозможности легального подключения коммуникаций жители постоянно страдали из-за отключений. Отсутствие сведений о доме в системе ГИС ЖКХ лишало возможности участвовать в различных госпрограммах, таких как капитальный ремонт, замена лифтов и многое другое. Теперь это стало возможным.
Из 50 представленных на рассмотрение комиссии домов 45 исключили из списка самостроев, возведенных с нарушениями градостроительных норм. Всего в республике обследовали 88 многоквартирных домов.
Тем временем
В Махачкале начался снос незаконно возведенных многоэтажек. Всего с начала 2021 года в городе снесли более 20 подобных строений. В списке на снос и те, которые уже заселены. Как быть с такими домами, решают в городской администрации. Как полагают в мэрии, часть вины лежит и на жильцах: соблазнившись низкой ценой, они не требовали у застройщика разрешительные документы. Если бы квартиры были куплены у официального застройщика с зарегистрированным в Росреестре договором, то жильцы получили бы статус обманутых дольщиков. В данном случае сделка заключалась только на словах, деньги передавались с рук на руки. Выселять людей пока, скорее всего, не будут. Но такая "прощенческая" позиция может спровоцировать застройщиков на новое незаконное строительство.
Как в регионах ЮФО можно отпраздновать Новый год
Где на юге можно необычно встретить 2022-й
Текст: Тимур Алиев, Лариса Ионова, Руслан Мельников, Роман Мерзляков
Новый год, конечно, семейный праздник, его принято проводить дома под елкой. Но за два года карантинных ограничений и удаленки, проведя дни и ночи в своей квартире, так хочется сорваться с насиженных мест и оторваться где-нибудь по-настоящему.
И пусть при скромных наличных это будут не дальние дали, а где-то совсем рядом. Ведь от пройденных расстояний сумма впечатлений не меняется. И обогатиться ими можно даже в соседнем городке. Корреспонденты "РГ" выяснили, что же есть такого недалеко от дома, чтобы хоть немного расширить суженный коронавирусной реальностью кругозор. Итак, поехали!
Урюпинск: Со столичным размахом
Если захочется столичного размаха, то можно бросить все и отправиться в Урюпинск. Встреча Нового года в столице русской провинции пройдет без общегородских гуляний. Массовые мероприятия не проводят из-за ковидных ограничений. Зато в Урюпинске, скорее всего, на Новый год будет снег.
На память друзьям и родным с берега Хопра можно привезти стильный трикотаж с брендовой надписью про Урюпинск или платки из прославленного местного козьего пуха. Говорят, что порода коз, с которых начесывают этот пух, водится только здесь, в небольшом ареале на стыке Волгоградской и Воронежской области. Милых животных пытались переселять в другие регионы, но там их пух быстро терял ценные качества.
Чтобы осмотреть городок, хватит одного дня. Можно сделать незабываемые фотографии на фоне забавных скульптур: той самой козы, бабушки-вязальщицы, студента, сдающего экзамен по научному коммунизму, или героев рассказа Шолохова "Судьба человека".
Ночлег в гостинице с хорошими отзывами обойдется всего в 1300 рублей на двоих. Даже самый дорогой отель в центре столицы русской провинции не ударит по карману: 2500 рублей с завтраком.
Волгоград: Не замерзнуть в Дубовке
Оказавшись на новогодних каникулах в Волгограде, не зацикливайтесь на патриотической тематике. Тем более что на Мамаевом кургане как раз бывает очень ветрено и холодно. Можно посетить музей-заповедник "Старая Сарепта", в котором воссоздан быт немецкой колонии XVIII - XIX века. Там есть действительно уникальные кулинарные сувениры, приготовленные по старинным рецептам гернгутеров.
А раз уж заговорили об интересных подарках, которые можно привезти из Волгограда, то нельзя не упомянуть о масках и сумках из музея изобразительных искусств им. И. И. Машкова. Дело в том, что этот художественный текстиль стал победителем всероссийского конкурса "Туристический сувенир". Стоимость одной маски с напечатанной на ткани картиной составляет 400 рублей.
Еще одним лауреатом этого смотра стал мастер народных промыслов из Дубовки Александр Дегтярев. Он делает деревянные короба для продукции местных сомелье и сувенирные наборы. Подарочный ящичек со штопором и двумя пробками стоит восемь тысяч рублей. Кстати, в Дубовском районе расположены две винодельни, посещение которых входит в турмаршруты. Продолжительность такой экскурсии - десять часов. Дегустация вина и сыра оплачивается отдельно - 700 рублей.
Ночлег в Волгограде вы найдете на любой кошелек, от хостелов до дорогих отелей. В Дубовке же цены даже в новогоднюю ночь довольно низкие. Номер для двух взрослых можно снять и за тысячу рублей. Самый дорогой вариант стоит рассмотреть, если едете большой компанией на машине. Дом с тремя спальнями в 18 километрах от города сдают за 6800 рублей.
Таганрог: Экскурсия Деда Мороза
В приморском городе, где жил великий писатель Антон Павлович Чехов, 4 - 5 января проводится двухдневный тур "Новогодние каникулы в Таганроге".
Туристов поселят в гостинице в самом центре. Их ждут пешеходные экскурсии, во время которых гиды - сам Дед Мороз и Снегурочка проведут по улочкам старинного Таганрога, покажут каменные особняки и памятники города. Вечер обещает быть культурно-театральным: в уютном чеховском театре можно насладиться просмотром спектакля-комедии "Пигмалион" и вкусить яства в ресторане. 5 января после завтрака в гостинице туриста ждут спа-процедуры и мастер-класс по изготовлению мыла. С собственноручно сделанным сувениром можно и покинуть город.
А в художественном музее на фоне живописных зимних пейзажей таганрогский джаз-оркестр исполнит 6 - 9 января популярные и всеми любимые новогодние песни и мелодии. Билет стоит 400 рублей, действует и "Пушкинская карта". Цены в гостиницах Таганрога от 1000 рублей.
Вешенская: В бору под сосной
Поехать на родину Шолохова лучше всей семьей и на несколько дней. Вас встретит царство нетронутых лесов и живописных степей, воспетых великим писателем.
В составе организованной экскурсии можно отправиться в Шолоховский район рано утром 31 декабря. Здесь подготовлена замечательная программа. Новогоднюю ночь туристы проведут в сосновом лесу. Сразу после завтрака - катание по станице в санях, в случае непогоды - в экипаже. Затем экскурсия в хутор Кружилинский, в котором родился Михаил Шолохов. После ужина - ретровечеринка "Голубой огонек". 2 января запланирована обзорная пешеходная экскурсия по станице Вешенской. В музее-заповеднике Шолохова, а он включает не только Вешенскую, но и станицы Каргинскую, Еланскую, хутора Лебяжий, Плешаки, Щебуняевский и Островное, сохранены рукописи, письма, личные вещи писателя, коллекция музейных предметов насчитывает более 50 тысяч единиц.
Даже номера в гостиничном комплексе оформлены в казачьем стиле: беленые стены, деревянная мебель, домотканые коврики. Словно в настоящем курене, с русской печью, но при этом оборудованным вайфаем и другими современными удобствами.
Стоимость проживания не нанесет удара по карману: 1000 рублей - одноместный номер, 2000 - 2-комнатый семейный. Есть и отдельные коттеджи на берегу озера на компанию из семи человек, где четыре отдельных номера и большая гостиная с камином. Рядом с коттеджем - баня на дровах, после парной - сразу в озеро. 7000 рублей - и на сутки коттедж ваш.
Кстати, можно осмотреть все прелести донского края в одном 5-дневном туре. Он так и называется: "Как у нас на Тихом Дону". Маршрут: Ростов-на-Дону - Таганрог - Старочеркасская - Вешенская - Кружилинский - Каргинская. Стоимость тура: 19 200 рублей с человека.
Пухляковская: От "Цыгана" - в "Затерянный мир"
На старый Новый год, 13 января, приглашает поесть вареников и поводить хороводы станица Пухляковская. Именно здесь жил и работал автор романа "Цыган" Анатолий Калинин, и здесь же, на склонах бесконечных виноградников, проводились съемки одноименного сериала.
13-го в 9 часов утра автобус отправится из Ростова, и уже через два часа гости прибудут на место. Там увидят казачьи забавы: лихие ребята будут стрелять из лука и арбалета, метать аркан, рубить шашкой, размахивать нагайкой и показывать чудеса верховой езды. После - хороводы и песни у елки, веселые потешные игры: перетягивание каната, сражение на саблях, бой мешками на бревне, хождение на ходулях. А напоследок - казачье застолье в курене.
Недалеко от Пухляковской запрятался этноархеологический комплекс "Затерянный мир". Вот уж где действительно можно затеряться, попав совершенно в другое временное измерение. Если же, конечно, вы не боитесь, что вас заставят намолоть муки из цельных зерен на каменной мельнице и растопить печку-горнушку. Зато побываете в вигваме настоящего индейца, примерите головной убор из перьев, и если задружитесь с местным мачо, он переправит вас на необитаемый остров и проведет одному ему известными тропами. Комплекс откроется с 4 января, в 10, 12 и 14 часов проводятся экскурсии. Переночевать можно будет не в хижине, а во вполне комфортных домиках, что обойдется всего в 500 рублей с человека.
Дагестан: "Ау!" в ауле
А никогда не пробовали встретить Новый год в опустевшем древнем горном ауле? Дагестанские заброшенные села давно стали местом паломничества туристов со всей страны и из-за рубежа. По преданию, аул Гоор был одним из неприступных на Кавказе. О традициях предков напоминают древние оборонительные башни. В них есть специальные окошки, из которых при нападении врагов велась стрельба.
Другое заброшенное село, получившее широкую известность, - Гамсутль. Его еще называют дагестанским Мачу-Пикчу. Здесь до 2015 года проживал всего один человек - Абдужалил Абдужалилов, называвший себя мэром Гамсутля, а теперь село окончательно опустело.
Село Гоор находится в десяти километрах от села Хебда, административного центра Шамильского района. Туда из Махачкалы ходят маршрутные такси. Поездка займет около трех часов. Из Хебды добраться до села можно только на попутках. Спросите совета у местных жителей, они всегда подскажут и помогут. В селе Хебда есть несколько гостевых домов, цена за ночь - от тысячи рублей. В Гамсутль туристы обычно ходят пешком от расположенного в пяти-шести километрах села Чох, куда ездят из Махачкалы маршрутки. Время в пути - менее трех часов. Есть и другой вариант - воспользоваться услугами турфирм, которые из Махачкалы довезут до нужной локации и привезут туристов обратно.
В Чохе несколько гостевых домов, самый известный - "Этнодом". Энтузиаст Заур Цохолов восстановил старинное здание 1875 года постройки, принадлежавшее местному жителю, царскому офицеру Магомеду Мамалову. Здесь же есть столовая, где можно пообедать за 250 рублей. Не выходя из гостевого дома, можно заказать экскурсии, конные прогулки, экстремальный джипинг.
Возле Ирганайского водохранилища расположен поселок Шамилькала, от Махачкалы это менее ста километров. В Шамилькале и других селах есть гостиницы и гостевые дома, цена за ночь - от 500 рублей.
Калмыкия: По песку как по снегу
Встреча Нового года в Калмыкии будет яркой и запоминающейся и, что самое удивительное, двойной. Дело в том, что в степной республике зимние праздники начинаются раньше, чем в других регионах. В этом году в конце декабря вся республика отмечает Зул, или калмыцкий Новый год, который также называют Праздником лампад из-за традиции зажигать в этот день лампады. А уже после Зула начинаются традиционные новогодние торжества.
На новогодние праздники в Калмыкии можно съездить на Черные Земли. Ничего зловещего в этом названии нет. Издавна кочевники пригоняли сюда на зимовку скот, поскольку здесь практически не выпадал снег, и животные могли найти себе пропитание. Если вокруг все было белым от снежного покрова, то в этих местах чернела земля, отсюда и название.
Новый год без снега, как вам такое? Северным оленям, привычным спутникам Деда Мороза и Санта-Клауса, в Черных Землях, наверное, было бы неуютно. Впрочем, их функции могли бы выполнять сайгаки.
В Черных Землях среди зимы можно попрыгать по настоящим барханам, как в Египте или в Эмиратах. Запоминающееся приключение. Некоторые экстремалы даже катаются на досках для серфинга по местным пескам. Зимой ветер в степи холодный даже без снега. Согреться можно у горящего артезиана. Это чудо - бьющая из-под земли бурлящая и пенящаяся вода, которую можно поджечь! Источник, а вернее его пенистая шапка, горит из-за того, что вода смешивается под землей с метаном. Говорят, местные пастухи готовят себе еду и заваривают чай на таких водяных кострах.
Местные жители разработали экскурсионную программу "Страна Бумба". По преданию, так называлась древняя сказочная родина калмыков. Радушные экскурсоводы не только покажут степные диковинки, но и накормят гостей блюдами национальной кухни. Правда, это будет необычный новогодний стол. Баранина вместо оливье, соленый чай джомба вместо шампанского и жаренные в масле калмыцкие пончики-борцоги вместо торта. А напоследок можно сфотографироваться возле древовиков: вместо снеговиков местные жители сооружают деревянные фигуры.
Как добраться? Сначала нужно попасть в столицу Калмыкии Элисту. Из Ростова туда можно долететь на самолете (1 час) или доехать на комфортабельной маршрутке (6 часов). Цена практически одинаковая: от 1000 рублей. В гостинице Элисты номер стоит от 1500 рублей в сутки. Заказать экскурсию из Элисты в Черные Земли можно от 3 500 рублей за человека.
Путешествующим на поезде
В связи со сложной эпидемиологической ситуацией в стране и предписаниями Роспотребнадзора на вокзалах, в поездах дальнего следования и в пригородных поездах РЖД приняты противоэпидемические меры, чтобы обеспечить безопасную перевозку пассажиров.
Все составы проходят обязательную санитарную обработку обеззараживающими моющими средствами. Уборка вагонов с применением дезинфицирующих средств между рейсами и в пути следования происходит чаще, чем обычно. Все вагоны оснащены специальными установками для обеззараживания воздуха ультрафиолетовыми бактерицидными лампами.
Пассажирам настоятельно рекомендуется использовать средства индивидуальной защиты - маски и перчатки - в течение всей поездки. В скоростных поездах, время следования которых не превышает пяти часов, ношение масок является обязательным. При необходимости их можно приобрести в вагоне у поездной бригады, а также на вокзалах - в пригородных кассах, аптеках, вендинговых аппаратах и магазинах розничной торговли. Лучше всего путешествовать полностью привитым от коронавирусной инфекции.
Путешествующим на самолете
Для входа в аэропорт и перелетов по России никакие медицинские документы не требуются, но они могут потребоваться в регионе прибытия (везде по-разному, зависит от решения региональных властей). Актуальный режим въезда в другие страны лучше всего проверять на сайте МИД РФ.
При посадке в самолет пассажир обязан быть в гигиенической маске, а также оставаться в ней в течение всего полета, за исключением момента приема пищи. Если пассажир не может соблюдать масочный режим в течение полета (например, по медицинским показаниям), авиакомпании рекомендуют ему отказаться от перелета. Более подробно эти рекомендации стоит изучить на сайтах авиакомпаний, например, "Аэрофлота". Если продолжительность перелета более трех часов, бортпроводники предлагают пассажирам новые маски.
Если у пассажира повышена температура тела, сотрудники службы авиационной безопасности вызывают медиков из врачебного здравпункта аэропорта. Или же пассажира приглашают на осмотр в здравпункт. Ему повторно измеряют температуру тела, проводят медосмотр. Если температура тела нормализуется, симптомы ОРВИ отсутствуют, пассажир допускается к полету. С признаками ОРВИ пассажир может быть отстранен от полета. В этом случае ему выдается справка здравпункта для возврата денег за авиабилет. В этом году были единичные случаи отстранения от полета пассажиров в связи с выявлением признаков ОРВИ.
В международном аэропорту Платов принимают усиленные меры для борьбы с коронавирусной инфекцией в связи с распространением в мире штамма "омикрон". В Платове ведется двойной контроль температуры тела посетителей и пассажиров - бесконтактные тепловизоры установлены на входе в здание аэровокзального комплекса, а также на предполетном досмотре.
Во всех функциональных зонах аэропорта размещены более ста санитайзеров с бесконтактными дозаторами для обработки рук антисептиком. Все туалеты в пассажирском терминале аэропорта оснащены бесконтактными кранами, диспенсерами мыла и фенами для рук.
Дважды в смену контролируется состояние здоровья персонала аэропорта и арендаторов. Сотрудники с признаками заболевания ОРВИ не допускаются к работе. При этом уровень вакцинации работников Платова составляет 90 процентов. Каждые два часа в пассажирском терминале проводится влажная уборка с применением дезинфицирующих средств. Проведена внеплановая проверка системы вентиляции с заменой фильтров.
Прилетающие из-за рубежа пассажиры имеют возможность сдать обязательный ПЦР-тест прямо в аэропорту, для них работает несколько мобильных лабораторий. У вылетающих пассажиров есть возможность пройти в аэропорту экспресс-тестирование на антиген к вирусу COVID-19 или приобрести экспресс-тесты для самостоятельного использования.
Регионы продлили курортный сбор на 2022 год
Текст: Ирина Белова (Краснодарский край) , Евгений Гайва
Курортный сбор в 2022 году будут взимать в Краснодарском крае, на Алтае и Ставрополье, причем на Кубани его размер вырастет в несколько раз. Итоговая сумма сбора невелика, но отказываться от него регионы не намерены, и после завершения эксперимента сбор переведут на постоянную основу, считают эксперты.
Курортный сбор ввели с 1 мая 2018 года для нескольких регионов. Действует эксперимент по 31 декабря 2022 года. Взимать сбор начали в Краснодарском, Алтайском и Ставропольском краях на территориях, где проводится эксперимент. В Крыму пока действует мораторий до 1 мая 2022 года. Устанавливать размер сбора регионы могут самостоятельно. Все три региона, участвующие в эксперименте с курортным сбором, продлили эту практику на 2022 год. Причем в Алтайском крае размер сбора вырастет с 30 до 50 рублей с человека в день, в Краснодарском крае - с 10 до 30 рублей, отдельно в городе Сочи - до 50 рублей, а на Ставрополье и так уже собирают по 50 рублей с человека в сутки, указывают в Ассоциации туроператоров России.
Заметное увеличение размера сбора на Кубани привлекло внимание турбизнеса. Как пояснила врио министра минкурортов, туризма и олимпийского наследия региона Мария Золотухина, поступления в краевой бюджет необходимо увеличить, с этим связано и увеличение курортного сбора. По словам губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева, только за счет краевого бюджета создать должный уровень отдыха к курортному сезону не получится.
Размер сбора действительно играет большую роль. На Ставрополье, где все время эксперимента взимали по 50 рублей с человека в сутки, к августу этого года всего собрали более 737 млн рублей, рассказывали ранее "РГ" в министерстве туризма и оздоровительных курортов края. При этом в регионе за эти годы побывало около 4 млн туристов. В Краснодарском крае за тот же период побывали более 50 млн гостей, по данным министерства курортов, туризма и олимпийского наследия, объем сбора составил всего 396 млн рублей.
Увеличение курортного сбора - непростой вопрос, замечает председатель правления Ассоциации "Российский союз туриндустрии - Юг" Наталья Косьмина. "Учитывая, что в 2019 году только половина туристов Сочи оплатила курортный сбор, в 2022-м может сложиться аналогичная ситуация. К тому же это может ударить по организованным объектам размещения и дать лазейку "серому" турбизнесу", - говорит она.
Средств курортного сбора не хватит на развитие капитальной инфраструктуры, на них можно только отремонтировать скамейки, установить урны, для муниципалитетов эти деньги могут сыграть роль, говорит председатель Комитета Торгово-промышленной палаты России по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Юрий Барзыкин. Тем не менее после завершения эксперимента курортный сбор, скорее всего, будет введен на постоянной основе и распространен на другие регионы, считает профессор кафедры менеджмента и сервиса РАНХиГС Галина Дехтярь.
Как изменится порядок расчета цен на электроэнергию
Правительство утвердило новый порядок расчета цен на электроэнергию: регионы смогут вводить дифференциацию тарифов для населения в зависимости от объемов потребления. В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) уверены, что гражданам опасаться нечего - тарифы не вырастут. Нововведение ограничит возможность пользоваться льготным электричеством для майнинга.
Майнинговая ферма - это один высокопроизводительный компьютер или несколько объединенных в одну сеть компьютеров, мощности которых используются для майнинга - добычи криптовалют. Такую ферму можно купить примерно за 1500 долл., а заработать на ней в сотни раз больше.
В минэнерго напомнили, что тарифы для населения регулируются государством, а предельные уровни роста определяются ФАС. Изменения в правила расчета дают главам регионов право реагировать на злоупотребления со стороны потребителей, пользующихся льготными тарифами, считают в ведомстве.
Сколько в России майнеров, неизвестно, но в 2021 году страна вышла на третье место в мире (11,23%) по майнингу самой популярной криптовалюты - биткойна. Есть оценка, что энергопотребление майнинговых ферм в стране скоро превысит 1% от всех мощностей генерации. Показательно, что долгое время лидирующий в рейтинге Китай совсем вылетел из него, поскольку правительство страны запретило майнинг из-за роста потребления энергии.
В квартире не организуешь лесопилку, а вот ферму для майнинга создать можно без особого труда. Простейшие устройства для майнинга, собранные на базе домашнего компьютера, могут потреблять энергии меньше электрочайника. Проблема в том, что чайник работает в среднем 15 минут в день, а устройства для майнинга - круглосуточно. В среднем устройство для майнинга потребляет больше электроэнергии, чем все электробытовые приборы за год.
Население в России платит за электричество по тарифам ниже рыночных, в несколько раз меньше, чем, например, в Европе. Но льготы не берутся из ниоткуда. Недоплата компенсируется из бюджета и через тарифы промышленных потребителей. А в конечном итоге через цены на товары и услуги нагрузка ложится все равно на население, пусть и косвенно. И чем выше перерасход энергии по льготным тарифам, тем больше будет объем необходимой компенсации.
Документ, утвержденный правительством, предполагает, что региональные власти смогут самостоятельно устанавливать минимальный объем потребления, который можно получить по льготному тарифу. Субъекты также смогут определять разные тарифы для отдельных групп населения.
Исключение майнинговых ферм и энергорасточительных потребителей из рядов "льготников" - очевидное и давно назревшее решение, считает директор практики по работе с компаниями сектора энергетики и коммунального хозяйства КПМГ Павел Шпилевой. Льготные ставки тарифов должны применяться для тех категорий граждан, которые действительно нуждаются в поддержке, подчеркивает он.
Естественно, всех интересует, не вызовут ли нововведения в формировании тарифов для населения их рост. Как уточнил аналитик "Финам" Александр Ковалев, сейчас не идет речь о поголовном увеличении тарифа - скорее, о его дифференциации. Масштабы нелегального майнинга разнятся по регионам, и проблема стоит особенно остро для некоторых субъектов, отмечает Ковалев. К таковым в первую очередь относится Иркутская область, благодаря которой во многом и начались разговоры про введение дифференцированных тарифов для майнеров.
В Иркутской области самое дешевое электричество для населения - 1,23 рубля за кВт*ч. Потребление электричества в Иркутской области за первую половину 2021 года выросло на 5,8%. За 5 лет почти на 10%. Рост значительный, но не катастрофический. При этом население области - 2,37 млн человек, а по уровню потребления электричества она опережает Москву. В 2020 году потребление электричества в области составило 55ТВт*ч - это больше половины годового потребления такой страны, как Нидерланды.
С учетом того, что тарифы для населения и приравненных к ним категорий субсидируются, нелегальный майнинг в России очень выгодное предприятие, считает Ковалев. Можно, например, посчитать прибыльность майнинга в той же Иркутской области. Маржа при различных технических условиях майнинга колеблется здесь между 44% и 97%.
В Иркутской области не стоит проблема выработки достаточных объемов электроэнергии, мощности генерации здесь выше потребления. Но в России есть другие регионы с низкими тарифами. Например, Хакасия - 2,36 рубля за кВт*ч, Дагестан - 2,83 рубля за кВт*ч, и здесь таких избыточных мощностей нет. Кроме этого, электроэнергия - это один из источников выбросов CO2 в атмосферу. В среднем одна трехкомнатная квартира - это 1,5 тонны CO2 в год. Майнинг, с учетом его повышенного энергопотребления, увеличивает эту цифру вдвое.
При этом в большинстве регионов тарифы для населения уже слишком дороги для майнинга, считает исполнительный директор департамента рынка капиталов ИК "Универ Капитал" Артем Тузов. По его мнению, если деятельность нелегальных майнеров будет возрастать, то тарифы будут неизбежно расти. Поэтому необходима борьба с кражей энергии на уровне энергосбытовых компаний с привлечением правоохранительных органов, подчеркивает Тузов.
Ограничивать "аппетиты" региональных властей при определении объема потребления по льготным ставкам будет антимонопольная служба - в течение двух месяцев ФАС должна привести свои документы в соответствие с новыми правилами.
Тарифы на 2022 год уже утверждены, и правила, утвержденные правительством, их не коснутся. Однако ранее начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС Дмитрий Васильев отмечал, что уже с 2022 года в России изменится распределение перекрестного субсидирования тарифного регулирования услуг по передаче электроэнергии (когда одна категория покупателей частично платит за другую, например, промышленность платит больше из-за низких тарифов населения). По сути, речь идет как раз о защите льготных тарифов населения от нецелевого коммерческого использования.
Текст: Михаил Загайнов, Сергей Тихонов
Страны Каспия продлили мораторий на промышленный вылов осетровых на 2022 год
Завершилась работа 5-го заседания Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биологических ресурсов Каспийского моря и управлению их совместными запасами.
В заседании приняли участие делегации Азербайджанской Республики, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан, Российской Федерации и Туркменистана.
Российскую делегацию возглавил заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов. В состав участников вошли представители центрального и зарубежного аппарата Росрыболовства, центрального аппарата ФГБНУ «ВНИРО» и Волжско-Каспийского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («КаспНИРХ»).
В ходе 5-го заседания Комиссии Стороны обменялись информацией об освоении квоты вылова, воспроизводстве и охране водных биологических ресурсов за 2020 год, состоянии водных биологических ресурсов по результатам научных исследований за 2020 год, а также согласовали квоты (объемы) вылова совместных водных биологических ресурсов на 2022 год.
Стороны согласились продлить запрет на коммерческий промысел осетровых видов рыб в Каспийском море на 2022 год. При этом вылов осетровых видов рыб в 2022 году планируется осуществлять только в научно-исследовательских целях и в целях искусственного воспроизводства.
Сторонами также достигнута договоренность по ряду положений проекта Протокола о сотрудничестве в области борьбы с незаконным промыслом водных биологических ресурсов (браконьерством) на Каспийском море к Соглашению о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море от 18 ноября 2010 года. Кроме того, Комиссией принято решение о создании Рабочей группы по контролю, охране и мониторингу.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Муталиев: уровень безработицы в Ингушетии снижается
О мерах по улучшению ситуации с занятостью населения в Ингушетии рассказал министр труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия Хаджибекир Муталиев:
- Хаджибекир Тимурланович, Ингушетия – регион, где безработица длительное время остается в проблемной повестке. Какова динамика занятости на сегодняшний день?
- Действительно, безработица в регионе – одна из наших долгосрочных проблем. Несмотря на относительную стабильность ситуации на рынке труда, сложившуюся в 2021 году, тем не менее, приходится констатировать, что уровень как общей, так и регистрируемой безработицы все еще остается высоким. Власти региона постоянно работают над его снижением, задействовано много программ, ведется работа с инвесторами, то есть стараемся использовать весь имеющийся в республике ресурс. Все эти меры эффективны, сейчас ситуация с безработными в Ингушетии продолжает улучшаться. Так, если в 2020 году уровень регистрируемой безработицы составлял 21,1%, то в этом году он равен 14,9%. Трудоустроено свыше 9,8 тысячи человек, 19 из которых – инвалиды. Особую роль в снижении напряженности на рынке труда играют лидирующие позиции республики в рамках поддержки индивидуальных предпринимателей̆ при трудоустройстве граждан.
- А каков общий уровень безработицы на текущий момент?
- Давайте будем исходить из того, что численность экономически активного населения в республике на сегодняшний день составляет 266,3 тысячи человек. Из них 185,3 тысячи заняты в экономике, 81 тысяча не имеют постоянного занятия, и они классифицируются как безработные. Соответственно, по данным Госкомстата, уровень общей безработицы - 81 тысяча человек, или 30,6%. Количество граждан, которые в установленном порядке обратились в центры занятости или через портал Госуслуг и встали на учет как безработные, составляет на сегодня 38954 человека, то есть 15% - это зарегистрированная безработица.
- В условиях пандемии многие потеряли работу из-за того, что часть предпринимателей вынуждены были свернуть свой бизнес. Как Ингушетия справлялась с этой ситуацией?
- Перед нашим министерством была поставлена задача вернуться к допандемическому уровню занятости населения. Для ее решения был разработан Комплексный план мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Республике Ингушетия. До пандемии, в 2019 году общая безработица у нас была в пределах 28%, а регистрируемая – в пределах 8-9%. Пик числа зарегистрированных безработных в регионе пришелся на октябрь 2020 года, когда их общее количество почти сравнялось с общей безработицей и составило около 64 тысяч человек. В это же время правительством РФ была инициирована разработка планов по субъектам для восстановления численности занятого населения. Комплекс включает реализацию федеральных программ, инвестпроектов и госпрограмм региона, эта работа находится в активной фазе, и показатели должны быть выполнены в полном объеме к концу IV квартала 2021 года.
- Каковы целевые показатели восстановления уровня занятости для республики?
- В Ингушетии был разработан свой региональный план, который подразумевал восстановление численности занятых граждан примерно на 12 тысяч человек. То есть республика должна была в течение 2021 года создать столько же рабочих мест. Комплексный план включал в себя, в том числе, и реализацию федеральных документов, например постановления правительства РФ №362. Суть его в том, что при трудоустройстве лиц, состоящих на учете в центре занятости в статусе безработного до 1 января 2020 года, работодателям предоставлялась частичная компенсация затрат на выплату зарплаты работникам. В итоге работы, проведенной нами с центрами занятости, удалось в рамках этого постановления трудоустроить 2,7 тысячи человек. По этому показателю мы занимаем первое место в СКФО и второе место по РФ. Кроме того, по тем вакантным местам, которые нам в соответствии с законом о занятости населения предоставляли работодатели всех форм собственности, удалось в этом году трудоустроить почти 3,5 тысячи человек.
- В Ингушетии в текущем году был реализован ряд инвестиционных проектов. Как они повлияли на общую ситуацию по снижению безработицы?
- В Комплексный план мероприятий по снижению напряженности на рынке труда были включены мероприятия, реализуемые практически всеми органами исполнительной власти, в том числе инвестиционные проекты. Курирует данное направление министерство экономического развития. В целях обеспечения занятости министерством реализуются мероприятия по улучшению инвестиционного климата в республике, наряду с поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, а также предоставлению определенных налоговых преференций, способствующих улучшению условий ведения бизнеса и развитию конкуренции.
Так, в рамках мер, направленных, в том числе, на восстановление занятости, в части реализации инвестиционных проектов Минэкономразвития Ингушетии активизирована работа по завершению и вводу в эксплуатацию таких предприятий как птицекомплекс "Южный" (открыт в мае 2021 года), "БестБренд" (гигиенические средства), "Риал" (металлургическая продукция), "Неон" (производство строительных блоков, открыт в декабре 2020 года), швейная фабрика "4БРА" (открыта в мае 2021 года), обувная фабрика "Фелидже Пэллэ" (открыта в декабре 2020 года)
Общее количество вакансий, которые нам удалось получить, составляет почти 10,2 тысячи человек. То есть, благодаря совместной работе Минтруда и остальных органов власти, в том числе работодателей всех форм собственности, удалось достичь фактически 80% плановых показателей по восстановлению занятости.
- В Ингушетии еще активно идет строительство социальных объектов. Это ведь тоже дополнительные рабочие места. Вы их отражаете в статистике?
- Да, конечно. Реализация нацпроектов, связанных с вводом в эксплуатацию новых школ, детских садов, медицинских учреждений, объектов культуры, также создает новые рабочие места. Соответственно, на те вакансии, которые нам по закону о занятости будут предоставляться в новых учреждениях, мы будем направлять наших безработных граждан. На случай, если квалификация гражданина не соответствует требованиям работодателя, предусмотрены программы профессионального переобучения безработных. Это позволит им получить новые навыки и более высокооплачиваемую работу.
Мы также видим хорошие перспективы в реализации модели экономического развития региона до 2030 года, которая была принята правительством РФ для снижения теневой занятости и уровня безработицы. В ее рамках предусматриваются образование промышленного парка "Магас", где планируется создать свыше тысячи рабочих мест, а также постановка на учет в налоговых органах предпринимателей и организация сбыта продукции личных подсобных хозяйств. Всего в сфере агропромышленного комплекса и переработки запланировано 13 проектов - это почти 12,4 миллиарда рублей инвестиций и 2,4 тысячи новых рабочих мест.
Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 23 декабря 2021 > № 3936461
Хаджибекир Муталиев
"Ростелеком" ввел в промышленную эксплуатацию систему "Безопасный город" во всех муниципалитетах Ростовской области
"Ростелеком" запустил в Ростовской области в промышленную эксплуатацию аппаратно-программный комплекс (АПК) "Безопасный город". Единая система обеспечения безопасности граждан стала первой в ЮФО и СКФО, которая успешно прошла тестовую эксплуатацию и введена в полноценную эксплуатацию во всех 55 муниципальных образованиях региона.
"АПК "Безопасный город" выступает частью платформы цифрового региона. Он повышает уровень общественной безопасности и обеспечения правопорядка на территории за счет улучшения координации различных служб и ведомств с помощью цифровых решений. При возникновении любой нештатной ситуации системное решение объединяет современные технологии и профессионализм людей для сохранения жизни и здоровья граждан", — отметил вице-президент по прикладным проектам "Ростелекома" Игорь Зимин.
Он объединяет в единый информационный контур 43 автоматизированные системы безопасности муниципального, регионального и федерального уровней, в числе которых программы мониторинга и анализа окружающей обстановки, состояния инженерных сооружений, автоматизированные системы вызова экстренных служб, видеонаблюдения и другие решения. Система охватывает около 5 000 датчиков мониторинга пожарной и радиационной обстановки, 335 устройств оповещения и информирования населения, 63 поста мониторинга метео- и гидрологической обстановки, более 1 500 автотранспортных средств с ГЛОНАСС и другие устройства, позволяющие в режиме онлайн отслеживать все необходимые параметры безопасности региона. Одним из преимуществ решения выступает интеграция комплексной интеллектуальной платформы видеонаблюдения "Нетрис", к которой можно подключать неограниченное число видеокамер. Также АПК "Безопасный город" готов защищать жителей и гостей региона от природных катаклизмов. Благодаря подсистеме "Росгидромет", соответствующие службы могут прогнозировать стихийные явления и минимизировать их последствия.
"Международные аналитики отмечают, что чем выше уровень жизни в том или ином регионе, тем активнее там идут цифровые преобразования. АПК "Безопасный город" в этом смысле стал драйвером для дальнейшей цифровизации всей Ростовской области. Сегодня к этой системе присоединяются все новые камеры видеонаблюдения объектов социальной сферы и крупных торговых центров, расширяется функционал использования навигационной системы ГЛОНАСС. Система уже успешно работает и приносит региону пользу. Мы продолжим развитие и совершенствование комплекса в 2022 году", — прокомментировал Сергей Мордасов, вице-президент — директор макрорегионального филиала "Юг" ПАО "Ростелеком".
В течение 2021 года по поручениям главы региона Василия Голубева АПК "Безопасный город" работал в режиме опытной эксплуатации. Специалисты региональных органов власти совместно с представителями "Ростелекома" проводили настройку всех ключевых процессов взаимодействия ведомств и служб региона в рамках единой платформы. По итогам проверочных испытаний комплекс получил положительное заключение экспертной комиссии.
"Ростовская область первая на Юге внедрила АПК "Безопасный город" на всей территории. Комплексная информационная система безопасности помогает обеспечивать правопорядок на Дону. Мы намерены и дальше развивать "Безопасный город", интегрируя в него новые информационные системы", — подчеркнул Василий Голубев, губернатор Ростовской области.
Внедрение АПК "Безопасный город" началось в 2018 году с постепенным охватом новых муниципалитетов. В начале 2021 года состоялся запуск комплекса в опытную эксплуатацию. За время его работы в текущем году по единому номеру 112 поступило более 4 млн вызовов в службы экстренного реагирования (пожарные, спасатели, скорая помощь, полиция). С помощью камер видеонаблюдения выявлено 133 и раскрыто 140 преступлений. На ранней стадии было ликвидировано около 1,5 тысячи возгораний, включая лесные пожары.
Ставропольский медуниверситет выступил на российско-китайской конференции «Новейшие достижения в ортопедии»
Харбинский государственный медицинский университет и Ставропольский государственный медицинский университет выступили соорганизаторами международной конференции «Новейшие достижения в ортопедии».
Научные, образовательные и социальные связи между двумя вузами развиваются, начиная с 2015 года. За эти годы СтГМУ стал организатором и участником нескольких значимых мероприятий, нацеленных на обмен опытом, реализацию и координацию совместных российско-китайских научно-исследовательских и образовательных проектов. В частности, партнеры из Китая посетили ряд научных конференций в Ставропольском медицинском университете, неоднократно были участниками открытой всероссийской олимпиады с международным участием по оказанию экстренной и неотложной помощи «Асклепий», совместно с Харбинским медицинским университетом подготовлен первый в России и Китае толковый словарь медицинских терминов.
Сегодня сотрудничество продолжилось в области ортопедии и травматологии.
В рамках научной программы российско-китайской конференции «Новейшие достижения в ортопедии» были представлены результаты исследований сотрудников кафедр, а также молодых ученых - представителей разных стран, обучающихся в Харбинском и Ставропольском медицинских университетах. Были рассмотрены вопросы эндопротезирования голеностопного сустава, особенности выбора хирургического доступа для обратного эндопротезирования плечевого сустава, ревматоидной реконструкции передней части стопы и другие.
Участники конференции получили взаимные приглашения посетить клиники Харбинского и Ставропольского медицинских университетов.
Большая пресс-конференция Владимира Путина
Ежегодная пресс-конференция главы государства транслировалась в эфире телеканалов «Россия 1», Первый канал, НТВ, «Россия 24», а также радиостанций «Маяк», «Вести ФМ» и «Радио России».
Сурдоперевод осуществлялся в прямом эфире телеканала «Общественное телевидение России» (ОТР), а также на сайте ОТР (http://www.otr-online.ru/online/).
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы, думаю, можем начать работать.
Вы далековато, но надеюсь, что наши технические сотрудники всё выставили должным образом. Надеюсь, вы меня хорошо слышите, и рассчитываю на то, что так же хорошо буду слышать и вас.
Дмитрий Сергеевич, я думаю, что можно без каких-то долгих вступительных слов начать сразу работать, это будет полезнее и интереснее для всех.
По ходу нашей встречи постараюсь ответить на ваши вопросы и без всяких вступительных слов удовлетворить ваше любопытство и проинформировать вас о том, каковы результаты текущего года и чего мы ожидаем в ближайшее время, и к чему мы будем стремиться в нашей работе.
Дмитрий Сергеевич, пожалуйста.
Д.Песков: Итак, начинаем.
Я с самого начала хотел бы предоставить слово абсолютному дуайену российского журналистского корпуса – одному из руководителей агентства «Интерфакс» Вячеславу Константиновичу Терехову.
Дайте, пожалуйста, в первый ряд микрофон.
В.Терехов: Добрый день, Владимир Владимирович!
Несколько приглушённый будет, как радисты говорят, смикшированный звук.
В связи с тем, что Вы сказали, что Вы будете говорить о том, как будет развиваться экономика, – мир эти два года вёл всемирную «войну» с коронавирусом, а сейчас будет с «омикроном», вероятно. Как затронула эта война экономику России? А она практически затронула всех людей. Как выбираться из этого экономического кризиса, из этой ямы, какие драйверы? Надо ли ожидать полную вакцинацию населения, чтобы говорить о возможности успешного развития экономики?
И самый главный вопрос, конечно: как Вы оцениваете работу Вашего главного штаба – Правительства и Центрального банка – в период этой «войны»?
Извините, я сейчас говорил про Центральный банк и вспомнил, что последние, кроме последней, пресс-конференции три или четыре, у меня в вопросе всегда звучал вопрос о Центральном банке – как-то так получается случайно.
Спасибо.
В.Путин: Если полностью отвечать на все Ваши вопросы, думаю, что, если удастся на них ответить, на этом можно заканчивать и пресс-конференцию, потому что они очень объёмные и, собственно говоря, на основных направлениях лежат нашей работы – не только нашей: Вы сказали, что весь мир вёл борьбу с коронавирусной инфекцией.
Продолжается эта борьба, мы знаем об опасностях распространения «омикрона» – нового штамма. Думаю, что в ходе сегодняшней встречи удастся ещё об этом поговорить.
Как вы знаете, группа наших учёных, специалистов находится в Южно-Африканской Республике, где, собственно, и был коллегами обнаружен этот штамм. Они там работают и работают успешно. Сказать хочу ещё раз, поблагодарить наших коллег из Южной Африки.
Что касается того, как эта ситуация отразилась на российской экономике и что мы ожидаем в ближайшее время, то в целом об этом тоже мы много раз уже говорили.
Не составит труда сказать, что наша экономика, столкнувшись с вызовами коронавирусной инфекции и необходимыми вынужденными ограничениями в этой связи в экономике и в социальной сфере, – тоже об этом ещё готов поговорить поподробнее в ходе нашей сегодняшней работы, – всё-таки оказалась более мобилизованной и готовой к таким шокам, чем многие другие развитые экономики мира, если считать пять, шесть, семь или десять ведущих экономик мира, даже если двадцатку взять.
У нас уровень спада экономики составил три процента, что гораздо ниже, чем во многих ведущих экономиках мира, и мы восстановились гораздо быстрее, чем другие страны.
Вы знаете эти цифры, уже даже в прошлом году мы могли говорить об этих тенденциях, а сегодня – я, естественно, и табличку взял, сейчас скажу об этом, чтобы здесь ничего не придумывать: рост ВВП – 4,5 процента ожидается в этом году. Сейчас он 4,6 [процента] – по октябрь включительно. Промышленное производство растёт темпами в пять процентов, переработка, перерабатывающая [промышленность] – 5,2.
Урожай зерновых у нас чуть меньше, чем в прошлом году, из-за погодных условий: было 133,5, стало 123 [миллиона тонн], но это очень хороший результат, который даст нам возможность не только обеспечить себя, но и сохранит нам очень существенный экспортный потенциал.
Инвестиции в основной капитал – 7,6 процента [рост] на ноябрь. В целом по году ожидается шесть, был спад в прошлом году – 1,4.
Хорошие очень показатели в стройке, рекордные показатели – 90 миллионов квадратных метров. Впервые такой результат достигнут в новейшей истории России. Я хочу поздравить с этим результатом всех работников строительного комплекса: и первых лиц, и тех, кто работает прямо на стройках.
Среднемесячная зарплата начала расти в реальном выражении, слава богу. Изменения и в реальных располагаемых доходах населения: если был минус два процента, то в этом году мы ожидаем рост.
Поговорим и об инфляции, конечно. Инфляция восемь процентов ожидается. Это гораздо больше, чем прогнозировали. Но всё равно рост реальных [доходов] за вычетом этих инфляционных расходов всё-таки 4,1 процента. По году будет – специалисты ожидают, эксперты наши, – 3,5 процента рост реальных доходов. Конечно, далеко не у всех категорий граждан. Конечно, это средние показатели, я хочу ещё раз это подчеркнуть, когда граждане будут смотреть, слушать, скажут: ну вот, опять там средние. Но мы вынуждены средними цифрами оперировать, для того чтобы у нас были определённые ориентиры. Мы поговорим о доходах населения, наверное, ещё более подробно.
Уровень безработицы, конечно, – мы ставили перед собой цель вернуться к допандемийному уровню, – так он стал ниже. Допандемийный уровень у нас был 4,6–4,7 процента, сейчас 4,3. До конца года, может, чуть-чуть подрастёт, будет 4,4. Это очень хороший показатель работы экономики в целом, хотя здесь возникают и определённые сложности и трудности, связанные с рынком труда, – с количеством людей, работающих на той же стройке, кстати говоря. Это серьёзный вопрос.
Теперь сальдо торгового баланса. У нас и в прошлом-то году, несмотря на все сложности, было 94 миллиарда [долларов], но сейчас практически удвоилось – по концу года 184. Это тоже очень хороший показатель.
Государственный внешний долг чуть-чуть сократился, это минимальные значения в мире, где-то примерно четыре процента.
Какие ещё важные показатели, которые говорят о качестве управления и о результатах работы всего государства, Правительства и Центрального банка в частности. Международные резервы подросли у нас: были 595 миллиардов [долларов], стали 625,5. Растёт и Фонд национального благосостояния – 185,2 миллиарда долларов. Это всё говорит об устойчивости и о хорошей макроэкономике.
Есть вещи, которые не могут нас не беспокоить, – это продолжительность жизни. Она у нас чуть-чуть сократилась: было 71,5 в прошлом году, стало 70,1. Мы наверняка тоже сегодня будем об этом говорить. И это как раз один из результатов, одно из негативных последствий пандемии коронавирусной инфекции.
Примерно так. Так что в целом я считаю, что и работа Правительства, и работа Центрального банка заслуживает – будем вести себя скромно – удовлетворительной оценки. Результаты положительные.
Да, теперь драйверы роста. Вы сказали: какие драйверы роста? И по поводу вакцинации – полная, неполная нужна?
Смотрите, мы уже много раз говорили об этих драйверах роста для нашей страны исходя из конкретной ситуации, сложившейся за достаточно длительный период времени, даже можно брать с послевоенного периода, с 1945 года. Какие у нас вызовы и какие, соответственно, драйверы?
Я сейчас говорил о снижении, к сожалению, продолжительности жизни, увеличение смертности у нас наблюдается, и в этой связи обостряется одна из важнейших проблем, одна из самых главных задач, которые стоят перед нами, – в сфере демографии. Она и с гуманитарной точки зрения, и с геополитической точки зрения, имея в виду народонаселение страны, – 146 миллионов для такой огромной территории совершенно недостаточно, и с экономической точки зрения: у нас же рабочих рук не хватает.
У нас сейчас 81 с небольшим, по-моему, миллион человек в работоспособном возрасте. Мы должны серьёзно увеличить это к 2024-му, к 2030 году. Это один из факторов экономического роста. Я уже не говорю – ещё раз хочу это подчеркнуть – про геополитическую составляющую этого важнейшего вопроса, про гуманитарную.
Так что сбережение народа, о котором говорил Солженицын, становится и является одной из важнейших задач и одним из драйверов роста.
Второе. Какие драйверы роста? Это инфраструктура, развитие инфраструктуры.
В этой связи могу сказать, что мы предпринимаем очень серьёзные усилия в этом направлении. Вы знаете, что 500 миллиардов [рублей] у нас идёт из бюджета фактически на развитие инфраструктуры прямо напрямую. Затем в рамках нацпроектов у нас было 260, по-моему, миллиардов, потом 400 с лишним, и на следующий год, по-моему, уже 460 дополнительно. Из Фонда национального благосостояния в ближайшие годы 2,5 триллиона рублей мы планируем направить на эти цели – 2,5 триллиона в целом.
И, конечно, третий драйвер роста – это повышение производительности труда, но здесь целый набор: начиная от образования, цифровизации и заканчивая тем же самым здравоохранением – целый набор программ. Они у нас практически все свёрстаны, мы знаем, что надо делать. Ресурсы для того, чтобы работать по этому направлению, предусмотрены и выделяются ритмично, они у нас есть. Важно только грамотно организовать эту работу и добиться максимальной отдачи от каждого вложенного в решение этих задач рубля.
И наконец, ещё один Ваш вопрос касается полной вакцинации. У нас, к сожалению, так же, как во многих других странах, – возьмите некоторые европейские страны, они тоже переживают по поводу того, что низкий уровень вакцинации, – скажем, в Федеративной Республике Германия, в стране с очень хорошо развитой системой здравоохранения, хотя и там тоже много критики в адрес системы здравоохранения, но всё-таки одна из наиболее эффективных систем в Европе, – низкий уровень.
У нас он какой? 59,4 процента на сегодняшний день или на вчерашний вечер. Я вчера только, зная наверняка, что это будет чуть ли не основной темой нашей сегодняшней встречи, говорил с Анной Юрьевной Поповой и с Голиковой Татьяной Алексеевной. 59,4 процента – это коллективный иммунитет сегодня в России. Имеются в виду и переболевшие наши граждане, и привившиеся. У нас около 70 миллионов сделали первую прививку, 70 с небольшим сделали два укола.
Но этого недостаточно: нам нужен коллективный иммунитет где-то под 80 процентов. Надеюсь, в следующем году, хотя бы в конце первого квартала – во втором квартале, мы достигнем этого уровня. В некоторых странах сейчас уже говорят о необходимости достижения коллективного иммунитета в 90–95 процентов.
Примерно так.
Спасибо.
Д.Песков: Спасибо.
Продолжаем. Давайте по нашим крупнейшим информационным агентствам пройдёмся.
Давайте ТАСС. Пожалуйста.
В.Ичёткина: Добрый день!
Агентство ТАСС, Вероника Ичёткина.
В некоторой степени хотела бы продолжить тему про социальные расходы государства, бюджета.
В последнее время государство нарастило социальные расходы и, судя по всему, судя по недавно принятому бюджету на будущую трёхлетку, продолжит это делать. При этом любопытно, что некоторое время назад была дискуссия о том, что социальные расходы в следующем году якобы будут урезаны.
Как бы Вы прокомментировали такие претензии? В целом как бы Вы охарактеризовали новый бюджет: как бюджет развития или социально ориентированный бюджет?
Позволите? Я быстро закончу. Возможно ли дальнейшее наращивание социальных расходов в условиях пандемии? Если это произойдёт, Вы оценивали ли риски потери контроля над инфляцией, которая у нас и так уже скачет?
Спасибо.
В.Путин: Во-первых, какого качества бюджет? Конечно, это социально ориентированный бюджет. Конечно.
Посмотрите – тоже вчера с коллегами из Правительства всё это обсуждали многократно: если посмотреть расходы на то же здравоохранение и социалку, по здравоохранению, если взять расходы и федерального бюджета, и системы ОМС, и региональных бюджетов (примерно 1,5–1,7 триллиона они тратят на здравоохранение), – рост очевидный.
Больше того, планировали, по-моему, где-то 3,6 триллиона на здравоохранение из двух источников – из федерального бюджета и из системы ОМС, а в этом году выйдем на цифру около четырёх триллионов – 3,9–4. В следующем году запланировали четыре, но явно тоже будет больше.
Это абсолютно объективные цифры. Я говорю это ещё без региональных расходов, которые колеблются от региона к региону, от года к году, но сейчас где-то 1,6–1,7 триллиона, то есть это очень серьёзные расходы.
Если мы говорим о социалке, то, конечно, это рост расходов в этой сфере. Смотрите, даже в условиях пандемии, когда мы выстраивали работу по поддержке наиболее пострадавших отраслей экономики, – а это всё-таки огромные для нас цифры: 4,5 процента ВВП в прошлом году и в этом году ещё почти один процент ВВП, это, значит, почти 5,5 процента ВВП, – мы же ведь не просто деньги выдавали абы как и абы кому. При поддержке пострадавших отраслей экономики мы всё нацеливали на сохранение рабочих мест, мы всё нацеливали на поддержку людей с низкими доходами, с небольшими доходами, особенно уязвимых в этой ситуации.
А это какие? Это прежде всего молодые семьи с детьми. Мне можно перечислять, наверное, а можно не перечислять, но некоторые я назову, которые, в принципе, очень хорошо известны.
Расширили количество семей, которые получают поддержку со стороны государства, – просто по количеству семей, у кого есть дети от нуля до трёх лет.
Начали выплачивать семейный капитал уже на первого ребёнка. Затем начали выплачивать пособия беременным женщинам, которые находятся в сложной ситуации. Начали дополнительно платить [на детей] от трёх до семи [лет]. Делали единоразовые выплаты и по пять, и по десять тысяч рублей разным категориям, прежде всего, конечно, людям, которые находятся в непростой финансовой ситуации.
Это целый набор инструментов, мер – 4,5 триллиона рублей в прошлом году, и в этом году продолжили ряд мероприятий подобного рода. И всё было нацелено на то, чтобы, повторяю ещё раз, или напрямую людей поддержать, или поддержать их через бизнес, потому что бизнесу давали деньги в том случае, если он сохранял рабочие места и определённый уровень заработной платы.
Кроме всего прочего, мы повысили МРОТ и ПМ, как вы знаете, совсем недавно. Это на первый взгляд увеличение, может быть, не большое, но смысл этих действий заключается в том, что повышаются и социальные выплаты сразу, которые касаются миллионов людей, потому что их уровень считается от МРОТ или ПМ, и, кстати говоря, [это] отражается даже на индексации некоторых пенсий.
Поэтому, без всяких сомнений, этот бюджет можно назвать бюджетом социальной направленности.
Я только что, отвечая на вопрос Вашего коллеги по поводу драйверов роста, сказал и об абсолютно беспрецедентных, грандиозных планах развития инфраструктуры. Смотрите, какие там колоссальные ресурсы: только из ФНБ мы планируем 2,5 триллиона, 500 [миллиардов] уже выделено, 460 в следующем году планируем выделить дополнительно.
Производительность труда, цифровизация практически сверху донизу по всем отраслям – огромные деньги и сюда будем вкладывать.
Поэтому это, конечно, социальной направленности бюджет, но он нацелен и на развитие. Я думаю, что это вещи абсолютно очевидные, если посмотреть на цифры.
В.Ичёткина: Хотела бы уточнить ещё, позволите?
В.Путин: Да, пожалуйста, спрашивайте. Конечно.
В.Ичёткина: Я спрашивала ещё о том, как повлияет рост социальных расходов на инфляцию.
В.Путин: Да-да. Простите, да.
Вы правы абсолютно, это один из ключевых вопросов в сфере сохранения макроэкономической стабильности, потому что во многих ведущих экономиках мира пошли на смягчение макроэкономической политики и существенным образом увеличили интенсивность работы печатных станков. Это очевидная вещь, и это привело к достаточно большой инфляции в ведущих экономиках – это тоже очевидно. Все это видят: это цифры, которые у всех перед глазами.
Дефициты бюджетов растут во всех ведущих странах, во всех. В Штатах – чуть побольше, в еврозоне – чуть поменьше, но тоже очень существенно и для них несвойственно.
Скажем, если взять ведущую экономику мира – Соединённые Штаты, у них уже инфляция, по-моему, 6,1–6,2 процента при целевом показателе в два, то есть у них в три раза [инфляция] превысила целевой показатель.
У нас она тоже большая – восемь процентов, у нас целевой [показатель] был четыре, то есть в два раза увеличена по сравнению с целевым показателем, а у них – в три. Это серьёзное дело. Я думаю, что ФРС [Федеральной резервной системе США] придётся что-то делать.
Эта мягкая денежно-кредитная политика, она отражается на макроэкономике и в конечном итоге сводит на нет те благие цели, ради которых это делается, в том числе для поддержки экономики и граждан страны. У нас это тоже есть, потому что восемь процентов много, и нам нужно, конечно же, вернуться к целевым показателям – к четырём процентам.
Конечно, можно здесь поругивать Центральный банк. Я знаю – я же каждый день в контакте с коллегами, скажем, из реального сектора экономики, – знаю, как они ругаются на Центральный банк, и знаю их аргументы. Почти каждый день, поверьте, просто по телевизору не показываем: на три метра люди садятся от меня, мы беседуем. Показывают только незначительную долю моих контактов и встреч, когда мы под камеры с людьми работаем, а так практически каждый день я встречаюсь, и совещания проводим. Просто сядут от меня подальше люди, на три метра, вот и всё. Но каждый день мы об этом говорим.
Я знаю неудовлетворённость реального сектора от повышения ставок. Но если этого не делать, то у нас может быть как в Турции. В этом же проблема. Это серьёзный вопрос, серьёзный вызов. Конечно, надо аккуратнее здесь этим инструментом пользоваться, но Центральный банк проводит независимую политику. Вам может показаться это странным: я не вмешиваюсь в работу Центрального банка, но оцениваю её положительно и полагаю, что, в принципе, мы находим золотую середину.
Почему? От повышения ставок существуют какие угрозы? Ограничение роста. Нам нужно обеспечить рост свыше мировых [показателей] – 3,4–3,5 процента в ближайшее время, даже не так, как сейчас, – 4,6. 4,4–4,5 было бы нам неплохо, было бы хорошо. Но повышение ставок уменьшает эти возможности.
Сегодня мы этого пока не видим, потому что объёмы кредитования не падают, а возможности банковской системы растут. У одного Сбербанка у нас только триллион прибыли в этом году. Поэтому в целом пока такая золотая середина всё-таки найдена.
Д.Песков: Продолжаем.
Давайте третье наше крупное агентство – РИА. Дайте микрофон, пожалуйста, это центральный сектор.
Е.Глушакова: РИА «Новости», Елена Глушакова.
Владимир Владимирович, Вы говорили сейчас про социальную поддержку, но не менее важна и бизнес-составляющая.
На Ваш взгляд, где баланс между ограничительными, антиковидными мерами и необходимостью сохранить экономику? Потому что от ограничений зачастую страдает не только крупный, но и малый бизнес: ритейлеры, ресторанчики, кафе, магазинчики, киноиндустрия, индустрия развлечений.
И, если можно, в этой связи второй вопрос: как Вы оцениваете работу региональных руководителей? Они на фоне пандемии получили очень большие полномочия и по-разному ими распорядились, вводили разного рода ограничения. Как Вы думаете, насколько они удачно это делали, и какую бы Вы оценку им поставили?
Спасибо.
В.Путин: Первое, что касается бизнеса и его поддержки.
Вы сказали: страдает не только крупный бизнес, но и малый. Малый в основном и страдает, хотя есть определённые негативы и в работе крупных предприятий. Мы тоже выработали поддержку и этим отраслям, всем ведущим отраслям, если вы помните, крупным предприятиям. Специально я об этом Правительство попросил в прошлом году, ещё в начале года, и Правительство сделало это.
Ряд мер пошли явно на пользу нашим крупным отраслям и крупным предприятиям, холдингам. Они ведь без сбоя отработали, фактически без сбоя, даже нарастили – в ряде случаев нарастили объёмы выпуска продукции. Что касается, скажем, оборонной промышленности, – увеличили.
По малым, средним предприятиям: общепит, тренажёрные залы, кинотеатры, даже и театры, музеи и так далее, – всё, что связано с облуживанием населения, конечно, они страдали в первую очередь, но им и оказывалась помощь в первую очередь. Целый набор [мер] – я не знаю, нужно ли мне сейчас это всё перечислять. Это и льготное кредитование, прямая поддержка, связанная с сохранением рабочих мест и уровнем заработных плат, это льготы по кредитам, это рассрочка выплаты кредитов, это льготная аренда и так далее. И ряд мер, кстати говоря, продлён сейчас, вы знаете об этом.
На это выделялись и выделяются огромные ресурсы из федерального бюджета. Правительство идёт на это сознательно, понимая, что происходит. Но, наверное, можно было бы делать что-то потоньше или побыстрее, но хочу отдать должное нашим коллегам: всё-таки всё это происходит в прямом контакте с бизнес-сообществом.
Я, как вы знаете, недавно был и на мероприятиях РСПП, и встречался с руководителями других объединений предпринимателей, в том числе с теми, кто работает в малом бизнесе и в среднем. В целом люди с пониманием относятся и в общем положительно оценивают работу и усилия Правительства по поддержке бизнеса.
Кстати говоря, и результат-то неплохой. Я же сказал, что мы вышли из кризисного состояния быстрее, чем очень многие другие экономики мира. И упали меньше, и вышли быстрее. Это же результат.
Теперь что касается… Вторая часть вопроса какая?
Е.Глушакова: Про региональных руководителей.
В.Путин: Оценка руководства регионов.
Вы знаете, я уже много раз говорил – хочу ещё раз повторить, думаю, что Вы со мной согласны: по нашему пути пошли очень многие страны. На самом деле, мы же первые об этом сказали, что страна большая, ситуация в разных регионах разная, по-разному складывается, и поэтому при общем руководстве со стороны федерального центра – и для этого была создана правительственная комиссия – нам нужно всё-таки отдать на уровне регионов возможность тонко регулировать ситуацию в самом регионе. Разве можно сравнить, я не знаю, Чукотку и Москву? Разные совершенно вещи, и разная эпидемиологическая ситуация складывалась из-за огромности территорий наших в регионах.
Повторяю, так же, как и в любом большом деле, наверное, что-то и где-то можно было делать поточнее, поэнергичнее, но в целом руководители регионов проявили себя в высшей степени ответственно, не боялись брать на себя сложных решений.
Со своей стороны Правительство, федеральный центр всегда оказывал поддержку тем регионам, которые проводили нужные решения и нуждались в поддержке, скажем, со стороны федерального бюджета. Помощь регионам кратно увеличилась.
Вот это взаимодействие между федеральным центром и регионами и дало необходимый, нужный нам результат.
Д.Песков: Так, поехали дальше.
Давайте кто-нибудь из регионов. Вот сидит в жёлтенькой кофточке девушка. «Город для жизни» написано.
Пожалуйста.
Л.Данилкина: Здравствуйте!
Великий Новгород, Людмила Данилкина.
Наш город, в котором Вы, Владимир Владимирович, не раз были, хоть и не большой, но очень красивый и с древней историей. Я неслучайно говорю про город, потому что мой вопрос отчасти личный, отчасти деловой про городскую среду.
Какой бы город лично Вы, за исключением Петербурга и Москвы, выбрали бы для жизни? Это первая, личная часть моего вопроса.
А вторая – про Новгородчину. У нас регион удачно расположен между двумя столицами, что, естественно, в плюс нашей территории. Но мы бы развивались намного активнее и быстрее, если бы недалеко от Новгорода прошла высокоскоростная железнодорожная магистраль, про которую очень много сейчас говорят и на федеральном, и на региональном уровне.
Хотелось бы узнать перспективы развития, вернее, реализации этого проекта на нашей территории.
Спасибо.
В.Путин: Что касается места жительства моего, то Вы сказали «помимо Москвы и Петербурга». Почему Вы исключили Москву и Петербург? Это тоже города Российской Федерации, в одном из них я родился, это мой родной город, поэтому прежде всего, конечно, когда Вы задавали этот вопрос, я подумал о Петербурге.
У нас города и малые, и большие развиваются, и развиваются достаточно энергично, хотя прежде всего мы сейчас должны уделить внимание развитию малых городов. Мы всегда об этом говорим в последнее время и предпринимаем усилия, связанные с развитием инфраструктуры прежде всего, связанности территории и по железным дорогам, и по автомобильным, и по авиационному транспорту, морскому и речному. Я уже об этом говорил, это один из драйверов роста, в который мы предполагаем вложить колоссальные ресурсы.
От связанности многое зависит, потому что можно и нужно жить в условиях благоприятной среды – сейчас я говорю уже не про себя, – но иметь возможность добраться до места работы либо поменять его. И увеличить мобильность населения – одна из наших задач.
Поэтому можно, и я бы, конечно, повторяю ещё раз, подумал о Петербурге прежде всего как о моём родном городе.
У нас на юге очень хорошо развивается Краснодар, посмотрите, как развивается, прибрежная зона как развивается, Крым.
Мы сейчас, опять возвращаясь к инфраструктуре, говорим о развитии «Восточного полигона», но не только. Скажем, Москва – Казань, дальше до Тюмени мы в принципе предполагаем дотянуться, потом закольцевать эту дорогу.
Всё это даёт возможность людям чувствовать себя в такой благоприятной среде, доступности от места работы до места жительства, встречи с друзьями, до мест, где развиты другие составляющие нашей жизни, центров культуры, где находятся музеи мирового значения и так далее.
Поэтому, мне кажется, у нас много мест очень красивых, достойных, где человек должен и может чувствовать себя комфортно.
Что касается ВСМ, это отдельная тема, которая находится ещё в проработке. Во-первых, если будет проходить высокоскоростная магистраль, конечно, я думаю, что на Великом Новгороде это должно отразиться, потому что хоть она высокоскоростная, но где-то этот поезд должен останавливаться. Великий Новгород – это одно из мест, где поезд может остановиться. Но авиация на этом плече, Москва – Петербург, перестанет существовать, это очевидно, потому что из центра Москвы в центр Петербурга будет три часа, а сейчас в Москве только до аэропорта доехать иногда занимает полтора. Поэтому авиация на этом плече становится бессмысленной.
Надо всё взвесить, подумать, посмотреть, как развиваются высокоскоростные магистрали в других странах. Скажем, в Китайской Народной Республике очень много подобных систем связи железнодорожных. До недавнего времени они все были убыточными даже для Китая, имея в виду, что это страна с полуторамиллиардным населением. Это экономика, её надо считать.
Для нашей страны это важно и востребовано, конечно, на определённых расстояниях. Где-то более эффективно начинает работать авиация. Это всё пока изучается на экспертном уровне.
Спасибо.
Д.Песков: Александр Гамов, пожалуйста, «Комсомольская правда».
А.Гамов: Спасибо.
Владимир Владимирович, спасибо огромное, что Вы к нам сегодня пришли, потому что Дмитрий Песков сказал, что это Ваша инициатива.
Если Вы не возражаете, я хотел бы вернуться к той теме, которую Вы затронули вместе с Вячеславом Константиновичем Тереховым в начале.
На Ваш взгляд, – Вы с нашими академиками, специалистами встречаетесь – чем всё-таки объясняются новые волны коронавируса? Потому что каждая следующая зачастую сильнее, чем предыдущая.
Насколько подтверждена всё-таки эффективность вакцинации и как учёные-медики объясняют повторные случаи заражения людей, в том числе вакцинированных и ревакцинированных?
Почему так высок уровень смертности? Эта цифра сегодня пока не прозвучала, а в сутки из-за коронавируса гибнут, умирают порядка тысячи человек.
Я буквально на днях ещё ужасное открытие сделал – я посмотрел, сколько же в мире гибнет за сутки: в мире 6700 человек погибло. Я прикинул, значит, в России каждый шестой-седьмой. Можем ли мы дальше с этим мириться?
Владимир Владимирович, я к чему это говорю? В той же демократической Австрии штрафы для тех, кто не вакцинируется. Может быть, ввести какие-то уголовные наказания для тех, кто призывает не ходить к докторам?
Просто я знаете, Владимир Владимирович, о чём подумал? Я вспоминаю Ваши заявления о том, что России очень тяжело, нас окружают и всё такое. Мы не можем сейчас, по-моему, позволить, мы и в другие времена не можем этого позволить, чтобы тысячи человек гибли каждый день.
Спасибо огромное.
Может быть, нужна какая-то политическая воля руководства страны. Мы Вас поддержим, Владимир Владимирович. Вы поняли, о чём я говорю.
Спасибо.
В.Путин: Да, я понимаю.
По поводу того, что нас окружают. Разве я так говорил, что нас окружают? Базы кругом – это правда. На востоке, на юге, на севере новые системы вооружения тоже ставят, на море, на западе тем более. Мы с вами, наверное, поговорим ещё в разделе «Международные отношения». Но окружить такую территорию, как наша, – это сложная задача, хотя современные средства, наверное, позволяют думать об этом. Бог с ним, это отдельная тема.
Что касается новых волн коронавирусной инфекции, новых штаммов: чем это вызвано? Вызвано способностью к мутациям этого вируса, вот и всё. Это очень простой ответ. Новые и новые штаммы появляются там, где всё-таки есть проблемы с системами здравоохранения и уровень иммунитета низкий. Скажем, в африканских странах очень много ещё поражений иммунодефицитом, вирусом иммунодефицита, и там возникают новые и новые штаммы. Ничего здесь удивительного нет.
Почему я и говорю о необходимости взаимного признания вакцин и распространения этих вакцин по всему миру как можно быстрее и как можно в большем количестве. Иначе нам не справиться глобально с этой проблемой, человечество будет всё время жить с этим и нести огромные потери. У нас даже появился такой термин – избыточная смертность.
Вы знаете, это просто ужасно, но здесь, что касается смертности от ковида, это сложно посчитать. Не потому, что кто-то чего-то пытается скрыть, совсем нет. Напротив, я нацеливаю нашу систему здравоохранения и Правительство на то, чтобы всё было максимально открыто, понятно и ясно, ещё и потому, говорю вам совершенно откровенно, чтобы люди поняли важность этой вакцинации. Ведь смертность высокая отчего? Уровень вакцинирования, коллективного иммунитета у нас низкий – 59,4 процента. Наши соседи говорят о необходимости достижения 90–95 процентов, а у нас 59,4, низкий, – вот вам и результат.
Нужно ли вводить какие-то меры преследования на этот счёт? Я думаю, что нет. Дело совершенно не в какой-то политической воле. Дело в том, что всегда сила действия равна силе противодействия. Как только начнёшь давить, так – у нас же народ изобретательный – сразу появятся способы обойти это стремление надавить, и будут найдены эти способы.
Нам нужно идти по другому пути. Нужно с уважением относиться к людям, несмотря на их позицию, и терпеливо разъяснять необходимость принятия определённых мер.
Скажем, та же вакцинация. Вы спросили, как объясняют повторные заражения и так далее. Да, повторные заражения возможны, они имеют место. Если человек переболел, второй раз заболевают знаете сколько? Они есть, о них говорят ваши коллеги, сидящие в зале, и наши представители СМИ, и иностранных СМИ, и за границей говорят, и у нас. О чём говорят: вот переболевшие люди снова заболевают. Заболевают. Сколько? Один процент! Один процент только заболевает из переболевших. А из вакцинированных сколько? Три-четыре всего. А на койках в палатах реанимации в больницах тех, кто вакцинировался, не знаю, во сколько раз меньше находится по сравнению с теми, кто не вакцинировался. Это цифры, объективные цифры, нужно просто их доводить до людей, разъяснять.
Я уже говорил об этом: в советское время никто не спрашивал. Шлёп-шлёп-шлёп – всё, пошли. Те, кто руководил ещё в советское время большой страной и довёл её до распада, кстати говоря, сегодня в первых рядах тех, кто борется с вакцинацией, чтобы повысить свой рейтинг среди той части населения, которая выражает сомнения по поводу необходимости вакцинации. Но это нечестная позиция. Если люди грамотные, понимающие, ответственно относящиеся к своим избирателям и к людям, которых они призваны защищать, они должны занять принципиальную позицию, а не «крутить хвостом», не зарабатывать дешёвые очки на здоровье нации.
Если мы будем принципиально, последовательно, доходчиво и с уважением к людям разъяснять необходимость вакцинирования, я думаю, что мы добьёмся нужного результата. Другие способы контрпродуктивны.
По поводу того, надо ли усиливать ответственность и так далее. В Германии усиливают, а уровень вакцинации низкий. И что толку?
Бороться надо с правонарушениями, а не с законопослушными людьми. Скажем, сертификаты о вакцинации подделывают, уже 200 с лишним уголовных дел возбуждено. В основном по двум статьям возбуждают: по подделке документов и по должностным преступлениям. По-моему, 270 с лишним дел уже. Вот здесь надо бороться, да. А глобально – нужно разъяснять и убеждать.
Пожалуйста.
Би-би-си, пожалуйста, прошу Вас.
П.Козлов: Владимир Владимирович, здравствуйте!
Пётр Козлов, «Русская служба Би-би-си».
В.Путин: Здравствуйте!
П.Козлов: В последний год в России были признаны экстремистскими, разогнаны ФБК и штабы Алексея Навального. Сам он сидит в тюрьме, после того как был отравлен, провёл расследование и утверждал, что нашёл даже тех людей, которые его отравили.
В реестре СМИ – иностранных агентов уже более 100 изданий. Большинство из них были включены в этот реестр за последний год, а точнее, даже за полгода.
Скажите, пожалуйста, что произошло в России за последнее время, что в ней так стремительно и так существенно выросло число тех, кого власти считают экстремистами, нежелательными организациями и иностранными агентами?
Позвольте про историю. Вы часто говорите про историю, помните её. И, наверное, помните, что каждый раз, когда власть в России была сконцентрирована в одних руках при отсутствии реальной оппозиции, когда она находилась в фазе активного и острого противостояния с Западом, то в конечном итоге это порождало ответную реакцию, поражало страну в пучину войн и революций. Вам не кажется, что Вы, обладая всей полнотой власти, закладываете сейчас основу, возможно, для таких войн и революций?
Спасибо.
В.Путин: Прежде всего, если уж говорить об истории, то хочу напомнить то, о чём говорили наши оппоненты на протяжении веков: Россию нельзя победить, её можно только развалить изнутри, – что благополучно было сделано в период Первой мировой войны, точнее, по её результатам, и в 1990-е годы, когда разваливали Советский Союз. Изнутри! А кто это делал? Те, кто обслуживали другие, чужие интересы, не связанные с интересами русского и других народов Российской империи, Советского Союза и Российской Федерации сегодня.
Вы сказали о человеке, которого якобы отравили. Мы направляли многократные запросы официально от Прокуратуры Российской Федерации: дайте хотя бы какие-то материалы, подтверждающие отравление. Нет ни одного материала. Чем это объяснить? Ни одного про этот «Новичок» или как его там.
Предложили, чтобы наши специалисты приехали туда, вместе поработали. Я лично предлагал Президенту Франции, канцлеру ФРГ: дайте нашим специалистам приехать, давайте возьмём пробы, проверим, дайте нам основание хотя бы для возбуждения уголовного дела. Нет, ноль. Спрашиваем: как это объяснить? Молчание. Так что про это не нужно говорить, давайте перевернём эту страницу, если нечего ответить.
По поводу сидельцев. Сидельцы всегда были в каждой стране, есть и будут. Не надо совершать уголовные преступления и прикрываться при этом политической деятельностью.
Теперь дальше: по поводу реестра СМИ – иностранных агентов и СМИ, которые попадают в иностранные агенты. Согласен с Вами, что ничего хорошего нет. Но напоминаю ещё раз, этот закон придуман не нами, а придуман в государстве, которое – Вы как представитель Великобритании, в данном случае Вы так выступаете, а Великобритания является ближайшим союзником Соединённых Штатов, – все считают светочем демократии.
Но он, этот закон, принят ещё в 1930-е годы. Но не важно, что он принят в 1930-е годы, важно, что он действует сейчас. Сейчас действует. Там примерно 0,034 только организаций признаны иноагентами. Представляете, какое удивление? У нас тоже 0,034, такой же объём. А в чём разница? А в том, что там, если вы не закрыли свою деятельность, вам грозит уголовная ответственность до пяти лет лишения свободы. Даже в случае, если вы эту деятельность прекратили и организацию закрыли, это не освобождает вас от уголовной ответственности – «пятёрочка».
У нас ничего подобного нет. Мы не запрещаем работу этих организаций, мы хотим только, чтобы организации, которые занимаются внутриполитической деятельностью в России, ясно и чётко заявили об источниках финансирования своей деятельности. Вот и всё, они могут дальше продолжать работать. Наш закон гораздо более либеральный. Если Вы полагаете, что этого недостаточно, и так же, как Ваш коллега, говорите: нужно вводить уже ответственность, в том числе уголовную, за невакцинацию – давайте мы сделаем, как в США, введём уголовную ответственность за эту деятельность, если организация не прекращает свою работу. Но мы не требуем даже прекращения, просто вы скажите по-честному, источник вашего финансирования назовите.
Есть вопросы, связанные с пониманием политической деятельности. Здесь я согласен. Есть вопросы, связанные с тем, как регламентировать эту работу и так далее. У нас 74 организации признаны иноагентами из 200 тысяч зарегистрированных НКО – 0,034. Так же как в Штатах, только без такой жёсткой регуляторики, как там, вплоть до уголовной ответственности.
Теперь по поводу власти в одних руках. У нас разделение властей: есть исполнительная, законодательная, судебная. Ясно, что в каждой стране на каждом этапе её развития существуют определённые нюансы, связанные с полномочиями этих властей. Мы будем стремиться к тому, чтобы они работали раздельно, чтобы страна была сплочённой, эффективной, устремлённой вперёд. И в конечном итоге выбор организации общества и государства будет определяться российским народом, а не теми, кого Вы сегодня обслуживаете.
Пожалуйста.
Д.Песков: Продолжаем. Давайте по телеканалам, наверное, пройдёмся.
В.Путин: Пожалуйста.
Д.Песков: Вот НТВ я вижу, Ирада Зейналова. Можете не представляться.
И.Зейналова: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги!
Если уж мы начали говорить про историю, то всё получается почти по Горчакову: «Россия сосредотачивается». И конечно, нам хотелось бы сосредотачиваться на наших внутренних проблемах самим и наши внутренние дела решать.
Тем не менее уже несколько недель подряд вся мировая пресса шумит и нагнетает: русские идут, Россия хочет напасть на Украину, русские хотят войны. Вам звонят серьёзные люди, Вы с ними разговариваете, объясняете, они не успокаиваются. В результате мы отправляем им наши предложения, наши «красные линии» и, грубо говоря, правила игры, которых до сих пор, согласитесь, не было. 30 лет это было какое-то такое достаточно вязкое болото с указаниями нам, как мы не соответствуем чему-то.
Мы отправляем эти «красные линии», и у нас есть понимание, что мы обозначили приоритеты нашей безопасности и наши интересы, но также у нас есть понимание, исходя из истории, что после любых переговоров всё может остаться на бумаге, как не раз уже бывало. После любых переговоров достаточно малейшей провокации, чтобы была большая война и всё снова осталось на бумаге, всё было забыто.
Так вот вопрос: Владимир Владимирович, мы к чему должны готовиться? Каков реалистичный прогноз, и если уж прозвучало с той стороны слово «война», то просчитывали ли мы вероятность этой войны даже пусть из-за какой-то провокации?
В.Путин: Вы вспомнили Горчакова, окончание фразы: «Россия сосредотачивается». Если Вы помните, первая часть была такой, это вопрос, его спросили: «Россия сердится?» – «Нет, Россия не сердится, Россия сосредотачивается».
Я постараюсь очень коротко, но всё-таки «от печки». Ведь обострение началось в 2014 году. До этих пор мы, несмотря на то что Советский Союз прекратил существование, часть исторических российских территорий с населением исторической России оказалась за пределами Российской Федерации, прежде всего на Украине, мы же с этим смирились, нормально к этому отнеслись, более того, способствовали становлению новых государств и работали, и готовы были работать, и работаем со всеми правительствами, какой бы внешнеполитической ориентации они не придерживались.
Достаточно вспомнить наши отношения с Президентом Ющенко и с Премьер-министром Тимошенко, которые так же, как и сегодняшнее руководство Украины, говорили о своей абсолютной прозападной ориентации. Мы же с ними работали. Да, спорили из-за газа, были конфликты, но в конце концов обо всём договорились и работали, и готовы были и дальше работать, и никакие действия в отношении Крыма нам в голову даже не приходили.
Но что произошло в 2014 году? Госпереворот кровавый, людей убивали и сжигали. Сейчас я не говорю, кто прав, кто виноват. Ясно, что было законное возмущение и неудовольствие граждан Украины по поводу того, что происходило в стране. Так действующий тогда Президент Янукович – он же со всем согласился. Три министра иностранных дел – Польши, ФРГ и Франции – дали гарантии мирного развития ситуации и мирного процесса. Я разговаривал тогда с Президентом США по его инициативе. Он меня попросил тоже поддержать этот процесс. Все согласились. Через день, через два – госпереворот. Зачем? Ответа нет. Ну зачем? Президент Янукович и так со всем согласился, он готов был уйти хоть завтра от власти. Выборы – победа оппозиции была неминуема, это все прекрасно понимали. Ну зачем это сделали?
После этого возник Крым. А как мы могли отказать Севастополю и Крыму, людям, которые там проживают, взять их под свою защиту и под крыло? Невозможно. Просто нас поставили в ситуацию, когда мы не могли поступить иначе. Или что, мы должны были совсем безвольно смотреть на то, что происходит на юго-востоке, в Донбассе, который изначально, даже при организации Советского Союза в 1922–1924 годах, не мыслил себя иначе как частью России? Но его туда Ленин с сотоварищами затолкнули силой. Сначала решили взять в Россию, а потом сказали: надо перерешить.
Перерешили. Создали страну, которая никогда раньше не существовала. Сейчас не будем об этом говорить, но так и произошло. Засунули туда исторические территории с народом, у которого никто не спрашивал о том, как и где он хочет жить. Ладно, это произошло, мы согласны. Но мы вынуждены были что-то делать в 2014 году. И так возник кризис, который сегодня развивается.
Хорошо, дважды украинские власти предприняли попытку с помощью силы решить вопрос в Донбассе. Хотя уговаривали не делать этого. Я лично уговаривал Порошенко: только не военные операции! «Да-да», – и начал. Результат? Окружение, потери. Минские соглашения. Они хорошие или нет? Я считаю, что единственно возможные. Так проблема в чём? Не хотят исполнять. Приняли закон о коренных народах, объявили русских, проживающих на этой территории, на их собственной территории, некоренным народом. Так же, кстати, как и поляков, венгров, румын. Отсюда и противоречия в межгосударственных отношениях Украины с этими странами. Они есть. Просто не выпячивают, но они есть.
Потом о языке. Просто выдавливают русских и русскоязычное население с их исторической территории – вот что происходит. Ладно. Все говорят: Россия должна исполнять Минские соглашения. Мы согласны. Взяли и внесли в парламент страны, правительство внесло, закон о переходном периоде. Где же там Минские соглашения? Там вместо амнистии – запрет амнистии, чуть ли не уголовное преследование за эту амнистию. Там вместо выборов военно-административное управление вводится, а вместо амнистии – люстрация населения. Что это такое? И провели через Венецианскую комиссию. Ну как нам на это реагировать-то?
Ну хорошо, это внутриполитическая составляющая. Теперь нам говорят: война, война, война. Складывается впечатление, что, может быть, готовят третью военную операцию? И нас заранее предупреждают: «Не вмешивайтесь, не защищайте этих людей. Вмешаетесь, будете защищать – вот такие-то и такие-то новые санкции последуют». И готовятся, может быть, к этому. Первый вариант, на который мы должны реагировать и, думая об этом, что-то делать.
Второй вариант – это в целом создание (я уже говорил это в своей статье) на этой территории такой «анти-России» с постоянной накачкой современным оружием, с промыванием мозгов населению. Представляете, как в исторической перспективе Россия должна жить, жить дальше? Всё время с оглядкой, что там происходит, какие новые системы вооружения поставлены? А потом под прикрытием этих новых систем вооружения толкнуть радикалов и на решение вопроса в Донбассе вооружённым путём, и, кстати говоря, по Крыму. «Крымскую платформу» зачем поддержали? Если так в кулуарах говорят: «Ну ладно, с Крымом всё, забыли». Нет! Толкают и туда тоже.
Но мы же должны думать о перспективах обеспечения своей безопасности даже не на сегодняшний день и не на следующей неделе, а на ближайшую перспективу. Как Россия должна жить-то с этим? Всё время с оглядкой, что там будет и когда «долбанут»?
Это серьёзный вопрос. Я сейчас говорил о наших планах инфраструктурного развития, социальной политики, здравоохранения. Что это всё значит, если это всё приведёт к конфликтам, о которых Вы сейчас спросили? Но это не наш выбор, мы этого не хотим.
Именно поэтому я и ответил на предложение Президента Байдена, который в телефонном разговоре предложил назначить ответственных представителей для того, чтобы вести переговоры по вопросам стратегической стабильности. Ясно, что один из важнейших элементов сегодня – это стабильность и безопасность, обеспечение безопасности на этом участке, на этом направлении. И мы должны понять, как будет обеспечена наша безопасность. Поэтому без всяких хитростей мы просто прямо поставили вопрос, что никакого движения НАТО на восток дальше быть не должно. Мяч на их стороне. Они должны нам что-то ответить.
В этой связи хотел бы подчеркнуть, что в целом мы видим пока положительную реакцию. Американские партнёры нам говорят о том, что они готовы к началу этой дискуссии, этих переговоров в самом начале года в Женеве. Представители с обеих сторон назначены. Надеюсь, что развитие ситуации пойдёт именно по этому пути.
Д.Песков: Давайте, наверное, регионы.
В.Путин: Дмитрий Сергеевич, можно я? Там «Китай».
Д.Песков: «Синьхуа», видимо?
В.Путин: Я не знаю. Написано «Китай». Пожалуйста.
Д.Песков: Дайте микрофон. «Синьхуа», повыше поднимите, пожалуйста.
В.Путин: Я, правда, имел в виду вот этого. Ну ладно. Не дают Вам слово.
Д.Песков: Извините, пожалуйста.
В.Путин: Не дают Вам слово, извините. Это бюрократия.
Ао Л.: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте!
Ао Л.: Китайское агентство «Синьхуа».
Недавно в формате видеоконференции у Вас состоялись переговоры с китайским Председателем Си Цзиньпином. Вы отметили, что наши двусторонние отношения являются настоящим образцом межгосударственного сотрудничества в XXI веке.
Сегодня, в нынешней особенно непростой международной обстановке, как понять Ваши оценки?
Спасибо.
В.Путин: Это так и нужно понимать, здесь нет никакого скрытого смысла. Действительно, отношения между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией сложились так, как я их охарактеризовал. Если заметили, мы с Председателем Си Цзиньпином всё время обращаемся как друзья друг к другу и говорим «друг». Так и есть: у нас сложились очень доверительные личные отношения и помогают выстраиванию деловых отношений.
Смотрите, в сфере экономики: во-первых, вообще, Азия развивается быстрыми темпами, эффективно, и Китай является безусловным лидером и мировой экономики, и азиатской экономики. Естественно, что мы развиваем отношения с Китаем в этом плане. У нас уже свыше 100 миллиардов долларов оборот. Он превысил допандемийный уровень. В страновом измерении Китай – номер один среди наших торгово-экономических партнёров, причём мы работаем по очень разным направлениям.
По энергетике: и Китай, и Россия взяли на себя обязательство выйти на углеродную нейтральность к 2060 году, а вот до этого времени мы поставляем все виды энергоресурсов в Китай. Ну и дальше готовы, потому что 2060 годом не заканчивается наша жизнь, наших государств, а углеродная нейтральность может достигаться разными способами, в том числе возможно использование и углеводородов, но только соответствующим образом их нужно будет поглощать.
В атомной энергетике продолжается работа, в высоких технологиях, в космосе – практически по всем направлениям, и высокотехнологичным в том числе.
Мы работаем и в гуманитарных сферах, Годы молодёжи организуются взаимные, Год науки и образования, Год культуры и так далее, что, естественно, объединяет людей, сплачивает их на таком бытовом даже уровне, в гуманитарной сфере.
Мы сотрудничаем в сфере безопасности. Китайская армия в значительном объёме оснащается самыми передовыми системами оружия. Мы разрабатываем даже вместе сегодня отдельные высокотехнологичные виды вооружения. Мы работаем в космосе, мы работаем в сфере авиации, причём и по самолётам, и по вертолётам. Ну и, наконец, мы развиваем и сотрудничество между вооружёнными силами: это и совместные учения, это участие в международных военных играх, это совместное патрулирование на море и в воздухе. Это абсолютно всеобъемлющее партнёрство стратегического характера, не имевшее в истории пока прецедентов, во всяком случае, между Россией и Китаем.
И эта работа, эта напряжённая ежедневная работа идёт на пользу как китайскому, так и российскому народу и является, конечно, серьёзным стабилизирующим фактором на международной арене.
Можно, вот там плакат «Дети», чтобы нам не уходить в международную тематику? «Защита детей».
Д.Песков: Да, плакат «Защита детей».
Ш.Гулиев: Добрый день, Владимир Владимирович!
Меня зовут Шамиль Гулиев, «Тобольское время».
Актуальной по-прежнему остаётся проблема деструктивной информации, которую дети черпают в интернете, Вы тоже об этом говорили. Как следствие, это буллинг в школах, призывы к различным несанкционированным действиям и прочие провокации.
Некоторое время назад обсуждалась тема введения регистрации в соцсетях по паспорту. Скажите, пожалуйста, произойдёт ли это в итоге? И какие, возможно, ещё примут меры для защиты подростков от потенциально опасной информации, которую они могут встретить в социальных сетях?
Спасибо.
В.Путин: Я с Вами полностью согласен, Шамиль. Это одна из проблем не только России.
Вы посмотрите, ведь практически во всех странах обсуждается этот вопрос. Обсуждается и в средствах массовой информации, и в представительных органах власти. В Конгрессе США обсуждается этот вопрос, вызывают туда представителей этих глобальных сетей, глобальных платформ.
Для них это что? Бизнес прежде всего, и, к сожалению, деньги любой ценой. Это уход от национального контроля, уход от того, чтобы хоть как-то подумать о детях, о которых Вы сейчас спросили. Вопрос номер один для них – это извлечение прибыли. Отсюда и все негативные явления, с этим связанные: это призывы к суициду, это те же самые трагедии в школах.
У нас, представляете, 100 с лишним случаев предотвращено за последнее время вот таких возможных серьёзных преступлений в учебных заведениях. К сожалению, появляются эти трагедии, с которыми мы сталкиваемся, это просто поток идёт. Но 100 с лишним предотвращено, 127, по-моему. Конечно, это огромная проблема для всего мира и для нас тоже. Отсюда, конечно, и требования о «приземлении», так называемом приземлении, этих платформ, с тем чтобы они открывали здесь свои представительства, чтобы подчинялись национальному законодательству.
Что касается того, чтобы уйти от обезличенности в интернете, то это тоже обсуждается и у нас в обществе, и во всём мире. Интернет – это часть нашей жизни, причём всё бо́льшая и бо́льшая часть нашей жизни. Поэтому всё, что происходит в интернете, должно подчиняться общим правилам человеческого бытия: и моральным, и юридическим. Здесь нужно, конечно, только одно – соблюсти золотую середину, как во многих вещах, не подавлять свободу выражения, не подавлять свободу распространения информации в том же интернете, но в то же время защищать общество от возможных негативных проявлений, о которых Вы сейчас сами и сказали.
Надеюсь, что такая золотая середина будет найдена, и мы будем в то же время продолжать настаивать в работе с мировыми платформами на том, чтобы они подчинялись требованиям нашего законодательства. Во многих странах, Вы знаете, замедление трафика идёт, другие способы, вплоть до фактической блокировки работы. Нам бы очень не хотелось прибегать к таким крайним мерам, но если нас будут вынуждать, мы вынуждены будем наращивать требования к тем, кто этим занимается и пренебрегает интересами российского общества.
Д.Песков: Кстати, были в списке аккредитованных журналистов блогеры. Есть такие? Покажите мне, пожалуйста, блогеры какие-то есть? Представьтесь только, пожалуйста.
А.Хилькевич: Здравствуйте!
Меня зовут Аня Хилькевич, я представляю российскую социальную сеть Yappy. Я тоже услышала своего коллегу, и вопрос у меня такой: развитие этих всех цифровых сервисов, оно ведь несёт в себе большие возможности, в том числе и в сфере образования. Образовывать и передавать информацию молодёжи можно через развлекательный или игровой контент. И приложение Yappy, через него не только удобно просматривать, но ещё и создавать креативные ролики, «креативить».
И вопрос такой: как Вы относитесь к взаимодействию с молодёжью в таких средах или Вы считаете, что поколение деградирует?
В.Путин: Почему же деградирует?
А.Хилькевич: Не развивается.
В.Путин: Да нет, что Вы! Вообще, человечество всегда развивается, и дети всегда лучше и умнее своих родителей. Это очевидный факт, потому что идёт накопление информации, способы передачи улучшаются, а от этого и креативные возможности человека становятся всё выше и выше. Он не только бегает быстрее или прыгает выше, а он ещё и думает интереснее и креативнее. А сейчас ведь всё образование, особенно в малых возрастных группах, у малышей, основано на чём? На играх.
Конечно, и те возможности, о которых Вы сказали, безусловно, должны быть использованы. Поэтому-то мы, кстати говоря, и стремимся к тому, чтобы внедрить широкополосный интернет по всей стране, и у нас есть соответствующий план, деньги на это выделяем. Сейчас в школах уже должны закончить эту работу. В сельскую местность должны выйти с этим. По-моему, 24 миллиарда рублей предусмотрено на эту работу. «Почта России» должна к этому подключиться. При всех спорах, надо ли поддерживать коммерческую структуру, такую как «Почта России», я считаю, что надо, для того чтобы и там люди могли пользоваться, особенно на селе, этими возможностями, о которых Вы сейчас сказали.
Вопрос не в этом. Вопрос в том, чтобы создавался такой контент, который шёл бы на пользу. Вопрос в том, чтобы молодые люди не заболевали интернетом, чтобы они не подменяли реальную жизнь только сидением в сети с утра до ночи, чтобы движение было какое-то, чтобы жизнь была полноценной, чтобы спортом занимались и музеи посещали, и в театрах бывали.
Интернет-возможности, о которых Вы сказали, различные сети, они должны дополнять реальную жизнь, а не вести к тому, чтобы люди уходили в виртуальную жизнь и жили только виртуальной жизнью. Вот это тогда приведёт к деградации. Но для этого и существуют представительные органы власти, парламенты, общественные организации, некоммерческие структуры, которые в диалоге между собой должны выработать определённые правила поведения.
Д.Песков: Давайте, может быть, зарубежные СМИ.
Давайте «Скай Ньюз».
Д.Магни (как переведено): Благодарю Вас, что приняли мой вопрос. Я буду говорить на английском, если позволите.
Вы много говорили о гарантиях безопасности, и сейчас мы видим новые предложения. Вы также говорите, что у Вас нет намерений нападать на Украину.
Можете ли Вы безоговорочно гарантировать, что действительно не будете нападать на Украину или любое другое суверенное государство, или же это будет зависеть от хода переговоров?
И ещё один вопрос. Что, Вы думаете, Запад не может понять о России или о Ваших намерениях?
Спасибо.
В.Путин: По поводу гарантий и будет ли что-то зависеть от хода переговоров. Наши действия будут зависеть не от хода переговоров, а от безусловного обеспечения безопасности России сегодня и на историческую перспективу.
В этой связи мы ясно и чётко дали понять, что дальнейшее движение НАТО на восток неприемлемо. Что здесь непонятного? Мы, что ли, ставим ракеты рядом с границами Соединённых Штатов? Нет. Это Соединённые Штаты своими ракетами пришли к нашему дому, на пороге нашего дома находятся уже. Разве это какое-то избыточное требование – не ставить больше никаких ударных систем у нашего дома? Чего здесь необычного?
Как американцы бы отнеслись, если мы бы взяли и на границе между Канадой и США или на границе Мексики и США поставили бы наши ракеты? А что, разве у Мексики и у США не было никогда территориальных вопросов? А Калифорния кому принадлежала раньше? А Техас? Подзабыли, что ли? Ладно, всё затихло, никто не вспоминает про это – так, как вспоминают сегодня про Крым. Замечательно. Но и мы стараемся не вспоминать о том, как Украина-то складывалась. Кто её создал-то? Ленин Владимир Ильич, когда создавал Советский Союз: Договор 1922 года, союзный, и 1924 год – Конституция. Правда, после его смерти, но по его принципам создана.
Но вопрос в безопасности сейчас – бог с ней, с историей, – вопрос в обеспечении безопасности. Поэтому нам важен не ход переговоров – нам важны результаты.
Разве мы не знаем, я же много раз уже об этом сказал, и Вы наверняка знаете хорошо: ни одного дюйма на восток, – сказали нам в 90-е годы. Ну и чего? Надули. Просто нагло обманули: пять волн расширения НАТО, и теперь уже, пожалуйста, в Румынии, сейчас в Польше появляются соответствующие системы. Вот о чём речь, поймите же вы, в конце концов.
Не мы кому-то угрожаем. Мы, что ли, пришли туда, к границам США? Или к границам Великобритании, или куда-то? К нам пришли и теперь ещё говорят: нет, теперь и Украина будет в НАТО. Значит, и там будут системы. Или, бог с ним, не в НАТО – на двусторонней основе будут базы и ударные системы вооружений. Вот о чём идёт речь.
А Вы требуете от меня каких-то гарантий. Вы должны дать нам гарантии – вы! И немедленно, сейчас. А не забалтывать это десятилетиями и под такой мягкий говорок о необходимости обеспечения безопасности для всех делать то, что планируют. Вот о чём речь. Ну разве мы угрожаем кому-то?
Теперь вторая-то часть у Вас какая? Повторите.
Д.Магни (как переведено): Что, Вам кажется, Запад не понимает о России?
В.Путин: Знаете что, что понимает – что не понимает: мне иногда кажется, в разном мире живём. Я Вам сейчас сказал очевидные вещи – ну как это можно не понимать? Сказали: не будем расширяться. И расширяются. Сказали: будут равные гарантии для всех по ряду международных соглашений. А этой равной безопасности не происходит.
Вот, смотрите, ещё в 1918 году один из помощников Вудро Вильсона, Президента Соединённых Штатов, сказал: «Всему миру будет спокойнее, если на месте сегодняшней огромной России появится государство в Сибири и ещё четыре государства в европейской части».
В 1991 году мы сами себя разделили на 12, по-моему, частей, да? Но такое впечатление, что нашим партнёрам этого мало: слишком большая Россия, по их мнению, на сегодня, потому что сами европейские страны превратились в малые государства – не великие империи, а в небольшие государства, 60–80 миллионов человек. Но даже после развала Советского Союза, где у нас осталось только 146 миллионов, и это слишком много. Мне кажется, только этим можно объяснить такое постоянное давление.
Вот 90-е годы: Советский Союз всё сделал для того, чтобы выстроить нормальные отношения с Западом и с Соединёнными Штатами. Говорил и ещё раз повторю, пускай ваши слушатели и зрители там увидят, – я уже не помню, из какого Вы средства массовой информации, но это неважно, – на наших объектах ядерного цикла, военного цикла, сидели представители американских служб соответствующих, ходили туда на работу – на объекты ядерного оружейного комплекса России, – каждый день, они жили там. В Правительстве России работали советники многочисленные, в том числе кадровые сотрудники ЦРУ.
Чего вам ещё больше-то надо было? Зачем надо было поддерживать террористов на Северном Кавказе и использовать явно террористические организации для попыток развала Российской Федерации? Но это же делали, и я как бывший директор ФСБ это знаю наверняка: мы работали с двойной агентурой, они нам докладывали, какие задачи перед ними ставили западные спецслужбы. Но зачем это надо было делать? Наоборот, надо было относиться к России как к возможному союзнику, укреплять её. Нет, всё наоборот: попытка дальнейшего развала.
А потом начали расширять НАТО на восток. Естественно, мы же говорили: не надо этого делать, вы нам обещали не делать. А нам говорят: «А где это написано на бумажке? Нету? Ну и всё, идите вы подальше, плевать мы хотели на ваши озабоченности». И так из года в год. Каждый раз мы огрызались, пытались воспрепятствовать чему-то, озабоченности высказывали. Нет – идите вы со своими озабоченностями, будем делать то, что считаем нужным.
Раз, два, три, четыре, пять – пять волн расширения. Так что в чём нас не понимают? Я не знаю. Вы спросите, что здесь непонятного. Мне кажется, всё понятно: мы хотим обеспечить свою безопасность.
Д.Песков: Регионы. Я вижу, Калуга.
Т.Зимушина: Здравствуйте!
Калужская область, телекомпания «Ника ТВ», Татьяна Зимушина.
Хочу вернуться к теме коронавируса. Здесь уже говорили о его опасности, но другие болезни никуда не делись. Поэтому здесь важно подумать ещё о плановой помощи. Она страдает из-за того, что сейчас койки переводятся под ковидные, плюс ещё есть другие ограничения. И здесь плановая помощь сокращается, а, судя по публикациям в других регионах, в каких-то муниципалитетах вообще прекращалась на период пандемии. Можем ли мы избежать такой ситуации? Или, если ещё нагрянет какая-то серьёзная новая волна, опять будем ещё сильнее закрываться? Можно ли это как-то исправить?
Второй вопрос касается постковидной диспансеризации. Её объявили летом, у нас в регионе она тоже началась. Следите ли Вы за этой темой, докладывают ли Вам о результатах? Работает ли она, скольким помогает, есть ли эффект от неё?
В.Путин: Что касается плановой помощи, да, действительно, она в первый период борьбы с ковидной инфекцией пострадала, конечно. Но это было естественно, потому что необходимо было перепрофилировать ряд лечебных заведений, для того чтобы освободить койки под ковидных больных. Первое.
Второе. Необходимо было набрать необходимое количество специалистов, врачей и даже перепрофилировать их, в том числе и врачей общей практики, и узких специалистов, для борьбы с COVID. Ещё один дефицит.
Теперь. Пришлось в этой связи изменить маршрутизацию пациентов, то есть одни лечебные заведения под COVID отдавались, и, для того чтобы обеспечить бесперебойную работу и плановую помощь, нужно было направлять их в другие лечебные заведения. Некоторые оказались закрытыми вообще, некоторые лечебные заведения останавливались для того, чтобы их обрабатывать после работы с ковидными больными. То есть проблем возникло много.
На первом этапе был дефицит и масок, и перчаток, и костюмов необходимых. Это тоже накладывало определённые проблемы на работу системы здравоохранения.
Надеюсь, что все эти вопросы преодолены. У нас, надеюсь, уже не будет никаких дефицитов, хотя напряжение недавно возникло с кислородом. Спасибо Вооружённым Силам и промышленности, которые справились и с этим вызовом. Повторяю ещё раз: надеюсь, ничего этого в будущем не будет.
У нас подключились волонтёры, у нас подключились преподаватели вузов к этой работе, подключились студенты старших курсов. В целом нам удалось собрать в кулак все наши силы и эффективно, достаточно эффективно противостоять этим всем угрозам.
Одно из направлений работы – это, конечно, не только профилактика, но и постковидное восстановление. Мы выделили необходимые ресурсы. Как это работает сегодня? К сожалению, не так эффективно, как бы нам хотелось. У нас только – не помню, я уже говорил или нет – миллион человек только прошёл через эту систему диспансеризации. Кстати говоря, система диспансеризации должна работать вообще в принципе устойчиво, системно, вне всяких ковидных ограничений, сложностей и вызовов. Но постковидное восстановление, постковидная диспансеризация достаточно эффективно сказывается на здоровье людей.
Здесь тоже есть определённые сложности и предубеждения, может быть. Сложности связаны с тем, что люди просто боятся посещать лечебные заведения подобного рода, боятся столкнуться там с инфекциями. Хочу сказать, что наши специалисты, медики делают всё для того, чтобы обеспечить безопасность людей, которые приезжают на восстановление, на диспансеризацию, но и оказать существенную помощь, потому что люди после COVID действительно в ней очень нуждаются. Мы с вами знаем, что COVID бьёт по всем внутренним системам организма: и по сосудистой системе, по внутренним органам – сердце, почки, печень и мозг могут быть поражены, требуется восстановление. И очень хорошая система создана и отработана. Я надеюсь, что это будет расширяться, очень надеюсь. Но условия созданы для этого.
Д.Песков: Продолжаем. Пожалуйста, Первый канал.
П.Краснов: Спасибо.
Павел Краснов, Первый канал.
Владимир Владимирович, газовый вопрос будоражит умы – в Европе прежде всего, конечно. Острейший газовый кризис мы наблюдаем. Но когда он разразился, когда цены полетели вверх, в стратосферу, мы стали слышать всё чаще бесконечные обвинения в адрес «Газпрома» да и вообще России. Буквально на днях очередные обвинения в ограничении поставок по газопроводу Ямал – Европа. Вообще, обвинения противоречивые: то мы монополизируем рынок Европы, то, наоборот, слишком мало поставляем.
Вчера украинские соседи отличились: опять «Нафтогаз» попросил Еврокомиссию ни много ни мало обязать «Газпром» выставлять на продажу больше газа. Вроде бы смешно, конечно, но наверняка европейцам не до смеха. Ситуация, конечно, очень тяжёлая в Европе: абсолютный рекорд цен – две с лишним тысячи долларов. Никогда такого не было, и представить было невозможно. Но неужели «Газпром» в этом виноват?
Владимир Владимирович, вопрос: есть хоть крошечная частица правды во всех этих обвинениях, которые в адрес «Газпрома» звучат сейчас?
В.Путин: Конечно, нет. Никакой здесь правды нет. Это просто попытка с ног на голову опять всё поставить.
Вот коллега спрашивала, что там Запад не понимает. Да врут всё время, поэтому тень на плетень наводят. «Газпром» поставляет весь объём, который запрашивают наши контрагенты по имеющимся контрактам. И не только весь объём, но увеличил поставку, по-моему, чуть ли не на 12 процентов или около 20 уже в дальнее зарубежье. Увеличивает и в Европу в целом поставки.
По-моему, это вообще единственная страна, единственная мировая компания, которая вот так себя ведёт. Я уже говорил на различных мероприятиях, в том числе международного характера, что, например, американские поставщики сняли с Европы, с европейского рынка значительные объёмы, там 14 миллионов тонн, по-моему, сжиженного природного газа, утащили их на премиальные рынки. Сначала в Латинскую Америку, в Бразилию, а потом в Азию: Китай, Южная Корея, Япония. Потому что там больше платят. Европейцы думали, что у них премиальные рынки, – нет! Оказалось, что и в других местах. Цены поползли. Много факторов: неблагоприятная погода, в прошлом году длинная, холодная весна, недозакачка в «подземки», ветряки не работали. Всё это создало дефицит.
При этом официальные власти «кошмарят» свои нефтегазодобывающие компании, а те в свою очередь не вкладывают необходимые деньги в расширение добычи. Вот дефицит и возник. Недозакачали в «подземки», а сейчас ещё и активно вынимают. Конечно, это проблема. В том числе некоторые западные операторы хранят свой газ и в подземных хранилищах на Украине. Начали активно его поднимать и использовать у себя в странах. Понятно: потому что поднятый газ из «подземок» стоит на порядок дешевле, чем на рынке покупать.
Мы же говорили, хочу повторить: не надо разрушать долговременные контракты. Нет, твердила нам Еврокомиссия, надо переходить на рыночные отношения, рынок отрегулирует. Вот он отрегулировал – две с лишним тысячи долларов за тысячу кубов. Пожалуйте бриться! Берите! Нет!
Вчера ещё кричали, Вы правильно сказали: караул, это экспансия России, «Газпрома», захватывают рынок! Ничего мы не захватываем. Да, мы поставляем немало, но мы не единственные поставщики на европейский рынок. Но мы единственные, наверное, кто увеличивает поставку.
Нам говорят: нет, туда качайте, на спот качайте. Нам нужно удовлетворить сначала запросы своих контрагентов по долгосрочным контрактам.
Смотрите, что происходит. Скажем, у нас самый большой потребитель в Европе – это ФРГ: я могу ошибиться, но где-то, по-моему, 50–51 миллиард кубических метров по году. В ФРГ мы поставили плюсом 5,6 миллиарда кубических метров – 10 процентов, больше 10 процентов. Слушайте, это прилично. В Италию поставили плюсом 4,4 миллиарда кубических метров.
Вы сказали сейчас про [газопровод] Ямал – Европа. Я вижу эти обвинения в адрес России и «Газпрома», что «Газпром» второй или третий день подряд не забронировал трафик для поставок газа в Европу по этому маршруту, Ямал – Европа. До чего противно, как бы это сказать… Ну ладно. Просто это переходит всякие границы. Ведь он не забронировал этот трафик, потому что те его контрагенты и компании, а это прежде всего немецкие и французские, которые покупают газ по этому маршруту, не выставили заявок на покупку. Что транзитировать, если у них нет заявок на покупку? А что они начали делать? В реверсном режиме включили этот маршрут из ФРГ в Польшу и несколько дней качают из ФРГ в Польшу.
Думаю, что всем это должно быть интересно. Почему? Да потому что мы поставляем в ФРГ газ по долгосрочным контрактам, а цена в три, в четыре, в шесть, в семь раз дешевле, чем на споте. Даже перепродав один миллиард кубических метров газа, можно заработать почти миллиард долларов, 900 с чем-то. Это бизнес. Это первое.
Они, поднабрав определённый объём, получив у нас на 5,6 миллиарда больше, чем предусмотрено контрактами долгосрочными, теперь продают его. Но это не всё. Они ведь в реверсном режиме качают газ, как же можно в аверсном подать? Газ не может одновременно по одной и той же трубе в обе стороны двигаться. Они: а) не заказали; б) в реверсе включили.
Но и это только часть информации.
Есть connection, там есть труба, которая соединяет польскую трубопроводную систему с украинской. Объём примерно три миллиона кубических метров в сутки. Именно столько из ФРГ и подают в Польшу. У меня есть все основания полагать, что этот газ идёт в конечном итоге на Украину. И потребителям в Европе и в ФРГ надо бы знать, что происходит на самом деле, и, может быть, обратиться в определённые инстанции с просьбой разъяснить эту позицию.
И вместо того, чтобы подавать в Польшу и затем на Украину, пытаясь «поддержать штаны» там кому-то, лучше бы осуществлять дальнейшие поставки в Европу, в ту же Федеративную Республику, и повлиять на цену на споте, потому что чем больше объём продукта на рынке, тем цена будет меньше. Нет, туда начали качать, в обратную сторону. В этом проблема. При чём здесь «Газпром»?
Так что пусть займутся своими вопросами и вовремя на них реагируют и не думают, что они такие умные и что на них боженька заснул. Проблемы, которые они создали сами себе, должны ими и решаться, а мы готовы помочь. Мы и делаем это. Мне кажется, я убедительно это сейчас показал.
Д.Песков: Давайте дальше по этому сектору.
Давайте «Мир». Пожалуйста.
Г.Камаева: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги!
Гузель Камаева, телерадиокомпания «Мир».
Владимир Владимирович, в конце года запланирована Ваша встреча с Президентом Белоруссии, и это уже будут шестые переговоры за этот год.
Когда граждане России и Белоруссии почувствуют реальные результаты «дорожной карты» союза [Союзного государства]? Например, возможно, отмена роуминга, единый документооборот как вариант.
Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, у нас большой набор нашей совместной работы для сближения экономик и для придания им большей конкурентоспособности. И там не только роуминг, хотя это, конечно, должно стоять на повестке дня, я, безусловно, с Вами согласен – это то, что люди должны ощутить.
Но у нас уже многое сделано, особенно в социальных вопросах. Я имею в виду и свободное передвижение, и положение на рынке труда, и даже социальное обеспечение по целому ряду направлений.
Сейчас у нас речь ведь идёт о чём – о том, чтобы синхронизировать налоговое, таможенное дело и законодательство. Это чрезвычайно важно, для того чтобы обеспечить единообразное понимание того, как мы будем действовать совместно для достижения наивысшего результата. Вот это, на самом деле, основные вещи – это фискальная политика и законодательство и таможенная.
Это был долгий и непростой процесс согласования позиций. Должен сказать, что и Александр Григорьевич [Лукашенко], и вся его команда – непростые переговорщики, но мы в целом достигли понимания того, каким темпом и какими шагами мы должны к этому идти. Это касается допуска на рынок закупок товаров и услуг, организуемых государством, белорусскими экономическими операторами. Это касается транспорта, это касается очень многих других вопросов.
Поэтому я уверен, что наши граждане это почувствуют, почувствуют на себе, на текущей своей жизни. Знаете, это же не манна небесная, с неба сразу всё не повалится. Но очевидные есть вещи, которые обеспечивают нашу конкурентоспособность.
Мы строим Союзное государство. Уровень нашей интеграции до сих пор гораздо ниже, чем уровень интеграции в Евросоюзе, просто несравнимо. Я уж сейчас не говорю про единую валюту, бог с ним, это вопрос, возможно, будущего, если наши соответствующие экономические службы придут к какому-то согласию на этот счёт.
Но нам сначала нужно синхронизировать наши законодательства в сфере экономики: антимонопольное законодательство, налоговое, таможенное. Мы обо всём этом договорились – договорились и сейчас начнём работать. Уверен, что результаты будут.
Давайте, вот там написано: «Мусор». Это такая прозаическая вещь, но она волнует миллионы людей, поэтому давайте мы будем говорить о тех вопросах, которые наших людей волнуют.
К.Бурмакина: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги!
Бурмакина Кристина, Online47, Ленинградская область.
Вопрос мой заключается в следующем. В Ленинградской области сейчас в активной фазе реформа по обращению с отходами: закрываются полигоны, подбираются площадки под мусоропереработку. Но есть одно «но»: люди, которые больше всех говорили о том, что надо закрывать полигоны, они выступают и против строительства мусороперерабатывающих заводов. И сейчас какую точку на карте Ленинградской области ни покажи, везде говорят: только не здесь – хоть на Луне.
Наш вопрос: как убеждать людей и общаться в этом случае?
В.Путин: Этот вопрос лучше задать губернатору Ленинградской области.
Что хотелось бы сказать: в целом так называемая мусорная реформа, она, несмотря на все сложности, двигается. У нас главная задача, конечно, решить эту проблему в целом, но на этом пути одна из ключевых задач была создание соответствующих операторов. Они практически сейчас созданы во всех регионах Российской Федерации, начали работать, и количество площадок в разы увеличилось.
Одним из первых шагов было обеспечить раздельную концентрацию мусора. И где-то уже с опережением плана мы идём: 40 процентов – примерно сейчас так, во всяком случае, по тем справкам, которые у меня есть, мы достигли примерно 40 процентов. Это выше запланированных показателей.
То же самое касается и объектов, где перерабатываются эти отходы, переработанные уже. Это же касается и новых полигонов, по-современному обустроенных. Мусор-то, конечно, куда-то надо девать. Это несколько вариантов: это и мусороперерабатывающие заводы, и сжигание, и другие есть способы ликвидации. Есть такие, которые пока невозможно ликвидировать, они должны на полигонах размещаться, но на современных, обустроенных и так далее, подальше от жилья. По всем этим направлениям идёт работа, и она движется темпом, выше запланированного. Это, в принципе, неплохой показатель.
Конечно, всегда есть вопрос, как объяснить людям, что экономическая и экологическая целесообразность заключается в строительстве тех или иных предприятий по переработке. Надо показывать, как они работают. Ведь современные мусороперерабатывающие заводы расположены даже не только в Ленинградской области, где-то далеко от Петербурга или даже от крупных населённых пунктов самой Ленинградской области, но и в центре крупных городов. Скажем, в Японии: там в миллионниках расположены, прямо в центре городов работают – и на экологию, на жизнь людей не оказывают практически никакого негативного влияния.
Надо просто это показать, нельзя делать в явочном порядке – надо людям разъяснить. Существуют и другие позитивные сопровождающие: рабочие места, уровень заработной платы. Надо идти по этому пути, и тогда уверен, что консенсус будет найден.
Д.Песков: Спасибо.
Давайте Волгоград, самый верх.
В.Путин: Подождите, вот «ФСИН» написано. ФСИН, дайте девочке.
К.Собчак: Владимир Владимирович, после того как был опубликован…
Д.Песков: Представьтесь, пожалуйста.
К.Собчак: Ксения Собчак, «Осторожно, новости».
В.Путин: Слушай, не видно тебя, далеко.
К.Собчак: Я в красном специально.
В.Путин: Хорошо. Пожалуйста.
К.Собчак: После того как был опубликован архив пыток Gulagu.net, Вы своим указом сняли главу ФСИН России. Я только что со своей командой приехала из Иркутска, мы продолжаем следить за этой темой – видеоархивов, и там очень активно обсуждают личность генерала Леонида Сагалакова, это начальник областного ФСИН.
Не так давно ему было присвоено генеральское звание. Понятно, что таких указов Вы подписываете огромное количество, но хотелось узнать, получаете ли Вы какую-то объективную информацию на подобных людей? Потому что огромное количество свидетельств того, что этот человек принимал участие, – по тем пыткам и свидетельствам, которые были, есть такая информация. Здесь же тоже очень важно, кто приносит информацию на подобные назначения, кто носит эти папочки.
И ещё недавно в Госдуму был внесён законопроект о расширении понятия «пытки» и ужесточении наказания за них. Дмитрий Сергеевич [Песков] уже говорил, цитирую: «Какой-либо инициативы Президента не ожидается по этому законопроекту». Что это значит? Вы согласны, что пытки в российских тюрьмах сейчас носят просто системный характер? И как можно с этим бороться?
Видели, Вам показывали наверняка или рассказывали про эти видеоархивы, у Вас появилось какое-то своё личное, эмоциональное отношение к этой проблеме? Потому что это действительно огромное количество людей – более 300 человек только в иркутском, самом страшном СИЗО-1, изнасилованных и запытанных людей.
Все правоохранители, с которыми мы общаемся, говорят о том, что эту проблему можно решать разными способами, один из которых, например, убрать функцию дознания у СИЗО, потому что там просто пресс-хаты так называемые, к которым приставлены разработчики – это люди, которые должны быть осуждены по серьёзным статьям, но они годами живут в этих СИЗО, пытают. И каждая эта пресс-хата закреплена за теми или иными ведомствами, чтобы получать лучшую статистику раскрываемости от СК и так далее.
Расскажите об этом: что будет делаться и будете ли Вы лично курировать этот вопрос?
Спасибо.
В.Путин: Смотрите, что касается пыток и вообще недостойного, жестокого обращения с людьми, которые находятся в местах лишения свободы. К сожалению, это проблема не только России. Если Вы посмотрите на то, что происходит в соответствующих учреждениях в других странах, Вы увидите, что там проблем не меньше. Это общемировая проблема. Наверное, есть страны, есть такие учреждения, где всё выглядит очень благостно. Но очень много и в Европе, скажем, в той же Франции, в Штатах таких мест, которых, мне кажется, уже и в странах третьего мира нет. Это первое.
Второе. Мы говорим о развитии пенитенциарной системы, о строительстве даже новых учреждений. Вот, «Кресты», Ленинградская область – построили же новое. Кстати говоря, в том числе после того, как я там побывал, правда, очень давно, но после этого дал соответствующее поручение – построили. Это нужно делать, потому что даже внешние условия содержания, они имеют значение.
Теперь по существу – на какую информацию я опираюсь? На информацию, поступающую из разных источников: не то что кто-то принёс мне, положил какую-то бумажку, я порадовался и не глядя подписал. Я смотрю на любое предложение подобного рода, опираясь на информацию, поступающую – хочу подчеркнуть это ещё раз – из разных источников, и после этого подписываю.
Возможны ли здесь какие-то ошибки? Да, такое, наверное, тоже бывает: жизнь сложна и многообразна, и ничего здесь с этим не поделаешь. Но всё-таки в данном случае и имея в виду то, о чём Вы рассказываете, нужно прежде всего при оценке этой ситуации опираться на данные следствия. 17 уголовных дел возбуждено, и они расследуются. Вы назвали одного-двух человек, но там уже, по-моему, свыше десятка уволенных, и по ним идут уголовные дела. Мы давайте посмотрим, разберёмся в этом.
Уверяю вас, там нет ни одного заинтересованного в каком-то деле следователя. Мы поэтому и разделили Следственный комитет и прокуратуру. Они не связаны – прокуратура и Следственный комитет, тем более места лишения свободы, которые находятся под контролем Министерства юстиции, даже не под контролем МВД, хотя всё время этот вопрос звучит, что для эффективного расследования нужно как-то вернуть пенитенциарную систему назад.
Да, проблема есть. Нам надо спокойненько с этим работать и опираться на добросовестное, полноценное расследование, во всяком случае, тех преступлений, – а это явно преступления, безусловно, – которые были совершены. И доводить до конца, чтобы всем было понятно, что наказания за эти правонарушения неизбежны. В этом случае, мне кажется, мы добьёмся положительного результата.
Безусловно, используя и возможности в правозащитных организациях. Когда я встречаюсь с членами Совета по правам человека, эти вопросы постоянно поднимаются, и я стараюсь на них соответствующим образом реагировать. Это касается и условий содержания, это касается здравоохранения в местах лишения свободы, это касается обращения с людьми.
Хочу подчеркнуть ещё раз. Конечно, в местах лишения свободы находятся люди, совершившие или, что касается СИЗО, подозреваемые в совершении уголовных деяний, но это наши граждане – это люди, и относиться к ним нужно по-человечески.
Будем вместе добиваться изменения этой ситуации к лучшему.
Д.Песков: Я напоминаю всем, что пора, наверное, сменить маски. Давайте следовать рекомендациям врачей, смените маски.
«Эхо Москвы», пожалуйста.
М.Курников: Максим Курников, «Эхо Москвы».
Владимир Владимирович, я хочу продолжить тему, которую коллега из «Скай Ньюз» начала, тем более что она просила каких-то гарантий, и Вы сказали, что мы гарантий давать не будем. Но Вы несколько раз уже, дважды как минимум, по крайней мере нам об этом известно, говорили с Байденом, и хочется понять, как Вы видите эту ситуацию? У Вас совпадают взгляды на то, какое должно быть будущее у Донбасса, какое будущее у Минских соглашений? Потому что, когда потом мы слышим заявления Белого дома, заявления Дмитрия Сергеевича, кажется, что как будто бы многое совпадает, скорее, совпадает, а слово «война» звучит всё чаще и чаще.
Мы тут говорим о какой-то возможной войне. Наверное, в это время украинцы смотрят и плюются в экран, потому что к ним на территорию война уже пришла в 2014 году, и они считают виноватыми в ней нас с вами. Причём они, наверное, не сильно разделяют, кто отдаёт какие приказы, но они действительно считают, что Россия уже воюет с Украиной.
Вы не стали давать гарантий. А как Вы себе представляете это?
Я принимал звонки от слушателей позавчера, и мы говорили, как у них в семьях обсуждают возможную войну с Украиной. И, в общем, такой ужас вообще само это словосочетание вызывает. Как у Вас внутри эти мысли возникают, что Вы думаете по этому поводу, возможно ли это? Как можно отдать приказ, чтобы русский солдат стрелял в украинского и наоборот?
И ещё короткая ремарка. Дело в том, что не все смогли попасть на эту пресс-конференцию, и один коллега из «Новой газеты», Дмитрий Муратов, нобелевский лауреат, передал вопрос. Я его зачитаю, чтобы не переврать ни одного слова: «Владимир Владимирович, Вам лично известны имена заказчиков убийств Политковской и Немцова?».
В.Путин: Начнём с последнего. Я всё делал для того, чтобы раскрыть эти преступления, и соответствующие указания, поручения, приказы были отданы всем правоохранительным и специальным службам. Как Вам известно, за совершённые преступления люди сидят в тюрьме. Есть мнение, что они не заказчики, есть мнение, что заказчики где-то остались за скобками, что они спрятаны или спрятались, но органам следствия и дознания это пока неизвестно. Но сделали всё, чтобы изобличить виновных в этих преступлениях, и некоторые из них в ходе задержания погибли. Я думаю, что Вы об этом знаете.
И вообще я считаю, что это сведение счётов не просто недопустимо, оно идёт только во вред нашей стране. Поэтому абсолютно убеждён в том, что здесь, даже если речь идёт о каких-то мотивах политического характера, то это может быть сложено в головах у тех, кто не понимает, что он делает. Но он должен понимать, что государство будет бороться с криминальными проявлениями подобного рода. Всё, что от нас зависит, будем делать и в будущем. Если действительно за этим стоят какие-то заказчики, о которых мы не знаем, будем их искать. Это первое.
Второе, что касается первой части Вашего вопроса: будущее Донбасса. Будущее Донбасса должны определить люди, которые живут в Донбассе, вот и всё, и по-другому быть не может. Мы свою роль видим в том, чтобы быть посредниками в создании наилучших условий для определения будущего людей, которые проживают на этой территории. Есть ли проблемы? Да, потому что в соответствии с Минскими соглашениями Россия является посредником, а нас хотят сделать стороной конфликта. В Минских соглашениях такого нет, и мы на это не соглашались.
Теперь по поводу того, что кто-то плюётся в экран, созерцая наше сегодняшнее мероприятие либо какие-то другие. Всегда есть люди, которые могут плюнуть в экран, и не только на то, что происходит сегодня, но и глядя на то, что происходит сегодня на Украине: полная нищета, всех готовят к суровой зиме. Когда некоторые депутаты Рады приезжают в регионы, пенсионеры с ними встречаются и говорят: за что вы нас уничтожаете? – и, конечно, плюются в экран, глядя на бравурные заявления представителей сегодняшнего киевского режима. Так что кому и по какому поводу плюнуть, всегда есть такие люди и с одной, и с другой стороны.
На вопрос «можно ли отдавать приказы стрелять» – спросите это у сегодняшнего политического руководства Украины, как они отдают приказы стрелять по Донбассу в ежедневном режиме.
Вы знаете, у нас ведь некоторое время назад были достигнуты договорённости о том, что приказ на ответный огонь в случае огня с одной стороны могут дать только вышестоящие руководители, вплоть до соответствующих министерств. Соответственно, в одном случае – Донецк, Луганск, в другом случае – в Киеве.
Для чего было принято это решение? Чтобы прекратить обстрелы вообще. Киевские власти взяли потом и отменили это решение, передав право принятия решения на уровень полевых командиров, и всё возобновилось. Спросите их, зачем они это сделали и как они смогли это сделать, отдавая приказ стрелять по своим гражданам, если они считают проживающих в Донбассе людей своими гражданами? Своими, а не чужими!
Теперь по поводу того, как выстраивать будущее. В Минских соглашениях написано, что нужно внести изменения в Конституцию Украины и обеспечить, по сути, автономию, провести выборы, объявить амнистию. Что мы видим – я уже об этом сказал – в проекте закона о переходном периоде? Вместо выборов – военная администрация. Вместо амнистии – люстрация. Вместо выборов и политических решений политических вопросов – возвращение войск в места постоянной дислокации. Так ставится вопрос. Что такое «возвращение войск в места постоянной дислокации»? То есть ввести войска на эту территорию без всяких политических процессов, без всяких выборов.
Послушайте, есть в Минских соглашениях, я уже сказал, требование внести изменения в Конституцию. Где эти изменения в Конституцию? При этом там написано, что они должны быть согласованы с представителями ЛНР и ДНР. Должны быть согласованы! Прекрасно помню, потому что принимал участие в выработке этих решений. Так они не только не согласовывают, не только не вносят никаких предложений по изменению Конституции, а отказываются вообще разговаривать с представителями Донбасса, хотя, когда подписывали эти соглашения в Минске, сами настаивали на том, чтобы представители Донбасса поставили под этим документом свои подписи. И там стоят эти подписи. Должен честно сказать, они отказывались. Нам пришлось с ними поработать, для того чтобы убедить их в том, чтобы поставить эти подписи. Они поставили, теперь с ними отказываются просто разговаривать, объявляют их террористами и говорят: разговаривать с ними не будем. Объясните, почему? Потому что вместо того, чтобы отвечать на запрос людей о мире, используя эти настроения в украинском обществе, Президент Зеленский пришёл к власти и вместо того, чтобы их исполнять, подпал, как и прежние руководители, под влияние радикальных элементов – как на Украине говорят, нациков.
В чём проблема для нас? Мне кажется, про Донбасс я сказал. В чём проблема для нас? Мы-то хотим выстроить добрососедские отношения с Украиной, причём, что называется, любой ценой, идём на всё практически. Но как можно выстроить отношения с сегодняшним руководством – с учётом того, что они делают? Практически невозможно.
Но мы готовы работать с теми силами, которые хотели бы выстроить отношения с Россией в таком добрососедском ключе. Что происходит с этими силами? Внесудебные расправы, санкции против своих граждан, что противоречит закону и Конституции Украины, или просто убийства на улице. Убийц никто не ищет.
Вот сейчас только Вы спрашивали про убийства, которые, к огромному сожалению, произошли в нашей стране. Вы говорите: а где заказчики? Люди сидят в тюрьме. Заказчики они или не заказчики, но, во всяком случае, в тюрьме сидят. А там что? Убили на улице – не ищет никто вообще. Вон в Одессе людей заживо сожгли в Доме профсоюзов – хоть кто-то пальцем пошевельнул, чтобы найти преступников? Ничего подобного!
То есть у нас нет шансов работать с теми людьми, которые хотят выстраивать отношения. Их уничтожают, этих людей, которые хотят с нами работать, – вот в чём проблема.
Теперь по поводу наших договорённостей с Президентом Байденом. Да, я уже говорил, это он предложил назначить официальных представителей, для того чтобы обсуждать вопросы стратегической стабильности, включая и наши озабоченности, связанные с нарастанием угрозы со стороны Украины. Он предложил, мы ответили, на мой взгляд, очень конструктивно и быстро. Я ему, кстати, в ходе разговора сказал: я Вам обещаю, в ближайшее время мы направим свои предложения. И мы сделали это, мы направили – и в США, и в НАТО. Мы готовы и на площадке ОБСЕ это обсуждать. Надеюсь, что эта первая позитивная реакция и анонсирование возможного начала работы в ближайшее время, в первых числах января, позволит нам двигаться вперёд.
Д.Песков: Давайте в центральной…
В.Путин: А можно вот там? Красненькая [табличка], поднимите: «Татары», да?
Пожалуйста.
К.Шлыков: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте.
К.Шлыков: Кирилл Шлыков, интернет-издание KazanFirst, Республика Татарстан, город Казань.
В Татарстане, как и во многих других регионах России, реализуется программа выделения участков для многодетных семей – Вы наверняка об этом знаете. Программа работает, участки выделяются, с этим всё хорошо.
Но сейчас встаёт вопрос о том, чтобы развивать эти территории. Там нужны и больницы, и детские сады, и школы, и дороги. Многодетные семьи очень просят, чтобы в России появилась отдельная федеральная программа, которая бы закрепляла развитие этих территорий, потому что в регионах, к сожалению, недостаточно средств на развитие этих «многодетных посёлков».
Может быть, отдельную федеральную программу сделать, подпрограмму в национальном проекте. Возможно ли это сделать? Что Вы как Президент, глава государства, планируете делать для того, чтобы развивать программу по выделению участков именно многодетным и развитию этих территорий?
Спасибо большое.
В.Путин: Вы знаете, очень правильная постановка вопроса, Кирилл.
У нас ведь – я говорил в самом начале – огромные деньги выделяются на развитие инфраструктуры. Нужно просто вписать эти потребности в реализацию проектов, о которых Вы сейчас сказали, и в реализацию проектов инфраструктурного развития территорий.
Я пометил для себя, я обязательно такую задачу перед Правительством поставлю и перед регионами, с тем чтобы регионы ставили свои заявки на развитие в том числе региональной дорожной сети. А уровень региональной дорожной сети пока отстаёт от развития федеральной сети, имею в виду её нормативное состояние.
Но у нас есть планы, расписанные по годам, как мы должны приблизиться и решить вопросы, связанные с нормативным состоянием этих дорог. Это всё обеспечено финансированием – нужно только состыковать проблему, о которой Вы сейчас сказали, с нашими планами развития. Я обязательно этот вопрос перед Правительством поставлю.
Спасибо, что Вы об этом сказали. Это очень правильно.
К.Шлыков: Да, спасибо, Владимир Владимирович, потому что общество…
Коллеги, минутку. Я хотел ещё сказать, что армия многодетных – это огромная часть общества.
В.Путин: Я понимаю.
К.Шлыков: Мы о них рассказываем, о них постоянно пишем. Они эти проблемы поднимают, практически каждый день они говорят о том, что Вы выделяете участки, да, государство даёт, но, к сожалению, не развиваются [территории].
В.Путин: Да, я понимаю.
Эти 500 миллиардов, которые выделили сейчас на развитие инфраструктуры, плюс ещё 460 в рамках национальных проектов, плюс ещё из ФНБ – их нужно так настроить, чтобы они не просто так деньги осваивали, а чтобы решали комплексные задачи, в том числе и поддержки многодетных семей.
Я пометил. Это абсолютно правильно, полностью с Вами согласен.
К.Шлыков: Спасибо.
В.Путин: А можно вот туда, куда-нибудь подальше? Туда, подальше, а то там, на галёрке, коллеги сидят, их не видно.
Д.Песков: Давайте с галёрки. А мы вот здесь – здесь же был у нас Волгоград, да? Поднимите повыше, красная такая, тёмно-красная [табличка].
Пожалуйста.
А.Корохова: Владимир Владимирович, добрый день!
Меня зовут Анна Корохова, муниципальное телевидение Волгограда.
Наш город-герой является крупнейшим центром патриотического воспитания. Вы неоднократно акцентировали внимание на значимости Сталинградской битвы, вопросах сохранения исторической памяти, о подвигах наших предков в Великой Отечественной войне. Важным элементом в этой работе является сохранение мемориалов.
К 75-летию Победы на Мамаевом кургане была восстановлена скульптура «Родина-мать зовёт!». Однако на Мамаевом кургане остаётся множество объектов, которые тоже сейчас остро нуждаются в реставрации, это в том числе музей-заповедник «Сталинградская битва», объекты музея-заповедника «Сталинградская битва».
Есть ли возможность в преддверии 80-летия Победы в Великой Отечественной войне надеяться на федеральную поддержку для реставрации этих объектов?
И, если позволите, пожалуйста, ещё один вопрос. Он действительно важный: про экзоскелет. Наши волгоградские учёные разработали «Экзар-34» – экзоскелет, который позволяет реабилитироваться больным с тяжёлыми нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Один пример просто приведу. Александра Агафонова, инвалид I группы, боролась с врождённым артрогрипозом очень долгое время, она даже не могла держать ложку в руках. Сейчас она является четырёхкратной паралимпийской чемпионкой мира по плаванию. За реабилитацией приезжали из других регионов России, из стран зарубежья. Но, к сожалению, на местном уровне очень сложно организовать такую работу.
Мы хотели бы обратиться с просьбой создать на территории Волгоградской области первый всероссийский центр по созданию эндопротезов.
Спасибо.
В.Путин: Начнём с последнего Вашего вопроса. Конечно, нужно подумать на эту тему. Есть ведь у нас программы, которые обеспечивают людей с ограниченными возможностями здоровья соответствующими техническими средствами, деньги выделяются. Разумеется, самое эффективное, современное, дорогое нужно закупать, это закупается и за границей.
Я уверен абсолютно, что те люди, о которых Вы сказали, и их изобретение, конечно, в разы по себестоимости ниже, чем закупаемое оборудование за границей. Если оно тем более такое эффективное, я обязательно об этом соответствующий сигнал в Правительство подам и посмотрим. Во-первых, посмотрим, как их поддержать дополнительно, и на возможность создания этого центра. Как вы понимаете, прямо так, с ходу, я не могу сказать, нужно нам центр создавать или не нужно. У них же есть что-то, на базе чего они работают, уже это сделали.
Если это так эффективно, значит, возможны какие-то разные варианты их поддержки, причём по разным направлениям, в том числе по линии поддержки малого и среднего бизнеса, и по линии социальной политики, и по линии поддержки людей с инвалидностью. Здесь разные возможны инструменты. Дам поручение подумать, какой из этих инструментов использовать для того, чтобы их поддержать. Первое.
Второе – это федеральная поддержка объектов культуры. Конечно, к таким знаменательным датам, и тем более в Волгограде, нужно обратить внимание на памятники, о которых Вы сказали. Тоже я для себя пометил.
У нас осуществляется эта поддержка, я не сомневаюсь, что и в Волгограде она есть, но я проверю. Если этого недостаточно и если нужно что-то своевременно сделать к этим знаменательным датам, мы, конечно, это сделаем.
Д.Песков: Я видел «Марий Эл».
А.Петрова: Спасибо.
Добрый день, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
Меня зовут Анастасия Петрова, я представляю Республику Марий Эл, газету «Марийская правда».
Владимир Владимирович, Вы предложили объявить следующий год Годом народного искусства и нематериального культурного наследия народов. Так вот Республика Марий Эл – это многонациональный регион, в котором проживают, как и во многих других субъектах Федерации, много талантливых людей, которые развивают самобытную культуру, и наше издание, в частности, «Марийская правда», которое, кстати, в этом году вошло в десятку лучших газет России, регулярно о них пишет.
Вопрос вот в чём: как Вы считаете, Владимир Владимирович, может быть, стоит в законе о народных художественных промыслах разработать и принять какие-либо [меры] поддержки, направленные на развитие народного искусства, и чтобы эта поддержка носила регулярный, постоянный характер?
И ещё – да простит меня администрация и мой главный редактор, впервые за 20 лет задаю вопрос Вам, чему очень рада, и позволю себе лично от себя маленькую просьбу к Вам.
Владимир Владимирович, Вы знаете, из Йошкар-Олы на поезде можно уехать только до Москвы. Я вчера выехала, один у нас рейс – в 19:26, чтобы приехать сегодня на пресс-конференцию. Очень бы хотелось, чтобы из Йошкар-Олы на поезде можно было уехать в Нижний Новгород, Самару, во Владимир. Потому что знаете, я, например, в мае ездила в Нижний Новгород. У меня нет машины, я заказываю BlaBlaCar, и приходят мошеннические ссылочки, что переведите деньги. То есть я-то понимаю, как молодое поколение, что это мошенники могут таким образом в сервисе обманывать, но старшее поколение, которое, например, точно так же захочет съездить в Нижний Новгород из Йошкар-Олы или во Владимир, оно, к сожалению, переведёт этим мошенникам деньги. Может быть, стоит как-то позволить транспортную железнодорожную развязку расширить, чтобы уезжать из Йошкар-Олы не только в Москву, но и в Нижний Новгород, Владимир, как я уже сказала?
Спасибо.
В.Путин: Анастасия, обязательно переговорю сегодня-завтра с Олегом Валентиновичем [Белозёровым], руководителем ОАО «РЖД», и такое поручение, безусловно, он получит – посмотреть на связанность этих близлежащих территорий.
Конечно, всегда – а РЖД работает в рыночных условиях, – всегда компания смотрит на экономическую составляющую: есть ли загрузка, будет ли она. Но, я с Вами согласен, если ничего не делать, то ничего и не будет, поэтому пусть попробуют. Я уверен, что он услышит, даже и звонить ему не нужно, но я тем не менее позвоню, поговорю с ним, посмотрим, что удастся сделать. Надеюсь, что удастся что-то сделать, полностью с Вами согласен. Вопрос связанности российских территорий при наших огромных пространствах чрезвычайно важен и для экономической, и для гуманитарной составляющей жизни людей.
Теперь по поводу народных промыслов. Я думаю, что в последнее время всё-таки мы приняли ряд решений, в том числе и в сфере образования тех, кто занимается и хочет дальше заниматься народными промыслами. Но не могу не согласиться в том, что сделано недостаточно. Всё-таки Марий Эл и другие республики близлежащие уникальны по-своему. Я помню, когда приезжал, смотрел, как люди там живут, причём в повседневной жизни, в быту, как они используют всё, что досталось им от прежних поколений, как бережно к этому относятся, – конечно, всегда возникает желание всё это поддержать.
Вы знаете, я для себя пометил, и то, что можно будет сделать дополнительно, мы постараемся сделать. Спасибо Вам за то, что Вы этот вопрос поставили. Это очень важно для нашей многообразной и многонациональной страны, это чрезвычайно важно – поддерживать языки и культуру, самобытную культуру народов России.
Д.Песков: Не будем забывать тех, кто без плакатов. Давайте, молодой человек, пожалуйста, представляйтесь только.
А.Виловатых: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Я представляю Вологодскую область, газету «Красный Север», Артём Виловатых.
У меня такой вопрос. Вы знаете, что Вологодская область – это родина Деда Мороза. Великий Устюг, Вы там бывали, конечно. И недавно, буквально вчера, один из жителей Санкт-Петербурга подал в суд на нашего общего Деда Мороза, потому что тот не выполняет его желания, уже 23 года не выполняет.
Как Вы, Владимир Владимирович, относитесь к тому, что наши соотечественники в последнее время строят свой личный пиар или, как говорят сейчас, «ловят хайп» практически на любой теме? Это первый вопрос.
И второй, соответственно, вопрос: а у Вас-то как отношения с Дедом Морозом построены, Ваши желания выполняет? И в этом году что-нибудь пожелаете?
Всё-таки скоро Новый год, немножко хотелось какого-то весёлого, так скажем, доброго вопроса.
Спасибо.
В.Путин: А это взрослый человек?
А.Виловатых: Это юрист из Санкт-Петербурга. Если 23 года он не выполняет его желания, я думаю, что достаточно взрослый человек.
В.Путин: Это юрист из Санкт-Петербурга, взрослый человек. Я тоже юрист из Санкт-Петербурга – есть некоторые совпадения у нас.
В этой связи – что же сказать-то? В этой связи, я думаю, я бы так ответил: поскольку я тоже юрист, я могу выступить адвокатом Деда Мороза и напомнить истцу, что Дед Мороз исполняет желания и дарит подарки только хорошим девочкам и мальчикам. Пусть он проанализирует своё поведение и, может быть, найдёт то, что мешает Деду Морозу его одаривать к новогодним праздникам. Это будет основная линия защиты.
Что касается хайпа – главное, чтобы он не был злым. А если есть здесь какая-то нотка или часть доброго юмора, то ничего плохого здесь нет.
А.Виловатых: А Ваши всё-таки отношения с Дедом Морозом как построены? Ваши желания выполняет?
В.Путин: Мои отношения до сих пор строились благообразным образом, и я ему благодарен за то, что могу с вами сегодня встречаться в том качестве, в котором я нахожусь. Ещё больше я благодарен за это народу Российской Федерации, который доверил мне эту высокую должность. И надеюсь, что Дед Мороз будет сопровождать каждого из нас не только подарками, но и, самое главное, осуществлением наших планов – всей страны и каждого в отдельности гражданина Российской Федерации.
А.Виловатых: Спасибо.
Д.Песков: «Россия 24».
В.Путин: Извините, Дмитрий Сергеевич, ясно, что «Россия 24» на посту. «Переселение», – девушка поднимает плакат. Это всегда очень острые вопросы.
Д.Шучалина: Владимир Владимирович, добрый день! Коллегам доброго дня!
Меня зовут Дарья Шучалина, город Сыктывкар, Республика Коми. Я представляю газету «Панорама столицы» и уже 11 лет занимаюсь общественной деятельностью, руковожу центром «ЖКХ Контроль» по Республике Коми и параллельно я ещё журналист.
В числе, наверное, одних из ключевых вопросов, с которыми ко мне обращаются граждане, – вопросы, связанные с программой переселения из аварийного жилья.
Пользуясь случаем, Вам огромнейшая благодарность, потому что у нас в стране уникальный опыт по финансированию из бюджета такого образа решения квартирного вопроса для наших людей.
В.Путин: Такого, по-моему, вообще нигде нет.
Д.Шучалина: Нигде действительно этого нет.
У нас сейчас уже по счёту в стране вторая программа действует для всех регионов.
Первое – это предложение к Вам. Рассмотрите, пожалуйста, Владимир Владимирович, возможность продлить эту программу после той, которая у нас действует сейчас. У нас с 2019 года, на пять лет рассчитана. Если это возможно, не сокращать на неё финансирование, потому что с каждым годом, параллельно с расселением аварийного жилья, мы постоянно признаём аварийными следующие дома. То есть у нас этот жилфонд постоянно становится аварийным, несмотря даже на программы капремонта. Это предложение.
А что касается вопроса. Как Вы оцениваете те условия, которые выдвигаются федеральным центром для регионов, для того чтобы расселять аварийное жильё? Эффективны ли они, на Ваш взгляд? Будете ли Вы их усиливать, ужесточать или, может быть, ослаблять? Большая просьба обратить особое внимание на взаимоотношения переселенцев с банками, потому что у очень многих граждан квартиры в домах, которые признаются аварийными, взяты в ипотеку, и, к сожалению, на сегодня не удаётся людям решить вопрос с тем, чтобы либо сократить эти выплаты, либо каким-то образом всё-таки, скажем так…
В.Путин: Нет, постойте. При чём здесь ипотека? Не понимаю. Расселение аварийного жилья, и ипотека при чём здесь?
Д.Шучалина: У нас очень многие жильцы покупали, например, несколько лет назад жильё, которое в ипотеке у них, а недавно оно признано аварийным. Получается, что к следующей программе, если она всё-таки будет, они вынуждены, платя ипотеку, при этом оставаться в аварийном жилье. С этими домами люди не понимают, что делать: их уже не продашь, необходимо будет ждать следующей программы, но при этом платить банку. То есть вот этот нюанс на сегодня беспокоит очень многих людей.
А в этом году, потому что у нас муниципалитеты были очень вдохновлены двумя программами, очень массово проведена инвентаризация. Это касается не только Республики Коми. Я общаюсь с коллегами в других регионах, все муниципалитеты массово провели инвентаризацию, выявили дома, в основном деревянные, которые сейчас признаны аварийными, но они в эту программу не будут включены, потому что она у нас действует в отношении домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года.
Соответственно, мы все очень ждём новую программу, с тем чтобы те дома, которые в этом году признаны аварийными, в неё вошли. Но параллельно уже сейчас нужно думать о том, как решить вопрос с ипотечными квартирами в таких домах для тех людей, для которых это, по сути, единственное жильё.
В.Путин: Да, действительно, у нас первая программа работала в отношении жилья, признанного до одного временного периода аварийным, потом до 1 января 2017 года признанного аварийным. Конечно, я уже много раз говорил на этот счёт и хочу повторить ещё раз, мы должны вытащить людей из этой ситуации, из тех трущоб, где они проживают.
Что касается квартир и домов, которые взяты по ипотеке и уже признаны аварийными, то это, конечно, особая ситуация. Это просто качество строительства. Нужно смотреть, что делать и как поступать со строителями, с теми, кто контролировал это строительство и так далее. Но, безусловно, нужно и людям тоже помогать.
В этой связи первый вопрос по поводу соучастия в этой работе, софинансирования со стороны регионов. В целом, я понимаю, всегда регионы хотели бы свою долю участия сократить, это понятно, а больший объём возложить на федеральный бюджет. Надо смотреть это в зависимости от региона и от региональных финансов, от состояния региональных финансов. Потому что людям по большому счёту всё равно – взаимоотношения между Министерством финансов Российской Федерации и соответствующей финансовой структурой региона. Им нужно решить проблему. И государственная власть, если она действительно претендует называться таковой, должна прежде всего, конечно, исходить из этой сверхзадачи – удовлетворить людей. Поэтому, конечно, будем настраивать этот механизм, но имея в виду, что и финансовые возможности регионов растут, и доходы региональных бюджетов существенно выросли. Это всё в Минфине России фиксируется. Поэтому будем исходить из реалий.
Но всё равно я обращу на это внимание. Мы всё время этим занимаемся, поверьте мне, мы всё время смотрим и всё время ведём эту дискуссию в Правительстве. Ваш вопрос – повод вернуться к этому ещё раз. Обязательно поговорим на эту тему, подумаем.
Надо, конечно, разобраться с теми людьми, которые живут, выплачивая ипотеку. У меня прямо сейчас нет ответа, но мы его поищем. Если такая проблема существует, мы ответ поищем. Я, честно говоря, даже в первый раз об этом слышу. Я всегда исходил из того, что аварийное жильё когда-то там при царе Горохе построено или где-то в 50-е годы, разваливается, и людей срочно нужно оттуда забирать, из этих трущоб. Тем не менее, если такая проблема существует, мы с ней поразбираемся.
Самая главная часть Вашего вопроса: будет ли продолжение этих программ, то есть будет ли признано аварийным жильё после 1 января 2017 года и будут ли выделяться для этого соответствующие деньги? Будут. Программа готовится.
Д.Песков: Владимир Владимирович, «Россия-24».
В.Путин: Давайте «СПАС».
Извините, «Россия 24» следующая. Ладно?
Д.Песков: Следующая – «Россия-24».
В.Иващенко: Здравствуйте!
Меня зовут Вероника Иващенко, телеканал «СПАС».
Вопрос следующий. Владимир Владимирович, Вы начали говорить сегодня как раз таки о демографии, про многодетные семьи сегодня звучала информация.
Вопрос в следующем: у нас (мы все это знаем) главная нерешённая проблема русских – это демография. Почему? Потому что Россия сейчас в данный период расхотела рожать. У нас растёт уровень жизни, всё хорошо, внешние блага, но почему-то люди не рожают, а если посмотреть на статистику разводов, то в том числе можно сделать вывод, что мы ещё и строить семью разучились.
Как Вы думаете, в чём причины? Ведь это болезни, можно так сказать, именно не экономического, а духовного порядка. Потому что мы всю жизнь гордились, у меня прадедушка, прабабушка – у них семь – десять детей, то есть мы всегда были многодетными и всегда мы были, собственно, с традициями крепкой семьи. И какие меры, кроме экономических – понятно про материнский капитал и всё остальное, – какие меры Вы видите полезными, чтобы эта ситуация изменилась? Спасибо.
В.Путин: Вы сказали про традицию многодетных семей в России. Вы знаете, и по линии моих родителей – и мамы, и папы, у них в семьях, в семьях их родителей было много, девять-десять детей, и мальчики, и девочки. Кстати говоря, и с одной, и с другой стороны почти все, не все, но почти все погибли во время Великой Отечественной войны. Это огромная трагедия и огромный удар по нашей демографии в целом.
Напомню ещё раз, что демографический провал у нас случился в 1943–1944 годах и в 1991-м, после развала Советского Союза. Почему? Да потому что горизонт планирования стал минимальным, и, как ни странно, даже в 1991 году, после развала СССР, у людей, судя по всему, было такое же настроение, как во время Великой Отечественной войны. Горизонт планирования семьи сузился до нескольких дней, поэтому вот так всё происходило.
Что касается того, что Россия расхотела или разучилась рожать. У нас, я сказал, 1991-й, а потом 2004-й, 2006-й – рождений было гораздо больше, чем в 1991-м и так далее, количество рождений начало нарастать. И связано это, как бы прозаично это ни звучало, с изменением экономической ситуации и с расширением горизонта планирования.
Всё-таки поднять на ноги малыша – это довольно сложное дело и в финансовом отношении очень непростое. Поэтому все наши действия, в том числе в период пандемии, были нацелены на то, чтобы поддержать семьи с детьми. Я уже сказал об этом в начале и хочу ещё раз повторить. Не буду повторять всё, что я сказал, потому что там сказать нужно гораздо больше: наша задача заключается в том, чтобы в ближайшее время, на следующий год и через год, выстроить окончательно всю цепочку, связанную с поддержкой материнства и детства, от рождения и до окончания школы.
Мы на каждом шаге примем соответствующие меры поддержки. Они и сейчас есть, но есть определённые разрывы, касающиеся возраста ребёнка. Мы закроем эти разрывы в перспективе ближайших полутора лет. Надеюсь, что это тоже сыграет свою положительную роль с точки зрения поддержания процессов демографии.
Но есть, конечно, вещи более тонкие, более глубоко лежащие и непонятные на первый взгляд. Ведь такая же проблема, связанная с демографией, она во всех постиндустриальных странах. Вы посмотрите на Европу: везде одно и то же. С чем это связано? С изменением не интересов, а с изменением приоритетов в жизни людей, в том числе в жизни женщин детородного возраста: образование, постобразование, карьера, а потом ребёнок, и это уже к 30 годам. А там уже о втором и не задумаешься. Это такая общая тенденция. Это очень тонкая вещь. Даже у демографов, у людей, которые занимаются этим профессионально и всю жизнь, у них нет окончательных ясных ответов на эти процессы. Но примерно так.
При этом что касается духовной составляющей, и здесь Вы, конечно, правы, карьера, благосостояние – важные вещи, но понимание того, что счастье, радость отцовства и материнства выше материального благополучия на данный момент времени, должно постепенно, спокойно, без всякого навязывания извне внедряться в сознание наших людей.
Повторяю, ничего нельзя навязывать, но нужно показывать все положительные стороны большой, дружной, хорошей, красивой семьи, показывать, какое это счастье – иметь детей, и убеждать людей в том, что большего счастья в мире и в жизни не существует. Но делать это надо талантливо, ярко, тонко, с помощью средств массовой информации, наших деятелей искусства, общественных организаций. И поддерживать людей, которые принимают решение о том, чтобы завести ребёнка, материально. Вот давайте будем все вместе двигаться по этим направлениям.
Там девушка поднимает плакат «Боль». Что такое случилось?
А.Гукасян: Здравствуйте!
Республика Бурятия, телерадиокомпания «Тивиком». Ася Гукасян.
Дело в том, что в нашем регионе реально есть один очень острый вопрос: наша инфекционная больница уже в очень плохом состоянии, ей 80 лет, и при этом капитальный ремонт там проводился всего один раз. Рассчитана она не на много мест, всего лишь около 200, и сейчас в условиях пандемии этот вопрос ещё больше обострился. Поэтому мы хотели бы обратиться к Вам, чтобы Вы посодействовали, нам нужно новое здание. И республиканские, и муниципальные власти в этом направлении работают, уже участок найден, но, к сожалению, сумма для строительства нужна огромная, и у нас в республиканском бюджете таких средств нет.
В.Путин: Это Бурятия?
А.Гукасян: Да, Бурятия.
В.Путин: Деньги, конечно, есть, но хочется сэкономить. Ну и правильно Вас начальство настроило на то, чтобы Вы задали этот вопрос. Я Вам обещаю: обязательно посмотрю, что можно сделать, для того чтобы вопрос решить. Он актуальный абсолютно и связан даже не с пандемией сегодняшнего дня, а связан и с возможными будущими событиями.
В предыдущие годы, когда у нас было всё так благополучно, мы сняли определённые объёмы финансирования с этого направления здравоохранения, и многие вещи пришли в абсолютно недопустимое состояние. Я обязательно посмотрю и постараюсь отреагировать.
Спасибо большое.
А.Гукасян: Если можно, один вопрос. Дело в том, что накануне у нас в Улан-Удэ, в столице Бурятии, случилась очень крупная коммунальная авария, Вы, наверное, знаете об этом, пожар на ТЭЦ. Если позволите, я дам слово своей коллеге, она хотела бы эту проблему осветить.
В.Путин: То есть Вы хотите подменить собой Дмитрия Сергеевича. Ну давайте, поработайте пресс-секретарём.
Б.Раднаева: Сайн байна, Владимир Владимирович!
Сайн байна, уважаемые коллеги! Здравствуйте!
В.Путин: Добрый день!
Б.Раднаева: Меня зовут Баярма Раднаева, телеканал «Буряад ТВ».
Дело в том, что сегодня у нас в три часа ночи в Улан-Удэ произошла коммунальная авария, на одной из ТЭЦ произошёл пожар, и почти половина города осталась без горячей воды и отопления. Сейчас подсчитываются убытки. Но уже известно, что предстоит большой ремонт и, скорее всего, средств не хватит. Руководство нашего региона просит посодействовать в решении этой проблемы.
И у меня ещё один вопрос, Владимир Владимирович. Обсуждалось в последнее время, что Байкал может стать особой федеральной территорией. У нас уже есть такой пример, как Тункинский национальный парк, где местные жители постоянно испытывают проблемы с узакониванием земли, с различными вопросами жизнедеятельности. Скажите, пожалуйста, судьба Байкала по части федеральной территории, есть ли какие-то новости? Неужели Байкал станет от жителей Бурятии в этом плане дальше?
Спасибо большое.
В.Путин: Что касается ТЭЦ, то мы сейчас поразбираемся. Закончим работу, обещаю Вам, прямо сейчас, после окончания пресс-конференции выясню, что там происходит и чем нужно помочь. Это первое.
Что касается Байкала, то мне неизвестно об этом, о том, что даже обсуждается такой вопрос о том, что Байкал должен стать федеральной территорией. В любом случае, хочу это подчеркнуть, он не будет от людей дальше. Если кто-то и поднимал такой вопрос (я, честно говоря, просто первый раз об этом слышу), то речь наверняка шла о том, чтобы выделить или найти способ выделения дополнительных ресурсов для того, чтобы поддержать уникальную экосистему Байкала, вот и всё. Наладить там соответствующую хозяйственную деятельность, чтобы она ничему не мешала, и помочь людям организовать там свою жизнь и работу.
Хочу подчеркнуть, если те, кто у Байкала проживают, хоть в чём-то сомневаются, не должно быть никаких опасений за то, что это произойдёт. Вопрос может быть поставлен только в одной плоскости – помочь сохранению уникальной экосистемы Байкала и людям, которые там живут.
Давайте всё-таки переедем подальше, опять на галёрку вернёмся. Дмитрий Сергеевич, видите там что-нибудь?
Д.Песков: Я вижу. Голубенький плакат выше поднимите.
Давайте.
И.Асанова: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги!
Телеканал «Казахстан», Индира Бегайдар.
Господин Президент, расскажите, пожалуйста, каким направлениям региональной и международной повестки в диалоге с Казахстаном Россия будет уделять первостепенное внимание в ближайшее время.
Насколько мы знаем, в этом году у Вас планировался визит в Казахстан, который не состоялся из-за эпидситуации. Планируете ли Вы в следующем году посетить нашу страну?
Спасибо.
В.Путин: Индира, да?
Что я хочу сказать. Казахстан – один из самых близких наших союзников. У нас уникальные отношения сложились с Казахстаном. Они были заложены и Первым Президентом Казахстана Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым, и сейчас подхвачены эти направления и поддержание этого качества отношений новым Президентом [Касым-Жомартом Токаевым], с которым у меня очень близкие, дружеские отношения сложились.
Да, действительно, пандемия не позволила Казахстану провести в реальном режиме те мероприятия, которые планировались. Но я надеюсь, что Президент Казахстана и Первый Президент Казахстана примут моё приглашение и приедут на следующей неделе в Петербург на традиционную неформальную встречу членов Евразэс и ОДКБ. Очень на это рассчитываю, и руководство Казахстана в предварительном режиме дало на это согласие.
Какие направления сотрудничества? Прежде всего, конечно, это экономика. С Казахстаном в сфере экономики развиваются отношения по самым разным направлениям, но одна из главных задач – это изменить структуру наших экономических связей и больше внимания и с большим эффектом работать по направлениям высокотехнологичного развития. Это цифровизация прежде всего, это такие важнейшие направления, как, скажем, генетика, медицина, это космос с Казахстаном – всё-таки мы продолжаем и будем продолжать совместную работу на Байконуре. Много вопросов.
Тем не менее я согласен с постановкой вопроса, которая сформулирована нашими казахстанскими друзьями, о том, что Казахстан, если мы вместе работаем, должен быть не просто площадкой для запуска соответствующих космических аппаратов, а должен принимать участие более широкое и более содержательное в космической деятельности, в том числе и развивать собственные компетенции по этому направлению. Полностью с этим согласен, и мы ищем сейчас эти варианты. Уверен, что мы будем их реализовывать, эти планы.
У нас очень глубокие гуманитарные связи. Я очень благодарен руководству Казахстана за внимательное отношение к поддержанию и развитию русского языка. Вы же сами знаете, сколько людей в Казахстане изучают русский язык. Это русскоговорящая страна в полном смысле этого слова. Увеличивается количество и школ с изучением русского языка, и филиалов высших учебных заведений, конкурс очень хороший в эти учебные заведения.
Мы сотрудничаем с Казахстаном и как со страной, которая является активным членом ОДКБ. Обращаю внимание, что военное оборудование и техника поставляются в Казахстан по внутрироссийским ценам в основном, главным образом. И Первый Президент Казахстана был инициатором создания Евразэс – Евразийского экономического союза.
Поэтому я очень рассчитываю на то, что такой темп, набранный нами, и качество будут сохранены.
Д.Песков: Если мне вернули из Бурятии полномочия ненадолго…
В.Путин: Это не я, это Бурятия вам вернула. Скажите им спасибо за это.
Д.Песков: Спасибо, Бурятия.
Тогда «Россия 24».
В.Путин: «Россия 24», конечно.
А.Ефимова: «Россия 24» на посту.
Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Вопрос мой касается ситуации вокруг компании «Роснано». Ситуация, которая, как считают некоторые эксперты, развивается по плохому сценарию, я процитирую: «Мало информации, много долга». Собственно, долги несоразмерными считают и в самой компании, говоря о реструктуризации.
Агентство Fitch в это самое время считает, что это такой тест для государства – всё происходящие вокруг «Роснано», имея в виду, что кредиты компании давали под государственные гарантии и, соответственно, сейчас государство должно ответить, а будет ли оно финансово обеспечивать вот такие высокорисковые инвестиции.
Как Вы ответите на этот вопрос? Иначе говоря, будет ли государство каким-то образом выплачивать долги «Роснано» и какие вообще у этой компании, на Ваш взгляд, перспективы?
Спасибо.
В.Путин: Действительно, это не простая проблема. Я сейчас не буду называть цифры – кто-то говорит, [долг составляет] 140 миллиардов, кто-то говорит, 102 миллиарда – по-разному оцениваются эти проблемы в стоимостном выражении Правительством, самой компанией.
Вы знаете, что к работе приступило новое руководство. У них есть карт-бланш на то, чтобы провести объективную оценку, привлечь лучших специалистов, для того чтобы реально оценить ситуацию, которая в компании сложилась. Действительно, есть достаточно большой объём гарантий, которые предоставлены Правительством Российской Федерации, под проекты.
Надо сказать, что вообще компания «Роснано» – это, по сути, венчурная компания. Не буду скрывать, я был одним из инициаторов создания этой компании, так же как и в своё время подталкивал Правительство и соответствующий наш финансово-экономической блок к финансированию, созданию нашей группировки спутников и группировки ГЛОНАСС. Иначе мы попадали бы в такой цугцванг, когда с орбиты снимали спутники, которые продолжительное время находились на орбите в силу технических возможностей тогда наших космических аппаратов, и при том объёме финансирования никогда бы не создали полноценную группировку, которая позволила бы нам заниматься и решать задачи в той сфере, которая перед ГЛОНАСС стоит. А мы сделали это. У нас возникло ещё раньше, чем наши китайские друзья создали «Бэйдоу», ГЛОНАСС возник, сразу после GPS. И работает компания, и развивается – не без проблем. То же самое с «Роснано».
Конечно, в значительной степени непроторённым путём коллеги шли. Ясно, что часть проектов реализована успешно, а часть, к сожалению, не удалось реализовать. Это рискованные вложения. Поэтому государство и шло на то, чтобы обеспечить эту работу своими гарантиями. Но надо посмотреть на реальное состояние. Надо, чтобы компания – не государство, а компания – поработала со своими кредиторами, с банками.
Вот Сбербанк избавился от значительной части кредитов, он перепродал их куда-то. Может быть, у руководства Сбербанка была какая-то инсайдерская информация, но это сделали.
Тем не менее госгарантии существуют, они должны исполняться, но это не исключает работы компании с банками и повышения, улучшения своих экономических показателей.
Кстати, совсем недавно, насколько мне известно, компания погасила часть своих обязательств, своих бумаг из своих собственных средств. Это значит, что в целом компания является жизнеспособной. Это такой процесс – думаю, что его надо проводить спокойно, исходя из реалий экономической ситуации и тех проектов и программ, которые, конечно, должны приносить доход, потому что компания должна работать в рынке. Мы, разумеется, будем этот процесс поддерживать.
Д.Песков: У нас очень много регионов…
В.Путин: Там «Уголь» написано. Можно? Это важно.
Пожалуйста.
А.Черданцева: Здравствуйте, Владимир Владимирович. Спасибо за возможность задать вопрос.
Меня зовут Александра Черданцева, информационное агентство «Политсибру», Барнаул, Алтайский край.
Я не буду про тему угля много рассказывать, Вы прекрасно об этом знаете. Алтайский край, как и многие, наверное, регионы страны, столкнулся с тем, что у нас муниципалитеты – кто-то из-за того, что дефицит был топлива, кто-то из-за того, что оно подорожало, – не смогли вовремя начать отопительный сезон. Возможно, где-то муниципальные власти этот момент упустили.
Мой вопрос даже не о том, кто виноват, – вопрос о том, что делать. Что может сделать федеральная власть, для того чтобы регионам помогать жить в этих новых условиях, с новыми ценами на уголь?
Спасибо.
В.Путин: Мне очень интересно поподробнее услышать от Вас то, что происходит и где. Почему? Потому что и региональные, и федеральные власти мне совсем недавно говорили, что все полностью готовы к отопительному сезону.
Где же произошли сбои – конкретно можете назвать?
А.Черданцева: Нет, сейчас все полностью готовы, отопительный сезон у нас идёт. Возник некий период, когда муниципалитеты говорили о том, что очень дорого покупать уголь. Отопительный сезон идёт, всё вроде бы замечательно, но цены-то остаются высокими, и эти деньги где-то надо находить муниципалитетам.
В.Путин: Естественно. Вы знаете, у нас же для этого существуют субсидии.
Кстати, знаете, даже с другой стороны зайду к этому вопросу. Мы ведь не случайно внесли изменение в Конституцию, связанное с тем, что все уровни публичной власти являются единой системой. И поэтому то, что в муниципалитетах чего-то не хватило, – это не отговорки для руководителей регионов, они должны соответствующим образом на это реагировать. И, несмотря на подорожание, надо было обеспечить соответствующие объёмы, необходимые для своевременного начала отопительного сезона и его прохождения, прохождения осенне-зимнего максимума.
То, что уголь подорожал, – это хорошо, просто надо было своевременно реагировать на объёмы закупок и на работу с компаниями. Уверяю Вас, компании, которые получают хорошие доходы на экспорте, обеспечивают приличный уровень заработной платы своим работникам, они наверняка пошли бы, если бы перед ними своевременно поставили вопрос о том, чтобы обеспечить и соответствующий уровень ценообразования для регионов, где, собственно говоря, и проживают их сотрудники. Поэтому это просто упущение – упущение муниципалитетов и региона.
Вы не хотите мне называть, о каких конкретно муниципалитетах идёт речь. Я Вас не хочу к этому принуждать, но напишите мне – я поразбираюсь, что там произошло.
А.Черданцева: На краевом уровне как раз с запасом-то угля всё в порядке, а население – население в том числе – столкнулось с этой проблемой.
В.Путин: Ну так я и спрашиваю Вас: где конкретно, в каком муниципалитете?
А.Черданцева: У нас очень жаловался на это Локтевский район. Люди говорили о том, что очень дорого покупать уголь и просто не хватает на это денег у людей.
В.Путин: Путь простой – субсидии. Мы же их предоставляем, в том числе для прохождения осенне-зимнего максимума. Просто нужно своевременно реагировать на это, вот и всё. Здесь нет ничего необычного и ничего сложного.
И повторяю ещё раз: в ходе подготовки все руководители и регионального уровня, и федерального заявили о том, что страна к прохождению и к началу отопительного сезона готова.
Наверное, сбои возможны. Я проверю, где и что происходит. Договорились.
А.Черданцева: Спасибо.
Д.Песков: Давайте без плаката, единственный без плаката сидит человек. Представляйтесь.
М.Газдиев: Мурад Газдиев, RT.
Вопрос о том, о чём Вы говорили недавно, Владимир Владимирович, о системных проблемах в западном обществе. Это культура отмены, отвергание привычных понятий вроде «мама», «папа», «семья» или даже «пол». Возможно, Вы слышали, досталось даже Джоан Роулинг, на которую ополчились даже актёры «Гарри Поттера» из-за её радикальной позиции, что женщина – это женщина, а мужчина – это мужчина.
Какое у Вас отношение к новой этике? Придёт ли эта «карета ценностей» в Россию и не превратится ли борьба государства за традиционные ценности опять же, как это было в СССР, в борьбу с молодёжными субкультурами и организациями?
В.Путин: Во-первых, то, что эта «карета» пойдёт, неизбежно. В условиях сегодняшнего мира с интернетом, с современными коммуникациями это просто неизбежно. Это так же, как и пандемия коронавирусной инфекции. И новые штаммы всё появляются и появляются, и нам от этого никуда не деться. Нам нужно просто противоядие искать эффективное.
Но если кто-то считает, что женщина и мужчина – это одно и то же, ради бога. Но существует же какой-то здравый смысл.
Я боюсь ошибиться, но, по-моему, вряд ли я ошибусь, в Штатах, по-моему, сейчас говорили, Ксения задавала вопрос про места лишения свободы, по-моему, в Штатах – если я ошибусь, не судите меня строго, не сердитесь – сиделец один, сидевший за изнасилование, объявил себя женщиной и потребовал перевода его в женскую тюрьму. Перевели. Он тут же изнасиловал свою сокамерницу. Но здравый смысл какой-то должен быть во всём!
Или спортсмены. Мужчина объявляет себя женщиной и выступает, скажем, по тяжёлой атлетике или ещё по какому-то виду спорта. Женский спорт перестанет существовать совсем. Здравый смысл должен быть какой-то. Я придерживаюсь традиционного подхода, что женщина – это женщина, мужчина – мужчина, мама – это мама, отец – это отец. И надеюсь, что у нашего общества есть внутренняя моральная защита, продиктованная традиционными конфессиями Российской Федерации.
Особенность и сила нашего тысячелетнего общества заключаются в том, что Россия складывалась как многоконфессиональное и многонациональное государство, и мы научились с уважением относиться друг к другу. С уважением. А что это значит? Значит с уважением относиться и к основам нашей традиционной духовной культуры. У всех народов Российской Федерации – хочу подчеркнуть, у всех – есть определённая внутренняя моральная защита от такого мракобесия, о котором Вы сейчас сказали. Да пусть они там делают чего хотят. Мы должны брать всё прогрессивное и самое лучшее, которое помогает развиваться, быть на марше, быть лидерами в технологиях, в экономике, в гуманитарных сферах, имею в виду здравоохранение, скажем, или образование. Но надеюсь, что у наших народов, народов России хватит внутренних глубинных иммунных систем защиты от этого, как я сказал, мракобесия. А бороться с этим нужно не прямыми указаниями, окриками и обвинениями, а поддержкой наших традиционных ценностей, о чём я всегда говорю.
Д.Песков: Давайте перейдём сюда, федеральные СМИ не будем забывать. Дайте, пожалуйста, микрофон Life.
А.Юнашев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Александр Юнашев, Life.
Позвольте Вас вернуть немножко к внутренней повестке. В самом начале Вы говорили, что наше Правительство работает удовлетворительно. Хотелось бы по персоналиям пройти. Кто из министров Ваш любимчик, кому Вы уже выписали премию? Интересно, какого размера даже. А кому от Вас досталось больше всего, кого Вы отчитывали за закрытыми дверями? Мы все видели, как Вы с Шойгу в тайге отдыхаете. А почему Мишустина не берёте с собой? Что такое?
Спасибо.
В.Путин: Если мы ещё и Мишустина будем брать с собой… Помните старый еврейский анекдот: «А кто в лавке-то останется?» Кто работать-то будет?
Поэтому когда-то Михаил Владимирович уезжает и отдыхает. Публично и не публично каждый из нас… Во всяком случае, Председатель Правительства, на котором лежит огромная нагрузка за положение в стране, звонит, ставит меня в известность, так у нас заведено, и говорит: я поеду туда-то, туда-то. Он всегда на связи.
Что касается поездок в Сибирь, то это я делаю с начала 2000-х годов. Для меня это уже часть моей жизни. Меня спрашивали: где бы Вы хотели жить – в Петербурге, в Москве? В Сибири мне тоже очень нравится. Уникальная экосистема и уникальные люди. Реально. Знаете, золотой фонд России – это сибиряки по своим ценностям и моральным качествам. Всякие есть, но я говорю в целом.
Что касается того, кого ругать, кто любимчик… Понимаете, у меня не может быть любимчиков, и такого не было никогда. Я со многими людьми работаю очень много лет и знаю их хорошо. Но если я вижу, что или где-то недорабатывают, или стараются как-то обойти какие-то острые углы, вне зависимости от наших личных отношений я всегда на это указываю своим коллегам и добиваюсь должного отношения к тем вопросам, которые мы прорабатываем или обсуждаем.
А что касается премий – да, я считаю, что, в общем, по результатам работы по преодолению пандемии, конечно, и некоторые члены Администрации, и члены Правительства достойны того, чтобы премию выплатить. Но здесь, я считаю, нужно подходить не столько дифференцированно, сколько оценивать общую работу Правительства. Поэтому как-то выделять, кому-то слишком много давать каких-то премий, кому-то, как в наказание, выдать только, не знаю, пять копеек… Мне кажется, что это же премия, поэтому здесь нужно, так сказать, оценивать, скорее, работу коллектива в целом, а не каждого конкретного человека, хотя и это, безусловно, нужно делать, и, поверьте мне, я это делаю. Но сейчас говорить: этот хороший, этот плохой, – как Вы понимаете, это же невозможно и неправильно, потому что вопрос не в том, кто хороший или плохой, вопрос в том, кто хороший или плохой. Вопрос в том, как мы руководим этим процессом. Мы добиваемся того, чтобы все работали эффективно или нет. И если мы не добиваемся этого, в том числе и Ваш покорный слуга, значит, мы сами в чём-то недорабатываем.
Д.Песков: Продолжаем. Чуть-чуть зарубежных СМИ. Я вижу «Раи», наши коллеги из Италии. Пожалуйста.
С.Паини: Спасибо.
Серджо Паини, «Раи», итальянское телевидение.
Добрый день, Владимир Владимирович!
Насколько изменились отношения России и Италии при премьере Марио Драги? И может ли, по Вашему мнению, Италия сыграть роль посредника в отношениях России с Евросоюзом?
В.Путин: У нас отношения, насколько я их чувствую, между Италией и Россией, сложились если не как показательные, то как хорошие, устойчивые. Мне кажется, что это имеет надпартийный характер.
Вне зависимости от тех сил, которые на сегодняшний день возглавляют Италию, Итальянскую Республику, Правительство, всё-таки мы продолжаем то, что было заложено ещё господином Берлускони. Ведь это он был инициатором укрепления отношений, скажем, между Россией и НАТО. Он предложил ряд «долгоиграющих» проектов, в том числе, кстати, и в сфере малого и среднего бизнеса.
Это всё продолжается вне зависимости от тех политических сил, которые в тот или иной момент времени оказываются на вершине политической власти. Этот надпартийный, общенациональный консенсус, на мой взгляд, является ключевым в отношениях между Италией и Россией. Конечно, Италия – страна НАТО, страна Евросоюза, но это не мешает нам работать в том ключе, о котором я сейчас сказал. Надеюсь, что так и будет.
Мы с господином Драги неоднократно говорили по телефону, мы с ним в контакте, очень доброжелательно и весьма содержательно, по ряду вопросов, которые интересуют и Итальянскую Республику в сфере развития наших экономических связей. И конечно, в этом смысле, имея в виду и такой доброжелательный настрой и уровень наших отношений, Италия могла бы сыграть роль в нормализации российско-еэсовских отношений, и даже по линии переговоров, которые намечаются сейчас между Россией и НАТО.
Д.Песков: Спасибо.
Я вижу маленькую табличку «СМА». Это, наверное, спинально-мышечная атрофия, да?
В.Путин: Дмитрий Сергеевич, а вот там кто-то сердечко поднимал. Может быть, что-то хорошее скажет?
Д.Песков: Мы тогда потом вернёмся к Вам. Спасибо.
Сердечко поднимите выше.
В.Путин: Пожалуйста.
Г.Хайбуллина: Владимир Владимирович, я приехала из Республики Башкортостан, меня зовут Гульназ Хайбуллина.
Владимир Владимирович, мы очень любим свой город, столицу Республики Башкортостан, и Вы недавно подписали указ о праздновании 450-летия нашего города. Хотелось бы узнать, какую поддержку окажет именно федеральный центр в развитии нашего города. Ведь все знают, что в день рождения мы что делаем? Наряжаемся. Вот поэтому мы хотели бы провести этот праздник с большим размахом. Но дело даже не в хороводах, концертах, потому что сейчас пандемия. Мы хотели бы, чтобы у нас строились новые социальные объекты, чтобы дороги были ровными, чтобы было много красивых зданий. Вот хотелось бы узнать, какую поддержку окажет федеральный центр, в том числе Вы как Президент какой сюрприз нам готовите и приедете ли к нам?
В.Путин: Спасибо большое за приглашение. Постараюсь обязательно.
Уфа – замечательное место, в Поволжье одно из лучших, безусловно. Уфа всегда была одним из центров исламского мира в России и сейчас тоже остаётся таким.
Что касается юбилейных дат, то мы не случайно выпустили с коллегами и соответствующий документ по подготовке. В ходе подготовки мы определимся с руководством республики о том, что является приоритетным.
Здесь я хотел бы опять вернуться к тому, что здесь Вашим коллегой было сказано, вернее, к вопросу, который был поставлен по многодетным семьям. Здесь не нужно дополнительных ресурсов в целом именно на это, здесь нужно просто использовать те ресурсы, которые и так выделены на развитие инфраструктуры, на поддержание дорожного строительства, на социальную сферу, на культуру, и просто правильно их распределить или, может быть, даже что-то немножко перераспределить, с тем чтобы Уфа подготовилась к юбилею красиво, достойно, так, как она этого и заслуживает.
Если дополнительные, можно и о дополнительных деньгах подумать. Мы решим вместе с коллегами из республики.
Г.Хайбуллина: Зур рахмат [большое спасибо], Владимир Владимирович.
И ещё можно предложение? Провести чемпионат мира по хоккею у нас возможно? Мы славимся «Салаватом Юлаевым», и хотелось бы, конечно.
В.Путин: «Салават Юлаев» – отличная команда, безусловно, самого высшего качества.
Насчёт чемпионата мира сейчас я не готов ответить. По-моему, ближайший чемпионат мира планируется в Питере, и там соответствующие сооружения даже готовятся. Но тем не менее это не только от нас зависит, это зависит от Международной федерации хоккея. Всё-таки Питер и Уфа достаточно далеко друг от друга находятся. Насколько по логистике это будет возможно?
Но Уфа в состоянии, без всякого сомнения, провести международные соревнования самого высокого уровня. Мы подумаем об этом предложении. Спасибо.
Д.Песков: Владимир Владимирович, а может быть, СМА дадим? Спинально-мышечная атрофия – всегда тема важная.
В.Путин: Да, пожалуйста. Согласен.
Д.Песков: Представляйтесь.
А.Мусин: Добрый день!
Альберт Мусин, Четвёртый канал, телевидение, Екатеринбург.
На самом деле две темы. СМА – это вторая. Первая тема, с чем мы изначально планировали прилететь и прилетели, – это поддержка универсиады, точнее, просьба сделать всё, чтобы универсиада 2023 года, которая планируется в Екатеринбурге, состоялась. И ради этого мы даже привезли Вам мяч, такой презент, с автографами самых именитых спортсменов нашей Свердловской области, то есть это и бойцы, и гимнасты, и гонщики – все-все-все. Жаль, что он остался на охране, не пропустили из-за правил. Но, надеюсь, до Вас он дойдёт.
В.Путин: Поскольку Вы об этом сказали, теперь точно дойдёт.
А.Мусин: Поэтому я и сказал.
И вторая тема – действительно СМА, потому что большое событие произошло в начале декабря. Препарат «Золгенсма», золотой укол так называемый, который стоит больше 100 миллионов рублей, наконец-то зарегистрирован в России.
Небольшое сейчас введение для коллег, что спинальная мышечная атрофия – это такое заболевание генное, которое не позволяет новорождённым детям прожить больше двух-трёх лет, они умирают из-за критических нарушений в развитии. И благодаря тому, что сейчас препарат зарегистрирован, многие семьи с такими детьми получили шанс на государственном уровне получить такую поддержку. Но они не понимают, как это будет происходить, всё-таки за счёт чего. Либо это будет через фонд «Круг добра», который также был организован в начале этого года и который также помогает детям со спинальной мышечной атрофией собирать эти деньги.
И хотелось бы с такой просьбой обратиться к Вам – проработать какую-то чёткую схему: как родителям с такими детьми, которым отведены месяцы, редко кому годы, куда им идти, как эту помощь получить, и вообще насколько все такие родители смогут получить эти спасительные уколы. Их в России больше сотни человек, только в нашей области 33 ребёнка с таким диагнозом.
Спасибо.
В.Путин: Смотрите, во-первых, для того, чтобы расширить количество тех людей, тех детишек, ребятишек, которые нуждаются в такой поддержке, и был создан вот этот «Круг добра», фонд «Круг добра».
Как помните – для тех, кто не знает, хотя, мне кажется, что уже все об этом должны знать, тем не менее напомню, что источником финансирования является повышение налога на доходы физических лиц, которые получают, скажем так, чуть больше или побольше, чем в среднем по стране. На их дополнительные доходы налог стал чуть больше, и мы с самого начала говорили о том, что все эти деньги пойдут на поддержку людей с такими тяжёлыми орфанными заболеваниями, в том числе и со спинальной мышечной атрофией. Если раньше такую поддержку получали, по-моему, всего 74 человека в стране из бюджетных средств различного уровня, то теперь уже свыше 100, и, по-моему, даже уже к тысяче подбирается. Я боюсь только ошибиться в цифрах, но это не важно. Важно, что на порядок большее количество получают эту помощь. Действительно, это очень дорогостоящая помощь.
Не буду скрывать, только вчера с коллегами обсуждал этот вопрос. По их мнению, ситуация после первых шагов работы этого фонда – я сейчас не буду всё в деталях рассказывать, как мы организовывали, как принимаются решения, потому что мы хотели, и я хотел изначально, чтобы распределением денег занимались не государственные структуры, а абсолютно независимые порядочные люди, пользующиеся такой репутацией в обществе, – мне вчера сказали, что в целом работа настроена на сегодняшний день. Через портал «Госуслуги» наверняка можно получить информацию, через соответствующих медицинских работников на местах. Вопрос сейчас не в этом. Это всё технические вещи, которые можно выстроить, и думаю, что, Альберт, Вы как человек, который этим занимается и сопереживает этим семьям, этим ребятишкам, Вы и такие люди, как Вы, поможете им разобраться.
Проблема сейчас в другом – в возрасте реципиентов этой помощи, получателей этой помощи. Сейчас она выстроена до 18 лет, но будем надеяться, что при использовании данной терапии и других возможных средств, которые наверняка будут появляться в дальнейшем, мы сможем всё-таки продлить и жизнь, и качество жизни людей, которые страдают этими и другими подобными заболеваниями. И нам нужно заранее подумать о том, что делать и как помочь людям, которые достигают 18-летия, потому что пока это только до 18 лет. Но мы думаем над этим, ни в коем случае не оставим это в стороне.
Пожалуйста.
А.Федорчак: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Александр Федорчак, телеканал «Крым 24».
Благодарю Вас за возможность задать вопрос.
От лица всей нашей республики хочу сказать спасибо за те преобразования, которые происходят. У нас за семь лет очень сильно изменилась инфраструктура, начали строить дороги, детские сады и так далее.
Но, к огромному сожалению, мобильная связь осталась на том же уровне, крупные российские операторы связи к нам зайти, к сожалению, пока не могут. Как можно этот вопрос отрегулировать на государственном уровне? И возможно ли это в ближайшее время, что к нам всё-таки пойдут крупные операторы?
Спасибо.
В.Путин: Это понятно с чем связано: с санкциями, которые вводят наши западные партнёры, против крымчан и против Крыма.
Я уже говорил, странная ситуация складывается. Если кто-то считает, что Крым оккупирован, значит, крымчане и Крым – жертвы агрессии. За что же их дополнительно наказывать? А если они присоединились к России, вернулись в Россию по собственной воле на референдуме, то это проявление демократии. Что, кто-то борется с демократией? Ответа нет. Ответ только один: плевать они хотели и на интересы крымчан, России и на демократию. Они решают свои геополитические вопросы, вот и всё.
Но мы, понимая это, должны соответствующим образом реагировать, и мы будем это делать дальше, так же как решали – не до конца, но, я уверен, мы решим – вопросы с водоснабжением, так же как мы решили вопрос с энергообеспечением и вообще с электричеством, с развитием инфраструктуры, не только «Тавриды». Я договорился уже с Правительством, просил их об этом и знаю, что запланировано: там будут съезды от «Тавриды» к побережью.
Мы, безусловно, будем заниматься развитием инфраструктуры городов и неприбрежных городов Крыма. Как Вы сейчас сказали, будем продолжать строить и лечебные заведения, и детские сады, и школы, будем заниматься реновацией жилья, в том числе аварийного.
Кстати говоря, Крым и Севастополь позднее включились в эту систему – в систему реновации жилья и выселения из аварийного жилья, поэтому они немножко отстают. Вы, Крым и Севастополь, немножко отстаёте от этой программы расселения аварийного жилья, но мы обязательно будем на системной основе решать вопросы всех проблем Крыма, в том числе и расселения аварийного жилья.
Что касается мобильной связи: так же как и по другим направлениям, мы найдём способ для того, чтобы обеспечить интересы людей. Я сейчас не буду заранее забегать [вперёд] и полностью информировать Вас и собравшихся, как мы это сделаем, чтобы не помешать самому процессу. Но мы будем думать и, надеюсь, решим эту проблему.
Там есть и вопросы с доходами населения, я знаю это, с уровнем заработных плат, с уровнем цен – всё постепенно будем решать. Постепенно, но уверенно. Надеюсь, крымчане и севастопольцы это чувствуют уже сегодня и почувствуют завтра.
Д.Песков: Владимир Владимирович, ничего не было про спорт, никто не спрашивал. Но я вижу Дмитрия Губерниева.
В.Путин: Пожалуйста, Дмитрий.
Д.Песков: Наверняка же про спорт?
Д.Губерниев: Здравствуйте! Как только догадались?
Хочу всех поздравить с наступающим Новым годом. Здоровья, удачи и терпения, которое нам необходимо. Помните: наши спортсмены всех победят.
Велик соблазн спросить про вид спорта, который нас всех объединяет, – это биатлон. Но практика показывает, что в каждой гонке мы будем действительно бороться за медали, в том числе и на Олимпийских играх. Хочу, Владимир Владимирович, спросить про Олимпиаду как раз, куда Вы поедете и примете участие в церемонии открытия в Пекине.
Но тем не менее с учётом политического бойкота, который уже известен со стороны очень многих лидеров, в том числе и Президента Соединённых Штатов Америки, по-Вашему, в чём подоплёка? И не напоминает ли вот эта ситуация определённого давления на Китай, на тех людей, которые приедут честно, чисто соревноваться – вот всё то, что происходило перед Олимпийскими играми в Сочи?
Спасибо большое.
В.Путин: Это решение неприемлемое и ошибочное. Я разговаривал уже давненько, прошло немало времени, с одним из бывших Президентов Соединённых Штатов – догадайтесь с кем, – и он мне сказал: блокады Олимпиад в Лос-Анджелесе и, соответственно, в Москве были большой ошибкой, в том числе со стороны Соединённых Штатов.
Вот Соединённые Штаты продолжают наступать на те же самые грабли. Чем это вызвано – дипломатический, политический бойкот Китая? С попытками сдержать развитие Китайской Народной Республики. Никаких других побудительных мотивов нет и быть не может.
Спорт, так же как искусство, должен объединять людей, а не создавать проблемы в отношениях между народами и государствами. И когда спорт лишают этой основной его ценности, наносится ущерб всему международному сообществу. Потому что и те последние, не такие уж большие варианты восстановления, поддержания, развития отношений между странами, они уничтожаются и ликвидируются по соображениям сиюминутной политической выгоды. Это ошибка.
Но ничего не поделаешь, все совершают ошибки. Правда, не все их повторяют. Но это тот самый случай, когда ошибка повторяется. А причина только одна и для санкций, и в отношении, скажем, России. Нет никакой другой причины, поверьте мне. Дело не в фамилии руководителя страны, дело не в каких-то текущих вопросах и проблемах. Дело только в одном – попытка сдержать развитие, не дать возможности поднять голову возможным конкурентам.
Я говорил о той ситуации, которая складывалась вокруг движения НАТО на восток. Ну зачем надо было это делать? Был такой деятель Социал-демократической партии Германии Эгон Бар. Он предложил выстроить систему безопасности в Европе после ухода советских войск из Германии и из Восточной Европы на новой основе – сохраняя НАТО, не включая центральные и восточноевропейские страны в НАТО, создать новую систему безопасности, равную для всех, с участием и Канады, и США, и России. И дальше сказал он, это справки из архива, я читал эти переговоры его с советским руководством – с Фалиным и с другими: или, говорил он, если мы этого не сделаем, то виртуальная Берлинская стена будет двигаться дальше на восток, и мы будем иметь те же проблемы, что и сейчас. Именно так всё и произошло. А почему? Это попытка сдерживать. Но это ошибочная политика, так же как ошибкой является попытка использовать в данном случае спорт для решения каких-то сиюминутных политических вопросов.
Им не сдержать развитие Китая, они должны осознать это в конце концов. Не сдержать. Сегодня Китай по паритету покупательной способности, экономика Китая больше, чем американская. Пройдёт 2035 год, 2050-й – Китай неизбежно станет первой экономикой мира и по всем другим показателям. Надо понимать это. Но, может быть, понимая это, они действуют таким образом. Это ошибка.
Что касается нас, то мы всегда были против политизации спорта.
Д.Песков: Я видел там «ДФО», Дальний Восток, да? Давайте.
И.Трофимова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Всегда рады видеть Вас во Владивостоке.
В.Путин: Спасибо. А я рад всегда приезжать во Владивосток, особенно после проведения соответствующих известных мероприятий международного характера, АТЭС, и после того, как началось возрождение и преображение Владивостока. Надеюсь, что все, кто живёт на Дальнем Востоке, чувствуют это, видят. Но ещё многое предстоит сделать.
Итак, Ваш вопрос, пожалуйста.
И.Трофимова: Это правда, преобразования грандиозные, конечно.
Но я хотела спросить вот о чём. На первом плакате у меня было написано «Однушка за 8 миллионов». Это не в том смысле, что я хочу её продать. Дело в том, что цены на жильё в Приморском крае достигли просто какой-то невиданной высоты. Притом что действительно у нас очень хороший уровень строительства, мы строим очень много жилья, и эти темпы всё наращиваются и наращиваются, решаются многие проблемы. Но при этом уже стоимость однокомнатной квартиры достигла восьми, девяти, десяти, даже 12 миллионов рублей. То есть мы практически подходим к московским ценам.
На это очень сильно повлияла и дальневосточная ипотека, которая для многих стала спасением, но при этом она очень сильно повлияла на рост цен. Это большая беда для Приморья. Мы вошли в тройку регионов по оттоку населения, в первую тройку регионов. То есть народ просто бежит с Дальнего Востока.
Владимир Владимирович, нужно что-то с этим делать. Необходим какой-то специальный механизм сдерживания роста цен на жильё, иначе мы останемся без молодёжи, например, в Приморье.
В.Путин: Ирина, действительно у нас выстроилась целая цепочка поддержки строительства жилья. Для Приморья, для Дальнего Востока – два процента годовых. Сельхозипотека – три процента. Для семей с детьми – шесть процентов. Мы ещё продлили льготную ипотеку на следующий год под семь процентов.
Конечно, при определённом уровне развития строительных технологий, хотя он растёт постоянно, уровне промышленного производства стройматериалов, то есть предложения, это всё-таки сказывается на ценах. Но дело не только в дороговизне. Ведь мы же два процента ввели, для того чтобы понизить, и в целом это сыграло свою роль. Депопуляция происходит не только из-за того, что жильё дорожает. Мы, конечно, сейчас думаем над этим и для страны в целом, потому что эта дешёвая ипотека ведёт к подорожанию. Но всё-таки это привело и к тому, что 90 миллионов квадратных метров мы построили. Позитивный эффект очевиден. Количество семей, которые улучшают свои жилищные условия, кратно увеличивается. В том числе это касается и ИЖС. Ещё недостаточно этой поддержки, но мы будем это дальше толкать.
Дальний Восток требует к себе особого внимания, и это комплексная работа: не только прекратить депопуляцию, а, наоборот, сделать жизнь на Дальнем Востоке привлекательной в современных условиях. Что для этого нужно? Для этого нужно развивать экономику, это прежде всего. Нужно, чтобы создавались современные, высокотехнологичные, интересные и высокооплачиваемые рабочие места, чтобы интересно было работать. Первое.
Второе – надо, конечно, развивать социалку, укреплять университет, который возник на острове Русский, другие учебные заведения, школы строить, детские сады, чтобы комфортно было жить там. Для этого у нас целая программа огромная, в том числе создание специальных зон опережающего развития, льготные различные формы кредитования и так далее.
Для этого кластеры целые развиваются. Вот недалеко от Владивостока развивается, вам хорошо известно, завод «Звезда». Такого крупного судостроения не было даже в Советском Союзе, там один из самых крупных, больших сухих доков построен. Мы там не только теперь можем – если понадобится, конечно, – строить крупные морские военные суда, но и строить – и строим уже – специальные суда гражданского назначения для обслуживания офшорных зон, для работы в море и так далее. Это всё происходит. Знаете, ведь туда люди едут на работу из европейской части, вот туда едут. Почему? Потому что интересно и зарплата приличная, и работа, высококвалифицированная работа.
Вот так нужно действовать по всем другим направлениям на Дальнем Востоке, включая, скажем, дальнейшее укрепление и создание города Циолковский и нового космодрома для гражданских целей. Там автомобилестроение надо развивать – и не только на базе крупномасштабной сборки, но и на собственной базе, и это тоже происходит.
В общем, нужно работать по всем этим векторам, и тогда жизнь там станет привлекательной. Планы есть, это просто вещи длительных циклов. Но всё-таки работа идёт и ситуация улучшается. Если что-то нужно сделать дополнительно, у вас есть конкретные предложения, сформулируйте, направьте нам. Мы с удовольствием их рассмотрим и изучим, ладно?
Спасибо большое.
Д.Песков: Владимир Владимирович, мы уже работаем…
В.Путин: Я думаю, что мы уже всем надоели, поэтому надо завершать. Поэтому давайте мы сделаем так: с этой стороны, по центру и с этой стороны по одному вопросику.
Д.Песков: Давайте. «Дагестан» я вижу.
Пожалуйста.
М.Магомедов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Магомед Магомедов, республиканское информационное агентство «Дагестан».
Наш глава [Сергей Меликов] на встрече с Вами приглашал Вас в республику на Год Расула Гамзатова, на юбилей Расула Гамзатова, который будет в ближайшее время.
Но республику сегодня сотрясает некий энергетический кризис, при этом он практически во всём: в водоснабжении, электроснабжении и газоснабжении. Проблемы эти накапливались десятилетиями, это не проблемы сегодняшнего дня. Но есть понимание Ваше, мы это видим, есть понимание главы республики, Федерального Собрания, но при этом проблема не решается, так как она связана в большинстве своём с коммерческими структурами, реализующими свою работу в республике.
Владимир Владимирович, нам нужно Ваше содействие. В 1999 году Дагестан был важной частью истории России, новейшей истории России, сыграл не последнюю роль. Сегодня, наверное, жителям республики, как никогда, нужно Ваше влияние, чтобы представители тех или иных, энерготранспортных в первую очередь, структур, которые находятся под управлением «Россетей», «Газпрома», «РусГидро» где-то, чтобы они уделили внимание и начали не только собирать какие-то дивиденды в республике, но и вкладываться в эту инфраструктуру, чтобы люди сегодня имели возможность иметь достойную, качественную жизнь в республике.
Ещё раз приглашаю Вас в Республику Дагестан на юбилейный Год Расула Гамзатова. Мы знаем, как Вы относитесь к Дагестану, и Вы знаете, как Дагестан любит Вас.
Спасибо.
В.Путин: Да, секундочку, Магомед. Мне бы всё-таки хотелось поточнее понять, в чём сейчас конкретно проблемы, связанные с энергетикой, заключаются?
М.Магомедов: Я Вам скажу так, Владимир Владимирович: дело в том, что энерготранспортные системы в республике очень сильно изношены либо не могут выполнять ту функциональную нагрузку, которая сегодня необходима.
Есть, конечно, проекты, которые в регионе реализуются руководством региона, но руководство региона тоже не может справиться с этим, потому что на уровне жителей кажется, что нет понимания тех коммерческих организаций, которые представлены в республике. От них больше зависит, от них зависит, как работает эта система.
Вертикаль, она такова, что они управляются где-то из федерального центра, а не из республики, и механизмов влияния на месте нет.
Вот такая проблема.
В.Путин: Какие это компании? Скажите.
М.Магомедов: Электричество, электроснабжение.
В.Путин: Сетевые компании?
М.Магомедов: Сетевые компании, да.
В.Путин: «Россети»?
М.Магомедов: Наверное, подведы «Россетей» – я не готов точно ответить.
В.Путин: Хорошо, я разберусь. Что ещё?
М.Магомедов: Потом водоснабжающие компании – какие-то находятся в руках российских коммерческих компаний. Тоже, наверное, имеют отношение и к «РусГидро».
И достаточно большая проблема с транспортировкой газа в сёла.
Спасибо.
В.Путин: Я обещаю Вам, я, конечно, этим позанимаюсь.
«Россети», наверное, там есть какие-то подразделения «Россетей».
Что касается водоснабжения, это надо посмотреть, как руководство республики это организовало: водоснабжение и водоотведение на республиканском балансе либо переданы в управление каким-то коммерческим структурам. С этим просто нужно разобраться. То же самое «РусГидро», надо посмотреть.
Я сейчас не могу ответить по каждому из этих вопросов, но точно совершенно представляю, о чём там может идти речь. Мы поразбираемся. Хорошо?
М.Магомедов: Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хочу попросить Вас передать самые наилучшие пожелания с приближающимся Новым годом, потому что, действительно, к Дагестану у меня особое отношение.
Собственно говоря, работа в Дагестане сейчас, видите, является известным карьерным трамплином для руководства республики: [Васильев] Владимир Абдуалиевич стал руководителем фракции «Единая Россия» в Государственной Думе.
М.Магомедов: Владимир Владимирович, мы видим Ваше внимание и всегда это чувствуем там, на месте. Поэтому и от журналистского сообщества, и от жителей республики – спасибо. С наступающим Новым годом Вас!
В.Путин: Благодарю Вас, спасибо. Всего доброго.
Давайте по центру. Девушка в зелёном костюме.
Да, давайте.
Ю.Измайлова: Здравствуйте!
Юлия Измайлова, главный редактор газеты «Молодой ленинец», город Пенза.
В.Путин: Пенза?
Ю.Измайлова: Город Пенза.
Владимир Владимирович, индексация пенсий в следующем году запланирована в 5,9 процента. При этом это намного ниже инфляции – цены растут быстрее. Планируется ли компенсировать пенсионерам эту разницу? Ведь по закону у нас прибавка к пенсиям должна соответствовать уровню инфляции. Спасибо.
В.Путин: Да, я с Вами полностью согласен, и мы не должны об этом забывать. Правительство Российской Федерации должно будет сделать всё для того, чтобы выполнялись обещания прошлых лет. До сих пор нам в целом удавалось это сделать, и мы обязательно это сделаем. Это первое.
Второе. В следующем году соответствующие решения будут приняты и по так называемому силовому блоку, для того чтобы выровнять – просто для справки – в этой сфере доходы людей, которые работают в правоохранительных и силовых структурах в целом. Это должно коснуться и пенсий военнослужащих.
Пожалуйста. Куда?
Д.Песков: Давайте «Общественное телевидение России».
В.Путин: Да, пожалуйста.
О.Арсланова: Здравствуйте, Владимир Владимирович.
Ольга Арсланова, «Общественное телевидение России».
Вопрос навеян нашими зрителями, которые нам звонят в прямой эфир. Известно, что в крупных городах реализуются очень серьёзные, дорогие инфраструктурные проекты. А деревня в нашей стране даже в XXI веке остаётся архаичной деревней. Причём нет самого простого. Бывает, есть ученики, школа в аварийном состоянии, их возят в соседнее село за 20 километров. Бывает, что последний автобус не ходит, потому что дорога развалилась. Доходит иногда до смешного. В деревне нет ни туалета, ни воды, но интернет проводят. Собирается ли государство заниматься инфраструктурными проектами в сёлах, а не только точечно латать какие-то дыры?
Спасибо большое.
В.Путин: Обязательно. Во-первых, это всё делается в рамках соответствующей программы социального развития села, и она будет наполняться соответствующим финансированием. Это первое.
Второе. Те проекты, в том числе в рамках национальных проектов, о которых я так или иначе сегодня упоминал, в значительной степени сориентированы на то, чтобы опережающим образом работать именно в сельской местности, на селе. Да, село демонстрирует у нас очень хорошие показатели на протяжении последних лет. И конечно, это должно отражаться на социальном благополучии, социальных настроениях людей, которые обеспечивают нам этот уровень производства и уровень уверенности в обеспечении страны всем необходимым набором базовых продуктов питания.
Например, мы уже, по-моему, упоминали о программе реновации школ и строительстве новых школ. Так вот опережающим темпом это, конечно, будет делаться на селе, я именно об этом просил и именно это будет безусловно обеспечено.
Что касается интернета, то не случайно сейчас Вы упомянули о том, что интернет есть, а в деревне может не быть каких-то элементарных вещей. Но, конечно, об элементарных вещах можно и нужно думать, но и интернет надо обеспечить, для того чтобы на селе люди могли получать определённый современный уровень образования и пользоваться теми услугами, которые можно получить через интернет даже в отдалённых регионах и в маленьких населённых пунктах. Что касается малых населённых пунктов, предусмотрены дополнительные средства на то, чтобы решить эту задачу. В общем, это, конечно, комплексная большая задача, касающаяся и развития инфраструктуры. Значительный объём денег, который предусмотрен на развитие инфраструктуры, пойдёт именно на развитие сельских территорий.
И давайте завершающий. Дима, давай завершающий.
Д.Песков: Давайте. Валерий Санфиров, тоже один из ветеранов президентского пула. Пожалуйста.
В.Санфиров: Владимир Владимирович, просто уточнение небольшое. Вы викторину сделали по поводу Президента, который сказал, что бойкоты олимпиад были неправильны. Это Трамп был, Вы разговаривали?
В.Путин: Нет.
В.Санфиров: Понятно. Буш-старший, значит.
В.Путин: Точно.
В.Санфиров: Хорошо.
Вопрос мой про наступающий 2022 год. Вы знаете, он ничего хорошего вроде бы не несёт, так, кажется, что достаточно будет скучным. Вы будете в напряжении всех держать по-прежнему, не скажете, выдвинете ли свою кандидатуру в 2024 году на новый президентский срок. Но по-прежнему, наверное, продолжится пандемия, по-прежнему, наверное, будут ограничения, связанные с этим, определённые. По-прежнему ВОЗ, наверное, найдёт ещё какую-то причину для того, чтобы не признать «Спутник V». По-прежнему наша олимпийская команда будет выступать без своего флага и без своего гимна.
В связи с этим, как Вы считаете, что может дать в наступающем году оптимизма и счастья, не только его зарницу, как сказал один классик и как в своё время сказали Вы? Спасибо.
В.Путин: Ещё раз, что может дать наступающий год?
В.Санфиров: Что может в наступающем году дать нам всем счастья и оптимизма, а не только его зарницу?
В.Путин: Счастья и оптимизма? Реализация наших планов. А как же? В этом же весь смысл нашей работы, с тем, чтобы жизнь стала лучше у людей.
По поводу возможных политических, всяких политических, крупных внутриполитических событий, выборов и так далее. Понимаете, мне кажется, нужно сейчас думать не об этом. Девушка, Ваша коллега, спрашивала по поводу обеспечения интересов пенсионеров. Вот о чём надо думать. Инфляция выросла. Сможем мы её понизить? И как мы скорректируем доходы пенсионеров? Да, они растут. Но мы обязаны обеспечить это так, как обещали раньше, в соответствии с определённым уровнем инфляции. Вот на это надо всех настраивать, все уровни власти – и наверху, и региональные, и муниципальные, – на обеспечение лучшего уровня и качества жизни людей. Планы грандиозные, деньги выделяются колоссальные и нужно их эффективно использовать, с тем чтобы люди почувствовали, что жизнь меняется к лучшему. Вот счастье это или несчастье, но мы обязаны это делать.
Я буду настраивать всё руководство страны на работу именно в таком ключе для того, чтобы добиваться поставленных целей, решать задачи, которые стоят перед нами, в интересах граждан Российской Федерации.
И чтобы у нас всё-таки женщина задавала последний вопрос, завершающий, давайте девушкам дадим [микрофон].
Д.Песков: Владимир Владимирович, а Вы никого не видите сами?
В.Путин: Нет.
Д.Песков: Может быть, «Россия – Культура».
В.Путин: Пожалуйста.
Я.Музыка: Здравствуйте! Яна Музыка, телеканал «Россия – Культура».
Владимир Владимирович, всё больше и больше появляется административных и даже уголовных дел, связанных с обвинениями в пропаганде экстремизма, по обвинениям в оскорблении чувств. Под статью могут попасть, например, творческие люди – авторы спектакля, фильма или книги – и даже самые обычные граждане, которые просто разместили какую-то фотографию в сети. Вопрос такой: всё-таки где грань между защитой чьих-то чувств, моральной нормой и правом художника на свободу творчества и на самовыражение?
В.Путин: Размещение каких-то фотографий, Вы сказали, и право художника. Размещение Гитлера или Гиммлера на сайте «Бессмертного полка» – это свобода творчества?
Давайте мы задумаемся над этой стороной дела. Конечно, мы должны обеспечить свободу творчества, свободу вообще, потому что без свободы, без всякого сомнения, нет движения вперёд. Нас ждёт печальное будущее, очень тусклое и бесперспективное. Но нужно понимать, что вот эта свобода вступает в определённые противоречия с целями, ради которых мы её развиваем, тогда, когда сталкивается со свободой другого человека.
Вот Вы представитель средства массовой информации, и уважаемого, «Культура» – очень хороший канал. Но оскорбления в адрес пророка Мухаммеда – это что такое? Это свобода творчества? Я считаю, что нет. Это нарушение свободы на вероисповедание и нарушение святых чувств людей, которые исповедуют ислам, и это вызывает к жизни другие, ещё более острые и экстремистские проявления. Вот в «Шарли Эбдо» взяли, зашли в Париже и расстреляли всю редакцию. Ну зачем же нам до этого допускать? Эта свобода должна быть внутри и должна проистекать от уважения ко всем, кого касаются те или иные действия.
Я уже говорил о том, что Россия складывалась как многонациональное и многоконфессиональное государство, и мы привыкли в основе своей относиться с уважением к интересам и традициям друг друга. Это действительно очень мощная база существования, основательная база существования России как многонационального государства. Чувствуется, что в других странах мы наблюдаем дефицит такой культуры общения. Зачем же нам этот дефицит, как иммунодефицит, переносить в нашу среду, в наше общество?
Но это должны быть внутренние ограничения. Вот у нас собрались руководители и собственники наших крупнейших сетей, создали общественную организацию и приняли определённые внутренние правила: как выстраивать свою работу таким образом, чтобы не вредить людям, не наносить ущерба подросткам, детям и так далее. По этому пути, мне кажется, надо идти.
Давайте завершающий вопрос. Пожалуйста, прошу Вас.
З.Ишмухаметова: Здравствуйте, Владимир Владимирович.
В.Путин: Здравствуйте.
З.Ишмухаметова: Зохра Ишмухаметова, информагентство SPUTNIK.
Вопрос про Афганистан. 15 августа мы все наблюдали, как талибы взяли власть в Афганистане после бегства Президента Ашрафа Гани, ныне экс-президента. Вопрос такой: признаёт ли Россия правительство талибов? Каковы перспективы развития российско-афганских отношений?
В.Путин: Мне бы хотелось, чтобы отношения между Россией и Афганистаном складывались наилучшим образом. Имею в виду наши взаимные интересы по стабилизации ситуации в регионе. Для нас это не праздный вопрос, потому что у нас открытые границы со среднеазиатскими республиками, бывшими республиками Советского Союза, и, конечно, возможное проникновение туда каких-то экстремистских элементов не может не вызывать у нас определённой тревоги и опасений. Кроме всего прочего, с территории Афганистана до сих пор исходит огромное количество наркотиков: 90 процентов опиатов на мировом рынке – афганского происхождения. Это тоже нас не может не беспокоить.
Но что касается признания, в целом надо исходить из реалий, исходить из того, что всё-таки те силы, которые оказались во главе Афганистана, будут настраиваться на то, чтобы в руководстве страны были представлены все этнические группы. И только это, на мой взгляд, может создать какие-то условия, порождающие надежду на стабилизацию в Афганистане.
Но что нужно сделать сейчас? Безусловно, нужно оказать помощь афганскому народу. И это прежде всего должны сделать те страны, которые нанесли такой огромный ущерб, урон и афганской экономике, и самому афганскому обществу. Кто там присутствовал 20 лет, разрушал экономику, те и должны прежде всего оказать помощь.
Мы со своей стороны будем делать всё, что от нас зависит. Но прежде всего нужно разморозить авуары, денежные авуары Афганистана в иностранных, прежде всего в американских, банках, с тем чтобы оказать гуманитарную помощь в полном объёме афганскому народу. Иначе там голод просто может наступить и тяжёлые последствия, которые затронут и близлежащие государства.
Что касается признания, то мы работаем консолидированно со всеми участниками международного общения. У нас есть своя позиция, я сейчас её достаточно ясно изложил. Но мы будем стремиться к тому, чтобы это решение было консолидированным.
Всё?
Д.Песков: Может быть, ещё одну девушку послушаем? Из самого центра, вот девушка в красном. Ксения Анатольевна, это не Вы, Вы уже были.
И.Озерова: Добрый день!
«Авторадио», Илона Озерова.
И напоследок хотелось бы личный вопрос, несколько буквально, быстро, с учётом пандемии.
Во-первых, испытываете ли Вы недостаток в личном общении, возможно, дефицит эмоций, впечатлений. Вот Вы говорили, что со своими подчинёнными общаетесь сейчас в формате расстояния три метра. Эффективно ли это, когда нет контакта глаза в глаза, или, может быть, видео-конференц-связь сейчас – это какой-то более прогрессивный способ общения, более эффективный иногда даже, как минимум быстрее?
И второй вопрос.
В.Путин: Секундочку, я сразу отвечу на первый.
Разница в три метра не играет существенной роли. Мы с вами сейчас на более дальней дистанции находимся, и то свободно разговариваем друг с другом. А когда у меня коллега сидит совсем рядом, разницы практически не ощущается никакой. И плюс к этому общение через современные средства связи. В целом работа налажена должным образом.
Но общения с близкими, друзьями, коллегами, с которыми нужно совсем встретиться, рядом посидеть, – этого, конечно, не хватает. Я думаю, что так же, как и любому другому человеку.
И.Озерова: И ещё один вопрос, он касается спортивного режима. Удаётся ли Вам его соблюдать сейчас, с учётом пандемии? Есть ли какие-то изменения? Если есть, то какие?
И последний самый – это досуг. То есть опять-таки пандемия, Ваш личный напряжённый график. Удаётся ли отслеживать какие-то театральные новинки, кинопремьеры? Следите ли Вы за деятельностью популярных блогеров? Смотрите ли, может быть, иногда модные сериалы?
В.Путин: Честно говоря, за работой блогеров мне не удаётся следить. Я уже давно ни за кем не слежу, с тех пор как перестал быть директором Федеральной службы безопасности.
А что касается спорта и досуга, у меня практически досуга-то не бывает, но спортом я действительно занимаюсь, потому что считаю это своим долгом, так как обязан поддерживать форму, без которой трудно работать в том графике, в котором я работать обязан, выполняя поручения российского народа.
Поздравляю вас всех с наступающим Новым годом и желаю вам всего самого хорошего!
Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 декабря 2021 > № 3924376
Владимир Путин
Жданов: В теневом сегменте интернета сформировался рынок заказных убийств
Текст: Михаил Фалалеев
О заказных убийствах до "лихих 90-х" мы знали только из зарубежных детективов. А затем и нас захлестнула волна этих страшных преступлений. Сегодня киллеров стали нанимать через даркнет - серый интернет. Там есть опция "преступление как услуга". Понятно, что это не облегчает расследование заказных убийств.
Что это за явление, насколько оно распространено в нашей стране и в мире рассказал "Российской газете" руководитель российской секции Международной полицейской ассоциации генерал-лейтенант, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России Юрий Жданов.
Юрий Николаевич, насколько часто сегодня происходят заказные убийства?
Юрий Жданов: В течение последнего десятилетия ежегодно регистрируется от 10 до 16 заказных убийств в год, со стабильным снижением. И в среднем от 30 до 50 уголовных дел о заказных убийствах находятся в производстве на начало года, большая часть из них завершается вынесением обвинительного заключения и передачей дела в суд. Но в условиях неочевидности характера таких убийств, заказной рисунок которых устанавливается тщательным расследованием, криминологи считают, что в ежегодную статистику заказных убийств не попадает от 20 до 60 убийств.
По итогам 12 месяцев 2019 года было зарегистрировано 11 заказных убийств, что в 10 раз меньше, чем в начале нового столетия, - в 2001 году зафиксировано 101 заказное убийство. И в 50 раз меньше, чем в 1996 году, когда фиксировалось 570 заказных убийств. За январь - октябрь 2021 года зарегистрировано 7 убийств, квалифицированных на момент утверждения обвинительного заключения как убийство по найму.
А сколько вообще произошло в этом году убийств?
Юрий Жданов: За январь - октябрь 2021 года от всех преступных посягательств - убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть, и других - погибли 19,8 тысячи человек. В 2020 году погибли 22,7 тысячи человек.
Тут надо понимать, что сначала убийство квалифицируется как "простое" и только после тщательного расследования, которое может длиться более года, и установления всех фигурантов, мотивов исполнителя, заказчика, делается вывод о том, что убийство было совершено по найму. Разумеется, это влияет на общую статистику.
Кого в России чаще всего "заказывают"?
Юрий Жданов: Традиционно жертвами заказных убийств становятся предприниматели, бизнесмены, участники экономической деятельности. Исполнителями убийства по найму всегда движет финансовый интерес - получение оплаты за преступление. А вот мотивация организаторов заказных убийств характеризуется большим многообразием мотивов, включающих корысть, месть, ревность.
Есть мотивации, связанные с преступными интересами ОПГ, когда жертвами становятся сотрудники правоохранительных органов, конкуренты в сфере экономических интересов, члены банды. Убивают из-за финансово-имущественных разногласий в семейно-бытовой сфере, личных неприязненных отношений, жертвами становятся родственники и близкие.
Бывает, заказчиками или жертвами заказных убийств становятся известные люди, что вызывает большой общественных резонанс. Напомню, в августе 2021 года вынесен приговор красноярскому бизнесмену Анатолию Быкову - осужден к 13 годам лишения свободы. В ноябре предъявлено обвинительное заключение хабаровскому губернатору Сергею Фургалу, а в декабре в Мосгорсуде с участием коллегии присяжных заседателей началось слушание дела Рауля и Рауфа Арашуковых .
Заказчики обычно нанимают одиночных киллеров или группу?
Юрий Жданов: Все зависит от ситуации и кошелька. Статистика утверждает, что только каждое пятое убийство по найму совершается в составе организованной преступной группы.
Так, в июне 2020 года в Краснодаре было совершено заказное убийство местного бизнесмена А. Биришева. Исполнителями преступления стала группа уроженцев Дагестана. Заказчик до сих пор не установлен. Известно, что заказ поступил в связи с невыполнением бизнесменом долговых обязательств и личных неприязненных отношений. 7 декабря 2021 года Краснодарским областным судом вынесен приговор исполнителям этого убийства, которые приговорены к 18 и 14 годам лишения свободы, третий соучастник - к штрафу.
В октябре 2020 года в Выборге был убит крупный предприниматель А. Петров, являвшийся депутатом регионального городского совета. Убийство совершено профессиональным киллером - снайперский выстрел в сердце. Ранее, в сентябре 2020 года, он обвинялся якобы в хищении 700 миллионов рублей из бюджета города, чтобы дать взятку для получения должности в Москве.
В феврале 2018 года в Москве был убит 45-летний А. Алиев, владелец сети суши-баров. Исполнителем преступления был многодетный уроженец Грузии, согласившийся совершить убийство для погашения долга, а заказчиками - деловые партнеры убитого, задолжавшие ему крупную сумму денег.
Какое оружие обычно используют наемные убийцы? Снайперские винтовки, взрывчатку?
Юрий Жданов: Это в основном в кино. На самом деле применение огнестрельного оружия и взрывных устройств колеблется в последние годы в пределах 20 - 27,2 процента. В остальных случая убивают чем придется.
Где сегодня нанимают киллеров?
Юрий Жданов: Заказные убийства виртуализируются. Все этапы преступления - заказ, поиск исполнителя, сбор сведений о жертве - перетекают в интернет, заказчик и исполнитель анонимизированы, оплата преступления осуществляется криптовалютой.
Так, в сентябре 2021 года был задержан предприниматель и соучредитель регионального отдела партии "Оплот России" Сергей Магданов. В интернете он зарегистрирован под ником Корыто. Он обвиняется в создании ОПГ для организации заказных убийств, незаконного оборота оружия, применения физического насилия к "заказанным" жертвам, выбивании долга, порчи имущества. Для этого в теневом секторе интернета даркнет была создана площадка криминальных услуг - "преступление как услуга".
В течение пяти лет на базе этой интернет-площадки, управляемой С. Магдановым, принимались заказы на исполнение тяжких преступлений, осуществлялось криминальное "трудоустройство" потенциальных исполнителей преступлений - поиск и набор физически крепких мужчин спортивного телосложения, владеющих приемами борьбы. Услугами виртуальной "доски объявлений" пользовались в первую очередь представители криминальных структур, подыскивающие исполнителей заказных преступлений для наказания и устрашения конкурентов в преступном промысле.
Например, заказ на резонансное убийство ранее осужденного наркодилера К. Казазаева, "сдавшего" подельников в ходе сделки со следствием, и его супруги был получен преступниками именно на этой интернет-площадке.
Резонансное убийство следователя МВД по особо важным делам Евгении Шишкиной, произошедшее в 2018 году в Москве, тоже заказывалось в даркнете?
Юрий Жданов: Да. Более того, она расследовала дело лидера кибер-ОПГ Ярослава Сумбаева, разыскиваемого Интерполом за мошенническое хищение данных банковских карт, мошенничества с железнодорожными и авиабилетами. В банде было 22 человека. Кстати, это - одно из первых в мире раскрытых заказных убийств, совершенных по заказу в даркнете.
Как его раскрыли?
Юрий Жданов: Для этого проанализировали весь механизм преступления. Сначала Евгения Шишкина подвергалась угрозам от членов банды, вскоре подожгли ее автомобиль. Затем решили убить и выставили заказ на киберплощадке Hydra. Ярослав Сумбаев, помимо масштабных мошенничеств, являлся владельцем интернет-магазина Los Zetas - незаконный оборот наркотиков, оружия, который в интернете скрывался под ником Мигель Моралес.
Заказ Я. Сумбаева в Hydra на убийство женщины "принял" наркокурьер его криминального интернет-магазина - несовершеннолетний К. Грунский, зарегистрированный под ником White chocolate (Белый шоколад), после чего Я. Сумбаев передал К. Грунскому сведения о жертве - фамилию, имя, отчество, адреса местожительства, маршруты, данные автомобиля и даже ИНН. Впоследствии 17-летний К. Грунский выступил посредником и передал заказ и оружие через "закладку", данные о жертве исполнителю - знакомому студенту-медику А. Абдулазизову, увлекавшемуся киберигрой о киллере Hitman.
Свой заказ преступник оплатил в интернете криптовалютой - 2 биткоина, эквивалентных на тот период сумме в 1 миллион рублей. После совершения убийства посредник К. Грунский обналичил гонорар, оставил 400 тысяч рублей себе и 600 тысяч рублей - исполнителю. Это убийство было успешно расследовано сотрудниками подразделений уголовного розыска МВД, ФСБ и СК РФ с помощью передовых инновационных технологий, инструментов социальной инженерии.
Исполнитель заказного убийства А. Абдулазизов в ноябре 2020 года был приговорен к 14 годам лишения свободы, посредник К. Грунский приговорен к 9 годам и 6 месяцам лишения свободы, заказчику Я. Сумбаеву, обвиняемому в организации преступного сообщества, Мосгорсуд продлил содержание под стражей.
Вы сказали, что заказывают и убийства родственников?
Юрий Жданов: Вот пример. В марте 2021 года в Москве было совершено заказное убийство 43-летнего менеджера московской компании Т. Зайниева, похищение которого с применением электрошокера попало на видеокамеры. Преступников установили и задержали сотрудники угрозыска в течение двух дней.
Заказчик преступления - бывший тесть жертвы, один из конструкторов-разработчиков космического корабля "Буран" профессор А. Кибальченко. Он заплатил преступникам 50 тысяч долларов.
За что же он так ненавидел бывшего зятя?
Юрий Жданов: Мотивом преступления стали имущественные споры после развода Т. Зайниева и дочери А. Кибальченко, неприязненные отношения между тестем и бывшим зятем. Тот не платил алименты и на правах отца не позволял вывезти внуков А. Кибальченко за границу для получения образования.
Другой пример - в июне 2019 года в Московской области совершено заказное убийство 60-летнего предпринимателя Н. Леонова. Заказ поступил от гражданской супруги бизнесмена, являвшейся крупным предпринимателем и не желавшей делиться бизнесом с сожителем Н. Леоновым.
Жданов: За два года в 84 странах по заказу были убиты 2700 человек. На долю Северной и Южной Америки приходится 37 процентов всех зарегистрированных случаев заказных убийств, на долю Азии - 33 процента, на Африку - 24 процента случаев, на Европу - только 6 процентов.
Причины такие же, как у нас?
Жданов: Не сказал бы. Например, 63 процента заказных убийств происходит по политическим мотивам и только 3 процента - по личным. Остальные - экономические мотивы и разборки между ОПГ.
Наверное, и доля применения огнестрельного оружия иная, чем у нас?
Жданов: Да, там его применяют чаще - примерно в 70 процентах случаев. Вообще же в условиях постоянного роста социальной напряженности в результате внутриполитических и внешнеполитических конфликтов во многих странах мира угроза распространения заказных убийств в ближайшие годы вряд ли будет ослабевать.
Прогнозируя дальнейшее развитие заказных убийств, можно ожидать все большее использование в их подготовке информационно-коммуникационных технологий. Поиск киллеров, сбор материалов о намеченной жертве в сети интернет, онлайн-оплата совершенного убийства - все это уже можно наблюдать во многих странах. Поэтому борьба с заказными убийствами становится важнейшей проблемой в сфере национальной безопасности.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 23 декабря 2021 > № 3924206
Юрий Жданов
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter