Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

СТАВРОПОЛЬСКОЕ УФАС ПРЕСЕКЛО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАРТЕЛЯ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И БЛАГОУСТРОЙСТВА

Доход картеля превысил 325 млн рублей. ФАС направит материалы дела в правоохранительные органы

Ставропольское УФАС России выявило сговор на торгах между ООО «Дорбостсервис», ООО «Фаворит», ООО «Прогресс» и ООО «Афида-сервис плюс». 13 аукционов на строительство, подрядные и дорожные работы, а также работы по содержанию и благоустройству территорий в Республике Дагестан, Ставропольском крае и Московской области прошли с нарушением антимонопольного законодательства.

Анализ материалов, полученных из прокуратуры Ставропольского края, а также результаты внеплановой выездной проверки показали, что участники картеля отказались от конкурентной борьбы на торгах, в результате чего заключили контракты с минимальным снижением начальных (максимальных) цен контрактов.

Материалы антимонопольного дела ФАС России направит в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

«Картели наносят огромный вред экономической безопасности государства. Поэтому ФАС уделяет большое значение борьбе с этими правонарушениями. Немаловажную роль в этом конкретном деле сыграло наше эффективное взаимодействие с МРУ Росфинмониторинга по СКФО и прокуратурой Ставропольского края», - отметил заместитель руководителя Ставропольского УФАС России Дмитрий Сапунов.

«Мы, как контролирующий орган власти, заинтересованы не столько в том, чтобы выявить как можно больше нарушений, наложить штрафы и инициировать возбуждение уголовных дел. Мы, прежде всего, работаем над тем, чтобы на товарных рынках и торгах были здоровые и конкурентные отношения между хозяйствующими субъектами. Если кто-то не принимает правил здоровой конкуренции и хочет получить незаконный доход – наказание будет жестким, вплоть до уголовного преследования», - добавил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

ИНГУШЕТИЯ ЗАПУСТИЛА ПРОГРАММУ ПОДДЕРЖКИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ГОСТИНИЦ

В Ингушетии впервые запущена программа поддержки гостиниц. Теперь отельеры при финансовом и организационном содействии республиканского Комитета по туризму могут каждые выходные предлагать своим постояльцам бесплатные экскурсионные туры в высокогорную Ингушетию, где расположены самые популярные туристические объекты: родовые средневековые башни, храмы, святилища и пещеры. Тур включает в себя трансфер, питание и посещение наиболее известных в регионе объектов туристического показа.

«Мы приняли решение запустить программу поддержки крупнейших гостиниц региона. Гостиницы будут отбирать из своих гостей по четыре человека, которые при помощи Комитета смогут отправиться на бесплатную экскурсию в Джейрахский район», — отмечает руководитель Комитета по туризму Ингушетии Беслан Мизиев.

Инициаторы и участники программы выражают уверенность, что подобная программа повысит привлекательность гостиниц региона при выборе туристов, приезжающих в регион в преддверии традиционного зимнего сезона.

Программа поддержки будет действовать до конца 2020 года. В ней принимают участие отель Artis Plaza, бизнес-отель «Магас» и гостиница «Асса». «Учитывая нарастающий спрос к путешествиям в Ингушетию, подобная программа очень кстати, тем более в канун традиционного горнолыжного сезона, что благоприятствует увеличению турпотока в целом», — отмечают отельеры.

24 ноября 2020 года состоялось очередное заседание Президиума РАН

Портал "Научная Россия" вёл прямую трансляцию заседания президиума РАН

состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

(проводится в режиме видеоконференции)

Председательствует президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев.

х х х

На заседании состоялось вручение членам РАН государственных наград Российской Федерации. Члены Президиума РАН поздравили награжденных:

- академика РАН Сергея Ивановича Колесникова с награждением его государственной наградой Российской Федерации — орденом Александра Невского;

- академика РАН Бориса Федоровича Мясоедова с награждением его государственной наградой Российской Федерации — орденом «За заслуги перед Отчеством» III степени;

- члена-корреспондента РАН Александра Аркадьевича Макоско с награждением его государственной наградой Российской Федерации — медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Награды вручает президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев.

х х х

Члены Президиума заслушали сообщение «Россия — США: разногласия и взаимодействие в глобальном контексте».

Докладчик — член-корреспондент РАН Федор Генрихович Войтоловский, Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН.

Содокладчики:

- доктор исторических наук Валерий Николаевич Гарбузов, Институт Соединенных Штатов Америки и Канады РАН;

- член-корреспондент РАН Алексей Анатольевич Громыко, Институт Европы РАН;

- доктор исторических наук Александр Владимирович Ломанов, Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН.

- - -

Член-корреспондент РАН Ф.Г. Войтоловский — директор ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН

Конфронтационный характер отношений России и США стал новой нормой взаимодействия двух стран. Отношения начали приобретать характер не столько конкуренции, сколько противоборства по отдельным направлениям с начала 2010-х гг. и обвально ухудшились с началом украинского кризиса в 2014 года, приобретая все больше негативных составляющих. В последующие годы, в особенности после 2016 года, когда некоторые представители американских спецслужб и часть политического истеблишмента обвинили Россию во вмешательстве в президентские выборы в США, отношения двух стран еще более ухудшились и стабилизировались в этом состоянии, без существенных улучшений, но с устойчивой негативной динамкой.

США приняли ряд мер системного характера для того, чтобы оказать на российскую экономику, общество, деловую и политическую элиту политико-психологическое воздействие посредством финансово-экономических, технологических и политических санкций и других ограничений. Эти меры были направлены в первую очередь на то, чтобы сократить возможности развития наиболее значимых для присутствия России на внешних рынках отраслей — топливно-энергетического и оборонно-промышленного комплексов, металлургической отрасли, а также значимого для всех отраслей экономики финансового сектора. Цель этих действий — ограничить возможности развития российской экономики и ее глобальную конкурентоспособность, создать условия для возникновения долгосрочных негативных последствий и социально-экономических диспропорций, оказать влияние внутриполитические процессы в России и ее внешнюю политику.

Американские санкции получили долгосрочную законодательную фиксацию и дальнейшее развитие после принятия в 2017 году «Закона о противодействии противникам США посредством санкций». Эти шаги подкреплялись антироссийской информационной кампанией в американских и глобальных СМИ, а также действиями Вашингтона, направленными на ограничение сотрудничества с Россией третьих стран — в том числе американских союзников.

В основе противоборства России и США лежат не только разнонаправленные интересы двух стран во многих областях и регионах мира, но существенные различия в восприятии политическими элитами обеих держав тенденций развития миропорядка, иерархии его субъектов и принципов организации отношений между ними. Эти различия касаются в первую очередь понимания роли и статуса США и Российской Федерации в мире. В сознании американской элиты, вне зависимости от ее партийной принадлежности, сформировался негативный образ России как источника вызовов и угроз для глобального лидерства США, их безопасности и интересов в различных регионах мира. Такие позиции получили в период деятельности администрации Д. Трампа фиксацию в ряде американских документов стратегического планирования, включая «Стратегию национальной безопасности США» (2017) и «Стратегию национальной обороны» (2018) в которых Россия открыто называется противником США, наряду с КНР и Ираном.

США не могут допустить дальнейшего углубления торговых, инвестиционных, гуманитарных и иных связей между Россией и ЕС. В прежние годы рост взаимозависимости России и ЕС в энергетической сфере рассматривался Вашингтоном в качестве угрозы для американского влияния и в Европе и энергетической безопасности союзников. В период деятельности администрации Д. Трампа российское присутствие на европейском рынке газа стало восприниматься как конкурентный вызов в контексте задач расширения экспорта американского СПГ, а также газа, добываемого американскими компаниями на Ближнем Востоке, в Европу. В этой логике выстроены позиции и действия Вашингтона по поводу реализации проекта «Северный поток-2» и других российских инициатив в области развития сотрудничества со странами ЕС в энергетической сфере.

Фактор «российской угрозы» остается одним из важнейших средств поддержания союзнической солидарности и военно-политической консолидации в НАТО. США, вне зависимости от смены администраций, выступают против наличия у России особых сфер интересов и влияния на постсоветском пространстве. В период деятельности администрации Д. Трампа (2017-2021) внимание Вашингтона к постсоветскому пространству несколько снизилось, но с приходом администрации Дж. Байдена, оно, вероятно возрастет и здесь можно ожидать роста противоречий.

На протяжении деятельности администрации Д. Трампа российско-американские отношения не только не улучшались, но и продолжали деградировать по ряду важнейших направлений.

Во-первых, в сфере военной безопасности и контроля над вооружениями. Здесь США последовательно сокращали возможности для двустороннего диалога, сохранения и развития взаимных обязательств и ограничений. США в 2018 году вышли из Совместного всеобъемлющего плана действий по ядерной программе Ирана (2015), в 2019 году — из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (1987) и заявили о планах создания и размещения соответствующих классов ракет в Европе и АТР, в 2020 году — из Договора по открытому небу (1992). Критическая ситуация сложилась с продлением Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (2010), который часто называют «СНВ-3» — он так и не был продлен, несмотря на готовность России пойти на компромиссы. В этой сфере можно ожидать относительного прогресса с администрацией Дж. Байдена — в первую очередь по вопросу о продлении СНВ-3. Такая позиция была заявлена Дж. Байденом в период президентской гонки. Однако в дальнейшем могут возникнуть затруднения при проработке новых шагов в области контроля над вооружениями.

Во-вторых, были усилены санкции и другие ограничительные меры. Количество санкций, введенных в период деятельности администрации Трампа (52 раунда), превысило те, которые были приняты при Б. Обаме (40 раундов). Благодаря сформированной Конгрессом законодательной основе расширились возможности введения точечных санкций непосредственно министерствами и ведомствами. Усилилось давление Вашингтона на европейских союзников и других партеров с требованиями выполнять американские санкции, которым придается экстерриториальный характер. В ближайшие несколько лет снятие Вашингтоном антироссийских санкций является крайне маловероятным, однако ведомства США обладают инструментарием их относительно гибкого применения. Администрацией Дж. Байдена, уделяющей значительное внимание вопросам демократии и американских ценностей, а также вопросам кибер-безопасности, могут быть введены новые антироссийские санкции.

В-третьих, в борьбе за региональные рынки газа, в особенности за европейский. Стоит, однако, отметить, что США, ставшие крупным экспортером нефти, как Россия и Саудовская Аравия, а также ряд других стран экспортеров заинтересованы в поддержании средневзвешенной цены на сырую нефть. Это определило готовность Вашингтона достичь компромиссов с Москвой и Эр-Риядом по вопросу о цене на нефть. Однако такое совпадение интересов России и США носит тактический характер. Высока вероятность, что администрация Дж. Байдена продолжит в борьбе за европейский рынок газа линию, намеченную в период правления президента-республиканца.

В ближайшие годы отношения России и США будут испытывать возрастающее воздействие не только внутренних, но и международных факторов. Особое значение для них будет иметь динамика отношений США и КНР в торгово-экономической и военно-политической сферах. Несмотря на вероятное смягчение риторики администрации Байдена, по сравнению с командой Трампа, в американо-китайских отношениях сформировалась существенная основа для развития экономической, технологической и геополитической конкуренции с нарастающими элементами региональной военно-политической конфронтации, при сохранении глубокой взаимозависимости в финансово-экономической сфере, которая делает КНР более уязвимой, чем США в случае ее разрыва. Существенным факторами будет динамика отношений США и ЕС, КНР и ЕС, а также возрастающее значение в развитии экономического и политического миропорядка приобретет роль Индии, стран АСЕАН, а также ряда держав в различных регионах мира. Эти тенденции могут способствовать как налаживанию диалога России и США по отдельным вопросам, так и нарастанию противоречий между ними.

В повестке российско-американских отношений остаются сюжеты, представляющие взаимный интерес и открывающие возможности для выработки совместных шагов. Среди них особую важность имеют:

- вопросы контроля над вооружениями и дальнейших шагов по поддержанию стратегической стабильности и снижения военной опасности, включая выработку мер доверия и шагов по предотвращению инцидентов и урегулированию кризисных ситуаций;

- нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки;

- противодействие международному терроризму и религиозно-идеологического экстремизма;

- борьбы с опасными инфекционными заболеваниями и их последствиями;

- предотвращения природных и техногенных катастроф и преодоления их последствий;

- обеспечение безопасности на море, в космическом пространстве и снижение рисков в сфере кибер-безопасности.

В условиях роста глобальной и региональной нестабильности для развития российско-американского диалога особое значение приобретает сотрудничество между научно-экспертными сообществами России и США, а также так называемая дипломатия «второго трека». Несмотря на санкции и другие ограничения, значительная часть американских ученых, а также научных центров и университетов проявляет готовность и заинтересованность к сохранению связей с российскими научно-исследовательскими организациями и вузами. Более того, ряд американских специалистов в области общественных наук, в том числе профессиональных исследователей России, последовательно выступают за улучшение отношений двух стран в некоторых областях.

- - -

«Внутренние аспекты внешнеполитического курса США». Доктор исторических наук В.Н. Гарбузов, директор Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Институт Соединённых Штатов Америки и Канады Российской академии наук».

Последние десятилетия в США развивается внутриполитический кризис, показателем которого стала глубокая поляризация общества, сопровождающаяся межпартийным расколом и внутрипартийными бунтами.

Демократы. В Демократической партии США продолжали проявляться три кризиса: электоральный (разнородный и плохо организованный электорат), кризис программных установок и кризис лидерства. Сама партия оказалась в состоянии серьезного раскола. Образовалась пропасть между партийной элитой и рядовыми членами. В первом десятилетии XXI в. в ней стала усиливаться левая группировка. Именно она привела в 2008 году к власти Барака Обаму. Своего апогея достигла и внутрипартийная революция ставшего своеобразным знаменем американского молодежного левого радикализма XXI в., сенатора от штата Вермонт 78-летнего Берни Сандерса, участвовавшего в президентских праймериз 2016 и 2020 гг.

Почти все вступившие в борьбу в 2020 году претенденты-демократы довольно быстро сошли с дистанции, оставив поле битвы только двум основным соперникам: умеренному ставленнику верхов и классическому продукту партийной бюрократии, бывшему вице-президенту США 77-летнему Джозефу Байдену, и прогрессисту и неформальному лидеру молодежной революции, Берни Сандерсу, безуспешно пытавшемуся взять реванш за собственное поражение 2016 года.

Развернувшаяся между ними битва стала, по существу, отражением тех давних противоречий, которые накопились между партийно-политической элитой и рядовыми членами Демократической партии. В период первичных выборов, весь ее административный ресурс был направлен на то, чтобы сдержать Сандерса и обеспечить преимущество Байдену, который и должен был дать бой Трампу в ноябре с.г.

Республиканцы. Не менявшаяся на протяжении десятилетий Республиканская партия также оказалась поражена тремя кризисами одновременно: 1. Электоральным (сокращающийся электорат), 2. Кризисом программных установок (в силу консерватизма партии они не обновлялись десятилетиями), 3. Кризисом лидерства (неспособностью найти и выдвинуть такого лидера, который смог бы, как в свое время Рейган, стать знаменем консервативных сил.

Сторонящаяся перемен и реформ неповоротливая республиканская партийная элита неизбежно должна была столкнуться с внутренним сопротивлением. И такой внутрипартийной сопротивляющейся силой оказался не обладавший навыками государственного управления популист, миллиардер и шоумен Дональд Трамп. Ворвавшийся в американскую политику он стал действовать быстро и решительно, заполняя собой все ее перенасыщенное давним межпартийным противостоянием пространство.

Устроив внутрипартийный бунт и вступив в битву за Овальный кабинет, обещая «вернуть власть народу», он сумел легко обойти на республиканских праймериз 2016 года всех своих конкурентов. Несмотря на сопротивление партийного руководства, добившись номинации на партийном съезде и, впоследствии оттянув на себя часть электората Демократической партии, Трамп одержал шокировавшую всех победу над кандидатом демократов Х. Клинтон.

Феномен Трампа. Победа Дональда Трампа в 2016 году, несмотря на неожиданность, была все же закономерна. Она явилась результатом целого комплекса процессов и явлений, происходивших в США на протяжении длительного времени. Глобализация экономики и ее последствия, в частности, перенос производства к более дешевым источникам сырья, рабочей силы и рынкам сбыта, привели к изменению положения и недовольству среди ряда сегментов американского общества, что вылилось в изменение их электоральных предпочтений.

Накопление на протяжении десятилетий проблем в иммиграционной сфере, в системах здравоохранения и социального обеспечения, привело к формированию той критической массы противоречий, наличие которых препятствовало прогрессу и способствовало в конечном счете избранию Трампа.

Его появлению в Вашингтоне благоприятствовало еще одно обстоятельство. Приход в 2013 году демократа Б. Обамы в Белый дом, сопровождавшийся неоправдавшимися надеждами и сильным полевением политического спектра в США, вызвал ответную реакцию правых, консервативных сил, наиболее ярко выразившуюся в «Движении чаепития», направленном на защиту традиционных устоев Америки. Движение это стало первым крупным сигналом необходимости перемен, который так и не был всерьез воспринят тогда, прежде всего, элитой Республиканской партии, как, впрочем, и демократами.

Таким образом, неспособность бюрократии своевременно меняться и менять страну обернулась пришествием Трампа, оказавшегося в результате политическим раскольником, ставшим мощным внутренним взрывателем как Республиканской партии, так и всего американского общества с его традиционным двухпартийным консенсусом.

Восприняв это как настоящую катастрофу для страны, либеральная Америка, охваченная реваншистскими настроениями, применяя доступные инструменты (прессу, конгресс, бюрократию, расследование спецпрокурора, импичмент), стала делать все возможное для откровенной дискредитации и отрешения от власти этого чужеродного явления.

Политика Трампа

Являясь мощным мобилизатором консервативных электоральных масс, Трамп (как настоящий популист) предложил американцам привлекательные, простые и понятные, но радикальные и смелые рецепты решения давно накопившихся общественных проблем, подступиться к которым не торопились его предшественники.

Обеспечить приграничную безопасность, перекрыть поток нелегальной иммиграции, а вместе с этим решить проблемы преступности, наркотрафика, занятости он предлагал просто — построив стену на границе США и Мексики. Избавиться от ненужных международных обязательств Трамп также предлагал просто — разорвать их. Эта участь постигла Тихоокеанское партнерство, сделку с Ираном, Парижское соглашение по климату, ДРСМД, НАФТА, членство в ВОЗ, Договор по открытому небу и др.

Подъем экономики он намеревался обеспечить за счет снижения налогов и введения протекционистских мер, в частности повышения ввозных торговых пошлин. Такие же простые и быстрые решения Трамп предлагал в отношении реформы здравоохранения и системы социального обеспечения, многих проблем мировой политики.

Для внешнеполитической стратегии Трампа характерны:

Национальный глобализм (не антиглобализм);

Декларативный изоляционизм;

Отказ от международных обязательств;

Экономический национализм (его инструменты: протекционизм и меркантилизм);

Демонстративный милитаризм (не развязал ни одной войны, угрозы на словах);

Унилатерализм и государственный эгоизм.

Но стратегия Трампа не затронула постоянные величины (константы) американского внешнеполитического поведения. Они остаются незыблемы:

Глобальное доминирование (экономическое, военное, геополитическое).

Мессианизм (его основа — универсализм ценностей).

Глобальный экспансионизм.

Супердержавность.

Гегемонизм.

США все еще остаются неформальной империей современного полицентричного мира, столкнувшейся с вызовами со стороны двух держав: Китая и России. Результатом этого стало формирование двух конфронтационных осей, ставших основой двух биполярностей:

США-Китай;

США-Россия.

Российский фактор

Внешнеполитическое поведение новой России после распада СССР не отличалось последовательностью. В течение первого десятилетия ее внешнеполитический курс был направлен на интеграцию в западное пространство и его институты. Однако проблема американского лидерства, а вернее, нежелание его открытого признания со стороны России, стали существенным тормозом в его реализации.

Кардинальная смена внешнеполитического курса произошла с приходом на пост президента РФ В.В. Путина, который развернул его в ином направлении. Открытое неприятие американского лидерства, создание собственных геополитических полей, формирование новых интеграционных структур, дипломатическое и геополитическое противодействие США на постсоветском пространстве были расценены ими как проявление российского ревизионизма и реваншизма, как неприкрытое стремление России восстановить свою роль великой державы.

Американским ответом на подобные действия явились антироссийские санкции, принятые на двухпартийной основе и направленные на сдерживание и корректировку ее внешнеполитического поведения и торможение развития.

Нынешняя модель российско-американского взаимодействия сформирована вокруг новой, негативной повести дня, а именно — санкционной спирали, которая и стала главным стержнем долговременной асимметричной конфронтации двух стран: США — супердержавы, победившей в холодной войне, и России — главной наследнице СССР — супердержавы, проигравшей и развалившейся в ходе биполярной конфронтации.

Наблюдая за политическим действием, разворачивавшимся в самих США невольно обращаешь внимание на его главный фокус. Президентская кампания 2016 года раскручивалась вокруг проблемы российского вмешательства, а также некоего «сговора» республиканского кандидата Трампа с российским президентом Путиным, в результате которого первый и оказался в Белом доме. Внимание прессы к этим проблемам, итоги деятельности комиссии спецпрокурора Р. Мюллера окончательно убедили подавляющее большинство американских обывателей и всю политическую элиту Америки в правдивости подобных утверждений.

В результате в российском массовом сознании и в психологии отечественной элиты сформировался культ личности Трампа — ниспровергателя устоев, способного учесть российские интересы и тем самым ослабить двустороннюю напряженность. Причем Трамп своей пророссийской риторикой регулярно подпитывал эту убежденность, продолжая тем самым лепить сложившийся еще в 2016 году в глазах россиян собственный «светлый», но иллюзорный образ.

Вместе с тем, его слова о необходимости поладить с Россией создавали атмосферу неоправдавшихся надежд и ожиданий. Ведь ни одна из личных встреч Путина и Трампа так и не привела к серьезным результатам. Устные договоренности не выполнялись, а к письменным соглашениям стороны были явно не готовы.

Сочетание в Трампе убаюкивающей пророссийской риторики с небывалой до сих пор антироссийской практикой и ширящимися санкционными списками стало визитной карточкой нынешнего обитателя Белого дома.

Связанные с ним чаяния российской власти могли окончательно уйти только с уходом его носителя, поражение которого на выборах 2020 года и приход в Белый дом Дж. Байдена, несомненно, сформирует иную атмосферу в самих США, в которой уже вряд ли возможно второе пришествие уходящего в историю, но цепляющегося за власть Трампа.

Отторжение Трампа

Давая волю своему авторитаризму, президент действовал жестко и напористо, не утруждая себя поисками компромисса с демократами, видевшими в нем лишь дорвавшегося до власти опасного разрушителя, еще больше раскалывавшего Америку. Вся его активность воспринималась как лобовая атака на демократические институты и ценности, как удар по Америке изнутри.

Реформаторский радикализм Трампа, его стремление к достижению быстрых результатов, неприемлемый стиль общения с политическими оппонентами и прессой, наконец, его гипертрофированное самомнение и самореклама, сделали свое дело.

Свою роль сыграли и внезапная пандемия коронавируса, экономический кризис, протестные акции, обрушившиеся на американцев в самый разгар избирательной кампании 2020 года. Они изменили ее фокус и быстро свели все достижения действующей республиканской администрации на нет.

Превративший сам себя в заложника сложившихся обстоятельств, чуждый Вашингтону Трамп, не устоял. Федеральная бюрократия, демократы, пресса и самонадеянный хозяин Белого дома так и не переварили друг друга. Государственная машина, работающая по своим законам, с третьей попытки, в ходе выборов 2020 года, все-таки, отторгла его.

В ближайшей повестке дня — переосмысление, ревизия и преодоление усугубившегося политического раскола и межпартийного разлада — того общественного и политического «хаоса» (как утверждают демократы), который оставил Трамп своей провокационной политикой. Именно с выполнения этой миссии избранный президент Дж. Байден и начнет свое правление.

***

На протяжении всей истории политический процесс в США характеризовался традиционной конкуренцией между двумя политическими силами. С середины XIX в. до наших дней она разворачивается между демократами и республиканцами. Именно такое политическое противоборство, став и основой для поиска двухпартийного консенсуса, и своеобразной общественной константой, в конечном итоге всегда препятствовало какой-либо монополизации внутриполитического пространства в этой стране.

Именно эта особенность (зачастую воспринимаемая как проявление слабости, нестабильности, хаоса и развала) на самом деле и отражает неизменную специфику американского общества, изначально формировавшегося не только как совокупный социум разнообразных больших, средних и малых заинтересованных групп, отстаивающих собственные интересы, но и как единый, своеобразный, развивающийся организм, стремящийся (несмотря на линии разделения) к поиску компромисса и сохранению исторически сформированной целостности.

Именно это обстоятельство, даже в периоды глубоких и масштабных внутренних потрясений, делало самое сегментированное в мире общество жизнестойким, а государство — сильным, способным выдерживать испытания на прочность и отражать угрозы своему существованию и величию.

- - -

Член-корреспондент РАН Ал.А. Громыко, директор Института Европы РАН.

Предложу несколько тезисов о том, как результаты прошедших президентских выборов в США могут сказаться на взаимоотношениях в треугольнике США — Европа — Россия. В данном случае под Европой условно имею в виду страны-члены Евросоюза, а также вышедшую из него Британию. Также исхожу из сценария, что Джозеф Байден выиграл эти выборы.

Брюссель, как своего рода центр ЕС, а также Берлин, Париж, другие европейские столицы, в целом положительно, а многие — с ликованием, восприняли победу Байдена. Прошедшие четыре года при президенте Трампе стали самым большим испытанием для атлантической солидарности. Трамп стал олицетворением, и достаточно грубым, стратегии США последних десятилетий по так называемой стратегической расстыковке с их европейскими союзниками.

Это объективный процесс, причина которого — восхождение в последние 30 лет Азии, особенно Китая, в качестве экономического и политического мотора глобализации, не уступающего США. Европоцентризм международных отношений по большому счёту закончился ещё в 1945 году. Несколько десятилетий мировая политика определялась отношениями США и СССР. Сегодня же её ось всё больше вращается вокруг сил притяжения и отталкивания между Вашингтоном и Пекином.

Тем не менее, евроатлантический истеблишмент, или атлантисты, всё ещё сохраняют сильные позиции. В центре их видения мира по-прежнему стоит Запад, понимаемый ими как союз европейских и иных либеральных, а точнее неолиберальных демократий, во главе с США.

Но одновременно за последние четыре года с удвоенной силой действовали и те европейские политики, которые стремятся к увеличению самостоятельности ЕС в мировых делах. Их видение мира строится на основе принципа стратегической автономии ЕС, что подразумевает двойную автономию как от США, так и от Китая, хотя, конечно, с несравненно большим креном в пользу США.

Между этими двумя частями европейского политического истэблишмента — атлантистами и автономистами — конкуренция нарастала давно. Атлантисты считают, что при Байдене отношения между США и ЕС могут вернуться к временам Барака Обамы.

Автономисты согласны с тем, что администрация Байдена будет намного удобнее для Европы, но считают, что это не повод отказываться от цели стратегической автономии ЕС. Они спрашивают: «Хорошо, при Байдене отношения с США улучшатся. Но что может быть через 4 года, если Трамп или похожий на него политик вернётся в Белый дом? Давайте становиться более самостоятельными вне зависимости от того, кто правит в США».

Особенно явно этой позиции придерживается Париж. Берлин следует более двоякой линии, видимо, выжидая, пока станет ясно не на словах, а на деле, что принесёт с собой Байден на европейском направлении. Рим и Мадрид смотрят на Париж и Берлин.

Есть государства, где де-факто победа Байдена встречена со смешанным чувством, по крайней мере, про себя. Это, например, Британия, Польша, Венгрия. В этих странах правящие партии извлекли немало выгоды от президентства Трампа. Речь идёт о евроскептических силах, которые использовали трампизм в своих политических целях как внутри своих стран, так и в отношениях внутри ЕС. Теперь у них этого рычага не будет.

Даже для Берлина победа Байдена ещё не значит, что исчезнут или хотя бы ослабнут проблемы с американской обструкцией достройки проекта «Северный поток 2». До сих пор Байден выступал против него очень активно.

В целом, какую бы европейскую страну мы ни взяли, нигде не превалируют иллюзии, что при Байдене следует ожидать кардинальных изменений во внешней политике и стратегии США.

Во-первых, при Трампе, если отбросить его эксцентричность, многое в поведении США оставалось, по сути, знакомым. Курс Вашингтона в отношении Ближнего и Среднего Востока, за исключением Ирана, в отношении России, Китая, ЕС в целом стал продолжением тех заделов, которые были созданы при предыдущих президентах. Где-то Трамп палку перегнул, но в большинстве случаев не покидал широкое русло американской политики.

Во-вторых, за Трампа проголосовала половина страны, и мало кто возьмётся сейчас предсказывать, станет ли в истории уходящее президентство исключением, или президентство Байдена окажется лишь паузой перед возвращением в политику стиля Трампа. Многие понимают и то, что, если бы не пандемия, Трамп одержал бы победу. В этом смысле Байдену сильно повезло.

В-третьих, да, для европейцев Байден во многом более удобен, чем Трамп, но не обязательно во всём. Например, в отношении Китая Байден, судя по всему, станет более идеологически настроенным президентом, чем нынешний. Но дело здесь даже не столько в его идеологичности, а в том, что Китай продолжает набирать силу.

И какой бы президент не был в Белом доме, конкуренция США с Китаем продолжит нарастать. В таких условиях у европейцев будет всё меньше пространства для геополитического маневрирования, как, впрочем, и для России.

При Байдене не исключено дальнейшее ухудшение отношений между Вашингтоном и Анкарой, что также не сулит ничего хорошего ни ЕС, ни НАТО. У них и сейчас с Турцией как никогда большие проблемы.

Одновременно ясно, что если бы не Трамп был американским президентом последние 4 года, а такой политик, как Байден, то США не вышли бы из Парижского соглашения по климату, не блокировали бы деятельность Всемирной торговой организации, как и Всемирной организации здравоохранения. США также не вышли бы из Транстихоокеанского партнёрства. В этих вопросах США при Байдене смягчат свою позицию, что многие воспримут положительно.

Там, где избрание Байдена наверняка принесёт выгоды и европейцам, по крайней мере адекватным, и России — это сфера контроля над вооружениями и стратегической стабильности. Хотя и здесь не всё так просто, ведь курс на разрушение Договора о ракетах средней и малой дальности был взят ещё при Буше-младшем и продолжился при Обаме.

Но всё же с президентом-демократом шансы на продление СНВ-3 выше, и, возможно, на условиях лучше, чем гипотетически при Трампе. Также есть надежда на то, что при новом президенте сложится более благоприятная ситуация для сохранения Договора по открытому небу после того, как 22 ноября США вышли из него. Это, к сожалению, произошло, но есть вероятность, что при Байдене Вашингтон не будет чинить препятствия оставшимся 33 участникам этого договора в его выполнении, пусть и в усечённом виде.

- - -

Доктор исторических наук А.В. Ломанов, руководитель Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН.

О новых тенденциях в отношениях между США и КНР. За время президентства Дональда Трампа американская сторона стала широко использовать инструменты экономического давления и технологической блокады Китая, отбросив прежнюю стратегию постепенного вовлечения. Проблемы двусторонних отношений Вашингтона и Пекина переросли в глобальный вопрос о том, начнется ли новая холодная война.

Политический курс Трампа-Помпео на китайском направлении сочетает обвинения в адрес «авторитарных целей» и «гегемонистских амбиций» Китая с признанием реальности экономических достижений КНР и углубленным критическим анализом идеологии правящей КПК. Особенностью обоснования этой политики является сочетание объективной констатации стремления Китая расширить свое глобальное влияние с эмоциональными и не имеющими подтверждения рассуждениями о желании Пекина «наложить на мировой порядок социалистическое клеймо». Взятые вместе, эти аргументы призваны обосновать важность миссии США по «защите свободы» от китайских посягательств в мировом масштабе.

Трамп пытался навязать Китаю идеологическую и разоруженческую повестку дня холодной войны ХХ века. Однако соперник отказался от явки на поле сражения. Пекин не предлагает внутреннюю идеологию «социализма с китайской спецификой» на экспорт в другие страны. Китайское руководство отказалось от участия в переговорах об ограничении ядерного оружия с участием США и России, которые пыталась навязать американская сторона.

Байден обещает с еще большей решительностью выступать против авторитарной политики Китая и осуждать Пекин за нарушения прав человека. Идеологическая критика будет продолжена. Вместе с тем можно ожидать более четкое прояснения сфер соперничества и сотрудничества между США и КНР, прежде всего в научно-технологической сфере. Если Трамп опирался на экспромты и яркие идеи, то Байден способен институционализировать политику в отношении Китая путем создания «альянса демократий» вместе с союзниками.

Этот план тесно связан с перспективами преодоления противоречий в трансатлантических отношениях. Для военного давления на Китай Европа пригодна мало, однако для научно-технологического сдерживания она подходит очень хорошо, если брать цель формирования возглавляемого США «демократического альянса» стандартов и правил в сфере цифровой экономики и технологий. Идеологический компонент сохранит свое значение как инструмент нагнетания алармистских настроений, способствующих мобилизации и консолидации западного антикитайского альянса. Об этом свидетельствуют рассуждения зарубежных аналитиков, предупреждающих об угрозе «захвата» глобальной техносферы Китаем в интересах авторитарных режимов.

Следует признать, что США сильно повлияли на траекторию китайского стратегического планирования. Трамп побудил Пекин ускорить продвижение к импортозамещению и переориентации на внутренний рынок. За неделю до президентских выборов в США в Пекине состоялся 5-ый пленум ЦК КПК 19-го созыва, на котором были намечены основные направления плана 14-ой пятилетки (2021-2025 гг.) и долгосрочные цели развития до 2035 года. Не дожидаясь исхода американских выборов, Китай утвердил курс на укрепление экономической устойчивости и научно-технологической самодостаточности. Был провозглашен лозунг: «Самостоятельность и самоусиление в науке и технике — главная опора экономического развития». Это не отказ от международного сотрудничества, в Китае его очень приветствуют, но честное признание того, что подобное сотрудничество будет серьезно ограничено по воле Запада.

Это был ответ Пекина Вашингтону, однако его последствия ощутят все страны, которые продавали в КНР дорогостоящую высокотехнологичную продукцию. Иностранцам будет все труднее войти на китайский рынок из-за роста конкуренции с китайскими производителями. В среднесрочной перспективе китайская высокотехнологичная продукция начнет в больших объемах поступать на внешние рынки. И тут американцам потребуется «демократический альянс» для ограничения этого притока с помощь мер идеологически обоснованного экономического протекционизма. Можно предположить, что при Байдене альянс США и союзников будет контролировать разрешенное сотрудничество с Китаем по вопросам климатических изменений и здравоохранения, все остальные сферы закроют «технологическим занавесом».

Что сможет противопоставить западному «демократическому альянсу» Китай? Вокруг Пекина начнет формироваться собственный альянс «цифрового Шелкового пути», который получит подпитку китайских кредитов и технологий. Недавно Китай стал участником Всеобъемлющего регионального экономического партнерства, которое стало самой крупной зоной свободной торговли в мире. Это еще одна возможность для продвижения китайских технологий и стандартов на азиатские рынки.

США не заинтересованы в сближении России с крупными игроками мировой экономики — речь идет не только о ЕС, но и о Китае. Предотвратить сближение Москвы и Пекина в Вашингтоне не могут. Поскольку западная политика делает перспективу вокруг Китая обособленного научно-технологического альянса все более реальной, России нужно внимательно и серьезно относиться к этой тенденции. Пока сотрудничеству России с развитыми странами Запада препятствуют западные санкции, дверь для сближения с Китаем открывается все шире. Необходимо четко оценивать последствия вхождения нашей страны в китайскую инновационную и научно-технологическую систему. Также следует понимать, что это не только вызов, но и шанс для российского развития в сфере промышленности и технологий.

В обсуждении приняли участие:

С.А. Рябков — заместитель Министра иностранных дел России, ак. А.О. Глико, ак. В.П. Чехонин, ак. В.Г. Бондур, ак. И.М. Донник, ак. А.А. Дынкин, ак. М.П. Кирпичников, чл.-корр. В.В. Иванов, ак. Б.Ф. Мясоедов, ак. В.А. Тишков.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении Большой золотой медали РАН имени М.В. Ломоносова 2020 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения математических наук):

- академику РАН Сергею Петровичу Новикову за ведущую роль в возрождении современной топологии в нашей стране, решение фундаментальных проблем топологии, теории нелинейных волн, квантовой механики и теории поля;

- иностранному члену РАН профессору Милнору Джону Уилларду за открытие нестандартных гладких структур на многомерных сферах, решение фундаментальных проблем топологии и теории динамических систем.

Академик РАН Сергей Петрович Новиков родился 20 марта 1938 года. С.П. Новиков является известным и признанным в мире специалистом в области математики. Работы, выполненные С.П. Новиковым еще в студенческие годы, сразу же поставили его в ряд ведущих алгебраических топологов. Им были открыты фундаментальные свойства когомологий алгебр Хопфа, объекта, не только важного для топологии, но и, как оказалось впоследствии, центрального для теории квантовых групп. Результат по качественной топологической теории слоений выдвинул С.П. Новикова на ведущее место и в этой области исследований. С.П. Новикову принадлежат результаты в области периодических задач теории солитонов, открытие связи римановой геометрии и систем гидродинамического типа. В настоящее время С.П. Новиков активно развивает теорию дискретных систем и дискретный комплексный анализ на основе взаимодействия фундаментальных идей математики и физики. С.П. Новиков — создатель и признанный глава обширной научной школы, известной своими достижениями и в стране, и за рубежом. В числе представителей этой школы члены-корреспонденты РАН, десятки профессоров, докторов и кандидатов наук. На протяжении многих лет С.П. Новиков возглавляет кафедру геометрии и топологии на механико-математическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова и одноименный отдел в Математическом институте им. В.А. Стеклова РАН. Вклад С.П. Новикова в создание программ образования на механико-математическом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова, многолетняя работа на посту президента Московского математического общества, деятельность как главного редактора журнала «Успехи математических наук», как одного из основателей и члена Научного совета Независимого Московского университета оказали большое влияние на математическую жизнь в России. Научные достижения С.П. Новикова отмечены избранием его действительным членом Академии наук СССР, Ленинской премией, Филдсовской премией и медалью Международного математического союза, премией имени Н.И. Лобачевского АН СССР, премией Вольфа, премией Московского математического общества. С.П. Новиков избран членом ряда зарубежных академий и обществ, среди которых Лондонское математическое общество, Академия наук и искусств Сербии, Итальянская национальная академия «Accademia dei Lincei», Европейская академия, Национальная академия наук США, Папская академия наук Ватикана, является почетным доктором ряда зарубежных университетов.

Известный американский ученый-математик, иностранный член РАН профессор Джон Уиллард Милнор родился 20 февраля 1931 года, Ориндж, Нью-Джерси (США). Дж. Милнор работает в Институте перспективных исследований в Принстоне и в Университете Стоуни-Брук, Нью-Йорк (США). Член Национальной академии наук США (1963), иностранный член РАН (1994). Дж. Милнор открыл существование нестандартных гладких структур на многомерных сферах. Этот результат оказался принципиально важным для развития топологии и ее приложений. Дж. Милнором решены фундаментальные проблемы топологии и теории динамических систем. Ряд математических понятий и теорем носит его имя. Дж. Милнор — лауреат Филдсовской премии (1962), премии Вольфа по математике (1989), Абелевской премии (2011) и двух премий Стила (2004, 2011). Он награжден национальной научной медалью США (1966) — государственной наградой за выдающиеся научные результаты, которая вручается Президентом США. Дж. Милнор является выдающимся педагогом, автором многих учебников. На русский язык переведены его книги: «Теория Морса», «Лекции по h-кобордизмам», «Топология с дифференциальной точки зрения», «Особые точки комплексных гиперповерхностей», «Введение в алгебраическую К-теорию», «Симметрические билинейные формы», «Характеристические классы», «Голоморфная динамика». Эти книги оказали большое влияние на развитие разных областей математики в нашей стране.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении золотой медали имени Н.С. Курнакова 2020 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения химии и наук о материалах) академику РАН Юрию Александровичу Золотову за цикл работ «Развитие общей методологии аналитической химии». Выдвинут Ученым советом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова РАН.

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 10 членов Комиссии из 11. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению золотой медали имени Н.С. Курнакова 2020 года рекомендована кандидатура Ю.А. Золотова.

На онлайн-заседании бюро Отделения химии и наук о материалах РАН присутствовали 35 членов Бюро из 48. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении золотой медали имени Н.С. Курнакова 2020 года Ю.А. Золотову.

Академик РАН Юрий Александрович Золотов — выдающийся ученый в области аналитической химии, лидер этого направления в стране. Ю.А. Золотовым сформулированы ключевые вопросы методологии аналитической химии и разработаны ответы на них: о дефинициях аналитической химии и химического анализа; о стимулах развития аналитической химии; о соотношении в ней фундаментального и прикладного аспектов; о месте аналитической химии в системе наук; о доле оригинальных решений и заимствований; о самом названии науки о химическом анализе.

Развиты новые и перспективные подходы к химическому анализу: формирование методологии аналитического концентрирования и разработка его новых приемов; обоснование широкого перехода к внелабораторному анализу, массовому использованию тест-методов и тест-средств анализа, разработка новых тест-методов; проточный анализ как средство автоматизации лабораторного анализа жидкостей; микрофлюидные аналитические системы; спин-меченые аналитические реагенты.

В аналитическую химию введены новые понятия и термины: «аналитика», «гибридные методы анализа», «вещественный анализ». Развита методология гибридизации методов, создано большое число конкретных гибридных методов (некоторые методы применялись и применяются в сотнях лабораторий). Разработаны предложения по упорядочению терминологии химического анализа.

Внесен вклад в историю аналитической химии: в соавторстве предложена новая периодизация истории этой науки; выявлена методология создания методов количественного химического анализа; разработана история ряда методов анализа и вклада отдельных ученых; обобщены достижения по некоторым направлениям.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени В.Л. Комарова 2020 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения биологических наук) доктору биологических наук Александру Сергеевичу Зернову (Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова») за серию работ по теме «Флора Западного Кавказа». Выдвинут Ученым советом Биологического факультета Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова».

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 11 членов Комиссии из 11. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению премии имени В.Л. Комарова 2020 года рекомендована кандидатура А.С. Зернова.

На заседании бюро Отделения биологических наук РАН присутствовали 19 членов Бюро из 26. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени В.Л. Комарова 2020 года А.С. Зернову.

А.С. Зернов — известный исследователь флоры Кавказа, специалист в области охраны биоразнообразия и заповедного дела, эксперт РАН и РФФИ, автор более 270 научных и научно-методических работ, в том числе 5 индивидуальных и 11 коллективных монографий. В целях изучения динамики флористических комплексов им ведется многолетний мониторинг растительного покрова Кавказа, особенно на территории Карачаево-Черкесской Республики, Краснодарского края, Республики Адыгея, некоторых районов Ставропольского края и Азербайджана.

Представленные работы вносят большой вклад в познание биоразнообразия Западного Кавказа, отнесенного в Национальной стратегии сохранения биоразнообразия к центрам эндемизма, имеющим ключевое значение для сохранения глобального и национального биоразнообразия.

На основе комплексного изучения современной флоры Западного Кавказа впервые составлены аннотированные сводки видов сосудистых растений, содержащие, в том числе, новые виды как для отдельных регионов и для Западного Кавказа, так и для Кавказа в целом. Разработаны оригинальные ключи для определения аборигенных, инвазивных и интродуцированных таксонов сосудистых растений. На основании детального хорологического анализа проведено новое ландшафтно-флористическое районирование территории Западного Кавказа и Предкавказья. Проанализированы реликтовость, эндемизм и флорогенетические группы флоры Западного Кавказа, что позволило более глубоко осветить вопросы флорогенеза.

Работы А.С. Зернова создают основу для понимания генезиса горных флор, закономерностей их динамики, природной и антропогенной трансформации, позволяют оценить угрозу внедрения инвазивных видов растений на примере Западнокавказского региона и спрогнозировать их опасность для других регионов Кавказа.

Полученные автором результаты имеют принципиальное значение для планирования и осуществления природоохранных мероприятий, в свете необходимости сохранения уникальной природы Западного Кавказа. Благодаря сочетанию полноты изложения материала, высокой наглядности и доступности серия работ А.С. Зернова является важным элементом экологического просвещения.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени Д.Н. Прянишникова 2020 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения биологических наук) доктору сельскохозяйственных наук Сергею Викторовичу Лукину (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр агрохимической службы «Белгородский») за серию научных работ «Агрохимия черноземов Центрально-Черноземного района России». Выдвинут членом-корреспондентом РАН С.А. Шобой.

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 7 членов Комиссии из 8. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению премии имени Д.Н. Прянишникова 2020 года рекомендована кандидатура С.В. Лукина.

На заседании бюро Отделения биологических наук РАН присутствовали 19 членов Бюро из 26. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени Д.Н. Прянишникова 2020 года С.В. Лукину.

Запатентованные С.В. Лукиным способы прогнозирования урожайности сахарной свеклы, озимой пшеницы и кукурузы в зависимости от доз вносимых удобрений и погодных условий используются в деятельности агрохимических служб Центрально-Чернозёмных областей.

С.В. Лукиным в условиях многофакторного стационарного опыта были проведены фундаментальные исследования, позволившие комплексно оценить эффективность внедрения адаптивно-ландшафтных систем земледелия в условиях Центрально-Черноземного района. Большое практическое значение имеют фундаментальные исследования С.В. Лукина по изучению закономерностей транслокации тяжелых металлов в системе почва-растение. На основе этих работ им разработаны и запатентованы математические модели, позволяющие прогнозировать накопление тяжелых металлов в продукции в зависимости от их содержания в почвах. С.В. Лукиным установлены региональные кларки содержания тяжелых металлов в черноземных почвах Белгородской области и предложены экспериментально установленные значения ПДК подвижных форм тяжелых металлов. Результаты этой работы так же широко используются в агрохимической службе России при агроэкологической оценке земель.

Много научных трудов С.В. Лукина посвящено совершенствованию системы мониторинга почв. Под его руководством разработана и внедрена в агрохимической службе России многофункциональная геоинформационная система мониторинга почв. С.В. Лукин является автором 331 научной работы, 14 монографий и 9 патентов на изобретения.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени А.Н. Северцова 2020 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения биологических наук) доктору геолого-минералогических наук Евгению Михайловичу Первушову (Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского») за монографию «Морфотипы и модульная организация позднемеловых гексактинеллид (Poritera, Hexactinellida)». Выдвинут Ученым советом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского».

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 10 членов Комиссии из 10. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 7, против — 3, недействительных бюллетеней — нет) к присуждению премии имени А.Н. Северцова 2020 года рекомендована кандидатура Е.М. Первушова.

На заседании бюро Отделения биологических наук РАН присутствовали 19 членов Бюро из 26. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 18, против — 1, недействительных бюллетеней — нет) в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени А.Н. Северцова 2020 года Е.М. Первушову.

Представленная монография является первой отечественной обобщающей работой по морфологии и модульной организации гексактинеллид губок. Гексактинеллиды, в сравнении с другими представителями губок, известковыми формами и демоспонгиями, являются наименее изученными. Впервые обобщены материалы изучения морфологии позднемеловых скелетных гексактинеллид и реконструированы направления формирования модульных форм. Основу исследований составляют многолетние полевые работы, благодаря которым собрана уникальная коллекция фоссилий — более двенадцати тысяч скелетов из пород всех ярусов верхнего мела.

Автором разработана морфологическая типизация позднемеловых гексактинеллид: определены исходные морфотипы скелетных форм, рассмотрены параметры, функциональное положение и таксономическое значение скелетообразующих элементов. Представления о морфологии и морфогенезе гексактинеллид на протяжении позднего мела — палеоцена положены в основу схемы модульной организации гексактинеллид. Выделено три основных уровня модульной организации гексактинеллид: унитарный (одиночные, перифронтальные и автономные, первичные и вторичные формы), транситорный (одиночные, автономные и колониальные формы) и колониальный (простейшие и настоящие колонии). В сукцессии позднемеловых гексактинеллид отмечено постепенное доминирование в составе сообществ модульных форм, вторичных автономий и колоний. Прослежены проявления радиационного формообразования на уровне «рода» и «вида» (ранний сантон), параллелизма и конвергенции (поздний кампан — маастрихт) в формировании модульных форм. Предлагается унификация терминологического аппарата при рассмотрении морфологии губок и подходов к систематике представителей отряда Dyctionina. Практическая значимость данной работы определяется открывающимися подходами к разработке независимой биостратиграфической зональной схемы верхнемеловых отложений европейской части России на основе губок — гексактинеллид. Это оказывается возможным при восприятии установленных морфологических критериев при определении таксономических групп на уровне «род» и «вид».

Для последующих научных изысканий окажутся полезными впервые данные определения и характеристики основных морфологических скелетных элементов гексактинеллид: дермальной и парагастральной скульптуры, ирригационной системы и габитуса скелета, прослеженные тенденции в их изменении на протяжении позднемеловой эпохи в связи с изменениями значений параметров водной среды. Опубликованная работа способствует выработке унифицированных подходов к изучению морфологии скелетных форм губок — гексактинеллид, описанию таксономических групп «вид» и «род», систематике таксонов в составе групп на уровне «семейство».

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени С.О. Макарова 2020 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения наук о Земле) члену-корреспонденту РАН Геннадию Константиновичу Коротаеву за цикл работ «Развитие методов и систем прогноза состояния морской среды». Выдвинут членом-корреспондентом РАН С.К. Коноваловым.

На заседании Экспертной комиссии приняли участие в голосовании 11 членов Комиссии из 12. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 8, против — 3, недействительных бюллетеней — нет) к присуждению премии имени С.О. Макарова 2020 года рекомендована кандидатура Г.К. Коротаева.

На заседании бюро Отделения наук о Земле РАН присутствовали 28 членов Бюро из 41. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени С.О. Макарова 2020 года Г.К. Коротаеву.

Г.К. Коротаев — крупный специалист в области океанологии, автор более 420 научных работ, в том числе 10 монографий.

Под руководством Г.К. Коротаева и при его непосредственном участии создана вихреразрешающая численная модель океанической циркуляции, объяснены особенности переноса тепла в океане, течений в тропической Атлантике и Черном море; разработано представление о синоптической изменчивости океана как суперпозиции вихрей и волн Россби, создана теория эволюции интенсивных синоптических вихрей; выполнены пионерские исследования по созданию физических основ и алгоритмов обработки спутниковых наблюдений океана, в том числе по данным первого океанографического ИСЗ «Космос-1151»; разработана концепция спутникового мониторинга океана, построенная на ассимиляции наблюдений в модели циркуляции вод; созданы система оперативных прогнозов в Черном море и Центр черноморских прогнозов как элементы европейской системы морских прогнозов; подготовлен проект организации наблюдательной и прогностической системы в Арктике; проводятся работы по созданию макета системы прогнозов Мирового океана, Арктического бассейна и Азово-Черноморского бассейна.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении золотой медали имени В.М. Клечковского 2020 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения сельскохозяйственных наук) доктору биологических наук Сергею Викторовичу Фесенко (Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт радиологии и агроэкологии») за цикл работ «Закономерности переноса радионуклидов в аграрных экосистемах: фундаментальные аспекты и практические приложения для оценки последствий крупных радиационных аварий для сельского хозяйства». Выдвинут Ученым советом Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт радиологии и агроэкологии».

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 8 членов Комиссии из 11. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 7, против — 1, недействительных бюллетеней — нет) к присуждению золотой медали имени В.М. Клечковского 2020 года рекомендована кандидатура С.В. Фесенко.

На заседании бюро Отделения сельскохозяйственных наук РАН присутствовали 21 член Бюро из 32. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении золотой медали имени В.М. Клечковского 2020 года С.В. Фесенко.

С.В. Фесенко внес значительный вклад в развитие сельскохозяйственной, лесной и водной радиоэкологии. Им изучены фундаментальные механизмы поведения широкого спектра естественных и искусственных радионуклидов в природных и аграрных экосистемах, определены количественные параметры и разработан комплекс моделей для оценки вклада сельскохозяйственной продукции в облучение населения на радиоактивно загрязненных территориях; выполнены приоритетные исследования по оценке последствий радиоактивного загрязнения сельскохозяйственных земель для различных сценариев радиационного воздействия: ядерная война, штатное функционирование радиационно-опасных объектов, аварийные ситуации. Для прогнозирования радиационных ситуаций в агропромышленном комплексе разработан комплекс математических моделей различного уровня агрегации.

Для отдаленного периода после аварии на Чернобыльской АЭС разработан принципиально новый адресный подход реабилитации сельскохозяйственных земель. Впервые в мировой практике создана система поддержки принятия решений по ведению производства на радиоактивно загрязненных территориях, которая была использована при планировании реабилитационных мер в сельском хозяйстве Республики Беларусь, России и Украины. Проведенные С.В. Фесенко исследования являются важным вкладом в решение целого комплекса фундаментальных проблем в области сельскохозяйственной радиологии.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении золотой медали имени Т.С. Мальцева 2020 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения сельскохозяйственных наук) академику РАН Анатолию Николаевичу Власенко за серию работ по совершенствованию теоретических основ почвозащитных технологий в земледелии Сибири. Выдвинут академиком РАН А.С. Донченко.

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 7 членов Комиссии из 11. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению золотой медали имени Т.С. Мальцева 2020 года рекомендована кандидатура А.Н. Власенко.

На заседании бюро Отделения сельскохозяйственных наук РАН присутствовали 21 член Бюро из 32. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении золотой медали имени Т.С. Мальцева 2020 года А.Н. Власенко.

Академик РАН А.Н. Власенко внес существенный вклад в развитие теории и практики систем основной обработки черноземных почв Западной Сибири, адаптированных к различным условиям агроландшафтов и уровням интенсификации производства с учетом сокращения энергозатрат и предотвращения в почвах деградационных процессов. В ходе длительного комплексного изучения почвенно-климатических условий внешней среды и системного управления продукционным процессом роста и развития растений, возделываемых при различных системах обработок почвы, обосновал систему эколого-ресурсосберегающих технологий и технических средств возделывания сельскохозяйственных растений, в первую очередь, зерновых культур, при различных уровнях минимизации обработок почвы. Полученные результаты открыли новые перспективы внедрения в производство технологий прямого посева и технологии no-till на черноземных почвах Сибири. Результаты исследований А.Н. Власенко использованы при разработке научных основ систем земледелия нового поколения на ландшафтной основе и современных технологий возделывания сельскохозяйственных растений при различных уровнях минимизации обработок черноземных почв Западной Сибири.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос о присуждении золотой медали имени И.В. Мичурина 2020 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения сельскохозяйственных наук) доктору сельскохозяйственных наук Сергею Николаевичу Евдокименко (Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный научный селекционно-технологический центр садоводства и питомниководства») за цикл работ по созданию ремонтантных сортов малины для условий средней полосы России. Выдвинут Ученым советом Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный селекционно-технологический центр садоводства и питомниководства».

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 9 членов Комиссии из 11. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 5, против — 4, недействительных бюллетеней — нет) к присуждению золотой медали имени И.В. Мичурина 2020 года рекомендована кандидатура С.Н. Евдокименко.

На заседании бюро Отделения сельскохозяйственных наук РАН присутствовали 21 член Бюро из 33. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в президиум РАН представлен проект постановления о присуждении золотой медали имени И.В. Мичурина 2020 года С.Н. Евдокименко.

С.Н. Евдокименко является ведущим ученым в области селекции и сортоизучения ягодных культур. Область его научных исследований связана с созданием высоко адаптированных, урожайных сортов малины.

Им создано восемнадцать сортов малины ремонтантного типа (Абрикосовая, Августина, Атлант, Бабье Лето-2, Бриллиантовая, Брянское Диво, Геракл, Евразия, Жар-Птица, Золотая Осень, Золотые Купола, Рубиновое Ожерелье, Оранжевое чудо, Пингвин, Подарок Кашину, Поклон Казакову, Элегантная, Янтарная), которые включены в Государственный реестр селекционных достижений России, допущенных к использованию. Еще четыре сорта малины — Улыбка, Лавина, Медвежонок, Юбилейная Куликова проходят государственное сортоиспытание.

Созданные ремонтантные сорта малины хорошо адаптированы для условий средней полосы России, отличаются высокой урожайностью, пригодны для низкозатратной технологии возделывания с ежегодным скашиванием стеблей под зиму и не имеют по этим признакам аналогов среди зарубежного сортимента малины. Сорта малины активно используются в производстве и селекции в России, Белоруссии, Украине, в Прибалтике.

С.Н. Евдокименко имеет 14 авторских свидетельств и 15 патентов на созданные сорта ремонтантной малины.

х х х

Члены Президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.

В Иране собираются открыть музей икры

Иран и ЮНЕСКО договорились о создании Национального музея икры. Его планируют открыть в городе Кияшахр на южном побережье Каспийского моря.

Меморандум о создании музея подписали представитель ЮНЕСКО в республике Ходжатолла Айюби и гендиректор иранской компании Agriculture Services Specialized Holding Company Моххамед Моджаби. Документ предусматривает сотрудничество сторон в международных вопросах, связанных с икрой, а также в составлении истории икры бассейна Каспийского моря, пишет иранская газета Financial Tribune.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Каспийское море является крупнейшим в мире местом обитания осетровых. Браконьерство и ухудшающаяся экология уже давно угрожают привести к вымиранию этих видов.

Сокращение запасов и запрет на вылов диких осетровых привели к значительному снижению экспорта черной икры из Ирана. В прошлом иранском календарном году (он закончился 19 марта 2020 г.) аквафермеры республики произвели 2,5 тыс. тонн мяса осетровых и 10 тонн икры этих рыб.

Fishnews

Юрий Трутнев провёл заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северного Кавказа

Открывая заседание, Юрий Трутнев отметил, что топливно-энергетический комплекс Северного Кавказа накопил целый ряд существенных проблем: высокий уровень потерь электроэнергии, износ электрооборудования, недостаточно развитая сетевая инфраструктура, низкий уровень платёжной дисциплины. «При высоком уровне газификации (84%) мы сталкиваемся с несанкционированным отбором газа потребителями, наличием бесхозных газораспределительных сетей и сетей газоснабжения, ростом просроченных задолженностей потребителей газа. Устойчиво падают объёмы нефтедобычи», – сказал вице-премьер.

По словам Министра энергетики Николая Шульгинова, энергосистема СКФО является избыточной по мощности, при этом энергопотребление округа обеспечивается как за счёт выработки собственными электростанциями, так и за счёт перетока из соседних энергосистем. Идёт планомерное развитие различных генерирующих объектов. Так, в 2019 году были введены в эксплуатацию Грозненская ТЭС и Зарамагская ГЭС-1, а в 2020 году завершено строительство современных объектов возобновляемых источников энергии - Старомарьевской солнечной электростанции (СЭС), Верхнебалкарской малой гидроэлектростанции (ГЭС) и Усть-Джегутинской ГЭС. В результате к 1 октября 2020 года установленная мощность электростанций в СКФО составила уже более 8 ГВт. В структуре генерирующих мощностей значительную долю составляет генерация, не использующая ископаемые виды топлива (ГЭС, ВЭС и СЭС) – более 41%.

Протяжённость линий электропередач (по цепям) на территории СКФО составляет 134,4 тыс. км. Суммарная трансформаторная мощность 882 подстанций - 12,8 тыс. мегавольт-ампер (МВА). В 2020 году уже введён ряд крупных магистральных объектов электросетевого хозяйства, которые позволят повысить надёжность энергоснабжения всех потребителей округа.

По оценкам Минэнерго, к 2026 году на Северном Кавказе установленная генерирующая мощность должна увеличиться более чем на 10%, будет построено не менее 2 тыс. МВА трансформаторных мощностей и более 1 тыс. км высоковольтных линий электропередач. До 2022 года электроэнергетические компании планируют проинвестировать в развитие более 46 млрд рублей («РусГидро» - 19 млрд рублей, «Россети» - 27 млрд рублей).

Юрий Трутнев поручил ФАС и Минэнерго разработать план мероприятий по установлению сбалансированных тарифов на электроэнергию и газ (их доведения до экономически обоснованного уровня).

Минэнерго, Минэкономразвития и ФАС поручено выработать конкретные меры, направленные на укрепление платёжной дисциплины в области ТЭК на территории СКФО.

Главам субъектов СКФО поручено сформировать реестр бесхозяйных объектов энергетики, сформировать план по их передаче электросетевым и газораспределительным компаниям, а также разработать и утвердить планы стабилизации финансово-экономического состояния предприятий ТЭК. Также ПАО «Газпром» и ПАО «Россети» совместно с МВД разработают комплекс мер по учёту объектов газораспределительного и электросетевого комплекса и дальнейшего перевода объектов, у которых владелец не определён, в собственность электросетевых и газораспределительных компаний.

В ходе заседания комиссии также обсуждалось совершенствование механизмов поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории СКФО. «На сегодняшний день среднее значение мультипликатора, то есть соотношение частных и бюджетных инвестиций, на Северном Кавказе составляет 0,6 к 1. Это во много раз меньше, чем на Дальнем Востоке и в уже сейчас реализующихся проектах на территории Арктики. Несмотря на то, что плотность и инфраструктуры, и проживания людей на Северном Кавказе многократно выше», - подчеркнул Юрий Трутнев.

Как отметил первый заместитель Министра экономического развития Михаил Бабич, министерством выявлены отрасли реального сектора экономики СКФО, вносящие значительный вклад в ВРП и занятость населения, либо имеющие существенный потенциал роста. Это сельское хозяйство, промышленность (включая пищевую) и туризм.

Ключевым механизмом прямой финансовой поддержки инвестиционных проектов, в том числе в рамках приоритетных отраслей, ранее являлось участие в уставном капитале инвесторов региональных корпораций развития, финансируемых в рамках госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа». По поручению Юрия Трутнева Минэкономразвития был проведён анализ эффективности механизма поддержки инвестиционных проектов, осуществляемых Минкавказом в 2017-2019 годах в рамках семи подпрограмм социально-экономического развития субъектов СКФО и госпрограмм.

В рамках бюджетных ассигнований госпрограммы поддержаны 45 инвестиционных проектов, из которых 16 уже реализовано. Минэкономразвития в ходе аудита поддержанных проектов выявлен ряд системных проблем данного механизма, таких как непривлечение в полном объёме инвестиций, отставание от графика выполнения мероприятий, непрозрачность подбора проектов на региональном уровне и низкая степень контроля регионов за их реализацией. С учётом наличия аналогичного инструмента АО «Корпорация развития Северного Кавказа», Минэкономразвития в соответствии с поручением Правительства принято решение в 2020 году приостановить отбор инвестиционных проектов для поддержки в рамках региональных подпрограмм госпрограммы и перераспределить ежегодно выделяемые средства федерального бюджета на иные цели. В текущем году бюджетные ассигнования перераспределены на мероприятии по финансированию социально значимых объектов капитального строительства.

С 2021 года в соответствии с поручением Правительства планируется консолидировать средства в АО «КРСК». Оказание господдержки инвестиционным проектам предусмотрено в двух формах: предоставление займов на инвестиционные цели под 75% ключевой ставки Банка России на срок до 10 лет и участие в уставном капитале юридических лиц под 100% ключевой ставки Банка России на срок до 8 лет с обязательством выкупа доли АО «КРСК» и под 150% ключевой ставки Банка России на срок до 5 лет без вышеуказанного обязательства.

В качестве преференциальных режимов ведения предпринимательской деятельности на территории промышленных площадок на Северном Кавказе прорабатывается режим особых экономических зон со специальными преференциями для резидентов СКФО. Минэкономразвития инициировало внесение соответствующих изменений в закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», предусматривающих в том числе снижение тарифов страховых взносов до 7,6% при нормативном уровне 30%, что является наиболее востребованной льготой.

Обсуждалась возможность снятия ограничения на создание ТОР на территории СКФО вне пределов монопрофильных муниципальных образований. Также планируется создание инструмента, направленного на обеспечение инфраструктурой отдельных инвестиционных проектов, оказывающих значительное влияние на социально-экономическое развитие региона, существенную долю затрат при реализации которых составляют расходы на объекты инфраструктуры. В качестве механизма планируется предоставление соответствующей субсидии субъекту СКФО на компенсацию части понесенных затрат.

Минфину и Минэкономразвития поручено разработать комплекс мер по решению вопроса с теневыми предприятиями СКФО. «Предположу, что как только бизнес выходит из тени, к нему приходит большое количество проверяющих. А каждая такая проверка влечёт за собой финансовые, временные и моральные потери. Давайте попробуем ввести мораторий на любые проверки, не связанные непосредственно с жизнью и здоровьем населения, лет на пять. Теневого предприятия не было на экономической карте страны, и оно может не появиться, а может появиться. Надо создать условия, при которых выбор будет в сторону легализации. Можно подумать и над системой заключения соглашений, когда налоги будут оформляться соответствующими соглашениями и будут неизменны», – сказал Юрий Трутнев.

Подводя итоги совещания, вице-премьер отметил, что Правительство совместно с Минэкономразвития продолжит работу по совершенствованию механизмов поддержки инвесторов, будет добиваться повышения эффективности использования государственных средств. «Это представляется совершенно необходимым как минимум по двум причинам. Первая – бюджетные средства должны расходоваться эффективно. Это общее требование к любой государственной программе. Вторая причина - денег, которые сегодня предоставляются по программе развития Северного Кавказа для развития территорий, недостаточно, чтобы люди стали комфортно жить, чтобы можно было систему водоснабжения привести в порядок, оказать поддержку инвестиционным проектам. Единственная возможность, привлекать дополнительные средства - мы должны продемонстрировать высокую эффективность», - заявил Юрий Трутнев.

В заседании приняли участие начальник Управления развития приоритетных территорий Правительства Владислав Половинка, Министр энергетики Николай Шульгинов, первый заместитель Министра экономического развития Михаил Бабич, руководители федеральных министерств и ведомств, главы регионов СКФО, институтов развития.

government.ru

НКТ поставят «Р7-Офис» в образовательные учреждения ЯНАО

Департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа и «Новые коммуникационные технологии» (НКТ) заключили соглашение о сотрудничестве. Реализация соглашения предполагает популяризацию российских офисных продуктов, предусмотренную национальным проектом «Цифровая экономика Российской Федерации».

В рамках соглашения «Новые коммуникационные технологии» безвозмездно предоставят образовательным учреждениям лицензии на пакет офисных решений «Р7-Офис». В число учреждений входят 168 дошкольных, 128 общеобразовательных, 35 учреждений дополнительного образования и 11 профессиональных образовательных учреждений автономного округа. Учащиеся и преподаватели получат доступ к полнофункциональному пакету офисных программ, включая редакторы текстовых документов, таблиц и презентаций.

Директор департамента информационных технологий и связи автономного округа Кирилл Албычев сказал: «Принятая стратегия нашего государства в области импортозамещения позволяет нам развивать отечественные технологии, усиливать информационную безопасность и, самое главное, повышать конкурентоспособность российской ИТ-отрасли. Детям предлагается возможность раскрыть свой потенциал на отечественных платформах во время практических занятий в школе. Программный продукт «Р7-Офис» — хорошая альтернатива, которая по качеству не уступает зарубежным аналогам».

«Цифровизация не оставляет в стороне ни один регион, будь то мегаполис в умеренном климате или северные регионы России. В обоих случаях множество жителей каждый день, так или иначе, имеют дело с гаджетами, ПК и ПО, и дети здесь не исключение. Поэтому необходимо дать им возможность и дома, и в стенах образовательных учреждений изучать те программы, с аналогами которых учащиеся взаимодействуют сейчас и будут работать во взрослой жизни, – сказала Наталия Агафонова, генеральный директор компании «Новые коммуникационные технологии». – Использование «Р7-Офис» дает такую возможность, при этом устраняя зависимость от лицензионной политики зарубежных компаний, а также сокращая затраты».

Ранее НКТ заключила сделки по предоставлению ПО «Р7-Офис» в Смоленской и Курганской областях, Алтайском Крае, Республике Ингушетия и др.

И снова ждем ребенка

В 74 российских регионах родилось детей больше, чем год назад

Текст: Наталья Граф, Светлана Добрынина

К октябрю в нашей стране, по данным Росстата, родилось на девять тысяч малышей больше, чем в это же время в 2019-м. Только в 11 регионах из 85 рождаемость была ниже, чем годом ранее. И то в большинстве - незначительно.

В тройке лидеров по числу младенцев, превышающему прошлогодние рождения - Краснодарский край (899 детишек), Новосибирская область (868 малышей) и Дагестан (683 новорожденных).

Повышение рождаемости, как известно, является одной из приоритетных целей национального проекта "Демография". А ее рост в пандемию - дорогого стоит. Без остановки на карантин работают женские консультации, родильные дома. В них создали все условия, чтобы защитить мам и детишек от вируса.

Роддом родился!

Новый современный роддом открылся недавно в городе-спутнике Екатеринбурга - Верхней Пышме. Пятиэтажное здание оснащено по последним технологиям. Построено оно в рамках нацпроекта "Здравоохранение" по принципу государственно-частного партнерства.

Рассчитан новый роддом на появление здесь трех тысяч младенцев в год. Первенца приняли две недели назад. Родители назвали мальчика по-богатырски - Ильей. Сейчас палаты роддома уже заполнены. Не пустуют кабинеты и в женской консультации, где врачи могут принимать до 480 пациенток в сутки.

Родители новорожденных и будущие мамочки уверены: открытие состоялось как нельзя вовремя. До сих пор всех рожениц этого промышленного района принимал старенький роддом, отстроенный еще в советское время в городе Среднеуральск. От него до Верхней Пышмы на машине - шестнадцать минут. Но недавно было принято решение перепрофилировать палаты перинатального отделения Среднеуральска под лечение пациентов с коронавирусной инфекцией.

Новость, понятно, встревожила местных жителей - район быстро развивается, много молодых семей. Взволнованных горожанок успокоили не словами, а торжественным открытием нового роддома. Несмотря на пандемию в области стараются роддома не переводить на ковидное положение.

Защита от ковида

В Свердловской области разработана и внедрена многоступенчатая схема контроля за будущими мамами, которая не позволяет инфекции проникнуть в палаты роддома.

Главное правило: обязательный тест на коронавирус. А далее, в случае положительных результатов, в схеме задействованы четыре клиники Екатеринбурга, где созданы специальные палаты для лечения беременных или рожениц, инфицированных COVID-19 или контактировавших с ними лиц. Срочную доставку будущих мам с коронавирусной инфекцией обеспечивают бригады медицины катастроф. Госпитализация проходит под контролем специалистов консультативного центра анестезиологии-реаниматологии по каналам телемедицины.

На Алтае для профилактики заражения беременных COVID-19 их прием в женских консультациях ведут строго по талонам и без сопровождающих. Для всех беременных, особенно высокой группы риска, организовано дистанционное консультирование. Врач или акушерка мониторят состояние своих пациенток по телефону. И, конечно, везде в консультациях установлены санитайзеры, ведется обработка рук и измерение температуры тела на входе. Время пребывания беременной в условиях амбулаторного подразделения сокращено.

День рождения в пандемию

Понятно, что новая коронавирусная инфекция внесла коррективы в работу сферы родовспоможения. О первых пяти случаях рождения младенцев от матерей с подтвержденным COVID-19 в Екатеринбурге стало известно еще в начале мая. Но у всех зараженных мамочек на свет появились здоровые ребятишки, самих женщин тоже оперативно вылечили.

В Республике Алтай, чтобы зараженные коронавирусом роженицы не передали вирус ребенку организован родовой блок на базе инфекционного моногоспиталя в Майминской республиканской больнице.

- После рождения ребенка переводят в отдельное, рядом расположенное помещение, оснащенное всеми необходимыми расходными материалами, медикаментами и медицинским оборудованием для работы неонатологов, - сообщила "РГ" представитель минздрава республики Галина Зубакина. После обработки и антропометрии малыша помещают в специальный кувез для оказания медицинской помощи или ухода.

И пока на Алтае зарегистрирован всего один случай заражения новорожденного COVID-19. Ребенок находился вместе с матерью, у которой респираторные симптомы появились в позднем послеродовом периоде. Был сбой в одной из больниц и в Свердловской области. Инфекцию вовремя не выявили, и беременная с COVID-19, оказалась в одной палате со здоровой роженицей. После этого во всем роддоме пришлось объявлять карантин. Вирус удалось сдержать.

Тройня Клоковых

В Курганской области семья Натальи и Алексея Клоковых в одночасье стала многодетной. У старшего сына Елисея появились сразу две сестры и брат - Алиса, Василиса и Мирон. Все здоровы.

Не заболел малыш и в Кемеровской области. Хотя он родился в ковидном госпитале. У мамы обнаружили инфекцию. Роды принимала бригада из шести врачей и трех медсестер ковидного госпиталя № 2 Новокузнецкой городской клинической больницы № 1. Парня назвали Еремеем. С ним его семья тоже стала многодетный. Еремей - третий ребенок. Малыша сразу отправили в детскую больницу под наблюдение врачей. А мама продолжила лечение от коронавируса.

С прибавлением!

За девять месяцев в Свердловской области родилось на 337 детей больше, чем в 2019-м. Это плюс девять процентов. Рождаемость здесь и сейчас остается высокой. А в августе вообще установили рекорд. По данным Росстата, за последний месяц лета в регионе появились на свет 3 тысячи 992 ребенка - на 103 больше, чем в августе прошлого года. Свой рекорд зафиксировали и в областном перинатальном центре: в июле здесь на свет появилось более 600 малышей. Это самый высокий показатель в истории центра.

В Кемеровской области к октябрю родилось на 166 детей больше (плюс 8,8 процента). А в Республике Алтай за девять месяцев родилось больше на 38 младенцев. Но для региона это "весомая прибавка" - плюс 17 процентов. В Курганской области перебить прошлогодние рождения пока не получилось. Но все впереди. Тройня Клоковых - хороший знак.

Синтез с опытом деления

"Росатом" углубляет базовые компетенции, развивает новые и меняется сам

Текст: Александр Емельяненков

Корпорация знаний - так видят себя и такую стратегию развития уже второе десятилетие выстраивают в "Росатоме". В год 75-летия атомной отрасли, который символически совпал с 75-летием Победы, это проявилось особенно ярко и привлекло внимание тех, кто прежде ко всему атомному относился с опаской.

А между тем эта отрасль осознанно и твердо вышла за пределы ядерной энергетики и ядерно-оружейного комплекса. Не ослабляя базовых компетенций, здесь ставят новую задачу - направить достижения отраслевой науки и современные технологии на улучшение качества жизни людей. И день ото дня расширяют линейку новых продуктов и услуг, берутся за решение многотрудных задач в сфере экологии и такие проекты, которые вообще казались неподъемными.

На конкретных примерах, с цифрами в руках об этом рассказал первый заместитель генерального директора - директор Блока по развитию и международному бизнесу госкорпорации "Росатом" Кирилл Комаров. Открытый диалог с журналистами, представителями блогосферы, студентами был организован с использованием мультимедийных возможностей нового конференц-зала "Атом" в Главном медиацентре Сочи.

- В этом году, в апреле, - напомнил Кирилл Комаров, - Наблюдательный совет "Росатома" утвердил нашу новую стратегию. В соответствии с ней, сохраняя свой корневой бизнес - атомный, хотим активно развивать и те сферы, в которых накопили за последние годы серьезный опыт и компетенции. Задача стоит серьезная, с очень высокой планкой - к 2030 году в 7-8 раз увеличить нашу выручку по новым продуктам, направленным в конечном счете на улучшение качества жизни и достижение целей устойчивого развития.

По словам Комарова, на этот день сформировано 87 таких "продуктовых направлений", а многие из них определены как стратегические для "Росатома". Это, например, ядерная медицина во всех ее формах и проявлениях.

- Работаем над новыми комплексами лучевой терапии, наращиваем мощности по производству медицинских изотопов. Строим радиологический корпус онкоцентра в Иркутске. Планируем сеть из 10 центров радионуклидной терапии...

Еще один приоритет - разработки в области новых материалов и технологий их получения. Тут атомщики стараются работать в кооперации с лидерами этих направлений на отечественном и зарубежных рынках. Полгода назад подписали соглашение о сотрудничестве в сфере развития аддитивных технологий, полимерных композиционных материалов и продукции на их основе с государственным научным центром ВИАМ - одним из лучших материаловедческих институтов нашей страны.

А вслед за тем - соглашение с "Ростехом" с целью ускоренной разработки отечественного программного обеспечения для замещения импортного "софта" в ключевых сферах - оборонно-промышленном комплексе, госуправлении и ключевых отраслях экономики.

- Очень важное для нас направление - сфера экологии, - дал понять Кирилл Комаров. - В соответствии с поправками в законодательство структуры "Росатома" определены федеральным экологическим оператором по обращению с промышленными отходами I и II классов опасности. И сегодня организовали работу по двум трекам. Один - построение системы обращения с такими отходами по всей стране, включая информационную систему и комплекс предприятий, которые будут обеспечивать переработку. А параллельно с этим уже ведем ряд проектов, связанных с ликвидацией накопленного экологического ущерба.

Какие это объекты? Огромная свалка практически в центре Челябинска - ее уже заканчиваем рекультивировать. Это печально известная промплощадка в городе Усолье-Сибирское в Иркутской области, где годами копились химические отходы. А недавно вышло решение правительства о том, чтобы поручить нам заниматься отходами на площадке Байкальского ЦБК. Есть еще объект "Красный Бор" под Санкт-Петербургом... На международном уровне инициировали и ведем беспрецедентную по масштабам работу по очистке арктической акватории от затопленных подводных лодок и других радиационно опасных объектов. Их суммарная активность - около 1 млн кюри. Чрезвычайно серьезный проект...

Понятно, что такие проблемы не решаются в один день. А наряду с ними есть и будут задачи неотложные, где атомщики могут и стремятся подставить плечо немедленно. Например, сегодня и сейчас - врачам, больницам, поликлиникам.

- В это сложное время мы помогаем системе здравоохранения выдерживать тяжелейшую нагрузку, связанную с коронавирусом, - рассказал Комаров. - Еще до осенней волны пандемии на предприятиях отрасли стерилизовали более 40 миллионов масок и около 1 миллиона медицинских транспортных систем, которые используются для тестирования на ковид.

Вектор социальной ответственности и приверженность целям устойчивого развития видны и в стремлении атомной госкорпорации инвестировать в экологически чистые источники электроэнергии. На этом этапе - в ветрогенерацию.

- В мае запустили в Республике Адыгея крупнейший для нашей страны ветропарк - мощностью 160 МВт. Сейчас активизируем усилия, чтобы до конца года запустить еще один - в Ставрополье. И он снова станет крупнейшим в стране - 210 МВт. Параллельно идут работы над схожими проектами в Ростовской области, Краснодарском крае и в том же Ставрополье. Планируем построить и ввести в общей сложности 1 ГВт мощностей ветрогенерации в России и активно ищем для себя новые проекты за рубежом.

Опора на чистые источники энергии, которые отвечали бы целям устойчивого развития, стремление быть социально полезными, производить продукты для повышения качества жизни людей - эта "повестка" абсолютно естественна для "Росатома", убеждал собеседников Кирилл Комаров. Почему?

- Потому что с самых первых дней атомщики существовали в социальном окружении. А та исторически обусловленная закрытость, которая была в советский период и которая в определенных элементах для целей безопасности должна сохраняться и сейчас, дала основу понимания, что "Росатом" - это прежде всего люди. И те, которые работают у нас, - это 270 тысяч. И те, что живут в 25 атомных городах с общим населением более 2 миллионов человек. Мы ясно сознаем, что отвечаем не только за получение прибыли. Мы отвечаем за обеспечение достойной жизни этих людей. Чтобы им хотелось и нравилось жить там, где они работают. Чтобы даже побывав в столицах, в других крупных городах, у них сохранялось желание вернуться, а у студентов-выпускников - стать нашими сотрудниками...

Добиться такого в современных условиях очень непросто. Но в "Росатоме" знают, как.

Взгляд: из прошлого в будущее

Опыт деления и синтеза в создании ядерных вооружений и опыт синтеза с делением - уже не в прямом, а в переносном смысле - отражают главные этапы и поворотные моменты в развитии российской атомной отрасли.

От деления к синтезу шли в создании оружия. С учетом полученного опыта, своих и чужих ошибок, двигались дальше. И через четыре года после первой в СССР атомной бомбы получили водородную - сложнейшее устройство, в котором термоядерная реакция (то есть не деление, а слияние ядер с выделением огромной энергии) запускалась взрывом атомной мини-бомбы и запала-сердечника из плутония-239.

От деления к синтезу вот уже полвека идут в атомной энергетике, а цель - термоядерный реактор - все еще очень далека...

Разделений и слияний в самой атомной отрасли за первые полвека ее существования было сравнительно немного. Министерство среднего машиностроения, или сокращенно - Средмаш, как оно долгое время называлось, было структурой самодостаточной. А вот с середины 90-х трансформации внутри отрасли пошли серьезные, в том числе и центробежные. Но в отличие от ракетного Общемаша удалось сохранить общее управление, кооперацию и, как теперь принято говорить, базовые компетенции.

В 2004 году Минатом России преобразовали в Федеральное агентство по атомной энергии. Весной 2007-го, когда к руководству атомной отраслью уже пришел Сергей Кириенко, все "гражданские" активы были сведены под зонтик "Атомэнергопрома". А еще через полгода президент России "достроил здание": Федеральное агентство по атомной энергии стало Государственной корпорацией по атомной энергии. В контуре ее управления остался и оружейный ядерный комплекс (ОЯК), и ядерно-энергетический (ЯЭК), и все новые направления бизнеса. Но при этом атом военный оказался на своей половине, где строгий госзаказ и финансирование под него из госбюджета, а все гражданские направления перешли на рыночные рельсы, живут и развиваются в условиях конкуренции.

По словам Кирилла Комарова, за 2019 год гражданская (открытая) выручка "Росатома" по международным стандартам финансовой отчетности выросла на 11,5 процента, выручка от зарубежных контрактов - на 7,5. А прирост выручки по новым бизнесам - 14,6 процента.

- Тут мы растем быстрее, чем по традиционному сектору и дошли до 228 млрд рублей, - акцентировал первый замглавы "Росатома".

То, как сконструирован сегодня "Росатом", - это в известном смысле ответ на вызов-вопрос, с какой целью создаются и существуют подобные структуры, убежден Комаров. Кому и какая от атомной корпорации польза? Зачем это нужно обществу и отдельно взятому человеку?

- Наша задача, безусловно, в том, чтобы быть эффективными в своем бизнесе, зарабатывать прибыль. Но получать прибыль не ради прибыли, а чтобы реализовывать ее в очень сложных проектах. Например, правительство доверило нам работы в сфере создания квантового компьютера и квантовых вычислений. Понятно, что эта тема крайне далека от стадии коммерциализации - в обычном, бизнесовом смысле. И чтобы на это решиться, надо быть очень большой корпорацией - такой, например, как Apple. Да и то не уверен, что они рассматривают это направление как бизнес-проект. И для нас на сегодняшний день это не бизнес-проект, а проект технологического развития. Ресурсы "Росатома" и средства, которые зарабатываем, есть возможность направлять и реализовать в таких программах, за которые обычные компании никогда бы не взялись.

Это важно и для нас самих - работников госкорпорации. Сознавать, что от нашей работы мир меняется к лучшему. Когда мы очищаем какую-то площадку с отходами, начинается совсем другая жизнь в этом месте и в поселках, городах по соседству. Тут цепочка очень сложных комплексных влияний, которая в оконцовке имеет один и тот же смысл: все, что мы делаем, должно быть направлено на улучшение качества жизни людей. Это не просто "имидж компании", это то, ради чего мы сегодня живем и работаем...

В год 75-летия "Росатом", как никогда прежде, открылся сам и открыл россиянам свои все еще режимные атомграды на Урале, в Сибири, Нижегородской и Пензенской областях. А в "Сочи Парке" запустили в тестовом режиме познавательный центр "Атомариум". Открыть его для всех, причем бесплатно, планируют в апреле 2021-го.

Россия > Электроэнергетика. Экология > rg.ru, 24 ноября 2020 > № 3559223

Отдых со статусом

В России могут появиться курортные моногорода

Текст: Галина Мисливская

В Госдуме предлагают считать моногородами населенные пункты, которые живут в основном за счет туризма. Вместе с таким статусом эти населенные пункты получат и специальную поддержку для развития и преодоления кризисов. С таким предложением выступил глава Комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Борис Пайкин.

"На наш взгляд, перспективной инициативой и стратегической мерой для развития внутреннего туризма в регионах может стать комплекс мер по формированию так называемых курортных моногородов", - заявил он на "круглом столе" в Совете Федерации, посвященном проблемам туристической отрасли в условиях пандемии коронавируса. "К таким курортным моногородам уже сегодня могут быть отнесены и Кисловодск, и Таганрог, и Анапа, и Туапсе, и Сочи, и другие города по нашей стране, которые живут туризмом в силу природно-климатических или других региональных особенностей", - считает депутат.

Он напомнил, что сейчас в законодательстве отсутствует возможность для предоставления мер государственной поддержки городам, чья экономика построена в основном на оказании туристических услуг.

В итоге "города-курорты сегодня юридически к моногородам не относятся и не могут получить те меры поддержки, которые для них (моногородов. - Прим. "РГ") уже есть сегодня и могут быть введены в будущем", отметил Пайкин. "Я предлагаю совместно поработать над введением понятия "курортный моногород", разработкой критериев отнесения городов-курортов к таким моногородам и формированием возможных мер поддержки для них", - сказал он. Глава комитета уверен, что это позволит "не только сегодня, но и в перспективе реализовывать амбициозные цели по развитию внутреннего туризма в нашей стране".

В Совфеде предлагают эту тему развить. "Мне бы хотелось, чтобы был определен не только статус городов, но и муниципалитетов, - сказала сенатор от Республики Тыва Дина Оюн. - У нас есть сельские поселения, где в том числе развиваются народно-художественные промыслы и где туризм является преобладающей сферой". Она привела в пример подмосковное Федоскино и село Кызыл-Даг в своем регионе, где живут резчики по камню и куда люди приезжают на мастер-классы и за уникальными поделками. Сейчас такие туристические центры испытывают сложности из-за снижения числа гостей.

Впрочем, российские курорты в период пандемии не только нуждаются в поддержке, но и сами готовы ее оказывать тем, кто пострадал от COVID-19. "Все санатории города Кисловодска готовы к приему наших граждан, которые переболели коронавирусной инфекцией и имеют разного рода осложнения и потребности в восстановительном лечении, реабилитации", - сообщил мэр города-курорта Александр Курбатов. "Я попросил все санаторно-курортные учреждения на уровне их специалистов, когда они обсуждают заезд гостей, предоставлять дополнительные программы, интересоваться, болел ли человек коронавирусной инфекцией. В случае если он болел, предполагается более углубленное обследование и назначение реабилитационных процедур", - рассказал он.

Щит и речь

В Дагестане разгорелся спор вокруг аутентичности рекламных вывесок

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

Махачкала "славится" количеством вывесок и рекламных баннеров. Но каких-то строгих норм при их разработке никто не придерживается. Местные власти решили навести в этой сфере порядок. Однако первые шаги чиновников вызвали недоумение у бизнесменов.

На заседании совета по развитию градостроительства и архитектуры врио главы Дагестана Сергей Меликов раскритиковал строительный хаос и навязчивую рекламу в городах республики. Он поручил мэрам Махачкалы и Каспийска разработать концепции развития муниципалитетов, а также навести порядок с наружной рекламой.

Публикуя информацию, некоторые СМИ и блогеры вспомнили выступление Меликова пятилетней давности. Тогда он был полпредом президента РФ в СКФО и на одном из совещаний, посвященных подготовке Дербента к юбилею города, выразил недовольство вывесками кафе и магазинов с надписями на иностранных языках. Он предложил заменить их, использовав местный колорит.

"Я к рекламе отношу в том числе и вывески. У нас если какое-нибудь кафе, то оно обязательно будет или "Лос-Анджелес", или "Сан-Франциско", или "Гавана". Причем написано на латинском языке. Что, больше писать не на чем? Других букв нет, кроме латинских? Нужно заставить некоторых собственников или учредителей поменять название. Пусть оно соответствует тому месту, где мы проживаем. Пусть это будут "Дербентские огни", "Дагестанский рассвет" или что-то еще", - заявил тогда Меликов.

Даже не вспомнив, что критика названий на латинице прозвучала пять лет назад, в Махачкале организовали рейды, в ходе которых начали беспощадно срывать подобные вывески. Предприниматели были в недоумении. Большой резонанс вызвал инцидент с магазином обуви известного иностранного бренда. "Нас даже не поставили в известность, содрали рекламные плакаты, вследствие чего были повреждены световые коробы", - написали владельцы магазина на своей странице в соцсети.

В управлении торговли, предпринимательства и рекламы мэрии Махачкалы, комментируя инцидент, заявили, что все было сделано в рамках закона, а владельцу магазина еще летом выдавалось предписание о демонтаже незаконно установленных информационных конструкций на фасаде здания. В течение месяца со дня выдачи предписания он был обязан устранить все нарушения и восстановить фасад в том виде, в котором он был до установки конструкций.

"Так как этого не произошло, сотрудники мэрии провели демонтаж рекламных конструкций со световых коробов. Управление не несет ответственности за состояние и сохранность этих конструкций при их демонтаже и перемещении", - заявили в мэрии. Почему вывески сняли именно после выступления главы Дагестана, чиновники не уточнили.

Что же думают о содержании рекламных вывесок в Дагестане профессионалы? Руководитель дизайн-студии Burak buro Аида Дагирова пояснила корреспонденту "РГ", что в рекламе и дизайне все строится на нюансах. К примеру, если бренд иностранный или фирма работает по франшизе, то использование латиницы уместно. Хотя есть и другие причины.

- Почему дизайнеры используют латиницу? То, что не совсем понятно, привлекает с точки зрения маркетинга. Кроме того, латинские шрифты более гибкие, смотрятся красиво и эстетично, - считает Дагирова.

Иностранные названия, по ее словам, привлекательны для туристов, предпринимателей, реализующих продукцию в другие регионы РФ или страны.

- Если имя интересное и звучное, то и аутентичные названия станут пользоваться успехом, они будут хороши и в транскрипции на латинице. Местные предприниматели стали смелее в этом плане, начали использовать аутентичные бренды. Несколько дагестанских названий уже стали брендовыми. Но нужно понимать, на какую аудиторию рассчитана реклама, и, исходя из этого, продвигать название, неважно, на латинице или кириллице. Главное для предпринимателя - чтобы название продавало производимую продукцию или услугу, - говорит Аида.

Директор рекламной фирмы "Тролль" Магомед Магомедомаров в этой сфере работает много лет. Он отметил, что выступает против любого законодательного или иного административно-принудительного регулирования нейминга. Исключение - ситуации, указанные в Федеральном законе "О рекламе" и касающиеся плагиата, имитации, регистрации товарного знака с нарушениями.

Магомедомаров предлагает больше внимания уделять аутентичной рекламе. По его мнению, не только содержание названия, но и используемый язык должны быть местными.

- Дагестанцы в массе своей все меньше говорят на родных языках, писать и читать на них умеет и вовсе ограниченное количество граждан. Самый верный способ спасти язык от вымирания - снова сделать его инструментом общения. Деловое, торговое взаимодействие между людьми - часть такого общения, - считает Магомед.

Он добавил, что это актуально и в туристической отрасли.

- Наши названия уже сами по себе могут быть предметом интереса для гостей республики. Мы с их помощью подчеркиваем в том числе свою культурно-языковую идентичность, - продолжает Магомедомаров.

В Махачкале очень много надписей на вывесках магазинов, предприятий общепита содержат названия разных сел. Таким образом, те, кто переехал в город из районов республики, пытаются обозначить и сохранить свои корни. В этом Магомед Магомедомаров видит определенные плюсы.

- Своим кафе или магазинам владельцы нередко дают имена знаменитых предков или названия аулов. И если в силу недобросовестной работы, из-за продажи некачественного товара или плохой услуги, пострадает имидж коммерческой организации, то подобные репутационные риски так или иначе переносятся на то село, в честь которого названа фирма, то есть "дагестанизация" названия повышает персональную ответственность, - считает Магомедомаров.

Сыворотке нашли применение

Как ставропольские ученые вернули в Россию производство лактозы

Текст: Роман Кияшко (Ставропольский край)

В крае заработало единственное в России производство фармакопейной и пищевой лактозы. Создано оно на базе одного из молочных комбинатов по технологии, разработанной северокавказскими учеными.

По данным минэкономразвития региона, ежегодно в страну ввозится около 18 тысяч тонн лактозы высокого качества стоимостью четыре миллиарда рублей. Она используется в фармацевтической промышленности как инертный материал в составе большинства лекарственных препаратов, а также в сельском хозяйстве и пищевом производстве.

Как рассказывает специалист центра биотехнологического инжиниринга Северо-Кавказского федерального университета кандидат технических наук Григорий Анисимов, на предприятии в Ставрополе, где внедрили вузовскую технологию, сейчас производят около 160 тонн лактозы в месяц. В компании не только полностью перерабатывают свою сыворотку, но и закупают ее у других. Технология, на которую оформлен патент, пока будет применяться только здесь.

- Мы, как разработчики, получили на исследования и внедрение идеи в производство 108 миллионов рублей. Патент принадлежит заводу, поэтому наладить такие же линии на других предприятиях пока не можем, - поясняет Анисимов. - Другие крупные компании страны тоже начали заниматься глубокой переработкой сыворотки. Где-то ее сушат, выпускают белковый концентрат и другую продукцию. Эти предприятия вложили в свои линии значительные средства и вряд ли будут перестраивать производство под лактозу.

Много лет назад в стране выпускали эту продукцию. Но прежние технологии давно устарели.

- Впервые с момента распада СССР мы возобновили собственное производство. Хотя еще в 1986 году в украинском городе Балта начали выпускать детское питание, и там делали пищевую лактозу. До фармакопейной в Советском Союзе не дошли. А когда СССР развалился, все производство осталось за пределами России - в Литве, Беларуси и на Украине. Фактически сейчас мы выпускаем тот же продукт, что и 30 лет назад, но с использованием более современной и эффективной технологии, - добавил Анисимов.

По его словам, примерно в каждой третьей таблетке содержится лактоза. Она используется как связующий элемент, не вступает в реакцию с активным веществом, не гигроскопична и не взаимодействует с кислородом из воздуха. При этом содержание главного ингредиента может измеряться в микрограммах, а таблетка ощутима в руке. Балластный вес и создает продукт переработки молока.

Проблема в том, что в России нет заинтересованности в развитии таких производств из-за доступности импортной лактозы. Отечественные компании также не готовы инвестировать в новое дело. Связано это с особенностями технологического процесса.

- В мире структура переработки молочной продукции выглядит чаще всего так. Есть цельномолочное производство, когда литр молока на предприятии превращается в кефир, йогурт или просто расфасовывается по емкостям. Сколько поступило, столько и ушло. Есть производство сыра, где на один килограмм готового товара нужно десять литров молока. В итоге остается девять литров сыворотки. И ее нужно как-то переработать. В Европе делают либо сухую сыворотку, либо разделяют жидкость на фракции. Белки отделяют для производства спортивного питания. Остается лактоза. В мире в основном делается только подсырная сыворотка. Но в России есть еще творожная. Причем она составляет примерно 50 процентов от всего объема, получаемого в стране. У нее очень высокая кислотность, белки более низкого качества, лактозы меньше, примесей больше. Ее сложно перерабатывать, - отметил Анисимов.

В России нет крупных сыродельных компаний, где было бы рентабельно заниматься производством лактозы. А творожную сыворотку просто сливают, что наносит серьезный урон окружающей среде, потому что она токсична. Видимо, ситуация в стране с выпуском лактозы изменится только тогда, когда вырастет число производителей сыров и отечественный продукт переработки сыворотки станет дешевле импортного.

Штаммы с волчьей хваткой

В Осетии бизнесмен внедрил в производство кисломолочных продуктов разработку местных ученых

Текст: Юрий Гень (Северная Осетия)

В североосетинском селении Заманкул, которое находится в 30 километрах от Владикавказа, местный предприниматель открыл цех по переработке молока и выпуску кисломолочной продукции, насыщающей микрофлору человека полезными лактобактериями и повышающей иммунитет. Любопытно то, что на новом конвейере - результат многолетних разработок североосетинских ученых-биологов.

В биокефире содержатся натуральные штаммы бактерий, взятых в том числе из желудка волка. Правда, ничего из ряда вон выходящего в этом нет: по словам исследователей, эти бактерии живут в ЖКТ и человека, и других млекопитающих. Степень полезного воздействия данных микроорганизмов переоценить трудно.

- Еще в 1970-х годах наши специалисты начали проводить различные исследования и создавать коллекцию уникальных штаммов бактерий, полезных для желудочно-кишечного тракта человека, - рассказывает декан факультета биотехнологии и стандартизации Горского государственного аграрного университета (ГГАУ) Алан Козиев. - Это была сугубо научная работа. Многие штаммы уникальны, открыты нами впервые, хотя и родственны уже известным. Но практического применения данные исследования не находили, пока, наконец, один из предпринимателей не заинтересовался свойствами штаммов из нашей коллекции. В итоге удалось наладить совместную работу - сами штаммы и закваску для кисломолочных продуктов мы готовим в научных лабораториях и затем передаем ее в цех по переработке молока в Заманкуле, там выпускают продукт и поставляют его в магазины.

По словам ученых, все кисломолочные бактерии полезны для человека - у них нет отрицательного воздействия на организм. Однако штаммы отличаются - они воздействуют на ЖКТ по-разному и с разной интенсивностью. Встречающиеся в магазинах кефиры и йогурты порой мало насыщены полезными лактобактериями или сделаны на основе кефирных грибов (совершенно другая технология). В Осетии решили пойти по иному пути.

- Мы используем шесть штаммов полезных кисломолочных бактерий, - рассказывает Алан Козиев. - Все они физиологически очень активны и запатентованы, имеют соответствующие лицензии на использование, полезны для человека. Штаммы являются натуральными и уникальными.

При этом Козиев отмечает, что изготавливаемый в селении Заманкул кисломолочный продукт сравнивать с кефиром некорректно, потому что в последнем идет смешанное брожение - а это совершенно другой процесс.

Но главное все же то, что научные наработки профессоров Горского государственного аграрного университета удалось внедрить в производство. На Северном Кавказе это случается нечасто. Мурат Карсанов, предприниматель, который реализовал проект, сам является выпускником факультета биотехнологий и стандартизации ГГАУ. Именно там он познакомился с учеными, которые исследовали кисломолочные бактерии, и узнал об уникальной коллекции штаммов, собранной в университете.

- В создание цеха я вложил 17 миллионов рублей собственных средств, - рассказывает Карсанов. - Сейчас в нем можно перерабатывать четыре тонны молока в сутки. Сырье, которое является субстратом для развития бактерий, берем у местных фермеров, держащих коров в окрестностях Заманкула. Важно, что наш продукт изготавливается термостатным способом - то есть заквашивается в каждой отдельной бутылке, а не в какой-то общей емкости с дальнейшим перегоном. Такая технология позволяет получать более естественный и натуральный продукт.

По словам предпринимателя, у него неклассический молочный завод, выпускающий кефир и ряженку. Он нацелен на работу в более узком сегменте - а именно на производство лечебно-профилактического продукта.

Стоит отметить, что в Северной Осетии "кефир из волка" уже получил признание среди жителей республики. Сейчас кисломолочный продукт из Заманкула можно найти более чем в 100 магазинах региона.

Мнение

Ибрагим Рубаев, заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Северной Осетии:

- Уже есть несколько примеров сотрудничества бизнеса с Горским государственным аграрным университетом. Речь идет как о внедрении научных разработок, так и о подготовке специалистов. Например, руководство предприятия по переработке мяса и молока "Деликат" предложило студентам вуза проходить практику в их компании. Также предприятие за свой счет оборудовало классы в университетской лаборатории. Научные разработки в сфере переработки мяса и молока планируется внедрять на производстве. По такому же пути планирует пойти другая крупная компания - "Остров". Она специализируется на выращивании форели. Студенты ГГАУ будут проходить там практику с возможным дальнейшим трудоустройством. Их научные разработки также готовы внедрять в производство.

Свой среди своих

В Дагестане местным предприятиям предложили скооперироваться

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

Дагестан взял курс на укрепление внутренней промышленной кооперации. Власти полагают, что это поможет предприятиям получить новые заказы.

До сих пор республиканские компании налаживали в основном внешние кооперационные связи с крупными российскими корпорациями и холдингами - "Россетями", "Ростехом", "Газпромом", "Роснефтью" и другими. Так, в прошлом году было заключено соглашение между "Ростехом" и Дагестаном о разработке, производстве и экспорте высокотехнологичной промышленной продукции.

- Особое внимание будет уделено совместным научным исследованиям, внедрению в производство передовых технологий, сокращению сроков и стоимости создания высокотехнологичной продукции. Сейчас в регионе выпускают компоненты для воздушных семейств "Су", "МиГ", "Ту", "Як", а также узлы и агрегаты для КамАЗов и МАЗов. При поддержке республики мы намерены начать несколько программ производства перспективной гражданской авиатехники, - сообщил глава "Ростеха" Сергей Чемезов.

Кроме того, махачкалинский завод имени Гаджиева производит винтовые погружные насосы для нефтедобычи, которые поставляются для нужд "Роснефти". А владелец двух российских компаний Василий Анисимов предложил локализовать на Буйнакском агрегатном заводе выпуск электрических умных счетчиков. Предприятие Анисимова производит их для "Россетей".

- Сотрудничество с Буйнакским заводом позволит загрузить производственные мощности предприятия. Это, в свою очередь, открывает возможности для создания новых рабочих мест, - считает министр промышленности и торговли Дагестана Батыр Эмеев.

Теперь власти задумались и о внутренней промышленной кооперации.

- На территории республики создается региональный промышленный кооперационный кластер для совместной работы компаний и стимулирования роста их мощностей. Наша цель - совершить скачок навстречу технологическому прогрессу. Общемировая практика показывает, что кооперация предприятий дает отличный результат, - считает Эмеев.

Кооперационные связи сейчас налаживает махачкалинский завод железобетонных изделий "Стройдеталь". Предприятие активно участвует в конкурсах на муниципальные и республиканские заказы, в том числе по линии главного военно-строительного управления минобороны России. До сих пор блоки ограждения и другую продукцию дагестанские строительные компании заказывали в Северной Осетии, сегодня же все получают от местных предприятий.

Очередь дошла до производителей мебели. В частности, уже заключен контракт между фабрикой и строительной компанией на поставку тысячи дверей для социальных учреждений региона. Однако некоторые предприниматели довольно скептически относятся к инициативе властей. Руководитель мебельного цеха Расул Исмаилов рассказал корреспонденту "РГ", что неоднократно участвовал в тендерах на поставку продукции в социальные учреждения.

- У нас качественная мебель из натуральных материалов. А выигрывает аукционы обычно дешевая продукция, изготовленная порой из вредных компонентов. Пока нам никто из чиновников минпромторга не предлагал помочь с реализацией наших изделий. Справляемся сами, - рассказал предприниматель.

В министерстве тем временем обещают поддержать производителей мебели при получении льготного финансирования для их проектов. По словам министра Батыра Эмеева, они готовы помочь предприятиям, которые хотят подать заявки в Фонд развития промышленности России, с подготовкой необходимой документации.

Дождь для кукурузы

Аграрии Кабардино-Балкарии в условиях засухи смогли собрать два урожая

Текст: Михаил Сухарев (Кабардино-Балкария)

Несмотря на сложные погодные условия, некоторые сельхозпроизводители Кабардино-Балкарии смогли в нынешнем году дважды собрать урожай на своих землях. Как им это удалось, выяснил корреспондент "РГ".

Оросительные системы в республике были построены в прошлом веке и охватили значительную часть региона. Но за прошедшие десятилетия сеть сильно износилась, причем как межхозяйственная, так и внутрихозяйственная. Аграрии, заинтересованные в мелиорации, сами приобретают технику, устанавливают насосные станции и системы капельного орошения.

Для Кабардино-Балкарии, территория которой относится к зоне рискованного земледелия, комплексное развитие мелиорации с использованием последних достижений науки и техники стало приоритетной задачей. Часть хозяйств республики обеспечена стационарными широкозахватными дождевальными машинами. Это конструкции, которые забирают воду из канала или трубы и разбрызгивают на посевы, передвигаясь по полю. Сегодня в КБР ими оснащено более 14 тысяч гектаров сельхозземель в рамках реализации регионального проекта "Экспорт продукции АПК". Благодаря им аграриям и удается собирать за год два урожая.

- Как правило, сначала у нас сажают зеленый горошек либо какую-то озимую культуру с ранним созреванием, например пшеницу или ячмень. Сеют осенью и в июне убирают. После этого сажают обычно кукурузу. Естественно, в жаркое время и при поливе она успевает взойти, и до холодов аграрии убирают ее, - рассказал корреспонденту "РГ" начальник управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Прохладненского района Сергей Голубничий.

Это подтверждают и сами крестьяне. Как сообщил руководитель крестьянско-фермерского хозяйства из Прохладненского района Спиридон Афанасов, в начале лета он собрал рапс и благодаря орошению сможет получить в этом году еще и неплохой урожай кукурузы - до 50 центнеров с гектара.

- Для второго урожая это очень хороший показатель. Початки чистые и полные. Влажность 30-34 процента, то есть кукуруза годится для сушки на зерно. У нее оболочка плотнее, чем у других зерновых, поэтому отдача влаги низкая, - отметил Афанасов.

Кстати, успеть собрать два урожая - технически сложная задача. Для начала нужно правильно подобрать сорта. Здесь на помощь приходят селекционеры, предлагающие сорта озимых культур самых ранних сроков созревания. Если уборка задержится, то вторая культура просто не успеет взойти до холодов.

Кроме того, у крестьян очень мало времени на то, чтобы собрать озимые и вновь засеять поля. Поэтому жатва идет в несколько смен, после пашню культивируют и выравнивают. На это у аграриев есть всего несколько дней, и каждый из них на счету.

Конечно, орошением в Кабардино-Балкарии занимались и ранее, только затраты на него были очень высоки, и не всегда оно оказывалось рентабельным. Поливальные установки крепились на трактор, и он проходил по полю много раз, чтобы охватить всю площадь пашни. Это было энергозатратно и не очень эффективно. Сейчас же площадь полива одной машиной огромна.

Однако стоимость нового оборудования исчисляется не одним десятком миллионов рублей. Выручает субсидирование, которое позволяет аграриям компенсировать до 60 процентов затрат. Таким образом сельхозпроизводителей удается заинтересовать в технической модернизации хозяйств. На сегодня в КБР повторные посевы проводят на площади около четырех тысяч гектаров. Больше половины занимают кукурузой.

- Проблема с погодой большая - такой засухи на моей памяти не было. А весной еще и случился градобой. Именно засуха способствовала образованию градовых облаков. Прохладненский район из-за этого потерял около пятой части всех посевов. Поэтому системы орошения становятся еще более актуальными, - подчеркнул Сергей Голубничий.

В Прохладненском районе только в этом году орошаемых земель стало на 2200 гектаров больше, примерно столько же планируют добавить в 2021-м. Район сейчас лидирует в республике по этому показателю - системы полива используются на 7500 гектарах. В Майском районе КБР орошается 4500 гектаров, а в Баксанском и Терском - примерно по тысяче. С увеличением таких территорий ежегодно будут расти и площади повторных посевов.

Кстати

Всего в рамках программ "Развитие мелиоративного комплекса России" и "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" на мелиорацию земель из федерального бюджета республике направлено полмиллиарда рублей. По данным регионального минсельхоза, в КБР можно орошать 130,7 тысячи гектаров - а это 43,5 процента от площади всей пашни.

Энергичный напор

На Северном Кавказе реализуют пять проектов малых ГЭС мощностью 70 мегаватт

Текст: Тимур Алиев, Николай Грищенко, Роман Кияшко

Карачаево-Черкесии введена в эксплуатацию Усть-Джегутинская малая гидроэлектростанция (МГЭС) мощностью 5,6 мегаватта, что позволит увеличить обеспеченность региона собственной электроэнергией. Стоимость проекта - 1,7 миллиарда рублей.

Строительство гидроэлектростанции на реке Кубани началось в 2017 году. Плотина Усть-Джегутинского гидроузла обеспечит напор воды. В здании МГЭС размещены два гидроагрегата вертикальной компоновки по 2,8 мегаватта каждый. Среднегодовая выработка превысит 25 миллионов киловатт-часов.

Особенностью станции стало отсутствие силовых трансформаторов - электричество подается в энергосистему на генераторном напряжении по двум линиям электропередачи. Данное конструктивное решение снизило затраты на строительство станции и повысило эффективность использования водных ресурсов. Перед пуском МГЭС энергетикам пришлось провести масштабную модернизацию подстанции "Головная", иначе ее трансформаторы и ЛЭП просто расплавились бы от напряжения.

Карачаево-Черкесия - энергодефицитный регион, что снижает его инвестиционную привлекательность. Ведь новым предприятиям нужно больше электричества. В этом году в КЧР заключено 660 договоров технологического присоединения к сетям почти на шесть мегаватт. Так что новые мощности будут совсем не лишними.

Преимущества малых ГЭС в деле снижения энергодефицита (а покрывается он за счет передачи мощности из других регионов страны), учитывая рельеф республик Северного Кавказа, очевидны. Во-первых, снижаются потери в сетях, которые возникают из-за транспортировки ресурса за сотни километров. Во-вторых, повышается надежность энергоснабжения и качество поставляемой энергии. В-третьих, малые станции удобны для ремонта и обслуживания.

В России, согласно ГОСТу, к малой гидроэнергетике относят ГЭС, мощность которых не превышает 30 мегаватт. Малые ГЭС строятся на реках, озерных водосбросах, оросительных каналах ирригационных систем. Как отмечают специалисты, малая гидроэнергетика важна для отдаленных, труднодоступных и изолированных энергодефицитных районов, которые не подключены к Единой энергетической системе, а также для локального водоснабжения небольших городов и поселений. Такие ГЭС отличаются экологичностью. А косвенным положительным эффектом их строительства является возможность каптажа - накопления и последующего использования питьевой воды.

Усть-Джегутинская МГЭС - вторая малая гидростанция, введенная в этом году на Северном Кавказе. В июне в Кабардино-Балкарии заработала Верхнебалкарская МГЭС мощностью 10 мегаватт. Она стала первым в стране завершенным инвестиционным объектом генерации, работающим на основе возобновляемых источников энергии, который возводился по договору о поставке мощности на оптовый рынок (ДПМ ВИЭ). Эта малая ГЭС располагается в высокогорном Черекском районе. Станция возведена по деривационной схеме в русле реки, имеющем большой уклон: вода забирается выше по течению и по водоводам под большим напором подается на турбины.

На станции три горизонтальных гидроагрегата мощностью 3,34 мегаватта каждый с радиально-осевыми турбинами. Это современное высокоэффективное оборудование, спроектированное с учетом особенностей работы МГЭС на горной реке на высоте более тысячи метров. Электроэнергия выдается на подстанцию Кашхатау по линии электропередачи протяженностью 40 километров. Среднегодовая выработка МГЭС составит 60 миллионов киловатт-часов. Она также должна снизить энергодефицит в республике, покрываемый поставками из других регионов.

- Сумма инвестиций в Верхнебалкарскую МГЭС - 2,2 миллиарда рублей. Потенциал у наших рек большой, проектов и бизнес-идей много. Регион же предоставляет площадки и участвует в соинвестировании, - сообщил министр экономического развития КБР Борис Рахаев.

Третий проект малой гидрогенерации, который в СКФО, как и указанные два, реализует РусГидро - это строительство Барсучковской МГЭС мощностью 5,25 мегаватта в Ставропольском крае. Ее планируют ввести в строй до конца нынешнего года. МГЭС возводят на выравнивающем водохранилище Кубанской ГЭС-4. Новая станция будет использовать для выработки электроэнергии воду, которая сейчас пропускается через водосброс. Когда объект введут в эксплуатацию, он будет вырабатывать 24,7 миллиона киловатт-часов электроэнергии в год. Также продолжается строительство двух Красногорских МГЭС суммарной мощностью 49,8 мегаватта в Карачаево-Черкесии.

Однако не только РусГидро заинтересовано в создании малых ГЭС на Северном Кавказе. МСП Банк открыл ставропольской компании "ЭнергоМИН" две кредитные линии на общую сумму 1,53 миллиарда рублей на возведение Горько-Балковской МГЭС и МГЭС на Просяновском водосбросе Большого Ставропольского канала. Ввод в эксплуатацию первой намечен на 2021 год, а второй - на 2022-й.

Тем временем в правительстве Дагестана обсуждают создание Самурского энергетического кластера. В этом проекте намерена участвовать Корпорация развития Дагестана. На первом этапе предполагается построить две малые ГЭС суммарной мощностью 41,9 мегаватта. Уже проведены необходимые инженерные изыскания, водно-энергетические расчеты, проработан бизнес-план с учетом всех рисков.

- Размещение малых гидростанций каскадным способом в русловой части реки не приведет к затоплению значительных площадей. Кроме того, важным является возможность использовать водные объекты для орошения близлежащих сельхозземель, рыборазведения, а также для пожаротушения, - рассказал руководитель корпорации Артур Алибеков.

Как рассказали корреспондентам "РГ" в Ассоциации развития возобновляемой энергетики РФ, бум на электростанции подобного типа в СКФО объясняется их значительными преимуществами. МГЭС обеспечивают выработку электроэнергии для системного регулирования. Также они позволяют эффективно управлять уровнем воды в реках во время паводков. А их влияние на экологию в районе строительства и эксплуатации очень незначительно по сравнению с ГЭС большой мощности.

- Важным экономическим преимуществом МГЭС является то, что в период возврата инвестиций у них наименьшая себестоимость вырабатываемой энергии по сравнению с другими объектами, работающими на возобновляемых источниках, - заявил корреспондентам "РГ" директор ассоциации развития возобновляемой энергетики (АРВЭ) Алексей Жихарев.

По оценкам АРВЭ, на сегодняшний день для МГЭС, строительство которых планируется в рамках программы ДПМ ВИЭ, средний показатель себестоимости выработки находится на уровне девяти рублей за киловатт-час, что почти в два раза ниже, чем средний показатель солнечных электростанций, и лишь немногим уступает средним показателям ветрогенерации. Кроме того, проекты МГЭС сейчас удешевляются в плане капитальных затрат, что соответствует общей тенденции снижения стоимости "зеленой" генерации.

Малые ГЭС соответствуют и стратегическим запросам на декарбонизацию (в процессе производства электроэнергии не используют технологии сжигания топлива) и децентрализацию, так как они помогают комплексно развивать район своего нахождения.

- Стремительному развитию малой гидрогенерации в СКФО способствует, прежде всего, наличие благоприятных естественных условий для нее. Здесь значительный неосвоенный гидропотенциал. Реки Дон, Маныч, Егорлык, Кубань, Терек, Малка, Сунжа, Кума, Сулак и Самур обладают створами с оптимальными характеристиками напорного фронта за счет естественного перепада высот, - добавил Алексей Жихарев.

Тем не менее пока популярность малых ГЭС у инвесторов меньше, чем солнечных и ветряных станций. На семи конкурсах, проведенных в рамках программы поддержки ВИЭ на оптовом рынке, были отобраны для строительства гидрообъекты общей мощностью не более 150 мегаватт. К ветряным и солнечным станциям интерес предпринимателей оказался значительно больше - отобраны проекты объектов общей мощностью 3200 и 1800 мегаватт соответственно.

Основные причины низкой инвестиционной активности кроются в технологических особенностях проектов гидрогенерации, они значительно сложнее, чем другие энергопроекты ВИЭ, то есть предварительная проработка, проектирование и строительство занимают намного больше времени.

"Все гидропроекты имеют индивидуальные особенности, и вопрос целесообразности и возможности их реализации скорее относится к ведению региональных властей. По большей части именно на местах лучше формулируют требования к параметрам энергоснабжения. С этой точки зрения малые ГЭС должны более активно рассматриваться в качестве перспективных проектов на региональных розничных рынках электроэнергии", - ранее заявили "РГ" в пресс-службе АРВЭ.

Есть предложение разыгрывать проекты гидрогенерации по концессионной схеме, чтобы повысить их инвестиционную привлекательность. Уполномоченная государством организация могла бы взять на себя необходимую предпроектную проработку и в дальнейшем предлагать на конкурс проект с полным пакетом разрешительной документации. .

Комментарий

Алексей Калачев, аналитик ГК "Финам":

- Снабжение электроэнергией горных районов из общероссийской сети не всегда возможно. Подвести линии электропередачи туда технически сложно и затратно. Такие работы могут оказаться ненамного дешевле, чем строительство малой ГЭС на ближайшей горной реке. Республики Северного Кавказа очень подходят для размещения МГЭС. Благодаря значительным перепадам высот здесь можно строить каскады малых станций, использующих один из самых дешевых возобновляемых ресурсов - энергию падающей воды. Для СКФО это оптимальное решение проблем обеспечения электроэнергией регионов.

Окупаемость проектов - это другой вопрос. Ситуация с неплатежами и растущими долгами за потребляемые энергоресурсы в регионе достаточно острая, и это может поставить под сомнение возврат инвестиций. Возможно, передача локальных энергомощностей малых ГЭС на баланс местных органов власти заставила бы их заниматься этим вопросом, избавив от него федеральные сетевые структуры.

Тегеран стал ближе

В Астрахани открылся первый региональный филиал российско-иранского делового совета

Текст: Наталья Коротченко

Российско-иранский деловой совет разместил в Астрахани свое представительство, чтобы активнее развивать торговлю между странами. Это первый региональный филиал организации, и Астрахань выбрана для его открытия по нескольким причинам: крепкие отношения с Ираном, развитая бизнес-инфраструктура, сложившееся деловое сообщество, насчитывающее 174 совместные компании. Кроме того, Астраханская область - это своеобразный мост между Россией и Ираном на каспийском участке транспортного коридора "Север-Юг", которому вот уже два десятилетия пророчат большие перспективы, но пока развитие международного транспортного коридора (МТК) оставляет желать лучшего.

Как сообщили в агентстве международных и внешнеэкономических связей Астраханской области, Иран - ведущий торговый партнер региона, его доля во внешнеторговом обороте области составляет 58,2 процента. В Астрахани создана вся необходимая для развития совместной торговли инфраструктура: генконсульство, филиал иранского банка, иранский торговый дом, где и разместилось представительство делового совета.

- Немаловажную часть работы займет, в первую очередь, решение проблемы прохождения взаимных платежей: запуск и развитие клиринговой системы взаиморасчетов между иранским и российским бизнесом с использованием только национальной валюты - рубля и риала, налаживание функционирования в Астрахани созданной нами системы аутсорсинга внешнеэкономической деятельности. И наконец, внесудебное урегулирование споров между иранскими и российскими предпринимателями через созданный российско-иранским деловым советом Международный центр гарантий, - сообщил "РГ" председатель совета Владимир Обыденов.

По мнению представителя Торгово-промышленной палаты Ирана в России Резы Асли, задачи представительства российско-иранского делового совета и созданного три года назад в Астрахани Торгового дома Ирана схожи: "друг другу помогать", в том числе с решением вопроса о транспортном коридоре "Север-Юг". По этому пути через Каспийское море можно наладить выгодные грузоперевозки из Индии в Европу транзитом через Иран и Россию. Но пока коридор не загружен из-за сложностей с логистикой и инфраструктурой: единого оператора МТК "Северг-Юг" нет, а перевалочных пунктов с морского на автомобильный и железнодорожный транспорт и наоборот - множество. Перевозчикам приходится по нескольку раз оформлять товары, пока они дойдут до пункта назначения.

Между тем в этом направлении уже есть подвижки. Во-первых, как рассказал Реза Асли, в ближайшие девять месяцев Иран планирует достроить 15-километровый участок ветки, которая соединит крупный каспийский порт Энзели, откуда товары едут в Астрахань, с сетью железных дорог страны, по которым с юга Ирана везут грузы, приплывшие из Индии.

Во-вторых, Иран возлагает надежды на создание в Астраханской области портовой экономической зоны и каспийского кластера, постановление о которых в ноябре подписал председатель правительства России Михаил Мишустин. Каспийский кластер должен стать логистическим центром международного транспортного коридора "Север-Юг", по которому наконец, как ожидается, увеличатся грузопотоки.

Пока цифры небольшие: с начала года астраханские порты обработали 2,338 миллиона тонн грузов, тогда как в планах перевозить по коридору "Север-Юг" 20 миллионов тонн товаров.

- Сейчас основные товары, закупаемые Ираном через Астраханский регион, - это зерно, древесина, баранина, жир и масло животного и растительного происхождения. Мы планируем расширить этот список, - добавил Владимир Обыденов. - Фрукты и овощи, различные продукты питания, консервация, оборудование и станки, удобрения, товары промышленной и бытовой химии, бензин, дизельное топливо. Также мы видим, что необходимо заняться расширением маршрутной сети перевозок паромами типа "Rо-Rо".

Как подтвердили "РГ" представители российско-иранских компаний, у них в планах увеличение ассортимента ввозимых товаров. Например, фирма AFT поставляет на российский рынок консервированного тунца, выращиваемого в Иране, но видит перспективы для импорта еще и свежей рыбы. А созданная в Астрахани по инициативе правительства Ирана компания "Шахрванд трейд" привозит в Россию томатную пасту, но в ближайшее время планирует открыть еще и розничный магазин со всем многообразием производимых в Иране товаров, включая знаменитые восточные специи. Есть у компании интерес к покупке у российских производителей кормов для домашних животных для экспорта в Иран.

Пока росту грузопотока мешают, в том числе и трудности на таможне. Поэтому, если экспорт в Иран в 2019 году составил 247 миллионов долларов, то импорт - 17,4 миллиона. Эта пропорция практически не изменилась и в нынешнем году: экспорт значительно превышает импорт. Так, в январе-сентябре из Астрахани в Иран ввезли товаров на 159,4 миллиона долларов, а из Ирана в Астрахань - всего на 16 миллионов.

- Это основная проблема: товары, которые идут через астраханские порты, растаможиваются значительно дороже, - рассказал Реза Асли. - Контейнер черного чая весом 11,5 тонны в Казахстане растаможивается приблизительно за 7,5 тысячи долларов, в Астрахани - за 19 тысяч. Фисташки в Белоруссии, Киргизии, Армении - за 10 - 15 тысяч долларов, в России - уже за 30 тысяч.

Тормозит деловую активность и отсутствие прямого авиасообщения между Ираном и Астраханью.

- Мы приглашаем инвесторов, а самолета нет, - говорит Реза Асли. - Гости едут через Москву, и путь занимает больше 20 часов.

- Многие проблемы в российско-иранской торговле еще не устранены, - сообщил "РГ" Владимир Обыденов. - Инновации российско-иранского делового совета как раз и призваны разрешить имеющиеся противоречия и наладить российско-иранскую торговлю в оптимальном режиме.

В Карачаево-Черкессии успешно проведены операции с участием сотрудников МНИОИ им. П.А. Герцена

На базе РГБЛПУ «КЧОД им.С.П.Бутова» были проведены операции по внутрисосудистой химиоэмболизации рака печени и химиоэмболизации маточных артерий.

Операцию проводил заведующий дневным стационаром, врач по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению МНИОИ им. П. А. Герцена - филиал ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России, Рерберг Андрей Георгиевич совместно с сосудистыми хирургами Регионального сосудистого центра КЧР. Несмотря на нелегкое время, связанное с распространением короновирусной инфекцией, министерство здравоохранения КЧР совместно с руководителем сосудистого центра Темрезовым М.Б. и главным врачом онкодиспансера Маховым З.Д. стремится неуклонно повышать эффективность и качество лечения за счет развития высокоспециализированных методов лечения с использованием передовых достижений науки и техники во благо населения Республики.

ЛУКОЙЛ вновь собрался продавать электрогенерирующие активы — СМИ

ЛУКОЙЛ рассматривает продажу своих генерирующих активов, перешедших под управление НК при реформе РАО «ЕЭС России», сообщает «Коммерсант» со ссылкой на источники. «ЛУКОЙЛ вновь вышел на российский энергорынок с предложением о продаже своих генерирующих активов, приобретенных при реформе РАО «ЕЭС России», — говорится в материале газеты.

По данным «Коммерсанта», пока конкретные переговоры ни с кем из покупателей не ведутся, компания анализирует предложения. Источники издания также утверждают, что вне зависимости от успехов в продаже ЛУКОЙЛ изучает возможность вывода всей коммерческой генерации из своего «периметра» для улучшения экологических показателей.

Основой энергетического подразделения ЛУКОЙЛа является бывшая ТГК-8 с несколькими небольшими станциями в южной части России (в Астраханской, Волгоградской, Ростовской областях, Краснодарском и Ставропольском краях), совокупная мощность данной генерации составляет 5,7 ГВт. По текущим рыночным оценкам, пишет «Коммерсант», активы стоят 35–45 млрд руб. Потенциальные покупатели — «Интер РАО», «Газпром энергохолдинг», Сибирская генерирующая компания (входит в периметр СУЭК). Однако в «Газпром энергохолдинге» газете заявили, что предложений не получали, остальные компании не стали комментировать ситуацию.

В Чеченской Республике сохранят темпы благоустройства дворов и общественных территорий в 2021 году

На территории региона в 2021 году планируется благоустроить 26 дворовых и более 40 общественных пространств, передает ТАСС со ссылкой на пресс-службу министерства строительства и ЖКХ Чеченской Республики. В текущем году в регионе обновлено 43 общественные территории.

«В следующем году на средства федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда» в Чеченской Республике планируют благоустроить 26 дворовых территорий. При активном участии жителей сформирован перечень придомовых пространств, которые будут благоустроены в 2021 году. Также будет благоустроена 41 общественная территория», - отметили в пресс-службе, добавив, что на эти цели направят 373 млн рублей.

По данным министерства, во дворах восстановят асфальтовое покрытие, освещение, установят скамейки, урны, а также оборудуют парковочные карманы. «В 2020 году мероприятия по благоустройству дворовых пространств прошли в четырех муниципалитетах республики. А по желанию населения на обновленных придомовых территориях появились спортивные и детские площадки», - добавили в пресс-службе.

Как сообщала ТАСС ранее начальник отдела приоритетных проектов регионального министерства строительства и ЖКХ Фатима Шамсудинова, в текущем году в Чеченской Республики благоустроили 43 общественные территории. Среди них – проекты, разработанные при участии студентов вузов профильных специальностей.

ТАСС

Заседание Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

На прошлой неделе на совещании у Президента, где обсуждались меры по борьбе с коронавирусной инфекцией, была затронута тема нехватки машин скорой помощи в регионах. Правительство ранее направило 10 млрд рублей, в том числе чтобы можно было максимально оперативно закупить дополнительный транспорт. Сегодня подписано распоряжение Правительства, которым выделяется ещё почти 204 млн рублей на закупку около 60 машин скорой помощи для Краснодарского края. Предусмотрим средства на такие цели и для других субъектов Российской Федерации. Регионы необходимо в полной мере обеспечить санитарным автотранспортом. Министерства уже готовят необходимые решения.

В ближайшее время подпишу распоряжение об использовании федерального финансирования следующего года уже в этом году, что позволит регионам оперативно закупить дополнительные автомобили для транспортировки пациентов и выезда к ним медицинских работников.

В сегодняшней сложной ситуации особенно важно, чтобы люди могли вовремя и без проблем получить все необходимые им лекарства или медицинские изделия, имели к ним доступ как можно раньше и не запускали болезнь. Это необходимо для борьбы не только с коронавирусом, но и со многими другими серьёзными заболеваниями. Правительство расширяет перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Уже сейчас в него будут включены все имеющиеся вакцины от коронавируса – вне зависимости от их наименований. Они должны быть доступны всем, кто хочет сделать такую прививку.

Кроме того, со следующего года добавляем в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств ещё 25 новых препаратов, в том числе четыре лекарства из перечня высокозатратных нозологий. Многие из них достаточно дорогие. Но в них нуждаются люди. Включение в перечень новых препаратов повысит доступность жизненно необходимых и важнейших лекарств, поКроме того, Правительство упростило процедуру регистрации медицинских изделий, которые отнесены к числу новых программных продуктов, в том числе с применением технологий искусственного интеллекта. Речь идёт о программном обеспечении для приборов и изделий, которые используются в диагностике онкологических заболеваний, а также в хирургии, для мониторинга состояния пожилых пациентов или реабилитации. Подготовлено постановление, которое устанавливает ускоренный одноэтапный порядок регистрации таких программных продуктов для медицинских изделий. Это позволит оперативно применять инновационные разработки в лечебной практике.

Ситуация с распространением коронавирусной инфекции пока остаётся сложной. Поэтому ещё одно важное направление нашей работы – это создание новых многофункциональных медицинских центров. Их в ускоренном режиме, едва ли не круглые сутки, строят военнослужащие и гражданские специалисты Министерства обороны буквально по всей стране. Всего в этом году было создано более двух десятков таких центров. Это позволяет не только оперативно оказывать помощь больным с коронавирусом, но и повысить в целом уровень медицинского обслуживания людей в регионах.

Два таких медицинских центра были открыты в середине сентября в Псковской области. Также в регионе есть потребность в создании детского центра для лечения различных инфекционных заболеваний. Президент поддержал это предложение, и Правительство выделило более 870 млн рублей на строительство многофункционального детского медицинского центра на 60 коек.

Кроме того, ещё более 1,8 млрд рублей направим на строительство двух медицинских центров в Астраханской области – по 100 коек каждый.

Обращаю внимание: каждый раз регион получает не только здание с необходимой инфраструктурой, но и всё необходимое для лечения пациентов оборудование, в том числе высокотехнологичное.

Рассчитываем, что работы по возведению всех этих центров будут проведены так же оперативно, как это Минобороны делало и ранее.

Приступим к обсуждению сегодняшней повестки дня.

Сергей Семёнович (обращаясь к С.Собянину), Вы продолжаете в рамках рабочей группы Госсовета по противодействию распространению коронавируса взаимодействие с губернаторами. Хотел бы попросить Вас рассказать, какова ситуация в Москве и других регионах.

С.Собянин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В рамках рабочей группы мы собираем все запросы и проблемы, которые существуют в регионах. Специально обсудим эту тему на заседании рабочей группы, которое проведём в среду. Приглашаем членов Правительства, которые задействованы в работе штаба. Хотел бы поблагодарить их за то, что оперативно принимаются меры и реагируют на просьбы, которые высказываются регионами.

Конечно, сегодня один из главных вопросов – это обеспечение бесплатными лекарственными препаратами, о чём Вы сказали, Михаил Владимирович. Есть соответствующее поручение Президента, выделены деньги. Но, конечно, требуется время для того, чтобы поставить всё это на рельсы и обеспечить все регионы необходимыми препаратами. Я благодарен, что Правительство и Министерство промышленности активно включились в эту работу. Это важнейшее направление, и от него во многом будет зависеть, насколько эффективно будут приниматься меры по догоспитальному, амбулаторному лечению и, соответственно, разгрузке коечного фонда.

По регионам, по ситуации, я думаю, коллеги сегодня доложат более подробно. Не буду останавливаться на этой статистике, она разноплановая. В некоторых регионах ситуация улучшается, но в значительном количестве регионов ситуация остаётся крайне сложной.

По согласованию с Правительством Российской Федерации мы приняли целый ряд мер в Москве ограничительного характера. Это крайне неприятные, но, должен сказать, необходимые меры: дистанционное обучение, работа на удалёнке, ограничительные меры в области культурно-массовых мероприятий и ряд других, включая ограничение работы ресторанов, ночных клубов и так далее.

С другой стороны, это, конечно, даёт свой эффект. Последние две недели мы видим сглаживание процесса. За последнюю неделю количество вновь выявленных заболевших было около 6%. В Москве ведётся серьёзная, системная работа по выявлению пневмоний, работают КТ-центры, поэтому выявляемость у нас одна из самых лучших в стране, я в этом уверен. По количеству вновь выявленных пневмоний была динамика самая маленькая за все предыдущие недели – 2%. И количество загрузки коечного фонда составило тоже около 3%, что позволяет стабилизировать эту ситуацию.

Тем не менее мы держим в запасе ещё большой коечный фонд, около 5 тыс. Причём если взять всю госпитальную группировку, 17 тыс., половина из неё создана в резервных госпиталях – таким образом, не затронули основные больницы, которые оказывают плановую и экстренную помощь. Поэтому в Москве продолжают напряжённо, но стабильно оказывать все спектры медицинской помощи: экстренная помощь, плановая помощь, работа скорой помощи, амбулаторного звена, поликлиническая помощь. Надеюсь, что и дальше мы сможем удержать данную ситуацию, но, как Вы правильно сказали, эти показатели находятся на очень высокой планке – может быть, не по всем пикам, но они достигли весеннего периода. Однако с такой продолжительностью, как было весной, мы не сталкивались. Сегодня более продолжительная по сложности ситуация. Если весной мы достигли пика и затем за счёт жёстких карантинных мер резко его сбросили, то теперь, сохраняя практически все отрасли экономики, балансируя эту систему, мы, конечно, живём в другой ситуации с коронавирусом. Но ещё раз повторю: тем не менее она контролируемая, управляемая и обеспечивает нормальную, стабильную работу медицинской системы в Москве.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович. Хочу отметить опыт Москвы, которая наладила системную и последовательную работу по борьбе с коронавирусной инфекцией. Конечно, эту практику надо активнее использовать в регионах. Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), расскажите подробнее о ситуации с коечным фондом в регионах и о том, как оказывается помощь там, где наиболее напряжённая ситуация с коронавирусом.

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Ситуация в Российской Федерации в целом остаётся по-прежнему напряжённой. Но мы видим, что мероприятия по снижению прироста числа случаев заболевания дают свой эффект по тем регионам, которые своевременно принимают эти решения. Сегодня, по данным федерального регистра лиц с новой коронавирусной инфекцией, на амбулаторном лечении находятся 774 тысячи пациентов – это 79% от общего количества заболевших.

На прошлой неделе я докладывал, что количество развёрнутых коек составляло 269 тыс., сегодня этих коек развёрнуто 272 тыс. Но позитивная динамика отмечается в том, что количество свободных коек находится на уровне 20% в среднем по территории Российской Федерации. Сегодня регионы научились управлять коечным фондом, в том числе своевременно выписывать пациентов, переводя их на долечивание, а также шире задействуя медицинских работников, в том числе в воскресные дни, чтобы своевременно обеспечивать оборот коек.

Из реанимационных развёрнутых коек – 31 тыс. их всего в стране – 82% коек свободны и готовы принимать пациентов. Хочу отметить, что в целом в субъектах Российской Федерации количество пациентов, находящихся в тяжёлом состоянии, составляет в пределах 11% в стационарной сети, и порядка 46% – это пациенты со среднетяжёлым течением. Мы, видя, что у разных пациентов, разных возрастных групп с разными коморбидными состояниями заболевание протекает по-разному, в том числе формируем соответствующую систему направления для пациентов, имеющих высокий риск развития осложнений или тяжёлого течения, что позволило в последние две недели достичь значительного улучшения показателей по качеству лечения. Это показатель, который отслеживается по каждому региону. Мы видим, что методическая помощь, которая осуществляется медицинским учреждениям, крайне важна для отлаживания системы.

Амбулаторное ведение пациентов – это тот блок, который позволяет нам сохранять плановую и экстренную помощь в стационарных условиях неинфекционным пациентам. Этим по-разному пользуются регионы. В пяти регионах мы видим, что работа на амбулаторном этапе требует совершенствования, поэтому туда направляются бригады специалистов федерального уровня.

На прошлой неделе бригады специалистов по организации здравоохранения и клиницистов работали в Пермском крае, Республике Алтай, Новосибирской области, Амурской области, Иркутской области, Республике Крым, Кемеровской области. И сейчас продолжается работа бригад, которые были направлены на прошлой неделе, в Томской и Свердловской областях, Ставропольском крае. Такие выезды позволяют чётко выстроить систему, помочь внедрить опыт, отработанный в других регионах. Это также даёт возможность в том числе разгрузить машины скорой помощи, на них выпадала наиболее высокая нагрузка. В частности, перепрофилируя медицинскую помощь на машины, привлекаемые для неотложной помощи. В круглосуточном формате работают и амбулаторно-поликлинические центры там, где наиболее высокая заболеваемость. Сейчас от регионов поступают вопросы по финансовому обеспечению данной услуги. Мы с Министерством финансов эти вопросы отрабатываем.

По лекарственному обеспечению. Ситуация начала меняться в лучшую сторону, но пока ещё далека от идеальной. Мы за эти дни ноября дополнительно внесли изменения в досье на 12 производственных площадок. В частности, по выпуску такого антибактериального препарата, как азитромицин – наиболее востребованный, левофлоксацин по трём площадкам. И сейчас идёт работа по вводу ещё одной площадки в Новосибирске для выпуска антибактериальных препаратов в гражданский оборот.

После проведённых совещаний по лекарственному обеспечению ситуация поменялась. Мы видим, что количество заключённых контрактов (на амбулаторном этапе) по поставке лекарственных препаратов растёт. Согласно оперативным данным, количество законтрактованных средств составляет на сегодняшний день 75%. Также 22 субъектам мы дали рекомендации по ускорению данного раздела работы.

Работа по кассовому исполнению выделенных средств для субъектов Российской Федерации идёт по-разному, к сожалению. 58 субъектов с теми средствами, которые были направлены (в сумме 10 млрд) в регионы, отработали неплохо, но по остальным требуется более оперативное принятие решений, для того чтобы обеспечивать медицинскую помощь своевременно.

Завершая выступление, хочу отметить, что по поручению Президента сформирован список регионов, которым требуется дополнительное оснащение автотранспортом. Документы прошли согласование с Министерством промышленности и торговли и Министерством финансов и подготовлены для внесения в Правительство.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.

Важно, чтобы вся система здравоохранения работала стабильно. Вы об этом подробно сказали. Люди должны получать экстренную и плановую медицинскую помощь в полном объёме. При этом в регионах обязательно надо контролировать резерв специализированных коек. Пожалуйста, поставьте это на личный контроль и докладывайте при необходимости.

Теперь прошу Анну Юрьевну Попову проинформировать нас, как в регионах соблюдаются меры по борьбе с распространением коронавируса.

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Несколько слов об эпидемиологической ситуации в стране, которая остаётся достаточно напряжённой.

Разброс суточного показателя за прошедшую неделю был в интервале от 1,8 на 100 тысяч населения в Республике Татарстан до 57,5 в Республике Карелия. Ситуация в регионах, безусловно, разная – и по интенсивности эпидпроцесса, и по мерам реагирования.

Наиболее высокие значения суточного показателя заболеваемости на прошедшей неделе были отмечены в республиках Карелия и Алтай, Ямало-Ненецком автономном округе, Санкт-Петербурге, Мурманской области, республиках Коми, Тыва и Хакасия, Магаданской, Архангельской областях, Республике Бурятия, Псковской и Новгородской областях.

За прошедшую неделю показатель репродукции в целом по стране составлял единицу, практически не превышая её. Показатель Rt менее или равно единице за прошедшие две недели был в 53 субъектах Российской Федерации. Однако самый высокий показатель распространённости и распространения дальнейших инфекционных процессов зарегистрирован в Республике Алтай, Еврейской автономной области, Вологодской области, Санкт-Петербурге, Смоленской области, Пермском крае, Республике Крым и Ненецком автономном округе. Здесь надо обратить особое внимание на принятие всех мер, о которых Вы сказали.

Хотела бы отметить, что ограничительные мероприятия в условиях распространения коронавирусной инфекции в субъектах Российской Федерации практически в подавляющем большинстве регионов уже приняты. Обязательный масочный режим во всех общественных местах и в транспорте в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача введён во всех субъектах Российской Федерации. Увеличилось количество субъектов, где введён запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий и оказание услуг общественного питания в период с 23 часов до 6 часов и с иными интервалами, зачастую расширяющими этот период, – с 73 до 81 субъекта Российской Федерации, и с 71 субъекта до 79 увеличилось количество регионов, где установлены ограничительные меры для лиц старше 65 лет и лиц, больных хроническими заболеваниями. И также увеличилось с 75 до 81 субъекта Российской Федерации количество регионов, где усилен режим текущей дезинфекции, все эти работы проводятся. Я бы хотела обратить внимание на необходимость усиления контроля за принятыми решениями об ограничениях.

Следует также сказать и о том, что преимущественная заболеваемость, максимальная заболеваемость регистрируется у лиц работоспособного возраста от 30 лет до 64 лет и преимущественно работающих. Весной этого года мы подготовили порядка 40 методических рекомендаций, которые определяют порядок работы в различных отраслях экономики и позволяют обеспечить меры безопасности как для потребителей, так и для тех лиц, которые производят продукцию или оказывают услуги.

Вместе с тем такой высокий уровень заболеваемости именно у работающего населения показывает – и эпидемиологические обследования объектов, и расследования это подтверждают, – что далеко не всегда и далеко не везде эти рекомендации на сегодняшний день исполняются. И я бы хотела попросить Вашего, уважаемый Михаил Владимирович, поручения, для того чтобы методические рекомендации стали требованиями, которые будут обязательны для исполнения. С бизнесом мы отработали их в полном объёме, все необходимые изменения в течении полугода действия этих методических рекомендаций были в целом внесены и учтены. Я считаю, что на сегодняшний день это крайне актуально.

Хотела бы также доложить, что мы продолжаем работу по переводу в цифровой формат передачи результатов тестов из лабораторий в личный кабинет гражданина на портале госуслуг с генерацией QR-кода в мобильном приложении. При соответствующей поддержке, которую нам оказывает Правительство Российской Федерации и Министерство цифрового развития, нам уже удалось подключить 436 организаций. В сутки в режиме реального времени передаётся до 14 тыс. тестов, и уже передано почти 200 тыс. результатов. На госуслугах уже создано более 60 тыс. справок. Время от получения результата до информирования пользователя не превышает 60 минут. Мы продолжаем эту работу и абсолютно уверены, что в течение короткого времени по её завершении сможем быстрее, чем в течение 48 часов, информировать людей о результате теста.

М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна. Я абсолютно поддерживаю то, что Вы сказали. Важно, что методические рекомендации, о которых Вы говорили, были разработаны совместно с бизнес-сообществом и, конечно, отраслевыми ассоциациями и организациями, и в тех местах, где они соблюдаются, риски инфицирования для персонала и потребителя минимальны. Проработайте, пожалуйста, вопрос закрепления их в качестве санитарных правил, обязательных к исполнению. Важно, что это поможет снизить риски распространения коронавирусной инфекции и сохранит жизни и здоровье людей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 23 ноября 2020 > № 3561246 Михаил Мишустин

Гонки отменят

В Ингушетии будут штрафовать за длинные свадебные кортежи и стрельбу

Текст: Елена Мелихова (Магас)

В Ингушетии представители духовенства выработали единую позицию по вопросу длины свадебных кортежей и санкции, грозящие за нарушение правил. Передает РИА Новости со ссылкой на муфтия республики Ису Хамхоева.

Согласно принятой резолюции, в кортеже не должно быть больше четырех автомобилей, а нарушителям грозит штраф от 10 до 50 тысяч рублей.

Введение подобных санкций в республике поддержали не только представители духовенства, но и общественные деятели. Ведь на Кавказе свадебные торжества принято проводить с размахом и зачастую гости соревнуются друг с другом за право ехать следом за машиной жениха и невесты, пренебрегая всеми мерами безопасности.

Последней каплей стало резонансное ДТП во время такого мероприятия в сентябре. Тогда Mercedes из свадебного кортежа выехал на встречную полосу на автодороге Майское-Назрань и столкнулся с ВАЗ-2115. В результате три человека погибли.

По новым правилам, за кортеж с невестой отвечает организатор свадебного мероприятия, представителю которого необходимо ехать в одной из машин. Он должен немедленно остановить движение, если кто-то из участников будет опасно водить или к кортежу по ходу движения присоединятся другие машины.

Также существенным нарушением признана стрельба из боевого или охолощенного оружия во время свадебной процессии. За это также полагается штраф.

Ей дали переправу

Как в российских регионах возводят и ремонтируют мосты и путепроводы

Текст: Екатерина Дементьева (Иркутск) , Анна Скрипка (Липецк) , Михаил Сухарев (Нальчик)

Преображеновка под Липецком получила немало наград за благоустройство. Размашистые цветники, уютные улицы, плитка на тротуарах - все это еще несколько лет назад сделало село непохожим на соседние, сюда даже на экскурсию ездили. Только одна беда - старый мост через реку Воронеж, который и связывал Преображеновку "с остальным миром" - весенний паводок скрывал из виду. Но благодаря нацпроекту "Безопасные и качественные дороги" местные жители теперь избавились от трудностей. А где еще привели в порядок переправы?

Пробираться на машине вброд - рискованно, и о строительстве нового моста в Преображеновке говорили давно. И вот наконец свершилось: здесь возвели современный путепровод длиной свыше 90 метров. Буронабивные сваи, монолитные стенки и проезжая часть восьмиметровой ширины выше прежнего моста на два с лишним метра.

- Такой мост теперь не затопит даже в самый обильный паводок, - уверены жители села. Они с улыбкой признаются, что лодки, которыми до этого обзавелись буквально "в каждом дворе", чтобы переправиться через реку по делам, теперь будут использоваться разве что для рыбалки. Так что с новой переправой в Преображеновке наступит и новая жизнь.

Старый мост, к слову, уже разобрали. И это позволит реализовать туристический потенциал села. Раньше переправа мешала путешественникам сплавляться по реке Воронеж, теперь же по этому маршруту можно хоть на байдарках, хоть на катамаранах плавать и наблюдать с воды за тем, как живут люди в одном из самых благоустроенных сел страны.

Важный ремонт закончили в Иркутской области - там привели в порядок мост через реку Ей на дороге Жигалово - Иркутск. Он стал последним штрихом в ремонте трассы, соединяющей пять районов. По дороге и переправе следует пассажирский транспорт и большегрузы, обеспечивающие северные районы - Балаганский, Усть-Удинский и Жигаловский.

Мост построили в 80-х годах прошлого века, он давно нуждался в капитальном ремонте, и в последние годы его состояние тревожило. В этом году переправу включили в план работ по нацпроекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги". На реконструкцию направили почти 82 миллиона рублей. Поскольку альтернатив мосту нет, то закрывать полностью дорожники его не стали: ремонтировали в два этапа, сначала одну половину, потом вторую. Для водителей это было, может, и не очень удобно, но никто не выражал недовольства.

По сути, переправу собрали заново - установили новые опоры, пролетные конструкции, уложили новую гидроизоляцию и защитный слой. Длина - примерно 16 метров, но реконструкция шла на участке протяженностью в километр - строители полностью обустроили подъезды к переправе, уложили асфальт, установили сигнальные столбики и дорожные знаки.

А в Терском районе Кабардино-Балкарии в рамках нацпроекта реконструировали часть дороги между селами Дейское и Нижний Курп. Участок уже полностью готов - работы здесь начали с устройства земляного полотна и основания дорожной одежды, затем уложили два слоя покрытия. Кроме самой дороги здесь построили новый мост через широкий оросительный канал Акбашский.

Переезд через канал был здесь и раньше, но сооружение построили больше 25 лет назад и время его сильно потрепало. Новый мост значительно крепче и должен прослужить не меньше предыдущего.

- Я по этой дороге часто ездил к родственникам в соседнее село. Пока ремонт шел, положили временную дорогу, вот сейчас разобрали, открыли с новым мостом уже реконструированную. Быстро сделали и качественно. Надеюсь, он прослужит долго, - говорит житель села Дейское Аскер Замхотов.

Реконструкция трассы должна улучшить транспортное сообщение внутри Терского района. Местным жителям будет проще добраться куда нужно.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам встречи с Президентом Республики Азербайджан И.Г.Алиевым, Баку, 21 ноября 2020 года

Добрый вечер,

Российская межведомственная делегация завершила переговоры с Президентом Республики Азербайджан И.Г.Алиевым. Дополнительно состоялись консультации в узком составе. Главный вывод: полностью подтверждена актуальность и безальтернативность договорённости, достигнутой лидерами России, Азербайджана и Армении 9 ноября. Она остановила кровопролитие, заложила основу для долгосрочного урегулирования ситуации вокруг Нагорного Карабаха. Президент Республики Азербайджан И.Г.Алиев уделил сегодня особое внимание необходимости последовательного, добросовестного выполнения всех элементов совместного трехстороннего Заявления.

У нас также полностью совпадают позиции в том, что касается необходимости создавать условия для восстановления межконфессионального, межэтнического мира, сосуществования и примирения. Обсудили целый ряд конкретных направлений, которые мы будем совместно реализовывать с азербайджанской и армянской сторонами.

Мы заинтересованы в том, чтобы международные организации системы ООН, МККК активно вовлекались в решение гуманитарных проблем, работая совместно с российскими миротворцами, с Межведомственным центром гуманитарного реагирования. У Президента Республики Азербайджан И.Г.Алиева есть конкретные предложения о том, как сделать эту работу более эффективной. Мы обсудили их сегодня с интересом. Будем и дальше совместно работать на данном направлении.

В целом по проблемам двусторонних отношений констатировали интенсивное поступательное развитие нашего стратегического партнерства. Наметили конкретные шаги по возвращению к проведению очных мероприятий, как только позволит ситуация с коронавирусной инфекцией. Речь идёт о Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, Российско-азербайджанском межрегиональном форуме, Бакинском международном гуманитарном форуме и российско-азербайджанском молодежном форуме.

У нас очень богатые инструменты развития двустороннего взаимодействия. Мы будем активно использовать их и впредь.

Обсудили наше сотрудничество в международных организациях: ООН, ОБСЕ, где у нас совпадающие позиции по большинству ключевых вопросов. У нас также есть совместные проекты в рамках ОЧЭС и взаимодействия пяти прикаспийских стран.

Мы считаем итоги переговоров весьма позитивными, позволяющими доложить Президенту Российской Федерации В.В.Путину о том, что его поручение по поездке межведомственной делегации в Армению и Азербайджан выполнено. Подведем итоги, сообщим оценки, которые, я надеюсь, лягут в основу дополнительных решений по развитию наших связей.

Вопрос: Ранее в российских спецслужбах заявили о том, что США и их союзники по НАТО пытаются подорвать договоренности от 9 ноября и вытеснить Россию из Закавказья. Обсуждали ли Вы этот вопрос с Вашими партнерами в Баку и Ереване? Что они Вам сказали? Поднимался ли данный вопрос на Вашей встрече с сопредседателями Минской группы ОБСЕ в Москве?

С.В.Лавров: В начале наших сегодняшних переговоров в Баку Президент Азербайджана И.Г.Алиев упомянул, что не всем нравятся достигнутые 9 ноября с.г. договоренности. Мы тоже отмечаем попытки подвергнуть их сомнению, но, я думаю, что они не увенчаются успехом. Во-первых, потому, что сопредседатели Минской группы ОБСЕ, которыми вместе с Россией и Францией являются и США, неоднократно подчеркивали необходимость урегулирования проблемы Нагорного Карабаха на основе тех самых принципов, которые сегодня и материализуются в развитие и осуществление трехстороннего совместного Заявления от 9 ноября с.г. Во-вторых, мы это подчеркиваем, в том числе упомянули это во время визита сопредседателей Минской группы ОБСЕ в Москву – наших французских и американских коллег – в отношении этого конфликта, как и любого другого, необходимо прежде всего думать о людях. Чтобы они не умирали, не гибли в кровопролитных войнах; чтобы налаживалась мирная жизнь; чтобы религии, культуры сосуществовали; чтобы люди, представляющие различные этнические, конфессиональные группы, жили вместе - в мире и безопасности. Если это ставить во главу угла, то не вижу никакой причины, которая дала бы хоть какую-то возможность интерпретировать договоренности от 9 ноября с.г. в негативном ключе или подвергать их сомнению. Если же ставить на первое место геополитические амбиции, то здесь мы ничего поделать не можем. Будем твердо отводить подобные попытки и концентрироваться на реализации договоренностей, отвечающих коренным интересам народов, проживающих в этом регионе.

Вопрос: В трехстороннем заявлении предусмотрено разблокирование экономических и транспортных связей в регионе. Какой вклад, по Вашему мнению, может внести реализация данного пункта в дальнейшее расширение экономического сотрудничества стран региона?

С.В.Лавров: Я считаю одним из ключевых пунктов. Сегодня об этом очень подробно говорили. Президент Азербайджана И.Г.Алиев искренне привержен реализации возможностей, открывающихся в связи с разблокированием транспортных, экономических, инфраструктурных коммуникаций и проектов. В регионе пересекаются жизненно важные маршруты, в т.ч. «Север-Юг», «Восток-Запад». В них участвуют и турецкая, и иранская стороны. Когда будут сняты ограничения, существовавшие почти 30 лет – перспективы весьма и весьма впечатляющие. Разблокирование всех этих связей позволит экономике региона вздохнуть полной грудью, что будет отвечать задаче скорейшего обеспечения достойных условий жизни людей. Это тоже будет важнейшей материальной предпосылкой для воцарения межконфессионального и межэтнического мира, что является одним из ключевых направлений нашей работы на самую ближайшую перспективу.

Вопрос: Турция, очевидно, играет всё более значимую роль в регионе Южного Кавказа. Как Москва собирается развивать отношения с Баку, учитывая «турецкий фактор»? И нет ли опасений, что Россия будет постепенно выдавлена из региона?

С.В.Лавров: На эту тему исчерпывающе высказался Президент Российской Федерации В.В.Путин в интервью 17 ноября с.г. Турция – реальный фактор в ряде регионов, в том числе в этом, а также наш партнер на многих направлениях. Конечно же, суверенный Азербайджан имеет право выбирать своих внешнеполитических союзников так же, как и суверенная Армения выбирает своих. Поэтому, наверное, искусство политики заключается в том, чтобы, продвигая любые инициативы, в полной мере учитывать все факторы, которые реально влияют на ситуацию в том или ином регионе.

Успех затяжных, тяжелых переговоров, проходивших по инициативе Президента Российской Федерации В.В.Путина с Президентом Азербайджана И.Г.Алиевым и Премьер-министром Армении Н.В.Пашиняном, во многом был обусловлен реалистичностью оценок, высказанными всеми участниками переговоров. У нас с турецкой стороной есть принципиальная договоренность, поддержанная Азербайджаном, о создании на его территории российско-турецкого мониторингового центра. Он будет дистанционно, с помощью технических средств отслеживать выполнение режима прекращения огня в Нагорном Карабахе и вокруг него. Это будет дополнительный фактор, обеспечивающий устойчивость перемирия, ключевую роль в котором играют российские миротворцы.

Вопрос: 10 ноября было подписано совместное Заявление лидеров Азербайджана, Армении и России. Как Вы оцениваете значимость этого документа?

С.В.Лавров: Этот документ является ключевым для воцарения мира в регионе после почти 30-летнего замороженного конфликта. Заявление полностью отвечает интересам азербайджанского и армянского населения. Оно нацелено на реализацию условий, которые позволят людям, живущим здесь всегда, вернуться к сосуществованию, мирной, безопасной жизни друг с другом бок о бок, независимо от этнической принадлежности и религиозных убеждений. Это самое главное.

Россия. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 ноября 2020 > № 3576511 Сергей Лавров

ИСКУССТВО БЛЕФА: ГАЗОВЫЙ ПОКЕР ПРЕЗИДЕНТА ЭРДОГАНА

ВИТАЛИЙ ЕРМАКОВ

Заведующий Центром изучения энергетической политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», эксперт Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ.

ПОКЕР, А НЕ ШАХМАТЫ

Турецкая энергетическая политика всё больше напоминает сеанс одновременной игры. Однако, это игра не в шахматы, а в покер. Для шахмат характерен тщательный просчёт ходов и понимание их долгосрочных последствий, а развитие позиции происходит в увязке с защитой и заблаговременным блокированием ходов противника, при этом игроки обладают полнотой информации о ресурсах оппонента, ведь все фигуры на шахматной доске видны. Покерные стратегии, в отличие от шахмат, всегда строятся на недостаточной информации и предположениях о том, какая комбинация карт может сложиться у игроков, поэтому для успеха в этой игре исключительно важно искусство блефа. Журнал «Россия в глобальной политике» совместно с Центром комплексных европейских и международных исследований НИУ «Высшая школа экономики» продолжает публикацию серии статей об изменениях на международной арене.

Президент Турции пытается представить открытие крупного глубоководного газового месторождения «Сакарья» в экономической зоне Турции в западной части шельфа Чёрного моря в августе 2020 г. как наличие своего рода выигрышной комбинации карт, которую можно ещё более усилить, открыв новые шельфовые месторождения, и сорвать банк (снизить зависимость страны от импорта газа и усилить её энергобезопасность). Однако информация об этом месторождении пока не позволяет сделать окончательные выводы о сроках ввода месторождения в действие, уровнях добычи и её экономической рентабельности. То есть Реджеп Тайип Эрдоган использует стратегию блефа и угрозы блефа.

Две основные цели Турции: улучшение условий газовых импортных контрактов и ставка на новые открытия

Эрдоган преследует две основные цели: краткосрочную и более долгосрочную.

Во-первых, на кону – условия долгосрочных газовых импортных контрактов, часть которых истекает в 2021 г., а часть – в 2024–2026 гг. Потребление газа Турцией в 2019 г. составило 45,3 млрд м3, 98 процентов этого объёма приходится на импорт. Турция получает трубопроводный газ из России по газопроводам «Голубой поток» и «Турецкий поток» через Чёрное море, из Азербайджана – транзитом через Грузию по газопроводу TANAP, из Ирана, а также сжиженный природный газ (СПГ) по долгосрочным контрактам из Катара, Алжира и Нигерии, а также СПГ из США, который закупается на спотовом рынке.

В 2021 г. истекают несколько долгосрочных импортных контрактов на поставку природного газа в Турцию общим объёмом 18,3 млрд м3, что соответствует 40 процентам от текущего турецкого потребления. Большая часть представлена контрактами турецкой национальной газовой компании Botas: это 6,6 млрд м3 по соглашению с азербайджанской SOCAR, 4 млрд м3 – с российским «Газпром экспортом», 2,1 млрд м3 по поставкам СПГ компанией Qatargas из Катара, 1,3 млрд м3 по поставкам СПГ из Нигерии. Кроме того, у «Газпром экспорта» истекают контракты с четырьмя частными турецкими газовыми компаниями общим объёмом 4,3 млрд м3. А в 2025 г. у «Газпром экспорта» заканчивается контракт на поставку газа по газопроводу «Голубой поток» объёмом 16 млрд м3.

В ходе предстоящих переговоров о возобновлении контрактов Турция хочет добиться пересмотра ряда ключевых условий соглашений (речь идёт прежде всего о принципах ценообразования, которое в настоящее время основано на нефтяной индексации, а также о снятии запрета на реэкспорт газа) в свою пользу. Первое (за более чем двадцать лет усилий Турции по разведке запасов углеводородов в Чёрном море) открытие собственного крупного газового месторождения должно ей в этом помочь. Публично заявленная Эрдоганом цель для начала добычи на «Сакарье» – 2023 г., и, несомненно, она увязывается с празднованием 100-летия создания Турецкой республики 29 октября 2023 года. Это очень амбициозная задача, и, скорее всего, максимально возможные объёмы добычи на «Сакарье» (до 8–10 млрд м3 в год или примерно 16–20 процентов от ожидаемого потребления газа Турцией) в самом оптимистичном сценарии могут быть достигнуты лишь к концу 2020-х годов. И то в случае подтверждения запасов и успешной реализации сложного проекта по обустройству глубоководного добычного комплекса и строительству двухсоткилометрового газопровода большого диаметра на большой глубине от морского месторождения к материковой части Турции. Таким образом, переговоры с импортёрами о новых условиях контрактов будут проходить ещё до того, как Турция сможет серьёзно изменить свой газовый баланс за счёт собственных поставок. Но аргумент, что неуступчивые партнёры рискуют потерять свою рыночную долю, уже звучит в турецкой прессе и публикациях ряда аналитиков, в той или иной степени симпатизирующих Турции.

Во-вторых, на волне эйфории от открытия «Сакарьи», Турция планирует удвоить усилия по разведочному бурению на глубоководном шельфе как в своей экономической зоне в западной части Чёрного моря, так и в Восточном Средиземноморье, где операции турецкого геологоразведочного судна на спорных участках шельфа к западу от Кипра летом 2020 г. вызвали обострение застарелого конфликта между Грецией и Турцией, чуть не привели к военному столкновению формальных «союзников» в НАТО, а также запустили виток конфронтации между Турцией и Францией, которая с тех пор только разрастается. Недавние открытия крупных и гигантских газовых месторождений на шельфе Восточного Средиземноморья – «Афродита», «Левиафан» и «Зор» – позволили Кипру, Израилю и Египту обеспечить свои газовые потребности на десятилетия вперёд. Эрдоган отчаянно пытается повторить их успех и обеспечить энергетическую независимость Турции. Если турецким геологам удастся открыть новые крупные шельфовые месторождения углеводородов, это сможет значительно укрепить энергетическую безопасность страны и усилит позиции Турции как транзитного коридора из Азии в Европу.

Роль открытия газового месторождения «Сакарья» для энергобезопасности Турции: ожидания и реальность

С начала 2000-х гг. Турция предпринимала серьёзные усилия по разведке запасов углеводородов на шельфе Чёрного моря и в Восточном Средиземноморье. Турецкая государственная нефтяная компания Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı (TPAO) провела обширную программу сейсморазведки, которая позволяла надеяться на перспективность добычи углеводоров на шельфе. Вскоре ТРАО начала глубоководное поисковое бурение на шельфе в сотрудничестве с международными нефтяными компаниями. В 2006 г. BP и ТРАО пробурили глубоководную скважину HPX-1 в восточной части Чёрного моря, но она оказалась сухой. В 2008–2010 гг. ТРАО в сотрудничестве с ExxonMobil и Chevron занялись разведочным глубоководным бурением в Эгейском море, но также безуспешно.

После принятия нового варианта турецкой энергетической стратегии в 2017 г. и успехов Израиля в открытии гигантских газовых месторождений в Восточном Средиземноморье ТРАО было поручено расширить программу своих действий, для чего Турция купила судно для геофизической разведки и три судна для глубоководного бурения. К настоящему времени эти суда пробурили девять глубоководных скважин в западной части Чёрного моря и в Средиземном море. Одна из поисковых скважин, которую начали бурить 20 июля 2020 г. на блоке Tuna-1 в западной части турецкого глубоководного шельфа Чёрного моря в 170 км от северного побережья страны оказалась успешной, что вызвало настоящую эйфорию у турецкого руководства. Президент Эрдоган триумфально заявил, что теперь зависимость Турции от иностранного газа резко снизится. Открытому месторождению дали имя «Сакарья». Для турок название имеет символическое значение: в августе 1921 г., за сто лет до открытия газового месторождения, в битве у реки Сакарья произошёл перелом в греко-турецкой войне, в результате которого турки отвоевали Малую Азию, что стало поворотным моментом в становлении новой Турции.

Информации о месторождении пока немного. Согласно кратким пресс-релизам ТРАО, опубликованным 21 августа и 17 октября 2020 г., скважина была пробурена на шельфе на глубине моря 2117 м и её протяжённость от морского дна составила 2658 м (общая длина 4775 м). Пресс-релизы содержали оценки запасов газа – 320 млрд м3 в августовском сообщении и 405 млрд м3 – в октябрьском. Объявление оценок запасов месторождения всего спустя месяц после начала бурения глубоководной скважины является крайне необычным в международной практике и, очевидно, было сделано на основании интерпретации первичных данных методом аналогий и вероятностного моделирования, то есть представляет собой лишь приблизительную оценку. Увеличение оценочных запасов произошло по результатам продолжения бурения в сентябре-октябре и открытия дополнительного продуктивного пласта. Нужно понимать, что оценки запасов месторождения на основании данных бурения одной разведочной скважины являются предварительными и могут как увеличиться, так и снизиться по результатам бурения дополнительных разведочных скважин в рамках уточнения границ и построения геологической модели месторождения.

Помимо этого, для газовых месторождений, как правило лишь 70–75 процентов от общих запасов относятся к извлекаемым в силу того, что по мере истощения месторождения пластовое давление падает и извлечение становится нерентабельным. Так, гигантское месторождение «Зор» на шельфе Восточного Средиземноморья при общих запасах 850 млрд м3 имеет 610 млрд м3 извлекаемых запасов газа. Применяя аналогичный коэффициент к предварительным оценкам запасов «Сакарьи», можно ожидать, что извлекаемые запасы окажутся в диапазоне 250–280 млрд м3.

Себестоимость бурения глубоководных эксплуатационных скважин, строительства подводного добычного комплекса и подводного газопровода на глубине 2000 метров, скорее всего, окажется немалой. Корректная оценка необходимых инвестиций будет сделана по результатам детального моделирования плана разработки месторождения и строительства газопровода. Пока же, применяя метод аналогов, можно в первом приближении оценить объём инвестиций в «Сакарью» как 6 млрд долларов США (общие инвестиции в разработку израильского месторождения «Зор» оцениваются в 12 млрд долларов США, а его запасы вдвое превышают оценку запасов для «Сакарьи»). Также важно отметить, что сложные глубоководные проекты в Восточном Средиземноморье осуществляются под руководством крупнейших международных нефтегазовых компаний. ТРАО пока не заявляло о желании сформировать подобное партнёрство и, видимо, попытается обойтись контрактами с сервисными компаниями, что при отсутствии опыта управления проектами такого масштаба и сложности может привести к существенным задержкам.

В случае самого оптимистичного сценария можно ожидать, что добыча на месторождении к концу 2020-х гг. постепенно достигнет пика в 8–10 млрд м3 в год и будет оставаться на этом уровне до середины 2030-х гг., а затем начнёт снижаться. Таким образом, в лучшем случае зависимость Турции от импорта газа несколько снизится в 2030-е гг., но всё равно останется исключительно высокой. К тому же наличие собственного газа может привести к росту газопотребления в стране, так как Турция будет менее обеспокоена проблемами энергобезопастности, а необходимость снижать выбросы углекислого газа требует переключения части генерирующих мощностей в электроэнергетике с угля на более чистый природный газ.

Угрозы для турецкой экономической модели и зависимость от импорта энергоресурсов

Резко активизировав усилия по превращению Турции в регионального лидера под лозунгами пантюркизма, неоосманизма и исламизма, Эрдоган заложил мину замедленного действия под турецкое экономическое чудо, обеспечивавшее высокие темпы роста ВВП в 2002–2015 гг. (около 6 процентов в год в среднем за период) за счёт иностранных инвестиций и наращивания внешнего долга, что некоторое время позволяло реализовывать грандиозные инфраструктурные проекты, финансируемые из национального бюджета. В последние годы турецкая внешняя политика становилась всё более агрессивной и экспансионистской и требовала всё больших вливаний ограниченных денежных ресурсов. Внешнеторговые дисбалансы росли. И это привело к метаниям в монетарной политике, сокращению валютных резервов (чистые валютные резервы к настоящему времени близки нулю) и резкому обесцениванию турецкой лиры, а также к серьёзному росту инфляции и безработицы. Натянутые отношения с США и ЕС ещё больше ограничивают возможности внешнего финансирования и подрывают доверие инвесторов к турецкой модели вливания в экономику заёмных средств, не обеспеченных внутренними ресурсами. Рост ВВП в 2019 г. составил лишь 0,9 процента, а в этом году, на фоне пандемии COVID-19, и вовсе окажется в отрицательной зоне.

Проблемы торгового баланса для Турции во многом связаны с необходимостью масштабного импорта энергоресурсов, включая нефть, нефтепродукты, уголь и – в особенности – природный газ. Собственное производство газа в настоящий момент – мизерное и связано с добычей на шельфе Чёрного моря и в юго-восточной Анатолии. Страна импортирует 98 процентов потребляемого газа и крайне чувствительна к ценовой волатильности на внешних рынках. С начала 2000-х гг. объёмы импорта газа Турцией выросли почти в четыре раза, отражая растущий спрос со стороны промышленности и населения и составили 45,3 млдр м3 в 2019 году.

Газовые отношения России и Турции: меняющийся баланс сил

До середины 2010-х гг. в Россия была основным внешним поставщиком природного газа в Турцию с рыночной долей, достигавшей на пике 58 процентов. Однако по мере роста объёмов потребления и импорта Турция, озабоченная проблемой энергетической безопасности и рисками чрезмерной зависимости от доминирующего поставщика, взяла курс на диверсификацию импорта, вложив значительные средства в строительство регазификационных терминалов на средиземноморском побережье и в развитие газотранспортной инфраструктуры. В результате, в дополнение к традиционным поставкам газа из России, Ирана и Азербайджана, Турция теперь имеет возможность импортировать значительные объёмы сжиженного природного газа.

С другой стороны, географическое положение Турции делает её важнейшей транзитной страной для экспорта углеводородов из Каспийского региона в Европу. А после того, как Болгария отказалась принять на своей территории «Южный поток» под давлением США, Россия переориентировала свой экспортный газопровод через Чёрное море на Турцию. Одна из двух ниток «Турецкого потока», завершённого в 2019 г., теперь напрямую поставляет в Турцию газ, который ранее шёл туда из России транзитом через Украину, Молдову, Румынию и Болгарию (Трансбалканский газопровод). После недавнего завершения строительства принимающего газопровода через Болгарию вторая нитка «Турецкого потока» начинает поставлять российский газ транзитом через Турцию в страны Юго-Восточной Европы – Болгарию, Сербию, Венгрию с выходом на газовый хаб в австрийском Баумгартене.

Таким образом, баланс в газовых отношениях Турции и России в 2020-е гг. изменился по сравнению с началом 2010-х гг.: Турция сумела диверсифицировать газовый импорт за счёт СПГ и не так сильно, как раньше, зависит от России в плане поставок, а Россия сумела снизить свою зависимость от рисков украинского транзита, но была вынуждена принять риски транзита газа в Европу через Турцию как «второе наилучшее» (second-best) решение. Модификация отношений с модели «доминирующий поставщик – потребитель» на более комплексную модель «конкурентный поставщик – транзитёр – потребитель» трансформировала отношения в газовой сфере между двумя странами. Теперь это отношения возросшей взаимозависимости в газовой торговле, которые России приходится учитывать при формировании своих более широких внешнеполитических и экономических отношений с Турцией.

Россия. Турция > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 21 ноября 2020 > № 3564069 Виталий Ермаков

Требуются проекты

В Дагестане объявлен «двойной» архитектурный конкурс

Стартовал Всероссийский конкурс на разработку концепций архитектурного облика общественных пространств и образовательных учреждений в Республике Дагестан. Его цель — повысить качество благоустройства общественных пространств республики и предложить архитектурные проекты образовательных учреждений, адаптированные к местным условиям. Конкурс инициирован Комитетом по архитектуре и градостроительству Дагестана при поддержке республиканского правительства.

Жюри конкурса, в состав которого вошли представители органов государственной власти и эксперты в области комплексного развития территорий, архитектуры и экономики, возглавил председатель комитета Незир Гусейнов.

В номинации «Общественные пространства» надо будет разработать проекты благоустройства территорий в четырех городах республики (см. «Справочно»). Каждое из заявленных пространств обладает своими особенностями, однако их объединяет недостаток рекреационной инфраструктуры, отсутствие функционального зонирования и низкий уровень благоустроенности. Между тем, по мнению специалистов, все эти территории имеют большой градостроительный, туристический и культурный потенциал. «Для реализации проектов мы хотим привлечь высококлассных многопрофильных специалистов со всей России», — заявил Незир Гусейнов.

Помимо этого, в республике ощущается потребность в создании качественных образовательных учреждений, которые бы отвечали самым высоким требованиям и при этом учитывали бы сложившуюся градостроительную ситуацию. Номинация «Образовательные учреждения» включает два типовых проекта: проект общеобразовательной школы на 50 мест в селе Манасаул Буйнакского района и проект детского сада на 40 мест в селе Цергемахи Акушинского района. По словам председателя жюри, при проектировании образовательных учреждений необходимо создавать школы не сегодняшнего, а завтрашнего дня, куда было бы приятно приходить каждый день и учителям, и школьникам и которые было бы престижно закончить.

Конкурс является открытым и пройдет в два этапа в онлайн-формате. На первом этапе жюри должно будет назвать трех финалистов по каждому из шести заданий. На втором выбранные команды приступят к созданию максимально эффективных и продуманных концепций облика конкурсных объектов. Прием заявок на участие в конкурсе продлится до 14 декабря, а завершится он в марте 2021 года. Общий размер призового фонда составляет 3,6 млн рублей. Организатором конкурса было выбрано Агентство стратегического развития «ЦЕНТР». Требуются проекты В Дагестане объявлен «двойной» архитектурный конкурс.

Справочно:

В номинации «Общественные пространства» объектами конкурса стали набережная «Лунный берег» в Махачкале, площадь им. Ленина в Каспийске, озеро на улице Хандадаша Тагиева в Дербенте и территория Городского сада в Буйнакске.

№46 20.11.2020

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Экстренный вызов

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко поручил создать колл-центры по COVID

Текст: Ирина Алпатова

Колл-центры для приема обращений людей к медикам в связи с коронавирусом будут организованы по всей стране, сообщил вице-премьер Дмитрий Чернышенко на специальном совещании.

Люди не могут дозвониться до медицинских учреждений из-за их высокой загруженности. Оперативно решить эту проблему накануне поручил правительству президент Владимир Путин.

"Мы должны сейчас за счёт внедрения современных технических средств и решений определить реально работающие механизмы и масштабировать их в субъектах, - сказал Чернышенко. - Ситуация непростая, нагрузка на здравоохранение большая, и человек, который столкнулся с симптомами вируса, должен понимать, что он сможет быстро связаться с медиками и получить всю необходимую помощь".

С этой точки зрения в проблемной зоне, по данным ОНФ, находятся Дагестан, Хакасия, Воронежская, Иркутская и Новосибирская области, сообщили в аппарате вице-премьера. Большие сложности с колл-центрами в Омской области, в Забайкалье, Республике Алтай, Алтайском, Хабаровском краях. Успешно организована коммуникация с населением в Екатеринбурге, Тюменской и Ульяновской областях. Участники обсудили возможности масштабирования эффективных практик на другие регионы.

Дмитрий Чернышенко поручил Минцифре организовать ежедневный автоматизированный мониторинг нагрузки на линии связи в субъектах РФ.

Ответственным за цифровую трансформацию в регионах предстоит обеспечить создание региональных колл-центров с использованием чат-ботов, направить Минцифре оценку дополнительной потребности в необходимых средствах для устранения проблем, связанных с обращениями граждан в медицинские учреждения. "Руководители цифровой трансформации, назовем их в текущей ситуации "цифровой спецназ", сейчас на передовой по оптимизации работы каналов линий связи, - подчеркнул Чернышенко. - У нас есть общий чат со всеми субъектами, любые проблемные вопросы - сразу выносите на обсуждение".

Отдельные колл-центры позволяют значительно разгрузить поток входящих звонков на станции скорой помощи и далее правильно маршрутизируют входящий поток. Чат-боты можно использовать для переадресации по профилю или контроля за состоянием пациентов на дому.

Также вице-премьер поручил Минцифре проработать возможность финансирования единой службы такси для оказания помощи врачам, доставки лекарств и предметов первой необходимости находящимся на домашнем лечении гражданам.

Ипотека в городе и на селе: региональный расклад

Аналитики ЦИАН выяснили, что в 30 российских регионах льготная ипотека не возымела эффекта. А специалисты Россельхозбанка составили рейтинг субъектов РФ, где сельская ипотека популярнее у горожан, чем у самих сельчан

Итоги третьего квартала на рынке российских новостроек, которые подвел ЦИАН (есть в распоряжении BFM.ru), откровением не стали: все или почти все было вполне предсказуемо. Среди ожидаемых и понятных результатов — рост продаж (+29% к показателям третьего квартала 2019 года).

Наибольшее число договоров долевого участия по итогам последних трех месяцев зафиксировано в Москве (14,7% сделок от общероссийского числа), Московской области (10,9%) и Санкт-Петербурге (8,5%) — и в этом тоже нет ничего удивительного. Кстати, в десятке субъектов РФ, лидирующих по продажам новостроек (куда также входят Краснодарский край, Новосибирская, Ростовская, Свердловская, Ленинградская, Тюменская области и Республика Татарстан), только Санкт-Петербург несколько ухудшил показатели продаж по сравнению с прошлым годом. Остальные ушли в плюс, и снова не сказать, что неожиданно.

Лидерами по росту спроса на новостройки стали Томская область (в 15 раз больше сделок, чем годом ранее), Кемеровская область (в три раза больше заключенных ДДУ по сравнению с прошлым годом) и Саратовская область (рост в 2,2 раза). Впрочем, по мнению аналитиков ЦИАН, такие сумасшедшие показатели объясняются, прежде всего, тем, что как раз в прошлом году продажи в этих регионах были крайне невысоки. В пятерку лидеров также попали Челябинская область и Удмуртская Республика.

Но серьезно волновать регуляторов отрасли должно бы сегодня то, что сразу в 30 регионах страны льготная ипотека не работает — продажи новостроек там продолжают снижаться. Причем в этом списке значатся, к примеру, Иркутская, Смоленская, Псковская области, Хабаровский край, Республика Алтай и целый ряд других, вроде бы вполне строительноемких и покупательноспособных регионов. Но если их жители не отреагировали на льготную ипотеку, в целом низкие кредитные ставки, падение доходности банковских депозитов и так далее, значит, нужны какие-то иные программы и схемы, способные привести покупателей на рынок новостроек. Иначе он, и без того шатко стоящий, упадет совсем. Или будет продолжать держаться на ногах исключительно за счет госсубсидирования различных уровней.

А вот Россельхозбанк составил свой региональный рейтинг, связанный с сельской ипотекой. В период с января по октябрь банк выдал в рамках этой программы 27 тысяч кредитов на общую сумму 55 млрд рублей и решил подсчитать, в каких российских регионах горожане оформляют сельскую ипотеку под льготные 2,7% чаще, чем сами жители села.

Получается, что в целом по стране в каждом третьем регионе число городских жителей, желающих переехать за город, превышает число заемщиков, уже проживающих в сельской местности. В лидерах рейтинга — Калининградская область, где 91% сельскоипотечных кредитов оформили горожане, и Свердловская область (соотношение горожан, оформивших сельскую ипотеку, к жителям сельской местности — 3:1). Третье место делят Санкт-Петербург и столичный регион (Москва и Подмосковье): здесь число заемщиков, проживающих в городе, в 2,5 раза превышает число сельчан, оформивших сельскую ипотеку. Программа не распространяется на эти регионы, тем не менее их жители активно покупают сельскую недвижимость в других местах. Замыкает пятерку Смоленская область, где семь из десяти заемщиков являются жителями городов.

В топ-10 вошли также регионы, где шесть из десяти заемщиков, оформляющих профильную льготную ипотеку, горожане: это Ивановская, Ярославская, Тверская, Владимирская области и Чеченская Республика. Первые четыре региона, по мнению аналитиков Россельхозбанка, привлекательны своим развитым сельским хозяйством, в том числе фермерским движением, и мягким климатом Восточно-Европейской равнины. Что же касается Чечни, то ее козырь — интенсивно растущий в последние годы агропромышленный сектор.

«Россия — одна из немногих стран, где деурбанизация и переезд на постоянное проживание в сельскую местность имеют колоссальный потенциал. Сельская ипотека стала тем экономическим инструментом, который на практике позволяет сменить интенсивный городской ритм на более спокойную и размеренную жизнь сельских территорий, открывает возможность переезда в более экологичные условия пригорода», — отмечается в исследовании. Как ранее подчеркивали аналитики центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка, в ближайшие годы в сельскую местность могут вернуться 2-3 млн человек, и это только с учетом имеющейся инфраструктуры. Если же принимать в расчет дальнейшее инфраструктурное развитие и более длительные сроки, то российское село обладает практически неограниченным потенциалом для возвращения населения, считают эксперты.

Валерия Мозганова

М.Мишустин расширил перечень мероприятий по развитию Северной Осетии

Председатель Правительства Михаил Мишустин утвердил изменения в перечень мероприятий социально-экономического развития Северной Осетии, рассчитанных до 2025 года. Об этом говорится в сообщении пресс-службы кабинета министров.

Перечень дополнился 38 новыми проектами. Все они запланированы в Беслане. В их числе – строительство подстанции скорой помощи при республиканской клинической больнице, детских садов, школ и учреждений дополнительного образования, ремонт спортивного стадиона на 2 тыс. мест, благоустройство парка, реконструкция домов культуры, творческих центров, автодорог и объектов ЖКХ.

Кроме того, в список добавлены мероприятия по социальной защите граждан. В частности, для пострадавших в теракте 2004 года предусмотрена ежегодная материальная помощь на медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение.

Перечень мероприятий социально-экономического развития Северной Осетии был утверждён Правительством в 2017 году. Первая версия документа включала 50 пунктов, подразумевающих строительство и реконструкцию социальных учреждений, а также модернизацию объектов ЖКХ. Завершённые мероприятия из новой версии перечня исключены.

В декабре 2019 года на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека Президент России Владимир Путин пообещал, что для пострадавших от действий террористов в Беслане будут продуманы дополнительные меры поддержки. Правительству были даны соответствующие поручения.

«Транссиб Закавказья» для России

Урегулирование конфронтации между Арменией и Азербайджаном - сам по себе факт отрадный и положительный.

Кроме всего прочего, подписанное тремя сторонами соглашение о мире предполагает возобновление работы железнодорожной трассы, связывающей Россию с Турцией и Ираном.

Мы почти забыли о том, что в Советском Союзе существовала железнодорожная магистраль Грузия - Армения - Азербайджан, которая была построена в 1907-1942 гг. вдоль границ с Турцией и Ираном. Она соединяет черноморские порты Грузии с Арменией, Азербайджаном и его портами на Каспии. С ответвлениями из Армении в Турцию и из Азербайджана в Иран. Потому ее и называли «Транссибом Закавказья». И сегодня Россия после 30-летнего перерыва вновь получает доступ к этой трассе (около 750 км), которая обеспечивает прямое железнодорожное сообщение нашей страны и закавказских государств с Ираном и Турцией.

Эта магистраль бездействовала с 1991 г. из-за конфликта Армении и самопровозглашенной Нагорно-Карабахской Республики с Азербайджаном. Что, разумеется, затрудняло активные экономические связи между Россией и Ираном.

Кстати, участок «Транссиба Закавказья» вдоль иранской границы - пограничная с Ираном Джульфа (Азербайджан) - Южная Армения - Баку - был достроен именно в первые годы Великой Отечественной войны. Что еще раз подтверждает стратегическую роль южного транскавказского коридора.

По предварительным экспертным оценкам, благодаря этой артерии объем российско-иранской торговли наверняка увеличится как минимум на треть. Хотя для полноценного использования аналога Транссиба нужно реконструировать не меньше трети его протяженности. Ибо за 30 лет простоя пришли в негодность немало участков магистрали.

Тем не менее в ее использовании заинтересованы все - судя по тому, что транспортный вопрос включен в трехстороннее соглашение Москвы, Еревана и Баку. Так что «Транссиб Закавказья» вернется к полноценной работе, скорее всего, совместными усилиями России, Ирана, Турции, Армении и Азербайджана.

Андрей Балиев

В городе Георгиевск Ставропольского края внедрение «умного города» будет начато с интеллектуализации общественного транспорта

Город Георгиевск заявлен как участник ведомственного проекта «Умный город». В ближайшие пять лет, благодаря цифровизации городского хозяйства, Георгиевск должен стать абсолютно конкурентоспособным населенным пунктом с высоким уровнем «IQ».

Напомним, что по указанию губернатора Владимира Владимирова в цифровизации городского хозяйства принимают участие девять ставропольских городов: Ставрополь, Невинномысск, Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск, Лермонтов, Минеральные Воды, Георгиевск и Железноводск.

В понятие «Умный город» включен широкий диапазон мероприятий, реализуемых на пилотных площадках. В рамках цифровизации городского хозяйства применяются не только лучшие и уже апробированные практики, но и новейшие инновационные технологические решения.

В настоящее время в Георгиевске заявили, что свой индивидуальный путь начнут с интеллектуализации общественного транспорта. Так, на первом этапе планируется установить на территории города 18 «умных» остановочных павильонов, оснащенных по последнему слову техники. По информации специалистов администрации округа, около 270 единиц общественного транспорта уже оборудованы датчиками ГЛОНАСС, их и свяжут с «умными остановками». Благодаря этому появится возможность отслеживать движение общественного транспорта в режиме онлайн, узнавать время прибытия «маршруток» и автобусов с точностью до секунд. Аналогичная информация будет доступна в мобильных приложениях.

Также будет продолжена работа по усилению сегмента «безопасность». На текущую дату в местах массового скопления людей: на территории автовокзала, в городских скверах и парках, а также в учебных заведениях установлено порядка 200 камер видеонаблюдения. Вместе с тем, рабочей группой по цифровизации городского хозяйства при администрации города запрошено подтверждение на монтаж дополнительных видеокамер, 20 из которых будут интеллектуальными: 10 на распознавание лиц и 10 на распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств.

«Стандарты «Умного города» - это то, к чему стремятся все ставропольские муниципалитеты, ставшие участниками ведомственного проекта. Главная и основная цель цифровизации городского хозяйства - повышение качества жизни и эффективности обслуживания горожан за счет внедрения инновационных технологических решений. По меркам России Георгиевск – небольшой город с численностью населения чуть более 66 тысяч. Несмотря на это, из-за своего расположения, он имеет очень важное геополитическое значение не только в крае, но и в регионе в целом. Городской округ принял в свое время большой поток населения, в этой связи административный центр, в первую очередь, остро нуждается в модернизации транспортной составляющей, которая обеспечит удобными и доступными общественными перевозками не только горожан, но и жителей близлежащих населенных пунктов», - добавил директор Регионального информационно-аналитического центра Ставропольского края Сергей Рудометкин.

Отметим, что «Умный город» – это ведомственный проект Минстроя России, реализуемый в рамках нацпроектов «Жилье и городская среда» и «Цифровая экономика».

Региональный информационно-аналитический центр Ставропольского края – «Умное Ставрополье»

В 2021 году в Чеченской Республике обновят 26 дворов благодаря нацпроекту

На средства федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жилье и городская среда» в 2021 года на территории Чеченской Республике планируется благоустроить 26 дворовых прострнств. На 99% эти мероприятия профинансирует федеральный центр.

При активном участии жителей сформирован перечень придомовых пространств, которые будут благоустроены в 2021 году. Благодаря национальному проекту жители имеют возможность прямого участия в решении вопросов, связанных с благоустройство дворовой территории.

«Ежегодно десятки дворов в населенных пунктах Чеченской Республики благодаря нацпроекту приобретают новый облик. В следующем году их будет 26. Основной объем мероприятий охватит Старопромысловский район Грозного. Программа благоустройства одна из самых востребованных в регионе. Жители выдвигают свои предложения, контролируют ход работ. Например, самое частое пожелание населения к дизайн-проекту — создание дополнительных зон активного отдыха», - отметила замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики Алиса Ибрагимова.

Отметим, за счет бюджетных средств во дворах восстанавливают асфальтовое покрытие, освещение, устанавливают бортовой камень, скамейки, урны, оборудуют парковочные карманы. В 2020 году мероприятия по благоустройству дворовых пространств прошли в четырех муниципалитетах республики. А по желанию населения на обновленных придомовых территориях появились спортивные и детские площадки с безопасным покрытием.

Минстрой России согласовал объекты строительства по программе «Стимул» на дополнительные 900 миллионов рублей

Дополнительные средства на стимулирование жилищного строительства направлены из резервного фонда Правительства Российской Федерации в семь регионов страны. Более 900 млн рублей пойдут на строительство инженерных сетей, дорог, детских садов и школ при строительстве новых жилых комплексов. Это позволит ускорить темпы ввода в эксплуатацию комфортного жилья и сдерживать рост его стоимости. Выделенная субсидия обеспечит ввод в эксплуатацию 132 тыс. кв. м такого жилья.

Дополнительную финансовую поддержку федерального центра получили Республика Ингушетия, Волгоградская, Липецкая, Самарская и Свердловская области, а также Республика Северная Осетия – Алания и Чеченская Республика.

На возведение школ и детских садов направят средства Самарская и Свердловская области. Так, в Самаре появится новая школа на 1200 мест. В Екатеринбурге построят общеобразовательную школу и два дошкольных учреждения: на 250 мест в жилом районе «Солнечный» и на 300 мест в районе «Академический».

Чеченская Республика построит четыре объекта образовательных учреждений. На дополнительные средства в Грозном возведут два детских сада в Заводском и Старопромысловском районах, что создаст 300 новых мест для дошкольников. Также планируется построить среднюю общеобразовательную школу на 600 мест в селе Ачхой-Мартан и Республиканский центр детского технического творчества.

В Липецкой области на выделенные средства проведут сети водоснабжения микрорайона «Северо-Восточный» на территории города Грязи.

В Республике Северная Осетия – Алания построят автомобильные дороги на территории микрорайона «Новый город» во Владикавказе.

В Волгоградской области появится две новые улицы.

Всего на программу «Стимул» с учетом дополнительных средств из федерального бюджета в 2020 году выделено 34,9 млрд рублей.

Справочно:

Программа «Стимул» - входит в федеральный проект «Жилье», нацпроекта «Жилье и городская среда». Направлена на строительство инфраструктуры в новых жилых микрорайонах. Реализуется с 2011 года на условиях софинансирования из федерального бюджета. На данный момент по программе «Стимул» строится 213 объектов в 57 регионах: автомобильные дороги, детские сады, школы, поликлиники, объекты инженерной инфраструктуры.

Иран намерен наращивать портовые мощности на фоне развития связей с ЕАЭС

Иран расширяет свои порты как на юге, так и на севере страны, чтобы улучшить торговлю с другими странами и увеличить свою долю в международных коридорах.

Министр автомобильных дорог Мохаммад Эслами и глава Иранской организации портов и морского судоходства Мохаммад Растад, среди нескольких других официальных лиц, открыли проекты в туристическом порту Энзели на берегу Каспийского моря.

Открытие состоялось через несколько недель после запуска некоторых других проектов в стратегическом южном порту Чабахар , единственном океаническом порту страны.

Проекты, открытые в порту Энзели, включают причал для генеральных грузов и зерна, два причала типа «дельфин» для нефтеналивных грузов, зернохранилище вместимостью 50 000 тонн, склад генеральных грузов площадью 4509 квадратных метров, а также фасад ворот номер три порта, установка необходимого оборудования для контроля входящего и исходящего трафика, капитальный ремонт причалов № 4-10, а также укрепление западного волновода.

Также была подготовлена почва для зернохранилища вместимостью 30 000 тонн и резервуаров для депонирования пищевого масла вместимостью 20 000 тонн. Наконец, на новом участке порта начались дноуглубительные работы по удалению более 1 250 000 миллионов кубических метров материала.

В кулуарах мероприятия, министр автомобильных дорог Мохаммад Эслами заявил репортерам, что возможности торговли с использованием контейнеров увеличились с появлением контейнеровоза, который «регулярно» перебрасывает грузы между портами Каспийского моря.

Он также сказал, что судно увеличит вместимость рефрижераторных контейнеров, что в конечном итоге увеличит торговые возможности страны. Эслами сказал, что проекты, которые были запущены в этот день, оцениваются в 2 000 миллиардов риалов (почти 8 миллионов долларов).

По словам министра, за первые восемь месяцев этого года (20 марта - 20 ноября) погрузочно-разгрузочные работы порта Энзели увеличились на 53% по сравнению с тем же периодом прошлого года.

«Наши порты на севере страны имеют большую долю в евразийском регионе как в транзитном, так и в гибридном секторах; эти порты будут действовать как пересечение коридоров Север-Юг и Восток-Запад», - сказал Эслами.

Он также сказал, что каждый иранский порт на Каспийском море имеет свои собственные механизмы и клиентов, и между ними необходимо усилить конкуренцию для привлечения инвестиций.

Между тем, глава PMO Мохаммад Растад указал на огромные возможности иранских портов в разговоре с журналистами в кулуарах мероприятия во вторник.

«Торговые порты Ирана расположены в подходящем географическом положении и могут привлекать значительную долю регионального транзита», - сказал Растад, отметив, что в настоящее время порты на севере страны имеют пропускную способность около 30 миллионов тонн в год, сообщает Mehr News.

Он отметил, что с завершением проектов развития в портах, Иран рассчитывает увеличить свою долю в транзите грузов в регионе.

«Согласно определенным целям, мощности иранских торговых портов в настоящее время составляют 246 миллионов тонн в год, и эта мощность будет увеличена до 260 миллионов до конца этого года (март 2021 года)», - сказал он, добавив, что страна к концу следующего года (март 2022 г.) планируется довести этот потенциал до 285 млн. тонн.

На форуме «Транспорт России» подписаны значимые отраслевые документы

Сегодня в рамках «Транспортной недели – 2020» был подписан ряд соглашений в области транспорта. Заключен меморандум о сотрудничестве между Минтрансом России, российским производителем подшипников АО «ЕПК» и американской холдинговой компанией Amsted rail. Со стороны Минтранса документ подписал заместитель министра транспорта – руководитель Росжелдора Владимир Токарев. Он отметил, что перед железными дорогами России остро стоят задачи повышения пропускной способности, снижения эксплуатационных затрат и более эффективного использования подвижного состава. «Меморандум станет важным шагом для развития отечественной транспортной и промышленной отраслей», – сказал он.

«Слаженная работа профильного министерства привела к тому, что долгие переговоры с зарубежным партнером по локализации одного из основных компонентов инновационного подшипника в России завершились подписанием документа. Благодаря этому стало возможным создание полноценных производственных мощностей на территории России. Это пример качественной работы, которую ждет бизнес от органов государственной власти,» – подчеркнул председатель Правления ЕПК Александр Москаленко.

В документе закреплено намерение сторон максимально повысить степень локализации соответствующих технологий в России и в дальнейшем передать их российскому промышленному сектору. В результате реализации предусмотренных меморандумом шагов российская подшипниковая промышленность сможет стать независимой от импортных поставок и обеспечить покрытие российского спроса на инновационную продукцию.

Подписано трехстороннее соглашение об образовании Консорциума «Цифровые транспортные коридоры ЕАЭС» между ООО «Глобальные Системы Автоматизации», научно-инженерным республиканским унитарным предприятием «Институт прикладных программных систем» и ООО «БАНГИТС».

В числе основных направлений сотрудничества – формирование единой экосистемы цифровых транспортных коридоров для выявления удобных маршрутов и условий транспортировки с использованием юридически значимых электронных документов, оптимизации госконтроля на международных пунктах пропуска. Эти меры помогут упростить доставку и декларирование грузов, снизить барьеры и повысить конкурентоспособность добросовестных перевозчиков.

Как сообщил ранее на отраслевой конференции директор департамента цифровой трансформации Минтранса России Дмитрий Баканов, в каждой стране есть свои подходы, стандарты и документы. «Важно все эти стандарты и цифровые решения подвести под один знаменатель, чтобы все пять стран, которые участвуют в проекте, не имели никаких разногласий. Тогда будет единое цифровое поле. Мы считаем, что 2021 год станет ключевым по приросту движения в этом направлении» – сказал он.

Заключен меморандум о сотрудничестве и совместной деятельности в области производства транспондеров и других компонентов на территории Российской Федерации. Документ подписали генеральный директор ООО «Автодор-Платные Дороги» Дмитрий Дунаев и главный операционный директор Исполнительного Совета «Капш ТраффикКом АГ» Андрэ Лаукс.

Документ предусматривает локализацию производства транспондеров в России. Уже проведены предварительные переговоры по определению площадки, на которой будет организован выпуск отечественных устройств. К К 2021 году в России будет выпускаться от 500 тысяч до одного миллиона транспондеров отечественного производства.

«Наше сотрудничество развивается, оно уже многолетнее. Несколько дней назад «Автодор-Платные дороги» реализовало 1,5-миллионный транспондер. Мы видим прекрасные перспективы дальнейшего сотрудничества», – сказал Дмитрий Дунаев.

В присутствии руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта Александра Пошивая подписано соглашение о взаимодействии в реализации проекта «Комплекс береговой и морской инфраструктуры в морском порту Геленджик».

«По сути это строительство абсолютного нового объекта, уникального для Чёрного моря. Он включает в себя и пассажирский порт, и стоянку для маломерных судов с полным набором услуг и комплексом для обслуживания судов, именно маломерных», – подчеркнул генеральный директор ООО «Морской порт Геленджик» Владимир Колбин.

Заместитель министра транспорта – руководитель Федерального дорожного агентства Андрей Костюк и губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров подписали соглашение о сотрудничестве в целях реализации Концепции развития объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Подписано трехстороннее соглашение между Правительством Московской области, Группой «ВИС» и Газпромбанком о финансировании концессионного проекта по созданию автомагистрали Виноградово – Болтино – Тарасовка в Московской области. «Данное соглашение на сегодняшний день открывает возможность начать строительно-монтажные работы, приступить к строительству дороги с пуском движения в 2024 году», – сообщил министр транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Алексей Гержик.

Автодорога «Виноградово – Болтино – Тарасовка» является одним из первых проектов в сфере автодорожного строительства в России, который будет реализован в рамках частной концессионной инициативы группы «ВИС». Концессионное соглашение было подписано 30 января 2018 года.

Строительство на Тырныаузском месторождении обещают начать через полгода

Объекты нового производства на Тырныаузском месторождении вольфрамо-молибденовых руд в Кабардино-Балкарииначнут строить во втором квартале 2021 года. Об этом сообщили во вторник в пресс-службе главы и правительства региона.

О реализации крупного проекта по добыче полезных ископаемых речь шла во время встречи главы региона Казбека Кокова с гендиректором Эльбрусского горнорудного комбината Игорем Ушаковым. "В ходе встречи рассмотрены вопросы практической реализации проекта по возобновлению добычи и переработки вольфрамо-молибденовых руд Тырныаузского месторождения. […] В соответствии с документом во втором квартале 2021 года начнутся мероприятия по возведению зданий и сооружений, обустройству дорожной инфраструктуры, запуск нового производства запланирован на конец 2023 года", - говорится в сообщении.

Отмечается, что работа по возобновлению разработки Тырныаузского вольфрамо-молибденового месторождения ведется во исполнение поручений президента Российской Федерации правительству РФ, региональным властям и ГК "Ростех". "На сегодняшний день уже реализован первый этап проекта: приобретена лицензия на право пользования недрами, разработано технико-экономическое обоснование по международным стандартам с оценкой запасов месторождения, приобретены горнокапитальные выработки ГУП ТВМК, начаты работы по реализации второго этапа проекта", - добавили в пресс-службе.

В конце декабря 2017 года Роснедра объявили тендер на покупку лицензии для возобновления добычи и переработки вольфрамо-молибденовых руд Тырныаузского месторождения. ООО "Эльбрусский горнорудный комбинат" - дочерняя компания госкорпорации "Ростех" - стала единственным участником конкурса на разработку Тырныаузского месторождения. В апреле 2018 года были объявлены итоги конкурсных процедур - принято решение предоставить "Эльбрусскому горнорудному комбинату" лицензию на пользование недрами с целью развития и добычи руд. При реализации проекта планируется создать порядка 1 тыс. рабочих мест.

Залежи молибденита у реки Баксан вблизи села Герхожан были обнаружены в 1934 году, чуть позже там нашли и вольфрам. Тырныаузский вольфрамо-молибденовый комбинат (ТВМК) был введен в строй в 1940 году. В 1986 году комбинат реконструировали для добычи 10 млн т руды в год. Но с 1993 года производство начало сокращаться, и в 2000-е годы комбинат стал банкротом.

В 2016 году была проведена оценка первоочередных запасов месторождения. Среднее содержание триоксида вольфрама в рудах составляет 0,473%. В результате переоценки балансовые запасы уменьшились в 2,5-2,8 раза и составляют около 210 тыс. тонн триоксида вольфрама различных категорий.

Ученые подвели итоги воспроизводства волжской рыбы

Несмотря на раннее начало половодья и нереста в низовьях Волги, сопровождавшееся определенными проблемами, условия для воспроизводства рыбных запасов оказались лучше, чем годом ранее. К такому выводу пришли специалисты КаспНИРХ.

Ученый совет Волжско-Каспийского филиала ВНИРО (КаспНИРХ) обсудил результаты естественного воспроизводства рыб в низовьях Волги в 2020 г. и влияние весеннего половодья на этот процесс.

Половодье 2020 г. стало одним из самых ранних за весь период наблюдений, сообщили Fishnews в пресс-службе КаспНИРХ. Нерестилища начали обводняться 25 марта – на 34 суток раньше среднемноголетней даты. Несмотря на интенсивный прогрев воды в феврале-марте, из-за холодов в начале апреля переход температуры воды через 8 градусов в дельте Волги зафиксирован 2 мая, то есть на пять суток позже среднемноголетней даты.

Рыбохозяйственное половодье на Нижней Волге закончилось 6 июля. Объем стока за второй квартал составил 133,5 куб. км при общей продолжительности обводнения нерестилищ 104 суток. Однако из-за несоответствия начала половодья массовому ходу рыбы на нерест эффективный объем стока за второй квартал составил только 95 куб. км, а эффективная продолжительность половодья – около 74 суток.

В целом половодье 2020 г. по ряду характеристик было неудачным для рыбного хозяйства. Отмечено несовпадение сроков начала половодья и наступления нерестовых температур, раннее начало максимальных попусков и преждевременные сбросы воды с нерестилищ с конца апреля до середины мая. Сгладить негативное влияние этих факторов помогло последующее увеличение попусков, улучшившее условия нагула молоди рыб, оставшейся в полоях. Продление периода нагула на полоях позволило достичь более высоких показателей, чем в маловодном 2019 г.

Общая численность молоди полупроходных и речных рыб, учтенной в низовьях Волги, составила 108 млрд особей. По сравнению с 2019 г. численность молоди воблы уменьшилась в два раза, незначительно повысилась у леща и сазана, а у щуки и окуня – возросла в два и в одиннадцать раз соответственно. По окончании половодья 99,5% всей молоди достигло покатных жизнестойких этапов развития, в том числе воблы – 99,9%, леща – 99,7%. Аналогичные показатели предыдущего года из-за коротких периодов половодья и нагула были значительно ниже: у всей молоди – только 3,3%, у воблы – 4,4%, у леща – 0%.

Обсуждая результаты по осетровым, ученые отметили, что с нерестилищ Волги скатилось 28,5 млн личинок этих видов. В том числе: осетра – 0,7 млн; севрюги – 0,3 млн и стерляди – 27,5 млн экземпляров. При этом личинки белуги не встречаются на протяжении последних двенадцати лет. По сравнению с 2019 г. в текущем сезоне промысловый возврат стерляди вырос вдвое, личинки осетра и севрюги в уловах не встречались.

Численность молоди проходной сельди-черноспинки составила 30 млрд экземпляров, что на 3,8 млрд меньше, чем в 2019 г. По сравнению с прошлым годом уменьшился и промысловый возврат сельди.

Fishnews

Общий вылов идет вровень с показателями 2019 года

По данным отраслевой системы мониторинга, к 16 ноября российские рыбопромышленники добыли порядка 4,47 млн тонн водных биоресурсов, что лишь на 0,2% превышает прошлогодний уровень.

В Дальневосточном бассейне общий объем добычи составил 3,2 млн тонн. Здесь статистика показывает более заметный прирост по сравнению с показателем на 16 ноября 2019 г. – больше на 93 тыс. тонн, или 2,95%. На промысле минтая вылов составил 1,697 млн тонн (+80,52 тыс. тонн), трески – 156,16 тыс. тонн (+16,21 тыс. тонн), сельди – 295,78 тыс. тонн (+18,79 тыс. тонн).

Объем добычи тихоокеанских лососей составил 299,78 тыс. тонн, что на 55,83%, или 378,84 тыс. тонн, меньше, чем было добыто в предыдущий четный год. Отставание от прошлогодней статистики – на 198,25 тыс. тонн, или 39,81%, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

В Северном бассейне вылов на отчетную дату составил 448,79 тыс. тонн – здесь также наблюдается заметное отставание от уровня 2019 г. (–14,48 тыс. тонн, или 3,13%). На промысле трески добыто 279,36 тыс. тонн (–21,37 тыс. тонн). Рост вылова фиксирует лишь статистика по пикше – 76,48 тыс. тонн, или 8,38 тыс. тонн к прошлогоднему уровню.

В Западном бассейне, наоборот, промысел идет с небольшой прибавкой: добыто 70,54 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 2,72 тыс. тонн, или 4%, больше, чем год назад. Вылов шпрота – 41,04 тыс. тонн (+4,80 тыс. тонн), балтийской сельди – 20,56 тыс. тонн (–0,18 тыс. тонн).

В Волжско-Каспийском бассейне также наблюдается положительная динамика в общей промысловой статистике: объем добычи к середине ноября составил 57,96 тыс. тонн – это на 3,46 тыс. тонн, или 6,34%, больше, чем на ту же дату в 2019 г. Основной прирост происходит за счет кильки – добыто 9,72 тыс. тонн (+7,7 тыс. тонн). По частиковым видам рыб и пресноводным сохраняется отставание: этих объектов выловлено 20,34 тыс. тонн (–3,77 тыс. тонн к уровню 2019 г.) и 20,91 тыс. тонн (–0,55 тыс. тонн) соответственно .

В Азово-Черноморском бассейне общий объем добычи составил 52,64 тыс. тонн (на 5,84 тыс. тонн, или 9,92%, ниже уровня 2019 г.). Хамсы выловлено 19,98 тыс. тонн (+0,03 тыс. тонн), шпрота – 18,28 тыс. тонн (+0,34 тыс. тонн), тюльки – 2,12 тыс. тонн (–1,04 тыс. тонн).

В зонах иностранных государств российские предприятия освоили 272,5 тыс. тонн, в конвенционных районах и открытой части Мирового океана – 280,4 тыс. тонн. Это на 25,5 тыс. тонн и 41 тыс. тонн меньше, чем на ту же дату год назад.

Fishnews

Газификация Карачаево-Черкесии создаст дополнительные стимулы для развития курортов и промышленности

На 1 января 2020 года уровень газификации региона составил 72%, в том числе в городах — 80,9%, в сельской местности — 63,8%.

Председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер и глава Карачаево-Черкесской Республики Рашид Темрезов подписали программу развития газоснабжения и газификации региона на новый пятилетний период — 2021–2025 годы.

Инвестиции «Газпрома» предусмотрены в объеме 2,739 млрд руб. — это в 1,7 раза больше, чем в 2016–2020 годах.

Согласно документу, компания построит межпоселковые газопроводы для газификации 21 населенного пункта в Карачаевском и Урупском районах. В том числе это создаст дополнительные стимулы для развития курортов «Домбай» и «Теберда», а также перспективного курортного комплекса в Урупском районе.

Кроме того, «Газпром» проведет техническое перевооружение и реконструкцию шести газораспределительных станций. Это обеспечит возможности для увеличения подачи газа действующим потребителям и подключения новых — в Малокарачаевском, Прикубанском, Урупском, Усть-Джегутинском, Хабезском районах и г. Черкесске.

Правительство региона, в свою очередь, обеспечит строительство внутрипоселковых газопроводов, подготовку к приему газа более 8,8 тыс. домовладений, 30 котельных и предприятий.

В результате реализации новой пятилетней программы к 2026 году будет полностью завершена технически возможная сетевая газификация республики.

«Кочубеевскрайгаз» газифицировал региональный логистический центр в Невинномысске

Специалисты АО «Кочубеевскрайгаз» (дочерняя компания АО «Газпром газораспределение Ставрополь») завершили работы по газификации оптово-распределительного центра на территории моногорода Невинномысска Ставропольского края.

Данный объект площадью более 15 гектаров построен для размещения регионального логистического центра одного из ведущих продуктовых ритейлеров в России. Его пропускная способность составит до 400 грузовиков в сутки. Реализация инвестпроекта позволит обеспечить достижение стабильного социально-экономического развития Невинномысска. Будет создано 600 рабочих мест и привлечены дополнительные налоговые поступления в город и регион.

«Оптово-распределительный центр будет предназначен для хранения различных товаров, в том числе, продуктов питания. После сортировки и комплектации товары будут направляться в розничные торговые точки. Мы приложили все усилия, чтобы работы по газификации данного объекта проводились своевременно с соблюдением необходимых требований безопасности», — рассказал генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО «Газпром газораспределение Ставрополь» Сергей Бондаренко.

В Северной Осетии появятся новые социальные объекты

Правительство Российской Федерации утвердило перечень мероприятий социально-экономического развития Республики Северная Осетия - Алания, подлежащих реализации в 2020 - 2025 годах в приоритетном порядке. Соответствующее Распоряжение было разработано Минэкономразвития России в соответствии с поручением Президента Российской Федерации.

«Все те условия, которые формируются в регионе, направлены в первую очередь на повышение уровня жизни местных жителей и создание благоприятного климата для роста экономики. Минэкономразвития внимательно относится к вопросам, касающимся социально-экономического развития региона, мы уже видим ощутимые результаты работы последних лет и готовы в дальнейшем оказывать необходимую поддержку», – прокомментировал Министр экономического развития Российской Федерации Максим Решетников.

Общая сумма денежных средств, направленных на развитие региона, составит около 16 млрд рублей. В том числе в 2020 году будут выделены средства для разработки проектной-сметной документации по 39 объектам в размере 99 млн рублей. Соответствующие соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта с Республикой Северная Осетия – Алания будут заключены в ноябре 2020 года.

«Северная Осетия, и в частности Беслан, нуждаются в качественных объектах социальной инфраструктуры и коммунального хозяйства. По итогам совместной работы с регионом мы выработали определенную стратегию, которая нашла отражение в программе развития. Сейчас необходимо не только строить новое, но и провести реконструкцию действующей инфраструктуры, в том числе очистных сооружений, систем водоснабжения, улиц, учебных учреждений и учреждений здравоохранения», ­– прокомментировал первый заместитель Министра экономического развития РФ Михаил Бабич.

Перечнем мероприятий предусматривается строительство и реконструкция объектов в сферах здравоохранения, образования, культуры, спорта, жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры и водохозяйственного комплекса. Предусмотрено создание Международного культурно-патриотического Центра профилактики терроризма «Беслан. Школа №1», который планируется построить к 2022 году.

Отдельным важным пунктом предусмотрена адресная материальная помощь гражданам, пострадавшим в теракте 1-3 сентября 2004 года в г. Беслан. Средства пойдут на оплату специализированной медицинской помощи и реабилитации, а также приобретение санаторно-курортных путевок.

Все мероприятия, направленные на социально-экономическое развитие г. Беслана, отнесены к мероприятиям, имеющим общегосударственное значение.

Бутылкам отмерили зону

Завод по переработке пластика открыли в астраханской колонии

Текст: Наталья Коротченко (Астрахань)

Колючая проволока, железные двери КПП, за ними - вычищенная асфальтовая площадка, просматриваемая часовыми, а в середине - добротный цех "двойки" - астраханской колонии строгого режима. На трех тысячах квадратных метров блестит под лампами только что смонтированная линия по переработке пластиковых бутылок, 16 заключенных в бушлатах выкладывают их на ленту установки.

Эта идея пришла в голову астраханскому предпринимателю Кариму Обами. Проработав в фирме, у которой в "двойке" есть цех по производству "вкладышей" для железнодорожных вагонов, он решил, что бизнес за колючей проволокой - это выгодно. Из издержек - временные затраты на досмотр машин на КПП, в связи с чем в день получается завезти не больше двух фур. Но с выполнением плана пока проблем нет. Комплекс рассчитан на прием 200 тонн бутылок в месяц, их везут спрессованными кипами из Дагестана и Чечни. В установке пластик очищается и перемалывается за час в 500 кг сырья, которое поставляется на заводы в Нижний Новгород, Сыктывкар и Москву.

Оборудование автоматическое, от заключенных требуется только выкладывать бутылки на ленту и следить за работой агрегата. В смене - 16 человек. По договору с УФСИН предприниматель оплачивает также и обучение осужденных. Все они прошли подготовку на базе расположенных в колонии ПТУ. По словам замначальника УФСИН по Астраханской области Станислава Берсенева, в "двойке" уже есть 13 производств: шьют форму, делают консервы, сувениры, мусорные баки, но завод по переработке пластика - первый крупный проект.

Прошли "школу губернаторов"

Владимир Путин назначил врио руководителей Мордовии и Белгородской области

Текст: Кира Латухина

Президент Владимир Путин назначил своими указами временно исполняющих обязанности глав двух регионов. Врио главы Белгородской области стал Вячеслав Гладков, а Республику Мордовия до выборов возглавил Артем Здунов. Оба назначенных врио - выпускники "школы губернаторов".

Бывший белгородский губернатор, лидер среди глав регионов по длительности пребывания у власти Евгений Савченко ушел в досрочную отставку еще в сентябре. Область он возглавлял с 1993 года. Савченко стал членом Совета Федерации. Обязанности руководителя региона до вчерашнего дня по должности исполнял первый заместитель губернатора Денис Буцаев. Вчера президент подписал указ, по которому обязанности главы региона будет временно исполнять Вячеслав Гладков. В регион он придет с поста заместителя председателя правительства - руководителя аппарата правительства Ставропольского края. На эту должность он был назначен в июне 2018 года.

Гладков - выпускник третьего потока "школы губернаторов". Ранее более 16 лет работал в администрации города Заречного Пензенской области на разных должностях: прошел путь от начальника экономического отдела до главы администрации. С 2016 по 2018 год был назначен заместителем губернатора - председателя правительства Севастополя.

"Гладкову предстоит хорошо вписаться в действующую проблематику региона, ужиться с действующим составом правительства области, гармонизировать ситуацию и продолжить созидательные дела, которыми всегда отличалась Белгородская область. Врио имеет все шансы стать полноценным главой региона, если сможет обеспечить преемственность власти", - заявил ТАСС Савченко, заметив, что ранее он не был с ним знаком, но планирует встретиться лично.

Гладков очень хорошо зарекомендовал себя во время работы в Севастополе. Он очень эффективный и современный управленец, у него есть все качества, чтобы стать эффективным губернатором, заявила РИА Новости сенатор от Севастополя Екатерина Алтабаева. "Я считаю, что он совершенно точно справится", - уверена она. "Наша совместная работа в Севастополе показала, что он вникает во все детали дела, которое ему поручено, делает это очень качественно, готов нести ответственность, разговаривать с людьми, с общественными группами - он за это направление отвечал, за внутреннюю политику", - отметила Алтабаева.

Врио главы Мордовии стал Артем Здунов - он возглавлял правительство Дагестана. В отличие от Савченко, руководитель республики Владимир Волков ушел в отставку вчера, и в тот же день президент подписал соответствующий указ.

Волков возглавлял регион с 2012 года. "Работать главой Мордовии было не только ответственно, но и интересно. И я отдавался этому делу всей душой, всеми силами, - заявил он, уходя в отставку. - Но время идет. Нужно давать дорогу молодым". Волков поблагодарил жителей республики за доверие и поддержку его начинаний.

Здунов руководил дагестанским правительством с февраля 2018 года, а до этого был министром экономики Татарстана. Он - выпускник первого потока "школы губернаторов". Ему 42 года, уроженец Казани.

Депутат Госдумы от Дагестана Гаджимет Сафаралиев заявил ТАСС, что Здунов проявил себя как современный человек, который привнес в Дагестан "много моментов, связанных и с цифровизацией". "Впечатление о нем осталось как о технократе, современном руководителе, который при этом "вписался" в нашу сложную дагестанскую многонациональную структуру. Он прошел здесь, скажем так, "стажировку" - теперь его назначили врио, выбрать его или нет - решит народ, но, я думаю, он покажет себя", - сказал Сафаралиев.

Уже известно, чем займется временно исполняющий обязанности главы Мордовии. "Приоритетные задачи - качество жизни населения, доходы граждан, финансовая политика региона", - заявил ТАСС Здунов. В республику он собирается приехать до конца недели.

Досрочные выборы главы Мордовии и губернатора Белгородской области, как предполагается, пройдут 19 сентября 2021 года в единый день голосования.

Самым недостройным образом

Почему растет количество незаконченных бюджетных строек

В России насчитывается около 7,7 тысячи недостроенных школ, поликлиник, дорог, объектов ЖКХ, на которые выделялись бюджетные средства. Некоторые из них числятся в разряде "проблемных" десятилетиями. Об этом рассказали в Счетной палате (СП).

В России к концу 2019 года строилось за бюджетные средства 63,9 тысячи объектов. Среди них числится 3,4 тысячи "долгостроев", которые возводятся уже более 5 лет, и 4,3 тысячи "брошенных" строек, где работы приостановлены или законсервированы. Число проблемных объектов растет - по сравнению с 2018 годом их стало на 53 больше.

"Годами не вводящиеся в эксплуатацию объекты социального назначения не позволяют добиться повышения качества жизни людей", - отмечает аудитор Счетной палаты Светлана Орлова. - Среди объектов незавершенного строительства, которые финансируются из бюджетов разных уровней, - школы и детские сады, поликлиники и больницы, дороги и объекты коммунальной инфраструктуры, учреждения культуры и спортивные сооружения, - говорит Орлова. - Из-за того, что они не сдаются вовремя, в одних регионах дети вынуждены учиться во вторую и третью смену, в других граждане не могут получить своевременную и качественную медицинскую помощь, чистую питьевую воду. Это свидетельствует о недостаточном качестве управления государственными ресурсами".

По количеству долгостроев лидирует Башкортостан, где их 1063 (более половины всех бюджетных строек). За ним следуют Москва (268 объектов) и Санкт-Петербург (90 объектов), но это лишь 7-8% от общего количества строек в мегаполисах. В то же время Москва и Санкт-Петербург - в пятерке лидеров по вложениям в долгострои - на них потрачено 115 и 41 млрд рублей соответственно. Брошенных же строек больше всего в Дагестане (499), Тюменской области (226) и Ямало-Ненецком автономном округе (182). Они же лидеры по объемам вложений в такие объекты - в ЯНАО и Тюменской области на это потрачено по 19 млрд рублей, в Дагестане - 15,5 млрд. Всего только за последний год в проблемные объекты в целом было вложено более 1,1 млрд рублей.

Причины приостановки строек разные. Это может быть некачественная проектно-сметная документация. После ее корректировки возрастает стоимость строительства и возникают проблемы с финансированием, ранее пояснял минстрой. Или объект включен в Федеральную адресно-инвестиционную программу, но в первый год на него выделяются средства из федерального бюджета, а позже об этой строке забывают. Средств же региона на завершение объекта не хватает. Бывает, банкротится подрядчик, после чего стройка затягивается и опять же требует увеличения финансирования, или же инвестиционные программы сокращались из-за экономических кризисов.

Ситуацию с бюджетными недостроями Счетная палата анализирует уже не в первый раз. Однако, как указано в последнем отчете СП, предложенные ею меры слабо реализуются и пока не привели к принципиальным изменениям в этой сфере. До сих пор в законодательстве не закреплено само понятие "незавершенное строительство", не определено, какое министерство должно курировать эту работу. Не создана единая база проблемных объектов, о чем говорят в СП уже не первый год. Это приводит к тому, что в регионах начинают строить новые школы или больницы, не оценив возможность достраивания начатых ранее. "Предупредить появление новых проблемных объектов также не удалось", - отмечают аудиторы СП.

Не все федеральные ведомства утвердили планы снижения числа относящихся к их ведению недостроев, в частности, их нет у минэнерго, минстроя и Росприроднадзора, отмечают в СП. Регионам еще в 2017 году было предписано разработать планы сокращения числа недостроев, наладить их учет и определить ответственный орган исполнительной власти. К началу 2020 года это сделали лишь 19 регионов, 38 выполнили эти предписания частично, а 28 не сделали вообще ничего. "Дорожная карта" по снижению числа недостроев не утверждена и на федеральном уровне.

Кроме того, не определены критерии принятия решений о дальнейшей судьбе недостроев - нужно ли их достраивать, консервировать или сносить. Некоторые из них существуют только в виде проектной документации, на которую тем не менее были затрачены бюджетные средства.

"Значимые и необходимые социальные объекты, такие как поликлиники, детские сады, школы, объекты транспортной и коммунальной инфраструктуры, могут строиться десятилетиями или вовсе простаивать в ожидании возобновления строительных работ, - отмечает эксперт по недвижимости Высшей школы управления финансами Людмила Анисимова. - Есть случаи строительства медицинских центров продолжительностью 4-10 лет. За это время проект может устареть не только физически, но и морально. Простаивают земельные участки, на которых расположены "замороженные" стройки, хотя они могут быть использованы под общественные нужды".

Решение должно приниматься индивидуально по каждому объекту, подчеркивают в СП. Например, в Хабаровском крае, по данным минстроя, уже 24 года строится станция обезжелезивания воды. Достраивать ее сейчас уже не имеет особого смысла, поскольку за это время технологии ушли далеко вперед. Даже если завершить этот объект, он не будет отвечать современным требованиям.

Прямая речь

Марат Хуснуллин, вице-премьер:

- На площадке правительства мы в ежедневном формате проводим работу по выработке комплекса мер по уменьшению объема незавершенного строительства. Очевидно, что проблема незавершенки должна решаться, так как это и потраченные бюджетные средства, и неграмотно использованные земельные участки, которые могут быть пущены в оборот. Для решения проблемы нужно предпринимать системные решения и менять подходы. К сожалению, за прошлые годы накопился достаточно большой объем такого рода объектов, но могу сказать, что мы работаем над каждым из них, чтобы принять решение по ним, вернуть земли в оборот. Одновременно мы ведем работу по недопущению увеличения объема незавершенки. В частности, совместно с Минстроем прорабатываем вопрос увеличения компетенций госзаказчиков, что позволит не только не допускать новых ОНС, но и экономить бюджетные средства.

Марина Трубилина

В Краснодарском крае обсудили создание реестра больных глаукомой и оборудование первичного звена офтальмологической службы региона

В рамках федерального проекта «Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий» нацпроекта «Здравоохранение» состоялась встреча специалистов Краснодарского филиала ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова» Минздрава России с первым заместителем министра здравоохранения Краснодарского края Ларисой Георгиевной Кодзаевой и с главным внештатным офтальмологом Краснодарского края, заведующим офтальмологическим отделением ГБУЗ «Научно-исследовательский институт - Краевая клиническая больница № 1 имени профессора С.В. Очаповского» Министерства здравоохранения Краснодарского края, д.м.н., профессором Алексеем Владиславовичем Малышевым.

Участники встречи обсудили вопросы подачи заявок на реновацию нуждающегося в обновлении оборудования офтальмологического отделения ГБУЗ «НИИ-ККБ №1 имени С.В. Очаповского» Минздрава Краснодарского края и возможности расширения функций дневного стационара, а также необходимость создания в Краснодарском крае реестра пациентов с глаукомой.

«Создание единого реестра больных глаукомой – вопрос общероссийского масштаба, т.к. глаукома стоит на первом месте среди инвалидизирующих заболеваний. Стоит отметить, что среди курируемых нами есть регионы, в которых уже запущен процесс создания реестра. Это, например, Республика Дагестан и город Севастополь, – рассказал специалист организационно-методического отдела Краснодарского филиала ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова» Минздрава России Сергей Сергеевич Петров. – В Дагестане подобный реестр уже существует – ведется перечень пациентов, их берут на диспансерный учет, правда, этот реестр пока только на бумажном носителе, и сейчас решается вопрос о переводе его в электронный формат. В г. Севастополь практически 100% выявленных больных глаукомой состоят на диспансерном учете. Это сверхвысокие показатели относительно любого другого региона. Ведется работа по интеграции данных этих пациентов в медицинскую информационную систему региона».

Отметим, что в ходе встречи были также достигнуты договоренности о содействии Министерства здравоохранения Краснодарского края в реновации оборудования первичного звена офтальмологической службы края.

Иран занимает незаменимое и уникальное геополитическое положение в мире

Глава Иранской ассоциации геополитиков назвал Иран стратегическим связующим звеном между Азией и Европой, заявив, что страна занимает незаменимое и уникальное геополитическое положение в мире.

Выступая во вторник на Международной конференции Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в Энзели, Яхья Рахим Сафави отметил: «Сегодня структура власти в мире медленно движется к новому порядку».

Подчеркнув, что США больше не являются единственной сверхдержавой в мире, он сказал: «Упадок американской экономической, политической и культурной мощи на уровне внутреннего и глобального масштаба определен».

Ссылаясь на провал гегемонии США, снижение эффективности санкций и других экономических, политических инструментов для оказания максимального давления на независимые евразийские государства, такие как Иран, Россия, он сказал: «Сегодня мы являемся свидетелями появления новых экономических, политических, культурных сил и сил безопасности в региональном масштабе в Океании и Азии».

Сегодня Евразийский регион играет влиятельную роль в мировой экономике благодаря Японскому морю, Каспийскому морю, а также Персидскому заливу с точки зрения наличия мировых ресурсов ископаемого топлива, отметил он, сообщает Mehr News.

В другом месте Сафави приветствовал незаменимое и уникальное геополитическое положение Ирана в мире, которое может соединить Китай, Казахстан, Центральную Азию и Ближний Восток со Средиземноморьем и Европой, добавив: «Транспортировка иранских товаров в Россию и Европу - еще одна экономическая ось, которую можно рассматривать в контексте отношений Ирана с ЕАЭС».

Совещание с членами Правительства

Президент провёл в режиме видеоконференции совещание с членами Правительства Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

С некоторыми мы уже сегодня общались. Тех, кого не видел, приветствую, хочу с вами поздороваться, уважаемые коллеги.

Нам сегодня с вами придётся, как и договаривались, позаниматься вновь проблемами борьбы с коронавирусной инфекцией. К сожалению, ситуация у нас складывается непросто. Поэтому мы поговорим об этом сегодня поподробнее. Так или иначе, это всегда остаётся в последнее время в поле нашего внимания, в поле нашего зрения. Но, как и договаривались, сегодня уделим этому особое внимание.

И попросил бы Татьяну Алексеевну Голикову начать. Хотел бы услышать её оценки текущей ситуации с коронавирусной инфекцией, что у нас на данный момент, по Вашему мнению, по Вашей оценке, происходит.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги, добрый день!

Как Вы знаете, на сегодняшний день в стране зарегистрирован 1 миллион 991 тысяча случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией. В последние полтора месяца – с 1 октября по сегодняшний день – суточный показатель заболеваемости в среднем по стране увеличился в 2,5 раза – с 6,1 случая до 15,3 случая на 100 тысяч населения. Разброс значений суточного показателя заболеваемости колеблется от 1,8 на 100 тысяч населения в Республике Татарстан до 61,8 случая на 100 тысяч населения в Республике Карелия.

Несмотря на напряжённость ситуации, в целом в стране ситуация контролируемая, но требующая быстрых мер реагирования на те проблемы, которые возникают.

При этом я хочу сказать, что в тех регионах, где введены ограничительные меры и обеспечен строгий контроль за их исполнением, мы отмечаем стабилизацию либо постепенное стихание процесса распространения, менее напряжённую ситуацию с занятостью коечного фонда. Там, где контролю за санэпидмероприятиями и ограничительными мероприятиями не уделяется должного внимания, мы видим в том числе продолжающееся распространение новой коронавирусной инфекции.

Какие сегодня результаты? На сегодняшний день масочный режим введён во всех регионах страны. В 79 регионах запрещено проведение зрелищно-развлекательных мероприятий и работа ресторанов в ночное время – с 23 до 6 часов утра. Не введён запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий в шести регионах – это Тверская, Белгородская области, Ставропольский край, Республика Крым, Чукотский и Ненецкий автономные округа. В 75 регионах введены ограничительные мероприятия для граждан 65+ и граждан, страдающих хроническими заболеваниями. В 80 регионах усилен режим текущей дезинфекции в общественном транспорте, такси и местах общественного пользования.

И, пользуясь сегодняшним совещанием, Владимир Владимирович, я ещё раз хочу обратиться к регионам страны, которые не реализовали в полной мере те ограничительные мероприятия, о которых я сейчас упомянула, принять требуемые меры и сделать это в самое ближайшее время.

Что касается школ. В 42 регионах сейчас продлены или идут школьные каникулы, 29 школ закрыты на карантин, около 91 тысячи школьников переведены на дистанционное обучение. У нас на сегодняшний день 16,8 миллиона человек – школьников. Эти меры не носят повальный характер по всей стране, они вводятся исходя из конкретной ситуации и исходя из эпидситуации на территории региона.

Что касается вузов. Общий контингент обучающихся в вузах – более 4 миллионов человек, в том числе по очной форме обучения почти 2,5 миллиона, полностью переведены на дистанционную форму обучения 2,2 миллиона человек. Это 54,6 процента контингента обучающихся. Один миллион переведён на частичное дистанционное обучение.

Хочу сказать, что ситуация и в школах, и в высших учебных заведениях находится как на контроле Правительства, так и на контроле регионов страны. Министерство просвещения, Министерство науки и высшего образования и Роспотребнадзор ежедневно ведут контроль и мониторинг за этой ситуацией.

За период пандемии нами наработан определённый опыт, который мы неоднократно обсуждали с регионами, анализируя складывающуюся ситуацию, и со вчерашнего дня внесением изменений в санитарные правила оптимизировали проведение исследований и некоторых противоэпидемических мероприятий.

О чём идёт речь? Первое. Вы знаете, наверное, до вас наверняка это доносилось, что граждане выражают недовольство по поводу того, что пациентам приходится очень долгое время ждать результатов ПЦР-диагностики. Напомню, что в соответствии с методическими рекомендациями Минздрава срок получения такой диагностики составлял 48 часов, но он не исполнялся. Теперь изменениями в СанПиН, а это обязательные требования, предусматривается, что срок выполнения лабораторного исследования не должен превышать 48 часов от момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его гражданином.

Хотела бы обратить внимание и лабораторий субъектов Российской Федерации, и частных лабораторий, и лабораторий Роспотребнадзора на необходимость соблюдения этой нормы.

Также регионы страны к нам обращались, что в ряде случаев они не имеют возможности быстро доставить полученный биоматериал до лаборатории, за эти 48 часов сделать анализ и уведомить о его результатах соответствующего пациента. В этой связи теперь в соответствии с изменениями подтверждённым случаем COVID считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов, определяющих антиген возбудителя с использованием диагностических тест-систем, которые установленным порядком зарегистрированы в Российской Федерации.

Третье. Выписка к труду, учёбе, допуск в организованные коллективы после лечения как в стационарных, так и в амбулаторных условиях осуществляется при получении одного отрицательного результата ПЦР-исследования. А в случае получения положительного исследования через три дня осуществляется повторное исследование.

Четвёртое. Выписка пациента из стационара для продолжения лечения в амбулаторных условиях может осуществляться и до получения отрицательного анализа по тест-системе, по ПЦР-исследованию в том случае, если наблюдается серьёзное улучшение состояния пациента, за исключением тех случаев, когда выписка осуществляется в общежитие, коммунальную квартиру, гостиницу, учреждение социального обслуживания круглосуточного пребывания. Эти и ещё ряд изменений, которые опубликованы в санитарных правилах, позволят в том числе разгрузить коечный фонд, ситуация с которым по-прежнему продолжает оставаться в ряде регионов напряжённой.

На сегодняшний день в стране развёрнуто более 268 тысяч ковидных коек. Из них почти 147,5 тысячи оснащены подачей кислорода и почти 31 тысяча – искусственной вентиляцией лёгких. На утро вчерашнего дня был занят почти 81 процент коечного фонда. Загруженность коечного фонда выше, чем среднероссийский показатель, наблюдается в 46 регионах страны.

Наиболее критичная ситуация в десяти регионах, где занятость коек составляет более 90 процентов. В трёх регионах занято более 95 процентов коечного фонда. Это Чувашская Республика, Орловская область и город Севастополь.

Медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией оказывают сегодня 512 тысяч медицинских работников. Это и врачи, и средний медицинский и младший медицинский персонал, и водители автомобилей скорой медицинской помощи. Мы им очень благодарны за их самоотверженный и тяжёлый труд.

Кроме того, сейчас по решению Правительства и оперативного штаба к оказанию медицинской помощи привлечены почти 55 тысяч студентов медицинских колледжей и вузов и клинических ординаторов, а также 11 тысяч волонтёров. Они также оказывают неоценимый вклад в дело борьбы с новой коронавирусной инфекцией.

Уважаемый Владимир Владимирович! По Вашему поручению мы внимательно следим за тем, как регионы используют те финансовые ресурсы, которые были выделены по Вашему поручению.

Первое. Я хочу сказать про 10 миллиардов рублей, которые выделены на мероприятия по борьбе с новой коронавирусной инфекцией, в том числе возможности оснащения коечного фонда. На вчерашний день регионами заключены контракты на сумму около 1,9 миллиарда рублей. 100 процентов объёмов законтрактовано в четырёх регионах: Башкортостан, Амурская область, Пермский край, Чукотский автономный округ. 46 регионов не заключили ни одного контракта. В качестве основных причин низкой контрактации регионы называют отсутствие коммерческих предложений, необходимость заключения соглашений с бюджетными и автономными учреждениями либо подготовку нормативных документов или технической документации. Мы считаем, что причины, которые они обозначили, аргументами в таких сложных условиях не являются, и мы ещё раз просим ускорить эту работу. Соответствующие поручения Председателем Правительства регионам даны.

Какие основные направления по заключённым контрактам? 35,5 процента – это закупка СИЗов, почти 25 процентов – это приобретение оборудования. Далее по убыванию следует закупка лекарственных средств, расходных материалов, транспортное обслуживание больных и медицинских работников, монтаж систем подачи кислорода.

Что касается 5 миллиардов, которые предназначены для бесплатного лечения граждан на амбулаторном этапе. На сегодняшний день заключено контрактов на сумму 1,6 миллиарда рублей 44 регионами. Высокая доля законтрактованных объёмов (практически 100 процентов) – это Кабардино-Балкарская Республика, Костромская область, Тульская область, Республика Адыгея, Кемеровская, Курганская, Липецкая области, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Распространение ковидной инфекции сегодня происходит на фоне сезонного роста гриппа и ОРВИ. Несмотря на то что недельные пороги заболеваемости превышены в 43 субъектах Российской Федерации, всё-таки за последние две недели количество регионов, где увеличение эпидпорогов сохраняется, – это 43, а было 47, то есть даже произошло некоторое снижение.

На сегодняшний день по Вашему поручению от гриппа привито 60 миллионов человек, из которых 17 миллионов человек – это дети. И охват прививками сейчас составил уже 41 процент.

Теперь несколько слов по вакцине от COVID. С момента государственной регистрации «Спутника V» по сегодняшний день в гражданский оборот выпущено 58 тысяч доз вакцины. По сегодняшней информации, которая у меня имеется, на некоторых производственных площадках, которые вовлечены в эту работу, достигнуты очень неплохие результаты, и мы ждём существенного увеличения объёмов поступления в гражданский оборот. Графики, которые сейчас предоставляют производственные площадки, говорят нам о том, что в ноябре планируется выпустить в гражданский оборот 653 тысячи вакцин, в декабре – 2,2 миллиона.

Сегодня начата третья фаза пострегистрационных исследований вакцины «Вектора». Уже получено разрешение на три площадки, это Москва и Московская область. Завтра будут вовлечены площадки Тюмени, Калининграда и Татарстана. Количество участников пострегистрационного клинического исследования – 3 тысячи человек, включая часть плацебо. И также «Вектор», не дожидаясь результатов пострегистрационных клинических исследований, начал наработку вакцины для введения её в гражданский оборот. Мы ожидаем, что уже небольшие объёмы поступят до 10 декабря, для того чтобы прививать население Российской Федерации.

Владимир Владимирович, ещё раз хочу сказать, несмотря на то что ситуация в регионах напряжённая, Правительство Российской Федерации совместно с регионами страны держит её на контроле, и мы продолжим эту работу.

Спасибо.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, по поводу занятости коечного фонда. Вы сказали, что в десяти регионах ситуация сложнее, чем в других субъектах Федерации. Но Вы назвали три: Чувашия, Севастополь, Орловская область. Можете назвать остальные семь?

Т.Голикова: Да, конечно, Владимир Владимирович. Это Ивановская область, Республика Коми, Республика Мордовия, Пензенская область, Самарская область, Иркутская область и Омская область. И плюс те три, которые я назвала.

В.Путин: Я понял. Я ещё в завершение скажу несколько слов и в адрес руководителей регионов, но, кроме того, чтобы их напрягать и ругать, нужно, конечно, им ещё и помогать. Вы и Минздрав работаете отдельно с теми регионами, которые нуждаются в этой поддержке?

Т.Голикова: Конечно, работаем, Владимир Владимирович. Еженедельно и в рамках оперативного штаба, и в рамках селекторных совещаний, и поездок в регионы, которые проводит Министерство здравоохранения, эта работа ведётся. Более того, 10 миллиардов рублей, которые мы дали, мы же им разрешили использовать в том числе на развёртывание коечного фонда и оснащение этого коечного фонда соответствующим оборудованием. То есть здесь у нас есть полное понимание.

Другое дело, конечно, и это справедливо, регионы страны балансируют между оказанием помощи больным с COVID и сохранением объёмов плановой помощи по неинфекционным заболеваниям. Это очень сложный компромисс, который нужно вырабатывать.

Буквально на прошлой неделе мы с регионами страны обсуждали тему, как сохранить в сегодняшних условиях объём плановой помощи, чтобы не допустить увеличения смертности по сердечно-сосудистым, онкологическим и прочим заболеваниям, которые являются лидерами смертности в Российской Федерации, и оказание помощи ковидным больным. Поэтому я ещё раз говорю, что напряжение на врачебный персонал, на средний медицинский и младший медицинский персонал очень высокое, потому что часть из них перешли на работу с ковидными больными. Это, к сожалению, объективная необходимость.

Сейчас, называя эти регионы, я не говорю о том, что мы прямо жёстко их критикуем. Мы говорим о том, что там серьёзный напряг по ситуации, и весь комплекс мер, который осуществляется и нами, и ими в принципе должен приводить к тому, чтобы она складывалась более благоприятно и имела тенденцию к улучшению.

В.Путин: Да, я понимаю, что это многоплановая проблема, связанная и с кадрами, связанная и с выбыванием количества медицинского персонала, который работает по своим обычным специальностям. Местные власти вынуждены их отвлекать на борьбу с COVID. Знаю, что привлекаются уже и студенты высших учебных заведений и медицинских училищ, для того чтобы заместить врачей и медицинский персонал, который вынужден отвлекаться на борьбу с коронавирусной инфекцией. Я это всё знаю, надеюсь, ещё Министр об этом расскажет поподробнее. Но меня сейчас интересует другое: контролируется ли эффективность использования дополнительных средств, которые мы выделили – 10,5 миллиарда рублей, – в регионах Российской Федерации? Понятно, что это всё сложно, там простых решений нет, но мы же деньги выделяли специально для решения этой проблемы. Насколько эффективно они расходуются?

Т.Голикова: Владимир Владимирович, те цифры, которые я сейчас Вам приводила по использованию и по контрактации, – это цифры, которые предоставлены Федеральным казначейством. Казначейство и по поручению Правительства, и по поручению Министерства финансов осуществляет жёсткий мониторинг и за контрактацией, и за торгами, и за использованием этих финансовых ресурсов. Мы находимся на постоянной связи с Романом Евгеньевичем, за что я очень признательна и Министерству финансов, и Казначейству. И я думаю, что регионы чувствуют этот контроль. Во всяком случае, сегодняшний утренний разговор с Романом Евгеньевичем говорит о том, что регионы очень серьёзно подтянулись и по контрактации, и по ответственности за те решения, которые они принимают по использованию финансовых ресурсов.

В.Путин: Норматив проведения тестирования – не позднее 48 часов, всё-таки это тоже долго. 48 часов – двое суток. За это время, если человек болен, он же общается с коллегами по работе, с членами семьи. Долго. Ведь Вы мне докладывали ещё пару месяцев (и даже больше) назад, что у нас есть и другие системы, которые дают результат, и достаточно объективный результат, за гораздо более короткий срок.

Т.Голикова: Есть такие системы, Владимир Владимирович, они используются, но, может быть, их обращение в обороте ограничено. Во многом это тоже предопределяется и стоимостью самого исследования, особенно того, которое осуществляют частные медицинские организации.

Мы с учёными Роспотребнадзора, которые постоянно сопровождают нас в период этой сложной пандемии, всё-таки выработали это решение – 48 часов. Почему, Владимир Владимирович? Потому что у нас разные регионы страны (предельный срок должен быть 48 часов), доставка материала в лабораторию не всегда возможна, особенно в отдалённых населённых пунктах, сразу. И мы дали возможность до 48 часов выдавать результат, с одной стороны. С другой стороны, мы разрешили использовать, как я уже сказала, тест-системы, которые, как Вы справедливо сейчас сказали, разные, и они обладают в том числе и экспресс-возможностями. Но при этом, если они всё-таки имеют не 100-процентный результат, такие у нас есть тоже, мы всё-таки потом, если они дали положительный результат, перепроверяем их на ПЦР или будем перепроверять их на ПЦР, для того чтобы чётко установить диагноз и изолировать человека.

И сейчас Роспотребнадзор вместе с Минсвязи отрабатывают систему быстрого оповещения по результатам конкретного гражданина. В некоторых регионах эти возможности используются, в некоторых регионах – нет, но мы это делаем.

В.Путин: Насколько я понимаю, ни одна тест-система 100-процентного результата никогда не даёт. То есть на каждой из этих тест-систем возможны сбои, поэтому вы и перепроверяете, насколько я понимаю. Вы мне уже об этом говорили, объясняли это. Но всё-таки нужно стремиться к тому, чтобы максимально сократить этот срок. Очевидные вещи, я думаю, что всем понятно, не надо быть большим специалистом, чтобы понять: чем быстрее это выявление происходит, тем меньше шансов, что больной человек заразит вокруг себя близких, друзей, коллег и так далее. Поэтому над этим нужно работать и сейчас, и в будущем, нужно стремиться к сокращению этого срока.

Ну и, конечно, количество выпускаемых в гражданский оборот вакцин нужно увеличить. Я думаю, что министр Мантуров мне ещё расскажет сегодня, нам всем, как идёт эта работа. Так что, Денис Валентинович, приготовьтесь, пожалуйста.

Но сейчас хотел бы послушать руководителя исполкома Общероссийского народного фронта. Я попросил ОНФ тоже подключиться к этой работе, как вы знаете, и провести мониторинг ситуации с медпомощью в регионах, с организацией этой работы.

Михаил Михайлович, пожалуйста.

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению мы действительно проводим мониторинг проблем и обращений людей, с которыми они сталкиваются в период пандемии, совместно с Минздравом и регионами ищем решения.

Ситуация очень сильно отличается не только по регионам, но и с точностью до медучреждений. Штабы «Мы вместе» развёрнуты во всех регионах, и у них сейчас первоочередная задача – это помощь врачам и заболевшим COVID.

Первая и самая резонансная проблема, Владимир Владимирович, с которой сталкиваются люди, – это дефицит лекарств в аптеках. Что мы сделали? Мы взяли методические рекомендации Минздрава, где перечислены препараты, и провели опрос. Пока 3,5 тысячи аптек мы прошли во всех регионах, но к концу недели выйдем за 10 тысяч аптек, то есть массив будет уже достаточно большим и убедительным.

По противовирусным препаратам, что показывает опрос? В 30 процентах аптек отсутствуют вообще все противовирусные препараты, которые рекомендованы Минздравом, с составляющими. Но при этом самый востребованный препарат – это «Фавипиравир», он отсутствует в 85 процентах аптек полностью. То есть это то, что люди ищут и что их очень беспокоит.

По антикоагулянтам, препаратам. В 45 процентах аптек отсутствуют все рекомендованные антикоагулянты. А самым дефицитным препаратом является «Ривароксабан», его нет в 63 процентах аптек, то есть тоже его найти крайне сложно.

И наконец, по антибиотикам, третья группа, которую мы смотрим. Становится лучше, только в 9 процентах аптек нет вообще антибиотиков, рекомендованных Минздравом. Но при этом самый востребованный антибиотик – «Левофлоксацин» со всеми его производными – отсутствует в 73 процентах аптек.

То есть по востребованным препаратам ситуация достаточно сложная, их не хватает. Люди нам об этом говорят.

Здесь выходом из сложившейся ситуации является Ваше решение, Владимир Владимирович, о доставке бесплатных лекарств, которое Вы приняли. Хотелось бы отметить первые регионы, которые начали доставку ещё на прошлой неделе, – это Москва, Новосибирская область, Тульская область, Оренбургская, Ивановская, Калининградская, Липецкая и Курганская области, регионы, которые стартовали в самом начале.

На этой неделе добавляются регионы, но на вчерашний вечер доставка ещё не была запущена в 42 регионах. Очень хотелось бы, чтобы на этой неделе все регионы запустились, потому что люди очень этого ждут. Видимо, есть проблемы с контрактацией, о чём Татьяна Алексеевна говорила, не везде закуплены лекарства. Здесь очень высокие ожидания у людей.

На примере Курганской области, в которой доставляются с прошлого понедельника, с 9-го числа. Две трети лекарств людям доставили врачи при приёме и треть – волонтёры. Они разделили, волонтёры доставляли лекарства бесконтактно. Это работает. В итоге получилось, что 100-процентное покрытие, день в день поставлен диагноз, есть комплект бесплатных лекарств. Всего 350 человек они отработали. Очень важно, чтобы этот принцип «день в день» или на следующий день после постановки диагноза работал везде, по всей стране.

Также, Владимир Владимирович, хотел обратить внимание на то, что люди, которые уже заболели ранее, до того как было принято решение, им всё равно ещё дополнительно нужны лекарства, чтобы они не остались в стороне и получили эти лекарства, а не только те, кто вновь заболевшие.

Большую часть лекарств доставляют или выдают в поликлиниках сами врачи, но при этом есть 6 тысяч волонтёров по стране, которые работают с доставкой нековидных лекарств. Они уже подставляют плечо и могут подставить плечо системе здравоохранения. Они готовы включаться в систему доставки и там, где не будет хватать ресурсов в здраве. Это по лекарствам.

Вторая проблема, с которой сталкиваются люди, – это сложность с вызовом врача на дом, – тяжело дозвониться в поликлинику, далеко не везде врачи приходят в первый день. По результатам нашего опроса, который мы проводили, 49 процентов посетил врач в день вызова, 26 – второй, третий день и 25 процентов – это те, кого посетил либо позже, либо уже сами пошли в поликлинику, когда врач не пришёл. Есть примеры, где люди ещё ждут врача. Это, например, в Хабаровске, городская клиническая поликлиника № 3, – до трёх суток ждут врача, в Еврейской автономной области, Ленинская ЦРБ, – до двух суток. Здесь, конечно, очень важно, чтобы эта ситуация менялась.

По нашим подсчётам, несмотря на растущую нагрузку, врачи успевают обработать до 70 процентов вызовов на дом в день.

Владимир Владимирович, единственный способ это быстро решить – это транспортное обеспечение участковых врачей. Мы совместно с Минздравом ведём эту работу по всей стране. Приведу пример, как это работает.

Поликлиника № 15 Омска. Из 18 врачей работает сейчас 11. В среднем они получают 270 вызовов в день. Успевали без машин обрабатывать 189 – это 70 процентов. После выделения пяти автомобилей количество посещений выросло до 268, то есть практически 100 процентов вызовов они на машинах успевают закрыть.

Штабами совместно с региональными властями организованы работы по поиску транспорта. 3040 автомобилей дали регионы, им большое спасибо, это в основном автопарки губернаторов, администраций городов, и 1250 автоволонтёров работают, возят участковых врачей. Уже шесть регионов воспользовались возможностью заказа такси с использованием федеральных средств. Такую возможность федеральный Минздрав им дал по тем средствам, которые Вы довели. Оцениваем текущую потребность где-то в 2700 машин дополнительно, которые смогут помочь системе поликлинического звена в части выезда на дом.

Также у нас есть предложение, Владимир Владимирович, если это возможно, может быть, закрепить эти машины за врачами, чтобы они не только отвозили к больным, но и довозили на работу и забирали с работы, потому что врачам очень тяжело в этот период и им, конечно, нужны максимальное внимание и помощь.

Хотел бы сказать спасибо партнёрам проекта «Мы вместе» – это «Роснефть», «Газпром нефть», «ЛУКОЙЛ», они дают карты на бензин для автоволонтёров, им это очень помогает.

Третья проблема – это дозвон в скорую помощь и в региональные поликлинические кол-центры. Касательно скорой помощи. Ключевой показатель, на который нужно смотреть, – 18 процентов недозвонов в скорую помощь. Это данные операторов связи по 75 регионам мы сегодня сводили. Очевидно, Владимир Владимирович, что система не рассчитана на такие нагрузки, которые она сейчас выдерживает. Конечно, можно с этим работать. Вы знаете, когда был пик весенней истории, звонил огромный вал людей на линии «Мы вместе» старшего возраста. Мы использовали систему обратного прозвона, когда отзванивают потом тем людям, которые не дозвонились.

Как это решать? Надо снимать нагрузку с системы «03» и также можно усиливать региональные поликлинические центры. В работе региональных поликлинических кол-центров задействовано 6236 волонтёров сейчас в 83 субъектах, и есть ещё ресурс для увеличения.

На примере ЦГКБ № 6 города Екатеринбурга хотел бы этот пример привести. Там создано за последние две недели три новых кол-центра, в которых работает 66 волонтёров в три смены. Общее количество недозвонов по Свердловской области на кол-центры снизилось с 10 тысяч в день до 500, то есть в 20 раз. По сути, в 20 раз легче люди стали прозваниваться. При этом, по данным операторов связи, из 77 регионов количество недозвонов на кол-центры, для скорой этот показатель – 18 процентов, для кол-центров сейчас составляет 30 процентов недозвонов. Это цифра, которую тоже можно и нужно снижать на порядок.

Где есть резервы? Часть регионов используют ресурсы МФЦ для увеличения количества специалистов. Это Ульяновская, Московская, Тульская, Брянская области, Ханты-Мансийский округ.

Что ещё очень активно помогает? Это звонки волонтёров-медиков и волонтёров-психологов с обратным прозвоном с уточнением о состоянии больных. Это 80 регионов уже. А здесь же волонтёры, порядка 100 тысяч, могут предлагать и доставку продуктов, и психологическую помощь, и другие формы помощи. Люди чувствуют заботу о себе, для них это очень важно.

Простой пример, Смоленская область, порядка 100 студентов Смоленского медицинского колледжа обзванивают около 2 тысяч человек в день. Благодаря этому мониторингу врачи подтверждали, что на 12 процентов снизилась госпитализация. Успевают выявить ухудшение состояния раньше, и врачи помогают. Действительно, это очень помогает.

Ещё один хороший пример хотел привести – Ямало-Ненецкий округ. Владимир Владимирович, там врачи, которые болеют в лёгкой форме и сидят дома, 53 человека, дистанционно консультируют больных. То есть они на работу ходить не могут, а консультировать по телефону могут. И это позволило высвободить 20 врачей для работы в стационарах. То есть они сидят дома, болеют, но сняли нагрузку со своих коллег. Мне кажется, это очень достойный пример, который также можно было бы другим коллегам посмотреть и воспользоваться.

Также регионы могут пользоваться технологией распредцентра «Ростелекома» – виртуальные АТС они создают, очень удобная вещь. Волонтёр может сидеть дома и работать в кол-центре. Ему не надо приходить в поликлинику рисковать здоровьем. Это тоже система, которую можно было бы всем использовать. И она бы реально очень всем помогла. Это по кол-центрам.

Четвёртая проблема – по ожиданию пациентов в приёмных покоях стационаров. Мы здесь работаем со специалистами, в том числе Росатома, по оптимизации производства и центра компетенцией Минэко. Попробовали посчитать среднее время госпитализации, оно сейчас составляет 49 минут, то есть приличное. Однако есть выпадающие регионы, где время ожидания составляет и два, и 2,5 часа. Один из способов облегчить ожидание – привлечь волонтёров. Например, Ульяновск, Татарстан привлекли волонтёров. Чем они занимаются? Они остаются на ночные дежурства, помогают в транспортировке, оформляют документацию, маршрутизацию пациентов. Падение времени на госпитализацию – в полтора раза. То есть ребята могут здесь также подставить плечо.

И последнее. Владимир Владимирович, мы хорошо понимаем, насколько тяжело сейчас врачам, и нужно использовать все формы их поддержки. У нас есть отдельные примеры помощи – это и транспорт от дома до работы, про который мы говорили, и организация горячего питания. Это пока только порядка 50 регионов, но хотелось, чтобы это было более масштабно.

Хочется отметить помощь бизнеса. Кто-то отправляет врачам чай, конфеты, фрукты, кто-то бесплатные сертификаты на посещение салонов красоты, а кто-то, как в Вологодской области, создали попечительский совет из 20 крупнейших фирм и закрывают потребности больниц. В Нижегородской области бесплатное посещение врачами спортзалов. Ещё хотел привести пример. Студенты в Дагестане сидят с детьми врачей, пока мамы находятся в «красной зоне». Помощь семьям врачей – это тоже очень важная, мне кажется, и морально значимая история.

Постараемся совместно с регионами организовать эту работу по всей стране. Вся эта помощь даёт очень хороший, ощутимый для врачей эффект, но это локальная инициатива. Нужно, чтобы она носила повсеместный характер, в том числе, возможно, с использованием федеральных средств поддержки.

Владимир Владимирович, в завершение хотелось бы поблагодарить Правительство за живую реакцию на все сигналы, которые мы обнаруживаем, отдельно Минздрав, с которым мы находимся в «горячем» диалоге, спорим, регионы и губернаторов за совместную работу. А самое главное, сказать спасибо каждому волонтёру, который откликнулся на призыв включиться в работу штабов.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Попрошу сейчас Министра здравоохранения Мурашко Михаила Альбертовича прокомментировать и высказать свои соображения по поводу того, как можно исправлять ситуацию в той части, которая была сейчас изложена Михаилом Михайловичем.

Единственное, на что хотел бы обратить внимание. Михаил Михайлович сказал о работе врачей, которые в лёгкой форме болеют дома и оказывают помощь своим коллегам, сидят на телефоне, выполняют определённые функции. Вы сказали, что можно рекомендовать это другим регионам. Нет, нельзя. Вы знаете, мне кажется, что уместным даже будет сравнение с событиями Великой Отечественной войны, мы весь год посвятили этим событиям, 75-летию Победы. Нам известны случаи героизма, массового героизма, индивидуального: Александр Матросов закрыл собой долговременные укрепления противника, в небе над Москвой лётчик Талалихин осуществил первый таран и так далее. Мы можем только восхищаться и всячески пропагандировать вещи подобного рода, так же как и работу наших врачей, которые, будучи больными сами, тем не менее продолжают трудиться и оказывать помощь своим коллегам. Но мы не можем кого-то побуждать к этому и говорить о том, что мы должны этот опыт расширять. Это, наверное, было бы неправильно, это личный выбор каждого человека, в данном случае медицинского работника.

А всё остальное, да, это очень важно. И спасибо Вам большое за этот анализ. Спасибо вашим волонтёрам и волонтёрам вообще, которые работают по этому направлению.

Я попрошу Михаила Альбертовича сейчас прокомментировать то, что было сказано Михаилом Михайловичем. Пожалуйста.

М.Мурашко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Ситуация с коронавирусом в Российской Федерации, как и в мире в целом, остаётся напряжённой. Вы сравнили с Великой Отечественной войной, а фактически на сегодняшний день у нас идёт мобилизация медицинской системы в полном её проявлении.

Сегодня у нас находятся на лечении более 1100 пациентов, как уже озвучивала Татьяна Алексеевна. 221 тысяча пациентов находится с подтверждённым диагнозом новой коронавирусной инфекции в стационарах, и 17 тысяч пациентов находятся с внебольничными пневмониями, этиология по которым или устанавливается, или уже подтверждена иной этиологии.

Среди госпитализированных 10 процентов – это тяжёлые пациенты, требующие интенсивного наблюдения. В целом на искусственной вентиляции лёгких сегодня занято от поступающих больных и развёрнутых коек около 5 тысяч коек. Реанимационное отделение: пациенты, которые находятся на неинвазивной вентиляции лёгких или под наблюдением, в целом от реанимационных коек занимают 20 процентов.

В летний период мы койки перепрофилировали обратно в оказание помощи пациентам с неинфекционными заболеваниями. Это очень важно, потому что востребованность всех видов помощи необходима. При нарастании заболеваемости 184 тысячи коек были возвращены вновь для оказания помощи пациентам с инфекционными болезнями.

Нужно отметить, что использование принципов военной медицины на сегодняшний день прослеживается во всём, в частности, один из элементов, который мы используем, – это принцип сортировки на амбулаторном и стационарном этапе и этапное оказание медицинской помощи.

Фактически в нормативных документах сегодня закреплены несколько типов коек. Это провизорные койки для диагностически неясных пациентов, непосредственно инфекционные койки с «красными зонами», оснащённые кислородом в соответствии с документами Министерства здравоохранения и реанимации. И мы ввели в апреле ещё один разрешённый формат, сегодня он стал наиболее востребованным, – это койки долечивания, когда пациент, пройдя определённо острую фазу, когда невозможно ещё выписать на амбулаторное лечение, может быть переведён на койки долечивания. Они используются в санаториях, профилакториях или организациях иных типов. Требования по ним, конечно, значительно легче, чем по койкам, которые первыми принимают пациентов.

Отдельно хочу отметить, что эффективное использование алгоритмов маршрутизации пациентов и ведения закреплено нормативными правовыми документами, и уже сегодня мы используем методические рекомендации, которые включили в себя, вобрали уже лучшие практики, в том числе системы управления пациентами. Мы видим, что наиболее уязвимая категория пациентов – это 60 лет и старше, особенно риски высоки для пациентов старше 80 лет. Поэтому использование именно риск-ориентированного подхода в лечении пациентов и выборе метода лечения и места лечения – это один из ключевых элементов.

Амбулаторная помощь. Как уже Михаил Михайлович говорил, мы с ними взаимодействуем фактически в одном формате, наши студенты-медики являются волонтёрами ОНФ, сегодня для амбулаторного этапа, конечно, ключевая вещь – это транспорт. Не только выход медицинского работника на дом, но и доставка в амбулаторные центры, где есть возможности для диагностики, – и инструментальной диагностики, и непосредственно осмотра врача. Сегодня почти 8 тысяч машин в регионах дополнительно привлечено. Но в восьми регионах мы видим, что пока транспорта недостаточно.

Продолжается работа реанимационных консультативных центров. Это три крупнейших учреждения, которые взяли на себя нагрузку консультирования реанимационных больных. Сегодня утром с ведущими реаниматологами страны мы проводили консилиум, поскольку в целом у нас проведено 23 тысячи консультаций через реанимационный консультативный центр для взрослых. Сегодня нагрузка в день на реанимационный консультативный центр доходит до 190 человек. Медики сегодня справляются, введены определённые алгоритмы, но мы видим, что необходима определённая модернизация системы.

Новым эффективным элементом также стало использование организаторов здравоохранения и выездных групп. Выездные группы именно для того, чтобы отладить процессы, включая в том числе бережливые технологии. Совместно со специалистами «Росатома» и Министерства экономики мы в ежедневном режиме осуществляем дистанционную и очную работу именно по постановке системы оказания медицинской помощи, эшелонирования и так далее.

Хочу сказать, что сегодня бригады работают в Томской, Новосибирской, Кемеровской, Иркутской, Свердловской областях, в Пермском крае, Амурской области. Всего такие бригады уже совершили 92 выезда и более 2 тысяч удалённых консультаций. В еженедельном режиме идут и учёбы для организаторов здравоохранения и непосредственно медицинских работников.

Хочу отметить, что вопрос лекарственного обеспечения, который был затронут Михаилом Михайловичем, является одним из вопросов повышенного внимания. Для бесперебойного обеспечения ещё весной были установлены требования о неснижаемом запасе (остатке) лекарственных препаратов. В стационарных учреждениях Росздравнадзор мониторирует остатки, и эти нормативы составляют до четырёх недель.

Мы видим, что ряд регионов имели запасы меньшего объёма, но в стационарах лекарственное снабжение достаточно стабильное.

Амбулаторная же часть – это именно вопросы импульсного спроса, которые возникли в связи с увеличенным количеством находящихся пациентов, они действительно вызвали определённое напряжение, в том числе логистическая цепочка, которая потребовала модернизации.

Хочу сказать, что по группам препаратов, их основных пять – это противовирусные препараты, антибактериальные препараты, антикоагулянты, жаропонижающие и гормональные препараты, по ним были приняты решения по развёртыванию дополнительных площадок, и фактически в течение нескольких дней эти площадки вносятся в регистрационное удостоверение. Совместно с Министерством промышленности и торговли эта работа ведётся. Но есть ряд препаратов, особенно это группа антикоагулянтов, которые в Российской Федерации производятся в меньших объёмах. Поэтому вновь зарегистрированные препараты уже с тем механизмом, который был разработан ещё весной, достаточно быстро вошли в оборот, и производственные площадки, которые их выпускают, своевременно наращивают объём производства.

Хочу отметить, что изменение регуляторной политики в формате включения в список жизненно важных лекарственных препаратов также произошло с регулированием цены, что беспокоило население. И по ряду препаратов снижение составило более чем в четыре раза, это противовирусные препараты, которые упоминались, в том числе «Фавипиравир». Хочу отметить, что, конечно же, во взаимодействии с Министерством промышленности и торговли все методические рекомендации содержат формулярный список, объёмы под них рассчитаны и непосредственно производителям доводятся.

По лекарственному обеспечению в рамках выделения средств. Сегодня 43 региона обеспечивают на амбулаторном этапе, остальные – заключают или в процессе заключения договоров. В августе мы проинформировали субъекты о том, что на амбулаторном этапе необходимо направить региональные средства, в рамках законодательства это возможно, на амбулаторную часть пациентов. 35 регионов это сделали чуть раньше, получив дополнительные финансовые средства, сегодня это укрепили.

По контролю за лекарственным обеспечением Росздравнадзор проводит фактический мониторинг и проверки, в том числе подключение ОНФ также позволяет нам иметь объективную картину.

Уважаемый Владимир Владимирович, коллеги, хочу отметить, что по Вашему поручению по вакцинации против гриппа работа идёт в штатном режиме, все поставки идут точно в срок, и вакцинация также.

Завершая своё выступление, я хотел бы отметить, что, конечно же, кадровый вопрос для нас является ключевым. Сегодня почти 510 тысяч медицинских работников работают на оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией и 10 процентов – это студенты-медики, которые привлечены для оказания медицинской помощи, и волонтёры. Волонтёры работают в программе «Мы вместе» и непосредственно привлекаются для работы кол-центров. Это хорошо зарекомендовавшая себя форма работы.

Ну и, для того чтобы иметь обратную связь непосредственно от медицинских работников, по поручению Михаила Владимировича на прошлой неделе запущен через сайт «Государственных услуг» сервис, где медицинские работники, указав медицинскую организацию, могут сообщить о тех или иных проблемах или предложениях, которые возникают у них при работе.

Завершая своё выступление, мне хотелось бы сказать, что сегодня медицинская служба работает в серьёзном напряжении, но объёмы, которые мы получаем, конечно же, должны регулироваться комплексом противоэпидемических мероприятий по разрывам цепи передачи. Мы видим, что те регионы, которые своевременно это вводят, они в том числе и регулируют, и защищают население.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Михаил Альбертович, если я не ослышался, Вы сказали о системе управления пациентами.

М.Мурашко: Это система управления госпитализацией.

В.Путин: Секундочку. Пациентами не надо управлять, пациентов нужно лечить. Надо управлять коечным фондом, надо управлять системой лекарственного обеспечения, надо управлять системами связи, надо обеспечить своевременное тестирование, как я уже сказал и так далее. А пациентов надо лечить. Я понимаю, что есть определённая профессиональная терминология, но надо избавляться от того, что не несёт в себе нужного нам содержания. Иначе это может акценты неправильно расставить.

У меня конкретный вопрос. И Михаил Михайлович об этом сказал, и Вы сказали о недостатке медицинского транспорта. Как Вы оцениваете этот объём? Насколько я понял, Михаил Михайлович сказал, 2700 машин не хватает, по мнению ОНФ. А Ваша какая точка зрения на этот счёт?

М.Мурашко: Да, эта цифра выверена и подтверждена нашими специалистами и Михаилом Михайловичем. Эта цифра, мы подтверждаем, – 2700. Особенно восемь регионов, которые я называл, также требуют немедленного принятия решения по дополнительному транспорту. Для того чтобы ускорить обслуживание вызовов, необходимо ввести не только выезд на дом, но и в том числе с Роспотребнадзором отработаны правила по обработке автотранспорта при доставке непосредственно пациента в амбулаторный центр, для того чтобы провести более тщательное обследование и тестирование. Такой механизм позволяет более экономно использовать ограниченные ресурсы. Поэтому 2700 автотранспорта – это действительно те цифры, которые необходимо добавить в систему именно на сегодняшний день.

Это позволяет облегчить и работу скорой помощи, потому что по некоторым регионам нагрузка возрастала в пиковые дни до двух раз, в частности, в Пермской области количество вызовов с установленным диагнозом «пневмония» возросло на скорой помощи в девять раз. Поэтому именно использование неотложной помощи и именно управление маршрутизацией автотранспорта, ресурсами всеми – это как раз сегодня одна из самых значимых задач для здравоохранения. И поэтому специалисты, которые бережливым производством занимаются, они для нас просто оказывают огромную помощь и услугу.

В.Путин: Вы этот вопрос ставили как-то в Правительстве официально? Этот вопрос поднимался? Этот транспорт чей должен быть? Муниципальный, да?

М.Мурашко: Транспорт, о котором сказала Татьяна Алексеевна, – это дополнительные средства, которые выделены. Они выделены в том числе на привлечение автотранспорта, на контрактацию, в том числе машин такси. В письмах, которые доведены были Правительством, о назначении средств используемых это указано. И именно экстренное привлечение наёмного транспорта облегчает работу сегодня. Это 8 тысяч машин, это как раз те, которые…

В.Путин: В рамках этих 10 миллиардов, которые мы выделили регионам?

М.Мурашко: Совершенно верно.

В.Путин: И этого будет достаточно?

М.Мурашко: Да, сегодня почти 8 тысяч машин привлечено. Стоимость привлечения машин достаточно умеренная, и в том числе используется автотранспорт и волонтёров, и гаражей дополнительно, которые имеются у субъектов.

В.Путин: Я хочу просто понять. Вы считаете, что этих средств, которые выделены на решение понятных нам с вами проблем, в рамках 10 миллиардов достаточно будет для решения транспортной проблемы? Тогда нужно нам разобраться с тем, как эти средства используются. Значит, они неэффективно пока используются, и в регионах эти деньги, которые мы выделили, пока не заработали должным образом.

Т.Голикова: Владимир Владимирович, позволите?

В.Путин: Конечно.

Т.Голикова: Мы анализировали эту ситуацию сегодня с Казначейством. Действительно, на транспортное обслуживание, в том числе посредством привлечения возможностей частного медицинского транспорта, это задействовано в очень небольшом количестве регионов, хотя разрешение мы такое дали. Это первое. Мы бы просили ещё раз регионы на это обратить внимание. Возможно, здесь существует некая боязнь, а возможно, частные транспортные компании предлагают высокие тарифы. Но мы специальным образом обращались ко всем, чтобы они оказали содействие государственным и муниципальным медицинским организациям, чтобы такую работу организовать.

Второе. Мы мобилизовали, обратились к регионам мобилизовать тот ресурс автомобильного транспорта учреждений социальной службы, который был приобретён в 2019 году в рамках проекта «Демография» для обслуживания пожилых и довоза их в медицинские организации, а также врачей для оказания помощи и осмотров пожилых граждан. Это была 1581 машина, которая была приобретена в 2019 году. Мы просили соцслужбы, чтобы они переориентировали, в том числе этот автомобильный транспорт, на оказание помощи и довоз и медицинского персонала, и пациентов до медицинских организаций.

Третье. У нас не возбраняется приобретать автомобильный транспорт в виде скорых помощей или автомобилей для фельдшеров у наших промышленных предприятий за счёт тех 10 миллиардов, которые мы предоставили субъектам. Но здесь, очевидно, может быть, регионы ожидают эту ситуацию, но сразу промышленность, наверное, не готова выдать то количество, которое бы хотели регионы. Но здесь, мне кажется, есть тема, которая связана именно с небольшим автомобильным транспортом, который довозит именно врачей, такой фельдшерский автомобиль, если можно сказать, а не большой автомобиль скорой медицинской помощи, который транспортирует больного. Это с точки зрения довоза для промышленности было бы правильно.

Ну и ещё, наверное, скажу, хотя это всё-таки будет 1 января 2021 года, у нас машины будут в большом объёме приобретаться за счёт средств, которые предусмотрены на программы модернизации первичного звена здравоохранения.

В.Путин: <…> Зачем нам ждать января? Это же технический вопрос. Я понимаю, у нас есть закон о бюджете и так далее, но это же технический вопрос, это можно продумать и сделать.

Т.Голикова: Я специально об этом сказала, Владимир Владимирович, потому что у нас в принципе, наверное, есть возможности. Если скорых медицинских помощей и автомобилей для фельдшеров, например, сейчас в отдельных субъектах не хватает и если промышленность готова поставлять в соответствии с соответствующим графиком, наверное, можно было бы, и здесь я готова с Антоном Германовичем проговорить эту тему, за счёт денег этого года оплатить заказ на следующий год, там, где машины стоят в программах субъектов. А, соответственно, Минфин из этих денег может вернуть себе в резервный фонд или в бюджет для других целей, для которых обеспечены другие финансовые ресурсы. Мы можем это проработать и с Антоном Германовичем, и с Денисом Валентиновичем.

В.Путин: Да, так и нужно сделать.

Сейчас я Денису Валентиновичу слово дам, но каждый из этих вопросов нужно проработать, каждый из этих вопросов нужно дожать, надо, чтобы эта система заработала.

М.Мурашко: Владимир Владимирович, можно ещё одно слово?

Сегодня очень хорошая практика быстро закрыть потребность – это привлечение машин такси. Скажем, Ростовская область привлекает машины «Яндекс.Такси» для доставки именно медицинского профессионала, стоимость составляет до 10 рублей за поездку, то есть специальные тарифы. И для того, чтобы нам сегодня в экстренном порядке быстро урегулировать, – это решаемая задача.

В.Путин: Решаемая, можно и так сделать, ради бога.

Только чтобы на этом никто не наживался, а то мы знаем такие ситуации. Слава богу, сейчас много волонтёров, много людей, которые даже бесплатно врачей возят, дай им бог здоровья, зачтётся им это. Но есть и другие, правильно? Просто по каждому из этих вопросов нужно отработать. А если использовать такси, действительно, по какому-то устойчивому, понятному тарифу, о котором нужно местным властям договариваться.

Просто я ещё раз хочу повторить: нельзя пускать на самотёк, нельзя просто ограничиться формулировками, что «обратились к тем» или «предложили этим», нужно дожать каждый вопрос и понять, как механизм работает. Только тогда можно будет рассчитывать на результат.

Пожалуйста, Мантуров Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, если позволите, я прокомментирую то, что касается автомобилей.

В.Путин: Денис Валентинович, извините, есть ещё один вопрос – это связь. Вот Михаил Михайлович обратил на это внимание, людям не так просто дозвониться. Это тоже вопрос, на который нужно обратить внимание, мы ещё к этому сейчас вернёмся.

Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я на всякий случай подготовил как раз справку относительно скорой помощи и в целом по автотранспорту, чтобы понимать наши возможности.

Помимо того, что в этом году выделялось Правительством более 10 миллиардов рублей на закупку во все 83 субъекта, это более 5,5 тысячи автомобилей класса В и С, сейчас на согласовании в Правительстве находится проект распоряжения по выделению ещё на 182 машины в несколько регионов. В частности, в Чувашию, в Краснодарский край, Кировскую область, Тульскую область, Псковскую. Мы готовы оперативно, если говорить про скорые помощи, то до конца года обеспечить поставку 140 машин, поскольку у нас оцифрованы все эти производства, мы понимаем, кто и что может. И в январе ещё 600, если говорить о скорых помощах класса В и С. Если говорить о легковых машинах, то до конца года мы можем обеспечить оперативную поставку до 2 тысяч автомобилей и в январе ещё 2,5 тысячи.

Исходя из опыта первой волны, мы ещё летом сориентировали наши фармацевтические предприятия на создание полугодовых запасов сырья и материалов по антиковидной номенклатуре. Под эти цели компании привлекли из Фонда развития промышленности уже более 10 миллиардов рублей, в первую очередь это на оборотку – 36 проектов, в том числе на расширение производства, которое они с июля наращивают.

В итоге уже в начале октября мы вышли на объёмы выпуска препаратов от коронавируса, вдвое превышающие пиковые апрельские значения. Это обеспечило значительные складские запасы, поскольку лекарства были слабо востребованы несколько месяцев подряд. Но уже в середине октября начался ажиотажный спрос и в аптечном, и в госпитальном сегментах.

К сожалению, такой колоссальный вброс препаратов в рынок не смогла «переварить» и система маркировки. Серьёзный сбой случился 21 октября, «Оператор-ЦРПТ» устранил за сутки. Однако были ещё в системе всё равно ошибки, что мешало нормальной работе товаропроводящей сети с учётом такого колоссального объёма. В этой ситуации Председатель Правительства поддержал наши предложения перевести работу системы из разрешительного в уведомительный порядок на несколько месяцев. За счёт этого мы разрядили напряжение на рынке. В течение недели сняли основные логистические вопросы с дистрибьюторами и фармкомпаниями и, что важно, сохранили работу при этом в самой системе и возможность отслеживать движение лекарств.

Сейчас особый акцент мы делаем на выполнении Вашего поручения по бесплатному обеспечению наших граждан, проходящих амбулаторное лечение, и вместе с Минздравом мы оцифровали совокупную потребность всех регионов. Текущие объёмы производства, а также импортные поставки покрывают те заявки препаратов и для амбулаторного, и для госпитального звена. Чтобы упростить субъектам работу и приоритизировать закупки антиковидных лекарств, заявкам присвоен цифровой узнаваемый бюджетный код.

Но если по медучреждениям у нас есть относительно объективная картина прогнозного спроса, то по рознице её сложить практически невозможно, особенно с учётом того, что зачастую многие рецептурные препараты отпускаются без предписания врачей. Поэтому мы поставили предприятиям задачу продолжить интенсивно наращивать выпуск, несмотря на риски перепроизводства, имею в виду гарантированное насыщение аптечного сегмента. А чтобы более оперативно отгружать товар потребителям, производители уже переходят на прямые поставки в медучреждения и розницу, минуя дистрибьюторское звено.

Только за последние две недели фармкомпании суммарно по всей номенклатуре увеличили выпуск ещё на 40 процентов. И по большинству препаратов в ноябре-декабре мы нарастим объёмы более чем в три раза. В первую очередь это касается дефицитных лекарств, о которых говорил сегодня Михаил Михайлович. Это, в частности, антибиотик «Азитромицин», это российский аналог импортного «Сумамеда», который уже у нас выпускают 11 производителей, это препарат «Левофлоксацин», аналог импортного антибиотика «Таваник», производимый в России уже 16 компаниями. А также это три отечественных препарата одного терапевтического действия – это «Фавипиравир», «Коронавир» и «Арепливир».

По назальному «Интерферону» буквально вчера, Владимир Владимирович, в Москве запущена новая линия, удваивающая общее производство препарата в стране в целом. Лекарства против цитокинового шторма – это «Олокизумаб» и «Левилимаб», которые мы начали выпускать в мае, регионы до октября практически не заказывали. Сейчас на фоне повышения спроса компания экстренно наращивает объёмы.

Дополнительно в конце прошлого месяца Минздрав включил в схемы лечений ещё семь препаратов. Очевидно, что по ним мы тоже получили дополнительный запрос. Чтобы его выполнить, собственное производство комбинируем с иностранными поставками. Например, по антибиотику «Моксифлоксацину» до конца года выйдем на выпуск полумиллиона упаковок в месяц, а ещё 310 тысяч пополним импортом.

По «Гидроксихлорохину». Ещё летом у нас был сформирован существенный запас из более 200 тысяч упаковок, который лежал на складах с июня по октябрь. Всё это время он был никому не нужен, а потом весь ушёл за две недели. Учитывая запрос системы здравоохранения, мы уже возобновили выпуск этого препарата, до конца года сделаем порядка 180 тысяч упаковок. И запланировали закупки в Индии, но в иностранной упаковке.

По такой же схеме, которая была опробована ещё весной, будем обеспечивать госпитальный и амбулаторный сегменты и по другим, не выпускаемым у нас препаратам. Имею в виду девять лекарств из списка Минздрава, такие как «Ривароксабан», «Апиксабан», «Метилпреднизолон», а также другие.

У нас на самом деле нет задачи создавать мощности под каждый импортируемый препарат, который имеет крайне ограниченное применение в мирное время, но «подушку безопасности» необходимо иметь по всей номенклатуре. Поэтому, как только мы насытим рынок, можно будет начать формирование оборачиваемого государственного лекарственного резерва. Вместе с Минздравом мы уже определили перечень препаратов и субстанций, а также объёмы создания таких запасов. Это в том числе даст гарантии выкупа излишков у фармкомпаний, которые сейчас идут нам навстречу по перепроизводству. То же самое весной у нас было по СИЗам, когда предприятия давали стране объёмы под наше «честное слово». Сейчас, когда они нарастили мощности и работают в штатном режиме, мы закупаем у них то, что в избытке лежит на складах в резервах.

Владимир Владимирович, понимая всю остроту ситуации, хотел бы сказать, что весной мы смогли оперативно сгладить пики спроса в торговле, а наши производители в итоге закрыли все потребности по средствам индивидуальной защиты и медицинской технике. Я могу заверить Вас, что и по лекарственным средствам промышленность, здравоохранение и аптечный ритейл делают всё для преодоления сложившейся ситуации.

Спасибо Вам за поддержку. Доклад закончил.

В.Путин: Что касается ажиотажного спроса, вчера ещё никому ничего не нужно было, сегодня уже ничего нет. Мы все с вами знаем, что это возможно, и здесь нечего на людей какую-то вину перекладывать. Я понимаю, что это непросто, но надо быть всегда к этому готовыми. Поэтому я очень рассчитываю на то, что Вы сказали по возможности увеличения производств. Это первое.

Д.Мантуров: Всё исполним.

В.Путин: А второе, хотел бы попросить Вас вернуться всё-таки ещё и к транспорту. Ещё раз, пожалуйста, расскажите о возможности производителей нарастить производство в необходимом объёме и как можно быстрее.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, по легковым автомобилям, как я сказал, до конца года возможно оперативно будет поставить около 2 тысяч автомобилей, плюс к этому около 140 автомобилей скорой помощи, если такое решение будет дополнительно принято. И в январе с закладкой сегодня мы сможем дополнительно ещё отгрузить 2,5 тысячи автомобилей, именно легковых.

В.Путин: С Татьяной Алексеевной проработайте, пожалуйста. Ведь нам нужно не всё сразу, а в несколько регионов, где ситуация особенно сложная. Прежде всего с ними нужно разобраться и их поддержать. Хорошо?

Д.Мантуров: Есть. Отработаем.

В.Путин: Спасибо.

Я попросил бы Чернышенко Дмитрия Николаевича по поводу связи. Какие есть идеи и предложения?

Д.Чернышенко: Владимир Владимирович, мы с операторами связи этот вопрос оперативно проработаем плюс будем использовать операторов виртуальной связи, которые позволят очень быстро обеспечить расширение каналов, и этот вопрос оперативно закроем, доложим. Я уже сделал заметку.

В.Путин: Обязательно. Попрошу Вас заняться этим лично. Если у людей в этой ситуации возникают проблемы с дозвоном до медицинских учреждений, надо сделать всё, для того чтобы эта проблема была закрыта. Я понимаю, это связано и с перегрузкой медучреждений, всё понятно, но тем не менее в контакте с Минздравом, с регионами, пожалуйста, позанимайтесь этим вопросом. Хорошо?

Д.Чернышенко: Да.

В.Путин: Спасибо.

Д.Чернышенко: Ещё, Владимир Владимирович, дополнительно проработаем с операторами, которые обеспечивают перевозки, интеграцию с Единой системой идентификации, чтобы можно было врачей автоматическим образом обеспечивать транспортом и государству компенсировать перевозки. Это тоже возможно сделать с помощью наших государственных информационных систем. Проработаем.

В.Путин: Согласен. Всё правильно.

И вопрос к Антону Германовичу Силуанову. В связи с тем, что мы сегодня обсуждали, и в связи с возможными передвижениями средств «влево», как мы говорим, с решением вопроса с приобретением дополнительного автотранспорта либо лекарственных препаратов есть ли какие-то у Вас соображения, есть ли какие-то сложности и как Вы видите решение этих вопросов?

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Действительно, мы этот вопрос отработаем, определим потребность в автотранспорте вместе с Татьяной Алексеевной. Мне кажется, предложение, которое Татьяна Алексеевна высказала, абсолютно рабочее: мы в счёт следующего года найдём деньги в текущем году и необходимые объёмы автотранспорта приобретём.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Надеюсь на оперативную работу, на оперативную реакцию Минфина в том числе.

Уважаемые коллеги, есть ли необходимость у кого-то что-то добавить в связи с тем, что мы сейчас обсуждаем? Нет? Спасибо.

Скажу несколько слов в завершение нашего совещания по итогам прозвучавших докладов и состоявшегося обсуждения.

В целом по стране ситуация, конечно, непростая, но контролируемая. При этом в отдельных субъектах Федерации обстановка, прямо скажем, является сложной. Количество новых случаев выявления болезни растёт, мы это видим по цифрам. К сожалению, растёт и число тяжёлых осложнений. И самое тревожное – повышается уровень смертности. Но мы об этом ещё поговорим отдельно.

Относительно низкие показатели заболеваемости в других регионах также не должны нас успокаивать. Напротив, это может вызывать вопросы к качеству диагностики и своевременному выявлению болезни, к организации амбулаторного наблюдения и эффективности лечения на дому. Просил бы коллег и в Правительстве, и в субъектах Федерации сфокусировать на этом самое пристальное внимание.

Хочу обратиться к главам регионов. Мы неоднократно сегодня уже упоминали регионы Российской Федерации в ходе нашего совещания. Уважаемые коллеги, вы получили широкие полномочия для реализации мер по борьбе с эпидемией. И эту личную ответственность за принятые – надеюсь, принятые вовремя – решения или, к сожалению, не принятые иногда, эту личную ответственность никто не снимал.

И конечно, ни в коем случае не надо пытаться приукрашивать ситуацию, это абсолютно недопустимо, делать вид, что всё нормально. Благостные отчёты, замалчивания никому не нужны ни здесь, в центре, ни на местах.

Сегодня коллеги из Общероссийского народного фронта, Михаил Михайлович рассказывали о фактах, когда граждане в целом ряде регионов сталкиваются с дефицитом, а то и отсутствием востребованных лекарств в аптеках (мы сейчас это тоже обсуждали), с тем, что им, гражданам, приходится подолгу ждать посещения врача или прибытия скорой помощи. Немало случаев, когда по всем показаниям рекомендована госпитализация, но людей, порой уже в тяжёлом состоянии, оставляют дома. Это тоже есть в отчётах Общероссийского народного фронта.

Задача всех глав регионов, ваших команд, уважаемые коллеги, – настойчиво, в ежедневном, я бы сказал, в ежечасном режиме оперативно решать возникающие проблемы, постоянно держать в поле зрения все направления борьбы с эпидемией, а также ключевые вопросы работы учреждений здравоохранения.

Причём это касается и лечения больных с коронавирусной инфекцией, и плановой медицинской помощи людям с хроническими заболеваниями. Повторю: если есть сбои – прошу реагировать незамедлительно и срочно исправлять ситуацию.

Абсолютное большинство наших врачей, фельдшеров, медсестёр, работников скорой помощи, безусловно, мужественно – мы видели и слышали сегодня о таких примерах – и профессионально исполняют свой долг, делают всё возможное и даже невозможное, всё, что от них зависит, рискуют собой, чтобы помочь людям. Или вот, как здесь Михаил Михайлович сейчас сказал, сами будучи больными, помогают, продолжают работать. И недопустимо, когда их колоссальные усилия, тяжелейший труд обесцениваются из-за управленческой безалаберности, неумения на местах работать чётко и слаженно, чтобы обеспечить их всем необходимым. Без проволочек нужно реагировать на нужды медицинских работников.

Что здесь важно добавить, хочу добавить отдельно. В своё время мы предусмотрели специальные доплаты для медицинских работников, оказывающих непосредственную помощь больным с коронавирусной инфекцией.

Повышенная нагрузка на медицинских специалистов сохраняется, как мы видим, а то и растёт. И эти выплаты, конечно, должны быть сохранены. При этом сами врачи и медсёстры (знаю, что Председатель Правительства работал с медицинским сообществом, с представителями медицинского сообщества) ставили вопрос о том, чтобы сделать порядок их начисления более справедливым и более понятным.

В этой связи напомню, что начиная с ноября запланирован переход на новый формат выплат врачам и медработникам. Выплата будет производиться исходя из количества смен, в ходе которых работник участвовал в оказании медицинской помощи по диагностике и лечению больных коронавирусной инфекцией. Так Правительство договорилось с медицинским сообществом. Я в связи с этим прошу Правительство и регионы отнестись к внедрению этого механизма крайне внимательно и ответственно.

Также прошу Правительство исходя из складывающейся сегодня обстановки и с учётом окончания финансового года дополнительно предусмотреть поддержку регионам. Мы это неоднократно обсуждали, определённые решения уже приняты. Сейчас договорились о том, что можно сделать дополнительно: направить им средства для осуществления доплат медработникам, которые оказывают помощь больным с коронавирусом.

Сейчас в медучреждениях, как мы знаем, большой объём работы, напрямую не связанный с лечением больных, и этот объём отчасти берут на себя и студенты-медики, которых привлекают медучреждения. Это в том числе позволило высвободить опытных специалистов для работы в «красных зонах».

Таких студентов, которые действительно могут работать, и могут делать это эффективно, надо обязательно поощрять. Предлагаю – знаю, что в Правительстве это прорабатывалось, – также предусмотреть дополнительную выплату на период до конца 2020 года для учащихся медицинских учебных заведений, которые не трудоустроены в поликлиниках и больницах, но в рамках своей практической подготовки принимают участие в оказании помощи больным, а именно для студентов вузов, ординаторов, аспирантов по медицинским специальностям в размере 10 тысяч рублей в месяц, а для студентов медицинских училищ – 7 тысяч рублей.

И конечно, сейчас очень востребована поддержка медицинских работников со стороны волонтёров. Тоже сегодня об этом уже упоминали, и не один раз. Эта работа уже идёт в рамках акции «Мы вместе», идёт давно, успешно. Прошу региональные и местные власти оказывать волонтёрским организациям необходимое содействие, включая предоставление средств связи и помещений. Инициатива, искренний порыв людей должны быть обязательно услышаны и всемерно поддержаны.

Сейчас, как и всегда, важен честный и откровенный разговор с гражданами, который исключает слухи и всякие домыслы. Надо профессионально, грамотно, подробно и доходчиво разъяснять суть принимаемых решений. Не раз и не два, а в постоянном режиме, используя все информационные ресурсы, объяснять людям, как защитить себя, своих близких, что нужно делать, если человек столкнулся с болезнью, как и где получить своевременную помощь или консультацию специалистов, куда нужно обращаться, если с этим возникла проблема.

Особенно это важно для людей, которые проходят лечение на дому, амбулаторно. Нельзя допускать, чтобы они оставались один на один со своей болезнью.

В связи с этим и ещё очень важный вопрос хочу затронуть. Знаю, что Правительство уже направило средства регионам в объёме 5 миллиардов рублей, мы упоминали уже только что, на обеспечение бесплатным – подчеркну, именно бесплатным – лекарственным обслуживанием, бесплатными лекарствами тех граждан, которые проходят лечение на дому.

Обращаю внимание, что использование регионами перечисленных средств идёт медленно, что абсолютно непозволительно. Это непозволительно в любой ситуации, а тем более сейчас. Уважаемые коллеги, обращаюсь сейчас к руководителям регионов Российской Федерации. Необходимо принять исчерпывающие меры по обеспечению граждан лекарствами при амбулаторном лечении.

Правительству поручаю проанализировать положение дел в каждом субъекте Федерации и при необходимости направить дополнительные ресурсы туда, где средств действительно не хватает в связи с ростом числа пациентов, получающих лечение на дому.

Ещё раз подчеркну: в каждом регионе независимо от количества больных доступ к бесплатным лекарствам должен быть финансово обеспечен.

Но дело не только в деньгах. В ряде случаев нужные лекарства просто отсутствуют на складах. Я услышал то, что было Мантуровым сказано, но всё-таки задача Правительства, Минпромторга – предпринять меры, которые позволят предприятиям оперативно нарастить выпуск по всем проблемным позициям. Ещё раз повторю: услышал, что Министром было сказано. Надеюсь, что всё это будет реализовано. И самое главное, нужно не только произвести и закупить нужные лекарства. Важно, чтобы они дошли, именно дошли до тех, кто в них нуждается, чтобы больные получили их максимально быстро и сразу после соответствующего диагноза. И, конечно же, бесплатно, ещё раз это подчёркиваю.

При этом понимаю, что у многих субъектов Федерации в конце года возникают бюджетные сложности. Прошу Министра финансов (Антон Германович, к Вам обращаюсь) взять под свой контроль ситуацию с исполнением бюджетов в каждом субъекте Федерации на ближайшие полтора месяца. Я знаю методики, сейчас не будем об этом говорить. Допустим, они правильные и справедливые. Но и мы с вами знаем, что…

Ладно. Не буду вдаваться в детали. Просто обращаю внимание регионов: все социальные обязательства и выплаты, статьи расходов, связанные с обеспечением работы системы здравоохранения и других жизненно важных сфер, должны быть профинансированы в полном объёме.

Антон Германович, посмотрите по каждому региону, пожалуйста, очень Вас прошу, займитесь этой работой. Знаю, что текучки достаточно в Минфине, но это очень важно именно сейчас.

И прошу Правительство оказать финансовую поддержку тем регионам, которые действительно нуждаются в этой поддержке, вне зависимости от формальных обстоятельств, формальных показателей, чтобы у них не возникло острого дефицита денежных средств. Уже на этой неделе до субъектов Федерации, испытывающих проблемы с доходной частью бюджета, необходимо довести известную всем нам сумму – 80 миллиардов рублей на обеспечение бюджетной сбалансированности.

Вместе с тем методика распределения, мы говорили об этом, строится исходя из выпадающих [доходов]. Давайте сейчас не будем вдаваться в эти детали. Я просто обращаю на это внимание. Антон Германович, Вы знаете, о чём я говорю. Нельзя забывать, что у нас есть регионы, у которых и до эпидемии объективно был небольшой, весьма скромный уровень доходов. И чтобы не было ссылки на формально выпадающие доходы у них. У них как не было доходов, так и нет. У них нет нефти и газа, и падение цен на нефть на них никак не влияет. А ситуация как была острой, как и остаётся. А острые текущие финансовые проблемы есть. Прошу обязательно учесть этот аспект.

В целом обращаю внимание: сейчас нужно сделать всё, чтобы регионам не пришлось для покрытия дефицитов, для погашения бюджетных и казначейских кредитов снова и снова искать так называемые дорогие ресурсы на рынке, у коммерческих банков и тем самым отвлекать средства от задач социального и экономического развития.

В заключение хочу вновь подчеркнуть. Регионы получили самые широкие полномочия в реализации мер по борьбе с эпидемией. И спрос с них тоже должен быть и будет высокий. Но и ответственность с федеральных структур, с Правительства тоже никто не снимает.

Координационный совет при Правительстве, оперативный штаб, рабочая группа Госсовета – всё это должно работать, все структуры должны держать ситуацию под неусыпным контролем. Не просто анализировать действия регионов и принимать их к сведению, а именно выдерживать, проводить общую, чёткую, эффективную линию согласованных шагов.

Для этого нужно видеть и понимать реальную картину. Надеюсь, что так и есть. Мы этим сегодня и занимались. Необходимо и дальше детально изучать обстановку, своевременно и обоснованно принимать необходимые меры в каждом регионе, помогать коллегам на местах – с точки зрения ресурсов, финансов и кадров и в целом с организацией работы, распространять лучшие практики. Вот сегодня говорили про Курган, где лекарства получают, что называется, день в день. Почему не распространить эту практику в других регионах? Нужно консультировать коллег, предлагать им оптимальные решения по каждой проблеме.

Для повышения эффективности борьбы с коронавирусом на всех этапах нужно активно задействовать опыт и наших ведущих компаний, например компании «Росатом», Федерального центра компетенций по бережливому производству, потенциал ведущих научных и медицинских учреждений страны.

Это касается организации в регионах работы кол-центров, только что говорили об этом, давайте об этом не забудем, логистики, служб скорой и неотложной помощи. Нужно рационально распределять нагрузку на лаборатории, на установки компьютерной томографии и так далее, добиться, в конце концов, удобного, комфортного для людей приёма в медицинских учреждениях. Прошу коллег на ближайшие месяцы определить направление поддержки регионов в этих вопросах как приоритетное.

Подчеркну снова: сейчас недопустимы любая медлительность и нерасторопность. Чёткость, оперативность и эффективность в поддержке людей, их защите – вот ключевой критерий работы всех уровней власти. Прошу исходить именно из этого.

Уважаемые коллеги! Ситуация у нас действительно под контролем. Мы прошли это всё весной, мы знаем, что и как нужно делать. У нас налажены методики работы, вакцины появляются. Достаточно информации о том, что и как нужно делать во время лечения коронавирусной инфекции. У нас совершенно другой инструментарий и другие возможности. Ни в коем случае нельзя допустить ни одного сбоя.

Всем большое спасибо. Надеюсь на совместную, солидарную работу с хорошим результатом, которого люди от нас ожидают.

Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 18 ноября 2020 > № 3555430 Владимир Путин, Татьяна Голикова

Новый номер «Вестника образования» посвящён сотрудничеству родителей и школ

«Родители и школа: практики эффективного сотрудничества» – такова тема нового номера электронного журнала Минпросвещения России «Вестник образования». В приветственном слове к читателям Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов отметил, что совместная работа родителей и педагогического коллектива позволяет значительно ускорить модернизацию школы и улучшить образовательные результаты.

«Иногда родители оказываются не готовы взять на себя активную общественную роль, в том числе из-за недостаточных педагогических компетенций, низкой мотивации. Именно поэтому как никогда актуален вопрос психолого-педагогического просвещения родителей – получения ими педагогических знаний, изучения основ семейного воспитания. И здесь особенно важна роль неформального профессионального сообщества специалистов по работе с родителями», – подчеркнул Министр.

Заместитель Министра просвещения Российской Федерации Денис Грибов представил стратегические документы, на основе которых строятся отношения между педагогами и семьями в вопросах воспитания. Он отметил, что для воспитания детей в традиционной системе духовно-нравственных ценностей, сложившихся в процессе культурного развития России, необходимы слаженные действия семьи и образовательной организации.

«Важно, чтобы тот, кого воспитывают, чувствовал заботу и внимание со стороны взрослых, видел, что их действительно интересуют его мечты, таланты, стремления, знал, что его всегда поддержат и поймут и родственники, и учителя в школе или преподаватели в вузе», – сказал Денис Грибов.

О вовлечении родителей в образовательный процесс и совершенствование системы образования рассказал заместитель Министра просвещения Виктор Басюк. Он подчеркнул важность родительского просвещения, которое позволяет родителям приобрести ключевые знания и компетенции, необходимые для воспитания детей.

«Самое главное в работе с родителями – разъяснить суть и значение процессов, происходящих в школе, повысить их интерес к современным формам развития родительской компетентности», – отметил Виктор Басюк.

О специфике родительского просвещения и инструментах выстраивания диалога с педагогами в интервью журналу рассказал ответственный секретарь Координационного совета Национальной родительской ассоциации Алексей Гусев.

В новом выпуске представлены лучшие практики взаимодействия школ и родителей из разных регионов страны. Например, в Подмосковье проект «Родительский контроль» помогает улучшать систему школьного питания. Академия родительского образования в Пермском крае обеспечивает условия для формирования ответственной и позитивной родительской позиции. В Алтайском крае на базе сельской школы создаются детско-взрослые общности для совместных внеурочных занятий детей, родителей и педагогов. В рамках проекта «Школа ответственного родительства» в Томской области проводятся тренинги и индивидуальные психологические консультации для родителей. Общественная организация «Родительский комитет» в Удмуртии помогает решать актуальные вопросы в сфере образования региона, а проект «Наука не мука. Школа не приговор» во Владимире – выстраивать индивидуальные образовательные маршруты для школьников.

Психологическими аспектами воспитания и обучения поделилась Гульфия Касимова, многодетная мама, автор тренингов для подростков и родителей, педагог-психолог.

В рубрике «Точка зрения» представлен опыт вовлечения родителей в образовательный процесс Ставропольского края, Белгородской и Ульяновской областей.

Пополнились новыми материалами разделы «Методика», «Документы» и «Календарь событий». Рубрика «Новости» обновляется на сайте электронного журнала «Вестник образования» Минпросвещения России ежедневно и включает обзор наиболее важных событий в сфере образования и воспитания в регионах страны.

Электронный журнал «Вестник образования» Минпросвещения России размещается в свободном доступе без необходимости оформления подписки.

Здесь десантируют даже гаубицы

Артиллеристы ВДВ встречают свой профессиональный праздник новыми достижениями.

Практически у каждого рода войск есть свой особый день, который все, имеющие к нему отношение, отмечают с нескрываемым чувством гордости за принадлежность именно к этой составной части Вооружённых Сил России. В ряду наиболее почитаемых дат по праву значится День ракетных войск и артиллерии.

О героическом прошлом, напряжённых буднях и перспективах развития артиллерии «крылатой пехоты» «Красной звезде» рассказывает начальник артиллерии Воздушно-десантных войск полковник Алексей КОСТРИЦА.

– Алексей Яковлевич, недавно Воздушно-десантные войска России отметили 90-летие. А с чего начиналась летопись артиллерии ВДВ? Какие, на ваш взгляд, наиболее знаковые этапы она прошла в своём развитии?

– История артиллерии ВДВ неразрывно связана с историей Воздушно-десантных войск. А отсчёт её летописи следует начинать с 9 сентября 1930 года, когда на учениях Ленинградского военного округа было осуществлено посадочное десантирование тяжёлого моторизованного отряда, усиленного артиллерийской батареей 76-мм динамо-реактивных пушек. В даль­нейшем, гармонично развиваясь вместе с ВДВ, совершенствовались организация артиллерии, подготовка кадров, методы боевой подготовки, способы десантирования, стрельбы и управления огнём, особенности боевого применения.

Первый этап развития артиллерии войск приходится на 1930–1951 годы, когда в ВДВ поступали обычные полевые артиллерийские системы Сухопутных войск: 45-, 57-, 76-миллиметровые противотанковые пушки, динамо-реактивные пушки и другое вооружение. С разработкой и принятием на вооружение в 1951 году авиадесантной самоходной установки АСУ-57 начался новый этап развития артиллерии войск. Артиллерия ВДВ получила своё родное вооружение, венцом развития которого стала постановка в строй гордости десантников – артиллеристов самоходного артиллерийского орудия САО 2С9 «Нона».

Впрочем, реалии сегодняшних дней заставляют двигаться вперёд, ускорять и автоматизировать процессы управления. Так, с 2006 года наступил очередной этап развития артиллерии, начавшийся с модернизации имеющихся образцов вооружения и приведший к созданию артиллерийских комплексов, связанных в единую разведывательно-огневую систему.

– Артиллерию за её мощь и эффективность часто называют «богом войны». Какое место в этом могучем роде войск занимает артиллерия ВДВ? В чём её специфика? Какие задачи сегодня возлагаются на артиллерию «крылатой пехоты»?

– Конечно, артиллерия Воздушно-десантных войск не такая многочисленная, как в Сухопутных войсках, но зато в значительной мере универсальна в своём применении, самодостаточна в организационно-штатном составе и полностью обеспечивает выполнение задач, поставленных воздушно-десантным и десантно-штурмовым соединениям. И для десантников это такой же «бог вой­ны», без которого ни один командир не приступит к выполнению боевых задач, отлично понимая, что успех в любом бою либо операции приносит прежде всего дальнее огневое поражение.

Учитывая особенности применения Воздушно-десантных войск, когда в тылу противника ограничен ресурс материально-технического обеспечения, где на счету каждый снаряд и литр топлива, перед десантниками-артиллеристами остро стоит вопрос эффективности огневого поражения. Приходится быть ближе к противнику, чаще применять огонь полупрямой наводкой и особое внимание уделять прямой наводке орудий. Также очень важна маскировка. Поэтому артиллерия ВДВ мобильна, незаметна, точна и обладает высокой скорострельностью.

Как и прежде, мы продолжаем создавать все условия для того, чтобы парашютно-десантные и десантно-штурмовые подразделения успешно выполняли задачи, не допуская при этом потерь личного состава и военной техники. Вместе с тем с течением времени меняются некоторые формы и способы боевого применения артиллерии. Так, появилась новая форма применения артиллерии в ходе десантно-штурмовых, десантных действий, когда артиллерийские подразделения с вооружением, в том числе 122-мм гаубицами Д-30 на внешней подвеске вертолётов, доставляются в район огневых позиций в тыл противника, что и было убедительно продемонстрировано на учении «Кавказ–2020». Также появилась новая форма применения противотанковых резервов, когда подразделения ПТУР также доставляются на рубеж развёртывания по воздуху, что позволяет более широко и мобильно использовать возможности нашей артиллерии.

– Вооружённые Силы, в том числе Воздушно-десантные войска, продолжают оснащаться новыми, перспективными видами вооружения и техники. В какой мере это касается десантной артиллерии? Что сегодня есть в арсенале артиллеристов в голубых беретах, какие новинки артиллерийских вооружений и военной техники поступают в ВДВ?

– Процесс развития вооружения артиллерии Воздушно-десантных войск стройно вписывается в общую систему перевооружения Вооружённых Сил. Мы уже более чем на 70 процентов обеспечены современными и модернизированными образцами артиллерийского вооружения. Основа перевооружения – глубокая модернизация 120-мм CAO 2С9 «Нона» до уровня САО 2С9-1М и командирской машины управления 1В119 «Реостат» до уровня 1В119-1, с автоматизацией процессов артиллерийской разведки, подготовки данных по целям и передачей данных на средства огневого поражения. Также в 2020 году батареи 120-мм миномётов оснащены современными миномётными комплексами 2С12А «Сани». Не забыта и противотанковая артиллерия. 100 процентов батарей ПТУР войск оснащены противотанковыми комплексами «Корнет».

В настоящее время в интересах артиллерии ВДВ разрабатываются и в ближайшие годы поступят на оснащение самоходное артиллерийское орудие, возимо-носимый миномётный и противотанковый ракетный комплексы. Все перспективные огневые средства, десантируемые парашютным способом, по базовому шасси унифицированы с боевыми средствами парашютно-десантных и десантно-штурмовых подразделений, а по боеприпасам – с артиллерией Сухопутных войск. Машины оснащены средствами автоматизированного управления. С выполнением данных работ и принятием на вооружение новых образцов артиллерия войск существенно увеличит свои огневые возможности по дальности и скорострельности стрельбы, манёвренности и автоматизации процессов управления.

– Современная артиллерия – это не только мощные и дальнобойные орудия. В эпоху развития информационных технологий и цифровизации всё более весомую роль начинают играть «умные» системы выявления целей и управления огнём. Как сегодня с этим обстоит дело в Воздушно-десантных войсках, учитывая их главные особенности – мобильность, автономность и компактность?– – Опыт последних войн и локальных конфликтов показывает, что одним обычным вооружением и личным составом, каким бы ни были его боевой дух и желание победить, успеха добиться почти невозможно. Нужны современные подходы к применению средств огневого поражения, автоматизация управления им. В связи с этим на первую линию выходят средства получения и анализа информации. В артиллерии Воздушно десантных войск сделаны значительные шаги в совершенствовании средств разведки и управления. В этом году завершена работа по созданию принципиально новой командирской машины управления, которая, кроме обычной оптической разведки, в режиме реального времени способна принимать и обрабатывать данные со всех автоматизированных разведывательных средств, затем передавать их на средства огневого поражения, осуществлять целеуказание и корректировать огонь, в том числе наводить и управлять огнём противотанковых средств и других перспективных систем. При этом минимизируется цикл «разведка-поражение», что позволяет в несколько раз сократить время от момента обнаружения целей до их уничтожения. Данная машина является ключевым звеном в создании разведывательно-огневой системы артиллерии Воздушно-десантных войск. Мы продолжаем работу в этом направлении, создавая новые перспективные, высокотехнологичные средства огневого поражения, разведки и управления.

– С какими показателями артиллерийские подразделения и воинские части ВДВ завершили учебный год? Как они себя проявили в ходе прошедших учений и проверок боевой готовности? Сколько среди них ударных и как им удалось этого добиться?

– Традиционно артиллерия Воздушно-десантных войск подходит к окончанию учебного года с высокими показателями. Практически во всех соединениях артиллерийские подразделения и воинские части являются лучшими и занимают первые места в боевой подготовке, повседневной деятельности и в спортивных достижениях. И это не случайный результат, а плоды системной и упорной работы офицеров и младших командиров. Основа подготовки – полевые выходы, которые регулярно проводятся с артиллерией войск. Не может быть ни одной уважительной причины, отменяющей полевой выход. Для нас это закон! И результат налицо. сто процентов артиллерийских дивизионов за тактические учения оценены на хорошо. Такие же показатели и на учениях других уровней, к которым привлекались артиллерийские подразделения. Особо хочу отметить гаубичный дивизион артиллерийского полка Новороссийского соединения, который по итогам выполнения огневых задач на учении «Кавказ-2020» получил оценку «отлично».

Высокие результаты артиллерийских подразделений подтверждаются большим количеством ударных подразделений в их составе. Только среди артиллерийских полков их два. Традиционно из года в год ударным становится артиллерийский полк Ивановского соединения. Всего ударных дивизионов восемь, артиллерийских батарей и противотанковых батарей – двенадцать. Всё это стало возможным благодаря ответственной работе командиров воинских частей и соединений по отбору и комплектованию артиллерийских подразделений лучшими военнослужащими, а также ежедневной работе артиллерийских командиров по обучению и воспитанию подчинённого личного состава.

– Основа боевой мощи заключается не только в технике и вооружении, но прежде всего в людях, управляющих ими. Каким критериям должен отвечать артиллерист-десантник? Где готовятся кадры для комплектования артиллерийских подразделений Воздушно-десантных войск?

– Артиллерия Воздушно-десантных войск, оснащённая высокотехнологичным и сложным в освоении вооружением, комплектуется в основном военно­служащими-контрактниками. Подобный подход обусловлен тем, что на специалистов возлагаются наиболее ответственные задачи. К данным военнослужащим предъявляются и особые требования. Так, артиллеристы Воздушно-десантных войск должны иметь отличную физическую подготовку и математический склад ума. Последний необходим для эффективного использования средств автоматизированного управления огнём. Артиллеристы должны осуществлять различные расчёты как при подготовке к стрельбе, так и при наведении орудий или пусковых установок.

Подготовка младших специалистов для артиллерии войск осуществляется в учебном центре ВДВ в городе Омске. С октября текущего года в данном учебном центре создана необходимая учебно-материальная база и организовано обучение специалистов артиллерии по всем специальностям, что позволило отказаться от обучения в учебных подразделениях Сухопутных войск, как это практиковалось ранее.

Подготовка офицеров-артиллеристов организована в Михайловской военной артиллерийской академии. Хочу отметить, что командование Воздушно-десантных войск довольно качеством подготовки молодых офицеров. Из отзывов на выпускников Михайловской академии следует, что все они подготовлены в профессиональном отношении и добросовестно приступили к исполнению служебных обязанностей.

– Ваши поздравления ветеранам артиллерии ВДВ, конструкторам, инженерам и рабочим, создающим артиллерийские вооружения и военную технику крылатой гвардии, и тем, кто сегодня находится в боевом строю воинов-артиллеристов, в связи с профессиональным праздником служителей «бога войны».

– Уважаемые товарищи! Поздравляю личный состав и ветеранов ракетных войск и артиллерии, служб ракетно-артиллерийского вооружения, учёных и специалистов оборонно-промышленного комплекса с Днём ракетных войск и артиллерии. Доблесть и мужество артиллеристов навсегда вписаны в ратную историю нашей страны. Более шести веков артиллеристы верой и правдой служат своему Отечеству. Они, не щадя своей жизни, были основной движущей силой в разгроме противника, защите свободы и независимости Родины. Благодаря храбрости и героизму советских артиллеристов в Великой Отечественной войне был нанесён серьёзный урон врагу, способствовавший его окончательному разгрому. Неоценим вклад в дело достижения Победы работников оборонной промышленности, чей самоотверженный труд создавал и создаёт артиллерийское вооружение. Славные традиции ветеранов продолжает нынешнее поколение десантников-артиллеристов. Их боевая выучка, профессионализм и мастерство позволяют успешно решать самые сложные задачи. Высокое качество и надёжность вооружения, отлаженная система боевой подготовки способствуют укреплению обороноспособности государства.

Уверяю, что личный состав артиллерии Воздушно-десантных войск будет достойно продолжать традиции нашего славного рода войск.

Олег Грозный, «Красная звезда»

В столице Республики Ингушетия за счет программы «Стимул» построят новую дорогу

Свыше 100 млн рублей выделено региону из Резервного фонда Правительства РФ на строительство автомобильной дороги между 10-м и 11-м микрорайонами Магаса. Соответствующее распоряжение подписано Правительством Российской Федерации. Бюджетные ассигнования Республике Ингушетия будут перечислены до конца года. Эти средства будут израсходованы на строительство новой автомагистрали в рамках федеральной программы «Стимул» нацпроекта «Жилье и городская среда».

В настоящее время Минстроем Ингушетии ведется подготовительная работа перед началом строительства дороги. На всем протяжении будущей автомагистрали, согласно проекту, установят бетонный бортовой камень. С двух сторон предусмотрено устройство пешеходных тротуаров с покрытием тротуарной плиткой. Кроме того, на свободной от покрытий прилегающей территории общей площадью 25 800 кв. м будут выполнены работы по озеленению.

Однако строительством новой автомагистрали и обустройством соответствующей инфраструктуры реализация проекта не ограничится. Планируется также смонтировать новый водопровод общей протяженностью 1003 м - он закольцует существующие водоводы, что улучшит снабжение населения водой. Для обеспечения водоотвода проектом также предусматривается ливневая канализация на всем протяжении дороги. Общая площадь полосы отвода составит 4,99 га.

Проектом также предусматривается устройство освещения улиц. На автомобильной дороге планируется устройство четырех примыканий с покрытием по типу основной дороги протяженностью по 50 м.

Комплексная реализация проекта проводится в новом жилом микрорайоне Магаса, который в настоящее время активно застраивается многоквартирными домами. В шаговой доступности от жилых домов появится также и торговый центр, где жители в комфортных и безопасных условиях смогут приобрести сертифицированные товары и отдохнуть.

На территории новых микрорайонов уже возведены порядка 10 многоквартирных домов, школа на 1500 мест и другие объекты социального назначения.

Благодаря активным темпам строительства новых многоквартирных домов в молодых микрорайонах Магаса возрастет и количество жителей. Ожидается, что на новых территориях республиканской столицы будут проживать свыше 15 тыс. человек. Федеральная программа «Стимул» нацпроекта «Жилье и городская среда», в рамках которой выделяются бюджетные ассигнования, позволит создать для горожан комфортные условия для проживания.

Минстрой Ингушетии

Тропа раздора

В Кавминводах вокруг будущего супервелотерренкура разгорелись бурные споры

Текст: Роман Кияшко (Ставропольский край)

В курортном регионе готовятся приступить к реализации проекта "Кавминводский велотерренкур". Новый туристический маршрут свяжет города-курорты Лермонтов, Минеральные Воды и Железноводск, сделает доступнее здешние достопримечательности. Однако выяснилось, что у проекта имеется немало противников. Причем на интернет-платформе общественных инициатив и обращений даже появилась петиция с требованием тщательной проработки вопроса о целесообразности этого объекта.

Оказывается, несколько лет назад для него из Бештаугорского заказника были выведены участки общей площадью более 200 гектаров. Оппоненты сразу же заявили, что прокладка такой тропы может нарушить уникальную экосистему и перекрыть пути миграции животных. Похожую точку зрения высказали и побывавшие в крае эксперты Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека.

"Рекомендуем отказаться от планов устройства велотерренкура, предусматривающих расширение существующих дорог на особо охраняемых природных территориях, а также укладку асфальта на участках, где он отсутствует", - говорится в отчете СПЧ.

Местные власти считают эти опасения преувеличенными и планируют в скором времени приступить к строительным работам. По словам губернатора Ставрополья Владимира Владимирова, города КМВ единая сеть дорог для двухколесного транспорта может связать уже к 2023 году. Это привлечет новых туристов, а значит, даст дополнительные средства на развитие всего курорта.

- Сейчас идет активное общественное обсуждение проекта, впереди - серия экспертиз. В зависимости от их итогов, а также мнения жителей КМВ любые параметры терренкура могут быть скорректированы, - говорит глава региона.

Но, вне зависимости от итогов и мнений, строительство никто не собирается отменять. Работы, на которые правительство страны уже выделило более 2,8 миллиарда рублей, хотят начать в следующем году.

Кстати, на минувшей неделе общественные слушания прошли сразу во всех трех городах - Минеральных Водах, Лермонтове и Железноводске. Было решено создать общественный экологический совет, в который может войти любой желающий. При этом глава Железноводска Евгений Моисеев, например, призвал активнее включаться в обсуждение конкретных деталей, "а не просто сотрясать анонимными восклицаниями воздух в социальных сетях".

- Турпоток на Северный Кавказ растет каждый год, а новый терренкур станет самой протяженной экологической велотропой в Европе. Во время строительства мы постараемся максимально сохранить природный рельеф, а маршрут сделать комфортным для велосипедистов с любым уровнем спортивной подготовки, - пообещал мэр. - Кроме того, реализация проекта поможет улучшить инфраструктуру всего региона КМВ.

В одном лишь Железноводске, по словам мэра, удастся полностью восстановить и реконструировать длинные терренкуры до горы Развалки, Каскадной лестницы и поселка Новотерского, от "Западного" бювета до горы Железной и к санаторию Русь. Здесь поставят новое освещение и приборы видеонаблюдения, приведут в порядок туристические домики, устроят новые места отдыха с нестационарными кафе и павильонами для защиты от дождя с розетками для телефонов, проведут бесплатный Wi-Fi, а также восстановят питьевые бюветы на всем пути.

Недавно в поддержку проекта по уже существующим в городе участкам терренкура состоялся массовый велопробег.

В нем участвовал ставропольский видеоблогер и путешественник Никита Пешков. Корреспонденту "РГ" он рассказал, что, по его мнению, сам проект - это дело решенное. Возможно, будут какие-то изменения после экспертиз или под напором критики. Но в целом юридических препятствий нет.

- Маршрут пролегал по 11 километрам старых разбитых терренкуров в Железноводске, - рассказал корреспонденту "РГ" Пешков. - Получилась демонстрация в поддержку будущих планов: заброшенные, но явно перспективные территории вполне можно превратить в ухоженные и привлекательные места для гостей и жителей курорта. В то же время по-прежнему многие возмущаются: зачем закатывать терренкур в асфальт? Это довольно сложный вопрос. Лично я люблю кататься и по асфальту, и по бездорожью. Вполне понятны доводы тех, кто говорит, что сейчас, например, кольцевая дорога вокруг горы Бештау интересна тем, что там нет избытка признаков цивилизации. Дорога как бы и есть, но кататься по ней интересно из-за камней, корней и возможности съехать на совсем уж экстремальные трейлы и тропки.

Однако, продолжает Никита, идея велотерренкура в том, чтобы "продать" уникальные виды как можно большему количеству туристов. А добраться в такие места без хорошего дорожного покрытия смогут далеко не все.

Фактически и сторонники проекта и его противники согласны: в регионе КМВ явно требуется объект, который бы связал курортные города и достопримечательности единой туристической дорогой. Вопрос только в том, как воплотить в жизнь такую идею. И перед тем, как начнется стройка, власти и общественники, в том числе экологи, должны найти устраивающее всех компромиссное решение. Ведь спорных моментов в этом проекте предостаточно.

Горы помогут

Терренкур используется для санаторно-курортного лечения с дозированными физическими нагрузками в виде пешеходных прогулок, восхождений в гористой местности по определенным, размеченным маршрутам. По мнению медиков, это отлично развивает выносливость, улучшает работу сердечно-сосудистой системы и органов дыхания, стимулирует обмен веществ, нервную активность, а также тренирует мышцы конечностей, туловища, стимулирует обмен веществ.

Кстати, самые известные и протяженные терренкуры России находятся именно в Кавминводах. Так, в Кисловодске их общая длина составляет более 30 километров. Известны и терренкуры в Железноводске, самый длинный из которых около восьми километров. Правда, последний раз их ремонтировали еще в советские годы. Именно они и станут основой огромного проекта.

Урановый тупик?

Нельзя не отметить еще одну особенность этих мест, на которую не обращают внимание власти, но не перестают указывать общественники и противники велотерренкура: это технологическое обустройство инфраструктуры будущего объекта. Здесь появятся не только дорожки, но и камеры видеонаблюдения, обзорные площадки, многочисленные торговые павильоны, то есть вдоль всего маршрута придется рыть траншеи для прокладывания линий электропередачи и кабеля для интернета. А ларьки надо устанавливать на армированные бетонные конструкции. И вот тут, предупреждают экологи, строителей поджидает довольно неприятная ловушка.

- Дело в том, что в недрах Бештау, а также соседних горах-лакколитах содержится урановая руда. Недаром еще не так давно здесь вели разработку урана. Потом рентабельность добычи упала и шахты законсервировали. Но источники ионизирующего излучения никуда не делись, - утверждает общественник Евгений Ефремов.

Недавно в соцсетях появился ролик: группа экологов прошлась по будущему велотерренкуру и замерила уровень радиации. Выяснилось, что местами он выше 160 микрорентген в час - то есть более чем в три раза выше нормы. У авторов видео возник резонный вопрос: если такие показания на поверхности, то что будет, когда рабочие углубятся в почву?

Увы, пока от властей ответа не последовало. Не исключено, что данные не совсем верны, но снять подобные опасения все же необходимо.

Мнение

Кирилл Кузьмин, уполномоченный по правам предпринимателей Ставрополья:

- С появлением велотерренкура возникнет большое количество ниш для появления самых разных микро- и малых бизнесов: от велоиндустрии до индустрии гостинично-ресторанного бизнеса. Очевидно, что строительство большой велодороги приведет значительное количество новых гостей в регион КМВ. И это будут качественно другие туристы. Те, кого мы сейчас здесь почти не видим: средний класс из мегаполисов РФ в возрасте 27-45 лет. Они готовы приезжать отдыхать просто на выходные, а не на несколько недель. Сегодня это очень перспективный сегмент мирового туристического рынка.