Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дан старт II Форуму молодых политологов России «Дигория»

В Северной Осетии открыт II Форум молодых политологов России «Дигория». В этом году его частью стали 100 специалистов социально-гуманитарного профиля из 45 регионов страны.

Первым участников поприветствовал Глава Администрации местного самоуправления Ирафского Района Республики Северная Осетия–Алания Омар Лагкуев: «Мне очень понравился лозунг Форума: «Создавая смыслы – приближаем мечту». Мою мечту вы приблизили, я хотел, чтобы Форум состоялся на этой земле. Спасибо вам огромное, что вы сегодня здесь. Вперед, «Дигория»!»

Официально дал старт «Дигории» руководитель дирекции по подготовке и проведению форума Азамат Томаев: «Организационный комитет подготовил насыщенную образовательную и культурную программу. Но есть единственная просьба – берите от форума по-максимуму, и все у нас с вами получится!»

Организаторы подчеркнули, что в этом году конкуренция среди участников была высокой, поэтому кураторы выбирали самых ярких, перспективных и заинтересованных студентов на свои площадки. Больше половины участников намерены связать свою профессиональную деятельность именно с политологией и политтехнологиями, некоторые уже активно участвуют в избирательных кампаниях и социально-политической жизни общества. Благодаря такому бэкграунду участников, эксперты имеют возможность не просто делиться знаниями и опытом, а выстраивать диалог на равных, дискутировать и находить новые смыслы, тем самым, как и задумано, приближать мечту о новом социально активном обществе.

Также в рамках форума пройдет грантовый конкурс Росмолодежи. Участники форума – граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет – смогут получить до 1,5 млн рублей на поддержку социально значимых проектов. В дни проведения форума будут проведены образовательные мероприятия по интересующим темам о системе грантовой поддержки Росмолодежи для всех желающих слушателей – участников мероприятия.

Напомним, форум молодых политологов России «Дигория» – это площадка для объединения интеллектуального потенциала молодых исследователей в области социально-политических наук с целью выработки смысловых оснований образа будущего страны как концептуальной модели развития российского общества в долгосрочной перспективе.

Грантовый конкурс молодежных инициатив Росмолодежи входит в платформу «Россия – страна возможностей». Автономная некоммерческая организация (АНО) «Россия – страна возможностей» была создана по инициативе Президента РФ Владимира Путина. АНО «Россия – страна возможностей» развивает одноименную платформу, объединяющую 25 проектов.

Организаторами Форума выступают Федеральное агентство по делам молодежи совместно с Автономной некоммерческой организацией «Экспертный институт социальных исследований».

Новые форматы детского отдыха обсудили на Всероссийском форуме педагогических отрядов

Со 2 по 4 октября на базе Парка науки и искусства «Сириус» в Сочи состоялся VII Всероссийский форум студенческих педагогических отрядов. На закрытии подвели итоги конкурсов «Лучший СПО» и «Лучший вожатый».

В этом году за звание лучшего педагогического отряда боролись 14 педотрядов. На протяжении трех дней конкурсанты приняли участие в интеллектуальных состязаниях, представили в виде мастер-класса профориентационную программу для детей и в творческом формате презентовали визитку отряда.

В номинации «Классические СПО РСО» победителем стал СПО «Эверест» из Республики Татарстан, второе место занял СПО «32 августа» из Новосибирской области, третье – СПО «Дельта», Кемеровская область. В номинации «Вожатские команды загородных организаций» победителем стал СПО «Клюква», Ханты-Мансийский автономный округ, а в номинации «ПО детских общественных объединений» – СПО «РИТМ», Ставропольский край.

«Мы начали к этому идти, как только взяли знамя лучшего СПО Республики Татарстан 2019. Подали документы в заочный этап конкурса и стали финалистами. С этого момента каждый день был посвящён подготовке к испытаниям. Конечно, в это было вложено очень много труда, сил, времени и эмоций. Но это того стоило. Хотелось достойно представить свой отряд и республику на конкурсе такого масштаба», – поделилась впечатлениями командир СПО «Эверест» Дамира Фатыхова.

Параллельно проходил конкурс «Лучший вожатый», в котором победила Анастасия Алексеенко из Омской области. «Победа на конкурсе стала для меня приятной неожиданностью, я не была готова к ней. Тем более, что на форуме мы все очень сдружились, переживали друг за друга, у нас не было соперничества даже во время испытаний. Ну и, конечно, после самоизоляции здорово было окунуться в прежнюю атмосферу, побывать в «Сириусе», – поделилась Анастасия.

Помимо конкурсных испытаний на форуме проходила образовательная программа. Состоялись дискуссионные площадки, мастер-классы от экспертов в области организации деятельности педагогических кадров. Участники обсудили вопросы, связанные с работой в новых форматах по организации детского отдыха, так называемые онлайн-лагеря. Свои знания в области педагогики и психологии, необходимые для работы с детьми в организациях отдыха и оздоровления детей, проверили вожатые на «Вожатском диктанте».

Еще одним ключевым мероприятием педагогического форума стал круглый стол «Ранняя профессиональная ориентация, как система формирования кадрового резерва отраслей экономики», где затронули вопросы трудоустройства подростков. В мероприятии приняли участие профессионалы в области воспитания и педагогики.

Это седьмой по счету форум, который объединил представителей 55 регионов России – членов студенческих отрядов и трудовых отрядов подростков, сотрудников организаций отдыха детей и их оздоровления и всероссийских детских центров, представителей образовательных организаций.

Организаторами форума являются: Министерство просвещения Российской Федерации, Молодежная общероссийская общественная организация «Российские Студенческие Отряды».

«ДИПЛОМАТ – ЭТО ЧЕЛОВЕК, КОТОРЫЙ СВОЮ ПРИРОДНУЮ ГЛУПОСТЬ СКРЫВАЕТ ЗА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ВЕЖЛИВОСТЬЮ»

ВЛАДИМИР ЛУКИН

Заместитель председателя комитета по международным делам Совета Федерации ФС РФ, профессор-исследователь Факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

СЕРГЕЙ РАДЧЕНКО

Профессор международных отношений в Кардиффском Университете, Великобритания.

СВЕТЛАНА САВРАНСКАЯ

Сотрудник Архива Национальной Безопасности при Институте Джорджа Вашингтона.

После холодной войны Россия для Америки стала именем прилагательным, а не существительным. И это сказалось на дальнейших отношениях, на диалоге по разоружению, на других кризисных ситуациях. О силе дипломатии в период смуты девяностых с Владимиром Лукиным побеседовали в рамках проекта «Видение Европы» под эгидой Центра Вудро Вильсона в Вашингтоне Сергей Радченко и Светлана Савранская.

Радченко: Владимир Петрович, добрый вечер. Светлана и я являемся соорганизаторами проекта “Visions of Europe” («Видение Европы») под эгидой Центра Вудро Вильсона в городе Вашингтон. Цель проекта в том, чтобы дать первоначальную историко-документальную оценку переходному периоду от холодной войны к тому, что мы сейчас имеем, с упором на развитие событий на европейском континенте. И в этой связи мы попросили Вас встретиться с нами, чтобы услышать от Вас, непосредственного участника событий, как, собственно, складывались отношения России и США в этот период, какое было тогда Ваше видение Европы, да и мира вообще. Большое спасибо, что согласились на эту встречу. Я передаю слово моей коллеге для первого вопроса. Светлана, пожалуйста.

Лукин: Светлана, прежде чем Вы начнёте, я добавлю промежуточную фразу. Я хотел бы напомнить, что я пока не полный пенсионер. Занимаюсь некоторыми общественными и иными обязанностями. В частности, состою в верхней палате Совета Федерации РФ – Сенате. Поэтому я хочу подчеркнуть, что всё, что я сейчас скажу, я говорю исключительно как историк, как частное лицо, и, конечно, никакого отношения к моему нынешнему официальному статусу это не имеет и иметь не может. Собственно говоря, это надо ясно понимать, так сказать, для чистоты эксперимента.

Савранская: Владимир Петрович, ещё раз Вас благодарим. Конечно, мы понимаем, что Вы выступаете как частное лицо и как частное лицо Вы были не просто свидетелем – Вы были участником действительно самых ключевых событий в становлении и развитии российской внешней политики и вообще российского нового государства. И поэтому Ваш взгляд, Ваши воспоминания об этих событиях для нас чрезвычайно важны. Я вот только недавно перечитала Вашу статью в журнале “Foreign Policy”, которая называется “Our Security Predicament”, которую Вы написали в конце 1992 года.[1] Я бы сказала, это программная статья, которая описывает все вызовы внешней политики России, ситуацию России в мире. И особенно интересно окончание этой статьи. Я бы – поскольку она написана по-английски, а мы говорим по-русски – я могла бы даже перефразировать её словами Блока, когда он завершает своё стихотворение «Скифы» словами: «А если нет – нам нечего терять». Вот в этой статье многие события, многие трансформации российской внешней политики, американской внешней политики в отношении России, в общем-то, были предсказаны. Было сказано, что США следовало бы осторожно и с пониманием относиться к геополитическим манёврам России на постсоветском пространстве.

Я бы хотела в этой связи спросить Вас о том времени – самом начале внешней активности независимой России. Каким был взгляд, не только Ваш личный, но как Вы видели подход администрации Бориса Ельцина к новому положению России в Европе и в своём непосредственном окружении. Поскольку наш проект называется “Visions of Europe”, как бы Вы охарактеризовали этот взгляд, это видение?

Лукин: Вы понимаете, что вспоминать былое непросто, не впадая в нынешнюю конъюнктуру. Как говорится в Священном Писании «Довлеет дневи злоба его». Действительно эта статья была мною написана, и недавно её перепечатал наш журнал «Россия в глобальной политике». И к моему удивлению, главный редактор журнала, мой хороший младший товарищ и коллега Фёдор Лукьянов обнаружил, что в этой статье есть много такого, что и сейчас читается нескучно и со смыслом и, так сказать, довольно современно.

Видимо, то обстоятельство, что я никогда не был профессиональным дипломатом, а был историком, сказалось на том, что в этой статье я постарался передать свои надежды и свои опасения относительно того, как будут развиваться в новых условиях послеполярного мира система международных отношений и наши отношения с ведущими западными державами. Я хорошо понимал, что внешняя политика страны не может развиваться в отрыве от её внутренней политики. Хотя и то, и другое имеет свои элементы автономии, они очень сильно взаимосвязаны. Эта взаимозависимость отнюдь не носит прямолинейного, плоскостного характера. На будущее России я смотрел тогда с осторожным оптимизмом в далёком стратегическом плане и с меньшим оптимизмом – в более конкретном плане. Я хорошо понимал, что в нашей стране в конце XX столетия произошла третья в том бурном веке революция после революций 1905-го и 1917 года. А, может быть, даже и четвёртая, если иметь в виду XIX век, великие реформы шестидесятых годов. И эта революция, как всякое общественное движение такого рода, обладает своей динамикой, силой вещей.

Некоторые думают, что революция – эта сумма акций отдельных конкретных людей, особенно ведущих, лидирующих, громкоговорящих людей – и иногда недооценивают силу вещей. А сила вещей, помимо всего прочего, состоит в том, что революция быстро набирает свой ритм, идёт вперёд ускоряющимися темпами. Александр Исаевич Солженицын изобразил это как «красное колесо». Так вот это колесо имеет собственную инерцию, собственный мах, и оно заводит её далеко вперёд, а потом происходит процесс замедления этого колеса и реверсивное движение, движение назад. Смысл революции с точки зрения силы вещей – докуда доведёт инерция движения этого колеса, насколько оно успеет продвинуться, сжигая вокруг себя всё отжившее и не только отжившее. Потому оно и красное. Недаром говорят, что революция пожирает своих детей, а внуки пожирают революцию. И вот оно, это колесо, движется, потом замедляется, потом возникает некоторый элемент равновесия и застоя, и оно начинает откатываться обратно. На сколько? Что остаётся неизменным и незыблемым, а что уходит? То, что что-то новое и уже неизменное остаётся, – это обязательно, и именно это является человеческим прогрессом. Но и откат тоже неизбежен.

И Великая французская революция прошла через бурное движение вперёд, со всеми эксцессами этого движения, а потом начался реверсивный процесс с возвратом к директории, империи, даже к правящей до революции династии и так далее. Так что у революции по меньшей мере две стороны.

Вот в замечательной советской картине – «Ленин в октябре» – есть красочные кадры. Там моряки, рабочие, простой люд, лезут на ворота, через решётку врываются в Зимний дворец, совершают революцию, арестовывают временное правительство. И оно меняется на большевистское правительство Ленина. Это – одна, драматическая, сторона революции. Но там нет второй и её главной стороны, а именно: что в сухом остатке изменилось в стране и в мире после того, как это красное колесо прокатилось? А ведь действительно изменилось.

Во Франции, например, после Великой произошли новые революции 1830 г., 1848 г., 1870–1871 гг., и Франция стала другой. Каждая клеточка Франции стала жить иначе. Вот это – главная составляющая революции, революции «силы вещей».

Когда я над этим задумывался, я спрашивал себя: а что будет с точки зрения «силы вещей» с нашей революцией 1990-х годов? Будет ли обычное реверсивное движение? Будет ли движение назад, будут ли элементы того, что раньше называлось «бонапартизмом», и многое другое, а главное – что останется? На этом фоне я рассматривал и перспективы внешней политики. Потому что если говорить с точки зрения внешней политики в контексте того, что я сейчас говорю о политике в целом, то, безусловно: Россия сформировалась в течение последних 300 лет как Российская империя, со всеми плюсами и минусами этого статуса. Люди и страны, считающие себя историческими жертвами Российской империи, могут этого очень не любить. Внутри России и за пределами есть такие люди, которые, наоборот, очень это ценят. У этой империи были и военная сила, и особенности правления, и специфика массовой психологии, и великая культура сформировалась именно как имперская. И, конечно же, внешняя политика была частью Российской империи. Ведь то обстоятельство, что в России произошла революция, демократическая революция, не изменило того обстоятельства, что Россия граничит с Китаем с одной стороны и с Польшей с другой. Точно так же, как любые события в Америке, которые происходили, происходят сейчас (а в Америке происходят очень интересные события, но об этом в следующий раз), не отменяют того факта, что Америка граничит с Мексикой с одной стороны и с Канадой с другой. Это влияет на её внешнюю политику и будет влиять всегда. Так и Россия. Так и везде. Вот Англия сейчас Брекзитом поглощена. И в этом видны элементы некоторого традиционализма, желания всё-таки и ныне проводить политику по всем азимутам. Короче говоря, есть элемент ретро. Не только это, но и это.

Радченко: В этой связи я вспомнил анекдот один, который рассказывали о Чжоу Эньлае. Как-то кто-то спросил Чжоу Эньлая: дайте ваше заключение о великой французской революции. А Чжоу Эньлай ответил, что, мол, слишком мало прошло времени, трудно пока сказать.

Лукин: Он был прав, конечно. Что это за время для китайцев? Это не время совершенно. Жалкая четвертинка тысячелетия.

Я хочу только сказать, что постсоветская внешняя политика России является в основном составляющей двух вещей: революции 1990–х гг., с одной стороны, и развалом Российской империи в том виде, в котором она до этого существовала, в том числе и в сталинской форме. Иными словами, большую роль играют элементы традиционной российской внешней политики, которая имела место в связи с тем, что это классическая геополитика. Даже не только геополитика, а и ряд других: национально–этническая политика, религиозная политика, культурная политика. Всё это, вместе взятое составляет внешнюю политику и будет её составлять с той или иной комбинацией компонентов, ещё довольно долго.

Радченко: Я, кстати, хотел отметить в этой связи, что в своё время работал в архивах. Там рассекретили документы то ли конца 1980-х, то ли начала 1990-х, когда Вы работали в Верховном Совете РСФСР, ещё не Российской Федерации. Там был очень интересный документ, в котором Вы, по-моему, написали то ли Ельцину, то ли кому-то ещё меморандум об отношениях с Китаем, как важно их строить на базе национальных интересов, не разрывать с ним, провозглашая дружбу с Тайванем, как некоторые призывали, например, Олег Лобов и другие. Вот это, кстати, подчёркивает упомянутую Вами связь времён во внешней политике.

Лукин: Да уж! Это не моя «революционность».

Радченко: Хотел всё-таки отметить, что, несмотря на все эти факторы, революционность какая-то была. Многие говорят, что 1992 год был особенно прозападным для российской политики. Вы тогда были послом России в США. Вы согласны с таким заключением, что в 1992-м Россия повернулась лицом к Западу, и её политика стала прозападной?

Лукин: Российская политика безусловно стала тогда прозападной, потому что российская политика не могла не быть «демократической» в то время, во время революции, когда на первый план вышли именно эти аспекты.

Что такое Россия? Какова идентичность России? Россия – это кто? Россия – это московское царство? Россия – это петербуржская империя? Россия – это временное правительство? В эпоху 1990-х годов, в контексте 1990-х годов, конечно, не могло быть ничего иного, кроме упора на координацию с политикой ведущих демократических стран мира. И это было в то время неизбежно и естественно. «Красное колесо» крутилось в этом направлении. Другое дело, возникает такой вопрос: это – эксцесс времени или это – направление, основанное на каких-то серьёзных интересах России. Безусловно, было и то, и другое. Вот Вы упомянули Китай, а, к примеру, консервативный Лукин говорил: вы с Китаем–то осторожней, Китай – он всегда Китай. Понимаете? Давайте учитывать это обстоятельство. А там группа товарищей, новых депутатов Верховного Совета РСФСР «обалдевших» от того, что можно ехать на Тайвань, хватала быстро иностранные паспорта и мчалась на Тайвань. Их там хорошо принимали – понятное дело – по своим собственным соображениям, поскольку тайваньцы были изолированы и с Китаем у них были сложные отношения. Так вот, чьи интересы защищались «консервативным» мной в большей степени, российские интересы или какие другие? А вместе с тем я был, конечно же, как по эмоциональным, так и по рациональным соображениям, сторонником укрепления нашей, что называется, «прозападной» – хотя на самом деле не прозападной, а пророссийской – политики, которая наиболее эффективно тогда реализовывалась с помощью сотрудничества с ведущими западными державами.

На каком основании? Во-первых, на внутриполитическом, потому что мы сами – плохо ли хорошо ли – избрали демократический способ правления, демократические органы управления и стали системно ближе к западным странам. Во-вторых, потому что я всегда, с советских времён, был одним из активных сторонников разрядки международной напряжённости, улучшения отношений даже в условиях неодинаковости политических систем, сторонником «Хельсинки» 1975 г., сторонником развития СБСЕ (потом ОБСЕ), сторонником переговоров по стратегическим вооружениям и нахождения общих интересов на этом направлении. Потому что помимо всего прочего существуют важнейшие императивы безопасности страны в контексте безопасности всего человечества. Я исходил из этого и исхожу в целом из этого до сих пор. И, в-третьих, я понимал то, что сказал уже, а именно: Россия – это Россия, и в России существует не только сиюминутная конъюнктура, внутри которой мы оказались, но и сложная многовековая история, большая территория, конкретные интересы, и в российский континентальный массив включены находящиеся под эгидой России огромные территории (несмотря на сокращения этого массива в результате событий 1990-х годов). И это тоже нельзя сбрасывать со счетов. И, в-четвёртых, я стремился к тому, чтобы Россия просто выжила как страна, потому что у неё было очень плохое экономическое положение, и с точки зрения этого экономического положения она остро нуждалась в элементарной помощи, в том числе продовольственной, если вы вспомните ситуацию того времени. Все эти соображения наводили меня на мысль, что Россия должна наладить как минимум неконфликтные, а как оптимум тесно-партнёрские отношения с главными великими державами того времени. Это я и сформулировал в упомянутой Вами статье:

России нужна не проамериканская, а пророссийская политика, которая учитывает реальность сегодняшнего дня, и эта пророссийская политика не должна и не может быть антиамериканской.

Существуют в этом вопросе и определённые пределы. Россия, кроме всего прочего, страна с самоощущением великой державы. И самоощущение великой державы основано не только на песке. Да, оно зиждется иногда на многих субъективных вещах, которые не подкрепляются огромной экономической мощью, благосостоянием. Но в иных аспектах это обосновывается уникальным ядерным потенциалом, огромной территорией, материальными и культурными рычагами воздействия вокруг своих границ. Короче говоря, я был сторонником такой пророссийской политики, которая была бы максимально дружественной Соединённым Штатам и западным странам с учётом тогдашних российских и глобальных обстоятельств. То есть: как можно меньше мифологической шизофрении и как можно больше политического реализма.

Савранская: Владимир Петрович, я бы хотела задать Вам вопрос такой, который нам подсказал Владимир Олегович Печатнов, он совершенно прямо исходит из того, о чём Вы сейчас говорили. Прочитав Вашу статью, я слегка удивилась тому, что там всё-таки не так много, по сравнению с другими публикациями тех времён, говорится о партнёрстве с США, тем более что Вы ведь были в то время послом. Можно сказать, что многие в начале 1990-х годов ожидали чудес именно от этого прямого партнёрства. Россия и США –стратегические партнёры, почти что кондоминиум, хотя такого слова нельзя было произносить вслух. Тем не менее многие видели в США такой огромный приоритет российской политики, а Вы выдвинули концепцию демократического патриотизма и говорили о российской политике в плане концентрических кругов, то есть начинали от Содружества Независимых Государств, а потом много писали о Европе. Мне кажется, что эта точка зрения всё-таки отличалась от официальной точки зрения Министерства иностранных дел в тот момент. Как бы Вы описали расхождения во взглядах – конечно, они не были радикальными – между Вами и Министерством иностранных дел, другими людьми в окружении Бориса Ельцина? Шла ли речь о разной российской внешней политике, разной ориентации?

Лукин: Владимир Олегович Печатнов – мой старый товарищ, и когда я работал в Америке, он был советником посольства, и мы с ним теснейшим образом сотрудничали, в том числе и в ходе написания этой статьи. Теперь о концентрических кругах и так далее. Я прекрасно понимал и понимаю связь между внешней и внутренней политикой. Сейчас многие говорят: знаете, что в нынешнее время в Америке творится, какие там почти революционные события происходят. Попробуйте убрать сейчас – во имя самых благородных целей, побуждений, исторической политкорректности, воспоминаний о былых несправедливостях прошлых веков и, так сказать, необходимости каких–то раскаяний и извинений, реальных и исторически–обусловленных – резко и жёстко из нынешней Америки все её традиционные геополитические и социально-культурные мотивации и оставьте лишь одну понимаемую нынешней активистской группой формулу гуманитарной и социальной справедливости. Уберите ради этого чувство великой державы, мироощущение “from sea to shining sea”, погасите ощущение, что Америка должна показывать какой-то пример, что она – «град на холме» и так далее. Не у одной Америки это есть. И у Израиля это есть, и у нас это есть. Отнимите это и заодно верните значительный кусок территории, например, Мексике, ибо, как известно, в XIX веке он принадлежал Мексике. И что вы тогда в Америке получите? Вы получите популярную внешнюю политику? Да ничего не получите! Я, кажется, ответил на Ваш вопрос.

Проблема в том, что нам, русским, не очень свойственно чувство меры. Да, мы, возможно, неумеренно расширялись в контексте истории, но неумеренное антирасширение – это тоже очень серьёзная проблема, всякая, в том числе и внешнеполитическая. Вот как я понимаю эту историю. Но многие в Соединённых Штатах применительно к России этого не понимают. Отсюда возникли проблемы «старшего брата»: «мы вам говорим – и вы должны». А именно так обращались к людям в России, которые занимали очень высокие посты… «Ты должен то, ты должен это». Вы ведь знаете, о чём я говорю? Вот это вело к глубоко неправильным, очень опасным вещам, даже и не во внешней, а прежде всего – во внутренней политике. И те, кто предупреждал об этой опасности, могут, конечно, ухмыльнуться и сказать: мы предупреждали. А могут сказать: к сожалению, силы человеческого и политического эгоизма взяли верх. А можно сказать и так: очередные американские выборы оказались важнее долгосрочных проблем переустройства мира.

Радченко: Я недавно читал мемуары Андрея Козырева. Не знаю, видели ли Вы, они вышли в Америке. Достаточно интересная книга, называется «Жар-птица: неуловимая судьба российской демократии» [2]. Он там несколько раз упоминает Вас и пишет о Вашей работе. О российской внешней политике он пишет так, что, мол, многие говорят, что я был прозападником. На самом деле я был за Россию, я продвигал интересы России, просто считал, что интересы России – на Западе. Вы солидарны с этим мнением?

Лукин: Формировали внешнюю политику России, конечно, не исключительно в Министерстве иностранных дел, хотя Козырев принимал в этом активное участие. Формировал её Ельцин, Верховный Совет, который тогда был реальной силой. Говорить о том, что Козырев субъективно был за Россию, я думаю, что это, несомненно, так.

Но проблема состоит в другом. Надо было вовремя найти и утвердить, причём в самой позитивной дружеской форме, такие балансы, начертить такие красные линии, которые могли быть розовыми по форме, но весьма различимыми по содержанию. Так, чтобы они не позволяли бы кое-кому, в том числе и в Америке, и в России, в российской оппозиции, считать нашу страну банановой республикой без бананов. Тем более что по географическим соображениям с натуральными бананами у нас трудно. Вот эта проблема была. Было нарушено чувство меры. Была сверхидеологизирована политика. Я не собираюсь ни одного лица конкретного в этом винить, в какой-то мере, вероятно, и я был повинен в этом деле, в этом поветрии, хотя (Вы мне напомнили о статье) я, может быть, в меньшей степени, чем многие другие. Был нарушен баланс, баланс ощущения самоуважения, создался дефицит таких знаков, которые говорили бы об уважении к нам. Трудно было добиться уважения в условиях развала, неурядиц, открытых склок и так далее, но к этому надо было стремиться и надо было найти такой баланс. Этого сделать не удалось во многих аспектах, и это самое печальное для меня. И именно это осложнило наши отношения с Западом. Сильно осложнило. Это осложнение началось ещё до нынешнего президента российского, ещё при Ельцине. Оно крайне обострилось на рубеже веков, ближе к концу века, и было связано с югославскими делами. Мастерство внешней политики состоит не только из какой-то незыблемой генеральной линии, но и из тех нюансов, которые делают её приемлемой для людей в стране. Внешняя политика того времени для того поколения людей в России, которое было воспитано на совершенно других вещах, оказалась неприемлемой – именно в силу этого мы имеем теперь странный феномен, когда в поздние времена советской власти при официальном антиамериканизме в народе его не было, а сейчас у нас существуют широкие слои населения, которые неприязненно относятся и к Америке, и к Европе (хотя к последней в меньшей степени).

Радченко: Почему? Как Вы это объясните?

Лукин: Я это объясняю тем, что в недрах России накопилась глубокая психолого-стратегическая обида. Но не на себя. Ведь мы же (в отличии от немцев или японцев) не проиграли войну.

Ведь в политкорректном дипломатическом словаре имеется азбучная истина о том, что мы все выиграли в результате окончания холодной войны.

Радченко: Михаил Сергеевич так говорил.

Лукин: Это нацистская Германия проиграла свою войну. Говорят, что она искренне раскаивается, но она проиграла войну в результате того, что доверила власть таким людям, которые привели её к абсолютной катастрофе, военной и какой угодно. А Россия свою войну не проиграла, хотя тоже Бог знает кому доверила власть. И это привело к весьма серьёзным внутренним стрессам, которые проявились и во внутренней политике, и в чрезмерном, я бы сказал, популистском, словесно-стилистическом реваншизме во внешней политике.

Савранская: Владимир Петрович, у меня к Вам такой вопрос. Вы были человеком, который, можно сказать, познакомил Бориса Ельцина и Билла Клинтона во время его визита в США в 1992 году. Вы не могли бы рассказать об их взаимоотношениях? Мы сейчас получили рассекреченные документы их встреч. Практически все их разговоры сейчас доступны историкам. Очень интересно читать, насколько эти два человека верили в то, что именно в силу их личного партнёрства, их личной дружбы, они смогут преодолеть все препятствия и помочь демократической России стать свободной, великой державой. И каким образом эта связь, эта дружба развивалась, очень интересно проследить. Очень часто Клинтон даёт советы, и Ельцин говорит всё время: «Я понимаю, я понимаю». И в то же время Ельцин постоянно взывает к этой силе их личных отношений, их личной дружбы. Как Вы это наблюдали, что Вы видели в этом партнёрстве, личном партнёрстве между двумя президентами?

Лукин: Первая встреча Клинтона с Борисом Николаевичем состоялась в Блэр-Хаусе, во время официального визита Ельцина в Соединённые Штаты в 1992 г. Клинтон ещё не был президентом – шла избирательная кампания. И тогда возник вопрос, встречаться Борису Николаевичу с ним или не встречаться. Были в Москве люди, которые говорили: «А зачем? Клинтон вообще третьим идёт в предвыборной гонке». Там ещё был такой Росс Перо, независимый. С ушами большими, миллиардер, речистый парень такой был. И он шёл вторым, одно время опережая Клинтона. А Билл – молодой человек такой, откуда-то из Арканзаса, совсем юнец в политике. Я был в контакте с Борисом Николаевичем и настойчиво говорил: надо встречаться обязательно. Америка страна демократическая, и тут выборы. Демократическая партия – официальный американский институт. Из Москвы приезжает президент вставшей на путь демократизации страны. Конечно, не встретиться с оппозицией – совершенно неправильно, тем более что американцы всегда встречаются, когда приезжают, с разными оппозиционными людьми нашей страны. Так что надо встретиться. Вот мы и пробили эту встречу. К тому же надо сказать, что традиционные наши друзья из демократической партии очень волновались: встретятся или не встретятся. Я просто считал, что это для нас необходимо, что это правильно. Я ездил перед этим по Америке, написал телеграмму Борису Николаевичу, в которой сказал, что, скорее всего, все-таки победит Буш (помните, Буш-старший, Буш-41, а не 43). Он ведь только что выиграл войну, у него рейтинги были хорошие. Но, продолжал я, – даже если Клинтон не выиграет, то всё равно он лидер демократической партии, перспективный политик. Поэтому надо обязательно встретиться, установить неплохие рабочие отношения. Всегда два друга лучше, чем один. Но у Бориса Николаевича была, конечно, некоторая ревность к старшему Бушу, потому что у того были особые отношения с Горбачёвым. А отношения Ельцина и Горбачёва – это тоже особая тема, что мотивировало многие вещи. Так вот мы устроили встречу в Блэр-Хаусе, напротив Белого Дома. Клинтон был ещё таким не очень уверенным в себе человеком, а Ельцин уже президент. Потому так получилось, что Борис Николаевич пришёл на пять минут позже, чем Клинтон. Это я к тому, что стилистику надо всегда иметь в виду в дипломатии. Что такое дипломат? Дипломат – это человек, который свою природную глупость скрывает за профессиональной вежливостью.

Так или иначе – но с этого момента они друг другу понравились, «химия» положительная осталась от этой встречи. Потом была встреча в Ванкувере и отношения начали складываться. Вообще, есть проблема личного фактора в международных отношениях. Когда нет личного элемента или личный элемент негативный, очень трудно развивать отношения, потому что, если нет интереса, бюрократический аппарат, который владеет деталями, это тонко чувствует. Работает спустя рукава. И мало что серьёзно развивается. Когда есть большой личный интерес, тут начинается двоякая история. С одной стороны, можно очень многого добиться. С другой, если не получается, помогает «личная химия». И с американской подачи начала складываться такая тенденция. Мы ведём переговоры по разоружению, по космосу, в частности МКС, по экономическим делам. Вроде всё в порядке, всё нормально, но вот по одному пункту появляется недопонимание. Эксперты не могут (или не хотят) преодолеть сложности, и тогда американцы говорят на достаточно высоком уровне: ну ладно, если мы с вами не договоримся сейчас, мы скажем нашим президентам, они встретятся и сами всё разрешат. И тут уже включаются другие вещи: качество работы и степень компетентности самих президентов, их мотивы, которыми, прежде всего, на 90 процентов являются мотивами внутренней политики, а в случае Америки и тогдашней России – электоральной политики. И всё это очень сложно зацикливается на систему принятия решений.

На мой взгляд, постепенно личностный фактор становился предметом злоупотребления с американской стороны. Причём делалось это вполне осознанно. Борис Николаевич – человек крупный, выдающийся, я это признаю. Но иногда он был неровен, а неровности можно использовать, по кочкам подпрыгивать, кочек становилось всё больше. А мелкие выигрыши с помощью этого оружия наших партнёров постепенно превращали в оппонентов. Но я могу ошибаться, в отличие от президента.

Радченко: В продолжение темы, когда Ельцин и Клинтон встретились во второй раз, в Ванкувере, зашла речь об экономической помощи России со стороны США, и Ельцин в беседе, которая сейчас уже рассекречена, сказал: «Не называйте это помощью, называйте это поддержкой». Он постоянно возвращался к этому: «Не называйте это помощью, это поддержка российской демократии», и так далее. В этой связи такой вопрос: вот некоторые говорят, что Америка недостаточно помогала России в начале 1990-х, а другие говорят: зачем вообще было помогать России, это же деньги на ветер. Россия была огромной черной дырой. Туда кидали деньги, их засасывало, и толку никакого не было. Ваша позиция по этому вопросу, если можно?

Лукин: Америка в то время оказывала помощь и продовольствием и всем прочим. Это просто, я бы сказал, свинство – не признавать этого, не признавать огромной помощи (как с ленд-лизом). Я благодарен Америке, как за ленд-лиз в своё время, так и за помощь в 1990-е гг., которая оказывалась по разным каналам. И говорить о том, что помогли мало или много – это не очень достойно с точки зрения в том числе и российского самоощущения.

Радченко: Я просто хотел Вам описать контекст. Это – дебаты в Америке. Там некоторые говорят, что должен был быть второй План Маршалла.

Лукин: Да, наряду с этим нельзя не отметить, что американская сторона использовала далеко не все свои возможности для того, чтобы помочь. Хотя, то, о чём Вы говорили сейчас, что была чёрная дыра, – этот фактор тоже безусловно существовал, потому что в России развалилась система тоталитарного управления. Другой же системы создано не было, потому что местные царьки в регионах, которые там были избраны кое-как и кое-откуда, делали, что хотели, и открыто прикарманивали всё, что могли, – этот фактор безусловно существовал, поэтому американский скептицизм полностью безосновательным не был.

Но была другая сторона проблемы. Все эти вещи можно было обойти и преодолеть, если бы Соединённые Штаты всё-таки поставили приоритетом не свои собственные внутренние задачи (избирательные и так далее), а стратегическое развитие России. Ведь народ-то нищал в то время, и, конечно, организация борьбы с этим обнищанием могла стать одним из факторов американского реального лидерства в мире. Но, к сожалению, не стала. Была отдельная – piecemeal, так сказать – помощь. Я хорошо знаю, я сам не вылезал из того самого USAID тогда, который находился в помещении госдепартамента и занимался помощью. И я знаю, что помощь России, российской революции, и помощь Европе в первые послевоенные годы – это несопоставимые вещи. Я не хочу сказать, что всё зависело от американцев, но очень многое зависело от тактичности, содержания, направленности, размаха и упорства американской помощи. Тут есть над чем подумать и что проанализировать.

Савранская: Владимир Петрович, мы хотели бы перейти теперь к вопросу, который очень активно в последнее время обсуждается в Америке, обсуждается в сообществе историков в связи с тем, что документы сейчас стали доступны. Это – вопрос расширения НАТО. Я помню, что мы с Вами однажды об этом говорили, и Вы мне сказали, что уже в 1990-е гг. Вы были противником расширения и говорили о том, что практически предвидели, если не предсказали то, что произойдёт, если НАТО расширится и Россия останется в стороне, не будет интегрирована в европейские структуры и в структуры коллективной безопасности, а останется как бы с другой стороны этой новой разделяющей линии. Не могли бы Вы нам рассказать о том, как Вы этот вопрос видели тогда, в начале 1990-х, и пытались ли Вы предупредить политиков – американских, российских? Какова была Ваша позиция?

Лукин: Я действительно говорил Вам об этом, и, собственно говоря, с тех пор мало что изменилось. Думаю, что это самая большая стратегическая ошибка Соединённых Штатов, западного союза. Она привела к серьёзным долгосрочным последствиям. Нельзя сказать, что ошибки допускались только той одной стороной. С нашей стороны тоже были промахи. Но Вы хорошо знаете (можете при случае подобрать соответствующие цитаты), что у нас на уровне самого высокого руководства, и ельцинского и постельцинского, говорилось о том, что Россия вполне способна не только создать общую систему безопасности, но и рассмотреть вопрос о вхождении в НАТО. И то обстоятельство, что мы туда не вошли… Думаю, тому две причины. Во-первых, это внутренняя российская неготовность. Слишком уж негативная коннотация была связана с натовским брендом, с натовскими делами времён холодной войны. Во-вторых, американцы и натовцы боялись, что мы будем слишком произвольно, по их мнению, использовать 5-ю статью Устава НАТО и парализуем работу блока.

Радченко: В каком смысле – произвольно?

Лукин: В американском смысле. Как известно, нападение на одну из стран НАТО является нападением на НАТО в целом. Так вот, интерпретация этой статьи – кто, на кого, когда и почему напал – может порождать различные дискуссии, варианты, действия и бездействие. Югославия это наглядно продемонстрировала. До сих пор можно долго спорить, что там произошло на самом деле. Да, Тито оставил коллективное руководство в сложной и многонациональной стране. Но проблема состояла в другом: уже существовала ОБСЕ, и дальнейшее развитие ОБСЕ могло вполне идти по канонам Парижской хартии 1990 г., когда были провозглашены все те цели, которые я до сих пор поддерживаю. Я вообще считаю, что и сейчас, несмотря на все трудности, проблемы и реверсивные движения, единственный способ сохранения Европы, европейской культуры, европейского raison d’etre, является создание единой европейской системы, потому что Америка становится всё менее европейской по целому ряду параметров (этнические, психологические, какие угодно). Что касается Англии, то она делает цивилизационный выбор в сторону Америки. Получается старо-новый континентальный массив, состоящий из Китая и не-Китая.

Я не хочу сказать, что мы должны ухудшать отношения с Китаем. Нет, только улучшать. Но при этом великая русская литература и французские романы всё-таки ближе, чем всё остальное в мировой культуре. Ну и то, что наш гений, персонификация русской души, Пушкин: для него родным языком был французский и только чуть позже – русский. Тоже интересное явление, правда? В лицее его звали «французом».

Не имею в виду, что французское влияние было преобладающим. Для российской имперской бюрократии германское влияние, наверное, оказалось более существенным. Но это отдельный разговор. На той стадии у нас не получилось серьёзного разговора о европейском будущем, о европейской безопасности. Но очень дозированное, иногда больше скоординированное параллельное включение в состав Большой Европы России, Украины, Беларуси, Молдовы – это единственный путь, очень длинный, противоречивый, трудный, но единственный для создания такого центра силы, который с точки зрения решения судеб мира мог бы всерьёз жить в новом олигархическом мире второй половины нынешнего века, когда будет китайский мир, индийский мир, когда Америка, всё ещё большая и мощная, будет возвращаться к постулатам «доктрины Монро». Помните такая была?

Это сейчас, может быть, звучит немного романтически. Но, однако, посмотрите, что происходит. То, о чём Эммануэль Макрон время от времени говорит. Как складываются долгосрочные отношения Германии с Америкой и с Россией? Вы увидите, что росточки всего этого пробиваются в щели сквозь толстый слой асфальта. Вот так я понимаю ситуацию.

Мы потерпели стратегическое поражение, которое вылилось в кризис, а кризис – это новое начало.

Радченко: В этой связи хотел ещё Вам задать вопрос по НАТО. Вот если бы, допустим, Советский Союз победил в холодной войне, НАТО бы развалилось, и Организация Варшавского договора расширилась бы на запад. Вот в интересах…

Лукин: ОБСЕ можно укреплять, хотя сейчас она на ладан дышит. Время от времени всплывает тема «Хельсинки–2».

Радченко: Американцы говорят, что они тут вообще ни при чём. Это восточноевропейцы стучались в дверь – мол, пожалуйста, пустите, там русский медведь…

Лукин: Им надо было сказать: русский медведь – это очень плохой медведь, очень нехороший. Давайте работать вместе с медведем. Во всемирно известном мультике медведь отлично ужился с Машей. Причём совсем не на гегемонистской основе.

Радченко: С точки зрения американских национальных интересов – имело смысл отталкивать их от себя? Как бы Россия поступила в этой ситуации?

Лукин: Не знаю, насколько хорошо американцы знают историю, но я хотел бы напомнить, что у нас была (и до сих пор остаётся, хотя в меньшей степени) разновидность российского имперского националистического самоощущения – славянофильское движение.

Славянофилы в России говорили, что Запад разлагается, римское папство уже две тысячи лет, как разлагается, и прочее. А нам надо заниматься православием и – главным образом – дружить с нашими братьями-славянами. Вот некоторые и дружили. Результатом этой дружбы была Первая мировая война и развал страны после неё и революции. Во всех войнах, или почти во всех, браться-славяне, как известно, были на стороне, противоположной России, даже когда вопрос был непростой. Помните Балканские войны? Так что, как справедливо сказал древний классик Владимир Ильич Ленин про одного меньшевика, с которым он спорил (Федор Дан был, такой меньшевик): «Бойтесь данайцев, дары приносящих». Как только коснётся чего-то такого, что им не нравится, сразу «данайцы», да ещё националисты, да ещё кое-где с заметными элементами авторитаризма.

Савранская: Раз уж Вы коснулись Восточной Европы, давайте поговорим немного о Югославии. Сотрудничество в поддержании мира в Европе. Вы в своей статье говорили также о том, что роль России – это роль такого геополитического стабилизатора в Европе, который поддерживает мир. Мне кажется тест роли России как геополитического стабилизатора проявился в середине 1990-х годов в Боснии, в Югославии, когда достаточно успешное было сотрудничество между Россией, США и европейцами в поддержании мира, а потом это сотрудничество сломалось в 1999 г. во время бомбёжек Белграда. Вот как бы Вы объяснили эту траекторию, когда всё-таки возможно было сотрудничество, но потом определённая граница этого сотрудничества выявилась, когда США полностью не хотели принимать Россию как равноправного партнёра. Его информировали, но с ним не советовались, когда в 1999-м году НАТО решилa применить военную силу.

Лукин: Что можно сказать? Конечно, Борис Николаевич с Клинтоном дружили, дружили всё теснее и теснее, а как дело дошло до попытки сотрудничества, всё сломалось. Дело в том, что с Россией просто невозможно сотрудничать без компромиссов. А что такое компромисс? Компромисс – это частичное согласие с позицией другого. В России, как известно, серьёзные и весьма болезненные интересы в этом районе по причинам, которые я излагал. И историческим, и внутриполитическим. Ельцин ставил актуальнейшие вопросы по югославским делам, по югославскому расколу, по всем многочисленным линиям раздела, связанным с этим расколом. Наш подход был такой: «Давайте сотрудничать, давайте попробуем найти решение вопросов, которое устроило бы нас и которое было бы в рамках хоть какой-то легитимности». И какой был ответ? «Да мы плевать на вас хотели. Что хотим, то и сделаем. Мы за то, чтобы Югославия раскололась, и мы её будем раскалывать. И это законно и легитимно. Но Боснию и Герцеговину мы считаем ещё более легитимной и законно, чтобы она соединилась, и поэтому мы её соединяем. Делаем как хотим, а вы… Вас тут не стояло». Американскому дипломату Дику Холбруку очень хотелось одержать личную победу. Он её одержал. А вот победила ли Америка – большой вопрос.

Бомбардировка Белграда была ужасным делом. Я помню, у нас была делегация Совета Европы. Мы встречались с Римским Папой. Папа высказывался против военного решения, предупреждал всех. А ведь он совсем не Зюганов! Но дело кончилось унижением России. Клинтон ради своих внутриполитических соображений просто пошёл на то, чтобы унизить Россию и лично Бориса Николаевича.

Осложнение отношений началось не при нынешнем российском президенте. У нынешнего президента особая линия – были и приливы, и отливы, но это другая тема. Очень серьёзное системное нарастание недоверия на высшем уровне началось с Югославии. Это недоверие на высшем уровне сказалось потом, когда оно стало рентабельным с внутриполитической точки зрения. Одно дело, когда моральное негодование – это крик души, можно уговорить самого себя быть осторожнее. Другое – когда оно же приносит вполне определённые политические дивиденды, понимаете? Иными словами, мы упустили шанс еще до Югославии создать структуры адекватные Парижскому соглашению, после чего началась деструктивная инерция. Эта инерция, к сожалению, длится до сегодняшнего дня.

Радченко: Если вернуться опять к 1993 году. В Боснии не один месяц продолжается бойня. Ситуация ухудшается, с точки зрения Америки. Европа ничего не делает. То есть послали туда каких-то ооновцев.[3] Ооновцы не имеют, собственно, никаких осoбых полномочий, война продолжается. Американцы говорят так: нам ничего не оставалось делать. Вы сами не смогли разобраться, нам пришлось туда войти, чтобы остановить кровопролитие. Вот посмотрите, что произошло в Сребренице, что в Сараево, где бомбили сербы. Как Вы относитесь к этому американскому объяснению?

Лукин: Позиция Америки была очень проста: «Мы должны доложить нашему народу, что урегулировали ситуацию и одержали победу». Особенно это было видно по позиции покойного Дика Холбрука – его уже нет на свете, это можно сказать. Он был, к сожалению, одним из носителей этой политики: выжать, так сказать, из этой дохлой кошки, которой мы считаем Россию, всё для конкретной политики Америки и для своих амбиций. Он хотел быть государственным секретарём, хотел одержать замечательную победу.

Россия в этом смысле была именем прилагательным, а не существительным. И это сказалось на дальнейших отношениях, на диалоге по разоружению, на других кризисных ситуациях.

Параллельно с этим шли разговоры о том, что части бывшего Советского Союза будут приняты в НАТО, что являлось совершенно неприемлемым, с точки зрения традиционного мироощущения России, нарушением всех устных договорённостей. Устных. Письменных договорённостей не было, но устные были, и об этом хорошо известно.

Выжали всё. Не знаю, хорошо это или нехорошо. По-моему, нехорошо. Потому что Америка потеряла такого партнёра, с которым можно было бы сделать много полезного, в том числе и для самой Америки. Холбрук победил. Но хуже, что Америка проиграла. И, конечно, Россия. И их отношения.

Савранская: Владимир Петрович, у меня вопрос об изменениях во внешней политике России, когда пришёл новый министр иностранных дел Евгений Примаков. Я читала расшифровки Ваших переговоров, когда Вы были председателем комитета Думы по международным делам, с американскими коллегами, такими как Строуб Тэлботт, Сэм Нанн, и Вы в то время, в 1996 г., очень положительно оценивали приход Примакова в Министерство иностранных дел как министра и начало его внешней политики. Как Вы думаете, если бы российская политика всё-таки бы строилась на основе этих примаковских нововведений, можно было бы иметь более конструктивные отношения с США?

Лукин: С Евгением Максимовичем Примаковым нас связывали давние дружеские и деловые отношения. Мы оба вышли из Академии Наук СССР, как известно. Евгений Максимович пять раз пытался взять меня на работу к себе помощником, но Георгий Аркадьевич Арбатов, директор Института США, я бы сказал, в безапелляционной форме возражал против этого. Тем не менее мы с ним сотрудничали по многим вопросам. Мы организовали Российскую ассоциацию тихоокеанского сотрудничества, когда я в Институте США занимался сектором дальневосточной политики Америки. Поэтому, наше понимание внешней политики весьма сходно.

Естественно, его приход я одобрил, и мы с ним очень хорошо работали. Мы с ним хорошо работали ещё до того, как он пришёл в министерство иностранных дел, потому что, как Вы понимаете, то место, где он работал до этого, тоже имело внешнеполитическую коннотацию.[4] И наши взгляды и в то время чаще совпадали. Проблема состояла не в том, чтобы занимать антиамериканскую позицию. Смею Вас уверить, Примаков никогда не был «идейным» антиамериканистом. Проблема для него была в том, как и какую пророссийскую позицию отстаивать. И в этом смысле приход Евгения Максимовича был очень для меня важным и позитивным делом, потому что он был человеком безусловно очень умным, и он умел вести дело осторожно в правильном направлении – со страной, пульс которой он должен был чувствовать.

Напомню, что это Евгений Максимович вместе с вашим покорным слугой в 1996 г. завершили процесс принятия России в Совет Европы, что было непросто, потому что тогда шла чеченская война и мешали связанные с ней трудности. Примаков был сторонником демократического развития России, но противником её ослабления, унижения и раскола. По многим важным вопросам он готов был идти на серьёзные компромиссы и договорённости. Он – государственник, по-хорошему прагматичен в каких-то вопросах. Он чётко знал, что можно сделать, до какой степени, где стоит приостановиться и к чему вернуться завтра, где вообще пока ничего не делать. Его разворот от Америки, о котором так много говорили (я практически не сомневаюсь, хотя и не обсуждал с ним это), был скоординирован с Борисом Николаевичем Ельциным.[5] Он достаточно осторожный человек, чтобы такие вещи делать спонтанно.

Я хотел бы подчеркнуть, что уже в конце своей жизни, когда Евгений Максимович был на пенсии, он писал статьи, в которых предупреждал об опасности слишком жёсткого осложнения отношений с Соединёнными Штатами. Он называл это «контрпродуктивным» – это его любимое слово. Он говорил, что такое развитие событий может привести к последствиям, невыгодным и ненужным России.

--

СНОСКИ

[1] Lukin V.P. Our security predicament. Foreign Policy, (88), 1992. Pp. 57–75.

[2] Kozyrev, A., 2019. The Firebird: The Elusive Fate of Russian Democracy. University of Pittsburgh Press.

[3] Речь идет об UNPROFOR.

[4] Речь идёт о Службе внешней разведки РФ.

[5] Речь идёт о «развороте над Атлантикой», связанной с началом бомбардировки Сербии в марте 1999 г.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 6 октября 2020 > № 3538549 Владимир Лукин, Сергей Радченко, Светлана Савранская

Азербайджанский реванш на нефтегазовые деньги и возможные действия России

В случае невмешательства в конфликт в Нагорном Карабахе Россия рискует потерять остатки политического престижа на Кавказе — эксперт

В течение недели продолжаются боевые действия в Нагорном Карабахе, которые вызваны стремлением Азербайджана вернуть под свой контроль территорию, утраченную в ходе войны 1991–1994 гг. Конфликт между Азербайджаном и Арменией вокруг спорной территории без сомнения может быть отнесен к «вековым» конфликтам, в котором обе стороны по-своему правы. Однако в силу менталитетов обоих народов конфликт может быть разрешен только путем сохранения территории в составе одного из двух государственных образований. Именно двух, поскольку Арцах, как государственное образование, имеет для Армении примерно то же значение, как Южная Осетия или Абхазия для России накануне августовских событий 2008 г. А это означает, что поддержание «худого» мира зависит от паритета сил замиренных сторон.

Вот тут как раз выходят на арену нефтегазовые запасы Азербайджана, как фактор обеспечения экономического и военно-технологического преимущества одной стороны конфликта над другой. И хотя с 2014 г. поставки азербайджанской нефти на мировой рынок постепенно снижаются, происходит наращивание объемов экспорта природного газа, что позволяет поддерживать экономику страны. Рост экспорта газа, как показывают последние данные турецкого энергетического регулятора EPDK, уже активно негативно влияет на поставки российского газа в Турцию, фактически заменяя их.

В период с 2009 по 2019 г. нефтяные и газовые доходы от экспорта питали военный бюджет Азербайджана, работая на подготовку военного реванша. По данному показателю Азербайджан превосходил Армению как минимум в 3 раза, в целом за десятилетие не имея показателя ниже $1,5 млрд. При этом Азербайджан вооружался не только своим стратегическим союзником Турцией, осуществлял массовые закупки БПЛА и систем залпового огня в Израиле, но и получил доступ к современному российскому вооружению (танки Т-90, боевые машины пехоты БМП-3, бронетранспортеры БТР-82А, САУ «Мста-С» и «Вена», другие типы вооружений). На протяжении всего десятилетия Азербайджан щедро платил «Рособоронэкспорту» за вооружение, которое заговорило в конце сентября этого года. Это дополнялось безоговорочной поддержкой Турции позиций Азербайджана и охлаждением межгосударственных отношений между Россией и Арменией после прихода к власти Н. Пашиняна: последний считается в России ненадежным партнером, ориентирующимся во внешней политике на ЕС и США.

К началу конфликта количественное и качественное превосходство Азербайджана над Арменией и НКР в военной технике является подавляющим. Особенно с учетом того, что основной удар приходится на НКР.

Правда, качество живой силы азербайджанской армии, видимо, оставляет желать лучшего, поэтому потребовалась помощь различных обстрелянных наемников, присутствие которых в регионе отметил МИД России. Однако на момент проведения наступления по ракетным системам Азербайджан превосходит Армению более чем в 3 раза, по САУ более чем в 2 раза, по танкам в 1,5 раза, по БМП, БМД и БТР более чем в 2,1 раза, а также имеет почти четырехкратное превосходство в воздухе. Таким образом с военной точки зрения Азербайджан к началу 2020 г. полностью был готов к проведению военной компании как с точки зрения экономики, так и с точки зрения дипломатии, заручившись полной поддержкой Турции. После июльской репетиции конец сентября стал поворотным моментом для реализации военных амбиций Азербайджана по возвращению в свой состав территории Нагорного Карабаха.

Что же остается сегодня России на фоне полного игнорирования Азербайджаном и Турцией призыва трех президентов стран-участниц мирного процесса в Нагорном Карабахе (В. Путина, Д. Трампа и Э. Макрона) о необходимости прекращения огня? Ответ один: решительное принуждение Азербайджана к миру по аналогу с событиями 2008 г. и возврат положения решающего игрока на Южном Кавказе. Сделать это можно единственным способом — путем уравнивания сил противоборствующих сторон.

Это возможно сделать двумя вариантами, первый из которых предполагает косвенное участие России в процессе, а второй — делает страну главным участником процесса принуждения Азербайджана к миру.

Первым способом является ликвидация тотального превосходства Азербайджана в воздухе путем предоставления технической помощи, а также закрытия воздушного пространства над территорией страны и защиты его со стороны ВКС РФ. Это развязывает руки армянской авиации по действиям как на поле боя, так и по уничтожению нефтегазовой инфраструктуры (терминал Сангачал, ключевые добычные объекты, в т. ч. Шах-Дениз). В этих условиях многое будет зависеть от позиции Турции, в той степени насколько эта страна будет готова поддержать Азербайджан силой оружия, а не декларациями.

Вторым способом является ультиматум России, который базируется на основе письма трех президентов, в 24 часа прекратить боевые действия и отойти на исходные позиции, которые стороны занимали до 27.09. Если данный ультиматум будет отвергнут, следующим шагом должно стать масштабное принуждение к миру по аналогу с событиями 8.08.2008 г., в ходе которого также пострадают объекты нефтегазовой промышленности Азербайджана. Также должно быть закрыто воздушное пространство Армении и Азербайджана для пролета военной авиации третьих стран. После соглашения сторон о перемирии в регион могут быть введены миротворческие войска ОДКБ и проведена необходимая работа по разграничению сторон.

Очевидно, что Турция при обоих вышеперечисленных вариантах в условиях жесткой позиции России попросит дипломатической поддержки у НАТО.

Однако с учетом письма трех президентов, политического конфликта между Грецией, Кипром и Францией с одной стороны и Турцией с другой, а также определенной чужеродности Турции в НАТО и других западных институтах, генеральный секретарь военного блока Й. Столтенберг и лидеры стран НАТО найдут множество юридических причин отказать Турции в содействии. Как минимум, по причине того, что Турция не является жертвой агрессии со стороны какого-либо государства, а сама поддерживает решение вопроса Нагорного Карабаха вооруженным путем. На открытое столкновение с Россией без поддержки союзников по НАТО Р. Эрдоган не решится, а если и решится, то рискует столкнуться с масштабным антитурецким фронтом по всем направлениям от греко-турецкой границы до Ирака.

Таким образом, у России будет шанс минимизировать влияние Турции на Южном Кавказе, а также ослабить нефтегазовую промышленность Азербайджана, установив некое геополитическое равновесие в Нагорном Карабахе еще на 15-20 лет. В качестве сопутствующего позитивного эффекта можно будет видеть значительное повышение цен на нефть и природный газ, вызванный биржевыми спекуляциями при таком развитии событий. В случае сохранения нынешнего положения невмешательства, несмотря на имеющиеся у российского МИД факты вмешательства третьих стран в развитие военных и политических событий и победы Азербайджана (при поддержке Турции), Россия рискует потерять остатки политического престижа на Кавказе, ибо покажет неумение защищать свои национальные интересы, которые заключаются в сохранении контроля над регионом, и интересы своего стратегического союзника перед лицом четко спланированной агрессии, нарушающей принципы достигнутых международных договоренностей.

Станислав Рогинский

Азербайджан. Армения. Турция. СКФО > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > oilcapital.ru, 6 октября 2020 > № 3519660 Станислав Рогинский

Ставропольцам рассказали о модулях цифровой платформы «Умный город»

На Ставрополье продолжают внедрять цифровую платформу «Умный город». Полноценно система уже работает в Железноводске. Напомним, по поручению губернатора края Владимира Владимирова ее осваивают еще в восьми территориях региона.

Отмечается, что участники проекта запустили в работу по пять самых активных модулей платформы. Подробности рассказали в региональном информационно-аналитическом центре по Ставропольскому краю.

Так, в разделе «Проблемы» ставропольцы могут оставить информацию о выявленных дорожных проблемах, мусоре, поломках в системе ЖКХ, нарушениях экологии и далее. Оператор принимает заявку в работу и сообщает о сроках решения вопроса.

Раздел «Голосование» также создан для общения органов власти с населением и обратной связи с ними. Именно в этом разделе можно принять участие в голосовании по благоустройству общественных территорий и других инициатив, поступивших от жителей города.

Раздел «Полиция» позволяет оперативно связаться с участковым уполномоченным полиции. Во вкладке «Учреждения» пользователи могут ознакомиться с местоположением основных социально-значимых объектов города, также узнать почтовый адрес и график работы учреждения, контактный номер телефона и сайт организации.

Последний раздел – «Округа». На виртуальной карте город разбит на «Избирательные округа» с привязкой информации о депутате городской Думы по данному округу и его контактным номером телефона для связи.

«Рекомендуем жителям городов-участников ведомственного проекта активно включаться в совместную работу, указывая муниципалитетам и органам исполнительной власти на проблемные «зоны», которые нуждаются в корректировке или исправлении», – подчеркнул директор РИАЦ СК Сергей Рудометкин.

«Ставропольская правда»

В селе Чеченской Республики возвели новый дом для переселенцев из аварийного жилья

Торжественное открытие многоквартирного дома, куда в новые благоустроенные квартиры переедут переселенцы из аварийного жилья, состоялось в селе Алхан-Кала Чеченской Республики. Это стало возможным благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда».

В новое благоустроенное жильее переедут 27 человек. Многоквартирный дом построен по федеральной программе «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» нацпроекта.

«В регионе ведется масштабная работа по переселению граждан из аварийных жилых помещений. В рамках соглашений, достигнутых с Минстроем России и «Фондом содействия реформированию ЖКХ» в настоящее время все запланированные мероприятия выполняются с опережением графика. Это позволяет в максимально сжатые сроки решать жилищные проблемы граждан», - отметил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики Муслим Зайпуллаев.

В преддверии дня города ключи от новых квартир получили десятки семей. Напомним, на 2020 год к расселению запланирован объем аварийного жилищного фонда, рассчитанный на два года.

В городе Аргун Чеченской Республики построили детский сад по программе «Стимул»

В городе Аргун в этом году появился новый детский сад, рассчитанный на 140 мест. Дошкольное учреждение отвечает современным требованиям, предъявляем к подобным учреждениям, и позволит проводить занятия для детей с 1,5 до 7 лет. Детский сад возведен на средства дополнительного финансирования, которые были выделены региону на стимулирование развития жилищного строительства.

Новый детский сад находится в непосредственной близости от строящихся жилых домов в городе Аргун. Программа «Стимул», на средства которой возведен детский сад, позволяет решить вопрос комплексного развития территорий: он предусматривает создание объектов социальной, коммунальной и дорожной инфраструктуры рядом с новыми территориями жилой застройки.

«Завершены строительно-монтажные работы, детский сад уже готов принять первых воспитанников. На средства нацпроекта «Жилье и городская среда» в городе Аргун в этом году ведется строительство нескольких объектов образования. Эти мероприятия очень востребованы, учитывая растущий спрос на жилье. А задача профильного министерства не только возводить многоквартирные дома, но и обеспечивать благоприятную социальную среду и доступность жилья для населения», - рассказал замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики Ахмед Газалапов.

Отметим, в 2020 году регион получил дополнительные средства из резервного фонда Правительства РФ в размере одного миллиарда рублей благодаря досрочному завершению мероприятий по программе «Стимул».

Код доступа

Для юных айтишников в стране откроются 340 "IT-кубов"

Текст: Антон Валагин, Евгений Петров, Ксения Семенко

Кодить на Python и Java? Создавать свои мобильные приложения и игры? Использовать нейросети для "прокачки" компьютерного зрения? Всему этому и не только школьники могут научиться в центрах "IT-куб", которые создаются в рамках нацпроекта "Образование".

Обучение для ребят бесплатное, нужно только постараться поступить на одно из направлений - от системного администрирования до больших данных и программирования. Такие "кубы" уже открылись в Дагестане, Вологде, Липецке... Они будут в каждом регионе, а всего по стране - 340.

К примеру, открывшийся 1 сентября "IT-куб" в Тамбове уже заполнен под завязку - заняты все 400 плановых мест. Между тем школьников продолжают принимать. "Сейчас школы из-за профилактики коронавируса перешли на двухсменное образование, перешли на него и мы, - говорит управляющий "IT-кубом" Василий Шиндяпин. - Утром к нам приходят дети, у которых уроки начинаются после обеда, и наоборот".

К стандартным учебным программам - программирование на Python, разработка виртуальной и дополненной реальности, создание мобильных приложений, кибергигиена, системное администрирование и программирование робототехники - в Тамбове добавили шахматы. "Эта игра развивает необходимый программисту стиль мышления. Шахматист просчитывает варианты своих действий в зависимости от ходов противника. По тому же принципу пишутся алгоритмы для компьютера, - поясняет специалист".

Программа обучения по всем дисциплинам, кроме Python, рассчитана на 72 часа. Курсы программистов вдвое длиннее. Из-за медицинских требований, ограничивающих непрерывную работу школяров с компьютером 20 минутами, часы эти растянуты на весь учебный год. В конце каждый ученик делает два проекта: личный и в команде. В зависимости от выбранного направления это может быть мобильное приложение, программа для ПК, антивирус или робот, обученный выполнению определенных задач.

В Чувашской Республике продолжаются занятия в "IT-куб.Канаш" на базе Канашского педагогического колледжа. Руководитель "IT-куба" Анна Кешко признается, что до сих пор ей трудно поверить, что в небольшой город с населением в 40 тысяч человек пришли такие крупные образовательные проекты, как "IT Школа Samsung" или "Яндекс. Лицей". "Без нацпроекта такого бы никогда не случилось", - добавляет она.

За прошлый год обучение в "IT-кубе" прошли 400 детей от 5 до 18 лет. В этом году планируется набрать уже 600. В центре работают двенадцать преподавателей. И это не школьные учителя информатики, а практикующие программисты. Таково было одно из требований образовательных школ.

Для детей это профпробы. При желании в один год подросток может пройти обучение на системного администратора, в другой - на разработчика на Python. "Окончив школу, он может не пойти на программиста, а пойти, к примеру, на врача. Но при этом он будет иметь внушительный бэкграунд в виде IT-знаний, который позволит ему стать специалистом совершенно иного уровня", - убеждена Анна Кешко.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 6 октября 2020 > № 3514128

Кавказ под защитой

Владимир Путин принял отставку руководителя Дагестана и назначил врио главы

Текст: Кира Латухина

Глава Дагестана Владимир Васильев покинул свой пост. Президент принял его отставку и назначил своим советником. Временным руководителем региона стал сенатор от Ставропольского края Сергей Меликов. Президент поручил ему продолжать работу по декриминализации Дагестана.

В понедельник Владимир Путин встретился с Васильевым и Меликовым в режиме видеоконференции и отметил вклад Васильева в развитие республики: "Многие вещи не боялись брать на себя и очень достойно исполняли свой долг".

Когда в 2017 году Путин общался с ветеранами в Дагестане, они вспоминали, что в СССР республика была донором, сказал Васильев. "И тогда вы мне поставили задачу - эту "прослойку" между бюджетом и людьми очистить от мздоимцев", - заметил он и поблагодарил правоохранительные органы. "Мы тогда стали чемпионами в стране по количеству привлеченных к ответственности должностных лиц. И это помогло", - подчеркнул региональный лидер. "Во-первых, сократилось откровенное воровство, завышение объемов работ, улучшилось качество. У нас появилось доверие перед федеральными структурами", - констатировал он. В республике побывали представители практически всех министерств и ведомств, помогли выстроить системную работу.

В результате региональный бюджет, который еще недавно исчислялся 100 млрд рублей, сейчас больше 170 млрд. "Это общая работа, и там в основном деньги нашей Федерации, люди это хорошо понимают. Но особенно ценно то, что и мы научились зарабатывать деньги - не только экономить и беречь, но и зарабатывать", - пояснил Васильев.

С 2017 по 2020 год в 4,9 раза выросло финансирование в области здравоохранения, рассказал Васильев. "Мы начинали с долгом 1,7 млрд - мы его сократили в 12 раз", - также сказал он. И когда пришел ковид, оказались более подготовленными.

Бизнес и власть работают вместе, заверил глава Дагестана, рассказав о "выходе из тени" многих предприятий. "Люди увидели, что сбор налогов - это не только наказание и необходимость, это еще и возможность, потенциал, это будущее, по сути, республики", - заметил он.

Президент еще раз поблагодарил Васильева за работу: "Перед вами стояли очень сложные задачи, практически по каждому направлению вы продвинулись значительно вперед". После чего обратился к Меликову: "Вы знаете Кавказ не понаслышке, Дагестан знаете хорошо. Вы много уделяли этому внимания на старом месте работы в качестве заместителя командующего войсками национальной гвардии".

Путин поинтересовался, что бы Меликов выделил в качестве основных направлений на посту главы республики. Таких направлений оказалось три. Первое - обеспечение безопасности граждан в пандемию. Второе - укрепление экономического потенциала. Третье - обратная связь со всеми слоями населения.

"Без всякого сомнения, сегодня продолжает быть актуальной тема борьбы с ковидом, с инфекцией", - заявил Путин. "Будем и дальше помогать республике. Вам нужно только быстрее определиться вместе со специалистами на месте, что дополнительно нужно сделать, в том числе с уровня федерального центра", - сказал он.

"Дагестан - многонациональная республика, и в Дагестане, как в капле воды, отражается все, что характерно для России - многоконфессиональность и многонациональность", - подчеркнул президент. И очень важно, что на протяжении десятилетий, несмотря ни на какие сложности, связанные даже с 90-ми и началом 2000-х годов, эта составляющая всегда была в Дагестане прочной. Нужно поддерживать все самое лучшее, что есть в этом смысле в республике, поручил он.

Систематической поддержки требует и уникальная культура Дагестана - в этом сила республики, считает Путин. Также нужно обратить внимание на развитие спортивной инфраструктуры. И, конечно, продолжить работу по декриминализации.

- Дагестанцы - народ открытый, честный, очень чувствительный ко всякого рода несправедливости, административному хамству или некорректному поведению со стороны представителей власти, и нужно завоевать их уважение и доверие, - сказал он Меликову.

Эксперимент Зулкипли

В Астраханской области фермер вырастил имбирь

Текст: Наталья Коротченко

На полях поселка Ивановского Приволжского района Астраханской области фермер Зулкипли Рамазанов занялся экспериментальными посадками имбиря. Сельхозпроизводителя уже давно интересовала эта экзотическая культура, а в пандемию интерес к имбирю только подогрел его азарт. И вот уже в конце октября фермер готовится собрать первый урожай.

- По специальности я агроном-землеустроитель, занимаюсь селекцией растений для научных институтов, всего у меня в поле больше 20 наименований растений: баклажаны, кабачки, арбузы, томаты черри, капуста. Каждый сезон сажаю новые овощные культуры. Работаю в двух регионах: в Астраханской области и Дагестане. Но здесь мне погода больше нравится: темнеет позже, много солнца, - рассказал "РГ" Зулкипли Рамазанов.

Имбирь теплолюбив и произрастает в странах с жарким климатом, поэтому Астраханская область для выращивания этого растения очень подходит. К посадкам фермер приступил в апреле. Растение он высадил на двух площадках: полгектара в открытом поле и десять квадратных метров - в теплице. Такая тактика полностью себя оправдала: в поле урожай не вышел, зато в теплице имбирь вырос отлично.

- В мае все поле сгорело под солнцем, а клубни сгнили, - сетует Зулкипли Рамазанов. Он знал, что имбирь не любит сильную жару, но не ожидал, что она наступит еще до начала лета.

- Имбирю, знаете, какая нужна погода? Сухая, но, чтоб не сильно жарко и не ветрено. И заливать его нельзя - сгниет. В следующем году буду накрывать поле сеткой, чтобы прямые солнечные лучи до него не добрались, - говорит фермер. - А в теплице он вырос хорошо, приятно посмотреть. Если не выкапывать, то на следующий год зацветет красными цветами. Многие выращивают имбирь еще и в декоративных целях.

Половину посадочного материала Зулкипли Рамазанов заказывал в Китае. Прежде чем попасть в Астрахань, посылка с клубнями прошла долгий путь. Сначала ее переправили в Новосибирск, и только потом клубни попали в руки Зулкипли. Еще одну партию он приобрел в Краснодаре.

- Особой разницы в качестве посадочного материала я не увидел, так что буду теперь все в России покупать, - говорит он.

Собирать урожай фермер планирует в конце октября, после первых заморозков, тоже в целях эксперимента: на жару - испытал, теперь - на холод. Больших объемов не ожидает, так что торговать пряностью пока не планирует, но и не расстраивается, так как был готов к любому исходу.

Как сообщили в минсельхозе области, примеру Зулкипли Рамазанова последовали еще несколько астраханских фермеров. Многие считают, что выращивание имбиря очень перспективно, а опыт первопроходца Зулкипли пригодится всем, кто хочет получить хороший урожай этого необычного в наших краях растения.

Кстати

Родиной имбиря является Западная Индия и Юго-Восточная Азия. В Россию продукт импортируется в основном из Китая.

Беспризорная колея

Кто будет ремонтировать разрушенную большегрузами дорогу к дагестанскому туркомплексу?

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

Жители поселка имени Мичурина Дербентского района Дагестана обратились в региональное отделение Общероссийского народного фронта с жалобой на то, что большегрузные автомобили разрушили дорогу, ведущую от трассы к населенному пункту.

В своем обращении мичуринцы указали, что рядом с поселком находятся два песчаных карьера. Каждый день по дороге межу ними проезжают десятки груженых автомобилей. В результате трасса пришла в негодность. Прибывшие на место "фронтовики" в этом убедились. Дорога рассчитана на машины весом в шесть тонн, а большегрузы с песком тянут более чем на 20 тонн. В итоге на трассе образовались выбоины, ямы, продольные и поперечные трещины, просадки, колеи глубиной до 15 сантиметров.

Комиссия пришла к выводу, что там, где добыча песка ведется вплотную к дорожному полотну, из-за дождей может произойти подмыв асфальта, грозящий обрушением. Как рассказали корреспонденту "РГ" в ОНФ, на их запрос министерство природных ресурсов и экологии Дагестана и Росприроднадзор сообщили, что лицензию на право пользования недрами владельцы карьеров получили законно.

Интересный факт - участок трассы построили два года назад по заказу министерства по туризму и народным промыслам Дагестана для подъезда к туркомплексу "Золотые пески". Теперь туристическим автобусам трудно пробиться к приморскому курорту. На выездном совещании с представителями минприроды, Дагавтодора, Росприроднадзора, природоохранной прокуратуры и администрации Дербентского района владельцы карьеров убеждали всех, что их транспорт едет по другим дорогам, а маршрутом Мамедкала - поселок имени Мичурина в основном пользуются частники, ведущие незаконную добычу песка.

- Эти доводы звучат малоубедительно, так как мы были свидетелями проезда груженого транспорта данных недропользователей именно по пострадавшей дороге, - отметил руководитель регионального исполкома ОНФ в Дагестане Джамалудин Шигабудинов.

"Фронтовики" в качестве упреждающей меры предложили установить знак, запрещающий здесь проезд большегрузного транспорта. Через несколько дней он там действительно появился. Но, скорее всего, не станет большим препятствием для коммерсантов: сотрудники ГИБДД - не частые гости на этом участке дороги.

Другой важный вопрос: кто отремонтирует уже разрушенную часть полотна?

- Есть договоренность с владельцами карьеров, что они засыпят ямы вдоль дороги, чтобы предотвратить ее обрушение. Но кто восстановит трассу? Заказчиком работ было министерство по туризму и народным промыслам Дагестана, и на баланс Дагавтодору оно объект не передало. Поэтому вопрос будем обсуждать с туристическим ведомством, - сообщил член регионального штаба ОНФ в Дагестане Джамалудин Омаров.

Корреспондент "РГ" также обратился за комментарием в министерство, но ответ на момент подготовки материала в печать не получил.

Кстати

В республике юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдано 243 лицензии на добычу полезных ископаемых. В основном добывают пиленый камень, гравий, щебень, песок, глину - около четырех миллионов кубометров ежегодно. Но зачастую работы ведутся с нарушением законодательства, и после их завершения предприниматели не проводят рекультивацию земель. Сейчас под угрозой исчезновения уникальный ландшафт Каспийского побережья, где расположены основные песчаные разработки. Во многих местах на месте пляжей образовались болота.

Согласно информации МВД Дагестана, в прошлом году сумма ущерба от выявленных преступлений в сфере недропользования превысила 100 миллионов рублей. Только незаконных случаев вывоза песка зафиксировано более 200. В 2019-м власти закрыли 34 карьера, где вели незаконную добычу песка и гравия.

Щит длиной 827 метров

В Северной Осетии капитально отремонтируют противолавинную галерею на Транскаме

Текст: Юрий Гень (Краснодарский край)

В Северной Осетии Упрдор "Кавказ" потратит около 1,9 миллиарда рублей на капитальный ремонт противолавинной галереи на Транскаме - единственной дороге, соединяющей Россию и Южную Осетию.

Каждый день по ней проезжает около восьми тысяч автомобилей. При этом магистраль проходит в районе, который характеризуется высокой сейсмической активностью - до девяти баллов. Только на участке, где проведут капремонт, зафиксировано 10 лавинных очагов. Ранее сход снега на этой федеральной трассе приводил к крупным ЧС, в том числе с гибелью людей. Кроме того, если ледяные заносы перекрывали магистраль, то фактически отрезали 60-тысячный Цхинвал от цивилизации.

В январе 2000 года на этой трассе произошла страшная трагедия - обрушившаяся лавина сбросила в 15-метровую пропасть на дно реки пассажирский автобус, который направлялся из Цхинвала во Владикавказ. В "Икарусе" находились 22 человека, семь из них погибли, остальные получили тяжелые ранения и травмы. Несчастных пассажиров откапывали из-под снега. Одному из пострадавших пришлось ампутировать ногу, чтобы сохранить жизнь.

А-164 ведет к Рокскому тоннелю и проходит в основном по высокогорью, поэтому лавины здесь не редкость. Причем начинают они сходить уже в сентябре. За зиму крупных обвалов случается больше десятка.

- После массовой гибели людей в результате трагедии с автобусом у нас была организована специальная спасательная служба, которая работает именно на этом сложном отрезке дороги, - рассказывает начальник пресс-службы Главного Управления МЧС России по Северной Осетии Юлия Старченко. - Официально она получила название Транс-Кавказское подразделение Северо-Осетинского поисково-спасательного отряда МЧС России и базируется в селении Нар. Безопасность Транскама действительно заметно повысилась благодаря противолавинным сооружениям. Но поскольку снег сходит на этом участке регулярно, очень важно межведомственное взаимодействие разных структур. В первую очередь все ориентируются на сообщения Гидрометцентра, и, если необходимо, дорога все равно перекрывается до улучшения погодных условий.

Как сообщили в пресс-службе ФКУ Упрдор "Кавказ", капремонт противолавинной галереи на Транскаме уже начался.

- Сейчас строят временную объездную двухполосную дорогу, - говорит начальник Упрдор "Кавказ" Руслан Лечхаджиев. - Согласно госконтракту, капитальный ремонт должен завершиться в декабре 2022 года.

Протяженность галереи - 827 метров, высота - 4,5. Проект предусматривает восстановление и усиление железобетонных элементов и металлических гофроконструкций.

На участке заменят дорожное покрытие, на проезжей части уложат тяжелый бетон толщиной 20 сантиметров. Такую технологию применяют для увеличения прочности и соблюдения техники безопасности именно в сооружениях тоннельного типа.

В противолавинной галерее также отремонтируют инженерные системы, электроосвещение и систему видеонаблюдения, установят дополнительную вентиляцию и противопожарную сигнализацию. Кроме того, проведут телефонную линию для оперативных звонков в круглосуточный диспетчерский пункт управления. Раньше ее тут не было. Построят сооружения для очистки сточных вод от песка и нефтепродуктов. На проезжей части нанесут разметку из термопластика и установят новые дорожные знаки.

Стоит отметить, что капремонт противолавинной галереи - это еще и большой госзаказ для строительной отрасли СКФО. Ведь чтобы привести инженерное сооружение в порядок, понадобятся тонны цемента, бетонных блоков, асфальта, десятки дорогих видеокамер, километры оптических кабелей и проводов, электрооборудование, строительная и ремонтная техника. В период экономического кризиса такой госконтракт - большое подспорье для промышленных предприятий округа.

Тем временем

Федеральные трассы Северного Кавказа уже готовят к зимнему сезону 2020/2021. Упрдор "Кавказ" задействует 456 единиц спецтехники для обеспечения безопасного движения по автодорогам Ставрополья, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Ингушетии, Чечни и Дагестана. Уже проверена работоспособность автогрейдеров, роторных снегоочистителей, экскаваторов, погрузчиков, бульдозеров и колесных тракторов. Все машины подключены к системе навигационно-диспетчерского контроля "Дортранснавигация" на базе "ГЛОНАСС".

При экстремальных погодных условиях дорожники используют противогололедные материалы с повышенным содержанием твердых реагентов и хлоридов. Дополнительно проведен анализ безопасных мест стоянок автомобилей и маршрутов объезда во время ликвидации ЧС. Для отслеживания температуры воздуха, а также скорости и направления ветра установлено 76 дорожных метеостанций.

Спринт акселератов

Дагестанским компаниям помогут преодолеть препятствия на пути развития

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

Корпорация развития Дагестана совместно с экспертами "Сколково", агентства Startup Magic и Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ) начали реализацию пилотной акселерационной программы для республиканских бизнес-компаний IARD UP.

Руководитель корпорации Артур Алибеков рассказал корреспонденту "РГ", что это, по сути, практический курс, цель которого - помочь компаниям в скорейшем достижении их целей.

- Он подходит любым предприятиям - как крупным, так и стартапам, главное, чтобы они были готовы расти. Заявки могут подать инициаторы проектов из разных сфер - сельского хозяйства, промышленного производства, возобновляемой энергетики, розничной торговли, доставки, франчайзинга. В первую очередь внимание уделят бизнесу, который можно масштабировать, а также тем, кто экспортно ориентирован и инновационно подходит к работе. Первый отбор прошли компании из ритейла, сферы образования, предоставления электронных услуг, инжиниринга и даже социальной сферы, - сообщил Алибеков.

По словам руководителя программы Магомеда Штанчаева, перед тем как участник будет принят в команду, его проект дотошно анализируют и проверяют на готовность к акселерации:

- Сначала определяется горизонт целей по формуле "3-1-3-1" -три года, один год, три месяца, один месяц. Затем ищут препятствия, которые тормозят их достижение, выявляют главные. С ними и будет работать команда. Почти всегда - это недостаточное понимание потребностей клиента. После диагностики составляется резюме проекта в виде интеллект-карты. Этот документ служит отправной точкой для дальнейшей работы, - поясняет Штанчаев.

Но акселерация - это не консалтинг, обучение, тренинг или мастер-класс. Это, скорее, интенсивная работа лидеров, собственников и команд совместно с экспертами-трекерами.

- Они создают искусственное напряжение, чтобы приблизить те события, которые так или иначе должны произойти с бизнесом в перспективе, вводят компанию в определенного рода "управляемый кризис". Работа разделяется на недельные спринты - короткие забеги. Выдвигаются гипотезы, как устранить препятствия, которые либо подтверждаются, либо нет. Быстрая проверка гипотез - это и есть путь ускоренного развития. Каждую неделю проводится командный трекшн-митинг - встреча всех со всеми для фиксации результатов и постановки новых задач. Каждый месяц команды представляют результаты работы и планы, а в конце акселерации демонстрируют перед собственниками либо инвесторами то, чего добились, - поясняет Магомед Штанчаев.

В Корпорации развития Дагестана отметили, что во время акселерации команды, участвующие в интенсиве, курирует профессиональный совет директоров. Он при необходимости подсказывает, в каком направлении действовать и как убрать препятствия на пути развития. В этот совет входят топ-менеджеры и отраслевые эксперты.

В Корпорации развития Дагестана обещают, что все проекты будут структурированы и заново упакованы. И сделают это сами команды. "Акселерация должна улучшить положение компании на рынке, убрать барьеры на пути масштабирования и развития, раскрыть потенциал и ценность продукции, вывести ее на рынок. Проекты, прошедшие акселерацию, будут рассматриваться как предмет инвестирования, в том числе и Корпорацией развития Дагестана", - отметили в организации.

Как полагают инициаторы, программа позволит представить дагестанские проекты на российском и международном рынках, а также привлечь в Дагестан инновационные компании из других регионов. Вырастут налоговые отчисления в бюджет, и в целом можно будет ожидать роста инновационного предпринимательства в республике.

Как акселерационные программы влияют на развитие экономики, показывают примеры других регионов страны. В Екатеринбурге на днях прошел заключительный этап первого акселератора уральского банка, организованный в партнерстве с ФРИИ. Заявки на участие в нем подали 442 технологические компании из 12 стран: России, государств СНГ, США, Франции, Италии, Иордании и Эстонии.

Курс прошли 10 стартапов, которые на протяжении четырех месяцев реализовывали пилотные проекты в подразделениях банка, получив на это примерно 500 тысяч рублей. Среди пилотов - проект сокращения времени на операционные процессы сопровождения ипотечных заявок. Благодаря стартапу "Биорг" банк стал в три раза быстрее обрабатывать первичную документацию для ипотечных сделок и заводить новые документы в систему. Стартап Speech Analytics помог финансовому учреждению при минимальных затратах анализировать все поступающие обращения, не упуская ни одного. Одна небольшая компания смогла заменить работу 313 сотрудников отдела контроля качества.

- Для банка акселератор - первый опыт системной работы с инновациями. Он признан положительным. Мы не только нашли технологии, которые на деле подтвердили свою эффективность в наших бизнес-процессах, но и проверили множество гипотез, а также получили полезные инсайты, - заявил директор департамента развития информационных технологий банка Сергей Щербинин.

Мнение

Ирина Тарасова, руководитель направления корпоративных программ Фонда развития интернет-инициатив:

- Ключ к успеху корпоративных акселераторов - технологический аудит компании, который выявляет реальные потребности бизнеса в стартапах. Вместе с командой банка мы провели большую работу, она помогла определить точки роста. Мы хорошо знали, что ищем, и на этапе интеграции стартапов все стороны были максимально заинтересованы в качественной реализации пилотного проекта. Такой вовлеченности могут позавидовать многие компании. Для нас этот проект стал образцовым.

Пул компетенций

На Ставрополье школьников и предпенсионеров будут обучать востребованным высокотехнологичным специальностям

Текст: Михаил Сухарев (Ставрополь)

В конце сентября в Ставрополе открылся краевой Центр опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП). Таким образом в регионе начали перестройку системы образования под современные требования.

Центр заработал на базе Ставропольского государственного аграрного университета, он разделен на десять зон: лекторий, аудитории-трансформеры, зона для проектной деятельности, коворкинг-зона, медиазона и другие. Одновременно здесь по 10 специальностям могут обучаться больше 200 человек. Образовательных программ - 20, среди них - быстрое прототипирование, лазерные технологии, промышленный дизайн, цифровое земледелие, эксплуатация беспилотных авиационных систем, сельскохозяйственные биотехнологии. Обучение займет шесть месяцев.

- Мы определили перспективные профессии, которые будут актуальны как минимум в ближайшие три-пять лет и в России, и в мире. А затем сформировали пул компетенций, востребованных именно в нашем регионе, - рассказал корреспонденту "РГ" кандидат технических наук сотрудник Ставропольского государственного аграрного университета Денис Калугин.

Воспользоваться услугами ЦОПП сможет, по сути, любой житель края, даже шестиклассник. Однако основной упор здесь делают на определенные группы населения. Первая - преподаватели вузов и ссузов. Они должны разбираться в современных образовательных технологиях и внедрять их в учебный процесс, в том числе и методики дистанционного обучения.

Вторая группа - ребята из шестых - одиннадцатых классов. Для них в ЦОППе проведут профориентацию. Школьники смогут получить базовые знания по ряду специальностей и к окончанию учебы определиться с выбором, причем осознанно, уже попробовав себя в профессии и поняв ее тонкости. При этом в школе они сделают упор на необходимые предметы. В третью группу вошли предпенсионеры. Они пройдут профессиональное переобучение, чтобы сменить специальность на более востребованную на рынке труда.

По утверждению Калугина, слова "опережающая подготовка" использованы в названии центра не для красоты. Есть профессии, которые уже существуют, но в крае они представлены слабо или их вообще нет. При этом необходимость в данных специалистах появляется и будет в дальнейшем только расти.

- У нас на цифровой платформе можно даже сформировать компетенцию из разных навыков и умений, то есть все не ограничивается 20 программами: можно освоить сварку Т-образных швов и трехмерное моделирование и стать специалистом, на которого больше нигде выучиться нельзя. Любой человек благодаря такому подходу может найти себя, - отметил Денис Калугин.

Малому, среднему, крупному бизнесу предлагают отправлять в ЦОПП свои требования к специалистам, и под них будут разрабатывать компетенции, максимально соответствующие поставленным задачам. Пройти обучение в центре можно и дистанционно.

Как рассказал корреспонденту "РГ" директор Института экономики и управления СКФУ доктор экономических наук Лев Ушвицкий, многие профессии постепенно будут умирать, людям нужно переучиваться и получать дополнительную квалификацию, причем, возможно, это даже придется делать несколько раз.

По мнению эксперта, подходы к образованию уже меняются. В вузах это прекрасно понимают, поэтому модернизируют программы, насыщая их большим количеством практических занятий.

- У нынешних студентов совсем иное мышление. Даже учить их по старым методикам сложно. Трудно полтора часа удержать внимание студентов на лекции, им нужны конкретные кейсы, более доступная информативная база. Это уже не монолог лектора, а непосредственно дискуссия с учениками, которые высказывают свои взгляды и суждения, - отмечает Ушвицкий. - А переобучение -веление времени. Новым поколением смена профессии в течение жизни сейчас воспринимается как данность. Студенты экономических факультетов параллельно изучают юриспруденцию, к нам приходят на дополнительные курсы даже нефтяники.

Профессор не исключает, что Россия постепенно переходит к модели образования, при которой студенты на первом курсе получают базовые знания по разным дисциплинам и уже дальше решают, какую специальность освоить.

- Однако наша система образования и сейчас дает возможность маневра. Поступив в бакалавриат и получив некую базу знаний по одной специальности, можно затем пойти в магистратуру на другую, которая уже более осознанно выбрана, - добавил Ушвицкий.

Аромат барыша

Ставрополье отвоевывает долю на мировом рынке пряностей и лекарственных трав

Текст: Роман Кияшко (Ставропольский край)

Селекционеры края вывели 15 новых высокоурожайных сортов лекарственных и пряных культур, которые теперь культивируют по всей России.

В регионе благоприятные климатические условиями для выращивания культур, которые широко используются в медицине и ветеринарии. Научные исследования в этой сфере с 1991 года ведет Северо-Кавказский федеральный научный аграрный центр (ранее СНИИСХ), где создают не только новые высокоурожайные сорта, но и разрабатывают технологии их возделывания.

Как рассказала корреспонденту "РГ" заведующая лабораторией селекции и первичного семеноводства кормовых и лекарственных трав аграрного центра кандидат сельскохозяйственных наук Вера Чумакова, с начала 2000-х годов интерес к лекарственным травам (и специям в том числе, так как большинство трав используют в кулинарии) резко возрос. Заговорили о возрождении лекарственного растениеводства, которое было почти полностью разрушено в постсоветские годы.

- В Ставропольском крае растут около 200 видов лекарственных трав и эфирномасличных культур. Но хищнические сборы привели к тому, что некоторые из них стали исчезать и теперь занесены в Красную книгу, - сообщила Чумакова. - При этом доказано, что рентабельно лекарственные растения именно выращивать, а не собирать на природе. Селекционным путем можно вывести из дикорастущей популяции сорт с заданными параметрами и технологически регулировать содержание флавоноидов, масел, кислот и прочих веществ.

С развалом СССР исчезли почти все институты, которые занимались лекарственными растениями. Россия лишилась базы заготовки растительного сырья. Но потребность в нем год от года возрастает.

- В последнее время реализация семян выросла. Мы ежегодно продаем их на 1,2-1,5 миллиона рублей. Всего более тонны. Это семена высшей репродукции, - подтверждает Чумакова.

Все созданные сорта проходят Госсорткомиссию и вносятся в реестр. Однако научный центр может лишь оказывать методическую поддержку аграриям и поставлять семена. Возделыванием могут заниматься только коммерческие организации и КФХ, и они постепенно проникаются новыми идеями, уже не ставя во главу угла пшеницу. Так, посевная площадь кориандра на Ставрополье выросла за пять лет до 9,5 тысячи гектаров. В этом году собрано 6,8 тысячи тонн эфирномасличных и лекарственных культур. Краю на сегодняшний день принадлежит два процента мирового производства кориандра.

В промышленных масштабах лекарственные и пряные культуры выращивает предприятие Новоселицкого района. О местном агрохолдинге общественность узнала в 2016 году, когда на выставке "Золотая осень" в Москве выяснилось, что компания занимает лидирующие позиции на мировом рынке специй, экспортируя ароматный товар в десятки стран.

- В 1994 году я увлеклась специями. Собственно, поэтому судьба привела меня на Ставрополье, которое - сейчас не многие об этом знают - до развала СССР производило немалые объемы пряных и эфирномасличных культур. Но в 1990-е годы председатели колхозов не желали меня слушать и гордо заявляли: "Мы - хлеборобы". Честно скажу, на меня смотрели как на взбалмошную москвичку, которая не знает, куда девать деньги, - рассказывает руководитель компании Ирина Минина.

В итоге ей удалось взять в аренду 20 гектаров земли с условием, что она трудоустроит 28 человек. Сейчас в ее агрохолдинге занимаются и зерном.

- Почти все наше зерно идет на экспорт через трейдеров. Это не основная статья доходов агрохолдинга. Вопреки расхожему мнению, непосредственно производителю пшеницы достается малая часть прибыли, львиную долю забирают переработчики и хлебопеки, - отмечает предпринимательница.

Большие площади в хозяйстве отведены под кориандр, который в отдельные годы занимал до шести тысяч гектаров.

- Когда мы начали им заниматься, в Россия производили лишь 2000 тонн семян этой культуры. Сейчас - 200 тысяч. Это очень много - весь мировой рынок составляет около 700 тысяч тонн. Сейчас РФ - страна номер один по экспорту кориандра. Мы даже обогнали Индию.

Палатка со всеми удобствами

Курортная инфраструктура Железноводска приспосабливается к запросам туристов

Текст: Дарья Лисицына (Ставропольский край)

В Железноводске появятся глэмпинги. Как сообщил глава ставропольского курорта Евгений Моисеев, этот инвестиционный проект реализуют уже в нынешнем году.

- Совсем скоро туристы смогут воспользоваться комфортабельными палатками-сферами с панорамными крышами, которые поставят в лесном массиве в районе Курортного озера. Глэмпинг - новый вид экотуризма, который только начинает набирать популярность в России, и он идеально подходит для Железноводска с его живописной природой, - считает Моисеев.

Для начала оборудуют 15 палаток. Их обставят мебелью, проведут в них электричество. Они наверняка станут пользоваться спросом, так как Железноводск в последнее время посещает все больше молодых людей. Средний возраст туристов в 2020 году составил 35 лет.

- Такие данные нам удалось получить с помощью оборудования видеоаналитики, которое размещено в наших питьевых бюветах "Славяновский" и "Смирновский". Система моментально сканирует входящего человека - определяет пол, рост, вес и приблизительный возраст, после чего создается так называемая тепловая аналитическая карта. Мы всегда считали, что в Железноводск на отдых приезжают люди старшего поколения, но статистика говорит об обратном. Значит, будем стараться, чтобы молодым россиянам стало интересно у нас проводить время, чтобы они год за годом выбирали для отдыха именно Железноводск и рекомендовали его друзьям, - подчеркнул Моисеев.

Туристический поток в Железноводске с начала года составил 50 тысяч человек. В основном сюда едут из Москвы, Краснодарского края и Челябинска. Сейчас на курорте работают 22 санатория, а в последнее время предлагают все больше вариантов досуга и для любителей активного отдыха.

Например, теперь на Курортном озере можно заняться SUP-йогой. Опытные тренеры обучают желающих "ловить волну" и держать баланс на воде. А в рамках проекта "Кавминводский велотерренкур" будут восстановлены дома туристов с комнатами отдыха, буфетом и туалетами, которые пользовались популярностью на Ставрополье 90 лет назад.

- В брошюре "Курорт", которая датирована 1934 годом, мы нашли информацию о существовавших в то время домах туристов, которые сейчас стоят разрушенные на наших терренкурах. Мы хотим максимально воссоздать их внешний вид и атмосферу того времени, только немного осовременим, - добавил Моисеев.

Кавминводский велотерренкур протяженностью 75 километров объединит города Минеральные Воды, Железноводск и Лермонтов. На создание экологических велотроп правительство России выделит свыше двух миллиардов рублей. Сейчас идет проектирование объекта.

А Пушкинскую галерею превратят в виртуальный концертный зал со сценой. Его оснастят акустической системой и большим экраном, что позволит вести трансляции из лучших концертных залов России. На модернизацию памятника культурного наследия потратят 2,5 миллиона рублей. Все работы проведут в рамках нацпроекта "Культура". Пушкинская галерея появилась в Железноводске в 1901 году. Под ее сводами выступали Айседора Дункан и Федор Шаляпин. В 2017 году она пережила второе рождение - здание капитально отреставрировали.

В данное время в городе разрабатывают виртуальный гид дополненной реальности по популярным туристическим местам. Он будет доступен в приложении "Умный город" с 2021 года. Но уже сейчас туристы могут использовать сервисы интерактивной навигации и цифровую карту достопримечательностей.

Тем временем

В Железноводске приступили к реставрации стелы у восточного входа в Курортный парк. Она была установлена в середине ХХ века. "Впервые за много десятилетий ремонтируем терренкуры в центральной части парка. Обновление стелы на входе уже почти завершено. Сейчас специалисты восстанавливают надпись "Лечебный парк" и создают архитектурную подсветку", - сообщил Евгений Моисеев. Именно с этой стелы будет начинаться "Госпитальный" терренкур - тропа, которая ведет к двум бюветам в верхней части парка.

Кроме того, в Железноводске отремонтируют старейший бювет - "Лермонтовский", построенный в 1916 году. Здесь приведут в порядок фасад и внутренние помещения. Также заменят краны минеральной воды и бюветную чашу. Работы планируют завершить к первому декабря.

Ссуда с амортизацией

На Ставрополье во избежание перекредитования выпустят гособлигации на крупнейшую в истории региона сумму

Текст: Роман Кияшко (Ставропольский край)

В регионе планируют выпустить государственные облигации на 10 миллиардов рублей. Как заявляют краевые власти, они заменят дорогие коммерческие кредиты, а также помогут справиться с долговой нагрузкой.

- Такое решение, на наш взгляд, позволит равномерно погасить долги бюджета Ставропольского края, - сообщила заместитель председателя правительства региона - министр финансов края Лариса Калинченко.

Парламентарии уже проголосовали за этот законопроект, который ранее вынес на рассмотрение в краевую думу губернатор Ставрополья Владимир Владимиров. Как отметил председатель краевого думского комитета по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Юрий Белый, документ был рассмотрен во всех комитетах и получил положительные заключения.

В региональном минфине пояснили, что выпустить облигации планируется до конца 2020 года. Ставка по ним составит от 6,05 до 7 процентов годовых. Срок - семь лет с погашением равными долями в течение этого периода.

- Облигации позволят снизить риск перекредитования. В 2021 году мы должны были бы перекредитоваться на сумму почти 16 миллиардов рублей, так как заканчиваются сроки возобновляемых кредитных линий, - добавила Калинченко.

По данным краевого минфина, государственный долг в результате выпуска облигаций не изменится, будет скорректирована только его структура.

По мнению кандидата экономических наук члена Общественной палаты РФ, директора Северо-Кавказского института РАНХиГС Азамата Тлисова, решение краевых властей говорит о зрелости финансовой системы в регионе:

- Использование такого достаточно эффективного механизма привлечения заемных средств является весьма хорошим способом пополнить бюджет для реализации программ развития региона. В данном случае власти края понимают, что есть опасность недополучения доходов из-за ограничительных мер 2020 года. Облигации, как мне представляется, позволят существенно сократить прогнозируемый дефицит бюджета и обеспечить выполнение всех социальных обязательств.

Также эти средства можно будет направить на развитие экономики и обеспечение финансовой устойчивости региона. Самым нецелесообразным расходованием Тлисов назвал банальное латание финансовых дыр.

Выпустить облигации планируется до конца 2020 года. Ставка по ним составит от 6,05 до 7 процентов годовых

- Понятно, что выпуск облигаций требует исполнительской дисциплины и финансовой ответственности, так как, во-первых, надо обеспечить определенный уровень их доходности, а, во-вторых, любые заемные средства нужно возвращать, - говорит директор Северо-Кавказского института РАНХиГС.

Таким же способом пополнения бюджета пользуются и в соседнем Краснодарском крае.

- Облигации - это эффективный инструмент бюджетной политики, - отмечает вице-губернатор Кубани Игорь Галась. - Для края привлечь заемные средства дешевле, чем взять банковские кредиты. А для приобретателей облигаций - это выгодное вложение, поскольку процентные ставки по ним, как правило, выше, чем по вкладам в банках. Все выплаты край осуществляет полностью и своевременно, поэтому покупка гособлигаций региона - возможность приумножить капитал без риска. К примеру, в сентябре прошлого года мы сделали выплату по пятому купонному периоду облигаций, выпущенных в 2018 году. Она составила 190,2 миллиона рублей. Всего же за семь лет по этому выпуску будет выплачено 760,8 миллиона рублей. Кроме того, мы заплатили 214,4 миллиона рублей по восьмому купонному периоду гособлигаций края, выпущенных в 2017 году.

Ценные бумаги в Краснодарском крае начали выпускать в 1997 году. Вскоре они были успешно переоформлены в некоммерческие агрооблигации и реализованы на фондовом рынке. В последующие годы к этому финансовому инструменту прибегали изредка, так как регион еще не успел влезть в долги, а эмиссии носили в большей степени имиджевый характер. Но с 2009 года, когда возникла необходимость вложений в строительство олимпийских объектов Сочи, обстановка изменилась.

В 2010 году на Кубани был сделан заем на четыре миллиарда рублей со сроком обращения четыре года и ставкой 8,3 процента. Тогда спрос на облигации превысил предложение в два раза. Следующий выпуск состоялся через два года - 12 миллиардов рублей на пять лет. Последний, восьмой выпуск, на 10 миллиардов рублей - в конце прошлого года сроком обращения до семи лет и годовым доходом 6,95 процента. Эмитентом облигаций от имени Краснодарского края выступает министерство финансов региона. По мнению участников рынка, благодаря большим срокам погашения облигационный заем снижает бюджетную нагрузку региона. А, по мнению экспертов, ценные бумаги стали одним из самых эффективных инструментов привлечения инвестиций для региона. •

Мнение

Алексей Ковалев, аналитик ГК "ФИНАМ":

- Власти Ставрополья хотят снизить риск рефинансирования, и с учетом того, что пик платежей приходится на следующий год, самое время этим заняться, тем более что сейчас хороший момент для размещения облигаций на публичном долговом рынке. Власти хотят разместить бонды по ставке шесть-семь процентов. Если это меньше, чем сейчас бюджет платит банкам, значит, есть еще один аргумент в пользу данного механизма.

Кстати, Ставропольский край отнюдь не новичок на облигационном рынке: с 2012 года размещено три выпуска общей суммой 14,8 миллиарда рублей. Сейчас в обращении находятся два выпуска, один из которых должен быть погашен четвертого ноября 2020 года.

Вообще, облигации - кроме того, что это, как правило, беззалоговый инструмент привлечения финансирования - позволяют занимать деньги на длительный срок. Но российский облигационный рынок имеет свою специфику. Дело в том, что даже при размещении длинного бонда, как правило, предусмотрены либо пут-опцион через два-три года (держатель имеет право предъявить свои облигации на выкуп эмитенту), либо амортизация выпуска (то есть начиная с определенной даты, по такой облигации вместе с купоном выплачивается и часть основного долга). Таким образом, облигация вроде бы длинная, но фактически деньги приходится отдавать гораздо раньше даты ее погашения.

Как правило, облигации, выпускаемые субъектами Российской Федерации, амортизационные. Два текущих выпуска Ставропольского края именно такие. Но повторюсь: сейчас перед регионом стоит задача - пройти пик платежей в 2021 году, оптимизировать их график и заодно воспользоваться пока еще низкими ставками на рынке.

Турпоток на курорты Северного Кавказа Архыз и Ведучи в сентябре увеличился на 70%

Управляющая компания «Курорты Северного Кавказа» подвела итоги посещаемости курортов в первый месяц осени. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года турпоток на «Архыз» в Карачаево-Черкесии вырос на 72%, на «Ведучи» в Чеченской Республике – на 73%, на «Эльбрус» в Кабардино-Балкарии – на 12%.

«Минэкономиразвития России были разработаны комплексные планы развития для каждого из курортов под управлением КСК. В них не только создание инфраструктуры, которое, безусловно, продолжаем максимальными темпами, но и работа со стратегическими партнерами и резидентами. Курорты должны стать круглогодичными не номинально, на бумаге, а фактически, для этого создаются места притяжения, активности, пакетные предложения для гостей», - подчеркивает Первый заместитель Министра экономического развития РФ Михаил Бабич, курирующий развитие СКФО.

На первой и второй очередях канатной дороги старейшего курорта под управлением КСК в сентябре проводились регламентные работы, но Архыз и Ведучи встретили туристов в полной готовности. Особой популярностью гостей, как и месяцем ранее, пользовались турпоходы с гидами, экскурсии на лошадях и автомобилях.

«Архыз в августе запустил партнерскую службу профессиональных гидов. На маршрутах находилось до восьми групп одновременно и спрос на эту услугу в начале осени был очень высок и до сих пор сохраняется», - отмечает генеральный директор КСК Хасан Тимжев.

В октябре летний сезон в горах Кавказа еще продолжается, при этом курорты активно готовятся к зиме. На Эльбрусе строятся новые трассы, на Архызе – две новые канатные дороги и зона катания для новичков в туристической деревне Лунная Поляна. Ведучи готовится ко второму, основному, этапу строительства инфраструктуры.

Горный стрелок

с Валентином Глушко я подружился в Афганистане, в самом горячем месте — в ущелье Саланг

Александр Проханов

С Валентином Дмитриевичем Глушко я подружился в Афганистане, в самом горячем месте — в ущелье Саланг. Тогда майор, командир горно-стрелкового батальона, он отвечал за грозный участок Саланга: от южного выхода из туннеля до самой равнины, до городка Джабаль-Усарадж. Вся огромная бетонная змеистая трасса с серпантинами, идущая над пропастью, была пуповиной, которая связывала воюющую 40-ю армию и Советский Союз. По ущелью шли непрерывные колонны наливников, везущие авиационный керосин для воюющей авиации. Шли КамАЗы, гружённые реактивными снарядами для установок залпового огня. Двигались продовольствие, медикаменты, тянулся бензопровод, по которому лилось (перекачивалось) горючее. И эти колонны, и стоящие вдоль трассы заставы, и бензопровод подвергались постоянным атакам моджахедов, которые, как невидимки, выходили к трассе, прятались в расселинах и наносили удары из крупнокалиберных пулемётов по проходящим колоннам. Поджигали головную машину, колонна останавливалась, загорался хвостовой наливник, и трасса превращалась в кромешный огонь. Плавились горы, взрывались наливники. Танки, пытаясь раскупорить трассу, отодвигали горящие машины к краю пропасти, и те рушились, охваченные огнём, падали в реку. И река наполнялась горящим топливом.

Всем этим адом управлял Валентин Глушко. Длинный, худой, с острым носом, со впавшими щеками, он был отважен и неуёмен. Называл своих солдат «зверьми». Посылая их в бой, сам находился среди грохота пулемётов и пушек. Во время службы на Саланге под ним сгорело два БТРа. Их остовы ржавели внизу, сброшенные в пропасть, омываемые рекой. Глушко был для меня образом вековечного русского офицера, какие сражались под Бородино, под Москвой, под Сталинградом. Деловитый, осторожный, бережливый, отважный, а иногда бесшабашно весёлый. Тогда, в моменты веселья или боя, его глаза загорались то ли восторгом, то ли безумием. И я, глядя на него, понимал, что это — гений войны.

Помню, мы сидели в его штабе в ущелье Саланг в холодной комнате и говорили то о войне, то о доме, то о злокозненном начальстве, говорили о любимых женщинах. Говорили о лазарете, где можно разжиться спиртом и приобнять санитарку. Во время разговора из медного рукомойника всё падали и падали капли, с тихим звоном разбиваясь о ведро.

Поступил сигнал тревоги: колонна с боеприпасами прошла треть ущелья и подверглась атаке. Мы помчались туда на БТРе Глушко и увидели остовы сгоревших машин, осевших на обода, вдыхали дым и зловоние сожжёной резины. Танк сдвигает к краю ущелья растерзанный наливник, в небе из-за гор появляются два вертолёта, выплёскивают чёрные заострённые трассы реактивных снарядов. Слышу хрипловатый голос Глушко: «Самида! Самида! Я — первый, как слышите меня? Сгорела коробка. Берегите карандаши. У меня — один двухсотый и три трёхсотых. Как слышите меня, Самида?».

Я жил на этой заставе в Самиде, наблюдая быт крохотной придорожной крепости. Мешки с землёй, амбразуры, палатки с железными кроватями и спальниками. Таджик-переводчик, который в перерывах основной работы варит в огромной кастрюле походный суп, и туда, помимо консервов, попадает мясо заблудшего барана. Мимо заставы катят из Союза колонны КамАЗов. Кабины с обоих боков занавешены бронежилетами, которые водители используют как ненадёжное средство от крупнокалиберных пулемётов.

На лобовом стекле каждого КамАЗа картонка с надписью: «Волгоград», «Ростов», «Ульяновск», «Хабаровск», «Калининград»... Солдаты заставы выходят на обочину, читают эти надписи, надеясь найти земляка. Найдут его и кричат: «Земеля, стой!» КамАЗ на минуту останавливается, водители и солдаты заставы обмениваются сигаретами. Одни возвращаются на заставу к автоматическим гранатомётам, а другие, защищаясь своими ненадёжными бронежилетами, продолжают путь по Салангу.

Помню, как ехал на броне БТРа мимо неглубокого распадка, именуемого Таджикан. И было такое чувство, что по лбу, по переносице между бровей ползает муха. Проехав Таджикан, я был рад, что это мучительное ощущение исчезло. Через полчаса следовавший за нами БТР был уничтожен ударом гранатомёта.

Я поднимался на соседнюю высокую гору, где размещался наблюдательный пост. Надо было долго идти по узкой тропинке, осторожно переступая через блестевшие струнки растяжек. На вершине меня встретили трое солдат, радуясь мне как посланцу Большой земли. Расспрашивали, сами говорили без умолку, угощали своим скудным сухпайком, указывали на соседние горы, откуда ночами движутся отряды моджахедов, и солдаты по рации предупреждают об опасности.

Они радостно говорили, что через неделю увольняются, вкушали этот восхитительный дембель, когда они сбросят походную форму, облекутся во всё парадное, и с чёрным кейсом, где сложены подарочные джинсы, отправятся в кабульский аэропорт, откуда белоснежный борт, перемахнув через горы, вернёт их в Союз к матерям и невестам.

Они дождались дембеля, спустились с горы, сели в БТР, и их БТР сожгли перед выходом из Саланга. Все трое погибли.

Глушко навещал меня на заставе. Он брал меня в бронегруппу, сажал в десантное отделение боевой машины пехоты, и мы торопились туда, где уже нечего было спасать: горел остов КамАЗа, осевший на обода. Мы вернулись на заставу и смотрели, как на соседней горе из кишлака выходит погребальная процессия, несёт на плечах тахту с покойником. Обёрнутый в белые ткани, покойник казался личинкой. И мы думали, что это моджахед, погибший недавно в бою.

Валентин Глушко, отвоевав в Афганистане, уехал на Украину. Став подполковником, получил должность начальника штаба дивизии. Карьера этого умного, отважного русского офицера шла вверх и могла достигнуть больших высот, если бы не проклятый 1991-й, когда распался Советский Союз, распалась армия. Украинские власти предложили Глушко принять присягу на верность независимой Украине. Он отказался, бросил службу и вернулся в Россию. Мыкался вместе с другими военными, не нужными никому в ту пору. Осел в Тюмени, где живёт по сей день, возглавляет тюменское афганское братство. Оказываясь в Тюмени, я непременно вызываю его, и мы сидим, попиваем водочку, вспоминая Саланг. А когда он оказывается в Москве по своим ветеранским делам, мы идём с ним в Дом литераторов и вспоминаем нашу встречу в штабе, в ущелье и тихое, мерное капание воды из медного умывальника.

Валя, дорогой, я — Самида, Самида! Как слышишь меня, друг мой милый?

Россия. Афганистан > Армия, полиция > zavtra.ru, 5 октября 2020 > № 3549910 Александр Проханов

В Грозном около 100 семей получили ключи от новых квартир

В Старопромысловском районе Грозного по ул. В. Алиева состоялось официальное открытие многоквартирных домов, построенных благодаря федеральному проекту по переселению граждан из аварийного жилищного фонда нацпроекта «Жилье и городская среда».

В новые благоустроенные квартиры с чистовой отделкой переедут 187 человек из домов, которые признаны аварийными.

«В преддверии Дня города новое жилье получили 96 семей. Работа по ликвидации аварийного жилфонда на территории региона ведется ускоренными темпами. Уже к концу этого года будет завершен объем работы, запланированный на два года: это позволит обеспечить жильем в общей сложности 757 человек», – пояснил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики Муслим Зайпуллаев.

Отметим, что в соответствии с требованиями законодательства граждане получают соразмерное жилье в том же муниципальном образовании, в котором проживали ранее.

ИА «Грозный-информ»

В городе Курчалой Чеченской Республики открыт детский сад, возведенный по проекту «Стимул»

Дошкольное образовательное учреждение на 140 мест официально открыли в городе Курчалой Чеченской Республики. Объект построен по федеральной программе «Стимул» национального проекта «Жилье и городская среда».

Современный детский сад «Лучик» уже готов принять первых воспитанников. В двухэтажном здании разместились учебный корпус, пищевой блок, помещения для творческих занятий и спорта. Зоны для игр и тихого отдыха созданы на прилегающей к зданию территории: беседки и игровые площадки.

«В этом году жители республики получили уже третий детский сад, построенный на средства нацпроекта «Жилье и городская среда». Это одно из мероприятий, которое в регионе завершено досрочно. Важно отметить, что благодаря программе «Стимул» в населенных пунктах субъекта появляются современные жилые комплексы, оснащенные необходимой социальной, дорожной и коммунальной инфраструктурой», - отметила замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЧР Алиса Ибрагимова.

Благодаря соглашениям, достигнутым с Минстроем России, из федерального бюджета на строительство дошкольного учреждения удалось привлечь более 96 млн. руб. Отметим, 2020 году на средства программы новые детские сады появились в селах Знаменское и Бекум-Кале, построен учебный корпус на 600 мест ученических мест к Гимназии №1 им. Ахмат-хаджи Кадырова в Грозном, а также детская поликлиника, дороги и сети водоснабжения.

Новая смена в «Орлёнке» объединит школьников из 11 регионов страны

Во Всероссийском детском центре «Орлёнок» стартует смена, которая объединит ребят из 11 регионов страны: из Краснодарского и Ставропольского краёв, Республики Адыгея, Москвы, Московской, Калужской, Ростовской, Архангельской и Мурманской областей, Чукотского автономного округа, Республики Саха (Якутия).

Школьники примут участие в тематических и дополнительных общеразвивающих программах смены по различным направлениям.

Кроме того, ребята будут учиться в школе Всероссийского детского центра: классы сформируют из детей одного или смежных отрядов.

На протяжении всей смены будет производиться дезинфекция помещений детских лагерей, а все мероприятия пройдут с учётом мер социального дистанцирования и разобщённости.

Размещение в лагерях «Орлёнка» организовано по принципу разделения регионов, дети из разных субъектов Федерации не будут пересекаться на образовательных и развлекательных мероприятиях.

Смена продлится 21 день – с 5 по 25 октября 2020 года.

Минпросвещения России поддерживает проекты, связанные с развитием творческого и интеллектуального потенциала детей и подростков, формированием креативного мышления и навыков командной работы.

Справочно

Всероссийский детский центр «Орлёнок» – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей и подростков 11–16 лет, подведомственное Министерству просвещения Российской Федерации.

В июле 2020 года Центр отметил свой 60-летний юбилей, в 2012 году ему был присвоен статус «Ассоциированная школа ЮНЕСКО».

В Москве открылась крупнейшая выставка пищевой промышленности

Крупнейшая выставка пищевой и перерабатывающей промышленности – "Агропродмаш-2020" открылась в понедельник в столице. Юбилейный, уже 25-й по счету форум продлится в ЦВК "Экспоцентр" на Красной Пресне до 9 октября. Смотр, ставший важной площадкой для профессионалов индустрии, традиционно представляет новейшие разработки в области переработки продуктов.

"Мы проводим эту юбилейную выставку в непростое для экономики и страны время. Но, несмотря на это, выставка состоялась. В этом году в ней принимают участие 353 компании, из них 263 – российские, 90 – иностранные. У нас есть две национальных экспозиции – Германии и Италии. Наши регионы, такие как Татарстан, Алтайский край, Воронежская область, Московская область, Ставрополье представят новейшие разработки в области пищевой перерабатывающей промышленности", - отметил, открывая форум, генеральный директор "Экспоцентра" Сергей Беднов.

Президент ТПП РФ Сергей Катырин подчеркнул, что в этом году из-за пандемии коронавируса многие страны столкнулись со сложностями в уборке урожая: не было возможности перевозить рабочую силу. "Для многих стало проблемой переработать этот урожай. Все ограничения по логистике создали для ряда государств проблемы, в том числе связанные с обеспечением продуктами населения. Мы к счастью – я имею ввиду Российскую Федерацию - таких проблем не испытывали. У нас была возможность самостоятельно убирать урожай и перерабатывать его в качественный продукт", - отметил Катырин.

Он отметил, что присутствие на выставке экспозиций 263 российских компаний с новыми технологиями и разработками "говорит о том, что мы очень хорошо в этом плане подготовлены". "Мы очень благодарны и нашим зарубежным коллегам из 19 стран, которые привезли на выставку свои технологии – это возможность посмотреть и сравнить то, что мы наработали и то, что есть у наших партнеров", - добавил президент ТПП РФ.

По словам Беднова, один из главных трендов в области переработки пищевой промышленности - это цифровизация и робототехника. В этом году в программе "Агропродмаша" этой теме уделено особое внимание.

Отечественные производители представляют почти все российские регионы. На выставке сформированы салоны по разным направлениям деятельности: ингредиенты, хлебная и кондитерская промышленность, напитки, технологии молочной продукции. Нынешняя эпидемия ужесточила требования и к пищевым производствам – современные решения посетители найдут в салоне "Санитария и гигиена".

О безопасности позаботились и организаторы выставки. На входе у всех проверяют температуру, в павильонах установлены санитайзеры, пройти в помещение можно только в маске.

Рабочая встреча с Владимиром Васильевым и Сергеем Меликовым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Владимиром Васильевым и Сергеем Меликовым. Обсуждалась социально-экономическая ситуация в Дагестане.

В.Путин: Владимир Абдуалиевич, Сергей Алимович, добрый день!

Владимир Абдуалиевич, сколько Вы уже проработали в Дагестане?

В.Васильев: Четвертый год пошел недавно.

В.Путин: Наверное, как один день пролетели.

В.Васильев: Это точно, Владимир Владимирович! Работа интересная, живая.

В.Путин: Работа интересная, люди интересные, республика.

В.Васильев: Люди замечательные.

В.Путин: Там всё уникальное.

Вы многое сделали для развития республики, особенно в это сложное время. Многие вещи не боялись брать на себя и очень достойно выполняли свой долг.

Как Вы оцениваете сейчас ситуацию в республике, Владимир Абдуалиевич?

В.Васильев: Владимир Владимирович, во-первых, спасибо за то, что Вы сейчас уже дали мне в какой-то степени оценку. Я оцениваю ситуацию в республике как, с одной стороны, стабильную, а с другой стороны – имеющую тенденцию к улучшению.

Когда Вы мне дали поручение, и спасибо большое, уже в 2017 году, после моего назначения Вы были в Дагестане, встречались с нашими ветеранами. Помните, они Вам рассказывали, что Дагестан был донором в Советском Союзе. И тогда Вы мне поставили задачу, помню даже Ваш жест, вот эту «прослойку» между бюджетом и людьми очистить от мздоимцев. Мы с этого и начали.

Спасибо большое правоохранительным органам, мы тогда стали чемпионами в стране по количеству привлеченных к ответственности должностных лиц. И это помогло. Тяжелая, конечно, работа была для правоохранительных органов, для тех, кого это коснулось. Но это было необходимо.

И вот эта работа сразу дала результат. Во-первых, сократилось откровенное воровство, завышение объемов работ, улучшилось качество. У нас появилось доверие перед федеральными структурами. Огромное спасибо за Ваши поручения, у нас побывали практически все министерства и ведомства, они помогли нам выстроить системную работу.

Владимир Владимирович, в результате бюджет, который еще недавно у нас исчислялся 100 миллиардами, сейчас больше 170 миллиардов. Это общая работа, и там в основном деньги нашей Федерации, люди это хорошо понимают. Но особенно ценно то, что и мы научились зарабатывать деньги – не только экономить и беречь, но и зарабатывать.

По целому ряду направлений мы видим, как это происходит. Достаточно сказать, что, допустим, сейчас непростая ситуация с перевалкой нефти, и вообще на рынке. Наш порт увеличил перевалку нефти за эти годы в четыре раза, а вообще продукции – в три раза. И Вам огромное спасибо, Вы всегда помогали, держали руку на пульсе, и когда были трудности, Вы очень четко давали возможность сделать шаг в сторону решения задач в интересах республики и страны. За это огромное спасибо, без этого было бы просто невозможно.

По ряду других направлений у нас тоже произошли существенные изменения. Мы улучшили производство сельскохозяйственной продукции. Мы в 2019 году выделили впервые 2 миллиарда из нашего бюджета, мы стали собирать налоги и стали их тратить в первую очередь на то, что было необходимо. Два миллиарда мы потратили на водоснабжение для людей, и 500 миллионов – на мелиорацию. Сейчас это дает, мы видим по итогам этого года – не хочу забегать вперед, но у нас будет рост, несмотря на все сложности, которые COVID принес в том числе и в сельское хозяйство в связи с отсутствием мигрантов, рабочих рук, особенно на сезонных работах.

Хотел бы сказать еще о том – Вы с этого начали, – что у нас замечательные люди. И та задача, которая была поставлена, не была бы решена без поддержки населения. Люди тоже уже устали, и одним из важных вопросов, который поднимался с первых день вхождения в работу, общения с людьми, была борьба с коррупцией, наведение порядка.

Мы начали это делать, и по налогам, в частности – собирать, разбираться в том числе с теми, кто незаконно получил инвалидности, кто незаконно потреблял энергию – стали выявлять нарушения тысячами.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 5 октября 2020 > № 3512940 Владимир Васильев, Сергей Меликов

Наталья Зубаревич: «Мы сейчас наблюдаем попытку федерального центра состричь больше налогов со всех»

Наталья Зубаревич, эксперт по социально-экономическому развитию регионов, рассказала о том, какой субъект Федерации сегодня самый самостоятельный, какие провинции кормят всю страну и об особенностях российского «федерализма».

Никита Петухов

Наталья Зубаревич – российский экономико-географ, специалист в области социально-экономического развития регионов России. Профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова. Эксперт программы развития ООН и московского представительства Международной организации труда (ILO). Автор «Теории четырех Россий», объясняющей социально-экономические отношения и особенности развития отечественной экономики

– С начала пандемии президент постоянно напоминал всем, что Россия – это Федерация. А значит, губернаторы должны самостоятельно принимать решения. Наш российский федерализм выражается только в перекладывании ответственности? Или что-то действительно стало меняться во внутренней политике и экономике?

– Наш федерализм выражается в очень простом формате: когда наступает форc-мажор (а пандемия – это форс-мажор), в такой огромной стране невозможно принимать единообразные решения. И это разумно – переложить принятие решения на регионы.

Но это только половина ответа. Пандемия – ситуация гадкая, в том числе гадкая по политическим последствиям. Поэтому вторая половина ответа – переложить ответственность на регионы: вы приняли эти решения – вы будете за них отвечать. Если что-то не так сделали, ну, мы вас… сменим начальство, скажем так. Поэтому это двоякая история: с одной стороны – разумная, с другой – сугубо политическая. Это не федерализация.

– В таком случае что есть федерализм по-российски?

– Федерализм по-российски – это супервертикаль, где губернатор является посланным сверху человеком, которого «правильно» избрали, и отвечает он строго перед верхом, а не перед населением своего региона. Это называется «вертикаль»! Слово «федерализм» к «вертикали» не имеет ни малейшего отношения.

Федерализм – это договорные отношения, когда есть два партнера – центр и регион. И они договариваются, как сделать так, чтобы был не нулевой результат. То есть и центру лучше, и региону лучше. Это партнерские отношения. Вертикаль и партнерство – две вещи несовместные.

– То есть можно сказать, что федерализма в России нет.

– Нет! Федерализм в России – только в названии. Реального федерализма в России нет от слова «совсем».

– Но можно ли ждать, что когда-нибудь он все же появится?

– Только не при этом политическом руководстве. Когда-нибудь это, возможно, дойдет и до тех, кто будет управлять страной, но это будут совсем другие люди. Федерализм – это гораздо более гибкая система, которая позволяет учитывать колоссальное разнообразие наших территорий.

Но эта система более сложная. Еще раз повторю: она партнерская. А в России, как вы помните, правило очень простое: «Я начальник – ты дурак, ты начальник – я дурак». Вот в таких форматах федерализм существовать не может.

– В действующей системе есть регионы, которые живут лучше, а какие – хуже?

– Давайте так: «лучше» или «самостоятельнее»? Это два разных понятия. Если самостоятельнее – это Чечня. Абсолютно самостоятельный регион. Денег – лопатой наваливается, контроля никакого. Самый самостоятельный субъект Российской Федерации. Если же говорить о том, кому живется лучше, то следующий вопрос: лучше экономически? Тогда – Москва. Самый богатый субъект Российской Федерации.

– Причина ведь не в Собянине?

– Нет, конечно. Причина в устройстве системы власти и бизнеса в Российской Федерации.

В каждой стране большая агломерация (а Москва с Московской областью – гигантская агломерация) имеет дополнительные преимущества развития. Они объективны, поскольку связаны с концентрацией бизнеса, людей с разными компетенциями, с разнообразием, с экономией на масштабе и так далее. Поэтому любая большая агломерация имеет преимущества.

Но это только часть преимуществ московской агломерации. Второе ее главное преимущество – статусное. Это столица нашей Родины.

Родина, устроенная по вертикальной системе управления, втягивает в Москву максимум полномочий – и государственных, и бизнеса. В Москве все основные крупнейшие компании, кроме «Газпрома» и «Газпромнефти», «сосланных» в Питер поднимать бюджет. А так – все основные крупнейшие компании.

Мы страна крупного бизнеса, который всячески стягивает прибыль на штаб-квартиры. И плюс гигантское количество чиновников с весьма неплохими зарплатами. И бизнес никогда не уйдет из Москвы по той простой причине, что все решения принимаются в Белом доме и Кремле. А значит, надо быть рядом.

Вот это второе преимущество – статусно-вертикальное, оно не заработанное абсолютно. Но оно есть. И оно, честно говоря, объективно не меньше, чем нормальное агломерационное преимущество.

– Многонедельные протесты, которые проходят в Хабаровске, – это что? Это недовольство регионов Москвой или..?

– Это недовольство сверхцентрализацией, когда вам посылают губернатора-парашютиста, никак не связанного с вами. Хотя должна сказать, что Хабаровский край в этом смысле не шибко много отдает в Москву, в федеральный бюджет, по сравнению с тем, что идет обратно. Сейчас у него «фифти-фифти»: сколько отдал, столько и пришло обратно в виде помощи трансфертов.

Предыдущие два, три, четыре года он отдавал немного больше, чем получал в виде трансфертов. Не он кормит Россию. Россию кормят Ханты-Мансийский автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ. Вот два главных кормильца. Ну и налоги Москвы имеют большое значение.

На три субъекта Российской Федерации – Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа и Москву, столицу нашей Родины, приходится половина всех налоговых доходов федерального бюджета. Это нефтегазовая рента, которую дают округа, и налог на добавленную стоимость, который обеспечивает Москва, крупнейший центр конечного потребления, с чего платится НДС.

– С нового года будет отменен единый налог на вмененный доход (ЕНВД).

– Господи, во-первых, его могут продлить. А во-вторых – он копеечных денег стоит. Все так называемые налоги на совокупный налог – «вмененка», «упрощенка», сельхозналог – это всего 4% доходов консолидированного бюджета регионов. Этот налог идет муниципалитетам – он для них более значим. Он муниципальный! Налоги на малый бизнес – муниципальные.

– Многие предприниматели, платившие ЕНВД, сейчас в панике.

– Это плохая история. Потому что там фиксированная сумма, а хочется взять больше. Ответ простой: «Жадность фраера сгубила». Власти решили, что мало берут. А пострадает больше всего малый бизнес. Любые виды малого бизнеса. У нас половина малого бизнеса – торговля, а все остальное – «другие услуги». Промышленного малого бизнеса у нас почти нет.

– На ваш взгляд, какие-то изменения с ограниченными полномочиями регионов сейчас происходят?

– Мы сейчас наблюдаем попытку федерального бюджета состричь больше налогов со всех. И с людей, и с бизнеса. Это федеральные решения. К регионам они не имеют никакого отношения. Все эти решения, если они будут реализованы, приведут к тому, что дополнительные деньги пойдут в федеральный бюджет.

– То есть деньги, и больше ничего.

– Да не вопрос! Просто у субъектов Российской Федерации нет полномочий вводить собственные законы. Вы держите это в голове. К слову, о федерации, чтобы веселиться уж окончательно.

У нас лучшее, что могут сделать регионы (это максимум возможного!), когда в законе есть вилка: вы можете брать 1% или 2%, или 0,5%. Вот в этой вилке регион принимает решение. Но все рамки заданы федеральным законодательством.

– Так все-таки как вы думаете: есть у России шанс превратиться в настоящую федерацию?

– Я бы мечтала, но не при этой жизни. До тех пор пока у нас выстраивается та самая галимая вертикаль, ни о какой федерации мы с вами рассуждать не можем. Ее нет.

– А может, России и не нужна федеративная структура?

– Нужна, очень нужна! У нас очень большая территория и очень разные условия. Это должна быть гибкая симметричная федерация, где договариваться с разными субъектами нужно по-разному. И это как раз и есть главное условие устойчивости. Запомните: палка вертикали устойчивой не бывает. Устойчивы более гибкие структуры. Но они требуют другого формата отношений – партнерского. Еще раз «Я начальник – ты дурак», и федерации между собой никак не состыкуются.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > fingazeta.ru, 4 октября 2020 > № 3520071 Наталья Зубаревич

Энергетическая инфраструктура Ирана может стать хорошей платформой для передачи энергии в Европу

Министр энергетики Реза Ардаканян заявил в четверг, что энергетическая инфраструктура Ирана в нефтегазовом и электроэнергетическом секторах может стать хорошей платформой для передачи энергии в Европу.

Выступая на виртуальной встрече под названием «Европа-Каспий», состоявшейся в Берлине для изучения вопросов, связанных с развитием экономического сотрудничества, особенно в энергетике, между странами региона Каспийского моря, он добавил, что Иран с его огромными энергетическими ресурсами и квалифицированными кадрами и объектами в области энергетики может подготовить почву для транзита товаров из прибрежных государств Каспийского моря и процветания международных транспортных коридоров, а также энергетических коридоров, особенно коридора передачи электроэнергии.

«Чтобы способствовать развитию связи соседей, не имеющих выхода к морю, с международными рынками, мы создали огромную транзитную инфраструктуру в нашей стране и на практике продемонстрировали нашу приверженность региональному развитию, миру и стабильности», - сказал Ардаканян.

Он отметил, что, обладая значительной долей доказанных запасов нефти и газа в мире, государствам региона необходимо укреплять отношения, чтобы регулировать политику производства и экспорта этих огромных ресурсов и потенциально играть роль в определении цены и предложения этих огромных ресурсов по всему миру.

«Мы готовы соединить электрическую сеть Ирана, как крупнейшего производителя электроэнергии на Ближнем Востоке, с европейскими странами и предоставить основу для обмена, особенно экспорта электроэнергии в качестве зеленой энергии, с Европой», - добавил Ардаканян, сообщает IRNA.

Он отметил, что с учетом растущих региональных и глобальных потребностей в энергии и недостаточных инвестиций в эту область, а также растущих потребностей Европы, эта область может стать устойчивой сферой сотрудничества.

Ардаканян также сказал, что, инвестируя в производство энергии в Иране, Европа сможет удовлетворить часть своих будущих потребностей в энергии на устойчивой основе.

КТК перед акционерами чист

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) досрочно полностью погасил долг перед акционерами по займу. В счет полного погашения долга консорциум выплатил $341,01 млн. Из них на долю выплат КТК-Р приходится $295,26 млн, на долю КТК-К — $45,75 млн. Ранее предполагалось полностью погасить долг по итогам IV квартала 2020 года.

Данная задолженность, уточняет Energyland.info., образовалась в результате заключения в 1997 году договоров займа, в соответствии с которыми правительственные акционеры и добывающие компании выступили в качестве кредиторов, а акционерные общества «КТК-Р» и «КТК-К» — в качестве заемщиков. Выплаты по займам приостанавливались в ходе реализации проекта расширения мощностей трубопроводной системы КТК, а с апреля 2015 года консорциум возобновил погашение задолженности перед акционерами.

На начало 2020 года остаток долга акционерам составлял $967,77 млн. Всего за время обслуживания долга КТК-Р и КТК-К выплатили своим акционерам $10,843 млрд.

Трубопроводная система КТК — один из крупнейших инвестиционных проектов в энергетической сфере на территории СНГ с участием иностранного капитала. По трубопроводу Тенгиз — Новороссийск протяженностью 1511 км транспортируется более двух третей всей экспортной нефти Казахстана, а также сырье с российских месторождений, в том числе расположенных на Каспии.

Им по плечу задачи космического размаха

4 октября – профессиональный праздник космических войск ВКС.

Одна из ключевых составляющих космических войск – 15-я армия ВКС особого назначения. Что это за структура? Какие задачи решает? Почему обрела особый статус? Обо всём этом накануне профессионального праздника в беседе с корреспондентом «Красной звезды» рассказал командующий 15-й армией ВКС особого назначения генерал-лейтенант Андрей Вышинский.

– Андрей Павлович, что представляет собой в настоящее время объединение, которым вы командуете?

– На сегодняшний день в состав 15-й армии ВКС особого назначения входят три соединения: Главный центр предупреждения о ракетном нападении, Главный центр разведки космической обстановки и Главный испытательный космический центр имени Г.С. Титова.

Воинские части расположены на всей территории страны от Калининграда до Камчатки. Такой географический размах оперативного построения армии связан со спецификой решаемых задач.

В первую очередь с необходимостью обеспечить требуемое время предупреждения о ракетном нападении, которого военно-политическому руководству страны будет достаточно для принятия решения на ответно-встречные действия, а также для ведения непрерывной разведки космической обстановки, выявления угроз в космосе и из космоса, обеспечения запусков и управления назначенными космическими аппаратами. На сегодняшний день такого рода задачи решает только наше объединение, что, в свою очередь, и определяет его статус – особого назначения.

– Насколько 2020 год был насыщенным такими особыми задачами? Какие из них вы считаете наиболее значимыми?

– Поддержание уровня боевой готовности, обеспечивающего безусловное выполнение поставленных перед нами задач, на основе повышения интенсивности и качества подготовки войск является сегодня важнейшей задачей для всех Вооружённых Сил Российской Федерации. Наше объединение принимает непосредственное участие во всех мероприятиях подготовки войск.

Так, в 2020 году план подготовки предусматривал участие в стратегической командно-штабной тренировке по управлению Вооружёнными Силами Российской Федерации под руководством начальника Генерального штаба и в командно-штабной тренировке по управлению Воздушно-космическими силами под руководством главнокомандующего.

В масштабах объединения были спланированы и проведены две командно-штабные тренировки по управлению подчинёнными соединениями и воинскими частями в различных условиях обстановки. Также было проведено командно-штабное мобилизационное учение с проверкой готовности воинской части во взаимодействии с органами власти и местного самоуправления на севере нашей страны и другие мероприятия подготовки различного уровня.

В результате получен положительный опыт управления подчинёнными соединениями и воинскими частями, подготовлен задел для дальнейшего совершенствования форм и способов применения сил и средств армии, повышена слаженность подразделений при выполнении поставленных им задач.

Уровень подготовки специалистов объединения, мы можем сегодня уверенно об этом говорить, по-прежнему обеспечивает качественное выполнение всех задач по предназначению.

Так, боевые расчёты Главного центра предупреждения о ракетном нападении обнаружили более 60 пусков отечественных и иностранных баллистических ракет и ракет космического назначения.

Специалистами Главного центра разведки космической обстановки взято на сопровождение более 1500 новых космических объектов, выявлено более 250 манёвров иностранных космических аппаратов и 14 опасных сближений отечественных спутников с другими космическими объектами.

Боевые расчёты Главного испытательного космического центра провели свыше 350 000 сеансов управления отечественными космическими аппаратами, из них более 1700 особо важных операций управления по 80 спутникам.

– Поскольку специалисты 15-й армии управляют нашими космическими аппаратами, расскажите, каково сегодня качественное и количественное состояние российской орбитальной группировки? В вашем ведении только военные спутники или гражданские тоже?

– Орбитальная группировка отечественных космических аппаратов совершенствуется и обновляется в соответствии с Государственной программой вооружения до 2025 года и насчитывает более 150 космических аппаратов. Из них более 80 процентов находится на управлении Главного испытательного космического центра имени Г.С. Титова, входящего

в состав 15-й армии.

На орбите сегодня функционируют космические аппараты связи, навигации топогеодезического и метеорологического назначения, дистанционного зондирования Земли и мониторинга обстановки на её поверхности, а также научного назначения.

Конечно, Главный центр управляет не только космическими аппаратами военного назначения, но и гражданскими – научного и социально-экономического назначения.

Из общего числа космических аппаратов в составе российской орбитальной группировки более 90 функционируют в интересах Министерства обороны Российской Федерации, и свыше 60 – в рамках выполнения Федеральной космической программы и в интересах других министерств и ведомств.

– А в работе Международной космической станции наши специалисты принимают какое-либо участие?

– Да, конечно. Главный испытательный космический центр принимает непосредственное участие и в обеспечении функционирования международной космической станции. Средства наземного автоматизированного комплекса управления центра обеспечивают управление российским сегментом МКС, полёты пилотируемых и грузовых кораблей «Союз» и «Прогресс», радио- и телевизионную связь с космонавтами.

– Центр управления российской системой ГЛОНАСС, насколько я понимаю, также находится в ведении объединения ВКС особого назначения. Расскажите об этой системе и перспективах её развития подробнее. Где находится её «мозг»? В чём разница между ГЛОНАСС и GPS?

– Центр управления системой ГЛОНАСС располагается в подмосковном Краснознаменске.

На сегодняшний день её орбитальная группировка развёрнута в полном составе, на орбите имеются и резервные космические аппараты. Точность навигационного определения потребителями в настоящее время находится в пределах единиц метров.

Основное отличие созданной системы ГЛОНАСС от GPS заключается в её орбитальном построении. 24 космических аппарата находятся в трёх орбитальных плоскостях, что, в отличие от GPS, обеспечивает оптимальное использование группировки в средних и среднеширотных регионах. Кроме того, ГЛОНАСС в своём орбитальном движении не имеет синхронности с вращением Земли, что обеспечивает им большую стабильность. Иными словами, наша система более устойчива к гравитационным резонансным явлениям.

Что касается развития орбитальной группировки ГЛОНАСС, то она предусматривает постепенную замену существующих навигационных космических аппаратов («Глонасс-М») на спутники («Глонасс-К» и «Глонасс-К2») нового типа с увеличенным сроком активного существования, уменьшением массы с 1500 до 1000 кг благодаря использованию негерметичной платформы и современной отечественной элементной базы. Для сравнения: масса «Глонасс-М» 1420 кг, а «Глонасс-К» – 990 кг.

– А насколько соответствуют современным требованиям командно-измерительные системы и антенные комплексы, находящиеся в эксплуатации Главного испытательного космического центра? Как обстоит дело с их модернизацией, оснащением какими-то новыми образцами?

– Командно-измерительные системы и антенные комплексы, созданные ещё в советский период, в Главном испытательном космическом центре остались в незначительном количестве. Вместе с тем, задел стойкости и надёжности, реализованный в технических решениях по созданию систем автоматизированного управления, позволяет эффективно применять их и сегодня. Все образцы к настоящему времени прошли модернизацию с учётом современных требований.

Этот процесс непрерывен. Одно из основных направлений модернизации – унификация средств взамен разнообразного парка устаревающих средств. Здесь я хочу отметить создаваемые унифицированные командно-измерительные системы, новые интегрированные телеметрические комплексы, новые квантово-оптические системы, системы единого времени, средства обработки, анализа и передачи данных. Всего в целях совершенствования наземного автоматизированного комплекса управления орбитальной группировкой космических аппаратов в настоящее время ведётся около тридцати опытно-конструкторских работ, нацеленных на создание новых видов и образцов технических средств.

Существующие планы и программы развития Вооружённых Сил к 2025 году позволят увеличить обеспеченность частей Главного испытательного космического центра современным вооружением, специальной и военной техникой до уровня, близкого к 90 процентам, с целью выполнения возложенных задач с гарантированной эффективностью, надёжно сохраняя за Россией место в числе ведущих мировых космических держав.

– После распада Советского Союза часть радиолокационных станций системы предупреждения о ракетном нападении оказались за пределами Российской Федерации, что осложнило как их эксплуатацию, так и выполнение задачи по обеспечению сплошного радиолокационного контроля некоторых ракетоопасных направлений. Обрела ли сегодня система ПРН новую форму, способную гарантированно выполнить задачи предупреждения высшего военно-политического руководства страны о ракетном нападении. Расскажите о современном состоянии и перспективах развития её наземного и космического сегментов?

– В настоящее время система ПРН обеспечивает сплошное радиолокационное поле вокруг границ России и осуществляет контроль всех ракетоопасных районов в круглосуточном режиме, в том числе с использованием космического сегмента.

Доля современных образцов вооружения составляет более 70 процентов. В рамках Государственной программы вооружения на период до 2025 года этот процент будет только увеличиваться за счёт создания новых и глубокой модернизации устаревающих станций.

Развёрнуты и несут боевое дежурство новые радиолокационные станции «Воронеж» в Ленинградской, Калининградской, Иркутской, Оренбургской областях, а также в Краснодарском, Красноярском и Алтайском краях.

В целях поддержания в технически исправном состоянии РЛС советского периода типа «Днепр», «Дарьял» и «Волга» планово проведена их модернизация.

Другим приоритетным направлением совершенствования системы предупреждения о ракетном нападении стало развитие средств её космического эшелона, который в настоящее время проходит лётные испытания.

Завершить их планируем уже в этом году. Как я уже говорил, запущено четыре новейших космических аппарата, и уже сейчас можно говорить о гарантированном выполнении возложенных задач этим сегментом.

– А как идёт строительство новых радиолокационных станций высокой заводской готовности? Когда завершится их создание в Воркуте и Оленегорске? В каких ещё регионах России намечается строительство новых станций системы ПРН?

– В районах Оленегорска и Воркуты продолжаются плановые работы по строительству инфраструктуры под размещение радиолокационных станций высокой заводской готовности. При этом на предприятиях оборонно-промышленного комплекса завершается изготовление их составных частей. Эти работы планируется завершить в 2022 году. Кроме того, начато создание высокопотенциальной радиолокационной станции в районе Севастополя. Ввод её в эксплуатацию и постановка на боевое дежурство планируется в 2024 году.

В целях дальнейшего развития системы предупреждения о ракетном нападении прорабатываются вопросы размещения радиолокационных станций высокой заводской готовности и в других регионах России. Эти объекты войдут в проект Государственной программы вооружения на период до 2030 года и на последующую перспективу.

– В СМИ регулярно появляется информация о работе специалистов Главного центра разведки космической обстановки, входящего в состав объединения ВКС особого назначения, по контролю за схождением с околоземной орбиты различных космических объектов. Какие ещё задачи выполняет Главный центр РКО? Какие системы и комплексы стоят на вооружении? Насколько возможности российской системы контроля космического пространства сопоставимы с аналогичной системой США?

– Наряду с созданием перспективных средств предупреждения о ракетном нападении наращиваются возможности системы контроля космического пространства.

Она является составной частью воздушно-космической обороны страны и имеет особенности. Это большая информационная система на основе специализированных и взаимодействующих средств, предназначенная для непрерывной оценки космической обстановки как в мирное, так и в военное время.

Поэтому основными задачами, которые определены для Главного центра разведки космической обстановки, являются непрерывный анализ космической обстановки, ведение Главного каталога космических объектов, выявление возможного опасного сближения отечественных спутников с космическими объектами.

Непрерывный контроль обстановки в околоземном космическом пространстве позволяют обеспечивать специализированные радиотехнические, лазерно-оптические и оптико-электронные наземные средства системы контроля космического пространства, расположенные в Московском регионе, Алтайском крае, Дальневосточном регионе, Карачаево-Черкесской Республике и Республике Таджикистан.

– А касательно российской системы контроля космического пространства, какое развитие её ожидает?

– В ближайшие годы на территории Российской Федерации будет развёрнута сеть специализированных комплексов радиотехнического контроля и оптико-электронных комплексов нового поколения. Помимо Алтайского края, подобные комплексы планируется развернуть и в других регионах России: на Дальнем Востоке, в Бурятии и в Крыму.

Основное их преимущество перед существующими средствами контроля космического пространства в том, что они построены на современной элементной базе и с применением самых современных технологий. Это позволяет во много раз увеличить их боевые возможности.

С вводом в строй новых комплексов системы контроля космического пространства космические войска ВКС смогут постоянно контролировать околоземное пространство по всем наклонениям и в максимальном диапазоне высот.

– С развитием современной космической техники существенно возрастают и требования к уровню профессиональной подготовки офицеров, которые её эксплуатируют. Особенно в такой наукоёмкой и высокотехнологичной сфере деятельности, как космос. Расскажите, где готовят офицеров вашего направления деятельности? Соответствует ли уровень их подготовки современным требованиям?

– Необходимых нам специалистов готовят в Военно-космической академии имени

А.Ф. Можайского, а также в Военной академии воздушно-космической обороны. Кроме того, подготовку по смежным специальностям осуществляют военные кафедры в гражданских высших учебных заведениях.

Для освоения современных образцов вооружения, поступающих в войска, организована своевременная переподготовка и повышение квалификации наших офицеров, в том числе с привлечением технических и научных сотрудников предприятий-разработчиков. Это позволяет поддерживать знания и навыки наших специалистов на требуемом уровне, в современной обстановке обеспечить грамотную эксплуатацию вооружения и обеспечить гарантированное выполнение поставленных перед объединением задач.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Владимир Якушев: В России до конца 2024 года будет введено в эксплуатацию 2188 объектов водоснабжения

Ввод в эксплуатацию более двух тысяч объектов водоснабжения на территории России к 2025 году позволит обеспечить качественной питьевой водой жителей страны. Об этом заявил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Владимир Якушев на VI Всероссийском водном конгрессе во вторник, 1 октября. Глава ведомства отметил, что масштабная финансовая поддержка со стороны федерального бюджета перезапустит отрасль ЖКХ, сделает ее привлекательной для частных инвесторов и позволит реализовывать более масштабные проекты.

Деловая программа ежегодного мероприятия, объединившего на одной площадке почти 1000 участников из 65 регионов страны, включила 22 круглых стола и три пленарных заседания. В этом году их тематика посвящена вопросам реализации экологической повестки национальных целей развития России до 2030 года, корректировки мероприятий нацпроекта «Экология» по сохранению и реабилитации водных объектов, повышения эффективности использования водных ресурсов водоёмкими отраслями промышленности (ТЭК, АПК, ЖКХ), привлечения инвестиций и улучшения экономического состояния водохозяйственного комплекса, модернизации гидротехнической и портовой инфраструктуры, мелиоративных систем, внедрения российских природоохранных технологий для рационального водопользования, а также решению проблем маловодных и вододефицитных регионов, обеспечению населения чистой питьевой водой.

Глава Минстроя России, выступая на пленарном заседании конгресса ««Национальные проекты как драйверы развития водохозяйственного комплекса. Корректировка целей и задач до 2030 года» рассказал о реализуемых ведомством федеральных проектах – «Чистая вода» и «Оздоровление Волги» – которые направлены на улучшение качества питьевого водоснабжения по всей стране и на оздоровление главной водной артерии европейской части страны – реки Волга.

«За счет реализации проекта «Чистая вода» до конца 2024 года необходимо ввести в эксплуатацию 2188 объектов водоснабжения для обеспечения качественной питьевой водой жителей страны, - заявил министр. – Это колоссальный объем, учитывая комплекс мероприятий, в числе которых – проектирование объектов, их возведение, получение разрешительной документации на ввод в эксплуатацию».

Порядка пяти миллионов человек будет обеспечены качественной питьевой водой благодаря вводу в эксплуатацию более двух тысяч объектов водоснабжения и 295 – водоотведения. На реализацию проекта «Чистая вода» предусмотрено 242,6 млрд рублей, из которых 146,4 млрд рублей – средства из федерального бюджета, остальные деньги добавляют регионы и инвесторы.

В то же время, как отметил Владимир Якушев, важно не только рациональное потребление воды, но и бережное отношение к этому столь важному ресурсу жизнеобеспечения после того, как он был использован в хозяйственных нуждах.

«Пройдя все этапы подготовки и потребления, вода также должна возвращаться в естественную среду в очищенном виде. На выполнение этой задачи нацелен федеральный проект «Оздоровление Волги»: его реализация на территории 16 регионов позволит сократить долю сбрасываемых в Волгу загрязненных сточных вод в три раза – с 3,17 до 1,05 кубометров в год», - подчеркнул министр.

Он уточнил, что на реализацию федерального проекта «Оздоровление Волги» предусмотрено 140 млрд рублей, из которых 85,6 млрд рублей – федеральный бюджет. Остальную часть финансирования составляют консолидированный бюджет регионов и средства из внебюджетных источников.

«Несмотря на сложную экономическую ситуацию, вызванную распространением коронавирусной инфекции, федеральные проекты реализуются хорошими темпами: стройка в регионах ведется активно, в том числе благодаря тому, что при реализации мероприятий приоритет отдается использованию отечественного оборудования и материалов», - отметил Владимир Якушев.

Минстроем России совместно с Минпромторгом России определен перечень конкурентоспособной российской продукции, рекомендуемой к использованию при строительстве и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения, который регулярно актуализируется.

В дискуссии пленарного заседания также приняли участие председатель комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров, министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрий Кобылкин, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Попова, губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.

Помимо российского опыта по сохранению и реабилитации водных объектов и повышения эффективности использования ресурсов на пленарном заседании была представлена и международная практика. Так, Республика Корея во главе с послом страны Ли Сок Пэ представила опыт управления водными ресурсами, внедрения «зеленых» технологий и цифровых решений в водохозяйственном комплексе, а также использования инновационного экологического оборудования промышленными водопользователями.

В Дагестане успешно применен искусственный интеллект для анализа маммографических снимков

В Дагестане завершились пилотные проекты по применению сервиса на основе технологий искусственного интеллекта – «Цельс.Маммография». К эксперименту были подключены четыре медицинских учреждения Республики Дагестан: ГБУ РД «Республиканский онкологический центр», ГБУ РД «Республиканский перинатальный центр» и ГБУ РД «Лакская центральная районная» больница, а также Маммологический Центр «L7».

Цельс — это отечественная система разработанная калужской компанией для поддержки принятия врачебных решений (СППВР), основным предназначением которой является анализ рентгенографических снимков с целью выявления признаков различных патологий, в частности признаков онкологии на ранней стадии.

В рамках эксперимента искусственный интеллект обработал 1837 маммографических снимков. Сервис осуществлял «второе чтение» — то есть дополнительно анализировал снимки, с которыми работал врач-рентгенолог.

«Рентгенологическая диагностика в онкологии, а именно анализ маммографических снимков, была выбрана в качестве основного направления для пилотных испытаний системы неслучайно. Эта разновидность рака широко распространена и раннее ее выявление может сохранить здоровье и жизнь очень многим пациенткам. Помимо этого, обнаруживаются и предраковые заболевания, лечение которых способно предотвратить развитие злокачественной опухоли. Пилотный проект был призван проверить, может ли сервис повысить качество выявления патологий на этапе ранней диагностики, так как своевременно обнаруженная опухоль дает большие шансы на выздоровление» - отметил министр здравоохранения РД Джамалудин Гаджиибрагимов.

По итогам пилотных испытаний был сделан вывод о том, что применение искусственного интеллекта положительно влияет на качество постановки диагноза. Сервис не только повышает выявляемость, но и минимизирует вероятность ошибок, вызванных человеческим фактором. На данный момент обсуждается возможность запуска пилотных проектов в других медицинских учреждениях Республики Дагестан.

Трутнев поручил профинансировать 2-й этап строительства курорта в Чечне

Вице-премьер Юрий Трутнев поручил обеспечить начало финансирования второго этапа строительства всесезонного курорта "Ведучи" в Чечне в 2021 году.

Ранее Трутнев сообщил о дефиците финансирования на завершение строительства курорта "Ведучи" в Чеченской республике. Он отметил, что правительство будет продолжать оказывать помощь, но постепенно курорт нужно передавать частным инвесторам.

"Минэкономразвития России (Максиму Геннадьевичу Решетникову), Минфин России ( Антону Германовичу Силуанову). Совместно с правительством Чеченской республики продолжите работу по развитию курорта "Ведучи", приняв необходимые меры по оптимизации затрат на его создание, обеспечив начало финансирования второго этапа в 2021 году", - говорится в перечне поручений Трутнева по итогам рабочей поездки в субъекты СКФО.

Также до 30 декабря 2020 года должен быть представлен доклад в правительство Российской Федерации.

Всесезонный курорт "Ведучи" в Чечне был введен в эксплуатацию в январе 2018 года и стал первым горнолыжным курортом в республике. "Ведучи" находится в высокогорной части Итум-Калинского района, на склонах кавказского хребта Данедук. На сегодняшний день курорт находится на первом этапе развития - для катания доступна одна трасса длиной 967 метров, на территории оборудована канатная дорога протяженностью более 800 метров. К 2025 году планируется построить еще пять канатных дорог общей протяженностью 3 тысячи метров. Также планируется строительство горнолыжных трасс разной категории сложности общей протяженностью 15 километров и сноу-парка.

Трутнев поручил проработать строительство культурного центра в Ставрополе

Вице-премьер Юрий Трутнев поручил проработать строительство культурно-образовательного и музейного комплекса в Ставрополе.

Поручение дано по итогам рабочей поездки вице-премьера в субъекты РФ, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа.

"Минкультуры России (Ольге Борисовне Любимовой), Минэкономразвития России (Максиму Геннадьевичу Решетникову), Минфин России (Антону Германовичу Силуанову) совместно с правительством Ставропольского края проработайте вопрос о строительстве в Ставрополе культурно-образовательного и музейного комплекса в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", - говорится в документе.

О результатах необходимо доложить в правительство РФ до 25 октября 2020 года.

Согласно перечню поручений, до 25 октября Минэкономразвития, Минфин, Минспорт, Минтуризм и правительство Ставропольского края должны проработать вопрос создания на территория региона Кавказские минеральные воды велосипедной трассы (велотерренкура) и доложить в правительство РФ согласованные предложения по объемам, источникам финансирования, а также срокам готовности проектной документации и реализации проекта.

Также Трутнев поручил Минэкономразвития, Минфину и Минздраву совместно с правительством Старопольского края и Федерацией независимых профсоюзов России "проработать вопросы о возможности расширения перечня налогового вычета по НДФЛ на санаторно-курортные путевки и совершенствовании механизма вычета по налогу на прибыль организаций, заключающих соглашения о представлении санаторно-курортных услуг без посредников, а также предложения по установлению льготы по налогу на прибыль для предприятий санаторно-курортной сферы".

О результатах необходимо доложить в правительство РФ до 25 октября 2020 года.

Встреча Михаила Мишустина с губернатором Ростовской области Василием Голубевым

Обсуждалась ситуация с природными пожарами на территории региона, а также вопросы социально-экономического развития Ростовской области.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Василий Юрьевич!

В первую очередь спасибо за тёплый приём в Ростовской области. Мы посетили «Ростсельмаш». Без сомнения, это здорово, когда такое мощное российское производство занимает более 17% мирового рынка сельхозтехники. И в России – уже более 70%. Это впечатляет. Очень важно, что мы продолжаем вести работу по импортозамещению, локализации. Очень обрадовало это посещение.

В начале нашего разговора я хотел бы спросить Вас, как обстоят дела с пожарами. Мы следим за обстановкой, видим, что она непростая. Какие меры принимаются в регионе по этому поводу?

В.Голубев: Спасибо, что Вы находитесь на Донской земле, это очень приятно.

Ситуация с пожарами достаточно сложная. Погодные условия в Ростовской области в сентябре и в течение всего года были необычными. Ветер для нас – это обычное явление, но сила ветра и так называемая песчаная буря создали совершенно необычные условия. Вчера вечером, в 22.00, я был в Каменском районе (это 170 км отсюда), посмотрел территорию – не только населённые пункты, но и лес. За два последних дня (сегодня уже третий) сложилась ситуация, при которой количество пожаров бьёт все рекорды. У нас в течение вчерашнего и позавчерашнего дня более 200 пожаров в сутки. Конечно, это небольшие пожары. Крупных пожаров на сегодня два.

Что мы сделали для того, чтобы с этим бороться? Силами МЧС и департамента по ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, силами муниципальных образований мы сформировали группировку – 505 единиц техники и более 2000 человек сегодня участвуют (или участвовали в течение суток) в тушении пожаров на территории Ростовской области.

Отдельная работа, которую мы сейчас проводим, – это помощь пострадавшим. У нас нет жертв за эти два дня, тем не менее есть территории, где люди, хотя и не постоянно, но проживают в домах, это их собственность. Сейчас мы работаем над тем, чтобы найти решения по их поддержке.

Два дня погода, ветер нам не давали возможности использовать авиацию, нам приходилось пользоваться теми силами, которые мы имели.

Хотел бы сказать отдельное спасибо нашим коллегам из Краснодара и Ставрополья – они были дополнительно привлечены. На сегодняшнее утро мы фиксируем, что у нас в 10 местах продолжается работа. И в двух местах, которые мы считаем крупными очагами, – это Цимлянский и Каменский районы.

Сил и средств достаточно. Федеральные органы власти нам помогают, если мы обращаемся. Взаимодействуем с МЧС, с другими структурами. И уверен, что мы с этой ситуацией справимся. Даже погодные условия сегодня уже позволяют нам. Поэтому я убеждён абсолютно, что мы справимся с этой ситуацией.

М.Мишустин: Спасибо. Василий Юрьевич, просьба держать всё под контролем и, соответственно, по всем необходимым вопросам взаимодействовать с Евгением Николаевичем Зиничевым – Министром МЧС. Надеюсь, что всё будет благополучно завершено. И в Правительстве будут приняты все необходимые меры, для того чтобы помочь в ликвидации последствий, которые так или иначе, конечно, несут эти пожары в Ростовской области.

Хотел также спросить Вас об общей обстановке, о социально-экономическом развитии Ростовской области.

В.Голубев: Михаил Владимирович, спасибо Вам за поддержку. Мы её ощущаем. И надо сказать, что именно это помогает нам решать многие вопросы, особенно в последнее время, практически начиная с марта, когда возникла более сложная ситуация, связанная с коронавирусом.

И отдельное спасибо за быструю реакцию Правительства Российской Федерации на наше обращение, касающееся проблем, с которыми приходят к нам бизнесмены, представители крупного бизнеса.

Если в целом оценивать ситуацию, мы считаем, что она стабильная, она уже лучше, чем по состоянию, например, на 1 августа текущего года. Мы тогда отставали по промышленности более чем на 2%, сегодня – 0,5%. И я уверен, что мы выполним задачи текущего года по промышленности.

По агропромышленному комплексу. Несмотря на сложные погодные условия, селяне смогли собрать хороший урожай. По ранним зерновым мы собрали 11 млн 681 тыс. т. Это второй такой урожай за всю историю Ростовской области. Первый – это 2013 год, тогда было 13 млн 600 тыс. т.

Строительный комплекс у нас несколько отстаёт – порядка 14%. Мы работаем сейчас с Министерством строительства, для того чтобы уточнять в том числе и наши задачи, при этом не меняя принципиальную задачу по общему объёму жилья, а смотрим с учётом ситуации, которая сложилась. Искали причины. Считаем, что точно повлияло на ситуацию. Дело в том, что у нас, когда мы вошли в пандемию, было 170 системообразующих предприятий. Мы решением на уровне региона создали этих предприятий более 450. Практически все они работали. Потом мы увидели, что из-за некоторых сбоев в работе смежников наши предприятия на некоторое время остановились, в том числе и строительный комплекс подсел. Сейчас принимаем дополнительные меры, чтобы задачу, которая перед нами стоит, выполнить.

М.Мишустин: Кстати, мы продлили мораторий на банкротство на три месяца – до 1 января – для МСП и индивидуальных предпринимателей.

В.Голубев: Михаил Владимирович, мы сразу на это среагировали и все меры региональной поддержки сохранили до конца текущего года.

У нас неплохая динамика экспорта. Ростовская область входит здесь в десятку регионов в стране. И мы принципиально работаем по созданию условий для экспортно ориентированных предприятий, в том числе малого бизнеса.

Отдельная тема, которая сейчас для нас важна, это, конечно, поддержка малого и среднего предпринимательства. У нас зарегистрировано около 170 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, примерно 60 тыс. из них получили поддержку и из федерального центра, общий объём – порядка 6 млрд рублей. В целом, мы посмотрели, у нас получилось по поддержке малого и крупного бизнеса порядка 10 млрд – это бюджет региональный вместе с федеральным. Бизнес, конечно, требует больше к себе внимания, но мы хотели бы с ними отработать порядок: важнейшей задачей бизнеса является сохранение рабочих мест. У нас сложилась непростая ситуация на данный момент. Традиционно у нас уровень безработицы был 0,8–0,9%, сейчас он превысил 5% (регистрируемая безработица).

М.Мишустин: Сколько из них тех, кто не работал до начала пандемии? Это важный вопрос.

В.Голубев: Я думаю, что процентов 60, не меньше 60.

М.Мишустин: Понимаю, многие регистрируются, это такая скрытая легализация тех, кто не работал…

В.Голубев: …самозанятых.

М.Мишустин: Можно и как самозанятые, а можно прийти и зарегистрироваться как безработный.

В.Голубев: И конечно, отдельная тема: при всём том, что ситуация сейчас не упрощается, мы тем не менее намерены в полной мере выйти на выполнение задач социально-экономического развития.

Что сделано в течение весны текущего года? Мы в марте приоритизировали бюджет. Как абсолютный приоритет определили национальные проекты, государственные программы и, конечно, выполнение социальных обязательств перед людьми. Нам это удаётся. Как показали практически девять месяцев (хотя некоторые итоги будут буквально через неделю-полторы), мы выполняем и до конца года в обязательном порядке выполним в полном объёме свои обязательства.

Я считаю, что экономика Ростовской области прошла этот путь неплохо, она достаточно стрессоустойчивой оказалась, тем не менее нужно держать всё на собственном контроле. И сейчас, занимаясь подготовкой бюджета следующего периода, мы прекрасно понимаем, что эти приоритеты должны сохраниться.

В то же время одна из тем, которая становится сверхактуальной, – это создание условий для привлечения большего количества инвестиций, что неплохо идёт в этом году: у нас за девять месяцев 56% в плюс. Теперь это некий приоритет, позволяющий нам, с одной стороны, выполнять инвестиционные программы, которые мы имеем, с другой стороны, создавать новые рабочие места – для области это сегодня актуально.

Несколько социальных вопросов, которые являются приоритетными, и Президент говорил об этом, в том числе в ходе встречи со мной, – это формирование новых условий для кадров медицины. Здесь предстоит серьёзно поработать, у нас есть программы, но мы хотим их расширять. У нас есть медицинский университет.

Ещё раз благодарю. Мы чувствуем поддержку Правительства. Будем работать на будущее.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 2 октября 2020 > № 3512943 Василий Голубев

Представители православной молодежи из ряда епархий награждены памятной медалью от Президента Российской Федерации

1 октября в Федеральном агентстве по делам молодежи состоялось торжественное вручение памятных медалей «За бескорыстный вклад в организацию Общероссийской акции взаимопомощи «#МыВместе» и благодарственных писем Президента Российской Федерации Владимира Путина представителям православных молодежных организаций из ряда епархий, которые оказывали самую разнообразную помощь пожилым людям, лицам с ограниченными способностями и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в период пандемии коронавируса.

В мероприятии приняли участие руководитель Росмолодежи Александр Бугаев и председатель Синодального отдела по делам молодежи епископ Истринский Серафим.

Александр Бугаев поприветствовал участников встречи и поблагодарил награждаемых за самоотверженный труд.

Также к собравшимся обратился председатель Синодального отдела по делам молодежи епископ Истринский Серафим отметив, что пандемия явилась не абсолютным злом, но временем, когда православные молодые люди смогли найти место для подвига и сплотиться для помощи нуждающимся.

Кандидатуры для представления к награде были направлены Синодальным отделом по делам молодежи Русской Православной Церкви.

Памятные награды получили: руководитель движения «Православные добровольцы», основатель волонтерского проекта «ПроДобро» Михаил Куксов, волонтеры проекта «ПроДобро»: Екатерина Жомкова, Стефания Николаева, Иван Шаповалов, Оксана Какоткина, Иван Бельский (Ленинградская область), Анна Старостина (Вологда), Андрей Беловинцев (Калуга), Андрей Воронцов (Ставропольский край), Ульяна Горбач (Южно-Сахалинск), Максим Гурьянов (Южно-Сахалинск), Алексей Соловьев (Екатеринбург), Всеволод Кривцов (Екатеринбург).

От лица награжденных в онлайн-эфире к собравшимся обратилась участница Сахалинской региональной общественной организации «Братство Александра Невского» Горбач Ульяна, которая поделилась опытом оказания помощи населению в период эпидемии и поблагодарила за большое внимание, оказанное православным добровольческим инициативам.

Также в рамках торжественного награждения состоялась рабочая встреча руководителя Федерального агентства по делам молодежи Александра Бугаева и председателя Синодального отдела по делам молодежи епископа Истринского Серафима, во время которой они смогли обсудить пути дальнейшего сотрудничества и точки пересечения в молодежной работе.

«Уличный Оскар»: в Железноводске стартовал конкурс-премия «КАРДО»

1 октября в Железноводске начала работу площадка Всероссийской конкурс-премии за вклад в развитие уличной культуры «КАРДО».

Приглашенными гостями в этот день стали первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края Иван Ковалев, советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Сергей Степанов, директор федеральной премии «КАРДО» Валентин Работенко.

Советник руководителя Росмолодежи Сергей Степанов отметил, что благодаря премии представители уличного искусства и спорта имеют возможность принять участие в широкой образовательной и творческой программе для повышения своих профессиональных компетенций: «В современном мире необходимы подобные проекты, они позволяют консолидировать сообщества и лидеров уличных культур для открытого общения, создавать дискуссионные площадки для передачи знаний и опыта. Федеральное агентство по делам молодежи ежегодно поддерживает конкурс-премию, ставшую важнейшим событием в развитии уличной культуры и спорта».

В рамках открытия на сцене Железноводской Ferrum-площади выступили творческие танцевальные коллективы края, атлеты со всей страны с показательными выступлениями и российский рэпер PLC.

С 1 по 4 октября город-курорт Железноводск стал центром уличной культуры России и собрал общественников, предпринимателей, уличных танцоров, райтеров, атлетов и медиамейкеров со всех уголков страны.

«Уличный Оскар» предоставит возможность талантливым людям заявить о себе, собрать уникальные кейсы и показать всему миру лучшие практики.

2 октября в рамках премии состоится Всероссийский образовательный форум современного уличного творчества и спорта «Улицы России». 3 октября пройдет Всероссийский фестиваль уличных культур. 4 октября – Церемония награждения победителей конкурса-премии «КАРДО». Участие во всех финальных мероприятиях бесплатное.

Общий денежный призовой фонд, который будет разделен между 10 лауреатами премии «КАРДО», составляет 500 000 рублей.

Проект реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

Также проект получил грантовую поддержку в рамках конкурса молодежных проектов Северо-Кавказского федерального округа среди некоммерческих организаций, проводимым Федеральным агентством по делам молодежи.

Мероприятие проводится при поддержке администрации города-курорта Железноводска, Благотворительного фонда Владимира Потанина, Правительства Ставропольского края и является победителем конкурса социальных проектов Правительства Ставропольского края по поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций в 2020 году.

Из палаты - на лекции

Текст: Руслан Мельников (Махачкала)

Студенты и ординаторы Дагестанского государственного медицинского университета, которые работают в больницах с коронавирусными пациентами, получат возможность пройти обучение по индивидуальной программе.

- Мы поддержим студентов, оказывающих помощь в борьбе с коронавирусной инфекцией, - рассказал ректор вуза Сулейман Маммаев. - Но основная наша задача - обучение молодых специалистов. Этим студентам и ординаторам будет определена индивидуальная образовательная программа. Мы готовы обеспечить им дистанционный доступ к занятиям, а также при необходимости сформировать отдельные группы, занимающиеся с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

В ДГМУ отметили, что будущие медики уже работают в больницах с коронавирусными пациентами на самых сложных участках, в том числе в реанимации. При этом студенты и ординаторы приобретают бесценный практический опыт. Речь идет примерно о 80 таких студентах и 20 ординаторах ДГМУ. А всего за время эпидемии в борьбе с COVID-19 уже участвовали более 500 студентов и 112 ординаторов университета.

Вуз также материально поддерживает будущих медиков, противостоящих коронавирусу. Для этого создан специальный фонд на сумму 20 миллионов рублей. Размер выплат зависит от объема работы и уровня подготовки обучающихся. Так, например, ординаторам, работавшим в "красной" зоне, в среднем уже начислили выплаты на сумму 55 000 рублей, а ординаторам-волонтерам - 22 500 рублей. Для студентов средние выплаты составили соответственно 40 700 и 16 400 рублей.

Нашли в чем упрекнуть

Отстоять свое честное имя пытается судья из Краснодара

Текст: Игорь Свиридов (Краснодар)

Верховный суд России рассмотрит иск краснодарской судьи Елены Хахалевой на решение Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) о лишении ее профессионального статуса. Решение было вынесено 13 июля 2020 года. Причиной, а скорее поводом, стали дисциплинарные проступки - отсутствие на рабочем месте в некоторые дни в 2016-2019 годах.

Вердикт ВККС о лишении мантии краснодарской судьи вызвал разные суждения и комментарии как в СМИ, так и в судейском сообществе, которое на протяжении нескольких лет следит за разворачивающейся вокруг коллеги из Краснодара истории.

Как заявляют некоторые эксперты, в отношении Елены Хахалевой идет упорная кампания дискредитации.

Есть ли у судьи шансы доказать свою правоту и восстановить статус? Такая практика существует, Верховный суд регулярно становится на защиту необоснованно или чрезмерно наказанных служителей Фемиды. Так, в мае 2020 года Верховный суд России восстановил в должности мирового судью из Дагестана Мухамада Шахрудинила, который в ходе дорожного конфликта не выдержал оскорблений и ударил оппонента. Высшая судебная инстанция установила, что судью спровоцировали нецензурной бранью в адрес его матери, а досрочное прекращение полномочий как дисциплинарное взыскание должно применяться только в исключительных случаях, когда исчерпаны все иные способы воздействия. Решение квалификационной коллегии было отменено как необоснованное и немотивированное.

Другой случай - судья из Чечни Василий Кюльбаков, со скандалом лишенный мантии в 2013 году, спустя несколько лет был восстановлен в статусе. Квалификационная коллегия теперь характеризует его как пользующегося заслуженным авторитетом и уважением в судейском сообществе, зарекомендовавшего себя с положительной стороны грамотного судью.

Показателен и пример судьи Арбитражного суда Костромской области Натальи Авдеевой. Ее тоже привлекали к дисциплинарной ответственности за выезд в Москву для участия в судебном заседании. Руководство обнаружило ее отсутствие на рабочем месте, квалификационная коллегия сочла это прогулом. Верховный суд четко разъяснил: в типовых правилах внутреннего распорядка судов сказано, что судья при отсутствии на рабочем месте обязан принять меры к извещению об этом непосредственного руководителя. При этом способы и форма, в которой должно быть произведено извещение председателя суда, документом не предусмотрены. Эти примеры доказывают - вернуть незаслуженно отобранную мантию возможно.

Елену Хахалеву лишили статуса за дисциплинарные нарушения. Речь идет не о процессуальных нарушениях с ее стороны, ставящих под сомнение профессионализм, и не об этических изъянах поведения, несовместимых с высоким статусом судьи. Хахалевой вменено трудовое правонарушение, а именно - прогулы. Неужели она просто не приходила на работу? Как объяснил на заседании ВККС ее представитель, в указанный период по поручению руководства Краснодарского краевого суда она вылетала в Москву, где проводила рабочие встречи в различных высших судебных инстанциях.

Например, "прогулами" зачли и участие во Всероссийском съезде судей, на котором Хахалеву избрали в Совет судей России.

Получается, о поездках Хахалевой знало руководство краевого суда, но никто не замечал нарушений? Если следовать логике ВККС, руководство заверяло табели с недостоверными сведениями?

Представляется невероятным, что должностные лица закрывали глаза на "прогулы", понимая, что "злостная нарушительница" еще и получала за это зарплату. Тот факт, что руководство на протяжении нескольких лет не замечало ее "отсутствия на работе в здании краевого суда", свидетельствует о санкционированности такого порядка, иначе тогда возникают вопросы к самому руководству: это что халатность, а, может быть, сговор?

Непонятно и то, с чего вдруг именно сейчас возникли обвинения в прогулах. Почему предыдущее руководство краевого суда не обращало на них внимания, а вопросы возникли только сейчас. Верховный суд разъясняет, что решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении двух лет со дня совершения проступка.

Кроме того, ст. 209 Трудового кодекса РФ прямо предусматривает, что рабочим местом является не только кабинет, но и место, которое определяет руководитель, то есть куда он направляет работника для осуществления служебных обязанностей. Как и в случае с судьей из Краснодара.

"Досрочное прекращение полномочий судьи может иметь место в тех случаях, когда исчерпаны все иные средства воздействия на судью, направленные на предупреждение дальнейших нарушений с его стороны", - гласит обзор судебной практики, утвержденный президиумом Верховного суда в декабре 2019 года. И Верховный суд как раз может оценить соразмерность наказания дисциплинарному проступку, который судья объясняет выполнением рабочих обязанностей и заданий руководства.

Надо сказать, что отстаивать свое честное имя, предоставив документы, Елене Хахалевой приходится не первый раз - с тех пор, как в ее отношении была организована хорошо спланированная информационная травля.

В СМИ одно за другим вбрасывались громкие обвинения, затем, как правило, оказывавшиеся фейками. Они "раскручивались" по всем правилам дорогостоящих информационных атак, цель которых - уничтожение профессиональной репутации. Потеря репутации для судьи означает не просто удар по самолюбию, это разрушенная карьера и "обнуленный" многолетний опыт.

Страдает и система правосудия в целом, ведь судья - символ справедливости в нашем обществе, одна из немногих профессий, в которых репутация играет ключевую роль.

Поэтому защищая свое имя, Елена Хахалева пытается защитить и профессию, отношение к судебной системе в целом.

Защитить наших граждан от киберпандемии!

её последствия могут быть опаснее пандемии коронавируса

Владимир Овчинский

Министр иностранных дел России Сергей Лавров в своей недавней программной статье «Глобальные проблемы кибербезопасности и международные инициативы России по борьбе с киберпреступностью» (для журнала «Внешнеэкономические связи» от 28 сентября 2020 года) особо подчеркнул необходимость разработки универсального международного кодекса поведения в киберсфере. Это тем более важно сейчас, когда мировое сообщество в условиях пандемии COVID-19 столкнулось с киберпандемией, которая с первых дней самоизоляции и карантинных мероприятий наиболее ощутимо бьет по интересам и имущественным правам граждан.

Достаточно сказать, что за январь – август этого, пандемического года при общей стабильной ситуации с преступностью (рост составил 0,9%) киберпреступность в России в сравнении с аналогичным периодом прошлого года выросла на 77% (зарегистрировано 318,4 тысячи таких преступлений), в том числе тяжких и особо тяжких (с большим ущербом) – на 86% (162 тысячи преступлений). В шесть раз выросло количество преступлений, совершенных с использованием или применением пластиковых карт. В два раза выросли преступления с использованием средств мобильной связи. Рост произошел в результате увеличения всех форм кибермошенничества.

Самый заметный рост киберпреступности произошел в г.Санкт-Петербурге (в 6,5 раза), в Республике Ингушетия и в Еврейской АО (в 2,7 раза), в Новосибирской, Ленинградской областях и г.Севастополь (в 2,5 раза), в г.Москве, Калужской, Омской областях и Республике Бурятия (в 2 раза).

Особенно часто жертвами киберпреступников становятся незащищенные, малоимущие граждане, пенсионеры. Иными словами, те, кто наиболее слабо подготовлен и не адаптирован для жизни в цифровом обществе.

Буквально на днях, 28 сентября в полицию Кингисеппа обратилась 83-летняя местная жительница. Ей на мобильный позвонил мужчина, который представился сотрудником Сбербанка. Под предлогом усиления мер безопасности мошенник убедил пенсионерку перевести на сторонний счет 485 тысяч рублей.

Еще один якобы сотрудник Сбербанка позвонил 72-летней жительнице Киришей. Мужчина сообщил пожилой женщине, что у нее накопился «кэшбек», который может быть ей зачислен, если она сообщит реквизиты своей карты. Когда пенсионерка выполнила просьбу, с ее карты было списано более 8 тысяч рублей.

А 63-летнюю жительницу Тихвина обманул лжесотрудник службы безопасности «ВТБ». Он сообщил об угрозе похищения денег и попросил продиктовать ему пин-код. После этого с карты было списано 75 тысяч рублей.

Возбуждены уголовные дела по статье «кража с банковского счета».

В начале сентября в Ялте, Калининграде, Улан-Удэ, Хабаровске и Петербурге также были задержаны минимум десять человек, причастных к сотням эпизодов мошенничества, связанных с банковскими счетами. А в конце сентября по подозрению в кражах с банковских счетов пенсионеров оперативники управления в сфере киберпреступности задержали шесть мужчин и молодую женщину в Петербурге, Свердловской области и Кисловодске. Организатором преступной схемы считают 23-летнего уроженца Киева.

Вместе с сообщниками он обзванивал пожилых людей с подменных номеров, получал данные банковских карт и коды из sms-сообщений. Называя собеседникам цифры, пенсионеры одновременно оформляли покупку iPhone последних моделей в интернет-магазинах с пунктами выдачи в Петербурге.

Нанятые сотрудники – «дропы» забирали смартфоны и передавали организаторам. Позже деньги от продажи гаджетов переводились на украинские счета и криптовалютные кошельки.

Во время обысков у задержанных нашли 3,5 миллиона рублей наличными, 156 квитанций о покупке айфонов и еще восемь свежих смартфонов в заводской упаковке. Исходя из рыночной стоимости таких устройств, похищено около 10,6 миллиона рублей.

Компании в сфере компьютерной безопасности прогнозировали рост числа кибератак на незащищенные компьютеры и домашние сети сотрудников коммерческих компаний, в том числе финансовых, в период пандемии, и эти прогнозы сбылись.

Кроме того, сейчас часто встречаются формы распространения вредоносных программ: рассылки от имени авторитетных международных организаций, связанных со здравоохранением (ВОЗ, ЮНИСЕФ), которые получали сотрудники коммерческих компаний и госсектора России и стран СНГ.

Когда столичные власти ограничивали передвижения по городу, появились мошеннические сервисы: сайты, Telegram-каналы, VK и Instagram-аккаунты, предлагающие купить справки-пропуска на период карантина по цене от 3000 до 5500 руб. Всего было обнаружены сотни мошеннических ресурсов, торгующих цифровыми пропусками.

Площадкой для еще одной масштабной мошеннической схемы стали популярные сайты бесплатных объявлений. Злоумышленники размещали там лоты с намеренно заниженными ценами, а когда откликался потенциальный покупатель, присылали ему ссылку на фишинговую страницу якобы курьерского сервиса, прося перевести деньги за товар и доставку!

Кроме фальшивых интернет-магазинов, которые не занимались доставкой, а воровали платежные данные, наблюдался существенный рост числа сайтов, предлагающих якобы простой и быстрый заработок, например обещание заработка на майнинге криптовалюты.

Эксперты «Лаборатории Касперского» выявили большое количество подозрительных ресурсов, якобы обещающих социальные выплаты в связи с пандемией или предлагающих пройти опрос за большое вознаграждение. Но получить деньги можно только после перевода «закрепительного платежа» или «комиссии». В результате деньги уходят злоумышленникам.

Продолжает расти и телефонное мошенничество. С начала 2020-го Сбербанк зафиксировал почти 2,9 млн. обращений клиентов о попытках обмана. В сравнении с 2019-м объем увеличился более чем в два раза. Если смотреть на статистику не только по звонкам клиентам Сбербанка, но и по всем гражданам России, то в день число таких попыток может достигать 100 тыс.

К новой пандемической киберпреступности активно привлечены осужденные в местах лишения свободы, подозреваемые и обвиняемые в СИЗО.

Звонят клиентам не отдельные злоумышленники, а работники профессиональных «контакт-центров». Мошенники есть почти в каждом третьем учреждении службы исполнения наказаний в России. По данным Центра кибербезопасности Сбербанка, один call-центр из 50 «сотрудников» совершает около 20 тыс. звонков в неделю, в половине случаев абонент снимает трубку. 70% отказываются от разговора, а с остальными 30% мошенники начинают работу. Доход – более 75 млн. рублей в месяц.

Госдума уже в первом чтении приняла законопроект, вводящий процедуру блокировки сотовой связи в тюрьмах. Предполагается, что отключать связь будет сотовый оператор по запросу начальника территориального органа ФСИН. Ожидаем, что законопроект будет положительно рассмотрен органами власти при его дальнейшем обсуждении.

Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи совместно с комитетом по безопасности и противодействию коррупции учреждают рабочую группу по проработке законодательства против преступлений в сфере IT. Она будет готовить законодательные предложения, направленные на повышение эффективности в борьбе с преступлениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, их предотвращение и пресечение.

Задач предстоит решить множество. Особенно в связи с развитием информационных технологий – 5G связи, квантовых компьютеров, развитием криптоактивов.

Необходима целая программа – дорожная карта профилактической работы с наименее защищенными группами населения – пенсионерами, малоимущими.

Последствия киберпандемии могут быть опаснее самой пандемии коронавируса!

Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция. Финансы, банки > zavtra.ru, 1 октября 2020 > № 3550677 Владимир Овчинский

Грузооборот иранских портов снизился на 25,4 %

В первом полугодии текущего 1399 иранского года (20 марта - 21 сентября) через 21 крупный торговый порт Ирана было перевалено 58,44 миллиона тонн товаров, что на 25,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Согласно данным, опубликованным Организацией портов и морского судоходства Ирана, на не нефтяные товары пришлось 36,82 миллиона тонн от общего объема грузооборота, что на 32,45% меньше, чем в предыдущем году, сообщает Financial Tribune.

Остальные 21,62 млн. тонн приходятся на нефтепродукты, что на 9,29% меньше показателя прошлого года. Погрузка и разгрузка контейнеров снизились на 39,31% до 640 604 TEUs.

Изученный 21 порт включает южные порты Ирана: Абадан, Имам Хомейни, Бушер, Хоррамшахр, Генаве, Бандар-Ленге, Чавибде, Арвандкенар, Чарак и Дайер, расположенные на берегу Персидского залива, Шахид Раджаи, Шахид Бахонар, Кешм и Тиаб в устье Ормузского пролива, Джаск и Чабахар на побережье Оманского залива и северные порты Ферейдункенар, Ноушахр, Астара, Амирабад и Энзели на береговой линии Каспийского моря.

Пошлины на вывоз нефти и нефтепродуктов снижены

С 1 октября экспортная пошлина на нефть из России снижена на $2,1: она составит $45,4 за тонну, сообщили в Минэкономразвития РФ.

Средняя цена на нефть Urals за период мониторинга с 15 августа по 14 сентября 2020 года составила $42,75 за баррель, или $312,1 за тонну.

На нулевом уровне остается ставка пошлины на нефть для ряда месторождений Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с новой формулой расчета, принятой в рамках налогового маневра в нефтяной отрасли.

Пошлина на высоковязкую нефть снижена до $4,5 за тонну ($4,7 месяцем ранее). Пошлина на вывоз бензина, ДТ, средних дистиллятов и других светлых нефтепродуктов, а также смазочных масел с 1 октября составляет $13,6 за тонну (ранее $14,2), темных — $45,4 с $47,5. Экспортная пошлина на прямогонный бензин (нафту) снижена до $24,9 (с $26,1) за тонну.

Пошлина на сжиженный газ (СПБТ) и на чистые фракции СУГ будет нулевой, а на кокс составит $2,9 за тонну.

Так же, как и Россия, экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты снизила Белоруссия с 1 октября 2020 года. Изменения коснутся упомянутой продукции, которая вывозится за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕврАзЭс).

В расчете за одну тонну продукции пошлины на сырую нефть снижены с $47,5 до $45,4, на прямогонный бензин — с $26,1 до $24,9. Пошлина на товарные бензины, легкие и средние дистилляты, дизельное топливо и всевозможные масла снизилась с $14,2 до $13,6.

Предыдущее изменение размера перечисленных пошлин произошло ровно месяц назад — 1 сентября 2020 года.

В Дагестане количество вылетов санитарной авиации увеличилось в три раза

За восемь месяцев текущего года количество вылетов санитарной авиации в Дагестане увеличилось более чем в три раза. Об этом говорили на заседании коллегии Минздрава РД под руководством главы ведомства Джамалудина Гаджиибрагимова. Как доложил врио главврача Дагестанского центра медицины катастроф (ДЦМК) Ильяс Шапилов, с начала года медицинский вертолет совершил 163 вылета – 70 из них выполнено к больным с COVID-19, что составляет 43% от количества всех вылетов. С начала года силами региональной санитарной авиации эвакуировано 223 человека, тогда как за аналогичный период 2018 года всего 90 пациентов.

«В условиях загруженного дорожного трафика или большой удаленности многих районов медицинский вертолет позволяет оперативно доставлять в медучреждения пациентов, которым требуется экстренная медицинская помощь. И то, что в этом году бригады центра медицины катастроф вылетают на вызовы в три раза чаще, говорит о том, что вместе с вылетами растет и количество спасенных жизней», - подчеркнул Джамалудин Гаджиибрагимов.

Отметим, транспортировку пациентов по воздуху более активно стали применять в прошлом году. Тогда же республика и вошла в число 49 регионов, которые участвовали в программе по развитию санитарной авиации. А уже в октябре 2019 года Дагестан получил новый медицинский вертолет Ми-8АМТ, оснащенный современным медицинским модулем. Сегодня «воздушная скорая» порой выполняет по несколько вылетов день, долетая в самые труднодоступные районы и помогая врачам спасти как можно больше жизней.

Поднимались и вопросы минимально-инвазивных технологий в хирургии, которые уже используются в практике дагестанских хирургов. В основе данного метода — оперирование через точечные проколы тканей или естественные физиологические отверстия. Эти операции менее травматичны, а пациенты быстрее восстанавливаются и идут на поправку. В рамках коллегии главный врач РКБ Газияв Мусаев внес предложение создать специализированные курсы совместно с ДГМУ, для оттачивания мастерства врачей, которые используют данные технологии, в частности чрескожные вмешательства в своей практике.

Также главе Минздрава доложили о том, как реализуются в регионе мероприятия национального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям».

Может ли Турция вытеснить Россию из Закавказья?

Петр Акопов

Война в Карабахе может привести к потере нашего влияния в Закавказье — именно об этом все чаще говорят в России, одни с тревогой, другие (вечные борцы с русским империализмом) с надеждой. И если Россия потеряет, то приобретет, конечно же, Турция — поэтому, дескать, нужно решительно поддержать одну из сторон конфликта, предупредив турок о недопустимости вмешательства. Иначе все потеряем — Армения проиграет и разочаруется в России (и переориентируется на Запад), а Азербайджан убедится в эффективности турецкой поддержки и тоже охладеет к Москве. Турция же станет самой влиятельной силой на Южном Кавказе и начнет активнее ставить палки в колеса России на других направлениях, в первую очередь сирийском и ливийском. В общем, вернутся времена русско-турецких войн.

Эта концепция в целом ущербна и неправильна — Россия не будет никого поддерживать в этой бессмысленной войне и добьется ее скорого прекращения, не потеряв при этом влияния в регионе. Однако все эти страхи части нашей публики активно подпитывают громкие заявления турецких руководителей. Которые, в отличие от российских, не только не призывают к прекращению огня, но и всячески поддерживают Баку, попутно упрекая Россию. То Эрдоган скажет, что сейчас нагорнокарабахский конфликт должен быть решен раз и навсегда, а великие державы не должны давать ему советов по этому вопросу:

"США, Россия и Франция не могут решить этот вопрос около 30 лет. <...> Группа, называемая "минской тройкой", не решила эту проблему. Более того, она сделала все возможное, чтобы не решить эту проблему. Теперь они лишь умничают и временами угрожают. Пришло время расплаты. Азербайджан сам должен отрезать свою пуповину".

То министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявит, что "мы вместе с Азербайджаном и за столом переговоров, и на поле боя. Это не пустые слова. Какая бы помощь ни понадобилась Азербайджану, мы готовы ее оказать". А заодно и обратится "ко всей мировой общественности, в частности к ОБСЕ", с протестом против двойных стандартов:

"Сегодня мы сообща поддерживаем территориальную целостность Украины и Грузии. Это обоснованная и верная позиция. Однако когда дело касается Азербайджана, то Азербайджан, чьи земли были оккупированы, ставят на одну чашу весов со страной-оккупантом Арменией. Эта позиция в корне неверна и несправедлива".

То есть Турция напоминает России о своем непризнании Крыма, о том, что не поддерживает Россию в вопросе Южной Осетии и Абхазии, а теперь еще и игнорирует призывы Москвы прекратить подливать масло в огонь. Неужели Эрдоган решил перейти черту в отношениях с Путиным, поставить под удар русско-турецкое взаимодействие? Причем если после того, как турки в ноябре 2015-го сбили наш Су-25 , замороженные на девять месяцев отношения удалось восстановить, то новой ссоры они могут и не выдержать.

Нет, несмотря на всю воинственную риторику, Турция не хочет рисковать отношениями с Россией — и не будет вмешиваться в армяно-азербайджанскую войну. Сообщения о переброшенных из Сирии боевиках, как и об уничтожении армянского Су-25 турецким F-16, относятся к дезинформации. Однако политическое вмешательство Турции, конечно, есть — и оно уже приобрело внушительные масштабы. Зачем это Анкаре, чего она добивается?

Хочет вытеснить Россию с Южного Кавказа? Но это нереально — Кавказ несколько веков был зоной соперничества и столкновений России и Турции, по итогам которого он оказался в составе нашей страны. Распад СССР не означал ухода Закавказья из российской зоны влияния — даже сложные отношения, а потом и война с Грузией (не сумевшей принять того факта, что ее распад стал следствием развала СССР, которого она же активно добивалась) не лишили Москву контрольного пакета влияния в регионе. Да, Турция давно уже скупила половину Грузии, да, с Азербайджаном у нее "два государства одного народа" — но исторически, экономически и человечески все три республики очень плотно завязаны на Россию. Даже не имеющая дипломатических отношений с Российской Федерацией Грузия нуждается в России: живущие в России грузины, в том числе и владеющие крупным бизнесом, приезжающие русские туристы, внушительная российская собственность в самой республике. Да, Грузия пытается играть с НАТО — но географию не обманешь, а Россия категорически против вступления несостоявшегося государства в Североатлантический альянс. При этом Москве нет особого дела до ползучего отуречивания грузинской экономики.

Турция может и дальше усиливать свое влияние в Закавказье, но только не пытаясь делать ставку на вытеснение России из региона, не за счет игры на ослабление российских позиций. А именно последнее сейчас и пытается сделать Эрдоган. Поддержка войны в Карабахе нужна ему для того, чтобы Россия согласилась на совместную с Турцией работу по урегулированию карабахского вопроса. По сути, именно об этом и сказал Чавушоглу:

"Были предложения от нашего президента Путину, также проводились обсуждения с Лавровым, однако этот конфликт так и не нашел своего решения. Как мы вместе действуем в Сирии, так пытались и здесь, но не удалось. Говорят: пусть остановится война. Пусть. Нужно объявить перемирие, но при этом Армения должна уйти с оккупированных территорий. Говорится ли это? Нет. Тогда как вопрос будет решен? <...> Уже тридцать лет длятся эти переговоры, которые не приносят результатов. И ничего конкретного для решения вопроса они не предлагают. Мы спокойным языком пытаемся донести нашим партнерам эту информацию. Но говорить это лишь за столом переговоров недостаточно. Это как обращение к глухому. Поэтому важно вести подобные процессы и за столом переговоров, и на поле боя. Что мы и делаем. И мы уже много раз наблюдали пользу от такого подхода".

Глава турецкого МИД не видит противоречий — мол, если в Сирии сумели с Россией договориться, то почему здесь нельзя сделать так же? Нельзя — потому что в Сирии к моменту появления там России уже четыре года шла война, а в Карабахе она закончилась в 1994-м. Нельзя — потому что хотя Сирия относится к зоне жизненных интересов Турции точно так же, как и Армения с Азербайджаном относятся к российской зоне интересов, в Сирии Турция не имела решающего влияния. И не могла в одиночку ничего сделать — шла гражданская война, множились боевики ИГИЛ*, действовало немало других внешних игроков, включая Соединенные Штаты. Взаимодействие с Россией, укрепившей Башара Асада, было в конечном счете выгодно Турции, потому что помогало ей защитить свои интересы на севере Сирии. Но зачем Москве кооперироваться с Анкарой в Карабахе? Чтобы развязать войну, в которой Россия категорически не заинтересована?

Чтобы помочь урегулировать карабахский вопрос за столом переговоров? Однако появление Турции в качестве посредника или представителя Азербайджана лишь напугает армян. И самое главное: зачем России помогать укреплению позиций Турции в зоне наших жизненных интересов? Потому что турки и азербайджанцы — это практически один народ?

Но русские и украинцы тоже едины, однако Турция поддерживает ставку Запада на атлантизацию Украины. При всей положительной динамике роста самостоятельности Турции при Эрдогане, приведшей и к ослаблению ориентации на Запад, и к укреплению отношений с Россией (самым знаковым событием тут стала покупка С-400), Турция все еще остается членом НАТО. Альянса, явно направленного не просто на сдерживание России, но и на вытеснение нашей страны со всего постсоветского пространства. Турция хочет быть влиятельной силой на Кавказе в качестве национального государства, а не члена НАТО? Ну так это сейчас так, а что будет через десять лет? Или — если Эрдогана сменят верные атлантисты?

Вот когда Турция выйдет из НАТО и вступит, скажем, в Евразийский союз, тогда она окажется в едином пространстве с тюркскими народами бывшего СССР — тем же Казахстаном, а там и Азербайджан непременно подтянется.

Сейчас же Турция может поучаствовать в закавказской политике только одним способом — перестать призывать Азербайджан разрубить карабахский узел силой. Армяно-азербайджанский конфликт все равно не имеет военного решения, не говоря уже о том, что российское присутствие и влияние делает войну бессмысленной. Россия и Турция вместе уже добились очень многого — и еще больше могут сделать, если продолжат координировать свои усилия на мировой арене.

Было бы абсолютным безумием ставить под удар весь комплекс российско-турецких отношений из-за тяжелейшего, не требующего немедленного решения (да и не имеющего его) карабахского узла, и можно быть уверенным в том, что Реджеп Эрдоган на такое точно не способен. Громкие слова, но стратегическое видение (в первую очередь национальных интересов Турции), рациональные поступки и умение договариваться с Владимиром Путиным — вот что отличало 17 лет их взаимоотношений, ставших временем небывалого подъема российско-турецкой кооперации. Направленной в будущее — а не к попыткам переиграть итоги русско-турецких войн за Кавказ.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

Недолго бегали

Пойманы все сбежавшие из дагестанской колонии заключенные

Текст: Тимур Алиев (Махачкала)

30 сентября сотрудники правоохранительных органов задержали всех шестерых заключенных, сбежавших из колонии строгого режима в Дагестане.

Задержать беглецов удалось возле железной дороги у села Улан-Хол в Калмыкии. По данным оперативников, они намеревались добраться до Астрахани, затем в Казахстан и далее на родину двоих бежавших - в Таджикистан. По словам источника "РГ" в силовых структурах, до Калмыкии беглецы доехали на автомобиле, который могли предоставить им сообщники. Оставив машину возле границы, дальше они направились своим ходом. Скорее всего, заключенные пытались добраться до ближайшей кошары - временного жилища пастухов со стойлом для овец. После небольшого отдыха и пополнения запасов продовольствия следующим пунктом назначения, по имеющейся информации, должна была стать Астрахань. Почему преступники не разделились на группы, а решили продолжать путь все вместе - сейчас выясняют следователи.

Побег из колонии строгого режима, расположенной возле дагестанского поселка Шамхал-Термен, в ночь на 23 сентября совершили рецидивисты, осужденные за торговлю наркотиками, контрабанду и убийство. Злоумышленники прорыли тоннель длиной около 30 метров и высотой с человеческий рост. Он был оснащен вентиляцией и освещением. Самостоятельно провернуть такую операцию им было бы не под силу. Поэтому оперативники начали поиск пособников среди сотрудников колонии и родственников осужденных.

Первые результаты появились уже через несколько дней. Был задержан мастер производственного участка центра трудовой адаптации осужденных колонии. Он курировал работы в производственном цехе, откуда был сделан подкоп. Оперативники выяснили, что одним из пособников был родственник осужденного. Он мог приобрести на строительном рынке необходимые инструменты, которые каким-то образом попали на территорию исправительного учреждения.

Теперь за недельное пребывание на воле беглецы получат дополнительный срок. По соответствующей статье УК РФ за побег из места лишения свободы, совершенный группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказание составляет до пяти лет лишения свободы.

"Хризантема" для пехоты

Главком Сухопутных войск Олег Салюков рассказал о новинках вооружений и техники, поступающих в войска

Текст: Александр Степанов

Сухопутные войска 1 октября отмечают свой профессиональный праздник. Самому многочисленному и мощному виду войск Российской армии исполняется 470 лет. 1 октября 1550 года царь Иван IV Грозный издал постановление о создании регулярного войска из числа избранных служивых людей. Времена меняются. Под стать им развивается военная стратегия и тактика.

Но суть остается незыблемой: именно пехота ставит точку в любой войне или крупном вооруженном конфликте. Штурм Рейхстага - самое убедительное тому доказательство. О том, чем готов ответить на современные вызовы самый древний и прославленный вид наших Вооруженных сил, в интервью "Российской газете" рассказал главнокомандующий Сухопутными войсками генерал армии Олег Салюков.

Олег Леонидович, сейчас, как мы видим, Российская армия интенсивно переоснащается. Пожалуй, нет такого вида и рода войск, куда бы в больших количествах не поступала новая военная техника и вооружение. Понятно, что сухопутные войска, как им и положено, - в авангарде этого процесса. Можете поделиться подробностями?

Олег Салюков: Переоснащение идет достаточно интенсивно. В этом году в соединения и воинские части Сухопутных войск поступает более 2500 новых основных образцов вооружения, военной и специальной техники.

Так, для войск ПВО Сухопутных войск закупаются современные зенитные ракетные комплексы "Бук-МЗ", которые занимают лидирующие позиции в мире, а также новейшие переносные зенитные ракетные комплексы "Верба". В реактивные соединения поступают реактивные системы залпового огня "Торнадо-С" с увеличенными характеристиками по дальности, точности стрельбы и расширенной номенклатурой реактивных снарядов повышенного могущества.

В артиллерийские подразделения общевойсковых соединений поступают реактивные системы залпового огня "Торнадо-Г" и самоходные гаубицы "Мста-СМ", обладающие возможностью автоматического наведения на цель. Противотанковые ракетные комплексы "Хризантема-СП" с уникальной способностью пробивать броневую защиту всех современных танков в любое время суток и в сложных метеорологических условиях начали поступать в противотанковые подразделения.

Для подразделений разведки закупаются комплексы с беспилотными летательными аппаратами, комплексы разведки, управления и связи "Стрелец", защищенные автомобили "Тайфун-К". Подразделения связи переоснащаются на современные средства связи тактического звена управления. Для танковых и мотострелковых подразделений закупаются современные танки Т-72Б3М, Т-80БВМ, боевые машины пехоты БМП-3 и бронетранспортеры БТР-82А.

Кстати, о бронетранспортерах и БМП. Эти рабочие лошадки мотострелков давно превратились в грозное оружие, и уже доводилось слышать мнения, что их вооружение неплохо было бы еще усилить. Например, увеличить калибр пушек. Как вы к этому относитесь?

Олег Салюков: Сейчас парк боевых бронированных машин Сухопутных войск унифицирован по калибру автоматических пушек. Так, боевые машины пехоты БМП-2, БМП-2 с боевым отделением "Бережок", БМП-3 и бронетранспортеры БТР-82А, БТР-82АМ оснащены обитаемыми комплексами вооружения с 30-мм автоматическими пушками. Применение такого калибра создает достаточную плотность огня за счет высокого темпа стрельбы и большого боекомплекта.

Вместе с тем, чтобы повысить огневые возможности боевых машин пехоты, предполагается постепенный переход с калибра 30 мм на 57 мм. Это будет происходить за счет оснащения перспективных образцов с дистанционно управляемыми боевыми модулями с 57-мм автоматической пушкой. Установка таких боевых модулей в существующих боевых машинах пехоты также прорабатывается.

В прошлом году успешно завершены государственные испытания современных модернизированных образцов бронетанкового вооружения. В том числе модернизированной боевой машины пехоты с боевым отделением "Бережок". Отличительной особенностью нового боевого отделения "Бережок" является наличие в его составе противотанкового ракетного комплекса "Корнет" с боекомплектом в восемь ракет, из которых четыре готовы к пуску, а в дополнение к 30-мм автоматической пушке установлен автоматический гранатомет. До конца текущего года эти модернизированные образцы бронетанкового вооружения должны поступить в войска.

Сотни лет наступающую пехоту прикрывала огнем полевая артиллерия, она же защищала ее при обороне. Появляется ли у вас в войсках что-то новое помимо привычных нам по кинофильмам пушек и минометов? Сообщалось, например, о проекте "Набросок". Что это такое?

Олег Салюков: В рамках опытно-конструкторских работ "Набросок" в 2022 году завершается разработка целой линейки образцов высокомобильного артиллерийско-минометного вооружения на различных типах шасси. Плановым периодом государственного оборонного заказа спланирована их закупка. Поступление в войска этих образцов будет проводиться после переподготовки расчетов минометных комплексов.

Новое минометное вооружение предусматривает решение боевых задач по поддержке огнем пехоты с применением автоматизированных процессов получения информации по цели и наведения орудий, способностью ведения огня с неподготовленных огневых позиций, возможностью действий в районах с трудными грунтами, а также в Арктическом регионе.

Ну и куда же пехоте без танков. Особенно в наступлении. Калибр их пушек тоже будете увеличивать?

Олег Салюков: В настоящее время современные отечественные танки Т-72Б3, Т-72Б3М, Т-80БВМ, Т-90М оснащены 125-мм пушками и обеспечивают использование широкой номенклатуры выстрелов. Это позволяет им успешно выполнять поставленные задачи. Вместе с тем повышение калибра танковых пушек не исключается.

Буквально на наших глазах родился и убедительно доказал свою эффективность новый вид оружия - боевые и разведывательные беспилотники. У мотострелков есть от них надежная защита?

Олег Салюков: Для войсковой противовоздушной обороны стратегические и оперативные беспилотные летательные аппараты являются типовыми объектами поражения. Существующая эшелонированная система ПВО в целом обеспечивает борьбу с ними с требуемой эффективностью.

Сейчас наиболее эффективным в борьбе с тактическими беспилотниками является ЗРК "Тор-М2". Вместе с тем стоимость зенитных управляемых ракет комплекса значительно превышает стоимость малоразмерных дронов. С учетом этого сейчас выполняются работы по созданию относительно дешевой малогабаритной ракеты для этого комплекса, а также завершается создание 57-мм зенитно-артиллерийского комплекса "Деривация-ПВО". Кроме того, проводятся работы по адаптации зенитного ракетно-пушечного комплекса "Панцирь-СМ" для применения в Сухопутных войсках.

Необходимо отметить, что противодействие беспилотникам является комплексной задачей, которая решается совместными действиями сил и средств противовоздушной обороны, радиоэлектронной борьбы. Также эти задачи решают ракетные войска и артиллерия, воздействуя по операторам беспилотных летательных аппаратов и пунктам управления дронами. Кроме того, есть и пассивные методы борьбы - соблюдение дисциплины связи, тактическая маскировка.

А самим Сухопутным войскам есть что послать с передовой в ответ на атаку дронов противника?

Олег Салюков: В современных условиях применение беспилотных летательных аппаратов при ведении боевых действий постоянно растет. Не секрет, что спектр задач, решаемых с их помощью, значительно увеличился, а современные беспилотники способны решать не только задачи воздушной разведки, но и другие, в том числе наносить огневое поражение противнику на поле боя.

В Сухопутных войсках происходит совершенствование системы применения беспилотников, расчеты с комплексами БПЛА уже действуют в интересах общевойсковых подразделений в звене "рота - батальон" и, соответственно, появляются новые типы комплексов, в том числе "коптерного" типа, для решения задач в тактическом звене.

А еще вы говорили, что подразделения Сухопутных войск могут получить технику с гибридными силовыми установками и электрической трансмиссией...

Олег Салюков: Да, действительно, прорабатывается вопрос использования в образцах вооружения гибридных силовых установок с электрическими трансмиссиями с использованием накопителей энергии высокой емкости. Уже получен определенный задел в этом направлении. Практическая реализация применения этих технических решений позволит на порядок увеличить количество энергии, циркулирующей на борту машин, расширить возможности по компоновке образцов и обитаемости экипажа, обеспечить применение вооружения на других принципах действия.

Появление таких перспективных образцов позволит выполнять поставленные задачи в различных условиях, адаптироваться к динамике изменения внешних факторов, а также значительно повысить автономность действий войск.

Ключевой вопрос

Атака с разгрузкой

Технические новинки, о которых вы рассказываете, безусловно, впечатляют. Но исход любого сражения решают люди. Солдаты и офицеры. С чем и в чем они пойдут в бой? Насколько можно судить, их экипировка тоже серьезно меняется...

Олег Салюков: Совершенно верно. В настоящее время в рамках одной из научно-исследовательских работ, выполняемых по заказу Главного командования Сухопутных войск, формируется и обосновывается облик перспективной боевой экипировки военнослужащих, в состав которой предусматривается внедрение элементов, усиливающих физические возможности военнослужащего, - это боевые и специальные экзоскелеты, интеграция боевых и обеспечивающих робототехнических комплексов, а также разведывательных и ударных беспилотников мини- и малого класса.

Такой подход позволит повысить ситуационную осведомленность военнослужащих в бою, обеспечить выполнение ими задач по предназначению с минимальными физическими нагрузками и риском для жизни, а также будет способствовать развитию боевой экипировки военнослужащих, учитывая современные тенденции развития образцов вооружения и технологий.

Практически за несколько последних лет возникло новое по сути стратегическое направление - Арктика. Известно, что специально для действий в этом регионе разработан вариант зенитно-ракетного комплекса "Тор-М2", арктические подразделения перевооружены танками Т-80БВМ. А как будут передвигаться по тундре и болотам отделения и взводы мотострелков?

Олег Салюков: Для Арктики и других регионов, где преобладают грунты со слабой несущей способностью, созданы и разрабатываются образцы вооружения, адаптированные для данных условий. Так, например, на снабжение Вооруженных сил РФ приняты армейские снегоходы А1 и мотовездеходы (квадроциклы) АМ1, двухзвенный гусеничный транспортер-тягач снегоболотоходный плавающий легкой категории по массе, а также семейство двухзвенных транспортеров-тягачей грузоподъемностью от 10 до 30 тонн. Двухзвенная компоновка за счет распределения массы, а также способа поворота (складывание звеньев) позволяет получить высокие показатели проходимости.

Кабардино-Балкарский филиал РусГидро совместно с Северо-Кавказским территориальным управлением Росрыболовства выпустили в реку Терек и ее притоки 200 тысяч мальков краснокнижной форели.

Это исчезающий вид из семейства лососевых, второе название – каспийский лосось, занесенный в Красную книгу. Мальков выращивают на специальном форелевом рыбном заводе до 12 месяцев. Время выпуска в реку наступает, когда мальки достигают веса 13-20 граммов.

Искусственное воспроизводство водных биоресурсов в Кабардино-Балкарии – компенсационное мероприятие, которое предусмотрено проектами строительства и эксплуатации каскада Нижне-Черекских ГЭС и Верхнебалкарской малой ГЭС. Зарыбление осуществляется филиалом РусГидро ежегодно, всего с 2014 года в реки Кабардино-Балкарии было выпущено более 2 млн мальков форели. До конца текущего года планируется выпустить еще порядка 400 тысяч особей.

Выпуск мальков – не единственное мероприятие, направленное на сохранение рыбных ресурсов Республики. Плотины гидроэлектростанций Каскада Нижне-Черекских ГЭС оборудованы рыбоходами, которые позволяют ценным видам рыб свободно проходить на нерестилища.

Первая акция гидроэнергетиков по восполнению рыбных ресурсов была проведена в 2003 году на Дальнем Востоке. Тогда в водохранилище строящейся Бурейской ГЭС в Амурской области было выпущено 36 тыс. мальков осетра и сазана. В дальнейшем эту инициативу поддержали Дагестанский, Карачаево-Черкесский, Кабардино-Балкарский и Североосетинский филиалы РусГидро, Новосибирская, Саратовская, Жигулевская, Воткинская, Чебоксарская ГЭС, Каскад Кубанских ГЭС и Чувашская энергосбытовая компания. За годы проведения акции в водоемы этих регионов были выпущены осетровые (стерлядь, осетр, калуга), карповые (белый амур, карп, толстолобик, сазан), лососевые (форель, лосось), а также кормовые беспозвоночные. Часть из этих видов являются особо ценными и занесены в Красную книгу.

Российская «вторичка» рекордно подешевела

По итогам третьего квартала 2020 года стоимость кв. метра на вторичном рынке жилья России опустилась ниже 1000 долларов США впервые за пять лет. Об этом «Стройгазете» сообщили в аналитическом отделе компании ЦИАН, уточнив, что при этом по сравнению с началом 2016 года в рублевом выражении средняя цена «квадрата» на рынке «вторички» РФ выросла на 4,3%.

По данным компании, стоимость жилья на «вторичке» стагнирует (-0,2% по итогам третьего квартала этого года, 76,7 тыс. рублей). В годовой динамике зафиксирован рост – на 1,3%. При этом готовое жилье в городах-миллионниках дорожает медленнее (+1,8% за квартал) в сравнении с недвижимостью в городах с населением от 500 тыс. до миллиона человек (+4,1% за квартал).

Аналитики отмечают, что средний бюджет предложения вторичного рынка в целом по стране (города с населением от 100 тыс. человек) составляет сегодня 4,58 млн рублей. За квартал бюджет вырос на 20 тыс. рублей, за год – на 110 тыс. рублей. По итогам квартала наибольший рост отмечен в Омске (+6,2%) и Москве (+3,5%, до 219,9 тыс. рублей за кв. метр).

Как рассказали эксперты, сильнее всего за квартал жилье подешевело в Невинномысске (-12,5%), Саранске, где цены снизились на 3,8%, и Пскове (-1,7%). Наибольший прирост цен за квартал произошел в Братске – на 12,4%, Сочи (+7,4%) и Кисловодске (+7,1%). В разрезе федеральных округов по итогам квартала падение стоимости отмечено только для Южного ФО (-0,5%).

Как ранее писала «СГ», по данным аналитического отдела компании Knight Frank, по итогам второго квартала 2020 года Россия поднялась с 19 на 14-е место в мире по росту цен на жилую недвижимость. Во втором квартале текущего года недвижимость в нашей стране подорожала на 8,1% (во втором квартале 2019 года – на 6,9%).

Автор: СГ-Онлайн

Пленарное заседание IV Всероссийского водного конгресса

Пленарное заседание «Национальные проекты как драйверы развития водохозяйственного комплекса. Корректировка целей и задач до 2030 года» IV Всероссийского водного конгресса

Вопросы обсуждения:

• Экологическая повестка в национальных целях развития России до 2030 года, направленная на охрану, защиту и рациональное использование водных ресурсов

• Пересмотр целевых показателей и корректировка федеральных проектов по водным ресурсам, реализуемых в составе национального проекта «Экология»

• Комплексные вопросы совершенствования природоохранного законодательства в сфере использования водных ресурсов

• Рациональное водопользование в аграрно-промышленном комплексе: снижение негативного воздействия на водные объекты отраслей сельского хозяйства

• Международное технологическое сотрудничество России и Республики Корея в сфере рационального водопользования

Модератор: Довлатова Е.В., Председатель Оргкомитета Всероссийского водного конгресса, исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения

К участию в пленарном заседании приглашены:

Якушев В.В., Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Иванов С.Б., Специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта

Майоров А. П., Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

Николаев Н. П., Председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям

Кобылкин Д.Н., Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Ли Сок Пэ, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Корея в Российской Федерации

Попова А. Ю., Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Хатуов Д. Х., Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации

Владимиров В.В., Губернатор Ставропольского края, руководитель подгруппы Государственного совета Российской Федерации по реализации федерального проекта «Чистая вода»

Взяли след

Пособников сбежавших из колонии осужденных нашли в Дагестане

Текст: Тимур Алиев (Махачкала)

Следствие продвинулось в деле о побеге шестерых осужденных из колонии возле Махачкалы. Задержаны сотрудник исправительного учреждения и родственник одного из беглецов.

В СК Дагестана рассказали "РГ", что задержан мастер производственного участка центра трудовой адаптации осужденных ИК N 2. Именно на подконтрольной сотруднику УФСИН территории - в производственном цехе, был сделан подкоп, через который осужденные совершили побег. Без помощи по ту сторону решетки совершить такой дерзкий побег не удалось бы. Оперативники выяснили, что одним из пособников был родственник осужденного. В его отношении возбуждено уголовное дело по статье УК РФ "Пособничество в совершении побега из места лишения свободы".

Источник в следственных органах рассказал "РГ", что пособник приобретал на строительных рынках инструменты и оборудование, с помощью которых убежавшие преступники могли прорыть подкоп. Как все это доставлялось на территорию колонии, выясняют следователи. Одной киркой и лопатой, вероятно, не обошлось. Злоумышленники прорыли тоннель длиной около 30 метров и высотой с человеческий рост. Он был оснащен вентиляцией и освещением.

За информацию, представляющую интерес, и помощь следствию в розыске особо опасных преступников объявлена награда в размере до миллиона рублей. В республике все сотрудники силовых структур работают в режиме повышенной готовности, въезды в населенные пункты находятся под контролем. Но задержать беглецов пока не удалось.

Статьи для клана

Иск об имуществе Арашуковых будет рассматривать столичный суд

Текст: Наталья Козлова

Важное решение принял Верховный суд России по громкому делу семьи Арашуковых. Речь идёт о недвижимости семьи, которая, по мнению правоохранительных органов, нажита незаконно.

Верховный суд постановил - рассмотреть в Басманном суде столицы иск об обращении в доход государства имущества, принадлежащего бывшему сенатору Рауфу Арашукову и членам его семьи.

Территориально подобный иск должен был рассматривать Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики. Но Генеральная прокуратура обратилась в Верховный суд РФ с просьбой об изменении подсудности. Она посчитала, что объективно рассмотреть подобный иск по месту регистрации Арашуковых невозможно.

Надзорное ведомство в иске требует изъять имущество Арашуковых, которое семья приобрела за десять лет - с 2007 по 2017 год, стоимостью почти 1,5 миллиарда рублей. Свои требования оно аргументирует тем, что за десять лет официально Рауль Арашуков - отец экс-сенатора - заработал 65 миллионов 917 тысяч рублей. А Рауф Арашуков с 2009 по 2018 год заработал чуть меньше 16 миллионов рублей. Больше в семье никто не работал, зато имущества было за это время куплено на 1 миллиард 469 миллионов 127 тысяч рублей.

К иску приложен список. Судя по нему, работая в органах государственной власти и местного самоуправления, Рауль Арашуков и Рауф Арашуков купили 75 объектов недвижимости. Это пять квартир, девять жилых домов, трехэтажный отель "Адиюх Пэлас", ресторан, банный комплекс, семь земельных участков, 14 автотранспортных средств и разнообразные "предметы роскоши". Чтобы скрыть это богатство, имущество регистрировалось на родных или просто близких людей - персональных водителей и охранников семьи Арашуковых.

Напомним, весной этого года бывшему сенатору от Карачаево-Черкесии Рауфу Арашукову предъявили обвинения по двум новым статьям Уголовного кодекса: о превышении должностных полномочий (ст. 286 УК) и заведомо ложном доносе (ст. 306 УК).

Один из новых эпизодов обвинения связан с отношениями между Арашуковым и экс-начальником центра "Э" МВД Карачаево-Черкесии Тимуром Бетугановым, а также бывшим и.о. главы регионального управления Следственного комитета Казбеком Булатовым.

Ведомство Александра Бастрыкина считает экс-советника главы "Газпрома" Рауля Арашукова причастным к убийствам. В окончательной редакции обвинения утверждается, что высокопоставленные силовики Карачаево-Черкесии, экс-начальник центра "Э" МВД Тимур Бетуганов и бывший и.о. главы регионального управления Следственного комитета Казбек Булатов превысили в интересах Арашукова-младшего должностные полномочия: расследуя два убийства, они скрыли причастность к ним Арашукова. Также ему теперь вменяется организация ложного доноса: по версии СКР, заявлявший о пытках со стороны сотрудников центра "Э" по СКФО директор филиала "Газпром межрегионгаз Ставрополь" Гузер Хашукаев оговорил их по указанию Арашукова.

Проблемы у клана Арашуковых начались еще в 2018 году, когда Александр Бастрыкин распорядился забрать в Москву дела о заказных убийствах политиков в Карачаево-Черкесии после протестов родственников погибших. Передача этих дел на федеральный уровень была необходима для полного и объективного расследования.

Россия. ЦФО. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 30 сентября 2020 > № 3603420

Зерно надежды

Текст: Алексей Бирюков (Ставропольский край)

В Ставропольском крае началась посевная кампания. По мнению специалистов, аграрии хорошо подготовились к осенним полевым работам. В нынешнем году запланировано засеять озимыми 2,1 миллиона гектаров пашни.

Семена плюс горючее

Как сообщили в краевом министерстве сельского хозяйства, под урожай 2021 года отведено два миллиона гектаров для озимых культур на зерно: 98,9 тысячи гектаров озимого рапса, 28,8 тыся- чи - озимых на корм. Почва для них почти полностью подготовлена. А семена озимого рапса уже высеяны практически на половине площадей.

Аграрии завершают подготовку семенного материала. Необходимо проверить около 331,2 тысячи тонн, процент обеспеченности кондиционными семенами озимых зерновых культур в крае составляет почти 100 процентов. Потребность в кондиционных семенах закрыли 14 районов и городских округов края: Андроповский, Арзгирский, Благодарненский, Буденновский, Грачевский, Кировский, Красногвардейский, Курский, Левокумский, Нефтекумский, Новоалександровский, Новоселицкий, Предгорный и Шпаковский.

Для работ в поле создан необходимый запас горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений и средств защиты растений. Всего в посевной примут участие около четырех тысяч человек и три тысячи единиц техники. Губернатор Ставрополья Владимир Владимиров поручил специалистам ведомства при организации посевной использовать опыт прошлой кампании, а также учитывать прогнозы, которые сделаны специалистами гидрометеорологической службы на будущий год.

- Нынешний год выдался непростым, и мы должны сделать выводы, скорректировать свою работу, чтобы защитить будущий урожай, - подчеркнул Владимир Владимиров.

На Ставрополье также продолжается страхование сельскохозяйственных площадей. Финансирование из краевого и федерального бюджетов этой меры поддержки земледельцев, предоставляемой на 2021 год, выросло в четыре раза и составило свыше 635 миллионов рублей. Глава региона потребовал постоянно наращивать агрострахование в крае.

Тонна выросла в цене

Тем временем продолжается уборка подсолнечника, кукурузы, свеклы и ряда других культур. Министр сельского хозяйства региона Владимир Ситников отметил, что планируется собрать 5,5 миллиона тонн вместе с кукурузой. Средняя урожайность - 25,2 центнера с гектара при общей уборочной площади два миллиона гектаров.

Нынешний год стал для аграриев благоприятным в вопросах цены на зерно, так как средняя стоимость одной тонны увеличилась. Губернатор призвал использовать появившиеся возможности для увеличения экспорта агропромышленной продукции из края: в соответствии с задачами реализации нацпроекта в 2020 году он должен превысить 400 миллионов долларов.

- Достигнуть такого показателя - одна из первостепенных задач. Мы уже сейчас видим, что по экспорту продукции пищевой и перерабатывающей промышленности имеется хороший рост - 40 процентов. Сельское хозяйство не должно здесь отставать, - подчеркнул Владимиров.

Поддержка на всех уровнях

В целом, по мнению аналитиков, финансово-экономические показатели аграрной отрасли региона стабильны. По прогнозу, в 2020 году сельскохозяйственной продукции в крае будет произведено примерно на 110 миллиардов рублей, во многом благодаря мощной государственной поддержке отрасли. Она традиционно ведется в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства РФ" и госпрограммы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства".

- Кроме того, уже второй год мы активно работаем во исполнение указа президента России над наращиванием экспортного потенциала. При этом особое внимание уделяется повышению качества жизни сельских тружеников, о чем говорится в государственной программе "Комплексное развитие сельских территорий", - рассказал Владимир Ситников.

Бюджет отрасли на 2020 год сейчас составляет 5,72 миллиарда рублей, в том числе средства федерального бюджета - 4,54 миллиарда, средства казны Ставрополья - 1,17 миллиарда. Таким образом, на каждый рубль, выделенный из краевого бюджета, поступает около четырех рублей из федерального.Государственная поддержка распространяется на основные подотрасли: растениеводство (1,4 миллиарда рублей) и животноводство (705 миллионов). Грантовая поддержка составляет 129,6 миллиона рублей, поддержка кредитования - один миллиард, на мелиорацию будет выделено 1,03 миллиарда, на страхование - 200 миллионов, на комплексное развитие сельских территорий - 873,2 миллиона, на региональные проекты - 70,5 миллиона.

- За 2012-2018 годы сумма грантовой поддержки малых форм хозяйствования и кооперации составила в крае более трех миллиардов рублей. А в 2019-м из краевого бюджета было выделено 790 миллионов рублей. Нам удалось сохранить практически все меры господдержки. Они направлены на стимулирование производства в подотраслях сельского хозяйства и увеличение валового производства продукции всех видов. И в конечном итоге - на снижение себестоимости сельскохозяйственного производства, - отметил Владимир Ситников.

Сегодня на Ставрополье работает более восьми тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, а также 576 тысяч личных подсобных хозяйств. Площадь земель, которые находятся в пользовании КФХ края, за последние 15 лет увеличилась почти в два раза и превысила 900 тысяч гектаров.

- Губернатор Ставрополья ориентирует нас на выполнение указа президента, в связи с чем приняты региональные проекты "Экспорт продукции АПК" и "Создание системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации", - говорит министр.

Добавили 66 миллионов рублей

Одобрено более 600 заявок сельхозтоваропроизводителей Ставрополья на получение льготных кредитов по ставке не более пяти процентов. Общая сумма составляет 23 миллиарда рублей. Это позволит полностью к началу осенних полевых работ обеспечить аграриев кредитами на пополнение оборотных средств и финансирование текущей деятельности.

На 2020 год на страхование в области растениеводства предусмотрено 190,6 миллиона рублей, что на 66 миллионов больше первоначально запланированного. В первом полугодии минсельхозом края из двух бюджетов (краевого и федерального) перечислено 152,1 миллиона рублей субсидий. Оставшаяся часть лимита в сумме 38,5 миллиона рублей будет направлена в IV квартале на субсидирование договоров страхования озимых сельскохозяйственных культур урожая 2021 года.

Застрахованная площадь сельскохозяйственных культур урожая 2020 года составила 302,1 тысячи гектаров. Приняв во внимание климатические условия в крае, министерство сельского хозяйства Ставрополья обратилось к Национальному союзу агростраховщиков и страховым компаниям с предложением о досрочных выплатах страхового возмещения. Страховые компании пошли навстречу аграриям региона и уже сейчас авансируют платежи, которые должны были выплатить в ноябре. До конца сентября планируется авансировать еще 250 миллионов рублей. В соответствии с проектом парафированного соглашения на 2021 год Ставрополью на агрострахование будет выделено из федерального и краевого бюджетов 635 миллионов рублей, что в три раза больше, чем в 2020-м.

От поля до границы

Топ экспорта продукции АПК Ставрополья возглавляют зерно, мясо и молоко. За семь месяцев 2020 года край экспортировал сельхозпродукции на 220,7 миллиона долларов - это 50,5 процента от установленного целевого показателя. Наибольший прирост наблюдается в поставках за рубеж масложировой продукции (в 1,8 раза за год), товаров переработки (42 процента) и зерна (38,6). Основную долю экспорта составляет зерновая, мясная и молочная продукция.