Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Суд поддержал Росприроднадзор по СКФО в деле о взыскании задолженности с ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»

Суд поддержал требование Департамента Росприроднадзора по СКФО о взыскании задолженности с ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее НВОС) в размере более 13 миллионов рублей.

Департаментом Росприроднадзора по СКФО в рамках проверки деклараций по плате за НВОС установлено, что юридическим лицом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Южный» ПТП Георгиевское не внесена плата за 2016-2017 год в полном объеме. Сумма задолженности составила более 13 миллионов рублей. Требование по плате за НВОС не было исполнено в добровольном порядке. Департамент Росприроднадзора по СКФО обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке, решением которого иск надзорного органа удовлетворен в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой на решение Арбитражного суда Ставропольского края. Рассмотрев доводы сторон, оценив представленные доказательства, судом вынесено решение в пользу Департамента Росприроднадзора по СКФО, апелляционная жалоба ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» оставлена без удовлетворения.

Окружной форум добровольцев Северо-Кавказского федерального округа завершил свою работу

11 июля прошло торжественное закрытие Окружного форума добровольцев СКФО. Участники записали видеообращение и передали эстафету волонтерам второго Окружного форума, который пройдет с 30 июля по 2 августа в Санкт-Петербурге.

В течение дня добровольцы посетили тренинги и лекции, направленные на развитие их профессиональных навыков.

Так на презентации волонтерских проектов в формате «Сторителлинг» участники смогли попрактиковаться в эффективной презентации проектов, реализуемых добровольцами для потенциальных партнеров, будущих участников проекта и общественности в целом. А на интерактивной лекции «Мотивационные двигатели при формировании добровольческой команды» волонтеры изучили методики поиска и подбора участников проекта, постановки задач и контроля исполнения, управления конфликтными ситуациями, формирования благоприятного эмоционального климата, обеспечения долгосрочного личностного и профессионального развития.

«На таком форуме я первый раз и мне все безумно понравилось! Прекрасные люди, которые меня окружают, дарят заряд позитива и добра. Хочется творить еще больше добрых дел! Я также прошла в полуфинал конкурса «Доброволец России», чему поспособствовали замечательные эксперты, которые готовили нас к защите проектов. Окружной форум – очень полезное мероприятие, которое дает новые знания, опыт и знакомства, которые в дальнейшем позволят развивать добровольчество не только в нашем регионе, но и на всем Северном Кавказе», – поделилась впечатлениями участница Ася Байрамукова.

Самым запоминающимся событием дня стал открытый диалог «Добро в каждом из нас», где волонтеры смогли задать волнующие их вопросы полномочному представителю Президента Александру Матовникову и исполняющему обязанности главы Кабардино-Балкарской республики Казбеку Кокову.

Участник форума Исхак Мурачаев отметил важность проведения мероприятий такого формата: «Именно такие, казалось бы, небольшие форумы помогают не только объединяться, но и поднимать вопросы проблематики добровольческой деятельности с особенностями конкретных регионов. И самое главное, что они решаются на месте вместе с экспертами».

Заместитель министра просвещения Ачемез Мокаев отметил на закрытии, что Окружной форум СКФО – первое настолько позитивное, жизнеутверждающее, доброе и оптимистичное мероприятие, которое проходит на Северном Кавказе: «Мы вам желаем, чтобы проведенные дни в нашей Республике и сегодняшний вечер запомнились на долгие дни и месяцы, и годы. И самое главное, чтобы у вас было желание приехать сюда снова – на землю Кабардино-Балкарии к подножью Эльбруса. А мы вам обещаем, что каждого из вас будем ждать с нетерпением!»

Напомним, что Роспатриотцентр запускает линейку Окружных форумов по добровольчеству в рамках реализации Федерального проекта «Социальная активность» Национального проекта «Образование». Организаторами выступают ФГБУ «Роспатриотцентр», Федеральное агентство по делам молодежи, органы исполнительной власти субъектов проведения.

В Санкт-Петербурге встретятся волонтеры Северо-Западного федерального округа (30.07-2.08), Новосибирская область объединит добровольцев из Дальнего Востока, Сибири и Урала (13.08-16.08), Ростовская область соберёт на форуме участников из Приволжского и Южного федеральных округов (10.09-13.09), а Воронежская область – из Центрального федерального округа (24.09-27.09).

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» (Роспатриотцентр) является подведомственным учреждением Федерального агентства по делам молодежи, оператором Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» и участником Федерального проекта «Социальная активность» Национального проекта «Образование».

С 9 по 11 июля 2019 года заместитель руководителя Казначейства России Александр Михайлик, начальник Управления по надзору за аудиторской деятельностью Людмила Муромцева и врио начальника Управления внутреннего контроля и аудита Александр Бурдейн посетили с рабочим визитом г. Владикавказ.

В ходе визита под председательством заместителя руководителя Федерального казначейства Александра Михайлика проведено рабочее совещание с коллективом Управления Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, посвященное актуальным вопросам деятельности Казначейства России.

Кроме того, в рамках визита состоялись встречи заместителя руководителя Федерального казначейства Александра Михайлика с Главой Республики Северная Осетия-Алания Вячеславом Битаровым, начальником Управления Федеральной службы безопасности по Республике Северная Осетия-Алания Сергеем Трушкиным и Министром культуры Республики Северная Осетия-Алания Эльбрусом Кубаловым.

11 июля представителями Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому округу совместно с сотрудниками СО МВД по КЧР проведены контрольные мероприятия на территории г. Черкесска.

В ходе проверки транспортных средств на ул. Железнодорожная установлен факт перевозки нелегальной алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обнаружено более 5 тысяч литров спиртосодержащей жидкости, около 2 тысяч бутылок алкогольной продукции без соответствующей маркировки, комплектующие материалы (водочные пробки и этикетки) и оборудование кустарного типа для производства контрафактного суррогата.

В настоящее время алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также кустарная линия розлива изъяты и передана на досудебное хранение АО «Росспиртпром». Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу проводится административное расследование.

Далеко от Москвы

Юрий Совцов, ведущий рубрики

Стихийные бедствия становятся привычным фоном российской жизни

Кажется, так уже заведено: обширные лесные пожары сменяются потопами, когда под водой оказываются целые регионы. По подсчетам Росгидромета, весенними водами регулярно заливает около полумиллиона квадратных километров. Специалисты уверяют, что против нашествия стихии придумано немало эффективных средств: сооружение гидроузлов, плотин, шлюзов, водосливов. Но расскажите об этом жителям Иркутской области или Красноярского края, чьи дома оказались под водой, а будущее скрыто в тумане... Остается только надеяться, что пожары и потопы не накрыли еще всю страну и есть место для нормальных провинциальных будней.

Краснодар постоит в тени

Нынешний год для Краснодара стал рекордным по темпам озеленения. К осени, ко Дню города будут готовы шесть зеленых зон: четыре сквера и два бульвара. Один из новых скверов появится на месте старых, давно проржавевших гаражей. Здесь же горожан встретят прогулочные дорожки, спортивная и детская площадки. Словом, город станет уютнее и прохладнее, как и положено южной столице России.

P.S. Почему-то считается, что озеленение — эта забота жителей южной части России. Да ничего подобного! Новосибирск, Киров, Барнаул, Омск, Тюмень, десятки других населенных пунктов могут поспорить с Краснодаром. К сожалению, серых, пыльных и унылых мест в российской глубинке куда больше. Неужели там народу не скучно смотреть из окна на ржавые гаражи и дышать пылью?

Иванова уха

Бизнесмен Иван Зайченко из Екатеринбурга почти 10 лет работает в ресторанном бизнесе, а недавно открыл еще и продовольственный магазин. Увы, это полезное дело обернулось для него неприятностями, когда Иван стал продукты с заканчивающимся сроком хранения, но еще вполне пригодные к употреблению бесплатно раздавать нуждающимся. За что, как выяснилось, надзирающие органы владельцу магазина пригрозили штрафом до 1 млн рублей. Контролеры доходчиво объяснили, что, в отличие, скажем, от Франции, где еще пригодную еду можно отдавать благотворительным организациям, в России такие продукты нельзя даже просто выбрасывать в мусорку. Требуется утилизация с соответствующим оформлением...

P.S. Созвонившись со знакомыми уральскими журналистами, я выяснил, что Иван Зайченко от своей идеи отказываться не стал. Теперь в его ресторане японской кухни варят из остатков свежего лосося благотворительную уху и кормят ею голодных. Хотя, возможно, и тут инициативу признают опасной и вредной? Ведь государство подает другой пример, варварски уничтожая задержанные на границе санкционные продукты. Чтоб другим неповадно было?

Екатеринбург — 1787 км от Москвы

Зайти в интернет никогда не поздно

90-летняя пенсионерка Октябрина Клевина из Сегежи приехала в Петрозаводск, чтобы пройти компьютерные курсы. Компьютер пенсионерка купила семь лет назад, с тех пор постоянно пользуется программой Skype и раскладывает пасьянс. Сейчас решила расширить свои познания и как следует освоить интернет. Для таких пожилых «студентов» из Карелии местный кооперативный техникум даже предоставляет общежитие. Сейчас в техникуме обучаются 50 пенсионеров. Курс занимает 24 учебных часа. С начала года там уже обучили 510 человек — причем бесплатно.

P.S. Граждане пенсионеры и пенсионерки, бросайте унылое домино, вставайте с дворовых лавочек — вас ждет увлекательный мир, открывающийся простым нажатием кнопки. Кто не верит, спросите Октябрину Клевину!

Петрозаводск — 696 км от Москвы

Барышни в галошах «Проводник»

И сто с лишним лет назад российские барышни в провинции следили за новинками моды. Так, обитательницы сибирского городка Тюмени стремились не отставать от парижских модниц. Сюда привозили журналы, из которых дамы черпали сведения о последних писках европейской моды. Листаем журнал «Светская жизнь» начала ХХ века — знакомимся с новинками того времени. Фасон «Жиго»: пышные, густо собранные у плеча рукава, которые сужаются к запястью, тонкая талия обхвачена корсетом... Шили обновы на машинках компании Исаака Зингера (в Тюмени работали представители этой знаменитой фирмы). Настоящая модница обязана была иметь в своем гардеробе множество разных шляп на все случаи жизни. А от неистребимой уличной грязи сибирских красавиц спасали галоши под названием «Проводник».

P.S. Сегодня в Тюмени кругом асфальт, так что можно прожить и без галош марки «Проводник». А все же жаль, что те барышни канули в Лету. Интересно, как восприняли бы они модниц сегодняшних?

Тюмень — 2110 км от Москвы

Где квартплата ниже?

Аудиторско-консалтинговая сеть «Фин-Экспертиза» выяснила, сколько жители разных российских регионов платят за услуги ЖКХ. Дешевле всего жилье обходится жителям Дагестана — 457 рублей за человека в месяц, чуть больше в Туве — 478, а замыкает тройку Ингушетия — 488 рублей.

А больше всего раскошеливаются жители Подмосковья: они вынуждены платить 3607 рублей за человека (столько же платят и в Магаданской области). В Москве — 3511, на Камчатке — 3420, около 3 тысяч рублей приходится отдавать жителям Мурманской области и Чукотского автономного округа.

P.S. Кто-нибудь может объяснить, откуда такой разнобой в цифрах? Понятно, уравниловку в нашей стране давно одолели, но не до такой же степени!

Махачкала — 1818 км от Москвы

Пыль в глаза. Недорого

Максим Башкеев

Рынок поддельных люксовых товаров в России впервые превысил по объему легальный

Рынок поддельных люксовых товаров в России впервые превысил по объему легальный — и сразу на 13%. Продажи фальсификата в прошлом году составили 280 млрд рублей, тогда как оригинала реализовано на 250 млрд. По популярности подделок наша страна в топ-10 мирового рейтинга.

Россию можно называть страной победившего контрафакта, особенно в отношении статусных товаров. По данным компании BrandMonitor, на прилавках магазинов подделкой является каждый третий брендовый товар. Не говоря уже о вещевых рынках, где о происхождении покупки спрашивать не принято.

Бытует мнение, что легче всего нарваться на подделку в Сети. Меж тем объем интернет-торговли контрафактом по итогам года составил чуть больше 80 млрд рублей, а остальной 200-миллиардный оборот зафиксирован в офлайне.

Да, желание произвести на окружающих впечатление успешного и респектабельного человека на руку производителям контрафакта. Зачем покупать очки (часы, сумки, обувь, одежду) известного бренда за 30 тысяч, если «точно такие же» можно взять в 10 раз дешевле и издали выглядеть почти как Бекхэм?

По запросу «Patek Philippe купить» поисковик выдал мне 6 млн результатов. Страницы официальных продавцов хронографов знаменитой швейцарской мануфактуры ютятся где-то в третьем десятке, а все, что выше, — сплошь реплики. Для справки: цена оригинального Patek Philippe в России не может быть ниже 300 тысяч рублей. Подделки же стартуют с отметки в 3,6 тысячи.

Это наглядное свидетельство того, что с контрафактом в стране никто не борется. Сами бренды тратят в России гораздо больше сил и денег на борьбу с подделками, но что они могут? В нашей стране с 2011 года действует созданная по инициативе МВД Международная ассоциация «Антиконтрафакт», но если судить по сайту организации, ее «деятельность» ведется в энергосберегающем режиме — не более трех новостей в месяц (за июнь — вообще одна).

По данным все той же BrandMonitor, 86% россиян готовы покупать контрафакт для себя, а 75% не видят ничего зазорного в том, чтобы дарить подделки друзьям и знакомым. Лишь в Москве 20% опрошенных заявили, что принципиально покупают только брендовые вещи. В глазах же подавляющего большинства остального населения фальсификат — это не результат преступной деятельности, а обычный ходовой товар. При таком отношении шансов у оригинала в борьбе с подделкой нет.

Наверное, это пережиток из 1990-х, когда низкопробный ширпотреб захлестнул прилавки, а отечественная легкая промышленность, выживая, вовсю грешила контрафактом. Наши люди до сих пор считают, что он производится на обычных обувных или швейных фабриках, но только без учета, «в четвертую смену». А раз так, то нет ничего зазорного в том, чтобы покупать Nike, Adidas или Louis Vuitton на «Садоводе». А раз есть спрос, то обитатели подвалов столичных промзон из Средней и Юго-Восточной Азии сделают все возможное, чтобы его удовлетворить.

P.S. Доля контрафактной минеральной воды на российском рынке достигла 80%. Роспатент наказал 30 компаний, которые выпускают «Ессентуки», но в источниках Ессентуков эту воду не добывают. И еще: почти треть потребляемого в России алкоголя составляет незарегистрированная суррогатная продукция.

Сотни фактов хищения газа выявлены на Северном Кавказе

«Газпром межрегионгаз метрология», структура «Газпрома», выявила в первом полугодии 2019 года в республиках Северного Кавказа 780 фактов хищения почти 40 млн кубометров газа. «Наиболее частые нарушения связаны с несанкционированным подключением к газовым сетям и вмешательством в работу приборов учета газа. В ходе проверок обнаружено 780 фактов незаконного (бездоговорного) отбора газа. Расчетный объем ущерба составил 38,2 млн кубометров. Также выявлено 4100 нарушений, влияющих на учет газа, по которым объем, предъявленный к доначислению, составил 49,9 млн кубометров», — говорится в сообщении «Газпром межрегионгаз».

В ходе совместных мероприятий с региональными газовыми компаниями группы «Газпром межрегионгаз» в республиках Северо-Кавказского федерального округа в первом полугодии проверено более 37,4 тыс. промышленных и коммунально-бытовых потребителей природного газа региона. «Чаще всего незаконные подключения выявляются в республиках Ингушетия и Дагестан, а факты вмешательства в приборы учета — в Республике Северная Осетия — Алания и в Кабардино-Балкарской Республике», — отмечается в релизе.

По итогам проверки в правоохранительных органах было инициировано 92 исковых производства на общую сумму 29,8 млн рублей, возбуждено шесть уголовных дел (пять по статье «кража из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода» и одно — по статье «Безучетное газопотребление»).

«Газпром межрегионгаз метрология» продолжит проверки потребителей природного газа на Северном Кавказе.

Иран планирует откачку 200 млн. кубометров морской воды в год из Каспия в провинцию Семнан

Предлагаемый план иранского правительства, который почти завершен, предусматривает откачку 200 миллионов кубических метров морской воды в год в пострадавшую от засухи провинцию Семнан.

Правительство Ирана теперь уверено, что переброска воды из Каспийского моря в провинцию Семнан является лучшей альтернативой, чтобы помочь борьбе с засухой на центральном плато, заявил управляющий директор Иранской компании развития водных и энергетических ресурсов в среду, сообщает ILNA.

"Были рассмотрены другие предложения, но нет лучшего выбора, чем выкачивать морскую воду и перебрасывать ее в Семнан после опреснения для питьевых и промышленных целей", - заявил Бехруз Моради.

Пилотные планы почти завершены, и были проведены всесторонние исследования морской экосистемы и сброса сточных вод в северных регионах.

Иран > Экология > iran.ru, 12 июля 2019 > № 3058076

Ситуация на рынке труда Российской Федерации на 1 июля 2019 года

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 июля 2019 года 745,8 тыс. человек, что на 3,9% меньше, чем на 1 июня 2019 года (776,2 тыс. человек).

В июне 2019 года численность зарегистрированных безработных граждан снизилась в 80 субъектах Российской Федерации, увеличилась в 5 субъектах Российской Федерации.

При этом наибольшее увеличение численности безработных граждан произошло: в Забайкальском крае (на 6,2%), г. Севастополе (на 3,6%).

Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 июля 2019 года составил 1,0%, что соответствует аналогичному показателю на 1 июня 2019 года (1,0%).

По состоянию на 1 июля 2019 года уровень регистрируемой безработицы по сравнению с данными на 1 июня 2019 года снизился в 39 субъектах Российской Федерации, остался на прежнем уровне в 45 субъектах Российской Федерации, увеличился на 0,1 п.п. в Забайкальском крае.

Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 июля 2019 года составила 1 763,8 тыс. единиц, что на 1,8% больше аналогичного показателя на 1 июня 2019 года (1 733,2 тыс. единиц).

Заметное снижение заявленной работодателями потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в июне 2019 года наблюдалось: в Хабаровском крае (на 15,9%), Республике Адыгея (на 13,9%), Республике Дагестан (на 13,3%), Московской области (на 12,3%), Пермском крае (на 10,6%).

Коэффициент напряженности на рынке труда в Российской Федерации на 1 июля 2019 года составил 0,5, что соответствует аналогичному показателю на 1 июня 2019 года (0,5).

На 1 июля 2019 года по сравнению с данными на 1 июня 2019 года коэффициент напряженности снизился в 29 субъектах Российской Федерации, остался на прежнем уровне в 47 субъектах Российской Федерации, увеличился в 9 субъектах Российской Федерации.

В июне 2019 года в государственные учреждения службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратились 1 295 387 человек, что на 10,5% больше, чем в мае 2019 года (1 172 623 человека).

За оказанием содействия в поиске подходящей работы в июне 2019 года обратились 408 786 человек, что на 13,1% больше, чем в мае 2019 года (361 392 человека).

Численность граждан, нашедших работу (доходное занятие), в июне 2019 года составила 374 545 человек, что на 96,6% больше, чем в мае 2019 года (190 556 человек).

Парламент Чечни единогласно проголосовал за переименование родового села главы республики Рамзана Кадырова Центорой, сообщает корреспондент РИА Новости.

Село будет носить имя первого президента Чечни Ахмата-Хаджи Кадырова — Ахмат-Юрт.

С такой инициативой выступили жители Центороя в конце мая на сельском сходе, идею поддержал Совет депутатов села.

На заседании присутствовали глава республики, жители села, главы районных администраций, министры.

Оглашая результаты голосования, спикер республиканского парламента Магомед Даудов подчеркнул, что каждый житель поддержал переименование.

Кадыров заявил, что жители неоднократно обращались к нему с предложением переименовать село, но он отказывался. Глава республики напомнил, что в Чечне практически в каждом населенном пункте есть улицы, площади, школы, носящие имена погибших героев.

Первый президент Чечни Ахмат-Хаджи Кадыров погиб во время теракта 9 мая 2004 года на стадионе "Динамо" в Грозном. Его именем назван главный проспект столицы республики, центральные улицы городов, площади, парки, школы. Грозненский футбольный клуб был переименован из "Терека" в "Ахмат".

Минстрой и Минфин РФ готовят предложения по увеличению программы стимулирования строительства жилья за счет финансирования застройщикам из бюджета части затрат на инфраструктуру, сообщил премьер-министру Дмитрию Медведеву министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев.

"Владимир Владимирович (Владимиров, губернатор Ставропольского края), это правильная постановка вопроса. Так вот, обращаюсь к другому Владимиру Владимировичу (Якушеву, министру строительства и ЖКХ), мы сможем совместить эти вопросы?" - поинтересовался премьер-министр у Якушева после того, как осмотрел строящееся жилье в одном из микрорайонов Ставрополя и выслушал доклад о строительстве трех детских садов и школы.

"Это как раз та программа, которую администрирует наше министерство. Как раз вы дали поручение предусмотреть на трехлетку увеличение программы "Стимул". Мы эти предложения готовим с Минфином. Сейчас их отрабатываем", - ответил министр. Он отметил, что ЖК "Российский" является результатом совмещения программ "Городская среда" и "Стимул", а также нацпроекта "Демография".

В ходе экскурсии губернатор Ставрополья Владимир Владимиров отметил, что "если бы не дали программу по социалке, садики, школы, тут бы ничего не продалось". "Я бы очень просил, чтобы программа "Стимул" была. Ее надо увеличивать, она нам позволит вытащить проблему сегодняшнюю с эскроу-счетами, даст возможность продать", - обратился глава региона к Медведеву.

О мерах по обеспечению своевременного и качественного строительства объектов в рамках национальных проектов

Совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев осмотрел территорию строящегося в Ставрополе жилого комплекса «Российский» и посетил новую среднюю общеобразовательную школу.

На территории нового микрорайона будут построены девять жилых домов разной этажности, физкультурно-оздоровительный комплекс с теннисными кортами и многофункциональной спортивной площадкой для подвижных игр, детский сад на 160 мест. Ввод в эксплуатацию объектов жилого комплекса «Российский» запланирован на 2019–2023 годы.

Новая школа, которая откроется 1 сентября 2019 года, расположена в 526-м квартале Ставрополя.

Финансирование строительства осуществлялось за счёт средств краевого бюджета и бюджета муниципалитета в рамках государственной программы Ставропольского края «Развитие образования». Общий объём бюджетных средств – 1013,44 млн рублей.

Школа рассчитана на 1550 мест (62 класса по 25 человек). На территории школы предусмотрены площадки для отдыха учащихся, футбольное поле, беговые дорожки, гимнастические, волейбольные и баскетбольные площадки, а также учебно-опытная зона: площадки для занятий по биологии, для изучения правил дорожного движения, для выращивания цветочно-декоративных растений, овощных и полевых культур, плодово-ягодных культур, а также комплексная учебная площадка и участок для занятий начальных классов на открытом воздухе.

Совещание о мерах по обеспечению своевременного и качественного строительства объектов в рамках национальных проектов

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги!

Мы встречаемся в Ставрополе. Обычно в Ставрополе обсуждают урожай и туризм, а мы сегодня встретились, чтобы обсудить качественное строительство объектов в рамках национальных проектов. Это правильно, потому что стройки есть везде. Более того, сейчас у нас пик строительного сезона, нужно строить быстро, но качественно.

Работы по национальным проектам развёрнуты по всей стране. Это мы видим и здесь, в Ставропольском крае. Только что смотрели один из строящихся микрорайонов. Темп везде набран, но я не могу сказать, что он везде такой, как нужно. Скажем прямо, этот темп нужно наращивать – наращивать практически в каждом регионе страны. Тем более что все инструменты для такой работы у губернаторов есть. Но это не означает, что созданы абсолютно все условия. Для того чтобы обсудить эти условия, мы с вами здесь и встретились.

Средства из федерального бюджета на мероприятия самих нацпроектов и других сопряжённых проектов по инфраструктуре в регионы в значительной степени уже по текущему году поступили. Но нужно, чтобы эти деньги как можно быстрее доходили до исполнителя и запускались строительные работы, поскольку строительный сезон в нашей стране не очень длинный и даже в тёплых местах, как здесь, в Ставропольском крае, всё равно наступают холода. Я уж не говорю про другие регионы нашей страны.

Мы реформировали контрактную систему, упростили конкурсные процедуры и процедуры заключения контракта. Сократилось и время проведения закупок, так как нас об этом просили губернаторы и бизнес об этом ставил вопросы. Были созданы дополнительные барьеры для всякого рода недобросовестных участников рынка, неквалифицированных участников рынка, которые занимались на этом рынке махинациями.

Недавно были внесены также назревшие изменения в Градостроительный кодекс, которые в существенной степени избавляют застройщиков от проведения неоправданных повторных экспертиз проектной документации. Это не значит, что этот вопрос окончательно доведён до нужного состояния, тем не менее об этом просили и это было сделано. Теперь нужно как можно быстрее подготовить необходимые подзаконные акты, чтобы эти изменения уже заработали на практике и ускорили темпы строительства. Я считаю, что это должно стать одним из результатов нашего сегодняшнего совещания: чтобы вся нормативная документация на уровне подзаконных актов – будь то постановления Правительства или акты министерств и ведомств – вышла.

Кроме того, мы готовимся возродить, по сути, по всей стране и на всех направлениях институт типового проектирования. Для качественного и быстрого строительства нужны, конечно, современные строительные материалы, техника, оборудование по доступным ценам, предпочтительно российского производства. Мы неоднократно эту тему обсуждали.

Мы понимаем, что масштабная стройка в рамках нацпроектов должна подтолкнуть развитие смежных отраслей. Нельзя допускать ни перепроизводства, ни дефицита. Это, конечно, тонкая история. Этим всем нужно аккуратно руководить. Нельзя ни в коем случае и свалиться в спекулятивный разгон цен. Именно поэтому нужно самым внимательным образом мониторить, что происходит на рынке стройматериалов.

Мы приступили к реформированию нынешней системы ценообразования. Правительство изменило правила мониторинга цен строительных ресурсов. Теперь в мониторинге цен принимают участие министерства и ведомства, региональные власти, государственные компании. Таким образом, надеюсь, он стал более объективным и, что немаловажно, более репрезентативным, то есть отражает более точную выборку по состоянию дел на рынке. Но работа по совершенствованию системы ценообразования на строительные материалы должна быть продолжена.

Кроме того, мы установили возможность применять при проектировании и строительстве сметные нормы с учётом новых технологий, материалов и оборудования.

Ещё одна важная тема – стимулирование жилищного строительства. Причём здесь речь идёт и о традиционном для нас строительстве – многоквартирных домах (мы сейчас как раз такой опыт на Ставрополье смотрели). Но это должно коснуться и индивидуального жилищного строительства. Очевидно, что нам надо завершить разработку программы по его развитию. Я об этом говорил в ходе отчёта в Государственной Думе и на других совещаниях. Надо уделить особое внимание созданию стимулов, в том числе финансовых, которые сделали бы эту программу привлекательной для людей.

Важно проанализировать опыт практического применения уже принятых решений, оценить перспективы инициатив, которые есть. В этом тоже один из смыслов совещания. Очевидно, что, мягко говоря, не всё работает идеально. Требуется, как обычно, вносить изменения в ходе реализации проекта. Очень существенна региональная специфика, поэтому она должна обязательно найти отражение в решениях, которые мы принимаем. И необходимо наметить дальнейшие направления нашей работы.

Теперь попрошу выступить коллег, которые готовили эту тему. Начнём с доклада Министра строительства. Владимир Владимирович (обращаясь к В.Якушеву), пожалуйста.

В.Якушев: Мы находимся в активной фазе реализации национальных проектов. При их реализации объём капитальных вложений составляет порядка 7 трлн рублей. Поэтому нам нужно построить достаточно большое количество объектов. Сделать это нужно качественно, в срок, преодолевая процедурные проблемы, которые существуют на сегодняшний день в строительстве и которые мешают реализовать данную задачу. Часть задач в течение этого года удалось реализовать. Дмитрий Анатольевич уже сказал в своём выступлении, что мы по поручению президиума Совета по стратегическому развитию и национальным проектам решили вопрос, связанный с повторной экспертизой. Это была достаточно тяжёлая процедура – когда у нас менялся проект в течение строительства, каждый раз при любом изменении мы должны были заходить на повторную экспертизу.

Внесённые изменения в закон №151 и принятый уже закон дают сегодня возможность не останавливать строительство, внося изменения по ходу реализации проекта. Об этом говорили все федеральные органы власти, об этом говорили все строители. Это действительно было серьёзным, тяжёлым барьером. Таким образом, изменения в проектную документацию, которые не затрагивают несущих строительных конструкций, соответствуют требованиям безопасности и заданию на проектирование, а также когда это не приводит к превышению лимита бюджетных ассигнований по бюджетным объектам, могут утверждаться прямо на строительной площадке. Учитывая, что законопроект достаточно свежий, я прошу обратить на это внимание, внимательно его посмотреть, и сегодня все эти процедуры можно запускать.

Второй вариант, когда мы можем не вносить изменения в проектную документацию при реализации на площадке того или иного проекта, – когда мы с экспертами из экспертизы заключаем соглашение, и эксперт сопровождает этот проект. Поэтому любое изменение, не останавливая проект и не требуя захода в экспертизу, может быть также на площадке согласовано с экспертом, и мы продолжаем строительство. Мы знаем, что при реализации сложных проектов иногда заходы в экспертизу бывали по три-четыре раза. Это делало процедуру строительства достаточно длинной и вело к серьёзному удорожанию. Эти изменения на сегодняшний день уже внесены в законодательство.

Сегодня министерство работает над подготовкой подзаконных нормативных документов. Большая часть из них уже готова, мы сейчас их будем вносить. Часть из них – это постановления Правительства, часть касается приказов Министерства строительства, поэтому мы будем двигаться предельно быстро, потому что понимаем, насколько коллеги ждут этих изменений.

Второе очень важное изменение, по которому тоже было очень много проблем, – это разграничение понятия сметной стоимости строительства на стадии формирования начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, применяемой при исполнении сторонами своих обязательств. То есть, когда мы с вами формируем проектную документацию, заходим в экспертизу, то мы приблизительно просчитываем данный проект. Потом, когда мы начинаем его реализовывать непосредственно на строительной площадке, жизнь вносит коррективы. И, как строители привыкли это называть, как мы это называем, возникает так называемая пересортица, когда нужно выполнить один объём работ, применить при этом другие машины и механизмы, но мы не выходим за цену контракта. Это всегда было точкой напряжения, особенно со стороны проверяющих органов. Мы это расшили, это решение принято. На сегодняшний день здесь нет никаких проблем, поэтому эти понятия на сегодняшний день законодательство тоже чётко разложило, и мы определили каждое понятие в Градостроительном кодексе.

Следующий момент, Дмитрий Анатольевич, – это тот вопрос, который сейчас как раз был задан на объекте, это вопрос ценообразования. И мы тоже очень подробно под Вашим председательством обсуждали это на президиуме Совета по стратегическому развитию. Вы тоже это отметили. В данный момент вся необходимая нормативная документация принята. Нам необходимо было внести изменения в постановление Правительства №1452 от 23 декабря 2016 года. Эти изменения внесены. Чтобы коллегам всем было понятно, это так называемые индексы. Мы с вами прекрасно понимаем, что себестоимость строительства начинает расти. Расчётным путём мы должны дать каждому субъекту Российской Федерации индексы, по которым они считают стройку. Но в последнее время практика выглядела следующим образом: эти индексы были накрыты только индексом-дефлятором. И что у нас произошло за последние пять лет? За последние пять лет себестоимость строительства приблизительно – в разных регионах по-разному, но в среднем – выросла от 28 до 30%. В стройку, согласно индексу-дефлятору, учитывая, что индекс этот составлял порядка 4%, мы дали 16. Вся остальная разница – это как раз те деньги, которые из сметной стоимости строек, мягко говоря, были высушены. Поэтому возникла такая ситуация: когда субъекты Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти проводят сегодня аукционные процедуры, туда либо никто не заявляется, либо приходят компании, которые заранее, скажем так, понимают, что они не смогут это выполнить, но тем не менее туда идут. Поэтому, опять же согласно Вашему поручению, Дмитрий Анатольевич, мы приняли все необходимые решения. Плюс к тому было внесено изменение в Градостроительный кодекс, и мы разморозили базисно-индексный метод. При этом есть Ваше поручение не останавливаться и продолжать работать, чтобы в 2022 году мы ресурсный метод всё-таки запустили. Но до 2022 года мы готовы ликвидировать накопившуюся ошибку в стройке с точки зрения ценообразования за счёт базисно-индексного метода. У нас рассчитаны все субъекты Федерации, сделана таблица по каждому субъекту, понятна ошибка в каждом субъекте – она от 0 до 33%. По Вашему поручению мы все материалы направили Антону Германовичу (А.Силуанову), который должен провести совещание, определиться, насколько произойдёт удорожание по нашим национальным проектам. Мы готовы эти индексы выдавать в субъекты Федерации, которые их ждут, чтобы расторговывать объекты, которые им необходимо построить в рамках национального проекта. Мы в течение этого года достаточно предметно отработали.

Что касается типового проектирования. Мы сегодня были в школе, проект которой взят из реестра, который ведёт Минстрой. За этот год у нас данный реестр пополнился более чем на 500 проектов. Но что мы хотим усовершенствовать, что дальше? Вроде бы есть реестр, из него можно брать проект, реализовывать на территории любого субъекта в нашей стране. Но что касается института типового проектирования... Хорошая школа, где мы сейчас были, но надо учитывать, что ряд параметров может меняться, потому что, если мы будем строить эту школу в Якутии, будут совершенно другие требования. Мы готовы вести библиотеку повторных проектов в одном из ведомственных учреждений Минстроя. Мы сделали расчёты и заявились на следующий бюджетный цикл, чтобы нам были выделены деньги. Деньги небольшие – на три года нам необходимо по 300 млн рублей. Когда мы создадим данную библиотеку, тогда ничего менять не надо. Для каждого климатического пояса можно будет брать проект, привязывать его. Мы экономим огромное количество времени. Мы просим поддержать нас в этом вопросе. Вроде бы всё идёт, сейчас самое главное – пройти процедуру согласования с Минфином о выделении дополнительного финансирования на это мероприятие.

Ещё один момент, над которым нам предстоит достаточно серьёзная работа, хотя под руководством Виталия Леонтьевича (В.Мутко) мы проделали большую работу, – это наисложнейший федеральный закон №384 по техническому регулированию. С 2016 года он обсуждается на разных площадках. В течение этого года порядка 70% разногласий, которые были между федеральными органами исполнительной власти, мы сняли. О чём этот закон? Коллеги тоже прекрасно понимают, что на сегодняшний день у нас нормативно-технические документы, которые регулируют строительство, генерируют несколько федеральных органов исполнительной власти. И, к сожалению, между этими нормативно-техническими документами бывают серьёзные разногласия. Поэтому когда проектант начинает проектировать тот или иной проект, он не знает, к какому нормативно-техническому документу прибегнуть. Когда он делает проект, обращается в экспертизу, в экспертизе на это – скажем так, как посмотрит эксперт. То есть этот нормативно-технический документ его может устроить, а этот может не устроить. И вот эта разноголосица не позволяет нам на сегодняшний день делать это одноканально. Мы точно так же теряем на этом очень много времени.

Сделан первый шаг. В результате компромиссов, которых мы достигли, всё-таки было принято решение, что реестр вот таких нормативно-технических документов будет вести Минстрой. И в законе это уже прописано. Это даст нам возможность хотя бы иметь единую базу и провести хотя бы какой-то анализ на предмет того, где у нас возникают коллизии по нормативно-техническим документам. Но в дальнейшем мы всё-таки хотели и считаем (мы как профильное министерство, Виталий Леонтьевич нас тоже в этом поддерживает), что всё-таки документы должны выходить одноканально. Тогда у нас не будет вот этих разногласий. И с точки зрения регуляторики у нас будет всё понятно.

Мы в течение этого года активизировали площадку по работе правительственной комиссии с нашими партнёрами по СНГ. Нужно сказать, что Беларусь и Казахстан уже решили эти вопросы. У нас очень похожая история, у нас очень похожи наши базы. В конечном итоге после долгих дискуссий было принято решение, что этими вопросами должен заниматься Минстрой. Поэтому просьба нас тоже в этом вопросе поддержать, потому что вопрос архиважный. Когда мы говорим о проектировании, возникает очень много коллизий.

Ещё один момент, на котором я бы хотел остановиться, заканчивая своё вступление. Очень долго на разных площадках мы отмечали, что сегодня весь мир двигается вперёд. Ряд наших серьёзных компаний, «Росатом», «Газпром нефть» (мы изучали их опыт в течение этого года) – все далеко продвинулись в плане BIM-технологий. У нас не было нигде ни одной нормы, прописанной в документах, которая позволяла бы это делать на законных основаниях, тем более принимать нашей экспертизе проектную документацию в совершенно новой модели. Это прописано в законе, который вступил в силу. Мы сделали первый шаг – прописали понятие информационной модели, возможность использования информационной модели на всех этапах жизненного цикла, поэтому здесь тоже сделан серьёзный шаг. Дальше на уровне подзаконки мы это оформим и планируем в ближайшее время очень активно двигаться. Вопрос больше чем перезрел, все контрагенты, которые работают в этом направлении, к этому готовы, тем более есть положительная практика, наработанная в том числе и нашими компаниями. Сейчас самое главное – нормативно всё оформить и сделать не исключением, а нормальным правилом, по которому работает весь мир.

Д.Медведев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Теперь давайте послушаем представителей отрасли – собственно, тех, кого регулирует Министерство строительства.

А.Глушков (президент Национального объединения строителей): Совершенно верно отмечены позитивные изменения, которые в последнее время были приняты Государственной Думой. Безусловно, то, о чём сказали Дмитрий Анатольевич и Владимир Владимирович в части повторного проведения экспертизы, очень востребовано профессиональным сообществом.

Чтобы этот инструмент заработал в кратчайшие сроки, необходимо, чтобы у нас появился документ, который устанавливает требования главным инженерам проектов и главным архитекторам проектов, утверждает их должностные обязанности, полномочия и их ответственность. Кроме того, по нашему мнению, должна быть определена форма этого заключения, которое даёт уполномоченное лицо, об отсутствии необходимости проведения повторной экспертизы.

В части ценообразования также всё, что было сказано, мы считаем своевременным и очень необходимым. Кроме того, данная реформа позволяет добавить расценки на те виды работ, новые технологии, которые в последнее время активно используются коллегами-строителями. На протяжении двух последних лет эта работа не велась. Сейчас возможность появления новых видов работ с новыми расценками на них активно поддерживается профессиональным сообществом.

По разделению сметной стоимости строительства и цены контракта. Это предложение, которое тоже давно назревало в профессиональном сообществе. Думаю, что это очень своевременная норма. Однако здесь требуется дополнительное правовое обеспечение, для того чтобы все заказчики могли по одинаковой методике определять и составлять сметы контракта, на основании которых подрядчики будут по укрупнённым видам работ закрывать выполненные объёмы.

Самым главным на сегодняшний момент национальным проектом среди коллег-строителей, конечно, является «Жильё и городская среда». Безусловно, все оценивают большую важность стимулирования спроса на жилищное строительство, на промышленное строительство.

Основным инструментом стимулирования, который заложен в программе, является повышение платёжеспособного спроса на жильё. К сожалению, если мы возьмём паспорт национального проекта «Ипотека» и посмотрим показатели, по которым должна двигаться сейчас ставка, эта ставка должна составлять 8,9% годовых, в то время как по факту она составляет в целом по России 10,25%, по некоторым субъектам даже выше.

В настоящее время мы предлагаем проработать меры по стимулированию ипотечного кредитования, а именно рассмотреть вопрос о предоставлении ипотечных каникул для лиц, приобретающих строящееся жильё с использованием нового механизма эскроу, развивать механизм жилищно-сберегательных вкладов, который бы позволил населению сформировать первоначальный взнос для ипотечного кредита, увеличить объём сделок секьюритизации ипотечных кредитов путём выкупа ипотечных ценных бумаг с поручительством института развития «ДОМ.РФ» и рассмотреть вопросы расширения льготных категорий граждан, имеющих право на получение ипотеки со сниженными ставками.

В июле в Нальчике мы участвовали в первом Северо-Кавказском форуме по устойчивому развитию. Практически все коллеги с Северного Кавказа отметили острый дефицит местных базовых строительных материалов. Львиная доля материалов в Ставрополе – в лучшем случае из Краснодара, а такие позиции, например, как отделочный кирпич или облицовочный кирпич, везутся аж из Подмосковья.

Поэтому с целью оптимизации затрат строителей необходимо, наверное, разработать какую-то систему радиусов доступности общих базовых строительных материалов, дабы на территории всей Российской Федерации инструменты по актуализации системы ценообразования были эффективны и применялись повсеместно.

Типовое проектирование, конечно, очень нужная и востребованная вещь, но, как правило, по крайней мере если мы возьмём позитивный опыт предыдущего периода, типовое проектирование в первую очередь опиралось на стандартные крупнопанельные варианты. Сейчас эта отрасль переживает не лучшие времена. Для того чтобы мы выполнили поручение Президента и максимально приблизились к показателям по вводу жилья, необходима, наверное, программа по реновации или актуализации тех технологий, которые используют нынешние ДСК.

Но одних технологий недостаточно. Должны появиться типовые проекты, типовые серии, которые должны быть использованы с учётом климатики, сейсмики на территории всей Российской Федерации, и, конечно, эти проекты должны касаться не только многоквартирных жилых домов, но и индивидуального домостроения, о чём Вы уже сказали.

Кроме того, необходимо поддержать граждан, которые планируют приобрести индивидуальное жильё, построенное как раз этим индустриальным методом. Потому что сейчас, по данным Минстроя, объём ипотеки, которая выдаётся на такой вид жилья, составляет всего 1% от общего объёма выданных кредитов.

Невозможно пройти мимо реформы жилищного строительства, которая состоялась в Российской Федерации. Сейчас в Российской Федерации строится порядка 130 млн кв. м жилья, из них на 1 июля требованию 30-процентной готовности (это обязательное требование, которое установлено) соответствуют 60 млн кв. м.

Но, к сожалению, на 1 июля, по информации «ДОМ.РФ», заключения о соответствии этой степени готовности получили только 14,5 млн кв. м. То есть получается, что 46,5 млн кв. м на сегодняшний момент соответствуют этим критериям, однако не могут привлекать денежные средства граждан, заморожены. Необходимо максимально оперативно процедуру выдачи заключения о соответствии данным критериям ускорить на территории всей Российской Федерации.

Кроме того, опять же по информации «ДОМ.РФ», непосредственно на эскроу-счета сейчас у нас перешли застройщики с общей площадью строительства порядка 6,5 млн кв. м, то есть за бортом 30-процентной готовности и работы по эскроу-счетам находится порядка 64 млн кв. м строящегося жилья.

По нашему мнению, целесообразно было бы определить предельный срок достижения этой 30-процентной готовности, который в ближайшее время должен быть установлен постановлением Правительства Российской Федерации, 31 декабря этого года. Это позволило бы значительно этот «хвост» из 64 млн кв. м перевести в первую часть 30-процентной готовности. Тем более что риски минимальны, потому что в данный момент застройщики, не имеющие 30-процентной готовности, не имеют права работать с денежными средствами дольщиков. За это время «ДОМ.РФ» сможет развернуть систему гарантирования, чтобы региональные проекты, которые в настоящее время не являются привлекательными для банков, имеют низкую маржинальность, смогли получить проектное финансирование.

Прошу рассмотреть озвученные предложения.

Д.Медведев: Давайте послушаем руководителя Ставропольского края – как один из примеров того, как стройки идут, в чём достоинства и недостатки текущей ситуации. Мы говорили уже на объекте с Владимиром Владимировичем и потом, во время встречи.

В.Владимиров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В первую очередь, спасибо за то, что приняли решение провести столь представительное совещание в Ставропольском крае.

Отдельно хочу сказать спасибо, Владимир Владимирович (В.Якушев), Виталий Леонтьевич (В.Мутко), за экспертизу. Потому что мы меняем одну трубу, которая ни на что не влияет (водоотвод) и обратно идём в экспертизу, и получается, опять на три месяца тянем этот проект. Это очень важное решение.

А по сметам... Знаете, когда человек вместо экскаватора разработал ручным способом, а нам правоохранительные органы пытаются эту ситуацию предъявить… Конечно, это для нас просто облегчает участие.

Но есть ещё ряд вопросов, на которых хотел бы отдельно остановиться. У нас, как и во всей стране, сегодня принято 48 региональных программ. Мы участвуем во всех 11 национальных проектах. Сегодня работаем над достижением 187 показателей.

Отдельно хочу огромное спасибо, Вероника Игоревна (В.Скворцова), Вам сказать, потому что с Минздравом мы заключили первое соглашение. В этом году мы строим большую краевую детскую поликлинику. Мы начали строительство, но, несмотря на то что я в прошлом году уже видел лимиты на этот год – 863 млн, я контракт заключил только 6 июня этого года, то есть фактически месяц назад. Почему? Четырежды мы заходили на торги, четырежды торги были снесены, 75 замечаний я получил, 61 замечание Санкт-Петербурга. Компания, которая вообще не участвовала в этих торгах, а просто каким-то способом вымогала у компании «ИНЭ-Интерсервис» (я уверен, что вымогала) денежные средства. Я не уверен, что они не вымогли эти денежные средства.

Но я зайду дальше. Мы начали торговать технадзор по этому. Торги у нас закончились – минус 224 тыс. То есть подрядчик с 5 млн опустился до минус 224 тыс., потому что он понимает, что он сейчас нам в бюджет 224 тыс. вернёт, а с 863-миллионного объекта легко вернёт деньги за подписание услуг технадзора.

Я бы очень просил всё-таки вернуться к 44-му федеральному закону. Антидемпинг. Его надо усиливать штрафными санкциями. То есть, если ты падаешь ниже 10%, ты должен не на 50% увеличивать свои залоговые обязательства, а в 5 раз. Но это нереально просто. Мы убрали эти торги, честно, сейчас пытаемся ввести свой технадзор, у нас есть свой технадзор, тем не менее такое есть.

Компании, которые участвуют в торгах. У нас сегодня любое юрлицо по закону является участником торгов – участвует оно непосредственно в процедуре контрактов или не участвует. Для развития конкуренции, наверное, это очень важно. Но давайте за необоснованные претензии, то есть заявления о каких-то нарушениях, взимать штрафы. Взяли бы 300 тыс. – 21 млн заработал бы бюджет Российской Федерации и, может быть, Ставропольского края. 75 замечаний – из них шесть обоснованных. Каждая заявка рассматривается пять рабочих дней. 75 заявлений – это, грубо говоря, 375 человеко-дней, которые потратила ФАС, потратили мы на рассмотрение этих нарушений.

Поэтому здесь я бы очень хотел вернуться к 44-му закону. Антидемпинг – усилить нужно норму, минусовые торги отменить. У меня не первый случай. У меня дорога минус 864 тыс. стоила, потому что общий контракт – 1,7 млрд. Один детский садик минус 224 тыс. стоил – технадзор. Особенно это технадзор. Или же согласовать возможность проведения технадзора силами субъекта. Деньги же мы тратим, за технадзор мы и должны отвечать, а мы зачем-то это всё выталкиваем на торги.

Хотелось бы, чтобы здесь нам немного помогли. У меня только по нацпроектам 6,2 млрд прямых капвложений на ближайшую двухлетку, это ещё без дополнительных нацпроектов. Мы сейчас пытаемся онкологический центр построить в Ставропольском крае, сделали проект, краевую больницу пытаемся, ещё две школы пытаемся по другим программам. Но сегодня 44-й закон немного не отвечает требованиям времени.

Если переходить в целом к исполнению задачи по переходу на эскроу-счета. У нас в Ставропольском крае 176 девелоперских компаний, они строили 173 жилых объекта. Мы сегодня видим ввиду перехода на эскроу-счета определённое замедление на рынке строительства, оно по городам колеблется от 5 до 20%. В этом году мы введём необходимое количество жилья, потому что мы сейчас живём временем двухлетней давности, то есть сегодня вводим дома, которые начали строить в 2016–2017 годах. Основное падение будет в 2020–2021 годах. Очень большая просьба, чтобы мы не почувствовали этого, содействовать строителям в двух направлениях.

По программе «Стимул». Социальную инфраструктуру, инженерную инфраструктуру, особенно на низкорентабельных территориях... У нас 4,5 тыс. на квадрат заработок по строителю, а скорее всего, будет 3 тыс., потому что мы на 1,5 тыс. за счёт эскроу-счетов уйдём. Нужно сегодня докапитализировать эту программу.

Инженерная инфраструктура. Виталий Леонтьевич, огромное спасибо за то, что сегодня мы можем за счёт этой программы инженерную инфраструктуру строить. Сегодня мне канализацию провести в этот микрорайон – 120 млн. С нашим бюджетом сложно сразу найти эти 120 млн. А канализация – труба-тыщёвка под всей дорогой на протяжении 6 км. Это очень дорогие услуги.

И конечно, очень большая просьба вернуться к вопросу о земельных ресурсах. Я понимаю, что изъять землю мы не можем, но понудить вовлечь её в оборот мы обязаны. Не используешь землю по назначению, не достраиваешь, имеешь объект незавершённого строительства... Мы проехали по городу – бросается в глаза: здесь не достроено, здесь не достроено. Мы везде в судах. Но, чтобы один объект «протащить» по суду, мне нужно пять-шесть лет (я здесь сносил недостроенный кинотеатр в центре города).

Получается, нам нужен инструмент понуждения. Единственный инструмент понуждения, который я вижу: давайте всё-таки дадим право регионам... Мы разработаем положение, можем стать пилотом увеличения процентной ставки по налогу на землю. Увеличу – зайдёт в долги, не будет отдавать – приду с изъятием, выкуплю по кадастровой стоимости, как положено у частника, и вовлеку землю в оборот, и будет у меня строительство.

Отдельно хочу остановиться на Ставропольском крае в части нацпроекта «Жильё». Мы сегодня видим пять площадок, на которых можно построить 9 млн кв. м жилья. Для того чтобы нам эти площадки ввести в эксплуатацию, нужна инфраструктура, нужна социалка. Если программа «Стимул» будет работать, я уверен, что мы все пять площадок сможем вовлечь к 2024 году спокойно в работу, и задачи, которые перед нами поставлены, мы точно выполним.

Доклад окончен.

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым

Обсуждались вопросы реализации в регионе национальных проектов. Губернатор также доложил Председателю Правительства о достижениях агропромышленного комплекса края.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Владимир Владимирович, мы с Вами посмотрели, как строятся новые жилищные и социальные объекты в Ставрополе. На мой взгляд, это производит вполне благоприятное впечатление, потому что здесь есть общий эффект от соединения федеральных усилий и региональных возможностей. Я имею в виду, что национальные проекты и программы, которые реализуются на федеральном уровне, соединяются с программами, которые вы используете у себя. Это позволяет сразу же строить современное жильё вместе со школами, детскими садами, не забывая о медицинских организациях. Расскажите, что достигнуто в этой сфере и на что вы ориентируетесь в будущем?

В.Владимиров: По проекту «Демография». Нам по национальному проекту предоставлены денежные средства на строительство 25 детских садов. В этом году, по обязательствам, мы должны начать строить 15 детских садов. Девять уже начали, шесть до конца года (с освоением до 16 млн) начнём. Сейчас находимся на торгах.

По проекту «Здравоохранение». В этом году у нас 12 ФАПов и одна поликлиника выходит. Вы нам дали возможность вместо закрытых поликлиник построить ФАПы. Мы сегодня в этой программе полностью, с сентября начинаем вводить их в эксплуатацию.

По развитию школ, по образованию. Вы нам дали пять новых школ. Одну Вы сейчас видели, четыре новых школы мы строим в сельских населённых пунктах. В Ставрополе по программе «Стимул» будет строиться. В сельских населённых пунктах – мы строим сейчас в Красноярском, в следующем году в Краснокумкино начнём строить, в Георгиевске школу отремонтировали. То есть эта программа тоже сегодня развивается.

По городской среде – идёт работа в 23 населённых пунктах края. В Ставрополе – это сквер Юности и сквер на улице 50 лет ВЛКСМ. На 969 млн мы сегодня городскую среду развиваем. Мы стараемся таким образом сделать: если город строится – Пятигорск, Ессентуки, – к этим территориям… В Ессентуках, например, в этом году – два детских садика построили и в прошлом году восьмую школу на 450 мест. То есть мы стараемся жильё без соцобъектов не вводить.

Объём накопленных проблем, конечно, большой, но я думаю, что, если у нас хватит сил реализовать те задачи, которые перед нами поставлены, мы точно выйдем из этого пике.

Д.Медведев: Сил должно хватить, потому что эти задачи давно пора решать. Причём, правильно Вы отметили, развитие детских садов, школ, медицинских учреждений должно касаться не только агломерации – такой большой агломерации, где мы сейчас находимся, – но и небольших населённых пунктов. И туда тоже нужно обязательно направлять свои усилия, естественно, сопряжённые с финансированием. Надеюсь, что реализация всех этих начинаний в рамках национальных проектов этому поможет.

И, находясь у вас на Ставрополье, я, конечно, не могу не спросить: какие виды на урожай, как сейчас обстоят дела?

В.Владимиров: У нас 2,2 млн га – посевная площадь. 1,7 млн га мы сегодня убрали – больше 80%. Сейчас уже мы точно имеем урожай – 7,5 млн т. Мы видим, что пока находимся на уровне прошлого года, но виды у нас гораздо больше. Пропашные культуры – скоро начнём уборку.

Я хотел показать ценовую политику и качество. Если в прошлом году – 71% продовольственного зерна, то в этом году – 82% по Ставропольскому краю. И ценовая конъюнктура пока нас радует. Мы поднялись: от 14% в среднем в прошлом году до 40% рост по культурам.

Д.Медведев: Ваше зерно как распределяется?

В.Владимиров: Новороссийск, Махачкала. Два направления.

Д.Медведев: То есть в основном это экспортный потенциал?

В.Владимиров: Это экспортный потенциал. И немного по железной дороге. Огромное спасибо, в прошлом году вы нам компенсировали 16% затрат на железную дорогу. Это поддержало наше сельское хозяйство.

Основные итоги по мясу и молоку. Этот год – первый переломный и по молоку, и по мясу. Производство начинает расти. Благодаря нацпроектам наши планы начинают реализовываться. Мы всё-таки перейдём к миллиону тонн молока.

Программа орошения – трёхкратный рост экспортного потенциала в сельском хозяйстве. Мы вышли на 100 тыс., в этом году 14 тыс. га введём в эксплуатацию. Господдержка – 1,512 млрд рублей. Для меня это совсем другой мир. Мы активно стали выращивать овощи, хлопок, уверенно сажаем кукурузу. И конечно, рентабельность сельского хозяйства позволит плотнее уходить в переработку.

Д.Медведев: Хорошо, давайте все эти вопросы рассмотрим. При этом хотел бы напомнить: вчера я сообщил, что принято решение об уменьшении ставки налога на добавленную стоимость с 20 до 10% по плодово-ягодным культурам. Вы – наш большой сад. Это должно садоводам в конечном счёте помочь закладывать большее количество садов и бóльшие урожаи получать, выращивать больше плодов, которые будут поставляться на наш рынок. Надеюсь, это также повлияет на ценовую политику в магазинах и торговых точках, поскольку в этом случае у нас плодово-ягодные культуры приравниваются к другим продуктам. Раньше такого не было, и на протяжении достаточно длительного срока по ним взималась более высокая ставка НДС. Сейчас этот законопроект после одобрения на правительственном уровне поступит в Государственную Думу и, надеюсь, в ближайшее время станет законом, чтобы его применять во всех регионах, и особенно в таких аграрных регионах, как Ставропольский край.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 12 июля 2019 > № 3052978 Владимир Владимиров

Врио главы Ингушетии Махмуд-Али Калиматов подписал указ об освобождении от должности первого заместителя председателя правительства республики Багаудина Оздоева, сообщили РИА Новости в пятницу в пресс-службе руководителя региона.

Оздоев написал заявление об отставке по собственному желанию. Это решение он принял после совещания по вопросам строительства, которое в среду провел Калиматов.

"Врио главы республики подписал указ об освобождении Оздоева от должности", - сказал собеседник агентства.

Оздоев был назначен на должность первого заместителя председателя правительства в мае 2017 года, ранее он работал заместителем гендиректора "Кавказмежрегионгаза" и был директором филиала компании в Ингушетии.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев прибыл с рабочим визитом в Ставрополь, где проведет заседание, посвященное мерам по обеспечению своевременного и качественного строительства объектов в рамках национальных проектов.

В совещании примут участие вице-премьер РФ Виталий Мутко, глава Минздрава Вероника Скворцова, глава Минстроя Владимир Якушев, министр РФ по делам Северного Кавказа Сергей Чеботарев, губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров и другие.

Также глава российского правительства планирует отдельно побеседовать с губернатором Ставропольского края, посетить готовящуюся к открытию среднюю образовательную школу на 1550 мест, построенную в рамках госпрограммы Ставропольского края "Развитие образования", и осмотреть территорию нового микрорайона "Российский" — объекты жилищного комплекса там планируется вводить в эксплуатацию с 2019 по 2023 годы. Медведеву также продемонстрируют светомузыкальный фонтан на площади имени святого князя Владимира в Ставрополе, реализованный в рамках программы "Комфортная городская среда". На сегодняшний день это самый большой фонтан на юге России.

Медведев также планирует посетить парк "Патриот" - военно-исторический интерактивный комплекс боевой техники под открытым небом, где выставлены 18 единиц боевой техники, находившихся на вооружении с 1943 года.

В Окружном кардиодиспансере в Сургуте реализуется услуга «Диагностика одного дня»

За первое полугодие 2019 года 125 югорчан и гостей региона прошли чек-ап организма.

Формат комплексного медицинского обследования с применением лабораторной, инструментальной и функциональной диагностики сегодня востребован – ответственное отношение к своему здоровью побуждает все больше людей обращаться к врачу, не дожидаясь явных симптомов заболевания. Учитывая, что для современного человека первостепенное значение имеет качество медицинской помощи и время ее оказания, в отделе платных услуг Окружного кардиологического диспансера разработана программа «Диагностика одного дня». За один визит в Кардиоцентр пациент проходит комплексное обследование, получает заключение высококвалифицированного специалиста о состоянии здоровья и рекомендации по лечению и коррекции образа жизни.

«В основном это жители Сургута и других городов Югры. Также были гости из Хакасии, Башкирии, Дагестана, Ямала, Киргизии. Наиболее распространенные направления диагностики – сердечно-сосудистая система, аллергология, онкопоиск, – рассказала главный врач ОКД Ирина Урванцева.

В целом, медицинскую помощь в отделе платных услуг ОКД получает около 45 000 человек ежегодно. Это подразделение является обособленной структурой кардиодиспансера, с отдельными площадями и техническим оснащением. Такой подход позволяет обеспечить доступность узкоспециализированной медицинской помощи и комфортные условия пребывания. Медицинский менеджер составляет индивидуальный маршрут для каждого пациента и сопровождает на всех этапах обследования. Программа «Диагностика 1 дня» реализуется в Центре более пяти лет и является одной из наиболее подходящих моделей предоставления услуг в рамках развития медицинского туризма. Гости Югры могут познакомиться с культурными особенностями региона и совместить приятное с полезным - пройти чек-ап организма.

В рамках регионального проекта «Развитие экспорта медицинских услуг» в скором времени в регионе будет создан специальный интернет-портал с полной географией медицинских услуг. Он позволит иностранным туристам выбрать необходимое направление лечения и получить путевку в нужную для него больницу, в том числе, записаться в Окружной кардиодиспансер на «Диагностику одного дня».

В Чеченской Республике появились трассовые медицинские пункты

Торжественное открытие первых трассовых медицинских пунктов в Чеченской Республике состоялось с участием заместителя Председателя Правительства ЧР Шахида Ахмадова, министра здравоохранения республики Эльхана Сулейманова и начальника УГИБДД МВД по ЧР Идриса Черхигова.

Всего открыто два медицинских пункта - один модуль расположен у въезда в с. Джалку, другой в п. Алды, при въезде в Грозный. В новых трассовых медпунктах есть все необходимые условия. Модуль разделен на 4 отсека: тамбур, рабочее помещение, санитарная зона и зона отдыха для медперсонала. В помещениях - соответствующая мебель, инвентарь, лекарственные препараты. Здесь будут нести свое дежурство сотрудники Центра медицины катастроф, которым часто приходится оказывать экстренную помощь водителям или пассажирам автотранспорта.

«За медицинской помощью в месяц обращается от 80 до 100 человек, находящихся в пути, и создание таких медицинских пунктов – необходимость. Надеемся, что эти модули не последние, и такие же появятся и в других районах», - отметил Эльхан Сулейманов и добавил, что наличие соответствующих условий, безусловно, сказывается и на качестве медицинского обслуживания.

Кавказский заповедник подвел первые итоги экологического проекта «Год без мусора»

Сотрудники отдела экологического просвещения Кавказского заповедника подвели итоги пилотного проекта по организации раздельного сбора мусора. В течение года была проведена масштабная просветительская работа, организованы десятки экологических и обучающих мероприятий для детей и взрослых.

Задача проекта - не только популяризация раздельного сбора и уменьшения количества мусора на природных территориях, но и апробация механизма раздельного сбора на туристических объектах.

Программа по управлению отходами на территории заповедника многоступенчатая: это и налаживание инфраструктуры на приютах и кордонах, информирование и просветительская деятельность, и дежурство волонтеров, и вовлечение всех посетителей. Организаторы проекта убеждены, человек на маршруты должен выходить с уже сформированными представлениями о том, что он будет делать с мусором, понимать, как избежать пищевых отходов, как минимизировать количество пластика и упаковки, продумать, как удобно нести свой мусор на многодневных путешествиях.

Оставлять мусор на маршрутах заповедника запрещено, нарушение правил влечет административную ответственность. Весь мусор посетители должны нести до точки отправления на маршрут (кордон, КПП). Там установлены контейнеры для смешанных отходов и вторично перерабатываемых.

«Для нас было очень важно, что с началом программы в Сочи появились переработчики. В других городах раздельный сбор происходил, а дальше отходы все равно вывозились на один полигон. Это очень демотивирует всех участников. Нам повезло, мы начали проект, когда в городе стали работать заготовители сырья. Очень важно, что мы можем гарантировать, что отсортированные отходы - пластик, картон, стекло - все будет переработано, а не вывезено на свалку», - рассказала Ольга Пегова, заместитель директора по экологическому просвещению.

ФГБУ «Кавказский государственный природный биосферный заповедник им. Х.Г.Шапошникова» активно сотрудничает с профильными департаментами администрации г.Сочи, экологическим советом, сочинским отделением Русского Географического общества, сочинскими вузами, местными гидами и экскурсоводами. Такое взаимодействие позволило расширить информационный охват, определить мотивацию и правильные слова для разных аудиторий.

«Заповедник расположен в трех субъектах Российской Федерации. И если в Краснодарском крае по переработке отходов картина относительно ясная, то в Адыгее и Карачаево-Черкесской республике мы находимся в процессе изучения ситуации и в поиске партнеров. Чтобы наладить обращение с отходами на всей заповедной территории, важно иметь партнеров и подрядчиков по всем субъектам, поскольку вывозить на переработку отсортированный мусор в другой регион для операторов нерентабельно», - убежден директор ООПТ Сергей Шевелев.

В этом туристическом сезоне Кавказский заповедник запустил анкетирование посетителей маршрутов, чтобы понять, как мотивировать людей на раздельный сбор и грамотное обращение с мусором.

Программа по обращению с твердыми отходами продолжается.

В период с 9 по 10 июля представителями Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому округу совместно с сотрудниками ГУ МВД по СКФО проведены контрольные мероприятия на территории Карачаево-Черкесской Республики.

В ходе проверки помещений частного домовладения в г. Черкесск установлен факт незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обнаружено свыше 38 тысяч бутылок нелегальной алкогольной продукции различных видов и наименований без соответствующей маркировки и более 2 тысяч литров спиртосодержащей жидкости в 5-ти и 28-ми литровых полимерных емкостях.

В настоящее время алкогольная и спиртосодержащая продукция арестована и передана на досудебное хранение АО «Росспиртпром». Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу проводится административное расследование.

Заседание Правительства

В повестке: перечень федеральных целевых программ, подлежащих бюджетному финансированию в 2020–2022 годах, проекты федеральных законов, субсидии регионам.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

У нас сегодня несколько вопросов.

Один из них касается перечня ФЦП, которые будут финансироваться в ближайшие три года за счёт федерального бюджета. Он подготовлен с учётом основных наших задач – национальных целей развития, скоординирован с той работой, которую мы делаем в рамках национальных проектов. Ряд ФЦП входят в состав национальных проектов или государственных программ. Но есть и такие, которые не включены ни в один из проектов, тем не менее они важны, они влияют на реализацию тех планов, которые в настоящий момент осуществляются. Надо, чтобы эти механизмы были увязаны между собой, работали на общий результат.

Мы такой перечень разрабатываем ежегодно, регулярно анализируем, как исполняются ФЦП, насколько эффективно расходуются деньги, которые выделены. Это позволяет понять, какие целевые программы необходимы, концентрировать деньги на перспективных инвестиционных проектах, на направлениях, которые требуют первоочередного внимания. Недавно мы обсуждали выполнение ФЦП по итогам I квартала текущего года.

Планируется, что в следующем году будет действовать 20 целевых программ с общим финансированием более 370 млрд рублей (это пока базовая оценка) и 12 программ – в 2021 и 2022 годах.

Бюджетные средства будут инвестироваться в строительство, реконструкцию социальной инфраструктуры. Есть программа, которая связана с охраной озера Байкал. Продолжим поддерживать приоритетные научные исследования, работать над космической программой. Часть программ направлена на обеспечение безопасности, в том числе ядерной и радиационной, дорожного движения.

Целый блок целевых программ посвящён регионам, которые либо имеют стратегическое значение, либо требуют повышенного внимания в силу недофинансирования прошедших лет или проблем, которые там образовались в экономике и социальной сфере. Это Калининградская область, Курилы, Республика Карелия, Крым и город Севастополь.

Кроме того, мы планируем запустить новую программу, которая связана с увековечением памяти воинов, погибших при защите Отечества, и обустройством мест их захоронения. Обсуждалась эта тема, и такая программа создана.

Далее в повестке дня – для того чтобы защищать лучше права работников, предусмотрены два законопроекта. Это борьба с недобросовестными компаниями, у которых есть задолженность по зарплате и другим выплатам. К сожалению, таких компаний достаточно, они подчас месяцами не платят своим сотрудникам. Добиваться полагающихся денег от коммерческих структур, от структур, которые контролируются частным капиталом, подчас тяжело, долго. Не у всех людей есть специальные юридические познания. Нам нужно эту процедуру ускорить, для того чтобы долги по зарплате можно было получать в упрощённом порядке, просто обратившись в трудовую инспекцию.

Что для этого предлагается? Расширение полномочий трудовых инспекторов. Для этого вносятся изменения в Трудовой кодекс. Они предполагают, что если работодатель после предписания трудовой инспекции вовремя не погасит долг, то трудовой инспектор может привлечь судебных приставов к взысканию у компании задолженности. То есть всё это перетекает уже в принудительное исполнение по законодательству об исполнительном производстве. Решения суда или комиссии по трудовым спорам для этого уже не потребуется (сейчас это нужно). Разумеется, у работодателя есть право такое решение обжаловать, но в короткие сроки – всего 10 дней.

Во-вторых, упрощается порядок взыскания средств с компаний, которые являются должниками. Если у них на счетах есть деньги, то они будут списываться в счёт погашения задолженности перед работниками. Делаться это будет в течение двух месяцев после решения трудового инспектора. При этом судебные приставы смогут запрашивать информацию у банков обо всех счетах компании, о движении по ним средств – как в рублях, так и в иностранной валюте. И мы также изменяем закон «Об исполнительном производстве».

В целом эти меры должны помочь людям быстрее получить причитающиеся им деньги и сократить общий уровень задолженности по заработной плате.

Также мы рассматриваем сегодня проект поправок к законопроекту, который касается ежемесячных выплат малообеспеченным семьям при рождении первого и второго ребёнка. Повышаем так называемый критерий нуждаемости – с полутора до двух минимальных прожиточных минимумов (минимумов, которые связаны с трудоспособным населением и устанавливаются в субъекте Российской Федерации), чтобы увеличить число родителей, которые получают помощь такого рода от государства. И чтобы такая помощь была более ощутимой. Эта мера начнёт действовать с 1 января следующего года. Причём деньги будут выплачиваться дольше – не до полутора лет, как это делается сейчас, а до достижения ребёнком трёх лет.

Это форма адресной поддержки в рамках большого демографического пакета. Об этом шла речь во время прямой линии с Президентом и на совещании в Правительстве, которое я проводил, по достижению национальных целей развития в сфере демографии (о чём мы и договорились).

Сегодня мы также распределяем субсидии регионам. В частности, свыше 1,2 млрд рублей получат четыре субъекта Федерации (Алтайский край, Омская область, Псковская область и Дагестан) – средства из резервов Правительства на закупку медицинского оборудования для больниц и поликлиник.

Также деньги из резерва мы выделяем на помощь людям, которые пострадали от паводка в Иркутской области, – практически 2,3 млрд. Мы уже выделили 662 млн рублей, которые в регион пришли и уже распределены.

Стихия нанесла серьёзный ущерб. К сожалению, есть и погибшие. Разрушено много жилых домов. Поэтому нужно постараться максимально быстро помочь людям в этой сложной ситуации. Социальные выплаты уже идут. Важно, чтобы все, кому положены такие компенсации, получили их как можно скорее. Я просил бы всех ответственных за этот процесс в Правительстве, естественно, в координации с руководством региона следить за тем, как эти выплаты осуществляются.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 июля 2019 > № 3052976 Дмитрий Медведев

ФАС: Результаты торгов по продаже акций «автодорог кавказа» за 25 млн рублей остаются в силе

По итогам рассмотрения жалобы организатор торгов будет привлечен к административной ответственности

В ФАС России обратилась компания «Автодороги Кавказа» с жалобой на действия ООО «ВЭБ Капитал» при проведении аукциона по продаже 100% акций АО «Автодороги Кавказа». Начальная цена лота составляла 25 млн рублей, шаг аукциона – 750 тысяч рублей.

«Как было установлено, организатор торгов не указал размер задатка и срок его внесения на сайте torgi.gov.ru в одном из разделов о лоте, а также с опозданием разместил протокол определения участников торгов, что нарушает положения действующего законодательства*», – сообщила заместитель начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Оксана Малая.

ООО «ВЭБ Капитал» будет привлечено к административной ответственности без выдачи предписания, поскольку заявитель не являлся потенциальным участником аукциона и не доказал, как выявленные нарушения негативно повлияли на конкуренцию на торгах.

«Акции заявителя продавались на торгах с 2016 года и только на сегодняшний день по результатам обжалуемых торгов на них появился победитель. Безусловно, неуказание размера задатка и срока его внесения в одном из разделов сайта torgi.gov.ru - это нарушение, однако эта информация содержалась в документации об аукционе, которая была размещена в извещении, опубликованном на том же сайте, что позволяло заинтересованным лицам принять участие в торгах, как это и произошло», – заключил начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев.

Первый заместитель председателя правительства Ингушетии Багаудин Оздоев подал прошение об отставке, сообщил РИА Новости в четверг источник в администрации главы региона.

"Первый вице-премьер Оздоев написал заявление об отставке по собственному желанию. Пока указ об освобождении его от должности не подписан", - сказал собеседник агентства.

Он также отметил, что решение об отставке Оздоев принял после совещания по вопросам строительства, которое в среду провел врио главы Ингушетии Махмуд-Али Калиматов.

Оздоев был назначен на должность первого заместителя председателя правительства в мае 2017 года, ранее он работал заместителем гендиректора "Кавказмежрегионгаза" и был директором филиала компании в Ингушетии.

АналитикаКавказ теряет «вождей»: что будет с регионом без сильных лидеров

С помощью какого механизма федеральный центр реально будет обеспечивать сейчас стабильность на Кавказе – пока до конца не очевидно

Иван Петровский

Эпоха вождей в России уходит? Все чаще политические процессы, происходящие в регионах страны, дают повод утвердительно ответить на этот вопрос. Ярче всего «вождизм» всегда ассоциировался с республиками Северного Кавказа. Одним из таких «вождей» был и недавно ушедший в отставку глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров, однако назначенный на его место врио Махмуд-Али Калиматов до такого звания пока явно не дотягивает. А что насчет остальных?

«Новые Известия» поговорили с экспертами, и попытались разобраться, что происходит с «вождизмом» на Кавказе, и к чему все это может привести.

Нищета Кавказа и сильные лидеры, которых почти не осталось

Отрицать значительную роль личности на Кавказе было бы глупо. Даже советские власти, пытавшиеся обесценить значение национальных границ на Кавказе, и всеми силами сформировать «единый советский народ», не достигли своей цели. Сегодня ситуация меняется, и, как считают эксперты, не всегда в лучшую сторону.

«Личность в кавказской политике зачастую заменяет институты, а в ряде случаев и является фигурой согласования между формальными и неформальными институтами. Вспомним, что в советские годы стабильность на Кавказе и в Закавказье держалась именно на умелых и сильных лидерах. Тот же Кабалоев в Северной Осетии, Мальбахов в Кабардино-Балкарии, Демирчян - в Армении, Алиев - в Азербайджане» - говорит Владимир Новиков, старший научный сотрудник Института социальных и политических исследований стран Черноморско-Каспийского региона.

«Устранение этих людей с политической арены почти сразу привело к потере стабильности в регионе» - обращает внимание эксперт.

«Глава республики должен быть способен, если на то есть серьезный повод, спорить с «центром», а не принимать приказы оттуда к молчаливому и беспрекословному исполнению. Центру ведь тоже свойственно ошибаться, это жизнь. Поэтому на Кавказе и ценят тех, кто способен к продуктивному диалогу как с «центром», так и с самой общественностью» - подчеркивает экс-министр экономического развития Республики Ингушетия, доцент МГУ им. М.В. Ломоносова, кандидат экономических наук, Магомет Яндиев.

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что сейчас в Кавказских республиках осталось мало харизматичных лидеров, и это большая проблема и для республик, и для федерального центра, которому удобнее иметь дело как раз с сильными лидерами. Утрата таких фигур, а соответственно, и жесткого (хоть зачастую и неформального) контроля в Кавказских республиках, где велико влияние кланов и местных элит, может быть чревато началом новых клановых бизнес-конфликтов, обострением криминогенной обстановки, усилением коррупции.

Лидеров на Кавказе теперь и правда мало. Казбек Коков в Кабардино-Балкарии, хоть и является сыном бывшего президента республики, карьеру делал в Москве, и в регионе является новичком, а Вячеслав Битаров, руководящий Северной Осетией – Аланией, может похвастать только тем, что входит в десятку богатейших губернаторов России. Сомнительное достижение для главы бедного региона, где даже врачам скорой помощи урезают и без того копеечные зарплаты. Стоит ли удивляться, что он оказывался на последнем месте в «Национальном рейтинге губернаторов», что самое главное – входит в десятку аутсайдеров в кремлёвском рейтинге по доверию населения. А это – самый главный показатель в KPI, выставленных главам регионов. Крепко стоять на ногах без одобрения населения и Кремля - утопия.

Но сложнее всего дела обстоят у главы Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова. Он также отмечался попаданием на последнее место независимых губернаторских рейтингов (в прошлом году в рейтинге «АПЭК» он держался на последнем месте 3 месяца подряд). Но куда важнее то, что сейчас идёт процесс разрушения властных элит в регионе. Гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отмечал, что в регионе есть три основных группы влияния: семьи Деревы, Арашуковы и Темрезовы. Арест Арашуковых прокатился громким скандалом, тише прошёл арест 5 марта Вячеслава Дерева. За расследование доходов, приближённых к Темрезову, взялся даже ФБК Навального с соответствующими публикациями. Рашид Темрезов больше не способен контролировать ситуацию и держать грязное бельё в границах региона.

Вот и получается, что единственным сильным лидером на Кавказе остался Рамзан Кадыров, который уверенно занимает второе место в кремлёвском рейтинге глав регионов по доверию населения. Он стал символом и неотъемлемой частью Чечни.

Как отмечает политолог Александр Асафов: «Мы привыкли, когда руководитель республики – это сильный человек, наполненный максимальными полномочиями и компетенциями, способный к резким решениям, к резкой кадровой политике, к резким высказываниям в публичном поле. Конечно, Кадыров является наилучшей иллюстрацией».

Евкуров тоже вполне подходил под это описание. Пару лет назад многие еще делали ставку на Владимира Васильева, назначенного главой Дагестана, но он так и не стал «своим» человеком в регионе, и не смог наладить рабочие контакты с элитами. Кроме того, поговаривают, что нынешний глава Дагестана, курсирующий между своим кабинетом и больничной койкой, все больше времени проводит на последней...

Первым делом Васильев взялся за аресты высокопоставленных чиновников: за решётку были отправлены министр экономики и территориального развития Осман Хасбулатов, глава местного филиала Россельхозбанка Гитиномагомед Гаджимагомедов, врио премьера Дагестана Абдусамад Гамидов, министр образования Шахабас Шахов и другие... Но подобные методы – не ноу-хау Васильева. И до него, при Рамазане Абдулатипове, федеральный центр проводил аналогичную силовую политику: вспомнить хотя бы, что были сняты 4 министра и 22 главы городов и районов.

Вот только условия жизни людей на Кавказе это никак не улучшало. Ни тогда, ни сейчас: в первом квартале 2019 года реальные располагаемые доходы населения в Дагестане сократились на 4,2% - значительно сильнее, чем в среднем по стране и даже сильнее, чем по Северо-Кавказскому федеральному округу. А 55% трудоспособного населения Дагестана заняты в теневом секторе экономики.

Северо-Кавказский федеральный округ - один из беднейших в стране: зарплата там в апреле 2019 года, по данным Росстата, составила 27.765 рублей. И это ещё без учёта налогов: то есть, на руки выходит около 24 тыс. рублей. Зарплаты на Кавказе почти вдвое ниже среднероссийских (по России – в среднем 46.324 рубля). И такой большой безработицы нет больше нигде в нашей стране: 11,5% в среднем по федеральному округу. В Ингушетии она и вовсе составила 26,7%. Плюс высока теневая занятость. С теневым сектором экономики в Чечне связано 63,9% трудоспособного населения, в Дагестане – 55%, в Ингушетии – 49,2%, в Кабардино-Балкарии – 41,3%, в Северной Осетии – 37%.

Разрушение системы «сдержек и противовесов» на Кавказе

В общем, получается, что после ухода Евкурова, Рамзан Ахматович Кадыров – единственный сегодня сильный лидер на Кавказе. Лидер, соперничать с которым никто не может. Вступать в конфликт с Кадыровым опасаются даже уверенно чувствующие себя в регионе фигуры: главы регионов в итоге теряют свои посты, а отец и сын Арашуковы, лишившись покровительства Кадырова, и вовсе пошли под суд. Просто совпадение, или же целенаправленное усиление позиций чеченского лидера? Факты говорят не в пользу случайностей...

Юнус-Бек Евкуров являлся «противовесом» Кадырову. И, пожалуй, чуть ли не единственным политиком, деятельность которого обеспечивала хоть какое-то ограничение влияния чеченского лидера. Такой расклад до последнего времени был привычен: на Кавказе без системы сдержек и противовесов никогда ранее не обходились. Сильная Чечня давно стремится увеличить своё влияние на Кавказе и проводить экспансии за пределы региона.

Адвокат и представитель коренной народности, черкес Алим Бишеновуверен, что «Кадыров может распространить своё влияние на ингушей, которые могут быть немножечко чем-то недовольны в части его политики, но, безусловно, они его уважают».

И только лидеры (настоящие лидеры, признанные народом и элитами, а не просто люди, занимающие кресло руководителя региона) могли сдерживать такой напор. Это касается и мирного времени, и периодов вооружённых конфликтов. 90-е годы выдались на Кавказе неспокойными именно с подачи Чечни, когда её президент Джохар Дудаев в 1991 году объявил о независимости от СССР и создании Чеченской Республики Ичкерия.

Тот же Абдулатипов прекрасно понимал необходимость системы сдержек на Кавказе. Даже тема его кандидатской диссертации, защищённой ещё в 1978 году, звучала так: «Личность в системе национальных отношений развитого социализма». Но противостояние с Чечнёй он не осилил, точно также, как и Евкуров. У него получалось пресекать в республике различные конфликты до тех пор, пока не разгорелся межнациональный конфликт в Ленинауле между аварцами и чеченцами. Похожий конфликт уже был в истории: в 1991 году в том же самом Ленинауле. Тогда Абдулатипов, участвовавший в переговорах, смог договориться с Джохаром Дудаевым, и погасить «пожар». Но в нынешней ситуации сила и возможности влияния на решения явно были в руках Кадырова и чеченских парламентариев.

Без системы сдержек и противовесов в том или ином виде, обеспечить стабильность на Северном Кавказе еще не удавалось. До 50-х годов ХХ века советская власть предпочитала силовой метод: постоянное перекраивание границ и даже депортация чеченцев 1944 года. Потом был выбран вектор создания этакого идеального, «витринного» советского региона с «единым советским народом»: в Чечене стали появляться ВУЗы и передовые предприятия, в том числе оборонные, куда работать приезжали кадры из всех республик. Национальная идентичность постепенно размывалась. Позднее, после распада Союза, федеральный центр предпочел «точечное» воздействие: в регионе стали работать при помощи местных авторитетных «баев», обеспечивая таким образом хоть какое-то равновесие. Сегодня же отказались и от этого механизма.

А что взамен?

А взамен, пока, видимо, ничего. Система сдержек и противовесов на Кавказе разрушена. В регион направляют заведомо слабых политиков, а тех, кто еще может оказывать влияние, убирают. Практику советских времен с «разбавлением» населения экспансией русских кадров, не применяют... По мнению Алексея Мухина «федеральный центр жёстко контролирует ситуацию, судя по действиям спецслужб и правоохранительных органов». Однако...

Политолог Александр Мищенков акцентирует внимание на дополнительном факторе риска: «злоупотребление силовым ресурсом ведёт к провокации ещё больших конфликтов, основанных на принципиальных понятиях справедливости и чести».

Эльдар Есиев, политический обозреватель, политолог, конфликтолог (факультет политологии МГУ им. М.В. Ломоносова) так поясняет выбранную Москвой нынешнюю модель управления: «Система «сдержек и противовесов», которая была интегрирована в управленческую модель СКФО, постепенно уходит в прошлое. Федеральный центр пытается применить новую для Кавказа модель системного администрирования, при которой правила государственного управления будут аналогичны тем, что есть и в других регионах РФ».

Идея подвести работу во всех регионах к единым правилам ясна, только ведь Кавказ – регион особенный. Едва ли его можно вписать в шаблонные стандарты, и действовать там также как в Поволжье или Сибири. С помощью какого механизма федеральный центр реально будет обеспечивать сейчас стабильность на Кавказе – пока до конца не очевидно. Однако ясно одно: на сегодняшний день полный карт-бланш дан Рамзану Кадырову, единственному «вождю» Кавказа, которого в настоящий момент никто и ничто не сдерживает. При таком раскладе его личное влияние, а также влияние приближенных к нему элит будет только расти, причем не только за пределы республики, но существенно дальше границ Кавказа. Почему Москва способствует этому? Вопрос остается открытым.

Антон Силуанов выступил в Совете Федерации в рамках правительственного часа

По вопросу о реализации Единого плана деятельности Правительства РФ по достижению национальных целей развития в области экономики

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

Уважаемая Валентина Ивановна!

Уважаемые сенаторы, коллеги!

Президентом в Указе определены 9 национальных целей развития. Это, в первую очередь, задачи по снижению бедности, увеличению доходов граждан, повышению доступности и качества здравоохранения и образования, расширению доступа к комфортной городской и транспортной инфраструктуре и др.

Но очевидно, что все эти национальные цели могут быть реализованы только при выполнении целевых задач, поставленных в области экономики – это обеспечение темпов роста экономики выше мировых, вхождение Российской Федерации в пятерку крупнейших экономик мира, увеличение высокопроизводительного экспортно-ориентированного сектора.

Для реализации национальных целей развития Правительством в текущем году подготовлен целый комплекс мер. Он включает в себя активизацию частных инвестиций и повышение отдачи государственных капитальных вложений, снижение административных издержек и регуляторных рисков, повышение производительности труда и увеличение конкурентоспособности др. Принят целый ряд проектов в сфере стимулирования экономического роста. Об этом я расскажу чуть позже.

Какие факторы ускорения экономического роста запланированы на ближайшую шестилетку?

Первое – это повышение инвестиционной активности частного сектора. Мы видим, что уровень инвестиций пока не достигает того значения, которое определено в наших планах – 25% ВВП. Сейчас уровень инвестиций составляет 20,6% ВВП.

Для ускорения темпов роста инвестиций утвержден «План по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению их уровня до 25% ВВП». Он включает несколько элементов - системные задачи по улучшению инвестиционного климата и отраслевые показатели эффективности для каждого ведомства.

Этот план содержит меры по улучшению предпринимательской среды и снижению издержек бизнеса, развитию инфраструктуры, меры по повышению эффективности госкомпаний, которые активно участвуют в инвестиционной деятельности и от их работы во многом зависит общий инвестиционный фон в стране.

Какие реализованы задачи из этого плана? Мы утвердили план мероприятий «Трансформация делового климата», в Госдуме рассматривается законопроект о новом механизме организации и осуществления контрольно-надзорной деятельности.

Во взаимодействии с отраслевыми ведомствами вырабатывается пакет мер, снимающих ограничения по привлечению частных инвестиций в каждой конкретной отрасли.

Ведем взаимодействие с деловым сообществом по содействию реализации конкретных инвестиционных проектов и с регионами по достижению показателей эффективности в экономической сфере. Я лично с начала года провел встречи с 51 регионом на специальных совещаниях по этой теме.

Подготовлена методика оценки социально-экономических эффектов от реализации инфраструктурных проектов с участием государства.

Остановлюсь подробнее на трех национальных проектах.

Первый проект – это повышение производительности труда. За последние два года нам удалось несколько улучшить ситуацию – рост производительности составил около 2% в год. Это выше, чем среднегодовые темпы за последние 10 лет. В первую очередь, конечно, важно региональное участие в этом проекте. Все регионы приглашены к участию. Сейчас в нем участвуют 36 регионов, с ними подписаны соответствующие соглашения о том, чтобы предприятия, работающие в этих субъектах, принимали меры по повышению производительности труда. На сегодняшний день более 500 предприятий участвуют в этом нацпроекте, около 200 предприятий получают экспертную поддержку Федерального центра компетенций (ФЦК), около 300 предприятий внедряют меры по повышению производительности труда под руководством субъектов. Я сам был на этих предприятиях, каждый месяц несколько раз бываю в различных субъектах. Видно, что предприятия, которые внедряют принципы повышения производительности труда, увеличивают этот показатель от 10% до 30% за год. Перед нами стоит задача увеличить производительность к 2024 году на 5% по России. Те предприятия, которые включены в программу, показывать повышение на 10% и более в год – это очень хороший показатель. Кроме того, производительность труда относится не только к экономике, но и к бюджетной сфере – это и здравоохранение, и образование. Речь идёт о таких проектах, как «Эффективная поликлиника», «Комфортная школа». Внедрение принципов повышения производительности труда приводит не к сокращению штата, как говорят многие, а, наоборот, к расширению производства.

Следующая серьезная задача – это экспорт. Принят соответствующий национальный проект по вовлечению России в глобальную экономику и усилению конкурентоспособности наших предприятий. Какие для этого разработаны инструменты?

Подготовлена программа поддержки производителей, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности (КППК). Если предприятие заявляется на эту программу и ставит план по увеличению экспорта, оно получает возможность привлечения льготных кредитов - 4,5 п.п. субсидируется из федерального бюджета.

В рамках нацпроекта принят Федеральный закон, предусматривающий право на вычет «входного» НДС при экспорте услуг. Это важная мера, которая дает дополнительные возможности для компаний, экспортирующих услуги, в том числе транспортных компаний, IT компаний, организаций, оказывающих другие виды услуг.

Также подготовлен законопроект о либерализации визового режима. С 1 июля вводится упрощённый порядок въезда иностранных граждан в Калининградскую область. Упрощенный режим, электронные визы будут постепенно внедряться на всей территории страны. Это тоже очень эффективная мера.

И, конечно, валютное законодательство. Мы подготовили два законопроекта, смягчающих требования валютного контроля и ответственность за их нарушения. Первый законопроект внесен в Госдуму, второй готовится к принятию во II чтении.

Следящий национальный проект – это малый и средний бизнес, стимулирование развития малого и среднего предпринимательства. Сейчас малый и средний бизнес во многих странах – это основа экономики. И мы ставим себе задачу по увеличению числа представителей малого и среднего предпринимательства. Сейчас это 19 млн. человек, ставим задачу достичь к 2024 году 25 млн. человек и повысить вклад этого сектора в ВВП страны.

Какие результаты нацпроекта можно подвести?

С начала года в 4 пилотных регионах введен эксперимент по налогу на профессиональный доход. Сегодня около 130 тысяч людей зарегистрированы в приложении «Мой налог» и применяют новый специальный режим. Со следующего года мы дадим право и другим регионам внедрять у себя этот налоговый режим.

Запуск программы льготного кредитования предпринимателей по ставке 8,5 %. В 2018 году льготные кредиты были выданы на 80 млрд. руб. А сейчас предприниматели уже заключили кредитные соглашения на сумму около 100 млрд рублей.

У нас в нацпроекте более амбициозные задачи. Мы сейчас увеличиваем возможности, привлекаем банки для того, чтобы они более активно кредитовали малое и среднее предпринимательство. Больше будем субсидировать ставку – с 2,5% увеличим до 3,5%, предоставляем возможность рефинансировать кредиты для МСП, активно развиваем микрофинансирование малого бизнеса. Для развития микрофинансирования мы обеспечиваем докапитализацию действующих микрофинансовых организаций и создание новых МФО в Приморском крае, Амурской, Еврейской автономной, Костромской, Магаданской областях и Ненецком автономном округе.

Расширяется доступ субъектов МСП к системе закупок. Ожидаем, что по итогам 2019 года объем закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП составит 3,4 трлн рублей. На 1 июня объем закупок у субъектов МСП крупнейшими заказчиками уже составляет почти 1,2 трлн рублей.

Также для поддержки начинающих и действующих предпринимателей развивается информационный ресурс – Портал Бизнес-навигатора МСП в рамках Центров «Мой бизнес». Портал не имеет аналогов в мире по своим функциональным возможностям – он позволяет выбрать вид бизнеса, подобрать помещение, рассчитать примерный бизнес-план, получить информацию о доступных мерах поддержки. Это очень хороший инструмент, который запущен в рамках реализации нацпроекта.

Помимо начала реализации национальных проектов для достижения национальных целей проведена полная модернизация всей системы госуправления:

Выстроена система целеполагания. В рамках формирования «Единого плана по достижению национальных целей развития» мы «разложили» на составляющие элементы по факторам и каскадировали от федеральных министерств и ведомств до субъектов и муниципальных образований.

Создана новая система контроля и мониторинга. Как стратегического – посредством ежегодной оценки достижения национальных целей развития, так и оперативного – на всех стадиях от проектирования до завершения по всем уровням управления (федеральный, региональный, муниципальный). Важно, что мы впервые увязали бюджетные показатели с конечными результатами проектов. Это серьезная новация, которая позволяет по-другому взглянуть на всю систему госуправления.

Определена персональная ответственность за достижение национальных целей развития.

Изменилась и работа с регионами. Они стали полноправными участниками реализации национальных проектов. Для них определены значения показателей из национальных целей развития. Нередко региональные власти говорят, что их сложно реализовать, необходимо дополнительное финансирование. Но они распределены таким образом, чтобы достичь к 2024 году цели, поставленные в указе Президента. Да, действительно, это амбициозные цели, но тем не менее они определены для министерств и ведомств, и для субъектов РФ. Это 15 основных показателей оценки деятельности регионов. Мы будем очень серьезно работать в этом направлении с регионами.

По софинансированию. Многие говорят, что обещали софинансирование 95% на 5%, а на самом деле уровни софинансирования иные. В качестве аргументов приводят такие положения – не включение в софинансирование подготовки проектно-сметной документации, подключения к сетям, удорожания проектов. Действительно по каким-то субъектам РФ так и есть. Так было и раньше – когда мы софинансировали из федерального бюджета обязательства регионов по пропорциям 70% из федерального бюджета и 30% их регионального.

Сейчас определен показатель 95% на 5%, но действительно возникают некоторые элементы недостаточности ресурсов. Мы готовы индивидуально с каждым субъектом отрабатывать эти вопросы. Например, мы были в Дагестане с обсуждением национальных целей развития, и в этой республике были предусмотрены деньги на подготовку проектно-сметной документации. В других регионах такое управленческое решение не принято, поэтому возникает вопрос о выделении средств на подготовку проектно-сметной документации. Нам нужно очень точечно смотреть на финансовые состояние регионов и очень точечно принимать решения по поддержке в рамках реализации нацпроектов.

Ход исполнения нацпроектов требует изменения законодательства. Мы подготовили предложения:

• о распространении срока действия соглашений на весь период, на который утверждено распределение межбюджетных трансфертов, т.е. на 3 года и возможно до 6 лет;

• о необходимости утверждения правил распределения межбюджетных трансфертов до начала финансового года;

• установление предельного срока заключения субъектами соглашений с муниципальными образованиями о предоставлении трансфертов за счет субсидий из федерального бюджета;

• участие субъектов РФ в обсуждении вопросов управления ресурсами нацпроектов;

• изменение системы оценки работы субъектов РФ исходя из достижения национальных целей развития и реализации нацпроектов, изменение системы стимулирования.

В заключение хочу сказать, что постановка национальных целей, реализация нацпроектов кардинально изменили принципы работы органов государственной власти и местного самоуправления. Основной критерий теперь является результат, а не освоенные бюджетные средства и принятие программ. Изменилась и мотивация законотворческой деятельности. Более тесно взаимодействуют федеральный центр и регионы. Все эти изменения позволят добиться поставленных национальных целей развития.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 10 июля 2019 > № 3104277 Антон Силуанов

Стартовал Окружной форум добровольцев СКФО

10 июля в селе Эльбрус стартовал Окружной форум для добровольцев Северо-Кавказского федерального округа. Площадка собрала 250 человек, среди которых лидеры социально ориентированных некоммерческих организаций и проектов, руководители добровольческих объединений, участники конкурса «Доброволец России», представители органов исполнительной власти субъектов страны, курирующие волонтерскую деятельность. На форум съехались волонтеры разных направлений из семи регионов: Республики Дагестан, Ингушетии, Северной Осетии-Алании, а также Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской, Чеченской республик и Ставропольского края.

На церемонии открытия форума творческий коллектив представил традиционный кабардинский народный танец, к которому присоединились все участники. Министр просвещения Кабардино-Балкарской республики Ауес Кумыков торжественно поприветствовал участников, пожелал плодотворной работы и отметил прогресс добровольчества в федеральном округе: «Очень приятно сегодня видеть такое количество молодых людей, которые хотят творить добро в этом мире. В Кабардино-Балкарской республике очень много мероприятий, направленных на позитив. Мы всегда готовы помочь организовать и поддержать волонтерское движение. В республике добровольчество активно набирает обороты. Мы очень довольны работой наших волонтеров и будем поддерживать их, чтобы они и дальше творили добро».

В завершение открытия состоялась панельная дискуссия «Роль волонтерства и улучшение качества жизни россиян», модератором которой выступил Председатель Совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев, спикерами стали Министр просвещения, науки и по делам молодежи КБР Ауес Кумыков, управляющий директор Фонда «Общественное мнение» Лариса Паутова, председатель Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики», заместитель директора Федерального центра поддержки добровольчества и наставничества в сфере охраны здоровья Минздрава России Павел Савчук и руководитель проекта «Я помогу» Зара Кочесокова. Волонтеры обсудили с экспертами проблемные вопросы и на конкретных примерах разобрали пути их решения.

В специальной программе форума волонтеров ждут тренинги, семинары, практикумы и лекции, которые будут направлены на развитие профессиональных компетенций, необходимых для эффективной работы в сфере волонтерства, а также полуфинал Всероссийского конкурса «Доброволец России-2019» с защитой проектов. Кроме того, на площадке затронут темы формирования надпрофессиональных навыков в области добровольчества, обучения мотивационным приемам при работе с гражданами.

В рамках культурной программы участники уже успели посетить музей Владимира Высоцкого, Долину Нарзан и поляну Чегет, а полезная программа включила в себя восстановление туристического маршрута у подножья Эльбруса «Песчаные Замки».

Напомним, что Роспатриотцентр запускает линейку Окружных форумов по добровольчеству в рамках реализации Федерального проекта «Социальная активность» Национального проекта «Образование». Организаторами выступают ФГБУ «Роспатриотцентр», Федеральное агентство по делам молодежи, органы исполнительной власти субъектов проведения.

В Санкт-Петербурге встретятся волонтеры Северо-Западного федерального округа (30.07-2.08), Новосибирская область объединит добровольцев из Дальнего Востока, Сибири и Урала (13.08-16.08), Ростовская область соберёт на форуме участников из Приволжского и Южного федеральных округов (10.09-13.09), а Воронежская область – из Центрального федерального округа (24.09-27.09).

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» (Роспатриотцентр) является подведомственным учреждением Федерального агентства по делам молодежи, оператором Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» и участником Федерального проекта «Социальная активность» Национального проекта «Образование».

Новостройки России: цены выросли

В ожидании изменений, связанных с переходом к проектному финансированию, стоимость кв. метра по всей стране подорожала на 11% за год и в июне 2019 года составила 70 360 рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года кв. метр вырос в цене практически во всех регионах (за исключением четырех). Сильнее всего увеличиваются цены в отдаленных частях страны — на Дальнем Востоке и Кузбассе. В то же время самая дорогая недвижимость, помимо Москвы, продается в Ялте и Сочи — по уровню цен эти города обгоняют Санкт-Петербург.

Цены на новостройки в России

За год кв. метр в новостройках подорожал практически во всех регионах России, лидерами роста стали Амурская область (на 31,7%, до 65 тыс. рублей), Кемеровская область (на 22,9%, до 39,7 тыс. рублей), Камчатский край (на 18,6%, до 86 тыс. рублей). Следом идут Татарстан (на 18,6%, до 56,4 тыс. рублей) и Калужская область (на 14,5%, до 56,1 тыс. рублей).

Ценник за год снизился лишь в четырех регионах: Ярославской области (на 0,16%, до 44,4 тыс. рублей), Ингушетии (на 4%, до 29,3 тыс. рублей) и Коми (на 6,6%, до 52,5 тыс. рублей), а также в Новгородской области (на 8,9%, до 43,8 тыс. рублей).

Самые дорогие новостройки из всех регионов России продаются в Крыму (88,1 тыс. рублей за кв. метр, +7,6% к июню прошлого года), следом идет Камчатский край, а Московская область только на третьем месте с ценой 81,5 тыс. рублей за кв. метр и ростом стоимости на 6,7%.

Среди городов неизменным лидером по уровню цен остается Москва (рост на 5,81%, до 231,5 тыс. рублей), следом идут Ялта (рост на 15,8%, до 127,8 тыс. рублей) и Сочи (рост на 18%, до 120,5 тыс. рублей). Санкт-Петербург только на четвертом месте с ценой 120,2 тыс. рублей за кв. метр (+10% к уровню прошлого года).

Самый дешевый кв. метр на первичном рынке — в Ингушетии, следом идут Кабардино-Балкария (30,2 тыс. рублей, рост на 2% к июню 2018 года) и Челябинская область (31,7 тыс. рублей, +4,2%). В пятерке самых дешевых регионов также Дагестан (32,2 тыс. рублей, рост на 2,4%) и Брянская область (33,6 тыс. рублей, +0,6%).

Спрос и предложение в новостройках

За год доля однокомнатных квартир в структуре спроса снизилась на 3 п. п. до 49,5% — это самый низкий показатель за последние пять лет; при этом интерес к трехкомнатным квартирам, наоборот, вырос на 2 п. п. и достиг 15,5%. Еще 33% пришлись на двухкомнатные квартиры, а 2% — на многокомнатные (от четырех и более).

Предложение новостроек за год выросло на 12,5% по всей стране и сейчас отвечает структуре спроса: около половины рынка — однокомнатные квартиры (47,8%), треть занимают двухкомнатные (33,6%), 16,4% приходится на трехкомнатные, еще 2,3% — на многокомнатные.

«Стоимость кв. метра в новостройках росла на протяжении последних двух лет на ожиданиях вступления в силу новых правил работы рынка. Теперь, когда изменения произошли, рост на какое-то время может замедлиться: покупатели станут более осторожными, им потребуется время, чтобы удостовериться в стабильности застройщиков. Летом также можно ожидать сезонного снижения активности клиентов и цен, но к началу осени происходит традиционный рост», — отмечает Дмитрий Алексеев, руководитель направления новостроек в «Авито Недвижимость».

Автор: СГ-Онлайн

В период с 24 июня по 9 июля представителями Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу совместно с сотрудниками УФССП по Республике Дагестан и АО «Росспиртпром» демонтирован нелегальный спиртзавод на территории Республики Дагестан.

В апреле 2019 года решением Арбитражного суда Республики Дагестан ОАО «Дагестан Этанол» признано виновным во владении незарегистрированным основным технологическим оборудованием для производства этилового спирта.

Судом назначено наказание в виде штрафа с изъятием и направлением на утилизацию основного технологического оборудования.

В настоящее время оборудование для производства этилового спирта, состоящее из 3 брагоректификационных колонн, демонтировано и вывезено на утилизацию с последующей реализацией лома черных и цветных металлов, денежные средства от продажи которых будут направлены в бюджет Российской Федерации.

АналитикаЖаркое лето в Казахстане 

На крупнейшем в Каспийском регионе нефтегазовом месторождении Тенгиз произошли массовые столкновения местных и иностранных работников. ЧП показало, что недовольство казахов распределением нефтяных доходов в стране создает новые риски для отраслевых инвесторов и проектов. Официальный Нур-Султан пробует улучшить положение в нефтяной отрасли и вокруг нее через продажу акций главной государственной компании «КазМунайГаз» (КМГ) зарубежным стратегическим и фондовым инвесторам. Однако в отрасли разрастается скандал вокруг конфликта между казахским топ-менеджментом и зарубежными акционерами в одной из нефтяных компаний.

С конца июня по нынешний день остановлено строительство завода третьего поколения Проекта будущего расширения разработки (ПБР) Тенгизского месторождения нефти и газа. Его разрабатывает международное ТОО «Тенгизшевройл» (ТШО).

Осуществление ПБР и связанного с ним Проекта управления устьевым давлением скважин (ПУУД) увеличит производство «черного золота» на Тенгизе с 26-28 млн т/г до 39-40 млн. Объем инвестиций в ПБР и ПУУД оценивается в $36,8 млрд.

Сооружение завода прервано из-за массовой драки казахских и зарубежных работников компании Consolidated Contracting Engineering & Procurement - S.A.L. Offshore, строительного подрядчика ТШО на объекте.

ЧП произошло 29 июня. Число участников драки оценивается в 800 человек, из которых чуть более 100 — иностранцы. Они составили большую часть пострадавших, получивших переломы ребер, ушибы и гематомы, сотрясение мозга. В соцсетях свидетелями и, возможно, участниками конфликта выложены видео, на которых группы казахов избивают одиночных иностранцев, преимущественно арабов. О задержании кого-либо из драчунов полицией сообщений не было.

Случившееся имело настолько сильный эффект, что в казахстанскую столицу Нур-Султан, а также в город Атырау, где базируется главный офис «Тенгизшевройла», прибыли Тодд Леви, президент Chevron по разведке и добыче в Европе, Евразии и Ближнем Востоке и Кауаш Хишам, генеральный директор CCEP; состоялись встречи и заседания руководителей ТШО, членов правительства РК, областного начальства.

Ищите женщину

Формально конфликт начался из-за того, что ливанский работник CCEP Ели Дауд разместил в Whatsapp фото с рабочего места, на котором он указывает антенной рации на коллегу-казашку. Неизвестные зачинщики и организаторы драки интерпретировали фотографию как публичное проявление харассмента, провели подготовительную работу, собрали единомышленников, а затем устроили драку.

В последние годы в казахском обществе постоянно ведется борьба с интимными отношениями казахских женщин с представителями других наций. В «казнете» идет травля казашек, вышедших замуж и уехавших за рубеж, казахских актрис, не скрывающих связей с «инородцами». В соцсетях периодически выкладываются видео, где добровольные «дружинники» гоняют «девушек с пониженной социальной ответственностью», от отелей и общежитий с иностранцами. Данные кадры получают восторженные комментарии. Тема «национального суверенитета» женщин среди приоритетов идеологической повестки казахского общества; использовать ее как мобилизационный повод для любого рода действий не составляет труда.

Но за нарочито неадекватной реакцией на тенгизское фото стоят отнюдь не причины ревности. Раскрывают их заявления чиновников и участников рынка, которые вовсе не связывают произошедший инцидент с защитой чести и достоинства казахских женщин.

Аким (руководитель) Атырауской области Нурлан Ногаев прямо сказал, что конфликт произошел из-за неравных условий труда казахстанцев и иностранцев. У казахских работников «очень часты жалобы на дискриминацию в оплате (по сравнению с иностранными коллегами), зарплаты выплачивается с задержками, продолжительность рабочей смены может быть увеличена на несколько часов. Работодатели с помощью охранных фирм запугивают работников, увольняют недовольных…». Претензий много.

Кадры решают все

Нет оснований не доверять утверждениям главы Атырау — и на российских промыслах нередки случаи, когда мастера просят работников работать сверхурочно, а компании расплачиваются за переработку неаккуратно. Прецеденты с задержкой зарплат есть и в России. Но представляется, что конфликт на Тенгизе имеет в своей подоплеке не только низкую зарплату и тяжелые условия труда казахских рабочих. Средняя зарплата в Казахстане составляет порядка 165-170 тыс. тенге (28-29 тыс. руб.), а зарплата казахских строителей CCEP — 223 тыс. тенге (38 тыс. руб), сообщают местные СМИ.

Безусловно, повышение заработной платы никогда не может быть лишним, но контекст обсуждения конфликта на Тенгизе показывает, что у него не только социальные корни.

Примечательно, что Леви, говоря о том, какие меры примет Chevron после тенгизской драки, пообещал, что компания предложит своим подрядчикам… увеличить количество казахстанских представителей в руководящем составе. Идея в том, чтобы эти назначенцы обеспечивали доконфликтное урегулирование спорных вопросов и нейтрализацию настроений казахских рабочих.

Казахская доля

Источники в Атырау высказали «НиК» мнение, что июньская драка на Тенгизе изначально была не спонтанной, а подготовленной акцией, имея не только организаторов, но и заказчиков.

Реализация идеи Chevron подразумевает, что рост числа национальных кадров в руководстве местных офисов иностранных сервисных компаний будет происходить за счет влиятельных в региональных чиновников, их родственников, связанных с ними профсоюзных деятелей и предпринимателей. Этого-то и добивались силы, загодя готовившие массовую драку.

Запланированные назначения позволят местным авторитетам и влиятельным кругам получить не просто должности-синекуры, но и рычаги влияния на распределение субподрядов в рамках крупных контрактов.

А недовольство казахстанских участников рынка разделом $36,8-миллиардного «пирога» заказов для тенгизских проектов велико.

Нурлан Жумагулов, генеральный директор Союза нефтесервисных компаний Казахстана (СНКК), говорит: «Некоторые подряды на проекте „Тенгиз“ превышают по стоимости $1 млрд. Ни одна казахстанская компания не может претендовать на такой объем из-за отсутствия опыта и финансовых возможностей».

Его коллега Рашид Жаксылыков, председатель президиума СНКК, объясняет, что CCEP, ставшая жертвой «женского вопроса» пострадала из-за собственной жадности: «Генподрядчик практически все выполнял своими силами. Лишь малую часть работы отдавал казахстанским компаниям на субподряд. Вторая ошибка произошла вследствие демпинга. То есть, субподрядные заказы давали тем, кто предлагал самую низкую цену. Значит, они экономили на питании рабочих, одежде для них и другом».

Каким может быть выход из конфликтной ситуации?

По мнению представителей СНКК, нужно создавать совместные предприятия иностранных генподрядчиков и казахских субподрядчиков, а также дробить крупные конкурсные лоты.

Не самый удобный механизм для заказчиков, но тогда в тендерах смогут участвовать и получать контракты казахстанские фирмы.

По мнению местных участников рынка, предоставление казахстанским сервисным компаниям 60-70% субподрядных заказов станет справедливым разделом $36,8 млрд и стабилизирует социальную ситуацию на Тенгизе.

Учи обычаи

Несомненно, CCEP извлекла уроки из происшедшего. Компания планирует вывезти из РК более 100 ливанских и иорданских строителей, заменив их казахскими рабочими. Скорее всего, она отдаст часть работ на субподряд каким-либо атырауским сервисным фирмам. Аналогичные меры предпримут и другие крупные зарубежные компании.

По сведениям из источников в Атырау, иностранцы, работающие на Тенгизе, уже провели собрания персонала, потребовав от сотрудников под угрозой расторжения контракта минимизировать контакты с казахскими женщинами и женщинами-коллегами.

Иностранные инвесторы увидели в оскорблении национальных чувств казахов новый фактор риска при осуществлении нефтяных проектов, даже если эти чувства только повод для решения социальных и экономических вопросов.

Проблема в том, что национальные и религиозные обычаи и ритуалы переживают сегодня в казахском обществе настоящий ренессанс, становясь основой современной самоидентификации, во многом отличающейся от усреднено-западной и не мусульманской.

В таких условиях личная фотография с казашкой может оказаться еще не самым страшным нарушением табу. В Казахстане есть множество недовольных присутствием не только иностранных работников, но и зарубежных компаний в нефтяной отрасли в целом.

Сергей Гавричев

В финал второй архитектурной биеннале вышли 30 участников

Для участия во второй российской молодежной архитектурной биеннале поступили заявки от 739 участников из 53 городов из шести стран, из них эксперты выбрали 30 лучших заявок из 13 городов России, которые вошли в число финалистов конкурса. 11 и 12 июля для них состоится установочная сессия в Казани.

Всероссийская молодежная архитектурная биеннале во второй раз проводится при поддержке Минстроя России. В текущем году количество заявок, поступивших на конкурс превысило число участников первой биеннале практически вдвое. На первом месте оказалась Москва, на втором — Санкт-Петербург, на третьем — Казань. При этом, в целом география желающих принять участие в архитектурной биеннале включила в себя такие города, как: Екатеринбург, Уфа, Владивосток, Владикавказ, Великий Новгород, Ангарск, Байкальск, Альметьевск, Киров, Задонск, Махачкала, Красноярск, Краснодар,Набережные Челны, Нижний Новгород, Новосибирск, Пенза и другие. Помимо представителей России, на конкурс заявлялись архитекторы из Великобритании, США, Индии, Китая и Италии. Итоговый список участников, прошедших в финал конкурса, опубликован на официальном сайте биеннале, в нем 30 финалистов из 13 российских городов.

«В этом году география участников конкурса расширилась представителями других стан, при этом в финал вышли архитекторы и команды из российских городов. Это говорит о высоком уровне подготовки наших специалистов, которые отвечают требованиям в том числе международного уровня», - отметил Максим Егоров, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

11-12 июля финалистов жде?т установочная сессия в Казани. После этого им предстоит разработать конкурсное предложение, которое необходимо представить жюри до 15 сентября. Презентация проектов и деловая программа биеннале пройдет в городе Иннополис 24-26 октября 2019 года.

Напомним, темой второй российской молодежной архитектурной биеннале стала вторая жизнь промышленных сооружений — работа с постройками, которые уже не используются по своему первоначальному назначению и должны быть адаптированы под новые функции. Объектами для работы участников были выбраны завод «Сантехприбор» и Портовый элеватор, которые будут поделены между участниками с помощью жребия.

Фонд защиты дольщиков по итогам первого полугодия впервые попал в десятку крупнейших российских застройщиков по объему ввода жилья.

По данным Единого реестра застройщиков (ЕРЗ), фонд "Специальные проекты Фонда защиты прав дольщиков", достраивающий дома за обанкротившейся Urban Group, в первом полугодии 2019 года сдал почти 119 тысяч квадратных метров жилья, что позволило ему занять десятое место в рейтинге застройщиков, составляемом ЕРЗ.

Первое место рейтинга сохранила за собой группа ПИК, которая за полгода ввела в эксплуатацию 760 тысяч квадратных метров жилья. Второе место, поднявшись на десять позиций, получила компания "Самолет" (410 тысяч квадратных метров). Третью строчку с показателем 197 тысяч квадратных метров заняла "Полис групп" из Петербурга, переместившаяся сразу на 51 строчку вверх.

На четвертом месте рейтинга ЕРЗ оказался еще один новичок – московская компания "Рождествено" (связана с Capital Group), сдавшая в единственном своем жилом комплексе "Мир Митино" 134 тысячи квадратных метров жилья.

Занимавшая по итогам прошлого года второе место среди российских застройщиков по вводу жилья группа ЛСР к концу полугодия опустилась на девятую строчку (123 тысячи квадратных метров). Восьмое место рейтинга досталось "А101", которая, сдав 124 тысячи квадратных метров, поднялась на 27 позиций.

Шестое место по сдаче жилья по итогам полугодия заняла МИЦ (127 тысяч "квадратов"), седьмое – ФСК (125 тысяч "квадратов"). На пятой строчке рейтинга разместился единственный в десятке "нестоличный" застройщик – ставропольский "Югстройсервис", работающий также в Краснодарском крае и Ростовской области.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила сенаторам включить в предложение в адрес Счетной палаты проведение в 2020 году проверки компании "Дом.РФ".

"Дом.РФ" выделили дополнительно 43 миллиарда рублей в поддержку строительства, ипотеки, что хорошо", - сказала спикер. Но при этом она предложила дать протокольное поручение комитетам СФ по федеративному устройству и по бюджету жестко контролировать использование этих средств.

По мнению Матвиенко, следует "включить в наши предложения Счетной палате по плану на 2020 год провести проверку "Дом.РФ".

"У меня нет понимания, кто контролирует и как расходуются такие большие средства", - пояснила она.

При этом Матвиенко предложила подумать над тем, чтобы отдавать средства в напрямую регион, где понимание обстановки гораздо лучше. По ее словам, тема строительства обсуждалась в ходе ее недавней поездки в Ставропольский край.

Спикер также предложила главе Минфина Антону Силуанову в электронном виде контролировать расходование средств, выделяемых регионам, создать некую электронную платформу. В настоящее время чиновники на местах, по ее словам, вынуждены бесконечно писать отчеты для министерства.

РусГидро приступает к комплексной модернизации Чиркейской ГЭС – крупнейшей гидроэлектростанции в Дагестане и на Северном Кавказе. В ходе модернизации планируется заменить большую часть оборудования ГЭС и реконструировать гидротехнические сооружения, в результате чего мощность станции возрастет на 100 МВт. Обновление Чиркейской ГЭС будет проводиться в рамках Программы комплексной модернизации РусГидро. Об этом говорится в сообщении компании.

Чиркейская ГЭС на реке Сулак имеет мощность 1000 МВт, в состав ее сооружений входит арочная плотина высотой 232.5 м – вторая по высоте в России. Станция введена в эксплуатацию в 1974 году, ее оборудование отработало более 40 лет, устарело и достигло высокой степени износа. Многофакторное обследование, которое провели специалисты генерального проектировщика – института "Ленгидропроект", показало необходимость масштабной модернизации Чиркейской ГЭС. Подготовленный проект модернизации учитывает накопленный опыт эксплуатации станции и предусматривает применение самых современных технологий.

В результате модернизации на Чиркейской ГЭС будет заменена большая часть оборудования станции: гидротурбины, генераторы, силовые трансформаторы, распределительное устройство. Модернизация будет производиться поэтапно, без остановки станции и ограничения энергоснабжения потребителей. В течение 2019 года в результате конкурсных процедур должны быть определены поставщики оборудования для модернизации распределительного устройства ОРУ-330 кВ. В 2021-2027 годах запланирована замена гидротурбин и гидрогенераторов.

РусГидро реализует Программу комплексной модернизации гидрогенерирующих объектов, в рамках которой запланирована замена половины парка турбин, генераторов и трансформаторов ГЭС и ГАЭС РусГидро. Столь масштабная программа замены устаревшего и изношенного оборудования для отечественной энергетики уникальна и беспрецедентна. Ее особенность – ориентация не на точечную замену отдельных узлов и агрегатов, а на комплексную модернизацию генерирующих объектов как единых технологических комплексов, с заменой или реконструкцией основного и вспомогательного оборудования, общестанционных систем, гидротехнических сооружений.

ПАО "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" (ИНН 2460066195) - объединяет 90 объектов возобновляемой энергетики в России и за рубежом, тепловые электростанции и электросетевые активы на Дальнем Востоке, а также энергосбытовые компании и научно-проектные институты. Также компания является собственником 90% акций ЗАО "Международная энергетическая корпорация". Общая установленная мощность активов компании - 39 ГВт. Электростанции группы "РусГидро" в первом полугодии 2018 года увеличили выработку электроэнергии на 6% до 67.371 млрд кВт ч по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.

Размер уставного капитала компании - 426.289 млрд руб. По состоянию на 30 сентября 2017 года РФ принадлежало 60.5602% акций РусГидро, НКО ЗАО "Национальный расчётный депозитарий" - 36.9963% акций.

Чистая прибыль ПАО "РусГидро" по РСБУ за 2018 год увеличилась на 2% по сравнению с 2017 годом и составила 36.7 млрд руб. Показатель EBITDA вырос на 6% по сравнению с прошлым годом - до 82.5 млрд руб. Валовая прибыль выросла на 8% до 66 млрд руб. Выручка увеличилась на 6% по сравнению с 2017 годом и составила 127.8 млрд руб.

В 2018 году чистая прибыль группы "РусГидро" по МСФО выросла до 32 млрд руб., что на 28.5% выше показателя 2017 года. Скорректированная на неденежные статьи чистая прибыль группы за 2018 год увеличилась на 7.6% и составила 71 млрд руб. Показатель EBITDA увеличился на 5.3% до рекордного для группы "РусГидро" значения порядка 110 млрд руб. Общая выручка группы в 2018 году превысила 400 млрд руб., что на 5.1% больше показателя 2017 года.

Грузооборот морских портов РФ в первом полугодии 2019 года вырос на 2.8% до 409.04 млн т. Об этом говорится в сообщении Росморречфлота.

В том числе, объём перевалки сухих грузов составил 179.71 млн т (-4.8%), наливных грузов - 229.33 (+9.7%).

Грузооборот морских портов Арктического бассейна увеличился на 25.1% до 51,65 млн т. Из них объём перевалки сухих грузов составил 14.91 млн т (+5.5%), наливных грузов - 36.74 млн т (+35.3%).

Грузооборот морских портов Балтийского бассейна вырос на 6.1% до 130.06 млн т, из которых объём перевалки сухих грузов составил 55.5 млн т (+2.6%), наливных грузов - 74.56 млн т (+8.8%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна сократился на 10.8% до 118.89 млн т. В том числе, объём перевалки сухих грузов составил 41.57 млн т (-28.3%), наливных грузов - 77.32 млн т (+2.7%).

Грузооборот морских портов Каспийского бассейна вырос на 44.1% до 3.48 млн т. Из них объём перевалки сухих грузов составил 1.28 млн т (-7.6%), наливных грузов - 2.21 млн т (+213.3%).

Грузооборот морских портов Дальневосточного бассейна составил 104.95 млн т (+6.8%), из них объём перевалки сухих грузов достиг 66.46 млн т (+8.6%), наливных грузов - 38.49 млн т (+3.9%).

Министерство обороны РФ прорабатывает возможность создания единой информационной системы для получения полноценных и достоверных сведений о состоянии здоровья призывников, сообщил в среду начальник отделения Главного центра военно-врачебной экспертизы Минобороны Сергей Коробко.

"В министерстве обороны прорабатывается направление по формированию единой системы электронного информационного обмена с субъектами РФ по вопросам здоровья граждан", - сказал он на заседании межведомственной комиссии в Ставрополе.

Предполагается, что информационная система позволит оперативно уточнять медицинские данные призывника, исключит возможность предоставления призывниками недостоверных сведений.

"Для понимания объективной картины о здоровье гражданина военным комиссариатом запрашивается ряд сведений из различных медицинских организаций... Переход современных медицинских организаций на цифровую систему документации приводит зачастую к ее отсутствию в бумажном виде, либо ее несостоятельности по содержанию", - пояснил Коробко.

По словам начальника центра, в России в полной мере создана и работает система отбора, которая позволяет не допустить попадания в войска людей с высокой склонностью к общественно-опасному поведению. В результате дополнительных обследований ограниченно годными к военной службе в 2018 году были признаны 2,5 тысячи человек.

Ставропольский край в пятый раз победил в конкурсе министерства обороны РФ на лучшую подготовку призывников к военной службе.

"Ставропольский край в пятый раз занял первое место, показав самые высокие результаты по восьми ключевым показателям из 13", - сообщил во время церемонии передачи руководству региона переходящего вымпела начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Вооруженных сил РФ генерал-лейтенант Евгений Бурдинский.

Самые высокие результаты Ставрополье показало, в частности, в годности призывников к службе по состоянию здоровья, выполнении нормативов ГТО, внедрении и реализации программ допризывной подготовки. По итогам конкурса второе место заняла Бурятия, третье - Вологодская область.

«Сотри случайные черты…»

Шамиль Алиев о неопределённости, мечте и высшей цели науки

Александр Проханов

Алиев Шамиль Гимбатович — представитель С.-Петербургской школы военного кораблестроения, Генеральный конструктор систем автоматизированного проектирования (САПР) противолодочного оружия, Лауреат государственной премии Российского комитета оборонных отраслей промышленности, доктор технических наук по военной технике и вооружению ВМФ, профессор прикладной математики и вычислительной техники, Заслуженный деятель науки и техники России, Лауреат золотых медалей Келдыша, Циолковского, основоположник теории аналитического проектирования подводного оружия Бармина. Решением Международного научного астрономического союза от 6 августа 2009 г. его именем названа малая планета солнечной системы.

Шамиль Гимбатович, мы встречаемся с вами не первый раз, и я знаю, что вы — учёный, и вы — мечтатель. А в чём цель науки, в чём ваша цель как учёного?

Шамиль АЛИЕВ. Александр Андреевич, сегодня требуются математически мыслящие гуманитарии и гуманитарно мыслящие математики, потому что высшая цель науки, цель учёного — управлять своим сознанием. Интеллектуальная система, над которой мы работаем, — это некая форма искусственного интеллекта. Мы ставим задачу так: что есть искусственный интеллект, что есть естественный интеллект и что есть сверхъестественный интеллект? В Японии проходила конференция, на которой был поставлен вопрос: что не умеет делать искусственный интеллект? Прозвучало много вариантов, но выделили вопрос одной дамы, которая попросила: покажите мне, как рыдает искусственный интеллект. В следующий раз её пригласили, чтобы она увидела: слёзы были очень большие. Дама заметила даже частоту, с которой падали слезинки. Эта женщина посмотрела, как ведёт себя искусственный интеллект, и сказала: "Вау!" С тех пор программа во всём мире называется "вау-сигнал".

Александр ПРОХАНОВ. А когда вы строили торпеды, разве уже ходил термин "искусственный интеллект"?

Шамиль АЛИЕВ. Не широко, но ходили разговоры об этом. Потому что торпеда должна была уметь слушать, подслушивать, притворяться, создавать помехи, и люди, настроенные полугуманитарно и полностью математически, думали, что это уже начало искусственного интеллекта. Была поставлена совершенно неожиданная задача, программа: все хотели, чтобы было всё ясно. Потом оказалось, что это не так уж хорошо. Если нам всё ясно, значит, нам не всё сказали. Ведь высшая цель науки — управлять, и высшая цель науки — прогнозировать. Но проблема заключается вот в чём: то, что можно прогнозировать, неуправляемо, им нельзя управлять. А то, чем можно управлять, нельзя спрогнозировать. Затмение Луны, например, можно прогнозировать, но поди поуправляй. А вот наша экономика не управляема, но прогнозируема. Хоть так крути её, хоть в другую сторону…

Александр ПРОХАНОВ. Всё равно затмение.

Шамиль АЛИЕВ. Всё равно затмение! И как только задача ставится — управлять, человеку предъявляются такие требования: а он сам собой может управлять?

Учёный от неучёного отличается тем, что допускает огромное количество ошибок. Но в отличие от чиновника он не сваливает их на своих подчинённых. Он растворён в своих ошибках и исправляет их до тех пор, пока не исчезнут не только ошибки, но и место, где он ошибался.

Почти каждая ошибка — это некая сенсация. Сенсация в душе умного есть повод для того, чтобы исправить ошибку. Сенсация становится двойной сенсацией после того, как ты исправил ошибку, и по пути эта ошибка забрала с собой ещё и другие ошибки.

У меня есть около пятидесяти тысяч страниц записей — ошибок, заблуждений, промахов. Я их собираю. Посетили нас американцы, увидели эти записи, просят: продайте нам. Я говорю: как продать? Скажут: в Дагестане ошибки продают. Я сам в этих книгах уже с трудом разбираюсь, но когда перелистываю, со мной происходит нечто невероятное. Есть наука — теория ошибок, но очень сухая и формальная. Однако есть ошибки сенсационные — это когда человек благодарен судьбе за то, что он ошибся. В священных книгах сказано, что наша задача — как можно раньше ошибиться. Если мы ошиблись незадолго до смерти, какой тогда в этом смысл?

Александр ПРОХАНОВ. Но множество ошибок предполагает истину, которая находится среди них, и ошибки — это, по-моему, инструмент, который очерчивает местоположение истины.

Шамиль АЛИЕВ. Правильно. Ошибки вообще дают представление о человеке. Ложь говорит о человеке больше, чем истина. Истина сама по себе мало о человеке говорит. Ложь о нём говорит много! Потому что множество ошибок, допущенных не за один день, а за многие годы, создают некое ядро. Если человек покопался в этом ядре, если он понял степень своего несовершенства, он попытается это исправить, и если это случается, он может стоять твёрдо — на бетонной опоре, а головой уходить в заоблачные высоты. Тогда он чувствует себя неким окошком, куда падает божий свет.

Александр ПРОХАНОВ. Я как писатель, как человек, может быть, отчасти владеющий словом, пришёл к выводу, что великие литературные стили — это результат ошибок. И не только литературные — множество стилей. И чем грандиознее ошибка, тем фантастичнее в результате этой ошибки возникает стиль. Потому что цель искусства — это постижение непостижимого, отгадка неразгаданного. И художник, который знает опыт своих предшественников и владеет всеми эстетиками, что предшествовали его появлению, он видит перед собой гигантскую стену: таинственную и неразгаданную. Он бросается на эту стену, карабкается и падает, ушибается и лежит полумёртвый у подножия стены. И та неудача, которая постигает его в преодолении этой стены, и является новым стилем. Потому что новый стиль — и есть инструмент, с помощью которого надо преодолеть непреодолимое. И вот он конструирует слова, музыку, цвета, краски — он создаёт инструмент прорыва. Идёт на прорыв, и опять срывается. И когда он приходит в себя, думает: боже, какое же богатство я создал перед тем, как погибнуть!

Шамиль АЛИЕВ. Александр Андреевич, известность в математике делается на её фантастических ошибках! Страдающая совесть — это необходимое и достаточное условие для того, чтобы что-то "родить". Для рождения требуется не просто желание, а выстраданность. А эта выстраданность — результат ошибок, промахов в основном.

После того, как мы почувствовали, что можем исправлять ошибку, появляется чувство крыльев — для взлёта. Но для взлёта ещё требуется разгонная площадка, требуется чувство отрыва. Я сравниваю жизнь учёного с постоянным строительством, устройством взрыва. После каждого взрыва, после каждого прорыва, после каждой эмоции страдающей совести он начинает чувствовать себя так, словно понимает, что большой разницы между жизнью и смертью нет. Эйнштейн говорил: много раз я прорывался и чувствовал себя размазанным по всей Вселенной. И он считал, что мозг и Вселенная — одно и то же; всё, что во Вселенной есть — в голове отражается. Как бы Вселенная — это развёрнутый мозг, а мозг — свёрнутая Вселенная.

И вот мы заметили некую радиоактивность внутри нас. Если такая радиоактивность есть, она позволяет излучать. Но излучает тот, кто страдает. Без страдания излучения никогда не было, и не будет никогда.

Александр ПРОХАНОВ. А ликование?

Шамиль АЛИЕВ. Ликование, мне кажется, не столь объемлюще. Я предпочитаю ликование в стиле минор. В стиле мажор — это некая дикарская, примитивная форма проявления чувств. Есть ликование внутреннее и внешнее. Внутренне ликование, я считаю, что это когда мы отвечаем на вопрос: какова внутренняя форма совершенства. А ликование внешнее — когда мы говорим: мы так хотим выглядеть внешне, не будучи внутренне никем. Вот если внешнее проявление совпадает с внутренним "я", и ликование есть некая спокойная форма, я считаю — это спокойствие водопадное.

Александр ПРОХАНОВ. Вспоминаю переживания раннего детства: когда я просыпался, меня охватывал младенческий восторг. Я ощущал божественную природу моего появления в мире и божественную природу самого мира, хотя я не мыслил категориями Бога. Но ощущение счастья, где ликовала каждая моя клеточка, а также солнечный свет за окнами, а также цветок на окне, а также шаги бабушки — они были бесконечны. И это было то состояние души, когда мне не хотелось менять мир. Лишь позднее, когда я возрос, и появились опыт, интеллект, у меня возникла потребность изменять мир: сначала свой детский, а сейчас — всё мироздание.

Это было удивительное ощущение ликования, когда я славил бытие как таковое во всей его совокупности. Я бы дорого дал, чтобы его повторить в себе, а может быть, повторить и во всём мире. Мне кажется, что наши скорби и печали — это печали и скорби по отсутствию ликования.

Шамиль АЛИЕВ. Я — сторонник вашего детства, когда вы не хотите менять состояние восторга. В каком-то смысле я — детский адвокат. Мне нравится ликование само по себе как внутреннее чувство. В Коране написано: вас берегли от бесов. А когда вы создаёте в молодых людях чувство ликования, то это — сверхликование. Я очень люблю детей, и нигде я так не волнуюсь, как около детворы. Мне хочется создать внутри них невероятную жажду понимания. Нет сильнее эмоции, чем та, когда видишь их понимание. Ни на какой конференции не сравнить моё состояние с тем, которое у меня бывает с детьми пятых-седьмых классов. Возле маленьких детей сам восторгаешься. Опыт мой показывает, что они тоже восторгаются. Этот восторг взаимный, и я очень возмущаюсь, когда говорят, что есть одарённые дети. Все дети — одарённые. Неодарённые — взрослые.

Александр ПРОХАНОВ. Не обязательно ликование бывает как бы печальным последствием дремлющего разума. Есть ликование, которое является результатом высшего проявления человеческой разумности и открытости мирозданию. "Сотри случайные черты — и ты увидишь: мир прекрасен". Это ликование, мне кажется, есть самое ценное в человеке. И когда человек достигает этих мгновений, не только в детстве, но и в старости или перед смертью, мне кажется, это и есть тот проект, ради которого Господь создал человека.

Шамиль АЛИЕВ. Полностью согласен. Но технологии этой передачи очень трудные. Нужно иметь аудиторию равно достойную. Такую аудиторию чрезвычайно трудно найти.

Александр ПРОХАНОВ. Да просто выходите на луг, смотрите на траву или на клумбу с цветами — это ваша аудитория.

Шамиль АЛИЕВ. Согласен!

Александр ПРОХАНОВ. Какая красота — начерченные формулы на стенах вашего кабинета! Какая эстетика! Что может быть прекраснее этого?!

Шамиль АЛИЕВ. Здесь выведены задачи, которые меня потрясали и продолжают потрясать. Я их развесил по стенам, потому что, когда на них смотришь, они возвращают тебя к прежним эпохам, цивилизациям, к прежним мотивам.

Это всё — фантастические откровения. Например, как ведёт себя поток воздуха за крылом. Это только русский — Жуковский — увидел. Как он влезал в идею, какая была стартовая позиция Жуковского? Это же очень интересно.

Всех волнует проблема поведения. Это задача, которая относилась к вековым. Много людей зубы поломали на ней. Я тоже влюблялся в неё до безумия. Был академик Седов. Когда я пришёл к нему и сказал: мне кажется, я решил эту задачу, он говорит — ты откуда? Из Каспийска? Это вообще в СССР находится? Спрашивает: ты теорию комплекса переменной проходил? Говорю — нет. Он: поэтому ты это и понял.

Потом мы с ним подружились.

Когда мне что-то нужно было узнать, я изучал это сам. Проблема поведения с чего начинается? Возмущение. Первое возмущение: торпеда возмущает воду. Крыло возмущает поток. Мы возмущаем представления у людей, у которых они и без нас есть, в разных аудиториях по-разному. В одной аудитории мы хотим стать полностью детьми. Порой я становлюсь одним из них. Я был на встрече со школьниками в Москве, а одного мальчика в то время не было: он на олимпиаду уехал. Ему дети потом рассказывали: вот один дядя из Дагестана приезжал, вычислял нас. И мальчик написал мне письмо: Шамиль Гимбатович, я вам пишу, чтобы знать, вы вообще есть или нет?

Это праздник, если мы стали одним из детей. Итак: первое — возмущение. Это и у торпед так. Второе: как проектировать наши ощущения? Мне кажется, всегда внутри нас некая драма, если мы умеем то, что мы знаем, проектировать с разных сторон. Есть Эвклидова геометрия, которую мы в школе изучали, есть проективная геометрия. Каждый раз это зависит от того, как мы смотрим.

Третье — как измерить энтропию. Вся фундаментальная наука, от начала до конца, связана с тем, как измерить неопределённость. Некоторое время тому назад в Петербурге была конференция, где ставилась задача: можно ли говорить об эффективности оружия вообще и торпедного в частности? Это не просто. Требуются сложные компьютеры, которых ещё не существует, мы только выдумываем, проектируем такие компьютеры. Сколько внутри нас есть неопределённости! Мы переполнены неопределённостью. Мы каждому даём порцию в зависимости от вместимости души этого человека. Например, ребёнку можно говорить то-то и то-то, а что-то говорить и видеть ему нельзя.

Я раз в 10-15 дней устраиваю у себя во дворе костры детям, и внуки приглашают туда друзей. Там читаем стихи, говорим. А кому-то пришла в голову идея измерить, сколько весит огонь. И в ходе общения идёт воспитание и взаимопонимание: что, например, нельзя у костра вести себя вульгарно, можно у костра погрустить. До детей это доходит гораздо лучше, чем до взрослых. У взрослого много проблем. В нём детства мало. Кайфа нет в нём. Когда кайфа нет, его грызут всякие проблемы.

Недавно я читал интервью американского борца Кайла Снайдера — после того, как наш Абдулрашид Садулаев его на "туше" победил. Снайдера спрашивают: ты проиграл, тебе было, наверное, обидно, изменился ли твой взгляд на мир? Он говорит: "Нет. Мне Бог дал и победы, и поражения. И это великий россиянин, который у меня выиграл".

"Это что означает?" — спрашивают его. А он говорит: "Это означает, что я стал выше".

После поражения он не проклинает соперника, как это делают некоторые, он говорит: я заметил, что стал выше, обыгравший меня — великий человек, он дал мне урок.

В конце мы принимаем решение. И самое заключительное — как мы закрываем задачу. Я стараюсь придерживаться позиции: любой человек, с которым я сталкиваюсь, превосходит меня в чём-то. Это не означает, что на любое замечание я тут же среагировать должен, нет.

Есть формулы, в которых кольцо сомкнулось: когда ты знаешь, что дальше может прийти мысль поднять планку или нет, но когда тебе спокойней, что сначала она была математической идеей, потом стала управленческой, потом гуманитарной, и наконец поэтической. Вот тогда — ликование, которое было у вас в детстве, Александр Андреевич, и я уверен, что оно у вас не прошло.

Александр ПРОХАНОВ. Формула, о которой вы сказали и которая завершается как бы решением, когда, условно говоря, исчезает неопределённость, — она же не решает проблему энтропии. Наоборот, может быть, она усугубляет эту проблему, потому что, когда возникает неопределённость, увеличивается энтропия в мире. А что борется с энтропией? Каким способом мироздание энтропию устраняет, и оно, мироздание, всё ещё существует, а не слипается в комок пластилина? Есть мнение, что человечество создано, чтобы нарушать энтропию. Я отчасти с этим согласен. И мой личный опыт, и опыт моих близких говорит, что это так. Но что в человеке разрушает энтропию, а не усиливает её? Определённость, с которой человек выступает в мире — в поступках, в общении — увеличивает энтропию. А что уменьшает её? Ведь что-то её уменьшает, что-то сражается с ней. Я пришёл к выводу, что энтропия отступает и уменьшается, если человек выходит на авансцену с мечтой.

Шамиль АЛИЕВ. Поддерживаю вас. Сомневаюсь, что кто-либо ответил на ваш вопрос. Но если я не знаю, — это не означает, что никто не знает. Однако неопределённости, на мой взгляд, тоже становится больше. Мало ли что, что ты решил задачу. После того, когда достигнута победа, наступают сумерки Богов.

Александр ПРОХАНОВ. Да.

Шамиль АЛИЕВ. Чем больше неопределённость внутри человека, тем более он становится мирным. В горах говорят: петушок первый раз прокукарекал и возмущается, что весь мир не восторгается изяществом его голоса. Петушок не знает, что такое неопределённость. Человек решил одну, две, пять, десять задач. Неопределённость как бы в этом вопросе снята.

Но это для искусственного интеллекта — так. А для человека неопределённость всё выше и выше.

Александр ПРОХАНОВ. Ведь мечта неопределима. Мечту невозможно выразить математически. Цель — можно. Мечту — нельзя. А то, что невыразимо математически, то, что ускользает от логики, от здравого смысла, от цифры, то является самым драгоценным достоянием Вселенной, потому что Вселенная не погибнет до той поры, пока в ней будет момент невыразимого, неопределённого. То есть энтропию каждый раз побеждает мечтательность. Я даже думаю, что Господь Бог возмечтал о мире и создал его. Он не задумал мир, у него не было цели создать мир. У него мечта создать мир. И он создал его в том виде, в каком мир бесконечен. А если бы у него была цель создать мир, он бы создал мир с началом и с концом.

Шамиль АЛИЕВ. Трудно здесь что-либо возразить, потому что если мечту выражают математически, то такого человека как минимум на 15 суток надо посадить. Он лишается той драмы, которая внутри него, люди сильны именно мечтой.

Музыка была разделом математики, потом она оказалась выше. Музыка вне логики. Музыка — это мечта, фантазия.

Александр ПРОХАНОВ. Если мечта выражена математически, то надо посмотреть, где допущена ошибка.

Шамиль АЛИЕВ. Там кругом ошибки могут быть, если посмотреть. Напишите, Александр Андреевич, свою формулу мне в эту мою книгу.

Александр ПРОХАНОВ. Е = мс2.

Шамиль АЛИЕВ. В самую точку! Никто так меня не потряс! Полная определённость и абсолютная неопределённость!

Александр ПРОХАНОВ. Шамиль Гимбатович, а не показалось ли вам, что мы с вами беседовали как два мудреца, которые не понимают друг друга?

Россия. СЗФО. СКФО > Армия, полиция. Образование, наука > zavtra.ru, 10 июля 2019 > № 3050241 Шамиль Алиев

Выпуск-2019 в Ставропольском государственном медицинском университете

В Ставропольском государственном медицинском университете состоялся выпуск 606 специалистов, из них 223 человека обучались по целевым направлениям и поедут работать в районы края.

В рамках реализации проекта «Вуз-регион» разработан ряд эффективных мер для помощи выпускникам в их трудоустройстве и профессиональном становлении. Организована работа контакт-центра «Тьюторство», куда молодые специалисты могут круглосуточно обращаться за консультацией по самым разным профессиональным вопросам. Информационную помощь выпускникам по направлениям «акушерство и гинекология», «анестезиология», «реаниматология», «скорая медицинская помощь», «дерматовенерология», «онкология» и другим оказывают самые опытные преподаватели клинических кафедр. Для молодых специалистов подготовлено электронное методическое пособие «Стандарты и клинические рекомендации по дисциплинам терапевтического профиля», которое позволит задать четкий алгоритм действий врачей.

Еще одним новшеством в помощь выпускникам вуза стала возможность использования информационных ресурсов АЛГОМ (EBMG-Rus и DynaMed Plus) – справочной системы для врачей на основе доказательной медицины, систематизированной и постоянно обновляемой практической информации, необходимой для работы в первичном звене и стационаре.

Победители конкурса «Регион добрых дел» получили субсидии в размере 250 миллионов рублей

С 10 апреля по 30 июня по всей России проходил конкурс лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел». В 2019 году он проводился в обновленном формате – участники проходили очный этап защиты проектов, а одним из важнейших критериев оценки стал показатель реализации субъектами положений «Стандарта поддержки добровольчества», характеризующих состояние и динамику развития волонтерства.

Участники презентовали проекты в различных сферах: медицинского добровольчества, гостеприимства, медиа-волонтерства, создания ресурсных центров и др.

Для участия в конкурсе было необходимо сформировать заявку, подписанную губернатором или руководителем администрации субъекта, которая должна была включать описание практики и ее проработку. Заявки на участие подали 74 субъекта Российской Федерации, из них до очной защиты были допущены только 61. Экспертами выступили представители федеральных министерств, высших учебных заведений, руководители крупнейших всероссийских общественных организаций и благотворительных фондов.

Победителями конкурса по итогам очного этапа оценки заявок стали 37 регионов, получив субсидии в размере 250 миллионов рублей. Лидерами по сумме субсидий стали Ставропольский край (9 865 200 млн. рублей) и Орловская область (9 214 800 млн. рублей).

Напомним, что в прошлом году на конкурс поступило более 50 заявок. 26 регионов в общей сложности получили 200 миллионов рублей. Лидерами по сумме субсидий стали Нижегородская и Ростовская области, а также Республика Башкортостан.

Организатором выступило Федеральное агентство по делам молодежи, оператором – Роспатриотцентр. Всероссийский конкурс лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел» проводится в рамках реализации федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование».

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» (Роспатриотцентр) является подведомственным учреждением Федерального агентства по делам молодежи, оператором Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» и участником Федерального проекта «Социальная активность» Национального проекта «Образование».

Сегодня, 9 июля, в Минспорте России под председательством главы ведомства Павла Колобкова состоялось заседание межведомственной рабочей группы по подготовке и проведению в 2019 году Чемпионата мира по боксу среди мужчин в Екатеринбурге и Чемпионата мира по боксу среди женщин в Улан-Удэ.

В мероприятии приняли участие генеральный секретарь Федерации бокса России Умар Кремлёв, министр физической культуры и спорта Свердловской области Леонид Рапопорт, министр спорта и молодёжной политики Республики Бурятия Вячеслав Дамдинцурунов, представители заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации.

«Подготовка к Чемпионатам мира осуществляется в соответствии с планом, все вопросы решаются в процессе реализации, – отметил Павел Колобков по итогам заседания. – Соревнования будут представительными, по количеству участников и по количеству стран они соответствуют чемпионатам, которые проходили до этого в Германии и других странах. Уверен, будут созданы отличные условия. В Екатеринбурге мужской Чемпионат планируем провести в МВЦ «Екатеринбург Экспо», где уже проходили многие соревнования. А женский Чемпионат – в одном из лучших спортивных залов Улан-Удэ. Уже началась реализация билетной программы».

«Я поблагодарил Минспорт России за то, что на высшем уровне совместно провели в этом году Первенство Европы по боксу во Владикавказе, – подчеркнул Умар Кремлёв. – Подготовка к чемпионатам осуществляется на сто баллов. Ни у кого из коллег не было вопросов, настолько у нас хорошее взаимодействие. Мы должны провести лучшие Чемпионаты в истории».

Чемпионата мира по боксу среди мужчин пройдёт в Екатеринбурге с 7 по 12 сентября, Чемпионата мира по боксу среди женщин в Улан-Удэ – с 3 по 13 октября 2019 года.

Лучшие из лучших: в столице подвели итоги Школы межэтнической журналистики

Итоговая конференция Школы межэтнической журналистики прошла в Москве со 2 по 5 июля. За 4 месяца работы школы ее выпускники подготовили 375 журналистских материалов, опубликованных в муниципальных, региональных и федеральных СМИ.

В итоговой конференции приняли участие лучшие студенты и кураторы из Москвы, Санкт-Петербурга, Владикавказа, Пскова, Сыктывкара, Томска, Красноярска, Улан-Удэ, Йошкар-Олы, Воронежа, Оренбурга и Иркутска.

В первый день конференции молодые журналисты встретились с деканом факультета журналистики МГУ имени М.В. Ломоносова Еленой Вартановой, приняли участие в семинаре президента Гильдии межэтнической журналистики Маргариты Лянге, а также в мастер-классах от лучших региональных журналистов – кураторов программы «Школа межэтнической журналистики». В завершении первого дня выпускники посетили Еврейский музей и Центр толерантности.

Во второй день молодые журналисты представили работы своих региональных Школ в Общественной палате РФ, где рассказали, как изменился их взгляд на себя и свою многонациональную страну за время обучения. В обсуждении приняли участие председатель комиссии по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Общественной палаты РФ Иосиф Дискин, помощник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Александр Ильченко, а также представители ФАДН России и Московского дома общественных организаций.

Третий и четвертый день конференции делегаты провели в Туле в рамках журналистской этноэкспедиции. Организаторы познакомили участников с этнокультурным своеобразием региона и его национальной политикой. В Музее оружия для студентов и кураторов прошел круглый стол, в котором приняли участие представители власти и тульские журналисты.

Напомним, Школа межэтнической журналистики существует с 2015 года. За это время обучение в ней прошли более 800 человек из 25 регионов России. Лучшие студенты Школы побывали в пресс-турах в Республиках Марий Эл, Коми и Ингушетии, Астраханской и Владимирской областях, в экспедициях Росмолодежи по Южной Сибири и городам проведения ЧМ-2018, а также стали участниками различных молодежных форумов.

В этом году занятия в Школе межэтнической журналистики проходили с февраля по май. Сертификаты об успешном прохождении программы получили 128 участников из 12 регионов России.

Организаторы пятой юбилейной Школы – Росмолодежь и Гильдия межэтнической журналистики.

Илья Репин: предчувствие катастрофы русского человека

искусство – это непрерывно возобновляемое усилие научиться видеть мир

Фёдор Гиренок

Репин – художник. Сколько ему было лет, когда он впервые увидел краски? Лет 8 или 10. В своей книге «Далёкое близкое» Репин, вспоминая свое детство, говорил: «Мы все беднели». Чёрный хлеб с крупной серой солью был для него приятным воспоминанием. Репин рассказывает, как он удивился превращению при помощи красок пустого кружка в азбуке в арбуз с зелёными полосками, красной мякотью и чёрными семенами. Эта магия превращения восхитила его, и он навсегда стал художником.

Академия

Репин любил учиться. Он боготворил науку. Ему хотелось попасть в Академию художеств в Петербурге. И он попал в неё. А в Академии признавалась только одна природа: Италии. И пейзажи Пуссена. Пейзажи России профессуру не интересовали. Усвоение античного понимания красоты, идеалов римской культуры подкреплялось командировками студентов в Италию на несколько лет на казённый счет. Но разночинцы, проникшие в Академию, не любили «вечные римские идеалы» и «папское искусство» запада. Они хотели писать избы, зипуны, лапти, шубы, степи, создавая миф о русском народе и русском мужике. Эту волю к русскому искусству поддержали Третьяков и Солдатенков.

Передвижники

Крамской создал группу художников, помогающих друг другу. Репин среди них. Он реалист-передвижник. Он изучает жизнь своего народа и пишет «Бурлаков на Волге» (1872-1873). Есть две версии «Бурлаков». Одна из них была поддержана Романовыми. Она стала классической. Одних людей «Бурлаки» порадовали. В картине говорилось о том, что людям всегда будет трудно жить. Но люди иногда бросают вызов этой жизни, как сделал это самый высокий бурлак, изображенный Репиным в шляпе и с трубкой. Других, таких, как Бруни, «Бурлаки» шокировали, они стали говорить, что это не искусство, а профанация. Европейское сознание считало эстетически не оправданной прорисовку всех фигур на картине Репина. Полагалось, что для осуществления художественного замысла достаточно двух-трех фигур, а остальных персонажей можно было дать простым фоном.

Затем Репин едет в Европу, посещает Рим. Рим показался ему скучным. Он увидел Рафаэля. Картины его не впечатлили. Поехал во Францию. Увидел работы Эдуарда Мане. Мане ему понравился, а импрессионисты показались ему неинтересными. Репин учится. Пишет «Садко» (1876). Кто-то из его знакомых, увидев эту картину, недоумевал, зачем Репин посадил людей в аквариум.

Пройдет какое-то время, и Репин уйдет от передвижников, от Стасова, и присоединится к мирискусникам, к Бенуа. Правда, затем он вновь вернется к передвижникам. Вообще-то Репина не интересовала идеологическая борьба в искусстве. Сегодня мы можем услышать от идеологов, что Репин – это старое искусство. Он отжил, а вот Бэкон – это новое искусство, это прекрасно, что искусство – это абстракция, а реализм – это не искусство, а так, хохлома. Так что же такое искусство?

Что такое искусство?

Отвечая на этот вопрос, мне придется обратиться за помощью к философии. Во-первых, я должен сказать, что человек вообще – это не охотник, не рыбак и не изготовитель орудий труда, а художник. Мы – художники. С чего начинается человеческое? С наскальной живописи, с искусства. Зачем человеку искусство? Затем, что человек рождается слепым, как котенок. Он ничего не видит. Он находится как бы в состоянии полусна. Что же нас ослепило? Нас ослепили наши галлюцинации, наши внутренние картинки-фантазии. Наши грезы. Нам грезящим нужны новые глаза. Мы не можем видеть мир таким, каким его видят животные и боги. Мы не боги и не животные. Нам нужно новое зрение. Кто даст нам это зрение? Философия и искусство. Что делает искусство? Оно не просто отражает видимое. Видимое само по себе не существует. Искусство не создает копии вещей. Оно делает для нас нечто видимым, то, что мы не могли бы сами продолжением своих естественных способностей увидеть. Искусство – это не развлечение, а возможность увидеть невидимое. Если бы это невидимое можно было увидеть простым невооруженным глазом, никаких мифов, никакого искусства нам было бы не нужно. Разве не об этом фильм Антониони «Фотоувеличение».

Итак, нам нужны новые глаза, поэтому человек во всякое время нуждается в искусстве и философии. Искусство – это непрерывно возобновляемое усилие научиться видеть мир. До сих пор мы учились думать. А теперь нам нужно учиться видеть. Мы видим мир, если мы научились видеть себя. Но, кажется, мы разучились видеть себя. Мы не знаем, где начинается граница, отделяющая нас от животных. А поскольку мы этого не знаем, постольку мы не знаем, чем искусство отличается от не искусства. Иными словами, нет никакого различия между предметным искусством и абстрактным, между современным искусством и классическим. Спор между ними бессмыслен. Мы все – абстрактные реалисты.

Что такое миф?

Вернемся к мифу о русском мужике в живописи Репина. Что такое миф? Миф – это сказание, которым рождается мир. Но миф – это не сказка. Миф – это молчание. Вернее, сообщенная тайна. Чем миф отличается от сказки? Тем, что миф передает тайну об устройстве мира, а сказка нам рассказывает о том, как устроен человек. Посредством мифа обживают мир. Посредством сказки открывают себе себя.

Обживать мир – значит сделать его конечным, понятным, подручным. Что мешает обжить мир, открыть себя? Мешает это сделать страшный зверь, которого зовут бесконечностью. Если бесконечность сумеет проникнуть в наш мир, то будет беда, все рухнет, всё будет непонятно и все будет неопределенно, как сегодня. Что нас может защитить от бесконечности? Гармония. Гармония нужна для того, чтобы не пропустить в наш обжитый мир бесконечность. Ибо бесконечность никто из людей обжить не может. Это могут сделать или боги, или сверхчеловек. Гармония – это страж человека. Миф – это рождение мира человеком, поэтому выйти за пределы мифа нельзя. Мы всегда находимся внутри него, а это значит, что мы всегда будем спать наяву.

Как мы отличаем сон и бодрствование? Мы думаем, что, когда мы спим, мы находимся во сне. А когда мы проснулись, мы находимся наяву. Но сон – это не ночь, а бодрствование – это не день. Когда мы рассеянны, когда мы не собраны, мы всегда спим. Когда мы собраны, мы бодрствуем, будь это день или ночь.

Чтобы было понятно, что такое миф, я расскажу греческий миф о Филоктете. Филоктет, герой, друг Геракла, отважный воин, сам Геракл вручил ему за мужество волшебный лук и стрелы. Но вот однажды его ранили, и эта рана никак не заживала. От Филоктета исходил нестерпимый запах. Около него нельзя было находиться рядом. И тогда греки поручили Одиссею отвезти под благовидным предлогом Филоктета на остров, где бы он жил в одиночестве. Одиссей так и сделал. Он оставил Филоктета одного умирать на острове. А затем началась война, и грекам понадобились лук и стрелы Филоктета. И они, подлые, пошли к нему. Филоктет ничего им не дал. Филоктет не верил людям, люди лживые. И лишь только когда его попросил из иного мира Геракл, Филоктет внял ему и передал грекам оружие. Людей слушают, мифам внимают. Чему же мы внимаем в мифе о русском мужике в изводе Репина?

Русский мужик

Мужик – это всегда простые мысли и твердая вера. Мужику противостоит интеллигенция, у которой сложные мысли и зыбкая вера. Что из этого противостояния следует? А давайте посмотрим на портреты кисти Репина Леонида Андреева (1904) и Максима Горького (1899). Репин написал два портрета Андреева. Первый – в белой рубахе (1904). Второй – в красной (1904). Первый портрет Леонида Андреева не понравился Репину. В нем не сработал его метод скручивающих диагоналей. Поза Андреева мешала движению. Белый цвет был не уравновешен с черным и диссонировал с ним. Андреев получился невыразительным. На втором портрете черный цвет уравновешен с красным. Левая диагональ раскрутила Андреева, который откинулся на лавочке, разбросав руки. Его поза больше не мешала движению прочь от земли. Между тем, Горького Репин поместил, как и мужика из робких, в правой диагонали. Его притягивает и скручивает земля. Что мы видим в итоге? Горький – из мужиков. Андреев – интеллигент. У интеллигента – знания. Чем больше у человека знания, тем меньше у него веры. Это закон.

Что такое русский мужик? Это не борода и не сапоги. Русский мужик всегда должен быть подпоясан, потому что, когда он распояшется, тогда будет разор, беда и бунт. Когда он подпоясан, тогда он собран и бодрствует, тогда русский мужик себе на уме. Вот, что мы видим у Крамского, Перова и Репина. Трудно ли мужику? Посмотрите на «Мужской портрет» Перова («Портрет крестьянина», 1860-е). Если вы будете смотреть на него 30 минут, не отрываясь, то вы, я вас уверяю, расплачетесь. Почему? Потому что вы увидите в нем себя. И своё абсолютное одиночество. Если мы посмотрим на себя полчаса в зеркале, то у каждого из нас не могут не навернуться слезы от чувства безысходности. Но это Перов. А что говорит Репин?

Русский мужик не любит мыслить вслух, - вот, что говорит Репин. А кто мыслит вслух? Интеллигент. Когда ты мыслишь вслух, тогда тебя слышно далеко, но мысль твоя превращается в пустой звук. Не об этом ли картины Репина «Не ждали» (1884-1888) и «Арест пропагандиста» (1880-1892)? В русском мужике ищут целерациональность. Но какая целерациональность у «Мужика с дурным глазом» (1877)? В нем её нет, как нет её, впрочем, и у самого Репина. А что в мужике есть? То, что Данилевский называл дисциплинированным энтузиазмом, злостью в работе, неистовством. То, что нужно сделать за месяц, спокойно и с перерывом на обед, мужик сделает за неделю, без сна и отдыха. А потом он пойдёт куролесить.

Когда мы смотрим на «Бурлаков…», на «Крестный ход в Курской губернии» (1880-1883), то, что мы видим? Мы видим не коллектив, а собор. Что объединяет этих людей? Не интерес, а вера и чувство несправедливости. Если вы будете рассматривать на этих картинах каждого человека в отдельности, вы должны иметь в виду, что все они люди со смещенным из центра «я». Даже те, которые изображены верхом на «Крестном ходе…». Когда в центре находится «я», тогда получается коллектив, который связан интересами. Посмотрите на «Полесовщика» (1874) Крамского, учителя Репина, и вы поймете, что руководит полесовщиком не право, а совесть. Если есть право, говорил Аксаков, то совесть человеку не нужна. А если у него есть совесть, то ему право ни по чем. В праве – источник нашей бессовестности.

У русского мужика нет уважения к собственности самой по себе. Сама по себе собственность не связана с трудом. А русский мужик знал, что трудом праведным не наживешь палат каменных. Не об этом ли думал мужик на картине Перова «Крестьянин в поле» (1876)? И.В. Киреевский рассказывал, что однажды он встретил мужика, который вёз из барского леса бревна. Ты вор, - сказал ему Киреевский. Обижаете, барин, я не вор, - ответил тот. Так вот эти бревна ты везешь из леса барина, - возразил Киреевский. Лес-то не барский, а божий, как и воздух - сказал мужик. И они разошлись.

Вернёмся к Репину. Можно ли было увидеть из ХIХ века, что будет с русским мужиком в ХХ веке? Я хочу сказать – можно. Посмотрите на «Мужичка из робких» (1877). Что видел Репин? Катастрофу русского крестьянина, крупнейшую катастрофу всего ХХ века. Распад крестьянства – это распад русской души. Вот, что видит Репин и о чем он говорит то правой своей рукой, то левой. Видеть – это задача искусства. Вне зависимости от различий школ и направлений.

Искусство меняет взгляд человека на время. Как мы чувствуем время? Как то, что бежит от прошлого через настоящее в будущее. Искусство видит его иначе. Репин видел жизнь как непрерывно длящееся настоящее, так же, как его видит любой ребенок. У этого настоящего нет ни прошлого, ни будущего. Это потом Васнецов начнет искать прошлое в настоящем. Но что такое прошлое? Ответ Репина в картине, на которой Иван Грозный убивает своего сына. В чем состоит этот ответ? В том, что у настоящего нет никогда прошлого. А что есть? Есть прошлое, которое не ведет к настоящему. Прошлое, которое не ведет к настоящему, и есть наше будущее. Не это ли мы увидим, если начнём рассматривать картину Репина «Мужичок из робких»?

«Мужичок из робких»

Диагонали картины скручивают мужика у Репина, и мужик начинает двигаться. Куда? Вправо. Правый темный угол – это вход в бездну. Репин сдвинул мужичка к краю и усилил это сдвиг монотонной серо-зеленой краской. Чего робеет мужик? Бездны. Дело не в том, что он худой, бедный и горбатый. Дело в бездне. Мужик понимает, что сгинет в ней, и, кажется, готов к бунту. Вертикаль делит его на две части – светлую и темную. У него самого в душе бездна, он боится себя, сможет ли он справиться с собой. Это чувство преследует его. Вот исток робости. Мы видим хорошо только один его глаз. Но это глаз ясно мыслящего человека, предчувствующего ХХ век и свою гибель. Его философия проста – не буди лиха, пока оно тихо; не суйся в воду, не зная брода; не говори гоп, пока не перепрыгнул. Он скептик, озирающийся, не верящий глазам своим. Эстетически «Мужика из робких» нужно сравнивать с «Белорусом» (1882). Диагонали Репина их крутят, но в разные стороны. А также, сравнивая, мы можем увидеть, как меняются диагонали в «Портрете Мусоргского» (1881). Глядя на «Мужичка из робких» Репина, нельзя не вспомнить робкого Голядкина из «Двойника» Достоевского. Комната, в которой жил Голядкин, была окрашена в грязно-зеленоватый цвет. Этот цвет их объединяет. Но Голядкин еще хотел выйти в люди, он даже прикупил мебель из красного дерева. Мужичок Репина уже утерял перспективу, ему не выйти в люди, он ограничен тусклым коричнево-желтоватым цветом своего зипуна.

И в заключение посмотрим на «Мужика с дурным взглядом» Репина. Упаси Бог встретить этого человека где-нибудь на узкой дорожке. Это злой человек. Он злой даже тогда, когда делает добро. Он колдун. И, видимо, знается с нечистой силой. Почему взгляд дурной? Потому что этот мужик уже понял, в чём его интерес, и берется за дело не с душой, а с нахрапом. Он, видимо, той же породы, что и «Мужичок с дубинкой» («Полесовшик») Крамского. Много таких мужиков появится в ХХ веке в России, и некоторых из них мы можем узнать, рассматривая картины советского периода жизни Репина.

Кризис как обострение хронической топливной зависимости

Грузинская оппозиция, спровоцировавшая новое обострение отношений с Россией, давно высказывала недовольство наличием интересов «Роснефти» и «Газпрома», и ряд недавних событий дал ей очередной повод напомнить об этом. Подписание нового договора с «Газпромом» о транзите российского газа в Армению и слухи о возможной покупке «Роснефтью» крупнейшей сети грузинских АЗС стали фоном, на котором происходил разогрев радикальных настроений в Тбилиси. Но кто бы ни находился у власти в Грузии, практически стопроцентная зависимость от внешних поставок углеводородов еще долго будет оставаться дамокловым мечом для экономики страны.

Точка входа — Поти

До последнего времени основным сегментом присутствия российских нефтегазовых компаний в Грузии был рынок нефтепродуктов, которые в этой стране не производятся. Согласно недавней оценке Центра анализа и прогноза Тбилисского университета, доля импорта из России нефти и нефтепродуктов в Грузию составляет 23%. Как отмечают аналитики, при разрыве экономических связей в этой сфере может возникнуть определенный дефицит.

В 2018 г. доля России в поставках нефтепродуктов в Грузию была еще выше — 26% за 9 месяцев года (211,7 тыс. т бензина и дизельного топлива). На втором месте по объемам импорта стояла Румыния, далее следовал Туркменистан, Азербайджан и Болгария.

О том, что Россия рассматривает грузинский и в целом закавказский рынок топлива как стратегически значимый, свидетельствовало приобретение «Роснефтью» 49% компании Petrocas Energy Group, владевшей терминалом мощностью 3 млн т нефтепродуктов в год в порту Поти и управлявшей розничной сетью АЗС Gulf в Грузии, Армении, Азербайджане и Казахстане. О сделке, стоимость которой оценивалась в $140 млн, было объявлено в конце 2015 г. Тогда уже вполне сформировалась новая модель российско-грузинских отношений после того, как политическую сцену Грузии временно покинул Михаил Саакашвили.

Приход к власти коалиции «Грузинская мечта», которую в Грузии считают пророссийской, не означал восстановление дипломатических отношений с Россией, разорванных во время войны в августе 2008 г., но экономические связи очень быстро расширялись.

В случае с появлением «Роснефти» в Поти этому способствовало наличие у Petrocas Energy Group мажоритарного акционера в лице Давида Якобашвили — одного из самых известных российских бизнесменов грузинского происхождения. Он стал основным владельцем Petrocas в 2012 г., за несколько месяцев до поражения партии Михаила Саакашвили на парламентских выборах, выкупив компанию у бывшего министра обороны Грузии Давида Кезерашвили.

Решение Якобашвили продать «Роснефти» долю в Petrocas, конечно же, не осталось без внимания тех грузинских политиков, которые настороженно относились к восстановлению связей с Россией. Еще на этапе подготовки сделки между «Роснефтью» и Petrocas представители партии Саакашвили «Единое национальное движение» заявляли, что правительство Грузии должно запретить российской компании работать в Грузии. В качестве обоснования выдвигался аргумент, что «Роснефть» осуществляет деятельность в Абхазии и планировала начать там работы по разведке нефтяных месторождений на черноморском шельфе.

Но сделка не была заблокирована грузинскими властями, и вскоре после появления российского акционера Petrocas Energy объявила о планах по значительному расширению бизнеса. Они были основаны на возможностях значительной дозагрузки терминала в Поти, который прежде использовался примерно на половину мощности. Компания собиралась увеличить свою сеть АЗС в странах Закавказья и на Балканах в 5 раз (до 1 тыс. заправок) и выйти на рынок Ирана с объемом поставок не менее 1 млн т бензина в год.

Новый повод для недовольства у грузинской оппозиции появился в начале мая, когда телеканал «Рустави-2», в свое время сыгравший важнейшую роль в ходе «Революции роз» и передаче власти Саакашвили, сообщил, что «Роснефть» якобы собирается приобрести одну из крупнейших топливных сетей Грузии Wissol. Точнее, «Рустави-2» сообщил, что переговоры о покупке этой сети ведет Petrocas, однако акцент был сделан именно на интересах «Роснефти».

Реакция Единого национального движения последовала незамедлительно. Представитель партии, депутат парламента Грузии Георгий Барамидзе (который 20 июня примет активное участие в беспорядках в Тбилиси в связи с визитом российской парламентской делегации) вновь заявил, что «Роснефть» не раз нарушала «законодательство об оккупации», ведя деятельность в Абхазии и Южной Осетии. Планы же по приобретению компании Wissol были однозначно связаны с влиянием России на лидера «Грузинской мечты» и бывшего премьер-министра Бидзину Иванишвили.

Из чего оппозиция сделала вывод, что Россия задумала «энергетическую оккупацию» Грузии, поскольку на долю 180 АЗС Wissol приходится порядка 40% топливной розницы в стране.

«Мы не подтверждаем, что компания выставлена на продажу», — заявил президент Wissol Group Сосо Пхакадзе в эфире грузинского Первого канала спустя три дня после того, как появилась информация «Рустави-2». Правительство страны не допустит монополии российских компаний, однако в перспективе Wissol рассматривает возможность объединиться с малой или крупной компанией, работающей на грузинском рынке нефтепродуктов, добавил Пхакадзе.

К практически тотальной зависимости Грузии от импорта нефтепродуктов следует добавить хронический дефицит электроэнергии, ликвидировать который пытался еще Саакашвили, анонсировав привлечение зарубежных инвестиций в строительство новых ГЭС и объектов альтернативной генерации. Но результаты пока не слишком впечатляют. Только за первые 4 месяца 2019 г. импорт российской электроэнергии в Грузию вырос на целых 320% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив около 75 млн кВт*ч, отмечает эксперт по энергетической безопасности в Закавказье, доктор политических наук Ваге Давтян. Несмотря на то, что власти Грузии разрабатывают стратегию создания новых мощностей, энергодефицит будет сохраняться в течение ближайших примерно 5 лет, прогнозирует он.

«Конечно, Тбилиси может пойти на пересмотр политики увеличения поставок недорогой электроэнергии из России, однако это чревато некоторыми рисками, в том числе — социальными, — говорит Давтян.

— Уровень „энергетической бедности“ в Грузии составляет около 40%, то есть около 40% населения вынуждены занимать деньги для оплаты коммунальных услуг, в том числе за потребление электроэнергии.

Полная переориентация на импорт дорогой азербайджанской и турецкой электроэнергии может привести к росту тарифов. Так что пока вопрос о прекращении импорта из России в грузинской политической повестке не стоит».

Армянский транзит

Еще один повод для регулярного недовольства грузинской оппозиции — участие Грузии в транзите российского газа в Армению, критически зависящую от поставок энергоресурсов из России. Транзит не прерывался даже во время военных действий в августе 2008 г, но оппозиция неизменно считает, что Грузия должна навязывать России свои условия.

До января 2017 г. на протяжении 10 лет Грузия получала в качестве оплаты за транзит 10% газа, попадающего в Армению по ее территории (порядка 2 млрд куб. м). Позже была введена смешанная схема, предполагавшая частичную оплату деньгами; в 2018 г. транзит российского газа для Армении оплачивался только деньгами. Грузия же оказалась в практически полной зависимости от газа другого своего соседа — Азербайджана.

В начале 2019 г., когда обсуждался новый транзитный контракт, премьер-министр Грузии Мамука Бахтадзе заявил, что страна не откажется от транзитной функции и продолжит получать от этого выгоду, а глава парламентского комитета по экономике Роман Какулия пообещал «добиться максимума в рамках возможного». Оппозиция же, в свою очередь, заявила, что Грузия должна вести переговоры в ультимативной форме.

«Газопроводом ведь владеем мы, а не Россия», — заявил руководитель парламентской фракции «Единое национальное движение» Роман Гоциридзе, назвав прежний контракт с «Газпромом» «ужасным для Грузии». В 2018 г. именно он подал обращение в суд с требованием рассекретить условия транзитного договора и требовал организовать парламентское расследование по этому поводу.

Результаты соглашения с «Газпромом» на 2019–2020 гг., подписанного в марте, оказались довольно неожиданными. Как сообщила заместитель министра экономики и устойчивого развития Грузии Натия Турнава, Грузия добилась увеличения цены за транзит и одновременно снижения стоимости российского газа. Иными словами, впервые за 2 года Грузия вновь стала использовать российский газ. Первая закупка состоялась в апреле, и, хотя ее объем — 6 млн куб. м — был совсем небольшим (Грузия потребляет в год порядка 2,5 млрд куб. м газа), оказалось, что спрос на российский газ есть. В майском аукционе по его продаже приняли участие сразу 16 грузинских компаний. Примечательно, что одним из покупателей стала SOCAR Georgia — «дочка» национальной нефтегазовой компании Азербайджана, основного поставщика газа в Грузию.

В ходе июньских беспорядков в Тбилиси и в последующие дни оппозиция не поднимала газовую тему, но не приходится сомневаться, что при любом удобном поводе она будет вновь извлечена на поверхность.

Грузинские политики из круга Саакашвили не скрывают, что воспринимают «Газпром» как инструмент «закабаления соседних государств», хотя в случае с Грузией такая постановка вопроса может быть легко применима, скорее, к азербайджанской SOCAR. У последней в Грузии и так немало рычагов для манипулирования — достаточно лишь вспомнить бесконечную историю о строительстве НПЗ в населенном пункте Кулеви на черноморском побережье. О планах построить завод для переработки каспийской нефти мощностью 5 млн т было заявлено еще при Саакашвили в 2007 г. Спустя некоторое время Грузии удалось подписать соглашение с SOCAR соглашение о строительстве завода в Кулеви по производству карбамида. В мае 2016 г. был распространен релиз азербайджанской компании о строительстве на том же месте НПЗ стоимостью $120 млн. Сообщалось, что строительство завода завершится уже в 2019 г., но практически сразу грузинская «дочка» SOCAR опровергла эту информацию.

Немалый интерес к поставкам газа в Грузию давно проявляют Туркменистан и Иран, а в качестве транзитера рассматривается Армения, которую с Ираном связывает газопровод с минимальной загрузкой. Перспективы трехстороннего экономического сотрудничества Армении, Ирана и Туркменистана обсуждались во время визита туркменского президента Гурбангулы Бердымухамедова в Ереван в августе 2017 г., когда президентом Армении еще был Серж Саргсян. Падение его режима не поставило крест на этих начинаниях. В марте, вскоре после своего первого официального визита в Иран, премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что его страна заинтересована в газовом транзите и по этому поводу уже состоялись переговоры с руководством России, Грузии и Туркменистана.

Кроме того, в Армении рассматривают и определенные возможности для поставок в Грузию электроэнергии.

«С учетом формирующегося электроэнергетического коридора Север-Юг, думаю, Еревану необходимо осуществлять политику, нацеленную на понижение себестоимости производимой в Армении электроэнергии и увеличение поставок в Грузию, с доведением их хотя бы до уровня 2005–2006 гг., когда Армения покрывала до 15% спроса на грузинском рынке», — отмечает Давтян.

Все эти планы лишь еще больше подчеркивают уязвимость Грузии, не располагающей собственными значительными ресурсами углеводородов. Если при Саакашвили отсутствие нефти и газа воспринималось как некий положительный фактор, объясняющий, «почему у Грузии получилось», то теперь это вряд ли можно назвать ее конкурентным преимуществом. Осознавая это, грузинские власти все же решили дать «зеленый свет» углеводородному сектору, запустив в него американскую ExxonMobil, которая начала исследование потенциала добычи на черноморском шельфе. Как сообщил в феврале министр экономики и устойчивого развития Грузии Георгий Кобулия, аукцион на освоение нефтегазовых ресурсов может быть объявлен уже в конце 2019 г.

Николай Проценко

$600 млн инвестирует КТК в модернизацию мощностей

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) в 2019–2024 гг. направит $600 млн на программу модернизации текущих мощностей нефтепроводной системы, сообщил журналистам гендиректор КТК Николай Горбань, отметив, что существующие мощности не смогут обеспечить перекачку всей нефти по заявкам грузоотправителей, начиная со второго полугодия 2022 года.

«По заявкам грузоотправителей — а они основаны на минимальных пятилетних прогнозах и максимальных десятилетних, заявки и поставки по нашему нефтепроводу превысят нашу механическую способность, начиная уже со второго полугодия 2022 года. В связи с этим нам требуется модернизация ряда объектов трубопроводной системы, поэтому в мае на годовом собрании акционеров в Баку была рассмотрена и принята программа устранения узких мест до 2023 года. Целью этой программы является оптимизация текущих мощностей нефтепроводной системы. И после реализации программы пропускная способность системы позволит обеспечить транспортировку нефти с территории Казахстана по меньшей мере до 72,5 млн тонн», — сказал Горбань.

«Размер инвестиций в 2019–2024 гг. составит $600 млн, из них по Казахстану — чуть более $156 млн, по России — $444 млн», — уточнил гендиректор КТК. Однако, по его словам, сумма инвестзатрат может незначительно измениться в большую или меньшую сторону.

Горбань уверен, что мероприятия позволят консорциуму обеспечить гибкость режимов работы пунктов приема закачки, а также возможность приема дополнительных объемов нефти с территории Казахстана, так как основное увеличение прокачки будет за счет Тенгизских месторождений. «Там ведется большая реконструкция, мы как раз до 2022 года ожидаем оттуда основные объемы», — пояснил гендиректор КТК.

В России самый высокий уровень дохода зафиксирован у жителей Ямало-Ненецкого, Ненецкого и Чукотского автономных округов, свидетельствуют результаты исследования РИА Новости.

Скромнее всего живут в Тыве, Калмыкии и на Алтае, а доля находящихся за чертой бедности выше всего в Якутии, Красноярском крае и на Камчатке, за чертой крайней бедности — в Тыве и Ингушетии.

Авторы рейтинга использовали соотношение медианных среднедушевых месячных доходов населения к стоимости фиксированного набора товаров и услуг в каждом регионе в 2018 году.

Медиана — уровень, при котором ровно половина жителей имеет доходы выше него, а вторая половина — ниже.

Дополнительными показателями служат доли населения за чертой бедности и за чертой крайней бедности.

Первая десятка регионов

Первую строчку в рейтинге занимает Ямало-Ненецкий автономный округ, где доходы более чем в три раза выше стоимости фиксированного набора (3,05).

Таким образом, по заключению экспертов, в среднем в этом регионе люди могут рассчитывать на более-менее достойный уровень материального благополучия.

Второе место у еще одного северного нефтегазового региона — Ненецкого автономного округа. Здесь соотношение доходов к стоимости фиксированного набора — 2,9.

Эти два региона лидируют с заметным отрывом, занявший третью строчку Чукотский автономный округ существенно отстает (2,38).

Четвертую и пятую позицию в рейтинге занимают Магаданская область (2,27) и Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (2,14).

В первую десятку также входят: Сахалинская область (2,14), Москва (2,07), Московская область (2,02), Санкт-Петербург (1,93) и Республика Татарстан (1,93).

При этом у Нижегородской области, разместившейся на 20-й позиции в рейтинге, соотношение находится на уровне 1,61, а у Оренбургской области, которая находится на 50-м месте, — 1,43.

Аутсайдеры по доходам

Самый низкий показатель у Тывы — 0.88. Регион занял 85-е место.

В последней десятке также оказались Республика Алтай (0,98), Калмыкия (0,99), Карачаево-Черкесия (1,04), Ингушетия (1,05), Еврейская автономная (1,12) и Курганская области (1,14), Чувашия (1,15), Марий Эл (1,16) и Крым (1,17).

Даже средние доходы в этих регионах не позволяют говорить о хорошем материальном положении населения, отмечают эксперты.

По оценкам авторов рейтинга, первая десятка в 2,5 раза опережает последнюю по доходам с учетом уровня цен в регионах.

Бедные в богатых регионах

В 15 регионах (в основном с высокими доходами) доля бедных составляет менее десяти процентов.

Эксперты отдельно отметили несколько субъектов, где уровень бедности ниже, чем в более богатых регионах. В частности, Татарстан может похвастаться тем, что по доходам занимает десятое место, а по доле бедных показывает второй лучший результат (вместе с Москвой и Санкт-Петербургом).

Хорошие показатели у Белгородской области, которая, занимая 14-е место по доходам, по уровню бедности находится в числе пяти лучших.

Нижегородская, Ленинградская, Воронежская области по доходам расположились в третьей десятке, а доля бедных у них менее 9,5%.

Тульская область же по основному показателю занимает 30-е место, а по доле населения за чертой бедности 13-е. Авторы исследования считают, что в перечисленных областях распределение доходов относительно равномерное.

Обратные примеры можно в основном найти в северных, сибирских и дальневосточных регионах.

Например, Якутия входит в первую двадцатку регионов по соотношению доходов к фиксированному набору товаров и услуг, то есть в целом ее жителей можно отнести к обеспеченным, а при этом доля бедных здесь одна из самых высоких (19,1%).

Похожая ситуация в Красноярском крае — 44-е место по доходам, а доля бедных — 18,2%.

В Камчатском крае соотношение медианных доходов к фиксированному набору равняется 1,59 (23-е место в России), а доля бедных — 16,5%.

Примерно такая же ситуация в Коми — 25-е место по доходам, а доля бедных — 16,5%.

В целом в десяти регионах доля бедных превышает 20%. При этом в Тыве она выше 40% — это максимальный показатель в стране.

За чертой крайней бедности

Авторы исследования отмечают, что часть людей, живущих за чертой бедности, на самом деле испытывают не просто некоторую нужду в деньгах, а буквально борются за свое выживание.

По России 2,1% населения имеют доходы менее половины от прожиточного минимума, что можно назвать крайней бедностью или даже в некоторых случаях нищетой, уточняют эксперты.

Как и другие показатели, крайняя бедность неравномерно распространена по территории России. В Москве это относится лишь к 0,5% людей. Еще в семи регионах доля крайне бедных — менее 1%.

Больше всего людей за чертой крайней бедности наблюдается в Тыве (более 9% жителей). Заметно лучше ситуация в Ингушетии (5,6%).

В десяти регионах доля крайне бедного населения находится в диапазоне от трех до пяти процентов, а еще в шести регионах — от двух с половиной до трех процентов. Там проблема бедности тоже стоит достаточно остро и требует пристального внимания.

Составители рейтинга отмечают, что проблема доходов населения неразрывно связана с ростом экономики. Без заметного оживления бизнес-климата зарплаты, пенсии и другие доходы вырасти не могут.

При этом проблема бедности часто связана не только с уровнем экономики, но и с социальной политикой государства. В ряде стран, в первую очередь США, при очень хорошем состоянии экономики и бизнеса уровень бедности и крайней бедности очень высок, напоминают авторы исследования.

Есть и обратные примеры, когда достаточно скудные ресурсы распределяются равномерно, что позволяет победить бедность как социальную проблему.

Эксперты ожидают, что уровень доходов россиян в среднесрочной перспективе будет расти умеренными темпами. При этом есть надежда на ощутимое сокращение бедности за счет реализации анонсированных государством социальных программ поддержки малоимущих.

Низкий уровень дохода жителей Калмыкии обусловлен неразвитой экономикой в республике, сообщили РИА Новости в пресс-службе главы Калмыкии, комментируя рейтинг доходов населения в России.

Согласно рейтингу РИА Новости, самые высокие доходы среди регионов РФ у жителей Ямало-Ненецкого, Ненецкого и Чукотского округов, а самые низкие у республик Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Калмыкия, Алтай и Тыва. Для расчета рейтинга регионов по доходам населения авторы использовали соотношение медианных среднедушевых месячных доходов населения региона (медиана - уровень, при котором ровно половина населения имеет доходы выше него, а 50% – ниже) к стоимости фиксированного набора товаров и услуг в каждом конкретном субъекте России в 2018 году. Дополнительными показателями являются доля населения за чертой бедности и за чертой крайней бедности.

По данным рейтинга, Калмыкия находится на 83 месте из 85. В регионе соотношение доходов к стоимости товаров составляет 0,99%, доля населения за чертой бедности составляет 24,2%, а крайней бедности - 3,4%.

По информации пресс-службы главы республики, одной из причин низкого дохода населения является невысокая заработная плата, которая составляет чуть больше 26 тысяч рублей, что ниже средних показателей по Южному федеральному округу на 21%.

"Низкий уровень оплаты труда обусловлен, в первую очередь, недостаточным развитием экономики республики, отсутствием промышленных производств, а также структурой экономики республики, основной отраслью которой является сельское хозяйство, в котором занято 20% населения", - сообщили РИА Новости в ведомстве.

По словам собеседника агентства, половина населения Калмыкии составляют сельские жители и именно среди них наибольшее количество малообеспеченных, так как заработная плата в сфере АПК едва превышает 16 тысяч рублей.

"В настоящее время разрабатывается комплекс мер, направленных на повышение уровня доходов населения, который включает мероприятия по ведению регистра малообеспеченных семей, совершенствованию мер их поддержки, повышению заработной платы работников бюджетной сферы", - сообщили РИА Новости в ведомстве.

Владимир Путин назначил бывшего главу Ингушетии Юнус-Бека Евкурова заместителем министра обороны, президентский указ опубликован на официальном портале правовой информации.

Евкурову также присвоено звание генерал-лейтенанта.

Указ вступил в силу в день подписания.

Евкуров возглавлял Ингушетию с 30 октября 2008 года. Он объявил о намерении просить президента о своей отставке 24 июня. В телеобращении к жителям республики Евкуров объяснил свое решение разобщенностью власти, общественных и религиозных организаций в регионе.

Глава государства принял отставку Евкурова и назначил врио главы региона Махмуд-Али Калиматова.

Бывший руководитель республики призвал земляков сплотиться вокруг Калиматова.

Евкуров — боевой офицер, служит в вооруженных силах с 1982 года. Участвовал в войне на Северном Кавказе, но наибольшую известность получил как командир российских десантников, которые в 1999 году в ходе знаменитого марш-броска заняли аэродром Слатина близ Приштины (Косово) раньше солдат НАТО. За это он получил звание Героя России.

Награжден орденами Александра Невского (2013), "За военные заслуги" (2009), Красной Звезды и Мужества, двумя медалями "За отвагу", орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2018).

Тува и Ингушетия: где живут самые бедные россияне

Названы регионы с самыми низкими и высокими доходами населения

Тува и Ингушетия – самые бедные регионы России. Еще в десяти регионах России проблема крайней бедности стоит очень остро. А 2,1% населения страны получают доходы ниже прожиточного минимума.

Самые высокие доходы в России получают жители в Ямало-Ненецком, Ненецком и Чукотском автономных округах, при этом тяжелее всего живут люди в Туве, на Алтае и в Калмыкии.

Выше всего доля жителей, находящихся за чертой бедности, в Якутии, Красноярском крае и на Камчатке, а за чертой крайней бедности больше всего людей в Республике Тыва и Ингушетии. Об этом свидетельствуют результаты исследования, которое провело агенство РИА Новости.

Для расчета рейтинга регионов по доходам населения авторы использовали данные о медиане месячных доходов населения региона, получаемых каждым человеком в той или иной области станы. Медиана – это уровень, при котором ровно половина населения имеет доходы выше него, а доходы 50% – ниже этого показателя.

Данные медианных доходов за 2018 год были поделены на стоимость фиксированного набора товаров и услуг, необходимого для поддержания достойного образа жизни в каждом конкретном регионе России.

Дополнительными показателями в исследовании послужили доля населения за чертой бедности и за чертой крайней бедности.

Авторы исследования отмечают, что некоторая часть людей, живущих за чертой бедности, на самом деле испытывают не просто некоторую нужду в деньгах, а буквально борются в финансовом плане за свое выживание.

В России 2,1% населения имеют доходы менее половины от прожиточного минимума, что можно назвать крайней бедностью или даже в некоторых случаях нищетой, уточняют эксперты.

Как и другие показатели, крайняя бедность неравномерно распространена по территории России. В Москве лишь 0,5% людей находятся за этой чертой доходов. Еще в семи регионах доля крайне бедных людей – менее 1%.

При этом наибольший процент людей за чертой крайней бедности наблюдается в Туве (более 9% жителей). Заметно лучше ситуация в Ингушетии, где за чертой крайней бедности находится 5,6% населения.

Вопрос о крайней бедности в этих двух регионах – Туве и Ингушетии – стоит очень остро.

В 10 других регионах доля крайне бедного населения находится в диапазоне от 3% до 5%, а еще в 6 регионах – от 2,5% до 3%. В этих регионах проблема также стоит достаточно остро и требует пристального внимания со всех возможных сторон.

По мнению составителей рейтинга, проблема доходов населения неразрывно связана с ростом экономики. Без заметного оживления бизнес-климата радикально зарплаты, пенсии и другие доходы не могут вырасти. При этом проблема бедности часто связана не только с уровнем экономики, но и с социальной политикой государства

Первую строчку в рейтинге по доходам занял Ямало-Ненецкий автономный округ. Оказалось, что там доходы более чем в три раза выше стоимости фиксированного набора товаров и услуг. Таким образом, по заключению экспертов, в среднем в этом регионе люди имеют более-менее достойный уровень материального состояния.

Второе место занял другой северный нефтегазовый регион – Ненецкий автономный округ. Здесь соотношение доходов к стоимости фиксированного набора товаров и услуг находится на уровне 2,9. Эти два региона, как отмечают авторы рейтинга, занимают первые места с достаточно большим отрывом. Третьим в списке доходов населения оказался Чукотский автономный округ.

Четвертую и пятую позицию в рейтинге занимают Магаданская область и Ханты-Мансийский автономный округ – Югра. Помимо вышеназванных регионов в первую десятку также входят: Сахалинская область при соотношении на уровне 2,14, Москва (2,07), Московская область (2,02), Санкт-Петербург (1,93) и Республика Татарстан (1,93). Нижегородская область замыкает 20-ку регионов по доходам с показателем 1,61, а у Оренбургской области, которая находится на 50-м месте, этот показатель составляет 1,43.

У регионов из нижней части таблицы показатели отношения медианных доходов и стоимости фиксированного набора находятся на относительно низком уровне. У Тывы, которая занимает 85-е место в рейтинге, он составляет лишь 0.88.

Таким образом, даже средние доходы в этих регионах не позволяют говорить о хорошем материальном положении населения, считают эксперты.

Кроме Тувы в последней десятке оказались Республика Алтай, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Ингушетия, Еврейская автономная и Курганская области, Чувашия, Марий Эл и Крым.

У расположившегося на 76-м месте Крыма отношение доходов к фиксированному набору находится на уровне 1,17, что в 2,6 раза хуже результата лидера.

Авторы исследования считают, что в регионах с хорошим показателем дохода на душу населения и минимальным числом бедных людей распределение доходов относительно равномерное. Согласно результатам исследования, в 15 регионах доля бедных составляет менее 10%.

В основном это регионы с высокими доходами. В частности, Татарстан по доходам занимает всего 10 место, а по доле бедных у этой республики — второй результат, он поделил его с Москвой и Санкт-Петербургом. Минимальная бедность так же зафиксирована в ЯНАО.

Хороший результат показала и Белгородская область, которая занимая 14 место по доходам к стоимости фиксированного набора товаров и услуг, по уровню бедности находится в числе пяти лучших.

Нижегородская, Ленинградская, Воронежская области по доходам расположились в третьем десятке, а доля бедных у них менее 9,5%.

Тульская область по доходам занимает 30-е место, а по доле населения за чертой бедности — 13 место.

Гораздо хуже дела обстоят в северных, сибирских и дальневосточных регионах.

Например, Якутия входит в первую двадцатку регионов по соотношению медианных доходов к фиксированному набору товаров и услуг, то есть в целом ее жителей можно отнести к обеспеченным. Но при этом доля бедных в Якутии — одна из самых высоких–19,1%.

Похожая ситуация наблюдается и в Красноярском крае – 44-е место по доходам, а доля бедных – 18,2%. В Камчатском крае соотношение медианных доходов к фиксированному набору равняется 1,59 (это 23-е место в России), а доля бедных – 16,5%. Примерно такая же картина в Коми – 25-е место по доходам, а доля бедных – 16,5%.

В целом в десяти регионах доля бедных превышает 20%. При этом в Туве она выше 40%, что является максимальным показателем среди всех регионов России.

Рабочая встреча с главой Республики Дагестан Владимиром Васильевым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой Дагестана Владимиром Васильевым. Руководитель региона информировал Президента о социально-экономической ситуации в республике.

В.Путин: Как республика, Владимир Абдуалиевич?

В.Васильев: Хочу отчитаться немножко по Вашим поручениям.

Когда Вы меня напутствовали, Вы сказали, чтобы те средства, которые идут из бюджета, пришли к людям и чтобы, как Вы не раз подчёркивали, мы оценивали не по показателям, а по тому, что меняется для рядового жителя Дагестана.

Кратко доложу. Мы начали с того – спасибо большое правоохранителям и всем министерствам, около 30 [представителей] уже побывали, – что составили рабочие планы со всеми, без этого было бы всё невозможно. В результате мы получили что? Вот, допустим, мы (по ФОМС) увеличили на 37 тысяч 700 рабочие места за 2018 год, то есть из тени вывели. Это нам дало хорошую экономию, как Вы увидите там. Прекращены с 2018 года 6000 гражданам, не подтвердившим инвалидность, выплаты – тоже приличная сумма. Пересчитана стоимость объектов дорожного строительства, 2,4 миллиарда. Мы просто применили российский подход по нормативам, а не отдельный, индивидуальный. Кстати, это на качестве не сказалось.

Потом посмотрели школы, другие объекты, тоже сэкономили два миллиарда. Провели работу по потребителям газа сейчас: 0,7 миллиарда экономия будет. Экономия на госзакупках – около 0,8 миллиарда. И всего, таким образом, мы получили семь с лишним миллиардов дополнительно в бюджет.

Вот из этих средств – как раз, чтобы это людям пошло, – мы сделали следующее: мы в этом году выделяем средства на 95 школьных автобусов, покупаем 108 автомобилей скорой помощи, 50 флюорографических аппаратов. Продолжаем работу по проекту «100 школ», который в прошлом, 2018 году, сделали, и не сто, а 117 школ. Сегодня мы надеемся сделать 200. Ценность этого проекта в том, что на два миллиона, которые мы из бюджета выделяем на каждую школу, люди ещё привносят – бизнес, местная администрация и просто граждане. Первый проект превзошёл ожидания на 17 [школ], то есть стало 117. И сейчас мы надеемся сделать таким образом 200 [школ], на это выделено 400 миллионов.

В 4,7 раза увеличили финансирование лекарственного обеспечения. 780 миллионов всего будет выделено на это. На обеспечение жильём инвалидов первой категории и семей с детьми-инвалидами – самая незащищённая часть у нас, к сожалению, с момента введения этого закона в действие ни одной квартиры не выдавалось – мы сейчас планируем выдать около 300 квартир. Позволяют средства, нашли интересную формулу, я Вам потом более подробно расскажу.

Также мы выделили 771 миллион – впервые – на местные дороги. Практически все налоги, что нам поступают, мы передали, чего раньше не было, районам.

Профинансировали строительство социально-инженерной инфраструктуры практически на 18 миллиардов. Это позволило нам что сделать? Мы те средства, которые собрали, и нам помогли, кстати, спасибо большое, из федерального бюджета, мы по сравнению с 2018 годом в 2019-м почти в пять раз увеличили нашу программу. На сегодняшний день мы что можем сделать и сделаем, надеюсь? Мы возобновили строительство 60 объектов, 37 из которых более пяти лет были приостановлены, не решались [вопросы]. Это всё были социальные объекты, и, как только мы их стали делать, нам даже главы стали говорить: мы теперь хоть можем людям в глаза смотреть.

Выделили средства в том числе и на водоснабжение – 1 миллиард 700 [миллионов] – впервые. У нас большая проблема с качеством воды, отравления происходят, к сожалению. Мы надеемся, что около 500 тысяч человек в результате почувствуют качественное улучшение.

Начали выделять средства – 250 миллионов – на газификацию населённых пунктов.

В.Путин: Хорошо.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 8 июля 2019 > № 3047204 Владимир Васильев

До осени воды в Волге не прибавится

Метеорологи прогнозируют сохранение неблагоприятной ситуации на Волге из-за маловодья в июле-сентябре. Росрыболовству предложили принять участие в разработке плана мер по предотвращению нештатных ситуаций.

Вопрос установления режимов водохранилищ Волжско-Камского каскада на период до 10 августа обсудили на заседании межведомственной рабочей группы в Росводресурсах, сообщили Fishnews в пресс-службе Минприроды. Росгидромет представил прогноз о сокращении на 20-60% ниже нормы притока воды в большинстве водохранилищ каскада в третьем квартале 2019 г.

Участники рабочей группы отметили, что Росморречфлоту, Росрыболовству и субъектам РФ необходимо незамедлительно составить план принятия мер, направленных на предотвращение нештатных ситуаций и лимитирующих судоходство на участках внутренних водных путей, объектах рыборазведения и водоснабжения населения.

В настоящее время водохранилища Волжско-Камского каскада работают в штатном режиме, их наполнение составляет порядка 88% от полезного объема.

По информации Волжско-Каспийского филиала ВНИРО (КаспНИРХ) к середине июня уровень воды снизился до 228 см, что меньше среднемноголетней величины за период с 1960 г. почти на 2 метра. С 10 июня попуски воды были увеличены, что позволило приостановить резкое снижение.

Снижение уровня в сочетании с высоким прогревом воды (превышение нормы на 3ºС) способствовало заморам на участках со слабой проточностью. Кроме того, наблюдается более раннее, чем обычно, «цветение» воды.

На заседании рабочей группы был принят вариант попусков, позволяющий сохранить уровень воды на прежних отметках.

По оценкам Росрыболовства, текущий год может стать одним из худших для рыбных запасов Волги. В КаспНИРХ отмечают, что пострадают не только рыбные ресурсы, но и промысловые запасы раков и бадяги.

Fishnews