Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

РусГидро выпустило в реки Кабардино-Балкарии более 96 тысяч мальков каспийского лосося

Верхнебалкарская МГЭС совместно с Западно-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства выпустили более 96 тысяч молоди каспийского лосося (кумжи) в реку Черек и ее притоки в Кабардино-Балкарии.

В текущем году это уже не первая акция по зарыблению водоемов Кабардино-Балкарии при поддержке РусГидро. В январе-апреле Кабардино-Балкарский филиал Компании выпустил в реки региона более 200 тыс. молоди лососевых.

Цель мероприятий – искусственное воспроизводство водных биоресурсов в Кабардино-Балкарии. Выпуск мальков редких видов рыб является компенсационным мероприятием, предусмотренным проектом строительства Верхнебалкарской МГЭС. Станция возводится на реке Черек-Балкарский в Черекском районе Республики. Проектная мощность ГЭС – 10 МВт, среднегодовая выработка электроэнергии – 60 млн кВт·ч.

Выпуск мальков – не единственное мероприятие, направленное РусГидро на сохранение рыбных ресурсов Кабардино-Балкарии. Плотины гидроэлектростанций Каскада Нижне-Черекских ГЭС оборудованы рыбоходами и рыбозащитными сооружениями, позволяющими ценным видам рыб свободно проходить через них на нерестилища, а также безопасно перемещаться в нижний бьеф гидроузлов.

Первые акции РусГидро по восполнению рыбных ресурсов были проведены в 2003 году на Дальнем Востоке. Тогда в водохранилище строящейся Бурейской ГЭС в Амурской области было выпущено 36 тыс. мальков осетра и сазана. В дальнейшем эту инициативу поддержали Дагестанский, Карачаево-Черкесский, Кабардино-Балкарский и Североосетинский филиалы РусГидро, Новосибирская, Саратовская, Жигулевская, Воткинская, Чебоксарская ГЭС, каскад Кубанских ГЭС и Чувашская энергосбытовая компания. За годы проведения акции в водоемы этих регионов были выпущены осетровые (стерлядь, осетр, калуга), карповые (белый амур, карп, толстолобик, сазан), лососевые (форель, лосось), а также кормовые беспозвоночные. Часть из этих видов являются особо ценными и занесены в Красную книгу.

Всероссийский литературный конкурс «Класс!» ждет рассказы начинающих писателей

23 октября 2019 года в ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященная старту второго сезона Всероссийского литературного конкурса «Класс!». Он встал в одну линейку с уже существующими творческими конкурсами и литературными премиями: «Живая классика» для младших школьников, «Лицей» для молодых прозаиков и поэтов и «Большая книга» для зрелых писателей.

Заместитель руководителя Роспечати и председатель Организационного комитета Владимир Григорьев рассказал, что второй сезон конкурса пройдет уже в 20 регионах: Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Саратов, Пермь, Нижний Новгород, Тула, Орел, Рязань, Тюмень, Тверь, Ростов-на-Дону, Владивосток, Хабаровск, Ставрополь, Майкоп, Волгоград, Коми, Красноярск, Краснодарский край. «Надеемся, через пару лет «Класс!» охватит все 85 субъектов Российской Федерации. Конкурс поможет не просто выявить таланты, а будет способствовать тому, чтобы выбор профессии литератора стал естественным в нашей стране. У нас огромное количество учителей, библиотекарей и родителей готовы участвовать в масштабных проектах. Это успешно доказывает «Живая классика». Людям в регионах просто нужен хороший стимул: «Класс!» поможет учителям литературы и преподавателям словесности почувствовать свою значимость. Мы планируем отмечать их участие в подготовке молодых писателей как тренеров олимпийских чемпионов», - поделился планами Владимир Викторович.

Идею творческого взаимодействия между учениками и учителями поддержал и заместитель директора Департамента государственной политики в сфере оценки качества общего образования Минпросвещения России Дмитрий Метелкин: «В век победного шествия визуальных технологий не хочется, чтобы великое русское литературное наследие было забыто. Сверхзадача конкурса – создание последовательного цикла становления молодых литераторов от первой пробы пера до вершин писательского мастерства. Но важно и другое — чтобы первый опыт работы подростков с текстом происходил не в рамках обязательной школьной программы, а через живое творчество, осмысление жизненных событий и возможность обсудить этот опыт с профессионалами».

Председатель жюри конкурса, писатель Майя Кучерская подчеркнула, что «Класс!» ставит перед собой благородные цели и по отношению к культуре, и к литературе, и к самим начинающим писателям. «Таланты не растут на каменной почве, как не бывает крупных авторов без соответствующей литературной среды, без дружеского сообщества. Вероятно, у нас не было бы Пушкина без его друзей-лицеистов, преподавателей и наставников, которые помогали его становлению. Конкурс как раз направлен на формирование такой творческой среды для молодых прозаиков. Кроме того, «Класс!» - один из способов просветительской работы и борьбы с неграмотностью, ведь подростки, которые много пишут и читают, совсем иначе относятся к языку. И именно владение языком, насколько легко и свободно школьники создают образные выражения, главный критерий оценки работ на конкурсе. Не менее важно отношение автора с сюжетом: его увлекательность, умение рассказать историю и придумать яркого живого героя», - рассказала Майя Кучерская.

Отправить свой рассказ на конкурс можно будет с 5 ноября 2019 года по 29 февраля 2020 года. Внутришкольные коллегии отберут лучшие работы и передадут их в Экспертные комитеты при городских библиотеках. После этого рассказы будут читать и оценивать шесть членов жюри: Майя Кучерская, Дмитрий Быков, Эдуард Веркин, Ольга Славникова, Марина Степнова и Олег Швец. Именно они стали авторами тем, на которые школьникам предстоит писать свои произведения. При помощи лототрона из 30 предложенных тем были выбраны финальные шесть: «Ключ потерялся», «Вот мне и тридцать», «Мамин муж, папина жена», «День, когда все изменилось», «Прыжки в высоту» и «Третий сон седьмого айфона».

Последнюю тему с готовностью прокомментировала ее автор, Марина Степнова: «Это может быть рассказ в любой тональности и в любом жанре. Учитывая, что сегодняшнее поколение – это поколение гаджетов, думаю, им будет, что сказать о таком «пожилом» айфоне, о седьмом… Порассуждать об уважении к старости, в конце концов». Ольга Славникова заметила, что тема «Мамин муж, папина жена» - достаточно взрослая, и нужна зрелая личность, чтобы преподнести ее без надрыва, без обыгрывания драмы, а наоборот, даже с некоторой долей юмора. А Олег Швец даже провел опрос среди своих учеников, чтобы предложить именно то, что интересно им: «День, когда все изменилось» - это и взросление, и изменения подрастающего организма, и перемены в семье, все, что может вдохновить каждого».

По словам координатора конкурса, шеф-редактора сайта «Хочу читать» Анастасии Скорондаевой, по итогам регионального этапа 60 финалистов, по трое из каждого региона, приедут в Москву. В Российской государственной библиотеке для ребят пройдет серия мастер-классов с профессионалами литературного слова. И наконец, в июне, на Книжном фестивале «Красная площадь» страна узнает имена шести победителей. Возможно, авторов будущих российских бестселлеров и лауреатов Нобелевской премии по литературе.

Контакты: Екатерина Шлихта,

8 926 935 36 54, Shlikhta@tmk-media.ru

Конкурс организован при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Поставки туркменского газа в Европу становятся «близкими к реальности»

Всемирный банк готов обсуждать с Туркменией поставки природного газа в Европу, заявил в Ашхабаде на международной конференции «Нефть и газ Туркменистана — 2019» главный эксперт по нефти и газу Всемирного банка Александр Хуурдеман. Туркмения, отметил он, занимает по объемам запасов природного газа четвертое место в мире, и основную часть добываемого топлива поставляет в Китай. По словам эксперта, недавно возобновились поставки туркменского природного газа в Россию, однако они остаются на исторически низких уровнях.

Хуурдеман также подчеркнул, что поставки туркменского газа в Европу обсуждались много раз, однако никогда не осуществлялись. При этом Хуудерман отметил, что с подписанием Конвенции по правовому статусу Каспия и завершением работ по созданию в 2020 году «Южного газового коридора», «поставки туркменского газа в ЕС становятся близкими к реальности».

«Мы готовы к обсуждению с туркменской стороной вопроса поставок природного газа в Европу», — цитируют эксперта Всемирного банка РИА Новости.

Ранее сообщалось, что консорциум европейских и китайских компаний, включающий Edison Technologies GmbH, MMEC Mannesmann GmbH, Air Liquide Global E& C Solutions (ЕС), совместно с SINOPEC Engineering Group (КНР), высказал готовность построить 300 км Транскаспийского газопровода по дну Каспийского моря. Транскаспийский газопровод соединит туркменские месторождения с ЮГК, он будет осуществлять поставку 30 млрд кубометров газа из Туркменистана в ЕС через Азербайджан ежегодно на протяжении 30 лет. Против строительства газопровода по дну Каспийского моря активно выступает Иран.

Украине придется заплатить $144 млн в пользу «Татнефти»

Верховный суд (ВС) России не намерен пересматривать судебные акты двух нижестоящих инстанций, которые признали и обязали привести в исполнение в России решение международного арбитража о взыскании с Украины $144 млн в пользу «Татнефти», сообщают «Вести.Экономика», отметив, что ВС отклонил кассационную жалобу Украины в лице Министерства юстиции Украины, просившей пересмотреть определение арбитражного суда Ставропольского края и постановление арбитражного суда Северо-Кавказского округа. «Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации не установлено», — говорится в определении ВС.

Спор «Татнефти» и Украины связан с компанией «Укртатнафта», созданной в 1994 году для поставок нефти на Кременчугский НПЗ. Украина передала в уставный капитал компании сам НПЗ, Татарстан — акции добывающих компаний и деньги. Однако в 2007 году Татарстан, который вместе с «Татнефтью» контролировал 55,7% акций «Укртатнафты», потерял контроль над компанией, а в 2009 году украинские суды постановили передать российскую долю Украине.

Международный коммерческий арбитраж ad hoc (созданный специально для разрешения спора) в июле 2014 года в Париже вынес решение по иску «Татнефти» к Украине, обязав ответчика выплатить компании $112 млн за нарушения межгосударственного соглашения о защите инвестиций, а также проценты на эту сумму — всего $144 млн.

«Татнефть» обратилась с заявлением о признании иностранного решения в арбитражный суд Москвы. Но суд установил, что наличие дипломатических учреждений Украины в Москве не может служить основанием для подачи заявления в столичный суд. Однако, поскольку Украина является правообладателем нежилых зданий в городах Кисловодск и Ессентуки, которые используются санаторием имени Н. А. Семашко, суд счел целесообразным передать дело на рассмотрение арбитражного суда Ставропольского края.

Суд Ставрополя в феврале удовлетворил заявление «Татнефти», определив признать и привести в исполнение арбитражное решение, вынесенное 29 июля 2014 года арбитражем ad hoc. Это определение в июне оставил в силе и арбитражный суд Северо-Кавказского округа, отклонивший первую кассационную жалобу Украины.

Мечта-революция

300 лет романовской империи отбросили Россию в историческом смысле назад и вырвали её из общеевропейской истории народов

Максим Шевченко

Является ли революция Русской Мечтой, и каково подлинное место революции в истории русского народа, в его восприятии себя субъектом глобальной истории и политики?

В ответе на этот вопрос, как в сказке про смерть Кощея, таящуюся на острие иглы, скрыто не только русское духовное видение природы государства, но и одна из ключевых тайн человеческого бытия — оптимальное соотношение свободы и необходимости.

Для русского народа оно — в земном "царстве справедливости", попыткой воплощения которого был советский проект.

Сама сказка о Кощее Бессмертном — это сказка о чаемой революции.

Олицетворение вечного насилия и неправедности, государство (Кощей) похищает душу народа (Василису), которую восставший народ (Иван), благородный помыслами и сильный изначальной волей к власти (Царевич), лишённый имущества и материального интереса (третий сын, начинает самостоятельную жизнь на болоте) идёт освобождать из кощеева рабства (государственного тягла).

Компромисс невозможен — кто-то погибнет. Или Иван, или Кощей. Или народ, или государство.

Сама природа (звери и птицы) помогает народу в этой борьбе. Неправедность государства изначальна, идёт от начала времён — смерть Кощея хранится в ларце на дубе (на мировом древе). Суть его — обман, морок: оборачивается зайцем, уткой (чем-то невинным и слабым), пытаясь уйти от расплаты. Упорство народа, его неверие в оборотные чары, приводит к победе. Народ воссоединяется со своей душой, отнятой у него государством.

В этом сказочном сюжете — отчаяние и упование русского народа.

Намёк и урок добрым молодцам — ищите до конца и обрящете.

У нас принято объявлять государство главным хранителем и держателем всех русских смыслов и самой России.

И верить в то, что гуманистическими, просветительскими или духовными, почти мистическими усилиями это государство (Кощея!) можно поставить на службу народу (Ивану), изменить его природу — научить не похищать и не насиловать душу народа (Василису).

Наверное, это возможно — при соблюдении трёх условий:

— народ должен сам, по собственной воле, создать своё государство;

— государство должно быть справедливым и ощущаться народом как таковое;

— управленческий слой должен подчиняться интересам народа.

Советский проект был попыткой воплощения этих принципов. И погиб, когда отошёл от них.

Но советский опыт означает, что русский народ — не раб, мечтающий о сильном хозяине, и не анархист, влюблённый в хаос и беспредел.

Он обладает уникальным, выработанным в ходе истории, образом государства справедливости, хочет воплощения этой справедливости на Земле, готов бороться за это воплощение и защищать его.

Справедливость — ключевое понятие.

Режим, навязанный ему извне, извращающий и искажающий его представление о справедливости, русский народ принимает только под давлением, как режим оккупации. И восстание против этого режима несправедливости становится его мечтой — так в русском народе просыпается революция, заключённая в самой его природе.

Русский народ — носитель самого свободного и самого революционного духа в истории человечества.

И это — следствие его истории, которая последние 400 лет является непрерывной борьбой за справедливость.

Существует миф о трёхсотлетнем "монгольском иге", с которого якобы начинаются все русские беды. Этот миф очень любят враги русского народа, оправдывая его рабское положение и своё "реформаторски-организующее" господство над ним.

Согласно этому мифу, монгольское нашествие стало причиной культурного, экономического и технологического отставания России от Европы, и сформировало рабский характер русского народа, якобы обожающего любое государство и начальство.

Этот миф сформирован врагами русского народа и оккупантами для оправдания собственного неправедного господства над Россией.

Примерно до середины XVII века Русь — Россия не сильно отставала в своём развитии от европейских народов.

Ничего особенно эксклюзивного в нашествии монгольских орд не было.

Вся Европа переживала бесчинства иностранных армий и бесконечное разорение: Англия — нашествие норманнов, Франция — нашествие англичан, Италия — нашествие немцев, Германия — схватку за имперскую власть, Испания — борьбу между мусульманами и католиками, Польша — вторжение тевтонов и монголов, казацкие бунты.

Европу постоянно сотрясали хищнические вой­ны знати, разорительные крестьянские восстания и религиозные конфликты, на фоне которых нашествие монголов показалось бы просто эпизодом.

Средневековая Древняя Русь имела тесные связи с Европой через торговлю и прямой обмен, родовые и личные связи знати с Речью Посполитой, со Скандинавией. Была вполне частью общеевропейского пространства, при этом даже играя роль своего рода коммуникации с миром Востока.

Я останавливаюсь на вопросе русской истории, потому что русская интерпретация революции приобретает особый смысл в контексте описания и понимания русского исторического процесса.

И процесс этот был, как и европейский процесс, историческим и диалектическим.

Он содержал в себе духовные и гуманистические дерзания, развитие концепций права, опыты с разными формами оборота и вложения капитала, варианты социальной модернизации, соответствующие задачам технологической и финансовой революций.

Он содержал в себе борьбу сословий и классов, установление между ними договоров, форматы конкуренции городов как мест концентрации производства, технологий, капитала — и аристократии, как касты держателей государственного и силового ресурса.

Каким образом в России это историческое развитие вдруг превратилось в тягостное ярмо, "кощеево царство", заслуживающее только восстания, борьбы и гибели — заслуживающее революции? В чём надлом русской истории?

Почему в то же время, когда в Европе рождалось современное общество, со всеми его сложностями и противоречиями, дающими надежду и возможность развития, — в России укрепилась тирания, деспотизм, невиданное угнетение и порабощение народа?

И когда случилось это превращение русской истории из диалектического процесса в невыносимое безвременье, каторгу и вечную тяготу?

Ответ очевиден — в XVII веке. Точнее, в его середине.

До этой поры Россия как государство и её общество не отставали от общеевропейского начального развития капитализма.

Конечно, были какие-то нюансы развития, но в целом экономические отношения формировались соответственно общеевропейским тенденциям: города становились местом накопления капитала и его инвестиций, городская буржуазия требовала гарантий и защиты капитала, аристократия, движимая гордыней, боролась за исключительные привилегии и контроль над формами возникновения и оборота капитала, царская власть (особенно в лице Ивана Грозного) развивала разные формы государственных институтов, двигаясь между конфликтами и договорённостями, ища опору в разных классах и сословиях в борьбе за суверенность власти.

И постепенно всё естественно приходило к европейскому формату: угрозой суверенитету, воплощением которого выступала царская власть, являлась аристократия (землевладельцы), союзником — служилое дворянство и наделённое правами и взятое под покровительство царской властью городское купечество и мещанство (горожане), а также испытывающие гнёт землевладельцев крестьяне.

Горожане и дворянство показали себя носителями национального самосознания (вполне европейская черта), свои силу и способность самостоятельно организовываться для защиты своей Родины в эпоху Смуты, когда из Москвы изгоняли польско-литовских захватчиков и их пособников. То есть показали себя не рабами государевыми, а вполне самодостаточными хозяевами.

Земский Собор, избравший Михаила Романова от всех сословий Земли Русской, был вполне европейским институтом государственной самоорганизации всех слоёв общества, фактически форматом общественного договора — народ и знать делегировали избранному царю полномочия для воплощения и защиты суверенитета.

Но потом русская история надломилась, и начались 300 лет не монгольского ига, но 300 лет романовской империи, которые отбросили Россию в историческом смысле назад и вырвали её из общеевропейской истории народов.

Правящая верхушка победила в развязанной ею же войне против собственного народа и превратила российское государство в оккупационный режим эксплуатации русского и других народов в своих интересах и интересах своих зарубежных кредиторов и партнёров.

Царь Алексей Михайлович принял решение развязать войну против русского народа, исходя из двух моментов.

Первый — это казнь в 1649 году в Англии короля Карла I.

Второй — начало длительной русско-польской войны 1654-1667 годов, в ходе которой в политическую орбиту внутренней политики Русского государства были включены обширные территории Речи Посполитой с населением, привыкшим к правам шляхты, городов, гильдий, сословий, — то есть к тому, чего так боялись царь и его окружение в России и что могло привести, вкупе с опытом народно-освободительной войны 1612 года, к нежелательным для царской власти демократическим (в понятиях той эпохи) переменам.

Английские события очень ясно воспринимались Москвой, поскольку связи России с Англией были весьма тесными. Иоанн Грозный даже сватался к Елизавете и переписывался с ней. Интересы английского капитала в России были вполне внятными.

Для Алексея Михайловича английские события стали столь шокирующими, что он присмотрелся к своей стране: не присутствует ли в ней тоже некая хартия вольности, которая потенциально даёт возможность собранию представителей Земли Русской поставить вопрос о правах, свободах или о легитимности царя, более того, возвести в случае чего помазанника Божьего на плаху и отрубить ему голову? И увидел, что события 1612 года свидетельствуют о такой возможности — ведь именно городское мещанство, купечество вкупе с дворянством и при поддержке духовного сословия явились спасителями Родины, когда бояре и высшая знать только и думали, как бы им продаться подороже оккупантам.

Это коллаборационистская сущность аристократии в полной мере передалась и Романовым.

Правящая верхушка почти всегда одержима гордыней и властолюбием, думает, как бы превратить народ в ничто, пить из него кровь и ничего не давать ему, кроме слов, объедков со своего стола и громыхания оружием.

Алексей Михайлович затеял церковную реформу для того, чтобы взять под контроль русское православие, которое было основой понимания русскими себя как особого по отношению к другим народа.

На страшном для русской истории Соборе 1654 года это сформулировал великомученик, епископ Коломенский Павел: "С того времени, как мы сделались христианами и получили правую веру по наследству от отцов и дедов благочестивых, мы держались этих обрядов и этой веры, и теперь не согласны принять новую веру".

Именно так воспринималась народом реформаторская активность царя: мы, русские, особые в силу того, что сами храним свою веру, — а царь нас ломает об колено, навязывая нам веру новую, не нашу, не русскую.

Русское самосознание, отталкиваясь от чисто догматической религиозной проблематики, решало вполне гуманистические вопросы о роли и месте человека в современном мире, его отношениях с властью, о свободе и необходимости.

Это видно и по текстам протопопа Аввакума, и по письмам Иоанна Неронова, по посланиям иных мучеников русской веры и русского самосознания.

Главный раскольник — это царь Алексей Михайлович и его сподвижник патриарх Никон, которого он сделал своим орудием в борьбе против народа.

И первый удар был нанесён именно по осознанию себя русских людей как носителей особого свободного духа, хранителей православия через этот дух, а не по государственной указке.

Царь фактически заявил: мне безразлично, что вы думаете, — я сам буду решать, какими должны быть православие и Церковь, какие ценности и как вам исповедовать.

Русские люди восприняли реформу как посягательство на то, что народ совершенно справедливо полагал пространством собственной свободы, собственного дерзания, размышления. И что в действительности являлось коллективным сознательным и бессознательным, в чём развивалась оригинальная и вполне европейская культура русского народа: социальная, гражданская, политическая.

Сначала интеллектуальное возмущение, потом возмущение политическое и религиозное претворилось в страшное кровавое восстание под руководством донского казака Степана Разина. А донские казаки были русскими людьми, хранившими в себе начала народной свободы. Казачество осознавало себя как русских людей, которые имеют с государством, с царём, внятный договор. В обмен на службу царь присылал хлебные баржи, даровал земли. Казаки не являлись рабами или слугами государевыми.

Восстание Степана Разина было ответом на попытку царской власти подчинить себе все слои русского общества: дворянство, городское мещанство, даже крестьянство, которое при Годунове получило льготы и послабления в виде разрешения вопроса с Юрьевым днём.

Разинское восстание подавили с помощью иностранных наёмников — с этого момента для царской власти стало нормой привлекать иностранцев для порабощения и унижения собственного народа.

Так оформился оккупационный характер романовской династии. И романовская империя показала, что она является не государством, вырастающим из естественной истории русского народа, но тиранией при помощи иностранных наёмников. Именно тогда впервые заводятся так называемые войска иностранного строя, которыми принято гордиться, но которые были, по сути, наёмными подразделениями на службе царской власти в её борьбе против народа.

Победа государства над разинскими повстанцами была очень жестокой: людей сажали на кол, сдирали кожу, казнили и пытали люто.

Разинских повстанцев поддержали соловецкие старцы, монахи, которые 12 лет держали осаду от царских войск. Но иуда-предатель сдал монастырь царским войскам, и все соловецкие монахи приняли жестокую смерть.

Романовское государство обретает черты террористического поработителя русского и других народов, которые попадают в положение потерпевших военное поражение людей.

Пожалуй, именно тогда в России возникает тенденция существования касты победителей, связанных с государством, с его деятельностью, получающих от государства бонусы и мыслящих себя единственными "европейцами" в дикой стране.

И проигравших — всех остальных, несущих ярмо государственного угнетения и несправедливости.

Не имея возможности и не желая находить общий язык с побеждённым народом, куражась и упиваясь своей безнаказанностью, власть в эпоху правления детей Алексея Михайловича, развязывает настоящую вакханалию насилия против русских людей.

Тогда появляются пустозерские мученики, замученные боярыни Морозова и Урусова в Боровске, многие, многие другие, имена которых помнит только Бог. Стон и пепел десятков тысяч мучеников вознеслись над русской землёй. Народ настолько ужаснулся государству и его звериному оскалу, что люди бросились в бега. Бежали куда подальше — в Литву, к шведам, к монголам, к мусульманам, в степи и леса.

И когда стрельцы, а позднее петровские солдаты, настигали их, люди сжигали себя, морили голодом, только бы не иметь ничего общего с этим жутким и чужим государством.

Естественно, протестные настроения, как это часто бывает у проигравших, приобретали радикальные сектантские формы отчаяния. Старая, народная вера полнилась духовными интерпретациями. Доминировало отчаяние и желание спрятаться, закрыться от этой беды и напасти.

Народ, которому топор, костёр и дыба определяют параметры допустимого духовного творчества (заблуждение есть одна из форм творчества), обречён на духовное и историческое вымирание.

Именно невозможность свободного обсуждения проблем и вопросов ленинизма привела к тому, что ленинизм из живой философской революционной доктрины, объясняющей и меняющей мир, превратился в унылое доктринерство, утратил свою силу.

Это случилось и с государственным православием, апофеозом омертвения которого является учреждение сыном Алексея Михайловича, императором Петром, синодальной церкви.

Тенденцию "вхождения в семью европейских народов", которую предпринял ещё Алексей Михайлович в своих связях с поляками, со шведами, и, при помощи английского капитала, с другими, продолжил его сын.

По итогам петровского правления, которым так гордятся либералы-западники (Пётр Первый — символ института Е. Т. Гайдара), Россия была представлена европейскому капиталу практически в полное колониальное владение при управленческом посредничестве царской власти и её приближённых.

Дешёвая, почти рабская рабочая сила. Территория тотальной коррупции, где можно сбывать втридорога любые второсортные товары, не принимаемые европейскими рынками. Крепостные мануфактуры, на которых царит такое бесправие, что заработок и приработок для всяких иностранных авантюристов становится огромным. Таким образом, Российское государство превращалось в инструмент колонизаторов, представителей иностранного капитала, кредитовавшего российских правителей легко и с удовольствием.

Реформы Петра I — чудовищное изнасилование всех коренных начал русской жизни, строительство эффективного террористического государства оккупантов и поработителей, которое воспроизводило бытовые или военные черты европейской жизни, но совершенно не улавливало и даже отвергало культурную, социальную, мировоззренческую суть европейской культуры.

Правящий слой получал огромные деньги и власть, владел своей бескрайней империей, становясь посредником в деле эксплуатации бескрайних просторов России и её неисчерпаемых и бесправных человеческих ресурсов иностранным капиталом — в первую очередь, британским и голландским.

Народ был фактически превращён в рабов, копил в себе злобу, ненависть, копил надежду на то, что "грянет". И тогда произошла вторая Гражданская война народа против оккупационного государства, "заревела", как сказал Есенин, "в ковыльных просторах гроза, от которой дрожит вся империя…"

Были, конечно, бунты и до этого. Можно вспомнить донское восстание Кондратия Булавина, жесточайшим образом подавленное Петром вместе с его шотландскими, французскими, немецкими генералами и подневольными русскими рабами, одетыми в форму Семёновского и Преображенского полков.

Но пугачёвское восстание стоит особняком. Оно носило характер практически национальной войны русского и братских ему народов Поволжья против иностранной оккупации.

Откровенная узурпация власти малородной иностранной принцессой, опиравшейся на штыки придворной гвардии, то, что женщина, да, ещё и не русская, стала главой церкви, возмутило русских людей и подвигло их на могучее восстание, которое было одновременно и национальным, и интернациональным, и в котором уже тогда сочетались требования и социальные, и экономические, и духовные, обретшие политический окончательный контур в большевизме.

Есть Манифест Пугачёва, написанный на двух языках: русском и общетюркском, в котором говорилось, что земля — Божия, все религии равны, никто никого угнетать не должен и т.д.

Пугачёвское восстание, к сожалению, кончилось поражением. И кто, опять же, подавлял русских людей, кто их казнил: вешал, расстреливал?

Губернатор Оренбурга Рейнгольд, немец полковник Мехельсон — главный гонитель Пугачёва. Практически все офицеры были иностранцами. Да и многие русские дворяне выглядели и вели себя как нерусские.

Когда читаешь "Капитанскую дочку", то задумываешься: может быть, Швабрин не только из-за любви к Машеньке Мироновой пошёл к Пугачёву? Может, будучи русским дворянином, Швабрин отчётливо понимал, что Пугачёв: мужик, казак, воин, народный царь, — формулирует идею национально-освободительной борьбы против засилья иностранного оккупационного государства на русской земле? Пугачёву присягнуло немало русских офицеров. Именно поэтому Екатерина так испугалась мужицкого бунта.

Поражение пугачёвского восстания привело к такому расцвету крепостного права, к такому унижению русских людей, которого европейская история в XVIII веке уже, наверное, не видела.

В это время британские корабли уже начали отлавливать испанские галеоны, возившие рабов, уже велись активные дискуссии о запрете рабства… А в Российской империи как раз приступали к продажам крестьян "на вывод"…

Лицемерие правящей верхушки проявилось в полной мере: в Европе эти рабовладельцы хотели выглядеть носителями культуры и просвещения в страшных евразийских просторах, а в своих вотчинах становились жестокими рабовладельцами.

Современные правители России, пытающиеся быть демократами и либералами, носителями реформ вовне своей страны (это облегчает вход на рынок), внутри страны являются нарушителями всех мыслимых норм права. Они копируют ту эпоху "золотого века Екатерины", выработавшую наиболее простые и эффективные формы порабощения и колонизации коренного населения правящей элитой и товарно-денежных отношений этой элиты с иностранными партнёрами и кредиторами.

Государственное православие окончательно утратило связь с русской культурой и открыто превратилось в спиритуализм и масонский мистицизм, следы чего можно в изобилии наблюдать по остаткам нерусских по стилю и духу помещичьих церквей того времени.

Так окончательно сформировались в России два народа: правящий народ господ-оккупантов, который ассоциировал себя с государством, — и подневольные русский и другие народы. Возник народ-раб, воспринимавший государство как зло и наказание за грехи. Но ждущий своего часа.

В XIX веке лучшие люди в правящем народе господ-оккупантов перестали находить этическое, моральное оправдание существующего порядка. Под влиянием событий во Франции и в Германии, под влиянием идей о свободе, равенстве, братстве они стали думать о том, что стыдно владеть другими людьми и присваивать их труд просто потому, что ты так родился, потому что ты охраняем карательным корпусом государства.

Так в народе господ-оккупантов возникло русское освободительное движение. Народ с недоверием смотрел на этих людей, потому что сначала полагал их тоже господами-оккупантами, которые просто чудят.

Однако жертвенность русского освободительного движения, готовность его участников идти на каторгу за правду, за книги, за лекции, за слова — заставили народ поменять свой взгляд.

Это совпало с развитием капитализма в России, с которым Россия "благодаря" романовской империи, деяниям Алексея Михайловича и Петра I отстала лет на 200.

Капитализм в итоге пришёл — через властные структуры господ-оккупантов, так же варварски и так же потребительски относясь к русскому народу как к дешёвой рабочей силе, на которой можно зарабатывать, не соблюдая её прав.

Главным проводником этого бесправия, эксплуатации, наживы на народе оставались государство и вся совокупность чиновников, нахлебников и силовиков.

И как в этой ситуации народу по-прежнему было не воспринимать это пытающееся встроиться в систему глобального капитализма колониальное государство в качестве зла?

Для русского человека фундаментальным вопросом был вопрос о земле, как о главном источнике жизни бесправных рабов.

По Реформе 1861 года дворяне получили деньги, могли ездить и в Париж, в Баден-Баден, прогуливая свои вишнёвые сады. А крестьяне практически вплоть до революции выплачивали долги и недоимки, голодая и бедствуя. Эти долги достигали 140-160% в год, были чудовищны и разорительны, делали русский народ заложником банковской системы, которая тоже была частью государства; делали народ заложником правящего класса, который фактически превращался за счёт эксплуатации русского крестьянства в рантье.

Поэтому крушение империи в 1917 году воспринималось народом как освобождение от того зла, от того чудовищного режима эксплуатации, угнетения и оккупации, память о которых народ очень детально хранил в себе.

Может быть, народ даже не знал основные битвы разинского или пугачёвского восстаний, не помнил имён героев разинской или пугачёвской народных армий, но сама мысль о том, что можно по правде строить своё бытие, и стала основой русской революции — для анархизма, для большевизма, для эсеровских идей. Потому русская революция была неизбежна, она стала воплощением вековечной мечты русского народа об освобождении от зла, под которым понималось несправедливое государство, действовавшее в интересах внешних сил и абсолютно антинациональное по своей сути.

Именно советская власть дала, пусть суровый, но единственно ясный ответ на этот главный запрос русского народа — о возможности справедливого общества и государства.

Советское народное государство было построено Лениным, потом Сталиным жестокими методами: методами насильственной модернизации, насильственного вовлечения людей в экономические, социальные процессы формирования общества, в котором будущая страна принадлежала людям и их детям.

Сам принцип гражданства, принадлежности к общности советского народа уже давал огромные человеческие права: социальные, экономические, культурные, юридические.

Народ стал хозяином своей судьбы и истории.

К сожалению, это всё закончилось, и государство возвращается к тем же максимально удобным для правящего класса моделям своего существования, в которых оно пребывало в Российской империи.

Поэтому современное Российское государство не заслуживает ни в какой степени звание исторического русского государства.

Так может называться только государство, отвечающее коренным запросам и чаяниям народа, и таким государством во всей русской истории был только СССР.

Несмотря на всю демагогию правящей верхушки, на усилия пиарщиков и заблуждения патриотов, современное государство является продолжением всех форм Российской империи, которая была устройством, созданным с одной целью — колонизации и эксплуатации пространств Евразии, и, в первую очередь, пространств жизни русского народа.

Революция остаётся Русской Мечтой.

Мы опять погружаемся в абсолютную несправедливость. Да, мы уже — не крестьяне дореволюционной эпохи, не носим бороды, армяки, не ходим в лаптях, не живём в избах с соломенной крышей. Но то ощущение, которое в русском народе пытается сегодня уничтожить правящая элита и обслуживающий её либеральный интеллектуальный класс, то ощущение огромной несправедливости, чувства отсутствия национальной истории, — это ощущение будет только крепнуть.

Духовные и интеллектуальные семена революции: национальной, социальной, а это для России связанные вещи, — будут только прорастать и укрепляться.

И новое поколение борцов за народное счастье добьётся успеха. В ином случае русский народ просто исчезнет. Он превратится в подсобных рабочих правящей космополитической элиты, в которой немецкая, голландская, английская мошенническая каста, выдающая себя за русское дворянство, сменилась на представителей других, более коммерчески успешных этносов.

И тогда от русских останется одно название, одна память и бренд, который будут присваивать себе мошенники с многочисленными паспортами в карманах.

Поэтому сегодня борьба на левом, на патриотическом фланге политики, борьба за социальную справедливость является подлинной и единственно значимой борьбой за национальное счастье и независимость русского народа.

Чтобы всё-таки Иван-царевич сумел уничтожить навсегда царство Кощея и воссоединиться со своей мечтой и душой Василисой Премудрой.

Турция > Образование, наука. Армия, полиция > zavtra.ru, 23 октября 2019 > № 3176069 Максим Шевченко

«Россети» до конца года отремонтируют энергообъекты в Дагестане

«Россети» направят почти 1,7 млрд рублей на ремонт энергообъектов Дагестана, который проведут в рамках второго этапа масштабных Всероссийских Учений энергетиков. Специалисты компании проверили объекты электросетевого комплекса на территории всей республики и составили программу по их модернизации.

По словам генерального директора компании «Россети» Павла Ливинского, сейчас на энергообъектах Дагестана работают свыше 860 человек из 15 дочерних компаний «Россетей». В своей работе они используют 257 единиц техники.

«До конца текущего года предстоит отремонтировать около 4,5 тысяч километров воздушных линий разного класса напряжения, 100 подстанций и 793 трансформаторных пункта, а также заменить почти 5 тысяч опор», - отметил Ливинский.

Предполагается, что после окончания работ качество энергоснабжения повысится почти у трех млн жителей Дагестана, а технологические нарушения будут происходить на 16% реже.В прошлом году «Россети» провели первый этап учений на территории республики. Тогда специалисты заменили почти 8,2 тысяч опор, установили 21,2 тысячи приборов учета электроэнергии, проложили более 600 км самонесущего изолированного провода, а также привели в порядок 388 трансформаторных подстанций. В компании отметили, что после этого местные жители прислали большое количество обращений, отметив повысившееся качество работы энергообъектов.

После этого «Россети» приняли решение провести дополнительные работы на участках, которых изначально не было в планах.Министр России по делам Северного Кавказа Сергей Чеботарев, выступая на совещании по вопросам развития топливно-энергетического комплекса, рассказал о том, что учения дают заметный положительный эффект. По его словам, практика «Россетей» должна использоваться и в других отраслях по всей стране.

Рыбоводы собрали золотой урожай

По итогам конкурсной программы выставки «Золотая осень — 2019» предприятия и организации Росрыбхоза получили десять золотых медалей за высокие показатели в развитии племенного и товарного животноводства.

На ежегодной агропромышленной выставке «Золотая осень», организованной Минсельхозом с 9 по 12 октября в Москве на ВДНХ, Ассоциация «Росрыбхоз» традиционно выступила с экспозицией «Товарное рыбоводство». В ней участвовали 16 организаций и предприятий, входящих в отраслевое объединение.

Посетители стенда могли познакомиться с селекционно-племенными достижениями в области рыбоводства, узнать о технологиях выращивания объектов аквакультуры, посмотреть тематическую литературу и получить справочные материалы по профилактике и борьбе с болезнями рыб, продегустировать рыбную продукцию.

Самым заманчивым для публики оказался бассейн с живой рыбой, где плавали представители различных пород и одомашненных видов, выращиваемых в нашей стране. Отборные экземпляры, собранные с лучших племенных хозяйств, притягивали взгляды гостей выставки. В их числе оказался и глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев, заглянувший к рыбоводам во время обхода павильона.

«Наши предприятия достойно представили свою племенную продукцию. Например, «Рязаньрыбпром» привез производителей парского карпа навеской 8–10 кг, Черепетский рыбхоз показал растительноядных рыб — черного и белого амура, толстолобиков. «Селекцентр» в аквариумах выставил молодь щуки, форели, карпа, осетровых», – рассказала Fishnews начальник управления аквакультуры и научного обеспечения Росрыбхоза Галина Павлович.

По итогам выставки в конкурсе «За достижение высоких показателей в развитии племенного и товарного животноводства» члены Росрыбхоза завоевали десять золотых, четыре серебряных и одну бронзовую медаль.

Высших наград удостоились Черепетский рыбхоз, Бисеровский рыбокомбинат, ассоциация «Белгородрыбхоз», СПК «Рыбный», племзавод «Ставропольский», «Рязаньрыбпром», племенной форелеводческий завод «Адлер», Коломенский рыбхоз «Осенка» и Широкольский рыбокомбинат. Золотой медалью была награждена и ассоциация «Росрыбхоз».

Медали и дипломы выставки вручили на заседании правления ассоциации 22 октября.

Fishnews

ФАС России рассмотрела жалобу компании «КС-Строй» на действия Минсельхоза России, ФГБУ «Министерство мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Республики Дагестан» при закупке работ по реконструкции магистрального канала и сооружений в черте г. Дербента с НМЦК 170,7 млн рублей.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссия ФАС России установила, что в ЕИС была размещена проектная документация в не полном объеме, а в проекте контракта не установлено положение Постановления № 1466, предусматривающее в случае смены субподрядчика предоставление документов, подтверждающих принадлежность соисполнителя к субъектам МСП и СОНО, а также копию договора, заключенного с таким субподрядчиком.

Кроме того, в ходе внеплановой проверки было установлено, что документация неправомерно содержит положение о том, что участником закупки может быть только лицо, зарегистрированное в ЕИС. До 31 декабря 2019 года включительно подача заявок на участие в электронных процедурах и участие в таких процедурах осуществляются в том числе лицами, которые аккредитованы на электронной площадке.

В нарушение действующего законодательства заказчик затребовал согласовать с ним виды и объемы работ, которые исполнитель обязан выполнить самостоятельно, без привлечения других лиц.

Также закупочная документация обязывала участников предоставить выписку из реестра членов саморегулируемой организации исключительно в соответствии с Приказом Ростехнадзора № 58, который утратил силу.

С учетом характера выявленных нарушений, ФАС России выдано предписание о внесении изменений в документацию.

Уже 174 врача нашли работу благодаря программе «Земский доктор» в этом году

В 2019 году на работу в медицинские учреждения Дагестана по программе «Земский доктор» трудоустроились 174 врача. Вопросы реализации федеральной программы призванной сократить дефицит кадров на селе обсудили на коллегии регионального Минздрава, под руководством министра Джамалудина Гаджиибрагимова. О проделанной работе доложил начальник Управления кадровой политики и правового обеспечения ведомства Артур Вердиев.

Так, по его данным до конца года необходимо привлечь еще порядка 50 специалистов, фельдшеры укомплектованы в полном объеме. По словам докладчика по числу трудоустроенных по программе «Земский доктор» врачей Дагестан занимает одно из лидирующих мест по стране, уступая только Краснодарскому краю. Начиная с 2012 года в рамках программы «Земский доктор» на работу в больницы районов и малых городов устроились 1080 специалистов.

«Это хороший результат, но еще рано говорить об освоении программы в этом году. Необходимо активизировать работу на местах. Многое зависит от того, насколько продуктивно проводится работа по привлечению специалистов по программе руководителями медицинских организаций. И здесь вам необходимо понимать, главные врачи, которые не дорабатывают в этом направлении будут нести персональную ответственность по итогам года», - отметил министр здравоохранения Джамалудин Гаджиибрагимов.

Во время своего выступления Артур Вердиев перечислил самые успешные в реализации программы больницы и не очень. В этом году наибольшее число «Земских докторов» отправились работать в Карабудахкентский, Левашинский, Магарамкентский, Хасавюртовский районы, а также в города Кизилюрт, Дагестанские Огни и т.д. Среди аутсайдеров - Ахвахская, Ахтынская, Ботлихская, Шамильская и Дахадаевская центральные районные больницы.

Со своей стороны ректор Дагестанского государственного медицинского университета Сулейман Маммаев сообщил о том, что и дальше совместно с Минздравом РД продолжатся тематические встречи с выпускниками ВУЗа. В рамках мероприятий специалисты Минздрава рассказывают молодым докторам об условиях программы и ее преимуществах. Проект позволяет не только найти работу, но и получить «подъемные» в 1 млн. рублей.

Вторым на повестке значился вопрос лекарственного обеспечения льготных категорий граждан. С докладом выступила начальник отдела дополнительного лекарственного обеспечения Минздрава РД Лаура Кварцхелия. По итогам обсуждения коллегией приняты решения, направленные на повышение качества и доступности лекарственной помощи населению.

В рамках коллегии также состоялось награждение. За заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд благодарность министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой из рук Джамалудина Гаджиибрагимова получил главный врач Республиканского центра охраны здоровья, семьи и репродукции Арсен Хархаров, за отличную работу почетную грамоту Министерства здравоохранения РД вручили анестезиологу-реаниматологу Дагестанского центра медицины катастроф Ильясу Шарбузову.

Верховный суд России не будет пересматривать судебные акты двух нижестоящих инстанций, которые обязали привести в исполнение решение международного арбитража о взыскании с Украины около 144 миллионов долларов в пользу "Татнефти".

Таким образом, суд отклонил кассационную жалобу Украины в лице ее Министерства юстиции, просившей пересмотреть определение арбитражного суда Ставропольского края и постановление арбитражного суда Северо-Кавказского округа.

"Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации не установлено", — говорится в определении.

Спор "Татнефти" и Киева связан с компанией "Укртатнафта", созданной в 1994 году для поставок сырья на Кременчугский нефтеперерабатывающий завод. Со стороны Украины в уставный капитал компании был передан сам НПЗ, со стороны Татарстана — акции добывающих компаний и денежные средства. Однако в 2007 году Татарстан, который вместе с "Татнефтью" держал 55,7% акций "Укртатнафты", потерял контроль над компанией, а в 2009-м по решениям украинских судов российская доля в предприятии сократилась до нуля.

Компания "Татнефть" просит обратить особняк диппредставительства Украины по иску об исполнении на территории России решения международного арбитража о взыскании с этой страны 144 миллионов долларов, передает корреспондент РИА Новости из зала суда.

Международный коммерческий арбитраж ad hoc (специально созданный для разрешения спора) в июле 2014 года в Париже вынес решение по иску "Татнефти" к Украине, обязав ответчика выплатить компании 112 миллионов долларов компенсации за нарушения межгосударственного соглашения о защите инвестиций, а также проценты на эту сумму, всего на тот момент — около 144 миллионов долларов.

Изначально "Татнефть" обратилась с заявлением о признании иностранного решения в московский арбитраж. Но, как установили суды, наличие дипломатических учреждений Украины в Москве не может служить основанием для подачи заявления в столичный суд. В то же время, поскольку Украина является правообладателем нежилых зданий в городах Кисловодск и Ессентуки, которые используются санаторием имени Н. А. Семашко, суд счел целесообразным передать дело на рассмотрение арбитражного суда Ставропольского края.

Суд на Ставрополье в феврале 2019 года удовлетворил заявление "Татнефти", определив признать и привести в исполнение арбитражное решение, вынесенное 29 июля 2014 года арбитражем ad hoc. Это определение в июне оставил в силе арбитражный суд Северо-Кавказского округа, отклонивший первую кассационную жалобу Украины.

Константин Носков: «Весь мир завидует нашим цифровым технологиям»

На вопросы редколлегии «АиФ» ответил Константин Носков, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

– 14 октября прошла последняя, четвертая, волна перехода на цифровое ТВ. Как вы в целом оцениваете этот переход?

– Сам переход – на твёрдую пятерку. Но важно сказать о том, что получили жители нашей страны. Еще 10 лет назад 27% наших граждан принимали не более двух телеканалов, зачастую в сомнительном качестве. Сейчас у них есть 20 бесплатных цифровых каналов. Это значит, что 38 млн человек в 10 раз улучшили свое медиапотребление. А еще 22 млн принимали не более четырех телеканалов. Для них ситуация улучшилась в пять раз. В общей сложности переход на цифру ощутимо положительно сказался на жизни 60 млн наших граждан. Это 44% жителей нашей страны.

Теперь охват цифровым эфирным вещанием в России составил 98,4% жителей. Для сравнения, во Франции – 97,3%, в Австрии – 96%. Даже в горном Дагестане охват выше, чем в горной Швейцарии, – 96,5% против 95%.

В целом мы хорошо подготовились к переходу, провели большую информационную кампанию. На федеральных телеканалах вышло 15 тыс. роликов, информирующих людей о переходе на «цифру», в федеральных и региональных СМИ – 50 тыс. сообщений и материалов. Помощь с подключением телеприставки и настройкой телевизора людям оказывали 70 тыс. волонтеров, 30 тыс. социальных и муниципальных и почти 50 тыс. почтовых работников. Это очень масштабный проект! Теперь у нас самая большая в мире наземная сеть цифрового эфирного телевещания.

– Вы сказали, что охват цифровым ТВ сейчас – 98,4% жителей. А что с оставшимся 1,6%?

– Для них, а это около 800 тыс. семей, наши операторы спутникового ТВ расширили свою зону покрытия на всю территорию страны. Теперь без телевидения осталось только 20 тыс. семей, а у остальных оно появилось. Мало того, принят закон, по которому для живущих вне зоны эфирного покрытия спутниковый пакет из 20 базовых федеральных каналов должен быть бесплатным.

– Сейчас повсеместно внедряется биометрическая идентификация: банкоматы готовы выдавать деньги без карточки, по лицу, в Москве лицо заменит проездные на метро. Насколько она надежна?

– Мы разработали распознавание сразу по двум факторам. Первый фактор – это лицо, второй – голос. Каждый из этих факторов сам по себе обеспечивает больше 99% надежности. Сочетание двух факторов – почти 100-процентная гарантия, что доступ к вашей информации не будет иметь никто другой. Например, для открытия счета или кредита в банке законодательно определена точность биометрии – не ниже 99,99%, и работает она в связке с логином и паролем от Госуслуг. В сегодняшних реалиях это на несколько порядков надежнее идентификации через бумажный паспорт.

– Где планируете внедрить биометрию в ближайшее время?

– Сейчас мы работаем с Центробанком, наша цель – сделать так, чтобы банки на основе данных из разработанной нами Единой биометрической системы дистанционно принимали клиентов на обслуживание. Сдать биометрию, которая станет вашим «паролем» для доступа к банковским услугам, можно в офисах большинства банков, сейчас таких офисов больше 11 тыс. в 178 банках. И затем, используя эту биометрию, можно уже дистанционно, без визита в офис, например, открыть счет или взять кредит в другом банке. Для этого достаточно подтвердить личность с помощью видеокамеры и микрофона собственного смартфона.

Сегодня в системе около 50 тыс. образцов, однако стоит отметить – с появлением услуг интерес пользователей к системе растет, в 2019 году мы ежеквартально наблюдаем 3-кратный рост активности граждан. И это только начальный этап. Потенциал системы – использование Единой биометрической системы для оказания госуслуг.

Неделю назад на форуме Finopolis 2019 были показаны и другие сценарии – оплата кофе или снэков в вендинговом автомате по биометрии лица, без карты или смартфона, а также проход на мероприятие по биометрии.

– Страшновато доверять доступ ко всем своим финансам такой системе…

– Напротив, банки признают, что это удобная и более защищенная система идентификации, чем бумажные документы. Мы обкатаем технологию на банковской сфере и, если не будет больших проблем, начнем активно внедрять ее для предоставления госуслуг. В особо серьезных случаях, например, при сделках с собственностью, большими суммами денег может подключаться третий фактор идентификации: на ваш телефон будет приходить смс с кодом. Возвращаясь к вопросу надежности, хочу заметить, что эту технологию одобрила ФСБ, а это дорогого стоит!

– Это полностью российская разработка или мы покупали технологию у другой страны?

– Единая биометрическая система разработана «Ростелекомом» по заказу нашего министерства и Центрального банка. Все технологии в ней – российские.

– Закон об обеспечении устойчивой работы российского сегмента интернета в случае отключения от глобальной инфраструктуры всемирной сети вступит в силу 1 ноября 2019 года. Есть реальная опасность такого отключения? Почему другие страны – разве что, может быть, Китай – этим не озабочены? Или мы пытаемся создать свой мини-Интернет, чтобы отгородиться от Всемирной сети?

– Наверное, остальные не предпринимают никаких видимых шагов, потому что у них вообще нет шансов обеспечить высокий уровень безопасности цифровому полю своей страны. Россия и Китай – единственные державы, которые хоть как-то могут спорить по уровню технологического развития с США.

Суть проекта устойчивого интернета не в том, что мы хотим от кого-то отгородиться. Все прекрасно понимают, что цифровая изоляция – это тупиковый путь. Дело в другом: сегодня почти все «корневые» сервера находятся в США. При желании американские регуляторы технически в интернете могут сделать все, что захотят, с любой страной мира. И если вдруг у них появится желание отключить кого-то от всемирной сети, то им это удастся – и деловая жизнь в стране практически остановится. И чем более технологически продвинута страна, чем больше используются современные инфокоммуникационные технологии – тем выше риск.

У нас уже слишком много сервисов завязано на интернет, например, по всей стране работают онлайн-кассы. Если завтра выключится интернет, вся торговля встанет. Через интернет в России платятся налоги, сдаются налоговые отчетности. Мы все покупаем через интернет билеты на самолет и поезд, все чаще бронируем гостиницы онлайн, большинство банковских операций совершаются сегодня через мобильные приложения.

Этот закон – подушка безопасности: мы обязаны сделать так, чтобы, если вдруг нас отключат, в стране все по-прежнему работало. В рамках этого закона, например, мы ограничиваем так называемые «петли» – когда трафик из Красноярска в Петербург идет, скажем, через Нидерланды. Важно, чтобы такой трафик ходил внутри нашей страны. Тогда если что-то произойдет, мы сможем продолжать жить обычной жизнью и ничего не лишимся.

– В плане цифровых технологий мы тоже зависимы от США?

– Меньше, чем какая-либо другая страна в мире. У нас развиты свои информационные системы. Весь мир завидует России! У нас есть собственная поисковая система Яндекс, свои популярные социальные сети – ВКонтакте и Одноклассники, свои аналоги Uber. Почти весь мир сидит практически только на Google, Facebook, Instagram. А мы – нет. Сейчас обкатываем национальную мобильную операционную систему «Аврора», ведем с китайскими товарищами диалог о ее совместном использовании. Работаем над тем, чтобы создать альтернативу Microsoft Office.

Россия в этом задает тренд: сейчас многие азиатские, арабские, даже африканские страны хотят включаться в процесс по созданию неких альтернатив американским продуктам. Речь даже не о создании своих продуктов – большинству стран в одиночку это не под силу. Но всем нужна альтернатива, потому что сегодня у мира альтернатив нет: есть только Microsoft, Facebook, Google, SAP и так далее – десяток мировых монополий.

– Как реализуется закон о хранении персональных данных на серверах внутри страны? Звучало много возражений, что это сделать нереально, а как на практике?

– Это реально, и закон работает с осени 2015 года. Суть закона в том, что персональные данные российских граждан должны храниться на серверах на территории РФ. Роскомнадзор регулярно проводит проверки операторов, которые занимаются обработкой персональных данных, их 400 тыс. на сегодня. С момента вступления закона в силу прошло 15 тыс. проверок. При этом было выявлено всего 140 нарушений, то есть меньше 1%. Операторы получили предписание Роскомнадзора и практически все сразу же устранили выявленные нарушения. Да, на этапе принятия закона звучали высказывания бизнеса, что его исполнение очень дорого, могут подорожать все товары и услуги для потребителей. К счастью, этого не произошло. Для бизнеса это не такая сумма, чтобы появился повод «накрутить» цены.

– В каком состоянии сейчас инфраструктура для создания 5G?

– Первые станции 5G появились уже в этом году, но их пока трудно назвать коммерческими. Это модная тема, многие страны говорят: мы раньше запустим 5G! Но в этой гонке никто не может сказать, для чего 5G нужно. Даже высокотехнологичные роботизированные производства затрудняются сказать, для чего конкретно им связь пятого поколения. Цель должна оправдывать средства, в данном случае – колоссальные затраты на внедрение при отсутствии реальной ценности. Приведу такой пример: в одной нефтедобывающей компании мне рассказывали, как они из европейской части России управляют нефтедобывающими вышками в Сибири, и посетовали на отсутствие 5G. Мы подсчитали, сколько будет стоить внедрение такой связи. И позиция компании сразу изменилась: если технологи 5G будут внедрены бесплатно, то, конечно, она ими воспользуется, а вообще-то пока ей и четвертого поколения хватает за глаза – вышки прекрасно работают. Так что технологий, которым реально требуются такие скорости, еще крайне мало.

А обычных пользователей хочу успокоить. Пока в России практически единичны устройства, работающие с сетями пятого поколения. И мало того, нет сервисов, которые раскрывают функционал 5G. Все существующие форматы потокового видео или игр отлично работают и на качественной сети четвертого поколения.

Кроме того, будем честны: у нас много где нет еще связи четвертого поколения, – вот этот вопрос решить, обеспечить нормальную скорость в несколько десятков мегабит по всей стране. На этой скорости можно смотреть качественное онлайн-видео, разговаривать по видеосвязи. А сеть 5G в масштабе страны обязательно появится. Мы аккуратно тестируем новую технологию и к моменту появления реальных сервисов будем готовы к ее полноценному внедрению.

– Что может появиться в будущем, чтобы высокоскоростной интернет 5G реально пригодился домохозяйке в Воронеже?

– Виртуальная реальность, комфортные очки с дополненной реальностью, посмотрев в которых на объект, можно будет увидеть дополнительную информацию, которая придет из «облака». Самоуправляемая техника, автомобили-роботы. Но опять же, давайте вернемся к этому вопросу через год-два, я думаю, уже будет понятно, для чего такую связь можно использовать, из экспериментальных разработок уже будет вырисовываться тенденция.

– Ваше ведомство, кстати, обещало проверить 5G на безопасность для здоровья граждан – проверили?

– Влияние на здоровье – это все-таки компетенция Минздрава. Но сейчас департамент информационных технологий Москвы проводит медицинское исследование влияния излучения в различных диапазонах на здоровье человека. Но мне кажется, бояться нечего: в России СанПины в разы, а иногда в десятки и сотни раз строже, чем европейские и американские нормативы. Я не сторонник того, чтобы быстрее всех и любой ценой внедрить технологию. Поверьте: мы никуда не опоздаем. А через год-два сделаем это сильно дешевле и уже с пониманием, как не нанести вред здоровью. За телефонами с 5G гнаться сейчас точно бессмысленно – как я сказал, никаких особых сервисов для этой связи пока нет.

– Какими будут завтра мобильные телефоны, у вас есть какие-то версии?

– Я думаю, уже в среднесрочной перспективе все операции, для которых необходимо «железо», уйдут в облачные сервисы. Все процессы будут идти в облаке, а у человека в руке будет просто приемник. Скорее всего, телефоны будут гибкими.

– Часто езжу по трассе Москва – Орел, так там не только LTE, там никакой связи нет вообще! Едешь десятки километров – и не работает телефон… Когда будут оборудованы стабильной связью центральные трассы?

– В нашей программе «Цифровая экономика» есть цель к концу 2024 года покрыть сотовой связью все федеральные дороги. Это крайне дорогая и сложная задача. Для базовой станции сотовой связи нужна передача сигнала, по оптоволоконному кабелю или через спутник. Кроме того, нужно электричество: тащить электричество к трассе, идущей через лес, недешево. Получается, что себестоимость этой базовой станции на порядок выше, чем себестоимость в городе. Но мы это сделаем. В этом году мы начинаем работу на четырех наиболее проблемных трассах. Это «Кола», «Лена», «Колыма» и «Вилюй».

– Вероятно, сейчас вы скажете, что на это нет денег в бюджете?

– Вовсе нет. Деньги есть. Причем мы постоянно ищем возможность оптимизировать затраты, а не просто потратить средства. Например, в этом году сильно сэкономили на программе доведения интернета до дальних населенных пунктов. Раньше из бюджетных средств субсидировалась работа «Ростелекома», а точнее компенсировались его капитальные вложения. В этом году мы решили отдать задачу по обеспечению дальних деревень рынку и провели конкурсы. На подключение к интернету 70 тыс. объектов к 2024 году по всей стране были готовы потратить 134 млрд рублей. В результате проведения конкурсов подключаем это же количество объектов, с теми же скоростями, но за 42 млрд и уже к концу 2021 года. Мы сэкономили 92 млрд – и потратим их в том числе на обеспечение связью федеральных трасс, оснащение школ и другие социально значимые объекты.

– Неужели не проще в удаленные уголки раздавать интернет со спутника? Не надо ничего зарывать, тратить деньги, силы…

– Для спутникового интернета всегда высокая абонентская плата. В среднем по стране безлимитный интернет стоит менее 500 рублей. А там, где сеть раздается через спутник, счет за интернет составляет несколько тысяч при скорости намного ниже. Спутник никогда не даст такую высокую скорость для каждого абонента, как оптоволокно, которое позволяет завести в каждый дом 100 мегабит и более. В обозримом будущем, думаю, нормой будет гигабитная скорость. Для спутника это нереальные цифры. Кроме того, у большинства спутниковых решений большой ping, то есть задержка сигнала, что критично для сервисов реального времени. Например, в онлайн-игры уже не поиграешь.

Сейчас я лично принимаю решение по каждому населенному пункту, куда не сможем дотянуть оптоволокно. Тогда там разрешаем использование спутника.

В данный момент экспериментируем со спутниками на Чукотке – это единственный регион, где пока нет оптоволокна. Хотя и на Чукотку мы планируем строить подводную линию связи. Это займет 3 года. Пока же для жителей Чукотки мы компенсируем стоимость спутникового интернета. Если эксперимент будет удачен, задумаемся о том, чтобы дотировать спутниковый интернет во всех труднодоступных районах. При этом нужно наращивать группировку спутников связи.

– А есть ли в мире страны со 100-процентным покрытием интернета?

– Конечно, например, Голландия. Но и у нас через несколько лет высокоскоростной интернет будет в каждом доме, это основная цель нашего министерства. При этом в России интернет еще и один из самых дешевых в мире.

– Илон Маск хотел запустить спутники и раздать с них интернет бесплатно по всему земному шару – это реально?

– В обозримом будущем только в теории. Во-первых, это неправильно с точки зрения национальной безопасности. Во-вторых, законы экономики еще никто не отменял. Создание и поддержание спутниковой группировки стоит больших денег.

– Все больше документов становятся цифровыми. Свидетельство о собственности, которое можно подержать в руках, исчезло, уступив место записи в ЕГРН, теперь планируется сделать электронными паспорта, трудовые книжки… Звучит пугающе – иметь документ при себе надежнее, чем электронную запись где-то…

– В современных реалиях это уже скорее вопрос психологии: мы привыкли к «бумаге». Но в реальности бумажные документы намного меньше защищены, чем цифровые. Однако я являюсь сторонником того, чтобы ко всем цифровым документам прикладывался бумажный аналог, конечно, по желанию клиента. Мне самому спокойнее иметь бумажное свидетельство о собственности на руках, хотя я понимаю, как устроена система и как защищен реестр собственников. Для успокоения тех, кому за 30, такие документы надо оставлять. Уверен, те, кому сейчас меньше 30 лет, будут пользоваться электронным паспортом, «зашитым» в телефон и часы – и не испытывать дискомфорта.

С точки зрения безопасности от всех ведомств мы требуем несколько степеней резервирования. Это гарантия того, что информация не потеряется.

– Какие телефоны безопаснее: на IOS или на Андроиде? Говорят, Apple прослушивается, может быть, имеет смысл выбирать китайских производителей?

– Если у вас есть секреты и вы предполагаете, что вас могут прослушивать, лучше телефон оставить в спальне, а для разговора выйти на кухню. От модели телефона его «прослушиваемость» никак не зависит.

Но нужно осознать, что за последние 10 лет мир кардинально поменялся. Никто из нас больше не аноним – у каждого сохраняется огромное количество цифровых следов. Мы покупаем билеты и бронируем гостиницы, делаем покупки через смартфон или компьютер, делимся чем-то в социальных сетях, показываем свою геолокацию. И делаем это сознательно: мы же не хотим, как раньше, оставлять телефон дома, расплачиваться наличными, разговаривать, встречаясь в субботу в 11:30 около памятника Пушкину. Поэтому времена приватной жизни закончились – мы сами делимся информацией о себе в цифровом поле. Пока в масштабах страны анализом этих данных никто не занимается, но, уверен, это ненадолго. Крупные корпорации уже вплотную подошли к этому.

– Кому может быть нужен этот массив данных о человеке, если он не шпион и не высокопоставленный служащий?

– Любым коммерческим и некоммерческим организациям. Сейчас, например, наибольший интерес к анализу такой информации проявляют банки. Они анализируют наши покупки, наши интересы.

– Ходят слухи, что президент недоволен темпами цифровизации. Это правда?

– Ни президент, ни председатель правительства не высказывали мне озабоченности низкими темпами реализации программы. Безусловно, есть трудности, но без них не бывает. Особенность нашей программы в том, что она совершенно новая. Мир меняется, и перед нами ставятся задачи, которые раньше не решал никто. Например, сегодня мы запускаем суперсервисы, которых до этого не было. А с точки зрения традиционных задач, мы активно наращиваем темпы. Например, в позапрошлом году подключили к Интернету 2,5 тыс. социально значимых объектов, в прошлом – 7 тыс., в этом подключаем больше 20 тыс. объектов, в следующем – 40 тыс.

– Что за суперсервисы, о которых вы говорите?

– Это сервисы государства для граждан и для бизнеса. Сегодня очень популярен портал госуслуг, запущенный 10 лет назад, у него более 90 млн пользователей. Но многие услуги на нем все равно остаются полуэлектронными: например, год назад, уже будучи министром, я пошел в МФЦ менять загранпаспорт дочки. Заранее все заполнил на сайте госуслуг. Но в МФЦ мне пришлось возвращаться трижды. Каждый раз находилась какая-то ошибка и мне вежливо говорили: извините, исправить здесь не можем, вам надо поправить это в личном кабинете на сайте и вернуться к нам снова.

Мы в министерстве понимаем, что нужно совершенствовать сервисы и делать их на 100% цифровыми, чтобы человеку не приходилось никуда ходить. Поэтому выделили набор жизненных ситуаций, в которых человек соприкасается с государством. И для них создали сервисы «все включено» – так называемые суперсервисы.

Например, «Рождение ребенка». Сейчас для оформления базового комплекта документов и положенных пособий при рождении ребенка нужно до 14 раз лично сходить в разные ведомства или МФЦ, заполнить 23 бумажных заявления. Но вся нужная информация у государства уже есть, нет смысла гонять человека по инстанциям! Поэтому мы сделали так, что при рождении у вас ребенка вы будете просто ставить «галочку» и вписывать имя малыша на сайте госуслуг – и механизм начинает работать без вашего участия. Новый суперсервис позволит сделать все дистанционно и сократит время до 15 минут. Готовые документы поступят родителям в электронном виде, а социальные пособия будут перечислены на банковскую карту.

Другой пример суперсервиса – «Европротокол онлайн», оформление легких ДТП в несколько кликов. В тестовой версии он заработает в нескольких регионах уже в этом году. Сейчас на портале госуслуг выложены прототипы суперсервисов – заходите, смотрите и делитесь своими предложениями. Все рассмотрим и учтем.

– Предполагается, что мы всю информацию о себе должны передать государству – номера всех документов, доступы к данным о детях, автомобилях, страховках, недвижимости и т.д. Как они будут храниться? Есть гарантия, что доступ к ним не получат мошенники?

– С портала госуслуг никогда не утекала информация – мы гарантируем надежность и сохранность всех данных! Мы создаем национальную систему управления данными, в которой вся информация о вас как о гражданине будет разложена по разным ведомствам: медицинская будет храниться в Минздраве, школьная успеваемость – в Министерстве просвещения и т.д. Но доступ у пользователя будет из одной точки – с вашего смартфона или компьютера через личный кабинет портала госуслуг. Наша цель – чтобы все услуги от государства человек получал через «одно окно» и чтобы ведомства общались между собой по поводу ваших нужд сами, автоматически передавая друг другу необходимую информацию о вас. Но при этом человек должен оставаться хозяином своих данных. Он будет сам давать согласие, кто, какие данные и для чего будет использовать. Время, когда вы должны были носить справки из кабинета в кабинет, неминуемо уходит в прошлое.

Аргументы и Факты

Россия > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 23 октября 2019 > № 3167893 Константин Носков

Регионы довели до аграриев 73.4% федеральных субсидий. Об этом сообщил Минсельхоз России.

По состоянию на 17 октября предусмотренные федеральным бюджетом средства перечислены в регионы на общую сумму 115.6 млрд руб. Из указанных средств регионы довели до конечных получателей 84.8 млрд руб., или 73.4% от предусмотренного объёма, что на 1.3 процентного пункта выше уровня 10 октября 2019 года.

Уровень доведения до сельскохозяйственных товаропроизводителей субсидий на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства составляет 92.8%, субсидий на повышение продуктивности в молочном скотоводстве - 94.7%.

По доведению средств до аграриев в настоящее время лидируют Сахалинская область (98.6%), Чукотский автономный округ (96%), Кировская область (94.4%), Вологодская область (94.2%), Алтайский край (93.9%), Республика Бурятия (93.8%), Забайкальский край (91.1%), Республика Марий Эл (91%), Иркутская область (90.7%) и Санкт-Петербург (90.5%).

Самые низкие темпы наблюдаются в Республике Ингушетия (19.2%) и Севастополе (26.9%).

Совет директоров ПАО "Газпром" принял к сведению информацию о ходе реализации программ газификации субъектов РФ, в том числе об экономической модели, синхронизации с региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, а также о газификации Красноярского края. Об этом говорится в сообщении компании.

Отмечено, что последовательное развитие газификации российских регионов является одним из приоритетов деятельности Газпрома на внутреннем рынке. В результате масштабной работы компании уровень газификации России стабильно увеличивается и на 1 января 2019 года достиг 68.6% (рост на 15.3 процентного пункта по сравнению с 2005 годом).

В 2019 году программой газификации охвачено 66 субъектов РФ. В настоящее время около 500 объектов (газопроводы и газораспределительные станции) находятся в стадии строительства, ещё около 500 - в стадии проектирования. По итогам года планируется завершить сооружение порядка 1.7 тыс. км газопроводов. Кроме того, выполняется корректировка генеральных схем развития газоснабжения и газификации девяти субъектов РФ: республик Дагестан и Башкортостан, Чеченской Республики, Ивановской, Курганской, Омской, Смоленской, Томской и Ярославской областей. В таких регулярно актуализируемых документах определяются основные направления развития газоснабжения регионов.

Работу по газификации Газпром ведёт в тесном взаимодействии с органами власти субъектов РФ. На основе предложений администраций регионов формируются пятилетние программы развития газоснабжения и газификации для каждого субъекта РФ. В настоящее время реализуются программы, рассчитанные на 2016-2020 годы.

Компания строит газопроводы до населённых пунктов, а региональные власти отвечают за создание распределительных сетей и подготовку потребителей к приему газа. Для синхронизации проводимых работ стороны ежегодно подписывают планы-графики. Вместе с тем с 2005 года только шесть субъектов РФ на 100% выполнили взятые обязательства, в остальных регионах наблюдается отставание.

На заседании также были рассмотрены вопросы газификации Красноярского края.

Правлению поручено продолжить работу по реализации программ газификации субъектов РФ и обеспечить разработку программ развития газоснабжения и газификации регионов РФ на период 2021-2025 годов на основе подтверждённых администрациями регионов перспективных объёмов газопотребления и планов по обеспечению подготовки потребителей к приёму газа

Ударят шашечками

Региональные власти разрабатывают местные законы, чтобы убрать с рынка перевозок нелегальных таксистов

Текст: Константин Бахарев (Пермский край) , Мария Голубкова, Михаил Сухарев, Светлана Цыганкова, Александр Шестаков

Более половины рынка такси в Прикамье находится в тени. Региональные власти решили ужесточить правила для тех, кто занимается частным извозом.

Как уже писала "РГ", правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об ужесточении административной ответственности на рынке пассажирских перевозок. Цель та же - борьба с нелегалами на дорогах и повышение безопасности. Но пока федеральный закон не принят, региональные власти разрабатывают свои правила.

То, что значительная часть рынка услуг такси в Перми находится в тени, подтвердили проверки, проведенные как силовыми ведомствами, так и профильным региональным министерством. По словам замминистра транспорта Прикамья Александра Клебанова, ситуация вызывает серьезные опасения. И дело не только в выпадающих доходах бюджета, но и в безопасности пассажиров.

Бомбилы, которых удалось "поймать за руку", работали без разрешения на таксомоторную деятельность. Заказы они принимали с помощью онлайн-приложений, в том числе крупных агрегаторов такси.

Проверки продолжили. В следующий раз выяснилось, что часть водителей такси ездили, не имея прав, а часть употребляла за рулем наркотики. Тогда законодательному собранию Прикамья предложили ужесточить правила на рынке частного извоза. Во-первых, запретить использовать автомобиль старше пяти лет. Во-вторых, водитель должен иметь не менее трех лет стажа за рулем.

В-третьих, повысить штрафы за нелегальные перевозки. Сегодня они невысоки. Например, при отсутствии регистрации, страховки и водительских прав штраф составляет всего от 500 до 800 рублей.

Могут появиться и другие требования. Например, таксисты-иностранцы должны будут обзавестись правами российского образца, а перевозку пассажиров не смогут осуществлять лица с непогашенной или неснятой судимостью за особо тяжкие преступления. Помимо этого, таксистов могут обязать проходить аттестацию на знание дорожно-уличной сети и расположения наиболее значимых объектов инфраструктуры муниципального образования. Также ожидают принятия федерального закона, в проекте которого тоже есть жесткие меры, например конфискация авто.

Конечно, желательно скорее получить федеральный закон, который установит единые нормы и подходы в борьбе с нелегалами на дорогах. Иначе может произойти нестыковка между регионами, что внесет путаницу в общее дело вывода рынка частного извоза из тени.

Впрочем, разные нормы существуют и сегодня в рамках действующего законодательства. Это касается цвета такси. Здесь право выбора цветовой гаммы автомобилей, занятых в сфере такси, за регионами.

Например, в Удмуртской Республике цвет автомобиля абсолютно не важен. А в Перми цветовая гамма четко регламентирована. Поэтому, получив разрешение в Ижевске и катаясь по Перми, водитель, получается, нарушает местные нормы.

"Цвет определяет законодательное собрание. И служит заметным барьером для таксистов из других регионов, - поясняет Рустам Гильманов, начальник отдела автомобильного транспорта минтранса Пермского края. - Если, допустим, в Пермском крае желтая раскраска, а в Свердловской области черно-красная, то таксисты из соседнего региона сразу обратят на себя внимание соответствующих служб". По закону работать в другом крае или области с разрешением из родного региона нельзя, говорит Гильманов. По его словам, это допустимо, когда есть межрегиональное соглашение. Пермский край имел такие договоры с Кировской областью и Удмуртией, но сейчас они расторгнуты.

Проверено на месте

Корреспонденты "Российской газеты" узнали, какие меры принимают против нелегальных таксистов в российских регионах.

В некоторых из них, как выяснилось, уже приняты свои законы и даже предусмотрена конфискация авто.

Есть такой закон в Вологодской области - о регулировании отдельных отношений в сфере организации транспортного обслуживания населения легковым такси.

Как отметил заместитель начальника ГИБДД Вологодской области Василий Щукин, к нелегальным таксистам применяют и предупредительные, и ограничительные меры. Первый вариант - составление административного протокола и штраф, второй - изъятие или арест автомобиля. За первые шесть месяцев 2019 года более ста машин забрали у водителей такси, работающих незаконно.

Есть в Вологодской области и требования по цвету. Такси должно быть желтое, белое или черное. В автомобиле должны быть детское кресло, таксометр, на кузове - "шашечки", на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Как сообщили "Российской газете" в министерстве дорожного хозяйства и транспорта Ставрополья, местное законодательство, касающееся работы такси, максимально приближено к федеральному, и особых отличий в крае нет. Количество нелегальных перевозчиков здесь оценивается более чем в четыре тысячи человек, однако реальные цифры могут быть значительно выше. Весной правительство Ставрополья отменило закон об окраске такси в желтый цвет. По словам депутата Юрия Гонтаря, де-факто норма все равно не соблюдалась. Много "бомбил" работают в курортных городах Кавказских Минеральных Вод. Особенно они активны в разгар курортного сезона. Их работу своими рейдами регулярно пресекают сотрудники Госавтоинспекции Ставрополья, но штрафы пугают далеко не всех.

В Петербурге выдано около 28,6 тысячи действующих разрешений на перевозку пассажиров и багажа легковыми такси. Перечень документов для их получения очень невелик - необходимы удостоверение личности и разрешительные документы на машину, никаких других требований Смольный не предъявляет.

Реестр выданных разрешений размещен на официальном сайте городского правительства. Нелегальные перевозчики в Северной столице тоже есть, их обнаруживают во время рейдов ГИБДД.

Но с рынка такси в мегаполисе с развитой городской сетью мобильной связи и Wi-Fi частников-нелегалов уже практически вытеснили компании-агрегаторы. Поэтому сейчас они преимущественно ищут себе клиентов у станций метро рядом со вновь построенными жилыми кварталами. Как правило, транспортное обслуживание в таких районах или еще не налажено, или пассажиропоток слишком плотный, поэтому всегда есть те, кто предпочтет уехать быстро. Даже в ущерб безопасности, ведь реестр выданных разрешений пассажиры не проверяют.

Эффект отсутствия

Счетная палата раскритиковала систему поддержки Северного Кавказа

Текст: Евгений Гайва

В 2017-2019 годах на поддержку развития регионов Северного Кавказа было потрачено более 10 миллиардов рублей, но заметного эффекта добиться не удалось, заявили в Счетной палате (СП).

В частности, в рамках госпрограммы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года" было направлено 8,8 миллиарда рублей, из них средства федерального бюджета - 5,5 миллиарда рублей. В 2019 году направлено еще 2,4 миллиарда рублей из федерального бюджета.

"Кардинального улучшения инвестклимата не наблюдается ни в макрорегионе в целом, ни в отдельных его субъектах. Примеров успешно завершенных инвестпроектов крайне мало, напряженность на рынке труда сохраняется", - говорится в сообщении СП.

Из 27 запланированных инвестпроектов реализовано было только 9. Создали всего 577 рабочих мест, что не может изменить ситуацию на рынке труда, поскольку в этом регионе и так в среднем ежегодно создается около 70 тысяч рабочих мест.

Кроме того не был выполнен показатель по привлечению внебюджетных инвестиций. А механизм отбора проектов для предоставления бюджетных субсидий, по мнению СП, непрозрачен и несет в себе коррупционные риски.

Все субъекты, кроме Ингушетии, нарушили срок заключения соглашений. Порядки принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций нормативно утвердили только два региона.

Все выводы, сделанные СП по итогам анализа, подтвердились в ходе выездной проверки в Республику Северная Осетия - Алания, отмечают в контрольном ведомстве.

В министерстве по делам Северного Кавказа пообещали учесть все замечания и рекомендации СП. Дело не в эффективности использования средств, а в задержке сроков их реализации, на что повлияло множество факторов, указали в министерстве.

Выводы Счетной палаты поддержал первый заместитель министра финансов Российской Федерации Леонид Горнин. При этом он акцентировал внимание на вопросах повышения уровня стратегического планирования, отметили в СП.

Наши - лучшие. И это правда

Региональные партнеры "Российской газеты" возглавили топ-10 лучших газет России

Текст: Ольга Бухарова, Елена Новоселова, Сергей Панасенко

Лучшей газетой страны признана "Амурская правда", которая стала одним из первых партнеров "Российской газеты". В топ-10 попал и другой наш региональный партнер - газета "Красный Север".

Конкурс "10 лучших газет России-2018" проводит Союз журналистов России совместно с журналом "Журналистика и медирынок".

Более 100 краевых, областных, городских и районных изданий со всей страны боролись за попадание в десятку лучших.

"Несколько лет назад произошел серьезный перелом в структуре региональной журналистики. Если раньше у нас существовала качественная вертикаль газет: городская, областная, федеральная, - то сегодня все сильно перемешалось, - рассказал "РГ" секретарь Союза журналистов России, главный редактор журнала "Журналистика и медиарынок" Владимир Касютин. - И среди районок есть просто удивительные примеры, когда, скажем, по верстке вы не поймете, где эта газета издается: в большом столичном городе или в каком-то отдаленном от центра муниципальном районе. Большой плюс региональных газет - это их серьезная связь с читателями. Сегодня на местную прессу работает вся ситуация в медиа-сфере, потому что, конечно же, проще удерживать аудиторию, которая живет рядом. Время более милостиво к небольшим проектам. И за последние 10 лет некоторые региональные издания стали очень сильными".

По словам Владимира Касютина, в России сегодня три с половиной тысячи районных, городских, областных газет. Их количество почти не меняется. "Что касается тенденций, - продолжает он, - то заметно сжимается частная пресса. Это происходит потому, что рекламный рынок не растет. Другое современное направление развития - спецпроекты. Журналисты берутся за какие-то дела, например, участвуют в сборе средств для больных, а не только описывают такие акции. Чуть ли ни каждое издание ведет серьезную общественную деятельность".

Конкурсу - пять лет. И его миссия - прежде всего сбор информации о том, как выживает региональная пресса. "В журнале мы стараемся публиковать все материалы, присланные на конкурс, - рассказывает Владимир Касютин. - Плюс обязательно по итогам делаем отдельный номер с большими аналитическими обзорами экспертов всех материалов, присланных журналистами. Обычно участвуют более ста редакций. Мы не ставим никаких препон: в конкурсе могут участвовать все газеты: городские, районные, республиканские и даже федеральные. Но последние пока конкурс игнорируют, видимо, считая, что у них нет конкурентов. И напрасно: есть такие районные газеты, где тиражи больше, чем у некоторых федеральных. Если же говорить о критериях отбора победителей, то эксперты оценивают контент, дизайн, обратную связь, смотрят PDF номеров, социальные проекты, которые реализуют редакции, работу в социальных сетях, сайты, а также успехи изданий в экономической деятельности и участие в жизни отрасли, что для нас очень важно".

Звонок в редакцию

"Российская газета" связалась с главными редакторам газет, поздравили наших партнеров с победой. И попросила рассказать, о чем они писали в последнем номере?

Елена Павлова, главный редактор газеты "Амурская правда":

- Вчера "Амурская правда", как и за 101 год своей работы, написала о самом главном и интересном. Новость дня - российское правительство выделило 512,5 миллиона рублей на покупку и капремонт жилья амурчан, пострадавших от разрушительного наводнения.

Летом 2019-го в Амурскую область пришла большая вода и большая беда - десятки северных поселков оказались полностью затопленными, тысячи людей переживали ЧС на крышах домов и на сопках. В итоге 278 домов признаны непригодными для проживания, в 611 необходим капитальный ремонт. Но люди не ушли из своих домов: больше тысячи северян до сих пор ютятся у родных или живут в зимних кухнях. А уже выпал снег и пришли морозы. Федеральную помощь ждали долго, обращались к президенту - и дождались. По словам амурского губернатора Василия Орлова, региону на решение жилищного вопроса подтопленцев необходимо 920 миллионов рублей. Остальные деньги, надеются амурчане, придут в область в следующем году.

Также читатели узнали из "Амурской правды", как область вдвое увеличит производство своей фирменной культуры - сои, которую сегодня скупает соседний Китай. А для души - история о бывшем инспекторе парашютно-десантной службы Юрии Полежаеве. 34 года он тушил лесные пожары в Амурской области, совершив 767 прыжков с парашютом. После выхода на пенсию свое "крыло" он положил на полку и вот уже 20 лет чинит парашюты пожарных и десантников. Он единственный такой в Приамурье.

Алексей Снегирев, главный редактор газеты "Красный Север":

- Писали о том, что после частичного разрушения двухэтажки в Салехарде будет тотальная ревизия "деревяшек". Несмотря на то, что есть программа по переселению жильцов из ветхого и аварийного жилья, как везде на Северах, на Ямале все еще много ветхих домов.

Недавно произошло ЧП: один из таких домов съехал со свай - вечная мерзлота и дома стоят не на фундаменте. Был, конечно, большой ажиотаж с экстренными совещаниями и прочим.

А мы говорили о том, как расселяют жителей дома, всем ли хватает места в маневренном фонде, довольны ли они временным пристанищем. Довольны не все. Только что вычитывал полосу уже в завтрашний номер: новый мэр побывал на месте, пообещал все это взять под контроль. Это главная тема первой полосы.

Дали также новость и о том, что появилась субсидия для местной авиакомпании "Ямал" на перевозки по главному нашему маршруту Салехард-Москва, что будут снижены цены на билеты и появятся дополнительные рейсы.

Справка "РГ"

Газета "Амурская правда" (Благовещенск, Амурская область).

Это одно из старейших изданий Дальнего Востока и Амурской области. Она выходит с 1918 года и лидирует среди местных печатных СМИ. Среди постоянных рубрик издания: экономика, политика, малый бизнес, законотворчество, социальная сфера, образование, культура, спорт, семья и другие.

Газета "Красный Север" (Салехард, Тюменская область - ЯНАО).

Одна из старейших газет Севера России. Основана 19 апреля 1931 года. Долгое время издавалась на русском и ненецком языках, но потом была разделена на две газеты: русскоязычную "Красный Север" и ненецкую "Няръяна Ӈэрм". Выходит два раза в неделю: по средам и субботам.

Слово - партнеру "Российской газеты"

Патимат Сагитова, редактор информационного отдела газеты "Медицина Дагестана":

- Я сейчас нахожусь на стажировке в "Российской газете" со своим коллегой - дизайнером-верстальщиком. Наша стажировка стала возможной благодаря заключенному соглашению о партнерстве с "РГ". Для сотрудников региональных СМИ повышение квалификации в самом крупном издании страны - это возможность повысить насыщенность контента и дизайна и вывести издание на качественно новый уровень.

"Медицина Дагестана" была основана в 1998 году профессором Дагестанской государственной медицинской академии Даниялом Мавраевым. Дед его, кстати, был первым книгоиздателем в Дагестане и открыл первую типографию, способствовал сохранению и распространению местного фольклора. Прошло 20 лет, Мавраева давно нет с нами, но газета живет и здравствует, и даже тираж вполне на уровне по местным меркам - 11 тысяч экземпляров. Но знаете, как это бывает, - в медиабизнесе надо бежать очень быстро, чтобы оставаться на месте, и в два раза быстрее - для того чтобы двигаться вперед. Мы решили поднажать.

Поздравляю коллег из газеты "Амурская правда". Будучи редактором областной газеты, представляю, сколько труда и сил вложено в газету", сколько нервных клеток сгорает каждый день у ее редакторов. А с другой стороны, в каком издании не так? И думаешь - если смогли они, сможем и мы (и вы, и любая областная, даже районная газета). Почему нет?

Победители конкурса "10 лучших газет России-2018"

"Амурская правда", Амурская область

"Беловский вестник", Кемеровская область

"Вперёд", Ростовская область

"Выксунский рабочий", Нижегородская область

"Добринские вести", Липецкая область

"Карталинская новь", Челябинская область

"Красный Север", Ямало-Ненецкий Автономный округ

"Нейва", Свердловская область

"ПроСевероуральск.ру", Свердловская область

"Центр", Удмуртская Республика

Вершины Валентины Невской

В КЧР прошла конференция, посвященная памяти выдающегося ученого

Текст: Николай Грищенко

Ведущие историки-кавказоведы собрались в Карачаево-Черкесском государственном университете имени Умара Алиева на конференцию "Кавказоведение: опыт, проблемы и перспективы", посвященную 100-летию со дня рождения известного профессора Валентины Невской. Кроме российских ученых, в Карачаевск прибыли историки и археологи из Беларуси, Турции, Грузии, Абхазии, Армении и Азербайджана.

Такого внимания специалистов профессор, ушедшая из жизни в 2009 году, удостоилась благодаря громадному вкладу в исследование истории народов региона.

- Первые научные труды Валентины Павловны, посвященные истории Черкесии, были опубликованы в 1953-1956 годах. При их подготовке она столкнулась с большими сложностями - полным отсутствием архивных материалов по избранному историческому периоду. Дело в том, что многие документы были сожжены в августе 1942 года, когда фашистские войска стремительно приближались к Северному Кавказу. Буквально по крупицам пришлось собирать данные из архивов Краснодара, Ставрополя, Ростова-на-Дону, Тбилиси и Владикавказа, - говорит кандидат исторических наук Ася Карданова.

Впрочем, только архивной работой Невская не ограничивалась. Валентина Павловна ездила по самым отдаленным аулам Карачаево-Черкесии и записывала рассказы горских долгожителей. Среди них были Локман и Камбот Эбзеевы, которым тогда было более 100 лет. Валентина Павловна сталкивалась с тем, что многие горцы даже не понимали значение этих слов, поэтому часто спрашивали: "Вы кандидат в депутаты или куда?"

Монографии и исторические очерки Невской были очень популярны у карачаевцев. Очевидцы рассказывают, что для стариков, спорящих между собой о прошлом, последней, решающей инстанцией были именно ее книги. А однажды молодой ученой пришлось почувствовать бремя собственной славы.

- Древний аксакал попросил ее привезти одну такую книгу, чтобы ему было на что ссылаться в полемике со своими сверстниками. Когда Валентина Павловна пообещала, что обязательно привезет ему свой труд, он ответил: "Девочка, мне не нужна твоя книга, мне нужна книга самой Невской". Старец пояснил, что автор книги, так глубоко понявший саму душу карачаевцев, никак не может быть такой молодой женщиной. Это наверняка умудренная жизнью седая ученая, - вспоминает профессор и доктор исторических наук Мария Колесникова.

Кстати

За время научной и педагогической деятельности в КарачаевоЧеркесии, продолжавшейся до 1971 года, Валентина Невская подготовила более 120 научных публикаций и монографий. Многие из них актуальны до сих пор и являются настольными книгами для ученых-кавказоведов.

Фитнес образца 1901 года

В Ессентуках курортники могут позаниматься на уникальных ретротренажерах

Текст: Екатерина Ковалевская (Ставропольский край)

Недавно было широко отмечено 35-летие выхода на экраны любимого народом фильма Владимира Меньшова "Любовь и голуби". В одном из эпизодов режиссер переместил познакомившихся на южном курорте героев ленты (их роли исполняли Людмила Гурченко и Александр Михайлов) в тренажерный зал здравницы с диковинными механическими приспособлениями. На самом же деле съемки проходили не у Черного моря, а в Цандеровском институте механотерапии в Ессентуках.

- Вы были в нашем музее механотерапии? Нет? Вам нужно обязательно туда сходить. Это первый в мире фитнес-центр. Ему больше 100 лет. И он действующий, туда до сих пор приходят люди и занимаются на старинных тренажерах. Приезжали потомки изобретателя Цандера, которые хотели все выкупить и увезти в Европу, но мы не поддались уговорам, - вот так от главы Ессентуков Александра Некристова корреспонденты "РГ" узнали о единственном в стране центре механотерапии, где используются аппараты знаменитого шведского физиотерапевта Густава Цандера.

На следующий день мы отправились в Курортный парк города, где и располагается необычный центр, ныне носящий название Цандеровский институт массажа, ортопедии и врачебной гимнастики. Открыт он был в 1902 году. Кстати, в мире есть еще только одно учреждение с оригинальными тренажерами шведского изобретателя - это кабинет механотерапии в одесском санатории, вот только аппаратов там в три раза меньше.

Мимо ессентукского центра сложно пройти, даже если не знаешь, какую уникальную начинку он содержит. Само здание является достопримечательностью. Оно напоминает сказочный терем, украшенный тремя башнями с шатровыми куполами и тонкими деревянными шпилями. Особую нарядность ему придают стены, построенные в стиле фахверк с использованием приемов деревянного русского зодчества. Коричневые балки из корабельной сосны соединены в различные геометрические фигуры: прямоугольники, квадраты, треугольники, ромбы, окружности. Все вместе они создают причудливый деревянный каркас, заполненный белым кирпичом.

Несмотря на раннее утро, в зале уже потели несколько человек. Сразу вспомнилась сцена из фильма "Любовь и голуби" - именно в этом зале занимались на тренажерах Людмила Гурченко и Александр Михайлов.

- В первой половине дня в музее проводятся индивидуальные экскурсии, во время которых можно позаниматься на тренажерах, - рассказали корреспонденту "РГ" в санатории "Надежда", подразделением которого является музей механотерапии. - Приходят не только отдыхающие из окрестных санаториев, но и жители города, которые понимают, насколько это полезно для здоровья. Всего у нас 63 тренажера, из них два сделаны учеником Цандера - российским инженером Жерноклеевым. Остальные разработал шведский физиотерапевт. У нас есть сотрудник, который тщательно следит за состоянием аппаратов. Если нужно заменить какие-то детали, обращаемся к местным токарям, которые вытачивают их по индивидуальному заказу. Но это бывает редко. В основном мы перетягиваем их заново кожей. В зале работает инструктор, который объясняет, как пользоваться тренажерами.

Все приспособления делятся на активные и пассивные. У длинной южной стены и короткой западной установлены 22 аппарата пассивной нагрузки и вибрационные механические массажеры. Они приводятся в движение электромотором, установленным в подвале. На них разрабатывают руки, ноги, поясницу после травм.

А вот уменьшить так называемый целлюлит можно при помощи поколачивающих металлических кулачков, которые глубоко массируют мышцы бедер, спины, шеи и брюшного пресса. Аппараты, имитирующие верховую езду на лошади и верблюде, великолепно укрепляют все отделы позвоночника и тазобедренные суставы. На часто и непрерывно вибрирующей короткой скамеечке и двух дугообразных "рогочках" (обтянутых дерматином металлических скобах) прорабатываются мелкие суставы стопы, голеностопные и коленные суставы, икроножные мышцы. На двигающихся по рельсам деревянных шезлонгах с прорезью для двух валиков массируются крупные мышцы спины и живота.

Вдоль северной стены и в середине зала находятся аппараты активной нагрузки. В основе их построения - действие двухплечевого рычага. Одно плечо служит точкой приложения сил тренирующегося, на другом находится груз, смещение которого увеличивает или уменьшает дозированное сопротивление.

На аппаратах в центре зала можно разрабатывать самые "ленивые" и труднодоступные тазобедренные суставы, поясничный, крестцовый и грудной отделы позвоночника, а также руки и плечи. Здесь хорошо сбрасывать лишний жирок с мышц живота и бедер. У северной стены установлены деревянные каталки для сгибания и разгибания локтевых суставов и кресла для тренировки пресса, мышц спины и ног.

"Они были созданы для того, чтобы вызвать гармоническое развитие всего организма при помощи систематических упражнений всех мышечных групп тела", - так писал Густав Цандер о своих изобретениях.

А посетители музея механотерапии не скрывают восторга.

- Получил массу положительных эмоций. Аттракцион, подобного которому вы больше нигде не найдете. Внимательный персо-нал все покажет и объяснит. Понятно, что одно посещение не так много дает, но хорошее настроение - это тоже большой плюс. Но не ожидайте внешнего лоска. Все очень просто, как все гениальное, - говорит посетитель Владимир.

- Металлический звук аппаратов завораживает слух. Вид курортников, старательно занимающихся на тренажерах, вызывает желание присоединиться к их обществу, - улыбается москвичка Татьяна. - Опытные врачи помогут выбрать тренажеры. Больше всего меня потрясло то, что они просты в использовании и не менее функциональны, чем навороченные и напичканные непонятными кнопками аппараты в фитнес-клубах.

Справка "РГ"

Площадь центра превышает 600 квадратных метров. Здесь расположены аппаратный зал (211 "квадратов"), врачебный кабинет, раздевалки, залы для отдыха. Своеобразно была решена проблема вентиляции и освещения в аппаратном зале. Потолок в нем отсутствует. Его заменяет высоко приподнятая на мощных опорных балках крыша с коньковым световым фонарем, который для забора уличного воздуха имеет с боков постоянные деревянные жалюзи.

Аппараты для центра механотерапии были куплены в 1901 году. На их приобретение потратили чуть больше 20 тысяч рублей, притом что на постройку, отделку и оборудование всего здания ушло 24,8 тысячи. Особой популярностью пользовался центр у курортников, страдающих ожирением. Свой день на Кавминводах они начинали с посещения аппаратного зала, а затем уже шли к источнику минеральной воды.

Кстати

Стоимость часового занятия в центре механотерапии - 250 рублей. За один подход полезно сделать на тренажере не более 10-20 движений. При этом продолжительность упражнения не должна превышать одной-двух минут.

Осень министра

Высокопоставленные сотрудники правительства Ставрополья оскандалились

Текст: Михаил Сухарев (Ставропольский край)

СК по региону на днях возбудил уголовное дело о превышении полномочий против министра физической культуры и спорта Ставрополья Романа Маркова. По данным правоохранителей, чиновник в 2017 году незаконно допустил коммерческую фирму к подготовке техзадания и обоснованию цены для проведения аукциона на закупку спортинвентаря в рамках федеральной целевой программы по развитию спорта.

Как рассказали следователи, в результате фирма выиграла и сам тендер на закупку инвентаря для Ставропольского училища олимпийского резерва на сумму свыше 14 миллионов рублей. Но при проверке выяснилось, что рыночная стоимость оборудования была сильно завышена: реальная составляла чуть больше 8 миллионов, а остальная часть суммы бесследно исчезла.

Сотрудники СК и полиции провели обыск и выемку документов не только в рабочем кабинете и дома у Маркова, но и в министерстве строительства и архитектуры Ставрополья. Это ведомство, возможно, имело отношение к хищениям при возведении трех физкультурно-оздоровительных комплексов на территории региона, а также к закупке оборудования.

Кроме того, следователи заподозрили в причастности к хищениям и краевого депутата Алексея Назаренко, который занимал должность директора фирмы "Кавказстройинвест". В отношении него заведено уголовное дело о присвоении 8,8 миллиона рублей во время строительства легкоатлетического манежа. Сейчас депутат объявлен в розыск.

Надо сказать, громкими процессами в отношении чиновников высокого уровня жителей края не удивишь. Еще свежи воспоминания о возбужденных уголовных делах против зампредседателя правительства Ставрополья Андрея Мурги (он находится в международном розыске) и министра строительства Игоря Васильева (над экс-чиновником идет суд).

Но нынешние скандалы имеют важную особенность: на них оперативно отреагировал только что переизбранный на второй срок губернатор Ставрополья Владимир Владимиров. Он сразу собрал заседание комиссии по противодействию коррупции, на котором заявил, что далеко не все министры сохранят свои места.

- Один из членов правительства уже не попал в новый состав. Если претензии силовых структур окажутся обоснованными, также не войдут в него руководители министерств строительства и архитектуры, физической культуры и спорта, - сказал глава региона.

А следом губернатор сообщил об увольнении заместителей в минспорта и минсельхоза региона Ильи Юрчишина и Андрея Олейникова. Было решено расширить полномочия отдела по профилактике коррупционных правонарушений и подчинить его напрямую главе края.

- Сейчас разрабатывается амбициозный проект "Ставрополье 2.0", посвященный развитию региона на ближайшие пять лет. Губернатор недавно заявил, что реализовать его можно только при условии, что в его команде будут находиться люди, не связанные с коррупцией, - говорит руководитель ставропольского филиала Фонда развития гражданского общества Геннадий Косов. - И если последние события как раз вызваны его работой по избавлению управленческого блока от нечистых на руку чиновников, то вполне возможны и новые громкие дела.

Машины подвели

Губернатор Ставрополья потребовал лишить полномочий двух депутатов Петровского городского округа. У них при проверке прокуратурой края были обнаружены серьезные нестыковки в сведениях о доходах. У Григория Чертова в декларации не оказалось пяти автомобилей, четырех земельных участков и процентов от вкладов, а у его коллеги Галины Гребенюк - трех машин, двух участков земли и нескольких вкладов в банках.

Тем временем

В минувшую пятницу в суд поступило дело против бывшего заместителя председателя правительства Ставрополья Ирины Кувалдиной. Как следует из материалов расследования, по распоряжению чиновницы Ставропольскому колледжу связи, директором которого, кстати, работает ее муж, незаконно перечислили 2,6 миллиона рублей. Чиновнице грозит до семи лет лишения свободы.

Освободят места

У россиян появится больше возможностей трудоустроиться в некоторых отраслях экономики

Текст: Марина Гусенко

В следующем году у россиян появится больше возможностей для трудоустройства в торговле, на транспорте, в строительстве и сельском хозяйстве. А гастарбайтеров в этих секторах станет меньше. Правительство определило сферы, где мигрантам запретят работать в 2020 году. Или разрешат, но в ограниченном количестве.

Так, мигрантам категорически запрещено будет трудиться в аптеках, на розничных нестационарных торговых объектах и рынках, а также в торговле вне магазинов, палаток и рынков. В таких сферах, как торговля алкоголем и табаком в специализированных магазинах, гастарбайтерам работать можно будет, но их там должно быть не больше 15 процентов от общего числа работников организации. В "деятельности в области спорта" мигрантов должно быть не больше 25 процентов, а на сухопутном пассажирском и автомобильном грузовом транспорте - максимум 26 процентов от числа работников предприятия.

Впрочем, ограничение на привлечение мигрантов в торговлю устанавливается уже много лет подряд. А число иностранных работников в сфере транспорта планомерно снижается.

Есть еще две сферы, куда мигранты будут допущены в ограниченном числе, - это выращивание овощей и строительство. Так, сельхозпредприятия смогут брать для выращивания овощей до 50 процентов работников - гастарбайтеров (в этом году им было разрешено брать их столько же, но были исключения - Приморский край и Астраханская область, на которые ограничения не распространялись). В следующем году исключения не будет.

Также сохранена допустимая доля мигрантов в сфере строительства - 80 процентов. Норма не будет распространяться на Бурятию, Амурскую область и Москву, а в Дагестане доля составит 50 процентов. Это значит, что теперь строительная фирма не сможет пользоваться трудом только иностранцев, они будут обязаны принимать на работу и граждан России. Это касается и других сфер деятельности, упомянутых в постановлении.

Также правительство намерено сократить квоту на привлечение трудовых мигрантов из стран дальнего зарубежья на будущий год почти в полтора раза.

Так, ее планируется установить в размере 105 тысяч человек. Это значит, что именно столько "визовых" мигрантов получат право трудиться в России в 2020 году. На текущий год квота была установлена в размере 144,6 тысячи человек.

Напомним, по квоте приезжают работать в Россию только "визовые" мигранты, "безвизовые" едут трудиться в нашу страну практически без ограничений. И устанавливается она постановлением правительства тоже ежегодно.

"Визовых" мигрантов в Россию, как правило, привлекают в связи с реализацией инвестпроектов с участием иностранного капитала; применением импортного технологического оборудования, нуждающегося в установке и обслуживании; использованием современных технологий в строительстве, соблюдением качества и сроков выполнения строительных работ; отсутствием кадров нужной квалификации в регионах.

Торговля, транспорт, выращивание овощей и строительство - вот те сферы, где правительство ограничивает долю "безвизовых" мигрантов ради того, чтобы работу смогли найти граждане РФ.

Андрей Бочкарев: набранные темпы строительства автомагистралей в Москве сохраним

21 октября в Департаменте строительства Москвы сообщили, что создание автомобильной эстакады, соединяющей Третье транспортное кольцо и будущую Юго-Восточную хорду, планируется завершить в 2022 году. Уже сейчас идет проектирование, начались подготовительные работы по возведению новой эстакады. О том, каким будет хордовое кольцо столицы, в интервью «Вечерней Москве» рассказал руководитель Департамента строительства города Андрей Бочкарев.

В ближайшие пять лет в Москве построят и реконструируют 500 километров дорог. Мегаполис намерен сохранить позиции мирового лидера в создании удобной дорожно-транспортной инфраструктуры. О главных проектах в этой сфере в интервью «ВМ» рассказал руководитель столичного Департамента строительства Андрей Бочкарев.

— Андрей Юрьевич, кажется, что в Москве уже построены все необходимые развязки и проложены нужные трассы. Тем не менее стройка новых магистралей продолжается. Какие главные проблемы в транспортной сфере удалось решить за последние годы и что еще предстоит сделать?

— За восемь лет нам удалось завершить самые тяжелые стройки. Среди них — реконструкция развязок на Московской кольцевой автодороге. Это были главные проблемные участки: здесь часто возникали заторы, причиной которых служили так называемые бутылочные горлышки — места пересечения сразу нескольких потоков машин на клеверных развязках. Как итог — аварии, многочасовые пробки. За прошедшие годы проделана колоссальная работа по реконструкции развязок, к которым добавили эстакады, направленные съезды и выезды на прилегающие улицы.

В результате МКАД поехал быстрее, число аварий существенно поубавилось, автомобилистам проще добираться до нужной точки. Нам еще предстоит завершить работы по реконструкции шести развязок, но это дело ближайших лет. Так, обновление получат пересечения МКАД с улицами Верхние Поля, Липецкая, Капотня, с Алтуфьевским и Осташковским шоссе — по ним сейчас ведутся проектно-изыскательские работы. Активно ведутся работы по реконструкции развязки МКАД — Волоколамское шоссе.

— Помимо Московской кольцевой автодороги, в городе были и другие проекты за эти годы. Какие удалось завершить?

— Было реконструировано Варшавское шоссе в районе Подольска, созданы районные связки и фактически завершено сооружение Северо-Западной хорды. В составе этой магистрали остался Карамышевский мост, который скоро будет введен в эксплуатацию. Строители уже завершили монтаж пролетного строения, уложили первый слой асфальтобетонного покрытия. Ведутся работы по сборке барьерных ограждений, установке опор наружного освещения. Параллельно ведется благоустройство прилегающей территории. В целом работа по созданию Северо-Западной хорды была проделана колоссальная. Чего только стоило строительство Алабяно-Балтийского тоннеля. Автомобилисты долго ждали его открытия. Раньше выезд с улицы Алабяна на Большую Академическую занимал из-за пробок от 28 до 40 минут, теперь — полторы-две. Но это только один пример, подвигов у строителей московских дорог предостаточно — каждый объект в городе уникален, а сложностей при его создании возникает немало.

— Например?

— Москва — плотно застроенный город. Нужно и коммуникации переложить, и от самостроя на пути избавиться, и геологию учесть, чтобы те же мосты и эстакады прослужили как можно дольше. Да и работать строителям приходится круглосуточно в три смены — задерживать ввод дорог нельзя, их открытия всегда ждут десятки и сотни тысяч москвичей. Поэтому за прошедшие годы у столицы рекордный ввод дорожных объектов.

Как отмечал мэр Москвы Сергей Собянин, с 2011 по 2019 годы было построено 878 километров дорог и 262 искусственных сооружения — мосты, эстакады, тоннели — и 225 пешеходных переходов. Это 20 процентов от общей протяженности городских магистралей. По темпам ввода новых дорог российская столица уступает только Пекину, но превосходит Нью-Йорк, Лондон и Токио. Таковы результаты исследования, подготовленного компанией PwC. И набранные темпы — прокладывать по 100 километров трасс каждый год — город сохранит. За пять лет в Москве появится более 500 километров дорог.

— Андрей Юрьевич, на каких проектах сделан акцент в настоящее время?

— Создание хордовых магистралей. Сейчас сконцентрированы на Северо-Восточной хорде. Фактически трасса соединит крупные автомобильные магистрали северо-восточной части города — Измайловское, Щелковское, Дмитровское, Алтуфьевское и Открытое шоссе, снизив транспортную нагрузку на центр, Третье транспортное кольцо и МКАД. Готова эта магистраль на две трети. Остались самые трудные участки на северо-востоке, которые соединят Ярославское и Дмитровское шоссе. Трасса проходит через большое количество промышленных зон и занятых территорий, нам придется строить много эстакадных сооружений. В этом главная сложность данного отрезка. Северо-Восточная хорда войдет в состав хордового кольца, которое включает еще три магистрали: Северо-Западную, Юго-Восточную хорды и Южную рокаду.

— Какие работы идут на остальных участках нового дорожного кольца?

— Если говорить о Юго-Восточной хорде, то здесь мы проходим этап подготовки проектно-сметной документации, в скором времени выйдем и на ее строительство.

Сама хорда пройдет через 10 районов Москвы: Нижегородский, Рязанский, Текстильщики, Печатники, Москворечье-Сабурово, Царицыно, Бирюлево Западное, Чертаново Центральное, Чертаново Южное с выходом в Северное Бутово. Магистраль пересечет Рязанский проспект, Волгоградский проспект, Каширское шоссе, Липецкую улицу, Варшавское шоссе, пройдет через 35-й километр МКАД и выйдет на магистраль Солнцево — Бутово — Варшавское шоссе.

Формирование этой скоростной магистрали имеет большое значение не только для жителей юго-востока города, где транспортное напряжение не ослабевает даже ночью, но и играет важную роль для развития планировочной структуры города.

Первый этап создания Юго-Восточной хорды включает строительство участков от Северо-Восточной хорды до Москвы-реки. С учетом планируемого строительства трассы Южной рокады от Балаклавского до Пролетарского проспекта и от Пролетарского проспекта до улицы Каспийская появится замкнутый транспортный контур.

— Как Юго-Восточная хорда пройдет дальше?

— Юго-Восточная хорда длиной 28 километров (строительная длина — более 80 километров) соединит шоссе Энтузиастов, Рязанский проспект, Третье транспортное кольцо, Волгоградский проспект, улицы Шоссейную, Каспийскую, Подольских Курсантов, Липецкую, МКАД и придет в Троицкий и Новомосковский округа. Внутри МКАД трасса хорды пройдет через районы Нижегородский, Рязанский, Текстильщики, Печатники, Москворечье-Сабурово, Царицыно, Бирюлево Западное, Чертаново Центральное, Чертаново Южное.

Всего предусмотрено создание 50 искусственных сооружений, в том числе 39 эстакад, четырех мостов, пяти путепроводов и двух тоннелей, а также 13 пешеходных переходов.

Строительство Юго-Восточной хорды разделено на 10 участков.

— А рокада?

— Южная рокада призвана соединить крупные автомобильные магистрали города — Московскую кольцевую автодорогу, Кутузовский, Мичуринский, Ленинский, Пролетарский проспекты и проспект Вернадского, Профсоюзную улицу, Варшавское, Каширское шоссе и Люблинскую улицу. Новая трасса станет дублером МКАД и Третьего транспортного кольца.

Первый участок Южной рокады от Рублевского шоссе до Балаклавского проспекта уже сдан.

Здесь было построено почти 20 километров дорог, две эстакады — на пересечении Мичуринского проспекта с улицей Лобачевского и на пересечении Рублевского шоссе с улицей Маршала Тимошенко и Осенним бульваром. Для пешеходов построили семь подземных и один надземный переход.

Ведется строительство второго участка Южной рокады от Балаклавского до Пролетарского проспекта. Он соединит между собой Варшавское и Каширское шоссе, перераспределит транспортные потоки и разгрузит Пролетарский проспект, Каширское и Варшавское шоссе. Кроме того, обеспечено транзитное движение по Варшавскому шоссе в районе пересечения с Балаклавским проспектом.

— Учитывался ли при проектировании и строительстве хордового кольца опыт других городов? Насколько нужна Москве бессветофорная трасса?

— На большей части хордового кольца движение будет действительно без светофоров. Но иногда и светофор необходим, чтобы не было избыточных скоплений транспорта в одной точке. Да и в Москве несколько лет как действует «умная» система, которая анализирует ситуацию и тут же начинает переключать светофоры, чтобы упорядочить поток автомобилей.

Конечно, мы изучали опыт мировых мегаполисов, лучшие практики старались в чем-то перенять. Но все большие города разные, у каждого мегаполиса свои особенности, несмотря на, казалось бы, общие транспортные проблемы. Для Москвы мы выбрали комбинированное решение, которое было бы оптимальным в наших условиях, исторически сложившихся более трех веков назад.

Посмотрите на Москву — город исторически строился от центра. И это накладывает существенные ограничения на ряд больших строек.

Поэтому решение по созданию хорд мы считаем абсолютно правильным.

ЦИТАТА

Сергей Собянин, мэр Москвы:

— В ближайшие годы нам предстоит построить еще 500 километров городских автомагистралей. Это огромные объемы. Конечно, их трудно сопоставлять с дорогами, которые мы прокладываем в чистом поле, но в городской среде, в городе строить такие объемы тяжело — в основном это сложнейшие инженерные сооружения, тоннели, эстакады, путепроводы. Крайне сложный проект в такой динамике не реализуется практически ни в одном городе мира.

ЦИФРА

127 километров дорог было построено в прошлом году. Это рекордный объем ввода новых объектов.

ТОЛЬКО ФАКТЫ

На масштабное дорожное строительство из бюджета города выделяются большие средства. Это позволяет столице ежегодно строить не менее 100 километров трасс, десятки сложных транспортных сооружений, рекордными темпами расширять систему метро, интегрировать в городскую сеть железнодорожный транспорт, развивать программу транспортно-пересадочных узлов.

Голландская фирма TomTom занимается GPS-навигацией и мониторингом трафика в разных городах мира. По результатам ее исследования с 2012 года загрузка дорог в Москве уменьшилась на 25 процентов.

Но российская столица пока входит в десятку загруженных мегаполисов мира, занимая восьмое место. По данным городских властей, средняя скорость движения на основных магистралях столицы в 2018 го ду по сравнению с 2010 годом выросла на 18 процентов, до 53 километров в час.

ТОП-5 ОБЪЕКТОВ 2019 ГОДА

Развязка МКАД с улицей Генерала Дорохова

Реконструкция развязки на пересечении улицы Генерала Дорохова с МКАД началась в феврале 2018 года и закончилась раньше срока. Здесь построили 5,5 километра дорог. Развязка дает начало Южному дублеру Кутузовского проспекта.

Совмещенный тоннель под Калужским шоссе

Ширина всего участка почти 100 метров. Он разделен на 5 тоннелей: посредине — для движения поездов метро. По обе стороны — тоннели магистрали Солнцево — Бутово — Варшавское шоссе. Еще два тоннеля — съезд и выезд с Калужского шоссе.

Развязка МКАД с Бесединским шоссе

В начале сентября на этой развязке открыли 4,6 километра дорог. Для водителей доступны съезд с внешней стороны МКАД на Бесединское шоссе в сторону центра, путепровод с подходами на пересечении МКАД с Бесединским шоссе, съезды и выезды с двух магистралей.

Мост над Карамышевским спрямлением Москвы-реки

Пролетное строение моста монтировалось путем надвижки. Его протяженность — 600 метров, он обеспечит движение по трем полосам в каждом направлении.

Пропускная способность данного участка дороги вырастет до 30 процентов.

Новый мост через Кожуховский затон

Здесь расположено старое русло реки, глубина воды более 9 метров, столько же метров иловые отложения. Чтобы поставить опоры моста на твердую почву, пришлось углублять сваи на 40 метров. Общая длина моста — 680 метров.

Василиса Чернявская

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА

Россия. ЦФО > Транспорт > stroi.mos.ru, 22 октября 2019 > № 3203033 Андрей Бочкарев

Структуры ЖКХ Северного Кавказа задлжали «Россетям» за потребленную электроэнергию почти 11 млрд рублей

В Пятигорске состоялась встреча полномочного представителя президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО) Александра Матовникова и заместителя генерального директора ПАО «Россети», гендиректора «Россети Северный Кавказ» Виталия Иванова.

Главный энергетик макрорегиона озвучил полпреду текущие результаты по ключевым направлениям деятельности энергокомпании. Как сообщил Виталий Иванов, почти 2 млрд рублей «Россети Северный Кавказ» направили на повышение надёжности энергоснабжения СКФО, в том числе подготовку к осенне-зимнему периоду. При этом сумма инвестиций увеличена более чем на 100 млн рублей по сравнению с показателем 2018 года.

Кроме того, в одном из самых проблемных отраслевых регионов России – в Дагестане – группа «Россети» проводит второй этап масштабных Всероссийских учений энергетиков. С начала лета в регионе работают специалисты из 15 дочерних обществ «Россетей» со всей страны. Виталий Иванов сообщил, что энергетики до конца 2019 года отремонтируют более 100 подстанций в районах Дагестана и около 4,5 тысячи километров воздушных линий разного класса напряжения, а также заменят почти 5 000 опор линий электропередачи. Выполнение работ позволит повысить качество и надежность энергоснабжения 3 миллионов жителей Дагестана. «Россети» инвестировали в региональную энергетику почти 1,7 млрд рублей из нетарифных источников. Благодаря учениям прогнозируется снижение аварийности в сетях Дагестана на 16 %.

Важной темой обсуждения сторон стал вопрос консолидации сетевых активов регионов Северного Кавказа на базе группы «Россети». Напомним, президентом России Владимиром Путиным отмечена острая необходимость передачи проблемного сетевого имущества госхолдингу из-за нестабильного функционирования территориальных сетевых организаций, не входящих в группу «Россети». Сегодня на стадии решения находится вопрос передачи сетей Махачкалы, Нальчика и Владикавказа. По мнению энергетиков, консолидацию затягивать ни в коем случае нельзя. Главам регионов поставлены четкие задачи и даны правительственные поручения для того, чтобы в кратчайшие сроки все сетевые объекты были переданы на баланс группы «Россети».

«Переход на единые высокие стандарты энергоснабжения «Россетей» позволит содержать электросетевое хозяйство на необходимом качественном уровне, чтобы обеспечить надежность энергоснабжения каждого жителя Северного Кавказа», - подчеркнул Виталий Иванов.

В числе проблемных вопросов, которые препятствуют развитию энергетического сектора СКФО, гендиректор компании «Россети Северный Кавказ» озвучил задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства. В сумме ЖКХ-структуры Северного Кавказа задолжали группе «Россети Северный Кавказ» за потребленную электроэнергию почти 11 млрд рублей. Отмечена хроническая нестабильность дисциплины платежей и пренебрежение договорными обязательствами со стороны коммунальщиков.

Также отмечены результаты конструктивного диалога, который энергетики наладили с федеральными и региональными органами власти. По мнению Полпреда, задачи повышения энергоэффективности жителей Северного Кавказа - общие для руководства страны и энергетиков. Положительный эффект от реализуемых группой «Россети» мероприятий очевиден и должен быть продолжен.

Виталий Иванов особо подчеркнул, что энергетики ощущают поддержку и содействие полпредства в решении отраслевых задач, которые обозначены сегодня правительством страны.

Александр Матовников, в свою очередь, отметил позитивные результаты, достигнутые за полгода в энергетической отрасли Северного Кавказа.

Напомним, Виталию Иванову, назначенному гендиректором «Россети Северный Кавказ» в конце марта текущего года решением госхолдинга «Россети», были поставлены задачи по скорейшему оздоровлению энергетической отрасли регионов СКФО.

Поделиться…

Население Северной Осетии в сентябре текущего года выполнило свои обязательства в части оплат за потребленную электроэнергию на 101,1%. Об этом сообщили на заседании балансовой комиссии управляемого компанией «Россети Северный Кавказ» АО «Севкавказэнерго».

Рост уровня платежей населения по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 5,3% - порядка 8 млн рублей.

Руководитель гарантпоставщика Сослан Бугулов особо отметил, что стабильная платежная дисциплина наблюдается во всех районах республики.

«Помимо успешного сбора платежей за электроэнергию, отпущенную абонентам в сентябре, нашим специалистам удалось добиться снижения ранее образовавшейся задолженности на 1,3 млн рублей. Однако, при всех видимых положительных результатах, дебиторская задолженность населения перед АО «Севкавказэнерго» на сегодняшний день составляет 500 млн рублей. Около 85 % этой суммы приходится на абонентов, проживающих во Владикавказе. Специалистами энергокомпании ведется систематическая адресная работа, направленная на снижение данной задолженности. К сожалению, самыми действенными мерами, применяемыми к потребителям, нарушающим свои договорные обязательства, по-прежнему остается отключение электроэнергии, а также передача документов в судебные инстанции для принудительного взыскания долга», - отметил Сослан Бугулов.

По итогам заседания руководитель гарантирующего поставщика дал поручение всем начальникам районных подразделений усилить работу по погашению дебиторской задолженности. В особенности в части принудительного взыскания долгов с крупных неплательщиков.

NCOC и Shell не будут разрабатывать месторождения в Казахстане

Консорциум NCOC и компания Shell заявили об отказе от планов освоения месторождений «Каламкас-море» и «Хазар» в Казахстане, сообщило агентство Trend со ссылкой на СМИ Казахстана.

«Решение наших партнеров связано с низкой рентабельностью этих проектов на фоне высоких капитальных затрат. В декабре 2018 года между республикой и участниками Северо-Каспийского проекта было подписано соглашение в отношении месторождения „Каламкас-море“. Между сторонами была достигнута договоренность, что в случае непредставления на утверждение плана освоения до конца октября 2019 года, месторождение „Каламкас-море“ будет добровольно возвращено республике», — заявили в министерстве энергетики Казахстана.

Сообщается, что в скором времени должна быть начата процедура по возврату прав недропользования по месторождению «Каламкас-море» в собственность государства.

«По завершению этого процесса в Казахстане может быть рассмотрен вопрос о привлечении других инвесторов в проект. Новые контракты будут основаны на текущем налоговом законодательстве, а не на условиях соглашения о разделе продукции. С экономической точки зрения это плюс для республики», — говорится в сообщении министерства. При этом, затраты в реализацию проекта осуществленные действующими акционерами являются невозмещаемыми.

«Shell на данный момент инвестировала в реализацию проекта „Хазар“ порядка $900 млн в виде геологоразведочных и сейсмических работ, бурении оценочных скважин. Все это будет передано республике на безвозмездной основе», — говорится в релизе министерства.

«Каламкас-Море» входит в одну контрактную территорию с месторождением «Кашаган», разрабатываемым на условиях соглашения о разделе продукции консорциумом NCOC.

На вооружении у врачей Хасавюрта появился новый ангиограф

Сосудистая хирургия переходит на новый уровень. Джамалудин Гаджиибрагимов побывал с рабочим визитом и в Хасавюртовской центральной городской больнице. Главе ведомства доложили об эпидемиологической ситуации в городе. После чего, в рамках визита министр осмотрел помещения готовящегося к открытию отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения. Сегодня идет реконструкция помещений под установку нового высокотехнологичного оборудования – ангиографа. К слову, дорогостоящий аппарат больница уже получила. Прибор позволит проводить сложнейшие операции на коронарных артериях. Имеются и специалисты, которые овладели практически всеми методиками, необходимыми для оказания помощи пациентам.

«С помощью ангиографического комплекса медики будут еще более точно диагностировать и немедленно оказывать помощь пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями, значительно повысив эффективность лечения больных с острым коронарным синдромом и нарушениями мозгового кровообращения», - отметил Джамалудин Гаджиибрагимов. По его мнение, открытие такого отделения – новый этап в развитии здравоохранения города Хасавюрта.

Добавим, с помощью ангиографического комплекса можно осуществлять доступную для населения экстренную рентгенохирургическую помощь, прежде всего, пациентам с жизнеугрожающими кардиологическими и неврологическими заболеваниями, а также выполнять полную диагностику сосудов сердца, головного мозга, внутренних органов.

В настоящее время специально под новый аппарат в рентгенологическом отделении больницы идет реконструкция и ремонт операционной и смежных помещений. В полном объеме отделение начнет функционировать уже в начале следующего года.

Меры господдержки, направленные на развитие регионов Северного Кавказа, пока не достигли ожидаемого эффекта

Меры господдержки, направленные на развитие регионов Северного Кавказа, пока не достигли ожидаемого эффекта. Кардинального улучшения инвестклимата не наблюдается ни в макрорегионе в целом, ни в отдельных его субъектах. Примеров успешно завершенных инвестпроектов крайне мало, напряженность на рынке труда сохраняется. Такие выводы сделала Счетная палата по итогам анализа* использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета на социально-экономическое развитие субъектов Северо-Кавказского федерального округа.

«Говорить о решении запланированных задач социально-экономического развития, в том числе о снятии напряженности на рынке труда в регионах Северного Кавказа, пока преждевременно. Из 27 запланированных инвестпроектов в 2017-2018 годах реализовано только девять. Создано всего 577 рабочих мест, что не может кардинально изменить ситуацию на рынке труда, учитывая, что в макрорегионе и так в среднем ежегодно создается около 70 тысяч рабочих мест. Не выполняется и показатель по объему внебюджетных инвестиций: в 2017 году привлечено только 22% от планового объема, в 2018 году – 36%», - сообщила на Коллегии аудитор Счетной палаты Светлана Орлова.

Всего в 2017-2018 годах на реализацию подпрограмм социально-экономического развития субъектов СКФО в рамках Госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 года» было направлено 8,8 млрд рублей, из них средства федерального бюджета – 5,5 млрд рублей. В 2019 году направлено еще 2,4 млрд рублей из федерального бюджета.

Субсидии предоставляются бюджетам регионов для инвестирования в корпорации развития регионов на реализацию инвестпроектов. При этом механизм отбора, финансирования и реализации инвестпроектов недостаточно проработан: он сложен, непрозрачен и сопряжен с коррупционными рисками. «Действующий механизм реализации инвестиционных проектов с привлечением средств федерального бюджета капитализирует акционерные общества субъектов СКФО. При этом федеральные органы не имеют полномочий на участие в управлении их деятельностью. Взаимоотношения между субъектами, акционерными обществами и инвесторами на федеральном уровне детально не урегулированы. В результате это приводит к разному пониманию процедуры предоставления инвестиций и утрате контроля за использованием средств федерального бюджета», - пояснила Светлана Орлова.

Например, в 2018 г. в Республике Дагестан соглашения с акционерным обществом не заключались, в Республике Ингушетия вместо соглашения об осуществлении имущественного взноса заключено соглашение о предоставлении субсидий. При этом все субъекты, кроме Ингушетии, нарушили срок заключения соглашений, а предусмотренные Бюджетным кодексом порядки принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций нормативно утвердили только два региона.

Следует также отметить, что Минкавказ поздно утвердил перечень инвестпроектов на 2019 год, что создает риски нарушения сроков их реализации.

Кроме того, анализ показал, что реализация Госпрограммы как основного инструмента государственной политики на Северном Кавказе осуществляется в отсутствие актуализированной Стратегии развития СКФО. «В настоящее время не сформирована система документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа. Стратегия развития СФКО была разработана еще в 2010 году и с тех пор не актуализировалась. В результате предусмотренные в Стратегии приоритетные и перспективные проекты не связаны с инвестпроектами, на реализацию которых предоставляются субсидии из федерального бюджета», - отметила аудитор.

Все выводы, сделанные Счетной палатой по итогам анализа, подтвердились в ходе выездной проверки в Республику Северная Осетия – Алания: правила отбора инвестпроектов не установлены; порядок инвестирования в негосударственные коммерческие организации не актуализировался с 2004 года, проверка инвестпроектов на предмет эффективности использования средств не проводилась. «В настоящее время в регионе полностью реализованы только два инвестпроекта из пяти, создано всего 73 рабочих места или 25% от запланированного количества», - сообщила аудитор.

Минкавказ обещает учесть все замечания и рекомендации Счетной палаты в дальнейшей работе. «Мы согласны с выводом о том, что в настоящее время инвестиционные проекты, в которые вложены средства госпрограммы, не запущены в полном объеме, - отметил присутствовавший на Коллегии Министр по делам Северного Кавказа Сергей Чеботарев. - Но здесь причина не в эффективности использования средств, а в задержке сроков их реализации, на что повлияло множество факторов, которые в первые годы реализации механизма не до конца были оценены. Но хочу подчеркнуть, что опыта реализации такого механизма в России пока нет, и мы нарабатываем его уже в процессе реализации».

Он также привел оперативные данные о реализации инвестпроектов. «С момента проведения проверки реализация проектов продолжалась и число реализованных проектов достигло 12. Это позволило создать 774 рабочих места. До конца года планируется завершить еще 10 инвестпроектов, а это еще более 1000 рабочих мест. И дополнительно привлечь 6,6 млрд рублей внебюджетных инвестиций. Что касается Республики Северная Осетия - Алания, то все 5 проектов, которые реализуются в этом регионе, будут запущены и будут работать на экономику», - пообещал Сергей Чеботарев.

Выводы Счетной палаты поддержал Первый заместитель Министра финансов Российской Федерации Леонид Горнин. При этом он акцентировал внимание на вопросах повышения уровня стратегического планирования. «В стратегических документах, - отметил он, - должна быть увязка с экономической специализацией территории и национальными целями». Леонид Горнин также подчеркнул, что «на сегодняшний день остается открытым вопрос эффективности использованием государственных средств и контроля за всем процессом их использования до конечного получателя, а также эффективности и прозрачности деятельности институтов развития субъектов Российской Федерации».

Место съемки изменить нельзя

Госавтоинспекция ищет способы, как предупредить водителя о комплексах фотовидеофиксации

Текст: Владимир Баршев

Госавтоинспекция выбирает способы обозначения на дорогах мест, где устанавливаются мобильные комплексы автоматической фиксации правонарушений. Казалось бы, ничего сложного в этом нет, но дьявол кроется в деталях.

Напомним, что согласно поручению президента необходимо установить требования по информированию водителей о местах расположения комплексов фотовидеофиксации, а также об обозначении этих мест знаками. При этом необходимо исключить случаи работы камер, если эти требования нарушены.

Первое требование Госавтоинспекцией выполнено. На сайте гибдд.ру размещена и текстовая, и графическая информация о местах установки всех стационарных комплексов.

А вот со вторым у Госавтоинспекции возникли проблемы. Дело в том, что у нас нет знака, который предупреждает о камерах. У нас есть только табличка и разметка. А согласно ГОСТу табличку можно размещать только вместе со знаком. И как быть в этой ситуации?

Вариантов всего два. Либо устанавливать табличку без знака, либо разработать новый знак. И тот, и другой вариант требует внесения изменений в ГОСТ. А новый знак - еще и поправок в Правила дорожного движения.

Начальники региональных управлений ГИБДД говорят, что они устанавливают просто таблички. В том числе без знаков. Так, по словам начальника подмосковного ГИБДД Виктора Кузнецова, в области установили 500 табличек. Но поскольку необходимо обозначать места установки также и передвижных комплексов, то установили эти таблички перед наиболее опасными участками дорог, где вероятнее всего могут поставить мобильные комплексы. Тем более что в Московской области места размещения этих комплексов согласовывает ГИБДД.

Однако не везде так.

В некоторых регионах управления дорог Москва - Харьков и Москва - Бобруйск установили камеры без согласования с ГИБДД и требуют подключить их к центрам автоматической фотовидеофиксации административных правонарушений. Камеры установлены не в очагах аварийности, а там, где их удобно было подключить владельцу дорог. Поэтому руководство ГИБДД справедливо опасается, что когда начнут рассылать письма счастья о нарушениях, зафиксированных такими камерами, хлынет поток жалоб на то, что видеофиксация велась незаконно.

Впрочем, руководство ГИБДД успокаивает: сейчас в принципе нет нормативных актов, которые регламентировали бы установку этих комплексов. Поэтому утверждать, что та или иная камера установлена незаконно, никто не сможет. Если камера проверена, выявила превышение скорости, распознала машину и регистрационный знак, то оснований для обжалования штрафа нет.

С другой стороны, согласовывать с ГИБДД размещение комплексов необходимо. Ведь это не только средство для пополнения бюджета, а прежде всего инструмент, который позволяет обеспечить безопасность на опасных участках дорог.

Возникла еще одна проблема с камерами, уже установленными Росавтодором. 166 из них не работают в пяти регионах. При этом 150 из них - в двух регионах. А именно в Краснодарском крае и Дагестане. Регионы их не подключают.

Как выяснилось, причина в оплате почтовых расходов на письма счастья. Дело в том, что камеры не принадлежат регионам. Значит, выделять средства на работу с ними из дорожных фондов нельзя. Все расходы на отправку писем, по идее, должен брать на себя владелец этих камер. Но владелец этого тоже не хочет. Вот камеры и не работают.

Как пояснил начальник управления дорожно-патрульной службы ГУ ОБДД МВД России Руслан Помыкалов, сейчас в Госдуме уже прошел первое чтение законопроект о передаче полномочий регионам. Как только он будет принят, МВД начнет готовить проект постановления правительства, в котором будут прописаны все требования к установке комплексов фотовидеофиксации.

Минтранс уже разработал методические рекомендации по их установке. Правда, в этих рекомендациях упор делается только на стационарные комплексы. Как пояснил представитель разработчика этих рекомендаций, передвижные комплексы - это временное явление. Для хорошо работающей системы фотовидеофиксации нужны именно стационарные комплексы.

Но рекомендации - это всего лишь рекомендации. Необходимо все требования к камерам утвердить нормативным актом. В Госавтоинспекции считают, что в течение года проблема с установкой и обозначением комплексов фотовидеофиксации, в том числе нормативно, должна быть решена.

Филиал «Россети Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго» с начала года принял 1 715 заявок на получение технических условий для присоединения к электрическим сетям компании на общую мощность почти 110 МВт.

Уже заключен 1 431 договор, в том числе 232 по льготной категории потребителей от 15 до 150 кВт.

Энергетики обеспечили электроэнергией десятки социально значимых объектов, среди которых объекты сферы образования, здравоохранения, спорта, сельскохозяйственного назначения. В их числе прогимназия «Интеллект» во Владикавказе на 500 мест. Для подключения образовательного учреждения к электросетевой инфраструктуре специалистами была построена новая кабельная линия 6 кВ протяженностью чуть более 1 километра и установлена линейная ячейка в действующей трансформаторной подстанции. К сетям «Россети Северный Кавказ» также присоединены объекты двух детских дошкольных учреждений на 120 мест каждое в Ардонском и Пригородном районах, детские ясельные отделения, фельдшерско-акушерские пункты, десятки многоквартирных домов во Владикавказе.

«Россети Северный Кавказ» в рамках повышения уровня клиентоориентированной политики ведут системную работу по обеспечению доступности энергетической инфраструктуры республики, упрощению услуг по технологическому присоединению новых объектов.

На украденное в Северной Осетии электричество можно освещать 4 дня весь Алагирский район

Энергетики филиала «Россети Северный Кавказ» - «Севкавказэнерго»» выявили более 120 хищений электрической энергии на территории Северной Осетии за девять месяцев текущего года.

В ходе проверок приборов учета электроэнергии энергетиками было составлено 92 акта о безучетном энергопотреблении. У недобросовестных граждан обнаружены нарушения в порядке учета энергоресурса: отсутствие пломб, подключение питающих кабелей мимо прибора учета, вмешательство в работу электросчетчика, использование неисправных приборов учета. Общий объем «недоучтенного» электричества превысил 675 тысяч киловатт-часов, а его стоимость — почти 1 млн 260 тысяч рублей.

Кроме того, во время рейдов было обнаружено 28 случаев самовольного потребления электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения с энергосбытовой компанией. Это значит, что находчивые граждане потребляли электроэнергию, не оплачивая ее. В отношении таких потребителей были составлены акты о бездоговорном электропотреблении, согласно которым без договоров энергоснабжения было потреблено более 200 тысяч киловатт-часов электрической энергии общей стоимостью 750 тысяч рублей.

Общий объем украденной в республике электроэнергии за указанный период стоимостью более 2 миллионов рублей составил 878 тысяч киловатт-часов. Для сравнения, в среднем такой объем электроэнергии на протяжении 4 дней потребляет один из крупных районов Северной Осетии – Алагирский, где проживает более 36 тысяч человек.

В энергокомпании отмечают, что всем нарушителям придется заплатить существенно больше, чем они могли бы платить, пользуясь электроэнергией законно. Сведения по выявленным фактам нарушений переданы в правоохранительные органы республики для принятия мер в рамках законодательства. Энерговорам может грозить как административная, так и уголовная ответственность.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Вице-премьером, Министром иностранных дел Республики Болгарии Е.Захариевой, Москва, 21 октября 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели подробные переговоры с Вице-премьером, Министром иностранных дел Республики Болгарии Е.Захариевой. Символично, что это первый визит болгарской коллеги в Российскую Федерацию и он проходит в год 140-летия установления дипломатических отношений между нашими странами.

Мы выразили удовлетворение активизацией политического диалога. В текущем году состоялся ряд важных контактов, в том числе на высшем уровне. Имею в виду официальный визит в Болгарию Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева, участие в Петербургском международном экономическом форуме Президента Болгарии Р.Радева и его переговоры с Президентом России В.В.Путиным, визит в Россию Председателя Народного собрания Болгарии Ц.Караянчевой. Кроме того, в августе в Туркмении на «полях» первого Каспийского экономического форума состоялась встреча Д.А.Медведева и Премьер-министра Болгарии Б.Борисова.

Совместная работа по продвижению политического диалога приносит свои плоды, о чем свидетельствует укрепление торгово-экономических связей. Положительно оценили итоги состоявшегося в сентябре в Варне заседания Межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). Договорились способствовать реализации принятых в рамках МПК решений в самых разных сферах – от торговли и транспорта до образования и спорта.

У нас хорошие заделы в энергетике. Наши болгарские коллеги информировали о начале строительства инфраструктуры для транспортировки газа по второй ветке «Турецкого потока». Как сообщила госпожа Министр, соответствующая церемония с участием Премьер-министра Болгарии Б.Борисова и Посла Российской Федерации в Болгарии А.А.Макарова состоялась сегодня. Партнеры подчеркнули, что работы, как и запланировано, будут завершены в срок – к 2020 году. Наряду с этим Кабинет министров Болгарии предпринимает конкретные шаги по возобновлению сооружения АЭС «Белене». Сейчас болгарские власти осуществляют процедуру выбора стратегического инвестора проекта. Российская Госкорпорация «Росатом», которая является изготовителем реакторов и собственником технологий, будет принимать в этом процессе активное участие.

Выразили удовлетворение культурно-гуманитарным взаимодействием. Со своей стороны выразили признательность Правительству Болгарии за принимаемые меры по созданию благоприятных условий изучения русского языка, который уже около 10 лет остается вторым по популярности иностранным языком в этой стране. Рады, что болгарская молодежь демонстрирует высокий интерес к получению высшего образования в России. В этом учебном году 230 студентов из Болгарии зачислены в российские вузы и будут проходить обучение за счет средств федерального бюджета. В свою очередь и несколько сотен российских граждан обучается в вузах Болгарии.

Договорились поощрять туристические потоки. В прошлом году число россиян, которые посетили Болгарию, превысило полмиллиона человек. Мы бы хотели, чтобы эта цифра увеличивалась. Также будем рады видеть больше болгарских граждан, посещающих нашу страну.

Договорились интенсифицировать работу по совершенствованию договорно-правовой базы. Среди документов, которые у нас считаются приоритетными – межправительственное соглашение по лицензионным взаимоотношениям, межправительственная программа сотрудничества в области культуры, образования и науки, межправительственное соглашение по воинским захоронениям.

Я передал коллеге документы о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования участком Посольства Болгарии в России. Рассчитываем на встречное содействие партнеров в решении соответствующих вопросов, связанных с объектами российской государственной собственности в Болгарии.

Конструктивно и доверительно обменялись мнениями по актуальным международным вопросам. Особое внимание уделили положению дел на Балканах, где ситуация, к сожалению, остается весьма непростой. Россия выступает против того, чтобы этот регион рассматривался как арена геополитического противостояния, и заинтересована в его стабилизации и устойчивом развитии. В частности, твердо исходим из того, что урегулирование проблемы Косово должно основываться на резолюции 1244 СБ ООН, а ситуация в Боснии должна опираться на соблюдение Дейтонского мирного соглашения 1995 года.

Обсудили наше взаимодействие в рамках ООН, ОБСЕ, Совета Европы, ОЧЭС, где болгарская сторона успешно председательствовала в первом полугодии нынешнего года. Затронули состояние и перспективы отношений между Россией и Евросоюзом, в том числе в контексте смены состава Еврокомиссии.

Поговорили и о ситуации, которая складывается на Украине после президентских выборов. Подтвердили необходимость выполнения минского «Комплекса мер» по урегулированию ситуации на востоке Украины.

Госпожа Министр любезно пригласила меня посетить Болгарию с ответным визитом. Я с удовольствием и признательностью принимаю это приглашение.

Вопрос (обоим министрам, перевод с болгарского языка): Обсуждали ли вы вопросы энергетики? Предстоит ли развитие совместных проектов в этой сфере? Были ли достигнуты конкретные договоренности?

С.В.Лавров (отвечает после Е.Захариевой): Считаем, что у нас очень неплохие перспективы развития торгово-экономических связей. Как уже отмечалось сегодня, в сентябре в Варне состоялось очередное заседание Российско-Болгарской Межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, где были намечены шаги по углублению экономического сотрудничества, которые наверняка будут способствовать увеличению товарооборота.

Из конкретных проектов в энергетике г-жа Министр уже упоминала, что совсем недавно завершилась модернизация двух энергоблоков АЭС «Козлодуй». Их срок действия продлен, и они эффективно функционируют. «Росатом» готов участвовать в процедурах по отбору подрядчика на возобновление строительства АЭС «Белене». Мы тоже рассчитываем на хорошие шансы нашей корпорации, учитывая, что именно она является производителем реакторов и собственником технологий. Сегодняшнее событие – запуск строительства «Балканского потока», как сказала г-жа Министр, – это существенный практический шаг в продлении второй нитки «Турецкого потока» европейским потребителям. Безусловно, он будет дополнительно укреплять энергетическую безопасность Европы.

Сегодня мы говорили и о транспортных проектах: возобновлении паромного сообщения, а также о проектах, которые рассматриваются в многостороннем формате по линии Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). Есть и перспективные договоренности продвигать формат единого таможенного «окна», что облегчит торговые процедуры, и решение, принятое в мае этого года, о формировании совместной морской повестки. Обсуждается создание руководящей группы, чтобы продвигать этот очень перспективный проект, который будет не только способствовать устойчивому социально-экономическому развитию Причерноморского региона, но и тем самым создавать более благоприятные условия для обеспечения здесь политической стабильности. Ценим активную роль, которую Болгария намерена играть в этом проекте. Будем ее поддерживать.

Вопрос: Министр иностранных дел Турции М.Чавушоглу раскрыл детали встречи Президента России В.В.Путина и Президента Турции Р.Т.Эрдогана в Сочи. Турецкая сторона намерена обсудить ситуацию, сложившуюся в районах Манбидж и Айн Аль-Араб после того, как сирийская армия начала их контролировать. Советник Р.Т.Эрдогана считает, что если сирийская армия будет защищать курдов, это станет открытым объявлением войны турецкой стороне. Считаете ли Вы, что нужно начать выполнять Аданское соглашение и пересмотреть его детали для снятия беспокойства у обеих сторон?

С.В.Лавров: Не буду комментировать то, что говорит тот или иной советник или иное официальное лицо. У нас есть позиция, которую мы открыто продвигаем и считаем оптимальной в нынешней ситуации. Она заключается в том, чтобы достичь положения, когда все структуры курдов на сирийской территории будут прочно вписаны в правовое поле Сирийской Арабской Республики (САР), в сирийскую конституцию, чтобы на территории САР не было незаконных вооруженных формирований и с ее территории не исходила какая-либо угроза безопасности Турецкой Республики, равно как и других государств. Для того, чтобы прийти к этой цели, – а мы считаем, что это – единственно верный путь урегулирования нынешней ситуации – необходим диалог между курдами и Дамаском. Такой диалог мы готовы всячески поощрять. Обе стороны проявили заинтересованность в том, чтобы Россия помогла им в этом процессе.

Конечно, необходим диалог между Турцией и САР, в котором мы тоже готовы играть вспомогательную роль, поощрять такие прямые контакты. Очевидно, что диалог между Анкарой и Дамаском должен опираться на Аданское соглашение 1998 г. Это существующая международно-правовая база, которая совсем недавно была подтверждена обеими сторонами, в том числе в контексте нынешних событий. Если стороны в ходе контактов сочтут необходимым и обоюдоприемлемым каким-то образом уточнить или изменить это соглашение, это будет их решением. Мы, конечно, примем его и поддержим.

Вопрос: На прошлой неделе появилась информация о том, что Россия планирует провести сирийско-турецкую встречу в Сочи. Действительно ли эта встреча состоится и на каком уровне?

С.В.Лавров: Комментарии уже были даны представителем Администрации Президента России. Мы таких контактов не планируем.

Вопрос (перевод с болгарского): Как мы поняли, Вы приняли приглашение Министра иностранных дел Е.Захариевой посетить Болгарию. Когда ожидать визит Президента России В.В.Путина в Софию?

С.В.Лавров: Как Вы понимаете, я получаю приглашение от Министра и отвечаю на него. Вопрос о контактах на высшем уровне решается по линии соответствующих структур – администраций президентов, также Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Болгарии Б.Борисов находятся в постоянном контакте. Уверен, что когда появится реальная возможность, они ею воспользуются.

Россия. Болгария > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 октября 2019 > № 3175313 Сергей Лавров

Андрей Цыганов: Нацплан – не разовая история, а один из основных документов стратегического планирования

Субъекты РФ должны быть готовы к тому, что работа по развитию конкуренции будет продолжена в ближайшие периоды стратегического планирования, - считает замглавы ФАС

21 октября 2019 года заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов посетил с рабочим визитом Карачаево-Черкесскую Республику и принял участие в совещании по вопросу утверждения планов мероприятий («дорожных карт») развития конкуренции в КЧР.

Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики Аслан Озов отметил, что возглавляемое им Правительство предпринимает все необходимые меры, направленные на решение поставленных Президентом Российской Федерации задач. Он сообщил, что органы власти провели работу, направленную на организацию антимонопольного комплаенса. Также в начале текущего года были внесены изменения в положения об органах власти и органов местного самоуправления, предусматривающие приоритет мероприятий по развитию конкуренции.

«Перезагрузка коснулась и региональной «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции. В ее основу легли 34 ключевых показателя на значимых, с точки зрения социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, рынках. Документ предусматривает комплекс мер, направленных на рост доли частного сектора на рынках медицинских и образовательных услуг, отдыха и оздоровления детей, сельского хозяйства, строительства и производства строительных материалов, услуг по перевозке пассажиров и благоустройству региона», - сказал Аслан Озов.

«Реализация разработанного плана мероприятий позволит к 2022 году повысить уровень присутствия бизнеса на приоритетных для республики рынках. Кроме того, результатом реализации этого плана станет заметное улучшение условий для свободной конкуренции и рост удовлетворенности потребителей возможностью выбора товаров и услуг на рынках республики», - добавил он.

Андрей Цыганов в своем докладе рассказал о развитии региональной экономики в рамках выполнения Национального плана развития конкуренции в России.

Он обратил особое внимание участников совещания на увеличение в республике количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти – на 33 %.

«Поручения, данные Президентом Российской Федерации, предполагают снижение количества нарушений антимонопольного законодательства органами власти. По итогам 2018 года в КЧР наблюдается не снижение, а рост таких нарушений. Наша статистика говорит о том, что значительная их часть – это нарушения со стороны муниципальных органов власти. Возможно, это связано с недостаточностью знаний норм антимонопольного законодательства. Мы понимаем, что муниципальным служащим угнаться за ежемесячными изменениями в законодательстве очень сложно. Поэтому ФАС работает на упрощением законодательства, в частности, законодательства о закупках», - сообщил замглавы ФАС.

Андрей Цыганов также подчеркнул, что доля закупок малых и средних предприятий в КЧР традиционно высока.

«Но если в 2017 году таких закупок была половина, то в 2018 – чуть более трети. Этот показатель выше, чем в среднем по России. Но учитывая региональные особенности участие МСП в обеспечении госзакупок может быть более существенным», - добавил он.

Говоря о необходимости снижения количества унитарных предприятий, Андрей Цыганов сказал:

«Почему ФАС уделяет такое внимание проблеме государственных и унитарных предприятий? Почему на это обращает внимание Президент и Правительство Российской Федерации? Потому что мы убеждены, что на открытых для конкуренции рынках, на которых могут и должны работать частные компании, деятельность госпредприятий искажает конкуренцию. Потому что госпредприятие находится в более привилегированных условиях, получает меры поддержки со стороны своего учредителя. Зачастую такие предприятия оказываются исполнителем всех государственных контрактов, оттесняя частный бизнес».

Подытоживая тему выполнения показателей Нацплана развития конкуренции, замглавы ФАС отметил:

«Мы считаем, что резервы для роста у республики есть. По итогам 2018 года в составляемом Минэкономразвития Россия рейтинге по развитию конкуренции КЧР находится в седьмом десятке, хотя еще два года назад была на 45 месте. Еще раз подчеркну, что резервы есть, регион может уверенно двигаться вперед, реализуя цели и задачи, поставленные нам всем Президентом Российской Федерации».

Андрей Цыганов отметил, что реализация Национальных проектов в Российской Федерации должна проходить в соответствии со стандартами конкуренции. Он подчеркнул, что федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ при реализации национальных проектов поручено обеспечить безусловное исполнение мероприятий Национального плана развития конкуренции в РФ на 2018-2020 годы, а также плана мероприятий «дорожной карты» по развитию конкуренции.

Для реализации проконкурентной политики через национальные и региональные проекты необходимо внедрить конкурентные механизмы участия хозсубъектов в нацпроектах и обеспечить интеграцию каждого Национального проекта с Национальным планом развития конкуренции. Он также подчеркнул особую роль антимонопольного органа в контроле над выполнением нацпроектов.

«Нашей основной задачей является реализация проконкурентной политики в рамках Национальных и региональных проектов. Торги, проектирование и строительство, подключение готового объекта к сетям и тарификация – все это полномочия ФАС. И от того, насколько конкурентны будут процедуры, зависит эффективность реализации нацпроектов», - уточнил замглавы ФАС.

Андрей Цыганов также сообщил, что Правительство Российской Федерации поручило ФАС России совместно с заинтересованными органами исполнительной власти к марту 2020 года подготовить проект Национального плана развития конкуренции на 2021-2025 годы.

«Национальный план развития конкуренции – это не разовое мероприятие. Эта работа будет продолжаться. И ФАС России, и ФОИВам, и органам власти субъектов Российской Федерации на ближайшие периоды стратегического планирования нужно будет жить с Нацпланом как с одним из основных документов стратегического планирования, наряду с Национальными проектами. К этому субъекты РФ должны быть готовы. Если есть такая необходимость, мы готовы оказать любую помощь и содействие в решении вопросов, которые возникают в области конкурентной политики», - завершил замглавы ФАС.

Стали известны подробности первого бесперебойного маршрута по Транскаспийскому коридору в Европу. Как мы писали недавно со ссылкой на турецкие сми, торжественная встреча нового поезда состоится 5 ноября в Стамбуле.

Как сообщает портал railfreight, Стамбул станет промежуточной точкой нового железнодорожного маршрута из Сианя в Прагу. На «борту» поезда — 42 контейнера с бытовой техникой, направляемой в Чехию. Это первое бесперебойное путешествие по коридору Баку-Тбилиси-Карс. Ответственный оператор маршрута — Ассоциация по Транскаспийскому международному транспортному коридору. Азербайджан в ассоциации представляет «дочка» «Азербайджанских железных дорог» — компания ADY Container LLC. Маршрут пролегает через Казахстан, Азербайджан, Грузию и Турцию. Эти же страны участвуют в Ассоциации по Транскаспийскому международному коридору. Реализации маршрута Сиань – Прага предшествовали многочисленные встречи участников ассоциации.

В апреле 2019 года на пекинском форуме «Пояса и пути» было подписано важное соглашение между ADY Container LLC и китайской Xi'an Continental Bridge International Logistics, согласно которому компании планируют запустить до концв 2019 года 30 контейнерных поездов. Целевой объем перевозок по Транскаспийскому транспортному коридору — 60 тысяч TEU, что в четыре раза превышает показатель прошлого года.

Исполняющий обязанности мэра столицы Ингушетии Магаса Магомет Марзиев, который проработал на этой должности менее месяца, ушел в отставку, сообщили РИА Новости в администрации города.

Марзиев был назначен исполняющим обязанности мэра Магаса 20 сентября, на этом посту он сменил Беслана Цечоева.

"Марзиев ушел в отставку, вместо него исполняющим обязанности мэра назначен Руслан Арсамаков", - сказал собеседник агентства.

В администрации не смогли уточнить причин отставки Марзиева.

Теория свалок

Выбор мест для создания полигонов ТКО должен быть научно обоснован

Кафедра инженерных изысканий и геоэкологии НИУ МГСУ провела в Москве научный семинар на тему «Геологические проблемы техногенного этапа истории Земли».

В нем приняли участие более 120 специалистов из 29 высших учебных заведений и отраслевых научно-исследовательских институтов России и зарубежья. Среди докладчиков были представители Института физики Земли им. О.Ю. Шмидта, Института геоэкологии им. Е.М. Сергеева, Всероссийского научно-исследовательского института минерального сырья им. Н.М. Федоровского, Московского государственного университета, Российского государственного геологоразведочного университета им. Серго Орджоникидзе, Московского государственного университета геодезии и картографии. Круг обсуждавшихся на семинаре вопросов был весьма широк — от глобальных экологических проблем до инженерно- геологических факторов архитектурного проектирования. Большой интерес ученых вызвали проблемы утилизации бытовых и промышленных отходов. Эта тема приобрела в последнее время особую актуальность в связи с развернувшейся в России реформой системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Знать, где копать

Устройство свалки, или, выражаясь корректно, полигона для хранения ТКО, лишь на первый взгляд кажется простым делом. В действительности строить полигоны можно только в подходящих для этого местах, а определять такие места — задача инженерной геологии, занимающейся районированием территорий применительно к различным целям хозяйственного использования, в том числе для гражданского и промышленного строительства. В ходе инженерного геологического районирования изучаются природные условия территории, участки классифицируются по степени пригодности для решения той или иной хозяйственной задачи. Если не следовать правилам и рекомендациям ученых, последствия могут быть весьма тяжелыми.

О сложной ситуации, сложившейся вокруг полигона ТКО в городе Буденновске Ставропольского края, рассказал на семинаре Олег Галай из Северо-Кавказского федерального университета. В 1985 году свалку площадью 5 гектаров разместили в овраге в 2,5 километра к югу от города, на просадочных лессовых грунтах мощностью до 40 метров. Долгое время полигон эксплуатировался без какого-либо проектного обоснования, и только в 2008 году были произведены первые инженерно-геологические изыскания. Но скважины, пробуренные на глубину до 10 метров, не вскрыли полностью просадочную толщу, и уровень грунтовых вод не был установлен. Лишь в 2010 году были произведены дополнительные исследования. В результате в грунтах и подземных водах было выявлено повышенное содержание тяжелых металлов и загрязняющих веществ, а в воздухе — превышение предельно допустимой концентрации по бензолу, аммиаку и сероводороду. При этом участок, где расположена свалка, находится на поверхности водораздела. В 250 метрах к востоку от него находится Плаксейский обводнительный канал, а на таком же расстоянии на юго-востоке — скважина. И хотя на полигоне складируются малоопасные и практически не опасные отходы, в то же время не исключается временное хранение на нем и опасных отходов. В результате возникла необходимость в экране.

Как отметил Олег Галай, наиболее надежным и простым мог бы стать экран из жирной глины, но в этом месте она отсутствует. По его словам, просадочные лессы сильно затрудняют реконструкцию свалки в нормативный полигон ТБО. По его мнению, возможно глубинное уплотнение просадочных грунтов методом грунтовой сваи. Однако другие участники дискуссии не поддержали идею реконструкции полигона и предложили его ликвидировать, поскольку на просадочных грунтах вообще нельзя размещать отходы. Было отмечено, что случай с буденновским полигоном, который не имеет экрана и не отвечает требованиям, не единичен. В этой связи ученые высказались за проведение инвентаризации существующих полигонов, поскольку не все из них пригодны для хранения отходов.

Непростой выбор

Как рассказал обозревателю «Стройгазеты» один из участников семинара — научный руководитель Института геоэкологии им. Е.М. Сергеева РАН Виктор Осипов, сотрудники института в настоящее время готовы приступить к районированию территории для размещения отходов. В результате будут выбраны наиболее благоприятные для размещения полигонов участки, имеющие природный защитный экран. Ученые никогда не предложат строить полигоны на лессах или песках, а разместят их в районах, где есть глина, поскольку глиняный мешок — это и есть тот природный экран, который изолирует полигон. В таком полигоне надо будет только делать дренаж биогаза, чтобы он не уходил в атмосферу, собирать его и сжигать, а также производить дренаж воды, собирать ее и обезвреживать.

По мнению Виктора Осипова, такого рода карты должны быть созданы для всей территории России. «Сейчас мы ставим задачу, чтобы каждый регион имел схему или карту районирования территорий по обслуживанию отходов, по обращению с отходами, — рассказал Виктор Осипов. — Такие карты мы готовы создать и показать, где можно и целесообразно размещать полигоны. Сейчас же этого ничего нет, и полигоны размещаются, где придется, чаще всего в оврагах, расположенных в песке. Нельзя допускать, чтобы мусор сваливали в песок! Кроме того, полигоны размещают в старых брошенных карьерах, неугодьях, болотах с одной лишь целью — спрятать отходы».

По словам Осипова, такой подход к выбору места для полигонов не только вредит природе, но и становится причиной социального напряжения. Первый вопрос, который задает администрации население, — почему разрешили разместить отходы возле того или иного населенного пункта? И никто не может объяснить гражданам этот выбор, потому что сейчас нет никакого научного обоснования размещения отходов. «Что размещают, почему размещают, никто членораздельно сказать не может», — утверждает академик и предлагает органам исполнительной власти поставить выбор мест для полигонов ТКО на научную основу. «Ученые должны сказать: вот такие участки наиболее благоприятны для размещения отходов, на этих участках можно построить безопасный полигон, причем с минимальными затратами, — считает Виктор Осипов. — Дальше надо будет проводить изыскания на указанных местах и размещать полигон. И тогда проще будет наладить отношения с населением, потому что для этого будет основание ».

ТРЕБУЮТСЯ ТЕХНОЛОГИИ

Еще одной проблемой, обсуждавшейся на семинаре в НИУ МГСУ, стало использование в строительстве отходов, в частности горнопромышленных. Почти 80% из того, что в нашей стране поднимается на поверхность, не используется. К настоящему накоплено более 3 млрд тонн таких отходов, среди которых много шлаков, оставшихся от переработки черных и цветных металлов. Интерес к вопросам дальнейшей переработки отходов растет. Как рассказала на семинаре заведующая минералогическим отделом Всероссийского научно-исследовательского института минерального сырья им. Н.М. Федоровского (ФГБУ ВИМС) Елена Ожогина, за последние два года доля работ, связанных с вторичным использованием горнопромышленных отходов, возросла в институте до 40%. В частности, в последнее время стали шире использовать железосодержащие лежалые отходы для извлечения железной руды. В цементной промышленности применяются отходы, которые образуются при добыче магнезиального сырья. Железные дороги отсыпают отходами, полученными при переработке шунгита. Используют для обкладки объектов и доменные шлаки. Дальнейшее использование шлаков связано с разработкой технологий вторичной переработки. Например, в России накоплено много золошлаков, которые чаще всего состоят из стеклофаз с большим содержанием алюмосодержащих составляющих. В строительстве сейчас используют материалы, содержащие стеклянные шарики, однако технология переработки золошлаков, по словам Елены Ожогиной, пока не разработана.

№41 18.10.2019

Автор: Алексей ТОРБА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Экология. Образование, наука > stroygaz.ru, 18 октября 2019 > № 3210609

В Карачаево-Черкесии МТС улучшила LTE-покрытие в 47 населенных пунктах

МТС сообщает об итогах очередного этапа расширения сети связи "четвертого поколения" в Карачаево-Черкесии. С начала года в 47 населённых пунктах республики начала работу 91 базовая станция LTE МТС.

С января 2019 года МТС увеличил покрытие сети LTE в Карачаево-Черкесии в три раза – работы проводились в Черкесске, в Карачаевске, а также в Абазинском, Адыге-Хабльском, Зеленчукском, Карачаевском, Малокарачаевском, Прикубанском, Урупском, Хабезском и Усть-Джегутинском районах. При выборе точек для размещения объектов связи учитывались данные о нагрузке сети, передвижении людей в разное время суток, начале работы новых объектов инфраструктуры.

Принципиальным отличием сетей LTE от предыдущего "третьего поколения" связи является высокая скорость передачи данных. Абонентам становятся доступны новые, более широкие возможности для передачи мультимедиафайлов, онлайн-игр, просмотра ТВ на мобильных устройствах, видеозвонков и т.д.

"В республике мы отмечаем постоянный рост мобильного трафика: от года к году он, как минимум, увеличивается в полтора раза. Многие популярные сервисы уходят в онлайн — оплата коммунальных услуг, консультации с врачами и юристами, изучение иностранных языков. Для работы подобных сервисов, которые значительно упрощают жизнь, нужна качественная интернет-связь. Поэтому наши усилия в этом году мы обратили на масштабное расширение покрытия сети LTE и увеличение скорости передачи данных, которая с начала года выросла в среднем на 40%", – отметил директор МТС в Карачаево-Черкесской Республике Расул Каппушев.

Россия. СКФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 18 октября 2019 > № 3192351

Новороссийск и Ставрополь реализуют проект "Умный город"

"Ростелеком" будет реализовывать программу "Умный город" в Новороссийске. Также оператор будет сотрудничать с администрацией города Ставрополя при реализации проектов "Умный город" и "Чистое небо".

Сотрудничество национального оператора связи и муниципалитета Новороссийска будет направлено на разработку и внедрение информационных технологий, увеличение эффективности новых продуктов и цифровых сервисов на базе платформенных решений "Умный город", а также на повышение управляемости и надежности функционирования ИТ-инфраструктуры органов местного самоуправления.

"Ростелеком" уже начал внедрять умные решения в Новороссийске. В сентябре завершены работы по подключению к краевой "Системе-112", которая будет введена в эксплуатацию уже к концу года. Все школы города обеспечены доступом в интернет по волоконно-оптическим линиям связи. При входе в дома новороссийцев устанавливаются умные домофоны, которые способны идентифицировать жильцов по лицам, оснащены системой видеонаблюдения и кнопкой вызова экстренных служб. Практически во всех районах города проводится модернизация уличного освещения: более 15 тысяч уличных фонарей заменяют на энергосберегающие светодиодные светильники.

"По нашим оценкам, этот энергосервисный проект позволит сократить затраты городского бюджета на 62% и даст экономию в размере почти 40,5 млн киловатт-часов. Сэкономленные ресурсы можно будет направить на другие муниципальные нужды. И это только один из примеров того, как современные технологии помогают сделать жизнь горожан более комфортной и безопасной", – отметил Сергей Поляков, директор Краснодарского филиала ПАО "Ростелеком".

"В этом году мы приступили к реализации флагманского проекта "Умный город Новороссийск". Он направлен на повышение эффективности управления городскими ресурсами и улучшение качества жизни жителей нашего города с помощью современных цифровых технологий и сервисов. Сотрудничество с "Ростелекомом" – крупнейшим в стране провайдером цифровых услуг и решений, присутствующим во всех сегментах рынка и охватывающем миллионы домохозяйств, – закономерное решение. Оно уже приносит положительные результаты и будет приносить их в будущем", – сказал Игорь Дяченко, глава муниципального образования город-герой Новороссийск.

Подписанные соглашения с администрацией Ставрополя предполагают намерения сторон взаимодействовать по вопросам разработки предложений и оказания консультационной поддержки при реализации проекта "Умный город", а также перенос воздушных коммуникаций операторов с вертикальных опор электропередач в подземные линейно-кабельные сооружения связи в рамках программы "Чистое небо". Размещение волоконно-оптических линий под землей демонстрирует экономический эффект, так как сокращаются затраты на эксплуатацию сетей, в том числе за счет снижения уровня аварийности коммуникаций. Кроме того, подобный способ строительства сетей связи наиболее безопасен для жителей города и заметно улучшает его внешний облик.

"Ростелеком", обладая опытом и компетенциями в развитии городов нового поколения, формирует комфортные условия для горожан при использовании цифровых сервисов как в повседневной жизни, так и в профессиональной сфере. Наша компания и администрация города будут работать в едином информационном пространстве для внедрения технологий "Умного города" в Ставрополе, которые позволят повысить эффективность управления городскими ресурсами и инвестиционную привлекательность региона в целом", — отметил Роман Завязкин, директор Ставропольского филиала ПАО "Ростелеком".

"Ростелеком" можно по праву назвать якорным партнером администрации Ставрополя. Я уверен, что нынешнее Соглашение станет еще одним важным шагом на пути к улучшению качества жизни горожан. Цифровые решения – это уже наше настоящее и, конечно, будущее. И совместными усилиями мы сделаем их применение еще более эффективным", — прокомментировал Александр Мясоедов, первый заместитель главы администрации Ставрополя.

В Ставрополе стороны изучат возможности внедрения инновационных технологий на территории краевого центра, определят модели создания элементов "Умного города", среди которых могут быть системы интеллектуального видеонаблюдения, управления городским общественным транспортом, учета коммунальных ресурсов, цифровая платформа управления городским хозяйством, а также сервисы вовлечения граждан в решение вопросов развития городской среды.

Россия. СКФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 18 октября 2019 > № 3192344

В Москве обсудили молодежное сотрудничество России и Южной Осетии

17 октября в Общественной палате Российской Федерации состоялся круглый стол на тему: «Гуманитарное сотрудничество в области молодежной политики, спорта, туризма и культуры между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия».

В круглом столе приняли участие члены Общественной палаты России, представители профильных органов власти, общественных организаций РФ И РЮО. В обсуждении были затронуты вопросы разработки механизмов по эффективному взаимодействию в области молодежной политики, спорта, туризма и культуры между государствами.

Председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елена Сутормина в своей речи акцентировала внимание на молодежи как на основополагающем факторе, который влияет на будущее страны.

Директор Федерального государственного бюджетного учреждения «Ресурсный Молодежный Центр» Алексей Любцов подчеркнул актуальность и перспективность молодежного сотрудничества между Россией и Южной Осетией.

«Уже не первый год молодежь России и Южной Осетии ведет активное сотрудничество. Молодежные форумы, образовательные площадки, совместные двусторонние мероприятия – данные события являются платформой для развития диалога молодежи наших государств».

Отметим, цель встречи – выработка механизмов по взаимодействию в области молодежной политики, спорта и туризма с Российской Федерацией, а также знакомство и привлечение мировой общественности к историческому и культурному наследию Южной Осетии. По мнению участников круглого стола, проведение подобных мероприятий будет способствовать еще большей интеграции и укреплению двух культур.

Организаторами встречи выступили Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей, а также Комитет по молодежной политике, спорту и туризму Южной Осетии.

2 - 4 октября 2019 года в Пятигорске прошла ежегодная международная конференция «Подземные воды-2019». Инициатором проведения конференции выступило Федеральное агентство по недропользованию. Организация мероприятия была поручена ФГБУ «Гидроспецгеология» и ФБУ «ГКЗ».

Мероприятие состоялось при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Международной ассоциации гидрогеологов, Геологического центра СПбГУ, Евразийского союза экспертов по недропользованию (ЕСОЭН), ООО УК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ», Союза производителей безалкогольных напитков и минеральных вод. Оператором конференции стала АООН «НАЭН».

В конференции «Подземные воды-2019» приняли участие более 230 человек, в том числе представители 80 компаний и предприятий из Российской Федерации, Польши, Турции, Венгрии, Республики Беларусь, Казахстана, Таджикистана и Узбекистана.

В адрес делегатов и участников Конференции поступили приветствия от заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителя Федерального агентства по недропользованию Киселева Евгения Аркадьевича, губернатора и Правительства Ставропольского края, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан, Главного управления геологии при Правительстве Республики Таджикистан. На открытии Конференции выступили с докладами начальник Управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений Федерального агентства по недропользованию Ерофеева Нина Леонидовна, заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края Бордиян Владимир Борисович, генеральный директор ФБУ «ГКЗ» Шпуров Игорь Викторович, генеральный директор ФГБУ «Гидроспецгеология» Анненков Анатолий Алексеевич.

Также на Конференции выступили с докладами специалисты отраслевых организаций и предприятий: ЗАО «ГИДЭК», ФГБУ «Гидроспецгеология», ФГБУ «Росгеолфонд», ФГБУ «Пятигорский государственный научно-исследовательский институт курортологии ФМБА», ТОО «Алматыгидрогеология», ГУП «Узбекгидрогеология», ООО «Газпром геотехнологии», ФГКУ «Росгеолэкспертиза», Институт наук о Земле СПбГУ, ООО «Геологический центр СПбГУ», ООО «Тюменский нефтяной научный центр», ЗАО «Ижевский нефтяной научный центр», представители международной ассоциации гидрогеологов (IAH) и др.

Основные тематические вопросы конференции:

- нормативно-правовая и методическая база недропользования в части подземных вод;

- поиски и разведка месторождений подземных вод;

- государственная экспертиза запасов подземных вод и подземных сооружений;

- мониторинг подземных вод;

-проблемы геологического изучения недр при оценке запасов подземных вод и обосновании размещения отходов;

- разработка и эксплуатация месторождений подземных вод;

- подземные сооружения;

- гидрогеология месторождений твердых полезных ископаемых и углеводородов;

- геоэкология;

- минеральные и теплоэнергетические подземные воды.

По результатам работы Конференции были разработаны и представлены оргкомитету актуальные предложения для внесения в итоговую Резолюцию.

Кино для всех

Владимир Путин назвал отечественных кинематографистов "мягкой силой" России

Текст: Кира Латухина

Президент посетил Всероссийский государственный институт кинематографии и встретился с мастерами, молодыми выпускниками и студентами. Главу государства попросили помочь победить "пиратов" и рассказали о том, что господдержка теперь станет полностью прозрачной и каждый сможет следить, насколько эффективно кинематографисты ей пользуются.

"ВГИК стал существенной частью культурного ландшафта... Это вклад в мировую культуру", - оценил Владимир Путин. "Ваши специалисты работают как в нашей стране, так и за рубежом, вы обучаете студентов из-за рубежа. И все это - серьезная российская мягкая сила", - сказал он.

Глава государства поздравил ВГИК с юбилеем и пожелал успехов и в подготовке кадров, и в том, "чтобы вашими руками, вашим сердцем и вашим талантом и талантом ваших воспитанников создавались бы новые шедевры, которые радовали бы зрителей не только в нашей стране, но и во всем мире".

Ректор ВГИК Владимир Малышев заявил: "Мы стоим на том, что соблюдаем национальные традиции, но в то же время не отстаем в инновациях". Заметив, что в честь юбилея обычно принято обращаться с просьбами, ректор вдруг сказал: "Мы в трудном положении... По большому счету, просить нечего". "Я пошел", - улыбнулся Владимир Путин. А Малышев продолжил: "При вашей личной поддержке построен новый учебный корпус - в два раза больше площадей, технически переоснастились так, что можно конкурировать с современными студиями. У нас гранты президентские. По вашему указу 200 процентов московской зарплаты педагогам держим уровень". Ректор предложил разработать для творческих вузов мировой рейтинг и посетовал на излишнюю опеку со стороны Минобрнауки. "Рейтинги - очень относительная вещь", - прокомментировал Путин, но добавил, что для творческих вузов это можно сделать, хоть и будет непросто. Поддержал он и идею выработки ВГИКом своих стандартов образования.

Министр культуры Владимир Мединский приготовил небольшую сенсацию - с понедельника заработает новая прозрачная система господдержки киноотрасли. Каждый сможет в любой момент посмотреть, какой фильм получил сколько поддержки от государства, и какая у нее эффективность. "Мы полностью открываем все карты", - сказал министр. "В открытом доступе будет и доска позора - фильмы, которые не вернули возвратную часть, или если вообще ничего не сняли... Отдельные фамилии очень звучные", - заинтриговал он. "Никто в этом списке никогда господдержки не получит, пока не закончит отношения с государством и не вернет деньги. Мы с Генпрокуратурой в контакте", - заверил Мединский. "Запугивает... Юбилей сегодня", - прокомментировал Путин. "Это те киножулики, которые не дают нормально работать и дискредитируют отрасль", - пояснил министр.

Еще глава Минкультуры возмутился фактами "пиратства", призвав разрушить их "самыми жесткими государственными мерами". "Но это не должны быть усилия против наших отечественных операторов, - обозначил он. - В первую очередь, это поисковые системы зарубежные, которые дают ссылки на пиратский контент". "Без жестких политических указаний, без политической воли, мы не можем довести эту борьбу до конца", - резюмировал он и передал коллективное письмо со словами: "Вся отрасль стоит за нас". "Бичом кинематографа" "пиратов" назвал и режиссер Карен Шахназаров.

Президент также посмотрел класс-концерт выпускников и похвалил исполнение песни "Когда мы были на войне". "Как настоящие казаки", - сказал он. Еще глава государства осмотрел учебные помещения и, в частности, посетил мастерскую по изготовлению кукол. Путин кратко побеседовал с иностранными студентами и зашел в павильоны, где студенты - в основном девушки - снимали свои работы. И педагог сказал, что раньше представительниц прекрасного пола на операторском факультете было мало, ведь камеры тяжелые, а сейчас - большинство. "Покрепче стали", - улыбнулся президент.

Президент ответил на просьбу сделать второе высшее бесплатным для ряда специальностей, в частности режиссеров и сценаристов. "Мы этот вопрос решим - или путем существенного увеличения количества грантов, или снятием этих ограничений по получению второго высшего образования", - заявил он. При этом отметил, что есть опасения в правительстве: стоит открыть "форточку" для одной отрасли, сразу по всем остальным будет то же самое. Но согласился, что по ряду направлений - в частности режиссуре, драматургии и другим, "нельзя подходить с общими мерками".

Еще Путин поддержал идею создать отечественную студию документальных фильмов и смягчить условия получения господдержки режиссерами-дебютантами, а также призвал либерализовать правила господдержки авторской анимации. А вот останавливать финансирование программы по переоснащению кинотеатров в глубинке не стал.

Анонс

Масштаб планетарный

Затронутая на встрече президента РФ с кинематографистами проблема эффективности российского кино - это проблема не только возврата и умножения затраченных средств, но и влияния на умы и души как можно большего круга зрителей, возможности дойти до каждого, кого волнует отечественное искусство. Эти задачи уже десять лет подряд успешно решает онлайн-фестиваль "РГ" "Дубль дв@", аудитория которого разбросана по всей планете. Уникальный кинофорум, открытый людям как России, так и мира, позволяющий не только смотреть наши картины, но и обсуждать их онлайн, и спорить с авторами, и голосовать за лучшие из них прямо по ходу фестиваля. Именно "Дубль дв@" стал стартовой площадкой для молодых мастеров и фильмов, которым грозило забвение.

За такими фестивалями будущее кинематографа - это отмечали участники наших конкурсов Александр Митта, Сергей Соловьев, Карен Шахназаров...

Тем временем

Верховный главнокомандующий провел тренировку сил и средств стратегического сдерживания в рамках командно-штабных учений "Гром-2019". Командование осуществлялось из Национального центра управления обороной РФ. Состоялись практические пуски баллистических и крылатых ракет с подлодок Северного и Тихоокеанского флотов из акватории Баренцева и Охотского морей по полигонам на Камчатке и в Архангельской области. В учениях были задействованы корабли Северного флота и Каспийской флотилии: произвели пуски высокоточных крылатых ракет "Калибр". Также приняли участие самолеты дальней авиации Ту-95МС. Расчет комплекса "Ярс" с космодрома Плесецк выполнил пуск межконтинентальной баллистической ракеты по полигону Кура. Задачи выполнены в полном объеме, все ракеты достигли целей.

«Севкавказэнерго» обновляет электросети Владикавказа

В рамках реализации ремонтной программы 2019 года энергетиками филиала «Россети Северный Кавказ» – «Севкавказэнерго» произведен ремонт линий электропередачи общей протяженностью более 210 км различного класса напряжения, произведена замена 222 км провода.

Солидный объем работ выполнен в сетях города Владикавказа. Ремонтными работами были охвачены ЛЭП 15 улиц в частном секторе столицы республики, поселках Заводской, Карца, Южный, Редант, Балта.

В некоторых районах Владикавказа работы продолжаются и в настоящее время. Энергетики осуществляют замену «голого» магистрального провода на современный самонесущий изолированный (СИП) с увеличением пропускного сечения.

Специалисты уверены, что новые провода, изготовленные с использованием новейших технологий, выдержат любые погодные катаклизмы: сильный ветер, налипание снега, падение деревьев на ЛЭП и обледенение.

Кроме того, безаварийному электроснабжению потребителей республики в осенне-зимние холода должна способствовать и проводимая масштабная работа по расчистке трасс воздушных линий электропередачи от древесно-кустарниковой растительности, находящейся в опасной близости к проводам ВЛ. Всего в этом году расчищено более 26 га трасс ЛЭП различного класса напряжения, в том числе питающих социально-важные объекты.

Как отмечает директор филиала «Севкавказэнерго» Александр Таболов, все работы направлены на обеспечение надежного энергоснабжения потребителей и выполняются в установленные сроки.

Энерговоры в Ингушетии похитили электроэнергию в объеме месячного потребления всей республики

Компанией «Россети Северный Кавказ» в зоне функционирования филиала «Ингушэнерго» за девять месяцев 2019 года выявлено 523 факта неучтенного потребления электроэнергии на 60,9 млн кВт.ч. Стоимость «украденных» киловатт–часов составляет 395 млн рублей.

Объем похищенного ресурса сопоставим с месячным энергопотреблением всей Ингушетии, а суммы хватило бы на электрификацию районов новостроек двух населенных пунктов – Плиево и Барсуки.

Основным инструментом энергокомпании в борьбе с энерговоровством остаются рейды. Рабочие группы районных электрических сетей регулярно, включая выходные дни и вечернее время, проводят контрольный съем показаний и осматривают воздушные линии на предмет незаконных подключений. На «проблемных» участках проверка проходит с привлечением дополнительного персонала из числа сотрудников управления.

«Нередко мы отмечаем низкое качество электроснабжения в районах, где проблем быть не должно: оборудование исправно, мощности вполне достаточно. И в 90 % случаях причина возникновения проблем с энергоснабжением – энерговоровство, то есть неконтролируемая нагрузка на сеть, – говорит директор филиала «Ингушэнерго» Адам Цечоев. – Известен не один случай возгорания при перегрузке оборудования трансформаторных подстанций, повлекший обесточивание целых населенных пунктов и ремонт дорогостоящего оборудования».

Скрытая проводка, вмешательство в работу приборов учета, набросы на ЛЭП, высокочастотные генераторы и самовольные подключения к сетям – далеко не полный перечень ухищрений, на которые идут недобросовестные абоненты, чтобы «сэкономить» на платежах за потребленный энергоресурс. Но в итоге нарушителей разоблачают, поскольку выездные контрольные мероприятия всегда предваряет тщательный анализ данных: специалисты сравнивают объёмы электроэнергии, отпущенные с подстанций, с фактически оплаченными, отслеживают динамику потребления. Определив участки, где разница велика, осматривают объекты на предмет незаконных подключений. Именно так был обнаружен факт майнинг-воровства в с. п. Плиево Назрановского района - самый резонансный случай майнинг-хищения на Северном Кавказе.

По каждому факту энергетиками составлены акты о неучтенном потреблении. Сумма ущерба у юридических лиц рассчитана по максимальной договорной мощности, умноженной на часы работы, у физических – с применением десятикратного норматива. В итоге сумма к оплате увеличилась в десятки, а то и сотни раз. Информация о фактах хищений передана в правоохранительные органы.

Уроки истории

прогулка-беседа с военным историком-медиевистом, историческим реконструктором, писателем Климом Жуковым

Владислав Шурыгин

Когда пушки говорят

"ЗАВТРА". Клим, мы стоим перед старинной бронзовой пушкой во дворе Артиллерийского музея Санкт-Петербурга. Что в ней такого интересного?

Клим ЖУКОВ. Перед нами — знаменитое орудие. Пушка "Ревельский лев". Отлита в 1559 году в Ревеле. Калибр — 9 фунтов. Вот надпись на пушке: "Львом меня назвал Ревельский магистрат, чтоб его врагов разгромил бы я — тех, кто не желает жить в мире с ним. В 1559 году отлил меня Карстен Миддельторп, и это правда". Несмотря на такой вот внушительный вид и огромный, почти две с половиной тонны, вес, стрелял "Лев" ядром весом всего девять фунтов — это примерно четыре килограмма. Но при длине ствола больше четырёх метров дальнобойность была очень приличная и очень хорошая точность. А знаменита эта пушка бронзовой бородатой головой на казённой части — одна из версий утверждает, что это портрет Ивана Грозного (на фото)…

"ЗАВТРА". А как тогда наводили такие орудия? Почти две с половиной тонны — и никакой оптики, гидравлики, червячных передач, — ничего нет?!

Клим ЖУКОВ. По стволу. Вот две цапфы для крепления к лафету. По горизонту пушку наводили поворотом на колёсах, а по вертикали — специальным подбойным клином. Для опытных пушкарей — совершенно не проблема! И стреляли очень точно. В общем, вполне привычная конструкция пушки, ничем особенно от более поздних не отличалась — кроме адской массы, конечно, потому что орудие-то осадное, а не для того, чтобы стрелять в поле по живой силе…

"ЗАВТРА". Но ведь её, пушку эту, надо было на место ещё как-то доставить. А это — целая войсковая операция!

Клим ЖУКОВ. Да, возили их тяжело и с большими проблемами. Обычно под такие вот стволы собирали упряжку из 30-40 лошадей, которых, к тому же, надо было ещё и несколько раз менять по дороге, чтобы они не пали. Видишь, на соседней пушке кусок бронзы со ствола срезан? Тут была специальная рукоять для транспортировки. Их же возили не стволом вперёд, а наоборот, казёнником вперёд. В пути пушки все в обвязках верёвочных были. Опять же, для того, чтобы поставить её на лафет или на землю, тоже нужно было использовать специальные подъёмные инструменты. Вес-то громадный!

"ЗАВТРА". Ну, ещё мосты надо найти было, что бы выдержали такой вес или броды…

Клим ЖУКОВ. Под артиллерийский поезд — так называли тогда перемещение орудий — выделялся большой, в несколько сотен воинов, отряд охраны, а с ним — ещё больше тех, кого теперь называют инженерно-саперными войсками. Они шли вместе с этим поездом, клали гати, чинили мосты… Главным в отряде был инженер, который определял маршрут, проходимость дорог, крепость мостов, необходимость каких-то работ и так далее. Такой "поезд" по численности мог составлять целый полк. И это была страшная нагрузка на ту территорию, по которой он проезжал. Из-за этого даже был сорван Полоцкий поход Ивана Грозного в 1562 году. Артиллерия опоздала к сбору войск под Великими Луками. И опоздала по причине классической коррупции. Местные бояре, чтобы не разорять себя проходом орудий через свои земли, просто давали взятки, чтобы "поезд" прошёл мимо, а в итоге, вместо кратчайшего пути, маршрут получился с огромными "загибами"…

Конечно, царь Иоанн был взбешён. Целый год готовили поход — и всё псу под хвост! Началось следствие, и во время расследования вдруг выяснилось, что там не только взятки брали, а ещё и некоторые очень близкие к царю люди — например, Владимир Андреевич Старицкий, двоюродный брат царя, — с литовцами переписывались. Вскрывшееся предательство и мздоимство послужили одной из причин учреждения знаменитой опричнины…

"ЗАВТРА". Как много одна пушка рассказала! А это что за пушка с изображением кошки на стволе?

Клим ЖУКОВ. Это рижская пушка. Она так и называется — "Малая кошечка". Отлита в 1568 году в Риге. Мастер — Микелис Байерс из Нюрнберга. Надпись на пушке: "Когда я, маленькая кошечка, ловлю мышей, то слышен шум, когда я ударю — ничто не уцелеет. Меня можно найти в городе Риге. 1568 год".

А рядом с ней ещё одна "рижанка" — пушка "Самсон". Тоже отлита в XVI веке в Риге. Надпись на пушке: "Называюсь я Самсоном Сильным и в родстве с рижскими господами. Все нечестивые да бегут от меня, а то я их накажу". А весу у этого Самсона — почти четыре тонны!

Все они были взяты в качестве трофеев во время Ливонской войны. Долго хранились в Москве и вот теперь находятся здесь, в артиллерийском музее Питера…

"ЗАВТРА". Откуда было столько бронзы? Это же многие тонны! Что-то никак не вяжется с образом позднего средневековья…

Клим ЖУКОВ. Скорее, уже раннего Нового времени. А орудия такого калибра — это, по современным меркам, нечто вроде резерва Ставки Верховного Главнокомандующего. При этом на Руси в ту эпоху не было своих месторождений меди или олова, и стали хорошей тоже не было. Всё везли из-за границы. Кстати, тот же Ливонский орден строго следил за тем, чтобы купцы не завозили на Русь то, что называется сегодня "стратегическими материалами", в том числе — сталь. Это было запрещено! Даже посуду, ножи! Но и тогда эти запреты обходили, так что нам не впервой решать проблему санкций!

Стоимость таких орудий была астрономической! И у нас, и за границей, кстати, тоже. Такая пушка по стоимости была, как сегодня космический корабль — по карману только немногим. Поэтому их отливку могли санкционировать только первые люди государства. Кардинал Ришелье, если мы про Францию говорим, Людовик XIV. У нас Иван Грозный или кто-то из его ближайшего окружения. Поэтому перед нами настоящая государственная гордость!

"ЗАВТРА". И сколько могло в то время государство позволить себе таких пушек?

Клим ЖУКОВ. Больших осадных, типа современных гаубиц, которые вообще стреляли не с лафетов, а с земляных отсыпей снарядами по 100-250 кг, — очень немного. Их и десятка не было. Мы, кстати, имеем о них неплохое представление, потому что они несколько столетий находились на Красной площади — там, где сейчас стоит памятник Минину и Пожарскому. На этом месте был специальный помост, где и был выложен главный артиллерийский наряд. Можно сказать — золотой запас государства в чистом виде, на всеобщем обозрении. Самая большая — "пушка Кашпирова": двадцать пудов ядро, сама весом тысяча двести пудов, это без малого двадцать тонн! На ней была надпись: "Божию милостию повелением благочестивого царя и великого князя Ивана Васильевича Владимирского, Московского, Новгородского, Казанского, Псковского, Смоленского, Тверского и всеа Русии государя самодержца сделана сия пушка в царствующем граде Москве лета 7063-го месяца сентября, делал Кашпир Ганусов". То есть это 1555 год. Таких громадин в царствование Грозного было в Москве четыре. И примерно столько же — калибром поменьше. Просто невозможно представить, как их возили за сотни километров. А ведь перевозили! И в осадах они участвовали!

Кстати, пушками тогда называли именно таких монстров, а всё, что поменьше, — пищалью. Пищаль — это пушка, которая может стрелять прямой наводкой с лафета. Тут интересно, что знаменитая "Царь-пушка", творение Андрея Чохова, по статусу была пищалью! То есть стрелять должна была с лафета…

Рыцарское посвящение в историю

"ЗАВТРА". А почему ты своей профессией выбрал военную историю? Это же не про сегодня. Это вечно в прошлом…

Клим ЖУКОВ. Сложно сказать, слишком рано всё произошло. Я уже с четырёх лет был "болен" военной историей. Именно тогда я побывал в рыцарском зале Эрмитажа и был буквально заворожён красотой и совершенством оружия, доспехов, закованных в латы фигур. Но осознанный выбор пришёл позже. Но к 6-му классу я уже совершенно точно знал, где я буду учиться, даже где работать буду потом: в Эрмитаже, в рыцарском, собственно, зале. Так и получилось!

"ЗАВТРА". То есть именно в рыцарском зале?

Клим ЖУКОВ. Да! Этот отдел арсенала называется "Отдел истории оружия", который всегда все наши оружейные экспозиции курирует, ну и в первую очередь, конечно, рыцарский зал. Проработал я там с 1999 по 2009.

"ЗАВТРА". Там же пришло и увлечение исторической реконструкцией?

Клим ЖУКОВ. Нет, увлечение реконструкцией — это у меня с первого курса. Я вообще хотел заняться этим раньше, но — последние классы школы, "абитура", поступление… Не до того! А вот как только я вырвался в "пампасы", то есть стал студентом, — тут же посетил здание военно-исторической ассоциации Санкт-Петербурга, нашёл там княжескую дружину и стал заниматься своими собственными Средними веками. Это было в 1994 году.

"ЗАВТРА". Чем интересна эпоха, которой ты увлёкся?

Клим ЖУКОВ. Я выбрал XIV век, на самом деле, по сугубо прагматическим причинам. Потому что в реконструкцию молодые люди приходят не только из интереса к истории, но ещё и затем, чтобы всё на практике применить. Почувствовать себя человеком той эпохи. А что было тогда главным? Конечно, война! И "врасти" в ту эпоху — значит, от души побить друг друга всякими железными палками. А чтобы бить друг друга железными палками, нужно защитное снаряжение, которое будет охранять твоё здоровье от травм и увечий. И это защитное снаряжение придётся покупать или делать самому. А на дворе стоял 1994 год. И не было ни одной мастерской, куда можно было бы обращаться на регулярной основе с заказами такого рода. Поэтому, посмотрел я на XIII век, там основной доспех — это кольчуга. Кольчуга сама по себе — вещь хорошая, но под ударами прогибается. А инструментарий там уже очень серьёзный: мечи, алебарды, топоры, — то есть, если друзья попадут, будет очень больно. Смотрю дальше — XV век, там уже всё красиво: кирасы, латные доспехи готические. Лепота! Но, чтобы их сделать, нужно быть высококвалифицированным кузнецом. А это, опять же, не ко мне. Значит, что? XIV век, потому что там ещё многое можно сделать своими руками. При этом оно будет прилично выглядеть и очень хорошо защищать. Поэтому интерес у меня ко всему Средневековью, конечно, но точкой практического приложения изначально был выбран именно XIV век.

"ЗАВТРА". Объясни, что такое исторический подход? Это определение звучит сегодня часто, но каждый вкладывает в него свой смысл.

Клим ЖУКОВ. Исторический подход — это, прежде всего, подход, основанный на научном методе. И это подход, основанный на строгом принципе историзма. Научный метод — это метод эксперимента, метод практики как критерия истины. Как астрономы, мы всегда имеем дело с прошлым. Ведь картина, которую видят астрономы, — это же прошлое, отдалённое от нас иногда на годы, а иногда — на миллионы лет. Поэтому нужно при помощи разных методов добыть максимально достоверное количество информации по тематике, сопоставить её между собой и далее поставить строгий логический эксперимент. Потому что законы логики одинаковы для всех, во все времена, на всей территории планеты, и не только планеты. И при одинаковых вводных они должны давать строго одинаковый результат. То есть результат, как положено в научном методе, повторяется независимыми исследователями при соблюдении одинаковых условий, а, значит, полученный результат является истинным и достоверным. Это и есть научный метод.

"ЗАВТРА". Но обыватели часто отказывают истории как науке в точности. Мол, всё это выдумки и догадки, сплошная субъективность, а как всё оно было на самом деле — не знает никто!

Клим ЖУКОВ. Это действительно обывательский и дилетантский взгляд. История — точная наука, которая по точности очень мало отличается от математики. В истории, как в математике, есть фундамент — набор твёрдо установленных фактов. А дальше мы вступаем на почву, собственно, прогрессивного исследования, а оно, в первую очередь, связано с сужением поля возможного. Как, собственно, и в математике. Мы не можем сказать на 100%, что всё в истории было именно так. Но мы можем сказать, что 90% из этого быть не могло вообще, а вот оставшиеся 10% мы будем исследовать. И оттуда по крупицам, процент за процентом, мы будем выцеживать всё новые и новые твёрдо установленные факты, собирать их вместе, выстраивая ту самую картину истории.

Норманны, славяне, Русь

"ЗАВТРА". Тогда позволь спросить вот о чём. Уже не одно столетие идёт спор между двумя "партиями" отечественных историков на тему строительства раннего русского государства. Есть "норманнская" теория и "антинорманнская". Согласно первой, государственность нам принесли викинги, норманны. Согласно второй, славяне сами создали свои княжества и никак не связаны с варягами. Ты много лет занимаешься реконструкцией средневековья и, конечно, погружён в эту тему. Что ты думаешь об этом споре?

Клим ЖУКОВ. Я вообще не вижу предмета спора. Он был в XVIII веке, когда возник как элемент противостояния немецкому засилию в тогдашней науке и попыткам приехавших тогда в Россию немецких учёных Герхарда Миллера и Готлиба Байера вложить аборигенам мысль о том, что всё лучшее они получили от германцев и викингов. Немцы были приглашены Петром I для работы в Петербургской Академии наук и предприняли попытку доказать, что древнерусское государство создавалось варягами. Ярчайшим проявлением данной концепции считается утверждение, что славяне не могли создать государство, а позже без иностранного руководства были не в состоянии управлять им. Интересно, что эта теория через полтора века была вновь извлечена на свет Божий и "засветилась" в Третьем рейхе для доказательства германского превосходства и неполноценности славян. Конечно, это была вульгарная теория, не имевшая под собой никакого научного фундамента. С другой стороны, в противовес ей тогда же возникла антинорманнская теория, которая выводила русскую государственность исключительно из "отечественного" источника и доказывала, что славяне по уровню развития опередили скандинавские племена, которые к моменту приглашения варягов в Новгород сами не знали государственности, а сам Рюрик являлся выходцем из Поруссии — русом, то есть славянином. Горячим сторонником этой теории был Михаил Ломоносов. И она была особенно востребована в советское время и сразу после войны, когда немцы на полвека стали в глазах русских оккупантами и убийцами. То есть обе эти концепции по факту были скорее пропагандистскими проектами, но никак не научными теориями. Впрочем, за прошедшее время исторической наукой был накоплен огромный материал по данной теме, и сегодня мы уже можем взглянуть на этот период с научной точки зрения.

На сегодня нет жёсткого противоборства сторонников и противников "норманнской" теории образования Древнерусского государства. Спор идёт о степени влияния варягов на процесс становления государственности восточных славян. Большая часть историков признают принесение на славянскую территорию норманнами особенных отношений князя и дружины, закрепление династии Рюриковичей, но нет никаких оснований преувеличивать данное влияние.

Сегодня уже доказаны тесные связи славян и норманнов задолго до того, как с варягами столкнулись те же англичане. Не так давно на острове Сааремаа около местечка Сальме раскопали лодку с похороненными семью воинами и рядом — драккар с похороненными сорока воинами в полном вооружении. Время захоронения датировано первым десятилетием VIII века. То есть задолго до официально признанного начала эпохи викингов! Иными словами, на восток викинги ходили раньше, чем на запад! Более того, когда скандинавы пришли на северо-западную Русь, там ещё не было славян. Точнее появлялись они там вместе со славянами, мы эту землю делили одновременно. Куда-то славяне пришли чуть-чуть раньше, куда-то скандинавы пришли чуть-чуть раньше. Например, в Муром! Там находки скандинавских древностей лет, наверное, на 70-80 лет старше, чем славянских. То есть славяне пришли в муромские земли позже скандинавов. Но между ними при этом не было военного противостояния. А была конвергенция культур.

Сегодня просто глупо отрицать влияние норманнов на процесс рождения Руси. Мы постоянно находим здесь, на северо-западе России, следы норманнской культуры, особенно — материальные артефакты военного дела, которые у славян восточных, северо-восточных, северо-западных в тот период просто не обнаружены. Есть славянские городища — их очень мало, но они есть. Так вот, ни в захоронениях, ни в раскопках этих городищ следов развитых оружейных комплексов нет. И самое главное, чего нет, — это фрагментов щитов. А в раннем Средневековье без наличия щитов вообще нельзя говорить о сколько-нибудь развитом военном деле и военной культуре. Потому что щит — это единственное, что могло тогда прикрыть человека в лёгком доспехе. И вот, появляются скандинавские древности, и с ними — сразу же, тут же, моментально — появляются щиты.

"ЗАВТРА". Это какой примерно период?

Клим ЖУКОВ. Это рубеж VIII-IХ веков. Тут уже идёт массированное проникновение скандинавских элементов. Появляются мечи. Причём строго определённые: даже не скандинавского, а англосаксонского типа, — мечи. То есть местные жители имели постоянное общение с Британскими островами, откуда и привозили эффективное и модное оружие. Появляются щиты. Появляются кольчуги. И появляются, в том числе, следы строго скандинавских шлемов. Всё это совпадает с летописными известиями о начале русского государства. При этом славянская теория, которая говорит о происхождении династии от каких-то полабских ли славян, каких-то русов, каких-то ободритов, сталкивается ровно с одной проблемой. У нас нет никаких следов воинской аристократии из этих регионов. Ни одного! И, если мы хотим видеть какого-то славянского князя здесь, нам просто нужно посмотреть, где следы этого славянского князя, откуда он происходит? Мы хорошо знаем полабскую культуру, были найдены и исследованы аристократические богатые захоронения на Рюгене, в районе Арконы и не только там. Но здесь, у нас, присутствия этой культуры вообще нет…

"ЗАВТРА". А если брать течение Днепра?

Клим ЖУКОВ. А по Днепру — тем более! Тут всё усеяно скандинавскими монетными кладами — буквально всё, от Чёрного моря до Старой Ладоги. И потом от Старой Ладоги до Готланда, они найдены, эти монетные клады, десятками. Причём, когда я говорю "скандинавские", я не ошибаюсь. Потому что если мы находим более-менее представительный монетный клад: не одну-две-три монетки, а то, что серьёзно было закопано, — мы, скорее всего, увидим на всяких там дирхемах выбитые поверх арабской вязи скандинавские руны.

Но всё это совершенно не значит, что вот, пришли скандинавы, взяли дремучих славян и научили их уму-разуму. Речь идёт о симбиозе. Общие боги, общие интересы, общие враги. Ну, сколько тут было этих скандинавов? Даже с былинным Рюриком, если, в самом деле, он такой был, сколько с ним могло приехать людей? Возьмём по максимуму — пару тысяч. И что такое — две тысячи этих скандинавов на три-четыре миллиона славян? Даже не доля процента. Другое дело, что они были самой активной частью населения. Потому что купцы — это норманны, обученная военная сила — это норманны. Вот, например, в знаменитом договоре Руси с Византией времён Олега Вещего, есть список имён. Из них два имени теоретически могут быть интерпретированы как славянские, все остальные — строго германские. То есть на тот момент основная масса воинской аристократии Руси ещё вся была скандинавской. Но в неё, конечно, почти сразу интегрируются славяне. И уже к концу X века всё меняется. Берём знаменитую династию Рюриковичей. Вот князь Игорь. Игорь — это современное прочтение имени. А, если прочитать его по правилам языка X века, оно будет звучать как "Ингвар". И у греков он записан как Ингвар. И это, конечно, был скандинав. Это второе, получается, поколение после Рюрика. А уже у Игоря и жены его Ольги сына зовут — Святослав. По-славянски! Два поколения — и все уже ославянились.

Поэтому никакого противостояния норманнской и антинорманнской теории сегодня уже нет. Есть современный научный взгляд, основанный на масштабных исторических изысканиях, открытиях и раскопках. И суть его предельно проста — появившиеся предпосылки образования государства у славян были реализованы при участии норманнов.

Битва за историю

"ЗАВТРА". Клим, сегодня распространён и, можно сказать, устоялся термин "битва за историю". Почему это так важно? И что можно считать победой в такой битве?

Клим ЖУКОВ. Пока мы жили в Советском Союзе, наша жизнь была стабильна — это был, наверное, самый стабильный период в русской истории, и у людей с самоопределением всё было в порядке. Не было объективной необходимости искать себе какое-то место в истории. Оно и так было бесспорным. Наша страна — СССР, мировая держава. Какой мы скажем — такой наша история и будет…

Утрирую, конечно, но тогда исторические споры действительно имели второстепенное значение. Но как только у нас всё пошло прахом, как только государственность рухнула и страна распалась, — возникла неустроенность, непонимание того, что будет завтра, и даже того, что будет сегодня, настолько быстро ухудшалась ситуация. И люди начали искать себе точку опоры не в будущем, а в прошлом. Тот крюк, за который можно зацепиться и сказать себе: "Ничего! Мы это переживём: ведь мы — сильные, у нас в прошлом и не такое было!" Люди начали искать себя в точке хронографических координат, чтобы понять, откуда мы идём и куда?

Но одновременно с этим на страну, словно по команде, обрушился просто вал всякого рода исторической лжи и фальсификаций. Кто-то очень умный и влиятельный поставил себе задачу не просто политически сокрушить СССР, но уничтожить его и духовно, уничтожить его историю, его прошлое — платформу, на которой люди могли бы снова объединиться. Начали издаваться миллионными тиражами Суворовы-Резуны, Соколовы, Бешановы и ещё целый сонм фальсификаторов и очернителей. Конечно, это был страшный удар по умам людей. Ужасно было постоянно слышать, что ты живёшь в стране, которая столетиями была тюрьмой народов, отсталой и неразвитой, чьи полководцы горами трупов платили за свои сомнительные победы, чьи вожди были кровавыми тиранами, алкоголиками и распутниками, а советский период вообще представлял собой один бесконечный ГУЛАГ и большое кладбище! Такой силы был нанесён удар по нашей истории. Вот тогда и началась "битва за историю". Вызов фальсификаторов приняли, в основном, не корифеи-академики исторической науки, а те молодые люди, которые чуть ли не на интуитивном уровне понимали, что нам лгут, что всё было не так, и так вообще быть не могло. У кого-то это приобретало вид чистого эскапизма, а кто-то занялся историей всерьёз. Вот в частности, Лёша Исаев, мой хороший товарищ. Он же инженер, вообще-то, по образованию. Но он столько лет провёл в интернет-баталиях на исторические темы, что занялся историей профессионально, получил в итоге историческую квалификацию. И вот теперь замечательные книжки пишет, один из лучших специалистов по Второй мировой войне. И пример далеко не единичный, таких историков-энтузиастов очень много. Если, например, посмотреть на моё поколение, на призыв исторических реконструкторов 90-х годов, то сегодня большинство из них — это, без всякого преувеличения, просто передний край современной российской исторической науки. Это Алексей Лобин, мой однокурсник. Собственно, вот эти пушки — его главный предмет изучения. И он, наверное, сейчас — в Восточной Европе так точно! — лучший специалист по пушкам XVI-XVII веков. Это Александр Малов — великолепного, совершенного качества архивист, который занимается XVII веком. Евгений Родионов, мой однокурсник, более того, сокафедрник и одноклубник одновременно, — блестящий специалист по огнестрельному оружию XVII-XVIII веков. Это Сергей Зозуля, археолог. Это Сергей Каинов, один из ведущих раскопщиков гнёздовского курганного могильника и гнёздовского поселения раннего средневековья, великолепный специалист по археологии военного дела. Я могу продолжать и продолжать, это десятки имён!

Именно им мы обязаны тому, что маятник восприятия отечественной истории качнулся в обратную сторону. Не побоюсь утверждать, что время фальсификаторов истории уже прошло! Людей настолько перекормили дрянью, что эта дрянь отторгается уже на инстинктивном уровне. Мы это, кстати, хорошо видим по кассовым сборам российских фильмов — тех, в которых пытаются обливать грязью нашу историю, в том числе — советскую. Всё! Их просто перестали смотреть. Кинотеатры пусты, телеканалы переключают. Люди хотят уважать своё прошлое. Сегодня, в эпоху интернета, когда доступны почти любые первоисточники, всякая попытка фальсификации, сталкиваясь с профессиональными историками или исследователями, "перетирается" в информационную пыль за считанные часы. Поэтому тиражи Суворовых и ему подобных лжецов упали до мизера, а их "труды" можно легко встретить на помойке. Время и историческая правда всё расставили по своим местам. Это и есть битва за историю! И мы её выигрываем!

Другое дело, что, конечно, порой всё приобретает непрофессиональные и, мягко говоря, комические черты. Ну, что делать? Не все же могут учиться на истфаке…

"ЗАВТРА". Ты — про перегибы в другую сторону? Про этрусков-проторусских, про письменность до Кирилла и Мефодия и тому подобные "исторические сенсации"?

Клим ЖУКОВ. Примерно! Нет никакой древнеславянской и домефодиевской письменности. У нас вся письменность — причём, не только у нас здесь, в России, а вообще у всех славян — появляется только после Моравской миссии Кирилла и Мефодия. Ну, ещё скупые упоминания источников, причём, строго средиземноморских и черноморских, южных, о том, что славяне пытаются записывать что-то греческими или латинскими буквами…

И к этрускам мы никаким боком. Всю эту белиберду про проторусский язык, вместе с псевдотеорией Фоменко, несколько лет назад блестяще развеял в пыль академик Андрей Анатольевич Зализняк.

Вообще, поиски своей "особой" истории — это своего рода "детская" болезнь народов. Вот как раньше был немецкий романтизм, так у нас потом был славянский романтизм. Немцы в XIX веке пытались доказать, что немцы — древнее всех, у них всё своё. Точно так же и славяне. Они самые древние и всё такое…

"ЗАВТРА". Теперь время украинского романтизма? Украина — родина слонов…

Клим ЖУКОВ. Ну, так на Украине это ещё в XIX веке началось, это у них затянувшаяся болезнь. Им ужасно хочется найти подтверждение своей древности "до потопа", чтобы себе и всему миру доказать единственный и главный столп украинской государственности: "Украйина — цэ нэ Россия!" И это выглядит жалко. Жалко и смешно!

История — это непрерывная лента, и она не писалась сразу на шёлке каллиграфическим почерком. Все народы проходили и проходят один исторический путь. У германцев были времена дикости, варварства, и у славян были времена дикости и варварства, и у римлян были времена дикости и варварства. И что? А как ещё народ может развиваться? Только так. Важно не то, что у тебя за спиной варварство. Это не страшно. Оно есть у всех! Важно — куда ты идёшь, в какое будущее. Важно, что у тебя впереди: просвещение и развитие, или снова варварство и деградация? И вот тут История как раз и является мудрым учителем. Важно только уметь усваивать её уроки…

Россия. СЗФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 17 октября 2019 > № 3177723 Клим Жуков

Пресс-конференция Всероссийского литературного конкурса для подростков «Класс!»

23 октября 2019 года в 11.00 в ТАСС состоится пресс-конференция, посвященная старту второго сезона Всероссийского литературного конкурса для подростков «Класс!».

Можно ли написать захватывающую историю в школе и прославиться на всю страну? Познакомиться с известным писателем и получить ценный совет реально только во сне или в жизни тоже? Возможно ли приехать в Москву на книжный фестиваль «Красная площадь», подняться на главную сцену литературного праздника и попасть в новостные сюжеты главных телеканалов? А когда-нибудь и вовсе стать Нобелевским лауреатом по литературе.

Все это не фантастка. Благодаря конкурсу «Класс!» - это реальность.

Цель проекта – выявление и поддержка юных авторов, пишущих художественную прозу. На конкурс приглашаются школьники 8-11 классов. Ребятам предлагается написать небольшой рассказ на одну из пяти тем, предложенных членами жюри, которые будут определены в ходе пресс-конференции методом жеребьевки. В жюри конкурса — известные писатели и педагоги: Эдуард Веркин, Ольга Славникова, Марина Степнова, Олег Щвец, Дмитрий Быков под председательством Майи Кучерской.

В основе конкурса - взаимодействие профессиональных писателей с начинающими авторами, которые вместе создают содружество литераторов, заинтересованных в развитии русской культуры и языка. Талантливые мальчишки и девчонки не только получают шанс заявить о себе на всю страну, но и развивают важные для писателя качества: вкус к языку и хорошим книгам, умение точно и емко выражать свои мысли, выдумывать и фантазировать на полную катушку.

Во втором сезоне конкурса «Класс!» участвуют 20 субъектов Российской Федерации: Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Саратов, Пермь, Нижний Новгород, Тула, Орел, Рязань, Тюмень, Тверь, Ростов-на-Дону, Владивосток, Хабаровск, Ставрополь, Майкоп, Волгоград, Коми, Красноярск, Краснодарский край.

В пресс-конференции примут участие члены жюри, а также председатель Организационного комитета, заместитель руководителя Роспечати Владимир Григорьев; заместитель министра просвещения Российской Федерации Татьяна Синюгина; председатель Попечительского совета, президент Трансконтинентальной Медиакомпании Александр Митрошенков; куратор проекта, шеф-редактор портала «Хочу читать» Анастасия Скорондаева.

После старта сезона начинающим писателям предстоит пройти 2 отборочных тура: региональный и всероссийский. В своих рассказах конкурсанты смогут продемонстрировать мастерство владения словом, силу и живость воображения. По итогам конкурса в Москве соберутся 60 финалистов, которых ждут мастер-классы с членами жюри, российскими писателями, и награждение 6 победителей на Красной площади.

На протяжении многих лет Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям ведёт активную работу по выявлению и поддержке молодых литературных талантов по всей России. Широко известны такие проекты, как Всероссийский и Международный конкурсы юных чтецов «Живая классика», премия для молодых прозаиков и поэтов «Лицей», программа «повышения квалификации» начинающих писателей «Всероссийская школа писательского мастерства», Форум молодых писателей России, стран СНГ и зарубежья и другие.

Конкурс «Класс!» также проводится под патронатом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Министерства просвещения России и Министерства науки и высшего образования России, Ассоциации учителей литературы и русского языка.

Вход для СМИ при наличии паспорта или редакционного удостоверения.

Дата и время мероприятия: 23 октября 2019 года, 11.00

Место проведения: ТАСС, 2-й этаж, пресс-центр (Москва, Тверской бульвар, 2)

Аккредитация: shlikhta@tmk-media.ru, +7 (926) 935-36-54

Российские рыбаки преодолели планку в 4 млн тонн

К 16 октября общероссийский вылов превысил 4 млн тонн. Отставание от показателей на аналогичную дату прошлого года сохраняется на уровне 2,1%.

В Дальневосточном бассейне объемы добычи по сравнению с прошлогодними показателями увеличились на 0,1% и составили 2,9 млн тонн. Минтая рыбаки выловили 1,6 млн тонн, прибавка по сравнению с уловами на 16 октября 2018 г. составила почти 90 тыс. тонн. Трески добыто 127,1 тыс. тонн (+27,4 тыс. тонн к уровню прошлого года). Вылов сельди составил 205,3 тыс. тонн, прибавка по сравнению с результатом за аналогичный период прошлого года – 31,64 тыс. тонн. Объем добычи тихоокеанских лососей составил 488,41 тыс. тонн (-26,9% к уровню 2018 г., +39,4% к уровню 2017 г.), сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства со ссылкой на данные отраслевой системы мониторинга.

В Азово-Черноморском бассейне выловлено 52,5 тыс. тонн. Это на 1,9% выше уровня прошлого года. На промысле хамсы освоено на 4 тыс. тонн меньше, чем на 16 октября 2018 г., – 17,71 тыс. тонн. Вылов шпрота составил около 17,9 тыс. тонн (+4,15 тыс. тонн).

В Северном бассейне добыто 429,47 тыс. тонн, что на 17,5% выше уровня прошлого года. На промысле трески освоено около 284,9 тыс. тонн (-26,9 тыс. тонн). Пикши освоено 61,27 тыс. тонн (-16,2 тыс. тонн).

В Волжско-Каспийском бассейне вылов достиг 43,9 тыс. тонн (+17,6%). На промысле крупного и мелкого частика добыто 18,81 тыс. тонн (+2,4 тыс. тонн). Вылов пресноводных видов увеличился на 3,2 тыс. тонн – до 18,35 тыс. тонн.

В Западном бассейне добыто на 6,9% выше уровня прошлого года – 62,54 тыс. тонн. На промысле шпрота вылов увеличился на 3,5 тыс. тонн – почти до 35 тыс. тонн. Балтийской сельди освоено 18,8 тыс. тонн (+0,1 тыс. тонн).

В зонах иностранных государств российский рыбопромысловый флот добыл 267,1 тыс. тонн (-21,4%). В конвенционных районах и открытой части Мирового океана российские рыбаки нарастили вылов на 31% – почти до 274 тыс. тонн.

Fishnews

В России состоялись учения «Гром-2019» с пусками крылатых и баллистических ракет

В России состоялись стратегические командно-штабные учения «Гром-2019». В рамках масштабных мероприятий военные осуществили пуски крылатых и баллистических ракет. Об этом сообщает телеканал «Звезда» со ссылкой на сообщение Минобороны России.

Управление запусками проходило из Национального центра управления обороной Российской Федерации. Из акватории Баренцева и Охотского морей ракетные подводные лодки осуществили пуски баллистических ракет по полигонам Кура на Камчатке и Чижа в Архангельской области. В то же время корабли Северного флота и Каспийской флотилии провели запуски ракет «Калибр» из акватории Баренцева и Каспийского морей поразили цели на берегу.

Расчет подвижного грунтового ракетного комплекса «Ярс» с Государственного испытательного космодрома Плесецк выполнил пуск межконтинентальной баллистической ракеты по полигону Кура на Камчатке, и расчетами ОТРК «Искандер» выполнены практические пуски крылатых ракет на полигонах Южного и Восточного военных округов. К выполнению задач привлекались самолеты дальней авиации Ту-95МС, которые выполнили практические пуски крылатых ракет воздушного базирования по наземным целям на полигонах Пембой в Республике Коми и Кура на Камчатке.

В ходе мероприятий осуществлена проверка уровня подготовленности органов военного управления и навыков работы руководящего и оперативного состава по организации управления подчиненными войсками (силами). Задачи, предусмотренные в ходе тренировки стратегических сил сдерживания, выполнены в полном объеме, все ракеты достигли целей, подтвердив заданные характеристики.

Прокуратура попросила назначить бывшему врио премьер-министра Дагестана Абдуcамаду Гамидову семь лет колонии за присвоение и растрату, сообщил РИА Новости в пятницу его адвокат Эдуард Исецкий.

"Оглашение назначено на 28 октября в 10.00. Прокурор в прениях просил назначить наказание Гамидову и [его заму Раюдину] Юсуфову наказание в виде семи и шести лет колонии строгого режима соответственно", - сказал собеседник агентства.

По его словам, данная категория дел предусматривает только общий режим.

Дело слушается в закрытом от прессы режиме из-за того, что прокурор получал угрозы от неизвестных в связи с этим процессом.

Как рассказывал РИА Новости адвокат Юсуфова Дагир Хасавов, обвинение считает, что Гамидов и Юсуфов присвоили 41 миллион рублей, предусмотренный на реконструкцию изолятора временного содержания в Махачкале. Данный эпизод был выделен из уголовного дела, фигурантами по которому являются еще ряд высокопоставленных дагестанских чиновников.

Месяц назад Хасавова задержали прямо в Лефортовском суде Москвы, куда он пришел на очередное заседание по делу своего клиента. Следствие обвинило его в попытке помешать расследованию "путем принуждения потерпевшего к даче ложных показаний шантажом". Виновным себя юрист не признал. Сейчас он заключен в СИЗО.

Массовые задержания чиновников за коррупцию и проверки общего состояния законности в Дагестане начались после назначения Владимира Васильева главой региона в сентябре прошлого года.

В ходе стратегических учений "Гром-2019" под руководством Владимира Путина прошли пуски баллистических и крылатых ракет.

В сообщении Минобороны отмечается, что в тренировке приняли участие наземная, морская и авиационная составляющие сил стратегического сдерживания.

Пусками ракет командовали из Национального центра управления обороной.

В ходе учений подлодки Северного и Тихоокеанского флотов из акватории Баренцева и Охотского морей провели пуски баллистических ракет по полигонам "Кура" на Камчатке и "Чижа" в Архангельской области.

В то же время надводные корабли Северного флота и Каспийской флотилии запустили высокоточные крылатые ракеты "Калибр" из акватории Баренцева и Каспийского морей по береговым целям.

"Расчет подвижного грунтового ракетного комплекса "Ярс" с государственного испытательного космодрома "Плесецк" выполнил пуск межконтинентальной баллистической ракеты по полигону "Кура" на Камчатке, и расчетами ОТРК "Искандер" выполнены практические пуски крылатых ракет на полигонах Южного и Восточного военных округов".

В учениях также приняли участие самолеты дальней авиации Ту-95МС, которые провели пуски крылатых ракет воздушного базирования по наземным целям на полигонах "Пембой" в Коми и "Кура".

В Минобороны сообщили о выполнении поставленных задач, все ракеты достигли целей и подтвердили заданные характеристики.

Заразились от бычка

В Дагестане - вспышка сибирской язвы

Текст: Елена Мелихова ("Российская газета", Махачкала)

В республиканский центр инфекционных болезней Дагестана с подозрением на сибирскую язву госпитализированы пять человек, у четверых диагноз подтвердился.

Как рассказали в пресс-службе министерства здравоохранения республики, все эти случаи связаны между собой и произошли в селе Новокули. Первые симптомы болезни проявились у двух молодых мужчин, а также у супруги одного из них через несколько дней после разделки туши молодого бычка. У них поднялась температура, а на теле возникли характерные язвы. С признаками кожной формы сибирской язвы они были госпитализированы. На следующий день с похожими симптомами были доставлены в больницу еще два человека. Все они контактировали с опасным мясом.

Отметим, что еще до того, как выяснилось, что за недуг сразил жителей села Новокули, 15 килограммов зараженной говядины были отправлены в другой населенный пункт республики. Сейчас мясо уже изъято и уничтожено со всеми мерами предосторожности: лабораторные исследование подтвердили, что оно заражено.

Ситуация с сибирской язвой правительством Дагестана взято под особый контроль. Специалисты с привлечением сотрудников правоохранительных органов устанавливают владельца животного, от которого заразились люди. Дело в том, что в Новокули этой весной все поголовье было привито от сибирской язвы, а этот бычок, как выяснилось, был куплен за пределами села.

Этикетка не обманет

Новый закон о виноделии может быть принят до конца года

Текст: Галина Мисливская

Базовый закон о развитии виноградарства и виноделия в России может быть принят до конца этого года, заявил в среду спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Виноделы давно ждут документ, который определит правила игры и защитит добросовестных производителей. Попытка его принять уже предпринималась, но этот "подход к снаряду" депутаты сочли неудачным - законопроект прошел второе чтение, а затем был отклонен для разработки нового. Как рассказал спикер ГД, прежний документ был разработан самими виноделами, но поправки, внесенные не без участия лоббистов, превратили его в "латаное одеяло". В таком виде закон не мог бы решить проблемы отрасли, заявил Володин.

А это в первую очередь нечестная конкуренция, рассказал бизнес-омбудсмен и председатель совета российского Союза виноградарей и виноделов Борис Титов. По его словам, под видом вина в продажу поступают импортные и отечественные изделия с добавлением спирта, сахара, красителей, а то и вовсе не из виноградного сока. Производители уверены, что российским вином можно называть только продукцию, произведенную из местного сырья с соблюдением технологии и без наличия посторонних примесей. И все это необходимо отражать на этикетке, чтобы потребитель знал, что в бутылке: настоящее вино или сомнительная смесь непонятного происхождения.

Новый законопроект разработала группа депутатов под руководством экс-главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко в тесном контакте с виноделами. По его словам, документ содержит ровно 80 дефиниций, "которые отвечают на все вопросы в тех терминах, которые используются в современном виноделии". Закон определяет, какие земли пригодны для виноградарства, вводит реестр таких земель, описывает типы вин, фиксирует направления государственной политики в сфере виноделия. Геннадий Онищенко также рассказал "РГ", что в законопроекте содержатся и требования к информации на этикетках.

"Нам придется трудно, - считает законодатель, - это трудности от объективных причин: 90% (рынка) - это импортные, мягко говоря, виноматериалы".

Тем не менее депутаты настроены довести дело до конца.

Сроки прохождения закона обещают быть сжатыми. "Это базовый закон, и если сможем принять его до конца года, мы сможем уже с уверенностью говорить, что следующий станет годом создания отрасли виноградарства и виноделия", - заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он добавил, что закон позволит создать рабочие места, увеличить доходы бюджетов винодельческих регионов - Крыма, Кубани, Ставрополья, Ростовской и Астраханской областей, Дагестана.

Двигаться нужно

Дмитрий Медведев призвал регионы ускорить работу по ремонту автотрасс

Текст: Владимир Кузьмин (Екатеринбург)

Регионы, рискующие сорвать планы по строительству дорог в рамках соответствующего национального проекта, должны ускорить темпы, указал премьер-министр Дмитрий Медведев, в первую очередь, руководству Приморского края, Чукотки и Республики Крым.

Россия - страна большая, и трасс в ней много. Страна опутана автодорожной сетью общей протяженностью свыше 1,5 миллиона километров. Какое-то время качество трасс и дорожного строительства было предметом многочисленных шуток для людей, но однажды они пошли жаловаться напрямую к президенту.

Когда правительство разрабатывало национальные проекты, тему дорог решили выделить в отдельный - "Безопасные и качественные автомобильные дороги". "От их состояния прямо и косвенно зависит не только развитие экономики, регионов, но и обычная, повседневная жизнь людей", - подчеркнул премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании, посвященном реализации нацпроекта. Провел он его в Екатеринбурге на площадке специализированной выставки "Дорога-2019". До конца года в федеральном бюджете на финансирование нацпроекта предусмотрено почти 130 миллиардов рублей.

Ситуация на дорогах зависит от двух ключевых факторов, сказал глава правительства: "Первое - надежность и качество строительства дорог и их последующая эксплуатация, а второе - насколько жестко, насколько эффективно соблюдаются правила безопасности дорожного движения".

Приведение автотрасс к нормативному состоянию ведется в рамках федерального проекта "Дорожная сеть". Он предусматривает контракты на семь тысяч объектов. "Более половины из них - местного значения. Это важная часть нацпроекта. Это те самые дороги, которые ведут к дому, от которых зависит комфорт и благополучие людей", - заметил Медведев. В 2019 году из бюджета на эти цели выделено более 110 миллиардов рублей.

"Все объекты сейчас в работе или закончены - 99,26 процента", - рассказал министр транспорта Евгений Дитрих. Одним из результатов работы станут 6,5 тысячи километров отремонтированных региональных дорог. Глава минтранса в числе лучших выделил Самарскую, Владимирскую, Пензенскую, Ульяновскую области, Республики Удмуртия и Чечня.

Но есть и те субъекты Федерации, которые не просто отстают от графика, а ставят под угрозу по итогам года сам факт достижения показателей по отдельным направлениям дорожной работы. "В нескольких регионах освоено менее 30 процентов выделенных средств, причем даже с учетом сезонных факторов, - высказал Дмитрий Медведев неудовлетворение. - Это очень мало. Я уже не говорю о том, что темпы нужно увеличивать". В отстающие попали Приморский край, Чукотка и Крым. Премьер призвал разобраться, почему это произошло, чтобы в следующем году такое в принципе не допускать.

Министр Дитрих успокоил - средства дорожных фондов не пропадут, поскольку переходят на следующий год. Однако премьер намекнул, что при распределении средств федерального бюджета между регионами в следующие годы правительство может учесть, как на местах отработали на дорогах в этом году.

Еще девять регионов рискуют не достичь плановых показателей по контрактам жизненного цикла при строительстве и ремонте дорог. Это Ивановская, Мурманская, Новгородская области, Кабардино-Балкария, Приморский край, Республики Коми, Крым, Тыва и Чувашия.

"К концу 2019 года на принципах жизненного цикла в России должен заключаться каждый десятый контракт на дорожные работы, то есть 10 процентов", - напомнил премьер о целевом показателе. Сейчас удалось достичь только 7 процентов. "Нужно с подготовкой этих документов в целом ряде регионов поторопиться", - распорядился он. Вопрос имеет важное значение, поскольку такая практика позволяет улучшить качество работ, облегчить дальнейший мониторинг и дисциплинирует подрядчиков, которые не заинтересованы в том, чтобы переделывать свою работу, объяснил председатель правительства.

Второе ключевое направление из названных премьер-министром выделено в федеральный проект "Безопасность дорожного движения". В кабинете министров и раньше уделяли этому особое внимание, как результат - планомерное снижение аварийности и смертности.

"По итогам девяти месяцев удалось сократить количество ДТП приблизительно на 3,4 процента. Очень важно, что снизилось число погибших - приблизительно на 10 процентов", - озвучил Медведев данные по текущему году. Он призвал наращивать усилия в этом направлении, потому что речь идет о сохраненных жизнях и здоровье.

Особенно это касается тех регионов, которые пока не просто отстают, а демонстрируют обратную динамику. "К сожалению, в 35 регионах достичь целевых показателей сокращения смертности на дорогах не удалось, а в 17 - число погибших в ДТП даже выросло. И вот в причинах этого нужно детально разобраться как представителям региональных, так и федеральных властей", - призвал глава правительства.