Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ОБЪЕМ СОМНИТЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ БАНКА "ДАГЕСТАН" - БОЛЕЕ 1,6 МЛРД

Это третья финансовая организация, которая осталась без лицензии 5 марта

Банк России отозвал лицензию у Коммерческого банка социального развития "Дагестан". Как сообщили в ЦБ, эта организация на протяжении года неоднократно нарушала требования, которые прописаны в законе "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Объем сомнительных операций кредитного учреждения за прошлый год составил свыше 1,6 млрд. "Банк не обеспечил соответствие Правил внутреннего контроля в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма требованиям Банка России", - подчеркивается в сообщении регулятора.

В финансовой организации назначили временную администрацию, а полномочия ее исполнительных органов приостановили. При этом банк "Дагестан" является участником системы страхования укладов. Если следовать информации на 1 февраля, он находился на 854 месте в российской банковской системе.

"Дагестан" - третье кредитное учреждение, которое ЦБ оставил без права на работу 5 марта. Как стало известно ранее, без лицензий остались кемеровский "Банк развития бизнеса" и столичный "Монолит".

Власти Ставрополья считают необходимым увеличение мощностей переработки аграрной продукции.

О данной задаче в интервью ГТРК «Ставрополье» сообщил Владимир Владимиров, Исполняющий обязанности главы края.

Причем в числе самых приоритетных называются тепличная и плодовоовощная отрасли.

- Наша задача – перейти от 30% перерабатываемой продукции к 50% и далее. В конечном итоге мы должны довести переработку до 70% от производимой в крае продукции,- сказал г-н Владимиров.

Таким образом губернатор надеется увеличить количество местной продукции в ставропольских магазинах.

- Моя задача и задача моей команды сделать так, чтобы ставропольская качественная продукция всегда была в приоритете в торговых сетях, работающих на территории нашего региона,- добавил и.о. губернатора.

Проблемы накопления и утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) на территории Северной Осетии обсуждены на заседании комиссии по экологии и охране окружающей среды парламента республики под председательством вице-спикера Гария Кучиева, сообщает 4 марта корреспондент ИА REGNUM.

Зампред парламента отметил крайне неблагоприятное положение вещей в части обращения с ТБО. По его мнению, доказательством этому служат многочисленные факты, зафиксированные депутатами во время посещения накопительных полигонов и стихийных свалок Владикавказа и районов республики. Результаты этой работы участники "круглого стола" еще раз оценили во время просмотра видеофильма, подготовленного по материалам комиссии. Особо подчеркнув недопустимость увеличения рисков для здоровья граждан республики, Кучиев обозначил главную цель - поиск реальных путей выхода из создавшегося положения.

Как рассказали в пресс-службе парламента, по-настоящему серьезную озабоченность депутатов, всех, кому небезразлично будущее республики, вызывают почти одинаковые выводы целого ряда ответственных ведомств, представленных их руководителями на круглом столе. Все прозвучавшие цифры, мнения и доводы можно резюмировать однозначно: дальше превращать малоземельную территорию Осетии в одну сплошную свалку нельзя.

Было отмечено, что, решение проблем ТБО в Осетии требует комплексного подхода, в основе которого неизменно должна лежать экономическая составляющая. Создание новой системы мусорооборота требует больших денег, которых в республиканском бюджете пока нет. По словам участников мероприятия, полностью брать на себя обязательства по "работе" с мусором государству совсем не обязательно. Как показывает мировая практика, утилизация мусора и извлечение из него вторичного сырья - это хороший и стабильный бизнес, если к нему подойти с соответствующим отношением. И как любой серьезный бизнес, сфера обращения с ТБО требует внешних инвестиций, предпочтительнее - в виде привлечения капитала на условиях государственно-частного партнерства.

О формировании инвестиционных проектов полного цикла - от технических, юридических, финансовых условий до реализации и финансового закрытия проекта - депутатам рассказала гость круглого стола, член экспертного совета по отходам при Министерстве строительства РФ, директор "Центра компетенций" Ирина Рублева. В настоящее время в рамках "Федерального центра проектного финансирования" Внешэкономбанк России совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ предлагают российским субъектам весь комплекс услуг по подготовке инвестиционных проектов в самых различных сферах регионального развития. Высокая стоимость такого проекта и есть своеобразная форма кредитной услуги банка.

По результатам работы, сообщает официальный сайт парламента, участники мероприятия сочли необходимым рекомендовать правительству и органам местного самоуправления ряд специальных мер. Среди них создание межведомственной координационной рабочей группы по реализации инвестиционных проектов в сфере обращения с ТБО, организация "горячей линии" по вопросам санитарной очистки населенных пунктов, утверждение нормы накопления бытовых отходов на одного человека в год.

В ходе пожара на «Ставролене» пострадали 18 человек, 7 из них до сих пор находятся в больницах. Каждый из раненных в ходе ЧП получит помощь в размере 50 тысяч рублей.

Завод по производству полиэтилена, принадлежащий НК «Лукойл», располагается в Будённовске Ставропольского края. Как сообщает руководство компании, пятеро из пострадавших уже вернулись к работе, трое — остаются в столичных клиниках, еще четверо — в будённовской клинике, шесть человек предпочли восстанавливаться дома. Жизни раненых вне опасности, сообщает «Интерфакс».

Помимо материальной помощи, предприятие направит запрос в «Капитал страхование» — сотрудникам положены дополнительные выплаты по договору добровольного страхования от несчастных случаев на производстве.

Возгорание на заводе началось 26 февраля, полностью потушить огонь удалось только спустя три дня — 1 марта. Однако в «Лукойле» заявили, что этот инцидент не несет опасности загрязнения окружающей среды. Экологическая обстановка на предприятии и в городе в норме.

«Ставролен» — второй в России по величине производитель полиэтилена низкого давления.

Российский вылов пошел на спад.

По данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, на 4 марта отечественные пользователи освоили 818,7 тыс. тонн водных биоресурсов. Это на 18,1 тыс. тонн (2,2%) ниже уровня прошлого года.

В Дальневосточном бассейне рыбаки добыли 609,9 тыс. тонн, что на 5,7 тыс. тонн больше показателя за аналогичный период 2013 г. Уловы минтая составили 512,2 тыс. тонн ( +42,9 тыс. тонн к уровню 2013 г.).

В Северном бассейне промысловики выловили 129,6 тыс. тонн ВБР - на 5,4 тыс. тонн меньше, чем на отчетную дату прошлого года. Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, поймано 93,9 тыс. тонн трески ( +17,8 тыс. тонн), 15,8 тыс. тонн пикши (-0,2 тыс. тонн) и 18 тыс. тонн мойвы (-23,1 тыс. тонн). Недолов пикши и мойвы обусловлен сокращением их квот на 10,4 тыс. тонн и 55 тыс. тонн по сравнению с лимитами 2013 г.

В Балтийском море российские компании добыли 9,3 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 0,6 тыс. тонн больше показателя прошлого года. На промысле шпрота уловы составляют 4,9 тыс. тонн, это на 1 тыс. тонн меньше, чем на отчетную дату 2013 г. Балтийской сельди освоено 3,6 тыс. тонн ( +1,8 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне поймано 7,6 тыс. тонн ВБР, в том числе 7,4 тыс. тонн хамсы. Ее вылов по сравнению с уровнем прошлого года сократились на 2,5 тыс. тонн.

В Каспийском бассейне добыто 0,1 тыс. тонн кильки - на 0,4 тыс. тонн меньше показателя 2013 г.

В зонах иностранных государств российские предприятия выловили 47,8 тыс. тонн ВБР, - на 19,6 тыс. тонн меньше, чем на отчетную дату прошлого года. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана добыто еще 14,5 тыс. тонн ( +3,6 тыс. тонн).

Директор департамента геологоразведки иранской нефтяной компании «Хазар» Юсеф Этемади в интервью агентству ИРНА сообщил, что на второй скважине иранского месторождения «Сардар Джангал» в Каспийском море на глубине 2 тыс. 440 м достигнут нефтеносный пласт.

Юсеф Этеманди отметил, что работы на названном месторождении ведутся достаточно высокими темпами и бурение разведочных скважин планируется завершить к середине июня этого года. Глубину бурения планируется довести до 4 тыс. 22 м, и есть надежды на то, что на больших глубинах будут обнаружены новые нефтеносные пласты. Через 4-5 лет на месторождении «Сардар Джангал» должно добываться около 20 тыс. баррелей нефти в сутки.

По словам Юсефа Этемади, сфера деятельности нефтяной компании «Хазар» охватывает три северные провинции Ирана и южную акваторию Каспийского моря. Усилия компании направлены на то, чтобы максимально обеспечить энергетические потребности севера страны.

Следует отметить, что до недавнего времени технологиями проведения геологоразведки на газ и нефть в глубоководных морских районах обладали только пять стран: Франция, Англия, Бразилия, Россия и Китай. После того, как в отношении Ирана были введены санкции, направленные на то, чтобы остановить его развитие, Исламская республика благодаря усилиям своих ученых и инженеров стала единственной страной в регионе и среди членов ОПЕК, которая сумела освоить сложные технологии проведения геологоразведки на нефть в глубоководных районах.

Относительно недавно специалистами компании «Хазар» был обнаружен нефтеносный пласт на газовом месторождении «Рудсар» в территориальных водах провинции Гилян, запасы которого оцениваются в 2 млрд. баррелей высококачественной нефти, практически не содержащей сероводорода.

26-28 февраля 2014 года представители Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки провели инспекцию Карачаево-Черкесской Республики в рамках реализации мер информационного обеспечения проведения единого государственного экзамена в 2014 году на территории региона.

В соответствии с указанием руководителя Рособрнадзора С.С.Кравцова специалисты ведомства продолжают мониторинг готовности к единому госэкзамену в тех регионах, в которых были отмечены случаи нарушения процедур проведения ЕГЭ в 2013 году.

В рамках инспекционной поездки состоялось заседание специально созданной рабочей группы по подготовке и проведению ЕГЭ в Карачаево-Черкесской республике. В заседании приняли участие специалисты Рособрнадзора, представители подведомственных организаций (ФЦТ, ИМЦА, Росаккредагентство), руководители органов исполнительной власти региона, осуществляющие управление в сфере образования.

На заседании были подведены промежуточные итоги работы по устранению нарушений, выявленных в работе регионального центра обработки информации, оснащению пунктов проведения ЕГЭ системами безопасности, установке систем видеонаблюдения в аудиториях ППЭ и республиканском центре обработки информации, организации доставки экзаменационных материалов в день экзамена в ППЭ.

Специалистами Рособрнадзора было обращено внимание представителей региона на необходимость полного и чёткого выполнения положений нормативных правовых актов по организации единого госэкзамена и устранения всех выявленных нарушений, которые могут повлиять на объективность и безопасность проведения ЕГЭ в 2014 году.

Ранее в рамках совещаний Рособрнадзора со всеми субъектами Российской Федерации руководство Карачаево-Черкесской республики заявило о недопущении повторения случаев, ставящих под сомнение объективность проведения единого госэкзамена на территории республики.

Следующее заседание рабочей группы по подготовке и проведению ЕГЭ в Карачаево-Черкесской республике планируется провести в конце марта 2014 года.

Александр Новак принял участие в заседании Совета при Президенте России по модернизации экономики и инновационному развитию.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в заседании президиума Совета при Президенте России по модернизации экономики и инновационному развитию, который прошел под руководством Председателя Правительства Дмитрия Медведева. Дискуссия членов Кабинета министров, региональных властей и представителей экспертного сообщества была посвящена перспективам строительства, в том числе в части применения современных энергоэффективных технологий.

В ходе обсуждения внедрения новых материалов в сфере строительства положительно был оценен опыт пилотных проектов по возведению энергоэффективных домов в Алтайском и Ставропольских краях, Республике Дагестан, Республике Саха (Якутия), Республике Татарстан. Использование альтернативных возобновляемых источников энергии позволило снизить потребление от внешних источников на 60–70%, в дальнейшем это должно привести к снижению платы населения за коммунальные услуги на 30–40%.

По результатам процедуры отбора субсидии на программы по энергоэффективности могут получить 25 субъектов РФ.

Минэнерго России провело расчеты по распределению субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Субсидии на общую сумму более 4,9 млрд рублей после утверждения Правительством РФ могут быть распределены между 25 регионами. Это Сахалинская область, Республика Татарстан, Самарская область, Белгородская область, Ленинградская область, Калужская область, Липецкая область, Кемеровская область, Владимирская область, Воронежская область, Мурманская область, Республика Хакасия, Красноярский край, Приморский край, Иркутская область, Псковская область, Тверская область, Ростовская область, Удмуртская республика, Забайкальский край, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская республика, Республика Дагестан и Республика Тыва.

В этом году заявки подали 59 субъектов РФ. Основными причинами отказа регионам в предоставлении субсидии стало отсутствие необходимых объемов софинансирования из собственных бюджетов субъектов, а также неправильное оформление заявки.

«В этом году мы уделили особое внимание прозрачности процедуры распределения субсидий на региональные программы энергоэффективности», - отметил заместитель Министра энергетики Антон Инюцын. По его словам, на каждом этапе отбора заявок могли присутствовать представители субъектов федерации и заинтересованных федеральных ведомств.

Размер субсидии составит от 59 млн рублей до 500 млн рублей в зависимости от комплекса мероприятий, реализуемых регионами. «Так, например, Республика Тыва в своей группе обеспеченности станет лидером по объему федеральной субсидии. Это 426 млн рублей. Рассчитываем, что эти средства позволят реализовать энергоэффективные проекты, в том числе направленные на решение проблем отдаленных территорий Республики. Там заложен огромный потенциал по внедрению энергосберегающих технологий», - сказал Антон Инюцын.

Предварительные результаты отбора и распределения субсидий были обсуждены 3 марта на заседании межведомственного координационного совета по реализации подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики».

Проект распоряжения правительства о предоставлении субсидий из федерального бюджета будет направлен в Правительство России.

В рамках подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» Минэнерго России ежегодно проводит на конкурсной основе распределение средств на софинансирование региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет средств федерального бюджета. В 2013 году субсидии получили 28 регионов РФ на сумму 5,7 млрд рублей.

В Дагестане разворачивается борьба за контроль над Кизлярским коньячным заводом (ККЗ) — крупнейшим в России производителем коньяков.

В конце прошлого года парламент республики включил это государственное унитарное предприятие в план приватизации, а в феврале президент Дагестана Рамазан Абдулатипов на пресс-конференции сообщил его стоимость — минимум 4 млрд рублей. Однако ровно год назад он называл совсем другую сумму — от 12 до 20 млрд, и эта разница оценок вызвала в Дагестане полное недоумение. В республике говорят, что сумма в 4 млрд рублей была названа Рамазаном Абдулатиповым в интересах некоего не называемого пока инвестора, который готов заплатить за ККЗ именно столько, пишет Эксперт Online

В качестве противников приватизации уже обозначились терское казачество, пригрозившее протестными митингами, и прокуратура республики. Последняя опротестовала постановление Народного Собрания Дагестана о приватизации завода и выразила несогласие с изменениями в его уставе, в результате которых новым руководителем ККЗ был назначен Магомед Садулаев — основной владелец и генеральный директор Дербентского завода игристых вин, второго по значимости предприятия в алкогольной отрасли Дагестана. Его и называют одним из наиболее вероятных претендентов на ККЗ. Ещё в прошлом году Садулаев выступил с собственной инициативой решения больного для предприятия вопроса обеспечения сырьём — возродить расположенный неподалеку винхоз "Аксайский", а не сажать собственные виноградники, как предполагалось ранее.

Однако, как пояснил "Эксперту ЮГ" исполнительный директор ассоциации предпринимателей "Южный Дагестан" Маир Пашаев, необходимость закладки собственных виноградников — не самый весомый довод для приватизации: "По такой логике, консервный завод должен иметь собственные плантации помидоров или яблок, нефтеперерабатывающий завод — собственную нефть, а молокозавод — собственные фермы, и так далее. Это прямой отход от кооперации в отрасли и кластерной политики".

По мнению Маира Пашаева, для определения реальной стоимости ККЗ необходима совокупная оценка активов по основным и оборотным средствам, спиртам, бренду, доходности. Особенно тонкий вопрос — стоимость коньячных спиртов, принадлежащих предприятию. "Если спирты будут оценены по балансовой стоимости, что, скорее всего, и произойдёт, то приватизатор надеется на их докапитализацию в ближайшие годы. В таком случае за счёт повышения цен спиртов не только окупится приватизационная стоимость, но и приватизатор получит неплохой выигрыш", — комментирует г-н Пашаев. А по реальной стоимости — порядка 10–12 млрд рублей, включая стоимость спиртов, завод вряд ли кому интересен. В то же время, отмечает эксперт, необходимо учитывать, что гипотетический приватизатор берёт на себя и определённые риски отрасли: вступление России в ВТО, предполагающее отказ от товарных знаков "коньяк" и "шампанское", усиление конкуренции на рынке, рост акцизов на спирт, ужесточение госрегулирования и лицензионных регламентов и т.д.

На момент сдачи номера стало известно, что запланированный на 17 февраля в Кизляре митинг против приватизации не состоялся. Его организаторы пошли навстречу Рамазану Абдулатипову, который предложил провести встречу с жителями города и обсудить вопросы приватизации ККЗ.

 Портал "Акциз"

Правительство РФ в 2014 году распределило между регионами 1,4 миллиарда рублей на развитие семейных животноводческих ферм, сообщается на сайте кабмина во вторник.

"Федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрено предоставление в 2014 году субсидий на развитие семейных животноводческих ферм в объёме 1,4 миллиарда рублей. Распоряжением утверждается распределение этих субсидий между 64 субъектами Федерации", - говорится в сообщении.

Согласно документу, Тамбовская область получила 29,2 миллиона рублей, Ставропольскому краю было выделено 27,6 миллиона, а Краснодарский край получил 25,5 миллиона. Вологодской области было выделено 17,2 миллиона рублей. Владимирской области на развитие семейных животноводческих ферм - всего 3,5 миллиона рублей.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключённых Минсельхозом России с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

28 февраля 2014 года в г. Пятигорске состоялось совещание по вопросам выполнения плана-графика подготовки к ЕГЭ 2014, в которой приняли участие представители Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, руководители органов исполнительной власти 9 регионов Северо-Кавказского федерального округа, а также Республики Адыгеи и Калмыкии.

После детального анализа планов-графиков по организации и проведению ЕГЭ в представленных 11 регионах, большое внимание на встрече было уделено вопросам доставки и хранения КИМ, обеспечения безопасности на экзаменах, работе систем видеонаблюдения, а также проведению мероприятий для родителей и детей.

Также на совещании обсуждался контроль за ЕГЭ-«туристами». «Мы должны обеспечить не только отслеживание миграции выпускников, но и выявить причины возникновения подобного феномена в каждом отдельном случае», - сказал заместитель руководителя Рособрнадзора А.А. Музаев.

Специалистами Рособрнадзора были даны отдельные рекомендации по организации ЕГЭ в каждом регионе. В свою очередь, участники совещания заверили о своей готовности вести работу в полном соответствии с поставленными задачами.

По результатам встречи было принято решение о создании 3 независимых пунктов проведения ЕГЭ в Пятигорске, Махачкале и Нальчике. Особенностью данных пунктов станет то, что в организации их работы не будут принимать участие представители региональных органов управления образованием.

Рыбоохрана сняла сотни метров браконьерских сетей.

Астраханские полицейские и сотрудники Росрыболовства мелиоративными тралениями очищают водоемы региона от запрещенных орудий лова. По фактам незаконной добычи рыбы возбуждены уголовные дела, браконьерам грозит арест на срок до 6 месяцев.

В Астраханской области продолжаются мероприятия по противодействию незаконному обороту водных биоресурсов. Инспекторы Волго-Каспийского теруправления Росрыболовства совместно с полицейскими проводят мелиоративные траления водоемов в поисках запрещенных орудий лова.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе управления МВД по Астраханской области, в акватории Каспийского канала около села Оля Лиманского района оперативная группа обнаружила 12 ставных жилковых сетей общей длиной 400 метров. В них находилось 283 частиковые рыбы, браконьерский улов выпустили в воду.

Неподалеку от города Харабали на ерике Молочный сотрудники правоохранительных органов извлекли 90-метровую ставную сеть. Застрявшую в ней рыбу также вернули в естественные условия.

По фактам незаконной добычи биоресурсов в местах нереста с применением способов их массового истребления возбуждены уголовные дела. Браконьерам грозит арест на срок до 6 месяцев.

17-18 марта 2014 года государственные органы и нефтегазовые компании Каспийского региона проведут встречу для обсуждения мероприятий промышленной и экологической безопасности и обзора новейших технологий по предупреждению и ликвидации разливов нефти на море и на суше.

17-18 марта в Алматы (Казахстан) государственные органы и нефтегазовые компании региона обсудят вопросы подготовки и проведения комплексных мероприятии?, направленных на минимизацию рисков и воздействия на экологию, в ходе международной конференции "Промышленная безопасность в ТЭК. Разливы нефти на море и на суше".

Компания "Confidence Capital" (Великобритания) при поддержке государственных структур стран Каспийского региона в очередной раз выступит организатором конференции.

В рамках конференции будут обсуждены следующие актуальные вопросы: координация действий по ликвидации разливов с государственными и природоохранными структурами, разработка планов ЛАРН, внедрение систем и процедур управления рисками, действия в условиях разливов и иных инцидентов.

Ведущие специалисты представят на мероприятии раскладку сил и средств, предназначенных для ликвидации разливов нефти, сценарии развития чрезвычайных ситуаций, вызванных аварии?ными разливами нефти и нефтепродуктов, прогнозы по объемам и площадям, а также оценку возможного ущерба.

На обсуждение будут вынесены все основные проблемы технологической и экологической безопасности и охраны окружающеи? среды в таких отраслях нефтегазовой промышленности, как бурение и добыча нефти и газа, морская нефтегазовая промышленность, переработка нефти и газа, нефтехимия, транспортировка и хранение нефти и нефтепродуктов.

Для участия в конференции приглашены разработчики новейших технологий и инновационного оборудования по предотвращению выбросов и разливов нефти и оценке эффективности. Участники получат возможность не только услышать о новейших разработках, но и увидеть их "вживую", посетив мини-выставку, организованную в рамках конференции.

Среди традиционных участников конференции - ключевые нефтегазовые компании отрасли: "РД КазМунаи?Газ", "Казмунаи?Тенгиз", КТК-К, ГНКАР, Absheron Operating Company, Лукои?л, Беларуснефть, BP Azerbaijan, Газпромнефть, Тенгизшеврои?л, Oil Spills Response, Казмортрансфлот, Black Sea Terminal, Caspain Offshore Construction, Chevron,

Ерсаи? Каспиан Контрактор, Ecooceane, Frank Mohn, Lamor, Norlense, Karasu Operating Company, КазЭкоПроект, Det Norske Veritas, Саи?пем Азия, SEACOR Response, Pinnacle Strategies, Total E&P Absheron и многие другие.

В Пятигорске состоялось заседание межведомственной рабочей группы по решению вопросов, связанных с деятельностью Кисловодского лечебного курортного парка, при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе С.А. Меликове.

В заседании приняли участие заместитель Министра экономического развития Российской Федерации - руководитель Росимущества Ольга Дергунова, заместитель руководителя Росимущества Павел Фрадков, руководитель Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае Сергей Сушков, а также представители Минприроды России, Минздрава России, прокуратуры и правоохранительных органов, Правительства Ставропольского края и администрации города-курорта Кисловодска.

Ольга Дергунова проинформировала рабочую группу о ходе реализации Плана мероприятий («дорожной карты») по устранению нарушений, выявленных в результате проверки использования федерального имущества, в том числе земельных участков, в границах Кисловодского парка. В этой связи полномочный представитель Президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе Сергей Меликов отметил большую работу, проведенную Росимуществом и администрацией санатория им. Г.К. Орджоникидзе.

Рабочая группа подтвердила необходимость формирования на территории Кисловодского парка особо-охраняемой природной территории федерального значения категории национальный парк. При этом, как подчеркнули руководитель Росимущества и представитель Минприроды России, привлекаемый для этой цели Сочинский национальный парк, выступает в качестве организации-проектировщика работ: ему поручены подготовка эколого-экономического обоснования и организация государственной экологической экспертизы. Впоследствии возможно создание обособленного филиала национального парка в Кисловодске.

Значительная часть заседания рабочей группы была посвящена решению вопроса незаконной торговли на территории Кисловодского курортного парка. Сергей Меликов подчеркнул приоритетность решения данной проблемы и возложил ответственность за ее решение на администрацию города и правоохранительные органы.

Межведомственное совещание по рассмотрению вопросов, связанных с внесением изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств обсудили в Махачкале, в комитете по лесному хозяйству РД, сообщили в ведомстве.

Совещание вел заместитель председателя комитета по лесному хозяйству РД Велибек Ферзуллаев.

На совещании выступил директор филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Воронежлеспроект" Сергей Сидоренко. В работе совещания также приняли участие начальник отдела технического контроля филиала ФГУП "Рослесинфорг" А. Кабанцов, заместитель руководителя ТУ "Росимущества" по РД Р. Усманов, заместитель руководителя филиала ФГУ "ФКП Росреестра" по РД А. Абакаров.

По итогам совещания подписан протокол, в котором говориться о необходимости до 11 марта провести инвентаризацию материалов государственного лесного реестра, до 20 марта установить границы лесничеств с определением площадей, собрать все картографические материалы на леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций и муниципальных городов и районов.

В Краснодарском крае может быть законодательно введено понятие винного терруара, сообщил РБК-Кубань первый заместитель председателя комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка ЗСК Дмитрий Козаченко.

Соответствующий законопроект парламентарии рассмотрят на очередной сессии ЗСК 26 февраля. Как пояснил Д.Козаченко, понятия "терруар" ранее в законе о виноделии не было ни на краевом, ни на федеральном уровне.

Терруар — это совокупность почвенно-климатических факторов и особенных характеристик местности, а именно, рельефа, розы ветров и так далее. Весь этот комплекс условий придает вину отличительный вкус.

По мнению экспертов, определение понятие "терруаров" — еще один шаг к производству вин защищенного географического указания . Напомним, что с 1 июля 2013г. в России вступил в силу ГОСТ, который регламентирует производство таких вин. Речь идет о создании системы апеласьонов или регионов, выделенных для производства вин определенного наименования. Также называется и тип вина, который производится в регионе. Эта система появилась во Франции в начале 20 века.

В России выделены четыре апеласьона: Кубань, Ставрополье, долина Дона и Дагестан. Однако внутри них существуют различные почвы. Как раз определить "нижний" уровень апеласьонов и призвано вновь вводимое понятие "терруара".

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – о совершенствовании деятельности по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и мерах по повышению готовности к реагированию на крупномасштабные ЧС.

Вступительное слово Дмитрия Медведева

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!Прежде чем мы перейдём к повестке дня, хотел бы вернуться, наверное, к самому приятному событию этого года – к Олимпийским играм, которые, по международным оценкам, стали одними из лучших за всю историю зимних олимпиад. Это нам, конечно, очень приятно. Хочу поблагодарить за очень хорошую организацию и проведение этого грандиозного праздника всех, кто отвечал за эту работу в Правительстве: Дмитрия Николаевича Козака и Виталия Леонтьевича Мутко, другие министерства и ведомства, которые занимались этой проблематикой, естественно, оргкомитет «Сочи-2014», Краснодарский край, руководство его – в общем, все ведомства, которые отвечали за проведение и безопасность Игр.

Главные герои Олимпиады, конечно, не мы, а спортсмены, которые действительно выступили триумфально. Но в любом случае напряжённая работа была необходима – работа по подготовке спортивных объектов, инфраструктуры, обеспечению безопасности, и хорошо, что всё это так получилось.

Теперь нужно на высоком уровне провести Паралимпийские игры, которые откроются 7 марта, и использовать наработанный опыт для проведения международных спортивных мероприятий в нашей стране, которые запланированы на ближайшие годы.

И, наконец, от рабочей группы я жду предложений по дальнейшему использованию олимпийских объектов Сочи и в целом по постолимпийскому наследию. По окончании соответствующих мероприятий мы это совещание проведём.

Также хотел бы ещё до начала обсуждения вопросов специально обратить внимание, что я подписал постановление, которое касается социальной нормы потребления электроэнергии. Оно даёт право руководителям регионов самостоятельно решать, когда заработает этот механизм – механизм учёта электроэнергии, то есть сделать это в разноскоростном режиме, о чём, собственно, регионы и просили. Но при этом это всё должно произойти не позднее 1 июля 2016 года, то есть мы тем самым сдвинули срок на два года.Постановление определяет порядок дифференциации размера тарифа в пределах и сверх социальной нормы. Федеральная служба по тарифам должна внимательно следить за тем, как регионы устанавливают у себя цены на электроэнергию и жёстко реагировать на все нарушения прав жильцов.

Размер энергонормы будет увеличен для многодетных семей, для инвалидов, для семей с детьми, которые имеют ограничения по здоровью, для сельских жителей, для одиноких пенсионеров, а также для жильцов аварийных и ветхих домов. Собственно, мы это обсуждали и с регионами, и с ведомствами, когда занимались этой проблематикой.

При этом важно отметить, что гражданам не нужно будет доказывать никаких прав на льготу, бегать со справками по различным кабинетам. Органы местной власти и энергетики должны будут сами обмениваться информацией для определения размера социальной нормы каждому домохозяйству.

Наконец, мы исходим из того, что введение нового механизма учёта электроэнергии позволит большинству наших граждан платить за электроэнергию меньше, чем они платят сейчас. И, конечно, также рассчитываю на то, что это в конечном счёте снизит размеры перекрёстного субсидирования в энергетике и повысит культуру энергосбережения, что для нас тоже не лишнее.Теперь к повестке дня. Первый вопрос касается безопасности и здоровья людей. Речь идёт о совершенствовании деятельности по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Эту работу ведёт МЧС. У нас в общем результаты неплохие, есть позитивная динамика, хотя надо признаться, что прошлый год для наших спасателей был нелёгким. Наводнение на Дальнем Востоке, пожары в Сибири, паводки были серьёзным испытанием не только для регионов, но и для сил МЧС, и в целом с этими проблемами удалось достойно справиться. Но нужно развивать систему заблаговременного прогнозирования и мониторинга крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, работать над улучшением механизма информирования и оповещения людей.

Также в числе приоритетных задач – увеличение численности реагирующих подразделений спасателей и пожарных. Они должны быть оснащены новейшей специальной техникой, современной экипировкой. В планах также есть и создание аэромобильных спасательных подразделений и, конечно, дальнейшее развитие добровольческого движения. Обо всём этом доложит министр.И у нас есть целый ряд других вопросов, включая изменения в закон о гражданстве – он упрощает его получение для некоторых категорий соискателей. В соответствии с концепцией государственной миграционной политики мы принимаем меры по предотвращению нелегальной миграции, и сейчас эта работа ведётся весьма энергично, она должна быть доведена до логического завершения. И, напротив, мы должны создать систему льгот для законопослушных, квалифицированных и востребованных на нашем рынке труда специалистов.

Именно для них, собственно, и будет действовать упрощённый порядок получения российского гражданства, в том числе для людей, которые окончили российские вузы, остались здесь и проработали не менее трёх лет. Здесь сама биография говорит о том, что люди хотят связать свою судьбу с Россией и они востребованы на нашем рынке труда, это хорошие специалисты.

Что касается иностранных граждан, которые занимаются в России предпринимательством, являются инвесторами или квалифицированными специалистами, для них получение гражданства должно зависеть от размера ежегодной выручки, которую они получают на территории России, или вклада в уставной капитал той компании, в которой они работают. Ну и, конечно, от суммы налогов, которые они платят в наш бюджет. Надеюсь, что это позволит создать более справедливую и более мотивирующую систему предоставления гражданства в нашей стране.

Переходим к обсуждению первого вопроса. Владимир Андреевич Пучков.

В.Пучков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Докладываю, что в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций выполняется весь комплекс мероприятий, направленных на развитие системы безопасности жизнедеятельности россиян. МЧС России непрерывно и целенаправленно совершенствует свою деятельность по предупреждению, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также повышает готовность своих подразделений к реагированию на крупномасштабные чрезвычайные ситуации и пожары.Приоритетом нашей работы были и есть оказание адресной, конкретной помощи гражданам, пострадавшим от катаклизмов, материальная помощь и поддержка, компенсации за утраченное имущество, восстановление социальной инфраструктуры, строительство жилья и другие задачи. Каждый россиянин, попавший в беду, получает помощь и поддержку государства – это важнейший аспект нашей работы.

Прошедший год был напряжённым, произошёл ряд крупномасштабных и уникальных по своему характеру чрезвычайных ситуаций и пожаров. Основные из них вы можете увидеть на слайде №2. Для их ликвидации проведены сложные, беспрецедентные по своим масштабам спасательные операции, восстановительные работы. Конечно, были и проблемы, но они быстро и оперативно решались на местах и здесь, в федеральном центре. Было обеспечено своевременное и достаточно успешное реагирование на все указанные катаклизмы.Главный итог нашей работы – 289 тыс. спасённых жизней. Основные результаты деятельности РСЧС приведены на слайде №3. Это стало возможно благодаря совместной, скоординированной работе федеральных структур и регионов страны в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Эффективно поработали в рамках РСЧС в прошлом году Министерство внутренних дел, Минздрав, Минсельхоз, Минтранс, Минприроды, Рослесхоз, Минэнерго, Минкультуры, Росгидромет, Росводресурсы и другие федеральные структуры. Отменно потрудились практически все субъекты Российской Федерации. На качественно новом уровне отработали муниципальные образования, учтены уроки крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров.Главный резерв развития РСЧС сегодня – это, конечно, повышение эффективности работы муниципалитетов. При ликвидации наводнения на Дальнем Востоке не погиб ни один человек из числа гражданского населения – это тоже главный показатель нашей совместной работы. Значительно минимизирован ущерб от бедствия, в том числе материальные потери, и работы по оказанию помощи и поддержки дальневосточникам продолжаются в настоящее время.

Вместе с тем требуется принять дополнительные меры по развитию РСЧС, совершенствованию деятельности в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожаров с учётом тенденции развития опасностей и угроз. Во-первых, необходимо дальнейшее развитие системы прогнозирования опасностей и угроз, а также своевременное принятие мер по недопущению их возникновения. Во-вторых, важно провести усиление функциональных подсистем РСЧС, а у нас их сегодня 45 во всех министерствах, при этом целесообразно осуществлять их организационное совершенствование и техническое дооснащение. Прошу своих коллег поработать дополнительно над этим вопросом.

При этом особого внимания требует мониторинг состояния и выполнения мероприятий по безопасности критически важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры, объектов транспортировки опасных грузов, других потенциально опасных объектов и систем. Кстати, сегодня наши подразделения, РСЧС завершают проведение спасательной операции на территории Ставропольского края: трое пострадавших спецавиацией МЧС России доставлены и находятся в медучреждениях, и Минздрав делает всё, чтобы сохранить им жизнь и здоровье.

В этой связи я предлагаю федеральным структурам определить приоритеты и организовать дополнительную работу по безопасности функционирования всех потенциально опасных объектов, транспортных коммуникаций, объектов энергетики и жизнеобеспечения, а органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации – приступить к созданию комплексных систем безопасности жизнедеятельности с учётом опыта нашей работы в Вологодской области и в ряде других регионов нашей страны.

Структура систем безопасности представлена на слайде №5. Кроме того, считаем крайне необходимым провести мероприятия по дальнейшему развитию космического мониторинга под эгидой Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России, а также необходимо обеспечить доступ к данным дистанционного зондирования Земли с применением отечественных космических аппаратов нового поколения, в том числе через приёмные станции МЧС России. Это в разы сокращает время получения оперативной информации для принятия управленческих решений и повышает эффективность деятельности органов управления и сил на всех уровнях реагирования.

Одновременно МЧС России совместно с отечественными и зарубежными коллегами проводит работу по формированию научной школы по изучению проблем защиты населения и объектов социальной инфраструктуры от метеоритов и других небесных тел. Это большая и сложная работа на десятилетия, которая требует координации ведущих научных подразделений и взаимодействия служб спасения всех развитых стран мира.Требованием времени является необходимость включения экономических механизмов управления рисками и реализации задач предупреждения чрезвычайных ситуаций. Мероприятия профилактики и предупреждения – это важная составляющая для роста экономики и привлечения инвестиций и в отрасли, и в регионы нашей страны.

В-третьих, важным аспектом нашей работы по развитию РСЧС является реализация комплекса профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Дмитрий Анатольевич уже во вступительном слове отметил актуальность и важность этой проблемы. За последнее десятилетие благодаря целенаправленной работе РСЧС сокращено практически в 2 раза число погибших на пожарах, значительно уменьшено количество пожаров и материальные потери от них, но проблема остаётся достаточно серьёзная, особенно в отдельных регионах нашей страны.

В настоящее время будет продолжена работа по внедрению новых форм подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности, внедряется декларирование и аудит пожарной безопасности. Также мы считаем, что необходимо развивать и оказывать всестороннюю поддержку добровольческому движению, полагаем повсеместно с органами исполнительной власти субъектов РФ активно продолжить работу по формированию общественных объединений добровольной пожарной охраны, развитию подразделений российского союза спасателей и оказанию помощи и поддержки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.В-четвертых, необходимо продолжить реализацию задач по совершенствованию систем информирования и оповещения населения. В целях сокращения времени реагирования на происшествия и чрезвычайные ситуации ведётся активная работа по внедрению системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112. Понимая, что финансирования на эти цели хватает не в полном объёме, считаем жизненно необходимым изменить формы и методы работы по созданию системы «112» и на федеральном уровне, и в регионах нашей страны. Мы предлагаем Минкомсвязи совместно с МЧС и органами исполнительной власти организовать до создания полной функциональной системы «112» во взаимодействии с операторами связи формирование на территориях субъектов работу номера 112 с использованием интерактивной информационно-справочной системы голосового автоответчика. В ряде регионов проведена опытная эксплуатация этих подходов, и она доказала свою эффективность, в том числе она работает в Сочи.

Вместе с тем, несмотря на существующие трудности, мы просим Минфин России дополнительно проработать вопрос финансирования напрямую субъектов Российской Федерации не только в вопросах создания системы «112», но и организации её содержания и повседневного функционирования. Сегодня у большинства регионов средств на эти цели недостаточно.Это позволит сохранить жизни людей и своевременно применять для этого мощный потенциал МВД, МЧС, Минздрава, функциональных и территориальных подсистем РСЧС и включить во все процессы силы и органы управления регионов. Это тот случай, когда система работает для решения жизненно важных задач.

Уважаемые коллеги! Во исполнение указа Президента Российской Федерации в стране создаётся комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Вместе с тем есть вопросы, которые требуют принятия дополнительных мер по созданию и сохранению действующих систем проводной связи, которые используются для информирования и оповещения населения, особенно это касается удалённых сельских поселений и городов со слабой телекоммуникационной инфраструктурой. Также важный аспект этой работы – это подготовка персонала организаций и населения к правильным и адекватным действиям по сигналам оповещения и неукоснительному выполнению всех рекомендаций, которые поступают по всем каналам связи.

В-пятых. Предлагаем осуществить дополнительные меры по повышению готовности органов управления и сил РСЧС к реагированию на крупномасштабные чрезвычайные ситуации. Национальный центр управления в кризисных ситуациях планомерно выходит на качественно новый уровень работы с регионами, прогнозирования и управления рисками. В 2014 году планируется завершить создание единой вертикали устойчивого управления РСЧС от Национального центра на федеральном уровне непосредственно до муниципальных образований. Также Национальный ЦУКС должен обеспечить постоянное взаимодействие и помощь в работе с соответствующими национальными, координационными и ситуационными центрами Евросоюза, Международной организацией гражданской обороны и другими международными организациями.Ещё один важный аспект – усиление роли комиссий по чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации. В регионах страны они решают важнейшие задачи жизни и здоровья людей, а также обеспечения безопасности жизнедеятельности социальной сферы. В связи с этим мы предлагаем рассмотреть вопрос, чтобы руководители субъектов Российской Федерации лично возглавили работу этих комиссий. Считаем, что это придаст импульс в решении вопросов обеспечения безопасности жизнедеятельности населения регионов.

Отдельный вопрос, который я хотел бы обсудить, – это необходимость сосредоточения усилий на повышении оперативности реагирования подразделений МЧС России. Мы планомерно осуществляем целый комплекс мероприятий, в том числе реализуется программа переоснащения подразделений современной техникой и оборудованием, которая утверждена Правительством Российской Федерации. По нашему мнению, также необходимо продолжить работу в субъектах Российской Федерации по реализации современных моделей безопасности территории с учётом региональных особенностей, формированию современных систем управления и группировок сил в регионах страны.

Вчера на заседании Совета Федерации во время правительственного часа МЧС России были доложены основные итоги деятельности и пути развития РСЧС на региональном уровне. В целом все предложения были поддержаны, и мы совместно с Советом Федерации планируем дальнейшую конструктивную работу и по совершенствованию законодательства, и по улучшению взаимодействия с регионами.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, докладываю. МЧС России выполнило все мероприятия по обеспечению безопасности, защиты от природных, техногенных и иных рисков всех участников и гостей зимних Олимпийских игр в городе Сочи. Мероприятия выполнены на высоком уровне и заслужили положительную оценку Международного олимпийского комитета. Это заслуга всех наших коллег, которые решали сложнейшие задачи по защите жизни и здоровья людей, обеспечению безопасности этого мероприятия.Оперативно решались все вопросы: тушение пожаров, реагирование на ЧС, на ДТП, оказание помощи пострадавшим. От команды МЧС России я хочу поздравить наших олимпийцев с блестящей убедительной победой.

Опыт нашей работы по обеспечению безопасности на Олимпиаде уже используется для совершенствования деятельности по предупреждению и ликвидации ЧС и повышению готовности системы реагирования.

В РСЧС заложен мощный потенциал и большие перспективы, поэтому МЧС совместно с федеральными структурами и регионами страны выполнит все поставленные задачи по совершенствованию деятельности в области предупреждения и ликвидации ЧС с учётом современного этапа развития России. Также планируем целенаправленно осуществлять мероприятия по дальнейшему повышению готовности к реагированию органов управления и подразделений на крупномасштабные чрезвычайные ситуации и пожары.

МЧС России неукоснительно в установленные сроки и на высоком уровне реализует все указы Президента Российской Федерации, а также все решения Правительства Российской Федерации. Контроль за этим я осуществляю лично.

Проект решения по рассматриваемому вопросу подготовлен, он согласован в установленном порядке. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, прошу поддержать. Доклад окончен, благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Есть комментарии какие-то? Пожалуйста.

Ю.Трутнев: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич. Я только могу присоединиться к тому, что было сказано по работе Министерства чрезвычайных ситуаций на Дальнем Востоке, например. Работа была проведена огромная. В то же самое время хочу сказать, что в заголовке сегодняшнего вопроса стоит слово «предупреждение». Предупреждение – это, конечно, гораздо более широкий спектр вопросов, бо?льшая часть которых не входит в компетенцию Министерства чрезвычайных ситуаций: это работа по мониторингу – и аэрокосмическому, и с помощью наземной наблюдательной сети, это регулирование стока рек, это расчистка и углубление русел, иногда даже изменение в каких-то частях, строительство защитных сооружений, соблюдение правил застройки в паводкоопасных территориях и так далее. Мы будем всю эту работу в рамках правительственной комиссии проводить на Дальнем Востоке, но просто, может быть, предусмотреть в планах Правительства рассмотрение этого комплексного вопроса? Об этом не сказал Министр чрезвычайных ситуаций, но по охвату количество опасных природных явлений в мире возрастает, и в общем с этим нельзя не считаться. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, Сергей Кужугетович (обращаясь к С.Шойгу).С.Шойгу: Дмитрий Анатольевич, я понимаю, вклад армии в ликвидацию последствий наводнения и самого наводнения на Дальнем Востоке скромен, он не нашёл отражения в докладе министра, тем не менее… Я к тому, что всё-таки из общего количества инженерной техники 80% – это техника армии, по авиации – это на 90% авиация Военно-воздушных сил, по личному составу – это, наверное, 60% от общего количества группировки.

Конечно, мы потратили существенный ресурс, и нам бы этот ресурс надо восстановить – восстановить по топливу, по технике, ресурсы по вертолётам, по самолётам. Здесь мы обратились в Министерство финансов и, к сожалению, пока поддержки не нашли. У меня просьба в этом вопросе – поручение Министерству финансов, наверное, и Министерству экономического развития такой ресурс восстановить. Я думаю, что аналогичный вопрос есть и у МВД, и у Минздрава. Спасибо.Д.Медведев: Спасибо. Давайте сформулируем такое поручение по восстановлению ресурсов, израсходованных на сложные ситуации, включая дальневосточную проблему, потраченных из активов и средств Министерства обороны и МВД. Давайте включим в протокол, я не возражаю. Есть ещё какие-то соображения?

Тогда давайте решение примем, продолжим работу в этом направлении, работу содержательную. Именно на ней Министерство по чрезвычайным ситуациям и должно сконцентрироваться, в меньшей степени уделяя внимание вопросам информационного сопровождения этой деятельности. Договорились? Принято.

В текущем году по иранскому календарю (с 21.03.13 г. по настоящее время – п.п.) судами иранской судоходной компании «Хазар» перевезено в Каспийском море более 1,8 млн. т различных грузов, и до сих пор названной компании не удавалось добиваться таких результатов. При этом экспортных грузов перевезено более 800 тыс. т, что на 18% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и импортных – около 1 млн. т грузов, что на 3% больше.

К числу поставляемых на экспорт грузов, перевозимых компанией «Хазар», в основном, относятся цемент, клинкер, кафельная и керамическая плитка, строительный камень, стекло, строительные материалы, различное оборудование и машиностроительная продукция, продукты питания. Одновременно в иранские северные порты доставляются зерновые, металлоконструкции, древесина, бумага, продукция машиностроения и различная продукция в контейнерах.

Компания «Хазар» располагает крупнейшим торговым флотом Ирана в Каспийском море, и ее суда курсируют из иранских портов Энзели, Ноушехр, Амирабад, Ферейдун-Кенар и Астара в порты Астрахань, Махачкала, Актау, Баку и Туркменбаши и обратно. Названная компания осуществляет контейнерные перевозки и располагает уникальной информационной системой, которая позволяет в реальном времени предоставлять владельцам грузов данные о местонахождении судов и состоянии грузов.

Программами судоходной компании «Хазар» предусматривается увеличение доли Ирана в морских перевозках грузов, в том числе транзитных, и дальнейшее наращивание суммарного водоизмещения судов компании.

Состоялось заседание оперативного штаба Рослесхоза по тушению лесных пожаров.

Заместитель руководителя Рослесхоза Андрей Жилин обратил внимание региональных властей на стремительное развитие сложной лесопожарной ситуации в Приморском крае. В условиях отсутствия снежного покрова и минусовых температурах на территории края действует 6 пожаров на площади 954 га (6 ликвидированных на площади 638 га). В Республике Ингушетия зафиксирован 1 пожар на площади 13 га, который был оперативно ликвидирован сотрудниками лесной охраны.

На заседании штаба было отмечено, что до настоящего времени ряд регионов (Республика Саха (Якутия), Забайкальский край не представили на согласование в Рослесхоз сводные планы тушения лесных пожаров.

Госзадания на выполнение работ по охране лесов от пожаров доведены до специализированных лесопожарных формирований в 67 субъектах Российской Федерации, в том числе:

- на профилактические противопожарные мероприятия - в 53 регионах;

- на тушение лесных пожаров:

- в наземной зоне - в 57 регионах,

- в авиационной зоне - в 22 регионах;

- на мониторинг пожарной опасности в лесах:

- наземный - в 59 регионах,

- авиационный - в 28 регионах.

С 27 февраля оперативный штаб Рослесхоза перешел в режим постоянной работы.

Пожар на заводе "Ставролен" (Будённовск, Ставропольский край) ликвидирован. Об этом заявил 27 февраля на встрече с врио губернатора Ставрополья начальник Северо-Кавказского регионального центра МЧС России Николай Литюк, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе губернатора Ставрополья.

На месте возгорания работают сотрудники МЧС, которые проводят необходимые мероприятия. Развернуты посты наблюдения за экологической ситуацией.

По словам представителя МЧС, показания, полученные специалистами, подтверждают отсутствие угрозы для Будённовска и других прилегающих территорий.

Авиацией МЧС трое из 12 пострадавших при пожаре были транспортированы в Москву для получения медицинской помощи, пятеро находятся в медучреждениях Будённовска. Их жизнь вне опасности. Остальные пострадавшие получили амбулаторную помощь.

Напомним, возгорание в цехе газоразделения установки по производству этилена на нефтехимическом предприятии "Ставролен" в Буденновске произошло накануне в 12.35. По данным МЧС, в результате пожара пострадали 12 человек, восемь из которых госпитализированы.

Буденновским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 217 УК РФ (нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах). Ход и результаты проверки по факту пожара прокурор Ставропольского края взял на личный контроль.

Мониторинг состояния атмосферного воздуха в пределах санитарно-защитной зоны завода "Ставролен", в центре города Буденновска и на территории Буденновского района превышений предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ не выявил.

Производство на предприятии "Ставролен" после пожара приостановлено. Причины происшествия, характер и размер ущерба, а также сроки возобновления производства будут установлены после завершения работы специальной комиссии с участием представителей государственных надзорных органов.

В Ставропольском крае создан оперативный штаб по ситуации с возгоранием на заводе "Ставролен".

25 февраля 2014 г. подписан приказ о назначении Михаила Варданяна на должность директора филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры" (ФГУП "ЦЭНКИ") - Космический центр "Южный", сообщает пресс-служба Роскосмоса.

Михаил Юрьевич Варданян родился 20 марта 1959 года в г. Грозный. В 1981 году окончил Военный инженерный институт им. А.Ф. Можайского, в 1990 году - Военную академию им. Ф.Э. Дзержинского.

Вся жизнь и карьера М.Ю.Варданяна связана с Байконуром. С 1981 по 2011 год он проходил службу на инженерных и командно-штабных должностях вооруженных сил СССР и России на космодроме, прошел путь от инженера отделения одной из войсковых частей до начальника 5-го Государственного испытательного космодрома (5 ГИК) Министерства Обороны России (так назывался космодром Байконур до своей демилитаризации).

В последние годы Михаил Варданян работал в ОАО "Корпорация "ВНИИЭМ" на должности заместителя генерального директора - начальника НТК "Наземная космическая инфраструктура".

Представитель министерства железнодорожного транспорта Туркменистана Ханмамет Атаев, принимающий участие в совместном совещании специалистов железнодорожных ведомств Ирана и Туркменистана, которое проходит на границе двух стран, в интервью агентству ИРНА заявил, что Туркменистан полностью выполняет свои обязательства в рамках проекта по строительству транзитной железной дороги Иран – Туркменистан – Казахстан и завершит все необходимые работы в установленные сроки.

Ханмамет Атаев сообщил, что на данный момент уже проложены железнодорожные пути на участке в 231 км при общей протяженности недостроенного участка транзитной железной дороги на территории Туркменистана в 256 км и на оставшемся участке укладка рельсов будет закончена в течение 2-3 месяцев. Кроме того, Туркменистан в рамках своих обязательств по соединению транзитной железной дороги с железнодорожной сетью Ирана в течение шести месяцев завершит строительство моста через пограничную реку Этрек.

Ханмамет Атаев выразил надежду на то, что все договоренности, достигнутые на совместном совещании, будут своевременно выполнены обеими сторонами и эксплуатация важного железнодорожного транзитного маршрута начнется в намеченные сроки.

Следует напомнить, что протяженность иранского участка железной дороги Иран – Туркменистан – Казахстан составляет около 90 км. Он соединяет Инче-Барун на границе с Туркменистаном с Гомбеде-Кавусом и далее с Горганом, административным центром провинции Голестан. Транзитный маршрут Иран – Туркменистан – Казахстан берет свое начало в Узене в Казахстане, проходит по восточному побережью Каспийского моря по территории Казахстана и Туркменистана, через Этрек выходит на территорию Ирана и заканчивается на железнодорожной станции в Горгане.

Российский флот повысил добычу минтая

На 25 февраля отечественные рыбаки выловили в Дальневосточном бассейне 519,2 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 14,1 тыс. тонн больше показателя за аналогичный период 2013 г. Минтая поймано 429 тыс. тонн - на 47,3 тыс. тонн выше уровня прошлого года.

Всего по данным на 25 февраля российские пользователи освоили 695,8 тыс. тонн водных биоресурсов. Это на 5,2 тыс. тонн (0,7%) меньше прошлогоднего показателя.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, в Северном бассейне добыто 108,9 тыс. тонн ВБР - на 2,9 тыс. тонн меньше, чем на отчетную дату 2013 г. Поймано 80,6 тыс. тонн трески ( +13,9 тыс. тонн к уровню прошлого года), 14,2 тыс. тонн пикши ( +0,8 тыс. тонн) и 12,5 тыс. тонн мойвы (-17,6 тыс. тонн). Недолов мойвы обусловлен сокращением национальных квот на добычу этого объекта.

В Балтийском море рыбаки выловили 7,5 тыс. тонн ВБР, что на 0,3 тыс. тонн меньше прошлогоднего показателя. Уловы шпрота составляют 3,6 тыс. тонн, что меньше результата за аналогичный период 2013 г. на 2 тыс. тонн. Объем освоения балтийской сельди составил 3,3 тыс. тонн ( +1,8 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне поймано 6,6 тыс. тонн водных биоресурсов, в том числе 6,4 тыс. тонн хамсы. Ее вылов по сравнению с уровнем прошлого года снизился на 2,2 тыс. тонн.

В Каспийском бассейне освоено 0,1 тыс. тонн кильки. На 25 февраля прошлого года ее уловы были больше на 0,4 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российские предприятия выловили 44,1 тыс. тонн ВБР, - на 16,1 тыс. тонн меньше, чем на отчетную дату 2013 г. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана добыто еще 9,4 тыс. тонн (+ 2,7 тыс. тонн).

Одиннадцать человек пострадали при пожаре на химическом заводе "Ставролен" в городе Буденновск Ставропольского края.

"По состоянию на 15.00 мск 11 пострадавших, из них двое госпитализированы", — сообщил РИА Новости ведущий специалист администрации Буденновского района Эдуард Хачатуров.

Он отметил, что пожар практически потушен. "Есть отдельные вспышки, которые сразу же гасятся", — уточнил Хачатуров.

Около предприятия берутся пробы воздуха на случай химического заражения. "Результаты проб будут известны в течение дня", — сказал собеседник.

Не первое ЧП

В декабре 2011 года на "Ставролене" тоже произошел крупный пожар. Пострадали пять рабочих, ущерб превысил 800 миллионов рублей, а производство было частично остановлено более чем на год.

Суд признал виновником ЧП начальника цеха предприятия и назначил ему штраф в 70 тысяч рублей.

"Ставролен" — градообразующее предприятие химической промышленности, расположенное в Буденновске. Занимается производством пропилена, бутилен-бутадиеновой фракции, полиэтилена низкого давления, винилацетата, бензола, жидких продуктов пиролиза.

Это второй по величине в России производитель полиэтилена низкого давления после "Казаньоргсинтеза" и третий по объемам производства полипропилена после "Нижнекамскнефтехима" и "Томскнефтехима".

В 2014 году Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) исключила из реестра лицензии 17 вузов и филиалов.

Таким образом, всего с 1 сентября 2013 года из реестра исключены более 120 лицензий образовательных организаций.

В частности, есть решения арбитражного суда об аннулировании лицензий НОУ ВПО «Дагестанский институт прикладного искусства, дизайна и архитектуры» и НОУ ВПО «Социально-экономический институт».

В результате проверок, проведенных Рособрнадзором, в этих вузах были выявлены следующие нарушения: отсутствие в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования, отсутствует основная образовательная программа по направлениям подготовки, заявленным в лицензии.

Несмотря на два предписания, данные образовательные организации не смогли устранить недостатки, влияющие на качество образования.

Кроме того, в арбитражный суд Рособрнадзором направлены исковые заявления об аннулировании лицензии вузов: НОУ ВПО «Вятский гуманитарно-технологический институт», Религиозная организация Исламский Университет им. Шейха Абдулла Эфенди, НОЧУ ВПО «Институт Уник».

В этих вузах были выявлены и до сих пор не устранены следующие нарушения: отсутствие в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

Руководители и учредители некоторых образовательных организаций, понимая, что не смогут устранить нарушения, зафиксированные в ходе проверок Рособрнадзора, подали заявления об аннулировании своих лицензий на образовательную деятельность (НОУ ВПО в виде некоммерческой организации «Институт инженерных технологий, регионального предпринимательства и информатики», НОУ ВПО «Институт международного бизнес образования», НОУ ВПО «Подольский институт экономики и сервиса», Махачкалинский филиал НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия»).

Также распоряжениями Рособрнадзора были приостановлены действия лицензий Брянского филиала НОУ ВПО «Московский институт рекламы, туризма, шоу-бизнеса», НОУ ВПО «Институт деловых коммуникаций». В отношении последнего, а также НОУ ВПО «Кавказский светский институт» в настоящее время подготовлены исковые заявления в арбитражный суд об аннулировании лицензий.

Компания Chemoproject Nitrogen подписала контракт на строительство двух заводов по производству аммиака в России. Общая сумма контракта может составить 3 млрд крон. Строительство будет вестись совместно с концерном Maire Tecnimont Group.

Заказчиком проекта выступает российская компания EuroChem, которая принадлежит российскому миллиардеру Андрею Мельниченко.

Один завод будет построен в городе Кингисепп, который находится в 137 км от Санкт-Петербурга. Проект планируется завершить через 40 месяцев. Второй завод будет расположен в Невинномысске Ставропольского края. Он будет построен спустя два года после реализации первого проекта.

Ellinair, новая авиакомпания , принадлежащая холдингу «Mouzenidis Group», совершила свой первый рейс по маршруту Салоники - Киев - Салоники в среду, 18 февраля, обслужив 96 украинских туристов.

В Салониках пассажиров встречали владельцы холдинга, в то время, как митрополит Салоник Антимос освятил самолет типа RJ85, обслуживающий рейс. Рейс Салоники - Киев будет осуществляться два раза в неделю (по средам и воскресеньям).

В ближайшее время будут запущены ещё несколько рейсов авиакомпании, которые свяжут остров Корфу (Керкира) с Киевом, Донецком, Харьковом, Днепропетровском в период с мая по октябрь.

По предварительным оценкам, в 2014 году число пассажиров, которые будут обслужены холдингом, превысит 500 000 человек.

Среди других городов, куда будут выполняться рейсы Ellinair и компаний-партнёров в будущем - Брянск, Воронеж, Ставрополь, Калининград, Рига, Минеральные Воды, Одесса, Донецк, Львов, Москва, Волгоград, Архангельск, Астрахань, Омск, Казань, Новосибирск, Санкт-Петербург, Пермь, Самара, Челябинск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Астана, Бари.

Сотрудники госпредприятия "Севкаспрыбвод" в период холодов вручную пробили 25 тысяч лунок на неблагополучных в экологическом плане водоемах Астраханской области, чтобы спасти водную фауну от гибели из-за недостатка кислорода, сообщает во вторник Волго-Каспийское управление Росрыболовства.

Зимой из-за толстого сплошного ледяного покрова на озерах и водоемах с медленным течением рыба гибнет в больших количествах. На некоторых мелководных озерах региона толщина льда составляет порядка 40 сантиметров, в то время как глубина самого озера не превышает и полуметра.

"Избежать замора рыбы позволяет аэрация. Специалисты бурят по 10-12 лунок на каждый гектар с помощью ледобуров. Затем в лунки помещаются пучки камыша и рогоза, которые пропускают воздух и не дают замерзнуть лункам. Эти мелиоративные мероприятия проводятся во всех районах Астраханской области, всего было пробурено 25 тысяч лунок", — говорится в сообщении.

БАНК РОССИИ ЛИШИЛ ЛИЦЕНЗИЙ НЕСКОЛЬКО КАВКАЗСКИХ БАНКОВ

Подробностей о причинах такого решения ЦБ пока не опубликовал

Банк России отозвал лицензии у нескольких кредитных организаций - ими оказались банк "Русско-Ингушский", коммерческий банк "Сунжа" и ставропольская небанковская кредитная организация "Ассигнация". Подробностей о причинах такого решения ЦБ пока не опубликовал.

В последний раз регулятор сообщал об отзыве лицензий сразу у нескольких банков 11 февраля. Тогда права на работу лишились столичные "Линк-Банк" и "Евротраст". Оказалось, что обе организация замешаны в сомнительных операциях, причем "Евротраст" за 9 месяцев провернул их на 7 млрд рублей, а "Линк-Банк" - на 20 млрд рублей.

Агентство по страхованию вкладов, которое гарантирует выплаты клиентам банков, оставшихся без лицензии, 14 февраля объявило о создании общественного совета по взаимодействию с вкладчиками.

ВЫПЛАТЫ ВКЛАДЧИКАМ "РУССКО-ИНГУШСКОГО" БАНКА НАЧНУТСЯ 10 МАРТА

Банки-агенты отберут не позднее 28 февраля

Выплаты вкладчикам банков "Сунжа" и "Русско-Ингушский" начнутся не позднее 10 марта, сообщает Агентство по страхованию вкладов. Оба банка являются частью системы страхования вкладов.

До указанной даты АСВ опубликует в местной прессе, а также разместит на своем сайте информацию о времени, месте, форме и порядке приема заявлений о выплате компенсаций. Для ускорения процесса организация намерена использовать банки-агенты. Они будут отобраны на конкурсной основе не позднее 28 февраля. Заявления о выплате страхового возмещения могут подаваться вкладчиками в течение всего периода ликвидации банков, который составляет в среднем 2 года.

Банки "Сунжа" и "Русско-Ингушский" остались без лицензий сегодня, 24 февраля. Вместе с ними лицензии лишилась небанковская кредитная организация "Ассигнация".

Власти Урус-Мартановского района Чечни будут выплачивать денежную премию в десять тысяч рублей жителям республики, которые сообщат информацию о виновных в организации незаконных свалок.

«Для решения вопросов, касающихся охраны окружающей среды и проблем несанкционированных свалок мусора вне отведенных для этого мест, руководство администрации Урус-Мартановского района объявило вознаграждение в размере десяти тысяч рублей за информацию о лицах, причастных к организации несанкционированных свалок», - рассказал корреспонденту «Кавказского узла» представитель районных властей.

Он рассказал, что «для этого гражданам необходимо позвонить на номер телефона в администрацию и сообщить о подобном факте». «Те, кто выбрасывает мусор в неположенных местах, будут подвергаться административному штрафу», - заявил чиновник.

По его словам, их «опыт может быть полезен и другим районам, поскольку такая проблема имеется везде».

Он рассказал, что в июле прошлого года в Урус-Мартановском районе, как и по всей республике, были проведены масштабные рейды по выявлению несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов.

«За десять дней таких рейдов нами было выявлено 14 стихийных свалок. Большинство из них находились на окраинах селений Алхазурово, Алхан-Юрт, Гехи, Рошни-Чу и Шалажи. Все свалки были ликвидированы, а население предупреждено о том, что выброс мусора в неположенных местах влечет за собой административную ответственность», - отметил чиновник.

Несмотря на это, добавил он, «стихийные мусорные свалки у нас продолжают возникать в самых разных местах».

В администрации отметили, что в муниципалитете есть две специализированные мусорные свалки, расположенные в западной и восточной части района. Других мест для свалки мусора в районе не предусмотрено. При этом, на сегодняшний день в Урус-Мартановском районе Чечни находятся 13 населенных пунктов, где проживают 128 тысяч человек.

«Мусорные свалки, тем более несанкционированные, представляют серьезную угрозу для окружающей среды. Проблема нашей республики состоит в том, что у нас нет специализированных предприятий по утилизации ТБО (твердых бытовых отходов, прим. «Кавказского узла»)», - рассказали в Министерстве ЖКХ республики.

По их данным, осенью 2013 года в республику «приезжал предприниматель из Белгорода Николай Дорощук, который предложил реализовать инвестиционный проект по созданию центра по утилизации бытовых и промышленных отходов полного цикла».

«Это проект вызвал серьезный интерес, поскольку он позволяет не только утилизировать отходы, но и осуществить рекультивацию существующих свалок, и на основе переработки мусора получить источник тепловой энергии и синтетический бензин», - рассказал чиновник, добавив, что было «решено доработать проект с учетом особенностей Чечни и вновь его рассмотреть уже в этом году».

Загрязнение окружающей среды человеком является одним из самых порицаемых в исламе проступков, рассказал имам одной из мечетей Чечни Юсуп.

«В исламе предписано бережно относиться к окружающей среде. Те, кто сегодня умышленно или по незнанию загрязняют реки и водоемы, выбрасывают мусор, наносят другой вред природе и другим людям, совершают большой грех. Об этом говорили и наши святые, в частности Кунта-хаджи Кишиев», - отметил он.

Он вспомнил, как его «отец запрещал мыть в ручье свою обувь, говоря что это грех перед Всевышним и что истинно верующий мусульманин никогда себе такого не позволит». «С тех пор я стараюсь воздерживаться от подобного, и учу этому своих родных и близких. К сожалению, наша молодежь сегодня о такого рода вещах совершенно не задумывается», - подчеркнул имам.

По его словам, нередко можно видеть как молодые парни или девушки выбрасывают пакеты прямо посреди улицы или как из проезжающей машины на обочину бросают пустые бутылки и банки. «Теперь это стало нормой, хотя в наше время думали совершенно иначе», - подчеркнул источник.

По данным Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чечни, летом 2013 года на территории республики были ликвидированы 299 стихийных мусорных свалок. 51 из них была обнаружена в Грозном в ходе проведения десятидневных рейдовых мероприятий.

20 февраля 2014 года Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки при поддержке Министерства образования и науки России провела расширенное совещание по вопросам развития системы высшего образования на территории Северо-Кавказского федерального округа.

Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки А.Ю. Бисеров обращаясь к собравшимся подчеркнул важность создания региональных комиссий по контролю качества образования на территории Северо-Кавказского федерального округа, для обеспечения мониторинга эффективности деятельности образовательных организаций.

В рамках совещания были рассмотрены вопросы взаимодействия службы и высших учебных заведений в регионе. Помимо этого представители Рособрнадзора обратили особое внимание присутствующих на необходимость создания экспертных организаций, а также на осуществление процедур контрольно-надзорной деятельности образовательных организаций и перспективы развития системы высшего образования на территории Северо-Кавказского федерального округа.

Участники совещания выразили готовность предложить свои разработки в сфере развития системы высшего образования, а также проработать механизмы позволяющие решить поставленные задачи.

В мероприятии приняли участие представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации, президент Российского союза ректоров Садовничий В.А., председатель Совета ректоров вузов СФО Горбунов А.П., а также более 200 ректоров ведущих и крупнейших государственных вузов Северо-Кавказского федерального округа.

В Ставрополе для предотвращения "чёрных" рубок поштучно пересчитали деревья.

Сотрудники ставропольского городского лесничества совместно с природоохранной прокуратурой провели инвентаризацию насаждений в урочище "Русская лесная дача". Специалисты поштучно пересчитали деревья в лесу на территории дачного некоммерческого товарищества "Механизатор". Такое поручение дал мэр города Андрей Джатдоев в качестве крайней меры для борьбы с незаконными рубками, сообщает пресс-служба администрации Ставрополя.

Как доложил руководитель городского лесничества Владимир Грабко, работы выполнены на 24 участках общей площадью 2,4 га. В результате пронумеровано и занесено в реестр 1877 деревьев, каждое из которых значится с указанием породы и диаметра ствола. Лесная охрана ежедневно проверяет наличие всех зеленых насаждений в соответствии с составленным списком.

"Это стало крайней мерой для разрешения вопроса по сохранению Русского леса. Несколько лет назад безо всяких на то оснований территория ДНТ "Механизатор" увеличилась на 11 га. Именно тогда была запущена схема перевода городских земель в частную собственность, против которой сегодня активно выступает в судах природоохранная прокуратура совместно с администрацией города Ставрополя", - отмечается в сообщении.

Государственный природный заказник "Русский лес" расположен на склоне Ставропольской горы и занимает площадь свыше 7,5 тысячи га, большая часть его территории покрыта лесом. Здесь произрастает 14 типов древесно-кустарниковой растительности, из которых наиболее распространены: дуб черешчатый, граб, клен полевой, ясень обыкновенный, осина, липа, груша кавказская, яблоня, черешня дикая, бересклет европейский, три вида боярышника, кизил, шиповник, терн. Заказник предназначен не только для сохранения лесного массива с редкими видами флоры и фауны - сам лес выполняет важнейшие климато-водорегулирующие и склонозащитные функции.

Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики планирует реализовать в 2014 г. проект по реконструкции грозненской экспериментальной мебельной фабрики, объем инвестиций составит 253,1 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы республиканского правительства.

По словам директора ООО «Вариоком» Тамары Хожаевой, которая является инициатором проекта, фабрика имеет хорошие перспективы для дальнейшего развития и расширения.

«Предприятие рассчитывает, что будет хороший спрос на продукцию по республике и на общероссийском рынке. Это обосновано тем, что фабрика будет ориентирована на производство качественной продукции по относительно низким ценам», - отметила Тамара Хожаева.

В Минэкономтерразвития ЧР отмечают, что реконструкция грозненской мебельной фабрики позволит увеличить налоговые поступления в городской бюджет, а также создать свыше ста дополнительных рабочих мест.

«Данный проект включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов, — подчеркнул директор Департамента инвестиционной деятельности и кластерной политики Минэкономтерразвития ЧР Магомед-Хусейн Мустафинов. - Министерством экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики инициатору оказывается всяческое содействие в получении государственных гарантий под реализацию проекта. После реконструкции грозненская экспериментальная мебельная фабрика планирует выпускать высококачественную корпусную мебель для прихожих, гостиных, детских комнат, всевозможную мебель по индивидуальным заказам и прочую продукцию».

Серьезность ситуации не только в том, что многочисленные лотки, киоски и рекламные вывески портят вид исторического архитектурного и природного ансамбля, но и в риске причинения вреда одному из главных природных сокровищ региона - нарзану - уличными торговцами, расположенными в первой зоне санитарной охраны источников целебной минеральной воды.

В предыдущие годы на территории парка располагалось много торговых точек. Самым доходным местом была Нарзанная галерея - памятник архитектуры, центр питьевого лечения города-курорта Кисловодска, где ежедневно принимают минеральную воду около 8000 человек: отдыхающие санаториев, неорганизованные отдыхающие, местные жители.

Несколько лет основным арендатором помещений внутри Нарзанной галереи было МОО «Кисловодское общество трезвости и здоровья», которое своей деятельностью довело уникальное место оздоровление до состояния уличного базара. Киоски с ширпотребом и безвкусные рекламные вывески портили внешний вид исторического здания. Многочисленные предписания, постановления, иски к арендатору со стороны городских властей и правоохранительных органов с требованием устранить замечания и привести галерею в надлежащий вид не оказывали воздействие. В конечном итоге, в апреле 2014 года совместными усилиями Росимущества и ФССП России удалось принудить арендатора выполнить решение Арбитражного суда Ставропольского края от 29 ноября 2012 года о выселении и покинуть помещения Нарзанной галереи.

Также в лучшую сторону изменилась ситуация с незаконной торговлей и у другого знакового объекта Кисловодска - Колоннады. В прошлом году внутри Колоннады, а также на площади между Колоннадой, Нарзанной галереей и павильоном-музеем «Подковой» процветала стихийная торговля, множество лотков с сувенирами, предметами одежды и быта, продуктами наводняли площадь. В настоящее время ситуация несколько улучшилась, однако еще предстоит достаточно работы для правоохранительных органов и администрации города.

Росимущество, являясь представителем собственника имущественного комплекса Кисловодского курортного парка, не обладает при этом полномочиями по борьбе с несанкционированной торговлей, однако, понимая социальную значимость проблемы, использовало все возможные рычаги для разрешения сложившейся ситуации. Так, по результатам проверки были направлены инициативные обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и МВД России. Кроме того, понимая, что одними силовыми методами невозможно добиться желаемой цели - освобождения парка от незаконной торговли, Росимущество неоднократно обращалось к Губернатору Ставропольского края (письмо от 27.05.2014, письмо от 18.02.2015) с просьбой совместно с Администрацией города-курорта Кисловодска проработать вопрос выделения торговцам иных мест для осуществления предпринимательской деятельности.

В конце 2014 года работу по решению проблемы незаконной торговли в Кисловодском парке взял на контроль полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе. Под его председательством создана межведомственная рабочая группа, в которую вошли представители правоохранительных органов и органов власти Ставропольского края и города Кисловодска.

Росимущество надеется, что совместными усилиями проблема незаконной торговли в Кисловодском парке будет в скором времени окончательно решена.

В Нальчике начнет работу предприятие, специализирующееся на выпуске консервированного горошка

Место нахождения будущего консервного завода – участок на окраине города. Заявленный объем инвестиций в его открытие – около 930 млн рубелй.

Как сообщил Виктор Шогенов, Генеральный директор «Зеленой компании», инициировавшей проект, в рамках нового предприятия будет налажен выпуск зеленого горошка, кукурузы и фасоли. Всего около 120 млн жестяных банок с продукцией в год.

В качестве сырья компания будет использовать собственную продукцию, выращенную в Прохладненском районе Кабардино-Балкарии.

Начало эксплуатации нового завода намечено на лето текущего года. Меньше половины средств, нужных для его возведения - около 400 млн рублей - «Зеленая компания» планирует получить в кредит.

В Северной Осетии восстанавливают запасы каспийского лосося

В первом квартале 2014 г. сотрудники Ардонского рыбоводного завода рассчитывают выпустить 150 тыс. мальков каспийского лосося в реку Терек, откуда рыба мигрируют в Каспийское море. Еще 150 тыс. экземпляров планируется оставить в местных водоемах.

Ардонский рыбоводный завод, расположенный в Северной Осетии, готовится к очередному выпуску молоди каспийского лосося. Как сообщили в пресс-службе Западно-Каспийского территориального управления Росрыболовства (ЗКТУ), ежегодно предприятие выполняет заказ федерального агентства на 300 тыс. экземпляров. Согласно плану, в первом квартале сотрудники завода рассчитывают выпустить 150 тыс. экземпляров полуторагодовалых лососей в реку Терек. Ожидается, что через месяц рыба уже доберется до конечного пункта назначения − Каспийского моря.

Еще 150 тыс. экземпляров каспийского лосося будут заселены во втором квартале в местные водоемы.

Каспийский лосось относится к краснокнижным исчезающим видам, воспроизводство этой рыбы является одной из главных задач Ардонского завода.

Контроль за выполнением госзадания лежит на Западно-Каспийском территориальном управлении. В настоящее время в Северной Осетии работает комиссия ЗКТУ по осуществлению госконтроля выполнения мероприятий по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов. По словам заместителя председателя комиссии Уллубия Ибракова, на 19 февраля выпущено уже более 35 тыс. мальков лосося, еще около 115 тыс. мальков планируется отправить в «свободное плавание» в ближайшие дни.

С оживлением в последнее время ирано-российских отношений вновь возникла необходимость ответить на ряд острых вопросов «почему?». Заметный толчок дало заявление президента Владимира Путина на Большой пресс-конференции в декабре прошлого года о том, что Иран – наш приоритетный партнер и с ним надо развивать отношения практически во всех сферах. Но почему зачастую глохнут самые многообещающие программы, проекты и даже подписанные контракты и соглашения? В Иране не знают русского языка, а в России персидский знают буквально единицы, редкие переводчики и востоковеды. Так что мешает русским и иранцам и в политике, и в бизнесе, да и просто в налаживании контактов и связей? Ответ оказывается очень простым – отсутствие культурно-гуманитарных связей, прочного фундамента, на котором базировались бы торгово-экономические, политические и иные отношения между Россией и Ираном.

Ставший международным английский язык в Иране мало выручает или не поможет вовсе. В магазинах, на базарах − тем более. Даже не во всяком министерстве с бизнесменами переговоришь на английском. Впрочем, как и у нас. На великих просторах России, особенно в провинции, редко найдешь англоговорящего, и то − среди продвинутой молодежи. Переводчиков для «прорыва во всесторонних отношениях» не напасешься.

Мудрое иранское руководство сделало значительный шаг впереди России. Еще два года назад в иранских школах было введено изучение русского языка, в качестве обязательного второго иностранного (после английского). Детям с 6-го класса предлагают на выбор русский, немецкий, итальянский, испанский или французский. Поразительно, но, по данным министерства образования Ирана, русский в этой пятерке становится лидером по популярности. Причины такого предпочтения легко объяснимы: наши страны-соседи связаны многовековыми традициями отношений. Генетическая память бессмертна! Иранский народ сам тянется к нам, к истокам общей древней культуры!

Включение русского языка в школьную программу − дружеский и одновременно и весьма прагматичный шаг Ирана в сторону России. Он напрямую связан с оживившимися надеждами на многостороннее развитие отношений наших стран, на реализацию совместных торгово-экономических, научно-технических и гуманитарных проектов. Как говорится, шаг теперь за великой Россией. Почему у нас изучают многие восточные языки в средних школах, включая китайский, хинди, иврит, а фарси – нет? Это недальновидность или политика? У нас, кстати, столько мусульманских школ, как ни в одной стране мира со смешанным населением, в таких республиках, как Башкирия, Татарстан, Северный Кавказ… Там с удовольствием бы изучали такую страну как Иран и богатый персидский язык.

Главная опасность для России − Запад

Попробуем проанализировать ситуацию и ответить, что нам мешает и почему. Интерес к другим странам и народам определяется не их величиной, весом в международных делах, не всегда даже географическим соседством, но главным образом − содержательной стороной их существования, привлекательностью духовного облика, ощущением исторической значимости пути, сходством судеб, не всегда, быть может, угадываемым. Если говорить об Иране, то обращенный к нему взгляд наших многих соотечественников обусловлен всеми перечисленными выше причинами, да плюс к тому близостью, опять же не только географической, но и исторической, в том числе к Кавказу, главной ныне болевой точке России. К тому же, и это важнейшее обстоятельство, на отношение к каспийскому соседу определенно накладываются наши внутренние идейные размежевания. Если одни деятели готовы всегда и во всём признавать правоту Ирана, видя в нём едва ли не единственную силу, противостоящую лагерю мировой либеральной агрессии, то иные, из доморощенных либералов, безоговорочно наделяют «страну аятолл» всеми атрибутами зла. При этом те и другие нередко считают излишним сверять свою позицию с реальным образом страны, упираясь в идеологические клише и не желая вникать в ситуацию и мудро выбирать – с кем дружить, а кого держать на расстоянии.

В Интернете, а то и в печатной прессе, можно встретить огромное количество отзывов побывавших в Иране российских путешественников. Это крики восторга и восклицания прозрения: «Как же так? Нам говорили, что нас ждёт мрачная, задавленная средневековыми обычаями страна религиозных фанатиков, а мы встретили совсем иное – да, отличающуюся от нашего, но светлую и открытую страну доброжелательных и приветливых людей, самобытной культуры, современной техники и науки!»… «Чистота и поголовная грамотность, европейская культура с восточным колоритом!». «На каждом шагу мы встречали опровержения наших прежних представлений − и сами смеялись тому, какими же прежде мы были наивными и ограниченными…»

Невежество и обман в отношении стран независимой ориентации распространяют либеральные СМИ, для которых, как известно, и солнце всходит на западе. Однако, надо сказать, со своей задачей они справляются всё хуже и хуже, во всяком случае, у нас в России. Недавно даже на суперлиберальном портале «Сноб» встретилась блестящая отповедь одного из читателей недоброжелателям Ирана: «Это одна из редких стран (и чуть ли не единственная), где чтут и берегут традиционные человеческие ценности, где человек человеку − человек, а не машина потребления, где любят женщину, а не превращают ее в феминистское пугало. Там по-настоящему уважают старших и боятся Бога, где приняты нормы человеческой нравственности, а не насаждается уродливая и лицемерная политкорректность. В силу всего перечисленного, − Иран был и остается костью в горле либералов. Отсюда их непрекращающаяся с ним идейная и пропагандистская война».

Но нередко и те, кто настроен вполне объективно и доброжелательно, смотрят вокруг глазами, «взятыми напрокат» у Запада, невольно, порой даже неосознанно пользуются принятыми там стандартами и стереотипами. У нас должен быть свой, русский, российский, взгляд на окружающий мир, в первую очередь, на соседние, истинно дружественные страны. Это должен быть взгляд человека, свободного от навязанных западной пропагандой стереотипов, открытого, восприимчивого, но не раболепствующего. Еще в средине 19 века великий русский философ и политик Константин Леонтьев писал: «Главная и постоянная опасность для России − на Западе; не естественно ли ей искать и готовить себе союзников на Востоке? Если этим союзником захочет быть и мусульманство, тем лучше». В наши дни его слова звучат ещё актуальнее.

Туристы – посланники дружбы

Ещё в Шереметьево, проходя регистрацию, замечаешь, что пассажиры рейса «Москва-Тегеран» (и обратно) в большинстве своём явно не «новые», а «старые русские» (не по возрасту, конечно) – их как-то сразу отличаешь по деловой осанке, серьёзным и смышлёным лицам, скромной одежде, старомодной, то есть деликатной, манере поведения. Инженеры, рабочие, похожие на вахтовиков Сургута и Уренгоя. Совсем не такие стояли в тот день в очереди на Париж и Барселону. В Иран ведь едут не тратить деньги, а зарабатывать − на строительстве АЭС, модернизации металлургического комбината в Исфахане, на прокладке нефте- и газопроводов, разведке новых запасов, на предприятия автомобильной индустрии, как например, автогигант «Камаз» в Тебризе. Всякого рода «браткам» и прожигателям жизни в Иране нечего делать. Любителям красоваться на пляжах в стиле «ню» и топлесс – тоже… Но отдыхать есть где и вовсе без спиртного – от горных лыж, даже знойным летом, до прекрасного дайвинга на острове Киш. И не слышно там ни о какой мафии − ни о русской, ни о кавказской, которых так боятся в западных столицах. По ночному Тегерану ходишь без всякого страха....

И что замечаешь сразу: в Иране, в отличие, скажем, от Турции, праздно проводящих время наших не так много. Есть такая грустная похвала для мест, еще «диких» для России: «Тут пока русскими ничего не испорчено»…Иран трудно испортить. Там свои законы и традиции. А туристическим фирмам России ещё предстоит по-настоящему открывать Иран − эту страну, столь богатую природными красотами, памятниками истории и культуры, для экскурсий и отдыха. Мы убедились, что в этой стране есть все условия для делового и познавательного туризма. Подобные же задачи, только в ответном направлении, стоят, разумеется, и перед иранским турбизнесом.

На языке Пушкина и Саади

Ничто так не сближает народы, как знание языков и культуры друг друга. Но достижений на этом поприще, подчеркнем, не так много. В России первая книга с персидского на русский была переведена ещё в 1805 году. А на персидский язык с того времени было переведено 1048 произведений русской классической и современной литературы, из них 220 книг за последние пять лет. Русский язык в настоящее время изучается в десяти иранских университетах. Думаю, наша страна должна помочь наладить обучение иранских школьников и студентов русскому языку, подготовить необходимые кадры преподавателей. Это огромный пласт работы. И у нас есть в этом направлении определённые заделы и традиции. Ещё в 2009 году в Москве был представлен учебник грамматики русского языка, разработанный специально для персоговорящих студентов и школьников российскими и иранскими лингвистами. «Это первый учебник по русской грамматике для говорящих на фарси, полностью учитывающий культурные особенности Ирана и сделанный на современном языковом материале, – говорит один из авторов профессор кафедры русского языка МГУ Марина Сидорова. − Учебник полностью выверен для использования в исламских республиках. Пособие выдержано с точки зрения соблюдения даже самых деликатных моральных норм ислама». Пособие разработано совместно с доцентом кафедры русского языка Тегеранского университета Сейедом Хасаном Захраи. Это первый учебник русского языка в Иране. В книге используются не только российские реалии, но и иранские: например, рядом с русским Новым годом соседствует Новруз. В тексте использованы впечатления российских путешественников, побывавших в Иране. Запланировано издание серии подобных восьми учебных пособий по русскому языку. Но этого всего, повторяем, крайне недостаточно.

Стараниями Культурного представительства ИРИ в России преподавание персидского языка организовано лишь в нескольких специализированных средних школах Москвы. Здесь школьники имеют возможность посещать факультативные занятия по освоению языка Фирдоуси и Саади. В России персидский язык в настоящее время изучается в восемнадцати вузах. Для такой страны, как Иран, с более чем 70-милллионным населением – это все равно «капля в море».

Сейчас в Иране работает целая группа переводчиков с русского языка. Самые известные – Казем Ансари, Керим Кешаварз и Сурош Хабиби. Их стараниями снова начали переводиться шедевры русских писателей на персидский язык. Например, только за последние два десятилетия произведения Л.Н. Толстого выдержали в Иране около ста изданий. Однако труды современных русских писателей, по словам профессора Тегеранского университета Дж. Карими-Мотаххара, переводятся ещё в недостаточном объёме. На фарси уже читают многие произведения таких русских писателей ХХ века, как М. Шолохов, В. Набоков, А. Солженицын, И. Бунин, А. Ахматова, М. Цветаева. О некоторых написаны монографии и критические исследования. Однако, по мнению профессора, этого недостаточно для того, чтобы дать по-настоящему полное представление персидским читателям о русской литературе ХХ века.

Мы не можем похвастаться многими переводами персидской литературы на русский язык. Это только поэзия великих персидских классиков Фирдоуси, Рудаки, Хайяма, Саади, Хафиза, Джами в переводах А. Фета, В. Брюсова, М. Кузьмина, И. Сельвинского, В. Державина, Д. Самойлова. Современная иранская литература русскому читателю известна гораздо меньше. И дело, не за переводчиками – они-то, пожалуй, и сейчас найдутся. Дело в самой политике языкознания, которую, как известно, определяет руководство страны.

Культурные мосты через Каспий

Благодаря настоящим энтузиастам в Иране и в России, в последние два года произошли заметные сдвиги в культурных связях. В октябре прошлого года в Иране с успехом прошли Дни российской культуры, организованные Министерством культуры РФ и Министерством культуры и исламской ориентации Ирана. Это был как бы «ответный визит» нашей страны на прошедшую годом раньше Неделю культуры Ирана в России. Тогда, в октябре 2012 года, жители Москвы и Санкт-Петербурга могли в свое удовольствие посмотреть иранские фильмы, познакомиться с образцами современного и традиционного иранского искусства, услышать иранскую классическую музыку. В столичном кинотеатре «Художественный» в рамках Недели иранского кино было показано пять фильмов, наиболее полно отражающих достижения кинематографа ИРИ: «Дни жизни»» режиссёра Парвиза Шейхтади, «Царство Соломона» Бахтияра Бахрани, «Здесь без меня» Бахрама Тавакколи, «Альцгеймер» Ахмада Резы Моттамади и «Водный шёлковый путь» Мохаммада Реза Бозоргнийа. За последнее десятилетие иранские фильмы пять раз становились обладателями высших наград престижных российских кинофестивалей, а российские режиссеры удостаивались иранских наград. Во ВГИКе учатся иранские студенты, здесь же проводят мастер-классы с участием приехавших в Москву иранских режиссеров и актеров.

Однако острые проблемы поставили состоявшиеся еще в декабре 2012 года в Общественной Палате РФ слушания на тему «Россия-Иран: перспективы культурного и образовательного сотрудничества». Они прошли отнюдь не в атмосфере благодушия и удовлетворенности достигнутым. Многие вопросы до сих пор так и не решены. Например, почему и благодаря какому волевому решению свыше «заснуло» и не оживает столь активно действовавшее в советские времена и в СССР, и в Иране Общество дружбы и культурных связей, служившее реальным культурным мостом между двумя странами? В Москве уже много лет плодотворно действует Культурное представительство Ирана, но нет подобного представительства России в Тегеране, хотя не видно и никаких препятствий для его создания.

Бехруз Абтахи, научный представитель Ирана в России, отвечающий за работу с иранскими студентами в России и странах СНГ, привёл такие данные: из 80 тысяч молодых иранцев, получающих образование за границей, в России обучаются не более 500 человек. Оказывается, за знаниями к нам трудно попасть из-за чрезмерно сложной процедуры верификации документов в Рособрнадзоре – приходится ждать до двух лет! Правда, наша страна занимает 2-е место в мире по числу иранских аспирантов, что говорит о высоком рейтинге российской науки в Иране. В настоящее время в иранских вузах учатся 12 тысяч иностранных студентов, однако российских среди них единицы. Между тем, в иранских вузах есть чему поучиться. Согласно конкурсу, проведенному еще в 2006 году Стэнфордским университетом (США), иранский технологический университет Шариф признан лучшим учебным заведениям мира по подготовке специалистов в области электроники. Российские студенты в Иране могли бы получить и техническое, и медицинское, и гуманитарное образование.

Кто и что сейчас мешает заключить новое, более обширное и долговременное Межвузовское соглашение (или ряд соглашений) по обмену студентами и преподавательской практике? Задачу финансирования обучения российских студентов в Иране и иранских в России мог бы взять на себя специально созданный совместный российско-иранский фонд. А затраты окупились бы с лихвой. Ведь это инвестиции в долгосрочную политику.

****************

Вся геополитическая обстановка в мире говорит о необходимости российско-иранского стратегического сотрудничества. В заключение возвратимся к словам президента России Владимира Путина на Большой ежегодной пресс-конференции в декабре прошлого года: «Иран для нас является одним из приоритетных партнёров в регионе, это наш сосед. Мы настроены развивать отношения с Ираном по всем направлениям и это наш принципиальный выбор». Все достижения на этом пути могут оказаться кратковременными или иллюзорными без гуманитарных связей, взаимодействия в социальной сфере, научных и культурных обменов, без языкового взаимопонимания. Здесь опыта нашим странам явно недостаёт. Введение русского языка в иранских школах становится первым по-настоящему динамичным прорывом в этом направлении. Иран демонстрирует позитивный подход к развитию дружеских отношений с нашей страной, показывает их долгосрочный характер. Кто в России должен заметить и оценить этот знаменательный жест и, главное, сделать ответный решающий шаг?

Геннадий Литвинцев,

Специально для Iran.ru

Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 20 февраля 2014 > № 1012672 Геннадий Литвинцев

Ненужная спешка

Еще раз к вопросу о евразийской интеграции

Резюме: Для Казахстана и России двусторонние отношения всегда будут иметь огромное значение. Они важнее, чем многосторонняя интеграция, потому что существовали до создания Таможенного союза и сохранятся, даже если последнего не станет.

К концу 2013 г. позиции главных участников процесса объединения в рамках Таможенного союза в целом прояснились. Большое значение имела декабрьская встреча Высшего экономического совета в Москве, в ходе которой установлены пределы возможной интеграции. Они, в частности, связаны с идеей принятия дорожных карт для Армении и Кыргызстана. Сам факт одобрения такого подхода означал, что план по быстрому расширению входит в формализованное русло, а это требует от потенциальных участников времени на прохождение процедур по присоединению. Тем самым ТС становится больше похож на Европейский союз, создание которого предусматривало выравнивание параметров входящих в него государств. Соответственно, быстрое расширение, мотивированное исключительно политически, невозможно.

ПОЛИТИКА ИЛИ ЭКОНОМИКА

Собственно, в этом и заключалась позиция Казахстана, который в последнее время делает акцент только на экономическом характере объединения, в то время как Россия все заметнее стремится использовать ТС в качестве "зонтичного" бренда для объединения большого числа стран на постсоветском пространстве и даже за его пределами.

Такой подход вполне можно объяснить российскими насущными интересами. Понятно стремление форсировать процессы интеграции и явное недовольство части российского истеблишмента тем, что приходится искать компромиссы с Астаной и Минском. Это отчасти воспринимается как нежелательная зависимость от заведомо более слабых партнеров, которые косвенно препятствуют воплощению в жизнь глобальных российских интересов. А ведь в экономическом плане Россия, несомненно, доминирует в организации и теоретически могла бы не обращать внимания на мнение двух других стран.

Однако России нужен именно Таможенный союз, то есть государства-партнеры. Но чтобы их заинтересовать, необходимы привлекательные условия. Последнее предполагает наличие относительно равных отношений, значит использовать потенциал ТС исключительно по собственному усмотрению Кремль не может. В чем интересы Москвы? Если они связаны с экономикой, тогда Россия первая должна быть против приема в сообщество слабых участников, выступать за то, чтобы все кандидаты проходили соответствующие подготовительные процедуры. В противном случае от экономически сильных участников проекта, в первую очередь именно от России, потребуются значительные затраты, включая прямые выплаты.

И все же российская сторона постоянно расширяет список кандидатов. Сначала это были Таджикистан и Кыргызстан, потом появилась Армения, затем начал обсуждаться вопрос об Украине. Во всех указанных случаях политические факторы играют, без сомнения, более важную роль, чем экономические.

Например, очевидно, что Таджикистан и Кыргызстан представляют интерес с точки зрения необходимости обеспечить геополитическое присутствие России в Центральной Азии. Начиная с 1990-х гг. именно эти две страны играли здесь исключительную роль. Особенно с тех пор как Узбекистан и Туркменистан выбрали, по сути, противоположный вектор геополитической ориентации. К примеру, так было в 1998 году. Тогда только российское военное присутствие в Таджикистане обеспечивало влияние России не только в регионе, но и на стратегически важном афганском направлении. Поэтому тесная связь Душанбе и Бишкека с Москвой, в частности, в рамках интеграционного объединения, несомненно, способствовала бы более эффективному обеспечению интересов России в регионе. Соответственно, стремление включить эти две страны в ТС имеет отчетливо политический смысл.

Аналогичная ситуация с Арменией. Эта страна и так традиционный союзник Москвы в Закавказье, российское влияние там трудно переоценить. Ереван, правда, стремился и к взаимодействию с Евросоюзом, но это не имело особого значения в связи с периферийным положением Армении. Однако в 2013 г. армянское руководство принимает достаточно неожиданное решение присоединиться к ТС, которое встречает полную поддержку Москвы. И опять налицо шаг, который основан не на экономических, а на политических интересах. Ведь с экономической точки зрения вступление Армении не имеет особого смысла: отсутствует общая граница, объем экономики незначителен. Зато геополитический резон Москвы очевиден, Ереван же озабочен собственной безопасностью в связи с сохраняющимися рисками из-за Карабаха, а также из-за неясности ситуации вокруг ядерной программы Ирана.

Еще одна явно политическая мотивация стоит за дискуссией о вероятном вступлении Украины, активно развернувшейся в последние месяцы 2013 года. Вариант с ТС рассматривался как политическая альтернатива ориентации Украины на Европу. Вообще завершение прошлого года показательно с точки зрения цены, которую Россия вынуждена платить за политику привлечения в организацию новых членов. Крупные кредиты выданы Киеву и Минску, заключены контракты на льготные поставки нефти Белоруссии в 2014 г., необходимо оплачивать строительство ГЭС в Кыргызстане и Таджикистане и т.д. Налицо стремление Москвы собрать в ТС определенное количество стран, не считаясь с затратами. Интеграционный процесс идет в большой спешке. О его качестве говорить не приходится. Появление все новых кандидатов с их проблемами только осложняет положение внутри объединения, притом что и в нем за два с половиной года работы накопилось слишком много проблемных моментов, некоторые из которых скорее можно назвать глубокими системными противоречиями.

АСИММЕТРИЯ ОТНОШЕНИЙ

Первое, на что стоит обратить внимание, – это не только слишком разные масштабы экономик трех стран, составивших первоначальную основу ТС, но и несовпадающие принципы их организации. Экономики Казахстана и России очень похожи друг на друга. Кроме того, они, пусть в разной степени, но все-таки интегрированы в мировую экономическую систему и живут по ее правилам, чего нельзя сказать об экономике Белоруссии.

В самом общем смысле Минск пытается сохранить советскую модель управления, лишенную коммунистической идеологии. Естественно, что страна унаследовала не только прежнюю производственную базу, но и все основные пороки экономики СССР, которые привели его к краху. Главное – общая неэффективность и неконкурентоспособность. Очевидно, что белорусское народное хозяйство не выжило бы без особых отношений с Россией, включая возможность перепродавать продукты переработки российской нефти.

Объединение двух рыночных стран – России и Казахстана – с нерыночной Белоруссией заведомо противоречит главному правилу любой интеграции – предварительному сближению, гармонизации параметров участников. Ведь простое открытие таможенных границ не только делает доступными новые рынки сбыта, но и повышает уровень конкуренции. Поэтому, получив возможность некоторого роста продаж своей продукции на рынках Казахстана и России, белорусская экономика должна была столкнуться со встречной конкуренцией.

Кроме того, Россия и Казахстан накануне создания Таможенного союза не скрывали намерения вступить в ВТО, обсуждался даже вопрос о совместной заявке. Россия стала членом ВТО в 2012 г., Казахстан собирается последовать ее примеру в 2014 году. Соответственно, дальнейшая либерализация внешней торговли неизбежна. Непонятно, что будет с белорусской экономикой, ее статус станет еще более неопределенным, а положение только ухудшится. Белоруссия сегодня выглядит как "пятое колесо в телеге интеграции".

Не все гладко и в экономических отношениях двух явных лидеров ТС – Москвы и Астаны. Среди аргументов сторонников интеграции фигурировал тезис о том, что Казахстан с его низкими налогами (НДС 12% против российских 18%, 10% подоходного налога против 13% в России, значительно более низкий социальный налог), более благоприятным экономическим климатом (47-е место по рейтингу Doing Business против 112-го у России) однозначно выиграет от интеграции в Таможенный союз. Теоретически Казахстан мог стать площадкой для производства товаров, которые затем получили бы доступ на рынок с населением в 170 млн человек.

Ожидания, однако, не оправдались. Более того, по данным Евразийской экономической комиссии, импорт из России в Казахстан с 2010 г. вырос с 12 млрд до 17 млрд долларов. Если же сравнивать с 2009 г., то в этом последнем до начала работы ТС году российский импорт составил 9 млрд долларов. То есть рост почти на 90 процентов. (Правда, надо сказать, что в 2008 г., еще до кризиса, импорт из России достигал 13,5 млрд, а затем упал до 9 млрд как раз в 2009 году.) При этом экспорт из Казахстана в Россию в 2012 г. (6,1 млрд долларов) практически остался на уровне 2010 г. (5,7 млрд долларов). Более того, он почти совпадал и с 2008 г. (6,2 млрд долларов). Словом, экспорт из Казахстана в Россию стабилен, и существование ТС никак на нем не отразилось. Еще более показательна ситуация с экспортно-импортным балансом в отношениях Астаны и Минска. Импорт из Белоруссии с 2010 г. вырос в два раза, до 700 млн долларов по итогам 2012 г., а экспорт из Казахстана в Белоруссию упал со 100 млн до 90 млн долларов. По итогам 10 месяцев 2013 г. ситуация изменилась незначительно.

Обычно в экспертном сообществе наших стран дипломатично говорят об общем росте товарооборота за время работы ТС, не указывая на состояние экспортно-импортного баланса. Иначе придется согласиться с тем, что либерализация внешней торговли в рамках объединения не принесла Астане конкретных результатов. При этом за годы существования Таможенного союза Казахстан становился все более важным рынком сбыта для российской экономики. Об этом свидетельствуют не только сухие цифры, но и качественные показатели. Например, 26% всего импорта из России в Казахстан составляют машины и оборудование. В денежном выражении по итогам 2012 г. это 4,5 млрд долларов. При этом в структуре российского экспорта машиностроительная продукция по итогам 2012 г. составила 5%, в денежном выражении – 26 млрд долларов. Часть этого объема составляет продукция военного назначения. Так, самой крупной статьей экспорта из России в 2012 г. были летательные аппараты (3,1 млрд долларов). Это военные истребители. Гражданский экспорт продукции машиностроения составляет примерно половину от этого объема. Получается, что Казахстан обеспечивает рынок сбыта примерно трети всего невоенного машиностроительного экспорта из России, и в этом, несомненно, большую роль играет ТС.

Не приходится говорить об использовании изначальных преимуществ, которые были у Астаны перед началом интеграции. Напротив, Казахстан становится все более важным рынком сбыта для России и Белоруссии. Кроме того, казахстанская экономика столкнулась с рядом других проблем. Среди них можно выделить низкую конкурентоспособность бизнеса по сравнению с российским. Сказалась разница в характере экономической политики двух стран за 15 лет. В Казахстане традиционно более мягкие условия ведения бизнеса, что стало результатом рыночных реформ 1990-х годов. Соответственно, здесь меньше крупных компаний, зато больше мелких фирм и в секторе услуг, и в производстве, и в сельском хозяйстве. С одной стороны, это преимущество страны, потому что масса мелких хозяев создает мелкобуржуазную среду и не зависит от государства. С другой – недостаток, когда приходится конкурировать с крупными компаниями из соседней России.Для последних казахстанский рынок – это небольшая доля их деятельности. Парадокс в том, что вообще нет смысла открывать производство в Казахстане, если можно просто направить в страну 10% от российского производства. Такая ситуация справедлива для некоторых международных компаний, у которых есть заводы и в Казахстане, и в России. Для Астаны это означает потерю рабочих мест и налогов.

В целом 6 млрд из России и Белоруссии, на которые вырос импорт из этих стран в Казахстан за годы работы ТС, привели к заметному сокращению рабочих мест в казахстанском бизнесе, поскольку эта сумма охватывала как раз сектор потребительских товаров.

Надо иметь в виду, что у России и Казахстана есть устойчивые объемы взаимных поставок продукции, унаследованные от советского прошлого. Например, Казахстан традиционно отправляет в Россию 20–30 млн тонн угля из Экибастуза. Это почти 15% всего экспорта в Россию. Также осуществляются поставки железорудных окатышей с Соколово-Сарбайского месторождения на Магнитогорский металлургический комбинат. Среди крупных статей – уран от "Казатомпрома", природный газ с Карачаганака на Оренбургский газоперерабатывающий комбинат, пшеница.

И тут не без проблем. Так, в России на складах угольных компаний по итогам 2013 г. осталось до 30 млн тонн непроданного угля, и, например, губернатор Кемеровской области Аман Тулеев считает нецелесообразным импортировать казахстанское сырье. В свою очередь, Казахстан не раз высказывал намерение перерабатывать газ на своей территории, потому что поставки в Оренбург идут по внутренним договоренностям, а значит и низким ценам. Если вдруг завтра из казахстанского экспорта в Россию выпадет уголь или газ, то ситуация с экспортно-импортным балансом станет просто неприличной.

Помимо низких налогов в Казахстане более либеральное администрирование, государство присутствует в экономике меньше, чем в России. Это одна из причин возникновения диспропорции, российская бюрократия объективно более эффективна, чем казахстанская. В частности, даже в условиях ТС она смогла создать целую систему запретов для экспорта казахстанской продукции на российскую территорию. В то же время для поставок продукции из России в Казахстан нет препятствий.

Еще один важный фактор – значительный рост цен на потребительском рынке в Казахстане после начала работы Таможенного союза. Безусловно, часть внутреннего роста цен связана с политикой государства. Например, обеспечением за счет потребителя инвестиций энергетических компаний. Тем не менее это стало большой неожиданностью. Традиционно цены в Казахстане ниже российских. Кроме того, российский импорт зачастую дешевле казахстанской продукции. Такая же ситуация с импортом из Белоруссии. Теоретически цены должны были упасть, так всегда происходит, когда приходит дешевый импорт. Но в нашем случае они выросли. Вероятно, это связано со сближением экономик России и Казахстана: цены тянутся к более высокому российскому уровню.

И наконец, важный вопрос связан с разницей в политике национальных валют. В России уровень колебаний рубля обычно весьма значителен. Российский Центробанк таким образом реагирует на изменение конъюнктуры, а слабый рубль помогает поддержать экспортеров. В Казахстане тенге стабилен, многие говорят, что фактически он привязан к доллару США, хотя Нацбанк это всегда отрицал. В рамках ТС подобная ситуация крайне невыгодна для Астаны, потому что ослабление рубля автоматически увеличивает импорт из России.

Неудивительно, что в Казахстане против ТС все последние годы активно выступал местный бизнес, за исключением тех крупных предприятий, которые поставляли на экспорт уголь и газ, а также экспортеров, заинтересованных в транзите через Россию. Но среди населения и особенно в интеллектуальной среде настроения совсем другие.

ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ ВОЙНЫ

Одним из следствий работы ТС стало начало острых дискуссий. Они почти не затронули широкую общественность – сказалась государственная политика в области информации, но среди интеллектуалов споры приняли жесткий характер.

Традиционно в Казахстане и государство, и общество ориентированы на поддержание дружеских отношений с Россией. Это справедливо и для российского общества и государства. В наших странах критически были настроены только политики националистической ориентации. Сама идея объединения легла на благодатную почву. Здесь и ностальгия старшего поколения по временам СССР, и стремление увидеть в ТС некую замену прежнему мощному государству. Отчасти и упование национальных меньшинств Казахстана – русских, украинцев, белорусов и некоторых других – на возврат прежних времен. И концепция совместного восстановления промышленного производства, уход от сырьевой зависимости и многое другое.

Резко активизировались искренние сторонники интеграции как в России, так и в Казахстане. В результате образовалась мощная пропагандистская волна, которая накрыла общественное мнение.

Проблема, однако, в том, что российские сторонники восстановления имперской государственности увидели в Таможенном союзе прообраз новой империи и способ возрождения былой державной мощи России. Среди них можно условно выделить "евразийцев" и "имперцев". "Евразийцы" традиционно толерантны по отношению к Казахстану. Они исходят из общности интересов и судеб, следуя логике Льва Гумилева, который высоко оценивал кочевников и видел в них серьезный источник евразийской имперской государственности. В то же время "имперцы" скорее нетолерантны по отношению к независимости Казахстана. Они, вольно или нет, подвергают сомнению его суверенитет. Согласно их логике, Казахстан – случайное, несостоявшееся государство, и это единственный его шанс вернуться в состав большой России.

Такая информационная волна, давление со стороны и "имперцев", и "евразийцев" вызвали ответную реакцию. Число противников интеграции с Россией в Казахстане резко увеличилось. Причем в их число вошли не только националисты, но и вполне умеренные граждане. Ключевым стал вопрос о государственном суверенитете, к которому весьма чувствительна казахская часть общества, особенно его интеллектуальная среда. Поэтому когда различные российские эксперты стали периодически подвергать сомнению суверенитет Казахстана и результаты его развития, это вызвало беспокойство.

Способствовала озабоченности и активизация Российского государства. В течение 2012 г. выдвинут ряд инициатив, направленных на создание наднациональных структур в ТС. Среди них выделялась идея образования так называемого Евразийского парламента. Предполагалось, что депутаты данного органа будут избираться в соответствии с численностью населения, и его постановления придадут легитимность решениям Евразийской экономической комиссии как некоего общего правительства Евразийского экономического союза. Однако Казахстан получил бы в этом парламенте только 12% мест. В зависимости от полномочий, которыми в итоге наделялась бы ЕЭК, структура начинала напоминать федерацию. С учетом абсолютного доминирования России в объединении речь в таком случае шла бы просто о "расширенном и дополненном" издании Российской Федерации.

Кроме того, Россия предлагала единую валюту. Из опыта длительных переговоров на эту тему с Белоруссией в 2000-е гг. известно, что Москва считает: у такой валюты должен быть единый эмиссионный центр. Следовательно, речь идет о российском рубле, который станет валютой нового объединения.

Казахстан занял иную позицию. Если создавать новую валюту, надо идти по пути Евросоюза и сначала сделать что-то вроде расчетной единицы – ЭКЮ, а уже затем работать над созданием общих денег типа евро. Но такой валютой не может быть рубль. Отказ от тенге означал бы для Астаны потерю части государственного суверенитета. Понятно, что Россия, например, с таким никогда не согласится.

Со временем противоречий все больше. Периодически они выходят наружу в виде открытых конфликтов, в частности вокруг космодрома Байконур или дагестанского браконьера, убитого при задержании в казахстанской части Каспийского моря. Но в Казахстане и России похожие друг на друга системы сильной вертикали власти. В результате все возникающие противоречия решались на уровне глав государств. В конце 2013 г. на встречах в Екатеринбурге, Минске и Москве большая часть вопросов была урегулирована. Стороны четко обозначили позиции. В частности, я бы обратил внимание на десятую статью договора о добрососедстве и сотрудничестве, подписанного в Екатеринбурге осенью 2013 года. Здесь упоминается евразийская интеграция, ТС и Единое экономическое пространство, но ничего не говорится о Евразийском экономическом союзе.

В определенной степени это справедливое решение, поскольку для Казахстана и России двусторонние отношения всегда имели и будут иметь огромное значение. В известном смысле они даже важнее, чем многосторонняя интеграция. Наши отношения существовали до создания Таможенного союза и будут продолжаться, даже если последнего вдруг не станет.

Султан Акимбеков – директор Института мировой экономики и политики при Фонде первого президента Казахстана.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 февраля 2014 > № 1049174 Султан Акимбеков

Энергетическая хартия: путем перемен

Пересмотр подходов к международному сотрудничеству в энергетическом секторе

Резюме: Мы создали инструментарий и условия, необходимые, чтобы начать подлинную модернизацию международной энергетической структуры, рожденной в эпоху надежд на перемены после холодной войны.

Ничто так не вдохновляет на коллективные действия, как кризис. Международные организации, какими мы их сегодня знаем, редко возникают случайно. Катализатором обычно служат объективные перемены – политические, экономические и экологические. Политические условия особенно подвержены влиянию кризисов, которые, как правило, открывают возможность переформатирования поля контактов между странами, а также между государствами и корпорациями. В первую очередь это относится к энергетической отрасли. И Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), и Международное энергетическое агентство (МЭА) созданы для координации действий на фоне кризиса, когда группы государств осознали необходимость изменить подходы к регулированию и управлению.

ОПЕК возникла вскоре после того, как British Petroleum (ВР) приняла в 1959 г. судьбоносное решение снизить цену на нефть на 10% и нефтедобывающие страны Ближнего Востока ощутили серьезную нехватку доходов. Арабские монархи, многие из которых двигались к независимости от Британской империи, уже задумывались об обретении большего суверенитета над нефтяной отраслью. Действия ВР привели их в негодование – прежде всего потому, что компания не проконсультировалась с ними, принимая решение снизить цены. После того как в 1960 г. цена вновь опустилась – теперь уже по инициативеStandard Oil of New Jersey, – монархии Персидского залива Кувейт и Саудовская Аравия совместно с другими производителями – Ираном, Ираком и Венесуэлой – создали ОПЕК. Это стало первым шагом в институциональной деятельности арабских и прочих развивающихся государств, стремившихся стать хозяевами собственной нефтяной экономики. ОПЕК подтвердила роль ведущей организации, способной влиять на ценовую конъюнктуру.

Спустя 13 лет, когда большая часть промышленно развитого мира попала в зависимость от ближневосточных поставок, монархии Персидского залива ощущали себя на мировом рынке намного увереннее, чем в конце 1950-х годов. Недовольная решительной поддержкой, которую Соединенные Штаты и Нидерланды оказали Израилю во время войны 1973 г., ОПЕК инициировала нефтяное эмбарго, направив острие против этих стран. Политически мотивированное снижение нефтедобычи, призванное заставить Запад отказаться от произраильской позиции, привело к четырехкратному (с 3 до 11,65 доллара за баррель) повышению цен с октября по декабрь 1973 года. Начались перебои с бензином, автомобилисты часами ждали у заправок. Западные страны-потребители преодолели потрясения, а впоследствии создали МЭА, призванное смягчать последствия срыва поставок и координировать стратегические запасы на случай повторения кризисов.

УНИКАЛЬНЫЙ МОМЕНТ И УНИКАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ

Энергетическая хартия уходит корнями в европейскую политическую инициативу, выдвинутую сразу после холодной войны. Начало 1990-х гг. было уникальным периодом. Новое десятилетие принесло континенту, политически разделенному на протяжении сорока лет, беспрецедентные возможности для преодоления разногласий и разработки смелых совместных проектов. С точки зрения творцов политики ЕС первоочередной задачей было налаживание экономического взаимодействия с бывшими противниками – в частности, в энергетическом секторе.

Так появилась Энергетическая хартия. Инициатива исходила от тогдашнего премьер-министра Нидерландов Рууда Любберса, в июне 1990 г. он предложил стратегический план так называемого Европейского энергетического сообщества. Переговоры с участием целого ряда стран были призваны создать институциональную структуру для развития торговли энергоносителями в масштабах всей Европы, включая активные инвестиционные потоки между Востоком и Западом. Географически "Большая Европа" включала, по мысли Любберса, суверенные государства, образовавшиеся вскоре на месте Советского Союза, многие из них располагали богатыми месторождениями. Однако им не хватало правовых режимов, привлекательных для прямых зарубежных инвестиций (ПЗИ), столь необходимых для освоения ресурсов. Нужно было учитывать колоссальные различия в культуре государственного управления между западноевропейскими и постсоветскими экономиками. В ЕС считали, что широкомасштабная эффективная торговля энергоресурсами между Востоком и Западом способна развиваться только при наличии общей законодательной базы и правил функционирования рынка.

Декларация Европейской Энергетической хартии, подписанная в Гааге в декабре 1991 г., стала первым конкретным шагом по институционализации торговли энергоносителями, как это предусматривал план Любберса. К документу присоединились все страны Европейского сообщества, а также Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), позже вошедшие в ЕС, другие европейские государства, республики бывшего Советского Союза, развитые индустриальные державы, такие как США, Канада, Австралия и Япония. Подписав Хартию, все выразили политическую приверженность принципам широкого сотрудничества в энергетическом секторе и правовым гарантиям в таких областях, как инвестиции, торговля и транзит.

Государства согласились с тем, что нужно создавать открытые и эффективные энергетические рынки, условия, стимулирующие приток ПЗИ на недискриминационной основе. Немалое число стержневых принципов Хартии заимствованы у организаций мирового управления, сложившихся после окончания Второй мировой войны, таких как Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Эти принципы энергично продвигали промышленно развитые страны – производители энергии, в частности, Нидерланды и Великобритания. Кроме того, Хартия подтвердила принцип государственного суверенитета над природными ресурсами, признав в то же время важность энергоэффективной отраслевой политики и бережного отношения к природе в процессе добычи.

Принятие Договора об Энергетической хартии (ДЭХ) стало выражением воли значительной части европейских граждан и политических кругов, которые настаивали на юридически обязывающем соглашении. ДЭХ, подписанный 41 страной и европейскими сообществами в декабре 1994 г., вступил в силу в апреле 1998 г., через 90 дней после его ратификации тридцатым из подписавших государств. ДЭХ вобрал в себя большинство принципов, содержавшихся в Декларации о Хартии 1991 г., и остается первым и единственным в мире многосторонним юридически обязывающим договором о защите инвестиций исключительно в энергетическую отрасль. В 1990-е гг., когда Восточная Европа и бывшие республики Советского Союза начали открывать рынки для ПЗИ, ДЭХ совместно с Конференцией Хартии – международной энергетической организацией, созданной на основе ДЭХ, – стал центром притяжения для инвесторов в энергетику, ориентированных на восточные рынки.

В частности, это касалось масштабных инициатив по созданию энергетической инфраструктуры, включая нефте- и газопроводы, прокладываемые через границы многих стран – членов ДЭХ. В этом смысле известный нефтепровод Баку–Тбилиси–Джейхан (крупный трансграничный проект, задуманный в 1990-х гг.) также во многом был основан на принципах ДЭХ, и Договор упоминается в его уставных документах. Положения ДЭХ не только содержали широкий круг мер по защите инвестиций посредством продуманных механизмов арбитража, но и гарантировали свободу транзита нефти, газа и других энергоносителей через территорию стран-членов.

В 1990-е гг. Энергетическая хартия упоминалась во многих значимых соглашениях по торговле и инвестициям между Востоком и Западом, основанных на ее стержневых принципах. Например, в статье 65 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией 1994 года. Поскольку в 1990-е гг. европейские компании стремились выйти на бывшее советское пространство, ДЭХ все чаще рассматривался как практически значимый юридический инструмент и фактор укрепления доверия. Ведь его главная задача состояла в том, чтобы распространить принцип верховенства закона на зарождающиеся евразийские энергетические рынки.ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН

ДЭХ остается единственным юридически обязывающим многосторонним договором о защите инвестиций, но энергетические условия с 1990-х гг. существенно изменились. Какой бы прозорливостью ни отличались Рууд Любберс и другие отцы-основатели, кто мог угадать в 1990–1994 гг., что через 20 лет характерными чертами европейских и мировых энергетических рынков станут:

экономическое и политическое возрождение России, Казахстана, Азербайджана, Туркменистана и Узбекистана в качестве крупных производителей нефти и газа на мировых энергетических рынках;зависимость Европы от российского газа, ставшая особенно наглядной из-за срывов поставок через территорию Украины в 2006–2009 гг., что имело геополитические последствия;смещение глобального влияния из Атлантического в Тихоокеанский регион, накопление огромных капиталов арабскими странами –производителями нефти, упрочение позиций вертикально интегрированных государственных нефтяных компаний в том, что касается доступа к мировым запасам углеводородов, превращение Индии и Китая в главных генераторов спроса на энергоносители в мире и возрастание геополитического значения этих игроков, укрепление государств БРИКС и их стремление участвовать в процессах управления мировой экономикой;изменение климата в качестве глобального вызова, стремление уйти от экономики, основанной на ископаемом топливе, в пользу возобновляемых источников энергии;возвращение США на позиции ведущего производителя энергоресурсов в мире, "сланцевая революция" и последствия замаячившей на горизонте полной энергетической независимости Америки от мировых рынков.

После окончания холодной войны и сама Европа пережила немалые перемены – институциональные и геополитические. Бывшие страны-сателлиты СССР в ЦВЕ, а также три бывшие союзные республики стали членами Евросоюза. Многие государства ЦВЕ, которые когда-то подписали ДЭХ, теперь часть внутреннего энергетического рынка ЕС, активно выстраиваемого Европейской комиссией. Она стремится распространить правила внутреннего европейского рынка на соседние страны – в частности Средиземноморья, Балканского полуострова и Большого Причерноморья. В результате появился ряд юридических инструментов региональной кооперации, например Договор энергетического сообщества, который является частью внешней экономической политики Европейского союза и призван подготовить ряд государств, в частности балканских, к последующему вступлению в ЕС.

Все эти перемены не могут не повлиять на Процесс Энергетической хартии – как формально называют международный политический форум, сложившийся вокруг ДЭХ. Первая и вторая из перечисленных выше характеристик европейского и международного энергетического рынка ведут к тому, что Россия становится более независимым и уверенным игроком, чем в первой половине 1990-х гг., когда формулировались идеи Энергетического договора и Энергетической конференции. Третий ключевой момент в том, что немало развивающихся стран, которые не были приглашены на переговоры 1991–1994 гг., теперь хотят и могут отстаивать собственные интересы по управлению мировой энергетикой. Очевидно, что первоначальный процесс Энергетической хартии, основанный на документах конца XX века, невозможно заморозить в том состоянии.

В новых стратегиях следует учесть недоработки прошлого. В девяностые многие были исполнены надежд и оптимизма по части энергетической торговли между Востоком и Западом, которую должна была обеспечить Хартия. Однако в последние годы участники и директорат ДЭХ не могут найти общие методы согласования Процесса Хартии с постоянно меняющимся мировым энергетическим ландшафтом. Консультации по Дополнениям к ДЭХ были приостановлены в конце 1990-х гг., а переговоры (в основном между ЕС и Россией) по новому Протоколу Энергетической хартии о транзите завершились провалом десятилетием позже.

В январе 2009 г., когда кульминации достигли громкие споры между Россией и Украиной, Москва публично высказала недовольство ДЭХ, поскольку Договор не заставил Киев гарантировать свободу транзита российского газа в Европейский союз. В октябре того же года Россия завершила срок временного применения ДЭХ и предложила собственный концептуальный подход к разработке новой юридической основы для сотрудничества в сфере энергетики. С учетом стремительных перемен в мире участникам и директорату Энергетической хартии также показалось, что давно пора что-то менять.

ДОРОЖНАЯ КАРТА ИЗМЕНЕНИЙ

На 20-й конференции по Энергетической хартии (Рим, декабрь 2009 г.) директорат и страны-участницы, реагируя на демарш России, который воспринимался практически как ее выход из ДЭХ, в конце концов согласились: назрели перемены. Римская конференция утвердила мандат на модернизацию Процесса Энергетической хартии, план которой был вскоре разработан. Стратегия модернизации, первоначально одобренная Римской конференцией, теперь включает практические шаги, нацеленные на исправление недостатков прошлых лет, а именно:

углубление отношений и связей между ключевыми участниками ДЭХ, дабы повысить уровень политического вовлечения в Процесс Хартии;повышение прозрачности и отчетности Процесса, чтобы сделать его более открытым, заметным на международной арене, а значит и привлекательным для сотрудничества с заинтересованными третьими сторонами;усовершенствование Процесса Хартии и документов по Энергетической хартии 1991–1994 гг. путем повышения открытости и привлекательности – особенно для развивающихся стран и усиливающихся энергетических держав, а посредством этого – расширение географической базы ДЭХ. Для этого нужна стратегия активной экспансии и разъяснения;выборочное обновление языка и терминологии Энергетической хартии 1991–1994 гг., дабы сбалансировать интересы потребителей и производителей энергии. Это сделает Хартию более универсальной и повысит ее легитимность в контексте мировой энергетики начала XXI века.

Потребовалось немало времени, чтобы громоздкий и крайне разнородный состав стран – участниц Процесса Хартии начал реализовывать план модернизации, однако, кажется, сейчас мы наконец начали движение в правильном направлении. В первые два года после Римской встречи уровень доверия между ключевыми государствами был крайне низким. Это сводило на нет самые искренние усилия. Несмотря на существование дорожной карты модернизации, Россия продолжала предлагать свой "концептуальный подход" к международной энергетической безопасности. Но некоторые члены ДЭХ, такие как Украина, присоединились к Договору энергетического сообщества в 2011 г., и немногие развивающиеся страны выражали желание активизироваться в процессе работы над Хартией. В частности, это касается стран – производителей нефти на Ближнем Востоке и в Северной Африке, по-прежнему считающих, что инструменты Хартии настроены на обеспечение интересов стран-потребителей из ЕС.ВРЕМЕНА МЕНЯЮТСЯ

Однако в начале 2014 г. мы преодолеваем некоторые из перечисленных недостатков. Формальное принятие Стратегии консолидации, расширения и разъяснения (CONEXO) в августе 2012 г. знаменовало серьезный шаг к интенсификации Процесса. Директорат Хартии проводит активные двусторонние консультации с пятью странами, которые подписали, но не ратифицировали ДЭХ – Россией, Норвегией, Австралией, Исландией и Белоруссией. Предстоит немало работы, но за исключением Исландии ратификация ДЭХ этими государствами уже не за горами. Самым ценным и ощутимым достижением Стратегии CONEXO стало то, что Россия снова выходит на траекторию продуктивных рабочих отношений с Энергетической хартией.

Россия остается членом Конференции Энергетической хартии. Она никогда не покидала этой организации, а российский заместитель министра энергетики – заместитель председателя Конференции. Предложения Москвы по укреплению режима международной энергетической безопасности сходны с основными положениями Энергетической хартии, и мы работаем над тем, чтобы найти еще больше общего. Восстановлено доверие между Россией и другими странами-участницами ДЭХ, и, несмотря на меняющийся ландшафт, все стороны понимают, что нельзя сбрасывать со счетов отношения между Востоком и Западом, один из ключевых факторов успеха Энергетической хартии.

Вместе с тем налицо все предпосылки того, чтобы Энергетическая хартия стала гораздо более глобальной, чем когда-либо в прошлом. СтратегияCONEXO демонстрирует результаты и в плане "расширения и разъяснения". В 2013 г. к ДЭХ присоединился Афганистан, став первой страной, подписавшей Договор после его ратификации Японией в 2002 году. Похоже, что Черногория также примет ДЭХ в ближайшее время. Формальные обращения к Йемену и Ливану утверждены на 24-й встрече Конференции по Хартии 5 декабря 2013 г. в Никосии. Подписание Хартии – первый шаг в процессе присоединения к ДЭХ. Сегодня есть твердая уверенность в том, что обе страны подпишут документ в ближайшие месяцы.

К принятию Хартии движутся страны Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА) – прежде всего Королевство Иордания. Как и в случае с Черногорией, ожидается, что законодательный орган Иордании вскоре утвердит документ о присоединении к ДЭХ, что будет означать участие в Договоре в обозримом будущем. Кроме того, Меморандум о взаимопонимании, подписанный Секретариатом Энергетической хартии и Лигой арабских стран в Каире, способствует более тесным контактам между БВСА и Энергетической хартией. Подобные сдвиги с удовлетворением воспринимаются участниками ДЭХ, но не исключено, что они окажутся лишь верхушкой айсберга. Хартия стремится стать организацией управления мировой энергетикой.

На церемонии открытия Всемирного энергетического конгресса в Республике Корея в октябре 2013 г. президент страны Пак Кын Хе во всеуслышание заявила, что ДЭХ – подходящая нормативная база для международного энергетического сообщества, которая могла бы способствовать частным и государственным инвестициям в энергетику. Министерство нефти Индии недавно выступило за присоединение к ДЭХ, заявив, что Договор поможет защитить индийские инвестиции, обеспечивает беспрепятственную торговлю оборудованием по правилам ВТО, содействие трансграничным проектам нефтепроводов, предусматривающих транзит энергоносителей, а также создаст более прозрачные механизмы разрешения споров. Соседний Пакистан, давний наблюдатель в Конференции по Энергетической хартии, сегодня близок к окончательному одобрению документа о присоединении к Договору и находится примерно на том же этапе, что Иордания и Черногория.

Республика Индонезия стала первой страной Азии, принявшей у себя ежегодную Конференцию по обсуждению политики Энергетической хартии в сентябре 2013 г. на острове Бали. Это внесло серьезный вклад в повышение осведомленности Восточной Азии. Страны региона стали уделять Хартии больше внимания, о чем свидетельствует и заявление президента Пак. Индонезия готовит отчет о присоединении к ДЭХ, который должен быть представлен на Конференции по Энергетической хартии после одобрения правительством. Это проложит путь к последующему присоединению Индонезии к правовому режиму ДЭХ. Отчеты о присоединении готовят Марокко и Сербия.

Так совпало, что в ходе написания данной статьи гораздо больший интерес к Процессу Энергетической хартии стал проявлять новый крупный игрок на мировом рынке потребления энергии – Китай. Высокопоставленные официальные лица проводят встречи на высшем уровне с директоратом Хартии, в то время как Национальная нефтяная корпорация Китая участвует в работе организаций, связанных с Энергетической хартией, как, например, Отраслевой экспертный совет. Однако ни Китай, ни Республика Корея, ни Индия до сих пор не предприняли формальных шагов по подключению к Процессу Энергетической хартии. Ряд других стран также выражают заинтересованность, не исключая возможности присоединения. Речь идет о Тунисе, Ливии, Израиле и Шри-Ланке, хотя пока еще рано говорить о перспективах подписания и ратификации ДЭХ этими странами.

РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ ДЕЙСТВИЯ ВЕРХОВЕНСТВА ЗАКОНА

Ни одно из перечисленных достижений не повод для эйфории. В нашем быстро меняющемся мире, где вызовы часто перевешивают возможности, все больше участников международного процесса хотят видеть расширение сферы верховенства закона в энергетическом сотрудничестве. Верховенство закона и эффективное управление – то, ради чего, собственно, и принималась Энергетическая хартия. Она создавалась как международная организация, действующая на основании многостороннего договора, и ничего в этом смысле не изменилось. Но не менее важно модернизировать деятельность, чтобы укрепить законодательную базу, сделать ее способной более гибко реагировать на потребности государств-членов. Укрепит позиции Хартии привлекательность этой организации для заинтересованных третьих сторон, пока еще не подписавших ДЭХ – прежде всего наблюдателей и стран Ближнего Востока, Азии и Африки.

Важные шаги сделаны в последние месяцы 2013 года. Политическая вовлеченность стран-участниц в процесс развития Энергетической хартии и их заинтересованность усиливается, с тех пор как введена новая система сменного председательства в Конференции по Хартии на ротационной основе. Казахстан, один из ведущих производителей энергии в Каспийском бассейне, принял на себя почетную ответственность с 1 января 2014 г., Грузия и Япония будут председательствовать в 2015 и 2016 гг. соответственно. Прозрачность и подотчетность Хартии как международной организации в сфере энергетики также возрастут благодаря недавно принятому решению снять контроль и ограничения с решений Конференции. Этот шаг также расширит доступ заинтересованных третьих сторон к нужной информации, что позволит им принимать более своевременные решения относительно будущего сотрудничества и вступления. Вне всякого сомнения, эта мера будет способствовать реализации стратегии расширения и разъяснения, которую взял на вооружение Секретариат Энергетической хартии. Этому содействует и недавно созданная система посольств по связи с Энергетической хартией, и институт специальных представителей или послов.

Итак, Энергетическая хартия переживает процесс реформ и модернизации. Фактически это единственная организация по управлению мировой энергетикой, действующая по принципу добросовестности (bona fide), которая вступила на путь полноценного реформирования, причем процесс реформ начался по инициативе стран-членов. Само по себе это уже немалое достижение, если принять во внимание несхожесть и географическое разнообразие 53 государств-участников. В настоящее время отсутствует простор для полноценной деятельности по реформированию других международных организаций, в частности ОПЕК и МЭА. В контексте принятия стратегии CONEXO за последние 18 месяцев мы смогли создать инструментарий и условия, необходимые для того, чтобы начать подлинную модернизацию международной энергетической структуры, которая родилась в эпоху надежд на перемены в Большой Европе после окончания холодной войны. Это позволит нам с оптимизмом смотреть на 2014 г., когда Договор Энергетической хартии будет пересматриваться на следующее пятилетие, а также обновить и усовершенствовать стратегию CONEXO.

За два десятилетия Энергетическая хартия сталкивалась с серьезными кризисами, и пора воспользоваться возможностью укрепить организацию, чтобы она (как это сформулировано в Статье 2 ДЭХ) действительно "опиралась на взаимодополняющее и взаимовыгодное сотрудничество в соответствии с заявленными целями и принципами". Такое сотрудничество призвано служить интересам стран-участниц и всего мирового сообщества. В конечном итоге верховенство закона должно быть одинаково применимо ко всем сторонам и в любое время. Современные демократические международные организации эффективны лишь в том случае, если пользуются доверием всех членов, пропорционально распределяя среди них выгоды. Задача обеспечения энергетической безопасности для участников ДЭХ – отнюдь не тривиальный вызов. Энергетическая хартия способна дать достойный ответ, и мы сейчас только начинаем осознавать ее потенциал как управляющей силы по части инвестиций в энергетику XXI века.

Урбан Руснак – генеральный секретарь Секретариата Энергетической хартии.

Весь мир > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 19 февраля 2014 > № 1049165 Урбан Руснак

Специализированная экологическая лаборатория для мониторинга состояния окружающей среды создана в Грозном. Как отмечает ее руководитель Зулай Оздыханова, лаборатория будет работать на базе уникального оборудования, единственного в СКФО, сообщили ИА REGNUM 19 февраля в пресс-службе главы и правительства региона.

С появлением новой лаборатории стало возможным выявлять загрязняющие вещества почти во всех объектах окружающей среды. Особенно ценно, по словам Зулай Оздыхановой то, что определение загрязнителей среды теперь возможно сделать и в качественном, и в количественном отношении.

"После получения аккредитации лаборатория начнет функционировать на полную мощность. Мы проводим мониторинг различных территорий республики, делаем контрольные замеры, пробы, исследуем почву, атмосферный воздух и воду в районах с различной техногенной нагрузкой",- отметила завлабораторией.

Российским потребителям хватит сельди

По данным Росрыболовства, запас мороженой сельди на внутреннем рынке соответствует спросу на эту продукцию. На Дальнем Востоке наблюдается переизбыток сырья из-за увеличившихся уловов тихоокеанской сельди, а в Северо-Западном федеральном округе достаточное количество сельди атлантической.

Заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков провел еженедельное оперативное совещание. Участники встречи рассмотрели ситуацию с освоением квот вылова и другие актуальные вопросы.

По данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, российские пользователи на 18 февраля добыли 578,3 тыс. тонн водных биоресурсов. Это на 10,3 тыс. тонн (1,7%) ниже уровня прошлого года.

В Дальневосточном бассейне поймано 432,4 тыс. тонн ВБР, что на 7,9 тыс. тонн превышает прошлогодний показатель. Добыто 350 тыс. тонн минтая ( +39,7 тыс. тонн к вылову на отчетную дату 2013 г.).

В Северном бассейне рыбаки освоили 91,6 тыс. тонн - на 0,4 тыс. тонн выше уровня прошлого года. Добыто 68,9 тыс. тонн трески ( +11,8 тыс. тонн) и 12,1 тыс. тонн пикши ( +0,6 тыс. тонн). На промысле мойвы отставание: добыто 9,3 тыс. тонн этой рыбы, что на 12 тыс. тонн меньше показателя 2013 г. Это вызвано снижением квот вылова пикши и мойвы на 10,4 тыс. тонн и 55 тыс. тонн соответственно по сравнению с прошлым годом.

В Балтийском море общий вылов составляет 6,6 тыс. тонн - на 0,5 тыс. тонн меньше, чем на отчетную дату 2013 г. Шпрота поймано 3,3 тыс. тонн (-1,8 тыс. тонн), а балтийской сельди - 2,8 тыс. тонн ( +1,5 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне российские компании освоили 5,5 тыс. тонн водных биоресурсов, это на 1,7 тыс. тонн меньше прошлогоднего показателя. Уловы хамсы тоже снизились на 1,7 тыс. тонн - до 5,3 тыс. тонн.

В Каспийском море добыто 0,1 тыс. тонн кильки. Год назад ее освоили на 0,3 тыс. тонн больше.

В зонах иностранных государств отечественные промысловики выловили 40,7 тыс. тонн ВБР, что на 12,9 тыс. тонн ниже уровня прошлого года. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана освоено еще 1,5 тыс. тонн (-3,2 тыс. тонн).

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, участники совещания отдельно рассмотрели ситуацию на российском рынке сельди. По предварительным итогам 2013 г. вылов атлантической сельди по сравнению с предыдущим годом уменьшился на 31,2% - до 90,8 тыс. тонн. В то же время объем добычи тихоокеанской сельди увеличился на 10,1% и составил 391,1 тыс. тонн. В целом на внутреннем рынке существует достаточный запас мороженой сельди, соответствующий нынешнему объему спроса на эту продукцию, обратили внимание в Росрыболовстве.

Специалисты отметили, что увеличение вылова тихоокеанской сельди создает переизбыток сырья в Дальневосточном регионе. Количество атлантической сельди на предприятиях Северо-Западного федерального округа покрывает уровень спроса.

По итогам обсуждения Илья Шестаков поручил в сжатые сроки подготовить прогнозные балансы по добыче и потреблению основных видов водных биоресурсов, в том числе сельди.

Также на совещании рассматривали вопрос по обеспечению сотрудников рыбоохраны боевым ручным стрелковым оружием. Необходимая нормативно-правовая база была сформирована Федеральным агентством по рыболовству совместно с Минсельхозом в 2013 г. Руководитель профильного управления Росрыболовства доложил о степени оснащенности инспекторского состава оружием, а также о ходе обучения должностных лиц действиям по его применению.

Для того чтобы этот вопрос был решен полностью во всех теруправлениях, глава агентства поручил разработать сводный план по оборудованию комнат для хранения оружия и обучению инспекторов.

22 февраля Центром стратегических исследований Совета по определению политической целесообразности принимаемых решений будет проведен семинар «Национальные интересы Ирана на Каспии», на котором предстоит обсудить вопросы, касающиеся сути национальных интересов Ирана в зоне Каспийского моря, в том числе и экономических, и путей обеспечения этих интересов.

В работе семинара примут участие видные иранские и зарубежные политики и представители власти, и на нем выступит с докладом советник Духовного лидера по международным вопросам, глава Центра стратегических исследований Али Акбар Велаяти.

Семинар будет проходить в зале «Афтаб» Центра стратегических исследований в субботу, 22 февраля.

Федеральной диспетчерской службой лесного хозяйства проведены оперативно-штабные учения с региональными диспетчерскими службами ЮФО.

17 февраля 2014 года в ходе подготовки к пожароопасному сезону текущего года состоялись оперативно-штабные учения, в которых приняли участие руководители и личный состав Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства, региональных диспетчерских служб республик Дагестан, Кабардино-Балкария, Ингушетия, Ставропольского края, представители органов исполнительной власти в области лесных отношений регионов, Департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу. Основная цель учений - отработка взаимодействия региональных диспетчерских служб с Федеральной диспетчерской службой в части своевременности, полноты сбора и прохождения информации по пожарам и другим происшествиям, своевременное и полное оповещение и информирование о пожарной опасности и других происшествиях всех заинтересованных служб и ведомств, осуществление оперативного реагирования на поступающую информацию.

В ходе учения отрабатывались действия РДС в условиях повышенной пожарной опасности в лесах в случаях:

- возникновения лесного пожара на территории ООПТ с угрозой перехода огня на территорию сопредельного государства;

- возникновения угрозы перехода огня лесного пожара на территорию лесного фонда сопредельного региона;

- возникновения угрозы перехода огня лесного пожара на территорию населенного пункта;

- возникновения неконтролируемого сельхозпала с угрозой перехода огня на территорию лесного фонда.

По результатам учений Федеральной диспетчерской службой лесного хозяйства отмечена оперативность и полнота реагирования на учебную ситуацию руководства и личного состава региональной диспетчерской службы Республики Ингушетия. Департаменту лесного хозяйства по Южному федеральному округу рекомендовано провести окружные оперативно-штабные учения для отработки действий в регионах в случаях возникновения крупных лесных пожаров при высоких классах пожарной опасности.

Глава Палаты торговли, промышленности, рудников и сельского хозяйства провинции Мазендеран Голям Реза Ошрие на встрече руководителей исполнительных органов власти, различных организаций и представителей деловых кругов с министром международных и внешнеэкономических связей Астраханской области Денисом Афанасьевым заявил, что предприниматели провинции Мазендеран сталкиваются с определенными трудностями при доставке своей экспортной продукции морским и автомобильным транспортом в страны прикаспийского региона и, в частности, в Астраханскую область.

Голям Реза Ошрие напомнил, что к основным видам товаров, экспортируемых из провинции Мазендеран в Астраханскую область, относятся цемент и цитрусовые. По его словам, Астраханская область служит своего рода воротами для поставок иранских товаров в Россию и другие страны региона, и, если достигнутые между двумя сторонами договоренности будут исполняться должным образом, основные проблемы будут устранены.

Директор Организации промышленности, рудников и торговли провинции Мазендеран Мохаммед Мохаммедпур, в свою очередь, указал на то, что торговля между Ираном и Астраханской областью ведется довольно активно. Из провинции Мазендеран в Астрахань экспортируются, цемент, гипс, кафельная плитка, кирпич. Коснувшись вопроса поставок цитрусовых, он отметил, что для перевозки этой продукции требуются суда, оборудованные холодильными установками, и Астраханская область могла бы помочь в организации транспортировки цитрусовых.

Рослесхоз ищет меры воздействия на должников.

"Согласно отчетным данным на 1 января 2014 года, фактические поступления платежей за использование лесов составили 23,224 миллиарда рублей, в том числе в федеральный бюджет - 17,439 миллиарда рублей. Установленное задание в федеральный бюджет выполнено на 103%", - подвел финансовые итоги ушедшего года начальник управления финансов, бюджетной политики и администрирования платежей Рослесхоза Александр Акимов. Что делать с накопившимися долгами и где тот "правильный" подход к арендаторам, который заставит недобросовестный бизнес вспомнить о своих обязательствах по лесным платежам? 11 февраля на селекторном совещании в Рослесхозе руководители лесных департаментов федеральных округов делились своими рецептами воздействия.

О том, что искать пути более жесткого влияния на лесопользователей нужно в срочном порядке, говорят цифры. В 2013 году с планом по сбору текущих платежей не справился Южный федеральный округ, где собрали только 71% от запланированной суммы. Виновником провала на южном направлении стал Краснодарский край.

Среди регионов, не выполнивших финансовые обязательства по 2013 году, помимо Краснодарского края фигурируют Тульская, Калининградская, Волгоградская, Ульяновская, Тюменская области, Чеченская Республика и Республика Башкортостан. По сравнению с 2012 годом, когда плановые задания не смогли исполнить 36 субъектов РФ, наметился явный прогресс: число недотянувших до планки сократилось в 4 раза.

Тем не менее весьма внушительно - 8,245 миллиарда рублей - выглядит общий долг, которые накопили арендаторы за последние годы. При этом большую часть задолженности - 5 миллиардов рублей - лесопользователи недоплатили в федеральный бюджет. За прошлый год долги перед федеральным бюджетом увеличились на 448 миллионов рублей, а перед региональными - на 207 миллионов рублей. Всего же в 2013 году общая задолженность по лесным платежам выросла на 655 миллионов рублей.

- Если посмотреть структуру недоимки, то 4,3 миллиарда рублей - это недоимка по договорам аренды. Из них 2,4 миллиарда рублей - это долги по расторгнутым договорам и 1,9 миллиарда рублей по действующим договорам. Рост недоимки происходит в основном по расторгнутым договорам, дела о взысканиях по которым находятся в судебных инстанциях, - пояснил Акимов.

По информации руководителя финансового управления, еще 229 миллионов рублей из общей суммы долга приходятся на договора купли-продажи, 533 миллиона рублей - на штрафные санкции, а в процедуре банкротства находятся дела на сумму в 531 миллион рублей.

Безнадежная к взысканию задолженность, по оценкам финансового управления, составляет 874 миллиона рублей, или 17% от общей суммы долга. Безнадежные долги, которые крайне тяжело "убрать" из негативной статистики, уже давно являются одной из самых больных тем для финансистов. В ближайшее время, рассказал Александр Акимов, будут внесены изменения в Бюджетный кодекс, согласно которым появится возможность списывать безнадежную задолженность по неналоговым платежам.

По информации управления финансов, долги по начисленным в 2013 году платежам достигли 1,667 миллиарда рублей - это 9 процентов от общей годовой суммы арендной платы. "Спасают" ситуацию возвращенные долги за предшествующие периоды, на фоне которых итоговый рост задолженности не выглядит столь катастрофическим. Вместе с тем Акимов обратил внимание на положительную динамику: в 2012 году долги по текущим платежам составляли 10 процентов, в 2011 - 11 процентов.

- По проценту недоимку по текущим платежам мы отыгрываем, - сказал Александр Акимов.

При этом он отметил, что в 28 субъектах Российской Федерации сумма долгов по текущим платежам поднялась "выше среднего".

Снижение долгов по сравнению с началом 2013 года зафиксировано только в Центральном и Приволжском федеральных округах. Причем, отметил Акимов, в Центральном федеральном округе обнадеживающую динамику удалось достигнуть в основном благодаря Московской области.

- В остальных регионах наблюдается стабильный рост, - отметил руководитель управления финансов.

Всего же в течение 2013 года уровень задолженности снизился в 30 российских регионах. Серьезнее других сократили долги Новгородская, Ленинградская, Архангельская области, Пермский край, Республика Марий Эл, Приморский край и Чукотский автономный округ.

В другом списке - регионы, имеющие внушительную задолженность. В числе "призеров" - Красноярский край (774 миллиона рублей с приростом в 2013 году в 123 миллиона рублей), Краснодарский край (472 миллиона рублей с годовым приростом в 191 миллион рублей) и Ленинградская область (376 миллионов рублей). Справедливости ради отметим, что Ленинградской области в прошлом году удалось снизить долги на 5,6 миллиона рублей.

В качестве причин, которые вызывают рост задолженности, Александр Акимов назвал расторжение договоров аренды по приоритетным инвестиционным проектам и доначисление арендной платы. Это особенно характерно для Брянской и Калужской областей.

В Краснодарском крае 75 процентов всех долгов приходится всего на 11 лесопользователей, которые составляют 1 процент от арендаторов края. Акимов привел любопытный пример из краснодарской практики. Одна из компаний пользовалась понижающим коэффициентом, представляя документы о том, что на арендованной территории якобы отдыхают дети. В течение трех лет компанию никто не проверял. Когда правда всплыла, по решению Арбитражного суда арендатору было доначислено 114 миллионов рублей, которые усугубили и без того нелегкую долговую историю края.

В Красноярском крае главная головная боль - это действующие инвестпроекты, задолженность по которым составляет 441 миллион рублей, или 57% от долгов края. Всего же задолженность по приоритетным проектам в целом по России достигла 817 миллионов рублей, или 10 процентов от всей суммы долга.

Для улучшения финансовой дисциплины лесопользователей Александр Акимов предложил усилить в регионах претензионную работу, в обязательном порядке включать в договор аренды условие по его расторжению в случае возникновения задолженности, ввести ежемесячный режим арендных платежей (сейчас арендная плата зачастую платится предприятиями раз в квартал или даже реже), наладить более плотную работу со Службой судебных приставов.

По словам Акимова, сейчас средний показатель взыскания долгов составляет 3-5 процентов от суммы дел, находящихся в производстве.

- При этом только 20-25 процентов дел закрываются судебными приставами в связи с невозможностью взыскать задолженность. Остальные 70-75% просто болтаются в воздухе, у судебных приставов до них руки не доходят, - отметил Акимов.

Алексей Ермоленко, исполняющий обязанности руководителя департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, считает, что помимо ужесточения договоров аренды следует более плотно работать с правоохранительными органами. Ермоленко предложил отнести плату за пользование лесами к обязательным платежам в бюджеты всех уровней, ужесточить требования к участникам лесных аукционов и не допускать к ним тех, у кого есть задолженность. По мнению Ермоленко, дорогу к аукционам следует перекрыть и тем заявителям, у кого нет техники и специалистов для проведения необходимых лесохозяйственных работ.

Глава Рослесхоза Владимир Лебедев предложил более детально разобраться в теме приоритетных инвестпроектов, чтобы в случае расторжения договора аренды государство не оставалось, образно говоря, у разбитого корыта. В ближайшее время, обозначил Лебедев задачи своим подчиненным, необходимо внимательно проанализировать проблематику, связанную с задолженностью по лесным платежам. После этого, продолжил глава Рослесхоза, нужно составить план организационных и законодательных мероприятий, направленных на исправление ситуации. По его словам, и региональная власть, и окружные департаменты должны четко понимать границы своей ответственности.

Семинар по режущему инструменту для мебельщиков пройдёт 3 апреля в рамках выставки UMIDS-2014 в Краснодаре.

Редакция журнала "ЛесПромИнформ", организатор специализированных мероприятий для предприятий всех отраслей ЛПК, готовится к проведению нового семинара по режущему инструменту для производителей мебели.

Бесплатный семинар "Эксплуатация и обслуживание концевых и насадных фрез для обработки древесины и древесных материалов" пройдет 3 апреля 2014 года в рамках выставки UMIDS-2014 в Краснодаре при поддержке ООО "КраснодарЭКСПО" в составе группы компаний ITE.

Основные темы семинара:

- Виды фрез для обработки древесины и древесных материалов. Особенности эксплуатации концевых и насадных фрез.

- Правила подбора фрез для обработки древесины и древесных материалов: рекомендации производителей инструмента. Причины некачественной обработки древесины и древесных материалов.

- Рекомендации производителей деревообрабатывающего оборудования по эксплуатации фрез для обработки древесины и древесных материалов.

- Нестинг: максимальный объем полезного выхода при обработке древесины и древесных материалов. Требования к фрезам.

- Сервис насадных и концевых фрез: заточка, восстановление, ремонт.

По итогам докладов и их обсуждения состоится дискуссия, специалисты ответят на все вопросы участников семинара.

Участие в семинаре бесплатное, по предварительной регистрации.

Зарегистрироваться для участия в семинаре можно по телефону +7 (812) 40-98-68 или нана сайте организатора http://lesprominform.ru/seminar_instr.html

Выставка UMIDS - крупнейшая региональная выставка оборудования, технологий, материалов и продукции деревообрабатывающей и мебельной промышленности, занимающая пять павильонов ВЦ "Кубань Экспоцентр" и отличающаяся стабильно высокой посещаемостью, пройдет в Краснодаре 2-5 апреля 2014 года. Организатор: ООО "КраснодарЭКСПО" в составе группы компаний ITE.

Журнал "ЛесПромИнформ" - ведущее издание лесной отрасли, выпускается с 2002 года. С 2005 года редакция реализует спецпроект - газету "ЛесПромФОРУМ" - гид-путеводитель по крупнейшим российским выставкам, а с 2008 года проводит специализированные мероприятия, тематика которых: производстводревесных плит (в том числе OSB) и мебели, лесопиление, биоэнергетика и другие направления ЛПК. Вот уже шесть лет подряд "ЛесПромИнформ" выступает генеральным информационным партнером UMIDS, а газета "ЛесПромФОРУМ" является официальным изданием выставки. В 2013 году редакция "ЛПИ" организовала и провела в Краснодаре"День корпусной мебели на UMIDS", в программу которого вошли мастер-класс от компании "МДМ-Комплект" "Как статичный мебельный корпус превратить в "живой" предмет мебели: подъемные механизмы и направляющие скрытого монтажа", семинар "Мебельные фасады. Новые технологии и решения", а также семинар "Инструмент для производства корпусной мебели. Ассортимент, эксплуатация, сервис", официальным партнером которого выступила компания Leitz. Спонсором кофе-брейка между семинарами стала компания SCM Group. Всего семинары в рамках "Дня корпусной мебели на UMIDS" посетили более 60 человек - представители 36 компаний из Краснодарского и Ставропольских краев, Белгородской, Воронежской и Ростовской областей, Республик Алтай и Адыгея, из Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Грозного и Владикавказа, а также из Украины. Тема инструмента, а именно - правила подбора, эксплуатации, ремонта и обслуживания твердосплавных дисковых пил- поднималась редакцией на семинарах в рамках выставок в Москве, Екатеринбурге и Новосибирске. В 2014 году на организованных редакцией журнала мероприятиях вниманию производителей мебели будут предложены рекомендации и советы по эксплуатации и обслуживанию концевых и насадных фрез от ведущих экспертов отрасли.

Сокращение инвестиций в иранские нефтегазовые проекты, которое наблюдалось в последние годы, привело к отставанию Ирана в разработке месторождений, находящихся в совместной с соседними странами собственности, а также к тому, что Иран утратил свои былые позиции на мировом энергетическом рынке. В этой связи иранское правительство принимает меры к тому, чтобы защитить национальные интересы Ирана и восстановить его положение на мировой арене, а для этого требуются инвестиции в нефтегазовую отрасль в размере 230 млрд. долларов за счет средств, полученных из внутренних и внешних источников.

Наглядным подтверждением отсутствия должного внимания к развитию нефтегазовой отрасли в последние годы служит ситуация, сложившаяся на газовом месторождении «Южный Парс», которое принадлежит одновременно и Ирану, и Катару. Иран начал эксплуатацию этого месторождения в 2002 году, однако до сих пор ему не удалось привлечь в полной мере необходимые инвестиции для разработки всех 28-ми фаз освоения месторождения. При этом Катар, широко используя огромные инвестиции, которые ему предоставляют зарубежные компании, преуспел в разработке этого месторождения и сумел стать одним из крупнейших экспортеров газа.

Примерно такая же ситуация складывается и на других находящихся в совместной собственности месторождениях в западных районах Ирана, в районе Каспийского моря и в Персидском заливе. Арабские страны Персидского залива и Ирак, воспользовавшись пассивностью Ирана, успешно разрабатывают такие месторождения, используя для этого инвестиции американских и европейских компаний.

Еще одним следствием пренебрежительного отношения Ирана к привлечению новых инвестиций в нефтегазовую промышленность помимо его ухода с энергетического рынка стало то, что значительная часть его традиционных партнеров обратили свои взоры на соседние с Исламской Республикой страны и заключили с ними краткосрочные и долгосрочные контракты на закупки нефти и газа.

В СОЦОБЪЕКТЫ КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ ИНВЕСТИРУЮТ БОЛЕЕ 800 МЛН

Деньги пойдут на строительство и ремонт школ, больниц, спортивных сооружений, газовых и водоснабжающих систем

Власти Кабардино-Балкарии нашли 814 млн рублей инвестиций, которые пойдут на строительство 79 социальных объектов. Чиновники сетуют только на одно: в условиях дефицита бюджета им не удалось изыскать еще 50 млн для завершения работ в Музыкальном театре Нальчика, пишет "Комсомольская правда".

По данным издания, самая большая сумма инвестиций будет израсходована на 18 объектов здравоохранения. Речь идет о 361 млн рублей. На эти деньги в Нальчике хотят профинансировать работы по строительству и оборудованию перинатального и сосудистого центров, а так же центра сосудистой хирургии в Прохладном. Помимо этого, власти хотят построить восемь новых фельдшерско-акушерских пунктов и завершить ремонт на 27 объектах здравоохранения.

В сферу образования планируется направить 165 млн рублей. Деньги, в частности, пойдут на реконструкцию школы в Прохладном и пуск школы в поселке Адиюх.

На спортсооружения, которых в списке шестнадцать, направят 125 млн рублей. Остальные деньги пойдут на развитие газовых и водоснабжающих систем КБР.

Напомним, что в 2012 году инвестиции в развитие Северного Кавказа, к которому относится и КБР, составили более 100 млрд рублей. Примечательно, что изначально власти просили одобрить инвестпрограмму на более чем 200 млрд рублей.