Всего новостей: 4228321, выбрано 29615 за 0.055 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Татьяна Голикова: Расул Гамзатов обогатил отечественную литературу, наполнил её колоритом и мудростью
Вице-премьер Татьяна Голикова приняла участие в торжественной церемонии открытия Дней выдающегося поэта, писателя, общественного и государственного деятеля Расула Гамзатова в Совете Федерации. Мероприятие открыла глава Совета Федерации Валентина Матвиенко. Также в церемонии приняли участие глава Республики Дагестан Сергей Меликов и дочь поэта, директор Дагестанского государственного музея изобразительных искусств им. П.С.Гамзатовой Салихат Гамзатова.
«Произведения, которые создал Расул Гамзатов, обогатили отечественную литературу, наполнили её колоритом и мудростью народа, который Расул Гамзатов представлял и представляет. Его произведения, написанные на аварском языке, переведены на русский язык и многие языки других народов. Но сам Расул Гамзатов перевёл на родной язык и сделал возможным изучение и знакомство с произведениями наших великих поэтов Александра Пушкина, Михаила Лермонтова, Сергея Есенина и других», – сказала Татьяна Голикова.
В соответствии с указом Президента страны Правительством образован оргкомитет по празднованию 100-летия со для рождения Расула Гамзатова. В 2023 году в рамках плана основных мероприятий по всей России и за рубежом проходят торжественные, культурно-массовые и просветительские мероприятия, научные, издательские и выставочные проекты.
Как отметила Татьяна Голикова, уже состоялись гастроли Дагестанского театра оперы и балета в Волгограде с показом первого национального балета «Асият» по поэме Расула Гамзатова, проведена крупная международная научная конференция и ряд научно-просветительских акций.
Особое внимание – стихотворениям Гамзатова. Главное из них, конечно, «Журавли», написанное в память о воинах, погибших на полях сражений. В 2009 году ЮНЕСКО провозгласило 22 октября праздником Белых журавлей. Этот праздник был учреждён по инициативе самого Расула Гамзатова. С этим стихотворением связан целый комплекс памятно-мемориальных и культурно-просветительских мероприятий, включённых в план празднования юбилея поэта.
В Республике Дагестан пройдёт ежегодный Международный Гамзатовский литературный фестиваль «Дни Белых журавлей». В этом году также состоится всероссийский конкурс чтецов «Белые журавли» в Дагестанском государственном техническом университете. Проведение памятных мероприятий запланировано в представительствах Россотрудничества и русских загранучреждениях, в том числе музыкально-поэтический вечер «Журавли» в Японии и одноимённый концерт в Азербайджане.
«И мы с вами тоже в полном объёме должны присоединиться к распространению творчества Расула Гамзатова. В первую очередь среди молодёжи. Поскольку его творчество – это творчество жизнеутверждающее, творчество патриота, это творчество, которое позволяет нам сохранить историческую память», – подчеркнула Татьяна Голикова.
Дни Расула Гамзатова в Совете Федерации открывают серию юбилейных мероприятий в столице, кульминацией которых станет концерт в Государственном Кремлёвском дворце в сентябре этого года.
Также в Совете Федерации состоялось гашение марки «Расул Гамзатов», посвящённой 100-летию со дня рождения поэта.
Названы победители всероссийских акций «Наука_рядом_природа» и «Больше, чем туризм»
В Год педагога и наставника в онлайн-формате подведены итоги всероссийских акций «Наука_рядом_природа» и «Больше, чем туризм», которые входят во Всероссийский научно-образовательный проект «Дороги открытий». Акции проходили в рамках федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» нацпроекта «Образование». Организаторами мероприятий выступают Минпросвещения России и Федеральный центр дополнительного образования и организации отдыха и оздоровления детей.
В акциях приняли участие 2622 человека из 82 субъектов Российской Федерации. Это школьники от 14 до 18 лет, студенты колледжей и вузов, молодые педагоги. Самыми активными регионами по количеству участников признаны Челябинская область, Республика Крым, Ульяновская, Тамбовская, Липецкая, Новосибирская и Смоленская области, Республика Мордовия и Республика Дагестан. Лидерами по вовлеченности участников стали Донецкая Народная Республика и Белгородская область.
В рамках акций участники рассказывали об объектах природного и культурного наследия своей малой родины. Они размещали на личной странице в социальной сети «ВКонтакте» пост с фотографией этого объекта и информацией о нем.
Победителями Всероссийской акции «Больше, чем туризм» стали Роман Газизов (Челябинская область), Виктор Орлов (Саратовская область), Тимофей Кузнецов (Республика Саха (Якутия)), Олег Федоров (город Москва), Полина Власова (Новосибирская область), а также педагог дополнительного образования Эльмира Николаева (Республика Татарстан).
Победителями Всероссийской акции «Наука_рядом_природа» признаны Виктория Ерофеева (Ульяновская область), Константин Корчинский (город Москва), Елизавета Гнидкина (Липецкая область), Анастасия Болохова (Белгородская область), Виктория Константинова (город Москва) и педагог дополнительного образования Галина Завгородняя (Краснодарский край).
Авторы лучших работ смогут пройти отбор для участия в серии краткосрочных походов (для детей) и образовательной стажировке (для взрослых). В программе мероприятий – морская практика, образовательная программа, научно-исследовательские и учебно-исследовательские работы под руководством ученых.
Трансляцию подведения итогов можно посмотреть по ссылке.
Всероссийский научно-образовательный проект «Дороги открытий» продлится до декабря 2023 года. Его главная цель – вовлечение детей и молодежи в туристско-краеведческую деятельность, а также научно-образовательный туризм, направленный на популяризацию исторического, культурного, природного наследия России и его изучение.
Подробная информация о мероприятиях проекта «Дороги открытий» доступна на его официальном сайте.
Археология языка, обрусевшие заимствования и русский язык интернета
Русский язык – живой, заимствованные слова – его богатство, а не деградация, «окающий» говор, характерный для части регионов, вполне мог стать современной литературной нормой, а общение в мессенджерах без заглавных букв и точек в конце предложений – не приговор для грамматики.
В День русского языка публикуем интервью об особенностях и трансформациях главного инструмента коммуникации с заместителем директора Института языкознания РАН по научной работе кандидатом филологических наук Игорем Игоревичем Исаевым.
– В феврале 2023 г. в Закон о государственном языке внесли изменения, регламентирующие употребление заимствованных слов. Мотивацией таких поправок называли необходимость защитить и поддержать русский язык. Он нуждается в защите как инструмент массовой коммуникации?
– С одной стороны, язык – это система склонений и спряжений, на которую ни я, ни вы влияния не оказываем. И даже при всем желании, допустим, отменить родительный падеж множественного числа у имен существительных мужского рода вряд ли такая инициатива будет иметь хоть какой-то успех. Например, заменить слово «столов» на «столей» не в наших с вами силах, поэтому с точки зрения структуры язык подстрахован. В электронике и автомобилестроении есть «защита от дурака», в языке она выражается в защите путем массового использования. Дело в том, что одному человеку язык не нужен. Язык нужен при коммуникации как минимум двух человек, а норму формируют тысячи и миллионы. Поэтому в защите сам язык как таковой не нуждается, а любые попытки каким-либо образом влиять на его изменения всегда представляются лингвистам достаточно забавными.
Я привел элементарный пример со словом «стол». На уровне синтаксиса и фонетики попытки изменить язык еще сложнее, но в случае с поправками к закону мы говорим не про весь язык, а про лексику. Закон, который в СМИ почему-то называют «Закон о защите русского языка от заимствований», на самом деле называется «Закон о государственном языке Российской Федерации». Я участвовал в заседании комитета Государственной думы, который рассматривал вопрос об изменении закона. Там очень четко было обозначено, что закон не про защиту от заимствований, а про то, что должны быть ресурсы, на которых содержатся нормы русского литературного государственного языка. Это не относится к диалектам, просторечию или тому, как чиновники должны общаться с гражданами. Поправки касаются рекомендаций людям, использующим литературный русский язык, например, на лекциях, а также того, где посмотреть правильные нормы произношения, грамматики или узнать, какое слово — русское по происхождению.
К близкородственным языкам восточнославянской группы исторически относятся русский, украинский и белорусский. Академик А. А. Зализняк полагал, что есть все основания для добавления в эту группу четвертого языка – древненовгородского, который обнаружен в памятниках письменности в виде берестяных грамот. Эти языки достались нам в наследство, и сегодня мы с ними живем.
Нет никаких опасностей в том, что мы взяли иностранные слова в наш язык. Например, возьмем слово «компьютер»: если спросить окружающих, русское ли это слово, любой человек скажет: «Конечно, оно заимствованное». Это любительский взгляд. Как только слово получило склонения: «компьютер», «компьютера», «о компьютере», «компьютерах», оно стало использовать русскую грамматику и прописалось в языке. Представление о том, что это заимствованное слово, работает только на уровне эмоций, но фактически оно стало русским. В этом и заключается богатство языка – включить чужое в свой оборот.
– Например, слово «аэропорт». У него два корня «аэр» и «порт», которые абсолютно точно заимствованы. При этом мы говорим: «в аэропорту», «аэропортами», «оба аэропорта»…
– Склонения в этой ситуации – тоже любопытный механизм. Русскому языку наследственно достаются конкурентные формы слов, и в истории были разные падежи, например местный и звательный, которые не сохранились.
Выпить «коньяка» или «коньяку»? Если мы собираемся «по чуть-чуть», не злоупотребляя, то, пожалуй, «коньяку». А если не ограничивать себя, то можно выпить и «коньяка». На уровне стилистики старые падежные окончания дают такие разновидности слов.
Возвращаясь к аэропорту: «аэропорте» / «аэропорту» – это конкурентные формы, оставшиеся в заимствованной форме от предшественников. Это ли не обрусение слова?
– То есть ввиду новых поправок никто не собирается отказываться от слова «аэропорт»?
– А куда деваться? Это уже русское слово… Можно придумать какой-нибудь условно болгарский вариант с узнаваемыми корнями, например «летище» или «летиште». Понятное, прозрачное славянское слово, но зачем оно нужно, если у нас уже есть свое, которое просто когда-то было заимствовано? Это не обижает язык, а делает его богаче.
При этом нельзя сделать чужое слово своим по закону. То есть нельзя выпустить законодательный акт, в котором будет написано: «С такого-то числа такого-то года считать слово “аэропорт” русским». Это делается иначе: составляется словарь, в котором указывается, когда слово было впервые употреблено. Например, это можно сделать на такой площадке, как Национальный корпус русского языка (ruscorpora.ru). Это академический проект с длительной историей, совместная работа ученых и компании «Яндекс». По запросу на этом сайте можно узнать, когда слово появилось, когда началось его активное употребление, когда оно стало встречаться реже или иначе себя вести.
Но вывести слово из употребления или ввести его можем только мы с вами: я, вы, оператор, фотограф, бабушка на улице и студенты в аудитории. Только мы распоряжаемся языком, и ни один законодатель в Госдуме или представитель исполнительной власти не в силах ничего с ним сделать.
Когда говорится, что мы портим язык, буквально имеется в виду только одно: мы с вами меняем язык быстрее, чем к тому привыкло наше ухо. На самом деле испортить язык невозможно. Если в лексике появляется большое количество заимствований, это говорит только о том, что сейчас происходит культурная фаза активного освоения нового. Разве это плохо?
Почему-то существует такая установка: если мы потребляем много чужого, то не привносим своего. В отношении языка это абсолютно точно не работает. Потребление чужого – это обогащение языка, а то, что не прижилось или стало неактуальным, уходит само.
Возьмем слово «самолет» – отечественный аналог иностранного «аэроплан». В какой-то момент наше слово полностью вытеснило иностранное. Но это продолжалось ровно до тех пор, пока не появилось различие между моторными и планирующими летательными средствами, и слова «планер» и «аэроплан» опять понадобились. Язык живет своей жизнью, это ни хорошо и ни плохо, просто он так устроен.
– История языков – и русского, и всех остальных – это история взаимных заимствований?
– С точки зрения лексики история языка – это продолжение наследства, полученного от праславянской эпохи примерно 1 тыс. лет до н.э. В начале той эпохи как самостоятельные народы еще не существовали западные славяне — поляки и чехи, южные славяне — болгары и сербы, восточные славяне — русские, украинцы, белорусы и древние новгородцы. При разделении языкового единства сначала на диалекты, а потом на самостоятельные языки мы и получили наследство в виде русского языка.
Неправильно говорить, что в праславянскую эпоху были слова, относящиеся только к славянской ветви индоевропейских языков. Использовались самые разные заимствования, например из арабского. Слова «шуба» или «лошадь» сегодня не осознаются нами как чужие, они пришли в язык слишком давно и мы уже забыли, что заимствовали их. Однажды это случится и со словами, которые мы заимствуем сейчас, если продолжится история русских людей как людей, говорящих на русском языке. Я не могу употребить в этом контексте термин «россияне», потому что в нашей стране есть люди, говорящие на разных языках, и русский, несмотря на то что он государственный, для многих может быть вторым языком. Например, коренные малочисленные народы Севера сегодня преимущественно говорят русском как на основном, но не всегда. Много языков и в Дагестане, особенно в малых селах. Там люди могут с детства говорить на своем языке и только потом выучить русский. Это тоже богатство России, а русский язык – это универсальная надстройка над остальными.
Нет никаких причин считать русский язык исчезающим. Только внутри страны на нем говорят 150 млн человек, примерно столько же за пределами России. И любое заимствование – это взаимное обогащение, русский язык отдал достаточно много слов соседям.
– Русизмы популярны в других странах? Насколько активно чужие языки адаптируют и используют наши слова?
– Ситуация с русицизмами в других языках абсолютно аналогична ситуации с англицизмами в русском. Большое количество заимствований отражает взаимный культурный интерес. В эпоху перестройки и в 1990-х гг. в другие языки, в частности в европейские, отправилось очень много русских слов: «перестройка», «бабушка», «пирожок»…
Заимствование слов происходит при активной коммуникации с другими людьми. В условном русском Средневековье была эпоха активного торгового взаимодействия с норвежцами. Тогда существовал язык, который назывался «руссенорск»: частично русский, частично норвежский язык, необходимый для торговли на северных территориях тогдашней России.
Очень много русской лексики сегодня осталось в бывших советских республиках: русский язык был обязателен для изучения на всей территории СССР, и это оставило свой отпечаток.
– Мы говорим на русском каждый день, а изучают его столетиями. Тем не менее лингвисты продолжают работать и исследуют что-то новое. Где в области изучения русского языка остались белые пятна?
– Язык живой, он постоянно меняется, и это белое пятно называется эволюцией. Надо постоянно гнаться за языком. Самые стабильные и надежные языки, которые можно выучить один раз на всю жизнь, – это латынь и древнегреческий. У них один недостаток – это мертвые языки. А любые современные языки, в том числе русский, всегда будут идти впереди тех, кто их учит.
Если мы пользуемся языком как носители, нам ничего не надо учить. Если человек говорит на диалекте, то, например, он может изучать литературную часть языка. Но нельзя считать, что говорить на диалекте – это плохо или неправильно. В конце концов, литературным русским языком мог стать неполно «окающий» владимиро-поволжский или суздальский говор, если бы та территория в те времена стала государством. Мы бы «окали» и считали это литературной нормой, а про «акающих» говорили бы: «Им еще стоит поучиться русскому языку». Это не языковой вопрос, а исключительно политический.
– Говорят, что русский язык сложный. Это объективная оценка? По-моему, достаточно сложные языки — китайский или немецкий…
– Вопрос языковой сложности очень субъективный, и характеристика «по-моему» здесь ведущая.
Людям, говорящим на русском, китайский язык действительно кажется сложным: для нас непривычна их тоновая система. Дело в том, что в русском языке тоновая система отвечает за различение смыслов в рамках целых конструкций, а не отдельных слов. Я без слов могу произнести интонационную конструкцию, и вы сразу поймете, вопросительная она, повествовательная или перечислительная. Тон в русском языке отвечает за большие единства: предложения и целые фразы. В китайском языке смыслоразличительно движение на одном гласном, и произнесенное с разными интонациями слово «ма» может иметь абсолютно разные значения. В русском языке это невозможно, и потому китайский кажется нам сложным. Поэтому сложность языка – это субъективное понятие, и то, что естественно для его носителей, непросто для тех, кто его учит.
Отдельно говорят о графике – написании языка, хотя к самому языку это не имеет отношения. Это все равно что человек и зеркало. Смотритесь в хорошее зеркало — все чисто, смотритесь в мутное, кривое – вы себе не нравитесь. Но это не значит, что изменился человек, изменилось только отражение. И графика – это только отражение языка, поэтому, когда говорят: «В китайском сложные иероглифы», – это не про язык. Чтобы было понятно, как письменность относится к языку, расскажу анекдот. Поймал черт мужика и говорит: «Дай мне задание, которое я не смогу выполнить, или заберу твою душу». Мужик подумал-подумал и свистнул, а потом говорит: «А теперь пришей к этому пуговицу». Язык и графика, его написание – это примерно то же самое. Звучащая речь и буквы – это свист и пуговица.
– В последние годы русский язык активно трансформируется. Например, трендом стало создание новых феминитивов; широко используется интернет-сленг. Как лингвисты видят эту ситуацию?
– Скажу, как и любой лингвист: никакой трагедии в этом нет, есть нормальное развитие языка. Жаловаться на такие перемены — все равно что жаловаться на то, что сегодня на улице ветрено, а завтра жарко. Это естественные изменения, хотя тревога понятна.
С феминитивами все относительно просто. Слово «доярка» было всегда, а слово «дояр» кажется нам непривычным, хотя схема образования та же самая. Или машинистка: женщина, занимающаяся машинописью. Но машинист в этом значении отсутствует, потому что слово занято другим значением: машинист – в поезде, а не за пишущей машинкой. Такие разрушенные или несформировавшиеся пары – это жизнь языка. Появилось движение, согласно которому права женщин не должны ущемляться, и это отразилось в языке. Стало ли феминитивов больше? Нет, пожалуй, не стало. Слово «режиссерка» так и не прижилось. К феминитивам стало только больше внимания. Сложность в том, что пол в языке не всегда выражается грамматически. В отношении живых существ, например «актер — актриса», это оправдано. Но в остальном грамматика никак не связана с половыми признаками: стол и компьютер мужского рода, а книга – женского. На каком основании? Поэтому и появляются определенные вопросы о том, как поступить с теми или иными словами, и из-за этого возникает шум о феминитивах.
Остальные опасения, связанные с языком интернета, часто касаются общения в мессенджерах, и во многом они беспочвенны. Я пользуюсь самыми разными мессенджерами, это удобный инструмент, и телефонные звонки мне практически не нужны. Когда мы сидим дома по разным комнатам, часто не кричим друг другу, а пишем в семейном чате: «пошли», — и все собираются. Мессенджеры позволяют общаться, не опираясь на мнение учителя, грамотного соседа или граммар-наци, который придет в комментарии в интернете и напишет, что ты не знаешь русского языка.
Сознаюсь в страшном: когда я пишу близким людям, то не использую заглавные буквы, мне лень нажимать Shift.
– И, видимо, не ставите точки в конце предложения…
– Да, не ставлю. Более того, я вообще практически не ставлю знаки препинания. Знаете почему? Когда я печатаю текст, моя задача заключается в том, чтобы человек как можно быстрее получил информацию. Я пишу часть предложения и отправляю ее. Пишу вторую и отправляю следом, не разделяя знаками препинания. Я передаю информацию. В этом и заключается смысл мессенджеров с точки зрения коммуникации. Когда я говорю, у меня изо рта не вылетают точки с запятыми, я оформляю их интонацией, о которой мы говорили.
Говорят, что интернет совершенно безобразный, потому что мы пишем кое-как и портим грамотность. Но мы с детства учимся правильно передавать язык, и в школе никто не позволит писать без знаков препинания. Просто это разные способы передачи информации. Мессенджер с возможностью быстрой отправки сообщений, пусть и не до конца оформленной по условиям синтаксиса, – это имитация устной речи.
– Трансформации языка реально прогнозировать, например, в перспективе десяти, 50 или 150 лет?
– В перспективе 50 лет прогнозировать бессмысленно, разницу замечают только лингвисты. Полвека – это два поколения, например я и мой ребенок, или я и мои родители. В рамках таких ближайших контактов мы обычно не замечаем принципиальной эволюции, хотя в общении с разницей в три поколения – стариков и их внуков – разница достаточно существенная. Поэтому перемены заметны в масштабе 75 или 100 лет.
Мы видим, что уменьшается количество гласных. Эта редукция: произношение краткой гласной в безударных слогах серьезно прогрессирует у молодежи. Гласные в безударных слогах становятся очень короткими, такое «проглатывание» – одна из закономерностей, которые мы сегодня наблюдаем.
Примерно 500 лет назад, совсем недавно по меркам языка, в русском языке было шесть типов склонений имен существительных, организованных совсем по-разному. Были типы склонения для основ, заканчивающихся на согласные, на краткие и долгие гласные, которые представляли собой очень сложную систему. В современном виде от той системы остались разносклоняемые существительные: «время», «бремя», «семя» и т.д. Почему они странные? Потому что именительный падеж – «время», а во всех косвенных падежах появляется суффикс «-ен-». «Время», но «времени». Это старая древнерусская основа согласных. Та же самая ситуация: «мать» – «матери», «дочь» – «дочери». Все это досталось нам по наследству, и такие «динозавры» еще остаются в русском языке. Вероятнее всего, эти формы в литературном языке еще долго не изменятся. Они закреплены в словарях, справочниках и учебных пособиях. На это и направлен Закон о государственном языке РФ.
В целом прогнозировать трансформации языка достаточно сложно. На уровне фонетики, морфологии и синтаксиса язык настолько стабилен, что не меняется столетиями. Но Россия находится в очень динамично трансформирующемся мире, а на это прежде всего реагирует лексика. Словарь постоянно обновляется, и многое зависит от пути развития, который страна пройдет за ближайшие 50–100 лет.
– Ваш научный интерес связан с диалектологией, вы провели около 50 таких экспедиций. Как выглядит эта работа?
– В первую очередь, важно понимать, для чего нужны такие экспедиции. В экспедициях диалектологи, изучающие и русский, и другие языки, документируют то, что исчезает. Опасность, что различные диалекты исчезнут, существует достаточно давно. Один известный лингвист сказал: «Нужно спешить записывать речь деревенских носителей русского языка, потому что она исчезает». Можно подумать, что это сказано в наше время. Действительно, где сегодня найти русскую деревню, в которой говорят на этих архаичных диалектах?.. Но это цитата из высказывания академика А.А. Шахматова начала ХХ в. Уезжая в экспедицию по сбору материалов для составления диалектологической карты русского языка, он понимал, что нужно срочно записывать существующие слова и формы, потому что рядом с ними всегда есть городская речь, в которой диалекты потеряются.
Мы в 2020-х гг. говорим то же самое. Дело в том, что устная речь, диалекты, которые мы изучаем, очень устойчивы. Говоря на диалекте, человек, как правило, подтверждает связанность со своей местностью.
Есть определенная установка: говорить на диалекте некультурно и стыдно. Но это совсем не так, и в разных странах отношение к диалектам различается. Говоря на диалекте, человек подтверждает, что он местный, это может быть важно, например, для политика. Значит ли это, что люди, говорящие на диалекте, не знают литературный язык? Вовсе нет. Во всех школах России изучают литературный язык, то есть такие люди, помимо общих знаний, дополнительно владеют местным диалектом.
Диалект – один из племенных языков, который не развился до литературного. Как мы уже говорили, если бы история сложилась немного иначе, у нас был бы «окающий» говор, то есть с точки зрения существования диалекты правомерны. Опасность их исчезновения связана с исчезновением носителей. Мы изучаем диалекты для того, чтобы понять, как был устроен язык до современности. Это своего рода языковая археология. Археолог открывает памятник и по слоям начинает исследовать культуры, мы работаем примерно так же.
Как это происходит? Обычно мы заранее договариваемся с представителями местных администраций на разных уровнях. Иногда приходится писать губернаторам, иногда я возвращаюсь в регионы, где работал не раз и, минуя областные власти, общаюсь с местными администрациями. Часто подключается пресса, а про местные особенности рассказывают краеведы. Мы с ними делимся своими результатами.
Мы находим традиционных жителей деревни. Как правило, это пожилые люди. Нас часто упрекают в том, что мы рассказываем только о стариках, но дело в том, что они раньше уходят из жизни, а в их варианте диалекта сохранены более древние особенности. Диалект молодежи будет развиваться так же, как развивается литературный язык, и мы успеем его изучить. А пожилые люди уйдут раньше.
Мы записываем речь и анализируем ее.
Я, в частности, занимаюсь фонетикой. Используя программу акустического анализа речи, я смотрю спектр: не слушаю ее, а именно смотрю и понимаю, в каких частотах образован звук. Мне этого достаточно для того, чтобы понять, как звук артикулируется или какая у него связь, например, со старым «ять». Современная лингвистика – это точная наука, оперирующая статистикой.
– Во время записи не возникает определенная искусственность местной речи? Ведь вы говорите людям, кто вы такие и зачем приехали…
– Здесь, как и в вашей работе интервьюера, важно расположить человека к себе. Кроме того, не всегда получается объяснить человеку, кто такой лингвист. Лучше сказать, что мы изучаем особенности местной речи, и люди охотно этим делятся.
Когда я только начинал работать диалектологом, люди очень боялись записи. Мы приходили с большой коробкой магнитофона, большим микрофоном с лохматой ветрозащитой, и люди этого пугались. Сегодня наша техника – петличный или ручной диктофон, который на расстоянии до 50 см пишет высококачественный звук. Внешних раздражителей нет, и люди беседуют с нами естественно.
В этом году мы работали в Тотемском районе Вологодской области, где потрясающе сохранился говор и живут прекрасные люди. Кроме того, там много молодежи. В одном из экспериментов мы оставили записывающую технику с молодой женщиной, которая работала на почте, нас интересовали синтаксические конструкции и построение устной речи. Женщина должна была естественно говорить с посетителями. Судя по записи, первое время она стеснялась. Равно как нас стесняются многие школьники: в их голове заложена идея, что русский язык – это тот, который написала на доске учительница, а все остальное, в том числе диалект, уже не русский язык и его надо стыдиться.
Вначале так и выходит. Дети стесняются и пытаются говорить с нами как будто бы правильно до того момента, пока не доверятся нам. Потом начинают свободно общаться на местном говоре.
Любопытно, что чем младше ребенок, тем у него более выраженный говор. Их воспитывают бабушки и дедушки, которым родители отдают детей на время работы. Поэтому маленькие дети «очень диалектные», но когда подрастают и идут в школу, начинают рефлексировать, а речь стариков кажется им смешной.
Автор: Александр Бурмистров.
Оператор: Александр Козлов.
Источник: «Научная Россия».
В Северной Осетии изобрели "напиток молодости" на основе альпийских трав
Юрий Гень (Северная Осетия)
Ученые-фармацевты из Северо-Осетинского государственного университета (СОГУ) разработали рецептуру востребованного на рынке напитка, восполняющего потерю жидкости и микроэлементов в человеческом организме при тяжелых физических нагрузках, обезвоживании или болезни. Такое питье может стать целебным для спортсменов, людей с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, а также в период ОРВИ. Все ингредиенты для препарата ученые сумели найти в составе горных трав Кавказа. Низкая себестоимость производства заинтересовала предпринимателей.
Изобретение ученых - биологически активная добавка к пище. Дело в том, что при высоких физических нагрузках или болезни клетки испытывают обезвоживание и нарушается натрий-калиевый баланс организма. Если пить простую воду, восстановить его не удастся. В такой ситуации температура тела человека может подняться до 38-39 градусов именно из-за дисбаланса электролитов.
Если не исправить ситуацию, человеку может потребоваться срочная медицинская помощь. Именно поэтому, например, при остром отравлении пациентам прописывают препараты, которые содержат натрий и калий, однако они неприятны на вкус и поэтому не пользуются популярностью.
Напиток, изобретенный фармацевтами СОГУ, состоит полностью из натуральных растительных ингредиентов, обладает приятными вкусовыми качествами, что делает его подходящим для производства.
- Проделана большая работа по подбору активных веществ, чтобы они восстанавливали натрий-калиевый баланс в клетке. Также в напиток добавлены антиоксиданты, которые хорошо помогают при регенерации клеток организма, и витамины группы В, которые восстанавливают психоэмоциональное состояние человека, добавляют уверенности в силах, - рассказывает кандидат фармацевтических наук заведующая кафедрой фундаментальной медицины, заместитель декана по учебной работе медицинского факультета СОГУ Лариса Царахова. - Результаты подтверждены клиническими испытаниями. Уникально, что в состав напитка входят уже известные травы, произрастающие в горах Северного Кавказа, такие как шиповник, душица, зверобой, смородина, малина и прочие. Сам по себе напиток выглядит как сухой экстракт, который заливается водой и полностью растворяется в ней без осадка в течение нескольких минут. После этого его можно пить.
Сами ученые в шутку называют свое изобретение "напитком молодости". Добавляя только, что молодости не для человека в целом, а для клеток организма - на них он оказывает сильный, но, к сожалению, непродолжительный регенерирующий эффект и спасает от натрий-калиевого дисбаланса.
По словам Ларисы Цараховой, работа над созданием препарата велась при взаимодействии двух факультетов СОГУ - медицинского факультета и факультета физической культуры и спорта. Будущие провизоры разрабатывали состав и методы стандартизации, спортсмены консультировали по вопросам желательного фармакологического эффекта. Ученые приняли участие в грантовом конкурсе Фонда содействия инноваций "Студенческий стартап". Команда университета вышла в финал и успешно защитила свой проект. Сейчас она ждет результатов состязания и надеется на грант, который обеспечит продвижение продукта.
Тем временем на инновационный напиток оформляют патент и документы о сертификации. Когда их подготовят, препарат можно будет запускать в производство, чем уже заинтересовались некоторые российские фармацевтические предприятия, выпускающие БАДы. .
Это далеко не первая успешная разработка ученых СОГУ в области фармацевтики. Совсем недавно им удалось создать индивидуальные зубные пасты с учетом микробиологического анализа десневого кармана пациента. Эта методика позволяет подобрать пасту для каждого человека персонализированно - в зависимости от заболеваний зубов и десен.
Далее фармацевты университета совместно с математическим факультетом СОГУ занялись разработкой методики, с помощью которой искусственный интеллект способен многократно ускорить проведение микробиологического анализа десневого кармана. Если эта работа удастся, то сканирование ротовой полости заказчика и выдача рецепта индивидуальной зубной пасты будет занимать одну-две минуты. И уже на следующий день пациент сможет забрать готовую пасту, в которой подобраны компоненты конкретно для его лечения.
Дагестан оказался на первом месте в СКФО по объему инвестиций
Тимур Алиев (Дагестан)
Успехи дагестанского бизнеса в разных отраслях отметил на встрече с предпринимателями в Махачкале заместитель министра экономического развития России Сергей Назаров. Власти региона призывают бизнесменов активнее участвовать в социальных проектах. Но, как оказалось, не всегда государственно-частное партнерство в республике достигает нужного результата.
- Дагестан занимает первое место в СКФО по объему инвестиций в основной капитал. В 2022 году привлекли 314 миллиардов рублей. В регионе реализуются проекты обувного, туристического и стекольного кластеров, активно развивается сельское хозяйство. В рейтинге Агентства стратегических инициатив по состоянию инвестиционного климата республика занимает 16-е место, это хороший показатель, - отметил на встрече с бизнес-сообществом республики Сергей Назаров.
Среди факторов, препятствующих развитию предпринимательства, замминистра назвал низкую доступность кредитов и кадровый дефицит.
В минэкономразвития РД рассказали, что наибольший рост капиталовложений наблюдался в сферах досуга и развлечений, образования, научно-технической деятельности и строительства. В республике создан реестр инвестиционных проектов, состоящий из 48 объектов с объемом инвестиций более 383 миллиардов рублей.
По данным республиканского правительства, к началу апреля этого года количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило около 46 тысяч, что превысило досанкционный показатель. В пять раз увеличилось число зарегистрированных самозанятых граждан, сейчас их около 230 тысяч.
Еще один крупный проект, над которым работает институт развития "Кавказ.РФ", - Каспийский прибрежный кластер. В морской курорт планируют вложить 72 миллиарда рублей внебюджетных инвестиций, что обеспечит работой почти семь тысяч человек. Строительство инфраструктуры начнут в 2026 году. .
На фоне радужных цифр стоит ли ожидать от бизнесменов Дагестана безоговорочной поддержки инициируемых властями инвестиционных проектов? Некоторые крупные предприниматели пока с опаской относятся к предлагаемым программам государственно-частного партнерства.
Так, ранее "РГ" писала о том, как предприниматель Фридун Шахпазов в селах Приморском и Бильбиль-Казмаляр Магарамкентского района на собственные средства построил школы. Первую на безвозмездной основе передали в республиканскую собственность. Однако вторую на 440 учеников уже более восьми лет не могут ввести в эксплуатацию. Там осталось достроить пищеблок и завершить некоторые отделочные работы. Но трехэтажное здание сиротливо стоит рядом со старой школой - аварийным зданием 30-х годов прошлого века.
- На строительство школы я затратил около 90 миллионов рублей. В правительстве республики обещали подписать соглашение о государственно-частном партнерстве и помочь в завершении строительства, но все осталось на словах, - говорит Шахпазов.
В Дагестане ввели платное посещение Салтинской теснины
Тимур Алиев (Дагестан)
В Дагестане растет число туристических объектов, за вход на территорию которых начали взимать плату. Местные жители и туроператоры недовольны - по их мнению, реконструируют локации и так на средства инвесторов, а законность платного посещения достопримечательностей сомнительна.
В начале года правительство Дагестана установило плату за посещение некоторых охраняемых природных территорий. Среди них - парки "Верхний Гуниб", "Хунзахский", "Ицари", Карадахская теснина, водопады Ханагский и Чвахило, озеро Мочох и Алмакский каньон. Стоимость входного билета составила сто рублей. Такое решение вызвало негативную реакцию туристов, работников отрасли и местного населения.
В минприроды Дагестана прокомментировали решение о введении платы за вход на туробъекты. Там заявили, что эти деньги позволят "повысить качество предоставляемых услуг в сфере туризма, поспособствуют развитию инфраструктуры и материально-технической базы для обслуживания посетителей".
К началу летнего сезона власти приготовили еще один сюрприз, введя постановлением правительства РД плату за посещение знаменитой Салтинской теснины и ее водопада.
Место действительно уникальное. Небольшая речка течет по теснине и внезапно уходит вниз через отверстие в скале. Пробравшись сквозь него, попадаешь в большую пещеру. И тут можно бесконечно любоваться потоком воды, падающим с высоты 20 метров.
Решение властей вызвало шквал возмущения. Местные жители обратились за помощью к депутату Госдумы от Дагестана местному уроженцу Хизри Абакарову.
- Знаете, как ничего не вкладывая, начать зарабатывать? Это вопрос, ответ на который, видимо, нашли в минприроды Дагестана. В моем родном селе Салта, которое известно всем благодаря Салтинскому водопаду, появились странные личности, каждый со своей важной бумагой, уверенные, что смогут, просто показав эту филькину грамоту, заработать большие деньги, - резко прокомментировал ситуацию Абакаров.
Он пояснил, что по некоему договору взимать плату будут со всех посетителей Салтинского водопада. "Годами жители села создавали условия для того, чтобы посетителям водопада было удобно, вкладывали в это силы и средства. И теперь приходит кто-то с бумажкой и говорит: "Зарабатывать буду я", - добавил депутат.
Тут уж всякий вспомнит Остапа Бендера, героя романа Ильфа и Петрова "Двенадцать стульев": "- А с какой целью взимается плата?
- С целью капитального ремонта Провала, чтоб не слишком проваливался".
Абкаров отметил, что планирует встретиться с главой Дагестана Сергеем Меликовым и обсудить сложившуюся ситуацию. Содержать Салтинский водопад в порядке, зарабатывать на нем и платить налоги должны сами жители села, уверен народный избранник.
Как и в предыдущем случае, минприроды Дагестана ограничилось стандартным ответом: установление платы повысит качество предоставляемых услуг в сфере туризма, а все полученные средства потратят на благоустройство.
Сейчас туристический сезон в Дагестане в самом разгаре. И недостаточно аргументированная позиция властей в отношении платы за доступ к достопримечательностям и дальше грозит конфликтами, что может негативно сказаться на отрасли в целом. В редакцию "РГ" обратились также выходцы из села Гамсутль. В заброшенном селе никто не живет десятки лет, но его посещают тысячи туристов. За вход с человека, по словам гамсутлинцев, берут 200 рублей. При этом о благоустройстве объекта и безопасности туристов и речи не идет. Совсем недавно гостья из Екатеринбурга, желая сделать эффектное селфи на фоне древних строений, сорвалась с обрыва. Автомобильной дороги до села нет, поэтому спасатели несли ее на носилках до места, куда смог приземлиться вертолет.
Руководитель единого сервиса путешествий по Дагестану Гасан Туллиев рассказал корреспонденту "РГ", что платный вход на территорию природных достопримечательностей - общемировая практика. Наличие инфраструктуры вокруг таких мест повышает комфорт для туристов, увеличивает их число и позволяет привлечь к работе местное население. При этом расходы на строительство и содержание таких объектов окупаются платным входом.
- Но возникает резонный вопрос: а куда направят средства? - отметил Туллиев.
Он предлагает несколько вариантов быстрого решения вопроса благоустройства туристических локаций в Дагестане.
Один из них - взять инфраструктурный кредит под гарантии республики, строить коммуникации и дороги, организовывать работу местных служб и только потом собирать деньги с туристов на погашение кредита. Другой вариант - передать объект в аренду частным лицам с четко оговоренными правилами работы и конкретными сроками, согласованными с местным населением.
И наконец, передать все в управление местным жителям, которые своими силами или заемными средствами обустроят локацию и затем начнут брать необходимую плату с туристов. Этот вариант в условиях Дагестана наиболее оптимален, так как в привлекательность региона для отдыхающих именно местные жители вносят самый большой вклад, считает эксперт.
- Состояние туристических площадок не сильно поменялось за последние несколько лет. Исключения - комплекс "Главрыба" и Дербент, но там скорее частные инвестиции ускоряют процесс принятия решений. В Гамсутле, Хунзахе, Матласе и других локациях все строится руками местных жителей. Нет генерального мастер-плана развития территории, нет больших инвестиций в локации, нет диалога правительственных структур с местным населением. Поэтому плата за вход на объекты, которые раньше были бесплатными, встречает негативный отклик от жителей и туроператоров, - говорит Гасан Туллиев.
Почему забуксовала реформа общественного транспорта в Ставрополе
Никита Пешков (Ставропольский край)
Наметившиеся в последнее время реформы в сфере общественного транспорта в Ставрополе поставили на паузу. Краевой миндор, ставший инициатором многих положительных изменений, замкнулся в себе, а путь перемен покрылся туманом. Эксперты опасаются, что теперь возникнут проблемы в работе кое-как уже сложившейся транспортной системы города. В причинах разбирался корреспондент "РГ".
В феврале этого года стало известно об уходе Бориса Борисова с должности заместителя министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края. Он был наиболее известен как куратор больших изменений в системе общественного транспорта региональной столицы. Эксперты именно в этом видят причину охлаждения отношений между ведомством и общественностью.
За два года реформирования общественного транспорта в Ставрополе с улиц почти исчезли старенькие и тесные "Газели", во многих автобусах появились терминалы для оплаты картой, стало меньше дублирующих маршрутов и сформировались магистральные. Несмотря на то, что перемены не привели к созданию идеальной системы и постоянно подвергаются критике (зачастую вполне справедливой), они до недавнего времени продолжались. И одно из основных достоинств - продолжались публично.
Чиновники, пассажиры, перевозчики и эксперты обсуждали общественный транс- порт на "круглых столах", а любые изменения в результате таких дискуссий принимались только после одобрения Общественного совета при региональном минтрансе. И это не было показательной игрой в демократию. Изменения маршрутов, появление новых или отмена существующих, вместимость подвижного состава - все эти текущие вопросы решались не одним чиновником, а группой экспертов.
Однако в последний раз заседание комиссии, назначенное на 25 мая, фактически сорвалось - его участники не смогли принять ни одного решения из-за отсутствия кворума.
- Миндор несвоевременно обновил состав комиссии. Председателем до сих пор значится Борис Борисов, который с марта не является заместителем министра. И представитель ГИБДД, который по-прежнему числится в комиссии, уже не работает на своей должности, - рассказал член комиссии, урбанист Андрей Черняков. - Это, а также тот факт, что несколько человек, например замглавы города Виталий Кишкинев, не пришли, привело к тому, что кворума не было, а значит, мы были не уполномочены голосовать. Обсудить вопросы могли, а принять решение - нет. При этом обсудить предстояло многое.
Эксперт отмечает, что заседание оказалось неформальным, решить требовалось конкретные проблемы перевозчиков. Не вдаваясь в подробности, чтобы не затрагивать интересы перевозчиков, он уточнил, что речь идет о стабильности работы отдельных маршрутов.
- На то, чтобы рассмотреть заявление об изменении маршрута, у миндора есть 60 дней. Из-за отсутствия кворума срок исполнения может быть сорван. В итоге перевозчики стали заложниками бездействия миндора, - резюмирует Черняков. - Вся эта ситуация говорит о том, что вопросы, касающиеся общественного транспорта, в министерстве поставили на паузу. Нет заместителя министра, который готов этим заниматься, все заглохло.
Впрочем, помимо проблем прикладного характера ситуация демонстрирует и кризис всего института общественных советов при государственных ведомствах. Так считает еще один член комиссии, юрист и руководитель АНО "Центр защиты бизнеса Ставропольского края" Сергей Владимиров.
- Длительное время к общественным организациям при органах власти было такое отношение: по закону они должны быть, но ни в коем случае не должны работать всерьез. Так случилось по разным причинам, но всяческие комиссии не выполняют тех функций, для которых их задумывал законодатель. В системе ценностей большинства чиновников такого инструмента попросту нет. Но он может работать и помогать, если им правильно пользоваться, - объясняет Владимиров. - Когда в министерство дорожного хозяйства пришел Борисов, он решил использовать ресурс общественной комиссии. Он понял, что благодаря ей можно взаимодействовать с людьми. Несколько раз после совместного обсуждения удавалось избежать поспешных и неверных решений и находить другие - оптимальные.
Как и Черняков, Владимиров соглашается с тем, что сейчас министерство закрылось, меньше контактирует не только с общественностью, но в том числе и с перевозчиками, которые обслуживают полумиллионный город.
В министерстве дорожного хозяйства Ставропольского края корреспонденту "РГ" сообщили, что состав комиссии обновляется, но сроков завершения этого процесса не назвали. Также в ведомстве предпочли не уточнять, кто сейчас курирует пассажироперевозки. Впрочем, когда материал готовился в печать, стало известно, что комиссия встретилась пятого июня, в понедельник. Удастся ли решить накопившиеся вопросы, покажет время. .
Губернатор Владимир Владимиров в последнем ежегодном отчете перед региональной думой уделил теме транспорта много внимания. В том числе он анонсировал обновление подвижного состава не только в Ставрополе, но и в других муниципалитетах. Так, в край приедут новые автобусы, троллейбусы и даже один трамвай - в Пятигорск. Кроме того, Владимиров поручил миндору субсидировать муниципальные маршруты, чтобы их убыточность и нежелание перевозчиков на них работать не сказывались на пассажирах.
В регионах Северного Кавказа возобновляют добычу нефти
Арсений Костюхин (СКФО)
В Ингушетии намерены возобновить промышленную добычу нефти. Для этого власти региона привлекут специалистов Российского государственного университета нефти и газа имени И. М. Губкина (РГУНГ), НК "Роснефть" и Росгеологии, которые займутся научно-технической экспертизой. Изыскания покажут, целесообразно ли восстанавливать промышленную добычу углеводородов в республике.
"По результатам опытно-промышленной разработки удастся сформировать комплекс технологических методов и способов нефтедобычи применительно к конкретным месторождениям с учетом их сейсмических и геофизических особенностей", - заявили в республиканском минприроды.
По оценкам экспертов, сейчас в Ингушетии добывают нефть, превосходящую по своим характеристикам сырье со многих других месторождений страны: она легкая, маловязкая и малосернистая. Кроме того, потенциал месторождений региона позволяет осуществлять добычу нефти, в том числе сланцевой, и сопутствующих фракций в промышленных масштабах. По результатам геологоразведочных работ РГУНГ совместно с Росгеологией в 2017-2019 годах совокупные запасы нефти в регионе составляют около шести миллиардов тонн. Таких показателей добычи можно достигнуть только при применении новых технологий.
Нефть в Ингушетии добывают с 1933 года, первые нефтевышки появились в Малгобекском районе. К 1941 году добыча составляла 1,3 миллиона тонн. В 2019 году в республике извлекли около 52 тысяч тонн черного золота.
Тем не менее сейчас нефтяная промышленность в республике вступила в позднюю стадию разработки, и большинство действующих месторождений исчерпали свой ресурс. Пик добычи пришелся на 60-е годы. Тогда же начали строить Вознесенский газоперерабатывающий завод. Так получилось, что в 70-е годы, когда уже возвели предприятие, добыча нефти упала, и мощности завода оказались загружены лишь на 15-20 процентов.
Однако в последнее время вновь заговорили о перспективе нефтедобычи не только в Ингушетии, но и в соседней Чечне. Ранее там открыли новые залежи углеводородов. Их обнаружили недалеко от действующего месторождения, которое почти выработано. На государственный баланс поставлено более 2,5 миллиона тонн нефти и миллиард кубов газа.
Но говорить о скором на- чале разработки новых месторождений пока не приходится. Скорее всего, это запасы на будущее.
Специалисты "Роснефти" выявили на Хаян-Кортовском месторождении в Чечне перспективные интервалы майкопских отложений, которые находятся на поздней стадии разработки. Сейчас часть скважин в республике, а также в соседнем Ставропольском крае считаются депрессивными, то есть объемы добычи там незначительные и они сокращаются. "При этом рынку все еще нужны как чеченские, так и ставропольские углеводороды", - уверен исполняющий обязанности директора Института наук о Земле Северо-Кавказского федерального университета Александр Верисокин и поясняет: - Если говорить о добыче нефти на Северном Кавказе, то стоит выделить дагестанский шлейф Каспийского моря, так как он очень перспективен в плане поиска углеводородов. Местные запасы во много раз превышают уже открытые на суше. Около 70 процентов шельфа тянется вдоль побережья республики. Прогнозные запасы составляют 800 миллионов тонн нефти и свыше 700 миллиардов кубометров газа". Однако освоение этой зоны проходит медленно, в то время как соседи - Азербайджан и Казахстан - активно развивают свои месторождения.
- В целом нефть в Северо-Кавказском федеральном округе добывать перспективно, - продолжает Александр Верисокин. - Если говорить о Ставрополье, Чечне и Ингушетии, то пик здесь был пройден в 70-е годы прошлого века. Бытует мнение, что серьезных запасов почти не осталось. Но мы считаем, что на больших глубинах недра могут таить еще десятки миллионов тонн нефти. И для их разработки необходимо наращивать вложения в геологоразведку, которая фактически приостановилась после развала СССР.
Эксперт также добавил, что сейчас специалисты по всему миру работают над проблемой увеличения нефтеотдачи пластов. Так как до 45 процентов черного золота может оставаться в недрах неизвлеченными. Но добираться до них пока экономически нецелесообразно. Так что эти запасы все еще ждут своего часа. Главное, что они есть. "А вот утверждения о том, что нефть заканчивается, продиктованы экономическими соображениями и направлены на то, чтобы поднять на нее цену", - считает Александр Верисокин.
Что касается недавно обнаруженных залежей, то специалисты уже испытывали существующие скважины в горной местности. Часть из них дала фонтаны безводной нефти дебитом более 40 кубометров в сутки. За счет новых запасов планируется восполнить не менее 100 процентов добываемых углеводородов, сообщили в "Роснефти". .
Добывать нефть в районах, которые сегодня входят в состав Чечни, стали в незапамятные времена. В некоторых местах она залегала неглубоко, так что местные жители черпали ее из ям, чтобы смазывать колеса телег.
Стартом промышленной добычи считается 1833 год. Грозненская нефть была самой дешевой в СССР - основная ее масса добывалась фонтанным способом из верхних пластов и считалась благородной (малосернистой). По характеристикам она сейчас была бы похожа на Brent и давала бы самое дешевое в стране авиатопливо.
Эксперт рассказал, как можно компенсировать кадровый голод
Петр Коротченко (член Ставропольского отделения «Деловой России», депутат думы Ставропольского края)
В последние месяцы наблюдается дефицит таких специалистов, как водители, комбайнеры, сварщики, токари и трактористы. Особенно актуально это в преддверии уборочной кампании 2023 года. При нехватке таких кадров провести быстро и качественно уборочные работы сложно. Здесь стоит рассчитывать только на трудовые подвиги наших аграриев. При этом в Ставропольском крае численность официально зарегистрированных безработных с пиковых значений в январе 2021 года (83,5 тысячи человек) к декабрю 2022 года сократилась в десять раз (до 8,3 тысячи человек).
В крае многое делают для борьбы с безработицей. Кроме того, есть и объективные причины, такие как миграционный отток. На Ставрополье показатели естественной убыли в прошлом году составили 3,1 человека на тысячу жителей, это на треть лучше, чем в среднем по стране. Тем не менее такое положение дел типично для всей России, и за статистикой кроется сложная ситуация, которую необходимо проанализировать. В период восстановления экономики после развала СССР стояла задача нарастить инвестиционную деятельность, чтобы увеличить число рабочих мест. Теперь следует переосмыслить стратегии и сменить подходы.
Сотни тысяч человек добровольцами или по частичной мобилизации участвуют в специальной военной операции. Огромные человеческие ресурсы перенаправлены из мирных сфер экономики на нужды фронта: оборонную промышленность, строительство рубежей, снабжение. На тыловую экономику ложится задача обеспечить функционирование всех сфер жизни страны и потребности для защиты Родины. Это требует огромных человеческих ресурсов. Прежний подход - создание рабочих мест ради создания рабочих мест - контрпродуктивен. Введение в строй новых предприятий, которые станут конкурировать с действующими, зачастую приводит к разорению последних, неэффективным тратам, что неизбежно ударит по наполняемости бюджета страны, который в ближайшее время понесет огромную нагрузку.
Нужны ли сегодня инвестиции в экономику? Безусловно, если они увеличивают производительность труда и сокращают затраты человеко-часов при производстве всех видов продукции. Особый подход требуется к предприятиям оборонного комплекса, который должен сегодня работать по правилам, отличным от всей остальной экономики. Совершенно понятно, что любые ограничения в этой области недопустимы. Но в остальных сферах математика трудозатрат должна получить первостепенную роль при принятии решений.
Следовало бы прекратить эксперименты, которые требуют увеличения трудозатрат как на производствах, так и в быту. Например, системы контроля над производством и продажей молока, мяса, бутилированной воды, средств защиты растений, зерна и продуктов его переработки потребляют миллиарды человеко-часов на всех этапах. Это удорожает стоимость продукции, не дает дает роста реального ВВП.
Но апофеоз работы подобных систем учета можно наблюдать в любом магазине, когда кассир пробивает QR-коды "Честного знака" (который не всегда хорошо пробивается) на нескольких ящиках минеральной воды. Обязательно скапливается очередь, покупатели и продавцы недобрым словом поминают чиновников, введших ограничения, которые заставляют их тратить уйму своего времени.
Конечно, можно потратить еще больше денег: бюджетных, народных - чтобы совершенствовать технологии. Время стояния в очередях сократится, но от этих вложений производительность на предприятиях не вырастет. КПД каждого затраченного рубля станет только меньше, ведь подобные системы не нужны никому, кроме нескольких десятков бюрократов, которым стало удобнее анализировать статистическую информацию, при том что за сбор этих данных частично платит государство, а значит, казна, которая пополняется налогами со всех слоев нашего населения. В том числе с вдов, сирот, пенсионеров, с богатых и бедных. И с тех же кассиров, которые по полминуты пытаются пробить очередную бутылку минералки.
Сколько миллиардов часов потеряли граждане из-за введения этих сомнительных систем, которые не создали ничего, что можно пощупать руками. Оправдывающие их разговоры о якобы огромном количестве контрафакта высосаны из пальца и представлены лоббистами этих систем.
Кстати, контрафакт сегодня - это вовсе не продукция низкого качества. Это правовая категория, связанная исключительно с авторскими правами. Действительно ли это так важно сейчас?
Есть и другие примеры решений, которые приводят лишь к падению эффективности предприятий и к трате времени людей. Какую пользу приносят законы, регулирующие обращение с навозом на сельхозпредприятиях? Только для животноводов Новосибирской области потери из-за этого решения оцениваются в 14 миллиардов рублей.
Или к чему, например, приведет ограничение ввоза средств защиты растений, которое продвигают сегодня некоторые чиновники с подачи лоббистов? Это решение, кстати, позиционируется исключительно как инструмент для создания новых рабочих мест - будем открывать предприятия и производить свое. Речь о недружественных странах тут не идет, практически все действующие вещества для средств защиты производятся в Китае и Индии. Единственный вариант организовать подобное производство в России - привлекать мигрантов или людей с других предприятий, в том числе с оборонных, создавая там дефицит рабочих рук.
Да, импортозамещение, конечно, нужно, но оно должно быть осторожным и разумным: только там, где есть угроза остаться без необходимых стране товаров. А пока же слово "импортозамещение" превратилось в священную мантру, которую часто используют, чтобы получить от государства деньги на производство, не приносящее значительной добавочной стоимости и не усиливающее конкурентоспособности государства.
Наша экономика - это единственный тыл, и к нему надо относиться бережно. После неизбежного реформирования экономическая модель должна стать привлекательной для жизни и образцом для окружающих стран.
Бездушный конкурент: Ставропольцы боятся потерять работу из-за нейросетей
Михаил Сухарев (Ставропольский край)
Социологический опрос работающих жителей Ставропольского края показал, что каждый третий из них опасается предстоящей конкуренции с искусственным интеллектом в своей профессии. Мнения экспертов тем временем разделились: одни считают, что проблема преувеличена и цифровая машина станет лишь помощником, другие ожидают мощной встряски рынка труда в ближайшие годы и глобального изменения карты профессий.
Опрос среди сотрудников старше 18 лет и соискателей провели эксперты российской онлайн-платформы по поиску работы hh.ru совместно со специалистами телеканала "Наука". 31 процент опрошенных ответили, что опасаются за будущее своей профессии из-за развития нейросетей. Цифры на Ставрополье к этим результатам оказались близки.
Около 34 процентов принимавших участие в исследовании жителей края заявили, что боятся конкуренции с ИИ: семь процентов уверены, что угроза от ИИ и автоматизации реальна, еще 27 процентов склоняются к тому, что, "скорее всего", она есть. Общее же мнение участников опроса такое - изменения профессионального ландшафта ждать себя не заставят, на трансформацию потребуется пять - десять лет.
При этом подавляющее большинство ставропольцев - 81 процент - считают, что в некоторых профессиях нейросети скоро займут господствующее положение и постепенно вытеснят человека. Полностью отрицают такую возможность всего 12 процентов респондентов, а еще семь процентов предпочли не отвечать.
Несмотря на то, что большая часть опрошенных видит угрозы от нейросетей некоторым профессиям, за свою беспокоится меньшинство. Больше 66 процентов жителей региона полагают, что их собственную работу ИИ осилить не сможет.
- В большей степени переживают о своей замене специалисты по маркетингу и рекламе, бухгалтеры и финансисты, административные сотрудники, специалисты по продажам и обслуживанию клиентов, а также сотрудники HR-сферы. Меньше всех тревожатся специалисты в сфере инвестиций и консалтинга, производственники, сервисные специалисты, юристы, IТ-специалисты, а также работники транспортно-логистической отрасли, - рассказала аналитик hh.ru Юг Анастасия Кабинова.
Участникам исследования также предлагали отметить, в каких профессиях, по их мнению, нейросети способны заменить человека. Чаще всего опрошенные выбирали следующие специальности: переводчик, аналитик данных, специалист кол-центра, бухгалтер, корректор, ИТ-специалист и редактор.
При этом 30 процентов респондентов убеждены, что на их профессию нейросети и ИИ не повлияют вообще.
По словам доцента кафедры информационной безопасности автоматизированных систем Института цифрового развития СКФУ Дмитрия Соломонова, пока что угрозы от нейросетей для специалистов не так велики, но уже нужно задумываться о том, чтобы учиться ими пользоваться и применять в профессиональной деятельности.
- Нейросеть и искусственный интеллект - это такой же инструмент, как текстовые и графические редакторы и другие полезные программы. Необходимо не просто совершенствоваться, но и перестраиваться. Сейчас под угрозой даже работники IT-сферы, так как самые простые действия уже может программировать ChatGPT - одна из нашумевших в последнее время нейросетей. Но опять же есть нюансы. Доверчиво брать код из нейросети и перенимать в свою работу - неразумно. Нужно его адаптировать и переделывать под собственную задачу, а это работа уже для человека, - отметил Дмитрий Соломонов.
Эксперт считает, что представителям многих профессий пока переживать о сокращениях из-за конкуренции с компьютером не стоит. Соломонов даже составил предварительный список специальностей, которые пока нейросеть не заменит. В нем оказались HR-специалисты, менеджеры продаж, маркетологи, PR-менеджеры, руководители, event-менеджеры, писатели, копирайтеры, программисты, редакторы и графические дизайнеры. Некоторые из них в будущем начнут работать при помощи нейросетей.
Как рассказала корреспонденту "РГ" основатель и президент группы компаний Cognitive Technologies Ольга Ускова, весь мир фактически стоит на пороге новой технологической революции, связанной с неудержимым развитием ИИ и нейросетей.
- Ситуация довольно острая, потому что от общих слов и предположений человечество резко перешло к стадии промышленно-инструментальной, когда сразу в большом количестве различных отраслевых зон появились высокопрофессиональные инструменты, превосходящие человеческие возможности. Как наиболее яркий пример развития нейросетей я могу выделить то, что сейчас делает компания OpenAI совместно с корпорацией Microsoft в отношении языковой модели GPT 4.0, - подчеркнула Ольга Ускова.
По мнению Ольги Усковой, на наших глазах происходит переворот, при котором меняются средства производства и многие профессии заменит искусственный интеллект. Все это в перспективе повлечет за собой изменение банковских, производственных и других систем.
- Я думаю, что человечество перестроится под новые реалии в ближайшие десять лет. Нам предстоит глобальное изменение карты рабочих профессий. Уже с начала 2023 года целый ряд мировых компаний объявили о беспрецедентном сокращении своих сотрудников и их замене на ИИ. С января, по разным оценкам, были уволены порядка 120 тысяч человек. И речь идет не о рабочих, а о менеджерах, маркетологах, юристах, программистах и так далее, - заявила президент IT-компании.
Одна из главных тенденций заключается в том, что использование нейросетей позволяет очень быстро достичь базовых компетенций в той или иной области, считает руководитель агентства по созданию видеоконтента AV3 Павел Куделин.
- В нашей студии мы начали активно использовать сеть Midjorney, и это позволило в дешевых проектах избавиться от дизайнера. Есть пул специалистов, которые раньше делали изображения под запрос. Это занимало, как правило, два-три дня с учетом правок и стоило около 10-15 тысяч рублей. Сейчас эта задача в 90 процентах случаев решается использованием нейросетей, то есть простые заказы точно можно выполнять дешевле и быстрее, - подчеркнул Куделин. .
Опрос исследовательского центра "Зарплаты.ру" показал, что пока российские работодатели слабо верят в замену человека нейросетью. Лишь 18 процентов опрошенных оказались согласны, что машины возьмут на себя роль дизайнеров, бухгалтеров, копирайтеров и других профессионалов. Почти половина (47 процентов) считают, что до этого далеко, а еще треть думают, что нейросеть не способна или лишь частично может заменить сотрудника.
Те, кто верит в возможности искусственного интеллекта, отметили угрозу специалистам из сферы дизайна, маркетинга, IT и логистики, социологии, юриспруденции и журналистики. Однако пока мало кто из руководителей готов доверить компьютеру серьезные обязанности, чаще работа ИИ сводится к переводу текста или техподдержке по заранее созданным алгоритмам.
В Грозном появится градостроительный мастер-план для города-миллионника
Роман Кияшко (Чеченская Республика), Анна Юркова
В Грозном определили финалистов конкурса, которые займутся разработкой мастер-плана столицы Чечни. Стержнем главного документа города станет транспортная инфраструктура, чтобы предусмотреть дальнейший рост города на десятилетия вперед.
- Надо перебрать весь транспортный каркас. Сегодня, пока есть возможность, нужно заложить, спроектировать, рассчитать новые транспортные потоки - где и как они пройдут, чтобы завтра при застройке города Грозного люди могли комфортно жить и передвигаться, - заявил председатель Государственного комитета по архитектуре и градостроительству Чечни Муслим Гайрбеков.
По его словам, мастер-план подготовят с учетом потенциального роста населения города в ближайшие пять-десять лет.
- Мы сегодня 350-тысячный город в перспективе видим с населением 1-1,5 миллиона человек, что достижимо с учетом демографического роста и привлекательности для жителей других регионов Российской Федерации. С учетом этого нужно уже сейчас обозначить точки развития, - заявил эксперт.
Финалистами конкурса стали три московские компании - "Студия Артемия Лебедева", "Город Поколений" и "МАСТЕР.С ПЛАН". Теперь власти города ждут от них к осени предложения и идеи. Их проработают до конца года, когда и определят победителей.
Открытый международный конкурс на разработку мастер-плана Грозного объявили в марте 2023 года. 123 архитектурных бюро из 57 городов мира и 24 стран проявили интерес к конкурсу. Трех финалистов выбрали 31 мая. Призовой фонд составляет 20 миллионов рублей.
Главная цель - создание концептуальной стратегии развития городского пространства. Причем в ее основу лягут нынешние потребности жителей. Как подчеркнул мэр Грозного Хас-Магомед Кадыров, дальнейшее развитие города тесно связано с интеграцией республики в международное сообщество.
- Это станет возможно благодаря созданию в Грозном финансового и торгово-промышленного хаба, укреплению связей со странами Ближнего Востока и наращиванию профессиональных навыков в сфере образования, государственного управления, туризма и сельского хозяйства, - отметил он. - Сейчас в Грозном реализуется более ста двадцати инвестиционных проектов.
Оказавшаяся в эпицентре затяжного военного конфликта 90-х - начала 2000-х годов столица Чеченской Республики была почти полностью разрушена, а затем восстановлена из руин. В результате больших инвестиций в Грозном появились современные жилые кварталы, дороги, торговые центры, музеи, спортивные сооружения. Многие из них по своим масштабам претендуют на европейские и российские рекорды. И сейчас здесь спокойнее и безопаснее, чем в любом другом регионе России.
Необходимость отстраивать город с нуля в некотором плане упростила градостроительную политику, но и поставила перед местными властями трудную задачу восстановления экономической зоны.
- В войнах погребена была не только вся социальная инфраструктура, но и производственные предприятия, а с ними и рабочие места, - рассказывает заместитель мэра Грозного Шамиль Адаев. - В эпоху СССР локомотивом экономики у нас были нефтеперерабатывающие заводы, которые, увы, уже не восстановить, поэтому отрасль пока заброшена. И сейчас нам важно определить вектор социально-экономического развития, то есть понять, в каком направлении двигаться.
Вот почему власти взяли за основу именно мастер-план города. В отличие от генплана, где акцент делается на архитектуре и застройке территории, данный документ отражает комплексное развитие, то есть обеспечение населения доступным и качественным жильем, укрепление транспортной связи, внедрение инновационных технологий, создание комфортной общественной среды, функциональное зонирование и привлечение инвестиций.
- На основе этого мастер-плана мы разработаем дорожную карту на ближайший двадцатилетний период. И хотя Грозный и так динамично растет, данный стратегический инструмент станет дополнительным импульсом. Это уже другой уровень, - добавляет Шамиль Адаев.
В республике стараются расширять экономические и торговые связи. Так, недавно в Чечне приступили к разработке проекта металлургического кластера по производству стали. В регион вскоре начнут поставлять сырье из Новоялтинского месторождения в Орловской области, а затем изготавливать из него нужные сверхсплавы для комплектующих в машиностроении, авиационной и оборонной промышленности. Сейчас власти ведут переговоры с крупными российскими корпорациями по вопросам их поставки.
Также в числе больших инвестиционных проектов был торгово-развлекательный центр "Грозный-Молл", открывший двери в августе 2021 года. Площадь комплекса составляет 153 тысячи квадратных метров и вмещает более 200 торговых помещений, парковку и административные пункты. По словам экспертов, данный проект успешно соединил инновационные архитектурные идеи и многофункциональную инфраструктуру и, что самое важное, дал около четырех тысяч рабочих мест. Для жителей Грозного с его плотностью населения - 907 человек на квадратный километр - ТРЦ стал новой точкой притяжения.
Отдельно стоит отметить качественные дороги, которые уже стали визитной карточкой Чечни и особой гордостью ее жителей. Последние четыре года республика участвует в национальном проекте "Безопасные качественные дороги". За этот период в нормативное состояние власти привели более 350 километров трасс, из которых 244 километра приходится на Грозный и Аргун, а 112 - на региональные направления. Власти региона рассчитывают, что нацпроекты также синхронизируют с мастер-планом столицы региона. .
Первопроходцем в разработке собственного мастер-плана стал древнейший город страны - Дербент в Дагестане. Открытый международный конкурс здесь проводился в 2019 году. В документальный проект авторы заложили простой измеримый показатель - сокращение миграционного оттока населения - и дополнили его комплексным: работа, жилье, образование и многое другое.
В итоге мастер-план определил границы компактного города - 2091 гектар (это почти на треть меньше существующей площади застроенных территорий). С этой целью авторы предложили возвести новые стены Дербента, которые ограничат неконтролируемое расползание городской застройки, перенести производство в промышленную зону и высвободить исторический центр, ограничить высотность возводимых кварталов. Такой формат "компактности" позволит экономить бюджетные средства на содержание существующей инженерной и транспортной инфраструктур и достигать высокой экономической эффективности новых инвестиций.
Ольга Грицан, руководитель аналитического отдела агентства стратегического развития "Центр":
- Иерархически мастер-план занимает место между стратегическими программными документами, которые принимаются правительствами регионов или органами местного самоуправления, и генеральным планом города или территории. Это комплексный, междисциплинарный документ, который обеспечивает возможность быстрой адаптации к изменяющимся экономическим и геополитическим реалиям.
В феврале 2022 года мы провели форсайт-сессию в Грозном, куда пригласили горожан. Один из вопросов, который мы задали своим респондентам, касался будущего, каким его видят жители города, и отраслей промышленности, которые они бы хотели развивать. Подавляющее большинство высказалось за создание инновационных высокотехнологичных производств. Индустриальный сценарий требует больших ресурсов и крепкой материально-технической базы. Следовательно, мастер-план должен предложить такую экономическую структуру, в которой сбалансированы индустриальные и постиндустриальные секторы. Но в любом случае толчок дает административная команда.
В регионах вводят плату за посещение природных парков. На что пойдут средства?
Гульназира Ишбердина,Юлия Крымова,Алексей Михайлов
С июня посещение природных парков и заказников регионального значения в Мурманской области стало платным. Среди них - знаменитая "Териберка", заказник "Варзугский" и "Лапландский лес", постановление об этом приняло правительство области. Появились такие прейскуранты и в других регионах.
Для гостей, приехавших в Заполярье из других регионов, плата варьируется от 80 до 300 рублей, для иностранцев и лиц без гражданства - от 160 до 720 рублей. Дороже всего стоит посещение парка "Териберка", где расположено одноименное старинное поморское село, - 360 рублей для граждан РФ и 720 рублей для иностранцев. Оно и его окрестности стали одной из наиболее популярных туристических достопримечательностей Заполярья. Это единственный участок нашего побережья Северного Ледовитого океана, куда туристы могут попасть без особого труда. По экспертным данным, туда приезжают более 50 тысяч гостей в год.
Жители Мурманской области и некоторые льготники смогут посещать охраняемые территории бесплатно. Как и в Крыму, и в Дагестане.
Для посещения Ялтинского горно-лесного, Опукского и Казантипского заповедников надо обязательно оформить разрешение на сайте ФГБУ "Заповедный Крым". Туристический пропуск стоит 200 рублей в день. Для местных -вход бесплатный, а также для детей и льготников. Но есть маршруты, которые разрешено посещать только с экскурсией. Например, "Урочище Опук" в Опукском заповеднике. Цена билета на экскурсию для туристов - 400 рублей, а для жителей полуострова - 200 рублей.
Правительство Дагестана, как и Мурманской области, впервые в этом году установило плату за вход в ряд охраняемых природных территорий. Цена билета для жителей других регионов - 100 рублей.
А вот в Башкирии уже не первый год платить должны все - и свои, и приезжие. От 200 до 250 рублей. Исключение - жители населенных пунктов, расположенных на особо охраняемой территории, а также дети, пенсионеры, многодетные родители и малоимущие граждане. Прошлым летом республиканские парки посетили 205 тысяч человек, 60% из них - льготники. Цены на билеты с прошлого года не поднимали.
Власти Мурманской области поясняют, что введение платы поможет решить давнюю проблему обустройства охраняемых территорий, разработки безопасных маршрутов и мест отдыха для туристов. На эти работы постоянно не хватает средств, что особенно актуально для Териберки. "Очень важно отремонтировать грунтовую дорогу, которая ведет на территорию природного парка "Териберка", - отмечает директор туристической компании Владимир Онацкий. - Уже второй год туда запрещен въезд на автомобилях. Но по ней и пешком не везде пройдешь. Туристы вынуждены обходить эти места по обочинам, и в итоге почва возле дороги страдает гораздо сильнее, чем раньше".
По мнению эксперта, не менее важная задача - сделать деревянные мостки в тех местах парка, которые наиболее популярны среди путешественников и где сегодня тонкий слой почвы и растительности превращен ногами туристов в грязное месиво. Также у места, где посетители оставляют машины, необходимо обустроить помещение для дежурного сотрудника охраны, туалеты, кафе, сувенирную лавку и установить контейнер для мусора.
В дирекции особо охраняемых природных территорий Башкирии "РГ" подчеркнули, что плата берется за уборку мусора, оставляемого туристами. Кроме того, деньги расходуют на развитие инфраструктуры парков: установку биотуалетов, раздевалок, мусорных контейнеров, очистку водоемов.
А в Дагестане развернулась дискуссия, кто и как должен тратить "входные" деньги. Решение о введении платы вызвало негативную реакцию в туристическом сообществе и местного населения. Как отметили в обсуждении представители бизнеса, туризм в Дагестане развивается в основном стараниями предпринимателей и энтузиастов. Маршруты, благоустройство территорий, прилегающих к туристическим объектам, - все это делалось руками простых жителей и предпринимателей. Поэтому будет справедливо полностью передать прибыль от входных билетов на места, а не структурам, контролируемым чиновниками.
Билета нет - в 20 раз дороже
В Челябинской области плата за посещение национальных природных парков не пересматривалась уже семь лет. Зато здесь учредили штрафы для безбилетников. Если они все-таки проберутся в воспетый бардами Таганай, то могут нарваться на штраф до четырех тысяч рублей. Для сравнения: плата за вход в этот национальный парк - всего 200 рублей. Как правило, зарабатывают природные парки в области на экскурсиях и размещении гостей. К примеру, в археологическом музее-заповеднике "Аркаим" проживание в двухместном гостевом доме обойдется от 2200 до 3200 рублей в сутки. И даже за место под палатку придется выложить 500 рублей. Так что входную плату можно и не поднимать. И она в Челябинской области примерно везде одинаковая. 200 рублей - за билет в национальный парк Зюраткуль. А вход в Ильменский заповедник и парк Зигальга обойдется даже на 50 рублей дешевле.
Подготовил Михаил Пинкус
Светлана Радионова: углеродный рынок не должен стать "бумажным водоворотом"
Ежегодно 5 июня в России отмечается профессиональный праздник всех специалистов по охране окружающей среды – День эколога. Борьба с изменением климата, улучшение экологической ситуации городов, рациональное использование природных ресурсов остаются приоритетными направлениями государственной политики в России и мире. О масштабной проверке водных объектов, о разработке национальной системы экологического мониторинга и о перспективах отечественного рынка углеродных единиц рассказала в интервью корреспонденту РИА Новости Павлу Зюзину глава Росприроднадзора Светлана Радионова.
– Загрязнение воздуха остается одной из наиболее острых проблем промышленных городов России. В Минприроды заявили, что квоты на вредные выбросы в атмосферу доведены до всех основных загрязнителей в городах федпроекта "Чистый воздух". Срок выполнения – 2026 год. Предприятия уже начали снижать выбросы?
– К этому сроку предельно допустимые концентрации вредных веществ должны быть снижены на 20%, к 2030 году – на 50%. Двенадцать городов-участников проекта "Чистый воздух" получили требования к допустимым вкладам, которые они могут вносить в сводный расчет. Как это произошло? Во всех городах с привлечением науки произвели измерения, определили квотируемые точки, по которым считается та или иная концентрация, потом Роспотребнадзор определил для каждого субъекта приоритетные загрязняющие вещества. Они доведены до предприятий, вошли в сводные расчеты и должны быть уменьшены.
Сейчас основная борьба идет за то, что будет, если бизнес этих показателей не достигнет. Правительственный законопроект находится в Госдуме, и, конечно, предприятия дискутируют по поводу оборотного штрафа, его размера, и вообще нужно ли его вводить. Но, конечно, ответственность должна быть, для этого новый закон и принимается.
Поскольку этот норматив достаточно жесткий, это будет дорого. Но вопрос не в цене, и сколько денег мы сможем по этому поводу собрать, а в том, чтобы предприятия не останавливались в стремлении снизить выбросы. Сейчас все крупные промышленные компании заявляют о том, что они ведут работу, несмотря на все сложности, программу выполняют.
Посмотрим, на что это будет влиять, и к каким результатам мы придем к середине следующего года. Кроме того, нужно не забывать, что у нас есть транспорт, есть сфера ЖКХ, которая также достаточно весомый вклад вносит в загрязнения, а где-то и превалирующий.
– Когда в России будет налажена система мониторинга качества воздуха, есть ли успехи в этом направлении?
– Общая система экологического мониторинга сейчас разрабатывается. На сегодняшний момент у нас есть лидеры, которые передают в информационную систему Росприроднадзора свою информацию. В первую очередь, это "Газпромнефть", также есть ряд предприятий цементной отрасли. Московский нефтеперерабатывающий завод "Газпромнефти", например, находится в столице, которая не входит в 12 городов эксперимента "Чистый воздух", но данные при этом передает.
Конечно, такая система является фактически заменой надзора. Напомню, что у нас уже второй год длится мораторий на плановые проверки. На сегодняшний момент мы ждем внедрения удаленного надзора, и думаю, что он появится в законченном виде к 2026 году. При этом необходимо, чтобы юридически все было выверено, потому что мы с одной стороны снизим проверочную нагрузку на предприятия, с другой стороны – получим полную открытость. В том же Красноярске, когда я туда приезжала, предприятия неоднократно говорили на совещаниях с общественниками, что они готовы открыть информацию. Однако она либо модифицирована так, что ее невозможно использовать, либо просто к нам не поступает. Одно дело декларировать, другое – выполнять.
– Первые 20 углеродных единиц были проданы на Мосбирже по средней цене 1000 рублей за "штуку" в сентябре 2022 года. Предприятия могут реализовывать климатические проекты, например, заниматься высадкой новых деревьев, получать за это углеродные единицы и продавать их другим игрокам. Как вы оцениваете перспективы такого рынка в России?
– Рынок углеродных единиц появился несколько лет назад. Были проведены торги. Он у нас очень емкий, оценивается от 1,5 до 10 миллионов единиц, которые могут на этом рынке вращаться. Я считаю, что перспективы у России в этом направлении есть. Весь мир идет в ту сторону, мы, я думаю, эту работу тоже не должны останавливать. Все нормативные документы будут приняты, все команды, которые занимаются этим вопросом, сформированы.
Вообще любое поощрение к действительно экологичной истории – это всегда хорошо. Самое главное, чтобы рынок углеродных единиц не стал рынком отдельных коммерческих структур, которые эту маржу как посредники себе формируют, создав некий бумажный водоворот и продолжая загрязнять окружающую среду своей работой. Вот этого бы не хотелось. Если такое произойдет, мы будем жестко протестовать. И еще один момент – мы должны понимать, для чего это делается, что это нам даст. Минэкономразвития к этому готовится, мы ему помогаем, мы будем следить за контролем достоверности и отчетности, это наша функция, она нам поручена, мы к ней готовы.
– Участников рынка купли-продажи углеродных единиц и единиц выполнения квоты могут освободить от уплаты НДС. Нужны ли дополнительные стимулы для бизнеса?
– Всегда хорошо, когда есть экономический стимул, но также необходимо следить, срабатывает он или нет. На самом деле, я вам как контролер могу сказать: добросовестный игрок всегда добросовестный, недобросовестный всегда ищет для себя лазейку. Тот, кто не собирался думать об экологии, а хотел просто заработать лишние деньги, продолжит себя так вести. Мы это увидим и оштрафуем, но из-за таких компаний может быть модифицировано законодательство.
Добросовестные предприятия могут быть ограничены только какими-то физическими вещами, например, нехваткой оборудования или времени. Главное, чтобы недобросовестных не стало много, из-за этого может ужесточиться законодательство, тогда могут пострадать ответственные игроки, а этого бы не хотелось.
– Станет ли Росприроднадзор участником единого "водного" федпроекта с 2025 года?
– Я не очень понимаю, как можно обойтись без Росприроднадзора. Мы ведь не только контролеры, которые выписывают штрафы. Мы пытаемся стать регулятором, который работает на предупреждение, на профилактику, за последнее время проводим много именно профилактических мероприятий. Четко понимаем, где у нас проблемы, кто загрязнители. Безусловно, считаем ущербы, выписываем штрафы, предоставляем эту информацию обществу, государству, правительству. Мы выявляем объекты негативного воздействия на реках, понимаем структуру ливневок и поверхностных вод – это входит в большой объем загрязнений.
По большому счету, мы готовы представить полную картину по каждому региону и губернатору, и правительству. Ее можно учитывать при принятии решения о строительстве дорогостоящего объекта. Можем ориентировать, какие конкретные мероприятия нужно провести на водных объектах, чтобы снизить превышения вредных веществ. Убеждена, что большой водный федеральный проект необходим. Все хотят, чтобы наши реки были чистыми.
– С апреля Росприроднадзор проводит масштабную проверку водных объектов. Как проходит работа? Какие результаты на сегодняшний день, есть ли нарушения?
– Эту работу Росприроднадзор начал в прошлом году. Здесь мы ограничены во времени, потому что важно учитывать температурный режим. Проводим проверочные мероприятия с апреля, минуя ледовый период. Допустим, если мы проверяем Ангару, у нас чуть меньше объем годовых работ, который мы можем сделать – температура должна быть плюс четыре и даже чуть больше. Иначе мы просто не можем взять пробы воды.
В данный момент оценивается экологическое состояние шести российских рек, наиболее подверженных негативному воздействию. В прошлом году мы взяли 3,5 тысячи проб на Волге, это 14 тысяч измерений. По Дону – 2,5 тысячи проб и несколько тысяч измерений на 11 загрязняющих веществ. По некоторым веществам есть превышения в десятки раз, по некоторым – в сотни. Встречаются и более значимые превышения, но это единичные случаи.
В этом году у нас в планах также посмотреть качество воды Каспийского побережья в пределах Дагестана и некоторых бухт Черного моря.
Мы сейчас переоснащаем свои лаборатории и территориальные органы под эти задачи, покупаем оборудование. Впервые за все время существования службы мы получили на это финансирование. Последние два года обновляем лаборатории, у нас появились подводные дроны, позволяющие исследовать донные отложения. Думаю, что где-то в октябре уже получим информацию по состоянию исследуемых рек.
– С чем связана проверка Каспийского побережья в Дагестане?
– С отсутствием очистных сооружений. Это проблема не только Дагестана, прекрасного региона страны – удивительная земля, очень красивая, востребованная туристами. Важно, чтобы здесь было чисто. Внутренний туризм развивается, нагрузка будет только расти, поэтому проблему с экологией нужно решать уже сейчас.
– В России в этом году обновляется Красная книга растений, 98 видов предлагается исключить, 157 – добавить. Это внесет какие-то изменения в вашу работу в области сохранения биоразнообразия?
– Красную книгу обновляют, это очень важно, но для нас структура поведения остается одна: на изъятие любого краснокнижного растения нужно получить соответствующее разрешение, и оно должно быть обоснованно, разумно и компенсировано. После обновления будем защищать больше краснокнижных растений. По всем объектам флоры, которые будут туда внесены, будут применяться требования, установленные законом. Мы действуем согласно своему положению и в соответствии с регламентом.
– Вы часто говорите о необходимости экологического просвещения. С этой целью проводите международную детско-юношескую премию "Экология – дело каждого". Заметны ли результаты, оправдались ли ожидания?
– В позапрошлом году мы получили 10 тысяч работ, в прошлом — 45 тысяч. Такая вверх растущая линия по вовлечению молодежи и детей к сохранению окружающей среды, бережному отношению к природе, экологическому просвещению и популяризации экокультуры. В этом году мы добавили одну номинацию для участников всех возрастов – "Экология души".
Адекватное отношение к окружающей среде, к братьям нашим меньшим формирует, как мне кажется, образ нормального человека. Если мы вносим своей премией вклад в создание образа нормального человека, осознанного гражданина России, который заботится о будущем и настоящем, то мне кажется это очень хорошо. Если человек хотя бы просто задумался об окружающей среде – мы достигли своей цели. Экология – дело каждого.
Россия > Экология > ria.ru, 5 июня 2023 > № 4431185
Светлана Радионова
Кизлярские врачи на байдах добрались на диспансеризацию населения на труднодоступном острове Чечень в Каспийском море
Волны Каспийского моря не стали помехой дагестанским врачам в проведении диспансеризации детей и взрослых
На острове проживает 20 семей коренных жителей - это 53 человека, из которых 5 детей-школьников. Дело в том, что добраться до него можно только по воде, поэтому медицинская бригада передвигалась на водном транспорте - на двух лодках (байдах), с соблюдением всех мер безопасности, с прохождением обязательного пограничного контроля.
Бригада медиков из Кизлярской районной больницы вспоминает, как грузили на лодки оборудование, беспокоились за погоду, но не имели и тени сомнения в необходимости проведения профилактических осмотров малышам и жителям острова Чечень. В состав бригады входили педиатр, терапевт, уролог, кардиолог, эндокринолог, а так же медработники Крайновской участковой больницы.
Несколько лет назад была завершена сложная транспортировка модулей и на рыбацком острове возвели современный фельдшерско-акушерский пункт, так что жить и растить детей здесь стало проще. Фельдшер о.Чечень на месте организовала прием жителей села. Пациенты прошли диагностическое исследование, включая электрокардиографию, измерение внутриглазного давления, была взята кровь на анализы, проведены консультации узких специалистов, а также сделаны необходимые назначения.
На Каспии найден новый моллюск-вселенец
Ученые КаспНИРХ обнаружили новый инвазивный вид — мидию Mytilus galloprovincialis — на границе северной и средней частей Каспийского моря. Специалисты считают, что он может стать ценным кормовым объектом, а также помочь в очищении акваторий.
Крупных особей нетипичного для местной фауны моллюска заметили в мае во время научно-исследовательского рейса на НИС «Исследователь Каспия» при тралении. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Волжско-Каспийского филиала ВНИРО, местонахождения были приурочены к глубинам 15-30 м.
Новый вселенец был определен гидробиологическими методами по морфологическим признакам как представитель семейства Mytilidae (Митилиды). Затем ученые провели генетические исследования, результаты которого позволили идентифицировать моллюска как Mytilus galloprovincialis.
Этот вид мидий характерен для Азовского и Черного морей, живет на глубине до 80 м. Он формирует колонии, прикрепляясь к субстрату с помощью биссусных нитей, и является активным фильтратом, способным пропускать через себя 2,0-3,5 л в час. Mytilus galloprovincialis используется как объект аквакультуры.
Специалисты отмечают, что в ходе дальнейшей натурализации в экосистему Каспийского моря мелкие формы моллюсков могут стать ценным кормовым объектом для бентосоядных рыб. Кроме того, благодаря фильтрационному типу питания эта мидия может играть важную роль в процессах самоочищения моря.
Однако вселение на Каспий Mytilus galloprovincialis, как и других видов, носит достаточно непредсказуемый характер, и не исключает создания конкурентных отношений с местной фауной. На изучение «пришельцев» направлено особое внимание сотрудников филиала, подчеркнули в КаспНИРХ.
Fishnews
Виктория Абрамченко приняла участие в заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко приняла участие в расширенном заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. В рамках подготовки к предстоящему правительственному часу в Совете Федерации вице-премьер обсудила с сенаторами вопросы экологического оздоровления водных объектов в регионах. Большое внимание участники заседания уделили благополучию главных водных артерий страны, прилегающих к ним территорий, водопользованию, нуждам промышленности и сельского хозяйства, состоянию гидротехнических сооружений и мелиоративного комплекса.
Начали с вопроса по экологическому оздоровлению территорий новых регионов России. Как отметила вице-премьер, по поручению главы государства Правительство подготовило и утвердило отдельную «дорожную карту» по направлению гуманитарных экологических волонтёрских миссий в ЛНР и ДНР. «Около 50 млн рублей в этом году предусмотрели на первоочередные мероприятия – это уборка территорий и несанкционированных свалок, оздоровление водных объектов: расчистка берегов и углубление дна по отдельным рекам. Дополнительно в рамках поручения главы государства внутри большой программы социально-экономического развития ЛНР и ДНР, Запорожской и Херсонской областей предусмотрели финансирование всех природоохранных мероприятий. В текущем году это 3,8 млрд рублей, в следующем году – 4,7 млрд рублей, в 2025 году – 3,8 млрд рублей. То есть те работы, которые мы проводим вместе с Минприроды на территории других субъектов Российской Федерации, на территории четырёх новых регионов, также будут реализованы. Наиболее приоритетны экологическое оздоровление водных объектов, работа с ТКО, защита национальных парков, природных заказников», – подчеркнула Виктория Абрамченко.
В ходе заседания затрагивалась проблема вододефицита, особенно в южных регионах страны. По данным вице-премьера, 14 регионов находятся в зоне риска опустынивания. По малой водности, по разным оценкам, – от 9 до 13 регионов. Как рассказала Виктория Абрамченко, в рамках важнейшего инновационного государственного проекта по поручению Президента уже идёт работа над конкретной программой по борьбе с опустыниванием. Это будет перечень мероприятий в зависимости от региональной специфики каждого из 14 регионов. По проблеме малой водности работа только начинается. «В рамках инициативы социально-экономического развития до 2030 года “Геология. Возрождение легенды” по линии Роснедр предусмотрели финансирование работ по дополнительной разведке подземных источников. Ждём результата уже в 2024 году. Также отдельно работаем по Крыму, с отдельным финансированием в рамках программы социально-экономического развития региона», – отметила вице-премьер.
Виктория Абрамченко сообщила в ходе заседания, что в стране будет создан единый реестр, где планируется собрать все данные о водных источниках, как надземных, так и подземных. В пилотном режиме такие данные собирают Тульская область, Чечня и Ставропольский край. В 2024 году такой реестр будет создан для всех регионов, с 2025 года, по словам Виктории Абрамченко, он будет запущен в работу.
На встрече с сенаторами вице-премьер рассказала о подходах к формированию единого федерального водного проекта на 2025–2030 годы – проекта по экологическому оздоровлению рек и озёр. Прежде всего решено провести инвентаризацию рек, которых в стране насчитывается 2,5 млн. Сводная информация, как ожидается, поступит в Правительство к 1 сентября 2023 года. Далее, по словам вице-премьера, возникнет вопрос, куда в первую очередь направить меры господдержки, на какой объект. В этой связи Виктория Абрамченко обратилась к профильным ведомствам и представителям регионов с предложением выработать критерии для выделения бюджетных средств. Она напомнила, как формировались критерии для озера Байкал в части генеральной уборки. Первый критерий – влияние загрязнения на жизнь и здоровье людей. Второй – влияние на окружающую среду. И конкретно по Байкалу третий критерий – близость к центральной экологической зоне озера. «Мы с вами должны эти критерии сформулировать так же, чтобы чётко определить, где строить очистные сооружения, в каких населённых пунктах в первую очередь это необходимо», – отметила вице-премьер. В части отнесения очистных сооружений в собственность муниципалитетов Виктория Абрамченко высказала позицию Правительства: не стоит жёстко регулировать этот вопрос, поскольку не у всех муниципалитетов «хватит сил нести бремя содержания этого имущества».
Обсуждалась также господдержка проектов в области мелиорации, критерии, которым должны соответствовать проекты, чтобы получать такую поддержку. Отдельные критерии могут быть скорректированы. В частности, для стабильно работающего сельхозпредприятия расстояние более 10 км от своего мелиоративного объекта не будет фактором, ухудшающим итоговую оценку проекта и перспективы получить финансирование.
В Совете Федерации был озвучен и более широкий круг вопросов, выходящих за рамки водных проблем. В контексте работы с отходами от сенаторов прозвучал вопрос по совершенствованию обращения с медицинскими отходами. Как доложила вице-премьер, законопроект по ним находится в разработке, созданная профильная рабочая группа договорилась о концепции законопроекта и впервые собрала статистическую отчётность по объёмам медицинских отходов. По данным Роспотребнадзора, отходов класса «А», которые можно отнести к ТКО, образуется 2,3 млн т в год. К ним, согласно разрабатываемому законопроекту, отнесли офисные отходы больниц, и они будут регулироваться как твёрдые коммунальные отходы. Все остальные классы отходов – от «Б» до «Г» – ничтожно малы по объёмам и будут регулироваться в подзаконных актах по предложению ведомств.
Иран добавил 15 судов к своему торговому флоту на севере
Иран добавил по меньшей мере 15 кораблей к своему торговому морскому флоту в Каспийском море на фоне растущих торговых связей с Россией и другими странами, расположенными к северу от Ирана.
Глава Организации портов и судоходства Ирана (PMO) заявил в субботу, что расширение северного флота коммерческих судов Ирана стало приоритетом для министерства транспорта страны, дочерней компанией которого является PMO.
“Учитывая, что объем торговли с соседними странами на севере растет, первоочередной задачей министерства является расширение флота и увеличение пропускной способности в Каспийском море”, - сказал Али Акбар Сафаи.
Сафаи сказал, что торговый флот Ирана на Каспии в ближайшем будущем еще больше расширится с прибытием новых судов с реки Волга.
Объявление сделано на фоне растущей активности судоходства в Каспийском море, поскольку Россия и другие страны увеличили свой экспорт и импорт через Иран и его южные порты.
Сообщения СМИ и заявления иранских властей показывают, что произошел значительный всплеск торговли через Международный транспортный коридор Север-Юг (INSTC), маршрут, который соединяет Персидский залив и Индийский океан со странами к северу от Ирана через иранскую автомобильную и железнодорожную транспортную сеть.
Иран создал новую инфраструктуру, включая современные системы портовой эксплуатации, в своих северных портах, как для облегчения транзита грузов через INSTC, так и для увеличения собственного экспорта в Россию и другие страны.
В прошлом месяце Иран и Россия подписали контракт на строительство ключевой железной дороги вдоль Каспийского моря, которая значительно увеличит торговлю через западную ветку INSTC.
В Минэкономразвития назвали регионы-лидеры по эффективности МФЦ за 2022 год
Минэкономразвития России представило рейтинг эффективности деятельности многофункциональных центров «Мои документы» за 2022 год. Такой рейтинг публикуется впервые. Мониторинг осуществлялся по 4 основным направлениям – это доступность для заявителей получения государственных и муниципальных услуг, качество, клиентоцентричность и сервисность обслуживания, а также уровень внедрения цифровых технологий и применение в МФЦ новаторских решений, внедрение новых направлений обслуживания.
В группу МФЦ высокой эффективности вошли 35 регионов – Амурская, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Кемеровская, Курганская, Ленинградская, Липецкая, Московская, Новгородская, Новосибирская, Ростовская, Рязанская, Смоленская, Томская, Тульская, Ульяновская, Ярославская области, г. Москва, г. Санкт-Петербург, Республики Кабардино-Балкарская, Башкортостан, Дагестан, Карелия, Коми, Мордовия и Чувашская, Камчатский, Красноярский и Пермский края, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа.
«Такого высокого результата удалось достигнуть благодаря слаженной работе всей команды, ориентированной на применение принципов клиентоцентричности при организации процесса предоставления новых и действующих услуг и сервисов. Участие МФЦ Башкортостана в федеральных проектах и реализация собственных инициатив, направленных на развитие и упрощение процедур получения услуг поддерживаются руководством региона, для которого повышение качества жизни граждан неизменно является приоритетной задачей», - отметила Наталья Куприянова, директор МФЦ Республики Башкортостан.
По словам директора МФЦ Ленинградской области Сергея Есипова, становиться лучше помогают сами граждане. «В каждом заявителе мы видим, прежде всего, самих себя – отлично понимаем, что нужно людям, и руководствуемся в работе этим знанием: применяем на практике лучшие идеи, внедряем новые сервисы и используем самые современные цифровые технологии. Для нас одним из самых эффективных инструментов организации обратной связи с населением стал опыт проведения горячих линий в социальных сетях. В течение двух последних лет мы регулярно проводим такие прямые эфиры под названием «Директор МФЦ – на связи!». Каждый житель России может обратиться в прямом эфире с вопросом к директору МФЦ Ленинградской области и получить ответ. Связь с населением помогает нам выявлять в работе МФЦ проблемные зоны, болевые точки, улавливать настроение заявителей, проводить работу над ошибками и совершенствовать работу».
При составлении рейтинга регионы оценивались по 33 показателям. Помимо данных, предоставляемых государственными информационными системами и субъектами Российской Федерации, основой для составления рейтинга послужили мониторинговые закупки в МФЦ регионов – 3 тыс. «холодных» звонков и 1,1 тыс. проверок сайтов.
Проект по созданию сети центров «Мои документы» реализуется по поручению Президента Владимира Путина с 2012 года. В настоящее время система МФЦ насчитывает более 47 тыс. окон приема в 2 870 офисах и 9 675 подразделениях, в которых работает большая команда специалистов, обеспечивающих качественное обслуживание граждан с применением современных технологий. Только за 1 квартал 2023 года количество обращений составило более 19 млн, а уровень удовлетворенности граждан качеством услуг – 98 %.
Архитектура all inclusive: картонный город и архитектурный бар встретили участников XXVIII Международной выставки-форума архитектуры и дизайна «АРХ Москва»
В этом году мероприятие в Гостином Дворе впервые официально позиционировалось как выставка-форум, делая тем самым сопоставимыми по масштабам две важнейшие части проекта — экспозицию и деловую программу. Основными темами «АРХ Москвы-2023» традиционно стали архитектура, девелопмент, урбанистика, строительные технологии и материалы. Последним даже была посвящена отдельная тренд-сессия «Роль и влияние фасадов на формирование современного лица города», организованная «Стройгазетой».
В целом в рамках «АРХ Москвы» прошли десятки круглых столов, конференций, презентаций и дискуссий разного формата, порядка 350 экспертов обсудили на них перспективы развития городов и жизни горожан, рассказали об инновациях в сфере проектирования и строительства.
За четыре дня выставку-форум посетили свыше 30 тыс. гостей — архитекторов, девелоперов, дизайнеров, представителей строительного бизнеса, государственных структур, ведущих профильных вузов и СМИ.
Международный статус «АРХ Москвы» подтвердили гости из Белоруссии, Ирана, Таджикистана, Турции, Узбекистана, но обращает на себя внимание тот факт, что в этом году широкое участие в сессиях приняли представители российских регионов: свои делегации прислали республики Дагестан, Крым, Татарстан, Чечня, Краснодарский край, Свердловская, Тюменская, Челябинская области и многие другие. «В Москве с архитектурой как минимум все в порядке, но наш труд необходим и другим городам страны. Я надеюсь, что архитекторы столицы услышат меня и приложат усилия, чтобы поднять и их уровень», — заявил на открытии выставки-форума президент Союза архитекторов России Николай Шумаков.
Особое внимание всех гостей XXVIII Международной выставки-форума архитектуры и дизайна «АРХ Москва» привлекла созданная Москомархитектурой экспозиция, представившая яркую и привлекательную модель абстрактного города из картонных конструкций. Стенд Москомархитектуры под названием «Я — Москва!» апеллирует к сущности мегаполиса как пространства для возможностей различного порядка: развития и самореализации, физического и духовного роста, здорового и благополучного существования. Внутри стенда, напоминающего квартал, разместились амфитеатр, небольшая «площадь» с игровым столом-лабиринтом и активностями для детей. Как пояснила председатель Москомархитектуры Юлиана Княжевская, экспозиция комитета посвящена столице, ее градостроительным решениям и современному архитектурному облику города, в частности — социальным объектам. «С помощью этих объектов мы стремимся установить высокую нормативную планку и предложить наглядный образец современного мегаполиса, отвечающего потребностям горожан в комфортной и безопасной городской среде с развитой социальной инфраструктурой», — отметила она.
Одной из наиболее интересных и дискуссионных тем деловой программы «АРХ Москвы» стало обсуждение принципов развития современных мегаполисов и работы архитектора в условиях плотной застройки. Среди ключевых принципов современного градостроительства девелоперы и проектировщики назвали полицентричность, формирование идейного наполнения локации, технологичность, следование концепции «15-минутного города», а также конверсию средств жителей. «На наших глазах формируются новые принципы градостроительной деятельности, рассматривающие индустрию развлечений, рекреацию, науку, образование и технологии как факторы потенциального успеха городов. Чтобы проект стал успешным, необходимо в деталях продумать все, касающееся будущих жителей, уже на самой ранней стадии проектирования», — считает генеральный директор градостроительного бюро MASTER’S Plan Юлия Зубарик. С ней согласна и руководитель Института Генплана города Татьяна Гук. При этом она выразила уверенность, что будущее архитектуры и проектирования — в индивидуальном подходе. «Мы прорабатываем множество сценариев взаимодействия человека со средой. Даже если проект разрабатывается для миллионов людей одновременно, каждый должен чувствовать, что позаботились и о нем: «Вот здесь для меня сделали велопарковку, а вот здесь — USB-зарядку», — пояснила эксперт.
В целом, по мнению участников дискуссии, полицентричный и комплексный подход может обезопасить город от любых внешних и внутренних колебаний, сделать его устойчивым, способствовать развитию человеческого капитала как главного ресурса, приходящего на смену промышленным видам деятельности.
Подтверждением этих принципов стало объявление на «АРХ Москве» о создании «Ассоциации девелоперов «Южного порта», в которую вошли Level Group, FORMA, Aеон Девелопмент в партнерстве с «Ферро-Строй» и ГК «КОРТРОС». Напомним, эта промзона раскинулась на 644 гектарах ЮВАО, занимая 35% территории района Печатники, и в ней запланировано строительство 7,5 млн кв. метров различной недвижимости. Предполагается, что успешная реализация проекта редевелопмента «Южного порта» позволит создать, как минимум, новый субцентр в противовес юго-западному и северо-западному направлениям; а потенциально — появится новое мега-ядро развития города, сопоставимое по своей роли с такими масштабными проектами в центре, как «Москва-Сити».
Продолжением дискуссии о комплексности и полицентричности стало заседание круглого стола, посвященное развитию так называемых «третьих мест», то есть центров притяжения горожан помимо дома и работы. Сегодня такими площадками становятся парки, культурные и спортивные комплексы, библиотеки, музеи, различные креативные кластеры. По мнению участников разговора, для раскрытия их потенциала необходимо наладить взаимодействие с сообществами, определить социальную роль пространств в районе и городе, разработать социокультурную концепцию и найти гибкие инструменты управления. Поэтому для поиска актуальных архитектурных решений задачей проектировщиков в современных условиях становится понимание трендов в развитии «третьих мест» и интересов сообществ.
Предсказуемо большое внимание эксперты уделили транспортному проектированию, которому были посвящены несколько круглых столов и рабочих сессий. На одной из них поднимались вопросы развития архитектурного проектирования среды передвижения — транспортно-пересадочных узлов и вокзалов; было отмечено, что такие современные транспортные объекты сегодня выполняют не только свои прямые функции, но и сопутствующие — благодаря размещению в них апартаментов, гостиниц, офисных и торговых центров, что, конечно, накладывает отпечаток на их архитектуру.
В ряду прочих важных и интересных событий в рамках выставки-форума особое внимание привлекла дискуссия об архитектуре метро. Как отметил заместитель начальника управления архитектурного совета Москомархитектуры Сергей Глубокин, проектирование Большой кольцевой линии метро, запущенной весной этого года в столице, стало драйвером развития архитектурной мысли: «Действительно, возникли новые идеи, приемы, накопился уникальный опыт для дальнейшего развития столичной подземки. Например, в плане использования материалов в архитектурной отделке выявлены предпочтения и четкие ограничения».
Очередное подтверждение на «АРХ Москве2023» получила идея о том, что одним из слагаемых успеха при проектировании метро стало проведение конкурсов на определение дизайна и облика станций. Как заверил главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов, в столице намерены продолжить эту практику. «Проводить подобные конкурсы непросто ввиду сложного совмещения с реализацией, технологиями строительства, подбором подрядчиков и работой с инженерами. Сейчас мы утрясаем сроки и порядок проведения», — сообщил он.
Кстати:
Одной из наиболее запоминающихся и популярных «фишек» среди посетителей выставки-форума стал так называемый АрхБар, организованный известным градостроительным бюро MASTER’S Plan. Здесь, например, в игровой форме в обмен на информацию о достоинствах и недостатках своего района можно было получить освежающий коктейль, а кроме того, архитекторов интересовали пожелания участников относительно городской среды, активностей и сервисов в городе.
Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ
Номер публикации: №19 02.06.2023
Токаев призывает ЕС не отворачиваться от КТК
Сейчас 80% экспорта сырья из Казахстана в ЕС идет через КТК
Президент Казахстана на саммите «Центральная Азия — Европейский союз» в Чолпон-Ате призвал Евросоюз поддержать долгосрочные поставки казахстанской нефти через Каспийский трубопроводный консорциум.
Он напомнил, что сейчас 80% экспорта сырья из Казахстана в ЕС идет через КТК. Однако он уточнил, Астана планирует расширить транспортировку свой нефти в обход России по маршруту Актау-Батуми, а также увеличить объемы прокачки через трубопроводы Транскаспийского маршрута.
Токаев рассказал, что Астана и Баку уже договорились о развитии Транскаспийского маршрута. По его словам, с начала текущего года начата прокачка казахстанской нефти по маршруту Актау-Баку-Тбилиси-Джейхан объемом 1,5 млн тонн нефти в год.
Стоит отметить, что пока Астана договаривается с ЕС о поставках нефти, Россия готовится газифицировать северные и восточные регионы Казахстана. Ранее сообщалось, что для этого будет построен газопровод из России в Китай по территории Казахстана.
Отгрузка КТК — 27 млн тонн нефти с начала этого года
В январе–мае КТК принял 249 танкеров
Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) с начала 2023 года перевалил на своем морском терминале свыше 27 млн тонн нефти, сообщил КТК. За это время через терминал прошло 249 танкеров.
В конце мая началась замена шлангов на выносном причальном устройстве N3 (ВПУ-3), в планах также замена ВПУ-1 и ВПУ-2. Обсуждаются варианты привлечения к процессу российских конструкторских организаций. Отечественные производители уже найдены по более чем 120 необходимым видам оборудования.
Нефтепровод КТК проходит через территорию России, он является основным экспортным маршрутом нефти для Казахстана. Трубопровод соединяет казахское месторождение Тенгиз и российский порт Новороссийск. В прошлом году объем поставок составил более 60 млн тонн.
С учетом проблем с отгрузками в прошлом году, впрочем, Казахстан ищет альтернативы КТК и уже опробовал Транскаспийский маршрут: танкерами по морю от шельфовых каспийских месторождений до Актау, а дальше по системе нефтепроводов БТД в Баку или из Атырау в Китай.
В Дагестане пригодным для купания признали только южное побережье
Тимур Алиев (Дагестан)
Пляжный сезон на побережье Каспийского моря откроется 10 июня. Однако пока Роспотребнадзор разрешил купаться только в районе Дербента. В Избербаше исследования морской воды еще проводятся. А в Махачкале, Каспийске и Магарамкентском районе плескаться в акватории уже запретили.
По данным экспертов в республике около 70 процентов канализационных стоков попадают в Каспийское море без очистки. В год это почти 75 миллионов кубометров. Лабораторные исследования показали, что на некоторых участках морской акватории уровень загрязнения превышает допустимые нормы более чем в 30 раз. На днях в Дагестане возбудили уголовное дело по статье УК РФ "Загрязнение морской среды". Сотрудники Махачкалинской природоохранной прокуратуры обнаружили в столице республики бетонные трубы, по которым прямиком в море стекала зловонная жижа. Нанесенный Каспию ущерб правоохранители оценили в 22 миллиона рублей.
В минстрое республики корреспонденту "РГ" рассказали, что разработана новая концепция строительства канализационных очистных сооружений для Махачкалы и Каспийска стоимостью 22 миллиарда рублей. Программа модернизации системы коммунальной инфраструктуры включает увеличение общей производительности главной канализационной насосной станции в Махачкале, реконструкцию насосной станции и напорных коллекторов в Каспийске, прокладку глубоководного выпуска в море.
"Заявка на строительство канализационных сетей протяженностью 47 километров поддержана Фондом национального благосостояния. Работы планируется осуществить за счет инфраструктурного бюджетного кредита, средств из Фонда национального благосостояния и Фонда развития территорий", - рассказали в минстрое республики.
Пока в республике проект создания очистных сооружений мощностью 25 тысяч кубических метров в сутки реализуют только в Дербенте. Объект планируют ввести в эксплуатацию в ближайшее время, идет пуско-наладка и обучение персонала. "Но одна из главных проблем уже решена - сбросы неочищенных стоков в рекреационной зоне побережья Каспийского моря ликвидированы", - сообщили в администрации города.
Состоялась Коллегия Росрыболовства: Илья Шестаков подвел итоги работы рыбной отрасли за 2022 год и озвучил задачи на 2023 год
Результаты работы отрасли в 2022 году и выполнение задач в 2023 году обсудили на расширенном заседании Коллегии Росрыболовства, которое состоялось в Москве 1 июня 2023 года. Работу Коллегии открыл Министр сельского хозяйства Российской Федерации Дмитрий Патрушев.
«В 2022 году отрасль продемонстрировала устойчивость, а также – что очень важно – способность быстро адаптироваться к изменяющейся ситуации. Совместно нам удалось выстроить работу в новых условиях, обеспечить стабильное производство, предоставить дополнительную финансовую и нефинансовую поддержку по тем направлениям, где это действительно было необходимо», — сказал Дмитрий Патрушев.
В результате оборот профильных предприятий увеличился на 8% и достиг 866 млрд рублей, продолжился рост заработных плат: по итогам прошлого года в рыбохозяйственном комплексе этот показатель составил почти 122 тыс. рублей (в 2021 г. – 102,3 тыс. руб.; в 2020 г. – 95 тыс. руб.). Росрыболовство обеспечило поступление в федеральный бюджет почти 63 млрд рублей.
«Текущий уровень развития рыбохозяйственного комплекса полностью обеспечивает внутренний и внешний спрос. За счет этого больше внимания мы можем направлять на рост эффективности производства и рационального использования биоресурсов. Это наши стратегические задачи», — подчеркнул Министр.
Оценку работы отрасли дал председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин.
«Комитет и Государственная Дума в целом благодарит тружеников отрасли за ту работу, которую они в этих непростых условиях совершили. Мы полностью поддерживаем стратегию и тактику, которые выработаны сегодня в развитии отрасли и, в первую очередь, на обновление флота», — отметил Владимир Кашин.
Председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных также поблагодарил за конструктивное сотрудничество.
«В 2022 году мы совместно с Росрыболовством активно работали над принятием важнейших для отрасли федеральных законов. Хочу пожелать команде Росрыболовства новых побед, движения только вперёд, а всем нам решения обозначенных на сегодняшней Коллегии задач», — сказал сенатор.
Как отметил аудитор Счетной Палаты Российской Федерации Сергей Мамедов, итоги последней проверки исполнения федерального бюджета за 2022 год показывают, что качество работы по ведению и реализации госпрограммы за последние 3 года улучшилось.
«Отрасль, невзирая на все негативные последствия пандемии и ограничения, обусловленные введёнными против нашей страны санкциями, сумела сохранить достигнутые результаты прошлых лет, а отдельные показатели даже значительно улучшить», — сказал Сергей Мамедов.
Глава Росрыболовства Илья Шестаков оценил основные показатели 2022 года.
«В сложный период отрасль продемонстрировала свою уникальность – устойчивость в сочетании с быстрой адаптацией к новым условиям работы. Несмотря на антироссийские санкции, вводимые ограничения в 2022 году российскими рыбаками добыто 4,9 млн тонн, что практически соответствует показателю 2021 года. Снижение объясняется несколькими факторами – это, прежде всего, неурожайная лососевая путина, проблемы, с которыми столкнулись наши рыбаки при осуществлении рыболовства в конвенционных районах и экономических зонах ряда государств, ограничениями на районы ведения промысла в Азово-Черноморском бассейне. Надо отметить, что, как и в предыдущие годы, на основных наших промыслах работали штабы путины, на которых оперативно решались все вопросы, связанные с организацией рыболовства. Это позволило максимально эффективно освоить выделенный ресурс», — отметил Илья Шестаков.
В день заседания – 1 июня – на Дальнем Востоке стартовала лососевая путина – одна из важнейших с точки зрения объемов вылова и социальной составляющей.
«Организация лососевой путины требует особого внимания и контроля, принятия оперативных управленческих решений, на основании данных отраслевой науки, проведения комплексных рыбоохранных мероприятий. Прогноз этого года более оптимистичен — 500 тыс. тонн. Мы и регионы провели уже все необходимые подготовительные процедуры для эффективного и рационального освоения данного объема», — подчеркнул глава Росрыболовства.
По словам Министра сельского хозяйства, в 2023 году рыбаки снова достигнут вылова в 5 млн тонн, а глава Росрыболовства отметил, что рост выращивания рыбы и морепродуктов сохранит положительную динамику (в 2022 году +8% к 2021 году) и составит около 5% к уровню 2022 года.
Есть большие планы и по экспансии на внешних рынках. В 2022 году экспорт российской рыбной продукции составил $6,1 млрд.
Основными странами для поставок российской продукции, несмотря на санкции и ограничения, в 2022 году остались Республика Корея, Китай, Нидерланды, Япония, Германия. В число стран-потребителей вошла Нигерия.
«Для России целевыми рынками являются страны АТР, но важно диверсифицировать поставки отечественной рыбной продукции. В большей степени стоит вопрос диверсификации экспорта минтая и краба, с учетом закрытия американских рынков. Направления поставок, это, конечно, страны Персидского залива, ряд стран Африки, Латинской Америки, Юго-восточной Азии. В 2022 году Росрыболовство совместно с Минсельхозом России, Россельхознадзором, МИД России проводило активную работу для открытия новых рынков», — сказал Илья Шестаков.
Поставки российской рыбы осуществляются в 80 стран — значительно больше, чем пару лет назад. Это стало возможным благодаря комплексной работе, в том числе по линии загранаппарата Минсельхоза и Росрыболовства.
Объем импорта рыбной продукции, по данным Росстата, составил 547 тыс. тонн. Глава Росрыболовства отметил, что в основном по импорту идет продукция, которая не вылавливается в российской экономзоне или не выращивается аквакультурными хозяйствами. Общая сумма налогов, сборов и страховых взносов в бюджетную систему Российской Федерации от предприятий отрасли, осуществляющих деятельность по «рыболовству и рыбоводству» составила почти 63 млрд руб.
Илья Шестаков обозначил важные достижения отраслевого научного учреждения – Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.
В 2022 году ВНИРО провел более 830 экспедиций: продолжены традиционные исследования по оценке запасов водных биоресурсов, а также по изучению новых перспективных промысловых объектов.
«Новые данные позволяют увеличить ресурсную базу отечественного рыболовства и укрепить авторитет рекомендаций российской отраслевой науки. Речь идет как о развитии масштабного промысла антарктического криля и каспийских килек, так и о возобновлении промысла стерляди в Волго-Каспийском бассейне и омуля на Байкале.
Несмотря на снижение финансирования и напряженность отношений в международных научных кругах, удалось выполнить все запланированные исследования и в наших водах, и за пределами ИЭЗ России в соответствии с обязательствами нашей страны в рамках межправительственных соглашений в области рыбного хозяйства», — сказал Илья Шестаков. Задача на следующий период — достройка уже заложенных и строительство новых научно-исследовательских судов.
Внешнеполитическая ситуация сильно отразилась и на международном сотрудничестве в области рыболовства: в очередной раз тезис «рыба не знает границ» сработал как рациональная основа для сохранения отношений и взаимовыгодных договоренностей.
«Была проделала большая работа по реализации договоренностей Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Усилия были направлены, прежде всего, на сохранение и дальнейшее развитие сотрудничества в области рыбного хозяйства с традиционными партнерами России в рамках двусторонних межправительственных соглашений. Несмотря на все санкции, проведены двухсторонние комиссии со всеми нашими основными партнерами в рыбохозяйственном сотрудничестве, в том числе из ряда недружественных стран, там, где такое сотрудничество является важным и выгодным для Российской Федерации. Заключен ряд новых международных соглашений о сотрудничестве в области рыбного хозяйства и аквакультуры», — сказал Илья Шестаков.
И, несмотря на все предпринимаемые недружественными странами действия, работа отечественного флота за границами российских вод в 2023 году показывает положительный результат: к концу мая добыто более 204,3 тыс. тонн — на 5,6% выше уровня соответствующего периода 2022 года.
Глава Росрыболовства в числе задач на 2023 год отметил важность совместной с отраслевым сообществом нормотворческой деятельности.
«В 2023 году нам предстоит сформировать подзаконную базу и провести аукционы по второму этапу инвестквот и крабовым квотам, доходы от них позволят нам, как мы надеемся, значительно увеличить финансирование государственной программы рыбного хозяйства. Уже сейчас мы подготовили дополнительные потребности на ближайшие три года в размере 92 млрд рублей», — сказал Илья Шестаков.
По словам руководителя Росрыболовства, эта сумма включает финансирование строительства научно-исследовательских судов, судов-спасателей для бесперебойной организации промысла и спасения людей, улучшение материально-технической базы территориальных управлений, внедрение новых цифровых решений в отрасли, реконструкция рыбоводных заводов и увеличение объемов воспроизводства, финансирование научных ресурсных исследований и образования.
«Кроме того, важнейшая задача на 2023 год — подготовка нормативно-правовой базы для реализации важнейшего закона о перезакреплении рыболовных участков для добычи анадромных видов рыб, с инвестиционными и социально экономическими обязательствами пользователей. Есть задачи по развитию международного сотрудничества, выйти с нашей продукцией на новые рынки, и в целом более комплексно отнестись к процессу продвижения рыбной продукции: росту уровня ее потребления в стране, а также повышению ее востребованности», — заключил глава Росрыболовства Илья Шестаков.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fish.gov.ru, 1 июня 2023 > № 4404585
Илья Шестаков
Нефть Казахстана заменяет российскую в ЕС
Казахстан вытеснил некоторые поставки нефти из России
Казахстан экспортировал в Европейский союз больше своей нефти в первом квартале 2023 года, чем год назад, поскольку он вытеснил некоторые поставки из России, пишет Reuters.
По данным агентства, страна отправила в ЕС 71% своего экспорта нефти по сравнению с 65% годом ранее.
Казахстан экспортирует два основных сорта нефти: CPC Blend по трубопроводу CPC из Каспийского моря в Черное море и KEBCO, который был введен для того, чтобы отличать его от флагманской российской смеси Urals и избежать санкций.
По данным Бюро национальной статистики Казахстана, наибольший прирост пришелся на Италию: ее доля в казахстанском экспорте увеличилась до 38% за квартал с 28% за аналогичный период прошлого года. Франция и Румыния также увеличили закупки.
Доля Азии в экспорте казахстанской нефти оставалась стабильной на уровне 20% от общего объема поставок.
В МГУ и БГУ прошли защиты магистерских диссертаций по программе двойных дипломов
В Москве на историческом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова с подключением онлайн членов Государственной аттестационной комиссии истфака БГУ прошли защиты магистерских работ по российско-белорусской образовательной программе "История белорусской диаспоры".
Эта магистерская программа была успешно запущена в 2019 году и стала первой в истории межуниверситетского сотрудничества Союзного государства, по окончании которой выпускники получают сразу два диплома о высшем образовании - российского и белорусского университетов. На этот раз в качестве гостей были приглашены не только представители научного сообщества двух стран, национальных диаспор, но и выпускники прошлых лет, а также потенциальные работодатели. Поддержать ребят в МГУ пришли и репортеры "СОЮЗа".
Марина Колосовская блестяще защитила диссертацию о переселении белорусов на Дальний Восток в конце XIX - начале XX века.
- Это третий выпуск, а эмоции переполняют так же, как и когда программа запускалась, - открывая заседание, отметил председатель Государственной экзаменационной комиссии исторического факультета МГУ, академик РАО, председатель ФНКА Белорусов России Сергей Кандыбович. - Я помню первый выпуск программы, с какими это было связано организационными проблемами, волнениями и как мы радовались и гордились. Сегодня у нас очередной выпуск, и я радуюсь и горжусь еще больше. За эти годы произошли фантастические изменения в мире, и сегодня тема белорусской диаспоры, ее истории, имеет крайне важное значение не только в рамках Союзного государства, но и для России и Беларуси в отдельности.
- Совместная магистерская программа, которая проходит на базе двух ведущих учреждений высшего образования России и Беларуси, очень важна, как важны и тесные связи, которые существуют на протяжении многих веков между нашими народами, - добавил председатель ГЭК исторического факультета БГУ, первый проректор Минского городского института развития образования профессор Сергей Стренковский. - Белых пятен в нашей совместной истории еще очень много. Поэтому очень много и тех точек соприкосновения, которые могут позволить внести еще большую ясность в нашу историю, раскрыть те моменты, которые на протяжении веков связывали наши государства и наши народы.
...Первым на защиту вышел Ибрагим Будунов, тема его диссертации: "Белорусы в Дагестане в конце XIX - первой половине XX века". Молодой человек родом из Махачкалы, окончил бакалавриат исторического факультета Дагестанского госуниверситета, два года назад поступил на совместную магистратуру в МГУ и БГУ.
- Цель моего исследования - доказать, что выходцы из белорусских губерний внесли значимый вклад в изучение истории, культуры, медицины и этнографии региона, а также смогли сохранить свою идентичность, специфику хозяйствования в условиях многонациональной среды Дагестана, - пояснил нам Ибрагим.
Его работа получила высшие оценки как от рецензентов, так и от научных руководителей. Члены ГЭК особо отметили уникальность и новизну темы.
Высший балл заслужила и работа Марины Колосовской, она родом из городского поселка Мир Гродненской области. Окончив с красным дипломом исторический факультет БГУ, поступила на совместную магистерскую программу. Тема ее диссертации по-своему уникальна: "Переселение из белорусских губерний на Дальний Восток (конец XIX - начало XX века)".
- Целью исследования было доказать, что экономические факторы играли решающую роль в процессе переселения белорусов на Дальний Восток, - рассказала Марина Колосовская.
Марине и Ибрагиму было рекомендовано продолжить свою научную деятельность уже в аспирантуре.
Подводя итоги защиты работ, научный руководитель магистерских работ и соруководитель магистерской программы "История белорусской диаспоры" с российской стороны, замдекана исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, руководитель лаборатории истории диаспор и миграций Оксана Солопова отметила, что это третий выпуск подряд, студенты которого по окончании совместной магистерской программы получают диплом с отличием.
- Этот факт - наша особая гордость, потому что для получения диплома с отличием студенту надо очень много, ответственно и самозабвенно трудиться.
После защиты мы поинтересовались у Оксаны Солоповой, поддерживаются ли связи с выпускниками и насколько востребованы они оказались на рынке труда.
- Да, конечно, поддерживаем, человеческие и профессиональные, приглашаем на наши конференции и мероприятия. Наши выпускники оказались востребованы в самых разных областях научного и университетского знания. Выпускники с белорусской стороны работают в Белорусском госуниверситете и в архивах Республики Беларусь, - рассказала Оксана Солопова. - Мы рады, что они стали частью исторического сообщества. Одна из наших первых российских выпускниц Екатерина Патрина стала руководителем Академии Музея Победы - это Центральный музей Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. на Поклонной горе в Москве. Сегодня она пришла на кафедру как почетный гость.
- Для меня большая честь находиться на защите магистерских работ. Считаю, что это самая уникальная и востребованная программа на постсоветском пространстве, - поделилась Екатерина Патрина. - Два диплома дали мне все в двойном размере: в два раза расширился кругозор, в два раза было больше предложений от работодателей, в два раза больше появилось друзей и коллег.
О готовности брать на работу выпускников магистерской программы рассказал и директор Московского дома национальностей Сергей Ануфриенко:
- Я здесь присутствую как работодатель и член Государственной экзаменационной комиссии. Сегодня здесь защищают диссертации два моих сотрудника. Один из них Ибрагим Будунов. Ребята проходили у нас стажировку, и мы предложили им работу. Спустя пять месяцев могу сказать, что это прекрасные работники, которые профессионально относятся к делу и имеют очень высокий уровень подготовки. Мы продолжим сотрудничество с историческим факультетом МГУ и уже через месяц ждем на стажировку новую группу активных и созидательных студентов, которые в будущем также, возможно, найдут свое место в области национальной политики нашей страны.
Если с планами на будущее у российских выпускников все понятно, то белорусские выпускники после окончания магистратуры должны пройти обязательное распределение и отработать на новом месте в течение двух лет.
- Я взяла распределение в одну из минских гимназий, буду работать учителем истории, - поделилась Марина Колосовская. - Поэтому, скорее всего, аспирантуру пока придется отложить.
Марина отметила, что программа уникальная и интересная, дает много преимуществ. Однако есть и свои нюансы:
- Стипендии для жизни в Москве не хватает. Кроме того, будущим студентам очень важно учитывать регион, который будет выбран для исследования. Например, по моей теме московские архивы не подошли, и мне надо было ехать в Санкт-Петербург. А это дополнительные расходы на проживание, транспорт. Конечно, администрация университета и лично Оксана Вячеславовна Солопова прилагают все усилия и оказывают помощь при возникновении любых вопросов, но иногда это выше их возможностей.
По словам Оксаны Солоповой, в этом году набор на совместную магистерскую программу также состоится. Желающих больше, чем количество бюджетных мест, так что на повестке дня стоит вопрос о возможном их увеличении.
Текст: Юлия Васильева
С 1 июня по всей стране заработали отделения фонда "Защитники Отечества"
Юлия Потапова,Елена Панова,Светлана Цыганкова,Наталия Тихонова,Илья Аверин,Захар Алексеев
Возвращаясь из отпуска, от Ростова-на-Дону ехал в поезде до Москвы вместе с комбатом, майором Эльгамом. Азербайджанец, коренной житель Дагестана, окончил военное училище в Челябинске, служил в Приморье, сравнительно молодой отец троих... Он не видел их год, и был рад, что наконец-то выпал отпуск и он обнимет их. В долгом разговоре под стук колес спросил его: "А что во время спецоперации его больше всего успокаивает?" - "Жизнь", - рассмеявшись, ответил он. Затем, подумав, сказал: "А вообще-то забота о моей семье. Когда знаешь, что с ней все будет хорошо, служить легко, на душе спокойно..."
И в день открытия отделений Государственного фонда "Защитники Отечества" вспомнил слова этого участника спецоперации, убедившись еще раз в его правоте. Корреспонденты "РГ", побывавшие там, отмечают прежде всего царящую в них атмосферу. Специалисты помогут тут не только участникам СВО пройти реабилитацию, получить нужные лекарства и психологическую помощь, оформить технические средства реабилитации и санаторно-курортное лечение, но и их жены, дети и родственники окружены вниманием и заботой. Для персонального их сопровождения сформирован штат координаторов, прошедших специальное обучение, чтобы необходимая помощь доходила до каждого человека быстро и без волокиты.
- В отделении фонда у нас все очень удобно устроено, - говорит жительница Ханты-Мансийска супруга мобилизованного Яна Симонова. - Можно прийти, оставить ребенка в игровой комнате, проконсультироваться, пообщаться с женами военных, их матерями. И, конечно, поддержать друг друга.
Работа в некоторых отделениях фонда построена по принципу "одного окна". Для консультаций можно позвонить по телефону, а, к примеру, в Свердловской области также и связаться через группу "Защитники Отечества. Свердловская область" в "ВКонтакте", "Одноклассниках" и Telegram.
- Наш филиал фонда - это дом помощи и заботы, где рады участникам СВО и их семьям, где их ждут, где они всегда найдут дружеское плечо, - подчеркнула его руководитель в Кемерово Лариса Конышева, мать погибшего офицера.
И еще одна забота - привлечение ветеранов к общественным проектам, патриотическому воспитанию подрастающего поколения.
Щуке в Астраханской области изменили промысловую меру
Минсельхоз России внес изменения в правила рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна. Поправки вступят в силу с 1 сентября 2023 г.
Изменения в правила рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна внесены приказом Минсельхоза от 26 апреля 2023 г. № 449. Документ официально опубликован 31 мая, сообщает корреспондент Fishnews.
По новому приказу, предусматривается запрет на прием уловов в прибрежной мелководной части Каспийского моря до 2-метровой изобаты, которая граничит с дельтой Волги и включает систему морских заливов и островов в пределах Астраханской области на любые рыбопромысловые суда, исключение — приемо-транспортный флот грузоподъемностью не меньше 15 тонн.
Пересмотрен промысловый размер щуки при промышленной добыче в Южном рыбохозяйственном районе (за исключением рыбы в водохранилищах Волго-Донского судоходного канала с впадающими реками и Волго-Ахтубинской пойме в пределах Волгоградской области — тут все осталось без изменений) — с 37 до 40 см. Промысловый размер с 37 до 40 см увеличился и для вылова щуки в режиме любительской рыбалки в Астраханской области.
Дополнен список нерестовых участков и зимовальных ям в Тульской области (поправки в приложения № 2 и № 6 к правилам рыболовства).
Fishnews
Для Каспия растят новое поколение осетровых
На заводах Каспийского филиала Главрыбвода в пруды на выращивание посадили более 47 млн личинок осетровых. Зарыбление этих водоемов для последующего искусственного воспроизводства продолжается.
«В период выращивания наряду с мероприятиями по формированию кормовой базы в прудах ведется контроль прироста массы молоди, а также проводятся исследования гидрохимического режима и состояния кормовой базы», — рассказали Fishnews в пресс-службе Главрыбвода.
По результатам контрольных обловов прудов Кизанского осетрового рыбоводного завода специалисты установили, что молодь белуги уже достигла нормативной массы. Поэтому со 2 июня планируется начать учет и выпуск рыбы в естественную среду обитания.
Эти мероприятия пройдут под контролем комиссии из представителей Главрыбвода, Волго-Каспийского теруправления Росрыболовства и КаспНИРХ.
Fishnews
В 2023 году в Республике Калмыкия отремонтируют более 135 км дорог по нацпроекту
В Федеральном дорожном агентстве состоялась рабочая встреча руководителя ведомства Романа Новикова с главой Республики Калмыкия Бату Хасиковым. Главной темой совещания стали перспективы развития дорожной сети в границах региона.
В мероприятии также приняли участие заместитель руководителя Росавтодора Игорь Костюченко, начальник Управления регионального развития и реализации национального проекта Росавтодора Радик Фаразутдинов и постоянный представитель главы Калмыкии при Президенте РФ Андрей Картиев.
Роман Новиков напомнил, что в 2022 году по итогам реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» региональная проектная команда Республики Калмыкия была награждена дипломом в номинации «Прорыв» — за прогресс в работе.
«В прошлом году регион сделал большие успехи в рамках реализации дорожного нацпроекта. Необходимо определить аспекты дальнейшей работы, чтобы и в этом дорожно-строительном сезоне достичь основных показателей нормативности дорог и тем самым значительно улучшить качество жизни граждан», — отметил глава ведомства.
Бату Хасиков поддержал руководителя Росавтодора: «Сокращение издержек логистики, удобство и безопасность при передвижении жителей Республики Калмыкия являются для нас приоритетными направлениями работы. Главная задача – развивать дороги на основании потребностей наших граждан и особенностей территории».
Он также отметил, что в настоящее время продолжается работа по контрактации объектов, полностью завершить ее планируется в середине лета. Так, в этом году по национальному проекту «Безопасные качественные дороги» в регионе отремонтируют почти 30 объектов общей протяженностью более 135 км. На эти цели из федерального бюджета выделено 1,2 млрд руб.
Продолжаются ремонтные работы на наиболее востребованной трассе, соединяющей субъект РФ с республиками Северного Кавказа, а именно: Яшкуль – Комсомольский – Артезиан. Строительно-монтажные работы здесь проводят на нескольких участках общей протяженностью 11 км. Планируется дополнительно отремонтировать еще 13 км данной автодороги. В минувшем году дорожники уже ввели в эксплуатацию 12-километровый участок этой трассы.
Другой значимый проект этого года – капитальный ремонт подъезда к поселку Верхний Яшкуль. В прошлом году здесь обновили 4 км, в 2023 году приведут к нормативу еще столько же.
Что касается дорог федерального значения, то в прошлом году в границах Республики Калмыкия восстановили порядка 90 км, из них 78 км защитили слоями износа. Так, капитальный ремонт завершили на участке, проходящем через поселок Цаган-Аман с 1212-го по 1216-й км трассы Р-22 «Каспий», а также на подъезде к Элисте с 129-го по 137-й км в Сарпинском районе. При этом проезжую часть на пути к столице от трассы Р-22 «Каспий» расширили с двух до четырех полос движения и разделили встречные потоки металлическим барьерным ограждением со светоотражающими элементами. Еще на четырех участках трассы Р-22 «Каспий» общей протяженностью 26 км вблизи сел Садовое, Кетченеры и Кегульт обновили верхний слой дорожного покрытия. Аналогичные работы провели и на отрезках трасс Р-215 Астрахань – Махачкала, Р-216 Астрахань – Ставрополь.
В перспективе у дорожников – перевести в четырехполосное исполнение около 30 км автомобильных дорог Р-22 «Каспий» и Р-216. В ближайшие два года будут поэтапно выполнять работы на двух отрезках подъезда к столице республики от трассы Р-22 «Каспий» со 109-го по 114-й км и cо 114-го по 122-й км в Малодербетском и Сарпинском районах, а также на участке с 223-го по 230-й км той же трассы в Кетченерском и Целинном районах. А на автомобильной дороге Р-216 работы развернутся на отрезке с 330-го по 339-й км. Помимо этого, в июне текущего года специалисты подрядной организации приступят к ремонту 7 км на северном обходе Элисты.
СПРАВОЧНО
В Республике Калмыкия, по данным на 01.01.2023, протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 5 209,6 км, из них федерального значения – 733,4 км, регионального – 1 189,3 км, местного – 3 286,9 км. Протяженность опорной сети региона – 1 138,4 км.
Какими видами спорта занимаются пожилые спортсмены на Ставрополье
На Ставрополье спортсмены серебряного возраста практикуют спиральную гимнастику из Кореи, китайский цигун и упражнения казахской гимнастики айкуне.
Занятия проходят под наблюдением инструктора-методиста Нефтекумского краевого центра соцобслуживания населения Ирины Тарасовой. Она рассказала "РГ", что программа занятий, которая включает сразу несколько восточных практик, появилась из-за ее стремления и применять новое. Она не хотела заниматься по стандартным программам, искала что-то особенное.
Уникальное занятие Ирины длится час. Благодаря цигуну спортсмены могут настроить дыхание, сосредоточиться и расслабиться. С помощью спиральной гимнастики разминают суставы и мышцы, а в ходе сидячей практике айкуне они укрепляют мышцы. Проект Тарасовой оздоровления по восточным практикам стал финалистом третьего Всероссийского отбора лучших практик активного долголетия. Его проводят при поддержке нацпроекта "Демография". Использовать цигун и айкуне рекомендовано и в других регионах России.
И это не единственная успешная практика оздоровления, которую используют на Ставрополье. В центре соцобслуживания Изобильного придумали комплекс занятий в бассейне. Он помогает замедлить возрастные изменения, снизить болевой синдром, укрепить организм. Эта акватерапия тоже стала одной из 57 финалистов всероссийского отбора.
Татьяна Голикова, вице-премьер правительства России:
- Благодаря национальному проекту "Демография" во всех регионах реализуют программы активного долголетия.
Большое внимание в них традиционно уделяется физкультуре и спорту. В прошлом году принимаемые для развития физической культуры меры дали возможность заниматься спортом более 6,7 миллиона гражданам старшего поколения. Это на один миллион больше, чем годом ранее.
Борис Титов: За год число проверок бизнеса сократилось на 70 процентов
Екатерина Свинова
Невзирая на отдельные нюансы нового закона о госконтроле, в целом за год качество контрольно-надзорной деятельности в стране улучшилось. Так, количество проверок очень значительно сократилось, на 70 процентов.
Об этом сообщил Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов, обсуждая результаты "Индекса административного давления 2023 года".
"Уровень административного давления на бизнес за год снизился. Количество проверок очень значительно сократилось, на 70%. 292 тысячи против 976 тысяч годом ранее. А общее число контрольно-надзорных мероприятий (включая проверки) за 2022 год - всего 325 тысяч", - заявил омбудсмен в ходе всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей.
По словам Титова, контрольно-надзорные органы стали больше использовать предупреждения.
Так, за год доля предупреждений в числе всех форм реакций по результатам контрольно-надзорных мероприятий выросла с 22,49% до 41,7%.
Помимо этого, растет и доля профилактических мероприятий. Сейчас она составляет 68,4%, год назад было 43,85%.
"Благодаря новому закону о контрольно-надзорной деятельности количество мероприятий, не подлежащих согласованию с органами прокуратуры, сведено к минимуму. Последовательно продлеваемый в 2022-2023 годы мораторий на проверки распространен и на другие контрольно-надзорные мероприятия", - отметил Уполномоченный.
Он уточнил, что с принятием постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 снизилась и проблема подмены проверок административными расследованиями. Таким образом установлен запрет на возбуждение дела об административном правонарушении без проведения контрольно-надзорного мероприятия.
Кроме того, совокупный размер административных штрафов в сфере экономики, по данным Росстата, в 2022 году увеличился на 23,6 млрд рублей и составил 53,97 млрд рублей, отметил Титов.
Причиной этого стал фактически взрывной (с 1,8 млрд до 37,8 млрд рублей) рост объем штрафов по трем статьям КоАП РФ: ст. 14.31 (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке), ст. 16.1 (незаконное перемещение через таможенную границу) и ст. 14.32 (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения и др.) тем не менее взыскания по остальным статьям, наоборот, снизились на 12 млрд рублей.
В то же время предприниматели отмечают рост административной нагрузки за рамками контрольно-надзорной деятельности, проводимой по закону №248-ФЗ, напомнил омбудсмен.
Тут работают три фактора: усиление налогового контроля; подмена контрольно-надзорной деятельности правоохранительными органами (возбуждение уголовных дел следствием); а также расширение сферы действия государственных автоматизированных систем контроля, которые "зачастую дублируют друг друга", считает он.
Уполномоченный также озвучил топ-10 регионов с наименьшим административным давлением в 2023 году. Он выглядит так: Смоленская область, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Воронежская область, Республика Чувашия, Республика Крым, Вологодская область,
Республика Дагестан, Костромская область, Республика Марий-Эл. Многие из указанных регионов продемонстрировали в рейтинге резкий взлет.
Например, Воронежская область поднялась сразу на 74 места (с 78-го на 4-е); Республика Дагестан - на 52 места (с 60-го на 8-е). В остальной части рейтинга тоже зафиксированы примеры очень существенных изменений. В частности, Республика Ингушетия улучшила позиции на 65 мест (с 82-го на 17-е), а Санкт-Петербург поднялся на 59 мест (с 70-го на 11-е место).
Помимо этого, за пять лет существования Индекса административного давления сложился определенный средний балл, который позволяет вывести лучшую двадцатку регионов за все это время. Он выглядит так: Удмуртская Республика, Ульяновская область, Республика Адыгея, Вологодская область, Республика Татарстан, Смоленская область, Республика Карелия, Челябинская область, Республика Калмыкия, Кемеровская область, Москва и другие.
Индекс административного давления традиционно включает в себя данные по девяти ведомствам, на долю которых приходится наибольшее количество проверок в рамках федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ и от 31.07.2020 № 248-ФЗ: Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, Росприроднадзор, Роструд, МЧС, Росздравнадзор, Ространснадзор, а также ФНС России.
В основу рейтинга по регионам положены три основных показателя: доля предупреждений в общем числе наказаний (чем больше - тем лучше); доля субъектов предпринимательства, подвергнутых контролю и надзору, в общем числе подконтрольных субъектов (чем меньше - тем лучше); а также доля профилактических мероприятий от общего числа контрольно-надзорных и профилактических мероприятий (чем больше - тем лучше).
Спецоперация "надежда"
Анна Кузнецова: Как Россия спасает сирот и лечит детей из новых регионов
Татьяна Владыкина
Вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова во время недавней поездки на Донбасс написала в своем телеграм-канале: "Мы все-таки их вывезли, и дети с родителями, наконец-то, будут в безопасности и смогут отдохнуть". Вернувшись в столицу, она рассказала корреспонденту "РГ" о том, как сегодня живут дети и родители в Луганске, Мариуполе и других городах и селах новых территорий.
Анна Юрьевна, к чему невозможно привыкнуть, возвращаясь в Луганск, Мариуполь, Волноваху?
Анна Кузнецова: К вопиющей несправедливости в отношении детей и взрослых. Ты не можешь поверить в то, что унижение и уничтожение стало основой политики Украины. Это проникает всюду - в образование, медицину, соцзащиту. Государство выбивает из людей все человеческое, воспитывая своих детей в атмосфере ненависти, натравливая их, как собак, на других.
В чем это особенно чувствуется?
Анна Кузнецова: Простой пример. Недавно мы вывозили детей и взрослых из Краснореченского. Вывезти большим автобусом всех сразу было невозможно. Потому что, даже если мы на автобсе напишем "Дети", по нему все равно будут стрелять. Более того, по нему приоритетно будут стрелять. Пришлось вывозить маленькими группками, в бронированных машинах. Очень помогло минобороны. Вывезли, пересаживаем всех в автобус, прощаемся, и нам говорят: "Знаете, поехало бы больше, но нам говорили, что людей вывозят, они потом пропадают без вести, их режут на органы…".
Я слушаю и не могу поверить, хотя слышу не в первый раз. К этому невозможно привыкнуть. На это была нацелена политика страны. Результаты этой политики мы видим, когда идем по аллее Ангелов, вспоминая погибших детей Донбасса. Когда заходим в школу и на почетном месте вместо книг о героях Великой Отечественной войны видим книги о нацистах. Когда, приезжая в Херсонскую область в одну их лучших детских больниц Украины, видим ее ужасное состояние и допотопное оборудование. Да, у нас много недостатков и проблем в медицине, но, к тому, чтобы ради борьбы с другой страной обескровить свою собственную систему социальной поддержки, - к этому привыкнуть невозможно.
Совет Европы обвинил Россию, в том, что она вывозит детей из Украины, разлучая детей с родителями, не замечая при этом, что по вине ВСУ гибнут дети. Как противостоять этим обвинениям?
Анна Кузнецова: Совет Европы уже давно не появляется в правозащитных повестках. Он появляется только тогда, когда речь идет о непонятных историях, которые преподносятся как права человека - об ЛГБТ, трансгендерах или еще какой-то новой моде на нетрадиционное человеческое поведение. Поэтому их мнение нам не интересно. Нам интересна историческая правда. Допустить искажения нельзя. Поэтому мы создали в Госдуме специальную комиссию, которая займется расследованиями преступлений в отношении несовершеннолетних и гражданского населения. Сейчас мы готовы вместе с представителями прокуратуры, Следственного комитета, парламентариями обсуждать эти темы на международном уровне. Мы нашли поддержку в Сирии, других государствах, которые столкнулись с агрессией западных коалиций, натравливающих народы друг на друга.
Как работала политика ненависти на Украине?
Анна Кузнецова: В школах существовала целая программа. Учителям платили деньги за воспитание ненависти к России. Иногда кажется, что детей они приучали мечтать только о том, как убить москаля. Эта система координировалась очень четко. Начинали с простых понятий, внушали, что Россия - агрессор. Переписывались учебники. В короткое время были изданы методические пособия. Страшным уроком должно стать для нас то, что не оказалось никакой защиты от этого. Ни в ком и нигде воспитание ненависти не встретило препятствий.
Почему это оказалось возможным в образованном и толерантном ХХI веке?
Анна Кузнецова: На этот вопрос мы еще долго будем искать ответ. Сейчас понятно, что у нас все еще не хватает инструментов для того, чтобы полностью защититься от этого. У наших западных оппонентов большая практика внедрения в жизнь других государств. Сейчас в Госдуме действует специальная Комиссия по борьбе с иностранным вмешательством. Но надо работать на опережение, защищать свою страну, своих детей. Чтобы им не пришлось отвечать на вопросы - как и почему.
На Украине население запугивали, люди жили в ужасе и страхе. Система постепенно втягивала в себя тех, кто мирился с этим. В Евангелии сказано: "Неверный в малом неверен и во многом". Сначала требовалось небольшого смирения с дикостью, которая предлагалась. Потом наступал момент, когда дороги назад уже не было. Так было во всех сферах. Вот теперь народ выгнали из храмов, отказав ему в праве свободы вероисповедания. В последней поездке я разговаривала с настоятелем храма. Он говорил, что ни в одном из захваченных храмов нет служб. Массового перехода людей в новую раскольническую веру не произошло. Несмотря на страхи и унижения.
Как справиться с огромным комом проблем, который катится со скоростью стихии?
Анна Кузнецова: Я вижу не только ком проблем, но и ком решений. Да, кажется иногда, что сейчас решения принимаются стихийно, но мы понимаем, что однажды вся система заработает. А пока стараемся увидеть проблемы быстро и решить их вместе.
Кто сейчас особенно нуждается в помощи?
Анна Кузнецова: Все. Родители просят: "Помогите хоть чем-то, обстрелы идут, а у нас дети лежачие, операции нужны". В ужасном состоянии документы детей-инвалидов. Если в мирное время был обычный документооборот, то сейчас надо "срочно сейчас" или в крайнем случае - "срочно завтра". Есть возможность - быстро решили вопрос. Например, у слабослышащих ребятишек долгое время не менялся кохлеарный имплант. Сейчас минздрав нам помогает, заказывает, и мы скорее везем без всяких очередей и записей.
В Мариуполе мы встречались с родителями детей-инвалидов в полуразрушенном здании. На первом этаже. Ни света, ни отопления. Но люди постоянно приходили туда, приводили ребятишек, собирались и поддерживали друг друга как могли. Мы закончили разговор, а они говорят: "Спасибо!". За что? Мы же еще ничего не сделали. "За то, что выслушали, даже поделиться было не с кем". На днях мы отправили к ним бригаду врачей, обследовали более 40 детей - таких осмотров не было очень давно. Недавно были в Червонопартизанске. Это глубокий, забытый всеми тыл. Там нет обстрелов. Но со времен СССР ничего не было сделано в плане ремонта, благоустройства. Большое, хорошее здание школы-интерната требует ремонта. Это беда новых присоединенных территорий. После развала СССР в социальную инфраструктуру не было вложено ни копейки, а где-то и вовсе было уничтожено.
С какими проблемами обращаются к вам родители Донбасса?
Анна Кузнецова: Самые распространенные - отсутствие или необходимость ремонта жилья. У многих нет паспортов, люди не получают выплат.
Есть проблемы, которые не удается разрешить?
Анна Кузнецова: К сожалению, да. Неизвестно, где находятся дети из детских домов, вывезенные перед приходом наших войск. Их вывезли через Западную Украину, скорее всего за рубеж. Документы уничтожены. К слову, мы всегда везем детей с полным пакетом документов, и любому можем рассказать, какие дети поехали, как, куда, с кем и как вернулись. Что касается вывезенных Украиной сирот, цифры называются разные - от нескольких до 65 тысяч. Я уверена, что этот факт будет детально изучен, дети будут найдены.
Однажды прокуратура Латвии "ошиблась", написав на своем сайте, что выявлены факты незаконной передачи украинских детей-сирот в семьи граждан Латвии. Больше они так "не ошибались", но даже эти косвенные факты, заявления общественных активистов и другие моменты говорят о том, что то, что произошло с этими детьми, должно стать предметом детального расследования всех правоохранительных структур и лечь в основу решений, которых мы сегодня ждем. Преступники, виновные в трагедии, которая происходит сейчас на Украине, должны понести наказание.
В каком состоянии сейчас детские дома ЛНР?
Анна Кузнецова: Мы были во многих сиротских учреждениях, и везде нас удивлял оптимизм педагогов и патриотизм детей, их вдохновение и благодарность России. Мне кажется, все они совершили настоящий подвиг. В Херсонской области дети были брошены директором. Он сбежал. Воспитатели возили деткам еду из дома, а медсестра оставалась с ними на ночь, потому что воспитанники - лежачие дети с катетерами и зондовым питанием. В Краснодонском интернате находятся тяжелейшие дети. Здание не приспособлено - пороги, неудобные переходы. Психиатра там не было больше года, педагоги сами старались с ребятишечками заниматься. Вы бы видели, с какой любовью они ухаживают за детьми.
Смогут ли ребят осмотреть специалисты?
Анна Кузнецова: Мы собрали группу врачей. Я хочу сказать им огромное спасибо. Представляете, в свои отпуска и выходные они собираются и едут к детям. Мы сделали для них специальный график и в ближайшее время запустим проект, который поможет всем детским домам-интернатам, где находятся сироты с инвалидностью. Не только на новых территориях. Для них будет организовано все, что может помочь в лечении и реабилитации.
А как быть с врачами для остального населения, ведь на новых территориях их не хватает?
Анна Кузнецова: Недостаток есть везде, и у нас тоже. Врачей не хватает ни на территории Донбасса, ни на приграничных территориях. Почему? Опасно. Обстрелы. Многие уехали. Сейчас принято решение о социальных выплатах врачам, которые ухаживают за ранеными. Это правильное решение, но если все врачи перейдут на уход за ранеными, остальное население будет еще больше нуждаться в докторах. Мы предлагаем уравнять врачей на приграничных обстреливаемых территориях (Белгород, Брянск, Курск и другие) с военными врачами. В Донецке при обстреле ВСУ погибли молодые медики скорой помощи. Удар пришелся по машине. Если не будут приняты особые решения, их семьи ничего не получат, останутся без мер поддержки. На эту ситуацию нужно обратить особое внимание, потому что врачи очень нужны на этих территориях.
В зону специальной операции и на новые территории постоянно едут артисты, добровольцы, депутаты…
Анна Кузнецова: Они едут помогать от всего сердца. Кто чем может. Никто никого не заставляет, не дает никаких поручений. Едут не только волонтеры и депутаты, но и обычные люди. В Луганск приехал человек, увлек паралимпийским спортом ребят, и теперь они этим живут и бьются за право быть лучшими. Каждый из нас может сделать большое дело.
Вы были в Луганске, когда его обстреливали. Вам было страшно?
Анна Кузнецова: Конечно. Мы же нормальные люди, страх - нормальная реакция. Но, может быть, мой страх за жизнь чуть меньше, потому что я человек без военного опыта. По-настоящему страшно бывает за мам и детей, которые живут под обстрелами. Представьте, что маме ребенка с особенностями развития нужно ехать в Донецк, например, ребенку за обувью. А его и оставить нельзя, и с собой взять нельзя. Если начнется обстрел, мама с ним никуда не убежит. Поэтому мы договорились, что из Донецка приедут специалисты, а обувь будет примеряться и выдаваться на месте.
Что происходит там сейчас?
Анна Кузнецова: Активное строительство. В Волновахе на месте больничного корпуса был котлован. В этой больнице раньше лечили солдат ВСУ. Когда они отступали, когда поняли, что Волноваху придется оставить, они развернули танк и из танка расстреляли больницу. Теперь на этом месте стоит новое трехэтажное здание. Мне очень хочется, чтобы международное сообщество увидело это. Россия строит дома, школы, больницы, ремонтирует дороги. Люди должны понимать, что происходит: почему произошла специальная военная операция, почему по-другому было нельзя. На Донбассе это понимают без лишних слов. А другим порой приходится объяснять.
Совсем скоро наступит лето, смогут ли дети Донбасса отдохнуть от обстрелов?
Анна Кузнецова: Наш штаб по гумсотрудничеству уже сейчас вывозит детей вместе с родителями на отдых и реабилитацию в Краснодарский, Ставропольский край. В общей сложности мы вывезли около 400 человек. На днях около 60 ребятишек с одной из новых территорий выехали в "Артек". Снова при содействии минобороны. Снова - маленькими группами. Дети наконец-то увидят мирную жизнь.
Что дает сил и уверенности в том, что все проблемы удастся разрешить?
Анна Кузнецова: Как-то мы были в Горловке во время обстрелов еще до присоединения к России. В очередной раз привезли все необходимое для госпиталей и военных, и прошли по палатам больницы. Никогда не забуду разговор в одной палате, где лежали две раненые женщины, две медсестры. За окном все гремит от взрывов, стекла подрагивают. Одна из них взяла меня за руку и говорит: "Мы все выдержим, только вы приходите скорее, пусть скорее будет Россия".
Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Образование, наука > rg.ru, 31 мая 2023 > № 4383082
Анна Кузнецова
Росавтодор: строительство обходов городов на Северном Кавказе способствует развитию дорожной инфраструктуры и внутреннего туризма
Заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Андрей Самарьянов посетил объекты дорожного строительства в Северо-Кавказском федеральном округе и встретился с главой Республики Северная Осетия – Алания Сергеем Меняйло.
В рабочей встрече также приняли участие председатель комитета по транспорту и дорожной инфраструктуре Республики Северная Осетия – Алания Тариэль Солиев и начальник ФКУ Упрдор «Кавказ» Александр Лукашук.
В ходе мероприятия стороны обсудили реализацию в республике крупных проектов, один из которых – строительство и реконструкция II и III очередей автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» в обход Владикавказа.
«Совместно с Росавтодором мы реализуем ряд крупных проектов в сфере развития дорожной сети. Это и подъезды к крупным туристическим объектам, и строительство автомобильной дороги в объезд Владикавказа, и развитие улично-дорожной сети Беслана, и многое другое. Каждый из этих проектов имеет важное экономическое, социальное значение и в конечном счете влияет на развитие региона в целом. Поэтому, конечно, мы рады плодотворному сотрудничеству с Федеральным дорожным агентством и готовы со своей стороны максимально содействовать реализации проектов», – рассказал Сергей Меняйло.
Андрей Самарьянов подчеркнул, что в последние годы туристический поток в регион резко увеличился и следует особое внимание уделить увеличению пропускной способности дорог и безопасности всех участников дорожного движения. «Безопасные и современные дороги во многом формируют туристическую привлекательность регионов страны. Расширение федеральных трасс – стимул для развития экономики и внутреннего туризма, также оно повышает транспортную доступность к рекреационным ресурсам», — отметил он.
В конце встречи глава республики поблагодарил Андрея Самарьянова за плодотворное сотрудничество с регионом и вручил ему почетную грамоту Республики Северная Осетия — Алания «За заслуги перед республикой и многолетнюю плодотворную деятельность».
Андрей Самарьянов осмотрел ход строительства II и III очередей Р-217 «Кавказ» в обход Владикавказа (с 10-го по 25-й км). Общая готовность объекта на сегодняшний день составляет почти 50 %. На участках общей протяженностью почти 5 км устроили земляное полотно, а также уложили свыше 2 км выравнивающего и нижнего слоя асфальтобетона. В рамках инженерного обустройства возвели более 580 опор наружного электроосвещения. Сейчас на объекте продолжаются работы по отсыпке и уплотнению земляного полотна, устройству верхних слоев основания, а также возведению транспортных развязок и путепроводов.
После ввода II и III очередей общая протяженность обхода Владикавказа составит свыше 22 км. Дорожное покрытие выполнят из трехслойного асфальтобетона с геосеткой, где верхний слой – щебеночно-мастичный, устойчивый к высоким транспортным нагрузкам. Ширина проезжей части составит 15 м, а каждой полосы по 3,75 м. На объекте устроят линии электроосвещения и барьерное ограждение с противоослепляющими экранами по оси проезжей части.
В ходе рабочей поездки Андрей Самарьянов посетил также объект строительства III очереди обхода Гудермеса в Чеченской Республике (с 27-го по 34-й км трассы Р-217 «Кавказ»). В настоящее время работы ведутся на всех трех этапах объездной трассы – это около 9 км. Наряду со строительством нового участка дороги IБ категории предусмотрено возведение четырех транспортных развязок, трех путепроводов и эстакады. На пересечении с региональной дорогой Подъезд к селу Аллерой от трассы «Кавказ» работы практически завершены. В настоящее время строят развязку на пересечении с подъездом к селу Ахмат-Юрт. К строительству третьей развязки на пересечении с дорогой Ойсхара – Курчалой – Мескер-Юрт приступят по завершении подготовительных работ. На всех искусственных сооружениях установят линии электроосвещения, а встречные потоки транспорта разделят осевым парапетным ограждением. Помимо этого, смонтируют краевое барьерное ограждение, дорожные знаки и направляющие устройства, а также нанесут разметку термопластиком. На объекте задействовано порядка 150 дорожных рабочих и 70 единиц спецтехники.
«Ежедневно по Гудермесу проезжает порядка 30 тысяч автомобилей. Строительство объездной трассы освободит городские улицы от транзитного транспорта и повысит уровень безопасности участников движения. Увеличится пропускная способность федеральной трассы Р-217, которая соединяет Россию со странами Закавказья», – рассказал Александр Лукашук.
Четырехполосный обход Гудермеса в составе федеральной трассы Р-217 «Кавказ» планируют ввести в эксплуатацию в 2024 году. Напомним, что в 2015 году было открыто движение на участке I очереди длиной 15 км, а в конце 2019-го работы завершены на 12-километровом отрезке II очереди. После ввода объекта в строй общая протяженность объездной дороги составит 36 км.
Андрей Самарьянов ознакомился и с проектом строительства автомобильной дороги Р-215 Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала, подъезд к Грозному до автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» на участке восточного обхода Грозного в Чеченской Республике. Автомобильная дорога Р-215 является частью евроазиатского маршрута Е119 и азиатского маршрута АН8, а также входит в состав транспортного коридора «Север – Юг», по которому осуществляются международные и региональные транспортные перевозки.
Восточный обход Грозного разгрузит улично-дорожную сеть региональной столицы, повысит уровень транспортной и экологической безопасности в жилой зоне, туристическую привлекательность.
Затем замглавы Росавтодора осмотрел введенный после реконструкции 30-километровый участок федеральной автодороги А-157 Минеральные Воды – Кисловодск. Модернизацию участка Росавтодор завершил на два года раньше срока – в конце 2022 года. Дорога соединяет международный аэропорт им. М.Ю. Лермонтова с городами-курортами Кавказских Минеральных Вод и является одной из самых загруженных на Северном Кавказе: ежедневно здесь проезжает более 20 тысяч автомобилей.
В Самарской области жители ЖК "Солнечный" предлагают ввести у себя режим ЧС
Юлия Василькина (Самара)
В жилом комплексе "Солнечный" в селе Подстепки Ставропольского района проживает 2,5 тыс. человек. Большинство квартир в 29 малоэтажных зданиях люди купили сами. Часть помещений - для 48 детей-сирот, 10 инвалидов и более двух десятков многодетных семей - приобрели местные власти за счет бюджета.
- Первое время, а мы уже восьмой год здесь живем, было замечательно, даже за газонами ухаживали. Сейчас проблемы с водой: периодически ее нет, часто бывает мутной, разливы канализации в поле. Большие суммы в платежках за горячую воду, за отопление, - сетует жительница дома по ул. Воздвиженской Нина Ерокина. - С электричеством тоже проблемы, дорожек рядом с домом нет, дышим строительной пылью. Как выяснилось, в нашем доме даже фундамент должным образом не укреплен.
Коротко описать проблемы "Солнечного" сложно, вот только некоторые факты. С одного из домов в этом году улетела крыша. Газа нет, а электросети периодически выходят из строя из-за огромной нагрузки. Геотермальная система отопления пришла в негодность, приходится использовать электрические обогреватели, что сильно влияет на счета за коммунальные услуги. Один из застройщиков, возводивший большинство домов, признан банкротом. Обслуживающие теперь дома УК и ТСЖ сталкиваются с тем, что в мини-поселке восстановление благ цивилизации требует огромных вложений.
В администрации Ставропольского района сообщили, что основной проблемой является качество воды и ее нехватка летом. Сети водоснабжения проложены застройщиком и подключены к скважине. Нужно строить новые скважины, сети, системы водоподготовки внутри ЖК либо подключаться к действующим сетям крупных ресурсоснабжающих организаций.
Проложил застройщик и часть сетей водоотведения. Но из четырех канализационно-насосных станций (КНС) в "Солнечном" в рабочем состоянии одна, в остальных отсутствуют насосы и оборудование. Фактически система водоотведения представляет собой систему соединенных выгребных ям, а сети отведения сточных вод не соответствуют фактической нагрузке. Денег на реконструкцию сетей водоотведения и строительство новых КНС нет ни у жителей, ни у управляющих компаний и ТСЖ, ни у администрации.
Жители даже предлагают ввести режим чрезвычайной ситуации. Они рассказали приехавшей в поселок делегации депутатов, чиновников областного и муниципального уровней, прокуратуры обычной и природоохранной, Роспотребнадзора и общественникам из Народного фронта, что из крана течет вода, которую нельзя пить - Роспотребнадзор закрывал скважину. Что нашли кишечную палочку, а питьевую воду даже возят бойлерами. Что канализация переполняется, вода стоит в подвале, в квартире, а изливы - на полях. Многие ведомства выписывают штрафы, но ситуация для людей от этого кардинально не меняется.
- К сожалению, застройщик допустил массу нарушений, - рассказал зампред комитета Самарской губернской думы по ЖКХ Денис Волков. - Думаю, что в перспективе мы будем выходить с предложением о выделении допсредств из областного бюджета, чтобы здесь решить вопросы и с водой, и с канализацией, и с отоплением. При этом контролирующие органы должны разобраться, как такие дома приняли в эксплуатацию.
Его коллега депутат Александр Степанов сообщил, что на один из предлагаемых администрацией вариантов подключения водопровода к сетям крупной ресурсоснабжающей организации нужно 1,5 млрд рублей.
- Альтернативный вариант - новая скважина - потребует 50 млн рублей. Понятно, что их реально изыскать и заложить в бюджете региона на следующий год. Такие точечные решения должны, наконец, привести к тому, чтобы ситуация выправилась, - считает народный избранник.
Всем уже понятно, что придется задействовать региональный бюджет, возможно, резервный фонд. Но даже если найдут деньги, воспользоваться ими будет сложно. Земельные участки с коммуникациями находятся в частной собственности, а вкладывать бюджетные средства в частные объекты нельзя. Администрация Подстепок иниицировала процедуру изъятия участков в муниципальную собственность, но договориться с владельцами не удается. Между тем рядом с проблемным ЖК идет очередная стройка.
Член регионального штаба Народного фронта в Самарской области Екатерина Гудзима отслеживает ситуацию с февраля. Запросы в контролирующие надзорные органы, проверки и прочие действия пока не сдвинули процесс с мертвой точки. Суммы выкупа варьируются от 80 до 114 млн рублей. Даже участок сетей, который считается бесхозным, до сих пор таковым не признан в суде.
Уже после встречи с жителями на заседании комитета по ЖКХ депутаты подготовили ряд рекомендаций. Помимо урегулирования вопроса с выкупом земли, районной власти посоветовали информировать облпрокуратуру о фактах несоблюдения застройщиками требований законодательства. А также совместно с областным минэнерго и ЖКХ рассмотреть возможность строительства системы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Кроме того, подсчитать экологический ущерб почве, возникающий в результате деятельности собственников земли, на которой расположены скважина и канализационно-очистные сети. Сроки исполнения - июнь и июль. Депутаты вернутся к этой теме во втором полугодии.
Неожиданные последствия
В 2016 году по инициативе минстроя в областной закон о градостроительной деятельности ввели возможность уведомления о начале строительства вместо разрешения. Думали о повышении инвестиционной привлекательности и облегчении жизни застройщиков. Только в список объектов, которым не нужны разрешения на строительство, попали и объекты коммунальной инфраструктуры. Отменили норму в прошлом году, поскольку обновленный Градостроительный кодекс ее применять не разрешил. По словам представителя облпрокуратуры Люции Салаховой, многие застройщики пользовались упрощенной процедурой, но нужно проверить, уведомляли ли они вообще о начале работ. В областной думе могут вернуться к вопросу и проанализировать эту практику в период с 2016 по 2022 год и оценить, к чему она привела.
Порт Оля после модернизации сможет получать контейнерные грузы из Индии и Ирана
Евгений Ракуль
На территории Астраханской портовой особой экономической зоны (ОЭЗ) началось обустройство причалов, и по завершении работы гавань сможет принимать более широкую номенклатуру грузов. Модернизация порта особенно важна на фоне масштабного расширения транспортного коридора "Север-Юг", связующего Россию с Ираном и Индией.
О старте строительных работ на территории ОЭЗ сообщил на международном экономическом форуме "Россия - Исламский мир: KazanForum" генеральный директор АО "ОЭЗ "Лотос" (управляющая компания) Сергей Милушкин. По его словам, подрядчик приступает к главному этапу обустройства территории восьмого и девятого причалов порта Оля - строительству инфраструктуры на площади около 16 гектаров. Все необходимые конкурсные процедуры пройдены, заключен контракт с подрядчиком.
По проекту будут построены открытые площадки для перевалки контейнеров и генеральных грузов, закрытый склад для комплектования контейнеров сборными грузами, административное здание управления портов, подкрановые пути, подъездная автомобильная дорога, а также необходимые для функционирования порта сети электро-, газо- и водоснабжения. Ввод объектов в эксплуатацию намечен на 2024 год. Стоимость работ составляет более 1,9 миллиарда рублей, деньги на строительство выделены из федерального бюджета.
Руководитель управляющей компании Каспийского кластера также добавил, что обустройство территории восьмого и девятого причалов, а также возведение новых объектов даст мощности для перевалки контейнерных и генеральных грузов по международному транспортному коридору. Расчетный грузооборот в части генеральных грузов с вводом в эксплуатацию этих причалов составит более миллиона тонн в год, контейнерных грузов - 53 000 контейнеров в год.
"Это пока небольшой объем плюсом к уже существующим в Астраханской области мощностям, но это начало создания совершенно новой современной инфраструктуры для приема контейнерных грузов, которой в регионе не было. Сегодня товаропроизводители и логисты переориентируют свои грузы на Каспий, и МТК "Север-Юг" рассматривается как главный маршрут через Иран в Индию, Юго-Восточную Азию, арабские и африканские страны", - отметил Сергей Милушкин.
По его словам, эксперты видят рост грузовой базы к 2050 году по этому коридору до 100 миллионов тонн. Справиться с этим потоком можно только общими усилиями, расширяя как сеть железнодорожных маршрутов, так и транскаспийский коридор. При проектировании портовой ОЭЗ, по расчетом экспертов, грузооборот порта должен составить восемь миллионов тонн к 2030 году и 20 миллионов тонн к 2050 году. Эти мощности будут создаваться на втором этапе - в районе ильменя Забурунный.
"Но уже сейчас мы и наши партнеры понимаем, что нужно готовиться к объемам побольше", - подчеркнул Сергей Милушкин.
Первая очередь портовой ОЭЗ будет представлять современный терминал для приема контейнерных и генеральных грузов, а также масляный и зерновой терминалы. Общая мощность - около трех миллионов тонн грузов в год. Инвестиции резидентов на первом этапе составят более трех миллиардов рублей. Вторая очередь - строительство нового грузового района в ильмене Забурунный - это порядка 18 новых причалов. Всего сумма заявленных инвестиций действующих резидентов портовой ОЭЗ в реализацию проектов первого и второго этапов составляет 29 миллиардов рублей.
Глава Каспийского кластера ОЭЗ рассказал также о ходе реализации проектов резидентов портовой ОЭЗ - ООО "ПЛК "Каспий" и ООО "Агротерминал "Каспий". Завершается проектирование зернового и масляного терминалов.
Межправительственное соглашение о транспортном коридоре "Север - Юг" Россия, Иран и Индия подписали в 2001 году. В 2003 году к ним присоединились Казахстан и Белоруссия. Коридор пролег из Санкт-Петербурга через село Оля Лиманского района Астраханской области и иранскую столицу Тегеран - в Персидский залив и до индийского океанского порта Мумбаи. Железнодорожная ветка до порта Оля, которая связала его с сетью дорог России, была построена в 2004 году. Тогда перспективы развития порта, несмотря на международные правительственные соглашения, были в тумане из-за множества устоявшихся альтернативных маршрутов. Сегодня порт Оля фактически открывает России путь в Персидский залив.
Правительства России и Ирана подписали соглашение о сотрудничестве в финансировании проектирования, строительства и поставок товаров и услуг для создания железной дороги Решт - Астара в Иране. Участок длиною 162 километра позволит пустить поток грузов по международному транспортному коридору "Север - Юг". РФ выделит межгосударственный возвратный кредит в 1,3 миллиарда евро на строительство участка железной дороги. Благодаря новому сухопутному коридору доставка грузов из Санкт-Петербурга, например, в Мумбаи займет всего около десяти суток вместо 30 - 45 суток по традиционным торговым маршрутам.
Россия. Индия. Иран. ЮФО > Недвижимость, строительство. Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 30 мая 2023 > № 4383071
Сергей Милушкин
Аграрии заверили, что без картошки покупатели не останутся
Елена Шулепова
Регионы - лидеры картофелеводческой отрасли завершают весенние полевые работы. В Брянской области второй хлеб уже посадили, а в Тульской посевная близится к концу. Аграрии рассчитывают на хороший урожай, однако подчеркивают, что картофельное изобилие - вовсе не гарантия стабильного положения на рынке.
Лишь бы погода не подвела
Брянская область традиционно удерживает первое место по количеству площадей, занятых под промышленное выращивание картофеля. По данным регионального департамента сельского хозяйства, под этой культурой в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах в этом году занято 31,3 тысячи гектаров - на полторы тысячи больше прошлогоднего. По информации Росстата, размеры брянских картофельных полей составляют примерно 10 процентов от промышленных площадей картофеля в стране. На втором месте по этому показателю - Тульская область. В этом году в регионе под картофель отвели 22 тысячи гектаров - на уровне прошлого года.
- В этом году повезло с погодой, - рассказала "РГ" начальник отдела растениеводства департамента сельского хозяйства Брянской области Нина Кинева. - Начинаем практически всегда в одно время - во второй декаде марта. Но по сравнению с прошлым годом посадили картофель на две недели раньше. Есть надежда на хороший урожай. Если, конечно, погода не подведет. В прошлом году тоже ведь вырастили хороший урожай, но из-за дождливого сентября часть клубней осталась в поле. Так что загадывать не будем.
Не загадывают и в одном из крупнейших тульских картофелеводческих хозяйств - КФХ Манука Жульевича Аветисяна. По словам главного агронома хозяйства Роланда Капланяна, посадка картофеля проходит успешно и уже завершается.
- Конечно, многое зависит от погоды: если будет много дождей, то картофель гниет, болеет, если засуха, то не будут расти клубни. Но бороться с проблемами можно. В любом случае без картошки покупатели не останутся, - заверил Роланд Капланян.
Цена вопроса
Самой большой проблемой на сегодняшний день, по словам Роланда Капланяна, являются низкие цены на прошлогодний картофель, хоть и хорошо сохранившийся. А ведь скоро уже и молодая пойдет - тогда прошлогодние клубни вообще не продать, замечает агроном.
- Сейчас закупочные цены на картофель ниже себестоимости. В прошлом году продавали по 26 рублей за килограмм, сейчас - по девять. А в магазинах стоимость картошки не снизилась. Да, в 2017 году закупочные цены были по 7,5 рубля за килограмм. Но сравните с ростом цен: на солярку - в два-три раза, электричество тоже существенно подорожало, да и удобрения не подешевели, - рассуждает Вячеслав Мельниченко - один из крупных картофелеводов Брянской области. - Себестоимость растет, а закупочные цены падают. Какие планы можно выстраивать в такой ситуации? Сколько раз попадал: берешь кредиты под продукцию, все вырастил, а цены упали, и расплачиваться нечем.
По мнению Вячеслава Мельниченко, причины низких закупочных цен связаны с прошлогодним перепроизводством. Пока стоимость второго хлеба росла, на этот рынок зашло много новых производителей - как крупных, так и мелких. В итоге цены уронили, и теперь все терпят убытки. Картофелеводы считают, что для стабилизации цен хорошо бы ввести систему госзаказов. Это поможет строить овощехранилища и сушилки, закупать технику.
- Армии нужна картошка? Нужна. Почему бы не заключать контракты на поставку по аналогии с гособоронзаказом? - рассуждает Мельниченко. - Пусть будут супертребования и по сортам, и по качеству. Но почему я должен каждый год переживать: какие будут цены, смогу ли я выплачивать кредит? Дайте заказ, нормальную цену, я контракт выполнил, все оставшееся - на рынок. И субсидии не нужны будут.
В последнее время востребован не только столовый картофель - все больше его требуется для переработки. Однако на переработчиков, как и на перекупщиков, по словам Мельниченко, аграрии повлиять не могут. К тому же сегодня многие крупные агрохолдинги сами сажают картофель для своих овощных проектов. При этом подбирают сорта, более подходящие для разных типов кулинарной обработки: варки, жарки, приготовления по-деревенски или во фритюре, пюре, измельчения в салаты. К примеру, "Мираторг" выращивает 20 сортов в зависимости от почвенно-климатических особенностей полей в Тульской и Брянской областях, а также в Ставропольском крае. Так, в Брянской области товарный картофель компания собирает на площади более 330 гектаров.
Сорта в своем отечестве
Несмотря на санкции, посадочный материал в хозяйствах имеется в достаточном количестве. В Брянской области, по словам Нины Киневой, с каждым годом увеличивается доля сортов отечественной селекции. Хотя, конечно, пока в основном сорта импортные: закупленные ранее и выращенные на брянской земле - можно использовать до трех репродукций. Есть семеноводческие хозяйства - то же ИП Мельниченко, ООО "Красный Октябрь", селекцией занимается АО "Погарская картофельная фабрика". Для сортообновления брянские картофелеводы в этом году закупили порядка шести тысяч тонн элитного картофеля.
В тульском КФХ Манука Аветисяна тоже семян хватает: сами выращивают. В основном это голландские и немецкие сорта. По словам Роланда Капланяна, на российские сорта, может быть, попробуют перейти через пару лет.
- Семенного материала много. В прошлом году более 150 тонн пришлось утилизировать: не продали, - замечает Вячеслав Мельниченко.
Он также делает ставку на импортные сорта картофеля - элиту завез в прошлом году. Говорит, что есть и отечественные хорошие сорта, но про них мало информации. Так, попробовал отечественный сорт "удача", говорит, что классный, растет прекрасно, фитофторы не боится, но не понравился покупателям: картошка сильно разваривается. Сейчас экспериментирует с "авророй".
В Калужском НИИСХ - филиале ФГБНУ "ФИЦ картофеля имени А. Г. Лорха" предлагают 12 новых сортов отечественного картофеля. В прошлом году в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, был внесен еще один сорт калужских селекционеров - "бабынинский". Сейчас его выращивают в трех хозяйствах Калужской области. Потребителю он понравился: среднеспелый, устойчивый к болезням, урожайный, с популярной сегодня желтой мякотью. И по вкусу пришелся как профессиональным дегустаторам, так и просто любителям картошки.
- В России традиционно сильная школа семеноводства, - поясняет директор Калужского НИИСХ Владимир Мазуров. - Она сохранилась, хотя в одно время все забыли про российских селекционеров. Эта профессия перестала быть модной. Мы ведь работаем на стыке науки и сельского хозяйства. Был период, когда и то и другое казалось непрестижным. В результате мы долгое время кормили и продолжаем кормить иностранных селекционеров.
На выведение сорта уходит 10-12 лет. Но существенная проблема состоит в том, что его еще надо размножить. Этим должны заниматься семеноводческие хозяйства. А там частенько считают, что проще привезти импортные семена, чем возиться с разработками отечественной селекции. К примеру, в НИИСХ семян нового сорта "бабынинский" всего 6,5 тонны. Ученый говорит, что и это уже приличный объем, но явно недостаточный, чтобы говорить о присутствии на рынке.
- Отечественные сорта не всегда хуже, а по устойчивости зачастую и лучше импортных. Но у нас и иностранных коллег были разные подходы. Раньше у нас делали ставку на столовые сорта, только сейчас - на переработку. Сегодня российские селекционеры предлагают картофель под различные требования, в том числе разного цвета, с разной мякотью. Но нет структуры, которая бы занималась пропагандой отечественных сортов, - подчеркивает Владимир Николаевич.
По его словам, европейские селекционеры разрабатывают сорт, а далее с ним работают технологи, которые вырабатывают грамотные оптимальные подходы по его выращиванию. У нас же не было этого "технологического этапа", а сами научные работники, создав новый сорт, не давали рекомендаций по выращиванию и по технологии возделывания. К слову, иностранцы сразу закладывают в технологии выращивания значительное количество обработок фунгицидами, пестицидами и так далее. У нас же главное условие - вывести устойчивый сорт.
Сегодня ситуация постепенно меняется. К примеру, опытные сельхозпроизводители и научные сотрудники Калужского НИИСХ - филиала ФГБНУ "ФИЦ картофеля имени А. Г. Лорха" ежегодно рассказывают о технологиях возделывания сельскохозяйственных культур, средствах защиты и обработки почв на Дне поля. Это мероприятие неизменно пользуется популярностью у аграриев. В Брянской области также проводятся обучающие семинары по всем культурам на базе крупных хозяйств.
- Передовики делятся новыми технологиями, аграрии учатся друг у друга. Научные работники рассказывают про новые сорта, удобрения, средства защиты растений. Каждый год проводим День поля. Это тоже учеба, - пояснила Нина Кинева.
Стартапы, молодежь и наука: в Астраханской области обсудят возможности развития стран Прикаспия
В Астраханской области стартовал Каспийский научно-образовательный конгресс, в рамках которого пройдут форумы, пленарные заседания, стратегические сессии и конференции. До 31 мая на площадках конгресса будут обмениваться международным опытом, развивать коммуникации и сотрудничество между странами Прикаспия.
Одним из ключевых мероприятий конгресса станет III Международный научный форум «Каспий 2023: пути устойчивого развития», направленный на обсуждение условий развития Астраханской области, а также наращивание научно-технологического опыта, улучшение образовательной системы и становление гражданско-патриотического общества в России и странах Прикаспия.
На стратегической панельной дискуссии «Международные молодежные инициативы в меняющимся мире» участники встречи обсудили вопросы создания единой коммуникационной площадки для молодежных лидеров стран Прикаспия и СНГ. Это необходимо, чтобы в дальнейшем реализовывать совместные инициативы в различных сферах, например в волонтерской деятельности, предпринимательстве, в создании инновационных стартап-проектов, креативных индустрий и студенческого туризма.
Ежегодно Минобрнауки России проводит не менее 70 международных молодежных мероприятий, в которых активно принимают участие более 180 российских вузов. Общее число участников данных событий составляет более 5 тыс. человек.
Также в Астраханском государственном объединенном историко-архитектурном музее-заповеднике работает II Каспийский фестиваль-конкурс стартап-проектов. Событие является уникальной возможностью для молодых предпринимателей проявить себя и получить поддержку для реализации своих идей. На конкурс было подано более 300 проектных заявок, при этом участники могут присоединиться к нему как в очном, так и дистанционном формате. 10 лучших проектов уже представлены на Демонстрационном инвест-комитете.
Помимо этого, во время фестиваля-конкурса запланированы групповые форматы работы (мастермайнд для проектов на установку вектора развития), мозговые штурмы, пленарная сессия и другие активности.
Количество DDoS-атак выросло на порядок
Яков Шпунт
По данным дочерней компании МТС в сфере кибербезопасности МТС RED, количество DDoS-атак в I квартале 2023 г. в России выросло в 10 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом примерно четыре из пяти атак пришлись на январь. Наиболее активно атаковали организации Северо-Западного федерального округа.
Как отмечают в МТС RED, если в начале 2022 г. количество выявленных DDoS-атак измерялось сотнями, то в первой четверти 2023 г. - уже тысячами. Традиционно большая часть атак пришлась на январь. В 2023 г. в первый месяц года зарегистрировано 79% от общего числа DDoS-атак за квартал, на февраль пришлось 14% атак, а на март - 6%.
"Не можем подтвердить, что пик атак в I квартале 2023 г. пришелся на январь. Для указанного периода характерен постепенный рост. Сохраняется тенденция атаковать значимые сайты в период сдачи финансовой отчетности", - делится наблюдениями руководитель направления защиты сети на уровне L3-4 DDoS-Guard Денис Сивцов.
Регионом - лидером по числу атак стал Северо-Западный федеральный округ, а городом-лидером - Петербург: 87% всех DDoS-атак реализовано на расположенные здесь предприятия и учреждения. Самая продолжительная из выявленных в I квартале 2023 г. DDoS-атак также была направлена на интернет-ресурсы неназванной петербургской организации.
Второе место занял Центральный федеральный округ, Тверь - 11,7% атак. Замыкает тройку лидеров Приволжский федеральный округ, Ульяновск - 0,5% атак. Кроме того, в ареал распространения DDoS-атак в I квартале вошли Дальневосточный округ (Хабаровск), Уральский округ (Челябинск, Сургут, Тюмень), Сибирский округ (Новосибирск), Северо-Кавказский округ (Ставрополь).
Наиболее интенсивная атака мощностью 61 Гбит/с зарегистрирована МТС RED в Дальневосточном федеральном округе, она велась на компанию, базирующуюся в Хабаровске. Самыми популярными целями DDoS-атак стали финансовый сектор, госсектор и розница.
По оценке Дениса Сивцова, наиболее "популярной" у злоумышленников была категория "СМИ" по итогам Q1 2023: "Парализовав новостные ресурсы, хакерские группировки повышают свои шансы напомнить о себе в информационном пространстве. Второе место занимает "Искусство и досуг", а веб-ресурсы из категории "Работа и образование" оказались на третьем месте по количеству атак за период".
"Частота, интенсивность и уровень организации DDoS-атак постоянно растут. Это серьезный вызов для частных компаний и госструктур, чья деятельность связана с доступностью их сервисов пользователям в сети интернет. Сбой в предоставлении сервисов несет организациям прямой финансовый и репутационный ущерб. Это не оставляет выбора - защищаться от DDoS-атак нужно каждой компании уже сегодня", - призывает руководитель центра сервисов кибербезопасности МТС RED Андрей Дугин.
Основатель Qrator Labs Александр Лямин считает, что количество атак, наоборот, идет на спад, хотя злоумышленники компенсируют его ростом сложности: "Мы наблюдаем волнообразную тенденцию в изменении количества DDoS-атак. Если в прошлом году в это время рост атак год к году был просто феноменальный, то с III квартала 2022 г. мы отмечаем тренд, при котором общая интенсивность нападений снижается, а сложность растет. В итоге, по сравнению с 2021 г., уровень атак все равно остается абсолютно выдающимся, однако, если сравнивать с 2022 г., нападения сейчас устойчиво идут на спад". По его оценкам, среди отраслей наиболее активно атакуют банки, платежные системы, ретейл и сферу онлайн-образования.
По мнению Дениса Сивцова рост в начале текущего года все же был, но его темпы измерялись не кратностью, а десятками процентов: "По нашим наблюдениям, пик активности злоумышленников пришелся на первую половину 2022 г., а не на 2023 г.: резкий всплеск в 2022 г. наблюдался в марте, когда DDoS-атаки приняли массовый характер. В I квартале 2023 г. общее количество DDoS-атак превышает тот же период 2022 г. примерно в полтора раза".
Директор по клиентской безопасности Selectel Денис Полянский также говорит о росте количества и интенсивности атак, но оценивает темпы увеличения не столько драматично, как в МТС RED: "По данным наших партнеров - профессиональных сервисов защиты от DDoS, среднее количество атак в I квартале 2023 г. выросло не столь значительно - примерно на 50%-200%. Ощутимо выросла именно сила атак, при этом побит рекорд по мощности - зафиксированная интенсивность составляла 1,4 Тбит/с". Однако тревожной тенденцией, по его оценке, является то, что все чаще под удар попадают объекты критической инфраструктуры.
На Каспии дефицит тоннажа
Дефицит флота в каспийских портах возник на фоне увеличения транспортировки казахстанской нефти из порта Актау, а также из-за недозагруженности танкеров в связи со снижением проходных глубин в акваториях каспийских портов, говорят участники рынка.
Нехватка судов грозит подорожанием перевозки нефтепродуктов из Туркменбаши до азербайджанских портов до $20 тыс. с текущих $16-18 тыс. Танкеров для темных нефтепродуктов на Каспии сейчас немного, в основном уже все зафрахтованы. Новые суда через Волго-Донской канал почти не заходят, поэтому ожидается увеличение ставок.
Кроме того стоимость перевозок растет из-за вынужденной недозагруженности танкеров, связанной с обмелением Каспия. Так отгрузка нефтепродуктов из Туркменбаши за 1–24 мая снизилась до 47,3 тыс. тонн с 55,8 тыс. тонн — за аналогичный период апреля. Весь объем топлива в мае поставлялся транзитом через азербайджанские терминалы.
Ожидается, что отгрузки из Актау казахстанской нефти в направлении Сангачалы для последующей прокачки по трубопроводу Баку — Тбилиси — Джейхан в июне составят 130—140 тыс. тонн относительно примерно 130 тыс. тонн в апреле. Для транспортировки сырья привлекаются три-четыре танкера казахстанского пароходства «Казмортрансфлот» и Азербайджанского Каспийского морского пароходства. Размер каждой судовой партии, отгружаемой из Актау в Сангачалы, составляет в среднем 9,8 тыс. тонн.
Седьмой раз в Москве проходит "Рыбная неделя в Москве"
Любовь Проценко
Свыше 30 видов рыбы и морепродуктов из всех промысловых районов России доставили участники традиционного гастрономического фестиваля "Рыбная неделя в Москве", который продлится до 4 июня. Он проводится в столице уже седьмой раз. Открылся фестиваль в пятницу, когда многие москвичи в теплое время года уже с обеда уезжают на дачу. Но нашлось немало горожан, которые, прежде чем отправиться за город, заехали на одну из 26 фестивальных площадок, раскинувшихся во всех районах. По опыту прошлых лет жители столицы знают: нет в Москве другого места с таким ассортиментом рыбы. Причем здесь ее можно и домой купить, и тут же попробовать разные деликатесы, которые готовят лучшие повара не только Москвы, но и приехавшие из разных рыбных районов.
На Манежной площади, куда к 13.00 приехали официально открыть "Рыбную неделю в Москве" мэр Москвы Сергей Собянин и руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, москвичи уже вовсю дегустировали рыбное меню. Попробовать и правда было что. В десятках павильонов здесь, под стенами Кремля, вовсю жарили-парили шашлычки из крабов и креветок, чебуреки из тунца и корюшку, подавали свежие устрицы и малосольную семгу. "По ассортименту торговых шале можно изучать географию России, - делясь впечатлениями, потом напишет в своем личном блоге Сергей Собянин: - черноморская барабулька и карельская форель, мурманская треска и каспийская кефаль, дальневосточный кальмар и камчатский краб".
Москвичка Анна Шипилова рассказала корреспонденту "РГ": "Каждый год хожу на этот фестиваль. Вроде бы рыбы в московских магазинах продается немало. Но разве сравнишь то, что лежит там на прилавках и тут: вся продукция свежайшая! Я купила якутского муксуна и байкальского омуля, астраханскую селедочку и карельскую красную икру. Да и в ресторан под зонтиком заглянула - уху попробовала из волжской стерлядки, пальчики оближешь!"
Чтобы принять участие в фестивале, совсем не обязательно ехать в центр Москвы. Если открыть карту фестиваля на сайте "Московских сезонов", можно найти точку гораздо ближе к дому и ничуть не хуже, чем на Манежке. На каждой площадке бойко идет торговля и рестораны соревнуются друг с другом в приготовлении специального рыбного меню. Хотите сами научиться готовить понравившееся блюдо? Нет проблем. С 26 мая по 4 июня, пока длится фестиваль, будет дано более 500 кулинарных и творческих классов, причем не только для взрослых, но и для юных кулинаров начиная с семи лет. На той же Манежной площади в кулинарной студии гостей учат готовить салат с корюшкой и печеным картофелем, котлеты из щуки или судака, уху со сливками и другие блюда. Между поварами разворачиваются настоящие кулинарные битвы.
Не скучают на фестивале и любители посидеть с удочкой на берегу. Более 500 горожан откликнулись на призыв организаторов фестиваля принять участие в Большой рыбалке, которая состоялась в Парке Горького. Начинающим рыбакам там помогли разобраться, как и на что лучше всего поймать рыбу. Клевали, правда, в основном бычки-подкаменщики и окуни, но папе одного юного москвича повезло больше - он поймал толстолобика, которого сын решил запустить в свой домашний аквариум. А в следующие выходные чемпионат по рыбалке пройдет среди профессионалов - 2, 3 и 4 июня на Гольяновском пруду, а 3 и 4 июня - на Коломенской набережной.
Курортный сбор в Петербурге начнет действовать с апреля 2024 года
Владислав Краев (Санкт-Петербург)
Курортный сбор с туристов, которые приезжают в Петербург и останавливаются в гостиницах, хостелах, гостевых домах и других объектах размещения, начнут взимать с 1 апреля 2024 года. Это решение принято городским правительством. Ранее предполагалось введение курортного сбора уже с 1 августа 2023 года, но такое нововведение в разгар летнего сезона вызвало критику со стороны специалистов туристической отрасли. К тому же для введения сбора требуется подготовительная работа.
"В этом году вся инфраструктура будет подготовлена, вся подготовительная работа будет выполнена, но взиматься курортный сбор не будет", - пояснил в эфире телеканала "Санкт-Петербург" вице-губернатор Борис Пиотровский, курирующий туристическую сферу Северной столицы.
С 1 апреля 2024 года курортный сбор в размере 100 рублей в сутки должны будут платить совершеннолетние туристы, приехавшие в Петербург на срок более одних суток. Сбор будет взиматься при заселении сразу за все дни предполагаемого пребывания. Если гость уедет раньше, часть средств ему вернут.
Взимать сбор обязаны юридические лица и индивидуальные предприниматели. Собранные деньги будут перечисляться в Фонд развития курортной инфраструктуры Санкт-Петербурга.
От уплаты сбора будут освобождены ветераны, блокадники, инвалиды, чернобыльцы, малоимущие граждане, те, кто приедет в Петербург для получения медицинской помощи или реабилитации, участники спортивных соревнований, студенты очных отделений петербургских вузов и еще целый ряд льготных категорий. Штраф для граждан за неуплату сбора составит от 500 до 2000 рублей.
Ранее представители туристической отрасли Петербурга весьма критически высказались относительно введения курортного сбора в Петербурге.
"Ввести налог на отдых сейчас означает помешать восстановлению турпотока в город, нанести ущерб отелям, которые будут обязаны собирать с постояльцев деньги. В отличие от работающих "в серую" арендодателей квартир и апартаментов", - заявила "РГ" директор Российского союза туриндустрии на Северо-Западе Екатерина Шадская. По ее словам, введение курортного сбора скажется на семейном туризме. Для многих семей из регионов, приезжающих в Северную столицу не только с детьми, но и взрослыми родственниками, сумма в 100 рублей за каждого взрослого в сутки будет являться значительной прибавкой к стоимости поездки.
Как считает вице-президент Российской гостиничной ассоциации Алексей Мусакин, Петербург за полный год после введения курортного сбора заработает на нем не более 300-400 миллионов рублей. "По нашим расчетам, этот сбор будут платить не более 50 процентов от потенциальных туристов", - говорит Мусакин, имея в виду широкий список льготников. Для оформления и перечисления сбора придется нести дополнительные орграсходы и тратить рабочее время сотрудников. И может оказаться, что расходы на администрирование курортного сбора превысят собранные суммы.
По его словам, уже сейчас около 40 процентов приезжающих в Петербург останавливаются в квартирах и апартаментах. После введения курортного сбора еще большая доля гостей выберет такой вариант размещения вместо отелей и хостелов. И никаких денег от них отельеры не получат.
Напомним, в 2022 году Санкт-Петербург посетили свыше 8 миллионов туристов. При этом впервые произошел рост доли размещения гостей в отелях, а не в частных квартирах и апартаментах. На майские праздники 2023 года в Петербург приехали 770 тысяч гостей.
С 1 августа 2023 года курортный сбор начнет действовать и в еще одном популярном туристическом регионе Ставропольского края - городе Минеральные Воды. Он составит 100 рублей. "Включение в эксперимент еще одного муниципального образования края говорит об успешности и пользе применения курортного сбора на территории Кисловодска, Пятигорска, Железноводска и Ессентуков. Мы видим, как изменилась их курортная инфраструктура", - отметил председатель краевой Думы Николай Великдань.
По предварительным подсчетам, только за часть 2023 года Минераловодский городской округ получит в бюджет больше 4,4 миллиона рублей, а в 2024 году почти 11 миллионов. Эти деньги пойдут на строительство, реконструкцию и благоустройство объектов курортной инфраструктуры.
На территории округа расположены 6 особо охраняемых природных территорий краевого значения, 108 скважин и источников минеральных вод, более 50 объектов историко-культурного наследия и памятных мест, а также работают 2 санатория и 25 гостиниц, хостелов, отелей, гостевых домов.
Подготовил Михаил Сухарев, Ставрополье
Команда из Коми стала победителем Всероссийских спортивных игр школьных спортивных клубов
В ВДЦ «Смена» завершились Всероссийские спортивные игры школьных спортивных клубов, в которых приняли участие команды из 60 регионов страны – 960 ребят в возрасте 12–13 лет. Победителем в общекомандном зачете стала команда из Республики Коми – школьный спортклуб «Затон» школы № 9 города Сыктывкара.
Серебряный призер состязаний – команда школьного спортклуба «Атлант» санкт-петербургского лицея № 150. На третьем месте – ребята из лицея № 8 «Олимпия» города Волгограда.
«Сегодня в «Смене» мы чествуем победителей – самых сильных спортсменов среди школьных команд нашей страны. Каждый из них уже является чемпионом и гордостью своего региона, достоин самых высоких наград за верность спорту и стремление к саморазвитию. В финальных соревнованиях ребята продемонстрировали отличную физическую подготовку, невероятную силу, упорство и волю к победе. Эти навыки пригодятся им в любой профессиональной сфере независимо от того, какое спортивное будущее они для себя выберут», – отметил директор ВДЦ «Смена» Игорь Журавлев.
Специальный приз «За волю к победе» от «Движения Первых» получили ребята из Белгородской области (ШСК «Титан» школы № 50 города Белгорода), занявшие четвертое место в общекомандном зачете.
В финальном этапе соревнований команды состязались в десяти видах спорта, в каждом из которых определился свой победитель.
Абсолютными чемпионами в дисциплине «спортивный туризм» стали спортсмены из Чувашской Республики (ШСК «Вертикаль» Цивильской школы № 2 имени В.М. Воротникова).
Первое место по спортивному ориентированию – у ребят и девушек из Санкт-Петербурга (ШСК «Атлант» лицея № 150).
Лучшей в чир спорте признана команда из Волгограда (ШСК «Олимпия» лицея № 8).
В соревнованиях по легкой атлетике первыми оказались юноши и девушки из Владимирской области (ШСК «Красава» школы № 4 города Гусь-Хрустального).
Победителями состязаний по баскетболу 3х3 среди мужских команд стали ребята из Белгорода (ШСК «Титан» школы 50). Среди девушек золото в баскетболе взяли участницы из Республики Башкортостан (ШСК «Олимпийский резерв» школы № 32 города Стерлитамака).
В регби первыми стали юноши из Оренбургской области (Красногвардейская школа № 1) и девушки из Ростова-на-Дону (школа № 10).
Золото в соревнованиях по футболу 6х6 получили ребята из Белгорода (ШСК «Титан» школы № 50). Дополнительные награды от Российского футбольного союза получили лучший игрок, вратарь, защитник и нападающий.
Среди шахматистов чемпионами игр признаны Арина Леонова из Свердловской области (школа № 32 города Екатеринбурга) и Иван Хохлов из Московской области (Раменская средняя школа № 5).
В общекомандном зачете по дзюдо победителем стала команда ШСК «Олимпия» лицея № 8 «Олимпия» города Волгограда.
В соревнованиях по городошному спорту первое место среди юношей – у команды из Томской области (школа № 58 города Томска), лучшими среди девушек стали спортсменки из Калининграда (лицей № 17).
В брейн-ринге по теории физической культуры лучше всех проявила себя команда из Новосибирской области (ШСК «Старт» Инженерного лицея Новосибирского государственного технического университета).
В фотоконкурсе «История наших игр» победу одержали ребята из Республики Дагестан (ШСК «Олимпиец» школы № 1 города Избербаш).
В спортивных батлах лучшей стала сборная Республики Саха (Якутия) «Якутская городская национальная гимназия имени А.Г. и Н.К. Чиряевых» города Якутска.
На финальном этапе в «Смене» юные спортсмены познакомились с Российским движением детей и молодежи «Движение Первых», стали участниками памятного шествия «Бессмертный полк» в честь 78-й годовщины Великой Победы, тематических мероприятий, посвященных Дню радио и Дню Черноморского флота.
В рамках финального этапа Всероссийских спортивных игр школьных спортивных клубов учителя физической культуры обменялись профессиональным опытом. Педагоги посетили семинары заслуженных мастеров спорта по баскетболу, дзюдо, шахматам, футболу и городошному спорту.
Справочно
Всероссийские спортивные игры школьных спортивных клубов – ежегодные соревнования, в которых принимают участие команды из всех регионов страны.
Цели соревнований – укрепление здоровья, вовлечение подростков в систематические занятия физической культурой, пропаганда здорового образа жизни, гражданское и патриотическое воспитание молодежи.
Организаторы – Министерство просвещения Российской Федерации, Федеральный центр организационно-методического обеспечения физического воспитания и Всероссийский детский центр «Смена».
Соорганизаторы – общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи «Движение Первых» и Всероссийская федерация школьного спорта.
За 10 лет инвестиции в Республику Дагестан выросли в два раза
Инвестиции в экономику Республики Дагестан за 10 лет выросли в два раза и по итогам 2022 года составили 314 млрд рублей, что стало лучшим результатом в СКФО. Об этом сообщил заместитель министра экономического развития РФ Сергей Назаров на встрече с бизнес-сообществом республики.
Четвертую встречу с предпринимателями Северного Кавказа Минэкономразвития России и Кавказ.РФ провели в столице Дагестана – Махачкале. Главная цель диалога – определить точки роста экономики региона, сформировать перечень барьеров на пути у бизнеса для их устранения, обозначить возможности заемного финансирования и других мер поддержки, в частности, для развития в республике ковроткачества, рыбоводного хозяйства и мясного овцеводства.
«Сегодня Дагестан занимает первое место в СКФО по объему инвестиций в основной капитал – в 2022 году привлечено 314 млрд рублей. Это в два раза выше, чем еще десять лет назад. В регионе реализуются проекты обувного, туристического и стекольного кластеров, активно развивается сельское хозяйство. Вместе с тем у бизнеса республики есть сложности, которые в общем такие же, как и в других регионах СКФО. Прежде всего, это доступность кредитных решений и кадровый дефицит, которые непосредственно влияют на экономику региона. Для грамотного решения этих вопросов мы в том числе проводим такие встречи», – отметил Сергей Назаров.
О работе в регионе института развития Кавказ.РФ рассказал генеральный директор компании Андрей Юмшанов. В проработке в настоящее время – три дагестанских инвестпроекта стоимостью 6,4 млрд рублей. Это производство напитков и соков, завод по переработке фруктов и овощей, а также проект в Каспийске – организация производства стеклянных нитей.
«Нам, как инвестиционной компании, очень важно слышать позицию бизнеса. Самый главный вопрос по всем республикам, включая Дагестан, – наличие «дешевых» денег. Именно поэтому на подобные встречи мы приглашаем и банки, и институты развития – таким образом выстраивается прямой диалог. Мы выступаем проводником между бизнесом и властью и видим, что результат есть. Ежегодно инвестиционный портфель банков на Северном Кавказе растет. К примеру, часть своих ресурсов мы объединили со Сбером. И по контракту предполагается, что только в Республике Дагестан он профинансирует проекты на сумму порядка 2,5 млрд рублей, и это только начало», – отметил Андрей Юмшанов.
Также Кавказ.РФ продолжает работу над новым туристическим проектом – Каспийский прибрежный кластер. Будущий морской курорт сможет привлечь в республику 72 млрд внебюджетных инвестиций, обеспечит работой почти 7 тысяч человек. Строительство инфраструктуры на побережье планируется начать в 2026 году.
В совещании приняли участие заместитель полпреда Президента России в СКФО Владимир Надыкто, первый заместитель председателя Правительства республики Руслан Алиев, руководители профильных министерств, представители деловых объединений республики, а также институтов развития и банков: Корпорация МСП, Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк и Промсвязьбанк. От делового сообщества на встрече присутствовали индивидуальные предприниматели Дагестана и руководители федеральных и региональных компаний, в числе которых «Ириб», «СК-АКВА», «Югагрохолдинг», «ДагМясо», «Кизлярский коньячный завод», «Адат Тревел», «Каспийский завод стекловолокна» и другие.
По итогам встречи с бизнесом Дагестана региональные и федеральные власти в связке с институтами развития, банками и предпринимателями сформируют актуальный портфель государственных мер инструментов поддержки, в том числе экспертной и кадровой, подготовят предложения по дополнительным решениям.
Ранее аналогичные встречи с представителями делового сообщества прошли в трех субъектах СКФО – Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике и Кабардино-Балкарской Республике.
Россия. СКФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 26 мая 2023 > № 4423768
В Карачаево-Черкесии прошла конференция «Путь к идеальной школе…»
В Год педагога и наставника в Карачаево-Черкесской Республике состоялась межрегиональная научно-практическая конференция «Путь к идеальной школе…». Мероприятие проводилось в рамках реализации в регионе проекта «Школа Минпросвещения России».
В конференции приняли участие представители регионального Министерства образования и науки, сотрудники Карачаево-Черкесского республиканского института повышения квалификации работников образования и Центра непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников, начальники отделов образования муниципальных районов и муниципальных городских образований, руководители школ – участниц проекта «Школа Минпросвещения России». Мероприятие прошло на базе школы № 1 им. А.М. Ижаева села Учкекен.
«Проект «Школа Минпросвещения России», собравший нас сегодня, – это проект о том, как создать идеальную школу, где будут сочетаться качество образования и воспитательная работа, научность и духовность. Все это делается в интересах ребенка, чтобы он стал воспитанным, любящим свою Родину, обладающим качественными знаниями гражданином», – отметила министр образования и науки Карачаево-Черкесской Республики Инна Кравченко.
На конференции были представлены управленческие решения и подходы для реализации проекта «Школа Минпросвещения России», а также презентован опыт работы школы № 1 им. А.М. Ижаева села Учкекен – участницы проекта.
В рамках мероприятия состоялись секции по основным направлениям проекта «Школа Минпросвещения России»: «Знание», «Воспитание», «Здоровье», «Творчество», «Образовательная среда», «Профориентация».
Научно-практическую конференцию завершил круглый стол с участием министра образования и науки Карачаево-Черкесской Республики Инны Кравченко. Участники мероприятия обсудили значимость проекта «Школа Минпросвещения России» для развития региональной системы образования.
Представители Министерство транспорта приняли участие в Международном транспортном форуме в Лейпциге
С 24 по 26 мая 2023 года в городе Лейпциг (Германия) прошел Международный транспортный форум на тему «Транспорт, содействующий устойчивой экономике». Участники саммита обсудили и поделились взглядами на роль транспорта как фактора экономического роста, который также способствует экологической и социальной устойчивости.
Делегация Министерства транспорта во главе заместителя министра Жасурбека Чориева приняли участие в форуме, где узбекская сторона выступила с предложением принять меры по улучшению инфраструктуры транскаспийского коридора и созданию благоприятных условий для национальных перевозчиков за счет широкого внедрения систем цифровизации и оптимизации платежей, упростить визовые процедуры для водителей Узбекистана и увеличение разрешительных бланков на международные автомобильные перевозки.
По итогам проведенных встреч, со стороны министерство транспорта было предложено следующее, присоединение Республики Узбекистан к системе двусторонних квот ЕЭС. Организовать в июле 2023 года в Монголии заседание узбекско-монгольской рабочей группы с целью проведения и подготовки к подписанию заключительных работ по тексту двух соглашений между Монголией и Узбекистаном (авиаперевозки и автомобильные перевозки).
В III квартале текущего года провести узбекско-болгарскую комиссию по международным автомобильным перевозкам в городе Ташкент и согласовать увеличение количества разрешительных бланков, ускорение работы с Литовской Республикой по увеличению количества бланков разрешений на международные перевозки на автомобиле, проведение в 2024 году в Республике Узбекистан круглого стола высокого уровня государств Азиатского региона международного транспортного форума («ITF high-level Dialogue of Asian countries») и разработка межправительственного соглашения между Узбекистаном и Арменией о международных автомобильных грузоперевозках.
Встреча с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
В Екатерининском зале Кремля прошла встреча Владимира Путина с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». Мероприятие приурочено ко Дню российского предпринимательства.
В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!
Рад вас всех приветствовать и снова встретиться с представителями «Деловой России». Вначале хочу поздравить вас, ваших коллег и партнёров, руководителей, собственников предприятий во всех регионах страны с праздником, с Днём российского предпринимательства.
Вы, конечно, хорошо знаете и без меня, но хочу ещё раз – спасибо за ваши аплодисменты – подчеркнуть: ведение своего дела – это прежде всего напряжённая, каждодневная работа, которая требует основательных знаний и особого таланта, способности рисковать, умения сосредоточиться, сосредоточить усилия, ресурсы, объединить людей вокруг общей цели. Необходимо понимание того, что успех дела – это успех страны в целом, благополучие твоих коллег, творческих коллективов, рабочих коллективов, их семей. И в этом понимании – огромная ценность того дела, которому вы служите.
Сегодня бизнес – гораздо шире, чем только экономическая жизнь, или, точнее сказать, не ограничивается только экономической жизнью. Возрождение исторических и развитие новых традиций отечественного предпринимательства – это один из ключевых факторов общественной стабильности и нашего суверенитета в самом широком смысле и понимании этого слова: суверенитета технологического, промышленного да и даже культурного и ценностного.
Предприниматели берут на себя огромную ответственность за предприятия, трудовые коллективы, за города и посёлки, где ведётся бизнес. Вы занимаетесь тем, что повышаете благосостояние миллионов людей, предъявляете спрос на научные разработки, на высококлассных специалистов и, безусловно, двигаете вперёд систему профессионального образования. Об этом мы говорим постоянно, может быть, и в ходе сегодняшних наших дискуссий эта тема тоже всплывёт.
Абсолютное большинство отечественных предпринимателей – я хочу это подчеркнуть, уважаемые друзья и коллеги, – убедительно, делом показали, что именно с Россией связаны ваши интересы, желание открывать и расширять производство, приобретать активы, жить здесь и воспитывать своих детей.
В период сложных вызовов, с которыми мы сталкиваемся, столкнулись сейчас, коллективы ваших предприятий, конечно же, смотрят на вас, на своих руководителей, на то, как вы действуете в непростой и нестандартной обстановке, что вы чувствуете, как организуете свою жизнь. Уверяю вас: всё сегодня под особым контролем со стороны тех людей, которые вместе с вами работают.
Очень важно, что многие предприниматели проявили настоящие бойцовские качества, работали и работают уверенно и собранно. Не сомневаюсь, что такой настоящий лидерский авторитет, деловая, общественная, моральная репутация и в дальнейшем будут помогать вам расширять своё дело, становиться сильнее.
Вместе со своими сотрудниками вы находитесь в самой гуще событий, на острие деловых процессов и продолжаете развивать частный бизнес, увеличивать его вес в отечественной экономике.
Уверен, такая позитивная тенденция обязательно продолжится, а государство на всех уровнях будет оказывать поддержку, чтобы российские предприниматели наращивали инвестиции, вкладывали средства в строительство предприятий и создание рабочих мест.
Знаю, что «Деловая Россия» взаимодействует с руководителями субъектов Федерации, муниципалитетами, совместно координирует запуск регионального инвестиционного стандарта.
Считаю правильным и очень полезным, когда тиражируется лучший опыт привлечения и сопровождения инвесторов, когда успешные практики охватывают как можно больше регионов, городов, посёлков России.
Это значит, у бизнеса, у граждан появляются новые возможности, а территории нашей страны получают долгосрочный импульс для своего развития.
Сегодня отечественный бизнес, в том числе малые и средние компании, активно осваивают ниши на внутреннем рынке, которые освободились после ухода некоторых западных брендов.
Напомню, что в начале 90-х годов – вы знаете это лучше, чем кто бы то ни был, – наш рынок был, по сути, отдан иностранным, в том числе транснациональным компаниям. И конечно, российские предприниматели объективно практически не могли с ними конкурировать.
Пришло время возвращать свои позиции, и отечественные компании уверенно пользуются этой возможностью, увеличивают поставки собственных товаров и услуг, которые не уступают, а то и превосходят иностранные аналоги.
Но что здесь хотел бы особо подчеркнуть? При всей важности, значимости внутреннего рынка, без всяких сомнений, нельзя замыкаться только на нём – это путь к самоизоляции, автаркии и потере конкурентоспособности.
Россия – как бы ни хотелось нашим недругам – является неотъемлемым участником глобальной экономики, где сейчас происходит глубокая, кардинальная трансформация, меняются торговые и производственные цепочки, мировая финансовая и расчётная система.
Всё громче заявляют о себе динамичные страны Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки. У них растут стандарты потребления, появляются новые запросы на товары, услуги, технологии.
В силу своего масштаба и огромных перспектив это настоящий рынок будущего. И именно на этом рынке российский бизнес – молодой, гибкий, но уже с хорошей закалкой – может успешно конкурировать, бороться за покупателя. Так на самом деле и происходит. Полагаю, мы сегодня обсудим, как можно дополнительно содействовать нашим компаниям, выходящим на зарубежные рынки.
При этом, конечно, в ходе разговора остановимся и на вопросах улучшения делового климата здесь, у нас дома, в самой России.
Мы с вами регулярно общаемся, возвращаемся к этой теме в ходе наших встреч, открыто обсуждаем проблемы, которые волнуют бизнес, имеют большое значение для продвижения его инициатив. И такое тесное взаимодействие, прямой контакт предпринимательского сообщества и исполнительной власти в полной мере себя оправдывают. Надеюсь, что в полной – если не в полной, то вы сегодня об этом скажете.
Именно при участии деловых кругов в своё время мы начали не точечно, а системно, фронтально снижать административную нагрузку на бизнес, ввели оценку влияния нормативных актов на работу компаний и организаций, сократили количество проверок, упростили отчётность и подачу других обязательных сведений. Похоже, что этот процесс вечный, и он никогда не останавливается, потому что, как только мы что-то отменяем, появляются, наверное, новые, не очень эффективно работающие нормативы. Поэтому такой живой диалог всегда был и будет востребован.
Будем и дальше двигаться в этом направлении, опираясь в первую очередь на мнение предпринимателей, действуя в ваших интересах, а значит, в интересах коллективов предприятий и в интересах всей нашей экономики, всей страны.
Хотел бы подчеркнуть: благоприятный, конкурентный, деловой климат не создаётся призывами или декларациями, здесь очень важна обратная связь от делового сообщества. Нужно, конечно, отталкиваться от реальных проблем, обозначить, ставить их и последовательно решать.
Мы с вами в феврале прошлого года обсуждали отказ от уголовного преследования по неуплате налогов и других платежей, если задолженность полностью погашена. Также затронули тогда и сокращение сроков давности привлечения к ответственности по этим преступлениям. Здесь было непросто найти компромисс, однако такая работа проведена, соответствующие федеральные законы подписаны в марте текущего года и уже вступили в силу.
В результате все оказались в выигрыше: и предприятия работают устойчивее, не попадают в зону риска, и государственный бюджет пополняется.
Хотел бы добавить, что на прошлом Петербургском экономическом форуме были озвучены инициативы по декриминализации уголовного законодательства, в их основе также лежат предложения деловых объединений. Хочу обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, на то, что эта работа продолжается, в Правительстве идёт эта работа, уже в ближайшее время нужно завершить проработку этих идей, предложений и выйти на итоговое решение. Повторю ещё раз: Правительство этим активно занимается, и в ближайшее время работа будет доведена до логического конца.
Далее. На встрече год назад «Деловая Россия» затронула вопросы, которые имеют особое социальное измерение. Прозвучали идеи о повышении качества медицинской помощи, о том, как использовать дистанционные технологии в здравоохранении, внедрять электронные рецепты, а также что нужно сделать для улучшения экологической ситуации в наших городах и посёлках.
Обязательно сегодня поговорим о том, как продвигается работа по этим направлениям. Словом, повестка «Деловой России» демонстрирует понимание потребностей, запросов общества, желание участвовать в решении проблем нашей страны, проблем людей.
В этой связи хочу поблагодарить предпринимателей, которые помогают налаживать мирную жизнь на освобождённых территориях Донбасса и Новороссии, восстанавливают промышленные, инфраструктурные, социальные объекты. Такая вовлечённость в общее дело страны, нацеленность на повышение качества жизни людей, конечно же, заслуживает поддержки от государства. И эта поддержка, безусловно, будет обеспечена.
Считаю, что и Агентство стратегических инициатив вместе с «Деловой Россией» и другими объединениями могло бы разработать так называемый стандарт социального капитала бизнеса на основе принципов, о которых говорили на недавнем съезде РСПП.
Это, напомню, стабильное и долгосрочное развитие бизнеса и увеличение его вклада в развитие страны в целом, забота о сотрудниках предприятий и членах их семей, поддержка социальных программ и реализация проектов, связанных с охраной окружающей среды.
Думаю, будет правильным включить в этот стандарт стимулы для предпринимателей, которые хотят участвовать в решении социальных и экологических задач. При этом государство, регионы получат дополнительные механизмы сотрудничества с такими компаниями и бизнесом.
В завершение, перед тем как перейдём к беседе, я предлагаю сегодня обсудить ещё одну инициативу — объявить в России пятилетие созидательного предпринимательского труда. И наполнить его не какими-то официальными или квазиофициальными, протокольными мероприятиями, а именно конкретной, предметной работой, в том числе по таким направлениям, как улучшение делового и инвестиционного климата — эта работа ведётся, но её нужно, безусловно, продолжать, — рост эффективности и модернизация отраслей экономики, кадры и профессиональное образование, новые форматы государственно-частного партнёрства, взаимодействие с регионами и муниципалитетами и так далее, и тому подобное. Безусловно, ждём здесь и содержательных предложений от «Деловой России», РСПП, «Опоры России» и других бизнес-объединений.
Давайте перейдём к нашей работе.
Слово Алексею Евгеньевичу Репику. Пожалуйста.
А.Репик: Владимир Владимирович, добрый день!
Большое Вам спасибо за то, что принимаете личное участие в пленарном заседании форума «Деловой России». Наши ежегодные встречи становятся доброй традицией. Хотелось бы поблагодарить, конечно, не только за поздравления, но и за то неизменное внимание, которое Вы лично уделяете развитию частного бизнеса в нашей стране.
Не могу не отреагировать на инициативу о пятилетии предпринимательского труда, которую Вы озвучили. Мы её горячо поддерживаем и надеемся, что сегодняшний форум станет для неё своего рода отправной точкой.
Помимо актива организации, который сегодня здесь, в Кремле, с нами на связи более тысячи предпринимателей, причём из всех 89 субъектов Российской Федерации. В работе форума принимают участие члены Правительства, руководство регионов. Рад всех приветствовать.
Владимир Владимирович, сегодня солнечный день для российских предпринимателей. Слово «предпринимать» — это значит начинать действовать, приступать к осуществлению своих замыслов, своих планов. Предприниматель — это человек, который не только генерирует идеи, но и сам их реализует, сам работает над ними, при этом берёт на себя смелость вести за собой остальных, задействует все свои сильные стороны для того, чтобы добиться результата. Для него это уже становится образом жизни. И поэтому, Вы очень точно подметили, предприниматель всегда в центре событий, плечом к плечу с командой, с коллективом. Для коллектива мы авторитет, нравственный ориентир, в любой ситуации предприниматели поддерживают в своих командах ощущение уверенности, надёжности, стабильности.
Есть другие способы зарабатывать. Кто-то выбирает модель рантье, то есть использует доставшиеся ему или созданные когда-то ранее активы для того, чтобы получать проценты, ренту. Иногда это делают, сидя за рубежом, иногда у себя на даче, на берегу, например, Волги, Москвы-реки. Здесь нет нужды в персональном участии, но только это доход пассивный. Мы, в «Деловой России», предпочитаем действовать, это не для нас и не про нас.
Вы абсолютно правы, сейчас российское предпринимательство — это намного шире, чем просто бизнес или экономика. Это, конечно, в первую очередь люди, образование, экология, городская среда и, конечно, патриотизм. Потому что без любви к Родине всё это становится бессмысленным и не работает.
У нас, в России, активно развивается социальное предпринимательство, молодёжное, кстати, женское, креативное [предпринимательство]. Среди участников нашей встречи представители всех этих направлений, им всем есть что сказать.
Что мне кажется важным? Раньше российский бизнес рос на западных учебниках. На вершине пирамиды была капитализация, мы прилагали все усилия, чтобы выйти на рынки так называемых стран «золотого миллиарда» — Соединённых Штатов Америки, Европы. Многим казалось, что будущее там, но, Владимир Владимирович, там его нет. Не только для нас, мне кажется, там его вообще нет.
Именно поэтому для нас сейчас приоритет — внутренний рынок, где мы несём ответственность за качество жизни, за обеспечение граждан качественными продуктами, всем необходимым.
Но сейчас к ним добавились, как Вы говорите, ещё семь миллиардов потребителей большого мира. Вы упомянули регионы: Азию, Южную Америку, Африку, Ближний Восток — это всё быстрорастущие рынки, где мы нужны и где наша продукция востребована.
Для этого, конечно, нужна структурная перестройка. Это непросто, это стрессы, выход из зоны комфорта, но уход от привычных, ставших для нас нормальными процессов идёт через усилия. Великий художник Ван Гог в своё время говорил, что нормальность — это асфальтированное шоссе, по которому просто идти, но цветы на нём не растут. А нам хочется перепрыгнуть через несколько ступенек, сделать что-то по-настоящему важное. Для этого мы меняемся.
Российские предприниматели никогда не жили в тепличных условиях. Мы действительно в начале 90-х отдали, преподнесли на блюдечке свой собственный рынок зарубежным гигантам, а сами откусывали по крошкам. Но нас это закалило, как Вы сказали, это правда, сделало более настойчивыми, поэтому сейчас мы готовы вернуть себе свой рынок и верим в успех, готовы к созидательному этапу развития, этапу больших перемен и амбициозных целей. Поэтому нам принципиально важно здесь не сбавлять темпы, задействовать все ресурсы, все инструменты, которые у нас есть. Наверное, об этом сегодня и будет основной разговор.
Переходя от вводной части к рабочей повестке, хотел заострить внимание на одном из важнейших инструментов развития — инвестиционном налоговом вычете.
Вы поставили перед страной задачу обеспечения технологического суверенитета, возвращения к устойчивому росту валового внутреннего продукта. Эта задача, несомненно, исполнима, но требует колоссального ускорения в привлечении инвестиций, причём основной источник этих инвестиций сейчас нужно искать не за рубежом, а здесь, у себя дома, и точная настройка всех механизмов сейчас важна как никогда.
Если для новых крупных, крупнейших проектов уже работает механизм СЗПК, то компании с действующими производствами крайне важно подтолкнуть к реинвестиции максимума своей прибыли: в модернизацию предприятий, в расширение производственных мощностей, в обновление своих линеек продукции, причём в том числе в новых технологических нишах, которые становятся важными для наших потребителей.
При этом ресурсы, Владимир Владимирович, в экономике есть. То есть текущий срез показывает, что остатки на счетах юридических лиц — расчётных, депозитных — превышают 70 триллионов рублей. Конечно, там распределение этих средств неравномерное, многие компании — именно они, конечно, в основном участвуют в нашем сегодняшнем разговоре — стараются все свои свободные ресурсы направить на развитие и при этом всё равно иногда нуждаются в дополнительном акционерном или заёмном капитале. Но кому-то не хватает уверенности, кому-то не хватает стимулов для направления прибыли в инвестиции. Поэтому необходимо вернуться к вопросу о донастройке механизма инвестиционного налогового вычета, каждый рубль которого будет обеспечивать как минимум три-четыре дополнительных рубля инвестиций. Расходы на этот вычет вернутся сторицей, как только эти проекты выйдут на окупаемость.
Вы уже давали поручение Правительству по поводу совершенствования механизма, и работа идёт. Но, с нашей точки зрения, для того чтобы он заработал, необходимо принципиально изменить саму модель его применения.
Во-первых, это проектный подход, то есть привязать механизм не к отдельным отраслям или субъектам, а к проектам, направленным на обеспечение того самого технологического суверенитета в соответствии с новой таксономией, которую Правительство буквально в апреле приняло. Это поможет нам сделать так, чтобы прибыль компаний направлялась именно в приоритетные для страны сферы.
Во-вторых, нужно окончательно зафиксировать параметры предоставления вычета. И самое важное, конечно, — это дать регионам возможность безболезненно этим инструментом пользоваться. Сейчас механизм реализован в виде дотаций субъектам, которые вычет применяют. Это чуть менее пяти миллиардов рублей в год на ближайшие три года. Но результативность модели крайне низкая. Размера дотаций хватает на штучное количество проектов, а инструмент в текущем режиме не даёт нам возможности достичь амбициозных целей.
Дело в том, что потребность у регионов не в дотации, а именно в покрытии кассового разрыва на период до выхода предприятия на окупаемость, до появления нового потока налоговых поступлений, как следствие. Поэтому считаем целесообразным переформатирование НВ [налогового вычета] и необходимость увязать это переформатирование с предоставлением субъектам Российской Федерации бюджетных кредитов, то есть помочь им справиться с тем самым кассовым разрывом.
У наших регионов-лидеров вопрос финансового дефицита стоит не так остро, но всё-таки менее преуспевающим субъектам бюджетные кредиты помогут смелее использовать вычет в качестве стимула для новых инвестиций, и тем самым это поможет убирать диспропорции в социально-экономическом развитии субъектов.
Я прошу учесть по возможности наши предложения, Владимир Владимирович, и ускорить работу над совершенствованием этого механизма.
В.Путин: Если позволите, пара реплик на этот счёт.
Во-первых, что касается будущего. Будущее на самом деле есть у всех, только оно разное. Вот это ключевой вопрос. Уверен, у России будущее хорошее, во-первых, потому что мы знаем, чего мы хотим, и знаем, какими средствами мы добиваемся наших целей.
Во-вторых, у нас огромные ресурсы, прежде всего людские ресурсы, человеческие ресурсы. У нас, несмотря на дискуссии в сфере образования – и школьного, и высшего, есть над чем работать, – у нас устойчивая система образования и тяга к знаниям у российских граждан, это самое главное, которая была заложена, наверное, ещё с советских времён, эта тяга к знаниям и авторитет знания как такового. Это очень важно. Это сохраняется, слава богу.
У нас замечательные школы, созданные десятилетиями. Имею в виду математическая школа и прочее. Это основа. У нас замечательные инженерные школы. Безусловно, всё это должно быть современным и развиваться адекватно вызовам, с которыми мы сталкиваемся.
Будущее есть у всех, но вот о чём бы хотел сказать. Сейчас Вы тоже сказали о необходимости переориентации на быстро развивающиеся рынки. Эти быстро развивающиеся рынки стали быстро развиваться не из-за событий вокруг Украины, потому что это объективные обстоятельства, связанные с изменением структуры мировой экономики, с появлением новых мировых лидеров.
Это процесс, который продолжается на протяжении нескольких десятилетий, просто сейчас становится это очевидным. А мы в своё время постепенно начали эту переориентацию. Повторяю, не в связи даже с сегодняшними трагическими событиями, нет. Мы просто заранее поняли, где эти центры роста мировой экономики, и начали с этим работать.
К сожалению, не всё сделали, что нам хотелось. Уже много раз говорил, Восточный полигон не теми темпами развиваем, как хотелось бы и как планировали, кстати говоря, ещё какие-то вещи. Но с чем я точно согласен, это с тем, что мы в своё время, в 90-е годы, отдали свой собственный рынок иностранным производителям. И это касается очень многих направлений деятельности.
Конечно, конкурировать с теми гигантами, которые на наш рынок пришли и «сожрали» его, было очень сложно или практически невозможно по целому ряду обстоятельств. Вы сами об этом всё знаете, лучше, чем я.
И в какой-то момент уже было очевидно, что нам «воздуха не хватает» на собственном рынке, нашим предпринимателям, нашему бизнесу не пробиться, я уж не говорю про крупные торговые сети, в которые было не пробиться сельхозпроизводителям – да кончая и высокотехнологичной сферой. Ну не пробиться! Скрытые субсидии у наших конкурентов, огромные, их никто не видит, но они есть, и так далее, и так далее. Там очень много мер поддержки, с которыми мы столкнулись, только когда начали заниматься конкретным делом.
Но это тот случай, когда не было бы счастья, но — практически в прямом смысле этого слова — несчастье помогло. Потому что начали уходить – мы же их не выгоняли и не выгоняем, сами уходят. Но сами уходят не просто так, они же оставляют созданную инфраструктуру, стандарты, часто подготовленный персонал — очень многое. Или за бесценок, или просто так. Ну а мы не собираемся награждать их какими-то избыточными капиталами в связи с их уходом, вы знаете инструменты, которые государство применяет: счета «С» и так далее. Поэтому мы ведём себя гораздо более цивилизованно, чем те, которые применяют ограничительные меры в отношении России. Естественно, мы должны и будем защищать свои интересы.
Но пространство свободы для наших предпринимателей, конечно, освобождается. И — не было бы счастья, но несчастье помогло — освобождается тогда, когда, откровенно говоря, наша экономика, бизнес, частный бизнес, да и государственные предприятия окрепли настолько, что они достаточно легко – в основных отраслях спокойно – занимают эти ниши. Такой прыти от нас, похоже, никто не ожидал. Отсюда, кстати говоря, и состояние рынка труда лучше, чем когда бы то ни было, и рост экономики отсюда, рост промышленного производства.
Да, есть проблемы, мы их видим в среднесрочной перспективе. Мы понимаем, что там происходит в станкостроении, комплектующие – всё понимаем. Но тем не менее все цепочки восстанавливаются, работа идёт. Удивительно – даже для меня, – но это результат зрелости наших людей, особенно в предпринимательском сообществе, их инициативы и таланта.
Конечно, государство помогает. В общем и целом, на мой взгляд, Правительство работает удовлетворительно вполне, так скажем.
Но если бы не было создано за последние годы этой «касты», предпринимательского сообщества, наверное, результат был бы другой. В плановой экономике, мне кажется, было бы невозможно добиться результатов.
Теперь Ваш конкретный вопрос — размер адаптации и кассовые разрывы. Да, конечно, то, о чём вы сказали, делается за счёт региональных налогов, но там, по-моему, 44-ФЗ позволяет возмещать определённые деньги. Может быть, этого недостаточно, но именно этих кассовых разрывов нужно избегать, хотя субсидии так предоставляются.
Вы знаете, на нашей встрече присутствует сегодня большое количество высокого начальства. Здесь Белоусов, Мантуров, Орешкин, Мурашко, Решетников, Силуанов, Набиуллина, Зубарев.
Я попрошу сразу Антона Германовича [Силуанова] рассказать, какие здесь возможны перспективы.
А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.
Вопрос понятный. Инвестиционный вычет предоставляют субъекты Российской Федерации, и по Вашему поручению 75 процентов – две трети от этого вычета – компенсируется Федерацией. Деньги такие предусматриваются, но выбираются слабо действительно. Как рассуждают регионы: нужно сейчас предоставить налоговый вычет, предприятие будет инвестировать, а потом от этого инвестиционного проекта налоги в региональный бюджет будут поступать в меньшем объёме. Но по Вашему поручению две трети Федерация компенсирует – это наше обязательство. Пока выбирается мало, как я сказал.
Предложение давать кредит. Какие здесь есть соображения? Субъекты в последнее время очень здорово начали закредитовываться. Раньше это были коммерческие кредиты, мы их заменили на бюджетные и теперь даём больше бюджетных кредитов, особенно инфраструктурные кредиты – и сейчас на кассовый разрыв. У нас уже стал расти региональный долг. Он пока ещё некритический, но у целого ряда субъектов он подбирается к 100 процентам от собственных доходов, а это уже величина предельная по бюджетному законодательству.
Поэтому с точки зрения изменения формулы поддержки мы сейчас готовы поддерживать живыми деньгами, компенсировать две трети от потерь субъекта по налогу на прибыль. А сейчас предлагается: давайте их закредитовывать будем. Я просто боюсь того, что мы, предоставляя инфраструктурные кредиты в триллионных объёмах, просто скоро дойдём до того, что у регионов предельный объём долга будет уже пограничный, и они не смогут заимствовать на свои обычные, бюджетные траты.
Мы готовы рассмотреть вопрос, но мне кажется, что нужно учитывать и долговые проблемы регионов, которые – мы сейчас, к сожалению, видим – постепенно могут увеличиваться в связи с ростом кредитной поддержки субъектов.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Наверняка Максим Геннадьевич Решетников сформулирует свой более смелый подход к возможному решению этой задачи, а Правительство в целом потом подумает, где же эта золотая середина.
Максим Геннадьевич.
М.Решетников: Владимир Владимирович, спасибо большое, что дали слово, а то я тянул руку, думал, может, просто не видно.
Что могу сказать по поводу позиции, которую сейчас Антон Германович [Силуанов] озвучил? Во-первых, мы выделяем на эти цели четыре миллиарда 600 миллионов рублей всем регионам в виде дотаций. При этом мы их предоставляем уже по факту предоставления регионами этого вычета. Иными словами, регионы не понимают, мы в следующем году дадим им эти деньги или не дадим.
При этом наша потребность в инвестициях составляет принципиально иную величину. Мы сейчас приняли таксономию проектов технологического суверенитета и провели анализ инвестиций с точки зрения того, какой сейчас объём инвестиций идёт в отраслях, где эти проекты присутствуют, – это где-то 550 миллиардов рублей. Потом посчитали, сколько нам надо инвестиций в эти отрасли для того, чтобы выйти на те параметры технологической независимости, которые мы поставили как цель по экономическому росту: нам нужно 2,5 триллиона рублей в год инвестировать. То есть у нас разница – до двух триллионов рублей нам нужно в год нарастить инвестиций в эти сектора. Разумеется, имея на одной руке четыре миллиарда рублей, а на другой руке – потребность в два триллиона, никакая финансовая схема их не совместит.
Поэтому первое, что мы сделали, – как Алексей Евгеньевич [Репик] сказал, под руководством Андрея Рэмовича [Белоусова] мы изменили механизм инвестиционного налогового вычета и там применили рычаг. Если раньше у нас один рубль вычета из налогов был равен одному рублю инвестиций – то есть мы за счёт бюджета так или иначе финансировали инвестиции, – то сейчас мы поставили рычаг минимум один к четырём, а возможно, там и один к восьми дойдёт: то есть на один бюджетный рубль четыре рубля инвестиций. Но даже при этом рычаге очевидно, что на пять миллиардов мы 20 миллиардов поддержим, а нам нужно хотя бы поддержать 400–500 миллиардов рублей в год дополнительных инвестиций. Это значит, что цифры, о которых может идти речь, должны измеряться где-то 100 миллиардами рублей в год дополнительных бюджетных кредитов.
Это не так много. Владимир Владимирович, по Вашему поручению мы 250 миллиардов рублей в год выделяем на инфраструктуру. Инфраструктура – и жилищное строительство, и дороги – это правильно, это даёт очень хороший экономический рост. Но здесь у нас технологии и промышленность, тут мультипликаторы существенно выше, потому что это не только новые рабочие места, это конечная продукция. Большинство из этой продукции в свою очередь – это инвестиционная продукция, которая потом создаёт по цепочке ещё рабочие места и которую нам сейчас плохо поставляют: радиоэлектронику, станкостроение, машиностроение, сложные механизмы, химия, производство для химии и так далее.
Вот это всё то, что нам надо. Поэтому с нашей точки зрения и в нашей иерархии инструментов модернизированный механизм инвестиционного налогового вычета – самый эффективный на сегодня механизм поддержки инвестиций из тех новых инструментов, которые мы предлагаем, и из того, что нам сейчас надо.
За счёт этого мы можем сложить полностью законченную инфраструктуру поддержки инвестиций. У нас есть для крупных проектов один механизм – СЗПК и СПИКи. Это для крупных мегапроектов, которые меняют будущее экономики – новые ГОКи, нефтегазовые проекты и так далее. Это проекты таксономии, на которые мы сейчас привязываем три инструмента. Эльвира Сахипзадовна [Набиуллина] в ближайшее время рассмотрит вопрос о снижении нормативов, которые позволят банкам активнее кредитовать эти проекты.
Дальше. Мы со своей стороны по поручению Правительства прорабатываем тему массовых поручительств по таким проектам, чтобы с бизнесом разделить риски и часть риска взять, например, на поручительство Внешэкономбанка.
Третий механизм, который необходим, – это массовый инвестиционный налоговый вычет, который заинтересует компании и позволит им самим своим капиталом инвестировать те деньги, которые у них есть.
Тем самым мы создадим правильное сочетание собственного капитала, без которого технологических изменений не может быть, и заёмных средств, – то есть благоприятное настроение и отношение банков к таким проектам.
Владимир Владимирович, мы ещё посчитаем с Антоном Германовичем [Силуановым], расчёты все сверим, в Правительство доложим. Просим в целом как идею поддержать, а по цифрам, наверное, мы ещё посверяемся.
В.Путин: Мы с Антоном Германовичем вчера, по-моему, или позавчера встречались, договорились о том, что проведём совещание по экономическим вопросам – естественно, в более широком составе, чем два министра. Прошу вас тогда вернуться к этой теме, поговорим.
Тема очень важная, её реализация должна способствовать разогреву экономики. Безусловно, надо поддержать инвестиции, но здесь решение должно быть сбалансированным. Поговорим поподробнее на встрече в Кремле.
А.Репик: Владимир Владимирович, и в Вашем выступлении, и в целом сейчас, наверное, в настроениях, в умах российского бизнеса в приоритете – внутренний рынок, но дорога к большому миру, к семи миллиардам потребителей кажется всё более интересной и заманчивой.
О работе с новыми центрами мировой экономики, о которых Вы говорили, никто не знает лучше, чем Иван Иванович Демченко, который закаляет сталь во всех смыслах этого слова.
Иван Иванович, прошу Вас.
И.Демченко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Демченко Иван Иванович, металлургический холдинг «Новосталь-М».
С момента нашей с Вами последней встречи прошло чуть более года, и конечно, за это время в нашей работе изменилось почти всё, но надо сказать, что многое изменилось к лучшему, работать стало гораздо интереснее. Мы искали партнёров и нашли их в Латинской Америке, в Африке, в Азии, на Ближнем Востоке. Нам там очень рады, и это, как сказал Алексей Евгеньевич [Репик], семь миллиардов человек. Моя компания перестроилась, и теперь мы работаем в самых разных национальных валютах.
Я хочу передать Вам альбом. Это все те новые деньги, в которых мы теперь работаем: и колумбийский песо, и западноафриканские франки, и ганские седи, и египетские фунты – более 20 валют, в которых мы теперь осуществляем работу. И сейчас работа в валютах недружественных стран фактически сведена к нулю. На сегодня мы крупнейший экспортёр строительной стали, и теперь обратным потоком от наших покупателей мы импортируем множество продуктов: это и кофе, и разные экзотические фрукты, и разные сорта дерева, и пробка, и очень много всего другого. Мир огромный, и у российского предпринимательства есть огромные возможности открывать для себя новые рынки и новые регионы.
Однако, Владимир Владимирович, в новую эпоху таких больших и новых задач требуется и поддержка на новом уровне. У нас сегодня, у бизнеса, возникает, конечно, много проблем, но мы не остаёмся с ними в одиночку, у нас полный диалог с Правительством по многим вопросам. Я отдельно хотел сказать Вам спасибо за Ваше решение по созданию штаба по поддержке новых инвестиционных проектов, инструмент реально заработал. Максим Геннадьевич Решетников действительно большой молодец, лично помогает, очень конструктивно выстроена работа с РЭЦ, очень конструктивно работает Минпромторг. Но уже сегодня мы должны расширять своё планирование и видение экспорта с учётом новых задач.
В виду этого, Владимир Владимирович, очень просим все текущие меры поддержки экспортёров продлить и проработать новые инструменты поддержки экспортёров опять же с учётом новых целей и вызовов. Очень прошу Вас поддержать нас в вопросах финансов, инфраструктуры и логистики.
Переходя к конкретике, ранее существенный объём экспорта шёл через западных трейдеров, которые платили предоплату. Сегодня мы ведём поставки напрямую, и это хорошо, меньше зависимости, есть возможность с покупателями отрабатывать обратную связь по продукту. Но, с другой стороны, теперь нам приходится работать в отсрочке в 180 дней, а в некоторых случаях – конкуренция с китайскими партнёрами, приходится давать и 240. И это, конечно, существенное отвлечение капитала.
Есть вопросы по продвижению продукции в некоторых регионах, есть сложности в страховании товарных потоков и грузов. Ввиду этого очень просим расширить объёмы страхового покрытия, а также создать инструменты факторинга оборотных целевых кредитов и, не менее важно, целевых инвестиционных кредитов для экспортёров.
Затрагивая тему инвестиционных кредитов для экспортёров, хочу отметить, что отсутствие дружественной инфраструктуры за рубежом очень существенно влияет на нашу работу. В принципе в любом регионе мира одна и та же картина. В Африке: китайские порты, турецкие порты, арабские порты, порты наших бывших партнёров. В Латинской Америке: китайские порты, турецкие порты, арабские порты наших бывших партнёров.
Бывало такое и неоднократно, что судно приходит, а сталь просто физически не можем выгрузить, потому что отсутствует инфраструктура, хозяева которой готовы работать с товарами российского происхождения. Ввиду этого мы уже вплотную подошли к созданию собственной инфраструктуры: портовой, складской.
И мы будем очень рады, если этими возможностями будут пользоваться все российские экспортёры, в том числе мои товарищи по «Деловой России». Но опять же для этого нужны инвестиционные кредиты. Конечно, есть сложности и в логистике, в транспортировке, особенно в морской.
С самого начала все западные грузоперевозчики, а их было на рынке большинство, стали просто блокировать транспортировку российских грузов. И мы почти сразу начали и продолжаем покупать свои собственные корабли, но их по-прежнему не хватает.
И эту мысль, если позволите, подхватит из Тамбова наш товарищ, Дмитрий Антонов.
Д.Антонов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Антонов Дмитрий, я представляю группу предприятий «Ресурс».
Мы один из крупнейших агрохолдингов России и самый большой отечественный производитель мяса птицы полного цикла. «Ресурс» также является одним из крупнейших экспортёров продукции сельского хозяйства на внешние рынки. Прежде всего опять-таки это наш основной продукт, это мясо птицы и подсолнечное масло. Мы осуществляем поставки в более чем 40 стран, в том числе это страны Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и Африки. По многим из этих направлений в поставках в эти страны мы были пионерами как в плане открытия рынков, так и в выборе транспортных решений для доставки нашей продукции конечным потребителям.
В прошлом году, например, мы экспортировали порядка 144 тысяч тонн мяса птицы и 150 тысяч тонн подсолнечного масла, поставляли зерно, осуществили тестовые отгрузки мяса баранины. Достижение данных объёмов экспорта было бы невозможно в том числе без эффективного взаимодействия и оказания поддержки и со стороны правительства Тамбовской области, где мы сегодня присутствуем, как одного из регионов присутствия компании.
Наша компания также занимается выращиванием зерновых и масличных культур. В текущем году мы уже традиционно ожидаем хороший результат, хороший урожай, который позволит нам достигнуть высоких показателей в производстве мяса птицы, подсолнечного масла, других видов продукции, производство которых в целом по стране позволяет нам обеспечить все потребности наших граждан, в том числе сохранить наш статус надёжного, гарантированного поставщика нашей сельхозпродукции на международные рынки.
Как правильно отметил Иван Иванович Демченко, одним из ключевых препятствий для расширения нашего экспортного присутствия на международных рынках являются вопросы логистики.
Владимир Владимирович, мы могли бы предложить ещё более широкий ассортимент и объёмы продукции для зарубежных потребителей нашей качественной продукции, но для этого необходимо сократить зависимость от зарубежных морских перевозчиков.
Необходимо вернуться к вопросу расширения, а фактически создания собственного флота крупнейших российских экспортёров. Мы знаем, что Правительство уже работает над этим вопросом.
Просим Вас дать поручение ускорить принятие постановления о субсидировании приобретения российскими компаниями судов в форме льготного кредитования. Проект такого постановления уже разработан Минтрансом России.
Это решение позволит значительно увеличить наши перевозочные мощности, даст толчок развитию морских перевозок как контейнерными судами, балкерными судами, танкерами и паромными судами типа РО-РО.
Отдельно хотелось бы отметить важность следующего транспортного направления, а именно возможность ускоренного наращивания перевозок грузов по международному транспортному коридору «Север–Юг». В том числе здесь необходимо увеличить количество судов для организации мультимодальных перевозок по Каспийскому морю.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо. Буквально тоже несколько слов.
По поводу инструментов поддержки экспорта. Насколько я понимаю, Правительство уже приняло решение о продлении таких инструментов в 2024 году, думаю, что и в 2025-м это вполне можно сделать. Но дело не в том, чтобы конкретные инструменты использовать из года в год, а дело в том, чтобы создать широкий инструментарий поддержки в целом. Сейчас попрошу Андрея Рэмовича сказать на этот счёт несколько слов, он конкретизирует.
Что касается факторинга, то попрошу тогда Эльвиру Сахипзадовну тоже высказаться, потому что в значительной степени здесь риски берут на себя банки, и нужно найти взаимодействие с банками, с тем чтобы этот инструмент работал эффективно.
По поводу инвесткредитов коллеги сейчас скажут. А судостроение – смотрите: мы, по-моему, за последние два-три года – Денис Валентинович поправит, если что-то не так, – где-то 46 уже таких судов произвели, достаточно востребованных. До 2027 года должны будем произвести почти 250, причём более половины из них – это крупнотоннажные. Но, безусловно, я согласен с Вами, нужны меры стимулирующего характера, которые бы позволяли закупать не только российские, но, я думаю, что даже и иностранные корабли. Хотя, конечно, прежде всего нам нужно делать упор на российских производителей.
Послушаем коллег. Пожалуйста, Андрей Рэмович, по поводу поддержки экспорта.
А.Белоусов: Спасибо большое.
У нас действительно действующие меры поддержки экспорта сведены в одноимённый нацпроект. Этот нацпроект заканчивается в 2024 году, и мы в соответствии с Вашим поручением отработали пересборку мер поддержки, которые сейчас там заложены, вместе с бизнесом, с экспортёрами, с Российским экспортным центром, но прежде всего с Минпромторгом и Минсельхозом.
Оставили те меры, которые пользуются спросом: транспортные субсидии, целый ряд других, – и в то же время предусмотрели 11 новых мер, часть из них сегодня назвал Иван Иванович. Это действительно факторинг для экспортных сделок, это крайне востребованная мера, она раньше не применялась.
Сейчас мы уже создали факторинговую платформу силами одной из организаций, я её не буду называть, она находится под санкциями, но тем не менее. Такая платформа как раз будет ориентирована на поддержку экспортёров.
То же самое касается и мер софинансирования точек индустриального присутствия в других странах. То же самое касается и страховой поддержки. Эта работа в принципе сейчас более или менее завершена.
Стоимость совокупности мер. Мы постарались уложиться в те объёмы, которые у нас предусмотрены на 2024 год. Меры эти сами предусмотрены на 2025–2030-й, то есть этот портфель сформирован. Но Вы абсолютно правы, у нас сейчас начиная с 2025 года на поддержку экспорта в бюджете стоит ноль, то есть их пока нет.
И это решение нам ещё предстоит принять с учётом той ситуации, которая складывается с бюджетом, с бюджетным дефицитом и так далее. Но Антом Германович хорошо понимает, что такие первоочередные приоритетные меры, без которых, конечно, выполнить национальные цели и стратегические задачи по освоению новых рынков будет невозможно.
Что касается покупки судов, или, точнее, субсидирования кредитов на покупку судов: Вы абсолютно точно сказали, правильно, что есть программы ОСК, которые создают предложения для наших компаний, для бизнеса, который нуждается сейчас в формировании собственного флота. Но, к сожалению, пока далеко не вся номенклатура судов может быть удовлетворена российской промышленностью, и поэтому мы уже отработали, у нас действует уже сегодня программа субсидирования кредитов. Эта программа завершается в 2023 году, программа идёт по линии Минпромторга, в рамках которой, кстати, уже есть кейсы, примеры субсидирования подобного рода сделок – закупки судов.
То, о чём сейчас сказал коллега Антонов Дмитрий Леонидович, касается более гибкого механизма. Коллеги нам говорят, что там есть целый ряд ограничений, я сейчас не могу в детали углубляться по понятным причинам, но действительно такая сейчас программа разработана – это постановление Правительства, которое разработал Минтранс. Они должны до 31 мая, то есть буквально на днях, внести это всё в Правительство, и, я надеюсь, мы это постановление примем. Оно даст как раз возможность удовлетворить потребность тех компаний, о которых говорил Дмитрий Леонидович.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Эльвира Сахипзадовна, добавите что-то?
Э.Набиуллина: Андрей Рэмович всё сказал, и про факторинг, это действительно важно развивать.
Была поднята тема по страхованию. Мы тоже с Правительством работаем, понимаем, что страхование – неотъемлемый элемент для экспорта, и страхование, и перестрахование, ёмкости здесь у нашего национального рынка есть. Есть вопросы с признанием наших страховок, но это с каждой страной отдельно идёт соответствующая работа.
В.Путин: Денис Валентинович.
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, спасибо.
Я хотел просто добавить к словам, которые сказал Андрей Рэмович. У нас по программе льготного приоритетного импорта в этом году сохраняются возможности осуществлять закупку. Пока компания воспользовалась этой мерой по одному судну. В общей сложности «ВТБ Лизинг» планирует реализовать 25 судов по этой программе.
А то, что Вы сказали, Владимир Владимирович, совершенно верно – это 250 с лишним судов с привлечением денег ФНБ. Паспорт программы был утверждён ещё в феврале этого года – это 136 миллиардов рублей из Фонда национального благосостоянии и, соответственно, средства, непосредственно привлечённые с рынка. Поэтому есть возможность у компаний воспользоваться этими мерами поддержки и по закупке импорта, там, где мы не можем сегодня ещё производить в должном количестве.
Ориентируемся, что с 2025 года все те объёмы, которые нужны перевозчикам, будут закрыты нашими производителями.
Спасибо.
А.Репик: Владимир Владимирович, наш следующий выступающий – Вадим Филатов. Это одна из крупнейших компаний перевозчиков в России. Наш руководитель Комитета по транспортной логистике.
Когда, что называется, растут перевозки, значит, в экономике всё в порядке. Поэтому расскажите, Вадим, как у нас сейчас там дела.
В.Филатов: Добрый день, Владимир Владимирович!
В этом году наша отрасль автотранспортной логистики показывает стабильный рост. Логистика перестроилась, грузов стало больше, и можно смело утверждать, что отрасль справилась со своими вызовами и адаптировалась. И как уже правильно сказал Алексей Евгеньевич [Репик], если наша отрасль растёт, это яркий индикатор того, что в экономике России всё хорошо.
Но в то же время мы не можем допустить того, чтобы транспортная логистика стала проблемой для развития других отраслей, стала «узким горлышком». На сегодняшний день в России «бегает» порядка 300 тысяч грузовиков – магистральных тягачей, из них больше половины – старше 18 лет.
Современный магистральный тягач жизненно необходим для нашей отрасли, потому что всё, что доставляется в магазины, всё, что доставляется конечному потребителю, перевозится автотранспортными предприятиями. В прошлом году ушли все наши крупные европейские автопроизводители, и отрасль на сегодняшний день испытывает большой дефицит магистральных седельных тягачей. Флагман отечественного автопрома – ПАО «КАМАЗ». То, что в прошлом году ещё было нереально, – он сделал невозможное, и на сегодняшний день он сделал капитализацию и существенно нарастил выпуск «КамАЗов» марки К5 – хороший грузовик. Однако сложности с поставками комплектующих, а также внедрение новых технологий значительно повысили стоимость производства, и на сегодняшний день стоимость тягача выросла с пяти миллионов [рублей] до девяти.
Владимир Владимирович, для решения данной ситуации у нас, в России, есть государственная программа льготного лизинга, называется «Русский тягач». Мы просим расширить и увеличить эту программу до пяти миллиардов в год. Это позволит дополнительно закупать до пяти тысяч грузовиков ежегодно, что поможет автотранспортной отрасли значительно увеличить количество автоперевозок.
Кроме того, субсидия на покупку одного грузовика – 500 тысяч рублей, что раньше составляло 10 процентов. Но с учётом увеличения цен на комплектующие, с подорожанием машины на сегодняшний день это уже далеко не 10 процентов. Поэтому мы Вас просим снять это ограничение и досубсидировать хотя бы до 10 процентов покупку нашего российского тягача. И благодаря этому на наших российских дорогах, я уверен, появится больше хорошей, доброй, надёжной российской техники.
Спасибо.
В.Путин: Вадим Александрович, во-первых, хочу и Вас, и всех ваших коллег поздравить с результатами, потому что действительно этот вызов не только был принят, но и вы с ним справились, это очевидная вещь.
Мы стараемся вам тоже помочь, поддержать. Вы сейчас видите, Правительство принимает решение по поводу иностранных перевозчиков, которые разъезжают по нашим дорогам, – разъезжали по вашим дорогам, забирая у вас объёмы перевозок.
В.Филатов: Я думаю, в России ни одна из отраслей не почувствовала ухода каких-то компаний, мы справляемся.
В.Путин: Да, именно так и есть, и сомнений в этом не было никаких.
Что касается непосредственно транспортных средств, Вы сказали, 300 тысяч магистральных грузовиков «бегает» по нашим дорогам, больше чем 300 тысяч, где-то, по-моему, 320–340, но не важно.
Важно только то, что их дефицит возникает, это правда. И КамАЗ, я с [его директором Сергеем] Когогиным разговаривал, они рады от того, что у них рынок освобождается. Но, конечно, они не могут заполнить этот рынок целиком, но будут это делать, КамАЗ и другие наши производители. Машины хорошие они делают и будут делать дальше.
Да, есть действительно рост, мы оцениваем в связи с ростом стоимости комплектующих – из-за логистики, из-за других составляющих. Сейчас не буду вдаваться в детали.
У Вас конкретный вопрос: расширить льготный лизинг, увеличить размер субсидии до 10 процентов от стоимости.
Вы знаете, я попрошу Правительство проработать это: и Минпромторг, и Министерство экономического развития, и Минфин. Это нужно всё взвесить. Но, конечно, на каком-то этапе такая поддержка востребована, это очевидно, вопрос только в объёмах этой поддержки, связанных с финансовыми возможностями.
Я сейчас не буду даже предоставлять слово коллегам, потому что знаю, что скажет Министерство финансов, что скажет Министерство экономического развития и [Министерство] промышленности, мы постоянно дискутируем в этой связи. Мы обязательно проработаем.
А.Репик: Владимир Владимирович, мы действительно сталкиваемся с тем, что инвестировать хочется, занимать ниши надо, у кого-то денег на это с ходу не хватает. Здесь нужен… Знаете, когда запускаешь проекты, то, как в английском языке было: FFF – family, friends and fools – друзья, дураки и семья деньги дают. Потом ты растёшь, потом начинаешь реинвестировать.
Конечно, основные источники капитала – банковские кредиты. С собственным капиталом компании и с акционерным всегда ситуация несколько сложнее.
В связи с этим я хотел бы президента «Деловой России» Павла Борисовича Титова попросить ещё раз доложить по поводу новых финансовых инструментов, которые «Деловая Россия» прорабатывает с Банком России.
Спасибо большое.
П.Титов: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Алексей Евгеньевич [Репик] уже говорил о важности повышения доступности долгосрочного финансирования. Я тоже хотел затронуть этот вопрос – чуть, может быть, с другого ракурса.
Сегодня у предприятий, особенно у технологических, растёт потребность в финансировании новых и масштабировании существующих проектов, в том числе которые направлены на трансформацию экономики и достижение технологического суверенитета.
Набор инструментов для этого решения достаточно ограничен: это собственные средства предпринимателей и банковские кредиты.
Банки рассчитывают процентные ставки и возможные объёмы исходя из существующей залоговой массы и текущих финансовых показателей. Облигации не всегда подходят для финансирования долгосрочных проектов и дают такую же нагрузку на баланс, как и банковский долг. Свои деньги у настоящих предпринимателей всегда в деле. А выпуск акций на фондовом рынке – это очень дорого и приводит к размыву контроля над предприятием. Средние мультипликаторы по лучшим публичным компаниям России – три–пять годовых дохода.
Это означает, что стоимость акционерного капитала для крупнейших компаний составляет около 20–30 процентов годовых, а для растущих – конечно, ещё больше.
Вместе с тем в экономике накапливается огромный объём свободных средств. Так, вклады населения за последние пять лет увеличились на 40 процентов – до 36 триллионов рублей, наличные – ещё больше, на 80 процентов – до 15 триллионов, корпоративные кредиты, уже упоминали, удвоились, по сути. Это значит, что на самом деле существующие инструменты рыночных вложений не до конца отвечают на запросы не только эмитентов, но и инвесторов: акции – для них рискованно, а облигации не дают потенциала увеличения доходности.
Поэтому мы предлагаем запустить новый финансовый инструмент, который позволит в первую очередь растущим компаниям, в том числе среднему бизнесу, привлечь новых инвесторов и вовлечь свободные средства для финансирования своего развития и новых инвестиций. Этот инструмент – облигации с привязкой доходности к выручке эмитента, в том числе бессрочные. Это абсолютно новый продукт для рынка. Мы уже получили подтверждение высокой заинтересованности в нём как со стороны компаний, так и со стороны потенциальных инвесторов. Для держателя такой бумаги [будет] привлекательная возможность совместить прогнозируемую доходность с перспективой роста стоимости и прибыльности бумаги за счёт увеличения выручки компании. Но для эмитента это даст максимальную гибкость в структуре финансирования без риска размыва контроля или излишнего давления на баланс. Ну а в случае бессрочных облигаций они вообще не будут влиять на коэффициенты долговой нагрузки, оставляя возможность для банковского кредитования.
Чтобы бумага стала востребованной, она должна быть доступной для широкого круга эмитентов, свободно обращаться на бирже, а право покупать её должно быть как у институциональных инвесторов, как банки, страховые компании, пенсионные фонды, так и у граждан.
Владимир Владимирович, просим Вас поддержать эту инициативу и поручить Банку России совместно с Правительством проработать вопрос запуска такого инструмента.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Хорошее предложение. Уверен, что оно будет поддержано. Сейчас попрошу Эльвиру Сахипзадовну [Набиуллину] тоже об этом пару слов сказать.
Здесь важен вопрос гарантий для тех, кто приобретает, особенно если будут использоваться пенсионные накопления. У нас для людей, которые держат в банках соответствующие свои сбережения, гарантия, по-моему, один миллион 400 тысяч рублей, для тех, кто вкладывает пенсионные деньги, это, по-моему, в два раза больше уже – два миллиона 800 тысяч.
Но сама по себе идея очень правильная. У нас не так много этих инструментов, они востребованные, тем более что накопления есть и у физических, и у юридических лиц.
Эльвира, могли бы прокомментировать?
Э.Набиуллина: Да. Спасибо.
Мы, конечно, поддерживаем то, чтобы было разнообразие инструментов на финансовом рынке и чтобы предприятия могли финансировать свою деятельность не только за счёт банковских кредитов, но и за счёт того, что привлекают средства на рынке капитала.
Справедливости ради надо сказать, что объём вложений в корпоративные облигации, обычную облигацию действительно растёт. Если у нас банковский кредит на сегодняшний день – 63 триллиона в целом по корпоративным кредитам, то уже объём вложений в облигации только со стороны банков – 19 триллионов. То есть они покупают облигации, которые выпускают предприятия.
Нужно разнообразие инструментов. Но важно, чтобы эти инструменты действительно были интересны и предприятиям, которые деньги привлекают, и инвесторам, которые в них вкладывают. Над этим инструментом, конечно, надо поработать, потому что есть нерешённые вопросы.
По сути дела, предлагается такой гибрид – полукапитал-полудолг. Вроде бы идея привязать выплаты к выручке хорошая, но, предположим, компания в какие-то периоды попадает в сложную ситуацию, у неё растут затраты, она в убытках. Из чего она будет тогда платить этот гарантированный доход эмитенту ценных бумаг? Какие последствия наступят, если компания не сможет выплачивать этот долг?
Здесь нужно рассмотреть также, какие риски для самого предприятия будут, потому что мотивация у держателей акции и тех, кто даёт в кредит или покупает облигации, разная. Заёмщик больше всего хочет вернуть эти деньги, он дал взаймы. Для него не важно, финансово устойчиво предприятие, остаётся оно финансово устойчивым, не остаётся, менее важно, скажем так. Ему надо вернуть долг. Акционер заинтересован в долгосрочной устойчивости компании, даже в какие-то периоды может отказаться от дивидендов.
В силу того что предлагается законом установить гарантированную доходность вне зависимости от того, в каком финансовом состоянии находится предприятие, – на наш взгляд, есть вопросы, их надо дообсудить. Наверное, перспективы есть, но обязательно надо ответить на эти вопросы.
Коллеги сказали про бессрочные облигации, у нас этот инструмент уже в законодательстве включён. Вы помните, и РЖД выпускала бессрочные облигации. Но в силу этих рисков по закону сейчас бессрочные облигации могут выпускать только первоклассные заёмщики с высоким уровнем рейтинга. Но и у них по бессрочным облигациям нет такого гарантированного законом обязательства в любой ситуации выплачивать купоны. То есть у них есть возможность не выплачивать купоны, поэтому это учитывается в капитале соответствующим образом.
В общем, здесь есть вопросы, надо проработать, но, конечно, развивать разнообразие инструментов. Мы только поддерживаем в целом инициативу по разнообразию инструментов. Но детали, конечно, нужно эти отработать.
Спасибо.
В.Путин: Я повторю только то, что сказал.
Во-первых, мне кажется предложение интересным.
Во-вторых, нужно, конечно, гарантировать соответствующим инвесторам-приобретателям их интересы, я сейчас скажу очень аккуратно, в самом широком смысле этого слова. Но и государство тоже должно подумать о себе, эти гарантии не должны быть слишком рискованными и для государства тоже. А то, о чём Эльвира упомянула сейчас, – о бессрочных облигациях РЖД, – в целом опыт успешный. Поэтому его нужно тиражировать с учётом тех особенностей, о которых сейчас было сказано. Но этих инструментов у нас не так много, поэтому, конечно, нужно думать о том, как мы будем двигаться по этому направлению. Идея хорошая, мне нравится.
П.Титов: Спасибо.
А.Репик: Владимир Владимирович, у нас буквально на прошлой неделе Правительство утвердило Концепцию технологического развития, своего рода настольную книгу теперь для всех технологических компаний российских.
Я попросил бы включиться Алексея Калинина, компания «Аквариус» из Твери, и обозначить повестку, связанную именно с высокотехнологичными компаниями.
А.Калинин: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!
«Аквариус» сегодня — это лидер в разработке и производстве российской вычислительной техники. Мы, как пионеры, начинали своё дело в далёком 1989 году, а сегодня это огромная отрасль больших профессионалов: это эксперты и разработчики, производство. Понятно, что при текущих вызовах и возможностях отрасль просто обязана развиваться ускоренными темпами.
Эффективные предприятия нашей сферы вкладывают всю свою заработанную прибыль в дальнейшее развитие, в расширение производства, строительство и запуск новых площадок, формирование команд разработчиков, трансферт технологий и поддержку стартапов, подготовку специалистов на базе профильных вузов.
2022 год стал примером слаженной работы государства и бизнеса. Правительство Российской Федерации, профильные министерства — Минпромторг и Минцифры — сильно поддержали нашу отрасль. Крайне важно сегодня не растерять темпы. Ещё раз хочу подчеркнуть, что задачи и вызовы, которые стоят сейчас перед страной, требуют креативных решений от бизнеса и быстрых действий от государства.
Сегодня у предпринимателей нет возможности сказать «я подумаю об этом завтра». Все проекты развития — как пример, создание отечественного телекомоборудования, разработка российских чипов или запуск новых производственных площадок — это лишь малая часть спектра задач, необходимых для достижения технологического суверенитета страны. И решать их нужно здесь и сейчас.
Для примера только один такой проект. Инвестиции в запуск нового тверского завода «Аквариус» составляют порядка пяти миллиардов рублей, и только у нашей компании проектов схожего масштаба больше десяти. А я знаю, что у всех лидеров отрасли ситуация аналогичная. Для всего нашего сектора объём необходимых инвестиций оценивается сотнями миллиардов рублей в год.
В условиях развития бизнеса, удлинения логистических цепочек, постоянных инвестиций у компаний существует острая потребность в капитальных оборотных средствах. Для эффективной реализации всех поставленных задач нам не хватает капитала, залогов и поручительств. Это, к сожалению, невозможно закрыть собственными силами или даже уже существующими мерами господдержки.
В связи с этим, Владимир Владимирович, я хочу обратить Ваше внимание и попросить поручить Правительству Российской Федерации и профильным министерствам продлить текущие меры поддержки отрасли, обеспечив их финансированием. А в части ускорения доступа к капиталу и облегчения нагрузки по залоговым поручительствам просим поддержать принцип права на риск для институтов развития Российской Федерации.
Мы со стороны «Деловой России» продолжим плотно сотрудничать с Правительством для дальнейшего формирования и совершенствования мер поддержки.
Алексей Евгеньевич [Репик] уже обозначил важность доработки механизма инвестиционного налогового вычета. Наши предприятия как раз находится в не самых экономически сильных регионах, поэтому предоставление «кредитного плеча» таким регионам для нас очень актуально и важно.
Благодарю за время и внимание.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Я сейчас попрошу Андрея Рэмовича прокомментировать то, что Вы сказали. В целом, конечно, мы будем совершенствовать эти механизмы, это совершенно очевидно.
Пожалуйста, Андрей Рэмович.
А.Белоусов: Спасибо большое.
Что касается механизмов поддержки производителей вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования, то в принципе эта мера поддерживается. Насколько я знаю, Минпромторг тоже её прорабатывал. Тут поддержка есть.
У нас существует достаточно масштабный проект по развитию микроэлектроники, и в рамках его, безусловно, всё надо сделать.
Кроме того, появляется новый ряд инструментов, в том числе инвестиционная кластерная платформа. Весь комплекс мер, конечно, в первую очередь должен быть направлен на производителей вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования.
Что касается права на риск, в упомянутой концепции технологического развития право на риск написано просто крупными буквами. Потому что действительно [есть] отсутствие, у нас в законодательстве оно предусмотрено, но фактически мера не работает. Из-за этого у нас практически не осуществляется поддержка венчурных инвестиций, и поэтому сами венчурные инвестиции находятся в достаточно неразвитом состоянии.
О чём идёт речь? Речь идёт о том, чтобы дать инвесторам право инвестировать в такие проекты, где не гарантирован результат положительного эффекта. То есть если есть исследовательский проект, может быть получен положительный результат, а может быть получен отрицательный. Сегодня, если это частный бизнес, это его риски, а если это государство, то сегодня у нас в очень многих случаях, к сожалению, отрицательный результат рассматривается как способ как минимум халатности тех, кто принял решение об инвестировании государственных денег в такой проект. В результате просто деньги не инвестируются, и бизнес не работает.
Мы с Внешэкономбанком проработали модель такого механизма. Сейчас в Правительстве находится уже согласованный проект постановления, который предусматривает реализацию таких мер поддержки на принципах портфельного финансирования. Мощность такой программы пока — мы решили стартовать с этого — составляет порядка 50 миллиардов рублей, но для венчурного рынка это достаточно большая величина. Исходим из того, что этот опыт окажется успешным, и мы его будем развивать.
В целом мы считаем, что вопрос, который сейчас сформулировал Алексей Александрович, является крайне актуальным.
Спасибо.
В.Путин: Игорь Иванович Шувалов, считаете, вопрос достаточно проработан? Банк будет принимать активное участие?
И.Шувалов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Этот вопрос мы Вам докладывали совсем недавно на одном из совещаний по экономическим вопросам. Текст постановления готов, мы надеемся, что в ближайшее время будет прописан.
Главное, что мы управлять будем вместе с инвесторами в целом результатом по портфелю. Это не то что мы наберём себе ответственность по проектам, по которым будем фиксировать убыток. Наша ответственность будет сделать так, чтобы в целом портфель был безубыточным. При этом ответственности за убытки по отдельным проектам не будет возникать. Главное, чтобы по риск-модели все решения принимались добросовестно в момент, когда предоставляется денежная поддержка. Это правильно. Так работают на всех цивилизованных рынках.
В.Путин: Алексей Александрович, это то, что Вы хотели услышать, или Вы хотели бы что-то добавить и конкретизировать?
А.Калинин: Да, Владимир Владимирович, спасибо большое. Это ровно то, что я хотел услышать. Спасибо за поддержку.
В.Путин: Спасибо Вам.
(Перерыв.)
В.Путин: Уважаемые коллеги, продолжим.
Это был разговор с Президентом Бразилии, и с его разрешения хочу передать всем участникам нашей сегодняшней встречи и вообще всему предпринимательскому сообществу России самые наилучшие пожелания, пожелания успехов и благополучия в бизнесе.
Бразилия — ведущий торгово-экономический партнёр России в Латинской Америке. У нас, правда, из-за сложностей в расчётах чуть-чуть припал торговый оборот, но в целом потенциал очень хороший, а в прошлом году он был рекордным. Но потенциал хороший, и я думаю, что мы ситуацию будем исправлять так, как мы это делаем и по другим странам, по другим регионам мира. И здесь выход простой. По-моему, Иван Иванович Демченко говорил об этом, это переход на расчёты в национальных валютах. Но это так, просто лирическое отступление.
Давайте продолжим. Пожалуйста.
А.Репик: Большое спасибо, Владимир Владимирович.
На самом деле работа у нас идёт совершенно в разных направлениях внутри «Деловой России», и сейчас я хотел попросить Алексея Борисовича Кучмина выступить, он здесь у нас присутствует.
Алексей Борисович на самом деле занимается в первую очередь новыми видами транспорта, электроавтомобилями. Мы видели, как его малая механизация «Илья Муромец» здесь убирает уже.
Полностью электрический, сделанный целиком из российских компонентов, начинает уже убирать улицы. Но тем не менее всегда, когда мы начинаем что-то новое, по-прежнему есть зависимость, конечно, от поставщиков оборудования, комплектующих, там возникают определённые сложности.
А.Кучмин: Алексей Евгеньевич, спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Действительно, мы в прошлом году сделали такой интересный эксперимент: решили сделать российский автомобиль полностью из наших комплектующих, ни одной иностранной детали. Это был вызов и себе. Получился.
И как раз по ходу того, как мы его собирали, столкнулись с некоторыми сложностями, которые в этом году мы как раз хотим преодолеть, чтобы Россия стала действительно не просто высокотехнологичной страной, а мы могли задавать планку уже и другим производителям, чтобы на нас больше ориентировались.
Но начать хотел бы со слов благодарности Вам и Правительству действительно за беспрецедентные меры поддержки, которые оказываются предпринимателям с учётом существующих санкций, и это придаёт и сил, и возможностей двигаться дальше и созидать ещё, [видеть] новые горизонты. Именно поэтому мы новые продукты начинаем делать, потому что все возможности для этого открываются.
Сейчас по мере усиления давления возникают и риски, связанные с невыполнением предпринимателями требований валютного законодательства. Многие зарубежные партнёры, к сожалению, разрывают уже оплаченные контракты и отменяют поставки из-за того, что ограничения коснулись, например, российских производителей или банков, или отдельной продукции.
Сейчас в России введён мораторий на привлечение участников внешнеэкономической деятельности к ответственности за нарушения требований валютного законодательства, но действие его заканчивается в этом году. Контракты, как правило, во-первых, долгосрочные, и эта мера будет востребована ещё в ближайшие годы, а так как многие предприниматели сейчас, в том числе и мы, начинают развивать высокотехнологичные проекты, действительно она будет очень нужна.
Владимир Владимирович, Вы неоднократно говорили, что талант предпринимателя в первую очередь отталкивается от созидания. Чем хороши предприниматели в России? Нас невозможно поставить в угол, а тем более загнать туда. Все, кто пытается это сделать, я думаю, крайне удивляются и удивятся дальше, потому что это делает нас ещё сильнее, ещё сплочённее, ещё креативнее. Мы всегда найдём варианты для того, чтобы выйти из этой ситуации не просто победителем, а завидовать будут тому, что мы сделаем через какое-то время здесь.
Поэтому мораторий, который сейчас введён, он действительно нам позволяет достигать высот именно потому, что, даже когда нас партнёры подводят, мы понимаем, что со стороны государства к нам вопросов не будет.
Прошу прощения, я, наверное, в жизни так волновался последний раз, когда сын родился.
Уважаемый Владимир Владимирович, предложения следующие. Мы хотим продлить мораторий на привлечение к административной ответственности за валютные нарушения, связанные с санкциями, ещё на два года — на 2024—2025 годы.
Второе — также просим Вас на период действия моратория предусмотреть амнистию по нарушениям и не привлекать [к ответственности] компании задним числом, после окончания действия моратория.
В целом мы считаем, что нормативное регулирование, касающееся привлечения бизнеса к административной ответственности в условиях санкций, нужно актуализировать и сделать более гибкими.
А сейчас я бы хотел по возможности, с Вашего позволения, передать слово своему коллеге из Московской области — Андрею Попову. У него схожая тематика со мной. Если позволите, его тогда подключить.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Попов: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Меня зовут Попов Андрей, я директор компании «Фабрика радиотерапевтической техники», резидент особой экономической зоны «Дубна», Московская область. Наше предприятие выпускает линейные ускорители для лучевой терапии злокачественных новообразований.
Для поддержки поставщиков по госконтрактам в условиях действия санкций Правительством было принято постановление № 783. Согласно этому документу, если санкционные ограничения приводят к просрочкам исполнения обязательств поставщиками, то заказчики списывают неустойки и штрафы за такие нарушения.
Приведу один пример. Мы осуществили поставку медицинской техники с задержкой, так как новый пакет западных ограничений был введён после заключения нами государственного контракта. При этом мы не отказались от его исполнения и, перестроив логистическую цепочку, смогли выполнить поставку. Задержка при этом составила 2,5 месяца. Государственным заказчиком в наш адрес не были применены штрафные санкции, однако в рамках прокурорского надзора и на основании решения мирового суда нас привлекли к административной ответственности.
Получается, что, с одной стороны, Правительством подобные случаи рассматриваются практически как форс-мажорные и поставщики освобождаются от штрафов и пеней. А с другой стороны, эти же обстоятельства не освобождают поставщиков от административной ответственности. Наказание по соответствующим статьям гораздо выше. В частности, от 100 до 300 процентов от суммы неисполненных обязательств для юридических лиц и от пяти до 15 процентов от той же суммы для должностных лиц. Если мы говорим о контрактах на поставку дорогостоящей медицинской техники, то такие штрафы могут достигать сотен миллионов рублей, что может приводить к банкротству предприятий.
Просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать нас в вопросе введения моратория на привлечение к административной ответственности юридических и должностных лиц в случае невозможности исполнения государственных контрактов из-за санкций в рамках Федерального закона № 44 или же рассмотреть возможность внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях, регулирующих подобные ситуации.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Хочу сказать, что я полностью поддерживаю и то, что Вы сейчас сказали, и то, что Алексей Борисович [Кучмин говорил], сразу могу сказать. Но во втором случае надо, конечно, повнимательнее здесь всё посмотреть.
И конечно, если само Правительство считает, что здесь форс-мажор, вынужденное смещение по срокам, то административные процедуры, за которыми прокуратура должна смотреть в рамках действующего нормативного поля, и им за это можно только сказать спасибо, — значит, это поле нужно поменять. Это очевидная вещь. Надо посмотреть внимательно и отреагировать.
Теперь что касается валютного законодательства, моратория. Согласен полностью. Мы неоднократно обсуждали это и в Правительстве, и с Центральным банком. В целом здесь нужно многое поменять. Жизнь совсем уже другая. Нам атавизмы советского валютного законодательства ни к чему, хотя стабильность и возврат должны быть. Надо здесь поработать, другие, может быть, механизмы надо использовать. Во всяком случае, продлить мораторий точно нужно и точно совершенно нужно ни в коем случае не допустить потом каких-то выплат со стороны бизнеса задним числом. Амнистии должны быть, полностью согласен. Прошу Правительство соответствующим образом на это отреагировать.
Если Эльвира Сахипзадовна что-то дополнит, был бы ей благодарен. Пожалуйста.
Э.Набиуллина: Я полностью поддерживаю продление моратория и полностью поддерживаю то, что нужно менять регулирование в этой сфере в соответствии с новыми обстоятельствами.
В.Путин: Спасибо.
А.Репик: Начали в части социальной, медицинской, поэтому не могу не дать слово Валентину Боровикову, компания «Эллара», Владимирская область. Они делают доступные лекарства, в основном скоропомощные, довольно широкий спектр. Всё очень недорогое.
По-моему, в среднем, Вы говорили, до 300?
В.Боровиков: Да, до 300 рублей.
А.Репик: Надеюсь, что будут делать их больше. Об этом сейчас расскажет Валентин.
В.Боровиков: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Представляю компанию «Эллара». Наша производственная площадка находится в городе Покрове, во Владимирской области. Мы производим доступные инъекционные препараты первой необходимости. Как сказал Алексей Евгеньевич, средняя стоимость упаковки — чуть ниже 300 рублей.
Разумеется, как и многие представители промышленности, время от времени испытываем определённые трудности в части поставок оборудования и комплектующих. Однако, несмотря на это, нам не только удаётся поддерживать бесперебойное производство, но и реализовывать планы по развитию предприятия.
Мы предлагаем ускорить внесение изменений в правила регистрации лекарственных средств, которые предусматривают упрощение приведения регистрационных удостоверений в соответствие с правом ЕАЭС.
Упрощение должно предполагать снижение количества документов, подаваемых заявителем для всех типов регистрационных процедур, снижение объёма экспертизы таких документов, а также отмену необходимости их нотариального заверения. Это позволит высвободить кадровые и финансовые ресурсы, вследствие чего ускорит вывод на рынок доступных лекарственных средств.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Мне кажется, что Вы правы. У нас Министр здравоохранения на связи?
М.Мурашко: Да, Владимир Владимирович.
Мы поддерживаем данное изменение и планируем, что в июле у нас будет заседание Коллегии ЕЭК и вынесем этот вопрос. Там уже первый этап согласований прошёл. Поскольку это надгосударственная процедура, то мы в середине июля это вынесем обязательно на совещание.
В.Путин: Михаил Альбертович, у нас наднациональное регулирование, это понятно, но я просил бы Вас, тем более что Вы сами это поддерживаете, ускорить эту работу с партнёрами да и внутри ведомства.
М.Мурашко: Есть. Всё понятно, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо, что обратили на это внимание.
М.Мурашко: Всё сделаем.
А.Репик: Владимир Владимирович, большое спасибо.
Да, действительно, поставки сейчас в рамках 44-го и 223-го законов вызывают довольно много вопросов. Мой заместитель Антон Викторович Данилов-Данильян имеет по этому поводу, на мой взгляд, конструктивные предложения.
А.Данилов-Данильян: Спасибо большое, Алексей Евгеньевич.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Как Вы слышали, практически все мы столкнулись сейчас с ограничениями поставок промышленной продукции из недружественных стран. Российский бизнес на это ответил и диверсификацией, и поиском новых направлений импорта, и главное — ростом отечественного производства. Могли бы расти в принципе и ещё быстрее. Кое-что сдерживает, в том числе и ряд норм, которые в нынешнее время стали немножечко мешать. Ещё год назад они были вполне себе нормальные.
В.Путин: Конкретно?
А.Данилов-Данильян: Пример. Исполнителю госзаказа надо заменить продукцию, которую он должен поставить по заключённому госконтракту. Эта продукция поставлялась из недружественных стран, соответственно, возникли ограничения. И даже параллельный импорт не смог во многих случаях это закрыть, а если и смог, то цена выросла, и это теперь не соответствует цене контракта. Причём это относится даже и к отечественной продукции, поскольку, если комплектующие из недружественной страны, то это всё сказывается точно таким же образом.
Как сейчас законодательство отвечает на этот вопрос? Можно заменить, но новая продукция должна иметь улучшенные качества и технические характеристики относительно той, которая была прописана в государственном контракте. Норма универсальная — относится и к федеральному заказу, и к субъектовому. Но совершенно непонятно, как, собственно, оценивать качество и какие характеристики при этом принимать в расчёт, какие не принимать — вот на это ответа нет.
Есть второй вариант. Можно согласовать замену с органом исполнительной власти. На федеральном уровне это Правительство, на субъектовом — это, соответственно, губернатор или глава правительства. Эта мера год назад введена и имела явно временный характер, но, по всей видимости, её придётся продлевать каждый год, потому что непрерывно меняется состав санкций и всё прочее.
Самое главное, что это сильно отвлекает и бизнес на эти дополнительные согласования, и исполнительные власти субъектов Федерации, потому что они тратят на это время, и очень часто у них просто даже нет экспертизы, они всё равно ориентируются на мнение заказчика.
Мы предлагаем альтернативный третий вариант. Он заключается в том, что та продукция, которая идёт на смену, должна иметь характеристики не хуже тех, которые прописаны в техническом задании к госконтракту, который был заключён. Ежели соответствует, то этого факта уже вполне достаточно для того, чтобы осуществлять замену. Естественно, заказчик должен получить об этом информацию, и он должен согласовать, поскольку он сам формировал это техническое задание, и он в конечном счёте отвечает именно за этот госзаказ.
Что конкретно изменить? На наш взгляд, вполне достаточно переформулировать седьмую часть статьи 95 44-го Федерального закона, о котором Вы уже говорили. Там достаточно сделать эту переформулировку, и тогда, на наш взгляд, всё встанет на свои места.
Очень просим Вас помочь, дать соответствующее поручение.
Спасибо. И крепкого Вам здоровья.
В.Путин: И Вам не хворать.
Вы сами сказали, что такая возможность существует в соответствии с 44-м ФЗ. И это можно делать по согласованию сторон, Вы тоже сейчас об этом сказали, закон предусматривает такую возможность. Если Вы чувствуете, что в практике чего-то не хватает и нужно как-то поправить…
А.Репик: На федеральном уровне работает.
А.Данилов-Данильян: На федеральном — работает, на региональном — уже проблема. Очень много дел — десятки, сотни этих дел, это всё очень затормаживает.
В.Путин: Антон Викторович, в явочном порядке тоже трудно делать. Я понимаю сложности, и я на Вашей стороне в том смысле, что нужно помочь исполнителям этих заказов выполнять свои обязательства и не загонять их в сложное положение, когда это сложное положение складывается не по его вине, не по вине исполнителя контракта. Но и интересы заказчика надо обеспечить. Но подумать, конечно, — если Вы видите, что какая-то проблема существует, — надо подумать над этими формулировками.
Андрей Рэмович, посмотрите, пожалуйста. Я не помню там этого седьмого пункта, конечно, нужно взглянуть.
А.Белоусов: Владимир Владимирович, мы обсуждали эту тему. Действительно, на федеральном уровне проблем нет, на субъектовом уровне…
Но мы всё-таки хотели бы ещё дополнительно поработать и с Антоном Викторовичем тоже. Нужно найти какой-то компромисс. Не просто заказчику отдавать право в явочном порядке всё менять, но, возможно, сделать это только для контрактов ниже какой-то цены отсечения, по цене сделать отсечку, для дешёвых контрактов такое сделать. Или дать право регионам создавать комиссии, которые будут в оперативном порядке такие вещи решать, чтобы это [был] не уровень губернатора.
В общем, варианты решения есть, мы просто поработаем.
В.Путин: Не затягивайте, потому что это имеет конкретные практические измерения для экономики, для бизнеса.
Спасибо.
А.Репик: Владимир Владимирович, Вы сегодня уже говорили о важности сокращения давления на бизнес и о той масштабной работе, которая проделана. Вы упоминали в том числе существенную либерализацию, которая была реализована в части уголовного преследования по налоговым статьям.
Автор этой инициативы здесь у нас, Екатерина, она Вам докладывала, соответственно, в прошлом году на форуме, и решение действительно не просто было принято, а уже оформлено в виде законодательного акта.
Екатерина ведёт всю необходимую работу для того, чтобы бизнес и силовые структуры понимали друг друга, в части руководства экспертным центром по уголовно-правовой практике «Деловой России». Хотела бы, наверное, ещё добавить что-то.
Е.Авдеева: Спасибо большое, Алексей Евгеньевич.
Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
В первую очередь я хотела бы поблагодарить Вас за поручение по итогам нашего прошлогоднего форума и за то, что закон уже принят. Вы уже рассказали об этом подробно, но это важный шаг в защите предпринимателей. Хотелось бы надеяться, что предприниматели знают о такой гарантии невозбуждения уголовных дел в случае, если налоговая недоимка погашена в полном объёме, и будут использовать эту возможность.
Вместе с тем, несмотря на колоссальные результаты от проводимой государством работы по организации защиты предпринимателей, некоторые вопросы силового давления все ещё могут быть сдерживающим фактором развития российских компаний.
Мы все и бизнес в частности столкнулись с изменениями, связанными с беспрецедентными экономическими санкциями. На предпринимателей сегодня возложены большие задачи по импортозамещению, обеспечению технологического суверенитета, развитию производств и многое другое, что требует долгосрочных вложений. И потому [важна] уверенность, что они не столкнутся с административным и силовым давлением, которое всё ещё иногда присутствует.
В частности, мы получаем жалобы со стороны бизнеса о возбуждении дел по общеуголовным частям статьи 159 УК РФ «Мошенничество» без признания их предпринимательскими преступлениями. А это лишает их специальных гарантий, которые введены специально для того, чтобы оградить компании от ликвидации, сотрудников — от потери рабочих мест, а бюджет — от снижения налоговых поступлений.
Действительно, специальные предпринимательские составы [статьи] «Мошенничество» возбуждаются нечасто, а инкриминируемые части с 1-й по 4-ю статьи 159, 160 УК РФ не всегда учитываются в такой статистике. Это обусловлено спецификой учёта, и в карточке преступления действительно не всегда проставляется соответствующий код, который по своей сути является предметом усмотрения следователя и прокурора. Отсутствие полной статистики приводит к тому, что мы не видим масштаб проблемы, мы не можем проанализировать все факторы и принять эффективные меры.
Решением могло бы стать совершенствование учёта преступлений в сфере предпринимательской деятельности. Это можно сделать, если следователь и прокурор будут в обязательном порядке проставлять соответствующий код в карточке, если предприниматель или директор обвиняются по статье 159, 160 или 165 УК РФ. Дополнительные коды смогут дать нам ещё и статистику, сколько из этих лиц используют предпринимательскую деятельность лишь для прикрытия, а также мы можем выделить тенденции по основным сферам инкриминирования мошенничества, как, например, возмещение НДС, исполнение государственных контрактов, финансовые пирамиды и другое.
Уважаемый Владимир Владимирович, это, конечно же, только небольшая часть наших предложений по улучшению делового климата. Мы их готовили исходя из баланса частных и публичных интересов, проводя обсуждения со Следственным комитетом, ГУЭБиПК, ФНС и многими другими государственными органами, за что им отдельное большое спасибо. Мы вместе находили необходимый консенсус, который обеспечит рост экономики и экономическую безопасность нашей страны.
Если Вы позволите, то подготовленные предложения мы передадим Вам отдельно.
Большое спасибо.
В.Путин: Хорошо.
Во-первых, мне приятно ещё раз вернуться к теме, о которой Вы упомянули и Алексей Евгеньевич [Репик] сказал. То есть наша договорённость и вопросы, которые Вы ставите, прорабатываются и решения по ним принимаются — в интересах государства, в интересах экономики и предпринимательского сообщества в данном случае. Первое.
Второе. Такие, как в народе говорят, «резиновые» статьи, как «Мошенничество», конечно, требуют постоянного внимания к правоприменению и соответствующей реакции. Совсем недавно мы только обсуждали этот вопрос с Председателем Верховного Суда, когда говорили о дальнейшей декриминализации у нас в стране.
Просил и своих коллег в Администрации, в Правительстве подготовить соответствующие предложения – если это удастся всем сделать, может быть, поговорить об этом и на Петербургском экономическом форуме. Максим Станиславович у нас занимается этим.
Максим Станиславович, в каком состоянии работа? Как мы двигаемся?
М.Орешкин: Да, спасибо, Владимир Владимирович.
Продвигаемся, и, я думаю, скоро можно будет выходить уже на конкретное решение.
А.Репик: Мы надеемся, что на конкретное решение мы выйдем и что всё получится.
В.Путин: Да. Просто о конкретных вещах пока сложно говорить, но мы не оставили это, чтобы вы понимали, и отдаём себе отчёт в том, что здесь есть вопросы, которые требуют нашего постоянного внимания.
Конечно, мы должны думать и о тех людях, которые, в том числе в предпринимательском сообществе, страдают от каких-то неправомерных посягательств на их интересы. Мы должны защитить всех участников этого процесса, но ни в коем случае не допускать злоупотреблений здесь. Обязательно подумаем об этом, даже не сомневайтесь.
Е.Авдеева: Спасибо большое.
А.Репик: Большое спасибо.
Владимир Владимирович, у нас здесь на связи все 89 субъектов. И если не возражаете, для того чтобы они не чувствовали себя брошенными, передадим слово Костроме.
В.Путин: Да, чтобы и Кострома не чувствовала себя чужой на празднике жизни.
Пожалуйста.
А.Репик: Флун Гумеров, Кострома.
Ф.Гумеров: Добрый день, Владимир Владимирович!
Флун Гумеров, основатель компании «Алмаз-Холдинг», Кострома.
Благодаря инициативе Минфина и «Деловой России» три года назад был разработан, принят и подписан Вами Закон о добровольном клеймении изделий из серебра во внутреннем и внешних рынках, что позволило бизнесу сократить свои расходы. Мы очень благодарны Вам за это.
Серебро в 85 раз дешевле, чем золото. Зачастую серебряные изделия дешевле, чем бижутерия, грамм серебра сегодня стоит 65 рублей, а в весе изделия это всего два-три грамма. Посуда из стали зачастую дороже, чем серебряная посуда.
Бизнес хотел бы, чтобы те предприятия, которые работают с серебряными изделиями, работали в одном административно-правовом и налоговом поле с такими конкурирующими отраслями, как бижутерия, подарки. Это позволит в магазинах торговли для дома продавать посуду — а сегодня за посудой покупатель должен идти в основном в ювелирные магазины, — в магазинах канцтоваров продавать серебряные авторучки. И главное, в таких городах, как Кострома, в городах Золотого кольца, во всех лавках продавать для туристов сувенирную продукцию без лишней административной и налоговой нагрузки со стороны Финмониторинга, со стороны применения ГИИС. И главное, чтобы появление одной ложки «на зубок» в магазине не заставляло бизнес перейти с упрощённой системы налогообложения на общую систему налогообложения. Мы с Вами прекрасно понимаем, что, если нет сбыта, нет производства.
И конечно, Владимир Владимирович, бизнес хотел бы, чтобы положение о добровольном клеймении изделий из серебра распространялось в том числе и на изделия, идущие на экспорт. Ведь ювелирное производство не зря называется ювелирным искусством, это часть нашей российской культуры, это наша «мягкая сила». Уверен, огромный есть потенциал увеличения экспорта. Надеюсь, он будет общими усилиями реализован.
Владимир Владимирович, мы прекрасно понимаем, если серебряная посуда будет продаваться во многих населённых пунктах и во всех практически торговых точках, она появится во многих семьях, и жены будут с удовольствием наливать, угощать своих мужей из серебряной посуды да и воспитывать серебряной посудой, наверное, будет намного лучше.
Спасибо. Вопрос окончен.
В.Путин: Видите, я пошутил – и в точку попал по поводу праздника жизни, потому что ваша работа как раз связана с постоянным праздником. Ювелирные изделия, в том числе изделия из серебра, всегда связаны с чем-то приятным и с какими-то событиями.
Что касается клеймения: мы только сейчас с Алексеем Евгеньевичем [Репиком] обменялись [мнениями], у нас есть такой способ подтверждения подлинности изделия не только в области, которой Вы занимаетесь, но и в других областях — такой способ, как маркировка. Насколько мне известно, и Пробирная палата в целом не возражает против того, чтобы клеймение делать добровольным. Это первая часть.
А.Репик: На экспорт.
В.Путин: Да, на экспорт.
Вторая касается серебра. Алексей Евгеньевич подсказал, что небольшим компаниям запретили продавать некоторые изделия из серебра. Сколько процентов серебра-то в этих изделиях? Процентов 15—20, а то и меньше, да?
Ф.Гумеров: Правильно говорите, в розничной цене это меньше 15—20 процентов.
В.Путин: Я думаю, что при понимании того, что порядок соответствующий нужно наводить, согласен, но я бы снял эти ограничения, которые здесь введены, и прошу коллег подумать над этим.
А что касается маркировки, клеймения, я свою позицию высказал и попросил бы Зубарева Юрия Ивановича тоже определить своё отношение к вопросам, которые здесь были поставлены.
Пожалуйста.
Ю.Зубарев: Спасибо, Владимир Владимирович.
Уважаемые коллеги!
Мы поддерживаем в отношении экспорта инициативу, с тем чтобы перейти к договорному порядку клеймения изделий, которые направляются на другие рынки. Изделия, которые в Российской Федерации, они проходят обязательное клеймение. Оно нужно для того, чтобы гарантировать здесь определённый баланс интересов предпринимателя и потребителя. Мы гарантируем, что в изделии ровно столько золота, сколько положено там быть, ровно столько серебра, сколько положено там быть. Это очень важно, чтобы наш потребитель был уверен в том, что наше изделие надлежащего качества. И, собственно говоря, об этом клеймо и свидетельствует.
Что касается изделий, отправляемых на экспорт, то здесь мы абсолютно поддерживаем инициативу — добровольный порядок клеймения, тем более что он осуществляется с маркировкой, которая гарантирует точный учёт каждого изделия, и это всё заслуживает поддержки.
Ф.Гумеров: Юрий Иванович, а по части финмониторинга Пробирной палаты, чтобы меньше было давления, всё-таки малые предприятия, лавки не попадали под амнистию Финмониторинга?
В.Путин: Да. Позиция руководителя Пробирной палаты нормальная, Вас устраивает?
Ф.Гумеров: Да, она нормальная, мы с Юрием Ивановичем в постоянном диалоге. Спасибо Юрию Ивановичу.
А вот Финмониторинг, Владимир Владимирович…
В.Путин: Я с Юрием Анатольевичем [Чиханчиным] переговорю обязательно. Понятно, что они должны выполнять функцию. Мы поговорим обязательно, я помечу для себя.
Я думаю, что Ваши запросы обоснованны, ничего здесь сверхъестественного нет. И то, что будет облегчать вашу работу, должно быть сделано. Поработаем над этим, с Юрием Анатольевичем поговорю обязательно.
Ф.Гумеров: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
А.Репик: Возвращаемся сюда, в Кремль.
У нас здесь Алексей Дмитриевич Мартынов. Алексей занимается большим спектром вопросов, связанных с медициной и биотехнологиями. Например, его команда разработала сейчас первый биомедицинский клеточный продукт для регенерации костных тканей и кожи. Сейчас это, знаете, совсем уместно, потому что много, к сожалению, у нас в этом нуждается ребят. Но вопрос его не про медицинские продукты, а про медицинское оборудование, а именно про возможность обслуживать нашу технику, которую мы поставляли на экспорт.
Спасибо.
А.Мартынов: Алексей Евгеньевич, большое спасибо за возможность выступить.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Конечно, сейчас не хочу говорить про биомедицинские клеточные продукты, но я скажу только одно: чувствуется очень сильная поддержка со стороны Минздрава, Минпромторга. И тут даже нечего обсуждать, потому что мы вместе двигаемся, и все понимают, что мы делаем.
Мой вопрос сейчас связан с деятельностью по производству, продаже и сервисному обслуживанию высокотехнологичных медицинских изделий. Лично наша компания и наши коллеги по отрасли регулярно сталкиваются с проблемами из-за постановления Правительства № 311, ограничивающего вывоз медицинских изделий и запчастей для них за пределы Российской Федерации.
Поясню. Для исполнения гарантийных и сервисных обязательств производители медицинской техники ввозят запчасти, однако обслуживающие технику российские компании фактически не могут вернуть производителям те запчасти, которые заменили, так как процедура согласования на вывоз крайне сложная.
Сложности также возникают с образцами медицинских изделий, которые ввозят в нашу страну для регистрации. В дальнейшем они не могут быть реализованы, потому что они ввозятся именно для прохождения технических и других испытаний и, главное, с обязательным условием их обратного вывоза.
Кроме этого из-за ограничений с вывозом медицинских изделий мы сталкиваемся с репутационными рисками с гарантийным и постгарантийным обслуживанием ранее экспортируемых в дружеские страны медицинских изделий.
Исходя из вышесказанного, уважаемый Владимир Владимирович, мы хотели бы попросить Вас дать поручение о выводе из постановления Правительства № 311 запчастей и комплектующих для ремонта медицинской техники, а также образцов медицинских изделий, ввозимых в целях государственной регистрации. Это сейчас очень важный для нас вопрос, потому что все производители, а таких компаний в Российской Федерации много, сталкиваются с этими вопросами.
В.Путин: Алексей Дмитриевич, я думаю, что понятно, в связи с чем было принято постановление № 311: чтобы на территории нашей страны с учётом ограничений, которые ввели наши недоброжелатели, был необходимый набор инструментария, техники, препаратов и так далее.
Ситуация стабилизируется, это мы видим всё. Мы не должны ставить своих производителей в сложное положение перед вашими контрпартнёрами.
Я попрошу Министерство здравоохранения и другие ведомства продумать это и внести соответствующие предложения. Считаю, что то, что Алексей Дмитриевич сказал, конечно, надо поддержать.
В этой связи тоже хочу этот вопрос Министерству здравоохранения направить. Пожалуйста, Михаил Альбертович.
М.Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Алексей Дмитриевич!
Во-первых, я хотел поблагодарить Алексея Дмитриевича и вообще в целом производителей медицинских изделий и фармпродукции. Они действительно в этот период очень активно продвинулись. Мы их со всех сторон поддерживаем в регуляторном плане и, соответственно, в госзаказах, потому что [есть] чёткая установка покупать отечественное. Сегодня это самый главный тренд.
Что касается вывоза запасных частей, определённых комплектующих требующихся – действительно, сегодня ситуация более стабильная. Все эти меры принимались именно из-за внешнего экономического давления. Совместно с Министерством экономического развития мы проработаем этот вопрос.
По регистрации – [Алексей Мартынов] абсолютно прав. Здесь регуляторика может быть быстрее поправлена.
По вывозу запасных частей проработаем ещё с [Федеральной] таможенной службой, потому что там нужна процедура подтверждения, что это не нанесёт нам ущерба, поскольку это серьёзное направление.
Но хочу сказать, Владимир Владимирович, по многим запасным частям мы сейчас приняли такое решение: в случае если отечественная промышленность выпускает запасные части, которые могут подходить, после определённого тестирования мы разрешаем это обращение. Росздравнадзор сегодня своими лабораториями это уже делает. Это правильное направление.
Спасибо.
В.Путин: Я и во вступительном слове сказал, что мы, конечно, должны занимать ниши на собственном рынке, работать активно, но не ограничиваться только работой здесь, в стране. Если мы хотим быть самодостаточными и эффективными, нам нужно осваивать внешние рынки. Нужно помогать это делать и каких-то ненужных ограничений не вводить.
Понятно, и мы согласовывали, я помню эти решения, [их приняли] для того чтобы обеспечить всё, что нужно внутри страны, мы это сделали. Но сейчас и Министр тоже отметил, что ситуация меняется, слава богу, в лучшую сторону, стабилизируется. Поэтому, конечно, с тем чтобы не навредить, но всё-таки двигаться по этому направлению нужно, – Михаил Альбертович, я Вас попрошу с коллегами из Правительства согласовать и то, что можно сделать, чтобы «распечатать» это движение и помочь бизнесу. Надо сделать это.
А.Мартынов: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
А.Репик: Руководитель нашего питерского отделения и северо-западного «куста» «Деловой России» Дмитрий Панов. Там есть вопросы, связанные с 223-м и 44-м законами.
Прошу Вас, Дмитрий.
Д.Панов: Благодарю Вас, Алексей Евгеньевич.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Как в период пандемии, так и в текущих геополитических и макроэкономических условиях государственный заказ и заказ со стороны крупных компаний и корпораций с государственным участием становится ключевым с точки зрения поддержки российских предпринимателей.
За последние годы мы видим, как было существенно доработано законодательство в плане защиты цивилизованных поставщиков и исполнителей работ, а также упростился их доступ к государственному и корпоративному заказу. Мы считаем, что эту работу необходимо продолжать, она должна продолжаться, и сейчас мы считаем возможным распространить эту важную и нужную работу на отношения в рамках Федерального закона № 223 в рамках факторинга дебетовой задолженности, которая возникает непосредственно у исполнителей работ. Эта очень серьёзная поддержка могла бы быть им оказана именно в текущем периоде.
Одновременно с этим я хочу отдельно обратить внимание, что буквально глотком воздуха стало для предпринимателей принятие Правительством нашей страны постановления № 348 от марта этого года, которое регулировало, [предписывало] всем государственным заказчикам, работающим в федеральном законе № 44, именно заказчикам федерального уровня, обязательно указывать в своих договорах 30—50 процентов авансирования. Это стало очень серьёзной мерой.
И в этом же постановлении Правительства, что важно, была рекомендация региональным властям тоже рассмотреть возможность применения доли авансирования от 30 до 50 процентов. Вы знаете, я могу сказать, что петербургским предпринимателям повезло в целом, в Санкт-Петербурге эта рекомендация выдерживается. Но я провёл мониторинг перед нашей сегодняшней встречей: в Северо-Западном федеральном округе и в других регионах, к сожалению, ситуация отличается, она отличная не в лучшую сторону. Поэтому хотелось бы попросить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать рекомендацию Правительства нашей страны к руководству, к главам субъектов относительно применения в рамках заключаемых государственных контрактов, в рамках бюджетов регионов также указывать долю авансирования от 30 до 50 процентов. Применительно к текущему моменту времени это будет залогом выполнения своевременных, качественных, а главное, бесперебойных обязательств, взятых на себя со стороны предпринимателей.
Мы искренне рассчитываем, Владимир Владимирович, на Вашу поддержку в этих вопросах.
Спасибо Вам за внимание.
В.Путин: Андрей Рэмович, насколько это реалистично, чтобы прямо в контрактах в регионах указывали вот эту долю авансирования?
А.Белоусов: Уже давали рекомендации регионам, как поступать. Российская Федерация так делает, рекомендовать регионам — это можно делать, мы считаем, что это делать было бы правильным. Но предписывать регионам такие действия мы просто не можем в силу разграничения полномочий. Но в принципе морально мы здесь на стороне бизнеса и соответствующие рекомендации регионам давали.
Что касается Федерального закона № 223, то здесь есть принципиальное отличие отношений, связанных с государственными контрактами, где одной стороной является государство или заказчик, представляющий государство, с другой стороны — частный подрядчик. Там можно вписать нормы, связанные с возможностью переуступки прав требования, то есть с факторингом. В 223-м [ФЗ] — в обычных, гражданских контрактах, которые заключаются компанией с госучастием с соответствующими частными подрядчиками, – мы юридически не видим такой возможности им предписывать обязательность переуступки прав требований. Это можно делать только через директивы.
Директивы такие были направлены компаниям. Мы с Дмитрием Вячеславовичем [Пановым] эту тему обсуждали. Я просто сейчас дам команду провести мониторинг по госкорпорациям, как исполняются эти директивы – они носили тоже рекомендательный характер, и посмотрим дальше следующие шаги.
В принципе проблема такая есть, она связана с тем, что некоторые компании, скажем так, не очень добросовестно оплачивают продукцию по заключённым контрактам, и поставщики нуждаются в том, чтобы переуступать, получить кредиты под эти заключённые контракты. Поэтому тема есть такая, мы ещё поработаем с Дмитрием Вячеславовичем.
В.Путин: Участниками этого процесса банки там выступают по факту, да?
А.Белоусов: Да. Банки становятся важнейшими посредниками между поставщиком и самой компанией, и в этом вся проблема. И всё это, естественно, ещё нагружается процентными ставками.
В.Путин: Да. И конечная цена получается поменьше для поставщиков. Они частично забирают же эти деньги.
Д.Панов: Это, конечно, да. Но дело всё в том, что, если бы исполнители работ получили свои средства как раз в рамках факторинга, они могли бы взять ещё дополнительно контракты. Потому что сейчас некоторые предприятия работают в три смены, а предприниматели могли бы взять больше заказов, у них бы появилась эта возможность. А в текущий момент времени для нашей страны и для предпринимателей это очень важно.
В.Путин: Вот Андрей Рэмович сказал об этом. Посмотрим. Мы понимаем целесообразность движения в этом направлении.
Ведь не случайно вопрос сформулирован так: можем ли мы указывать, насколько это реалистично – регионы заставить прямо в контракты это вносить? Это невозможно сделать, но рекомендовать мы можем и будем работать с регионами на этот счёт. Здесь, конечно, очень важна самодостаточность этих регионов, их финансовое состояние.
А.Репик: Владимир Владимирович, если Вы рекомендуете, я уверен, что, здесь у нас огромное количество глав субъектов, они это услышат.
В.Путин: Во всяком случае, я хочу, чтобы нас коллеги услышали в том смысле, что это пойдёт на пользу тем компаниям, которые в регионах работают, и в конечном счёте будет развивать финансовую базу самих регионов. Надеюсь, что коллеги отреагируют. Мы по линии Администрации ещё поработаем с регионами.
Спасибо.
А.Репик: Владимир Владимирович, у нас в преддверии питерского форума стоит вопрос о максимально активной работе по привлечению инвесторов из дружественных стран. Наш бизнес-посол «Деловой России» в Азербайджане – компания «ОКСО» занимается крупными инфраструктурными проектами – Юрий Данилов хотел обратить внимание на некоторые сложности для иностранных инвесторов.
Ю.Данилов: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте! Уважаемые коллеги!
Совсем скоро пройдёт Петербургский международный экономический форум, на который приедет очень много наших иностранных партнёров. В связи с этим как раз стоит вопрос: как стимулировать инвесторов из дружественных стран?
На сегодняшний день иностранные инвесторы по общим правилам могут получить визу максимально сроком на один год. Есть и другие ограничения: [например,] иностранный гражданин не может находиться на территории России более 90 и 180 дней в году. Многие инвесторы из дружественных стран, таких как Китай, Индия, стран Персидского залива, проявляют высокий интерес к проектам российских регионов, которые требуют значительных временных затрат.
Владимир Владимирович, мы предлагаем ввести новую категорию многократных виз для иностранных инвесторов сроком действия три года с возможностью дальнейшего продления.
Очень важно также предусмотреть возможность осуществления трудовой деятельности в России для того, чтобы инвестор мог сам контролировать свои проекты. Как сегодня сказал Алексей Евгеньевич [Репик], предприниматель должен находиться со своим коллективом, а не наблюдать его извне и со стороны.
Дополнительно предлагаю упростить процедуры для специалистов высокой квалификации, которые будут участвовать или участвуют в данных проектах: сократить для них сроки выдачи виз и получения разрешения на работу, сократить частоту прохождения медосмотров для специалистов и членов их семей.
Владимир Владимирович, прошу поддержать данные инициативы и благодарю Вас за внимание.
В.Путин: Юрий Вячеславович, не поверите: буквально два дня назад разговаривал с Министром иностранных дел [Сергеем Лавровым] на этот счёт применительно к разным регионам мира, [по поводу] введения, может быть, даже безвизового режима для кого-то. Он мне сразу говорит: а мы же за это денежки получаем, кто нам компенсирует выпадающие? Но я думаю, что мы…
Ю.Данилов: Давайте побольше с них брать.
А.Репик: Ну да, либо побольше брать.
Ю.Данилов: За долгосрочную визу побольше брать.
В.Путин: Можно. Я хочу, чтобы вы знали: я полностью на вашей стороне.
Обычная практика – это взаимность. Но мы сегодня живём в особых условиях, и здесь нам нужно думать не о взаимности в классическом смысле этого слова, а о целесообразности для страны при любом нашем действии. Поэтому мы поработаем обязательно на этот счёт. Министерство иностранных дел такое поручение имеет, и правоохранительные, и специальные службы — так чтобы здесь все коллеги поучаствовали и приняли взвешенное решение. Это касается различных медосмотров. По поводу медосмотров: там уже многократно, много лет эти вопросы ставятся, и здесь тоже нужно с учётом здравого смысла подходить к этому. Я сейчас не буду в деталях [говорить], они такие, не очень, может быть, «лицеприятные» вопросы.
Поэтому всё должно быть в рамках здравого смысла и целесообразности для нашей страны по всем направлениям. Есть над чем поработать, и мы будем этим заниматься.
А.Репик: Владимир Владимирович, Вы сегодня сказали о важности и восстановления, и развития экономической активности в наших новых регионах, поэтому, мне кажется, если сейчас не дать включиться… У нас во всех новых регионах есть коллеги, здесь они на связи. Я предлагаю Луганск включить. Сергей Александрович Горохов, Вы на связи?
С.Горохов: Да, на связи.
Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники форума!
Сергей Горохов, председатель совета директоров группы компаний «Маршал» и Луганского завода трубопроводной арматуры.
В начале выступления, Владимир Владимирович, хотел бы Вас поблагодарить. Еще 24 февраля 2021 года в Вашу приёмную в Москве мною было передано коллективное обращение от сотрудников завода «Маршал», на тот момент уже граждан Российской Федерации, с просьбой дать поручение Правительству разработать нормативно-правовые акты, приравнивавшие к российским товаропроизводителям предприятия, находившиеся на территориях Луганской и Донецкой народных республик. 15 ноября [2021 года] Вы подписали данный Указ [№ 657]. Огромное за это Вам спасибо.
Жизнь продолжается дальше. Вы прекрасно знаете о том, что предприятия работают здесь, мягко говоря, в непростых условиях. На данный момент в Государственной Думе находится законопроект о создании свободной экономической зоны на территориях Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской и Херсонской областей, внесённый Правительством. В настоящее время этот законопроект прошёл первое чтение и ожидает внесения поправок до 16 июня текущего года. Но даже если он будет принят в ближайшее время, то в законную силу он вступит только с 1 января 2024 года.
Владимир Владимирович, этот законопроект нужно принимать, и чтобы он вступил в силу в кратчайшее время. У нас с января текущего года страховые взносы выросли в два раза. Без этого законопроекта очень сложно говорить о привлечении инвестиций местными предприятиями, которые будут направлены на модернизацию существующих производств, создание новых предприятий, развитие промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры.
Мы знаем, какие Вы давали поручения и как это быстро и качественно было сделано в Крыму. Поэтому обращаемся к Вам с просьбой дать соответствующее поручение, чтобы в кратчайшие сроки принять этот законопроект, а самое главное, чтобы он вступил в силу ранее указанной даты, то есть до наступления 2024 года.
Большое спасибо за внимание.
В.Путин: Вопрос очень важный. Полностью согласен с постановкой вопроса и с формулировками. Вы вспомнили – и это справедливо – о том, как мы решали подобные вопросы в Крыму и Севастополе. По этому же пути идём в данном случае и в новых субъектах Федерации, тем более что эта практика себя оправдала.
Но, действительно, там регионы перешли на наши стандарты, в том числе по страховым взносам – они увеличились, Вы прямо в точку попали. Нужно, чтобы экономика адаптировалась как можно быстрее. Я сейчас не буду повторять, Вы знаете даже лучше, чем я, о проблемах, которые там возникают по целому ряду обстоятельств. Поэтому нужно, чтобы этот закон был принят как можно быстрее – после первого чтения можно и второе, и третье быстро провести – и чтобы вступил не с 1 января.
Правительство, конечно, должно поработать на этот счёт. Попрошу депутатов Госдумы, переговорю сегодня с Вячеславом Викторовичем Володиным, чтобы он с коллегами тоже поработал и чтобы закон был принят и вступил как можно раньше в силу. Постараемся всё это сделать.
Вам хочу пожелать удачи – и Вам, и всем тем, кто работает не только на вашем предприятии, а вообще в Луганске, в Донецке, в Новороссии. Я уже говорил и ещё раз хочу подчеркнуть: когда я был, всё выглядит очень скромно, но очень достойно, ухоженно. Честно говоря, даже не ожидал. Это благодаря людям, которые там живут, работают, благодаря управленческой команде. Так что всего самого доброго. С депутатами и с Правительством обязательно переговорю.
С.Горохов: Большое спасибо.
А.Репик: Вы говорили сегодня в своём вступительном слове, что обязательно нужно поговорить об актуальности экологической повестки. Здесь с нами Александр Кобенко, это крупнейшее предприятие на рынке сбора и переработки промышленных отходов.
Александр, Вы хотели выступить с инициативой по стимулированию сбора.
А.Кобенко: Спасибо, Алексей Евгеньевич.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Я сейчас расскажу о нашей инициативе, но сначала хотел поблагодарить Вас за поддержку вопроса прошлого года. Вы поддержали возобновление утилизации старых автомобилей. Уверен, что с восстановлением автомобильного рынка мы сможем эту задачу полноценно реализовать.
Сегодняшнее наше предложение касается стимулирования вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот для того, чтобы дополнительно загрузить наши промышленные предприятия. Сегодня переработчикам остро не хватает вторичного сырья — например, моему коллеге, ранее выступавшему Ивану Ивановичу Демченко. Он постоянно решает задачу по обеспечению своих предприятий ломом чёрных металлов. У нас как у крупных переработчиков цветного лома такая же проблема по лому алюминия, меди, других групп цветных металлов.
Мы прекрасно понимаем, что использование вторичного сырья значительно удешевляет себестоимость и в конечном итоге цену продукции. Это катанка, арматура. Это те вопросы, которые сегодня ставят перед нами строители, говоря о том, что, конечно, цену на конечную продукцию нужно снижать. При этом 50 процентов сбора лома в нашей стране да и во всём мире обеспечивают физические лица. И одним из барьеров для увеличения объёмов заготовки является НДФЛ с продажи отходов.
Я хотел бы обратить внимание, что, когда мы покупаем любой товар, который со временем приходит в негодность и может быть сдан как вторичный ресурс, гражданин уже уплачивает НДС. То есть он уже уплачивает за товар гораздо больше, чем та сумма, за которую он может потом продать его как образовавшийся отход или вторичный ресурс. В этой связи экономическая выгода как таковая у того лица, который продаёт этот отход, она отсутствует, то есть он купил дороже, чем продал.
И, по сути, мы считаем, что этот НДФЛ — это налог на ответственное обращение с отходами. При этом во всём мире ответственное обращение с отходами стимулируется за счёт обнуления налога на доходы физических лиц от продажи отходов. Мы бы хотели такую инициативу предложить в нашей стране. При этом важно отметить, что сегодня сборы НДФЛ по данной статье практически равны нулю, то есть сегодня мы НДФЛ по данной статье и не собираем, у нас выпадающих доходов как таковых, когда мы говорим про такую чувствительную тему, как налоги, по этому направлению у нас нет.
При этом, Владимир Владимирович, с 2019 года идёт эксперимент по макулатуре. Там отменили НДФЛ с 2019 года, и за этот период времени мы видим, что 65 процентов отходов по бумаге и макулатуре возвращается во вторичный оборот. Это серьёзная загрузка для нашей промышленности, и прирост за период эксперимента составил 15 процентов. Я бы хотел сказать, что от реализации данной инициативы, от обнуления НДФЛ, мы бы получили — и государство, и бизнес — серьёзные дополнительные эффекты.
Во-первых, увеличение сбора отходов по отдельным фракциям позволяет существенно сократить, с одной стороны, экологическую нагрузку, а с другой стороны, прямые расходы бюджета на создание инфраструктуры и её поддержание. Просто нам нужно будет меньше полигонов, меньше сортировочных комплексов и так далее.
Во-вторых, мы понимаем, что за счёт переработки мы получим существенный рост налогов по цепочке добавленной стоимости, по переработке. Наши экспертные расчёты показывают, что эта цифра — не менее 60 миллиардов рублей в год дополнительных налогов за счёт занятости, за счёт переработки – только по переработке ломов металлов.
Третья задача, очень важная — это возможность «обеления» рынка вторичных материалов. Мы понимаем, что он сегодня непрозрачный. Нам крайне важно снизить давление на рынок со стороны нелегальных приёмных пунктов. В этом направлении мы ведём очень системную работу. Я хочу поблагодарить Государственную Думу — недавно в третьем чтении был принят законопроект о переходе на безналичные расчёты за лом чёрных и цветных металлов. С нашей точки зрения, эффект от данной работы будет, если одновременно будет принято решение по отмене НДФЛ.
Владимир Владимирович, кроме того, снижение, отмена НДФЛ позволит ускорить реализацию реформы по твёрдым коммунальным отходам, по реформе расширенной ответственности производителей. Это очень важно. Мы предлагаем такую отмену произвести на период реализации реформы, то есть до 2030 года. С учётом того что мы абсолютно уверены в экономическом эффекте, который принесёт это решение, мы готовы предложить реализацию пилотного проекта на примере двух-трёх регионов, для того чтобы показать экономический эффект.
Просим поддержать.
В.Путин: Да. Александр Владимирович, честно скажу, я не очень чувствую здесь то, о чём Вы говорите. Вы сказали, что люди НДФЛ практически не платят, потому что доходов государства от НДФЛ нет. А в чём тогда смысл его отмены?
А.Кобенко: Мы хотим простимулировать людей, чтобы не было никаких ограничений, для того чтобы они могли сдавать большие объёмы.
В.Путин: И больше заработать.
А.Кобенко: Больше зарабатывать.
В.Путин: Если посчитать стоимость лома и «выхлоп», извините за моветон, от обнуления НДФЛ, они десятками тонн должны сдавать, чтобы почувствовать экономический эффект при отмене НДФЛ, да?
А.Кобенко: Владимир Владимирович, результат по макулатуре, там ещё меньше цифры, он показывает, что эта история приводит к хорошим экономических эффектам.
В.Путин: Хорошо. Александр Владимирович, если Вы думаете, что это приведёт к нужным нам и нужным экономике и отрасли эффектам, давайте подумаем. Главное только, чтобы эта непрозрачность, о которой Вы сказали, не увеличилась хотя бы.
А.Кобенко: Наоборот, Владимир Владимирович, мы точно уверены в том, что за счёт такой отмены у нас не будет давления со стороны нелегальных приёмных пунктов.
В.Путин: Хорошо.
Александр Владимирович, кто у Вас партнёр в Правительстве по этому вопросу?
А.Кобенко: Министерство природных ресурсов и куратор реформы Виктория Валериевна Абрамченко полностью поддержат данное решение, и это идёт в контексте реализации реформы нацпроекта «Экология».
В.Путин: Хорошо, если они поддерживают. Хочу у Министра Мантурова тогда спросить: Вы как к этому относитесь?
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы рассматриваем, не возражаем, поэтому с коллегами из депутатского корпуса, Совета Федерации сейчас находится вопрос в работе. С Минфином также, думаю, согласуем. В целом поддерживаем.
В.Путин: Антон Германович, а Вы?
А.Силуанов: Владимир Владимирович, я по-минфиновски скажу. Всё-таки у нас есть уже меры, стимулирующие как раз сбор металлов, и есть специальный налоговый вычет по НДФЛ в размере 250 тысяч рублей за налоговый период. То есть можно сдать металлолом в месяц примерно на 21 тысячу рублей и не платить НДФЛ.
Вопрос: о каких объёмах, Вы абсолютно справедливо спрашиваете, тогда идёт речь? Если объём уплаты НДФЛ больше 250 тысяч в год, тогда это уже хороший бизнес. Поэтому мы всегда очень осторожно относимся к такой инициативе, мы её неоднократно с депутатами проговаривали.
Что касается макулатуры, здесь приводился пример, то речь идёт о макулатуре, которая использовалась для личного пользования, не в промышленных масштабах: накопил газеты, пошёл, отнёс и так далее. То есть так написано в налоговом законодательстве.
Поэтому мы бы считали, здесь очень аккуратно нужно с тем, чтобы это не было налоговой лазейкой для сдатчиков металлолома.
Спасибо.
В.Путин: Викторию Валериевну попрошу. Она как вице-премьер, который за эту сферу отвечает, непосредственно с коллегами ещё проработает этот вопрос, хорошо?
Спасибо.
А.Репик: Владимир Владимирович, я думаю, что нам уже пора потихонечку идти к завершению, но у нас там сидит огромная аудитория, на Делегатской [улице], в нашем основном зале. Если не возражаете, дадим им слово.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Репик: Спасибо.
Тогда попрошу включить Делегатскую. У нас там есть записавшиеся, не знаю, с кого даже начнём. Например, у нас Мирзоян Роберт Георгиевич. Есть у нас Мирзоян из записавшихся?
Р.Мирзоян: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Мирзоян Роберт, группа компаний «Russ Outdoor» – оператор наружной рекламы.
За последний год наш рынок покинуло много западных брендов, что привело к сокращению рекламных бюджетов в наружной рекламе. Вместе с этим стали появляться наши, российские бренды, но в период становления им не хватает бюджетов на продвижение своей продукции в рекламе.
Если говорить о внешнем контуре, благодаря Российскому экспортному центру и программам, которые они ведут, [бренд] «Сделано в России» развивается. Но внутри России на самом деле требуются дополнительные меры для наших, российских брендов.
В качестве меры поддержки предлагаем предоставлять субсидированные кредиты для наружной рекламы по льготным тарифам. Актуальность данной меры мы видим на примере конкурса наших российских брендов, который проводится Агентством стратегических инициатив. Подано порядка пяти тысяч заявок, но только победителям будет предоставляться наша рекламная поддержка.
Владимир Владимирович, просим поддержать наши бренды и поддержать данную меру.
Спасибо Вам большое.
В.Путин: Я и сам уже говорил об этом в своих публичных выступлениях, что у нас и появляются, и будут появляться наши новые, именно российские бренды, и мы должны их поддерживать, в том числе поддерживать в продвижении продукции. Давайте посмотрим: если Вы полагаете, что здесь нужна какая-то дополнительная поддержка в виде льготных кредитов с соответствующими субсидируемыми ставками, можно это сделать. Надо посмотреть из средств, которые уже имеются в рамках Министерства промышленности.
(Обращаясь к Д.Мантурову.) Денис Валентинович, есть у вас там на этот счёт какие-то соображения?
(Обращаясь к Р.Мирзояну.) Спасибо большое за Ваше предложение.
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы в прошлом году аналогичную работу провели с рядом отраслей промышленности, в частности по косметической и бытовой химии. Там порядка 500 миллионов рублей выделялось, это как разовая мера по прошлому году, для съёмки роликов по телевидению. В части наружной рекламы мы такую работу не проводили, это потребует, конечно же, дополнительных средств. Мы возьмём в проработку, Владимир Владимирович, посмотрим. Сказать, что в этом году точно смогли бы реализовать эту меру, наверное, вряд ли, потому что процедура потребует согласования, поиска, но тем не менее отработаем и Вам доложим.
В.Путин: Посмотрите, пожалуйста. Здесь нужно совместить все интересы: и тех компаний, которые рекламой занимаются, и тех, которые продвигают свою продукцию, насколько для них это важно, насколько для них это интересно. Вы говорили сейчас о поддержке, речь шла о телевизионной рекламе. Но насколько для них, для производителей наших брендов, важна эта внешняя реклама? Посмотрите, пожалуйста, проработайте и потом доложите.
Спасибо.
А.Репик: Ещё был, я знаю точно, вопрос по поводу российского инжиниринга. Потому что нам очень обидно, когда иностранные инжиниринговые компании привлекаются здесь к реализации больших проектов, они и оборудование «напихивают» в основном своё, это понятно.
Кириллова Наталья Лимовна просила слово, с Делегатской.
Н.Кириллова: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Наталья Кириллова, я руководитель рабочей группы по импортозамещению «Деловой России» и генеральный директор группы компаний «Перманент». Мы работаем уже 30 лет на рынке промышленного инжиниринга.
Владимир Владимирович, говорят, надо начинать с главного. Мы просим разработать программу, а точнее, федеральный проект развития отечественного инжиниринга.
Почему мы обращаемся с данным предложением? Инжиниринг является важным звеном при переходе нашей, российской промышленности на отечественные технологии. Традиционно рынок промышленного инжиниринга в большей мере занимали западные компании, к нам через них поступали иностранные технологии, оборудование.
Сейчас у российского инжиниринга есть хороший шанс занять достойное место на этом стратегически важном рынке. И здесь речь идёт даже не столько о деньгах, хотя рынок промышленного инжиниринга, EPC-контрактов — это проектирование, строительство и поставка оборудования — в последние годы оценивается около одного триллиона рублей в год.
Но, на наш взгляд, более важным вопросом является промышленное развитие нашей страны и технологическая безопасность. Ведь если проект реализуется под флагом российского инжиниринга, то туда в большей мере, по максимуму включаются наши, российские технологии, российское оборудование и услуги.
Владимир Владимирович, в федеральный проект мы могли бы погрузить меры поддержки, которые помогут нашим инжиниринговым компаниям по максимуму использовать свой потенциал и участвовать в максимальном количестве промышленных проектов.
Только маленький пример. Нам крайне необходим механизм, который позволит инжиниринговым компаниям получать кредиты под залог требования выручки по контракту. Заказчики платят в основном после реализации проекта. Сейчас мы не можем получить кредиты в банках, потому что у нас нет твёрдых залогов, которые банки обычно хотят видеть: промышленные сооружения, оборудование.
Я хочу отметить, что мы чувствуем поддержку и Правительства Российской Федерации, и Минпромторга России, которое является профильным министерством, которое занимается поддержкой инжиниринга. Но до федерального проекта развития отечественного инжиниринга мы пока не дошли. Очень просим поддержать, Владимир Владимирович. Российский инжиниринг не подведёт.
Благодарю Вас за внимание.
В.Путин: Я, во-первых, не сомневаюсь, что не подведёт. Во-вторых, считаю, что Вы абсолютно правы, когда говорите о том, что эта проблема комплексная.
Понятно, мы сейчас только это обсуждали: когда иностранцы приходят, они, конечно, тащат всё своё. Почему? Потому что у них свой бизнес существует побочный, когда они от объёма затащенной сюда продукции различных отраслей просто получают [доходы] – они сидят там, в этом бизнесе, совместно. Я знаю об этом, это очевидная вещь.
А наши инжиниринговые компании, особенно в сегодняшних условиях, прежде всего будут ориентироваться на наших производителей. Это, безусловно, комплексная программа, связанная с различными техническими требованиями и так далее. Над этим, безусловно, надо работать. Кроме того, что работает Министерство промышленности и торговли, нужно обязательно подключать сюда и другие ведомства. И такое поручение будет сформулировано в том числе зампредседателя Правительства [Марату] Хуснуллину, потому что там значительная часть работ в строительстве, конечно. Я знаю, что Марат Шакирзянович в целом поддерживает это движение.
А.Репик: На Делегатской – я уже не вижу, кто… Алгинин, мне пишут, Владимир Иванович с нами?
В.Алгинин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Алгинин Владимир Иванович, компания «Август», производители средств защиты растений.
Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке в России были введены антидемпинговые пошлины в отношении гербицидов происхождением из Европейского союза. За период действия данных пошлин в России построено три новых завода по производству средств защиты растений совокупной мощностью 130 тысяч тонн. Инвестиции в производство данных предприятий составили более 20 миллиардов рублей. На сегодня в Российской Федерации общие мощности по производству средств защиты растений российских компаний составляют 380 тысяч тонн в год, что позволяет в полном объёме обеспечить Российскую Федерацию средствами защиты растений.
Российские компании сегодня предлагают обеспечить в полном объёме потребителей Российской Федерации средствами защиты растений высочайшего качества.
Хотелось бы попросить, Владимир Владимирович, в рамках поддержки наших предприятий ввести квоты на ввоз в Российскую Федерацию средств защиты растений по импорту. Эта мера позволит поддержать наши предприятия, дать возможность увеличить рабочие места и перечислять налоги в бюджет.
Спасибо. Прошу нас поддержать.
В.Путин: Да, я всегда за такие предложения, за их реализацию. Но, конечно, мы должны проработать это в профильных ведомствах, прежде всего в Минсельхозе, с тем чтобы наши сельхозпроизводители не пострадали. Я услышал, что Вы полностью уже обеспечиваете все наши сельхозпредприятия средствами защиты растений, и это очень хорошо, это вообще огромное движение вперёд. Но они разные, эти средства защиты, поэтому я обязательно с Дмитрием Николаевичем Патрушевым переговорю и с другими профильными ведомствами. Ваш вопрос не повиснет в воздухе, и, если действительно наши производители в состоянии всё сделать сами, мы найдём способ нашего взаимодействия с правилами ВТО и поддержим наших производителей.
В.Алгинин: Спасибо, Владимир Владимирович, мы не подведём.
В.Путин: Главное, чтобы сельхозпроизводителям это пошло на пользу.
А.Репик: У нас очень просит [слова], хотя бы для короткого комментария, бизнес-посол «Деловой России» в Грузии Роман Бокерия.
Р.Бокерия Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Огромное спасибо за эту возможность поблагодарить Вас лично от «Деловой России». Меня зовут Роман Бокерия, недавно меня избрали в генеральный совет «Деловой России», где я представляю нашу компанию «Московский Бизнес Брокеридж». А также я являюсь бизнес-послом в Грузии в рамках деятельности «Деловой России». Хотел поблагодарить Вас за Ваше решение о возобновлении прямых авиасообщений и безвизового режима между Россией и Грузией. Я, наверное, как никто другой понимаю, насколько важно для граждан России и Грузии иметь возможность прямых полётов.
Поэтому ещё раз огромное Вам спасибо.
В.Путин: Представьте себе, я всегда стараюсь распределять всё положительное, что у нас происходит, между своими коллегами. Но в этом случае действительно это было моё решение и моё предложение даже. Связано это с целым рядом обстоятельств, в том числе и с сезоном отпусков. Хотелось поддержать людей, которые стремятся выстроить нормальные отношения с Россией в самой Грузии, и наш бизнес да и просто наших граждан, которые любят Грузию, хотят туда приехать, отдохнуть, соприкоснуться с грузинской природой, культурой, кухней и так далее.
Откровенно говоря, для меня была полной неожиданностью реакция, которая за этим последовала. Я думал, что все скажут: спасибо, хорошо. Нет, там какая-то поднялась совершенно непонятная буча по этому вопросу. Очень странно и, честно говорю, неожиданно. Я, когда смотрю со стороны, думаю: совсем спятили, что там у них происходит, непонятно.
Мне казалось, что грузинское руководство неоднократно ставило вопрос об отмене виз и возобновлении нормальных авиаперевозок. И мы сделали этот шаг навстречу. Но то, что происходит внутри страны, это не наше дело, пускай люди сами решают, по какому пути идти Грузии, как ей развиваться и так далее. Но мы готовы пройти свою часть пути, как я уже сказал, делаем шаги навстречу и будем делать дальше в зависимости от того, как на это будут реагировать наши партнёры. А то, что это пойдёт навстречу бизнесу, я не сомневался никогда. И мне очень приятно, что Вы это подтверждаете. Вам удачи.
А.Репик: Владимир Владимирович, большое спасибо.
Мы, мне кажется, уже действительно выбрали все возможные разрешённые лимиты времени. У нас, единственное, там, далеко-далеко, Хабаровск, у которого уже практически поздний вечер. Если позволите, Хабаровск попрошу включиться.
Д.Грось: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники форума!
Приветствуем вас из наступившего завтра, у нас уже 27 мая на дворе, на Дальнем Востоке.
Я хочу сказать о том, что за последние годы государством принимаются значительные и, надо отметить, результативные меры по повышению спроса на первичном рынке жилья и, как следствие, по росту объёмов жилищного строительства. При этом льготная ипотека, лимиты по льготной ипотеке, которая на большей части территории страны составляет шесть миллионов рублей, позволяют большим семьям, в том числе многодетным семьям, приобретать только малогабаритные квартиры. Как следствие, даже с использованием ипотеки люди, купив такую квартиру, будут жить не совсем в комфортных условиях значительное количество времени.
Что с этим можно сделать? На наш взгляд, можно увеличить лимит по льготным ипотечным программам, увеличить лимит для многодетных семей, причём сделать это с привязкой к площади квартир: не просто поднять сумму, а сделать это с привязкой к площади квартир, а именно для квартир площадью больше 60 квадратных метров увеличить лимит до девяти миллионов, а площадью свыше 80 квадратных метров увеличить лимит до 12 миллионов рублей. Сделать это предлагаем на всей территории страны, за исключением Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Ленинградской областей, где уже действует лимит 12 миллионов на любую площадь квартир. В таких условиях многодетные семьи смогут позволить себе приобретение трёх-, четырёхкомнатной квартиры, а это, по сути, означает комфорт проживания.
И хорошей, на наш взгляд, дополнительной мерой к этому предложению могут быть кредитные каникулы на период отпуска по уходу за ребёнком для, соответственно, того родителя, семьи, по сути, для того родителя, который в этом отпуске находится.
Благодарю Вас за внимание, Владимир Владимирович. Надеемся на поддержку.
В.Путин: Спасибо большое.
Вы знаете, что в прошлом году мы достигли рекордных показателей по вводу жилья, рекордных. По-моему, такого объёма ввода ещё не было. Мы, безусловно, будем стремиться к тому, чтобы сохранить эти темпы и эти объёмы. Многократно обсуждаем все инструменты, которые приводят к такому результату. Мы все хорошо знаем о льготной ипотеке, которую продлеваем, сейчас не буду всё это перечислять, о многодетных семьях, о дальневосточниках, о молодых семьях и так далее. Вы сейчас сделали предложение, которое, безусловно, заслуживает того, чтобы его внимательно рассмотреть, и мы это обязательно сделаем. Это тоже такие предложения, такие инструменты, которые будут направлены на поддержание и строительной отрасли, и людей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, тем более что речь идёт в данном случае о семьях, где воспитывается много детей, а это один из важнейших приоритетов страны.
Спасибо.
Д.Грось: Благодарю.
А.Репик: Пишет Ваш поклонник из Вологды, помните, иван-чай? Он говорит: «Если я не поделюсь с Владимиром Владимировичем, на 30 секунд, своим успехом после предыдущей встречи, форум пройдёт бессмысленно».
Вологда, у вас буквально 30 секунд, потому что нужно уже заканчивать.
А.Хлынов: Владимир Владимирович, здравствуйте!
Мы с Вами общались по поводу развития отрасли производства иван-чая в прошлом году на форуме «Сильные идеи для нового времени». Скажите, пожалуйста, получилось ли у Вас его попробовать и как он Вам на вкус?
В.Путин: Попробовать удалось. Спасибо большое. То, чем занимается господин Репик Алексей Евгеньевич, это называется скрытая реклама. Но мы тем не менее приветствуем, все собравшиеся здесь, хотя каждый из собравшихся мог бы прорекламировать то, чем он занимается.
Но Вы занимаетесь очень важным и полезным делом, и поэтому никто из присутствующих здесь коллег и участвующих в нашем сегодняшнем мероприятии, естественно, не против того, о чём мы сейчас говорим. Мы все чай любим, в том числе и Ваш иван-чай, и надеюсь, что Вы вместе со всеми вашими партнёрами будете процветать, а все любители чая будут наслаждаться Вашим замечательным напитком.
Спасибо Вам большое за то, что Вы сказали, и желаю Вам успехов.
А.Репик: Владимир Владимирович, большое спасибо.
Извиняюсь, сам, честно скажу, обещаю тоже попробовать.
Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо за участие в форуме. У нас список вопросов, конечно, гораздо шире. Но если позволите, предложения, которые не успели сегодня озвучить, мы Вам в письменном виде направим.
Если можно, в честь сегодняшнего праздника, может быть, попросим сделать совместную фотографию.
В.Путин: Да, конечно.
Я хочу обратиться ко всем участникам нашего мероприятия и сказать, что в начале нашей встречи, в своих вступительных словах, я сказал несколько комплиментарных фраз в адрес российского предпринимательства, и они не пустые, реально.
Уверен, что многие люди и в нашей стране, и я знаю, что многие за рубежом – и простые граждане иностранных государств, и политические деятели, экономисты – просто удивлены тем, что происходит в российской экономике. Говорю это не понаслышке, я знаю, так и есть.
В значительной степени всё, что происходит положительного в этой сфере – а она крайне нужна для страны, та тенденция, которая вами создана, – всё, что происходит в этой области, достигнуто благодаря вашим усилиям и усилиям ваших трудовых коллективов.
Ещё раз вам большое спасибо и поздравляю вас с праздником!
Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 мая 2023 > № 4381384
Владимир Путин, Алексей Репик
Татьяна Голикова провела заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела очередное заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
На заседании членами РТК рассмотрен вопрос подготовки и проведения детской летней оздоровительной кампании в 2023 году.
В летней оздоровительной кампании планируют принять участие 39 482 организации, что почти на 1 тыс. больше, чем в прошлом году. На отдых и оздоровление будут направлены 5,1 миллиона детей, из них 1,6 миллиона детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Планируется организовать 1878 инклюзивных смен для 173 442 детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
Из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей будут направлены в организации отдыха 1 миллион детей, в том числе 346 102 ребёнка, находящихся в трудной жизненной ситуации. Более 5 тысяч детей из районов Арктической зоны бесплатно отдохнут на Черноморском побережье – в Краснодарском крае, Республике Крым и Севастополе, на побережьях Каспийского и Японского морей, на курортах Кавказских Минеральных Вод. Всего в период летней оздоровительной кампании 275 097 детей посетят организации отдыха детей и их оздоровления на побережье Чёрного и Азовского морей, за пределы региона проживания планируется направить 559 117 детей.
В преддверии летней оздоровительной кампании 2023 года разработаны межведомственные методические рекомендации по вопросам организации отдыха детей и их оздоровления, включающие в том числе вопросы обеспечения безопасности детей.
Кроме того, на заседании был рассмотрен и поддержан сторонами проект постановления Правительства «О Совете по рассмотрению вопросов, связанных с обеспечением развития в Российской Федерации систем обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования и совершенствованием деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
Проектом постановления предлагается утвердить положение о совете, которое определит статус совета как совещательного органа при Правительстве, задачи, относящиеся к компетенции совета, его численность и состав, порядок принятия советом решений.
Также были рассмотрены и поддержаны сторонами РТК:
проект постановления Правительства «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2022 года №2371», подготовленный для регулирования учёта технической готовности органов службы занятости населения Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей к предоставлению государственных услуг и осуществлению функций в области содействия занятости с использованием функционала единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа России»;
проект постановления Правительства «Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъёмочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или выступающих, особенности регулирования труда которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации»;
проект постановления Правительства «Об особенностях выплаты процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для отдельных категорий работников».
На Ставрополье организовали выездную диспансеризацию
Никита Пешков (Ставропольский край)
На Ставрополье крупные предприятия теперь могут пригласить выездную бригаду медиков для проведения диспансеризации на своей территории. По словам заместителя министра здравоохранения края Яны Манкевич, это один из способов выполнить большую задачу: в этом году диспансеризацией в регионе должны охватить 1,6 миллиона человек.
"10-15 лет назад были популярны выездные осмотры профессиональных коллективов. Не стоит путать с осмотрами специалистов, задействованных на вредных производствах, мы говорим о всеобщей диспансеризации. Мы решили вернуться к такому положительному опыту", - говорит Яна Манкевич.
Пригласить бригаду может только крупное предприятие, в штате которого трудится не меньше 100 человек. Руководитель должен обратиться в поликлинику и согласовать бесплатный приезд врачей. "Диспансеризация в организованном коллективе занимает 1-2 дня", - отметила замминистра.
Не забывайте на отдыхе о своих диагнозах. Профессор Оксана Байкова объяснила, как не омрачить долгожданный отпуск сезонными болезнями или травмами
Ирина Краснопольская
Наступает лето. Пора отпусков, отдыха, расслабления. О том, что лето вносит свои коррективы в наше здоровье, диктует свои правила поведения, беседуем с доктором медицинских наук, заведующей отделением терапии московской клинической больницы N 15 имени Филатова профессором Оксаной Байковой.
Оксана Алексеевна! На пороге лета активизировались всяческие страшилки о глобальном возвращении кори, дифтерии, даже полиомиелита. Призывы срочно и поголовно пройти соответствующую вакцинацию. Больница, в которой трудитесь, достойно противостояла ковиду. Нет опасений, что из-за страшилок в вашем отделении летом возникнет дефицит коек?
Оксана Байкова: Страшилки они и есть страшилки. Как им противостоять? Слушать настоящих профессионалов. Наше терапевтическое отделение рассчитано на 60 коек. Сегодня с утра было занято 55. И это ожидаемо. Летом больных меньше. Корь, скарлатина, дифтерия не сезонные заболевания. Это давно и хорошо известные вирусные болезни, которые в нашей стране были поставлены под контроль за счет массовой вакцинации.
В нынешних страшилках весьма виновато то, что к вакцинам, прививкам мы стали относиться не так дисциплинированно. Сейчас это отдается на усмотрение мамочек, которые не всегда принимают правильное решение. Думаю, некоторые заболевания нуждаются в принудительной вакцинации. Имею в виду корь, дифтерию, и обязательно полиомиелит.
Иногда отказ от прививок подается как выражение свободы...
Оксана Байкова: Ну, это обманчивое впечатление! Это ложная свобода, которая вредит здоровью каждого человека и общества в целом. Та же самая корь обладает такой заразностью, которая не снилась ковиду. А болеют тяжело, особенно люди в возрасте, пожилые, у которых присутствует неблагоприятный фон других заболеваний. И взрослым рекомендую, если они не делали прививку от кори, пойти и сделать ее.
Перейдем непосредственно к лету. Чего надо в его сезон больше всего опасаться?
Оксана Байкова: Основная проблема - клещи, клещевые энцефалиты. Что делать? Создавать и соблюдать меры профилактики, которые общеизвестны. Но, парадокс, почему-то часто нарушаются.
Этот парадокс очень распространен. Многие, например, собираясь отдыхать, не идут к врачу. Даже если постоянно наблюдаются в медучреждении, не советуются о месте, режиме отдыха. А по возвращении... "Ой, за это время набрал четыре килограмма". Или: "Ой, я похудела на пять килограммов".
Оксана Байкова: Увы! На отдыхе у многих теряются факторы, которые их сдерживали. Наступает расслабление, что-то чего-то особенно хочется... Скажем, поесть всё и сразу, и вкусно. Начинаются излишества.
Изменение веса не всегда признак заболевания? Чаще не лучшего отношения к себе.
Оксана Байкова: Именно! Это расслабление на отдыхе. Некоторые предпочитают весь отдых купаться, загорать. Они выделяют больше жидкости, в том числе и с потоотделением. Больше пьют воды, меньше кушают. Эти люди могут похудеть.
Кстати, о воде. Настоятельно рекомендуется выпивать не меньше двух литров в день.
Оксана Байкова: Это неправильно! Каждый человек имеет свою потребность в жидкости. У каждого есть, возможно, какие-то скрытые причины, и организм просто не переварит такое количество жидкости. Заболевания почек, например. Или гипертоническая болезнь, при которой категорически нельзя принимать такое количество жидкости. Два литра приемлемо для молодого здорового организма, у которого нет проблем с выделительной функцией, сердечной системой.
Прежде чем следовать подобным советам, которые выдаются за универсальные, лучше обратиться к специалисту, который сидит на конкретном рабочем месте в белом халате и отвечает за свои слова. Иначе никак! К сожалению, некоторые увлечены ЗОЖ. Но там не все советы можно безоговорочно принять. Тем более следовать им.
Вот откуда-то взялось мнение, что нужно проходить в день десять тысяч шагов. Это же абсолютно неверно! Такая нагрузка может для данного человека быть чрезмерной. И значит, вредна. Да, какая-то физическая нагрузка - 10-15 минут в день, оптимальнее - полчаса - нужна. Но, важно, что человек будет в эти полчаса делать. Он может пройтись. Не обязательно десять тысяч шагов. Он может поплавать в бассейне, если ему это более приятно. Возможно, он просто пройдет лишнюю остановку от метро до дома. Это займет 20-25 минут, и этого будет достаточно.
Лучше соблюдать свои физиологические нормы, до чувства легкой приятной усталости. Когда чувствуется разогрев мышц, а усталость необременительная. А вот если вы поставили перед собой такой рубеж: изо всех сил бежите к финишу-рубежу, то это вредно. Суставы нельзя перегружать! Их плохо недогружать, но и перегружать нельзя. Тот же артроз развивается не только у обездвиженных, маломобильных, ведущих сидячий образ жизни. Иногда он появляется от тяжелого труда. Суставам тоже надо дать комфортный режим.
Какие болезни чаще других обостряются летом?
Оксана Байкова: Потенциальной проблемой становятся гипертонические кризы. А они - факторы риска прочих сосудистых катастроф: инфаркты, инсульты в следствие криза. Это от того же перегрева, избыточной жидкости. А еще эмоциональные всплески, в том числе и положительные. Приехали на отдых. Забыли о своих диагнозах, иногда даже лекарствах. А их обязательно надо брать с собой. По месту отдыха ваших лекарств может не быть, или они будут, но только по рецепту.
Свою аптечку обязательно надо брать. И не только лекарства, которые принимаете постоянно, но плюс на случай сезонных вещей. Например, при расстройствах желудка, средства от отравления, на случай простудных заболеваний. Другое дело, что после определенного возраста лучше вообще не менять климат. Жаркие страны лучше избегать. Хотя нет такого возрастного ценза, после которого точно нельзя. Это индивидуально. Но лучше отдыхать в своей климатической полосе.
А прием процедур? В том же Кисловодске готовы долго-долго лежать в нарзанных ваннах, а в Сочи как можно больше Мацесты. На больное колено побольше лечебной грязи... За путевку же заплачено. Не зря же на курорт вырвался! Дорвался до процедур.
Оксана Байкова: И чуть ли не сами составляют себе графики их посещения. Целыми днями по процедурам. А когда едва успеваешь с одной на другую, на третью - это не оздоровление. У каждой процедуры свои показания и противопоказания, которые надо учитывать. Не становитесь себе врагом!
Оксана Алексеевна! Личный опыт: где отдыхаете?
Оксана Байкова: Когда была молодая, больше отдыхала в "своей среде". У нас в Мордовии был прекрасный санаторий в Мокше. А вот как стала постарше, стараюсь сочетать море с санаторно-курортным лечением. Вот и из личного, как вы попросили, опыта знаю: однажды за все время пребывания в санатории море увидела два раза. Пропадала на процедурах. Несмотря на то, что сама врач. Итог не самый позитивный. А лето время набирания сил, положительные эмоции. Когда лето уходит, у многих начинается спад, тоска, у некоторых даже депрессия. Летним сезоном надо грамотно пользоваться.
А мода на загорелых...
Оксана Байкова: Плохая мода! Если загар останется без последствий, будем считать, что человеку повезло. Такое количество мелатонина, который при этом образуется в коже, не каждый организм может переварить. Это риск меланомы, злокачественных заболеваний кожи, которые нередко люди привозят именно с юга. Кроме того, если человек страдает изначально какими-то ревматическими болезнями или заболеваниями крови, или любой онкологией, то загар приводит к обострению, к рецидивам.
Специалистам, и мне лично, известны случаи, когда человек уходил вследствие лечения в глубокую ремиссию, успокаивался, а потом ехал на море, принимал солнечные ванны и... получал рецидив. Даже через 5-7 лет после того, как он считался здоровым. Поэтому если человек знает об этих своих проблемах, он просто не имеет права подвергать себя риску. Беда еще и в том, что человек еще и не болел, но повышенная доза солнечного облучения спровоцирует дебют какого-то серьезного заболевания, если есть, например, генетическая или иная предрасположенность. И еще. Подставлять себя солнцу можно утром, или уже после 17-18 часов.
Нередко дорога на отдых занимает несколько часов.
Оксана Байкова: И все это время мы вынужденно сидим. Потому очень важно перед полетом выпить таблетку, разжижающую кровь. Уместен всем известный аспирин. Не сидеть неподвижно в кресле, а стараться двигаться в проходе между креслами. Делать определенную гимнастику для мышц таза, ног, чтобы прогонять, так сказать, застоявшуюся кровь к туловищу, к сердцу. Особенно нужно быть осторожными тем, кто страдают ишемической болезнью, у кого проблемы со свертываемостью крови. Иногда это может коснуться и практически здоровых людей. Это относится и к длительным переездам на автотранспорте. Надо давать себе отдых. Иначе можно не доехать до места отдыха.
Мы не запугали читателей? Все-таки лето, тем более отпуск... Расслабуха. Бокал вина доктор разрешит?
Оксана Байкова: Одним из моментов отрицательных, которые могут в отпуске случиться с нашим здоровьем, - это повышенный травматизм. И это может быть связано с тем, что человек иногда не просто расслабляется, а с помощью алкоголя. Это и с утра шампанское, где все включено...Теряется инстинкт самосохранения. И тут может быть и перегрев на солнце, и купание в холодной воде. И такие дальние заплывы, из которых вернуться проблематично...
Нет, я не против бокала шампанского или рюмки водки. Но не только загорать и плавать, но и отправляться в горы, пустыню, необыкновенный лес лучше на трезвую голову. Все, что требует повышенного контроля, лучше с алкоголем не сочетать. А вечером бокал сухого вина возможен. Поверьте, это не пустые слова! Нередко люди возвращаются из отпуска с гипсом, а полученная на отдыхе травма может оказаться смертельной.
А крыжовник прямо с куста или вишенку прямо с дерева можно съесть? Или их сперва надо мыть?
Оксана Байкова: Если бы этот вопрос задали лет сто назад, наверное, я сказала бы: да, можно есть. А сейчас трудно прогнозировать, что на тебя упало сверху. Нельзя гарантировать, что эта вишенка и крыжовник омываются чистыми дождевыми водами. К тому же их еще и опрыскивают. Конечно, мыть надо! И еще позволю о грибах. В них надо разбираться. Сейчас появились какие-то красные грибы, похожие на декоративные. Откуда они взялись? Раньше их не было. С грибами лучше не шутить. Места надо знать. Надо быть профессиональным грибником. Дилетантам лучше в лес не ходить.
Отправляться на отдых лучше всей семьей или друг от друга отдельно?
Оксана Байкова: Это зависит от отношений в семье. Кому-то хочется друг от друга отдохнуть. А кто-то весь год мечтает побыть вместе. Ничего страшного, если муж с женой отдельно отдыхают. Когда встречаются, они еще крепче любят друг друга.
А если курортный роман?
Оксана Байкова: На отдыхе мы позволяем себе, может, даже немного лишнего. У нас лирическое настроение. Мы ощутили свободу, красоту природы, морской воздух. Нередко на этом фоне случаются курортные романы. Можно это и не обсуждать. Но как врач, наверное, должна упомянуть о проблеме: в эйфории, так скажем, нахлынувших чувств, люди забывают о предосторожности. И нередко с курорта возвращаются с комплексом инфекций, передающихся половым путем. Об этом нужно помнить. Не всегда они могут явно заявлять о себе. Могут напомнить о себе болью в суставах, невесть откуда взявшимся конъюнктивитом, воспалением оболочки глаза...
Казалось бы, какая связь? На самом деле связь прямая. Есть определенные синдромы, например связанные с хламидиозом, которые проявляются таким образом. А местная симптоматика может быть очень скромной. Поэтому, пожалуйста, будьте осторожны! Если уж накрыло вас с головой какое-то чувство, то средства предохранения обязательно должны при этом присутствовать. Но курортные романы были, есть и наверняка будут.
Иногда в радость. Иногда в горе. Такова жизнь.
Оксана Байкова: И чтобы все-таки преобладала в ней радость в любое время года.
Россия > Медицина > rg.ru, 26 мая 2023 > № 4377847
Оксана Байкова
"Получаем координаты с передка, вылет, возврат, дозаправка и снова вылет": как экипажи вертолетов Ка-52 выполняют задачи в ходе СВО
Николай Грищенко (ЛНР)
Ударный вертолет Ка-52 является рабочей лошадкой армейской авиации России. За мощное вооружение и высокую маневренность вертолетчики, а также пехотинцы неофициально называют винтокрылую машину "Аллигатор". Почему вертолету дали такое прозвище, а также детали боевой работы корреспонденту "РГ" удалось узнать непосредственно на военном аэродроме.
Встреча с героями публикации прошла прямо на взлетной площадке, под гул винтов и рев двигателей автомобилей обеспечения. Вертолет Ка-52 с расписанной под дракона кабиной техники готовили к очередному боевому вылету.
- Позывной "Отец". Вылетали по запросу пехоты. Работали по двум единицам бронетехники. Одну уничтожили. Затем работали по пехоте: огнем уничтожили часть группы противника, а остальные отступили. График работы у нас плотный: получаем координаты с переднего края, вылет, возвращаемся, дозаправка топливом и боекомплектом и снова вылет, - рассказал командир экипажа.
Эффективность боевого вылета оценивается с помощью объективного контроля - видеозаписи, которая ведется в полете. На видео можно увидеть не только след после пуска ракеты, но и трассеры из скорострельной 30-миллиметровой пушки. Отметим, что орудие изначально создавалось для боевой машины пехоты БМП-2, но прекрасно вписалось в конструкцию вертолета. Конструкторам удалось разместить ее основную часть точно по центру тяжести Ка-52, что обеспечило максимальную устойчивость при стрельбе и высокую точность. К примеру, при стрельбе на дальность четыре километра снаряды летят без рассеивания и попадают в цель.
Тем временем, не обращая ни на кого внимания, оружейники аккуратно снаряжали пусковые установки с неуправляемыми авиационными ракетами С-8 и крепили управляемые ракеты "Вихрь". Эти ракеты имеют тандемную кумулятивную боевую часть бронепробиваемостью 900 миллиметров. Кроме того, после начала спецоперации Ка-52 получил еще более мощную управляемую ракету, известную как "Изделие 305", которая на дистанции 14 километров может попадать в открытую форточку.
- Всего на внешней подвеске вертолет способен нести до двух тысяч килограммов боевой нагрузки. Для сравнения: боекомплект танка - около 300 килограммов, а у нас две тонны. Именно за такое мощное вооружение машину называем "Аллигатор", - объяснил один из техников.
Кроме того, грозный вертолет имеет соосную винтовую схему, что позволяет ему активно маневрировать в воздухе. Например, в полете Ка-52 может развернуться вокруг своей оси на 360 градусов или лететь боком. У него превосходные характеристики по вертикальной скороподъемности - более 20 метров в секунду. Благодаря маневренности вертолетчики в зоне специальной военной операции могут летать на бреющей высоте от 50 до десяти метров. И это не воздушное хулиганство, а средство борьбы с зенитчиками противника. Украинские радары не видят цель, а от ПЗРК защищают так называемые "яйца жизни" - бортовые комплексы радиоэлектронной борьбы.
И еще, кабина и основные узлы вертолета бронированы. Ка-52, кстати, единственный в мире вертолет, имеющий катапультные кресла, и они уже спасли несколько экипажей.
Проблемой создания реактивно-парашютных средств спасения для экипажей вертолетов в СССР начали заниматься с 1972 года. Впервые реактивно-катапультные кресла К-37-800 были установлены на опытный вертолет Ка-50 в конце 1980-х годов. Перед катапультированием по команде пилота с помощью пиропатронов отстреливались лопасти несущего винта. Через доли секунды отстреливалась крыша кабины, затем с помощью буксировочной ракеты выстреливалось кресло пилота. И только после этого раскрывался спасательный парашют.
В марте прошлого года экипаж майора Романа Кобца и капитана Ивана Болдырева вылетел на прикрытие наземных войск. Огнем с земли Ка-52 был подбит, и тогда летчики впервые в мировой практике покинули машину при помощи реактивно-катапультной системы. На земле пилоты вступили в бой с националистами и были спасены эвакуационной группой.
- Пользуясь случаем, хочу поблагодарить конструкторов и рабочих. Вертолет очень и очень надежно защищен. Бортовой комплекс обороны Л-370 "Витебск" сделал нашу машину практически неуязвимой для зенитных ракет противника. К примеру, недавно по нам зенитно-ракетный комплекс "Оса" работал. Устройство РЭБ его обнаружило в автоматическом режиме и по речевому информатору сообщило об атаке зенитной ракетой и назвало тип комплекса. А после станция подавления Л-370 ослепила головки самонаведения зенитных ракет, и они нас потеряли, - рассказал командир экипажа с позывным "Отец".
Россия. Новые Субъекты РФ > Авиапром, автопром. Армия, полиция > rg.ru, 26 мая 2023 > № 4377828
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter