Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Акватории Нижнего Поволжья подготовили для рыбоводов
В Астраханской области на аукцион выставили шесть участков под индустриальную и пастбищную аквакультуру. Заявки принимаются до 3 августа.
Торги организует Волго-Каспийское теруправление Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно аукционной документации, РВУ площадью от 0,1 га до 151 га расположены в Володарском, Камызякском, Красноярском, Приволжском и Наримановском районах. На четырех участках предполагается осуществление индустриальной аквакультуры, на двух — пастбищной.
Стартовые цены лотов — от 100 рублей до 115 тыс. рублей. Торги предполагается провести 10 августа в Астрахани. Акватории предоставляются на 25 лет на условиях обособленного водопользования.
Fishnews
Татьяна Голикова выступила на заседании Совета Федерации в рамках правительственного часа
Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова выступила в рамках правительственного часа на 548-м заседании Совета Федерации. Тема правительственного часа – «О реализации государственной социальной политики в условиях новых вызовов».
Из стенограммы:
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые сенаторы, добрый день! В целях достижения к 2030 году национальных целей, объявленных Президентом страны, перед Правительством и регионами поставлены задачи по обеспечению народосбережения, защите материнства и детства, поддержке семей, имеющих детей, опережающему развитию социальной инфраструктуры, повышению благосостояния граждан и укреплению технологического суверенитета Российской Федерации. На мерах по достижению этих задач я сегодня остановлюсь в своём выступлении. Начну с народосбережения как основы роста численности населения страны.
Демографические особенности 1990-х годов, приведшие к существенному сокращению (на 39%, или на 4,6 миллиона человек) количества женщин, находящихся в репродуктивном возрасте, сказались на воспроизводстве населения в последние годы.
В то же время сохраняются регионы, где уровень рождаемости высок и позволяет обеспечить естественный прирост населения. Это Чеченская Республика, республики Тыва, Ингушетия, Дагестан, Алтай, Саха (Якутия), Бурятия, Ямало-Ненецкий автономный округ, Забайкальский край и Тюменская область.
Но есть регионы с крайне низким уровнем рождаемости, где нужно, в том числе силами регионов, разрабатывать дополнительные меры поддержки. Особенно это касается Ленинградской, Смоленской, Рязанской, Тульской, Владимирской, Пензенской, Орловской, Саратовской, Тамбовской областей и Республики Мордовия.
Чтобы оценить данные регионы и их потенциал по росту рождений, мы провели сплошное исследование, использовав данные Росстата, в том числе по вопросу репродуктивных установок граждан, переписи населения, и разделили все регионы страны на восемь кластеров с условными названиями, которые мы им дали. Использовали критерии для этого: уровень рождаемости, доля женщин фертильного возраста, возрастная структура населения, возраст первых рождений, структура семей по количеству детей и прерывание беременности. По каждому кластеру проанализировали как демографический, так и социально-экономический потенциал, оценили репродуктивные установки.
По результатам анализа установлено, что для увеличения рождаемости при наличии потенциала наиболее сложными являются кластеры с наименьшим суммарным коэффициентом рождаемости, и они условно называются «Демографическая зима», «Юг России» и «Поволжье».
Чтобы понять, что ограничивает граждан в этих регионах в рождениях, сформировали портреты женщин в каждой возрастной группе. По данным переписи, установлено наличие категорий женщин, среди которых возможно обеспечить рост рождаемости. Это 4,5 миллиона женщин, которые на сегодняшний день не имеют детей, и почти столько же женщин, которые имеют только одного ребёнка. То есть максимально это почти 9 миллионов потенциальных рождений на ближайшие три года. Что им мешает? Для молодых женщин – до 24 лет – это отсутствие семьи, жилья и постоянного дохода. Для женщин в возрасте 25–34 лет основными ограничениями, даже при наличии семьи, являются отсутствие собственного жилья и вопросы доходов, о чём я скажу позже. Также женщины начиная с 30-летнего возраста не принимают решения о рождении ребёнка, так как боятся ухудшения своего здоровья. При этом мы провели анализ данных Федерального фонда обязательного медицинского страхования и установили, что только 6% женщин от 18 до 39 лет проходят диспансеризацию. Конечно, этого недостаточно для своевременного выявления причин, которые могут отрицательно сказаться на репродуктивном здоровье женщины.
Несмотря на существенное – почти на 40% – снижение количества абортов в 2021 году по сравнению с 2015-м (данных за 2022 год ещё нет) ежегодно решение о прерывании беременности происходит почти в 500 тыс. случаев. При этом трети таких прерываний можно было бы избежать, если проводить прицельную, адресную работу с женщинами, выявлять причины, побуждающие к прерыванию беременности, и воздействовать на них.
С 2020 года на федеральном уровне введён талон родового сертификата стоимостью 1 тыс. рублей, чтобы регионы имели возможность задействовать в штате центров доабортного консультирования психологов и социальных работников.
Но не всё, к сожалению, пока получается, не все регионы надлежащим образом организовали эту работу, и только каждая четвёртая женщина, прерывающая беременность по собственному желанию, принимала решение сохранить беременность. Самые высокие показатели абортов на 1 тысячу женщин фертильного возраста отмечены в Якутии, Сахалинской, Свердловской, Псковской, Иркутской областях, в Красноярском крае, Республике Марий Эл и ряде других регионов.
Чтобы решить обозначенные задачи и повысить рождаемость, по поручению Президента и Правительства регионы при непосредственном содействии федеральных органов исполнительной власти разрабатывают и утверждают региональные программы по стимулированию рождаемости. Таких регионов, которые завершили эту работу, уже 82. Но конечный срок завершения работы – 10 июля.
По поручению Президента страны мы планируем запустить комплексный пилотный проект с целью отработки механизмов и мероприятий, которые смогут дать наилучший эффект. Сейчас мы выбрали три региона, которые представляют три наиболее сложных по демографической ситуации кластера. Цель проекта – создание благоприятной среды для проживания.
Задача увеличения рождаемости требует межведомственного подхода и взаимодействия основных участников, включая здравоохранение, образование, социальную защиту, культуру, промышленность, сельское хозяйство, транспорт и дороги, чтобы добраться до социальной организации, строительство жилья для семей с детьми.
Создание благоприятной среды для жизни невозможно без инфраструктурных изменений. Ежегодно в рамках национальных проектов только по моей части мы тратим на эти цели свыше 220 млрд рублей. И в 2023 году по поручению Президента нам необходимо качественно изменить работу с целью приближения сроков ввода объектов в эксплуатацию. В сфере образования уже сейчас создано свыше 10 тыс. объектов, из них только за прошлый год введено более 490 детских садов и школ, ещё столько же мы ожидаем в этом году и планируем, что часть школ и детских садов введём досрочно.
В то же время хочу обратить внимание сенаторов на то, что по итогам 2022 года не введёнными остаются девять объектов образования на более чем 4,4 тыс. мест в Нижегородской, Архангельской, Астраханской, Смоленской, Кировской, Новгородской и Иркутской областях. Хочу просить вас тоже обратить на это внимание.
Активно создаём социальные объекты и объекты культуры. Всего только в сфере культуры инфраструктура обновлена более чем на 1,3 тыс. объектов. При этом мы планируем, что 60 объектов культуры в этом году будут введены досрочно.
Благодаря программам модернизации первичного звена здравоохранения активно развивается система здравоохранения сельских и отдалённых районов. В этом году почти по 500 объектам ожидается досрочный ввод. И здесь также прошу вас обратить внимание на это в части контроля за соблюдением сроков.
Как я уже говорила выше, для народосбережения важным остаётся повышение благосостояния граждан. У нас есть определённые успехи в этой сфере. Я напомню, что уровень бедности по итогам 2022 года составил 9,8%, что на 1,2 процентного пункта ниже прошлогоднего значения и лучше целевого значения. Только за 2022 год из-под черты бедности выведены 1,7 миллиона наших граждан.
Территориальный анализ структуры малоимущего населения показывает, что сохраняются существенные различия в уровне бедности между регионами. По итогам 2022 года 76 регионов смогли обеспечить снижение уровня бедности в соответствии с планируемыми значениями, девять, к сожалению, не смогли добиться результатов и решить эту проблему. Это республики Хакасия, Ингушетия, Адыгея, Северная Осетия – Алания, Коми, Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Оренбургская область, Ненецкий автономный округ. В этом году мы ожидаем дальнейшее снижение бедности, в том числе за счёт введения единого пособия, направленного на поддержку семей, которым уже охвачены почти 255 тысяч беременных женщин и 8 миллионов детей. Это 82,5% от того, что мы прогнозировали на 2023 год.
Благодаря развитию социального казначейства в последние два года удалось существенно повысить эффективность мер, направленных на снижение бедности. Данным механизмом уже охвачены 35 миллионов человек. Более 60% всех пенсий назначено в беззаявительном порядке. Выплачено 22 млн пособий. Обеспечен адресный подход в предоставлении мер поддержки.
Для дальнейшего снижения бедности, конечно, нужно глубже анализировать жизненные ситуации граждан, точечно оценивать дефицит их дохода и причины такого дефицита. Для этого создаётся реестр нуждающихся граждан, который должен заработать с 1 января 2024 года. Запуск реестра приведёт к сокращению сроков рассмотрения обращений, к росту эффективности работы с разными группами граждан по профилактике бедности и позволит нам настроить систему поддержки индивидуально для нуждающегося гражданина.
Кроме того, на снижение бедности будут влиять дополнительные решения, принятые Президентом и объявленные на Петербургском международном экономическом форуме. Среди них, как вы хорошо уже знаете, повышение минимального размера оплаты труда на 18,5%, получение пособий на детей до полутора лет вне зависимости от занятости матери, сохранение получения выплат на детей-инвалидов при частичной занятости мамы.
На снижение бедности направлены меры по вовлечению граждан и в трудовую деятельность и снижению так называемой теневой занятости. Так, только за 2022 год как самозанятые встали на учёт 1,3 миллиона человек. Всего же с 2019 года из тени вышли и показали доходы свыше 3 миллионов наших граждан.
Правительство во исполнение поручения Президента ставит своей задачей создание высококвалифицированных рабочих мест, необходимых для реализации амбициозных мегапроектов в различных отраслях. Их перечень вы видите на слайде. И если сопоставить текущее состояние с напряжённостью на рынке труда в отраслях экономики с планами по подготовке кадров и по реализации мегапроектов, то мы увидим, к сожалению, расхождения.
Мы провели анализ рынка труда в сегодняшних условиях и выявили определённый профессионально-квалификационный дисбаланс спроса и предложения по некоторым отраслям и специальностям. На слайде вы можете увидеть, что наряду с увеличением более чем на миллион работников, в которых мы нуждаемся до 2030 года, должна быть изменена и структура этой потребности в разрезе профессий.
По поручению Президента страны до 2028 года включительно мы должны обеспечить выпуск 1 миллиона ребят по стандартам обучения в «Профессионалитете» по 15 наиболее востребованным специальностям. Вы знаете, что стандарт «Профессионалитет» предполагает сокращение обучения, практико-ориентированность уже на первом годе обучения, плотное взаимодействие с работодателем и как результат – 85-процентное трудоустройство (сейчас это порядка 60%).
Подход к контрольным цифрам приёма в системе высшего профессионального образования также должен быть изменён с ориентиром на отрасли – лидеры технологического суверенитета.
В работе по изменению подготовки кадров мы также надеемся на вашу поддержку, так как наибольшие изменения планируем провести в профессиональной подготовке на уровне регионов – это наша с вами система среднего профессионального образования и колледжи. Для этого мы будем готовить пятилетний прогноз потребности в кадрах, чтобы ликвидировать дисбаланс между фактическим обучением и потребностями экономики.
Следующая задача, без которой невозможно устойчивое развитие социальной сферы, – это технологический суверенитет, в том числе в таких отраслях, как фармацевтика и медицинская промышленность. По итогам 2022 года российская фармацевтическая промышленность показала существенный прирост по отношению к прошлому году – это 10,6%. Объём отечественного производства лекарственных средств составил почти 608 млрд рублей. Сейчас количество российских и иностранных производителей на рынке Российской Федерации примерно одинаковое – 471 и 431 соответственно. И отечественные компании оказывают всё большее влияние на конечную структуру потребления. Это стало следствием проводимой работы по поддержке производителей, упрощению процедур регистрации и вывода лекарств на рынок.
За прошлый год мы также серьёзно продвинулись, но ещё сохраняется зависимость страны от поставок ряда лекарственных препаратов, пока не замещённых нашей продукцией. 20% всех лекарств, входящих в перечень жизненно важных, хотя и производятся на территории России, имеют иностранные субстанции.
Для своевременного реагирования на эти вызовы ещё в 2022 году утверждена «дорожная карта» по локализации производства лекарственных препаратов, в которую включены 189 наименований. В рамках «дорожной карты» в 2022 году и за истекший период 2023 года отечественными производителями уже зарегистрированы 18 лекарственных препаратов – это лечение онкологических заболеваний, инфекционных, ВИЧ-инфекции, снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний.
Нами также разработана постоянно обновляющаяся в режиме реального времени «витрина данных», где сконцентрированы сведения по ввозу, производству, вводу в гражданский оборот, продажам и имеющимся остаткам лекарственных препаратов. В перечне жизненно важных – более 800 наименований. «Витрина» позволяет регионам и организациям в режиме реального времени оценивать обеспеченность препаратами, в том числе по каждой медицинской организации, правильно планировать закупочные процедуры, чтобы не допускать дефицита.
Санкционные меры также подтолкнули нашу медицинскую промышленность к созданию современных медицинских изделий и оборудования по своим характеристикам лучше иностранных аналогов. Стартовали в непростых условиях при высоком уровне зависимости от импорта, оказали поддержку производителям, помогли с производством сырья, сократили сроки регистрации медизделий. Так же как и по лекарствам, создали специальную «витрину данных», что было намного сложнее из-за отсутствия маркировки медизделий.
По итогам 2022 года объём производства изделий превысил 107 млрд рублей. Начали регистрировать изделия, которые ранее в стране не производились (например, реагенты для основных видов иностранного лабораторного оборудования, ранее поставлявшегося в нашу страну), что делает нас независимыми от недружественных стран. То есть закупленное ранее оборудование будет и дальше работать в России. В прошлом году вывели на рынок 21 собственное эндоскопическое и 147 видов хирургического оборудования и отечественные лучевые ускорители. Данная работа будет продолжена в рамках утверждённой «дорожной карты» по постепенной локализации производства 66 наиболее востребованных медицинских изделий. Это часть работы, которую мы проводим в целях достижения поставленных Президентом страны задач.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Учитывая, что темы, которые сегодня подняты в рамках правительственного часа, это не только темы Правительства, но и, безусловно, темы регионов, мы надеемся на плотное взаимодействие и сотрудничество в рамках реализации задач, которые поставлены Президентом страны. Спасибо за внимание.
Иран, Россия и Индия провели встречу по INSTC
Иран, Россия и Индия провели встречу в понедельник в Тегеране, чтобы обсудить развитие Международного транспортного коридора Север-Юг (INSTC).
Географически территория Ирана, особенно единственный морской порт Чабахар, имеет очень важное значение для активизации Международного транспортного коридора Север-Юг (INSTC), связывающего Индию с Россией.
Этот коридор протяженностью 7200 км, созданный в 2000 году Ираном, Россией и Индией, представляет собой мультимодальную сеть морских, железнодорожных и автомобильных маршрутов для перевозки грузов между Индией, Ираном, Азербайджаном, Россией, Центральной Азией и Европой.
INSTC представляет собой важную транспортную повестку дня, которая, как ожидается, значительно увеличит транзит и торговлю Ирана и России со странами Каспийского моря и Персидского залива.
С 2000 года со стороны стран-членов были предприняты многочисленные усилия и переговоры по активизации этого маршрута.
Первый поезд по INSTC прибыл в Иран в июле 2022 года, а позже, в сентябре, второй поезд прибыл в Иран через границу в Серахсе из России в пункт назначения в Индию. Из России транзитный поезд следовал через Казахстан и Туркменистан, преодолев 4000 км, затем въехал в Иран через границу в Серахсе. По восточной части INSTC в Иране поезд проходит 1600 км, чтобы добраться до порта Шахид Раджаи в Бендер-Аббасе. По данным Железнодорожной компании Исламской Республики Иран, пунктом назначения этой партии была Индия и Южная Африка.
Транзит грузов через территорию Ирана занимает почти треть предыдущего маршрута из России в Индию через Черное море.
По сути, наиболее важными направлениями транспортного сотрудничества Ирана и России являются Международный транспортный коридор Север-Юг (INSTC) и завершение строительства железной дороги Решт-Астара.
В мае прошлого года между Ираном и Россией было подписано соглашение о финансировании строительства железной дороги Решт-Астара. В соответствии с этим соглашением, в связи с важностью INSTC для международного транзита в регионе, Россия была полна решимости профинансировать этот железнодорожный проект с инвестициями примерно в 1,6 миллиарда евро. Ожидается, что этот проект будет достроен в течение 48 месяцев.
Железная дорога Решт-Астара протяженностью 162 км была одним из двух недостающих железнодорожных звеньев вдоль Международного транспортного коридора Север-Юг (INSTC), его завершение жизненно важно для регионального железнодорожного транзита.
INSTC и порт Чабахар также важны для Индии. В августе прошлого года по указу премьер-министра Индии Нарендры Моди министры транспорта Ирана и Индии встретились в Тегеране, чтобы расширить роль порта Чабахар в региональном транзите и торговле.
Индийцы изо всех сил старались продвигать позицию порта Чабахар для более высокой транспортной связи, особенно между странами СНГ, поскольку 31 июля 2022 года в Мумбаи прошла конференция, посвященная Дню Чабахара, чтобы отметить связь Чабахара с Международным транспортным коридором Север-Юг (INSTC), соединяющим Центральную азиатские рынки.
Конфискованные катера браконьеров отправят на передовую
Тимур Алиев,Елена Мелихова
Конфискованные у браконьеров лодки и катера надо передавать Министерству обороны РФ для отправки в зону специальной военной операции. С такой инициативой выступили военкоры. Ее поддержали губернаторы Дагестана и Астраханской области. Сергей Меликов и Игорь Бабушкин дали поручение своим командам разработать механизм такой передачи. "Думаю, в короткое время найдем решение", - подчеркнул глава Астраханской области.
Сколько сейчас в этом регионе конфискованных моторных лодок и катеров, точно пока не известно. Но только по итогам весенней акции по борьбе с браконьерством "Путина-2023" возбуждено 220 уголовных дел и задержано 43 плавсредства, сообщили в астраханском управлении МВД.
Обращение к главам Дагестана, Татарстана, Астраханской области, Краснодарского и Приморского краев военкоры опубликовали в Telegram-каналах. "Наши читатели сообщают, что немалое количество конфискованных браконьерских моторных лодок, особенно в Дагестане и Астраханской области, гниют по штрафстоянкам, - говорится в публикации. - Байды длиной до десяти метров, на которых от двух до четырех моторов, очень нужны и могут спасти жизни наших бойцов, они необходимы полкам и бригадам группировки войск "Днепр". Военкоры отмечают, что в Приморском крае уже был создан механизм, позволивший отправить изъятый у браконьеров транспорт в зону СВО. И его при желании можно было бы транслировать и на другие регионы.
Сейчас по закону конфискованное судно сначала попытаются продать на аукционе. Если желающих не найдется, его должны отправить на утилизацию. Цена быстроходных рыбных катеров - от 200 тысяч до нескольких миллионов рублей. Не по-хозяйски отправлять такую ценность на металлолом!
Но как же суда доставлять на Днепр, например, из Каспийского моря? В период навигации, говорят эксперты, можно по Волго-Донскому судоходному каналу, далее - большегрузными автомобилями. В большинстве своем, длина байд составляет до десяти метров, и особых проблем не возникнет. Или сразу везти из Дагестана до места назначения сухопутным транспортом, на что уйдет не более двух суток.
В комментариях к посту главы Дагестана Сергея Меликова - более сотни лайков. Есть и встречное предложение: расширить список конфиската для армии. "Не только лодки, но и мотоциклы, мопеды, легковушки... Пусть военные сами скажут, что им еще нужно", - говорится в одном из комментариев.
Почему Украина не сможет стать энергетическим хабом Европы без России
Сергей Тихонов
План Киева по превращению Украины в энергетический хаб Европы наделал много шума. Скорее, не потому что действительно представляет какую-то ценность, а из-за своей амбициозности. Его не стоило бы даже обсуждать отдельно, но он возродил давнюю дискуссию о том, что географически именно Украина больше всего подходит на роль нефтяного и газового хаба для Европы, но только с условием участия в торговле на нем России.
Нынешний план Украины не подразумевает увеличение импорта энергосырья или его транзита в Европу, только из России. Страна собирается добиться цели за счет наращивания собственной добычи углеводородов и увеличения производства электроэнергии.
Как отмечает эксперт аналитического центра ИнфоТЭК Валерий Андрианов, декларируется, что украинская добыча газа к 2050 году вырастет в 4 раза, до 80 млрд кубометров в год, а его экспорт в Европу составит 66 млрд кубометров. Цифра любопытная - она примерно равна объему поставок газа из России в ЕС в 2022 году.
В прошлом году экспорт России в Европу сократился примерно на 80 млрд кубометров, до 62 млрд кубометров. Иными словами, Украина пытается позиционировать себя как "замену России" на газовом рынке ЕС, для чего нет ни малейших оснований. Ранее основная добыча газа на Украине была сосредоточена в Днепровско-Донецком, Причерноморском и Карпатском нефтегазоносных регионах. По понятным причинам два из этих трех регионов сегодня не могут рассматриваться как источники наращивания добычи. Да и крупных разведанных запасов газа на Украине просто нет - по состоянию на начало десятилетия они оценивались примерно в 450 млрд кубометров. Даже чисто теоретически этого не хватит для того, чтобы сколь-нибудь продолжительное время добывать по 80 млрд кубометров (к тому же далеко не весь разведанный объем можно извлечь из недр).
Еще амбициозней планы, связанные с нефтью, - ее добычу планируется нарастить в 6,7 раза, до 15 млн тонн. Рост просто нереалистичный, но и он обеспечит лишь "каплю в море" потребностей Европы, едва покрывая внутренний спрос самой Украины (в 2021 году, по данным ВР, потребление нефти на Украине составило 238 тыс. баррелей в сутки или 11,8 млн тонн в год). Все эти планы точнее будет назвать чистым блефом, считает Андрианов.
По его мнению, не более реалистичными выглядят планы по наращиванию производства "зеленой энергии", которые как раз и являются ядром идеи о формировании "энергетического хаба". Европа уже взяла на себя непосильную ношу, пытаясь развивать собственные возобновляемые источники энергии. По оценке МЭА, к 2030 году инвестиции в "чистую" энергетику должны вырасти почти в 3 раза, с текущих 1,7 до 4,6 трлн долларов в год, то есть с 2% до 5% мирового ВВП. На этом фоне Украина просит у Европы относительно немного: в развитие ветровой генерации планируется вложить 134 млрд долларов, солнечной - 62 млрд, водородных технологий - 72 млрд, систем накопления энергии - 25 млрд, атомной генерации - 80 млрд, систем передачи электроэнергии - 5 млрд, гидроэнергетики - 4,5 млрд долларов.
Но вряд ли в условиях жесточайшего дефицита инвестиций и на фоне фактической рецессии у Европы найдутся даже такие свободные суммы.
Впрочем, здесь расчет делается не на экономику, а на политический фактор, считает эксперт. Европейская общественность постепенно начинает проявлять все большее недовольство негативными экологическими последствиями со стороны… самой альтернативной энергетики, которая оказалась не такой чистой и безвредной, как изначально пропагандировалось. Поэтому хорошим ходом было бы перенести эти "неудобные" производства в новую колонию - то есть на Украину. Получится и относительно недорого (учитывая низкие зарплаты на Украине), и более безопасно для самой Европы. Но все же вызывает сомнения, что Украине будет отведена даже эта незавидная роль "токсичной батарейки", поскольку опять-таки встает вопрос и об инвестициях, и о безопасности объектов возобновляемых источников энергии (ВИЭ), и о способности украинской стороны их сооружать и поддерживать в рабочем состоянии, подчеркивает Андрианов.
Остаются возможности импорта сырья из других стран, о которых пока ничего не говорилось. У Украины с советских времен осталась трубопроводная инфраструктура для поставок нефти и газа в ЕС. Беда в том, что соединена она в первую очередь с Россией. Был проект нефтепровода "Одесса - Броды" с черноморского побережья на Запад Украины в Львовскую область, который не затрагивал территорию России. Изначально планировалось прокачивать по нему казахстанскую и каспийскую нефть.
Проект и в лучшие времена показал свою нежизнеспособность, хотя для его загрузки пытались использовать даже самые экзотические логистические схемы - вплоть до прокачки венесуэльской нефти в Беларусь, уточняет Андрианов. В итоге трубопровод уже около 10 лет простаивает. А сегодня в регионе Каспия нет свободных объемов сырья, которые могли бы пойти в Европу через Украину.
Что касается "голубого топлива", то так получилось, что Украину окружают газодобывающие страны, но наиболее удобные транзитные маршруты из них в Украину и далее в Европу проходят через Россию. К тому же у части этих стран - Азербайджана и Казахстана - уже есть инфраструктура для поставок в Европу в обход России и Украины, и нет заметных свободных мощностей производства, чтобы вкладываться в создание новых маршрутов.
Есть еще Иран и Туркмения, у которых нет труб в Европу, но зато есть свободные мощности. Но Иран под санкциями Запада и едва ли подойдет на роль хорошего друга Киеву, а Туркмения больше заинтересована в китайском рынке. Кроме того, опять же самые удобные маршруты доставки углеводородов до Украины проходят через Россию.
Как сообщил "РГ" источник в отрасли, Украина не сможет стать крупным энергетическим хабом без наращивания поставок газа из России, для которых уже есть существующая инфраструктура. Поставки газа из других регионов требуют ввода новой транспортной инфраструктуры, а также наращивания газодобывающих мощностей. Например, в случае Турции это месторождение Сакарье в Черном море, добыча на котором к 2027 году должна превысить 40 млн кубических метров в сутки, что сопоставимо с объемом поставок по "балканской" ветке "Турецкого потока".
Но Турции нет никакого смысла участвовать в украинском проекте, у них есть все перспективы создать газовый хаб на своей территории, причем для этого уже есть часть инфраструктуры не только из России, но также Ирана и Азербайджана.
Если представить себе в перспективе газовый хаб на территории Украины, то не просто сделать его ликвидным - обеспечить большие объемы, но даже просто склонить к поставкам на него других экспортеров стало бы возможно, только если бы к нему имела доступ наша страна. А это в сегодняшней ситуации абсолютнейшая утопия.
В итоге выходит, что без России максимум на что может рассчитывать Украина - это развитие ВИЭ на своей территории для экспорта электроэнергии в ЕС. Но, как уже было сказано, удовольствие это слишком дорогое. Украина просит на это 383 млрд долларов - больше, чем 10 годовых бюджетов страны.
"Единая Россия" определилась с кандидатами на довыборах в Госдуму
"Единая Россия" определилась с кандидатами на довыборах в Госдуму
Виктория Ильина
Любые внутренние проблемы и разногласия должны решаться только путем диалога, заявил во вторник председатель "Единой России" Дмитрий Медведев на заседании генсовета партии. На нем "единороссы" определились со своими кандидатами на довыборах в Госдуму.
Во вступительной речи Медведев поблагодарил всех, кто в весьма непростой период для страны выступил в поддержку президента и Вооруженных сил РФ, не допустил раскола и дестабилизации общества. "Вместе мы продолжим противостоять внешнему давлению со стороны врагов, недружественных стран. Ответственно работать для достижения всех целей специальной военной операции. Провокация тех, кто затеял вооруженный мятеж, не удалась. Если кто-то рассчитывал, что люди в результате мятежа будут отказываться от службы, этот кто-то просчитался", - подчеркнул политик.
В таких условиях "нужен откровенный, взвешенный, конструктивный диалог без угроз и ультиматумов", которые играют только на руку врагам России, добавил он. По оценке Медведева, партия всегда придерживалась именно такого подхода.
Члены генсовета на заседании утвердили итоги праймериз "ЕР" перед сентябрьскими довыборами в Госдуму в четырех одномандатных округах. Средний конкурс составил девять человек на место, но максимально конкурентная борьба развернулась в Крыму: за право представлять партию там боролись 20 претендентов. В Симферопольском округе N 19 победил председатель комитета по вопросам соцполитики горсовета Юрий Нестеренко, в Карачаево-Черкесском одномандатном округе N 16 - депутат городской Думы Черкесска Солтан Узденов, в Липецком одномандатном округе N 114 - председатель областного совета депутатов Дмитрий Аверов, а в Дивногорском одномандатном округе N 56 - экс-глава Красноярска Сергей Еремин.
Также генсовет согласовал кандидатуры на должность губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа. Это действующий губернатор Дмитрий Артюхов, директор муниципального бюджетного учреждения "Губкинская телерадиокомпания "Вектор" Ольга Пескова и депутат Госдумы Дмитрий Погорелый. В сентябре в регионе пройдут непрямые губернаторские выборы - главу избирает парламент из числа представленных президентом кандидатур.
Кроме того, глава партийной комиссии по работе с обращениями граждан Анна Кузнецова рассказала о работе общественных приемных партии. Ежедневно их сотрудники обрабатывают более двух тысяч обращений.
Часть турпотока перенаправят на паромы, задействуют десантные корабли. Министры и губернаторы рассказали президенту о вариантах разгрузки Крымского моста
Дмитрий Гончарук
Часть турпотока в Крым перенаправят с моста на паромы, также на помощь могут прийти два десантных корабля. Еще один вариант - альтернативные маршруты через новые регионы. Во вторник, 4 июля, президент Владимир Путин предложил проработать все эти способы ликвидации затора на совещании с членами кабмина и губернаторами. Также на нем затронули темы занятости россиян, летнего капремонта школ и вовлеченности граждан в занятия физкультурой и спортом.
Во вторник очередь на подъезде к Крымскому мосту со стороны Кубани сократилась до 1,5 км, а время ожидания составило от 30 минут до часа, доложил губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев. Он предложил задействовать для туристов маршрут на полуостров через территории новых регионов и высказал уверенность, что для жителей России станет предметом гордости проехать в Крым через новые территории.
"Для нас только не будет предметом гордости, если не будут соблюдены меры безопасности для наших граждан, которые направляются на отдых", - отреагировал на идею Кондратьева глава государства. Он поручил губернатору совместно со всеми службами, транспортным ведомством, МЧС и МВД проработать этот вопрос.
Водители уже могут использовать альтернативный маршрут через отремонтированный Чонгарский мост, проинформировал министр транспорта Виталий Савельев. По его словам, уже в понедельник более 1,2 тыс. автомобилей проехало по новым территориям, минуя Крымский мост.
Минтранс ожидает пиковой нагрузки на Крымском мосту 16-17 июля, но уже 7-го на Керченскую переправу планируется поставить дополнительный паром, который будет делать до пяти круговых рейсов в сутки. А при необходимости для перевозки автомобилей дополнительно задействуют два десантных корабля, каждый из которых может перевозить по 40 машин.
Глава Крыма Сергей Аксенов заверил, что в республике заранее готовятся к моменту массового отъезда отдохнувших. "В августе будет реверс в обратную сторону. С нашей стороны уже будет такая же пробка на отток. Готовимся, поэтому синхронизируем действия", - пояснил он.
Следующий вопрос, который затронули на совещании, - уровень занятости. Безработица достигла исторического минимума и составляет 3,2%, а среди соискателей в возрасте 20-25 лет с 2021 года она снизилась с 17 до 11,5%, сообщил министр труда и социальной защиты Антон Котяков. "В ближайшее время мы не планируем никаких изменений на рынке труда с точки зрения всплеска безработицы. Наоборот, безработица будет находиться на низких отметках и постепенно снижаться", - сказал глава минтруда. Свыше 9 тыс. программ по переобучению предложено по нацпроекту "Демография", до конца этого года новые знания получат более 140 тыс. человек.
Еще одной темой разговора стал капитальный ремонт школ. "Мы понимаем, что летний период - как раз тот период, когда наиболее интенсивно происходят капремонты школ. Хотя эти работы идут круглый год и в порядке софинансирования из федерального бюджета выделяются приличные деньги", - подчеркнул Владимир Путин. После доклада Сергея Кравцова о ходе работ он уточнил у главы минпросвещения, получится ли справиться с задачами. Никакие санкции и ограничения не мешают ремонту школ, пообещал министр. В этом году намечен ремонт 1760 школьных зданий.
В свою очередь вице-премьер Дмитрий Чернышенко рассказал о том, как повышается вовлеченность россиян в занятия физкультурой и спортом. "В команде" уже около 70 млн человек, а среди детей и молодежи 89% регулярно занимаются спортом. В системе ГТО зарегистрировались более 20 млн человек, почти 8 млн из них сдали нормативы.
Путин вместе с девочкой из Дагестана позвонил Мишустину и Силуанову
Владимир Путин встретился в Кремле с восьмилетней Раисат Акиповой из Дагестана, которая плакала из-за того, что не успела увидеть президента в Дербенте на минувшей неделе.
Глава государства разрешил девочке сесть в свое кресло. "Прекрасно смотришься!" - оценил он. Затем включил аппарат спецсвязи и позвонил премьер-министру Михаилу Мишустину. "Это Раисат из Дербента приехала, решила и с вами тоже поздороваться и выяснить, на месте вы находитесь или где-то разгуливаете", - пояснил Путин. Премьер оказался на месте и сказал, что рад слышать маленькую гостью из Дагестана.
Затем Путин и Раисат связались с министром финансов Антоном Силуановым и обсудили дагестанские финансы. "У них выпадающие доходы на несколько миллиардов, реконструкция уличной дорожной сети, развитие объектов туризма и завершение строительства универсального спортивного комплекса, - перечислил президент. - Не хватает денег". По словам Силуанова, уже принято решение добавить 5 млрд рублей Дагестану на ближайшие годы. "Отлично", - ответил Путин министру. И добавил, обращаясь к Раисат: "Ты получила сейчас для Дагестана 5 млрд рублей".
Подготовила Валентина Егорова
Российский бюджетный перевозчик «Победа», входящий в группу «Аэрофлот», расширяет полетную программу в Объединенные Арабские Эмираты и запускает рейсы из Махачкалы в Дубай с 4 июля 2023 года.
Полеты по маршруту Махачкала – Дубай будут выполняться два раза в неделю – по средам и воскресеньям. Продажа билетов на рейсы уже открыта на официальном сайте лоукостера.
Как сообщалось ранее, Россия и Объединенные Арабские Эмираты планируют увеличить количество прямых рейсов по маршруту Москва – Дубай в зимний сезон до более чем 100 в неделю.
Так, в период с 9 октября 2023 года по 30 марта 2024 года рейсов по указанному маршруту вырастет более чем на 32%. Еженедельно перевозчики будут осуществлять 102 перелета.
Согласно плану, интенсивность полетов нарастят эмиратский flydubai, а также российские «Аэрофлот» и «Победа». Emirates сохранит прежнее количество рейсов.
Мера принята в связи с тем, что Дубай является самым популярным направлением в ОАЭ среди путешественников из РФ. Наибольшим спросом поездки в эмират пользуются с сентября по декабрь и с марта по май.
Ранее Объединенные Арабские Эмираты вошли в тройку самых популярных туристических направлений у путешественников из России. Как считают в АТОР, летом 2023 года Эмираты могут повторить успех прошлого года и принять до 20% годового турпотока из России.
Туристы выбирают летние ОАЭ, ориентируясь в первую очередь на цену – даже самые роскошные отели в летние месяцы становятся на 40–60% дешевле, чем зимой. 95% запросов приходится на пляжный отдых.
Еще одна причина ехать летом в ОАЭ – фестиваль Dubai Summer Surprises, который стартовал 29 июня. Помимо ярких представлений, туристов ждут большие скидки в магазинах.
На Морском терминале КТК введено в работу ВПУ-3
На Морском терминале Каспийского трубопроводного консорциума завершилась плановая замена плавучих шлангов выносного причального устройства ВПУ-3, начатая 29 мая текущего года.
В ходе операции при обеспечении всех мер промышленной и экологической безопасности от ВПУ были отсоединены внешний и внутренний рукава (плавучие гибкие шланговые соединения), демонтированы все запланированные к замене 3 шланга, 2 морских разрывных соединения, 2 компенсатора; выполнен обратный монтаж всего оборудования.
Гидравлические испытания системы ВПУ-3 после ремонта проведены успешно.
Использованная при указанной процедуре вода была погружена на танкер для дальнейшей утилизации в соответствии с требованиями экологической безопасности.
В настоящее время ВПУ-3 работает в штатном режиме, осуществляется погрузка нефти. Все три ВПУ находятся в исправном состоянии.
Встреча Михаила Мишустина с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания
Обсуждались различные аспекты взаимодействия Правительства и Совета Федерации в ходе законотворческого процесса.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Прежде всего хотим поздравить Вас, уважаемая Валентина Ивановна, и Ваших коллег с профессиональным праздником, который отмечался в конце июня, – Международным днём парламентаризма. И с наступающим юбилеем. В декабре этого года будет 30-летие с момента избрания первого парламента.
Всё это время Совет Федерации последовательно действует в интересах развития нашей страны. Сенаторы помогают в первую очередь создать чёткое правовое поле, которое стало бы базой для выполнения социальных обязательств перед гражданами и позволило выстроить устойчивую к внешним шокам экономику. Также огромное внимание вы уделяете сохранению наших культурных ценностей, исторических, духовных. Богатое культурное наследие, многообразие наших народов как раз сочетаются в работе Совета Федерации.
Как подчёркивал Президент, за эти три десятилетия накоплен огромный, бесценный опыт государственного строительства, сформированы основы законодательства России как демократического, правового, социального государства.
Правительство и Совет Федерации заложили хорошую традицию – проведение таких встреч, как сегодняшняя. Мы с Вами сейчас об этом говорили, уважаемая Валентина Ивановна. Мы обсуждаем все важнейшие темы, включая правоприменение уже принятых решений а также те, которые пока в работе. И конечно, рассматриваем все предложения парламентариев и обсуждаем, каким образом более эффективно построить нашу работу.
Напомню, что по итогам нашего прошлого разговора был дан ряд поручений. 20 из них полностью выполнены. 2 – на контроле, они остаются пока в исполнении.
Такой подход мы видим также и при подготовке новых нормативных актов.
Более 130 ваших инициатив были представлены и рассмотрены Правительством. Большинство из них абсолютно точно было рассмотрено положительно, был дан положительный ответ.
При этом поддержаны практически все социально значимые законопроекты Совета Федерации.
И только в текущем году Президент подписал 53 закона, которые разработаны вами либо с вашим непосредственным участием.
Среди них – документы, которые позволят сформировать в четырёх новых субъектах Российской Федерации судебную систему, обеспечить соблюдение прав наших граждан на этих территориях.
Хотел бы отдельно остановиться на инициативах по защите прав участников специальной военной операции. Они были разработаны при вашем содействии. Такие законы предоставляют государственную поддержку не только нашим защитникам, но и, что очень важно, их близким, которые проживают в разных регионах по всей территории России. Проделана огромная работа, и я хочу искренне поблагодарить за неё вас, всех, кто принимал в этом участие.
Было сформировано всестороннее регулирование деятельности волонтёров, включая их социальную защиту, а также получение выплат за риски для жизни и здоровья и ряд иных гарантий.
Ещё одна очень важная тема – это поддержка семей с детьми, здесь было немало инициатив. Одной из ключевых считаю утверждённый главой государства закон, который запрещает перепрофилировать детские оздоровительные организации и изменять статус земельных участков, предоставленных им, – защищающий от использования не по целевому назначению. Валентина Ивановна, Ваша неравнодушная позиция была как раз сформулирована в законе, который принят.
И с 1 сентября также мы освобождаем от платы за проезд перевозки ребят в школы или на экскурсии, другие мероприятия по тем участкам автомобильных дорог, где взимается плата.
Оба законодательных предложения были подготовлены Советом Федерации при активном участии Правительства.
Хотел бы также отметить совместные действия сенаторов с депутатами по проработке пакета законопроектов, которые усиливают ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и растений.
Эти и многие другие востребованные решения уже сегодня входят в нашу повседневную жизнь – благодаря вашей энергии, профессионализму, умению находить баланс между интересами федеральных министерств и ведомств и спецификой каждого региона.
Считаю правильным и дальше синхронизировать наше взаимодействие при подготовке приоритетных решений. Чем раньше мы сможем обмениваться законотворческими планами, тем, абсолютно точно, эффективнее будут использованы эти решения. И эффективнее будут проводиться правительственные часы. Их проведение будет более качественным.
Мы рассчитываем, что сенаторы также будут активнее взаимодействовать и сотрудничать с моими заместителями. Каждый из них, кто курирует федеральные округа, готов будет всегда выслушать и вместе поработать над тем, что ещё сделать. Напомню, что основными параметрами, которые мониторятся вице-премьерами, являются четыре: рост ВРП (внутреннего регионального продукта), количество рабочих мест, которые создаются в регионах, инвестиции и доходы населения. Наверное, самые важные параметры. Думаю, что вы с этим согласитесь.
Это, кстати говоря, та самая обратная связь, о которой нам всегда говорит Президент.
М.Матвиенко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые члены Правительства! Прежде всего от имени членов Совета палаты регионов я хочу поблагодарить Вас за возможность такой уже традиционной встречи с Вами, с членами Правительства. Они всегда эффективны и результативны. Вы уже отметили, что практически 100% поручений, который были Вами даны по итогам нашей прошлой встречи, исполнены, осталось два, но по объективным причинам они требуют дополнительной проработки. Хочу также отметить, и это не комплиментарно, не фигура речи, а объективно: между Советом Федерации и Правительством сложилось конструктивное взаимодействие, взаимопонимание. Мы находимся в постоянном рабочем контакте, работаем действительно как одна команда под руководством Президента нашей страны.
Хочу отметить, что уже отработаны форматы: и правительственные часы, и открытые диалоги с министрами, совещания со статс-секретарями. Члены Правительства всегда очень серьёзно готовятся к этим мероприятиям. Это всегда профессионально, предметно. И члены Совета Федерации отмечают высокий профессиональный уровень членов Правительства, какого бы формата это ни касалось.
Естественно, мы все понимаем, в какое время мы живём. И слаженные, системные, профессиональные действия Правительства позволили справиться с очень серьёзными вызовами, которые, уверена, для абсолютного большинства государств были бы непреодолимыми. Мы также ценим то, что и Правительство в целом, и Вы, Михаил Владимирович, всегда очень внимательно относитесь к предложениям Совета Федерации, прислушиваетесь к ним, к позиции сенаторов, а значит, и к голосу регионов, потому что все сенаторы отражают проблемы и вопросы, которые волнуют людей в субъектах Федерации.
Отдельно хочу поблагодарить Григоренко Дмитрия Юрьевича, Живулина Владимира Александровича (полномочный представитель Правительства в Совете Федерации Федерального Собрания) за постоянное содействие и оперативную реакцию на любые возникающие проблемы. И конечно же, сегодня у нас есть хорошая возможность обменяться мнениями по актуальным вопросам внутренней политики, по тем проблемам, которые волнуют сенаторов.
Я остановлюсь лишь на нескольких вопросах, а коллеги меня потом дополнят. Правительством Российской Федерации большое внимание уделяется поддержке промышленности, в частности отечественного автопрома. Это и возобновление в 2023 году программы льготного автокредитования, в рамках которой гражданам предоставляется скидка до 25% на машины стоимостью до 2 млн рублей, это и отсрочка по уплате утилизационного сбора, субсидии для производителей на развитие электрического и газомоторного транспорта. Но вместе с тем мы считаем, что эта работа ещё не завершена. Её нужно продолжить в целях восстановительного роста системообразующей отрасли и поддержки её конкурентоспособности. В связи с чем просим подержать разработанный сенаторами проект федерального закона об установлении требований к локализации автотранспортных средств, используемых в качестве легкового такси и каршеринга.
Также мы предлагаем оперативно внести следующие изменения в постановления Правительства: увеличение утилизационного сбора для юридических и физических лиц в случае перепродажи автомобиля в течение трёх лет с момента ввоза; исключение нормы, позволяющей начислять баллы и оценивать локализацию по обязательствам на будущее, потому что это ставит в неравные конкурентные условия действующий автопром; распространение требований о локализации на аренду автомобилей и транспортных услуг для государственных и муниципальных нужд, понятно, что я имею в виду – дополнение к требованиям о локализации для участия в программе льготного автокредитования. Эти предложения, уважаемый Михаил Владимирович, подготовлены нами с предприятиями-автопроизводителями и поддерживаются Минпромторгом, просили бы дать поручение проработать их.
Второе. На прошлой встрече мы поднимали вопрос о необходимости развития инфраструктуры детского отдыха и оздоровления. На этот счёт также было соответствующее поручение Президента Российской Федерации. Хочу сказать спасибо, Правительство поддержало предложение, и реализован пилотный проект. В нынешнем году субъектам Федерации были выделены на для софинансированиея федеральные средства в размере 1 млрд рублей на строительство быстровозводимых модулей в детских лагерях. Были сомнения, успеем – не успеем. Успели: к 1 июня, как и положено, к началу летней оздоровительной кампании за рекордные 100 дней в 15 пилотных регионах России построено 49 жилых корпусов и организовано таким образом 2,5 тыс. новых дополнительных мест в 26 детских оздоровительных организациях. Это позволит отдохнуть этим летом с учётом всех смен дополнительно более 10 тысяч детей. И ещё 18 субъектов Российской Федерации включились в реализацию указанных мероприятий за счёт региональных бюджетов. В целом эффект очень хороший. Проект доказал свою успешность, надо было видеть счастливые лица ребят. Его надо, безусловно, продолжить. Мы даже специальный видеоролик, чтобы настроить на позитивную волну, отправляли Антону Германовичу Силуанову, где дети высказывали своё отношение к тем условиям, в которых они сейчас отдыхают.
В этом году уже 47 субъектов Российской Федерации высказали готовность принять участие в проекте, на 2024 год 59 регионов заявили о необходимости возведения 127 жилых корпусов, в 43 субъектах – в капитальном ремонте пищеблоков, медблоков, обеспечивающих функционирование организаций детского оздоровления и отдыха.
Но ещё не надо забывать про большой кумулятивный эффект – мы тем самым поддерживаем отечественного производителя, потому что там всё отечественное, и деревоперерабатывающая промышленность, и другая. Но, учитывая высокий износ инфраструктуры детского отдыха, во многих лагерях с советских времён ничего не менялось. Конечно, модернизацию нужно продолжить.
Вы уже сказали, Михаил Владимирович, о том, что по инициативе Совета Федерации принят закон о запрете перепрофилизации детских оздоровительных лагерей, то есть мы точно сохраним уже то, что осталось. И конечно, надо всё это привести в порядок, поэтому прошу Вас дать соответствующее поручение Министерству финансов при формировании проекта бюджета на следующую трёхлетку. Понимаем все сложности. Понимаем, как трудно формируется бюджет. Но это деньги очень небольшие, а эффект дают колоссальный. И это как раз те приоритетные направления, поскольку речь идёт о семьях, детях, тем более детях учителей, врачей, участников СВО. Поэтому очень важно предусмотреть необходимые средства в бюджете для дальнейшего продолжения этого проекта.
Третье. Прошу Вашего поручения по очень чувствительной теме – обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов. Актуальность её, особая актуальность, всем понятна. Мы не можем зависеть от ненадёжных поставок из недружественных стран. По данным профильных институтов, доля российских производителей протезов нижних конечностей не превышает 20–25%, протезов верхних конечностей – не более 10%. При этом все необходимые разработки для замещения иностранной продукции у наших предприятий есть, но масштабировать их без серьёзной государственной поддержки очень непросто. Кроме того, нужно особое внимание уделить развитию в нашей стране производства материалов, необходимых для изготовления протезов. В этом тоже есть проблемы. Я знаю, что и Минтруд, и Минпромторг – и мы с Татьяной Алексеевной (Голиковой) обсуждали это, –занимаются этой темой. Но мы должны исходить из того, что кроме высокого качества умных, как говорят, протезов, нужны и костыли, и ходунки, и более лёгкие и удобные коляски, и многое другое. Поэтому в целом нужна программа формирования у нас в стране конкурентоспособной, устойчивой реабилитационной отрасли, обеспечивающей потребности инвалидов современными и качественными техническими средствами реабилитации, а также принятие дополнительных мер государственной поддержки. Без этого эту отрасль по-настоящему не поднять, а острота этой проблемы на сегодня очевидна.
Четвёртое. Совет Федерации последние семь лет системно занимается темой нелегального алкоголя. При поддержке Правительства, за что мы также благодарны, принят ряд законов, нормативных актов, благодаря чему удалось достичь значительного снижения нелегального оборота крепкого алкоголя и существенно пополнить федеральный и региональный бюджеты. Вместе с тем уровень такого нелегального оборота продолжает оставаться достаточно высоким – около 27%. Решить окончательно эту проблему можно. Нужно принять меры по трём направлениям. Я хочу поблагодарить отдельно Министра финансов Антона Германовича (Силуанова), мы эти предложения отработали с министром, он их поддерживает. Но мы встречаем такое сопротивление, что просто диву даёшься.
Если мы эту задачу решим, мы забудем тему нелегального алкоголя и отравления людей. Основная причина в том, что наряду с отравлением этиловым спиртом, производящимся для алкогольной продукции и облагающимся высоким акцизом, в обороте находится абсолютно идентичный по своим свойствам этиловый спирт, который производится для нужд медицинской, парфюмерно-косметической отраслей и не облагается акцизом. В результате разница в стоимости этих идентичных спиртов составляет более 80%. В прошлом году при нуждах медицины в 1,6 млн декалитров (дал) медицинского спирта было произведено 6,8 млн дал, то есть в четыре раза больше реальной потребности. Куда он уходит? Из этих излишков медицинского спирта объёмом 5,2 млн дал было произведено 13 млн дал нелегальной водки и другой спиртосодержащей продукции. Потери бюджета, по оценкам, составили 32 млрд рублей.
Для того чтобы кардинально исправить эту ситуацию – она обсуждается уже несколько лет, но ничего не двигается, наши законы не продвигаются, – необходимо обложить акцизом весь производящийся в стране этиловый спирт, выровнять, чтобы не было вот этой разницы и дешёвого этилового спирта для нелегальной водки. При этом уплата акциза на спирт, закупаемый учреждениями сферы здравоохранения, должна субсидироваться государством. То есть мы выиграем большую часть, а ту часть, которая для здравоохранения – у Минфина есть все расчёты, – её можно будет в законных рамках реализовывать. Другого пути справиться с этой проблемой нет.
Второе в этой части. Причина массовых отравлений метанолом – по данным Минздрава, это более 1 тысячи человек в год – в том, что метанол, который является сильнодействующим ядом и производится в объёме 4,5 млн т в год для нужд химической промышленности, по вкусу и запаху не отличается от этилового спирта. Для исключения дальнейших смертей и отравлений необходима денатурация метанола, то есть его изменение по вкусу, цвету или запаху. Несмотря на то, что такая возможность подтверждена учёными-химиками, которые работали по нашему обращению и подтвердили такую возможность, мощное лобби всячески этому противодействует, находит тысячу несуществующих причин. Кроме этого необходимо передать контроль за производством и оборотом метанола от Минздрава к Минпромторгу. Это очень серьёзная проблема – и лёгкое решение. Просто бюрократическая машина, ещё раз подчеркну, с участием заинтересованных лиц не даёт двигаться в правильном направлении.
Третье. С 2015 года за период активной борьбы с нелегальным оборотом алкоголя, правоохранительными органами изъято около 160 млн л суррогатного спирта и спиртосодержащих жидкостей и контрафактного алкоголя, а также оборудование, на котором производился контрафактный алкоголь. Около трети указанного объёма находится на хранении, на складах «Росспиртпрома» и МВД более трёх лет. Стоимость хранения в год для федерального бюджета – 1 млрд рублей. Уже заплачено за это время 7 млрд рублей за хранение контрафактного алкоголя, контрафактного оборудования. Отдайте эти деньги на детские лагеря, если мы примем этот закон! При этом сохраняется риск хищения суррогатов со складов, что может также стать причиной массовых отравлений и смертей, как, например, вы знаете, последнее отравление в Поволжье: со склада украли метанол, продали его как спирт и так далее. Ну казалось бы, в чём проблема? Ключевым препятствием для уничтожения изъятого алкоголя является отсутствие судебных решений из-за сложности процедуры и затяжного характера процесса доказывания по уголовным делам. Федеральным законом 167-ФЗ уже введён механизм уничтожения алкогольной продукции, изъятой по административным делам во внесудебном порядке по решению Росалкогольрегулирования. Однако основной объём находящегося на хранении суррогатного алкоголя был изъят органами МВД в рамках уголовных дел. Поэтому необходимо принятие законодательного решения о внесудебном уничтожении, так же как и по административным делам, нелегального алкоголя, изъятого в рамках уголовных дел. Основное возражение, которое нам выставляют и не продвигают закон, в том, что изъятая продукция является вещдоками, что нужно решение суда. Но никто же из нарушителей ни разу за три года не обратился в суд, потому что они преступники. У нас уголовные дела не могут закрыть, вещдоки не уничтожают. Ну давайте дадим срок: если в течение трёх месяцев они не обратились… Есть масса решений! Тоже складывается такое впечатление, что кого-то это очень устраивает, а государство неэффективно расходует такие большие средства, которые нужны для других задач. Просьба поручить проработать этот вопрос, Антон Германович (Силуанов) тоже знает эту тему. Но не надо затягивать, надо незамедлительно решить и высвободить федеральные деньги, навести вообще порядок в этой части.
Теперь о другом. Михаил Владимирович, я как-то с Вами говорила по телефону накоротке. Губернаторы часто жалуются, что в регионах много зданий, объектов неухоженных, неиспользуемых, в плохом состоянии, которые принадлежат госказне, то есть федеральные учреждения. Вот я еду по какому-нибудь городу: это что за здание такое стоит, ободранный фасад? А они говорят: «Это не наше, это федеральное!» У Росимущества, конечно, нет средств (да и не будет) для содержания и ремонта этих зданий. Считаю, что такое имущество, которое не нужно для осуществления государственных функций, государственных нужд, нужно активно вовлекать в хозяйственный оборот, находить инвесторов. Прошу Вас дать поручение провести тщательную инвентаризацию в Росимуществе – там горы такого имущества разных функций, и министерских, и иных и так далее – и просто выставить на открытые аукционы, торги, при этом обеспечить прозрачность, равный доступ инвесторов. Тогда и бюджет серьёзно пополнится, и появятся новые объекты, вовлечённые либо в хозяйственный оборот, либо в культуру, либо в социальную сферу, и уйдёт разруха с улиц городов. А сидеть как собака на сене – это в принципе неправильно. По-моему, сейчас ещё и не время. То есть и не отдаём, и сами не используем. И всё это приходит в негодность и разрушается.
Отдельно хочу поблагодарить Правительство за поддержку наших предложений и за совместную работу над законом по совершенствованию контрактной системы. Мы уже видим по статистике Минфина России, что объёмы более простых и быстрых закупок, по которым мы расширили возможности, в несколько раз выросли за это непродолжительное время. Большое спасибо лично Вам, Михаил Владимирович, Дмитрию Юрьевичу Григоренко. Буквально за два месяца мы разработали и приняли очень полезный для госзаказчиков и для участников госзакупок закон, и он эффективно работает.
Хочу отметить, что и Совет Федерации в целом, и сенаторы, мы внимательно следим за положением дел в регионах, за региональными бюджетами, за другими вопросами, оперативно реагируем на возникающие проблемы, оказываем практическую помощь и содействие, и готовы дальше, Михаил Владимирович, во взаимодействии с Правительством адекватно отвечать на новые вызовы и осуществлять законодательное оформление нужных для реальной работы вопросов.
Мы отдаём себе отчёт в том, что сейчас как никогда востребована слаженная, эффективная работа, нацеленная на результат всех ветвей власти. На Совет Федерации, на палату регионов вы, члены Правительства, можете опираться. Мы это тоже уже доказали, по-моему. Спасибо большое.
М.Мишустин: Без сомнения.
Спасибо, уважаемая Валентина Ивановна.
Вы затронули в своём выступлении целый ряд социально важных, значимых тем. Кратко их прокомментирую.
Начну, с вашего позволения, с конца.
В первую очередь – про контрактную систему. Благодарю Вас, а также уважаемого Николая Андреевича Журавлёва, с которым мы все поправки рассмотрели. Их было много. Мы подискутировали. Дмитрий Юрьевич подключался. Спасибо всем коллегам. Считаю, что очень большое дело мы сделали.
Теперь по поводу губернаторов, и не только губернаторов, которые так или иначе обращаются в Правительство по поводу зданий. Такая работа проведена Росимуществом. Росимущество подготовило, в том числе списочно, после инвентаризации достаточно большое количество объектов для включения в план приватизации, продажи. Не всё так просто. Есть разные объекты. Как правило, хотят взять самое вкусное. Всё остальное, то, что, скажем так, методом сравнительных продаж не имеет хорошей стоимости, не покупают. Есть нюансы определённые.
Но я согласен, что нам необходимо более эффективно работать над тем, чтобы реализовывать имущество, которое могло бы пригодиться для развития регионов, для качественного территориального планирования, социальных проектов и многих других возможных прикладных вещей. Такое поручение дано Хуснуллину Марату Шакирзяновичу. Он Вам звонил, докладывал. И в том числе главе Росимущества Вадиму Владимировичу Яковенко.
По поводу остальных вопросов.
Начну, наверное, с самого значимого. Это вопросы, связанные с инвалидами. Одно из важнейших направлений – обеспечение участников специальной военной операции всем необходимым. Те, кто пострадал в ходе боевых действий, кто был ранен, кто нуждается в заботе, уходе, должны получать необходимую помощь.
Что касается лечения в медицинских гражданских организациях, то финансирование из бюджета на эти цели уже направлено Министерству здравоохранения. Татьяна Алексеевна (Голикова) знает этот вопрос, держит на контроле. В том числе – для медицинской реабилитации, чтобы ребята могли восстанавливаться под присмотром профессиональных специалистов.
Мы предусмотрели также и ресурсы на технические средства реабилитации. В первую очередь участники СВО получают такую помощь по линии Минобороны. И к этой работе подключается государственный фонд «Защитники Отечества».
Просил бы, уважаемая Валентина Ивановна, и Вас, и коллег – знаю, что Вы внимательно к этому относитесь: смотреть на ситуацию в субъектах, потому что всегда возможны накладки. Нам очень важно получать обратную связь, о чём всегда нам Президент говорит. Эта обратная связь для нас важна. Мы наладили практически мгновенное реагирование сегодня. И чтобы найти решение, готовы предпринять всё для этого необходимое и оказать содействие. Поэтому абсолютно согласен с Вами – этот вопрос очень важный.
Ещё одна тема, которую Вы затронули, – это контроль за производством и оборотом алкоголя. Она крайне актуальная, в том числе из-за гибели людей из-за суррогатного напитка. Но, хочу сказать, очень важно (мы и с Дмитрием Юрьевичем (Григоренко) обсуждали), что данная трагедия не связана с мораторием на проведение проверок бизнеса. А там было преступление, воровство, которое привело к гибели людей. Виновные найдены и понесут перед законом ответственность.
Что касается рисков для жизни и здоровья граждан, то здесь сохраняется возможность проводить соответствующие плановые и внеплановые проверки в организациях любого уровня, чтобы в первую очередь предотвратить угрозы для безопасности людей.
Другое дело, что работа по этому направлению должна быть продолжена. Конечно, людей сейчас беспокоит, как осуществляется сбыт таких напитков. Вы об этом в своём выступлении говорили. Сейчас прорабатываются вопросы, связанные с организацией розничной торговли алкоголем. Это очень важный момент, и там много нюансов. Здесь вместе с вами, коллеги, было скорректировано законодательство – с 1 сентября потребители смогут проверять подлинность и качество своих покупок, включая и слабоалкогольные напитки, – чтобы защитить людей в том числе от опасного контрафакта. Каждый сможет теперь уточнить, где они и как произведены.
Президент также подписал недавно закон, ужесточающий ответственность за нелегальный оборот метанола под видом алкогольной продукции. Вы тоже об этом упомянули. И он, кстати, был поддержан Советом Федерации.
Что касается деталей, связанных с предложениями Минфину по акцизам и всему остальному. Такие поручения будут даны. Мы обязательно рассмотрим на Правительстве, что здесь можно ещё сделать.
Следующий вопрос. Модернизация инфраструктуры для детского отдыха. Вы всегда об этом, Валентина Ивановна, на наших встречах говорите. Она на особом контроле Президента, и Правительство уделяет ей такое же большое внимание, как и Совет Федерации.
Мы принимаем все меры для того, чтобы у детей была возможность нормально заниматься своим здоровьем. Это волнует всех, все семьи нашей страны. Помогаем российским субъектам в решении этих вопросов.
На текущий, на следующий год, Вы сказали об этом, выделен 1 млрд рублей на развитие и модернизацию инфраструктуры для размещения ребят. Это прежде всего некапитальные объекты, о которых Вы говорили, быстровозводимые, удобные. Утвердили правила предоставления и распределения таких субсидий.
Уже к началу летней кампании, и Вы упомянули об этом, в 15 регионах при поддержке федерального центра возвели почти полсотни новых детских жилых модулей. Они рассчитаны на 2,5 тысячи детей. Большее количество ребят отдохнёт. По мере возможностей в том числе федерального бюджета.
По дополнительным средствам, Валентина Ивановна, полностью поддерживаю. Тут вопрос формирования бюджета. Но сделаем всё, что возможно, для того чтобы поддержать и увеличить ассигнования на это, чтобы в стране появилось ещё больше инфраструктуры для отдыха наших детей.
Следующий вопрос – это вопрос развития отечественного автопрома. Очень непростой вопрос, многолетний.
Буквально месяц назад мы детально обсуждали эту ситуацию в Нижнем Новгороде на площадке группы «ГАЗ». Я сам посещал этот завод, исторический завод.
Сегодня нам предстоит решить две задачи: перезапустить производственные площадки, которые покинули иностранные партнёры, и наладить выпуск большего числа автомобилей в России. Определены сейчас пять регионов, где будут выполняться эти задачи. Это Калининград, Москва, Санкт-Петербург, Елабуга и Липецк.
Правительством сформирован перечень приоритетных направлений технологического развития автопрома. Мы очень подробно это на стратегической сессии обсуждали.
Предусмотрели предоставление льготных займов на производство автокомпонентов. Также будем продолжать мощную программу льготного лизинга и автокредитования. Поддержим отрасль газомоторной техники.
И конечно, за счёт государственных закупок регионы смогут обновить парк школьных автобусов – по поручению Президента соответствующие средства выделены. И кроме школьных автобусов – парк машин скорой помощи.
Мы, как говорил Президент, будем решать не только текущие проблемы отрасли, но и формировать долгосрочный вектор технологических изменений, что позволит нам обеспечить рынок необходимым предложением. Это то, чего все сейчас ждут.
Что касается подготовки требований к уровню локализации производства автомобилей такси и каршеринга, регулирование данной темы требует очень аккуратного подхода. Нам нужно прежде всего найти баланс интересов перевозчиков и пассажиров. Учесть возможности автомобильной промышленности выполнить такой заказ.
Сейчас идёт достаточно тщательная проработка представленного сенаторами законопроекта в профильных министерствах. Я об этом говорил с Денисом Валентиновичем Мантуровым. Предлагаю коллегам принять в этом активное участие. Услышал и вопросы по утилю. Всё это будет в ближайшее время рассмотрено на Правительстве.
Хотел бы ещё раз, уважаемая Валентина Ивановна, Вас и членов Совета Федерации поблагодарить за эффективное взаимодействие. Вы сказали сегодня, что в этом смысле Совет Федерации – опора. Именно так мы и воспринимаем Совет Федерации, куда в том числе члены Правительства обращаются по любым вопросам: социального развития страны, экономическим вопросам, промышленного, технологического суверенитета – всё это вопросы, которые на повестке дня стоят у Президента, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства.
Спасибо вам. Если есть вопросы, с удовольствием на них отвечу.
А.Турчак (первый заместитель Председателя Совета Федерации): Уважаемые Михаил Владимирович, Валентина Ивановна!
Прежде всего хотел бы поблагодарить Правительство за тесное взаимодействие с нашей рабочей группой по вопросам специальной военной операции, которая была создана в конце прошлого года распоряжением Президента.
С момента образования группы 12 наших инициатив уже обрели статус федеральных законов, и все они разрабатывались совместно с министерствами и ведомствами. Это в том числе признание ополченцев Донбасса ветеранами боевых действий, бесплатная юридическая помощь для участников и ветеранов специальной военной операции, а также упрощённый порядок признания без вести пропавшими и умершими. Донастройка кредитных каникул, внеочередное зачисление в садики, школы детей добровольцев и погибших участников СВО, льготное поступление в вузы, колледжи. Все они на этапе подготовки, повторю, отрабатывались с министерствами, с Правительством. Хотел бы ещё раз вице-премьеров, министров поблагодарить за оперативную реакцию и поддержку.
Несколько наших законопроектов сейчас находятся на рассмотрении в Государственной Думе. По каждому из них мы также в тесном контакте с Правительством. На прошлой неделе согласовали с Минтрудом окончательную редакцию поправок, направленных на приостановление срочных трудовых контрактов на период специальной военной операции для мобилизованных и добровольцев. Также с Правительством подготовили поправки о переводе в денежную форму части социальной помощи, которая предоставляется ветеранам боевых действий в виде набора социальных услуг. Уверен, что до конца этой весенней сессии мы эти изменения примем.
Несколько крайне важных инициатив рабочей группы направлены на заключение Правительства. Уважаемый Михаил Владимирович, хотел бы сейчас озвучить одну из них.
В ноябре прошлого года Государственная Дума предусмотрела обязательное государственное страхование добровольцев, принимающих участие в специальной военной операции, вместе с тем при принятии закона механизм реализации этой нормы депутаты не прописали. То есть появился такой пробел. В результате добровольцы оказались в неравных условиях с контрактниками и мобилизованными. Таким образом, сейчас они получают только выплаты, предусмотренные указом Президента, при этом лишены выплат, положенных по 52-му закону об обязательном страховании жизни и здоровья военнослужащих.
Мы подготовили соответствующий законопроект, устраняющий эту несправедливость, он устанавливает основания, условия, суммы, порядок страхования добровольцев. Всё это аналогично тем мерам, которые действуют для военнослужащих. Как неоднократно подчёркивал наш Президент, в окопе все равны. Поэтому, Михаил Владимирович, просим поддержать наш законопроект и дать соответствующее поручение Правительству о подготовке положительного заключения.
М.Мишустин: Спасибо, Андрей Анатольевич. Вы с первых дней очень активно подключились к тому, чтобы сформировать нормативную базу для обеспечения участников специальной военной операции всем необходимым, а также членов их семей. Здесь и справедливость восстанавливаем. Потому что некоторое время потребовалось для того, чтобы получить обратную связь от добровольцев, кто принимает участие в специальной военной операции, чтобы обеспечить их всем необходимым.
Абсолютно поддерживаем ваше предложение. Наши защитники и их близкие должны получать всю возможную помощь, в том числе в части государственного личного страхования добровольцев. Эти ребята плечом к плечу, как и действующие подразделения, сегодня защищают Родину. И значит, нужно, чтобы на них распространялись все социальные гарантии, среди которых и выплаты по страховым случаям.
Все знают, что до 1 июля добровольческие формирования должны были подписать контракты с Министерством обороны для придания им соответствующего юридического правового статуса. И они будут защищены таким же пакетом страховых гарантий, как и военнослужащие.
Такое поручение будет дано, Дмитрий Юрьевич (Григоренко) уже записал. Мы подготовим отзыв Правительства в ближайшее время.
А.Двойных (председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию): Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Заметную роль в АПК страны у нас играют фермеры, которые сегодня производят более 50% всего валового сельскохозяйственного продукта. Это более 160 тыс. крестьянско-фермерских хозяйств, 17 тыс. предприятий, самое главное – более 16 млн личных подсобных хозяйств.
В отличие от крупных предприятий агрохолдингов, которые уже во многом достигли пороговых значений своего развития за счёт в том числе и мощной государственной поддержки, у малых форм хозяйствования остаётся колоссальный потенциал роста и высокий потенциал решения двух очень важных социально-экономических задач. Первое – это помощь в реализации Доктрины продовольственной безопасности. А второе – это занятость, сохранение сельского населения и борьба с бедностью на селе.
Главный фактор, который сдерживает развитие малых форм хозяйствования, – это отсутствие гарантий стабильного сбыта. Ранее существовавшие каналы сильно изменились. До 2007 года количество рынков сократилось в 6,5 раза, при этом количество сетевых магазинов сегодня у нас достигло 65 тыс.
Именно поэтому с сентября прошлого года по поручению Валентины Ивановны наш комитет вместе с Минсельхозом и Минпромторгом очень успешно реализуют пилотные проекты по сбыту фермерской продукции в Липецкой и Тульской областях совместно с крупнейшими федеральными сетями.
На базе этого эксперимента мы разработали модели взаимодействия фермеров и торговых сетей, смогли упростить договоры для фермеров, выработали предложения по внесению изменений в законодательство, для того чтобы продукция фермеров могла попадать на полки больших супермаркетов.
21 июня этого года сенаторами и депутатами Государственной Думы внесён проект федерального закона, в котором вводится понятие «фермерская продукция» и устанавливается новое направление государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства – это поддержка и развитие инфраструктуры реализации регионального фермерского продукта.
Мы видим колоссальный запрос от жителей именно на местную фермерскую продукцию. В качестве одного из основных инструментов поддержки предлагается наделить субъекты Российской Федерации правом создания центров региональной фермерской продукции, то есть агроагрегаторов. Мы проработали различные модели агроагрегаторов – регион может выбрать любую из них.
Прошу Вас, уважаемый Михаил Владимирович, поддержать проект данного федерального закона, который позволит тиражировать положительный опыт во всех регионах Российской Федерации.
М.Мишустин: Уважаемый Александр Владимирович, в первую очередь полностью это поддерживаю. Более того, мы начали с вами этот пилот в Липецкой области, в Тульской. Без сомнения, прямые поставки на прилавки – это то, чего ожидают граждане нашей страны. Фермерскую продукцию с удовольствием покупают, и, чтобы она попадала в магазины возле дома, необходимо создавать определённые условия.
И сегодня эти результаты могут быть масштабированы. 15 регионов готовы у себя этот проект осуществлять. Это и специальные формы договоров с такими сельхозпроизводителями, которые были отработаны в рамках эксперимента.
Мы продолжим формировать условия, которые позволят в первую очередь увеличивать объёмы производства для ЛПХ (личных подсобных хозяйств), фермерских, сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Этот подход не только даст возможность поставлять в нашу торговлю больше качественных, свежих продуктов, но и приведёт к увеличению количества рабочих мест на селе.
Инициатива может дополнить соответствующие формы поддержки малого и среднего агробизнеса. Мы выделяем субсидии, которые помогают предпринимателям организовать сбыт своей продукции. Вы абсолютно точно сказали: основа – это сбыт. Формирование сбыта – это, конечно, в том числе основа для увеличения производства. Но чтобы был сбыт, надо делать цифровые платформы, соединять тех, кто хочет стать заказчиком качественного продукта, с тем, кто его способен произвести и продать. И здесь все те меры, субсидии, которые есть, включая расходы на хранение, предпродажную упаковку, транспортировку, приобретение соответствующих торговых объектов, другие направления, – это всё будет поддерживать.
Также для представителей малого агробизнеса важны льготные кредиты на срок от двух до пяти лет, чтобы они могли купить, построить торговую точку, организовать всё это дело.
Ещё раз повторю, мы поддерживаем ваши начинания и рассмотрим эти инициативы.
В.Тимченко (председатель Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности): Спасибо.
Уважаемый Михаил Владимирович, большое спасибо за системную работу по совершенствованию законодательства в сфере контроля и надзора. Безусловно, эта работа под Вашим руководством и при непосредственном участии Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Руководителя Аппарата Правительства Дмитрия Юрьевича Григоренко даёт свои позитивные результаты. Бизнес реально почувствовал поддержку. Однако есть ещё один вопрос, требующий дополнительного регулирования. Он касается безопасности массового отдыха людей на развлекательных аттракционах.
Как бы смешно это ни звучало, но аттракционы относятся к самоходным машинам и наряду с тракторами и сеялками находятся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. При этом законодательно вопрос безопасности граждан на аттракционах не урегулирован.
Такая законодательная инициатива подготовлена и рассматривалась в Совете Федерации. Законодательное собрание Санкт-Петербурга разработало отдельный законопроект, посвящённый вопросу урегулирования безопасной работы аттракционов. Законопроект в целом неплохой, есть небольшие замечания, и я думаю, что с учётом этих замечаний он может быть принят.
Более того, в ноябре 2022 года данный законопроект рассматривался Советом законодателей, был поддержан и рекомендован к внесению в Государственную Думу. Просим поддержать принятие этого важного законопроекта, который позволит решить многие проблемы с точки зрения безопасности наших граждан.
М.Мишустин: Спасибо за вопрос, Вячеслав Степанович.
Полностью разделяю с Вами озабоченность безопасностью, в первую очередь детей, которые катаются на аттракционах. Люди не должны бояться за своего ребёнка. И крайне важно здесь быть очень внимательными.
Насколько мне известно, контроль за состоянием соответствующих аттракционов – это сегодня полномочия российских субъектов. И многие из них уже включились в эту работу, приняли соответствующие законодательные, нормативные акты и решения по правовому регулированию этих вопросов. Но мы посмотрим, что можем сделать на федеральном уровне. Если у вас будут сформулированы соответствующие предложения, охотно рассмотрим и поддержим, если будет необходимо дополнительное регулирование.
Прошу Вас соответствующую справку или информационную картинку представить.
А.Яцкин (первый заместитель Председателя Совета Федерации): Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемый Михаил Владимирович! Спасибо за те решения, которые уже вами приняты относительно поддержки мясного овцеводства в Российской Федерации.
Вместе с тем Совет Федерации и российские регионы – лидеры по развитию шерстяного овцеводства усматривают, что эта отрасль могла бы быть перспективной.
За 2022 год произведено около 50 тыс. т отечественной шерстяной продукции. Однако вся эта продукция поставляется за рубеж – в Индию, Турцию, Китай. В то же время отечественные предприятия текстильной промышленности закупают уже переработанную продукцию из этих стран. То есть де-факто мы субсидируем экспорт отечественной шерсти и импорт пряжи из иностранных государств. Считаем необходимым пересмотреть этот подход.
Возрождение шерстяного кластера в России требует комплексных управленческих решений. Это модернизация опорных предприятий первичной обработки шерсти, создание современной цифровой системы сопровождения переработки шерсти и донастройка системы таможенно-тарифного регулирования.
Регионы-лидеры – Дагестан, Калмыкия, Ставропольский край – обращаются с пилотными проектами по поддержке развития соответствующих производств на своих территориях. Просим Вашего поручения рассмотреть предложения Совета Федерации, заинтересованных регионов, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти: Минсельхоза, Минпромторга. Возможно, в режиме рабочей группы в короткий срок – в течение трёх месяцев – представить комплекс управленческих решений по перезагрузке и возрождению отечественной шерстяной промышленности.
М.Мишустин: Андрей Владимирович, спасибо.
Один регион, мне кажется, Вы забыли назвать – это Карачаево-Черкесия. Я совсем недавно там был и, кстати, знакомился с одним из заводов по глубокой переработке шерсти. Скажу честно, на меня произвела уникальное впечатление работа коллег. Чисто, аккуратно. Очень чётко коллеги рассказали о проблемах. Но, что поразило, это действительно практическая ориентация на экспорт.
Я, честно говоря, не совсем был знаком с нюансами этой отрасли. Например, по покраске. Страна, которая производит очень большое количество изделий из нефти, могла бы организовать свою покраску. Мы обсудили это очень подробно, в том числе на специальной стратегической сессии. Потому что возят красить шерсть, например, в Белоруссию. Там остались ещё специальные покрасочные цеха, которые со времён Советского Союза специализировались на этом. Но полный цикл переработки – это задачи, которые перед всеми производителями стоят, о чём сказал Андрей Владимирович.
Отмечу, что производимая в России шерсть – это очень важно – практически вся экспортируется, а уже шерстяные ткани в основном мы импортируем. И качественное сырьё для отечественной лёгкой промышленности, к сожалению, в недостатке.
Для Правительства это приоритет – создание собственного производства для глубокой переработки шерсти на территории России. Чтобы заинтересовать инвесторов вкладываться в такие предприятия, был сформирован целый спектр мер поддержки. Мы, кстати, его обсудили как раз в одном из таких регионов – в Карачаево-Черкесии.
Это субсидирование лизинговых программ, возмещение затрат на оборотные средства, предоставление льготных кредитов, взаимодействие с Фондом развития промышленности, который специально ориентирован в том числе на эту отрасль. И целый ряд других предложений, как наладить выпуск пряжи и тканей в нашей стране.
И такого именно подхода мы придерживались осенью, когда утверждали комплекс мер по созданию благоприятных условий для предприятий лёгкой промышленности в целом. Там среди приоритетов было создание объектов инфраструктуры и промышленных площадок.
То, что Вы сказали про настройку тарифно-таможенной политики, тоже очень важно, то есть не допустить, чтобы производители остались отрезаны от сырья, а фермеры – от возможности заработать на шерстяных породах овец.
Мы готовы сотрудничать со всеми регионами и предпринимателями. С этими четырьмя ключевыми регионами надо всё обсуждать.
И попрошу также с коллегами из Минпромторга посмотреть ваши предложения.
В Кабардино-Балкарии построили 7 новых объектов водоснабжения
Кабардино-Балкарская Республика является лидером среди субъектов Северо-Кавказского федерального округа по количеству объектов водоснабжения, построенных в рамках проекта «Чистая вода». За время действия федпроекта, с 2019 года, построено, реконструировано и введено в эксплуатацию 54 объекта питьевого водоснабжения. Интенсивная работа по строительству и реконструкции систем водоснабжения населённых пунктов Кабардино-Балкарии продолжается в высоком темпе, в том числе в малых населённых пунктах.
«Значительный износ действующих сетей водоснабжения и водозаборных сооружений, построенных в 60-70-х годах прошлого века, требует проведения масштабных работ по модернизации. Особенно остро вопрос качественного и бесперебойного водоснабжения стоит для малых населенных пунктов. Из 12 запланированных к вводу в эксплуатацию в Кабардино-Балкарии на 2023 год объектов питьевого водоснабжения, завершено строительство 7, ведётся оформление разрешительной документации», – отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.
Речь идет о системе водоснабжения в сельских поселениях Нижний Куркужин, Верхний Куркужин, Куба, Сармаково, Анзорей и Быллым, в котором построено 2 объекта.
Реконструкция водовода и строительство водозаборной скважины обеспечит питьевой водой более 2 тысяч жителей сельского поселения Былым. Работы выполнены на 100%. Строители реконструировали водовод протяженностью 3,5 км, пробурили скважину глубиной 80 метров с проектным дебитом 4 м3 в час, установили 2 резервуара наливным объемом резервуаров 120 м3. В настоящее время ведется работа по подготовке технической документации для ввода объекта в эксплуатацию.
«Проведённый в республике комплекс работ по улучшению системы водоснабжения уже позволил существенно повысить показатель обеспеченности жителей качественной питьевой водой, в настоящее время он составляет 91,3%, для городского населения – 93,02%. Благодаря вводу новых объектов эти показатели продолжат повышаться. Сегодня на этапе реализации находятся еще 5 объектов водоснабжения по программе «Чистая вода» – в городе Терек и сельских поселениях Лечинкай, Верхний Куркужин, Нартан, Второй Лескен», – подчеркнула руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.
Справочно:
Федеральный проект «Чистая вода» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и направлен на обеспечение граждан Российской Федерации качественной питьевой водой. Сопровождает реализацию проекта ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России».
Цель проекта – к 2024 году увеличить долю населения страны, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 88,8%. В городах этот показатель должен достичь отметки 95%.
Грузы по МТК Север – Юг пойдут через цифровой пункт пропуска на границе с Азербайджаном
Инновационный погранпереход позволит ускорить прохождение грузов за счёт автоматизированной обработки данных
На российско-азербайджанской границе будет создан интеллектуальный железнодорожный пункт пропуска. Его оборудуют на станции Самур-2, которая является частью проекта реконструкции ЖДПП Дербент, где обрабатывают грузы, следующие по западной ветке МТК Север – Юг.
Работу над проектом 29–30 июня в Минводах обсудили представители ОАО «РЖД», Северо-Кавказского таможенного управления ФТС России и Росгранстроя. На встрече были рассмотрены вопросы об оснащении пункта пропуска современными техническими средствами таможенного контроля, о интеграции информационных систем госорганов и железнодорожного перевозчика, а также о технологических аспектах пропуска грузовых поездов.
Цифровая система пункта пропуска позволит увеличить эффективность транзита грузов через границу за счёт автоматизированной обработки информации.
Ранее «Гудок» сообщал, что железнодорожная станция Самур-2 возьмёт на себя функции железнодорожного пункта пропуска через госграницу РФ. Проведение грузовых операций, связанных с погрузкой и выгрузкой, на станции не предполагается, поэтому проектировщики закладывают создание инфраструктуры и техническое оснащение станции только для быстрой и качественной, максимально автоматизированной обработки поездов.
Ожидаемый срок окончания строительно-монтажных работ по станции Самур-2 — конец 2025 года. Провозная способность пункта пропуска на этом этапе увеличится почти в два раза и составит 15 млн тонн в год.
Каньоны, море и старинные крепости: новый туристический поезд «Каспийские жемчужины» запустят в сентябре
В программе путешествия три красивейших старинных города
Новый туристический поезд «Каспийские жемчужины» отправится в первый рейс из Саратова 9 сентября. За четыре дня его пассажиры успеют побывать в Махачкале (Кизилюрте), Дербенте и Астрахани, сообщается в Telegram-канале ОАО «РЖД».
В Дагестане путешественники смогут совершить прогулку на катере по Черкейскому водохранилищу. Увидят одну из главных природных достопримечательностей республики – глубокий каньон в течении реки Сулак, заглянут в комплекс пещер «Нохъо», побывают в природном заповеднике «Бархан Сары-кум».
В Дербенте, который по праву можно считать музеем под открытым небом, туристы познакомятся со старинными фортификационными сооружениями, средневековыми мечетями, уникальными башнями, а также удивительными горными пейзажами, сменяющимися морскими. Также путешественники попадут в цитадель «Нарын-Кала», построенную в VI веке персидскими шахами.
Ещё одним пунктом в насыщенной программе станет посещение экраноплана «Лунь» – огромного ракетоносца времён СССР, установленного на берегу Каспийского моря. Это единственный реализованный экраноплан, который иностранные разведчики прозвали «Каспийским монстром».
В Астрахани туристов ждёт поездка на осетровую ферму. В местном ресторане они смогут отобедать ухой из стерляди и стейком из осетра с домашней картошкой, а также приобрести гастрономические сувениры собственного производства: балыки, чёрную икру, вяленую воблу, щучью икру, рыбные консервы, пресервы, свежую рыбу и многое другое.
Туристы отправятся в увлекательную прогулку по Астрахани, увидят Центральную набережную и главные улицы города, на которых расположены старинные купеческие особняки, побывают в здании местного театра оперы и балета – одного из крупнейших театров Европы, а также посетят Астраханский кремль.
Путешествие продлится до 13 сентября. Поездка пройдёт в комфортабельных вагонах купе и СВ. В стоимость тура входят железнодорожные билеты, экскурсии, трансфер и питание.
Вояж по красивой стране. Утверждён график туристических поездов на 2024 год
Планируется, что в этом году услугами туристических поездов воспользуются 385 тыс. пассажиров
Холдинг «РЖД» определил график движения туристических поездов на следующий год. Они будут курсировать по традиционным и новым маршрутам. Например, появятся поезда «Две губернии» и «Жигулёвские выходные».
Как рассказала «Гудку» первый заместитель начальника Департамента пассажирских перевозок Елена Ракова, это самое раннее утверждение графика туристических поездов за всё время с начала развития этого направления деятельности компании в 2019 году. Заблаговременная и чёткая информация о планируемых в 2024 году турпоездах позволяет людям заранее планировать поездки, а бизнесу формировать новые и интересные предложения.
«Россия – самая красивая страна, богатая культурным наследием, привлекает внимание своими просторами и красивыми пейзажами, – отметила Елена Ракова. – Мы продолжаем расширять географию туристических железнодорожных маршрутов».
Планируется, что в этом году услугами туристических поездов воспользуются 385 тыс. пассажиров.
Большой популярностью пользуются «отели на колёсах». В основном это поезда формирования Федеральной пассажирской компании (ФПК). «Пассажиры выбирают туристические поезда, так как это очень удобный формат путешествия: этап поиска и выбора гостиницы можно пропустить и полностью сосредоточиться на впечатлениях от поездки. Для обеспечения комфорта и безопасности пассажиров в пути мы включаем в составы турпоездов преимущественно новый подвижной состав, в котором есть всё необходимое для комфортного отдыха: кондиционеры, душевые, розетки, индивидуальные сейфы и многое другое. Пассажирам также предоставляется питание. В ряде туристических составов есть вагон-бар, где можно не только перекусить, но и потанцевать, исполнить любимую песню в караоке и сыграть в морской бой на советском игровом автомате. После знакомства с городами маршрута и осмотра достопримечательностей туристы возвращаются в подготовленные уютные вагоны, где о них заботится высококвалифицированный персонал», – отметил заместитель генерального директора АО «ФПК» Николай Абрамов.
«Жемчужина Кавказа» побывает в Тюмени
В графике туристических поездов на 2024 год останутся все постоянные, сезонные, а также событийные маршруты. Всего их около 40.
Популярный турпоезд «Жемчужина Кавказа» Москва – Майкоп – Владикавказ – Грозный – Махачкала – Нальчик – Москва в следующем году совершит рейс из Тюмени. Оттуда поезд проследует в Майкоп, Владикавказ, Грозный, Махачкалу, Нальчик и вернётся в Тюмень.
В 2024 году также получат продолжение спецпроекты детского и молодёжного туризма – «Поезд Памяти», «Большая перемена» и, конечно, поистине народный «Поезд Деда Мороза».
Обратная связь
Популярность туристических маршрутов железнодорожники определяют в том числе благодаря обратной связи от пассажиров.
9 июня этого года из Москвы отправились сразу два новых туристических поезда. Это «К виноградникам у моря» Москва – Тамань – Новороссийск – Москва, а также «Русский Север» Москва – Великий Устюг – Архангельск – Кемь (Соловки) – Петрозаводск – Сортавала – Выборг – Москва.
«К виноградникам у моря» – первый гастротуристический маршрут, на котором туристы могут посетить шесть крупнейших виноградников и виноделен Кубани, отдохнуть на море, насладиться красотами Краснодарского края, продегустировать различные сорта вин и сыров.
Пассажиры поезда «Русский Север» знакомятся с природой этого края, а также шедеврами зодчества. В вагоне-ресторане поезда можно отведать блюда северной кухни.
По словам Елены Раковой, тестовые поездки туристических поездов «К виноградникам у моря» и «Русский Север» получили положительные отзывы путешественников. «И, конечно, они получат своё продолжение в следующем году», – сказала она.
По утверждённому в холдинге порядку организации туристических перевозок во всех турпоездах проводится анкетирование пассажиров. Как рассказали «Гудку» в Дирекции скоростного сообщения, на основе полученных данных рассматриваются вопросы о продлении маршрута, назначении нового поезда и вводе новых услуг. «В 2024 году продолжится развитие новых туристических маршрутов», – отметили в дирекции.
Новые маршруты
Во II квартале 2024 года любителей железнодорожного туризма ждут два новых маршрута – в Центральное Черноземье и Среднее Поволжье. Обе поездки стартуют из Москвы. Планируется, что поезд «Две губернии» проследует в Воронеж и Липецк. Тур «Жигулёвские выходные» предусматривает посещение Сызрани и Тольятти.
«По опыту этого года могу сказать, что новых маршрутов в 2024 году будет намного больше, потому что мы постоянно развиваемся», – сказала Елена Ракова.
Памятка для туристов о правилах поведения взволновала соцсети в Дагестане
Тимур Алиев (Дагестан)
В Дагестане в нынешнем году ожидают рекордный наплыв туристов - более двух миллионов человек. Отели, гостевые дома и кемпинги переполнены. Время напряженное, но радостное - тот случай, когда один день год кормит. И бюджет региона тоже пополняется из этого неиссякающего источника. Но у местных жителей небывалый приток туристов вызвал шок: мол, приезжие не соблюдают элементарного приличия, ходят по улицам полуголые. Чтобы проинформировать курортников, как себя вести в Дагестане, минтуризма республики выпустило специальную памятку. Но ее появление вовсе не успокоило общество.
Оказалось, что проблема поведения туристов волнует абсолютно всех. Для местных жителей в силу многовековых традиций открытая одежда и вольное поведение недопустимы. Но и читать нравоучения приехавшим на отдых курортникам нельзя: если появятся негативные отзывы, это может привести к сокращению турпотока, а значит, и денежных поступлений. Как быть?
Минтуризма Дагестана постаралось разрешить сложившуюся ситуацию, выпустив памятку. В ней, кроме справочной информации, опубликованы рекомендации относительно внешнего вида туристов. В частности, в общественных местах женщины должны воздержаться от курения. Не приветствуются активные проявления чувств - поцелуи, объятия при людях. На прогулку, особенно в сельской местности, лучше не надевать мини-юбки, короткие шорты, слишком открытую или обтягивающую одежду.
Помимо памятки от минтуризма, в популярных туристических локациях также начали распространяться буклеты с просьбой соблюдать "дагестанский дресс-код", не пить, не курить и "не заниматься прИлюдиями где-либо помимо ваших домов". Причем слово "прелюдии" в брошюрах напечатано именно так, с ошибкой, - через букву "и". А возможно, это было сделано намеренно.
В минтуризма Дагестана корреспонденту "РГ" отказались объяснить, имеет ли министерство отношение к данным буклетам. Зато реакция жителей и гостей республики на призывы регламентировать поведение говорит сама за себя. Соцсети буквально взорвались.
"Позорище и дикость, это маниакальное морализаторство на самые безобидные темы - культуры и туризма. А в остальном, прекрасная маркиза, все хорошо!" - написал один из пользователей Сети.
"Боюсь ехать в Дагестан. Такой прекрасный был регион, а превратился в средневековое общество с агрессивными жителями", - прокомментировал нововведение другой турист.
Впрочем, повод для критики отдыхающих в некоторых случаях действительно есть. В соцсетях туристки, побывавшие в Дагестане, выставляли откровенные фото на фоне достопримечательностей. Это вызвало негодование местных жителей. Некоторые начали видеть чуть ли не во всех заезжих особах женского пола угрозу моральному облику земляков. Дошло до прямых оскорблений.
Один из подобных случаев получил настолько широкий резонанс, что его даже был вынужден прокомментировать глава Дагестана. Произошло вот что: местный мужчина в неприличной форме сделал замечание зашедшей в магазин девушке, слишком фривольно, по его мнению, одетой. При этом он снимал происходящее на видео, которое потом выложил в соцсетях. Общественный резонанс превзошел все ожидания. Паблики кипели, эмоции выплескивались через край.
- Да, в Дагестан приезжают люди, далекие от нашей культуры и религии. Но если их внешний вид или поведение не соответствуют нашим нормам, наставление нужно делать мягко, вежливо, не привлекая внимания окружающих, и тем более без камер и нецензурной брани, - высказал свое мнение о ситуации глава Дагестана Сергей Меликов.
С осуждением выступили даже религиозные деятели. Председатель совета имамов Каспийска, обращаясь к прихожанам, в проповеди сказал, что ислам учит людей терпимости, а замечания нужно делать в вежливой форме, без грубости и оскорблений.
В "борьбу за нравственность" в связи с поведением туристов также включились известные мастера единоборств. И мнения их по поводу отношения к курортникам разделились.
Экс-боец UFC депутат Народного собрания Дагестана Рустам Хабилов на своей странице в соцсетях опубликовал пост, в котором призвал гостей уважать местные культурные традиции:
"Социальные сети облетела фотография обнаженной туристки на фоне дагестанских гор, печально сознавать, что это далеко не единственный подобный случай, - написал Рустам Хабилов. - Считаю, что надругательство над ценностями в какой бы то ни было форме, в чем бы это ни выражалось, недопустимо в отношении не только дагестанского, но и любого другого народа".
В комментариях его поддержали другие известные кавказские бойцы. Но если Рустам Хабилов постарался изложить свое мнение в довольно корректной форме, то некоторые спортсмены этим не ограничились.
Большой резонанс в республике вызвал инцидент с одним из таких бойцов ММА. Во дворе многоэтажного дома он в грубой форме сделал замечание девушке якобы из-за ее неподобающего внешнего вида. Она в ответ заявила, что он не вправе читать ей какие-либо наставления, и возникшую перепалку сняла на телефон.
Вскоре девушка, представившаяся визажистом, опубликовала пост в соцсетях. Она рассказала, что была одета в "велосипедки" - облегающие шорты до колена и футболку. По ее словам, парень оскорблял ее и даже пытался ударить. Инцидент имел печальные последствия - после сканда- ла хозяева квартиры, где жила туристка, попросили ее съехать.
Чтобы предотвратить инциденты с отдыхающими, еще в прошлом году глава Дагестана Сергей Меликов высказал идею создать специальную туристическую полицию. Такая служба могла бы информировать гостей о правилах пребывания в регионе и помогать им в решении конфликтных вопросов. Однако идея осталась нереализованной, хотя ее поддержали даже некоторые туроператоры.
- В Дагестане из-за растущего потока туристов иногда возникают ситуации спорного и конфликтного характера между местными жителями и гостями, - говорит директор компании "Кубачи-тур" Расул Куртаев. - Обычным людям, гидам или же руководителям турфирм бывает трудно за кого-то заступиться, так как порой попадаются люди, которым сложно что-либо объяснить. Здесь помогла бы туристическая полиция.
- Появившаяся памятка для туристов в Дагестане стала своего рода логическим продолжением небывалого наплыва отдыхающих в республику, - считает руководитель единого сервиса путешествий по Дагестану Гасан Туллиев. - Власти не смогли надлежащим образом обработать повышенный спрос, и туристы в Дагестане оказались предоставлены сами себе, собирая информацию из самых разных источников, в том числе просматривая интернет-сайты, соцсети, обращая внимание на "сарафанное радио" и всевозможные отзывы других людей. Но эта информация не отображала самобытную культуру жителей республики, делая ставку на природные ландшафты, национальную кухню и эмоции от поездки. В связи с этим туристы вели себя в основном так, как привыкли в повседневной жизни.
По мнению эксперта, при большом количестве гостей шансы, что кто-то из них может вести себя неподобающим образом, многократно увеличиваются. В свою очередь, государственные органы не смогли в короткие сроки предложить решение возникшей проблемы, и жители Дагестана сами за это взялись. Активисты еще в 2021 году разработали памятку для туристов, но ее явно было недостаточно для полноценной разъяснительной работы с гостями. Ситуация продолжала усугубляться, и в социальных сетях стали появляться шокирующие ролики, где видно, как уроженцы Дагестана пытаются привить культуру поведения гостям.
- Такой негатив больно бьет по перспективам туризма в регионе, - считает Гасан Туллиев. - Поэтому, кроме памятки для отдыхающих, должна появиться памятка для местных жителей: как правильно вести себя с туристами и что делать в случае "несоответствующего поведения" гостей. .
Агван Микаэлян, руководитель федеральной консалтинговой компании "Финэкспертиза":
- Одежда и нормы поведения - это очень чувствительный вопрос человеческого миропонимания, которое разнится от региона к региону в зависимости от менталитета, традиций и культуры. То, что для одного человека может быть непонятным, например хиджаб, для другого - норма жизни. Точно так же с шортами или открытыми майками. Но эту проблему нельзя решать резкими законодательными запретами. Правильнее проводить разъяснительную работу как среди туристов, так и среди местных жителей. И если кричащая сексуальность вызывает раздражение у хозяев, гостям надо быть сдержаннее. Например, в ОАЭ тоже есть масса запретов (и очень строгих!), но это не останавливает поток туристов. Власти Эмиратов проводят большую организационную и просветительскую работу как среди своих граждан, так и среди приезжих, что и дает результаты.
Вышел с пляжа, но не переоделся? Заплати шесть тысяч рублей! Такие правила начнут действовать с первого августа в Абхазии, где местные законодатели в 20 раз (с 300 рублей до шести тысяч) увеличили штраф тем, кто решил прогуляться по улицам, в парке или зайти в кафе в купальнике либо в плавках. Бикини в республике разрешены только на пляжах или там, где можно купаться.
Власти республики поясняют, что наличие большого количества отдыхающих и туристов существенно пополняет бюджет Абхазии, но нельзя забывать и о национальном менталитете, о воспита- нии молодежи в духе апсуара (морально-этический кодекс абхазов. - Ред.).
До первого августа в Абхазии руководители городов и районов должны отчитаться в установке информационных стендов, предупреждающих о штрафах за прогулки в купальниках.
Подготовила Ирина Белова
Министерство культуры Дагестана организовало проверку после распространения в Сети скандальной видеозаписи сдачи дипломных работ выпускниками Дагестанского художественного училища.
Как сообщает пресс-служба ведомства, министерством проводится служебная проверка в отношении руководства и педагогов училища. Тем временем пользователи интернета уже назвали показ "шайтанским" и сравнивают его с представлением Филиппа Киркорова, который устроил шоу с поваленным крестом на своем юбилейном концерте. Тогда поведение звезды эстрады также осудили многие.
На кадрах из Дагестана учащиеся отделения дизайна одежды представили весьма экстравагантные модели. Например, на суд педагогов явилась девушка, привязанная к красному кресту. Еще один "костюм" включал три креста за спиной.
Кстати, само шоу не вызвало осуждения в образовательном учреждении.
Подготовила Елена Мелихова
Суд отменил решение о конфискации 34 санаториев в Кавминводах
Никита Пешков (Ставропольский край)
Московский городской суд отменил принятое ранее решение Гагаринского райсуда столицы о передаче 34 санаториев из частных рук в собственность государства. До этого три долгих года судьба огромного курортного комплекса Кавказских Минеральных Вод находилась в подвешенном состоянии. По требованию Генпрокуратуры было инициировано судебное дело, вызвавшее шок у владельцев здравниц КМВ: по версии надзорного ведомства, 1763 объекта недвижимости, которые в 90-е годы принадлежали Федерации независимых профсоюзов России, были незаконно приватизированы и проданы.
На основании этого Генпрокуратура подала иск в Гагаринский райсуд Москвы с требованием вернуть санатории в доход государства. В августе 2022-го, после рассмотрения дела, суд постановил удовлетворить это требование. Но нынешние владельцы здравниц с ним не согласились и обжаловали вердикт в Мосгорсуде, который отменил предыдущее решение. Эксперты рассказали корреспонденту "Российской газеты", что история на этом еще не закончилась, а продолжение зависит не только от судебных постановлений.
На сайте Мосгорсуда сообщается, что основанием для принятия соответствующего решения стало нарушение или неправильное применение норм процессуального права, но каких именно - не уточняется. Участники процесса на момент написания этого текста еще не получили на руки судебное решение. Поэтому некоторые из них не комментируют пока итоги рассмотрения дела. Другие же говорят, что и без бумаг ясно: вердикт Мосгорсуда - поворотная точка в долгой и тяжелой тяжбе, когда на кону была судьба всех санаториев КМВ, градообразующих предприятий с тысячами рабочих мест, миллионными налоговыми отчислениями и такими же доходами.
- Возникновение этих претензий к нам вообще вызвало большое удивление, - рассказывает генеральный директор ООО "Курортное управление (холдинг) город Кисловодск" Николай Мурашко. - По большому счету, никаких правовых основ для подобных вопросов вообще не существует. Тем не менее это случилось. Решение Московского городского суда мы воспринимаем как точку, после которой возврат к правовому нигилизму уже невозможен. Ведь все время, пока шли разбирательства, мы не могли воспользоваться государственной поддержкой санаторно-курортных учреждений. За это время мы также не могли проводить значительные реконструкции, внедрять инновации и предоставлять более современные услуги. Время - тот ресурс, который не восполняется, и оно потеряно безвозвратно.
Той же позиции придерживается уполномоченный по правам предпринимателей в Ставропольском крае Кирилл Кузьмин. По его словам, иск Генпрокуратуры не был подкреплен качественной доказательной базой, о чем институт омбудсмена многократно заявлял в последний год.
- Все объекты работали, принимали гостей, проводили санаторно-курортную работу. В то же время люди задумались, а стоит ли инвестировать в подобные объекты, если их завтра могут забрать? - отмечает омбудсмен.
Стоит отметить, что, несмотря на все заявления уполномоченного по правам предпринимателей и владельцев здравниц, приватизация почти всех объектов санаторно-курортного комплекса Кавминвод в пучине 90-х годов проходила с многочисленными нарушениями законодательства. При этом зачастую речь шла о комплексах зданий и сооружений стоимостью миллиарды рублей. Соответственно и Генеральная прокуратура, отстаивая интересы закона, далеко не просто так, не на пустом месте подала иск в суд о пересмотре итогов приватизации. По всей видимости, у надзорного ведомства был веский довод.
Руководитель АНО "Центр защиты бизнеса СК" Сергей Владимиров отмечает, что вообще история с санаториями началась раньше, чем был подан иск в Гагаринский суд. До этого прокуратура подавала несколько исков в арбитражные суды в отношении конкретных санаториев, но эти дела проигрывала. Но и сейчас решение Мосгорсуда может стать в деле не последним.
- Учитывая, что это была апелляционная инстанция, решение вступило в силу немедленно, с момента оглашения. На сегодняшний день Генеральной прокуратуре отказано в ее требованиях. Однако по закону это не последняя инстанция, - говорит Сергей Владимиров. - Насколько я понимаю, если с позицией ведомства по внутренним приказам не согласились суды, то такие решения обжалуются вплоть до Верховного суда. Теперь прокуратура имеет право обратиться в Верховный суд с требованием о пересмотре решения Московского городского суда. Последствия могут быть какими угодно. Кассационная инстанция может отменить решение и принять новое, а может и отменить решения обеих инстанций.
Сергей Владимиров обращает внимание и на еще одну сторону вопроса. Так, недавно минэк РФ предложил выставить на продажу государственные санатории, которые нуждаются в реконструкции. По данным ведомства, в КМВ из 124 санаториев 40 процентов находятся в неудовлетворительном состоянии. Подобные заявления представителей федерального министерства могут говорить о новом подходе. Власти сделают вывод, что в ситуации с санаториями эффективнее действовать не через судебные тяжбы, а через управленческие механизмы. По мнению эксперта, в целом проблема санаторного комплекса действительно требует решения: если одни учреждения обновлены и оказывают суперсовременные услуги, то другие - это лишь разваливающиеся здания. .
Борис Титов, уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей:
- В последние несколько лет суды все чаще отказывают в применении исковой давности, когда речь идет об изъятии имущества у предпринимателей в пользу государства. И это системная проблема. В случае с санаториями Кавминвод прокуратура мотивирует иски тем, что много лет назад якобы было нарушено законодательство о противодействии коррупции. Но ни один из десятков ответчиков не является государственным или муниципальным служащим. Многие покупали недвижимость даже не у Федерации независимых профсоюзов России, а либо у муниципальных властей, либо у предыдущих частных собственников. В некоторых случаях успели смениться по три-четыре хозяина. Спорное имущество находится в частных руках уже двадцать лет, за это время в объекты вложено в совокупности почти 30 миллиардов рублей.
Кстати
Недавно на проблему санаториев Кавминвод обратил внимание и президент России. Он поручил за пять лет привести в норму все аварийные здания в СКФО. Также глава государства отметил, что в районе КМВ необходимо развивать санаторно-курортный комплекс, привлекая инвесторов.
Во Владикавказе начали строить уникальный горнолыжный курорт
Юрий Гень (Северная Осетия)
Лысая гора находится в пределах городской черты Владикавказа и поднимается на высоту 1038 метров над уровнем моря. В 1980 году здесь была открыта канатная дорога, ведущая в великолепный парк и на обзорные площадки, откуда открывался вид на столицу Северной Осетии с высоты птичьего полета. Это место было одной из точек притяжения туристов. Но в 1992 году канатку закрыли - по причине износа. Ее никто не хотел ремонтировать. А парк на горе пришел в запустение.
Больше 30 лет великолепная зона отдыха была заброшена, и трудно было предположить, что когда-то она обретет вторую жизнь. Но сейчас власти республики неожиданно нашли инвесторов, которые оценили перспективность места и решили вложить в создание нового парка развлечений на Лысой горе свыше трех миллиардов рублей, несмотря на антироссийские санкции.
Корреспонденты "РГ" приехали к месту строительства рекреационной зоны. Выяснилось, что даже из центра Владикавказа добираться туда каких-то 10 минут. Доехать можно на маршрутке. А ведь здесь планируется прокладка горнолыжных трасс длиной в несколько километров, которые будут открыты с ноября по январь, тюбинга (зона для катания на надувных санках), родельбана (cани, скользящие по рельсам со скоростью до 40 километров в час - один из самых популярных аттракционов у туристов). Кроме того, тут же закрутится самое высокогорное в Европе колесо обозрения (кстати, его уже поставили, так что колесо пошло в гору), заработают канатные дороги, позволяющие насладиться великолепными видами, и масса других развлечений. Причем все это буквально встроено в территорию города.
Появление такого парка развлечений кардинально преобразит Владикавказ, который незаметно вдруг окажется мощным горнолыжным курортом с развитой инфраструктурой. Канатка сможет обслуживать 1,5 тысячи человек в час. И расчет на такой поток людей не случаен.
На машине мы доехали до самой вершины Лысой горы, откуда открывается неподражаемый вид на Владикавказ с высоты птичьего полета и где ведутся сейчас строительные работы. На площадке нам повезло встретить одного из якорных инвесторов создаваемого парка развлечений - Владимира Гуриева, предпринимателя и мецената, генерального директора крупного металлургического комбината в Красноярском крае. Но в Северной Осетии, на своей малой родине, Владимир Гуриев участвует в организации горнолыжного курорта.
- Если честно, то идею создать здесь курорт и парк развлечений я вынашивал уже четыре года, - рассказывает Владимир Гуриев. - Была мысль дать людям возможность насладиться одним из лучших видов в республике. Но еще с 1990-х годов здесь были два собственника, которым принадлежала земля. У одного из них выкупить участок получилось достаточно быстро, а вот переговоры со вторым затянулись на три года... И по-другому было никак нельзя - на его территории находилась старая канатная дорога. Бюрократические проволочки заняли больше всего времени. Годы. Когда они прошли, то работы по возведению зданий, новой канатки, колеса обозрения полетели быстро.
Вместе с Владимиром Гуриевым мы стоим на строительной площадке - как раз рядом с колесом обозрения. Оно новое, только что установленное, и кажется огромным, хотя не бьет никаких рекордов, кроме одного - это самый высокий механический аттракцион в материковой Европе. Да еще туристы на колесе обозрения могут подняться на 41 метр.
По словам Владимира Гуриева, государство оказывает инвесторам очень весомую поддержку. Например, постановление правительства РФ N 1704 позволяет использовать госдолг республики перед федеральным бюджетом для создания инфраструктуры инвестиционных объектов. Именно по такой схеме была проложена часть инфраструктуры, включая автомобильную дорогу и инженерные сети на Лысую гору. А система инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК) позволяет брать займы под три процента годовых, которые будут компенсироваться за счет налоговых поступлений от реализованных инвестиционных проектов. Эти финансовые инструменты очень привлекательны для крупных предпринимателей.
Строительство всесезонного парка аттракционов сейчас действительно идет быстрыми темпами. К 2024 году планируется ввести в эксплуатацию часть парка на северном склоне Лысой горы, а в 2026 году - отели и парк аттракционов на южном склоне.
Между тем
Кроме парка аттракционов на Лысой горе в Северной Осетии реализуется проект еще одного горнолыжного курорта - "Мамисон". Он является крупнейшим подобным объектом в республике. При полной загрузке "Мамисон" сможет принимать порядка 700 тысяч отдыхающих в год. Его возведение проводится в четыре этапа. На первом планируется открыть несколько горнолыжных трасс, две канатные дороги и сноупарк, а также сервис-центр и автостоянку на 500 мест.
На Ставрополье ученые предложили улучшить асфальт переработанными бутылками
Михаил Сухарев (Ставропольский край)
Ученые из Северо-Кавказского федерального университета нашли способ использования переработанного пластика для "присадок", улучшающих свойства асфальтобетона. Исследование было представлено в программе "Умник", которую проводит российский Фонд содействия инновациям, и получило грант на 500 тысяч рублей. Первые результаты оказались впечатляющими - качественные характеристики дорожного покрытия значительно повышаются, а цена сырья - переработанной тары - стремится к нулю.
Обычный асфальт, уже готовый к использованию в дорожном строительстве, состоит из нескольких основных компонентов - щебня, песка, минерального порошка. К ним добавляется битум, который выступает в роли вяжущего вещества и скрепляет остальные составляющие. Именно от его характеристик во многом зависит качество асфальта.
Идею добавлять в вяжущий компонент асфальта полиэтилентерефталат (так расшифровывается аббревиатура ПЭТ) предложил старший преподаватель кафедры строительства Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ) Дмитрий Воробьев. Куратором его работы над этой темой стал профессор кафедры Юрий Борисенко.
- В нашей стране в качестве основных модификаторов для битумных вяжущих материалов используют блоксополимеры типа стирол-бутадиен-стирол (СБС), каучук и другие. Главный их недостаток - высокая цена. Мы же предложили применять переработанные ПЭТ-бутылки. Это, с одной стороны, снижает себестоимость асфальтобетона, а с другой - позволяет использовать отходы как вторсырье, - пояснил Дмитрий Воробьев.
По расчетам ученого, на километр двухполосной дороги уйдет 1,1 тонна пластика, а это примерно 27,4 тысячи полуторалитровых бутылок. Но речь идет только о верхнем слое асфальтобетона, а использовать разработку можно и в нижнем, который обычно в полтора раза толще. Таким образом, на километр потребуется больше 50 тысяч бутылок.
В полимерную композицию тару планируют превращать "мокрым" способом - для этого ее плавят, а затем уже в горячем виде добавляют в вяжущий компонент (битум) и тщательно перемешивают.
Возвращение пластика в производство - эффективный шаг в деле утилизации пластикового мусора и забота об окружающей среде. К плюсам можно добавить также неограниченное количество циклов переработки -в итоге полимеры оказываются еще и выгодным материалом.
- Наши молодые ученые активно интегрируются в работу над актуальными проектами, которые могут быть внедрены в промышленности, экономике, строительстве. Данное исследование важно не только с экологической точки зрения, но и в части снижения себестоимости дорожного покрытия. Отмечу, что технология может быть масштабирована и сможет найти применение в дорожной отрасли не только СКФО, но и всей России, - прокомментировал ректор Северо-Кавказского федерального университета Дмитрий Беспалов.
У разработки ставропольских ученых есть и другие преимущества по сравнению с похожими технологиями. Так, для производства модификатора требуется более низкая температура, чем у аналогов, а значит, сокращаются энергозатраты. Кроме того, не нужно обеспечивать инертную среду, в которой бутылки превращаются в полимерную композицию, поэтому отпадает надобность в закупке азота и оборудования для его хранения.
- Технология сравнительно простая. Для нашего метода не требуется переоборудовать целые заводы по производству асфальтобетона. Достаточно дооснастить цеха дополнительным реактором, где бы производилась полимерная композиция. Можно собрать мобильный реактор или наладить отдельное производство и поставлять заказчикам готовый модификатор. Тогда бизнесу и вовсе не требуется вносить изменения в оснащение предприятий, - подчеркнул автор исследования.
Разработка уже почти готова - ученые завершили научную часть исследования. Теперь необходимо связать его с новыми ГОСТами и провести тесты на оборудовании, соответствующем стандартам.
Конкретно
По данным минприроды России, сейчас в стране работают около 80 заводов по переработке пластика, которые успешно утилизируют примерно 170 тысяч тонн мусора в год. Для сравнения: в Европе около 500 таких же специализированных предприятий суммарной мощностью до 100 миллионов тонн пластиковых отходов в год.
Больше 8 тысяч человек подали заявки на молодежный форум "Машук -2023"
Конкурс на участие во Всероссийском молодежном форуме "Машук", который пройдет в Пятигорске в августе, составил четыре претендента на место. Заявки подали больше восьми тысяч человек, а принять планируют только 2,2 тысячи резидентов. Прошедшие отбор смогут поучаствовать и в грантовом конкурсе Росмолодежи.
Форум "Машук" в 2023 году вызвал небывалый ажиотаж. Мероприятие состоится уже в 14-й раз - с 12 по 26 августа. И теперь Комсомольская поляна готова принять 2 200 молодых профессионалов и общественников со всей страны в возрасте от 18 до 35 лет.
Формат немного изменился, и "Машук" впервые объединит не просто активную молодежь со всей страны, а начинающих профессионалов, занимающихся педагогикой и воспитанием, экскурсоводов и библиотекарей, научпоп-блогеров и медийных личностей, тренеров неформального образования, вожатых и многих других. Форум будет посвящен Году педагога и наставника.
Отдельный заезд предусмотрен для представителей Российской детской и молодежной организации "Движение первых", которые проявляют интерес к профессии учителя. Подано 1 286 заявок: конкурс составил шесть человек на место.
Как и всегда, большой упор делается на финансирование интересных проектов, которые привозят участники.
- Молодежь сможет представить свои инициативы на грантовом конкурсе. Сумма субсидий зависит от значимости, качества и потребностей проекта. Победителей определят по итогам публичной защиты и комплексной экспертной проверки каждого проекта, - отметили в пресс-службе Росмолодежи.
Пока неизвестно, какая сумма будет выделена на гранты и сколько проектов всего планируют представить на форуме. Заявки еще обрабатываются, поэтому информация появится позднее. Однако в прошлом году финансовую поддержку оказали 22 проектам из 264. В 2020 году победителей было куда больше - 151 человек получили в общей сумме 35 миллионов рублей на воплощение своих идей. Предпочтение отдают социально значимым инициативам или культурным программам. Но для многих начинающих бизнесменов получить грант на "Машуке" означает путевку в жизнь. .
На проведение пятигорского форума власти Ставропольского края намерены направить 86 миллионов рублей. Уже объявлены три конкурса подрядчиков на организацию мероприятия. Самый дорогой лот обяжет обеспечить материально-техническую часть "Машука" и функционирование всего форума. Победителю предстоит поставить ограждение, туристическое и техническое оборудование, системы электроснабжения и охраны, установить деревянные дорожки, тентовые конструкции, спортивные площадки и прочее.
Кроме того, исполнитель должен будет демонтировать оборудование и провести генеральную уборку территории после проведения форума. Выполнить все работы необходимо до пятого сентября 2023 года.
В Дагестане детсады стали реконструировать по системе капремонта школ
Тимур Алиев (Дагестан)
В Дагестане реализуется уникальный проект капремонта детских садов, аналогов которому пока нет ни в одном регионе России. На эти цели власти республики на условиях софинансирования с муниципалитетами выделили в 2023 году 420 миллионов рублей.
Сейчас в регионе насчитывается около 900 детских садов. Однако многие дошкольные учреждения построены почти полвека назад, и треть из них нуждается в капитальном ремонте.
Суть проекта в том, что средства выделяются из республиканского бюджета при условии софинансирования из местной казны - не менее пяти процентов общей суммы. Ранее такая же система применялась для финансирования ремонта школ в Дагестане.
В 2023 году на участие в проекте, который курирует минэкономразвития РД, поступило 85 заявок из 38 городов и районов.
Конкурсный отбор прошли 29 детских садов в 24 муниципалитетах. Общая стоимость капремонта в них составит более 420 миллионов рублей, из которых 300 миллионов выделяет республиканский бюджет, остальные - муниципальный.
Министр экономики и территориального развития Республики Дагестан Гаджи Султанов в качестве примера того, как действует новый подход к финансированию ремонта, привел ситуацию с детским садом "Березка" в Хасавюрте. Учреждение было построено в 1963 году и ни разу капитально не ремонтировалось. Теперь здесь обновят фасад, кровлю, окна, стены, полы, потолки, приведут в порядок отопление и освещение. Фактически детский сад, который ежедневно принимает несколько сотен детей, получит вторую жизнь.
Эксперт рассказал о причинах ожидаемого падения урожая зерновых
Петр Коротченко (член правления Российского зернового союза, депутат Думы Ставропольского края)
Урожай зерновых в России в этом году будет примерно на 20 процентов скромнее, чем в прошлом, о чем наши эксперты предупреждали еще осенью. В Ставропольском крае соберут меньше примерно на 10 процентов. Говоря об этом, чиновники разных уровней, как правило, ссылаются исключительно на погодные условия, но можно обратить внимание и на другие факторы, которые имеют решающее значение.
Например, техническая оснащенность в сельском хозяйстве за последние два года - после введения экспортной пошлины на зерновые - значительно ухудшилась. Приобретение комбайнов, тракторов, сеялок в Ставропольском крае по сравнению с двумя предыдущими годами сократилось вдвое: с 3,7 до 1,85 тысячи машин. При этом, если говорить в целом о России, более 50 процентов парка сельхозтехники в стране находится за пределом сроков эксплуатации, а дефицит комбайнов составляет 27 процентов.
На Ставрополье количество арендованной уборочной сельхозтехники сократилось с 709 в 2021 году до 528 в нынешнем, на 25,5 процента. Не хватает комбайнеров, хозяйства вынуждены снимать собственных механизаторов с тракторов и пересаживать их на комбайны, что неизбежно снизит темпы и качество подготовки почвы к озимому севу. Ведь тракторы простаивают. А нарушение агротехнических сроков приведет к снижению потенциальной урожайности в 2024 году.
Кадровый голод привел к тому, что не во всех хозяйствах удалось задействовать даже те комбайны, которые имелись в наличии и находились в исправном состоянии. Причина - отсутствие механизаторов. Трудоспособное население на селе за последние годы сильно сократилось. Несмотря на высокие заработки (10-15 тысяч рублей в день!) специалистов-комбайнеров не хватает. А сажать на дорогую и сложную технику непрофессионалов в связи с ростом цен на запчасти в последние два года - выйдет себе дороже. Количество собственных комбайнов на уборке в Ставропольском крае тоже сократилось, хотя и не так значительно.
Я обратил бы внимание также на следующую тенденцию: стало меньше арендованного автотранспорта. В 2021 году было 2143 грузовые машины, а в текущем - 1574, то есть минус 26,5 процента. При этом без наемного транспорта провести уборку практически невозможно. Работа федеральных бюрократов по установлению новых правил использования большегрузного автотранспорта на территории России привела к тому, что из этого сектора ушло огромное количество частников и малых предприятий, которые были основными перевозчиками на сезонных работах. Возможно, была задумка поддержать железнодорожные перевозки за счет автотранспортных, но в результате железные дороги перегружены. Доходы подскочили не у перевозчика - госкомпании "РЖД", а у предприятий, в основном частных, предоставляющих в аренду подвижной состав. Причем там расценки за последний год выросли до трех раз.
В то же время тахографы, борьба с перегрузом, введение системы "Платон" и другие многочисленные новшества в сфере автоперевозок по принципу "борьба за все хорошее против всего плохого" привели к тому, что бизнес "проголосовал ногами". В результате цены на автомобильные транспортные услуги только за последний год выросли минимум в полтора раза, а это сказывается на всей цепочке потребления. Платят в итоге все жители страны при покупке любых товаров. Сегодня это одна из причин инфляции в стране. Но разве люди, реформировавшие автоперевозки, ставили себе такую задачу?
В России федеральные чиновники регулярно вводят и увеличивают новые экологические и иные сборы, оправдывая их борьбой за чистоту окружающего мира или развитием конкуренции и борьбой с контрафактом. Но это имеет и оборотную сторону: приводит к снижению покупательной способности населения. Причем продвигаемые правительством сборы необязательно поступают в государственный бюджет.
Взять, например, всем известную компанию "Честный знак", которой платит каждый потребитель молока, бутилированной воды, других продуктов питания, а теперь и одежды. Эта услуга по отслеживанию товаров не создает дополнительного продукта, не улучшает жизнь населения, а следовательно, не должна быть обязательной. Она должна быть добровольной, как и все маркировки, не связанные с безопасностью. Это мнение не только мое, но и многих других экспертов в разных отраслях, а также депутатов региональных парламентов.
В июне 2023 года наши чиновники продлили заморозку цен на удобрения, стоимость которых была зафиксирована на пике. Кому нужно было такое продление, если в связи с отсутствием денег у фермеров цены на минеральную подкормку растений все равно упали на 30-40 процентов?
Из хороших новостей: в ближайшие годы дефицита продуктов питания в Ставропольском крае и в России в целом не будет. Запас прочности сельского хозяйства, созданный за последние десятилетия, у нас еще есть. Как и надежда, что сельчане соберут приемлемый урожай - ведь другого выхода у них не остается, если говорить о выживании.
Но хотелось бы, чтобы мы думали не только о выживании, но и о развитии. А оно возможно только в том случае, если мы будем принимать решения с просчитанными заранее долговременными последствиями. Любые изменения правил для бизнеса в нашей стране на фоне введенных антироссийских экономических санкций сегодня приносят огромные проблемы и влияют на качество жизни людей. Чиновники, принимающие решения, обязаны работать исключительно для достижения главной цели: повышения уровня жизни граждан России. Все остальное, например импортозамещение, - лишь путь ее достижения. А если главную цель мы подменяем второстепенными, то она не будет достигнута никогда.
В интенсивных садах Чечни созрел рекордный урожай яблок
Михаил Сухарев (Чеченская Республика)
В Чеченской Республике благодаря активной закладке интенсивных садов в этом году ожидают большой урожай яблок. Один из крупных агрокомплексов региона за счет инвестиций в производство и расширения площадей насаждений более чем вдвое увеличит урожай - садоводы соберут 3,5 тысячи тонн плодов.
Инвестпроект открыли при поддержке "Кавказ.РФ" в 2021 году. Тогда АО, созданное с целью социально-экономического развития СКФО, помогло предпринимателям и вложило в сады 250 миллионов рублей из 420 миллионов общей стоимости проекта.
Агрокомплекс по выращиванию и хранению фруктов развернулся в селе Центора-Юрт Грозненского района Чечни. Он включает 50 гектаров садов интенсивного типа и 70 гектаров традиционных.
- Недавно к нам обратился собственник компании с просьбой о дополнительном льготном финансировании - и мы приняли решение выделить 13,5 миллиона рублей на закупку средств химзащиты и минеральных удобрений, - рассказал первый заместитель гендиректора "Кавказ.РФ" Андрей Цемахович. .
На Северном Кавказе к 2030 году удвоят мощности "зеленой энергетики"
Михаил Сухарев (СКФО)
Около 1,5 гигаватта энергии от солнца, ветра и воды планируют генерировать в Северо-Кавказском федеральном округе к 2030 году. Такой прогноз на основе темпов строительства ветро- и солнечных электростанций дал председатель правления ассоциации "НП Совет рынка" Максим Быстров.
Эксперт выступил с презентацией на третьем Северо-Кавказском энергетическом форуме и поделился подсчетами.
- На Кавказе уже введены в эксплуатацию "зеленые электростанции", суммарной мощностью 796 мегаватт. А к 2030 году здесь будет порядка 1,5 гигаватта, - отметил Максим Быстров. - Это очень неплохие цифры. Например, 786 мегаватт составляют примерно 12 процентов от всех мощностей солнечных и ветроэлектростанций, введенных в строй в России в рамках программы господдержки возобновляемых источников энергии (ВИЭ).
По данным председателя правления ассоциации, при генерации 1,5 гигаватта СКФО сможет обеспечивать уже 15 процентов мощности "зеленой энергетики" в стране. Он также напомнил, что в России сейчас действуют сразу две программы поддержки возобновляемой энергетики. Одна из них уже заканчивает свое действие, а вторая стартовала в 2021 году.
- Правительство серьезно поддерживает развитие "зеленой энергетики", - подчеркнул Максим Быстров. - На Кавказе, исходя из климатических, гидрологических условий, очень хороший потенциал, который достаточно успешно реализуется.
В рамках программы по протекции ВИЭ государством проводится закупка электроэнергии, которую вырабатывают "зеленые электростанции". Конкурентная борьба за этот контракт привела к тому, что подрядчики снизили цены на 20-40 процентов. Причина в выгодных условиях: победа в конкурсе позволяет получить договор на поставку электроэнергии сроком на 15 лет. А поскольку программа поддержки ВИЭ продлится до 2035 года, в Ассоциации развития возобновляемой энергетики делают прогноз, что тренд на снижение стоимости электричества из возобновляемых источников продлится как минимум до 2030 года.
Чечня вошла в топ-10 Национального рейтинга по привлечению инвестиций
Татьяна Павловская (Чеченская Республика)
Президент России Владимир Путин, выступая на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ), назвал несколько регионов, которые заняли высокие позиции в национальном рейтинге инвестиционного климата. По словам главы государства, в этом списке 60 субъектов РФ, однако среди первых он выделил Чеченскую Республику, а также наряду с ней Ростовскую, Саратовскую и Костромскую области, Ямало-Ненецкий автономный округ и Забайкальский край. Корреспондент "РГ" попыталась узнать, в чем же секрет успеха Чечни.
Поясним, что рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах оценивает работу властей субъектов по созданию благоприятных условий ведения бизнеса и выявляет лучшие практики. Занимается этим Агентство стратегических инициатив (АСИ), объединяющее лидеров, которые меняют страну к лучшему. Презентация результатов традиционно проходит на Петербургском международном экономическом форуме.
В этом году в топ-15 Национального рейтинга попали сразу два региона СКФО: Северная Осетия - Алания заняла 13-е место, а Чеченская Республика впервые вошла в десятку лидеров, разделив шестое место с Санкт-Петербургом. Причем Чечня, как было отмечено, продемонстрировала наибольшую динамику роста интегрального индекса. Рейтинг учитывает, напомним, 67 показателей по четырем направлениям работы - регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, а также поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП).
Представленные в Санкт-Петербурге итоги в Грозном восприняли с воодушевлением, а глава республики отметил, что усилия, направленные на привлечение в регион инвестиций, дают хорошие результаты. По словам Рамзана Кадырова, в прошедшем году, объявленном Годом промышленности, была проведена большая работа, которая помогла воплотить в жизнь несколько малых, средних и крупных проектов. Так, общая сумма инвестиций в основной капитал составила в 2022 году 119,5 миллиарда рублей, что на 50,3 процента больше, чем в 2021-м. В регионе зарегистрировано свыше 500 промышленных предприятий.
"Несмотря на санкции, мы успешно запускаем новые предприятия, заключаем соглашения, которые позволят развить промышленную сферу, туриндустрию, модернизируем воздушные ворота. Намерены и дальше прилагать максимум усилий, чтобы и дальше оказывать всевозможную помощь бизнесу и развивать промышленность, которая должна стать локомотивом экономики региона", - написал глава республики в своем телеграм-канале.
Прорывные проекты
Примечательно, что в рейтинге состояния инвестиционного климата ЧР участвует с 2014 года, постоянно улучшая свои показатели. Еще в 2019 году регион был на 41-м месте, а теперь вышел в топ-10. В чем секрет столь стремительного экономического рывка маленькой Чечни? В республике тайны из этого никто не делает. Еще несколько лет назад были определены пять прорывных инвестиционных проектов. Это проекты развития агропромышленного кластера, реконструкции аэропорта в Грозном, развития особых экономических зон "Грозный" и "Ведучи" и кластера строительных материалов. Их итоговая стоимость - 123 миллиарда рублей и 5 411 новых рабочих мест. К минувшей весне сумма внебюджетных инвестиций превысила 15 миллиардов рублей, было создано 456 рабочих мест.
Реализуются прорывные проекты действительно прорывными темпами. Всего год прошел со дня закладки капсулы под строительство нового терминала аэропорта "Северный" в Грозном, а в скором времени здесь уже планируют принять первый борт. В России реконструкция аэропортов обычно проводится на базе уже существующей инфраструктуры, и то крайне редко. Но чтобы в чистом поле строился новый аэродром с новой инфраструктурой - это уникальный случай. И пока единственный в нашей стране. В Чечне утверждают, что это будет самый перспективный крупный, усовершенствованный, модернизированный и современный аэропорт в СКФО. Проект финансируется из разных, в том числе внебюджетных, источников. Генподрядчик - предприятие "Смарт Констракшн". Здания новых аэровокзального и аэродромного комплексов возводятся западнее существующего терминала, без его сноса. В проект аэродромного комплекса входят усовершенствованная взлетно-посадочная полоса с жестким цементно-бетонным покрытием длиной 3 200 метров и шириной 45 метров, рулежные дорожки шириной до 23 метров и перрон со стоянками для 24 воздушных судов. Работы ведутся в круглосуточном режиме, в них заняты 320 единиц техники, 50 из которых задействованы и ночью. В общем, масштабы этого грандиозного проекта стоимостью 28,429 миллиарда рублей впечатляют.
Строят "туристическую Мекку"
Впечатляет и еще один прорывной проект - строительство туристско-рекреационного комплекса "Ведучи", для реализации которого в республике была создана особая экономическая зона. Курорт создается в высокогорной части Итум-Калинского района Чечни, на склонах кавказского хребта Данедук. Он был открыт зимой 2017/2018 года, став первым горнолыжным комплексом в Чеченской Республике. Но курорт задуман как всесезонный. Его облик отображает традиционный стиль региона - башенную архитектуру местных горных поселений. В летнее время предлагаются конные и пешие туры по окрестностям, экскурсионные поездки на культурно-исторические и природные объекты, а зимой - спуски с заснеженных горных склонов.
- Проект общей стоимостью 25,65 миллиарда рублей реализуется с 2014 года, - поясняет директор департамента инвестиционной деятельности и кластерной политики минэкономразвития республики Али Магомадов. - Сейчас активно создается вся необходимая инфраструктура комплекса "Ведучи" - транспортная, инженерная, а также горнолыжная, продолжается возведение гостиничных корпусов. Три современных отеля уже давно принимают туристов. Гостям мы всегда рады и надеемся, что их будет все больше. Я считаю, что в перспективе наша республика должна стать "туристической Меккой". Но это образ. Как известно, Мекка - это город в Саудовской Аравии, место паломничества мусульман со всего мира. Бывали там и мои земляки, чеченцы. Но лично я очень хочу, чтобы местом туристического паломничества стала моя родная Чечня. Для этого мы стремимся создать максимально благоприятные условия, а природа нам помогает. Ведь у нас потрясающие по красоте ландшафты, причем отдых здесь активный. Это там, на равнине, можно нежиться под солнцем на берегу моря, а у нас надо покорять вершины рядом с сильными и смелыми людьми, привыкшими вести за собой. Часто приходится отвечать на вопрос: как могла за короткое время маленькая республика сделать такой большой рывок вперед? Ответ лежит на поверхности: у нас в почете здоровый образ жизни и нравственные ценности. Поэтому и стало приоритетным создание туристско-рекреационного комплекса "Ведучи". Мы рассчитываем, что этот прорывной проект послужит ориентиром для других.
Секрет экономического чуда
Год назад в Чеченской Республике побывала команда Агентства стратегических инициатив во главе со Светланой Чупшевой. Гендиректор смогла собственными глазами оценить позитивные перемены в республике. Она увидела, что регион развивается динамично, стабильно, а главное - с потенциалом на будущее.
- Команда АСИ провела в республике первый российский инклюзивный форум, - вспоминает Али Магомадов. - Оценив наш потенциал, коллеги показали нам точки роста. Они подсказали, что основная задача - убрать препоны между предпринимателями и ресурсоснабжающими организациями. Мы сделали это, наладив многоуровневые системы обратной связи. Результатом стал выход в лидеры Национального рейтинга страны. Безусловно, мы этому очень рады, но не собираемся останавливаться на достигнутом. По крайней мере, Санкт-Петербург в следующем году Чеченская Республика намерена обойти.
На вопрос, в чем секрет чеченского экономического чуда, глава инвестиционного департамента ответил так:
- Чеченцы, где бы они ни жили и чем бы ни занимались, кровными узами связаны с землей, которая их взрастила. В силу своих возможностей они стараются помочь малой родине. Не случайно большинство частных финансовых вложений в экономику республики первоначально сделали наши земляки. После создания условий для привлечения инвестиций их портфель и география значительно расширились. Надеемся, наш почин будет подхвачен другими регионами. "Где родился, там и пригодился" - гласит известная русская пословица. И если мы хотим, чтобы крепла и становилась могущественней наша общая родина - Россия, то должны следовать этому принципу.
Светлана Чупшева, глава Агентства стратегических инициатив:
- Два региона Северного Кавказа представлены в числе лидеров Национального инвестиционного рейтинга (Чечня и Северная Осетия), один - рейтинга качества жизни (тоже Чеченская Республика, которая оказалась на восьмом месте). При этом потенциал у территорий колоссальный: и в сфере туризма, и в области технологий, и в развитии различных экологических программ. По всем этим направлениям предложим решения и проекты, которые уже доказали свою эффективность в других регионах и могут адаптироваться к СКФО. Будем смотреть, как активнее вовлечь в эти процессы малый и средний бизнес, каких условий сейчас не хватает и как их можно оперативно создать.
На Ставрополье вдвое выросло число социальных предпринимателей
Никита Пешков (Ставропольский край)
В Ставропольском крае количество социальных предпринимателей с 2021-го к июлю нынешнего года выросло с 41 до 86. Причем коммерсанты, которые предоставляют услуги детям, пожилым гражданам, людям с ограниченными возможностями или устраивают их на работу, могут рассчитывать на помощь краевых властей. Теперь, вероятно, поддержка подобных проектов будет только расширяться.
Это очень интересная тенденция в экономике региона, когда число бизнесменов, умножающих человеческий капитал, стремительно растет. На Ставрополье они в основном работают в нескольких сферах: медицина, образование, культура и досуг детей, пенсионеров и инвалидов. Одни компании заточены на оказание услуг этим категориям граждан, другие - помогают им трудоустроиться.
Если в 2022 году в реестре социальных предпринимателей на Ставрополье числилось 57 фирм (на 16 больше, чем годом ранее), то к лету текущего года в министерство экономического развития поступило еще 29 заявок на включение в перечень. Рассмотрением документов занимается специальная комиссия внутри ведомства.
Стоит отметить, что находящиеся в реестре бизнесмены имеют право на адресную поддержку государства. Так, в текущем году на субсидии им заложено 25 миллионов рублей в бюджете Ставропольского края. С 2021 года гранты получили уже 22 социально ориентированных предприятия.
Кроме того, государство оказывает протекцию с помощью ряда нефинансовых инструментов. Например, для компаний, которым выделяют субсидии, организовано обучение в центре "Мой бизнес". Он работает в рамках нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка предпринимательской инициативы".
Одно из самых известных в регионе социальных предприятий, получившее гранты от государства, - компания "Лечебный массаж", в которой работает десять слабовидящих специалистов. В Ставрополе она имеет два офиса. Руководитель Алексей Бобров рассказал корреспонденту "РГ", что государственные деньги помогли его фирме пережить турбулентные времена.
- В 2014 году нам выделили от министерства экономического развития миллион рублей, который мы потратили на открытие нового медицинского центра. В дальнейшем, в 2022-2023 годах, получали субсидии на продление аренды, закупку оборудования и расходных материалов, - рассказывает Алексей Бобров. - Помощь нам оказывали в самые кризисные времена. В 2014 году был скачок курса валюты, а за ним - рост цен на оборудование и расходники. В последние годы на работе отрицательно сказался коронавирус и антироссийские санкции. То, что мы получили от государства, помогло пройти нестабильные времена. Дальше все будет зависеть от того, как начнет разворачиваться экономическая ситуация. Но пока мы движемся в сторону развития, а не выживания бизнеса. Планируем улучшать сервис и расширяться.
Директор Северо-Кавказского института - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС), член Общественной палаты РФ Азамат Тлисов считает, что рост числа социальных предпринимателей говорит об успешной работе властей сразу на двух фронтах. С одной стороны, они успешно популяризируют это направление бизнеса, а с другой - помогают бизнесменам выстроить работу так, чтобы в не очень маржинальных сферах можно было соблюсти баланс между социальной ответственностью и собственным кошельком.
- Новые формы бизнеса часто имеют дефицит сервиса, владельцы не могут позволить себе дополнительную рекламу, им не по карману издержки на брендирование, - рассказывает Азамат Тлисов. - И государство может предлагать решения, которые помогали бы нивелировать эти проблемы: бесплатное эфирное время, выделение рекламных площадей, предоставление помещений и другие формы поддержки. Это снимало бы барьеры для входа тем, кто хотел бы попробовать себя в социальном предпринимательстве.
Денис Полюбин, министр экономического развития Ставропольского края:
- Поддержка социальных бизнесменов - это расширение возможностей для всех категорий населения, которые относятся к социально незащищенным: детей, пенсионеров, людей с ограниченными возможностями, матерей-одиночек, и решение различных проблем в обществе. Бизнесмен, получивший статус социального, имеет право на государственную протекцию: льготный доступ к услугам центра "Мой бизнес", а самое главное - грант на сумму до 500 тысяч рублей. Эти средства можно направить на развитие бизнеса.
Оксана Федорова - о том, зачем занимается оперным вокалом и снимает фильм о Шаляпине
Александр Алексеев
Когда Оксана Федорова на Книжном фестивале "Красная площадь"-2023 вышла на сцену в программе "РГ", посвященной 200-летию романа в стихах "Евгений Онегин", чтобы прочитать по памяти свои любимые строчки Пушкина, ведущий даже растерялся, как ее представить. Певицу, телеведущую, в прошлом "Мисс Россия" и пока единственную нашу соотечественницу "Мисс Вселенная" Оксану Федорову знают по программам "Форт Боярд", "Спокойной ночи, малыши" и по участию в шоу "Маска". И как выпускницу Санкт-Петербургского университета МВД, ставшую майором полиции и кандидатом юридических наук... Недавно у нее стартовал новый проект - "Музыкальное путешествие". На этот раз о российских городах, связанных с жизнью и творчеством Федора Шаляпина и Сергея Рахманинова. А 5 июля в Сочи пройдет премьера ее сольного оперного концерта "Сны о Венеции".
Вы часто пробуете себя в разных профессиях, потому что любите риск, вызов для себя или большие гонорары?
Оксана Федорова: Я с детства мечтала заниматься музыкой, творчеством. И теперь реализуюсь и как певица, и как телеведущая, и как амбассадор нашей национальной культуры. Но думать только о самой себе скучно и неправильно, поэтому теперь у меня есть и свой благотворительный фонд, ключевая программа которого называется "Культура и просвещение". Да и самой мне очень нравится классическая музыка. Потому что она обладает особой энергетикой, гармонизирует. А еще помогает замедлиться, уйти от повседневной суеты и сконцентрироваться на внутреннем покое, на своих мыслях.
У меня уже вышел альбом "Колыбельная классика" с 11 композициями, а в день рождения композитора Римского-Корсакова я представила клип на "Колыбельную Волховы" из оперы "Садко". Да и в "Маске" участвовала, чтобы широкая аудитория узнала, что я занимаюсь классическим вокалом.
Вы участвовали в проекте телеканала "Россия" "Танцы со звездами", а потом представили и свой проект "Балетные истории: русская классика".
Оксана Федорова: После "Танцев со звездами" я увлеклась бальными танцами и сейчас это мое любимое хобби. Иногда даже участвую в профессиональных турнирах с показательными выступлениями. Но специально доказывать что-то кому-то не в моих правилах.
Просто если дело или проект интересны мне как источник нового опыта, интересных знакомств и расширения кругозора, то я с удовольствием за них берусь. Впрочем, мои "Балетные истории: русская классика" выросли не из "Танцев" со звездами". А из большого проекта "Моя Россия: музыкальное путешествие", посвященного классическому музыкальному наследию. И из новых интересных знакомств - с Российской государственной детской библиотекой и Мастерской балета Егора Симачева.
Благодаря этому в прошлом году мы провели фестиваль, который объединил балет, музыку и литературу в цикл арт-постановок. Каждая из них была посвящена истории создания балетов Чайковского, Прокофьева и Римского-Корсакова. А финальная была связана с моим любимым поэтом и назвалась "Пушкин в балете и опере".
Самой младшей участнице было пять лет?
Оксана Федорова: Да, ведь наш фестиваль задумывался как серия интерактивных спектаклей, в которых маленькие зрители участвуют в постановке в формате диалога с артистами. А когда дети в зале видят, как их сверстники на сцене читают стихи, танцуют балетные партии и играют на музыкальных инструментах, то многим тоже хочется заняться академическим искусством.
Тем более что режиссер-постановщик фестиваля Егор Симачев - артист Большого театра, к тому же он многодетный папа, поэтому точно знает, как правильно преподносить детям классическое искусство (улыбается).
Вы и сами попробовали себя в новом амплуа - теперь и на балетной сцене. Рисковали?
Оксана Федорова: Каждый раз мы придумывали с режиссером новый образ и для меня. В "Спящей красавице" по мотивам балета Чайковского и "Золушке" по мотивам балета Прокофьева мне досталась роль Феи, а в "Шехеразаде" по мотивам сюиты Н. А. Римского-Корсакова - сказочницы Шехеразады. Почему именно эти? Они соответствовали тому образу, в котором маленькие зрители и их родители привыкли видеть меня в программе "Спокойной ночи, малыши!" А вдохновлялась я тем, что видела восторг и радость на лицах детей, когда они погружаются в сказку.
5 июля у вас, меццо-сопрано, премьера уже сольной программы. Отчего вначале покажете "Сны о Венеции" в Сочи - чтобы не отвлекаться на дела, оставшиеся в московском кабинете вашего благотворительного фонда?
Оксана Федорова: Для меня это любимый южный город, в котором каждое лето мы отдыхаем всей семьей. И каждый год я даю в Сочи камерный концерт, на который приходят любители классики, меломаны. Первый концерт "Музыка любви" состоялся в 2019 году в Зимнем театре, прошлогодний - "Мой голос для тебя" - в Зале органной и камерной музыки имени А. Дебольской. И в этом году спою там же.
Я очень люблю итальянское искусство, живопись, музыку. А программа "Сны о Венеции" станет музыкальным путешествием от Венеции до Мадрида. И объединит барочные арии с испанскими классическими произведениями.
Кому посвящен ваш проект "Музыкальное путешествие"?
Оксана Федорова: В мае мы отсняли программу в честь празднования 150-летия со дня рождения Шаляпина и Рахманинова. Она назвалась "Шаляпин в Уфе", поскольку именно в этом городе он, 17-летний мальчишка, впервые исполнил сольную партию в опере, увидел свое имя на афишах и получил первый солидный гонорар. Потом будем делать программу "Шаляпин и Рахманинов в Кисловодске", планируем съемки в Казани, спецвыпуск "Москва - Петербург"... И в каждом городе, где мы снимали этот проект "Музыкальное путешествие", у нас были совершенно удивительные встречи с музыкантами, краеведами, людьми, которые отстаивают культурные объекты...
В Уфе познакомились с уникальным человеком - Еленой Петровной Замрий, руководителем уфимского отделения Межрегионального Шаляпинского центра. Более 30 лет она собирает материалы об уфимском периоде творчества Федора Шаляпина и благодаря ее усилиям, настойчивости и преданности своему делу в следующем году будет открыт его музей в Уфе.
Севастополь впервые признали одним из самых удобных городов
Ольга Игнатова
В Севастополе большие перемены: там эффективно работает структура ЖКХ, повысилось качество образования, появилось много новых дорог и развязок и практически полностью отсутствует уличная преступность. Именно поэтому Севастополь впервые стал одним из лидеров качества жизни в городах России. Жители сами оценивают, насколько комфортно и безопасно им живется в их городах, рассказал "Российской газете" руководитель исследования, директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ Алексей Зубец.
Севастополь - сложный город: это, прежде всего, гавань Черноморского флота, любимое туристическое место. Но с точки зрения обычной жизни местные жители жаловались на узкие улицы, огромные пробки, плохую уборку улиц. "Сегодня Севастополь отличается высокой оценкой работы предприятий ЖКХ, хорошей экологией, неплохими условиями для ведения бизнеса, хорошим доступом к образованию, а также низкой распространенностью деструктивного поведения - мелкой преступности, домашнего насилия, злоупотребления алкоголем", - поясняет Зубец. Кстати, состояние дорожного хозяйства в городе вызывает не так уж много нареканий. Есть в городе и проблемы. Местные жители не слишком довольны качеством медицинского обслуживания, а также уровнем материального благополучия.
Но надо понимать, что городские власти прибавить всем жителям зарплату просто не могут. Также надо помнить, что качество жизни - это своего рода многоборье, в котором по всем показателям нельзя быть лидером, замечает Зубец. Просто надо набрать хорошую сумму баллов, и Севастополю это удается.
Лидерами по качеству жизни в первом полугодии 2023 года помимо Севастополя стали Сочи, Москва, Санкт-Петербург, Краснодар, Грозный, Екатеринбург, Калуга, Ростов-на-Дону и Тюмень. Серьезно прибавили по сравнению с предыдущим замером Краснодар, Ростов-на-Дону, Нижневартовск, Сургут, а также Новороссийск.
Москва - чемпион страны по уровню жизни, а также доступности культурных ценностей. У москвичей мало жалоб на состояние экологии и деструктивное поведение жителей. С другой стороны, много претензий к условиям для предпринимательства и к работе ЖКХ. Что касается доступности жилья, то да, цены в Москве высокие. С другой стороны, доходы москвичей тоже немаленькие, поэтому Москва не относится к числу городов, где доступность жилья неприемлемо низкая. Тут она скорее на средних позициях.
А вообще людям проще всего купить жилье в Мурманске, Липецке, Пензе, Воронеже, Саратове, Брянске, Владимире, Сургуте, Кургане, Тюмени и Севастополе. Люди высоко оценивают доступность жилья в этих городах. Но надо иметь в виду, что доступность жилья - это сочетание достаточных объемов строительства и доходов граждан, которые позволяют это жилье купить. Так что цены в этих городах не обязательно низкие.
По уровню доходов помимо Москвы к городам с высокой оценкой относятся Санкт-Петербург, Сочи, Краснодар, Екатеринбург, Ярославль, Ростов-на-Дону и Новороссийск.
Есть и еще один комплексный показатель - деструктивное поведение населения. Он включает в себя и домашнее насилие, и уличные нападения, и мелкую преступность, и злоупотребление алкоголем. Менее всего деструктивное поведение распространено в Грозном, Владикавказе, Махачкале, Севастополе, Калининграде, Перми, Тюмени, Череповце и Сочи.
Аналитики также специально оценивают условия для ведения предпринимательской деятельности, которые власти поддерживают по отдельным городам. В этом случае лидерами выступают Грозный, Казань, Набережные Челны, Тюмень, Магнитогорск, Томск, Киров, Белгород, Нижний Тагил и Череповец.
Как отмечают аналитики, если говорить об общих изменениях качества жизни в российских городах в динамике, то интегральный Индекс качества жизни во втором квартале 2023 года составил 90,3 пункта. При этом за 100 принимаются показатели качества жизни в первом квартале 2021 года.
"Проблемы, которые имеются сегодня, связаны прежде всего с невысокой оценкой условий для ведения бизнеса, состояния дорожного хозяйства, доступности жилья и экологией", - отмечает Зубец. В дальнейшем, чтобы повысить оценки качества жизни, необходимо уделять этим направлениям совершенствования городской среды больше внимания, добавляет он.
Встреча с Председателем Правительства Михаилом Мишустиным
Президент провёл рабочую встречу с Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Мишустиным.
В.Путин: Михаил Владимирович, мы договорились увидеться после того, как мои гости из Дагестана уедут. Пока они здесь были, удалось договориться с Минфином о поддержке Дербента. Встреча у нас начинается чуть попозже, чем мы планировали.
С чего начнём? С итогов работы по нацпроектам?
М.Мишустин: Можно и так, Владимир Владимирович, с итогов по нацпроектам – к этому мы тоже готовы.
Самая главная, наверное, цифра – это средний уровень достижения показателей по национальным проектам, я приготовил Вам специальный документ: 98,95 процента. Причём, Владимир Владимирович, очень важно, как оценивать, потому что проценты – это, конечно, хорошо, но методика оценки построена по трём направлениям.
Первое – это непосредственно все мероприятия, которые были на наших стратегических сессиях, прописаны как, собственно говоря, способ достижения целей национальных проектов и национальных целей развития.
Второй блок – это финансы: насколько они, скажем так, эффективно и правильно были потрачены.
А третье – это обратная связь, про которую Вы нам постоянно говорите. Мы её измеряем специальным способом.
Таким способом мы строим методологию оценки национальных проектов.
Но что сегодня очень важно, что у нас кураторы проектов, вице-премьеры, занимаются этим на системной, постоянной основе. Вы можете посмотреть по каждому из национальных проектов потом более подробно: науке, культуре, демографии, жилью и так далее. Можно посмотреть также текущую ситуацию по финансовому обеспечению, в том числе и социально значимым, так называемым общественно значимым результатам, которые ждут от нас люди.
По этим параметрам – для примера – можно сказать о средних и малых предприятиях. Например, количество вновь созданных субъектов малых и средних предприятий по плановому значению было 1062, а фактическое значение за первое полугодие 2023 года – 1453 – это уже гораздо больше. Самозанятые: рост тоже большой. Количество сервисов, реализованных на цифровых платформах. И так далее.
Как мы это оцениваем? Экология, демография, здравоохранение, культура – всё это направления, по которым, конечно, люди от нас ждут результатов, и это те способы достижения национальных целей развития, которыми мы руководствуемся в работе, в том числе и Вашими поручениями.
В.Путин: Количество граждан, расселённых из непригодного для проживания жилищного фонда, всё-таки увеличилось, да? Это девятая страница.
М.Мишустин: Да. Здесь всё в деталях, Владимир Владимирович.
Самое главное, что мы построили в том числе и систему управления, которая позволяет нам в онлайне – в прямом смысле, без всякого тут лукавства – видеть эти параметры, в том числе я это неоднократно Вам демонстрировал.
Уважаемый Владимир Владимирович, экономика страны продолжает уверенно восстанавливаться, несмотря на санкции, на все чинимые нашей стране препятствия. Я как раз сейчас, готовясь к Вам, смотрел цифры: за пять месяцев сегодня у нас рост ВВП составил 0,6 процента. Но, что очень важно, май к маю – 5,4 процента.
Наверное, прогнозы – неблагодарное дело, но, готовясь к встрече с Президентом, я подумал, какую цифру прогноза за год можно назвать. Сейчас у нас есть уверенность, в случае, конечно, если не будет каких-то форсмажорных обстоятельств, что мы должны расти больше двух процентов за год.
В.Путин: Нам МВФ давало 0,7.
М.Мишустин: Ну они разное дают.
В.Путин: В начале года было 0,7 – плюсом. Потом и они немножко увеличили, а наши эксперты и Минэкономразвития говорили о 1,5–1,9.
М.Мишустин: Пока официальная оценка ниже, но в августе мы будем пересматривать официальную оценку. Там, я позволю себе выразить уверенность, она должна быть больше двух процентов по тем параметрам, что мы видим.
Что здесь ещё хорошего? По инфляции Вы прекрасно владеете цифрами: на начало июля она составила 3,4 процента. В годовом исчислении, по мнению всех экспертов, она не превысит пяти процентов. Будем смотреть.
Мы создали специальную систему мониторинга цен. Это касается в первую очередь продовольственной корзины, я Вам докладываю регулярно. У меня на столе каждое утро по всем направлениям ценообразования, которые чувствительны для граждан, есть информация из трех-четырёх источников: это и Росстат, это и налоговые службы, это наши соответствующие аналитические центры. Мы очень точно, выверенно смотрим за этим.
То, что касается зарплаты. Помните, Владимир Владимирович, Вы на одном из наших совещаний задали вопрос: как Вы думаете, сколько будет рост реальной зарплаты в марте? Я примерно сказал: около трёх процентов. Сейчас точные цифры пришли: 2,7 процента. Но уже на сегодняшний день за четыре месяца [рост] реальной зарплаты составил 4,2 процента – 4,2 процента за четыре месяца.
То, что касается года к году. В апреле реальный рост зарплаты произошёл 10,4 процента, то есть она выросла очень серьёзно. И номинальная зарплата за четыре месяца у нас [выросла на] 11,4 процента. Всё это свидетельствует об оздоровлении, о том, что люди начинают получать больше доходов. Собственно говоря, как Вы ставите нам задачу, это основа – повышение доходов населения.
Про ВВП я уже сказал: мы надеемся на рост более двух процентов. Но здесь очень важно, что является драйвером роста. Здесь драйвером вышла обрабатывающая промышленность – это очень важно.
В.Путин: Очень хорошо.
М.Мишустин: Причём здесь и вопросы, связанные с импортозамещением. Май к маю – 12,8 процента роста. То, что касается уровня 2021 года: он превысил 8,6 процента. В целом мы видим, что ситуация достаточно стабилизируется.
Есть ещё целый ряд хороших признаков. Это рост оптовой торговли – плюс 8,4 процента месяц к месяцу, строительная отрасль – плюс 4,7 процента месяц к месяцу. Соответственно, в годовом выражении у нас оптовая торговля выросла на 14,5 процента, а стройка – 13,5 процента.
В.Путин: Внутренний спрос.
М.Мишустин: Да, идёт внутренний спрос.
Кстати, потребительская активность – мы с Вами тоже об этом подробно говорили — в мае увеличилась относительно прошлого года к уровню двухлетней давности. Рост суммарного оборота розничной торговли, общественного питания, платных услуг населению ускорился до 8,8 процента. Это год к году после роста семь процентов. То есть мы аккуратно смотрим за тем, что происходит.
И рынок труда. Здесь Вы хорошо знаете ситуацию: исторический [минимум] уровня безработицы – 3,1–3,2 [процента]. Что очень важно: я помню, мы с Вами проводили целый ряд совещаний о том, чтобы крайне аккуратно настроить систему на переподготовку кадров. Когда уходили компании, были угрозы, связанные с увольнением людей.
Мы сделали очень большое количество программ для переобучения, о которых Вы знаете. Я встречался с ребятами, которые переобучились в колледжах: они очень радовались, потому что искали работу по душе, а здесь ещё возможности в том числе без каких-то больших затрат получить новую профессию, получить новую работу. Будем продолжать к этому двигаться.
Я думаю, что все задачи будут выполнены, и самое главное, абсолютно в этом уверен, все социальные обязательства, гарантии, которые в том числе и Президент даёт, в первую очередь Президент даёт населению, они будут выполнены.
В.Путин: Это очень важно. Не менее важно то, что у нас результаты – во всяком случае, пока, скажем так, осторожно, – лучше ожидаемых ранее, лучше прогнозных. Это вселяет в нас надежду на то, что все задачи – во всяком случае, так, как мы их и ставили, – как минимум будут решены в течение года.
М.Мишустин: Спасибо.
Совещание с членами Правительства
Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы начнём с оперативных вопросов, как обычно.
Первый из них – ситуация на подъезде к Крымскому мосту. Хотел бы послушать Савельева Виталия Геннадьевича.
Виталий Геннадьевич, знаю, что Вы готовились к летнему сезону, планировали и количество досмотровых комплексов увеличить, но, видимо, поток большой. Что там сейчас происходит и что можно сделать для того, чтобы ситуация поменялась к лучшему?
Пожалуйста.
В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович!
После теракта на Крымском мосту 8 октября прошлого года был введён третий уровень безопасности, который подразумевает проведение 100-процентного досмотра всех транспортных средств на объекте. Данный уровень безопасности действует по настоящее время во избежание повторения террористических атак и провоза запрещённых грузов.
Отмечу, что это консолидированная позиция всех участников, задействованных в обеспечении безопасности и логистики на Крымском мосту. Данный подход поддержан ФСБ России, МВД России, губернатором Краснодарского края [Вениамином Кондратьевым] и главой Республики Крым [Сергеем Аксёновым].
В осенне-зимний период трафик автомобилей составлял до пяти тысяч транспортных средств в сутки в обоих направлениях. При этом досмотр на ранее действовавшей инфраструктуре обеспечивался посредством использования двух стационарных инспекционно-досмотровых комплексов.
На основании ранее принятых решений Правительства Минтрансом совместно с Федеральной службой безопасности и причастными структурами проведён комплекс работ по расширению досмотровой инфраструктуры со стороны и Краснодарского края, и Республики Крым к началу курортного сезона.
В целом обустроено одиннадцать модульных зданий с устройством 18 досмотровых полос, укомплектованных соответствующими техническими средствами: интроскопы, рамки и металлодетекторы, которые позволяют досматривать до 440 транспортных средств в час со стороны Тамани и до 400 транспортных средств в час со стороны Керчи.
С целью разграничения потоков легковые транспортные средства направляются в пункты досмотра, автобусы следуют на вокзал, где проходят досмотр багажа, и грузы специального назначения направляются на отдельную полосу.
Для проведения досмотра ведомственной охраной Минтранса России привлечено и обучено более 200 сотрудников. В настоящее время ежесуточно несут службу до 150 постов досмотра ведомственной охраны с возможностью их перемещения в течение суток между площадками досмотровых комплексов в целях реагирования на динамическое изменение транспортного потока и обеспечение безостановочной работы по досмотру транспортных средств и пассажиров.
Отмечу, что построенная инфраструктура с 1 мая позволила обеспечить проведение досмотровых мероприятий со средним временем ожидания до одного часа при средней интенсивности движения 7,5 тысячи транспортных средств в сутки. При этом заторовые ситуации на подходе к Крымскому мосту составляли до трёх километров при равномерном трафике в течение суток. Вместе с тем с 1 июля зафиксировано одномоментное резкое увеличение трафика в Крым на 40 процентов.
В настоящее время, на 14:00, Владимир Владимирович, у меня есть оперативная справка – я к ней обращусь, чтобы было представление. К сожалению, нагрузка имеет цикличный характер, мы это отмечаем, на 14:00 у нас ожидают проезда порядка всего 100 транспортных средств, то есть час назад 100 транспортных средств, и время ожидания – до 30 минут, и заторовая ситуация отсутствует.
Но, например, вчера на 15:00 – 2387 транспортных средств, это ожидание четыре часа. Сегодняшнее уже время, на 8 утра, у нас было 550 автомобилей и полтора часа – время прохождения. Сейчас то, что я Вам доложил: 100 машин и 30 минут.
Мы ожидаем, что к пятнице, субботе, воскресенью опять будет циклическая нагрузка, мы к этому готовимся. График неравномерный, учитывая характер отпусков, которые сейчас проходят у наших людей.
Для нормализации дорожной обстановки увеличили количество сотрудников, обеспечивающих досмотр транспортных средств, до 40 человек. Все службы перешли на круглосуточный режим несения службы в полном составе.
Ведём постоянную информационную работу с водителями и пассажирами. В частности, через средства массовой информации обращаемся к гражданам с просьбой о компактной, эргономичной упаковке багажа. Это позволяет сократить среднее время досмотра транспортного средства до семи минут. С чем мы столкнулись вначале? Машины комплектовались очень большим количеством вещей. В семье – до 15–20 предметов, что явно задерживало ещё и досмотровую операцию.
С первого же дня повышения трафика приняты меры, направленные на обеспечение необходимых социально-бытовых условий. Водителям и пассажирам раздаётся бесплатная питьевая вода. На расстоянии 500 метров друг от друга выставлены биотуалеты. Для медицинского обеспечения Краснодарским краем организовано дежурство трёх экипажей скорой помощи. На подходах к мосту организована накопительная площадка, оборудованная всем необходимым, где водители и пассажиры могут отдохнуть.
Мы ежедневно взаимодействуем с людьми как вживую, так и через социальные сети. Хотел бы сказать, что большинство водителей и пассажиров с пониманием относятся к тем мерам, которые были нами приняты в целях обеспечения их безопасности. Здесь я хотел бы поблагодарить губернатора Краснодарского края, главу Республики Крым, ФСБ, МВД и МЧС за оперативное взаимодействие. Со всеми я лично на связи. Думаю, у них оценка примерно такая же.
Хочу отметить, что после проведения ремонтных работ 2 июля было открыто движение по Херсонскому мосту на границе с Республикой Крым и Херсонской областью, что позволяет водителям воспользоваться альтернативным маршрутом, минуя Крымский мост. Наша статистика показывает, что вчера более 1200 автомобилей проехали по новым территориям, минуя Крымский мост.
Напомню, что на мост допускаются только легковые транспортные средства и туристические автобусы, грузовики следуют путём паромной переправы. И вместе с тем 7 июля на круглосуточный режим работы выходит автомобильно-пассажирский паром «Керченский-2». Паром будет осуществлять до пяти круговых рейсов в сутки, что позволит перевозить до 200 транспортных средств в обоих направлениях.
Хочу сказать, что сегодня утром я переговорил с Сергеем Кужугетовичем Шойгу, и он нам ещё предоставит – в случае необходимости – два больших десантных корабля, каждый из которых берёт по 40 автомобилей. Если они будут делать по пять рейсов в сутки при нормальной погоде, то это ещё по 200 автомобилей каждый десантный корабль, то есть в целом мы до тысячи автомобилей сможем перевозить по переправе, минуя также Крымский мост.
И в завершение своего доклада я хочу попросить всех водителей и пассажиров, следующих на Крымский полуостров, с пониманием отнестись к возникающей ситуации. Она вызвана необходимостью соблюдения безопасности, и это наш, конечно, безусловный приоритет.
Спасибо за внимание. Доклад закончил.
В.Путин: Как раз и хотел спросить, поручить Вам задействовать по возможности, максимально задействовать эту паромную переправу. Я так понял, Вы сейчас сказали об этом, что это и делается, и будет делаться, в том числе с использованием возможностей Министерства обороны. Но разве это все паромы, я имею в виду гражданские, которые у нас есть?
В.Савельев: Владимир Владимирович, на сегодняшний день у нас задействовано шесть паромов на крымской переправе, включая железнодорожные, автомобильные – четыре. Один у нас сейчас вышел временно в ремонт, мы сделаем его дефектовку до 5-го числа. Но это всё, что у нас на сегодняшний день имеется, мы все резервы использовали.
В.Путин: Да, но этот паром, который не используется, он где?
В.Савельев: Сейчас он находится в доке. Но этот паром на 21 автомобиль, он небольшой, он может перевезти 21 автомобиль. Их два, пара. «Керченский-2» выйдет 7-го числа, то есть до конца этой недели, и точно такой же паром на 21 автомобиль – мы определимся к 5-му числу со сроками его восстановления.
На наш взгляд, Владимир Владимирович, мне кажется, что сейчас пиковая ситуация будет примерно 16–17 июля. Я говорил сегодня с Аксёновым Сергеем Валерьевичем – у него такая же оценка: когда туристический поток нахлынет, потом будет спадать. Поэтому посмотрим, если надо будет, мы задействуем ещё два десантных корабля, с которыми сейчас занимаемся. Такое решение мы приняли.
В.Путин: Хорошо.
Сергей Валерьевич, Вы нас слышите? Вы на связи, да?
С.Аксёнов: Так точно, Владимир Владимирович, слышу.
В.Путин: Как Вы ситуацию оцениваете?
С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Всё, о чём Виталий Геннадьевич сказал, мы в контакте с ним регулярно, с коллегами из ФСБ, с губернатором Краснодарского края. Сейчас со стороны Крыма 20 минут ожидание. Виталий Геннадьевич все цифры уже назвал, контактируем.
Наверное, других способов и инструментов, кроме тех, о которых сегодня Министр доложил, нет объективно, Владимир Владимирович. Понимаем, в приоритете Министерство обороны. Теми мерами, постановкой БДК [больших десантных кораблей], я думаю, мы ещё паромную переправу растянем.
Поэтому в данный момент, Владимир Владимирович, со всеми коллегами в контакте, на связи. Вашего вмешательства не требуется, с людьми работаем с двух сторон. Ожидаем, в августе, понятно, реверс будет – в обратную сторону, с нашей стороны будет такая же пробка на отток. Готовимся, поэтому синхронизируем действия.
Спасибо Вам за поддержку. Других действий не требуется.
В.Путин: Хорошо.
Вениамин Иванович.
В.Кондратьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я тоже хочу сказать и [согласиться] с информацией Министра транспорта Российской Федерации Виталия Геннадьевича Савельева: ситуация на подъезде к Крымскому мосту контролируемая. Сегодня к обеду пробка сократилась практически до полутора километров. В очереди около 100–150 легковых автомобилей. Время ожидания проезда через мост составляет от 30 минут до 1 часа.
Владимир Владимирович, абсолютно верно, здесь такая волнообразная составляющая этих автомобилей, поэтому, конечно, выработать какую-то срединную составляющую сложно. Мы ожидаем, что к выходным количество будет больше, но в сегодняшних условиях безопасность, уже об этом коллеги сказали, превыше всего. Поэтому считаю обоснованными принятые меры безопасности.
Со своей стороны мы организовали пять пунктов выдачи питьевой воды, за три дня раздали девять тонн воды. Подготовили 32 санитарные точки. Кареты скорой помощи в случае чего там дежурят, также на месте круглосуточно дежурят спасатели, медики, помогают, конечно, и волонтёры. Мы будем следить за ситуацией. При необходимости мы готовы развернуть пункты питания и временного размещения для автотуристов, которые путешествуют с детьми.
Владимир Владимирович, если количество автомобилей будет кратно нарастать, различные ситуации могут быть, я предлагаю, если позволите, применить решения, которые были приняты нами после попытки атаки на Крымский мост. Об этом сейчас Министр транспорта уже сказал. Тогда тоже скопилось большое количество большегрузов на подъездных путях к мосту – их количество составило до двух тысяч грузовых машин, даже, может быть, где-то и больше.
Тогда на оперативном штабе в рамках переданных Вами полномочий регионам при поддержке прокурора края, начальника ФСБ по краю было принято решение о перераспределении транспортных потоков большегрузов в объезд Краснодарского края по новым территориям России. Мы обеспечили «зелёный коридор» совместно с губернатором Ростовской области, и перед границей нашего края большегрузы начали следовать в Крым через Мариуполь, Бердянск, Мелитополь. А через Керченскую переправу могли уже переправляться только фуры со скоропортящимися товарами и товарами первой необходимости. Это решение было поддержано вице-премьером Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным и Министром транспорта России. Тогда это решение позволило перераспределить транспортные потоки и до сих пор позволяет снять напряжение грузоперевозок в Крым.
Ещё раз хочу подчеркнуть, в случае кратного возрастания скопления легкового транспорта предлагаю использовать этот транспортный коридор также и для легковых автомобилей. То есть информировать автолюбителей о возможности объезда Крымского моста ещё до въезда в Краснодарский край. Думаю, что автотуристам со всей страны будет предметом гордости проехать по новым российским территориям, а для жителей этих территорий также будет важно, что через их территорию едут туристы и отдыхающие со всех регионов страны.
Владимир Владимирович, доклад закончен.
В.Путин: Да, хорошо. Для нас с вами только не будет предметом гордости, если не будут соблюдены меры безопасности для наших граждан, которые направляются на отдых. Поэтому нужно оценить эту ситуацию со всех точек зрения, но, конечно, все возможности использовать, с этим я согласен.
У меня просьба работать слаженно вместе со всеми службами: с региональными службами, федеральными, с транспортным ведомством, с МЧС, МВД. Всё, что возможно сделать для граждан, нужно сделать. Если действительно не избежать больших пробок, то хотя бы помочь им нормально перенести то время, которое они вынужденно тратят на въезд на Крымский полуостров. К этому ещё вернёмся.
Виталий Геннадьевич, мы с Вами будем на постоянной связи. Если нужна какая-то дополнительная помощь с моей стороны, скажите об этом. Хорошо?
В.Савельев: Принято.
В.Путин: Да, договорились.
Другая тема. Два слова попрошу сказать Антона Олеговича Котякова. У нас самый низкий показатель по безработице, и это очень хорошо: 73,4 миллиона человек у нас работает, безработными числятся 2,4 миллиона человек, 3,2 процента – исторический минимум.
Как Вы смотрите на перспективы развития ситуации на рынке труда, Антон Олегович?
А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, за последние годы рынок труда серьёзно трансформировался. На фоне санкций и ухода иностранных компаний многие эксперты предрекали рост безработицы в России, но этого не произошло. У нас сегодня уровень безработицы 3,2 процента – это 2,4 миллиона человек, это исторический минимум за последние несколько десятилетий в России.
В целом хочу сказать, что по стране количество занятых граждан за год выросло на 1,5 миллиона человек – сегодня этот показатель 73,4 миллиона, о чём Вы уже сказали, Владимир Владимирович, то есть 1,5 миллиона у нас прирост за один год по числу занятых.
Безработица сократилась во всех возрастных группах, но что особенно важно, этот показатель снизился и в возрастной группе среди молодых людей. Трудности у соискателей до 25 лет возникают в основном при поиске работы, которую нужно или возможно совмещать с учёбой, либо при выборе первого места работы, трудоустройстве на старте так называемого профессионального пути.
В 2021 году, когда при Вашей поддержке, Владимир Владимирович, была принята долгосрочная программа содействия молодёжной занятости, уровень безработицы среди соискателей в возрасте от 20 до 25 лет составлял свыше 17 процентов, сегодня этот показатель – 11,5 процента.
Снижается и неполная занятость. За год, по данным оперативного мониторинга, более чем втрое снизилась численность работников, которые находятся в простое и режиме неполного рабочего дня. Уменьшается и количество обращений в центры занятости. Мы сегодня фиксируем, что в качестве безработных у нас зарегистрировано 510 тысяч человек, что на четверть меньше, чем было в прошлом году.
Но ситуация по субъектам достаточно разная на сегодняшний день. В 34 регионах нашей страны безработица находится на отметке ниже трёх процентов. При этом в таких субъектах, как Санкт-Петербург или Ямало-Ненецкий автономный округ, безработица сейчас составляет 1,6. При этом есть субъекты, в которых безработица выше десяти процентов. Отмечу четыре из них: это Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия – Алания и Чеченская Республика.
То есть мы видим, что у нас сохраняется серьёзная дифференциация по уровню безработицы между субъектами Российской Федерации. В тех регионах, где безработица остаётся высокой, мы продолжаем реализацию региональных программ по снижению напряжённости на рынке труда.
Что касается спроса на труд, то на сегодняшний день количество предложений на портале «Работа в России» уже превысило отметку один миллион 860 тысяч вакансий, и мы видим, что каждое третье предложение по вакансиям относится именно к отрасли промышленности.
Нельзя не отметить, Владимир Владимирович, своевременность модернизации служб занятости, которая ведётся в рамках национального проекта «Демография». На сегодняшний день полностью оцифрованы имеющиеся вакансии и резюме, а также внутренние процессы служб занятости. Мы видим, что у нас введены единые стандарты адресной работы. К концу 2023 года мы уже переобучим специалистов центров занятости – около 16 тысяч человек. Именно такие подготовленные сотрудники на протяжении минувшего года вместе с кадровыми службами промышленных предприятий проводили массовые отборы и точечный найм.
Координация этой работы ведётся и велась межведомственной рабочей группой под председательством Татьяны Алексеевны Голиковой. Буквально в ручном режиме рассматривались вопросы кадрового обеспечения более 200 крупнейших промышленных предприятий, в том числе и предприятий, относящихся к оборонно-промышленному комплексу.
В процессе этой работы мы совершенствовали в том числе и инструментарии центров занятости. По национальному проекту «Демография» сейчас действует программа переобучения по востребованным на локальных рынках труда направлениям. Принять в ней участие могут безработные граждане, женщины, которые ухаживают за детьми дошкольного возраста, ветераны специальной военной операции и другие категории.
Получить новые знания достаточно просто: необходимо подать заявку на портал «Работа в России». После этого сотрудники службы занятости пригласят человека на собеседование и помогут подобрать оптимальный курс. Обучение на сегодняшний день длится от трёх недель до трёх месяцев. На данный момент доступно свыше девяти тысяч таких программ, причём программы различаются не только по направлениям – они ещё отличаются по уровню стартовых знаний. Основной акцент с учётом текущего дефицита на рынке труда мы делаем на рабочие специальности.
Перед началом учёбы соискатель заключает договор с будущим работодателем о гарантированном найме на работу после успешного завершения обучения. За счёт этого инструмента мы сегодня имеем уровень трудоустройства после курсов свыше 80 процентов от соискателей. До конца этого года новые знания у нас получат более 140 тысяч человек, в том числе это и жители новых субъектов Российской Федерации. На сегодняшний день 13 тысяч участников программы уже вышли на работу, трудоустроены в рамках этой программы.
Отдельная программа переобучения действует для предприятий оборонно-промышленного комплекса. Такие компании могут переобучать своих сотрудников или соискателей, которые заключили ученический договор, за счёт средств федерального бюджета. Мы сегодня уже имеем заключённых договоров на переобучение четырёх тысяч человек.
Предусмотрена поддержка и тем компаниям, которые сами готовы доучивать работника через наставничество. Это в основном программы, связанные с субсидированием найма. Такой субсидией могут воспользоваться при приёме на работу молодых кандидатов, ветеранов специальной военной операции и ряда других соискателей, которые встали на учёт в центре занятости.
При их трудоустройстве компания имеет возможность получить до трёх минимальных размеров оплаты труда с районными коэффициентами и со страховыми взносами, то есть в среднем по России это порядка 60 тысяч рублей за одного нанятого сотрудника. Средства в данном случае компания имеет возможность направить на оплату труда наставника либо на так называемые программы адаптации для нового сотрудника на предприятии. В этом году такой поддержкой смогут воспользоваться 53 тысячи соискателей. На данный момент в рамках этой программы уже трудоустроено порядка 20 тысяч человек.
Важный вопрос, Владимир Владимирович, – это ещё и содействие трудовой мобильности. Во всех центрах занятости доступна услуга содействия в переезде. Гражданам, которые не могут найти работу в своём регионе и готовы переехать, помогают трудоустраиваться в другом субъекте. Это своего рода гарантированная, проверенная вакансия, которую предлагают центры занятости. За первый квартал [2023 года] такой возможностью воспользовались более 1300 человек.
Кроме того, действуют и региональные программы повышения трудовой мобильности, которые предусматривают выплату компенсации человеку от 225 тысяч до одного миллиона рублей при переезде на Дальний Восток. Понятно, что этот инструмент точечный, такой поддержкой в этом году планируется охватить свыше 1400 человек, но в рамках этой программы мы продолжаем вести такую целевую работу по этому блоку.
Этой весной заработала ещё одна программа – программа «Мобильность 2.0», она ориентирована у нас в основном на предприятия оборонно-промышленного комплекса. Здесь основной акцент сделан на тех сотрудниках, которых предприятия перевозят из других регионов либо муниципалитетов, которые расположены в 50-километровой и более зоне от предприятия. Компания имеет возможность получить компенсацию затрат на переезд сотрудников, средний размер такой поддержки сейчас составляет порядка 260 тысяч рублей.
В условиях дефицита специалистов рабочих профессий мы рассчитываем, что реализация программы «Профессионалитет», которая сейчас ведётся Министерством просвещения совместно с предприятиями, совместно с Министерством труда, уже в ближайшее время обеспечит [рынок] молодыми специалистами, которые по итогам текущего года выпуска выйдут на существующие предприятия по существующим вакансиям.
Кроме того, с сентября совместно с коллегами из Минпросвета и Минобрнауки мы запускаем сервис стажировки и практики на портале «Работа в России», который позволит предприятиям формировать кадровый резерв из числа уже обучающихся ребят.
Отдельное внимание хотел бы уделить трудоустройству в новых регионах. В ЛНР, ДНР, в Херсонской и Запорожской областях сегодня работают уже 78 центров занятости. С начала года в них обратились свыше 51 тысячи человек, и 42 тысячи граждан на сегодняшний день уже трудоустроены. Из них почти 16 тысяч – это люди, которые вышли на постоянное место работы, и 26 тысяч заняты в рамках организации программ временных работ.
Также делаем акцент на трудоустройстве граждан, которые находятся в пунктах временного размещения. В ПВР открыты на сегодняшний день 1330 консультационных пункта, которые помогают гражданам, готовым приступить к работе, в трудоустройстве. Мы сейчас уже собрали специальный банк вакансий, где аккумулированы предложения девяти тысяч компаний.
В решении проблемы рынка труда важную роль играет информирование, и поэтому в этом году впервые мы провели Всероссийскую ярмарку трудоустройства «Работа России. Время возможностей». Это мероприятие стало площадкой для быстрого подбора работы и кадров, а тем, кто сейчас не ищет работу, она помогла познакомиться с запросами работодателей, наметить для себя пути для профессионального развития и выбора профессии.
Ярмарка проходила в два этапа. Первый этап был региональным, он проходил в апреле. В нём принимали участие более 420 тысяч человек и 14 тысяч работодателей. По итогам первого этапа было трудоустроено 49 тысяч человек.
23 июня был проведён второй этап, федеральный этап, ярмарки трудоустройства. В нём участвовали уже более 430 тысяч человек и 18 тысяч работодателей. Уже на 30 июня на работу вышли более 12,5 тысячи работников, которые участвовали в ярмарке, в том числе 532 человека трудоустроено в новых субъектах Российской Федерации.
С учётом сроков трудоустройства более точные данные об итогах ярмарки вакансий мы сможем предоставить ближе к сентябрю, потому что порядка 60 дней занимает процесс трудоустройства.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Сегодня у нас сформировался ярко выраженный рынок труда соискателей. Мы чётко видим, что запрос на кадры у нас на сегодняшний день превышает то количество граждан, которые ищут работу, и в ближайшее время мы не планируем никаких изменений на рынке труда с точки зрения всплеска безработицы. Наоборот, безработица будет находиться на этих низких отметках, постепенно снижаться, а мы в свою очередь сконцентрируем свои усилия на удовлетворении потребностей промышленных предприятий в подборе квалифицированных кадров.
Доклад окончен. Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Не нужно говорить о том, насколько важным индикатором является состояние рынка труда и для экономики, и для социальной сферы, поэтому прошу так же настойчиво по всем этим направлениям, о которых Вы сейчас сказали, продолжать работать.
У нас прозвенел уже выпускной звонок, выпускники окончили школы. В основном все ушли на каникулы, преподаватели школ в отпуск уходят. Не везде, наверное, и не все, но тем не менее мы понимаем, что летний период – как раз тот период, когда наиболее интенсивно происходят капитальные ремонты школ, хотя эти работы идут круглый год. В порядке софинансирования из федерального бюджета выделяются приличные деньги, по-моему, 67 миллиардов рублей.
Как организована эта работа сейчас, Сергей Сергеевич?
С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!
По Вашему поручению мы продолжаем совместно с Министерством строительства, партией «Единая Россия» реализацию масштабной и очень значимой программы капитального ремонта школ. При этом кроме ремонта ещё и оснащаем школы современными средствами обучения, воспитания, по сути, проводим комплексную модернизацию школьных систем образования. Именно так мы и назвали эту программу.
Кроме того, регионы принимают на себя дополнительные встречные обязательства. Речь идёт об антитеррористической защищённости отремонтированных объектов, обновлении фонда учебников, переподготовке кадров. При этом сами школьники, их родители и учителя непосредственно участвуют в приёмке проведённых работ, их голос имеет определяющее значение. Это им решать, какой быть родной школе.
В результате благодаря этой программе у нас всё больше глубоко обновлённых, модернизированных школ с новым качеством образовательных пространств, удобных, комфортных для детей и педагогов.
Средства на реализацию программы, как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, в нужном объёме предусмотрены. В федеральном бюджете с 2022 года ежегодно выделяется 67 миллиардов рублей. В прошлом году в регионах за счёт средств федерального бюджета было отремонтировано 1298 школ – это 100 процентов от плана, и он выполнен полностью.
Кроме того, по итогам прошедшего года в рамках программы в 365 школьных зданиях работы проведены за счёт региональных бюджетов, причём многие такие объекты вводились опережающими темпами. В сумме по результатам 2022 года в рамках программы было отремонтировано 1663 здания.
В.Путин: Сергей Сергеевич, в этом году до конца года сколько мы должны отремонтировать?
С.Кравцов: Владимир Владимирович, в этом году 1760 зданий, из них 230 – за счёт региональных средств. То есть это достаточно масштабная программа, в этом году всё на особом контроле. Мы максимально будем делать всё, чтобы к 1 сентября все школы открылись.
Что касается географического охвата. Программа имеет действительно огромный всероссийский масштаб. Просто для примера: из уже завершённых, отремонтированных школ самая южная находится на границе с Азербайджаном, в Ахтынском районе Республики Дагестан, самая северная – в городе Заозёрске Мурманской области, у побережья Баренцева моря, самая западная – в посёлке Славянское в Калининградской области, а самая восточная – в городе Вилючинске Камчатского края.
И ещё для статистики: самая крупная из отремонтированных школ, на 2640 мест, расположена в Пскове, а самые небольшие, где учатся 10–15 детей, в Тульской, Костромской областях и в Республике Дагестан. То есть и большие, и малые школы охвачены программой.
В.Путин: Я понял, Сергей Сергеевич. До конца года справимся с теми задачами, которые стоят? 1760 школ Вы назвали.
С.Кравцов: Да, Владимир Владимирович, никакие здесь санкции, никакие ограничения нам не мешают – мы идём в плановом режиме, и все задачи, все поручения будут выполнены в срок.
В.Путин: Спасибо. Достаточно.
С.Кравцов: Да, всё сделаем.
В.Путин: Самое главное, чтобы сделали то, что наметили.
С.Кравцов: Есть.
В.Путин: Сейчас только, – вы, наверное, обратили внимание, – была встреча с главами государств Шанхайской организации сотрудничества. Один из вопросов, который обсуждали, – это гуманитарные вопросы, в том числе сотрудничество в области спорта.
Дмитрий Николаевич, я знаю, что у вас намечена целая большая программа, в том числе с нашими коллегами из СНГ, ШОС и БРИКС.
Д.Чернышенко: Совершенно верно. Было Ваше поручение.
В.Путин: Что планируется, Дмитрий Николаевич, в ближайшее время?
Д.Чернышенко: Было Ваше поручение по сохранению соревновательной практики для спорта высших достижений. В связи с этим Министерство спорта, для того чтобы преодолеть ту блокаду, которую традиционные международные федерации нам устроили, конечно, ищет новые рынки и новые взаимодействия. Страны БРИКС и ШОС, Азиатский регион как раз идут нам навстречу. С ними мы организуем международные соревнования.
Я хотел сказать, что этот год у нас юбилейный: у нас 100-летие образования органов управления в сфере спорта. По всей стране сейчас проводятся приуроченные к этой дате массовые спортивные мероприятия. В субъектах чествуют наших выдающихся спортсменов-земляков.
Конечно, такое пристальное внимание к спорту окажет влияние на его популяризацию и достижение показателя, который Вы нам поставили: чтобы 70 процентов граждан регулярно занимались физической культурой и спортом к 2030 году. Хочу доложить, что всё идёт по плану. Сегодня уже 53 процента населения вовлечено в занятия спортом – это порядка 70 миллионов. В числе наших лучших регионов – Вологодская, Белгородская, Воронежская области, Республика Карелия и Приморский край.
Владимир Владимирович, помните, мы с Михаилом Владимировичем докладывали Вам в координационном центре Правительства, когда показывали информационные системы госуправления на основе данных. Тогда я Вам показывал, из каких компонентов складывается показатель систематически занимающихся спортом. Туда входили дети, студенты, сотрудники разных предприятий, ведомств и других категорий граждан.
Так вот, по каким-то категориям мы практически близки к максимуму занимающихся. Например, дети и молодёжь – 38 миллионов, почти 89 процентов, почти все они регулярно занимаются физкультурой, спортом. Основной потенциал развития, чтобы достичь этих 70 процентов, мы видим как раз в тех наших гражданах, кто самостоятельно занимается спортом, в том числе и в фитнес-клубах. Здесь мы обеспечиваем много разных инструментов: и популяризацию, и создание прежде всего, конечно, инфраструктуры и условий для развития бизнеса культурно-оздоровительных услуг.
Так, в прошлом году для граждан была организована 391 тысяча массовых мероприятий, в этом году не меньше пройдёт. В системе ГТО, которая по Вашему поручению была создана, зарегистрировано более 20 миллионов человек. Почти восемь миллионов из них сдали нормативы, получили значки отличия. Динамика очень положительная: если в 2020 году к ГТО присоединилось 900 тысяч человек, то в 2022 году это уже 1,7 миллиона человек.
В.Путин: Знаю, что в рамках БРИКС какие-то соревнования вы планировали, там ШОС и СНГ? Не помните?
Д.Чернышенко: Совершенно верно, да.
Прежде всего для того, чтобы, как я сказал, преодолеть те несправедливые отборы у нас соревнований, прежде всего вспомним, конечно, универсиаду, которая должна была в Екатеринбурге пройти.
К нам в августе с участием вузов около 70 университетских команд из стран БРИКС, ШОС, СНГ приедут, для того чтобы в университетском спорте принять участие примерно на таком же уровне, как если бы это было и в универсиаде. Мы ожидаем около трёх тысяч атлетов и, конечно, видим интерес к этому виду спорта.
Я бы ещё хотел тогда в этой связи вспомнить про отдельное Ваше поручение по подготовке и проведению первого в истории и вообще в мире мультиспортивного турнира «Игры будущего», который пройдёт в Казани в 2024 году.
У нас уже в тестовых соревнованиях приняли участие спортсмены из 15 стран. Сегодня уже в 35 субъектах нашей страны созданы региональные федерации по фиджитал-спорту. Там всё идёт очень хорошо, потому что у нас в стране более десяти миллионов граждан, которые занимаются регулярно киберспортом, и наша задача как раз их вытащить из-за компьютера, чтобы они ещё и гармонично были развиты в традиционных видах спорта. Конечно, такое мероприятие, куда более ста стран приедут, будет повышать и мотивировать их заниматься реальным видом спорта.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Эсминец Damavand-2 оснастят гиперзвуковыми ракетами
Командующий ВМС Ирана заявил, что эсминец Damavand-2, который в ближайшие дни присоединится к северному флоту ВМС в Каспийском море, будет оснащен гиперзвуковыми, оборонительными и наступательными ракетами.
«Все оборонительное вооружение, установленное на эсминце Damavand 2, полностью соответствует современным требованиям», — заявил в понедельник контр-адмирал Шахрам Ирани.
Он отметил, что «Дамаванд» оснащен передовыми средствами во всех областях, в том числе новейшими разведывательными и боевыми системами.
Иранский эсминец Damavand-2, являющийся усовершенствованным типом эсминца Jamaran, оснащен новыми радиолокационными и ракетными системами, а также силовыми установками и системами вооружения благодаря сотрудничеству между Министерством обороны, ВМС Ирана и компаниями, основанными на знаниях.
Манучехр Алипур, советник министра обороны Ирана по морской промышленности и заместитель главы Организации морской промышленности (MIO), заявил, что специалисты страны приобрели опыт в проектировании и производстве эсминцев.
«Потребовалось 12 лет, чтобы построить первый эсминец класса «Джамаран». Позже за 8 лет был построен «Дамаванд-1», а через 6 лет «Дена» была передана флоту. Мы надеемся сдать «Дамаванд-2» [ВМФ] в гораздо более короткие сроки. Мы изготовили первоначальный корпус Damavand за 4 года, но процесс [постройки] Damavand-2 занял [всего] 11 месяцев», — отметил он.
«Причина удивительного сокращения времени, необходимого для проектирования корпуса и постройки эсминцев, заключалась в том, что мы стали опытными в проектировании эсминцев и их оборудования».
Damavand-1, 100-метровый эсминец и массой более 1300 тонн, официально вошел в состав северного флота ВМС Ирана в марте 2015 года.
Однако через три года фрегат столкнулся с волнорезом при стоянке в каспийском порту Бандар-Энзели и там затонул.
Он был поднят из моря и введен в боевой цикл, на новых фотографиях видно, что он оснащен пусковой установкой противокорабельных крылатых ракет и 76-мм пушкой.
ВМС Ирана в последние годы достигли самообеспеченности в производстве надводных и подводных кораблей.
Российская нефть продолжает идти через Казахстан
Авария на МАЭК и последующие перебои с энергоснабжением в Казахстане не повлияли на транзит нефти из РФ в Китай и работу МНП Атырау — Самара
В «Транснефти» заявили, что ЧП на Мангистауском атомном энергетическом комбинате не повлияло на транзит российского сырья.
Российская компания уточнила, что нефть из РФ продолжает идти в Китай через Казахстан, а также по маршрутам порт Махачкала — Новороссийск и Атырау — Самара для отправки по МНП «Дружба». К слову, теперь в «Дружбе» не только российская, но и казахстанская нефть, вторая идет в Германию, а нефти из РФ по севуерной ветке больше нет хода из-за 11-го пакета санкций ЕС.
Напомним, что 3 июля на ТЭС ТОО «МАЭК» аварийно отключился энергоблок № 1 с нагрузкой 130 МВт. Из-за этого на западе страны были отключения электроэнергии, даже пришлось приостановить добычу нефти на нескольких месторождениях в Мангистауской и Атырауской областях, встал Атырауский НПЗ, была обесточена инфраструктура КТК на казахстанской стороне («Транснефть» — один из акционеров «Каспийского трубопроводного консорциума»).
Кроме того, после аварии «Газпром нефть» начала поставки бензина Аи-95 в Казахстан. В Минэнерго страны пояснили, что запасов данного топлива осталось только на 15 суток, поэтому потребовался импорт.
Ранее, добавим, Демин сказал, что землетрясение в Азербайджане не повлияло на работу нефтепровода Баку-Новороссийск.
Казахстану понадобится месяц для восстановления добычи нефти
А вот дефицита топлива в Казахстане из-за остановки Атырауского НПЗ не возникнет
Власти Казахстана и промышленные предприятия пытаются оценить масштаб проблем, нанесенных аварией на энергоблоке Мангистауского атомно-энергетического комбината (МАЭК), которая в понедельник вечером привела к отключениям электроэнергии западного Казахстана.
Министр энергетики республики Алмасадам Саткалиев выразил надежду, что Казахстан в течение месяца сможет вернуться к тем уровнять добычи нефти, что были до аварии. При этом министр отметил: планы по перекачке нефти по системе Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) будут исполнены, поскольку КТК вовремя перешел на резервное питание и не прекращал прием нефти.
Премьер-министр республики Алихан Смаилов поспешил заверить, что из-за остановки Атырауского НПЗ дефицита топлива в Казахстане не возникнет. Запасов топлива достаточно, ситуация под контролем, спекуляции и создание искусственного дефицита ГСМ необходимо пресекать, сказал он.
Атырауский НПЗ будет стремиться возобновить производство до конца этой недели, сообщил замглавы правления «КазМунайГаза» Даулетжан Хасанов. Гендиректор завода Мурат Досмуратов заявил, что Атырауский НПЗ ожидает многомиллиардные убытки из-за остановки и по этой причине намерен судиться с МАЭК.
Другие дочерние предприятия «КазМунайГаза», занимающиеся добычей нефти в западной части Казахстана, тоже заявляют о миллиардных финансовых потерях и подчеркивают — система подачи электроэнергии МАЭК нестабильна, постоянно работает со сбоями.
Видимо, раньше, когда инциденты с энергоснабжением касались только промпредприятий, власти терпимо относились к некачественной работе МАЭК. Но вчера ситуация достигла критической точки, поскольку без электричества и воды оказалось значительное число населения двух областей РК.
Токаев пригрозил наказаниями за блэкауты Казахстана
Президент РК ищет виновных в аварии на МАЭК
Авария на энергоблоке Мангистауского атомно-энергетического комбината (МАЭК), которая в понедельник вечером привела к отключениям электроэнергии западного Казахстана, еще будет иметь свои последствия. Пока энергетики налаживают стабильное обеспечение региона, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что виновных в инциденте следует наказать. Расследованием причин аварии в энергосистеме будет заниматься специальная государственная комиссия, сообщила пресс-служба Токаева.
Как сообщалось, из-за аварии на МАЭК был местами обесточен город Атырау, временно остановился Атырауский НПЗ, частично либо полностью приостанавливалась добыча нефти на месторождениях Мангистауской и Атырауской областях, Каспийский трубопроводный консорциум был вынужден перейти на резервные источники питания. Энергоснабжение Атырауской и Мангистауской областей пока осуществляется от российской единой энергосистемы, полное снятие ограничений будет связано с набором нагрузки на электростанциях МАЭК и Атырауской ТЭЦ.
В России предложили новый подход к умному земледелию
Уникальную систему дистанционного анализа состояния почвы и морского льда создали ученые СКФУ. По словам авторов, разработка станет ключевым сенсором для систем умного земледелия, а также поможет оптимизировать затраты на создание транспортных морских коридоров в Арктике. На разработку получен патент, сообщили в пресс-службе вуза.
Системы дистанционного зондирования земной поверхности, по словам ученых, сегодня все чаще опираются на БПЛА, а не на спутники. Такой подход позволяет добиться намного большей детализации данных и повысить скорость их сбора и обработки.
Ряд типов земной поверхности – такие, как почвенный покров сельхозугодий или ледовый покров океанов, – относятся к так называемым плоскослоистым диэлектрикам. По словам ученых, зная показатели диэлектрической проницаемости и удельной проводимости этих сред, можно определить влажность и засоленность почвы, толщину, плотность и соленость морского льда, а также ряд других физико-химических параметров.
Исследователи Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ) разработали новый способ дистанционного измерения диэлектрической проницаемости участков земной поверхности, превосходящий аналоги по точности, оперативности и экономичности.
"Сегодня основное условие для внедрения технологий точного земледелия, совокупно способных повысить продуктивность агропрома на 20%, – обеспечение потока точной и своевременной информации о физико-химических параметрах почвы. Наша разработка может в автоматическом режиме собирать все необходимые данные этого типа", – рассказал заведующий кафедрой инфокоммуникаций СКФУ Геннадий Линец.
Ключевая особенность разработки, как объяснили создатели, – использование сразу двух беспилотных летательных аппаратов, образующих радиолокационную зондирующую систему. Испытания показали, что вероятность ошибки измерений у новой системы составляет порядка 1%.
Другое практическое приложение новой системы – подбор оптимального курса ледоколов за счет измерения толщины и плотности морского льда. По словам ученых, это позволит заметно оптимизировать затраты на проводку судов по Северному морскому пути.
"Существующие аналоги нашей методики – это либо лабораторные исследования, требующие слишком много времени, чтобы оставаться применимыми, либо аэрокосмическое зондирование, имеющее недостаточно высокую точность и требующее дорогостоящей инфраструктуры", – отметил Линец.
На разработку получен патент №2790085. В дальнейшем научный коллектив намерен доработать программно-технический комплекс для контроля предложенной разработки и создать на ее основе полноценную геоинформационную систему умного земледелия.
В СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ В 2025 ГОДУ НАЧНЕТСЯ ВЫПУСК ДЕФЕКТУРНЫХ ПРЕПАРАТОВ ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ ОНКОЛОГИИ
Выпуск препаратов из списка дефектурных для лечения онкологических заболеваний начнется в Северной Осетии в 2025 году, сообщает ТАСС. Об этом рассказал журналистам в пятницу гендиректор ООО «ПМК-Фарма» Олег Битиев.
«Нами до санкций было закуплено оборудование от ведущих мировых производителей. Уже определено место строительства будущего завода и ведется регистрация препаратов, входящих в перечень жизненно важных лекарственных средств, являющихся в России дефицитными. Производство планируется запустить в начале 2025 года», — сказал Битиев.
Завод полностью строится на средства инвестора. Мощность линии составит до 5 млн упаковок препаратов в год. Сырье будет закупаться в Индии. В настоящее время проходят процедуру регистрации пять препаратов, три из которых — онкологические, производящиеся в России в малых объемах. Планируется полностью восполнить потребности в них по югу страны.
Фармацевтический завод строится на территории Северной Осетии впервые. На его территории организуют научно-исследовательскую деятельность. На базе сотрудничества с фармацевтическим факультетом СОГУ имени К. Л. Хетагурова будет основана образовательная программа ординатуры.
Проект завода предполагает международные кооперации, длительные производственные отношения и стабильность сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза с Арменией, где уже действует подобное предприятие.
Антон Кармазин подвел итоги визита в Россию делегации из Армении
30 июня в Москве под председательством Заместителя Руководителя Россельхознадзора Антона Кармазина подведены итоги визита специалистов Инспекционного органа по безопасности пищевых продуктов Армении и Республиканского ветеринарно-санитарного и фитосанитарного центра лабораторных услуг в Россию. В совещании гибридного формата приняли участие представители Министерства иностранных дел России, центрального аппарата Россельхознадзора, подведомственных Службе ФГБУ «ВНИИЗЖ», ФГБУ «ВНИИКР», ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и ФКП «Республиканский фумигационный отряд».
Антон Кармазин отметил важность развития российско-армянских отношений при взаимных поставках сельскохозяйственной продукции. Между странами продолжает выстраиваться эффективная торговля, подкрепленная конструктивным и доверительным взаимодействием между компетентными органами.
В насыщенную программу пребывания армянской делегации в России вошло знакомство с работой ведущих подведомственных Россельхознадзору учреждений – филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» по г. Москве и Московской области, ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт карантина растений», Кабардино-Балкарского филиала ФГБУ «Северо-Кавказская МВЛ», а также СВХ в Верхнем Ларсе во Владикавказе.
Зарубежные коллеги поблагодарили за предоставленную возможность ознакомиться с деятельностью научно-исследовательских учреждений, лабораторий, пункта пропуска и поделились положительными впечатлениями от визита в Россию. Делегация смогла наглядно оценить современный уровень оснащенности лабораторных комплексов, компетентность специалистов и выразила намерение в дальнейшем перенимать положительный российский опыт.
Стороны договорились организовать сличительные межлабораторные испытания по определению остаточного содержания пестицидов и патогенных организмов.
Отдельным запросом делегации из Армении было ознакомление с работой аналитических модулей и информационных систем Россельхознадзора. Представители российского ведомства представили подробную презентацию о возможностях и преимуществах использования ФГИС «Сатурн», ФГИС «ВетИС» и ее компонентов. Видеоинструкции о том, как работать в системах, будут направлены в рабочем порядке.
Также иностранные коллеги задали интересующие вопросы о принципах работы с искусственным интеллектом, проведении профилактических мероприятий, контроля на пунктах пропуска, перемещении живых животных, учитывая регионализацию территории России, правилам применения, ввоза и вывоза пестицидов.
Антон Кармазин сообщил иностранным коллегам о расширении полномочий Россельхознадзора в сфере виноградарства и виноделия. Теперь в зону ответственности ведомства входит осуществление контроля на территориях иностранных государств соответствия технологии производства винодельческой продукции, ввозимой в Россию, нормам отечественного законодательства.
В заключение встречи стороны поблагодарили друг друга за проделанную работу и выразили уверенность в том, что визит послужит дополнительным импульсом в развитии торговых отношений между двумя странами.
В Казахстане четыре месторождения остановили добычу
Во всем виновато ЧП на МАЭК
Компания «Казмунайгаз» сообщила, что из-за аварии на энергоблоке ТЭС Мангистауского атомного энергетического комбината (МАЭК) частично встала добыча на АО «Озенмунайгаз», АО «Мангистаумунайгаз», АО «Каражанбасмунай», АО «Эмбамунайгаз» в Мангистауской и Атырауской областях.
Ранее проходила информация, что из-за аварии на МАЭК нефтяники Тенгиза и Кашагана перешли на автономное энергоснабжение.
Кроме того от данного ЧП пострадал и Каспийский трубопроводный консорциум: часть инфраструктуры на территории Казахстана обесточена. Власти Атырауской области сообщили также об отсутствии энергоснабжения в самом Атырау.
Сообщается, что президент страны Касым-Жомарт Токаев поручил создать госкомиссию по расследованию причин.
Мангистаускому атомному энергетическому комбинату в этом году исполнилось 55 лет. Предприятие обеспечивает подачу электроэнергии населению и промышленности региона. В составе комбината находятся три электрических станции ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и ТЭС.
Академик РАН Юрий Наточин о происхождении жизни, роли почки как органа и физиологии
Не море, а озеро послужило колыбелью жизни на земле, уверен академик РАН, советник РАН, профессор Санкт-Петербургского государственного университета Юрий Наточин. И не просто озеро, а озеро с гранитным дном! А еще академик Наточин уверен, что ученые недооценивают роль почки как органа и физиологии как науки.
Вода и калий
– Юрий Викторович, хорошо помню картинки из школьных учебников, иллюстрирующие тот факт, что жизнь вышла из океанической соленой воды. Вы же считаете, что все было иначе. Как?
– Представьте – клетка, в центре ядро. Внутри жидкости клетки, как известно, высокая концентрация калия, а в растворе снаружи преобладают ионы натрия. Морская вода богата натрием. Но внутри клетки – калий, значит, в мембране у этих клеток должен быть белковый насос, который брал бы калий из внешней среды и загонял вовнутрь клетки.
Может ли возникнуть первая калиевая клетка в натриевой среде? Я понял, что это невозможно, потому что нет этого насоса, нет белка, выполняющего эту роль. Значит, еще в те времена, когда могла появиться первая клетка, то есть примерно 4 млрд лет назад, нужно было придумать систему, которая бы этот процесс осуществляла, позволяя клетке жить.
И мне пришло в голову, что, скорее всего, озера, в которых могли появиться первые клетки, были на гранитных породах. Эти озера должны были быть по составу такими же, как содержимое клетки, то есть богатые калием, что необходимо для жизни. Не должно быть отличий ионного состава внутри и вне клетки. А внутри клетки – калий, значит, должны были появиться озера, богатые калием.
– Как они появились?
– Это осуществить было не так уж сложно: в каких-то породах есть соли калия, они переходят в воду, а вода появилась, когда пошли первые дожди. Видимо, те ионы, которые сейчас внутри клетки, нужны были для того, чтобы обеспечить жизнь клетки. Эти компоненты дали возможность клетке жить и размножаться.
– Что это за компоненты?
– Для этого нужны аминокислоты, без них не построить белок. Так как на поверхности Земли гремели грозы, образовывались электрические разряды, то в этих условиях появились первые аминокислоты, которые обеспечивали образование первых цепочек полипептидов, а потом и первых белков.
Вот такая идея мне пришла в голову. Но надо было экспериментально обосновать, возможны ли в принципе калиевые озера. Если невозможны, все рухнет.
– Возможны?
– В совместной работе с академиком Эриком Михайловичем Галимовым мы эту идею проверяли. Я к нему пришел, рассказал, ему понравилось, и он стал с геологами, с геохимиками искать подходящие модели. Первая моя работа, где я предложил эту гипотезу, была напечатана в 2005 году. А несколько лет спустя в журнале «Геохимия» появилась наша работа, где были обоснованы данные о возможности калиевых озер, существовавших 4 млрд лет назад, и, соответственно, появлении первой клетки. Именно тогда родилась первая клетка, в которой был возможен синтез белка.
Первая клетка
– Из чего же появилась первая клетка?
– Из тех аминокислот, которые плавали вокруг. Они проникали через эту оболочку, но сначала нужно было ее сделать.
– Получается, если мы возьмем аминокислоты, создадим подходящую калиевую среду, то можем получить живую клетку?
– Для того чтобы ответить на этот вопрос, я хотел получить прямое доказательство такой возможности. Я изложил эту идею Михаилу Владимировичу Дубине, в тот момент он работал в академическом университете. Мы с ними обсуждали эту идею и опыты для ее проверки и решили: а что, если взять разные аминокислоты, калиевую среду и натриевую и посмотреть, что будет?
– В одной пробирке – калиевую, в другой – натриевую?
– Да. Температуру менять, какие-то еще параметры… Будут ли аминокислоты соединяться в полипептиды? (А из полипептидов строятся белки.) И получилось, что в калиевой среде получаются более длинные цепочки полипептидов, чем в натриевой. Потом мы эту работу довели до ума и статью о происхождении жизни отправили в журнал Origin of Life, где ее моментально напечатали. Эту статью часто цитируют.
– Юрий Викторович, сейчас ваша гипотеза считается доказанным фактом? Вы сами уверены в этом?
– Я абсолютно уверен. Хотя, может, были еще варианты?
Другая кровь
– А есть ли животные, у которых не натриевая кровь, как у нас с вами, а калиевая?
– Это интересный вопрос. Да, такие организмы есть – например, некоторые насекомые. Но у них все равно калия в клетках больше, чем в гемолимфе.
– Как дальше развивались эти калиевые клетки?
– Они были «умные» и решили пойти туда, где больше еды. А больше еды не в калиевых озерах, а в прибрежных солоноватых водах. Как туда уйти? Вот тут и нужен натриевый насос, чтобы калий остался в клетке, а натрий – в среде. Я думаю, именно так произошла эта миграция клеток, отсюда появились первые солоноватоводные животные. А потом уже появились организмы, которые живут на суше. Такова была вероятная последовательность событий.
Но мне было интересно: а у всех так? Ведь как написано в книжках? Жили в море, вышли на сушу, и все. Но возникает вопрос: как быть, когда меняется соленость?
– Даже сейчас она часто меняется.
– Именно! Есть такой русский осетр. Знаете? Вы ели черную икру?
– Когда-то очень давно.
– А вы знаете, что я спас стадо русского осетра? Мне очень нравились экспедиции. Я был на Охотском море, на Балхаше, на Каспии, изучал способы адаптации рыб. Мне было непонятно: осетров много видов, почему есть русский? Чем он отличается? И я нашел это отличие! Способом осморегуляции.
Что такое осмолярность
С помощью осмолярности выражается осмотическая концентрация вещества в растворе, то есть суммарная концентрация всех растворенных в нем частиц. Осмолярность определяется количеством осмолей. Осмоль равен одному молю вещества в 1 л воды.
Моль – количество вещества, в котором содержится 6,022·1023 (число Авогадро) частиц этого вещества: атомов, молекул, ионов и т. д.
Он живет в Каспии. Но не живет в Мировом океане. Я этим занялся, сотрудники сделали несколько диссертаций. Я работал в Борке, с сотрудниками Института биологии внутренних вод, с ихтиологами, занимался осморегуляцией, то есть приспособлением к среде у разных видов животных, в том числе и у рыб.
Каспийское море имеет соленость ниже, чем Черное море. И я стал смотреть, где живет осетр. Он живет в Волге, в Северном Каспии, мигрирует в среднюю часть Каспийского моря. Очень много осетра в Среднем Каспии, а дальше уже иранский осетр. Почему?
И я описал новый тип осморегуляции у осетров, назвал его изоосмотическая регуляция. Иначе говоря, он может жить в среде, которая будет ниже осмолярности, чем его кровь, или такой же.
– Таких организмов больше нет?
– Таких рыб я больше не знаю. Я был на Камчатке, видел, как рождается механизм осморегуляции у лососевых рыб, смотрел, как на Балхаше живут рыбы, а там соленость тоже меняется. Но у них по-другому устроена осморегуляция. А русский осетр один. Уникальный.
Спасти русского осетра
– Как же вы его спасли?
– В 1970–1972 годах Каспий мелел, падал его уровень. И наши «умники» решили прорыть канал, чтобы спасти Каспий: из Черного моря по Северному Кавказу – и перегонять туда воду. А в Черном море соленость выше. И я сообразил, что если они пророют этот канал, то в Каспий побежит соленая черноморская вода. И осетры погибнут.
– Неужели вы остановили этот процесс?
– Вообще, я писем не пишу. Но в этот раз подписал письмо в ЦК КПСС. И это постановление приостановили, переброски не случилось. Стадо осетров осталось жить.
– На недавнем общем собрании РАН вам была вручена высокая награда – Большая золотая медаль им. М. В. Ломоносова. За это?
– Нет, не только. Мой доклад перед вручением медали назывался «Ум и почка». Почка – моя любовь в науке. А доклад – про то, какая она умная. Или мы умные, поскольку обладаем почками. Это безумно интересно! Хочу опровергнуть информацию, содержащуюся в учебниках биологии. Я купил книжку для единого государственного экзамена, изучил. С нее начал свой доклад. Там написано, для чего нужна почка, и все так скажут. Вот вы скажите: для чего?
– Орган выделения?
– Вот именно. А я скажу – черта с два! Почка не для этого. Или далеко не только для этого. У почки больше десятка функций, не имеющих никакого отношения к выделению. Если представлять себе почку как орган выделения, ей надо заранее знать, что надо выбрасывать, а что – нет. Но объем крови, который проходит через почку, составляет 25 % от минутного выброса сердца, более тонны в сутки. В почке – самый высокий уровень кровотока по сравнению со всеми прочими органами в расчете на 100 г массы. Для чего, как думаете? Не только, чтобы очищать. Знаете ли вы, например, что почка спасла ленинградцев в годы блокады?
Главное – почки!
Юрий Викторович Наточин родился 6 декабря 1932 года в Харькове. В 1950 году окончил среднюю школу в Новосибирске и поступил в Новосибирский государственный медицинский институт, окончил его в 1956 году и поступил в аспирантуру Института эволюционной физиологии им. И. М. Сеченова АН СССР в Ленинграде, где занимается научно-исследовательской работой всю жизнь. Кандидатскую диссертацию, посвященную сравнительной физиологии почки позвоночных, защитил в 1961 году в Москве в Институте эволюционной морфологии им. А. Н. Северцова АН СССР. В 1967 году Юрий Наточин защитил в Институте физиологии им. И. П. Павлова АН СССР диссертацию «Транспорт воды и натрия в осморегулирующих органах» на соискание ученой степени доктора биологических наук, в 1972 году утвержден ВАК СССР в ученом звании профессора по специальности «физиология человека и животных».
В 1959 году зачислен в Институт эволюционной физиологии им. И. М. Сеченова АН СССР на должность младшего научного сотрудника, с 1963 года – старший научный сотрудник, в 1964 году возглавил лабораторию эволюции выделительных функций (с 1982 года – лаборатория физиологии почки), в 1987 году избран членом-корреспондентом АН СССР, в 1992 году – академиком РАН. с 1996 года по настоящее время – главный научный сотрудник Института эволюционной физиологии и биохимии им. И. М. Сеченова РАН. В 1996 году избран академиком-секретарем отделения физиологии РАН (1996–2002 годы), членом президиума РАН (1996–2002 годы, 2013 год – настоящее время), в 2002–2010 годах – советник РАН, принимающий участие в работе президиума РАН, академик-секретарь отделения физиологических наук РАН (2010 год – настоящее время). Работал в лабораториях Германии, Новой Зеландии, Чехословакии, США, Бельгии и др., читал лекции в университетах Европы, Америки, Австралии, Новой Зеландии, выступал в качестве приглашенного лектора на международных симпозиумах, конференциях, конгрессах.
– Каким образом?
– Мы с вами говорили, что для мембраны нужен белок. Так вот, почка является основным органом переваривания измененных белков, и эта моя работа опубликована. Именно в почке происходит гидролиз белков до аминокислот. Все испорченные, измененные белки фильтруются в клубочках почки, поступают в каналец, расщепляются до аминокислот и возвращаются в кровь. Во время блокады Ленинграда белки мышц распадались ферментативно, превращались в полипептиды, небольшие белки, фильтровались, почки превращали их в аминокислоты и возвращали в кровь. А дальше организм решал, куда эти белки пустить – в мозг или в сердце? Все шло в мозг, и люди оставались живы. Конечно, не все. Но она обеспечивала сохранение тела и выживание ленинградцев в целом.
«Умный» орган
– Но ведь искусственная почка только выводит шлаки?
– Такая почка была создана еще в конце 1950-х. Это был гемодиализ. Я тогда только закончил аспирантуру, приехала английская делегация. Состоялся доклад о функции почки. У англичан был пациент на гемодиализе, они показали данные его лечения.
Прошло 30 лет. В начале 1990-х я решил провести в Ленинграде симпозиум, посвященный юбилею самого великого, с моей точки зрения, физиолога почки Хомера Смита, профессора Нью-Йоркского университета. В Германии я встретился с профессором Клаусом Бейенбахом, который пригласил меня организовать этот симпозиум в Америке. Он вспомнил пациента, которого лечили на искусственной почке. Во время заседания он ко мне подошел: «Помните, я вам говорил, у меня был больной на диализе? Почему не спрашиваете, жив ли он?» Я отвечаю: «28 лет прошло, он бы и так умер» – «Нет, он погиб в автомобильной катастрофе два года назад». Представляете?
– А сколько живут на обычной искусственной почке?
– Около двух лет, редко дольше. Поэтому важно понять: в почке много других функций, почка «умная», и поэтому нам надо пользоваться ими с умом.
– Как правильно пользоваться своими почками?
– Природа все уже сделала за нас – надо только не мешать. Могу сказать, что не нужно делать: самолечением заниматься. Таблетки глушить по собственному усмотрению, воду пить литрами.
– Не надо пить воду?
– Надо! Но ровно столько, сколько организм просит.
– Но многие врачи, в том числе именитые эндокринологи, советуют пить два-три литра в день. Даже через силу. Это неправильно?
– Абсолютно нет. Природа создала почку, которая может спокойно выводить 25 л жидкости. Другое дело, что вы не отойдете от водопровода. Не надо насиловать свой организм.
– А как быть с соленым?
– Сколько хотите, столько и ешьте, но переедать, конечно, не надо. Иначе получится гипертензия. Это и есть медицина будущего: познать, когда надо слушать свой организм, а где надо затормозить. Разве сейчас этим кто-то занимается? Или другой пример: берут у нас анализы крови в лаборатории, смотрят, сколько калия, сколько натрия. Этого мало, надо смотреть их соотношение, тогда можно понять, что происходит в организме в целом.
«Хороший» и «плохой» стресс
– Второй доклад в академии у меня был про стресс. Что такое стресс? Тоже все вам скажут: бывает полезный стресс, а бывает длительный, хронический, очень вредный.
– Тоже миф?
– Сегодня мы можем говорить о физиологии экстремальных воздействий, а будет ли у вас экстремальное состояние, стресс от этого, я не знаю. Никто не знает, и это проблема. Ведь вы можете почувствовать жару, а стресса никакого нет. Или есть? А что такое стресс?
Термин «стресс» предложил Ганс Селье. Я взял книгу Селье, прочитал у него: задача была найти одинаковые проявления при разных болезнях, иными словами, понять, нет ли однотипных патологических состояний при разного рода заболеваниях? Он показал экспериментально, на мышах, что у тех животных, у которых возникали эти экстремальные состояния, обнаруживаются три проявления – увеличение массы коры надпочечника, появление язв в желудочно-кишечном тракте и изменение в вилочковой железе (тимусе).
В нашей литературе пишут про стресс, что он «хороший», «плохой»… Селье же говорит про стресс как однотипное проявление патологического состояния. Что тут хорошо, что плохо – бог знает. А то, что вошло в обиход, касается применения термина «стресс» к норме, к быту. И тогда возникает следующий вопрос: либо мы должны использовать термин так, как он был задуман, либо давать другую трактовку. Тогда надо и термин применять другой. Вот, допустим, есть такой термин – «гомеостаз». Стабильность, устойчивость. Как думаете, можно сказать «гомеостаз клетки»?
– Думаю, да.
– А вот и нет! Термин «гомеостаз» появился в 1930-е годы, а сама идея возникла у Клода Бернара еще в 1878-м. Она состояла вот в чем: чтобы собрать целостный организм, нужно каждой клетке обеспечить идеальную среду, в которой она могла бы жить. Так вот, в организме есть внутренняя среда. Клод Бернар показал, что организм поддерживает постоянство среды, в которой живет каждая клетка. Почка этим и занимается – это ее главная забота. Она делает так, чтобы каждая клетка могла жить своей жизнью, как ей нравится. Гомеостаз – постоянство внутренней среды. Но не клетки. И этот гомеостаз внутренней среды организма обеспечивает именно почка.
Почка и Гомер
Когда я думаю о почке, вспоминаю древнегреческого поэта Гомера. Помните, как товарищи Одиссея выбирались из пещеры циклопа Полифема? Они цеплялись за брюхо барана. А ослепленный Полифем ощупывал каждого барана, чтобы понять, нет ли там человека.
Так вот, почка ведет себя подобно циклопу. Она ощупывает каждую молекулу, но не для того, чтобы выбросить ненужное, а для того, чтобы сохранить нужное! Вот почему я считаю, что почка – самый наш «умный» орган, который творит идеальную внутреннюю среду по составу веществ, в которой живут клетки.
– Умнее мозга?
– Я думаю, разделять органы на «умные» и «глупые» неправильно. Важна целостность организма. Так называлась одна из моих статей – «Целостность». Тоже высокоцитируемая. Сейчас все славят две науки – генетику и молекулярную биологию. Действительно, это великие науки.
Но собрать все воедино, чтобы потом на генетическом или молекулярном уровне все это исследовать и понять, как живет организм, призвана физиология – моя любимая наука, недооцененная сегодня. Нельзя о ней забывать, нельзя урезать финансирование, иначе мы не увидим красоты мира во всем его разнообразии.
Беседовала Наталия Лескова.
Журнал «Коммерсантъ Наука».
Выпуск № 15 от 22 июня 2023, стр. 37.
Фрегат класса "Дамаванд" вернется в состав Военно-морского флота Ирана
Северный флот ВМС Ирана получит восстановленый фрегат класса "Дамаванд" в ближайшем будущем, сообщает IRNA.
Фрегат "Дамаванд" является полностью иранским судном и вторым военным кораблем класса "Модж" и усовершенствованным типом фрегата "Джамаран", который вошел в состав Северного флота в 2014 году.
Этот класс, по-видимому, является развитием класса "Альванд". Он был назван "Дамаванд" после его запуска в Каспийском море. В 2017 году этот фрегат во время мощного шторма ударился о восточный волнорез порта при заходе в порт Энзели и потерпел аварию, но был восстановлен усилиями иранских экспертов.
Корабль способен нести вертолеты, противокорабельные ракеты класса "земля-воздух", торпеды, современные орудия и средства противовоздушной обороны. Судно также оснащено устройствами радиоэлектронной борьбы.
Минцифры вычислило плату за использование частот по-новому
Леонид Коник
Министерство юстиции РФ зарегистрировало приказ Минцифры, утвердивший новую методику расчета платы за использование радиочастотного спектра. Теперь плата за использование частот, которую правительство берет со всех операторов связи, применяющих радиотехнологии, учитывает регион работы, а также перспективность и социальную значимость технологии.
Минюст зарегистрировал приказ, вводящий новую Методику расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра, 27 июня 2023 г. При этом приказ Минцифры (№400), который утвердил эту методику, глава министерства Максут Шадаев подписал 24 апреля 2023 г. Таким образом, на регистрационную процедуру у Минюста ушло более двух месяцев.
Предыдущую методику расчета платы за использование частот профильное министерство (тогда оно именовалось Минкомсвязи) выпустило в июне 2011 г. и с тех пор многократно дополняло. Приказ Минцифры №400 от 24 апреля 2023 г. отменяет и прежнюю методику, и восемь приказов, которые вносили в нее изменения в 2011-2018 гг.
Согласно новой методике, расчет количества используемых радиочастот проводится в соответствии с методикой по каждому разрешению на использование радиочастотных каналов. Для радиотехнологий стандарта GSM, UMTS, IMT-MC-450, LTE - по каждому принятому решению Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ).
Как следует из методики, каждый оператор, использующий радиочастотный спектр, обязан вносить за него разовую и ежегодную плату. Базовая разовая ставка для технологий сотовой связи составляет 70 тыс. руб. за 1 МГц спектра, а для иных технологий - 300 руб. Базовая ежегодная ставка для сотовой связи - 264 тыс. руб. за 1 МГц, а для иных технологий - 1400 руб.
При этом методика включает коэффициенты, которые могут повысить или уменьшить эффективную ставку платежа: один из них учитывает используемый диапазон частот, а другой - радиотехнологию, которую применяет оператор связи.
Самым дорогим для операторов участком радиочастотного спектра стал 30 МГц - 3 ГГц (в него, в частности, попадают все сети сотовой связи): коэффициент используемого диапазона частот для него составляет 2, то есть размер и разовой, и ежегодной платы для оператора удваивается. Для полосы частот от 3 ГГц до 30 ГГц (сюда, к примеру, входят все основные диапазоны спутниковой связи - С, Ku, Ka) этот коэффициент составляет 1.
Коэффициент, учитывающий радиотехнологию, имеет три составляющие: перспективность технологии; интенсивность использования частот и степень развития сотовых сетей в определенном регионе; социальная направленность технологии.
С точки зрения перспективности дешевле всего оператору обойдутся частоты для радиотехнологий, с которыми ведутся эксперименты и научно-исследовательские работы: в этом случае коэффициент перспективности технологии составит 0,001 (то есть размер базовой платы сократится в 1000 раз). Следующая по выгодности применения технология - LTE и ее последующие модификации (коэффициент перспективности - 0,1). Самыми затратными окажутся гражданские радиотехнологии, по которым ГКРЧ приняла решение о прекращении использования или об их переводе в другие полосы частот: для них коэффициент перспективности составит 3 (иными словами, оператор заплатит за используемые для них частоты втридорога).
С позиций интенсивности использования частот выгоднее всего для операторов устанавливать базовые станции, VSAT-станции или иные радиоэлектронные средства в Республике Крым и Севастополе (коэффициент - 0,05), а также в Еврейской АО, Таймырском Долгано-Ненецком и Эвенкийском районах Красноярского края, Ненецком округе, Республиках Алтай, Ингушетия, Калмыкия и Карачаево-Черкесия (коэффициент - 0,1, то есть размер базовой платы снижается в 10 раз). Самыми дорогими для операторов регионами станут Московская область, Москва и Петербург (коэффициент интенсивности использования частот - 3).
Исходя из социальной направленности радиотехнологии, самыми дешевыми оказались радиолокационные станции, бесшнуровые телефоны стандарта DECT, а также любые технологии для ДВ-, СВ- и КВ-вещания на зарубежные страны (коэффициент - 0,01). Для станций VSAT (как абонентских, так и центральных), LTE в полосе 450-470 МГц, Wi-Fi, а также аппаратуры радиолюбителей этот коэффициент установлен на уровне 0,1. Для операторов, которые применяют технологии для обеспечения безопасности жизнедеятельности, транкинговую связь "Алтай" и Actionet, технологии для наземного и спутникового вещания обязательных телеканалов, "социальный" коэффициент составит 0,3. И наконец для технологий радиосвязи на железной дороге размер понижающего социального коэффициента - 0,5. Иных технологий социальной направленности в методике не указано.
Представитель пресс-службы оператора сотовой связи Tele2 сообщил, что в тексте методики есть лишь технические изменения, которые не окажут существенного влияния на работу операторов.
Президент ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрий Домбровский считает, что в новой версии методики практически ничего не поменялось по сравнению с прежним вариантом: "Новая методика является фактически переизданием ранее действовавшей. Она не содержит барьеров для развития мобильной связи или каких-либо рисков для операторов. Из пункта 2 исчезло упоминание 5G. И это позитивно".
Генеральный директор консультационного агентства "Телекомпас" Константин Голиков по итогам изучения новой методики поделился с ComNews экспертными наблюдениями. По его словам, Минцифры взяло за основу старый документ, но внесло в него несколько существенных поправок. "В п.1 методики, который указывает, от чего зависят ставки и коэффициенты, появились слова "и территорий". То есть теперь плата за спектр будет отличаться в зависимости от региона, в котором оператор оказывает услуги", - сообщил Константин Голиков. Он также указал на п.4, которого в прежней версии методики не было. "Этот пункт касается временнóго графика развертывания сети, то есть относится прежде всего к операторам сотовой связи", - отметил глава агентства "Телекомпас".
При этом Константин Голиков напомнил, что в российской телеком-отрасли уже 10 лет идет дискуссия о введении полной технологической нейтральности радиочастот (права оператора самостоятельно решать, какую радиотехнологию он будет использовать на том или ином участке спектра). "Если бы Минцифры узаконило технейтральность радиочастотного спектра, то министру можно было бы ставить памятник", - полагает он, добавляя, что это особенно актуально для полос частот, за которые тот или иной оператор заплатил немалые деньги на аукционе Роскомнадзора.
Генеральный директор ассоциации операторов телефонной связи (АОТС) Сергей Ефимов нашел и другие отличия новой методики от прежних редакций: "В разделе VI расчет коэффициента, учитывающего технологию, применяемую при использовании радиочастотного спектра, дополнен восемью абзацами, в которых раскрываются преференции при использовании нескольких технологий сотовой связи одновременно. Если применение радиоэлектронных средств (РЭС) предусмотрено на территориях с разными социальными коэффициентами, то применяется минимальный, что поощряет ориентированность работы на социально значимых территориях. Также в новой методике сохранено двукратное понижение платы, введенное в 2019 г., по сравнению с 2018 г. - и для сотовых, и для иных технологий".
Кроме того, Сергей Ефимов подметил, что методика написана "сложным языком", из-за чего во многих пунктах трудно разобраться: "Нет наглядности. В тексте сохранены описания переменных под каждой формулой, но так как нет никаких примеров расчета, то документ сильно проигрывает в ясности"
В КЧР разгорается скандал, связанный с хищением из федерального бюджета 100 млн рублей и задержанием вице-премьера республики
Как "делала деньги" вице-премьер КЧР
Валерий Николаев (Черкесск)
В Карачаево-Черкесии разгорается скандал, связанный с хищением из федерального бюджета 100 миллионов рублей и задержанием главного подозреваемого - заместителя председателя правительства республики Ирины Гербековой. Вместе с ней фигурантами по уголовному делу проходят еще шесть человек - сотрудники учреждений здравоохранения и коммерсанты, в том числе работающие и с другими регионами на Северном Кавказе.
В служебных кабинетах и по месту жительства задержанных членов ОПГ прошли обыски, изъяты документы, обнаружено большое количество наличных денег и ценностей.
Сообщество специализировалось на хищении средств федерального бюджета в особо крупных размерах, выделенных по государственной программе развития здравоохранения. Как следует из материалов уголовного дела, в 2015 году, еще будучи главврачом лечебного учреждения, Ирина Гербекова создала преступную группу из коллег и местных бизнесменов. Деньги, которые выделялись на закупку медицинского оборудования и лекарств, с помощью завышенных контрактов уходили в кошельки подозреваемых. Миллионы рублей похищались посредством фиктивных закупок, сделок и договоров на ремонт объектов.
Впрочем, Ирина Гербекова "отметилась" и будучи министром здравоохранения и курортов КЧР. Строительство новой станции переливания крови в Черкесске должно было завершиться 31 декабря 2011 года, но модуль так и не был сдан в эксплуатацию. Генпрокуратура РФ заявила о выявлении неправомерного расходования бюджетных средств на 288 миллионов рублей при ее строительстве. По решению арбитражного суда строители вернули Федеральному медико-биологическому агентству 200 миллионов рублей.
Результаты проведенного обыска по месту жительства зампреда КЧР удивили оперативников. В апартаментах правоохранителями была обнаружена коллекция из 120 пар эксклюзивной обуви Sergio Rossi, Jimmy Choo и других брендов. Для понимания: пара итальянских ботильонов бренда Lorbac начинается от 100 тысяч рублей. По предварительным подсчетам, стоимость обуви составляет около 2,5 миллиона рублей, а еще обнаружены 70 сумок от Louis Vuitton, Armani, Gucci и прочих известных брендов.
Решением суда пятеро из семи фигурантов дела, включая Ирину Гербекову, отправлены под домашний арест. Двух их подельников заключили под стражу.
В Пензенской области уволили первого заместителя министра ЖКХ и гражданской защиты населения Наталью Клак в связи с утратой доверия. Она курировала сферу регулирования тарифов. А днем позже правоохранительные органы сообщили о возбуждении уголовного дела по факту завышения тарифов на водоотведение в регионе.
- Злоупотребление должностными полномочиями сотрудниками департамента по регулированию тарифов и энергосбережению привело к росту тарифов и существенно нарушило права и охраняемые законом интересы граждан, - пояснила старший помощник руководителя СУ СК по Пензенской области Татьяна Махницкая.
Жалобы на разорительные тарифы неоднократно поступали в областную прокуратуру. Как сообщили в ведомстве, только с начала года в Пензенской области выявлено 192 нарушения законодательства о водоснабжении. В суд направлено 48 исков и заявлений.
Подготовила Наталья Саванкова
«Освежить» маточные стада осетровых помогает криобанк
Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии продолжает применять криотехнологии для восстановления генетического разнообразия осетровых на Волго-Каспии.
В Волжско-Каспийском бассейне искусственное воспроизводство и товарное выращивание осетровых сейчас ведется за счет эксплуатации маточных стад на рыбоводных предприятиях. Их генетический ресурс постепенно истощается. Потомство, полученное в результате близкородственного скрещивания, менее жизнеспособно и продуктивно, обращают внимание специалисты.
Ученые отмечают: использование генетически гетерогенных образцов спермы из коллекции криобанка, заготовленных в период благополучного состояния естественной популяции, позволит сохранить генофонд редких и исчезающих видов. Особое значение в сохранении генетического разнообразия осетровых имеют белуга и севрюга, естественные популяции которой находятся в критическом состоянии — на грани исчезновения.
В рамках прикладных работ в 2023 г. сотрудники филиала ВНИРО по пресноводному рыбному хозяйству (ВНИИПРХ) и Волжско-Каспийского филиала (КаспНИРХ) продолжили совместную работу по применению криоконсервированной спермы для оплодотворения икры белуги и севрюги из ремонтно-маточного стада научно-экспериментального комплекса аквакультуры «БИОС».
Криоконсервированную сперму белуги из маточного стада Конаковского завода по осетроводству ВНИИПРХ заложили в низкотемпературную генетическую коллекцию в 2009 и 2020 гг. Сперма севрюги была отобрана на Сергиевском осетровом рыбоводном заводе и «БИОСе» и заложена в криобанк ВНИИПРХ в 2005 г. и в 2017 г.
Сперва образцы криоконсервированной спермы отправили в лабораторию молекулярной генетики и физиологии КаспНИРХ. На основании результатов молекулярно-генетического анализа образцов спермы и самок белуги и севрюги были рассчитаны коэффициенты генетического родства и подобраны оптимальные схемы, исключающие близкородственное скрещивание.
В двух образцах спермы белуги из криобанка наблюдался аллель, утраченный у каспийской белуги в современных условиях. Один из образцов криоконсервированной спермы, содержащий редкий аллель и использованный в научно-экспериментальной работе в 2023 г., был отобран от самца из маточного стада «БИОСа», доместицированного в 2008 г., доставлен в 2020 г. во ВНИИПРХ и успешно криоконсервирован.
В работе использовали икру, полученную от двух самок белуги искусственной генерации 1994 г. и 1995 г. А также от трех самок севрюги: двух — искусственной генерации 1996 г. и от одной, доместицированной в 2004 г., из маточного стада «БИОСа», рассказали Fishnews в пресс-службе КаспНИРХ.
Период инкубации икры белуги составил 9 суток, севрюги — 6 суток. Все это время велся постоянный контроль за гидрохимическими параметрами воды в аппаратах и за ходом эмбрионального развития.
После полного вылупления предличинки белуги и севрюги были пересчитаны, взвешены и переведены в пластиковые бассейны системы УЗВ. В течение периода выращивания молоди ученые будут проверять основные показатели: выживаемость, размерно-массовые параметры, темпы роста и другие, а таккже проводить молекулярно-генетические исследования.
В дальнейшем рыбопосадочный материал будет переведен в ремонтное стадо «БИОСа». «Пополнение маточного стада производителями белуги и севрюги, обладающими генетическим разнообразием, позволит получать более жизнестойкое потомство с целью выпуска его в естественную среду обитания или для товарного выращивания», — подчеркнули в пресс-службе.
Кроме того, низкотемпературную коллекцию криобанка ВНИИПРХ пополнили спермой осетровых рыб «БИОСа» с заранее известными генетическими характеристиками. Это позволит в будущем быстро осуществлять подбор оптимального генетического материала для исключения инбредных вариантов скрещивания.
Fishnews
В Северной Осетии продолжают готовить проект центра форелеводства
Под строительство селекционно-племенного центра форелеводства в Республике Северная Осетия — Алания определили участок. Ведется анализ комплекта итоговой проектно-сметной документации.
Реализацию этого проекта обсудили руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и глава Республики Северная Осетия — Алания Сергей Меняйло на встрече в Москве. Северная Осетия обладает уникальными природными условиями для выращивания форели, потенциал производства эксперты оценивают в 30 тыс. тонн ежегодно, сообщили Fishnews в пресс-службе ФАР.
По данным ведомства, в Северо-Кавказском федеральном округе объем производства продукции товарной аквакультуры за первый квартал 2023 г. составил почти 9,7 тыс. тонн — на 39% выше показателя за аналогичный период прошлого года. Основной вклад внесли рыбоводы Республики Дагестан — около 5,4 тыс. тонн, Ставропольского края — 2,8 тыс. тонн и Северной Осетии — примерно 1 тыс. тонн.
Fishnews
Невинномысский гидрометаллургический завод планируют запустить в 2025 году
К 2025 году в Ставропольском крае должен начать свою работу Невинномысский гидрометаллургический завод. Предприятие планируется построить на территории регионального индустриального парка «Невинномысск». Объем инвестиций в проект составит более 1 млрд рублей, сообщает Корпорация развития Ставропольского края.
Появление гидрометаллургического предприятия неразрывно связано с проектированием и строительством Горно-обогатительного комбината в Кабардино-Балкарской Республике. На заводе будут перерабатывать вольфрамовые и молибденовые концентраты Тырныаузского месторождения.
В 2027 году предприятие планирует выйти на полную мощность и ежегодно производить более 11 тонн продукции.
Шанс для своих: рынок отечественной СДТ развивается разнонаправленно
По данным Российской ассоциации производителей специализированной техники и оборудования («Росспецмаш»), отечественные машиностроители, выпускающие строительно-дорожную технику (СДТ), произвели за I квартал 2023 года продукции на общую сумму 19,9 млрд рублей, что на 30% больше, чем за аналогичный период 2022-го. Из них на внутренний рынок было поставлено СДТ на 17,7 млрд рублей (+24%). В количественном выражении отгрузки экскаваторов выросли в 5,9 раза, кранов-трубоукладчиков — в 3 раза, мини-погрузчиков — на 22%, катков — на 14%, фронтальных погрузчиков — на 1%.
Но была и отрицательная динамика. Так, к примеру, на 22% и 19% меньше в стране стали приобретать автогрейдеры и гусеничные бульдозеры соответственно. Снижение их отгрузок связано с разными причинами. Но в основном предприятия просто еще не успели наладить собственный выпуск комплектующих в достаточных объемах. Также остается проблема агрессивного импорта, в том числе случаи, когда зарубежные машины и оборудование реализуются фактически по себестоимости или даже ниже.
В «Росспецмаше» считают, что в целом отечественные производители СДТ справились с беспрецедентной ситуацией, когда в Россию перестали поставлять комплектующие. Заводы активно инвестируют средства в расширение и модернизацию производства не только машин, но и компонентов. Предприятия доказали, что могут форсировать темпы локализации и удовлетворять имеющийся спрос.
Вместе с тем, представители профсообщества считают, что для развития отрасли нужно предусмотреть механизм предоставления производителям субсидий в виде грантов на внедрение новых технологий, а также разработать и запустить в сегменте СДТ программу «Федеральный лизинг» по аналогии с действующей сейчас в сельхозмашиностроении.
Не помешает, по мнению экспертов «Росспецмаша», и прямое лоббирование интересов российских производителей СДТ, чтобы их продукция пользовалась преимуществом при выборе машин и оборудования, используемых в сфере строительства, а также содержания объектов и дорог. Это позволит заводам и дальше наращивать выпуск продукции, осваивая новые направления.
Как пояснили «Стройгазете» в ассоциации, сегодня проблема не в недоверии к отечественной спецтехнике, а в недостатке информации о ней — заказчики зачастую просто не знают, какие машины и оборудование производятся в стране. Специально для них «СГ» подготовила обзор новинок в сфере СДТ. Представляем наиболее интересные и надежные машины и оборудование, появившиеся за последнее время на рынке и уже показавшие хорошую работу в ходе эксплуатационных испытаний.
Экскаватор года
За разработку гусеничных экскаваторов E225 компания UMG (ООО «Строительно-дорожные машины», входящая в холдинг «Объединенная машиностроительная группа») была признана победителем V Всероссийского конкурса «Инновации в строительной технике в России-2023» в номинации «Лучший экскаватор».
Продукция UMG — это полностью созданные российскими инженерами строительно- дорожные машины, не имеющие аналогов в стране и занимающие лидирующие позиции в классе по своему функционалу. Кроме того, на них устанавливаются современные отечественные двигатели, ничем не уступающие иностранным.
Так, одно из ключевых преимуществ гусеничного экскаватора Е225 — его экономичность. Модель является «габаритной» (ширина машины не превышает 2,5 м), что позволяет клиентам перевозить ее по дорогам общего пользования без специальных разрешений, существенно экономя на доставке.
Круглосуточная культивация
Трактор «Ростсельмаш 2400», оснащенный новой системой автоуправления «РСМ Агротроник Пилот 1.0 Электроруль», попал в Книгу рекордов России. Достижение зафиксировано в номинации «Самая большая площадь культивации трактором мощностью до 450 л. с.». За 24 часа ростсельмашевская техника с тяжелым культиватором R-1480 с шириной захвата 14,9 метра обработала почти 495 гектаров земли в хозяйстве «Калининское» в Ставропольском крае.
Дополнительное испытание во время «конкурсного заезда» для Р-2400, работавшего без перерыва, подкинула природа. «Из-за жары и ветра днем мы столкнулись с сильной запыленностью, — вспоминает управляющий товарной группой «Ростсельмаша» Олег Стецюк. — Трактор шел в пылевом облаке: не было видно ни культиватора, ни разворотной полосы. Ночью же началась гроза. В этих погодных условиях система автоуправления с электрорулем нас выручала и способствовала достижению высоких результатов. Машина шла четко по приборам. Р-2400 в этот раз прошел огонь и воду».
Беспилотный погрузчик
ООО «Чебоксарский завод силовых агрегатов» (ЧЗСА) и Чувашский государственный университет (ЧГУ) имени И. Н. Ульянова взялись за проект по созданию системы мониторинга и беспилотного управления вилочным погрузчиком, способным работать без оператора. Ожидается, что производительность таких «умных» машин превысит показатели предшественников, которые функционируют под управлением человека.
На начальном этапе погрузчик будет оснащен всевозможными датчиками для отслеживания перемещения, параметров перевозимого груза и работы всех систем. Такой мониторинг работы машины позволит снизить нерациональное использование техники и увеличить производительность труда.
«Преимуществами разработки такой системы станут удаленный контроль техники, топливный контроль, контроль эксплуатации и скоростного режима на предприятии, контроль мото-часов и простоев, регламента соблюдения технического обслуживания машины, возможность удаленной блокировки при нарушении условий аренды, а также фиксация срабатывания аварийной сигнализации», — отмечает генеральный директор ЧЗСА Александр Дмитриев.
«Чебоксарский погрузчик будет оснащен датчиками и камерами для пространственной ориентации, что даст возможность ориентироваться во внутрискладском пространстве, распознать препятствия на пути следования машины и своевременно совершить маневр для их преодоления», — добавляет проректор по научной работе ЧГУ Евгений Кадышев.
Проверено — мин нет
Предприятия холдинга «Высокоточные комплексы» — АО «КЭМЗ» и АО «ВНИИ «Сигнал» завершили разработку машины разминирования на базе мини-погрузчика ANT-1000 с дистанционным управлением. Опытный образец был представлен специалистам и широкой публике на международном салоне «Комплексная безопасность- 2023».
«Машина была создана в инициативном порядке, в тесной научной и производственной кооперации, — уточнил генеральный директор АО «ВНИИ «Сигнал» Владимир Пименов. — Данная техника в первую очередь предназначена для использования в новых субъектах РФ — Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях — для обнаружения и ликвидации противопехотных мин».
Она оснащена цельнонаполненными колесами и накидными гусеницами, значительно увеличивающими ее проходимость и стойкость. В качестве рабочего органа используется цепной молотковый трал.
Особенность машины — наличие наряду со штатными органами управления системы дистанционного управления разработки АО «ВНИИ «Сигнал», которая позволяет оператору управлять ею на расстоянии до 1 км.
Справочно:
«Росспецмаш» — некоммерческая организация, объединяющая на сегодняшний день несколько сотен крупнейших компаний с совокупной долей в 80% от всего объема производимой в стране СДТ.
Авторы: Владимир ТЕН
Номер публикации: №23 30.06.2023
За чистоту отходов: «мусорной реформе» на Ставрополье пять лет
В 2018 году Ставропольский край одним из первых субъектов РФ перешел на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Как рассказал «Стройгазете» заместитель регионального министра ЖКХ Богдан Забелин, в рамках реализации федерального проекта «Комплексная система обращения с ТКО» национального проекта «Экология» этой услугой сейчас уже охвачено 100% жителей (до начала «мусорной реформы» — порядка 57%). Все собранные в крае региональными операторами ТКО проходят обработку на 11 мусоросортировочных линиях, и их мощности полностью покрывают текущую потребность в сортировке отходов.
До начала деятельности регоператоров на Ставрополье было лишь четыре линии мусоросортировки, на которых обрабатывалось всего 30% собранных отходов. Сегодня этот показатель превышает 93%. Были введены в эксплуатацию семь современных мусоросортировочных линий, в том числе две, приобретенные с привлечением средств федерального бюджета в размере 112 млн рублей. Причем оборудование постоянно обновляется. Например, сейчас на полигоне в Светлограде завершаются работы по замене существующей мусоросортировочной линии на более технологичную мощностью 150 тыс. тонн в год. Также совместно с Российским экологическим оператором реализуется инвестиционный проект по созданию экопромышленного парка в Невинномысске. Это позволит значительно увеличить количество утилизируемых отходов и создать более эффективную систему обращения с ТКО.
С момента реализации «мусорной реформы» на Ставрополье более чем вдвое вырос парк мусоровывозящей и специализированной техники: с 200 машин в 2018 году до 502 в 2023-м. В 2021-2022 годах в рамках реализации профильного федерального проекта на закупку контейнеров для раздельного накопления ТКО государством была предоставлена субсидия. Общий объем предусмотренных на эти цели бюджетных ассигнований составил 65,09 млн рублей.
Сегодня в крае взяли курс на модернизацию инфраструктуры по увеличению объема отбираемых из ТКО «полезных» отходов и вовлечению их во вторичный оборот. В частности, в рамках нацпроекта «Экология» идет процесс первичной сортировки мусора с перспективой дальнейшей переработки. В населенных пунктах установлено порядка 5 тыс. специальных сетчатых контейнеров для сбора «чистых» отходов.
По итогам прошлого года доля переработанных ТКО в крае составила 21% от общего количества (раньше этот показатель не достигал и 1%). Таким образом, значительный объем мусора изымается из обращения и не попадает на захоронение на полигонах.
Кроме того, совместная работа органов местного самоуправления и региональных операторов по организации эффективного обращения с ТКО в сельских территориях должна привести к постепенному отказу от пакетного сбора отходов. Так, в зоне деятельности регоператора «Эко-Сити» в селе Шведино Петровского округа и в поселке Штурм Красногвардейского округа оборудовали контейнерные площадки, куда можно выбросить и смешанный мусор, и крупногабарит, и отдельно пластик. Здесь выстроена грамотная логистика размещения мест накопления ТКО и маршрутов движения мусоровозов с учетом количества жителей, домов и улиц. В ближайшее время по аналогичному пути пойдут и четыре населенных пункта в Апанасенковском округе, где оборудуют 97 контейнерных площадок, причем разместят их на расстоянии не более 150 метров от жилья, чтобы жителям не приходилось далеко нести мусор. Кроме того, в каждом населенном пункте обустроят место накопления крупногабаритных отходов. Как сообщили в министерстве ЖКХ Ставропольского края, этот опыт намерены использовать и на других территориях региона.
Авторы: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА
Номер публикации: №23 30.06.2023
ПОЧТИ ПОЛОВИНА РОССИЯН СТРАДАЕТ ОТ ЛАКТАЗНОЙ НЕДОСТАТОЧНОСТИ
Ученые Медико-генетического центра Genotek провели крупнейшее многоэтническое генетическое исследование на тему дефицита лактазы среди россиян. Наибольшая склонность к непереносимости молочных продуктов наблюдается в Северной Осетии, Чечне и Дагестане. Меньше всего — в Забайкальском крае. В выборку вошли клиенты Genotek: 24 500 человек в возрасте от 18 до 65 лет со всех регионов России.
Исследование проводилось совместно с учеными биологического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова и опубликовано в британском медицинском журнале EJCN (European Journal of Clinical Nutrition).
«Результаты нашей научной работы показали, что в группе восточных славян (русские, белорусы, украинцы) встречаемость лактазной недостаточности составляет 42,8%. Это в 1,5 раза больше, чем в среднем в европейской популяции. У народов Западной Азии (96,3%), Сибири (88,7%) и Центральной Азии (83,8%) дефицит лактазы встречается чаще», — поделился директор по продукту Медико-генетического центра Genotek Александр Ракитько.
Специалисты также рассчитали частоту генотипа GG (rs4988235) (генотип лактазной недостаточности) всех популяций по регионам России, согласно месту рождения их предков. Наибольший процент людей с этим генетическим вариантом встречается в Северной Осетии (83,2%), Чеченской Республике (77,8%) и Дагестане (74,3%), а также в Кабардино-Балкарии (71,9%), Бурятии (65%), Якутии (63,4%) и Томской области (60,5%). Наименьший процент — в Забайкальском крае (22,8%).
Непереносимость лактозы (лактазная недостаточность) — это дефицит фермента лактазы, который расщепляет лактозу (молочный сахар). При дефиците лактазы развивается гиполактазия — непереносимость лактозы. Это проявляется расстройством пищеварения: болями в животе, вздутием живота, тошнотой, диареей. При этом лактазная недостаточность бывает первичной (наследственной) или вторичной (приобретенной). В первом случае организм вырабатывает достаточное количество лактазы в детском возрасте, но со временем из-за генетических особенностей человек теряет способность к переносимости молочных продуктов. Вторичная лактазная недостаточность связана с повреждением клеток тонкого кишечника.
При непереносимости лактозы рекомендовано соблюдение специальной диеты с содержанием безлактозных и низколактозных продуктов, также врач прописывает препараты для поддержания микрофлоры желудочно-кишечного тракта.
Илья Шестаков и глава Республики Северная-Осетия Алания обсудили вопросы развития рыбохозяйственной отрасли региона
Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и глава Республики Северная-Осетия Алания Сергей Меняйло обсудили вопросы развития рыбохозяйственного комплекса региона, в первую очередь организацию строительства селекционно-племенного центра форелеводства. Реализация проекта позволит создать крупнейшую высокотехнологичную отрасль индустриальной аквакультуры на Юге России.
К настоящему времени определен участок под создание центра, продолжается анализ комплекта итоговой проектно-сметной документации. На встрече Илья Шестаков и Сергей Меняйло обсудили дальнейшие шаги по реализации проекта, учитывая важность развития собственного селекционного направления в России.
Рыбоводство является драйвером развития агропромышленного комплекса Северной Осетии и вносит значительный вклад в производство рыбной продукции в стране в целом. Регион обладает уникальными природными условиями для производства форели, потенциал производства которой экспертами оценивается в 30 тыс. тонн в год. Форель — один из самых востребованных видов среди потребителей рыбной продукции.
Справочно:
По предварительным данным, за первый квартал 2023 года объем производства продукции товарной аквакультуры в России вырос на 15,6% к аналогичному периоду 2022 году и превысил 181,4 тыс. тонн.
Лососевые последние годы вышли на первое место по объему производства и сохраняют динамику роста. В первый квартал 2023 года объем выращивания лососевых (форели, семги и других) увеличился на 28% и достиг 70,1 тыс. тонн.
В Северо-Кавказском федеральном округе объем производства товарной аквакультуры составил почти 9,7 тыс. тонн — на 39% выше показателя 2022 года. Основной вклад внесли рыбоводы Республики Дагестан — около 5,4 тыс. тонн, Ставропольского края — 2,8 тыс. тонн и Республики Северная Осетия-Алания – около 1 тыс.тонн.
Товарная аквакультура является драйвером развития отрасли.
Отечественные рыбоводы с каждым годом вносят все больший вклад в общероссийское производство рыбной продукции, обеспечивая внутренний рынок свежей, живой и охлажденной рыбой и морепродуктами.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Дивиденды будут не у всех
«Газпром» не станет платить финальные дивиденды по итогам 2022 года, решило ГОСА холдинга в пятницу. Собственно, такую рекомендацию совет директоров «Газпрома» дал еще в мае, в пояснениях компании тогда было указано, что промежуточные дивиденды в 51,03 руб. и так стали рекордными для российского рынка, а компания к тому же продолжает платить повышенный НДПИ в бюджет. Зато 10 из 11 членов совета директоров «Газпрома» переизбраны, в том числе председателем СД остался спецпредставитель президента РФ во ФСЭГ Виктор Зубков. А вот экс-ректора РАНХиГС Владимира Мау заменил ректор СПбГЭУ Игорь Максимцев.
Акционеры «Сургутнефтегаза» на ОСА решили выплатить по 80 копеек как на «преф», так и на обыкновенную акцию. Тоже ожидаемое решение, соответствующее рекомендациям совета директоров компании.
«Каспийский трубопроводной консорциум», а именно АО «КТК-Р» заплатило дивиденды за 2022 год российским акционерам — $533 млн (43 млрд рублей). Выплаты акционерам из Казахстана со стороны АО «КТК-К» «будут обеспечены в установленные законодательством Казахстана сроки». На 2023 год КТК прогнозирует дивиденды в объеме $1,34 млрд.
Сегодня также ожидаются общие собрания акционеров в «Роснефти», «Татнефти», «Казаньоргсинтезе» и НХНК, где также окончательно решатся вопросы дивидендных выплат за 2022 год.
Северо-Кавказский федуниверситет собирает историков Большого Кавказа на Международной молодежной школе
В начале июля Северо-Кавказский федеральный университет проведет первое образовательное мероприятие в рамках научно-просветительского проекта «Георгиевский трактат в событиях и документах». Федуниверситет в Ставрополе встречает более 30 участников и экспертов Молодежной летней школы из России, Армении и Грузии. Летняя школа продлится в течение 7 дней.
В работе Международной школы «Большой Кавказ: пространство межкультурного диалога и сотрудничества» примут участие молодые специалисты из Ставропольского края, Ростовской области, республик Дагестан, Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкария, а также из Москвы и Санкт-Петербурга. К ним присоединятся историки Армении и Грузии, с вузами которых СКФУ имеет крепкие отношения.
К проведению мероприятия приглашены представители федеральных и региональных органов власти.
«Проект «Георгиевский трактат в событиях и документах» гораздо шире, чем мероприятие в рамках образовательного процесса. Это важный этап международного сотрудничества. В рамках Международной летней школы мы планируем познакомить участников с современными исследовательскими практиками изучения истории Кавказа и совместно оценить потенциал «Большого Кавказа», – прокомментировал ректор СКФУ Дмитрий Беспалов.
В работе летней школы примут участие и такие российские ученые-эксперты, как ведущий научный сотрудник Московского государственного института международных отношений Сергей Маркедонов и декан факультета истории Европейского университета в Санкт-Петербурге Амиран Урушадзе. Они расскажут об этнополитических конфликтах постсоветского пространства и роли Кавказа в Российской империи.
Историки Северо-Кавказского федерального университета будут вести большой блок – от военного кавказоведения Российской империи в лицах до участия Северного Кавказа в политических катаклизмах первой четверти ХХ века». Помимо этого, приглашенными гостями станут зарубежные эксперты-историки, которые прочитают открытые лекции для молодых исследователей.
Отдельной частью мероприятия станут практические занятия по разработке исторических проектов. На протяжении всей летней школы молодые специалисты будут работать над авторским продуктом под руководством докторов исторических наук.
По итогам презентаций будут объявлены победители, а все участники Молодежной летней школы «Большой Кавказ: пространство межкультурного диалога и сотрудничества» получат сертификаты международного уровня.
В программе также запланированы экскурсии по историческим местам Ставрополя, которые связаны с историей и культурой России, Грузии и Армении. Волонтеры Welcome-центра СКФУ поделятся с гостями города памятными датами и событиями, сыгравшими большую роль в дружбе трех народов.
Отметим, что в рамках «Георгиевского трактата в событиях и документах» в июне был проведен Международный круглый стол «Россия и Грузия: 240 лет Георгиевскому трактату». Осенью 2023 года СКФУ вновь соберет круглый стол, в котором примут участие уже более 50 коллег из России и соседних стран. В декабре по итогам проекта будет выпущено учебное пособие.
Российско-грузинский договор «Георгиевский трактат» (1783 г.) определил судьбу взаимоотношения государств. Одноименный исторический проект, посвященный 240-летию документа, реализуется в Северо-Кавказском федеральном университете при поддержке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter