Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
В Осетии девушка открыла шиномонтажную мастерскую вопреки стереотипам Кавказа
Юрий Гень (Северная Осетия)
Луиза Боциева успешно работает в собственной шиномонтажной мастерской и не обращает внимания на стереотипы. Никто лучше нее не знает, что эта профессия - женская! Корреспондент "РГ" спросил у Луизы, почему она выбрала столь тяжелую работу и как водители реагируют на то, что их автомобилями занимается девушка.
Автотехцентр, в котором Луиза арендует бокс, мало чем отличается от других во Владикавказе. Заезжаешь на машине, ставишь автомобиль на подъемник и... и тут у многих водителей случается шок - они узнают, что менять колеса или чинить шины будет девушка.
- Клиенты делятся на три типа, - смеется Луиза. - Первый - те, кто удивляется, но соглашается, чтобы я занималась колесами их авто. При этом они постоянно предлагают помощь. Мол, тебе же тяжело, давай помогу. Второй - те, кто удивляется, но потом спокойно стоит в сторонке, пока я работаю. И третий - те, что с проклятьями отказываются от моих услуг. Говорят: "Ты в машине поломаешь что-нибудь". Потом разворачиваются и уезжают. Но последних не так уж много. Я могу пересчитать таких по пальцам. А люблю больше всего вторых, которые не мешают и не лезут с советами. Они же потом обычно становятся постоянными клиентами.
Луиза - весьма симпатичная 24-летняя девушка хрупкого телосложения. Но во время беседы узнаешь, что она регулярно ходит в тренажерный зал, а в юности серьезно занималась разными видами спорта - тхэквондо, пауэрлифтингом, рукопашным боем, тайским боксом.
- Поэтому для меня поднять и переставить колесо - не проблема, - поясняет Луиза. - А если нужна помощь, я попрошу сама. Но такого не случалось.
Идея заняться шиномонтажом пришла к ней пять лет назад. Она признается, что ей сложно объяснить, чем ее привлек этот вид бизнеса. Но работа понравилась.
- Мне тогда было 19 лет, я вообще не понимала, как менять шины, - продолжает Луиза. - Да и в автомобилях разбиралась плохо. Но решила попробовать и почувствовала, что нашла себя.
Ради любимого дела девушка бросила вуз - в тот момент она училась на третьем курсе факультета высшего сестринского образования Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. академика И. П. Павлова. Решила, что быть медсестрой не хочет. Родители были против того, чтобы Луиза бросала университет, но она настояла.
По словам девушки, ее мама сначала подумала, что увлечение шиномонтажом пройдет через две недели. Но вышло наоборот. Сейчас родители Луизы даже довольны, что дочка занялась таким бизнесом: в семье две машины, и они точно знают, где менять и чинить колеса.
- Я готовилась к бесконечной войне - и со стороны родителей, и со стороны окружающих мужчин, которые не поймут меня, будут постоянно требовать, чтобы поменяла работу, сидела дома с детьми, - вспоминает Луиза. - Морально уже настроилась на это, но все вышло не так. Достаточно быстро меня поняли и даже начали поддерживать. Те водители, которые приезжают ко мне впервые, обычно потом возвращаются.
Сейчас Луиза сосредоточена на развитии своего дела - постепенно покупает нужные инструменты и расходники, нарабатывает постоянную клиентуру. Приобрести сразу все оборудование не получается. За аренду бокса Луиза отдает половину выручки. На оставшиеся деньги закупает оборудование. Сейчас в списке первоочередных покупок - новый домкрат. К нему у мастера свои требования: грузоподъемность в три-четыре тонны, достаточная высота подъема и малая высота подхвата. А до этого она приобрела пневмодрель, балансировочные грузики, пистолет подкачки.
Луиза признается, что, учитывая все траты, она лишь недавно вышла из "ноля" и начала немного зарабатывать. Тем не менее даже в сезон (обычно это ноябрь, декабрь, апрель и май, когда шины надо менять с "летних" на "зимние" или наоборот) не записывает к себе больше семи машин в день, чтобы сберечь здоровье.
- Раньше работала в другом месте - проходном, с живой очередью, и там в течение дня не было времени даже на то, чтобы присесть, - продолжает девушка. - Снимая очередное колесо, я садилась на корточки и понимала, что не могу встать. В такие дни мы зарабатывали по пять тысяч рублей. Неплохо, но я настолько уставала, что, ложась спать, не могла найти положение, в котором бы не болела спина. В конце дня смотрела на заработанные деньги и задавалась вопросом: столько стоит мое здоровье?
Поэтому теперь даже в самое пиковое время Луиза старается не гнаться за прибылью, а держится золотой середины. Кроме того, сейчас задумывается над тем, чтобы освоить покраску автомобильных дисков. На рынке эта услуга очень востребована.
Дагестанские пастбища проверят на профпригодность
Тимур Алиев (Дагестан)
Впервые за 30 лет в Дагестане проведут геоботаническое обследование части отгонных пастбищ. Необходимость в подобной ревизии сельхозугодий региона назрела давно.
В Дагестане земли сельскохозяйственного назначения занимают 4,3 миллиона гектаров - это 86 процентов территории региона, тогда как в среднем в стране данный показатель - 22 процента. Но главное, 2,5 миллиона гектаров республиканских сельхозугодий занимают пастбища.
- Если мы хотим повысить продуктивность скота и увеличить производство мяса и молока, нужно заботиться о состоянии травостоя и кормовых угодий. В последние годы в республике удалось обеспечить почти полный вывод скота на летние пастбища (на альпийские луга) и выстроить эффективную систему борьбы с саранчой. Но этих мер пока недостаточно, - сообщил корреспонденту "РГ" первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия РД Шарип Шарипов.
Он отметил, что в Дагестане геоботанические обследования не проводились более 30 лет, хотя в соответствии с нормативами это необходимо делать не реже одного раза в 15 лет. В этом году по государственному заданию минсельхоз России поручил провести в республике такие обследования на площади более 11 тысяч гектаров.
С их помощью определят состояние кормовых угодий - сколько здесь растет сырья и какого оно качества. Это позволит объективно оценить природные и кормовые характеристики земель. Угодья классифицируют и разработают систему их улучшения и рационального использования.
- Геоботаническая оценка поможет определить состояние травостоя и пастбища в целом. По результатам обследования рассчитывается кормовая емкость земель. Имея такие данные, можно установить нормы содержания скота. Для использования зимних пастбищ на равнинах в зоне отгонного животноводства эти сведения имеют исключительное значение, - добавил Шарипов.
В Дагестане в последние годы наблюдается тревожная тенденция - на отдельных землях идут процессы опустынивания. По данным Федерального научного центра агроэкологии РАН, площадь открытых песков в республике составляет 150 тысяч гектаров, еще 300 тысяч гектаров находится в уязвимом состоянии. Деградация земель идет в том числе из-за несоблюдения норм выпаса овец. Поэтому так важно правильно рассчитать нормы содержания скота.
- А чтобы требовать от руководителей хозяйств их соблюдения, необходимо знать, сколько кормов может дать один гектар пастбищ. После обследования будут приняты конкретные решения. На пастбищах с низкой продуктивностью, где естественная растительность не может укрепить травостой, необходимо использовать технологии их улучшения. Одна из них - подсев травосмесей, которые подбираются в зависимости от территории, - отметил Шарипов.
В агрофирме "Чох" Гунибского района уже приступили к такой работе. Руководитель хозяйства договорился с поставщиками о приобретении специальной сеялки, с помощью которой можно подсевать смеси трав в дернину пастбища. В одном из хозяйств Сулейман-Стальского района провели испытания подобной сеялки и получили хороший результат.
- Уверен, что эксперимент на отгонных землях агрофирмы "Чох" подтолкнет руководителей других хозяйств улучшать состояние пастбищ. Государство окажет таким предприятиям поддержку. Минсельхозпрод РД обратится к руководству республики с предложением учредить гранты для тех, кто ведет данную работу, - заключил Шарип Шарипов.
В Госдуме поддержали законопроект, который позволит бороться с опустыниванием земель, инициированный властями Дагестана. В документе предлагается ввести понятие "фитомелиоративные мероприятия", что поможет сельхозпроизводителям получать государственные субсидии на высаживание лесозаградительных полос и другие работы, позволяющие сохранить сельскохозяйственные земли. Председатель комитета по аграрным вопросам, природопользованию и экологии Народного Собрания Дагестана Асият Алиева сообщила, что за последние два года в регионе площадь пастбищ, ставших непригодными из-за песков, достигла 300 тысяч гектаров.
Председатель комитета по аграрным вопросам Госдумы РФ Владимир Кашин также отметил остроту проблемы: "Сегодня опустынивание земель зафиксировано в 35 регионах. Общая площадь непригодных территорий вследствие засушливости достигла 50 миллионов гектаров. При решении этой проблемы важен системный подход. Ученым надо выводить засухоустойчивые сорта, а производителям техники - обеспечивать аграриев мелиоративными машинами". Рассмотрение законопроекта Государственной Думой в первом чтении запланировано на 14 февраля.
На Ставрополье урожай зерновых оказался под угрозой из-за погоды
Никита Пешков (Ставропольский край)
Отраслевики озабочены низким уровнем влаги в почве по причине незначительного количества осадков в последние месяцы. Это может пагубно повлиять не только на озимые, но и на яровые культуры, которые еще только предстоит посеять.
Хорошие дожди, которые выпали на Ставрополье осенью 2022 года, позволили аграриям смотреть в будущее с оптимизмом. К зиме практически на всех посевных площадях фиксировали уверенные всходы, о чем сообщил губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.
- Угрозы для зерновых культур нет. Запас влаги в почве хороший. Специалисты считают, что в эту зиму посевы "вошли" в лучшем состоянии, чем в 2021 году. Будем надеяться, что погода не подведет и в дальнейшем, - отметил глава региона.
Но погода все же подвела. После осенних дождей осадков на Ставрополье толком не было. Заведующая базовой кафедрой общего земледелия, растениеводства, селекции и семеноводства Ставропольского государственного аграрного университета Ольга Власова рассказала, что вся территория региона делится на четыре зоны: крайне засушливую, засушливую, неустойчивого увлажнения и достаточного увлажнения. Однако недостаток влаги и дефицит осадков везде влияют на растения пагубно.
- Если низкие температуры установятся в отсутствие снежного покрова, это может привести к вымерзанию и изреженности посевов, ослаблению растений: озимые начнут отставать в росте и развитии. В итоге это скажется на урожае - как на его количестве, так и на качестве, - отмечает Власова. - Паниковать пока рано. Сейчас выпало достаточно много снега, синоптики обещают новые осадки. Это может простимулировать посевы. Планируем выезды в районы в марте и апреле. Когда будут получены данные за эти месяцы, картина станет яснее.
Эксперт в сфере агрострахования Андрей Тивиков также посещает районы Ставропольского края и изучает ситуацию на полях. По его словам, вне зависимости от зоны на всей территории региона наблюдается низкий уровень увлажненности почвы.
- Выпавший снег - это первые хорошие осадки после осеннего сева. А перед севом выпало от 10 до 30 миллиметров осадков в зависимости от территории. Благодаря этому аграрии получили дружные всходы. Но после дожди были незначительными, или же их не было вовсе, - говорит Тивиков. - Ситуация усугубилась неконтролируемым распространением грызунов. В некоторых хозяйствах они повредили до 30 процентов растений, в других приходилось "списывать" целые поля.
По его словам, сельхозпроизводители по всему Ставрополью надеются на то, что весна окажется прохладной и дождливой. Депутат Ставропольской краевой думы, член правления Российского зернового союза Петр Коротченко, в свою очередь, отмечает, что, если погодные условия и дальше будут неблагоприятными, под угрозой окажутся яровые культуры, которые нужно сеять в скором времени.
- Такой ситуации на моей памяти не было. Если ударить ладонью по земле, поднимется пыль. На глубине даже 50 сантиметров на многих полях нет вообще никакой влаги. Под вопросом не только будущий урожай, но и целесообразность сева яровых. Многие аграрии в такой ситуации станут увеличивать площади под парами, - считает Коротченко. - Себестоимость выращивания всех сельскохозяйственных культур выросла, а цены на рынке упали, из-за чего покрывать расходы становится сложнее. И если при этом погодные условия складываются неудачно, многие сельхозпроизводители предпочтут воздержаться от рискованных трат. В результате можно прогнозировать снижение валового производства зерновых в Ставропольском крае в этом году.
Он также добавил, что накладные расходы никуда не исчезнут и при сокращении посевных площадей они приведут к дополнительным тратам на каждый засеянный гектар, что повлияет на себестоимость производимой продукции. В итоге это осложнит конъюнктуру рынка и без того на сегодняшний день не самую благоприятную. Именно поэтому за прогнозом погоды стоит следить не только аграриям, но и переработчикам продукции.
В Нальчике начали разработку дизайн-кода для города
Михаил Сухарев (Кабардино-Балкария)
К разработке свода правил и рекомендаций, которые будут регламентировать оформление городских улиц, площадей и дворов, приступили в столице Кабардино-Балкарии. Создана рабочая группа, которая займется приведением к единому стилю фасадов зданий, мостовых, освещения, скамеек, урн и других элементов благоустройства.
Термин "дизайн-код" в России появился относительно недавно, но сегодня власти многих муниципалитетов задумываются о его введении, чтобы улучшить облик городов, привлечь инвесторов и сделать более комфортной жизнь местного населения.
Код стал одним из трех главных механизмов формирования комфортной городской среды, включенных в Стандарт комплексного развития территорий наряду с мастер-планом и объемно-пространственным регламентом. В дизайн-код входят правила размещения и оформления вывесок, входных групп коммерческих помещений, нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, городской мебели и элементов навигации.
Как рассказал корреспонденту "РГ" главный архитектор Нальчика Аслан Бидов, рабочая группа должна собрать пожелания бизнесменов и жителей, оценить существующие регламенты:
- В городе можно подвести под требования дизайн-кода любые элементы, но в первую очередь речь идет о фасадах и вывесках, которые содержат больше всего визуального мусора. Конечно, будем заниматься уличным освещением, указателями и так далее.
Оказалось, что предприниматели не всегда понимают разницу между вывеской и рекламной конструкцией и норовят разместить на фасаде здания столько информации, сколько там поместится. При этом в нормативных актах есть четкое разделение, что такое вывеска, а что - рекламная конструкция.
- Многие воспринимают вывеску как площадку для любой информации, где можно узнать, например, об ассортименте товара. Также на ней указывают сайт и телефоны организации, а порой и цены на продукцию, - посетовал главный архитектор Нальчика. - В результате вместо окон и элементов декора мы видим одну рекламу. Разрабатывая дизайн-код, мы хотим четче прописать местные регламенты и создать гайдлайн, чтобы предпринимателю было понятно, какой должна быть вывеска и где ее вешать.
Особенность дизайн-кода в том, что он разрабатывается для конкретного города или района и обязательно учитывает местную специфику, культурные и этнические особенности территории. Это позволяет при минимальных вложениях значительно преобразить городскую среду.
В Нальчике решили сконцентрироваться на очистке фасадов, а уже на следующем этапе заняться повышением узнаваемости столицы республики. Позднее будут разработаны бренд и айдентика.
- Нельзя очистить сразу весь город, потому что проблема масштабная. Жители, в том числе предприниматели, сами должны прийти к пониманию того, что красивый Нальчик нужен в первую очередь им самим. Мы решили начать с нескольких центральных улиц, проспекта Ленина, пешеходной части улицы Кабардинской, - пояснил Бидов.
Но дизайн-код - это не только регламенты, но и диалог. В столице Кабардино-Балкарии обязательно проведут общественные слушания с участием предпринимателей и жителей. Как рассказала "РГ" руководитель института развития города "Платформа" в Нальчике Оксана Шухостанова, которая также входит в состав рабочей группы, помимо городов-миллионников дизайн-код уже разработан для Курска, Рязани, Тобольска, Пскова, Иваново, Белгорода, Дербента.
- Одинаковые требования позволят малым предприятиям работать наравне с крупными компаниями и не потеряться в хаосе их вывесок. Термин "дизайн-код" уже вышел за пределы профессионального сообщества и активно используется жителями, что не может не радовать. Это говорит о вовлеченности граждан в формирование городской среды, неравнодушном отношении к своему городу, - подчеркнула Шухостанова.
По словам руководителя "Платформы", важно не превращать такие проекты в противостояние между людьми, разделяя их по принципу: "Кто за эстетику - направо, кто за экономику - налево". Исследования, а также практика российских городов показывают, что уровень посещаемости очищенных от визуального мусора улиц растет, это увеличивает выручку работающих здесь предприятий. Однако внедрение дизайн-кода должно проводиться поэтапно и аккуратно. Реализуя такие проекты, важно найти баланс: жители должны доверять специалисту, а специалист обязан уважать мнение населения.
- В 2022 году учреждение "Арт-Зал Платформа" при поддержке мэрии Нальчика приглашало в город с лекцией основателей архитектурного бюро "КОД", выпускников образовательной программы "Архитекторы.РФ" Ксению Дееву и Анастасию Конареву, которые поделились опытом дизайн-кодирования. На встрече были архитекторы, представители бизнеса и активные граждане. Мы намерены продолжать работу в этом направлении совместно с архитектурным бюро, - сообщила Оксана Шухостанова.
Ближайшее заседание рабочей группы запланировано на конец февраля. Сейчас собирают материалы к этой встрече. .
Регионы СКФО попали в топ по объемам производства минералки
Роман Кияшко (Ставропольский край)
На Ставрополье в 2022 году выпущено 425,6 миллиона литров минеральной воды. По этому показателю регион занял первое место в стране.
Сейчас в крае розливом минеральных и питьевых вод занимаются 34 предприятия. В ассортименте ставропольских производителей более 30 наименований. Суммарная мощность предприятий с учетом проводимого технического перевооружения позволяет ежегодно наполнять свыше 5,5 миллиарда бутылок высококачественной минеральной и питьевой водой.
Рынок напитков - один из самых быстрорастущих в России. В 2022 году было отправлено на экспорт минеральной воды и безалкогольных напитков на 11,8 миллиона долларов, что соответствует уровню 2021-го. Основными экспортерами минералки стали компании "Холдинг Аква", "Элита Минерал Групп", "Объединенная Водная Компания", "Старый источник". Ставро- польская вода поставляется в 23 страны, основные покупатели - Белоруссия, Монголия, Казахстан, Азербайджан, Туркмения, Китай.
При этом производители продолжают открывать новые направления экспорта и наращивать поставки. Так, вывоз минералки в Китай в 2022 году по сравнению с 2021-м увеличился в 13 раз (до 699 тонн), в Израиль - в два раза (до 266 тонн).
- К 2030 году компания "Старый источник" планирует реализовать инвестиционный проект. Инвестиции составят порядка 1,5 миллиарда рублей. Мы не только увеличим поставки внутри страны, но и, согласно предварительным данным и ориентируясь на нынешние цены, нарастим экспорт на семь миллионов долларов, - отметил министр экономического развития Ставропольского края Денис Полюбин.
На втором месте по производству минералки находится Карачаево-Черкесия. В прошлом году в КЧР выпустили 402,1 миллиона литров воды. Дагестан оказался на седьмой позиции с 63,5 миллиона, Северная Осетия - на девятой с 54,8 миллиона, Кабардино-Балкария - на 13-й с 35,7 миллиона литров.
Как рассказал корреспонденту "РГ" исполнительный директор АО "Кавминкурортресурсы" (компания - главный недропользователь в КМВ) Евгений Левицкий, источники минеральной воды на Ставрополье используются далеко не в полном объеме.
- Если говорить о добыче, то мы наблюдаем ее ежегодный рост, что продиктовано потребностями наших партнеров. При этом не стоит забывать, что кроме розлива в бутылки минералку используют в санаториях для оздоровления отдыхающих. Вода также подается в общественные бюветы городов-курортов, - пояснил Левицкий.
По степени концентрации солей природную минеральную воду делят на столовую, лечебно-столовую и лечебную. Ко второй категории относят "Ессентуки-4" и "Славяновскую", а к третьей - "Ессентуки-17". Как считает руководитель компании, то, что заводы розлива на Ставрополье попали в российский топ, связано с тем, что отдыхающие пользуются возможностью продолжить лечение после поездки в Кавминводы. Ведь воду, которую курортники пили, находясь в санатории, сейчас можно купить в любом регионе России.
- Конечно, минеральные источники есть и во многих других субъектах страны. Но лечение в Кавминводах - это уже историческая традиция. Отчасти исторической известностью и продиктован интерес пользователей к нашей воде, - считает руководитель "Кавминкурортресурсов".
По его словам, до введения западных санкций ставропольская бутилированная продукция отправлялась в США, Израиль, Европу. Сейчас рынок изменился, но спрос прежний.
При этом удалось практически полностью избавиться от контрафактной минералки, которую продавали под известными брендами. Несколько лет назад полки магазинов были завалены бутылками, на которых стояли логотипы "Ессентуков-17" и "Ессентуков-4", хотя к этой воде данная продукция отношения не имела. Не всегда содержимое было опасно для потребителей. Часто внутри бутылки была либо минерализованная вода, либо та, которую добыли из другого, менее известного источника. Употребляя ее, человек не мог отравиться, но и должного лечебного эффекта, на который рассчитывал, не получал.
- Сейчас проблема контрафакта практически решена. Правительство РФ поддержало нашу инициативу ввести маркировку минеральной воды. Таким образом с рынка практически удалось убрать поддельную продукцию. Теперь нет очевидных юридичес- ких лазеек, которые бы позволили фальсифицировать известные бренды, - заключил Левицкий. .
В Европе самым крупным месторождением минеральной воды считается Нагутское, расположенное в Кавминводах. Сейчас здесь добывают 150 тысяч кубометров воды в год, ее отправляют на розлив. Это лишь 20 процентов от того объема, что здесь можно добывать. Кстати, воду именно из этого месторождения раньше продавали под марками известных брендов. Сейчас же отдельные разновидности "Нагутской" под номерами 4, 17, 26 становятся популярны у потребителей сами по себе. К слову, последняя - российский аналог "Боржоми".
Прокуратура помогла прикрыть продажу электроудочек в интернете
Сотрудники прокуратуры Чеченской Республики выявили 50 интернет-страниц, содержащих сведения о добыче рыбы при помощи электротока. Доступ к этим ресурсам заблокирован по решению суда.
На сайтах размещались контактные данные, позволяющие посетителям приобрести электроудочки, а также информация о способах ловли этим запрещенным орудием, рассказали Fishnews в пресс-службе региональной прокуратуры. В надзорном ведомстве отметили, что доставка электроудочек предлагалась в любой регион России.
В суд направили 50 заявлений о признании информации запрещенной к распространению.
Иски прокуроров были рассмотрены и удовлетворены. Решения направлены в управление Роскомнадзора по Чеченской Республике и исполнены.
Fishnews
Дагестанскому кутуму не хватает пользователей
В Республике Дагестан комиссия по регулированию вылова анадромных видов рыб установила лимит кутума на 2023 г. — 34 тонны. Резкое снижение добычи за последние годы объясняют сокращением количества действующих договоров пользования.
Лимит был установлен по рекомендации Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО), сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Дагестана.
«В комиссию поступило шесть заявлений на добычу кутума объемом 43 тонны. В 2022 году республике была выделена квота добычи кутума в объеме 33 тонны, в промышленном рыболовстве были задействованы 12 рыбодобывающих предприятий. Освоение кутума рыбодобывающими предприятиями составляет 88,8% от выделенного объема», — привел цифры председательствовавший на заседании премьер-министр республики Абдулмуслим Абдулмуслимов.
Он напомнил, что еще несколько лет назад лимиты добычи кутума составляли 80 тонн. О причинах резкого снижения рассказала представитель комитета по рыбному хозяйству Дагестана Хадижат Шамхалова, которая отметила, что лимит устанавливался в соответствии с количеством действующих договоров пользования.
«В 2017, 2018 и 2019 годах рыболовных участков было много, срок их ежегодно проходил, количество рыболовных участков уменьшалось, пользователей, которые могут ловить кутум, тоже становилось меньше. Поэтому лимиты и были снижены. Потому что на сегодняшний день 14 действующих рыболовных участков, и осуществлять вылов могут 14 пользователей», — констатировала Хадижат Шамхалова.
На заседании обратили внимание, что последние 10-15 лет можно охарактеризовать как относительно стабильно-удовлетворительные — вследствие мероприятий по искусственному воспроизводству и рыбоохране. По данным Терско-Каспийского филиала Главрыбвода, в 2022 г. в рамках выполнения госзадания выпущено 12,4 млн экземпляров молоди кутума.
Fishnews
Завод «Красное Сормово» построит серию из трех круизных лайнеров
ПАО «Завод «Красное Сормово» (входит в состав Объединенной судостроительной корпорации) заключил договор на постройку трёх круизных лайнеров. Серия будет строиться при поддержке Правительства Российской Федерации.
Суда будут построены по оптимизированному проекту PV300 с применением новых технических решений. Лайнеры смогут эксплуатироваться как в Черном, Каспийском и Белом морях, акватории Финского залива, так и на внутренних водных путях. А в зимний период рассматривается возможность их использования в качестве плавучих гостиниц. Планируется, что первое судно начнет навигацию в 2025 году, второе и третье – в 2026 году.
«Судостроительная отрасль России может выпускать фактически полную номенклатуру судов и плавсредств и обеспечить обновление нашего флота. В частности, мы сами строим скоростные и комфортабельные пассажирские суда, которые обеспечат пассажирское сообщение и развитие водного туризма на обширных внутренних водных путях России. Сегодня мы запускаем новые проекты в отечественном судостроении, несмотря на санкции. Правительством России в 2022 году выделено 15 млрд рублей на запуск строительства семи судов гражданского флота. В том числе, будут строиться три новых круизных судна на заводе «Красное Сормово» - одной из старейших верфей России. Это будут комфортабельные современные круизные лайнеры, они рассчитаны на 180 пассажиров, в том числе, с ограниченными физическими возможностями. Мы работаем в условиях санкций и ограничений, которые действуют с 2014 года и постоянно усиливаются. При этом специфика судостроительной продукции в том, что каждое новое судно, каждый корабль или морской объект воплощают в себе технологические решения из многих других отраслей нашей промышленности. Поэтому для нас гордостью является каждое судно, на котором поднимается флаг!», - прокомментировал статс-секретарь - заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов.
«Востребованность речного круизного туризма в настоящее время очевидна и, по всем прогнозам, будет только расти. Это хорошо понимают в Правительстве, поэтому в заказе задействованы немалые федеральные средства. Новые комфортабельные суда помогут тысячам жителям нашей страны хорошо отдохнуть и увидеть красоты России. Уверен, что «Красное Сормово» справится с поставленной задачей на «отлично», – заявил генеральный директор ОСК Алексей Рахманов.
«Обновление отечественного круизного флота началось сравнительно недавно, причем многие пассажирские суда можно охарактеризовать как достижения современных технологий судостроения. Приятно, что «Красное Сормово» стал одной из первых верфей, которые включились в эту работу. В Нижнем Новгороде построили первый после многолетнего перерыва в отечественном круизном судостроении лайнер «Мустай Карим», при этом последние подобные суда «Ленин» и «Советский Союз» строились тоже на «Красном Сормове» в конце 1950-х. Работа над новой серией круизных лайнеров позволит нам продолжить накопление компетенций в пассажирском судостроении», – отметил генеральный директор завода «Красное Сормово» Михаил Першин.
![Главное](/images/star.png)
К вопросу о политике Казахстана по отношению к Афганистану
Автор: Нуриддин Султанмуратов
Об авторе: Султанмуратов Нуриддин, ведущий эксперт Института азиатских исследований, г.Алматы, Казахстан. Полный текст статьи с указанием источников будет опубликован в сборнике статей.
Обстановка вокруг Афганистана остается одной из самых острых тем на повестке дня мирового сообщества, особенно с учетом последних социально-политических тенденций в этой стране. Хотя выдвигавшиеся многими экспертами крайне пессимистические прогнозы, связанные с выводом американского военного контингента в 2021 году и последующего прихода к власти представителей движения Талибан (запрещено в России), в целом не оправдались, однако риски безопасности все еще сохраняются на высоком уровне.
При этом здесь речь идет не только о традиционных угрозах военного характера, включая потенциальную эскалацию внутренних противоречий между новой администрацией и ее оппонентами в полномасштабные вооруженные столкновения со всеми вытекающими отсюда последствиями для окружающего региона.
На сегодняшний день не менее насущным вопросом видятся социально-экономические перспективы Афганистана, который сейчас переживает тяжелый кризис. Из-за резкого падения доходов граждан и сокращения бюджетных поступлений огромное количество людей оказались на грани голода. По разным оценкам в 2023 году 19 миллионов афганцев столкнутся с острой нехваткой продовольствия. Значительное ухудшение финансового положения местных жителей создает угрозу гуманитарной катастрофы в 40 миллионном государстве, что в конце концов чревато возникновением проблемы беженцев. Трудности экономического характера могут спровоцировать новую волну вынужденных переселенцев в другие страны.
Так или иначе любой сценарий серьезной дестабилизации Афганистана неизбежно окажет негативное влияние на соседние регионы, прежде всего в плане экономики и безопасности. Естественно, подобное развитие напрямую затронет интересы стран Центральной Азии, учитывая культурно-исторические и географические факторы. В первую очередь сопредельные Узбекистан, Туркменистан и Таджикистан имеют давнюю историю отношений с Афганистаном. Тем временем Казахстан находится в относительной отдаленности от афганских границ. Республика не относится к линии так называемых приграничных государств Центральной Азии, которые непосредственно граничат с Афганистаном, и у нее нет родственных народов на территории этой страны.
Несмотря на указанный факт, официальная Астана давно проводит проактивную политику на афганском направлении, и всячески вовлекается в процессы стабилизации этой страны. Кроме того, внутри казахстанского экспертного сообщества наблюдается высокий интерес к афганской тематике. Ситуация в данной стране часто становится объектом дискуссий на различных публичных площадках.
В 2001 году после терактов 11 сентября под лидерством американцев была сформирована международная антитеррористическая коалиция. При этом борьба с движением Талибан становилась одной из главных целей международных сил содействия безопасности. В итоге вскоре после интервенции правительство талибов было свергнуто. Под контролем США обстановка в Афганистане поэтапно начала стабилизироваться. Вашингтон и другие западные доноры стали напрямую финансировать афганский бюджет, что способствовало процессу экономического восстановления и общего урегулирования ситуации. На этом фоне для Астаны тема Афганистана отходит на второй план в связи с сокращением рисков безопасности.
В качестве личного вклада в укрепление мира в регионе начиная со второй половины двухтысячных годов Казахстан в рамках международной инициативы активизировал гуманитарную и техническую поддержку Афганистану. Так, в 2007 власти республики приняли специальный план по оказанию помощи этой стране. В соответствии с данной программой, например, было принято решение о предоставлении государственных грантов для обучения 1000 афганских студентов в казахстанских вузах. Для этих целей выделялось 50 млн долларов. Кроме того, Казахстан безвозмездно направлял средства на строительство инфраструктурных объектов. В целом по состоянию на 2019 год суммарная помощь РК составила более 80 млн долларов.
Важно обратить внимание на тот факт, что на первом этапе присутствия войск коалиции важным моментом являлась конкуренция между США и Россией в регионе. В том числе это проявлялось в ситуации с военными базами в Кыргызстане.
Вашингтон с 2001 года использовал Манас как центр транзитных перевозок в рамках операции в Афганистане, тогда как в 2003 году Москва подписало соглашение с кыргызскими властями о размещении в Канте собственного авиационного подразделения в рамках ОДКБ. Тем не менее, данное соперничество не переходило в острый конфликт.
В целом до 2014 года отношения России и США были относительно ровными, что положительно сказывалось на координации усилий в контексте стабилизации Афганистана. Среди прочего российское правительство разрешило использовать свое воздушное пространство для перевозки товаров военного назначения в Афганистан. С точки зрения многовекторной внешней политики Казахстана подобная картина представлялась вполне благоприятной. Астана могла относительно свободно действовать в таких условиях, в том числе предлагая различные посреднические усилия. Но после истории с российско-украинским военным конфликтом в 2014 году отношения двух держав резко ухудшились. Это моментально отразилось на позиции РФ касательно сотрудничества с Западом в Афганистане. В результате в 2015 году Россия запретила транзит американских военных грузов через свою территорию.
Характерно, что произошедшие изменения в отношениях России и стран Запада оказали определенное влияние и на позицию Москвы в отношении той части транзита грузов в Афганистан, которое осуществлялось через территорию Казахстана. Например, в некоторых российских СМИ даже выдвигалась версия о создании военной базы США на Каспийском море в рамках процесса транспортировки грузов. В ответ МИД РК в своем официальном заявлении опроверг подобные утверждения. В данном случае очевидно, что между Казахстаном и Россией возникло определенное недопонимание на официальном уровне по вопросу транзита грузов в Афганистан, о чем говорит актуализация этого вопроса на неформальном уровне через средства массовой информации. Но проблема была исчерпана после заявления МИД.
Когда же США анонсировали свой уход из Афганистана, в Казахстане в целом проявляли сдержанную политику по поводу развития событий в этой стране. В августе 2021 года МИД РК выступил с заявлением: «Казахстан призывает все причастные стороны обеспечить мирный транзит власти как главной предпосылки внутренней стабилизации. Мы поддерживаем заявление Совета Безопасности ООН о создании инклюзивного и репрезентативного правительства… Выполнение этих положении должно стать необходимым условием для начала диалога с новой властью Афганистана».
В вопросе формирования собственной позиции по Афганистану казахстанское правительство руководствуется прагматизмом. Поскольку главной задачей становится недопущение очередного витка гражданской войны, вариант с установлением власти движения Талибан, которое обеспечивало бы относительную стабильность внутри страны, рассматривался Астаной в качестве более приемлемого сценария по сравнению с альтернативой в виде начала внутреннего конфликта.
Кроме того, здесь следует отметить и ряд других факторов. Во-первых, в последние годы происходило развитие экономических и торговых связей между Астаной и Кабулом. В частности, со временем Афганистан превратился в важный рынок сбыта товаров для казахстанских производителей. Так, в предкризисном 2020 году двусторонний товарооборот достиг 624 млн долларов, увеличившись с предыдущим годом на 55%. При этом из этой цифры более 90% приходится на казахстанский экспорт. Соответственно, Астана заинтересована в сохранении налаженных каналов поставок.
Также необходимо отметить транзитный потенциал Афганистана. Данный аспект давно обсуждался в экспертных кругах как важный фактор сближения и экономического сотрудничества между ЦА и Кабулом. К 2020 году в целом были сформулированы вопросы создания транспортных коридоров через Афганистан. Из стран региона эту идею активно поддерживают Узбекистан и Туркменистан. В то же время в Казахстане наблюдается более сдержанная политика.
Потому что в отличие от вышеуказанных двух приграничных государств Казахстан в экономическом плане не так сильно зависит от южного маршрута. Для Ташкента и Ашхабада крайне важно выйти к морским портам и рынкам сбыта в Южной Азии, тогда как для Астаны традиционно главным транзитным маршрутом является Европа – Китай.
При этом перспективы развития афганского направления не слишком ясны. Тем не менее, реализация транзитного потенциала страны открыла бы дополнительные возможности для казахстанской экономики. С точки зрения географии (landlocked country) для Казахстана всегда стратегически важным было развитие транспортных коридоров. Показательно, что в 2022 году президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил о готовности республики участвовать в строительстве железной дороги по линии Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар из Афганистана в Пакистан. Кроме того, было сказано о намерении Астаны предоставить строительные материалы для конструкции данной дороги и подвижной состав.
При этом, несмотря на прекращение работы банковских учреждений, казахстанские поставки в Афганистан не только не сократились, но и даже выросли. Так, по итогам января-сентября 2022 года экспорт увеличился в 2,1 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и достиг рекордной суммы в 635 млн долларов. По большому счету это является выражением концепции не допустить гуманитарную катастрофу внутри этой страны, так как это могло бы привести к росту беженцев.
Тем не менее, после ухода американского военного контингента из Афганистана снова стал актуальным вопрос о региональной безопасности. С этой точки зрения особое беспокойство проявляют страны ЦА, которые в прошлом уже сталкивались с попыткой проникновения отдельных отрядов боевиков в регион.
Кроме того, здесь важно отметить наличие рисков идеологического характера. Собственно говоря, «с августа 2021 года в этой стране (Афганистане – прим.авт.) государственное строительство ориентируется на принципиально другую модель, связанную со значительно большей ролью религии в организации государства и общества. Такая смена модели развития с той, которая ориентирована на модернизм, на заведомо более архаичную по своему характеру, может иметь значительны последствия. Причем не только для самого Афганистана, но и для всего региона. По сути, впервые к власти в отдельно взятой стране пришли сторонники деобандийского направления в исламе».
При этом данная форма мусульманства отличается своей радикальностью, так как деобандийцы призывают к возврату к исторической роли ислама в социуме, «к буквальному прочтению старой религиозной традиции, идеализации прошлого. Отсюда стремление следовать к весьма жесткой религиозной практике времен Средневековья». Учитывая присутствие во всех обществах Центральной Азии сторонников строительства государства на исламских принципах, то модель Талибан может стать ориентиром для данной категории населения, в том числе и в Казахстане.
Говор о потенциальных угрозах, также нельзя забывать о потенциальном потоке афганских мигрантов. При таком раскладе часть переселенцев отправятся на север, где казахстанская территория будет использоваться либо в качестве транзита, или даже как конечный пункт остановки для беженцев. Поэтому для Казахстана крайне важным выглядит сохранение относительной стабильности внутри Афганистана.
На этом фоне в октябре 2021 года официальная казахстанская делегация во главе с представителем президента по международному сотрудничеству Ержаном Казыхановым совершила поездку в Кабул, где прошла встреча с представителями новой афганской администрации Абдул Гани Барадаром и Амир Ханом Муттаки. В определенной степени это было сигналом о готовности Астаны вести диалог с правительством Талибан, хотя пока еще вопрос о признании движения в качестве легитимных властей страны не обсуждается. Все-таки Казахстан будет ждать подобного решения со стороны ключевых международных акторов, и только после этого действовать в данном направлении.
***
В целом на сегодняшний день Казахстан занимает осторожную позицию по афганскому вопросу. С точки зрения политики безопасности республика по-прежнему опирается на такие структуры как ОДКБ и ШОС. Как показывают последние события, казахстанские власти стремятся поддерживать ограниченные контакты с движением Талибан, который видится как фактор сохранения стабильности в этой стране. Примечательно, что в январе 2023 года появилась информация, что Казахстан возобновляет образовательную программу для афганских студентов. Одновременно Астана готова содействовать открытию транспортного коридора из Центральной в Южную Азию, о чем заявило руководство республики.
Собственно говоря, Казахстан постоянно находится в русле международной политики по Афганистану относительно инклюзивного правительства и прав женщин и других актуальных тем. Но в то же время учитывает возможность прагматических подходов, которые свойственны, к примеру, позиции Китая.
Нуриддин Султанмуратов
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Марафон «Наука в лицах» объединил ученых, государственных деятелей и молодежь
Важно искать и внедрять уникальные подходы к образованию современной молодежи. Об этом на Всероссийском просветительском марафоне «Наука в лицах» Российского общества «Знание» заявил первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев. В рамках марафона на площадках Москвы, Тулы, Курска, Сочи, Саранска, Владивостока, Вологды, Архангельска и Екатеринбурга выступили 48 спикеров. Мероприятие проходило при поддержке Минпросвещения России.
Первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев в своем выступлении подчеркнул, что 2022–2031 годы объявлены Президентом России Владимиром Путиным Десятилетием науки и технологий. Главная задача десятилетия – привлечь молодежь в сферу науки. Первый заместитель Министра просвещения России рассказал о важности поиска уникального подхода к образованию, современных тенденциях в изучении наук.
«Наука – это удел молодых. И дело не в физическом возрасте, дело в том внутреннем состоянии, которое ученый испытывает, когда совершает открытие. Потому что реальные прорывные открытия совершают только люди, которые молоды. Молоды, прежде всего, душой. Если мы говорим о том, как привлечь ребенка к научным знаниям и научной деятельности, то здесь за последнее время сделано очень многое. Например, создана целая сеть технопарков «Кванториум», которые направлены именно на то, чтобы познакомить ребенка и молодого человека с наукой и исследованиями. Ведь наша главная задача – не столько дать знания, сколько научить получать эти знания. Это ключевой навык, так необходимый в современном мире», – отметил Александр Бугаев.
Генеральный директор Российского общества «Знание» Максим Древаль сообщил, что в Луганске и Владикавказе стартовала акция «Ученые – в школы». Она проходит в рамках масштабного проекта «Ученый говорит» Российского общества «Знание».
«Более 10 000 выступлений молодых талантливых ученых пройдут в школах по всей стране. Но одновременно с этим ученые будут состязаться в научных батлах за то, чтобы получить звание лучшего популяризатора науки и выступить на Конгрессе молодых ученых в Сочи», – рассказал Максим Древаль.
В рамках марафона «Наука в лицах» выступили ученые, лауреаты премии Президента России в области науки и инноваций. Они прочитали лекции, приняли в участие в дискуссиях и ответили на вопросы слушателей.
Справочно
Организатором марафона «Наука в лицах» выступило Российское общество «Знание». Мероприятие проводилось при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации. Партнеры проекта – Минобрнауки России, Координационный совет по делам молодежи в научной и образовательной сферах и АНО «Национальные приоритеты».
Российское общество «Знание» ведет свою историю от советской общественной организации, основанной в 1947 году. 21 апреля 2021 года в Послании Президента России Федеральному собранию Российской Федерации Владимир Путин заявил о необходимости перезапуска Российского общества «Знание» на современной цифровой платформе.
Российское общество «Знание» – общественная некоммерческая организация, осуществляющая просветительскую работу в регионах, формирование интеллектуального контента, организацию и проведение бесплатных лекций, а также разнообразных мероприятий в сфере воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений и людей пожилого возраста.
Региональные отделения общества «Знание» действуют в 88 субъектах Российской Федерации: республиках, краях и областях.
![Главное](/images/star.png)
Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова к информационно-просветительскому уроку «Разговор о важном», посвященному теме «Россия и мир», Москва, 12 февраля 2023 года
Вопрос: Как и чем юный гражданин может помочь в своей стране?
С.В.Лавров: Сначала надо получить профессию. Для этого нужно хорошо учиться. Банальные слова, но на самом деле в современном мире объем знаний очень важен. В зависимости от того, кем молодой человек или девушка хотят стать в жизни, этот объем знаний может быть дозирован.
Есть большая необходимость в рабочих профессиях и уважение к ним. Люди в профессиональных колледжах осваивают ту или иную специальность. Те, у кого гуманитарный склад ума, заинтересованы, чтобы как можно больше познать в гуманитарных науках. Те, кто хочет развивать самые современные технологии, должны осваивать естественные науки: физику, химию, математику, электронику. Сейчас много предметов, имеющих решающее значение для развития стран в ключевых отраслях хозяйства.
В любом случае всех желающих обрести ту или иную профессию объединяет одно – учеба. Учиться никогда не поздно. Учебы мало не бывает. Тем более сейчас, когда происходит бурное развитие всех направлений общественной жизни, науки и производства. Даже поступив на работу (будь то в банке или в IT-отрасли – где угодно), необходимо всегда держать в уме бурный, стремительный «бег» времени, постоянно осваивать появляющиеся новые достижения и применять их к своему рабочему участку.
Всё это обретает дополнительный смысл, придает новые силы, когда ты всё это делаешь не только для саморазвития, но и понимаешь, что это важно для твоей страны, видишь, как результаты твоего труда помогают сделать лучше жизнь города, поселка, тех или иных групп населения. Это, уверяю вас, дает дополнительные силы и стимулы для того, чтобы работать и развиваться как личность.
Вопрос: Как Вы считаете, почему для нашей многонациональной страны важно общественное согласие? И что такое для Вас патриотизм?
С.В.Лавров: Общественное согласие важно для любой страны, желающей нормально развиваться. В России за последние 20 лет для этого было много сделано.
После того, как Советский Союз распался на несколько самостоятельных, независимых государств, уже в Российской Федерации были тенденции к дальнейшему обособлению территорий на Урале, на Дальнем Востоке и в европейской части. Это было результатом цепной реакции. Когда что-то начинает распадаться, важно не допустить полного и окончательного распада. Огромную роль сыграло руководство России после избрания президентом В.В.Путина в 2000 г. Это и позволило остановить данные процессы. Причем не через навязывание всем республикам и областям общего проживания в одном государстве, а через нахождение общеприемлемых, взаимовыгодных основ дальнейшего развития Российской Федерации.
В этом залог нашего единства и нашей силы, в том числе на международной арене, а также достижения согласия о развитии страны с точки зрения экономики, культуры и с точки зрения государственного строительства. На тот момент был найден оптимальный баланс между функциями федерального центра (центральными органами власти) и полномочиями, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации были переданы на уровень её субъектов – областей, краёв, республик, автономных округов.
Жизнь – не застывший процесс. Она меняется. С каждым историческим периодом возникают новые тенденции. Их необходимо отражать в законодательстве, в государственном устройстве, обеспечивающем единство нации. Этот процесс идет. Почти три года назад были приняты поправки к Конституции России, зафиксировавшие новую стадию развития нашего общества.
Национальное согласие, безусловно, остро необходимо в моей профессии – в дипломатии. Когда продвигаешь внешнюю политику, какие-то инициативы и знаешь, что подавляющее большинство граждан их поддерживает, то работаешь с гораздо большим энтузиазмом и с гораздо большей отдачей. Внешняя политика нашей страны, которая в соответствии с Конституцией определяется Президентом, постоянно соизмеряет свои действия с нашим общественным мнением.
Для этого у Министерства иностранных дел России имеется целый ряд механизмов, инструментов общения с гражданским обществом. Это – Деловой совет, в котором представлено около 30 руководителей крупных государственных и некоторых частных компаний и корпораций. Есть Общественный совет. В нем представлено около 50 регулярно работающих с нами неправительственных организаций.
Ежегодно провожу встречу с руководителями этих некоммерческих структур, а в течение года мои заместители (каждый по своему направлению) и соответствующие департаменты встречаются с данными НПО и прислушиваются к их советам. Со своей стороны, помогаем им «выходить» на международную арену. У нас для этой цели при Министерстве иностранных дел Российской Федерации решением Президента страны создан Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова. Это эффективная структура, выдающая гранты тем, кто занимается народной дипломатией, для того чтобы соответствующие организации со своими коллегами за границей проводили мероприятия и получали их опыт, который может использоваться в нашей деятельности.
Общественное согласие имеет большое значение для внешней политики. Говорю это со всей ответственностью. Признателен своим сотрудникам, дипломатам, всем тем, кто обеспечивает нашу работу, и, конечно, нашим гражданам за ее высокую оценку. Это подчеркивает широкую поддержку курса, выбранного Президентом России В.В.Путиным и продвигаемого нами.
Не придется скучать тем из вас, кто решит выбрать гуманитарное направление взрослой жизни, если в его рамках вас заинтересуют международные дела.
Если такая возможность представится, наше Министерство будет стараться помогать вам обрести эту профессию и стать в ней эффективным.
Вопрос: Какая общая идея могла бы объединить всех людей на планете?
С.В.Лавров: На ум приходит много позитивных ассоциаций. Думаю, что дружба. Это было бы идеально. Дружба – это такое явление, которое не знает границ.
Когда я участвовал в первом после долгого перерыва Всемирном фестивале молодежи и студентов в Сочи в 2017 г., то почувствовал состояние, испытанное в молодости, – состояние хорошего энтузиазма и удовлетворения, которое хочется делить со всеми. Прекрасная атмосфера. Такая же, как была во время Олимпийских игр в Сочи. Фантастическая атмосфера была во время Чемпионата мира по футболу. Никто не думал о каких-то «подковёрных», скрытых вещах. Все просто приехали вместе участвовать в большом празднике.
Понимаю, что чемпионаты, фестивали, олимпиады происходят не каждый день. И не каждый день является праздником. Но если дружба настоящая, то она помогает и в далеко не праздничные, а в будние дни, в непростое время. Если брать в качестве критерия всю нашу планету, весь земной шар, я бы определил дружбу, как средство избегать любых проблем, сложностей и тем более скатывания отношений между теми или иными странами к насильственной фазе, к войнам.
Крупные, влиятельные державы, контролирующие мировые процессы, несут особую ответственность. Наша страна и в период Советского Союза, и после того, как стала современной Российской Федерацией, – всегда старалась дружить, искать себе друзей на внешнеполитическом фронте. Мы делали это и в эпоху борьбы с колониализмом, когда развивали тесные дружеские связи со странами и народами в Азии и Африке. И сейчас эта дружба сохраняется. В поездках по Африке (за последние полгода был там уже дважды) убеждаюсь в том, насколько глубоко и хорошо не только старшие поколения, но их дети и внуки (воспитаны были правильно) помнят о дружбе, предоставившей возможность их странам «сбросить» иго колониализма, стать независимыми. Наша дружба помогла этим странам создать национальную экономику, государственность и вооруженные силы.
Плохо бывает, когда кто-то из тех, кто может влиять на мировые процессы, решает не помогать отношениям дружбы, а подрывать ее перспективы и насаждать вражду.
Сейчас все думаем о происходящем вокруг Украины. Десятилетия назад американские политологи и политики, в частности, бывший советник президента США по национальной безопасности (в 1977-1981 гг.) З.Бжезинский прямо декларировал задачу не допустить дружбы между Россией и Украиной в любых обстоятельствах. Он говорил буквально следующее: Россия с Украиной – это великая держава, Россия без Украины – не очень заметный региональный игрок. Цинично, нагло, откровенно.
Видим, насколько против развития дружбы направлена политическая цель, поставленная Соединенными Штатами. Она никуда не исчезала. Американцы никогда не были искренними. Даже когда после распада Советского Союза казалось, что отношения между США и нашей страной обретают новые качества. С того самого времени они стали проводить курс на то, чтобы, если не допустить, то максимально ослабить дружеские связи между Российской Федерацией и другими бывшими советскими союзными республиками.
Из Украины делали врага вместо того, чтобы поощрять дружбу, всегда лежавшую в основе отношений украинского и русского народов, начиная с 17 века, когда Переяславская Рада засвидетельствовала воссоединение наших стран и народов. Запад это не устраивало.
Сейчас звучат заявления западных коллег о том, что единственная держава, способная руководить миром – это Америка. Мол, им необходимо устранить угрозу России, потом взяться за угрозу, которую представляет Китай. Угрозу чему? Они это честно говорят – «угрозу нашему американскому доминированию».
Противоположная линия, направленная на то, чтобы не дружить, а подчинять и подавлять, является «фирменным знаком» американской политики. Даже с союзниками в Европе у США нет никакой дружбы. Это «подавление» и подчинение. Евросоюз попытался какое-то время назад сказать, что хочет быть самостоятельным игроком, иметь суверенитет, суверенную стратегическую автономию. Им сказали – «не надо». И про стратегическую автономию никто больше не разговаривает.
Соединенные Штаты бросают Евросоюз на всемерную поддержку Украины. Все бремя этой поддержки (экономической, финансовой) легло на плечи Евросоюза. О какой-то дружбе говорить сложно. Это отношения гегемона и вассалов. Америка находится в состоянии, когда материально, финансово больше других (может быть, только она) выигрывает от того, что запланировала и реализует в качестве развязывания через украинский режим войны против России.
Я – за дружбу. Далеко не всем странам и народам мира, по крайней мере, элитам в отдельных странах, присуща традиция дружбы. Им присуща противоположная традиция – извлечение прибыли из всего, что происходит. Для них характерна логика – «дружба дружбой, а денежки (даже не врозь) – мне».
Я – за дружбу. Это не банальная цель, а важный инструмент, которым нужно дорожить.
Вопрос: В чем, по Вашему мнению, особенность России? И в чем ее главная неповторимость?
С.В.Лавров: Считаю, что любая страна неповторима. Давайте будем уважать любовь каждого народа к своей стране и исходить из того, что и нас должны уважать в нашей любви к огромной, прекрасной, такой многогранной стране как Российская Федерация.
Россия – это самая большая страна мира. В ней несколько климатических зон – от ледников до вечной мерзлоты, от океанских просторов до субтропиков. В нашей стране люди живут, ощущая себя одной семьей. Это очень важно.
Уже касался темы согласия в обществе, отвечая на предыдущий вопрос. Не буду повторяться, просто скажу, что огромное значение для любого государства, особенно для нашего, имеют люди, любящие свою страну и посвящающие все свои таланты тому, чтобы улучшать условия не только своей жизни, но и всех проживающих на территории Российской Федерации. Особое значение имеет наша история. Ее нужно знать и ей дорожить.
Соединенные Штаты формировались как страна иммигрантов. Они не очень ласково обошлись с коренными народами – индейскими племенами. Наверняка, знаете, как это всё происходило. До сих пор там живут в резервациях. Есть какая-то внешняя видимость того, что их права сохраняются.
В Канаде тоже были индейцы. Иммигранты достаточно быстро их отодвинули на задний план. Там по-прежнему идет расследование случаев, когда в индейских резервациях были убиты сотни индейцев. Это произошло в конце прошлого века, а обнаружили только сейчас.
США формировались как страна иммигрантов, которые «перемалывались». У них даже есть выражение «плавильный котел». Всех бросали в него. Оттуда все выходили, как им казалось, одинаковыми.
Видим, что Соединенные Штаты населены далеко не единомышленниками. Во многом в силу идеологической борьбы страна далеко не едина. Можно это наблюдать по итогам выборов и происходящим в американской политике процессам. При формировании они хотели, чтобы все были одинаковы – «всех под одну гребёнку». До конца не получилось. Но такова была концепция.
Наша страна, начиная с Киевской Руси, затем во времена Московского княжества, потом царства, Российской Империи, постоянно расширяла свои владения.
После революции Советский Союз (это было продолжение государственности, созданной Российской Империей) никогда не бросал в общий «плавильный котел» присоединившиеся или присоединенные народы. Наша страна всегда сохраняла их языки, традиции, культуру, религию, их этническую и историческую идентичность. Важно дорожить этим достоянием.
У американцев на долларе написано «единство в многообразии». Считаю, что в нашей стране многообразия неизмеримо больше, чем в Соединенных Штатах. Единство нашего многообразия гораздо прочнее на фоне серьезных конфронтационных процессов, происходящих в США между республиканской и демократической партиями. Это не идёт на пользу национальному согласию и развитию их государства как единого общества.
Многообразие культур, языков, религий, традиций – это одно из важных измерений демократии. Нам пытаются объяснять демократию исключительно «по-западному»: каждые 4-5 лет надо голосовать, чтобы западным специалистам по демократии было видно, что все, с их точки зрения, правильно.
Но как только начинается разговор о демократии на международной арене, то западники сразу «уходят в кусты». В Уставе ООН записано, что всемирная Организация основана на принципе суверенного равенства государств. Никакого уважения к нему нет ни у США, ни у их западных союзников. Они считают себя превыше всего.
Возьмем (легко найти в Интернете) заявления президентов Б.Обамы, Д.Трампа, Дж.Байдена и их сотрудников. Каждый раз, когда их президент выступает перед массовой аудиторией, обязательно звучит мысль, что Америка – единственная и неповторимая, что это исключительная держава и только она может держать мир в тонусе, в норме, что, если бы не Америка, то наступил бы всемирный хаос. Философия диктатора, монополиста. Совсем не философия государства, полагающегося на сотрудничество, демократию, поиск баланса интересов, формирование устойчивой мировой системы, которая будет опираться на несколько основ.
Многообразие – это залог единства нашей страны по сравнению с американской философией. Нынешний советник президента США по национальной безопасности Дж.Салливан еще в 2019 г., будучи тогда на другой должности, написал в одной из статей, что американская исключительность должна исходить из того, чтобы не допускать упора на историческую и этническую идентичность других народов, а американская исключительность должна продвигать по всему миру, для всех народов единое понимание демократии. Достаточно серьезное откровенное признание того, какие блага хочет нести Америка всем остальным. А она хочет привести всех в состояние, которое будет понятно самим американцам, и будет формировать другие народы по своему образу и подобию, подавляя, как прямо было сказано, их историческую и этническую идентичность.
Надо обеспечивать согласие демократическими методами, но не обязательно методами той демократии, которую Запад считает единственно верной.
Вопрос: П.А.Столыпину принадлежат следующие слова: «Дайте государству двадцать лет покоя, внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России». Как Вы считаете, что для России является внутренним и внешним покоем?
С.В.Лавров: Ответ на Ваш вопрос содержится в дальнейших высказываниях П.А.Столыпина. Полемизируя со своими оппонентами, он сказал: «Вам, господа, нужны великие потрясения, нам – нужна великая Россия». Двадцать лет были нужны для того, чтобы была великая Россия. Как только её оставляли в покое, не втягивали в различные войны, Россия тут же в течение десяти-двадцати лет показывала бурные, позитивные экономические результаты. Так было перед Первой мировой войной.
Как только исторические повороты на евразийском континенте делали Россию и Германию союзниками, у них все получалось и их влияние резко возрастало. Многим не нравилось русско-германское сближение как накануне Первой мировой войны, так и между Первой и Второй мировыми войнами. Западные страны откровенно готовили Германию к войне против СССР, подписав с ней в 1938-1939 гг. пакты о ненападении. А когда мы в 1939 г. были вынуждены подписать такой пакт, сказали, что это и есть причина Второй мировой войны.
Подлость западных политиков хорошо известна. Сейчас замысел, реализуемый через «натравливание» Украины на Россию и ведение через Украину войны всего Запада против России, в немалой степени предполагает недопущение нового сближения Германии и России.
США решили, что мы за последние двадцать-тридцать лет слишком хорошо сотрудничаем с Германией. Вернее, она слишком хорошо сотрудничает с нами. Что появился мощный альянс, основанный на наших энергоресурсах и германских технологиях. Он стал угрожать монопольному положению многих американских корпораций. Поэтому нужно было его каким-то образом разрушить, причем в буквальном смысле. По сути дела, американские официальные лица признают, что взрывы, произошедшие на «Северном потоке-1» и «Северном потоке-2», – их рук дело. Теперь даже с удовольствием об этом говорят. Здесь есть момент, связанный с тем, что дружба между странами, национальное примирение между ними, как это произошло между русскими и немцами, стало «костью в горле» тем, кто не хочет, чтобы где-то кто-то появлялся на этой планете, кто будет конкурировать с главным гегемоном, каковым объявили себя США.
Мы – за справедливость. Ничего нового выдумывать не собираемся. После Второй мировой войны державы-победительницы написали Устав ООН. Этот документ остается важнейшим фундаментом для построения нового мира. Если мы все должны уважать записанные в Уставе ООН слова о необходимости обеспечивать суверенное равенство государств. Как в любой стране все граждане должны быть равными, так и на планете все государства должны иметь равные права и быть одинаково уважаемыми.
Вопрос: Кто такой дипломат?
С.В.Лавров: Это я. Тут мы должны вернуться к первому вопросу: что формирует личность, и как надо себя образовывать.
Для дипломата прежде всего важны знания, знания и еще раз знания. Эрудиция без каких-либо ограничений, в любых сферах. Не только в истории, не только знание языков. Дипломатия сейчас такая, что эрудиция дипломата должна охватывать и сферы современных технологий, кибербезопасности, потому что все это обсуждается на дипломатических форумах.
Кибербезопасность является предметом многих российских инициатив, получивших поддержку и реализуемых в ООН. В частности, создан Комитет, куда входят все члены Организации Объединенных Наций, занимающийся выработкой принципов обеспечения международной информационной безопасности, чтобы достижения в сфере информационных технологий не использовались в военных целях.
Параллельно идет работа над нашей инициативой о подготовке проекта конвенции о борьбе с преступностью в киберсфере. Работа также включает в себя все государства ООН в рамках Специального комитета.
Изменение климата. Конечно, это требует специальных знаний. Дипломат не может подменить специалиста-эколога, но обладать пониманием того, о чем идет речь, обязан. Именно дипломаты ведут переговоры, призванные вырабатывать шаги, нацеленные на недопущение повышения температуры Земли больше, чем на полтора градуса. Этот вопрос активно обсуждался на 27-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (Египет, 6-20 ноября 2022 г.). Вскоре будет очередная сессия. Безусловно, в делегации входят и узкие эксперты. Но обобщающую картину должны видеть дипломаты, как непосредственные участники этих процессов.
Про проблемы разоружения. Как можно заниматься дипломатией по продвижению вопросов нераспространения оружия, ограничения гонки вооружений, не зная досконально проблемы, связанные с современными системами вооружений, в том числе ядерными. Ядерное нераспространение является одним из наших ключевых приоритетов.
По большому счету любую сферу человеческой жизни невозможно отделить от деятельности международных организаций. Развитие мира стало глобальным, появились всеобщие средства коммуникаций, последствия деятельности человека стали иметь всеобъемлющее измерение, в частности, в контексте изменения климата и не только. Энергетические вопросы имеют всемирный охват. Продовольственная безопасность затрагивает всех. Если где-то будет плохо, то беженцы побегут к тебе. Поэтому ты должен владеть всеми этими вопросами в той степени, в которой хочешь и обязан участвовать в их решении.
Поэтому учиться, учиться и учиться.
Вопрос: Вы успешный дипломат, Министр иностранных дел Российской Федерации. Что бы Вы настоящий могли пожелать себе из прошлого – Серёже Лаврову, ученику обычной школы?
С.В.Лавров: Никогда не задумывался над тем, что мне хочется вернуться в прошлое и прожить жизнь сначала. Доволен всем тем, что сформировало меня как личность. Конечно, были не только благостные периоды жизни. Учился хорошо, но никогда не отказывал себе в радости общения с друзьями. Мы еще со школы, потом в институте занимались всякими озорными инициативами, писали «капустники», ставили их на вечерах и в школе, и в институте. После того, как окончили институт и пошли работать, продолжали встречаться и устраивать «капустники».
Обязательно отмечу занятия спортом. Люблю футбол, горные лыжи. Это формирует человека и личность. Помогает поддерживать себя как функционирующего дипломата.
Общение с друзьями. Много говорил сегодня про дружбу. До сих пор встречаюсь с теми, с кем учился в средней школе. Выпускники МГИМО с нашего курса ежегодно проводят встречи. Последняя была буквально перед Новым годом.
Природа. Мои любимые плоты, Алтайский край, Красноярский край, бурные речки. Ничего бы не стал менять.
Всем, что вас делает лучше в глазах самого себя, нужно дорожить. Любите каждый день, который нам дарован. Делайте этот день максимально полезным для себя, своих друзей и близких.
Вопрос: В 1980-е годы послами мира стали Саманта Смит и Катя Лычёва, выступившие за сближение наших стран. Как Вы считаете, современные дети могут стать миротворцами? Услышат ли нас взрослые?
С.В.Лавров: Современные дети уже становятся миротворцами. Возьмем видео с маленьким пацаном, играющим роль регулировщика и направляющим нашу технику на фронты специальной военной операции.
Недавно смотрел еще видео. Отец, как я понимаю, играет на гитаре, а парень лет десяти поет известную, пронизывающую песню «Не воюйте с русскими».
Рисунки, которые дети направляют на фронт. Видим в репортажах военных корреспондентов, насколько это важно для солдат, как тепло они реагируют. Некоторые дети, подростки, вместе с артистами посещают расположения наших бойцов и устраивают мини-концерты.
На Новом Арбате была трогательная выставка рисунков «Рисуют дети Донбасса». Это важное проявление того самого согласия, единства в обществе, о котором мы сегодня с вами говорили. Дети, воспитанные в этих традициях, понимающие, что в жизни есть святые вещи, вырастут настоящими патриотами.
Мы говорили про патриотизм, но мысль не получила развития. Для меня патриотизм – это гордость за свою страну. Наверное, у многих людей будут разные измерения этого чувства.
Когда началась специальная военная операция, было много голосов (на Западе – даже не буду комментировать, и у нас их было немало), говоривших: «зачем?» «теперь мы будем лишены факторов жизни, обеспечивавших комфорт и уверенность в завтрашнем дне»; «ради чего все это сделали».
Под комфортом подразумевали западные товары, к которым все привыкли. Упоминались IKEA, McDonald’s. Имели ввиду возможность поехать за границу, учиться там. А там многих наших студентов «попросили» уехать. В этом – проявление русофобии, расизма, по большому счету.
Стали говорить о том, что ради «каких-то территорий» «затеяли» ситуацию, нарушившую жизнь и покой многих людей и семей. Эта логика применима и к части наших граждан. Практически все они сейчас уехали и стараются обрести тот самый утерянный комфорт на новых пространствах.
В нашем обществе наблюдаю совсем другую тенденцию. Под обществом понимаю тех, кто здесь живет, работает, решает вопросы, видит проблемы (их видят Президент и Правительство и откровенно говорят о них), ощущает сопричастность нашей истории.
Цитировал вам американского деятеля Дж.Салливана, сказавшего, что американская исключительность предполагает действия, не позволяющие делать упор на этническую и историческую идентичность. Исключительность США предполагает стремление сделать всех без идентичности, «под себя», удобными для того, чтобы ими руководили в разных конфликтах, затеваемых Вашингтоном по всему миру, и в других ситуациях, в экономике и т. д.
Нормальный, хорошо воспитанный родителями человек, посещавший школу и слышавший правильные слова учителей, не может решить, что для него этническая (русская или любая другая) идентичность народов нашей страны является второстепенной. Не может осознать, что исторически готов быть Иваном, не помнящим родства. Для меня это связанные компоненты: происхождение, семья, этническая составляющая, язык. Наряду с русским мы поддерживаем более сотни языков нашей страны, включая самых малых народов.
Для единства России важно, чтобы русский язык всех сплачивал. Так оно и есть. В этом году в рамках СНГ проводится Год русского языка как языка межнационального общения. Чтобы согласие было естественным, важно то, что мы делаем в отношении языков малых народов, их традиций, культур. В Якутии, Дагестане, Ингушетии, Чечне проходят национальные культурные фестивали. Это всё – часть русской культуры. Она никогда не пыталась «задвинуть» в сторону культуры своих народов, составляющих единое с российским государством.
Для меня не существует страна без ощущения сопричастности к предкам и продолжения традиций как своей малой Родины, так и огромной Родины – России. Ощущение национальной гордости – это одна из причин, по которым мы защищаем русский мир. Поэтому, как объяснил Президент России В.В.Путин, и проходит специальная военная операция.
На Украине не только натовцы создавали угрозы, размещая там вооружения, представляющие проблему для Российской Федерации. Они поощряли киевский режим, открыто, законодательно, последовательно уничтожавший все права граждан Украины, ощущавших себя частью русской культуры. Они хотели быть гражданами Украины, но при этом иметь право говорить на русском языке, читать русскоязычные газеты, пользоваться русскоязычным телевидением и средствами массовой информации, обучать детей в школе на русском языке. Все это было запрещено.
Уполномоченный по защите государственного языка Украины предложил запретить межличностное общение на русском языке. Что это значит? Два человека на Украине – например, муж и жена, где бы они ни находились (у себя на кухне или в парке) – не имели бы права разговаривать на русском языке. Если это не нацизм, то не знаю, как это назвать. Запад пытается все это оправдывать.
В.А.Зеленский сказал «проваливать» в Российскую Федерацию всем, кто считает себя русским на Украине. Этих русских людей пытаются выгнать с земель, где они жили столетиями, в том числе львиную долю этого времени в качестве части нашей общей страны. Если мы бы их оставили там и не вступились бы за их права, – не придуманные, а закрепленные в десятках международных конвенций, членом которых является Украина, – «грош цена» была бы России, как великой державе, которой она была, есть и будет.
Вопрос: 2023 г. объявлен годом наставника и педагога. Был ли у вас наставник?
С.В.Лавров: У меня было много наставников. В начальной школе – наша классная руководительница. Потом классный руководитель в средней школе (учитель физики), благодаря которому я хотел поступать в МИФИ или МФТИ. Но судьба распорядилась иначе.
Были наставники и в Министерстве иностранных дел. Сразу после института поработал в Москве два месяца и уехал в Посольство СССР в Шри-Ланке. Там моим первым большим, настоящим учителем стал Посол Советского Союза Р.Н.Нишанов. До этого он был вторым секретарем ЦК компартии Узбекистана. Многому меня научил, будучи опытным политиком.
Затем – руководители, у которых работал, вернувшись в Министерство иностранных дел. Выделю Е.М.Примакова. Его назначили министром, когда я работал Постоянным представителем России при ООН. К тому времени я уже набрался опыта. Общались с ним и до этого, на прежних его должностях. Когда он стал министром, мы стали очень тесно с ним работать. Это великая школа для любого дипломата и политика. Е.М.Примаков больше, чем дипломат. Он – государственный деятель: премьер-министр, глава службы внешней разведки, академик, директор института. Для всех нас он – главный учитель.
Берегите своих учителей!
![Главное](/images/star.png)
Александр Стерник: тесные связи России и Центральной Азии раздражают США
Москва видит стремление ЕС подобраться к природным ресурсам Центральной Азии, чтобы заместить поставки из России, заявил специальному корреспонденту РИА новости Александре Дибижевой директор Третьего департамента стран СНГ МИД России Александр Стерник. В интервью по случаю Дня дипломатического работника он рассказал о ситуации вокруг строительства АЭС в Казахстане, о том, как продвигается процесс перехода на расчеты в нацвалютах с партнерами в Центральной Азии, и какие результаты достигнуты с партнерами по региону по упорядочиванию миграционных потоков.
– Брюссель в 2022 году начал все активнее проводить политику сближения со странами Центральной Азии. Глава дипломатии Евросоюза Жозеп Боррель заявил, что ЕС намерен усиливать присутствие в регионе. Вызывают ли подобные планы европейцев тревогу у России? Как, в частности, Москва рассматривает проект строительства Транскаспийского газопровода, который позволит поставлять природный газ в восточную Европу из Туркменистана? Пересекаются или разнятся цели ЕС и США, которые тоже пытаются нарастить активность в регионе?
– Текущие события показали отсутствие самостоятельности ЕС в выборе своей региональной стратегии. Его цели и приемы – калька с американских установок. А Вашингтон не скрывает, что не доволен глубокими связями Центральной Азии с Россией, их союзническим характером. Мы видим, какому давлению подвергаются все наши стратегические партнеры сегодня. Наряду с официальными каналами в этом "мягко" участвуют подконтрольные НПО, СМИ и блогеры. Порой диву даешься, как последним сходят с рук русофобские и националистические нарративы, призывы к проявлению пещерного "бытового национализма". Не говорю уже о попытках очернения сплошняком нашей общей истории. А без нее, со всеми позитивными и драматическими полосами, не было бы многих достижений, которыми гордимся сейчас и мы, и наши братские соседи по Центральной Азии.
Прекрасно видим стремление ЕС превратить регион в транзитно-транспортный коридор Восток-Запад в обход России, подобраться к его природным ресурсам, чтобы заместить поставки из нашей страны. Брюссель обусловливает все это внедрением своих стандартов управления, коммуникаций и логистики. А это – дорогое удовольствие. Оно потребует немалых затрат от тех, кто готов тянуться к "высокой европейской планке". На нашей же стороне – развитая сеть дорог и сопутствующей инфраструктуры, общее отлаженное пространство безопасности и безбарьерности. Многое делается для его осовременивания и настройки с учетом "геополитической тектоники". Причем у российской повестки, это прекрасно знают друзья и партнеры, нет и не было никакого "двойного дна".
Что же касается ЕС, то с экономической и технологической привязкой ими продвигаются либеральные "ценности" и "услуги" в обеспечении безопасности. Впечатление таково, что европейцы смотрят свысока на всех своих партнеров, а сфера безопасности для них – удобная лазейка к получению чувствительной информации, в том числе затрагивающей Россию.
По Транскаспийскому газопроводу или его усеченным вариантам: скачок внимания к этой "бородатой" теме понятен. Не буду углубляться. Но любые вопросы, связанные с реализацией инфраструктурных проектов на Каспии, подлежат решению в соответствии с Конвенцией о правовом статусе Каспийского моря и общей нашей заботой о хрупкой экосистеме водоема – уникального во многих отношениях "озера-моря". От его "здоровья" без преувеличения зависит благополучие всех прибрежных государств.
– Ранее в МИДе России заявили, что встреча российского министра иностранных дел с и.о. главы МИД Узбекистана Бахтиёром Саидовым "не за горами" Может ли такая встреча состояться до начала весны? Какие темы будут обсуждаться?
– Вообще руководители внешнеполитических ведомств России и государств Центральной Азии постоянно в контакте: звонки, переписка, встречи. Аппараты министерств иностранных дел "гудят" от совместной интенсивной работы. Ее темп нам задают главы государств и правительств. Тридцать первого декабря 2022 года Сергей Лавров направил поздравительное послание Бахтиёру Саидову в связи с его назначением на должность. Встреча министров, уверен, скоро состоится. Впереди визиты и совместные форумы, так что сверка по линии Сергея Лаврова и Бахтиёра Саидова актуальна.
– Узбекистан не планирует возобновлять работу карты "МИР" на своей территории, судя по заявлениям Центробанка страны. Изучают ли в таком случае Москва и Ташкент возможности использования альтернативной платёжной системы по аналогии с турецкой "TROY"?
– Мы видим, какие риски искусственно создаются, чтобы затруднить работу финансово-расчетной инфраструктуры между Россией и ее партнерами. Уверяю вас, что никто из нас не позволит себя обкрадывать, лишать взаимовыгодного сотрудничества. Соответственно, "калибруются" и расчетные механизмы.
– Проработаны ли уже детали будущего тройственного газового союза России, Казахстана и Узбекистана? Когда Россия планирует представить их Казахстану и Узбекистану? Будет ли создана специальная трехсторонняя рабочая группа для проработки инициативы?
– Мы ведем диалог с партнерами из Узбекистана и Казахстана. Всех беспокоит волатильность рынков энергоносителей, "запрещенные приемчики", к которым прибегают наши конкуренты, а также аномальные перепады температур в регионе. Вот по всем этим актуальным вопросам, влияющим на "самочувствие" экономик, благополучие населения, обсуждаются необходимые меры. Подписаны, как Вы знаете, "дорожные карты". На взаимовыгодной основе стороны намерены укрепить свою энергетическую безопасность, скоординировать позиции на внешних рынках, включая поставки друг другу и третьим странам.
– Когда будет принято решение о том, может ли "Росатом" стать подрядчиком по строительству АЭС на побережье озера Балхаш в Казахстане?
– Наши партнеры заинтересованы в осваивании передовых технологий в этой сфере. Россия готова к сотрудничеству в любом комфортном для них формате, в том числе к многосторонней кооперации. Сейчас согласовываются параметры проекта, его финансовая модель. Наряду с экономичностью и надёжностью российского дизайна АЭС, его привлекательной стороной является мультипликативные эффекты: передача передовых технологий, формирование корпуса национальных компетентных кадров, новые рабочие места, развитие сопутствующей инфраструктуры экономического и социального характера.
– Ранее власти Таджикистана заявляли о необходимости принять меры по обеспечению южных рубежей ОДКБ на фоне опасной обстановки в Афганистане. Ведутся ли какие-то переговоры сейчас с Душанбе по этой теме? О каких мерах может идти речь? На какой стадии сейчас проект по строительству новой погранзаставы на таджикско-афганской границе при участии России?
– В ОДКБ на уровне глав государств, министров иностранных дел, обороны, секретарей советов безопасности постоянно анализируется ситуация в Афганистане, оценивается степень потенциальных угроз. К участию в этой работе на комплексной основе привлекаются представители Региональной антитеррористической структуры ШОС и Антитеррористического центра СНГ.
ОДКБ принимает плановые меры по снижению напряженности в таджикско-афганском приграничье. Готовится межгосударственная программа по укреплению участков этой границы. На территории Таджикистана проводятся учения с подразделениями Коллективных сил быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона.
Разумеется, как союзник Россия оказывает и прямую помощь Таджикистану. На наши средства ведется строительство погранзаставы на одном из угрозообразующих направлений. Работа в разгаре. Это будет современный объект, отвечающий всем требованиям погранбезопасности. Его строительство – наш вклад в ее обеспечение на южном рубеже зоны ответственности ОДКБ. Конечно, помогает местным силовым ведомствам держать "барьер" на пути терроризма и наркотрафика расположенная в Таджикистане 201-я российская военная база во взаимодействии с авиабазой наших ВКС в Киргизии.
– Как сейчас обстоит ситуация на границе Таджикистана и Киргизии? Опасается ли Москва возможной новой эскалации там в ближайшее время? Как Россия может помочь предотвратить негативный ход развития ситуации?
– Киргизия и Таджикистан – стратегические партнеры и союзники России. Естественно, что урегулирование непростых пограничных вопросов между ними не может быть нам безразлично. На это указывает встреча президентов России, Киргизии и Таджикистана в Астане 13 октября 2022 года. Мы приветствуем то, что в настоящее время стороны конструктивно ведут работу. Россия готова оказывать нашим друзьям любое необходимое содействие.
– Ранее президент РФ Владимир Путин заявил, что Москва и страны Центральной Азии намерены расширять практику расчетов в национальных валютах. Какие шаги уже предпринимаются в этом направлении, с кем уже из партнеров достигнуты значительные результаты? Какие основные трудности остаются на пути перехода к полному взаиморасчету в национальных валютах?
– Практика последних лет красноречиво говорит: полагаться исключительно на западную финансовую инфраструктуру недальновидно. В сущности, ее адепты убедили всех нас в том, что возможность беспрепятственно проводить трансграничные расчеты – вопрос государственного суверенитета. В этих условиях появляются новые, устойчивые к санкциям механизмы взаиморасчетов, в том числе и с центральноазиатскими государствами. Речь идет о самодостаточной системе, не требующей чьего-то согласия. Переход на использование национальных валют – гарантия стабильного развития экономических связей между нашими странами. В конце октября 2022 года запущены торги валютами центральноазиатских стран на площадке Московской биржи.
Конечно, наши недруги не дремлют, но сложности недобросовестной конкуренции преодолимы при грамотной финансово-экономической политике как в двусторонних, так и многосторонних форматах.
– Глава МИД РФ Сергей Лавров ранее заявлял о необходимости открытия центров организованной подготовки трудовых мигрантов в странах, которые предоставляют их основную массу – Киргизии, Таджикистане, Узбекистане. На каком этапе сейчас находится эта работа? Насколько, на ваш взгляд, это могло бы помочь решить проблему с их адаптацией в России и, как следствие, привести к уменьшению числа инцидентов с нарушением общественного порядка со стороны мигрантов?
– Мы уделяем серьезное внимание нашему миграционному сотрудничеству. Если не ошибаюсь, за январь-сентябрь 2022 года на миграционный учет в России было поставлено почти 13 миллионов мигрантов, из них более восьми миллионов – граждане стран Центральной Азии. Для придания трудовой миграции более организованного характера вводятся законодательные изменения. Их цель – максимально сократить "теневую" составляющую, создать условия для трудолюбивых гостей из дружественных стран, обеспечить соблюдение ими российских правовых норм, уважение к обычаям и традициям нашего общества.
Ведем работу и на внешнем контуре: по открытию в Киргизии, Узбекистане и Таджикистане центров домиграционной подготовки. В соответствии с нашим законодательством они будут предоставлять желающим выехать в Россию целый набор услуг (дактилоскопия, фотографирование, регистрация). Предусмотрены консультации по организованному набору для российских работодателей, выдача необходимых медицинских заключений. Словом, мы сообща занимаемся упорядочиванием бурных миграционных потоков, что отвечает общим интересам. Надеемся до конца текущего года выйти на подписание соответствующих межправительственных соглашений с Узбекистаном, Киргизией и, возможно, Таджикистаном.
В ноябре 2022 года в Душанбе открылось представительство московского "Многофункционального миграционного центра", пока в тестовом режиме. Он ведет подбор трудовых ресурсов по заявкам работодателей на территории Москвы и Московской области. Это облегчит прохождение предвыездных формальностей, а также позволит привлекать в Россию кадры требуемой квалификации. Надеемся, что это только первая ласточка, и успешный опыт в дальнейшем получит распространение.
Хороший результат: Валерий Савченко о планах ставропольского стройкомплекса на 2023 год
Из года в год в Ставропольском крае перевыполняется план по объемам ввода жилья. Так, только в 2022 году в регионе было введено в строй 1,6 млн квадратных метров, что на 10% превышает уровень 2021 года.
Сохранить высокие показатели и ввести в эксплуатацию более 1,5 млн «квадратов» в регионе намерены в текущем году. Каким образом в крае планируют выполнить годовую программу? Подробнее об этом и не только «Стройгазете» рассказал исполняющий обязанности министра строительства и архитектуры Ставропольского края Валерий САВЧЕНКО.
Валерий Анатольевич, с какими результатами ставропольский стройкомплекс закончил прошлый год? Чему планируется уделять повышенное внимание в этом?
Приоритетными направлениями в краевой строительной сфере по-прежнему остаются: возведение новых социальных объектов в рамках национальных проектов; выполнение плана по объему ввода жилья; переселение граждан из аварийного жилищного фонда; обеспечение жильем молодых семей, ветеранов ВОВ, инвалидов и иных льготных категорий граждан.
Что касается итогов, то в 2022 году объем инвестиций, направленных только на строительство соцобъектов, составил свыше 15,6 млрд рублей. Благодаря участию региона в реализации нацпроектов было построено семь детских садов на 995 мест, три школы на 2 668 мест. В 2023-м эта работа будет продолжена. Так, сейчас на этапе строительства находится шесть дошкольных образовательных учреждений на 835 мест и 10 школ на 7 728 мест со сроком ввода в эксплуатацию в 2023 и 2024 годах. Кроме того, в текущем году планируем приступить к строительству еще трех школ и реконструкции одного образовательного учреждения.
Большим достижением ставропольских строителей в прошлом году стало завершение строительства молодежного центра «Машук» в Пятигорске в рамках нацпроекта «Образование». Теперь молодежь со всей России сможет круглый год получать знания в новом современном центре. Что же касается 2023 года, то будет продолжено возведение спортивного дворца «Арена Кисловодск», культурного центра в Зеленокумске, амфитеатра в пятигорском центре «Машук», многофункционального культурного центра и хореографической школы в Кисловодске. В текущем году планируем приступить и к работам на новых объектах. Так, хотим заняться строительством казачьего кадетского корпуса в Ессентуках и реконструкцией детской музыкальной школы в Кисловодске.
Большое внимание в крае уделяется строительству медицинских учреждений. На данный момент на Ставрополье одновременно возводится 17 объектов здравоохранения. Из наиболее масштабных строек можно выделить новый корпус краевой детской клинической больницы и лечебно-диагностический корпус краевого клинического онкологического диспансера в Ставрополе. В планах на этот год начало строительства еще четырех медобъектов.
Если же говорить о жилищном строительстве, то в регионе 57 застройщиков реализуют 103 объекта долевого строительства общей площадью почти 1,4 млн квадратных метров. По 98 новостройкам привлечение денежных средств граждан осуществляется через счета эскроу. По пяти объектам строительство продолжается по «старым» правилам на основании заключений о степени готовности. Получается, что Ставропольский край перешел на проектное финансирование на 95%. Согласитесь, это хороший результат! Перейти на 100-процентную работу застройщиков с дольщиками через эскроу планируем в 2024 году.
Как сегодня улучшают жилищные условия ставропольчан?
Прежде всего, в крае оказывается помощь в улучшении жилищных условий льготным категориям граждан. В 2023 году, к примеру, будет выделено 37 млн рублей на помощь в покупке жилья ветеранам ВОВ. Также в текущем году из средств федерального бюджета региону направят более 53,5 млн рублей на обеспечение жильем льготных категорий граждан. Помощь планируется оказать 31 семье. Собственное жилье смогут приобрести 14 инвалидов и семей с детьми-инвалидами и 15 ветеранов боевых действий, которые встали на учет до 2005 года. Кроме того, жилищные сертификаты получат по одной семье из категорий «вынужденные переселенцы» и «переехавшие из районов Крайнего Севера». Для справки — в 2022 году помощь получили 36 семей из указанных категорий на общую сумму 61,8 млн рублей. В регионе продолжается работа и по переселению граждан из аварийного жилья. В соответствующую пятилетнюю программу были включены многоквартирные дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года.
В регионе таковых 89, в них проживают 2 414 человек, аварийная площадь составляет 35 тыс. «квадратов». Начиная с 2019 года, были расселены 782 человека. По итогам прошлого года целевые показатели проекта достигнуты в полном объеме. Для расселения остальных участников программы приобретаются готовые квартиры, соответствующие всем требованиям, а также возводятся новые дома. Сейчас для переселенцев строят шесть объектов — в Пятигорске, Минеральных Водах, Георгиевске и Новопавловске.
Большой популярностью на Ставрополье пользуется и федеральная программа «Молодая семья», в рамках которой только в 2022-м собственное жилье приобрели 1 484 семьи на общую сумму 1,1 млрд рублей. В 2023 году на эти цели будет направлено порядка 130 млн рублей, что позволит обеспечить жильем 96 семей.
Существуют ли в регионе интересные жилые проекты?
Безусловно, на Ставрополье есть несколько ярких примеров строительства многоквартирных домов, которые способствуют дальнейшему развитию транспортной и социальной инфраструктур. Один из таких объектов уже начали строить в краевой столице. «Кварталы 17/77» — это масштабный авторский проект, созданный в стиле современной архитектуры. В рамках его реализации большое внимание будет уделено благоустройству: на всей территории жилого комплекса (ЖК) будут располагаться широкие променады с деревьями, декоративными кустарниками и травами, сухие светодинамические фонтаны, декоративная подсветка и арт-объекты.
Кроме того, ЖК будет выделятся среди своих «собратьев» тем, что дворы в нем будут без машин, поскольку для собственников квартир построят подземный паркинг с лифтом. Очень важно, что проектом предусмотрено строительство двух детских садов с ясельными группами на 300 мест каждый; один садик уже работает. Также в шаговой доступности возведут школу на 1 550 мест.
Стоит отметить, что развитие жилищного строительства активно идет и на Кавказских Минеральных Водах, что положительно влияет на туристическую привлекательность городов-курортов. Так, сейчас в Пятигорске возводится ЖК «Курортный» в живописном месте с автономным отоплением, подземным паркингом и закрытой территорией.
Если говорить в целом о масштабных девелоперских проектах на Ставрополье, то у нас они сразу же строятся с новыми инженерными коммуникациями, дорогами, объектами здравоохранения и соцкультбыта. Словом, так создаются комфортные условия проживания для всех жителей края.
Валерий САВЧЕНКО, исполняющий обязанности министра строительства и архитектуры Ставропольского края:
«Перейти на 100-процентную работу с дольщиками через счета эскроу ставропольские застройщики планируют в 2024 году»
Авторы: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА
Номер публикации: №05 10.02.2023
![Главное](/images/star.png)
Транспорт «оживляет» регионы: Игорь Гуров о развитии транспортной инфраструктуры страны
В России развернута масштабная работа по модернизации и развитию системы транспортной инфраструктуры — реконструкции региональных аэропортов, морских портов, железнодорожных узлов, гидроузлов и других объектов. О реализованных проектах в этой сфере и планах на будущее «Стройгазете» рассказал генеральный директор ФКУ «Ространсмодернизация» Игорь ГУРОВ.
Игорь Николаевич, сколько у вас в работе сейчас проектов, и что это за объекты?
Мы являемся госзаказчиком по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры — аэродромной, железнодорожной, морской и внутренней водной. На сегодняшний день у нас в работе 67 объектов, но их количество постоянно меняется. В прошлом году мы уже завершили реконструкцию девяти объектов.
Расскажите, пожалуйста, о наиболее сложных и важных из них…
Каждый объект для нас — да и не только для нас — важен: транспортная инфраструктура играет большую роль в жизни многих регионов, выступая драйвером их развития. Говоря о сложности выполнения работ на различных объектах, можно выделить, например, морской перегрузочный комплекс сжиженного природного газа в Камчатском крае, в ходе строительства подходного канала были проведены уникальные дноуглубительные работы. Еще один проект — реконструкция Городецкого гидроузла, которая позволит увеличить пропускную способность участка с 12 до 32 млн тонн грузопотока.
Значимым проектом можно считать реконструкцию железнодорожных подходов к морскому порту «Лавна» в Мурманской области: уже в 2024 году пропускная способность путей к этому угольному терминалу составит 18 млн тонн в год.
Масштабные работы мы проводим также по строительству сразу нескольких аэропортов в Якутии, что позволит увеличить доступность многих населенных пунктов региона. Продолжается строительство новой взлетно-посадочной полосы в аэропорту Домодедово.
Вы отметили социальную и экономическую значимость этих объектов. Какое влияние они оказывают на жизнь в регионах?
Приведу конкретный пример. В прошлом году мы сдали четыре аэропорта в Якутии — Хандыга, Сангар, Белая Гора и Депутатский. Обновленные авиагавани имеют жизненно важное значение для местного населения: учитывая особые климатические условия, авиатранспорт — фактически единственный способ связи с Большой землей. Поэтому модернизация транспортной инфраструктуры позволяет, с одной стороны, вывести на соответствующий уровень безопасность и комфорт пассажиров, а с другой, значительно улучшает транспортную доступность и связность городов, что, безусловно, придает дополнительный импульс развитию экономики регионов.
Кроме того, в обновленных авиагаванях значительно возрастает пассажиропоток. Так, реконструкция аэропортового комплекса Толмачево (Новосибирск) позволит увеличить его пропускную способность до 1,5 млн человек в год, а после реконструкции аэропорта Оренбурга его пассажиропоток к 2025 году достигнет 1 млн человек.
Важно еще отметить, что развитие инфраструктуры аэропортов влияет и на создание новых рабочих мест в регионах. Для примера: после реконструкции аэродромной инфраструктуры в аэропорту Северный (Грозный) к 2024 году там будет создано дополнительно более 500 рабочих мест, а сопутствующая инфраструктура позволит создать еще около 15 тыс.
В общей сложности в прошлом году нам передали 42 объекта аэродромной транспортной инфраструктуры, и мы уже выполнили работы по восьми проектам. В этом году не будем снижать набранные темпы: планируем завершить строительно-монтажные работы еще на 11 объектах, в воронежском Чертовицком, в аэропортовом комплексе Елизово (Петропавловск-Камчатский), в аэропортах Кирова, Оренбурга, Перми, Томска, а также на ряде объектов в Якутии (Якутск, Усть-Нера, Вилюйск, Черский).
У «Ространсмодернизации» в работе немало также объектов и внутреннего водного транспорта. Можно об этом подробнее?
В стране продолжается создание комфортной и оперативной сети речного транспорта. Сегодня реконструкцию гидросооружений и водных путей ведем в Московском, Волжском, Камском, Енисейском, Азово-Донском, Байкало-Ангарском, Беломорско-Балтийском, Волго-Донском и бассейнах. На данный момент в работе 18 объектов: это и реконструкция шлюзов, и углубление внутренних водных путей, и строительство дамб, и ряд других.
Вы возводите объекты, в том числе, в сложных климатических условиях. Каковы особенности таких работ?
Климатические условия — очень важное и, пожалуй, решающее обстоятельство, непосредственно влияющее на реализацию проекта. Например, строительство аэропорта в Геленджике можно вести круглый год, а в Якутии зимой температура опускается ниже -50.
Поэтому мы делим проект на два этапа: по зимникам и ледовым переправам завозим материалы и оборудование, чтобы с апреля по сентябрь вести строительные работы. А есть еще объекты, где подвоз возможен только по воде, баржами. Если же говорить о гидросооружениях, то их мы, наоборот, можем строить только в межнавигационный период: летом завозим все материалы, заготавливаем оборудование, а с поздней осени до апреля строим.
Какие проекты с такими особенностями сейчас реализуются?
Могу рассказать о проектах в Петропавловске-Камчатском. Так, сегодня в аэропорту Елизово ведутся строительно-монтажные работы на аэродромной инфраструктуре с учетом сейсмоопасных условий. Помимо этого, идет строительство морского перегрузочного комплекса сжиженного природного газа в Камчатском крае, где, как я уже говорил, были проведены дноуглубительные работы на подходном канале к Бечевинской бухте; длина канала — 6,6 километра, ширина — 275 метров, при этом гарантированная глубина — 16-17 метров. В рамках этого проекта мы подняли 16 млн тонн кубометров донного грунта. Это действительно уникальный проект: ввод объекта позволит значительно увеличить объем перевозок углеводородов на Северном морском пути (СМП) — проектный объем перевалки через новый комплекс составит до 21 млн тонн в год.
Надо отметить, что особенностью работы в Камчатском крае является и сложная логистика: строительные материалы доставляются морем и авиаперевозками, при этом постоянные снегопады, штормы и сильные ветры оказывают заметное влияние на строительство.
Продолжая тему экстремальных условий, расскажите о работе над инфраструктурой СМП.
Северный морской путь — единая и единственная транспортная коммуникация России в Арктике. Он проходит вдоль северных берегов страны по морям Северного Ледовитого океана (Карскому, Лаптевых, Восточно-Сибирскому, Чукотскому) и соединяет порты европейской части России и устья судоходных сибирских рек с Дальним Востоком.
На его протяжении у нас три объекта: реконструкция инфраструктуры базы технического обслуживания флота «Морспасслужбы», уже упомянутый перегрузочный комплекс сжиженного газа в Бечевинской бухте и строительство объектов Глобальной морской системы связи при бедствии на трассах СМП.
А развитие Азово-Черноморского бассейна в сфере интересов «Ространсмодернизации»?
Действительно, это еще один наш большой проект, предусматривающий развитие железнодорожных подходов к морским портам Новороссийского транспортного узла. Реализация этого проекта позволит увеличить перевалку грузов железнодорожной инфраструктурой Новороссийска на 17,3 млн тонн в год (до 43 млн тонн), ликвидировать «узкие места» на железнодорожных подходах к морским портам юга России, повысить надежность и эффективность транспортной системы страны за счет создания необходимых резервных мощностей по обработке грузов.
Сколько объектов будет реализовано в ближайшие годы?
Только в этом году планируем завершить работы не менее чем на 20 объектах транспортной инфраструктуры: четыре аэропорта в Якутии, по одному в Томске, Петропавловске-Камчатском, Кирове и Перми; объекты канала имени Москвы, гидротехнические сооружения Енисейского бассейна, учебный городок №3 Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова, гидроузлы на Волго-Донском судоходном канале, шлюз №18 Беломорско-Балтийского канала.
Снижать объемы работ в перспективе мы точно не планируем, наоборот, количество объектов будет только расти. Всего в 20232024 годах предполагается сдать 57 объектов, а до 2027 года — порядка 160.
«Ространсмодернизация» возводит сложные объекты, требующие подчас уникального оборудования. Возникают ли в этой связи сложности из-за международных санкций?
Новые вызовы ведут за собой и новые возможности. Сегодня появилась потребность в замене импортного оборудования, значит, для российских производителей открываются перспективы развития и участия в реализации масштабных проектов федерального уровня. С этой целью мы проводим аудит, подбираем подходящих поставщиков и производителей. Главное при этом — решить поставленные задачи в запланированный срок, не потеряв в качестве.
При реализации проектов на объектах морской и внутренней водной инфраструктуры, например, системы управления движения судов, транспортной безопасности, автоматизации технологических процессов на гидротехнических сооружениях, сложностей не возникло, здесь программное и учебное оборудование — российские.
А вот вопрос импортозамещения в сфере авиации является более острым: изначально при реконструкции и строительстве аэродромной инфраструктуры применялись импортные технические средства охраны и светосигнальное оборудование. После введения санкций мы начали работу с российскими производителями, ищем отечественные комплектующие. Особо хочу отметить: доля российского оборудования и материалов на наших стройках составляет не менее 80%.
«Ространсмодернизация» ведет строительство по всей стране: самый западный объект располагается в Калининграде, а самый восточный — на Камчатке. В настоящее время мы реализуем проекты в 38 субъектах РФ»
Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ
Номер публикации: №05 10.02.2023
Дорогие ресурсы: где и насколько выросли траты россиян на оплату ЖКХ
Росстат опубликовал расчет изменения стоимости коммунальных услуг и тарифов в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) за 2022 год. Больше всего в среднем по стране подорожало водоотведение — на 15,3% по сравнению с 2021-м. На втором месте оказалась такая услуга, как отопление, прибавившая в цене 13,9%. Затем следуют «прибавки» на горячую (+13,8%) и холодную (+13,7%) воду, чуть меньше подросли тарифы на электроэнергию (+13,4%), а замыкает список газ (+11,4%).
При этом стоимость жилищных услуг в целом увеличилась скромнее — на 7,2%. В лидерах взносы на капремонт (+9,7%), плата за помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов (+8,2%) и содержание и ремонт жилья для собственников (+5,9%).
Выделила статистика и регионы-лидеры по темпам роста стоимости коммунальных ресурсов. Резче всего они подскочили в Еврейской автономной области — сразу на 15,4%, а также в Кемеровской области (+14,1%), Хабаровском (+12,2%) и Забайкальском (+11,7%) краях и в Карачаево-Черкесской Республике (+10,8%). Что касается расценок на жилищные услуги, то сильнее всего они изменились в Псковской (+5,7%), Ярославской (+5,5%) и Московской (+4%) областях.
Напомним, что ранее правительством РФ было принято решение о переносе ежегодной индексации тарифов с 1 июля 2023 года на 1 декабря 2022 года. Соответственно, в ближайшие полтора года повышение тарифов проводиться уже не будет. Более того, в стране действует и широкий набор мер поддержки граждан в части оплаты услуг ЖКХ: по данным Минстроя России, субсидии на оплату «коммуналки» сегодня получают более 2 млн человек.
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №05 10.02.2023
Опричная стратегия
о перспективах трансформации элиты
Сергей Переслегин
Война на Украине, которую всё ещё называют Специальной военной операцией, уникальна в том отношении, что представляет собой микст гражданской и внешней войны. Для России – «гражданская война с оттенком внешней», для Украины – симметрично «внешняя война с оттенком гражданской». Это, во-первых, предполагает кровопролитность и затяжной характер конфликта: в гражданских войнах сталкиваются армии, практически равные по своим боевым возможностям. Во-вторых, гражданская война крайне редко заканчивается компромиссным миром. В таких войнах прошлое сражается с будущим, но до окончательной победы одной из сторон нельзя сказать, где здесь прошлое, а где будущее. В-третьих, гражданские войны всегда связаны со сменой правящей элиты.
Не будет ошибкой сказать, что в российском обществе существует консенсус, согласно которому война должна привести к трансформации элиты, и одним из рисков войны является отсутствие такой трансформации по принципу «победа всё спишет». Впрочем, до известной степени трансформация российской элиты уже произошла, и она необратима.
Основания российской элитарности
Прежде всего, дадим определение:
— элиты имеют свой проект будущего и доступ к средствам для его реализации;
— контрэлиты имеют альтернативный проект, но не имеют доступа к средствам;
— антиэлиты не имеют проекта, но рефлектируют элитарный проект и прилагают усилия, чтобы его сорвать;
— неэлиты не имеют своего проекта и не рефлектируют наличие элитарных проектов.
Как правило, контрэлиты совершают содержательные революции (это может быть и революция сверху), а для антиэлит характерен «…бунт, бессмысленный и беспощадный».
В рамках русского культурного кода с его сверхценностью государства легитимность власти оценивается не по династическому признаку и тем более не по результатам всенародного волеизъявления. Для российской власти важна только успешность и, прежде всего, военная успешность.
Генезис русского культурного кода включает три равнозначные и равноценные составляющие: автохтонный славянский субстрат, византийскую по своему происхождению и ценностям культурно-религиозную страту и варяжскую военно-политическую верхушку. Это приводит к очень архаичным, по сути, даже не раннефеодальным, а едва ли не мезолитическим требованиям к государственной элите России. Её представители должны быть успешны, харизматичны, сильны, удачливы и щедры. А более от них ничего и не требуется: ни любви к народу, ни законопослушности, ни доброты, ни красивой внешности, ни даже ума (если без него можно обойтись).
В связи с этим и произошла военная смена элиты в Российской Федерации. Надо сказать, что олигархический капитализм, реликт 1990-х годов, никогда не был популярен в стране, но он воспринимался населением как вполне терпимый – и именно потому, что олигархи «всех кинули, ограбили, теперь живут в своё удовольствие и купают любовниц в ваннах с шампанским». Обратите внимание: негативная версия основных требований – они успешны, сильны, удачливы и щедры. Но когда наступила война, выяснилось, что, во-первых, большинство олигархов не горят желанием в ней участвовать даже на более или менее безопасных должностях, не говоря уже о линии фронта. Значит, не так уж они и сильны. На Западе у них отобрали капиталы, дома и даже любимые игрушки вроде яхт. Значит, не очень успешны и совсем не удачливы. В итоге основания элитарности олигархов рассыпались, что неизбежно означает потерю власти.
Смена элиты: легитимная и нелегитимная
Проанализируем механизмы смены высших элит в Первой мировой войне. Рассматриваются верховные сюзерены (императоры и наследники престола), руководители вооружённых сил, политические деятели уровня президентов и премьер-министров. За период с 28 июня 1914 года до конца ноября 1918 года сменилось 57 лидеров, свыше 90% отставок были необратимыми (исключения – Фердинанд Фош, Уинстон Черчилль, Ионел Брэтиану). В России без учёта революций одна отставка представителя высшего руководства приходилась на 2,5 миллиона военных потерь, в Германии – на 1,2 миллиона, во Франции – на 0,7 миллиона, в Великобритании – на 0,3 миллиона.
Управление войной, угрожающей самому существованию государства и национальной элиты, предполагает ответственность за свои действия. Руководитель, допустивший серьёзную ошибку, принявший неверное решение, не сумевший совладать с обстановкой и парировать неизбежные на войне случайности, наконец, просто оказавшийся невезучим, должен был тем или иным способом покинуть свой пост. С одной стороны, это обеспечивало ротацию элит и в целом улучшало руководство войной. С другой – снимало раздражение и гнев солдатской массы и населения страны в целом на высокопоставленных бюрократов, посылающих людей на верную смерть из-за своей глупости и некомпетентности. «Полковник Фридрих Краус фон Циллергут (Циллергут — название деревушки в Зальцбурге, которую предки полковника пропили ещё в XVIII столетии) был редкостный болван... Никуда он не поспевал вовремя и водил полк колоннами против пулемётов…» — писал Ярослав Гашек ("Похождения бравого солдата Швейка во время мировой войны").
Необходимо учесть также соображения справедливости. Ошибка или преступление – наказание – прощение – таков естественный ход событий, который человек усваивает с раннего детства. Отставка, лишение возможности находиться в тонком слое лиц, принимающих решения об управлении войной, – это наказание, не отличающееся излишней жестокостью, но весьма ощутимое, является той расплатой, которая допускает последующее прощение и позволяет человеку нормально жить дальше, пусть и не на руководящей должности.
Оказалось, что работают три механизма ротации элит. Легитимный механизм предполагает отставку. Человек может добровольно уйти со своего поста, как британский адмирал Джон Фишер в ходе Дарданелльской операции. Он может быть уволен вышестоящим начальником (Конрад фон Гётцендорф, уволенный австрийским императором Карлом). Может быть поставлен в невыносимые условия, исключающие дальнейшую работу, – так произошло с Эрихом фон Фанкельгайном. В ходе Первой мировой войны 2/3 всех отставок были легитимными.
Полулегитимный механизм используется, когда ответственный деятель не желает уходить в отставку, а отстранить его от должности не представляется возможным. Причиной «иммунитета к отставке» может быть положение живой легенды, популярность в народе, армии или среди союзников, наконец, элементарное нежелание раскрывать масштабы совершённой ошибки. Тогда с ним происходит несчастный случай или же его убивает какой-нибудь фанатик. Например, лорд Китченер погиб при подрыве на минном заграждении крейсера «Хемпшир», и это произошло очень вовремя. Конспирологические версии гибели Китченера малореальны: маршрут корабля был изменён в последнюю минуту, о дате отправления корабля не знал до последнего момента и сам Китченер – вопрос решался ситуационно по мере изменения погоды, но своевременность этой гибели настораживает… А премьер-министр Австро-Венгрии Карл фон Штюрк был застрелен социал-демократом Фридрихом Адлером в кафе, а через месяц умер Франц-Иосиф, и страна круто изменила политический курс. Полулегитимная ротация элит происходит через смерть. Существует группа людей, которую наказать за ошибки нужно, но они являются «неприкасаемыми». Тогда у них резко повышается вероятность случайной гибели.
Другой полулегитимный вариант – революция сверху. Революция сверху – это не когда первое лицо кого-то убирает и ставит вместо него кого-то другого. Это если вместе с заменой конкретных людей разрушается система стяжек и противовесов, меняется нормативно-правовое пространство и даже возникает ситуация, когда никакие нормы и правила в течение некоторого военного времени не действуют. Наиболее адекватный пример по Первой мировой – это приход к власти управленческой «двойки» Людендорф плюс Гинденбург по приказу императора Вильгельма. Классическая революция сверху. Но не помогло: слишком поздно было сделано.
И последний вариант, уже совсем нелегитимный. Революция снизу. Она происходит, когда «неприкасаемыми» оказываются не отдельные лица, а целый социальный слой, причём ответственность этого слоя за военные неудачи, политическую или экономическую катастрофу велика и прозрачна. Хороший пример – Россия в начале прошлого века, у которой, заметим, опыт легитимных отставок в военное время (и тем более в мирное) практически отсутствует.
Ультрафиолетовая катастрофа
Полулегитимные и нелегитимные отставки могут решить проблему, но могут и не решить её. С этим механизмом ротации есть две или даже три проблемы.
Прежде всего, полулегитимные и нелегитимные формы ротации исключают возвращение виновного во власть. Это не обязательно хорошо. Может оказаться и так, что в других условиях, на другой должности наказанный будет очень полезен. Хрестоматийный пример: Уинстон Черчилль лишился своего поста вполне заслуженно, но ещё до конца Великой войны он вернулся к управлению и очень плодотворно работал в Министерстве военного снаряжения, а в следующей войне стал одним из спасителей Великобритании от нацизма.
Во-вторых, режимы строгой персональной ответственности руководителей за допущенные ошибки вполне могут быть и коррумпированными, и клановыми. Иными словами, «ротация через смерть» иногда оказывается не жестоким наказанием за допущенные ошибки, а результатом проигранной борьбы за власть. Причём иногда жертва даже не понимает, что втянута в эту борьбу. Если говорить о времени Сталина, то именно внутриэлитные «разборки» породили дело Н.А. Вознесенского и ранее С.В. Косиора, да и ряд других.
В-третьих, быстрая смена элиты, особенно в военных условиях, неизменно сопровождается ухудшением этой элиты, причём каждая следующая власть оказывается хуже предыдущей. Она может быть честнее, патриотичнее, справедливее (хотя и это скорее исключение), но она почти всегда хуже предыдущей по умению решать конкретные управленческие задачи, по уровню интеллекта.
Естественно, такая власть быстро теряет популярность и сменяется следующей, ещё худшей. Такое явление можно назвать ультрафиолетовой управленческой катастрофой.
Это довольно серьёзная проблема, и в условиях сегодняшней России очень велика вероятность того, что «военная» смена элиты поставит к власти людей, обладающих «ассирийским безумием», то есть стремлением расчеловечить и объявить нелюдьми любых реальных и потенциальных противников внутри страны или за её пределами.
Заметим, что уже сейчас и со стороны нацистской Украины, и стороны «демократического» Запада, да и со стороны России наблюдается всё меньшее желание выбирать выражения, соотноситься с аргументами противника, помнить, что сегодняшний враг завтра будет союзником. Мол, военная необходимость: сейчас мы будем вести себя предельно жёстко, чтобы добиться победы, а потом, конечно, разберёмся. Но никакого «потом», как показывает опыт истории, уже не будет.
Опричнина
Есть и более позитивные варианты. Это революция сверху, но не совсем стандартная, а «революция с разделением». В России есть для этого специальное слово «опричнина», и жаль, что этот вариант рассматривается сейчас недостаточно внимательно. Опыт опричнины, похоже, исключительно российский, что, конечно, связано с уже упоминавшимися особенностями культурного кода.
Опричнина создаёт в стране два непересекающихся контура управления. В одном («земщина») остаётся всё старое, в другом, собственно «опричнине», собирается новое. Напряжение между контурами велико, именно оно и обеспечивает приемлемый уровень управленческой элиты в «опричнине». Уровень управления в «земщине» особой роли не играет и может быть любым.
Кроме хрестоматийного опыта Ивана Грозного, этот механизм запускался ещё несколько раз. При Петре I формального разделения не было, но значительная часть «старой элиты» осталась в Москве. По сути дела, в новой столице Пётр выстроил самую настоящую «опричнину», на которую и опирался в войне. При Сталине механизм использовался скрыто, например, для управления атомным проектом. (С этой точки зрения интересно назначение совершенно не имеющего на тот момент научного и тем более политического авторитета И.В. Курчатова вместо кого-то из признанных академиков.) В Казахстане механизм опричнины использовал Н.А. Назарбаев, причём по схеме Петра I – через перенос столицы на север.
Будет ли сейчас в России принята подобная схема ротации элит? Похоже, это сейчас происходит, но не рефлексируется. Некоторые области постепенно выделяются из общей системы управления – и военной, и гражданской – и начинают функционировать в особом режиме. ЧВК «Вагнер» Е.В. Пригожина может быть довольно интересным примером, как и Чечня Р.А. Кадырова. Дальше с неизбежностью начнётся выделение из предельно зарегулированного российского правового поля целых пластов деятельности, жизненно необходимых для достижения военной победы.
Так что динамика политической системы страны, видимо, идёт в сторону опричнины, скорее, конечно, скрытой, нежели явной.
Народ+
Есть очень немного стран, и Россия входит в этот узкий список, которые, столкнувшись с ультрафиолетовой управленческой катастрофой, совершенно неожиданно порождали высокоэффективную элиту. То есть очередные революционеры, пришедшие к власти, вдруг наводили порядок в экономике, выигрывали гражданскую войну и решали стоящие перед страной задачи, иногда даже обеспечивали «перезагрузку империи».
Есть гипотеза, что выход из ультрафиолетовой катастрофы «вверх», а не «вниз» связан с существованием в этносе особой сущности, называемой Народ+. Это информационный объект, связанный с языком, народом и его культурой. В некотором смысле, тот народ, о котором говорится в сказках, и, вероятно, тот «русский народ», за который Сталин поднял тост на празднике Победы.
Там, где есть Народ+, ультрафиолетовая катастрофа не является фатальной, что внушает определённые надежды.
Интеллектуальный суверенитет
Сегодня Россия сталкивается с двумя проблемами – тактической и стратегической. Тактическая проблема заключается в том, чтобы выиграть войну. Хороших сценариев будущего при проигрыше войны нет. Есть только плохие и очень плохие. Поэтому победа совершенно необходима.
К сожалению, она является необходимым, но не достаточным условием выживания страны, языка и культуры. Достаточным условием, по-видимому, является создание интеллектуального суверенитета, частью которого является технологический и военный суверенитет. И это нужно ставить как стратегическую задачу.
Если говорить в организационной «рамке» и на языке смены элит, интеллектуальный суверенитет предполагает создание организационной структуры, которая ближе к КЕПС (Комиссия по изучению естественных производительных сил России), чем даже к Госплану. Вокруг этой структуры должна быть переформатирована российская наука, оторванная теперь от мировой системы познания. Эта наука должна быть реформирована в логике любимого принципа вышеупомянутого адмирала Фишера: «The biggest big – the smallest small». В данном случае это означает, что российская наука должна быть занята либо совсем неутилитарными исследованиями, либо созданием новых технологий, прежде всего военных. По мере разрешения военно-политического кризиса «небесное» и «земное» лезвия ножниц познания будут сближаться.
В чём реальные шансы России? В том, что значительная часть стоящих перед страной проблем обсуждаются давно и в целом они ясно понимаются обществом. Но Запад стоит сегодня перед теми же проблемами, в том числе ему придётся определиться с механизмом смены своих элит и элитарных кланов. Легитимные демократические процедуры перестали действовать, что стало окончательно ясно при наступлении пандемии коронавируса, других же традиций нет (за исключением, может быть, полулегитимной ротации через смерть).
Однако Запад эти проблемы не обсуждает. Между тем, нынешний фазовый кризис гораздо опаснее для Европы, нежели для России, по той тривиальной причине, что развитые, полностью включённые в глобализацию территории при таком кризисе страдают сильнее, чем геоэкономическая глобальная полупериферия, к которой относилась Россия.
Иными словами, у нас есть все основания ожидать в России серьёзного кризиса – военного, политического, экономического, но кризис Запада будет неизмеримо более серьёзным. Это даёт нам определённые шансы даже в борьбе против всего Запада и внушает определённый оптимизм.
Накануне взрыва в доме Новосибирска заметили мошенников, которые якобы проводили проверку газовых плит в квартирах
Взрыв в доме Новосибирска оставил без жилья десятки семей
Ольга Гутман (Новосибирск)
Сегодня,10 февраля, в Новосибирской области объявлен днем траура. Глава государства Владимир Путин назвал взрыв газа трагедией и выразил соболезнования родным погибших, пожелал пострадавшим скорейшего выздоровления и пообещал оказать необходимую помощь.
Пятиэтажный дом в Новосибирске в четверг, 9 февраля, около 7.40 утра разломился надвое: взорвался газ в центральном подъезде. Разрушено около 30 квартир, есть погибшие. Дом восстановлению не подлежит.
На момент сдачи материала в печать было известно о 12 погибших как минимум 11 пострадали. В больнице , по данным областного Минздрава, - семеро, двое - в ожоговой реанимации. После взрыва в доме начался пожар, который тушили несколько часов.
На месте происшествия работали 473 спасателя и 130 единиц техники. По словам начальника ГУ МЧС России по Новосибирской области Виктора Орлова, проезду спецтехники во двор мешал снег. Ситуацию осложнял и 25-градусный мороз.
В Новосибирск прибыл глава МЧС Александр Куренков. 40-летний Саид выжил чудом. Он снимает комнату на Линейной уже шесть лет, работает в соседнем продуктовом магазине. За несколько часов до взрыва он пришел с работы и лег спать. К 10 утра должен был снова выйти на смену.
"Я проснулся от взрыва. На меня упал потолок, но я смог выбраться. Схватил куртку, телефон и выбежал из комнаты, стал помогать хозяину квартиры - ему 88 лет. Нас сотрудники МЧС эвакуировали по пожарной лестнице. Дедушку увезли в больницу, - рассказал "РГ" Саид. - Мне до сих пор плохо. Не физически, а морально".
В состоянии шока пребывают все, кто был эвакуирован, - 50 человек. С ними работает группа психологов. Кому-то надо выговориться, кому-то помолчать... Пострадавших навестил и прокурор Новосибирска Роман Сивак - тоже попытался их успокоить. Его атакуют вопросами: "Можно забрать вещи?", "А у меня там кошка!".
- В приоритете - разобрать завалы и достать оттуда людей. Не переживайте за имущество. В доме будет работать охрана, - мягко отвечает Роман Сивак.
Взорвавшийся дом построен в середине 1960-х. Ремонт системы газоснабжения был запланирован только на 2031 год. Все жильцы, с которыми удалось поговорить "РГ", уверяли, что никаких проблем с газовым оборудованием не было. Смущало только, что дом, построенный рядом с железной дорогой, каждый раз во время движения поездов переживал легкое землетрясение. И так почти 60 лет.
Что действительно вывело газовое оборудование из строя, предстоит установить специалистам. Уже известно, что утечка газа произошла в одной из квартир во втором подъезде, на третьем этаже. За несколько минут до взрыва жители звонили в газовую службу и жаловались на запах газа. Возбуждено уголовное дело по статье о некачественном оказании услуг, повлекших смерть потерпевших.
Жильцы с утра активно обсуждают лжегазовиков, которые могли испортить оборудование. Накануне в доме были замечены рабочие, которые якобы проверяли газовые плиты. В одной из квартир, по словам жильцов, заменили шланг, взяли с хозяйки деньги и ушли. "Ко мне тоже стучали, но я не открыла", - рассказала Людмила.
А уже вечером стало известно, что, в рамках уголовного дела задержаны двое подозреваемых. Ими оказались жители Омской области - 45-летняя женщина и 25-летний мужчина. "По данным следствия, несколько дней назад подозреваемые, представляясь сотрудниками ООО "Межрегионгаз Сервис", выполняли работы по техническому обслуживанию газовых плит в нескольких квартирах пострадавшего дома", - говорится в сообщении Следственного управления Следственного комитета России по Новосибирской области.
После о визита лжегазовиков в одной из квартир произошла утечка, которая в итоге и привела к взрыву. Расследование дела взял на контроль глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин.
Тем временем, власти стараются помочь людям, оставшимся без крова. Как заявил мэр Анатолий Локоть, из бюджета города каждая пострадавшая семья получит по 100 тысяч рублей на оперативные расходы. Те, кому негде жить, будут временно переселены в квартиры из маневренного фонда, гостиницы и санатории.
Пожилых и инвалидов, нуждающихся в уходе, поселят в социальных учреждениях. Минздрав Новосибирской области предоставит пострадавшим лекарства (среди них есть больные с онкологией).
В свой дом жильцы уже не вернутся. По словам губернатора Андрея Травникова, восстанавливать его нет смысла: "Жители будут оперативно расселены. Средства городу выделим из резервного фонда областного правительства".
Буквально за два дня до ЧП в Новосибирске взорвался газ в подъезде тоже хрущевки, но в городе Ефремов Тульской области. Восемь человек погибли.
В январе было три взрыва: во Владикавказе, городе Коломна Московской области и в Дагестане (город Хасавюрт). Никто, к счастью, не погиб.
Но пострадавшие были.
В прошлом году в январе-феврале произошло тоже пять ЧП с газом. Однако наш февраль пока не закончился...
К сожалению, это не редкость для российских регионов. В прошлом году бытовой газ взрывался в жилых домах 31 раз, судя по данным, опубликованным РИА "Новости".
Почти всегда трагедии связаны с неправильным использованием газового оборудования или баллонов жильцами.
Светлана Разворотнева, зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ:
- Газ в многоквартирных домах взрывается с завидной регулярностью. Сейчас усилия федеральных властей направлены, прежде всего, на совершенствование механизмов осмотра внутридомового газового оборудования.
Недавно мы на комитете рассмотрели ко второму чтению законопроект, который предполагает, что услуга по газоснабжению станет коммунальной. И будет оказана только при заключении договора на обслуживание газового оборудования внутри квартиры. И он должен быть подписан собственником или нанимателем именно с той организацией, с которой заключили договор либо управляющая компания, товарищество собственников жилья, или жилищно-строительный кооператив. И такая компания, обслуживающая газовое оборудование, должна быть одна в доме.
Сейчас тоже есть обязанность заключать договор. Но не с одной компанией на дом, а с той, которую выберет каждый собственник квартиры. Половина жильцов вообще не заключали такие договоры. Есть сейчас и регламент - отключать поставку газа в квартиру, если договор не заключен. Но здесь есть технические сложности, чтобы следовать этому правилу.
Но поправок в законодательство, которые мы обсудили, явно недостаточно. Есть еще проблема содержания вентиляционных каналов и дымоудаления, которые сплошь и рядом жильцы переоборудуют. И, по сути, они не работают. Кроме того, в тех квартирах, где установлены пластиковые окна, когда газ скапливается, создается эффект взрывной волны. И это сразу разрушает конструкции. К сожалению, в законопроекте об этом ни слова. Договорились, что об этом будет следующий законопроект.
Проблема доступа газовщиков в квартиры - тоже остается открытой. Не решен вопрос с неисправным газовым оборудованием. Людям не на что его поменять. Начинают подключаться самовольно. Из-за этого тоже происходит много аварий. Это, пожалуй, самый трудный и нерешаемый вопрос. Пока только Москва субсидирует гражданам с низкими доходами установку новых газовых плит, колонок.
И, пожалуй, самым радикальным решением проблемы была бы установка газоанализаторов с функцией отключения газа. Они не очень дорогие, и задачу эту можно было решить и в регионах. Много об этом говорят, но безрезультатно.
Подготовила Ольга Бухарова
В Северной Осетии профинансировано строительство объектов социальной инфраструктуры на 2023 год
Директор департамента реализации госпрограммы социально-экономического развития СКФО Минэкономразвития России Камиль Бексултанов и Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания Борис Джанаев обсудили вопросы социально-экономического развития региона.
Стороны обсудили реализацию мероприятий социально-экономического развития Республики в сфере ЖКХ, образования и спорта. В частности, модернизацию сетей водоснабжения и водоотведения для обеспечения качественной водой жителей Алагирского и Моздокского районов, а также строительство спортивного комплекса в Кизляре.
«На развитие социальной инфраструктуры Республики выделено около 500 млн рублей на 2023 год в рамках госпрограммы по развитию СКФО. Средства уже направлены на строительство объектов социальной инфраструктуры. Для того, чтобы реализовать все планы, важно постоянное и конструктивное взаимодействие региональных и федеральных ведомств. Важно обеспечить своевременное начало выполнения строительно-монтажных работ», - отметил Камиль Бексултанов.
Также участники встречи обсудили подготовку заявок к формированию проекта бюджета на 2024-2026 годы.
«Каждый объект имеет для жителей республики большое значение. Создание комфортных условий для наших граждан – это приоритет. Строительство десятков объектов спорта, новые здания социальных учреждений, модернизация коммунального комплекса – всё это, безусловно, кардинально улучшит качество жизни в республике. Мы продолжаем открывать школы, объекты здравоохранения, культуры, дорожной инфраструктуры. И работа в этом направлении не останавливается. Важно, что в реализации масштабной программы активно участвует Минэкономразвития России, куда мы направили очередной пакет заявок – это более 10 объектов, которые планируем реализовать в 2024-2026 годах. Коллеги оказывают нам всестороннее содействие. Это должно принести нужный результат», - отметил Борис Джанаев.
Вологодчина просит убрать новое ограничение по судаку
Департамент сельского хозяйства Вологодской области предлагает отменить запрет на вылов судака в Рыбинском водохранилище с 1 февраля по 1 июля. Такое ограничение предусматривает новая редакция бассейновых правил рыболовства.
Напомним, обновленные правила рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна вышли осенью и вступят в силу с 1 марта. По некоторым позициям документ существенно отличается от предыдущей редакции, рассказали Fishnews в пресс-службе правительства Вологодской области.
Так, для пользователей водных биоресурсов в Череповецком районе (на Рыбинском водохранилище) вводятся дополнительные ограничения, в частности, запрет на добычу судака с 1 февраля по 1 июля. Это касается как промысловых организаций, так и рыболовов-любителей, отметили в пресс-службе.
Региональный департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов направил в Московско-Окское теруправление Росрыболовства инициативу по внесению изменений в правила. В том числе по отмене запрета на вылов судака в Рыбинском водохранилище в период с 1 февраля по 1 июля. Предлагается установить запрет на его добычу только в период нереста — с 15 апреля по 15 июня. Также, по мнению департамента, нужно ввести величину прилова мелкоразмерного судака для промысловиков — на уровне 10% от улова.
Предложения от Вологодской области обсудили на очередном заседании рабочей группы при теруправлении 8 февраля. В итоге принято решение направить инициативу для рассмотрения на ученом совете Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.
«Считаем, что необходимо учитывать интересы жителей, проживающих на побережье Рыбинского водохранилища и рыбаков промыслового лова и дать возможность ловить судака в зимний период времени года с соблюдением установленной суточной нормы вылова и установленных квот», — подчеркнул начальник департамента Сергей Поромонов. Он обещал, что вопрос остается на контроле у ведомства.
Fishnews
Отечественный вылов держится в плюсе
К 9 февраля российские предприятия добыли 465,7 тыс. тонн рыбы и морепродуктов. Это на 4,7%, или на 21 тыс. тонн, выше уровня предыдущего года.
В Дальневосточном бассейне освоено почти 385 тыс. тонн — на 6,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. На промысле минтая добыто 287,4 тыс. тонн (+27,3 тыс. тонн), трески поймали 13,7 тыс. тонн, сельди — 57,9 тыс. тонн, рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.
В Северном бассейне вылов вырос на 6% к уровню 2022 г. и достиг 36,3 тыс. тонн. Трески добыто 22,3 тыс. тонн, пикши — 11,8 тыс. тонн.
В Западном бассейне рыбаки освоили 11,4 тыс. тонн, на 34% больше, чем на аналогичную дату предыдущего года. Вылов шпрота вырос на 2,1 тыс. тонн, до 7,5 тыс. тонн, балтийской сельди — на 0,8 тыс. тонн, до 3,1 тыс. тонн.
В Азово-Черноморском бассейне добыто 4,8 тыс. тонн ВБР, в Волжско-Каспийском — почти 7 тыс. тонн.
В исключительных экономических зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана российские суда наловили в общей сложности 21,5 тыс. тонн.
Fishnews
В России нашли способ увеличить производство баранины на 20 процентов
Исследователи Северо-Кавказского федерального научного аграрного центра (ФНАЦ) с помощью методов генетического отбора научились влиять на процессы роста и мясную продуктивность овец породы манычский меринос. По мнению авторов, внедрение полученных данных поможет на 15–20% увеличить производство мяса при том же поголовье животных, сообщили РИА Новости в Минобрнауки России.
Сегодня перед аграрным сектором российской экономики стоит задача эффективного развития овцеводства для обеспечения населения высококачественной бараниной, отмечают ученые Северо-Кавказского ФНАЦ. По их словам, основным фактором увеличения мясной продуктивности овец может служить сочетание искусственного отбора и молекулярно-генетических методов селекции. Применение геномной оценки может повысить темпы селекционного прогресса и тем самым увеличить рентабельность отрасли.
Отбирать животных с высоким генетическим потенциалом роста и развития помогают методы генетической селекции. ДНК-маркерами, связанными с проявлением экономически значимых признаков животных, могут служить гены гормона роста (GH) и дифференциального фактора роста (GDF9), контролирующие рост, развитие и воспроизводство овец, а также влияющие на их мясную продуктивность.
Сотрудники Северо-Кавказского ФНАЦ изучили многообразие генов гормона роста (GH) и дифференциального фактора роста (GDF9) и проанализировали их ассоциации с параметрами роста у молодых самок овец породы манычский меринос.
"В результате молекулярно-генетических исследований выявлено наличие полиморфизма в локусах генов GH и GDF9. В рассматриваемой популяции овец по гену GH чаще всего встречался гомозиготный генотип AA (59,4%). С гетерозиготным AB вариантом оказалось 30,7% самок, особи с генотипом BB встречались довольно редко – 9,9%", – рассказала доктор биологических наук, главный научный сотрудник отдела овцеводства и козоводства Северо-Кавказского ФНАЦ Лариса Скорых.
В исследуемом полиморфизме гена GDF9 доминирующим оказался гомозиготный генотип GG, частота которого составила 79,1%, тогда как у генотипов AA и AG – 3,3 и 17,6% соответственно.
Эти результаты свидетельствуют о наличии полиморфизма генов гормона роста и дифференциального фактора роста у овец породы манычский меринос. Генетико-статистическим анализом установлено разное селекционное значение маркеров, что отражено в мере информационного полиморфизма для генов GH (0,38) и GDF9 (0,21).
По мнению авторов, применение результатов исследования поможет на 15–20% увеличить продуктивность овец. Разработка уже внедрена в производственную деятельность овцеводческого племенного хозяйства СПК "Колхоз-племзавод им. Ленина" Апанасенковского района Ставропольского края. В 2023–2024 годах ее планируют применить в других хозяйствах Ставропольского края.
Молекулярно-генетические исследования выполнялись в лаборатории иммуногенетики и ДНК-технологий Всероссийского НИИ овцеводства и козоводства – филиала Северо-Кавказского ФНАЦ. Результаты исследования опубликованы в журнале "Овцы, козы, шерстяное дело".
С начала года российские рыбаки нарастили вылов почти на 5% — до 466 тыс. тонн
По данным отраслевой системы мониторинга, к 9 февраля 2023 года российские рыбаки добыли 465,7 тыс. тонн – на 4,7% или на 21 тыс. тонн больше уровня предыдущего года.
В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне общий вылов составил почти 385 тыс.тонн — 6,6% выше аналогичного периода прошлого года. На промысле минтая добыто 287,4 тыс. тонн — на 27,3 тыс. тонн больше, трески – 13,7 тыс. тонн, сельди – 57,9 тыс. тонн.
В Северном рыбохозяйственном бассейне вылов вырос на 6% и достиг 36,3 тыс. тонн. Трески добыто 22,3 тыс. тонн, пикши – 11,8 тыс. тонн.
В Западном рыбохозяйственном бассейне рыбаки добыли на 34% больше — 11,4 тыс. тонн. На промысле шпрота вылов вырос на 2,1 тыс. тонн — до 7,5 тыс. тонн, сельди балтийской — на 0,8 тыс. тонн, 3,1 тыс. тонн.
В Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне добыто 4,8 тыс. тонн, в Волжско-Каспийском — почти 7 тыс. тонн.
В исключительных экономических зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана объем добычи российским флотом составил 21,5 тыс. тонн.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
![Главное](/images/star.png)
Новым директором Третьяковской галереи стала Елена Проничева
Ксения ВОРОТЫНЦЕВА
Сегодня Министерство культуры России сообщило, что Зельфира Трегулова покинула пост в связи с завершением срока трудового контракта.
Возглавившая Третьяковскую галерею Елена Проничева имеет опыт руководящей работы в музейных институциях: с 2013-го по 2020-й она была исполнительным директором Еврейского музея и центра толерантности. В декабре 2020 года стала генеральным директором Политехнического музея, который находится на длительной реконструкции: его открытие запланировано на 2025 год. На официальном сайте Министерства культуры в новости по поводу назначения нового генерального директора Третьяковской галереи приводятся такие слова: «Елене Проничевой предстоит сохранить лучший опыт сбережения фондов музея и продолжить развитие Государственной Третьяковской галереи и ее филиалов, в том числе в рамках создаваемых культурно-образовательных и музейных комплексов».
Зельфира Трегулова руководила Третьяковкой на протяжении восьми лет: она возглавила музей в 2015 году и сразу затеяла преобразования. В недавнем интервью «Культуре» она вспоминала: «Еще в конце 2015-го — начале 2016-го мы разработали программу развития, где выдвинули главный принцип — повернуться лицом к зрителю. А заодно осуществить три трансформации: самих себя, своих пространств и публики. В итоге нам удалось и первое, и второе, и третье, но, пожалуй, первое все равно оказалось самым сложным».
Какой ценой музею дались внутренние изменения, с каким скрипом поворачивались шестеренки огромного механизма — зрители могут только гадать. И все же за восемь лет оказалось сделано немало: прошли масштабные выставки — Серова, Айвазовского, Врубеля, Куинджи, Верещагина — заставившие критиков заговорить о «выставках-блокбастерах»: как с восхищением, так и с осуждением. Очередь на Серова стала интернет-мемом, но в итоге заставила музей усовершенствовать систему продажи билетов: ввести предварительную продажу, вход по сеансам. Впоследствии пандемия закрепила этот опыт, и теперь любая очередь воспринимается уже не как повод для гордости, а, скорее, как недоработка.
Активно шло сотрудничество с зарубежными музеями. Зельфира Трегулова прославилась как организатор международных проектов еще до Третьяковки. У нее за плечами — громкие выставки, вроде экспозиции «Россия!» в Музее Гуггенхайма в Нью-Йорке (2005). Благодаря Трегуловой в Третьяковке проходили такие выставки, как «Roma Aeterna. Шедевры Пинакотеки Ватикана. Беллини, Рафаэль, Караваджо» и «Мечты о свободе. Романтизм в России и Германии». Настоящим хитом должна была стать выставка «Искусство и мода. Русская нить», посвященная влиянию русской культуры на мировую моду — она была запланирована на конец 2022 года. Среди научных консультантов числился Джефри Марш, автор выставки о Дэвиде Боуи в Музее Виктории и Альберта, а музыку собирался написать внук Сергея Прокофьева Габриэль. Увы, геополитика перечеркнула амбициозные планы: их отголоском стал интересный, но более скромный проект «Дягилев. Генеральная репетиция», посвященный гениальному импресарио, привившему Европе моду на все русское.
При Трегуловой в ведение Третьяковки перешло Западное крыло ЦДХ. Предполагалось, что здание — образец советского модернизма — реконструируют по проекту звездного архитектора Рема Колхаса. Однако на данный момент ситуация замерла, и о сроках реконструкции ничего не известно. Зато почти завершено строительство нового корпуса галереи на Кадашевской набережной — он должен открыться в 2024 году. А нынешней осенью распахнет двери филиал галереи в Самаре, который разместится в памятнике конструктивизма — Фабрике-кухне в форме серпа и молота.
В 2019 году у Третьяковской галереи появился эндаумент-фонд, основанный при поддержке Благотворительного фонда Потанина. Этот инструмент только осваивают российские музеи: фонды целевого капитала есть у «Гаража», Эрмитажа и Еврейского музея и центра толерантности. Правда, не обошлось без скандала: на первый доход от эндаумент-фонда Третьяковка купила «Ветку» Андрея Монастырского. Арт-объект в духе московского концептуализма не оценила более консервативная часть зрителей.
Вообще на годы руководства Трегуловой выпало немало сложных и даже скандальных историй — вроде атаки на полотно Ильи Репина «Иван Грозный и сын его Иван 16 ноября 1581 года» (реставрация произведения заняла несколько лет) и быстро раскрытой кражи картины Архипа Куинджи «Ай-Петри. Крым». Или ситуации, когда смотрительница потребовала, чтобы мать, кормившая грудью младенца, покинула зал. Впрочем, команда музея справлялась с эксцессами достаточно успешно, оперативно выпуская пресс-релизы и заявления. Причем действия не ограничивались словесными интервенциями. Зельфира Трегулова рассказывала «Культуре»: «Мы учимся на своих ошибках и стараемся реагировать на критику, которую получаем в свой адрес, — если она объективна. Поэтому у нас появились специальные укромные уголки, где можно покормить ребенка».
Ориентация на открытость и выстраивание дружеской коммуникации со зрителем — так можно описать направление работы Зельфиры Трегуловой. За годы ее руководства музей оброс ресурсами и сервисами — как онлайн, так и офлайн: начиная с образовательного портала «Лаврус» и заканчивая кинопоказами. Третьяковская галерея шагала в ногу со временем, она превратилась в место, где можно провести целый день — не только посмотреть картины, но и почитать книгу (в Западном крыле Новой Третьяковки открылась книжная гостиная), посетить киносеанс или лекторий, выпить кофе.
Теперь в жизни одного из главных российских музеев начался новый этап. Пожелаем Третьяковке и ее новому генеральному директору удачи.
![Главное](/images/star.png)
«Ни одна русская могила не будет уничтожена»
Ксения ФОКИНА, Париж
Как выживает русский некрополь в Сент-Женевьев-де-Буа
Что ждет знаменитое Русское кладбище в парижском предместье Сент-Женевьев-де-Буа? Станет ли отказ мэрии ныне заштатного городишки, в ведении которого находится некрополь, принять «русские деньги» причиной исчезновения памятника? Казалось бы, официальное заявление мэрии должно было поставить точку. Однако вопросы остались. Ведь, как стало известно «Культуре», именно в эти дни, под шумок скандала вокруг Сент-Женевьев, под каток пущены русские могилы на другом русском захоронении под Парижем.
Самый большой русский некрополь
Стандартная солидная каменная стела с сопроводительным текстом перед входом на кладбище — как страж. Такие установлены у всех исторических памятников во Франции — это вселяет уверенность в завтрашнем дне русского некрополя. С 1927 года он был местом паломничества не только русских туристов. Здесь, как в открытой книге, читаются судьбы сотен русских фамилий, вплетенных в историю Франции. Их не вычеркнуть и не забыть. Они продолжают жить в потомках, гражданах Франции, их подвиги, изобретения, вклад в искусство неоценим. И во Франции об этом помнят.
Шум, поднятый публикацией во французской прессе о том, что мэрия Сент-Женевьев-де-Буа отказалась принять ежегодный перевод от России, заставил вздрогнуть многих. Ставит ли это под угрозу захоронения знаменитых русских, среди которых весь цвет белой эмиграции, включая Ивана Бунина, Андрея Тарковского, Надежду Тэффи, Зинаиду Серебрякову, генералов и офицеров Белого движения и многих-многих других известнейших деятелей мировой культуры, героев войны и Сопротивления, за многими из которых стоят истории невероятного героизма и самопожертвования во имя французского государства? Неужели Франция позволит их уничтожить?
За сохранность могил отвечает французское государство в лице мэрии Сент-Женевьев-де-Буа. А все ассоциации, так или иначе причастные к работам по сохранению надгробий, а их несколько, должны получать разрешение в мэрии на какую бы то ни было деятельность. Россотрудничество осуществляет патронат мемориала. Но решения все равно остаются за мэрией.
Надежду на сохранение русского некрополя вселяет его статус исторического памятника. Лишить подобный объект этого статуса достаточно сложно. Даже полуразрушенные могилы трогать не имеют права. Хотя не совсем понятно, какая участь ждет могилы, не сохранившие никакой идентичности, — упавшие кресты на сиротливом холмике, поросшем сорняком. Говорят, Россотрудничество готовило сметы по восстановлению захоронений, ведь их списки, всех без исключения, есть, однако теперь это вопрос открытый. И, по мнению некоторых членов семей, не пожелавших быть названными, не исключено, что концессии на эти могилы могут быть перепроданы.
«Уже почти сто лет город Сент-Женевьев-де-Буа заботится о сохранении этого важного как для нашего города, так и для России исторического и культурного наследия, — говорится в коммюнике мэрии городка. — За последние годы были сделаны серьезные вложения в обустройство общественных территорий — посажены деревья, приведен в порядок газон и аллеи. Однако что касается содержания самих могил, то оно, как и на всех кладбищах Франции, находится в ведении исключительно концессионеров и правообладателей». Тем не менее местные власти ясно дают понять, что город продолжит «делать все для сохранения этого важного международного наследия, которое насчитывает более 5200 русских захоронений». В мэрии «настоятельно подчеркивают, что ни одна русская могила не будет уничтожена». И в заключение: «Война никогда не будет предлогом для посягательства на долг памяти и уважение к умершим».
Как поясняет обелиск у входа, это самый большой русский некрополь в мире, а захоронения его «исключительны» по своей культурной и исторической ценности. А еще, что «даже деревья здесь напоминают о России». Это правда. Русскую часть городского погоста, что называется в миру Cimetiere des liers, легко узнать — там, в отличие от совершенно голых обычных участков по соседству, ветви деревьев почти закрывают небо. Даже сейчас, зимой. Старые ели, ровесницы первых захоронений, торжественно возносятся ввысь, живописно окаймляя голубые маковки, тут и там венчающие русские могилы. И на фоне — прекрасный, почти из любой точки кладбища виднеющийся купол русской церкви Успения Богородицы, построенной в 1938–1939 годах по проекту Альберта Бенуа в древненовгородском стиле.
Балерины, таксисты, воины
Корни огромных берез взламывают плиты, а плющ закрыл одно надгробие, другое. Прямо из могилы вырос куст лещины, продев сквозь деревянный крест свои уже окрепшие прутья. Кусты молочая сиротливо покрывают безымянный холм. Лежащий на могиле подгнивший деревянный крест порос мхом. Такое нездешнее лицо в сестринском белом платке, как в раме, с выглядывающим случайно краем фамильного медальона. Совсем детское, имени нет — табличка исчезла. На других с трудом можно разобрать «донской казак, донская казачка, сестра милосердия Клавдия Георгиевна Прилуцкая-Чернобровкина»… И деревянные кресты, кресты. С шапочками или без, простые, восьмиконечные, уравнявшие в правах и княгинь, и солдат, и священников. Яти даже на захоронениях 1950–1960-х годов. Настоящий музей. Здесь все — члены императорского дома, писатели, художники, все, кого потеряла Советская Россия. Вот тенор Парижской оперы, надпись на его мраморном обелиске блестит свежей позолотой, а недалеко у княгини Козловской покосился деревянный крест. Вот половина креста, едва читается «Капнистъ». На надгробии некогда блистательной балерины Веры Трефиловой, скончавшейся в 1943 году, расколотый на три каменные части крест — лежит, изогнувшись лебедем, словно в память о партии солистки Мариинского Императорского театра в балете Чайковского. Состояние могил в сочетании с невероятными, утраченными по большей части фамилиями, придает особый драматический лад всему, что видишь вокруг. Это похоже на симфонию — имена звучат причудливо и потусторонне, как древний текст, проявляясь и исчезая, сливаясь с неистовым щебетом птиц и монотонными напевами мусульман где-то за оградой. Время никого не щадит. Вот и кладбище, когда-то раскинувшееся в окружении полей, сейчас со всех сторон обступили бедняцкие ашелемы (HLM, habitation a loyer modéré), блочные многоквартирные дома. И эмигранты — совсем иные.
А внутри высокой ограды — тишина и покой. Толстые, Рябушинские, Рейнбот-Резвые, Римские-Корсаковы, Долгоруковы, Вяземские, Горчаковы, Долгоруковы, Лобанов-Ростовский, Проскудины-Горские, Сытины, Струве, Витте, Гагарины, Стравинские, Бенуа, Столыпины, Шереметевы, Голицыны, Воронцовы-Дашковы, Мусины-Пушкины и многие-многие-многие. Книга, бесконечная книга памяти ушедшей России.
Не все могилы в плачевном состоянии. На многих — новые таблички, где-то свежая позолота. Видимо, поступавшие с 2007 года деньги из России пошли-таки на благое дело. Лучше всего выглядят «военные» участки — казаки, генералы, кадеты, офицеры. Еще один удивительный раздел русской истории в «книге памяти» Сент-Женевьев-де-Буа — русская воинская слава. С ней связаны и удивительные памятники. Например, Галлиполийский мемориал, организованный на средства ветеранов. Памятник ценен тем, что поставлен как реплика выстраданного мемориала в турецком Галлиполи, сооруженного в тяжелейшие для русской армии в изгнании 1920-е годы. Тот памятник русским воинам на созданном генералом Кутеповым русском военном кладбище в Галлиполи не сохранился. Он был демонтирован еще в 1949 году. Но французский монумент протягивает живую нить памяти между сегодняшними трагическими днями, памятью Белого движения и подвигом русских солдат, погибавших от голода, болезней и холода на турецком берегу. В 1920 году почти 150 тысяч русских на 126 кораблях покинули Россию. И большую их часть составили воины Русской Армии генерала Врангеля. Самый многочисленный 1-й армейский корпус под командованием генерала Кутепова сошел на берег в районе турецкого городка Галлиполи. Власти Турции предоставили русским военным полуразвалившиеся бараки. В тяжелейших условиях люди умирали от холода и голода. Так возникло русское военное кладбище и впоследствии памятник, собранный по камню всеми участниками образовавшейся и организованной генералом Кутеповым коммуны — 24 тысячи камней.
«О жди ж меня, дитя, до новой, лучшей встречи. Мама». Такая эпитафия высечена на надгробии юной балерины Тамары Семенниковой, трагически ушедшей в 22 года. Среди русской эмиграции было немало танцовщиц, артистов оперы, актеров, украсивших своим искусством парижскую сцену. Почему-то самой ухоженной выглядит могила русского танцовщика Сержа Лифаря, звезды «Русских сезонов» Сергея Дягилева, главного хореографа Гранд Опера, в прошлом красного командира, приветствовавшего Гитлера. Черный мрамор, золотые буквы, а в нише с иконкой, традиционной для русского кладбища, — кем-то всунутый украинский флажок, видимо, потому что русский танцовщик Сергей Лифарь был родом из Киева. А внизу, на цоколе, выгравированы ордена, среди которых… Георгиевский крест.
Надгробие писателя Гайто Газданова — одно из самых примечательных. Парижский таксист (кстати, есть здесь и участок, посвященный русским эмигрантам-таксистам), участник Сопротивления, редактор подпольного журнала, литератор. Памятник работы Владимира Соскиева в виде раскинувшего крылья ангела поставлен при поддержке главного дирижера Мариинского театра Валерия Гергиева, земляка писателя, в 2001 году. В тот год Гергиев выступал с аншлагами в Париже. К слову, в нынешнем сезоне его тоже ждали в стенах Парижской оперы, даже ежегодный каталог с программой Гранд Опера включал гастроли Мариинского театра. С каким же разочарованием жаждущие увидеть маэстро прочли на последней странице, что русские артисты допущены все-таки не будут.
Русское кладбище кажется огромным, наверное, еще и оттого, что невозможно пройти мимо ни одной могилы. Имена и даты притягивают, рождают ассоциации, навевают размышления. На многих могилах — листки с оповещением о прекращении концессии в случае неухода за захоронениями с призывом к родственникам проявить интерес к могилам. Однако испуг от того, что эти «черные метки» могут стать предлогом для уничтожения русских захоронений, проходит, когда узнаешь, что раскладывают эти листки как раз члены ассоциаций — для привлечения внимания потомков. Но проблема в том, что у многих усопших нет потомков: или они слишком дальние, или вовсе не знают о своих далеких теперь уже предках. Это чудовищно затрудняет работу по восстановлению надгробий. В том числе принадлежащих таким невероятным женщинам, как Алла Дюмениль.
Русские на службе у Франции
Глава ассоциации Memoire russe («Русская память») Сергей Дыбов приложил немало усилий для обновления надгробий русских военных и тех, кто увековечил их память. В этот непростой момент он продолжает работу по восстановлению памятника Алле Басиной-Дюмениль — уникальной русской женщине, создательнице женских авиационных частей сражающейся Франции в 1940 году. Будучи майором французских ВВС, она была единственной женщиной, которая занимала столь высокий офицерский пост в то время. Именно под началом Аллы Дюмениль служила знаменитая чернокожая актриса и певица Жозефина Бейкер. Дочь контр-адмирала и председателя Зарубежного Союза русских военных инвалидов в Париже, Алла создавала свой авиационный женский корпус по примеру советских авиачастей. Поддержка Жозефины Бейкер помогла привлечь внимание к проекту, было создано несколько частей, в том числе обучено 13 женщин-пилотов. Сегодня могила Аллы Дюмениль заросла кустарником, надписи на надгробии не видно, деревянный крест вот-вот упадет. А проведению восстановительных работ мешает неожиданный факт. Алла была шесть раз замужем, и в данный момент сложно разобраться, кто наследник концессии. Без него мэрия не дает разрешения на работы. Между тем Сергей Дыбов подготовил проект и надеется на благополучный исход. Впрочем, для того чтобы получить разрешение на обновление доски на могиле матери Марии Скобцовой, ушло два года…
Истории русских женщин на войне — целый особый раздел русского некрополя. Одна из них — Анна Воронко, по заказу которой был построен замечательный мемориал в память о погибших русских воинах, воевавших на полях Второй мировой войны. Ее сын отправился на фронт в составе французской армии и погиб в 1940 году. Уже после войны она начала искать его могилу. В результате были обнаружены около двух десятков русских воинов, останки которых Анна Воронко перевезла в Сент-Женевьев-де-Буа, где выкупила восемь участков. Именно она заказала строительство часовни Альберту Бенуа, на ее деньги и был установлен этот знаменитый мемориал, у которого возлагал цветы Владимир Путин. По мнению Сергея Дыбова, Анна Воронко заслуживает внимания, хоть и не была лично героиней Сопротивления и не погибла на фронте. Анна умерла в 1971 году и была похоронена рядом с сыном. Его захоронение ей все-таки удалось найти. Сергей считает, что об Анне незаслуженно забыли, ее скромный труд померк перед громкой и заслуженной славой княгини Веры Оболенской, которая не похоронена фактически на территории мемориала, здесь находится лишь надгробная плита с ее именем. Героиня подполья, Вера была казнена фашистами в Берлине перед самым освобождением, в 1944-м, отказавшись сотрудничать с ними и выдать товарищей по подполью, а тело ее они уничтожили. Ее муж, князь Николай Оболенский, ставший впоследствии священником и настоятелем собора Святого Александра Невского в Париже, как и она, участник Сопротивления, похоронен в одной могиле с приемным сыном Максима Горького Зиновием Пешковым, тоже сражавшимся за освобождение Франции от фашизма. Рядом с плитой Веры Оболенской — скромное надгробие матери Марии Скобцовой, также замученной фашистами.
Среди выдающихся женщин, служивших Французской республике и похороненных на русском кладбище, есть еще одна невероятная героиня современной истории—- Эльмесхан (Гали) Хагундокова. Наследница древнего дворянского черкесского рода терских казаков, дочь героя Русско-турецкой, Русско-японской и Первой мировой войн, удостоенного невероятного количества наград командира бригады знаменитой «Дикой» дивизии Константина Хагундокова. Гали унаследовала благородство и мужество отца. Участница двух мировых войн, заслуженный легионер 1-го класса, командор, бригадный генерал, великий офицер национального ордена Французской Республики «За заслуги», обладатель многочисленных правительственных наград: Крест войны 1939-1945, Крест великого мужества, Золотой крест Польской армии, Алая медаль Парижа, медали за Тунисскую и Итальянскую кампании. Все это она, утонченная черкешенка, прославившаяся уже в 1920-е годы как модель … Коко Шанель. Маленькое черное платье и жемчужное ожерелье, утонченность и изысканность — именно такие русские эмигрантки, выпускницы Смольного института благородных девиц, создали образ богемной красавицы, столь востребованный до сих пор в мире моды. Впоследствии графиня Ирэн де Люар с началом Второй мировой войны пожертвовала всем своим состоянием для создания передвижного госпиталя, бросалась в самую гущу фронта, спасла тысячи жизней на фронтах Испании, Франции, Италии и Северной Африки, где под началом американского генерала Кларка сражался ее сын Николай Баженов. «В ее солдатском ранце с самого начала лежал маршальский жезл», — сказал де Голль в момент присуждения Гали ордена Почетного легиона. Перечислять ее регалии можно долго. О заслугах этой великой женщины, удостоенной после смерти наивысших воинских почестей — никого ни до ни после нее не отпевали в Соборе Инвалидов, — красноречиво говорит склеп на кладбище Сент-Женевьев-де-Буа. Это прекрасная часовня в русском стиле. Да, похороненной она хотела быть здесь, в фамильном склепе, который когда-то выкупила у семьи Орловых для своих родителей и единственного, рано погибшего сына.
Однако за шумом вокруг некрополя в Сент-Женевьев-де-Буа незамеченным осталось разрушение другого русского кладбища — в Монморанси. В эти дни там под каток пущено более двухсот захоронений. «Мы нашли 370 фамилий, среди которых около 30 генералов Русской армии, а еще Серж де Шассен, который способствовал выдвижению Ивана Бунина на Нобелевскую премию. Его могила уже уничтожена», — рассказал «Культуре» Сергей Дыбов.
Тем временем Memoire russe пытается спасти еще одно захоронение — в бургундском городке Имфи. Это небольшой некрополь — 70 могил русских офицеров-галлиполийцев. Когда-то они работали на расположенном там металлургическом заводе как рабочие — такая участь ждала во Франции практически всех русских белоэмигрантов. В задачу ассоциации входит отремонтировать надгробия и восстановить кресты. Будем надеяться, что препятствий не возникнет, и память о русских солдатах на французской земле будет жить.
ЛУКОЙЛ и «Казмунайгаз» будут работать на Каспии на паритетных началах
Сегодня в Астане ЛУКОЙЛ и АО НК «КазМунайГаз» заключили ряд соглашений по проекту освоения участка недр «Каламкас-море, Хазар, Ауэзов» в казахстанском секторе на шельфе Каспийского моря.
Стороны подписали соглашение участников, договор купли-продажи 50%-й доли участия в уставном капитале ТОО «Kalamkas-Khazar Operating» и соглашение об условиях финансирования участниками деятельности оператора.
Документы определяют права и обязанности недропользователя в рамках совместной деятельности по разработке участка недр. Таким образом, «ЛУКОЙЛ» стал стратегическим партнером АО НК «КазМунайГаз» в освоении данного участка недр на шельфе Каспия.
Соглашения вступят в силу после завершения сделки купли-продажи между АО НК «КазМунайГаз» и ПАО «ЛУКОЙЛ» с целью закрепления паритетных долей в компании-операторе проекта — ТОО «Kalamkas-Khazar Operating».
Напомним, что 6 февраля 2023 года «КазМунайГаз» получил право недропользования на участке недр «Каламкас море, Хазар, Ауэзов», расположенном в казахстанском секторе Каспийского моря (сложный морской проект).
![Главное](/images/star.png)
Встреча с Министром транспорта Виталием Савельевым
В Кремле состоялась рабочая встреча Владимира Путина и Министра транспорта Виталия Савельева.
Глава Минтранса информировал Президента об итогах работы транспортного комплекса страны в 2022 году, в том числе принятых антисанкционных мерах. Обсуждались также текущие задачи отрасли, в частности развитие автомобильных и железнодорожных перевозок, портовой инфраструктуры. Отдельное внимание уделено вопросам авиации.
***
В.Путин: Слушаю, Виталий Геннадьевич.
В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Хотел бы Вам доложить по итогам работы Министерства транспорта.
В прошлом, 2022-м году, несмотря на, если можно так выразиться, транспортную блокаду, которую нам устроили, как Вы называете, наши «партнёры», Министерство транспорта Российской Федерации выполнило все поставленные задачи и в части развития инфраструктуры, и в части перевозки пассажиров, грузов, о чём я и хочу Вам доложить.
Рекордные показатели освоения бюджета, для нас уникальные в силу того, что мы впервые освоили два триллиона 58 миллиардов. Такого не было никогда. Вот здесь, на графике, если можно, Вам покажу. Например, 15 лет назад, 2007 год, – всего 340 миллиардов было выделено и 87 процентов освоения, 2020 год – 99 процентов мы освоили, триллион 216 [миллиардов рублей], 2021 год – триллион 690 [миллиардов рублей] и 99,4 [процента освоения].
В том году мы установили рекорд по освоению – 99,91 процента. Мы не освоили один миллиард рублей.
В.Путин: Сдали в бюджет?
В.Савельев: Да, но это всё равно очень большие показатели.
В.Путин: Да, конечно.
В.Савельев: Рекордные.
Что хочу отметить? В шесть раз вырос объём финансирования за 15 лет благодаря Вашей поддержке, что существенно сказывается на развитии всей инфраструктуры транспорта.
69 процентов рост с 2020 года финансирования, практически в два раза у нас финансирование увеличилось. Это, конечно, колоссальные деньги. Наша задача была – расторговать и освоить.
(Указывает на информационные материалы.) С левой стороны, я просто хотел показать Вам, это северный обход Калуги. Если помните, Вы все эти объекты либо открывали, либо участвовали в строительстве. С 2019 года в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» он шёл, потрачено 14,5 миллиарда рублей. 21 километр, последние 0,7 километра, 14,5 миллиарда потратили, десять мостов и мостовых переходов.
Вот это в целом показатели, которые касаются бюджета.
В.Путин: На стыках не трясёт?
В.Савельев: Вроде бы никто не жалуется, всё нормально.
Хотел бы по видам транспорта коротко пройтись.
Следующий слайд – это дорожное хозяйство. У нас на сегодняшний день один миллион 566 тысяч километров: 64,5 тысячи федеральных дорог, почти миллион километров местных дорог и 503 тысячи – региональных дорог. Это колоссальный объём.
(Указывает на информационные материалы.) Здесь, слева, – Вы в этих объектах участвовали. Мы с Вами отрывали в августе, если Вы помните, вантовый Архангельский мост через реку.
В.Путин: Через Шексну?
В.Савельев: Да, Шексну.
Открыто движение трассы Москва – Нижний Новгород – Казань. В этом году её завершим в связи с досрочным финансированием. Это те объекты, которые здесь шли.
Что здесь важно ещё показать – это объём дорожных фондов. Это тоже колоссальная поддержка всей отрасли и дорог. 3,2 триллиона рублей мы тратим в год на дороги, из которых 1,7 – это региональные и местные дороги и 1,5 триллиона – это федеральный бюджет. И рост, как он идёт, тоже посмотрите: с 2018 года до 2022 года практически на сто процентов увеличился. Это колоссальный рост. Мы благодаря этому будем…
В.Путин: С 1,6 до 3,2 триллиона.
В.Савельев: Да, это огромные деньги. Владимир Владимирович, спасибо Вам за поддержку, потому что, конечно, освоение таких денег даёт реальные результаты.
По гражданской авиации я могу Вам сказать только то, что ещё не звучало. Сегодня 1293 самолёта, из которых, за минусом грузовых, 1163 – это пассажирские самолёты. Мы обеспечены воздушными судами на достаточно большой период.
Сегодня в Российскую Федерацию летают 53 авиакомпании, из Российской Федерации летают 14 авиакомпаний в 22 государства, к нам – из 27 стран.
И та поддержка отрасли, которую благодаря Вам мы получили, – это 174,2 миллиарда, колоссальные деньги, которые позволили стабилизировать компании, сохранить коллективы, помочь аэропортам. Мы даже финансировали благодаря Вашей поддержке закрытый аэропорт – один из аэропортов Юга. Это было существенно. И все эти деньги позволяют нам стабильно работать в этих условиях, несмотря ни на что.
Хочу Вам сказать, также здесь отмечено: это была тяжелейшая работа несколько лет – все авиакомпании сейчас перешли на отечественный софт. С октября мы уже работаем на отечественном софте, который будет дорабатываться в процессе.
В.Путин: Это одна из ключевых задач была, да.
В.Савельев: Да, эта история произошла, всё сделали в сроки, поэтому никаких проблем здесь не было.
Железнодорожный транспорт – здесь, я думаю, Вы всё уже знаете.
(Указывает на информационные материалы.) Это те объекты, которые мы тоже ввели в прошлом году. Могу только добавить, что [провозные способности Восточного полигона в] 158 миллионов тонн, которые мы планировали в прошлом году, «Российские железные дороги» выполнили. У них очень успешные показатели. Я знаю, что Вы встречались с Белозёровым Олегом Валентиновичем.
В.Путин: Да.
В.Савельев: В этом году наша задача – выполнить 173 миллиона тонн. Я думаю, что мы это сделаем без проблем. И 180 миллионов тонн – это 2024 год.
Пока все показатели обнадёживают. Я думаю, что всё это будет у нас в ближайшее время реализовано.
В.Путин: Там, в Приморье, кто делал комплекс перевалочный?
В.Савельев: Это угольный комплекс. Компанию я сейчас не назову.
В.Путин: Из Якутии, по-моему, да?
В.Савельев: Да. Вот у нас «НОВАТЭК» делал…
В.Путин: Камчатку.
В.Савельев: Да, Камчатка была…
В.Путин: А Тамань – это, по-моему, Мишарин.
В.Савельев: Да, это его компания. Там тоже идёт развитие именно навалочных грузов.
Здесь, что характерно, что наращиваем? Протяжённость водных путей, по которым могут двигаться грузовые пароходы, – практически 102 тысячи километров. Это второй показатель после Китая (у них 126 тысяч). Это в два раза больше, чем в Европе, в Германии, например, или в США. Но вклад во внутренний валовой продукт у нас менее двух процентов, а там – 6,8 процента.
Наша задача сейчас, мы работаем над тем, чтобы углубить наши основные реки – это Волга, Дон. Мы строим Городецкий гидроузел на Волге, Багаевский гидроузел на Дону. Мы закончим всё это к 2024 году. Всё это позволит как раз Азово-Черноморский коридор резко поднять.
В.Путин: Я посмотрел, мощности морских портов тоже выросли.
В.Савельев: Да.
В.Путин: На 36 миллионов тонн, по-моему.
В.Савельев: Во-первых, добавились Мариуполь и Бердянск – теперь у нас 63 морских порта. Идёт рост – порты дают рост фактически с 835 до практически двух миллионов тонн, поэтому это существенно.
Пограничные пункты пропуска. Вы знаете, Владимир Владимирович, у нас самая длинная граница – 61,5 тысячи километров, из которых 23 тысячи километров – это сухопутные границы, 38 тысяч – морская граница. Всего 377 пунктов пропуска, из которых 314 пунктов пропуска функционируют.
Какие серьёзные заделы нам сегодня удалось сделать благодаря, опять же, Вашей поддержке и тем средствам, которые были в итоге выделены?
За предыдущие пять лет, смотрите, было всего 64 мероприятия, с 2017 года по 2021 год, а в прошлом году мы уже сделали 65 мероприятий за один год. Я Вам сейчас чуть подробнее расскажу. В этом году собираемся сделать более 73.
Какие узкие места? Например, российско-азербайджанский участок, там небольшая граница по длине, 326 километров, но пять пунктов пропуска: Дербент – железнодорожный пункт пропуска, в горах – это пешеходный пункт пропуска, Яраг-Казмаляр – это такой знаковый пункт пропуска, который мы будем заканчивать в этом году, я очень на это надеюсь, уверен в этом, Тагиркент-Казмаляр и Ново-Филя.
Что мы сделали?
(Указывает на информационные материалы.) Посмотрите, мы увеличили потоки на 700 грузовых машин в Яраг-Казмаляр, плюс 400 – вот эти показатели, и здесь плюс 200. То есть мы фактически расшили узкие места.
Вторая часть, это очень важно, – это Россия – Китай. Протяжённость границы у нас 4200 километров, там 28 пунктов пропуска, из которых сегодня работают ввиду ковидных ограничений всего 18. И здесь мы также с Вами видим, как мы железнодорожные пункты пропуска увеличили по количеству пар поездов. Например, железнодорожный пункт пропуска Забайкальск, что очень важно для нас, до 30 пар поездов сейчас может пропускать теоретически (сейчас пока делает половину), то есть мощность с запасом сделана.
И очень важно, если помните, Верхний Ларс – это извечная проблема. Владимир Владимирович, нам удалось сделать, несмотря на то что…
В.Путин: Зимой закрывается.
В.Савельев: Есть такой период, когда идут обвалы. Но мы сделали там 24 дополнительные полосы. Там же с одной стороны нас поджимает Терек, а с другой стороны – гора, и мы их по диагонали вписали. И теперь у нас 15 проездов для грузового транспорта и 12 на въезд и выезд легкового. То есть мы полностью разгрузили, сейчас более 4500, 4700 транспортных средств в сутки можем пропускать, то есть мы расшили довольно узкое место.
Поэтому с пограничными пунктами пропуска, я надеюсь, мы потихоньку наведём абсолютный порядок. Мы разработали типовой пункт пропуска и сейчас пытаемся типовой пункт пропуска внедрить, чтобы сделать типовую схему для всех остальных, её каскадировать.
У нас два огромных инфраструктурных проекта, о чём Вы знаете.
Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры – здесь тоже рекордный показатель. Мы его выполняем на 97,82 [процента]. Это очень много, это большой показатель.
(Указывает на информационные материалы.) Хочу обратить внимание, посмотрите на этот плановый показатель и то, что мы сделали реально: мы везде перевыполнили план по Комплексному плану модернизации. Поэтому, я думаю, в этом году многие проекты будем завершать, что очень важно для развития.
Второй большой национальный проект – это «Безопасные качественные дороги». Здесь также очень большое выполнение, тоже рекордные показатели – 97,82 [процента]. Не всё зависит от Минтранса, у нас есть показатели других министерств, которые входят сюда же.
Но вот в выполнении хочу обратить внимание: по Вашему поручению, по Вашему указу мы должны обеспечить долю федеральных дорог [в нормативном состоянии] в агломерациях 85 процентов (у нас уже 79,3), в регионах мы должны сделать 50 процентов. Реально при нормальном финансировании сделаем это досрочно.
В.Путин: К 2030 году?
В.Савельев: Нет, к 2024 году. Но, я думаю, можем попробовать уже в начале следующего года.
В.Путин: То есть 85 процентов до 2024 года?
В.Савельев: Да.
В.Путин: То есть за этот год нужно это сделать?
В.Савельев: Фактически 2024 год, я полагаю, включается. Тем не менее, это же ещё не входит в какие-то официальные показатели, но тоже с Вами проговаривалось, у нас 136…
В.Путин: Так Вы и сейчас идёте с опережением графика.
В.Савельев: Да.
В.Путин: Потому что там плановый показатель был…
В.Савельев: 77 [процентов по плану], а у нас 79.
Ещё есть опорные сети – 136 тысяч километров, куда входят и федеральные сети, федеральные дороги и часть региональных. Вот там тоже берём на себя обязательства к 2030 году сделать полностью, о чём сейчас сказали. Думаю, что все основания для этого есть.
На этом слайде я хотел показать, Владимир Владимирович, то, что мы делаем по законотворческой деятельности. Очень много работаем в этом направлении. Здесь показано: если у нас всего было 30 федеральных законов, принятых с 2017 по 2019 год, то с 2020 по 2022-й мы приняли 51. Существенно в этом плане работаем, есть знаковые законы, которые нам сегодня нужны, особенно в условиях нашего времени. Поэтому я просто хотел бы подчеркнуть, что Минтранс работает в этом направлении также достаточно успешно.
Крайний слайд, Владимир Владимирович, – это наши транспортные коридоры, Вы их хорошо знаете: это Север – Юг, Азово-Черноморское направление, Восточное.
(Указывает на информационные материалы.) Основное у нас сейчас направление – Север – Юг, вот здесь показано. Здесь у нас три направления, оно как бы распадается на три коридора. Есть западный коридор, он идёт по стороне Азербайджана. Здесь у нас узкое место – это Решт – Астара, там 162 километра. Но решение, Вы знаете, у нас есть.
В.Путин: Стоит миллиард 600 примерно.
В.Савельев: Да. 162 километра – это его длина. Его можно закончить, по нашей оценке…
В.Путин: За четыре года.
В.Савельев: Да. Вы всё знаете. Там 162 километра – четыре года, если мы остаёмся в колее 1435 [миллиметров], что очень важно, и тогда мы уже можем делать движение.
Второе – это Транскаспийский маршрут. Это очень важный маршрут, тут задействованы наши три порта: Махачкала, Оля и Астрахань.
В.Путин: Вот первый участок, 162 километра, за четыре года можно сделать и 1520 [миллиметров колею]. Какая разница?
В.Савельев: На мой взгляд, 1520 за четыре года мы не сможем сделать.
В.Путин: Почему? Из-за бюрократии?
В.Савельев: Нет. Я могу ответить. Сейчас у нас предложение такое…
В.Путин: Я имею в виду не только нашу бюрократию, но и внешнюю.
В.Савельев: Конечно, в целом.
Что мы можем сделать? Мы сейчас делаем сложную колею.
В.Путин: Я знаю.
В.Савельев: Поэтому мы сейчас положим пока 1435 [миллиметров]. Если мы увидим, что развитие 1520 есть, о чём мы говорим, мы просто рельсы докладываем.
В.Путин: Не надо докладывать. Надо сразу положить широкие.
В.Савельев: Тогда это будут просто другие деньги.
В.Путин: Это разница в 400 миллионов.
В.Савельев: Я обещаю, что я посмотрю это отдельно.
В.Путин: Хорошо.
В.Савельев: И то, что я сейчас начал говорить, – Транскаспийский морской переход. Здесь задействовано три порта. Было связано с дноуглублением, были проблемы – когда идёт отток, там падает уровень до 3,5 метра. Суда идут недозагруженные, то есть эффективность падает.
В прошлом году мы впервые сделали углубление, вычерпали пять миллионов тонн ила, грунта всего. В этом году мы должны сделать 12 миллионов тонн. Уже подогнали 16 специальных поездов, земснарядов, которые могут всё это сделать в указанные сроки.
В.Путин: Здесь, Виталий Геннадьевич, я имел в виду шпалы длинные положить для начала. Можно 1520 не укладывать.
В.Савельев: Да, так и делаем.
В.Путин: Но уложить шпалы, на которые можно положить 1520.
В.Савельев: Таки делаем. Как раз сложная шпала предусматривает это.
В.Путин: И разница будет всего 400 миллионов. То есть это тоже немаленькие деньги, зато дают перспективы развития по нашей широкой колее.
В.Савельев: И третий – восточный маршрут, Вы знаете, это через Туркмению. Сейчас мы работаем по этому маршруту. Один миллион тонн груза перевезём. Восточное направление – это Восточный полигон, Вы хорошо знаете его развитие.
В.Путин: Спасибо.
![Главное](/images/star.png)
Встреча с представителями авиационной отрасли
В день 100-летия отечественной гражданской авиации Президент провёл встречу с представителями отрасли. К юбилейной дате также приурочена церемония открытия новых объектов гражданской авиации, в которой глава государства принял участие по видеосвязи.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы с вами встречаемся в день, когда отмечается 100-летие гражданской авиации России. Хочу от души поздравить вас, всех ваших коллег, ветеранов и тех, кому только предстоит ещё работать в отрасли, со столь значительной вехой в развитии российской, отечественной авиации, в данном случае гражданской авиации.
Сегодня у нас много важных событий, среди них завершение строительства аэровокзала в Новосибирске и реконструкции аэропорта в Новом Уренгое. Также обсудим, как проведена модернизация Единой системы организации воздушного движения.
Хочу поблагодарить всех, кто участвовал в реализации этих важных для страны проектов. Инвесторы и управленцы, проектировщики, строители сделали всё необходимое, чтобы они были успешно выполнены.
А значит, заметно вырастет пассажиропоток реконструированных аэропортов, будут расширены география полётов и маршрутные сети, на новый уровень выйдет и обслуживание пассажиров, обеспечение их безопасности, дополнительный импульс получит экономика, социальная сфера регионов, о которых я только что сказал, а главное, жизнь миллионов людей станет более комфортной и удобной.
Отдельно отмечу модернизацию Единой системы организации воздушного движения. Эта работа шла в рамках соответствующей федеральной целевой программы, и созданные укрупнённые региональные центры Единой системы позволят увеличить пропускную способность воздушного пространства России и повысить безопасность полётов.
Давайте предоставим слово руководителю транспортной отрасли России Виталию Геннадьевичу Савельеву и потом обратимся уже к регионам.
Пожалуйста, Виталий Геннадьевич.
В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Прежде всего от имени всех работников гражданской авиации и от себя лично разрешите поблагодарить Вас за то непростое решение, которое Вы приняли в условиях санкций, – оставили самолёты в России.
В.Путин: Это Вы оставили – я только согласился.
В.Савельев: Я согласен с этой поправкой, но без Вас бы этого не получилось. Благодаря всему этому мы сохранили отрасль гражданской авиации и продолжили стабильную работу.
Сегодня в этом зале присутствуют представители гражданской авиации: наши пилоты – Герои России, бортпроводники, руководители и сотрудники авиационных предприятий и аэропортов, представители учебных заведений, которые готовят наших сотрудников, которые дальше работают в авиационной отрасли.
Что бы я хотел сказать? Я хотел бы всем напомнить, что Россия была и есть могучая и великая авиационная держава. Мы хорошо помним все, как в 1990 году «Аэрофлот» перевёз 139 миллионов пассажиров и по этому показателю был занесён в Книгу рекордов Гиннесса. Потом наша страна [распалась], соответственно, и «Аэрофлот» на 400 мелких компаний. Уже в 1994 году «Аэрофлот» перевозил всего три миллиона пассажиров в год, а в целом все оставшиеся компании – 33 миллиона. Это со 139 [миллионов]! Благодаря именно государственному подходу к управлению гражданской авиацией мы с вами смогли практически восстановить работу всей отрасли.
Мы сегодня посмотрим новые объекты. Каждый год у нас более десятка новых объектов вводится именно в инфраструктуре, появляются компании. Я хочу Вас поблагодарить от всех лётчиков, пилотов, нашего персонала, кто работает, за ту беспрецедентную помощь, которую мы получили в прошлом году, а именно 174,2 миллиарда рублей субсидий, которые никогда в таком объёме не выделялись. Благодаря этому мы, конечно, смогли многое сделать, выполнить те задачи, которые Вы перед нами поставили.
Отдельно хочу отметить, не могу об этом не сказать, нашего низкобюджетного перевозчика – «Победу». Без Вашего личного участия и без тех законов, которые мы приняли для этого, конечно, он бы не состоялся. Хочу Вам доложить: он успешно работает девятый год. Результаты «Победы» на самом деле уникальные, они выдающиеся. С начала 2014 года «Победа» перевезла 65 миллионов человек, из которых шесть миллионов человек – это почти десять процентов – это люди, которые в первый раз летели самолётом.
Я говорю ещё и о низких тарифах, которые «Победа» применяет. Она работает в тяжёлых условиях: и пандемии, и сейчас, санкционного периода. Она работает практически с положительным результатом даже в экономике, она приносит прибыль. За прошлый год она перевезла более одиннадцати миллионов человек, это третий результат в стране.
Хочу Вам сказать, что мы с большим нетерпением ждём от нашей авиационной промышленности наши самолёты МС-21 и «Сухой Суперджет». Как Вы знаете, мы ждём эти машины, и к 2030 году совместно с Минпромторгом мы ждём и освоим более тысячи отечественных самолётов. Уверен, что совместными усилиями мы сможем это реализовать.
Хочу Вас заверить, Владимир Владимирович, от всего коллектива, от всей отрасли гражданской авиации, что все задачи и цели, которые Вы перед нами ставите, будут выполнены.
Владимир Владимирович, если можно, у нас сейчас есть выступающие коллеги.
В.Путин: Да, пожалуйста.
В.Савельев: У нас сегодня открытие нового терминала Толмачёво, это Новосибирск. Мы посмотрим работу современного терминала в Новом Уренгое, который полтора месяца как открылся, и посмотрим, как Вы сказали, организацию работы Единой системы управления и организации воздушного движения.
В.Путин: Хорошо.
Пожалуйста, Роман Викторович, прошу Вас.
Р.Троценко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В холдинг «Новапорт» входит 22 аэропорта, 30 миллионов человек летает через нас каждый год. Пять аэропортов мы построили заново, с нуля. Четыре находятся в строительстве и будут запущены в следующем году.
Недавно мы присутствовали при открытии аэропорта во Владикавказе. Сегодня это Новосибирск.
Общий объём инвестиций нашей группы в аэропорты страны составляет более 100 миллиардов рублей. Но где бы мы ни строили аэропорты, сердце наше всё равно остаётся в Новосибирске, поскольку это то место, откуда мы 20 лет назад начали бизнес, это как первая любовь.
Хочу Вам рассказать коротко историю этого проекта и поблагодарить тех людей, кто потратил годы жизни на этот грандиозный проект.
Шесть лет назад совместно с компанией S7, с Натальей и Владиславом Филёвыми мы разработали план, по которому можно было создать хаб, при котором среднемагистральные воздушные суда могли бы обслуживать всю страну с одной посадкой. Мы посчитали, что это место идеальное – Новосибирск.
Мы этот план принесли Андрею Александровичу Травникову, который его выслушал, посмотрел и сказал, что он его будет горячо поддерживать, поскольку он ложится на концепцию Новосибирска как не только административной, но и транспортной столицы Сибири. Большое ему спасибо. В последние два года мы его почти ежедневно видели на стройке, решая сотни очень важных проблем, которые всегда в таком объёмном строительстве присутствуют.
Во-вторых, слова моей благодарности – Сбербанку Российской Федерации, который вместе с «ВЭБ.РФ» отфинансировал этот огромный проект. Когда мы пришли к Герману Оскаровичу Грефу и показали свой смелый план, что нет транзитного хаба, что мы можем его создать первый раз в стране, он нам на это сказал: ребята, если вы посчитали правильно, то он должен быть в два раза больше, чем вы планируете. То есть будьте масштабнее, смотрите в будущее, иначе вы построите что-то, что очень быстро будет заполнено людьми.
Выяснилось, что мы посчитали правильно. На сегодняшний день аэропорт обслуживает 7,6 миллиона человек, больше трёх миллионов человек – это транзитные пассажиры, которые прилетели в Новосибирск только для того, чтобы пересесть и лететь дальше по стране. Один миллион – это иностранцы. Для многих из них, особенно летящих с востока, первая точка, которую они видят в стране, – это Новосибирск. И то, как выглядит новосибирский аэропорт, формирует у них впечатление о нашей стране.
В-третьих, мои слова благодарности – строителям. Турецкая компания Ant Yapi взялась построить этот объект, выиграла сложный конкурс и построила его день в день и рубль в рубль по бюджету. Они доказали, что, несмотря на сложности периода, – они попали на двухлетний период ковида, завершение проекта [столкнулось] с санкциями по поставке оборудования, – иностранные строители могут качественно и успешно работать в нашей стране. Им огромное спасибо. Максимальное количество людей на площадке было 1600 человек, которые работали.
И последнее. Я не знаю, передаёт ли видеокартинка впечатление, – это грандиозный, невероятной красоты объект. Это проект талантливого российского молодого архитектора Сергея Кузнецова, который воплотил здесь ощущение будущего, ощущение научного прорыва, научного городка Новосибирска и при этом больших масштабов Сибири. Большое ему спасибо.
Это невероятно красивое здание, это самый большой терминал, находящийся за Уралом, кроме Москвы и Санкт-Петербурга: 56 регистрационных стоек, 33 метра высота потолка, но это всё цифры, которые не передают общего впечатления.
Пользуясь случаем, хотел бы поздравить Вас и всех работников отрасли с большим праздником, и пассажиров тоже.
В.Путин: Спасибо.
Андрей Александрович, у нас мероприятие вроде бы торжественное, не вроде бы, а да – открытие аэропорта, но у вас, к сожалению огромному, трагедия большая произошла, связанная с взрывом газа. Руководитель МЧС сейчас должен находиться уже там, на месте событий.
Знаю, что и Вы с первых минут этим занимаетесь и после участия в сегодняшней презентации аэропорта вернётесь к этой работе. Я и все, кто здесь сегодня собрался, мы выражаем искренние слова соболезнования всем пострадавшим, семьям пострадавших и желаем выздоровления всем, кто в этом нуждается, получил травмы какие-то. Надеюсь, всё, что нужно в таких случаях делать со стороны региональных властей, будет сделано. Если нужна помощь со стороны федеральных органов, сформулируйте это как можно быстрее.
Пожалуйста, теперь давайте по аэропорту непосредственно.
А.Травников: Владимир Владимирович, здравствуйте!
Огромное спасибо за слова поддержки в адрес новосибирцев в этот тяжёлый для нас день.
Тем не менее торжественное мероприятие, и я хотел бы, пользуясь случаем, поздравить всех представителей «крылатой» отрасли, а также всех пассажиров с праздником – со 100-летием гражданской авиации.
Новосибирские авиаторы сделали к этому празднику хороший производственный подарок. Действительно, в прошлом году аэропорт Толмачёво обслужил рекордное количество пассажиров. Но самое главное, что мы все эти годы развивались и продолжаем развиваться в соответствии с Вашими ранее выданными поручениями и в соответствии с тем обсуждением, которое у нас состоялось в 2018 году. Роман Викторович [Троценко] упомянул ту самую программу, я её представлял Вам летом 2018-го. Вы тогда сказали: обязательно развивайтесь с учётом развития других аэропортов Сибири и Дальнего Востока.
И нам это удалось. Сегодня Толмачёво – самый крупный региональный хаб. В его маршрутном расписании более ста направлений, и сегодня через Новосибирск можно напрямую долететь в 35 городов нашей страны, чем активно пользуются жители Сибири и Дальнего Востока.
За этот период было реализовано много инфраструктурных проектов. Большое спасибо Виталию Геннадьевичу [Савельеву], Министерству транспорта, всему Правительству за последовательное финансирование нашей программы развития. Много было проектов навигационных, управления движением, аэропортовой инфраструктуры. Это для Новосибирской области очень важно, потому что мы действительно крупнейший мультимодальный транспортный хаб за Уралом.
Но самый знаковый и, конечно, крупный проект – это проект по строительству нового терминала. Отдельные слова благодарности – Роману Викторовичу Троценко. Он в сложнейший для отрасли пандемийный 2020 год принял решение о начале строительства нового терминала и в сложнейший для всех нас санкционный 2022 год обеспечил завершение строительства первой очереди этого замечательного объекта.
Я уверен, что в этом надёжном партнёрстве мы продолжим развитие новосибирского авиационного узла на благо нашей страны и для комфорта и удобства наших жителей.
А Вам, Владимир Владимирович, большое спасибо за последовательную позицию, за настойчивое развитие региона, в частности региональной авиации как малой, так и такой крупной, как Толмачёво в Новосибирске.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Дальше пойдём. Новый Уренгой, пожалуйста.
Виктор Феликсович, пожалуйста.
В.Вексельберг: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Дмитрий Андреевич [Артюхов]! Уважаемые коллеги!
Сегодня компания «Аэропорты регионов» представляет результаты работы по крупному проекту – по реконструкции аэропорта Новый Уренгой. С нами на этой церемонии присутствуют представители наших компаний, представители наших смежников, подрядчиков, наших региональных партнёров.
За срок менее двух лет нам удалось выполнить полномасштабную реконструкцию аэропорта, не останавливая ни на час работу. Это было непростой задачей при объёме перевозки более одного миллиона пассажиров в год, но наш коллектив справился с этим. Понимать, насколько это чувствительно для северного города, и ощущать всю важность – вдвойне понимаешь ценность такого результата.
В результате аэропорт получил полноценную взлётно-посадочную полосу, позволяющую принимать среднемагистральные самолёты всех классов, и комфортный, уютный, красивый аэровокзал.
В архитектурном решении мы использовали идею традиционного жилища народов Севера – чума. Нам очень хотелось, чтобы это было уютно, комфортно и тепло. Поэтому применили конструктивное решение, которое позволяет сегодня принимать перронный транспорт в тёплых обустроенных тоннелях, а также применили новое конструктивное решение для телетрапов, позволяющее работать при пониженных температурах.
Отдельно хотел бы подчеркнуть, что проект выполнен в рамках концессионного соглашения с регионом. Объём инвестиций – более 12 миллиардов рублей – не предполагал ни рубля бюджетных средств. При этом ещё особой чертой являлось то, что в рамках концессии была включена реконструкция взлётно-посадочной полосы.
В последнее время в России существует очень хорошая традиция присваивать имена великих российских учёных, деятелей культуры нашим аэропортам. В нашем периметре аэропорт Саратова носит имя Юрия Алексеевича Гагарина, аэропорт Ростова носит имя атамана Платова. Аэропорт Нового Уренгоя получил имя великого геолога, учёного Ивана Михайловича Губкина. И одновременно с открытием аэропорта мы открываем и музейный уголок, который расскажет об истории региона и об истории этого великого человека.
«Аэропорты регионов» продолжают динамично развиваться. У нас были и есть планы, для того чтобы каждый год вводить в строй новый аэропорт. Увы, пандемия внесла определённые коррективы. Но уже в следующем году, к концу года, мы планируем ввести новый аэропорт на Камчатке, кстати, который реализуется в полном соответствии с максимальными требованиями к сейсмоустойчивости, вопрос которой, мы сегодня видим, приобретает особое значение. 2025 год – это Оренбург, Благовещенск и, надеюсь, так далее.
Поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, обращаюсь с просьбой и предложением включить в Ваш последующий график возможность посещения новых объектов.
Ещё раз всех с праздником. Всего самого наилучшего!
В.Путин: Спасибо.
Дмитрий Андреевич, пожалуйста.
Д.Артюхов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
День гражданской авиации – это особый праздник для всех северян. Ещё не были построены дороги – ни железные, ни автомобильные, а вертолёты и самолёты уже доставляли первопроходцев, геологов, будущих строителей наших городов и промыслов. Так же было и здесь, в Новом Уренгое. Ветераны рассказывали про первый аэропорт: 1975 год, маленькое деревянное здание, грунтовая полоса.
Прошло совсем немного времени – у нас сегодня самый современный аэропорт в Арктике, я не побоюсь сказать, в мировой Арктике. Здесь всё предусмотрено для комфорта и работников, и пассажиров, особенно учитывая наши климатические [особенности] – морозы: это тёплые телетрапы, это специальный тоннель для автобусов, чтобы был максимальный комфорт для наших пассажиров.
Архитекторы, как уже сказал Виктор Феликсович, с уважением отнеслись к традициям нашей земли: аэропорт похож на чум – традиционное жилище северных народов, но чум, правду скажем, получился большой – почти 20 тысяч «квадратов».
Что ещё важно отметить? Несмотря на сложный прошлый год, нам удалось нарастить пассажиропоток. В целом по нашему региону и здесь, в Новом Уренгое, исторический рекорд: небольшой город превысил планку в миллион пассажиров.
Это во многом благодаря развитию прямого сообщения с нашими городами: из Нового Уренгоя сегодня можно улететь в 50 городов России. На этом не будем останавливаться, недавно ввели новые рейсы – это Минеральные Воды, Горно-Алтайск, чтобы северяне могли напрямую прилететь в наши здравницы.
Владимир Владимирович, Вы всегда ставите задачу развития Арктики, российской Арктики. И конечно, фундамент всех новых проектов – это надёжная транспортная инфраструктура. Уверен, что с открытием нашего нового аэропорта наш российский арктический фундамент стал ещё крепче.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам. Успехов!
Давайте теперь послушаем вопросы развития Единой системы организации воздушного движения применительно к регионам и к созданию региональных центров.
Дмитрий Владимирович, пожалуйста.
Д.Бобылев: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации обеспечивает безопасность, регулярность и экономичность выполнения полетов.
Как Вы уже сказали, в 2022 году завершилась реализация программы создания региональных центров единой системы организации воздушного движения. В настоящее время функционируют 14 центров, которые обеспечивают безопасное обслуживание воздушного движения от Камчатки до Калининграда с двумя океаническими секторами – Магадан и Северо-Запад.
Центры оснащены современнейшим оборудованием исключительно российского производства, в том числе автоматизированными системами управления воздушным движением производства концерна ВКО «Алмаз-Антей», и эти системы однозначно соответствуют лучшим мировым стандартам.
Реализация программы позволила существенно увеличить пропускную способность воздушного пространства, сократить эксплуатационные расходы на аэронавигационное обслуживание и повысить транзитный потенциал воздушного пространства Российской Федерации.
Введение санкций недружественными государствами привело к значительному снижению интенсивности воздушного движения иностранными пользователями. В этих условиях для обеспечения бесперебойной работы корпорации Правительство выделило субсидию из федерального бюджета Резервного фонда в размере 17,9 миллиарда рублей.
От лица многотысячного коллектива госкорпорации хотел бы поблагодарить, Владимир Владимирович, за оказанную финансовую поддержку предприятию, которая позволила функционировать стабильно, вовремя выплачивать заработную плату, выполнять все свои социальные обязательства. Предприятие готово и дальше к выполнению поставленных государством перед ним задач.
Уважаемый Владимир Владимирович, поздравляю Вас, дорогих ветеранов и коллег авиационной отрасли с замечательным праздником – 100-летием отечественной гражданской авиации.
Спасибо.
В.Путин: Я со своей стороны хочу поздравить и поблагодарить всех, кто принимал участие в реализации проектов, о которых Вы сейчас говорили.
Хочу подчеркнуть, что мы и дальше будем развивать аэродромную, транспортную, навигационную инфраструктуру страны и строить современные аэропорты, реконструировать имеющиеся. Это, безусловно, масштабные государственные планы, которые идут в полном соответствии с нашими национальными целями развития.
К концу этого года должна быть реконструирована инфраструктура 18 аэропортов, а в следующем году – еще 16. На эти цели из федерального бюджета выделяются значительные ресурсы. В 2023 году на реконструкцию 18 аэродромов было направлено 40 миллиардов рублей, а на реконструкцию еще 16 в 2024 году – 35,5 миллиарда рублей. В 2023-м – 40, как я уже сказал, а в следующем почти столько же, на самом деле, – 35 с половиной.
Модернизация аэропортной сети – это хороший стимул для развития регионов и России в целом. Это более комфортная жизнь для людей, для того чтобы обеспечить их передвижение по нашей огромной стране. Это делается для того, чтобы люди могли передвигаться комфортно и «сшивать» огромное пространство с экономической точки зрения.
Я еще раз хочу всех поблагодарить за труд и желаю всем работникам отрасли всего самого доброго, успехов. Всем спасибо большое – всем, кто с нами на связи.
Что хотел бы еще сказать, на чем хотел бы остановиться отдельно. Юбилей гражданской авиации, как я уже сказал в самом начале, это событие не только отраслевого значения – это событие общенационального значения.
Сегодня в гражданской авиации, которая занимает особое системообразующее место в национальной экономике, трудится почти 200 тысяч квалифицированных специалистов, огромный отряд. Именно эти люди, вы, уважаемые коллеги, которые здесь присутствуют, и те, кого нет, – 200 тысяч мы вряд ли могли бы собрать здесь, в одном месте, – именно они и составляют опору отрасли и, без всякого преувеличения, гордость отрасли. Учитывая ее значимость, государство уделяет ее поддержке особое внимание.
Всего за последние 20 лет реконструировано 84 аэродрома и построено восемь новых региональных и узловых аэропортов. Активно обновляется наземная навигационная и инженерная инфраструктура. Более удобными и комфортными для пассажиров становятся и аэровокзалы. Развивается и создается новая логистическая инфраструктура.
На новый уровень должна выйти и малая авиация. Мы с Виталием Геннадьевичем [Савельевым] регулярно этим занимаемся в течение уже многих лет. Надеюсь, что люди начинают это чувствовать. Во всяком случае, на Дальнем Востоке количество местных авиалиний растет.
Безусловно, при решении этих задач мы будем рассчитывать на собственные силы, на отечественных производителей. Сейчас, – уже коллеги говорили, и Вы об этом много раз слышали и знаете, Вы сами в отрасли работаете, – мы рассчитываем на своевременную выдачу на-гора, что называется, промышленности: и МС-21, и «Сухой Суперджет» – полностью на отечественной базе, Ил-114, Ту-214, легкий многоцелевой самолет «Байкал», а также вертолеты Ка-62, Ми-38 и «Ансат». «Ансат» летает уже достаточно активно, используется, а Ми-38, надеюсь, в самое ближайшее время поступит. И скорость приличная, и вместимость хорошая, в общем, современная машина.
С использованием средств Фонда национального благосостояния запускается новый механизм льготного лизинга отечественных воздушных судов. Это позволит обеспечить экономическую эффективность эксплуатации наших самолетов, а значит, будет позитивно сказываться на стоимости авиаперевозок.
Хотел бы подчеркнуть, для реализации таких масштабных планов по перевооружению парков отечественных авиационных компаний потребуется и качественная работа наших производителей. Собственно говоря, об этом сейчас только упомянул, но хочу сказать еще раз, это чрезвычайно важная составляющая всей нашей совместной работы. Я нисколько не сомневаюсь, уверен, что намеченные планы будут своевременно реализованы.
Государство в свою очередь продолжит оказывать отрасли необходимую поддержку и будет добиваться, чтобы наша гражданская авиация стабильно развивалась. Это сложная, но очень интересная отрасль, перспективная, связана со многими отраслями производства. Это в самом прямом смысле этого слова высокотехнологичная сфера деятельности.
И, безусловно, любая авиакомпания, любой аэропорт – это очень сложный механизм. Ваши коллективы должны работать как единая, хорошо слаженная команда. До сих пор оно так и было. Надеюсь, что так и будет в будущем. Нисколько не сомневаюсь, уверен, что работники гражданской авиации будут и впредь ответственно выполнять все поставленные перед вами задачи.
Виталий Геннадьевич, если есть необходимость что-то обсудить, поговорить о чем-то, пожалуйста, давайте сделаем это.
В.Савельев: Владимир Владимирович, я думаю, что коллеги, которые здесь присутствуют, мы все с большим волнением, для нас это большая честь иметь возможность побеседовать с Вами. Если Вы позволите, то коллеги готовы обратиться к Вам, задать вопросы.
В.Путин: Авиация – сложная отрасль, узкопрофессиональная. Надеюсь на то, что вы будете снисходительными и сложных вопросов особенно задавать мне не будете, профессиональных. Все профессиональные вопросы к Виталию Геннадьевичу – он уже врос в эту отрасль, можно смело называть его специалистом. Мы с ним знакомы давно, еще со времен работы в Петербурге, но он, действительно, за предыдущие годы стал специалистом. А я с вами готов поговорить на такие общие темы.
Пожалуйста, прошу Вас.
А.Ламанов: Ламанов Андрей Александрович, авиакомпания «АЛРОСА», бывший командир корабля.
Вы знаете, гражданская авиация для меня – это не только моя любимая работа, профессия, это еще моя жизнь, моя семья, мои друзья. Часто общаюсь со своими друзьями-ветеранами – они просили обязательно передать Вам, что полностью понимают необходимость специальной военной операции и поддерживают Вас.
Также мы видим, что государство оказывает серьезную помощь гражданской авиации. Планируется ли дальнейшая поддержка аэропортов, авиакомпаний? В принципе, ответ я уже услышал.
В.Путин: Конечно. В условиях, в которых мы живем, мы просто вынуждены, чтобы не просто сохранить отрасль, – мы не можем руководствоваться такими малыми задачами, как сохранение чего-то, – мы должны обеспечить развитие, и оно будет обеспечено.
Да, руководители отрасли очень профессионально сработали, сформулировали свои предложения, всё посчитали. Виталий Геннадьевич сказал уже об уровне поддержки, но за последние полтора года, когда мы столкнулись сначала с эпидемией, а потом и с теми событиями, которые вызвали необходимость проведения этой специальной военной операции, где-то, по-моему, 229 [миллиардов рублей] – где-то в таком масштабе была оказана помощь из федерального бюджета отрасли. А на этот год предусмотрено еще свыше 50 миллиардов. Так что финансовые ресурсы будут выделяться, исходя из реалий, в которых мы сегодня живем.
Что касается поддержки специальной военной операции, конечно, я уже много раз об этом говорил. Во-первых, хочу вас поблагодарить за это – это очень важно.
Во-вторых, еще раз хочу об этом сказать: мы не начинали никаких боевых действий – мы пытаемся их закончить. Эти боевые действия начаты были националистами на Украине и теми, кто их поддерживал в 2014 году, когда был совершен государственный переворот – с этого все началось. После этого последовали события в Крыму и на Донбассе.
И с 2014-го в нарушение всех договоренностей, в нарушение всех взятых на себя обязательств эти регионы Донбасса были взяты практически в блокаду, по ним начали работать с помощью тяжелой военной техники, неоднократно проводили крупные военные операции. То есть они начали войну тогда, и она продолжалась восемь лет на истребление людей, которые там живут и которые чувствуют себя кровно связанными с Россией, с русской культурой, с русским языком. Сколько можно было терпеть уже? В этом все дело.
А то, что у нас отдельные отрасли производства столкнулись с трудностями, – да, это было неизбежно. Но думаю, что для многих – тех, кто пытался и пытается создать для нас проблемы, было неожиданным то, как эффективно мы противостоим создаваемым для нас угрозам в области экономики и в отдельных отраслях производства. Как выяснилось, как оказалось, и финансовая система работает, и все отрасли производства работают, все отрасли услуг работают – работают ритмично, без сбоев.
Более того, международные институты вынуждены признать, что не только Россия справилась с этими шоками, которые ожидались, – имею в виду и снижение объемов производства, уровень рынка труда, состояние рынка труда, – но в этом году по всем показателям небольшой, но рост ожидается не только нами, но и международными институтами, общий рост экономики России. А это значит, что мы преодолели самые сложные, надеюсь, этапы в преодолении тех трудностей, которые нам пытаются создать, и будем идти вперед.
В этой связи транспортная отрасль вообще и авиация в частности играют, конечно, очень значимую роль в развитии страны. Мы как поддерживали ее, так и будем поддерживать. И самая – не самая, но очень важная – составляющая заключается еще и в том, что перевозки воздушным транспортом должны опираться на отечественную продукцию, на отечественную технику.
Не буду сейчас все наши разговоры с Виталием Геннадьевичем воспроизводить за предыдущие годы. Мы знаем друг друга давно, но так чуть-чуть приоткрою: мы с ним ругались, мы с ним сильно ругались. Я всегда говорил, Виталий Геннадьевич не даст соврать, что нужно больше внимания уделять закупкам отечественной техники. Если бы мы это делали в предыдущие годы, может быть, и сейчас было бы полегче. То есть мы проходим всё это.
Виталий Геннадьевич принял такое волюнтаристское решение: взял и все оставил у нас. И правильно сделал, потому что, если с нами так по-хамски ведут себя, то с волками жить – по-волчьи выть. Сохранил отрасль, сохранил парк и объемы перевозок, они даже подрастать начали. Причем мы никому не хамим, мы же готовы и рассчитываться и всё, но просто мы не можем позволить обвалить отрасль.
Но ставку надо делать на отечественные воздушные суда, конечно, добиваясь их безусловного качества по всем показателям – по шумам, по топливу, по всем. Я сейчас не буду перечислять, вы знаете это лучше меня. И нужно обеспечивать это качество, конкуренцию надо обеспечивать, выходить с этим продуктом на международные рынки, может быть, об этом еще поговорим.
Мы можем это сделать и сделаем обязательно и поддерживать будем, разумеется, а по-другому сейчас просто невозможно, так будем делать.
Пожалуйста.
Л.Забелло: Владимир Владимирович, Забелло Любовь Юрьевна, студентка Московского государственного технического университета гражданской авиации.
Знаете, мой путь в гражданской авиации начался еще в школе, и свой выбор будущего в этой сфере я сделала абсолютно осознанно.
В.Путин: Извините, что я Вас перебиваю. Очень хорошо звучит, такая молодая, симпатичная девушка говорит: «Мой путь в гражданской авиации». Ну, это здорово, мне это очень нравится.
Пожалуйста. Извините, что перебил.
Л.Забелло: Гражданская авиация и профессия в ней – это и престиж выбранной мною профессии, это и престиж отрасли, это невероятно интересные люди и работа, это финансовая стабильность, перспективы развития.
Честно говоря, когда на отрасль одна за другой посыпались санкции, у меня был некоторый момент сомнений в правильности моего выбора. Но они быстро развеялись, потому что я и мои товарищи, мы видим, сколько внимания уделяет государство отрасли и как много наши коллеги делали для того, чтобы сохранить и даже повысить уровень ее развития в этих непростых условиях.
В авиации крайне важна преемственность. И я хотела бы узнать Ваше мнение, как привлечь подрастающее поколение в гражданскую авиацию, как воодушевить молодежь на выбор авиационной специальности, чтобы было больше тех, кто делает свой выбор осознанно?
Спасибо.
В.Путин: Мне кажется, что работа в авиации связана с очень многими факторами, она сама по себе имеет налет романтики. Мне кажется, что, Вы видите, и девушки увлекаются этим, мальчишки почти все в какой-то период хотят быть летчиками. У нас три вуза и, по-моему, 15 филиалов. Да, Виталий Геннадьевич? И, по-моему, конкурс там приличный. Хороший конкурс, да?
В.Савельев: Да, у нас полные наборы, у нас нет с этим проблем. Мы, наоборот, это приветствуем постоянно.
В.Путин: Вы знаете, что можно сказать. Это героическая специальность, во всяком случае, на сегодняшний день это абсолютно очевидно: героическая специальность, она связана с определенным риском. Все-таки воздушные суда – при всем уважении к гужевому транспорту – это не лошадь и не телега, а это надо в воздух подняться и потом приземлиться грамотно и так далее. На 100 процентов, наверное, и погодные условия – трудно все предусмотреть. Много всяких обстоятельств, которые требуют особого характера от тех, кто посвящает себя этой работе.
Но здесь и бытовые вещи очень важны: и уровень заработной платы нужно держать соответствующий, уровень пенсионного обеспечения и так далее.
Виталий Геннадьевич сказал по поводу того, что набор обеспечен полностью. Я могу сказать, что за последние годы средний возраст летного состава стал пониже. Это говорит о том, что все-таки молодежь в отрасль приходит. По-моему, в 2012 году средний возраст летного состава был 43,5 года, а сейчас примерно 42 года, то есть он понизился. Это говорит о том, что все-таки молодые люди идут в отрасль и идут с удовольствием. Уверен, так и будет.
Но что важно отметить. В современном мире авиация играет все большую и большую роль, причем в самых различных отраслях – и гражданская авиация имеется в виду, и боевая авиация. Но для нашей страны это абсолютный приоритет, потому что с той территорией, на которой мы живем и которая досталась нам от Господа Бога и от наших предков, обеспечить связанность этой территории только с помощью наземного транспорта практически невозможно или даже экономически нецелесообразно. Экономически целесообразнее развивать авиационный транспорт.
Поэтому с точки зрения перспектив развития отрасли сомнений никаких нет: она будет развиваться и государство будет делать все для того, чтобы это было именно так.
Пожалуйста.
С.Александровский: Уважаемый Владимир Владимирович!
Сергей Владимирович Александровский, генеральный директор компании «Аэрофлот».
Еще раз большое спасибо за меры государственной поддержки и за Ваше персональное и непосредственно личное внимание к отрасли гражданской авиации. Благодаря принятым мерам поддержки нам удалось сохранить стоимость билетов на доступном уровне для пассажиров в 2022 году, что очень важно и для транспортной доступности, и для подвижности населения внутри страны.
Вопрос, который я хотел задать Вам: какие приоритетные цели для национального перевозчика, для «Аэрофлота», Вы ставите?
В.Путин: Сергей Владимирович, Вы сами всё знаете. Виталий Геннадьевич ставит такие задачи, Председатель Правительства. А самый главный приоритет – это обеспечить рост пассажирооборота, рост перевозок, обеспечить безопасность, может быть, безопасность даже на первом месте.
Конечно, нужно развивать региональную сеть и, как я уже говорил совсем недавно, заказы нужно сосредоточить в первую очередь на возможностях отечественного производителя.
Сколько у Вас сейчас заказов? 300?
С.Александровский: 339.
В.Путин: Это хороший, стабильный заказ, который обеспечит загрузку. Мы с вами понимаем, что без такого солидного заказа, без большой серии обеспечить приемлемую для экономики, для компании себестоимость невозможно.
В чем всегда была проблема, почему мы с Виталием Геннадьевичем поругивались? Потому что, если нет большого заказа для отечественного предприятия, себестоимость всегда будет высокой, потому что это будет индивидуальное производство – условно. Когда есть большой заказ, тогда снижается себестоимость, и конечная цена продукта, в данном случае – такого сложного продукта, как воздушное судно. Такой хороший, крупный заказ, конечно, поддержит и производителя отечественной авиационной техники.
Так что приоритеты известны, главное – обеспечить. У вас, мне кажется, все получается, и уверен – так и будет в будущем. Могу только пожелать успехов.
С.Александровский: Всё обеспечим, справимся со всем.
В.Путин: Спасибо.
Пожалуйста, прошу Вас.
А.Макарова: Макарова Алина, бортпроводник.Я работаю в авиакомпании «Победа», которая является лоукостером с недорогими, доступными для граждан билетами. Многие мои пассажиры, клиенты авиакомпании, рассказывают мне о том, что их путешествие на самолете – первое в жизни.
Когда «Аэрофлот» только начинал работу над этим проектом, знаю, Вы смогли оценить его востребованность для людей – большое спасибо Вам за это.
В.Путин: Автор – справа от меня, точно, без всякого преувеличения.
В.Савельев: Нет-нет, без Владимира Владимировича ничего бы не получилось.
А.Макарова: В кратчайшие сроки была запущена не только авиакомпания, но и проведены законодательные доработки, которые позволили новой модели компании быстро нарастить обороты и завоевать своего клиента, пассажира.
Скажите, будет ли и дальше государство поддерживать такой вид перевозок, как лоукостеры?
В.Путин: Конечно, будет. У нас ведь, так скажем, покупательная способность граждан не позволяет всем летать в бизнес-классе и в первом классе, поэтому объем перевозок, конечно, зависит от цены билета.
У нас даже в прошедшем, 2022, непростом для отрасли году все-таки «Победа» отработала с прибылью. Это самое лучшее свидетельство того, что такой вид услуги востребован, должен быть поддержан и будет поддерживаться, без всяких сомнений. Эффективно же работает – что же не поддерживать, конечно, надо поддержать. Так и будем делать.
Е.Чудновский: Владимир Владимирович, если позволите.
В.Путин: Да, пожалуйста.
Е.Чудновский: Чудновский Евгений, «Аэропорты регионов».
Я бы хотел Вас поблагодарить за то внимание и поддержку, которые Вы оказываете аэропортам в течение уже многих лет. Во многом благодаря этому не только столичные аэропорты, но и региональные аэропорты сегодня обновили инфраструктуру и мы стали свидетелями сегодня двух прекрасных событий. Кардинальным образом улучшили сервис для наших пассажиров, обеспечили безопасность и рост пассажиропотока.
Мы благодарны не только за те меры поддержки недавние в рамках пандемии по субсидированию и по закрытым аэропортам, но я бы хотел отметить те решения, которые на десятилетие определили развитие аэропортов.
А это, например, такое решение, как проведение чемпионата мира по футболу, которое стало катализатором развития аэропортов в европейской части. Это создало плеяду команд, которые сегодня развивают аэропорты, и инвесторов. Было развитие не только действующих аэропортов, но и строительство с нуля, как говорится, в чистом поле аэропортов таких, как Платов и Гагарин в Ростове-на-Дону и в Саратове.
Это системная поддержка – долгосрочно уже – по развитию межрегиональных полетов. Это субсидирование по программе [постановлению] № 1242, это обнуление НДС для полетов в облет Москвы – то, что позволило нам связать регионы не только с Москвой, но и между собой.
И это, безусловно, активное развитие Дальнего Востока, поддержка программ развития инфраструктурных проектов, поддержка пассажиропотока. Это дало нам возможность самим активно там поучаствовать. Сегодня три проекта нами реализуется на общую сумму 50 миллиардов рублей: это и Благовещенск, и Магадан, и в активной фазе находится строительство очень красивого терминала на Камчатке, куда Вас Виктор Феликсович [Вексельберг] пригласил.
Мы видим, как те меры поддержки, которые государство сегодня оказывает по стимулированию развития перевозок на Дальнем Востоке – и малая авиация, и межрегиональная авиация, они сегодня востребованы жителями, и с каким удовольствием москвичи прилетают посмотреть на природные красоты Дальнего Востока.
Владимир Владимирович, мы к хорошему очень быстро привыкаем. И – с учетом текущей сложной ситуации – будет ли продолжена поддержка перевозок на Дальнем Востоке, а может быть – с учетом разворота экономики на Восток – даже усилена?
В.Путин: Совершенно точно это направление будет поддерживаться. Я только что говорил, что с учетом уровня покупательной способности, конечно, государство просто обязано это делать: расстояния большие, и мы не можем задирать тарифы на перевозку для людей – часто это неподъемные вещи. Не можем и компании опускать ниже плинтуса и разорять их. Поэтому без поддержки государства здесь не обойтись.
У нас, – не помню, Виталий Геннадьевич подскажет, – по-моему, 12,6 миллиарда предусмотрено на субсидирование перевозок на Дальний Восток. Причем этими билетами могут воспользоваться не только жители Дальнего Востока, но и жители других регионов, совершающие полеты на Дальний Восток. Мы, безусловно, будем делать это дальше.
Но одним из принципиальных вопросов является, конечно, развитие региональной сети. Уже сколько их там – 300 с лишним маршрутов?
В.Савельев: Да, около этого.
В.Путин: Свыше 300 маршрутов внутри Дальнего Востока, внутри Восточной Сибири. А между европейской частью и дальневосточными регионами, конечно, будем дальше поддерживать. Я уже сказал, на этот год 12,6 миллиарда выделено, и дальше будем это делать, без всякого сомнения.
Пожалуйста, что еще? Всё?
Я со своей стороны еще раз вас хочу поздравить с юбилеем, со 100-летием, пожелать всего самого доброго.
Здесь Сергей Владимирович [Александровский] спрашивал по поводу задач, приоритетов. Что касается экономической составляющей, это такие бытовые вещи. Но есть вопросы не бытового характера. Это, конечно, безопасность, качество предоставляемых услуг – в хорошем смысле этого слова. Качество работы с людьми, уважение к пассажирам, уважение к людям зависят, конечно, от всех членов экипажа, от всех – и от летного состава, и от аэродромных служб, наземных служб. Я вас прошу всегда помнить об этом.
Я знаю, что уровень вашей работы, культура работы в самом широком смысле этого слова находится на высоком уровне, и прошу вас держать эту планку.
Что касается безопасности, всегда нужно принимать решения в пользу безопасности. Знаете, это как на дороге: не уверен – не обгоняй. Всегда в пользу безопасности. Я помню, у меня так неоднократно было, правда, это было на самолете. У нас самолет с двумя двигателями, попала птица, и один двигатель заглох. У командира спрашиваем: «Что делать?». Он говорит: «Мы дотянем». Я говорю: «А может, лучше развернуться и сесть?». В конце концов, на промежуточный аэродром сели. Всегда нужно делать выбор в пользу безопасности.
На вертолете летели, видимости – никакой, а очень нужно было прибыть на место. Я говорю: «Давайте сядем». Командир вышел, я уже был Президентом, и говорит: «Я командир судна – я принимаю решения. Я не полечу». Развернулся и ушел.
Это чрезвычайно важная вещь. В ваших руках не только ваша собственная жизнь, но и жизнь десятков людей. Это интересная, ответственная, очень важная работа и с экономической точки зрения, и с политической точки зрения, потому что связанность территорий – чрезвычайно важная вещь с точки зрения укрепления государства и государственного строительства, без всякого преувеличения и без лишнего пафоса.
Я поздравляю вас и желаю вам всего самого доброго. До свидания.
В.Савельев: Спасибо Вам огромное, уважаемый Владимир Владимирович. Спасибо Вам за этот теплый и душевный разговор, я думаю, от всех нас.
Я хочу воспользоваться случаем – хочу Вам подарить книгу, которая была выпущена к 100-летию гражданской авиации. Это сигнальный экземпляр, здесь все исторические фотографии, какие этапы проходила авиация в течение 100 лет. Если можно, я Вам ее подарю.
Спасибо Вам большое.
В.Путин: Спасибо.
![Главное](/images/star.png)
Заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив
Владимир Путин провёл заседание наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».
Очередная встреча посвящена итогам работы АСИ в 2022 году и планам агентства на 2023 год, включая реализацию Национальной социальной инициативы и программы по подготовке кадров для обеспечения технологического суверенитета.
Агентство стратегических инициатив, созданное в 2011 году, поддерживает проекты, которые направлены на системные изменения в сфере повышения качества жизни, образования и подготовки кадров, регионального и городского развития, экологии и разработки новых технологий.
* * *
В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!
Мы сегодня проводим очередное заседание наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив. Делаем это в таком, не совсем обычном для нас режиме, нестандартном: я пригласил сюда, в кремлёвскую аудиторию, лидеров проектов агентства – некоторых лидеров, не всех, конечно, – но, во всяком случае, это те, кто на практике реализует свои идеи.
Обращаясь к присутствующим, хочу вас попросить рассказать сегодня о вашей текущей работе, о том, как ваш опыт можно масштабировать, применять в масштабах всей страны. После этого обещаю, что дам соответствующие поручения своим коллегам в различных ведомствах, прежде всего в Правительстве Российской Федерации, с тем чтобы запустить ваши идеи, что называется, в дело.
Но прежде всего хочу поблагодарить всю команду агентства. Ваши программы, замыслы набирают силу, претворяются в жизнь и в крупных городах, и в небольших населённых пунктах, привлекают новых единомышленников – людей активных, смелых, целеустремлённых.
Потенциал агентства для продвижения гражданских, предпринимательских инициатив обязательно будем расширять, будет укреплять, использовать для этого в том числе и механизмы форума «Сильные идеи для нового времени», который теперь будет проводиться ежегодно. Соответствующий Указ по этому вопросу – вы знаете, наверное, – подписан.
Хотел бы здесь поделиться некоторыми соображениями и идеями со своей стороны, а именно: в рамках форума ежегодно награждать компании – победители конкурса лучших новых отечественных брендов. Но это только небольшая часть того, что предполагается сделать. Сама задача, которую хочу поставить перед агентством, гораздо шире и масштабнее.
Что имеется в виду? У нас много хороших, качественных продуктов, одежды, товаров повседневного спроса, которые выпускают российские предприятия. До недавнего времени им было достаточно сложно пробиться даже на внутренний рынок, конкурировать с глобальными игроками, прежде всего с западными компаниями.
Кстати говоря, многие из них и силу-то набирали в результате поддержки со стороны своих государств в своё время. В различных отраслях производства было именно так, несмотря на все заявки о том, что всё должно быть исключительно в рынке, но тем не менее без поддержки государства многие компании с мировыми брендами на такие позиции выйти бы не смогли.
Но сегодня многие из них, вы знаете, под давлением своих правительств с нашего рынка уходят – всего доброго. Но из-за потери нашего рынка несут огромные убытки – это их выбор, это их решение. Многие из них – я знаю это лично, с некоторыми знаком лично – делают это без всякого удовольствия: ну кто хочет терять налаженный бизнес, в который вложены силы, средства? Дело даже не в деньгах иногда, а просто многие душу вкладывали, надо прямо сказать, работали активно, но под давлением своих правительств вынуждены уходить, оставляя за собой, в общем-то, неплохое наследство, инфраструктуру оставляя производственную, хорошо подготовленный персонал.
Наверное, кто-то думал, что у нас это сразу рухнет и развалится. Ничего подобного не происходит: ничего не рухнуло и не разваливается. Наши компании, наши предприниматели подхватывают эти предприятия или даже направления и продолжают эту работу, и весьма успешно. Для нас важно, что наш, отечественный производитель получил уникальные возможности для развития, и, конечно, этим нужно воспользоваться в полной мере.
У вас всех, здесь присутствующих, и всех, кто работает в рамках агентства, есть хороший опыт по улучшению деловой среды, в том числе для тех, кто только начинает своё дело, и агентством немало сделано для того, чтобы наш бизнес встал на ноги.
И теперь хочу попросить Агентство стратегических инициатив выстроить систему отбора, а главное, продвижения перспективных отечественных брендов, чтобы компании могли нарастить производство, сбыт своей продукции, быстрее прошли бы путь от небольшого, пускай локального предприятия, но успешного, до бизнеса федерального масштаба.
Я не сомневаюсь: субъекты Российской Федерации также активно подхватят эту инициативу. Вместе мы сможем создать такие условия, чтобы товары, услуги, продукция, сделанные в России, стали предметом нашей национальной гордости. У нас и так достаточно таких продуктов, но на новом этапе мы можем действовать и двигаться быстрее, чтобы эти товары, услуги пользовались успехом не только на внутреннем рынке, но и, конечно, на зарубежных рынках.
Разумеется, нужно к этому стремиться, потому что замыкаться на внутреннем рынке – это плохая история, это только пол-успеха – останавливаться на полпути точно нельзя, нужно конкурировать на внешних рынках, и тогда это будет толкать любое предприятие к достижению большего и в конечном итоге нужного результата.
Я нисколько не сомневаюсь: потенциал для развития отечественного бизнеса у нас просто колоссальный. Надо его поддержать по всем направлениям, в том числе в инновационных сферах.
Отмечу, что наработки агентства и участников Национальной технологической инициативы вошли в недавно подписанный перечень поручений по развитию в России целой отрасли, а именно – просто для примера возьму эту отдельную отрасль, потому что она многое показывает: беспилотных авиационных систем.
В ближайшее время Правительство должно сформировать соответствующий национальный проект, смысл которого обеспечить возможности для широкой эксплуатации дронов и, что крайне важно, высокий уровень локализации их производства. Я недавно на одной из площадок видел, сколько у нас интересных, новых – даже в этой отрасли, уже продвинули, казалось бы, – новых идей.
Тем более что беспилотные системы – настоящий катализатор так называемых сквозных технологий в таких областях, как навигация, связь, системы накопления энергии, новые материалы, искусственный интеллект, двигателестроение, микро- и радиоэлектроника.
Прошу агентство оказать необходимую экспертную поддержку субъектам Федерации как в части формирования спроса на беспилотники, так и создания на местах современной инфраструктуры для их широкого использования.
Весной обсудим результаты всей большой совместной работы на специальном совещании, пригласим представителей министерств, ведомств, компаний, которые работают в этой области. Я очень рассчитываю, что ваши коллеги, имею в виду коллег, которые работают в рамках агентства, также примут в этом совещании участие.
Ещё что хотел бы заметить? Вместе с Агентством развития профессионального мастерства прошу вас сформировать систему обучения кадров для развития беспилотной авиации, в целом проработать вопрос создания международных программ подготовки специалистов для высокотехнологичных отраслей с участием наших партнёров по Евразэс и других заинтересованных государств – таких государств много и многие хотят с нами работать. Хотел бы на этот счёт услышать и конкретные предложения, в том числе и прежде всего, конечно, от членов наблюдательного совета.
Мы с вами должны ставить большие задачи, всё время об этом говорим с самых первых дней создания агентства, стремиться к тому, чтобы Россия была источником технологий и компетенций и, безусловно, являлась примером в создании возможностей для самореализации каждого человека, – мы должны исходить из того, что успех каждого будет двигать вперёд всю страну, – с тем чтобы предлагать лучшие стандарты и социального развития. Об этом тоже поговорим отдельно.
В этой связи остановлюсь на важнейших направлениях деятельности агентства, а именно: на распространении, тиражировании, обмене передовым опытом наших регионов в организации работы школ, больниц, в благоустройстве городов и населённых пунктов, в формировании среды для жизни, условий для запуска предпринимательских, творческих проектов. Светлана [Чупшева] отдельно этим занимается уже на протяжении длительного времени.
Кстати, лучшие решения нужно, безусловно, использовать при разработке и реализации программ социально-экономического развития Луганской и Донецкой народных республик, Херсонской и Запорожской областей. В ключевых сферах новые – мы условно говорим новые, потому что мы знаем это хорошо из истории, это российские регионы, – нужно вывести на общероссийские показатели все эти территории, сделать это уже в горизонте текущего десятилетия. Чем быстрее – тем лучше: когда я говорю «десятилетия», это не значит, что мы на десятилетие всё это растягиваем. Понятно, что просто двигаться нужно ритмично, поэтапно, по соответствующим планам.
Хочу подчеркнуть: должны развиваться, идти вперёд, становиться комфортными для жизни все наши регионы, чтобы жители связывали с ними будущее своей семьи, строили свои планы на долгосрочную перспективу, чтобы росла, как социологи говорят, приверженность человека своему городу, посёлку, месту, где он родился и живёт, то есть, другими словами, своей малой родине – Родина в целом начинается как раз с малой родины, это очевидная вещь.
Сегодня подведём итоги 2022 года, отметим победителей и те субъекты Федерации, которые показали лучшую динамику социального развития и существенно продвинулись вперёд.
Обязательно поговорим об опыте наших регионов по поддержке участников специальной военной операции, семей наших военнослужащих, а также граждан, нуждающихся в особом внимании и заботе, – пожилых людей, людей с ограниченными возможностями здоровья.
Хотел бы повторить: нам нужно активно использовать лучшие практики и опыт отдельных регионов, чтобы изменить управленческие подходы по всей стране. Вижу Германа Оскаровича [Грефа] на экране – он давно этим занимается, ещё работая в Правительстве говорил об этом, ну а возглавляя наше крупнейшее финансовое учреждение, занимается этим уже с новых позиций.
Хочу сказать, что успехи у «Сбера», конечно, в этом смысле есть, и их тоже можно тиражировать, чтобы все наши работники социальных учреждений, все чиновники за документами и инструкциями видели проблемы граждан и их семей, помогали им в решении их жизненных ситуаций.
Именно в этом состоит и смысл Национальной социальной инициативы, которую вы реализуете совместно с рабочей группой Государственного Совета, субъектами Российской Федерации. Прошу рассказать об этом поподробнее, о ходе этого значимого для всей страны проекта.
Светлана Витальевна знает об этом лучше, чем кто-либо другой, потому что с этого, по-моему, практически и начала свою работу в Агентстве стратегических инициатив.
Пожалуйста, Светлана Витальевна, Вам слово.
С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета! Уважаемые коллеги!
Я хотела бы рассказать не обо всём, потому что, конечно, мы работаем по разным направлениям, у нас их пять ключевых. Это то, что, Владимир Владимирович, Вы уже отметили. Вопросы повышения качества жизни в регионах. Всё, что касается развития новых технологий и поддержки предпринимательства. Это подготовка кадров по новым компетенциям, которые востребованы сегодня в новой экономике нашей страны. Это вопросы экологии и развития региона в целом. И конечно, здесь по всем этим направлениям, Владимир Владимирович, активно работаем с предпринимателями, с общественниками – с теми, кто реализует в этих сферах проекты, предлагает какие-то идеи, решения.
Инструментарий у нас достаточно широкий: от изменения регулирования законодательства, предложения в этой части, для того чтобы открыть какие-то новые возможности для роста тех или иных проектов. Это вопросы, связанные с необходимой экспертизой, которую мы обеспечиваем широкой экспертной сетью и нашим федеральным экспертным советом под председательством Игоря Ивановича Шувалова. Это вопросы, связанные с тиражированием, и здесь наши активные помощники – это, безусловно, губернаторы регионов, которые берут охотно решения, которые эффективны, показали результаты, доказали свою эффективность, и также внедряют [их].
В прошлом, 2022 году мы поддержали 513 проектов в их реализации опять же с разными инструментами, которые я назвала. Владимир Владимирович, мы сделали сборник для членов набсовета [АСИ], чтобы просто можно было посмотреть. Это абсолютно разные проекты из разных сфер деятельности и направлений, которые в нашей стране сегодня успешно реализуются.
Вы сказали уже про форум «Сильные идеи [для нового времени]». Мы вместе с Росконгрессом запустили такую платформу сбора инициатив граждан по всей стране, которые касаются развития страны в целом, регионов, развития по отдельным направлениям, решения каких-то задач. И этот механизм показал свои результаты: два года уже – Владимир Владимирович, спасибо за Ваше личное участие – мы показываем некоторые из этих идей.
Вы даёте соответствующие поручения, тоже по ним хочу сказать, что все они выполнены, и по каждому проекту мы также представляем отчёты. Но их не десять, которые мы, например, показываем в рамках мероприятия – всё равно ограниченного времени и по самому формату. В прошлом году их было 19 тысяч, и тысяча проектов за прошлый год были поддержаны Правительством, крупными компаниями, регионами, поддержаны на уровне отдельных институтов развития.
Это очень важно, когда каждый житель нашей страны имеет такую возможность – реализовать какой-то проект, получить необходимую поддержку, быстро получить необходимую экспертизу, где-то получить финансирование требования, выйти на те контакты, которые ему нужны. И эта работа не раз в год проходит, а это ежедневная, постоянная наша работа, Владимир Владимирович.
Организовали вместе с Игорем Ивановичем Шуваловым таким образом эту работу, что у нас постоянно проходят презентации проектов. Спасибо Росконгрессу, мы на всех форумных площадках представляем эти идеи, проекты. Активно включились министерства, которые тоже раз в месяц проводят такие питчинги, где любая компания, любой предприниматель может предложить своё решение с конкретным результатом и с конкретным эффектом. Поэтому в этой части мы надеемся, что каждый год эту «золотую» тысячу мы будем точно поддерживать, но, конечно, если их будет больше, будет здорово.
Я хотела бы остановиться на Национальной социальной инициативе. Конечно, это ключевой проект для агентства, очень важный для меня лично. Владимир Владимирович, Вы сказали, действительно моя активная деятельность в агентстве начиналась с социальной сферы. И Вы на Госсовете сказали нам, чтобы мы прошли опять же вместе с людьми, с жителями регионов буквально за руку каждую жизненную ситуацию, с которой люди сталкиваются.
Не могу сказать, что у нас за эти два года кардинально какие-то серьёзные результаты в этой части – нет, конечно, потому что социальная сфера, она сложная, тяжёлая, она очень разная. Но точно могу сказать, Владимир Владимирович, что это сейчас ключевая повестка для нас, ключевая повестка для регионов. Включились все губернаторы – у нас 74 субъекта в разной степени занимаются этими вопросами. А самое главное – люди на местах: это руководители, которые отвечают за социальную сферу, это специалисты отрасли, которые работают в этих социальных учреждениях, это представители некоммерческих организаций, которые в основном пришли в социальную сферу через свою историю, через свой личный опыт, и неравнодушные граждане, которые хотят и готовы участвовать в этой повестке.
У нас сегодня также в этом зале такие люди сидят, и я думаю, что они сами потом подробно расскажут о тех проектах, которые они сами реализуют на местах, и какие изменения благодаря их проектам происходят.
И здесь ключевое, что задача агентства – как раз найти эти лучшие проекты, лучшие практики в социальной сфере, новые технологии, которые могут быть тиражированы, масштабированы в других регионах. Всё то, что влияет на повышение качества жизни, повышение удовлетворённости, доступности услуг в здравоохранении, образовании, социальной сфере, опять же общественное пространство, городская среда – это всё, конечно, очень важно для каждого из нас, для каждого жителя той территории, где он живёт.
Мы разработали несколько новых инструментов в рамках национальной социальной инициативы, и хотела бы остановиться на некоторых из них.
Социальный стандарт. Владимир Владимирович, мы сделали некую памятку, рекомендации для регионов. Здесь 13 пунктов, это те лучшие практики, которые уже сегодня реализуются не одним регионом, а многими субъектами, которые показали эффективность именно в повышении качества жизни и в решении разных жизненных ситуаций. Очень важно, что здесь разные инструментарии, касающиеся и управления, и культуры, и инфраструктуры, и сервисов, и подходов к коммуникации. И очень важно, что все эти инструменты очень вариативны и могут донастраиваться регионами на местах. Это рекомендательные документы, у нас уже 40 регионов в прошлом году начали реализовывать этот региональный стандарт.
Очень важно, что эта повестка стоит на контроле, ею занимаются также лично руководители субъектов, руководители, которые отвечают за социальную сферу, и опять же подключились эксперты, граждане, НКО, Общественная палата, ОНФ на местах, в регионах, где мы, по сути, перепрошиваем идеальный жизненный путь человека исходя из его потребностей и запросов.
Очень важно, что у нас регионами уже перепроектировано больше 100 жизненных ситуаций. Это поиск работы, это планирование и рождение ребёнка, выход на пенсию, потеря здоровья, реабилитация, потеря кормильца. Сложные вопросы – может быть, знаете, в публичном пространстве всегда как-то стесняемся про это говорить, – касающиеся домашнего насилия, буллинга, с которым сталкиваются дети в школах. Очень важно, что под каждую эту жизненную ситуацию регионы сами предлагают – и они уже реализованы – конкретные решения, конкретные инструменты. Это отражается и в регуляторике на уровне региона, и в новых сервисах, и в новых стандартах межведомственного взаимодействия. И мы видим обратную связь от людей, которые уже пользуются этими новыми сервисами и новыми услугами. Конечно, мы видим и высокую удовлетворённость, которая оценивается в рамках мониторинга. А самое главное для человека – решение конкретно его жизненной ситуации. Мне кажется, это очень важно.
Будем продолжать эту работу в этом году, донастраивать. Опять же говорю, что документ носит открытый характер, и, конечно, с регионами договорились, что всё, что будет получаться, не получаться, будем перепроектировать.
В регионах появляется такая инфраструктура для жителей, как семейные МФЦ. Мы тогда на форуме [АСИ] Вам представляли опыт Тульской области, Орловской области. Сегодня Министерство труда Российской Федерации тоже поддерживает этот пилот, и он уже реализуется в восьми субъектах Российской Федерации. Это служба родственной помощи, где человеку в случае необходимости помогут найти сиделку для родственника, который в этом нуждается. Обучат навыкам ухода за больным, помогут с выпиской и транспортировкой из больницы, окажут психологическую помощь. Такие службы открыты в Архангельской области да и в других регионах.
Что касается домашнего насилия, тоже интересное решение, которое сегодня уже реализовала Новгородская область. Проект называется «Больше не падай». Это профилактика и помощь жертвам домашнего насилия. И здесь помощь в рамках этой ситуации выстроена от выявления проблемы до уже помощи, которая выражена в переезде в безопасное место, оказании необходимой медицинской, психологической помощи, поддержке в решении материальных проблем, юридические консультации. Перепрофилируются, донастраиваются кризисные центры, где удобно будет располагаться женщине, которой нужна помощь, с ребёнком, пока, безусловно, регион не поможет ей в решении проблемы.
И очень важно, что эти «скрипты», эти регламенты также уже прописаны на уровне коммуникации и принятия решений – не только в социальной сфере, но здесь отработан сценарий коммуникации в работе участковых, медработников. И это то решение, которое, Владимир Владимирович, ничего не стóит в деньгах, а эффект и помощь от этого, конечно, колоссальные. Мы, конечно, надеемся, что таких ситуаций будет меньше. Но самое главное, чтобы такая помощь была доступна каждому человеку, если он в ней нуждается.
Очень много что регионы сделали в части цифровизации услуг, в том числе в медицине. Очень хорошие результаты, видна обратная связь от людей, которые обращаются за медицинской помощью.
Вам на встрече Сергей Семёнович Собянин как раз рассказывал про те изменения и реформы в системе здравоохранения и диагностику с помощью искусственного интеллекта. Мы также видим это в оценках удовлетворённости, в обратной связи от людей и медиков, которые пользуются этими сервисами.
Опыт, например, Сахалинской области, где коллеги внедрили умную систему управления здоровьем: у них все учреждения, которые оказывают амбулаторную помощь, заведены в эту систему – там единое расписание, запись к специалистам. Это позволяет им видеть, где у них перегружены специалисты, где есть, наоборот, свободные слоты. Это лист ожидания, это система мониторинга и обратной связи. Внедрение этого решения позволило им в полтора раза увеличить охват приёмов, в два раза увеличить количество талонов для терапевтов, а самое главное, на 30 процентов повысилась удовлетворённость граждан этой амбулаторной и медицинской помощью.
Здесь Сахалинская область также абсолютно открыта. Коллеги отдают это готовое решение для других регионов. Опять же для других регионов это не будет ничего стоить, это всё в рамках их текущих бюджетов.
Вместе с коллегами из Федерального центра компетенций [в сфере] производительности труда и «Росатомом» тоже работали с разными типами социальных учреждений – всё, что касается как раз технологий бережливого производства, повышения производительности, улучшения процессов внутри.
Мы назвали такие учреждения дружелюбными и хотим, чтобы больше таких дружелюбных школ, детских садов, поликлиник, больниц появлялось в нашей стране. А самое важное, Владимир Владимирович, что мы их не оцениваем. Мы даём им методологию, обучаем специалистов, а дальше уже специалисты, например, одной школы могут делиться этим опытом со специалистами другой школы, и друг другу за счёт такого аудита внешнего давать рекомендации по улучшениям. Так мы запускаем постоянный процесс улучшений в социальной сфере и в работе с пациентами, с учениками, а самое главное, создаём комфортные условия для сотрудников, которые там работают.
Вы сказали про территории – ЛНР, ДНР, Запорожскую, Херсонскую области. Конечно, наше сотрудничество, Владимир Владимирович, с этими регионами началось как раз с социальной сферы, с национальной социальной инициативы. Мы запустили там службу социального координатора, у нас есть там уже представительства, пока не оформленные, но уже ребята там работают, команда есть, причём мы также набрали команду из местных специалистов, кто работает совместно с нами. Служба социального координатора – это «горячая линия», на которую может обратиться любой житель региона за поддержкой в решении вопросов, связанных с медицинской помощью, социальной помощью, реабилитацией. И уже в прошлом году мы несколько десятков человек вывезли для оказания медицинской помощи в структуры ФНБА, регионы принимают активно – Ленинградская область тоже, клиники РЖД – спасибо огромное, здесь тоже и на реабилитацию берут людей через эту службу, и на оказание медицинской помощи. Обеспечение техническими средствами реабилитации, лекарствами – у нас тоже несколько конкретных сложных случаев, которые благодаря этой службе были решены.
Мы также постоянно на связи с предпринимателями и с бизнесом, который работает там [в новых субъектах], и договорились с нашими российскими деловыми объединениями, по сути, тоже такой «горячей линии», где консультируем по любым вопросам. Это связано и с законодательством, и с рынками сбыта, и с выходом на полки российских магазинов, и с мерами поддержки, которые можно получить, и с транспортировкой, с логистикой. То есть все эти вопросы – пока в ручном режиме, Владимир Владимирович, – решаем.
В части образования в прошлом году, в конце прошлого года, взяли в программу подготовки навыкам программирования первых 400 ребят из ДНР, которые сегодня проходят обучение в «Университете-2035». В этом году мы пять тысяч ребят берём в эту программу.
Конечно, я хотела бы отметить роль бизнеса в решении социальных вопросов, социальных задач. Мы в прошлом году запустили такой проект – «Открыто для всех», который создаёт мотивацию и стратегическое видение у компаний по созданию доступной среды и созданию услуг и сервисов с универсальным дизайном, которые будут доступны для людей с инвалидностью. Об этом тоже сегодня наши дорогие гости расскажут.
В части работы с регионами, Владимир Владимирович, пользуемся двумя инструментами – это инвестиционный рейтинг и рейтинг качества жизни, который позволяет нам выявлять лучшие практики, сильные стороны, точки роста для регионов. Благодаря этой информации в течение года выстраиваем вместе с регионами приоритеты, программы, какие проекты нам под это нужно найти, их реализовать, какие лучшие практики уже есть, которые помогают решить ту или иную задачу. И самое главное, видим, что такая динамика роста есть, что эта работа показывает свои результаты.
Мы сегодня представим результаты рейтинга качества жизни, [а результаты] инвестиционного рейтинга [представим] традиционно в рамках Петербургского инвестиционного форума [ПМЭФ].
Что также важно, с регионами, Владимир Владимирович, отрабатываем ещё отдельные программы, точки роста и их ставки в сфере технологий и креативных индустрий – по сути, та новая экономика, которая должна обеспечить рывок для социально-экономического развития регионов. И здесь – тоже по поручению Максима Станиславовича Орешкина, где-то вместе с ним лично – ездили в регионы, встречались с бизнесом, с командой регионов, проводили тоже такие фокус-группы, опросы, стратегические сессии, для того чтобы определить, в каких направлениях могут быть такие проекты.
И спасибо Вам, знаю, что по отдельным регионам, таким как Хабаровский край, Северная Осетия, Рязанская область, Мордовия, Вы уже соответствующее поручение по поддержке реализации этих проектов дали. Мы эту работу не останавливаем, у нас 20 регионов сегодня в формате сопровождения, и надеемся, что в этом году тоже сможем Вам показать уже перспективные проекты развития региональных экономик. Сегодня тоже коллеги об одном из таких проектов расскажут нам.
Владимир Владимирович, Вы поставили задачу по поддержке российского бизнеса в части продвижения наших, российских брендов. Мы уже успеем в этом году в рамках форума «Сильные идеи» провести такой конкурс. Определим вместе с экспертным советом, с Игорем Ивановичем [Шуваловым], с коллегами критерии отбора, что это за проекты должны быть. Безусловно, вместе с Правительством, с Андреем Рэмовичем Белоусовым, с Максимом Станиславовичем [Орешкиным] отработаем, какие меры поддержки нужно донастроить, а какие, может быть, необходимы новые, для того чтобы обеспечить этот кратный рост и поддержку появления новых российских брендов.
И очень важно, Владимир Владимирович, о чём Вы сказали, что они должны быть не только конкурентоспособны внутри страны и замещать ушедшие бренды, но самое главное, чтобы они были встроены в глобальные рынки с дружественными нам странами. И такая работа тоже ведётся, Владимир Владимирович, она не останавливается. Мы со странами БРИКС здесь активно сотрудничаем, с ЕАЭС, странами Ближнего Востока. И у нас только по прошлому году тоже уже больше 50 проектов, которые мы вывели, помогли вывести на зарубежные рынки. Поэтому я думаю, что весной-летом, Владимир Владимирович, уже доложим Вам о первых результатах и предложениях по поддержке таких компаний.
Я также хотела бы попросить наблюдательный совет и Вас, Владимир Владимирович, поддержать, запустить ещё один проект в части предпринимательства – программу «Университет предпринимателей».
Есть разные мнения, учат ли предпринимательству или предпринимателями рождаются, но мы видим, что можно создать условия, показать и научить многому, что даст возможности, в том числе и научиться предпринимательству, начиная с первого курса в высшем учебном заведении. У нас есть такие примеры программ университетов, которые включают уже с первого курса в программу естественнонаучную часть, социогуманитарную, сильную технологическую либо креативную составляющую и элемент бизнес-образования. И здесь в том числе заказчиками, педагогами являются представители индустрии, и это встроено в образовательный процесс в формате проектной деятельности: лабораторий, мастерских, продуктового мышления, которому учат. По сути, как раз ещё в университете появляются первые стартапы – и первые удачи, и первые победы, но, выходя из университета, ты можешь уже выйти с конкретной командой, с каким-то конкретным продуктом, проектом, брендом. И мы этот подход и такие примеры программ готовы с Министерством науки и образования подготовить. Владимир Владимирович, с Фальковым это обсуждали, Министр нас поддерживает.
Есть уже первый пул университетов, которые готовы включиться в эту программу. Это наши сильные инженерно-технические вузы: МФТИ, ИТМО, Санкт-Петербургский политех, это московские вузы. С деловыми объединениями обсуждали. Готовы разработать эти программы, провести общественную и профессиональную аккредитацию и уже в этом году на программу бакалавриата на первый курс отобрать студентов, которые хотели бы в этом направлении развиваться. Мне кажется, это тоже создаст новую плеяду, вообще новый класс таких прогрессоров – инженеров-предпринимателей, которые создают новое, предлагают новые идеи, продукты и бренды. Поэтому здесь тоже, мне кажется, мы решаем эту задачу, в том числе массово через образование.
Владимир Владимирович, ещё несколько слов. Хотела бы остановиться как раз на вопросах международного сотрудничества. Активно работаем со странами ЕАЭС – пока в двустороннем формате. Такие двусторонние соглашения у нас и с коллегами из Казахстана, у нас общий консорциум: как раз договорились о совместной повестке в части повышения делового климата, подтягивания отстающих регионов до лучших. Это и вопросы качества жизни, подготовки кадров, технологического развития тоже. С коллегами из Белоруссии тоже договорились о сотрудничестве, с Арменией, Киргизией.
Узбекистан не входит ЕАЭС, но тоже с коллегами работаем. Вы знаете, что они создали у себя тоже агентство такое же, как Агентство стратегических инициатив, тоже Президент возглавляет наблюдательный совет, и тоже идёт взаимодействие и сотрудничество по линии вопросов делового климата, качества жизни, подготовки кадров. В прошлом году коллегам тоже представили – это наш совместный проект был – цифровой учебник русского языка для учителей школ в Узбекистане. И здесь тоже планируем такие же проекты уже тиражировать на другие страны ЕАЭС.
В рамках рабочей группы ЕАЭС договорились о создании консорциума таких агентств стратегического развития стран и общей международной платформы, где согласуем наши метрики. Владимир Владимирович, чтобы нас не «всемирные банки» мерили, ООН и ОЭСР, а мы сами для себя определили те приоритетные направления, важные для нас, цели и задачи, определили общие метрики, рейтинги, индексы, практики, проекты, которые обеспечат нам и повышение инвестиционного климата, и продвижение в части технологического развития, и повышение качества жизни, в том числе в вопросах детского благополучия. Это тоже повестка, которая волнует сегодня страны, и здесь по ней готовы вести сотрудничество. С Министерством экономического развития согласовано, ведём эту работу тоже вместе с Максимом Решетниковым.
И конечно, всех волнует, Владимир Владимирович, завтрашний день, и мы такую экспертную работу тоже по Вашему поручению ведём с Андреем Рэмовичем Белоусовым, с Игорем Ивановичем Шуваловым. Здесь задействован наш экспертный совет, эксперты в разных областях.
Проектируем сегодня видение России как субъекта мирового развития к 2040 году. Здесь по отдельным направлениям и сценариям мы готовим предложения, и какие тренды и угрозы мы видим? Это вопросы экономики, технологии, здоровья, космоса, демографии, что очень важно. Готовы будем наши предложения представить, Владимир Владимирович, Вам и в рамках Петербургского международного экономического форума, если тоже поддержите такую работу.
Задач много, Владимир Владимирович. Всё, наверное, и не надо рассказывать в рамках набсовета. Я думаю, что мы всё время на связи с нашими членами наблюдательного совета. Коллеги нам очень сильно помогают, Владимир Владимирович. Нет ни одного руководителя, кто бы не помогал нам сегодня в разных проектах и инициативах, где мы двигаемся вместе.
Ещё раз хотела поблагодарить всех и, самое главное, Вас за ту поддержку, которую Вы всегда нам оказываете, за поддержку проектов, которые мы Вам представляем. Нам не стыдно, Владимир Владимирович, за те результаты, что мы делаем. Я буду рада, если тоже ребята расскажут о своих проектах дальше.
В.Путин: Хорошо.
Я сейчас не буду останавливаться на всём, что Вы затронули. Одна из последних вещей, которая, на мой взгляд, очень важна, – рейтинги, оценки и так далее.
Конечно, пользоваться всем, что есть «на стороне», – это не всегда правильно, но нам важно обеспечить объективность этих оценок. Самим себя оценивать очень сложно, если это вообще возможно.
Как вы предполагаете обеспечить объективность этих оценок? Это должны быть независимые оценки, вот что важно.
С.Чупшева: Здесь мы говорим, что мы открыты абсолютно – даже не только в рамках ЕАЭС, мы здесь видим перспективу как раз сотрудничества со странами БРИКС, ШОС, Ближним Востоком, чтобы вместе с ними вырабатывать такие критерии, такие метрики, по которым мы будем видеть, какие изменения возможны, какие точки роста, как мы выглядим относительно друг друга, где какие сильные стороны, чтобы тоже обмениваться лучшими практиками и решениями, как мы делаем это внутри страны в регионах.
Здесь, конечно, условно, кто оператором будет, кто будет этой структурой, которая [будет] оценивать, – это, безусловно, должна быть какая-то независимая организация. Конечно, это не АСИ.
В.Путин: Независимые эксперты должны быть.
Хорошо. Давайте, как Вы сказали, послушаем наших дорогих гостей. Наталья Вадимовна, пожалуйста.
Н.Полянскова: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены наблюдательного совета!
Я преподаватель, учёный, заведующая кафедрой региональной экономики и управления Самарского государственного экономического университета.
В.Путин: Самара-городок.
Н.Полянскова: Да.
Я окончила этот вуз и работаю в нём уже почти четверть века.
Сотрудничая с Агентством стратегических инициатив по многим проектам, я активно включилась и в реализацию Национальной социальной инициативы. Я прошла отбор в открытом конкурсе Агентства на должность регионального сервисного уполномоченного.
Сервисные уполномоченные – это люди, которые помогают наладить связь между человеком и государством в социальной сфере. А их главная задача – сделать процесс получения услуг для человека максимально простым.
И при прохождении обучения на протяжении полугода мы с командой региональных сервисных уполномоченных на практике осваивали новую эффективную технологию сервис-дизайна, которая, по сути, включает понятные любому человеку принципы и методы: например, эмпатия, взаимопонимание и любовь к людям, необходимость выстраивать живой диалог, получать постоянно обратную связь. И при использовании такого подхода на самом деле путь человека от проблемы к решению становится проще и понятнее.
Вместе с органами власти мы анализировали проблемы, боли человека на каждом шаге его жизненного пути, старались налаживать его взаимодействие с социальными службами, убирали барьеры и принимали системные решения. И по итогам акселератора наш губернатор Дмитрий Игоревич Азаров назначил меня советником по вопросам улучшения качества социальных сервисов. Вместе с наставниками агентства, региональными министерствами, общественными организациями, бизнесом, активными гражданами мы прорабатывали, глубоко прорабатывали такие важные жизненные ситуации, как отметила Светлана Витальевна: планирование ребёнка, поиск работы, потеря здоровья, потеря кормильца, буллинг, домашнее насилие.
Но более подробно я хотела бы остановиться на решениях в Самарской области по двум жизненным ситуациям: подготовка и выход на пенсию и возвращение к мирной жизни. По жизненной ситуации выхода на пенсию мы на портале госуслуг Самарской области создали сервис, который сильно упрощает получение услуг гражданами старшего поколения и по подготовке к выходу на пенсию, и по активному долголетию. Сегодня сервис позволяет получить 128 и федеральных, и региональных, и муниципальных электронных услуг в режиме «одного окна» от более чем 50 ведомств и негосударственных организаций. По итогам акселератора наше решение вошло в тройку финалистов.
Владимир Владимирович, я воспитываю двоих сыновей.
В.Путин: Большие?
Н.Полянскова: Да, уже большие – 19 лет и 14 лет. Они у меня учатся на специалистов в IT-сфере, и они вместе со мной прям погрузились в реализацию Национальной социальной инициативы и сейчас создают голосовых ботов-помощников для социальных служб нашего региона: для регистратуры, для колл-центров, для медицинских организаций.
И ещё одной важной жизненной ситуацией для нашей страны является возвращение к мирной жизни участников специальной военной операции. В Самарской области мы создали комплексное решение и сейчас внедряем его для пилотной категории добровольцев-казаков. Впервые в России разработана и уже функционирует цифровая платформа социального паспорта военнослужащего и членов его семьи и по выявлению потребностей, и по оказанию всей необходимой, всесторонней помощи и поддержки.
При участии экспертов агентства и учёных Московского психолого-педагогического университета разработана и уже стартовала в нашем регионе обширная образовательная программа для психологов по оказанию экстренной помощи военнослужащим и членам их семей. Губернатором нашего региона утверждён комплексный межведомственный план мероприятий по поддержке граждан, вернувшихся со специальной военной операции. Он включает не только социальные гарантии, реабилитацию и трудоустройство, но и организацию свободного времени.
К концу первого квартала этого года мы запустим сервис «Возвращение» на портале госуслуг Самарской области. Он станет «единым окном» и информирования, и получения всего необходимого комплекса услуг и мер поддержки. А для тех граждан, кому удобнее будет взаимодействовать офлайн, они могут обращаться в офисы «Мои документы», в МФЦ.
Для наших возвращающихся воинов мы организовали бесшовный путь по социализации и адаптации. В каждом муниципалитете Самарской области обеспечено взаимодействие с персональным куратором. Открыт центр психологической помощи, укомплектованы мобильные бригады психологов. На базе нашего госпиталя ветеранов войн и санаториев области сейчас проводится для добровольцев расширенная диспансеризация и комплексная реабилитация. А для тех участников спецоперации, здоровью которых был нанесён ущерб, мы создаём в регионе центр, который будет отвечать за лекарственное обеспечение, реабилитацию и трудовую адаптацию.
Уважаемый Владимир Владимирович, в целях повышения удовлетворённости людей социальными услугами, качеством жизни мы просим Вас от лица всех регионов, которые участвовали в этом огромном проекте, поддержать инициативу агентства по внедрению института региональных сервисных уполномоченных. Самарская область здесь готова делиться опытом по всем пилотным решениям для их внедрения и на федеральном уровне.
Большое Вам спасибо.
В.Путин: Вам спасибо.
Наталья Вадимовна, понятно, что, когда Вы стали советником губернатора, там появились другие административные возможности. Но Вы с чего начинали Вашу работу в социальной сфере? Вы же были просто преподавателем, да?
Н.Полянскова: Конечно.
В.Путин: И тем не менее как-то попали в эту сферу деятельности. Как?
Н.Полянскова: Совершенно правильно.
Я заведующая кафедрой региональной экономики и управления. Мы готовим кадры именно для госслужбы и муниципальной службы. Уже на протяжении 20 лет мы вместе с нашими молодыми учёными, преподавателями выполняем научно-исследовательские работы, и в социальной сфере у нас здесь есть огромный опыт.
Именно когда нас пригласили в реализацию Национальной социальной инициативы, у нас уже была база. Ещё когда наш губернатор объявил Стратегию лидерства для нашего региона, мы вместе со всеми муниципалитетами и, самое главное, с людьми разрабатывали муниципальные стратегии во всём нашем регионе.
Поэтому для нас это основная сфера деятельности.
В.Путин: То есть и для Вас, и для Ваших коллег по университету?
Н.Полянскова: И для коллег.
В.Путин: Вы вместе с ними работали?
Н.Полянскова: Совершенно правильно.
В.Путин: У вас это оформлено как-то – всё, что вы делаете по реабилитации наших ребят, возвращающихся из зоны боевых действий?
Н.Полянскова: В настоящее время это оформлено в комплексном межведомственном плане.
В.Путин: Есть такой план в области?
Н.Полянскова: Да, утверждён губернатором. Мы подключили все региональные министерства, все муниципалитеты, управления социальной защиты, центры занятости, культурно-досуговые и спортивные организации. Пока много таких мероприятий, по которым ещё нет аналогов в Российской Федерации, – мы готовы этим делиться.
Реплика: Мы были на связи всё время как раз с людьми, которые возвращаются.
В.Путин: Максим Станиславович, Вы всё слышите, да?
М.Орешкин: Да.
В.Путин: Я Вас попрошу тогда эту часть работы, как минимум эту часть, взять, соответствующим образом обработать и за моей подписью направить в Правительство и в регионы, с тем чтобы люди взяли оттуда всё самое лучшее и эффективно работающее.
М.Орешкин: Обязательно со Светланой [Чупшевой] сделаем.
Н.Полянскова: Спасибо большое.
В.Путин: Вам спасибо большое и успехов Вам.
Елена Владимировна, пожалуйста.
Е.Попова: Добрый день!
Спасибо за приглашение, за возможность поделиться результатами работы. Как говорила Светлана Витальевна, я могу поделиться своим личным опытом социализации, мотивации и создания организации, которая социализирует людей дальше в жизнь.
Я представляю футбольную сферу, в частности профессиональный футбольный клуб ЦСКА. Когда я была в подростковом возрасте, я была вынуждена сесть в инвалидную коляску. Я очень прониклась футболом: впервые попав на стадион в 2005 году, я поняла, что хочу быть частью этого – я хочу быть не просто болельщиком, а человеком, который способен принимать решения.
В.Путин: А что это был за матч?
Е.Попова: Это был ЦСКА – «Локомотив», 30 июля 2005 года. «Локомотив» – ЦСКА, если быть точнее: 3:2 закончилось, к сожалению для моего клуба. Да, это были сильные эмоции на самом деле.
В.Путин: Но это Вас побудило зато, наверное, заняться поддержкой Вашего любимого клуба.
Е.Попова: На тот момент я ещё не понимала: на тот момент ЦСКА больше меня социализировал, потому что я какое-то время была в затворничестве, как любой человек, попадающий в такую ситуацию. Попав туда, я поняла, что я хочу быть частью этого и не просто быть человеком, который приходит на футбол периодически, а человеком, который может принимать решения, быть функционером.
С 2014 года я работаю в футболе, в частности, входила в состав рабочей группы по организации доступности чемпионата мира 2018 года в России. Этот турнир был признан самым доступным за всю историю проведения.
Также в 2018 году при поддержке ПФК ЦСКА я открыла первый фан-клуб для людей с инвалидностью в нашей стране. На данный момент у нас порядка 200 человек входят в клуб из 25 регионов России.
ПФК ЦСКА уделяет большое внимание доступности. Ещё на моменте проектирования футбольного стадиона «ВЭБ Арена» были учтены все требования и пожелания для людей с инвалидностью, и в 2019 году от Правительства Москвы стадион получил награду как самый доступный стадион.
На стадионе есть все необходимые услуги для людей с инвалидностью для комфортного просмотра матча. Например, ЦСКА стал первым клубом в России, который ввёл в систему аудиоописательного комментирования для слепых и слабовидящих зрителей и другие услуги, которые предоставляет клуб. Они важны для того, чтобы человек постепенно социализировался в обществе, регулярно приходя на матчи и чувствуя себя наравне с другими людьми, у которых нет инвалидности.
Также важный момент социализации – это организация выездных матчей. Мы помогаем ребятам ездить по России, показываем, что есть доступный транспорт, доступные отели, услуги и стадионы. Таким образом, ребята расширяют свои возможности и границы. В дальнейшем это становится не только интересом посещения футбольных матчей, но и других сфер: впоследствии люди получают образование и находят официальное трудоустройство.
Понимая, что в России, в регионах России, много людей с инвалидностью, которые любят футбол, в частности ЦСКА, и понимая, как сложно им может быть путешествовать, мы помогаем им приезжать в Москву, осуществлять мечту – посещение домашнего матча. Мы организуем поездки для людей как, скажем, со слабой, незаметной инвалидностью, так и для тяжёлых форм инвалидности, например, практически с полной парализацией тела.
Важный момент интеграции – это взаимодействие с болельщиками без инвалидности. Регулярно проводя инклюзивные мероприятия, мы рушим стереотипы и убеждения о людях с инвалидностью.
Также при регулярной информационной поддержке со стороны ПФК ЦСКА к нам обращаются партнёры и спонсоры клуба с целью трудоустройства людей с инвалидностью. Уже несколько ребят из нашего клуба получили официальное трудоустройство и стабильную заработную плату в топ-компаниях.
Важно отметить, что все вышеперечисленные мероприятия не стоят больших вложений. Это небольшой, так скажем, удар по бюджету клуба и организации в целом, скорее это больше момент отношения, чуткости, уделения внимания, в том числе со стороны руководства и менеджмента организации.
Приведу пример взаимодействия с бизнес-сообществом. В 2021 году среди болельщиков из бизнес-сферы было организовано АНО развития спорта «Красно-синее сообщество», которое совместно с клубом реализует благотворительные проекты. Например, в 2021 году была организована инклюзивная футбольная команда для детей с ДЦП. Сейчас в ней занимаются 15 детей, и их тренируют паралимпийские чемпионы. Несмотря на небольшой срок существования этой команды, ребята уже стабильно занимают первые-вторые места на турнирах.
Ведётся также активная поддержка детских домов. В январе этого года в Москве был проведён турнир среди детей-сирот с инвалидностью из шести регионов России.
На примере ПФК ЦСКА я хочу обратиться и призвать, чтобы больше компаний, организаций реализовали инклюзивные проекты, чтобы это становилось миссией организации не только на государственном уровне, но и на уровне компаний в разных сферах экономики. Как я говорила ранее, это не стоит больших затрат, но это приведёт к действительно большим показателям, к результатам, которые не заставят себя ждать.
Светлана Витальевна уже упоминала инклюзивный проект АСИ «Открыты для всех!», целью которого является создание сообщества инклюзивного бизнеса. К нему присоединилось уже больше 100 компаний, [они] активно работают в этом направлении. Я считаю очень важным, чтобы как можно больше компаний присоединялось к этому проекту и чтобы создание инклюзивной доступной среды становилось элементом культуры и стратегией бизнеса.
Спасибо большое.
В.Путин: Елена Владимировна, я так понимаю, что основная деятельность связана с клубом ЦСКА. А как вам агентство-то помогает?
Е.Попова: ЦСКА подписал договор. Это первая, если я правильно помню, футбольная организация, которая подписала договор. Я привожу примеры, как ЦСКА реализует [проекты] по социализации людей. Я считаю, что чем больше будет таких примеров, тем будет доступнее среда, инклюзивнее общество.
В.Путин: Конечно.
Татьяна Алексеевна [Голикова], на стыке спорта и чисто социальной работы находится тема, которую Елена Владимировна затронула. Действительно, очень интересный опыт.
С.Чупшева: Владимир Владимирович, Елена является амбассадором проекта «Открыты для всех!». Есть государственная программа «Доступная среда», где государство много делает как раз для создания инфраструктуры доступных услуг. Нам важно, чтобы бизнес не за какие-то «плюшки» это делал, а чтобы это было их культурой, бизнеса.
Владимир Владимирович, мы предложили в прошлом году открытый национальный инклюзивный договор, где владелец компании либо директор берёт на себя публичные обязательства по созданию такой инфраструктуры, по трудоустройству инвалидов, по выпуску продуктов и сервисов, доступных для людей с инвалидностью.
У нас в прошлом году 109 таких компаний – это РЖД, Сбербанк, «Магнит», «Билайн», «ВКонтакте». Небольшие дизайнерские бюро, аптеки, кафе, гостиницы присоединяются. Очень важно, что они публично говорят, что сделают за этот год, и в течение года наши амбассадоры проверяют, смотрят, делятся и обмениваются опытом.
Мы хотим, чтобы в этом году у нас была тысяча таких компаний и чтобы люди с инвалидностью могли путешествовать, посещать футбольные матчи, а бизнес это рассчитывал не только как благотворительность или КСО-программы [корпоративной социальной ответственности], а как свою капитализацию, и видел в людях с инвалидностью своих потенциальных клиентов, ради которых они в том числе тоже работают.
В.Путин: То, что Елена Владимировна сказала, – это больше чем просто создание этой инклюзивной безбарьерной среды. Как она верно сказала, здесь затраты небольшие от компаний, от клубов, а отдача может быть большой. Многогранная достаточно работа – на стыке спорта и чисто социальной работы.
Татьяна Алексеевна, надо бы поактивнее использовать это, проговорить с коллегами и этот опыт пошире внедрять.
Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович!
Хорошо. Вы помните, когда мы встречались с инвалидами, Вы уже подобное, схожее поручение давали. Мы сейчас работаем в этом направлении, по его реализации.
Речь идёт как раз о привлечении бизнеса. Но, правда, мы предлагали в том числе и соответствующее субсидирование бизнеса – сейчас этот вопрос прорабатываем. Но если есть возможность делать это без участия государства, это было бы ещё лучше. То, о чём было сказано, с удовольствием возьмём как практику и, может быть, даже как-то учтём сейчас при доработке постановления, которое мы готовим в рамках Вашего поручения.
В.Путин: Отлично, именно это я и имел в виду. Вам спасибо.
А мы Вас все поздравляем с днём рождения.
Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Елена, спасибо Вам.
Пожалуйста, давайте дальше пойдём.
Андрей Павлович [Давидюк], пожалуйста.
А.Давидюк: Добрый день, Владимир Владимирович, коллеги!
Меня зовут Андрей Давидюк, я генеральный директор компании «Моторика». «Моторика» – это отечественный разработчик и производитель роботизированных протезов рук.
Возможно, Владимир Владимирович, Вы помните, в 2016 году на форуме Агентства стратегических инициатив на ВДНХ Вы встречались с девочкой Ксюшей, которая одной из первых получила наш протез с насадкой для скакалки.
В.Путин: Да.
А.Давидюк: Сейчас ей 13 лет, она учится в математической школе, занимается плаванием, кандидат в мастера спорта. Пользуется уже нашим роботизированным протезом. Попросила передать Вам привет и показать эту фотографию.
В.Путин: Я помню.
А.Давидюк: У меня с собой как раз один из образцов, одна из роботизированных моделей, которую мы сейчас уже активно внедряем и поставляем.
В 2015 году наша компания началась как технологический стартап. За прошедшее время мы достигли технологического уровня, соответствующего мировым лидирующим предприятиям в сфере протезирования. Наши детские протезы до сих пор являются уникальным продуктом для мировой индустрии. Благодаря поддержке государства и работе глав регионов сейчас наша продукция доступна на территории всей страны. Для людей с инвалидностью предоставляется за счёт средств бюджета.
Мы сами разрабатываем, производим протезы, проводим реабилитацию и обучаем пользованию. Создали сервисную сеть на базе наших партнёров по всей стране и открыли собственные сервисные центры в Москве и в Барнауле. При этом у нас есть экспортные амбиции. В 14 странах живут пользователи наших изделий. В прошедшем году мы открыли офисы в Индии и в Малайзии. Активно работаем в Евразийском экономическом союзе и в странах Ближнего Востока.
Мы уделяем значение локализации, и на текущий момент комплектующие для изделий мы размещаем – заказы – на территории России, пока за исключением микродвигателей и некоторых микрочипов. В 2022 году Минпромторг России при нашем экспертном участии начал проект по разработке конструкторской документации и последующей постановки в серию этих микродвигателей, которые, конечно, будут востребованы и полезны в сфере протезирования, но, что ещё важно, во всей робототехнике.
Несколько лет мы реализуем исследовательский проект в области нейротехнологии. Мы это делаем для создания системы обратной связи в протезе. Наличие такой системы позволит потребителю ощутить предмет, удерживаемый протезом, и делается это благодаря вживляемому нейростимулятору.
Мы применяли импортные нейростимуляторы, но сейчас разрабатываем собственный. Когда мы выведем его в уже серийное производство, то отечественная медицина получит возможность применять самые современные, на мировом уровне методы и способы лечения многих нейродегенеративных заболеваний. Это направление для нас новое, но мы понимаем, что сделать и как достичь успеха.
В 2022 году мы приняли решение продолжать развитие бизнеса в России, развивать компанию в России и командой вместе с текущими инвесторами приняли решение о переводе корпоративной юридической структуры в Россию. И в этом месяце мы завершаем перевод структуры из Ирландии на остров Русский, город Владивосток. Это стало возможным благодаря недавно принятому Федеральному закону о международных компаниях и международных фондах.
В.Путин: Условия устраивают работы на острове Русский? Чего там не хватает?
А.Давидюк: Скажу.
В.Путин: Скажите. Для этого и собрались, я Вас позвал.
А.Давидюк: Стартаперское сообщество бойкое на подъём, много идей.
В.Путин: Старт-ап.
А.Давидюк: Да. Но вот наверху в этой индустрии, это же индустрия, появляются необходимости экзитов, слияний и поглощений. И когда мы начнём это всё чаще и чаще показывать, это будет образцовой моделью для стартаперов, которые будут понимать: и в России это возможно, начать стартап – пять, шесть, семь лет, развить его, создать продукт, который востребован, но потом сделать экзит. И тогда инвесторы в это начнут заходить, «бизнес-ангелы».
В.Путин: И чего не хватает?
А.Давидюк: Я как раз об этом попрошу – подготовить меры поддержки: если прямо совсем широко – создать, возможно, межрегиональную налоговую инспекцию, которая учитывала бы именно стартапы, по какому-то принципу их отбирали.
В.Путин: Зачем?
А.Давидюк: Чтобы градация – кто стартапер, кто не стартапер – была более очевидной.
В.Путин: То есть чтобы целевая поддержка была обеспечена именно для стартапера.
А.Давидюк: Да.
В.Путин: Максим Станиславович, слышите наш диалог?
М.Орешкин: Да, конечно.
Отработаем тогда, отработаем это дело.
В.Путин: Я вижу, Вы чего-то помечаете там?
М.Орешкин: Конечно.
В.Путин: Это реально от жизни прямо. Тонкая настройка здесь не помешает.
А.Давидюк: Но в целом с 2016 года объём производства продукции, выручка от реализации увеличилась в 120 раз и в 2022 году составила более 600 миллионов рублей. При этом мы создали основу для кратного роста производства этой продукции. Мы видим перспективы развития рынка, мы понимаем экспортный потенциал, и мы понимаем высокую социальную значимость этой индустрии.
Вместе с тем на текущий момент в нашей стране на порядок меньше малых протезных предприятий, чем в лидирующих государствах, при сопоставимой численности населения. Мы просим дать поручение Правительству разработать меры поддержки для малых протезных предприятий, которые являются для людей с инвалидностью очень важным элементом реабилитационной индустрии.
В.Путин: Основная мера поддержки какая, по Вашей оценке?
А.Давидюк: Это мы сейчас прорабатываем с профильными министерствами, подготовим предложения в рабочем порядке.
В.Путин: Доведите до конца это.
А.Давидюк: Принято.
В.Путин: Отработайте, отдайте Светлане [Чупшевой], и Администрация подключится. А мы соответствующим образом тоже поработаем и с Минфином, и с Минэкономразвития.
А.Давидюк: Спасибо.
В целом государственные меры поддержки работают, и наша компания тому подтверждение.
В.Путин: А Вы когда подготовите эти предложения?
А.Давидюк: Будем очень стараться сделать это в течение двух-трёх месяцев.
В.Путин: Да ладно, а чего два-три месяца? Это ваша работа. Две-три недели, я понимаю, Вы бы сказали, но два-три месяца – это совсем много.
А.Давидюк: Записал целевой срок.
В целом, конечно, меры поддержки работают, но, на наш взгляд, вместе с тем государству следует создать ещё инструменты траектории роста для таких компаний-стартапов и небольших предприятий. Я бы попросил Правительство Российской Федерации, Агентство стратегических инициатив разработать механизм траектории роста, который включал бы в себя программы по масштабированию производства, по созданию площадок для продвижения и сбыта продукции именно таких компаний стартаперских и маленьких, поддержке экспортных инициатив.
Благодарю Вас.
В.Путин: Отлично.
Давайте быстрее. Сказал «два-три месяца» – как будто в министерстве каком-то работает. Такой активный человек с двумя хорошими образованиями. Как Вас угораздило сначала военное образование получить, потом совсем другое – строительное, потом третье ещё, да?
А.Давидюк: Интерес.
В.Путин: Хорошо, ладно. Мы ждём от Вас предложений.
Смотрите, то, что компания приходит на остров Русский, в целом считает возможным туда прийти на те условия, которые сформулированы, – это в целом уже неплохо, это уже значит, что Вас устраивает эта среда, которая там создана Правительством.
А.Давидюк: Это верно. Более того, мы проводим свои исследования в нейротехнологиях как раз в клинике ДВФУ. И нейрохирурги, которые там, оборудование позволяют нам создавать продукт, который уже топовый в мире.
В.Путин: Мы старались создать там действительно нужный нам, необходимый высокий уровень, так что, видимо, это тоже получилось.
А.Давидюк: Спасибо.
В.Путин: Вам спасибо, желаю Вам успехов.
Давайте будем так плотно вместе работать и в рамках агентства, с выходом на Правительство. Надо довести это до конца, доработать так, чтобы это функционировало. Дело ведь не только в этом стартапе, но и в других тоже – в этой зоне.
Отлично, хорошо. Удачи!
Дмитрий Николаевич, пожалуйста, Вам слово.
Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Отличная дискуссия. Хочу заметить, что соответствующая технология обратной связи протеза, которая сейчас обсуждалась, создавалась в тесном партнёрстве с центром компетенций Национальной технологической инициативы в Дальневосточном федеральном университете. Коллега, наверное, скромно об этом умолчал.
В.Путин: Нет, Дима, он сказал об этом.
Д.Песков: Сказал, да?
В.Путин: Конечно.
Д.Песков: Эта связка с именно растущими технологическими компаниями у нас работает.
Очень коротко о том, где мы [продвинулись] в части НТИ на 2022 год. У нас 12 новых рынков, с которыми мы работаем, 24 компетенции. Это подавляющее большинство ведущих университетов. У нас три центра в МГУ, два в Физтехе, в Иннополисе, в Санкт-Петербургском политехе, Санкт-Петербургском университете, ИТМО, ведущих научных центрах. То есть большая сеть именно по передовым направлениям: от протезов до газотурбинных двигателей корпорации «ОДК», они сегодня создаются с нашим участием. За 2022 год у нас более двух тысяч лицензий по результатам интеллектуальной деятельности, которые переданы в работу. Мы действительно перешли на этап масштабирования. Мы больше уже не про прототипы, а про реальное внедрение.
Хочу отметить, что три наши компании недавно подписали соглашение с Правительством Российской Федерации в рамках отдельных высокотехнологических направлений по созданию перспективной космической группировки, систем накопления энергии и систем связи 5G. То есть они подписали уже наравне с крупнейшими госкорпорациями. Это для нас большая честь и, конечно, большая ответственность.
Мы по-прежнему большая сеть именно обсуждений. У нас работают 156 «Точек кипения» по стране, и наши данные показывают, что это бурлящая сеть. Сейчас я посмотрел последнюю статистику: с начала прошлого года в сети прошло 46 тысяч мероприятий. Это очень большой масштаб, в них приняли участие более 500 тысяч уникальных пользователей. Это наш актив, на который мы сегодня опираемся. Мы подготовили более 300 тысяч школьников и студентов по цифровым технологиям, более 160 проектов нормативно-правовых актов, то есть эта работа активно идёт.
Тем не менее в прошлом году мы приняли решение, Владимир Владимирович, после Вашей поддержки о том, чтобы всё-таки сфокусироваться. Появился проект по беспилотию, и мы просим деятельность нашей экосистемы нормативно сфокусировать на этой задаче: не время разбрасывать камни, время собирать камни. Сегодня мы должны настраивать эту экосистему и точки, центры, инеты наши именно на то, чтобы достичь максимального уровня технологического прорыва в этой части.
При этом мы, конечно, рассматриваем это не просто как беспилотники, а как создание системы воздушной логистики. Мы считаем «Аэронет», который мы создаём, прямым потомком и, позволю себе нескромность, наследником советского проекта по созданию «Аэрофлота», 100-летие которого мы прямо сегодня отмечаем. В этом смысле мы считаем, что наша страна за ближайшие десять лет может пройти тот же путь, который прошла Советская Россия с 1922 по 1935 год, создав новую отрасль коммерческого воздушного флота. Сегодня перед нами проект такого же масштаба именно по созданию беспилотного воздушного флота.
Работа развёрнута, движется быстро, создано несколько крупных операторов, мы сделали большой проект с ГТЛК по созданию такого оператора. Правительство по поручениям работает крайне активно над формированием государственного гражданского заказа. И можем сказать, что, скорее всего, мы первоначальные оценки в несколько раз превзойдём, то есть до 2030 года у нас будет сильно больше, чем шесть тысяч средних и тяжёлых аппаратов, которые требуются сегодня для экономики.
Мы развернули работу с лидерскими регионами, с Сергеем Семёновичем [Собяниным] на площадке [индустриального парка] «Руднёво» создаётся федеральный центр беспилотной авиации. Большой эксперимент с Самарой, про который сегодня расскажут коллеги, которые присутствуют рядом с Вами. В крайне активную работу включились Санкт-Петербург, Томск, Уфа, Ульяновск.
Тем не менее, Владимир Владимирович, мы проанализировали ситуацию и понимаем, что не только министерства и корпорации могут быть заказчиками, но и сами регионы могут быть заказчиками этой работы и заказчиками на машины, услуги, которые создаются. Поэтому мы просим в этой части поручить регионам активнее включиться в эту работу, у нас есть что предложить любому из 89 регионов Российской Федерации в части контроля неба, как мы обсуждали, в части подготовки кадров и в части поддержки развития производства. А агентство готово такую работу вместе с Правительством координировать и в разворачивание национального проекта её тоже уложить. Сроки тоже, безусловно, синхронизируем.
В конце декабря мы создали фонд технологического суверенитета именно как венчурный фонд поддержки уже по переходу в производство проектов, стартапов. Сегодня с крупными банками ведём договоры, обсуждения, с Германом Оскаровичем [Грефом] обсуждали варианты совместной работы по финансированию разворачивания производств в этой части.
Конечно, ключевой дефицит – кадры, невероятный дефицит в отрасли, поэтому у нас здесь сегодня присутствует Роберт Наилевич Уразов, присутствует Даниил Романович Падерин. У Роберта Наилевича есть предложение по тому, как развернуть именно систему трансфера лучших мировых практик. Даниил Романович представляет крупнейший сегодня общественный проект «Кибердром» по подготовке операторов беспилотия, который как раз поддержан Правительством Москвы в его разворачивании на индустриальной площадке «Руднёво».
Поэтому мы просим, признав в целом нашу работу успешной и сохранив экосистему НТИ, её максимально сфокусировать на одном стратегическом направлении – именно создании отрасли беспилотной авиации.
Доклад закончил.
В.Путин: Хорошо, Дмитрий Николаевич, спасибо.
Но, прежде чем мы передадим слово Роберту Наилевичу, я хотел бы обратить Ваше внимание как человека, который занимается вопросами технологического развития, и прошу Максима Станиславовича [Орешкина] тоже ещё раз вернуться к тому, о чём говорил предыдущий выступающий, Андрей Павлович [Давидюк], в части, касающейся комплектующих для их изделий, в том числе микрочипов.
Надо обязательно с Министерством промышленности, с Мантуровым Денисом Валентиновичем всё это проговорить. Потому что видите, как, общаясь с бюрократической системой, сам становится бюрократом – три-четыре месяца нужно [А.Давидюку] для подготовки вопросов, которыми он занимается уже много лет. А почему? Потому что понимает, что достаточно сложно пробить через наши административные системы те предложения, которые являются прямо живыми и которые требуют внимания с нашей стороны прямо сейчас.
Поэтому помогите им, пожалуйста, и в этой части. Я понимаю, с чем это связано, микрочипы и микроэлектроника, это всё понятно. И тем не менее для наших производителей сегодня и завтра это тоже часть рынка, это тоже для них, производителей, подспорье, потому что это часть рынка. Не только космос, оборонка и так далее, некоторые другие сферы – здесь тоже. И всем хорошо. Надо только их свести и вместе поработать, ладно?
Спасибо большое.
Пожалуйста, продолжение темы по кадрам. Роберт Наилевич.
Р.Уразов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены наблюдательного совета!
Хотел бы кратко доложить по предложениям. При Вашей поддержке, Владимир Владимирович, в 2012 году наша страна вступила в движение WorldSkills. Это дало нам не только доступ к лучшим стандартам рабочих и инженерных профессий, но и возможность оценить нашу систему квалификации сквозь нашу систему подготовки.
Первый чемпионат в 2013 году показал, какие у нас есть в настоящий момент проблемы. Это было последнее место для нашей страны, и мы не могли найти ни одного молодого сварщика, который мог бы, с одной стороны, работать на мировом уровне и даже выполнить простейший – на самом деле сложный – тест по изготовлению металлического сосуда под давлением 69 атмосфер.
С этого момента мы взяли для себя за принцип работы: либо стань лучшим, либо учись у лучшего. Мы научились не только собирать лучшие мировые практики, создавать свои собственные стандарты, но и готовить на мировом уровне и на лучшем мировом уровне. Мы, напомню, действующие чемпионы Европы, а на чемпионате 2019 года в Казани, на мировом чемпионате нашем домашнем, мы заняли второе место.
Мы научились распространять эти практики: 30 стран сейчас сотрудничают с нами в этой работе. Мы распространяем эти практики напрямую в наши российские компании. Более тысячи компаний сейчас в нашем контуре. Например, в деятельности «Росатома» 40 процентов из тысячи ребят, которые прошли через данную систему, получили свой профессиональный рост: от банального повышения разряда до позиции наставника или руководителя. Используется это также для обучения уязвимых категорий граждан, безработных. По итогам 86 процентов людей находят занятость при плановом значении в Правительстве 75 процентов.
И, естественно, большой проект, связанный с реформой среднего профессионального образования, мы сделали. Если говорить про цифры: 42 процента ребят, которые выпускаются сейчас, в прошлом году выпускались, они писали не бумажные дипломы, а делали [сдавали] реальные демонстрационные экзамены, такие же, как на чемпионатах. С этого года, Владимир Владимирович, по Вашему поручению мы передали работу, все наработки, все стандарты, связанные со средним профессиональным образованием, в Министерство просвещения.
Тоже в прошлом году WorldSkills International, к сожалению, принял политическое решение, приостановив наше членство, но не смог остановить международную кооперацию со странами и, с другой стороны, избавил нас от ненужных требований, которые иногда они налагали.
Ежегодно мы проводим в Екатеринбурге при поддержке Минпромторга и Министерства экономического развития чемпионат для высокотехнологичных отраслей нашей промышленности. Там соревнуются не студенты, а соревнуются молодые рабочие из наших крупнейших корпораций: из «Росатома», из «Ростеха», из РЖД, из «Сибура» и так далее, которые отбираются в результате своих корпоративных чемпионатов. Так вот в прошлом году, Владимир Владимирович, мы этот чемпионат, что называется, открыли: мы пригласили, с одной стороны, страны к участию, а с другой стороны, разрешили использовать своё оборудование, свои стандарты. Нам откликнулись 16 стран, такие как Китай, Индия, Иран, Казахстан – в основном страны Азии. Это ровно те страны, которые на мировых первенствах выбивают 90 процентов золотых медалей, в первую очередь по высокотехнологичным компетенциям промышленности. Европа берёт сервисом. Так вот эти страны помогли нам не только актуализировать свои собственные стандарты в банальной сварке или, например, в мехатронике, но и появились новые стандарты, например, в таких перспективных компетенциях, как коллаборативные роботы, реверсивный инжиниринг, то есть умение взять из действующего инженерного объекта, пересобрать, и не просто пересобрать, а улучшить; квантовые коммуникации, композитное производство.
Летом прошлого года на форуме АСИ Вы поддержали идею и дали поручение рассмотреть вопрос создания новой международной организации по развитию профессий и навыков. Правительство проработало, Министерство экономики поддержало эту инициативу и предложило запустить уже в этом году с 30 странами ШОС, БРИКС и ЕАЭС соответствующую программу, используя те средства, которые раньше первоначально в нашей стране использовались для WorldSkills.
Эта программа предполагает, с одной стороны, сбор лучших практик, формирование передовых стандартов и, разумеется, внедрение в деятельность российских компаний, используя как инструменты национального проекта – производительность труда, так и напрямую – за счёт переобучения граждан. Сейчас Правительство рассматривает этот вопрос. Это позволит не только подготовить людей, но и увидеть наши сильные и слабые места, чтобы мы могли понимать, говоря простым языком, как производительность конкретного работника на заводе в нашей стране может быть соотнесена с производительностью аналогичных стран, в том числе лучших в мире.
Кроме того, Владимир Владимирович, как уже говорили во вступительном слове, отрасль беспилотья – это та отрасль, которая развивается крайне стремительно и крайне быстро и требует лучших кадров не только рабочих, но и инженеров. Дмитрий Николаевич уже говорил о шести тысячах аппаратах, которые, по прогнозу, будут созданы к 2030 году, а это означает, что нам нужно соответствующее количество быстро подготовленных инженерных команд. И не просто подготовленных в виде диплома инженера, а команд, которые делают реальные продукты.
Один из примеров – это тот конкурс, о котором уже говорили, проект «Кибердром», который поддержан Минпромторгом, поддержан Агентством стратегических инициатив. Он предполагает, что работники компаний, разновозрастные команды – школьники, учащиеся университетов – вместе создают инженерные продукты. В этом году в финал отобралось 124 команды из разных регионов, там даже есть представители команд образовательных организаций силовых ведомств. Они решают, например, такие инженерные задачи, как физически одним дроном захватить другой, как орёл захватывает птичку. Например, решение такой задачи, как вызов на [экстренный] случай – не дай бог, с человеком что-то случается, в машине срабатывает кнопка SOS, и чтобы дрон мог автоматически вылететь, оценить обстановку и вернуть обратную связь уже с нужной помощью.
Кроме того, у нас есть ряд проектов, которые работают в этом же направлении. Это, например, проект «Дронница», в котором мы обучаем операторов использовать дроны для специальных задач, в том числе и бойцов. Это и летающая робототехника в рамках Национальной технологической олимпиады, которая позволяет нашим школьникам создавать новые дроны.
В целом отрасль беспилотья отличается тем, что она крайне талантоцентрична. Чем больше талантов вовлечено в эту отрасль, тем быстрее она развивается, тем выше наши шансы стать действительно лидером в мире этом.
Поэтому, Владимир Владимирович, при проектировке национального проекта мы предлагали бы не исходить из предыдущего опыта, не смотреть на то, как развивалась отрасль год назад, два года назад, а смотреть из образа будущего. А что нам для этого нужно? Нам нужно вовлекать как можно больше талантливых людей, а чтобы перевести это в цифры: минимум 100 тысяч человек нам нужно готовить в виде профессионалов и около миллиона вовлекать ежегодно.
Владимир Владимирович, прошу поддержать такой подход.
Спасибо.
В.Путин: Конечно, Роберт Наилевич, всё правильно, и всё, что Вы сказали, безусловно, нужно и будет поддержано.
Вы вспомнили про поиски сварщиков. Я тоже это прекрасно помню – на объекте «Сила Сибири», где руководитель «Газпрома» Миллер Алексей Борисович, наблюдая за работой сварщиков, сказал, что искали по всей стране и чуть ли не по всему миру, возвращали из-за границы, потому что сварщиков такого уровня у нас, к сожалению, мягко говоря, на тот момент, во всяком случае, было очень мало. Конечно, нужно заниматься этим системно. Собственно, мы об этом постоянно и говорим.
Я обратил внимание вот на что. Когда Вы сейчас говорили, сказали вот какую фразу: в других странах, лучших в мире – и дальше пошли по тексту. Лучшая в мире страна – это Россия. Надеюсь, что Вы оговорились просто. Но правда, нам есть над чем работать. А для того, чтобы работать эффективно, нам нужны, безусловно, кадры самой высшей квалификации, и это важнейшее направление нашей деятельности. Поэтому все Ваши инициативы в этом смысле, конечно, будут поддержаны.
Вам спасибо большое.
Юрий Владимирович, пожалуйста.
Ю.Козаренко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Юрий Козаренко. Я являюсь генеральным директором компании «Транспорт будущего», группа компаний «ЭФКО».
Полтора года компания «Транспорт будущего» занимается разработкой универсальных беспилотников разных типов. Основные – это беспилотники взлётной массой 700 килограммов, включая 200 килограммов полезной нагрузки. Осознавая потребность, мы начали разработки беспилотников массой 60, 30, 12 килограммов. Для того чтобы отразить статус разработок, я прошу посмотреть небольшое видео, где мы покажем наших разработчиков и лётные испытания наших беспилотных летательных аппаратов.
(Демонстрация видеоролика.)
За время реализации проекта компанией сформированы материальные активы. Мы сформировали и продолжаем формировать коллективы конструкторов, разработали и сформировали опытное производство ключевых структурных элементов комплектующих. Это собственные композитные винты, электрические двигатели, драйверы управления, силовая электроника. Это авионика и полётный контроллер, связь, корпусные детали, композитные и электрические. На сегодня более 70 процентов ключевых структурных элементов наших беспилотников уже собственного производства, а сами летательные аппараты находятся на различных этапах тестирования и лётных испытаний.
Так, в 2022 году на больших беспилотниках мы уже возили грузы массой до 200 килограммов в беспилотном режиме. Мы эвакуировали условных пострадавших массой 100 килограммов и более. Мы совершали взлёты и посадки на различные неподготовленные поверхности, потому что нашим беспилотникам не нужны аэродромы и площадки. Мы перелетали через реки и много летали над полями, тестируя, естественно, и ресурс каждого элемента, и сами беспилотники. Понимая предметность, мы работали с министерствами и ведомствами. На экране сейчас представлена наша работа в Ивановской пожарно-спасательной академии, где мы ведём взаимодействие с Министерством чрезвычайных ситуаций.
Компания осознаёт важность работы, мы обеспечиваем сотрудников необходимыми видами жилья, достойной заработной платой, корпоративным транспортом. Мы создаём условия: детские сады, школы, лечебно-диагностические центры. Компания на сегодня понимает: чтобы сотрудники были вовлечены в работу, они должны понимать, кто в этот момент занимается их детьми, трудоустроены либо нет их жёны, супруги, и чтобы была возможность помогать родителям.
Мы формируем зону развития, центр компетенций и привлекаем тех людей, которые занимают активную созидательную позицию в жизни и готовы обучаться. Для этих целей в компании создан научно-образовательный центр высшего менеджмента, где мы учим людей подбирать коллектив, строить системы управления, работать с учёными, причём работать так, чтобы достигать предельных результатов.
На сегодня в проект по беспилотникам компанией вложено более трёх миллиардов рублей. И мы продолжаем разработку ключевых структурных элементов и летательных аппаратов. На сегодня у нас локализация не 100 процентов – [требуются] литийионные аккумуляторы и опять же микропроцессоры. Но и здесь мы работу продолжаем: совместно с учёным Антиповым Евгением Викторовичем разработана технология производства отечественных литийионных аккумуляторов на основании отечественных анодных и катодных материалов. На сегодня уже такие ячейки получены, протестированы, причём в них достигнута удельная ёмкость более 200 ватт-часов на килограмм, что соответствует лучшим мировым аналогам, и, самое главное, именно такие литийионные аккумуляторы вставлены в наши беспилотники сегодня, а значит, можно использовать.
Мы работаем над созданием аккумуляторов ёмкостью 300 ватт-часов на килограмм. Но не ждём, параллельно мы уже сегодня у себя, на площадке у компании в Белгородской области, создаём завод по производству комплексных литийионных аккумуляторов с отечественной компонентной базой.
К концу 2023 года мы планируем, что завод будет запущен. На сегодня уже залит фундамент, возводятся стены, приобретается оборудование. Мощность завода на первом этапе составит порядка пять мегаватт-часов – при последующем, естественно, гораздо более кратном масштабировании, при достижении результатов технологии и её отработки.
Этот опыт, который мы получаем в Белгородской области, мы планируем масштабировать и на другие регионы. Мы с оптимизмом смотрим на перечень Ваших поручений по развитию отрасли беспилотников.
Согласно задачам данного перечня мы провели отдельную работу и с губернатором Самарской области уже согласовали целевые показатели развития логистического бизнеса с помощью беспилотников в регионе. Предполагается реализовать это в рамках экспериментально-правового режима. Две ключевые задачи: первая – конечно, это масштабирование производства, которое нам необходимо, а вторая – создание типовых бизнес-моделей.
Начинать мы будем с двух ключевых миссий уже весной этого года. Первая – это доставка груза: медикаменты, продукты питания – на беспилотниках через Волгу и по другим выделенным транспортным коридорам, а вторая – это мониторинг и обработка полей сельхозтоваропроизводителей. Именно типовые бизнес-модели мы видим ключевой задачей к реализации в данном регионе. Почему? Потому что именно бизнес-модель поможет решить и выявить целостные задачи, которые необходимы для следующего становления отрасли. Сюда входит создание научно-технических советов, но таких решений учёных, которые будут находить своё отражение в конкретных элементах – предельных параметрах применимости и в беспилотных летательных аппаратах. Это формирование производственной базы таких структурных элементов, это сборка беспилотников, лётно-испытательный комплекс, это встраивание беспилотников в общее воздушное пространство. Конечно же, подготовка персонала, создание инфраструктуры, сертификация и безопасность.
Такая бизнес-модель, как мы видим, будет учитывать мнение потребителя, бизнеса, сервиса и определять роль и место государства – социальная полезность [достигается] экономически эффективным способом, где определена роль каждого. А самое главное, такая модель будет типовой и масштабироваться не только в рамках всей страны, но и в последующем экспортироваться.
Уважаемый Владимир Владимирович, перечень Ваших поручений по развитию отрасли позволяет рассчитывать на поддержку и реализацию проекта не только нам, а более чем 200 компаниям только начинающейся отрасли, которые мы сегодня представляем здесь и которых Агентство стратегических инициатив впервые вместе собрало в конце 2022 года в рамках выставки ВДНХ, где мы также принимали участие.
Для решения задач мы на сегодня активно включаемся в создаваемые Правительством рабочие группы. Но иллюзий нет, мы осознаём, что пройден лишь небольшой путь, а огромная работа у нас у всех ещё впереди. И мы готовы в эту работу включаться и дальше, осознавая те обязательства, которые нам необходимо будет выполнить.
Спасибо большое.
В.Путин: Юрий Владимирович, Вы служили в морской пехоте?
Ю.Козаренко: Так точно.
В.Путин: А потом в частной компании работали в отделе налогового планирования, то есть искали лазейки в налоговом законодательстве.
Ю.Козаренко: Лишь его выполняли.
В.Путин: Но, кстати говоря, эта работа, поиск лазеек в налоговом законодательстве, Вам что дала? Вы же искали путь, как создать наилучшие условия для бизнеса, да?
Ю.Козаренко: Наша компания платит все законом установленные налоги.
В.Путин: Не сомневаюсь.
Ю.Козаренко: Это была возможность моделирования 110 юридических лиц, распределения ценообразования, понимание роли каждого.
В.Путин: Я понимаю. Но всё-таки Вы, работая, практически работая в этой сфере, как бы Вы выстроили работу вообще в этой фискальной сфере, если бы оказались на другой стороне, по другую сторону баррикад, на стороне государства?
Ю.Козаренко: Система, выстроенная на сегодня, на самом деле эффективная. Поэтому и введение 2-НДС, и сверка счетов-фактур – и опять же Налоговая нас всегда слышала. Мы всегда были публичны и показывали свои целевые показатели. Мы осознаём: чтобы государство функционировало, должны выполняться налоговые платежи. И эффективная ставка – да, должна быть, с одной стороны, эффективна для бизнеса, но, с другой стороны, интересы… Это та модель социальной полезности экономически эффективным для всех способом. А роль и модель государства в этом тоже присутствует.
В.Путин: Я смотрю справку: работали и работаете в качестве директора по кризисным проектам, то есть речь идёт о чём? О том, что какие-то структурные подразделения либо малые компании попадают в сложное положение, да?
Ю.Козаренко: Да.
В.Путин: Потом вы занимались тем, чтобы вывести из этого сложного положения и показать им будущие пути развития. Как компании попадают в это сложное положение, почему? И какие пути Вы находили или находите для того, чтобы вывести на путь нормального, эффективного развития?
Ю.Козаренко: Проблемы всегда у каждого разные, но пути решения всегда находятся в персоналиях, кадрах и тех управленческих решениях, которые есть. Конечно, нужно оценить в любом случае сначала тот персонал, который есть, – как руководящий, так и коллектив. Сформировать концепцию деятельности: какие цели стоят всё-таки, есть текущее кризисное положение, на что мы можем рассчитывать? Далее сформировать концепцию организационной структуры, как мы можем потратить имеющиеся ресурсы, для того чтобы достигнуть этих целей. Обучить персонал необходимым компетенциям, если их не хватает, договориться о выделяемых ресурсах, системе мотивации и, договорившись уже, естественно, помогать во всём: и контрольные функции, и страховочные функции. И тогда, дай бог, [есть] надежда, что мы выйдем из кризисной ситуации.
В.Путин: Вот таких специалистов готовит морская пехота.
Вам успехов хочу пожелать. Спасибо за вашу инициативу, будем работать в этом направлении.
Игорь Иванович, прошу.
И.Шувалов: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Эта дискуссия – по сути наблюдательный совет содержит в себе дискуссию, – Владимир Владимирович, показывает, насколько неформально работает Агентство стратегических инициатив. И задача экспертного совета – как раз любую неформальную идею, инициативу продвинуть настолько, чтобы она заслужила либо целое направление в работе агентства, либо была Вам доложена в рамках форума «Сильные идеи для нового времени».
В 2020 году прошёл первый такой форум, Вы нам сказали, что теперь согласно Вашему Указу форум станет ежегодным. И мы решили эту сетевую организацию работы экспертов преобразовать. Вместе с Максимом Станиславовичем [Орешкиным] и Светланой Витальевной [Чупшевой] мы собрали большое мероприятие и договорились о том, что преобразуем экспертный совет. Теперь это сотни экспертов, которые работают на постоянной основе – неформально, без оплаты. Совет объединяет в том числе около трёх тысяч экспертов из Москвы и других региональных центров. Все те, кто имеет возможность работать, оценивая идеи, которые вносятся на площадку АСИ, к этой работе подключены.
Могу только сказать, что в 2022 году при подготовке форума «Сильные идеи для нового времени» было обработано свыше восьми тысяч самых разных идей и проектов, и только 11 из них были доложены Вам в рамках форума. Должен сказать, Владимир Владимирович: притом что 11 [проектов] попадают для доклада Вам, только на финальном этапе с Администрацией Президента мы отрабатываем порядка 40 проектов, которые равнозначны по своей силе и детальности проработки. Мы ограничены только условностями времени. При этом те проекты, которые Вам не докладываются, в любом случае мы берём в проработку.
Когда формировали уже обновлённый экспертный совет, договорились, что обратной стороной работы с экспертами будет как раз вся возможная поддержка со стороны организаций развития, которые возглавляет «ВЭБ.РФ». Сейчас в контур ответственности ВЭБа уже на протяжении двух лет входят 12 других организаций: по [помощи] малым проектам – это корпорация «МСП» и Фонд развития промышленности – и до крупнейших промышленных проектов, которые должен обслужить «ВЭБ.РФ».
Мы работаем с крупнейшими партнёрами. Часть из них здесь представлена. Мы сегодня их видим, они участвуют в работе наблюдательного совета. Это крупнейшие банки: Сбер, ВТБ, «Россельхозбанк», ПСБ, – и «Росатом», и РЖД, и другие организации. И конечно же, это крупнейшие научные центры, это и технологические компании, и просто проектные команды, которые начинали развивать стартапы, и им требуется в определённый момент поддержка.
По тем проектам, о которых Вам докладывали летом 2022 года, – хотел бы Вам о двух таких проектах сказать, как мы подхватили их. Это «Эко.Цех» – экологический проект по созданию молодёжного кампуса в городе Байкальске Иркутской области. Этот проект Вам докладывали, по нему сейчас ведётся активная работа. И самое главное, что экологический центр и подготовка специалистов в области экологии происходит на бывшей промышленной площадке Байкальского ЦБК. Работа идёт активно, и мы видим очень большой интерес со стороны молодёжи к развитию этого проекта.
Одновременно вместе с Правительством мы разрабатываем законодательство по экологическим тропам, с тем чтобы создать соответствующие институты по развитию экологического туризма, не нарушая экосистем в Российской Федерации. Такое законодательство в других странах существует, считаем, что нам для развития и экологического туризма и в целом для развития страны такое законодательство даже в самых современных формах необходимо.
Ещё один проект Вам был представлен – это образовательная робототехника «Роббо». И должен сказать, что несколько организаций развития этот проект поддержали, в том числе мы сейчас пытаемся продвигать идею создания соответствующих образовательных классов в Республике Беларусь.
Светлана Витальевна [Чупшева] очень подробно рассказала про такие проекты, как семейные многофункциональные центры, которые где-то открыты, где-то мы планируем открыть. И, наверное, должен сказать, Владимир Владимирович, что усилиями и АСИ, и региональных властей, ВЭБа и в целом экспертного сообщества нам удалось совместить компетенции рейтинга качества жизни, который запускается сейчас в регионах, о чём, я так понимаю, главы субъектов будут говорить, вместе с продуктом, который развивает ВЭБ, – это индекс качества жизни в городах. Это большая, сложная экспертная работа.
В том числе Вы сказали: кто будет оценивать? Владимир Владимирович, существуют такие технологии, которые самостоятельно дополняются новым инструментарием. Они не подвержены вмешательству со стороны тех, кто, например, хочет недобросовестно получить лучший рейтинг.
Конечно же, такие и технологические решения, и рейтинговые возможности должны развиваться в том числе на международной основе. Если посмотреть на формат Евразэс и ШОС, я думаю, что с такими крупнейшими партнёрами мы можем и по развитию предпринимательского климата, и по другим основам, включая опыт, который есть, например, по рейтингованию вузов, – мы можем эти компетенции развивать и в Российской Федерации как самостоятельно, так и при помощи международных партнёров.
Пожалуй, наверное, это всё, Светлана достаточно подробно рассказала про работу АСИ и экспертного сообщества.
В.Путин: Прошу, Светлана.
С.Чупшева: Я хотела бы представить, Владимир Владимирович, Вам, коллегам результаты второго рейтинга качества жизни. Как уже сказала, для нас это два ключевых инструмента при работе с регионами, благодаря которым мы также имеем возможность обмениваться практиками. Уже коллеги вывели топ-20 рейтинга качества жизни. Я хотела бы рассказать, как мы считали.
В этом году у нас больше 140 показателей. Владимир Владимирович, это статистические показатели, которые мы берем из Росстата, официальные данные. Это данные геоаналитики, которые мы берем тоже из системы, верифицируем с регионами, – это касается инфраструктуры, которая в регионе, ее доступности для людей и близости. И самое главное, это непосредственно опросы граждан, людей, которые проживают на территории. Очень важно, что у нас очень большая база опрашиваемых, и мы опрашиваем, конечно, не только жителей столиц, а это жители и сельской местности, и малых городов, что дает нам возможность действительно взвешенно оценивать результат и смотреть на те проблемы, о которых говорят люди, и те возможности, которые есть в регионе.
В этом году у нас 260 тысяч человек принимали участие, точнее, по итогам прошлого года. В результате даже в самых малых субъектах опросили достаточно много людей. Например, в Ненецком автономном округе – 930 человек, это достаточно для того, чтобы как раз говорить о каких-то тенденциях и делать выводы.
В.Путин: Смотрите, у нас Чеченская Республика как поднялась по всем показателям.
С.Чупшева: Да, мы были там.
В.Путин: В общем зачете восьмое место из 20-ти, социальная защита – на втором месте, а по безопасности вообще на первом.
С.Чупшева Владимир Владимирович, из 85-ти, мы просто показываем здесь топ-20, потому что договорились с регионами, зачем нам ранжировать и выбирать, кто лучше, кто хуже. Нам очень важно показать регионам, как работать с этим инструментом, а регион уже получает свою подробную карточку со всеми данными – данными лучших регионов, средними по стране.
В.Путин: А что значит «образование и развитие», что это за показатель?
С.Чупшева: Там несколько блоков. В части инфраструктуры есть данные геоналитики.
В.Путин: Мордовия третье место занимает?
С.Чупшева: Да, очень сильная школа общего образования и очень много олимпиадников и ребят, кто поступает в технические вузы, математические из Мордовии. Мы еще в прошлом году посмотрели, провели анализ: там есть сильные математические школы, еще которые давно сложены, такая традиция, и очень сильная подготовка в общем образовании.
Вы уже видели топ-20 лидеров – это Москва, Санкт-Петербург, Тюменская область, возглавляют этот рейтинг.
В.Путин: «Инклюзивность и равенство» – у нас Севастополь вышел на третье место?
С.Чупшева: Да. Это как раз все, что говорится о доступной среде, об отношении к людям с инвалидностью, о возможностях для людей с инвалидностью.
Помните, мы обсуждали, Владимир Владимирович, как раз индекс приверженности, где люди говорят о том, что они готовы жить в этом регионе, будущее своих детей [здесь] видят. И тогда у нас Санкт-Петербург как раз и Севастополь – это самые патриотичные регионы, где жители очень привержены этим регионам, несмотря даже на какие-то сложности, безусловно, которые есть у каждого.
У нас в топ-20 как раз вошли, по сравнению с прошлым годом, с предыдущим рейтингом, четыре региона: это Московская область, Челябинская область, Сахалинская область, Самарская область. Здесь как раз коллеги провели работу по тем направлениям, где увидели узкие места, очень много мы с губернатором Московской области встречались, приглашали представителей федеральных некоммерческих организаций, тоже с местными встречались жителями, обсуждали, почему там были низкие оценки по каким-то показателям. И большую работу проделал регион – 11-е место, очень много было сделано в части как раз государственных услуг, сервисов, в социальной сфере, медицине, в социальной поддержке граждан. Мы видим результат.
Наибольший рост показали: Московская область (о чем я говорила), Новгородская область и Саратовская область. Вы видели по отдельным номинациям тоже лидеров.
И хочу сказать, что по результатам как инвестиционного рейтинга, так и рейтинга качества [жизни] каждый регион, губернатор утверждает, по сути, план мероприятий на год. Например, есть проблема где-то в оказании медицинских услуг. Это касается длительности записи, жалоб на недоступность какой-то услуги. [Проблема] разбирается, уже смотрим, какие практики, какие решения, где, какие новые ресурсы можно использовать. Опять же я привела пример, та же Сахалинская область, где они, по сути, в цифру перевели и дали доступ к общему расписанию специалистов, чтобы видеть уже и правильно формировать загрузку. Здесь не идет речь как раз о больших деньгах, а об эффективном использовании уже имеющейся инфраструктуры и просто правильной навигации и настройке и где-то укреплении кадрового потенциала. Владимир Владимирович, мы видим, как это дало результат в инвестиционном рейтинге. Такая же работа сегодня ведется по рейтингу качества жизни.
Здесь у меня особая благодарность Сергею Семеновичу Собянину, который в том числе еще и возглавляет рабочую группу Госсовета по муниципальному управлению. Вы как раз давали поручение нам вместе с рабочей группой Госсовета посмотреть методологию рейтинга, провести анализ первых результатов рейтинга. Со всеми участниками мы несколько раз собирались и тоже корректировали методологию, у нас 400 предложений только от субъектов, мы учли в этом году. И еще раз говорю, наша общая задача – и все понимают – это не выставление оценок, а смотреть, как этот инструмент можно управленчески использовать, снимать обратную связь от жителей, понимать, какие проблемы, какие приоритеты выбирать, и под это отбирать проекты, лучшие практики, внедрять и мониторить.
Приведу пример Московской области, которая как раз значительно прибавила в рейтинге. Коллеги запустили приложение «Соцуслуги»: процесс выбора необходимых услуг стал более удобным, простым. С его помощью можно взять в прокат технические средства реабилитации, вызвать социальное такси, заказать сиделку, найти ближайший центр социального обслуживания, получить помощь волонтера. Не удивительно, что удовлетворенность получением соцуслуг выросла за год на 36 процентов.
В.Путин: То, что Кабардино-Балкария на второе место вышла после Москвы по госуслугам и сервисам, это, конечно, очень приятно и даже неожиданно.
С.Чупшева: Да, интересно.
И у нас в целом по стране, Владимир Владимирович, хочу сказать, что в целом удовлетворенность доступностью, быстротой, качеством социальных услуг выросла значительно.
В.Путин: Камчатский край на втором месте по чистоте и экологии, Адыгея – на третьем?
С.Чупшева: Да, молодцы. То есть мы видим, что это не зависит от богатства региона. Помните, мы тоже обсуждали эти риски, Владимир Владимирович.
В.Путин: От качества управления.
С.Чупшева: От качества управления и команд.
В Новгородской области на шесть процентов снизилась доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума. И здесь сработал в том числе приоритетный региональный проект «Формула успеха моей семьи». У трети граждан, заключивших по этому проекту социальный контракт, по окончании его действия доходы превысили величину прожиточного минимума.
Мы проанализировали ответы почти 8 тысяч человек об основных источниках, из которых они узнают о социальных услугах. И большинство опрошенных получало информацию от сотрудников социальных служб, в центрах социального обслуживания, в медицинских организациях и на соответствующих официальных сайтах. Суммарно это где-то 24 процента, это очень неплохо.
Хорошую динамику по всем показателям показала сфера образования. Родители отмечают, что запись детей в детские сады и школы теперь проще. И конечно, их стало больше, потому что в рамках национального проекта, Владимир Владимирович, и тех поручений, которые давали Правительству, в каждом регионе создается соответствующая инфраструктура, строятся детские сады, школы. Мы видим, что уже нет тех проблемных ответов, которые были там несколько лет ранее.
В той же Московской области на 25 процентов выросла оценка качества среднего профессионального образования на основе применимости знаний и навыков в работе. В регионе провели сертификацию программ профессионального образования и обучения с участием представителей работодателей.
Что касается жилья и инфраструктуры, то выросла доля домохозяйств, имеющих доступ к интернету, с 75 до 81 процента, а это значит, что больше возможностей у граждан нашей страны для образования, саморазвития, поиска необходимой информации, всевозможных консультаций и доступа к необходимым сервисам и поддержке.
Люди улучшают свои жилищные условия. Рейтинг фиксирует рост числа ипотечных кредитов, в том числе за счет реализации программ поддержки молодых семей на уровне регионов, и здесь тоже обратная связь очень позитивная.
В ряде регионов успешно реализуются проекты по улучшению качества питьевой воды. Так, в Саратовской области – одном из лидеров роста 2022 года именно по этому показателю – проведены работы на 14 объектах систем централизованного водоснабжения.
Безусловно, при этом остается и сильно различается эффективность работы одних и тех служб в разных регионах и, соответственно, удовлетворенность их работой. Особенно требует внимания проблема логистики как с точки зрения общественного городского транспорта, так и сообщения между населенными пунктами. Если в городах России транспортная система неравномерно, но развивается, то в селах, конечно, здесь серьезные точки роста.
В медицине у нас время ожидания плановой госпитализации в стационар сократилось с 15,5 дня до 11 дней. Это опросные показатели, тот пользовательский опыт, о котором говорят люди, которые обращались к этой услуге, и мы ее фиксируем.
Есть хорошие результаты по профилактике онкозаболеваний. Это – статистический показатель. Теперь злокачественные образования на первой и второй стадии стали выявлять чаще, а это значит, что возможности для полного излечения людей, конечно, кратно возрастают.
В регионах активно идет цифровизация здравоохранения. Есть немало отличных решений. Так, например, практика Республики Марий Эл: вызов врача на дом, «умное» расписание поликлиники. Опять же по примеру других регионов снизили нагрузку на регистратуры и повысили доступность и качество услуг первичного звена здравоохранения. По сути, то, что занимало у человека восемь часов, – сегодня за секунду, за минуту можно обеспечить эту запись и доступ.
Я хотела бы обратить внимание на то, что эти данные помогают нам для каждого региона формировать индивидуальные решения, а самое главное, вовлекать сюда экспертов, жителей, получать обратную связь и реализовывать те проекты и практики, которые уже успешно доказали свою эффективность.
Здесь у нас кладезь практик – это, конечно, Москва. Сергей Семенович всегда открыт, и всегда делится, и дает возможность другим регионам бесплатно подключаться к каким-то ресурсам и сервисам. Это практики небогатых регионов – Вы увидели, что в рейтинге они также входят в топ-5, в топ-3 регионов, и мы их описываем. У нас есть информационная система «Смартека», мы Вам тоже ее показывали, Владимир Владимирович. Сегодня там уже около тысячи эффективных решений. Это и просто библиотека, и также у нас есть там эксперты. Там порядка двух тысяч экспертов, которых отсматривают, актуализируют. Мы фиксируем, какие регионы какие решения взяли. Они выкладывают и делятся уже своими повторными результатами, что получается. Это серьезно экономит ресурсы, а самое главное, позволяет регионам эффективно использовать ту инфраструктуру, сервисы, создавать новые сервисы, и подстраивать их под запросы граждан, под те нужды, о которых говорят люди.
Планируем тоже еще отдельно в этом году с Сергеем Семеновичем, с коллегами, с членами рабочей группы Госсовета тоже посмотреть, что получилось в работе за [2022] год, чтобы скорректировать эту работу уже в этом году.
Спасибо большое.
В.Путин: Сергей Семенович, Москва по всем объективным показателям занимает первое место. Нескромно. А может быть, так и нужно для столицы.
Пожалуйста.
С.Собянин: Владимир Владимирович, добрый день!
Мы делимся опытом, технологиями, причем делаем это активно, по Вашему поручению. Действительно, в соответствии с Вашим поручением мы занимаемся с АСИ настройкой рейтинга качества жизни.
Должен объяснить, почему там такая бурная дискуссия у нас происходит, сотни замечаний, по которым мы должны как-то найти компромисс. Мне кажется, это совершенно очевидно, потому что мы соприкасаемся с важнейшими направлениями социальной жизни в нашей стране, наиболее чувствительными для населения. И не АСИ это обозначило, а это национальные проекты, которые Вы утвердили своими Указами, они являются основой всей этой работы. И огромная работа Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств, субъектов Российской Федерации. Кстати, их личные рейтинги в большинстве своем зависят от тех направлений, о которых мы сегодня говорим.
Тем не менее у АСИ есть своя ниша, потому что она опирается в значительной степени на опросы населения, непосредственно на обратную связь с населением, это во-первых. А, во-вторых, на площадке, на платформе АСИ собирается огромный пул разных социальных инициатив, которые идут от субъектов, от бизнеса, от людей, от экспертов. И эта площадка, платформа АСИ, на которой выставляются эти практики и активно внедряются в разные регионы, это, мне кажется, нужная и важная работа. В частности, на платформе АСИ в настоящее время Москва выставила около 130 различных практик – от самых небольших до крупных, таких, например, как портал поставщиков, на котором работает уже половина страны. Это портал поставщиков, нацеленный на помощь малому и среднему бизнесу, который из любой точки страны может найти заказчика в лице органов государственной власти субъектов или муниципалитетов, и там совершаются сделки – сотни тысяч сделок ежегодно. И конечно, это хороший инструмент для работы, причем он не требует создания какого-то специального механизма у субъектов, просто подключение к этому сервису и органов власти, и бизнеса.
Такое направление, например, как «Московское долголетие», проект «Московское долголетие» – очень популярный в Москве. В нем задействовано, активно участвуют около 300 тысяч пожилых людей, людей старшего поколения – москвичей. Речь идет о создании клубов по месту жительства, кружков, начиная от кройки и шитья, заканчивая компьютерными классами, занятия физической культурой, занятия на свежем воздухе и так далее. Люди чувствуют себя востребованными, вовлеченными в общественную жизнь.
Такой проект, как «Московская электронная школа», который по Вашему поручению мы не только выставили портале АСИ, но и начали вместе с Министерством образования и Министерством цифрового развития внедрять в регионах. В прошлом году мы внедрили его в Калуге, в этом году приступили к активному внедрению в Московской области. Я думаю, что дальше у нас есть целый ряд регионов, которые хотят подключаться к этому сервису. Я думаю, что он будет востребован.
Это проекты, которые мы готовим сегодня для размещения на платформе. Один из таких крупных проектов – это искусственный интеллект, это компьютерное зрение, прочтение снимков МРТ, КТ на предмет обнаружения сегодня уже 17 нозологий. Миллионы анализов проходят там, диагнозов, которые ставятся на основе машинного чтения. Этот проект, конечно, будет востребован, я уверен, мы вместе с социальным блоком Правительства, Министерством здравоохранения будем активно его развивать.
Это достаточно, казалось бы, простой проект, как персональный помощник в области онкологии, но очень важный. Речь идет о том, что в городе существует целый отряд администраторов, которые ведут человека от малейшего признака онкологического заболевания до постановки диагноза, лечения и последующего контроля. Один человек ведет больного просто за ручку по всем инстанциям. Потому что когда человек попадает в такую ситуацию, когда у него такой страшный диагноз, он просто даже не знает, куда идти, что с этим делать, а там каждый день очень важен.
Такие проекты, как, например, контракты жизненного цикла в области здравоохранения, медицинского оборудования. У нас огромное количество медицинского оборудования в стране, причем высокотехнологичного. Но, как правило, оно закупается по разовым контрактам, а дальше сами регионы вынуждены его обслуживать. Эффективность таких контрактов низкая, потому что требуются огромные ресурсы для того, чтобы поддерживать [оборудование] в нормальном состоянии.
Контракты жизненного цикла – не новость, конечно, но в здравоохранении они имеют свою специфику. Тем не менее на нашей практике мы уже видим, что они процентов 20 в жизненном цикле дают экономии, с одной стороны, с другой стороны – высокий уровень постоянной готовности этого оборудования.
Так что должен сказать, Владимир Владимирович, что платформа АСИ, нацеленная на обмен практиками, – это огромное внимание к социальным инициативам, [она] дает свои результаты. Так что, мне кажется, это нужный инструмент.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам за оценки, за работу.
Татарстан занимает у нас традиционно самые высокие позиции по всем основным показателям.
Рустам Нургалиевич, пожалуйста, Вам слово.
Куда поведет турецкий разлом
Алена Ларина (Симферополь),Тимур Алиев (Махачкала)
В южных регионах России наблюдаются небольшие сейсмические толчки, связанные с масштабным землетрясением в Турции.
О природе "турецкого разлома" и как он может отозваться в наших регионах, "РГ" рассказали директор Института сейсмологии и геодинамики Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского Юрий Вольфман и главный научный сотрудник Института геологии Дагестанского федерального исследовательского центра РАН Василий Черкашин.
Но сначала Юрий Вольфман напомнил, почему мощное землетрясение произошло именно в турецкой провинции Кахраманмараш. Через территорию Турции проходит система Анатолийских разломов или разрывов земной коры, вдоль которых в свое время Африка и Аравия присоединились к Евразии. Сейчас активизировался Анатолийский разлом, который отделяет Аравию от Евразии.
Юрий Михайлович, волны турецкого землетрясения дойдут до Крыма?
Юрий Вольфман: Никаких данных о сейсмических сотрясениях на полуострове не поступает. И, по расчетам сейсмологов, их не должно быть.
Непрерывный мониторинг Крымско-Черноморского региона проводится сетью сейсмических наблюдений нашего университета. Она включает семь станций вдоль побережья от Севастополя до Керчи. Даже мелких событий пока не происходит. Но надо иметь ввиду, что Крым - сейсмоопасный регион, он находится на периферии сейсмоопасного пояса.
А какие перспективы у южных регионов? Тревожные сообщения приходят с Кавказа.
Юрий Вольфман: Да, опасная зона Анатолийского разлома тянется от Кипра до Грузии в районе озера Ван и до Махачкалы в Дагестане, куда дошли отголоски из Турции, судя по толчкам. На северо-восточном фланге зоны они ощущались также в Сочи.
Если процесс будет продолжаться, и напряжение в разломе не спадет, сейсмическая активность действительно может возникнуть на юге России. Но пока точно этого никто вам не предскажет.
Можно ожидать мощное землетрясение и в регионе Мраморного моря. Но опять же, я бы не взял на себя смелость утверждать, что оно обязательно там произойдет.
Хорошо, предугадать нельзя, но меры принять можно?
Юрий Вольфман: В качестве превентивных мероприятий по защите населения применяется система долгосрочного прогноза. Идет изучение сейсмической территории на протяжении многих лет.
Выводят закономерности, позволяющие оценить максимальную амплитуду возможного землетрясения в районе и воздействие от опасной зоны на соседние территории.
Строятся карты сейсмического районирования, они входят в состав строительных норм и правил. Например, если на карте в такой-то точке указана планка в 9 баллов, то здесь нельзя возводить здания с сейсмической устойчивостью ниже нее. В Крыму и в целом в России такие карты обновляют с периодичностью в 20-30 лет.
Чем обусловлена высокая сейсмичность Кавказа?
Василий Черкашин: Взаимодействием Аравийской и Скифской тектонических плит и той же Анатолийской платформы.
В последнее время землетрясений с большой магнитудой у нас не было. А мелкие происходят. И это неплохо, поскольку нет накопления большого потенциала, мелкие землетрясения сбрасывают напряженность. Заметили, сколько было афтершоков в Турции? Это какое напряжение копилось!
Анализ наблюдений ученых Института физики Земли РАН и наши исследования показывают, что в направлении Кавказа идет миграция сейсмичности со стороны Анатолийской платформы.
Трагедия в Турции чему должна нас научить? Знаем, вы анализировали видео из Кахраманмараша.
Василий Черкашин: Видно, что с 20-этажным домом ничего не стало, а 9-этажный рассыпался. Скорее всего, это произошло из-за отсутствия сейсмопоясов. Как мне рассказали, турки смягчили требования по сейсмике, так как с 1939 года не было крупных землетрясений.
![Главное](/images/star.png)
Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел, сотрудничества и по делам мавританцев за рубежом Исламской Республики Мавритании М.С.Ульд Мерзугом по итогам переговоров, Нуакшот, 8 февраля 2023 года
Уважаемые дамы и господа,
Хотел бы от имени нашей делегации еще раз выразить признательность руководству Мавритании, лично г-ну Президенту М.Ульд Шейху Эль Газуани и моему коллеге, Министру иностранных дел, сотрудничества и по делам мавританцев за рубежом М.С.Ульд Мерзугу за приглашение и за своевременные, конкретные, доверительные переговоры, которые состоялись вчера вечером и сегодня в первой половине дня.
Это первый в истории визит главы внешнеполитического ведомства Российской Федерации в Исламскую Республику Мавританию. Это пора было сделать, тем более что в будущем году будем отмечать шестидесятилетие установления дипломатических отношений. Г-н Президент, г-н Министр, все наши мавританские друзья хотят достойно отметить эту юбилейную дату. В этой связи сегодня детально говорили о том, какие шаги нужно предпринять по выводу двусторонних отношений на качественно новый уровень.
Особое внимание уделяем торгово-экономической области. Здесь безусловный флагман нашего партнерства – это рыболовство. Российские сейнеры ежегодно осуществляют промысел в исключительной экономической зоне Мавритании. Признательны за то, что им создаются благоприятные условия в соответствии с действующим Соглашением о сотрудничестве в области морского рыболовства и рыбного хозяйства. Условились принять дополнительные меры, чтобы эта работа была максимально эффективной и комфортной.
Помимо рыболовства у нас мало есть чем похвастаться. На данном этапе решили нацелить главные усилия на диверсификацию наших торгово-экономических связей, на поиск новых форм взаимодействия. В этих целях условились активизировать рабочую группу по совершенствованию торгово-экономического сотрудничества, созданную между Российско-Арабским Деловым Советом с одной стороны и Торгово-промышленной палатой Мавритании с другой. Каждый участник рабочей группы подготовит конкретные предложения в различных секторах: инфраструктура, производство товаров на территории Мавритании, разработка полезных ископаемых и многое другое. Они будут представлены на рассмотрение и утверждение президентов, в том числе в контексте подготовки ко второму саммиту Россия – Африка, который пройдет в конце июля в Санкт-Петербурге.
Наши друзья заинтересованы в поставках из Российской Федерации углеводородного топлива, продовольствия, удобрений. Сегодня подробно об этом говорили. Готовы удовлетворять запросы в этих товарах как Мавритании, так и других африканских стран. С этой целью будем активно продолжать стимулировать Генерального секретаря ООН к тому, чтобы он в рамках своей "пакетной" инициативы добивался снятия искусственных, незаконных препон, которые США и их союзники сохраняют на пути логистических и финансовых цепочек поставки российских удобрений и продовольствия на мировые рынки.
Продовольствие и энергетика – это важные вопросы для всех африканских стран. По согласованию с нашими друзьями на континенте мы в качестве главных тем саммита Россия – Африка выделили энергетическую, продовольственную безопасность, передачу технологий (принципиально важный момент для ускоренного развития и индустриализации Африки) и здравоохранение.
Образование, в том числе в сфере подготовки медицинских работников, - еще одна визитная карточка нашего сотрудничества с мавританскими друзьями. В этом учебном году мы увеличим количество предоставляемых стипендий с десяти до пятидесяти, прежде всего за счет медицинских специальностей. Ценим отношение к достижениям российских врачей и сотрудников здравоохранения со стороны мавританских партнеров. Они всегда заинтересованы в активной передаче опыта. На следующей неделе с очередной дружеской миссией здесь будет работать бригада врачей из Дагестана, которая проведет безвозмездные консультации и хирургические операции для нуждающихся в медицинской помощи пациентов.
Планируем развивать и другие формы гуманитарных связей. Сейчас готовится документ о сотрудничестве в области культуры. Убежден, что он будет хорошо воспринят народами наших стран, давно имеющими взаимную тягу друг к другу.
Говорили о ситуации на международной арене, о глобальных и региональных проблемах, в том числе о геополитическом кризисе, раскручиваемом с использованием украинского режима Соединенными Штатами и их союзниками в попытке устранить препятствия на пути к их доминированию на международной арене. Вы хорошо знаете, какие цели провозгласила Администрация Президента Дж.Байдена и лидеры стран НАТО – не допустить, чтобы кто-либо, будь то Россия или Китай, хоть как-то поставил под сомнение право "коллективного Запада" навязывать всем и вся свою волю исключительно в собственных интересах, полностью игнорируя международное право.
Не думаю, что у Запада в этом есть значительное число союзников. Наоборот, все наши собеседники, с которыми проводим переговоры в последние годы, однозначно и твердо выступают за уважение международного права в его универсальном измерении и принципов Устава ООН, начиная с основополагающего принципа суверенного равенства государств. Об этом Запад предпочитает не говорить. Надо почаще напоминать западным коллегам о необходимости равноправия, взаимоуважительного диалога между всеми участниками международного общения, поиска справедливых, опирающихся на баланс интересов договоренностей в универсальном масштабе. Об этом пойдет речь и на упомянутом мной втором саммите «Россия – Африка», участие в котором нам сегодня подтвердил президент Мавритании.
Выразили уважение позиции нейтралитета, которой Мавритания придерживается на всех направлениях. Нас заверили, что эта политика продолжится. С уважением относимся к этому выбору мавританского руководства, тем более что нейтралитет не препятствует активной роли Мавритании в рассмотрении проблем Африканского континента, затрагивающих интересы страны: угрозе терроризма в Сахельском регионе и задаче вывести из тупика процесс западно-сахарского урегулирования. Будем активно помогать нашим африканским друзьям, исходя из того, что они заинтересованы в нашем содействии.
Пригласил моего коллегу, М.С.Ульд Мерзуга, посетить Россию для продолжения нашего диалога и плодотворной работы по всем направлениям, о которых сегодня договорились.
![Главное](/images/star.png)
Они задают координаты победы
8 февраля исполняется 211 лет со дня образования Топографической службы Вооружённых Сил Российской Федерации.
Успешное ведение боевых действий любого масштаба – от стратегических операций группировок войск на обширных театрах военных действий до скоротечного боя небольшого подразделения на отдельном тактическом направлении – практически невозможно без знаний о географических особенностях местности, где предстоит выполнять боевые и специальные задачи. С далёких времён функцию обеспечения органов управления всех уровней оперативной и актуальной информацией в данной сфере выполняют военные топографы.
О прошлом, современных буднях и перспективах развития военной геодезии и картографии «Красной звезде» рассказал начальник Военно-топографического управления Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации – начальник Топографической службы Вооружённых Сил РФ генерал-майор Александр Зализнюк.
– Александр Николаевич, военная топография прошла большой исторический путь. Расскажите, с чего всё начиналось?
– 8 февраля 1812 года было образовано Военное топографическое депо Генерального штаба Российской армии. В соответствии с приказами министра обороны России от 9 ноября 2003 года и 5 марта 2021 года эта дата определена как годовой праздник Военно-топографического управления Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации и день празднования годовщины создания Топографической службы.
Вместе с тем история отечественной военной Топографической службы имеет более глубокие корни. Например, до наших дней сохранились военные карты времён Ивана Грозного и Петра Великого. Создание отечественных карт военного назначения и обеспечение ими войск и штабов просматриваются в описаниях походов русских полководцев Суворова и Румянцева. Прообраз топографической службы существовал уже в XVI–XVIII веках, однако в войсках и штабах тогда ещё не было штатных картографических структур, оперативные задачи по съёмке местности и подготовке карт и планов выполняли офицеры других родов войск.
Более чёткие очертания современной Топографической службы стали появляться с конца XVIII века. В 1797 году было образовано Депо карт – государственный орган по сбору, систематизации и составлению топографических карт.
За весь свой более чем двухвековой срок существования военная Топографическая служба практически не меняла своего профиля и предназначения. Её главной задачей было и остаётся по сей день создание топографических карт, планов и доведение их до войск. Качественному решению этой важнейшей для войск задачи и были посвящены основные усилия большой категории государственных служивых людей, именуемых военными топографами.
– Прошедший год стал для наших Вооружённых Сил особым, насыщенным знаковыми событиями. А каким был 2022 год для возглавляемой вами Топографической службы? Чего удалось достичь?
– Да, несомненно, прошлый год и для военных топографов стал во многом особенным. Несмотря на множество и разнообразие решаемых задач, все запланированные мероприятия боевой подготовки нами выполнены в полном объёме. Личный состав Топографической службы в течение года принимал участие во многих учениях и тренировках, в том числе в СКШУ «Восток-2022».
В 2022 году основные усилия Топографической службы Вооружённых Сил РФ были направлены на обеспечение специальной военной операции актуальной геопространственной информацией. Её создание было организовано силами топогеодезических воинских частей, а также акционерного общества «Красная Звезда» – поставщика картографической продукции для нужд Минобороны России в рамках государственного оборонного заказа.
Военные топографы в ходе СВО проводят специальные работы по актуализации топографических карт, контролю точности топогеодезической привязки боевых порядков ракетных войск и артиллерии, аэродромов базирования авиации, созданию специальных карт и макетов местности, подготовке измерительных фотодокументов местности. Помимо этого, они организуют обеспечение войск топографическими картами и другой информацией, необходимой для принятия решений о ведении боевых действий, и навигационной аппаратурой индивидуального пользования. При этом необходимо отметить, что опыт участия наших специалистов в специальной военной операции позволил уточнить и апробировать современные требования войск к геопространственной информации, а также обозначил перспективы создания новых видов специальных карт и образцов топогеодезической техники.
В своём выступлении в ходе итоговой Коллегии Министерства обороны Российской Федерации 21 декабря 2022 года Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации выразил слова благодарности ряду военных специалистов, в том числе военным топографам, за их труд в ходе выполнения задач специальной военной операции. Для нас это высокая оценка.
Могу с уверенностью заявить, что сегодня Топографическая служба Вооружённых Сил Российской Федерации представляет собой значительный организационный, научный и производственный потенциал, способный подготовить топогеодезическую информацию на любой участок земной поверхности в максимально короткие сроки. Она способна создать цифровую модель окружающего пространства, в котором предстоит действовать войскам и силам, с параметрами, удовлетворяющими по точности и актуальности все виды современного вооружения и военной техники.
– Деятельность Топографической службы Вооружённых Сил РФ распространяется на другие органы государственной власти и силовые ведомства, поэтому требует чёткого нормативного регулирования. Расскажите, какая в связи с этим ведётся работа в сфере совершенствования законодательства Российской Федерации в интересах топогеодезического и навигационного обеспечения системы управления обороной и безопасностью государства, формирования единого геоинформационного пространства?
– В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации находится проект федерального закона по внесению изменений в действующий Федеральный закон от 30 декабря 2015 года «О геодезии, картографии и пространственных данных и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Предлагаемые изменения предусматривают повышение эффективности взаимодействия в области обмена пространственными данными между федеральным фондом пространственных данных, фондом пространственных данных обороны и фондами пространственных данных федеральных органов исполнительной власти.
Специалистами Минобороны России ведётся разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию изменений, вносимых указанным законопроектом.
В целях определения порядка предоставления заинтересованным органам государственной власти, физическим и юридическим лицам официальных изданий для мореплавателей (морских навигационных пособий) Минобороны России разработан законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О навигационной деятельности». В целях его реализации планируется разработка соответствующих нормативных актов правительства и военного ведомства.
Помимо этого, Минобороны России инициировало создание инфраструктуры, обеспечивающей федеральные органы исполнительной власти пространственными данными. Она призвана обеспечить реализацию концепции единого геоинформационного пространства в интересах обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации (ЕГИП ООБ). На основании решений начальника Генерального штаба Вооружённых Сил РФ – первого заместителя министра обороны Российской Федерации в Минобороны России такая работа организована. Ответственным органом определено Военно-топографическое управление Генерального штаба.
На межведомственном уровне реализация этой задачи потребует внесения изменений в законодательство Российской Федерации о наделении Минобороны России полномочиями по созданию соответствующей федеральной государственной географической информационной системы, обеспечивающей функционирование ЕГИП ООБ. В целях реализации таких полномочий планируется разработка ряда подзаконных нормативных правовых актов, перечень которых будет определён по результатам научно-исследовательской работы.
– Как обстоят дела в вопросах применения достижений космической геодезии в интересах обороны?
– В 2022 году была продолжена работа по модернизации наземного специального комплекса космической геодезической системы и созданию центра решения целевых задач космической геодезии. Имеющиеся измерительные данные космической геодезической системы включены в обработку для уточнения геодезических параметров Земли, расчёта параметров общеземной геоцентрической системы координат динамическим методом космической геодезии и вывода её новой (уточнённой) версии в интересах обороны Российской Федерации.
Для создания космической геодезической системы третьего поколения с учётом имеющегося научно-технического задела определён её перспективный облик и состав, разработаны основные тактико-технические требования и сформированы межведомственные рабочие группы. Выполнение работ планируется в новом программном периоде государственной программы вооружения и в рамках подпрограммы «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2021–2030 годы» государственной программы «Космическая деятельность России».
В обозримом будущем государственная общеземная геоцентрическая система координат «Параметры Земли 1990 года» (ПЗ-90.11) должна стать основной системой координат, используемой не только Вооружёнными Силами Российской Федерации, но и в гражданских секторах экономики страны.
В этих целях в рамках развития космической геодезической сети Вооружённых Сил РФ продолжены мероприятия по созданию новых пунктов космической геодезической сети, закрепляющих государственную общеземную геоцентрическую систему координат на земной поверхности в различных регионах Российской Федерации.
Кроме того, в настоящее время проходит апробация использования системы координат ПЗ-90.11 при создании (обновлении) средств топогеодезической информации (аналоговые и электронные топографические и специальные карты).
– Особую значимость в современных условиях прибрели вопросы обеспечения войск аппаратурой спутниковой навигации индивидуального пользования. Что делается в этом направлении в руководимой вами структуре?
– Топографическая служба Вооружённых Сил РФ продолжает совершенствование аппаратуры спутниковой навигации индивидуального пользования «Орион», получившей положительную оценку при организации наземного навигационного обеспечения в условиях современных войн и военных конфликтов.
В 2022 году на замену хорошо зарекомендовавшему себя «Ориону» с учётом накопленного опыта его применения разработана и прошла государственные испытания аппаратура спутниковой навигации индивидуального пользования «Орион-М» с улучшенными тактико-техническими характеристиками. Основным преимуществом новой аппаратуры стало повышение точности определения координат в два раза и быстродействия функционирования аппаратуры в пять раз.
В рамках подпрограммы «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2021–2030 годы» завершено техническое (эскизное) проектирование навигационной специализированной аппаратуры потребителей индивидуального применения для ракетных войск и артиллерии, помехозащищённых навигационных модулей для специальных потребителей, а также системы навигационного обеспечения мониторинга и диспетчеризации подвижных наземных объектов ВВСТ. Кроме этого, проводятся исследования вопросов разработки и испытаний навигационных средств и направлений применений спутниковых навигационных технологий в интересах специальных потребителей.
– Александр Николаевич, применение новейших технологий требует более современного технического оснащения подразделений Топографической службы. Какие изменения произошли в последнее время в данном направлении?
– Продолжается планомерная деятельность по обеспечению воинских частей Топографической службы современной и перспективной техникой, разработке новых образцов с применением инновационных технологий.
В рамках государственного оборонного заказа планируется поставка подвижного многофункционального топогеодезического комплекса «Волонтёр», который идёт на замену эксплуатируемым в войсках комплексам ПЦТС и ПНГК-1. Основным отличием создания перспективных подвижных средств нового поколения является сочетание в одном комплексе всего спектра решаемых задач топогеодезического и навигационного обеспечения боевых действий войск от развития геодезической сети, фотограмметрической обработки и создания пространственных данных до издания ограниченными тиражами топографических и специальных карт и фотодокументов местности.
Модули комплекса «Волонтёр» позволяют решать широкий спектр задач по оперативному обеспечению войск всеми видами геопространственной информации, печати документов о местности, подготовке в топогеодезическом отношении районов боевых действий, привязке позиций ракетных войск и артиллерии, аэродромов базирования авиации и другое.
При этом опыт, полученный в ходе специальной военной операции, внёс свои коррективы в нашу деятельность. Несмотря на правильность подходов, применённых при создании перспективной системы вооружения топогеодезических воинских частей в предыдущие годы, существует ряд направлений, на которых необходимо сосредоточить основные усилия. Одно из них – повышение мобильности и защищённости подвижных топогеодезических комплексов.
Огромную роль на поле боя играют беспилотные летательные аппараты. Топографическая служба старается не отставать в вопросе применения БпЛА в картографических целях. Проводится работа по оснащению этой техникой топогеодезических воинских частей.
Кроме того, для топогеодезического и навигационного обеспечения Вооружённых Сил продолжается работа по перевооружению на перспективные средства оперативной печати.
– Какие научные разработки ведутся сейчас в интересах топогеодезического и навигационного обеспечения войск?
– В 2022 году по линии ответственности Военно-топографического управления Генштаба в рамках государственного оборонного заказа выполнялись научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, направленные на повышение возможностей Топографической службы при организации топогеодезического и навигационного обеспечения Вооружённых Сил Российской Федерации.
Завершена разработка комплекса создания единой системы электронных карт военного назначения, реализующего процесс создания перспективных пространственных данных и позволяющего сократить время на создание электронных топографических карт на 40 процентов по сравнению с действующей технологией. Данный комплекс спланирован к принятию на снабжение и поставке в войска.
Продолжается выполнение опытно-конструкторской работы по модернизации Единой автоматизированной системы обеспечения Вооружённых Сил геопространственной информацией, а также научно-исследовательской работы, направленной на разработку концептуальных и программных документов формирования и функционирования ЕГИП ООБ.
В 2023 году спланирована к открытию опытно-конструкторская работа по формированию моделей местности и оперативно-тактической обстановки для обеспечения бесшовного информационного взаимодействия автоматизированных систем военного назначения в едином геоинформационном пространстве Вооружённых Сил РФ.
– Что бы вы хотели пожелать своим подчинённым и ветеранам службы в преддверии праздника военных топографов?
– Поздравляю военнослужащих, гражданский персонал и ветеранов Топографической службы Вооружённых Сил Российской Федерации с 211-й годовщиной её образования.
Выражаю признательность за добросовестное исполнение своих обязанностей и ратный труд начальникам топографических (топогеодезических) служб штабов видов (родов) войск, военных округов полковникам Алексею Краснову, Сергею Основину, Сергею Павленко, Роману Симакову, Алексею Щекалёву, Михаилу Франчуку, подполковнику Алексею Марееву, командирам топогеодезических воинских частей полковникам Александру Козлову, Андрею Сакуну, подполковникам Сергею Бычкову, Валерию Николаеву, Михаилу Николаеву, Евгению Петухову.
Выражаю твёрдую уверенность, что современное поколение военных топографов достойно справится с поставленными задачами.
Олег Грозный, «Красная звезда»
Квест «Найди Иуду»
О том, зачем чиновники всерьез реагируют на невежественные глупости
Георгий Бовт
Случился недавно забавный (назовем это так) казус. Минкульт направил Третьяковке письмо с требованием отчитаться «по вопросу приведения содержания постоянных экспозиций и выставок в Государственной Третьяковской галерее в соответствие с духовно-нравственными ценностями».
Поводом стала жалоба некоего гражданина Сергея Шадрина, поступившая в ведомство. Сей гражданин зачем-то поперся в эту самую Третьяковку вместо пивного бара и наткнулся там на цикл под названием «Тайная вечеря» художницы Наталии Нестеровой. После чего потребитель услуг высокого искусства выказал в письме в Минкульт свое неудовольствие тем, что, просмотрев все 13 полотен цикла, он пришел к выводу, что «по содержанию невозможно понять, кто является Иудой».
Я лично абсолютно уверен, что если бы оный гр. Шадрин попал волею чудесного случая в Милан и там ему удалось бы (а это ой как непросто) достать билет в доминиканский монастырь Санта-Мария-делле-Грацие, где, собственно, находится оригинал одноименной гениальной картины Леонардо да Винчи, то он бы ни за что и там не распознал, кто именно из сидящих за одним столом с Иисусом его учеников является Иудой.
Леонардо ведь это довольно хорошо зашифровал для таких «шариковых». Внешне Иуда у него практически не отличим от других учеников, хотя свет не падает на его лицо (в отличие от остальных), и оно оттого кажется темнее. Однако ввиду не очень хорошей сохранности полотна сегодня это можно разобрать, только если знаешь, куда смотреть. К тому же Иуда у Леонардо посажен не на противоположный конец стола, как делали все художники до него, а практически рядом с Иисусом. Главная же отличительная деталь не сразу заметна: в руках Иуда держит маленький мешочек. Намек на те самые 30 сребреников? Хотя известно, что Иуда был казначеем в «школе Иисуса» и немножко подворовывал. И согласно Евангелию от Иоанна, он получил деньги на руки уже после того, как вышел с трапезы и предал своего учителя.
Так вот и у Нестеровой, если взять на себя труд присмотреться, Иуда тоже обозначен. Например, на одном из полотен цикла именно над ним, и только над ним, нет нимба, в отличие от других апостолов. Нимба нет, Карл!
Между тем, даже более-менее продвинутый школьник вам сейчас скажет, что умение определить, кто сейчас у нас Иуда, есть, говоря словами вождя мирового пролетариата, «важнейшее из искусств».
А еще Шарикова, ой простите, Шадрина возмутили сцены из картин второй половины ХХ века, которых он тоже насмотрелся в Третьяковке сверх меры, где показаны «многочисленные похороны, в том числе в присутствии маргинальных социальных элементов», «запойного алкоголизма» и «волюнтаристские интерпретации» образов отечественных правителей и деятелей культуры. Наконец, добила его, видимо, статуя Пьеты, созданная в 1978 году, в годы махрового «застоя», Александром Бургановым, на которой отсутствует голова у Богородицы, что наш герой счел «дьявольской интерпретацией» религиозного сюжета.
В лучших традициях советского классического доноса – жив, жив такой жанр, руки-то помнят и сердца горят – гражданин Ш. апеллирует к государственной политике «по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», как они изложены в указе президента РФ от 9 ноября 2022 года № 809.
Тут, конечно, иной слабонервный чиновник должен тотчас пасть ниц и трижды перекреститься – «чур меня, чур»! А оправившись от первого испуга, броситься проверять, не прокралась ли где скверна в сферу ценностей. Нет ли поползновений на покушение на них.
Минкульт наш, как известно, это не какая-то там прачечная, а потому не послал оного гражданина по известному всему простому русскому народу адресу из трех букв (скажем, в суд), а взял дело в разработку. На полном серьезе. Мол, если есть сигнал от народа, то надо внять. Все это тоже в чисто советском духе, когда чиновники-партократы сами создали культ «простого человека труда», который токмо в силу своего классового правильного происхождения может своим чутким классовым чутьем отличить подлинное искусство от буржуазных или, того хуже, мелкобуржуазных извращений. А потом юзали сей светлый образ и в хвост и в гриву. Такой «классово родственный элемент» вмиг определит, кто Иуда, а кто честный и идейно грамотный строитель коммунизма. Ну или теперь госкапитализма.
Тут надо, конечно, для начала было бы гражданина Ш. «пробить по базам». Кто он нам, настоящим патриотам, свой али тролль засланный, а то и провокатор в интересах мировой закулисы. Не замечен ли в чем предосудительном. Нет ли приводов в полицию. Кем и где работает, а то, может, он простой клерк в частной конторе – тогда и пафос реагирования можно снизить. А вдруг не клерк, а ветеран каких-нибудь боевых действий или вообще полковник ФСБ, которых в отставке, как известно, не бывает. Тогда совсем другое дело.
Славно по-своему, что все это возвращается (пока, как видим, в виде фарса), хотя многие нынешние работники Минкульта, включая саму г-жу министра, вряд ли помнят во всей красе самые махровые советские годы.
Кстати, в те самые годы (во всяком случае, в позднее время) маститый художник мог легко отбиться от нападок всяких шариковых своими регалиями: мол, не твое собачье дело (не в буквальном смысле, конечно), или просто мог позволить себе не обращать внимания на подобные выпады из глубин глубинного народа.
Потому что, например, картины той же Нестеровой (она, к сожалению, ушла в мир иной в августе прошлого года) не с улицы в Третьяковку занесли погреться. Она, будучи внучкой знаменитого Николая Нестерова, была членом Союза художников СССР, заслуженным художником РФ и лауреатом Госпремии. Таких обычно в позднем СССР уже не трогали. Не говоря уже о маститом Александре Бурганове (кстати, в Москве на Старом Арбате стоит его работы памятник Пушкину и Гончаровой, есть даже целый музей его произведений). Он вообще-то художник с мировым именем, всякий лауреат и академик. Наконец, если это растопит сердце шариковых, в 2014 году он подписал открытое письмо деятелей культуры в поддержку присоединения Крыма. Такие люди в советские времена могли лепить не то что Пьету без головы Богородицы, но и много чего другого себе могли позволить, согласуясь с партийной совестью и принципами социалистического реализма, конечно.
Теперь предлагаются несколько другие принципы, но настоящий художник привык и умеет колебаться вместе с «линией партии». Не надо бы его министерским чиновникам оскорблять своим недоверием, которое в данном случае проявляется в самом факте реагирования на пасквиль, который надо бы сразу отправить в мусорную корзину.
Но нет, хочется всякий раз пробежаться впереди паровоза, видимо. Доказать свою лояльность и рвение. А поскольку в голове, видимо, критерии еще не отстоялись или их нет вовсе четких, то на выручку приходит великий принцип «лучше перебдеть, чем недобдеть».
Поэтому в ближайшее время мы увидим еще немало «перегибов на местах», которые в своем гротескном старании будут не столько укреплять те самые основы, про которые президент написал указ, сколько их дискредитировать и выставлять на посмешище циничным обывателям, которых среди нас большинство.
Поэтому будут множиться всякие «комиссии по отбору» в поисках сомнительных книг, фильмов, а внутри фильмов – отдельных персонажей. Найдется слишком много желающих довести все до абсурда. И ведь не со зла, а из добрых побуждений. Как их, этих безумных и невежественных энтузиастов, остановить? Ну, для начала, все-таки чиновникам стоило бы выработать в себе иммунитет к письмам-доносам наподобие выше приведенного. Иначе беда.
Иначе из той же Третьяковки рано или поздно сверхбдительные «шариковы» могут потребовать убрать картину Иванова «Явление Христа народу». Там есть голые мужчины. И аж два абсолютно голых мальчика! Показанных во фронт и в полный рост с неприкрытыми подробностями! Не пропаганда ли это ЛГБТ? Не пора ли замазать мальчиков?! А разве укрепляет традиционные семейные скрепы картина Репина «Иван Грозный и сын его Иван» (более известная в простонародье как «Иван Грозный убивает своего сына»)? А «Неравный брак» Пукирева? Это ж сплошное извращение. А взять картину Брюллова «Вирсавия». Она же тоже голая! Совсем! А рядом мальчик-негр, держит тетю за голую коленку. Ему явно не то что 18 лет нет, но и даже 16.
Ну и, наконец, видимо, вопрос времени, когда очередной «шариков» напишет донос по факту наличия в Третьяковке картины Василия Верещагина «Апофеоз войны». Потенциальный доносчик наверняка будет не знать при этом, что полотно, написанное в 1871 году, первоначально предполагалось назвать «Торжество Тамерлана» (это именно его войска славились тем, что складывали пирамиды из черепов убитых врагов). По одной из версий, в основу картины положен исторический сюжет, когда женщины Багдада и Дамаска обратились к великому Тамерлану с жалобами на своих мужей, погрязших в разврате. И тот повелел своим воинам принести каждому по отрубленной голове такого развратника. Всего было выложено семь пирамид из голов.
То есть Тамерлан, согласно такой версии, якобы вдохновившей Верещагина (она, правда, далеко не единственная), на самом деле руководствовался стремлением укрепить семейные узы на вверенной ему территории! Он хотел как лучше! Хотя художник попытался в любом случае обобщить, сделав на раме надпись: «Посвящается всем великим завоевателям — прошедшим, настоящим и будущим». Картина явно ждет своего – «шариковского» – нового прочтения.
ФСБ разгромила ячейку террористов в Москве и Красноярске
Иван Егоров
ФСБ во взаимодействии с подразделениями МВД в Москве и Красноярске обезвредила ячейку запрещенной в РФ международной террористической организации "Катиба Таухид валь-Джихад". Как сообщили корреспонденту "РГ" в Центре общественных связей ФСБ России, задержаны четыре участника "КТД" из числа ее главарей и рядовых участников. Сама террористическая организация была запрещена в России решением Московского окружного военного суда в 2019 году. На кадрах оперативного видео показано задержание подозреваемых в съемных квартирах. В одной из комнат сотрудникам пришлось выбивать дверь.
По данным ЦОС ФСБ, члены ячейки занимались вербовкой и переправкой рекрутов в зоны боевых действий в Сирии. Кроме того, они собирали деньги для международных террористов и призывали к совершению терактов.
Во время обысков у них были обнаружены пропагандистские видеоматериалы, а также средства связи, электронные носители информации и банковские карты, использовавшиеся для финансирования террористов из "ИГИЛ" (запрещенная в РФ террористическая организация). Как отметили в ФСБ, возбуждено уголовное дело, продолжаются оперативно-разыскные мероприятия и следственные действия.
Ранее в конце декабря в ФСБ сообщили о ликвидации на Урале и Северном Кавказе не просто ячейки, а настоящего террористического сообщества организации "ИГИЛ".
По данным ЦОС, с декабря 2021 года по декабрь 2022 года в Дагестане, Чеченской Республике, Тюменской области и ХМАО были задержаны и арестованы 11 граждан России, в том числе главарь сообщества. Еще 8 участников, которые сейчас воюют на стороне террористов в Сирии, объявлены в международный розыск.
По данным российской спецслужбы, члены сообщества по заданию эмиссаров террористов занимались переправкой боевиков из России на территории Сирии и Украины для ведения боевых действий против Вооруженных сил РФ, а также финансированием международных террористов. Российские спецслужбы уже не раз отмечали наметившуюся тенденцию "миграции" террористов, воюющих в Сирии, на территорию Украины и обратно и активного взаимодействия террористов из "ИГИЛ" с украинскими неонацистами.
Шамхани: Стратегическая железная дорога Решт-Астара произведет революцию в региональных перевозках грузов
Секретарь Высшего Совета национальной безопасности Ирана заявил на встрече с помощником президента России, что строительство стратегической железной дороги Решт-Астара, которая завершает коридор Север-Юг, произведет революцию в коммерческом взаимодействии региона и транзите товаров.
Контр-адмирал Али Шамхани, который находится с визитом в Москве для участия в 5-й конференции Диалога по региональной безопасности, во вторник днем, на встрече с помощником президента Владимира Путина Игорем Левитиным, обменялся с ним мнениями о совместных экономических инвестиционных проектах Ирана и России.
На встрече контр-адмирал Шамхани выразил удовлетворение растущими всеобъемлющими отношениями двух стран, особенно в экономической области, как главным приоритетом в отношениях Тегерана и Москвы, утверждая, что реализация совместных экономических проектов является большим и очень важным шагом в рамках применения соглашений двух президентов.
Шамхани сказал, что усилия стран, направленные на ускорение операций по завершению коридора Север-Юг, включая строительство железной дороги Решт-Астара для завершения этого коридора, опираясь на российские инвестиции, произведут революцию в региональной экономике.
Секретарь Высшего совета национальной безопасности заявил, что отмена односторонних санкций США является еще одной общей целью Тегерана и Москвы, добавив: «В этом процессе необходимо принятие фундаментальных стратегий».
«Строительство железной дороги Инче Борун-Гармсар также является еще одним соглашением двух стран и является важным актом в завершении цепочки транзита товаров в регионе, что приведет к расцвету и значительному развитию экономики прибрежных провинций Каспийского моря», - добавил Шамхани.
"Билайн" инвестировал более 300 млн рублей в развитие сети в Республике Дагестан
ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") подвел итоги развития телекоммуникационной инфраструктуры в Республике Дагестан в 2022 году. Оператор инвестировал в развитие сети более 300 млн рублей. Средства были направлены на строительство базовых станций, модернизацию и установку более современного телеком оборудования, запуск новых технологий.
Оператор построил новые базовые станции в Махачкале, Каспийске, Дербенте, Кизляре, Хасавюрте. Выcокоскоростной мобильный интернет на базе сети 4G впервые появился в 5 селах республики - Кули (Кулинский район), Стальское (Кизилюртовский район), Курак (Табасаранский район), Гурбуки (Карабудахкентский район), а также в поселке Камбулат (Бабаюртовский район).
Одним из важных направлений работы в 2022 году стала модернизация оборудования. Технические специалисты билайн провели расширение полос для передачи данных (рефарминг). В результате в республике выросла скорость мобильного интернета.
"Мы проделали большую работу по улучшению качества связи в республике. За последние два года на 40% увеличили покрытие сети 4G, обеспечивающей скоростной мобильный интернет. На территории республики появилось около 300 новых базовых станций. Скорость мобильного интернета по сравнению с декабрем 2020 года выросла почти на 60%. Клиенты оценили позитивные изменения. Это подтверждает наша статистика: за 2022 год объем интернет-трафика увеличился в 1,5 раза", - сообщил директор Махачкалинского отделения "Билайн" Алибек Имаков.
В 2022 году "Билайн" продолжил работы по замене аккумуляторных батарей на базовых станциях. Модернизация систем электропитания необходима для повышения их надежности в период отключений внешнего энергоснабжения. За два года технические специалисты оператора заменили около 3000 аккумуляторов.
В 2021 году компания инвестировала в развитие сети в Республике Дагестан более 400 млн рублей.
«Россети Северный Кавказ» установят интеллектуальную систему учета электроэнергии всем своим потребителям-юридическим лицам в столице Кабардино-Балкарской Республики. Всего в городе Нальчике абонентам данной категории энергетики смонтируют 5,8 тыс. счетчиков нового поколения.
Рабочие группы уже смонтировали в Нальчике порядка тысячи таких устройств. Все они подключены к автоматизированной системе коммерческого учета (АСКУЭ), которая обеспечивает достоверный учёт, позволяет отслеживать отклонения от нормы в функционировании сетей, оперативно оповещает о фактах вмешательства в работу приборов учёта, предотвращая несанкционированное энергопотребление. АСКУЭ также позволяет удалённо отключать потребителей от сети с возможностью оперативного обратного включения без участия выездной бригады и специальной техники.
Одновременно с монтажом «умных» приборов учета энергетики Нальчикских городских электрических сетях заменят 100 км алюминиевого провода на самонесущий изолированный (СИП). СИП плотно связан в тугой жгут, что обеспечивает большое сопротивление разрыву, наличие изоляции препятствует налипанию снега и обледенению проводов, а конструкция практически исключает возможность схлестывания и коротких замыканий.
Завершить проект планируют во втором квартале 2024 года.
Отметим, мероприятия проводятся в соответствии с требованием Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации». Этот нормативный акт закрепил положение, по которому только интеллектуальные приборы, оснащенные специальными радиомодулями, автоматически передающими показания по беспроводной сети дальнего радиуса действия, могут быть использованы для учета потребляемой электроэнергии.
Землетрясение проверило на прочность турецкий хаб
Самое разрушительное за столетие землетрясение повлияло на всю энергетику Средиземноморского региона
Ночью 6 февраля в Турции и в Сирии произошло самое сильное за последнее столетие землетрясение, которое вызвало ужасные разрушения.
«Число жертв достигло 2921, еще 15 834 человека получили ранения», — уточняет агентство «Анадолу», ссылаясь на главу турецкого управления по ЧС (AFAD) Юнуса Сезара.
Землетрясение вызвало значительные разрушения в нескольких провинциях Турции, а также на территории соседней Сирии. Трясло во многих странах средиземноморья и не только. Подземные толчки ощущались в Ираке, Грузии, Израиле, Абхазии, Румынии, Армении, на Кипре.
Более того, за эти сутки в Европе произошло 322 землетрясения магнитудой от 3,0 до 7,8 баллов. Волна докатилась даже до США, где были зарегистрированы толчки в штате Нью-Йорк силой 3,8 балла.
Сейсмологи сообщили, что после такого мощного геологического события афтешоки могут продолжаться до полугода. Закономерно, что природная стихия ударила и по всей энергетической инфраструктуре региона. Турция является транзитной страной для транспортировки углеводородов, в том числе с Ближнего Востока в направлении Европы.
Стоит отметить, что это землетрясение произошло в регионе, где сходятся три тектонические плиты — Анатолийская, Африканская и Арабская. Данную область трясло на протяжении всего исторического периода. В частности, о подземных толчках в древней Антиохии писали еще римские историки.
6 февраля 2023 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган назвал землетрясение «крупнейшей катастрофой за последнее столетие» и объявил в стране семидневный траур.
После подземных толчков в качестве меры предосторожности Турция остановила поставку сырой нефти на свой экспортный нефтяной терминал в Джейхане на побережье Средиземного моря, расположенный в 155 км от эпицентра землетрясения. По данным Bloomberg, в январе порт экспортировал более 1 млн б/с, причем главным образом — на европейские НПЗ.
Пока о каких-то утечках на нефтепроводах, которые транспортируют нефть в Джейхан, не сообщалось. Представитель министерства энергетики Турции заявил Reuters, что нефтетранспортные мощности не повреждены. Экспортные операции по «Баку-Тбилиси-Джейхан» продолжаются, написало агентство «Day.Az». Напомним, что нефтепровод «Баку–Тбилиси–Джейхан» (БТД) длиной 1768 километров проложен от нефтяного месторождения Азери–Чираг–Гюнешли в Каспийском море до Средиземного моря. БТД проходит через Баку, Тбилиси и приходит в турецкий порт Джейхан. Строительство трубопровода началось в апреле 2003 года, а нефть по нему пошла в 2006 году. Мощность нефтепровода 1,2 млн баррелей в сутки.
Власти Иракского Курдистана решили приостановить перекачку нефти через «Киркук-Джейхан» для проведения инспекции его технического состояния. Нефтепровод «Киркук-Джейхан» был построен в 1970 году, его протяженность 970 километров. Он соединяет Киркукское месторождение в Ираке с портом Джейхан в Турции. Пропускная способность двух его ниток 2,6 тыс. б/с.
Что касается газовой инфраструктуры, то, согласно данным турецкой компании BOTAŞ, подача газа была остановлена в Газиантепе, Хатае и Кахраманмараше, а также в некоторых районах этих провинций в результате повреждения газопроводов. Сразу два взрыва газа зафиксировано в провинции Хатай на юго-востоке страны. Тем не менее аварии на магистральных газопроводах не зафиксированы, это касается, в первую очередь, газопроводной системы TANAP, проходящей по маршруту Азербайджан — Грузия — Турция — Греция.
Землетрясение сильно затронуло и Сирию. Помимо значительных разрушений в ряде районов страны, досталось и крупнейшему сирийскому НПЗ в городе Баниас, который остановил работу из-за повреждений оборудования. Сообщалось о трещине в дымовой трубе энергоблока нефтеперерабатывающего завода, а также утечке нефтепродуктов. Ожидается, что НПЗ вернется к работе через 48 часов.
В Алеппо оказались повреждены опоры хранилищ газа.
О том, как пережила это землетрясение энергетическая инфраструктура других стран региона, пока неизвестно. Однако напомним, что на шельфе Средиземного моря активно ведется подводная разведка и добыча газа. Кроме того, это густонаселенный регион, поэтому повсеместно осуществляется морская транспортировка углеводородов.
Пока ужасная турецкая трагедия не сильно отразилась на нефтяных котировках. Нефть сильнее реагировала на слабый рост спроса в КНР, чем на временное закрытие нефтеналивного порта Джейхан. Тем не менее, вечером 6 февраля стоимость Brent прибавила 0,96%. На 9:00 мск сегодня апрельский фьючерс на Brent достигал в цене $82,19.
Заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов подчеркнул, что пока нет информации о значимых повреждениях инфраструктуры, а приостановка работы энергообъектов в данной ситуации является штатной:
«Толчки если и затронули Иракский Курдистан, то добыча в этом регионе пока находится на начальной стадии. Основное производство нефти в Ираке ведется в тех регионах, которые удалены от эпицентра землетрясения. Грузия ничего не сообщала о разрушении инфраструктуры, как и другие страны. Поэтому если сильные толчки повторяться не будут, скорее всего, инфраструктуру в Турции вновь запустят. Но в данной ситуации прогнозы должны давать сейсмологи», — сказал эксперт.
Он отметил, что в случае продолжения сейсмической активности может пострадать нефтегазовая инфраструктура и прерваться поставки нефти и газа, но, скорее всего, и это не приведет к большим проблемам для Турции:
«Ранее, когда взрывали газопровод из Ирана, внутренний рынок Турции получал больше энергосырья через газопровод „Голубой поток“», — отметил Фролов.
Новые горизонты: за 4 года по нацпроекту отремонтировали и построили 360 км автомобильных дорог к аэропортам
9 февраля 2023 года отечественной гражданской авиации исполняется 100 лет. Благодаря национальному проекту «Безопасные качественные дороги» путь к воздушным гаваням становится доступнее и комфортнее. За 4 года его реализации было построено и отремонтировано 95 региональных и местных автомобильных дорог, ведущих к аэропортам.
Обеспечение территориальной связанности страны – одна из задач, поставленных Президентом страны. По национальному проекту «Безопасные качественные дороги» в нормативное состояние приведено 360 км дорог к аэропортам. В этом году данная работа продолжится. В рамках реализации национального проекта строительно-монтажные работы пройдут на 15 таких объектах. К нормативам планируется привести 56,5 км подъездных дорог к аэропортам. Дороги являются важной составляющей опорной сети, в которую включены основные существующие и перспективные маршруты межрегиональных и транзитных перевозок.
В Екатеринбурге реконструировали транспортную развязку на пересечении улицы Луганской и Объездной дороги, которая включает в себя два путепровода, один мост и несколько съездов. Это направление ведет из аэропорта Кольцово в центр столицы Урала. Строительно-монтажные работы стартовали в 2021 году и проходили в несколько этапов. Уложив осенью 2021 года новое асфальтобетонное покрытие по четной стороне автодороги в сторону аэропорта Кольцово, уже следующей весной специалисты приступили к восстановлению другой части – в сторону центра города. Полностью реконструкция развязки завершилась в сентябре 2022 года. Протяженность объекта составила более 4 км.
В Красноярском крае в 2022 году выполнен ремонт трехкилометрового участка трассы Красноярск – Солонцы. Это один из ключевых пригородных маршрутов, включенных в опорную дорожную сеть региона. На объекте восстановили асфальтобетонное покрытие, отсыпали и укрепили обочины, нанесли свежую разметку, установили знаки и металлическое ограждение – для безопасности и ликвидации несанкционированных съездов с дороги. На въезде в поселок Солонцы рабочие бригады обновили асфальт на проезжей части моста через реку Качу.
В Иркутской области в минувшем году обновили подъезд к международному аэропорту в Братском районе. Работы разворачивались на участке протяженностью почти 3 км. В процессе ремонта были осуществлены очистка и мульчирование полосы отвода от сухой растительности, а также порубочных остатков, произведено фрезерование верхнего слоя дорожной одежды, уложено новое покрытие, нанесена разметка и установлены знаки. Объект введен в эксплуатацию осенью прошлого года.
В Республике Дагестан завершено строительство обхода села Манаскент. Помимо дороги, возведен железобетонный шестипролетный мост через реку Манас-озень. В пределах села Манаскент устроены пешеходные тротуары, ливневая канализация, водоотводные трубы. На примыкании к трассе Манас – Зеленоморск – Аэропорт появилась кольцевая развязка. В ходе строительства объекта выполнен весь комплекс мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения: в зоне пешеходных переходов оборудованы перильные ограждения вдоль тротуаров, металлическое барьерное ограждение, сигнальные столбики, освещение, знаки, нанесена горизонтальная разметка и смонтированы искусственные неровности.
Один из самых масштабных объектов нацпроекта «Безопасные качественные дороги» в Камчатском крае – строительство подъезда к проектируемому аэровокзалу Петропавловск-Камчатский (Елизово). Контракт на выполнение работ по возведению трехкилометровой четырехполосной дороги заключен в ноябре 2021 года. Проектом предусмотрена транспортная развязка в месте примыкания магистрали к федеральной трассе А-401 «Морпорт – Аэропорт», линия освещения и широкий тротуар на всем протяжении. Здесь будут оборудованы четыре пешеходных перехода, установлены два автобусных павильона и светофор. Маршрут также обеспечивает удобный доступ автотранспорта и пешеходов к арт-объекту «Здесь начинается Россия». Подъезд планируют сдать в конце 2023 года.
Завод алюминиевых сплавов в Ингушетии планируют запустить через несколько месяцев
В Ингушетии завод алюминиевых сплавов «Риал» планируют ввести в эксплуатацию во втором квартале 2023 года. Об этом РБК Кавказ сообщили в пресс-службе министерства экономического развития региона.
Как сообщал РБК Кавказ, в конце декабря 2022 года стало известно что в Ингушетии ввод в эксплуатацию завода алюминиевых сплавов «Риал», перенесли на следующий год.
«В 2022 году субъектами инвестиционной деятельности региона ООО «ЗАС РИАЛ» и ООО «КСМ НЕОН» и ООО «Бест Бренд» планировался ввод объектов в эксплуатацию. Из-за распространения коронавирусной инфекции сроки реализации проектов претерпели изменения. Также повлияли ситуации в связи с объявленными санкциями в отношении Российской Федерации, тяжелые процедуры поставки импортных комплектующих для оборудования. Таким образом, сроки реализации проектов перенесены на 2023 год»,— сообщили РБК Кавказ в пресс-службе минэкономразвития региона.
В министерстве также уточнили, что в 2022 году завод алюминиевых сплавов был запущен в тестовом режиме.
Школьники посетят более 50 научных и высокотехнологичных предприятий, связанных с развитием космонавтики и гражданской авиации
Школьники станут пилотами МС-21
Мария Набиркина
В среду, 8 февраля, отмечается День российской науки. К этому дню традиционно приурочена масса интересных мероприятий для школьников и студентов. В этом году их ждут лекции молодых ученых, знакомство с популяризаторами науки, экскурсии и научные квесты. В регионах России уже вовсю идут экскурсии акции "Наука рядом".
В этот раз школьники посетят более 50 научных и высокотехнологичных предприятий, связанных с развитием космонавтики и гражданской авиации. Например, в МГТУ им. Баумана ребят проведут по маршруту "Королев", где они увидят настоящий спускаемый космический аппарат, узнают об истории зарождения первых спутников и о современных разработках в этой области. В Центре управления полетами расскажут о студенческих разработках и проектах, которые ведутся совместно с госкорпорацией "Роскосмос", а еще ребята познакомятся с действующими подводными роботами и больше узнают про разработку и внедрение новейших материалов и передовых технологий в нашу жизнь.
Во время экскурсии в "Корпорацию "Иркут" в Москве школьники смогут попробовать себя в качестве пилота авиалайнера нового поколения МС-21. В библиотеке им. Ушинского ученикам педагогических классов и будущим студентам-педагогам предстоит собрать цитаты выдающихся учителей во время квеста.
Но не только школьники смогут ходить "в гости" к науке. В рамках проекта "Ученые в школы" представители вузов, институтов РАН и промышленных компаний прочитают научно-популярные лекции в школах: интересно, доступно и остроумно. Например, доктор психологических наук, член-корреспондент РАО Татьяна Тихомирова поможет ученикам 6-7 классов понять, как правильно использовать свои сильные и слабые стороны для успешной учебы, а девятиклассникам она расскажет, почему важна исследовательская деятельность в науках об образовании и какие открытия совершались в этой сфере.
А в Чеченской Республике учащиеся школы N 20 смогут пообщаться с профессором кафедры менеджмента Чеченского госуниверситета им. А.А. Кадырова Лалитой Идиговой. Профессор поделится с ребятами теорией развития цифровой экономики и особенностями применения цифровых технологий в промышленности.
Пройдет открытый урок Российского общества "Знание": научный сотрудник лаборатории молекулярно-биологических и нейробиологических проблем и биоскрининга МФТИ и завкафедрой биологии московской школы N 57 Тимур Чернов расскажет о биотехнологиях и проведет тематическую викторину. Трансляция - в соцсетях Десятилетия науки и технологий и Российского общества "Знание".
В Год педагога и наставника впервые пройдет Всероссийский форум педагогических династий. Об этом рассказал министр просвещения Сергей Кравцов во время визита в Карачаево-Черкесскую Республику. Министр встретился с учителями из педагогической династии Лисовенко-Тихоновых. Педагогический стаж семьи - более 80 лет. Зинаида Лисовенко - заместитель директора по учебно-воспитательной работе гимназии N5 в Черкесске, более 50 лет проработала в школе. Ее дочь, Светлана Тихонова, тоже работает в гимназии N5 - учителем начальных классов.
А дочь Светланы Дарья еще только учится на педагога, зато сразу в двух местах: в Карачаево-Черкесском педагогическом колледже им. Умара Хабекова и в Карачаево-Черкесском госуниверситете им. У.Д. Алиева.
![Главное](/images/star.png)
Эксперт рассказал, как защитить российские школы от фальсификата
Александр Гавриленко
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила на время проведения специальной военной операции наложить мораторий на печально известный "закон о госзакупках" - в первую очередь чтобы ускорить в регионах реализацию крупных инфраструктурных проектов. Но это поможет и в решении другой очень острой проблемы - некачественных закупок в школы и детские сады. Об этом мы поговорили с одним из ведущих независимых экспертов по госзакупкам в России, координатором федерального проекта "За честные продукты!" Александром Бражко.
Скажем честно, закон в последние годы критиковали немало. В первую очередь потому, что он позволял недобросовестным коммерсантам поставлять в школы и детсады опасный для здоровья фальсификат. Стоит ли распространить мораторий на закупки в сфере общественного питания? И как сохранить эффективный контроль на этапе реформы?
- Когда принимался законопроект о контрактной системе, у него было очень много сторонников. Говорили, он позволит поставщикам честно конкурировать между собой, сэкономит миллиарды рублей бюджетных средств и так далее. Что пошло не так?
Александр Бражко: 44-й федеральный закон написан хорошо. Один нюанс - он создавался под честных заказчиков. А там, где людям дают возможность распоряжаться большими деньгами, всегда возникает соблазн как-то этим воспользоваться. В реальной жизни закон не смог справиться с бюрократией, коррупцией и низким качеством предоставляемых услуг.
Некоторые госзаказчики научились составлять свои лоты на закупку так, чтобы по ним проходили "только свои". Это вело к тому, что на этапе, когда контракт подписан, даже у самого добросовестного заказчика оказывались связаны руки. Чтобы не портить отношения с исполнителем, им нередко приходилось закрывать глаза на какие-то недоработки, пускать ситуацию с выполнением контрактов на самотек. Например, получает директор школы партию откровенно некачественного масла - но отказаться не может, если он перестанет давать его в столовой, к нему очень скоро придут контролеры и, в лучшем случае, выпишут штраф за то, что не докладывал в еду масло. Проще было "не увидеть" ситуацию. Казалось бы, абсурд. Но это стало нашей повседневной реальностью.
Причем система работала так, что некоторые "бизнесмены" годами могли поставлять фальсификат и просрочку - и с ними ничего не могли сделать.
Александр Бражко: Абсолютно верно. Во Владимирской области местный бизнесмен Станислав Фролов несколько лет поставлял в детдом, областной психоневрологический интернат и другие социальные учреждения пальмовый жир вместо сливочного масла. Некоторые заказчики с ним судились, но многие "молчали в тряпочку" (имея свой навар). Цены у него были в два раза ниже рыночных, явный же жулик - но никто ничего не мог поделать. Только в конце 2018 года он был признан виновным в мошенничестве в особо крупном размере при выполнении госконтрактов и осужден. Кстати, во всем признался.
Или когда в Дагестане при помощи сотрудников ФСБ задержали группу, которая поставляла в местные школы и детсады чистый пальмовый жир. Там даже сильно не прятались, переклеивали этикетки и рассылали его по общеобразовательным учреждениям, кормили детей… Таких примеров сотни и тысячи по всей стране. А какой огромный пласт просто не был выявлен!
Специалисты признают очевидное - системе нужна перезагрузка. Мораторий поможет переформатировать работу и даст время исправить системные недочеты. Поэтому, с одной стороны, сейчас необходимо снять избыточные ограничения, наложенные законом. Но при этом обеспечить новые эффективные инструменты регулирования и контроля.
Многие ваши коллеги в этой связи требуют усилить контроль со стороны общественников. Согласны с этим? Какие еще меры предлагаете?
Александр Бражко: Конечно, повысить роль независимого общественного контроля нужно. У общественников сейчас не хватает сил и полномочий для более эффективной работы.
Второе, что очень важно - внедрить повсеместно систему казначейского сопровождения. Это надзор, который осуществляет Управление Федерального казначейства (УФК) при исполнении обязательств по госконтрактам. На сегодняшний день абсолютно все счета всех бюджетных организаций открыты в УФК. Они видят все проводки, все платежи. Но когда отсутствует соглашение по госзакупкам, УФК не может проверять текущие платежи на исполнимость, то есть они просто перечисляют деньги.
Система казначейского сопровождения отработана в нескольких пилотных регионах и показала свою эффективность. Выросло качество услуг, снизились сроков выполнения работ и, самое главное - государство научилось предупреждать (а не выявлять уже совершенные) нарушения.
На совещаниях по теме школьного питания нам часто говорят "ничего не получается, мы не можем контролировать качество питания, не хватает специалистов" и так далее. Если на совещании присутствуют представители казначейства, я всегда в качестве примера привожу их - вот, пожалуйста, коллеги готовы помочь. Подпишите соглашения и передайте ваши государственные контракты на казначейское сопровождение. Основная проблема - нет денег на экспертизу? Казначейство не нужно дополнительно финансировать, там люди получают зарплату из федерального бюджета. И заказчики замолкают - возразить на это нечего. Скептики говорят, что у УФК нет желания это делать и не хватит ресурсов. На самом деле это не потребует напряжения сил, поскольку все данные автоматизированы, их можно легко обрабатывать и анализировать, проблем с этим ну никаких нет. ФНС, например, за последние годы в несколько раз повысили возможность сбора и качественного анализа данных. Технологии способны на многое.
А что делать с недобросовестными поставщиками? Как повысить дисциплину в их рядах?
Александр Бражко: В первую очередь, ввести дисквалификацию в отношении учредителей тех юридических лиц, которые систематически нарушают договоры с заказчиками и предоставляют некачественные услуги. У нас успешно работает "черный список" недобросовестных поставщиков, но здесь речь идёт не о юридических лицах, которые можно открывать, закрывать, перетасовать и так далее - а именно о конкретных учредителях, которые себя дискредитировали и с которыми государство больше не должно иметь никаких коммерческих дел. И еще я бы ввел обязательную проверку потенциальных поставщиков на полиграфе. Подписал контракт - значит, добровольно соглашаешься на ежегодную "предупредительную" проверку. На первый взгляд, звучит неожиданно. Но это действенный механизм, который активно применяют, например, коммерческие компании в своей работе. Средство недорогое, но очень эффективное.
В Дагестане автодорога Хасавюрт – Бабаюрт стала федеральной
Трасса протяженностью 45 км перешла в оперативное управление ФКУ Упрдор «Кавказ» и в настоящее время имеет наименование Р-217 «Кавказ», подъезд к Бабаюрту.
Автодорога соединяет населенные пункты Хасавюртовского и Бабаюртовского районов Республики, а также две федеральные трассы: Р-217 «Кавказ» и Р-215 Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала. Интенсивность движения здесь составляет порядка 12 тысяч автомобилей в сутки. Относится к III категории: имеет асфальтобетонное покрытие и две полосы движения. В составе трассы 10 искусственных сооружений и 21 водопропускная труба.
Федеральные дорожники выполняют работы по текущему содержанию трассы: устраняют дефекты покрытия и устанавливают новые дорожные знаки. В планах ФКУ Упрдор «Кавказ» привести автодорогу на всем ее протяжении к нормативному состоянию, что положительно отразится на пропускной способности и уровне безопасности участников движения.
***В оперативном управлении ФКУ Упрдор «Кавказ» находится 679 км федеральных автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территории Республики Дагестан. Это автодороги Р-217 «Кавказ», подход к г.Махачкала и подъезд к н.п. Бабаюрт от Р-217 «Кавказ», Р-215 Астрахань – Кочубей – Кизляр – Махачкала и А-167 Кочубей – Нефтекумск – Зеленокумск – Минеральные Воды.
Шишкалова Анна
«Россети Северный Кавказ» в 2022 году отремонтировали почти 4,5 тыс. трансформаторных подстанций
Энергетики группы «Россети Северный Кавказ» в семи регионах деятельности компании в 2022 году отремонтировали 4 444 трансформаторных подстанции (ТП). Это почти на 1 тыс. (24%) превышает объем запланированных работ на ТП.
Мероприятия выполнены в рамках программы технического обслуживания и ремонтов.
В частности, в Дагестане энергетики отремонтировали 1 771 ТП (146 % от плана), на Ставрополье – 1 182 ТП (105 %), в Чеченской Республике – 727 ТП (139 %), в Северной Осетии - 132 (107 %), в Карачаево-Черкесии – 242 (110 %), в Кабардино-Балкарии - 255 (107 %), в Ингушетии – 135 (106 %).
Трансформаторная подстанция – это важнейшая электроустановка, которая служит для распределения электроэнергии в системах электроснабжения сельских, поселковых, городских, промышленных объектов. От исправной работы ТП напрямую зависит надежность электроснабжения жителей и предприятий.
В целом программу технического обслуживания и ремонтов 2022 года энергетики группы «Россети Северный Кавказ» завершили в установленные сроки, по ключевым параметрам перевыполнив плановые задачи.
ЛУКОЙЛ будет добывать нефть еще на трех участках казахстанского шельфа Каспия
ЛУКОЙЛ и КМГ подписали соглашения по месторождениям Каламкас-море, Хазар и Ауэзов
Контракт на добычу углеводородного сырья подписал ЛУКОЙЛ с национальной компанией «КазМунайГаз» (КМГ). По данным пресс-службы Минэнерго республики, это первое соглашение, заключаемое на условиях типового контракта на добычу углеводородов на участке недр «Каламкас-море, Хазар, Ауэзов», расположенном в казахстанском секторе Каспийского моря.
Реализация проекта, отмечает Минэнерго, предполагает уплату подписного бонуса в размере $32 млн, привлечение прямых инвестиций в сумме более $6 млрд и создание на первоначальном этапе обустройства проекта порядка 2 тыс. рабочих мест.
Отмечается, что 10 января 2023 года в Казахстане введен в действие закон, предусматривающий внедрение нового механизма — улучшенного модельного (типового) контракта (УМК). КМГ подписал с правительством именно такой контракт, и ЛУКОЙЛ выбран стратегическим партнером.
В ноябре 2022 года КМГ и ЛУКОЙЛ обсудили сотрудничество в области морской геологоразведки в казахстанском секторе Каспийского моря, в частности реализацию совместных проектов «Женис» и «Каламкас-море/Хазар». По последнем проекту в июне 2022 года было подписано дополнительное соглашение по коммерческим условиям совместной реализации.
Месторождения Каламкас-море, Хазар и Ауэзов расположены в казахстанском секторе Каспийского моря. Расстояние до берега — 60 км, глубина — 7-9 метров. Ожидается, что добыча начнется в 2028 году и будет составлять 3-4 млн тонн в год. Общая стоимость освоения месторождений составит около $5 млрд.
Каламкас-море, открытое в 2002 году, находится в 120 км к юго-западу от Кашагана и очень близко к месторождению Хазар. Совокупные извлекаемые запасы Каламкас-моря и Хазара оцениваются в 67 млн тонн нефти, 9 млрд кубометров газа.
![Главное](/images/star.png)
Сергей Беляков, гендиректор Росгосцирка: «За время пандемии люди соскучились по цирковому искусству»
Татьяна ФИЛИППОВА
В прошлом году компания Росгосцирк впервые за всю постсоветскую историю вышла на прибыль: 2850 представлений, которые посетили 3,4 миллиона зрителей, принесли 147,6 миллиона рублей. Гендиректор компании Сергей Беляков рассказал «Культуре», что происходит в цирковой отрасли.
— Сергей Григорьевич, как вам удалось достичь таких прекрасных результатов? «Помогла» ли пандемия, из-за которой цирковой конвейер почти на два года остановился, а в прошлом году наконец заработал в полную силу?
— Ответ на ваш вопрос не будет простым. Да, за время пандемии люди очень соскучились по цирковому искусству. Заполняемость зала у нас выросла на 22 процента, в общих показателях это большая цифра. Но ряд тех мер, которые мы приняли для повышения посещаемости наших предприятий, конечно, тоже сыграл свою роль. Во многих цирках появились молодые руководители, которые проходят постоянное обучение, находятся с компанией «Росгосцирк» в ежедневном контакте, у них появилась возможность высказывать свои наболевшие проблемы. Наболевшие проблемы — это, конечно же, в большей степени состояние цирковых зданий, которые строились 40-50 лет назад и имеют очень уставший внешний вид, туалеты, фойе, гардеробные и так далее.
Когда директор умеет убедить, мы обращаем на это особое внимание и стараемся помочь цирку с ремонтом.
Вот сейчас мы провели ремонт в Ставропольском цирке. В 2020-м ураган снес у него часть крыши, и цирк нужно было закрывать. Но поскольку мы понимали, насколько в Ставрополе любят цирк, мы приняли решение в экстренном порядке делать капитальный ремонт кровли. Параллельно с этим мы отремонтировали фойе, туалеты, кресла в зрительном зале и даже ложу дирекции. И получился практически обновленный цирк, и, конечно же, это оценит зритель, который ходил в этот цирк, где 40 лет не было ремонта.
Мы понимаем, что наше хозяйство не самое молодое, поэтому мы в очень большом объеме сейчас ремонтируемся, в ремонте находятся Пензенский цирк, Челябинский цирк, Красноярский. В 2022 году мы закрыли на капитальный ремонт Иркутский, Волгоградский, Тверской цирки. Прямо сейчас мы отработали финальное представление в Екатеринбургском цирке и подписываем акты приема-передачи подрядчикам цирка в Екатеринбурге. И в этом году мы закроем еще и Воронежский цирк.
— Здания цирков типовые или построены по разным проектам?
— Есть типовые здания, есть индивидуальные проекты, как Екатеринбургский цирк, подобного цирка, с таким красивым куполом, нет на карте земного шара. Цирк является визитной карточкой города, и во всех фильмах и сериалах, которые снимаются в Екатеринбурге, в первую очередь показывают здание нашего цирка.
— Сколько человек вмещает зрительный зал?
— Все цирки разные. В самых маленьких — это Ростовский, Кисловодский, Астраханский, — 1200 — 1300 мест. В Екатеринбургском цирке — две с половиной тысячи зрителей. В Большом Московском цирке, где руководит народный артист России Эдгард Запашный, — это не наш филиал, это отдельное предприятие, которое имеет прямое подчинение правительству Москвы, — вместимость зрительного зала три с половиной тысячи мест.
— В компании 36 цирков, вы закрываете на ремонт пять, без калькулятора понятно, какие это огромные потери и риски. Что будет с людьми, которые работают в этих цирках?
— Вы знаете, что у нас конвейерная система — программы переезжают из одного цирка в другой, каждая занимает от 60 до 140 человек артистов и обслуживающего персонала, которые постоянно переезжают из одного города в другой. Когда закрывается цирк, этому коллективу дальше ехать некуда. Понимая масштабы закрытия наших предприятий, мы готовились к тому, чтобы часть наших артистов переходила работать в другие коллективы, делали большие программы, поэтому сейчас, при закрытии пяти цирков на капитальный ремонт, наш артистический состав не страдает. Люди, которые работали в цирках, временно, на период капитального ремонта, уходят в неоплачиваемые отпуска или ищут себе другую работу, потом они вернутся в свой цирк. Как-то так. А для компании «Росгосцирк», конечно, это существенная потеря дохода, поэтому мы будем стараться увеличивать посещаемость в цирках, которые не закрыты на капитальный ремонт.
— Чем будете удивлять публику?
— Новыми программами, конечно. За последние два года мы уже выпустили десять новых программ, все они работают с успехом. В 2023-м мы планируем выпустить еще четыре и пятая к нам сейчас уже зашла на Новый год — программа Большого Московского цирка «Страшная сила», в которой участвуют братья Запашные, народные артисты России. Она вызвала небывалый интерес у публики, поскольку Запашные давно не выезжали с гастролями. В Нижнем Новгороде они отработали с самым большим результатом за всю историю работы этого цирка и сейчас будут выступать в Санкт-Петербургском цирке на Фонтанке.
— В прошлом году вы провели два международных фестиваля — «Без границ» в Санкт-Петербурге и «Принцесса цирка» в Саратове. Как будет выглядеть цирковая осень 2023 года?
— В этом году Большой Московский цирк после трехлетнего перерыва возобновляет фестиваль «Идол». Поскольку мы дружим и коллективами, и артистами, и понимаем, что вместе мы сделаем значительно больше, чем по отдельности, будем соединять наши фестивали. В сентябре пройдет «Идол» в Большом Московском цирке, а потом часть членов международного жюри этого фестиваля переедет в Большой Санкт-Петербургский цирк, на фестиваль «Без границ». Все наши иностранцы любят Россию и, я думаю, будут рады посетить и Москву, и Санкт-Петербург.
В этом году нас поддержало Министерство культуры, и у нас будут еще два дополнительных фестиваля, в Сочи и Туле. В Сочи в мае пройдет инклюзивный цирковой фестиваль "Обыкновенное чудо необыкновенных детей". На площадке Сочинского цирка сейчас работает детская цирковая школа для особенных детей, все наши артисты, которые приезжают туда, дают мастер-классы, уроки. И дети, которые приходят в эту школу, они уже практически профессиональные артисты. Поэтому особенные детки будут на Сочинском фестивале и в зале, и на манеже.
В Тульском цирке в июне мы будем проводить молодежный цирковой фестиваль "На языке мира", где будет принимать участие исключительно молодежь, которая в дальнейшем, возможно, станет следующим поколением наших цирковых артистов. Выступая в манеже нашего Тульского цирка, они будут общаться с руководителями больших цирковых предприятий, и может быть, уже там заключат контракты на дальнейшую работу.
Рассказывая про фестивальную осень, я не упомянул фестиваль «Принцесса цирка» в Саратове, но он, конечно же будет, как и в прошлом году, в октябре. Мы поменяли только даты фестиваля «Без границ». Он у нас проводился в ноябре, а мы хотим перенести его на сентябрь, чтобы показать красоту Санкт-Петербурга ранней осенью, в теплую, солнечную погоду. Мы в это время можем даже проводить какие-то уличные мероприятия.
Сейчас точно не вспомню, но пять или семь лет назад в Санкт-Петербурге мы проводили по Невскому проспекту слонов. Большего скопления людей не было ни на одном параде. Запашный вел прямой репортаж, вышел из цирка и не смог пройти к слонам. Мы нашли для него строительную площадку с подъемным краном, и он вещал сверху, поскольку через толпу не смог протиснуться, такое было количество людей. Мы прошли весь Невский проспект, четыре часа у нас шествие заняло, и через бывшую улицу Слоновую (была такая улица в Санкт-Петербурге) вернулись в цирк на Фонтанке.
— Санкт-Петербургский цирк недавно получил новое здание, как вы думаете его использовать?
— Это здание бывшей блокадной подстанции, которая снабжала трамваи электричеством во время блокады Ленинграда, осенью 2022 года правительство Санкт-Петербурга нам его передало. Это объект культурного наследия России, памятник, и там даже сохранились остатки оборудования, какие-то "гиперболоиды инженера Гарина", что-то большое и мощное. И мы хотим, чтобы все это осталось в Музее блокадной подстанции, который займет часть здания.
Здание большое, около трех тысяч квадратных метров, поэтому мы рассчитываем перевести туда Музей циркового искусства, который сейчас находится на всех этажах Цирка на Фонтанке, и сделать там некую репетиционную зону, с манежем, и детскую цирковую школу. Артисты, участвующие в программах, будут передавать им свой опыт. Пока вот такая идея.
— Накануне нового года вы запустили новый проект — Цирковую биржу, аналогичную Всероссийской актерской бирже. Но совсем недавно Ольга Любимова в одном из своих выступлений сказала, что у выпускников циркового училища проблем с трудоустройством нет. Для чего же биржа?
- В цирковом деле есть рынок, как российский, так и международный, и все наши артисты, наши звезды, его неотъемлемая часть. Как продюсеру выбрать номер, который он хочет взять к себе? Конечно, ему нужно видеть этот номер. Поэтому мы, создавая Цирковую биржу, хотим дать ему такую возможность. Если какой-то номер поменял костюмы — они будут меняться у нас и на видео. То есть, приходя на биржу, продюсер может выбрать для себя номер, программу или аттракцион, директор фестиваля – отобрать номер на фестиваль, артист – взять какую-то идею, не украсть, а взять.
— Вы сказали: «взять идею». Есть ли авторское право на цирковые номера?
— Есть, конечно. И когда мы создаем свои номера или аттракционы, мы обязательно регистрируем свое авторское право, которое в дальнейшем мы позволяем или не позволяем использовать. У нас даже есть практика судов, когда запрещали использование номера и даже возмещали финансовые потери. Рынок есть рынок.
— Цирк как-то поддерживает артистов, которые отслужили и не выходят на манеж?
— Во-первых, у нас есть Центр циркового искусства, который, к сожалению, наши предшественники привели в печальное состояние. Были сняты даже полы, сняты стеклопакеты, и к чему все велось — мы можем только догадываться. Но это ерунда, мы все восстановили — и балетные классы, и зал, и манеж. Сейчас ремонтируются гардеробные.
Центр циркового искусства — это наша база подготовки артистов. Ребятам, которые создают там номера, нужен тренер, репетитор, человек, который даст идею и будет поддерживать в дальнейшем. И те люди, которые уходят на пенсию, находят себе применение в этом центре.
В самое ближайшее время, в течение месяца, там заработает еще и детская цирковая школа, и я надеюсь, что и моя жена, она в прошлом тоже цирковая артистка, будет в качестве преподавателя ездить туда и передавать детям опыт.
Большинство артистов, выходя на пенсию, остаются при своих номерах. Потому что цирковое искусство — династийное, и молодое поколение нужно сопровождать, поэтому старшие продолжают ездить с коллективами.
В каждом цирке требуются цирковые люди — инспектор манежа, который знает все по технике безопасности, как подвеску правильно сделать, где закладные подцепить, чтобы никакого травматизма не было. Поэтому большинство остаются в цирке. Тех, кто уходит по возрасту,
мы готовы и поддерживать, и сопровождать. Для этого мы учредили новую большую общественную организацию, в которую уже вошли полторы тысячи человек, - Союз деятелей циркового искусства.
— Вы родились в Донецкой области. Планируете привозить цирковые программы в Донбасс?
— Конечно, я и сам уделяю большое внимание этому региону, и Российская государственная цирковая компания готова максимально его поддерживать. В Донецком цирке сейчас возможности проводить гастроли нет, поскольку город подвергается постоянным обстрелам. В Луганском цирке мы были еще до референдума, возили туда одну из лучших своих программ, и это говорит о многом.
— Последний вопрос — о программе «Пушкинская карта», к которой вы очень долго не могли подключиться. Вы стали к ней ближе?
— Мы стали ближе, и я уверен, что дорогу осилит идущий, поэтому мы ни на секунду не останавливаемся. Мы знаем, что нас поддерживает министр культуры, знаем каждый этап, который нам нужно пройти, и надеемся, что в этом году станем участниками «Пушкинской карты». Я думаю, это многих обрадует.
Главрыбвод продолжит работу по оздоровлению Волги и Байкала
В рамках нацпроекта «Экология» Главрыбвод планирует в 2023 г. продолжить реконструкцию заводов для воспроизводства байкальского омуля и работы по расчистке каналов-рыбоходов на Волге.
В текущем году филиалы Главрыбвода продолжат реализацию мероприятий федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал», которые входят в национальный проект «Экология». В Каспийском филиале запланированы работы по расчистке от наносов песка и грунта 127,6 км каналов-рыбоходов, водоподающих и сбросных каналов бассейна Волги.
В Бурятии Байкальский филиал осуществляет реконструкцию Большереченского и Селенгинского рыбоводных заводов, участвующих в восстановлении запасов омуля. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Главрыбвода, в соответствии с целевыми показателями, заложенными в программе, модернизация заводов позволит увеличить их суммарную мощность до 2 млрд личинок омуля в год.
По информации Главрыбвода, объемы выпуска личинок омуля уже более чем в два раза превышают показатели, предусмотренные федеральным проектом. По плану, к концу 2024 г. предусмотрен выпуск 750 млн штук молоди, однако фактически с 2019 г. уже выпущено более 2 млрд штук. По итогам осенней нерестовой кампании 2022 г. на Большереченском рыбоводном заводе на инкубацию заложено самое большое за последние годы количество икры омуля — более 1,027 млн штук.
Выпуски другого целевого вида — байкальского осетра — за последние четыре года также превосходили установленные проектом объемы: 2,77 млн штук молоди вместо «плановых» 1,5 млн штук. В 2022 г. рыбоводы отметились очередным рекордом, выпустив в естественную среду обитания более 1 млн штук молоди осетра.
Fishnews
В Центре знаний «Машук» проходит Всероссийский форум наставничества РДДМ «Движение Первых»
В Ставропольском крае в Центре знаний «Машук» стартовал Всероссийский форум наставничества Российского движения детей и молодежи (РДДМ) «Движение Первых». Мероприятие объединило около 150 педагогов и детей.
На панельных дискуссиях форума ребята вместе с педагогами и советниками директоров школ по воспитательной работе и взаимодействию с общественными объединениями обсуждают навыки и компетенции идеального наставника. По итогам дискуссий будет сформирована рабочая программа обучения наставников, реализация которой начнется в ближайшее время. Среди спикеров дискуссий – Председатель правления РДДМ «Движение Первых» Григорий Гуров, заместитель генерального директора Российского общества «Знание» Антон Сериков, директор Российского детско-юношеского центра Александр Кудряшов.
Повышение квалификации и профессиональной подготовки наставников для РДДМ «Движение Первых» будет проходить в Центре знаний «Машук», который станет одной из центральных и концептуальных площадок движения. В течение года состоится около десяти образовательных смен по подготовке наставников для региональных отделений РДДМ «Движение Первых». Обучение пройдут педагоги, вожатые и родители.
Всероссийский форум наставничества завершит работу 7 февраля 2023 года.
Справочно
Общероссийская общественно-государственная детско-молодежная организация «Российское движение детей и молодежи» образована по распоряжению Президента России Владимира Путина, ее учредительное собрание состоялось 20 июля 2022 года.
Свое название РДДМ «Движение Первых» получило по итогам голосования на I Съезде Российского движения детей и молодежи в Москве, который проходил с 18 по 20 декабря 2022 года. Участники движения также проголосовали за 12 направлений работы и 11 общих ценностей, среди которых «Жизнь и достоинство», «Патриотизм», «Добро и справедливость», «Созидательный труд», «Крепкая семья» и другие. Среди основных миссий участников – «Быть с Россией», «Быть человеком», «Быть вместе», «Быть в Движении», «Быть первыми».
Организаторами мероприятия выступили Министерство просвещения Российской Федерации и Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь).
Деятельность движения направлена на организацию досуга, создание возможностей для всестороннего развития и самореализации, а также профессиональную ориентацию детей.
Вступить в движение можно с шести лет. Участниками могут быть несовершеннолетние, обучающиеся по программам начального общего, основного общего, среднего профессионального и высшего образования.
Январская недвижимость: что-то — по инерции вверх, многое — по тенденции вниз
Игроки рынка жилой недвижимости начинают делиться итогами января. И если кулуарные разговоры полны пессимизма, связанного с очевидным падением спроса и неопределенностью дальнейшего развития событий, то официальные данные выглядят чуть бодрее. Но вот именно чуть
Как рассказывают в «Домклике»*, в январе «Сбер» выдал почти 16 тысяч кредитов по льготным программам «Господдержка», «Семейная ипотека», «Дальневосточная ипотека» и «Ипотека для IT» на общую сумму более 71,2 млрд рублей. Это больше, чем в январе прошлого года, на 10% в количественном и на 60% в денежном выражении.
Если разбираться детально, получается, что самый впечатляющий рывок совершен в рамках программы «Господдержка»: граждане взяли в банке 36 млрд рублей, и это на 80% больше, чем в январе 2022 года, когда «Сбер» выдал кредитов на 20 млрд рублей. А по программе «Семейная ипотека» рост составил более 43%: в январе прошлого года было выдано 19,3 млрд рублей, в январе этого — 27,7 млрд рублей. Чаще всего льготную январскую ипотеку оформляли жители Москвы (выдано кредитов на 9,5 млрд рублей), Московской области (6,3 млрд рублей), Краснодарского края (5,9 млрд рублей), Санкт-Петербурга (5,3 млрд рублей) и Тюменской области (4,1 млрд рублей).
Впрочем, если рассматривать все без исключения ипотечные программы «Сбера», то получается, что в январе было оформлено примерно 53,3 тысячи кредитов на 172 млрд рублей. И это на 3 млрд рублей меньше, чем в январе 2022 года. Более того, эксперты портала «Единый ресурс застройщиков», проанализировавшие открытые данные «Домклика», приводят следующую статистику. 53 271 январская ипотечная сделка — это минус 53% к декабрю 2022 года, а ипотечных сделок с новостройками оказалось меньше на 65% (10,7 тысячи). При этом доля сделок с новостройками среди всех ипотечных сделок «Домклика» в январе 2023 года составила 20%, а в среднем за последние 12 месяцев — 23,8%.
«Через сервис «Домклик» совершается более половины всех ипотечных сделок. Так, в декабре 2022 года с использованием сервиса получено 64% всех ипотечных жилищных кредитов, которые отражает в своей сводной статистике Банк России, а в среднем за последние 12 месяцев — 61,7%. Столь существенный вклад в общую картину позволяет оценить общее количество ипотечных кредитов, выданных в январе 2023 года, не дожидаясь статистики Банка России», — считают в ЕРЗ. То есть можно ожидать общего количества январских ипотечных выдач на уровне 86 тысяч кредитов (в диапазоне от 74 тысяч до 119 тысяч), и кредитов на новостройки среди них будет от 18 тысяч до 33 тысяч.
Отдельной строкой стоит упомянуть статистику банка «Дом.РФ»*, согласно которой в нынешнем январе его ипотекой на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) воспользовались около 800 семей. Это превышает результат января прошлого года в пять раз, объем сделок составил около 4 млрд рублей.
«Несмотря на то что люди активнее строят в весенне-летний период, а не зимой, мы не увидели традиционного январского спада в сегменте ипотеки на ИЖС. В январе ежемесячный объем выдач превысил не только показатели прошлого января, но и наиболее активных периодов сезонного летнего подъема. Это объясняется наличием стабильного спроса на загородный образ жизни, экономической привлекательностью таких проектов и активной поддержкой сегмента государством: все действующие на рынке госпрограммы распространяются на частное домостроение», — отметил заместитель председателя правления банка «Дом.РФ» Алексей Косяков.
Эксперты аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости IRN.RU» оценили январскую динамику на рынке новостроек Москвы*. По их подсчетам, за первый месяц 2023 года внутри МКАД стартовали продажи в четырех корпусах четырех проектов, и лишь один из них был новым. При этом в декабре 2022 года был дан старт продаж в 13 корпусах десяти проектов, пять из которых были новыми, и еще в двух проектах началось бронирование квартир. А что касается цен в январских премьерах, то в самой дешевой новостройке они стартуют с отметки 5,6 млн рублей, а в самой дорогой — с 65,5 млн рублей.
Кстати, по итогам января 93% всех жилых проектов страны реализовывалось по схеме проектного финансирования с использованием счетов эскроу. Как отмечает генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов, «с привлечением средств граждан (без эскроу-счетов) в России в январе 2022 года строились 1,4 тысячи жилых домов общей площадью 16,8 млн квадратных метров, а в январе 2023 года — всего 663 объекта площадью 7,8 млн квадратных метров. Это всего 7% от общего объема строящегося в стране жилья. Таким образом, за минувший год число жилых домов, которые строятся вне системы эскроу-счетов, сократилось более чем вдвое».
А специалисты федерального портала «Мир квартир» проанализировали общероссийский ценовой расклад. «В некоторых российских городах цены на новостройки продолжают по инерции расти, тогда как магистральный тренд уже совсем другой — сокращение всего что можно: спроса, предложения, средней площади квартир и средней цены лота» — таков общий вывод, к которому пришли эксперты.
В целом в 39 из 70 проанализированных городов новостроечный квадратный метр подорожал, в 27 подешевел, в четырех вообще не изменился. Наибольший ценовой рост был зафиксирован в Новокузнецке (+4,7%), Томске (+2,2%), Улан-Удэ (+2,1%), Твери (+1,9%), Омске (+1,9%), Самаре (+1,7%), Перми (+1,5%), Иванове (+1,2%), Рязани (+1,1%) и Оренбурге (+1%).
Наибольшее падение цен оказалось в Севастополе (-3,2%), Волжском (-2,7%), Кургане (-1,8%), Чите (-1,5%), Сочи (-1,3%), Сургуте (-1,1%), Московской области (-1%), Хабаровске (-1%), Москве (-0,8%) и Калуге (-0,7%). А средний российский новостроечный «квадрат» за месяц не подорожал и не подешевел и сейчас стоит 109 763 рубля.
Что касается цены лота, то средняя стоимость предложения выросла в 33 городах, упала в 32 и в пяти осталась прежней. В плане роста цены квартиры особенно отличились Якутск (+4,1%), Новокузнецк (+3,7%), Томск (+3,4%), Рязань (+2%), Самара (+2%), Грозный (+1,8%), Тверь (+1,7%), Иваново (+1,4%), Саратов (+1,3%) и Оренбург (+1,3%).
На «другом берегу» — Сочи (-5,1%), Волжский (-5%), Севастополь (-4,3%), Волгоград (-3,9%), Воронеж (-2,6%), Чита (-2,2%), Хабаровск (-2%), Уфа (-1,8%), Курган (-1,3%) и Москва (-1,2%). Средняя по всем городам цена лота составила 5 850 264 рубля, снизившись за месяц на 0,2%.
«Начало 2023 года на первичном рынке недвижимости продолжает тренды конца 2022-го — цены не растут, при том что спрос упал еще больше. Предложение стало тоже понемногу сокращаться: возможно, уже сказывается тот фактор, что застройщики начали откладывать реализацию намеченных проектов. Средняя площадь квартиры на рынке новостроек также продолжает уменьшаться», — констатирует генеральный директор федерального портала «Мир квартир» Павел Луценко.
* Есть в распоряжении Business FM
Валерия Мозганова
Всероссийский форум педагогических династий пройдет впервые в Год педагога и наставника
Учителя – представители педагогической династии Лисовенко-Тихоновых – из Карачаево-Черкесской Республики встретились с Министром просвещения Российской Федерации Сергеем Кравцовым и главой республики Рашидом Темрезовым. Они обсудили изменения, произошедшие в системе образования за последние несколько лет, и значение профессии учителя для их семьи.
Педагогический стаж династии в сумме насчитывает более 80 лет. Старший член семьи – заместитель директора по учебно-воспитательной работе гимназии 5 г. Черкесска Зинаида Лисовенко – более 50 лет проработала в общеобразовательной школе. Ее дочь – учитель начальных классов гимназии № 5 Светлана Тихонова. И младшая представительница династии, Дарья Тихонова, параллельно учится в Карачаево-Черкесском педагогическом колледже имени Умара Хабекова и в Карачаево-Черкесском государственном университете имени У.Д. Алиева.
«Важно, что у вас есть такая преемственность. У меня самого мама и бабушка работали учителями, и я пошел по их стопам: по своему первому образованию я учитель математики и информатики. Не перестану повторять: профессия педагога – самая значимая на Земле. От учителя очень многое зависит, особенно, если это учитель начальных классов. С первого по четвертый классы формируется мировоззрение ребенка. И первого учителя все мы запоминаем на всю жизнь», – сказал Сергей Кравцов.
Министр просвещения спросил у Дарьи Тихоновой, почему она решила выбрать для себя профессию педагога. Студентка ответила, что, будучи ребенком, она много времени проводила на работе у мамы и бабушки, где наблюдала за тем, как проходят уроки и как тепло к ее родным относятся ученики. После чего девушка решила, что тоже станет учителем начальных классов.
Дарья Тихонова также поделилась воспоминаниями о поездках в Международный детский центр «Артек» и возникшим желанием поработать там вожатой. Сергей Кравцов предложил ей попробовать себя в этой роли.
Учитель начальных классов Светлана Тихонова поблагодарила за введение внеурочных занятий «Разговоры о важном», которые вызывают интерес у учеников школы. Она отметила, что заметны положительные изменения, произошедшие в последние годы в системе образования, например, снижение бюрократической нагрузки на учителей.
«Этот год объявлен Президентом России Годом педагога и наставника. Такое решение еще раз подчеркивает всю значимость профессии педагога. В рамках этого года мы планируем провести Всероссийский форум педагогических династий, и мы вас с удовольствием на него приглашаем», – добавил Министр просвещения.
Глава Карачаево-Черкесской Республики Рашид Темрезов выразил благодарность Сергею Кравцову за работу по развитию системы образования. Он отметил, что в регионе есть ряд программ по поддержке учителей, в том числе сельской местности. Рашид Темрезов особо подчеркнул, что инициативы региональных педагогов нередко находят отражения в решениях, принимаемых на федеральном уровне.
В завершение встречи Министр просвещения вручил ведомственные награды представителям педагогической династии.
Учителю гимназии № 5 г. Черкесска Светлане Тихоновой было присвоено звание почетного работника сферы образования Российской Федерации за многолетний добросовестный труд и значительные заслуги в сфере образования. Заместитель директора по учебно-воспитательной работе гимназии № 5 Зинаида Лисовенко награждена нагрудным знаком «За верность профессии» за многолетний и плодотворный труд в образовательной организации. Дарья Тихонова получила Благодарственное письмо от Минпросвещения России.
«Спасибо за ваши предложения, нам очень важно знать, как живет учитель, какие есть проблемы. Обратная связь важна всегда», – заключил Сергей Кравцов.
Иван Чебесков поздравил победителей всероссийского конкурса эссе в рамках проекта «День рубля»
В Минфине России состоялось награждение школьников и студентов, принявших участие в конкурсе эссе на финансовую тему в рамках проекта «День рубля».
Около 30 ребят со всей страны, чьи эссе были отобраны жюри, посетили Минфин России и получили благодарность от организаторов проекта. Всего в конкурсе приняло участие свыше трех тысяч российских школьников и студентов из 57 регионов страны, где были определены победители и призеры регионального этапа. Задача конкурса – повышение финансовых знаний и рост престижа национальной валюты.
Директор Департамента финансовой политики Минфина России Иван Чебесков выступая с приветственным словом отметил: «Приятно, что растет поколение, которое может в будущем продолжить работу, которая ведется Минфином России и Банком России в финансовой сфере. Если говорить о теме проекта – национальной валюте, то рубль по итогам 2022 года превратился в самую эффективную валюту мира, увеличив свою долю в общем объеме международных расчетов. Это дало толчок к дальнейшему развитию рубля. Одно из важных новаций – это введение в будущем цифрового рубля, новой гибридной формы денег. Уверен, что своими эссе ребята нас вдохновят на новые идеи по развитию российской национальной валюты, и в скором времени мы со многими из них будем строить систему расчетов в рублях в новых метавселенных».
С победой в конкурсе ребят также поздравил начальник Отдела мониторинга финансового сектора, организационного обеспечения и сводной работы Департамента финансовой политики Минфина России Дмитрий Фролов.
Конкурс проводится с 2015 года Ассоциацией участников финансового рынка «Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка (СПКФР)» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ при постоянной поддержке Минфина России.
Победителями конкурса в этом году стали:
3 место – Михеева Виталия Вячеславовна, Московская область, студент Техникума технологий и дизайна Технологического универсиетта им. Леонова
2 место – Хадеев Георгий Вячеславович, Ставропольский край, студент Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказский федеральный университет»
1 место – Фарфель Леонид Алексеевич, Москва, студент Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта», Московский колледж транспорта.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter