Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Кабардино-Балкарии построят горно-обогатительный комбинат при помощи СЗПК

В конце марта текущего года заключено трехстороннее соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) между Минэкономразвития РФ, Кабардино-Балкарской Республикой и компанией «Эльбрусский горнорудный комбинат» (ЭГРК), которая входит в периметр Госкорпорации Ростех. В строительство рудника и горно-обогатительного комбината в городе Тырныауз Кабардино-балкарской Республики планируется вложить более 40 млрд рублей.

ЭГРК – это специализированная организация, которая создана для реализации проекта строительства ГОК в рамках комплексного проекта возобновления добычи и переработки вольфрамомолибденовых руд Тырныаузского месторождения.

Проект позволит возобновить добычу вольфрама и молибдена на Тырныаузском месторождении, применяемых в металлургии, автомобиле- и авиастроении, нефтепереработке, оборонной промышленности и других отраслях. Объем переработки составит 1,5 млн тонн руды в год, будет создано порядка 800 рабочих мест.

«Всего при помощи СЗПК реализуется несколько десятков инвестиционных проектов. География механизма охватывает порядка 30 регионов страны. Отраслевой срез достаточно разнообразен, ведь СЗПК доступен для широкого круга инвесторов. Минимальный порог вложений для заключения СЗПК не превышает 200 млн рублей. Такой объем инвестиций позволит заключить соглашение на уровне субъекта РФ и стабилизировать региональное законодательство. С 750 млн рублей фиксируются федеральные нормативно-правовые акты: налоги, условия землепользования, градостроения и другие», – сообщил заместитель министра экономического развития Мурат Керефов. Он подчеркнул, в заключении соглашений заинтересованы не только инвесторы, но и регионы. Ведь проекты реализуют исключительно за частные средства.

Еще одно преимущество СЗПК – компенсация инфраструктурных затрат – позволяет быстрее выйти в плюс. Механизм также допускает возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам. Напомним, работа над совершенствованием механизма СЗПК ведется под руководством Первого заместителя Председателя Правительства Андрея Белоусова.

Уполномоченной организацией для сопровождения процессов заключения СЗПК и мониторинга их исполнения является ВЭБ.РФ. В частности, ВЭБ.РФ осуществляется рассмотрение поступающих заявлений с прилагаемыми к ним документами и материалами, включая проведение анализа финансовых моделей. В случае соответствия инвестора, проекта и представленных документов установленным требованиям ВЭБ.РФ осуществляет подготовку положительного заключения, которое открывает доступ для подписания соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и Минэкономразвития России.

Все новые заявления теперь принимаются в электронном виде через государственную информационную систему «Капиталовложения». Разработчиком и оператором ГИС является ФНС России при методологической поддержке Минэкономразвития.

В Нижнем Поволжье усилили контроль за рыбалкой

В Астраханской области открылся туристический сезон для рыболовов-любителей. До середины мая в регионе усилили меры по охране водных биоресурсов.

Как рассказал руководитель Волжско-Каспийского теруправления Росрыболовства Олег Малкин на специальном совещании, в регионе задействуют 50 государственных инспекторов, 69 лодок и спецтехники, 36 единиц автотранспорта. На водных объектах рыбохозяйственного значения будут работать 472 сотрудника правоохранительных и контрольных органов.

«Необходимо закрепить за каждым участком инспекторов, которые будут следить за порядком на водоемах и берегах», — поручил губернатор Игорь Бабушкин.

Особое внимание в период нереста планируется уделить соблюдению обновленных правил рыболовства, вступивших в силу с 1 марта. Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства области, в первую очередь это касается объема выловленной рыбы. Допустимая норма на одного человека — не более 10 кг в сутки. Отмечено, что при нахождении на водном объекте двое и более суток вылов не должен превышать 20 кг.

Напомним, в прошлом году во время наплыва туристов регион тоже усиливал меры по охране рыбных запасов.

Fishnews

Жильцов аварийных общежитий в Каспийске не будут переселять на окраину

Тимур Алиев (Махачкала)

О жизни в общежитиях дагестанского города Каспийска, где проживают около двух тысяч человек "РГ" рассказала в публикации "Отложенное новоселье". Назвать здания пригодными для жизни не поворачивается язык. Падающая штукатурка, проваливающиеся полы, сырость, отсутствие горячей воды... Много лет ее жильцы добивались включить дома в программу переселения аварийного жилья. Но городские власти предложили им переехать на окраину города, где расположены кирпичные заводы и бывшая свалка.

- Это издевательство, переехать в нежилой район, куда не ездит транспорт, нет инфраструктуры, - говорит бывший летчик, пенсионер Михаил Навизнев.- Я инвалид второй группы, у нас много пенсионеров. Теперь в поликлинику нам ехать на такси?

Диалог властями города не получался. После выступления "РГ" на встречу с людьми приехал глава Дагестана. Как признался Сергей Меликов, чиновники отговаривали его от общения с жильцами общежитий, сказав, что это "агрессивная среда, вы сейчас туда поедете, услышите одни проблемы".

Осмотрев дома, он был шокирован условиями, в которых живут люди. "Они живут просто в нечеловеческих условиях, - сделал он вывод. - Кто людей довел до такой жизни?" Глава Дагестана предложил чиновникам пожить в общежитиях, но желающих не оказалось.

По итогам его встречи с жильцами было дано поручение создать рабочую группу под руководством премьер-министра Дагестана. В нее войдут представители органов власти и сами жильцы. До конца апреля будут сформированы предложения по переселению людей и определены участки для строительства домов.

При этом глава Дагестана Сергей Меликов пообещал, все решения будут приниматься в интересах жильцов всех аварийных общежитий Каспийска.

"Подчищающая вакцинация": Кого будут прививать от кори в рамках всероссийской кампании

Ирина Невинная

С 3 апреля во всех регионах России начнется кампания по так называемой "подчищающей" вакцинации против кори. Что это такое и кого будут прививать, "Российской газете" пояснили в Роспотребнадзоре.

В России участились вспышки кори. В Татарстане в феврале-марте корью заболело 13 человек, в Ленинградской области и Санкт-Петербурге с начала года - 77, в Кузбассе - 33, в Томской области - 21, в Подмосковье - более 30, в Махачкале - более 60 (а в целом по Дагестану - более 100), также около 100 заболевших зарегистрировано в январе в Новосибирске, где вирус "прилетел" в студенческое общежитие. В предыдущие годы все ограничивалось чаще всего единичными случаями - и они были завозными, то есть инфекция "прилетала" вместе с трудовыми мигрантами из стран ближнего зарубежья. Напряженная ситуация по кори сейчас наблюдается, в частности, в Таджикистане и Казахстане.

Эпидемиологи обеспокоены, да и ВОЗ предупреждает: из-за пандемии COVID-19 многие страны нарушили привычные графики вакцинации против кори, и инфекция стала активно распространяться по планете.

В связи с ухудшением эпидемической ситуации в России главный государственный санитарный врач России Анна Попова приняла решение о проведении так называемой "подчищающей" вакцинации. Прививки будут делать во всех регионах и детям, и взрослым, в первую очередь, трудовым мигрантам. Причем вне зависимости от того, регистрировались в регионе случаи кори или нет. В целом, отмечают в Роспотребнадзоре, в стране сохраняется высокий уровень иммунизации - ведь прививка против кори входит в Национальный календарь, и ее делают детям. Но в последние годы стало больше "антиваксеров" - и теперь ситуация стала хуже, повысился риск встречи с вирусом. При этом те, кто не привит, находятся в группе риска. Взрослые болеют корью тяжело и часто - с опасными осложнениями.

Как сообщили "РГ" в холдинге "Нацимбио", до конца года в регионы отправят 800 тысяч доз монокомпонентной противокоревой вакцины производства компании "Микроген". Кроме того, более 4 миллионов доз комбивакцин, защищающих сразу от нескольких инфекций, включая корь, регионы получат для плановой вакцинации в рамках Национального календаря профилактических прививок.

В Роспотребнадзоре по просьбе "Российской газеты" ответили на вопросы, что представляет собой "подчищающая" вакцинация и кому будут делать прививки.

Кого и на каких условиях будут прививать?

"Подчищающая" иммунизация называется так потому, что вакцинировать будут тех, кто раньше не прививался и не болел корью. Так можно повысить процент иммунизированного населения и предотвратить широкое распространение инфекции. Прививки будут делать российским гражданам (взрослым и детям), а также трудовым мигрантам, которые не болели корью и не получили ранее прививки против кори (либо, когда речь идет о детях старше шести лет, привитых против кори однократно). В случае, если у человека нет сведений о прививке, ему также будет предложено пройти вакцинацию.

Будет ли вакцинация проводиться только среди людей, возможно, контактировавших с носителем инфекции, или она коснется всех регионов, даже если там не было случаев кори?

Подчищающая иммунизация будет проводиться во всех регионах, вне зависимости от наличия случаев заболевания корью. Кампания направлена на создание устойчивого коллективного иммунитета к кори для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по кори на всей территории страны.

Если человек не знает, прививался ли он в детстве, и хочет защититься, сможет он сделать прививку?

При отсутствии сведений о прививках, в том числе против кори, или ранее перенесенной инфекции можно провести серологическое исследование крови на наличие антител к вирусу кори. Это можно сделать бесплатно в поликлинике по месту жительства (если такая услуга там предоставляется) или в любой аккредитованной коммерческой лаборатории за свой счет. Необходимые прививки также можно провести без предварительного лабораторного обследования по назначению лечащего врача.

Когда где-то фиксируется случай кори - в школе, институте, трудовом коллективе - всегда приглашают на прививку всех из окружения заболевшего. Работает ли прививка, если контакт с вирусом уже мог случиться - человек мог уже заразиться, но симптомов еще нет? И второй вопрос: прививка в таких случаях остается добровольной, человек сам решает, делать ли ее?

В соответствии санитарным законодательством, иммунизации против кори по эпидемическим показаниям подлежат лица без ограничения возраста, имевшие контакт с больным (при подозрении на заболевание), не болевшие ранее корью, не привитые, либо не имеющие сведений о таких прививках, либо привитые только один раз ( когда речь идет о детях старше 6 лет).

Если был контакт с заболевшим корью (или мог быть), для того, чтобы избежать заболевания, прививку нужно сделать в течение первых 72-х часов с момента выявления больного.

При этом к прививке никого не принуждают: согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", граждане имеют право на отказ от профилактических прививок. Этот документ оформляется в письменной форме.

Простые правила больших перемен

Бизнес-залы, кофейни, современные и технологичные сервисы, услуги для маломобильных пассажиров и увлекательные экскурсии – всё это вокзалы России. В каком направлении станут развиваться вокзальные комплексы в этом году и какие проекты будут реализованы для комфорта и удобства пассажиров, об этом наш разговор с начальником дирекции железнодорожных вокзалов (ДЖВ) Георгием Геворкяном.

Места отдыха с технологичными сервисами

– Георгий Альбертович, в последнее время всё чаще встречаются новости о региональных вокзалах, где появляются новые услуги и пилотные проекты. Кажется, что теперь тренды задают именно регионы...

– Для нас, конечно, нет разницы, где располагается вокзальный комплекс. Пассажиру должно быть комфортно как на вокзале столицы, так и провинциального города. В последнее время мы действительно сделали значительные шаги именно в развитии региональных вокзалов. Понимая тенденции развития внутреннего туризма в нашей стране и являясь его непосредственной частью, мы делаем всё для того, чтобы нашим клиентам, от путешественников до местных жителей, было комфортно, удобно и безопасно находиться на вокзале.

В качестве примера могу привести те изменения, которые произошли на вокзале Великий Устюг. Это практически развлекательный комплекс, куда можно смело отправляться на весь день. Юные жители города приезжают на вокзал с родителями, чтобы покататься на всесезонной горке, поиграть в автоматы. В новой кофейне, которую мы открыли на вокзале, у пассажиров есть возможность пообедать или попить кофе, а у горожан – заказать доставку пиццы домой.

– В прошлом году вы активно внедряли технологичные сервисы и услуги, такие как автоматические камеры хранения и справочные видеотерминалы. Над какими сервисами работаете сейчас?

– Буквально несколько недель назад мы запустили онлайн-сервис выдачи электронных справок. Эта услуга значительно упрощает процедуру – ведь человеку больше не нужно искать кассу и стоять в очереди. Заказать документ можно в любое удобное время, а справка придёт на электронную почту в течение дня.

Конечно, мы продолжаем развивать уже существующие сервисы и услуги, при этом расширяя географию. В этом году планируем оснастить все вокзалы дирекции справочными видеотерминалами, более 200 комплексов – автоматическими камерами хранения, откроем новые пункты выдачи заказов на 10 вокзалах. Также продолжим оборудовать вокзальные комплексы точками доступа к бесплатному Wi-Fi.

Все перечисленные сервисы – это, как вы заметили, действительно технологичные и современные проекты, которые отвечают требованиям времени, а главное, делают комфортнее пребывание пассажиров на вокзалах. Мы смотрим на наши вокзалы, сервисы и услуги и задаём себе вопрос, что ещё должно появиться, чтобы посетителям было максимально удобно. И это помогает нам постоянно искать новые решения и генерировать свежие идеи.

Таким образом, например, мы запустили проект кофеен «Вокзалы России». При разработке мы учитывали потребности и возможности пассажиров. Сейчас кофейни открыты уже на 15 вокзалах, и мы продолжаем развивать этот проект.

Пространства для клиентов

– Успешно реализуется проект «Бизнес-залы нового формата», хотя на этапе запуска мало кто верил в него. Как вам удалось сделать эту концепцию востребованной у пассажиров?

– На самом деле здесь сработало простое правило: нужно учитывать запросы и потребности клиентов. Ещё до запуска проекта мы проводили опрос среди пассажиров, где интересовались их предпочтениями. И необходимость таких пространств на вокзалах стала очевидной. Первый бизнес-зал мы открыли в 2019 году. Количество посетителей с того времени выросло в три раза. В связи с высоким спросом на услугу мы даже вынуждены были открыть дополнительное пространство в бизнес-зале на Московском вокзале в Санкт-Петербурге. Его площадь после обновления увеличилась с 200 до 300 кв. м. Сейчас посетить бизнес-зал можно на 11 комплексах. В прошлом году мы открыли такие пространства на вокзалах Уфа и Владивосток, а в этом году – на вокзале Ростов-Главный. В 2023 году бизнес-залы ещё станут доступны для пассажиров на вокзалах Адлер и Екатеринбург.

Особое внимание мы уделяем дизайну и интерьеру пространств. Каждый бизнес-зал оформляем с учётом региональных особенностей. Например, на вокзале Петрозаводск применены элементы декора из натуральных материалов: на одной из стен размещена карта Карелии, выполненная из натурального мха.

В качестве ещё одного преимущества проекта я бы хотел выделить питание по системе «шведский стол». Гости могут выбрать блюда как русской, так и европейской кухни: салаты и холодные закуски, горячие блюда, а также ароматные чай и кофе.

В наших бизнес-залах пассажиры могут воспользоваться специальными предложениями. У клиентов ряда программ лояльности есть возможность посещать бизнес-залы без дополнительной платы. И перечень таких программ постоянно пополняется. Недавно к нам присоединилась программа Every Lounge.

– В прошлом году на Казанском вокзале Москвы был открыт первый на вокзалах пункт помощи маломобильным пассажирам. Стоит ли ждать подобные пространства на других вокзалах и есть ли в этом необходимость?

– Безусловно. Мы понимаем, что есть потребность в таких пространствах. Казанский вокзал для реализации пилотного проекта был выбран не случайно: здесь всегда был высокий спрос на услуги помощи и сопровождения. Большая часть пункта помощи представляет собой зал ожидания. Он оснащён мягкими диванами, там есть специальные места для пассажиров, передвигающихся в креслах-колясках, а также для посетителей с нарушениями зрения и слуха. Для лежачих пассажиров предусмотрено отдельное помещение.

Это был успешный опыт, поэтому мы открыли специализированные пространства на вокзалах Набережные Челны и Казань, которые несколько компактнее, но во многом схожи по своему функционалу с пунктом помощи.

В этом году мы откроем ещё 13 пространств для маломобильных пассажиров. Пункты помощи планируем разместить на Ленинградском, Ярославском, Павелецком вокзалах Москвы, Ладожском и Московском Санкт-Петербурга, а более компактные пространства появятся на вокзалах черноморского направления.

Интеграция в городскую среду

– Вокзалы активно интегрируются в городскую среду за счёт культурных мероприятий и интересных проектов. Я до сих пор нахожусь под впечатлением от иммерсивного аудиоспектакля «Ленинградский». Есть ли планы по развитию аналогичных проектов?

– Конечно. Мы активно развиваем экскурсионный проект «Вокзалы России». Тот, кто много путешествует на поезде, наверняка подтвердит, как много в России красивых вокзалов, по которым просто интересно пройтись и полюбоваться. Сейчас наш проект охватывает более 10 вокзалов, но мы планируем распространить его на всю сеть. Мы организуем экскурсии по крупнейшим вокзальным комплексам и при этом ищем новые, современные форматы.

Вы упомянули аудиоспектакль «Ленинградский». Это действительно уникальный проект, которому нет аналогов в мире, поскольку мы первые, кто решил запустить такой продукт именно на вокзальном комплексе. Это своего рода эксперимент, который был очень непрост с точки зрения реализации. Но сейчас, после запуска, люди, интересующиеся культурой и историей своей страны, готовы приехать на вокзал специально, чтобы услышать «Ленинградский». Мы получаем очень много позитивных отзывов, что для нас крайне важно и является доказательством того, что вокзалы становятся сегодня культурными центрами притяжения.

Кроме того, зимой мы запустили аудиогид на Казанском вокзале вместе с открытием смотровой площадки. Скоро аудиогиды появятся на Витебском вокзале Санкт-Петербурга, в Иваново, Новосибирске и других городах.

Планируем развивать и популяризировать экскурсионный проект «Вокзалы России», чтобы жители всей страны могли прикоснуться к архитектуре и истории наших вокзальных комплексов и взглянуть на них совсем с другой, можно сказать, культурологической стороны.

А мы продолжаем решать нашу главную задачу – делать пребывание пассажиров и посетителей на вокзалах комфортным и безопасным и стараться доставлять как можно больше положительных эмоций.

– В этом году ожидается завершение реконструкции вокзала Кострома. Город интересен с точки зрения туризма, и вокзал в этом плане – очень важный объект, поскольку именно он будет встречать гостей. Какие ещё проекты обновления вокзалов стоит ждать в этом году?

– В этом году помимо вокзала Кострома, где сейчас реализуется один из масштабных проектов по реконструкции, мы завершим обновление вокзального комплекса Иркутск-Пассажирский, а также вокзала Бердск. При этом продолжим работы на вокзалах Грозный, Сургут, Пыть-Ях и Междуреченск.

Обновляя здания и инфраструктуру вокзалов, мы руководствуемся несколькими ключевыми принципами: пассажиры должны ощущать, во-первых, безопасность, а во-вторых, уют и комфорт. Поэтому очень важно уделять внимание не только крупным проектам, но и небольшим деталям, которые незаметны глазу пассажира, но на самом деле играют важную роль в функционировании вокзалов.

Так, только за минувший год мы провели работы по текущему ремонту на 57 вокзальных комплексах и ремонту 33 платформ, завершили обновление вокзалов Сковородино и Шимановск, а для посетителей вокзала Тюмень открыли новый комфортный пешеходный переход.

Безопасные и экологичные

– В ведении дирекции более 350 вокзалов. Обеспечение безопасности пассажиров – это одна из основных задач. Как поддерживаете должный уровень безопасности?

– Огромную роль играют профессионализм и бдительность тех людей, которые отвечают за безопасность на вокзалах. Только за минувший год было досмотрено более 500 млн единиц багажа и ручной клади и выявлено более 5 млн запрещённых предметов.

При этом мы продолжаем модернизировать и обновлять инфраструктуру. В прошлом году оснастили современным оборудованием 34 вокзала. Это рентгеновские установки для досмотра ручной клади и багажа, ручные и стационарные металлодетекторы и другие технические средства. Продолжим это делать и в нынешнем году.

Работу дирекции в этом направлении в конце года отметили эксперты премии «Транспортная безопасность России – 2022». В итоге мы заняли все три призовых места в своей номинации.

– Дирекция старается идти в ногу со временем и уделяет большое внимание вопросам экологии. Расскажите об этих проектах.

– На вокзалах ведётся активная работа по внедрению системы раздельного сбора отходов. В частности, мы устанавливаем фандоматы. Это аппараты, которые принимают вторсырье. В прошлом году с их помощью было собрано более 5 тонн пластиковых бутылок и алюминиевых банок. Сейчас на вокзалах работают 26 фандоматов, и в этом году мы планируем установить ещё более 70 таких устройств.

Также заботятся об экологии и сотрудники дирекции. В 2022 году, участвуя в различных акциях, они высадили около 10 тыс. деревьев и кустарников, а также собрали примерно 15 тонн отходов в мероприятиях по очистке полосы отвода.

Помимо этого на стадии запуска у нас сейчас находится очень интересный проект, который позволит оптимизировать процесс сбора пищевых отходов, а также сделать более экономически эффективным озеленение вокзальных комплексов. Для этого мы приобрели несколько компостеров, которые планируем использовать для производства удобрения путём переработки органических отходов с вокзалов. Думаю, эта перспективная идея в будущем может превратиться в весьма успешную программу, которая будет внедрена на вокзалах.

Молодёжная политика

– Вы часто выступаете с лекциями перед студентами разных вузов. Судя по всему, общение и взаимодействие с молодёжью – важная составляющая вашей работы. Как это отражается на кадровом составе самой дирекции?

– Мы хотим видеть в дирекции молодых и активных сотрудников. Отмечу, что проводимая работа приносит свои плоды. Сейчас треть дирекции – это молодёжь до 35 лет. Есть уверенность, что эта цифра дальше будет только расти. Но важно не только привлекать молодёжь, но и создать для неё подходящие условия.

Мы проводим большое количество внутрикорпоративных мероприятий. В прошлом году попробовали новый формат «Слёт поколений», благодаря которому молодые сотрудники могут пообщаться с руководителями компании, обменяться идеями и обсудить основные векторы развития. Также мы проводим традиционные Слёты молодёжи – эти мероприятия позволяют одновременно немного отдохнуть от трудовых будней и сконцентрироваться на развитии профессиональных навыков и компетенций.

Помимо этого наши активисты регулярно организуют разные турниры, велопробеги, совместные тренировки и другие спортивные мероприятия. Мы даже открыли тренажёрный зал в здании дирекции в Москве, чтобы после работы можно было спуститься на первый этаж и посвятить какое-то время физической активности.

Беседовала Надежда Кожухова

Россия. СЗФО. ПФО > Транспорт > gudok.ru, 2 апреля 2023 > № 4342146 Георгий Геворкян

«Газпром» и Дагестан подписали актуализированную программу развития газоснабжения и газификации региона

Программа была утверждена в 2020 году. Вместе с тем, к настоящему моменту в регионе сформировалась потребность в сооружении дополнительной газовой инфраструктуры.

Обновленный документ предусматривает газификацию 211 населенных пунктов в 27 районах Республики Дагестан. Доступ к сетевому газу получат порядка 40,3 тыс. домовладений и 882 котельные. Также в программу включено строительство АГНКС в Тарумовском районе и подводящего газопровода к ней.

Компания проведет реконструкцию и техническое перевооружение 36 газораспределительных станций (ГРС), а также реконструкцию газопровода-отвода с ГРС «Кизляр» и еще двух газопроводов-отводов — к с. Белиджи, и с. Новолак. Это позволит повысить надежность газоснабжения действующих потребителей и подключить новых.

В Астрахани состоялось заседание совета Нижневолжского бассейнового округа

В Астрахани состоялось 29-е заседание Бассейнового совета Нижневолжского бассейнового округа. На встрече обсудили актуальные вопросы в сфере водных отношений и развития водохозяйственного комплекса Нижней Волги. В заседании участвовали представители восьми субъектов Российской Федерации, а также руководители Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства, Каспийского и Нижневолжского филиалов ФГБУ «Главрыбвод».

Участники обсудили реализацию мероприятий по рыбохозяйственной мелиорации, в том числе результаты работы с 2020 по 2022 годы Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод» в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология».

На заседании рассматривались вопросы воспроизводства рыбных запасов бассейна, выполнения мероприятий по возмещению ущерба водным биоресурсам и среде их обитания, организации межведомственного взаимодействия в выявлении незаконных водопользователей и контроля наличия рыбозащитных устройств на водозаборах.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

«Есть вещи, которые ты можешь и должен демонстрировать для общественного блага»: Авербах и Крайнов об искусственном интеллекте

Выгодно ли IT-компаниям выкладывать собственные технологии искусственного интеллекта в открытый доступ? И зачем вообще России нужен Альянс в сфере искусственного интеллекта? На эти вопросы отвечают Владимир Авербах из «Сбера» и Александр Крайнов из «Яндекса», члены Координационного совета Альянса

В гостях у Business FM члены координационного совета Альянса в сфере искусственного интеллекта: Владимир Авербах — старший управляющий директор — начальник управления национального развития искусственного интеллекта «Сбера» и Александр Крайнов — директор по развитию технологий искусственного интеллекта «Яндекса». С ними беседовал Илья Копелевич.

Сегодня у нас в гостях два человека, один из «Сбера», Владимир Авербах, и другой из «Яндекса», Александр Крайнов. Вы являетесь координаторами от этих двух крупнейших наших IT-компаний в Альянсе по развитию искусственного интеллекта. Это организация, созданная «Сбером», «Яндексом» и еще целым рядом других крупных компаний. Слава искусственного интеллекта последних дней и привела вас в нашу студию. Давайте начнем с актуального: IT-бунт, группа из почти 100 уважаемых людей, начиная с Илона Маска и Стива Возняка, которые призывают на хотя бы полгода заморозить разработку следующих версий программ искусственного интеллекта, которые могут заменить человека, а то человечество может потерять над ними контроль. Что вы думаете об этом?

Александр Крайнов: Звучит так, что группа людей собралась, что-то обсудила и договорилась. Нет, конечно, не так, потому что там произошло следующее: несколько человек были инициаторами, составили такую петицию, под которой сразу стали все подписываться. И звучит это примерно так, чтобы предложить, говоря простым человеческим языком, компании OpenAI, которая сейчас временно всех остальных обогнала примерно на полгода, полгода ничем не заниматься, а подождать отстающих. У всех разные мотивации. Среди подписантов есть люди искренние, которые переживают и не до конца понимают, что происходит, есть конкурирующие организации, которые говорят: «Подождите нас, пожалуйста». Есть люди, для которых оказаться в этом списке — это значит просто рассказать о своем существовании, поэтому с удовольствием себя в этот список вносят, есть кто-то, кто работает на пиар и продвижение каких-то своих позиций. То есть это, в общем, очень неоднородный список.

Я сразу понял, что вы не очень-то согласны с их призывом, правильно?

Александр Крайнов: Да, не согласен.

Владимир Авербах: Предполагая, что будут возникать вопросы, связанные с тем, насколько этично развивать большие языковые модели и в принципе модели искусственного интеллекта, два года назад к России, одной из немногих стран, которая приняла национальный кодекс этики искусственного интеллекта, присоединились компании Альянса. Все это было сделано на базе компаний Альянса и еще более 150 компаний-разработчиков технологии искусственного интеллекта. И кодекс — это не просто декларация о намерениях, это сопровождается тем, что есть некий коллектив, который должен вырабатывать позицию относительно спорных этических вопросов. Ну как, например, вот этот.

Собственно, а какой этический вопрос сейчас лежит в основе, как вы его формулируете? Что именно нужно запретить? Авторы воззвания не очень понятно написали, что именно заморозить, а что не замораживать.

Владимир Авербах: Я технооптимист, поэтому я лично против такой заморозки. Мне кажется, что открывающиеся возможности покрывают риски, которые еще не очень понятны, а возможности понятны прямо сейчас.

Вы знаете, чтобы разговор был предметным, я выскажу свое личное пожелание. Я бы запретил, если вообще возможно что-либо запретить в этом деле, имитацию настоящих людей.

Александр Крайнов: Кодекс этики — это же не про запреты, про запреты — это закон, закон что-то разрешает, а что-то запрещает. Кодекс этики — это рекомендации, как стоит поступать. И там редко бывают какие-то такие большие отсечения, заменять человека или не заменять человека. Ну, я пример приведу, я знаю место, где используют такого голосового помощника для записи к врачу. И когда делали этого голосового помощника, была задача сделать так, чтобы человек вообще не мог отличить. Потому что выясняется, что если человек может отличить, он проявляет недовольство и перестает разговаривать с роботом, он требует, чтобы дали нормального человека, а если он не может отличить, то все здорово, он успешно записывается к врачу.

Я имею в виду немножко другое. Голосовой помощник выступает в роли голосового помощника, а не Майкла Джексона, например, ожившей группы «Кино», или, не дай бог, меня самого, представленного в виде некой цифровой копии.

Александр Крайнов: А можете пояснить, почему вы так думаете?

Потому, что они умерли. То есть это для меня просто чисто этическая и эстетическая какая-то категория — идентичность личности. Если у нас есть их изображения, голос, они записаны, они были живы — это они. Нельзя оперировать мнением ушедшего из жизни человека. Говорят: «Если бы он был жив, он бы сказал так». А он уже ничего не скажет. Вот примерно по этим соображениям. И вообще, чтобы не заблудиться.

Александр Крайнов: А если взять фильмы? Есть же очень много фильмов, где есть реальные личности какие-то.

Это художественный образ, и мы это понимаем, мы тут не перепутаем.

Александр Крайнов: Вот, тут появляется ключевая разница. То есть, получается, что какие-то цифровые копии и имитации делать можно при одном условии: человек, который на это смотрит, должен понимать, что это имитация.

Хорошо, допустим. А как это сделать?

Александр Крайнов: Написать об этом, сказать об этом и не врать напрямую. Потому что, если мы в музее сделаем так, что там будут оживать картины, это нормально, мы же понимаем, что это не настоящий персонаж, все отлично. А если делать сервис, который говорит: «А теперь вы можете поговорить со своим умершим родственником», — и пудрит мозги, это, конечно, неэтично. То есть я к тому, что вопрос, что является этичным и что неэтичным, очень узкий. В каждом конкретном месте его нужно рассматривать отдельно.

Владимир Авербах: А если уж вы так остро ставите вопрос, давайте мы дадим возможность людям заявлять свое желание. Вот хочет человек, чтобы у него такой цифровой профиль сохранялся, или он считает, что это недопустимо.

А какой-то опыт есть в мире по поводу того, как начать регулировать, что можно и что нельзя в этой быстро меняющейся среде?

Владимир Авербах: Ну вот как раз с учетом того, что под регулированием обычно имеется в виду жесткое законодательное регулирование, конечно, здесь можно привести пример с законом GDPR, это европейский закон об обработке персональных данных. Именно он и стал препятствием к развитию технологий искусственного интеллекта, потому что способ обработки данных стал трудным и рискованным для компаний, и компании не решались строить какие-то модели искусственного интеллекта и машинного обучения на этих персональных данных. Обратной стороной такого жесткого регулирования является мягкое регулирование, когда есть некий консенсус между разработчиками и властью о том, как следует подходить к построению технологии. И вот такой консенсус у нас есть, есть механизм, как его вырабатывать, как решать спорные вопросы. Кажется, это достаточно сильный плюс в целом нашей страны.

Альянс в данный момент для нашей российской повестки развития искусственного интеллекта какие вопросы сейчас считает необходимым вынести на какие-то уровни обсуждения и что-то решить?

Александр Крайнов: У меня есть ответ, прямо ночью разбуди, я скажу. Это, конечно, кадры. Подготовка специалистов — это самый важный и самый больной вопрос.

Тогда бытовой вопрос: сейчас в сфере AI в основном работают выпускники откуда, из каких вузов?

Александр Крайнов: Какое-то время основным поставщиком был МГУ: ВМК, мехмат. Сейчас пальму первенства перехватили Высшая школы экономики и МФТИ. Но также было бы неправильно не упомянуть еще несколько других вузов, если говорить про Петербург, то это в первую очередь ИТМО, а также СПбГУ и Политехнический университет. Если говорить про нестоличные вузы, на первом месте я бы назвал УРФУ (Екатеринбург).

Скажите, а специалисты, которые в IT работают именно в сфере искусственного интеллекта, как-то отличаются по базовым знаниям, подготовкам, навыкам от просто IT-специалистов. Чем вообще искусственный интеллект отличается от просто продвинутой сферы IT?

Александр Крайнов: Если мы говорим про какой-то уровень разработки сложных продуктов, очень важно знание алгоритмов и там, и там. Правда, в искусственном интеллекте есть свои специфические алгоритмы. И технологии искусственного интеллекта — это разновидность математики.

Владимир Авербах: Очень сильно отличается. Мы делали анализ, откуда пришли люди в Data Science, то есть в специальность искусственного интеллекта и машинного обучения. 30% людей приходят из совершенно разных специальностей, начиная от экономистов, заканчивая работниками банковского обслуживания. Это удивительно, потому что люди, видя перспективу в этой профессии, начинают переквалифицироваться, делают это достаточно успешно. Но в целом да, в целом требования по математике, по кодингу очень высокие. Я бы добавил еще к списку университетов «Сколтех» и Иннополис.

Скажите, зарплата айтишников, которые занимаются разработкой продуктов искусственного интеллекта, выше, чем у остальных айтишников?

Александр Крайнов: Это зависит от уровня квалификации.

В среднем?

Александр Крайнов: Тут сложно усреднять, правда, ну как температура средняя по палате. У топовых специалистов зарплата очень высокая. То есть, скажем так, если взять разработчиков и взять среди них множество разработчиков, у которых самая высокая зарплата по профессии, то там будет очень много, если не большинство специалистов по машинному обучению или, другими словами, искусственному интеллекту.

Владимир Авербах: Да, и это вызов, и на этот вызов государство целенаправленно с 2019 года отвечает. Есть национальная стратегия развития искусственного интеллекта, есть федеральный проект искусственного интеллекта, в котором в целом очень много усилий сделано для того, чтобы были сформированы программы машинного обучения, были сформированы и даны гранты университетам региональным и партнерам региональных университетов на открытие таких программ обучения в магистерских курсах и бакалавриате. И мы видим, что в принципе сейчас очень много «джунов», то есть специалистов-выпускников университетов, и гораздо меньше мидл- и топ-специалистов, они наперечет.

Попробуем оценить успехи в стране с развитием искусственного интеллекта. Честно говоря, я как человек, далекий от профессиональных знаний, очень горжусь тем, что есть «Яндекс» с Алисой и «Яндекс.Go». Таксисты ругаются, но, тем не менее, по нему ездят. Есть огромное количество продуктов «Сбера», например, «Салют» и многое другое. Там везде есть искусственный интеллект, который приходит к простому человеку и который используется внутри отраслей, чтобы управлять огромными массивами происходящих процессов. В то же время в конце этого года проводилась конференция AI Journey, там озвучили, что проникновение искусственного интеллекта в российском бизнесе процентов на 30 ниже, чем в среднем по миру. Причем я помню, что два года назад писали, что проникновение искусственного интеллекта в российском бизнесе, допустим, на 10% выше, чем в среднем везде. Как в реальности, как вы думаете?

Александр Крайнов: Здесь есть и субъективные, и объективные факторы. Мы достаточно плотно смотрели все отрасли на предмет применения технологии искусственного интеллекта и машинного обучения в прошлом году. Мы смотрели здравоохранение и транспорт, сельское хозяйство и промышленность, и стройку, и ЖКХ. И вывод такой, что в крупных компаниях в крупных холдингах это применяется активно, есть свои отделы разработки data sciеnce, есть экономические эффекты, они очевидны. Но за пределами крупных и крупнейших холдингов такие технологии встречаются достаточно редко по причинам, которые мы уже обсуждали. Это неготовность к инновациям, это высокая стоимость людей. Многие респонденты отмечали еще такой фактор, как непонимание экономического эффекта, то есть есть некий информационный голод. Хотя я бы все-таки отнес эту проблему скорее к неготовности к инновациям или к тому, что экономический эффект от инноваций рискован и не очевиден.

Теперь я оглашу неполный список, потому что он растет, участников Альянса: «Сбер» и «Яндекс» — отцы-основатели, «Газпром нефть», «Русагро», девелоперская компания «Самолет», «Уралхим», «Северсталь». Дальше идут сплошь компании, которые совершенно не из IT-сферы. Скажите, а где у нас самый крупный потенциал развития этого направления: адресованный широкой публике, как «Сбер» и «Яндекс», или внутри каких-то отраслевых гигантов, которые творят свой собственный искусственный интеллект, о котором знают только они, а мы, к сожалению, не знаем?

Александр Крайнов: Я для начала поправлю. «Газпром нефть», которая была перечислена, тоже была основным инициатором Альянса. Как вообще устроена среда в области искусственного интеллекта? Есть компании, которые внутри себя это производят и там же внутри себя это и потребляют. При этом есть такие компании, как «Яндекс», для которых все эти технологии просто являются сутью продуктов. То есть все, что мы делаем, мы монетизируем. А есть компании, как «Газпром нефть», для которых основной бизнес другой, но эти технологии позволяют им этот бизнес улучшать. И они достаточно большие, чтобы внутри себя производить и потреблять. Есть компании небольшие, которые часто специализируются на узких технологиях искусственного интеллекта, которые что-то делают и продают. А есть такие B2B, они сделали и кому-то продали. А есть такие компании которые были бы готовы потратить, но внутри сами произвести не могут. Вот примерно такой у нас ландшафт. И происходит движение: кому надо, те сами научили делать у себя, и все у них хорошо.

Они дальше хранят это в тайне? Это же дорого стоит. Или этот продукт выйдет на рынок и его купит какая-нибудь соседняя нефтяная компания? Или наоборот будут прятать от соседней нефтяной компании?

Александр Крайнов: Кто-то продает, кто-то нет, но если вы посмотрите, скажем, у «Яндекса» не очень много открытых продуктов по искусственному интеллекту, и у Google таких немного, и у Microsoft тоже только облака. Такие компании занимаются тем, что передают свои знания в виде open source то есть в open source выкладывают отдельные технологии.

А зачем вот это все, зачем выкладывают? То есть я понимаю что продукты искусственного интеллекта в «Яндексе», например, управляют движением такси и движением товаров. Алиса — это ваш собственный продукт, весь бизнес на этом строится. Зачем выкладывать его в open source, это выгодно, это же деньги.

Александр Крайнов: Есть очень небольшой прагматический аспект, который все сами себе говорят как мантру, я, правда, не уверен что сами они в него верят. Говорят, что таким образом они становятся более привлекательными в глазах разработчиков, и они скорее пойдут к ним работать, но на самом деле, конечно, нет. Основная мотивация не в этом, основная мотивация абсолютно человеческая: в современном мире ты не можешь делать все продукты сам.

Это чисто филантропическая позиция, мотив внести свой вклад, быть заметным в мире?

Александр Крайнов: Ну да, потому что хочется похвастаться: посмотрите, какую классную штуку мы сделали. Выложили в open source и видите, как люди по всему миру начинают этим пользоваться. Это не мешает, иногда даже создает бизнес, и такие прецеденты есть у нас, такое произошло с базой данных ClickHouse. Команда, которая это сделала, выложила его в open source и стала очень популярной. Потом мы сделали из них отдельную компанию, а сейчас они стоят миллиарды.

Владимир, а «Сбер» что-нибудь выкладывает в open source?

Владимир Авербах: Да, очень многое. Модели, аналогичные предыдущим версиям GPT. Kandinsky — модель, которая по текстовому описанию помогает рисовать картинки. Это очень важное для нас направление, потому что это развитие комьюнити разработчиков. Я не согласен в том, что это просто тщеславие. Это еще и важный элемент в привлекательности компании и страны в целом, доказательство интеллектуального потенциала, потому что есть какие-то вещи, которые ты не можешь демонстрировать, потому что это ноу-хау, которое обеспечивает отрыв от конкурентов. А есть вещи, которые ты можешь и должен демонстрировать для общественного блага.

А в каких отраслях, на ваш взгляд, это более эффективно используется?

Владимир Авербах: Так немножко сложно сказать, потому что те компании, которые в альянсе, символизируют и представляют разные отрасли и демонстрируют лучше эффективность применения этих технологий в конкретной отрасли.

А зачем быть в Альянсе? Ведь они делают какой-то нишевый продукт конкретно для себя. И в общем, если не говорить о беспилотных технологиях, которые законодательно еще предстоит очень долго решать, и тут нужно делать все сообща, все остальное — это личное дело каждого.

Александр Крайнов: Мы тут переходим к хорошему вопросу: зачем вообще Альянс нужен? Есть какие-то вещи, которые делают компании Альянса и которые нужны всем. Вместе их делать проще: я говорил про кадры и про образование, это для нас очень важная тема, нам всем нужны кадры, мы все заинтересованы в том, чтобы в стране было лучшее образование в этой области. И есть еще один важный момент в отношении регулирования. Это не обязательно какие-то государства и законы, могут быть какие-то ведомственные акты, стандарты и много чего еще. Если они будут удачные, они будут помогать, а если они будут неудачные, будут мешать. И когда приходят мало связанные друг с другом или несвязанные, а часто и конкурирующие компании и все хором говорят: пожалуйста, сделайте нам вот так вот, так нам будет правильно и удобно, а вот так не делайте, их, видимо, стоит послушать. Что такое Альянс? Ну, мы, по крайней мере, хотим, чтобы он таким был. Это репрезентативный представитель компаний, которые занимаются технологией искусственного интеллекта.

Владимир Авербах: То есть это отраслевые лидеры, которые у себя в отрасли показали наиболее существенные успехи.

Вот насчет распространения. Поскольку все это очень новое и меняется с огромной скоростью, есть какая-нибудь маленькая нефтяная компания, у которой нет в штате и нет возможности создать собственное звено, которое будет заниматься разработкой отраслевого искусственного интеллекта, как ей получить технологии? То есть «Газпром нефть», о которой вы говорили, она свои продукты готова выставить на рынок, чтобы другая компания купила и воспользовалась этим?

Александр Крайнов: Тут хорошо бы «Газпром нефть» спросить.

Давайте не будем тыкать ни в кого конкретно, модель этого рынка в целом какова?

Александр Крайнов: Ну, во-первых, если говорить про отраслевые компании, есть ассоциация искусственного интеллекта в промышленности, «Газпром нефтью» созданная, или они, по крайней мере, одни из создателей. Там есть тоже жизнь и движение, и там такие вопросы обсуждаются. Есть какие-то небольшие компании, у которых собственный бизнес для тех, у кого нет своего. А есть еще, и об этом, наверное, тоже стоит упомянуть, такая программа, там сейчас выбрано шесть исследовательских центров в области искусственного интеллекта, наверное, в следующем году их будет больше, количество расширяется. Это ведущие университеты, которым государство выделяет деньги на разработку при условии, что есть какое-то софинансирование со стороны коммерческого партнера. И вот они как раз делают продукты на базе искусственного интеллекта или какие-то, может быть, не готовые продукты, а какие-то технологические куски. В том числе, или, может быть, даже в первую очередь для компаний, по заказу компаний, у которых нет собственных технологий или нет собственных специалистов, которые эти технологии могут производить.

Владимир Авербах: Но я хочу сказать, что в целом это новая ниша и новый рынок разработки таких решений зарождающийся, поэтому в целом такие интеграторы в области искусственного интеллекта будут появляться. Вот у нас, например, наша есть «дочка» «Сбер Бизнес Софт». Эта компания как раз такой интегратор искусственного интеллекта и машинного обучения, который, с одной стороны, ведет продуктовую разработку, с другой стороны, разработку по заказу для тех компаний, которые не могут позволить себе нанять штат в области data science, провести полный цикл внутренней разработки.

Если говорить о том, что сдерживает проникновение технологий искусственного интеллекта более активно в бизнесе у нас, чего здесь больше: дефицита спроса или дефицита предложения?

Владимир Авербах: Я категорически считаю, что это дефицит спроса.

То есть просто бизнес не знает об этом?

Владимир Авербах: Бизнес знает, но как бы из разряда общих знаний. Но что конкретно ему это может дать, и из всех возможных инструментов повышения эффективности бизнеса почему надо выбрать именно это? Тут мы конкурируем с существующими традиционными решениями. В то же время мы верим, что это только начинающийся и формирующийся рынок, и наше исследование, которое мы делали, опубликовано, мы отобрали вместе с альянсом, с отраслевыми министерствами, с Министерством экономического и цифрового развития 70 кейсов по пяти отраслям, которые мы считаем наиболее приоритетными к внедрению. И в целом мы рекомендуем всем компаниям из этих отраслей смотреть именно на эти кейсы. И мы отбирали их по экономической эффективности и доступности российских вендоров.

Я опять возвращаюсь к той теме, которую мы обсуждали. Вот есть хороший кейс, но он принадлежит конкретной компании. Он может быть куплен, например, для внедрения ее же конкурентами в этой отрасли? Это так работает или нет?

Александр Крайнов: В области искусственного интеллекта редко бывает такая коробка, которую ты прям купил готовую, воткнул, и у тебя заработало. Для того чтобы это внедрить, у тебя должно быть какое-то количество своих данных накоплено. Это еще один момент, почему не внедряется: нет готовности с точки зрения данных. Искусственный интеллект учится всегда на данных.

Владимир Авербах: Мне кажется, мы забыли дать определение, что такое искусственный интеллект. Может быть, ты дашь свое, а я дам свое?

Это будет хорошее завершение нашего разговора. Когда мы рассказываем про GPT, мы понимаем, что он не сам думает, а пролистывает огромное количество похожих текстов с похожими словами и соединяет их наиболее статистически правильным образом. И бац, получается похоже на киносценарий, если такое задание ему дали. Так что слово данные — это как раз про это. А если мы находимся внутри какой-то отрасли, то там не просто слова и тексты, а некие технологические явления, которые должны быть оцифрованы. Я правильно сказал?

Александр Крайнов: В общем, если вернуться сюда, то что происходит? Вот есть наша коллега, аналогичная компания, у которой были какие-то данные. Они взяли какое-то решение, применили к своим данным, как-то адаптировали, и у них получилось что-то хорошее. Плюс 5% к чему-нибудь. Либо себестоимость снизили, производительность подняли, неважно. Улучшили какие-то показатели. И вот это то, о чем говорил Владимир, готовый кейс. Дальше, если ты смотришь, что у тебя примерно то же самое, берешь то же самое решение, примерно понимая, сколько коллеги на это потратили, и тратишь столько же сил или уже даже меньше, потому что более-менее понятно, легче внедрять. Внедряешь то же самое и получаешь уже ясно что. Проще доказывать и обосновывать, почему это нужно делать. Вот таким образом это работает, здесь нет повторного использования готовой коробки. Здесь ты понимаешь, как то, что сделали другие, ты можешь применить у себя.

То есть технология все равно будет всегда инхаус, просто с использованием знания о том, как это еще делается?

Владимир Авербах: Нет, она может быть по подписке, допустим, обработка КТ- или МРТ-снимков, в целом это может быть подписочный сервис. Больница загружает снимок, получает описание, на выходе врач его верифицирует, как-то правит при необходимости. То есть необязательно прям в больнице нужны специалисты по data science, как раз там они вредны.

Александр Крайнов: Давайте проще пример. Вот в московском метро работает распознавание лиц, и, предположим, метрополитен какого-то другого города решит у себя то же самое сделать. Он может купить ту же самую технологию распознавания лиц, это не проблема. Но дальше ему нужно оборудовать турникеты, ему нужно приспособить под это платежную систему, которая у него какая-то другая. Фотографии не нужны, пользователи заново делают. Я имею в виду, что та часть, которая здесь является технологией искусственного интеллекта,— это одна из компонент системы, которую он должен будет все равно сам выстроить. Да, ему проще, потому что он опирается на чужой опыт. Ему проще, потому что он может прийти к коллегам и спросить, какие были сложности, трудности, как не наступить на те же грабли. Но это все равно некое новое действие, нельзя взять коробку, принести, и она будет работать.

Владимир Авербах: Или представьте себе, что я сельхозтоваропроизводитель и говорю: завтра сделайте мне искусственный интеллект агронома. Агроном говорит: вообще без проблем. Говорит айтишнику: сделай мне. Айтишник смотрит и говорит: как я сделаю, у тебя все данные по полям в журнальчике. И все, на этом заканчивается внедрение технологии машинного обучения. Нет данных, нет машинного обучения.

Теперь понятно. Чуть понятнее. Спасибо.

Илья Копелевич

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > bfm.ru, 31 марта 2023 > № 4338162 Владимир Авербах, Александр Крайнов

Указ об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации

Владимир Путин подписал Указ «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации».

Текст Указа:

В целях актуализации приоритетных направлений, целей и задач внешнеполитической деятельности Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию внешней политики Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 49, ст. 6886).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

* * *

Концепция внешней политики Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящая Концепция является документом стратегического планирования и представляет собой систему взглядов на национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, базовые принципы, стратегические цели, основные задачи и приоритетные направления внешней политики Российской Федерации.

2. Правовую основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики.

3. В настоящей Концепции конкретизируются отдельные положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, учтены основные положения иных документов стратегического планирования, затрагивающих сферу международных отношений.

4. Более чем тысячелетний опыт самостоятельной государственности, культурное наследие предшествовавшей эпохи, глубокие исторические связи с традиционной европейской культурой и другими культурами Евразии, выработанное за много веков умение обеспечивать на общей территории гармоничное сосуществование различных народов, этнических, религиозных и языковых групп определяют особое положение России как самобытного государства-цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы, сплотившей русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира.

5. Место России в мире определяется наличием у нее значительных ресурсов во всех сферах жизнедеятельности, ее статусом постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН), участника ведущих межгосударственных организаций и объединений, одной из двух крупнейших ядерных держав, государства – правопреемника (правопродолжателя) Союза ССР. Россия с учетом ее решающего вклада в победу во Второй мировой войне, а также деятельной роли в создании современной системы международных отношений и ликвидации мировой системы колониализма выступает в качестве одного из суверенных центров мирового развития и выполняет исторически сложившуюся уникальную миссию по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы, обеспечению условий для мирного, поступательного развития человечества на основе объединительной и конструктивной повестки дня.

6. Россия проводит самостоятельный и многовекторный внешнеполитический курс, продиктованный ее национальными интересами и осознанием особой ответственности за поддержание мира и безопасности на глобальном и региональном уровнях. Внешняя политика России носит миролюбивый, открытый, предсказуемый, последовательный, прагматичный характер, основанный на уважении общепризнанных принципов и норм международного права и стремлении к равноправному международному сотрудничеству в целях решения общих задач и продвижения общих интересов. Отношение России к другим государствам и межгосударственным объединениям определяется конструктивным, нейтральным или недружественным характером их политики в отношении Российской Федерации.

II. Современный мир: основные тенденции и перспективы развития

7. Человечество переживает эпоху революционных перемен. Продолжается формирование более справедливого, многополярного мира. Необратимо уходит в прошлое неравновесная модель мирового развития, которая столетиями обеспечивала опережающий экономический рост колониальных держав за счет присваивания ресурсов зависимых территорий и государств в Азии, Африке и Западном полушарии. Укрепляется суверенитет и увеличиваются конкурентные возможности незападных мировых держав и региональных стран-лидеров. Структурная перестройка мировой экономики, ее перевод на новую технологическую основу (в том числе внедрение технологий искусственного интеллекта, новейших информационно-коммуникационных, энергетических, биологических технологий и нанотехнологий), рост национального самосознания, культурно-цивилизационное разнообразие и другие объективные факторы ускоряют процессы перераспределения потенциала развития в пользу новых центров экономического роста и геополитического влияния, способствуют демократизации международных отношений.

8. Происходящие, в целом благоприятные, изменения вызывают, тем не менее, неприятие у ряда государств, привыкших мыслить согласно логике глобального доминирования и неоколониализма. Они отказываются признавать реалии многополярного мира и договариваться на этой основе о параметрах и принципах мироустройства. Предпринимаются попытки сдержать естественный ход истории, устранить конкурентов в военно-политической и экономической сферах, подавить инакомыслие. Используется широкий набор противоправных инструментов и методов, включая применение принудительных мер (санкций) в обход Совета Безопасности ООН, провоцирование государственных переворотов, вооруженных конфликтов, угрозы, шантаж, манипулирование сознанием отдельных социальных групп и целых народов, наступательные и подрывные операции в информационном пространстве. Распространенной формой вмешательства во внутренние дела суверенных государств стало навязывание им деструктивных неолиберальных идеологических установок, противоречащих традиционным духовно-нравственным ценностям. Как следствие, разрушительное воздействие распространяется на все сферы международных отношений.

9. Серьезное давление оказывается на ООН и другие многосторонние институты, предназначение которых в качестве площадок для согласования интересов ведущих держав искусственно обесценивается. Испытанию на прочность подвергается международно-правовая система: узкая группа государств стремится подменить ее концепцией миропорядка, основанного на правилах (навязывание правил, стандартов и норм, при выработке которых не было обеспечено равноправное участие всех заинтересованных государств). Осложняется выработка коллективных ответов на транснациональные вызовы и угрозы, такие как незаконная торговля оружием, распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, опасных патогенов и инфекционных заболеваний, использование информационно-коммуникационных технологий в противоправных целях, международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, транснациональная организованная преступность и коррупция, стихийные бедствия и техногенные аварии, нелегальная миграция, ухудшение состояния окружающей среды. Происходит деградация культуры диалога в международной сфере, снижается эффективность дипломатии как средства мирного урегулирования споров. Остро ощущается дефицит доверия и предсказуемости в международных делах.

10. Усиливается кризис экономической глобализации. Существующие проблемы, в том числе на рынке энергоресурсов и в финансовом секторе, вызваны деградацией многих прежних моделей и инструментов развития, безответственными макроэкономическими решениями (включая бесконтрольную эмиссию и накапливание необеспеченных долгов), противоправными односторонними ограничительными мерами и недобросовестной конкуренцией. Злоупотребление отдельных государств своим доминирующим положением в некоторых сферах усиливает процессы фрагментации мировой экономики и неравенство в развитии государств. Получают распространение новые национальные и трансграничные платежные системы, растет заинтересованность в новых международных резервных валютах, формируются предпосылки для диверсификации механизмов международного экономического сотрудничества.

11. Повышается роль фактора силы в международных отношениях, в ряде стратегически важных регионов расширяется конфликтное пространство. Дестабилизирующие наращивание и модернизация наступательных военных потенциалов, разрушение системы договоров в сфере контроля над вооружениями подрывают стратегическую стабильность. Использование военной силы в нарушение международного права, освоение космического и информационного пространства в качестве новых сфер военных действий, стирание грани между военными и невоенными средствами межгосударственного противоборства, обострение в ряде регионов застарелых вооруженных конфликтов увеличивают угрозу всеобщей безопасности, усиливают риски столкновений между крупными государствами, в том числе с участием ядерных держав, повышают вероятность эскалации таких конфликтов и их перерастания в локальную, региональную или глобальную войну.

12. Закономерным ответом на кризис мироустройства становится укрепление сотрудничества между государствами, подвергающимися внешнему давлению. Активизируется формирование региональных и трансрегиональных механизмов экономической интеграции и взаимодействия в различных сферах, создание разноформатных партнерств для решения общих проблем. Предпринимаются также иные (в том числе односторонние) шаги, направленные на защиту жизненно важных национальных интересов. Высокий уровень взаимозависимости, глобальный охват и транснациональный характер вызовов и угроз ограничивают возможности обеспечения безопасности, стабильности и процветания отдельных государств, военно-политических и торгово-экономических союзов. Только объединение потенциалов и добросовестных усилий всего международного сообщества на основе баланса сил и интересов способно обеспечить эффективное решение многочисленных проблем современности, мирное поступательное развитие больших и малых государств, человечества в целом.

13. Рассматривая укрепление России в качестве одного из ведущих центров развития современного мира, считая ее самостоятельную внешнюю политику угрозой западной гегемонии, Соединенные Штаты Америки (США) и их сателлиты использовали принятые Российской Федерацией меры по защите своих жизненно важных интересов на украинском направлении как предлог для обострения многолетней антироссийской политики и развязали гибридную войну нового типа. Она направлена на всемерное ослабление России, включая подрыв ее созидательной цивилизационной роли, силовых, экономических и технологических возможностей, ограничение ее суверенитета во внешней и внутренней политике, разрушение территориальной целостности. Такой курс Запада приобрел всеобъемлющий характер и закреплен на доктринальном уровне. Это не было выбором Российской Федерации. Россия не считает себя врагом Запада, не изолируется от него, не имеет по отношению к нему враждебных намерений и рассчитывает, что в дальнейшем государства, принадлежащие к западному сообществу, осознают бесперспективность своей конфронтационной политики и гегемонистских амбиций, примут во внимание сложные реалии многополярного мира и вернутся к прагматичному взаимодействию с Россией, руководствуясь принципами суверенного равенства и уважения интересов друг друга. На такой основе Российская Федерация готова к диалогу и сотрудничеству.

14. В ответ на недружественные действия Запада Россия намерена отстаивать свое право на существование и свободное развитие всеми имеющимися средствами. Созидательную энергию Российская Федерация будет концентрировать на географических векторах своей внешней политики, которые имеют очевидные перспективы с точки зрения расширения взаимовыгодного международного сотрудничества. Большая часть человечества заинтересована в конструктивных отношениях с Россией и укреплении ее позиций на международной арене в качестве влиятельной мировой державы, вносящей решающий вклад в поддержание глобальной безопасности и обеспечение мирного развития государств. Это открывает широкие возможности для успешной деятельности Российской Федерации на международной арене.

III. Национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, стратегические цели и основные задачи внешней политики Российской Федерации

15. С учетом долгосрочных тенденций развития ситуации в мире национальными интересами Российской Федерации во внешнеполитической сфере являются:

1) защита конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации от деструктивного иностранного воздействия;

2) поддержание стратегической стабильности, укрепление международного мира и безопасности;

3) укрепление правовых основ международных отношений;

4) защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и защита российских организаций от иностранных противоправных посягательств;

5) развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного иностранного информационно-психологического воздействия;

6) сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан;

7) содействие устойчивому развитию российской экономики на новой технологической основе;

8) укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия многонационального народа Российской Федерации;

9) охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата.

16. Исходя из национальных интересов и стратегических национальных приоритетов Российской Федерации внешнеполитическая деятельность государства направлена на достижение следующих стратегических целей:

1) обеспечение безопасности Российской Федерации, ее суверенитета во всех сферах и территориальной целостности;

2) создание благоприятных внешних условий для развития России;

3) упрочение позиций Российской Федерации как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира.

17. Достижение стратегических целей внешней политики Российской Федерации осуществляется путем выполнения следующих основных задач:

1) формирование справедливого и устойчивого мироустройства;

2) поддержание международного мира и безопасности, стратегической стабильности, обеспечение мирного сосуществования и поступательного развития государств и народов;

3) содействие выработке эффективных комплексных ответов международного сообщества на общие вызовы и угрозы, включая региональные конфликты и кризисы;

4) развитие взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с конструктивно настроенными иностранными государствами и их объединениями, обеспечение учета российских интересов с использованием механизмов многосторонней дипломатии;

5) противодействие антироссийской деятельности иностранных государств и их объединений, создание условий для прекращения такой деятельности;

6) формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие предотвращению возникновения и устранению очагов напряженности и конфликтов на их территориях;

7) оказание союзникам и партнерам России поддержки в продвижении общих интересов, обеспечении их безопасности и устойчивого развития независимо от получения союзниками и партнерами международного признания и их членства в международных организациях;

8) раскрытие и укрепление потенциала многосторонних региональных объединений и интеграционных структур с участием России;

9) укрепление позиций России в мировой экономике, достижение национальных целей развития Российской Федерации, обеспечение экономической безопасности, реализация экономического потенциала государства;

10) обеспечение интересов России в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве;

11) формирование объективного восприятия России за рубежом, укрепление ее позиций в мировом информационном пространстве;

12) усиление значимости России в мировом гуманитарном пространстве, укрепление позиций русского языка в мире, содействие сохранению за рубежом исторической правды и памяти о роли России в мировой истории;

13) всесторонняя эффективная защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и организаций за рубежом;

14) развитие связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказание им всесторонней поддержки в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.

IV. Приоритетные направления внешней политики Российской Федерации

Формирование справедливого и устойчивого мироустройства

18. Россия стремится к формированию такой системы международных отношений, которая обеспечивала бы надежную безопасность, сохранение культурно-цивилизационной самобытности, равные возможности развития для всех государств независимо от их географического положения, размера территории, демографического, ресурсного и военного потенциалов, политического, экономического и социального устройства. В целях соответствия указанным критериям система международных отношений должна быть многополярной и основываться на следующих принципах:

1) суверенное равенство государств, уважение их права выбирать модели развития, социального, политического и экономического устройства;

2) неприятие гегемонии в международных делах;

3) сотрудничество на основе баланса интересов и взаимной выгоды;

4) невмешательство во внутренние дела;

5) верховенство международного права в регулировании международных отношений, отказ всех государств от политики двойных стандартов;

6) неделимость безопасности в глобальном и региональном аспектах;

7) многообразие культур, цивилизаций и моделей организации общества, отказ всех государств от навязывания другим странам своих моделей развития, идеологических и ценностных установок, опора на единый для всех мировых традиционных религий и светских этических систем духовно-нравственный ориентир;

8) ответственное лидерство ведущих государств, направленное на обеспечение стабильных и благоприятных условий развития как для себя, так и для других стран и народов;

9) главенствующая роль суверенных государств при принятии решений в сфере поддержания международного мира и безопасности.

19. В целях содействия адаптации мироустройства к реалиям многополярного мира Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) устранению рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах, созданию условий для отказа любого государства от неоколониальных и гегемонистских амбиций;

2) совершенствованию международных механизмов обеспечения безопасности и развития на глобальном и региональном уровнях;

3) восстановлению роли ООН в качестве центрального координирующего механизма в согласовании интересов государств – членов ООН и их действий по достижению целей Устава ООН;

4) укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций, а также механизмов с весомым участием России;

5) поддержке региональной и субрегиональной интеграции в рамках дружественных многосторонних институтов, диалоговых площадок и региональных объединений в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Латинской Америке, Африке и на Ближнем Востоке;

6) повышению устойчивости и прогрессивному развитию международно-правовой системы;

7) обеспечению справедливого доступа всех государств к благам мировой экономики и международного разделения труда, а также к современным технологиям в интересах справедливого и равномерного развития (включая решение проблем глобальной энергетической и продовольственной безопасности);

8) активизации сотрудничества во всех сферах с союзниками и партнерами России, пресечению попыток недружественных государств воспрепятствовать такому сотрудничеству;

9) консолидации международных усилий, направленных на обеспечение уважения и защиты универсальных и традиционных духовно-нравственных ценностей (в том числе этических норм, общих для всех мировых религий), нейтрализацию попыток навязывания псевдогуманистических и иных неолиберальных идеологических установок, приводящих к утрате человечеством традиционных духовно-нравственных ориентиров и моральных принципов;

10) конструктивному диалогу, партнерству и взаимообогащению различных культур, религий и цивилизаций.

Верховенство права в международных отношениях

20. Обеспечение верховенства права в международных отношениях служит одной из основ справедливого и устойчивого мироустройства, поддержания глобальной стабильности, мирного и плодотворного сотрудничества государств и их объединений, является фактором снижения международной напряженности и повышения предсказуемости мирового развития.

21. Россия последовательно выступает за укрепление правовых основ международных отношений, добросовестно выполняет свои международно-правовые обязательства. При этом решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

22. Механизм формирования универсальных международно-правовых норм должен основываться на свободном волеизъявлении суверенных государств, а ООН должна оставаться главной площадкой для прогрессивного развития и кодификации международного права. Дальнейшее продвижение концепции миропорядка, основанного на правилах, чревато разрушением международно-правовой системы и другими опасными последствиями для человечества.

23. В целях повышения устойчивости международно-правовой системы, недопущения ее фрагментации и ослабления, предотвращения избирательного применения общепризнанных принципов и норм международного права Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) противодействию попыткам подменять, подвергать ревизии и произвольному толкованию принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, от 24 октября 1970 г.;

2) прогрессивному развитию, в том числе с учетом реалий многополярного мира, и кодификации международного права, прежде всего в рамках усилий, предпринимаемых под эгидой ООН, а также обеспечению участия в международных договорах ООН наибольшего количества государств, единообразному толкованию и применению таких договоров;

3) консолидации усилий государств, выступающих за восстановление всеобщего уважения к международному праву и укрепление его роли как основы международных отношений;

4) исключению из международных отношений практики принятия незаконных односторонних принудительных мер в нарушение Устава ООН;

5) совершенствованию механизма применения международных санкций, исходя из исключительной компетенции Совета Безопасности ООН в вопросе введения подобных мер и необходимости обеспечения их эффективности с точки зрения поддержания международного мира и безопасности, недопущения ухудшения гуманитарной ситуации;

6) активизации процесса международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации и границ морских пространств, в пределах которых Россия осуществляет суверенные права и юрисдикцию, исходя из необходимости безусловного обеспечения ее национальных интересов, важности укрепления отношений добрососедства, доверия и сотрудничества с сопредельными государствами.

Укрепление международного мира и безопасности

24. Российская Федерация исходит из неделимости международной безопасности (в глобальном и региональном аспектах) и стремится к ее обеспечению в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. На этой основе Россия открыта к совместным действиям по формированию обновленной, более устойчивой архитектуры международной безопасности со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями. В целях поддержания и укрепления международного мира и безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) использованию мирных средств, прежде всего дипломатии, переговоров, консультаций, посредничества и добрых услуг, для разрешения международных споров и конфликтов, их урегулированию на основе взаимного уважения, компромиссов и баланса легитимных интересов;

2) налаживанию широкого взаимодействия в целях нейтрализации попыток любых государств и межгосударственных объединений добиваться глобального доминирования в военной сфере, проецировать свою силу за пределы своей зоны ответственности, присваивать себе преимущественную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, проводить разделительные линии и обеспечивать безопасность одних государств в ущерб легитимным интересам других стран. Такие попытки несовместимы с духом, целями и принципами Устава ООН и представляют для современного и будущих поколений угрозу региональных конфликтов и мировой войны;

3) наращиванию политико-дипломатических усилий, направленных на предотвращение применения военной силы в нарушение Устава ООН, прежде всего попыток обхода прерогатив Совета Безопасности ООН и нарушения условий использования неотъемлемого права на самооборону, гарантированного статьей 51 Устава ООН;

4) принятию политико-дипломатических мер по противодействию вмешательству во внутренние дела суверенных государств, в первую очередь направленному на осложнение внутриполитической ситуации, неконституционную смену власти или нарушение территориальной целостности государств;

5) обеспечению стратегической стабильности, устранению предпосылок для развязывания глобальной войны, рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формированию обновленной архитектуры международной безопасности, предотвращению и урегулированию международных и внутренних вооруженных конфликтов, противодействию транснациональным вызовам и угрозам в отдельных сферах международной безопасности.

25. Российская Федерация исходит из того, что ее Вооруженные Силы могут использоваться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Россия рассматривает статью 51 Устава ООН в качестве адекватной и не подлежащей ревизии правовой основы для применения силы в порядке самообороны. Использование Вооруженных Сил Российской Федерации может быть направлено, в частности, на решение задач по отражению и предотвращению вооруженного нападения на Россию и (или) ее союзников, по урегулированию кризисов, по поддержанию (восстановлению) мира в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности с участием России в их зоне ответственности, по обеспечению защиты своих граждан, находящихся за рубежом, по борьбе с международным терроризмом и пиратством.

26. В случае совершения иностранными государствами или их объединениями недружественных действий, представляющих угрозу суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации, в том числе связанных с применением ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера либо с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения таких недружественных действий, а также для предотвращения их повторения в будущем.

27. В целях обеспечения стратегической стабильности, устранения предпосылок для развязывания глобальной войны и рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формирования обновленной архитектуры международной безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) стратегическому сдерживанию, недопущению обострения межгосударственных отношений до уровня, способного спровоцировать военные конфликты, в том числе с применением ядерного и других видов оружия массового уничтожения;

2) укреплению и развитию системы международных договоров в сферах стратегической стабильности, контроля над вооружениями, предотвращения распространения оружия массового уничтожения, средств его доставки и связанных с их производством товаров и технологий (в том числе с учетом риска попадания компонентов такого оружия к негосударственным субъектам);

3) укреплению и развитию международных политических основ (договоренностей) поддержания стратегической стабильности, режимов контроля над вооружениями и нераспространения всех видов оружия массового уничтожения и средств его доставки при обязательном комплексном учете всех видов вооружений и факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность, в их взаимосвязи;

4) предотвращению гонки вооружений и исключению ее переноса в новые среды, созданию условий для дальнейшего поэтапного сокращения ядерных потенциалов с учетом всех факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность;

5) повышению предсказуемости в международных отношениях, осуществлению и при необходимости совершенствованию мер доверия в военной и международной сферах, предотвращению непреднамеренных вооруженных инцидентов;

6) выполнению гарантий безопасности в отношении государств – участников региональных договоров о зонах, свободных от ядерного оружия;

7) контролю над обычными вооружениями, противодействию незаконному обороту стрелкового оружия и легких вооружений;

8) укреплению технической и физической ядерной безопасности на глобальном уровне и предотвращению актов ядерного терроризма;

9) развитию сотрудничества в сфере использования атомной энергии в мирных целях для удовлетворения потребностей всех заинтересованных государств в топливе и энергии с учетом права каждого государства самостоятельно определять свою национальную политику в этой сфере;

10) укреплению роли многосторонних механизмов экспортного контроля в сферах обеспечения международной безопасности и нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, противодействию превращению этих механизмов в инструмент односторонних ограничений, препятствующих осуществлению законного международного сотрудничества.

28. В целях укрепления региональной безопасности, предотвращения локальных и региональных войн, урегулирования внутренних вооруженных конфликтов (в первую очередь на территориях сопредельных государств) Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) принятию политико-дипломатических мер по предотвращению возникновения угроз или снижению уровня угроз безопасности России со стороны сопредельных территорий и государств;

2) оказанию союзникам и партнерам поддержки в обеспечении обороны и безопасности, нейтрализации попыток внешнего вмешательства в их внутренние дела;

3) развитию военного, военно-политического и военно-технического сотрудничества с союзниками и партнерами;

4) содействию созданию и совершенствованию механизмов обеспечения региональной безопасности и урегулирования кризисов в важных для интересов России регионах;

5) повышению роли России в миротворческой деятельности (в том числе в рамках взаимодействия с ООН, региональными международными организациями и сторонами конфликтов), укреплению миротворческого и антикризисного потенциалов ООН и ОДКБ.

29. В целях предотвращения возникновения биологических угроз и обеспечения биологической безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расследованию случаев предполагаемой разработки, размещения и применения биологического и токсинного оружия, прежде всего на территориях сопредельных государств;

2) предотвращению террористических актов и (или) диверсий, совершаемых с использованием опасных патогенов, и ликвидации последствий совершения таких актов и (или) диверсий;

3) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в сфере обеспечения биологической безопасности, прежде всего с государствами – членами ОДКБ и государствами – участниками СНГ.

30. В целях обеспечения международной информационной безопасности, противодействия угрозам в ее отношении, укрепления российского суверенитета в глобальном информационном пространстве Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению и совершенствованию международно-правового режима предотвращения и разрешения межгосударственных конфликтов и регулирования деятельности в глобальном информационном пространстве;

2) формированию и совершенствованию международно-правовых основ противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях;

3) обеспечению безопасного и стабильного функционирования и развития информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основе равноправного участия государств в управлении данной сетью и недопущению установления иностранного контроля над ее национальными сегментами;

4) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие политике недружественных государств по милитаризации глобального информационного пространства, по использованию информационно-коммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела государств и в военных целях, а также по ограничению доступа других государств к передовым информационно-коммуникационным технологиям и усилению их технологической зависимости.

31. В целях искоренения международного терроризма, защиты государства и российских граждан от террористических актов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности и скоординированности многостороннего сотрудничества в сфере противодействия терроризму, в том числе в рамках ООН;

2) укреплению определяющей роли государств и их компетентных органов в противодействии терроризму и экстремизму;

3) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие использованию государствами террористических и экстремистских (в том числе неонацистских) организаций в качестве инструмента внешней и внутренней политики;

4) борьбе с распространением, в том числе в информационно­-телекоммуникационной сети «Интернет», идеологии терроризма и экстремизма (включая неонацизм и радикальный национализм);

5) выявлению причастных к террористической деятельности граждан и организаций и блокированию каналов финансирования терроризма;

6) выявлению и устранению пробелов в международно-правовом регулировании, касающихся сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, в том числе с учетом рисков совершения террористических актов с использованием химических и биологических веществ;

7) укреплению многопланового взаимодействия с союзниками и партнерами в сфере борьбы с терроризмом, оказанию им практического содействия в проведении контртеррористических операций, в том числе в целях защиты христиан на Ближнем Востоке.

32. В целях борьбы с незаконными оборотом и потреблением наркотических средств и психотропных веществ, представляющих серьезную угрозу для международной и национальной безопасности, здоровья граждан и духовно-нравственных основ российского общества, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расширению международного сотрудничества в интересах недопущения ослабления или пересмотра действующего глобального режима контроля над наркотиками (в том числе недопущения легализации их применения в немедицинских целях), а также противодействия иным инициативам, которые могут повлечь за собой увеличение незаконных оборота и потребления наркотиков;

2) оказанию союзникам и партнерам практического содействия в осуществлении антинаркотической деятельности.

33. В целях борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией, представляющими растущую угрозу для безопасности и устойчивого развития России, ее союзников и партнеров, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание расширению международного сотрудничества в интересах ликвидации «безопасных гаваней» для преступников и укреплению профильных многосторонних механизмов, отвечающих национальным интересам России.

34. В целях снижения на территории Российской Федерации рисков, связанных с возникновением за ее пределами стихийных бедствий и техногенных аварий, повышения устойчивости к ним иностранных государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению организационно-правовых основ и совершенствованию механизмов двустороннего и многостороннего взаимодействия в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наращиванию возможностей по раннему предупреждению и прогнозированию таких чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий;

2) оказанию иностранным государствам практического содействия в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием уникальных российских технологий и опыта чрезвычайного реагирования.

35. В целях противодействия нелегальной миграции и совершенствования регулирования международных миграционных процессов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание укреплению взаимодействия в этой сфере с государствами – участниками СНГ, проводящими конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Обеспечение интересов Российской Федерации в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве

36. В целях изучения, освоения и использования Мирового океана в интересах обеспечения безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российской морской деятельности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного свободного, безопасного и полного доступа России к жизненно важным, важным и другим пространствам, транспортным коммуникациям и ресурсам Мирового океана;

2) ответственному и рациональному освоению биологических, минеральных, энергетических и других ресурсов Мирового океана, развитию морских трубопроводных систем, проведению научных исследований, защите и сохранению морской среды;

3) закреплению в соответствии с международным правом внешних границ континентального шельфа Российской Федерации, защите ее суверенных прав на континентальном шельфе.

37. В целях мирного исследования и использования космического пространства, закрепления на лидирующих позициях на рынке космических товаров, работ и услуг, упрочения статуса одной из ведущих космических держав Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) продвижению международного сотрудничества в интересах предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве, прежде всего посредством разработки и заключения соответствующего международного договора, а в качестве промежуточной меры – посредством принятия всеми государствами обязательства по неразмещению первыми оружия в космосе;

2) географической диверсификации международного сотрудничества в сфере космической деятельности.

38. В целях использования международного воздушного пространства в интересах безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российских воздушных судов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного доступа России к международному (открытому) воздушному пространству с учетом принципа свободы полетов;

2) географической диверсификации маршрутов международных полетов российских воздушных судов и развитию сотрудничества в сфере воздушного транспорта, охраны и использования воздушного пространства с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

Международное экономическое сотрудничество и содействие международному развитию

39. В целях обеспечения экономической безопасности, экономического суверенитета, устойчивого экономического роста, структурного и технологического обновления, повышения международной конкурентоспособности национальной экономики, сохранения ведущих позиций России в мировой экономике, снижения рисков и использования возможностей в связи с глубокими изменениями в мировой экономике и международных отношениях, а также в связи с недружественными действиями иностранных государств и их объединений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) адаптации мировых торговой и валютно-финансовой систем к реалиям многополярного мира и последствиям кризиса экономической глобализации, прежде всего в интересах снижения возможностей недружественных государств злоупотреблять своим монопольным или доминирующим положением в отдельных сферах мировой экономики, расширения участия развивающихся государств в глобальном экономическом управлении;

2) снижению зависимости российской экономики от недружественных действий иностранных государств, прежде всего посредством развития деполитизированной, безопасной, независимой от недружественных государств международной платежной инфраструктуры и расширения практики использования национальных валют в расчетах с союзниками и партнерами;

3) укреплению российского присутствия на мировых рынках, увеличению несырьевого неэнергетического экспорта, географической диверсификации экономических связей с их переориентацией на государства, проводящие конструктивную и нейтральную политику в отношении Российской Федерации, при сохранении открытости к прагматичному сотрудничеству с деловыми кругами недружественных государств;

4) улучшению условий доступа России на мировые рынки, защите российских организаций, инвестиций, товаров и услуг за ее пределами от дискриминации, недобросовестной конкуренции, попыток иностранных государств в одностороннем порядке регулировать ключевые для российского экспорта мировые рынки;

5) защите российской экономики и международных торгово-экономических связей от недружественных действий иностранных государств посредством применения специальных экономических мер в качестве ответной реакции на такие действия;

6) содействию привлечению в Россию иностранных инвестиций, передовых знаний и технологий, высококвалифицированных специалистов;

7) поощрению отвечающих интересам России процессов региональной и межрегиональной экономической интеграции, прежде всего в рамках Союзного государства, ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС, а также в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

8) использованию уникального географического положения и транзитного потенциала России для развития национальной экономики, укрепления транспортной и инфраструктурной взаимосвязанности в Евразии.

40. В целях повышения устойчивости системы международных отношений к кризисам, улучшения социально-экономической и гуманитарной ситуации в мире, ликвидации последствий вооруженных конфликтов, реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, укрепления позитивного восприятия России в мире Российская Федерация намерена содействовать международному развитию, уделяя приоритетное внимание социально-экономическому развитию Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, государств – членов ЕАЭС, государств – участников СНГ, поддерживающих добрососедские отношения с Россией, а также развивающихся государств, проводящих конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Охрана окружающей среды и глобальное здравоохранение

41. В целях сохранения благоприятной окружающей среды, улучшения ее качества, рациональной адаптации России к изменениям климата в интересах современного и будущих поколений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию научно обоснованным неполитизированным международным усилиям по ограничению негативного воздействия на окружающую среду (включая сокращение выбросов парниковых газов), сохранению и повышению поглощающей способности экосистем;

2) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в интересах противодействия политизации международной природоохранной и климатической деятельности, прежде всего ее осуществлению в целях недобросовестной конкуренции, вмешательства во внутренние дела государств и ограничения суверенитета государств в отношении их природных ресурсов;

3) поддержке права каждого государства самостоятельно выбирать оптимальные для себя механизмы и способы охраны окружающей среды и адаптации к изменениям климата;

4) содействию выработке единых для всех, понятных и справедливых глобальных правил природоохранного и климатического регулирования с учетом Парижского соглашения от 12 декабря 2015 г., принятого на основе Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата от 9 мая 1992 г.;

5) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере разработки и внедрения передовых технологий, способствующих сохранению благоприятной окружающей среды и улучшению ее качества, адаптации государств к изменениям климата;

6) предотвращению нанесения трансграничного ущерба окружающей среде Российской Федерации, прежде всего занесения на ее территорию загрязняющих веществ (в том числе радиоактивных), карантинных, особо опасных и опасных вредителей растений, возбудителей болезней растений, растений-сорняков и микроорганизмов.

42. В целях содействия охране здоровья и обеспечения социального благополучия народов России и других государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере здравоохранения и противодействию его политизации, в том числе в рамках международных организаций;

2) консолидации международных усилий в целях предупреждения распространения опасных инфекционных заболеваний, своевременного и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, борьбы с хроническими неинфекционными заболеваниями, преодоления социально-экономических последствий пандемий и эпидемий;

3) повышению эффективности международных научных исследований в сфере здравоохранения, прежде всего направленных на разработку и внедрение новых средств профилактики, диагностики и лечения заболеваний.

Международное гуманитарное сотрудничество

43. В целях усиления роли России в мировом гуманитарном пространстве, формирования ее позитивного восприятия за рубежом, укрепления позиций русского языка в мире, противодействия кампании русофобии, проводимой недружественными иностранными государствами и их объединениями, а также повышения взаимопонимания и укрепления доверия между государствами Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) популяризации и защите от дискриминации за рубежом отечественных достижений в сферах культуры, науки, образования и искусства, а также укреплению образа России как государства, привлекательного для жизни, работы, учебы и туризма;

2) поддержке распространения русского языка и укреплению его позиций как языка международного общения, одного из официальных языков ООН и ряда других международных организаций, содействию изучению и использованию русского языка в иностранных государствах (прежде всего в государствах – участниках СНГ), сохранению и усилению роли русского языка в межнациональном и межгосударственном общении, в том числе осуществляемом на площадках международных организаций, защите русского языка от дискриминации за рубежом;

3) развитию механизмов общественной дипломатии с участием конструктивно настроенных по отношению к России представителей и институтов гражданского общества, а также политологов, представителей экспертного и научного сообщества, молодежи, волонтерского, поискового и других общественных движений;

4) содействию в развитии международных связей религиозных организаций, принадлежащих к традиционным для России конфессиям, защите от дискриминации за рубежом Русской православной церкви, в том числе в интересах обеспечения единства православия;

5) содействию в формировании единого гуманитарного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, сохранению многовековых цивилизационных и духовных связей народа России с народами этих государств;

6) обеспечению гарантированного свободного доступа российских спортсменов и спортивных организаций к международной спортивной деятельности, содействию ее деполитизации, совершенствованию деятельности международных спортивных межправительственных и общественных организаций, а также развитию новых форматов международного спортивного сотрудничества с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

44. В целях противодействия фальсификации истории, разжиганию ненависти к России, распространению идеологии неонацизма, расовой и национальной исключительности, агрессивного национализма и укрепления моральных, правовых и институциональных основ современных международных отношений, основывающихся главным образом на общепризнанных итогах Второй мировой войны, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) распространению за рубежом правдивой информации о роли и месте России в мировой истории и формировании справедливого миропорядка, в том числе о решающем вкладе Советского Союза в победу над нацистской Германией и в создание ООН, о его масштабном содействии в деколонизации и становлении государственности народов Африки, Азии и Латинской Америки;

2) принятию как в рамках профильных международных площадок, так и на уровне двусторонних отношений с иностранными партнерами необходимых мер по противодействию искажению значимых событий мировой истории, затрагивающих интересы России, в том числе замалчиванию преступлений, реабилитации и героизации германских нацистов, японских милитаристов и их пособников;

3) принятию мер реагирования в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских объектов, имеющих историко-мемориальное значение и находящихся за рубежом;

4) содействию конструктивному международному сотрудничеству по сохранению исторического и культурного наследия.

Защита российских граждан и организаций от иностранных противоправных посягательств, оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, международное сотрудничество в сфере прав человека

45. В целях защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан (включая несовершеннолетних), защиты российских организаций от иностранных противоправных посягательств, а также противодействия кампании русофобии, развязанной недружественными государствами, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мониторингу недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, таких как применение ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера, необоснованное юридическое преследование, совершение преступлений, дискриминация, разжигание ненависти;

2) принятию мер воздействия и специальных экономических мер в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, а также к нарушению основополагающих прав и свобод соотечественников, проживающих за рубежом;

3) повышению эффективности глобальных, региональных и двусторонних механизмов международной защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан и защиты российских организаций, а также формированию в случае необходимости новых механизмов в этой сфере.

46. В целях развития связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказания им всесторонней поддержки (с учетом их значительного вклада в сохранение и распространение русского языка и российской культуры) в связи с их систематической дискриминацией в ряде государств Российская Федерация, являясь ядром цивилизационной общности Русского мира, намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию консолидации конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, проживающих за рубежом, и оказанию им поддержки в защите их прав и законных интересов в государствах проживания, прежде всего в недружественных государствах, сохранении ими общероссийской культурной, языковой идентичности и российских духовно-нравственных ценностей, связей с исторической Родиной;

2) поощрению добровольного переселения в Российскую Федерацию конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, особенно тех, кто подвергается дискриминации в государствах проживания.

47. Россия признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, считает отказ от лицемерия и добросовестное выполнение государствами своих обязательств в этой сфере одним из условий прогрессивного и гармоничного развития человечества. В целях содействия уважению и соблюдению прав и свобод человека в мире Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению учета интересов России, ее национальных, социокультурных, духовно-нравственных и исторических особенностей при совершенствовании международно-правового регулирования и международных механизмов в сфере прав человека;

2) мониторингу и приданию огласке реальной ситуации с соблюдением прав и свобод человека в мире, прежде всего в государствах, претендующих на собственную исключительность в вопросах соблюдения прав человека и определения международных норм в этой сфере;

3) искоренению политики двойных стандартов в международном сотрудничестве в сфере прав человека, приданию ему неполитизированного, равноправного и взаимоуважительного характера;

4) противодействию использованию правозащитной тематики в качестве инструмента внешнего давления, вмешательства во внутренние дела государств и оказания деструктивного влияния на деятельность международных организаций;

5) принятию мер воздействия в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к нарушению основополагающих прав и свобод человека.

Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности Российской Федерации

48. В целях формирования объективного восприятия России за рубежом, укрепления ее позиций в мировом информационном пространстве, противодействия скоординированной антироссийской пропагандистской кампании, осуществляемой на систематической основе недружественными государствами и включающей в себя дезинформацию, клевету и разжигание ненависти, а также обеспечения свободного доступа населения иностранных государств к достоверной информации Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) доведению до максимально широкой иностранной аудитории правдивой информации о внешней и внутренней политике Российской Федерации, ее истории и достижениях в различных сферах жизнедеятельности, иной достоверной информации о России;

2) содействию распространению за рубежом информации, способствующей упрочению международного мира и взаимопонимания, развитию и налаживанию дружественных отношений между государствами, укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей в качестве объединяющего начала для всего человечества, а также повышению роли России в мировом гуманитарном пространстве;

3) обеспечению защиты от дискриминации за рубежом и содействию в укреплении позиций в мировом информационном пространстве российских средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе отечественных цифровых информационных платформ, а также конструктивно настроенных по отношению к России средств массовой информации соотечественников, проживающих за рубежом;

4) совершенствованию инструментов и методов информационного сопровождения внешнеполитической деятельности Российской Федерации, в том числе повышению эффективности использования современных информационно-коммуникационных технологий, включая социальные сети;

5) совершенствованию международных механизмов и норм регулирования и защиты деятельности средств массовой информации и массовых коммуникаций, обеспечения свободного доступа к ним, создания и распространения информации;

6) созданию благоприятных условий для деятельности иностранных средств массовой информации на территории России на основе принципа взаимности;

7) дальнейшему формированию общего информационного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, наращиванию сотрудничества в информационной сфере с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

V. Региональные направления внешней политики Российской Федерации

Ближнее зарубежье

49. Наиболее важными для безопасности, стабильности, территориальной целостности и социально-экономического развития России, упрочения ее позиций как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и цивилизации являются обеспечение устойчивых долгосрочных добрососедских отношений и объединение потенциалов в различных сферах с государствами – участниками СНГ и другими сопредельными государствами, связанными с Россией многовековыми традициями совместной государственности, глубокой взаимозависимостью в различных сферах, общим языком, близкими культурами. В целях дальнейшего преобразования ближнего зарубежья в зону мира, добрососедства, устойчивого развития и процветания Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) предотвращению и урегулированию вооруженных конфликтов, улучшению межгосударственных отношений и обеспечению стабильности в ближнем зарубежье, в том числе пресечению инспирирования «цветных революций» и иных попыток вмешательства во внутренние дела союзников и партнеров России;

2) обеспечению гарантированной защиты России, ее союзников и партнеров при любом развитии военно-политической обстановки в мире, укреплению системы региональной безопасности, основанной на принципе неделимости безопасности и ключевой роли России в сохранении и укреплении региональной безопасности, взаимодополняемости Союзного государства, ОДКБ и других форматов взаимодействия между Россией и ее союзниками и партнерами в сфере обороны и безопасности;

3) противодействию размещению или усилению военной инфраструктуры недружественных государств и иным угрозам безопасности России в ближнем зарубежье;

4) углублению отвечающих интересам России интеграционных процессов, стратегическому взаимодействию с Республикой Белоруссия, укреплению системы взаимовыгодного всеобъемлющего многостороннего сотрудничества, основанной на сопряжении потенциалов СНГ и ЕАЭС, а также развитию дополнительных многосторонних форматов, включая механизм взаимодействия между Россией и государствами Центрально-Азиатского региона;

5) формированию в долгосрочной перспективе интегрированного экономического и политического пространства в Евразии;

6) предотвращению и пресечению недружественных действий иностранных государств и их объединений, провоцирующих дезинтеграционные процессы в ближнем зарубежье и создающих препятствия для реализации суверенного права союзников и партнеров России на углубление всеобъемлющего сотрудничества с ней;

7) задействованию экономического потенциала добрососедства, прежде всего с государствами – членами ЕАЭС и государствами, заинтересованными в развитии экономических отношений с Россией, в целях формирования более широкого интеграционного контура в Евразии;

8) всеобъемлющей поддержке Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, содействию реализации основанного на международном праве добровольного выбора народов этих государств в пользу углубления интеграции с Россией;

9) укреплению сотрудничества в зоне Каспийского моря, исходя из исключительной компетенции пяти прикаспийских государств в решении всех вопросов, касающихся этого региона.

Арктика

50. Россия стремится к сохранению мира и стабильности, повышению экологической устойчивости, снижению уровня угроз национальной безопасности в Арктике, обеспечению благоприятных международных условий для социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации (включая защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни проживающих в этой зоне коренных малочисленных народов), а также для развития Северного морского пути в качестве конкурентоспособной национальной транспортной артерии с возможностью его международного использования для осуществления перевозок между Европой и Азией. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мирному решению международных вопросов, касающихся Арктики, исходя из особой ответственности арктических государств за устойчивое развитие региона и достаточности Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. для регулирования межгосударственных отношений в Северном Ледовитом океане (включая защиту морской среды и разграничение морских пространств);

2) нейтрализации курса недружественных государств на милитаризацию региона и ограничение возможностей России для реализации ее суверенных прав в Арктической зоне Российской Федерации;

3) обеспечению неизменности исторически сложившегося международно-правового режима внутренних морских вод Российской Федерации;

4) налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с неарктическими государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России и заинтересованными в осуществлении международной деятельности в Арктике, включая инфраструктурное развитие Северного морского пути.

Евразийский континент.

Китайская Народная Республика, Республика Индия

51. Особо важное значение для достижения стратегических целей и выполнения основных задач внешней политики Российской Федерации имеет всеобъемлющее углубление связей и координации с дружественными суверенными глобальными центрами силы и развития, расположенными на Евразийском континенте и приверженными подходам, принципиально совпадающим с российскими подходами к будущему мироустройству и решению ключевых проблем мировой политики.

52. Россия нацелена на дальнейшее упрочение отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия с Китайской Народной Республикой и уделяет приоритетное внимание развитию обоюдовыгодного сотрудничества во всех сферах, оказанию взаимопомощи и укреплению координации на международной арене в интересах обеспечения безопасности, стабильности, устойчивого развития на глобальном и региональном уровнях как в Евразии, так и в других частях мира.

53. Россия будет и далее наращивать особо привилегированное стратегическое партнерство с Республикой Индией в целях повышения уровня и расширения взаимодействия во всех сферах на взаимовыгодной основе и уделять особое внимание увеличению объемов двусторонних торговых, инвестиционных и технологических связей, обеспечению их устойчивости к деструктивным действиям недружественных государств и их объединений.

54. Россия стремится к преобразованию Евразии в единое общеконтинентальное пространство мира, стабильности, взаимного доверия, развития и процветания. Достижение этой цели предполагает:

1) всемерное укрепление потенциала и роли ШОС в обеспечении безопасности в Евразии и содействии ее устойчивому развитию путем совершенствования деятельности Организации с учетом современных геополитических реалий;

2) формирование широкого интеграционного контура – Большого Евразийского партнерства – посредством объединения потенциалов всех государств, региональных организаций и объединений Евразии с опорой на ЕАЭС, ШОС и Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), сопряжение планов развития ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь» при сохранении возможности участия в этом партнерстве всех заинтересованных государств и многосторонних объединений Евразийского континента и, как следствие, формирование сети партнерских организаций в Евразии;

3) укрепление экономической и транспортной взаимосвязанности Евразии, в том числе посредством модернизации и увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, скорейшего запуска международного транспортного коридора «Север – Юг», совершенствования инфраструктуры международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай», Каспийского и Черноморского регионов, Северного морского пути, создания зон развития и экономических коридоров в Евразии, в том числе экономического коридора «Россия – Монголия – Китай», а также наращивания регионального сотрудничества в сфере цифрового развития и формирования энергетического партнерства;

4) урегулирование ситуации в Афганистане, содействие его становлению в качестве суверенного, мирного, нейтрального государства с устойчивой экономикой и политической системой, отвечающей интересам всех населяющих его этнических групп, что откроет перспективы интеграции Афганистана в евразийское пространство сотрудничества.

Азиатско-Тихоокеанский регион

55. С учетом динамично растущего многопланового потенциала Азиатско-Тихоокеанского региона Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) наращиванию сотрудничества в сферах экономики, безопасности, гуманитарной сфере и иных сферах с государствами региона и АСЕАН;

2) содействию формированию в регионе всеобъемлющей, открытой, неделимой, транспарентной, многосторонней и равноправной архитектуры безопасности и взаимовыгодного сотрудничества на коллективных внеблоковых началах, а также задействованию потенциала региона в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

3) поощрению конструктивного неполитизированного диалога и межгосударственного взаимодействия в различных сферах, в том числе с использованием возможностей форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество»;

4) противодействию попыткам расшатать созданную вокруг АСЕАН региональную систему многосторонних объединений в сфере обеспечения безопасности и развития, основанную на принципах консенсуса и равноправия ее участников;

5) развитию широкого международного сотрудничества в интересах противодействия политике, направленной на проведение разделительных линий в регионе.

Исламский мир

56. Все более востребованными и надежными партнерами России в вопросах обеспечения безопасности, стабильности, решения экономических проблем на глобальном и региональном уровнях становятся государства дружественной исламской цивилизации, перед которой в реалиях многополярного мира открываются широкие перспективы становления в качестве самостоятельного центра мирового развития. Россия стремится укреплять всеобъемлющее взаимовыгодное сотрудничество с государствами – членами Организации исламского сотрудничества, уважая их общественно-политические уклады и традиционные духовно-нравственные ценности. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) развитию всеобъемлющего и доверительного взаимодействия с Исламской Республикой Иран, всесторонней поддержке Сирийской Арабской Республики, а также углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Турецкой Республикой, Королевством Саудовская Аравия, Арабской Республикой Египет и другими государствами – членами Организации исламского сотрудничества с учетом степени их суверенности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

2) формированию на Ближнем Востоке и в Северной Африке устойчивой всеобъемлющей архитектуры региональной безопасности и сотрудничества на основе объединения потенциалов всех государств и межгосударственных объединений регионов, включая Лигу арабских государств и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Россия намерена активно взаимодействовать со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями в целях претворения в жизнь российской Концепции обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива, рассматривая реализацию данной инициативы в качестве важного шага на пути к устойчивой и всеобъемлющей нормализации ситуации в Ближневосточном регионе;

3) продвижению межрелигиозного, межкультурного диалога и взаимопонимания, консолидации усилий по защите традиционных духовно-нравственных ценностей, борьбе с исламофобией, в том числе по линии Организации исламского сотрудничества;

4) сглаживанию противоречий и нормализации отношений между государствами – членами Организации исламского сотрудничества, а также между этими государствами и их соседями (прежде всего Исламской Республикой Иран и арабскими странами, Сирийской Арабской Республикой и ее соседями, арабскими странами и Государством Израиль), в том числе в рамках усилий, направленных на всеобъемлющее и долгосрочное решение палестинского вопроса;

5) содействию урегулированию и преодолению последствий вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке, в Северной Африке, Южной, Юго-Восточной Азии и других регионах, в которых расположены государства – члены Организации исламского сотрудничества;

6) задействованию экономического потенциала государств – членов Организации исламского сотрудничества в целях формирования Большого Евразийского партнерства.

Африка

57. Россия солидарна с африканскими государствами в их стремлении к установлению более справедливого многополярного мира и устранению социально-экономического неравенства, усиливающегося из-за изощренной неоколониальной политики ряда развитых государств в отношении Африки. Российская Федерация намерена способствовать дальнейшему становлению Африки в качестве самобытного и влиятельного центра мирового развития, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке в обеспечении суверенитета и независимости заинтересованных государств Африки, в том числе посредством оказания содействия в сферах безопасности, включая продовольственную и энергетическую безопасность, военного и военно-технического сотрудничества;

2) содействию в урегулировании и преодолении последствий вооруженных конфликтов в Африке, в особенности межнациональных и этнических, выступая за главенствующую роль африканских государств в этих усилиях, исходя из сформулированного ими принципа «африканским проблемам – африканское решение»;

3) укреплению и углублению российско-африканского взаимодействия в различных сферах на двусторонней и многосторонней основе, в первую очередь в рамках Африканского союза, Форума партнерства Россия – Африка;

4) увеличению объемов торговли и инвестиций с африканскими государствами и интеграционными структурами Африки (прежде всего Африканской континентальной зоной свободной торговли, Африканским экспортно-импортным банком и другими ведущими субрегиональными организациями), в том числе по линии ЕАЭС;

5) оказанию содействия и развитию связей в гуманитарной сфере, включая научное сотрудничество, подготовку национальных кадров, укрепление систем здравоохранения, предоставление иной помощи, продвижение межкультурного диалога, защиту традиционных духовно-нравственных ценностей, права на свободу вероисповедания.

Латинская Америка и Карибский бассейн

58. С учетом поступательного укрепления суверенитета и многопланового потенциала государств Латинской Америки и Карибского бассейна Российская Федерация намерена развивать отношения с ними на прагматичной, деидеологизированной и взаимовыгодной основе, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке заинтересованных латиноамериканских государств, подвергающихся давлению США и их союзников, в обеспечении суверенитета и независимости, в том числе посредством налаживания и расширения взаимодействия в сферах безопасности, военного и военно-технического сотрудничества;

2) укреплению дружбы, взаимопонимания и углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Федеративной Республикой Бразилией, Республикой Куба, Республикой Никарагуа, Боливарианской Республикой Венесуэла, развитию отношений с другими латиноамериканскими государствами с учетом степени их самостоятельности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

3) увеличению объемов взаимной торговли и инвестиций с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна, в том числе в рамках сотрудничества с Сообществом латиноамериканских и карибских государств, Южноамериканским общим рынком, Центральноамериканской интеграционной системой, Боливарианским альянсом для народов Америки, Тихоокеанским альянсом, Карибским сообществом;

4) расширению культурных, научных, образовательных, спортивных, туристских и иных гуманитарных связей с государствами региона.

Европейский регион

59. Большинство государств Европы проводят агрессивную политику в отношении России, направленную на создание угроз безопасности и суверенитету Российской Федерации, получение односторонних экономических преимуществ, подрыв внутриполитической стабильности и размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, создание препятствий для сотрудничества России с союзниками и партнерами. В связи с этим Российская Федерация намерена последовательно защищать свои национальные интересы, уделяя приоритетное внимание:

1) снижению уровня и нейтрализации угроз безопасности, территориальной целостности, суверенитету, традиционным духовно-­нравственным ценностям и социально-экономическому развитию России, ее союзников и партнеров со стороны недружественных европейских государств, Организации Североатлантического договора, Европейского союза и Совета Европы;

2) созданию условий для прекращения недружественных действий европейских государств и их объединений, полного отказа этих государств и их объединений от антироссийского курса (в том числе от вмешательства во внутренние дела России), а также для их перехода к долгосрочной политике добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества с Россией;

3) формированию новой модели сосуществования с европейскими государствами, позволяющей обеспечить безопасное, суверенное и поступательное развитие России, ее союзников и партнеров, прочный мир в европейской части Евразии, в том числе с учетом потенциала многосторонних форматов, включая Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.

60. Объективными предпосылками для формирования новой модели сосуществования с европейскими государствами являются географическая близость, исторически сложившиеся глубокие культурно-гуманитарные и экономические связи народов и государств европейской части Евразии. Главным фактором, осложняющим нормализацию отношений России и государств Европы, является стратегический курс США и их отдельных союзников на проведение и углубление разделительных линий в Европейском регионе в целях ослабления и подрыва конкурентоспособности экономик России и государств Европы, ограничения суверенитета европейских государств, обеспечения глобального доминирования США.

61. Осознание государствами Европы безальтернативности мирного сосуществования и взаимовыгодного равноправного сотрудничества с Россией, повышение уровня их внешнеполитической самостоятельности и переход к политике добрососедства с Российской Федерацией благоприятно скажутся на безопасности и благополучии Европейского региона, помогут европейским государствам занять достойное место в Большом Евразийском партнерстве и многополярном мире.

США и другие англосаксонские государства

62. Курс России в отношении США носит комбинированный характер с учетом роли этого государства как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и в то же время главного вдохновителя, организатора и исполнителя агрессивной антироссийской политики коллективного Запада, источника основных рисков для безопасности Российской Федерации, международного мира, сбалансированного, справедливого и поступательного развития человечества.

63. Российская Федерация заинтересована в поддержании стратегического паритета, мирном сосуществовании с США и установлении баланса интересов между Россией и США с учетом их статуса крупнейших ядерных держав, особой ответственности за стратегическую стабильность и состояние международной безопасности в целом. Перспективы формирования такой модели российско-американских отношений зависят от степени готовности США к отказу от политики силового доминирования и пересмотру антироссийского курса в пользу взаимодействия с Россией на основе принципов суверенного равенства, обоюдной выгоды и уважения интересов друг друга.

64. Отношения с другими англосаксонскими государствами Российская Федерация намерена выстраивать в зависимости от степени их готовности отказаться от недружественного курса в отношении России и уважать ее законные интересы.

Антарктика

65. Россия заинтересована в сохранении Антарктики как демилитаризованного пространства мира, стабильности и равноправного сотрудничества, в поддержании экологической устойчивости и расширении своего присутствия в регионе. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание сохранению, эффективному выполнению и прогрессивному развитию системы Договора об Антарктике от 1 декабря 1959 г.

VI. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации

66. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внешней политики государства, осуществляет руководство ею и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

67. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в пределах своих полномочий проводят работу по законодательному обеспечению реализации внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнения ее международных обязательств, а также способствуют выполнению задач парламентской дипломатии.

68. Правительство Российской Федерации принимает меры по реализации внешней политики Российской Федерации и осуществлению международного сотрудничества.

69. Государственный Совет Российской Федерации в пределах своей компетенции участвует в разработке стратегических задач и целей внешней политики Российской Федерации, оказывает содействие Президенту Российской Федерации по вопросам определения основных направлений внешней политики Российской Федерации.

70. Совет Безопасности Российской Федерации осуществляет формирование основных направлений государственной внешней политики, прогнозирование, выявление, анализ, оценку угроз национальной безопасности и выработку мер по их нейтрализации, подготовку предложений Президенту Российской Федерации о применении специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности, рассмотрение вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения национальных интересов и национальной безопасности, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внешних угроз.

71. Министерство иностранных дел Российской Федерации разрабатывает общую стратегию внешней политики Российской Федерации и представляет соответствующие предложения Президенту Российской Федерации, осуществляет реализацию внешнеполитического курса, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в области международных отношений и международного сотрудничества, а также координацию международных связей субъектов Российской Федерации.

72. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству оказывает Министерству иностранных дел Российской Федерации содействие в проведении единой внешнеполитической линии в части, касающейся координации программ в сфере международного гуманитарного сотрудничества, а также в осуществлении государственной политики, направленной на оказание содействия международному развитию на двустороннем уровне.

73. Иные федеральные органы исполнительной власти осуществляют международную деятельность в пределах своих полномочий в соответствии с принципом единства внешней политики Российской Федерации при координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации.

74. Субъекты Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществляют международные и внешнеэкономические связи с учетом большого значения межрегионального и приграничного сотрудничества для развития отношений Российской Федерации с иностранными государствами.

75. При подготовке и реализации внешнеполитических решений федеральные органы исполнительной власти взаимодействуют с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, российскими политическими партиями, Общественной палатой Российской Федерации, некоммерческими организациями, культурно-гуманитарными объединениями, Русской православной церковью и другими религиозными организациями традиционных конфессий, представителями экспертного и научного сообщества, деловых кругов и средств массовой информации, способствуя их участию в международном сотрудничестве. Широкое вовлечение конструктивно настроенных общественных сил во внешнеполитический процесс способствует формированию общенационального согласия в отношении внешней политики Российской Федерации, содействует ее реализации, имеет важное значение для более эффективного решения различных вопросов международной повестки дня.

76. Для финансирования внешнеполитических мероприятий могут привлекаться на добровольной основе внебюджетные средства в рамках государственно-частного партнерства.

Каспийскому лососю помогают рыбоводы

С начала года Северо-Кавказский филиал Главрыбвода выпустил в Северной Осетии 280 тыс. мальков каспийского лосося. Всего до конца 2023 г. в водные объекты республики планируется отправить не менее 400 тыс. штук молоди этой ценной рыбы.

Ежегодно Ардонский лососевый рыбоводный завод выращивает по госзаданию около 280 тыс. мальков каспийского лосося.

В этом году ЛРЗ уже выпустил более 180 тыс. экземпляров молоди в Терек за Павлодольской плотиной (естественной преградой на пути миграции рыбы) и почти 100 тыс. мальков — в другие водоемы республики, рассказали Fishnews в пресс-центре Главрыбвода.

Ардонский лососевый завод был введен в эксплуатацию в 1987 г. Уже более 35 лет он помогает восполнять популяции ценной рыбы в реках Северного Кавказа и Каспийском море.

Fishnews

Первый в России экземпляр высокотехнологичного отечественного маммографа установлен в дагестанском Каспийске

Первый в России отечественный маммограф, способный выявлять мельчайшие очаги патологии, установлен в Каспийской Центральной городской больнице. Данный аппарат с уникальными свойствами - разработка российских ученых.

— Первый российский универсальный цифровой маммограф с функцией томосинтеза обеспечивает высококачественнее рентгеновское изображение в сочетании с современными цифровыми технологиями. Он позволяет выявить самые ранние стадии рака даже при высокой плотности тканей молочной железы. Аппарат выдаёт объемное изображение с 3D-реконструкцией в высоком разрешении, при этом с высокой быстротой исследования, низким излучением и малой компрессией органа. Это всё по достоинству оценят наши пациентки — рассказал главный врач Каспийской ЦГБ Расим Рамазанов.

Конструкция аппарата позволяет рентгеновской трубке двигаться по дуге вокруг молочной железы и выполнять до 25 экспозиций под разными углами, а специализированное программное обеспечение обрабатывает полученные цифровые снимки и реконструирует трехмерное изображение молочной железы с настраиваемой толщиной среза.

Благодаря низкой дозе излучения этот маммограф позволяет женщинам регулярно проходить исследования с абсолютно незначительным рентгеновским воздействием на организм. Кроме того, снижается число ложноположительных заключений и ошибок в диагностике.

Электроника с российскими процессорами получит преимущество при госзакупках

Владимир Кузьмин

Электроника на российской элементной базе получит преимущество при госзакупках, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин. Новая норма начнет действовать с 20 апреля.

Постановление, дающее приоритет электронике с российскими процессорами, подписано в продолжение работы по обеспечению технологического суверенитета страны. Если на конкурс не поступит такое предложение, то победу отдадут отечественной электронике с зарубежными компонентами. "Что касается иностранной техники, то эта закупка станет рассматриваться, только если не будет конкурентов из России", - заявил председатель правительства на заседании кабмина. Таким образом, формируется трехуровневый механизм допуска электроники при проведении госзакупок.

- Такой подход позволит поддержать отечественных производителей, сформировать дополнительный гарантированный спрос на их продукцию, что должно позитивно сказаться на развитии их проектов в средне- и долгосрочной перспективе, - рассчитывает Мишустин.

В министерстве промышленности и торговли уточнили, что новая норма сначала начнет действовать для вычислительной техники с российскими центральными процессорами. В иных сегментах радиоэлектронной продукции будут установлены подходы через уровень набранных баллов.

Кроме того, глава правительства сообщил на заседании о выделение более 2,5 миллиарда рублей на бесплатное переобучение граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости". "Средства пойдут на предоставление грантов организациям, которые готовят необходимые для рынка труда кадры", - уточнил он. Такая мера должна помочь более чем 46 тысячам граждан пройти нужное обучение, в том числе по таким специальностям, как воспитатели дошкольных учреждений, ремонтники, строители, работники легкой промышленности. Это позволит им выбрать себе работу по душе или открыть свое дело, сказал Мишустин. В рамках программы пройти бесплатное переобучение или получить дополнительное профессиональное образование могут в том числе безработные граждане, сотрудники, находящиеся под риском увольнения, отдельные категории граждан в возрасте до 35 лет, люди старше 50 лет, женщины с маленькими детьми, а также беженцы с Украины.

Распределением средств займется Институт развития профессионального образования. Он станет федеральным оператором в этой сфере вместе с Российской академией народного хозяйства и государственной службы, а также Томским государственным университетом.

Кабинет министров на заседании рассмотрел выполнение "дорожных карт" по развитию транспортно-логистических коридоров - международного "Север - Юг" и в азово-черноморском и восточном направлениях. Планы правительство утвердило в декабре прошлого года. "Они носят комплексный характер и включают в себя как расширение Байкало-Амурской магистрали и Транссиба, так и развитие автомобильных дорог, водных путей и увеличение пропускной способности морских портов, а также, что очень важно, модернизацию пунктов пропуска через государственную границу", - напомнил Михаил Мишустин. По его словам, решение поставленных задач в этой сфере позволит переориентировать грузопотоки и расширить торгово-экономические связи с дружественными странами, прежде всего Южной и Юго-Восточной Азии, Прикаспийского региона, Закавказья, Персидского залива и Африки.

Правительство доработает программы развития транспортных коридоров и уточнит итоговый перечень мероприятий до конца первого полугодия. "Важно, чтобы все они были обеспечены финансированием в полном объеме", - указал премьер-министр.

Как бороться с временными жильцами

Сдавать квартиру в посуточную аренду не запрещено, постановил Конституционный суд (КС). Но это не должно мешать соседям. Что делать жителям, если временные жильцы все же доставляют неудобства, рассказали эксперты.

Недавно Конституционный суд рассматривал жалобу предпринимателя из Пскова, которому суды по жалобам соседей запретили "оказывать гостиничные услуги": сдавать в краткосрочную аренду двухуровневые апартаменты в жилом доме. КС, однако, сказал, что краткосрочный наем жилых помещений не запрещен, но надо урегулировать этот вопрос в законодательстве. А судам нужно рассматривать такие вопросы индивидуально - создает ли краткосрочная аренда соседней квартиры неудобства для других жильцов и увеличивается ли эксплуатация мест общего пользования.

Многие жители и работники ЖКХ негативно относятся к временным арендаторам. Это действительно проблема, считает председатель правления ЖСК "Зодчий-6" (Москва) Нина Бут. Такие жильцы - временщики, они не берегут общее имущество. Учащаются, например, засоры канализации, поскольку туда бросают посторонние предметы. В доме была такая квартира, вспоминает она, пришлось договориться с собственником, чтобы сдал ее на длительный срок. "Хочу общим собранием закрепить решение, что собственники не имеют права сдавать квартиру посуточно", - говорит она.

Соседи постоянно жалуются на шум из таких квартир, так как в основном посуточно снимают жилье, чтобы отдохнуть, и нанимателей мало волнует, что постоянным жильцам завтра на работу, говорит председатель правления ТСЖ "Миллениум" (Ставропольский край, Невинномысск) Людмила Рыжикова. Арендаторы могут оставить мусор в подъезде, посторонние люди в доме - это небезопасно. ТСЖ пригрозило собственникам визитами полиции и налоговой. В итоге вместо десяти квартир посуточно теперь сдается лишь одна. "Но в соседнем доме несколько квартир было выкуплено одним собственником и организована частная гостиница. Уже два года идут суды", - добавляет она.

"Ничего сделать не можем, - рассказывает председатель правления "ТСЖ Коперник" (Новосибирск) Лилия Маякина. - Участковый не может никого найти, соседи недовольны - шумно. Заезжают какими-то бригадами на пару дней, что за люди - неизвестно, а в наше время это опасно. Беседы с хозяином бесполезны - он живет за городом, это его квартира, как хочет, так и использует".

Четкого определения - когда посуточная аренда квартиры перерастает в оказание гостиничных услуг - нет.

И такая аренда ложится дополнительными затратами на собственников и становится головной болью управляющей организации, говорит Никита Чулочников, президент Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН). Однако общее собрание собственников может установить общие правила проживания и использования общего имущества в конкретном доме.

С учетом сложившейся культуры проживания и взаимоотношений соседей, которые, с одной стороны, не будут ущемлять законные права наймодателя, а с другой - определят набор правил проживания, за нарушение которых арендодатель будет нести ответственность, считает Чулочников.

Несмотря на то, что собственник имеет право на распоряжение имуществом по своему усмотрению, КС указал, что могут быть ограничения, которые будут способствовать безопасному проживанию остальных собственников, говорит директор ассоциации НП "Национальный жилищный конгресс" Татьяна Вепрецкая. "Ведение предпринимательской деятельности с жилыми помещениями в многоквартирных домах должно регулироваться государством, - считает она. - В том числе должен быть уточнен для таких нанимателей режим тишины, правила поведения в снимаемых квартирах. Необходимо установить ответственность собственника в случае, если наниматели нанесли ущерб соседям, убытки общему имуществу. Нужен порядок взаимодействия собственника, осуществляющего деятельность по сдаче в найм жилого помещения с управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК".

Ограничивать права собственников по заключению договоров краткосрочного найма жилья в многоквартирных домах нужно не в Жилищном, а в Гражданском кодексе, считает независимый эксперт в сфере ЖКХ Павел Архангельский. Такие поправки возможны, если законодатель жилищные права постоянно проживающих в доме граждан и основное предназначение жилых помещений сочтет более важными, чем права на бизнес в многоквартирном доме.

Если соседям мешает сдача квартиры в краткосрочную аренду, им нужно фиксировать все случаи, когда наниматели создают неудобства, советует он. Во-первых, вызывать участкового. Он отвечает за дом и должен защищать права граждан, проживающих на его участке.

При нарушении прав соседей (например, при шуме по ночам) участковый должен составить протокол. Во-вторых, можно обращаться в госжилнадзор с просьбой зафиксировать нарушения норм жилищного законодательства. Его сотрудники обязаны провести внеплановую проверку, выявить факты нарушений, дать виновным лицам (наймодателям) предписания, от каких действий воздержаться, как устранить нарушения. Если, например, собственник квартиры сообщает посторонним код от домофона, то это угроза безопасности для жизни и жилища (блокировочное устройство превращается в муляж, который не препятствует доступу посторонних в подъезд). Это нарушение статьи 30 Жилищного кодекса и правил пользования жилыми помещениями. Стоит учитывать, что если наймодатель каждый раз сам открывает нанимателям дверь в подъезд, то нарушения нет, подчеркивает Архангельский.

"Если многочисленные наниматели значительно интенсивнее используют общее имущество (из-за них нужно чаще мыть фойе, лестницы, больше нагрузка на лифты), то почему за это должны платить собственники квартир? - рассуждает эксперт. - Ведь по обращениям собственников управляющая организация или ТСЖ будут вынуждены, например, увеличить штат уборщиц, чаще нанимать специалистов для обслуживания лифтов. А если не повысить расход средств на мытье полов и ремонт лифтов, то значительно ухудшится состояние общего имущества. Увеличение же расходов возможно только или за счет увеличения размера платы жителей на содержание дома, или за счет снижения качества других услуг и работ или вообще их невыполнения".

Накопленные протоколы и акты недовольные соседи могут использовать в суде как доказательства систематического нарушения их жилищных прав.

Критерии отличия краткосрочного найма от оказания гостиничных услуг можно сделать по признаку систематичности, считает Архангельский. Если собственник-бизнесмен систематически предоставляет квартиру за плату для проживания приезжих или для свиданий, то это оказание гостиничных услуг. "Систематичность можно обсуждать. Допустим, это более половины дней в году", - уточняет эксперт. Хотя наймодатель часть договоров найма может не показывать, и "более" уже не будет, добавляет он.

Между тем, участники рынка отмечают, что возможность возмущения жителей несколько преувеличена. "Из общения с профессиональными "посуточниками" мы знаем, что зачастую арендодатели боятся жалоб соседей на временных жильцов, - говорит Артем Кромочкин, руководитель направления краткосрочной аренды "Авито Недвижимости". - Однако на практике их опасения редко сбываются. Это происходит только в тех случаях, когда квартиросъемщики сами идут на конфликт или нарушают общественный порядок, например, шумят после положенного времени. Но если арендодатель знает, что соседи будут жаловаться на шум, он сразу устанавливает правило на сервисе бронирования - никаких вечеринок. По данным "Авито Недвижимости", только 3% арендодателей в России разрешают снимать квартиры для вечеринок".

Часто бывает, что постоянные жильцы опасаются посторонних и не хотят видеть их в доме. Однако не стоит забывать, что каждый имеет право распоряжаться квартирой как хочет, в том числе и сдавать ее в аренду посуточно, подчеркивает Кромочкин. Опытные арендодатели советуют заранее предупреждать соседей о том, что квартира сдается посуточно, и оставлять им номер телефона на случай непредвиденных обстоятельств. Это делает отношения более прозрачными и снижает вероятность прямого конфликта соседей с гостями. Бывают и более неприятные истории - например, затопление соседних квартир. Но на этот случай есть страхование жилья на время проживания гостя, этот факт, по мнению Кромочкина, также можно использовать в коммуникации с негативно настроенными соседями.

Марина Трубилина

Казахстанские партнёры ОАО «РЖД» предоставят скидку 40% на перевозки грузов через межгосударственные погранпереходы в направлении Туркменистана и других стран Средней Азии. Специальные условия не будут касаться зерна, продуктов перемола и нефтепродуктов, сообщается в Telegram-канале холдинга.

Льгота на перевозки по железным дорогам Туркмении составит 50% — в направлении пункта пропуска Акяйла, а также 40% — при перегрузке на терминале Серахс в направлении Ирана и дальше портов Индийского океана.

По прогнозам железнодорожников, объём перевозок по МТК «Север — Юг» в первом квартале этого года увеличится в два раза и превысит 2,3 млн тонн.

С начала года по западному маршруту отправили 2,2 млн тонн (рост в 2 раза), по транскаспийскому — 74,2 тыс. тонн (рост в 3 раза). По восточному маршруту объём перевозок через погранпереходы Акяйла и Серахс составили 64,5 тыс. тонн (рост в 33 раза).

Как ранее писал Gudok.ru, программа развития сотрудничества ОАО «РЖД» и «Туркмендемирёллары» на 2023–2025 годы включает проекты по строительству, модернизации и реконструкции железнодорожной инфраструктуры Туркменистана и обмен опытом в повышении квалификации кадров. Предполагается обучение и в сфере цифровизации.

Документ также регламентирует сотрудничество в увеличении грузоперевозок, развитии логистических пунктов и сервиса в этой области, организацию регулярного контейнерного направления по восточному маршруту Север – Юг и регулярного поезда, выполняющего доставки сельхозпродукции, сырьевых и промышленных грузов между Туркменистаном и Россией в минимальные сроки.

Сергей Кравцов проверил ход строительства и капитального ремонта школ в Дагестане

Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов и секретарь Генерального совета партии «Единая Россия» Андрей Турчак провели в Республике Дагестан выездное совещание, посвященное капитальному ремонту и строительству школ и детских садов.

В ходе рабочего визита они осмотрели школу, которая строится в микрорайоне Ипподром города Махачкалы. В настоящее время в здании проводятся отделочные работы, а с сентября этого года здесь будут учиться более 1200 ребят.

Сергей Кравцов, Андрей Турчак и глава Республики Дагестан Сергей Меликов посетили махачкалинскую гимназию № 28 имени Героя России Абдулхакима Исмаилова. После капитального ремонта, завершившегося в прошлом году, было закуплено новое современное оборудование, которое активно используется в образовательном процессе.

«В этом году будет отремонтировано еще 141 здание, причем не только городских школ, но и находящихся в сельской местности. Наряду с капремонтом проводится и закупка оборудования. Очень важно, чтобы все взятые обязательства выполнялись. Этих результатов ждут жители республики. Все ресурсы для выполнения работ в срок есть», – прокомментировал Сергей Кравцов.

Он поблагодарил главу региона за оперативное решение всех возникающих вопросов.

Министр просвещения Российской Федерации напомнил, что с 2019 по 2024 год в Дагестане было запланировано строительство 79 школ, из них 64 – по федеральной программе, в том числе совместно с Минобороны России. Введено в эксплуатацию 28 школ.

Также запланировано строительство 59 детских садов, из которых 51 уже построен.

«Прошлый год для Республики Дагестан был ударным, и нет сомнения, что этот регион справится со всеми задачами, которые были поставлены. Строительство идет хорошими темпами, часть зданий строится силами Минобороны России. И такая синергия федеральных министерств и региональных команд дает отличные результаты. Мы все вовлечены в работу и единой командой решаем все поставленные задачи», – подчеркнул Андрей Турчак.

Глава Минпросвещения России Сергей Кравцов, заместитель Министра обороны России Тимур Иванов и глава Республики Дагестан Сергей Меликов подписали трехсторонний протокол, в котором зафиксировали сроки ввода в эксплуатацию образовательных организаций, создаваемых в рамках нацпроектов «Образование» и «Демография».

В ходе рабочего визита Министр просвещения и секретарь Генсовета партии «Единая Россия» провели встречу с педагогами и обсудили актуальные вопросы развития системы образования региона.

Сергей Кравцов вручил нагрудный знак «За верность профессии» учителю физической культуры Читлинской общеобразовательной школы Гаирбеку Алиасхабову и педагогу-психологу средней общеобразовательной школы № 4 города Каспийска Кизил-гул Рамазановой.

Почетными грамотами Минпросвещения России награждены учитель химии Первомайской гимназии имени С. Багамаева Фатима Магомедова, педагог дополнительного образования Дома детского творчества Гергебильского района Патимат Исаева, учитель родного языка и литературы Н. Кегерской школы имени И.М. Ибрагимова Рамазан Газимагомедов, учитель русского языка и литературы школы № 4 города Хасавюрта Саида Магомедова, учитель английского языка школы № 12 имени Н.Ш. Казиахмедова города Дербента Аида Касумова.

«Дорогие педагоги, хочу искренне поблагодарить вас за самоотверженный труд, за то, что вы несете детям все самое нужное и светлое, вы воспитываете молодежь на основе ценностей, которыми силен Дагестан, которыми сильна вся наша страна», – сказал Сергей Кравцов.

Сергей Меликов поблагодарил педагогов и отметил, что в регионе создаются все условия для того, чтобы вывести учебный процесс на высокий уровень.

«Все мы понимаем, насколько важна сегодня роль учителей и как педагогов, и как наставников. Воспитывать всегда нужно на хороших примерах, в светлых классах с хорошими учебниками и оборудованием, отвечающим современным требованиям. Нужно учитывать новые тенденции, но при этом сохранять национальные ценности и свою идентичность», – отметил Сергей Меликов во время церемонии вручения педагогам наград.

В ходе визита в Дагестан состоялась торжественная церемония возложения цветов к памятнику русской учительнице в Махачкале. В ней приняли участие Министр просвещения Сергей Кравцов, заместитель Министра просвещения Андрей Николаев, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Ильяс Умаханов, заместитель Председателя Правительства Республики Дагестан Муслим Телякавов, министр образования и науки региона Яхья Бучаев и другие.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МЕДОРГАНИЗАЦИИ В РОССИИ ПОТЕРЯЛИ ЗА ПРОШЛЫЙ ГОД 9,7 ТЫС. ВРАЧЕЙ

В 2022 году численность медработников в государственных медучреждениях России сократилась почти на 50 тыс. Врачей стало меньше на 9784 человека по сравнению с 2021 годом, среднего медперсонала — на 38 946, сообщила 29 марта заместитель начальника управления статистики по аналитической работе Центрального НИИ организации и информатизации (ЦНИИОИЗ) Минздрава Надежда Несветайло на научно-практической конференции «Нормирование труда и расчет потребности в медицинских кадрах: методология, оценка, перспективы», передает корреспондент «Медвестника».

Расчеты проводились на основе данных форм федерального статистического наблюдения и территориального планирования, отчетных форм субъектов и территориальных программ госгарантий, уточнила специалист.

Падение уровня обеспеченности врачебными кадрами наблюдается уже два года во всех федеральных округах. Наиболее выраженная негативная динамика за последний год в Южном федеральном округе (-2,4%). Численность среднего медперсонала там упала на 4,7%.

Существенный дефицит врачебных кадров отмечен в 22 субъектах. Среди них Калужская область, Чукотский автономный округ, Чувашия, Тыва, Марий Эл, Калмыкия, Хакасия, Татарстан, Челябинская, Брянская, Липецкая, Кемеровская области, Краснодарский край и Севастополь. Фактическая численность врачей в этих регионах значительно ниже потребности в специалистах, необходимых для выполнения территориальной программы госгарантий; наблюдается значительный дисбаланс кадрового состава между поликлиникой и стационаром. При этом только в 10 из 22 субъектов привлечение врачей из федеральных и частных медорганизаций оказало положительный эффект и привело к снижению кадрового дефицита.

Профицит врачей есть в 11 регионах, в том числе в Красноярском крае, Москве, Воронежской, Тверской, Астраханской и Кировской областях, республиках Ингушетия, Дагестан, Крым, Северная Осетия—Алания.

В семи субъектах крайне низкая по сравнению с потребностью численность среднего медперсонала, необходимого для выполнения программы госгарантий, а кадровый дефицит оценивается как глубокий. В их числе Ненецкий автономный округ, Костромская, Амурская, Магаданская области, Чувашия, Санкт-Петербург и Хакасия. Избыток кадров со средним медобразованием зафиксирован в 18 регионах.

В начале марта в Госдуме предложили вернуть обязательное распределение выпускников медвузов и медколледжей. По мнению депутатов, расширение практики применения целевого обучения не позволит решить проблему дефицита медицинских кадров. Комментируя кадровый вопрос на форуме «Здоровое общество» 23 марта заместитель министра здравоохранения Татьяна Семенова заявила, что возврат к обязательному распределению не планируется. По ее словам, базовое законодательство по сравнению с периодом СССР изменилось, а государство декларирует право выпускника на свободу передвижения. Решать кадровую проблему Минздрав продолжит через механизм целевого приема.

Сохранить и приумножить: в Северной Осетии восполняют популяцию каспийского лосося

С начала года специалисты Северо-Кавказского филиала ФГБУ «Главрыбвод» (подведомственное Росрыболовству) выпустили сотни тысяч мальков лосося в водоемы республики Северная Осетия. Всего до конца года в рамках государственного задания филиал выпустит более 400 тыс. экземпляров молоди этой ценной рыбы.

Каспийский лосось – особо ценный вид рыбы, который занесен в Красную книгу РФ. Специалисты завода помогают природе сохранять биоразнообразие водоемов страны.

На Ардонском лососевом рыбоводном заводе (ЛРЗ) выращивают каспийского лосося. Воспроизводство популяции лосося – процесс сложный и длительный: от оплодотворения икры и до содержания рыбы в особых условиях перед выпуском в открытое море. Ежегодно завод по госзаданию выращивает 280 тыс. мальков.

В этом году Ардонский ЛРЗ выпустил более 180 тыс. штук молоди в реку Терек за Павлодольской плотиной и около 100 тыс. мальков — в другие водоемы республики.

Павлодольская ГЭС стала естественной преградой на пути миграции лосося. В 1987 году был введен в эксплуатацию Ардонский лососевый завод, который уже более 35 лет обеспечивает восполнение популяции рек Северного Кавказа и, в первую очередь, Каспийского моря.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Пассажиропоток аэропорта Грозный после реконструкции значительно вырастет

В аэропорту Грозный продолжается обновление аэродромной инфраструктуры по госпрограмме «Развитие транспортной системы». Работы включены в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в рамках которого с 2019 года был реконструирован 21 объект. Сегодня модернизация аэродромной инфраструктуры также ведётся в Петропавловске-Камчатском, Перми, Кемерово, Архангельске, Геленджике, Томске, городах Якутии и других городах страны.

В работах по реконструкции используется более 500 единиц техники, задействовано свыше 700 рабочих – ведутся масштабные грунтовые работы, началось строительство взлётно-посадочной полосы, аварийно-спасательной станции и контрольно-пропускного пункта, подводится инженерная инфраструктура, а также идёт подготовка котлована для строительства аэровокзала.

В перспективе этот федеральный проект обеспечит увеличит пассажиропоток аэропорта до 1,2 млн человек ежегодно. В ближайшие два года на федеральные средства здесь будет создана инфраструктура для обслуживания самолётов и построена новая взлётно-посадочная полоса длиной 3,2 тыс. м, спроектированная с учётом сейсмических норм и дающая возможность принимать воздушные суда любого типа даже в сложных метеоусловиях.

Работы по реконструкции и строительству аэродромной инфраструктуры ведутся с 2022 года под контролем ФКУ «Ространсмодернизация». Проектом предусмотрено шесть этапов работ, в рамках которых будет также построен новый и реконструирован старый перрон. Таким образом, появится 23 стояночных места для воздушных судов. Планируется реконструировать три дорожки для руления и буксировки самолётов, а также построить две новые. Помимо этого, будут проведены работы на объектах вспомогательной аэропортовой инфраструктуры, технического обслуживания воздушных судов и освещения.

Развитие международного аэропорта Грозный (Северный) им. А.А. Кадырова осуществляется комплексно. Проектом реконструкции и строительства аэропорта наряду со строительством аэродромной инфраструктуры запланирована и модернизация аэровокзального комплекса с новым пассажирским терминалом, проводимая как за счёт бюджетных средств, так и с использованием внебюджетных источников финансирования. В результате будет построено восемь зданий и сооружений для обслуживания аэродромной части, включая новый терминал площадью 40 тыс. м² и командно-диспетчерский пункт.

Концепция архитектурного облика нового терминала основывается на символике исламского мировоззрения и гербе Чеченской Республики – здание аэровокзального комплекса в форме полумесяца будет обрамлять строение в виде восьмиконечной звезды со стелой, расположенной в центре. Все здания спроектированы с учётом требований российских и международных стандартов безопасности и качества обслуживания пассажиров.

Полностью завершить весь комплекс работ по строительству и реконструкции аэропорта в Грозном планируется в 2025 году.

Заседание Правительства

В повестке: о поддержке производителей электроники на российской элементной базе, о бесплатном переобучении граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости», об актуализации «дорожных карт» по развитию транспортно-логистических коридоров.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

Прежде чем перейти к повестке – несколько слов об утверждённом документе.

По поручению Президента Правительство продолжает работу по обеспечению технологического суверенитета.

Подписано постановление, которое даёт преимущество отечественной электронике с российскими процессорами в ходе закупок для государственных и муниципальных нужд. Если на конкурс поступит такая заявка, у неё будет приоритет. В случае отсутствия подобного предложения его получит наша электроника с зарубежными компонентами.

Что касается иностранной техники, то эта закупка станет рассматриваться, только если не будет конкурентов из России.

Такой подход позволит поддержать отечественных производителей, сформировать дополнительный гарантированный спрос на их продукцию, что должно позитивно сказаться на развитии их проектов в средне- и долгосрочной перспективе.

Теперь перейдём к повестке. Сегодня мы рассмотрим вопросы государственной поддержки профессионального образования, повышения квалификации и переобучения. Президент неоднократно указывал на их важность, в том числе для достижения целей технологического суверенитета России.

Направим на решение таких задач свыше 2,5 млрд рублей. Средства пойдут на предоставление грантов организациям, которые готовят необходимые для рынка труда кадры.

Распределять их будет Институт развития профессионального образования. С текущего года он станет федеральным оператором в этой сфере вместе с Академией народного хозяйства и государственной службы, а также Томским государственным университетом.

Рассчитываем, что эти меры помогут более чем 46 тысячам наших граждан пройти нужное обучение, в том числе по таким специальностям, как воспитатели дошкольных учреждений, ремонтники, строители, работники лёгкой промышленности. Это позволит им выбрать себе работу по душе или открыть своё дело.

Прошу Роструд проследить за тем, чтобы средства, предназначенные для реализации мероприятий федерального проекта «Содействие занятости», расходовались эффективно и строго по назначению.

Следующий вопрос касается выполнения «дорожных карт» по развитию транспортно-логистических коридоров – международного «Север – Юг» и в Азово-Черноморском и восточном направлениях. Подробно говорили об этих приоритетных проектах в ходе отчёта в Государственной Думе.

Соответствующие планы были утверждены Правительством в декабре прошлого года. Они носят комплексный характер и включают в себя как расширение Байкало-Амурской магистрали и Транссиба, так и развитие автомобильных дорог, водных путей и увеличение пропускной способности морских портов, а также, что очень важно, модернизацию пунктов пропуска через государственную границу.

Решение поставленных задач в этой сфере позволит переориентировать грузопотоки и расширить торгово-экономические связи с дружественными странами, прежде всего Южной и Юго-Восточной Азии, Прикаспийского региона, Закавказья, Персидского залива и Африки.

По итогам нашего обсуждения проведём доработку планов по развитию транспортных коридоров. И актуализируем итоговый перечень мероприятий до конца первого полугодия. Важно, чтобы все они были обеспечены финансированием в полном объёме.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 30 марта 2023 > № 4336059 Михаил Мишустин

К концу марта рыбаки сохраняют прибавку по уловам

К 29 марта российские предприятия наловили более 1,37 млн тонн водных биоресурсов, на 12% превысив уровень прошлого года. В том числе в Дальневосточном бассейне поймано 1,09 млн тонн (+13,5%).

На промысле минтая добыта 871,8 тыс. тонн — на 122,3 тыс. тонн больше, чем за аналогичный период 2022 г. Вылов трески увеличился на 2,8 тыс. тонн, до 44,1 тыс. тонн, сельди — на 4,9 тыс. тонн, до 110,4 тыс. тонн, камбалы — на 2 тыс. тонн, до 17 тыс. тонн, рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

В Северном бассейне освоили 120,3 тыс. тонн. Трески поймали 67 тыс. тонн, пикши — 22,8 тыс. тонн, мойвы — 23,1 тыс. тонн.

В Западном бассейне общий вылов превысил 27,2 тыс. тонн. Промысел шпрота принес 19,1 тыс. тонн, балтийской сельди добыли 7,1 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском бассейне рыбаки выловили более 9 тыс. тонн.

В Волжско-Каспийском бассейне объем добычи увеличился на 25,5% к уровню прошлого года и достиг 26 тыс. тонн. Уловы кильки выросли на 6,4 тыс. тонн — до 23,3 тыс. тонн.

В исключительных экономических зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана российский флот освоил в общей сложности 92 тыс. тонн.

Fishnews

Одобрено распределение финансирования на программу расселения аварийного жилья на 2023 год

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин принял участие в еженедельном заседании Президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, на котором рассмотрели реализацию программ по расселению аварийного жилья, а также одобрили программы модернизации коммунальной инфраструктуры.

«С 2019 года действует программа расселения аварийного жилья, по которой переселено 488,8 тыс. человек. Это составило 105% от плана, при этом фактический объём расселения составил 8,2 млн кв. метров», — отметил министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин в ходе доклада.

При этом по программе переселения из аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2017 года, переселено 6,8 тыс. человек из 136,9 тыс. кв. метров аварийного жилья, в этом году панируется расселить уже 418,8 тыс. кв. метров аварийного жилого фонда.

В 2022 году расселение аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2017 года, начали девять регионов: Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская, Чеченская республики, Республика Дагестан, Магаданская, Саратовская, Сахалинская области, города Санкт-Петербург и Севастополь. При этом Санкт-Петербург расселяет аварийное жилье по новой программе за счет региональных средств.

«Благодаря опережающему расселению аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года, ряд регионов смог начать реализацию новой программы расселения. Сегодня на штабе одобрили распределение ее лимитов на 2023 год между 14 субъектами, размер общей финансовой поддержки составляет 22,5 млрд рублей. К регионам, ранее уже приступившим к выполнению новой программы, в этом году смогут присоединиться ещё пять субъектов — Республики Адыгея и Калмыкия, Камчатский край, Астраханская и Воронежская области», — сказал Марат Хуснуллин.

В ходе заседания также было одобрено два проекта региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры в городе Севастополе и Краснодарском крае. Их общая стоимость составит 15,3 млрд рублей, в том числе за счет федерального бюджета – 9,4 млрд рублей. Программы предусматривают обновление 36,2 км коммунальных сетей в Севастополе и 1 тыс. км сетей в Краснодарском крае. В результате качество предоставляемых услуг ЖКХ планируется улучшить для 149 тыс. граждан.

В общей сложности в стране уже одобрено 80 проектов региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры стоимостью 171,6 млрд рублей (в том числе средства федерального бюджета – 106,1 млрд рублей).

Как сообщил Президент РФ Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию, в сферу жилищно-коммунального хозяйства в течение следующего десятилетия планируется инвестировать не менее 4,5 трлн рублей. Минстрой России активно работает над формированием комплексной программы по модернизации ЖКХ до 2030 года. Формирование программы предусмотрено из различных источников финансирования: федерального и регионального бюджетов, а также частных инвестиций.

Верховный суд РФ: За незаконное привлечение к ответственности водителю должны возместить моральный ущерб

Владимир Баршев

Водитель или автовладелец имеет право требовать компенсации морального ущерба, если к ответственности его привлекли незаконно. Такое решение принял Верховный суд, рассматривая дело некоего Бакумова, которого наказали за то, что у он управлял автомобилем якобы без водительского удостоверения*.

Дело произошло еще в 2018 году ( кстати, оценим скорость судопроизводства). Тогда водителя в Ставропольском крае остановил инспектор. И, проверив документы, решил, что водить автомобиль в России этот водитель не может. На таком основании он отстранил водителя от управления, машину отправил на штрафстоянку. А в отношении водителя оформил протокол по части 1 статьи 12.7 Кодекса об административных правонарушениях.

Примечательно, что районный суд признал этот протокол незаконным и освободил водителя от ответственности. Дело в том, что права у него были. Но - выданные другим государством. У него были бельгийские права. Но, кроме того, у него был перевод этих прав, заверенный нотариусом. Срок их действия не истек, а поэтому управлять автомобилем он вполне имел право. О чем, наверное, не знал инспектор.

Именно по этой причине районный суд отменил решение ГИБДД. Однако пострадавший на этом не остановился. Он потребовал возместить ему затраты на юридическую помощь, а также компенсировать моральный ущерб. В конце концов, ему пришлось восемь месяцев ходить пешком. Он не имел возможности даже детей довезти до школы, хотя машина вроде как и есть.

Примечательно, что все суды согласились с тем, что водителю необходимо компенсировать его затраты на юридические услуги в размере 25 тысяч рублей. А вот моральный ущерб компенсировать отказались. Точнее, апелляционный суд с этим требованием согласился, снизив его с запрашиваемых 50 тысяч рублей до 3 тысяч. Но кассационный это требование вовсе отменил, оставив в силе только компенсацию юристам.

А основанием для отмены было то, что инспектор действовал в рамках своих полномочий. Вред, причиненный сотрудниками органов внутренних дел, якобы возмещается только при наличии их вины. А этого в материалах дела не усматривается.

Но Верховный суд не согласился с такой позицией. "В случае незаконного привлечения к административной ответственности наличие нравственных страданий предполагается", - указал он. И доказыванию подлежит лишь сам факт нарушения или незаконного ограничения прав потерпевшего.

При этом размер компенсации должен быть адекватным и реальным, поскольку присуждение чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы означало бы игнорирование требований закона и приводило бы к отрицательному результату, создавая у потерпевшего впечатление пренебрежительного отношения к его правам, - также указал ВС.

Дело вернули на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию. Очевидно, что она учтет пожелания Верховного суда. Но в какую сумму компенсации морального ущерба это выльется, пока говорить преждевременно.

Стоит напомнить, что рабочая группа по защите прав автомобилистов при ОНФ давно предлагает внести в Кодекс об административных правонарушениях статью, в соответствии с которой тем, кто вынес заведомо неправомерное решение, будет грозить наказание. В размере того же штрафа. Только уже - в пользу пострадавшего.

Ведь сейчас привлечь водителя на пустом месте даже за то, чего он не совершал, может кто угодно. В худшем случае за это ответит рублем казначейство. Возможно, инспектор получит выговор. А судья? Поэтому введение статьи об ответственности за неправомерное решение в отношении гражданина выглядит более чем обоснованным. Глядишь, и таких случаев станет меньше, и казне лишний раз расплачиваться за непрофессионализм сотрудников госслужбы не придется.

* Дело N 19-КГ22-41-К5

Человеку придется конкурировать с нейросетью. Каких сотрудников искусственный интеллект заменит первыми

Михаил Сухарев

В Министерстве экономического развития Ставропольского края в конце марта "трудоустроили" новую сотрудницу. В Telegram-канале ведомства она представилась так: "Здравствуйте, меня зовут Мария. Я создана нейросетью, но состою на государственной службе. В отличие от большинства своих коллег, я не получаю зарплату, не ухожу в отпуск и не болею".

А за несколько дней до этого на местном телеканале появилась виртуальная ведущая прогноза погоды. Эксперты, опрошенные "РГ", в один голос заявляют: мы на пороге серьезных изменений рынка труда, где человеку придется конкурировать с нейросетью.

Минэкономразвития с помощью такой уловки решило привлечь внимание молодых предпринимателей. По сути, пока Мария будет консультантом. С помощью чат-бота в Telegram она сможет ответить на вопросы бизнесменов, помочь им сориентироваться в существующих видах поддержки предпринимателей. "Для создания образа Марии мы использовали фотографии всех сотрудниц министерства. Нейросеть Midjourney на их основе создала внешность виртуального специалиста. Затем изображение прогнали через другую сеть - D-ID, которая имитирует движения и мимику под предложенный текст", - пояснил министр экономического развития края Денис Полюбин.

А что сама нейросеть думает о том, чтобы заменить человека в некоторых профессиях? "Такие специальности, как врач, аналитик данных, бухгалтер, финансовый консультант, специалист в сфере маркетинга, управления проектами, логистики, в ближайшее время могут значительно измениться. Нейросети способны обрабатывать большой объем данных, анализировать перспективные рынки и автоматизировать многие процессы, что делает работу более эффективной и точной. Однако профессии, связанные с творчеством, человеческими взаимоотношениями и физическим трудом, менее подвержены изменениям, поскольку они требуют вовлеченности и работы человеческого мозга", - ответила нам одна из самых популярных текстовых нейросетей ChatGPT.

Как рассказала "РГ" основатель и президент группы компаний Cognitive Technologies Ольга Ускова, мир фактически стоит на пороге новой технологической революции, связанной с неудержимым развитием искусственного интеллекта (ИИ) и нейросетей. "В качестве наиболее яркого примера я могу привести то, что сейчас делает OpenAI совместно с корпорацией Microsoft по поводу GPT 4.0. Последняя версия выложена в открытый доступ", - отметила Ускова.

По ее мнению, на наших глазах происходит переворот, когда меняются средства производства и многие профессии заменит искусственный интеллект. Это повлечет изменение банковских, производственных и других систем. "Нам предстоит глубокое изменение карты рабочих профессий. С начала 2023 года ряд глобальных компаний объявил о беспрецедентном сокращении сотрудников и их замене на ИИ. По разным оценкам, это порядка 120 тысяч человек. И речь не о рабочих, а о менеджерах, маркетологах, юристах, программистах и так далее", - заявила президент IT-компании.

Уже сейчас у некоторых компаний отпадает необходимость в программистах. "В нашей студии мы начали активно использовать сеть Midjourney. Есть пул дизайнеров, которые раньше рисовали изображения под запрос. Это занимало, как правило, два-три дня. Сейчас задача на 90 процентов решается с помощью нейросетей", - рассказал руководитель студии по созданию видеоконтента AV3 Павел Куделин. "В ближайшем будущем нейросеть не заменит профессионалов, а будет им помогать, чтобы те не отвлекались на рутину", - считает гендиректор компании "Делись" Иван Линдберг.

Лев Решетников, министр экономического развития Новосибирской области:

- Можно только приветствовать инициативу коллег из Ставропольского края по внедрению цифрового сотрудника. В 2019 году мы создали первого цифрового помощника - робот Николай работает в нашем МФЦ, дает консультации и предоставляет справочную информацию, кроме того, принимает десятки запросов от жителей. Но иногда робот затрудняется в предоставлении ответа и переводит звонок на оператора. В самом же министерстве сотрудник, созданный нейросетью, сможет выполнять только самые простые задачи, поэтому пока говорить о его внедрении у нас рано.

Дмитрий Михеев, владелец кафе, Нижний Новгород:

- Думаю, мне неинтересно будет обсуждать с искусственным интеллектом вопросы малого бизнеса. Непонятен алгоритм взаимодействия. Это как разговаривать с попугаем. Ты ему одно, а он в ответ только то, что смог выучить. Также не хотел бы иметь у себя таких сотрудников.

Ирина Закирова, совладелец рекламной компании "Стриж", Казань:

- Я не готова менять живого специалиста на нейросеть, поскольку в любом случае это пока больше игрушка. Мы пробовали составлять тексты с помощью чат-бота, получается любопытно, но в любом случае нужна большая редактура, чтобы текст можно было представить публике, да и поставленные задачи он пока понимает нечетко. В то же время часть рутинной работы можно отдать виртуальному помощнику. Однако полностью доверять машине я бы не стала. Чиновникам же в качестве эксперимента можно начать с себя. Заменить областного заместителя министра на нейросеть и оценить его эффективность. Как знать, может быть, у такого сотрудника окажется более человеческое лицо.

Подготовили Наталья Решетникова, Андрей Чугунов, Олег Платонов

Следственный комитет завел более 600 уголовных дел о нарушениях в сфере нацпроектов

Наталья Козлова

Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин провел закрытое оперативное совещание, на котором говорили об очень важном вопросе - о расследовании преступлений, связанных с реализацией национальных проектов.

На оперативном заседании были названы интересные цифры, о которых рядовые граждане вряд ли осведомлены. Оказалось, что всего в прошлом году территориальными следственными органами было возбуждено 634 уголовных дела, которые касались исполнения нацпроектов.

Цифра впечатляющая: это на 8 процентов больше, чем было в 2021 году. Любопытно, но, как подчеркнули в Следственном комитете, больше всего таких расследований связано с демографическими и жилищными программами.

Глава ведомства Александр Бастрыкин напомнил, что для реализации нацпрограмм выделяются просто колоссальные бюджетные деньги. Однако освоение этих средств нередко идет с нарушениями закона.

- Мы должны с вами обеспечить неотвратимость наказания виновных и принятие мер по компенсации нанесенного ущерба, - подчеркнул глава ведомства.

Председатель СК раскритиковал несколько региональных следственных управлений, где этим вопросам не уделяют достаточного внимания. В черном списке были названы следственные управления по Костромской, Курской, Липецкой, Московской областям, республикам Адыгея, Башкортостан, Ставропольскому краю и другие. Бастрыкин добавил, что отдельные подразделения "не проявляют наступательности" при расследовании таких уголовных дел.

Руководитель СК по Ярославской области Анатолий Щуров доложил на совещании, что для выявления преступлений в сфере реализации приоритетных национальных проектов у них налажено взаимодействие с органами, ведущими оперативно-разыскную деятельность, контрольно-счетной палатой, представителями общественных организаций и другими контролирующими и надзорными органами.

С докладами о том, как выявлять и расследовать подобные преступления выступили руководитель СУ СК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Михаил Мокшин, руководитель СУ СК по Мурманской области Андрей Ефремов и руководитель СУ СК по Новгородской области Николай Супрун. Эти руководители говорили не только о результатах расследований, но и о том, какие запланировали мероприятия, чтобы "повысить эффективность". Подробности о мероприятиях разглашать посторонним в ведомстве не стали.

Выслушав всех подчиненных, Александр Бастрыкин поручил на местах провести тематические личные приемы граждан. Председатель СК РФ добавил, что усилиями правоохранительного блока необходимо надежно гарантировать сохранность, целевое расходование и плановое освоение выделяемых бюджетных средств, результативно пресекать возможные криминальные посягательства, обеспечить восстановление нарушенных прав потерпевших.

По результатам совещания председатель Следственного комитета назначил несколько служебных проверок, а также дал распоряжения и обозначил сроки их исполнения.

Врио губернатора Омской области назначен премьер ДНР Виталий Хоценко

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин назначил врио губернатора Омской области Виталия Хоценко, который до недавнего времени занимал пост главы правительства ДНР. Прежний руководитель региона Александр Бурков ушел в отставку по собственному желанию.

Президент предложил Хоценко возглавить Омскую области в ходе рабочей встречи, которую он провел по видеосвязи.

"Вы почти 5 лет проработали на северах, проблемы Сибири для вас понятны, небезразличны. Как вы смотрите на предложение, которое я сделал?" - спросил глава государства. "У вас полное представление о том, чем Сибирь живет, чем Омская область живет", - отметил Путин.

Хоценко заявил, что предложение очень почетно. "Приложим все усилия, чтобы сделать жизнь людей лучше. Работы много, но мы ее не боимся", - сказал он.

Путин в свою очередь обратил внимание на большое количество нерешенных задач в регионе. "По своим климатическим параметрам Омская область относится к наиболее приемлемым для жизни человека, что называется, а с точки зрения развития экономики, социальной сферы сделать нужно очень много для того, чтобы жизнь людей в этом регионе соответствовала тому, чего они заслуживают", - сказал глава государства.

Отдельно Путин отметил работу Хоценко на посту председателя правительства ДНР. "Сейчас работаете председателем правительства в ДНР, работаете в целом хорошо, проблем там очень много, вы не боитесь этих проблем, решаете их", - добавил Путин.

Президент попросил Хоценко все проанализировать и поговорить с коллегами: и с теми, кто сейчас работает в Омской области, и с теми, кто может прийти на обновление команды. "При этом упор, безусловно, нужно делать на людей, которые хорошо знают проблемы региона, работают там, себя зарекомендовали хорошо, и после этого встретимся и еще раз и подробно обговорим все, что нужно сделать для того, чтобы вас поддержать на этом новом месте работы. Я хочу пожелать вам всего самого доброго", - заключил глава государства.

На назначение Хоценко руководителем Омской области отреагировал и врио главы ДНР Денис Пушилин. "Выражаю огромную благодарность за самоотверженный труд на посту председателя правительства Донецкой Народной Республики Виталию Хоценко. За время работы в этой должности Виталию Павловичу удалось решить целый пул сложнейших задач, в том числе и связанных с переходным интеграционным периодом. Богатый опыт, накопленный в том числе и в Минпромторге РФ, очень помог республике", - написал он в Telegram-канале.

Назначение Хоценко - это третья перестановка в губернаторском корпусе за последние две недели. Причем уже второй раз на такой пост назначают чиновников из новых регионов России.

Напомним, что ранее 15 марта Владимир Путин назначил врио губернатора Чукотки зампреда правительства ЛНР Владислава Кузнецова. А 17 марта врио губернатора Смоленской области был назначен Василий Анохин, до этого он занимал должность директора департамента регионального развития правительства РФ.

Виталий Хоценко - выпускник четвертого потока в так называемой "школе губернаторов", программы подготовки кадрового управленческого резерва госслужбы Высшей школы государственного управления (ВШГУ). Он также финалист конкурса "Лидеры России" 2018-2019 годов.

В разные годы он работал в правительстве Ставропольского края, в органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, был директором департамента региональной промышленной политики и проектного управления Минпромторга России.

Почему в России нет своей народной "Википедии" и когда она будет

Владимир Емельяненко

От 25 до 60 тысяч запросов в секунду получает русскоязычная "Википедия" в сутки. Поисковик № 1 и народная по числу кликов интернет-энциклопедия почти вычистила из поисковых систем научные справочники. Вики-ресурс не только монополизировал интернет-поиск, но и превратился в инструмент виртуальной войны. Сайт жестко переформатирует представление об исторических фактах и создает новые. Как переломить ситуацию и не подносить инфопатроны, а диктовать законы своего информационного пространства, разбирается "РГ".

Битва при Роскомнадзоре

Фейки, которые "Википедия" сделала "научными" фактами, - Россия устроила "резню в Буче", Вооруженные силы РФ разрушили родильный дом в Мариуполе, устроили теракт в драмтеатре Мариуполя и обстреливали Запорожскую АЭС - перерастают в сражение за понимание будущего. Бумажную битву с русскоязычным сегментом "Википедии" с переменными неудачами с 2010 года ведет Роскомнадзор . Формально надзорное ведомство приземлило иностранную ИТ-платформу - ввело пять опций наказаний за нарушение российских законов. "Википедия" ответила вхождением в июне 2022 года в состав корпорации "Гугл" и окончательно встроилась в информационную войну против России, отделываясь от Роскомнадзора отказом от штрафов или их оплатой, которую оспаривает через суды.

Еще на каждый штраф или предупреждение Роскомнадзора "Википедия" отвечает новым наступлением. Сначала был "экспертный" пост о том, что в Курской битве 1943 года не было победителей. Затем последовал вывод о том, что победу во Второй мировой войне одержали "союзные силы Европы после открытия второго фронта США". Когда же весной 2022 года Роскомнадзор начал блокировать доступ к сайтам-иноагентам - "Медуза", Би-би-си, радио "Свобода" и "Дойче Велле" (*все запрещены в РФ) за ложь о российской армии и СВО, "Википедия" не просто перешла в контрнаступление. Ее "экспертные" посты - "Резня в Буче" и "Дискуссионная площадка" стали опираться на "проверенные" источники… "Медузу", Би-би-си, радио "Свобода" и "Дойче Велле". Сообща они обвиняют в "геноциде" мирных жителей Украины Вооруженные силы России и ведут "научную" полемику о том, что "государству Русь-Украина свыше 150 лет, как и научной дискуссии о нем".

- "Ру-Вики", так мы называем "Википедию" на русском языке, буквально перепевает иноагентов, - говорит бывший редактор русской редакции "Википедии", руководитель проекта "Руниверсалис" Павел Фролов. - Я знаю, что редакторы блокировку "Ру-Вики" считали неминуемой. Ан, нет. В бан отправлены их поставщики информации, а "Википедия" легко получает то, за что идет конкурентная борьба между российскими СМИ. Она выскакивает на первых строчках в поисковике "Яндекса", имеет миллионные просмотры, чего "Яндекс" не удостаивает отечественные СМИ. Я не разделяю такой логики защиты своего информационного пространства.

Дурачков в "Википедии" нет. Там могут и пишут такие промывающие мозги тексты, что Би-би-си и все вместе взятые иноагенты обзавидуются тому, как ненавидеть Россию и жить за ее счет.

Павел Фролов на личном карьерном опыте убедился, как "Википедия" ловко редактирует своих авторов. Они пишут в публицистическом стиле, а "Википедия" их взгляды и фейки выдает как научный факт. Она себя так и позиционирует - "пишет историю" в народном, но научно-популярном и нейтральном стиле.

Такая практика написания статей по горячим следам о текущих событиях "Википедией" отточена. За попытку русских редакторов "Ру-Вики" в 2010 году назвать Сталинградскую битву так, как она вошла в историю - коренным переломом в ходе Великой Отечественной войны, редакцию увольняли частями - в 2010 и 2014 годах. Аргумент - нарушены принципы нейтральности и "Устава википедистов". Публичным проявлением нейтральности стал 2016 год. Тогда и сейчас карту России с Крымом в "Википедии" запрещено размещать как "нарушение факта истории", а карту Украины с Крымом - рекомендовано. И постепенно сегмент русской "народной энциклопедии" вытеснила команда "диванной армии" ИТ-экспертов Украины. Как итог, СВО в русской "Википедии" именуется как "нападение и акт агрессии России против Украины", а Сталинградская битва упоминается строкой как "эпизод боестолкновений на Восточном фронте, когда немецкая армия отступила для перегруппировки сил".

По таким же лекалам "нейтральности" владелец "Википедии" - американский фонд "Викимедиа" в ноябре 2022 года прокомментировал решение Московского суда, который доказал факт нарушения российского законодательства в ряде статей "Ру-Вики", включая знаменитый фейк "Резня в Буче". Фонд объявил: статья "нейтральна" и "соответствует стандартам и принципам работы "Википедии".

"Аu.ru" скончался. Футурологи в окопах

- Так бренд "по данным русской "Википедии" был разрушен, - убежден депутат Госдумы Антон Горелкин, - он предвзят и больше не отражает сути происходящего. 1,8 миллиона "вики-статей" контролируются, дописываются и модерируются из головного офиса в США. Цель и смысл "народной" энциклопедии как доступного "филиала" научной энциклопедии - нейтральность - растоптана. Нам надо искать ресурсу замену.

Однако "Википедия" по-прежнему представлена в русскоязычном сегменте Сети. Более того, по данным РАН, установлены многочисленные факты использования "Википедии" для написания школьных рефератов и вузовских курсовых работ. Причем целый ряд регионов - Башкирия, Новосибирская, Иркутская и еще до десятка областей, Ингушетия, Якутия и Чукотка до недавнего времени проводили конкурсы с ценными призами за счет бюджета по написанию статей для "Википедии". А государство даже давало гранты, например, для того, чтобы подготовить брошюру о том, как написать статью в "Википедию". "Википедия" наращивает фейковые мощности. Вслед за ростом числа встречных исков к Роскомнадзору, "Википедия" подключила к "научной" работе сайта… футурологов.

- Антироссийский агитпроп наступает еще и потому, что в стране нет независимых поисковиков, - считает член Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям Богдан Безпалько. - Точнее, есть мало кому известный "Манонт", был поисковик "Au.ru", да скончался. Я бы хотел через "РГ" направить официальный запрос в "Ростелеком": скажите, пожалуйста, а что с поисковиком "Аu.ru", который вы разрабатывали? Сколько миллионов долларов на него было выделено и сколько потрачено? Кто должен ответить, что результатов нет? Кстати, кто работал, почему авторы засекречены, почему нет поисковика?

Как считают Богдан Безпалько и председатель комиссии по развитию "Электронного правительства" Института развития интернета Артем Геллер, пока в России не будет независимых поисковых систем, как Baidu, запущенная в Китае в 2000 году, или Geliyoo в Турции, созданная в 2010-м, до тех пор "Википедия" будет оставаться в России востребованной. Что опасно: с привлечением в "Википедию" футурологов и психиатров, которые обтекаемо позиционируют себя "культурологами" и "психологами личностного роста", искажение исторической памяти вышло на новые рубежи. Интернет-ресурс, экспериментируя с "упаковкой" эмоций в "научные" факты, превратился в инструмент по формированию не исторического мировоззрения, а мифического сознания за счет перепрошивки мозгов, когда сознание формируется не на фактах, а на их эмоциональной интерпретации. Еще поэтому с идеей исключения "Википедии" из образовательного ресурса и поисков ей замены выступают Совет по правам человека (СПЧ), парламентарии и РАН.

- Ирония в том, что даже внутри головного офиса "Википедии" идут травля и преследование несогласных с курсом на информационную войну не только против России, но и подмену методов формирования исторического мировоззрения с фактов на мифы, - говорит депутат Госдумы Антон Горелкин. - Не только в России, но в части стран ЕС и США попытки внести реальную нейтральность в публикации, например, не выдавать фейковые источники за норму, встречают жесткий отпор, отказ и бан. И поскольку "Википедия" берет курс на замену науки мифами, отсекая несогласных, пришло время и нам, не запрещая ресурс, заменять ее отечественными источниками.

Интернет-фронт. Передовая везде

Информационную битву мы пока проигрываем, но сражение только начинается. По замыслу Института развития интернета, у недавно запущенных сайтов "Универсалис", "Яндексмейл.ру" и "Руниверсалис" есть все шансы стать альтернативой "народности" "Википедии". Что подтверждают факты: на ресурсы идут регулярные DDoS-атаки, что порталы на недели выводит из строя.

- Атаки - мелочь в сравнении с тем, что "Руниверсалис" начала копировать "Википедия", - говорит Павел Фролов. - Таскать каштаны из огня чужими руками у "Ру-Вики" получается легко: она объявила нас вражеским проектом, внесла в спам-лист, и когда читатель через поисковый запрос ищет нас и натыкается на предупреждение "Спам!", он переходит на "Википедию". Тут проблема, думаю, не в "Википедии", а в ее глубокой встроенности в Рунет - миллионы ссылок ведут на "Википедию". Она в России монопольна и пользуется своим доминирующим положением. Значит, надо применять антимонопольное законодательство и меры. Как миру потребовались в финансовой отрасли оздоровительные меры в виде дедолларизации, так и Рунету нужна девикипедизация. Даже минимальные протекционистские меры позволят развиваться и нам.

Фролов признает: об "Универсалисе", "Яндексмейл.ру" и "Руниверсалисе" знают единицы пользователей. Проблема все та же: нет отечественных поисковых систем, а те, что есть, принадлежат иностранным корпорациям. Они как первую операционную систему в поисковике принципиально выдают "Википедию".

- Мы работаем над созданием отечественного поисковика, - говорит председатель комиссии по развитию "Электронного правительства" Института развития интернета Артем Геллер, - он поменяет алгоритмы поиска и его парадигму. Для этого надо параллельно наращивать мощности развития - развивать свои две-три народные энциклопедии и убрать из первых строк операционный системы поиска "Википедию", тогда упадет ее популярность. Наша концепция развития - не запрещать, если нет нарушения закона, а замещать качественными отечественными ресурсами.

Впрочем, настаивают СПЧ и РАН, мировая практика показывает, что разумные ограничения и запреты работают. Когда на Украине запретили российские платформы "Яндекс" и "ВКонтакте" аудитория этих проектов, по данным Роскомнадзора, сократилась до 90%. В Китае запуск своих поисковиков сократил работу иностранных площадок до 85%, в Турции - до 70%. А в России забаненные ресурсы "Фейсбук" и "Инстаграм" (*оба запрещены в РФ) находятся на грани банкротства. Именно так, за счет создания "Информационного щита" - своих операционных систем и блокирования части иностранных ИТ-платформ - проблему с подлогом фактов и искажением истории решают в Китае и Турции. Там свои поисковые и операционные системы с трудом, но созданы, с проблемами, но работают.

Народным энциклопедиям быть

- Нам тоже стоит поучиться у соседей, и у "Википедии" - писать быстро и качественно, а главное - развивать культуру работы с фактом, - считает Павел Фролов. - Надо понять, что самые сильные стороны Вики-ресурса - искусство написания читаемых статей о явлениях массовой культуры, это во-первых, и только во-вторых, о текущих событиях. Именно в таком порядке переформатируются мозги читателей. Потому ошибочно считать, что портал Большой российской энциклопедии (БРЭ) или иной научный портал могут стать заменой "Википедии". Научные порталы не статут писать статьи про отдельного покемона, "Синего кита" или о пауках "Рёдан". Поэтому БРЭ не может заменить "Википедию". Это не только разные весовые категории, но и разные виды спорта. Значит, народным энциклопедиям быть. Но они должны быть инструментом культуры потребления информации и ее гигиены, они должны учить умению проверять и перепроверять информационные потоки.

Еще поэтому Институт развития интернета стоит на своем: историческую часть народных энциклопедий, как бы они не назвались в будущем, будут формировать ученые - историки, философы, социологи, редактируемые простым "народным" языком, но без утраты смыслов. Только так по каплям можно выдавить из себя информационный колониализм как вид потребления.

Справка "РГ"

"Википедия" (англ. Wikipedia) позиционирует себя как "общедоступная многоязычная универсальная интернет-энциклопедия со свободным контентом". Основана в 2001 году в США. Владелец сайта "Фонд Викимедиа", имеет 37 представительств в разных странах.

Как в воду глядели

"Каждый хочет, чтобы его информировали честно, беспристрастно, правдиво и в полном соответствии с его взглядами".

Гилберт Кит Честертон, философ, Великобритания

"Средства массовой информации не менее опасны, чем средства массового уничтожения".

Петр Капица, ученый-физик, лауреат Нобелевской премии, Россия

"Мы тонем в информации, но испытываем острую нехватку знаний".

Джон Нейсбитт, писатель, США

"Информация - валюта демократии".

Томас Джефферсон, политик, США

"Распространение незнания о мире также следует научно разработать".

Станислав Ежи Лец, философ, писатель, Польша

К концу марта российские рыбаки нарастили показатель вылова на 12% — до 1,37 млн тонн

По данным отраслевой системы мониторинга к 29 марта российские рыбаки добыли более 1,37 млн тонн — на 12% выше уровня аналогичного периода 2022 года.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне общий вылов составил 1,09 млн тонн — на 13,5% больше показателя прошлого года.

На промысле минтая добыто 871,8 тыс. тонн — на 122,3 тыс. тонн больше. Вылов трески увеличился на 2,8 тыс. тонн – до 44,1 тыс. тонн, сельди – на 4,9 тыс. тонн, до 110,4 тыс. тонн, камбалы — на 2 тыс. тонн, до 17 тыс. тонн.

В Северном рыбохозяйственном бассейне вылов достиг 120,3 тыс. тонн. Трески добыто 67 тыс. тонн, пикши – 22,8 тыс. тонн, мойвы – 23,1 тыс. тонн.

В Западном рыбохозяйственном бассейне общий вылов превысил 27,2 тыс. тонн. На промысле шпрота добыто 19,1 тыс. тонн, сельди балтийской освоено 7,1 тыс. тонн.

В Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне рыбаки выловили более 9 тыс. тонн.

В Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне объем добычи увеличился на 25,5% и достиг 26 тыс. тонн. Вылов кильки вырос на 6,4 тыс. тонн — до 23,3 тыс. тонн.

В исключительных экономических зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана объем добычи российским флотом составил 92 тыс. тонн.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Как вы знаете, недавно на встрече с представителями бизнеса, крупного бизнеса, мы говорили о новой модели роста нашей экономики, о том, что нужно сделать для её поддержки. Предлагаю сегодня вместе с членами Правительства, руководством Центрального банка также обсудить эту тему, вернуться к тому, что мы с бизнесом с вами обсуждали.

Известно, что российская экономика начиная с июля прошлого года демонстрирует позитивную динамику, в том числе за счёт освоения бизнесом образовавшихся ниш западных компаний на нашем рынке – за счёт тех, кто ушёл с нашего рынка, а также благодаря активному развитию связей с быстрорастущими странами востока и юга.

Однако возврат на траекторию роста не должен нас расслаблять. Нужно поддержать, усилить положительные тенденции в нашей экономике, повысить её эффективность, обеспечить технологический, кадровый и финансовый суверенитет, причём действовать нужно быстро, без лишней бюрократии и проволочек, поскольку введённые против российской экономики нелегитимные ограничения в среднесрочной перспективе действительно могут негативно на ней отразиться.

В этой связи нам необходимо обеспечить устойчивое увеличение внутреннего спроса. В текущей ситуации именно он становится ведущим фактором экономического роста, выходит на первый план.

При этом отмечу: динамика внутреннего спроса должна соответствовать ориентирам Банка России по инфляции. Важно не допустить ни её ускорения, ни избыточного замедления. Я не буду приводить последние данные, но вы об этом и сами хорошо знаете.

Далее: нужно последовательно снимать структурные ограничения, которые сдерживают деловую активность. Имею в виду узкие места в логистике, финансах, подготовке кадров и так далее.

Мы двигаемся по всем этим направлениям. Недавно на БАМе закончен очередной этап работ, и это очень позитивный результат всех наших коллег – я ещё раз вас хочу с этим поздравить, тех, кто этим занимался.

И конечно, нужно поддержать проекты, которые в первую очередь нацелены на технологическое и инфраструктурное развитие России, на укрепление её индустриального потенциала и суверенитета. Говорил об этом подробно и на Совете по национальным проектам в декабре прошлого года, вы помните об этом, а также в Послании Федеральному Собранию. Тогда же обозначил и главные стратегические задачи Правительства на 2023 год.

В ходе нашего совещания предлагаю подвести текущие, промежуточные итоги этой работы. А здесь уже есть о чём можно сказать, есть ряд и позитивных вещей, ряд достижений.

Прежде всего что касается внешнеторгового оборота: его объёмы с основными нашими партнёрами растут, в том числе благодаря перестройке логистики.

По итогам февраля увеличен объём погрузки на железной дороге. Предварительные данные марта указывают на дальнейшее улучшение этой динамики, а это, как мы знаем, очень хороший показатель того, что происходит в реальной жизни.

Решена проблема затоваренности дальневосточных портов. Сегодня они действуют в нормальном, плановом режиме, причём и в части экспорта, и по ввозу контейнеров в западном направлении. Хочу поблагодарить Минтранс и РЖД за эти результаты.

Вместе с тем впереди ещё много работы. В текущем году нужно завершить углубление, например, Волго-Каспийского канала. Продолжим наращивать возможности Восточного полигона железных дорог, увеличивать мощности портов Азово-Черноморского бассейна, модернизировать пункты пропуска на границе. Рассчитываю здесь на ответственное отношение к делу со стороны всех участников этой работы.

Добавлю, что взаимодействие России с ключевыми зарубежными странами не ограничивается только торговлей. Так, вместе, например, с китайскими коллегами на прошлой неделе мы определили восемь важнейших направлений сотрудничества. В их числе создание технологических партнёрств, взаимоувязанное развитие инфраструктуры, кооперация в финансовой сфере и реальном секторе.

В этой связи несколько слов о технологическом суверенитете России.

Пока динамика нашей обрабатывающей промышленности остаётся слабой, к сожалению, – ниже уровня прошлого года. Прошу на это обратить внимание, это чрезвычайно важно. Первостепенная цель – восстановить наиболее пострадавшие отрасли, такие как автопром и лесопромышленный комплекс.

В то же время необходимо обеспечить быстрый запуск новых проектов в обрабатывающих отраслях, особенно в производстве высокотехнологичной продукции. Решения по поддержке таких проектов приняты, в том числе имею в виду и кластерную инвестиционную платформу, и промышленную ипотеку. Мы об этом много раз говорили, Правительство разработало эти новые инструменты и своевременно это сделало, и инструменты, на мой взгляд, очень хорошие. Прошу не затягивать только с их внедрением, не откладывать, а максимально широко применять эти механизмы на практике уже сейчас.

Мы говорили об этом в том числе и с Министром [промышленности и торговли] – вице-премьером Мантуровым. Он обещал, что все донастройки будут сделаны в самое ближайшее время и процесс будет запущен. Надеюсь, что это и происходит.

Мы также вернёмся к этой теме вместе с коллегами из регионов на ближайшем заседании Президиума Госсовета.

Конечно, ключевой вопрос для запуска бизнес-идей – это финансирование как со стороны банковского сектора, так и фондового рынка. Речь идёт прежде всего об акционерном и так называемом мезонинном финансировании.

На сегодняшний день эти инструменты используются недостаточно активно. Требуется больше ресурсов со стороны банков, всей финансовой системы на проекты развития и особенно на инициативы быстрорастущих технологических компаний.

Добавлю, что наша финансовая система должна играть большую роль в обеспечении потребностей экспортёров. Нужно заместить ушедшие западные институты, которые работали в этой нише. Много раз мы с вами, конечно, на эту тему уже говорили.

Следующее – инфраструктура. Следующее по важности – может, не по важности, а по тому, что я хотел бы сказать, – это инфраструктура.

Результаты прошлого года в строительной отрасли говорят сами за себя. Мы вышли на рекордные объёмы и по вводу жилья, и по ремонту автомобильных дорог. Задача Правительства и коллег в субъектах Федерации, на местах – удержать этот темп.

Мы с вице-премьером Хуснуллиным тоже говорили на эту тему. Есть определённые сложности, они известны, понятны, но надеюсь, что всё-таки темп удастся удержать.

Решения на этот счёт также приняты, в том числе выделены дополнительные бюджетные кредиты на развитие инфраструктуры – плюс 315 миллиардов [рублей] в текущем году.

(Обращаясь к М.Мишустину.) Михаил Владимирович, мы сейчас с Вами только обсуждали: это как раз передвижка справа налево, да? Именно об этом шла речь, да?

М.Мишустин: Да, мы говорили о возможности передвинуть справа налево. Обсудим это.

В.Путин: Да-да.

Организовано опережающее финансирование региональных проектов за счёт средств, заложенных в федеральный бюджет, как я сейчас и сказал, на 2024 год. Во всяком случае, сейчас это пообсуждаем.

Прошу Марата Шакирзяновича [Хуснуллина] и Алексея Леонидовича Текслера рассказать о готовности регионов к такой работе, все ли инструменты есть в их распоряжении. Рассчитываю очень также услышать предложения по опережающему финансированию не только региональных, но и федеральных проектов, что чрезвычайно важно тоже. Давайте не будем и об этом забывать – а как же? Федеральные-то проекты должны быть всегда в фокусе нашего внимания.

Далее: ключевой индикатор развития экономики, качества нашей экономической политики – это динамика доходов граждан. В конечном итоге это наша цель – чтобы людям жилось лучше. Отмечу, что заработные платы и реальные располагаемые доходы населения в целом по стране вновь стали расти в реальном выражении. Да, это пока очень скромные цифры, я здесь и воспроизводить их не буду, но всё-таки они есть. Скажу – вы сами знаете, но тем не менее, – реальная заработная плата с октября 2022 года подрастает: 0,3 процента, 0,4 процента, 0,6. Реальные располагаемые доходы граждан в четвёртом квартале увеличились на 0,9 процента к тому же периоду 2021 года. Конечно, это очень мало, но это всё-таки движение в правильном направлении.

Уже по итогам марта инфляция опустится ниже четырёх процентов. По некоторым оценкам, она и дальше будет замедляться, а значит, реальные доходы граждан должны ускориться. Рассчитываю, что свой вклад внесёт и дополнительное повышение МРОТ в начале следующего года на 18,5 процента.

Отмечу также, что безработица в России остаётся на рекордно низком уровне. Однако это и в этом случае не означает, что все проблемы на рынке труда уже решены. Есть в целом вопросы к качеству рабочих мест. В отдельных регионах и населённых пунктах уровень безработицы всё-таки гораздо выше среднего по стране. На предприятиях, где сократился выпуск продукции, коллективы загружены частично, работают в неполную смену. Понятно, что это негативно отражается и на заработных платах, потому что, как уже говорил, в среднем у нас подрастают реальные доходы, но в отдельных регионах, по отдельным направлениям всё-таки это не так.

Жду от коллег здесь более активных действий. Отдельно прошу обеспечить широкое внедрение принципов бережного производства в отраслях экономики и социальной сферы, расширить национальный проект по производительности труда.

Кроме того, нужно и дальше создавать возможности для повышения квалификации специалистов и обучения молодёжи, чтобы они получали современные, востребованные навыки, а значит, могли рассчитывать на более высокий доход, лучше обеспечивать свои семьи. Здесь обращаю внимание на реализацию совместного проекта государства и бизнеса по модернизации среднего профессионального образования. Говорил об этом в Послании.

И последнее, что хотел бы сказать сейчас, в своём вступительном слове, но не последнее по значимости, конечно: по данным Росстата, за прошлый год продолжительность жизни в России выросла на 2,7 года. Сейчас она составляет 72,8 года. Продолжает снижаться смертность. Принципиально важно поддержать эти тенденции в области демографии. Повторю: это интегральная, важнейшая задача для всех уровней власти.

Знаю, что Правительство исходя из объективной обстановки готовит дополнительные предложения на стратегических сессиях. Уверен, результатом этой работы станут проекты новых мер по шести направлениям развития, о которых сказал на Совете по нацпроектам. Их конкретные параметры прошу представить в мае текущего года.

Вот то, что хотелось бы сказать в начале.

Давайте перейдём к докладам. Пожалуйста, слово Татьяне Алексеевне Голиковой.

Прошу Вас, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, повышение благосостояния российских граждан — это наш стратегический приоритет и приоритет в деятельности Правительства. Мы рассчитываем на то, что развитие экономики и темпы её роста, а также создание новых рабочих мест обеспечат нам рост минимального размера оплаты труда, реальных заработных плат, доходов населения, которые являются индикаторами этого приоритета.

В части минимального размера оплаты труда исходим из стратегии его опережающего роста над прожиточным минимумом. В 2023 году минимальный размер оплаты труда превысил прожиточный минимум трудоспособного гражданина на 3,7 процента, а Ваше решение о повышении с 1 декабря 2024 года минимального размера оплаты труда обеспечит ориентировочно превышение МРОТ над прожиточным минимумом на 17,1 процента.

Повышение минимального размера оплаты труда в 2024 году затронет 4,8 миллиона работников, в том числе 2,5 миллиона работников бюджетной сферы. На эти цели потребуется 125 миллиардов рублей из средств бюджетов бюджетной системы и 92 миллиарда рублей средств работодателей.

Как Вы уже отметили, по предварительной информации Росстата, но пока без учёта итоговых данных по малым и средним предприятиям, реальная среднемесячная начисленная заработная плата в 2022 году по отношению к 2021-му несколько снизилась: на один процент. При этом четвёртый квартал демонстрирует динамику увеличения реальной заработной платы.

Хочу сказать, что, даже по предварительным данным, рост реальной заработной платы отмечен в 22 регионах. Наибольший — в Ханты-Мансийском автономном округе и Республике Бурятия. Если говорить о федеральных округах, то рост реальной заработной платы демонстрируют Сибирский и Уральский федеральные округа. Совокупный рост реальных заработных плат за последние пять лет составил у нас 22,1 процента.

Но это пока предварительные данные. Традиционно в мае Росстат уточнит данные по заработной плате, и мы рассчитываем на то, что в целом по 2022 году будет продемонстрирован хоть и небольшой, но рост реальной заработной платы.

Согласно прогнозу, с учётом мер, которые запланированы к реализации в 2023 году, в целом по Российской Федерации ожидается устойчивый рост реальной заработной платы и реальных доходов населения.

Но я бы хотела сказать о бюджетниках. Мы по-прежнему мониторируем ситуацию с так называемыми указными бюджетниками, их 5,2 миллиона человек. Хочу отметить, что с 1 января 2023 года фонд оплаты труда для этой категории увеличен на 8,7 процента. Ещё 6,3 миллиона работников относятся к прочим категориям работников бюджетной сферы, и с 1 октября 2023 года для них предусмотрено проведение индексации заработной платы на 5,5 процента.

Теперь о доходах и уровне бедности. Среднедушевой доход, по предварительным данным Росстата, увеличился в 2022 году по сравнению с 2021-м на 12,4 процента и составил 45 272 рубля. В реальном выражении, как Вы уже отметили, это соответствует небольшому снижению, но, как и в случае с заработной платой, четвёртый квартал демонстрирует рост в реальном выражении.

Особо хочу отметить рост в течение всего года денежных доходов у десяти процентов наименее обеспеченного населения. Благодаря мерам именно адресной поддержки и доведению доходов до уровня прожиточного минимума среднедушевые доходы у наименее обеспеченного населения выросли в четвёртом квартале 2022 года на 41 процент в номинальном выражении по сравнению с четвёртым кварталом 2021 года.

В результате этого показатель бедности в четвёртом квартале составил, по предварительным данным Росстата, 7,9 процента, а в целом за год — 10,5, что на 0,5 процентных пункта ниже значения 2021 года. Целевое значение по 2022 году у нас было установлено 10,8.

Активная работа в 2022 году на рынке труда позволила при содействии центров занятости трудоустроить один миллион 28 тысяч наших граждан, из них почти 254 тысячи — это граждане, которые были зарегистрированы как безработные.

За период 2017—2022 годов благодаря активным мерам поддержки из бедности вышли 3,6 миллиона наших граждан. И хочу также отметить, что в структуре бедности за 2022 год также отмечено перераспределение доходов населения с высокодоходных групп в низкодоходные.

Совместно с регионами Правительство Российской Федерации отрабатывает вопросы регионального разреза бедности. Для каждого региона разработаны и утверждены целевые значения бедности до 2030 года. В 2020 году регионам было рекомендовано принять региональные программы, на текущий день такие программы утверждены в 76 регионах, и в 2023 году ещё в восьми регионах планируется утвердить такие программы.

В 2023 году в соответствии с показателями единого плана целевое значение уровня бедности должно составить 10,1 процента. Для достижения этого значения мы реализуем следующие меры.

С 1 января 2023 года, как Вы знаете, введено единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка. На эти цели в 2023 году из бюджетов всех уровней предусмотрено 1,7 триллиона рублей. На 28 марта единое пособие назначено на более чем 4,2 миллиона детей и почти 169 тысячам беременных женщин.

Важной инновацией в поддержке семей с детьми с 1 января 2023 года является усовершенствованная выплата из средств маткапитала семьям, доход которых находится в диапазоне от одного до двух величин прожиточного минимума. Такая выплата теперь предоставляется на всех детей в возрасте до трёх лет вне зависимости от очерёдности рождения – раньше это было только на второго ребёнка. Такую поддержку могут получить до 502 тысяч наших семей. Сегодня её уже получили 50 тысяч граждан.

В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, активно идёт работа по предоставлению материнского капитала гражданам новых регионов Российской Федерации, это уже 46,9 тысячи сертификатов на материнский капитал.

В 2023 году увеличено финансирование социального контракта. На эти цели предусмотрено почти 43 миллиарда рублей, и этой формой поддержки могут быть охвачены порядка 825 тысяч наших граждан.

По Вашему поручению разработан и сейчас проходит процедуру межведомственного согласования комплекс мер, который направлен на увеличение реальных доходов семей, имеющих детей.

Также Правительством будет усилена работа по снижению доли теневой занятости в экономике. Сейчас реализуется план мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений на 2022—2024 годы. Во всех регионах такие планы утверждены, созданы межведомственные комиссии с участием надзорных органов, ведомств экономического и социального блока.

Ещё одна важная задача, которую Вы отметили, Владимир Владимирович, — это народосбережение. Благодаря принятым в 2022 году мерам после резкого роста заболеваемости новой коронавирусной инфекцией в январе—марте прошлого года удалось стабилизировать ситуацию. Были увеличены объёмы диспансеризации и профосмотров, которые в 2022 году прошли почти 70 миллионов человек, что в полтора раза больше, чем в 2021 году. Увеличились объёмы и по другим видам медицинской помощи, о них Михаил Владимирович [Мишустин] докладывал в Государственной Думе на отчёте Правительства.

В результате в 2022 году удалось сохранить более 540 тысяч жизней. Смертность за год снизилась на 23,2 процента, в том числе от болезней системы кровообращения – на 11 процентов, и от онкологических заболеваний — почти на один процент. Как Вы уже сказали, это позволило обеспечить рост продолжительности жизни.

Но я хочу отметить, что тенденция дальнейшего снижения смертности отмечается и в 2023 году. В январе-феврале 2023 года сохранено жизней на 83,5 тысячи больше, чем за аналогичный период прошлого года, и на 20,8 тысячи больше, чем за январь-февраль доковидного, 2019 года.

По оценке Росстата, за январь-февраль ожидаемая продолжительность жизни составила 73,07 года. Установленного на 2030 год целевого показателя в 78 лет уже достигли три региона страны — это Москва, республики Дагестан и Ингушетия.

Ожидаем, что при сохранении сложившейся тенденции, нацеленности всех регионов на основной и важнейший приоритет — народосбережение, показатель смертности за 2023 год будет на полтора-два процента ниже, чем по итогам 2019-го, доковидного года, а ожидаемая продолжительность жизни — на уровне 73,5 года и превысит доковидный уровень 2019 года.

Для роста численности населения и восстановления рождаемости важно не допускать случаи смерти среди детей, особенно в ранних возрастах. В 2022 году младенческая смертность продолжала снижаться. Данная тенденция отмечена и в январе-феврале 2023 года: это 4,1 на тысячу родившихся живыми, и по сравнению с 2019-м, доковидным годом, этот показатель снизился на 10,9 процента. Сегодня профилактическими осмотрами охвачено почти 92 процента наших детей.

С 2023 года расширен неонатальный скрининг, позволяющий впервые на популяционном уровне диагностировать дополнительно более 40 врождённых и наследственных заболеваний. Материально-техническая база для такой работы создана в 2022 году. По моему поручению сейчас Минздравом организован ежемесячный мониторинг по количеству детей, рождённых и обследованных, и выявленных у них заболеваний.

Для оказания помощи детям с использованием инновационных медицинских технологий с 2020 года введено в эксплуатацию 13 детских больниц, в 2022 году осуществлялось строительство и реконструкция ещё 22-х, и до конца 2024 года мы планируем ввести в эксплуатацию ещё 11 детских больниц.

Больше внимания планируем уделить здоровью женщин, в первую очередь речь идёт о диспансеризации молодых женщин основных репродуктивных возрастов. Но также дано поручение всем регионам об организации такой работы.

Хочу также отметить, что значительную роль в снижении смертности населения имеет первичное звено, которое выявляет заболевание, наблюдает за пациентом на протяжении всей его жизни, проводит коррекцию лечения и принимает меры для предупреждения осложнений.

По Вашему поручению с 1 января 2023 года организованы дополнительные выплаты медицинским работникам первичного звена, центральных районных и районных больниц, а также скорой медицинской помощи. По состоянию на 28 марта этими выплатами уже охвачено более 815 тысяч медицинских работников, а выплаты произведены уже на сумму 12,4 миллиарда рублей.

Но сегодня наше внимание – к поликлинике, которая должна иметь все ресурсы для выполнения своей деятельности. Сейчас наряду с реализацией инфраструктурной составляющей по программам модернизации первичного звена здравоохранения мы проводим региональный анализ финансового обеспечения медорганизаций первичного звена.

Уже выявили факты, которые нас тревожат. О чём речь? Это различия в размерах подушевого норматива на одного гражданина между равнозначными медицинскими организациями в одном регионе. В основном речь идёт о перераспределении в пользу городских медицинских организаций. Мы Вам докладывали об этом, когда разговаривали о демографических проблемах.

Здесь мы, проведя соответствующий анализ, провели совещание соответствующее с регионами и дали поручение устранить эти перекосы, поскольку такие перекосы влияют на деятельность организаций и на оказание медицинской помощи пациентам.

В ближайшее время эта работа будет продолжена, и о ней будет Вам доложено.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Татьяна Алексеевна.

И по «Профессионалитету» несколько слов, пожалуйста.

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович.

С 2022 года в пилотном режиме по Вашему поручению мы приступили к реализации новых подходов по подготовке рабочих кадров. Проект получил название «Профессионалитет».

В чём его особенности? Работодатели активно вовлечены в процессы образования. Они участвуют не только в реализации образовательных программ, но и в конструировании их содержания под свои конкретные кадровые потребности. Программы «Профессионалитета» сокращены по срокам обучения, но не более чем на 40 процентов, основаны на практико-ориентированном подходе.

Уже с первого семестра в среднем около 50 процентов времени, отведённого на практическую подготовку, студенты проводят на предприятии. Они осваивают современное оборудование, технологии, востребованные работодателями дополнительные компетенции, также обучаются навыкам цифровизации и бережливого производства и проходят демонстрационный экзамен.

Начиная со второго курса ребята получают выплаты от работодателей — это стипендии, которые колеблются от 500 рублей до 12,5 тысячи. Некоторые работодатели предоставляют гранты – например, присутствующие сегодня «Российские железные дороги» очень активно это предлагают.

В проекте на сегодняшний день участвуют 55 регионов страны и более 300 работодателей. С 1 сентября 2022 года к обучению приступили уже 150 тысяч ребят. Мы создали 71 производственно-образовательный кластер по восьми отраслям, поскольку это был старт. Истратили на это семь миллиардов рублей федерального бюджета, регионы дополнительно направили 1,1 миллиарда рублей и 1,5 миллиарда инвестировали работодатели.

В 2022—2025 годах на эти цели уже в бюджете было предусмотрено 53 миллиарда рублей. Предполагалось, что мы будем готовить 600 тысяч [студентов], но в связи с тем, что Вы в Послании перед нами поставили другую задачу и существенно расширили набор профессий, по которым мы должны готовить специалистов, нам потребуется, конечно, и увеличение финансовых ресурсов, объёмы которых в соответствии с Вашим поручением мы рассмотрим при формировании бюджета на 2024-й и последующие годы, но ещё и дополнительное создание производственно-образовательных кластеров.

Мы приблизительно оценили, что увеличение… Сейчас мы создаём где-то 70 [кластеров], в этом году уже создали ещё 70, привлекли к этому тоже большое количество работодателей, но ежегодное увеличение на 70 исходило из того, что к 2025 году мы должны выпустить 600 тысяч подготовленных по новым программам. Поскольку мы увеличиваем задачу и миллион нам нужно реализовать к 2028 году, то нам потребуется увеличение вот этих производственно-образовательных кластеров где-то ежегодно до 170, и тогда практически 50 процентов колледжей будут охвачены программами «Профессионалитета».

Как пример, Владимир Владимирович, что нам это уже дало? Мы отреагировали на дополнительную потребность оборонно-промышленного комплекса в кадрах. Я сейчас называю цифры на сегодняшнюю дату, если мы стартовали только с 1 сентября 2022 года: из 8,8 тысячи человек, вышедших на практику на предприятия оборонно-промышленного комплекса, договоры о целевом обучении заключили уже 1700 человек, а 1792 — трудоустроены на штатные рабочие места и будут параллельно и работать, и заканчивать соответствующие профессионально-технические училища. Таким образом, оборонно-промышленные предприятия уже получают соответствующие кадры.

Сейчас организовали работу с Минпромторгом таким образом, что на основании еженедельных совещаний мы выверяем потребности промышленности в кадрах, где-то в ручном режиме, где-то в плановом, закрываем потребности предприятий не только оборонно-промышленного комплекса, но и других в кадрах.

Что ещё применительно к «Профессионалитету»? Мы привлекаем с предприятий три тысячи наставников. Количество предприятий, которые выделяют своих наставников, — 1,5 тысячи. Мы подготавливаем и повышаем квалификацию преподавателей и мастеров производственного обучения, средства на эти цели в бюджете предусмотрены. И кроме того, планируем создать в Калуге центр повышения квалификации [кадров] среднего профессионального образования, на это тоже средства предусмотрены.

Также я отмечу, что в 2022 году по Вашему поручению внесены изменения в Налоговый кодекс, которые дают [возможность] предприятиям, инвестирующим в материально-техническую базу СПО, предоставлять соответствующие льготы и уменьшать налог на прибыль. Сегодня регионы могут этим воспользоваться, и такой нормой уже воспользовался Нижний Новгород. Мы предлагаем всем регионам тоже подключиться к этой работе.

В этом году запустили систему чемпионатного движения профессионального мастерства. Региональный этап у нас стартовал в марте, а федеральный этап будет в конце года. В чемпионате участвуют все 89 регионов. Итоговый чемпионат пройдёт в ноябре в Санкт-Петербурге совместно с международным форумом «Российский промышленник» и в сентябре — по высоким технологиям – в Великом Новгороде, на той площадке, которую Вы посещали во время своего визита.

Спасибо, Владимир Владимирович, за внимание.

В.Путин: Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Давайте поговорим по вопросам финансового обеспечения всех наших планов. Попросил бы начать Андрея Рэмовича Белоусова.

Пожалуйста.

А.Белоусов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Достижение финансового суверенитета — одна из шести ключевых задач по достижению национальных целей на период до 2030 года. По сути, речь идёт о самодостаточности российского финансового рынка с точки зрения как обеспеченности «длинными» финансовыми ресурсами, так и наличия исчерпывающих условий их конвертации в инвестиции в реальный сектор экономики.

Остановлюсь на текущем статусе. В целом можно констатировать, что благодаря принятым мерам российский финансовый рынок продемонстрировал высокую устойчивость к внешним шокам и способность преодолевать санкционное воздействие. Однако, естественно, возник целый ряд негативных последствий. Капитализация российского рынка по сравнению с предшествующим годом снизилась почти на 39 процентов, а объём торгов — на 41 процент. Количество новых размещений акций упало с 11 в 2021 году до всего двух – в прошлом году.

Возник ряд проблем, которые необходимо решить. Обострился дефицит «длинных» денег, в том числе в связи с уходом иностранных инвесторов. Значительно упало доверие инвесторов, что связано в том числе с закрытием информации для участников рынка. Усилились риски, связанные с ростом неопределённости, в том числе из-за проблем с платежами и валютным рынком, поскольку фондовый и валютный рынок тесно связаны между собой.

Уважаемый Владимир Владимирович, вчера под руководством Михаила Владимировича Мишустина провели стратегическую сессию, где детально рассмотрели способы решения этих проблем и соответствующие целевые показатели на 2025—2030 годы.

Наметили пять ключевых направлений. Первое — увеличение предложения «длинных» денег как физических лиц, так и компаний. Второе — укрепление доверия инвесторов к российскому финансовому рынку. Третье — расширение линейки инструментов инвестирования, чтобы снизить инвестиционные риски и повысить гибкость в принятии инвестиционных решений. Четвёртое — интеграция российского финансового рынка и финансовых рынков дружественных стран, в том числе путём привлечения инвесторов из дружественных стран. Это крайне важное направление, поскольку ни один финансовый рынок национальный, в том числе и российский, не может развиваться полностью изолированно. И пятое — использование цифровых финансовых активов, цифровых финансовых платформ.

Остановлюсь подробнее на каждом из этих направлений.

Первое — это увеличение предложения «длинных» денег. Возможности для этого есть. Уровень валовых национальных сбережений последние два года составляет порядка 30 процентов ВВП, он даже несколько возрос по сравнению с предшествующими годами. В то же время величина валовых накоплений составляет всего около 22 процентов, то есть разрыв между валовыми сбережениями и накоплениями составляет почти восемь процентов ВВП. Этот ресурс недоиспользованных сбережений, которым сегодня финансируется разрыв между экспортом и импортом, является потенциалом для повышения капитализации фондового рынка.

Что предлагается? Ввести новый тип инвестиционных счетов для физических лиц. В развитие уже существующих инвестиционных счетов, которые, кстати, пользуются большой популярностью, – их количество в прошлом году достигло более пяти миллионов единиц с активами в размере 551 миллиард рублей, – и предполагается создание нового долгосрочного продукта.

Для данного типа инвестиционных счетов будут применяться налоговые льготы как в виде вычета на всю внесённую сумму, так и в виде освобождения доходов от уплаты НДФЛ, причём возможность применения этих льгот будет только в том случае, если средства на этих счетах используются в течение пяти и более лет.

Соответствующие проекты федеральных законов подготовлены, будут внесены в Государственную Думу в апреле для их принятия в весеннюю сессию.

Далее предлагается запустить принципиально новый финансовый продукт — программу долгосрочных сбережений граждан. Речь идёт о продукте, который будет формироваться за счёт добровольных взносов гражданина и софинансирования со стороны государства. Договоры долгосрочных сбережений будут заключаться с негосударственными пенсионными фондами, которые находятся под жёстким регуляторным контролем со стороны Банка России, а администрирование будет вести Казначейство.

К данным взносам граждан будет применяться налоговый вычет. Кроме того, внесённые гражданами средства будут застрахованы государством на сумму в два раза больше, чем по банковским вкладам, – в размере 2,8 миллиона рублей в соответствии с Вашим поручением, данным в рамках Послания.

Исходим из того, что соответствующий закон будет принят в апреле текущего года.

Далее в целях развития сегмента добровольного страхования жизни предлагается ввести институт долевого страхования жизни. Сегодня в рамках классического договора страхования жизни граждане сами инвестировать средства не могут. Это новый вид страхования, который будет являться классическим страхованием и одновременно даст гражданам возможность инвестировать часть уплаченной страховой премии в выбранные ими инструменты и активы для получения инвестиционного дохода. То есть предлагается превратить этот страховой продукт в полноценный инвестиционный инструмент для граждан. Вложения граждан по новому виду страхования будут гарантированы государством по аналогии с банковскими вкладами на сумму 1,4 миллиона рублей.

Мы тщательно отрабатываем данный законопроект с Банком России – его принятие планируется в весеннюю сессию, – поскольку там есть ещё ряд нерешённых вопросов, в том числе по налоговому вычету, но я думаю, что мы их в ближайшее время решим.

Второе направление достижения финансового суверенитета — это укрепление доверия инвесторов. Предлагается частично, очень аккуратно возобновить раскрытие информации эмитентами ценных бумаг, ограниченное в связи с санкционным давлением. Правительство совместно с Банком России и предпринимательскими объединениями вырабатывают сбалансированное решение. Необходимо сформировать чёткий и понятный перечень информации, которая не навредит компаниям, но при этом позволит инвесторам принимать решения об инвестировании в активы данных компаний.

Это абсолютно необходимое направление, поскольку понятно, что, с одной стороны, мы закрыли информацию под действием санкций, и здесь тоже нужно, конечно, очень ограниченно это всё открывать. Но, с другой стороны, инвестор никогда не будет инвестировать в ценные бумаги, если не понимает ситуацию с предприятием, которое за этими финансовыми бумагами стоит. Поэтому, если мы хотим разблокировать этот процесс, нам нужно в этом направлении очень осторожно идти.

Третье направление — это расширение линейки финансовых инструментов для инвестирования.

Предлагается ввести специальный тип ценных бумаг, так называемые многоголосые акции. Данные бумаги представляют собой акции, владельцу которых предоставляется право нескольких голосов на собрании акционеров. Это позволит эмитентам привлекать больше средств, сохранив при этом контроль за компанией. Сейчас работает только механизм «одна акция — один голос». Подобные «многоголосые» акции уже выпускаются в специальных административных районах. Этот вопрос пока находится в проработке с Банком России, есть развилки, здесь не все пункты решены, но мы рассчитываем снять все разногласия в ближайшее время.

Далее предлагается ввести в оборот конвертируемые ценные бумаги нового типа. Такой инструмент предоставит эмитенту право выпустить привилегированные акции, конвертируемые в голосующие акции при условии наступления определённого события, например, при невыплате по ним дохода. Это даст дополнительную защиту инвесторам, поскольку конвертация акций будет происходить автоматически, без дополнительного согласия эмитента.

Далее [предлагается] запустить институт партнёрского финансирования – так называемый исламский банкинг. Речь идёт об инвестиционных продуктах, которые распространены в ряде арабских стран. Их особенность состоит в отсутствии привычного нам взимания процентов. Вместо этого предлагается инвестирование на правах долевого участия в капитал организаций с последующим обратным выкупом с наценкой или иным способом получения дохода. Готовится проведение пилотного проекта на территориях четырёх субъектов Российской Федерации, «пилот» рассчитан на два года. Соответствующий законопроект планируется принять в весеннюю сессию.

Наконец, [предлагается] создать инструменты поддержки для эмитентов и инвесторов ценных бумаг высокотехнологичных компаний. Эффективной мерой, на наш взгляд, может стать уменьшение базы для расчёта налога на прибыль за счёт расходов по размещению ценных бумаг с повышающим коэффициентом, как это сделано по ускоренной амортизации для НИОКР. Мы предполагаем для начала опробовать такой механизм на средних высокотехнологичных компаниях, для которых эмиссия ценных бумаг является актуальной, а потом распространить его на более широкий круг компаний.

Четвёртое направление — выстраивание отношений с инвесторами из дружественных стран. Для этого прорабатываем возможность удалённой идентификации для иностранных лиц из дружественных стран, желающих осуществлять операции на российском финансовом рынке и открывать счета в банках и иных финансовых организациях. Соответствующий закон уже подготовлен Росфинмониторингом и внесён в Государственную Думу 24 марта.

Прорабатываем также меры по снятию ограничений для инвесторов, которые вложили средства в российскую экономику уже после введения санкций. Об этом шла речь на недавней встрече в РСПП. Такие инвесторы есть, и для них было бы справедливо снять ограничения по крайней мере на уплату дивидендов и, может быть, вывод инвестиций — разумеется, в объёмах, не превышающих сделанные вложения, и под чётким контролем.

И, наконец, пятое направление — это цифровизация финансовых операций. Эта работа проводится прежде всего Банком России совместно с Правительством. Планируется создать регуляторные, технические и организационные условия для введения цифрового рубля. Эта работа вышла уже на финишный этап, её предполагается завершить уже в текущем году. Законопроект 16 марта был принят Государственной Думой в первом чтении.

Предполагается также предусмотреть возможность совершения операций с цифровыми валютами в традиционной финансовой инфраструктуре, на бирже и при участии брокеров. Это позволит совершить с ними сделки на организованном рынке, что повысит их ликвидность и привлекательность для инвесторов и эмитентов.

В этой части есть ещё несколько предложений, но подробнее, если можно, о них доложу в закрытой части.

Уважаемый Владимир Владимирович, все эти предложения находятся в проработке в разной степени готовности, но в любом случае мы планируем их полноценный запуск в течение текущего года. Мы разработали и утвердили с Эльвирой Сахипзадовной [Набиуллиной] соответствующую «дорожную карту», и она сейчас находится уже в стадии реализации.

Подводя итог, хотел бы отметить, что полноценная реализация данных предложений позволит достичь следующих результатов. Доля инвестиционных страховых и пенсионных продуктов сбережения граждан возрастёт с 21 процента от объёмов сбережений — это прошлогодние данные — до 26 процентов в 2025 году и 36 процентов в 2030 году, то есть каждый третий рубль из сбережений граждан будет инвестироваться. Капитализация рынка акций увеличится с 22 процентов ВВП до, соответственно, 26 процентов в 2025 году и 32 процентов в 2030 году. Объём проектного финансирования [возрастёт] с 12 триллионов рублей до 16 триллионов рублей в 2025 году и 26 триллионов рублей в 2030 году, то есть более чем в два раза.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Интересно. Хороший набор.

(Обращаясь к А.Силуанову.) Антон Германович, налоговые льготы и прочие шаги, которые без Вас сделать невозможно, – я знаю, как в целом Вы относитесь к предложениям подобного рода, но здесь всё-таки особый случай.

Пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

То, что сейчас доложил Андрей Рэмович, – это всё согласовано, в том числе все налоговые льготы, преференции. Это очень правильное и важное условие развития финансового рынка.

Но я бы хотел остановиться на одном из вопросов, который тоже Андрей Рэмович затрагивал. Речь идёт о том, как создать интерес к финансовым вложениям у наших граждан, потому что наши граждане – один из основных инвесторов на финансовом рынке. Этот интерес был особо заметен в 2021 году: количество инвесторов, наших обычных людей, составило 20 миллионов человек и удвоилось по сравнению с 2020 годом.

Конечно, сейчас интерес к финансовым вложениям изменился. Ситуация понятна, интерес снижается. Поэтому сейчас предлагаются новые возможности для наших людей не просто держать деньги под подушкой или в банке, а надёжно вложить эти деньги и использовать дополнительные возможности для получения дохода. Эти две задачи – чтобы наши люди могли вложиться в новые инструменты и получать хороший доход – из числа главных задач развития финансового рынка.

Для этого действительно предлагается несколько вариантов.

Первый вариант, для особо осторожных инвесторов, – это программа долгосрочных сбережений. То есть если люди не хотят рисковать, но хотят себе откладывать деньги, предположим, при рождении ребёнка на его образование или на покупку квартиры, или, например, просто на дополнительный доход в будущем, причём эти деньги будут надёжно защищены, по этим вложениям будет ещё и софинансирование со стороны государства – мы говорим о том, что софинансирование может составлять до 36 тысяч рублей в год, и это будет продолжаться в течение первых трёх лет плюс ещё и гарантирование тоже со стороны государства. Поэтому это такой надёжный инструмент и получать можно будет – в среднем, конечно, – в долгосрочной перспективе больше, чем на депозитах. Думаю, что это для таких осторожных, консервативных наших граждан, инвесторов очень хорошее предложение.

Далее. Для тех людей, которые хотят рискнуть и больше заработать, предлагается новый инструмент индивидуальных инвестиционных счетов, где люди сами будут выбирать ценные бумаги, в которые будут инвестировать, или могут обращаться в соответствующие управляющие компании и там уже по степени риска выбирать свою политику. Предположим, можно купить акции Сбербанка, можно инвестировать в «Газпром» и так далее. То есть люди сами уже будут принимать соответствующие решения или могут проконсультироваться, но это уже более активные участники на финансовом рынке.

Следующее – это страхование жизни. У нас раньше такие продукты были, ещё в советское время, когда, с одной стороны, вроде бы страхуешь своё здоровье, покупаешь страховку, но ещё и получаешь инвестиционный доход, то есть помимо того, что, не дай бог, будет наступать страховой случай, в любом случае в конце действия страховки получишь инвестиционный доход, который тоже будет не ниже – в целом мы видим, какие доходности на финансовом рынке, – чем по депозиту. Тоже интересный для людей инструмент.

По всем инструментам будут применяться налоговые льготы, по части из них – софинансирование, причём налоговые льготы как в виде налогового вычета при вложениях, так и при выходе, при получении заработка тоже будут предусмотрены соответствующие налоговые преференции.

Что важно? Мы говорим о «длинных» деньгах, и Андрей Рэмович тоже об этом говорил. Но что важно для людей? Если будет возникать особо сложная жизненная ситуация, то в рамках таких случаев можно будет деньги забрать без потерь каких-либо льгот или дохода, ранее полученного. Я думаю, что это тоже будет позитивно воспринято нашими обычными людьми, инвесторами, которые хотят заработать.

Поэтому наша задача здесь состоит в том, чтобы создать хорошие возможности для простых граждан, которые хотят инвестировать, хотят зарабатывать и надёжно вкладывать деньги в будущее.

Спасибо.

В.Путин: Как обеспечить интерес потенциальных инвесторов? Вы сами ответили: обеспечить надёжность и доходность. Здесь детали Вы отчасти доложили.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 29 марта 2023 > № 4336051 Владимир Путин

Более 207 миллионов тонн товаров загружено, выгружено в портах Ирана за год

За прошедший 1401 иранский календарный год (закончился 20 марта) в портах страны было загружено и выгружено более 207 миллионов тонн товаров, сообщил глава Организации портов и морского хозяйства Ирана (PMO) в сообщении по случаю Нового года.

В дополнение к разгрузке и погрузке более 207 миллионов тонн товаров в портах страны, были реализованы основные проекты в области развития и инфраструктуры, определенные на 1401 год, влияющие на национальную экономику и средства к существованию прибрежного населения, заявил Али-Акбар Сафаи.

В связи с этим, по словам чиновника, был реализован запуск и реализация 120 крупных инвестиционных проектов на побережье и в портах страны с участием частного и неправительственного секторов, и он упомянул некоторые наиболее важные меры, принятые PMO в 1401 году, такие как открытие второй части третьей фазы проекта развития контейнерного порта Шахид Раджаи с возможностью причаливать гигантские контейнеровозы вместимостью до 18 400 TEUs, начало строительства судов типа ro-ro и многоцелевых судов для эксплуатации в Каспийском море, значительное увеличение численности военно-морского флота страны, подготовка моряков, строительство нового многоцелевого порта Хамир и реконструкция порта Арванд-Кенар, облегчение логистической деятельности и создание экономических преимуществ для инвестиций частного сектора в порт Имама Хомейни, развитие и оснащение инфраструктуры порта Чабахар, облегчение и повышение безопасности морских перевозок, 70-процентный рост транзита через Каспийское море, обеспечение продовольственной безопасности и распределение основных товаров, и позитивное и эффективное присутствие в международной сфере и Международной морской организации (IMO).

Глава Организации портов и морского судоходства далее подчеркнул, что эта организация будет серьезно следить за стратегиями и исполнительной политикой в области развития портов и морского судоходства, оснащения и предоставления инфраструктуры и в текущем году.

Свердловские врачи за 17 минут спасли беременную женщину и её ребёнка

Медики Екатеринбургского клинического перинатального центра спасли жизнь беременной женщине, у которой произошла отслойка плаценты, и её новорождённому ребёнку.

Слаженные действия высококвалифицированного персонала медучреждения позволили свести к минимуму негативные последствия опасной патологии для здоровья молодой мамы и её дочки. Комплексная забота о маленьких уральцах и создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям системно реализуются в Свердловской области по нацпроекту «Здравоохранение».

30-летняя жительница Екатеринбурга, на 33 неделе беременности внезапно почувствовала себя плохо — ночью у неё открылось кровотечение. Бригада «скорой помощи» доставила свердловчанку в акушерский стационар №2 Екатеринбургского клинического перинатального центра на улице Дагестанской. Дежурные медики обследовали будущую маму и диагностировали прогрессирующую отслойку плаценты — состояние, которое угрожало жизни и женщины, и её малыша. В отделении реанимации экстренно провели кесарево сечение: с момента поступления Ольги в родильный дом до появления на свет её дочки Ани прошло всего 17 минут.

— Такие ситуации бывают нечасто, но они опасны как для матери, так и для новорождённого. Счёт идёт буквально на минуты. Как правило, в этом случае у женщины происходит большая кровопотеря, требуется переливание донорской крови, затем следует длительный восстановительный период. В данном случае пациентка потеряла порядка одного литра крови. Ситуацию спасло то, что наши врачи обладают необходимым багажом знаний и опыта для оказания помощи матерям и детям в самых сложных ситуациях, — рассказала акушер–гинеколог Екатеринбургского клинического перинатального центра Наталья Акмалова.

— Несмотря на то, что девочка родилась в тяжёлом состоянии, с весом 1800 граммов, мы успешно стабилизировали её и перевели в отделение реанимации для дальнейшего проведения терапии. Несколько дней малышка находилась под наблюдением врачей, получала необходимое лечение, а затем её перевели на следующий этап оказания помощи, — рассказала реаниматолог Екатеринбургского клинического перинатального центра Альбина Файрузова.

Сейчас и мама, и дочка чувствуют себя хорошо. Ребёнок продолжает получать терапию, стабильно растёт, развивается. По словам счастливых родителей, Анюта очень позитивная, весёлая и с твёрдым характером.

— От всей нашей семьи выражаем огромную благодарность за работу акушеру-гинекологу Наталье Акмаловой, детскому реаниматологу Альбине Файрузовой, акушерке Жанне Гафиевой, анестезиологу-реаниматологу Михаилу Соболеву, медицинской сестре-анестезисту Ирине Васильченко и операционной медицинской сестре Татьяне Вартонян. Помогать появляться на свет новым человечкам — очень сложная и ответственная работа, нужно иметь много смелости, и хорошо, что в мире есть такие люди, — поблагодарила медиков мама.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Исламской Республики Иран Х.Амирабдоллахианом по итогам переговоров, Москва, 29 марта 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

Провели содержательные и продолжительные переговоры. Они прошли в традиционно доверительном дружественном ключе.

У нас обоюдное удовлетворение положительной динамикой развития двусторонних отношений. В 2022 г. наши президенты четырежды общались лично. В 2023 г. уже трижды (1,2,3) поговорили по телефону. Предстоят дополнительные контакты. Состоялось заседание межпарламентской комиссии по сотрудничеству. Проведена встреча секретарей советов безопасности. Укрепляются контакты между регионами и предпринимательскими сообществами.

Особое внимание уделили поощрению дальнейшего поступательного развития торгово-экономических и инвестиционных связей. Констатировали, что несмотря на незаконные санкции США и их сателлитов, взаимный товарооборот продолжает устойчивую тенденцию к росту. По итогам 2022 г. достигнут очередной рекорд – 4,86 млрд долл. – это более чем на 20 процентов выше показателей 2021 г. Договорились продолжать совместные усилия по дальнейшему наращиванию практической кооперации, в том числе между бизнес-сообществами и регионами. Особое внимание уделили осуществлению флагманских проектов в атомной и топливной энергетике, и в транспортной сфере.

Приветствовали работу межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Ее очередное заседание состоялось 1 ноября 2022 г. в г.Грозный.

Решено и далее активно продвигать переговорный процесс по заключению полноформатного соглашения о свободной торговле между Ираном и ЕАЭС взамен действующего сейчас временного соглашения по данному вопросу. Безусловно, либерализация таможенных тарифов в контексте отношений Ирана с ЕАЭС придаст дополнительный импульс расширению наших торговых обменов.

Укрепляется торгово-правовая база. В работе около двадцати российско-иранских документов. Отмечу интенсивную работу над проектом нового большого договора взамен действующего 2001 г. Новый документ находится в высокой степени готовности.

У нас совпадающие или близкие позиции по ключевым вопросам международной и региональной повестки дня. Подтвердили наше неприятие деструктивной линии «коллективного Запада», направленной на подмену международного права, ооноцентричной архитектуры американским «порядком, основанным на правилах». В этой связи подтвердили тесное взаимодействие в рамках созданной в Нью-Йорке Группы друзей в защиту Устава ООН.

Подробно рассмотрели ситуацию вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе. Едины в понимании безальтернативности данной международной договоренности, зафиксированной в единогласно принятой резолюции СБ ООН 2231. Выступаем за скорейшее возобновление ее полноценной реализации и против действий, мешающих этому. Мир по-прежнему ждет возвращения США к своим обязательствам в рамках «ядерной сделки». Особо подчеркнули, что все незаконные санкции в отношении Ирана должны быть сняты.

Приветствовали оздоровление обстановки в ближневосточном регионе, в том числе в свете недавно объявленного восстановления дипломатических отношений между Ираном и Саудовской Аравией. Всегда последовательно выступали именно за это и предлагали конкретные идеи, в том числе продвигая нашу Концепцию коллективной безопасности в зоне Персидского залива, которая созвучна иранской Ормузской мирной инициативе.

Подтвердили поддержку скорейшего завершения процесса оформления полноправного членства Ирана в ШОС. Это должно состоятся в 2023 г. и станет логичным продолжением многолетнего конструктивного взаимодействия Тегерана с этой организацией, обеспечивающей стабильность на евразийском пространстве.

Обменялись мнениями по обстановке в Сирии и вокруг неё. Высоко оценили итоги состоявшейся в ноябре 2022 г. в Казахстане 19-й Международной встречи в контексте работы астанинского формата. Акцентировали важность Астанинской «тройки» как основного механизма международного сопровождения сирийского урегулирования.

Говорили о других актуальных сюжетах, включая ближневосточное урегулирование, решение палестинской проблемы, положение дел в Афганистане, Закавказье, Йемене, каспийскую проблематику.

Надеемся, что нынешние трения в отношениях Баку и Тегерана имеют временный характер и будут как можно скорее преодолены. Это поспособствует и продвижению трехстороннего сотрудничества с участием России, Ирана и Азербайджана. В том числе в контексте подтвержденной всеми сторонами заинтересованности в реализации важных проектов в рамках развития Международного транспортного коридора «Север - Юг». Готовы помогать нашим друзьям в разрешении имеющихся проблем.

Затронули ситуацию на Украине и вокруг нее. Обратили внимание в очередной раз на подрывную линию стран НАТО, которые уже давно втянулись в конфликт. Глубже некуда. Они уже фактически воюют на стороне киевского режима. Ценим взвешенную позицию и понимание истинных мотивов происходящего, которые продвигает руководство Исламской Республики Иран.

Итоги переговоров были полезными и продуктивными. Будем продолжать работать по всем этим направлениям с учётом всех дополнительных договорённостей, достигнутых сегодня.

Вопрос (перевод с персидского): Почему американцы медлят с возвращением к своим обязательствам по СВПД? Какие факторы оказывают на это влияние?

С.В.Лавров: Это легкий вопрос. Есть масса тем, по которым невозможно понять, почему Соединенные Штаты делают что-то или не делают ничего. Как я понимаю, у наших иранских друзей есть возможности напрямую у американцев поинтересоваться. Я за нынешнюю Администрацию гадать не берусь.

Вопрос: Китайская Народная Республика принимала активное участие в качестве посредника. В связи с этим хотел бы спросить, как Тегеран оценивает инициативу Китая по глобальной безопасности и какого мнения придерживается относительно позиции Китая по политическому урегулированию украинского кризиса?

С.В.Лавров (добавляет после Х.Амирабдоллахиана): Скажу два слова, поскольку вопросы касаются нашего близкого соседа – Китайской Народной Ресупблики.

Неделю назад состоялся государственный визит Председателя Си Цзиньпина в Российскую Федерацию. Наши лидеры, Президент России В.В.Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин, в широком плане обсуждали вопросы глобальной безопасности. Упоминалась и соответствующая инициатива КНР. У нас есть общее мнение, что главным сейчас для всех этих дискуссий является внедрение принципа неделимости безопасности в любые переговоры, договоренности, требующиеся на этом направлении.

Это принцип, согласно которому ни одна страна не должна укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Он зиждется на Уставе ООН, в котором зафиксирована необходимость уважать суверенное равенство государств. Не буду подробно говорить о том, кто подрывает эти основополагающие нормы международного права (всем и так ясно, что это США и их сателлиты).

Что касается инициативы КНР по украинским делам. Это тоже обсуждалось, комментировалось в ходе пресс-конференции Президента В.В.Путина и Председателя Си Цзиньпина. Уважаем заинтересованность Ирана в мирном урегулировании этой ситуации, только что подтвержденную в выступлении моего коллеги Х.Амирабдоллахиана. Всегда были к этому готовы. Не по нашей вине Украина «разорвала» свою собственную инициативу в апреле 2022 г. (по итогам стамбульского раунда переговоров).

Вопросы о том, как этот конфликт остановить, нужно адресовать не Ирану, не России, не Китаю, а тем западным деятелям и киевскому режиму, ежедневно в разных форматах заявляющим о том, что сейчас нельзя прекращать войну, надо продолжать накачивать Украину вооружениями.

Последней тирадой отметился наш коллега г-н Э.Блинкен. Вчера он заявил, что сейчас перемирие будет в интересах Российской Федерации, а этого допустить нельзя. На чем основывается такой неглубокий анализ, мне сказать трудно. Единственное предположение (сегодня обменялись мнениями на этот счет) заключается в том, что Запад не хочет останавливать эту войну, так как видит в ней свои геополитические интересы, прежде всего с точки зрения его попыток устранить очередного конкурента на мировой арене в лице Российской Федерации. Китайские друзья прекрасно понимают, что и они уже обозначены в натовских документах как долгосрочные конкуренты, противники, которых тоже нужно нейтрализовывать.

Россия, Иран, Китай и многие другие страны, включая членов упомянутой мной Группы друзей в защиту Устава ООН, будут категорически противодействовать попыткам утвердить западную гегемонию на веки вечные, как это пытаются сделать Вашингтон и его сподручные.

Вопрос (перевод с персидского): Россия выступает за скорейшее восстановление СВПД и играет важную роль в переговорах «4+1». Какие меры стоит предпринимать, чтобы вернуть стороны к исполнению своих обязательств?

С.В.Лавров: Мы выступаем за восстановление СВПД и действия резолюции Совета Безопасности ООН 2231 в полном объёме. В этом смысле наблюдаем за контактами, которые проходят между иранскими коллегами и европейцами и американцами.

Исходим из того, что в их результате будет достигнут именно тот результат, о котором все говорят: возобновление полноценной реализации договорённостей по иранской ядерной программе. Окончательное решение необходимо принимать в кругу всех участников СВПД, включая и Россию, и КНР.

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 марта 2023 > № 4331671 Сергей Лавров

В России выросли объемы жилищного строительства

Рекордное количество жилья было построено в 2022 году. За год появилось 102,7 млн кв. м домов. Это на 11% больше, чем в 2021 году, который ранее тоже был рекордным (92,7 млн кв. м жилья). Большее количество жилых домов не строилось даже в советские времена. На многоквартирные дома пришлось 45,5 млн кв. м новостроек, на индивидуальное жилищное строительство - 57,2 млн кв.м.

2022 год был для строительной отрасли самым лучшим за всю историю, отметил ранее в интервью "России 24" вице-премьер Марат Хуснуллин. Если в целом экономика страны упала примерно на 2%, то стройка выросла на 5-6%. В отличие от прежних экономических и финансовых кризисов, когда строительная отрасль падала на два-три года и потом столько же поднималась, ни при пандемии, ни из-за специальной военной операции падения не было.

В прошлом году многие эксперты говорили, что такие рекордные показатели достигаются за счет индивидуального строительства, за счет регистрации ранее построенных домов, а меры господдержки не особенно влияют на отрасль, отметил на пресс-конференции замминистра строительства и ЖКХ Никита Стасишин. Но, конечно, это не так, подчеркнул он. За первые два месяца 2023 года ввод жилья остался на уровне прошлого года, причем строительство многоквартирных домов выросло на 12%, отметил он.

Наиболее резко (на фоне низкой базы прошлого года) увеличились годовые объемы строительства в Мурманской области - в 3,5 раза. Лидерами по количеству новых квадратных метров стали Московская область (построено 14 млн кв. м жилья), Краснодарский край (7,6 млн), Москва (6,8 млн), Ленинградская область (почти 4 млн) и Санкт-Петербург (3,474 млн кв. м).

Индивидуальное строительство сильнее всего выросло на Чукотке - в 2,3 раза. Однако и эти объемы очень невелики - было построено всего 600 кв. м. Лидерами же по количеству квадратных метров индивидуальных домов стали Подмосковье (9,5 млн кв. м), Краснодарский край (4,46 млн), Ленинградская область (2,6 млн), Татарстан (2,2 млн), Башкирия и Чечня (около 1,9 млн), Ростовская область (1,4 млн кв. м).

В этом году минстрой ставит задачу построить 50 млн кв. м многоквартирного жилья, отметил Стасишин. Общий ввод жилья должен составить не менее ввода 2022 года. "Отрасль у нас достаточно инерционная, и мы будем делать все, чтобы не потерять те темпы, которые мы набрали за последние три года", - сказал он.

Цены на новые квартиры выросли за 2022 год на 21% (до 122 343 рублей за квадратный метр), на вторичное жилье - на 11,8% (до 94 363 рублей). Впрочем, к концу года рост замедлился. Сильнее всего подорожало жилье в Ленинградской области - сразу на 57,8% (при том, что в Санкт-Петербурге - лишь на 20,6%). В Кемеровской и Рязанской областях новостройки стали дороже на 44,9%. На Сахалине цены за год не изменились, а в Чечне - снизились на 2,1%.

Цены на вторичном рынке выросли за год лишь на 11,8%. Рекордсменами по росту стали Кемеровская и Челябинская области, где жилье подорожало на 43,8% и 38,6% соответственно. Снизились цены на жилье в Санкт-Петербурге (на 4,3%), в Адыгее (на 3,9%) и в Тюменской области (на 5,1%).

Марина Трубилина

В Дагестане участились случаи отказа от прививок

Тимур Алиев (Махачкала)

В Дагестане врачи обеспокоены нежеланием родителей вакцинировать своих детей от полиомиелита. Противники вакцинации рассылают в соцсетях родителям "страшилки" про последствия, якобы наблюдающиеся у привитых детей.

"Большой резонанс вызвало фото лица девочки с клиническими проявлениями опоясывающего герпеса на лице, при этом утверждается, что это последствия вакцинации. Информация не соответствует действительности", - прокомментировали один из случаев подобных фейков в Минздраве Дагестана.

По данным управления Роспотребнадзора, на начало марта в Дагестане около 19 тыс. детей не были привиты от полиомиелита, в том числе из-за отказа родителей. По итогам прошлого года эта цифра составляла почти 12 тыс.

В ведомстве отметили, что как в прошлом, так и на начало марта этого года в республике нет официально зарегистрированных случаев заболевания полиомиелитом. Результаты анализов отправляются в Москву, где окончательный диагноз подтверждает Федеральный научный центр исследований и разработки иммунобиологических препаратов им. Чумакова.

"В 2022 году были 44 случая острых вялых параличей. Это подозрение на полиомиелит. Из них 31 случай, когда дети не были привиты по причине отказа родителей", - рассказали "РГ" в Роспотребнадзоре.

Отказ от прививок может привести к тяжелым последствиям, говорят врачи.

"Это тяжелейшая болезнь. Полиомиелит приводит к полной инвалидности, и никакого лечения нет. Идет поражение нервной системы, головного мозга. Двигательный аппарат практически не работает", - говорит заместитель главного врача Республиканского центра инфекционных болезней и СПИД Муминат Джабраилова.

В дагестанском Роспотребнадзоре также отметили, что часть родителей отказываются прививать детей и против других опасных инфекционных заболеваний.

Гидроэнергетики Кабардино-Балкарского филиала РусГидро в рамках искусственного воспроизводства водных биоресурсов выпустили в реки республики около 600 тысяч мальков каспийского лосося – редкого и ценного представителя лососевых.

Места зарыбления определяются заранее на основе научных данных по исследованию рек. Мальков растят на форелевом рыбном заводе до 12 месяцев. Время выпуска наступает, когда мальки достигают веса 13-20 граммов. Их перевозка производится на специально оборудованном транспорте при строгом соблюдении санитарных норм: температуры и количества кислорода в емкостях.

Планируемый объем выпуска в республике в 2023 году – около миллиона мальков.

В предыдущие годы Кабардино-Балкарский филиал РусГидро совместно с Северо-Кавказским территориальным управлением Росрыболовства выпустил в водоемы республики более четырех миллионов мальков ценных рыб.

Водоемам Юга прогнозируют рыбное пополнение

Специалисты Азово-Черноморского филиала ВНИРО исследовали водохранилища и озера Краснодарского, Ставропольского краев и Республики Адыгея. По мнению ученых, условия для нереста основных промысловых рыб были благоприятными.

Работы велись в Краснодарском, Октябрьском, Крюковском, Варнавинском, Новотроицком, Отказненском, Чограйском водохранилищах, водохранилище Волчьи ворота, озерах Мокрая Буйвола и Лысый лиман, заливе Стройманыч на Пролетарском водохранилище, рассказали Fishnews в пресс-службе АзНИИРХ.

Ученые проанализировали видовую структуру, определили абсолютную численность и биомассу промыслового запаса. Также были исследованы параметры водной среды: содержание кислорода, рН, температура, мутность, минерализация и соленость.

Результаты экспедиции показали, что в прошлом году условия нереста рыб во всех водоемах были удовлетворительными. Это обещает хорошее пополнение промысловых видов рыб. Особенно благоприятно условия сложились для леща, карася, окуня и судака.

В филиале отметили, что промысловые запасы в водоемах комплексного назначения формируются в основном за счет леща, карася и окуня, а также объектов зарыбления — толстолобика и сазана. Доля этих видов рыб составляет более 80%.

Полученные данные станут основой для разработки предварительного прогноза рекомендованного вылова на 2024 г.

Кроме того, исследования позволили определить эффективность использования промысловых запасов в отдельных водоемах. В некоторых акваториях в прошлом году промысел не велся, поэтому решено распространить работы на новые водные объекты. Так, в 2023 г. планируется оценить ресурсный потенциал водохранилища Красное в Ставропольском крае.

Fishnews

Первая Кавказская инвестиционная выставка станет платформой для обсуждения перспектив Северо-Кавказского федерального округа

3–4 мая в Минеральных Водах, в многофункциональном выставочном центре «МинводыЭкспо» пройдёт первая Кавказская инвестиционная выставка. Регистрация уже открыта на официальном сайте мероприятия.

Кавказская инвестиционная выставка – событие, направленное на развитие регионов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. Мероприятие соберёт ключевых инвесторов, инициаторов инвестпроектов, институты развития, банки и руководство регионов Северного Кавказа. Эксперты, предприниматели, производители и руководство регионов презентуют новые экономические векторы и бизнес-идеи, а также актуальные направления и стратегии развития. Деловая программа выставки посвящена вопросам инфраструктуры, агропромышленного комплекса, туристической и логистической отраслей, будут затронуты вопросы кадрового резерва, банковского сектора, ЖКХ и энергетики.

Повестка мероприятия затронет вопросы карьерного развития, молодёжных сообществ и предпринимательства. Эксперты в формате наставничества поделятся положительными кейсами реализации кадрового и предпринимательского потенциала на региональном и федеральном уровне.

Михаил Мишустин в ходе ежегодного отчёта Правительства в Государственной Думе отметил, что регионы Северного Кавказа смогли выйти на опережающие темпы роста экономики. «На реализацию таких объектов уже удалось привлечь около 200 млрд рублей частных инвестиций, а жители округа получили свыше 4 тыс. рабочих мест», – сообщил Председатель Правительства.

«Северный Кавказ – перспективный регион, обладающий множеством точек роста. Туризм, сельское хозяйство, занятость – перспективные сферы развития регионов округа. Мы продолжаем системную работу по инфраструктурному развитию СКФО», – подчеркнул вице-премьер Александр Новак, курирующий СКФО в Правительстве.

Генеральный партнёр выставки, институт развития «Кавказ.РФ», проведёт три панельные сессии, посвящённые поиску новых ниш для инвестиций в территорию, трендам в сфере туризма и особенностям рынка труда макрорегиона.

«Мы приглашаем к конструктивному диалогу инициаторов инвестпроектов, руководителей и профильных министров регионов, руководство институтов развития и банков. Также на полях выставки откроет двери наша инвестиционная гостиная. Здесь пройдут экспертные сессии, посвящённые развитию бренда “Сделано на Кавказе”, встречи с бизнесом и молодёжью, а также деловой завтрак с обсуждением эффективности мер господдержки», – рассказал генеральный директор «Кавказ.РФ» Андрей Юмшанов.

Выставка проходит при поддержке Министерства экономического развития, организатор – фонд «Росконгресс», стратегическим партнёром выступает «Кавказ.РФ».

Марат Хуснуллин: Благодаря реконструкции аэропорта в Грозном ежегодный пассажиропоток увеличится как минимум до 1,2 миллиона человек

В Грозном продолжается обновление аэродромной инфраструктуры по госпрограмме «Развитие транспортной системы». Работы включены в национальный проект «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры», по которому с 2019 года был реконструирован 21 объект. Сегодня модернизация аэродромной инфраструктуры также ведётся в Петропавловске-Камчатском, Перми, Кемерове, Архангельске, Геленджике, Томске, городах Якутии и других городах страны.

«Работы по реконструкции и строительству международного аэропорта в Грозном вступили в активную фазу. Сегодня на объекте используется более 500 единиц техники, задействовано свыше 700 рабочих – ведутся масштабные грунтовые работы, началось строительство взлётно-посадочной полосы, аварийно-спасательной станции и контрольно-пропускного пункта, подводится инженерная инфраструктура, а также идёт подготовка котлована для строительства аэровокзала», – отметил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

Вице-премьер пояснил, что строительство современного авиаузла в столице Чеченской Республики продиктовано растущей туристической, экономической и инвестиционной привлекательностью региона.

«Это важный для субъекта федеральный проект, который не только обеспечит более качественное обслуживание граждан, но в перспективе увеличит и пассажиропоток как минимум до 1,2 миллиона человек ежегодно. В ближайшие два года аэропорт ждёт масштабная реконструкция. На федеральные средства здесь будет создана инфраструктура для обслуживания самолётов и построена новая взлётно-посадочная полоса длиной 3,2 тыс. м – она спроектирована с учётом сейсмических норм и даст возможность принимать воздушные суда любого типа даже в сложных метеоусловиях», – рассказал Марат Хуснуллин.

Работы по реконструкции и строительству аэродромной инфраструктуры ведутся с 2022 года под контролем ФКУ «Ространсмодернизация». «Проектом предусмотрено шесть этапов работ, в рамках которых будет также построен новый и реконструирован старый перрон. Таким образом, появится 23 стояночных места для воздушных судов. Планируется реконструировать три дорожки для руления и буксировки самолётов, а также построить две новые. Помимо этого, проведём работы на объектах вспомогательной аэропортовой инфраструктуры, технического обслуживания воздушных судов и освещения», – рассказал генеральный директор госзаказчика объекта Игорь Гуров.

Развитие международного аэропорта Грозный (Северный) им. А.А.Кадырова осуществляется комплексно. Проектом реконструкции и строительства аэропорта наряду со строительством аэродромной инфраструктуры запланирована и модернизация аэровокзального комплекса с новым пассажирским терминалом, проводимая как за счёт бюджетных средств, так и с использованием внебюджетных источников финансирования. В результате будет построено восемь зданий и сооружений для обслуживания аэродромной части, включая новый терминал площадью 40 тыс. кв. м и командно-диспетчерский пункт.

Концепция архитектурного облика нового терминала основывается на символике исламского мировоззрения и гербе Чеченской Республики – здание аэровокзального комплекса в форме полумесяца будет обрамлять строение в виде восьмиконечной звезды со стелой, расположенной в центре. Все здания спроектированы с учётом требований российских и международных стандартов безопасности и качества обслуживания пассажиров.

Полностью завершить весь комплекс работ по строительству и реконструкции аэропорта в Грозном планируется в 2025 году.

На площадке НИИ Росрыболовства начала работу научно-практическая конференция по вопросам развития рыбного хозяйства

Во Всероссийском научно-исследовательском институте рыбного хозяйства и океанографии начала работу международная научно-практическая конференция «Рыбохозяйственный комплекс России: проблемы и перспективы развития».

В мероприятии принимают участие представители ВНИРО, Российской Академии наук, ведущих научно-исследовательских институтов и образовательных учреждений России и других стран.

На открытии конференции руководитель Росрыболовства Илья Шестаков подчеркнул прикладной характер отраслевой науки и ее роль для функционирования рыбохозяйственного комплекса, в то же время она включает все больше новых направлений работы.

«Наука сегодня отвечает не только за традиционные вопросы по прогнозированию объемов вылова, но и формирует стратегические подходы развития рыбопромышленного комплекса страны. Уверен, что для всех участников, в первую очередь, молодого поколения ученых, производственников и управленцев, которым предстоит работать для дальнейшей модернизации отрасли, конференция станет полезной коммуникационной площадкой», — сказал Илья Шестаков.

На пленарном заседании рассмотрены механизмы цифровизации, вопросы рыбной логистики, закономерности влияния климатических изменений на динамику вылова водных биоресурсов и другие темы. Участники обсудили перспективы научного сотрудничества ученых российской отраслевой науки и зарубежных коллег в сфере сохранения биоразнообразия Каспийского моря: программы восстановления популяции каспийского тюленя и осетровых пород рыб.

Конференция продлится два дня, в этот период сотоятся круглые столы, посвященные научному сопровождению промысловой деятельности, экономике рыбохозяйственного комплекса, а также технологическим аспектам производства рыбной продукции.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Осетровые рыборазводные заводы готовятся к нерестовой кампании 2023 года

На осетровых рыбоводных заводах Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод» (подведомственное Росрыболовству) началась бонитировка ремонтно-маточного стада (РМС) осетровых видов рыб.

В ходе бонитировки, наряду с контролем общей численности рыб, специалисты определяют их массу, оценивают физиологическое состояние и проводят лечебно-профилактические мероприятия.

В плановые сроки учет осетровых ведется в бассейновых цехах и на прудовых площадях. На Александровском осетровом рыборазводном заводе Главрыбвода завершен учет производителей осетра русского и белуги. Результаты зимнего содержания показали, что выявленные осенью зрелые самки успешно перезимовали. На основании обработки и анализа щуповых проб икры определено, что все рыбы готовы к участию в нерестовой кампании 2023 года.

Учет рыб РМС проводится под контролем комиссии, состоящей из представителей ФГБУ «Главрыбвод», Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства и ФГБНУ «ВНИРО».

Нефть в крем

Нафталанскую нефть из Западной Сибири хотят использовать в медицине для изготовления лечебных кремов.

Стоит отметить, что медицинские кремы на основе нафталанской каспийской нефти существуют очень дано. У них широкая область применения, в частности, эти крема используют при различного рода кожных заболеваниях.

Сейчас ведутся клинические испытания югорской нефти. Она также может быть использована для производства эмульсий, кремов, масел и мазей для дерматологии, косметологии и гинекологии. Основное свойство таких продуктов — заживление.

При этом нафталан не считается лечебным природным ресурсом, но входит в список БАДов в России, из-за чего его использование в медицине пока затруднено.

Там злаки не растут, там птицы не поют

Крупную несанкционированную свалку токсичных отходов производства и переработки нефти, превышающую по площади четыре футбольных поля, обнаружили на Ставрополье в 10 километрах от Нефтекумского округа. В мертвую зону превращен большой плодородный участок, хотя он и был официально обозначен как земля сельхозназначения. По данным пресс-службы Северо-Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора, несанкционированная свалка была обнаружена во время выездного обследования. Будто речь идет о каком-то тайном объекте, а не о по сути дела обычной свалке отходов, мимо которой каждый день ходили люди и ездили служебные авто.

По подсчетам специалистов ведомства, теперь на этих плодородных землях площадью 3,7 гектаров землях долгое время вряд ли что вырастет, поскольку молодым росткам, даже вездесущим сорнякам, не удастся пробиться через толщу нефтешлама — смеси из нефтепродуктов, механических примесей глины, окислов металлов, песка и воды.

По мнению Россельхознадзора, подобные свалки представляют большую опасность для окружающей среды. Специалисты ведомства взяли на месте пробы почвы для лабораторных исследований и определения степени негативного воздействия на земли. А историей возникновения опасной свалки теперь занимается полиция.

В Кисловодске по местам съемок "Чебурашки" организовали экскурсии

Никита Пешков (Ставропольский край)

Новый туристический маршрут проложили в Кисловодске. Он проходит через десять городских локаций, где снимали самый кассовый на сегодняшний день отечественный фильм "Чебурашка".

Бесплатные экскурсии будет проводить профессиональный гид. "Идею открыть новый маршрут предложили туристы, которые после выхода фильма стали часто интересоваться улицей Чебурашкинской. Так в народе теперь называют улицу Карла Маркса, где снята самая яркая сцена кинофильма с тысячами апельсинов", - сообщил глава города Евгений Моисеев.

Как рассказали в администрации Кисловодска, маршрут начинается как раз с улицы Карла Маркса, по которой после апельсинового урагана ехал на мопеде герой Сергея Гармаша. Также экскурсанты посетят Долину роз, через которую садовник Гена в фильме ходил на работу и обратно, и детскую площадку Лукоморье в Национальном парке, где он катал на качелях внука.

Конечно, маршрут не мог обойти стороной и Лермонтовскую площадку, где проходили съемки самой масштабной сцены фильма - ярмарки шоколада. Декорации там строились без малого месяц, хотя сами съемки заняли всего несколько дней. А лавка шоколадницы Тани, которую сыграла Полина Максимова, находилась у знаменитого фонтана "Лягушка", расположенного возле здания Нарзанной галереи.

Стоит отметить, что участники экскурсии не просто посетят знакомые по фильму места, но также смогут узнать, как проходили съемки. Дело в том, что многие горожане участвовали в массовке, а сотрудники администрации национального парка "Кисловодский" помогали съемочной группе организовывать работу. Они стали свидетелями того, как рождался киношедевр. Например, RP-менеджер нацпарка Анна Романенко вспоминает, что съемки проходили в октябре 2021 года, который выдался холодным, зрители же увидели на экране лето.

Первая экскурсия по чебурашкинским местам Кисловодска состоится уже 31 марта. Не исключено, что в будущем туристы во время такой прогулки смогут встретить и главного героя фильма - ушастого зверька. Планируется, что в центре города-курорта появится посвященная ему скульптура. Евгений Моисеев ранее сообщил, что рассматриваются разные варианты установки памятника, в том числе на улице Карла Маркса или на Курортном бульваре. Кстати, скульптура может быть и не одна, и только внимательные и активные туристы смогут найти всех чебурашек.

Представитель Общенационального союза индустрии гостеприимства в СКФО Анна Наумова считает, что идея туристического продукта по следам кино поможет привлечь новых гостей в город. Особенно если речь идет о таких хитах, как "Чебурашка". Но не обязательно зацикливаться только на нем. По ее мнению, у Кавказских Минеральных Вод большой потенциал в этом плане. Здесь, например, снимались сериал "Шифр" и кинокартина "Любовь без размера" со Светланой Ходченковой. Многое для привлечения киношников в регион сделал актер и режиссер Сергей Пускепалис.

- Сейчас мы видим развитие вторичного кинотуризма. Первичный - это непосредственно приезд съемочных групп. Обычно они работают несколько месяцев, снимают жилье, арендуют транспорт, ходят в кафе, отдыхают. Это тоже своего рода туризм, вливания в экономику региона, - говорит Наумова. - Вторичный кинотуризм - это когда приезжают люди, посмотревшие фильм и желающие побывать в местах, где он снимался.

Эксперт отмечает, что новые турмаршруты позволяют разбавить бальнеологический отдых в регионе. Пока что большинство туристов приезжают в Кавказские Минеральные Воды именно за лечением. Но есть те, кто хочет оздоровиться, но при этом не ограничиваться только минеральной водой и ваннами. Поэтому нужны мероприятия, которые позволят интересно провести свободное время.

- Например, сейчас в Кисловодске проходит гастрономический фестиваль. Под брендом "Кухня без границ" объединились девять ресторанов. В течение марта они проводили гастрономические ужины, мастер-классы и этноужины. Туроператоры могут предлагать посетить заведения в ходе комплексного тура, - считает Наумова. - Сейчас тур должен быть наполнен огромным числом локаций и мероприятий.

Стоит отметить, что краевые власти уже достаточно давно говорят о том, что Кавказские Минеральные Воды не должны быть только лечебным курортом. Однако ранее универсальным решением для привлечения новых гостей считался событийный туризм: гостей завлекали фестивалями фейерверков, воздушных шаров и лечебной грязи.

- У каждого региона есть событийный календарь. Но пандемия и последующие события изменили отношение туристов и местных жителей к большим праздникам, - говорит Наумова. - Все больше клиентов заказывают индивидуальные туры и хотят более внимательного отношения к маленьким группам. .

Кстати

Вполне возможно, что в ближайшее время за кинотуристов с Кавказскими Минеральными Водами поборется краевая столица - Ставрополь. В марте этого года на улицах города и в терминале международного аэропорта проходили съемки фильма "Десять дней до весны" - картины, посвященной воссоединению Крыма с Россией.

В районе курортов "Эльбрус" и "Ведучи" проложат 12 экомаршрутов

Дарья Лисицына

Обустраивать экологические маршруты начнут нынешним летом. Планируется, что это будут самые живописные тропы на Северном Кавказе разного уровня сложности, интересные как просто любителям прогулок, так и приверженцам активных видов отдыха. Общая протяженность маршрутов превысит 60 километров.

- Экологический и активный туризм - неоспоримый тренд. Мы полностью его поддерживаем и намерены создать комфортные и безопасные условия для горных походов в окрестностях наших курортов. Оборудование новых и уже существующих троп на курортах "Эльбрус" и "Ведучи" начнется в июне. Мы установим системы навигации, ограждение, малые архитектурные формы и информационные щиты, обустроим места отдыха. Это, безусловно, повысит привлекательность экомаршрутов и в целом увеличит число гостей в горах Кавказа летом, - отметил заместитель генерального директора "Кавказ.РФ" Рустам Тапаев.

На курорте "Эльбрус" и на прилегающей территории совместно со специалистами национального парка "Приэльбрусье" планируется оборудовать шесть экомаршрутов протяженностью 30 километров. Один из них - "Восхождение на гору", это традиционный маршрут альпинистов, поднимающихся на вершину с юга. Он доступен только организованным группам, которые идут в сопровождении профессиональных гидов.

Также планируется обустроить тропу к Эльбрусскому озеру, которое находится под ледником Малый Азау, к водопаду "Девичьи косы" в верховьях Баксанского ущелья, к озеру Донгузорун под ледником Семерка, а также популярные маршруты Азау - Чегет - Поляна Нарзанов - Тегенекли, проходящие по смешанному лесу и берегу реки Баксан.

- Еще шесть троп мы обустроим на курорте "Ведучи", две из них - самые простые - появятся между верхней и нижней станциями существующей канатной дороги. От сервис-центра можно будет пройти по полуторакилометровой тропе на смотровую площадку, откуда открывается панорамный вид на хребет Данедук, села Ведучи, Итум-Кали и Тазбичи. Более продолжительный маршрут пройдет от курорта к безымянному водопаду на склоне Данедука, туда можно будет добраться только на багги, квадроциклах и внедорожниках, - добавил Рустам Тапаев.

Восьмикилометровую тропу на урочище Умичу все желающие смогут одолеть как пешком, так и на велосипедах. Более опытных туристов привлечет живописный маршрут на высшую точку хребта Данедук - гору Кистенкорт, откуда с высоты 3524 метра открывается замечательный вид на Главный Кавказский хребет и высочайшую точку Чечни - гору Тебулосмта. Это будет самый продолжительный экомаршрут с перепадом высот до 700 метров.

На сегодняшний день идет разработка проекта сети троп, подготовка эскизных решений и технических характеристик. Завершить работы планируется в мае, после чего начнется обустройство экомаршрутов.

Россия. СКФО > Миграция, виза, туризм. Экология > rg.ru, 28 марта 2023 > № 4328812 Рустам Тапаев

На Ставрополье ученые помогут подсчитать расходы на коммуналку

Михаил Сухарев (Ставропольский край)

На базе Ставропольского государственного аграрного университета открылся учебно-тренировочный полигон интеллектуальных гидравлических систем. Здесь на новейшем оборудовании будут проверять разные счетчики, датчики и преобразователи, которые используются при работе с жидкостями. Речь идет не только об обычной воде, но и о нефти, спирте или молоке.

На открытие приехал губернатор края Владимир Владимиров. Региональные власти неспроста обратили на полигон внимание - краю нужны опытные инженеры-гидротехники для работы с мелиоративными системами.

В лаборатории много оборудования, но главное - унифицированная стационарная проливная установка. Это система, позволяющая воде циркулировать под нужным давлением по трубам. Здесь используется поверенное эталонное оборудование, то есть то, которое сверхточно определяет различные параметры внутри системы.

- Наша главная задача - вывести исследования на принципиально новый уровень, чтобы удовлетворить запросы бизнеса. Открытие лаборатории на базе университета позволит нам в несколько раз поднять профессиональную компетентность студентов-энергетиков, сделает выпускников конкурентоспособными на рынке труда, - отметил врио ректора СтГАУ Владимир Ситников.

Как рассказал корреспонденту "РГ" декан электроэнергетического факультета университета, кандидат технических наук Максим Мастепаненко, оборудование лаборатории позволяет калибровать, поверять и ремонтировать преобразователи расхода жидкости.

- Стоит большая емкость, где постоянно под давлением циркулируют шесть тонн воды. Также установлены силовые насосы для проведения гидродинамических испытаний - гидроударов и гидросопротивления. Мы можем сделать расчеты, которые помогут подобрать правильное оборудование для нужд разных отраслей, в том числе промышленности и сельского хозяйства, - подчеркнул Мастепаненко.

По словам декана факультета, в крае сложно найти специалиста, который способен правильно подобрать хотя бы насос. А профессионалы особенно нужны для работы с мелиорационными системами. Они должны настраивать и обслуживать оборудование, чтобы хозяйства получали большие урожаи, а значит, имели хорошую рентабельность.

Результаты метрологических испытаний можно использовать для проверки измерительных приборов, их калибровки, повышения точности измерений или принятия решения о закупке подходящей измерительной аппаратуры. Полигон также позволит вузу зарабатывать.

- В каждом многоквартирном доме в подвале стоят счетчики холодной и горячей воды. Раз в три года общедомовой счетчик нужно поверять, ведь он может работать некорректно. Наша лаборатория будет предоставлять такую услугу. Кроме того, если отопление в доме централизованное, то в здании есть узел учета тепловой энергии, его тоже нужно калибровать. То же самое касается предприятий, где также есть разнообразные счетчики. Хотя мы можем работать с разными жидкостями - молоком, спиртом, даже нефтью. К нам могут обращаться те же виноделы, - рассказал Максим Мастепаненко.

На Ставрополье сейчас работают две аналогичные установки: одна - в региональном Центре стандартизации, метрологии и испытаний, другая - в ставропольском АО "Теплосеть". Они обслуживают весь регион. Но спрос на такие услуги есть и в республиках СКФО, и вуз может его удовлетворить, тогда университет и заработает, и трудоустроит студентов. Учащиеся СтГАУ могут работать здесь на полставки.

Создание нового полигона стало возможным благодаря государственной образовательной программе "Приоритет 2030". На проектирование и строительство лаборатории, а также изготовление оборудования из бюджета выделили более 7,5 миллиона рублей. Еще порядка 2,5 миллиона вложил индустриальный партнер университета - компания "Теплоком".

- Бизнес понимает, что без хороших специалистов, которые умеют работать со сложными гидросистемами, будет трудно развиваться. Поэтому компании вкладывают средства в разные лаборатории вуза, это выгодно всем, - поясняет декан электроэнергетического факультета.

Точность приборов измерения расхода воды имеет большое значение для промышленности, так как позволяет контролировать и экономить ресурсы. Например, при изготовлении бумаги, полупроводников, пищевой продукции требуется строго контролировать расход воды, чтобы оптимизировать производство и минимизировать количество отходов. Кроме того, точность измерения может повлиять на качество продукции. Ведь при изготовлении фармацевтических препаратов требуются правильные пропорции веществ, а для этого нужно знать, сколько воды поступило в систему. .

Кстати

В гидродинамическом комплексе 90 процентов оборудования - отечественное, исключение составляют лишь насосные станции и система управления насосами.

Россия. СКФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 28 марта 2023 > № 4328811

Почему в Дагестане не могут справиться с хаотичной застройкой городов

Тимур Алиев (Дагестан)

Беспорядочная застройка и отсутствие инфраструктуры уже много лет являются основными проблемами дагестанских городов, особенно Махачкалы. Их основная причина - отсутствие должным образом разработанных генеральных планов и схем территориального планирования.

"Низкое качество генпланов и схем территориального планирования, несоблюдение градостроительного законодательства становятся серьезным препятствием при реализации программ жилищного строительства", - отметил председатель правительства Дагестана Абдулмуслим Абдулмуслимов.

Из десяти городов республики генпланы утверждены в девяти. В Южно-Сухокумске документ не могут разработать уже более пяти лет. Да и существующие составлены, как говорится, на скорую руку. По словам министра строительства, архитектуры и ЖКХ РД Артура Сулейманова, генпланы во многих городах не соответствуют требованиям Градостроительного кодекса РФ, при этом повсеместно застраиваются территории общего пользования.

- Отсутствие градостроительной документации приводит к злоупотреблениям со стороны органов местного самоуправления. Это одна из причин произвольного выделения земельных участков и изменения их целевого назначения для дальнейшей перепродажи и незаконной застройки, - сообщил Сулейманов.

Особенно плачевная ситуация в Махачкале, где за последние годы сменилось немало градоначальников, а учитывающего реалии почти миллионного города Генерального плана так и нет.

Ушедший в ноябре прошлого года в отставку с поста мэра Махачкалы Салман Дадаев предлагал разработать долгосрочный и краткосрочный планы развития города. Он говорил о том, что система водоснабжения рассчитана на 400 тысяч человек, тогда как по факту здесь живет уже более миллиона. Кроме того, в муниципалитете практически отсутствует ливневая канализация. В ужасающем состоянии также электросетевое хозяйство - отключение света в целых микрорайонах стало обыденным явлением.

Пришедший на смену Дадаеву Ризван Газимагомедов говорит о тех проблемах, который любой махачкалинец давно знает наизусть: высокая степень износа инженерной инфраструктуры, транспортные сложности, неразбериха в земельных вопросах, хаотичная застройка, большая доля теневой экономики.

- Для полноценного и правильного развития Махачкалы в первую очередь необходима актуализация Генерального плана. Во взаимодействии с ДОМ.РФ мы прорабатываем возможность получения финансирования на разработку мастер-плана и нового Генплана Махачкалы. Будут определены точки роста и финансовая модель комплексного развития территорий с тем, чтобы создать полноценную агломерацию, что поможет разгрузить центральную часть столицы, - рассказал Газимагомедов.

Для разработки документов территориального планирования предстоит проделать огромную работу, в первую очередь разобраться с выделением земельных участков, которые по мановению чьей-то руки меняют целевое назначение и застраиваются многоэтажными домами. Ризван Газимагомедов заявил, что в городе приостановят все стройки, чтобы проверить разрешительную документацию на объекты.

Когда будет готов новый генплан, власти не говорят. Предварительно премьер-министр РД поручил разработать и до 25 мая представить программу "Развитие городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" на 2024 и 2025 годы и на период до 2030 года".

- Что касается разработки и реализации генеральных планов, то здесь причиной постоянных неудач является главенствующая роль архитекторов и инженеров в этом процессе, - считает управляющий партнер компании "Финансовый и организационный консалтинг" Моисей Фурщик. - При таком подходе создаются громоздкие документы, понятные только узким специалистам. Причем разработчики часто руководствуются формальными нормативами и абстрактными представлениями о правильной организации городского пространства, но почти не учитывают экономические реалии. В итоге разрабатываемый длительное время план может не выдерживать столкновения с действительностью. Поэтому очень важно изменить базовые подходы к территориальному планированию, поставив во главу угла экономику.

Как заявляет руководитель проектов архитектурно-брендинговой компании DeVision Илья Курбатов, эксперты еще несколько лет назад пришли к тому, что Генплан - архаичный инструмент градостроительства, превратившийся из стратегического документа в тактический:

- Изменения в него вносятся несколько раз в год. Затем пока все компетентные органы согласуют эти поправки, они уже могут потерять свою актуальность. Сейчас на замену Генплану активно продвигают мастер-план территории. Он более гибкий и может быть выполнен разными способами, так как нет законодательных требований к границам проектирования.

Курбатова поддерживает старший научный сотрудник Научно-исследовательского финансового института минфина России Ринат Резванов:

- Существующая сегодня практика предполагает утверждение городского Генплана не менее чем на 20 лет. Конечно, это сковывает динамику городского развития - отсюда и многочисленные примеры, когда спустя несколько лет генпланы начинают подвергаться ревизии и корректировке. Причем это отнюдь не простой процесс, поскольку пересмотр и внесение изменений в действующий Генплан либо принятие нового предусматривает проведение общественных городских слушаний. Мастер-план содержит сценарные вариации городского развития. Поскольку к нему не предъявляется жестких требований, то в него проще внести изменения и дополнения.

Сергей Гебель, генеральный директор юридической компании "Гебель и партнеры":

- При разработке генеральных планов городов и сельских поселений должен учитываться экономико-географический, социальный, производственный, историко-архитектурный и природный потенциал населенного пункта. Генеральным планом определяются основные параметры: перспективная численность населения, строительство и реконструкция жилищного фонда, главные характеристики транспортного комплекса и инженерной инфраструктуры.

Генеральный план должен гарантировать жителям соблюдение их прав на комфортную, экологически безопасную среду обитания. Также он служит эффективным инструментом управления территорией. Однако разработка этого документа нередко сопряжена с определенными проблемами. Основные из них - отсутствие в населенном пункте незанятых участков, низкий уровень обеспеченности населения жильем, высокий уровень износа зданий, неразвитость социальной инфраструктуры. Трудности возникают из-за низкой квалификации специалистов, занимающихся разработкой генеральных планов. Зачастую у них отсутствует понимание того, как должен развиваться город, что со временем приводит к трудно устранимым проблемам. Кроме того, нередко местные жители безразличны к разработке генпланов. А отсутствие инициативы с их стороны не дает специалистам понять их потребности.

Россия. СКФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 28 марта 2023 > № 4328810

На Ставрополье число ярмарок за пару лет удвоилось и достигло 500

Никита Пешков (Ставропольский край)

Товарооборот на ярмарках региона за год вырос в 1,3 раза - до 2,5 миллиарда рублей. Краевые власти намерены поощрять эту форму торговли и разработать для ярмарок единый дизайн-код.

Министр экономического развития Ставрополья Денис Полюбин заявил, что ярмарки становятся все популярнее у производителей продукции и покупателей: "Министерство работает с властями муниципалитетов над тем, чтобы в населенных пунктах открывали дополнительные ярмарки. Это позволит нивелировать волатильность цен и обеспечить доступность ставропольской продукции. Сейчас в крае ярмарочных площадей свыше 500 - вдвое больше, чем в 2021 году. Мы ориентируем муниципальные власти и производителей искать торговые места рядом с крупными гипермаркетами, супермаркетами, чтобы разделить трафик".

Полюбин добавил, что министерство рассматривает возможность оформить ярмарки в едином узнаваемом стиле. Впрочем, некоторые продавцы и сейчас уделяют много внимания своим торговым местам. Для них это не просто точка продажи - стоя за прилавками, они ближе знакомятся с покупателями и понимают, на какой товар есть спрос.

- Я с удовольствием рассказываю о своих пчелах и о том, какой мед они делают. Покупатели удивляются, многие даже не знают, что на Ставрополье есть пасеки, - говорит Любовь Ведьмецкая из Кочубеевского района.

Предприниматель рассказала, что продает мед и через соцсети. Иногда покупают даже рамки сот, чтобы потом отправить их на север России или за границу. Были заказчики из Италии и Германии. Но основной доход приносят именно ярмарки.

Кстати, некоторые торгуют здесь еженедельно. Анна Антонова реализует мясную продукции местного предприятия: в будние дни она продает ее на рынке, а в выходные - на ярмарке. Анна считает, что такая торговая система удобна клиентам. Однако в крупных городах, по ее мнению, не стоит менять место проведения ярмарок каждую неделю.

- В городах ярмарки не всегда проходят в одном и том же месте, бывает, неделю мы стоим на одной площадке, а следующую - уже на другой. Покупатели жалуются, что не всегда знают, где и когда пройдет очередная ярмарка. Если бы в Ставрополе ярмарки организовывали на трех постоянных площадках, торговля шла бы лучше. Например, их можно проводить возле Цирка и Дома торговли: эти локации находятся в разных частях города. Люди приезжали бы туда целенаправленно, если бы знали, что там точно проходит ярмарка, - считает Антонова.

Директор Северо-Кавказского института - филиала РАНХиГС, член Общественной палаты РФ Азамат Тлисов полагает, что ярмарки - компромиссный вариант торговли, удобный абсолютно всем: продавцы получают гарантированный поток покупателей, клиенты - свежую продукцию по низкой цене. К тому же этот формат не конкурирует с другими видами дистрибуции, например с сетями или интернет-площадками. Торговля выходного дня больше похожа на распродажи в супермаркетах.

При этом эксперт отмечает, что ярмарки могут приносить еще больше пользы в первую очередь малым производителям, которые не могут поставлять продукты на полки сетевых магазинов.

- Нужно каталогизировать компании и их продукцию, централизованно выпускать информационные буклеты или материалы для размещения в интернете, - уверен Тлисов. - В них могут содержаться данные о производителях, предприятиях, основные характеристики продукции, контакты. Это позволит покупателям в дальнейшем находить полюбившийся товар и без ярмарок. .

Ярмарки дают возможность купить продукты дешевле, чем в магазинах. Это важно, поскольку годовая продовольственная инфляция на Ставрополье в феврале превысила 11 процентов. Стоимость минимального овощного ("борщевого") набора сейчас составляет 116 рублей, с начала года она выросла на 11 рублей.

Причиной тому отчасти является сезонный фактор. Да и производители вынуждены перекладывать на покупателей часть издержек, которые также выросли. Удорожание еще нескольких видов продукции связано с внешнеэкономическими факторами. Напри- мер, основные страны - экспортеры лука - Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, где власти запретили экспорт из-за неурожая.

Помимо этого, из-за изменений в работе тепличных хозяйств на рынок стало поступать меньше огурцов. Стоит отметить, что и затраты на их выращивание выросли из-за похолодания и повышения тарифов на отопление и электроэнергию. Поэтому цены на огурцы резко подскочили.

Куриная слепота: Почему в Осетии резко сократилось поголовье птицы

Юрий Гень (Северная Осетия)

В республике значительно снизились показатели в птицеводстве - за год предприятия отрасли лишились более 400 тысяч птиц, то есть курятник опустел практически на четверть. При этом в соседних субъектах СКФО, наоборот, производство куриного мяса растет. Аграрии объясняют это тем, что в регионах приняты разные программы поддержки сельского хозяйства.

- В Северной Осетии активно развивается животноводство, особый акцент делается на молочном и мясном скотоводстве, - отметил на одной из недавних пресс-конференций министр сельского хозяйства РСО - Алания Алан Кусраев. - В 2022 году в Осетии увеличилось поголовье крупного рогатого скота, всего в республике содержат более 90 тысяч животных. Овцеводство тоже вышло в плюс, сейчас, согласно официальным данным, в хозяйствах около 87 тысяч голов овец. Проблемным является птицеводство, в этой сфере наметился спад. Подотрасль наиболее подвержена риску, она сильнее зависит от энергоносителей и других факторов. На птицефабриках газа и электричества нужно намного больше, чем в молочных и мясных хозяйствах.

В Северной Осетии три крупных птицекомбината - Владикавказский, Михайловский и Моздокский. Однако есть немало частных сельхозпредприятий и фермерских хозяйств, выпускающих мясо птицы. Тем не менее обеспеченность им жителей недотягивает до медицинских стандартов. Согласно официальной информации минсельхоза республики, в год один человек должен съедать 31 килограмм этого мяса, но в 2021 году данный показатель в регионе составлял всего 19 килограммов, а в 2022-м - 22 килограмма.

По словам директора Владикавказской птицефабрики Марка Кульчиева, предприятие выпускает 1,5 тысячи тонн куриного мяса в год, но могло бы увеличить производство до четырех тысяч. Однако для этого нужны субсидии и дотации от государства.

- Самая большая доля расходов приходится на корма - 70 процентов, - рассказывает Марк Кульчиев. - При этом их стоимость продолжает расти. Небывало выросли расходы на коммунальные ресурсы и электроэнергию. Это сказывается на рентабельности производства, которая постоянно снижается.

В минсельхозе республики подтвердили, что тарифы на газ и электричество в нынешнем году заметно увеличились. Если в 2022-м один кубометр природного газа стоил восемь рублей, то в 2023-м - 9,35 рубля. Цена одного киловатта электроэнергии выросла с 7,5 до 10,3 рубля.

По мнению экономистов, на падение птицеводческих показателей Северной Осетии повлияло не только прекращение поддержки со стороны властей, но и сугубо рыночные механизмы, в том числе снижение покупательной способности местного населения.

- Куриное мясо - самый востребованный мясной продукт из-за относительно невысокой стоимости, - отмечает руководитель московской компании "Финэкспертиза" Агван Микаэлян. - Остается же она таковой как раз благодаря государственной поддержке. Надо проанализировать структуру себестоимости продукции и размер дотаций, которые получала отрасль в прошлом. Но в любом случае разговор нужно вести не о государственной поддержке предприятий, а о покупательной способности. Если бы жители могли приобрести больше продукции даже по более высокой цене, рентабельность птицефабрик повысилась бы и бизнес увеличил бы производство, стремясь удовлетворить спрос.

Стоит отметить, что в других регионах СКФО власти поддерживают птицеводов, им компенсируют от 10 до 40 процентов затрат. Безусловным лидером по темпам роста количества птицы является Ставропольской край. По сравнению с 2022 годом прибавка составила больше двух тысяч.

В Северной Осетии после резкого спада в отрасли планируют все-таки возобновить государственную поддержку производства мяса птицы. В минсельхозе региона предложили возмещать аграриям 50 процентов стоимости приобретаемых суточных цыплят, а также компенсировать часть других затрат. .

Согласно информации минсельхоза РСО - Алания, средняя цена килограмма мяса птицы в марте 2022 года составляла 155-175 рублей, тогда как в марте 2023-го - 170-190 рублей.

У Владикавказа появится свой дизайн-код

Андрей Стрельцов (Северная Осетия)

Столица республики стала первым из 10 городов России, где ведущие эксперты в сфере градостроительства и архитектуры научат региональные команды современным технологиям обустройства городской среды.

- Программа очень востребована профильными специалистами Владикавказа. Цикл занятий позволит им получить дополнительные знания и протестировать свои идеи. Выбранная тема - внедрение дизайн-кода в городскую среду. Главное для нас - повысить туристическую привлекательность республиканской столицы и стимулировать развитие сервисной экономики. У Владикавказа богатая история. Свой дизайн-код для него очень значим. Мы тесно сотрудничаем с общественными экспертами и горожанами, - отметил директор по развитию городской среды ДОМ.РФ Антон Финогенов.

Бесплатная просветительская программа продлится до первого апреля. Она состоит из трех тематических блоков: дизайн городских пространств, локальная идентичность и особенности работы с объектами культурно-исторического наследия. В ней принимают участие около 50 специалистов, среди которых архитекторы, проектировщики, градостроители, активисты, предприниматели. В финале специалисты представят свои концепции оформления фасадов зданий с примерами размещения информационных конструкций и план создания дизайн-кода.

"В конце 2022 года мы подписали соглашение с ДОМ.РФ о сотрудничестве в разработке мастер-плана для столицы республики. Команда института уже побывала во Владикавказе, оценила перспективы развития города. Важно, что при подготовке плана развития в обязательном порядке будут учтены предложения местных жителей", - сообщил премьер-министр РСО - Алания Борис Джанаев.

Опыт, полученный благодаря программе "Городские практики", повысит эффективность проектов развития Владикавказа, заключил Джанаев. .

"Городские практики" - это часть программы "Архитекторы.РФ", которую реализует ДОМ.РФ при поддержке правительства России. Ее цель - обеспечить российские города квалифицированными специалистами для создания комфортной среды. В 2023 году программа "Городские практики" также пройдет в Грозном.

Россия. СКФО > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > rg.ru, 28 марта 2023 > № 4328807

Нейросеть на рабочем месте: Сможет ли искусственный интеллект заменить человека

Михаил Сухарев (Ставропольский край)

Краевой ставропольский телеканал удивил зрителей - в эфирной сетке появился ежедневный выпуск прогноза погоды, который ведет не человек, а сгенерированная нейросетью ведущая.

Первый выпуск "Прогноза будущего" вышел на канале "СвоеТВ" 21 марта. Для его подготовки использовали три нейросети. Ведущая, которой дали "погодное" имя Снежана Туманова, полностью сгенерирована компьютером, кроме того, программа пишет текст на основе прогноза Ставропольского центра по метеорологии и создает графику на специальном фоне.

"Ведущая амбициозна и ставит перед собой цель полностью заменить людей-конкурентов. При этом руководство телеканала пока не намерено отказываться от классического варианта прогноза с ведущим-человеком", - подчеркнули представители канала. Как рассказал корреспонденту "РГ" главный редактор "СвоеТВ" Вадим Москаленко, идея выпуска прогноза погоды, в котором все делает нейросеть, пришла спонтанно, и пока это скорее озорство, а не бизнес-модель.

- Руководство канала решило, что надо следовать зову времени и работать на молодую аудиторию. Это такая провокация - заменить реальных ведущих на виртуальных. Само собой, мы не отказываемся от настоящего человека в кадре, скорее, проводим социальный эксперимент, чтобы посмотреть на реакцию зрителей. Мы за живые эмоции и людей, это принципиальная позиция, - отметил Москаленко.

Тем не менее, по словам главного редактора, на канале думают, как развить идею, например добавить взаимодействие между настоящим ведущим и сгенерированной Тумановой.

Над выпуском нейросетевого прогноза погоды трудится меньше людей, чем над обычным. Из производства выпадают гримеры, оператор, режиссер и звукорежиссер, свободной остается и студия. Однако все сотрудники так или иначе задействованы в других программах, поэтому потерять рабочие места им не грозит.

Тем временем, как считают эксперты, быстро набирающие популярность нейросети, такие как генеративные диалоговые ChatGPT и Bing или создающие изображения по запросам пользователя Midjourney, в скором времени могут заместить некоторых профессионалов, например дизайнеров, бухгалтеров, аналитиков и копирайтеров.

Хотя опрос исследовательского центра "Зарплаты.ру" показал: сами российские работодатели пока слабо верят в то, что нейросеть сможет полностью заменить человека. Лишь 18 процентов респондентов оказались согласны с тем, что она в перспективе способна прийти на смену дизайнерам, бухгалтерам, копирайтерам и другим профессионалам. Почти половина (47 процентов) считают, что если это и случится, то в очень далеком будущем. Еще треть опрошенных полагают, что нейросеть не сможет или лишь частично сможет заменить живого сотрудника.

Те, кто уверен в возможностях искусственного интеллекта, отметили, что прежде всего потеря рабочих мест грозит дизайнерам, маркетологам, IT-специалистам, сотрудникам в сфере логистики, социологам, юристам и журналистам. Однако пока мало кто из руководителей готов доверить компьютеру серьезные обязанности, чаще всего все сводится к переводу текста или техподдержке по заранее созданным алгоритмам.

Как считает доцент кафедры информационной безопасности автоматизированных систем Института цифрового развития СКФУ Дмитрий Соломонов, пока что угроза нейросетей не так велика, но уже нужно задумываться о том, чтобы учиться ими пользоваться и применять в профессиональной деятельности.

- Нейросеть и искусственный интеллект - это такой же инструмент, как текстовый редактор, фотошоп и другие полезные программы. Так что необходимо не просто совершенствовать свои навыки, но и перестраивать работу. Сейчас под угрозой даже сотрудники IT-сферы, так как самые простые действия уже может программировать ChatGPT - одна из известных нейросетей. Но опять же есть нюансы. Доверчиво брать код из нейросети и использовать в своей работе - неразумно. Нужно его адаптировать и переделать под собственные задачи, а это уже работа для человека, - отметил Дмитрий Соломонов.

Эксперт считает, что представителям многих профессий пока не стоит переживать о возможном увольнении из-за конкуренции с компьютером. Соломонов даже составил предварительный список специальностей, которые пока нейросеть не заменит. В нем оказались HR-специалисты, менеджеры по продажам, PR-менеджеры, руководители, event-менеджеры, писатели, копирайтеры, программисты, редакторы и графические дизайнеры. Некоторые из них в перспективе станут работать, используя нейросети, но сами ею заменены не будут. Дело в том, что их труд отличает многозадачность и творческий подход, также он требует эмоционального интеллекта, который считается антиподом роботизированного.

Корреспондент "РГ" решил спросить у текстовой нейросети ChatGPT, что она думает о замене ведущей новостей на сгенерированную модель. Ответ был неожиданным: "Я считаю, что использование нейросетей для создания синтетических изображений может быть полезным и даже востребованным, например, в киноиндустрии или при формировании медиаконтента. Однако если мы говорим о замещении живых ведущих синтетическими, то возникают этические вопросы. Ведущие имеют свой неповторимый характер, интонации и манеру поведения, которые делают вещание более насыщенным и интересным. Использование сгенерированных изображений для серьезных новостных или других программ может вызвать сомнения у зрителей в достоверности той информации, которую они получают".

А вот к составлению прогноза погоды нейросеть ChatGPT отнеслась благосклонно: "Это нормально и даже полезно. Нейросети могут обработать огромное количество данных и выявить тенденции, которые останутся незамеченными человеком. Кроме того, нейросети работают гораздо быстрее. Однако необходимо помнить, что они не являются чудо-машинами и ошибки могут возникнуть из-за ряда факторов, таких как низкое качество данных или недостаточно точные прогнозы погоды, которые были предложены нейросети в качестве обучающей выборки. Поэтому нужно совершенствовать алгоритмы и методы обработки данных в нейросетях, чтобы добиться более высокой точности". .

Вслед за телеканалом идею подхватило министерство экономразвития Ставропольского края, которое сгенерировало внешность и голос своего нового официального представителя - Марии. Образ будут использовать в социальных сетях, чтобы рассказывать о поддержке малого и среднего предпринимательства в регионе. Качество изображения у министерской сотрудницы ниже, чем у Снежаны Тумановой, но привлечь внимание молодых бизнесменов она способна. Сама же Мария о себе рассказала так: "Я создана нейросетью, но состою на государственной службе. В отличие от большинства своих коллег, я не получаю заработную плату, не ухожу в отпуск и не болею. Готова ответить на все вопросы, которые вас интересуют в области поддержки малого и среднего предпринимательств, инвестиций в экономику региона и внешнеэкономической деятельности".

Россия. СКФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 28 марта 2023 > № 4328806

В России появится бренд "Сделано на Кавказе"

Екатерина Ковалевская

Продукцию, изготовленную в СКФО, планируют маркировать специальным знаком "Сделано на Кавказе". Сертификацию товаров станет проводить структура, подведомственная Роскачеству. Это совместный проект организации и "Кавказ.РФ".

- Система добровольной сертификации "Сделано на Кавказе" будет способствовать развитию потребительского рынка региона и позволит предприятиям СКФО расширить рынки сбыта и увеличить производство. Знак не только поможет популяризировать территорию производства, но и станет дополнительной гарантией качества, - отметил руководитель Роскачества Максим Протасов.

Производителей, зарегистрированных в системе сертификации "Сделано на Кавказе", занесут в специальный открытый реестр, они получат ряд преференций. Среди них - возможность параллельной сертификации продукции в соответствии со стандартами "халяль", а также требованиями органической и "зеленой" продукции, ускоренное получение российского Знака качества.

Кроме того, предприятия под брендом "Сделано на Кавказе" смогут пройти диагностику эффективности бизнес-процессов, получить Премию правительства РФ в области качества. Это позволит им повысить производительность и усовершенствовать систему менеджмента качества. Кроме того, зарегистрированные в системе товары Роскачество поможет продвинуть в федеральных торговых сетях.

На конец января в России было зарегистрировано чуть более 300 региональных брендов. Ранее сервис "Работа.ру" опросил свыше 3700 пользователей старше 18 лет из всех субъектов страны и выяснил, какие местные бренды пользуются наибольшей популярностью и являются самыми узнаваемыми. На первом месте оказался тульский пряник, который назвали 57 процентов опрошенных, на втором - оренбургский пуховый платок, получивший 37 процентов голосов, на третьем - адыгейский сыр с 35 процентами.

- Почти во всех субъектах России для роста инвестиций активно используют региональные бренды. Однако многие недооценивают возможности этого инструмента. Популярность региональных брендов растет, они привлекают и туристов, и деньги. Сейчас, когда часть границ все еще закрыта, такие товары могут стать настоящим двигателем внутреннего туризма, - считает руководитель внутренних коммуникаций и бренда работодателя сервиса "Работа.ру" Татьяна Мощагина.

Исследование также показало, что 48 процентов россиян не питают особых чувств к брендам собственного региона, а 39 процентов, напротив, покупают, используют или просто гордятся известными товарами родного края. По мнению совладельца брендингового агентства "Горчица" Дмитрия Тыщенко, главное - это контроль качества такой продукции и правильное ее продвижение.

- В регионах достаточно много компаний и фермерских хозяйств, которые производят штучный товар. И зачастую он не представлен на общероссийском рынке, - отмечает директор по спецпроектам группы электронных площадок OTC.ru. Сергей Сердюков. - Чтобы помочь местным производителям найти новые рынки сбыта, необходимы цифровые биржи - электронные ярмарки, где будут представлены уникальные местные товары, работы и услуги. Если продукт региональной компании получит сертификат и станет популярен в своем субъекте, можно открыть ему доступ к общероссийскому цифровому рынку. Кстати, цифровые ярмарки или электронные магазины могут свести заказчиков и поставщиков из разных регионов. Если же заказчику нужен большой объем поставок, на площадке он сможет закупить товар сразу у нескольких малых производителей.

Андрей Юмшанов, генеральный директор "Кавказ.РФ":

- Для нас как института развития очень важно создавать благоприятную для роста местного бизнеса среду. Кавказ исторически известен своей кухней и традициями гостеприимства. И сейчас в регионе выпускается качественная и экологически чистая продукция. Мы будем рады дать возможность покупателям по всей стране приобрести проверенные, качественные товары с Северного Кавказа, а местному бизнесу - увеличить продажи и расширить рынки сбыта.

Россия. СКФО > Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > rg.ru, 28 марта 2023 > № 4328805