Всего новостей: 4269350, выбрано 14907 за 0.307 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Марат Хуснуллин: В Мариуполе началась заливка фундамента здания стационара многопрофильного центра ФМБА России
В Донецкой Народной Республике продолжается строительство многопрофильного медицинского центра ФМБА России. Его возведение изначально было разбито на два этапа: на первом – построен лечебно-диагностический корпус, на втором этапе центр прирастёт стационаром на 236 мест. В настоящее время ведутся работы по устройству монолитной фундаментной плиты будущего корпуса, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Стремительное развитие инфраструктуры воссоединённых регионов – это важный показатель их экономического роста и благополучия. Наличие современных социальных объектов способствует повышению уровня здравоохранения, образования и культуры, улучшению демографической ситуации. К примеру, в Мариуполе для жителей ДНР строится стационар многофункционального медцентра ФМБА России. Это второй его этап. Специалисты приступили к заливке фундамента здания, после – начнут устройство несущих конструкций и стен», – рассказал Марат Хуснуллин. Вице-премьер добавил, что в настоящее время на объекте ежедневно работают более 100 специалистов и 9 единиц техники. Строительство стационара современного медицинского центра проходит под контролем ППК «Единый заказчик в сфере строительства».
«К настоящему времени специалистами уже выполнены работы по устройству песчаной подушки в объёме более 3 тыс. куб. м, активно ведётся заливка плиты фундамента. Завершить все работы нулевого цикла и приступить к монолитным работам по возведению нового здания стационара планируется в августе текущего года», – сказал генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян.
Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 24 июня 2025 > № 4789193
Марат Хуснуллин
Заседание комиссии Госсовета по направлению «Кадры»
В рамках Петербургского международного экономического форума состоялось заседание комиссии Государственного Совета по направлению «Кадры». Его темой стали основные подходы по привлечению квалифицированных специалистов с учётом потребностей рынка труда.
В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова, Министр труда и социальной защиты Антон Котяков, Министр здравоохранения Михаил Мурашко, руководство управления Президента по вопросам формирования и деятельности Госсовета, представители Совета Федерации и Государственной Думы, регионов, общественных объединений.
Среди тем повестки дня: основные тренды рынка труда и реализация инструментов национального проекта «Кадры»; механизмы целевого приёма на обучение по программам среднего медицинского образования, а также результаты мониторинга трудоустройства и профессиональной деятельности выпускников медицинских колледжей; законодательное регулирование вопросов организации подготовки кадров; внедрение механизмов маршрутизации обучающихся к работодателям с учётом потребностей экономики регионов технологического лидерства; роль работодателей в формировании качественного прогноза кадров; кадровое обеспечение отраслей топливно-энергетического комплекса; интеграция высококвалифицированных «дружественных» переселенцев из недружественных государств в российский рынок труда.
Татьяна Голикова в своём выступлении подчеркнула, что новый нацпроект включил в себя прогноз потребности экономики в трудовых ресурсах.
«Прогноз выявил ряд структурных несоответствий, и теперь, на второй год мы делаем новый прогноз уже на семилетний период. Он охватывает период получения не только среднего специального, но и высшего образования и позволяет нам понимать, по каким профессиям нам нужно готовить специалистов. Одновременно с этим мы готовим дополнительный, более глубокий прогноз – по обеспечению кадрами отраслей технологического лидерства. На сегодня мы уже получили кадровые заявки от 773 предприятий из 70 регионов страны», – отметила Татьяна Голикова.
По словам Антона Котякова, сегодня в стране сложился максимальный уровень занятости населения.
«Он растёт практически по всем возрастным когортам, а в возрастных группах 30–39 лет и 40–49 лет достиг пиковых значений. Одновременно существенно растёт численность молодёжи – главной надежды рынка труда. Поэтому национальный проект «Кадры» уделяет такое большое внимание подрастающему поколению. На основе ежегодного кадрового прогноза экономики на семилетний период будем развивать основные меры поддержки соискателей, чтобы у молодых людей были все возможности для успешного старта в карьере. С сентября развернём пилотный проект по сопровождению учащихся в масштабах всей страны», – сказал глава Минтруда России.
В рамках подготовки к заседанию комиссия провела опрос регионов на тему кадровой потребности. Согласно его результатам наибольшую потребность в кадрах субъекты РФ испытывают в сфере здравоохранения. Михаил Мурашко рассказал, как работает система целевой подготовки среднего медицинского персонала. Он назвал эффективным механизмом трудоустройства выпускников медицинских колледжей и возвращения их в систему здравоохранения после обучения трёхсторонний контракт: студент, главный врач и колледж. Финансовые обязательства дают большие гарантии, что выпускник вернётся: в случае невыполнения условий контракта он несёт финансовую ответственность.
Свою эффективность также показали специальные социальные выплаты медработникам и региональные меры социальной поддержки, такие как обеспечение медицинских работников жильём и компенсация расходов на его оплату.
Ещё один важный момент – это работа по совершенствованию нормативного правового регулирования в вопросах подготовки специалистов. Уже принят ряд поправок в сфере организации медицинского образования, которые способствуют повышению её качества.
Эффективные инструменты для привлечения кадров в медицину даёт нам и национальный проект. В адрес каждого губернатора будет направлено предложение о создании в рамках региональных кадровых центров и разработке программ по привлечению и закреплению специалистов в отрасли. Мы будем мониторировать ход их реализации».
Председатель комиссии «Кадры», губернатор Калужской области Владислав Шапша отметил, что для решения кадрового вопроса необходимо использовать все действенные инструменты привлечения специалистов в востребованные отрасли экономики регионов страны.
«В их числе прогнозирование, профориентация и взаимодействие с работодателями, целевой приём и обучение, региональные практики, а также использование высококвалифицированных иностранных специалистов из дальнего зарубежья. Чтобы эти механизмы работали эффективно, важно синхронизировать их с реальными запросами рынка труда», – сказал Владислав Шапша.
В заседании приняли участие переселенцы из США, Канады и Франции, которые переехали в нашу страну благодаря Указу Президента РФ от 19.08.2024 г. № 702 «Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности». Они подчеркнули, что главной причиной для их переезда стали общие с Россией ценности.
Комментируя повестку заседания, помощник Президента, Секретарь Госсовета Алексей Дюмин отметил, что без преодоления дефицита кадров не могут быть достигнуты поставленные главой государства цели в сфере технологического лидерства.
«Только комплексный и при этом индивидуальный подход к вопросу привлечения специалистов позволит нам обеспечить экономику квалифицированными кадрами.
Задача комиссии – аккумулировать все предложения по решению проблемы кадрового дефицита и выйти на новые стратегические решения, которые можно будет вынести на одно из заседаний Госсовета», – подчеркнул Алексей Дюмин.
Марат Хуснуллин: В ДНР началась подготовка к строительству обхода Мариуполя
Для формирования единой опорной сети автомобильных дорог РФ и развития федеральной трассы Р-280 «Новороссия» в Донецкой Народной Республике предусмотрено строительство автодорожного обхода города Мариуполя. В настоящее время заключён контракт и специалисты приступили к подготовительным работам, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Федеральная трасса Р-280 „Новороссия“ – одно из важных направлений юга страны. Она входит в Азовское транспортное кольцо. В прошлом году трассу начали поэтапно расширять. И от границы Ростовской области до Мариуполя – это 37 км – она стала полностью четырёхполосной. Теперь занялись расширением новых участков протяжённостью порядка 70 км – от Мариуполя до границы с Запорожской областью и далее до Бердянска. Начинаются подготовительные работы и в рамках строительства автодорожного обхода Мариуполя протяжённостью более 30 км. Он позволит не только увеличить пропускную способность в три раза – до 40 тыс. автомобилей в сутки, но и значительно сократить время поездок. Кроме того, улучшится качество жизни местных жителей за счёт снижения уровня шума и загрязнения», – рассказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер добавил, что проект обхода Мариуполя предусматривает строительство 6 разноуровневых транспортных развязок, 14 путепроводов и трёх мостов. Для безопасности движения встречные транспортные потоки разделят барьерным ограждением, а на всём протяжении маршрута запланировано устройство наружного электроосвещения. Завершить строительство объекта планируют до конца 2028 года.
Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 18 июня 2025 > № 4787708
Марат Хуснуллин
Определены получатели грантов Президента на развитие гражданского общества
Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко в режиме видеоконференции провёл заседание Координационного комитета по проведению конкурсов на предоставление грантов Президента на развитие гражданского общества.
Победителями очередного конкурса Фонда президентских грантов стали 1640 социально ориентированных некоммерческих организаций из 86 регионов. Они получат гранты Президента на общую сумму 4,2 миллиарда рублей на реализацию своих проектов, набравших наивысшие баллы по результатам независимой экспертизы. На поддержку претендовали 10 882 общественные инициативы из 89 субъектов.
Всего в 2025 году гранты Президента предоставлены на реализацию 3146 социально значимых проектов некоммерческих организаций в объёме 9,5 миллиарда рублей.
Также в этом году более четырёх тысяч инициатив некоммерческих организаций получат поддержку на региональном уровне по итогам конкурсов в 82 субъектах Российской Федерации, софинансируемых Фондом президентских грантов в объёме 2,2 миллиарда рублей.
Приём заявок на участие в следующем конкурсе – на гранты 2026 года – начнётся 1 сентября 2025 года и продлится до 15 октября 2025 года. Положение о конкурсе было принято на заседании Координационного комитета.
Полный список поддержанных проектов и положение о новом конкурсе опубликованы на сайте президентскиегранты.рф.
Михаил Мишустин провел заседание Правительства
Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин провел очередное заседание Правительства. Среди ключевых тем -поддержка передовых промышленных инициатив, правила субсидирования реконструкции и строительства очистных сооружений в регионах и исполнение федерального бюджета в I квартале. В заседании принял участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов.
В первую очередь премьер-министр сообщил о принятом решении по поддержке передовых промышленных инициатив:
«Правительство РФ продолжает постоянно формировать новые возможности для отечественных предприятий. Подписано распоряжение о выделении 20 млрд рублей Фонду развития промышленности, у которого уже около 2 тыс. проектов и полтриллиона рублей инвестиций. Дополнительные средства будут использованы на предоставление льготных займов ещё 50 производствам, где появится больше тысячи рабочих мест. Прежде всего в машиностроении, химии, металлообработке, медицинской и биофармацевтической промышленности – тех отраслях, которые входят в периметр национальных проектов технологического лидерства. Важно, чтобы финансируемые государством проекты достигли целей, которые поставлены главой государства, в установленные сроки. Их результаты необходимы в том числе и в смежных сферах. Для вывода на рынок российской конкурентоспособной продукции. Также очень важно создавать прорывные разработки и базу на будущее развитие», – отметил Михаил Мишустин.
Еще одной темой заседания Правительства РФ стала помощь российским субъектам. Премьер-министр сообщил, что подготовлены правила предоставления и распределения субсидий на реконструкцию и строительство очистных сооружений.
«Глава государства в Послании Федеральному Собранию поставил задачу вдвое сократить загрязнение основных водных объектов. Такую работу мы ведём в рамках национального проекта «Экологическое благополучие» и федерального – «Вода России». Начиная с этого года на реализацию таких мероприятий планируется направить почти 70 млрд рублей. Правительством определён порядок отбора и распределения субсидий на эти цели. Причём выбор природоохранных проектов будет вестись с учётом приоритетов. Особое внимание мы уделим коммунальным объектам в опорных населённых пунктах, включая Дальний Восток и Арктику, а также в новых российских субъектах», – сообщил Михаил Мишустин.
Также был рассмотрен отчёт об исполнении федерального бюджета в I квартале. Михаил Мишустин отметил, что его основой остаются ненефтегазовые отрасли – обработка, сельское хозяйство, услуги. На них пришлось почти две трети доходов, что особенно важно, когда на мировом нефтяном рынке сохраняется волатильность.
Валовой внутренний продукт за первые три месяца прибавил около 1,5% год к году. Увеличился и объём инвестиций. Максимально сдвинули на начало года необходимое авансирование. В том числе чтобы создать предприятиям комфортные условия для заключения контрактов с поставщиками. Таким образом, расходы составили даже чуть больше четверти от запланированного в бюджете на весь год. Это делает кассовое исполнение чётким, позволяет избегать перерывов с финансированием. С опережением графика проводились и социальные расходы, включая выплаты семьям с детьми, а также необходимые выплаты и пособия людям старшего поколения.
«Бюджет имеет ключевое значение для развития страны, реализации поставленных Президентом целей по обеспечению суверенитета во всех сферах, по достижению технологического лидерства в важнейших направлениях. I квартал, считаю, создал хорошую базу на следующий период. И нам всем очень важно сохранить такой темп и, конечно, жёсткую бюджетную дисциплину», – заключил премьер-министр.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > minpromtorg.gov.ru, 16 июня 2025 > № 4786953
Михаил Мишустин
Татьяна Голикова приняла участие в коллегии Минкультуры
Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова выступила на итоговом заседании коллегии Министерства культуры России.
«В рамках большого национального проекта “Семья„ стартовал новый федеральный проект “Семейные ценности и инфраструктура культуры„. На его реализацию в течение предстоящих шести лет, до 2030 года, предусмотрено более 367 млрд рублей, из них 29 млрд – в этом году. Цель федерального проекта – создать благоприятную, комфортную и развивающую среду. Мы делаем особый упор на укрепление института семьи и продвижение традиционных семейных ценностей. Поэтому создаваемая инфраструктура культуры должна быть ориентирована прежде всего на семью, доступна для неё, в том числе в удалённых от центра регионах, малых городах и сёлах. На заседании Совета по культуре и искусству в марте этого года Президент отметил, что инфраструктура в сфере культуры должна быть и достаточна по количеству, и содержательна по смыслам», – сказала Татьяна Голикова.
Она подчеркнула, что особое внимание нужно уделять учреждениям в шаговой доступности: домам культуры и библиотекам. Именно они сохранили самую разветвлённую сеть по всей стране – более 80 тыс. учреждений. Необходимо развивать практику объединения самых разных направлений работы с семьёй: разноплановый досуг, возможности для занятий творчеством, просвещение и информирование населения. Лучший опыт должен распространяться во все регионы.
В федеральный проект включены новые мероприятия, в том числе строительство региональных и муниципальных детских школ искусств, ремонт и материально-техническое оснащение региональных и муниципальных филармоний.
Татьяна Голикова обратила внимание регионов на необходимость своевременного выполнения всех поставленных задач, в том числе ввода объектов в эксплуатацию.
Отдельное внимание – сохранению объектов культурного наследия. Вице-премьер подчеркнула, что главой государства поручено разработать и реализовать долгосрочную программу сохранения объектов культурного наследия народов Российской Федерации на период до 2045 года, благодаря которой к 2030 году по всей стране будут приведены в порядок не менее тысячи таких объектов. «Эффективность реализации программы будет оцениваться в том числе по уровню удовлетворённости граждан проводимой работой в области сохранения объектов культурного наследия, а также исходя из доли таких объектов, находящихся в удовлетворительном состоянии. Сейчас программа находится в стадии согласования, и нам очень важно как можно быстрее завершить эту работу. Пилотное направление реализуется Министерством культуры совместно с корпорацией “ДОМ.РФ„», – сообщила Татьяна Голикова.
Кроме того, по поручению главы государства по итогам заседания Совета по культуре и искусству необходимо обеспечить восстановление объектов культурного наследия и других объектов культуры на территориях, пострадавших в результате боевых действий и обстрелов со стороны Украины.
Также Президентом поручено в максимально короткие сроки подготовить программу комплексного восстановления пострадавших районов Курской, Белгородской, Брянской областей. Ответственный за эту программу – Минэкономразвития, но Министерству культуры нужно во взаимодействии с регионами активно включиться в эту работу, отметила Татьяна Голикова.
Отдельно вице-премьер остановилась на творческом образовании и повышении квалификации работников сферы культуры.
«Глава государства поручил внести изменения в законодательство, направленные на сокращение подготовки творческих специалистов в непрофильных вузах. Поэтому прошу Министерство культуры активно включиться в эту работу и уже к 1 сентября подготовить соответствующий проект федерального закона», – сказала она.
Что касается кадрового обеспечения региональных учреждений культуры, при подготовке молодых специалистов необходимо шире использовать механизм целевого обучения, подчеркнула Татьяна Голикова.
С 1 января 2025 года стартовала программа «Земский работник культуры». На неё в этом году предусмотрено федеральное финансирование в объёме 1,1 млрд рублей, в 2026 и 2027 годах – по 2,5 млрд рублей.
Следующее направление – интеграция исторических регионов в единое культурное пространство страны. В текущем году новым регионам на модернизацию учреждений культуры и развитие творческой деятельности предусмотрено более 4 млрд рублей из федерального бюджета.
«Важно продолжать работу по проведению культурных событий, связанных с празднованием памятных дат наших соотечественников – известных деятелей культуры и искусства, значимых событий в истории России. В 2024 году по всей стране прошли юбилейные мероприятия, посвящённые 225-летию со дня рождения А.С.Пушкина. В этом году нам предстоит отметить 130-летие со дня рождения Сергея Есенина. В 2026 году – 150-летие Союза театральных деятелей, 225-летие со дня рождения Владимира Даля. Наша задача – провести юбилейные мероприятия на высоком уровне по всей стране», – подчеркнула Татьяна Голикова.
Кроме того, вице-премьер призвала проанализировать планы реализации Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей и Стратегии государственной культурной политики. При необходимости внести предложения по их актуализации и обеспечить их безусловное исполнение. А также провести инвентаризацию нормативных актов и отраслевых стратегических документов на предмет их соответствия положениям Основ. Обновить их или разработать там, где это необходимо.
С докладом «Об итогах работы Министерства культуры Российской Федерации в 2024 году и задачах на 2025 год» выступила Министр культуры Ольга Любимова.
«Центральное место в реализации государственной культурной политики в 2024 году было отведено вопросам формирования духовно-нравственного фундамента страны, защиты её культурного суверенитета и исторической правды», – подчеркнула министр.
Продолжая курс на поддержку творческого потенциала молодёжи, Минкультуры совместно с регионами продолжило создавать школы креативных индустрий: в прошлом году появилось 26 таких школ в 25 субъектах Российской Федерации. На сегодняшний день уже действует 93 ШКИ в 60 регионах. В них обучаются почти 13 тысяч ребят в возрасте от 12 до 18 лет. В 2025 году будет создано ещё 25 школ в 25 регионах.
В 2024 году продолжилась реставрация более чем 200 объектов культурного наследия и комплексное улучшение облика памятников истории и культуры. В рамках госпрограммы «Развитие культуры» полностью завершены ремонтно-реставрационные работы на 30 объектах культурного наследия. Среди наиболее значимых – ансамбль Новодевичьего монастыря, Фабрика-кухня завода имени Масленникова и комплекс дачи Головкина в Самаре, церковь Спаса в селе Уборы Московской области.
В прошедшем году министерство также успешно реализовало программы консервации аварийных и руинированных ОКН. За год законсервировано 55 объектов, что позволило сохранить их от дальнейшего разрушения и полной утраты для будущей реставрации.
Общая посещаемость 72 федеральных музеев, подведомственных Минкультуры, составила свыше 52 миллионов человек.
Ведомство поддерживает кинопроизводство в соответствии с приоритетными темами, отвечающими одновременно интересам страны и запросу зрительской аудитории. В 2024 году завершилось производство 298 национальных фильмов, созданных при финансовой поддержке Минкультуры. По итогам конкурсного отбора при финансовой поддержке ведомства запущен в производство 151 национальный фильм. В прокат вышло 214 отечественных картин, из них 84 созданы при поддержке министерства и Фонда кино. Кассовые сборы отечественных фильмов составили более 36 млрд рублей, а количество зрителей российских фильмов увеличилось на 9,5% по отношению к предыдущему году и составило почти 100 миллионов человек.
В рамках Всероссийского гастрольно-концертного плана в течение года с успехом прошли выступления 62 национальных коллективов и 288 театров. Растёт количество участников плана из новых регионов: в 2024 году 10 коллективов из Донецкой и Луганской народных республик посетили более 100 городов России.
В прошлом году размер субсидий из федерального бюджета регионам на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек составил 645,5 млн рублей. Всего в прошлом году за счёт федерального бюджета закуплено свыше 1,3 млн единиц документов.
В заседании также приняли участие председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова, начальник Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам Сергей Новиков, президент Российского книжного союза Сергей Степашин, аудитор Счётной палаты Сергей Штогрин.
О модернизации библиотечной сети России в рамках национальных проектов рассказал генеральный директор Российской государственной библиотеки Вадим Дуда. О подготовке кадров для строящегося Севастопольского государственного театра оперы и балета проинформировала коллегию исполняющая обязанности ректора Академии хореографии Мария Александрова.
С докладом об итогах деятельности Госфильмофонда России в 2024 году и мероприятиях, посвящённых 80-летию Победы в Великой Отечественной войне, выступил гендиректор крупнейшего архива кинофильмов страны Денис Аксенов. Об итогах выполнения Всероссийского гастрольно-концертного плана 2024 года и перспективах на 2025 год сообщили гендиректор «Росконцерта» Андрей Ерешко, директор Национального драматического театра России Александр Малич и директор Омской филармонии Ирина Лапшина.
В заключение Татьяна Голикова поблагодарила собравшихся за добросовестный труд и пожелала всем успехов в дальнейшей работе.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > premier.gov.ru, 16 июня 2025 > № 4786772
Татьяна Голикова
Марат Хуснуллин провёл заседание наблюдательного совета Фонда развития территорий
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание наблюдательного совета публично-правовой компании «Фонд развития территорий», где были подведены итоги работы фонда за 2024 год и I квартал 2025 года.
«У Фонда развития территорий масштабная и многогранная работа. По итогам 2024 года достигнуты высокие результаты. Сегодня ФРТ комплексно занимается блоком ЖКХ, инфраструктурным развитием, а также ведёт большую работу в воссоединённых регионах. И хотя перед командой постоянно ставятся новые задачи, она с ними успешно справляется. На ближайшие годы одним из важнейших направлений остаётся модернизация коммунальный инфраструктуры. Учитывая сложность сферы, реализация проектов жилищно-коммунального хозяйства должна идти ещё активнее. Все направления работы фонда интегрированы в новый нацпроект “Инфраструктура для жизни„», – сказал Марат Хуснуллин.
По программе переселения граждан из аварийного жилья фондом достигнуто превышение плановых показателей. Только за 2024 год было переселено свыше 104 тысяч человек.
В рамках механизмов инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов, оператором которых выступает Фонд развития территорий, с 2021 года введено в эксплуатацию 646 объектов.
За счёт средств Фонда национального благосостояния и федерального бюджета нарастающим итогом со старта программы введено порядка 2,6 тыс. объектов коммунальной инфраструктуры.
Отдельное внимание уделено развитию воссоединённых регионов. По результатам комплексного обследования населённых пунктов разработана программа мероприятий, по которой идёт активная работа. Также фонд является управляющей компанией свободной экономической зоны. На сегодняшний день уже заключено 350 договоров с участниками СЭЗ.
«Сегодня фонд работает более чем по десяти направлениям деятельности. Несмотря на молодость – ФРТ был создан в 2022 году путём объединения Фонда содействия реформированию ЖКХ и фонда защиты прав дольщиков, объём его работы увеличился более чем в два раза. Команда фонда нацелена на достижение всех необходимых результатов, и все задачи, которые поставили Президент, Правительство, Минстрой России, будут выполняться такими же высокими темпами», – прокомментировал генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.
Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 11 июня 2025 > № 4785618
Марат Хуснуллин
Марат Хуснуллин провёл встречу с участниками федеральной программы «Время героев»
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин посетил Мастерскую управления «Сенеж», где провёл встречу с участниками федеральной программы «Время героев». Участники обсудили вопросы пространственного развития, итоги и планы по восстановлению воссоединённых регионов.
«Программа “Время героев”, которая запущена по инициативе Президента России, эффективно помогает раскрыть свой потенциал на государственной и муниципальной службе тем, кто доказал свою преданность стране, проявил профессионализм в условиях специальной военной операции. На гражданской работе есть много задач, где нужны сильные, нестандартно мыслящие люди, которые хорошо ориентируются в сложных ситуациях. Я как наставник данной программы вижу у участников большое желание продолжать служить Родине. Уверен, что их участие в важных проектах принесёт большую пользу», – сказал Марат Хуснуллин.
В ходе встречи в том числе обсудили Стратегию пространственного развития страны до 2030 года с прогнозом до 2036 года. Один из элементов стратегии – создание единого перечня опорных населённых пунктов, в который вошли 2160 городов, посёлков и сёл. В этих населённых пунктах проживает 70% населения страны. Улучшение в них качества жизни во многом позволит решать актуальные задачи развития и других территорий.
Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 10 июня 2025 > № 4785616
Марат Хуснуллин
Дмитрий Чернышенко: В 55 регионах страны появится около 11 тыс. новых номеров в модульных отелях
В Москве стартовал V Международный туристический форум «Путешествуй!». Он пройдёт на ВДНХ с 10 по 15 июня.
Модераторами пленарного заседания стали Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр экономического развития Максим Решетников. Основная тема – изменения, которые приносит туризм в регионы и города, отрасли экономики.
Вице-премьер огласил приветствие Президента России Владимира Путина, в котором глава государства, в частности, отметил: «В последние годы туризм в нашей стране динамично развивается, совершенствуется его инфраструктура, разрабатываются новые маршруты и востребованные, креативные туристические продукты, ориентированные на людей разных возрастов. И конечно, туриндустрия служит важным фактором укрепления социально-экономического потенциала городов и целых регионов, открывает возможности для создания современных рабочих мест, роста предпринимательской активности в смежных сферах – торговле и строительстве, общественном питании и народных промыслах. Содействует сбережению и возрождению памятников истории, архитектуры и культуры».
Также на мероприятии показали видеоприветствие Председателя Правительства Михаила Мишустина.
Дмитрий Чернышенко отметил, что впервые на одной площадке, на ВДНХ, гражданам и зарубежным гостям России представлен туристический потенциал всей страны: «89 субъектов, 140 объектов экспозиции, более 400 организаций и 4 тысяч участников из 30 стран мира, которые с 10 по 15 июня будут погружены в мир туризма и российского гостеприимства. В рамках форума запланирована обширная деловая программа, более 50 сессий, где при участии 350 спикеров обсудят важнейшие вопросы развития индустрии».
Он подчеркнул, что Правительством проводится большая и системная работа по развитию внутреннего туризма.
«Без инвестиций в отрасль не было бы такого стремительного роста индустрии. Важно поддерживать позитивный тренд и желание бизнеса вкладываться во внутренний туризм. Один из самых эффективных механизмов нацпроекта – программа льготного кредитования. 367 гостиниц с общим номерным фондом 78 тыс. номеров создаются по этой программе. Стоимость проектов – почти 2 трлн рублей», – заявил Дмитрий Чернышенко.
В 2024 году Москву посетило 26 миллионов человек, что в 2 раза больше, чем официальное население столицы. Город даёт 14% туристического потока от общероссийского, а в части поездок иностранцев цифра приближается к 50%.
Ещё одна популярная мера нацпроекта – создание модульных средств размещения. По этой программе уже введено 13 тыс. номеров. С учётом востребованности программы Правительство приняло решение продлить срок её действия, был проведён отбор проектов на ближайшие три года. И только что Минэкономразвития подвело итоги очередного отбора проектов в рамках которых в 55 регионах страны планируется создать около 11 тыс. номеров в модульных отелях.
Дмитрий Чернышенко добавил, что Правительство запустило программы поддержки развития крупных горнолыжных курортов. Сейчас поддерживается создание 17 новых курортов от Ленинградской области до Сахалина с общим объёмом инвестиций 76 млрд рублей.
Также в составе нацпроекта реализуется отдельный федеральный проект «Промышленное обеспечение туризма» для поддержки отечественных производителей. Сформирован спрос на оборудование: канатные дороги, снежные пушки, ратраки, автобусы, аттракционы.
Правительство оказало поддержку развитию Суздаля в рамках подготовки к тысячелетию со дня его основания. Это касается и строительства дороги от Владимира, и модернизации коммунальных сетей и городской среды. Суздаль – пример участия частного капитала в формировании уникальной среды для туристов и местных жителей.
«Наша совместная задача – сделать путешествия по России не просто возможностью, а естественной частью жизни каждого гражданина», – сказал в завершение зампред Правительства.
На мерах поддержки турбизнеса остановился и Максим Решетников. Он подчеркнул роль единой субсидии для регионов, которая позволяет на местах создавать востребованные туристические продукты.
«Существенную часть ресурсов национального проекта мы предоставляем регионам в виде единой субсидии, давая достаточно большую степень свободы, как её использовать. На три года это 27 млрд рублей, немалая сумма. Её можно использовать на обустройство центра города, создание нового турмаршрута, навигации или туристско-информационного центра. В общем, на то, чтобы сделать путешествия более комфортными и интересными. Потенциал роста рынка внутреннего туризма большой, туристов хватит на всех. Но на первый план в конкуренции выходит умение грамотно, нестандартно подать свои местные особенности, колорит, “фишки„», – отметил Максим Решетников.
Своими историями успеха поделились представители малого туристического бизнеса из регионов. Среди них – основатель комплекса «Лето-Лето» из Тюмени, который реализует концепцию городского курорта, Владимир Шевчик, основатель кемпинга и глэмпинга для активного отдыха «Ветрено» из Ярославской области Ксения Радченко, создатель российского гастрономического гида GreatList Александр Сысоев, директор уральского конструкторского бюро «Ратрак-Урал», которое занимается выпуском техники для горнолыжных курортов, Александр Пашнин, генеральный директор фабрики по производству керамики из Суздаля «Дымов Керамика» Вадим Дымов, генеральный директор компании по развитию скоростного судоходства «Водолёт» из Нижнего Новгорода Никита Итальянцев.
Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев рассказал о том, как развивается туризм на одном из самых популярных направлений для отдыха.
Дмитрий Чернышенко и Максим Решетников впервые вручили нагрудные знаки Министерства экономического развития «За вклад в развитие туризма».
Также вице-премьер вместе с гостями форума оценил выставочную зону обновлённого маршрута «Золотое кольцо России». Этот маршрут в день открытия форума получил статус национального. Новый статус закрепил его роль как одного из ключевых элементов культурного и исторического наследия страны, а также открыл новые возможности для развития туристической инфраструктуры. Выставочная зона маршрута объединяет экспонаты Москвы, Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской и Московской областей. На стендах представлен новый бренд Золотого кольца.
Также зампред Правительства осмотрел экспозицию национального туристического маршрута «Серебряное ожерелье» и стенды Республики Алтай, Крыма, Запорожской области, Краснодарского края.
Из иностранных экспозиций в программу обхода вошли стенды Кубы и Венесуэлы, где гостей встретили латиноамериканскими песнями и танцами. На стенде, представленном АНО «Национальные приоритеты», с участием вице-премьера обсудили патриотические маршруты, а на экспозиции госкорпорации «Туризм.РФ» – перспективные инвестиционные проекты по созданию новых российских курортов и туристических кластеров.
Дмитрий Чернышенко с делегацией оценил экспозицию российских производителей. Они участвуют в программе импортозамещения техники и оборудования для туристической отрасли. Это одно из направлений национального проекта «Туризм и гостеприимство».
Организатор Международного туристического форума «Путешествуй!» – фонд «Росконгресс» совместно с Министерством экономического развития при поддержке Правительства России и Комитета по туризму города Москвы.
Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 10 июня 2025 > № 4785614
Дмитрий Чернышенко
Открытие объектов здравоохранения в регионах
Владимир Путин по видеосвязи принимает участие в открытии новых и модернизированных объектов здравоохранения в ряде российских регионов.
В Уфе открыт новый десятиэтажный хирургический корпус Республиканского кардиологического центра, в эксплуатацию введён современный радиотерапевтический корпус Воронежского областного онкодиспансера, в Нальчике начала работать новая городская поликлиника № 1, оснащённая современным диагностическим оборудованием, в Луганске после капитального ремонта открыта городская поликлиника № 12, в Донецке после капитального ремонта возобновил работу региональный сосудистый центр Республиканской клинической больницы им. Калинина, а также запущена в эксплуатацию лаборатория по испытанию качества лекарств в рамках государственного контроля.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
У нас сегодня на связи Воронежская область, Республики Башкортостан и Кабардино-Балкария, Луганская и Донецкая народные республики. Здесь успешно реализован ряд проектов в сфере здравоохранения. Были построены или капитально отремонтированы здания больниц, поликлиник, онкодиспансеров. Такие современные, хорошо оснащённые медицинские учреждения – одно из направлений системной, комплексной работы по повышению эффективности отечественного здравоохранения.
В частности, за шесть лет в разных регионах страны было создано более 6,5 тысячи новых фельдшерско-акушерских пунктов, больниц и поликлиник, капитально отремонтировано порядка 5,5 тысячи медицинских объектов. В том числе с 2022 года более 290 объектов в сфере здравоохранения восстановлено и построено на территории Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.
В целом по России закуплено свыше 245 тысяч единиц медицинского оборудования, и эта работа по повышению качества и доступности медицинской помощи для граждан, безусловно, будет продолжена.
К разговору с регионами, которые у нас на связи, мы вернёмся. Но прежде хочу сказать вот что.
Уважаемые друзья, скоро, в конце этой недели, в воскресенье, у нас будет праздник – День медицинского работника. И пользуясь случаем, – а сегодня случай хороший: мы вводим в работу много объектов на территории России, – хочу поздравить всех медицинских работников с Днём медицинского работника. Хочу поздравить всех, кто выбрал эту трудную, но крайне нужную, благородную профессию. Этот праздник – замечательная возможность для всех граждан России, для миллионов людей сказать спасибо нашим докторам, фельдшерам, медицинским сёстрам, нянечкам за преданность своей высокой миссии, за компетентность, талант и отзывчивость.
Где бы ни работали наши медики – в крупном федеральном центре или фельдшерско-акушерском пункте, в большой профильной больнице или в районной поликлинике, в бригадах скорой помощи или в прифронтовом госпитале, – все они ответственно исполняют свой профессиональный долг.
Значимость вашей деятельности, дорогие друзья, невозможно переоценить. Вы предупреждаете и лечите болезни, сохраняете здоровье и жизнь людей, облегчаете боль и даёте надежду. В нашем обществе ваш подвижнический труд стоит на самой высокой ступени уважения и признательности.
Такое отношение ещё более укрепилось в тяжелейший период пандемии. В борьбе с ней были задействованы практически все медицинские работники страны, и благодаря их профессионализму, душевной щедрости и милосердию, мужеству и самопожертвованию страшная инфекция отступила. Этот ваш без преувеличения подвиг навсегда вошёл в историю страны.
Особые, самые тёплые слова благодарности – в адрес медицинских работников – участников специальной военной операции. Рискуя собой, проявляя героизм, они спасают раненых, в полном, прямом смысле этого слова, если нужно, прикрывают собой, проводят сложнейшие операции, выхаживают, поддерживают бойцов.
Помогать людям, служить им – главный смысл вашей профессии, дорогие друзья, в любых условиях и обстоятельствах. Поэтому так важны ваши знания, стремление хранить и продолжать традиции многих поколений предшественников, учиться, идти вперёд, осваивать новые технологии и методики.
От вас напрямую зависит здоровье нации, от напряжённой работы всех, кто трудится и в первичном звене, и на федеральном уровне, от наших учёных, от ведущих научных центров, которые создают передовые технологии диагностики и лечения, разрабатывают отечественные лекарства и медицинское оборудование.
Все вы ставите свой врачебный, профессиональный долг во главу угла, отдаёте пациентам силы, энергию, эмоции, опыт. Благодарю всех вас. Успехов вам и всего наилучшего! Ещё раз поздравляю вас с приближающимся праздником!
Теперь давайте вернёмся к нашим текущим рабочим вопросам. Один из медицинских объектов, который сегодня с нами на связи, – это новый хирургический корпус Республиканского кардиологического центра в Уфе.
Лечение, профилактика сердечно-сосудистых заболеваний – одно из ключевых направлений развития отечественного здравоохранения. За последние годы здесь многое сделано, включая обновление и расширение профильной инфраструктуры в регионах, поставки оборудования, внедрение передовых методик диагностики и лечения, совершенствование экстренной, неотложной помощи.
Попрошу Михаила Альбертовича Мурашко не только сказать несколько слов о новых объектах, но и, поскольку мы начинаем именно с кардиологического центра, доложить о результатах по этому важнейшему направлению, а именно развитию системы кардиологической помощи. Затем поговорим с коллегами из регионов.
Пожалуйста, прошу Вас, Михаил Альбертович.
М.Мурашко: Спасибо большое.
Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!
Болезни сосудов и сердца занимают ведущее место среди факторов, влияющих на продолжительность жизни, и в России это не исключение. Усилия, направленные на уменьшение распространённости сердечно-сосудистых заболеваний и снижение факторов риска, становятся ключевым элементом Стратегии повышения качества и длительности жизни наших граждан, а значит, являются инструментом достижения национальных целей.
На сегодня мы можем говорить о реальных победах благодаря Вашему вниманию и работе всей системы здравоохранения. В течение последних лет мы удерживаем исторический минимум по смертности от болезней системы кровообращения. Число умерших от болезней системы кровообращения за последние шесть лет снизилось на 28,5 тысячи человек.
Мы отмечаем важный положительный сдвиг: возраст, в котором россияне сталкиваются с последствиями сердечно-сосудистых заболеваний, увеличивался, тем самым продолжительность здоровой жизни прирастает. За последние пять лет этот показатель сместился с 80 до 85 лет. Такой прогресс закладывает основу для улучшения ситуации в будущем. Наша цель – использовать имеющиеся резервы и сдвинуть этот пик ещё дальше.
Обеспечить такие прорывные результаты в области борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями нам удалось благодаря федеральному проекту, который включал весь комплекс мероприятий. Во-первых, существенно укреплена материально-техническая база. Это 653 региональных сосудистых центра и первичных сосудистых отделения. Введено в эксплуатацию 29 тысяч единиц медицинского современного оборудования. За эти шесть лет мы создали дополнительно 150 новых отделений для борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Второе – мы, конечно же, усовершенствовали процессы, разработали и внедрили новые нормативно-правовые акты, которые регламентируют доставку пациентов именно в медицинские организации, где в максимальном объёме может быть оказана помощь.
Именно комплекс мероприятий в совокупности с материально-технической базой, несмотря на вызовы системы, за шесть лет позволил почти на 55 процентов увеличить количество рентгенэндоваскулярных вмешательств на сердце, выполненных в лечебных целях.
Увеличили доступность для граждан высокотехнологичных методов лечения. Число таких операций выросло почти на 39 процентов. Причём хочу отметить, что для сельского населения сегодня это стало доступно даже в большей степени, чем для городского.
Закономерно этим достижениям на 25 процентов снизилась больничная летальность от инфаркта миокарда, почти на 18 процентов снизилась больничная летальность от острого нарушения мозгового кровообращения. Данные показатели свидетельствуют и о качестве медицинской помощи.
По Вашему поручению мы кардинально пересмотрели систему диспансерного наблюдения за пациентами с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Это не формальность. Мы создали принципиально новый подход именно к профилактике и ранней диагностике, потому что инфаркт миокарда – это уже следствие и завершающий, так сказать, этап развития заболевания, которое связано с атеросклеротическими изменениями, дислипидемиями.
В основе, конечно же, чётко структурированный порядок наблюдения, где для врачей прописаны конкретные алгоритмы действий. Мы выделили 13 ключевых групп заболеваний, определили, какие именно показатели нужно контролировать в каждом конкретном случае, и установили оптимальную периодичность осмотров. Это системное решение даёт ощутимые результаты. Только за последние пять лет охват медицинской помощью таких пациентов вырос на 83 процента.
Кроме этого изменили принцип оплаты медицинской помощи: именно по комплексному обследованию пациента, а не только за количество посещений. И это работает. По итогам первого квартала этого года мы имеем 4,6 миллиона полноценных комплексных посещений, что на 28 процентов больше, чем в аналогичный период прошлого года.
Но для нас важно не просто увеличение цифр. Главный показатель эффективности – это снижение почти на четверть показателя летальности среди наблюдаемых больных. Ежегодно совершенствуем программу государственных гарантий. Уже разработаны нормативы объёма медицинской помощи.
В 2025 году добавилось финансирование школ для пациентов с болезнями системы кровообращения. Это дополнительно ещё к сахарному диабету – школы, которые работают сегодня уже, – увеличение нормативов по стентированию коронарных артерий, имплантации кардиостимуляторов, эндоваскулярных операций при нарушениях ритма и многие другие.
Также сегодня реализуется проект по доступности радиофармацевтических препаратов для диагностики сердечно-сосудистых заболеваний, онкологических. И поэтому это направление также нашло отражение впрограмме государственных гарантий.
Всёбольше молодых врачей выбирают кардиологические специальности, выпуск кардиологов увеличился на 23 процента, врачей рентгенэндоваскулярной диагностики – на 63 процента, поскольку у нас и материально-техническая база развивается.В этом году выпуск сердечно-сосудистых хирургов составит 400 специалистов.
Кроме подготовки специалистов критичное значение имеет и правильное применениеврачами медицинских технологий и внедрение современных научно обоснованных методов. Для этого нами утверждены 42 клинические рекомендации, охватывающие весь спектр болезней системы кровообращения.
Позвольте уделить особое внимание вопросам лекарственного обеспечения, здесь есть хорошие результаты. С 2020 года мы активно реализуем программу бесплатного лекарственного обеспечения для пациентов, которые перенесли инфаркт и инсульт, а также тех, кому были проведены операции на сердце, включая стентирование и ряд других вмешательств.
За прошедшие пять лет программа претерпела значительные изменения и расширилась. Мы увеличили период лекарственного обеспечения до двух лет, расширили перечень препаратов. Теперь он включает современные антикоагулянты, антиагреганты, препараты, снижающие уровень холестерина, гипотензивные, антиаритмические препараты – всего 31 международное непатентованное наименование.
Кроме того, мы включили новые категории пациентов с хроническими заболеваниями, увеличили объём финансирования. Это отразилось, конечно же, на качестве жизни пациентов и течении заболевания в лучшую сторону.
Результаты работы впечатляют. За пять лет бесплатное лекарственное обеспечение получили 2,5 миллиона пациентов высокого риска во всех субъектах. Опять же улучшились и качественные показатели. Количество повторных инфарктов миокарда, Владимир Владимирович, снизилось на 39 процентов по сравнению с 2019 годом. Это хороший результат терапии. Особенно важно отметить существенное снижение смертности от повторных инфарктов миокарда. Цифры тоже впечатляют, это почти 86 процентов.
Перспективным является дальнейшее повышение доступности лекарственной терапии за счёт и локализации производства, сегодня по данному направлению высокий уровень локализации. Ну и перспективным видится лечение пациентов с нарушениями липидного обмена для ранней диагностики развития атеросклероза сосудов как главной причины сосудистых катастроф. Расширился и сам арсенал препаратов, применяемых для лечения кардиологических заболеваний. Мы внимательно ведём это направление. Так, за последние пять лет расширилось количество препаратов на 371 наименование, из них более 80 процентов отечественного производства. Проводится сейчас 128 клинических исследований лекарственных препаратов, из них 76 – это отечественные препараты.
Также за последние пять лет зарегистрировано 806 медицинских изделий, применяемых в кардиологии, кардиохирургии, среди которых 210 медицинских изделий отечественного производства.
Отечественная кардиологическая наука сегодня активно развивается. В рамках 2024 года мы проводили 342 научных исследования в области кардиологии.
В заключение, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, я хотел бы поблагодарить за особое внимание уделяемым вопросам здравоохранения и принятия решений о продолжении федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в рамках нового национального проекта. И с учётом уже накопленного потенциала в рамках нового проекта значительное внимание, как и прежде, уделяем вопросам лекарственного обеспечения, совершенствования маршрутизации пациентов, региональные программы, в том числе профилактические по прогрессированию ишемической болезни сердца.
И конечно, кроме того, в рамках национального проекта «Продолжительная активная жизнь» реализуется широкий комплекс мероприятий по поддержке здорового образа жизни среди россиян. Внедряем лучшие региональные практики по сокращению потребления табака, алкоголя и видим, что от этого, конечно, хороший, так скажем, немедицинский эффект. Создаём здоровьесберегающую среду вокруг человека, в том числе за счёт модернизации старых и создания новых центров общественного здоровья и, конечно же, первичного звена. Но если посмотреть в целом за предыдущий период, в сутки мы фактически – Вы назвали цифру, количество реконструированных и открытых объектов – это более девяти новых объектов в среднем в сутки, ежедневно, мы открываем после строительства или реконструкции. Поэтому, конечно, такое развитие системы здравоохранения невозможно без личного вашего внимания и поддержки государства на инфраструктурные, технологические, научные проекты. Поэтому спасибо большое.
Пользуясь случаем, хотел бы присоединиться к Вашим поздравлениям, поздравить своих коллег, которые реализуют все наши новые направления, спасают жизнь людей. Во все времена профессия врача всегда пользовалась заслуженным уважением. А в последние годы это у молодёжи вызывает желание присоединиться и влиться в наши ряды. Мы видим большой, огромный интерес и для поступления в высшие учебные заведения, и в колледжи. Приветствуем это и, конечно же, рады их всегда видеть в наших рядах.
Спасибо большое. Доклад закончил.
Первое учреждение у нас – это Уфа, как раз кардиологический центр.
В.Путин: Отлично, давайте и переедем в Уфу. Республиканский кардиологический центр Республики Башкортостан, Николаева Ирина Евгеньевна, главный врач.
И.Николаева: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Михаил Альбертович, уважаемые коллеги!
Сегодня Республиканский кардиологический центр работает на всю республику. Мы оказываем специализированную, высокотехнологичную помощь каждому пациенту от нуля и до самого пожилого возраста.
Ежегодно консультируем около 100 тысяч пациентов дистанционно и очно. В стационаре ежегодно проходят лечение около 14 тысяч пациентов. Мы проводим диагностические методы исследования и лечения – около 17 тысяч, в том числе открытые операции – шесть тысяч и операции эндоваскулярные – около четырёх тысяч.
Как кардиолог, я всегда понимала, что для дальнейшего развития нам понадобится, во-первых, новые площади, новые операционные, а во-вторых, новое современное оборудование. Радий Фаритович нас услышал, и сегодня мы имеем замечательный современные корпус с полным оборудованием, оснащением, который включает в себя два операционных блока – это сердце кардиоцентра. В каждом блоке располагается по пять операционных: в одном – пять рентгеноперационных, в том числе одна гибридная операционная, и во втором блоке пять операционных для проведения открытых операций на сердце и сосудах.
Логистически связаны с оперблоком два отделения реанимации: анестезиологии и реанимации на 21 койку и отделение интенсивной терапии и реанимации на 17 коек. Всё это вместе даёт возможность минимизировать риски развития осложнений и развивать новые методы лечения и диагностики наших пациентов.
Новейшее оборудование сегодня позволяет нам сделать прорыв в развитии кардиохирургии и встать совершенно на новую ступень. Сегодня мы можем проводить гибридные операции, внедрять новые методы гибридных операций. Сегодня мы можем использовать и проводить атерэктомию при хронических окклюзиях. Сегодня мы можем проводить сложные операции на аорте с использованием лазерных технологий. Немаловажно применение аппарата, который позволяет нам прицельно провести тромболизис в лёгочной артерии при такой тяжёлой патологии, как тромбоэмболия лёгочной артерии.
На первом этаже у нас расположена новая комфортная поликлиника для наших пациентов и расположено замечательное приёмно-диагностическое отделение. Такая связь позволяет сократить путь пациента от первичного осмотра до госпитализации его в палату.
Я очень надеюсь, что наши пациенты будут быстрее выздоравливать в таких условиях. И, безусловно, это поможет продлить здоровую жизнь жителям Республики Башкортостан.
Но всё же самое главное для нас – это те люди, которые работают в кардиоцентре. А высокопрофессиональный коллектив – это доктора, хирурги, кардиологи, медицинские сёстры и другие сотрудники – за 45 лет сделали очень много и в последующие годы при наличии такого замечательного кардиокорпуса, сделают ещё больше.
Уважаемый Владимир Владимирович, пользуясь случаем, от имени всего нашего коллектива мне хочется сказать Вам спасибо за ваше внимание к здравоохранению регионов и пожелать Вам крепкого здоровья на долгие годы.
Спасибо Вам за всё большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
Поздравляю вас с сегодняшним событием.
Радий Фаритович, добавите что-то?
Р.Хабиров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Альбертович! Уважаемые коллеги!
Несколько слов, уважаемый Владимир Владимирович. Вот данный кардиоцентр – это завершение формирования такого замкнутого цикла, полной системы борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, это наш кардиодиспансер, это региональные сосудистые центры и ФАПы, сельские врачебные амбулатории, поликлиники.
Вот у нас, Владимир Владимирович, Вы говорили про ФАПы, у нас в республике одно из самых больших количеств ФАПов – более двух тысяч.
Благодаря поддержкеМинздрава Российской Федерации мы за последние шесть лет 500 из них заменили. Это новые ФАПы. Но чтоважно было? Мы Михаила Альбертовича попросили, важно было всё это включить в единый контур цифровой. Поэтому мы это сделали.
Что это значит? Этозначит, сейчас с самого дальнего населённого пункта, где есть ФАП, мы можем снять электрокардиограмму и тут жеотправить в центр сосудистых рисков или региональный сосудистый центр.То есть мы можем быстро вмешаться в эту историю.
Уважаемый Владимир Владимирович, Вы знаете, корпус большой, 35 тысяч квадратных метров, 10 операционных. Я стою в операционной, мне и халат надели, сказали: сюда нельзя заходить без халата. Это как какой-то космический корабль. Поэтому на самом деле это для людей дополнительная надежда на долгую ещё и здоровую жизнь.
Уважаемый ВладимирВладимирович, хотел поблагодарить за постоянную и эффективную поддержку развития здравоохранения. Мыдвигаемся дальше и благодаря Вашей поддержке стремимся, чтобы здравоохранение у нас было самым лучшим.
Спасибо большое.
В.Путин: Вы упомянули сейчас про ФАПы. Прошу Вас и всех коллег, тех, которые сейчас на связи у нас, и те, которые будут смотреть сегодняшние репортажи,конечно, уделять этому особое внимание.
Разумеется, 10-этажный хирургический корпус Республиканского кардиологического центра, где проводятся такие сложнейшие операции на сосудах, на сердце, трансплантации сердца – чрезвычайно важная вещь с точки зрения развития медицины в стране. И в республике, и в стране в целом.
Но про ФАПы прошу не забывать. Это касается миллионов нашихграждан, проживающих в небольших населённых пунктах, где подчас, кроме фельдшера, и нет никого из медицинских работников. Поэтому нужно продолжить работу поремонтам, по строительству новых ФАПов, по привлечению туда специалистов, создавать для них соответствующие условия, прежде всего жилищные. Вы об этом тоже хорошо знаете.
Давайтепойдём дальше. У нас Иван Петрович Мошуров, Воронежская область, Воронежский областной научно-клинический онкологический центр. Пожалуйста, Иван Петрович.
И.Мошуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Альбертович! Уважаемые коллеги!
В 2024 году мы отметили 100-летний юбилей онкологической службы Воронежской области. Это одна из старейших онкологических служб России.
В рамках национального проекта «Здравоохранение», предложенного Вами, Владимир Владимирович, переоснащена онкологическая служба практически полностью в регионе. Сегодня Воронежский областной научно-клинический онкологический центр является лечебно-диагностическим, научно-педагогическим и методическим центром в трёхуровневой модели онкологической службы региона.
В конце регистра и на учёте состоит более 77 тысяч пациентов Воронежской области. Ввод в эксплуатацию радиотерапевтического корпуса на 120 коек объединил все стационары и дневной радиотерапевтический стационар в единый мощный комплекс. Он оснащён современным диагностическим оборудованием и аппаратами для лучевой терапии и радиомодификации. Это позволит пролечить более пяти тысяч пациентов в год только лучевыми методами.
Сегодня радиотерапевтическая служба Воронежской области оснащена шестью линейными ускорителями, аппаратами контактной лучевой терапии, аппаратами для рентгенотерапии, оборудованием для радиомодификации с использованием поверхностной гипертермии.
В центре работают высококвалифицированные специалисты, которые проходят подготовку как в Воронежском государственном медицинском университете, в том числе и на клинической базе нашего онкоцентра, так и в крупных федеральных центрах. Теперь они имеют возможность оказывать помощь на высоком уровне и использовать передовое оборудование и уже делают это.
Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте от имени всех медицинских работников и пациентов искренне поблагодарить Вас, Правительство Российской Федерации, Министерство здравоохранения, возглавляемое Михаилом Альбертовичем Мурашко, и главного онколога, академика Каприна Андрея Дмитриевича, за поддержку и развитие онкослужбы.
Спасибо.
В.Путин: Александр Викторович, есть что добавить?
А.Гусев: Здравствуйте, Владимир Владимирович.
Прежде всего я хотел бы поблагодарить Вас, Правительство Российской Федерации, Министерство здравоохранения за поддержку региональной медицины. Пример такого взаимодействия – наш радиотерапевтический корпус. Он построен при взаимодействии федеральных и региональных властей.
Мы при реализации проекта, безусловно, использовали принципы импортозамещения, использовали отечественные материалы. И хочу обратить внимание, что более 60 процентов всего медицинского оборудования, которое здесь установлено, тоже произведено в России.
Фактически этот корпус формирует целостный, закрытый контур лечения онкозаболеваний у нас в регионе. От амбулаторных центров, от кабинетов первичной диагностики – у нас их, кстати, более 50 на территории региона, они находятся во всех районах нашей области – до высокотехнологичных наших учреждений.
Мы за последние четыре года несколько объектов крупных ввели в эксплуатацию: это поликлиника на 700 посещений в день онкоцентра, это детский онкогематологический центр для оказания помощи деткам, это большой современный технологичный корпус, который мы построили в 2023 году, хирургический корпус. Фактически это такое центральное звено всего лечения онкозаболеваний. И фактически получается, что мы такую классическую трёхуровневую схему лечения создали от первичной углублённой диагностики и лечения уже высокотехнологичными методами.
Владимир Владимирович, это уже даёт свои результаты, и за последние годы у нас смертность от онкозаболеваний снизилась на 3,7 процента.
Мы видели, как помогал нам проект «Здравоохранение» в развитии нашей системы, и сейчас активно включились уже в реализацию нового проекта – «Продолжительная и активная жизнь». Владимир Владимирович, хочу Вас заверить, что все задачи, которые будут поставлены, мы решим.
От всех воронежцев, уважаемый Владимир Владимирович, хочу сказать Вам большое спасибо за то, что даёте возможность такие масштабные проекты реализовывать. Это помогает повышению качества жизни и привлекательности нашего региона. Спасибо Вам большое.
В.Путин: Спасибо Вам за эту информацию.
Иван Петрович, насколько я понимаю, приём пациентов ведётся с января 2025 года, да?
И.Мошуров: Совершенно верно, в этот корпус, уже с января 2025 года. Да, Владимир Владимирович.
В.Путин: Вы уже, наверное, могли понять, как всё работает, как здание себя ведёт, сооружения всякие, которые функционируют, блок лучевой радиотерапии, стационары и так далее, и так далее. Всё-таки большое сооружение, семиэтажное здание, оборудование сложное. Как помещения приспособлены к этому оборудованию, как вы оцениваете это всё?
И.Мошуров: Владимир Владимирович, действительно, за этот период времени, пусть и короткий, но самый главный критерий – это отзывы наших жителей и пациентов. Кстати говоря, они когда узнали, что будет телемост с президентом, очень хотели сами прийти и поблагодарить. Протокол не позволяет, хотя желание у многих было.
Что касается качества строительства – на самом высоком уровне. Оборудование, Владимир Владимирович, всё работает на сегодняшний день – линейные ускорители, диагностическое оборудование суперсовременное. У нас эксклюзивный МРТ поставлен, компьютерный томограф, который позволяет не только диагностировать опухоль, но и начинать планировать лучевую терапию. То есть мы сокращаем время от диагностики до начала лучевой терапии, а это очень важно для онкологических больных.
Поэтому огромнейшее спасибо за этот корпус, очередной корпус, который был построен. Спасибо.
В.Путин: Я посмотрел: стройка шла с мая 2023 года по декабрь 2024-го. Это всего один год семь месяцев – достаточно хорошие сроки. И сейчас я услышал: качество хорошее.
Хочу поблагодарить строителей, которые вели эту работу. Кто, кстати говоря, строил?
А.Гусев: Это наша крупнейшая компания – «ДСК». На самом деле делают всегда очень качественно. Они делают не первый объект, кстати, для онкологии. Хирургический корпус, большой тоже такой центр, делали именно они, тоже сделали раньше срока.
В.Путин: Это местная компания ваша, да, Александр Викторович?
А.Гусев: Да, это местная, воронежская компания «ДСК».
В.Путин: Молодцы. Передайте им слова благодарности.
А.Гусев: Хорошо, Владимир Владимирович, обязательно.
В.Путин: Кстати, Иван Петрович, каков процент отечественного оборудования?
И.Мошуров: Владимир Владимирович, 60 процентов отечественного оборудования. У нас политика в регионе всё-таки поддерживает отечественного производителя, но только в тех случаях, когда конкурентоспособное оборудование, это понятно, поэтому более 60 процентов отечественного.
В.Путин: Здорово, это очень хорошо, хороший показатель. Работает надёжно, вы довольны?
И.Мошуров: Да. Вот то, что мы сейчас закупили, наше всё работает хорошо.
В.Путин: Ну отлично. Хорошо. Спасибо большое. Всего доброго! Успехов вам!
Давайте, перебираемся тогда в Нальчик, Кабардино-Балкария.
Батыров Заурбек Султанович, пожалуйста, Городская поликлиника № 1.
З.Батыров: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Михаил Альбертович, уважаемые коллеги!
Владимир Владимирович, докладываю. Первая городская поликлиника начала свою работу по приёму пациентов. Учреждение является самым крупным в республике по оказанию первичной медико-санитарной помощи взрослому населению и обслуживает более 84 тысяч жителей городского округа Нальчик.
Новое здание построено взамен старой постройки 1938 года и с учётом новой модели медицинских организаций и бережливых технологий. При этом площадь увеличилась с 3,5 до девяти тысяч квадратных метров. Здесь созданы комфортные условия для посетителей, инфраструктура для маломобильных групп граждан, а планировочные решения и размещение кабинетов – с учётом принципа пациентоцентричности и утверждённых Минздравом России методических рекомендаций.
Отдельное крыло в новом здании отведено женской консультации, которая теперь может использовать всю материально-техническую базу поликлиники для оказания диагностической и лечебной помощи.
Ключевые задачи первичного звена – это профилактика, раннее выявление заболеваний и диспансерное наблюдение.Именно с этой целью расширен функционал отделений медицинской профилактики исозданы дополнительные структурные подразделения: это центр амбулаторной и онкологической помощи с манипуляционным и дневным стационаром, это отделение медицинской реабилитации, инновационное оборудование которого позволит проводить лечение и реабилитацию наших пациентов качественнее, эффективнее, а подход к отдельным категориям граждан, в том числе нашим ветеранам специальной военной операции, более индивидуальным.
Также развёрнуты два операционных зала идневной стационар на 30 коек. Гордостью нашего учреждения является самый крупный и самый современный на Северном Кавказе амбулаторный центр эндоскопической диагностики мощностью более 20 тысяч исследований под седацией в год. В помощьврачам реализованы медицинские технологии на основе искусственного интеллекта.
Эта система поддержки принятия врачебных решений на основе анализа электронной медицинской карты, а также интерпретации результатов рентгенологических исследований. Всё это позволит повысить качество медицинской помощи и удовлетворенность наших граждан уровнем оказания медицинских услуг.
Владимир Владимирович, позвольте и мне от имени всего коллектива поблагодарить Вас за внимание к системе здравоохранения. А мы со своей стороны сделаем максимум усилий для того, чтобы выполнить главную задачу – увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизнинаших граждан.
В.Путин: Заурбек Султанович, а сколько у вас работает врачей-специалистов?
З.Батыров: Более 400 специалистов-врачей, более 300 специалистов среднего медицинского персонала.
В.Путин: А как организована переподготовка, дополнительная подготовка, особенно с учётом вот того, что вы сейчас получили, имею в виду медтехнику?
З.Батыров: Учитывая, что мы заранее начали готовиться к открытию медицинской организации, Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики также был запущен проект по переобучению части медицинских работников, особенно по тем специальностям, которые являются более дефицитными. На сегодняшний день мы укомплектованы и готовы оказывать помощь нашим жителям.
В.Путин: Здорово, поздравляю вас. Предыдущее здание, насколько я вижу по документам, было изношено более чем на 80 процентов. Поэтому всё, что сделано было в республике, конечно, очень своевременно.
Знаю, что очень активно этот проект продвигал глава Кабардино-Балкарии Коков Казбек Валерьевич. Казбек Валерьевич, добавите что-нибудь?
К.Коков: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Как ранее было сказано, у нас приоритет – это профилактика болезней. И здесь, конечно же, нам в помощь программа модернизации первичного звена. В рамках её за последние пять лет отремонтировано и построено 38 объектов первичного звена, поставлено 306 единиц современного медицинского оборудования, 95 автомашин скорой помощи. И все это благодаря этой программе. Сегодня она и дальше реализуется, работа продолжается.
Хотел бы выразить, уважаемый Владимир Владимирович, Вам, Министерству здравоохранения Российской Федерации огромную благодарность за данную программу, за внимание, за поддержку, которую вы оказываете именно по развитию здравоохранения и по другим направлениям.
И хотел бы добавить: ещё один важный проект сегодня реализуется в Кабардино-Балкарии – это строительство онкодиспансера на 250 коек, современного онкодиспансера. Мы планируем его закончить к концу 2026 года. Всё будет исполнено в срок.
Ещё раз спасибо большое за всестороннюю поддержку, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо. Удачи Вам!
Луганская городская поликлиника № 12, Очкур Наталья Борисовна. Пожалуйста, Наталья Борисовна.
Н.Очкур: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
В городе Луганске после капитального ремонта начала свою работу Луганская городская поликлиника № 12. Свои функции поликлиника выполняет с 1986 года, и до 2024 года в ней ни разу не проводился ремонт и не обновлялось оборудование.
Капитальный ремонт проведён в рамках программы восстановления города Луганска шефом-регионом городом Москвой в течение 2024 и 2025 годов. В результате этого ремонта поликлиника полностью преобразилась. Обновлены все инженерные сети: отопление, водоснабжение, вентиляция, сделано центральное кондиционирование. Монтированы системы – противопожарная и охраны. Обновлено лифтовое оборудование, проведён ремонт кровли, обновлён фасад учреждения.
В результате ремонта поликлиника получила федеральный стандарт оформления «Служба здоровья», а это удобная навигация, это комфортные зоны ожидания для пациентов, это комфорт для сотрудников, создана доступная среда для маломобильных граждан, это цифровые технологии.
В рамках реализации федерального проекта модернизации первичного звена поликлиникой закуплено более 100 единицнового медицинского оборудования, в том числе флюорограф и маммограф, приобретены четыре легковых автомобиля марки «Лада».
Благодаря Министерству здравоохранения Российской Федерации в нашей поликлинике первой в республике установлены магнитно-резонансный и компьютерный томографы, на которыхсмогут проходить обследование жители Луганской агломерации, а это около 500 тысяч человек.
Новое оборудование позволит нашей поликлинике улучшить доступность и качество медицинской помощи, мы сможем своевременно выявлять хронические неинфекционные заболевания на ранних стадиях, проводить их профилактику, сможем увеличить продолжительность жизни. И это всё позволит нам реализовать основные цели национальногопроекта «Продолжительная и активная жизнь».
Уважаемый Владимир Владимирович, хочется от лица всего коллектива и пациентов выразить огромную благодарность Вам, правительству города Москвы иМинистерству здравоохранения Российской Федерации за новую, современную, комфортную поликлинику.
Большое спасибо.
В.Путин: Я знаю, чтоМосква помогала, у Сергея Семёновича хорошая программа по обновлению и развитию московской медицины. Ну и, конечно, если Москва помогает, то делает это на хорошем, качественном уровне.
Насколько японимаю, оборудование приобреталось за счёт средств федерального бюджета. Надеюсь, что оно тоже соответствует всем современнымтребованиям.
Глава региона добавит что-нибудь? Пожалуйста, Леонид Иванович.
Л.Пасечник: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемая Татьяна Алексеевна, Михаил Альбертович! Добрый день, уважаемые коллеги!
Я хочу присоединиться к словам благодарности, которые уже были сказаны в первую очередь, конечно, руководству региона-шефа – города Москвы – Собянину Сергею Семёновичу, Бирюкову Петру Павловичу, за то, что произвели капитальный ремонт здания, которое было построено в 1982 году, и более 40 лет никакого ремонта здесь не производилось. Ремонт выполнен очень качественно и добросовестно. Слова огромной благодарности.
Также хотел бы выразить слова огромной благодарности Татьяне Алексеевне Голиковой, Михаилу Альбертовичу Мурашко за то, что изыскали все возможности и помогли нам оснастить нашу отремонтированную, восстановленную поликлинику самым современным, передовым, ну и, конечно же, таким нужным для нас оборудованием.
Также хотелось выразить слова благодарности лично Вам, уважаемый Владимир Владимирович, остальным, в общем-то, регионам Российской Федерации, в том числе регионам-шефам, которые помогают восстанавливать Луганск, всем жителям нашей великой страны за ту помощь и то трепетное отношение к жителям Донбасса, которое мы сегодня видим.
Уверен, что восстановление этой поликлиники, оснащение её передовым оборудованием – это очередная демонстрация того, что для нас нет невыполнимых задач. И когда мы вместе, мы все задачи выполняем эффективно и в срок. И уверен, что также вместе мы одержим победу и будем в дальнейшем строить и восстанавливать нашу любимую родину – Россию, ну и в её составе нашу маленькую, свободную Луганскую Народную Республику.
Спасибо большое.
В.Путин: Наталья Борисовна, у меня тот же вопрос, который я задавал вашим коллегам только что. У вас сколько специалистов работает и как организована подготовка?
Для вас это более актуально даже, чем для других медицинских учреждений в России, потому что были проблемы с современной техникой в прежние времена и, соответственно, с подготовкой специалистов, поскольку на такой технике никогда раньше и не работали.
Н.Очкур: В настоящее время в поликлинике работает 62 врача различных специальностей. Наш врач-рентгенолог обучен работе на компьютерном томографе, она специально прошла курсы. Даже и сейчас ещё смотрит пациентов и обязательно советуется с более опытными коллегами, которые могут подсказать, как расшифровать какие-нибудь не совсем понятные ситуации.
В настоящее время все врачи у нас проходят аккредитацию по стандартам Российской Федерации. К 1 января 2026 года все будут полностью обучены.
В.Путин: А есть у вас то, что называется телемедициной? Как-то вы связаны этими системами современными с ведущими медицинскими центрами страны?
Н.Очкур: В настоящее время у нас телемедицинская консультация связана с Луганской республиканской клинической больницей, где наших пациентов консультируют республиканские специалисты, специалисты третьего уровня, и далее они направляют пациентов уже на телемедицинские консультации в федеральные центры.
В.Путин: Михаил Альбертович, а Вы как думаете, нет ли необходимости и не целесообразно ли напрямую подключать в Луганске, в Донецке, в Запорожье, в Херсоне медицинские учреждения к федеральным центрам? У них там как с подготовкой кадров?
М.Мурашко: Владимир Владимирович, у нас такая техническая возможность есть. Сейчас работа, уровневая система, поскольку по амбулаторно-поликлиническим пациентам часто принимается решение о госпитализации или амбулаторном лечении, но технически это реализуемо и возможность такую предоставим, сегодня система это позволяет сделать.
Мы выпустили новый документ – приказ по телемедицинским технологиям, погрузили это всё в программу государственных гарантий. Поэтому на этапе становления, Вы правы, мы это сделаем.
В.Путин: Да, посмотрите, пожалуйста, и организуйте эту работу, потому что коллегам в этих регионах, которые я сейчас назвал, сложнее приходится, чем в других местах, по целому ряду обстоятельств, сейчас не будем их все перечислять. Им можно и нужно помочь вот таким образом, напрямую устанавливая связь с крупными [учреждениями], хорошо функционирующими, подготовленными, имеющими высококвалифицированных специалистов, кадрами. И сейчас, насколько я понимаю, это сделать несложно, имея в виду уровень оснащённости самого министерства и наших ведущих медцентров, хорошо?
М.Мурашко: Да.
В.Путин: И вам будет тогда проще даже понять, что нужно для этих регионов дополнительно, как людей готовить, специалистов готовить, какие контакты напрямую можно установить. Это повысит эффективность оказания медпомощи людям, которые проживают на этих территориях. Хорошо?
М.Мурашко: Да, Владимир Владимирович.
Я ещё хотел добавить, что с Татьяной Алексеевной мы выработали единые принципы организации для работы врачами-стажёрами ординаторов второго года, и ординаторы первого года, которые обучаются, уже получив врачебный диплом, имеют право работать участковыми врачами.
И в последний мой визит как раз в Луганск, Донецк и другие регионы мы решили задачу, что наш университет в Луганске обеспечит кадрами, ординаторами амбулаторно-поликлинические подразделения, и студенты привлекаются для работы вкачестве среднего медицинского персонала. Тема абсолютно важная, нужная, и телемедицина поможет в том числе и в становлении врачей.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо. Но ТатьянеАлексеевне я ещё слово дам в конце, она подведёт итог нашей сегодняшней дискуссии.
Как раз давайте переберёмся в Донецк. Плахотников Иван Александрович, Республиканская клиническая больница имени Калинина. Пожалуйста.
И.Плахотников: ГлубокоуважаемыйВладимир Владимирович! Уважаемая Татьяна Алексеевна! Уважаемый Михаил Альбертович!
На базе крупнейшего республиканского лечебного учреждения, больницы Калинина, создан и в настоящий момент функционирует сосудистый центр на 140 коек по лечению таких социально значимых заболеваний, как инсульт, инфаркт миокарда.
Благодаря взаимодействию и личному участию Михаила Альбертовича за короткое время выполнен качественный ремонт, центр оснащёнсовременным медицинским оборудованием, компьютерным томографом, ангиографом, наркозно-дыхательным оборудованием, медицинским микроскопом, медицинской техникой.
Иуже сейчас жители Донецкой Народной Республики получают качественную, квалифицированную, высокоспециализированную медицинскую помощь. Ежегодно центр может помочь и оказать помощь пяти тысячам пациентов.
Хочу сказать, что несмотря нато, что практически все корпуса больницы были разрушены, один из корпусов полностью разрушен и сейчас активно восстанавливается регионом-шефом, ни на один деньколлектив, в котором работают 2400 сотрудников, не прекращал работать. Ежегодно мы выполняем более 15 тысяч операций, большинство из которых являются высокоспециализированными и всех уровней сложности.
Хочется отметить, что с начала специальной военной операции, Владимир Владимирович, наши лечебные учреждения активно оказывают помощь участникам специальной военной операции. Спасены и пролечены десятки тысяч пострадавших. Только у 62 пострадавших выполнены уникальные операции по удалению осколков из сердца.
В преддверии Дня России и Дня медицинского работника хотелось бы Вас лично, Владимир Владимирович, регион-шеф, Министерство здравоохранения Российской Федерации Правительство поблагодарить за столь весомый вклад в развитие здравоохранения Донецкой Народной Республики.
Доклад закончил.
В.Путин: Спасибо.
Пожалуйста, Денис Владимирович, добавите что-то?
Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Для меня очень значимо подчеркнуть, что такая командная, слаженная работа позволяет в Донецкой Народной Республике открывать и задействовать такие высокотехнологичные медицинские учреждения. А почему «командное» говорю? Здесь всё просто. Здесь были разрушения – включился регион-шеф Москва, Сергей Семёнович откликнулся, и корпус был достаточно быстро восстановлен.
С Михаилом Альбертовичем здесь быстро выстроена работа по привлечению федеральных средств и получено соответствующее оборудование. Задействован, конечно, и региональный минздрав, и региональный бюджет, соответственно. То есть вот такие командные усилия позволили в кратчайшие сроки сосудистый – очень необходимый центр – для жителей республики получить в пользование. И здесь только слова благодарности.
Ещё раз хочу обратить внимание, что мы очень достойно сейчас выглядим среди всех регионов Российской Федерации, вливаемся в семью.
И здесь, Владимир Владимирович, Вам большое спасибо, потому что я знаю, сколько Вы лично уделяете внимания, чтобы у нас развивалось ровно такими быстрыми темпами, несмотря на все сложности, которые у нас остаются. Абсолютно со всем справимся, абсолютно выдержим все испытания. Мы знаем почему, мы знаем, с кем мы это делаем.
И хочу ещё раз подчеркнуть: спасибо большое всем медицинским сотрудникам, всем специалистам, которые и в непростые времена оставались на своих рабочих местах. А сейчас работать становится удобно и комфортно и абсолютно точно с большой пользой для всех пациентов Донецкой Народной Республики.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Иван Александрович, Вы с 3 июня начали работу, да? В новом, обновлённом корпусе.
И.Плахотников: Да, Владимир Владимирович, с 3 июня. И уже двери открыты, ежедневно пациенты с различными сосудистыми патологиями, инсультами, инфарктами поступают, им оказывают действительно высокотехнологичную медицинскую помощь. Всем необходимым оборудованием мы обеспечены, обеспечены лекарственными препаратами.
Недавно был визит Михаила Альбертовича, который подчеркнул желание, возможность и уровень оказания медицинской помощи на донецкой земле.
В.Путин: Времени прошло совсем немного. Тем не менее вы уже почувствовали, наверное, как идёт работа, что где стоит, как работает. Чего не хватает, Иван Александрович?
И.Плахотников: Владимир Владимирович, через три года наше лечебное учреждение будет праздновать своё 100-летие. Большим подарком было бы строительство нового современного хирургического комплекса на территории крупнейшего лечебного учреждения Донецкой Народной Республики.
В.Путин: Я имел в виду, чего не хватает в том здании, где мы находимся. Тем не менее сразу пометил и попросил бы потом Татьяну Алексеевну прокомментировать вашу просьбу, пожелание по новому хирургическому комплексу.
Иван Александрович, я всё-таки верну свой вопрос ещё раз. По тому объекту, где мы сейчас находимся, Вы уже почувствовали, коллеги Ваши почувствовали, как всё работает, как, что, где стоит, там ли стоит, соответствует ли помещение этому оборудованию, как это оборудование работает – всё это вместе? Я хотел вот такой вопрос подкинуть.
И.Плахотников: Уважаемый Владимир Владимирович!
Не понаслышке, а как практикующий врач, естественно, ежедневно посещающий республиканский сосудистый центр, вижу большую благодарность от сотрудников нашей больницы, которые за короткое время уже влились в работу сосудистого центра. Если ранее необходимо было в течение суток оказывать помощь при таких заболеваниях, как инсульт и инфаркт, то сейчас в течение двух часов пациент получает помощь при инфаркте и в течение нескольких часов получает помощь при инсульте.
Всем необходимым в сосудистом центре сейчас мы обеспечены, не только оборудованием, но и расходными материалами, изделиями медицинского назначения и медикаментами. Штат укомплектован на 80 процентов.
В.Путин: Понятно. Скажите, пожалуйста, а уровень зарплат у вас какой у специалистов на сегодняшний день?
И.Плахотников: У врачей средняя заработная плата – 67 тысяч рублей, у средних медицинских работников – 47 тысяч рублей.
В.Путин: Хочу обратить внимание…
И.Плахотников: Хотелось бы добавить – Владимир Владимирович, извините, – что наше лечебное учреждение оказывает помощь пострадавшим в условиях специальной военной операции. Из 1151-коечного фонда 600 коек зарезервировано и активно оказывают помощь пострадавшим и участникам специальной военной операции.
И все сотрудники, которые оказывают помощь, получают социальные выплаты, врачи – дополнительно 100 тысяч рублей, медицинские сестры – 60, и младший медицинский персонал – 30 тысяч рублей.
Спасибо огромное Вам и Правительству Российской Федерации за эту оценку и помощь врачам. Это очень важно и необходимо.
В.Путин: Да, это я понимаю, это, слава богу, было сделано. Но в целом уровень заработной платы специалистов 67 тысяч рублей, как бы так мягко сказать, далеко не самый высокий в России в сфере медицины. Поэтому я… Я понимаю, что это должно соответствовать общим средним доходам в регионе, но тем не менее обращаю внимание, Татьяна Алексеевна, надо иметь это в виду. 67 тысяч рублей для специалиста, медицинского работника, – это, в общем, то, над чем, безусловно, нужно подумать с точки зрения повышения, разумеется.
Хорошо. Спасибо большое.
Я хочу пожелать, Иван Александрович, Вам и всем вашим коллегам всего самого доброго в обновлённом учреждении.
Что касается нового хирургического комплекса, обязательно подумаем над этим, и Татьяна Алексеевна тоже два слова на этот счёт скажет ещё.
Мы остаёмся в Донецке. Олег Владимирович, директор филиала Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в Донецке, из лаборатории по испытанию качества лекарственных препаратов. Пожалуйста.
О.Гура: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемый Михаил Альбертович! Добрый день, уважаемые коллеги!
Хочу доложить, что лабораторный комплекс Росздравнадзора полностью готов приступить к своей работе. Он оснащён новейшим оборудованием, которое позволит нампроводить контроль качества лекарственных средств по всем показателям нормативной документации, а также используя новейшие системы и методы контроля.
Лабораторныйкомплекс подключён к единой информационной системе управления лабораториями, разработанной нашими специалистами иуже внесённой в реестр программного обеспечения Российской Федерации.
Хочу заметить, что коллектив лабораторного комплекса полностью – это жители Донецкой Народной Республики, которые прошли дополнительное обучение в других наших филиалахи готовы выполнять свою работу по высоким стандартам российского здравоохранения.
В.Путин: Хорошо,спасибо.
О.Гура: Спасибо Вам большое.
В.Путин: Я попросил бы несколько слов, комментариев сказать Аллу Владимировну Самойлову, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения. Пожалуйста.
А.Самойлова: Добрыйдень, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемая Татьяна Алексеевна, уважаемый Михаил Альбертович!
Данная лаборатория в Донецке – это 14-й филиализ нашей филиальной сети лабораторий по всей стране по контролю качества лекарственных препаратов. Эти лаборатории расположены на сегодняшний день во всех федеральных округах, оснащены всем современным оборудованием и позволяют на сегодняшний день контролировать лекарственные препараты, которые обращаются у нас сегодня в стране, по сути дела, повсем параметрам нормативной документации.
Сегодня в страну в год вводитсяпорядка шесть миллиардов упаковок лекарственных препаратов. В наших лабораториях мы контролируем порядка 37 тысяч лабораторных исследований этих лекарственных препаратов. И качество демонстрирует улучшение с каждым годом, и на сегодняшний день это не более 0,1 процента забракованных лекарственных препаратов.
Эта лаборатория в Донецке на сегодняшний день уже прошла сертификацию по всем стандартам национальной системы аккредитации лабораторных комплексов и полностью на сегодняшний день соответствует этим стандартам.
Ещё хотелось сказать о том, что наши лаборатории по всей стране кроме стационарных комплексов имеют ещё и мобильные лаборатории, которые расположены на базе наших российских автомобилей и способны выезжать и осуществлять контроль лекарственных препаратов неразрушающим способом в каждой аптеке, в каждой медицинской организации. И мы уверены, что в ближайшее время такая же мобильная лаборатория появится здесь, в донецком филиале.
Ещё хотелось сказать о том, что в последние годы мы по всем нашим лабораторным комплексам делаем упор на оснащение современным российским оборудованием. И эта лаборатория, донецкая, тоже не стала исключением.
На сегодняшний день здесь уже установлены российские хроматографы, российская система пробоподготовки для качественной воды, поскольку это для лаборатории очень важно. На сегодняшний день здесь уже установлен спектрометр, уже на сегодняшний день установлен рентгеновский рефрактометр. Это очень важное оборудование. И ещё раз подчеркну: важно, что оно российского производства.
Уважаемый Владимир Владимирович, позвольте выразить Вам огромные слова благодарности за поддержку развития лабораторных комплексов и заверить, что мы на достигнутом не остановимся. На сегодняшний день у нас в планах развитие ещё микробиологической лаборатории, для того чтобы создать здесь полный комплекс лабораторного исследования для всех лекарственных препаратов, которые обращаются в данном случае на новых территориях: это Донецкая Республика и Луганская Республика, это Запорожская область и Херсонская область. И когда мы создадим вот этот полный комплекс, тогда не нужно будет вывозить лекарственные препараты, образцы в ближайшую лабораторию, которая находится в Ростовской области.
Спасибо Вам ещё раз большое. Мы продолжаем работать.
В.Путин: У меня вопрос к Алле Владимировне и к Олегу Владимировичу. Капитальный ремонт и переоборудование были проведены за достаточно короткий срок, всего полгода, – на качестве это не отразилось?
О.Гура: Нет, всё сделано качественно и достойно. Всё хорошо, всё работает. И причём в быстрые сроки, действительно было быстро.
В.Путин: Хорошо.
Алла Владимировна, то же самое можете сказать?
А.Самойлова: Да, я конечно же, подтверждаю. Коллеги центральной лаборатории полностью проводили здесь контроль, проводили полностью учёбу, помогали в оснащении. Поэтому эта лаборатория была под нашим крылом, под нашим шефством, поэтому, естественно, мы всё вместе сделали. Всё на сегодняшний день очень достойно.
В.Путин: Хорошо, удачи вам! Спасибо. Благодарю.
Татьяна Алексеевна, пожалуйста.
Т.Голикова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня у нас открытием этих учреждений, Владимир Владимирович, своего рода подведение некоторых итогов реализации нацпроекта «Здравоохранение», Вы об этом в своём вступительном слове сказали.
У нас в сложных условиях реализовывался этот проект. Мы сдвигали некоторые мероприятия, потому что коррективы в их проведение вносил ковид. Тем не менее хорошие результаты по реализации нацпроекта «Здравоохранение» были достигнуты. И это касается трёх флагманских направлений: это борьба с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, которые являются основными причинами смертности в Российской Федерации, и стартовавшая с 1 января 2021 года программа модернизации первичного звена здравоохранения.
И сегодня эти три направления как флагманские, как зарекомендовавшие себя и направления, по которым нам ещё предстоит многое сделать, включены в новый нацпроект «Продолжительная и активная жизнь», который тоже стартовал с 1 января 2025 года. Его объём на сегодняшний день оценивается в 2 триллиона 27 миллиардов до 2030 года.
И эти три направления, которые мы сегодня рассматриваем, занимают львиную долю с точки зрения финансирования – это 1 триллион 520 миллиардов рублей. А это означает, что наши совместные с регионами усилия будут и дальше направлены на эти направления.
Хочу сказать, конечно, о нашем ключевом направлении – это модернизация первичного звена здравоохранения. Это учреждения первого контакта, как мы говорим. Здесь, как правило, проводятся профилактические мероприятия, в том числе проходит диспансеризация и так далее. С введением в эксплуатацию новых учреждений, капитальным ремонтом учреждений, с заменой оборудования мы видим устойчивую тенденцию к увеличению количества посещений.
Только в 2024 году количество посещений в первичное звено возросло на два процента. Надо сказать, что это более одного миллиарда посещений в год. Это очень серьёзная нагрузка на систему, поэтому система не должна давать сбоя, она должна работать. И поэтому этому направлению мы уделяем особое внимание.
И, как я Вам докладывала на Совете, сейчас мы вместе с Минздравом и другими коллегами работаем над вторым этапом программы модернизации первичного звена здравоохранения.
И ещё раз хочу обратить внимание коллег на то, что очень важно, чтобы, включая в новый этап соответствующие объекты, были обеспечены не только их модернизации, оснащение оборудованием, но и транспортная доступность тоже имеет здесь существенное значение.
Наши исторические регионы полноценно включились с 1 января 2025 года во все национальные проекты. Если сначала на прошлом этапе мы и посредством экономии, и посредством дополнительных ресурсов изыскивали средства для того, чтобы поддержать новые регионы, то сейчас это уже полноценные программы для них, и они будут работать со всей страной по всем направлениям, которые сегодня охвачены новыми национальными проектами.
Также я хочу обратить внимание уважаемых коллег на то, что очень важны качественные результаты деятельности. Сегодня Михаил Альбертович об этом говорил в части сердечно-сосудистых, чуть-чуть затронул онкологию. Но мы очень чётко в соответствии с теми поручениями, которые Вы дали в рамках Послания и в рамках 309-го указа, конечно, отслеживаем качественные показатели, потому что они являются единственным мерилом оценки состояния здоровья нашего населения и исходим из того, что нам нужно увеличивать ожидаемую продолжительность здоровой жизни и ожидаемую продолжительность жизни при рождении.
Теперь то, что касается поставленных нашими коллегами из Донецкой Народной Республики вопросов, – речь идёт о новом хирургическом комплексе. Мы, Владимир Владимирович, это оценим, Вам отдельно доложим. Но очевидно другое. Конечно, нашим коллегам из четырёх исторических регионов ещё предстоит очень многое сделать с точки зрения приведения в порядок системы здравоохранения, и мы здесь будем оказывать им всяческое содействие. И сейчас в рамках вот этого второго этапа модернизации первичного звена тоже уделяем им приоритетное значение, поскольку понимаем, что это для них очень-очень важно.
Что касается заработной платы, Владимир Владимирович. Сегодня с утра, так совпало, это не специально, я проводила совещание с отдельными регионами страны, включая Донецкую и Луганскую народные республики, по заработной плате. Мы эту тему знаем. Донецкая и Луганская народные республики влились в Российскую Федерацию с теми системами оплаты труда, которые ещё были при Украине. Мы их немного модернизировали. Мы ориентируемся на Ростов и Крым по уровню заработной платы, но коллеги действительно не дотягивают, поскольку они исторически находятся на единой тарифной сетке, и им предстоит принимать решение о переходе на другую систему оплаты труда, на систему оплаты труда, которая действует в Российской Федерации.
Сегодня мы предложили коллегам из Донецка и Луганска послушать нас с точки зрения того, что собираемся делать мы в рамках модельных систем оплаты труда, которые делаем в рамках Вашего поручения по пилотам по системам оплаты труда. И если коллеги к нам присоединятся, то мы готовы будем с ними – с Донецком и Луганском – эти системы оплаты труда отработать.
Сейчас вместе с Министерством здравоохранения смотрим, как можно коллегам помочь с точки зрения дополнительных стимулирующих выплат, чтобы сотрудники учреждений медицинских получали больше того уровня, о котором наши коллеги сегодня Вам докладывали. Я думаю, что такие возможности изыщем.
И в заключение, Владимир Владимирович, хотела поблагодарить всех коллег за работу, сказать Вам огромное спасибо за то, что Вы сохраняете здравоохранение приоритетом, и сохранение населения – это наша основная цель.
И в преддверии Дня медицинского работника – поблагодарить всех коллег за самоотверженный труд, за то, что они практически круглосуточно во все времена оказывали и оказывают помощь нашим гражданам, какие бы ситуации ни случались: COVID, специальная военная операция, чрезвычайные ситуации – всегда они на передовой.
С наступающим праздником! И здоровья и здоровья их семьям!
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
Татьяна Алексеевна упомянула о новой нацпрограмме «Продолжительная и активная жизнь». У нас последовательно одни мероприятия переходят в планы других мероприятий. Но вот что хотел бы сказать в завершение. Самый главный критерий работы – это всё-таки удовлетворённость жителей страны, граждан страны тем, как работает система здравоохранения в целом, ну и в региональном разрезе, конечно, тоже.
И в этой связи хотел бы ещё раз вот о чём напомнить: поздравляя всех медицинских работников страны с приближающимся праздником и отдавая должное их усилиям, героизму, самоотверженности и подвижничеству, всё-таки ещё раз хочу напомнить, что удовлетворённость граждан Российской Федерации работой системы здравоохранения – главный критерий качества нашей с вами работы по этому важнейшему направлению. Никогда не будем об этом забывать.
Спасибо за сегодняшнее мероприятие и поздравляю с наступающим, приближающимся праздником. Всего доброго!
Россия. ПФО. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 10 июня 2025 > № 4785607
Владимир Путин
По пути разделения: регионам пора активнее переходить к пофракционному сбору ТКО
Недавно Минприроды представило обновленные данные о ходе реализации реформы по обращению с отходами. Согласно им, в 2024 году в регионах страны было отправлено на сортировку и переработку почти 55% твердых коммунальных отходов (ТКО). При этом на захоронение (как после сортировки, так и напрямую) в настоящее время продолжает поступать порядка 83,6% их объема, что создает колоссальную нагрузку на действующую систему полигонного накопления.
Задачу по снижению этой доли теперь предстоит решать в рамках нового нацпроекта «Экологическое благополучие», который сменил в 2025 году нацпроект «Экология». Одной из главных его целей правительством заявлено достижение к 2030 году стопроцентной сортировки отходов с захоронением не более 50% и вовлечением в повторный хозяйственный оборот не менее 25%. Пока до этих цифр весьма далеко, хотя за последние шесть лет к ним удалось немного приблизиться. По данным природоохранного министерства, в 2023 году на вторичную переработку было отправлено 12,7% отходов, а в прошлом — почти 14%. Динамика не выглядит впечатляющей, но она определяется разными факторами и в том числе — масштабами подушевого накопления мусора. А они в целом растут. Так, согласно подсчетам аналитической службы аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, в 2023 году общий объем бытовых отходов вырос на 1,3 млн тонн — до 47,2 млн тонн. В 2024-м вслед за ростом экономики и потребления эта цифра опять увеличилась. Однако если более внимательно взглянуть на ситуацию, то видно, что за скромными относительными цифрами роста использования вторресурсов скрывается весьма существенное увеличение абсолютных показателей. Так, в 2024 году масса отправленных на переработку ТКО оказалась уже вчетверо большей, чем на старте реформы: 5,9 млн тонн отходов против всего 1,3 млн тонн в 2019-м.
В перспективе эта цифра будет, несомненно, расти, и прежде всего благодаря расширению возможностей предприятий по переработке отходов. Согласно данным ППK «Российский экологический оператор», с 2019-го по конец 2024 года было введено 295 объектов по обработке ТКО мощностью 23 млн тонн и по утилизации — 7,5 млн тонн (для сравнения, с конца 1980-х до 2019 года в эксплуатацию был введен всего 151 объект). Таким образом, из 446 действующих объектов за последние шесть лет было введено две трети, в результате чего совокупная мощность таких производств увеличилась на 37 млн тонн.
Вместе с тем, сортировка коммунальных отходов — это в буквальном смысле дело каждого, так как начинается она на кухне, опять же с участием граждан продолжается во дворе и только затем уже к процессу подключаются компании по вывозу мусора. Их работу, несмотря на все сложности, направить в нужное русло и проконтролировать оказывается проще, чем изменить поведенческие установки населения. Например, как сообщил в середине апреля замминистра природных ресурсов и экологии РФ Денис Буцаев, к запущенному осенью прошлого года приложению «Водитель ТКО» подключились 85 регионов. И хотя этот инструмент пока что используется недостаточно — лишь в нескольких субъектах загрузка информации о вывозе контейнеров достигла 40% и более, — в недалеком будущем с его помощью можно будет отслеживать практически все мусорные потоки от контейнерных площадок до мест выгрузки отходов.
Население, конечно, тоже вовлекается в процессы мусорной реформы, но цивилизовать производимые им мусорные потоки — задача, пожалуй, более сложная, чем отрегулировать процессы от контейнерной площадки до ворот предприятия. Хотя в этой сфере тоже есть серьезные изменения. Как свидетельствуют данные Аналитического центра Национального агентства финансовых исследований, доля россиян, регулярно занимающихся домашним разделением мусора, за 2015-2023 годы увеличилась в девять раз — с 4 до 37%, при этом 68% опрошенных хотя бы раз за год сдавали вторичные ресурсы или опасные отходы отдельно от другого мусора. Правда, объемы эти невелики и, как правило, сводятся к избавлению от нескольких пластиковых бутылок и дюжины отработавших батареек.
Для дальнейших сдвигов в поведении населения потребуется на новом уровне развить необходимую инфраструктуру и убрать многочисленные барьеры. Причем ликвидировать количественный дефицит контейнерных площадок, нехватка которых в регионах страны составляет на сегодня примерно 300 тыс. локаций, будет не так уж и трудно, однако разместить их так, чтобы было действительно удобно для граждан, — это, учитывая сложности с выделением территорий в границах сложившейся застройки, настоящий ребус для муниципальных властей.
Проблемность этой темы подтверждается результатами опроса Фонда «Общественное мнение», согласно которому за последние три года доля жителей, жалующихся на отсутствие удобной инфраструктуры по сбору отходов, существенно не уменьшилась и во многих регионах стабильно находится примерно на уровне 2/3 от числа опрошенных. Сохраняется у населения и недоверие к раздельному сбору ТКО: многие считают, что разложенный ими по разным контейнерам мусор все равно потом сбросят в одну кучу. К сожалению, такое мнение действительно соответствует реалиям работы регоператоров.
Тем не менее, по итогам 2024 года во многих регионах заложены основы наиболее популярной двухпоточной системы сбора отходов (когда установлены баки под смешанные отходы и вторичные ресурсы), и к настоящему времени потенциально этой инфраструктурой могут пользоваться 90 млн человек.
Правда, удобная своей простотой при внедрении двухпоточная система имеет существенные недочеты, так как в контейнерах для смешанных ресурсов присутствуют разные их виды, что усложняет последующую сортировку, высока степень засоренности непригодными для переработки включениями и т. д. Поэтому, считает директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» (ИЭГ) Ирина Генцлер, надо шире развивать пофракционный сбор вторсырья и в целом в деле сбора отходов пора акцент поставить на его разделении: «Сегодня на один синий контейнер для вторсырья приходится как минимум пять серых — для несортированных отходов. А на практике должно быть как раз наоборот, потому что наибольшая часть мусора, образующегося в домашнем хозяйстве, приходится на легко перерабатываемую тару и упаковку».
Ирина ГЕНЦЛЕР, директор направления «Городское хозяйство» ИЭГ:
«Одного лишь осознанного гражданского поведения для роста популярности раздельного сбора ТКО недостаточно. Надо, чтобы предназначенная для этого инфраструктура была максимально доступна и находилась в непосредственной близости от мест проживания людей»
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №20 06.06.2025
Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам
Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.
Основная тема – запуск новых национальных проектов, направленных на достижение национальных целей развития России на период до 2030 года и перспективу до 2036 года.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
В 2025 году стартовали новые национальные проекты. По сути, это ключевые, базовые инструменты созидания, формирования будущего страны. Они консолидируют усилия всех уровней власти, предпринимательских и научных кругов, наших институтов развития, общественных объединений по достижению национальных целей.
Напомню, что эти цели просчитаны на горизонте до 2030 года и на перспективу до 2036 года, установлены в таких сферах, как демография, экология и повышение благополучия граждан, улучшение делового климата и создание условий для самореализации каждого человека, цифровизация управленческих процессов, государственных сервисов, сферы услуг и так далее.
Конечно, большая, системная работа в рамках нацпроектов ведётся не с чистого листа. По итогам предыдущих нацпроектов даже с учётом непростых внешних условий нам удалось добиться заметных позитивных изменений в жизни страны, сделать многое для уверенного, поступательного развития экономики и социальной сферы, для повышения качества жизни российских семей.
Эти выводы в том числе подтверждает анализ Счётной палаты. Она детально, подробно рассмотрела исполнение нацпроектов с 2019 по 2024 год, подготовила свои оценки и рекомендации, которые, конечно, должны быть учтены Правительством и коллегами в субъектах Федерации.
Уважаемые коллеги, мы проводим заседания нашего Совета дважды в год. Как и договаривались в прошлый раз, в декабре, сегодня мы оценим старт реализации новых национальных проектов, их первые, текущие результаты.
Отмечу, что сейчас, на начальном этапе, важно полностью обеспечить нормативно-правовую базу нацпроектов, создать рамки работы, понятные для всех участников, прежде всего для регионов, муниципалитетов, подрядчиков, исполнителей на местах. И конечно, нужно обеспечить их чётким, ритмичным финансированием.
От того, как решаются эти вопросы, зависят темп и качество нацпроектов, а их, напомню, нужно с самого начала держать на стабильно высоком уровне, не упрощать себе задачи, не снижать планку до удобных, заведомо достижимых параметров, а, наоборот, ставить амбициозные, но при этом, конечно же, адекватные цели и аккумулировать все возможные средства и ресурсы для их уверенного достижения.
В этой связи несколько слов о качестве планирования нацпроектов. По статистике, некоторые показатели, намеченные на 2030 год, уже достигнуты в первом квартале текущего года. И, безусловно, это позитивный результат.
Так, до нового исторического минимума снизилась младенческая смертность. Россия прочно вошла в число стран мира с наиболее эффективной системой защиты здоровья новорождённых.
Или другой показатель: доля семей, которые получают меры поддержки на детей, что называется, проактивно, то есть без заполнения заявлений, подачи обращений и так далее, – так вот эта доля уже вплотную приблизилась к 100 процентам. Хотя даже на 2030 год ориентир был немного скромнее.
С одной стороны, результаты, конечно, радуют, вызывают, думаю, можем сказать это объективно, гордость за специалистов, трудовые коллективы, которые вносят вклад в эту работу. С другой стороны, нам уже сейчас нужно ставить новые цели. Повторю, объективно оценивая свои возможности, но при этом понимая, что мы можем достигать большего.
Есть и другие примеры. Они говорят о том, что нам нужно улучшить качество планирования, о том, что далеко не все факторы своевременно нами учитываются.
Например, стартовал нацпроект по транспортной мобильности. Он реализуется всего несколько месяцев. Правительство предлагает тем не менее пересмотреть его финансирование, а именно: сократить расходы в текущем году, финансирование нацпроекта по средствам производства – тоже подрезать, причём существенно.
Понятно, что причины здесь могут быть разными, они и являются разными, в том числе расходы могут переноситься с текущего года на следующий, и так бывает в текущей работе. В общем-то, если по правде сказать, постоянно бывает. Но возникает и вопрос о качестве того самого планирования, о котором я только что сказал.
При этом подчеркну: речь в данных случаях идёт о национальных проектах, которые призваны укреплять технологический суверенитет. А это такие направления, как авиастроение, робототехника и так далее.
Как уже сказал, текущий год является во многом определяющим для технологического развития России. Важно чётко понимать направления, которые сегодня и в долгосрочной перспективе будут задавать темпы роста, динамику развития отраслей, регионов, всей страны. Нужно зафиксировать те сферы и области, где предстоит обеспечить настоящее глобальное технологическое лидерство компаний, научных центров, предприятий.
Хотел бы обратить внимание: профильные нацпроекты должны быть проектами достижения технологического лидерства не по названию, а по сути. Прошу провести анализ этой работы до подготовки бюджета на следующую трёхлетку.
Кроме того, нужно ориентировать профильные нацпроекты на повышение технологического суверенитета не по отдельным элементам, а по отраслям в целом. Такое поручение тоже уже давалось ранее. Очень прошу доложить о его выполнении в самые короткие сроки.
Что ещё принципиально важно и на самом деле очевидно? Новые технологические решения нельзя готовить, что называется, в стол. Это мы тоже хорошо с вами знаем и много раз об этом говорили. Они должны находить широкое применение, тиражироваться во всех сферах. Главное, чтобы их использование приводило к повышению конкурентоспособности российских товаров и услуг, отечественной экономики в целом. И конечно, помогало делать жизнь наших граждан удобнее и комфортнее.
В этой связи прошу всех коллег в Правительстве держать на личном контроле внедрение новых технологий по своим сферам ответственности. Здесь ключевая задача – гибко настраивать регуляторику, заострять её на экспериментах, обкатке и внедрении перспективных технологий. Прошу коллег ускорить утверждение соответствующих планов.
Этот вопрос особенно важен в развитии, как пример, беспилотных авиационных систем. Что бывает, если мы запаздываем с их освоением, в том числе со средствами противодействия беспилотникам, мы с вами все хорошо знаем.
Отмечу, что за последние годы наши инженеры, конструкторы добились заметного прогресса. Отечественные прототипы и серийные образцы беспилотников были недавно представлены на выставке в Москве. С ними в том числе ознакомились зарубежные лидеры, посетившие Россию в дни празднования 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.
В отдельных сегментах российские беспилотные системы уже являются самыми передовыми в мире, превосходят иностранные аналоги. Иностранцы часть их и копируют. Чтобы нарастить объём и качество работ в области беспилотников, реализуется специальный нацпроект. Мы сегодня его тоже обсудим.
Позиции технологического флагмана предстоит укрепить и нашей ракетно-космической промышленности. Мы гордимся уникальными достижениями советских и российских учёных, космонавтов, всех специалистов космической отрасли. И обязательно будем формировать здесь смелые, долгосрочные планы, задавать горизонт комплексного развития для уверенной работы ракетостроителей, разработчиков космических аппаратов, а также их коллег из смежных секторов.
Профильный «космический» нацпроект подготовлен, его рассмотрение также входит в нашу повестку. Мы не так давно с вами встречались и обо всём этом говорили.
В завершение – ещё одна тема. В декабре прошлого года мы говорили о том, что нужно включить в национальные проекты мероприятия мастер-планов дальневосточных и арктических городов. Знаю, что такая работа ведётся. В ближайшее время Правительство должно утвердить долгосрочные планы развития шестнадцати опорных городов Арктики.
Вместе с тем здесь ещё есть ряд вопросов, которые требуют особого внимания с нашей стороны. Прежде всего они связаны с финансированием. Это естественно, обычно, мы это всё обсуждали. В этой связи считаю возможным поддержать предложение Министерства финансов и поговорить о выделении специального, отдельного лимита именно на реализацию мастер-планов дальневосточных и арктических городов. Он должен поэтапно выйти на уровень не менее пяти процентов от расходов соответствующих госпрограмм в ближайшие шесть лет. Это не потребует дополнительного финансирования в целом. Просто нужно программы посмотреть и нацелить их на развитие именно этого региона, стратегически важного для России.
Давайте начнём. Пожалуйста, слово – Михаилу Владимировичу [Мишустину].
М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Владимир Владимирович, по Вашему поручению с начала этого года Правительство приступило к практической реализации 19 самых, наверное, масштабных в истории нашей страны национальных проектов. Это важнейшие инструменты, которые направлены на достижение утверждённых Вами национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036-го, а также на решение ещё целого ряда поставленных Вами в Послании Федеральному Собранию задач по повышению качества жизни граждан и укреплению экономики.
Запланированные мероприятия, их более тысячи, охватывают все ключевые сферы. В проработке поступивших предложений участвовали представители регионов, парламентарии, профильные комитеты Госсовета, предприниматели, экспертное сообщество. Такой подход позволяет учесть интересы людей, которые проживают в самых разных уголках нашей страны.
На выполнение национальных проектов в течение ближайших шести лет предусмотрено свыше 53 триллионов рублей, включая 40 триллионов рублей – мы об этом в декабре говорили – из федерального бюджета и, соответственно, внебюджетные источники. Поэтому крайне важно, чтобы в работу включились институты развития. Кассовое исполнение опережает утверждённый график: размер уже выделенных средств превышает 2 триллиона 300 миллиардов рублей, что составляет примерно 39 процентов от годового объёма финансирования.
С момента старта национальных проектов прошло чуть более пяти месяцев. Период, конечно, пока небольшой, но первые итоги уже есть. Также коротко скажу о том, что запланировано реализовать с их помощью.
Один из самых значимых, наверное, для людей – это «Семья» – касается улучшения условий для воспитания детей, получения образования, развития социальной инфраструктуры, а также повышения качества и доступности медицинской помощи для наших маленьких граждан и будущих мам.
За первые четыре месяца было проведено более 26 тысяч полных циклов ЭКО. По состоянию на 1 июня ежемесячное пособие для родителей, которые воспитывают малышей, предоставлено более чем пяти миллионам человек, но с учётом прошлого года это уже более 10 миллионов человек.
Ещё свыше 90 тысяч граждан получили поддержку по так называемому социальному контракту, а материнским капиталом распорядились уже более 800 тысяч семей, порядка 114 тысяч родителей воспользовались семейный ипотекой и программами, которые в послании Федеральному Собранию Вы предложили продлить до 2030 года.
Свыше 50 тысяч многодетных семей получили по 450 тысяч рублей на погашение ипотечного кредита, более 170 тысяч людей старшего возраста и с ограничениями по здоровью уже охвачены системой долговременного ухода в рамках проекта «Продолжительная и активная жизнь».
Возводим также и современную инфраструктуру первичного звена здравоохранения, в том числе в сельских отдалённых территориях откроется дополнительно ещё четыре тысячи отделений медицинской помощи. Для тех, кто нуждается в постоянном уходе, будет введено в эксплуатацию не менее 55 стационарных объектов организаций социального обслуживания.
За первые три месяца этого года для медицинских учреждений приобретено более 1000 транспортных средств, в том числе передвижных мобильных комплексов, в Свердловской, в Челябинской областях созданы ФАПы, также участковые больницы, врачебные амбулатории в Ханты-Мансийском автономном округе. Бесплатными лекарствами обеспечили 900 тысяч пациентов.
Благодаря проекту «Инфраструктура для жизни» планируем модернизировать коммунальную инфраструктуру для 20 миллионов человек, также обновить жилищный фонд не менее чем на 20 процентов.
Серьёзная проблема – это аварийные дома, в которых проживают люди, не имея возможности приобрести другое жильё. Поставлена задача по Вашему поручению расселить более шести миллионов квадратных метров. За четыре месяца 16 тысяч человек уже смогли переехать из ветхого фонда. Здесь мы, конечно, особенно рассчитываем на поддержку руководителей на местах.
В большинстве регионов приступили в этом году к дорожным работам. Приводим в нормативное состояние трассы, которые соединяют отдалённые пункты с областными центрами. В частности, в Амурской области ремонтируется участок магистрали, который связывает Благовещенск с космодромом Восточный и городом Свободный.
По Вашему поручению по всей стране будет построено ещё не менее 150 современных школ и 100 детских садов. Это поможет многим семьям там, где ещё сохраняется нехватка мест. Соответствующие мероприятия запланированы в том числе в рамках национального проекта «Молодёжь и дети». Почти с половиной российских субъектов сегодня Министерством, соответственно, заключены соглашения на создание таких объектов в течение ближайших трёх лет.
В рамках перехода на программу «Профессионалитет» на 1 апреля в неё включены уже свыше трети колледжей страны. Продолжаем строительство кампусов мирового уровня. Крупнейшую программу государственной поддержки университетов «Приоритет-2030» реализуем с фокусом на достижение технологического лидерства, Вы об этом говорили подробно в выступлении.
Ещё об одном национальном проекте – «Экологическое благополучие». Здоровый воздух, чистая вода должны быть доступны всем нашим гражданам. В ряде регионов ситуацию осложняют объекты накопленного вреда. Уже определены первые восемь таких площадок, запускаем по ним работу. Их ликвидация восстановит более 300 гектаров земель, улучшит условия проживания для 150 тысяч человек.
Чтобы обеспечить поступательное движение страны вперёд, нужна сильная экономика. На это нацелен соответствующий проект – «Эффективная и конкурентная экономика». Формируем благоприятный деловой климат, стимулируем рост малого и среднего предпринимательства.
Расширяется инфраструктура промышленных техно- и бизнес-парков. Планируется создать не менее 100 таких центров, 39 регионов уже представили 87 проектов. Действуют, соответственно, и меры помощи. С начала года объём так называемых зонтичных поручительств составил свыше 35 миллиардов рублей, а закупки крупнейших заказчиков у субъектов МСП за пять месяцев превысили три триллиона рублей.
Для наращивания торговли с зарубежными партнёрами реализуется проект «Международная кооперация и экспорт», он предусматривает сквозную поддержку российских компаний. В текущем году направили на льготное кредитование экспортёров сельхозпродукции порядка 15 миллиардов рублей, что позволит производителям увеличивать объёмы изготовления и поставки сырья и продовольствия.
В условиях санкций и изменения основных маршрутов движения товаров продолжаем организовывать новую логистику. Для этого развиваем инфраструктуру международных коридоров в направлении дружественных государств в рамках проекта «Эффективная транспортная система», которая крайне важна и для расширения возможностей поездок по стране.
Рост интереса к путешествиям в России привёл в том числе к усилению роли воздушного сообщения, которое должно функционировать без сбоев. С начала текущего года уже введены в эксплуатацию четыре новых терминала: в Новокузнецке, в Тюмени, в Петропавловске-Камчатском и в Минеральных Водах. Все они уже принимают рейсы, и такая работа будет продолжена.
Чтобы повысить безопасность перелётов, комфорт пассажиров, модернизируем не менее 75 аэродромных комплексов. Вы такую задачу поставили к 2030 году, следим за её выполнением. Одновременно создаём удобное средство размещения. Благодаря нацпроекту «Туризм и гостеприимство» появится ещё около 80 тысяч гостиничных номеров.
Для стимулирования предпринимателей приняли важное решение продлить – мы Вам докладывали подробно, Владимир Владимирович, – до 2030 года право на применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость для отелей, для иных объектов для путешественников.
Для эффективной работы и комфортного отдыха сегодня нужно обеспечить надёжный широкополосный доступ к сети «Интернет». Эту задачу решаем в рамках проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства», в котором для такой цели в том числе предусмотрено создание низкоорбитальной спутниковой группировки.
В числе других приоритетов проведение исследований в области искусственного интеллекта – его внедрение, улучшение взаимодействия граждан и государства. Мы продолжим масштабирование сервисов и услуг в электронном виде, в электронной форме.
Ну и, безусловно, одна из главных задач нацпроекта «Кадры» – это обеспечение секторов экономики квалифицированными специалистами. На сегодня уже актуализировали прогноз потребностей отраслей в сотрудниках на пятилетний период. Сейчас объединяем усилия ведущих образовательных организаций и предприятий, внедряем во всех регионах единый стандарт взаимодействия службы занятости с гражданами и работодателями.
Все национальные проекты крайне важны для нашей страны, но при этом особая миссия возложена на восемь проектов технологического лидерства. Они укрепляют независимость России в критически значимых сферах, способствуют ускоренному созданию прорывных решений, внедрению отечественных разработок, наращиванию выпуска наукоёмкой продукции.
Вы приводили пример: в их число входит проект «Беспилотные авиационные системы». Вот по итогам прошлого года он показал уровень достижения близкий к 100 процентам, что стало возможным благодаря объединению усилий частного бизнеса, государственных корпораций, научных организаций. В ближайшие шесть лет на его выполнение направим четверть триллиона рублей, и средства пойдут на становление, по сути, новой отрасли. Сегодня Виталий Геннадьевич Савельев, куратор этого проекта, подробно расскажет о его реализации.
Теперь о развитии технологического лидерства, о развитии космической деятельности. Доработка его завершена, я Вам это докладывал, Владимир Владимирович. В его основе переход к сервисной модели, что подразумевает предоставление пусковых услуг под ключ, управление орбитальным движением, другие возможности при активной роли частных компаний с опытом и с надёжной репутацией.
На мероприятие обновлённого нацпроекта по космосу предлагается выделить из федерального бюджета около 4 триллионов 400 миллиардов рублей до 2036 года, в том числе 1 триллион 700 миллиардов в течение ближайших шести лет.
На финальном этапе формирования сейчас находится девятый проект технологического лидерства, который посвящён развитию биоэкономики. Он направлен на снижение зависимости от импорта критически важных компонентов для повышения эффективности использования ресурсного потенциала нашей страны. Мы будем создавать конкурентоспособные производства. Цель – выйти в лидеры мирового рынка биотехнологий.
Денис Валентинович Мантуров по двум этим проектам более подробно доложит.
В целом уже в текущем году в ходе реализации восьми нацпроектов технологического лидерства будут созданы восемь клинических баз для отработки новых медицинских технологий, клинических исследований, лекарственных препаратов, испытаний медизделий, два центра инженерных разработок по новым материалам и химии и две площадки для опытно-промышленного производства и масштабирования технологий. А на базе университета «Иннополис» будет развёрнут центр промышленной робототехники.
Это, конечно, лишь часть большой работы, которая будет проведена для укрепления технологического суверенитета страны. Здесь также хотел бы сказать, что элементы, связанные с бюджетным планированием, Вы как раз упомянули, Владимир Владимирович, о возможных вариантах, в том числе и сокращение бюджета, ни в коем случае не должны затрагивать соответствующие маркеры и коэффициенты, которые были поставлены как показатели эффективности. Они декомпозированы на работу.
Здесь вопрос идёт о бюджетной сбалансированности и в том числе о планировании по годам. И я думаю, что в понедельник на Правительстве мы детально обсудим в том числе все элементы, связанные с финансированием таких проектов. Важно, что расширение собственных линий разработки позволит нам нарастить номенклатуру и количество отечественных высокотехнологичных товаров и услуг. Такая цель была обозначена Вами в Послании Федеральному Собранию.
Уважаемый Владимир Владимирович, все задачи, которые поставлены в нацпроектах, предельно конкретные, они чётко описывают результаты, которые увидят люди на улицах, в районах, где они живут, в городах, в регионах. Это и современные поликлиники, больницы, детские сады, школы, аэропорты, новые дороги, коммунальная, другая инфраструктура и, соответственно, технологические решения, и те как раз проекты, о которых мы говорили, направленные на достижение национального суверенитета в области технологий и промышленности.
Чтобы оперативно реагировать на ход их исполнения, отлажена система обратной связи, о которой Вы всегда говорите, Правительство ежедневно получает её из разных источников, в том числе и об отношении жителей к тем инициативам, которые реализуются, о направлениях, которые требуют дополнительного внимания, и о возможной точечной донастройке нацпроектов.
Для объективной оценки результатов усовершенствовали инструменты мониторинга, разработан и утверждён единый план по достижению наццелей, продолжается его цифровизация. Особое внимание уделяем операционным рискам, смотрим на своевременное выполнение всех контрольных точек по мероприятиям, в том числе по выделению средств, проведению экспертиз, конкурсов, отборов и по заключению контрактов и соблюдению графиков и этапов работ.
Отдельно хочу в заключение отметить: чтобы поддерживать высокие темпы исполнения нацпроектов, конечно, российским субъектам нужно заранее понимать, на какие ресурсы они могут рассчитывать в следующем бюджетном цикле. Мы как раз об этом с Сергеем Семёновичем сейчас подробно говорили. Для этого Правительством подготовлена и внесена в Госдуму законодательная инициатива, она предусматривает распределение соответствующих трансфертов в регионы не позднее 20-х чисел августа.
Доклад окончен.
В.Путин: Спасибо.
Уважаемые коллеги, предоставлю слово нескольким нашим коллегам, которые и здесь находятся, и находятся на связи. А потом, если будет необходимость, предоставлю слово тому, кто пожелает пообсуждать все затронутые вопросы.
Сейчас слово Собянину Сергею Семёновичу как председателю комиссии Госсовета по государственному и муниципальному управлению. Пожалуйста.
С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
По итогам предыдущего заседания Совета Вы, уважаемый Владимир Владимирович, дали ряд важных поручений по повышению эффективности реализации национальных проектов. Разрешите доложить о ходе их выполнения.
Первое – в кратчайшие сроки, по Вашему поручению до конца декабря предыдущего года, – буквально за несколько недель – была завершена работа и подписаны все соглашения с субъектами Российской Федерации. Также была проведена корректировка методик расчёта показателей национальных и федеральных проектов. Огромная, большая, важная работа.
Правительством России внесены необходимые изменения в единые методологические рекомендации по проектной деятельности. Таким образом, все регионы страны получили возможность приступить к реализации мероприятий новых нацпроектов уже с января 2025 года.
Если сравнивать предыдущую волну, 2019 года, то мы начинали это достаточно сложно: в течение всего года отдельными проектами, и взаимодействие было основано на бумажной переписке, волоките. Потому что было начало вообще такого процесса. Сегодня ситуация значительно лучше с точки зрения технологий выполнения, сроков, подходов и так далее.
Решён и ряд организационных вопросов. В частности, коллеги, мои коллеги, обращались с просьбой, чтобы им давали больше времени для рассмотрения национальных проектов. Это предложение от комиссий и от отдельных субъектов. Такие решения были приняты, и сегодня, по крайней мере, достигнут компромисс в этом отношении с ведомствами. Вместе с тем по ряду поручений мы продолжаем совместную работу комиссий Госсовета, Правительства Российской Федерации, Минфина и профильных органов исполнительной власти.
В мае – то, что сейчас Михаил Владимирович сказал, – в Государственной Думе был принят в первом чтении правительственный закон о внесении изменений в Бюджетный кодекс. Предлагается закрепить в нём правило, согласно которому объёмы софинансирования мероприятий нацпроектов доводятся до регионов не позднее августа предшествующего года. Для чего это делается? Это позволяет регионам в плановом порядке сформировать свои бюджеты, скоординировать их с нацпроектами и тем самым более эффективно решать задачи нацпроектов.
Поскольку август уже не за горами, большая просьба дать поручение ускорить прохождение этого законопроекта в Государственной Думе и, самое главное, после его принятия сделать так, чтобы он незамедлительно вступил уже в этом году в силу. То есть объёмы финансирования мероприятий нацпроектов на 2026 год уже довести до регионов в августе этого года. Министерство финансов таким образом и работает, по факту уже работает, и я думаю, что это вполне возможно сделать.
Следующий вопрос. Правительство приняло Стратегию пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года. Конечно, было бы правильно национальные проекты координировать со Стратегией пространственного развития. Это важная, достаточно сложная работа.
В общем, сейчас уже на финальной стадии доработка плана по реализации Стратегии и синхронизация её с национальными проектами. Необходимо до конца этого года провести эту крайне важную работу, чтобы в 2026 году двигаться уже полностью синхронно, скоординированно со Стратегией пространственного развития нашей страны.
Подготовлены показатели и подведены оценки эффективности деятельности высших должностных лиц. Тоже достаточно сложные документы. Мы провели целый ряд совещаний в Администрации Президента, с Правительством Российской Федерации. Все эти вопросы решены.
В целом за последние полгода удалось решить большинство поставленных Вами, уважаемый Владимир Владимирович, задач. Так что мы уверены, что цели новых национальных проектов будут успешно достигнуты. Работа сложная, напряжённая, но вполне реальная.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо.
Игорь Иванович Шувалов, пожалуйста.
И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!
Также разрешите доложить о том, что удалось сделать за полгода. С декабря, когда запускали национальный проект, Вы поставили определённые задачи перед ВЭБом и другими организациями развития. Вы, Владимир Владимирович, сказали, что мы обязаны представить лучшую эффективность, используя свой капитал, и полностью встроиться в работу по федеральным проектам по достижению национальных целей развития.
Для этого в Правительстве Российской Федерации была рассмотрена стратегия группы развития, мы защищали её в Координационном центре, Михаил Владимирович проводил это мероприятие, присутствовали члены Правительства, представители бизнеса и организаций развития. И после доработки наблюдательным советом «ВЭБ.РФ» была утверждена Стратегия до 2030 года.
По итогам работы к 2030 году наши обязательства вместе со всеми организациями, которые входят в пояс координации, – предоставить помощь проектам в размере до 30 триллионов рублей.
В настоящий момент мы обладаем необходимым капиталом для того, чтобы эту работу начать, мы её начинаем. Но в обозримом будущем нам серьёзно придётся договориться о том, какие источники капитала мы будем использовать.
Вы также, Владимир Владимирович, поставили задачу, что для лучшей координации работы должна быть образована специальная рабочая группа при Совете. Такую работу мы провели совместно с Администрацией Президента и Правительством Российской Федерации. Вы подписали соответствующий указ и распоряжение Президента. Определены полномочия этой группы, состав и те организации, которые в эту группу входят.
Также должен сказать, что помимо привычной работы на федеральном уровне с организациями развития теперь нашей задачей является: активная работа с другими организациями с государственным капиталом, также с частным бизнесом, поддерживать частную инициативу, и отдельный большой сегмент нашей работы – по поддержке работы региональных организаций развития и региональных инициатив по развитию малого, среднего бизнеса, крупных инвестиционных проектов. Так что эта работа запущена. Мы приступили в новом формате и полностью включены в федеральные и национальные проекты.
Владимир Владимирович, для того чтобы вести разговор о дополнительном капитале, мы, конечно, понимаем свою ответственность по абсолютной прозрачности для финансовых властей, в целом для рынка, с тем чтобы обеспечить финансовую стабильность. И мы развиваем постоянный диалог с Министерством финансов, Министерством экономического развития и с Центральным банком Российской Федерации.
Мы понимаем, что сейчас ведётся в Правительстве серьёзная работа по тому, как дать нам больше возможностей по работе. Кстати, должен Вам сказать, что мы обладаем одинаковыми экспертными данными – Центральный банк, Правительство и организации развития – по роли в национальных экономиках. И в настоящий момент наш совокупный портфель, наши активы к ВВП страны всего 2,5 процента. Если посмотреть на данные, которыми мы обладаем, то, например, организации развития в Китайской Народной Республике и в ФРГ этот совокупный объём активов – 14 процентов.
Но мы понимаем, что просто запрашивать капитал поддержкой из федерального бюджета сегодня неразумно. Мы рассматриваем самые разные варианты. Скорее всего, этот диалог потребует изменения регуляторной базы, для того чтобы мы были более прозрачны для Центрального банка. Этот диалог также, как я сказал, ведётся.
Были проведены серьёзные проверки со стороны Федерального казначейства, Счётной палаты, Генеральной прокуратуры. Рассматриваем итоги этой работы, для того чтобы упрочить своё положение и статус и отработать замечания, которые мы получили в ходе этих проверок, для того чтобы серьёзно отнестись к необходимости пополнения капитала.
Для того чтобы эту работу проводить, мы, наверное, будем докладывать на заседании комитета или Совета по финансовой стабильности. Это организация, которая включает в себя и членов Правительства, и представителей Центрального банка, и Администрации Президента. И при вот этом диалоге с этим органом, обеспечивая, безусловно, финансовую стабильность и не создавая никаких дополнительных рисков для финансовой системы, мы понимаем, что в целом наш портфель должен расти. И в тех объёмах, о которых только что говорил Михаил Владимирович, мы готовы в полном объёме обеспечить привлечение внебюджетных источников для выполнения национальных целей.
Спасибо.
В.Путин: Благодарю Вас.
Михаил Михайлович Кузнецов, пожалуйста.
М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Опросы «Народного фронта» показывают, что население наиболее информировано о следующих национальных проектах: «Семья» – 62 процента информированных, «Продолжительная и активная жизнь» – 50 процентов, «Молодёжь и дети» – 45 процентов и «Инфраструктура для жизни» – 45 процентов.
Среди сфер жизни, в которых отмечают наши граждане наиболее заметные изменения к лучшему, – «Цифровизация госуслуг», это абсолютный лидер, отмечает 61 процент населения, рост по сравнению с прошлым годом аж на 17 пунктов. «Благоустройство городской среды» – 52 процента отмечают изменения к лучшему, рост на 12 пунктов, и «Общественный транспорт» – рост на 11 пунктов к прошлому году. Меньше всего изменений люди видят в доступности жилья, в поддержке предпринимательства и охране окружающей среды.
В этот раз мы дополнительно задали вопрос представителям территориального общественного самоуправления про препятствия в достижении целей национального развития и реализации нацпроектов. На первом месте – высокая бюрократическая нагрузка на госслужащих, на втором – недостаточная вовлечённость людей в реализацию нацпроектов.
Что особенно важно? 90 процентов опрошенных выразили готовность принять участие в решении задач национальных проектов. Мы видим в этом возможность опережающего достижения показателей. Есть явно потенциал внутри системы управления с опорой на активное участие людей. Приведу несколько примеров.
Национальный проект «Семья». Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы сказали на заседании Госсовета по семье в конце прошлого года, достижение целей нацпроекта невозможно без изменения культуры отношений в семье. Сейчас, по нашим опросам, 40 процентов жителей полагают, что их намерение родить третьего ребенка не получит поддержки у родных, друзей и коллег, а 43 процента женщин уверены, что работодатель не пойдёт им навстречу в период беременности и будет против гибкого графика работы с маленьким ребёнком. Изменение таких установок невозможно без широкого гражданского участия.
Благодаря Вашему решению, Владимир Владимирович, мы ведём совместную работу на площадке Совета Федерации под руководством Валентины Ивановны Матвиенко в этой части. И есть первые маленькие победы. Например, «Российские железные дороги» доработали сервис приобретения билетов. Теперь члены одной многодетной семьи могут купить билеты в одном купе или рядом в плацкарте на востребованные направления. Мы близки к решению вопроса снижения детского тарифа в такси и наличия детского кресла в каждом автомобиле.
Сейчас меры поддержки многодетных семей разрозненны от субъекта к субъекту и не воспринимаются как признание особой роли и высокого общественного статуса. Часть субъектов Российской Федерации уже отказалась от принципа нуждаемости.
Предлагаем разработать единый стандарт, включающий не только меры поддержки для нуждающихся, но и привилегии для многодетных родителей, а лучше на всю жизнь. И это в большинстве случаев не вопрос выделения дополнительных бюджетных средств.
Нацпроект «Продолжительная и активная жизнь». Сфера здравоохранения воспринимается населением в первую очередь через состояние первичного звена. И важнейшим вопросом, который беспокоит граждан, является дефицит узких специалистов в поликлиниках. Эту проблему мы регулярно обсуждаем под руководством Леонида Михайловича Рошаля в «Народном фронте». По данным «Народного фронта», 52 процента пациентов сталкивались с отсутствием необходимого врача или с невозможностью записаться. Чаще всего это невролог, эндокринолог, кардиолог, ЛОР.
Считаем, что существенный потенциал есть в развитии института врачей общей практики, особенно в сельской местности. Две трети опрошенных нами терапевтов готовы дообучаться и совмещать отдельные функции узких специалистов. Пациенты с простыми вопросами будут оперативнее получать помощь и разгружать очередь.
Ещё одним простым решением может стать расширение горизонта электронной записи на специализированную помощь с двух недель, как это сейчас, хотя бы до одного месяца.
Важнейший показатель нацпроекта – это народосбережение. Решение этой задачи исключительно силами систем здравоохранения затруднительно, необходимо изменение отношения граждан к своему здоровью.
По данным Росстата, у нас треть населения не обращаются к врачам в случае болезни, две трети имеют избыточный вес, вредные привычки. Вовлечение населения в заботу о собственном здоровье ведётся неравномерно от субъекта к субъекту. В регионах, где системно реализуются здоровьесберегающие программы, ситуация в положительную сторону меняется значительно быстрее.
Хотелось бы заметить, что здоровьесбережение – это одно из самых востребованных направлений, в котором готовы принимать участие 67 процентов представителей территориального общественного самоуправления. Они готовы проводить профилактические акции, вакцинации, помогать с диспансеризацией, дни здоровья до организации семейных и спортивных клубов.
Национальный проект «Беспилотные авиационные системы». В условиях специальной военной операции беспилотная авиация получила мощный импульс к развитию благодаря десяткам компаний, созданных гражданскими инженерами практически с нуля при поддержке Министерства обороны. Вы говорили об этом, Владимир Владимирович, в Вашем вступительном слове.
Традиционный цикл НИОКР и выход изделий в серию сократился с нескольких лет до нескольких месяцев. За три года поставлены в войска сотни тысяч изделий БПЛА, РЭБ, РЭР, НРТК, произведённых в так называемом народном ОПК. Поддержание и развитие этой отрасли – это всегда гарантированный спрос, его могут обеспечить в том числе экспортные контракты.
Спрос со стороны заграничных стран есть, и на фоне специальной военной операции он только растёт. Малым производителям нужна помощь государства здесь, единый оператор, который возьмёт на себя координирующую функцию. С одной стороны, мы должны не допустить утечки технологий. С другой стороны, очень важно открыть рынки сбыта дружественных стран для отечественных производителей БПЛА, таким образом поддержав их развитие.
Нацпроект «Молодёжь и дети». Целей национального проекта невозможно достичь, если не создать условия работы для учителя. Мы неоднократно поднимали вопрос бюрократической нагрузки на педагогов. Пока эта проблема сохраняется. Хотя Министерством просвещения ведётся большая работа и организована вся законодательная база, 43 процента опрошенных нами в этом году педагогов тратят пока более семи часов в неделю на выполнение задач, которые не относятся к обучению и воспитанию, а 41 процент учителей считают, что уровень бюрократической нагрузки пока не сократился.
На следующей неделе мы собираемся на площадке у Елены Владимировны Шмелёвой в «Сириусе» совместно с Рособрнадзором, с Министерством просвещения и с представителями педагогического сообщества, для того чтобы ещё раз посмотреть на пути решения этой проблемы.
Мы перед сегодняшним совещанием обсуждали с Сергеем Сергеевичем Кравцовым. Он вообще считает, что надо уже прокуратуру просить. Ну, может быть, пока прокуратуру не отправлять к учителям, конечно, а провести совместные проверки. Мы можем вместе посмотреть и попробовать найти здесь решения, которые позволят эту нагрузку снизить.
Уважаемый Владимир Владимирович, «Народный фронт» будет продолжать мониторинг реализации нацпроектов и вовлекать людей в достижение национальных целей развития.
Большое спасибо. Доклад закончил.
В.Путин: Спасибо.
У нас второй вопрос – о ходе работ по отдельным направлениям в части достижения национальных целей.
Пожалуйста, Мантуров Денис Валентинович.
Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Разрешите, я сразу по двум вопросам доложу.
В.Путин: Пожалуйста.
Д.Мантуров: Прежде всего хотел бы сказать в целом по финансированию уже реализуемых национальных проектов техлидерства.
В текущем году по ним в федеральном бюджете было предусмотрено порядка 315 миллиардов рублей. При этом мы уже фиксируем определённое снижение доходов по источникам, которые были увязаны с мероприятиями нацпроектов. В частности, то, что Вы упомянули по станкам и транспортной мобильности. Ввиду чего, как Вы отметили, было уменьшение финансирования отдельных госпрограмм Минпромторга. Это необходимо сделать, чтобы Минфин сохранил сбалансированность бюджета текущего года.
Вместе с тем модель оптимизации не повлечёт отказа от мероприятий, обозначенных национальным проектом. В частности, треть снижения финансирования приходится на нераспределённый резерв Минфина по станкам, а в части транспортной мобильности мы приоритизировали этапы установки критических НИОКР и «сдвинули вправо» спросовые механизмы, привязанные к поставкам авиационной техники.
Особо хотел бы отметить, что мероприятиям, оказывающим влияние на достижение показателей технологического лидерства, допускается только перенос финансирования на следующий год, но без его сокращения. В течение года мы будем выравнивать ситуацию, Михаил Владимирович соответствующее поручение дал. Ключевые приоритеты направим, экономя по уже проведённым и будущим отборам. По отдельным статьям будем замещать выпавшие средства за счёт непрограммных в том числе источников и дополнительно сфокусируем на внешних проектах техлидерства системные механизмы поддержки.
Тем самым, Владимир Владимирович, сейчас не идёт речь про корректировку показателей национальных проектов, которые должны быть достигнуты до 2030 года. Такими же принципами будем руководствоваться и двумя национальными проектами, которые хотел бы доложить.
Первый из них – развитие космической деятельности. Сегодня предлагается утвердить его в обновлённой редакции. По Вашему поручению мы расширили периметр мероприятий на ключевые приоритеты космической повестки. Функциональные задачи возложены на восемь федеральных проектов, наиболее капиталоёмкие из них предполагают существенное наращивание орбитальных группировок спутников. Продолжим увеличивать число аппаратов связи на околоземной, геостационарной и высокоэллиптической орбитах.
Тем самым рассчитываем к 2030 году покрыть стабильными каналами связи всю территорию страны, включая Арктику, и обязательным условием для этого является вовлечение в работу производства космических аппаратов предприятий частного бизнеса. Также они примут участие в дальнейшем развитии сегмента дистанционного зондирования Земли.
Это касается спутников оптикоэлектронного наблюдения и радиолокационного обзора. Технологический акцент сделан на повышение разрешения снимков до значений, сопоставимых с конкурентами. И не менее важным считаем начиная с осени следующего года запустить полноценную рыночную модель предоставления данных ДЗЗ, тем самым обеспечим «Роскосмосу» новый постоянный источник дохода.
Отдельное внимание уделим развитию системы ГЛОНАСС. Мы должны, во-первых, поддерживать штатный состав спутников, это 24 космических аппарата, а во-вторых, нацелены на трёхкратное повышение точности их позиционирования, что необходимо в том числе для развития рынков беспилотников, а также на обеспечение помехоустойчивости навигации.
Для кратного увеличения производства космических аппаратов нацпроект предполагает обновление индустриальной базы отрасли. За счёт техперевооружения планируем к 2030 году удвоить производительность труда. Это позволит оптимизировать себестоимость продукции.
Ещё один базовый фактор нашей конкурентоспособности в космосе связан со снижением стоимости вывода на орбиту полезной нагрузки. В этой связи нацпроект предусматривает дальнейшее развитие семейства ракет-носителей. Исходим из задачи быть в тройке мировых лидеров по количеству запусков. Добиваться этого будем через использование многоразовых двигателей и возвращаемых ступеней и через развитие инфраструктуры космодромов, прежде всего Восточного. Это необходимо в том числе для сохранения наших позиций в области пилотируемой космонавтики.
Продолжая работу на МКС, мы должны к 2030 году модуль за модулем обеспечить плановый переход к собственной орбитальной станции. Она станет первой в мире платформой-дроном, оснащённой роботами для своего обслуживания. Это запатентованное решение Российской Федерации. Апробация технологии позволит применить для нашей лунной программы такой формат.
В целом на освоение Солнечной системы направлены федеральные проекты «Космическая наука» и «Космический атом». Их реализация призвана дать России технологическое лидерство в познании дальнего космоса. В частности, у нас будет возможность первыми в мире развернуть ядерную электростанцию на Луне и изучить атмосферу Венеры. Хотел бы отметить, что на сегодня мы единственная страна, кто когда-либо приземлялся на эту планету.
По всему спектру задач нам требуются новые кадры. Национальный проект должен сформировать условия для ежегодной подготовки не менее двух тысяч студентов и учёных. В результате к 2030 году каждый третий инженер в отрасли должен быть моложе 35 лет.
Владимир Владимирович, учитывая масштаб задач, в качестве горизонта планирования помимо текущей пятилетки определили период до 2036 года. Общий объём бюджетного финансирования нацпроекта, как уже было доложено, составляет 4,4 триллиона рублей, и порядка 360 – это внебюджетные источники дополнительные.
Мы прошли все необходимые согласования, предлагаем сегодня утвердить нацпроект и начать его реализацию.
А теперь что касается национального проекта «Технологическое обеспечение биоэкономики». При его подготовке мы исходили из необходимости формирования условий для производства продуктов, критически важных для развития отраслей экономики. Имею в виду агропромышленный комплекс, пищевую индустрию, леспром, химию, фармацевтику, ветеринарию, энергетику и сектор переработки отходов.
В реализации задачи по становлению биоэкономики опираемся на уже сформированные заделы. У нас под рукой наработки советской школы, которая обеспечила СССР второе место в мире по объёмам производства биопродуктов. Кроме того, наша страна обладает разнообразной ресурсной базой. Прежде всего это касается сельхозсырья, леса и аквакультуры. По итогам прошлого года российский рынок биотехнологической продукции составил 440 миллиардов рублей. В этой сфере работает порядка 225 предприятий, это если не брать совсем малые предприятия.
В.Путин: Какое-то ведомство отвечает за это направление?
Д.Мантуров: Это межведомственная задача.
В.Путин: Кто-то курирует это всё?
М.Мишустин: Денис Валентинович Мантуров.
Д.Мантуров: Я куратор этого направления. Базово – Минпромторг и другие ведомства. Как я уже сказал, Министерство сельского хозяйства, Минобрнауки и другие ведомства обеспечивают вклад в развитие этих направлений.
Их компетенция охватывает практически все продуктовые направления, такие как вакцины, полисахариды, биопластики, кормовые белки, аминокислоты, витамины, антибиотики, ферменты, спирты и биоудобрения. Вместе с тем нам важно масштабировать объёмы выпуска, создавать новые мощности и заходить в более сложные ниши.
Чтобы сегментировать и приоритизировать задачи, в нацпроекте акцент сделан на четырёх технологических платформах: это микроорганизмы, микробный биосинтез, продукты переработки растительного и животного сырья, а также средства производства. Всего мы выделили 36 продуктовых направлений, по которым пока преимущественно зависим от импорта.
Для слома этой ситуации нам важно воссоздать технологическую инфраструктуру отрасли, обеспечить её всем спектром оборудования, штаммами-продуцентами, компонентами питательных сред, ферментами, препаратами и вспомогательными материалами. Кроме того, будем взращивать инжиниринговые компании, способные организовать весь цикл производства. А на уровне сбыта большая работа предстоит по консолидации запросов на уже освоенную номенклатуру по всем отраслям потребления.
Помимо научно-технологических и производственных аспектов нацпроект задаёт регуляторный вектор развития биоэкономики. Речь идёт про определение соответствующих кодов ОКПД – видов деятельности, а также про модернизацию системы стандартизации и измерений.
В том же ключе видим необходимость аналитического сопряжения уже имеющихся программных документов, которые затрагивают отдельное направление биоэкономики. Это нацпроект по продовольственной безопасности, госпрограммы Минпромторга, Минсельхоза, Минобрнауки и другие ведомства.
В целом нацпроект носит выраженный, как я уже сказал, межведомственный характер. Координация ведётся на площадке Совета по развитию микробиологической промышленности и биотехнологий. В его составе более 200 представителей министерств, научного сообщества и коммерческих организаций. В том числе в него входят вузы, которым надлежит решить вопрос обеспечения отрасли инженерными кадрами. Причём в первую очередь нам нужно фокусироваться не на их количестве, а на их качестве и компетенции, на адаптации по цели нацпроекта в профессиональных и образовательных стандартах.
Владимир Владимирович, на сегодня основные мероприятия нацпроекта свёрстаны. В результате их реализации ожидаем, что к 2036 году объём потенциального употребления продуктов биоэкономики превысит один триллион рублей, но для этого нам предстоит наполнить нацпроект финансированием. Минпромторг из своих источников изыскал уже около 23 миллиардов рублей. Тем самым для начала средства предусмотрены, но по дополнительной потребности с Минфином должны решить в рамках нового бюджета начиная со следующего года. Это должны сделать до конца текущего года. В целом национальный проект подготовлен для утверждения, но процедурно мы сможем это сделать только после подписания закона «О бюджете», который будет сделан до конца текущего года.
При этом большой массив работ по биоэкономике уже реализуется, не дожидаясь финализации. Фокусируем на этой тематике системные инструменты поддержки, а также привлекаем институты развития, такие как Фонд перспективных исследований, Российский научный фонд, «Иннопрактика», платформа НТИ, «Сколково» и Фонд развития промышленности. Предложенные в нацпроекте подходы одобрены всеми заинтересованными ведомствами.
Просим, Владимир Владимирович, Вас поддержать данный подход и дать возможность финализировать этот национальный проект.
Спасибо за внимание. Доклад закончил.
В.Путин: Денис Валентинович, Вы сказали, что нужно наполнять этот проект финансированием, так? И в то же время сказали, что готов перечень соответствующих мероприятий. Как же вы создали перечень соответствующих мероприятий, не имея финансирования?
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, мы в прошлом году ещё начали формировать перечень продуктов, в том числе которые находятся уже на стадии реализации, в том числе за внебюджетные источники и теми институтами развития, о которых я упомянул. И изыскали дополнительные средства со стороны в первую очередь Минпромторга и аналитически со стороны Минсельхоза.
При этом 36 продуктов и те направления, которые обозначены, требуют действительно дополнительного финансирования. Общий объём до 2030 года – это порядка 380 миллиардов рублей, которые мы договаривались с Минфином в текущем планировании бюджета трёхлетки и последующих лет финализировать и поставить в электронный бюджет Правительству для обеспечения реализации всех этих направлений.
В.Путин: Но мы с Вами понимаем, Вы же опытный человек: пока финансирования нет, невозможно определить ни перечень, ни ключевые показатели проекта. Мы договариваемся – это же одно, а другое дело – как они стоят в бюджете. Это разные вещи, да?
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, если мы не начнём, то мы будем ждать, соответственно, как минимум до следующего года.
В.Путин: Понятно, понятно.
Д.Мантуров: Поэтому мы вынуждены были начинать из тех ресурсов, которые были найдены, но определив приоритеты, которые крайне важны. Мы с Минфином, уверен, найдём решение.
В.Путин: Хорошо. Тогда прошу Вас просто повнимательнее быть. Вы сказали: готов перечень мероприятий, я записал. Не может быть готов окончательный перечень мероприятий без обеспечения финансирования, и приоритеты невозможно определить. Надо же иметь ресурсы, чтобы определять эти приоритеты и перечень. Пожалуйста, повнимательнее.
Д.Мантуров: Хорошо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Теперь по поводу беспилотной авиации. У нас занимается этим Минпром, да?
Д.Мантуров: Минпром как исполнитель.
М.Мишустин: Савельев Виталий Геннадьевич.
В.Путин: Савельев? Хорошо, ладно.
По поводу космоса. Мы сегодня с утра разговаривали с генеральным директором госкорпорации «Роскосмос» Бакановым Дмитрием Владимировичем. Я хотел бы ему тоже слово предоставить. Пожалуйста, Дмитрий Владимирович.
Д.Баканов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Да, действительно, паспорт национального проекта полностью свёрстан. У нас все процедуры согласования и на стратегической сессии у Михаила Владимировича прошли, и по линии Администрации Президента на рабочей группе Госсовета с Михаилом Михайловичем Котюковым, и с Министерством финансов, Антоном Германовичем, все объёмы и лимиты до 2036 года тоже отстыкованы. Поэтому здесь у нас вопросов нет.
В.Путин: Всё готово?
Д.Мантуров: Полностью.
Д.Баканов: Полностью.
В.Путин: Хорошо. В целом согласовали всё это, да?
Д.Баканов: Да, и по орбитальной группировке, и по ракетам, по космодромам, совместно с созаказчиком в лице Минобороны. То бишь здесь у нас вопросов никаких не осталось.
В.Путин: Я бумажку посмотрел. Вы уверены, что у нас получится увеличить долю пусковых услуг?
Д.Баканов: Именно такую задачу перед собой ставим. Для этого заложили технологию возвращаемой первой ступени – раз, и кислородно-водородной третьей ступени для «Ангары» – два.
В.Путин: А что касается внебюджетного финансирования, мы на последнем совещании… Где оно у нас было?
Д.Мантуров: В Бауманке.
В.Путин: В Бауманке. Говорили о необходимости сделать всё необходимое для того, чтобы привлечь внебюджетное финансирование, все страны мира идут по этому пути. А для этого нужно принять соответствующую нормативную базу, создать эту нормативную базу. Потому что надо коммерциализировать услуги, и Вы сами об этом говорили, надо ставить и перед ведомствами, и перед частным бизнесом определённые задачи и предоставлять им определённые возможности, в том числе на коммерческой основе. И что?
Д.Баканов: Да, здесь у нас по двум направлениям основная работа. Первое – это услуги связи. И здесь у нас есть «Бюро 1440», которое создаёт группировку «Рассвет». Это наш ответ «Старлинку», своя группировка широкополосной связи и интернет в любой точке страны и мира.
И второе направление – это дистанционное зондирование Земли, космические аппараты оптической съёмки. Здесь, как Денис Валентинович правильно сказал, уже мы подготовили все решения, чтобы возникла платность со следующего, 2026 года. Как раз эта платность за снимки и будет базой для возврата CAPEX тем инвесторам, которые будут создавать эту орбитальную группировку частную.
В.Путин: Когда это будет сделано-то? Понимаете, пока нет у бизнеса понимания, как будут возвращаться вложенные деньги, никакого движения не будет. Только будет одно движение – в сторону Минфина с целью выбить из него дополнительные ресурсы.
Д.Баканов: Общая нормативная база принята, остался последний акт – это тариф за конкретное качество съёмки. Планируем работу завершить по этому акту до конца лета, к сентябрю.
В.Путин: Не только тариф важен, важны требования со стороны Правительства – но это вы же должны готовить прежде всего – к участникам этой деятельности. Требования должны быть. Вот тариф есть, а платить по этому тарифу никто не будет. Зачем платить, когда можно всё получить бесплатно?
Д.Баканов: У нас также договорённость с Министерством финансов следующего характера. Все снимки, которые до одного метра, будут платными, так называемые высокодетальные снимки, а все снимки от метра до десяти будут предоставляться на бесплатной основе.
В.Путин: Послушайте, Дмитрий Владимирович, договорённость – это хорошее дело, это начало пути. Но нужны нормативные документы, надо их подготовить и внедрять в практическую экономическую жизнь.
Д.Баканов: Хорошо.
Д.Мантуров: Все приняты.
В.Путин: Приняты? Скажите тогда, что приняты.
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, все нормативные акты приняты. Я буквально две недели собирал всех, всем задачи поставил для того, чтоб все в своих бюджетах планировали средства на оплату этих услуг. И как Дмитрий Владимирович прокомментировал, свыше метра – это будет сохраняться бесплатно, а всё, что меньше, будет уже…
В.Путин: Хорошо. Тогда я Вас очень прошу как первого вице-премьера это проконтролировать.
Д.Мантуров: Обязательно.
В.Путин: Сказали – замечательно, а теперь нужно проконтролировать, чтобы это было учтено в бюджете.
Д.Мантуров: Обязательно это сделаем.
В.Путин: Ладно?
Д.Мантуров: Хорошо.
В.Путин: Спасибо большое.
Виталий Геннадьевич, пожалуйста.
В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!
Национальный проект «Беспилотные авиационные системы» [БАС] является первым национальным проектом технологического лидерства. Он был сформирован в 2023 году и реализуется с 2024 года.
В состав национального проекта входит пять федеральных проектов, направленных на комплексное развитие нового сектора экономики: от разработки и производства баз до создания необходимой для применения беспилотных авиационных систем инфраструктуры и подготовки кадров.
Руководитель национального проекта – Министр промышленности и торговли Антон Андреевич Алиханов. Объём финансирования национального проекта на период с 2024 по 2030 год составляет свыше 283 миллиардов рублей.
Площадками Минпромторга России сформирован и функционирует специальный оперштаб для управления и реализации национального проекта. Заседание оперштаба под председательством руководителя национального проекта проходит каждые две недели.
Функционирует обновлённый региональный совет, куда вошли представители всех субъектов Российской Федерации. Заседания совета проходят один раз в квартал. Решения стратегического характера принимаются на заседании правительственной комиссии по развитию БАС под моим председательством.
Целью национального проекта является создание новой, технологически независимой, конкурентоспособной отрасли беспилотных авиационных систем. До 2030 года перед нами стоят задачи: сформировать российский рынок БАС в объёме 46 тысяч единиц продукции, обеспечить долю отечественных БАС в объёме российского рынка 70 процентов, оснастить инфраструктурой научно-производственные центры в 48 регионах. Кратко доложу о достигнутых результатах.
Ключевым федеральным проектом является разработка, стандартизация и серийное производство БАС и комплектующих. За прошлый год объём производства гражданских БАС вырос более чем в 2,5 раза по сравнению с 2023 годом. В этом году произведено уже более 3200 БАС, что соответствует календарному плану федерального проекта.
Совместно с регионами развивается сеть научно-производственных центров. За прошлый год 15 организаций получили соответствующий статус. С начала 2025 года статус НПЦ присвоен ещё пяти организациям. Реализуем этот показатель по развитию НПЦ с опережением графика. Статус резидентов НПЦ на текущий момент получили 393 организации. В прошлом году было поддержано 148 проектов на сумму более 1,5 миллиарда рублей. Практика поддержки резидентов НПЦ продолжается в 2025 году.
В рамках федерального проекта стимулирования спроса на отечественные БАС продолжается работа по увеличению объёма российского рынка. Для реализации этого федерального проекта сформирован перечень мер поддержки отечественных БАС, в том числе программы льготного лизинга, субсидирование лётного часа, механизм предоставления скидки на отечественные БАС. Указанные инструменты распространяются только на российские разработки. В реестр Минпромторга сегодня включены 42 модели от 15 российских производителей. Полностью реализован план государственного гражданского заказа в 2024 году, в рамках которого единый поставщик ГТЛК предоставил заказчикам более 2700 БАС на сумму почти 6,5 миллиарда рублей. Президиум Правительственной комиссии утвердил государственный гражданский заказ на 2025 год.
В рамках федерального проекта «Перспективные технологии для беспилотных авиационных систем» продолжается работа по созданию научно-технического задела отраслей БАС по девяти приоритетным направлениям.
В 2024 году начата работа по 29 НИОКР с общим объёмом финансирования 44,7 миллиарда рублей на период до 2026 года. В третьем квартале 2025 года Фондом Национальной технологической инициативы будет запущен отбор исполнителей на новый пакет НИОКР на сумму 3,1 миллиарда рублей со сроком исполнения до 2027 года.
В рамках федерального проекта «Кадры для БАС» Минобрнауки ведёт масштабную работу по подготовке и привлечению талантливой молодёжи в отрасль на всех этапах образования. Благодаря мероприятиям федерального проекта в прошлом году подготовлено более 10 тысяч человек. В 2025 году запланирована подготовка более 5,5 тысячи человек. При этом, если учесть мероприятия иных проектов и образовательных программ Минобрнауки, Минпросвещения, Фонда НТИ, по различным направлениям, связанным с БАС, обучение проходят порядка 68 тысяч человек. В этом году планируем завершить разработку цифрового реестра кадров БАС.
В рамках федерального проекта Минтранса «Развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации беспилотных авиационных систем» продолжается развитие инфраструктуры для полётов. Государственная корпорация по ОрВД и концерн «Алмаз-Антей» успешно завершили испытание тестового комплекса единой интегрированной системы планирования использования воздушного пространства.
Совместно с Минтрансом, Росавиацией, Минпромторгом приняли согласованное решение развивать не только сеть посадочных площадок, но и мобильные дронопорты. На май текущего года уже установлен 31 дронопорт в восьми субъектах. До конца года планируем установить ещё не менее 20 дронопортов. Такое решение позволит сократить объём капитальных затрат на строительство посадочных площадок, развивая рынок услуг БАС. Прошу поддержать данный подход.
Уважаемый Владимир Владимирович, по итогам совещания по вопросу развития беспилотных авиационных систем в научно-производственном центре БАС в Самаре Вы дали ряд поручений. Кратко доложу текущий статус выполнения наиболее значимых поручений.
Первое. Развитие гражданского рынка БАС на сегодняшний день ограничено закрытым небом в регионах. Мы работаем с силовыми ведомствами над соответствующими техническими решениями и необходимой нормативно-правовой базой.
Второе. Организована работа по формированию архитектуры концепции «бесшовного неба». Прорабатывается возможность создания единой системой идентификации БАС на базе ГИС «ЭРА-ГЛОНАСС». В соответствии с требованиями законодательства все БАС с 1 марта текущего года подлежат обязательному оснащению оборудованием удалённой идентификации.
Вчера проведено совещание под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Дениса Валентиновича Мантурова по вопросу использования космических систем связи и геопространственных данных в интересах БАС. На совещании приняли решение о совместной проработке технических требований к космическим группировкам, обслуживающих сервисы БАС.
Третье. В части нормативного регулирования использования БАС воздушного пространства подготовлен проект постановления Правительства по установлению нового класса H воздушного пространства для выполнения полётов. Такой класс Н будет установлен до конца текущего года.
Четвёртое. В рамках поручения о создании национального рейтинга регионов, оценивающего внедрение БАС, планируем запустить такой рейтинг с 2026 года. Расчёт рейтинга и координацию развития сети НПЦ планируем возложить на новый федеральный центр БАС.
Пятое. Для развития потенциала сформирован план мероприятий, который будет реализован в рамках другого национального проекта – «Международная кооперация и экспорт» – Минпромторга России.
Шестое. В период с 7 по 17 августа текущего года совместно с правительством Москвы и платформой НТИ проводим мероприятия по развитию беспилотных систем на трёх площадках: это проектно-образовательный интенсив «Архипелаг-2025» в Сколтехе, выставка, деловой форум и соревнования по БАС в Сколково, а также на форуме «Армия-2025».
На этой неделе посетил выставку беспилотных авиационных систем на общественной площадке «Точка кипения» национальной технологической инициативы в Москве. На выставке представлены передовые разработки в области БАС, в том числе тяжёлые БАС различных типов. Хочу отметить огромный вклад в работу в интересах отрасли БАС Пескова Дмитрия Николаевича.
Отмечу, что в процессе реализации поручений мы, конечно, сталкиваемся с бюджетными ограничениями, так же как и другие национальные проекты. Мы их преодолеваем за счёт применения новых подходов, например, мобильных дронопортов, о которых я сейчас говорил, а также за счёт других федеральных проектов. Дополнительное финансирование на национальный проект БАС будем определять в рамках бюджетного планирования на 2026–2028 годы.
Уважаемый Владимир Владимирович, ход реализации нацпроекта БАС находится на контроле у Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Владимировича Мишустина. В настоящий момент уровень достижения национального проекта БАС составляет 99,6 процента. Реализация национального проекта и федеральных программ продолжится в соответствии с Вашими поручениями.
Благодарю за внимание. Доклад закончил.
В.Путин: Антон Андреевич, есть что добавить?
А.Алиханов: Владимир Владимирович, в целом Виталий Геннадьевич всю картину относительно как национального проекта, так и поручений тольяттинских, которые Вы дали по итогам совещания, отразил.
Единственное хотел бы, наверное, сказать, что в части работы по космосу и упомянутого вчерашнего совещания под руководством Дениса Валентиновича и Виталия Геннадьевича у нас уже за счёт средств, которые мы выделяли на Агентство стратегических инициатив, заказана научно-исследовательская работа, которая, собственно, определит техническое задание на эти спутники, которые будут обслуживать потребности беспилотной авиации, и не только авиации. Мы исходим из того, что она будет обслуживать и потребности автомобильных беспилотников и тех, которые используются в водной среде.
Но если говорить про поручение, которое касается системы идентификации, то уже мы, собственно, проводим сейчас полёты со всей отраслью. Несколько решений интегрировать планируем в эту систему. Это и система ГЛОНАСС, и GSM-трекеры, и подключения к программному комплексу, так называемый «Небосвод», который будет обеспечивать нам идентификацию беспилотника. Это решение установки специального ответчика, по сути, авиационная технология, так называемая АЗН-В, трекеры различные. И сейчас наша отраслевая ассоциация в Алферьево провела на аэродроме только в мае месяце 17 полётов, то есть мы отрабатываем уже технологию. В июле месяце вместе с коллегами из Минтранса окончательно примем «дорожную карту» по внедрению этого механизма. Уже, как Вы говорили, нормативно обусловим это, закрепим в нормативно-правовом регулировании, для того чтобы это стало обязательным для всех пользователей.
У нас система обязательного приёмного ответчика «свой–чужой» постепенно вводится в рамках новых поставок по госзаказу. В этом году для новых машин. Те машины, которые были ранее поставлены, тоже должны будут быть оборудованы такой техникой, для того чтобы можно было их идентифицировать в ходе полётов. Полностью обязательной эта система станет с марта 2026 года. По всем поручениям работа идёт, работа продолжается.
И по поводу нашего рейтинга, Владимир Владимирович: у нас 42 региона изъявили уже в этом году желание быть отрейтингованными. И мы первый рейтинг представим в ходе Петербургского экономического форума уже в этом году. То есть, по сути, работа эта проведена. Со следующего года рейтингование будет касаться уже всех регионов и станет обязательным.
Спасибо.
В.Путин: Уважаемые коллеги!
Сейчас Антон Андреевич сказал, что работа идёт. Да, действительно, она идёт. Медленно.
В феврале этого года мы собирались в Тольятти, сейчас и Виталий Геннадьевич тоже вспомнил об этом, и Антон Андреевич, и Денис Валентинович сказали. Февраль, март, апрель, май и июнь – уже середина июня – четыре месяца прошло. А что мы сейчас говорим? Мы говорим о том, что единое правовое регулирование использования воздушного и околоземного космического пространства пока не заработало, его нет. А мы тогда, ещё четыре месяца назад, сказали, что оно должно быть создано. А для чего? Для обеспечения безопасности полётов и беспилотных летательных аппаратов, и пилотируемых воздушных судов. Но это же принципиальная вещь.
Я понимаю, что сейчас это всё непросто сделать, особенно в условиях СВО, когда ещё и противник сотнями засылает к нам беспилотники. Я прекрасно понимаю. Но нормативную базу-то можно создавать? Сказали: надо сделать. Но не сделали же пока.
То же самое касается единой системы идентификации беспилотных воздушных судов. Говорили и договаривались установить новый класс воздушного пространства Российской Федерации. Тоже говорите: работа идёт, работа идёт, – а она когда закончится? Всё-таки это такая вещь, она имеет просто прямое практическое значение. А мы сейчас сокращаем, например, госзаказ для гражданского беспилотия, причём в разы.
Я прошу Дениса Валентиновича обратить на всё это внимание и расставить все эти точки. И просто срок обозначить, когда мы это всё сделаем. Срок надо. И взять на контроль, пожалуйста. Договорились?
Д.Мантуров: Обязательно.
В.Путин: Обязательно. Без этого, без нормативной базы двигаться будет невозможно. Представители бизнеса нам же, помните, об этом говорили, и понять их можно, конечно. Ну как же без нормативной базы? Они не могут это просто применять. И всё будет стоять и висеть на бюджете, вместо того чтобы развивать бизнес-составляющую.
И на экспорт надо обратить внимание. Огромный интерес, просто огромный интерес к нашим беспилотным системам со стороны многих участников внешней экономической деятельности в мире. И гражданских, и боевых, конечно, беспилотных аппаратов.
Хорошо. Я бы попросил ещё Голикову Татьяну Алексеевну сказать несколько слов по её направлению. Пожалуйста.
Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Здесь уже упоминался национальный проект «Семья». Я бы ещё раз хотела привлечь внимание к этой теме.
Сегодня для нас с вами ключевой национальной целью является сохранение и приумножение российского населения. Но на эту тему работает не только национальный проект «Семья», работают, как мы и договорились со всеми комиссиями Госсовета и регионами, и коллегами из федеральных органов, все национальные проекты.
Тема крайне чувствительная, и когда мы подводили итоги Года семьи на заседании Государственного Совета в декабре, то Вы, Владимир Владимирович, говорили о том, что тема рождения детей и вообще рождаемости, тема демографии должна быть абсолютно приоритетной для каждого субъекта Российской Федерации.
То есть не только приоритетной от месяца к месяцу, когда мы подводим итоги соответствующих контрольных точек или мероприятий, а, по сути, каждодневной. К сожалению, на сегодняшний день мы не наблюдаем этого до конца.
Мы имеем национальный проект «Семья», который достаточно бюджетоёмкий на предстоящие шесть лет, он включает в себя 18 триллионов рублей. Понятно, что там есть хорошо зарекомендовавшие себя направления, такие как материнский капитал, ипотечные программы, единые пособия. И они, собственно, занимают основные объёмы этого национального проекта. Но есть и другие, новые направления, о которых сегодня уже частично говорили.
Я хочу, пользуясь сегодняшним Советом, обратиться ко всем руководителям регионов и сказать о том, что тема демографии, тема работы с семьями, тема создания инфраструктуры вокруг семьи, даже в рамках тех мероприятий, которые мы с вами приняли в рамках нацпроекта «Семья» и других нацпроектов, без каких-либо дополнительных мер, уже тоже должны давать свой результат, но при том, что мы с вами будем этим заниматься каждодневно.
Я, Владимир Владимирович, убедительно обращаюсь ко всем руководителям регионов. Я не хочу сейчас называть регионы, где есть отставание. Могу, конечно, назвать тех, которые являются лидерами в этих вопросах. Но это наше с вами общее дело.
Я понимаю, что для многих экономические вопросы ставятся на первое место, и это, наверное, правильно, потому что экономика обеспечивает все процессы, в том числе и те, о которых я сейчас говорю. Но, наверное, если ставить на чашу весов численность населения Российской Федерации и развитие экономики, то по приоритетности я даже не знаю, что важнее, потому что люди обеспечивают ту самую экономику, которую мы должны развивать.
Мы много говорим о кадрах, много говорим о диспропорциях на рынке труда, но в том числе эти диспропорции у нас возникали и потому, что у нас были определённые демографические провалы соответствующих периодов лет.
И я ещё раз прошу, я говорю о том, что мы… Я не упоминаю сейчас конкретные регионы, но ещё хотела бы напомнить о том, что по Вашему поручению в рамках национального проекта «Семья» и одновременно отвечая Народному фронту, Михаилу [Кузнецову], хочу сказать, что Вы сказали о едином стандарте, который не потребует денег. Но мы ведь по поручению Президента в рамках нацпроекта «Семья» выделили 41 регион осознанно, потому что у 41 региона по итогам 2023 года суммарный коэффициент рождаемости был ниже среднероссийского. И регионы выбрали для себя те меры, которые им кажутся наиболее эффективными, для того чтобы поддержать соответствующие семьи как финансово, так и административно. Поэтому у нас есть зонтичные меры, которые распространяются на все субъекты Российской Федерации, а есть меры, которые учитывают социально-экономические, национальные, культурные особенности конкретного региона. И мне кажется, что это важно и это правильно, что мы так действуем.
И ещё одна тема, которая связана с демографией, – это тема сохранения здоровья. Сегодня об этом тоже говорили. Понятно, что от здравоохранения всё не зависит. Она делится на две части: это здоровьесбережение и то, как человек сам относится к своему здоровью. Но здесь мы тоже должны ему помочь и создать соответствующую благоприятную инфраструктуру, которая бы побуждала его обращаться не в учреждения здравоохранения. В медицинские организации, но не в классические учреждения здравоохранения. И для этого в рамках национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» мы развиваем центры здоровья и соответствующие профилактические кабинеты, для того чтобы люди, ещё даже не страдающие какими-либо заболеваниями, могли оценить факторы риска для своего здоровья.
Мы забыли и мало говорим в этой аудитории, в которой сейчас находимся, о таких факторах риска, как алкоголизм и табакокурение. Да, мы добились достаточно хороших результатов за последние годы с точки зрения снижения. Мы даже не могли представить, что в 2009 году, когда у нас курило 40 процентов населения, сейчас у нас курит 19 процентов населения. И это соответствующий вклад в ожидаемую продолжительность жизни. Да, мы снизили потребление алкоголя, но ещё недостаточно. Но это вклад в здоровье нашего населения.
Дальше. Мы работаем по таким чрезвычайно тяжёлым направлениям, как снижение смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Да, здесь есть определённые результаты, но мы видим недоработки, определённые недоработки на местах. В конце прошлого года мы с Сергеем Семёновичем Собяниным и всеми губернаторами проводили такую, если можно сказать, учёбу со всеми губернаторами, где мы пытались до каждого донести, какие недостатки в его системе здравоохранения есть, на что нужно обратить внимание. Кто-то нас услышал, кто-то нас не услышал. Но реализация тех мероприятий, которые мы сейчас предусмотрели, включая первичное звено, о котором тоже сегодня говорили, и то, как работа будет организована, имеет очень большое значение.
Мы, Владимир Владимирович, 2025 годом завершаем первый этап программы модернизации первичного звена, а 2026 годом начинаем новый этап. Сейчас мы вместе с регионами проходим новые программы.
Коллеги, не обижайтесь, пожалуйста, на меня, но это уже крик души. К сожалению, то, что представляется нам, не всегда соответствует тому, о чём сегодня говорил Сергей Семёнович: стратегии пространственного развития, схемам территориального планирования, доступности медицинской помощи с точки зрения развития территориальной доступности, соответствующей дорожной сети и так далее. Я могу продолжать очень долго на эту тему говорить, но я завершаю, Владимир Владимирович, завершить хочу следующим.
Сегодня нет такой сферы в Российской Федерации, которая бы не затрагивала тему семьи. Ещё раз хочу обратиться к губернаторам. Чрезвычайно важная тема, абсолютно приоритетная. Очень прошу вас: включите в повестку ваших оперативных совещаний, не знаю, какие там ещё вы совещания проводите, просто несколько показателей: что у нас происходит с рождаемостью, что у нас происходит со смертностью и просто что у нас происходит в регионе с тем, как организуется эта работа, и главное, как вычленяются те риски, которые мы должны купировать, для того чтобы преодолевать эти ситуации. Мы находимся в сложной ситуации. Мы ведём специальную военную операцию, мы должны обеспечить на «гражданке» всё то, что поможет нам победить.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Мы вчера с Татьяной Алексеевной вечером обсуждали эти вопросы, и она назвала мне некоторые регионы, где проблемы есть и решаются так вяло, прямо скажем. А есть те, где работа двигается и с достаточно хорошим результатом. Один из таких регионов – это Мордовия, да, Татьяна Алексеевна?
Т.Голикова: Да.
В.Путин: Я бы попросил Артёма Алексеевича два слова сказать, как он организует работу у себя.
А.Здунов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
По Вашему поручению сейчас возглавляю комиссию. Вопрос, я тоже считаю, это самый главный и важный.
Сейчас участник СВО – это почётное и внимательное отношение всего общества, каждого человека. К многодетным семьям и тем, кто принимает решение о рождении ребёнка, должно быть такое отношение тоже на всех уровнях. Мы 9 мая видим на наших улицах, какое отношение к ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам СВО, такое же отношение должно быть на всех уровнях. С этого мы начали.
Второе – это всё, что касается групп населения конкретных регионов. Потому что есть склады, традиционные склады, есть отношение и со стороны религиозных организаций. По-разному складывается и в регионах, и в группах. Поэтому меры поддержки все одинаковые не могут быть для всех. Мы сейчас разбиваем на группы и действуем конкретно по каждой из них.
И о чём сказала Татьяна Алексеевна: если по смертности попали мы в тройку регионов, где динамику мы сумели снизить – то же самое по младенческой смертности, – то по рождаемости… Как я говорю, мы научились мало умирать, но много рождать пока ещё не научились.
Данная ситуация, конечно, не только деньги, но и эффективное их использование. По материнскому капиталу мы дадим конкретное предложение от комиссии, как его использовать, чтобы не размазывать эту ответственность, не размазывать эти ресурсы, а предоставить деньги тем, кто сможет увеличить этот показатель. Речь идёт прежде всего о многодетных семьях, о рождении третьего, четвёртого ребёнка.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое. Вы сейчас, Артём Алексеевич, вспомнили про ветеранов, к которым мы с особым уважением относимся всегда и тем более, встречая на улицах, знаки уважения демонстрируем и так далее. Но один из самых хороших знаков уважения – так чтобы на улице наши ветераны да и другие граждане чувствовали себя комфортно. Поэтому прошу Вас уделить внимание вопросам, которые сейчас мы обсуждаем. Они действительно являются самыми важными, самыми главными. И я присоединяюсь к тому, что было сказано Татьяной Алексеевной: всё-таки не забывали и про дорожное покрытие, в том числе в Саранске, пожалуйста, ладно?
А.Здунов: Принято, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо, договорились.
Есть ещё несколько вопросов, которые мы сейчас особо не обсуждали, но я хочу просто напомнить, что они есть и представляют значительный интерес, являются важными. А именно: замена льготных кредитов на поддержку инвестиционных проектов на инвестиционные гранты. Александр Валентинович Новак занимается этими вопросами в Правительстве. Прошу Вас тоже про это не забывать.
Также это касается и механизмов поддержки публичных размещений российских компаний. Антон Германович, мы много раз об этом говорили, сейчас можно без всяких комментариев. Мы понимаем, насколько это важно прежде всего для обеспечения устойчивой работы вашего ведомства, привлекать нужно ресурсы. Мы много раз говорили, но нужно, чтобы это двигалось в таком практическом плане.
Мы в публичной части сейчас будем заканчивать, потому что у нас с коллегами, которые здесь очно присутствуют, есть ещё несколько вопросов, которые мы в закрытом режиме пообсуждаем. Тем не менее, если что-то срочное и очень важное есть у всех участников нашего сегодняшнего совещания, а участников очень много, тем не менее – пожалуйста. Если что-то есть совсем уж такое, не терпящее отлагательства, пожалуйста, назовите себя и руку поднимите, чтобы камера могла вас взять. Всё? Спасибо большое.
Давайте будем работать дальше так же напряжённо, как это было до сих пор, с учётом тех замечаний, которые были сделаны. Я прошу и Правительство, и Администрацию Президента всё проанализировать. И, наверное, будет правильно, если мы оформим это в виде каких-то поручений, чтобы ничего из того, что мы сегодня обсуждали, не забылось.
Спасибо большое.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 6 июня 2025 > № 4785391
Владимир Путин
Минэнерго провело выездное совещание в Республике Северная Осетия-Алания
Сергей Цивилев в рамках рабочей поездки в Северную Осетию-Аланию провел встречу с главой Республики Сергеем Меняйло и обсудил с ним функционирование топливно-энергетического комплекса региона.
В ходе встречи были рассмотрены вопросы прохождения осенне-зимнего периода, модернизации электросетевого хозяйства региона и работы системообразующей территориальной сетевой организации (СТСО) — филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» — «Севкавказэнерго».
Кроме того, речь шла о реализации в Республике Программы повышения надежности функционирования электросетевого комплекса, направленной на улучшение качества энергоснабжения конечных потребителей. Работа по данному направлению ведется по поручению Президента РФ, которое было дано по итогам Международного форума «Российская энергетическая неделя» в 2024 году.
Минэнерго России была сформирована методика отбора субъектов Федерации для участия в программе. На ее основе был составлен перечень регионов для проведения мероприятий по повышению надежности электроснабжения. В их число вошла Северная Осетия.
Среди других тем, которые были затронуты на встрече, — подготовка к прохождению осенне-зимнего периода 2025-2026 годов. В Республике Северная Осетия-Алания уже приступили к подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса к новому отопительному сезону. Как уточнил Сергей Меняйло, всеми региональными ТСО уже утверждены планы соответствующих подготовительных мероприятий.
Сергей Цивилев и глава Республики также обсудили реализацию программы газификации Северной Осетии. На сегодняшний день этот показатель в регионе составляет 95,6%.
Александр Новак совершил рабочую поездку в ХМАО – Югру
Заместитель Председателя Правительства Александр Новак совершил рабочую поездку в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру. Вице-премьер встретился с губернатором ХМАО – Югры Русланом Кухаруком, осмотрел нефтяное месторождение и современные офисные объекты компании «Газпром нефть», ознакомился с планами по использованию компанией технологии цифровых двойников в ТЭК и провёл заседание проектного комитета по итогам реализации федерального проекта «Технологии освоения трудноизвлекаемых углеводородов».
Александр Новак и губернатор ХМАО – Югры Руслан Кухарук приняли участие в церемонии открытия нового многофункционального вахтового комплекса «Газпром нефти» на месторождении им. Александра Жагрина в 500 км от Ханты-Мансийска.
Здание вахтового комплекса площадью 12,5 тыс. кв. м построено в короткие сроки с применением передовых экологичных и энергоэффективных решений. Оно включает жилую и офисную части, двухэтажный спортивный центр, зоны питания и отдыха. В здании разместятся сотни специалистов, участвующих в реализации стратегического проекта «Газпром нефти» по разработке группы участков месторождений в ХМАО – Югре и Тюменской области с ресурсным потенциалом около 500 млн т нефти.
«Сегодня мы успешно находим решения для преодоления технологических и производственных вызовов, которые стоят перед нашей страной. Однако очевидно, что главный фактор конкурентоспособности государства и развития промышленности – это люди. Мы должны создавать лучшие условия для привлечения в отрасль передовых специалистов. Первый в России многофункциональный комплекс меняет представления о вахте на Крайнем Севере и показывает, что даже в полной автономии работникам доступен комфорт современного мегаполиса. Подход “Газпром нефти„ к организации жизни в автономии поможет в достижении целей компании по развитию нового центра добычи в Югре, а также станет образцом для всей отрасли и повысит привлекательность карьеры в ТЭК для молодого поколения», – сказал Александр Новак.
В Ханты-Мансийске вице-премьер провёл рабочую встречу с губернатором ХМАО – Югры Русланом Кухаруком. Губернатор представил социально-экономические показатели работы региона, достижения в реализации крупных инвестиционных проектов, а также результаты исполнения мероприятий по повышению производительности труда.
Инвестиции в экономику ХМАО в 2024 году составили 1,7 трлн рублей, что на 3,8% выше, чем в 2023 году. В субъекте применяются инструменты бережливого производства на предприятиях силами федерального и регионального центров компетенций в сфере производительности труда. По итогам участия предприятий ХМАО в реализации федерального проекта «Производительность труда» в 2019–2025 годах выработка на них в среднем выросла на 60%, время протекания процессов снизилось на 31%. Обучение инструментам повышения производительности труда прошли 779 сотрудников на 63 предприятиях.
Также вице-премьер и губернатор обсудили вопросы надёжности электроснабжения граждан и предприятий, формирование тарифов на электроэнергию для различных категорий потребителей.
Заместитель Председателя Правительства осмотрел комплекс офисных зданий компании «Газпром нефть Хантос». Предприятие ведёт добычу углеводородов на месторождениях в Югре и Тюменской области: Южной лицензионной территории Приобского месторождения, Зимнем, Орехово-Ермаковском, Южном, Южно-Киняминском, Малоюганском и месторождении им. А.Жагрина.
Он посетил центр интегрированного проектирования, центры управления строительством скважин и добычей нефти, проектный офис «Иртыш», а также ознакомился с опытом применения «Газпром нефтью» цифровых технологий в геологоразведке и добыче нефти.
Вице-премьер провёл заседание проектного комитета по итогам реализации федерального проекта «Технологии освоения трудноизвлекаемых углеводородов». В нём приняли участие губернатор ХМАО – Югры Руслан Кухарук, представители Минэнерго, Минфина, Минприроды, Минпромторга, Министерства науки и высшего образования, «Газпром нефти» и её дочерних структур, «Росатома», госкорпорации «ВЭБ.РФ»
На совещании были подведены итоги реализации федерального проекта «Технологии освоения трудноизвлекаемых углеводородов». Целью проекта стало создание рентабельных технологий разведки и добычи нетрадиционных запасов углеводородов, а также формирование отечественных высокотехнологичных нефтесервисных услуг. Участники также обсудили меры стимулирования освоения трудноизвлекаемых углеводородов после завершения работы федерального проекта.
Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 5 июня 2025 > № 4785370
Александр Новак
Полпред президента назвал главную проблему ЖКХ в Сибири
Наталья Решетникова (Новосибирск)
В сибирских регионах началась подготовка к предстоящему отопительному периоду. На эти цели планируется направить более 57 миллиардов рублей.
На совещании у полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе (СФО) акцент был сделан на недоработках прошлого сезона и мерах по их устранению.
Полпред президента РФ в СФО Анатолий Серышев в числе системных проблем ЖКХ, сдерживающих развитие отрасли, назвал состояние коммунальной инфраструктуры. Пока не сократят износ теплосетей, продолжатся аварийные и плановые отключения в зимний период, подчеркнул полпред. И не всегда с погодой повезет так, как прошедшей относительно теплой зимой.
В целом отопительный период во всех субъектах федерации округа прошел в штатном режиме. Что особенно важно - на коммунальных объектах не было серьезных аварий с массовым отключением потребителей, ограничений теплоснабжения из-за сбоев в поставках топлива на ТЭЦ и котельные.
Однако локальных аварий избежать не удалось. Так, по данным полпреда, инциденты на тепловых сетях в течение зимы неоднократно происходили в Новосибирске, Омске, Томске, в Алтайском и Красноярском краях. Ограничения теплоснабжения вводились в городах Кузбасса, были зафиксированы случаи недогрева теплоносителя, снижение нормативного запаса топлива.
Сейчас в среднем 38 процентов теплосетей округа находится в ветхом состоянии. Этот показатель в некоторых регионах достигает почти шестидесяти процентов. Модернизация коммунальной инфраструктуры требует особого внимания.
- К предстоящему отопительному сезону планируется обновить 548 километров теплосетей, это всего лишь 2,5 процента от их протяженности. Чтобы нарастить запас прочности коммунальных сетей, необходимо проводить замену не менее пяти процентов сетей в год. Если этого не делать, нас ждут серьезные коммунальные аварии, - подчеркнул Анатолий Серышев.
В республиках Алтай и Тыва, Кемеровской и Томской областях планируется модернизировать менее двух процентов теплосетей, самый низкий показатель (1,6 процента) - в Кузбассе. Положительная динамика отмечена в Алтайском крае: уровень обновления сетей растет - в этом году он составляет 3,7 процента, что чуть выше показателя прошлого года.
- Для решения дорогостоящих задач по модернизации сетей следует привлекать все возможные источники финансирования, в том числе федеральные ресурсы за счет участия в новых национальных и федеральных проектах. Также необходимо проработать этот вопрос с собственниками компаний и направлять на это внебюджетные средства, а не только в рамках тарифной составляющей, - подчеркнул Анатолий Серышев.
Федеральным проектом "Модернизация коммунальной инфраструктуры" на обновление и строительство объектов в Сибири в 2025 году предусмотрено финансирование в 4,5 миллиарда рублей. Однако, по данным Федерального казначейства, соглашения с минстроем РФ на текущий момент заключены только на 2,8 миллиарда рублей. Полпред обратил внимание участников совещания на этот факт и рекомендовал активизировать работу по заключению контрактов.
Еще одна проблема, которую необходимо решить властям сибирских регионов, - снижение задолженности государственных и муниципальных организаций за потребленные топливно-энергетические ресурсы. С начала 2025 года в СФО долги бюджетных организаций начали нарастать - с 875 миллионов рублей в 2024-м до 1,7 миллиарда рублей в текущем году.
Прямая речь
Ирек Файзуллин, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ:
- Правительство в рамках поручений президента ежегодно оказывает поддержку регионам в вопросах подготовки и прохождения отопительного периода. В прошлом году на эти цели направлено более десяти миллиардов рублей федерального финансирования. С 1 марта текущего года введена административная ответственность за неустранение выявленных нарушений в ходе подготовки к зиме. В каждом регионе реализованы планы реагирования и обеспечено проведение противоаварийных тренировок. Благодаря этому в сфере ЖКХ удалось добиться снижения аварийности на пятнадцать процентов, а на объектах теплоснабжения - на восемь процентов.
Правительство утвердило дополнительные меры поддержки угольной отрасли
Юлия Потапова (Кемерово)
Предприятия угольной отрасли получат дополнительную поддержку в условиях продолжающегося кризиса. Такое решение вынесено по итогам совещания, которое в конце прошлой недели провел председатель правительства России Михаил Мишустин. Какие же меры будут приняты для сохранения отрасли, которая, как подчеркнул глава российского кабмина, является базовой и не только обеспечивает стабильную работу важнейших секторов экономики, но и участвует в решении социальных задач?
До 1 декабря текущего года (а если нужно, то и на больший срок, но уже в индивидуальном порядке) добывающим предприятиям предоставят отсрочку по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и страховым взносам. Угольщики получат адресные субсидии для компенсации части стоимости логистических затрат на экспортные поставки своей продукции на дальние расстояния. При этом ряду сибирских компаний компенсируют 12,8 процента величины тарифа на доставку сырья в направлении юга и северо-запада. А предприятиям с большими долгами по кредитам (список будет сформирован) дадут возможность их реструктуризировать.
К системным мерам поддержки относится и утверждение планов финансового оздоровления предприятий. Помимо прочего, эти планы должны предусматривать оптимизацию затрат, а также ограничения на выплату дивидендов и повышение зарплат топ-менеджерам, пока не закончится кризис.
- Мы зависим от рыночных котировок. И 2024 год подавляющее большинство угольных компаний Кемеровской области завершило с убытками, - напомнил на недавней пресс-конференции в Москве губернатор региона Илья Середюк. - И в первом квартале 2025 года - снижение производства угольной продукции около пяти процентов. Конечно, снижена и отгрузка. Так, за январь-апрель на экспорт отправили 35,4 миллиона тонн - на 3,2 процента меньше, чем за тот же период 2024-го. Пока ситуация контролируемая. Учитывая цикличность процессов, все предприятия живут в ожидании повышения мировых цен на уголь. Возможно, это произойдет уже в конце нынешнего года.
Пока же для выработки адресных мер в стране создана подкомиссия по оказанию финансовой господдержки отдельным организациям отраслей экономики во главе с министром финансов России Антоном Силуановым. Вместе с министром энергетики РФ Сергеем Цивилевым он недавно побывал в Кузбассе. Спускался в забой, чтобы на себе ощутить тяжесть шахтерского труда, поговорил с горняками и их работодателями. Именно минфину и минэнерго было поручено до 5 июня разработать критерии принятия решений по заявкам конкретных шахт и разрезов на господдержку.
А важные меры, связанные с логистикой, утвердили еще в декабре 2024-го, после того как Кузбасс посетила рабочая группа во главе с первым вице-премьером правительства РФ Александром Новаком. Тогда же Кемеровская область заключила с РЖД соглашение о гарантированном вывозе значительных объемов угля на восток с увеличением доли использования инновационных вагонов, снижением ставки операторов подвижного состава и тарифов на перевалку в портах.
По словам Ильи Середюка, зафиксированный соглашением объем вывоза в 54 миллиона тонн в год распределяется между угольными компаниями, чтобы можно было планировать их деятельность. К слову, у инновационных вагонов грузоподъемность на десять-пятнадцать процентов больше за счет вместительного кузова. И доля таких вагонов в объеме угольных перевозок уже составляет восемьдесят процентов. А сквозная технология перевозок дает возможность сократить время доставки угля до южных портов.
Также из федерального бюджета профинансированы мероприятия по реструктуризации отрасли, в том числе переселение людей с подработанных территорий и социальная поддержка работников, уволенных в связи с ликвидацией предприятий.
- Мы мониторим ситуацию ежедневно, знаем, что происходит на производстве, и там, где идет оптимизация численности коллективов, следим, чтобы не было массового высвобождения кадров с закрывающихся участков. Работаем над тем, чтобы внутри холдингов подбирали для людей рабочие места, чтобы людей переобучали. И у нас в регионе большая потребность в строителях, в работниках транспорта, включая общественный. Количество вакансий кратно превышает количество безработных. Потому кадровые службы на местах настроены действовать оперативно, - отметил Илья Середюк. - Мы от угля не откажемся, но нужно формировать подушку безопасности за счет отраслей, которые у нас традиционно развиваются. Это химия, машиностроение, металлургия, сельское хозяйство, туризм. На эти сферы нужно опираться и продолжать их развитие.
Справка "РГ"
С 2021 года в Кузбассе создано более 31 тысячи новых рабочих мест в отраслях, не связанных с добычей угля. Субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе стало больше на десять процентов, а занятых в этой сфере - на двенадцать. И в тринадцать раз выросло число самозанятых.
Креативные индустрии становятся важной составляющей экономики регионов округа
Мария Сергеева (Республика Саха)
По итогам II Международного форума креативных индустрий в Якутске заключены соглашения и достигнуты договоренности на сумму свыше одного миллиарда рублей.
- Форум стал не просто площадкой для диалога. Он превратился в живой источник вдохновения и идей, место, где рождается будущее креативной экономики России. В эти дни я получил множество отзывов, предложений, обратной связи. Мы доказали, что креатив - это про развитие, экономику и силу духа, - отметил глава Якутии Айсен Николаев.
В будущем творческие индустрии будут только наращивать обороты, считают эксперты. Министр культуры Республики Саха Афанасий Ноев рассказал, что в регионе задолго до возникновения самого термина "креативная индустрия" начали вкладываться в развитие и сохранение духовных и культурных ценностей народов, населяющих Якутию.
Так, 20 лет назад с подачи первого президента региона Михаила Николаева якутский эпос олонхо был признан шедевром мирового культурного наследия. А сегодня в Якутске готовится распахнуть двери уникальный театр, оснащенный современным техническим оборудованием для реального погружения в сказочную атмосферу олонхо. Будущий Арктический центр эпоса и искусств стоимостью 18 миллиардов рублей в народе окрестили Олонхолэндом.
Афанасий Ноев назвал Якутию "форпостом развития креативной экономики на Дальнем Востоке". В республике не первое десятилетие поддерживают кино, дизайн, ювелирную отрасль, музыку и народно-художественные промыслы. История таких успешных компаний, как "Сахафильм" или "Камелек", свидетельствует об этом.
В Якутии учреждены именные стипендии главы республики сказителям олонхо, кузнецам, народным мастерам, запевалам осуохая, которые вручаются каждый год. В малонаселенной Якутии проживают 316 народных мастеров и 726 мастеров народного художественного промысла. В республике принят закон о государственной поддержке кинематографии. За 30 лет в Якутии снято 172 фильма, получивших 60 крупных кинонаград.
- В нашей национальной библиотеке создан Центр цифровизации языкового и культурного наследия народов Якутии, где оцифрованы 3D-модели 95 уникальных культурных объектов республики, - сообщил Афанасий Ноев.
Он предложил провести в Якутии координационный совет Министерства культуры РФ, чтобы обсудить арктический и дальневосточный вектор развития и выработать положения Стратегии развития культурных индустрий на Дальнем Востоке.
Его коллега - министр культуры Бурятии Соелма Дагаева - отметила, что в регионе также свято чтут народные традиции. В республике смешались культуры старообрядчества, буддизма, шаманизма, православия, казачества, что является большим источником для креатива.
В Якутии большая делегация из Бурятии исследовала местный креативный кластер, поскольку в регионе сейчас строится подобный объект, где будут представлены медиапроизводство, музыкальная индустрия, архитектура, индустрия моды, гастрономия, информационные технологии и традиционная восточная медицина.
- Я вас приглашаю в июле на фестиваль современной музыки "Голос кочевников". Приезжают гости из Иркутска, Москвы, Красноярска и других городов России. Фестиваль проходит на турбазе "Степной кочевник", которая развилась за счет этого фестиваля. Здесь работают лучшие рестораторы, мастера из Бурятии и соседних регионов, - сказала Соелма Дагаева.
Группы, которые выступают на "Голосе кочевника", далее попадают на крупнейший московский фестиваль. Получается, если Якутия славится своим кино, то Бурятия претендует на то, чтобы стать центром современной этнической музыки.
Директор компании "Сахафильм" Алексей Егоров отметил, что кино в Якутии рано или поздно бы начало развиваться, поскольку здесь есть мощные театры: драматические, оперы и балета, юного зрителя, а также Высшая школа музыки с высококлассными музыкантами и артистами, обучавшимися в центральных вузах России. Кроме того, ведут деятельность Арктический институт, художественное и музыкальное училища, пестующие молодые таланты.
Все это способствовало воспитанию поколений зрителей, а якутское кино сформировалось именно благодаря зрительской любви.
- У нас в республике появилась уникальная экосистема с собственной сетью кинотеатров, где мы сами производим кино и делаем его прибыльным. Это просто потрясающе, - сказал Алексей Егоров.
Теперь цель якутских кинематографистов - выйти за пределы республики. Для этого нужны глубокий анализ российского рынка и поиски своего зрителя в России. Сейчас якутяне совместно с Центром стратегических исследований изучают пять пилотных регионов: Башкортостан, Бурятию, Хакасию, Татарстан и Приморский край. На основании этой работы будет построен маркетинговый план для популяризации якутского кино в названных субъектах.
А далее можно думать о выходе и на такую площадку, как Китай, с которым начинают сотрудничать приморские компании. И здесь важно скооперироваться всем регионам Дальнего Востока и создать, к примеру, Центр дальневосточного кино в Москве.
Президент Гильдии кинодраматургов, заместитель председателя Союза кинематографистов России Алексей Алешковский обратил внимание на две сложившиеся модели регионального кино: первая, как якутская, где успешно развивается собственное кино, а другая - сервисная, когда регион просто становится площадкой для съемок столичных телекомпаний.
- Кино - это инструмент развития регионов, и не только с точки зрения показателей креативной экономики, потому что в каждом субъекте свои задачи - социокультурные, задачи воспроизводства и передачи культурных кодов. И это вопрос на самом деле современных героев, потому что любая история - это прежде всего герой. И сейчас, к сожалению, мы современных героев почти не видим, - констатировал Алексей Алешковский.
По словам специалистов, чтобы появились новые герои, нужны хорошие сценаристы, в том числе и у региональных компаний.
Если проектные центры на местах будут проводить сценарный девелопмент проектов, которые рассказывают о территории, то столичные компании можно заинтересовать снимать ленты в регионах. Тогда все получат то, что они хотят, считает Алешковский.
- Есть такой четкий, уже сформировавшийся запрос на объединение наших регионов по выработке неких стратегических общих решений, наслоение их в одну единую экосистему. Нам важно зафиксировать, что стоит все предложения сегодня учесть и рекомендовать Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики сформировать рабочую группу, которая бы занялась этим процессом, потому что, кроме нас самих, это никто не сделает, - резюмировал генеральный директор АНО "Тихоокеанский институт поддержки креативных инициатив", руководитель АНО "Академия социальных событий" Иван Чайкин.
Россия. ДФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 5 июня 2025 > № 4785244
Афанасий Ноев
Марат Хуснуллин: В воссоединённых регионах восстановлено более 5 тыс. км дорог
Восстановление автомобильных дорог в воссоединённых регионах идёт активными темпами, с учётом как стратегической важности опорной сети магистралей, так и востребованности межмуниципальных и внутригородских дорог. Уже отремонтировано свыше 5 тыс. км, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«На прошлой неделе Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении бюджетам ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей более 7,6 млрд рублей на ремонт дорог. Это позволит привести в нормативное состояние ещё 240 км. При этом на сегодняшний день в воссоединённых регионах мы сделали качественное дорожное полотно более чем на 5 тыс. км. Сейчас, например, под контролем “Автодора„ в Херсонской области ещё на двух трассах завершилась укладка асфальта», – рассказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер добавил, что первая дорога протяжённостью более 50 км через населённый пункт Ивановка соединяет между собой две стратегические трассы: Одесса – Мелитополь – Новоазовск и Р-280 «Новороссия». Вторая – Новая Каховка – Армянск – идёт от Чаплинки и примыкает к дороге Одесса – Мелитополь – Новоазовск.
«В целом у нас хорошая готовность дорог в Херсонской области по программе 2025 года. Уложено более 125 км нижнего слоя и около 120 км верхнего слоя асфальтобетона. По сути, программа текущего года в регионе выполнена примерно на 70%. Теперь основной упор будет сделан на обустройство автомобильных дорог: нанесение разметки, установка барьерного ограждения, на отдельных участках будут предусмотрены тротуары и остановочные павильоны для местных жителей. Сейчас в Херсонской области задействовано около 150 человек и более 230 единиц техники», – сказал председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко.
Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 4 июня 2025 > № 4785356
Марат Хуснуллин
Цена вопроса: необходима методология справедливого определения уровня заработной платы в строительстве
В Петербурге прошло открытое расширенное заседание Комиссии по вопросам ценообразования в строительстве и технологического и ценового аудита Общественного совета при Минстрое России и Комитета Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по развитию строительной отрасли и контрактной системе.
Как отметил модератор мероприятия, президент НОСТРОЙ Антон Глушков, одна из острых тем, затрагивающих интересы строительного сообщества, — это расчет среднемесячной оплаты труда. Он напомнил, что перед регионами была поставлена задача — не позднее 20 февраля произвести расчет этого показателя и направить его в Главгосэкспертизу, а после успешной проверки — до 25 апреля утвердить и опубликовать на открытых информационных ресурсах. Большинство регионов уложилось в обозначенные сроки, но у Татарстана и Красноярского края утвержденного показателя на сегодняшний день нет.
Зарплата выросла
По словам Антона Глушкова, средний рост заработной платы в строительной отрасли в России в 2025 году составил 18%. «Понятно, что это средняя температура по больнице. Если брать типовые объекты, то в сметном расчете 50% — зарплата, а 50% — стоимость стройматериалов, и увеличение зарплаты на 18% — это плюс 9% к сводному сметному расчету», — сказал он. Подсчитано, что с учетом индекса-дефлятора прошлого года, составлявшего 5,2%, уровень изменений зарплат, который «прошел все жернова согласований», в два раза выше. В итоге разрыв между фактическими затратами (реальной стоимостью объекта) и начальной (минимальной) ценой контракта составляет 5-7%. «По цифрам рост зарплаты больше, чем предусмотренный в действующей системе переоценки контракта, который существует в методике. Так что по факту, если брать только одну зарплату, этот коэффициент должен быть 9%, а если туда добавить стоимость материалов, то он больше 10%, и разница в 7-8% — это очень большая величина», — заявил Антон Глушков.
Он также пояснил, что стартуют объекты достаточно хорошо, но когда начинаются специализированные работы и монтаж оборудования, идет срыв. При этом обновление и приведение в текущий уровень цен не предусмотрено и списывается исключительно на предпринимательские риски. «На протяжении трех лет подряд дефлятор не соответствует утвержденному фактическому уровню инфляции, который публикует Росстат», — подчеркнул Антон Глушков.
В этой ситуации глава НОСТРОЙ считает необходимым подправить методологию, чтобы повышать дефлятор и уровень заработка. При этом неоднозначная ситуация с утверждением зарплаты рабочих складывается еще и потому, что утверждается зарплата, которая формируется на основании показателей 2024 года, так как по законодательству норматив утверждается спустя почти четыре месяца после завершения предыдущего года. «Этот год показал, что первые полгода мы прожили в ценах 2024 года. И только сейчас сводные сметные расчеты, которые будут проходить экспертизу, будут учитывать новый уровень зарплат, а все, что было принято до мая, будет проходить по старой базе», — пояснил он.
Еще одна проблема, с которой сталкиваются регионы, работающие с бюджетными объектами, — это сложившаяся практика, когда фактически зарплата искусственно сдерживается уровнем бюджетной обеспеченности субъектов РФ. «А так как она фактически не соответствует реальному уровню цен, то при определении начальной цены контракта закладывается зарплата, заведомо не соответствующая рынку предыдущего периода», — констатировал глава НОСТРОЙ.
Показатели требуют корректировки
Директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России Александр Вилков пояснил, что корректировка показателей заработной платы была вызвана ростом уровня зарплат в этом году. Он также отметил, что определение уровня зарплат — это право субъекта РФ с учетом бюджетной нагрузки, чтобы затем строить по намеченным планам. По его словам, данные Росстата в 2025 году практически сравнялись с теми показателями увеличения зарплаты, которые опубликованы в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). «Со своей стороны, Минстрой России постоянно разъясняет регионам, что рост заработной платы влияет на стоимость объектов, и субъекты страны стали уже более внимательны к этим расчетам. Зарплата утверждается не на целый год, а пересчитывается ежеквартально. Однако проблема кроется не только в зарплате, а в целом в дефляторе, который используется. Эта работа идет, и основная ее цель — ежегодный пересчет дефлятора с учетом инфляционного процесса. В этом году ожидаются актуализированные индексы-дефляторы для жилищного, промышленного строительства, возведения линейных и энергетических объектов. Это те четыре индекса, которые появятся, и будут использоваться вместо одного общего», — подчеркнул Александр Вилков. Также в настоящее время разрабатывается проект о внесении изменений в приказ Минстроя России о порядке определения начальной (максимальной) цены контракта и методику составления сметы контракта.
В свою очередь, заместитель начальника ФАУ «Главгосэкспертиза России» Сергей Головин отметил, что Главгосэкспертиза также держит на контроле вопрос своевременной актуализации среднемесячного размера оплаты труда. Он задал участникам встречи вопрос: сметное дело — это наука или искусство? По его словам, это прежде всего тонкая работа, так как каждый раз надо находить ответы на сложные вопросы. Например, сейчас экспертиза рассматривает предложение — считать уровень зарплат по тем данным, которые передает Федеральная налоговая служба по крупным компаниям, работающим в строительстве. «Мы эти алгоритмы сейчас прорабатываем. У нас задача — чтобы зарплата была актуальной и соответствовала рынку. Занизим показатели — объект не будет построен, завысим — придет проверяющий и спросит, откуда мы взяли такие расценки. Поэтому зарплата должна быть в первую очередь правильной. А потому мое предложение — предлагайте свои способы определения зарплаты. Мы их рассмотрим и внесем изменения в методику, если это будет обоснованно», — заявил Сергей Головин.
Он также рассказал о необходимости повышать уровень квалификации проектировщиков и технических заказчиков, так как от их профессионализма зависит качество проектных работ. Пока же существует практика, что смета переделывается по несколько раз. «И тут мы упираемся не только в вопрос повышения зарплаты, но и в вопрос подготовки кадров, так как, когда где-то зарплата растет, в другом месте начинается текучка кадров, — подчеркнул представитель Главгосэкспертизы.
О капремонте замолвите слово
О проблеме устаревших расценок и нормативов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов сообщила исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов Анна Мамонова. По ее словам, существующие расценки не отражают реальные затраты на материалы и рабочую силу, более 150 расценок требуют доработки, из них 30 надо принять в первую очередь. При этом процесс их утверждения весьма забюрократизирован. «Все это делает капитальный ремонт экономически нецелесообразным для подрядчиков во многих субъектах РФ — постоянный срыв торгов на капремонт это подтверждает», — отметила она. По мнению Анны Мамоновой, заказчиком на разработку таких расценок должно выступать государство, поскольку здесь на всех этапах используются только бюджетные средства.
Антон Глушков согласился, что актуальность расценок ремонтных сборников по капремонту не соответствует действующим технологиям, но отметил, что положение должно измениться: в Главгосэкспертизе сформирован отдел, который будет заниматься нормами на капремонт. План на текущий год — выйти на площадки, где можно будет проводить хронометраж выполняемых работ, и готовить расценки для работ по капремонту. Перечень таких объектов предоставили в правительстве Московской области. Первые 10 обновленных норм уже готовы.
Стимулировать ответственность бизнеса
Повышать качество ценообразования в строительной отрасли призвана и информация ФГИС ЦС. Ее сегодня обязаны предоставлять все производители и поставщики, но пока ее недостаточно. По словам Антона Глушкова, у поставщиков нет заинтересованности в предоставлении такой информации, и ни штрафы, ни обещания бонусов не помогают. Президент НОСТРОЙ отметил, что насильно загонять всех в ФГИС ЦС не надо, и привел пример Белоруссии, где есть аналогичная российской платформа, куда предприятия обязаны предоставлять данные для участия в госзакупках. Если же компания не загрузит необходимую информацию, она потеряет право работать с государством — основным заказчиком на рынке. «Это не бюрократическая преграда, а система, стимулирующая ответственность бизнеса. И государство, будучи главным игроком, вправе диктовать условия, обеспечивающие качество и прозрачность процессов и своевременное исполнение контрактов», — отметил он.
Участники II Петербургского конгресса сметчиков приняли резолюцию, в которой подчеркнули, что реализация предложенных на заседании комиссии инициатив будет способствовать повышению прозрачности и эффективности строительной отрасли, а также позволит снизить риски, связанные с неверным ценообразованием и улучшить качество строительных работ.
Еще одним итогом этой встречи стала инициатива учредить День сметчика, которую поддержал Антон Глушков, заметив, что институт сметного нормирования заслуживает особого внимания, поэтому наличие профессионального праздника обязательно для того, чтобы подчеркнуть важность профессии.
Авторы: Светлана СМИРНОВА
Номер публикации: №19 30.05.2025
Евгений Грабчак провел выездные совещания по развитию ТЭК новых регионов
Евгений Грабчак провел ряд выездных совещаний по вопросам текущего функционирования топливно-энергетического комплекса Донбасса и Новороссии. В них приняли участие представители Министерства, региональной власти и энергетических компаний.
В ходе совещаний были рассмотрены вопросы готовности предприятий ТЭК к реализации мероприятий ПСЭР на территории Донецкой и Луганской народных республик. Также речь шла о передаче регионального имущества электросетевого комплекса в безвозмездное пользование АО «Юго-Западная ЭСК», реконструкции и строительстве объектов сетевого хозяйства в Мариуполе, очистке водохранилища Старобешевской ТЭС и водообеспечении Зуевской ТЭС.
Кроме того, обсуждалась реализация мероприятий по оздоровлению угольной отрасли и программа социальной газификации на территориях Донбасса и Новороссии.
На встречах была также затронута тема проведения работ по восстановлению объектов энергетики новых регионов в 2025 году. В частности, рассматривался план ремонта генерирующих мощностей, объектов магистральной электросетевой инфраструктуры и объектов газоснабжения.
Доплата за подъем: взносы на капремонт в домах с лифтами могут стать выше
Министерство строительства и ЖКХ РФ разработало поправки в Жилищный кодекс, призванные улучшить систему поддержания в нормативном состоянии многоквартирных домов (МКД). В частности, предлагается дифференцировать размер взносов на капремонт в зависимости от наличия в здании лифта и сократить с пяти до одного года срок, в течение которого жители новостроек не платят взносы на капремонт.
«Период уплаты взносов на капитальный ремонт должен быть максимально приближен к периоду эксплуатации дома, так как современные МКД содержат дорогостоящее оборудование и высокотехнологичные материалы, износ которых начинается с момента ввода здания в эксплуатацию», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Если поправки будут одобрены, жители домов с лифтами начнут платить повышенные взносы, а новоселы на четыре года раньше станут вкладывать свои средства в копилки региональных фондов капремонта, что будет способствовать их лучшему пополнению. Инициативы Минстроя были позитивно оценены в Фонде развития территорий: «Предложенные изменения позволят повысить объемы собираемых средств в фондах капремонта и поспособствуют повышению прозрачности и эффективности их использования», — заявили в пресс-службе госкорпорации.
Но вопрос, насколько их реализация на практике поможет лучше ремонтировать дома и чаще менять отработавшие гарантийные сроки лифты на новые, является дискуссионным.
Во-первых, рассказывает глава движения «ЯУправдом» Сергей Креков, собираемость взносов на капремонт по итогам 2024 года, согласно данным Минстроя, превысила 98,3% (рекордный показатель за последние 10 лет), то есть граждане этот квазиналог платят исправно, и то, что денег в региональных фондах не всегда хватает на ремонты запланированного числа домов, — никак не следствие низкой платежной дисциплины населения. Средний размер платежа в 2024 году достигал 12,6 рубля за 1 кв. метр площади квартиры, причем по регионам этот тариф составлял от 1,5 до 26 рублей за кв. метр, при этом цены на стройматериалы и услуги по ремонту в регионах разнились, но в существенно более узком диапазоне. Известно также, что для полноценной реализации регпрограмм капремонтов размер взносов должен составлять как минимум 20-25 рублей за кв. метр.
Таким образом, на повышение финансовой устойчивости регфондов капремонта эффективнее сработало бы общее доведение размера взносов до экономически обоснованного уровня, особенно в тех субъектах, где тарифы сильнее всего занижены и давно не повышались. Тогда как предложенные в законопроекте меры носят вспомогательный характер и не изменят ситуацию в целом.
По мнению президента Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость, Никиты Чулочникова, предложение дифференцировать взносы в зависимости от наличия лифта неоднозначно. Подъемные устройства являются самыми сложными и дорогими в эксплуатации системами в МКД (стоимость новых моделей лифтов в стандартной комплектации, предназначенных для работы в обычных многоэтажках, превысила 3,5 млн рублей за единицу, а расценки на монтажные работы по замене старого подъемника достигли в ряде регионов 1,5 млн рублей), однако внедрение дифференцированного взноса на капремонт фактически вводит доплату «за счастье» пользоваться лифтом в доме, указывает эксперт. Это немного странно в XXI веке: наличие лифтов в большинстве МКД давно стало нормой, и таким образом жителям предлагается доплатить за общепринятые стандарты комфорта.
Как отмечает главный специалист направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Татьяна Лыкова, предложенные в законопроекте меры направлены исключительно на улучшение позиций регоператоров. Но в стране в каждом восьмом МКД имеется спецсчет, при этом многие такие дома находятся не в лучшем финансовом состоянии с точки зрения накопления средств на капремонт, а общее количество МКД со спецсчетами устойчиво сокращается. Реализация предложений Минстроя может еще больше усилить неравенство условий «жизни» между жителями домов, выбравшими «общекотловой» способ накопления средств и спецсчет, что ударит по ответственным собственникам, которые сами хотят содержать в порядке свои дома, простимулирует дальнейшее огосударствление капремонта, ограничит конкуренцию и развитие бизнеса в этой сфере.
Татьяна ЛЫКОВА, главный специалист направления «Городское хозяйство» ИЭГ:
«Принятие законопроекта создаст мотивацию для собственников помещений в домах со спецсчетами отказаться от этого способа отчисления средств и принять решение о переходе к регоператорам»
Согласно данным Фонда развития территорий, в 2024 году по программам капитального ремонта было отремонтировано свыше 36 тыс. МКД общей площадью 161,6 млн кв. метров, в которых проживало более 6 млн человек
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №19 30.05.2025
Технология обновления: в Минстрое разъяснили нюансы замены устаревших лифтов в МКД
На начало этого года в регионах насчитывались десятки тысяч лифтов с истекшим сроком эксплуатации (25 лет), и все они в соответствии с техрегламентом Таможенного союза (ТС) «Безопасность лифтов» должны были быть заменены до 15 февраля на новые устройства. Однако невозможность реализации этого требования побудила правительство отодвинуть эти сроки до 2030 года. Пятилетняя вынужденная отсрочка, несомненно, разрядила ситуацию. Однако у представителей ряда управляющих организаций (УО) и товариществ собственников жилья (ТСЖ) возникли опасения и вопросы относительно нюансов обслуживания устаревшего лифтового парка.
В ответ на это в апреле Ростехнадзор выступил с соответствующими разъяснениями. В своем письме от 01.04.2025 №09-04-05/2045 «По вопросам эксплуатации лифтов» в ведомстве указали, что в отношении лифтов, отработавших назначенный срок службы уже после 15 февраля 2025 года, применяются положения пункта 3.4 статьи 4 техрегламента ТС 011/2001. А в нем предусмотрено, что по истечении назначенного срока службы не допускается использование лифта по назначению без проведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замены с учетом оценки соответствия.
В Ростехнадзоре также уточнили, что в настоящее время заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и бизнес-сообществом «прорабатывается вопрос продления сроков замены (модернизации) лифтов с истекшим сроком эксплуатации после 15 февраля 2025 года».
Тем не менее, не во всех организациях, профессионально работающих в сфере управления многоквартирными домами (МКД), эти разъяснения сочли достаточными. В частности, представители Ассоциации «Новое качество» выступили с обращением, в котором подняли ряд вопросов, зачастую вполне оправданных. Ведь, например, по факту получается, что, вводя отсрочку, власти предъявили менее строгие требования к лифтам, отработавшим более длительный период (срок эксплуатации которых истек до 15.02.2025), чем к установленным сравнительно недавно и технически более совершенным лифтам, которые на законных основаниях продолжают работать после середины февраля. В связи с этим в Ассоциации попросили пояснить, что делать владельцам подъемников, которые не подпадают под действие п. 2 решения Совета Евразийской экономической комиссии от 29.11.2024 №112 о продлении срока эксплуатации. Неясным для них остался и вопрос о том, будут ли перенесены даты капремонта МКД с таким оборудованием, а также ряд других моментов.
Учитывая важность темы, свою позицию по ней обозначили и в Минстрое России, в очередной раз напомнив, что лифты, отработавшие назначенный период службы до 15 февраля 2025 года, должны быть приведены в соответствие с техрегламентом ТС в течение пяти предстоящих лет, а остальные подъемники следует заменить или модернизировать в рамках капремонта до окончания допустимого периода эксплуатации или же отключить. При этом, разумеется, работы по капитальному ремонту должны выполняться в сроки, предусмотренные региональной программой. Если же фонд формируется на спецсчете, то ответственность за своевременность таких работ лежит на собственниках помещений в МКД.
«При нехватке накопленных средств на новый лифт жители дома могут использовать такие инструменты, как рассрочка и факторинг. Эти программы уже работают в Санкт-Петербурге, Нижегородской, Свердловской, Липецкой областях, республиках Татарстан и Башкортостан», — говорится в письме министерства.
Таким образом, все точки над i в этом вопросе поставлены. А существенно облегчить регионам реализацию разработанных в них планов замены лифтового оборудования до 2030 года поможет ранее принятое правительством решение о списании двух третей долга по бюджетным кредитам.
На важность этой меры отдельно указал первый замглавы Минстроя России Александр Ломакин, по оценке которого, к 2030 году в субъектах необходимо заменить более 120 тыс. лифтов в домах у региональных операторов и в домах со спецсчетами. «Переноса сроков у нас уже не будет», — предупредил замминистра.
Таким образом, сроки и задачи в этой сфере поставлены весьма жесткие. Исходя из них, ежегодно предстоит менять не менее 24-25 тыс. лифтов, чего раньше не было. Поэтому помимо финансовых рычагов потребуется задействовать и другие стимулирующие меры, в том числе законодательного характера. Как сообщила руководитель департамента специальных проектов ФАУ «РосКапСтрой» Минстроя РФ Светлана Евсеенкова, уже подготовлены изменения в Жилищный кодекс, способствующие повышению финансовой устойчивости систем капремонта. В частности, предложена концепция минимального взноса, который будет рассчитываться индивидуально для каждого дома с учетом потребности в ремонте и окупаемости затрат.
«Право установления такого взноса закрепляется за самими субъектами», — уточнила она.
Александр ЛОМАКИН, первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:
«Мы видим, что в региональных программах на цели обновления лифтового парка заложено недостаточно собственных средств либо не хватает средств, собранных с жителей. Инструмент списания бюджетных кредитов дает возможность докапитализации»
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ
Номер публикации: №19 30.05.2025
ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ ОЦЕНИЛ РАБОТУ АГЕНТСТВА В ОБЛАСТИ БЕСПИЛОТНОЙ АВИАЦИИ И ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Технопарк беспилотных авиационных систем (БАС) подведомственного агентству МГТУ ГА стал площадкой для второго в 2025 году заседания Общественного совета при Росавиации. Под председательством Николая Ивановского участники обсудили основные вопросы функционирования отрасли авиационных работ с учетом развития беспилотных авиационных систем. В мероприятии принял участие руководитель Росавиации Дмитрий Ядров.
Заседание начали с минуты молчания в память о коллеге – Викторе Горлове. Его не стало 24 апреля. Много лет он был заместителем председателя Общественного совета при Росавиации. Теперь эту должность занимает председатель Профсоюза авиаработников радиолокации, радионавигации и связи России Алексей Южаков – члены Общественного совета утвердили его кандидатуру на голосовании. Также на заседании предложили увековечить память о Викторе Горлове, назвав его именем новый самолет отечественного производства.
С докладами выступили заместители руководителя Росавиации Андрей Потемкин и Сергей Страмоус.
«Беспилотным авиационным системам посвящен отдельный национальный проект, который реализуется по поручению президента России с 2024 года. О стремительно развивающемся направлении авиационной отрасли ранее уже говорили на наших заседаниях. Актуальность темы растет, поэтому считаем целесообразным усилить группу в составе Общественного совета, которая отвечает за данное направление. Также поработаем над получением обратной связи от пользователей воздушного пространства», — отметил Николай Ивановский.
Для развития отечественной беспилотной авиации агентство совершенствует административные регламенты, сокращает сроки рассмотрения и список необходимых документов при оказании госуслуг, проводит работу по подготовке кадров в подведомственных учебных заведениях, проинформировали заместители руководителя Росавиации Андрей Потемкин и Сергей Страмоус.
Сейчас в работе:
согласование типовой программы подготовки внешнего пилота беспилотного воздушного судна (БВС) массой более 30 кг, в разработке которой принимали участие специалисты агентства;
формирование на базе МГТУ ГА штата внешних пилотов-инструкторов с применением БАС «Гектор» С-80 компании «Транспорт будущего»;
упрощение процедуры прохождения медицинского освидетельствования (ВЛЭК) кандидатов на получение свидетельства внешнего пилота, занимающихся сельскохозяйственными работами (совместно с Минсельхозом России).
Уже реализованные агентством предложения необходимо масштабировать, подчеркнул руководитель Росавиации Дмитрий Ядров. В первую очередь — увеличить количество авиационных учебных центров.
«Требования к внешним пилотам должны быть иные. Мы не должны накладывать на них лекала, которые применяем к пилотам классической гражданской авиации. Учитывая, что в ближайшей перспективе спрос на внешних пилотов значительно вырастет, мы должны в кратчайшие сроки упростить правила для получения свидетельств, но, конечно, не в ущерб безопасности полетов», — отметил Дмитрий Ядров.
Кроме того, по рекомендации Общественной палаты РФ на заседании оценили работу Росавиации в части проведения государственных закупок.
Начальник Управления правового обеспечения и имущественных отношений Алеся Прокопчук проинформировала о закупочной деятельности центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций агентства, а также о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций путем достижения и перевыполнения минимально гарантированного объема закупок у таких лиц. Росавиация продолжает удерживать высокие позиции в национальном рейтинге прозрачности закупок в категории «Федеральные заказчики». Проведенную в 2024 году работу в этой сфере Общественный совет при Росавиации признал удовлетворительной.
Магомедсалам Магомедов и Артём Жога провели окружной семинар-совещание по вопросам реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года
Заместитель Руководителя Администрации Президента Магомедсалам Магомедов и полномочный представитель Президента в Уральском федеральном округе Артём Жога провели в Магнитогорске Челябинской области ежегодный окружной семинар-совещание по вопросам реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
В мероприятии приняли участие руководитель ФАДН России Игорь Баринов, заместитель Генерального прокурора России Сергей Зайцев, главы субъектов Алексей Текслер, Дмитрий Артюхов, Руслан Кухарук, Александр Моор, Денис Паслер, представители региональных органов власти, правоохранительных ведомств и муниципальных образований, экспертных сообществ и общественных организаций, члены Совета по межнациональным отношениям.
В своём выступлении Магомедсалам Магомедов подчеркнул, что 2025 год – Год защитника Отечества, приуроченный к 80-летию Великой Победы. «Это не просто юбилейная дата, а точка мобилизации исторической памяти, патриотизма, сплочённости народа. В особо сложные для страны периоды многонациональность и многоконфессиональность всегда являлась особой всепобеждающей силой России, основой для единства, которое только лишь крепнет перед лицом внешней агрессии и угроз. Мы видим, как чувство гордости за страну, за подвиг предков трансформируется в готовность защищать своё настоящее, отстаивать суверенитет, сохранять духовные ориентиры», – отметил он.
Замруководителя Администрации Президента подчеркнул, что ситуация в стране в сфере межнациональных отношений остаётся стабильной и контролируемой, и напомнил, что в этом году завершает своё действие Стратегия государственной национальной политики, в рамках реализации которой удалось достичь этих результатов и выстроить современную единую систему государственного управления национальной политикой и взаимодействия с институтами гражданского общества, экспертного сообщества на всех уровнях. В настоящее время готовится новый документ, рассчитанный на период до 2036 года и ориентированный на укрепление единства многонационального народа (российской нации) при сохранении этнокультурного многообразия народов России. В этой связи предстоит большая работа по обновлению региональной нормативно-правовой базы.
Кроме того, был сделан акцент на работу непосредственно с населением. «Национальная политика прежде всего реализуется на местах. Прошу совершенствовать работу с муниципалитетами, повышать её эффективность, обучать кадры, выделять средства, настроить систему оценки деятельности в этой сфере. Тем более что в новой редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» к полномочиям органов местного самоуправления отнесены важные задачи: разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов РФ, реализацию прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных и межэтнических конфликтов», – отметил Магомедсалам Магомедов.
Участники совещания обсудили актуальные вопросы в сфере межнациональных отношений и ситуацию в каждом регионе округа. По итогам приняты соответствующие решения.
В рамках рабочей поездки Магомедсалам Магомедов и Артём Жога провели рабочую встречу с губернатором Челябинской области Алексеем Текслером, на которой обсуждались вопросы социально-экономического развития и межнациональных отношений региона.
Группа «РОСНАНО» вошла в состав научно-технического совета федерального проекта «Вода России»
Эксперты экологического направления Группы «РОСНАНО» вместе с представителями Минприроды РФ, ФОИВов, научных и общественных деятелей будут проводить оценку проектных решений по оздоровлению водных объектов России, а также интегрировать уникальные разработки компании в области водоподготовки на практике. Среди них — современные методы очистки сточных вод на производствах и применение инновационных мембранных элементов, аналогов которым нет в России.
Мероприятия проекта
Оздоровление рек Дон и Нижняя Волга, а также водоемов в 54 регионах России.
Очистка озер и водохранилищ на территории всей страны.
Строительство и реконструкция водохранилищ вододефицитных субъектов: в Краснодарском крае, Курской области и Республике Крым.
Обводнение низовьев Волги и строительство 80 гидротехнических сооружений в междуречье Дона и Кубани.
Особое внимание уделяется сохранению уникальной экологической системы озера Байкал.
Задача нового научно-технического совета — провести анализ текущего состояния водных объектов и возможности применения передовых технологий по водоочистке для поэтапного снижения объемов сброса неочищенных сточных вод по всей России. Улучшение условий проживания вблизи водных объектов для 23,2 млн человек к концу 2030 года является приоритетной целью федеральный проекта «Вода России», который реализуется в рамках нацпроекта «Экологическое благополучие».
Юрий Трутнев: Хабаровский край лидирует по ряду экономических показателей в ДФО
В рамках рабочей поездки в Хабаровский край Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по вопросам социально-экономического развития Хабаровского края, осмотрел Амурский гидрометаллургический комбинат, посетил военно-тактическую игру «Тропа воина», которую провёл центр «ВОИН», встретился с выпускниками программы «Муравьёв-Амурский 2030».
По итогам 2024 года по ряду показателей Хабаровский край показал положительную динамику. За 2024 год объём валового регионального продукта по оценке превышает 1,4 трлн рублей или 103,2% к 2023 году в реальном выражении. Промышленное производство и инвестиции в основной капитал выросли на 5,5% и 32,5% соответственно. А в первом квартале 2025 года рост промышленного производства составил 16% за счёт обрабатывающего сектора и природно-ресурсного комплекса.
Доходы консолидированного бюджета региона в 2024 году выросли на 16% и в 2024 году составили 225,9 млрд рублей (в 2023 году – 194,8 млрд рублей), собственные доходы выросли на 19,7% и составили 185,7 млрд рублей (в 2023 году – 155,2 млрд рублей). По итогам I квартала 2025 года рост налоговых и неналоговых доходов бюджета составил 17,3% к соответствующему периоду предыдущего года.
В крае действуют: территория опережающего развития, свободный порт, меры финансовой и инфраструктурной поддержки. По фактически осуществлённым инвестициям проектов с господдержкой среди субъектов ДФО край занимает третье место, а по созданным рабочим местам – второе.
По поручению Президента в Хабаровском крае утверждено два мастер-плана: Хабаровской агломерации и города Комсомольска-на-Амуре. В планах предусмотрена реализация 136 мероприятий. Уже завершена реализация 16 мероприятий, из них 4 инфраструктурных. Продолжаются работы на 21 объекте и по 10 объектам разрабатывается проектная документация.
По поручению Председателя Правительства проводится корректировка мастер-планов с учётом включения мероприятий в 5 национальных проектов по поручению Президента, данного на ВЭФ–2024.
«В Хабаровске началась реализация ряда социальных проектов по мастер-планам. Это такие важные объекты, как Дальневосточный художественный музей, детский лагерь. Оба создаются с использованием механизма дальневосточной концессии. В ближайшее время будем искать решения по финансированию реконструкции Амурского и Уссурийского бульваров. В Комсомольске-на-Амуре – по благоустройству набережной реки Амур. Мы с Дмитрием Викторовичем Демешиным подробно обсуждали, как решать проблемы долгостроя: детского больничного комплекса и онкодиспансера. Одновременно отмечу, что в Хабаровске мастер-план отличается наличием масштабных экономических проектов. Это развитие технопарков, развитие промышленных парков. В этой части необходимо усилить работу Корпорации развития Дальнего Востока по привлечению инвесторов. Мы обсуждали сейчас это на совещании. Соответствующие шаги будут сделаны», – отметил Министр по развитию Дальнего Востока Алексей Чекунков.
В 2025 году на средства единой президентской субсидии, выделяемой Минвостокразвития, уже построены пять модульных спортзалов, палатный корпус КГБУЗ «Туберкулёзная больница» в Хабаровске. Завершается строительство лечебного корпуса ЦРБ Николаевска-на-Амуре, дамбы Южного округа Хабаровска.
По программе «Доступное арендное жилье в Дальневосточном федеральном округе» введены в эксплуатацию два дома. Дом на 84 квартиры в Комсомольске-на-Амуре уже заселен в апреле. Дом на 240 квартир в Хабаровске планируют заселить до конца июня. Всего в этом году по программе будет введено 1130 квартир.
В регионе в 2024 году введено 527 тыс. кв. метров жилых помещений (4-е место среди регионов ДФО, 1-е Приморский край – 1307 тыс. кв. метров). За четыре месяца этого года ввод жилья составил 197 тыс. кв. метров, с ростом на 46%.
Продолжают действовать механизмы по предоставлению бесплатного земельного участка по программе «Гектар» и льготный кредит по «Дальневосточной ипотеке». За время действия программ заключено более 19,9 тыс. кредитных договоров, более 14,6 тысячи человек получили участки земли.
Как отметил губернатор Хабаровского края Дмитрий Демешин, в зоне особого внимания находятся проекты, реализуемые в рамках механизма дальневосточной концессии. Завершается проектирование детского оздоровительного лагеря, начинается строительство Дальневосточного художественного музея, в ближайшее время будет заключено соглашение по строительству пятого этапа набережной в Хабаровске.
«Хабаровский край сегодня лидирует не только на Дальнем Востоке, но и в Российской Федерации по вопросам развития экономики, по привлечению инвестиций и росту объёмов производства. Экономическое развитие региона, в свою очередь, начинает стимулировать социальную сферу, помогает улучшать жизнь людей. Мы обсуждали вопросы поддержки новых проектов. Отдельно рассматривали вопросы модернизации существующих и создания новых энергетических мощностей. Необходимо обеспечить инвестиционные проекты электроэнергией. При этом убедиться, что инвестиционный проект будет реализован. Сейчас такая сборка планов реализации инвестпроектов и создания энергетических объектов ведётся с участием Минэнерго, Минвостокразвития, Минэкономразвития», – подвёл итоги совещания Юрий Трутнев.
В рамках рабочей поездки в Хабаровский край Юрий Трутнев посетил Амурский гидрометаллургический комбинат, в том числе осмотрел вторую линию комбината (АГМК-2), ставшую первым в России автоклавным производством по переработке золотосодержащих руд двойной упорности. Общий объём производства на комбинате с запуском второй линии возрастёт с нынешних 12–15 тонн до 25–30 тонн золота в год. Инвестиции в проект составили более 60 млрд рублей. Он реализован с привлечением льготного целевого финансирования ВЭБ.РФ.
В тот же день Юрий Трутнев посетил военно-тактическую игру «Тропа воина», которую провёл центр «ВОИН» на новом большом полигоне в Хабаровске. Впервые организованная, она стала одним из самых крупных соревнований для курсантов центра и своеобразным тестом перед всероссийским турниром «Путь ВОИНа», который пройдёт в сентябре в Республике Саха (Якутия).
Также Юрий Трутнев встретился с работающими выпускниками программы «Муравьев-Амурский 2030». На днях стартовал четвёртый поток программы, он стал крупнейшим по числу конкурсантов: 96 кандидатов на место из всех регионов Российской Федерации. По итогам прошедших трёх потоков подготовлено 149 специалистов. На Дальнем Востоке выпускники программы уже заняли должности министров, заместителей министров, заместителей глав муниципалитетов, начальников управлений. В ведущих вузах руководят офисами дальневосточного трека «Приоритет-2030», возглавляют региональные институты развития. Многие переехали в ДФО из других регионов России.
Выпускники представили Юрию Трутневу свои проекты по улучшению инвестиционного климата в регионах ДФО, модернизации ЖКХ и развитию строительной отрасли, поделились опытом участия в разработке долгосрочных комплексных планов дальневосточных городов и реализации национальных проектов, рассказали о своем управленческом опыте после завершения программы «Муравьев-Амурский 2030».
Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 мая 2025 > № 4785331
Юрий Трутнев
Михаил Мишустин провёл совещание с членами Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа
Заседание прошло на полях II Кавказского инвестиционного форума.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Прежде чем начнём работу правительственной комиссии, хочу поблагодарить организаторов форума, руководителей регионов Северо-Кавказского округа. Это событие уже стало эффективной площадкой для встречи инвесторов, предпринимателей, представителей власти, выстраивания прочных партнёрских отношений. И конструктивного диалога тех, кто стремится развивать этот замечательный макрорегион, субъекты которого обладают очень серьёзным потенциалом. Прежде всего, как мы видим, в туризме, сельском хозяйстве, промышленности, логистике и целом ряде других отраслей.
В этом мы сегодня ещё раз убедились, посмотрев выставку форума. Прорывные проекты, о ходе реализации которых вы, уважаемые главы субъектов и руководители правительств, рассказали, придали значительный импульс росту экономики всего округа и повышению качества жизни людей. Мы везде зафиксировали цифры, которые очень важны, – это рост реальных денежных доходов населения.
Важно подчеркнуть, что из более чем 500 млрд рублей, уже вложенных в эти мероприятия, свыше 400 млрд составили частные инвестиции. То есть на один рубль от государства четыре рубля направляет бизнес. Это, мне кажется, хороший результат, который говорит о высоком уровне доверия и заинтересованности.
Необходимо, конечно, и дальше укреплять сильные стороны Северного Кавказа.
Одна из таких, без сомнения, это туризм. То, чем округ всегда славился и славится. Сегодня он единственный в стране, где практически в каждом из субъектов действует особая экономическая зона туристско-рекреационного типа. И общий объём заявленных их резидентами капитальных вложений – порядка 200 млрд рублей.
Сюда приезжает всё больше гостей. Два года подряд – около 6 миллионов человек. Конечно, и для горнолыжного отдыха. Для инвесторов это также одно из самых интересных направлений сегодня. Они вкладываются как в действующие курорты – это, мы сегодня видели, «Эльбрус», «Архыз», так и в новые. Два месяца назад запустили первую очередь курорта «Мамисон» в Северной Осетии. Сергей Иванович (Меняйло) подробно об этом рассказывал во время нашей поездки.
Конечно, очень важно, чтобы гостиницы, канатные дороги, трассы и другая обеспечивающая инфраструктура соответствовали самым высоким стандартам.
Мы сегодня видели импортозамещённую кабинку для горнолыжных курортов, которую сделало тверское предприятие. Это не может не радовать. Хочу всех поблагодарить, господина Бачина. Мы, посещая как раз один из таких форумов, тогда обратили внимание на то, что практически все кабинки были импортные. И вот сегодня это очень важное достижение, которое получилось благодаря в том числе таким форумам, как наш Кавказский инвестиционный форум.
Тем более что государственная поддержка предпринимателям, которые строят туристические объекты, оказывается существенная, серьёзная.
Недавно приняли ещё одно решение – продлить до конца 2030 года право на применение нулевой ставки налога на добавленную стоимость для отелей и иных объектов размещения путешественников.
И в целом по поручению Президента ведётся работа по перезапуску всей системы санаторно-курортного лечения Северного Кавказа. Она должна быть завершена в ближайшие три года. Это перспективная сфера, и, конечно, нужно как можно активнее привлекать к этому бизнес.
Важно максимально использовать уникальные преимущества этой территории – а это климат, природа, географическое расположение, – и создавать здесь условия для разнообразного отдыха.
Что касается аграрного сектора, здесь округ прочно закрепился в числе лидеров. В каждом его регионе есть крупные хозяйства – высокотехнологичные тепличные и животноводческие комплексы, виноградники. Интенсивные плодово-ягодные сады, которые позволяют собирать больше продукции. В начале мая мы видели такой в Северной Осетии.
Создание подобных мощностей, в том числе для хранения и переработки, остаётся ключевым направлением развития. Как и применение современных технологий в растениеводстве и животноводстве. Нужно обеспечить независимость от иностранных производителей семян, племенного поголовья, сельскохозяйственной техники.
Для этого государство разработало для аграриев широкий комплекс мер поддержки, в том числе и те, что входят в инфраструктурное меню. И такой инфраструктурный бюджетный кредит – почти в полмиллиарда рублей – уже получила Республика Ингушетия на строительство подстанции «Тихая» для агропромышленного технопарка «Сунжа».
Возросшие при этом на Северном Кавказе объёмы производимой продукции, которая поставляется в другие регионы и за рубеж, увеличившийся туристический поток создают серьёзную нагрузку на транспортную логистическую систему. Поэтому очень важно наращивать её мощности, причём на земле, на воде и в небе.
И здесь мы по поручению Президента уделяем самое серьёзное внимание развитию сети аэропортов. Совсем недавно открылся аэропорт в Кавказских Минеральных Водах. Он уже принимает рейсы.
Продолжаем расширять транспортные коридоры, в первую очередь международные – «Север – Юг». Этот коридор является сегодня ключевым логистическим узлом. И в ближайшие годы должен создавать дополнительные возможности для роста объёма поставок российских товаров на практически все перспективные рынки сбыта.
Об этом и о других проектах транспортного комплекса в Северо-Кавказском регионе мы обязательно сегодня детально поговорим.
Уважаемые коллеги! Все преобразования в экономике и социальной сфере нацелены прежде всего на повышение качества жизни граждан. И это один из тех показателей, по которым мы сверяем часы с руководителями регионов, в том числе и на Северном Кавказе.
В ходе системной работы и благодаря мерам государственной поддержки преображаются населённые пункты, повышается качество городской среды. Продолжается активное расширение инфраструктуры, которая просто необходима для комфортного проживания, пребывания здесь людей.
За прошедшие несколько лет в рамках завершившихся национальных проектов построили и капитально отремонтировали сотни медицинских объектов, детских садов, школ.
Северный Кавказ – самый молодой округ, так как треть жителей здесь молодёжь. Что значительно больше, кстати, чем в целом по стране. И ключевая задача – обеспечить им современные условия для получения образования, занятий спортом, творчеством, информационными технологиями и исследованиями. Важно, чтобы ребята росли активными, любознательными и обладали широким кругозором.
Это будущие специалисты, которые придут работать на местные предприятия, в организации. Надо сделать всё, чтобы они получили востребованную профессию, чтобы на них был здесь спрос.
Тем более когда перед отечественной системой образования Президент поставил задачу сконцентрировать усилия на подготовке специалистов, которые отвечают запросам современной экономики.
Особое значение в её выполнении отводится профессионалитету. Здесь действуют 12 учебных кластеров. В этом году создаются ещё два, а в следующем – четыре в ключевых отраслях. Это строительство, транспорт, машиностроение, а также сектор информационных технологий, который всё больше набирает свою популярность на Кавказе. Мы сегодня подробно рассмотрим меры, необходимые для привлечения предприятий к развитию таких образовательных учреждений.
Уважаемые коллеги, ещё один вопрос, который считаю важным обсудить, – это ситуация с инженерными сетями и в жилищно-коммунальном хозяйстве. Мы видим, что очень активно вводятся в строй объекты в социальной сфере, промышленности, туризме, жилые дома. И все они должны быть обеспечены надёжной современной инфраструктурой.
Работа в этом направлении, конечно, идёт. В трёх республиках – в Дагестане, Ингушетии и Северной Осетии – Алании – реализуются программы устойчивого развития предприятий энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, это с учётом поддержки федерального бюджета. Они нацелены на то, чтобы сбалансировать деятельность единых региональных операторов и, что тоже очень важно – и вы об этом, уважаемые руководители регионов, не забывайте, – повысить платёжную дисциплину. Поскольку очень сложно будет заниматься инвестициями, в том числе и привлекать резидентов, инвесторов, которые бы строили и создавали здесь объекты инфраструктуры.
Однако ситуация в жилищно-коммунальном комплексе некоторых субъектов всё ещё непростая. Здесь нужны решения, которые помогли бы нам изменить ситуацию. Нам надо детально оценить положение дел в регионах округа, проанализировать принятые ранее решения и определить новые задачи для дальнейшего развития и, ещё раз повторю, увеличения инвестиционной активности. И в первую очередь для поддержки бизнеса здесь.
На этом я своё вступительное слово закончу и попрошу выступить вице-премьера Новака Александра Валентиновича, который многое сделал для того, чтобы сегодняшнее мероприятие состоялось.
Александр Валентинович, Вам слово.
А.Новак: Уважаемый Михаил Владимирович!
Прежде всего позвольте поблагодарить Вас за поддержку Северного Кавказа и поддержку проведения Кавказского инвестиционного форума. Как Вы отметили, за три года форум стал рабочей площадкой, эффективность и востребованность которой продолжает расти.
В первые два дня работы форума его посетили порядка 3,5 тысячи участников, свыше 1,2 тысячи представителей российского и иностранного бизнеса из примерно 650 компаний. За два дня подписано 62 соглашения на общую сумму более 172 млрд рублей инвестиций.
На площадке форума организовано порядка 80 мероприятий деловой программы. В ходе дискуссий на экспертном уровне были предложены инициативы по дальнейшему улучшению инвестиционного климата Северного Кавказа, развитию секторов экономики, развитию профессионального образования, различных видов туризма.
Ключевым мероприятием вчерашнего дня форума стала пленарная сессия, участники которой обсудили, каким будет образ Северного Кавказа к 2036 году.
Основной вывод, который разделяют и представители бизнеса, и руководители субъектов Российской Федерации, и зарубежные гости, и представители экспертного сообщества: Северный Кавказ имеет абсолютно все предпосылки стать регионом с сильной экономикой, туристическим, аграрным и промышленным секторами, развитой транспортной инфраструктурой, высоким уровнем безопасности и комфорта, где хочется жить и куда хочется приезжать.
Михаил Владимирович, Вы сегодня лично на выставке убедились в том, что в регионах не только реализуется большой перечень прорывных проектов, которые Вами одобрены, но и представлено огромное количество новых проектов. Потенциал Северного Кавказа действительно огромен.
В соответствии с ранее принятыми Вашими решениями рамки и вектор командной работы федерального центра и регионов определяются экономическими моделями субъектов Северного Кавказа.
Показатели, характеризующие экономический рост территорий, такие как «Частные инвестиции», «Число рабочих мест» и «Выпуск товаров и услуг», на Северном Кавказе достигнуты на 100% от плановых значений, по показателю «Доходы населения» близко к 100 – 99%.
Направление развития Северного Кавказа также синхронизировано и определяется реализацией национальных целей, сформулированных Президентом Российской Федерации.
В прошлом году, Михаил Владимирович, по итогам совещания с членами правительственной комиссии Вы дали поручение учесть объективную демографическую ситуацию при формировании новых национальных проектов. Северо-Кавказский федеральный округ – это единственный федеральный округ в стране с естественным приростом населения. По коэффициенту рождаемости округ занимает первое место.
Ваше поручение выполнено. На текущую трёхлетку Северному Кавказу в рамках 12 национальных проектов предусмотрено 7,7% от всех межбюджетных трансфертов – почти 250 млрд рублей. Это соответствует доле его населения от населения Российской Федерации в целом.
Одной из ключевых задач национальных проектов является также повышение инфраструктурной обеспеченности регионов Северо-Кавказского федерального округа.
На период до 2027 года на Северном Кавказе предусмотрено строительство более 500 объектов, включая школы и детские сады, больницы, объекты культуры и спорта, инженерной и транспортной инфраструктуры.
В рамках национального проекта «Молодёжь и дети» построим и реконструируем 84 школы, введём 30 новых детских садов за счёт нацпроекта «Семья», которые обеспечат более 5,2 тыс. мест для детей. Планируем построить и отремонтировать библиотеки, дома культуры, школы искусств, музыкальные школы, музеи и театры.
Продолжим повышать доступность медицинской помощи. В рамках национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» будет построено и реконструировано 163 объекта здравоохранения – больницы, поликлиники, ФАПы, обновим медицинское оборудование.
Реконструируем порядка 400 км автомобильных дорог и 25 мостовых сооружений, построим новые транспортные развязки и мостовые переходы, что позволит снизить уровень аварийности и улучшить логистику в регионе.
Безусловно, для решения этих задач нужны инвестиции, прежде всего частные. Президент поставил задачу обеспечить рост инвестиций на 60% к 2030 году. Благодаря усилиям Правительства, региональных команд, специфике регионов мы видим, что эти показатели на Северном Кавказе будут значительно выше. Ставим перед собой более амбициозные задачи.
Вопросы инвестиций, их привлечения, формирования максимально комфортной поддерживающей среды для всех, кто хочет вложить деньги в регион, – это краеугольный камень нашей с главами работы.
Вместе с тем остаются вопросы, требующие усиления внимания глав и ежедневного контроля, такие как стимулирование использования бизнесом предусмотренных федеральных инструментов государственной поддержки, повышение осведомлённости бизнеса об имеющихся инструментах. Необходимо также комплексное сопровождение таких проектов как со стороны местных органов власти, так и со стороны профильных министерств. Эта задача в части вопросов инвестиций для нас приоритетная.
Вы уже отметили также, что важная задача – это развитие соответствующей энергетической и инженерно-коммунальной инфраструктуры. Обсудим сегодня более подробно.
В процессе развития инвестиционного климата в ближайшие годы новое качественное развитие должен получить «Кавказ.РФ» – из классического института развития трансформироваться в инвестиционный хаб и «единое окно первой помощи» для взаимодействия с деловым сообществом.
Также в рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство» продолжим работу по созданию доступных и комфортных средств размещения, включая модульные гостиницы.
Для развития некапитальной туристической инфраструктуры субъектам СКФО предусмотрена субсидия, которую можно будет направить на благоустройство центров городов, обустройство пляжей и национальных туристских маршрутов, приобретение снаряжения и создание некапитальной причальной инфраструктуры.
В рамках оказания мер поддержки и привлечения инвестиций Правительством создано в СКФО шесть особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Как Вы отметили, многое уже сделано по развитию «Эльбруса», «Архыза», «Мамисона». Ряд проектов – в стадии развития, например «Ведучи».
Общее количество резидентов на сегодня – 83, с объёмом заявленных инвестиций – 190 млрд рублей. И только за прошлый год в ОЭЗ заключены соглашения ещё с 26 резидентами.
Правительством также уделяется значительное внимание развитию агропромышленного комплекса на Северном Кавказе. Благодаря Вашему поручению в 2024 году Правительством точечно скорректированы меры поддержки овцеводства – для фермеров увеличены финансовая поддержка, сроки льготного кредитования. Снижены критерии для стимулирования капитальных вложений в овцеводческие хозяйства. В результате по итогам прошлого года совокупный объём мер поддержки овцеводства на территории субъектов СКФО составил порядка 2,5 млрд рублей.
Уважаемый Михаил Владимирович! В заключение хотел бы сказать, что все эти инструменты в совокупности с активностью на местах позволяют достичь тех целевых показателей, которые предусмотрены программами, – это улучшение качества жизни граждан, развитие необходимой инфраструктуры.
Мы продолжим совместную работу Правительства с регионами, институтами развития по выполнению поставленных Вами и Президентом задач по развитию Северного Кавказа.
М.Мишустин: Спасибо, Александр Валентинович. Прошу выступить Юрия Яковлевича Чайку, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе. Пожалуйста.
Ю.Чайка (полномочный представитель Президента в Северо-Кавказском федеральном округе): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания! В начале своего выступления хочу поблагодарить нашего Президента Владимира Владимировича Путина за принятые в ходе его визита решения по опережающему развитию ведущих отраслей экономики регионов округа. И Вас, уважаемый Михаил Владимирович, и в Вашем лице всё федеральное Правительство – за оказываемое внимание и поддержку нашему макрорегиону.
В текущем году Северо-Кавказский федеральный округ отметил своё 15-летие. Оценивая достигнутые результаты, мы наблюдаем уверенное и поступательное развитие всех без исключения направлений экономики и социальной сферы.
Приведу лишь несколько цифр в подтверждение. Валовой региональный продукт на душу населения вырос почти в 4 раза: с 95 тыс. до 369 тыс. За эти годы в округе построено около 73 млн кв. м жилых помещений. Общая площадь на одного человека выросла с 18 до 24 кв. м.
С 2010 года количество зарегистрированных безработных сократилось почти в 6 раз: с 378 тыс. до 64 тыс. А общий уровень безработицы снизился в два раза: с 16,5% до рекордных 8%. При этом количество занятых увеличилось с 3,6 миллиона до 4,5 миллиона.
Активно растёт и число самозанятых, которое на конец марта 2025 года составляло 843 тысячи человек, плюс 125 тысяч – к прошлому году.
Считаю важным продолжить развитие института самозанятых, включая адресную работу с этой категорией граждан, имеющих доход ниже МРОТ, не допустив в перспективе их возвращения на учёт в центр занятости населения.
Здесь нужен индивидуальный подход, разъяснительная работа и выстроенная проактивная работа органов власти внутри предпринимательского сообщества, в том числе и путём образования региональных профессиональных ассоциаций самозанятых и их активного взаимодействия с центрами «Работа России» и «Мой бизнес».
За 15 лет среднемесячная номинальная начисленная заработная плата выросла более чем в 4 раза и сегодня составляет 49,5 тыс. рублей, но остаётся всё ещё существенно ниже среднероссийской.
Продолжается работа по повышению сбалансированности региональных и местных бюджетов, в том числе за счёт увеличения объёмов и уровня собственных доходов. К примеру, за прошедший год доля налоговых и неналоговых доходов выросла на 4 пункта и достигла отметки 43%. Здесь тоже есть резерв. На сегодняшний день реальная ко взысканию задолженность субъектов Северо-Кавказского федерального округа по налогам и сборам составляет порядка 77 млрд рублей. И вовлечение их в оборот стало бы значительным подспорьем для экономики округа.
Отмечу, что комфортные условия для ведения бизнеса и разносторонние меры государственной поддержки обеспечили формирование в 2025 году портфеля частных инвестиций в сумме почти 1 трлн рублей – 912 млрд. Рост – 7,7% к 2024 году, что почти в 6 раз больше показателя 2020 года. Надеюсь, такая динамика сохранится и впредь.
В созданном на Северном Кавказе инвестиционном климате активно и успешно развивается туристическая индустрия. За 2024 год численность отдыхающих, проживающих в коллективных средствах размещения, увеличилась на 8%, а общий турпоток в округе, по данным Росстата, вырос более чем на 3%.
Существенный вклад в отрасль вносит компания «Кавказ.РФ», у которой почти 70% инвестиций связаны с созданием и развитием курортов.
В настоящее время на территории Северо-Кавказского федерального округа находится всего чуть более 4% от общего количества действующих и создаваемых в России индустриальных парков. В части выполнения поставленных главой государства задач по обеспечению технологического суверенитета на территории Северо-Кавказского федерального округа необходимо масштабнее развивать промышленное производство и IT-услуги путём создания индустриальных и технологических парков.
Вместе с тем сохранился действовавший с февраля 2019 года предельный размер субсидий, предоставляемой на реализацию одного проекта, в сумме 500 млн рублей. При этом, по данным Росстата, за период с 2019 года по ноябрь 2024 года цены на продукцию инвестиционного назначения и строительные материалы значительно выросли. Считаю целесообразным рассмотреть вопросы повышения предельного размера субсидий на создание технопарков до 1 млрд рублей.
Отрадно отметить, что ежегодно повышается межрегиональная связанность и доступность инвестиционных площадок. Улучшается и транспортная инфраструктура. Так, за последние полгода открыто два новых пассажирских терминала в аэропортах Ставрополя и Минеральных Вод.
Отдельного внимания заслуживает проект по строительству первой воздушной гавани в Карачаево-Черкесии, где прогнозный туристический поток к 2030 году оценивается на уровне 4 миллионов человек.
В округе уже завершено строительство автодорожных обходов Гудермеса и Дербента. Идёт строительство обхода Владикавказа, Махачкалы и Хасавюрта. Продолжается в целом успешная реализация 38 прорывных проектов в рамках модели экономического развития регионов. Уровень их достижения по целям развития экономики и по материализации самих проектов в I квартале 2025 года составил 98,8%. С начала реализации проектов дополнительно создано свыше 29 тыс. рабочих мест, выпущено товаров и услуг на сумму более 125 млрд рублей.
Рассчитываю, что такая же эффективная работа продолжится и будет содействовать дальнейшему сближению социально-экономических показателей регионов Северного Кавказа с общероссийскими, включая уровень занятости и доходов населения.
Важную роль в реализации этих проектов играет акционерное общество «Кавказ.РФ» как единый институт развития макрорегиона. Сегодня обществом поддержано 10 прорывных проектов с объёмом финансирования 212 млрд рублей.
В настоящее время Минэкономразвития России предварительно отобрано ещё 13 проектов с участием компании. Их стоимость оценивается в 61 млрд рублей, предусмотрено создание около 12 тыс. новых рабочих мест.
Для реализации проектов до 2030 года необходимы государственные инвестиции с установленным коэффициентом возвратности, источником которых может стать докапитализация общества в 2026–2028 годах в рамках государственной программы развития Северо-Кавказского федерального округа.
Отдельно хочу поблагодарить Вас, уважаемый Михаил Владимирович, за принятое решение по реализации пилотных проектов в сфере ЖКХ.
Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе субъектов продолжает оставаться сложной, повышается износ коммунальной инфраструктуры, а также электрических и газораспределительных сетей. Коммунальные услуги в ряде случаев оказываются ненадлежащего качества, а в пиковые периоды – и с существенными перебоями. Сохраняется высокий уровень потерь и низкая платёжная дисциплина.
Считаю необходимым до конца года подвести итоги реализации пилотных программ и с учётом наработанной практики, включая судебную, рассмотреть вопрос об их распространении на остальные субъекты округа.
В текущем году и на период до 2030 года расширение инфраструктурного потенциала территорий определено важнейшим приоритетом в совместной работе федеральных и региональных органов исполнительной власти.
Уважаемые коллеги, при всей сложности внешнеэкономической ситуации и непрекращающихся попытках деструктивных сил нарушить дальнейшее динамичное развитие страны, регионы округа при активном участии Правительства Российской Федерации готовы продолжить решать все задачи, которые ставит перед нами глава государства.
М.Мишустин: Юрий Яковлевич, спасибо. И хочу попросить выступить Министра экономического развития Решетникова Максима Геннадьевича – о результатах и приоритетах развития Северо-Кавказского федерального округа. Пожалуйста, Максим Геннадьевич.
М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Дальнейший рост инвестиций на Кавказе будет зависеть от снятия ограничений – инфраструктурных, финансовых и кадровых.
Я озвучу задачи и решения, которые для этого необходимы.
Прежде всего с регионами необходимо дальше улучшать инвестиционный климат. У нас, по данным АСИ, в прошлом году 5 из 7 регионов повысили индекс инвестпривлекательности, и очень важно, чтобы эта тенденция продолжилась.
Важно привлекать банки к финансированию инвестпроектов на Кавказе. В прошлом году кредитование на инвестцели выросло более чем на треть. В частности, МСП Банк поддержал бизнес-кредитами и гарантиями почти на 14 млрд рублей, Корпорация МСП вдвое увеличила поддержку зонтичными поручительствами и довела объём до 16 млрд рублей, и корпорация «Кавказ.РФ» также активно поддерживает проекты, в том числе в коллаборации с крупнейшими банками.
По прорывным проектам – у нас большинство так или иначе охвачены мерами поддержки. И есть 13 проектов, о которых Юрий Яковлевич сказал, которые в высокой степени готовности – там есть участки, проектная документация, но, конечно, в текущем режиме нам потребуется найти дополнительные меры поддержки по ним. Поэтому, Михаил Владимирович, просим Вашего поручения нам с Минфином их отдельно посмотреть и по возможности выйти с дополнительными предложениями.
К регионам обращаемся с призывом более активно использовать те инструменты, которые есть. У нас в рамках списания двух третей бюджетных кредитов регионам СКФО будет доступно более 33 млрд рублей высвобождаемых средств. Но пока мы видим, что большинство этих средств идёт на поддержку в первую очередь социалки. Поэтому просим всё–таки посмотреть приоритизацию и направить эти средства на поддержку инвестиций.
Казначейские инфраструктурные кредиты, которые в ближайшее время будут распределяться, – мы здесь предлагаем посмотреть приоритет Кавказа, в первую очередь в рамках поддержки водоотведения и водоснабжения, с целью очистки стоков, которые попадают в Каспийское море и, соответственно, бассейны рек Сулак и Терек. И по Кавминводам тоже водоснабжение, водоотведение.
Михаил Владимирович, просим Вашего поручения. Мы с Минстроем в рамках региональной правкомиссии Марата Шакирзяновича (Хуснуллина) приоритизацию этих проектов посмотрим. Здесь очень большой синергетический эффект, поскольку туризма много.
По отраслевым программам. Нам удалось многие отраслевые программы донастроить с учётом особенностей Северного Кавказа.
Во–первых, программа по реинвестированию части акциза в отрасль виноградарства. Уже реинвестировано 1,2 млрд рублей, и до конца следующего года ещё 2 млрд рублей будет инвестировано. Здесь благодарность Минфину, который, действительно, пошёл на это, поддерживает нас и тоже администрирует этот проект.
По овцеводству. Минсельхоз большую донастройку сделал по субсидированию строительства ферм. Мы там критерий существенно понизили для Кавказа – с 10 тыс. до 3 тыс. голов, а также дополнительно вдвое увеличили сроки льготного кредитования. Овцеводы получили по двум этим мерам 2,5 млрд рублей дополнительных инвестиций.
Видим результаты и от запуска федеральных мер в промышленности. У нас два СПИКа появилось на Кавказе: в Дагестане цех по производству стеклотары, а также в Ставропольском крае – производство удобрений. Тоже большой шаг вперёд.
Фонд развития промышленности пока предоставил только три займа, поэтому мы бы здесь тоже просили коллег обратить внимание и активизировать работу.
По туризму. Не буду говорить о курортах. О них уже много было сказано на выставке. Отмечу, что мы внесли в Правительство проект постановления о создании ОЭЗ в Ставрополе. Мы считаем, что ОЭЗ в Ставрополе существенно усилит здесь инвестиционную активность. Параллельно с этим снимаем ограничение по номерному фонду. По программе льготного кредитования у нас два отеля введено в Ставрополье и один – в Карачаево-Черкесии. Ещё 19 гостиниц и один горнолыжный комплекс по программе поддержки (141-му постановлению) строится. И, Михаил Владимирович, последний отбор, который был, – мы поддержали 24 заявки от 5 регионов. 3,6 тыс. номеров, 75 млрд рублей общих инвестиций – это очень хороший результат.
Сейчас идёт отбор модульных гостиниц. Уже на Кавказе 1,8 тыс. номеров построено. От Кавказа поступило заявок на 10 тыс. номеров. Идёт существенный, что называется, овербукинг, то есть очень большой спрос на эту программу. Сейчас подводим итоги. Но очень важно будет, чтобы все отобранные проекты были реализованы.
Рост туризма требует ускоренного развития транспорта и логистики. Не буду здесь говорить об аэропортах, много было сказано. По «РЖД» и развитию железнодорожного пассажирского сообщения тоже уже проговорили на выставке. С нашей точки зрения, крайне важная тема.
И по развитию коридоров, автомобильных дорог, погранпереходов, Михаил Владимирович, все Ваши поручения выполняются, всё на особом контроле у Минтранса.
Один важный момент, где мы попросим в очередной раз поддержки, – это кадры. У нас в округе одновременно есть и свободные трудовые ресурсы, и дефицит квалифицированных кадров. Возможность балансировать два эти процесса мы видим через программу «Профессионалитет», создание отраслевых кластеров. В прошлом году у нас конкурсный отбор прошла одна заявка. В этом году с большим трудом – пять заявок, благодаря тому, что Сергей Сергеевич (Кравцов) там лично содействовал. Мы отруливали ситуацию. На будущее всё–таки предлагаем в рамках действующих лимитов выделить особый лимит для Северного Кавказа, учитывая те особенности, которые здесь есть, отсутствие здесь крупных заказчиков и достаточно дисперсный бизнес. Исходим из того, что в год мы должны порядка девяти кластеров здесь создавать. В проекте мы необходимые решения заложили.
М.Мишустин: У нас состоялся сегодня достаточно конструктивный, подробный разговор.
В регионах Северного Кавказа происходят очень заметные изменения в экономике, социальной сфере. Созданы уже десятки тысяч рабочих мест. Задел очень хороший. Но нам предстоит немало сделать, чтобы закрепить результат и улучшить положительную динамику.
Максим Геннадьевич (обращаясь к М.Решетникову), у нас в настоящее время действует большое количество мер поддержки инвестиционной деятельности, надо интенсивнее вовлекать институты развития в реализацию прорывных проектов в округе, усилить роль «Кавказ.РФ» в помощи им.
Необходимо активнее вовлекать компании также в развитие транспортно-логистических возможностей округа, обеспечивать бóльшую связанность его регионов для надёжной доставки грузов, комфортных, безопасных поездок. Здесь Роман Владимирович Старовойт: вместе с Министерством экономического развития, Министерством финансов, «РЖД» и руководством регионов надо прорабатывать вопрос, сегодня об этом «РЖД» докладывал, об организации железнодорожного сообщения по ряду направлений и о восстановлении соответствующей инфраструктуры. Но сразу же скажу: думайте об источниках финансирования, постоянно об этом надо думать.
Сегодня практически все говорили о реализации прорывных проектов. Конечно, для этих проектов нужны в первую очередь высококвалифицированные кадры. И поэтому надо больше уделять внимания подготовке специалистов. Вовлекайте компании в работу образовательных кластеров. Мы специально связываем учреждения профессионалитета с заказчиками в виде компаний, работодателем. Тем более что необходимые инструменты есть и поддержка тоже.
Несколько слов теперь о самой сложной теме – энергетике и ЖКХ.
Реализация пилотных проектов идёт. Но чтобы добиваться серьёзных изменений, надо довести выполнение всех предусмотренных мероприятий со всех сторон до конца.
Также с Минстроем надо пересмотреть по предложению Ирека Энваровича (Файзуллина) региональные комплексные планы модернизации жилищно-коммунального хозяйства, выстроить мероприятия в приоритетном порядке. А для их реализации надо применять инструменты инфраструктурного меню. Для этого его, собственно говоря, и делали. В том числе – казначейские инфраструктурные кредиты. Их лимиты надо в полном объёме использовать.
Коллеги, в основном мы с планом действий определились. Поручения будут даны.
Прошу также сделать всё возможное, чтобы обеспечить выполнение в первую очередь всех планов по основным направлениям, о которых мы договорились. Это рост валового регионального продукта, рост инвестиций, количество рабочих мест, что очень важно, и реальных денежных доходов населения.
В основном уважаемые руководители регионов с этим справляются. Есть нюансы – мы сегодня на стендах подробно поговорили о том, что ещё нужно подтянуть. Я думаю, что, в соответствии с поручениями главы государства, с национальными целями развития очень неплохо двигается дело на Кавказе.
Хочу поблагодарить, пользуясь случаем, также полпреда Юрия Яковлевича Чайку, который здесь, на Кавказе, всем сердцем живёт, Александра Валентиновича Новака, коллег, Максима Геннадьевича Решетникова, естественно, Ставропольский край отдельно за подготовку форума. Посмотрим, где в следующем году будем проводить. Посоветуемся с полпредом, Президентом.
И хочу пожелать вам всем удачи. И пожелать также приложить все усилия для создания комфортных, качественных условий для жизни здесь в первую очередь для жителей и тех, кого Кавказ любит и принимает всей душой, – для туристов, а также для тех, кто приезжает сюда на работу или хочет принять решение переехать и жить и работать на Северном Кавказе.
Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 27 мая 2025 > № 4783359
Михаил Мишустин, Александр Новак
Александр Новак принял участие в работе II Кавказского инвестиционного форума
Заместитель Председателя Правительства, куратор Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) Александр Новак совершил рабочую поездку в Ставропольский край.
Александр Новак и губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров приняли участие в церемонии открытия арт-объекта перед зданием нового терминала международного аэропорта Минеральные Воды имени М.Ю.Лермонтова. Скульптура, выполненная в виде серебристых парящих капель воды, в которых отражаются солнечные лучи, символизирует энергию и чистоту минеральных вод курортов Ставропольского края.
«Кавказ по праву считается всероссийской здравницей. Здесь расположены многочисленные минеральные источники и бальнеологические курорты, известные не только во всей России, но и в мире. Поэтому основной целью конкурса арт-объектов было отразить всю значимость минеральной воды для региона и ценность для здоровья человека», – отметил Александр Новак.
Вице-премьер принял участие в работе II Кавказского инвестиционного форума, где выступил на пленарном заседании «Образ СКФО в 2036 году». В дискуссии также приняли участие президенты Южной Осетии и Абхазии Алан Гаглоев и Бадра Гунба, главы регионов СКФО, руководители крупных российских компаний, инвестирующих в развитие Кавказа. Среди них председатель совета директоров группы компаний «Ренова» Виктор Вексельберг, председатель совета директоров АО «Группа „Сафмар“» Михаил Гуцериев, председатель совета директоров ООО «Национальная резервная корпорация» Александр Лебедев, генеральный директор ООО «Озон Холдинг» Дмитрий Ким, председатель Ассоциации питомниководов и садоводов Ставропольского края Айдын Ширинов.
Вице-премьер рассказал о роли регионов Северного Кавказа в экономическом развитии России. Он обозначил основные преимущества региона, которые делают его особенно привлекательным для инвесторов.
«Северный Кавказ – это геостратегический регион с огромным потенциалом развития. Мы знаем и понимаем его основные преимущества: это природные богатства, прекрасный климат, уникальное географическое положение с возможностью развития транспортно-логистических центров и различных транспортных коридоров. Это, конечно же, человеческий капитал. Северный Кавказ – это единственный регион, где высокими темпами прирастает численность населения», – отметил Александр Новак.
Вице-премьер подчеркнул, что развитие Северного Кавказа на протяжении многих лет находится в зоне особого внимания Президента Российской Федерации.
«Более 10 лет реализуется государственная программа по развитию Северо-Кавказского федерального округа. Также Председатель Правительства уделяет особое внимание субъекту. В 2021 году по его поручению для развития северокавказских регионов были разработаны модели экономического развития. Если говорить о будущем Северного Кавказа, у региона есть все возможности выйти на новую ступень своего развития, достичь успеха во всех отраслях. Со стороны Правительства РФ мы будем максимально содействовать тому, чтобы регион был безопасным, комфортным, где хотелось бы жить и куда хотелось бы приезжать», – отметил в своём выступлении Александр Новак.
Вице-премьер вместе с полномочным представителем Президента в Северо-Кавказском федеральном округе Юрием Чайкой открыли выставку достижений и инвестиционных возможностей регионов СКФО, которая объединила проекты субъектов России и стран-партнёров, а также крупных национальных корпораций.
Александр Новак и Юрий Чайка приняли участие в торжественной церемонии пуска сетевого газа для второй очереди производственных мощностей ингушского агрокомплекса «Сунжа» – одного из крупнейших агрокомплексов СКФО. В мероприятии также приняли участие глава Республики Ингушетия Махмуд-Али Калиматов и гендиректор ООО «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов.
Газификация позволит создать условия для круглогодичного выращивания овощей, увеличить объёмы производства, расширить ассортимент продукции, создать новые современные рабочие места.
«Развитие производств – важное звено в укреплении экономического потенциала региона. СКФО – один из главных поставщиков продовольствия для страны. Округ обеспечивает не только внутренние потребности, но и активно поставляет овощи, фрукты, продукцию животноводства в другие регионы России. Газификация предприятий позволяет повысить экономическую эффективность и экологичность производств. Тем самым снизить вредное воздействие на окружающую среду и увеличить доступность качественных продуктов, товаров и услуг на рынок», – сказал Заместитель Председателя Правительства.
Александр Новак принял участие в церемонии вручения II Всероссийской инвестиционной премии «Вершина». Награда присуждается инвестиционным проектам и компаниям за их вклад в рост экономики и развитие инвестиционного потенциала регионов России. Всего заявлено 11 номинаций – за лучшие инвестиционные проекты в области инноваций, туризма, сельского хозяйства, инфраструктуры, в сфере образования, здравоохранения и другие.
«Премия уже стала местом притяжения для самых креативных, самых талантливых предпринимателей, новаторов, учёных, которые проявили себя в самых разных областях. Высокий интерес к участию от номинантов со всей страны связан с тем, что премия даёт возможность лауреатам заявить о себе, презентовать свои идеи перед целевой аудиторией, привлечь внимание инвесторов и потенциальных партнёров к перспективным проектам в самых разных направлениях – в том числе это туризм, сельское хозяйство, здравоохранение, образование, экология, инфраструктура. Эти проекты направлены на развитие ключевых секторов российской экономики, которые способствуют созданию благоприятной инвестиционной среды, напрямую влияют на качество жизни наших граждан» – подчеркнул Александр Новак.
Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Медицина > premier.gov.ru, 26 мая 2025 > № 4785326
Александр Новак
Дмитрий Чернышенко: В программе «Студтуризм» участвует 257 университетов из 85 регионов страны
В России стартовал пятый сезон программы «Студтуризм». Эта программа молодёжного и студенческого туризма запущена по инициативе Президента России Владимира Путина.
«Количество участников программы “Студтуризм„ постоянно увеличивается. Если в пилотном 2021 году инициатива охватила только 15 вузов из 14 субъектов, то сейчас в ней 257 университетов из 85 регионов нашей страны. Ожидаем, что благодаря новому сезону ещё больше студентов и молодых специалистов смогут изучить культурное и научное наследие регионов, а также обменяться опытом с единомышленниками из других городов и даже стран», – сообщил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
Этим летом будет возможность отправиться в путешествие в 117 российских городов, а также побывать в дружественных странах – Армении, Белоруссии, Узбекистане, Киргизии, Китае и других. В этом году с российскими регионами познакомятся более тысячи иностранных студентов.
Программа «Студтуризм» способствует формированию благоприятной образовательной среды, мотивирует таланты и обеспечивает возможности всестороннего развития молодёжи, создавая новые перспективы для культурного и научного обмена как внутри страны, так и на международном уровне.
Как отметил глава Минобрнауки Валерий Фальков, число вузов – партнёров программы «Студтуризм» год от года растёт.
«В 2025 году к инициативам программы подключились ещё 37 вузов, среди них, например, Херсонский государственный педагогический университет и Кемеровский государственный университет. Сейчас для путешественников доступны более 1,1 тыс. объектов научной инфраструктуры, запущены специальные образовательные модули и научно-популярные маршруты. Всё это повышает интерес молодёжи к научно-исследовательской деятельности, что способствует решению задач Десятилетия науки и технологий», – подчеркнул министр.
Принять участие в программе «Студтуризм» могут студенты всех форм обучения, а также молодые учёные, аспиранты и ординаторы. Возраст участников – от 18 до 35 лет. Уже сейчас их количество составляет несколько тысяч человек.
Чтобы отправиться в путешествие по программе, нужно заполнить заявку на платформе студтуризм.рф и дождаться положительного ответа от принимающего университета.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. Образование, наука > premier.gov.ru, 26 мая 2025 > № 4785323
Дмитрий Чернышенко
В условиях дефицита: система подготовки рабочих кадров и закрепление их в отрасли — в центре внимания
В Рязани недавно прошло двухдневное выездное заседание правления Российского Союза строителей (РСС). В первый день участники мероприятия обсуждали вопросы строительства многоквартирных и индивидуальных домов в рамках комплексного развития территорий (КРТ). С докладами выступили президент РСС Владимир Яковлев, первый вице-президент РСС Владимир Дедюхин, министр строительства Рязанской области Марат Султанов, директор Департамента КРТ Минстроя России Мария Синичич и другие. РСС, как и Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) практикует проведение подобных мероприятий в регионах для более детального и предметного обсуждения актуальных проблем отрасли.
Второй день работы выездного заседания РСС прошел в Рязанском технологическом колледже и был посвящен теме кадрового обеспечения строительной отрасли. Мероприятие открыл Владимир Дедюхин, отметивший, что в системе подготовки кадров большое внимание привлечено к подготовке рабочих кадров и закреплению их на предприятиях отрасли. По его мнению, надо обеспечить связь между учреждениями среднего профессионального образования (СПО) и реальной строительной практикой, проводи мой строительными компаниями в регионах.
Власть о проблеме
Состояние строительной отрасли зависит от множества факторов, и одним из важнейших является состояние кадрового потенциала, отметил заместитель министра строительного комплекса Рязанской области Юрий Кулешов. Поэтому дефицит кадров, особенно рабочих, — главная проблема, влияющая на развитие строительства в стране. Этот дефицит вызван и «демографической ямой», и перетоком мигрантов из сферы строительства в другие отрасли, и снижением престижа строительных профессий, и тяжелыми условиями труда.
Ситуация уже сказывается, по словам заместителя министра, на показателях строительного комплекса — в 2024 году объем введенного в Рязанской области жилья снизился на 140 тыс. кв. м (на 23,5% к предыдущему году). Дефицит кадров, по словам Юрия Кулешова, усугубляется растущими требованиями к квалификации строителей: внедряемая цифровизация влечет за собой новые принципы управления проектами, предполагает наличие у специалистов совсем иных навыков, умений и знаний, отвечающих критериям современного строительства.
Тезисы замминистра областного стройкомплекса поддержал федеральный инспектор по Рязанской области аппарата полномочного представителя президента РФ в Центральном федеральном округе Валерий Савин. Он отметил, что, несмотря на все усилия, направленные на решение проблемы кадрового голода в строительстве, дефицит национальных рабочих кадров в регионе сохраняется, в частности, из-за того, что молодые специалисты покидают область и уезжают в Москву и Подмосковье, где и зарплаты выше, и условия труда несколько иные. По его мнению, проблема эта системная и поэтому требует усилий не только на региональном, но и на национальном уровне. Так, ее могла бы сгладить последовательная миграционная политика.
Консорциум СПО и проект «Профессионалитет»
В рамках обсуждения темы дефицита кадров в строительной отрасли с обстоятельным докладом выступила директор по развитию — руководитель Проектного офиса НОСТРОЙ Елена Парикова. «Если говорить в разрезе кадрового потенциала строительной отрасли, то в среднем по регионам соотношение рабочих кадров и инженерно-технических работников составляет в процентах примерно 85 на 15, — отметила она. — В части ИТР мы не видим критического дефицита кадров, но по рабочим специальностям, несмотря на большое количество ссузов строительного профиля, наблюдается отсутствие системного притока работников в отрасль». На отрасль «работают» порядка полутора тысяч колледжей, обучающих по строительным специальностям. В среднем система среднего профессионального образования в России выпускает 50 тыс. специалистов в год. Но беда в том, что большинство из них не идет на реальную стройку. Например, после первого года по окончании колледжа в отрасли остается примерно 50% выпускников, а через три года отрасль покидает еще половина от оставшихся. Итого, в зависимости от региона, отраслевые кадры пополняет только каждый четвертый-пятый выпускник колледжа.
Как отметила представитель нацобъединения, необходима системная государственная политика по укреплению собственного кадрового потенциала, особенно в парадигме ужесточения правил пребывания и работы мигрантов в России.
В августе 2023 года на базе НОСТРОЙ был создан отраслевой Консорциум среднего профессионального образования в сфере строительства, который и является площадкой для взаимодействия и консолидации усилий бизнеса и образования по укреплению кадрового потенциала отрасли. «Мы работаем по шести основным направлениям деятельности, плотно взаимодействуем с Федеральными учебно-методическими объединениями по укрупненным группам профессий и специальностей (УГПС) 08.00.00 «Техника и технологии строительства» и 07.00.00 «Архитектура», в рамках которых разрабатываются учебно-методические материалы для специальностей строительного и архитектурного профиля», — отметила Елена Парикова. Она также добавила, что консорциум сотрудничает с представителями работодателей в части улучшения образовательных программ, помогает готовить заявки для проекта «Профессионалитет». «Мы консультируем, разъясняем, вплоть до того, что рассказываем простыми словами, зачем это нужно работодателю. Какие налоговые льготы он может получить, вступив в проект «Профессионалитет». Какие есть преференции для бизнеса в целом от сотрудничества с системой профессионального образования», — подчеркнула Елена Парикова.
Концепция подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года — документ, в котором прописаны основные направления развития взаимодействия профессионального сообщества и системы образования. 10 февраля 2025 года правительство РФ утвердило «дорожную карту» по реализации концепции; НОСТРОЙ и Консорциум СПО являются исполнителями либо соисполнителями по 17 пунктам.
Елена Парикова обратила внимание участников мероприятия на возможности региональных проектов в рамках программы «Профессионалитет» и призвала представителей субъектов РФ рассматривать такие формы сотрудничества с учетом наличия финансовой поддержки со стороны государства, напомнив, что председатель правительства Российской Федерации Михаил Мишустин 8 мая подписал распоряжение о выделении дополнительных средств на реализацию проекта в ряде регионов.
Завершая выступление, Елена Парикова подчеркнула важность постоянного диалога с молодежью. Она отметила, что президент НОСТРОЙ Антон Глушков регулярно проводит встречи с молодыми специалистами, чтобы понять, чего они ждут от отрасли и как выстраивать с ними коммуникацию. Особое внимание уделяется обратной связи, в том числе в цифровых форматах общения, ориентированных на интересы молодого поколения.
Мнение региона
Директор Рязанского института (филиала) Московского политехнического университета Валерий Емец отметил, что филиал — основной поставщик инженерных кадров для стройкомплекса области, и эффективность его работы зависит в том числе от того, что институт — не просто учебное заведение, а цельный научно-производственный комплекс, в котором образование, конечно, — главное, но одновременно это еще и серьезный бизнес по оказанию образовательных услуг. Работу свою вуз начинает не с уровня абитуриента, а гораздо раньше — с учениками шестого-седьмого классов, с которыми проводится профориентационная работа, идет отбор ребят, предрасположенных к инженерному делу, техническому творчеству.
С другой стороны, вуз активно работает с ведущими строительными предприятиями, и эта связка настолько плотная, что уже со второго курса многие ребята «задрафтованы» конкретными работодателями. Это свидетельство высокого уровня организации производственной практики.
Вуз сейчас готовится к текущим изменениям в системе высшего специального образования — с 2025 года вместо бюджетных мест будет только целевой набор. И рязанский институт вынужден плотно работать с кадровыми службами строительных предприятий, поскольку без заявок на целевые места он не сможет готовить нужных строительству специалистов. В результате проделанной работы филиал московского политеха по количеству заявок, поданных на портале «Работа России», опередил даже некоторые федеральные вузы.
Директор Рязанского технологического колледжа Николай Баранов рассказал о своем учебном заведении, где единовременно обучаются более двух тысяч человек, в основном по специальностям для работы в сфере услуг. Будущих строителей здесь начали готовить с 2014 года, сейчас в колледже сформировано две группы. Колледж участвует в проекте «Профессионалитет» по направлению «Сфера услуг», по направлению «Строительство» участие затруднительно, поскольку со стороны работодателей требуется софинансирование, что при относительно небольшой доле строителей в общем количестве выпускников колледжа — недостижимая мечта.
В заключение Николай Баранов призвал радикально увеличить сроки и объемы производственной практики: всего два месяца такой практики никак не обеспечивают эффективное практическое обучение профессии, и последний год обучения должен быть практически полностью посвящен практике на строительной площадке.
Авторы: Владимир ТЕН
Номер публикации: №18 23.05.2025
Особенности национальных инвестиций: Антон Глушков провел сессию по развитию финансирования в строительстве на KazanForum 2025
На прошлой неделе в рамках XVI Международного экономического форума «Россия — Исламский мир: KazanForum» состоялась сессия «Особенности инвестиционной деятельности в жилищном строительстве в России и за рубежом». Ключевыми темами дискуссии стали современные инструменты и механизмы, способствующие эффективному привлечению и рациональному использованию инвестиций, а также законодательные и финансовые инициативы, направленные на развитие стройотрасли.
Модератором сессии с участием представителей органов законодательной и исполнительной власти, а также профессиональных сообществ и бизнеса выступил президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. В качестве привлеченного эксперта в мероприятии принял участие вице-президент НОСТРОЙ, вице-президент Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты Антон Мороз. Также участие в мероприятии принял заместитель министра по строительству и ЖКХ РФ Сергей Музыченко.
В поиске внебюджетных источников
Член генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», председатель совета директоров ООО «Группа ПОЛИПЛАСТИК» Лев Гориловский озвучил ряд инициатив, позволяющих уменьшить стоимость платежей застройщикам на площадках с низкой степенью готовности в плане инфраструктурного обеспечения. Он привел пример строительства тепломагистрали протяженностью свыше 10 км в Хабаровске. В течение восьми лет региону никак не удавалось найти решение по реализации этого проекта, и запустить его получилось благодаря сочетанию нескольких механизмов. Так, регион стал первым, получившим инфраструктурный бюджетный кредит. Высокий темп финансирования позволил сократить срок строительства с восьми до четырех лет, а благодаря переносу производства труб на территорию области увеличились доходы региональной казны в виде налоговых отчислений. Планируется, что до конца 2025 года объект будет сдан в эксплуатацию.
Лев Гориловский отметил, что количество подобных проектов может быть увеличено при желании регионов продолжать комплексное развитие территорий. На рынке есть для этого внебюджетные источники финансирования, вопрос только в готовности субъектов к реализации имеющегося механизма.
Перспективы КРТ
Еще одним эффективным инструментом повышения инвестиционной привлекательности в строительстве является комплексное развитие территорий. Антон Глушков заметил, что в этой части изменения в российском законодательстве идут опережающими темпами по сравнению даже с самыми прогрессивными странами, где хорошо развиты градостроительные нормы. В России создан стандарт КРТ, принципиально меняющий подход к созданию современной комфортной городской среды. Подробно об этом рассказала главный архитектор проектного отдела Фонда «ДОМ.РФ» Аделина Шайбакова.
Она отметила, что стандарт, над разработкой которого трудились свыше 200 экспертов из 14 стран, представляет собой готовый набор решений и позволяет создать компактный город, отвечающий всем современным подходам к развитию территории. Также стандарт подразделяется на целевые модели в зависимости от локации, типологии и запросов — малоэтажная, среднеэтажная и центральная модели. В каждой из них регламентируются плотность застройки, доля общественной деловой инфраструктуры, этажность, размер кварталов, плотность уличной дорожной сети и другие параметры.
Целевые модели стандарта представлены гибким конструктором, из которого буквально можно создать будущий комплексный район. В стандарте учтены габариты, плотность, высотность, максимальная длина, интервалы размещения сквозных велосипедных и пешеходных путей. Конструктор жилого дома, который представлен в стандарте и устанавливает параметры для домов, напрямую влияет на качество девелоперского продукта и спрос на жилье.
В продолжение темы исполнительный директор Ассоциации развития инфраструктуры и девелопмента Роман Берсон привел положительный пример государственно-частного партнерства при реализации проектов с использованием механизма КРТ, когда муниципалитет берет на себя расселение аварийного жилья, что позволяет снизить нагрузку на инвестора и быстро выйти на площадку. Также, сказал спикер, чтобы развивать большие и крупные территории, необходимо совместно с ресурсоснабжающими организациями выработать механизм предоставления льготных тарифов на подключение к сетям.
Еще одной полезной мерой, по мнению главы ассоциации, может стать выплата стоимости права на землю в бюджет не деньгами, а вложениями в инфраструктуру в этих же объектах на той же земле. Дополнительным фактором привлекательности земельного участка с точки зрения инвестиционных вложений Роман Берсон назвал сокращение сроков и административных барьеров. Помимо этого, у девелоперов есть возможность объединяться с владельцами земельных участков и совместно, по инициативе правообладателя, осваивать территорию. Это позволяет вовлекать в строительство территории, которые ранее не были предусмотрены для этого, и возводить новые комфортабельные жилые комплексы.
Диверсификация портфеля
Антон Глушков обратил внимание участников и гостей сессии на вопрос, с которым зачастую сталкиваются девелоперы на этапе формирования инвестиционного проекта. Что должно появиться раньше: инфраструктура, пока нет жилого фонда, или прежде необходимо построить жилье, а уже потом создать инфраструктуру? Помочь разобраться с этой дилеммой президент нацобъединения попросил генерального директора DSS Consulting Services Дарью Каневу.
Отвечая на обозначенный вопрос, она сказала, что лучше начинать с инфраструктуры. При этом существует ряд проблем, которые необходимо решить, а также возможности повышения маржинальности. Помимо социальной функции по развитию инфраструктуры, перед бизнесом стоит задача зарабатывать. Поэтому важной составляющей является коммерческая инфраструктура — сервисные апартаменты помимо жилых домов, офисы, ретейл и так далее.
Большим потенциалом для развития и диверсификации портфелей девелоперов, являющихся бенефициарами на рынке жилищного строительства, обладают коллективные средства размещения. Помимо многоквартирных домов, речь также и о гостиницах, загородных комплексах. Дарья Канева сообщила, что по всей России наблюдается огромный дефицит качественных средств размещения. Для девелоперов здесь открываются большие возможности.
Государство, со своей стороны, поддерживает строительство коллективных средств размещения, выделяя субсидии, дополнительные льготы и преференции. Однако охватить все регионы в России сложно, констатировала спикер: нужны рыночные инструменты, обладающие гибкостью форматов и много функциональностью.
Фокус на молодежь
Дальнейшее развитие жилищного строительства требует применения новых, отличных от традиционных подходов, заметил Антон Глушков. О креативной экономике как инструменте увеличения строительства он попросил рассказать руководителя образовательного направления Лаборатории креативных индустрий Московской школы управления «Сколково» Валентину Ильину. Она остановилась на том, как креативный класс и молодежь формируют новые тренды в строительстве и влияют на его экономику, и рассказала о движущих силах потребительских трендов.
На вопрос Антона Глушкова, что нужно делать инвесторам и девелоперам, чтобы быть привлекательными для креативного класса и молодежи, Валентина Ильина назвала три ключевых пункта. Прежде всего, нужно ориентироваться на «человекоцентричность» — не просто строить жилье, а формировать среду для работы, творчества и отдыха, создавать некие сценарии жизни, понимая, для кого это строится. Второе — наполнять новые строительные объекты смыслами, чтобы в них был «зашит» идейный или культурный смысл, заставляющий жителей этим гордиться, приглашать туристов и гостей. И, наконец, третье — нужна смена парадигмы управления строительством, необходимо «соучаствующее» проектирование, когда к решению, что строить, привлекаются будущие жители и местные художники.
Модульное преимущество
Преимуществам префаб-технологий для инвесторов было посвящено выступление руководителя агентства BtProduct Азамата Исянчурина. Он отметил, что после 2020 года объемы индивидуального жилищного строительства (ИЖС) показали стремительный рост, обогнав по количеству квадратных метров многоквартирные жилые дома. Спикер связал эту тенденцию в том числе с особенностями строительства такого типа недвижимости: сегодня в секторе ИЖС часто используется модульное домостроение.
Он отметил несколько преимуществ применения префаб-технологий для девелоперов: во-первых, существенно сокращается цикл согласования документации на строительство; во-вторых, за счет сборных конструкций сроки возведения объекта уменьшаются на 50%; в-третьих, снижаются затраты на строительство.
Азамат Исянчурин рассказал об опыте применения префаб-технологий за рубежом. По его мнению, сейчас Россия — перспективное направление для развития этого сегмента, поскольку такая технология удешевляет строительство, что особенно актуально с учетом возросшей стоимости строительных материалов, и не требует много рабочей силы.
Президент НОСТРОЙ заметил, что индустриальное домостроение объектов ИЖС способно гарантировать ожидаемое качество покупателю. Он уточнил также, что в пропорциональном соотношении ИЖС «забирает себе» долю рынка у МКД в силу ряда причин, к которым относятся доступность жилья, а также изменение структуры жизни населения.
А что у соседей?
В рамках сессии также выступил председатель Комитета по строительству и архитектуре Ассоциации «Деловой Центр экономического развития СНГ», председатель Гильдии креативных индустрий при Московской торгово-промышленной палате Константин Авагимов, представивший обзор того, что происходит сейчас в Центральной Азии в части привлечения инвестиций в строительство, в том числе в жилищное. Основными трендами являются либерализация, цифровизация и межгосударственные проекты.
В частности, в Киргизии происходит радикальное упрощение регуляторики: количество документов для получения разрешений на строительство за четыре года сократилось с 23 до 6. Кроме того, в стране разрешено использовать иностранные СНиП (кроме сейсмических норм) для проектов инвесторов из ЕС, США, Китая, РФ и стран Персидского залива.
Узбекистан сосредоточился на цифровизации строительной сферы и мегапроектах. В прошлом году в республике все строительные контракты, а также 16 государственных услуг в сфере строительства и ЖКХ переведены в цифровой формат. Как и в Киргизии, здесь сокращены сроки получения разрешений на строительство — с 39 до 24 дней. Активно реализуется большое количество крупных инфраструктурных проектов. В стране ждут российских девелоперов: власти открыто приглашают компании из РФ, чтобы «разбавить» доминирование турецких игроков.
В Казахстане в 2024 году приняли концепцию инвестиционной деятельности республики, рассчитанную до 2029 года, большое внимание в которой уделяется строительному сектору. В частности, предлагаются значительные налоговые преференции для зарегистрированных в стране компаний. Существенной опорой развития служат китайские инвестиции — Поднебесная вкладывает свыше 600 млн долларов в строительство более сотни экодеревень.
Российские инвесторы пробуют свои силы в странах Центральной Азии, но больше не в жилом строительстве, а в логистике и строительстве деловых центров. Межгосударственные проекты реализуются практически во всех странах СНГ, стройка становится площадкой для сотрудничества. В качестве примеров Константин Авагимов привел российско-белорусские жилищные проекты, а также «перекрестные» Казахстана и Белоруссии. «Тренд на взаимную интеграцию в рамках СНГ усиливается, открывая новые возможности для девелоперов и инвесторов», — такой вывод сделал он.
Антон Глушков добавил, что для стран Центральной Азии также будет полезен опыт национальных субъектов РФ, жители которых исповедуют ислам. На сегодняшний день популярен такой вид жилищного кредитования, как «исламская ипотека», которая не нарушает религиозных норм.
Авторы: Артем Кузнецов
Номер публикации: №18 23.05.2025
Марат Хуснуллин: Благодаря 600 открытым банковским отделениям воссоединённые регионы динамично встраиваются в единое экономическое пространство России
Финансовая система Донбасса и Новороссии активно интегрируется в экономику России, создавая основу для их устойчивого развития и повышения качества жизни населения. Присутствие банков в регионах обеспечивает реализацию экономического потенциала, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Финансовая сфера является одним из ключевых направлений интеграции воссоединённых регионов в единое общероссийское пространство. Финансово-кредитными организациями открыто 600 офисов, а также установлено более 4 тыс. банкоматов. Тем самым обеспечен доступ к широкому спектру банковских услуг и операционных процедур: есть возможность размещения капиталов, открытия депозитных счетов, оформления кредитных продуктов, в том числе льготной ипотеки под 2% на приобретение жилья и льготных кредитов для участников свободной экономической зоны по программе Фонда развития территорий. Это стало фактором усиления инвестиционного потенциала и устойчивого развития экономики Донбасса и Новороссии», – рассказал Марат Хуснуллин.
Во всех четырёх регионах работают отделения ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Сбербанк», а также ЦМРБанка, ООО «КБ “РостФинанс„», Банка ВТБ и АО «КБ “ИС Банк„». В офисах организаций предоставляется полный спектр услуг.
«Финансовый сектор демонстрирует беспрецедентную динамику, становясь основным драйвером экономического роста. Объём кредитного портфеля в регионах вырос в семь раз по сравнению с предыдущим годом. Особое внимание уделяется жилищным программам. В исторических регионах действует льготная ипотека под 2%. В целях поддержки инвестиционных проектов в части жилищного строительства принято решение о страховании военных рисков на воссоединённых территориях. Эти меры дают двойной эффект: граждане улучшают жилищные условия, а бизнес расширяет возможности для развития», – добавил заместитель Министра строительства и ЖКХ Алмаз Хусаинов.
Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > premier.gov.ru, 23 мая 2025 > № 4781247
Марат Хуснуллин
Совещание с членами Правительства
Владимир Путин в формате видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.
Основная тема обсуждения – механизмы поддержки инвестиционных проектов в промышленности.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Как вы знаете, в начале этой недели был с рабочей поездкой в Курске, в Курской области: и с волонтёрами встречался, и с главами муниципалитетов, с руководством региона. В ходе прямого разговора мы обсуждали вопросы, которые в наибольшей степени волнуют людей, жителей посёлков, деревень, которые пострадали от обстрелов и боевых действий, от тех, прямо скажем, террористических методов, которые использовали и используют украинские формирования и иностранные наёмники.
Мы с вами понимаем, что в дополнительной поддержке сейчас нуждаются жители Курской области и других наших приграничных регионов в непосредственной близости от линии боевого соприкосновения: это Белгородская, Брянская области. Конечно, у каждого из этих регионов своя ситуация, своя специфика проблем, которые мы должны учесть при разработке мер поддержки. При этом есть и общие темы, волнующие граждан. Хотел бы ещё раз обратить на них ваше внимание: это, конечно же, восстановление жилья, социальных, транспортных объектов, это выплата компенсаций за утраченное имущество, это поддержка переселенцев, тех, кто был вынужден покинуть родной дом и сейчас живёт в пунктах временного размещения, у родственников или снимает жильё.
Отдельная тема, важнейшая для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, – это разминирование территории, где шли боевые действия, ликвидация неразорвавшихся снарядов, мин, схронов с оружием, оставленных боевиками.
Повторю, речь идёт о Курской области, Брянской и Белгородской областях, которые также пострадали и подвергаются обстрелам. Причём цели противник выбирает, как правило, не имеющие военного значения: мирные объекты, дома людей.
События сегодняшнего дня только подтверждают то, что мною было только что сказано: при налётах дронов, действиях диверсионно-разведывательных групп охотятся за гражданским транспортом, включая автомобили скорой помощи, сельхозтехнику. Гибнут и получают ранения и женщины, и дети.
Уже говорил, что было принято решение о создании необходимой буферной зоны безопасности вдоль границ. Наши Вооружённые Силы сейчас эту задачу решают. Активно подавляются огневые точки противника, работа идёт. При этом вновь обращаю внимание, что уже сейчас, естественно, с учётом ситуации в Курской, Белгородской, Брянской областях, надо разворачивать работу, чтобы восстановить и отстроить всё разрушенное. Помочь людям вернуться в свои родные посёлки, сёла, там, где это позволяют условия безопасности, восстановить всю транспортную и другую инфраструктуру, устойчивую работу промышленных и сельхозпредприятий, поддержать предпринимателей и их коллективы.
В этой связи поручаю Минэкономразвития России совместно с коллегами из Администрации Президента подготовить в максимально короткие сроки программу комплексного восстановления пострадавших районов Курской, Белгородской, Брянской областей. Эта программа должна быть обеспечена необходимыми финансовыми, материальными ресурсами, задействована дополнительная техника, специалисты, в том числе из других субъектов Федерации.
К разработке и реализации такой программы также прошу активно подключиться коллег из Минобороны, МВД, МЧС, Минстроя, министерств транспорта, энергетики, цифрового развития и связи, Минздрава, Министерства просвещения, других ведомств.
Естественно, здесь крайне важно выстроить взаимодействие всех уровней власти, федерального Правительства, региональных команд муниципалитетов. При этом прошу быть в постоянном контакте с волонтёрскими, общественными организациями, опираться на механизм обратной связи с жителями указанных регионов, оперативно откликаясь на их запросы и проблемы.
В ходе подготовки такой комплексной программы восстановления пострадавших регионов прошу меня регулярно информировать.
В дальнейшем обсудим этот вопрос на отдельном специальном совещании. Вопросов у людей там много. На встрече с главами муниципалитетов мы всё это подробно обсуждали. Сейчас не буду вдаваться в детали, но прошу, чтобы эти детали были учтены в программе восстановления.
Давайте перейдём к повестке сегодняшнего нашего заседания.
Первым прошу Куренкова Александра Вячеславовича взять слово с ситуацией по лесным пожарам. Пожалуйста.
А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович!
С начала года на территории Российской Федерации возникло почти 2,5 тысячи очагов лесных пожаров, что сопоставимо с прошлогодними показателями. Однако площадь пожаров составляет около 2 миллионов гектаров, что в 2,5 раза выше значений за аналогичный период 2024 года.
Наиболее сложная обстановка складывается в Забайкальском крае. С начала года в Забайкалье зарегистрировано 487 очагов лесных пожаров на общей площади полтора миллиона гектаров. Решением Правительственной комиссии обстановка на территории края отнесена к чрезвычайной ситуации в лесах федерального характера. Подразделения, действующие на территории региона, были своевременно усилены аэромобильными группировками Амурского спасательного центра Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю и Сибирской пожарно-спасательной академией.
Также в целях защиты населённых пунктов и объектов экономики на дежурство в Читу перебазированы воздушные суда МЧС России: вертолёты Ми-8 с водосливными устройствами и самолёты Ил-76 и Бе-200.
На сегодняшний день на территории субъекта действует 39 очагов лесных пожаров на общей площади почти 750 тысяч гектаров, из которых девять локализованы. В пятикилометровой зоне от населённых пунктов действует восемь очагов лесных пожаров, из них один локализован. На землях Министерства обороны действует пять очагов лесных пожаров на площади свыше 14 тысяч гектаров. Взаимодействие с Министерством обороны организовано.
В Бурятии с начала года зарегистрировано 207 очагов лесных пожаров на общей площади 170 тысяч гектаров. 28 апреля зафиксирован переход огня на населённый пункт Буй Бичурского района, в котором проживают более 500 человек. От огня пострадало три жилых дома, в которых проживали семь человек. Пожар оперативно локализован и ликвидирован, пострадавших нет. Населённый пункт отстояли.
После ухудшения лесопожарной обстановки указом главы республики 13 мая введён режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера. Ещё до момента введения режима чрезвычайной ситуации МЧС России была усилена группировка сил. Так, уже с 10 мая на территории Бурятии приступил к работе вертолёт Ми-8 с водосливным устройством. На сегодняшний день на территории республики действует 20 очагов лесных пожаров на общей площади свыше 12 тысяч гектаров. В пятикилометровой зоне от населённых пунктов действует четыре лесных пожара на площади почти 2 тысячи гектаров. На землях Министерства обороны действуют два очага на площади свыше 3 тысяч гектаров, один очаг локализован.
Уважаемый Владимир Владимирович!
С начала пожароопасного сезона в Забайкальском крае и Республике Бурятия огонь от лесных пожаров 65 раз приближался на опасное расстояние к населённым пунктам. Вчера в Читинском районе Забайкальского края был зафиксирован переход ландшафтного пожара на территорию детского лагеря. До ближайшего населённого пункта 4 километра. Отдыхающих в лагере не было, а из персонала на месте находился только сторож, он и вызвал пожарных. От огня пострадало два жилых корпуса и пять хозяйственных построек. Пожар ликвидирован, пострадавших нет.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Обстановка на территории данных субъектов находится на особом контроле, угрозы населённым пунктам нет.
Доклад закончен.
В.Путин: Александр Александрович Козлов, у Вас есть какие-то комментарии по этому вопросу?
А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Михаил Владимирович!
Действительно, подтверждаю, два района Читинской области, как и ранее докладывалось, находятся в тревожной зоне, и они дают основные площади пожаров по всей стране. Мы мобилизовали группировку в 2 тысячи лесных пожарных, они сейчас там работают на территории.
Обстановка, по тому прогнозу Росгидромета, который мы наблюдаем, до конца месяца будет напряжённая, особенно ветровая нагрузка. В начале июня должен зайти циклон из Китая, который должен в принципе стабилизировать обстановку.
Важный вопрос – мы ввели ЧС, будем, соответственно, сейчас подбивать все цифры расходов, содержания группировки и будем, соответственно, компенсировать Забайкальскому краю.
Что очень важно, мы сейчас находимся в пике весеннего пожароопасного сезона. По всем остальным территориям, как Александр Вячеславович сказал, ситуация под контролем, и возгораний того объёма нет. Но надо понимать, что через неделю весенний сезон сменится на летний и мы войдём в совершенно иные климатические условия, где высокие температуры и, самое главное, добавятся сухие грозы. Начнёт разгораться Север, а это отдалённые, труднодоступные территории.
По тому прогнозу, который мы сейчас видим, это граница трёх регионов: запад Якутии, северо-восток Красноярского края и север Иркутской области, – там прогнозируются крайне сложные локации. Также в списке потенциальных пожарных рисков у нас Архангельская область, Коми и Центральный и Южный федеральные округа.
Мы с регионами на связи, в постоянном контроле. Хотел просто на это обратить ещё раз внимание. Там требуется определённое внимание и мобилизация во времени.
Спасибо. Доклад закончен.
В.Путин: Мобилизация чего? Нужна какая-то помощь?
А.Козлов: Нет, Владимир Владимирович, у нас сейчас группировка позволяет реагировать на вызовы – 28 тысяч человек готовы по нашей линии. Просто надо, как говорится, тушить в первые сутки и работать правильно и своевременно.
В.Путин: Хорошо. Вы работу наладили между своими ведомствами, своими структурами и МЧС?
А.Козлов: Да, Владимир Владимирович, подтверждаю. У нас единый штаб с Александром Вячеславовичем, вся работа скоординирована – и по привлечению авиации, и по перегруппировке сил и средств. Подтверждаю.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Другой очень важный вопрос – это весенне-полевые работы. Они тоже на пике находятся и идут, насколько я понимаю, штатно.
Оксана Николаевна, какие Ваши оценки? В этой связи и виды на урожай тоже.
О.Лут: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Прежде всего кратко доложу об основных итогах растениеводческой отрасли в прошлом году.
Несмотря на сложные погодные условия, с которыми сталкивались наши аграрии на протяжении всего сезона, урожай мы собрали порядка 130 миллионов тонн зерновых. Это пятый результат в истории нашей страны. Были достигнуты безусловные рекорды по масличным культурам, овощам и рису, несмотря на складывающиеся погодные условия. В результате мы не только обеспечили внутренние потребности по всем основным культурам, но и сохранили высокий экспортный потенциал.
В настоящее время аграрии закладывают фундамент для продбеза на текущий сезон. Посевная площадь в текущем году увеличится на 1 миллион гектаров, должна составить 84 миллиона гектаров, из них 20 миллионов – это наш озимый клин и 56 – это яровые.
Планируем в этом году увеличить площади под зерновыми и зернобобовыми, масличными, кормовыми культурами и, что очень важно, под овощами открытого грунта и картофелем, что позволит увеличить производство этой продукции и приблизиться к уровню самообеспеченности в соответствии с доктриной.
На данный момент посевная кампания находится в самой активной фазе. На днях мы «перешагнули экватор». Сейчас площадь составляет 37,3 миллиона гектаров, которую мы засеяли яровыми.
Отмечу, что из-за малоснежной зимы и ранней весны в этом году аграрии вышли в поля раньше обычного. В апреле в связи с неблагоприятной погодой в южных и центральных регионах России приостанавливали работы. Но сейчас темпы мы набираем и уже, в общем-то, опережаем темпы прошлого года.
Отдельно остановлюсь на последствиях возвратных заморозков. В прошлом году были возвратные заморозки, в этом году ситуация повторяется. На данный момент введён режим ЧС по заморозкам в трёх регионах – это Ростовская, Воронежская, Белгородская области. Объём гибели сельхозкультур там пока незначительный, то есть с прошлым годом не сравнить, всё существенно меньше.
Пострадавшая площадь составляет именно от заморозков порядка 136 тысяч гектаров, то есть это тоже в восемь раз меньше, чем было в прошлом году в связи с погодными условиями.
На данный момент из всего, что пострадало, 90 процентов мы уже пересеяли, и в ближайшие дни мы завершим работы на оставшихся площадях.
Должна отметить, что из-за заморозков ещё пострадали плодовые деревья – это 5,7 тысячи гектаров. В прошлом году пострадало во время заморозков 13,6 тысячи гектаров. 5,7 – это в целом 5 процентов от общей площади по стране, поэтому здесь риски существенно меньше, чем в прошлом году.
Плюс мы в последнее время большими темпами закладывали сады, и особенно сады интенсивного и суперинтенсивного типа. Поэтому в этом году надеемся, что, если будет хорошо складываться погода, то соберём урожай наших фруктов в большем объёме, чем это было в прошлом году.
В завершение темы погодных рисков подчеркну, что благодаря выстроенному взаимодействию с Росгидрометом сегодня у регионов есть вся оперативная информация для принятия своевременных мер. В этом году предупреждения о весенних заморозках позволили аграриям провести комплекс упреждающих защитных мероприятий и минимизировать ущерб.
Уважаемый Владимир Владимирович, подробнее остановлюсь на вопросах обеспечения аграриев материально-техническими ресурсами.
Что касается семян, 6 миллионов тонн семян зерновых и зернобобовых сейчас у нас заготовлено. Отдельно хочу отметить, что по прошлому году мы очень хорошо продвинулись в использовании семян отечественной селекции – достигли 67,6 процента по отечественной селекции в использовании семян. В этом году тоже ожидаем увеличение. В ближайшие годы ожидаем достичь показатель 75 процентов, который установлен доктриной продбеза.
Что касается минеральных удобрений, на сегодняшний день все наши потребности закрыты: 3,1 миллиона тонн в действующем веществе приобретено. Отдельно хочу обратить внимание на цены по минеральным удобрениям. Сейчас они оптимальны, но при этом, конечно, на наш взгляд, на взгляд Минсельхоза, крайне важно не допустить их повышения, так как это может отразиться дальше на цене именно потребительских продовольственных товаров.
Успешное проведение сезонных полевых работ напрямую зависит от уровня технической оснащённости наших аграриев. Сейчас у нас в наличии 570 тысяч тракторов и комбайнов. При этом ключевым инструментом обновления парка у нас, конечно, является льготный лизинг. По итогам прошлого года наша основная компания «Росагролизинг» на треть увеличила объём поставок современной техники, и в текущем году ещё 4 тысячи единиц было приобретено нашими сельхозтоваропроизводителями через «Росагролизинг».
Также сохранить темпы модернизации отрасли нам позволит принятое Правительством решение о докапитализации «Росагролизинга» на 4 миллиарда рублей, которые тоже пойдут аграриям на приобретение техники. Добавлю, что буквально вчера компания снизила ставки по этому механизму с 16 до 6–12 процентов, и это, конечно, повысит доступность приобретения техники для сельхозтоваропроизводителей.
Вместе с тем хотела бы обратить внимание на значительный рост цен на сельхозтехнику. Это остаётся, наверное, одним из ключевых наших вопросов. За последние три года цена на основные виды самоходных машин увеличилась от 40 до 90 процентов. И в связи с этим мы видим риск снижения доступности новой техники для сельхозпроизводителей.
Несколько слов о ситуации на рынке ГСМ [горюче-смазочных материалов]. Для бесперебойного обеспечения сезонных работ с Минэнерго проработан рекомендуемый объём поставки топлива, стоимость летнего дизеля стабильна и находится на уровне прошлого года. Совместно с Минэнерго мы за этим следим на ежедневной основе.
Важнейшее значение для аграриев имеет финансовое обеспечение. Среди самых востребованных, эффективных инструментов – льготное кредитование. В этом году на субсидирование краткосрочных кредитов мы направляем 34 миллиарда рублей, половина из них – это сезонные полевые работы.
Также продолжаем развивать агрострахование. В прошлом году очень хорошо себя зарекомендовала эта мера, смогли получить страховку наши сельхозтоваропроизводители. В этом году выделяем больший объём на это – 7 миллиардов рублей – и рассчитываем, что это позволит увеличить застрахованную площадь до 21 процента от всех площадей.
Уважаемый Владимир Владимирович, в заключение своего доклада хотела подчеркнуть, что для аграриев созданы все необходимые условия для успешного проведения сезонных работ и получения достойных результатов.
Спасибо. Доклад окончен.
В.Путин: Как идёт кредитование сельхозработ и сельхозпредприятий?
О.Лут: Как я сказала, выделено 34 миллиарда, половина из них на льготку. У нас два основных банка – Россельхозбанк и Сбербанк. Всё гораздо лучше, чем в прошлом году. Даже бо́льшие объёмы мы выдаём в текущем году. Никаких жалоб от регионов пока не получаем. Если чего-то будет не хватать в каком-то регионе, будем оперативно распределять. Мы не видим пока рисков какого-то недофинансирования. Здесь тематика, благодаря Вашему поручению и решению Правительства, закрыта.
В.Путин: Можем рассчитывать и на стабилизацию цен, да?
О.Лут: По ценам, если говорить, например по овощам. В целом цены идут разнонаправленно: на одни виды продуктов питания цены увеличиваются, на другие – снижаются. Сейчас самая критичная группа – это овощи и картофель.
По прошлому году, напомню, что мы в связи, опять же, с погодными условиями, они были тяжёлыми на протяжении всего сезона, собрали урожай картофеля на 1,3 миллиона тонн в организованном секторе меньше. При этом 7,3 миллиона тонн, которые мы собрали, – это средний уровень объёма производства за последние пять лет. То есть в 2023 году был очень большой, рекордный урожай, мы такого не собирали никогда. И поэтому поскольку очень много участников на рынке, нет крупных компаний в картофелеводстве или в овощеводстве, то это вопрос спроса и предложения. В 2023 году очень сильно снизились цены: картофелеводы продавали картофель ниже себестоимости, цена доходила до 7 рублей, при этом себестоимость – 15 рублей. Поэтому на фоне низкой цены 2023 года цена конца 2024-го и начала 2025 года достаточно высокая. Тем не менее мы в этом году посадим, по прогнозам, на 10 тысяч больше картофеля по гектарам, чем в прошлом сезоне, и на 6,8 тысячи больше овощей. Соответственно, первые овощи и ранний картофель у нас пойдут с конца июня. Поэтому с июля мы ожидаем снижение внутренних цен на картофель и на овощи.
Мы очень надеемся на погоду. Ожидаем, что урожай будет больше, чем в прошлом году.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Сергей Евгеньевич, так понимаю, что всё, о чём договаривались сельхозпроизводители и производители топлива, работает, да?
С.Цивилев: Уважаемый Владимир Владимирович, действительно так. Вопрос стабильного топливообеспечения сельхозпроизводителей находится на особом контроле. Мы вместе с Минсельхозом ежегодно утверждаем рекомендуемые объёмы поставки топлива на март – ноябрь, на основной период полевых работ, и мониторим ситуацию.
Объёмы готовятся на основании заявок субъектов Российской Федерации и согласовываются с нефтяными компаниями. На 2025 год утверждены заявки 1,4 миллиона тонн дизельного топлива и 100 тысяч тонн автомобильного бензина. В случае увеличения потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в моторном топливе Минэнерго готово согласовать дополнительные объёмы поставок.
Также мы совместно с ФАС России следим за ситуацией с ценами на ГСМ для сохранения справедливого ценообразования, учитывая высокую социальную значимость вопроса. В настоящее время цены на дизельное топливо находятся на нормальном уровне. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил менее полпроцента.
Топливообеспечение аграриев является приоритетной задачей для нефтяных компаний, и сельскохозяйственные товаропроизводители будут обеспечены топливом в полном объёме. Беспокойства это у нас не вызывает.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Хорошо, ладно. Спасибо.
Антон Андреевич, по поводу цен на сельхозтехнику. Цены растут, как Оксана Николаевна сказала, а отгрузка техники на внутренний рынок в первом квартале 2025 года сократилась на 33 процента. Что здесь происходит?
А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, у нас, как и в 2024 году, спрос на сельхозтехнику остаётся крайне низким. По моим данным, уже за четыре месяца, если брать чуть больше период, аграриями было закуплено 8260 единиц основных видов сельхозтехники, примерный объём рынка – это 53 миллиарда рублей, что почти на 24 процента меньше аналогичного периода прошлого года. И, к сожалению, падение продаж у нас по всем видам сельхозмашин идёт.
Но, на наш взгляд, всё-таки основные причины – это определённая ситуация с денежно-кредитной политикой, со снижением рентабельности отдельных предприятий АПК из-за больших урожаев в предыдущие годы, некоторые сложности с экспортом.
Оксана Николаевна справедливо говорит о том, что за три последних года по разным типам техники у нас от 40 до 90 процентов выросли цены на различные машины. Это обусловлено объективными причинами в том числе, Владимир Владимирович.
У нас в 2022 году прекратились поставки в страну ряда агрегатов, узлов, которые предприятия отрасли были вынуждены очень оперативно, самостоятельно осваивать, ускорять реализацию своих инвестпроектов. Только Россельмаш за этот период проинвестировал при государственной поддержке, при поддержке Фонда развития промышленности порядка 47 миллиардов рублей, включая реорганизацию производства, закупку нового оборудования. Конечно, часть этих затрат вынужденно перекладывается в цену.
Тем не менее хочу отметить, что ФАС и Минсельхоз ведут оперативный мониторинг цен на основные виды техники. В последнем докладе коллег, мы всегда за ним следим, за первый квартал отмечается, что претензий у потребителя и покупателя к аграриям в части именно ценовых вопросов не поступало.
Оксана Николаевна сказала уже, не буду повторяться, достаточно большое количество мер было принято: утильсбор введён и повышен, новая льготная программа лизинга не только у «Росагролизинга» теперь есть. Мы вместе с Оксаной Николаевной отработали с Виталием Леонтьевичем Мутко. «ДОМ.РФ» сейчас разворачивает новую программу субсидированного лизинга, в том числе сельхозтехники и строительно-дорожной техники. Она большая, комплексная.
Плюс к этому наша традиционная мера – постановление № 1432. 10 миллиардов рублей буквально несколько месяцев назад мы распределили, и эти средства доведены до наших предприятий. Они предоставляют на эти деньги скидки сельхозтоваропроизводителям.
Владимир Владимирович, надеемся, что уже в ближайшее время, по мере разворачивания новой программы «ДОМ.РФ», мы увидим тоже позитивный импульс с точки зрения повышения спроса на сельхозтехнику. Наши аграрии привыкли к различным мерам поддержки, и мы стараемся придумывать и разрабатывать новые.
Оксана Николаевна совершенно права, Минпромторг здесь тоже идёт этой дорогой. Льготный лизинг – это лучшее средство и лучшая программа. Мы будем смещать в эту сторону наши акценты в следующем трёхлетнем бюджете, тоже будем это учитывать, с прямых скидок перекладываться в льготный лизинг всё больше и больше. Это даёт более эффективный финансовый рычаг.
В.Путин: Безусловно, есть объективные факторы роста цен, но тем не менее ФАС должна самым внимательным образом за этим следить. Надеюсь, что так и происходит. Посмотрим ещё, мы к этому вернёмся.
У нас лето, что называется, на носу – летний туристический сезон, детский отдых. Дмитрий Николаевич, как идёт работа по подготовке?
Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, внутренний туризм в России динамично развивается. Ежегодно растёт число поездок по стране. Только за прошлый год их было более 90 миллионов – это рост почти 8 процентов, а до этого они росли и на 15, и 20. Цель к 2030 году – достичь показателя 140 миллионов, как Вы нам и поручали.
Традиционно с мая по сентябрь ожидаем высокий спрос на путешествия. Подготовились к сезону, обсудили с губернаторами, депутатами, сенаторами, министерствами на Правкомиссии по развитию туризма в апреле. Мы прогнозируем более 48 миллионов турпоездок – это ещё плюс восемь к прошлому году.
Самыми популярными направлениями остаются Краснодарский край, Крым, Москва, Санкт-Петербург и Татарстан. По сравнению с прошлым годом растёт бронирование отелей, больше всего в Бурятии – на 87 процентов, на Байкал едут, Нижегородская область – 65 процентов и по 50 процентов – Дагестан, Башкирия, Крым, и Алтайский край на 36 процентов растёт.
На основании данных Минэкономразвития Минтранс повышает транспортную доступность курортов, включая организацию сейчас набирающих популярность мультимодальных перевозок.
Буквально сегодня Правительство в соответствии с Вашим поручением поддержало продление нулевого НДС для гостиниц до 2030 года. В апреле Председатель Правительства Михаил Владимирович Мишустин принял важное решение также по расширению программы льготного кредитования, когда субсидируется процентная ставка по мероприятиям нацпроекта «Туризм и гостеприимство». Это позволит дополнительно поддержать 170 проектов гостиниц, это большие проекты. И, кстати, обязательным условием является наличие номеров для детей. В целом до 2030 года по этой программе будет введено 78 тысяч новых номеров, общая сумма проектов огромная – это 1,5 триллиона рублей.
Не менее востребована программа создания модульных гостиниц, по ней введено уже в эксплуатацию 13 тысяч номеров, в планах ещё 10 тысяч. Очень популярная мера – там субсидируется 50 процентов стоимости и окупается буквально за один сезон.
По въездному туризму. В этом году также ожидаем рост турпотока из-за рубежа: предварительно на 15 процентов, видимо, будет больше, чем в прошлом году. За первый квартал в Россию уже въехало порядка 900 тысяч иностранцев, треть из них, что важно, въехали по механизму электронной визы или группового безвиза.
Владимир Владимирович, по ситуации в Анапе. Несмотря на временное закрытие пляжей, сезон состоится. Правительством приняты меры по поддержке бизнеса, а это больше 1200 организаций Анапы и Темрюкского района. И ключевой здесь является отсрочка по уплате страховых, налоговых платежей. Также «Корпорация „МСП“ оказывает помощь по реструктуризации кредитов и получению льготных микрозаймов.
Вместе с тем в этих районах на лето готовится большая событийная программа: гастрономические, спортивные фестивали, посещение виноделен, там их много очень, – в общем, есть чем заняться. Санатории и отели со своими бассейнами также будут работать и ждут отдыхающих.
И в других районах страны для туристов готовятся мероприятия. Так, в Год защитника Отечества на отдельном контроле представлено более 140 туристических маршрутов по местам воинской славы. Вся информация об этих событиях, маршрутах – на национальном портале «Путешествуем.рф».
Владимир Владимирович, отдельно остановлюсь на вопросах организации детского летнего отдыха. Мы постоянно обсуждаем это с депутатами, Вячеслав Викторович [Володин] лично этим вопросом постоянно занимается с сенаторами, главами субъектов, профильными ведомствами.
Первое. По Вашему поручению особое внимание уделяется обеспечению безопасности детского отдыха. Правительство провело селектор со всеми регионами, были даны соответствующие поручения. В конце апреля уже были проведены всероссийские антитеррористические учения при участии профильных ведомств.
Второе – это инфраструктура. Летом в России будет работать более 40 тысяч детских лагерей. Конечно, этого ещё недостаточно, но там смогут отдохнуть, укрепить здоровье около 6 миллионов ребят. Это примерно на 200 тысяч больше, чем в прошлом году. Особое внимание мы уделяем отдыху детей участников СВО, это порядка 175 тысяч ребят.
Сегодня одна из ключевых, застарелых проблем – это устаревшая, недостаточная инфраструктура. Мы сейчас проводим ревизию. Вопрос на совместном контроле Правительства России и Госдумы.
По инициативе Валентины Ивановны Матвиенко и, конечно, при Вашей поддержке ежегодный объём финансирования программы модернизации инфраструктуры детских лагерей увеличен с этого года до 3 миллиардов рублей.
Это позволит создать дополнительно более трёх тысяч новых мест каждый год. Всего из бюджетов всех уровней на летнюю детскую оздоровительную кампанию выделено порядка 85 миллиардов рублей – это сумма ежегодная.
Третье. Воспитательная работа основана на сохранении и укреплении наших традиционных духовно-нравственных ценностей, которые в Вашем 809-м указе описаны. Согласно другому указу – о 80-летии Великой Победы – у нас пройдут во всех детских лагерях и центрах тематические мероприятия.
Важная дата в этом году – столетний юбилей отмечает Международный детский центр «Артек». В праздничные смены туда приедут самые активные и талантливые ребята из 89 регионов и из 32 стран.
Также по Вашему поручению в городе Бердянске Запорожской области открыт филиал «Артека», называется «Красная гвоздика». Я в конце апреля был там в командировке, посетил, лично с главой [региона] проверили готовность к летнему сезону. В этом году он примет полторы тысячи ребят – не только из Запорожской области, но и из Луганской и Донецкой Народных Республик, а также Херсонской области.
Также будет обеспечен отдых детей из приграничных районов – это порядка 34 тысяч ребят из Курской области и 65 тысяч из Белгородской области. Дополнительно на эти цели решением Председателя Правительства Михаила Владимировича Мишустина буквально сегодня на заседании Правительства был выделен ещё 1 миллиард рублей.
На особом контроле также отдых состоящих на профилактическом учёте детей. «Движение первых» реализует новую воспитательную программу для таких подростков.
Уважаемый Владимир Владимирович, вопросы организации детского отдыха держим на постоянном контроле.
В заключение хочу отметить, что с 10 по 15 июня на ВДНХ пройдёт пятый, юбилейный Международный форум «Путешествуй!», Росконгресс его традиционно организует. Там будут представлены главные достижения туристической сферы, весь потенциал наших регионов и районов. Также заявлена делегация из более 30 стран со всего мира.
Спасибо большое, доклад окончен.
В.Путин: Дмитрий Николаевич, к Вам хочу обратиться и ко всем коллегам из других ведомств. По линии работы каждого нужно обратить особое внимание, конечно, на безопасность детского отдыха, то есть на безопасность вообще, а детского отдыха в первую очередь.
Видим, что сейчас происходит с пожарами. Символично, на востоке детский центр отдыха «Огонёк» сгорел. Поэтому нужно, чтобы мы уделили этому самое пристальное внимание.
Сейчас идёт подготовка к проведению основного этапа ЕГЭ. С 23 мая, уже с завтрашнего дня стартует итоговая аттестация школьников.
Как идёт работа, Сергей Сергеевич?
С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
В целом учебный год завершается. Он был насыщенным, содержательным, с важными новациями.
В этом учебном году мы вернули уроки труда и изучение черчения в школу, ввели предмет «Основы безопасности и защиты Родины», включающий начальную военную подготовку.
И уже прошла в штатном режиме, без сбоев, досрочная сдача экзаменов. С завтрашнего дня, как Вы сказали, Владимир Владимирович, стартует основная экзаменационная кампания.
Мы провели соответствующую организационную и техническую подготовку. Все мероприятия были выполнены в срок и в полном объёме. В целом система готова к проведению экзаменов.
В текущем году в 9-х классах экзамены сдают 1 миллион 660 тысяч детей, а в 11-х – 714 тысяч выпускников, то есть на 15 тысяч больше, чем в прошлом году.
Наша задача – обеспечить удобные, комфортные условия для всех в каждом пункте проведения экзаменов, а их будет развёрнуто порядка 60 тысяч по всей стране и 85 пунктов в зарубежных странах. Инфраструктура соответствует всем требованиям, позволяет провести экзамены строго по графику, академически честно и объективно.
В проведении ЕГЭ будет задействовано свыше 300 тысяч специалистов, а также 6 тысяч медицинских работников. Приоритет – безопасность.
Владимир Владимирович, мы в апреле с участием МЧС, МВД, Росгвардии, Рособрнадзора и НАКа провели всероссийское учение. Общественный порядок в ходе всей экзаменационной кампании, как нам и поручали, будет обеспечиваться Рособрнадзором совместно с МВД.
Кроме того, выпускники и их родители всегда могут обратиться за психологической помощью. Соответственно, работает бесплатная линия психологической поддержки.
Уважаемый Владимир Владимирович, с каждым годом серьёзно совершенствуем содержательную часть экзаменов. Добавлены задания на применение предметных знаний, на рассуждение, аргументацию, логику. Ещё раз хочу подчеркнуть, что сегодня ЕГЭ – это не тест с выбором ответов. Это экзамен, который даёт возможность именно комплексной, всесторонней и взвешенной оценки и позволяет ребятам, особенно из глубинки, не выезжая сдавать экзамены и направлять документы в вузы нашей страны.
Благодаря реализации национального проекта «Образование», оснащению школ современным оборудованием, созданию кванториумов и новой среды мы видим стабильной интерес к предметам естественно-научного цикла. Их всё чаще выбирают на экзамене.
Например, физику на ЕГЭ в этом году будут сдавать на 26 тысяч детей больше, рост 28 процентов; химию – на 17 тысяч больше, рост 20 процентов. Третьей по популярности стала биология – больше на 24 тысячи выпускников, рост 20 процентов. В целом ожидаем, что количество детей, выбравших математические, естественно-научные предметы, превысит 34 процента от общего количества. Контрольный показатель комплексного плана Правительства – 32 процента – будет перевыполнен. Этот вопрос, Владимир Владимирович, Вы обсуждали на Совете по науке и образованию, ставили такие задачи.
Наблюдаем положительную динамику и в результатах ЕГЭ. С 2020 года по математике, физике, химии, биологии растёт не только средний балл, но и доля высокобалльников, то есть набравших более 80 баллов. Так, например, по физике – с 8,5 процента до 15,5 процента. И, что важно, снижается доля не преодолевших минимальный порог. Так, например, по математике – с 7 процентов до всего 1,5 процента по прошлому году.
Поощрением для лучших служат золотые, а также серебряные медали, которые в прошлом году вернулись в наши школы.
Что касается возможности пересдачи ЕГЭ по одному из предметов, о чём Вы говорили на Послании, такое право ребятам предоставлено, и оно востребовано. В этом году дни пересдачи – 3 и 4 июля. Времени для подачи документов в вуз будет достаточно. Напомню, 25 июля – предельный срок подачи документов.
Уважаемый Владимир Владимирович, особое внимание мы, конечно же, уделяем воссоединённым регионам. Продолжается планомерная интеграция в нашу единую суверенную систему образования. Учитываем ситуацию на местах, идём навстречу коллегам. В этом году для отдельных категорий обучающихся государственная итоговая аттестация может проходить в форме промежуточной аттестации.
И, говоря об экзаменах, не могу не сказать об олимпиадном движении. За пять лет число участников Всероссийской олимпиады школьников возросло на 1 миллион обучающихся и составляет уже 7 миллионов. При этом наибольшее количество в текущем году как раз по естественно-научным предметам: химии, физике, математике.
Международным признанием качества нашего образования стало выступление наших ребят на международных олимпиадах. Это очень важно. Благодаря их таланту, вкладу педагогов и наставников Россия стабильно входит в тройку сильнейших стран мира по результатам международных олимпиад по естественным предметам.
Так, в 2025 году наши сборные уже приняли участие в шести международных интеллектуальных состязаниях, завоевав 37 медалей, включая 26 золотых. Ожидается, что результаты превзойдут прошлый год. К примеру, в Бразилии на Менделеевской олимпиаде по химии мы взяли десять из десяти медалей высшей пробы – абсолютные лидеры зачёта. На международной олимпиаде по биологии в Сириусе все шесть участников завоевали золотые медали. В Саудовской Аравии на олимпиаде по физике было завоёвано три золотых и четыре серебряных медали. Мы гордимся каждым медалистом.
И, кстати, победители представляют не только столицу, но и Санкт-Петербург, Московскую, Челябинскую области, Татарстан, Краснодарский край, Алтайский край и другие регионы.
Уважаемые коллеги! По итогам экзаменационной кампании у нас начинается приёмная кампания в колледжи. И здесь, Владимир Владимирович, хочу сказать, что у нас престиж среднего профессионального образования растёт. В прошлом году его выбрали 62,5 процента девятых классов, и сейчас будет не меньше. Поставленная Вами задача по подготовке для ключевых отраслей экономики не менее 1 миллиона рабочих кадров до 2028 года будет однозначно выполнена – и даже с превышением на 300 тысяч специалистов.
Программа «Профессионалитет» даёт очевидные результаты. Большую роль играют и чемпионаты профессионального мастерства. Буквально через три дня стартует чемпионат в Нижнем Новгороде, а в конце августа мастеров рабочих профессий примет Калуга, а чуть раньше, с 25 по 29 июля, в Казани по Вашему поручению проведём первый чемпионат среди ветеранов специальной военной операции. В их числе наши герои, которые получили ранения, защищая Родину. Традиционно в сентябре состоится чемпионат высоких технологий, а в конце ноября – начале декабря в Санкт-Петербурге подведём итоги чемпионата «Профессионалы».
Уважаемый Владимир Владимирович, хочу передать Вам и просьбу, и приглашение – по возможности посетить наши чемпионаты. Такое внимание очень важно для их участников.
В завершение, конечно, мы – то, о чём Вы сказали вначале, – активно включимся в программу по восстановлению приграничных территорий. Буду держать этот вопрос на личном контроле.
В.Путин: Спасибо большое.
Согласен с Вами, Сергей Сергеевич, в том, что у нас есть все основания поздравить школьников – участников российских команд, принимающих участие в международных олимпиадах, с результатами. Поздравить с результатами и самих школьников, и их наставников. Действительно, это впечатляет. Спасибо.
Кстати, я смотрю, у меня здесь лежит альбом «Развитие автотуризма в России». Это, Максим Геннадьевич, Вы направили, да?
М.Решетников: Да, Владимир Владимирович, по Вашему поручению мы… Разрешите несколько слов сказать?
В.Путин: Да, пожалуйста. Конечно.
М.Решетников: Дело в том, что мы по Вашему поручению очень плотно занимаемся темой автотуризма, потому что у нас с учётом ограничений по авиации и роста пассажиропотока на железной дороге существенный прирост – именно в туризме – придётся на автомобильные поездки. Поэтому мы с прошлого года этим активно занимаемся. И если прошлым летом на национальном туристическом портале было размещено только 35 автомобильных турмаршрутов, то сейчас уже 82 турмаршрута и ещё 117 с регионами в проработке.
При этом все эти 82 маршрута (а это 27 тысяч километров) – [по ним] вся информация верифицирована регионами. То есть подтверждено, что всё, что нанесено на карту, работает и доступно для показа: музеи, театры, парки. Есть где остановиться, заправить машину, купить продукты в дорогу, переодеть детей.
Где эти маршруты? Мы определили приоритетные направления, которые ведут к крупным городам и ключевым точкам притяжения и по которым чаще всего уже ездят туристы, здесь расположена треть от всех турмаршрутов. Это дороги от Москвы на юг – до Краснодара и Новороссийска, на север – до Архангельска, до Санкт-Петербурга и до Казани. Много маршрутов открыто на Урале, в Башкирии и Поволжье.
Какая работа сейчас ведётся на маршрутах практическая, что называется? Главное – это безопасность маршрутов. С Минтрансом мы определили 3 тысячи участков дорог в ненормативном состоянии, из них 1700 километров уже включены в план ремонтных работ. С регионами и Минтрансом теперь приоритизируем мероприятия по оставшимися дорогам, чтобы все эти дороги были в нормативном состоянии.
Сейчас на маршрутах расположено 750 объектов дорожного сервиса и 117 многофункциональных зон, где можно заправить машину, поесть, принять душ. По нашим оценкам, нам требуется ещё минимум 63 такие многофункциональные зоны. Треть из них сейчас строится, по остальным с коллегами из Минтранса выбираем оптимальные для туристов локации в рамках генеральной схемы размещения многофункциональных зон. Когда площадки будут определены, вместе с регионами будем привлекать инвесторов.
Также нужны гостиницы. У нас в состав турмаршрутов субъекты сейчас включили 570 отелей, но на самом деле у нас в зоне этих дорог расположено почти 3 тысячи отелей. Тем не менее мы дополнительно строим средства размещения по программе льготного кредитования: это и большие гостиницы, и модульные гостиницы, – то, о чём рассказывал Дмитрий Николаевич. Там по Вашему поручению мы отдельно сделали приоритет именно для автотурмаршрутов. На маршрутах у нас 1200 туристических объектов показа: музеи, храмы, театры, парки, заповедники.
Мы вместе с коллегами из Минкультуры и Минприроды по Вашему поручению синхронизируем планы по ремонту и реконструкции объектов культурного наследия и по развитию туринфраструктуры на особо охраняемых природных территориях.
С Минцифры и операторами связи с регионами работаем над обеспечением устойчивости связи. У нас сейчас по четырём приоритетным федеральным трассам порядка 70 километров слепых зон, то есть там, где у нас нет ни одного оператора. Коллеги обещают покрыть их связью до конца года. И к этому же времени мы сформируем план работы по оставшимся верифицированным маршрутам. Имеются в виду уже не федеральные трассы, а региональные какие-то участки, подъезды и так далее.
По Вашему поручению в рамках единой региональной субсидии мы выделили на поддержку автотуризма до 1 миллиарда рублей ежегодно на ближайшие три года. Средства идут на установку знаков навигации, создания санитарных модулей, обустройство стоянок. Здесь все эти программы утверждены, а субсидии доведены.
По Вашему поручению также сейчас субъекты формируют и утверждают отдельные региональные программы развития автотуризма, куда они включают все федеральные и региональные мероприятия. В 56 субъектах такие программы утверждены, по оставшимся надеемся, что регионы ускорятся, вместе с ними работаем.
В заключение, Владимир Владимирович: сегодня автотуризм – это уже не только поездка к морю. У нас набирают популярность новые форматы – поездки в соседние города на выходные, отдых на природе, большие путешествия с семьёй или с друзьями с заездом в несколько регионов.
Люди заранее планируют, где заселиться, посетить достопримечательности, вкусно поесть, а также захватить крупные туристические события – музыкальные, гастрономические, спортивные фестивали. Всё это для удобства туристов мы размещаем на едином портале «Путешествуем.рф». На нём работает обратная связь: собираем комментарии, всё обрабатываем. По обратной связи также с «Яндексом», другими крупными платформами договариваемся.
С опорой на мнение туристов дальше будем развивать маршруты. Поэтому, Владимир Владимирович, то, что в брошюре, которая у Вас на столе, – это небольшая часть той информации, которая в целом доступна на сайте «Путешествуем.рф». Мы стараемся активно людей информировать.
Работу по развитию автотуризма продолжаем, о результатах будем регулярно докладывать. Хотелось бы поблагодарить Вас за постоянную поддержку отрасли.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое. Интересное и очень важное направление. Согласен. Спасибо.
У нас через месяц, уже 20 июня, стартует кампания по приёму в вузы, высшие учебные заведения. Валерий Николаевич, как идёт подготовка? Первое.
Второе. Мы говорили и договаривались о том, что бюджетные места будем главным образом сосредотачивать в региональных высших учебных заведениях.
Второй вопрос – по поводу квот для участников специальной военной операции и их детей.
Пожалуйста, вот на это просил бы обратить внимание. Прошу Вас.
В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович!
Как Вы сказали, 20 июня во всех регионах страны, а также в филиалах российских вузов за рубежом стартует приёмная кампания. Основной этап зачисления в университет в этом году пройдёт с 6 по 7 августа. В этой связи, отвечая на Ваши вопросы, хочу обратить внимание на несколько важных моментов.
Первое. Уважаемый Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением мы сохраняем высокую доступность высшего образования. Для приёма в текущем году установлено более 619 тысяч бюджетных мест. Возможность поступить в вуз на бюджетное место сегодня имеют большинство выпускников 11-х классов, конечно, на конкурсной основе.
Здесь же отмечу, что основная часть финансируемых государством мест – более 73 процентов – распределена среди вузов в регионах, включая новые субъекты страны.
Учитываем перспективную потребность в рамках кадрового прогноза, в том числе потребность национальных проектов технологического лидерства и региональных инвестиционных программ. Поэтому в структуре приёма преобладают специальности, которые обеспечивают технологическое лидерство нашей страны. Достаточно сказать, что почти 43 процента – это специальности, связанные с инженерным делом, современными технологиями, 246 тысяч бюджетных мест.
Лидируют в общем приёме информатика, машиностроение и строительство, а среди направлений с наибольшим приростом к прошлому году – химические технологии, авиационная и ракетно-космическая техника, компьютерные и информационные науки.
Вместе с тем в соответствии с прогнозом кадровых потребностей остаётся высоким план приёма по медицинским, педагогическим и сельскохозяйственным специальностям. Например, количество мест по клинической медицине, а это основная программа подготовки врачей, выросла по сравнению с прошлым годом и составляет около 30 тысяч мест.
Второе. Уважаемый Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением у нас на особом контроле вопросы, связанные со льготами для участников специальной военной операции и членов их семей.
Напомню: в прошлом году в рамках отдельной квоты было принято более 12 тысяч участников СВО и их детей. Для их приёма в вузы в этом, 2025 году определена отдельная квота в размере не менее 10 процентов от общего объёма контрольных цифр приёма по каждой специальности, это более 50 тысяч мест. Мы с большим запасом определяем. Ещё 2 тысячи мест зарезервировано для участников СВО и членов их семей на подготовительных отделениях вузов.
Каждая ситуация с зачислением участников СВО и членов их семей является предметом особого внимания со стороны ректоров. Даже в тех случаях, когда у нас по каким-то причинам, допустим, недостаточно квоты, мы всегда находим решение – за счёт средств вуза зачисляем либо перераспределяем.
Также хотел бы отметить, что в правилах приёма 2025 года учтены особенности школьного обучения в ряде приграничных территорий: Белгородской, Курской и Брянской областей. Выпускники этих школ по выбору смогут поступать в университеты как по ЕГЭ, так и по внутренним вступительным испытаниям вуза в форме единого собеседования, в том числе дистанционно.
Уважаемый Владимир Владимирович, в феврале на заседании Совета по науке и образованию мы обсуждали вопросы качества образования применительно к подготовке инженеров. Там мы предложили ряд мер, которые направлены на решение этой задачи, в том числе регулирование платного приёма, изменение механизма образовательного кредита и многое другое. Спасибо Вам за поддержку. Сегодня хотел бы кратко доложить о реализации этих поручений.
Во-первых, мы проработали вопрос о регулировании платного приёма в вузы с депутатами и сенаторами. Буквально на днях Государственная Дума приняла, а Совет Федерации одобрил изменения в Законе об образовании, которые наделяют Правительство полномочиями в этой части. Изменения позволят нацелить платный приём на задачи государства, не снизив при этом доступность высшего образования.
Второй важный момент. Такой востребованный, важный инструмент, как льготный образовательный кредит, мы также скорректируем с учётом новых вызовов. В частности, уже с этого года он будет предоставляться абитуриентам, поступающим на приоритетные специальности. К числу таковых в первую очередь мы относим инженерно-технические, медицинские и педагогические.
Хотел бы несколько слов сказать о целевом приёме. В соответствии с требованиями рынка труда и запросами работодателей мы сформировали квоту целевого приёма, она составила, если в целом посмотреть, более 23 процентов от всех бюджетных мест – 145 тысяч. До 10 июня на единой платформе «Работа в России» работодатели разместят свои предложения по целевому обучению кадров, и эта работа уже идёт. С 20 июня абитуриенты смогут выбрать наиболее привлекательные направления и подать на них заявление, заранее зная, кем и где будут работать и какую заработную плату будут получать после выпуска. В свою очередь, работодатели за счёт конкурсного принципа отбора получат наиболее подготовленных и мотивированных специалистов. Тем более что при проведении целевого приёма в интересах конкретного заказчика мы будем учитывать результаты участия абитуриентов в профориентационных мероприятиях, проводимых этим заказчиком.
Ну и, наконец, важно, что сервис интегрирован с нашей системой «Поступи в вуз онлайн». Это упростит абитуриентам взаимодействие с работодателями и приёмными комиссиями вузов.
В дополнение хочу сказать, что суперсервис «Поступи в вуз онлайн» с каждым годом пользуется всё большей популярностью. И в этом году мы его расширили за счёт того, что через него будет осуществляться приём в магистратуру и аспирантуру. Ну и плюс вузы в воссоединённых регионах также в этом году полноценно будут использовать этот сервис.
И наконец, последнее, пятое. Позитивным фактом является рост привлекательности российского образования для студентов из-за рубежа. Квота Правительства для них составляет беспрецедентные 30 тысяч мест. К нам поступают из 180 стран мира. И впервые в эту приёмную кампанию, отвечая на запросы наших коллег, наших партнёров из разных стран, дополнительно к квотам Правительства, мы используем новый механизм – грантовая поддержка студентов из-за рубежа.
В основе лежит конкурсный отбор наиболее талантливых и мотивированных абитуриентов. 2 тысячам победителей конкурса будет не только оплачиваться обучение, но и стипендия, покрываться расходы на проезд и проживание, медицинскую страховку. Этот инструмент также поможет достижению поставленной Вами цели – не менее 500 тысяч зарубежных студентов в российских вузах к 2030 году.
Уважаемый Владимир Владимирович, вузы готовы к приёмной кампании. Система в 2005 году обеспечит широкий доступ граждан к получению высшего образования. Одновременно она ещё больше сфокусирована на приоритетных задачах кадрового обеспечения развития нашей страны и росте её международного влияния.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Хорошо, спасибо.
Мы начали сегодня с ситуации в приграничных регионах. Я прошу Правительство подготовить соответствующую программу.
Вчера с сотрудниками и коллегами из Правительства, с министрами, с руководителями Администрации Президента обсуждали вопросы наиболее приоритетные на основании как раз моей поездки в Курск, в Курскую область. Вот там будут учитываться все вопросы, решения которых люди ожидают.
Я прошу руководителей регионов вместе с Правительством и Администрацией принять участие в этой работе, в подготовке этой программы.
У нас принимают участие в нашем сегодняшнем заседании руководители регионов: Хинштейн Александр Евсеевич из Курска, Гладков Вячеслав Владимирович из Белгорода и Богомаз Александр Васильевич из Брянской области. Если у коллег есть что-то, что сказать сейчас, – пожалуйста. Исходим из того, что вы примете участие в работе по подготовке программы, о которой я сказал, в рабочем порядке. Но если есть необходимость что-то сейчас сказать, пожалуйста, прошу вас.
В.Гладков: Разрешите, Владимир Владимирович? Гладков Вячеслав Владимирович, Белгородская область.
В.Путин: Пожалуйста.
В.Гладков: Владимир Владимирович, спасибо большое за решение по комплексной программе. Мы готовы дать свои предложения.
Я хотел попросить помощи по решению сверхочередных задач, которые направлены на стабилизацию текущей ситуации, связанной с оперативной обстановкой.
Первый вопрос – это выделение средств в размере 3 миллиардов рублей на отселение четырёх населённых пунктов Краснояружского района, которые пострадали за последние 2,5 месяца в результате жёсткой агрессии, когда нам пришлось отселять весь район. Три населённых пункта практически перестали существовать, и один населённый пункт уже закрыт год, там ни одного человека не проживает. Надо принимать решение по предоставлению жилья.
Второе направление – это 2,3 миллиарда рублей на восстановление ущерба предприятиям: как промышленным предприятиям, так и сельскохозяйственным предприятиям пострадавших районов. В соответствии с законодательством вся оценка произведена, мы сдали документы в Правительство. Надеемся на поддержку.
Следующий вопрос – это 1,1 миллиарда рублей на частичную компенсацию аренды жилья для жителей. Данная мера поддержки есть в Курской области, в Белгородской области у нас её нет. Я прошу Вас принять решение, потому что 1,1 миллиарда рублей – это уже понесённые затраты. В связи с тем, что сейчас налоговая инспекция показывает нам сокращение дохода налога на прибыль от плановых показателей в 2025 году на 11 миллиардов рублей, нам уже достаточно тяжело сейчас нести эти затраты, поэтому надеемся на поддержку.
400 миллионов рублей – на компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций и организаций жилищно-коммунального хозяйства приграничья. Тоже мера поддержки работает в Курской области, до сегодняшнего дня пока в Белгородской области нет. Сокращение доходной части ресурсоснабжающих предприятий очень сильно влияет на их экономическую стабильность. Мы компенсировать пока не в состоянии.
По всем остальным вопросам мы подготовим свои предложения и направим в Правительство в комплексную программу.
Спасибо.
В.Путин: Я попрошу коллег из Правительства определить вместе с губернатором, что является неотложным, первоочередным, на что нужно отреагировать оперативно прямо сейчас и что следует заносить в эту программу, о которой мы сейчас только что говорили, и соответствующим образом представить потом предложения и результаты реализованных уже просьб со стороны губернатора.
Пожалуйста, Александр Евсеевич [Хинштейн], есть что сказать?
А.Хинштейн: Владимир Владимирович, добрый день.
Во-первых, огромное спасибо за то, что Вы так оперативно реагируете. Всего сутки прошли с момента Вашего отъезда из Курской области, и проблемы, поднимаемые перед Вами людьми, уже находят свою реализацию.
Кратко скажу лишь о том, что с Минэкономразвития ранее, в соответствии с Вашим поручением, мы начали работу. Нами уже подготовлен перечень тех объектов, который, по нашему мнению, подлежит восстановлению. И этот перечень на сегодняшний день в подавляющем большинстве находится на согласовании федеральных органов исполнительной власти. Уверен, что поставленные Вами задачи совместно со всеми заинтересованными ведомствами коллегами будут выполнены.
Большое Вам спасибо.
В.Путин: Хорошо, спасибо.
Александр Васильевич [Богомаз].
А.Богомаз: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович.
Спасибо за принятие решения, что будет работать у нас программа комплексного развития приграничных территорий. Таких, именно злободневных, горящих вопросов нет.
В.Путин: Хорошо. Тогда вместе с Правительством, пожалуйста, проработайте те вопросы, о которых мы говорили.
А.Богомаз: Хорошо.
В.Путин: Спасибо.
Давайте перейдём к вопросу о поддержке инвестпроектов в промышленности. Пожалуйста, слово Алиханову Антону Андреевичу.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 22 мая 2025 > № 4781212
Владимир Путин
Юрий Трутнев выступил с докладом в Государственной Думе в рамках правительственного часа
Заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев выступил на заседании Государственной Думы с докладом в рамках правительственного часа, посвящённого актуальным вопросам социально-экономического и инфраструктурного развития Арктической зоны Российской Федерации.
«Мы сегодня обсуждаем развитие Арктики – территории, которую Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин определил геостратегической территорией, и от её развития зависит будущее не только нашей страны, но и всего мира. Мы уже говорили о богатейших запасах полезных ископаемых Арктики, о Северном морском пути, военно-стратегическом потенциале. Сегодня в День полярника мы обязаны вспомнить тех людей, благодаря которым Арктика была открыта для России и Россия приросла арктическими территориями. На протяжении более 500 лет Россия – ведущая мировая арктическая держава. Российские исследователи и первопроходцы – от Дмитрия Герасимова и Семёна Челюскина до Ивана Папанина и Артура Чилингарова – обеспечили освоение и развитие Арктики.
Сегодня в Арктической зоне Российской Федерации реализуются сложные добычные проекты, строятся высокотехнологичные предприятия, заводы по производству сжиженного природного газа, создаются современные научные станции, плавучие атомные станции, закладываются на верфях новые атомные ледоколы.
Все это – результат большого труда людей. Тех людей, которые живут в Мурманске и Архангельске, Норильске и Нарьян-Маре, Анадыре и Салехарде.
Что сделано Правительством России для развития Арктической зоны?
Основу составила работа по привлечению инвестиций. Ещё раз скажу, я уверен в том, что это правильное начало, потому что, не зарабатывая деньги, а только прося их из бюджета, мы вряд ли в состоянии достигать каких–либо успехов. Создана самая большая в мире особая экономическая зона. При её создании мы опирались на опыт Дальнего Востока. Арктическая зона Российской Федерации собрана лучше, чем преференциальные зоны Дальнего Востока. У нас уже был опыт, и то, что можно было сделать лучше, что можно было дифференцировать, например, по направлению инвестиций, уже сделано в Арктике.
В регионе началась реализация более тысячи инвестиционных проектов с общим объёмом инвестиций более 2 трлн рублей. 800 млрд из них уже вложено в экономику. На территории АЗРФ заработало 293 новых предприятий.
Считаю очень важным, что начали расти доходы субъектов Российской Федерации. Это как раз те деньги, которые можно расходовать на медицину, дороги, школы и остальные нужды людей. Общий объём поступления доходов в консолидированные бюджеты субъектов Арктической зоны Российской Федерации вырос почти на 70%.
За последние 5 лет в рамках реализации национальных проектов и единой президентской субсидии в Арктике построено более 60 новых больниц и поликлиник, 48 школ и детских садов, 17 спортивных центров. Приняты решения о создании в Мурманске и Архангельске новых университетских кампусов.
Возведено 3,4 млн кв. м нового жилья, что дало возможность обеспечить новыми комфортными квартирами и домами 57 тысяч семей. Благодаря механизму льготной арктической ипотеки, продление которой Президент поддержал, в АЗРФ улучшили жилищные условия 13 тыс. семей. 9 тыс. человек получили участок земли по программе «Арктический гектар».
В рамках программы реновации ЗАТО отремонтирован 161 многоквартирный дом, 37 учебных заведений, более 21 км дорог, 4 объекта ЖКХ, открыто 14 молодёжных центров, благоустроено более 40 дворов и общественных территорий.
Экономической осью развития Арктики является Северный морской путь. Правительством России утверждён план развития СМП до 2035 года. Предусмотрено строительство 10 ледоколов, 14 морских портов и терминалов, 3 железнодорожных магистралей, 46 судов аварийно-спасательного флота, 4 аварийно-спасательных центров.
Хочу подчеркнуть, что работа по развитию СМП создаёт условия для реализации планов производственной деятельности таких компаний, как «НОВАТЭК», «Газпром», «Норникель», «Лукойл». Уплаченные только этими компаниями налоги обеспечат создание новой налоговой базы в объёме 13 трлн рублей к 2035 году. Это и есть та основа, на которой мы продолжим развитие.
Новым вызовом для нас является реализация мастер-планов 16 опорных населённых пунктов Арктики. Мастер-планы предусматривают создание и реконструкцию более 600 объектов инфраструктуры – дорог, аэропортов, объектов ЖКХ, здравоохранения, культуры, спорта и досуга – общей стоимостью 3,7 трлн рублей, в том числе 850 млрд рублей – это средства федерального бюджета.
Все мастер-планы подготовлены и доложены Президенту на Международном арктическом форуме. В соответствии с поручением главы государства разделы с мероприятиями мастер-планов созданы в новых национальных проектах России, что уже обеспечило финансирование планов в объёме 106 млрд рублей, и с учётом тех денег, которые пойдут от списания 2/3 задолженности субъектам по бюджетным кредитам и казначейских инфраструктурных кредитов, сумма софинансирования уже сейчас составляет 172 млрд рублей.
Сразу хочу сказать, что нам этого недостаточно. С одной стороны, никогда деньги не приходили в Арктику в таком объёме. С другой, относясь к тем планам, которые мы должны реализовать, их не хватит. В этом отношении хочу подчеркнуть, что мы два дня назад получили от некоторых министерств письма о том, что по их сфере ответственности они эти средства предусмотреть не могут. Мы с этими ответами не согласимся, и будем добиваться того, чтобы поручение Президента было реализовано в полном объёме. Тем более, что о недостаточности средств для Арктики заявили как раз те ведомства, на которые больше всех и жалуются.
Завершая выступление, я хочу сказать, что мы прекрасно понимаем, что сделано совсем не всё. Очень много надо сделать для того, чтобы Арктика развивалась, для того, чтобы развивался Дальний Восток. Уверен в том, что мы вместе все поставленные задачи решим».
Россия. Арктика > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 21 мая 2025 > № 4781238
Юрий Трутнев
Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), главой комиссии Госсовета по направлению «Молодёжь и дети» Дмитрием Артюховым. Стороны обсудили развитие спорта, науки, образования, молодёжной политики и туризма в регионе.
Вице-премьер отметил успехи ЯНАО в создании современной спортивной инфраструктуры и активном вовлечении жителей в занятия спортом.
«По поручению Президента Владимира Путина к 2030 году не менее 70% россиян должны регулярно заниматься физической культурой и спортом. На Ямале этому направлению уделяется особое внимание. В регионе активно строятся спортивные объекты, проводятся соревнования всероссийского уровня и создаются комфортные условия для занятий физкультурой», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.
На сегодняшний день такие регулярные занятия охватывают около 300 тысяч человек в возрасте от 3 до 80 лет. За последние пять лет в округе построен 61 спортивный объект, введён в эксплуатацию мини-спорткомплекс для сноубордистов в Надыме, продолжается строительство мини-футбольной арены в Новом Уренгое. В окружной столице возводится крупнейший в регионе спортивный комплекс – «Ямал-Арена».
Зампред Правительства России добавил, что Ямал укрепляет свои позиции как всероссийская спортивная площадка, принимая крупные соревнования, в том числе IV Всероссийские Арктические игры, всероссийский полумарафон «Забег.РФ», всероссийские соревнования по фиджитал-спорту и первенство России по муай-тай.
Одним из вопросов стало развитие волейбола на снегу – восемь лет назад он стал официальной спортивной дисциплиной в России. Губернатор ЯНАО предложил установить федеральный стандарт спортивной подготовки для этого вида спорта, а также отметил важность создания национальной сборной и организации в России соревнований международного масштаба.
Как отметил зампред Правительства, Ямал активно участвует в новом нацпроекте «Молодёжь и дети» и является лидером рейтингов Росмолодёжи по формированию молодёжной политики и созданию пространств для молодых.
В прошлом году из 85 объектов для молодёжи обновлена треть центров, в том числе в отдалённых сёлах. Это стало возможным благодаря федеральному проекту «Регион для молодых» и региональным целевым грантам.
Школьники и студенты активно вовлекаются в «Движение первых».
На Ямале действуют девять колледжей. В последние годы обновили пять зданий, реновация ещё двух проходит сейчас. Для колледжей проектируются новые общежития.
Благодаря федеральному проекту «Профессионалитет» работает кластер «Ямальский туризм», который ориентирован на подготовку кадров для создаваемого туристического кластера «Рай-Из». В этом году регион получил поддержку для создания нового кластера в 2026 году – «Кадры для ТЭК и сервиса ТЭК».
Особое внимание уделяется развитию олимпиадного движения: по итогам Всероссийской олимпиады школьников 2025 года Ямал занял пятое место в рейтинге субъектов России.
Дмитрий Чернышенко и Дмитрий Артюхов обсудили создание международной арктической научной станции «Снежинка» на Полярном Урале.
Вице-премьер подчеркнул, что Ямало-Ненецкий автономный округ вошёл в тройку лидеров по приросту туристического потока среди арктических регионов по итогам 2024 года.
В рамках реализации Стратегии развития Арктической зоны России до 2035 года в ЯНАО планируется создание горнолыжного комплекса «Рай-Из». Проект предполагает строительство двух гостиниц и горнолыжного комплекса. Ожидается, что его будут посещать свыше 450 тысяч человек в год.
Заседание Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, коллеги!
Рад всех приветствовать. Только что мы осмотрели кластер «Ломоносов». Это очень хороший пример, как в одном центре можно объединить самые разные меры поддержки малого и среднего бизнеса, дать ему возможности для роста и развития. И параллельно продвигаться в решении нескольких важнейших государственных задач.
Сегодня в ходе Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства обсудим ключевые вызовы, которые стоят сейчас перед этим сектором. И конечно – основные приоритеты на ближайшие годы.
Президент уделяет значительное внимание этой сфере. Она стала неотъемлемой частью нашей экономики и одним из главных её драйверов, помогает формировать конкурентную среду, обеспечивает занятость, укрепляет наши регионы. И что не менее важно – именно в ней нередко рождаются дерзкие, прорывные идеи, которые способствуют технологическому движению вперёд, формированию новых отраслей и даже целых рынков.
Правительство активно помогает таким предприятиям. В прошлом году завершилась реализация профильного национального проекта, который позволил сформировать единую систему поддержки – от старта до выхода на экспортные площадки. Работа по укреплению этого сектора будет продолжена, о чём я сегодня ещё обязательно скажу.
Поставленная Президентом задача по увеличению численности занятых в МСП была перевыполнена. По итогам прошлого года цифра превысила 29,3 миллиона человек.
Рост числа предпринимателей – это, конечно, результат принятого за последние годы комплекса мер.
Прежде всего – тех, которые были введены в период пандемии и усиления внешнего давления на нашу страну. Здесь оперативные действия Правительства в координации с Банком России, деловыми ассоциациями, научным и экспертным сообществом, регионами позволили многим компаниям сохранить и само производство, и рабочие места. А в приоритетных отраслях можно отметить даже существенный рост числа работников по сравнению с 2019 годом. Речь идёт о туризме, секторе информационных технологий и обрабатывающих производствах.
Общий размер государственной финансовой поддержки оценивается примерно в 8,5 трлн рублей. Её получили около полумиллиона предпринимателей. Действовали программа льготного кредитования, зонтичные поручительства, лизинг, гарантии региональных гарантийных организаций, а также микрозаймы.
Также активно помогали формированию промышленных и технопарков, где основными резидентами являются как раз малый и средний бизнес. Профинансировали свыше 50 таких структур, которые приняли 900 компаний, где работают уже около 15 тысяч специалистов.
Запустили и цифровую платформу «МСП.РФ». Я говорил, она существенно отличается от первого варианта, очень качественно сделана. К 5 мая этого года количество сервисов, реализованных там, превысило 35 единиц. Предприниматели получают помощь в режиме «одного окна» – быстро, адресно и с использованием удобных сервисов. Она стала технологичной, доступной и охватывает практически все этапы, элементы развития бизнеса.
Мы видим, что импульс, который был задан сектору, действует и сейчас. Число субъектов малого и среднего предпринимательства продолжает увеличиваться. На 10 апреля оно уже превысило 6,71 млн. Вместе они формируют уже пятую часть нашей экономики.
На основе анализа работы промышленных кластеров и их специализированных организаций была скорректирована соответствующая нормативная база. Появилось понятие «промежуточная продукция». Определены параметры внутренних программ развития и научной инфраструктуры, что даст возможность вовлечь те организации, которые занимаются НИОКР и испытаниями образцов.
За следующие пять лет планируется построить ещё 100 промпарков. Сбор заявок по проектам на 2026 год уже начался.
Созданный фундамент позволяет до 2030 года рассматривать сектор МСП как инструмент достижения сразу нескольких национальных целей развития, которые перед нами поставил глава государства в майском указе.
В частности, это может стать локомотивом по таким направлениям, как рост экспорта несырьевых и неэнергетических товаров. Помочь обеспечить технологический суверенитет страны. Увеличить долю туристической отрасли и способствовать развитию креативных индустрий.
В течение следующих пяти лет ключевые задачи продолжат выполняться в рамках национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика». Ряд мер определены и в других стратегических документах. Например, в федеральном проекте, нацеленном на расширение производства станкоинструментальной промышленности. В нём, в частности, предусмотрены ресурсы на поддержку небольших компаний, которые станут выпускать востребованную продукцию.
Также продлены действующие решения. Так, в апреле вновь была запущена программа инвестиционного кредитования в приоритетных отраслях на сумму около 100 млрд рублей. Предоставлены финансы на запуск производств, закупку оборудования, наращивание объёмов.
По итогам I квартала текущего года было выдано порядка 2,5 тыс. поручительств региональными гарантийными организациями. Это позволило предпринимателям получить кредитные средства почти на 110 млрд рублей. Выделено и более 5 тыс. микрозаймов на общую сумму около 12 млрд рублей.
Продолжим также развивать инфраструктуру поддержки МСП в российских субъектах. В частности, направим полтора миллиарда рублей на дальнейшее стимулирование выхода малых и средних предприятий на зарубежные рынки.
Сегодня также обсудим дополнительные меры для помощи участникам специальной военной операции, какую роль в этой работе должны сыграть центры «Мой бизнес» для тех наших защитников, кто после демобилизации начнёт заниматься предпринимательской деятельностью.
Сегодня необходимо продолжать работу по минимизации рисков и устранению барьеров для устойчивого роста сектора и повышения его вклада в экономику и, конечно, в решение социальных задач.
Например, в обеспечение занятости молодёжи и представителей старшего поколения. Молодые люди – это всегда источник новых идей и инноваций. Они обладают высоким уровнем мобильности. С 2019 года число таких предпринимателей выросло на 75%, превысив 270 тысяч человек.
В то же время в небольших организациях активно работают и те, кому 60 лет и больше. Они занимаются наставничеством, передают практический опыт, управленческие навыки и, что очень важно, глубокое понимание профессии. Кстати, тут динамика тоже сопоставима: 70% с 2019 года – рост.
Сейчас мы делаем ставку на укрепление устойчивости малого и среднего бизнеса, его цифровизацию, масштабирование и, конечно, на наращивание кооперации и выход на новые рынки сбыта продукции и услуг.
Основная задача на период до 2030 года – создать такие условия, при которых предприниматели будут чувствовать уверенность, защищённость и возможность двигаться вперёд. И здесь необходим прямой диалог бизнеса с федеральным Правительством, регионами и институтами развития.
Заседания нашей комиссии – важная площадка для обмена мнениями и выработки дополнительных решений по развитию малого и среднего предпринимательства.
Уважаемые коллеги!
Рассчитываю, что сейчас прозвучат интересные идеи и предложения. Конечно, наиболее конструктивные мы обязательно используем для дальнейшего совершенствования нормативной базы, системы поддержки производства и сферы услуг.
Особо отмечу, что сегодняшняя встреча проходит в преддверии вашего профессионального праздника – Дня российского предпринимательства. 26 мая он празднуется. Пользуясь этой возможностью, хотел бы поблагодарить всех бизнесменов, предпринимателей за вклад в те положительные изменения, которые происходят в нашей стране. И конечно, поздравить всех с праздником.
Давайте начнём нашу работу.
Пожалуйста, Новак Александр Валентинович – первый доклад.
А.Новак: Спасибо. Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Михаил Владимирович подвёл итоги реализации нацпроекта. Как поручал Президент, мы добились выполнения ключевых показателей по росту сектора малого и среднего предпринимательства. Была выстроена эффективная экосистема поддержки малого бизнеса. Задача нового этапа – ускорить качественное преобразование сектора.
Президент поставил достаточно амбициозную цель: к 2030 году реальный доход на 1 работника МСП должен расти быстрее валового внутреннего продукта на 20%. Сделать это предстоит за счёт усиления роли малого бизнеса в структурных изменениях экономики, в развитии технологической повестки, экономики предложения. И конечно, за счёт грамотной концентрации мер поддержки в рамках нового федерального проекта, по линии профильных ведомств и институтов развития.
В этой связи Правительство в рамках нового цикла реализации национальных целей будет решать следующие задачи.
Первая – повышение вклада малого бизнеса в экономику предложения. За последние 3 года у нас число юридических лиц и индивидуальных предпринимателей малого и среднего бизнеса выросло: в общепите и в туризме, в ИТ-секторе, в научной деятельности. Всё больше компаний заходит в производственный сектор, в обработку.
Бизнес видит возможности для своего развития в приоритетных для экономики отраслях, нацелен на их развитие. И Правительство будет этот настрой поддерживать.
Вторая задача – расширение участия МСП в развитии передовых технологий. Сегодня в России более 4,5 тысячи малых технологических компаний. Из них 90% – это малый и средний бизнес. Лидеры – Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Московская и Свердловская области.
Эти компании растут опережающими темпами: показатели по выручке, заработным платам сотрудников в 3–4 раза выше, чем в секторе МСП в целом. И ждём, что таких компаний будет больше, что они будут более активно встраиваться в кооперационные цепочки крупных предприятий и в национальные проекты по обеспечению технологического лидерства.
Третья задача – повышение конкуренции МСП за квалифицированные кадры. Сейчас сложно конкурировать компаниям малого и среднего бизнеса с крупными компаниями. Единственная возможность здесь – это повышение производительности. И пока она существенно меньше, чем у крупного бизнеса.
Поэтому новый федеральный проект выстроен таким образом, что все акценты и в приоритетах поддержки, и в самих инструментах сделаны на повышении эффективности предприятий и производительности.
Для решения этих задач сформирована структура федерального проекта. Сделано это при активном участии бизнес-объединений: «Опоры России», «Деловой России», ТПП, РСПП, профильного Комитета Государственной Думы, комиссии Госсовета.
В результате в федеральном проекте учтены те инструменты, которые наиболее востребованы бизнесом и дают наибольший эффект.
В первую очередь это уже запущенная программа льготного кредитования. Мы будем исполнять обязательства, взятые на себя ранее, – субсидировать сформированный по этой программе портфель – это почти 700 млрд рублей у более 60 тысяч предпринимателей. Будем предоставлять новые льготные кредиты совместно с Банком России с приоритетом на инвестиционные цели прежде всего. Отобрали 17 банков-партнёров. Кредиты уже выдаются.
Сделали программу более адресной. Будем концентрировать поддержку там, где это действительно необходимо для развития экономики предложения, для поддержки технологических изменений, формирования новых рынков и отраслей.
Дополнительно бизнес сможет привлечь не менее 1 трлн 200 млрд рублей кредитов до 2030 года благодаря зонтичным поручительствам Корпорации МСП.
Продлены программы льготных микрозаймов и поручительств региональных фондов, что позволит совместно бизнесу привлечь до 1,6 трлн рублей заёмных средств. Государственные микрофинансовые организации продолжат предоставление займов по льготным ставкам в размере до 5 млн рублей на срок до трёх лет.
Региональные гарантийные организации обеспечат до 70% кредита при отсутствии у предпринимателя залога.
Для создания условий привлечения инвестиций построим ещё 100 бизнес-парков к 2030 году, технопарков и промышленных парков.
На это выделено 30 млрд рублей. Также будут привлекаться средства бизнеса. В этих парках будет размещено не менее 2 тыс. резидентов. Объём внебюджетных инвестиций составит более 22 млрд рублей.
Здесь важно отметить, что, в отличие от предыдущего периода, в программе могут принять участие уже все регионы.
С учётом этого сегодня организована оценка, сбор проектов к реализации начиная с 2026 года, 39 регионов уже представили 89 проектов. Ждём участия и остальных регионов.
Продолжим также обеспечивать малому и среднему бизнесу гарантированный сбыт продукции.
Внедрённый в 2022 году инструмент развития субъектов МСП в сфере закупок по 223-му федеральному закону (так называемая программа «выращивания») и «офсетные» договоры помогают создавать устойчивый спрос на технологическую продукцию МСП для крупнейших заказчиков. Это, например, транспондеры для Росавтодора, бурильные трубы для АО «Росгео», огнестойкое турбинное масло для «ИнтерРАО» и другие.
Как уже отметил Михаил Владимирович, продолжит также работать цифровая платформа «МСП.РФ» и сеть центров «Мой бизнес».
Будем максимально переводить взаимодействие с бизнесом в «цифру» – и считаем это крайне важным. С её помощью малые и средние предприниматели за три года получили более 300 тыс. региональных мер поддержки. Сейчас на платформе зарегистрировано более 1 миллиона пользователей.
Не менее важно сохранять и развивать физическую инфраструктуру поддержки. Прежде всего, речь идёт о центрах «Мой бизнес». Обратная связь от предпринимателей, разработка новых программ, их донастройка и интеграция с другими механизмами поддержки – всё реализуется через них.
Начиная с 2019 года центры «Мой бизнес» постепенно расширяли свою географию. И сейчас имеют сеть из порядка 400 центров в 88 субъектах Российской Федерации. По оценке губернаторов, это очень эффективный инструмент. 2,9 миллиона предпринимателей получили уже поддержку. Кроме того, именно центры «Мой бизнес» первыми включаются в решение новых задач, таких как поддержка креативных индустрий, заинтересованных в открытии своего дела участников СВО и членов их семей. Также центры «Мой бизнес» работают с отдельными категориями граждан – это молодёжь, женщины в декрете.
В целом в программе приняли участие 15 тысяч женщин, 70% из которых успешно развивают свои бизнес-проекты в различных экономических сферах.
Ожидаем также, что малый и средний бизнес будет играть большую роль в сфере креативной экономики. Президентом поставлена задача по увеличению доли креативных отраслей в экономике. Это, по сути, новое направление работы для нас.
Сейчас плотно работаем с регионами по формированию базовых институтов развития креативных индустрий на местах. С учётом мультипликативного эффекта, который обеспечивают такие индустрии, их развитие даст существенный вклад в достижение национальной цели в секторе малого и среднего предпринимательства. Эти вопросы подробно рассмотрим, Михаил Владимирович, на стратегической сессии по вопросам развития креативных индустрий.
В заключение хотел бы отметить, что малый и средний бизнес уже стал неотъемлемой частью экономики. Число субъектов МСП продолжает увеличиваться. Правительством приняты все необходимые инструменты поддержки для решения поставленных задач по качественному изменению сектора. Запущены ключевые программы как на федеральном, так и на региональном уровнях. Будем дальше вести эту работу совместно с ведомствами, Государственной Думой, регионами, общественными объединениями предпринимателей.
М.Мишустин: Спасибо, Александр Валентинович.
Дрозденко Александр Юрьевич, губернатор Ленинградской области. О региональной инфраструктуре поддержки МСП. Пожалуйста.
А.Дрозденко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники заседания Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства!
МСП играет сегодня важную роль в экономическом развитии каждого субъекта Российской Федерации. А в целом на конец 2024 года в малых и средних предприятиях Российской Федерации трудилось почти 30 миллионов человек, что составляет 40% от численности рабочей силы страны.
Малый бизнес является одним из ключевых факторов устойчивости экономики российских регионов. Особенно в условиях санкционного давления, когда МСП активно включается в импортозамещение, в ряде случаев бесшовно замещает ушедшие западные компании. Также МСП активно развивается в приоритетных отраслях, которые вносят серьёзный вклад в формирование экономики предложения.
Кроме того, во многих регионах, там, где нет большого промышленного, сырьевого потенциала, именно сектор МСП выполняет социальную функцию. Это возможность найти свою нишу, работу в сфере предпринимательства молодёжи, самореализовываться женщинам, в том числе находящимся в декретном отпуске. Кстати, женщины составляют порядка 40%, даже чуть больше, от общего количества предпринимателей и самозанятых. В малый бизнес приходят и люди пенсионного и предпенсионного возраста.
Одним из основных институтов поддержки МСП являются центры «Мой бизнес». Они созданы сегодня в 88 регионах страны. По итогам нацпроекта более 1,5 млн субъектов МСП, более 300 тысяч самозанятых граждан, более 1 млн физических лиц получили услуги и меры поддержки центров «Мой бизнес». Это и образовательная поддержка, и повышение квалификации. А почти 12 млн субъектов МСП получили своевременную консультацию.
Именно центры «Мой бизнес» реализуют специализированные программы для таких категорий граждан, как молодёжь, женщины, люди старшего поколения. Вовлекают их в предпринимательство и экономическую деятельность.
Например, в Ленинградской области система организаций, образующих инфраструктуру поддержки бизнеса на региональном уровне, включает 6 региональных центров и 20 муниципальных центров поддержки.
А в 2025 году стартовал новый нацпроект «Эффективная и конкурентная экономика», в рамках которого реализуется федеральный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». И как уже было сказано Александром Валентиновичем (Новаком), фокус смещается с увеличения количества субъектов МСП на показатель роста дохода на одного работника МСП. При этом необходимо отметить, что с 2025 года схема финансирования центров «Мой бизнес» изменилась. То есть, с одной стороны, поставлены достаточно серьёзные задачи, а с другой стороны, сейчас средства федерального бюджета на поддержку развития центров «Мой бизнес» получают только 22 региона с низким уровнем расчётной бюджетной обеспеченности.
В то же время новые субъекты Российской Федерации выделили собственные средства из бюджетов регионов на поддержание деятельности инфраструктуры, что свидетельствует о её важности и нужности. Такое стремление, мне кажется, надо поддерживать.
Кроме того, у центров появляются новые функции. Это поддержка МСП в сфере туризма, креативных индустрий, а также вовлечение в бизнес социальных категорий граждан. А с недавнего времени – и ветеранов боевых действий – участников специальной военной операции.
Так, например, в Ленинградской области разработана специальная обучающая программа для ветеранов боевых действий – участников СВО. Она называется «Бизнес Героев 47». Выпускники этой программы могут претендовать на получение гранта в размере 1 млн рублей на создание или восстановление своей предпринимательской деятельности. А по итогам года предусмотрена возможность получения второго гранта в размере до 3 млн рублей и установления льготного налогообложения: вместо 6% – в размере 1.
На самых различных площадках, совещаниях Минэкономразвития и в рабочих группах комиссии Госсовета по нацпроекту «Экономика» активно обсуждаем лучшие практики регионов по поддержке предпринимательской инициативы участников специальной военной операции. Но, учитывая, что мы это всё проводим через центры «Мой бизнес» и учитывая важность деятельности центров, результативность принимаемых ими мер, о чём было сейчас сказано, мы предлагаем рассмотреть возможность возвращения ранее существующей системы финансирования деятельности центров «Мой бизнес». А именно – предоставление субсидий из федерального бюджета всем субъектам Российской Федерации.
Ещё один важный фактор развития производственного сектора МСП – это формирование в регионе инфраструктуры поддержки, которая позволяет сократить издержки бизнеса на инвестиционной стадии. На фоне внешних вызовов в России формируется новая экономическая модель – экономика предложения. Она направлена на расширение производства отечественных товаров, услуг, технологий, рост совокупного спроса. Задача поставлена Президентом Российской Федерации в рамках Петербургского международного экономического форума в прошлом году.
К решению этих задач, конечно же, необходимо привлекать территории и развивать территории. Создавать промышленные парки, технопарки, бизнес-парки. Их резидентами могут стать предприятия малого и среднего бизнеса, которые развивают технологические импортозамещающие отрасли. Сегодня мы все видели пример Москвы. Наличие и доступность таких площадок дают существенный эффект в рост сектора малого и среднего предпринимательства.
Отдельно необходимо отметить позитивную практику, которая сейчас внедрена Минэкономразвития. Это практика предварительной оценки проектов, которые реализуются в регионах, по созданию технопарков и бизнес-парков. Это позволяет инициаторам увидеть ошибки, доработать проекты и уже на конкурс представить более качественные проекты. И спасибо Минэкономразвития, что эта работа сегодня уже поставлена на рельсы.
Однако для выполнения поручений Президента по созданию 100 таких парков предусмотрено выделение всего 30 млрд рублей за счёт федерального бюджета.
Предполагаем, что выделение этих средств может оказаться недостаточным для качественной реализации проекта.
Кроме того, применён дифференцированный подход по распределению федеральных средств, исходя из бюджетных возможностей регионов в зависимости от уровня расчётной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Так, максимальный лимит для профицитных регионов установлен в сумме всего 50 млн рублей. Для дотационных повыше – от 350 до 500, но при этом – мы только что с Рустамом Нургалиевичем (Миннихановым) это обсуждали – средняя стоимость производственного корпуса составляет порядка 500 млн рублей. Это, конечно, будет сдерживать заинтересованность инвесторов, да и регионов, в развитии подобных проектов. Для продолжения работы в рамках поддержки МСП на территории парков, повышения эффективности считаем целесообразным рассмотреть возможность увеличения объёмов финансирования на эту программу в целом в рамках федерального проекта. И конечно, сдвижка по максимальным лимитам по группам с учётом бюджетной обеспеченности.
Уверен, что решение этих вопросов позволит повысить эффективность мер поддержки предпринимательства, а также будет способствовать развитию экономики в целом.
М.Мишустин: Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову), сразу ответите?
А.Силуанов: Михаил Владимирович, глава государства поставил задачу, действительно, создать 100 парков, и определена цифра – 30 млрд рублей. С учётом нынешней ситуации, с учётом действующих финансовых ограничений мы привлекаем субъекты Российской Федерации, для того чтобы они также участвовали в реализации этой задачи. Поэтому, на наш взгляд, достаточно справедливо, когда более сильные регионы вкладывают больше средств, а Федерация помогает тем регионам, у которых бюджетная обеспеченность низкая.
Поэтому, на наш взгляд, мы сможем реализовать совместно – Федерация и субъекты – эту задачу по обеспечению создания 100 новых парков.
М.Мишустин: Андрей Михайлович (обращаясь к А.Макарову), а Вы как думаете?
А.Макаров (председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам): Я, Михаил Владимирович, исхожу из того, что позиция Минфина в данном случае справедлива. Но, когда мы говорим о 100 парках, может быть, просто имело бы смысл в первую очередь сосредоточиться на приоритете – 10–15, которые сейчас могут дать результат. А уже потом идти дальше.
М.Мишустин: Да, мне тоже такая позиция кажется логичной. Тогда, Александр Юрьевич (обращаясь к А.Дрозденко), ваше предложение мы изучим. Посмотрим по возможностям бюджета. Будем формировать трёхлетний бюджет – будем смотреть. Спасибо.
Попрошу выступить Камиля Рустамовича Абитова – о поддержке участников специальной военной операции на базе центров «Мой бизнес». Он как раз предприниматель из числа участников программы «Своё дело».
Пожалуйста, Вам слово, Камиль.
К.Абитов (предприниматель, участник программы «Своё дело»): Здравствуйте! Меня зовут Абитов Камиль, я ветеран боевых действий. Ещё в 2022 году, когда пришло время уходить на срочную службу, я сразу записался на СВО. Связано это исторически – у меня все родственники по мужской линии служили, многие участвовали в боевых действиях. Уже на СВО я проходил обучение, стал снайпером. Но также оказывал необходимую медицинскую помощь всем солдатам. Сам получил контузию, лечился, продолжил службу. Но после получения ранения меня демобилизовали.
По возвращении домой я решил продолжить дело родителей – они у меня преподаватели, – поэтому открыл онлайн-школу арифметики для подготовки детей и подростков к ОГЭ и ЕГЭ, но в совершенно новом формате: используя современные онлайн-платформы. Для получения базовых знаний в этой области я прошёл полноформатную образовательную программу от центра «Мой бизнес. Крым», которая называется «Своё дело». Также центр помог мне в решении текущих вопросов, касающихся моего бизнеса, и с подготовкой документов, для того чтобы моя онлайн-школа была включена в реестр социальных предприятий.
Я слышал, что в отдельных регионах есть похожие программы, но не везде такая комплексная поддержка для ветеранов. Потому что всё очень сильно зависит от финансирования.
Для молодых предпринимателей очень важна поддержка на ранних этапах, особенно для ветеранов боевых действий. Поэтому предложение заключается в комплексной поддержке ветеранов боевых действий во всех регионах нашей страны по аналогии с Республикой Крым с дальнейшим получением услуг от центров «Мой бизнес» по завершении обучения. И к приравниванию ветеранов боевых действий к категории социальных предприятий для получения региональных налоговых льгот.
М.Мишустин: Спасибо, Камиль Рустамович. Логично. Тогда я попрошу Максима Геннадьевича Решетникова также посмотреть на Ваше предложение, в том числе и о чём Вы сказали. Я думаю, что мы всё это поддержим.
О продлении программы льготного кредитования МСП на территориях новых регионов – Степанов Виктор Леонидович – генеральный директор ООО «ТПК „ВЭТЭК-АГРО“». Пожалуйста.
В.Степанов (генеральный директор ООО «ТПК „ВЭТЭК-АГРО“»): Добрый день. Меня зовут Степанов Виктор Леонидович. Я веду свою деятельность на территории Донецкой Народной Республики.
Наша компания занимается оптовой торговлей продуктов питания и является одним из лидеров в области дистрибуции на территории Донецкой Народной Республики. Штат сотрудников на данный момент достигает 90 человек. Охват составляет 2600 торговых точек ежемесячно. Работаем со всеми каналами сбыта. Обслуживаем полностью территорию ДНР, Бердянска, а также есть партнёры в Луганске и Мелитополе.
Для восстановления и развития бизнеса на исторических территориях необходимы финансовые ресурсы. В прошлом году мы воспользовались программой государственной поддержки в виде льготного кредитования. И получили 50 млн рублей под 10% годовых, которые были нами использованы на пополнение товарных запасов, а также закупку нового оборудования по направлению «заморозка», которое мы запустили благодаря полученным средствам. Также, перенаправляя финансовые потоки, удалось частично обновить автопарк предприятия, который не обновлялся 10 лет.
Сейчас стоимость кредитных средств составляет около 30% годовых, что является непосильной нагрузкой для бизнеса в республике. Возможности государственной микрокредитной компании Донецкой Народной Республики недостаточны, и максимальный размер кредита составляет 5 млн рублей.
Бизнес республики для восстановления остро нуждается в государственной финансовой поддержке. Для того чтобы мы стали конкурентноспособными на российском рынке, а также с целью недопущения роста цен на товары и услуги производителей Донецкой Народной Республики из–за высоких ставок на кредитные средства, просим Вас рассмотреть возможность продления и расширения программы льготного кредитования на исторических территориях.
М.Мишустин: Спасибо Вам. О предложениях «Опоры России» – Александр Сергеевич Калинин – президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».
А.Калинин (президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги. Вопросы малого бизнеса остаются в фокусе внимания Правительства. Вы уже упомянули, что за прошедшие шесть лет национальный проект «Малое и среднее предпринимательство» был успешно осуществлён. Был накоплен опыт совместной работы. Хочу заметить, что сейчас не только с Минэкономразвития выстроено конструктивное взаимодействие, но и с Минпромторгом, Министерством сельского хозяйства, Министерством строительства, Минцифры. Корпорация МСП, Вы упомянули, создала платформу «МСП.РФ». Важно, что к этой платформе сейчас подключились все регионы, то есть можно через «одно окно» в том числе и региональные меры поддержки осуществлять.
При поддержке депутатов Государственной Думы и Минфина в прошлом году мы и в налоговой сфере ввели дополнительные возможности для роста. Это автоматическая упрощённая система налогообложения. Уже 60 регионов присоединились к этой системе, которая является следующим шагом после самозанятости. Повышены пороги применения УСН по стоимости основных средств.
Правительственная комиссия по МСП… Это было в Московской области, Вы тогда, Михаил Владимирович, выступили с инициативой создать не просто промипотеку, а в том числе акселерационный налоговый режим для малого производственного бизнеса. Он сейчас реализуется. Но что бы мы хотели предложить в этой сфере.
В прошлом году постановлением Правительства расширен перечень производственных ОКВЭДов, которые позволяют применять страховые взносы. Но не все виды производственной деятельности, в том числе социально важные, попали в этот перечень. В частности, производства товаров для детей там нет. Это игры, игрушки, автокресла детские, краски, к примеру.
Второе – металлообработка. Туда тоже не попала. Производство текстильных изделий, в том числе производство таких текстильных изделий, как парашюты, чехлы для бронежилетов, подсумки, чехлы для шлемов и так далее. То есть мы просим вернуться к вопросу расширения перечня ОКВЭДов именно для производственных предприятий.
Вопрос резонный: за счёт каких источников? Что мы предлагаем? Сразу укажу источник. У нас есть определённые виды МСП, которые уплачивают с рубля заработной платы пониженные страховые взносы. В основном весь МСП уплачивает свыше 1,5 МРОТ – только идёт льгота. Но пусть показывают нормальную зарплату и платят тогда с 1,5 МРОТ, как все. Вот эти средства можно как раз использовать на то, чтобы поддержать дополнительно малый производственный бизнес. Это технологическое наше будущее. И нам кажется, вот такой подход – он справедливый.
Второй момент – это, конечно, промышленная ипотека. Оказалась очень востребована. На этот год заложено в бюджете 9 млрд рублей. Мы просим всё–таки увеличить финансирование по промышленной ипотеке. Я знаю, что недавно, Михаил Владимирович, после нашего обращения Вы увеличили лимиты по строительству гостиниц. И здесь нужно поблагодарить, конечно, и позицию Минэкономразвития, Минфин поддержал. Но просим в том числе и увеличить лимиты по промышленной ипотеке.
Наконец. Производительность труда. У нас по нацпроекту «Производительность труда» создано 60 региональных центров компетенций. На этот год, по–моему, 2 новых планируется запустить – в Курганской области и ещё в одной. Но поскольку там сейчас будут «прокатываться» все социальные, бюджетные организации, нам кажется, надо продолжить работу по тому, чтобы создавались центры компетенций в других регионах.
И наконец, важное. Недавно Антон Германович (Силуанов) подтвердил, что эксперимент по обелению бизнеса в сфере общепита оказался позитивным. Мы видим увеличение доходной базы, в том числе региональных бюджетов, за счёт подоходного налога. Мы бы просили пойти дальше на эксперимент в сфере, к примеру, охранных предприятий. Туда в том числе трудоустраивается много ветеранов СВО. То есть посмотреть там по снижению нагрузки по НДС. И в сфере клининга.
В целом хотел бы отметить следующее. По данным Федеральной налоговой службы, в 2024 году, скорее всего, малый бизнес заплатит более 11 трлн во все налоговые системы. В 2023-м он заплатил 9 трлн. То есть мы ведём себя ответственно, Михаил Владимирович. Многие губернаторы отмечают, и Сергей Семёнович Собянин будет выступать… В региональных бюджетах сейчас активно растёт доля малого бизнеса. И, соответственно, мы просим часть этих дополнительных средств, которые малый бизнес ответственно платит, направить на дополнительную поддержку малого и среднего бизнеса.
М.Мишустин: Александр Сергеевич, мы обязательно рассмотрим все ваши предложения. Посоветуемся в том числе с Государственной Думой. Но здесь нужно очень ответственно поступать, поскольку стабильность налоговой системы, её предсказуемость, как Вы говорили, это основа стабильного развития страны. Поэтому будем крайне аккуратны с этими элементами. Но я слышу ваши предложения – о возможности в том числе посмотреть, если кто–то, скажем, не отвечает добросовестно критериям, которые были введены Правительством. Обязательно всё рассмотрим.
О поддержке МСП, производящего сахаросодержащие напитки, выступление Дёмина Александра Вячеславовича – председателя Комитета Госдумы по МСП. Пожалуйста, Вам слово.
А.Дёмин (председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, в VIII созыве впервые в Государственной Думе был создан профильный комитет по малому и среднему предпринимательству. И с первого дня у нас с Правительством сложился абсолютно доверительный диалог.
Парламентские слушания, которые мы совместно с вами провели, до сих пор обсуждаются предпринимательским сообществом. И бизнес, наверное, впервые так масштабно смог высказаться о своих предложениях. Многие из них уже нашли отражение в конкретных законах.
Михаил Владимирович, безусловно, такой уровень взаимодействия возможен благодаря вектору, который Вы задаёте, и тому вниманию, которое уделяет вопросу развития малого предпринимательства Ваша команда. Мы постоянно в контакте с Александром Валентиновичем (Новаком), с коллегами из Минэкономразвития на постоянной основе взаимодействуем. Вместе находим решения.
Сегодня уже озвучили тему вовлечения – хотел бы здесь остановиться отдельно – в предпринимательскую среду ветеранов, которые возвращаются с фронта. Мы тоже активно этим занимаемся. В эту пятницу у нас будет большая встреча с ветеранами, их жёнами, которые хотели бы начать заниматься бизнесом.
И если после возвращения наши солдаты, офицеры будут понимать, что есть конкретное место, куда можно прийти, где тебе подскажут, как начать бизнес, как получить поддержку, я думаю, это станет важным элементом социальной адаптации ветеранов. Здесь согласен с коллегами и поддержу их предложения, потому что такая инфраструктура уже есть – это центры «Мой бизнес».
Михаил Владимирович, если позволите, хотел бы озвучить одно предложение по нашему профильному 209-му Федеральному закону о развитии малого и среднего предпринимательства.
Дело в том, что сейчас установлен запрет на оказание финансовой поддержки компаниям, которые производят или реализуют подакцизные товары, и тем, кто добывает или реализует полезные ископаемые.
В 2023 году мы уже принимали закон об исключении из этого правила производителей минеральной воды – это в основном все малые и средние предприятия. И вот порядка 500 компаний теперь могут претендовать на финансовую поддержку.
А сейчас мы рассматриваем проект закона об исключении производителей и продавцов сахаросодержащих напитков, которые теперь стали подакцизными.
И при этом в бюджетном кодексе уже с прошлого года чётко установлено, что субсидии не могут выдаваться только участникам рынка табачной и алкогольной продукции.
Мы предлагаем аналогичное правило установить и в 209-м Федеральном законе о развитии предпринимательства. Это повысит и определённость бизнеса, и создаст равные условия для получения поддержки.
М.Мишустин: Спасибо большое. Пожалуйста, Амосова Ирина Владимировна – генеральный директор ООО «Эстилаб Рус».
И.Амосова (генеральный директор ООО «Эстилаб Рус»): Уважаемый Михаил Владимирович, участники заседания!
Меня зовут Амосова Ирина Владимировна, я являюсь сооснователем и генеральным директором компании «Эстилаб Рус». Это российский производитель инновационной косметики под брендами ICON SKIN и DECODE.
За семь лет с помощью в том числе и мер поддержки мы увеличили наш оборот в 12 раз. Мы выросли и вышли с помощью Московского экспортного центра на международные рынки в 13 стран, в частности ОАЭ, Турцию, Вьетнам. В 2024 году наш оборот выручки составил 1,7 млрд рублей с НДС. В 2025 году мы планируем рост до 3 млрд рублей и расширение производства в ОЭЗ «Дубна», где получили землю. Также мы планируем там создать 300 дополнительных рабочих мест.
Однако дальнейшему развитию препятствует полное отсутствие мер поддержки после превышения порога МСП. Сейчас мы используем программу поддержки для бизнеса, помимо, конечно, собственных средств, это субсидии на НИОКР, льготные кредиты, программа бережливого производства. Мы планировали использование промышленной ипотеки. Но, к нашему сожалению, мы растём намного быстрее, чем планировали. И мы уже скоро превысим порог МСП. При превышении порога потери льготных финансовых инструментов делают просто невозможным реализацию наших проектов в условиях высокой ставки ЦБ – 21%. Это ударит не только по бизнесу, но и, конечно, по смежным отраслям и партнёрам, а также по планам производства.
Поэтому сейчас мы стоим на перепутье. Бизнес вынужден искусственно сдерживать рост, чтобы не лишиться льгот, а также откладываем строительство завода в Дубне в связи с текущей ситуацией и с отсутствием необходимых льготных финансовых ресурсов. Таким образом производственные компании лишаются помощи на самом критическом этапе перехода в средний бизнес.
Михаил Владимирович, у меня огромная просьба к Вам, пожалуйста, рассмотрите какие–либо меры поддержки для превышающих порог МСП. Это очень поможет нам, бизнесу в целях сохранения нашей конкурентоспособности в условиях санкций.
М.Мишустин: Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову), что Вы думаете?
А.Силуанов: Речь идёт о гарантийной поддержке. И предложение было увеличить порог выручки с 2 до 3,5 млрд рублей и количество сотрудников со 150 до 525. Если это так, уважаемый Михаил Владимирович, мы прорабатывали вопрос вместе с Министерством экономического развития и готовы здесь поддержать эти предложения.
М.Мишустин: Это разумно. Но, конечно, всё должно быть логично. Поскольку рост – это всегда и новые вопросы. Наверное, больше вложений здесь становится, сложнее масштабировать работу коллектива, другие программные продукты появляются. Всё понятно. Я думаю, что Вы правы, здесь нужно посмотреть, как сделать это более мягко, чтобы переходить в основной режим налогообложения, не теряя тот запал и возможности, которые предоставлялись специальными режимами.
И.Амосова: Спасибо большое.
М.Мишустин: Пожалуйста, Исаев Артур Александрович, основатель ПАО «Генетико». И потом Мамута Михаила Валерьевича попрошу прокомментировать.
А.Исаев (основатель ПАО «Генетико»): Здравствуйте, Михаил Владимирович, уважаемые коллеги.
Наша компания входит в группу «Артген биотех» и занимается разработками в области биотехнологий, генетики для здравоохранения.
Мы в целом инвестируем сами в этом направлении, привлекаем капитал в компанию различными способами, в том числе на рынке публичных размещений и размещения облигаций.
За плечами у нас в группе четыре облигационных размещения, три IPO, и в целом компании как субъекты МСП пользуются различными мерами поддержки и в части компенсации купонных выплат и расходов на выплату облигаций, на размещение облигаций и акций, получение различных услуг, связанных с рейтингом. На фоне других расходов на IPO это, безусловно, лишь часть, но в целом мера мотивирующая и достаточно эффективная особенно в части компенсации на различные организационные расходы.
Механика этой меры в целом отработана. Биржи и другие институты имеют опыт. И в целом уже появилась широкая база частных инвесторов, что позволяет нам на нашем длительном цикле биотехнологических разработок привлекать капитал и пользоваться этим.
На фоне жёсткой денежно-кредитной политики фондовый рынок сегодня одна из немногих возможностей для привлечения капитала. И для целей ЦБ такая форма привлечения капитала достаточно хорошая, когда избыточная ликвидность в целом идёт не на потребление, а направляется в капитал и на инвестиции в предприятия. Собственно говоря, мы просим перезапустить такую программу поддержки как субсидирование расходов по организации размещения в формате публичных размещений и по облигационным займам. Достаточно эффективная была мера. В период жёсткой денежно-кредитной политики вопросы субсидирования ставки, наверное, не совсем актуальны, но после того как ставка пойдёт вниз, то субсидирование расходов на организацию IPO и облигационных займов просили бы включить в меры поддержки заново.
М.Мишустин: Тут логично спросить мнение Банка России. Прошу Мамута Михаила Валерьевича прокомментировать.
М.Мамут (руководитель Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Центрального банка Российской Федерации): Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!
Мы, действительно, очень активно и плотно работаем с Правительством по мерам поддержки малого и среднего бизнеса. Александр Валентинович (Новак) уже говорил про нашу совместную программу «Комбо» для кредитной поддержки инвестиционных проектов. Поддерживаем механизм «зонтичных» гарантий, потому что он действительно облегчает жизнь и предпринимателям, и банкам, но вот сейчас Артур Александрович затронул, на мой взгляд, одну из очень интересных тем – это перспектива развития компаний, у которых есть инновационный потенциал и которым, очевидно, не очень удобно, да и не очень подходящим образом финансироваться только через кредиты. У них возникает потребность выхода на фондовый рынок, на рынок капитала, публичных заимствований. Либо размещение, проведение IPO.
И в этом смысле опыт, который был нами совместно с Минэкономразвитием сформирован в рамках прошлого нацпроекта, когда поддерживали выход облигационных займов через субсидирование стоимости выхода и купона, он достаточно эффективен, потому что больше 150 компаний воспользовались этим инструментом. Но мы видим сейчас растущий спрос именно на IPO. И у нас только в прошлом году шесть растущих компаний в этом сегменте вышли на IPO. Это только первые ласточки. Я согласен, что, если такая поддержка со стороны Правительства будет предоставлена, мы обеспечим поддержку и со своей стороны, то мы должны получить достаточно хороший эффект, связанный с развитием технологических компаний, в том числе МТК, относящихся к сегментам малого и среднего бизнеса. Ну и потенциально, раз мы сегодня говорили об МСП Плюс, это может иметь хороший эффект и в части развития более крупных компаний в этом сегменте.
М.Мишустин: Спасибо большое. Прошу выступить Троценко Софью Сергеевну, президента Фонда поддержки современного искусства «Винзавод», о роли МСП в креативной экономике. Пожалуйста.
С.Троценко (президент Фонда поддержки современного искусства «Винзавод»): Добрый день, уважаемые коллеги. Софья Троценко – президент Фонда поддержки современного искусства «Винзавод», член правления Союза креативных кластеров.
5 февраля 2025 года вступил в силу 330-й Федеральный закон «О развитии креативных индустрий в Российской Федерации». Я хочу выразить, Михаил Владимирович, Вам, Правительству Российской Федерации, Максиму Станиславовичу Орешкину, Агентству стратегических инициатив и особенно Министерству экономического развития благодарность за проделанную работу и ту, которую ещё предстоит сделать.
У нас наконец появился свой регулятор в лице Министерства экономического развития, а закон стал основой для формирования единой государственной политики и выстраивания системы мер поддержки и сборки всей отрасли.
Как уже упомянул Александр Валентинович (Новак), перед нами стоят действительно амбициозные задачи по увеличению доли креативных индустрий в ВВП страны к 2030 году до 6%.
И важно синхронизировать действующее законодательство с существующими мерами поддержки, а также разработать дополнительную систему мер мотивации для развития отрасли.
Пока ведётся эта работа, очень важно поддержать предпринимателей креативных индустрий, большую часть из которых, по оценкам разных институтов, около 80%, составляют субъекты МСП.
В частности, рабочим инструментом развития малого и среднего предпринимательства в производственной сфере в регионах является программа Министерства экономического развития по созданию промышленных техно- и бизнес-парков. И возможность размещения там субъектов креативных индустрий дала бы сильный толчок для развития кооперационных цепочек и развитию всей новой нашей отрасли.
Я прошу поддержать такую возможность размещения субъектов креативных индустрий на территории вновь создаваемых технопарков и дать дополнительный приоритет при их размещении там.
М.Мишустин: Спасибо большое.
Попрошу выступить Сергея Семёновича Собянина об опыте поддержки предпринимателей в Москве. Мы сегодня подробно знакомились с резидентами здешнего кластера. И конечно, здесь не может не поражать та огромная работа, которая за несколько лет была сделана по поддержке предпринимательства. Хотел бы, чтобы он поделился с нами этим. Пожалуйста.
С.Собянин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Малый и средний бизнес Москвы – это такая большая страна. 3,4 млн человек работают в системе малого и среднего предпринимательства. Около миллиона юридических лиц, которые зарегистрированы. И 27% налоговых поступлений, причём коллеги правильно сказали, идёт неплохой рост. За прошедший год объём налоговых поступлений вырос на 22%, опережая темпы роста крупного бизнеса. Это говорит о том, что даже в сложных экономических условиях малый и средний бизнес активно продолжает развиваться и поддерживает экономику.
Тем не менее мы, конечно, должны в этой большой массе бизнеса видеть приоритеты, видеть стратегию, что мы в первую очередь поддерживаем, на чём сосредотачиваемся. Это, конечно, очень важно – в первую очередь видеть развитие инновационного и высокотехнологичного бизнеса, что Правительство делает, когда определяет свои меры поддержки.
В настоящее время в Москве технологичный бизнес составляет в экономике 19%. Мы стратегически видим задачу 2030 года – удвоение этого сектора. Это создание крупных высокотехнологичных производств, малых и средних предприятий. За несколько лет уже произошло удвоение этого сектора. И мы видим дальнейшую динамику и потенциал. Те предприятия, которые раньше сбегали из Москвы, сегодня возвращаются, активно развивают своё производство, благодаря тому что происходит кооперация с малым и средним бизнесом. И здесь готовятся неплохие кадры, которые в первую очередь нужны для высокотехнологичных производств, о чём сегодня коллеги говорили, когда мы общались с ними.
Главная платформа для взаимодействия в области малого и среднего бизнеса инновационного – это московский инновационный кластер на базе платформы iMoscow, на которой зарегистрировано 270 тыс. предприятий из 87 регионов, где можно найти всё: начиная от партнёра по созданию малого инновационного бизнеса, по нахождению площадки и оборудования, которое там можно произвести, площадок, где это можно испытать, и партнёров, которые были бы в дальнейшем потребителями данной продукции. Очень важна вот эта кооперация огромного количества предприятий, которые могли бы видеть друг друга, находить партнёров и развиваться, о чём Вы сегодня правильно заметили. Потому что это самое важное – найти партнёров, площадки. Не создавать заново всё, но использовать тот огромный потенциал, который есть в нашей стране и в Москве.
Каждый третий сегодня патент зарегистрирован с помощью iMoscow московского инновационного кластера. Проводятся консультации. И все меры поддержки в рамках городских мер и федеральных, они тоже структурированы на базе этой платформы.
Кроме этого, мы активно стараемся развивать технологическую инфраструктуру. Сегодня видели продвинутый технопарк на базе технологической долины МГУ. Но это, скорее всего, не правило, а исключение. У нас 7 городских технопарков, которые созданы за счёт бюджета, но мы считаем, что заниматься только бюджетным строительством такой инфраструктуры – это тупиковый вариант.
Несколько лет тому назад приняли решение о поддержке частных инициатив в области строительства технологической инфраструктуры. И сегодня в Москве построено больше 40 частных технопарков, в которых работают около 80 тыс. человек. И это уже не благотворительность, это нормальный реальный бизнес. Все технопарки заполнены полностью, там почти нет вакантных мест. Это окупаемый проект.
Конечно, без поддержки региональных властей это сделать сложно в силу ограниченности инфраструктуры, технологической инфраструктуры, градостроительных решений и так далее. Но это можно и нужно поддерживать, чтобы частная инициатива работала на развитие такого рода бизнеса.
Это в дальнейшем будет переходом в промкластеры, которые мы развиваем уже с Правительством Российской Федерации, создаём промышленные площадки, подготовленные для развития новых производств.
Конечно, важно оказывать здесь содействие продвижению как на внутреннем рынке, так и на экспорт. Сегодня через систему московского инновационного кластера мы помогли выйти 2 тыс. предприятий на экспортные рынки, что тоже важная история. Потому что сам по себе наш рынок большой, но, конечно, он не даёт возможности активно развиваться и выходить на большие объёмы.
В заключение хочу сказать, что синергия совместных решений Правительства Российской Федерации, региональных мер поддержки, частных инициатив гарантирует, что малый и средний бизнес будут и дальше активно продвигаться в условиях специальной военной операции, серьёзных вызовов, экономических санкций со стороны значительной части стран. Сегодня малый и средний бизнес демонстрируют то, что помогает России быть конкурентной даже в этих сложных условиях.
М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович.
Уважаемые коллеги, мы с вами сегодня подробно обсудили развитие малого и среднего предпринимательства с участием представителей Государственной Думы, экспертного сообщества, регионов, бизнеса. Выслушали различные идеи и предложения. Для Правительства это очень важно – это даёт нам основы для принятия решений, для приоритизации тех вопросов, которые сегодня ставит перед нами бизнес. Ну и в первую очередь, что можно улучшить, какие требуются дополнительные шаги.
Здесь, мне кажется, было бы неправильным не послушать сегодня Светлану Чупшеву – руководителя Агентства стратегических инициатив. Именно таким анализом занимается АСИ: анализирует обратную связь и, что мне очень нравится, измеряет инвестиционный климат в регионах.
Мы постоянно совместно работаем. Светлана Витальевна принимает участие во всех стратегических сессиях Правительства.
Пожалуйста, Светлана Витальевна, хотел бы, чтобы Вы несколько слов сказали.
С.Чупшева (генеральный директор АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Мы действительно за последние годы, непростые годы, в эпоху и санкций, и эпидемии видим динамичный темп развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Совокупный оборот предприятий малого и среднего бизнеса достиг трети от совокупного оборота в экономике Российской Федерации.
К настоящему моменту в России выстроена многоуровневая система поддержки МСП, и все сегодня выступающие как раз говорили о той инфраструктуре, о тех инструментах поддержки, которые реализованы и на федеральном, и на региональном уровнях.
Михаил Владимирович, я знаю, какое внимание Вы уделяете обратной связи благополучателей тех программ и инициатив, которые реализуются Правительством Российской Федерации.
И хочу сказать, что одним из показателей федерального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» обозначен как раз рост удовлетворённости субъектов МСП, получающих услуги организаций инфраструктуры поддержки.
В оценке условий ведения бизнеса для нас очень важна обратная связь от предпринимателей, инвесторов, субъектов МСП, которые пользуются мерами поддержки, обращаются к регионам и федеральным ведомствам за ними.
Ежегодный национальный инвестиционный рейтинг регионов России и деловых объединений как раз формируется на базе статистики и опросных показателях. Более 40 тыс. предпринимателей из 85 регионов (новые территории пока не считаем, не включаем в рейтинг, Михаил Владимирович, но тоже с коллегами работаем!) принимают участие в опросе. В структуре рейтинга из 85 показателей 29 касаются возможностей для развития субъектов МСП.
Результат рейтинга ещё формируется и будет представлен в рамках Петербургского международного экономического форума, но уже сейчас могу сказать, что в этом году выросла удовлетворённость мерами государственной финансовой поддержки субъектов МСП, нефинансовыми мерами поддержки, оказываемыми организациями инфраструктуры поддержки МСП: это и корпорации МСП, и региональные центры «Мой бизнес».
Свыше 90% опрошенных предпринимателей малого и среднего бизнеса высоко оценили консультационные и образовательные услуги: 4,5 балла из 5 возможных. Выросла оценка процедур получения арендных площадей в регионах для МСП – 4,1 балла против 3,7 в прошлом году. Оценка цифровых сервисов для МСП сегодня составляет 1,6 балла против 1,4 из 2 максимальных в прошлом году. Растёт удовлетворённость институтами поддержки экспорта – 4,6 балла против 4,3 из максимально возможных 5 баллов.
Устойчивый тренд роста удовлетворённости субъектов МСП финансовыми и нефинансовыми инструментами поддержки мы фиксируем не только в этом году, это динамика на протяжении 5 лет с 2019 года.
Средняя оценка доступности кредитных ресурсов – мы тоже переживали, какие данные мы получим в этом году, – пока она стабильна, не изменилась и осталась на уровне прошлого года – это 3,1 из 5 возможных баллов. Также смотрим, какие новые инструменты поддержки сегодня востребованы субъектами МСП и какие из них эффективные. Также по поручению Президента проводим третий год подряд конкурс российских брендов «Знай наших», видим огромный потенциал. Эту работу ведём под руководством Максима Станиславовича Орешкина.
За три года 30 тысяч брендов из всех субъектов Российской Федерации приняли участие. Благодаря партнерской поддержке, а это и федеральные СМИ, и медиа, и все цифровые платформы, и электронные площадки, и, безусловно, регионы, видим кратный рост выручки, объёмов продаж у компаний финалистов и участников этого конкурса.
Здесь просили бы субъекты Российской Федерации активнее принимать свои региональные меры поддержки. Сергей Семёнович сегодня представил результаты проекта «Сделано в Москве», и я думаю, что мы все видим – и в зимний период, и в летний, – как Москва на разных площадках, в общественных пространствах продвигает бренд «Сделано в Москве». И благодарим Сергея Семёновича, потому что там можно увидеть не только московские товары и бренды, но и региональные бренды и участников «Знай наших». Мы активно этим пользуемся, спасибо большое.
А буквально на днях мы с Минпромом, Российским экспортным центром и «Росконгрессом» провели совместно с китайскими блогерами стрим онлайн-продажи российских товаров. За несколько часов торговли с Красной площади продали товаров более чем на 1 млрд рублей. Интересный формат. Мне кажется, мы ещё сами недооценили его масштаб и возможности. Китайский блогер Даньдань имеет больше 100 млн подписчиков, и, без сомнения, такие инструменты нужно использовать для продвижения субъектов МСП и российских брендов.
Мы готовы вместе с Правительством Российской Федерации и регионами достраивать такие эффективные инструменты и меры поддержки.
М.Мишустин: Спасибо, Светлана Витальевна.
РЭЦ, наш центр по содействию экспорту, Вероника Никишина как раз занимались продвижением российских товаров тоже с использованием блогеров, платформ разных, маркетплейсов. Вот Игорь Иванович Шувалов знает, о чём я говорю. Там был поразительный результат. Тоже считаю, что это не до конца оценено. Надо больше здесь заниматься современными формами взаимодействия, в том числе и с маркетплейсами, с торговыми площадками. Это отличный пример.
Уважаемые коллеги!
Хочу вас всех поблагодарить за работу. Было очень много высказано конструктивных идей. Сейчас смотрю, здесь очень много людей, которые много лет поддерживают малый бизнес, малое предпринимательство, если хотите, бьются и бились за него. Хочу поблагодарить за эту системную поддержку Игоря Ивановича Шувалова. Он много лет вёл правительственную комиссию. Экс-министров экономики не бывает… Герман Оскарович Греф, Максим Станиславович Орешкин тоже, я знаю, много времени уделяли поддержке всех форм предпринимательства. Инновационные решения были, в том числе связанные с самозанятостью, со многими другими предложениями. Андрей Макаров также системно поддерживает… Сейчас есть специальный комитет Госдумы, но всё равно очень много вопросов, если не большинство, потом приходит в бюджетный комитет, где это на профессиональном уровне рассматривается. Сергея Семёновича Собянина, Рустама Нургалиевича Минниханова хочу поблагодарить, Александра Юрьевича Дрозденко – как наиболее активных руководителей регионов. Конечно, все поддерживают предпринимательство. Ну и представителей, не буду уже всех перечислять, делового сообщества, вас, уважаемые предприниматели, кто сегодня принимал активное участие.
Коротко хочу прокомментировать то, что было сказано.
Начну с промышленных парков для субъектов МСП. Это одно из ключевых мероприятий федерального проекта. Формирование таких интенсивных точек роста даёт наибольший мультипликативный эффект (и Москва, Татарстан это показывают, многие другие регионы), привлекает компании из приоритетных отраслей экономики, поддерживает их и создаёт в том числе высокооплачиваемые рабочие места, помогает масштабировать производство. Это то, о чём мы говорили с резидентами кластера.
Реализация программы показала направления, по которым мы можем такую деятельность усовершенствовать. И поэтому надо уточнить её параметры. Я здесь попрошу Максима Решетникова с Антоном Силуановым проработать этот вопрос. Думаю, что поддержим.
Что касается креативных индустрий, о которых говорила Софья Сергеевна (Троценко). Президент поручил наращивать долю творческих отраслей в экономике. В рамках больших кластеров как раз этим нужно активно заниматься. Чтобы совмещать инструменты для решения разных задач, как это в Москве делается. Идея очень хорошая, мы её поддержим.
По поддержке участников специальной военной операции – это наш несомненный приоритет, – которые вернулись из зоны специальной военной операции и начали свой бизнес. Напомню, что в ходе отчёта в Государственной Думе мы это обсуждали с депутатами и сказали, что поговорим об этом подробно на правкомиссии.
Очень важно помогать им с открытием своего дела, если они решили себя в этой профессии попробовать. У них высокий авторитет в обществе, молодёжь их поддерживает. И тиражировать на всю страну надо опыт МФЦ в Республике Крым по поддержке ветеранов СВО. Я вас полностью в этом поддерживаю. Думаю, что коллеги и члены Правительства все необходимые мероприятия по масштабированию проведут.
Максим Геннадьевич (обращаясь к М.Решетникову), в первую очередь Вам надо заняться этим вопросом. Совместно с Котяковым Антоном Олеговичем, с Минтрудом проработать возможность отнесения таких предпринимателей к социальным. О чём попросил уважаемый коллега.
Что касается субъектов МСП, которые пострадали в приграничных регионах. Мы очень плотно этим занимаемся. Средства для помощи им оперативно Правительство выделяет. Мы в буквальном смысле еженедельно с Антоном Германовичем, с коллегами рассматриваем ситуацию там. Сейчас выделили средства сельхозпроизводителям и промышленным предприятиям Курской области – по–моему, около 5 млрд рублей и Белгородской области – порядка 3 млрд рублей. Это последнее решение.
Минэкономики и Минфин мониторят финансовое состояние. И здесь я прошу держать этот вопрос на оперативном контроле, смотреть, кому ещё помочь. В том числе рассмотреть предложения, которые были высказаны здесь.
То, что говорили коллеги: в условиях жёсткой политики, повышенной ключевой ставки нельзя недооценивать такую меру, как доступ к льготному кредитованию. Здесь я с Виктором Леонидовичем (Степановым) согласен, с тем, что он сказал.
Программа для новых российских субъектов должна быть продолжена. Надо приоритизировать меры, обеспечив её финансирование. Здесь, Максим Геннадьевич (Решетников), я Вас попрошу, детально проработайте эти моменты.
По предложениям Александра Сергеевича Калинина я уже высказался. Вообще вопросы эффективности фискальных налоговых льгот, они на особом контроле в Правительстве. Здесь надо быть крайне аккуратными. Потому что надо их оценивать после определённого периода. Это ни в коем случае нельзя вот так дёргать, тем более все предприниматели, включая и РСПП, «Деловую Россию», «Опору России», ТПП, вот вижу здесь господина Катырина – все говорят о том, что необходима надёжная система гарантий предпринимателям, которые будут уверены в планировании своём, в инвестиционных проектах. Мы обязательно это должны обеспечить. Наверное, в этом в том числе смысл работы нашей комиссии. Поэтому давайте попросим здесь Антона Германовича Силуанова и Максима Геннадьевича Решетникова очень аккуратно провести такой анализ, посмотреть, что возможно сделать. Естественно, как я уже сказал, обеспечивая стабильное развитие малого и среднего предпринимательства. Я имею ввиду в первую очередь условия налоговые и другие условия регуляторные.
Теперь о предприятиях МСП, связанных с оборотом подакцизных товаров. Все знают, что Бюджетный кодекс запрещает поддержку только в отношении производителей алкогольной и табачной продукции. Кроме того, в последнее время и сам список товаров был расширен, в том числе за счёт сахаросодержащих напитков.
Важно оценить необходимость сохранения дополнительных ограничений, которые установлены федеральным законом о МСП для таких компаний, и посмотреть, что можно сделать.
Сегодня поднималась также тема так называемой категории МСП+, куда входят компании, которые перерастают критерии малого и среднего предпринимательства и начинают… слово «лишаться» я бы не употреблял, переходить, скажем так, в другое измерение, пользоваться другими мерами поддержки как федеральными, так и региональными. Однако здесь помощь им, конечно, возможна, но, если это не пойдёт в ущерб тем, кто пока только ещё развивается. Поэтому Максим Геннадьевич (Решетников), давайте совместно с Антоном Германовичем (Силуановым) поддержим идею, которую уважаемая коллега высказала, и представим предложения в Правительство как по критериям, так и по мерам для таких компаний. Но логику эту я поддерживаю. Понятно, что будем делать.
По стимулированию МСП к размещению акций на фондовой бирже и на инвестиционных платформах. По–моему, Артур Александрович говорил об этом? Значит, субсидирование расходов, которые связаны с такими операциями, сделает, мне кажется, долевой рынок более привлекательным и в первую очередь для организаций сектора, а расширение числа источников заёмного финансирования может стать также таким хорошим драйвером для их развития.
Здесь я прошу Максима Геннадьевича с Антоном Германовичем обеспечить запуск такого механизма уже в текущем году. Потому что Банк России это также поддерживает, всё логично.
Коллеги, было много предложений, я не буду все комментировать. Они будут обязательно все детально проработаны в Правительстве.
Хочу ещё раз всех поздравить с приближающимся праздником, пожелать удачи в ваших проектах.
И спасибо всем за выступления и участие в заседании.
Вы что–то хотели спросить?
А.Кашин (управляющий директор ООО «ИнЭнерджи», член Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства): Да. Михаил Владимирович, спасибо большое. Буквально минуту. Алексей Кашин – технологический предприниматель, член комиссии, директор Института электродвижения.
Спасибо за внимание к предпринимателям. В прошлом году Вы у нас были в Физтехе, мы с Вами обсуждали, что среди МСП есть особая категория – это высокотех в материальных областях. И здесь, на наш взгляд, особенно сложно и важно нам развиваться, но в целом ряде секторов у нас тут есть очевидные проблемы. В этой связи мы, группа десяти технопредпринимателей из разных секторов, в том числе с Никитой Даниловым, который у нас тоже член комиссии, просим Вас рассмотреть возможность создания совета, либо рабочей группы по высокотеху под Вашим руководством. Как Вы сказали в выступлении, очень важен прямой диалог.
Спасибо большое. Если можно, материал на эту тему передам.
М.Мишустин: Идея отличная. Насчёт своего руководства не уверен. Есть люди, кто хорошо разбирается в нюансах технологических вещей. Тут зависит многое от того, какие сектора будем рассматривать. Но давайте мы рассмотрим, как такую группу создать и кто её возглавит.
А предложение просьба тогда передать в комиссию. Можно это отдать Максиму Геннадьевичу Решетникову.
Спасибо.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 19 мая 2025 > № 4781216
Михаил Мишустин
Эффективно и рационально: на KazanForum 2025 обсудили инвестиционную деятельность в строительстве
Современные инструменты и механизмы, способствующие эффективному привлечению и рациональному использованию инвестиций, а также законодательные и финансовые инициативы, направленные на развитие стройотрасли, стали ключевыми темами сессии «Особенности инвестиционной деятельности в жилищном строительстве в России и за рубежом». Мероприятие, модератором которого выступил президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, состоялось 14 мая в рамках XVI Международного экономического форума «Россия — Исламский мир: KazanForum 2025» на площадке International Property Market.
Открывая сессию, Антон Глушков отметил, что российский стройкомплекс ежегодно ставит рекорды по объему жилищного строительства. Для сохранения набранного темпа необходимы и человеческие, и финансовые ресурсы. «Важно, чтобы стройка оставалась инвестиционно привлекательной отраслью», — сказал он.
Передавая слово заместителю министра по строительству и ЖКХ РФ Сергею Музыченко, глава НОСТРОЙ попросил подробно рассказать об изменениях в отечественном техническом регулировании, направленных на то, чтобы сделать рынок проектирования и строительства прозрачным и привлекательным для иностранных инвесторов.
По словам замглавы Минстроя России, любой иностранный инвестор, приходящий на строительный рынок России, в первую очередь интересуется особенностями инвестиционно-строительного цикла (ИСЦ). Министерство уже пять лет проводит большую работу по упрощению этого процесса. В частности, число документов, необходимых застройщику для строительства, уменьшилось с 1 168 в 2019 году, до 600 в 2024-м, что позволило сократить цикл строительства для типовых проектов с 2 181 дня до 1 250. Помимо этого, с 1 сентября 2024 года запущен цифровой реестр документов, материалов, сведений и согласований, необходимых застройщику для строительства, позволяющий оперативно актуализировать информацию. Также создан «калькулятор мероприятий» — инструмент составления плана действий для прохождения всего строительного цикла.
Сергей Музыченко отметил, что работа по сокращению ИСЦ продолжается. Перед ведомством стоят задачи по оптимизации и администрированию устаревших процедур, популяризации применения типовой проектной документации и решений, автоматизации проектирования и экспертизы, а также по раскрытию градпотенциала каждого населенного пункта. Он подробно рассказал о результатах мониторинга продолжительности инвестиционно-строительного цикла в России. Для оценки была введена система «светофоров» из 35 критериев. По итогам I квартала 2025 года 52 субъекта РФ попали в «зеленую зону», 22 — в «желтую» и 7 субъектов — в «красную зону».
Антон Глушков, продолжая тему сокращения инвестиционно-строительного цикла, подчеркнул, что для этого требуются законодательные изменения. Рассказать о законопроектной деятельности в части повышения инвестиционной привлекательности стройки он попросил первого зампреда Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Владимира Кошелева. По словам депутата, одно из главных направлений, в котором сейчас работают законодатели, — это появление нового статуса жилой недвижимости «доходный дом». Такая недвижимость должна стать платформой для последующего развития строительной отрасли. «Если в России появятся доходные дома с условиями льготного входа для инвесторов, это может стать легкоуправляемым и прогнозируемым рынком, который будет адресно выстроен в каждом регионе», — сказал Владимир Кошелев.
Антон Глушков обратил внимание участников сессии на проблематику договоров комплексного развития территорий (КРТ). В частности, бизнес просит обезопасить инвестиции в сфере КРТ и распространить на эти договоры закон о защите капиталовложений. Владимир Кошелев отметил, что поправки в закон о КРТ находятся на рассмотрении в Госдуме РФ, принять их планируется уже в 2025 году.
В рамках сессии также выступил председатель Комитета по строительству и архитектуре Ассоциации «Деловой Центр экономического развития СНГ», председатель Гильдии креативных индустрий при Московской торгово-промышленной палате Константин Авагимов, рассказавший об актуальных механизмах повышения инвестиционной привлекательности проектов в жилищном строительстве в странах СНГ.
Слово было предоставлено и иностранным представителям. Так, генеральный директор Международной ассоциации «Шанхайская организация строительно-производственной индустрии» (Таджикистан) Алишер Таджиев обозначил возможности привлечения иностранных инвесторов в строительную отрасль России, а также рассказал о пилотных проектах использования эскроу-счетов в странах Центральной Азии.
Авторы: Артем Кузнецов
Номер публикации: №17 16.05.2025
Марат Хуснуллин: В этом году в Запорожской области планируют сдать почти 300 объектов
Марат Хуснуллин провёл встречу с губернатором Запорожской области Евгением Балицким, на которой обсудили повышение надёжности работы энергетического комплекса региона, обновление ЖКХ и строительство современного жилья, социальных объектов, развитие транспортной инфраструктуры.
«В этом году федеральные заказчики и регионы-шефы планируют сдать в Запорожской области почти 300 объектов. Также среди новых объектов сейчас в работе – многопрофильный педиатрический медицинский центр в Мелитополе, который возводится “Единым заказчиком„ по поручению Президента. Отдельное внимание уделили вопросам поддержки государственных предприятий. В их числе и Бердянский морской порт. Единый институт пространственного планирования в рамках разработки генерального плана города подготовил комплекс предложений по его развитию, которые к 2030 году позволят увеличить мощность порта более чем на 40%», – рассказал Марат Хуснуллин.
Кроме того, была затронута тема повышения туристической привлекательности региона с учётом имеющегося у него потенциала. Вице-премьер подчеркнул, что важно содействовать созданию всей необходимой инфраструктуры, в том числе и дорожной. Так, к примеру, обновляется порядка 30 км трассы вдоль Азовского моря.
«При системной поддержке Правительства Российской Федерации Запорожская область имеет все шансы и возможности занять достойное место на туристической карте России и стать одним из лидеров внутреннего туризма страны. Благодарен Марату Шакирзяновичу за внимательное отношение к каждому вопросу развития нашего региона и практическую помощь на каждом этапе работы», – отметил губернатор Запорожской области Евгений Балицкий.
Россия. Новые Субъекты РФ > Недвижимость, строительство. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 13 мая 2025 > № 4779973
Марат Хуснуллин
Встреча с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
В режиме видеоконференции состоялась встреча Владимира Путина с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», участниками XX Форума-съезда организации.
Главная тема обсуждения – обеспечение сбалансированного развития экономики в условиях структурной трансформации.
* * *
В.Путин: Добрый день!
Мы с руководителем «Деловой России» [Алексеем Репиком] обсуждали, как идёт ваша работа. «Деловая Россия» – это одна из наших ведущих общественных организаций, которая объединяет и собственников, и руководителей производственного, промышленного, сервисного, высокотехнологичного бизнеса в стране.
Ваши компании активно укрепляют позиции на внутреннем рынке, выстраивают кооперационные связи с российскими и зарубежными партнёрами и, конечно, осваивают перспективные экспортные направления.
Отмечу, что в огромной степени благодаря усилиям бизнеса, энергии предпринимательского труда экономика России демонстрирует устойчивость, развивается. Так, несмотря на все сложности, на так называемое внешнее давление, всё-таки в позапрошлом году мы добились значимого роста – в целом значимого роста и для нашей страны, и для мировой экономики: в позапрошлом году 4,1 процента рост ВВП, а в прошлом году – 4,3. Сначала тоже Правительство посчитало, посмотрело – думали, 4,1 – нет, всё-таки после дополнительного подсчёта выяснилось [4,3 процента]. Эти две десятые процента тоже имеют значение.
Это, действительно, результат совместной, партнёрской работы государства, бизнеса и трудовых коллективов. Своего рода сплав предпринимательской свободы, инициативы, квалификации рабочих, инженеров, специалистов самых разных направлений. Надеюсь, что и определённую долю здесь внесло и Правительство, и наши региональные команды. Все вместе, это результат общей работы.
Очень важно, что вы, абсолютное большинство ваших коллег, все мы понимаем, что за вами стоят профессиональные трудовые коллективы. Именно все вместе, вместе с ними – с работниками, с трудовыми коллективами, – как я уже сказал, ещё раз хочу это подчеркнуть, – как одна команда, вы – здесь хочу сказать, – именно вы пишете и историю успеха своего бизнеса, и историю успеха экономики России.
Значимая миссия «Деловой России» состоит в том, чтобы обозначать барьеры, которые мешают динамичному росту отечественной экономики, а значит, и всей страны по всем направлениям, значимым для государства. И при этом не только необходимо говорить о проблемах, но необходимо и предлагать конкретные решения, основанные на каждодневном практическом опыте компаний, на глубоком экспертном, правовом анализе.
Собственно говоря, так и происходит всегда, когда Алексей Евгеньевич [Репик] был, он уже отдельные вещи затронул, отдельные проблемы. Безусловно, вы и собрались для того, чтобы всё это обсуждать, для того, чтобы донести это до правительственных структур. Сейчас у нас на связи, в онлайн-режиме, много моих коллег из различных министерств, ведомств, из руководства Правительства – надеюсь, что я буду на них стрелочку переводить, когда будут возникать вопросы.
Собственно говоря, так и есть – вы же вместе с ними вырабатываете решения. Если чего-то не хватает – мы для этого и собираемся, для того чтобы прояснить: а чего же не хватает и что нужно и возможно сделать для того, чтобы двигаться более эффективно дальше.
У вас пленарное заседание форума проходит. На связи у нас и регионы в системе онлайн. Так что есть возможность пообщаться и поговорить. Хотел бы услышать, конечно, как уже сказал, вопросы и предложения, что самое главное.
И наконец, через месяц, в июне, состоится Петербургский экономический форум. Рассчитываю, что предложения, которые мы сегодня будем обсуждать, вы будете их формулировать, будут также востребованы в рамках подготовки этого масштабного мероприятия.
Пожалуйста, давайте начнём.
Слово Алексею Евгеньевичу Репику. Прошу Вас.
А.Репик: Спасибо огромное, Владимир Владимирович!
У нас буквально несколько дней назад отгремели праздничные салюты. Все с замиранием сердца отмечали 80-летие Великой Победы. Мы чествовали ветеранов, благодарили тружеников тыла – тех, кто в самое трудное для страны время сумели мобилизоваться, обеспечили беспрецедентную поддержку фронту, работу заводов при этом, фабрик, транспортной инфраструктуры, школ, больниц.
И сейчас, когда поднявшие голову неонацисты при поддержке, а зачастую и под диктовку своих кураторов перешли границы допустимого, перенесли гибридную войну с экономической доски на поле боя, мне кажется, именно сейчас важно ещё раз от лица всех российских предпринимателей поблагодарить и выразить огромную благодарность нашим защитникам Отечества, участникам специальной военной операции за ратный труд, героизм. Это для нас очень важно.
Владимир Владимирович, Вы можете быть абсолютно уверены: как и 80 лет назад, тыл обеспечен.
В.Путин: Извините, пожалуйста. Вы сейчас сказали про защитников, про тех, кто занимается ратным трудом. Надо сказать, хочу это тоже отметить, извините, ради бога, не буду больше перебивать, но это очень важно – ведь это тоже люди из ваших трудовых коллективов.
Хочу обратить внимание вот на что: если киевские власти занимаются принудительной мобилизацией – людей, как собак, вылавливают на улице, то у нас-то ребята идут добровольно, сами идут. У нас набор, вы знаете: там 30 тысяч человек они сейчас вылавливают, а у нас по 50–60 тысяч в месяц сами приходят ребята, из ваших трудовых коллективов в том числе. Вот и спасибо, что об этом вспомнили.
А.Репик: Да, Владимир Владимирович, я знаю, насколько для наших коллективов это важно, как мы болеем за каждого из своих ребят, ждём, что они вернутся к нам обратно на работу, потому что коллективы их ждут.
Но самое главное, что, несмотря на то что часть наших ребят сейчас занимаются защитой нашей Родины, у нас с тылом всё равно всё в порядке. Мы тоже сумели мобилизоваться, развернули производство, поставили всё необходимое на передовую, сохранив при этом возможность нормальной повседневной жизни. То есть коллективы привыкли к этим бесконечным санкционным «бомбардировкам», где-то, конечно, пропускали удары, пробуксовывали, но научились исправлять ошибки, быстро адаптироваться. И сейчас, в общем, я уверен в том, что экономический контур безопасности защищён надёжно.
Владимир Владимирович, наша встреча проходит в особенное время. Вокруг предстоящих возможных переговоров известные товарищи будут снова строить свои козни, запугивать введением сотых-пятисотых пакетов санкций и пугать нас апокалипсисами. Можно сразу сказать: не выйдет. Мы справились в 2022 году, справимся и сейчас.
В узловых точках истории всегда очень важно, но при этом легко определить, кто есть кто на самом деле. У Высоцкого было так: «Если руки сложа наблюдал свысока и в борьбу не вступил с подлецом, с палачом, – значит, в жизни ты был ни при чём». Вот что важно: «Деловая Россия», предприниматели «Деловой России» в самый критический момент не струсили, не завибрировали, балансируя и вашим, и нашим, не попробовали куда-то убежать. Мы спокойно, уверенно встали, что называется, в полный рост и делали своё дело, на трудовом фронте защищая наше право на суверенное развитие, наше право жить, как мы считаем нужным, и делать то, что нам делать правильно. Ещё раз хочу подтвердить, Владимир Владимирович, можете быть уверены: каким бы ни было давление, экономический контур безопасности у нас обеспечен.
Вы упомянули, что в ходе подготовки к съезду обсуждался ряд тем для дискуссий. Более конкретные отраслевые и региональные вопросы, предложения прозвучат сегодня от наших спикеров, но есть два блока, которые волнуют практически каждого из нас.
Первый – это денежно-кредитная политика и сохранение инвестиционной активности. Здесь, конечно, очень важно напомнить всем, насколько критично не пропустить момент, когда усилия по борьбе с инфляцией начнут резко давать отдачу и экономика от перегрева «свалится» в переохлаждение. Просто мы первые признаки этого видим. Это не только неожиданные майские наши заморозки, но и целый ряд серьёзных индикаторов.
Смотрите: индекс цен производителей, причём в обработке в том числе, не только в энергетике, падает, то есть цены снижаются. Дальше, корпоративный кредитный портфель сократился за первые четыре месяца на 40 миллиардов рублей. Хочу напомнить, что в прошлом году рос каждый месяц, суммарно добавив 14 с лишним триллионов. И инфляция, кстати, на прошлой неделе практически остановилась.
Остановлюсь на втором приоритетном блоке – это форматы возвращения на наш рынок зарубежных компаний.
Вообще иностранцы изначально чувствовали себя в новой России в привилегированном положении. Крупнейшие транснациональные корпорации с начала 1990-х, заходя на российский рынок, чувствовали себя вольготно: получали самые удобные площадки для строительства, лучшие места в торговых центрах, проводили массированные рекламные кампании, когда названия брендов мы слышали из каждого утюга. Тем самым, по сути, формировалась лояльность к этим брендам.
Мы согласны: конечно, иностранные инвестиции приносили много пользы, но наш растущий внутренний рынок сторицей возвращал эти вложения, эти инвестиции. И поэтому, когда в 2022 году многие иностранные инвесторы были вынуждены уйти с российского рынка или резко сократить присутствие, отечественный бизнес нашёл решение, и многие из этих решений оказались не хуже, а иногда и лучше первоначальных.
Владимир Владимирович, ни одна экономика не может нормально развиваться и быть самодостаточной. Но необходимость обеспечения технологического суверенитета, готовности в критической ситуации закрыть наиболее острые, значимые элементы внутреннего потребления собственными силами, они для России из теоретической конструкции, вероятность которой многие оценивали крайне скептически, стали реальностью. Мы действительно сделали всё от нас зависящее для того, чтобы с этой ситуацией справиться. Поэтому сейчас, когда мы слышим всё больше сигналов со стороны наших исторических партнёров, они же конкуренты, о проработке плана возвращения на российский рынок, страхе потерять его навсегда, готовности сделать шаг навстречу – это шаг назад, собственно, – необходимо сформировать объективную и взвешенную позицию по отношению к данному процессу.
Экономика не должна закрываться. Выход на наш рынок компании из любой страны, как и любую здоровую конкуренцию, мы, конечно, приветствуем. Так же как, возможно, иностранные инвестиции мы, конечно, приветствуем, в российские компании, которые вернули себе свой домашний рынок. Но что касается зарубежных компаний, нам кажется, грести всех под одну гребёнку неуместно. Есть те, кто, несмотря на сложности, трудности, давление со стороны своих политиков, продолжили у нас работать, инвестировать, и к ним нужно относиться трепетно, бережно, как к своим. Другие сокращали присутствие и уходили, но делали это с уважением, без ущерба для потребителей. Кто-то передавал бизнес российским инвесторам, сохраняя для себя возможность вернуться. Здесь наиболее правильным форматом нам кажется возвращение через создание совместных предприятий с российскими партнёрами, сохраняя за последними определённый акционерный контроль: или мажоритарный, или через «золотую акцию». Я считаю, что для предприятий стратегических отраслей такой формат должен стать обязательным.
Те компании, которые, «повесив замок на дверь», подвели российских контрагентов, не выполнили своих договорных, гарантийных обязательств, должны при возвращении сначала возместить, компенсировать понесённые нами убытки, а если ущерб был нанесён потребителям, гражданам, то внести соответствующую компенсацию в бюджет Российской Федерации.
Если говорить про компании, которые позволяли себе выраженную антироссийскую риторику, поддерживали ВСУ, публично обвиняли Россию, отказывались с ней иметь дело, их на нашем рынке никто не ждёт. Российский потребитель такие вещи очень хорошо запоминает. Вообще, для начала диалога о возвращении таким компаниям придётся, мне кажется, сначала принести публичные извинения.
Время, когда мы давали «зелёный свет» всему зарубежному в ущерб себе, безвозвратно прошло. Внутренний инвестор должен быть у нас в абсолютном приоритете. Там, где это не так, ситуацию нужно исправить. У меня до сих пор, например, вызывает вопрос, почему и справедливо ли, что сотрудников наших компаний, уехавших работать по разным причинам за рубеж, на удалёнку, вне зависимости от налогового резидентства в 2024 году уравняли по ставке НДФЛ с работниками в России. Я напомню, что раньше «вилка» была 17%.
Я вообще считаю, что те, кто работает, живёт дома, в России, вносит куда более существенный вклад в нашу экономику, тратит деньги здесь, вот они должны быть в приоритете. Как и в случае с инвесторами: те, кто сбежал, должны платить цену за свою недальновидность, а не получать преференции.
Вы упомянули, сегодня наряду со спикерами здесь, в Кремле, у нас на связи более 300 делегатов съезда на Делегатской улице, также подключены региональные отделения во всех субъектах Российской Федерации. Предпринимателям «Деловой России» есть что сказать в части достижений и успехов за последние годы, в части предложений по реализации поставленных Вами задач структурной трансформации экономики, повышения факторной производительности. Поэтому, если позволите, предлагаю перейти к выступлениям.
В.Путин: Да, хорошо.
Если Вы позволите, я тоже пару слов скажу в порядке комментария на Ваше выступление.
Вы затронули важный вопрос. Мы сталкивались с этим где-то на рубеже 2018–2019 годов, когда аграрный сектор в принципе набрал достаточно темпа для своего развития, начал, по сути, закрывать все базовые потребности российского рынка продовольствия. И тогда сельхозпроизводители мне прямо на встречах говорили: «Только не пускайте никого назад». Потому что они придут с их огромными субсидиями: они же все жульничают на самом деле, все подписывают документы в рамках Всемирной торговой организации (ВТО), что то нельзя субсидировать, это, а скрытые субсидии в огромных количествах идут и создают огромные преференции, в том числе на нашем рынке. Первое.
Второе – места и полки в магазинах. Не пробиться нашим производителям на те полки, с которых товар раскупается. Чушь какая-то! Сколько мы на этот счёт говорили? Хоть кол на голове теши, ничего не получается. Сейчас, когда Алексей [Репик] сказал по поводу того, что многого удалось добиться нашим предпринимателям: и бренды появляются сотнями и тысячами наименований и так далее и так далее. И действительно, некоторые вещи по качеству лучше, чем представляли раньше иностранные производители на нашем рынке. Но вы-то знаете это лучше, чем кто-либо другой. На рынок зашёл, застолбил всё, потом не выгнать. Хоть чего угодно делай – не пробиться никак. Теперь они сдуру запретили своим компаниям у нас работать. Но мы видим, на меня выходят, и крупный бизнес выходит, хотят вернуться. Ради бога, пожалуйста. Но здесь очень важно, Алексей [Репик] правильно сказал, во-первых, нам нужно посмотреть, кто как себя вёл. Производители мебели… В Белоруссии и раньше делали мебель хорошую. Ну и дай бог вам здоровья. И у нас начали делать и не хуже, а может, даже лучше. И технологии появились, и даже средства производства соответствующие появились, и начали сами делать.
Да, это сложный процесс. Он сложнее, конечно, и многообразнее, чем в области сельского хозяйства, хотя и там всё не так просто. У нас, кстати говоря, по качеству продукции и требования к продукции сельского хозяйства выше всегда были, чем в Евросоюзе, скажем. Но и в области промышленного производства.
Конечно, надо посмотреть, кто как себя вёл. Кто-то нахамил, наоскорблял нас, ну и пускай сидит где-то, бог с ними.
На что хочу обратить внимание? Алексей [Репик] сказал: «Надо, чтобы они, – кто-то ВСУ деньги перечислял, – надо, чтобы они извинились». Э, нет! Этого точно недостаточно. Они сейчас наизвиняются. Послушайте, я десятилетиями со многими общался, я ко многим представителям бизнеса в той же Европе, в Штатах… Я их очень уважаю, они очень серьёзные люди, грамотные, прагматичные, считать умеют все, умеют добиваться своих целей. Они реально конкуренты мощные.
Скажете: «Вы извинитесь», – завтра извинятся. Если им нужно вернуться на наш рынок, что угодно – придут и расцелуют тебя в уста. Этого недостаточно. Нам нужно обязательно смотреть на все эти вопросы с прагматической точки зрения. Послушайте меня: выгодно нам, чтобы та или иная компания пришла? Значит, её надо пускать. Я, знаете, по-простому скажу, по-народному: невыгодно – надо найти тысячу причин, почему её здесь не должно быть, той или иной компании. И среди этой тысячи причин 999 будут точно соответствовать требованиям ВТО, уверяю вас. А по одной будем спорить в судах лет 15 как минимум.
Я же не придумал ничего. Вы понимаете, когда кто-то уходил с нашего рынка, нарушали наши законы, нарушали законы ВТО, мы им говорили: «Мы пойдём в суд». – «Ради бога, скатертью дорога. Будем судиться с вами 10, 15, 20 лет». Нам было это сказано три года назад. Вот и мы так должны с ними поступать. Ничего личного, только бизнес.
Я попросил Правительство поработать на этот счёт, выработать определённые условия возврата. Мы, конечно, должны учитывать поведение наших партнёров в предыдущие три года. Разумеется, без этого тоже нельзя, надо по-человечески относиться. Были компании, которые не хотели, со слезами уходили, честно, но со слезами: «Давление такое, нам разрушат наш бизнес за океаном, не дадут производить расчётов, в Европе нанесут ущерб». Мы таких все знаем. Я просил Правительство иметь это в виду.
Я сейчас попросил бы Максима Геннадьевича Решетникова (это всё-таки их епархия прежде всего) высказаться на этот счёт: что Правительством заготовлено, а если что-то нужно будет учесть с точки зрения интересов нашего бизнеса, прежде всего будем ориентироваться на ваши интересы, на интересы нашего бизнеса. Вот из этого надо будет исходить.
Конечно, надо смотреть, как это всё будет отражаться на рынке. Если нам крайне нужно что-то на рынке, но нет возможности до сих пор (или ещё впереди лет 20) для того, чтобы мы вышли на определённые параметры по производству определённых товарных групп, надо соответствующим образом сориентироваться, создавать, как Алексей [Репик] предложил, совместные предприятия. Надо быть гибкими, исходить исключительно из наших национальных интересов.
Максим Геннадьевич, пожалуйста.
М.Решетников: Владимир Владимирович, спасибо большое за предоставленное слово.
В общем и в целом мы по подходам с «Деловой Россией», с Алексеем Евгеньевичем согласны, и это обсуждали, действительно, неоднократно. Конечно, при возвращении нас будет интересовать не только то, как компании вели себя, – мы с подходами согласны, – но ещё и то, как наш бизнес инвестировал. Потому что если наш бизнес занял эту нишу, проинвестировал, то мы, конечно, должны дать ему период для того, чтобы эти инвестиции окупились.
Поэтому мы здесь будем именно разбирать ситуацию, что называется, в каждом конкретном случае, исходя из этого баланса интересов – с тем чтобы люди, которые поверили, и бизнес, который поверил в перспективы, начал инвестировать во внутренний рынок, чтобы они получили необходимую доходность на вложенный капитал, что называется.
При этом есть ещё второй момент. У нас же далеко не всегда иностранные компании… Скажем так, ряд компаний ушли и перестали поставлять сюда продукцию, которая нам необходима. В особенности это у нас случилось с фармацевтами: ряд западных компаний ушли и просто те ключевые лекарства, которые нам нужны на рынке, перестали поставлять.
Но мы тоже здесь не сидим, не ждём, когда ситуация нормализуется. Мы ввели особый механизм, по Вашему поручению создали необходимую правительственную комиссию, которая, по сути, принудительно выдаёт лицензии нашим компаниям, которые готовы производить соответствующую продукцию.
При этом мы ни в коей мере не нарушаем права тех компаний. Наши компании будут платить необходимые отчисления на весьма разумном уровне в адрес западных правообладателей. Эти отчисления идут на специальные счета, где, соответственно, они накапливаются, и потом, когда ситуация, скажем так, будет комплексно решаться – эти деньги могут быть западным компаниям доступны. Но очень важно, что сейчас наши компании уже производят необходимые лекарства.
Мы такой же подход готовы тиражировать и в отношении других видов продукции. Я к тому, что мы здесь не будем сидеть и ждать, пока западные компании соизволят обеспечить какими-то ключевыми технологиями наш рынок, но мы здесь готовы и активно работать.
В общем и в целом мы с «Деловой Россией» очень плотно взаимодействуем, с Алексеем Евгеньевичем по всем этим направлениям, и подходы у нас действительно общие.
Спасибо.
В.Путин: (Обращаясь к А.Репику.) Ещё пара мыслей в связи с Вашим выступлением. Вы сказали, что ни одна экономика мира не может быть самодостаточной. Это так, но надо всё-таки понять, что такое самодостаточность экономики в современном мире. Нам надо это понимать.
Второе замечание. «Нас не запугать этими новыми возможными санкциями» – пугаться нельзя. Кто начинает пугаться, тот сразу всё проиграет. Но понимать, что может происходить, обязательно нужно, и надо быть готовыми к любым действиям наших возможных будущих недоброжелателей.
Они в ущерб себе же делают многие вещи. Кажется, что того-то и того-то не будут делать точно, потому что это им вредит. Но делают же, придурки, – извините, пожалуйста. А как? Ведущие экономики мира в рецессию впадают, только бы нам навредить. Куплю билеты, не поеду, называется, на зло кондуктору. Что это такое? Поэтому мы, конечно, должны иметь это в виду, что могут сделать то, о чём говорят публично.
И мы, конечно, должны как минимум минимизировать негативные для нас последствия. В этом тоже ответ на вопрос, что такое самодостаточная экономика – может быть или не может. Всё взаимосвязано в современном мире, это очевидная вещь. Но всё-таки есть ключевые моменты, которые составляют один из параметров нашей экономической самостоятельности и суверенитета. Надо быть готовыми, конечно, ко всему.
Теперь, наверное, дальше перейдём.
А.Репик: Владимир Владимирович, знаете, очень серьёзное вдохновение, воодушевление всегда испытываешь, когда понимаешь, что твои идеи – они не только твои, а их разделяет глава твоего государства, твой лидер. Поэтому нам, честно говоря, легче теперь.
В.Путин: То, что я сейчас сказал, вы разделяете, да?
А.Репик: Да.
В.Путин: Это приятно.
А.Репик: Мы говорили сегодня про инвестиционную активность. Я просил бы нашего знатного винодела и президента «Деловой России» Павла Борисовича Титова рассказать о том, какие нам нужны меры в части поддержки инвестиционной активности. Они у нас уже есть, многое сделано здесь Правительством, работа идёт хорошая. Но, мне кажется, есть элементы, которые требуют донастройки.
Павел Борисович.
П.Титов: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В условиях жёсткой денежно-кредитной политики, высокой инфляции, очевидного дефицита собственного капитала сохранить динамику инвестиций становится всё сложнее. Мы же стремимся создать условия для её устойчивого роста, прежде всего в отраслях с высокой добавленной стоимостью.
Мы предлагаем скорректировать приоритеты в применении уже действующих инструментов государственной поддержки. Речь идёт не о новых объёмах, а о более тонкой калибровке с акцентом на предприятия, реализующие инвестиционные проекты за счёт собственных средств или рыночного финансирования.
Сегодня значительная часть господдержки приходится на кредиты с субсидированной процентной ставкой. Но мы все понимаем, что с ростом кредитования усиливается и инфляционное давление. Льготные кредиты часто мотивируют инвесторов держать собственные капиталы на депозитах с высокой доходностью и не пускать их в дело.
Мы считаем, необходимо сместить акцент в сторону некредитных инструментов поддержки – это налоговые механизмы, в том числе федеральные и региональные инвестиционные вычеты, гранты, прямые компенсации по фактически понесённым затратам в рамках отраслевых программ.
Отдельно хотим обратить внимание на федеральный инвестиционный налоговый вычет, введённый в начале этого года. Он нацелен на стимулирование вложений бизнеса в расширение и модернизацию через корректировку налога на прибыль. Однако механизм нуждается в донастройке.
Что мы имеем в виду? В первую очередь считаем важным рассмотреть возможность одновременного применения федерального и регионального инвестиционных вычетов. На данный момент Налоговый кодекс этого не предусматривает. Снятие действующего ограничения особенно важно для регионов с активной инвестиционной политикой. Федеральная поддержка не должна исключать региональную, напротив, их сочетание способно стать серьёзной связкой для новых проектов.
Также необходимо расширить отраслевой охват вычета с учётом технологических приоритетов, задач нацпроектов. Сейчас вычет недоступен для таких отраслей, как производство продуктов питания, медицинских услуг, транспортной и складской логистики и не только, а это же особо важно для отдалённых регионов.
Мы предлагаем по итогам первого полугодия 2025 года провести оценку востребованности и эффективности применения ФИНВ [Федерального инвестиционного налогового вычета] и при необходимости скорректировать его параметры. Считаем, что увеличение доли небанковских и налоговых механизмов сократит проинфляционный эффект и замотивирует предпринимателей на оптимальное применение собственного капитала.
Если позволите, от общего чуть к частному. Я всё-таки представляю российское виноделие. Вы давали поручение по пилотному проекту дистанционной продажи российского вина с участием «Почты России» в 2021 году.
В.Путин: Чтобы почта вино ещё продавала?
П.Титов: Была такая инициатива. Мы бы хотели возобновить работу по ней, потому что это сильно помогло бы.
В.Путин: Кому?
П.Титов: Российским виноделам прежде всего, конечно.
Спасибо большое за внимание. И конечно, ждём в Абрау-Дюрсо, у нас много нового.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо. Вы бы нам в честь Дня Победы подкатили что-нибудь.
П.Титов: С удовольствием.
В.Путин: Павел Борисович, Вы подняли вопрос самый актуальный на сегодняшний день, это понятно. Это касается не только виноделия – сельского хозяйства в целом, это касается всех. Но ясно было, – много раз уже об этом говорили, – конечно, нам бы очень хотелось, чтобы экономика развивалась и нужными нам темпами в условиях соблюдения макроэкономических показателей. Это понятно.
А одна из главных проблем сегодняшней экономики России – это высокая инфляция. И здесь сложная задача: нужно и инфляцию придавить, и не создать условия, – как Алексей [Репик] только что сказал, выступая, – чтобы не заморозить саму экономику. Необходимо осуществить мягкую, небольшую посадку, которая позволила бы добиться ситуации, при которой Центральный банк понизил бы ключевую ставку.
Сегодняшние основные инструменты как действуют, Вы тоже об этом сказали: субсидируются кредиты. Это значит, чем выше ставка, соответственно, чем выше ставка не только ключевая, а за ней и кредитных учреждений, тем больше расходы бюджета на это субсидирование. Это понятно. И тогда возникает вопрос: а где эта граница-то и какие кредиты субсидировать? Естественно, что в этом случае государство должно делать выбор в пользу таких проектов, которые являются жизненно важными для страны и для экономики. Это очевидно.
Конечно, сюда прежде всего попадают такие крупные компании, от которых зависит устойчивость всей экономики – не будем их называть, чтобы их не расслаблять, потому что они сейчас услышат: «Только нам». Другой путь, Вы сейчас тоже об этом сказали, – это гранты либо прямые субсидии на проект. Не в целом на эти кредиты, а на проект. Но в этом случае объёмы этих грантов и кредитов тоже будут ограничены. Это очевидная вещь.
Мы говорили об этой донастройке. Сейчас просил высказаться Максима Геннадьевича, в целом это тоже его епархия. Но у нас в Правительстве по линии руководства Правительства занимается этими вопросами Новак Александр Валентинович.
Александр Валентинович, попросил бы Вас высказаться тоже на этот счёт.
А.Новак: Владимир Владимирович, добрый день!Уважаемые участники съезда!
Действительно, сегодня самая актуальная задача в условиях жёсткой денежно-кредитной политики – это создать условия для того, чтобы тот объём инвестиций, которого мы достигли, и темпы его прироста не сокращались, а выполнялось в том числе и Ваше поручение в соответствии с Указом и Посланием: прирост инвестиций в 2030 году на 60 процентов.
Поэтому, конечно, Правительством разработаны меры, у нас принят национальный проект в соответствии с Вашим поручением «Эффективная и конкурентная экономика», федеральный проект именно, касающийся инвестиций и мер поддержки, в рамках которого наши коллеги активно участвовали в разработке национального проекта. Мы вместе с «Деловой Россией» обсуждали все меры поддержки.
Мы Вам докладывали по поводу механизмов субсидирования совместно с Центральным банком. В целях совместной политики, связанной со снижением инфляции, мы предложили также изменить подходы и часть субсидий, которые у нас направлялись на кредитование, на предоставление льготных кредитов.
Сегодня предложено их перенаправить в том числе на гранты с условием предоставления и участия в капитале, в инвестициях компаний за счёт собственных средств, со стимулированием в том числе выхода на IPO. Это те инструменты, которые должны дать возможность дополнительных привлечений средств, в том числе за счёт собственных средств компаний.
Понимаем, что сегодня и это достаточно сложно делать с учётом сокращения доходности при высоких процентных ставках и сокращения рентабельности. Тем не менее – такие инструменты раньше меньше применялись – мы будем их стимулировать и использовать в большей степени уже для того, чтобы обеспечить достижение поставленных показателей и создать стимулы.
Было сказано об инвестиционном налоговом вычете. Действительно, это новый инструмент – федеральный инвестиционный налоговый вычет, который был принят начиная с 1 января 2025 года. Ранее у нас действовал и продолжает действовать существующий инструмент, связанный с поддержкой инвестиций в рамках региональных инвестиционных налоговых вычетов. И появился новый, дополнительный, который действует пока несколько месяцев.
Первые итоги его реализации мы получим где-то в июне. Мы с коллегами из «Деловой России» и с нашими партнёрами из бизнеса обязательно проанализируем итоги, как работает этот инструмент.
Когда мы его обсуждали, Владимир Владимирович, мы выбрали именно те семь направлений основных видов экономической деятельности, направленных в первую очередь на модернизацию и на высокотехнологичные отрасли, на модернизацию машин и оборудования. В соответствии с этим инструментом три процента от общих инвестиций могут пойти на уменьшение уплаты налога на прибыль в части федеральной составляющей.
С учётом того, что есть и региональный инвестиционный налоговый вычет, этот инструмент в совокупности работает. Мы посмотрим, как можно – в соответствии с предложениями «Деловой России» – совместить два этих инструмента, чтобы получить наибольший эффект для его реализации.
В целом мы поддерживаем эти предложения. Посмотрим также расширение, возможно, направлений, если у нас по отдельным нашим видам деятельности менее эффективно будут использоваться по результатам анализа, по результатам мониторинга этого инструмента. Поэтому мы в тесной связке здесь обязательно будем корректировать для повышения эффективности и создания инвестиционной привлекательности не только этого инструмента, а в целом и по другим направлениям.
У нас есть Соглашение о защите прав капитальных вложений, у нас есть «Фабрика проектного финансирования», концессионные соглашения и различные другие инструменты, которые показали свою эффективность и которые мы постоянно донастраиваем с нашими коллегами из бизнеса.
Спасибо.
В.Путин: СПИКи [специальные инвестиционные контракты] те же самые, зоны с особыми режимами налогообложения, административного сопровождения и так далее, конечно.
Спасибо.
А.Репик: Владимир Владимирович, три или четыре года назад на нашем съезде Михаил Петрович Гончаров рассказывал Вам про свои блины и про вопросы, связанные с общепитом в Российской Федерации. Помните, «Теремок», когда ещё Макрон сидел, ждал, а Михаил Петрович всё никак не мог остановиться в своём большом энтузиазме?
Они действительно 35 миллионов блинов делают в год, за это время уже 100 с лишним миллионов выпекли. Насколько я знаю, проводили вместе с Министерством финансов, Правительством эксперимент по донастройке налогообложения в отрасли. Если не возражаете?
В.Путин: Пожалуйста. У нас, по-моему, сейчас проходит эксперимент как раз.
М.Гончаров: Он практически завершился.
Уважаемый Владимир Владимирович, я в начале 1990-х, когда увидел, как работает McDonalds, был потрясён (я тогда молодой студент был), как работает эта машина бизнеса. Меня она прямо зажгла, и мне захотелось создать наш российский проект. И в 1998 году такой шанс у меня появился, как раз после кризиса я в очередной раз разорился и понял, что надо теперь свою мечту воплощать.
В.Путин: Я чувствую, Вам на пользу это всё идёт, хорошо выглядите очень.
М.Гончаров: Да. Душой проекта стала русская кухня и блины. Более того, я так мечтал и хотел возрождать то, что мы волею судьбы потеряли, что даже мы обращаемся к нашим покупателям «сударь» и «сударыня».
За 26 лет такого равномерного, постоянного развития мы открыли 350 ресторанов, и в целом бизнес идёт хорошо. Но в 2022 году, как Вы сказали, был проведён эксперимент для компаний среднего размера с оборотом до двух миллиардов. Они были освобождены от НДС и снижены социальные налоги.
В.Путин: Социальные выплаты.
М.Гончаров: Социальное страхование.
В.Путин: До какого уровня?
М.Гончаров: С 30 до 15. Да, за три года эксперимент, в общем-то, удался. Министерство финансов даже официально в газетах опубликовало результаты, что рост налогов, рост бизнеса, рост оборотов и в целом итог подвели положительный.
Но Вы сказали «обозначать барьер»… Всё-таки один барьер остался. И в тот момент было решение принято для компаний до двух миллиардов. Сейчас мы выходим…
В.Путин: Увеличить?
М.Гончаров: Нет, не увеличить.
В.Путин: Правительство хочет увеличить до трёх.
М.Гончаров: Оно хочет увеличить, это микрорешение. Это, насколько я знаю, уже согласовано. Те компании, которые сейчас подошли к барьеру два или три, – не принципиально, у них дальше как раз этот барьер есть. То есть социальные налоги возрастают с 15 до 30 и тут же появляется НДС.
Мы прорабатывали вариант и просим согласовать трёхпроцентный НДС без права вычета. И, самое интересное, предлагаем разделить его на две части: два процента – в федеральный бюджет, один процент – в муниципальный.
В правительстве Московской области мы совещание проводили по итогам ковида, и они говорят: «Вы знаете, вы нам вроде как нужны, но не очень интересны, мы же с вас ничего не получаем». Этот один процент муниципалитета, возможно, подстегнёт и интерес органов власти на местах, и поможет компаниям всё-таки консолидироваться и развиваться уже в масштабах крупного бизнеса. Потому что американские фастфудные компании, конечно, захватили весь мир и в России себя замечательно чувствовали. Нам нужны свои национальные чемпионы.
Я почему выступаю? Потому что у нас их сегодня пять, а должно быть десятки. И, к сожалению, этот барьер зачастую вынуждает компании дробиться, не позволяет открываться в регионах, увеличивать, масштабировать бизнес.
Предложение ввести трёхпроцентный НДС и продолжить всё-таки проработку вопроса о некоем сглаживании роста этих социальных налогов, потому что эта отрасль тоже достаточно человекоёмкая, и рост мощный идёт. 3 процента – это наше главное предложение.
В.Путин: А сейчас?
М.Гончаров: А сейчас у нас 20-процентный НДС, но он с правом вычета, и он сложен в администрировании. Там колоссальные проблемы у людей, споры идут постоянные: и налоговые, и силовые органы постоянно ловят этот НДС. Этот оборотный налог – это очень хорошая идея. Сейчас в целом компании от 3 до 4 процентов платят. То есть в принципе это не очень серьёзное снижение, выпадение, но позволит консолидироваться и развиваться компании.
В.Путин: Вы знаете, Михаил Петрович, мне кажется, что Вы правы, у нас всё время идёт дискуссия в Правительстве: нам нужно сохранить НДС или просто всё целиком менять, переходить на оборотный налог в целом и так далее, что отдельные исключения неэффективны. Но мне кажется, что как раз вот такая тонкая работа по отраслям, в Москве же в основном проводится этот эксперимент, да?
М.Гончаров: Нет, он по всей стране был.
В.Путин: Он в Москве начался, по-моему, эффективно работал.
М.Гончаров: Начинали, да. В Москве основные компании российские.
В.Путин: Да, конечно. И в целом я считаю, что целесообразно то, что Вы говорите. Это даст большую нам отдачу, даже всем уровням бюджетной системы. Вы сказали, что Минфин провёл анализ и в целом считает, что целесообразно. А мы сейчас и посмотрим, так ли это. Спросим Антона Германовича, поддержит ли Минфин предложение Михаила Петровича?
А.Силуанов: Владимир Владимирович, добрый день!
Действительно, мы с коллегами, с предпринимателями общепита…
В.Путин: Улыбается – это хороший признак. Сейчас согласится.
А.Силуанов: Не со всем. Мы встречались с коллегами-предпринимателями из общепита и, мне казалось, договорились о нескольких хороших, позитивных шагах.
Первое. Мы договорились повысить порог с двух миллиардов рублей выручки до трёх, до которого не платится НДС. Договорились, и такие поправки подготовили уже к внесению в Думу. У нас ко второму чтению законопроект сейчас находится на рассмотрении – внесём, примем в весеннюю сессию. Это уже хороший результат.
Теперь что коллеги говорят. Коллеги говорят: давайте мы сделаем для общепита пониженную ставку НДС, здесь говорили 3 процента, с тем чтобы не было дробления и желания дробиться, а такие факты есть, и мы видим, что действительно целые крупные сети общепитовские дробятся. Мы готовы здесь тоже рассматривать вопрос относительно 3 процентов без вычета, может быть, 3–4 процента. Здесь нужно более внимательно нам расчёты ещё провести, и такие предложения мы готовы отрабатывать вместе с коллегами, которые работают в общепите.
Что касается передачи части НДС на региональный, местный уровень, мы здесь всё-таки просим не менять общие подходы. НДС – федеральный налог, и менять его направленность – здесь мы всё-таки занимаем более жёсткую позицию.
Что касается страховых взносов, тоже коллеги поднимали [вопрос], мне кажется, что это вопрос формирования пенсионных прав, да и вообще формирования ресурсов, которые необходимы на систему медицинской страховки, пенсионной страховки. Уже приняты, кстати говоря, решения о 15-процентной ставке для тех категорий предприятий, которые имеют выручку до 2 миллиардов. Будет и до 3 миллиардов, то есть уже есть соответствующие послабления. Поэтому с точки зрения НДС мы готовы отрабатывать, и я думаю, что найдём решение.
Но, Владимир Владимирович, что я хотел сказать? Действительно, мы считаем, что эксперимент удачный. Но хотел обратиться к коллегам, знаю сам по себе: в пятницу приходишь в кафе или ресторан, говорят: только за наличный расчёт. Или пробивают чеки, через терминал приносят, но не счета за заказанную услугу или за заказанную соответствующую продукцию.
Поэтому эксперимент вроде бы удался, но коллеги всё равно ещё продолжают хитрить. И вот здесь надо нам всем вместе навалиться, с тем чтобы мы все выполняли наше общее законодательство, в том числе и налоговое. Спасибо.
В.Путин: Да, хитрят все, надо просто это признать, такой закон. Вы, например, сейчас сказали: «Мы внесли закон в Государственную Думу. Потом Вы говорите: „Примем“. Но это же не вы принимаете, принимает парламент. Потом: „И это уже хорошо“. А это оценивает потребитель, хорошо это или не очень. Все хитрят. Надо просто найти оптимальный вариант для того, чтобы и потребитель получал выгоду, и чтобы государство не только не страдало, а отрасль развивалась.
Михаил Петрович сказал по поводу каких-то административных сложностей, которые возникают при реализации того, что работает. В целом работает неплохо, Антон Германович [Силуанов] прав. А какие административные сложности возникают?
М.Гончаров: Прежде всего вычисление этого 20-процентого НДС – это учёт счетов-фактур, большая сложная работа. А этот 3-процентный оборотный налог очень легко администрируется, мы просто не будем тратить…
В.Путин: Хорошо, я понял. А как всё-таки уйти от того, о чём Министр финансов сказал, – эти счета и прочее?
М.Гончаров: Мне кажется, надо, к сожалению, жёсткими мерами. Моё предложение про крупный бизнес, там этого нет, это серьёзные большие компании.
В.Путин: Жёсткие меры – это какие?
М.Гончаров: Законные.
В.Путин: От 10 до 15? Что? Какие жёсткие меры?
М.Гончаров: Если не пробиваются чеки, просто я не знаю, что за это бывает.
В.Путин: Хорошо, ладно. Тогда, Антон Германович, у меня к Вам просьба и предложение. Вы сами посоветуйтесь с коллегами из Министерства экономического развития и предложите меры ужесточения такие, чтобы они, конечно, никого за это на 20–25 лет в тюрьму не отправляли, но были бы действенными, эффективными. Первое.
А второе, по поводу того, что… Хорошо, я не могу не согласиться, кстати, с Антоном Германовичем по поводу того, что расщеплять НДС, который федеральный, нарушать общие принципы – это не очень хорошо.
Но что важно из того, что было сказано Михаилом Петровичем, – это то, что местные органы власти говорят, что вы нам не очень интересны, потому что мы от вас ничего не получаем. Мысль его правильная: заинтересовать нужно местные власти как-то. Один процентик или меньше, но какой-то доход у них должен быть от этого. И тогда они будут активно содействовать всему этому процессу. Антон Германович, надо вот на этот счёт подумать.
А.Силуанов: Ясно, Владимир Владимирович.
Там, единственное, – сразу, если можно, отреагирую, – весь этот эксперимент направлен на то, чтобы обелить этот бизнес. И по мере обеления – мы видим, действительно, это происходит, – подоходный налог всё больше и больше платится. Зарплата повышается, потому что зарплата платится не ниже средней по экономике субъекта, и субъект получает свой НДФЛ. Это хорошее тоже подспорье.
В.Путин: Это косвенные последствия – позитивные, но косвенные. А Михаил Петрович-то говорил о прямой заинтересованности – надо на этот счёт подумать.
Сейчас не хочу дискуссию здесь разворачивать. Но если подумать, точно можно найти нечто такое, что будет заинтересовывать местные власти в поддержке этого процесса, этого бизнеса.
Посмотрите, пожалуйста. Хорошо?
А.Силуанов: Ясно.
М.Гончаров: Владимир Владимирович, ещё, пользуясь случаем, я и моя мама приглашаем Вас в «Теремок», она автор всех рецептов «Теремка». Если будет случай, то мы будем очень рады.
В.Путин: Спасибо большое. Без всяких шуток, без всякой иронии хочу Вас поблагодарить и с удовольствием, действительно, когда возможность будет – она, надеюсь, возникнет – обязательно к вам приду. А там, смотришь, и Павел Борисович не пожадничает. (Смех.)
П.Титов: У нас уже тандем.
В.Путин: Спасибо большое.
А.Репик: Большое спасибо, Владимир Владимирович.
У нас есть совершенно разные компании в «Деловой России». Сейчас мы к высокотеху переходим. Алексей Александрович Калинин, «Аквариус», – делают базовые станции, с помощью которых мы общаемся в рамках сотовой связи, системы хранения больших данных. Очень серьёзная, интересная и важная работа.
Мне кажется, именно такие компании первые, что называется, в очереди на то, чтобы выходить на публичные рынки. И Эльвира Сахипзадовна [Набиуллина] очень правильно всё время говорит, что нам нужно замещать долговой капитал, долговое финансирование акционерным.
В.Путин: Надо привлекать деньги граждан.
А.Репик: Да. Для того чтобы это сделать, наверное, более эффективно – опять же, выполняя в том числе Ваше поручение по росту капитализации российского фондового рынка, там очень амбициозная цель и задача стоит, – нужны определённые меры.
Я тогда Алексея Александровича попрошу.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Разрешите лично Вас поздравить с праздником Великой Победы.
В.Путин: Спасибо большое.
А.Калинин: Владимир Владимирович, благодаря Вашим поручениям и решениям Правительства вычислительная техника и другие высокотехнологические отрасли за последние три года выросли в разы и взяли ускоренный темп. Технологии – это неотъемлемая часть нашего суверенитета и безопасности нашей страны и это наше будущее.
На сегодняшний день мы научились делать классные продукты, такие как, например, сервера, которые достойно конкурируют с западными и восточными аналогами, целые сегменты систем хранения данных. Тут задача – создание систем верхнего уровня, но я уверен, что в ближайший год-полтора мы с этим справимся, мы понимаем, как это делать.
Наконец, как сказал Алексей Евгеньевич, мы уже запустили в производство первые российские базовые станции 4G, 5G, которые уже эксплуатируются в сети одного из наших крупнейших операторов связи. Пользуясь случаем, я хотел бы пригласить Вас на наше производство – это будет огромная честь, если Вы сможете посетить.
В.Путин: Спасибо. Это, конечно, не блины, но всё равно.
А.Калинин: Но очень интересно. Это правда очень интересно и достойно. И я считаю, что то, что мы и наши конкуренты сделали за последние три года, – это реально огромный прорыв.
В.Путин: Спасибо большое.
А.Калинин: Базовые станции – это уже сейчас готовый к экспорту продукт, и мы ведём об этом переговоры с дружественными странами. Например, с Мьянмой, и тут тоже рассчитываем на Вашу поддержку – я знаю, что руководитель Мьянмы был на параде Победы. В условиях очень дорогих денег для нас сегодня крайне важно сохранить тот самый инвестиционный темп и потенциал компаний высокотеха.
Владимир Владимирович, как уже сказал Алексей Евгеньевич, Вы поставили очень амбициозную цель по росту капитализации фондового рынка. Это требует привлечения новых эмитентов, новых инвесторов, быстрых и гибких финансовых ресурсов. Технологические компании уже сегодня нуждаются и готовы к привлечению акционерного капитала.
Выход на IPO для многих небольших технологических компаний – крайне затратная процедура: расходы на юристов, подготовку отчётности, комиссии банкам-организаторам составляют порядка пяти – девяти процентов от суммы размещения, что очень дорого. Однако компенсация выхода на IPO сейчас предусмотрена только для малых технологических компаний, которые должны быть включены в специальный реестр МТК.
Вместе с тем выход на IPO более актуален не для малых, а для более крупных компаний, и точно – для быстрорастущих компаний. При этом крупная компания, скорее всего, не воспользуется компенсацией, если её сумма будет небольшой. То есть сама по себе сумма компенсации может быть ограничивающим критерием.
Владимир Владимирович, у нас есть три предложения.
Первое – расширить и преобразовать реестр МТК в реестр высокотехнологичных компаний, соответствующих таксономии технологического суверенитета. Отдельно выделить в этом реестре сегмент МТК для адресного предоставления грантов и распространить меры, предусмотренные в федеральном проекте «Технологии» нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика», на компании расширенного реестра для стимулирования выхода на IPO.
Второе предложение. Предлагаем создать стимулы в виде льготы по НДФЛ для покупки и владения публичными акциями при первичном приобретении, то есть IPO или SPO. Это обеспечит значительную привлекательность для розничных инвесторов и создаст здоровую конкуренцию акций с депозитами.
И третье. Таксономия проектов технологического суверенитета – это эффективный механизм, обеспечивший кредитование высокотеха. Чтобы наполнить быстрее рынок высокотеха деньгами профессиональных инвесторов, просим поручить Банку России рассмотреть различные инструменты по стимулированию профессиональных инвесторов. Например, возможность снизить резервные требования для банков при вложении в акции в рамках таксономии.
Большое спасибо. Благодарю за внимание.
В.Путин: Начну тогда с того, чем Вы закончили. Стимулирование, конечно, это правильно, таксонометрия – правильно, снижение требований ЦБ к коммерческим банкам по резервированию – тем более это очень тонкая вещь.
Ведь Банк России это делает почему? Это один из способов борьбы с инфляцией, это очевидные вещи. При этом регулятор, тем не менее, идёт на определённые исключения. Но надо с ЦБ отдельно поговорить на этот счёт. Может быть, это и пройдёт в дискуссиях ЦБ – почему? Потому что я не думаю, что там объёмы очень большие, вот это очень важно. И направление, ключевое абсолютно направление – технологическое развитие, технологический суверенитет. Это очевидные вещи.
Поэтому,конечно, с Эльвирой Сахипзадовной поговорю. У нас нет из банка никого сегодня на связи?
Э.Набиуллина: Я здесь.
В.Путин: Эльвира Сахипзадовна, сейчас Вам слово передам. Видите, тоже улыбается – значит, всё хорошо.
Все улыбаются, у всех хорошее настроение.
Теперь по поводу двух других предложений. У нас, конечно, работа, связанная с привлечением денег инвесторов, в том числе рядовых граждан, в эти процессы – чрезвычайно важная вещь. Поэтому мы и создали условия, повысили страховые гарантии для граждан, это хорошо.
У нас, мне кажется, достаточно амбициозные цели увеличения нашего фондового рынка, и первичные, и вторичные инвестиции и так далее, вложения. У нас сейчас, по-моему, это 24 с лишним процента ВВП. А к 2030 году или к 2036-му – не помню, к какому, – мы планируем добиться того, чтобы это было 66 процентов от ВВП. То есть это серьёзные, очень большие задачи.
Перед тем как Эльвира Сахипзадовна возьмёт слово, хотел бы предоставить слово Максиму Станиславовичу Орешкину, потому что он по линии Администрации тоже этим постоянно занимается. Сейчас специально ему слово даю, чтобы поддержка у Вас была. Эльвира Сахипзадовна заскучала сразу. (Смех.)
Максим Станиславович, прошу Вас.
М.Орешкин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
Здесь, конечно, главная задача – простимулировать именно тот момент, когда компании выходят на биржу. Мы не говорим о каких-то покупках-продажах акций на вторичном рынке. Это важная история стимулирования прихода именно при первичном размещении, и вопрос налогообложения тех доходов, которые здесь появляются.
Этот вопрос мы с коллегами обсуждали, и моё мнение, что здесь в определённой степени можно сделать движение в сторону коллег, потому что, действительно, тогда мы увидим больший спрос на первичном рынке. Это означает, что будет больше первичных размещений, и не только цели будут выполняться – цели же взяты не просто расчётные, они взяты из того, чего мы хотим добиться. А мы хотим добиться, чтобы меньше долгового капитала было, Эльвира Сахипзадовна всё время повторяет. И поэтому это движение – это создание условий для того, чтобы именно такие инвестиции и осуществлялись.
И по резервированию. Здесь же есть работа очень большая, которую провели и Министерство экономического развития, и Центральный банк. Это специальный реестр, по сути, список компаний технологического суверенитета – к ним в кредитовании есть особый подход. Эта мера на самом деле очень эффективна, которая начинает работать, она недавно, год или полтора назад, была запущена, начинает работать. Надо смотреть, как её донастраивать, как её расширять.
Думаю, сейчас Эльвира Сахипзадовна об этом скажет.
В.Путин: Спасибо большое.
Алексей Александрович [Калинин], должен сказать, что Ваши предложения, особенно в завершающий трети, не отличаются оригинальностью – не сердитесь, пожалуйста. Скажу почему: потому что я много раз уже слышал от представителей различных направлений деятельности предложения именно такого характера.
Эльвира Сахипзадовна не даст соврать – каждый раз это отрабатываю в том смысле, что мы обсуждаем с председателем Центрального банка эти вопросы. Уверяю вас: это всегда так и есть, Эльвира сейчас подтвердит. Но в целом попросил бы, Эльвира Сахипзадовна, Вас высказаться по этому вопросу, как Центральный банк относится. Я представляю, как Вы относитесь к третьей части, но в целом.
Пожалуйста.
Э.Набиуллина: Спасибо большое.
В целом мы поддерживаем, пытаемся создать условия для того, чтобы было финансирование, прежде всего проектов технологического суверенитета и такой структурной адаптации. Мы понимаем, что финансовый ресурс должен идти на такого рода проекты.
Банковское регулирование, банковские нормативы нам нужны прежде всего, чтобы поддержать в целом устойчивость финансовой системы. Почему она важна? Я тоже предпринимателям хочу напомнить: когда в 2022 году мы столкнулись с этими трудностями, именно устойчивость банковской системы позволила продолжать кредитовать, реструктурировать кредиты и так далее в сложный момент.
Поэтому, конечно, капитал нужен банковской системе устойчивый, поэтому мы всегда так вот аккуратно относимся к этому. Но тем не менее мы вместе с Правительством выработали неплохой механизм, и Алексей Александрович про него сказал – это поддержка проектов по таксономии.
То есть Правительство выработало критерии проекта, который относится к технологическому суверенитету, и мы по этим критериям смягчили банковское регулирование. Реестр ведёт ВЭБ, и сейчас в реестре проектов 48 проектов на 3,5 триллиона, и банки под них – под облегчённое регулирование – уже выделили линию на полтора триллиона и выдали 500 миллиардов. Этот инструмент вначале шёл медленно – сейчас мы видим, он более активно используется.
Что предлагают коллеги? Они предлагают, чтобы это не только работало через банки, но и, например, негосударственные пенсионные фонды мы бы тоже стимулировали вкладывать в такого рода акции, акции компаний технологических. Но здесь я должна сказать, что в отношении регулирования негосударственных пенсионных фондов, наверное, мы ещё более жёсткие, чем по отношению к банкам, потому что это сохранность денег будущих пенсионеров.
И конечно, здесь должно быть определённое управление рисками. Поэтому сейчас наше регулирование допускает вложение пенсионных резервов в любые акции в пределах специального лимита – это семь процентов. И, надо сказать, негосударственные пенсионные фонды не выбирают этот лимит.
Здесь вопрос не регуляторных ограничений, что лимит маленький, а самим негосударственным пенсионным фондам сложно часто оценить такие акции, особенно если они не торгуются. Если они торгуются на бирже, то это гораздо проще. Мы, кстати, разрешили – раньше этого не было – и смягчили требования для участия негосударственных пенсионных фондов в IPO. То есть даже когда первичное размещение идёт, когда ещё цены на эти акции не устоялись, но тем не менее это сделали.
В этом году планируем предусмотреть увеличение лимита на активы с повышенным уровнем риска и расширить возможности по покупке акций не из индекса Мосбиржи. То есть мы готовы двигаться, но аккуратно, понимая, что здесь должно быть управление, которое связано с деньгами будущих пенсионеров. Поэтому готовы дальше это обсуждать.
Коллеги ещё поднимали тему в целом поддержки технологических компаний, выхода их на биржу – Максим Станиславович об этом сказал. Мы это горячо поддерживаем. У нас, действительно, есть меры компенсации затрат, а для малых компаний, даже для некоторых средних, выход на биржу – это не самое дешёвое мероприятие. Мы поддерживаем, в принципе, возможность расширения списка таких технологических компаний.
Но здесь первую скрипку играет Правительство, потому что оно постановлением определяет эти критерии. Мы, как Центральный банк, отправили в Правительство свои предложения и надеемся, что эту долгую дискуссию по этим критериям – какие могут быть компании – мы как-то и завершим, и сможем распространить те льготы, которые уже работают для малых технологических компаний, на более широкий круг.
Также мы предлагали свои меры поддержки не только по НДФЛ, но в том числе, скажу, и по налогу на прибыль – для того, чтобы стимулировать выход компаний на рынок, потому что, действительно, нам нужно развивать капитализацию фондового рынка.
В первом выступлении – Павел Борисович [Титов], по-моему, говорил о том, как важно переориентировать меры господдержки только с кредитной поддержки на гранты, когда компании привлекают собственный капитал. Мы тоже это очень поддерживаем.
Во-первых, это менее проинфляционно. Потому что сейчас для того, чтобы получить меры господдержки, нужно взять кредит. Для того, чтобы развиваться, необязательно брать кредит – можно и свои средства вкладывать, и с рынка капитала предложить.
Поэтому, на наш взгляд, здесь должен быть всё-таки комплекс мер, который стимулировал бы компании выходить на рынок капитала. И очень отрадно слышать, что сегодня не только в одном выступлении, а в нескольких эта тема поднимается – о мерах стимулирования выхода на рынок капитала.
Здесь остановлюсь. Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, и первая часть, и вторая – крайне важны. Что я имею в виду? Во-первых, сама тема – это мейнстрим. Это одно из самых главных направлений – обеспечение технологической независимости и рост, это очевидно. Второе, не менее важное, каким способом [осуществить] выход на биржу? Конечно, и само по себе развитие этого инструмента чрезвычайно важно. Мы постоянно об этом говорим с коллегами из Правительства и Центрального банка.
Вот чем я бы хотел завершить эту часть нашей дискуссии: нам безусловно нужно обеспечить безопасность пенсионных фондов – это очевидно. Но здесь и понятно, что этим фондам, нашим компаниям, которые держат деньги, и немаленькие деньги, наших пенсионеров, сложно разобраться подчас.
Вот у меня сейчас просьба и к Центральному банку, и к Правительству, и к Администрации помочь этим фондам разобраться – первое. Выработать какой-то инструмент, который мог бы давать, первое, мягко скажем, советы какие-то. А второе, самое важное, – но это, конечно, сложно, сейчас Антон Германович [Силуанов] занервничает, но тем не менее – поддержать, брать на себя какую-то часть риска, вот что важно.
Конечно, я понимаю, особенно в сегодняшних условиях дополнительную нагрузку брать на бюджет сложно, но такие механизмы точно, если вместе посидеть, можно изобрести. Часть риска брать на себя. Это значит, гарантии какие-то должны быть. Надо вместе подумать. Я бы попросил и Центральный банк, и Администрацию, и Правительство вместе с вами, с вашим участием подумать на эту тему.
Реплика: Спасибо большое.
А.Репик: Спасибо большое. Я очень надеюсь, мы действительно сможем найти какие-то решения, которые устроят высокотех.
И когда сегодня речь уже зашла про технологический суверенитет, конечно, у него есть совершенно разные грани. Вторая, которая приходит в голову, – это наша фармацевтика. Василий Геннадьевич (обращаясь к В.Игнатьеву), прошу Вас выступить.
В.Игнатьев: Уважаемый Владимир Владимирович!
В последние 10–15 лет большинство мер господдержки в экономике были сфокусированы на создании новых производств, импортозамещении и создании новых рабочих мест. Однако в настоящий момент, когда безработица находится на историческом минимуме, а в целом ряде отраслей, включая нашу фармацевтическую, создана уже достаточная производственная база, на первый план выходит создание и развитие новых линеек товаров.
Мы считаем, что инвестиции в новые продукты способны обеспечить реальный технологический суверенитет, открыть возможность доступа на международные рынки и стимулировать рост производительности труда.
Приведу пример нашей компании. В 2014 году по Постановлению Правительства № 1044 мы привлекли кредит ВЭБ на 9,5 миллиарда рублей по субсидированной ставке. Целью инвестиций стали клинические исследования семи новых лекарственных средств. В прошлом году все обязательства по кредиту перед ВЭБ мы исполнили, закрыли.
Что же получилось в итоге? Общий объём инвестиций составил 33,5 миллиарда рублей, то есть средства льготного кредита покрыли примерно чуть менее 30 процентов от общей потребности, остальное – собственные средства компании. Это как раз иллюстрирует ситуацию, которую описывал Павел Борисович [Титов] в самом начале, когда собственные средства не уходили куда-то на сторону, а работали синергетично с предоставленной субсидией.
К сожалению, из семи препаратов два до рынка не дошли, мы по ним работу были вынуждены остановить. По одному работа пока продолжается, мы не теряем надежды. Четыре были успешно зарегистрированы и уже продаются, причём два из них защищены мировыми патентами и находятся в процессе регистрации или уже зарегистрированы в 11 странах. И круг таких государств растёт, включая страны Персидского залива, Латинской Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона. Суммарный оборот по ним уже превысил 40 миллиардов рублей, а налоговые отчисления – 6,7 миллиарда рублей, что кратно превысило расходы на субсидирование. То есть мы получили ситуацию, которую наши англоязычные коллеги называют win-win: двойной выигрыш.
Какие меры работают сейчас? Самый надёжный и безотказный механизм – это Фонд развития промышленности. К сожалению, размеры предоставляемых займов недостаточны для покрытия расходов по крупным исследовательским программам. В рамках кластерной инвестиционной платформы поддержка инвесторов главным образом сконцентрирована на капитальные вложения в строительство, оснащение производств и разработки в отношении уже востребованных линеек товаров.
Мы предлагаем доработать критерии правил предоставления субсидии по Постановлению Правительства № 295, для того чтобы включить туда расходы на создание новых и усовершенствованных продуктов фармацевтической отрасли, так называемые перечни приоритетной продукции.
В рамках стратегии «Фарма-2030» Минпромторг готовит новую профильную программу, которая как раз таки связана с уже упомянутыми компенсациями. Программа позволит компенсировать до половины расходов на клинические исследования новых лекарств в случае их успешной регистрации. Программа хорошая, мы её очень ждём, и хотелось бы максимально ускорить её принятие.
Для наиболее масштабных проектов существует новый инструмент от «ВЭБ.РФ» – «Фабрика проектного финансирования». Тоже она уже сегодня упоминалась. «Фабрика» идеально подходит для решения тех задач, о которых я говорил, но прецедентов предоставления поддержки в нашей отрасли по ней пока нет. Считаем, что необходим определённый отраслевой приоритет в рамках работы «Фабрики».
И наконец, на региональном уровне работают офсеты, которые предполагают исполнение встречных обязательств инвесторам и заказчикам. Здесь проблема заключается в том, что это долгосрочные контракты, и ассортимент поставляемой продукции фиксируется на десять и более лет вперёд, что затрудняет поставки усовершенствованных и улучшенных товаров.
Вопрос корректировки офсетных контрактов в плане ассортимента напрямую федеральным законодательством не решён. Существует механизм региональных правовых актов, но в отсутствие федеральной нормы он по факту работает крайне сложно. Мы просим наделить Правительство полномочиями определять случаи и порядок внесения изменений в офсетные контракты на этапе поставок для предоставления большей гибкости заказчику и поставщику с точки зрения поставки улучшенных и более новых видов продукции, естественно, при условии согласия заказчика и строгого исполнения всех инвестиционных обязательств.
Владимир Владимирович, Вы можете быть уверены, что в части доступности и бескомпромиссности по качеству лекарств наша страна надёжно защищена и при соответствующей поддержке предприятия отрасли готовы выходить на новые рынки и двигаться вперёд. Спасибо за внимание.
В.Путин: Василий Геннадьевич, это важнейшее направление работы – здоровье граждан, это одна из ключевых тем, одно из ключевых направлений. И за последние годы, конечно, здесь у нас огромные шаги вперёд были сделаны, просто огромные. Я хочу поблагодарить Вас, вообще всех, кто работает в этой сфере.
Разумеется, мы знаем, во всём мире в целом одно и то же – проблем больше, чем решений. Это в любую страну пальцем сейчас ткни – и попадём в проблемы. Нет ни одной страны мира, как мне кажется, где не существует проблем в сфере медицины и фармы. Но тем не менее у нас очевидный прогресс, это точно совершенно, но есть над чем работать.
Первое, знаете, мне бы хотелось, – я сейчас некоторые вещи прокомментирую. Хорошо, давайте офсетные контракты. Они сейчас на сколько там, по 10 лет примерно?
В.Игнатьев: Да, 10–11 лет в среднем.
В.Путин: И у Вас предложение расширить, увеличить?
В.Игнатьев: Нет, не изменяя срок, иметь возможность менять ассортимент, поскольку обновление ассортимента востребованной продукции фармацевтики происходит быстрее.
В.Путин: Всё, я понял. Ну, давайте мы прямо тогда Министра и попросим прокомментировать, Министра здравоохранения.
Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), как Вы к этому предложению относитесь?
М.Мурашко: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, когда идёт прогнозирование на длительные сроки, всегда рассматривается то, что инновации в сфере здравоохранения могут появляться быстрее, поэтому это предложение заслуживает внимания.
Ну, и вы видите, что сегодня фармацевтическая отрасль не только на внутренний рынок работает, но и на экспорт, что и было сказано. И на встречах с главами государств они отмечали: и российское здравоохранение заинтересовано, с нами в контактах, и фармацевтика. Поэтому по данному направлению точно можно поработать для того, чтобы это было более гибким, и выработать уже совместно с Минпромторгом предложения, поскольку именно по самим контрактам там полномочия Минпромторга.
Спасибо.
В.Путин: Но, понимаете, это же от вас будет зависеть в конечном итоге. По сути, проблема носит не производственный, а медицинский характер. У них предложения развиваются, нужно, чтобы вы регистрировали или способствовали регистрации.
Кстати говоря, бывает так, Василий Геннадьевич, что у нас вы не можете зарегистрировать, а за рубежом что-то регистрируете?
В.Игнатьев: Нет, таких прецедентов у нас не было. Всё-таки мы на домашнем рынке приоритет имеем и регистрируем здесь быстрее.
В.Путин: Вы все смеётесь, а на самом деле я представляю, что такое зарегистрировать медицинский препарат у нас. Это сложный процесс, и очень многие предъявляют претензии к административным структурам, которые это делают.
В.Игнатьев: Здесь у нас нет претензий.
В.Путин: Ещё бы сейчас ему сказали, они бы возникли сразу, я понимаю. Но я знаю, что процессы здесь непростые, поэтому это вопрос не праздный.
А что касается взаимодействия между двумя ведомствами, сейчас Антон Андреевич (обращаясь к А.Алиханову) и прокомментирует.
А.Алиханов: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович. Я постараюсь тогда раскрыть несколько тезисно [выступление] Михаила Альбертовича [Мурашко].
Первое. На самом деле у нас сейчас уже в соответствии с законодательством возможность улучшения, о чём было сказано Максимом Геннадьевичем [Решетниковым], качества поставляемой продукции уже возможно по соглашению сторон.
Но, конечно, есть существенные нюансы, учитывая специфику фармрынка. Это вопрос непростой, и те предложения, о которых Василий Геннадьевич [Игнатьев] сказал, дополнительные уточнения в том числе и в Закон 44-ФЗ «О госзакупках», они, наверное, не повредят для большей правовой определённости. На наш взгляд, это было бы правильно.
Основания уточнить для этих перезаключений, для изменения свойств поставляемой продукции. Действительно, мы согласны, 111-я статья этого закона уже даёт полномочия Правительству принимать такие решения. Но если там будут указаны основания, в том числе более детально, то, я думаю, это облегчит жизнь нашим предпринимателям.
Если можно, Владимир Владимирович, я бы хотел прокомментировать другие аспекты, которые Василий Геннадьевич в своём выступлении затронул, – это так называемая кластерная инвестиционная платформа. Он говорил о том, что не все расходы возможно субсидировать за счёт этого механизма, который администрируется через Фонд развития промышленности.
Мы в целом сейчас поддержали порядка 47 проектов, ещё несколько десятков на рассмотрении на сумму инвестиций порядка триллиона рублей. И действительно, мы поддерживаем в том числе и фармпроекты. «Р-Фарм», в частности, совмещает офсетный контракт и поддержку через кластерную инвестплатформу Министерства промышленности и торговли. Но здесь, действительно, справедливо было сказано, что нужен новый механизм поддержки инновационных разработок, потому что кластерная инвестплатформа концентрировалась на тех препаратах, которые уже, по сути, поставляются и находятся вот в этих перечнях жизненно важных препаратов. А инновационные, новые разработки нужно каким-то образом дополнительно поддержать.
Мы сейчас с коллегами и из бизнес-сообщества, и из Минздрава это обсуждаем. Здесь, Владимир Владимирович, самый главный вопрос – это так называемое право на ошибку. У нас есть три фазы клинических исследований, они все достаточно ёмкие с точки зрения затрат. Мы, как Министерство промышленности, готовы субсидировать по итогам третьей фазы, когда продукт появляется, зарегистрированное фармсредство какое-то, какой-то препарат. Нас бизнес просит: нет, давайте ещё и первую, и вторую стадию клинических исследований тоже будем субсидировать, потому что для нас это существенная нагрузка, нам нужно нарабатывать молекулы так называемые.
Мы сейчас вместе с коллегами из бизнеса, вот «Иннопрактика» подключилась к этому процессу, вырабатываем и смотрим международный опыт, например китайский. Они за последние 7–10 лет стали лидерами по объёму наработанных молекул. То есть у них задел этих молекул – ещё незарегистрированные фармсредства, но молекулы, которые запатентованы, – огромный, он сейчас выше, чем даже у лидера традиционного – Соединённых Штатов. Теперь китайцы по потенциалу выше.
Мы считаем, что надо эмулировать этот опыт, просто повторять и приземлять его на нашу почву. Поэтому надеемся в ближайшее время согласовать эти все подходы и Вам доложим предложения, которые надеемся уже в следующем бюджетном цикле отразить в бюджете и начать помогать нашим компаниям финансировать, субсидировать эти расходы.
В.Путин: Здесь, конечно, нужно согласовать работу и нескольких ведомств, и экспертного сообщества. Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.Голиковой), пожалуйста.
Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги!
Очень сложный вопрос с точки зрения того, о чём сейчас сказал Антон Андреевич: субсидирование доклиники, а в некоторых случаях – клиники. Мы серьёзно очень продвинулись в последние годы. Во-первых, мы создали доклинические базы. У нас практически 119 доклинических баз, и мы предоставляем достаточно широкие возможности для прохождения доклиники.
Сейчас в рамках нового национального проекта, входящего в проект технологического лидерства, новые технологии сбережения здоровья, создаём ещё и клинические базы. И сейчас в рамках 2025 года, если мне память не изменяет, 2,9 миллиарда рублей направляем на оснащение клинических баз по различным направлениям исследования лекарственных препаратов. Это делается впервые – у нас на системной основе такого не было, но это определённая помощь, в том числе нашим производителям.
Есть ещё определённые требования к прохождению регуляторных процедур в тех государствах, куда наши коллеги собираются экспортировать свою продукцию. Там есть свои регуляторные требования, на которые мы, в принципе, не можем тратить финансовые ресурсы федерального бюджета. Здесь, конечно, коллеги должны тратиться сами. Мне кажется, что здесь решение лежит в поиске баланса.
Мы вместе с нашей фармацевтической промышленностью, вместе с Минздравом, Минпромторгом в рамках того же нового нацпроекта «Новые технологии сбережения здоровья» разработали «дорожную карту», – мы Вам о ней докладывали, – в которой 186 международных непатентованных наименований лекарственных препаратов, которые мы должны обязательно обеспечить на территории Российской Федерации своим производством для того, чтобы быть защищёнными от дефектуры.
Как правило, на закупку этих лекарственных препаратов тратятся государственные ресурсы – неважно, это федеральный бюджет или это бюджеты субъектов Российской Федерации. И это способ зарабатывания в том числе фармацевтической отраслью.
И здесь, наверное, нужно рассматривать все объёмы ресурсов – и которые есть у отрасли, и которые есть у государства – с точки зрения распределения этих ресурсов на те цели, которые нам нужны: и для доклиники, и для клиники, и для разработки новых лекарственных препаратов.
Но, действительно, мы сейчас с Минпромторгом работаем в этом направлении. Очень рассчитываем, что те меры, которые мы приняли, в том числе в рамках нового национального проекта, дадут свой результат и мы предложим новые решения по поддержке разработки новых лекарственных препаратов.
В.Путин: Формула, которую Михаил Альбертович сейчас изложил, конечно, настраивает на хороший лад. Он сказал – я записал: «Заслуживает внимания к рассмотрению».
Т.Голикова: Владимир Владимирович, я немножко осторожнее, может быть, скажу. Дело в том, что любой офсетный контракт предполагает существенные условия. И изменение существенных условий – это, в общем, мягко говоря, не очень вяжется с Федеральным законом № 44, который регулирует государственные закупки, а значит, последующую конкуренцию и так далее.
Поэтому нужно внимательным образом смотреть, что за обстоятельства, которые вынуждают нас изменить существенные условия контракта. Это всегда спор между антимонопольным органом и теми органами, которые защищают соответствующую отрасль.
Я думаю, что Михаил Альбертович имел в виду следующее: что мы готовы посмотреть предложения наших коллег, какого рода могут быть изменяющиеся условия существенные, которые ведут, – наверное, я очень на это надеюсь, – к улучшению качества той продукции, которая была обозначена в рамках офсетного контракта на длительный период времени.
Ещё раз – хочу закончить тем, с чего начала: я осторожно отношусь, поскольку это законодательство о конкуренции и это существенные условия контракта.
В.Путин: Татьяна Алексеевна, Вы упомянули 44-й ФЗ, но мы с Вами хорошо знаем, мы много лет вокруг этого «плаваем» – он много чему не соответствует. Мы постоянно вносим туда какие-то поправки, постоянно этим занимаемся применительно к разным отраслям производства.
Знаете, главный критерий – это, конечно, интересы потребителя, это очевидная вещь. Здесь нельзя допускать ошибок – здесь я полностью согласен и с Вами, и с Михаилом Альбертовичем, я понимаю, о чём идёт речь. Но в то же время этот механизм должен быть гибким. Конечно, обеспечить нужно интересы потребителя, потому что это здоровье людей.
Бизнес – это очень важная составляющая всего процесса, но в конечном-то итоге главное – люди. Это для людей надо попробовать сделать. Потому что, если более гибкий подход будет, значит, до людей, до потребителя должен доходить продукт, который нужен сегодня в улучшенном его виде.
Об этом же речь, да, Василий Геннадьевич?
В.Игнатьев: Да, конечно.
В.Путин: Но и бизнес поддержим, поможем более гибко реагировать и, соответственно, иметь ресурсы для будущего развития.
Попросил бы и Вас, и соответствующие министерства – оба министра сейчас выступили – попросил бы тогда это соответствующим образом отрегулировать, поработать на эту тему. Ладно?
Т.Голикова: Хорошо.
В.Путин: Спасибо.
Но у меня ещё вопрос всё-таки к Игорю Ивановичу Шувалову. Игорь Иванович, как под руководством банка работает в целом эта «Фабрика проектного финансирования»?
И.Шувалов: Владимир Владимирович, спасибо.
Работает «Фабрика» хорошо: у нас сейчас 39 проектов в производстве на общую сумму почти шесть триллионов рублей. В нашем портфеле есть проекты, которые сейчас обсуждаются, это фарминдустрия. Правда, по «Фабрике проектного финансирования» нет.
То, что сейчас Антон Андреевич говорил про кластерную инвестиционную платформу, и фабрика, и другие проекты – мы ведём по специальным трекам вместе с Правительством, с министерствами и ведомствами. Так что то, что у нас в «Фабрике» нет фарминдустрии, – по другим инструментам мы такие проекты обслуживаем.
Кстати, хочу сказать, что по «Фабрике», Владимир Владимирович, у нас нет ни одного пока проблемного проекта. И вообще, этот механизм, который был в 2017 году предложен Максимом Станиславовичем Орешкиным, себя полностью зарекомендовал как наиболее надёжный, но при этом – в нынешних условиях высокой ключевой ставки – очень затратный.
Нам только в этом году для субсидирования по 39 существующим проектам потребуется из федерального бюджета около 300 миллиардов рублей. Денежные средства большей частью уже предусмотрены в законе о федеральном бюджете. По остальным средствам даны необходимые поручения на уровне руководства Правительства. Мы ожидаем, что эти денежные средства будут в полном объёме нам предоставлены и мы все обязательства перед клиентами выполним.
Здесь у нас сейчас сложная работа. С одной стороны, Министерство экономического развития является главным пропагандистом заключения новых соглашений по «Фабрике проектного финансирования». Министерство финансов, естественно, достаточно консервативно к этому подходит, с тем чтобы мы – в условиях ожидания кредитного сжатия и высокой ставки – обязательства федерального бюджета не увеличивали.
Тем не менее мы рассматриваем новые проекты и принимаем решение по новым проектам. Наряду с тем, что есть ещё и Фонд развития промышленности, который тоже входит в контур управления институтами развития и кластерной инвестиционной платформы, я думаю, что у нас нет исключения для фарминдустрии, для того чтобы не обеспечить теми или иными способами кредитным ресурсом такие проекты. Главное, чтобы у нас у всех был консенсус, что такие проекты надо поддержать.
И конечно, Владимир Владимирович, спасибо за Вашу поддержку. При том что мы всегда в спорах с Министерством финансов, я должен сказать, что санацию ВЭБ пережил благодаря серьёзной поддержке Антона Германовича Силуанова. У нас была сложная ситуация в течение длительного времени. Только потому, что Антон Германович взял это на себя, провёл самые сложные и тяжёлые решения, мы сегодня так активно на рынке работаем, и помогаем Правительству, и выполняем Ваши поручения.
Надеюсь, что та дискуссия, которая сейчас в Правительстве есть по предоставлению ВЭБу дополнительного капитала, с одной стороны, для того чтобы мы были готовы к более низким ставкам и активно работали на рынке и по фабрике проектного финансирования, и по другим инструментам. Мы сейчас обсуждаем, через какие инструменты пополнить наш капитал.
С другой стороны, мы обсуждаем сейчас в рамках нашей новой стратегии новые направления. Сейчас мы действуем по старым 26 приоритетным направлениям, фарминдустрия туда входит. Мы сейчас в дискуссии с Центральным банком, как научиться нам работать в новых механизмах по средствам пенсионеров, включая молчунов. Завтра у Татьяны Алексеевны по законопроекту соответствующее совещание в Правительстве – мы к нему готовимся, там Министерство финансов докладывать будет.
У нас сейчас самая широкая линейка инструментов: от простого кредитования до кредитования при поддержке федерального бюджета и по вовлечению других некредитных ресурсов, для того чтобы их направлять для пополнения капитала в те или иные проекты. Мы сейчас здесь, если я так могу сказать, в числе передовиков вместе с министерствами, ведомствами и взаимодействуем с коммерческими банками.
Надеемся, Владимир Владимирович, что мы в мае под руководством Максима Орешкина предоставим решение – уже для утверждения Вами – о новом механизме координации институтов развития в рамках Совета по национальным проектам. Мы к этой работе готовы, и это как раз всё будет способствовать тому, чтобы решения принимались быстрее.
В.Путин: Спасибо.
А.Репик: Владимир Владимирович, Вы в самом начале обозначили, когда говорили про компании или про отрасли, которые больше всех не хотят возвращения конкуренции, сельское хозяйство, но на самом деле не только. Мне кажется, что туризм тоже неплохо живет. А вот есть комбинация сельского хозяйства и туризма, у нас сегодня здесь присутствует в лице Романа Баталова, председателя совета директоров «Мантеры».
Мне кажется, что, во-первых, мы все научились ездить по своей стране и открывать в ней новые, совершенно интересные, неизведанные места. У нас развился и агротуризм, и винный туризм, и промтуризм. И уже не хочется ехать в Турцию, есть масса своих интересных вариантов. А про успехи наших представителей сельскохозяйственной отрасли вообще говорить нечего. Здесь действительно суверенитет достигнут с самого начала был. Поэтому, если не возражаете, тогда дадим слово.
Р.Баталов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Всех хочу искренне поздравить с праздником Великой Победы.
Как уже представил Алексей Евгеньевич, я представляю группу компаний «Мантера» – как Вы изначально сказали, абсолютно стопроцентный отечественный, наш собственный бренд. Управляем больше, чем десятью тысячами гостиничных номеров, больше десяти лет занимаемся созданием современной всесезонной туристической инфраструктуры, создаем и управляем тематическими парками, такими как «Сочи-парк» в городе Сочи, горнолыжными курортами, виноделием и аграрным туризмом. Активно развиваем удивительную деревню Мандроги, которую Вы тоже посещали, куда мы Вас в очередной раз с удовольствием приглашаем. Там по-прежнему работает известный Музей водки. Я думаю, что с блинчиками это будет самое то.
По итогам 2024 года наши курорты посетило уже больше семи миллионов человек, и ежегодно это количество растет порядка 10–15 процентов. Мы отмечаем, что интерес к внутреннему туризму за последние годы увеличился почти вдвое. Конечно, это все становится возможным благодаря Вашей поддержке, поддержке Правительства Российской Федерации.
Также активно развиваем и агротуризм, давая возможность нашим гражданам, живущим в последнее время в достаточно урбанизированном обществе, прикоснуться к истокам, увидеть, как растет пшеница, как она убирается, как производится хлеб, рассказать об этом детям и дать им возможность понять, что он не сразу появляется на полках. Также показать, как делают сыр на фермах и, соответственно, познакомиться с локальными продуктами.
В частности, в 2024 году интерес к отдыху на ферме увеличился на 70 процентов, а посещение винодельческих хозяйств более чем на 40 процентов. У нас тоже есть своя винодельня, которую посещает больше 40 тысяч человек в год, и наши гости часто высказывают желание задержаться на данном хозяйстве, переночевать, утром позавтракать на виноградниках, соответственно, посмотреть и поучаствовать в уборке винограда в том числе.
К сожалению, мы не можем дать им такую возможность, так как земельное законодательство содержит большое количество императивных запретительных норм, не позволяющих адаптироваться к запросам потребителей бизнеса. То есть мы не можем даже построить там ни рестораны, ни гостевого дома.
Мы хотели бы предложить к обсуждению и проработке вопрос комплексного внесения изменений в земельное законодательство, переход на регулирование с использованием диспозитивных конструкций и норм, которые непосредственно позволят разрешить строительство объектов винного и сельского туризма на землях сельскохозяйственного назначения. При этом, что очень важно, хочу отметить, ограничив площади, занятые такими строениями, и площадь самих строений.
Если честно, этот вопрос поднимается уже не впервые. Аналогичный вопрос был в Ставрополе в рамках Вашего визита в марте 2024 года, но, к сожалению, быстро он пока не решается.
Предлагаем совместно с Правительством Российской Федерации, депутатским корпусом проработать формулу, в которой аграрии смогут создавать инфраструктуру гостеприимства на своих землях в качестве неосновного вида деятельности, но при этом путь для злоупотребления будет закрыт. Также будет обеспечено сохранение баланса земель сельхозназначения и расширены возможности их использования.
Мы, Владимир Владимирович, начинали тоже уже более 30 лет назад сельскохозяйственного бизнеса, у нас достаточно крупное подразделение и такая экосистема, объединяющая и аграрный бизнес, и туристический. И мы, как никто другой, осознаем приоритет сохранения земель сельхозназначения, ведь земля – это наша ценность и, как Вы всегда говорите, это основа продовольственного суверенитета.
Также предлагаем провести ревизию запретительных норм в земельном и смежных законодательствах, которые сегодня тормозят развитие, как Вы в самом начале сказали, убрать эти барьеры, устранение которых позволило бы дать толчок к развитию целых отраслей экономики.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Денег не просим, просим поддержать данную инициативу, остальное постараемся сделать сами. Спасибо.
В.Путин: Скажите, пожалуйста, что такое запретительные нормы, о ревизии которых вы говорите?
Р.Баталов: Мы тоже обсуждали с нашими коллегами, мы сегодня, в частности, говорим: одна запретительная норма – это то, что мы не можем строить на землях сельхозназначения.
В.Путин: Это я услышал, да.
Р.Баталов: И таких позиция очень много, потому что в сельском хозяйстве, допустим, мы не можем построить на этой земле элеватор, грубо говоря, не можем построить там процесс переработки. Мы должны искать где-то неподалеку землю, переведенную уже в другую категорию земель. Но если мы хотим, это занимает годы просто и практически невозможно.
В.Путин: Я понял. Я сейчас предоставлю слово Оксане Николаевне Лут, а потом и свое тоже выскажу мнение по этому вопросу. Оксана Николаевна, пожалуйста.
О.Лут: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Действительно, я подтвержу слова Романа Александровича, у нас агротуризм в последние годы активно развивается, пользуется спросом у наших граждан. Всем очень интересно поехать, посмотреть, как люди занимаются сельским хозяйством, принять в этом участие.
У нас действительно есть запрос от бизнеса уже какое-то количество лет по агротуризму и размещение объектов размещения на сельхозземлях и сельхозугодьях. Этот вопрос сложный. Мы разрешили законодательно, у нас приняты изменения в закон, разрешено размещать на сельхозземлях фермерские дома, то есть для проживания фермеров, для проживания людей, которые занимаются сельским хозяйством, с размещением определенного количества гостей.
Следующая тематика – это сами гостевые дома, для того чтобы принимать туристов у себя на хозяйстве, чтобы они могли переночевать, остановиться. И здесь, учитывая, что у нас достаточно большая площадь земли и, собственно, земля является нашим основным средством производства, конечно, нам более симпатично, наверное, направление более быстрого перевода земель. То есть не разрешение строительства, например, на сельхозугодьях, то, о чем сказал Роман Александрович, мы не можем действительно строить элеватор на сельхозугодьях. На сельхозугодьях надо выращивать продукцию.
Но при этом на землях сельхозназначения можно строить элеваторы и для этого перевод земли не нужен. Но тем не менее, нам кажется, что более приоритетное для нас направление – это сделать более быстрый перевод. И действительно, сейчас перевод земли занимает долгое время, два-три года может занимать, исходя из всех планов проектов планировки.
В апреле текущего года на правительственной комиссии по туризму у Дмитрия Николаевича Чернышенко этот вопрос был рассмотрен, и нас поддержали с ускоренным переводом земель из земель сельхозназначения, например, в рекреацию. То есть для туристических услуг. Это, по нашим подсчетам, может сократить сроки перевода до полугода. На наш взгляд, это достаточно серьезное ускорение процесса.
И здесь мы будем двигаться дальше по этому пути в любом случае. Это то, что касается именно агротуризма.
Отдельное направление – это, конечно, энотуризм. Там в чем особенность? У нас очень мало земли виноградопригодной. Здесь Роман Александрович говорил о том, чтобы иметь возможность строить объекты на виноградопригодных землях. У нас их всего лишь с вами 110 тысяч гектаров, но, может быть, в потенциале еще 20–30 тысяч, которые мы можем обратно ввести в виноградопригодный оборот.
То есть у нас дефицит такой земли, у нас ее очень мало. И здесь, конечно, мы рассматривали возможность – действительно, несколько раз у нас было общение с нашим винодельческим сообществом – установления очень жестких критериев для того, чтобы иметь возможность размещать на таких землях либо сами винодельни, либо места для размещения туристов.
Сейчас законопроект находится в Государственной Думе, но тем не менее мы можем идти – то есть мы будем дальше работать в этом направлении. На наш взгляд, еще раз повторю, должны быть очень жесткие критерии, чтобы не было как раз лукавства или вот этой хитрости, о которой Вы сегодня говорили. Очень не хотелось бы терять, наверное, одну из наших самых ценных земель.
Но, тем не менее, мы можем идти по второму пути, о котором я сказала, в рамках всей сельхозземли, то есть идти по ускоренному варианту перевода. Здесь мы будем смотреть, что мы теряем, что мы приобретаем, и принимать решения. Будем стараться делать это быстро. Можно идти двумя путями, но, конечно, для нас более приоритетный путь классический – ускоренного перевода.
Спасибо.
В.Путин: Я так понимаю, что для Романа Александровича, ну и тех, кто занимается этим видом деятельности, для них в принципе это неважно, каким путем идти. Главное – добиться результата. Или быстрый перевод из земель сельхозназначения в земли для поселений или для рекреации, или разрешение на строительство на землях сельхозназначения. Главное, чтобы результат был, чтобы они могли там работать.
Что касается земель винодельческих…
О.Лут: Виноградопригодных.
В.Путин: Виноградопригодных. Здесь я даже комментировать пока не могу, потому что не очень понимаю, сколько там этой земли действительно. Наверное, она представляет для нас особую ценность, потому что мы все-таки северная страна, и регионов, где можно заниматься виноделием, их не так уж много, если посмотреть, сколько земли всего. Поэтому Вы, пожалуйста, с Министерством подискутируйте на эту тему.
Но если Минсельхоз считает, что лучше для сохранения земель сельхозназначения – сейчас мы говорим об этом, о сельхозназначении – будет переводить из одной категории в другую, чем просто разрешать строительство объектов, скажем, рекреации на самих землях сельхозназначения.
Хорошо, давайте так, но только помогите сделать это реально, чтобы это был реальный вклад, не разговоры из года в год. О чем Роман Александрович говорит? Это длится очень долго.
За какое время можно, Оксана Николаевна, сделать, решить этот вопрос? Имею в виду, что и в Думе уже что-то находится.
О.Лут: Именно по пути перевода земель, я надеюсь, что при поддержке парламентариев, которым, безусловно, придется менять тоже законодательство, мы смогли бы это сделать в осеннюю сессию, принять в этом году. Мы бы тоже этого очень хотели, потому что нам нужно развивать энотуризм, нужно развивать сельхозтуризм.
В.Путин: Надо работать с депутатами, [представителями] бизнеса, Правительства поработать – люди там неглупые, поймут. И там есть тоже, условно говоря, свои лоббисты: кто-то лоббирует земли сельхозназначения, кто-то лоббирует рекреацию. Надо всех собрать и принять такое «соломоново решение», найти эту золотую середину.
Только давайте договоримся, до конца года нормально, устраивает?
Р.Баталов: С удовольствием.
В.Путин: Давайте договоримся, что до конца года мы эту работу закончим.
Р.Баталов: Можно еще маленький комментарий? Мы почему и говорили про нахождение этой формулы. У нас была одна из идей: условно говоря, предприятие 100 гектар, мы выделяем из них всего лишь десять соток, и на этой территории это могут быть неудобья, это могут быть посадки и так далее. То есть мы не говорим про то, что говорит Оксана Николаевна, уничтожать или выкорчевывать виноградники. Это наш, извиняюсь, хлеб тоже, мы за него наоборот боремся.
В.Путин: Я понимаю. Мне Ткачев об этом говорил, бывший министр. Он мне всю плешь проел, звонил неоднократно, я уж не хотел говорить, но Оксана Николаевна знает, я и с Патрушевым Дмитрием Николаевичем говорил на этот счет. Но Вы все-таки в контакте с Правительством, с Министерством, отнеситесь к этому бережно и поговорите на этот счет. Хорошо?
А по поводу перевода земель давайте договоримся так, что до конца года этот вопрос закроем.
А.Репик: Туризм бывает разный, и, конечно, если смотреть, наверное, главный магнит нашего туризма – это Санкт-Петербург. С нами сегодня руководитель нашего Санкт-петербургского регионального отделения здесь и все остальные отделения региональные у нас на прямой связи.
На самом деле, наверное, Вы лучше меня знаете, что в 1990 году весь Санкт-Петербург вошел в охраняемую зону ЮНЕСКО, и поэтому работа в Санкт-Петербурге по восстановлению зданий, вообще по работе с объектами культурного наследия очень непростая. И вот Дмитрия этот вопрос волнует.
Д.Панов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Как сказал Алексей Евгеньевич, я представляю культурную столицу нашей страны, соответствующий подкомитет я возглавляю в «Деловой России» – по сохранению и приспособлению объектов культурного наследия. Безусловно, этот вопрос меня очень серьезно беспокоит.
Как Вы знаете, на сегодняшний день в рамках Вашего поручения Правительство страны разрабатывает специальную программу до 2045 года по восстановлению объектов культурного наследия. В рамках ее уже к 2030 году должно быть восстановлено не менее тысячи объектов культурного наследия. Как Вы выразились, они должны получить вторую жизнь.
Для этой цели уже создана специальная программа льготного кредитования, которая позволяет под 7 процентов получить финансирование на восстановление объектов культурного наследия, но только для 24 пилотных проектов, которые находятся в восьми регионах нашей страны. Считаем, что культурное наследие в других регионах нашей страны тоже заслуживает возможности быть допущенным до этой программы, и мы предлагаем распространить ее на все регионы нашей страны.
Вместе с этим мы предлагаем распространить функции агентирования по вовлечению объектов культурного наследия в хозяйственный оборот, которым успешно занимается акционерное общество «ДОМ.РФ», на региональные и даже муниципальные объекты. Это критически важно.
Вместе с этим требует донастройки действующий на сегодняшний день механизм работы с объектами культурного наследия. Дело в том, что в некоторых случаях инвестиционно-восстановительный цикл достигает более семи лет для некоторых объектов. Мы считаем, что можно существенно снизить эти временны́е затраты, если на действующем на сегодняшний день важнейшем для инвесторов ресурсе «Наследие.ДОМ.РФ» будет представлена исчерпывающая информация относительно ограничений разных спектров, которые действуют относительно объектов культурного наследия, а также относительно их инвестиционной привлекательности.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы считаем, что эти предложения могут действительно способствовать скорейшему восстановлению уникальных объектов, которые находятся в регионах нашей страны, как Вы ранее подчеркнули, которые будут служить укреплению нашей идентичности. И самое главное, они способствуют еще большему привлечению к этому важному процессу частных инвесторов. Мы искренне рассчитываем, что Вы нас в этом поддержите. Спасибо.
В.Путин: Я вас поддерживаю.
Д.Панов: Спасибо.
В.Путин: Я говорю без иронии. На самом деле многие объекты просто «умирают», а бизнес не может вкладывать деньги, потому что есть определенные ограничения. Есть люди, которые считают, что нельзя бизнес допускать вообще. А что, допустить, чтобы объекты разрушить совсем?
Программа, о которой Вы сказали, под 7 процентов, да?
Д.Панов: От 7 процентов.
В.Путин: Знаете, первое Ваше предложение распространить на все регионы вместо восьми – это связано исключительно с бюджетными ограничениями. На все регионы России – это значит, количество объектов будет просто увеличено и все. Надо просто почитать эти деньги.
По поводу того, чтобы разбить на региональные и муниципальные объекты, – наверное, это тоже верно. Тогда, может, более гибко будут приниматься решения на этот счет.
Кто из Правительства может это прокомментировать? Максим Геннадьевич, Вы сможете что-то сказать на этот счет?
М.Решетников: Да, Владимир Владимирович, действительно сейчас «ДОМ.РФ» отбирает эти проекты. Сейчас отобрано 24 проекта, там ставка 7 процентов, они пилотные. Коллеги хотят расширить, но здесь мы действительно находимся в рамках бюджетных ассигнований. Поэтому, мне кажется, здесь надо сложить разные программы.
Мы, например, в рамках «Туризма» также поддерживаем гостиницы, и по Вашему поручению тоже изменили параметры и число номеров существенно снизили, потому что, как правило, объекты культурного наследия существенно меньше. Например, в последнем отборе несколько, по-моему 17, объектов в результате попали во все эти отборы. И гостиницы в объектах культурного наследия тоже восстанавливаются, просто через другие механизмы.
Поэтому, мне кажется, нам надо собрать это все в единую программу и, главным образом, уделить еще усилия оптимизации строительного цикла, реставрационного цикла. Сейчас Министерство культуры очень много делает и нормативно, и законы разработали, и так далее. У Максима Станиславовича собирались, вырабатывали все эти решения. Они все известны, мы их сейчас реализуем. Думаю, в совокупности мы это продвинем.
А возвращаясь к теме финансовых послаблений, мне кажется, может быть, там более гибкий механизм надо сделать, потому что у нас либо 7 [процентов], когда ставка 26 сейчас, а когда ставка пойдет ниже, мне кажется, более гибкий какой-то механизм нужно сделать, и тогда мы больший объем сможем охватить. Просто подумаем, как донастроить. Дайте нам поручение, давайте мы докрутим.
Но то, что спрос очень большой на эту программу, это факт. И то, что там большие эффекты при вовлечении в хозяйственный оборот этих объектов, так и будет. Этим надо дальше заниматься.
В.Путин: Это очень хорошо, что спрос большой. Потому что, когда мы предлагали эту программу, обсуждали ее, как раз говорили, что интереса никакого не будет. Надо деньги вкладывать, такие ограничения, ГЕОП [государственная единая облачная платформа] там работает, куча своих требований – и все это превращается потом в то, что объект не очень можно использовать для коммерческих целей.
Тем не менее, люди же идут, вкладывают средства. Надо максимально разбюрократить этот вопрос. Проработайте, пожалуйста.
Марат Шакирзянович, в рамках «ДОМ.РФ» есть какие-то новации, которые можно былобы использовать?
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, этой темой мы начали заниматься недавно – по объектам культурного наследия, поэтому точно совершенно идею поддержим. Особенно это связанно с жилищным строительством, так как у нас во многих домах, которые являются культурным наследием, сегодня проживают жители. И спасибо, кстати – мы с Минкультом провели закон, позволяющий там проводить реновацию жилого фонда.
Я бы полностью поддержал Максима Геннадьевича, нам, конечно, надо очень серьезно по стоимости реставрационных работ посмотреть, по стоимости и по срокам, потому что сегодня они увеличены по сравнению с обычными строительными работами от 30 до 200 процентов.
Такое поручение я уже Минстрою дал. Мы бы вместе с Минкультом посмотрели предметы охраны и сколько стоит их восстановление. Тогда мы точно совершенно сможем снизить стоимость и ускорить сроки реставрации этих объектов. Их большое количество, мы сейчас активно вместе с губернаторами занимаемся выявлением таких объектов в целом по стране. Выявили уже тысячи неиспользуемых объектов, которые востребованы для бизнеса. Считаем, что это будет очень большой пользой для регионов и для бизнеса. Спасибо.
В.Путин: Марат Шакирзянович, что могло бы быть результатом завершения этой работы?
М.Хуснуллин: Результатом, Владимир Владимирович, – что у нас место неиспользуемых или плохо используемых объектов будут нормальные объекты культурного наследия. Это важно и для туризма, и для внешнего облика городов, для благоустройства. То есть для всех плюсы от этого.
В.Путин: Марат Шакирзянович, это я понял. Понятно, для чего это делать. Какие решения должны быть приняты, чтобы эта работа шла в другом ключе, о котором сейчас коллега сказал?
М.Хуснуллин: Первое. Мы должны отработать стоимость и выпустить соответствующие нормативы реконструкции. Соответствующие нормативы мы вместе с Минкультом должны выпустить. Это раз.
Второе – в рамках сокращения инвестиционно-строительного цикла. Мы Вам много раз докладывали, с «Деловой Россией» здесь очень активно работаем, с Алексеем [Репиком]. Посмотрим, насколько можно будет сократить сроки реставрации. Один из коллег говорил, что до семи лет. Вообще, Владимир Владимирович, Вы ставили нам задачу, чтобы не более трех лет от идеи до завершения строительства любого объекта, кроме уникальных и сложных. Вот такую целевую задачу надо ставить – чтобы не более трех лет от идеи до постановки на учет. Это наша целевая задача.
В.Путин: Хорошо. И когда Вы думаете, в какие сроки Вы могли бы вместе с коллегами работу провести и поставить необходимую точку?
М.Хуснуллин: Думаю, что мы до конца года необходимые нормативные акты примем вместе с Минкультуры.
В.Путин: Хорошо.
Т.Голикова: Разрешите, Владимир Владимирович? Просто не могу [промолчать], поскольку я давала поручение по этому поводу. Извините, пожалуйста.
В.Путин: Татьяна Алексеевна, Вы опередили меня. Как раз я и хотел сказать, что у нас Татьяна Алексеевна…
Т.Голикова: Извините, что я встряла.
В.Путин: Нет-нет, слушаю внимательно. Пожалуйста.
Т.Голикова: Коллега уже говорил относительно этой маленькой программы по 24 объектам, и основная проблема ее расширения – это, конечно, субсидирование процентной ставки. Про эти 24 объекта понятно, что там ставка 7 процентов.
Минкультуры, «ДОМ.РФ» в сегодняшних условиях предлагают ставку 9 процентов, но у нас по иным объектам – то, что мы рассматривали на совещании отдельно у Председателя Правительства, –пока стоит 17 процентов. Конечно, это огромная ставка, это понятно. Но и здесь можно понять Министерство финансов.
Поэтому сейчас в соответствии с Вашим поручением Министерство культуры вместе с другими коллегами подготовило (она, правда, находится в стадии согласования) программу до 2045 года по приведению в порядок соответствующих объектов культурного наследия. До 2030 года в этой программе тысяча объектов. Сейчас мы как раз согласовываем финансовые параметры.
То, о чем говорит Марат Шакирзянович, он здесь абсолютно прав, там требуют пересмотра нормативы реставрационных работ. Сейчас, до 15 мая этого года, то есть уже на днях, Министерство культуры вместе с Министерством строительства должны представить «дорожную карту» пересмотра соответствующих реставрационных нормативов для того, чтобы в 2026 году мы эту работу завершили. Она непростая, она сложная, но пересмотр нормативов действительно сократит инвестиционный цикл.
Кроме того, сейчас в работе парламента вместе с нами находится четыре законопроекта. Они разные – и правительственные, и депутатские. Они направлены на сокращение лишних административных процедур, чтобы сократить инвестиционный цикл. Часть из них принято в декабре 2024 года в первом чтении, часть из них в первом чтении принята в марте 2025 года.
Мы надеемся, что сейчас эти законы будут завершены к принятию. Это уже даст свое сокращение по срокам, потому что уйдут отдельные административные процедуры. Плюс пересмотр соответствующих нормативов, о которых только что говорил Марат Шакирзянович и по которым мы как раз сейчас согласовываем «дорожную карту». И конечно, принятие той программы, о которой я сказала, и согласование отдельных финансовых параметров с Министерством финансов.
У нас сейчас в неудовлетворительном состоянии находится 13975 памятников различного предназначения, как раз на них и направлены наши усилия, это если коротко.
В.Путин: Татьяна Алексеевна и Марат Шакирзянович, конечно, нам нужно иметь долгосрочное планирование по любому вопросу, и по этому тоже. Нам нужно понять, куда мы идем, каким темпом идем. Только в этом случае мы сможем среднесрочное планирование и более долгосрочное выстраивать. А без этого трудно работать, иначе будет каша просто в голове и в документах. Наши планы до 2045 года, наверное, нужно все это делать, правильно, все это так и есть.
Но мы понимаем, что к 2045 году или ишак сдохнет, или эмир перестанет уже контролировать, что происходит в реальной жизни. Поэтому нам нужно все-таки, исходя из наших грандиозных планов, выстраивать то, что мы видим, и то, что мы можем сделать, и то, что мы можем контролировать сейчас.
Поэтому если мы договариваемся, что до конца года должны быть приняты определенные вещи, нормативы этих работ и так далее, что-то еще, разбюрокрачивающее этот сложный процесс, но очень важный для страны, очень важный. Это же все предметы материальной культуры нашей, это то, что составляет нашу идентичность, то, чем мы на самом деле гордимся, и то, что мы можем видеть своими глазами, и дети наши будут смотреть.
Поэтому давайте вместе, пожалуйста, до конца этого года – по нормативам точно давайте отработаем, по некоторым другим вещам, которые Вы сейчас только что упомянули, точно до конца этого года. Что невозможно сделать сейчас – хорошо, давайте в 2026 году. Но тоже это надо все наметить.
Попросил бы Орешкина Максима Станиславовича все это в проекте решений соответствующим образом отметить. Хорошо?
Спасибо большое.
А.Репик: У нас из тех, кто в Кремле остался, Михаил Львович, с него мы сегодня начинали, говорили. По сути, это наша «Икея» – пять миллионов диванов и кроватей стоят из «Хоффа» в наших домах.
В.Путин: Они нам будут кстати, ваши кровати, – после блинов и продукции «Абрау-Дюрсо» как раз нужны будут.
М.Кучмент: Кровати и матрасы. (Смех.)
В.Путин: Прошу Вас.
М.Кучмент: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я возглавляю комитет по розничной торговле «Деловой России» и являюсь сооснователем компании «Хофф». Это лидирующий российский ретейлер в сегменте мебели и товаров для дома: сегодня наша продукция есть в каждом пятом доме в стране.
Я уже 25 лет в отрасли. Когда мы начинали бизнес, благодаря открытым дверям нашей экономики, иностранные компании уже смогли занять лучшие ниши, получить преференции для развития, закрепиться в головах потребителей. Мы учились, перенимали лучшие практики и развивали технологии, но главное, были ближе нашему потребителю.
Благодаря этому мы завоевали доверие россиян и стали конкурировать на равных. Я это говорю с гордостью, потому что на сегодня российский ретейл ни в чем не уступает, а во многом даже и превосходит иностранные форматы. Я бы хотел, пользуясь случаем, лично Вас пригласить в наши гипермаркеты, чтобы Вы убедились, что это правда.
Следующим большим вызовом стала высокая зависимость от импорта. Поэтому мы развивали свою экосистему локальных производителей, в первую очередь это компании МСП из небольших городов, которые росли вместе с нами. В результате на сегодня более 90 процентов нашего оборота составляют товары, произведенные в России.
Затем пришла пандемия, мы одномоментно потеряли 80 процентов наших продаж, но в том числе благодаря Правительству, мы эти трудности преодолели. Сегодня мы сталкиваемся с новым вызовом. Изменилось конкурентное поле: за счет возможностей онлайн-платформ предприниматели, в том числе и малый производственный бизнес, который нужно, безусловно, поддерживать, нарастили свою активность и получили куда более широкий доступ к потребителям.
Однако этот же доступ получили и недобросовестные компании, которые создают ситуацию налогового арбитража. Находясь на льготных налоговых режимах, они не уплачивают НДС, применяя практики дробления бизнеса, в то время как раньше они были ограничены только несетевой розницей и рынками.
Здесь я отдельно хочу поблагодарить Правительство за решение ввести оборотный НДС для предпринимателей на УСН [упрощенной системе налогообложения]. Это правильный шаг, который значительно ограничивает возможности для налоговых схем. Но в торговле, к сожалению, до сих пор сохраняется возможность злоупотреблений.
Некоторые участники рынка, пользуясь льготами, не просто уклоняются от налогов, но и демпингуют за счет нелегального ввоза товара или откровенного контрафакта. Очевидно, что такие компании не заинтересованы ни в повышении производительности, ни в цифровизации.
Владимир Владимирович, мы не говорим о дисбалансах между офлайн- и онлайн-каналами продаж. Мы уже давно не традиционный ретейл, а по сути, такие же онлайн компании, развивающие в том числе собственные магазины, которые, безусловно, улучшают в целом клиентский опыт. Скорее тут речь идет о донастройке самой системы, при которой сохраняются возможности различных злоупотреблений компаниями, использующими в том числе огромный ресурс электронной торговли.
Поэтому мы просим Вас дать поручение Правительству проработать дальнейшее снижение порога, при котором торговые компании начинают уплачивать оборотный НДС и постепенную отмену режима УСН в торговле. При этом необходимо сохранить льготные режимы для производственных компаний, сферы услуг и несетевых магазинов, где эти меры действительно работают как точки роста. Мы выступаем за равные условия и уплату налогов всеми участниками рынка.
Большое спасибо.
В.Путин: Вы знаете, Вы сами тоже только что об этом сказали. Конечно, электронная торговля – это отдельный большой бизнес, это понятно, и он развивается, и слава богу. Почему? Потому что люди в маленьких населенных пунктах, где угодно, по всей стране, да и в крупных тоже, часто пользуются этими услугами, поскольку это все быстрее, эффективнее и так далее. И это нужно поддерживать, и мы будем это делать, без всякого сомнения.
Если это связано с тем, – а это так и есть, я с Вами согласен, мы это наблюдаем, и таможня фиксирует, и другие органы, в том числе фискальные, – что эти инструменты используются для «серого» импорта, по сути дела, и пользуются льготами те, кто на самом деле ничего у нас не производит, а только завозят туда какие-то вещи по импорту, а соответствующих налогов не платят. То есть здесь ничего хорошего с точки зрения поддержки отечественного производителя нет. Это очевидные вещи.
У нас на связи, по-моему, есть руководитель Налоговой службы России. Да, есть?
Д.Егоров: Да, Владимир Вячеславович.
В.Путин: Даниил Вячеславович, прокомментируйте, пожалуйста.
Д.Егоров: Добрый день!
Вы знаете, абсолютно правильно Вы говорите о том, что мы наблюдаем достаточно серьезные изменения в структуре экономики, в том числе и в моделях продаж. Я помню, когда мы начинали проект с кассами, у нас были в основном крупнейшие игроки, это был офлайн-ретейл. Теперь все совершенно поменялось.
И здесь, мне представляется, первое, что важно – что мы сделали очень серьезный шаг в том году. Первое. На основании Вашего поручения Федеральному Собранию мы провели нормы, согласно которым нас поддержали законодатели, объявили амнистию для тех, кто пользовался дроблением. И одновременно с этим сделали более плавный, так называемый упрощенный режим налогообложения. Общую ставку теперь можно применять уже от 250 до 450 миллионов рублей выручки.
И в то же самое время, как коллега правильно сказал, мы ввели налог на добавленную стоимость для тех, кто от 60 [миллионов]. Это тот этап, на котором мы можем, собственно, наблюдать, каким образом будет выравниваться конкурентное поле. Если мы увидим существенные изменения и искажения в поведении налогоплательщиков до 60 миллионов рублей, там, конечно, тоже можно будет принимать решение.
Я бы не спешил сейчас сразу с этим соглашаться. Почему? Потому что, наверное, было бы не совсем корректно строить всю налоговую политику исключительно на поведении плохих [налогоплательщиков]. Большинство налогоплательщиков у нас точно добросовестные, и не дробятся, и ведут прозрачный, понятный нам бизнес. Эти искажения, безусловно, есть, с которыми мы и работаем. Это первая часть.
И вторая. Как только мы увидим и предложим коллегам из Министерства финансов, Антону Германовичу, те данные, на которых будем строить наши прогнозы по налогам, тогда уже, собственно, на плечах Минфина будет решение о том, стоит ли двигаться в сторону понижения порогов по налогу на добавленную стоимость.
Спасибо большое.
В.Путин: Вы сказали, что не нужно делать резких движений, основываясь только на поведении тех, кто злоупотребляет сложившимися условиями, – и мы с ними работаем. А как?
Д.Егоров: Значит, первое. Если говорить непосредственно о тех, кто работает через онлайн-платформы, то сейчас мы находимся в состоянии эксперимента, где мы обмениваемся данными с основными онлайн-платформами страны, потому что у коллег тоже достаточно серьезные данные по тому, как работают их клиенты, продавая через них товары. Таким образом, мы сможем наблюдать за этими продажами, и когда идентичные товары, идентичные IP-адреса, там много, много индикаторов, когда они совпадают, мы, собственно, сможем влиять на этих налогоплательщиков – так аккуратно,
чтобы не ликвидировать их, а до того, как они наберут большую, условно, массу продаж, корректировались и переходили на общую систему налогообложения. Это первое.
Второе. Как я уже сказал, теперь дробление, так как у нас налог на добавленную стоимость теперь от 60 миллионов, а не как в упрощенной системе налогообложения было от 250 миллионов, то сама мотивация к дроблению уже становится не столь ярко выраженной. То есть теперь это нужно будет делать только в выручке до 60 миллионов рублей. Естественно, нам наблюдать в этой части будет намного проще, чем когда это касается компаний с большими объемами.
И последнее, наверное, тоже стоит отметить. Сегодня мы предлагаем налоговые режимы, в частности, авто-УСН, на основании которого мы сами расчеты налогов делаем за налогоплательщиков. Вот, наверное, та линейка, которая есть сегодня. Это то, что касается налогов.
По контрафакту – это отдельный блок, наверное, его стоит отдельно обсуждать, не совсем налоговый вопрос.
В.Путин: Дело в том, что контрафакт тоже приобретает сложные формы. Там еще разобраться нужно: вот он [«Хофф»] производит эти матрасы и кровати, но он знает, что это он производит, а кто-то привозит, свинчивает. Это так же, как у нас в области виноделия: танкерами привозили виноматериал и разливали, условно, как кубанское вино. Какое кубанское вино? Причем здесь это? То же самое и с кроватями, на самом деле. С этим надо разобраться тоже. Так я понимаю, в этом дело?
М.Кучмент: Да.
В.Путин: Поэтому то, что сейчас было сказано, Даниил Вячеславович сказал, Вас это устраивает? Или Вы все-таки настаиваете на каких-то более сущностных изменениях?
М.Кучмент: Я думаю, что нам хотелось бы посмотреть, как идет эксперимент на онлайн-платформах,
и понимать действительно, к каким результатам это может привести. Там, безусловно, есть инструменты для того, чтобы выявлять таких недобросовестных участников.
В.Путин: Понимаю, да. Поэтому у меня тоже просьба к Администрации. Максим Станиславович [Орешкин], Вы когда будете оформлять поручение, обязательно этот момент зафиксируйте. Чтобы это в воздухе не повисло, не улетело никуда, а чтобы это было в поле нашего внимания: и в поле внимания Правительства, и Налоговой службы, и, соответственно, с участием бизнеса самого.
М.Кучмент: Да. Я надеюсь, что когда будут данные, мы сможем вместе посмотреть…
В.Путин: Да, так и нужно эту всю работу организовать. Спасибо.
Мы завершаем нашу работу. Перед этим можно было бы и было бы полезно, чтобы кто-то из зала [выступил]. Там есть микрофон?
А.Репик: Конечно.
В.Путин: У нас на экране в зале Ситуационного центра я вижу Севастополь, Кабардино-Балкария была…
А.Репик: Все регионы, все 89 субъектов.
В.Путин: Все 89 мы вряд ли сможем сегодня выслушать. Давайте из зала пару вопросов, потом из регионов.
А.Репик: Тогда, может быть, начнем с зала? Екатерина Лобачёва у нас готовилась по поводу очень важного для нас вопроса. Я говорю про инклюзию, про поддержку инвалидов.
Е.Лобачёва: Добрый день!
В.Путин: Здравствуйте.
Е.Лобачёва: Владимир Владимирович, добрый день! Спасибо большое. Очень тяжело было молчать, пока обсуждали торговлю, потому что я представляю «X5» – это крупнейшая продуктовая сеть страны – «Пятерочка», «Перекресток» и «Чижик». Мы являемся одним из крупнейших работодателей на сегодняшний день. У нас работает более 430 тысяч человек. Поэтому вопрос о вовлечении людей с инвалидностью в трудоустройство для нас очень важен.
Мы давно осознаем, что создание инклюзивной среды как внутри магазинов для наших покупателей и вообще в целом на нашей инфраструктуре, так и для наших сотрудников – это, собственно, наша задача. И с 2016 года занимаемся инклюзивным трудоустройством на различные специальности.
Это и продавцы-кассиры, и администраторы торговых залов, и директора магазинов. Конечно же, офисный персонал IT в большей мере и, конечно же, управленческие позиции. И мы видим, как это влияет на развитие внутри культуры компании. Это повышает вовлеченность всех коллег, взаимовыручку и соучастие, а сейчас это очень важно.
И на практике видим, с какими трудностями сталкиваются как компании, так и кандидаты при найме и адаптации. Хотя сейчас мы понимаем, что у нас большой кадровый дефицит и, Владимир Владимирович, это огромный кадровый резерв для всей страны.
Сейчас у нас примерно 11 с лишним миллионов инвалидов, из них больше четырёх миллионов инвалидов трудоспособного возраста и возможные к вовлечению. По оценкам МГУ, если бы мы смогли всех трудоустроить, то ВВП на душу населения можно было бы повысить на 0,5 процентных пункта, но на сегодняшний день у нас трудоустроено не более 27,5 процента. На самом деле на практике как компании испытывают достаточно повышенные затраты на трудоустройство и адаптацию, так и для самих кандидатов иногда есть страх социализироваться и есть риск потерять свое материальное положение, потому что часть региональных выплат при трудоустройстве у них прекращается.
Государство сейчас уже делает много для стимулирования инклюзивного трудоустройства. И мы просим поддержать дополнительные меры, которые мы видим на практике. В первую очередь, просим поддержать бесплатное переобучение и получение высшего образования по востребованной сейчас профессии, вне зависимости от полученного первого образования. И сейчас есть нацпроект «Кадры», в котором тоже есть переобучение и переподготовка, и мы просим включить туда актуальные специальности в торговле.
Во-вторых, развивать институт социальных координаторов. Это поможет людям выбрать эту востребованную профессию и затем быть сопровожденными в течение первых месяцев их трудоустройства. Для них это создает дополнительный комфорт.
Мы просим рассмотреть возможность сохранить материальное обеспечение для людей после трудоустройства, особенно для тех, кто имеет особые заслуги перед Отечеством, для того чтобы опять-таки, у них был психологический комфорт и возможности, и желание вовлекаться в трудоустройство.
И самое последнее. Это все-таки рассмотреть возможность снижения страховых выплат только на заработную плату трудоустроенных инвалидов. Мы не говорим о компании в целом. Хотя бы на первое время в рамках пилотного проекта это позволит компаниям снизить свою финансовую нагрузку на их трудоустройство и адаптацию и повысить мотивацию бизнеса трудоустраивать инвалидов.
Конечно, я понимаю, что сейчас Антон Германович скажет, что это выпадающие доходы. Но если этот «пилот» покажет свою успешность, то, возможно, в результате его реализации мы увидим повышенные цифры трудоустроенных инвалидов и в абсолюте цифры уплаты страховых взносов будут больше.
А мы – компания «X5» и в принципе компании торговли – готовы быть участниками всех экспериментов и в дальнейшем масштабировать все эти практики.
Спасибо большое.
В.Путин: Да, Вы правильно сказали по поводу сокращения взносов в страховые фонды, потому что в страховые фонды как раз взносы идут, для того чтобы решать социальные задачи, так скажем. Хотя, наверное, на какое-то время можно было бы это и сохранять.
Что касается получения бесплатного второго образования, вне зависимости от получения первого. Мы же этот вопрос обсуждали и вроде бы даже решили, на совещаниях с Правительством неоднократно это обсуждалось. То же самое касается социальных координаторов и сохранения социального сопровождения после трудоустройства. Мы эти вопросы все неоднократно на Правительстве обсуждали.
Татьяна Алексеевна, в каком состоянии это?
Т.Голикова: Владимир Владимирович! Коллеги!
Вы совершенно правильно помните, все, что касается образования, у нас предусмотрено 79-й статьей Закона «Об образовании», право получить образование есть. Коллега правильно сказала относительно возможности переподготовки.
Кроме того, у нас в рамках нового национального проекта по кадрам предусмотрено субсидирование рабочих мест для граждан с ограниченными возможностями здоровья. Если это участники специальной военной операции, это фактически все группы инвалидности, которые они имеют, и на адаптацию рабочих мест предусмотрены соответствующие финансовые ресурсы, по 200 тысяч на рабочее место. Мы сейчас с регионами этот порядок реализуем.
Теперь то, что касается снижения страховых взносов. Вы знаете, что подобного рода снижение должен компенсировать федеральный бюджет, коллега правильно абсолютно сказала. Но в прошлом году было принято иное решение по поводу компенсации. Сегодня эти расходы возложены на Социальный фонд, и, строго говоря, это означает, что мы должны пониженные тарифы субсидировать теми же социальными расходами. То есть это, по сути, скрытое субсидирование торговли.
Но я исхожу из другого. У нас все-таки социально ответственный бизнес. Получается, что как бы бизнес социально ответственный, но если нужно принять на работу людей с ограниченными возможностями здоровья, то для этого государство должно предоставить какие-то льготы социально ответственному бизнесу.
Все-таки я считаю, что мы в последнее время приняли достаточно серьезный набор решений, и с 1 января 2025 года запустили новые решения для того, чтобы расширить возможности трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья. И сейчас в этом смысле нет необходимости принимать решение о снижении, даже на время, страховых взносов. Потому что, напомню, что в системе обязательного социального страхования у нас все-таки установлено правило, что из тех взносов, которые уплачиваются работодателями, формируются пенсионные права граждан, в том числе тех людей, которых мы хотим устроить на работу, которые имеют сегодня ограничения по здоровью.
Поэтому я предложение коллег относительно снижения страховых взносов, даже в пилотном режиме, не разделяю на сегодняшний день, потому что это источник формирования пенсионных прав. А все, что касается образования, переобучения, еще раз повторюсь, все, что касается субсидирования рабочих мест и трудоустройства, эти все меры у нас предусмотрены, и мы их реализуем.
В.Путин: Именно поэтому я с этого и начал, сказал, что мы неоднократно обсуждали с Правительством эти вопросы, и решения были приняты. Просто возник вопрос. Может быть, они как-то не реализованы, но тем не менее они реализуются, в том числе это касается и получения второго образования.
А по поводу расходов, связанных со страховыми, социальными фондами, вопрос очень тонкий. Несмотря на то, что Татьяна Алексеевна подвергла сомнению социальную направленность российского бизнеса, я все-таки думаю, что в этой дискуссионной такой полемике мы видим, что бизнес наш, особенно в последние годы, выстроен и патриотически, и в социальном плане отвечает требованиям сегодняшнего дня.
Но здесь, конечно, нам нельзя допустить каких-то дисбалансов, потому что и бюджет тоже социально направленный. Мы же в том числе из бюджета социальных фондов решаем основные вопросы с социальным обеспечением граждан в широком смысле этого слова. Поэтому давайте мы здесь так договоримся. Все-таки надо будет проанализировать, что можно сделать дополнительно из того, что уже сделано по поводу трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья.
Татьяна Алексеевна знает хорошо, мы с ней уже сто раз, может быть, и больше на этот счет говорили: трудоустройство людей с ограниченными возможностями здоровья – ключевой момент для обеспечения нормальной жизни этих людей, наших граждан. Потому что когда человек работает, это меняет кардинально его жизнь, это очевидная вещь, это один из самых важных вопросов, который мы должны решать. Давайте с этой точки зрения сейчас проанализируем те вопросы, которые были сейчас подняты коллегой из зала.
Спасибо.
А.Репик: И может быть, тогда в резонанс как раз к словам Татьяны Алексеевны. У нас там есть Сергей Колесников, который ровно обратное – как раз хочет коротко заострить внимание на недоплаченных взносах со стороны самозанятых и представителей индивидуальных предпринимателей.
С.Колесников: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я хочу коснуться конкуренции компаний за кадры, дефицит которых ощущается, и эксперты отмечают, что дефицит кадров составляет от двух до четырёх миллионов [человек] в России.
Как Вы знаете, с ноября 2018 года действует закон о самозанятых, и этот закон позволил миллионам граждан выйти из тени и платить налоги, и государство получило миллиарды рублей налоговых доходов. Более того, российские граждане, в частности, наверное, каждый житель крупных городов, стал получать качественную, безопасную и дешевую услугу, в частности, водители самозанятых через «Яндекс.Такси».
Все это показывает, что пример удачный, но при этом существует и ложка дегтя в бочке меда. Компании стали привлекать труд самозанятых вместо наемного труда, а поскольку существует налоговый арбитраж, наемный труд обходится компании в 43 процента (30 процентов – социальный налог, 13 процентов – НДФЛ), в то время как труд самозанятых обходится компаниям всего лишь в шесть процентов.
Самозанятые, кстати, Владимир Владимирович, не платят соцналоги и не платят НДФЛ. Поэтому, когда я вижу молодого водителя и ветерана СВО, конечно же, здесь мое сердце принадлежит Екатерине [Лобачёвой] в силу того, что я вижу эти картины и понятно, что почему-то одна категория не платит, а другая – платит.
В этом смысле еще существует конкуренция за кадры. Понятно, что компании, которые платят 43 процента, и компании, которые платят шесть процентов, находятся в неравной конкуренции. Поэтому просьба: усилить профилактику и надзор за компаниями, которые используют права гражданско-правового характера и привлекают вместо наемного труда самозанятых индивидуальных предпринимателей.
Большое спасибо.
В.Путин: Вы знаете, когда мы принимали решение в отношении самозанятых, индивидуальных предпринимателей, споров было очень много. Будет ли это вообще работать, сможем ли мы добиться цели, которую перед собой ставим, а именно цель – «обеление», что ли, этого бизнеса, будут ли люди регистрироваться, поверят ли они тем шагам, которые государство делает?
В целом все получается, да. Но, конечно, те издержки, о которых Вы сказали, они тоже, наверное, были неизбежны.
Попросил бы Решетникова, Министра экономического развития, – [Минэконом] принимал активное участие, естественно, в этой работе, это их сфера деятельности, – прокомментировать.
Пожалуйста, Максим Геннадьевич.
М.Решетников: Владимир Владимирович, вопрос сложный. Действительно, мы начинали с легализации самозанятых, гигантский шаг вперед здесь сделали.
Но что у нас сейчас происходит? У нас происходит очень разный уровень налоговой нагрузки при покупке труда по разным, скажем так, налоговым схемам, налоговым режимам. То есть у нас, когда труд покупают как труд, как трудовые отношения, платят НДФЛ и потом платят социальные взносы.
Когда у нас, например, труд покупают как самозанятых, через самозанятых, через гражданско-правовую форму, ставка от четырёх до шести процентов. При этом могут также покупать труд как у индивидуальных предпринимателей – у нас достаточно много индивидуальных предпринимателей без наемных работников. То есть по факту это те же гражданско-правовые отношения, которые очень сложно отделить от трудовых в ряде случаев, и там вообще может быть один процент.
Поэтому мы здесь с Минфином и с Налоговой [службой] тоже ведем дискуссии. У нас есть общее мнение, что нам все-таки надо как-то эту систему нормализовывать. По крайней мере, чтобы у юридических лиц, когда они покупают труд в разных формах, все-таки этих различных искажений, скажем так, было меньше. Потому что, когда мы самозанятых вводили, мы все-таки вводили их в отношении «физики к физикам». А когда у нас юридические лица начинают уже в большом объеме нанимать самозанятых, там есть достаточно много признаков именно по трансформации трудовых отношений.
Что мы сейчас сделали? Мы сейчас с Рострудом и с Министерством труда согласовали критерии для проверок по линии Роструда с тем, чтобы выявлять те компании, которые на самом-то деле, скажем так, покупают труд, но под видом этих налоговых режимов. Это первая часть. У нас сейчас экспериментально эти проверки идут, мы тоже с бизнесом обсуждали. Посмотрим результаты по итогам I квартала.
И надо выходить все-таки нам на унификацию налоговых режимов и, скорее всего, как-то аккуратно дестимулировать юридических лиц, которые приобретают по факту труд под видом разных этих налоговых режимов. Почему, мне кажется, сейчас надо это делать? Потому что наша экономика трудодефицитна.
И конечно, этот фактор манипуляции, скажем так, и оптимизации, использования разных налоговых режимов, снижения налогообложения труда – это, с одной стороны, то, что Татьяне Алексеевне доставляет массу проблем, потому что просто достаточно большой объем соцвзносов недоплачивается. А с другой стороны, это то, что реально мешает росту производительности труда в экономике. Потому что, если можно неэффективно использовать труд за счет того, что недоплачивать налоги, – это неправильно, это снижает общую эффективность нашей экономики.
Поэтому мы понимаем, насколько эта тема чувствительна, будем вместе с бизнесом варианты обсуждать, но считаем, что время для решения этих вопросов потихоньку подходит и назревает. Будем предлагать решение.
В.Путин: Хорошо, и это правильно, наверное. Только ни в коем случае не нужно предпринимать шаги, которые бы загнали опять самозанятых в тень. Здесь нужно быть очень аккуратными.
Антон Олегович, добавите чего-нибудь?
А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы действительно сегодня разработали одиннадцать критериев, которые свидетельствуют о том, что может быть наличие факта подмены трудовых отношений именно налоговым режимом самозанятых.
Совместно с Федеральной налоговой службой сегодня на базе тех сведений, которые есть в ФНС, проанализировали ситуацию по таким предприятиям. Сегодня уже есть определенный перечень предприятий, которые у нас в рамках пилотного режима анализируются, проводим консультации совместно с Генпрокуратурой, с Рострудом.
Соответственно, уже сейчас мы видим, что с учетом тех консультаций, которые мы проводим с отдельными предприятиями, коллеги обращают внимание, скажем так, на целесообразность перехода на традиционные трудовые отношения – именно легализация и переход их в стандарт по уплате полного объема налоговых отчислений в размере 43 процентов.
Поэтому эту работу мы начали, и я надеюсь, что она как раз в данном случае позволит нам эти перекосы, которые сегодня есть в системе налогообложения именно трудовых отношений, немножко откорректировать и сформирует правильное понимание со стороны бизнеса и со стороны власти относительно регулирования этой сферы.
В.Путин: Хорошо. Только, пожалуйста, обратите внимание на то замечание, которые мною было сделано. Эти шаги не должны загнать никуда никого опять в «серую зону». Аккуратненько.
Коллеги, я сказал, что на экране у нас в Ситуационном зале некоторые регионы – картинки есть, поэтому я их назвал, если есть какие-то вопросы, предложения и идеи.
Севастополь, пожалуйста.
В.Шмельков: Добрый день, коллеги!
Владимир Владимирович, большое спасибо за предоставленное слово. Мы сегодня, в принципе, когда готовились к этому форуму, готовили вопросы. Сегодня уже два вопроса, которые мы готовили, прозвучали.
Первый – это вопрос дать возможность нашим в том числе виноградарям. Вы знаете, что город Севастополь – город-герой, но он еще и город-курорт, и город, который занимается очень серьезно виноделием.
В нашем севастопольском терруаре находятся порядка 43 предпринимателей, которые занимаются вопросами виноделия. И не все, конечно же, но многие из них давно уже мечтают о том, чтобы создать определенные места, где могли бы встречать своих гостей, рассказывать о том, как они прошли путь от начала закладки винограда и до момента получения уже готового продукта, дать возможность людям попробовать свой продукт и, скажем так, чтобы люди могли остаться, как коллега говорил, утром встретить зарю и насладиться утренним Крымом.
Мы услышали ответ на этот вопрос. Большое спасибо и «Деловой России», и Правительству, и Вам, Владимир Владимирович, за то, что эти вопросы поднялись.
Но и то, что касается гостеприимства. В городе Севастополе тоже есть очень много памятников культурного наследия, хотелось бы, чтобы они имели привлекательный вид. И бизнесмены города хотели бы инвестировать в эти здания, сооружения. Мы тоже ответ на этот вопрос уже услышали, соответственно, еще раз говорю большое спасибо, что появилась возможность сказать о том, что эти вопросы касаются в том числе и нашего города-героя.
В.Путин: Спасибо большое.
Донецк, пожалуйста.
В.Фоменко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович.
Развитие Новороссии и повышение экономической связанности с другими регионами Российской Федерации невозможно без комплексного развития транспортно-логистической инфраструктуры. В нее после распада Советского Союза прежние власти почти не вкладывались. Новороссию нужно восстанавливать, обеспечивая логистику необходимых материалов, промышленной и аграрной продукции, товаров народного потребления по железной дороге. Для этого нужно строить современные транспортно-логистические центры.
Здесь есть две проблемы. Во-первых, зачастую правовой статус земельных участков в Новороссии не урегулирован. Непонятно, кто владел землей до 2014 года, ведь доступ к украинскому государственному реестру недвижимости в ДНР отсутствует. Необходимо минимизировать риск правовой неопределенности и защитить интересы инвесторов в ситуации возможных требований со стороны лиц с украинскими документами о собственности.
Во-вторых, изменения вида разрешенного использования земельного участка требуют продолжительной работы по приведению его в соответствие с целью строительства ТЛЦ. И для строительства приоритетных объектов нужна ускоренная процедура присвоения ВРИ соответствующим земельным участкам. Просим рассмотреть такую возможность. Это намного ускорить восстановление и развитие всей Новороссии.
Спасибо большое.
В.Путин: Да, спасибо. Мы с Маратом Шакирзяновичем обсуждали этот вопрос неоднократно, и там действительно эти вопросы такие тонкие, но они требуют решения, я согласен. Потому что это мешает развитию.
Марат Шакирзянович, сможете что-то добавить сюда?
М.Хуснуллин: Да, Владимир Владимирович, мы действительно идем путем сплошной инвентаризации земельных участков. Мы до конца года основную работу сделаем по этому направлению.
Мы сейчас отработали дополнительный механизм ускоренной постановки на учет недвижимости и земельных участков. Еженедельно заслушиваем этот вопрос на рабочей группе. Поэтому, если коллега хочет действительно строить, мы его приглашаем, в ручном режиме будем его сопровождать. Более того, у нас принято решение и закон о свободной экономической зоне, что дает дополнительные льготы. И сегодня уже более 300 участников заявились в эту свободную экономическую зону.
Пользуясь случаем, Владимир Владимирович, учитывая, что все деловое сообщество здесь находится, я вообще всех коллег приглашаю вкладываться в Новороссию. Там прекрасные возможности для роста, нечего там бояться. Если там два-три года назад у нас мало было желающих, то теперь желающих становится все больше и больше. А все земельные и правовые отношения, Владимир Владимирович, мы до конца года урегулируем нормативными актами.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо.
Марат Шакирзянович сказал, что приглашает всех вкладываться. Да, действительно там есть во что вкладываться, там и земли очень плодородные, что касается сельского хозяйства, и благодатные с точки зрения развития туризма – Приазовье и так далее. Там много очень интересных составляющих, в том числе льготная ставка по ипотеке сохраняется и так далее. Здесь есть над чем работать, здесь действительно привлекательные условия.
Марат Шакирзянович, помогите, пожалуйста, коллеге, который вопрос задал. Вы сами это предложили в ручном режиме, но хотелось бы без ручного режима выработать общие критерии, связанные с использованием земли, со статусом этой земли. Понимаю, что это непросто сделать, понимаю. Но все-таки мы с Вами действительно много раз подходили к этому снаряду, Вы мне неоднократно докладывали.
Сейчас не буду вдаваться в нюансы, связанные с документами, которых нет, еще с чем-то. Но надо выработать общий порядок, общий, и надо его разбюрократить максимально, вне зависимости от того, что было раньше. Надо исходить из того, что есть сейчас и в чем заинтересована страна и эти регионы, о которых мы сейчас говорим.
Я тогда Максима Станиславовича попрошу тоже это обязательно отметить в поручении, чтобы ничего не забылось, не зависло. Текучки много, но этим мы должны не только позаниматься, а решение окончательное принять.
Значит, нам нужно потихонечку завершать наше мероприятие. Надеюсь, что оно было интересно для всех, кто принимал в нем участие. Прежде всего, имею ввиду, конечно, представителей бизнеса. Коллеги из Правительства высказывали свою точку зрения, излагали, на те вопросы, которые вы поднимали. А это то, что вас беспокоит. И я очень рассчитываю, что наше сегодняшнее мероприятие пойдет на пользу развитию бизнеса, и будущая наша совместная работа окажет существенное влияние на поддержание экономического роста и его качество.
Мы говорим о мягкой посадке небольшой, для того чтобы обеспечить развитие, как я говорил в начале нашего мероприятия, в рамках соблюдения макроэкономических показателей, потому что они – это база развития. Без приведения в должное состояние, к целевым показателям инфляционных процессов нам… вам тоже трудно очень работать, ведь это не дает возможности планировать долгосрочные инвестиции, осложняет работу самым существенным образом.
У нас с вами получалось, очень многое получалось, иначе не было бы 4,1 процента роста в позапрошлом году и 4,3 процента в [прошлом] году. Мы все всё в основном, так скажем, понимаем, мы знаем, откуда этот рост. И это не только ВПК. Все говорят: ВПК, ВПК. Да, ВПК внес существенный вклад в развитие темпов роста экономики, но далеко не только ВПК, не только оборонная промышленность, а все, о чем мы сейчас здесь говорили. Это же не оборонная промышленность. Виноделие – причем здесь ВПК? Ваше направление – гостеприимство, высокие технологии и так далее, и так далее. Это все огромный вклад в развитие экономики.
И мы должны принимать исключительно прагматичные решения. Я уже говорил, повторю еще раз: мы продемонстрировали хорошие темпы роста в предыдущие годы. А что получилось у тех, кто пытался нам мешать и наносил ущерб самим себе в стремлении помешать нам? У нас есть очень хорошая поговорка в народе: «Не рой другому яму, сам в нее и попадешь». Штаты, несмотря ни на что, действуют очень прагматично, они себя не забывают. Мы до сих пор поставляем ядерное топливо США – и ничего. Вот вы смеетесь, но это же так. Почему? А потому что выгодно. И правильно, и молодцы. И у них рост экономики такой значимый, достаточно приличный для них. Не 4,3, но все-таки очень приличный. А основные экономики Европы свалились в рецессию фактически.
Вот результат. И мы должны также действовать, очень прагматично на каждом шаге. И вместе это нужно делать. Бизнес, тут администрация, трудовые коллективы, как я говорил. Прислушивайтесь к ним, пожалуйста, к людям прислушивайтесь, это всегда полезно.
И, конечно, Правительство, Центральный банк. В целом у нас так и выстроена работа. В конце прошлого года мы с бизнесом проводили такое совещание очередное. Прямо коллеги там говорили, на что просят обратить внимание. И Правительство в целом идет вот по этому пути. Поэтому нужна обратная связь. В данном случае сегодняшнее мероприятие – это и есть та обратная связь, которую мы пытаемся добиться, для того чтобы получить общий результат на благо России.
Вам большое спасибо. Успехов. Спасибо, спасибо большое. Всего хорошего.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 13 мая 2025 > № 4779726
Владимир Путин
Марат Хуснуллин: В Северодонецке ЛНР началось строительство котельной 80-летия Победы
В новых регионах в рамках комплексной программы развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства в числе ряда мероприятий продолжаются работы по обновлению изношенных объектов тепло- и водоснабжения, а также ведётся строительство новых. Так, в Северодонецке специалисты приступили к возведению котельной 80-летия Победы. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Эта котельная с символичным названием подтверждает, что в целом в новых регионах мы движемся в нужном направлении, создавая для людей те условия, которые обеспечат им комфортную мирную жизнь. Северодонецк восстанавливается, разработан мастер-план для города и агломерации, поэтому надо закладывать мощности и по коммунальной инфраструктуре для их развития. По расчётам, котельная 80-летия Победы согреет жителей порядка 360 домов, а также 14 социальных объектов», – рассказал вице-премьер.
Мощность новой котельной составит 58 МВт. Строительство ведётся под контролем Фонда развития территорий.
«На сегодняшний день в Северодонецке ФРТ заменил более 30 км тепловых сетей, в планах до конца 2025 года – модернизация ещё 40 км труб. Кроме того, восстановлены котельные 71-го и 83-го микрорайонов. Новую строящуюся котельную 80-летия Победы планируем запустить в режиме опытно-промышленной эксплуатации к следующему осенне-зимнему сезону и начать подавать тепло жителям», – сообщил генеральный директор фонда Ильшат Шагиахметов.
Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Электроэнергетика > premier.gov.ru, 12 мая 2025 > № 4779966
Марат Хуснуллин
Донецк принял первый за 11 лет пассажирский электропоезд
Сергей Винник (Донбасс - Крым)
Хорошая новость пришла из Донецка. Железнодорожный вокзал столицы ДНР встретил первый пассажирский электропоезд. Состав Дебальцево - Донецк с 9 мая продлен до станции Ясиноватая.
Последний пассажирский поезд здесь ходил в 2014 году. И вот теперь, спустя 11 лет, вокзал принял первую электричку. На предприятии рассчитывают, что вслед за первым поездом появятся и другие. А в скором времени Донецк свяжут постоянные рейсы со всеми российскими субъектами.
Отметим, что в конце апреля 2025 года через новые российские регионы в Крым проследовал первый за 11 лет грузовой контейнерный состав. Конечной точкой назначения был порт Севастополь, где контейнеры перегрузили на суда. На Крымской железной дороге заверили, что грузовые перевозки по железной дороге через территории новых субъектов будут регулярными.
"Работа ваша - яркий свет, что озаряет жизнь во мраке..." Корреспонденты "РГ" побывали в больнице в Волновахе
Корреспонденты "РГ" побывали в больнице в Волновахе
Анна Ковалева,Владимир Ладный (Донецкая Народная Республика)
Журналисты "Российской газеты" вошли в освобожденную Волноваху в марте 2022 года с первыми российскими солдатами. На улицах - погибшие, под ногами хрустят гильзы. И все дороги вели тогда в больницу - спасение и для местных жителей, и для бойцов.
Но бои не оставили от больницы почти ничего - все 11 корпусов были разрушены. Раненых и больных лечили просто в палатках, развернутых между уничтоженными зданиями. Приехав сюда сейчас, мы не поверили своим глазам: такой красоте и чистоте, такому оснащению и оборудованию позавидуют больницы больших европейских городов.
Главврач Павел Харнас ведет нас по коридорам, показывает этажи с новейшим оборудованием: компьютерная томография, лучевая диагностика, инфекционная, аптека, прекрасно оснащенные операционные. Даже прачечная тут своя, шикарная, и хозблок, и склад.
Телефон Харнаса разрывается не переставая - по пути он успевает давать десятки советов и распоряжений. О себе он не рассказывает совсем, зато от коллег и пациентов мы наслышаны о нем немало: говорят, что хирург уникальный, что смелости необычайной. Рассказывали, как недавно его медицинскую машину атаковал дрон, промахнулся и взорвался рядом, как в числе первых приехал он на ракетный обстрел и чуть не попал под новый залп, как сам отправляется на самые сложные и опасные выезды, как вместе с коллегами работает днем и ночью: операции, монтаж оборудования, организация всех лечебных процессов...
Любое лечение тут бесплатное, в благодарность принимают разве что стихи - на выписке пациент оставил на больничном листе рукописные строки:
"Работа ваша - яркий свет, что озаряет жизнь во мраке.
Здоровья, сил и лишь побед медперсоналу Волновахи!"
Хирургическая помощь в Волновахской больнице сегодня вышла на такой уровень, которого в прежние времена пациенты здесь просто не видели
А сил волновахинским врачам требуется много.
- В начале 2023 года, когда я принял больницу, она уже была вполне готова к работе. Операционные, реанимация еще ни разу не запускались, просто потому что не было персонала, - рассказывает Павел Сергеевич. - И пришлось поначалу опереться на приезжих, особенно врачей из Ямала: их округ шефствует над нашим регионом.
Сам Харнас из Москвы - там родился, окончил медицинскую академию, защитил кандидатскую. В столице ждут его жена Елена и 13-летний сын Мишка.
- Как же вы решились приехать сюда из столицы, Павел Сергеевич? Когда тут каждый день грохотали взрывы, фронт был еще близко?
- Когда я понял, что произошло в феврале 2022-го, когда осознал, что началось, твердо решил как-то быть полезным. Нас из Москвы приехало четверо хирургов. Есть в больнице и местные прекрасные врачи, есть и те, кто прошел боевые действия.
Боевой опыт врачам этой больницы по-прежнему важен. Например, в июле прошлого года городок строителей, восстанавливавших больницу и многие другие здания города, был атакован "Хаймарсами". Но бог миловал, никто не погиб, только ребят жестко посекло сотнями вольфрамовых шариков, которыми были набиты боеголовки.
- Я приехал туда с врачами, эмчеэсовцы приехали, сотрудники, все, кто мог, сбежались на помощь. Говорю их руководителю Хизиру Кадиеву: мы раненых вывезем, а ты скорее разгоняй людей, могут ударить еще раз. И точно: вэсэушники, возможно, наблюдали с дрона и, выждав, чтобы собралось побольше людей, атаковали ту же точку новыми ракетами. И тут уже и погибшие, и тяжелораненые в большом количестве. На месте погиб и Кадиев, и целый ряд замечательных мирных людей, приехавших восстанавливать город.
Говорят, что здесь врачам свойственны особенная ответственность и доброта. А еще смелость - ведь дроны сбивают иногда прямо над крышей больницы
Два десятка раненых привезли в больницу, помогать бросился весь персонал, даже дворники и охранники. Кто не умел лечить, таскали носилки, сдавали кровь. Некоторых раненых удалось спасти лишь благодаря волшебным рукам московских и ямальских хирургов. Очень "тяжелого" оперировал начмед, друзья называют его "Три Ю": Юрий Юрьевич Юриченко. Ушивание печени, ушивание легкого, сложнейшая операция, и уже зафиксировали остановку сердца - а парень-то молодой, 20 лет. Шансов почти не было, а вот ведь - спасли! И вернулся к работе, и отстраивает здания Волновахи до сих пор!
А другой парень, увы, умер прямо на операционном столе. В первый прилет ракет ранило его отца, а во второй прилет сын, который прибежал ему на помощь, был ранен смертельно. Отец своего сына опознавал на хирургическом столе.
...За последние годы волновахские врачи удостоены самых разных наград - их вручали губернатор Ямало-Ненецкого округа Дмитрий Артюхов, глава ДРН Денис Пушилин, а сам Павел Харнас и его зам Юрий Юриченко получили даже грамоты президента Путина.
Пациенты нахваливают тут даже столовую - шеф-повар, а по-больничному - диетическая сестра Виктория Гузий рассказывает, что нет в этом никаких секретов, "а просто стараемся готовить из лучших свеженьких продуктов лучшие блюда, как дома".
Павел Сергеевич - боец по складу характера, всю жизнь занимался борьбой, тайским боксом, рукопашным боем. В тяжелых условиях СВО эти его качества очень даже пригодились.
- Пока, конечно, тренироваться некогда. Да и негде. Но на подходе спорткомплекс, который строят в Волновахе все те же шефы-ямальцы. Там и борцовский зал, и боксерский, все экипировано, оснащено. И как настанет жизнь полегче - будет где и спортом позаниматься.
Пациенты боготворят Алдына Таргына, Валентину Бачевскую, да многих врачей. Говорят, что тут, в зоне военного положения, врачам свойственна особая ответственность и особая доброта. И, конечно, смелость - ведь дроны по-прежнему сбивают иногда прямо над крышей больницы. Но донецкий минздрав всячески стимулирует приезд сюда специалистов. Растущие зарплаты, премиальные, социальные. Далеко не все регионы могут похвастаться служебным жильем, тем более такого качества.
И потому хирургическая помощь в Волновахской больнице вышла на такой уровень и масштаб, которых тут никогда не видели: появились малоинвазивные, лапароскопические операции: через прокол, через маленький надрез вставляется видеокамера, манипуляторы и делаются сложнейшие операции - на брюшной и грудной полости, на суставах. Для России это обыденность, но до войны, при Украине, тут такого не было.
- А родная Москва... Удивляет, что она живет своей жизнью, - вздыхает Павел Сергеевич. - Будто и нет войны. Будто они на другой планете. Кто-то может отметить день рождения за миллион и не вспомнить, что фронт нуждается в беспилотниках, в амуниции, в помощи. Экскурсии, что ли, сюда делать, не знаю даже, как до них донести, что это не война Донбасса, это война России. А настоящие герои, конечно, те, кто в окопах. У нас есть парни, которые уже по два и даже по три раза лежали с ранениями. И возвращаются на фронт. Вот на них земля русская и держится.
Вообще работы в больнице прибавляется, но это хороший знак: население возвращается в Волноваху. По утрам на улицах пробки из автомобилей. Жизнь возвращается.
Новый импульс: в Петербурге обсудили направления развития ЖКХ
Жилищно-коммунальное хозяйство в ближайшие пять лет ждет масштабная модернизация. Нацпроект «Инфраструктура для жизни» ставит задачу сделать отрасль безубыточной и придать ей новый импульс развития. Об этом шла речь на пленарной сессии в рамках XXII Международной выставки «ЖКХ России».
По словам директора Департамента стратегических проектов Минстроя России Ольги Шаровой, за последние шесть лет около 600 млрд рублей из федеральных средств было направлено на модернизацию коммунальной инфраструктуры. «Сегодня по линии Минстроя реализуется 13 механизмов финансирования этой программы. Отрасли ЖКХ предстоит решить проблемы невыполнения инвестиционных программ, большой дебиторской задолженности», — отметила она.
Заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева напомнила, что среди уже реализованных задач нацпроекта «Инфраструктура для жизни» — внесение изменений в закон «О теплоснабжении», включение мероприятий по созданию коммунальной, социальной и дорожной инфраструктур в обязательную часть проектов комплексного развития территорий. «Благодаря этому удалось синхронизировать градостроительную политику и планы развития городской и коммунальной инфраструктур», — подчеркнула Светлана Разворотнева.
По ее словам, федеральным центром поставлена задача вложить в ЖКХ к 2030 году 4,5 трлн рублей, из которых не менее трети поступит из бюджетных источников. Регионам предстоит привлекать средства в ЖКХ в том числе и с помощью концессионных соглашений, но пока их число оставляет желать лучшего. Так, проведенная Счетной палатой проверка показала: в четверти соглашений нет инвестиционных обязательств. Эксперты прогнозируют улучшение ситуации, так как в ближайшее время в третьем чтении будет принят закон, по которому в концессионных соглашениях появится инвестиционная часть, а невыполнение этих программ будет рассматриваться как существенное нарушение. В планах законодателей создание реестра добросовестных концессионеров и реестра заключенных концессий.
Не только с помощью тарифов
О решении проблемы недофинансирования ЖКХ за счет изменения тарифного регулирования рассказал профессор НИУ «Высшая школа экономики» Сергей Сиваев. По его мнению, система субсидий семьям с низкими доходами работает неэффективно, поэтому число семей, получающих субсидии на оплату ЖКУ, сокращается. «Базовые тарифы должны быть такими, чтобы население могло их оплачивать. Метод регулирования, когда мы их подгоняем под верхнюю планку предельного ограничения по стоимости, привел к тому, что за 10 лет они отстали от официальной инфляции на 21,5 пункта, и организации коммунального комплекса теряли по 800 млрд рублей в год», — отметил Сергей Сиваев. Он предложил установить критерий финансовой доступности коммунальных услуг, исходя из доли домохозяйств, получающих финансовую поддержку в рамках федеральной программы адресной помощи низкодоходным семьям. «Существующие тарифы, когда за субсидиями приходят семьи, чьи платежи составляют 18% от дохода, а жилая площадь не превышает 23 кв. м, являются максимально возможным вариантом для 27 субъектов РФ, а для 29 субъектов тарифы можно повысить на 30%», — сообщил эксперт. Региональный подход в программе жилищных субсидий существенно изменит картину тарифного поля организаций коммунального сектора и сделает тарифы доступными для потребителей.
Новые резервы для развития
По словам члена Совета ЖКХ Лидии Смолиной, если на 1 декабря 2023 года общая дебиторская задолженность за ЖКУ составляла 1,5 трлн рублей, то сегодня — 1,8 трлн. Опрос граждан показал: основные причины появления задолженности — забывчивость (47% опрошенных), нестабильный заработок (25%) и неудобство ежемесячной оплаты (13%). «У Минстроя и Минэнерго есть план по снижению этой задолженности, в том числе за счет цифровизации ЖКХ, что позволит улучшить учет», — сообщила Лидия Смолина. Среди обсуждаемых мер — установка интеллектуальных приборов, счетчиков тепла и газа. В рамках проекта «Умный город» в каждом многоквартирном доме (МКД) будет создан единый интеллектуальный центр по сбору и передаче показаний приборов учета.
Опираясь на опыт регионов
Свои подходы к приданию нового импульса ЖКХ есть и в Петербурге. Как отметил вице-губернатор Евгений Разумишкин, там не только используют предлагаемые Минстроем инструменты поддержки отрасли, но и перенимают опыт коллег. Так, Петербург по примеру Москвы перешел от подрядного способа организации уборки территорий к хозяйственному, и эффект от этого горожане почувствовали уже этой зимой: улицы города стали намного чище.
Отличительная особенность сферы ЖКХ в Санкт-Петербурге — большое количество объектов культурного наследия: из 24 524 жилых домов более 10 тыс. имеют охранный статус, что обусловливает особый подход к их капитальному ремонту. Если раньше многие фасады домов-памятников завешивали сеткой, чтобы не бросались в глаза трещины и отбитая лепнина, то сегодня парадный фасад города выглядит на самом деле парадным. Евгений Разумишкин также анонсировал инициативу по ужесточению требований к управляющим компаниям (УК) в целях повышения качества услуг и борьбы с недобросовестными операторами в сфере управления МКД: «На сегодня порог входа низкий, в результате на рынок приходят и недобросовестные компании. Мы намерены этот порог поднять».
О том, что ЖКХ проходит обновление, можно было судить и по работавшей в дни форума выставке. Компании из разных регионов представили на ней разработки цифровых платформ — от платформы для взаимодействия жителей и УК до технологии комплексной автоматизации бизнес-процессов и обслуживания абонентов.
Авторы: Светлана СМИРНОВА
Номер публикации: №16 09.05.2025
Холод под контролем: ущерб от таяния многолетней мерзлоты может составить 10 трлн рублей
В Совете Федерации (СФ) недавно состоялось совещание с участием профильных министерств на тему «Мониторинг состояния вечной мерзлоты: проблемы совершенствования законодательства». Проводивший его сенатор от Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) Владимир Пушкарёв напомнил, что президентом России поставлена задача по созданию научного центра мониторинга вечной мерзлоты для технологии адаптации арктической инфраструктуры к процессам таяния. Решению этой задачи должен способствовать федеральный закон «О многолетней (вечной) мерзлоте», концепцию которого участникам совещания представили статссекретарь — заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Антон Басанский и руководитель проектов по разработке цифровых продуктов направления «Цифровая трансформация и устойчивое развитие» Федерального автономного научного учреждения «Восточный центр государственного планирования» (ФАНУ «Востокгосплан») Сергей Долгачёв.
В одни руки
Как пояснил «Стройгазете» Антон Басанский, вечная мерзлота занимает 65% территории нашей страны, являясь основой экосистем и инфраструктуры Арктики и Дальнего Востока. Однако за последние 50 лет температура в этих макрорегионах выросла на 2-3°C. Таяние мерзлоты ускорилось, что создает серьезные риски для критически важной инфраструктуры — трубопроводов, автомобильных и железных дорог, аэропортов. К 2050 году ущерб от деградации мерзлоты может составить до 10 трлн рублей. Решение такой масштабной проблемы должно быть системным и опираться на законодательную базу.
Характеризуя разработанную Минвостокразвития России и ФАНУ «Востокгосплан» концепцию федерального закона, Антон Басанский отметил: «Ключевые решения, предусмотренные этим документом, — создание единой системы мониторинга грунтов и климата, разработка федеральных стандартов строительства и эксплуатации инфраструктуры на мерзлоте, а также правил безопасного вывода объектов из эксплуатации. Принятие федерального закона позволит скоординировать действия всех уровней власти, регионов и предприятий, которые ведут хозяйственную деятельность в Арктике».
Более подробно о необходимости принятия федерального закона участникам совещания рассказал Сергей Долгачёв. Из его доклада следует, что данные о мерзлоте, которые сейчас собираются в рамках фонового мониторинга, никак не соотносятся с данными, собираемыми в результате геотехнического мониторинга. Поэтому предлагается все данные включать в единую информационно-аналитическую систему (ИАС) мониторинга мерзлоты. Кроме того, предстоит наладить передачу в ИАС данных о мерзлоте от коммерческих компаний, которые сейчас не хотят ими делиться. Между тем на основе этих данных должны разрабатываться математические модели прогнозирования рисков, для того чтобы их использовали другие участники рынка.
Создать ИАС планируется в несколько этапов. На первом для сбора уже имеющихся данных предполагается задействовать программное обеспечение «Витрина данных» на платформе «ГосТех». На втором предстоит «состыковать» данные, необходимые для создания различных математических моделей. И наконец, на заключительном этапе должна быть увеличена плотность наблюдений за мерзлотой, что предполагает соответствующее финансирование для увеличения сбора данных. В этой связи Сергей Долгачёв отметил, что для того, чтобы «оконтурить» всего лишь один жилой дом и установить термометрические косы, необходимо затратить от 3 до 6 млн рублей. С помощью ИАС можно будет понять, насколько это экономически целесообразно.
На фоне изменений
Исполняющая обязанности начальника управления в области гидрометеорологии и климатических изменений Министерства природных ресурсов и экологии России Наталья Соловьёва доложила участникам совещания, что Минприроды РФ к настоящему времени сформированы основы создания фонового мониторинга многолетней мерзлоты. Этот мониторинг осуществляется в местах, где нет антропогенной деятельности человека. В ходе мониторинга измеряются два параметра — глубина промерзания и температура. С этой целью в 12 субъектах РФ установлено 78 пунктов наблюдения, с 1 января 2026 года информация с этих пунктов будет предоставляться всем желающим. Также информация будет погружена в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды — ФГИС «Экомониторинг». Наталья Соловьёва отметила, что в текущем году планировалось довести число таких пунктов до 140, но сделать это не удалось, так как пока не определен источник финансирования.
Она рассказала, что на базе Арктического и Антарктического научно-исследовательского института Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромета) в декабре 2024 года была введена в опытную эксплуатацию информационная система, основное назначение которой — сбор, обработка, хранение и предоставление данных мониторинга состояния многолетней мерзлоты. С начала 2026 года эта система после ее настройки будет открыта для пользователей.
«Данные фонового мониторинга будут использоваться при анализе геотехнических результатов и прогнозировании состояния инфраструктуры, что существенно повысит качество проводимого анализа и позволит получить более полную картину существующих геокриологических условий», — считает Наталья Соловьёва. Она также сообщила, что Росгидромет готов рассмотреть возможность интеграции дополнительных данных о температуре и глубине промерзания грунта, собираемых в ходе геотехнического мониторинга, в информационную систему фонового мониторинга при условии соблюдения единства параметров измерений.
shutterstock_1037622190.jpg
Shutterstock/FOTODOM
Параметры мониторинга
Принявший участие в обсуждении концепции федерального закона заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Сергей Музыченко отметил, что этот вопрос требует особого внимания, потому что необходимо, во-первых, развивать территории, и во-вторых, сохранить то, что уже построено на мерзлоте. Строители заинтересованы в данных на перспективу и в картировании территорий, на которых предстоит осваивать и строить новые объекты. У строителей должен быть прогноз эксплуатации этих объектов на период 75-100 лет, и они должны на эти данные опираться. Что касается уже построенных зданий и сооружений, то, по словам замминистра, в Градостроительном кодексе РФ и Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений уже заложены требования к объектам, размещаемым в условиях вечной мерзлоты. «Есть Градостроительный кодекс, который говорит о том, что собственник несет ответственность за безопасность эксплуатируемого объекта и, соответственно, оценивает состояние этого объекта в зависимости от того, где он расположен», — подчеркнул Сергей Музыченко.
Замминистра считает, что, поскольку на территории вечной мерзлоты расположены города и практически целые регионы, необходимо конкретизировать взаимоотношения сторон в вопросе о том, как должен осуществляться контроль за зданиями, расположенными на этой территории. «Фоновая система мониторинга понятно, что нам дает. Но, возможно, ее недостаточно. Чтобы понять общую ситуацию, нужно развивать систему геотехнического мониторинга», — отметил замминистра.
При этом он подчеркнул, что каждое здание — и старое, и новое — обеспечивать системой геотехнического мониторинга нереально и нецелесообразно. «Каждый объект, каждое изменение нужно будет потом руками дорабатывать, осматривать: на самом ли деле это деградация грунта, ослабление фундаментов, перераспределение какое-то нагрузок, либо это что-то другое. Это колоссальная работа, и глобально накрыть всех этим мониторингом, во-первых, бессмысленно, экономически нецелесообразно, а во-вторых, мы эти данные соберем, но дальше не знаем, что с ними делать: они абсолютно не пригодны к дальнейшему применению», — пояснил Сергей Музыченко. Поэтому, по его мнению, в основу законопроекта должно быть положено регулирование взаимоотношений собственников объектов с государством, субъектами РФ, муниципалитетами и контрольно-надзорными органами.
Практика — критерий истины
О необходимости совершенствования законодательного регулирования в части контроля за проектированием, строительством и эксплуатацией объектов на многолетнемерзлых грунтах свидетельствует и опыт Ямала, которым с участниками совещания поделилась по ВКС заместитель директора Департамента природных ресурсов и экологии ЯНАО Мария Атамас. Стремительно набирающее темпы изменение инженерно-геокриологических условий на полуострове связано с тем, что за последние 35 лет температура воздуха в ЯНАО повысилась на 3,01 градуса Цельсия, при этом за период с 1976 по 2024 годы кровля мерзлоты вблизи города Салехарда опустилась с 1 до 8 метров, а температура многолетнемерзлых пород на глубине 10 метров поднялась с -2,3 до -0,2 градуса Цельсия.
Однако приведенные Марией Атамас конкретные примеры недавних ситуаций в регионе, в результате которых пришлось демонтировать ряд объектов, связаны не только с мерзлотными климатическими рисками. Так, не успели еще люди пожить в многоквартирном девятиэтажном доме на улице Крайней в Новом Уренгое, построенном с долевым участием, как его уже признали аварийным из-за ошибки в устройстве свайного поля. Или другой пример: стена здания Ямальского полярного агроэкономического техникума по улице Республики в Салехарде деформировалась вследствие теплового влияния инженерных сетей и движения земельного участка в сторону склона из-за земляных работ собственника индивидуального жилого строения, расположенного уровнем ниже. И таких примеров в округе немало.
Большую работу по адаптации к происходящим изменениям мерзлоты проводит государственное автономное учреждение ЯНАО «Научный центр изучения Арктики», системным направлением работы которого является тепловизионная диагностика систем температурной стабилизации грунтов (ТСГ) оснований зданий, различных по исполнению и срокам установки. Поскольку на федеральном уровне отсутствуют документы, регламентирующие эту работу, в округе была разработана собственная методика оценки работоспособности систем ТСГ, обследовано более 500 сезонных охлаждающих устройств (СОУ).
«Мы видим тенденцию: как только объект сдан в эксплуатацию, он изначально работает на 100%, потом проходит время, и он начинает снижать эффективность своего функционирования. Ни у нас, ни в каком другом регионе нет центральной службы, которая занималась бы оценкой этой эффективности, а это то направление, которым тоже нужно заниматься», — констатировала отсутствие централизованного подхода к контролю за работой СОУ Мария Атамас.
Для обеспечения геотехнической безопасности зданий в округе также проводится диагностика состояния их устойчивости. В этой работе используется специальное оборудование, к ней привлекаются ученые, владеющие различными методами. Так, в результате диагностики состояния устойчивости зданий детских садов 49 свай из 507 обследованных оказалась висячими, то есть выключенными из работы, а одна с дефектом; и этот вопрос, как заявила Мария Атамас, тоже требует внимания.
Она также согласилась с другими докладчиками, что оборудование для термометрического мониторинга зданий, действительно, дорого, но оно того стоит. В этой связи она рассказала о реализации в ЯНАО очень важного технологического проекта, результатом которого должно было стать комплексное решение по автоматизированному геотехническому мониторингу зданий, которое позволит выработать четкий алгоритм действий при эксплуатации объектов капитального строительства, построенных на многолетнемерзлых грунтах, для обеспечения их геотехнической безопасности на протяжении всего жизненного цикла. Интегрированной системой, которая визуализирует полученные в результате этого мониторинга данные, обрабатывает их и сигнализирует, если на объекте наступает вызывающая вопрос ситуация, в округе оборудовано 52 объекта капитального строительства, под ними пробурено более 350 термометрических скважин и установлено свыше 5 тыс. термометрических датчиков, в реальном времени передающих значение температур грунтов. Эта дорогостоящая система была внедрена именно для того, чтобы понять, насколько эффективно количество скважин для геотехнического мониторинга, которые оборудуются в процессе проектирования и строительства, и вот ее результат: «Мы приходим к выводу, что количество этих скважин должно быть больше, чтобы получать реальную температуру и картину того, что происходит с объектом в процессе его эксплуатации», — резюмировала Мария Атамас.
В заключение она напомнила о необходимости законодательного регулирования мониторинга: «Государственный надзор, контроль в этой сфере не предусмотрен. Нет федерального руководящего документа, то есть здесь ответственность отдается уже на откуп балансодержателя».
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №16 09.05.2025
Марат Хуснуллин: Дорожники благоустроили территорию возле 20 памятников в исторических регионах
В воссоединённых регионах к юбилею Победы вдоль трасс, которые находятся в ремонте, дорожники приводят в порядок территории возле памятных мест. Например, только силами госкомпании «Автодор» благоустроено порядка 20 таких пространств, сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«С самого начала Великой Отечественной войны захват Донбасса был одной из целей фашистской Германии. Несмотря на ожесточённое сопротивление Красной армии, с октября 1941 года началась немецко-фашистская оккупация городов и сёл шахтёрского края, которая длилась до конца сентября 1943 года. В память об этих и других событиях на территории всех четырёх новых регионов создано множество мемориалов. Их благоустройством в том числе занимаются дорожники. В ДНР привели в порядок пространство у шести памятников, в ЛНР – у девяти. В Запорожской области работы прошли вдоль автодороги Токмак – Черниговка», – рассказал вице-премьер.
В Мариуполе, сёлах Васильевка и Раздольное, а также других населённых пунктах ДНР заасфальтировали тротуары. В Червоной Поляне ЛНР расчистили территорию, отремонтировали и покрасили бетонные поверхности, у памятника советским воинам близ села Верхняя Покровка заменили повреждённые железобетонные плиты и обустроили площадки для остановки автотранспорта.
«Для нас это не просто работы по благоустройству. Дороги, которые мы ремонтируем в воссоединённых регионах, – связующая нить, хранящая важную часть исторической памяти нашей страны. Мы помним, гордимся и дорожим подвигом тех, кто строил дороги, ведущие к Победе. Теперь наш черёд строить мирное будущее для страны. Для жителей регионов и желающих почтить память воинов мы обустроили тротуары и парковочные карманы, а также выполнили озеленение территории у мемориалов», – добавил председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко.
Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 8 мая 2025 > № 4779963
Марат Хуснуллин
Марат Хуснуллин во время рабочей поездки в ЛНР посетил ряд объектов и возложил цветы к мемориалу памяти Героям фронта и тыла 1941–1945 годов
Вице-премьер Марат Хуснуллин совершил рабочую поездку в Луганскую Народную Республику, в рамках которой побывал на заводе, в учебном центре, а также проверил темпы восстановления пятиэтажного дома.
«Ознакомился с работой предприятия “Лугамаш„, которое занимается производством железнодорожных локомотивов и подвижного состава. В 2023 году Фонд развития территорий включил компанию в числе десятка первых в реестр участников свободной экономической зоны. Льготные условия СЭЗ позволили начать проводить модернизацию и техническое переоснащение производства, увеличить численность сотрудников и поднять уровень заработной платы. Считаю, у этого предприятия очень большая перспектива. А на тех площадках, которые не задействованы, надо делать технопарк, чтобы была возможность работать и по другим направлениям региональной промышленности», – рассказал Заместитель Председателя Правительства.
Марат Хуснуллин возложил цветы к мемориалу на территории завода, посвящённому памяти Героев фронта и тыла 1941–1945 годов.
Кроме того, вице-премьер проверил ход восстановления многоквартирного дома в квартале Ватутина, в который после лета должны вернуться 64 семьи, и оценил ход ремонта здания военного учебного центра при Луганском госуниверситете имени В.Даля.
«Начальник центра, полковник Михаил Басанов, рассказал, что основными задачами этого учреждения являются реализация программ военной подготовки и проведение работы по военно-профессиональной ориентации молодёжи. Условия для такого важного дела должны быть соответствующие – их создаёт “Единый заказчик„. Планируют сдать объект в июне, чтобы была возможность обучать порядка 300 курсантов единовременно», – отметил Марат Хуснуллин.
В завершение поездки прошло совещание по развитию региона.
«Могу с удовлетворением сказать, что республика со всеми поставленными задачами справляется. Это говорит о системной работе команды главы ЛНР Леонида Пасечника и председателя правительства ЛНР Егора Ковальчука, которая и в дальнейшем позволит реализовывать намеченные планы по доведению в ЛНР уровня жизни до среднероссийского», – подытожил Заместитель Председателя Правительства.
Россия. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 8 мая 2025 > № 4779962
Марат Хуснуллин
Марат Хуснуллин в рамках рабочей поездки в ДНР осмотрел восстановленные объекты культуры
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин посетил Донецкую Народную Республику. В рамках рабочей поездки он провёл совещание по программе социально-экономического развития региона, а также осмотрел три музея в Мариуполе, восстановленных Ленинградской областью под контролем публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства».
«Для меня очень большая радость, что мы дошли до такого темпа работ в новых регионах, что можем заниматься уже даже музеями. Краеведческий музей устоял и работал даже в период борьбы Советского Союза против нацистской Германии, а в 2022 году его сожгли и разграбили. Специалисты дали зданию вторую жизнь и оснастили системой кондиционирования и увлажнения воздуха для сохранения экспонатов. Музей ввели в эксплуатацию, поэтому попросил директора побыстрее открыть двери для посетителей. Также побывал в созданном по поручению Президента Мемориальном доме-музее Андрея Жданова – государственного деятеля родом из Мариуполя. Город носил имя Жданова 20 лет, после чего в 1989 году ему было возвращено историческое название», – рассказал вице-премьер.
Во время совещания с главой ДНР Денисом Пушилиным и врио председателя правительства ДНР Андреем Чертковым Марат Хуснуллин обсудил исполнение бюджета региона, ремонт объектов социальной сферы, модернизацию коммунальной инфраструктуры, привлечение инвестиций.
«Подробно остановились на обновлении дорог и строительстве жилья. Денис Владимирович обозначил эти темы как одни из наиболее актуальных для дальнейшего развития республики и её экономики. Поэтому сейчас в рамках работы уже не только по программе восстановления, но и по нацпроекту “Инфраструктура для жизни„ нужно учитывать все доступные инструменты, способные создать необходимые условия, повышающие качество жизни жителей», – отметил вице-премьер.
Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 8 мая 2025 > № 4779961
Марат Хуснуллин
Дело об убийцах народов
Александр Бастрыкин: Международное признание факта геноцида советского народа фашистами в годы Великой Отечественной войны - наш долг перед памятью миллионов погибших
Наталья Козлова
Отмечая 80-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, мы отдаем дань памяти жертвам этих трагических событий мировой истории. Последствиями войны стали разрушенные города, стертые с лица земли вместе с жителями деревни и села, уничтоженные памятники и разворованные культурно-исторические ценности, но прежде всего огромное количество сломанных судеб. 27 миллионов жизней - цена, которую заплатил Советский Союз за завоеванную Победу над нацистской Германией. Более половины жертв - мирное население.
Это расстрелянные, сожженные, заморенные голодом и замученные до смерти в концлагерях, на принудительных работах и лишенные жизни фашистами и их приспешниками женщины и дети, старики и больные, славяне и евреи, представители других национальностей, объединенных единым определением - гражданин Советского Союза.
Сегодня в преддверии великой даты мы поговорим о геноциде советского народа с председателем Следственного комитета России, генералом юстиции Российской Федерации, доктором юридических наук, профессором, заслуженным юристом Российской Федерации Александром Бастрыкиным.
Александр Иванович, в средствах массовой информации все чаще появляются сообщения об установлении судами новых фактов геноцида советского народа немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны. В основе этих судебных решений лежит, насколько я знаю, доказательственная база, сформированная сотрудниками Следственного комитета России. Почему по прошествии почти 80 лет со времен Нюрнбергского процесса, осудившего преступления фашистов, следователи вновь занимаются вопросами совершенных ими преступлений?
Александр Бастрыкин: Одной из основных причин является необходимость защиты и сохранения исторической памяти. Особую актуальность эта задача приобрела на фоне продолжающихся попыток недружественных государств переписать мировую историю, умалить героические страницы прошлого нашего народа, его решающий вклад в Победу над немецко-фашистскими захватчиками и огромную цену, которая за это была заплачена. И это все началось давно, еще в конце 50-х годов прошлого века маршал Советского Союза А. И. Еременко в книге "Против фальсификации истории Второй мировой войны" отмечал попытки отдельных авторов представить ситуацию таким образом, будто разгром фашистской армии явился не закономерным явлением, а следствием ряда случайных факторов.
Фашистами предполагалось истребление путем лишения продовольствия от 20 до 30 миллионов жителей СССР, включая население Москвы и Ленинграда
Умышленное искажение событий прошлого нацелено в первую очередь на формирование иллюзорной прозападной картины мира в сознании молодого поколения, фактически лишенного доступа к непосредственным источникам достоверной информации. В ряде европейских стран мы видим примеры героизации нацизма, формирования неонацизма. Шествия легионеров СС по центральным улицам городов один из подобных примеров. Абсурд доходит до того, что в развязывании войны обвиняют Советский Союз. Наиболее опасные формы проявления неонацизма отмечены на Украине, где полную свободу и покровительство властей получили национал-радикалы и экстремисты. То, к чему это привело, мы видим сейчас.
Как граждане государства, победившего фашизм и противостоящего сейчас его последователям в ходе специальной военной операции, мы должны принимать все необходимые меры, чтобы показать миру всю античеловеческую сущность и гибельность идей фашизма.
Именно поэтому так важно предоставить обществу доступ к правдивой информации об исторических фактах, которая находит свое отражение в том числе в судебных решениях о признании фактов геноцида советского народа немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны.
Почему ранее о геноциде советского народа не шло речи и что изменилось сейчас?
Александр Бастрыкин: Этому в первую очередь поспособствовало изменение ситуации в мире, активную фазу переустройства которого мы наблюдаем в последние десятилетия. Многие годы курс нашей страны был ориентирован на выстраивание партнерских добрососедских отношений с Западом. Но сейчас все изменилось, и мы видим уже реальное отношение европейских политиков к нам и желание ослабить, опорочить Россию всеми возможными путями.
Нацистские преступники и их приспешники были осуждены за военные преступления. Причем не только на Нюрнбергском, но и на Токийском и Хабаровском процессах. В тех судебных решениях не использовалось понятия геноцида, хотя де-факто преступные действия немецко-фашистских захватчиков соответствовали ему. Понятие "геноцид" получило свой международный правовой статус позже - в Резолюции 260-й Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1948 года, утвержденной Конвенцией о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Согласно данному правовому акту геноцид был назван тягчайшим международным преступлением против человечества.
Международное признание факта геноцида советского народа фашистами в годы Великой Отечественной войны - наш долг перед памятью миллионов погибших соотечественников и первостепенная задача во имя торжества справедливости и сохранения исторической памяти. Важной составляющей этого процесса является вынесение судами Российской Федерации решений о признании фактов геноцида советского народа немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны.
На текущий момент уже принято 34 таких решения в различных регионах. Но вместе с тем серьезные изменения в действующем законодательстве также нацелены на то, чтобы повысить эффективность этой деятельности.
Буквально на днях президентом России В. В. Путиным подписан Федеральный закон РФ "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов". В нем закрепляется понятие "геноцид советского народа", определяются формы увековечения памяти погибших, обозначаются важные аспекты сохранения и реставрации памятников и других мемориальных сооружений. Таким образом, и наша масштабная работа в этом направлении получила более детальное правовое регулирование.
В свете участившихся сообщений об осквернении и разрушении памятников и мест захоронения бойцов Красной армии за рубежом не могли бы вы рассказать о мерах, которые принимаются в связи с этим Следственным комитетом России?
Александр Бастрыкин: Да, к сожалению, в преддверии 80-летия Победы мы видим совершенно бездумное, варварское поведение по отношению к памятникам.
После начала специальной военной операции по населенным пунктам Европы пронеслась волна вандализма. Были осквернены мемориалы, обелиски, места воинских захоронений освободителей самой Европы от немецко-фашистских захватчиков. Некоторые страны игнорируют собственные международные обязательства по сохранению культурно-мемориальных объектов. На государственном уровне там принимаются решения о демонтаже монументов. Поддерживая киевский режим и проявляя русофобию, они посягают на историческую память своих же народов.
По всем фактам осквернения или уничтожения мемориальных объектов, установленных героям Великой Отечественной войны за рубежом, возбуждены и расследуются уголовные дела. Следственный комитет тесно взаимодействует с министерством иностранных дел в работе по установлению обстоятельств этих событий.
В производстве наших следователей находится 21 такое дело по 167 фактам осквернения, уничтожения либо повреждения воинских захоронений, памятников и мемориалов советским воинам. Выявлены подобные случаи на территории 15 европейских государств - это Латвия, Литва, Эстония, Украина, Польша, Германия, Чехия, Греция, Австрия, Швейцария, Финляндия, Болгария, Словакия, Румыния и Молдова. И уже, к сожалению, зафиксирован подобный факт на территории России - братская могила в селе Казачья Локня Суджанского района Курской области.
В качестве обвиняемых заочно привлечено 253 иностранных гражданина. Из них 90 граждан Латвии, 57 - Украины, 84 - Литвы, 8 - Польши, 9 - Чехии и 5 - Эстонии.
А удастся ли призвать к ответу государства, причастные к геноциду советского народа?
Александр Бастрыкин: Вот вышеупомянутый Федеральный закон как раз и дает основания для применения механизмов международного права в целях установления исторической ответственности государств, причастных к этому тягчайшему преступлению.
Складывается парадоксальная ситуация. Холокост - то есть истребление нацистской Германией евреев, является общепризнанным фактом геноцида. Причем евреев на территории Советского Союза во время войны нацисты истребляли вместе с представителями других национальностей в одно и то же время и аналогичным способом. Однако кроме евреев никто жертвами геноцида не признается.
Для сравнения можно привести Ленинград, где во время блокады погибли более миллиона жителей. Причем сейчас известно, что смерть гражданского населения города планировалась нацистами еще до начала войны. Согласно "Директиве по экономической политике экономического штаба", так называемому "плану голода", предполагалось истребление путем лишения продовольствия от 20 до 30 миллионов жителей Советского Союза, включая население Москвы и Ленинграда. Освободившиеся территории Гитлер планировал заселить немцами и их союзниками. Особо цинично и бесчеловечно в этом документе звучит мотив таких намерений: "Мы обрекаем этих людей на голодную смерть не только потому, что они лишние рты, но и потому, что великороссы - как при царе, так и при большевиках - были и являются врагами Германии и Европы". Разве это не признак геноцида?
При этом ФРГ признает историческую ответственность за преступления, совершенные германским вермахтом в Ленинграде, но не признает это фактом геноцида. В то же время блокадникам-евреям ФРГ выплачивает компенсации, признавая факт Холокоста, а в выплате остальным жителям блокадного города и участникам его обороны отказывает.
Налицо очередной пример политики двойных стандартов, а также попытка избежать исторической ответственности за совершенные преступления. Вот в целях противодействия подобной позиции и восстановления исторической справедливости нужно продолжать работу следственных, судебных и законодательных органов нашего государства.
По данным Национального центра исторической памяти при президенте Российской Федерации фашистами и их союзниками на захваченной территории РСФСР было организовано 528 лагерей смерти. В нечеловеческих условиях там содержались и намеренно уничтожались советские люди всех национальностей.
Александр Иванович, можете подробнее рассказать о работе следователей, результатом которой стали упомянутые вами судебные решения об установлении фактов геноцида советского народа? Ведь прошло столько лет, наверняка есть какая-то специфика расследования подобных дел?
Александр Бастрыкин: Безусловно она есть. В частности, основную массу вещественных доказательств следствие получает в результате раскопок мест массовых захоронений жертв. На основании экспертиз останков и предметов, обнаруженных рядом с ними, проводится идентификация жертв, а затем поиск их родственников. Здесь, конечно, огромный вклад в расследование вносят криминалисты и судебные эксперты ведомства. Следует отметить, что места массовых захоронений жертв немецко-фашистских захватчиков обнаружены и в новых регионах России. И там, конечно, работать нашим сотрудникам приходится буквально в военно-полевых условиях, поскольку еще недавно на указанных территориях велись активные боевые действия.
В частности, следователями СК России проведены следственные действия на месте бывшей "Преславской дифколонии" в Приморском районе Запорожской области - интерната для детей с задержками развития и инвалидов. В октябре 1941 года немецко-фашистскими захватчиками на территории этого учреждения были замучены и расстреляны работники и пациенты в возрасте от 15 до 29 лет, а также жители близлежащих деревень. Всего, по архивным данным, жертвами стали 116 человек. К настоящему времени в результате поисковых мероприятий следователи обнаружили останки более 25 человек. Данный факт массового истребления советских граждан отражен в решении Запорожского областного суда, установившего факт геноцида советского народа.
ФРГ признает историческую ответственность за преступления, совершенные германским вермахтом в Ленинграде, но не признает это фактом геноцида
Еще одной особенностью расследования таких дел является масштабная работа с архивными документами. Мы сейчас имеем возможность изучать уникальные материалы, ранее недоступные как широкой общественности, так и специалистам, которые помогают нам сформировать единую оценку преступлений нацистов.
Оказывают ли содействие следствию иностранные государства, ведь наверняка после распада Советского Союза в их распоряжении оказалось много документов, способных пролить свет на события тех лет?
Александр Бастрыкин: Конечно. Для получения новых доказательств, в том числе за рубежом, выявления ранее неизвестных преступлений немецко-фашистских захватчиков, установления местонахождения фигурантов уголовных дел Следственный комитет на постоянной основе осуществляет международное сотрудничество. Огромную помощь в этом нам оказывает Министерство иностранных дел Российской Федерации.
Налажено отличное взаимодействие с нашими белорусскими партнерами. С 2022 года работает международная совместная следственно-оперативная группа Следственного комитета РФ и Генеральной прокуратуры Республики Беларусь. Продолжается работа по формированию общей доказательственной базы в рамках расследования единого уголовного дела о геноциде народов Советского Союза, установлению ранее неизвестных мест массовых захоронений мирного населения и военнопленных, а также лиц, причастных к совершению преступлений.
Александр Иванович, а часто ли удается привлечь для участия в расследовании свидетелей тех событий, ведь годы неумолимы?..
Александр Бастрыкин: Конечно, находим, но не так часто, как хотелось бы. Свидетельские показания непосредственных участников и очевидцев тех событий представляют огромную ценность. И вы правы, с каждым днем их становится все меньше. И это еще одна из особенностей расследования данной категории дел. Поиск свидетелей затруднен в связи с неоднократной сменой ими места жительства. И в силу возраста уже далеко не все могут участвовать в проведении следственных действий.
В Следственном комитете расследованием подобных преступлений занимается специально созданное управление по расследованию военных преступлений, геноцида и реабилитации нацизма. В его штате состоят опытные, очень профессиональные офицеры ведомства. Однако и им приходится нелегко, когда о зверствах фашистов они узнают от непосредственных очевидцев событий. Речь идет о массовых расстрелах, изощренных пытках и способах лишения жизни, унижении и издевательствах, независимо от пола, возраста и национальной принадлежности. Становится очевидным, какое количество фактов фашистских зверств долгое время оставались неизвестными.
К примеру, Лычковская трагедия 1941 года, о которой широкая общественность узнала лишь в 2002 году. Одна из свидетельниц рассказала, как чудом выжила в свои три года. В целях спасения как можно большего количества детей их эвакуировали из Ленинграда без родителей поездом. На станции Лычково поезд начала бомбить вражеская авиация, а когда бомбы закончились, выживших немецкие летчики расстреливали пулеметными очередями. Наша свидетельница находилась в первом вагоне, наиболее подвергшемся бомбардировке. Когда на следующий день стали разбирать останки и захоранивать погибших, ее обнаружили среди разорванных детских тел и горелых матрасов. Мальчик увидел красивую куклу и потянул за нее, куклу крепко сжимала детская рука. Таким образом, девочку удалось извлечь из-под груды тел и она чудом была спасена.
Александр Иванович, вы упомянули, что судами вынесено уже 34 решения в разных субъектах России об установлении факта геноцида советского народа. Какие юридические последствия это может повлечь?
Александр Бастрыкин: Речь здесь прежде всего идет о выполнении исторического долга общества и государства перед ветеранами, участниками и жертвами войны, что непосредственно закреплено Федеральным законом "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".
Кроме того, эти решения дают основания требовать соблюдения национальных интересов России, заключающихся в том числе в равном соблюдении прав ее граждан, наряду с гражданами других государств, всеми субъектами международного права.
К примеру, Германия выплачивает Намибии крупные суммы за геноцид нескольких племен во время Первой мировой войны. И я уже упомянул о признании ею ответственности перед жертвами Холокоста. Логично, что и за геноцид советского народа ФРГ также должна взять на себя историческую ответственность.
Кроме того, преюдициально установленные этими судебными решениями факты фашистских зверств позволят привлечь к установленной законом ответственности за их совершение как непосредственных исполнителей, так и вдохновителей и пособников. По последним данным историков, в годы Великой Отечественной войны на стороне гитлеровской Германии воевали в том числе финны и уроженцы прибалтийских республик, более 450 тысяч румын, 400 тысяч чехов и примерно столько же венгров. Причем все они и переметнувшиеся на сторону фашистов изменники Родины выполняли, как правило, карательные функции. По данным историков, последних более всего было в странах Прибалтики и на Украине.
Как известно, некоторые каратели скрылись в Канаде. Какие меры были приняты вашим ведомством?
Александр Бастрыкин: Действительно, в ходе проведенной работы был установлен ряд участников подразделений СС. Например, среди них уроженец Украины Гельмут Оберлендер. Он служил в Зондеркоманде СС-10а и принимал участие как минимум в 6 операциях против советских граждан и военнопленных на территории южных регионов России. Еще один преступник - Владимир Катрюк, проходивший службу в 118-м немецком батальоне охранной полиции и принимавший участие в убийстве 149 мирных жителей в деревне Хатынь Логойского района Минской области Белорусской ССР. Следствию удалось выяснить, что Оберлендер и Катрюк уже скончались, а их последним местом жительства являлась территория Канады, откуда в установленном порядке получены соответствующие документы и сведения. И здесь важно, что нам удалось установить и предать огласке факты их преступлений.
В Госархиве России и Центральном архиве минобороны были получены документы о местах дислокации, ведения боевых действий дивизией СС "Галичина" и прохождении в ней службы Ярославом Хункой. В 1944 году в населенном пункте Гута Пеняцкая он участвовал в совершении убийства не менее 500 мирных жителей. В 2023 году его чествовали в парламенте Канады как украинского и канадского героя. На основе полученных сведений и документов Следственным комитетом Хунке предъявлено обвинение, он объявлен в международный розыск. В компетентные органы Канады направлены документы для его экстрадиции. Однако канадской стороной нам было отказано в его выдаче, что абсолютно логично с учетом их активной поддержки киевского режима.
Александр Иванович, коль уж заговорили об Украине, можете рассказать о результатах работы возглавляемого вами ведомства по расследованию военных преступлений, совершенных ВФУ? И усматриваете ли вы исторические параллели этих деяний с преступлениями фашистов?
Александр Бастрыкин: С 2014 года по настоящее время нашими следователями возбуждено более 6,8 тысячи уголовных дел в отношении почти 1,5 тысячи лиц из числа представителей военного и политического руководства Украины, членов украинских силовых структур и националистических объединений по событиям в Донбассе и Новороссии. Постановления о привлечении в качестве обвиняемых вынесены в отношении 962 лиц.
Следствием установлено, что с 2014 года погибло более 6900 мирных жителей республик Донбасса, Запорожской и Херсонской областей (в том числе 195 несовершеннолетних). Ранения получили свыше 18 200 гражданских лиц (из них 972 ребенка).
Главной причиной жертв среди мирного населения, являются массированные обстрелы жилых кварталов и мест массового скопления граждан из оружия неизбирательного действия. Нашими следователями проводится масштабная работа по формированию доказательственной базы совершенных преступлений. Ими допрошено более 265 тыс. человек, признано потерпевшими свыше 132 тыс. лиц, в том числе более 24 тысяч несовершеннолетних.
Кроме того, с момента начала специальной военной операции украинскими боевиками с применением реактивных систем залпового огня, ствольной артиллерии, а также беспилотных летательных аппаратов совершено более 2,9 тысячи атак на объекты гражданской и энергетической инфраструктуры, расположенные в Москве и Севастополе, Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Московской, Орловской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской областях, Краснодарском крае, республиках Адыгея, Крым и других регионах России. По данным фактам возбуждено 2917 уголовных дел.
Результатом террористических действий киевского режима на упомянутых территориях стала гибель 720 человек (из них 23 несовершеннолетних); ранения получили 3160 гражданских лиц (в том числе 181 ребенок).
К настоящему времени установлено, что на стороне ВСУ в боевых действиях принимает участие не менее 9,9 тыс. наемников. В отношении 902 таких лиц вынесены постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Наибольшее количество наемников из Грузии, Великобритании, США, иных европейских стран и стран Латинской Америки.
На текущий момент по делам, расследованным СК, вынесено 406 обвинительных приговоров в отношении 545 украинских военнослужащих и наемников. Им назначено наказание в виде лишения свободы сроками от 6 до 30 лет, 62 осужденных приговорены к пожизненному лишению свободы.
Вы спрашиваете, вижу ли я параллели? Для меня они очевидны!
Это идеологическая неонацистская сущность киевского режима, бесчеловечный характер совершаемых преступлений, в том числе в отношении мирного населения, о многих из которых, я уверен, мы еще не знаем, пытки и убийства военнопленных, разграбление и уничтожение культурно-исторических памятников.
Можем ли мы уже сейчас говорить о геноциде русскоязычного населения киевским режимом?
Александр Бастрыкин: Следственный комитет, в рамках своей компетенции, продолжает работу по документированию и расследованию преступлений, совершенных киевским режимом. Наша задача - собрать и процессуально закрепить все необходимые доказательства, зафиксировать факты агрессии, установить причастность к ним конкретных лиц. Думаю, что окончательная оценка деяниям представителей киевского режима, их идейным вдохновителям и спонсорам будет дана позже на основании всей совокупности собранных доказательств международным трибуналом, как это имело место в Нюрнберге в 1946 году. Уверен, что и участь им уготована такая же, какая постигла осужденных тогда нацистских преступников.
Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > rg.ru, 7 мая 2025 > № 4779624
Александр Бастрыкин
Путин обсудил с председателем "Деловой России" Репиком возвращение иностранных компаний и онлайн-торговлю
Путин обсудил с Репиком возвращение иностранных компаний и онлайн-торговлю
Татьяна Замахина
Ушедшие из России компании смогут вернуться в страну только с условием, что будут учтены интересы отечественного бизнеса. В этой сфере необходимо выстроить баланс, заявил президент РФ Владимир Путин на встрече с председателем "Деловой России" Алексеем Репиком.
По словам президента, все более актуальным становится анализ возможных форматов возвращения ушедших с российского рынка компаний из недружественных стран, причем именно с учетом интересов российских инвесторов. Отечественные деловые круги "три года, что называется, время зря не теряли", рассказал Репик. "И сейчас, конечно, мы должны очень внимательно подойти к вопросу потенциального притока новых-старых резидентов нашей экономики", - считает он. "И конкурентов", - добавил президент. Его собеседник с этим согласился. "С одной стороны, конкуренция всегда хорошо, она делает нас производительнее, сильнее и так далее, - отметил он. - С другой стороны, мы считаем справедливым, чтобы именно национальные интересы российской экономики были приоритетом, абсолютным приоритетом при принятии любых управленческих решений в этой части".
Путин подтвердил, что так и есть. "Мы обязательно это обговорим, пообсуждаем, - заверил он. - Здесь баланс должен быть между развитием конкуренции и защитой национального производителя. Тем более если наши национальные производители проинвестировали в те или иные предприятия".
Онлайн-торговля в России хорошо развивается. Мы видим ее успехи, причем не только в России. Наши компании становятся лидерами и в странах бывшего Советского Союза, и заходят на рынки дружественных стран
Репик заявил о важности поддержки от президента в этом в вопросе: "Когда мы видим ваш отклик в этом направлении, мы обещаем работать еще более интенсивно". По его словам, у "Деловой России" есть предложения по поводу структурных изменений в экономике. Он напомнил, что план таковых Владимир Путин ранее поручил разработать правительству РФ. "Конкретные предложения хотели бы представить на юбилейном, XX форуме организации", - заявил Репик, пригласив на это мероприятие президента. Он пояснил, что в его организации проработали большой блок экономических вопросов. "Мы постоянно отслеживаем необходимость корректировки отраслевых дисбалансов, - рассказал Репик. - У нас есть предложения отраслевые по машиностроению, беспилотникам, металлургии, спорту, общепиту, розничной торговле, электронной коммерции".
Путин, рассматривая его презентацию, обратил внимание на последний из перечисленных пунктов. Он заметил, что онлайн-торговля в России "развивается семимильными шагами". "Блестяще развивается, - подтвердил Репик. - Мы видим ее успехи, причем не только в России. Наши компании становятся лидерами и в странах бывшего Советского Союза, и заходят на рынки дружественных стран". По его словам, онлайн- и офлайн-торговля между собой пытаются договориться, чтобы выравнять условия конкуренции. Дело в том, что физический ретейл "довольно сильно отрегулирован" - в первую очередь в части защиты интересов потребителей, пояснил Репик. "Мы стараемся находить оптимальные и для государства, и для потребителей, но и для бизнеса форматы, когда два наших больших сегмента будут жить, что называется, гармонично", - добавил глава "Деловой России". Среди предложений организации, на которые обратил внимание Путин, - "устранение дисбалансов между физической и онлайн-торговлей".
Кроме того, "Деловая Россия" призывает работать над устранением региональных дисбалансов. "Здесь для нас наиболее принципиален вопрос экономической интеграции наших новых субъектов. Там много специфики своей, которая досталась им по наследству", - уточнил Репик, имея в виду новые регионы страны. Он попросил президента отдельно побеседовать об этом.
Совещание о развитии аэродромной и аэровокзальной инфраструктуры
Перед началом совещания Михаил Мишустин ознакомился с новым аэровокзальным комплексом внутренних воздушных линий международного аэропорта Минеральные Воды.
Международный аэропорт Минеральные Воды – крупнейший аэропорт и авиационный узел в Северо-Кавказском федеральном округе.
Аэродром оборудован одной из лучших взлётно-посадочных полос в России, введённой в эксплуатацию с июля 2011 года.
Аэровокзальный комплекс представлен двумя пассажирскими терминалами: вылета внутренних и международных авиалиний, отдельными терминалами прилёта ВВЛ и МВЛ.
Пассажиропоток в 2024 году составил более 5 миллионов пассажиров. Аэропорт динамично развивается, уделяя большое внимание модернизации аэропортовой инфраструктуры. Пропускная способность аэропорта ОАО «Международный аэропорт Минеральные Воды» на сегодняшний день составляет 240 рейсов в сутки, по внутренним воздушным линиям – 1650 человек в час, по международным воздушным линиям – 240 человек в час.
География полётов из Минеральных Вод насчитывает около 70 направлений, из них более 20 – зарубежные.
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение международного аэропорта Минеральные Воды реализуются с 2019 года. Сроки проведения – 2019–2028 годы, работы проводятся в три этапа (I этап – 2019 год, II этап – 2023–2025 годы, III этап – 2026–2028 годы).
В 2019 году в международном аэропорту Минеральные Воды проведена реконструкция аэровокзального комплекса в части расширения павильонов прибытия внутренних и международных авиалиний с встроенным павильоном для встречающих, в том числе техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу России.
В рамках реконструкции объединено два двухэтажных здания павильонов прибытия внутренних и международных авиалиний, их общая площадь составила 8577,7 кв. м. Установлены два лифта для маломобильных пассажиров, высокотехнологические багажные системы, две дополнительные кабины пограничного паспортного контроля.
В ходе второго этапа в 2023–2025 годах осуществляется строительство нового терминала внутренних воздушных линий площадью 28 506 кв. м. Новый терминал позволит увеличить пропускную способность до 3120 пассажиров в час (в настоящее время – 1050 пассажиров в час), а общий годовой объём составит свыше 5,2 миллиона пассажиров (международные и внутренние авиалинии). Терминал будет оснащён современными высокотехнологичными системами по обслуживанию пассажиров и багажа, включающими 28 стоек регистрации, 6 пунктов паспортного контроля, 11 выходов на посадку, включая 5 телескопических трапов. Запланировано расширение привокзальной площади с устройством парковки, первой линии подъезда к терминалу и благоустройством.
В данный момент в стадии завершения работы по устройству кровли, фасада, инженерных систем, наружных инженерных сетей.
Выполняются работы по отделке помещений, монтажу инженерного и технологического оборудования, благоустройству прилегающей территории.
Полностью завершены земляные работы, работы по устройству железобетонных и металлических конструкций, вертикального транспорта, наружных сооружений инженерной инфраструктуры.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Президент поставил задачу – к 2030 году обеспечить модернизацию инфраструктуры не менее 75 аэропортов по всей России. Сегодня мы, открывая этот терминал, обсудим подробно, как выполняется эта задача.
Хорошо оборудованные, удобные воздушные гавани необходимы для усиления связанности территорий нашей большой страны, повышения доступности перелётов для граждан и, конечно, развития экономики субъектов Федерации. В прошлом году завершилась реконструкция взлётно-посадочных полос в Кемерове и Томске, открылись семь аэровокзальных комплексов, а с начала текущего года введены в эксплуатацию три новых терминала в Новокузнецке, Тюмени, Петропавловске-Камчатском.
Правительство уделяет таким вопросам особое внимание. В ходе предыдущих рабочих поездок я лично видел, как идёт ход строительства аэропорта в Магадане, ознакомился с планами в Хабаровске, Новосибирске, Горно-Алтайске.
Только что мы осмотрели новый терминал международного аэропорта здесь, в Минеральных Водах. Скоро он начнёт встречать гостей и будет обеспечивать современный уровень комфорта как для жителей, так и для гостей региона, что очень важно с учётом того, что за последние годы пассажиропоток этой воздушной гавани увеличился почти втрое. Ведь растёт внутренний туризм, люди всё чаще выбирают сейчас Северный Кавказ для отдыха. И Минеральные Воды, и ближайшие города, такие как Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск, исторически являются очень популярными направлениями. И нужно делать поездки в такие центры притяжения удобнее для туристов.
Работа также продолжается и в других российских субъектах, прежде всего, в рамках нового нацпроекта «Эффективная транспортная система». В нём отдельный федеральный проект существует – «Развитие опорной сети аэродромов», он направлен на строительство и реконструкцию аэропортов по всей стране. Необходимые для его реализации средства в федеральном бюджете предусмотрены, в том числе 250 млрд рублей, которые дополнительно выделены на такие цели по поручению Президента.
Для проведения капитального ремонта создан Фонд развития инфраструктуры воздушного транспорта. Его задача за шесть лет привести в нормативное состояние более 50 аэродромов в стране.
Запланировано также расширение существующих портов, что нужно в том числе в связи с растущей туристической, экономической и инвестиционной привлекательностью регионов.
Задачи, которые перед нами стоят очень масштабные. К их решению, без сомнения, надо привлекать частный бизнес. Предпринимателям выгодно вкладываться в такие высокотехнологичные и востребованные инициативы.
Терминал, в котором мы проводим совещание, тоже построен в первую очередь за счёт внебюджетных средств, источников и при финансовой поддержке «ВЭБ.РФ» с использованием механизма «Фабрика проектного финансирования».
Это пример ответственного отношения предпринимателей к работе по развитию страны. И надеюсь, что таких примеров будет больше.
Уважаемые коллеги, хочу обратить ваше внимание ещё на один важный момент. Именно с аэропортов путешественники начинают знакомство и с городом, и с регионом, и со страной, куда они приезжают. И с нашей страной, конечно, когда люди будут знакомиться, всё будет начинаться с современных комфортных аэропортов.
Важно, чтобы это были современные комплексы, с удобными сервисами, логистикой, комфортными залами ожидания, возможностями быстро получить багаж. Всё это надо предусматривать при проектировании таких объектов, что, кстати, было сделано, как пример, здесь, в этом комплексе.
Давайте начнём совещание. Слово Министру транспорта Старовойту Роману Владимировичу. Пожалуйста.
Р.Старовойт: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! В части авиации для нас ключевой ориентир до 2030 года – это цель Указа по увеличению авиаподвижности населения в полтора раза. Так, в 2024 году российскими авиакомпаниями перевезено 111,7 миллиона пассажиров, это на 6% больше показателей предыдущего года, а рост перевозок на международных маршрутах составил 20%.
В 2024 году была продолжена практика субсидирования внутренних авиаперевозок. Количество перевезённых пассажиров с учётом субсидии превысило 5,3 миллиона человек.
В рамках двух действующих программ субсидирования Северо-Кавказского федерального округа в 2024 году было выделено 864 млн рублей. Программой воспользовались более 470 тысяч пассажиров, перевозки по 53 маршрутам осуществляли 10 авиакомпаний.
В бюджете на 2025 год предусмотрено 707 млн рублей на продолжение реализации программ субсидирования по Северо-Кавказскому федеральному округу, планируем перевезти не менее 327 млн пассажиров.
Приведённые цифры свидетельствуют, что наши граждане активно путешествуют, о чём Вы сказали во вступительном слове, а авиакомпании успешно справляются с возрастающим спросом на авиаперевозки.
На сегодняшний день в России 225 действующих аэродромов, к 2030 году их количество должно увеличиться до 242. Инфраструктура 131 аэродрома требует мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту.
За счёт сформированного в прошлом году по поручению Президента Фонда развития инфраструктуры к 2030 году, о чём Вы сказали также во вступительном слове, планируется выполнить капитальный ремонт не менее 53 аэродромов. На сегодня в фонд уже поступили средства в объёме 6,6 млрд рублей, а Росавиация приступила к подготовке необходимой проектной документации.
Для достижения указной цели по увеличению авиаподвижности в прошлом году в рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система» сформирован федеральный проект «Развитие опорной сети аэродромов».
В рамках исполнения поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию в период до 2030 года запланирована модернизация аэродромной инфраструктуры в не менее чем 75 аэропортах. На эти цели Правительством Российской Федерации предусмотрены дополнительные средства из федерального бюджета в объёме 250 млрд рублей. Михаил Владимирович, большое Вам спасибо за это принятое решение.
Модернизация аэропортов повышает связанность регионов, что даёт толчок росту их инвестиционной привлекательности, созданию новых рабочих мест и в целом имеет положительное влияние на социально-экономическое развитие страны.
В 2024 году завершены работы по реконструкции аэродромной инфраструктуры в аэропортах Петропавловск-Камчатский, Киров, Усть-Нера. Также введены взлётно-посадочные полосы в аэропортах Томск и Кемерово.
Помимо этого, за счёт внебюджетных средств были построены и введены в эксплуатацию семь аэровокзальных комплексов в Томске, Магадане, Улан-Удэ, Чебоксарах, Воронеже, Ставрополе, Хабаровске.
В 2025 году планируется завершить в полном объёме работы по реконструкции аэродромов в Томске и Братске, а также первый этап модернизации аэропорта в Архангельске.
С начала 2025 года уже введены три новых терминала в Новокузнецке, Тюмени, Петропавловске-Камчатском. В текущем году планируются к вводу в эксплуатацию комплексы аэропортов Благовещенск, Барнаул и Оренбург.
Кроме того, Минтрансом проводится работа по оптимизации нормативных требований к проектированию, строительству и эксплуатации аэропортов в рамках приоритетного проекта Правительства Российской Федерации «Гильотина 2.0». В рамках данной работы мы вносим изменения в нормативно-правовые акты и документы стандартизации в части изменения состава работ по содержанию и капитальному ремонту покрытия аэродромов, оптимизации порядка заключения договоров аренды, по сокращению обязательных требований при строительстве инфраструктуры и снижению затрат при введении в строй объектов воздушного транспорта.
На территории СКФО в рамках федпроекта «Развитие опорной сети аэродромов» предусмотрена модернизация аэродромной инфраструктуры, кроме Минеральных Вод, в Грозном, Махачкале, Ставрополе и Нальчике. Общий объём финансирования объектов Северо-Кавказского федерального округа до 2030 года за счёт всех источников составит 35,7 млрд рублей.
Мероприятия в аэропорту Грозный в Чечне, где мы проводим работы в отношении аэродромной и аэровокзальной инфраструктуры, и в аэропорту Уйташ в Махачкале мы планируем завершить в 2026–2027 годах.
Международный аэропорт Минеральные Воды, в котором мы сейчас находимся, – крупнейший аэропорт и авиационный узел в Северо-Кавказском федеральном округе. Новый аэровокзальный комплекс внутренних воздушных линий позволит обеспечить обслуживание пассажиров и авиакомпаний на более высоком уровне, отвечающем лучшим мировым стандартам.
Начиная с 2025 года пассажиропоток в аэропорту Минеральные Воды прогнозируется с ежегодным ростом и к 2030 году, по нашим оценкам, достигнет порядка 5,6 миллиона пассажиров в год. Строительство терминала в Минеральных Водах является одним из этапов развития данного аэропорта. Минтрансом совместно с Росавиацией также запланирована модернизация аэродромной инфраструктуры аэропорта в рамках концессионного соглашения, рассчитанного до 2028 года.
Если позволите, Ядров Дмитрий Викторович чуть более подробно…
М.Мишустин: Пожалуйста, Дмитрий Викторович, Вам слово.
Д.Ядров: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Михаил Владимирович, Вы в конце 2023 года ставили перед нами задачу, чтобы мы дополнительно привлекли внебюджетные источники на реализацию реконструкции именно аэродромной инфраструктуры – это взлётно-посадочные полосы, рулёжные дорожки и перрон. И хочу отметить, что впервые в новом федеральном проекте приоритетно будет использоваться механизм концессии.
В реконструкцию 28 аэродромов планируется привлечь более 124 млрд рублей внебюджетного финансирования, что составляет 45% от стоимости реконструкции этих аэродромов. И конечно, важным механизмом было определение, какой уровень софинансирования из средств федерального бюджета будет для этих аэродромов. Для этого мы совместно с Минэкономразвития разработали дифференцированный подход привлечения внебюджетных средств в зависимости от пассажиропотока. То есть в те аэродромы, которые имеют наибольший пассажиропоток, федеральные инвестиции закладываются значительно меньше, чем в те аэродромы, где пассажиропоток низкий. И на сегодняшний день уже заключено три концессии. Это Салехард (холдинг «Новопорт»), Омск-Фёдоровка (холдинг «Аэропорты регионов») и Горно-Алтайск – недавно подписали совместно со «Сбером».
Но важнейшим механизмом при реализации концессии для нас была тарифная нагрузка, которая может последовать, на пассажира. Существующий механизм в соответствии с действующим законодательством предусматривает, что стоимость привлечённых концессионером в реконструкцию аэродрома инвестиций включается в тариф того аэропорта, который реконструируется. И это, конечно, приводит к существенному росту тарифной нагрузки. Совместно с ключевым холдингом – группой «Новопорт», а также совместно с ВЭБом и «Сбером», их консультантами мы провели анализ, какая нагрузка будет в зависимости от пассажиропотока. И это от 80 рублей, например, в Калининграде до 700 рублей, например, в аэропорту Чита, потому что пассажиропоток совершенно другой. Поскольку это существенный рост – при этом мы не учитывали тут действующую ключевую ставку, – холдингами совместно с консультантами был предложен механизм «котлового метода». То есть тарифная нагрузка в рамках одного холдинга будет распределяться равномерно на все аэропорты данного холдинга.
При реализации данного подхода тарифная нагрузка в среднем на одного пассажира составит 150 рублей. Это также подтверждено ВЭБом и «Сбером».
Отмечу, что все собранные средства будут аккумулироваться непосредственно на базе подведомственного Росавиации ФГУП «Администрация гражданских аэропортов», за которым в настоящее время закреплено данное имущество, и направляться на возмещение инвестиций, вложенных холдингом в реконструкцию аэродромов, в том числе на погашение кредитов, взятых в банке.
Уважаемый Михаил Владимирович, для заключения концессии с использованием «котлового метода» подготовлены изменения в Воздушный кодекс, предусматривающие введение понятия отдельного инфраструктурного сбора, и в закон «О концессионных соглашениях» (115-ФЗ). Поправки в Воздушный кодекс согласованы на сегодняшний день с Министерством финансов, с Федеральной антимонопольной службой. И вот буквально вчера с Максимом Геннадьевичем (Решетниковым) мы урегулировали все разногласия по данному закону и планируем, что он вступит в силу 1 сентября этого года и позволит заключить три концессии – это Кемерово, Ставрополь и Чита. Без отлагательных условий.
И отдельно, Михаил Владимирович, остановлюсь на фонде инфраструктуры, связанном с капитальным ремонтом. На сегодняшний день в стадии проектирования 23 аэропорта. Планируем по этим 23 аэропортам начать строительно-монтажные работы уже в этом году. И средства, которые Роман Владимирович (Старовойт) назвал, – 12 млрд: 6 млрд уже доведено, 6 ещё будет доведено до конца года.
Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 6 мая 2025 > № 4779245
Михаил Мишустин
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter