Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Нижнесегорозской больнице провели первую эндоскопическую операцию

В Нижнесерогозской центральной районной больнице (ЦРБ) Херсонской области расширился спектр оперативных вмешательств. Благодаря установке лапароскопической стойки удаление аппендицита, жёлчных пузырей и гинекологические операции теперь будут проводить с помощью нескольких маленьких проколов — вместо полостных оперативных вмешательств будут делать эндоскопические.

Такие операции менее травматичны для пациента. Лапароскопические технологии позволяют минимизировать сроки реабилитации — полостные оперативные вмешательства такого преимущества не имеют.

Первую эндоскопическую операцию в Нижнесерогозской ЦРБ провёл хирург Федерального центра медицины катастроф «Южный» Минздрава России Глеб Мрыхин совместно с главным хирургом Херсонской области, кандидатом медицинских наук Эдуардом Гаптракиповым.

В медучреждение обратился мужчина с болями в правом подреберье. Во время обследования врачи диагностировали у пациента утолщённость стенки жёлчного пузыря – требовалось оперативное вмешательство.

Оперативное вмешательство прошло успешно – состояние пациента удовлетворительное.

По словам Эдуарда Гаптракипова, хирург Нижнесерогозской ЦРБ будет командирован в Геническую ЦРБ для обучения проведения лапароскопических операций, а после будет направлен на повышение квалификации.

«Таким образом у нас появится специалист, который сможет в дальнейшем самостоятельно проводить малоинвазивные оперативные вмешательства в Нижнесерогозской больнице», — добавил главный хирург региона.

В хирургическое отделение Нижнесерогозской больницы поступают пациенты с различными патологиями — паховыми и ущемленными грыжами, осложненными холециститами, диабетической стопой и гнойными воспалениями.

«Модернизация позволяет расширять спектр оперативных вмешательств и, соответственно, повышать качество предоставления медицинской помощи. Оборудование будет обновляться во всех лечебных организациях Херсонской области», — отметил глава регионального Минздрава Артыш Сат.

В новом роддоме Краснодона в ЛНР родился первый малыш

Во второй день работы обновленного родильного дома города Краснодона Луганской Народной Республики на свет появился первый малыш! Мальчик родился весом 3 300 граммов и ростом 51 сантиметров. Родители назвали ребенка Мироном.

Для молодой семьи из города Суходольска это первый ребенок. Папа Мирона - военнослужащий, который защищает Родину с 2022 года.

Напомним, что открытие роддома состоялось 25 июля в формате видеосвязи с участием президента Российской Федерации Владимира Путина.

Освобождение от пошлин металлургической продукции ДНР и ЛНР продлено до конца года

Правительство приостановило до конца года действие курсовых экспортных пошлин в отношении произведенных в ДНР и ЛНР полуфабрикатов из железа и нелегированной стали, ферросилиция и коксовой продукции. О принятых мерах сообщается вTelegram-каналекабинета министров.

Гибкие экспортные пошлины, привязанные к курсу рубля, действуют с октября 2023 года и, как ожидаются, будут сняты в конце 2024-го. Тариф составляет 4-7% таможенной стоимости в зависимости от курса рубля. При курсе в 80 рублей за 1$ и ниже пошлина становится нулевой.

Исключения распространяются с момента вступления в силу уже подписанного постановления правительства РФ на 900 тыс. тонн стального полуфабрикта, 16 тыс. тонн ферросилиция, а также 200 тыс. тонн коксовой продукции.

Кроме того, с 1 сентября из-под действия курсовых пошлин выводятся 80 тыс. тонн чугуна и 184 тыс. тонн катанки из Донбасса. Правительство намерено таким образом повысить рентабельность компаний ДНР и ЛНР, повысить их экспортную выручку

Сергей Цивилев: «Энергетическая инфраструктура страны должна развиваться опережающими темпами»

Сергей Цивилев посетил АО «Системный оператор Единой энергетической системы» (СО ЕЭС) и провёл рабочую встречу с председателем правления компании Фёдором Опадчим.

В рамках встречи были рассмотрены вопросы прохождения исторического максимума потребления мощности в объединённой энергосистеме Юга в период экстремально высоких температур.

«Рассмотрели меры, которые были приняты для предотвращения непрогнозируемого развития ситуации и перегрузки энергетического оборудования», – рассказал Министр, добавив, что планы перспективного развития энергосистемы будут скорректированы с учётом проведенного анализа возникшей ситуации.

Сергей Цивилев и Федор Опадчий также обсудили меры по повышению надежности энергоснабжения потребителей и покрытию растущего энергопотребления в южных регионах страны и на юго-востоке Сибири.

По решению Правительства РФ в августе в этих регионах пройдут конкурсные отборы проектов по строительству новых генерирующих мощностей. Не менее 855 МВт новой генерации по результатам конкурсного отбора планируется ввести на юге страны, конкурс пройдет до 16 августа. В юго-восточной части Сибири планируется ввести не менее 700 МВт дополнительных мощностей. Конкурсный по этой территории завершится 29 августа.

В ходе рабочей встречи в Системном операторе глава Минэнерго России обозначил основные направления работы по развитию энергосистемы. Он подчеркнул, что для покрытия потребности промышленных предприятий и населения в электроэнергии, стимулирования бизнеса и социально-экономического роста субъектов РФ энергетическая инфраструктура должна развиваться опережающими темпами.

«Одним из главных достижений предыдущих поколений является создание Единой энергосистемы, которая в свое время считалась лучшей в мире. Мы смогли сохранить эти достижения, продвинуться вперед, перейти на программное обеспечение российского производства. Это прочный фундамент для дальнейшей большой работы по развитию энергосистемы России», – отметил Сергей Цивилев.

В завершение визита Глава Минэнерго осмотрел новый комплекс зданий Системного оператора, где расположены два диспетчерских центра – Главный диспетчерский центр ЕЭС России и диспетчерский центр Московской энергосистемы. Также Сергей Цивилев провёл встречу с трудовым коллективом и ответил на вопросы работников компании.

«Обеспечение надёжной работы энергосистемы – главная задача Системного оператора. Это каждодневный и ответственный труд, без которого невозможно развитие страны», – подчеркнул Сергей Цивилев.

Россия > Электроэнергетика. Экология. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 30 июля 2024 > № 4692824 Сергей Цивилев

Алексей Громов: нефтяные санкции — это борьба между атакой и обороной

Первые санкции Запада коснулись российской нефтяной отрасли 10 лет назад — в июле 2014 года. Новая волна ограничений нахлынула на сектор в 2022 году. Какие цели преследовали инициаторы санкций в 2014 и 2022 году и почему они не сумели достичь их, как России без потерь удалось перенаправить экспорт нефти после эмбарго и что поможет свести на нет любое давление против России, в интервью РИА Новости рассказал главный директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Громов. Беседовала Дарья Семенова.

— Первые санкции, затронувшие российскую нефтяную отрасль в июле 2014 года, коснулись двух компаний — "Роснефти" и "Новатэка". Как отрасль тогда восприняла первые санкции?

— Это был первый прецедент санкционного давления на современную Россию. Основные ограничения, которые были введены в отношении целого ряда российских нефтегазовых компаний, а не только "Роснефти" и "Новатэка", в первую очередь коснулись доступа к западному финансовому рынку.

По сути, российским компаниям, попавшим под санкции, отказали в предоставлении долгосрочных кредитов на срок более 90 дней на Западе, которые традиционно использовались для обеспечения финансирования крупных проектов в отрасли. Это оказалось серьезной проблемой в условиях того, что наши ведущие компании, в частности "Роснефть", находились на пике закредитованности. И возникал вопрос, смогут ли они в таких условиях обслуживать свой внешний долг и реализовывать масштабные инвестпроекты.

— В итоге им удалось найти новые финансовые рынки?

— Удалось. Но я могу сказать, что эти первые западные финансовые санкции имели интересные последствия. Расчет западных стран был на то, что российская нефтяная отрасль, столкнувшись с ограничениями, будет все заработанные деньги тратить на обслуживание корпоративного долга и заодно сокращать инвестиции в собственное развитие.

Однако статистика последующих лет показала, что инвестиции в развитие отрасли не упали, а наоборот, выросли. И решение было найдено не в поиске альтернативных зарубежных инвесторов, например, из Китая, а за счет обращения к российскому финансовому рынку.

В результате "голубые фишки" вернулись на российский рынок заимствований, обеспечив ему нужную финансовую глубину и надежность. По сути, тем самым способствовали общему укреплению российской финансовой системы.

Наши банки ВТБ, Газпромбанк, Внешэкономбанк (теперь ВЭБ.РФ), получили возможность кредитовать российские нефтегазовые компании, которые до этого брали деньги за рубежом, где они выдавались на лучших условиях. А теперь российский рынок предоставил для нефтяников сопоставимые западным условия, иногда даже лучше.

— Такой огромный сектор пришел кредитоваться в российские банки. Те есть они стали бенефициарами этих санкций?

— Представьте, когда ведущие предприятия не обслуживаются в стране, тогда получается, что банковская система работает с так называемыми компаниями второго эшелона. А это означает больше рисков неплатежеспособности, и поэтому ставки по кредитам выше.

Но как только наши первоклассные заемщики вернулись в Россию, это все перевернуло и придало новое качество российской финансовой системе. Безусловно, банки только выиграли от этого.

— Помимо финансовых санкций были введены и технологические, какую цель преследовали они?

— Целью первых технологических санкций, введенных в 2014 году, было ограничить долгосрочные перспективы технологического развития российской нефтегазовой отрасли. Ведь предполагалось, что мы очень глубоко и сильно зависим от зарубежных технологий, особенно в сфере добычи трудноизвлекаемых запасов, а также работы на глубоководном шельфе и в Арктике.

Однако по прошествии 10 лет можно сделать вывод, что эти технологические санкции стали настоящим толчком к реальной, а не "бумажной" имплементации программы импортозамещения в России.

Среди российских компаний до этого периода была распространена практика, что технологические решения и оборудование лучше купить за рубежом у признанных лидеров отрасли и не рисковать финансово, пытаясь развивать собственные компетенции в сфере нефтегазового машиностроения. Таким образом, до введения санкций нефтяная отрасль развивалась в неправильном ключе, мы становились все более импортозависимыми.

— Когда в 2014 году были введены технологические санкции, многие эксперты говорили, что если они не будут ослаблены, то после 2020 года добыча нефти в России существенно снизится. Но в итоге спустя 10 лет мы видим иную картину, более того, был даже рекорд по добыче.

— На динамику объемов добычи нефти с начала действия западных санкций в 2014 году влияли не сами санкции, а рыночная ситуация. Вы правильно сказали, например, в 2019 году в России был достигнут пик добычи нефти в 560 миллионов тонн, который не превзойден до сих пор. И, наверное, уже не будет превзойден. Дальше был большой провал 2020 года, связанный с пандемией коронавируса. Но после этого российская нефтяная отрасль до 2022 года практически каждый год прирастала добычей.

Дальнейшее сокращение добычи было связано в первую очередь с нашей проактивной позиции по линии ОПЕК+. Она была направлена на поддержание комфортного для России уровня нефтяных цен через управление предложением нефти, которое обеспечивает приемлемую стабильность рынка.

— Почему все-таки нефтяные санкции не сдержали добычу нефти в РФ?

— На момент введения санкций Запад панически боялся колебаний поставок российских энергоносителей, чтобы не навредить своей энергетической безопасности. Поэтому санкции были разработаны таким образом, чтобы текущая добыча России поддерживалась на приемлемом уровне, а вот будущие проекты оказывались бы под угрозой.

Но российские компании использовали время до запуска новых проектов, чтобы найти схемы получения критически важных зарубежных технологий, например, для разработки трудноизвлекаемых запасов. Иногда прибегали и к русской смекалке, которую сейчас принято называть параллельным импортом.

Например, такими инструментами закупок санкционных технологических решений через третьи страны или через свои зарубежные дочки активно пользовались компании "Лукойл" или "Газпром нефть". Конечно, это были временные решения. А стратегически российские нефтегазовые компании начали формировать собственные технологические центры, разрабатывающие нужные решения для отрасли.

Я бы подчеркнул, что программа импортозамещения, которую предложило правительство, была построена очень правильным образом. За каждое критически важное направление в сфере импортозамещения в нефтегазовом комплексе отвечала одна или группа компаний, у которых есть наибольшая компетенция в этом вопросе. Эти усилия привели к тому, что сегодня по широкому ряду позиций мы уже вышли на собственные технологии и оборудование.

— Евросоюз, один из ключевых рынков российского экспорта нефти, практически сразу подключился к американским санкциям. Как такое давление повлияло на нефтяные котировки?

— Санкции 2014 года, введенные США и ЕС почти синхронно, не затрагивали краткосрочные поставки российской нефти. Все контракты исполнялись, сырье спокойно продавалось на всех рынках. В 2014 году было невозможно представить, чтобы Евросоюз ввел эмбарго на поставки российской нефти, это было немыслимо.

Реальное же воздействие санкций на энергетические рынки через беспрецедентную волатильность и рост цен было отмечено не в 2014 году, а с 2022 года. Когда пришло новое западное "цунами" — тогда мировой рынок в полной мере почувствовал эффект санкционных ограничений.

— Раз мы заговорили про санкции последних двух лет, то какие они вызвали основные проблемы для России?

— Если в 2014 году для нас ограничения были просто первым прецедентом, то санкции последних двух лет оказались абсолютно беспрецедентными. В тот период на фоне ограничений, которым подвергался нефтяной комплекс Ирана и Венесуэлы, наши санкции — это были цветочки. Но после 2022 года Россия стала абсолютным лидером по количеству санкций. Сейчас их совокупное количество, и не только против нефтянки, приближается к 20 тысячам.

Наиболее существенными санкционными ограничениями в нефтяной отрасли последних лет стало, безусловно, введение эмбарго западных стран на поставки российской нефти и нефтепродуктов. А также введение так называемого предельного уровня цен, или ценового потолка, на поставки российских нефтеналивных грузов в третьи страны.

И была еще третья проблема – это полное технологическое эмбарго, чего мы не ожидали. Таким образом, три составляющих стали основными факторами, которые структурно поменяли российскую нефтяную отрасль.

— Насколько радикально изменился мировой рынок нефти из-за таких ограничений?

— Мировая энергетика не знает примеров, когда менее чем за год кардинально меняется рынок нефти, где страна занимает в структуре торговли одно из лидирующих мест.

В феврале 2022 года, то есть в последний месяц до начала специальной военной операции и последующих за ней санкций, Россия продавала 65% своей нефти на рынках западных стран, плюс Япония и Южная Корея, — если говорить в современной терминологии, на рынках недружественных стран. Остальное направлялось, в первую очередь, в Китай и несколько других стран.

А ровно через год, в феврале 2023 года, когда только было введено эмбарго, 86% российских нефтеналивных грузов продавалось в нейтральные страны, а в недружественные страны, преимущественно в Японию и Южную Корею, не 65%, а лишь 14%. Потрясающее изменение в географии рынков сбыта для российской нефти!

Конечно же, это имело не локальное, а глобальное значение. Наша нефть переориентировалась на Индию и Китай. А нефть, которая поступала на индийский и, отчасти, китайский рынок с Ближнего Востока, направилась на рынки европейских стран.

— Как удалось так быстро переориентировать поставки нефтяных грузов?

— Надо отдать должное двум составляющим: конечно же, это усилия менеджмента российских нефтяных компаний и решение самих инициаторов санкций, как это ни парадоксально.

Если бы санкции — нефтяное эмбарго и ценовой потолок — вступили в силу немедленно, как только их объявили, то для России это было бы критическим вариантом. В этой ситуации компании бы на ходу перестраивали экспорт и теряли доходы. Было бы очень много проблем. Но эмбарго на поставки нефти было введено с отсрочкой в 6 месяцев с момента объявления, нефтепродуктов — 8 месяцев.

То есть у российских компаний был временной лаг, чтобы перестроить логистику поставок, найти новые рынки, заключить новые соглашения. И наши компании с блеском справились с этой задачей.

Естественно, для этого нужно было предпринимать определенные усилия. Например, компании предоставляли нефть своим новым покупателям в Индии с большим ценовым дисконтом, доходившим в отдельные месяцы 2022 года до 20-30 долларов за каждый проданный баррель. Но эти скидки позволили сформировать новые рынки сбыта под российские нефтеналивные грузы.

— Как решалась проблема логистики поставок нефти? Ведь новые рынки оказались существенно дальше традиционных.

— Основные точки поставок российской нефти в Европе были порт Роттердам в Нидерландах и Аугуста в Италии. Россия использовала на этих маршрутах танкеры-челноки класса Aframax, которые могли за неделю сделать рейс туда-обратно. Компании даже не замечали логистические затраты на такой экспорт, они составляли менее 1 доллара за баррель при цене российской нефти более 75 долларов за бочку.

Когда же европейский рынок закрылся для российских поставок из-за введенного эмбарго, то стало необходимо перебросить нефть из наших западных портов в ту же западную Индию, которая стала основным покупателем сорта Urals. Очевидно, что среднее время доставки нефти увеличилось. Теперь рейс занимает 60 дней, а стоимость доставки составляет 8-9 долларов за баррель.

— А как решалась проблема со страхованием морских перевозок нефти, о чем много говорилось?

— Традиционно фактическая монополия на страхование морских нефтяных грузоперевозок приходилась на так называемый английский клуб страховых компаний. Россия тоже до 2022 года страховала все перевозки нефтеналивных грузов в Англии.

Еще до введения эмбарго на нефть Россия немного предвосхитила эту историю и запретила российским страховым компаниям перестраховываться за рубежом. А следом докапитализировала в 10 раз Российскую национальную перестраховочную компанию (РНПК), что теперь позволяет отечественным страховым компаниям в полном объеме использовать российские перестраховочные мощности.

Также российские страховые компании, в первую очередь "Ингосстрах" и "Согаз", стали предлагать страховку для грузоперевозчиков российской нефти, чтобы эти перевозки не попадали под вторичные санкции. Это был непростой и длительный процесс. И даже сейчас примерно 50% страховок по-прежнему приходится на западные, в том числе и на английские компании. Но мы сумели сократить зависимость со 100% до 50%, это очень хороший результат.

— Почему у России все еще сохраняется иностранное страхование?

— Часть флота, обслуживающего перевозки российской нефти, по-прежнему принадлежит европейским грузоперевозчикам. Не вся же она перевозится российским или теневым флотом.

Так, если до начала действия санкций 2022 года примерно 50% российской нефти перевозилось официальными грузоперевозчиками из Греции, Мальты и Кипра, то сейчас эта доля снизилась до 25%. То есть четверть нефти России по-прежнему перевозят европейские грузоперевозчики. Естественно, они застрахованы в Британии.

Поэтому такая доля страхования в любом случае останется, пока европейским грузоперевозчикам не запретят перевозить российскую нефть. Такие инициативы неоднократно выдвигались, но все они блокировались в первую очередь Грецией, которую поддерживали Мальта и Кипр, потому что они на этом зарабатывают.

— То есть у российской нефтянки остается единственная сложность — страхование?

— Давайте не будем слишком оптимистичны, сложности остаются всегда. Санкционное противостояние — это как на войне, это всегда борьба между атакой и обороной. На каждую новую санкцию мы пытаемся найти меры противодействия. Но на Западе внимательно наблюдают и пытаются вводить дополнительные санкции, которые усложняют и без того сложную ситуацию для экспорта нефти из России.

Западные страны объявили, что с 5 декабря 2022 года одновременно введено эмбарго на поставки российской нефти и ценовый потолок в 60 долларов за баррель на ее перевозки в третьи страны. Сначала, как всегда бывает, все боялись нарушать запреты, а потом подняли голову — а все вроде можно, никто особо за соблюдением санкций не следит.

В результате получилось так, что до осени 2023 года большая часть российской нефти продавалась по цене выше ценового потолка. И никаких вторичных санкций, которыми угрожали США, не было. К осени прошлого года даже очередь из танкеров выстраивалась за российской нефтью, потому что ее было выгодно перевозить.

Тогда же дисконты на российскую нефть упали до минимумов, ставки фрахта нефтеналивных танкеров, перевозящих российскую нефть, сократились двое. То есть рынок вернулся к условно нормальному функционированию, практически не замечая санкций.

И вот тогда последовал неприятный удар — США, Великобритания и ЕС начали последовательно вводить блокирующие санкции либо против судоходных компаний, либо непосредственно танкеров, которые были, с их точки зрения, уличены в перевозке нефти с нарушением ценового потолка. А блокирующие санкции, если проводить параллели, это как тактическое ядерное санкционное оружие. Они фактически "выключают" субъект экономической деятельности, попавший под такие санкции, из международной экономической жизни.

В настоящий момент под блокирующими санкциями находятся 53 танкера, которые перевозили российскую нефть, это примерно 10% из числа всех судов. Пока это некритично.

— В итоге Россию не удалось вытеснить с мирового рынка нефти. В чем тогда был смысл всех этих санкций?

— Вы задаете вопрос прямо в "десятку". Западные страны на самом деле не стремились любой ценой, особенно ценой риска для своих экономик, обрушить российский нефтяной экспорт. Они хотели сделать так, чтобы минимизировать негативные воздействия на себя. Но понятное дело, что санкции — это всегда бумеранг: он бьет и по инициаторам санкций.

Поэтому целью санкционного давления было не уменьшение количества российской нефти на рынке, а сокращение доходов России от ее экспорта. Надо быть честными, определенный эффект санкции возымели. Это некая ложка дегтя, но основная бочка меда в том, что негативные эффекты, в том числе для доходов российского бюджета, могли быть гораздо глубже, серьезнее и более системными.

— На ваш взгляд, какие есть способы борьбы с санкционными эффектами?

— В целом, как я считаю, решением проблемы стало бы создание независимого финансово-логистического контура российской внешней торговли, в первую очередь санкционными товарами. То есть нам необходимо полностью уйти — причем с опережением новых санкций — от использования западной финансовой системы в части торговли российскими грузами: уходить от западных страховок, банков, системы взаиморасчетов в долларах и евро, переходя на взаиморасчеты в национальных валютах.

Это первый шаг, который нужно сделать, тогда никакие западные санкции не будут оказывать на Россию влияния.

В этом контексте мне импонирует идея создания независимой платежной системы БРИКС. Это один из очень серьезных шагов на пути к созданию контура торговли с основными дружественными странами. Понятно, что это означает закрепление фрагментации международной торговли. Однако не мы начали эту санкционную войну, но мы вынуждены на нее отвечать, чтобы обеспечивать устойчивость развития российской экономики в любых условиях.

— Можно ли оценить ущерб основным участникам этого санкционного противостояния – это Европа, США и Россия?

— Количественные оценки я бы предостерегся давать, потому что слишком много факторов влияют на корректность такого подхода. Но я бы ответил таким образом: с точки зрения системного экономического ущерба складывается впечатление, что от введения санкций больше всех пострадали европейцы. Ключевым покупателем российских нефтегрузов до 2022 года была именно Европа. Не США, не Великобритания, не Австралия, которые присоединились к санкциям.

Да, Россия потеряла премиальный европейский рынок, но сумела переориентировать весь свой экспорт на другие страны и в цене особо не проиграла. Цены на российскую нефть определяются по рынку, есть небольшой санкционный дисконт, но он сократился и находится в районе 12-15 долларов за баррель. А бывает и меньше 10 долларов. То есть это уже не такой уровень потерь, который мог бы быть.

А Европа в результате ухода российской нефти была вынуждена переориентироваться на покупку более дорогой американской либо ближневосточной нефти, которая в течение всего 2023 года продавалась с премией к цене Brent на европейском рынке. Потери очевидны.

— А кто же выиграл тогда от санкционной битвы?

— Основным бенефициаром этого противостояния стали США. Соединенные Штаты за счет беспрецедентного давления расчистили место для своих энергоносителей на рынке Европы. И сегодня нефтеперерабатывающие заводы Европы постепенно начинают перестраиваться под американскую легкую нефть. В нормальных условиях равной конкурентной борьбы для американской нефти Европа была бы закрыта. По цене они явно проигрывали России.

Санкции — это большая проблема, но это еще и возможность. Многие вещи в российской нефтяной отрасли не делались бы, если бы не было введено этих ограничений. Мне кажется, это очень хорошо, если благодаря или вопреки санкциям мы обретем технологическую независимость.

Надо относиться к этому так, что это новая реальность всерьез и надолго, и рассматривать санкции как возможность для развития национальной промышленности и экономики.

Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 июля 2024 > № 4689153 Алексей Громов

Татьяна Илюшникова: бизнес-парки экономят деньги и время предпринимателей

Весной президент Владимир Путин поручил создать к 2030 году не менее 100 новых промышленных, технологических и бизнес-парков - новых центров индустриального развития России. В июле правительство расширило механизмы господдержки таких центров, чтобы бизнесу было выгоднее открывать новые производства. О том, какую пользу это принесет экономике РФ, в интервью "РГ" рассказала замминистра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

— Расскажите, сколько таких парков работает в России, насколько они востребованы?

Татьяна Илюшникова: Сегодня в России действует 430 частных и государственных промпарков, технопарков и агропарков минэкономразвития и минпромторга. На их базе развивают свое производство уже две тысячи компаний малого и среднего бизнеса. Из них 91 парк создан минэком. Отличие этих площадок от парков минпромторга в более мягких требованиях к административной части и резидентам. Мы видим высокую востребованность в таких площадках, поскольку компании могут организовать свое производство с минимальными затратами. В этом и заключается главная идея. Здесь создана вся необходимая инфраструктура - готовые площади, подведенные инженерные сети, разрешения на подключение к коммуникациям, подъездные пути, складские помещения. Это экономит время и деньги предпринимателей и позволяет намного быстрее запустить производство.

Те две тысячи предприятий, которые я упомянула, на сегодня создали уже более 34 тысяч рабочих мест. А общий объем налоговых поступлений от резидентов составил более 4 трлн рублей.

— В чем отличие промышленных парков, технопарков и агропарков?

Татьяна Илюшникова: Промышленные, или, по-другому, индустриальные, парки создаются в виде подготовленных промплощадок и зданий. В них есть все условия, чтобы производить, хранить и транспортировать продукцию промышленных предприятий. Технопарки подойдут компаниям, которые разрабатывают и внедряют инновационные продукты и реализуют ИТ-проекты.

Резиденты технопарков могут пользоваться услугами лабораторий, научно-исследовательских центров, необходимым оборудованием и программным обеспечением. Агропарки предназначены для переработки сельхозпродукции, логистики, дистрибуции сырья и готовой продукции.

Большинство парков являются универсальными, а часть из них работает по специализациям. Это, например, парки для компаний легкой, пищевой или химической промышленности, деревообработки, машиностроения, отраслей металлургии и металлообработки.

— Какие меры поддержки там есть для бизнеса?

Татьяна Илюшникова: По линии минэкономразвития, минпромторга, минсельхоза, а также от региона, где расположен парк, предусмотрены целые комплексы мер поддержки для резидентов и управляющих компаний. Как правило, это льготная аренда помещений, налоговые льготы, помощь в продвижении продукции и поиске рынков сбыта.

В деловых парках компании самых разных направлений могут организовать свое производство с минимальными затратами и льготами от государства

— Какой вклад это вносит в импортозамещение?

Татьяна Илюшникова: В парках преимущественно размещаются компании из приоритетных отраслей, которые дают наибольший мультипликативный эффект, создают высокооплачиваемые рабочие места и, конечно, занимаются импортозамещением.

Мы синхронизировали свои меры поддержки с минпромторгом, по линии которого есть множество инструментов для импортозамещающих компаний.

Кроме того, парки дают еще одну возможность для резидентов, создающих импортозамещающую продукцию, - это кооперационные цепочки, совместные рынки сбыта, логистика. То есть преимущества для бизнеса есть не только в резидентстве, но и в работе друг с другом.

Например, в красноярском промпарке "Железногорск" производятся интерьеры из алюминия для производства современных трамваев "Львенок" и "Богатырь-М". В промышленном технопарке "Юг Алтая" Алтайского края с уходом иностранных компаний в 2022 году вдвое увеличилось производство комплектующих для сельхозмашин. В технопарке "Южная промзона", расположенном в Карелии, организовано импортозамещающее производство камней для керлинга.

— Можно ли посчитать, насколько такие площадки полезны для государства?

Татьяна Илюшникова: Мы подсчитали, что налоговые поступления компаний-резидентов в разы превышают затраты на создание парков. Если общий объем федерального финансирования парков составил почти 32 млрд рублей, то налоговые отчисления резидентов только за первый квартал 2024 года составили 7,6 млрд рублей. При этом частные инвестиции составили более 20 млрд рублей - эта сумма в два раза превышает плановые показатели.

Кроме того, парки развивают окружающие территории: резиденты создают рабочие места, концентрируют деловую активность. Особенно это ощущается в малых городах и в регионах с невысокими показателями социально-экономического развития. Население территорий, где созданы парки, не зависит от одного конкретного работодателя, у людей нет необходимости переезжать в более крупные города. Мы видим, что постепенно вокруг парков появляются другие коммерческие компании, предприятия сферы услуг, инфраструктура, обслуживающая работников.

— Кстати, о развитии территорий. Расскажите, как государство выбирает места для создания парков, от чего отталкивается в первую очередь?

Татьяна Илюшникова: В 2019 - 2020 годах в реализации программы минэкономразвития по созданию парков участвовало 85 регионов. Сильные регионы обладали конкурентными преимуществами по сравнению с субъектами с невысоким уровнем социально-экономического развития. Поэтому с 2020 года было профинансировано строительство парков в 20 регионах с невысоким уровнем такого развития.

Мы проанализировали паркообеспеченность регионов и выяснили, что 60% всех объектов расположено в Центральном и Приволжском федеральном округах. Наибольшее количество парков расположено в Республике Татарстан, Чувашской Республике, Курганской и Пензенской областях.

Поэтому сегодня мы в первую очередь смотрим на регионы с невысокой паркообеспеченностью, у которых есть потенциал развития производственного сектора МСП. До конца года в 12 таких регионах будет введено 17 технопарков. В основном там будут размещены производства продуктов питания, машин, оборудования, компьютерной техники и робототехники.

При определении федеральной субсидии важными также становятся профиль парка и региональные льготы для резидентов. Поскольку сейчас государство стремится в первую очередь поддержать высокотехнологичные предприятия, ИТ, обрабатывающие производства, то в приоритете парки этих профилей.

Налоги от компаний в деловых парках в разы превышают затраты государства на сами парк

— Президент поставил цель построить 100 новых парков к 2030 году. Насколько сложно это сделать?

Татьяна Илюшникова: Безусловно, мы будем тщательно анализировать предыдущий опыт по созданию парков и ориентироваться на лучшие региональные практики.

Задача непростая и амбициозная, но уже сейчас могу сказать, на что мы будем обращать внимание. Во-первых, будем смотреть на паркообеспеченность региона. Во-вторых, расширим пул регионов-участников, исходя из потенциала развития субъекта и его заинтересованности в развитии МСП. В-третьих, планируем в дальнейшем повышать долю софинансирования, в том числе за счет участия региона.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 30 июля 2024 > № 4685863 Татьяна Илюшникова

Марат Хуснуллин: Для системного развития городов Донбасса и Новороссии разрабатывают ещё девять мастер-планов

Во время совещания по вопросам социально-экономического развития новых регионов Марат Хуснуллин доложил Президенту, что по его поручению ведётся разработка девяти мастер-планов для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Ранее Единый институт пространственного планирования (ЕИПП) разработал шесть концепций территориального развития двух агломераций – Генической и Северодонецкой, а также Мариуполя, Горловки, Волновахского и Мангушского муниципальных округов.

«У нас с самого начала работ в новых регионах было чёткое понимание, что их необходимо восстанавливать с учётом перспективного развития. Реализация мастер-планов позволит это сделать комплексно. На данный момент у ЕИПП в работе девять мастер-планов: Херсонской области, Володарского, Свердловского и Краснодонского муниципальных округов, городов Шахтёрск, Луганск, Алчевск, Энергодар и Бердянск. Ключевое направление на пути к развитию в целом всех территорий – улучшение жилищных условий. Под такую задачу мы разработали и реализуем программу жилищного строительства, в том числе с привлечением внебюджетных источников. В ближайшие годы введём более 3 млн кв. м нового жилья. Год от года темпы будут расти. Если в этом году запланировано ввести 534 тыс. кв. м, то уже в 2026-м – 1,9 млн кв. м. Всего потенциал до 2030 года – 12 млн кв. м», – прокомментировал Заместитель Председателя Правительства.

Марат Хуснуллин пояснил, что мастер-план – это комплексный документ, который направлен на стратегическое планирование. Он устанавливает принципы и приоритеты для получения ожидаемых результатов от управления социально-экономическим и пространственным развитием города, а также определяет необходимые для этого мероприятия.

«Для того чтобы создавать по–настоящему качественную среду для наших граждан, нужно подходить к проектам строительства комплексно, при их реализации необходимо продумать сценарий их жизни, где и как они будут располагаться, как они будут выглядеть, для каких целей они будут использоваться, насколько они будут удобны для людей. Мастер-планирование позволяет учесть все необходимые аспекты. Для восстановления воссоединившихся регионов это важный инструмент развития городов, что позволит обеспечить необходимый уровень социально-экономического развития», – сказал Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

Так, например, для Херсонской области предлагается определить основным приоритетом создание условий для освоения природно-ресурсного потенциала на принципах рационального природопользования и экологической безопасности, что приведёт к формированию туристического комплекса. Кроме того, планируется предусмотреть развитие сети объектов здравоохранения регионального значения и модернизацию транспортной инфраструктуры, в том числе железнодорожного транспорта.

Мастер-планом Володарского муниципального округа в ДНР заложены мероприятия по запуску недействующих и созданию новых предприятий добывающей и обрабатывающей промышленности, а также развитию эко- и агротуризма. Важным является и реконструкция улично-дорожной сети.

Свердловский муниципальный округ – крупный промышленный центр ЛНР. Богатые природные запасы и значительные площади сельскохозяйственных угодий представляют интерес для агропромышленного комплекса в целом.

Мастер-план Луганска прежде всего учитывает столичные функции города, поэтому особое внимание здесь предлагают уделить строительству общественных объектов и жилья. Документом предусмотрено и завершение строительства обхода города, улучшение связанности территорий, разделённых железнодорожными путями и реками.

Согласно проектируемому мастер-плану, город Бердянск в Запорожской области станет центром развития туристической инфраструктуры Азово-Черноморского бассейна. Также в нём будет сосредоточена сопутствующая транспортная инфраструктура – портовые, автомобильные и железнодорожные сети региона.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 30 июля 2024 > № 4683477 Марат Хуснуллин

Валерий Фальков посетил Научный центр проблем здоровья семьи и репродукции человека

В рамках рабочей поездки в Иркутск министр науки и высшего образования РФ Валерий Николаевич Фальков вместе с губернатором Иркутской области Игорем Ивановичем Кобзевым посетил Научный центр проблем здоровья семьи и репродукции человека. Цель визита — ознакомление с передовыми научными разработками и инновационными подходами в области здравоохранения и медицинских технологий.

Делегация во главе с министром, главой региона и директором Научного центра членом-корреспондентом РАН Любовью Владимировной Рычковой посетила ключевые научные и клинические подразделения НЦ ПЗСРЧ.

Л. В. Рычкова подчеркнула: «Наш научный центр осуществляет фундаментальные и поисковые исследования в области педиатрии, репродуктологии и инфектологии. Важно отметить, что направления деятельности центра охватывают весь жизненный цикл человека, при этом мы учитываем этническую специфику населения региона. Сегодня мы готовы продемонстрировать ряд уникальных разработок, которые вносят существенный вклад в решение важнейших задач по здоровьесбережению населения страны».

В ходе визита гости ознакомились с исследованиями и разработками центра. Среди них — новые методы диагностики и профилактики репродуктивных нарушений, включая созданные иркутскими учеными инновационные подходы к раннему выявлению преждевременного снижения функции яичников; бесконтактная гистероскопия в отделении подростковой гинекологии клиники НЦ ПЗСРЧ; междисциплинарный подход к медицинской реабилитации детей с различными патологиями. Интерес также вызвали исследования созданной в рамках НОЦ «Байкал» молодежной лаборатории центра, направленные на разработку новых пробиотических продуктов для коррекции микробиоты подростков с ожирением, расстройствами сна и репродуктивными нарушениями.

Валерий Фальков подчеркнул значимость работы центра в контексте демографических вызовов: «Самый основной вызов сегодня и приоритет исходя из цели народосбережения — вопросы, связанные с демографией. Конечно, необходимо объединять усилия, и науке здесь принадлежит ключевая роль».

Министру также представили успешные разработки в области диагностики и профилактики актуальных инфекционных и социально-значимых заболеваний: запатентованные учеными НЦ ПЗСРЧ новые средства, обладающие противовирусными свойствами к клещевому энцефалиту, а также программный комплекс для оперативного выявления устойчивости к антибиотикам возбудителя туберкулеза.

Особое внимание было уделено работе Межрегионального медико-генетического центра НЦ ПЗСРЧ, который является одним из 10 центров компетенций в России по расширенному неонатальному скринингу. Центр проводит исследования на 31 заболевание из 36, включенных в федеральную программу скрининга.

При посещении Центра нейропсихологии и психосоматической патологии детского возраста участники отметили важность проводимой здесь работы по изучению психологического благополучия и состояния школьников и факторов, влияющих на успешность учебного процесса. Данные исследования проводятся в рамках консорциума Иркутской области «Здоровый ребенок» при поддержке регионального правительства и Российской академии образования.

В ходе визита также обсуждались перспективные направления развития НЦ ПЗСРЧ, включая исследования в области активного долголетия. Передовые исследования в этой области были представлены в Иркутском сомнологическом центре. Здесь ведется поиск маркеров физиологического и патологического старения человека при нарушениях сна, прежде всего, при синдроме обструктивного апноэ. Исследования в данном направлении представляются крайне актуальными и востребованными в связи с возможностью раннего прогнозирования, своевременной коррекции и профилактики преждевременного старения людей среднего работоспособного возраста.

По итогам визита Валерий Фальков подчеркнул важность интеграции разработок иркутских ученых в новые национальные проекты. «В Научном центре проблем здоровья семьи и репродукции человека нам показали уникальные разработки в части восстановления здоровья и репродукции человека, сохранения репродуктивного потенциала. Готовится новый национальный проект “Продолжительная и активная жизнь”, мы будем способствовать, чтобы коллеги из Иркутска принимали самое активное участие. Со своей стороны, Министерство науки и высшего образования России и все наши подведомственные организации, расположенные в других регионах, будут способствовать развитию научно-образовательного потенциала, который есть в Иркутской области», — сказал Валерий Фальков.

«Когда федеральные учреждения вместе с органами исполнительной власти субъекта формируют повестку, это хорошая командная работа. И сегодня очень важно включиться в работу в рамках новых национальных проектов. Благодарен Валерию Николаевичу Фалькову за методическое сопровождение. Этот процесс грамотно организован, мы ожидаем, что будет результат», — сообщил Игорь Кобзев.

Пресс-служба НЦ ПЗСРЧ

Минстроем России проводится дополнительный мониторинг хода реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот

Под председательством заместителя Министра Никиты Стасишина в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации состоялось совещание с представителями социальных и строительных блоков субъектов РФ по вопросам обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Минстроем России совместно с АО «ДОМ.РФ» проведен анализ контрактов на приобретение жилых помещений для граждан, перед которыми есть обязательства, в 54 субъектах РФ, как в строящихся домах, так и в введенных в эксплуатацию объектах капитального строительства. Анализ этой информации позволяет выявлять риски и не допускать срывов сроков предоставления квартир.

«Благодаря новой системе мониторинга данных мы еженедельно видим не только сроки контрактации и кассовое исполнение средств федерального бюджета, но и риски в части своевременного исполнения обязательств по передаче застройщиком каждой конкретной квартиры, приобретенной субъектом РФ или муниципалитетом для обеспечения жильем детей-сирот. Проведена сверка сроков передачи жилых помещений по контрактам и сроком ввода многоквартирных жилых домов по данным проектных деклараций в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) более чем по 3 тыс. жилых помещений, информация о рисках по каждому застройщику направлена в регионы для принятия мер. Вопрос находится на особом контроле у руководства страны, наша основная задача не допустить неэффективного использования средств, выделяемых на обеспечение жильем детей-сирот», — подчеркнул заместитель главы Минстроя России Никита Стасишин.

На совещании с обратной связью выступили представители субъектов и доложили о ходе заключения контрактов на приобретение жилых помещений, а также об утверждении региональных программ ликвидации задолженности по обеспечению жильем детей-сирот до 2030 года.

Уже сейчас в 65 регионах заключены все контракты, 37 регионов обеспечили 100% кассовое освоение бюджета. За счёт увеличения объёмов регионального софинансирования субъектами приобретено помещений на 30% больше плановых значений.

Под новые школы для элиты отводят общественные рекреационные зоны

Елена Есина (член экспертного совета при комитете Государственной думы по экологии)

Экологическое воспитание подрастающего поколения - это прекрасно. Но вот когда во имя учебы одних детей уничтожают природу, наносят ущерб другим детям, - ситуация обратная. Но именно ее мы наблюдаем, если возьмем в руки проекты по строительству новых школ для избранных.

Последний пример. О строительстве школы-пансионата на две тысячи мест жители Зеленогорска (территория Курортного района Петербурга) узнали случайно и сразу стали выяснять ситуацию, которая оказалась достаточно запутанной.

Жители утверждают, что под элитную школу выделено 28 гектаров здорового хвойного леса (порядка 2600 возрастных - от 60 до 120 лет сосен и елей), который входит в единую лесную экосистему, являясь продолжением ООПТ "Щучье озеро" и территории Комаровского лесничества. При подготовке площадки под строительство будут проведены планировочные работы, которые подразумевают и вырубку леса, но и осушение территории, что приведет к изменению гидрологического режима и негативно скажется на всей экосистеме.

Мнение чиновников как законодательной, так и исполнительной власти по месту будущего строительства - диаметрально противоположное. Как утверждается, выданная инвестору земля давно находится в категории ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) - при этом в заключении КГА на общий проект называются и другие территориальные зоны. Кто и когда перевел "проектируемые зеленые зоны" в ИЖС - мы уже не узнаем. У жителей Петербурга не будет рекреационной зоны, где дети и их родители гуляют и катаются на лыжах, а будет огромный участок, обнесенный трехметровом забором, за котором будет учиться "будущая элита". По оценкам Фонда "Общественное мнение", за последние пять лет практически в три раза выросла обеспокоенность жителей России сохранением благоприятной окружающей среды. Налицо серьезные проблемы с экологической безопасности как территорий, так и общества.

Перенесемся с берегов Финского залива на берега Волги в город Бор Нижегородской области.

А та же картина. На портале недвижимости сообщалось, что в марте 2024 года был заключен контракт на разработку проекта школы-интерната на берегу озера Бездонного. Напомним, Нижегородская область участвует в пилотном федеральном проекте, в рамках которого в нескольких субъектах РФ создадут флагманские школы с передовыми технологиями и методиками обучения. Заявку на выделение земельного участка площадью более 8,3 гектаров еще в 2023 году одобрил Совет по земельным отношениям области.

Борчане не против школы, они обеспокоены судьбой озера Бездонного и рукотворного лесопарка ("Рощи ветеранов") рядом с ним. Озеро Бездонное является излюбленным местом отдыха для многих поколений. Есть опасение, что после открытия школы большую часть берега огородят забором и жители не смогут попасть к водоему.

"Роща ветеранов" хранит память о тех, кто не вернулся с Афгана.

По первому эпизоду глава СК РФ Александр Бастрыкин поручил провести проверку сообщений о том, что на месте хвойного леса планируется возведение жилых домов и образовательного учреждения.

По второму - потребовал доклад о проверке легальности стройки школы около нижегородского озера Бездонного. Остается надеяться, что победит здравый смысл.

Как в СКФО ситуацию с энергоснабжением намерены вывести из зоны риска

Михаил Сухарев,Тимур Алиев,Юрий Гень (СКФО)

Июль стал месяцем испытаний для энергосистемы Северного Кавказа. Временные ограничения подачи электричества ввели в Северной Осетии, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Ставропольском крае. Среди причин назывались перегрузка на транзитных энерголиниях Волгоград - Ростов и сбои в работе оборудования на Ростовской АЭС (один из энергоблоков был отключен из-за ложного срабатывания защиты).

Ситуация достаточно быстро разрешилась, но заставила вновь говорить о тех системных проблемах в отрасли, которые существуют сегодня. Так, в Махачкале горожане страдали от массовых отключений электроэнергии уже в начале лета. Почти каждый день тысячи людей остаются без света, не функционируют лифты, в многоэтажках нет воды из-за неработающих насосов. Несет потери бизнес, особенно часто жалуются владельцы магазинов и точек общепита, где портятся продукты.

С 15 по 21 июля сотрудники дагестанского Центра управления регионом приняли свыше 3600 обращений - на 904 больше, чем за предыдущую неделю. В основном люди жаловались на работу ЖКХ, в частности на перебои электроснабжения.

Правительство России утвердило программу повышения надежности электросетевого комплекса Дагестана и Махачкалы. Ее финансирование составит 11,7 миллиарда рублей

- К сожалению, обращения из-за перебоев со светом все еще преобладают, на втором месте перебои с водой, - сообщил руководитель ЦУР Ислам Мусаев.

Энергетики называют причиной случившегося технологические нарушения, которые возникли из-за аномально высоких температур. Но свет постоянно отключали и прошедшей зимой. По словам министра энергетики и тарифов Дагестана Марата Шихалиева, зимние отключения были связаны с дополнительными работами, которые проводились после того, как правительство РФ выделило республике 1,2 миллиарда рублей на реконструкцию сетевого хозяйства.

Тем временем из-за отключения электричества сгорает бытовая техника. В управлении Роспотребнадзора по РД корреспонденту "РГ" рассказали, что ведомство отстаивало в суде права 27 потребителей, требовавших возмещения материального и морального вреда из-за ненадлежащего качества услуг электроснабжения. На днях суд удовлетворил коллективный иск дагестанского управления Роспотребнадзора к ПАО "Россети Северный Кавказ" - в соответствии с его решением каждому потребителю ресурсоснабжающая организация обязана выплатить пять тысяч рублей за нанесенный моральный вред.

"Но это не снимает необходимости возместить и материальный ущерб, с этими заявками будем работать индивидуально, вне коллективного иска, там доказательная база более сложная. Само решение суда и достигнутая победа являются знаковыми - это первый удовлетворенный коллективный иск в республике. С точки зрения закона это означает, что остальные потребители теперь не обязаны доказывать факт причинения морального ущерба, поскольку уже имеется решение суда по данному вопросу", - рассказали в Роспотребнадзоре.

Ситуацию с энергоснабжением за последний месяц в республике неоднократно обсуждали. Девятого июля на совещании, которое проводил глава региона Сергей Меликов, генеральный директор "Россети Северный Кавказ" Роман Левченко сообщил, что разработана Программа снижения рисков ограничения потребителей филиала предприятия "Дагэнерго" в 2024 году. Проектом предусмотрена замена и установка на подстанциях 25 силовых трансформаторов. Суммарная мощность оборудования будет увеличена на 229,1 мегаватта. На подготовку к предстоящему осенне-зимнему периоду направят около 1,7 миллиарда рублей.

В администрации главы РД рассказали, какая работа проводится в Дагестане, чтобы улучшить электроснабжение. Так, была увеличена мощность 26 ранее перегруженных центров питания. Правительство России утвердило программу повышения надежности электросетевого комплекса Дагестана и Махачкалы. Запланировано выделить на ее реализцию 11,7 миллиарда рублей, из которых 1,9 миллиарда уже получили "Россети Северный Кавказ". Эти средства позволят до конца 2024 года реконструировать 14 подстанций и три воздушные линии. На следующих этапах - до 2026 года - предполагается обновить 105 объектов электросетевого комплекса.

На минувшей неделе в республику с рабочим визитом прибыл министр энергетики РФ Сергей Цивилев. Он отметил, что в регионе реализуется программа повышения надежности электросетевого комплекса с целью ликвидации годами накопленных критических проблем. Хотя, по мнению Сергея Меликова, ее нужно переформатировать, так как она не успевает за темпами роста потребления.

- Разработка индивидуальной программы развития электроэнергетики региона позволит решить имеющиеся проблемы и стимулировать дальнейший рост экономики, - заявил Сергей Цивилев.

Он также сообщил, что для повышения надежности энергосистемы Дагестана в дни летних и зимних максимальных нагрузок в 2024 году будет установлено и заменено 38 силовых трансформаторов с увеличением мощности на 300 мегаватт.

Кстати, ситуации с энергоснабжением на юге страны посвятили отдельную конференцию на Кавказском инвестиционном форуме.

- Проблемы, которые есть в нашей отрасли, четко обозначены на Кавказе, - сообщил на мероприятии заместитель министра энергетики России Евгений Грабчак, - в том числе дисбаланс оплаты и предоставления мощностей.

В Махачкале по итогам аудита потребителей электроэнергии за последние три месяца выявили 36 тысяч должников, которые пользовались электричеством, но не платили. Это приводит к значительным убыткам и не дает энергетикам возможности закупить новое оборудование. Как следствие, происходят ЧП на старых сетях.

По словам заместителя главы минэкономразвития России Сергея Назарова, над ростом платежной дисциплины в ЖКХ работают. Например, сейчас в трех субъектах СКФО - Ингушетии, Северной Осетии и Дагестане - проводится коммунальный эксперимент. В республиках созданы единые операторы в сфере ЖКХ. Они подсчитали, сколько реально стоят услуги, и подняли тарифы. Хотя федеральный бюджет вынужден был дотировать часть платы. В результате в регионах значительно повысилась платежная дисциплина.

Участники конференции отметили, что в округе огромные перспективы для развития электроэнергетики.

- Электропотребление на Северном Кавказе увеличивается: за последние пять лет - на 22 процента, в ближайшие пять лет - еще минимум на 25. Чтобы обеспечить спрос, необходимо усилить энергетическую инфраструктуру и решить проблемы, которые существуют в отрасли, - отметил заместитель генерального директора по инвестициям и капитальному строительству ПАО "Россети" Алексей Мольский.

Сейчас идет активная работа над проектами электроснабжения всесезонных туристско-рекреационных комплексов "Архыз", "Эльбрус", "Ведучи", Каспийского кластера, агропредприятий, промышленных объектов.

Реализовано несколько крупных проектов, включая строительство транзитной линии Артем - Дербент в Дагестане, подстанции "Алания" и новой воздушной линии, которые предназначены для передачи мощности Невинномысской ГРЭС в Северо-Осетинскую, Чеченскую, Ингушскую и Дагестанскую энергосистемы. В этом году завершится реконструкция подстанции "Владикавказ". .

Тем временем

На территории Ставропольского края также были веерные отключения электроэнергии. Свет с 16 по 19 июля выключали во всех крупных городах региона и практически во всех муниципальных округах. Без света остались сотни тысяч человек. По словам губернатора Ставрополья Владимира Владимирова, минпром края прорабатывает стратегию на случай повторения ситуации.

- Вместе с федеральными регулирующими организациями надо выверить графики и сделать их более гибкими. Чтобы отключения не происходили постоянно в одних и тех же местах, - отметил Владимиров.

Графики аварийных отключений для Ставрополья подписываются ежегодно. Они состоят из 10 очередей, начиная от маловажных объектов и заканчивая критической инфраструктурой. Во время недавних отключений дошло до четырех-пяти очередей, то есть ограничения не затронули критически важную инфраструктуру края, например водозаборы, насосы, больницы и прочее. Минпром в реальном времени отслеживал ситуацию в каждом районе, чтобы не произошло внеплановое отключение на важных объектах. Министр энергетики, промышленности и связи Ставрополья Иван Ковалев уточнил, что графики вводятся без предупреждения при аварийной ситуации. Какой фидер будет выключен, заранее узнать невозможно.

Владимир Путин обсудил с Денисом Пушилиным экономическое развитие ДНР

Виктория Ильина

Властям Донецкой Народной Республики стоит обратить особое внимание на высокий процент аварийного жилья и проблемы с водоснабжением в регионе. Такое указание президент России Владимир Путин дал на встрече в Кремле с главой ДНР Денисом Пушилиным.

"Денис Владимирович, есть некоторые темы, некоторые проблемы, которые требуют особого нашего внимания, - это аварийное жилье", - сказал Путин. Он обратил внимание на то, что свыше 27 процентов жилья в регионе - аварийное. "И второе - это то, что вы, конечно, самостоятельно тоже решить не сможете: это - водоснабжение. На эти темы вас прошу обратить внимание и обращаю всегда внимание правительства Российской Федерации", - продолжил президент. Он поручил Пушилину находиться в контакте с федеральными органами по этому вопросу.

По словам главы ДНР, строительство стало локомотивом в экономическом развитии, причем акцент делается на коммерческом жилье за внебюджетные средства. "С опаской инвесторы заходили еще даже в Мариуполь, не понимали как, - признался Денис Пушилин. - Но есть первые результаты: уже три дома введены в эксплуатацию. До конца года планируется достроить 15 домов. За площадки на территории Донецка, Макеевки, Енакиево развернут конкурс, аж ажиотаж. Нам приходится выбирать, смотреть, сравнивать проекты". В ДНР разработали девять мастер-планов развития городов, еще три готовятся при помощи регионов-"шефов" Донбасса. Их стараются увязывать с соседями - Луганской Народной Республикой, Запорожской и Херсонской областями. Так правильнее и более эффективно получится распределить ресурсы, заметил глава республики.

Еще одно направление, на которое раньше обращали недостаточно внимания, - туристическое. Здесь другие проблемы - для развития курортов надо, чтобы попадающая в Азовское море вода проходила очистку. "Конечно же, мы видим, что делали в советский период: сколько пионерских лагерей было, это же не зря было сделано. И сейчас мы можем это все вернуть, но только уже в настоящих, реальных, современных траекториях", - полагает Пушилин.

Владимир Путин также обсудил с главой ДНР рост налоговых поступлений в местный бюджет. "Если за прошлый год 54 миллиарда поступило в бюджет, - и это в два раза превысило наши планы на начало года, - сегодня можно говорить, что уже за первое полугодие в бюджет поступило практически 33 миллиарда. Соответственно, это дает основание рассчитывать, что к концу года мы выйдем на показатели более 70 миллиардов поступлений в бюджет - это на 30 процентов больше, чем в прошлом году", - доложил Пушилин. "Прилично, рост хороший", - отреагировал Владимир Путин.

Строительство стало локомотивом в экономическом развитии ДНР, причем акцент делается на коммерческом жилье за внебюджетные средства

Глава региона отметил, что растет и средняя зарплата в организациях ДНР. "За первые четыре месяца текущего года по сравнению с таким же периодом прошлого года мы фиксируем рост средней зарплаты практически на 40 процентов - это составляет 49 тысяч 600 рублей. Планируем к концу года, скажем так, видим, что зарплата средняя должна вырасти до 54,1 тысячи рублей", - отчитался глава республики.

Кроме того, в регионе уделяют внимание и развитию промышленности. "Это нераскрытый пока еще потенциал, - пояснил Пушилин. - Сейчас мы можем говорить, что с начала года запущено уже четыре промышленных предприятия. До конца года планируем запустить 15 предприятий, которые простаивали до этого момента. Также привлекаем инвесторов на шахты. Есть уже положительный результат". Он признал, что ситуация с угольной отраслью непростая, тем не менее в Донецке надеются на определенные перспективы. "Если инвесторы сознательны и есть контроль со стороны государства, то видим и модернизацию оборудования, что влечет за собой повышение эффективности и безопасности труда шахтеров", - заметил Денис Пушилин. Глава республики напомнил, что недавно на шахте "Комсомолец Донбасса" подняли "на-гора" 100-миллионную тонну угля. "Это очень хороший показатель, к этому результату долго шли, но это как раз свершилось. Скажу вам честно: шахтеры настроены оптимистично", - добавил он.

"Вам спасибо большое за поддержку, мы ее чувствуем", - обратился Пушилин к президенту. "И, конечно же, помогает в целом вся Россия. Ну, о чем тут говорить? Донбасс не подведет", - пообещал глава ДНР.

Тем временем

Бойцы Управления "А" Центра специального назначения ФСБ всегда с честью выполняли поставленные задачи, считает президент России Владимир Путин. Поздравление сотрудников и ветеранов "Альфы" с 50-летием опубликовано на сайте Кремля. Напомним, что 29 июля 1974 года совершенно секретным приказом председателя КГБ СССР Юрия Андропова была создана группа "А". "Вы по праву гордитесь героической историей подразделения, равняетесь на ветеранов и старших боевых товарищей - профессионалов высочайшего класса. Бойцы легендарного Управления "А" всегда с честью выполняли поставленные задачи, в самых сложных, чрезвычайных ситуациях проявляли силу духа и мужество, умение действовать четко, слаженно, побеждать", - говорится в поздравлении. По оценке президента, нынешнее поколение "Альфы" достойно продолжает традиции своих предшественников, хранит память о погибших друзьях и верность воинскому братству. "Желаю вам успехов в службе на благо Отечества, крепкого здоровья и всего наилучшего", - заключил Владимир Путин.

Официально

Президент РФ Владимир Путин подписал распоряжение, поддерживающее Договор о формировании объединенного энергорынка Союзного государства России и Беларуси. "Принять предложение правительства Российской Федерации о подписании договора, - говорится в распоряжении. - Считать целесообразным осуществить подписание договора, предусмотренного настоящим распоряжением, на высшем уровне".

Общий энергорынок - один из принципиальных вопросов отношений Москвы и Минска. Так, его создание обсуждалось в ходе визита Путина в Беларусь в мае этого года. Этот международный договор устанавливает правовые основы формирования, функционирования и развития объединенного рынка электроэнергии Союзного государства, регулирует отношения, связанные с куплей-продажей электроэнергии между участниками рынка. Ранее стало известно, что единый энергорынок начнет работу с 1 января 2025 года, а в 2027 году планируется создать единый энергорынок ЕАЭС.

Подготовила Татьяна Замахина

Правительство показало бизнесу, куда вкладывать деньги: в России появятся не менее ста деловых парков

В России появятся не менее ста деловых парков

Сергей Болотов

Весной президент Владимир Путин поручил создать к 2030 году не менее 100 новых промышленных, технологических и бизнес-парков - новых центров индустриального развития России. В июле правительство расширило механизмы господдержки таких центров, чтобы бизнесу было выгоднее открывать новые производства. О том, какую пользу это принесет экономике РФ, в интервью "РГ" рассказала замминистра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Расскажите, сколько таких парков работает в России, насколько они востребованы?

Татьяна Илюшникова: Сегодня в России действует 430 частных и государственных промпарков, технопарков и агропарков минэкономразвития и минпромторга. На их базе развивают свое производство уже две тысячи компаний малого и среднего бизнеса. Из них 91 парк создан минэком. Отличие этих площадок от парков минпромторга в более мягких требованиях к административной части и резидентам. Мы видим высокую востребованность в таких площадках, поскольку компании могут организовать свое производство с минимальными затратами. В этом и заключается главная идея. Здесь создана вся необходимая инфраструктура - готовые площади, подведенные инженерные сети, разрешения на подключение к коммуникациям, подъездные пути, складские помещения. Это экономит время и деньги предпринимателей и позволяет намного быстрее запустить производство.

Те две тысячи предприятий, которые я упомянула, на сегодня создали уже более 34 тысяч рабочих мест. А общий объем налоговых поступлений от резидентов составил более 4 трлн рублей.

В чем отличие промышленных парков, технопарков и агропарков?

Татьяна Илюшникова: Промышленные, или, по-другому, индустриальные, парки создаются в виде подготовленных промплощадок и зданий. В них есть все условия, чтобы производить, хранить и транспортировать продукцию промышленных предприятий. Технопарки подойдут компаниям, которые разрабатывают и внедряют инновационные продукты и реализуют ИТ-проекты.

Резиденты технопарков могут пользоваться услугами лабораторий, научно-исследовательских центров, необходимым оборудованием и программным обеспечением. Агропарки предназначены для переработки сельхозпродукции, логистики, дистрибуции сырья и готовой продукции.

Большинство парков являются универсальными, а часть из них работает по специализациям. Это, например, парки для компаний легкой, пищевой или химической промышленности, деревообработки, машиностроения, отраслей металлургии и металлообработки.

Какие меры поддержки там есть для бизнеса?

Татьяна Илюшникова: По линии минэкономразвития, минпромторга, минсельхоза, а также от региона, где расположен парк, предусмотрены целые комплексы мер поддержки для резидентов и управляющих компаний. Как правило, это льготная аренда помещений, налоговые льготы, помощь в продвижении продукции и поиске рынков сбыта.

Какой вклад это вносит в импортозамещение?

Татьяна Илюшникова: В парках преимущественно размещаются компании из приоритетных отраслей, которые дают наибольший мультипликативный эффект, создают высокооплачиваемые рабочие места и, конечно, занимаются импортозамещением.

Мы синхронизировали свои меры поддержки с минпромторгом, по линии которого есть множество инструментов для импортозамещающих компаний.

Кроме того, парки дают еще одну возможность для резидентов, создающих импортозамещающую продукцию, - это кооперационные цепочки, совместные рынки сбыта, логистика. То есть преимущества для бизнеса есть не только в резидентстве, но и в работе друг с другом.

Например, в красноярском промпарке "Железногорск" производятся интерьеры из алюминия для производства современных трамваев "Львенок" и "Богатырь-М". В промышленном технопарке "Юг Алтая" Алтайского края с уходом иностранных компаний в 2022 году вдвое увеличилось производство комплектующих для сельхозмашин. В технопарке "Южная промзона", расположенном в Карелии, организовано импортозамещающее производство камней для керлинга.

Можно ли посчитать, насколько такие площадки полезны для государства?

Татьяна Илюшникова: Мы подсчитали, что налоговые поступления компаний-резидентов в разы превышают затраты на создание парков. Если общий объем федерального финансирования парков составил почти 32 млрд рублей, то налоговые отчисления резидентов только за первый квартал 2024 года составили 7,6 млрд рублей. При этом частные инвестиции составили более 20 млрд рублей - эта сумма в два раза превышает плановые показатели.

Кроме того, парки развивают окружающие территории: резиденты создают рабочие места, концентрируют деловую активность. Особенно это ощущается в малых городах и в регионах с невысокими показателями социально-экономического развития. Население территорий, где созданы парки, не зависит от одного конкретного работодателя, у людей нет необходимости переезжать в более крупные города. Мы видим, что постепенно вокруг парков появляются другие коммерческие компании, предприятия сферы услуг, инфраструктура, обслуживающая работников.

Кстати, о развитии территорий. Расскажите, как государство выбирает места для создания парков, от чего отталкивается в первую очередь?

Татьяна Илюшникова: В 2019 - 2020 годах в реализации программы минэкономразвития по созданию парков участвовало 85 регионов. Сильные регионы обладали конкурентными преимуществами по сравнению с субъектами с невысоким уровнем социально-экономического развития. Поэтому с 2020 года было профинансировано строительство парков в 20 регионах с невысоким уровнем такого развития.

Мы проанализировали паркообеспеченность регионов и выяснили, что 60% всех объектов расположено в Центральном и Приволжском федеральном округах. Наибольшее количество парков расположено в Республике Татарстан, Чувашской Республике, Курганской и Пензенской областях.

Поэтому сегодня мы в первую очередь смотрим на регионы с невысокой паркообеспеченностью, у которых есть потенциал развития производственного сектора МСП. До конца года в 12 таких регионах будет введено 17 технопарков. В основном там будут размещены производства продуктов питания, машин, оборудования, компьютерной техники и робототехники.

При определении федеральной субсидии важными также становятся профиль парка и региональные льготы для резидентов. Поскольку сейчас государство стремится в первую очередь поддержать высокотехнологичные предприятия, ИТ, обрабатывающие производства, то в приоритете парки этих профилей.

Президент поставил цель построить 100 новых парков к 2030 году. Насколько сложно это сделать?

Татьяна Илюшникова: Безусловно, мы будем тщательно анализировать предыдущий опыт по созданию парков и ориентироваться на лучшие региональные практики.

Задача непростая и амбициозная, но уже сейчас могу сказать, на что мы будем обращать внимание. Во-первых, будем смотреть на паркообеспеченность региона. Во-вторых, расширим пул регионов-участников, исходя из потенциала развития субъекта и его заинтересованности в развитии МСП. В-третьих, планируем в дальнейшем повышать долю софинансирования, в том числе за счет участия региона.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 30 июля 2024 > № 4681595 Татьяна Илюшникова

Марат Хуснуллин: В ДНР и ЛНР ведутся работы на ключевых региональных трассах

В ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях обновляют ряд автотрасс, которые являются важными транспортными артериями. Так, завершена укладка асфальтобетона на 55 км дороги от Донецка до КПП Успенка, а в ЛНР дорожники обновили 57 км трассы от границы с Ростовской областью до Луганска. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«На совещании по вопросам социально-экономического развития новых регионов Президент отметил, что там отремонтировано более 3 тыс. км дорог. Добавлю, что из них силами ГК “Автодор„ – 1870 км, регионы-шефы сделали почти 800 км, а ещё порядка 600 км привели в порядок сами субъекты», – прокомментировал вице-премьер.

Марат Хуснуллин рассказал, что непосредственно трасса от Донецка до Успенки обеспечивает не только бесперебойное транспортное движение от границы с Ростовской областью до столицы ДНР, но и упрощает логистику к Иловайску, Амвросиевке и Харцызску. Теперь по дороге может с комфортом проехать как легковой, так и общественный транспорт, для пассажиров которого по пути следования будет установлено 26 новых остановочных павильонов.

Кроме того, в ДНР на 85% готовы 40 км трассы Енакиево – Амвросиевка. Сейчас проводятся работы по её обустройству: устанавливают бортовой камень, знаки и наносят разметку. Дорога соединяет между собой такие населённые пункты, как Енакиево, Шахтёрск, Кировское и Амвросиевка, а также обеспечивает выезд на автомобильную дорогу к КПП Успенка.

В Луганской Народной Республике отремонтировано 57 км трассы от пункта пропуска Изварино до пригорода Луганска.

«Общая протяжённость этой автомобильной дороги – более 80 км. Сейчас продолжаются работы на искусственных сооружениях в составе трассы. Кроме того, ведётся активная работа по её обустройству. Уже установлено 37 км бортового камня, предстоит смонтировать 33 остановочных павильона, а также порядка 89 км барьерного ограждения, 47 км из которых уже смонтировано. Затем специалисты установят знаки, нанесут разметку и проведут озеленение территории», – отметил председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 29 июля 2024 > № 4683474 Марат Хуснуллин

Встреча с главой ДНР Денисом Пушилиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой Донецкой Народной Республики Денисом Пушилиным.

В.Путин: Денис Владимирович, мы с Вами постоянно в контакте находимся, но тем не менее вопросов всегда много.

Пожалуйста.

Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, есть возможность постоянно обсуждать вопросы безопасности, но хотел бы остановиться всё же на вопросах социально-экономического развития, потому что стоит ключевая задача от Вас – повысить уровень жизни наших граждан к 2030 году до среднероссийских показателей.

Интеграционные процессы продолжаются, и есть уже определённые достижения. И характерно об этом могут говорить поступления в бюджет – как налоговые, так и неналоговые. Если за прошлый год 54 миллиарда поступило в бюджет, – и это в два раза превысило наши планы на начало года, – сегодня можно говорить, что уже за первое полугодие в бюджет поступило практически 33 миллиарда. Соответственно, это даёт основание рассчитывать, что к концу года мы выйдем на показатели более 70 миллиардов поступлений в бюджет – это на 30 процентов больше, чем в прошлом году.

В.Путин: Прилично, рост хороший – 30 процентов.

Д.Пушилин: Соответственно, конечно же, фиксируем мы и рост средней зарплаты в наших организациях. За первые четыре месяца текущего года по сравнению с таким же периодом прошлого года мы фиксируем рост средней зарплаты практически на 40 процентов – это составляет 49 тысяч 600 рублей. Планируем к концу года, скажем так, видим, что зарплата средняя должна вырасти до 54 тысяч 100 рублей.

Также мы концентрируемся, чтобы показатели улучшать, на развитии нашей промышленности. Это нераскрытый пока ещё потенциал. Сейчас мы можем говорить, что с начала года запущено уже четыре промышленных предприятия. До конца года планируем запустить 15 предприятий, которые простаивали до этого момента.

Также привлекаем инвесторов на шахты. Я Вам скажу, есть уже положительный результат. Ситуация непростая с нашей угольной отраслью, тем не менее мы видим определённые перспективы. Если инвесторы сознательны и есть контроль со стороны государства, то видим и модернизацию оборудования, что влечёт за собой повышение эффективности и безопасности труда шахтёров.

Совсем недавно на нашем флагмане, шахте «Комсомолец Донбасса», как раз отмечали: поднята была на-гора, как у нас говорят, уже 100-миллионная тонна угля. Это очень хороший показатель, к этому результату долго шли, но это как раз свершилось. Скажу Вам честно: шахтёры настроены оптимистично.

Что касается строительства. Сейчас это, скажем так, локомотив в развитии нашей экономики – объективно, потому что стройка развёрнута очень серьёзная. Имели возможность обсуждать на недавних совещаниях более детально. Но что самое важное? Мы всё-таки делаем акцент на строительство коммерческого жилья и за внебюджетные средства. Соответственно, Ваше решение по двухпроцентной льготной ипотеке приносит свои результаты.

Скажу, что с опаской инвесторы заходили ещё даже в Мариуполь – не понимали, как. Но [вот] первые результаты: уже три дома были сданы, введены в эксплуатацию. До конца года планируется 15 домов. За площадки на территории Донецка, Макеевки, Енакиево развёрнут уже ажиотаж, конкурс. Нам приходится выбирать, смотреть, сравнивать проекты.

Это как раз пересекается с Вашим решением по поводу планирования территории. То есть у нас уже девять мастер-планов [развития городов] готово, ещё три мастер-плана готовятся, регионы-шефы очень серьёзно помогают. Но у них и опыт – мы учимся, я Вам честно скажу. Регионы-шефы здесь вовлечены достаточно по понятным причинам, потому что как к своим населённым пунктам многие относятся – за это отдельные слова благодарности.

Но что немаловажно – увязывать стараемся [мастер-планы] не только внутри Донецкой Народной Республики, но увязывать ещё и с соседними воссоединёнными территориями: с Луганском, с Запорожьем и с Херсоном, – так правильнее и более эффективно тогда мы сможем распределить ресурсы.

И, конечно же, очень серьёзное внимание уделяем Азовской акватории. Вам спасибо большое: 1 июня Вы дали поручение до 1 сентября уже принять стратегию развития Азовской акватории до 2040 года. А мы с этим связываем очень серьёзные [планы]. Скажем, это для нас, для промышленного региона, не совсем типичное направление, но тем не менее мы видим, что и рекреационная составляющая Азовского моря, внутреннего российского моря, недооценена.

Конечно же, и туристическое направление мы тоже будем развивать. Мы видим, что можно показать, что можно сделать с самым уникальным морем. А с учётом тех планов, которые в стратегии прописаны, с очистными сооружениями… Действительно, тогда человеческое, нормальное отношение к нашим ресурсам, как это прописано в стратегии, согласно Вашему поручению, будет реализовываться. Конечно же, мы видим, что делали в советский период: сколько пионерских лагерей было, это же не зря было сделано. И сейчас мы можем это всё вернуть, но только уже в настоящих, реальных, современных траекториях.

И, конечно же, рыбное хозяйство, мы планируем тоже разводить – Азовское море очень серьёзный потенциал имеет. В общем, Владимир Владимирович, точки роста сейчас в каждом населённом пункте определяем.

Вам спасибо большое за поддержку, мы её чувствуем. И, конечно же, помогает в целом вся Россия. Ну, о чём тут говорить? Донбасс не подведёт.

В.Путин: Хорошо.

Денис Владимирович, есть некоторые темы, некоторые проблемы, которые требуют особого нашего внимания, – это аварийное жильё. Вы о жилье уже сказали. Свыше 27 процентов жилого фонда в республике – это аварийное жильё, к сожалению. Всё связано с боевыми действиями, да и просто с тем, что долгие годы, десятилетиями, может быть, в прежние времена не уделяли этому должного внимания. Это первое.

И второе – это то, что Вы, конечно, самостоятельно тоже решить не сможете, – это водоснабжение.

На эти темы Вас прошу обратить внимание и обращаю всегда внимание Правительства Российской Федерации. Вы в контакте с федеральными органами уделите этому, пожалуйста, особое внимание.

Д.Пушилин: Обязательно.

В.Путин: Хорошо.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 29 июля 2024 > № 4682149 Денис Пушилин

Анна Сорока: в местах боев в Донбассе под завалами остаются тела детей

27 июля в Донецкой народной республике отмечается День памяти детей-жертв войны в Донбассе, но это трагическая дата не только для Донецка, соседняя Луганская Народная Республика также последние 10 лет теряет детей в результате ударов украинской армии и других последствий войны. За этот период в ЛНР погибли 68 детей, есть те, чьи тела до сих пор не найдены. О детях и войне в интервью РИА Новости рассказала уполномоченный по правам человека в ЛНР Анна Сорока.

— Советский писатель Александр Твардовский писал: "Дети и война – нет более ужасного сближения противоположных вещей на свете". Конфликт в Донбассе идет уже 10 лет, многие дети этого региона не жили ни дня без войны. Как вы считаете, какие могут быть последствия в дальнейшем у этих детей? Есть ли программы в ЛНР психологической реабилитации детей и взрослых?

— Дети войны, конечно же, это очень серьезная тема для разговора. Это незаживающие раны в наших сердцах, потому что, глядя даже на тех детей, которые в 2014 году были постарше, и то в их взгляде всегда читается определенное напряжение. Говорить про детей, которые все свои годы жизни провели на линии соприкосновения, в тех же поселках Донецкий, Голубовское, Фрунзе (с 2014 по 2022 год бывшие на линии соприкосновения ЛНР – ред.), других населенных пунктах, которые постоянно находились в зоне соприкосновения с врагом, это, конечно, очень сложно, потому что это действительно другой взгляд на мир, другие приоритеты, другие ценности, другое представление о жизни, другое отношение к близким, к друзьям. Мы на протяжении многих лет всегда общались с семьями, которые проживают на этой линии соприкосновения, и диалог с этими детками — это всегда нечто особенное, очень сложное, и с ними можно разговаривать, как со взрослыми. Потому что во многих моментах они даже больше понимают, больше ценят жизнь, чем мы, взрослые.

К сожалению, на мой взгляд, пока нет той необходимой программы психологической реабилитации, которая нужна, но знаю, что в наших школах работают психологи. Детский омбудсмен Луганской Народной Республики прилагает максимум усилий для того, чтобы эти программы работали. Всегда, если необходимо, если какие-то ситуации очень сложные, оказывается помощь и поддержка.

Безусловно, для нас в летний период главный вопрос — это отдых наших детей, особенно с освобожденных территорий, населенных пунктов, которые многие годы были в непосредственной близости от противника. И опять же, я думаю, что нам до конца еще очень сложно осознать все последствия, которые наши дети будут нести на себе в качестве отпечатка страшных лет этого вооруженного противостояния. Наши дети, дети войны — это особая категория, которая требует особой поддержки.

— К большому сожалению, до сих пор продолжают гибнуть дети в результате боевых действий. Сколько детей погибло в ЛНР с 2014 года, есть ли пропавшие без вести, сколько детей ранено?

— С 2014 года на территории Луганской Народной Республики погибло 68 деток. К сожалению, остаются дети, о судьбе которых мы до сих пор не имеем представления, считаем их без вести пропавшими. То есть это категория, когда мы знаем, что дети погибли, но не имеем подтверждения, или не найдены останки... Или же в данный момент эти осанки не идентифицированы.

Также у нас есть информация о том, что есть дети, семьи, тела которых находятся под завалами. Это, к сожалению, районы, куда мы еще не имеем доступа в плане безопасности работы поисковой команды. И вот это тоже, конечно же, лежит тяжелым грузом на нашей душе, в наших сердцах. Потому что хочется, конечно же, разыскать и поднять всех, зафиксировать смерть, установить причину смерти, судьбу этих деток и достойно предать их земле, и воздать то необходимое увековечение памяти, которое требует и возмездия определенного, и справедливости, и всего остального.

— Ведется ли профилактическая работа в школах ЛНР на предмет взрывоопасных предметов? Ведь, мы знаем, были случаи гибели и ранений детей в результате подрыва на различных взрывных устройствах.

— Это тоже очень актуальный вопрос, потому что безопасность для нас сейчас тоже имеет огромный приоритет. Есть ряд программ, которые реализуются. Мы работаем прежде всего по информированию детей об опасности, которую несут данные взрывоопасные предметы. Работаем со школами, детскими садами, с другими учреждениями, которые имеют отношение к дошкольному образованию, работаем с плакатами информационными, с детскими играми, разработанными специально именно в этом ракурсе для того, чтобы дети понимали. Потому что здесь, конечно же, опасность в том, что зачастую находящиеся в отдалении населенные пункты действительно не обладают той нужной информацией в нужном объеме, чтобы полностью осознавать все риски. А территория наша, к сожалению, действительно имеет тяжелые последствия от войны в виде минирования, нахождения на земле снарядов различных калибров. Вот поэтому здесь, прежде всего, нужно прикладывать максимум усилий для того, чтобы разминировать всю нашу землю, чтобы дети действительно в безопасности могли передвигаться по своему двору, по своей деревне, по своим городам.

Безусловно, работает министерство чрезвычайных ситуаций, прорабатываем это с отделом внутренней политики, администрациями городов и районов, муниципальных округов. Поэтому, конечно, здесь комплексная работа.

Регулярно на территориях, подвергшихся минированию, размещаем и распространяем наглядные материалы и информационные брошюры – в магазинах, в библиотеках, клубах, дошкольных и школьных учреждениях, – стараемся донести мысль о том, что существует очень большая опасность взаимодействовать с этими предметами, притрагиваться, передвигать. Сообщаем необходимые телефоны специальных служб, которые занимаются разминированием.

— В ЛНР при вашем непосредственном участии была выпущена книга "Расстрелянное детство Донбасса", имела ли она отклик? Планируются ли еще издания?

— Мы неоднократно делали акцент на том, что нам, конечно же, грустно говорить об этой книге, вообще о ее существовании. Потому что, по-хорошему, такой книги просто не должно быть абсолютно. Она страшная, она повествует о тех страшных моментах, которые переживал и переживает, к сожалению, Донбасс, о судьбе детей, которые погибли, о жизни детей, которые как раз проводят свою жизнь в постоянной опасности, в постоянных сомнениях, в постоянном страхе.

И конечно же, эта книга имеет большой отклик. Мы, безусловно, для себя ставим основной задачей распространение ее за границей… Посредством общения с правозащитниками, презентации материалов различных, таких, как эта книга, мы стараемся объяснить итальянскому обществу, и с венграми общались, с представителями Германии, что не бывает оружия для мира. "Оружие для мира" просто фраза сама по себе несущая в себе антагонизм полнейший просто-напросто. Не могут, не должны, вообще эти два слова вместе стоять – "оружие" и "мир"....

И здесь, конечно же, для нас важно то, что люди, читая эту книгу, открывают для себя Донбасс по-новому, абсолютно по-другому. Начинают понимать, через что люди здесь прошли. Понимают то психологическое отношение к этому вооруженному противостоянию, которое у нас есть. Что нам вообще тяжело себе представить какие-либо моменты соприкосновения с украинской стороной, потому что эти люди – прямые преступники и вообще они виновны в том, что наши дети погибали в этой страшной войне. Мы видели отношение министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова к этой книге. Действительно, когда он брал ее в руки, видно было, что это трепет, это волнение… Потому что, действительно, эта книга раскрывает страшные вещи, сущность вообще нашей боли.

И конечно же, нам не хочется писать третье издание. Но понимаю, что те обстоятельства, о которых я уже сказала, то есть это момент еще нахождения наших деток под завалами, еще есть дети со статусом без вести пропавших, и понимаю, что необходимо будет прорабатывать третье издание. Но мы надеемся, что это уже будет в условиях какого-то мира и мы сможем полностью проанализировать и по-другому показать все аспекты, вообще вот этой трагедии, нашей жизни... В целом последствия, какие они будут после этой страшной войны, которую Украина нам устроила в 2014 году?

— После ваших публикаций, интервью, выхода книги, многие жители России с других регионов задаются вопросом, чем могут помочь детям республики?

— Вы знаете, для меня это, прежде всего, наверное, слово "единство", понимаете? Если мы будем едины, мы будем все вместе понимать, за что мы сейчас воюем, почему мы проводим специальную военную операцию, за что погибают наши парни, защищая нашу землю. Вот хочется, чтобы вся большая Родина понимала вообще суть всего этого, а не было вот этих вот скользких высказываний, сомнений каких-то и, еще хуже, каких-то негативных высказываний в адрес специальной военной операции. Вот как раз и книга, и наши рассказы, и работа межведомственной рабочей группы всех правоохранительных органов, которые фиксируют последствия вооруженных действий, военных преступлений украинского режима. Это все как раз направлено на то, чтобы было единство среди нас. Вот мне кажется, когда мы все будем вместе понимать, что здесь пацаны воюют, а мы все, находящиеся в тылу, делаем все возможное, чтобы приближать эту победу над таким страшным, действительно, прежде всего в идеологическом плане противником. И здесь, опять же, мне кажется прежде всего – это моральная поддержка, нравственная поддержка...

В единстве наша сила. И, безусловно, каждый может чем-то помогать. Каждый человек должен для себя определить, чем он может помочь. Кто-то добрым словом, кто-то просто поддержкой, кто-то может сделать операцию ребенку, который нуждается в этом, кто-то сделать протез ребенку, который потерял ногу при взрыве мины. Кто-то в целом может помочь целенаправленно — должностные лица, например, восстановить детский сад. Потому что больно смотреть, опять же, на тот же поселок Донецкий (в ЛНР). Дети есть, школа разрушена, детский садик разрушен. Хотелось бы, чтобы наконец-то вот какой-то комплексный мир, прежде всего, в глазах детей, был жизнеспособен. Потому что процессы миростроительства без психологического успокоения какого-то, без понимания, что преступники понесли какое-то наказание конкретное, четкое, что наши дети наконец-то счастливы. Вот только тогда мы можем говорить о том, что запущены хотя бы процессы миростроительства. Пока мы только приближаемся к этим каким-то моментам...

— Как вы считаете, стоит ли популяризировать, обсуждать, показывать фильмы российским детям о войне, в том числе документальные?

— Ну, это уже сфера моего, наверное, личного, какого-то субъективного мнения... Я думаю, что, понятно, есть категории 6+, есть категории 12+, 16+, здесь, конечно, нужно соразмерно. Но в целом, если говорить о тех детях, которые, прежде всего, психологически созревшие по возрасту, я считаю, что эти фильмы показывать надо. Надо, потому что они должны знать свою историю. Они должны знать, что пережила их Родина, что пережил их народ. И в целом, потому что это платформа историческая, какой-то фундамент, который позволит дальше нам развиваться, двигаться в том положительном и прогрессивном направлении, которое мы для себя наметили. А без знания той цены, которую мы заплатили за все это, мне кажется, это будет просто нивелировано, уничтожено, и, скажем так, неприемлемо именно с точки зрения, прежде всего, морально-нравственного воспитания и восприятия.

— Дети блокадного Ленинграда ремонтировали крыши после попадания в них снарядов и всячески пытались помочь взрослым в ликвидации последствий обстрелов, как вы считаете эта альтруистическая позиция навязана временем и положением или она живет вне времени? Остаются ли дети детьми во время войны?

— Мне кажется, что дети, которые своими глазами увидели, что такое боевые действия, что такое вообще трагедия, когда погибают близкие и родные люди, это вообще отдельная категория детей, которые готовы не просто крышу ремонтировать, они готовы сами по себе идти и защищать нашу Родину всеми силами, на что вообще способен их маленький организм... Мы видели в Рубежном 19 марта 2022 года (во время эвакуации – ред.), как дети помогают взрослым, как дети помогают бабушкам, дедушкам, которые с трудом передвигаются, как они помогают им идти, как они несут их сумки, как они помогают им подниматься в высокий транспорт. Видели, как они оказывают помощь, когда воду подносят… В момент опасности старшие дети с большей душевностью берут на себя ответственность за более младших детей, группируют их возле себя для того, чтобы иметь возможность быстро передвигаться, оказать им какую-то помощь. И это, действительно, очень ярко проявляется на наших территориях, где ведутся боевые действия. Дети помогают какими-то элементарными вещами при раздаче гуманитарной помощи... Если мы говорим о единстве, это касается тоже и детей...

Но я думаю, что если сам по себе ребенок готов к этому и у него есть какая-то потребность душевная, прежде всего, помогать людям, принимать участие в ликвидации гуманитарных последствий, то почему бы и нет.

— Ведется ли какая-либо работа с международными организациями по фиксации военных преступлений против мирных жителей, в том числе и детей?

— Мы не прекращали работать с подачей исков в уголовный суд в Гааге. Знаем, что продолжается работа по передаче материалов в Европейский суд по правам человека... Мы информируем Организацию Объединенных Наций о последствиях обстрелов, о человеческих жертвах. Работаем в этом ракурсе с Международным комитетом Красного Креста. Но, говорю об этом уже одиннадцатый год, к сожалению, политизированность всех этих организаций, которые должны быть нейтральными хотя бы и аполитичными. Они не позволяют вообще, не дают маневра для действий. То есть это настолько политизированные структуры, которые полностью находятся под влиянием тех кураторов, которыми являются западные страны.... Поэтому здесь мы не можем похвастаться хорошим результатом, понимаем, что все, что от нас зависит, мы делаем. Может быть, надо еще прикладывать еще максимум усилий… Но для нас сейчас более важная работа с теми людьми, которые готовы нас слышать, это общественники, журналисты, некоторые политические деятели западных стран, которые готовы услышать правду и доносить ее до других респондентов.

Россия. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция. Образование, наука > ria.ru, 27 июля 2024 > № 4689157 Анна Сорока

Михаил Мурашко посетил Челябинскую область с рабочим визитом

В рамках рабочей поездки Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко и Губернатор Челябинской области Алексей Текслер ознакомились с работой ведущих медицинских организаций региона. Они посетили несколько медицинских учреждений — Южно-Уральский государственный медицинский университет Минздрава России, Челябинскую областную клиническую больницу и детскую клиническую больницу, клинический центр онкологии и ядерной медицины, городскую клиническую больницу №1 и травматологический центр клинической больницы №2, областную наркологическую больницу.

Уникальные медицинские инновации

В начале поездки Михаилу Мурашко и Алексею Текслеру показали уникальные образовательные технологии в Южно-Уральском государственном медицинском университете (ЮУГМУ) Минздрава России. Среди представленных технологий — достижения в области стоматологии и реабилитации на интерактивной площадке, а также образовательные VR-технологии, аналогов которым нет ни в одном медицинском вузе региона. Комплексные технологии позволяют будущим медикам полностью погрузиться в виртуальную среду, имитирующую реальные медицинские сценарии, для освоения медицинских практик. Кроме того, цифровые технологии дают возможность организовать удаленное обучение.

Также они пообщались со студентами, волонтерами-медиками и представителями Российских студенческих отрядов (РСО).

— Я рад, что студенческие отряды пришли в клинику. Это блестящий путь, нужно развивать эти направления. Я бы попросил не останавливаться на столице, а посмотреть центральные районные больницы. Нужно увидеть опыт и практику разных типов учреждений в разных регионах, — сказал Министр.

Он отметил, что движение РСО играет очень важную роль в получении ребятами компетенций в медицинских организациях.

— Этот опыт необходимо тиражировать, — подчеркнул Михаил Мурашко.

Он обещал передать медикам региона материалы форума «Здоровое общество», которая завершилась на днях.

— На всех сессиях были настолько полные залы, что люди стояли в проходах. Настолько важная информация приводится для медицинских работников и населения. Мы передадим вам презентационные материалы конференции, чтобы вы лучше владели данными вопросами. Челябинская область — опорный регион с большим количеством предприятий. Здесь это будет крайне полезно, — подчеркнул Министр.

В ЮУГМУ Минздрава России реализуется 7 программ среднего профессионального образования, 6 программ специалитета, 66 программ ординатуры, 51 программа аспирантуры, 1 тыс. 325 программ медико-профилактического дела и 1 программа профессионального обучения. Более, чем по 1,4 тыс. программам образования разного уровня сегодня обучаются 10,5 тыс. студентов.

Перестройка системы

Михаил Мурашко и Алексей Текслер посетили региональный сосудистый центр Челябинской областной клинической больницы. В нем ежегодно проходят лечение более 3,6 тыс. пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения, острым коронарным синдромом, патологиями сосудов головного мозга и магистральных сосудов шеи.

Министру здравоохранения РФ и Главе региона показали экстренный приемный покой, где происходит сортировка пациентов по потокам в зависимости от профиля. Так, в рентгенхирургической операционной на двух столах ежесуточно выполняют до 20 операций пациентам с инфарктами и инсультами. Подразделение, работающее в круглосуточном режиме, применяет все виды доступной сегодня хирургической помощи при сосудистых катастрофах.

В структуру центра входят нейро- и кардиомодули: отделения неврологии, кардиологии, реанимации и интенсивной терапии, рентгенохирургических методов лечения, реабилитации, нейрохирургии, отделений сосудистой и сердечно-сосудистой хирургии.

В кардиореанимации, где созданы все условия для круглосуточного наблюдения и ухода, занимаются стабилизацией пациентов, поступивших в больницу в тяжелом состоянии после хирургических вмешательств на сердце, в том числе операций по трансплантации сердца. Все диагностические процедуры проводятся прямо в палате с помощью мобильного аппарата, чтобы не травмировать пациента лишними передвижениями.

В зале телемедицины специалисты главные специалисты Минздрава Челябинской области ежегодно проводят более 500 телеконсультаций. Благодаря современным технологиям врачи мгновенно обмениваются снимками, результатами обследований, дают рекомендации по лечению тяжелых пациентов. Они оперативно решают вопросы о возможности перевода больного в областной стационар для хирургических манипуляций. Это существенно экономит время, которое при сосудистых катастрофах играет ключевую роль в успешности лечения.

— Мы сегодня посетили областную больницу, которая внедрила контроль за качеством лечения и маршрутизацию пациентов, находящихся в критических состояниях. Согласно приказу министерства здравоохранения областная больница консультирует всех пациентов в регионе, находящихся в критическом состоянии. Это очень важный компонент для выработки тактики лечения. Плюс санитарная авиация, которая позволяет транспортировать пациентов, — это ключевая вещь в перестройке системы, — отметил Михаил Мурашко.

Также центр мониторинга постоянно держит на контроле все вопросы, связанные с пациентами, которые находятся на лечении в стационарах области. Дежурные специалисты центра могут по видеосвязи наблюдать за показателями каждого тяжелого пациента с инфарктом или инсультом.

Камеры видеонаблюдения, которые установлены над каждой реанимационной койкой в районных и городских клиниках, позволяют медикам вовремя вмешаться в ход лечения, посоветовать коллегам изменить тактику или поднять вопрос о переводе пациента в областной стационар с помощью санавиации для проведения хирургических манипуляций.

Высокотехнологичная медицинская помощь

Михаил Мурашко и Алексей Текслер ознакомились с работой отделения онкоурологии, радиотерапии и радионуклидной терапии Челябинского областного клинического центра онкологии и ядерной медицины, где применяются современные методики лучевой терапии, обеспечивающие облучение с высокой точностью.

Отделение радионуклидной терапии функционирует в центре с 2011 года и рассчитано на 8 «активных» коек. В каждой палате созданы максимально комфортные условия для пребывания пациентов в течение нескольких дней.

Пациенты получают лечение в условиях круглосуточного стационара, открыт ежедневный консультативный прием в поликлинике. Врачи отделения владеют всеми современными методиками оказания хирургической помощи.

Ежегодно в отделении проводят более 1 тыс. операций, в том числе по программам высокотехнологичной медицинской помощи. При этом 60-70% операций проводится с использованием эндоскопических методов.

Отделение онкоурологии Челябинского онкоцентра является лидером по оказанию специализированной онкоурологической помощи в Челябинской области. Оно проводит 70% операций онкоурологического профиля от общего количества по региону. В этом году подразделению исполняется 25 лет. К юбилею здесь сделали ремонт в соответствии с современным дизайном и корпоративным стилем учреждения.

В Челябинском областном клиническом центре онкологии и ядерной медицины и его структурном подразделении в Копейске действуют 4 отделения радиотерапии. Ежегодно радиотерапевтическую помощь в центре получают более 4,2 тыс. пациентов.

— Новые приборы были поставлены в онкологический центр. Это один из самых мощных онкологических центров на Урале, который позволяет оказывать практически все виды помощи. Сегодня в рамках визита присутствуют наши ведущие специалисты из федеральных центров, которые консультируют, которые совместно проводят осмотры, телемедицинские консультации и это повышает качество диагностики и лечения и, конечно же, улучшает исходы, – рассказал Министр.

Челябинский центр онкологии и ядерной медицины является основной базой проведения лучевой терапии пациентов со злокачественными новообразованиями на Южном Урале. Учреждение оснащено линейными ускорителями в рамках нацпроекта «Здравоохранение» и единственной в Челябинской области роботизированной радиохирургической системой «Кибернож».

Бесшовный путь

Также Михаил Мурашко и Алексей Текслер посетили отделение медицинской профилактики городской клинической больницы №1 Челябинска. Отделение работает пять дней в неделю. Специалисты проводят диспансеризацию взрослого населения, медицинские периодические профилактические осмотры. Все обследования пациент проходит в одном месте.

Также в отделении успешно налажена работа пневмопочты, которая существенно облегчает труд сотрудников и экономит время, гарантирует надежность и сохранность исследуемого материала.

В 2023 году в городской клинической больнице №1 Челябинска запустили новые аппараты для мультиспиральной компьютерной топографии (МСКТ) и МРТ в рамках нацпроекта «Здравоохранение».

Аппарат МРТ появился в больнице впервые за весь период ее существования. Первые пациенты были обследованы на нем в апреле 2023 года. Сейчас уже до 250 исследований в месяц проводится на этом аппарате.

Новый аппарат МСКТ начал работу в феврале 2023 года. Новое оборудование дает возможность обследовать пациентов весом до 200 кг. С внедрением нового оборудования число обследуемых увеличилось, сократились сроки исследований. Данный метод диагностики отличается высокой точностью и скоростью проведения. Благодаря тому, что специальный излучатель рентгеновских лучей в томографе вращается без остановки и одновременно с ним движется и стол, удается захватывать большую область исследования и сканировать ее с высокой степенью визуализации. За одно сканирование можно выполнить до 320 "срезов". При этом сокращается уровень лучевой нагрузки, что повышает безопасность диагностики. Если используется контраст, специалисту можно сократить его количество, то есть снизить и нагрузку на организм.

За год в рамках диспансеризации определенных групп взрослого населения на базе ГКБ №1 проходят обследование более 12 тысяч человек.

Министр подчеркнул, что модернизация первичного звена требует изменения технологических подходов.

— Хочу отметить, что модернизация первичного звена – это не просто покраска стен или строительство новых зданий и приобретение оборудования. Мы видим, что здесь меняются технологические подходы, в первую очередь это информационная система, которая позволила для пациента формировать бесшовный путь. Врачи видят все амбулаторные обследования, стационарную часть. Это повышает качество лечения, плюс внедряется искусственный интеллект, — сказал Министр в беседе с журналистами.

Он добавил, что программные продукты используются в скрининговых программах, для проведения маммографии. Это значительно повышает качество диагностики и выявления ранних форм злокачественных опухолей.

Детская травматология

Михаил Мурашко и Алексей Текслер посетили Челябинскую городскую больницу №2, где после капитального ремонта открылось детское ортопедо-травматологическое отделение.

Отделение рассчитано на оказание неотложной помощи в круглосуточном режиме. Здесь будут проводить диагностику повреждений опорно-двигательного аппарата, оказывать экстренную помощь при травмах опорно-двигательного аппарата, проводить лечение травматологических больных. Также на базе отделения будут вести городской ортопедический консультативный прием.

Для комфорта пациентов и родителей площадь отделения расширена практически в два раза. Организованы зоны с яркой и удобной мебелью для отдыха детей.

В ходе визита Михаил Мурашко акцентировал внимание на изменениях, которые происходят в первичном звене здравоохранения региона.

— В этом году, после капитального ремонта и строительства регион должен запустить 20 объектов первичного здравоохранения, подразделений. Поставлено более 330 машин автотранспорта, которые используются для амбулаторно-поликлинического звена, для доставки анализов, персонала, пациентов. Это значительно увеличивает мобильность, — сказал министр.

Еще один важный компонент — это поставка оборудования.

— Сегодня активно наращиваются мощности отечественные производители, в том числе уральские, и это хороший эффект синергии для развития медицинской промышленности и здравоохранения, — сказал министр.

На первом этаже нового детского травматологического отделения расположен пост администратора, кабинеты первичного и повторного приема с отдельными процедурными и гипсовыми, антирабический кабинет, кабинеты лучевой диагностики. На втором этаже – кабинеты приема ортопедов-травматологов, дневной стационар с операционной. В отделении проведен капитальный ремонт и закуплено новое оборудование для диагностики, включая цифровую рентгенографию, ультразвуковые исследования и МРТ- диагностику

— Это наш центральный детский травмпункт Челябинска, буквально со следующего понедельника он будет открыт. Мы завершили его капитальный ремонт. Это современный объект, и я очень рад, что у нас в регионе строятся, возводятся и ремонтируются новые объекты, абсолютно современные, которые соответствуют всем необходимым стандартам. Я хочу поблагодарить Михаила Альбертовича и всю его команду за поддержку регионального здравоохранения. Будем дальше взаимодействовать для того, чтобы улучшать качество и решать главные задачи, которые перед нами сегодня стоят – это демографические задачи и вопросы продления жизни, качественной жизни, вопросы материнства и детства, — обратил внимание Алексей Текслер.

Актуальные вопросы развития здравоохранения

В рамка рабочей поездки в Челябинскую область Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко также провел рабочее совещание с участием губернатора Челябинской областиАлексей Текслера, руководителей органов исполнительной власти в сфере здравоохранения субъекта и руководителей медицинских организаций, на котором обсуждались вопросы развития здравоохранения Челябинской области.

Министр здравоохранения РФ напомнил, что Президент России Владимир Путин поставил задачу увеличения ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет. Курс на здоровьесбережение — ключевой и определяет дальнейший путь развития системы здравоохранения.

В ходе совещания Министр отметил, что в регионе есть положительная динамика по ряду показателей. В то же время, по словам Министра, существует необходимость в большем внедрении и расширении применяемых сегодня технологий.

— Но тем не менее для системы здравоохранения, для повышения качества есть необходимость внедрения определенных технологий по оказанию медицинской помощи, в том числе расширение определенных методов хирургических вмешательств и в части диагностики злокачественных новообразований, – подчеркнул Михаил Мурашко.

В ходе совещания Губернатор отметил, что значительное внимание в регионе уделяется вопросам кадрового обеспечения отрасли и сообщил о том, что благодаря программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» в малых городах и селах Челябинской области за 5 лет начали работать 316 врачей и 227 средних медработников. Он также подчеркнул, что в Челябинской области для медицинских специалистов реализуются региональные меры социальной поддержки. Так, за несколько лет было приобретено за средств регионального бюджета 266 квартир и 7 жилых домов для медиков.

В завершение визита состоялось торжественное награждение сотрудников медицинских организаций региона ведомственными наградами Министерства здравоохранения Российской Федерации и региональными наградами.

Почетные грамоты и Благодарности Министерства здравоохранения Российской Федерации получили 11 медработников.

Почетное звание «Заслуженный работник здравоохранения Челябинской области» присвоено двум медикам. Почетной грамотой губернатора Челябинской области награжден один врач. Благодарность губернатора объявлена двум работникам системы здравоохранения.

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 27 июля 2024 > № 4685569 Михаил Мурашко, Алексей Текслер

Обновленная Стратегия пространственного развития предусматривает интеграцию новых регионов в экономику РФ

Министр экономического развития на заседании президиума Совета законодателей РФ представил обновленную Стратегию пространственного развития России до 2030 года с прогнозом до 2036 года.

Стратегия направлена на определение приоритетов пространственного развития, формирование системы расселения и территориальной организации страны, которая максимально способствует достижению национальных целей. На базе документа будут формироваться отраслевые и региональные планы по развитию транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры.

Действующая Стратегия была принята в 2019 году, и сегодня она не учитывает геополитические и внутриэкономические факторы, которые появились в последние годы и создают новые вызовы, а также возможности для развития.

«Переориентация на новые внешние рынки требует ускоренного развития транспортно-логистических коридоров, а также ставит задачи по нивелированию этих рисков для многих территорий. Прежде всего речь идет о субъектах, которые оказались далеко от рынков сбыта и сейчас активно перестраиваются на новые поставки. Отдельный вопрос здесь касается Северо-Запада. Отдельный — по Калининграду, которому предстоит существенно снизить зависимость от грузов из других субъектов. Разворот на Восток и Юг — это новые проекты, новые производства, новые логистические мощности в первую очередь на Дальнем Востоке, в Сибири и Азово-Черноморских регионах. А значит, это потребность в трудовых ресурсах, которую предстоит закрывать в том числе за счет трудовой мобильности внутри страны. В случае с Дальним Востоком появление новых точек роста — это возможность переломить ситуацию с оттоком населения», — подчеркнул Максим Решетников, перечисляя ключевые вызовы и возможности для страны.

Ограничения импорта, который способствует росту внутреннего спроса, развитию экономики предложения, раскрытию экономического потенциала регионов, по словам министра, также являются новым вызовом для страны. В то же время снижение доступности иностранных технологий открывает возможности для перезагрузки научных, промышленных, инновационных центров. Ключевой внутренний вызов, по мнению министра, — это дефицит кадров. Решением здесь может быть повышение производительности труда, а также управление внутренней трудовой мобильностью и внешней миграцией.

Максим Решетников отметил, что Стратегия также учитывает планы пространственного развития государств, граничащих с Россией. В частности, проанализированы направления развития инфраструктуры стран Евразийского союза, Китая и Монголии. Определены приоритеты сотрудничества и совместные проекты. Например, с Казахстаном, Азербайджаном и Ираном это развитие коридора «Север — Юг».

Особый акцент в Стратегии — интеграция новых регионов в экономическое пространство страны. В документе определены долгосрочные приоритеты их развития с точки зрения структуры экономики, системы расселения.

Для формирования системы приоритетов пространственного развития в Стратегии предлагается новое понятие — опорный населенный пункт. Таких населенных пунктов авторы документа выделили более 2 тыс. С учетом прилегающих территорий по охвату населения они покрывают почти всю страну.

«С регионами и министерствами сформировали единый перечень опорных пунктов. Он будет применяться для реализации Стратегии, а также в рамках реализации нацпроекта „Инфраструктура для жизни“. По этим населенным пунктам разрабатываются программа развития и перечень целевых показателей инфраструктурного развития по коммунальным сетям, дорогам, объектам здравоохранения, образования, культуры и спорта. Через систему опорных пунктов удалось сформировать каркас системы расселения и территориальной организации страны. В перечень вошли 86% малых и средних городов и 91% исторических поселений. Это принципиальное отличие от действующей Стратегии, где акцент делался на развитии крупных агломераций — от 500 тыс. человек», — подчеркнул в выступлении Максим Решетников.

Система опорных населенных пунктов может стать гибким механизмом устранения разрывов в уровне жизни населения, в доступности базовых услуг и бюджетной обеспеченности, считает член-корреспондент РАН, профессор, доктор экономических наук Александр Широв.

«Опорные населенные пункты включают не только крупные центры экономического роста (агломерации), но и большое число мелких населенных пунктов, в том числе и сельских. Это даст возможность формировать более гибкую политику в отношении участия федерального центра в поддержке развития населенных пунктов, учитывать нужды стратегически важных, в том числе в области безопасности, городов и сел, управлять рисками в моногородах, поддерживать наукограды», — отмечает эксперт.

Максим Решетников также подчеркнул практическую роль документов территориального планирования, которые формируют систему приоритетов при реализации инфраструктурных проектов. Он предложил на законодательном уровне вернуть принцип «сначала планируем, потом строим», то есть привязать реализацию проектов к схемам территориального планирования. Этот принцип был временно отменен в качестве антикризисной меры. Сегодня строительство объектов зачастую ведется без привязки к территориальным планам. В результате решения о стройке принимаются без учета приоритетов, а схемы терпланирования теряют свою актуальность. Максим Решетников отметил, что эти решения потребуют изменения законодательства, и обратился к депутатам и сенаторам с просьбой поддержать инициативы, заложенные в проекте Стратегии.

Ряд дополнительных предложений по доработке Стратегии внесли в ходе заседания представители Совета Федерации и Государственной Думы. Министр отметил, что все пожелания будут рассмотрены и учтены.

Проект Стратегии пространственного развития разработан Минэкономразвития при участии федеральных и региональных органов исполнительной власти, Госсовета, Государственной Думы и Совета Федерации, полпредств, Совета безопасности, представителей регионов, а также экспертного и научного сообщества. До 1 сентября Минэкономразвития внесет проект Стратегии в Правительство России, где документ будет рассмотрен на итоговой стратегической сессии и пройдет финальную доработку. Утвердить Стратегию планируется до конца 2024 года.

Эффект господдержки: повышается роль муниципалитетов в развитии территорий

Убедительные примеры эффективного использования государственных средств, направленных на поддержку социально-экономического развития муниципалитетов, приводились на заседании Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации (СФ), которое на прошлой неделе провел председатель Совета, глава Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко.

Помощь на старте

Во многом благодаря финансовой поддержке государства как в сельской, так и в городской местности строится большое количество объектов, значимых не только для регионов, но и для всей страны. Однако далеко не все субъекты обладают достаточными ресурсами для того, чтобы должным образом поддержать свои муниципалитеты. По словам Андрея Шевченко, первое, на что обратили внимание регионы в ходе опроса, предшествовавшего заседанию, — это отсутствие ресурсов для разработки проектно-сметной документации (ПСД) на местах. «Мы знаем, что часто даже не каждый субъект может позволить себе разработку проектной документации», — отметил сенатор. Поэтому, прежде всего, Совет рекомендовал высшему исполнительному органу государственной власти РФ рассмотреть вопрос о включении в федеральные программные документы мероприятий по софинансированию разработки проектно-сметной документации на объекты, находящиеся в муниципальной собственности, с введением критериев приоритетности создания или реконструкции таких объектов для целей оказания государственной поддержки. «Мы не говорим о том, чтобы полностью возложить на государство оплату ПСД, но подумать над критериями оказания помощи в ее разработке с дифференцированным подходом стоит», — пояснил Андрей Шевченко.

Кроме того, правительству РФ рекомендуется рассмотреть вопрос об упрощении процедуры внесения изменений в ПСД и повторного прохождения государственной экспертизы в случае выявления необходимости проведения дополнительных работ. Предлагается также расширить перечень мер государственной поддержки, предоставляемых в рамках государственных программ РФ путем софинансирования мероприятий по проектированию и строительству объектов «под ключ». Среди других направлений совершенствования правовых механизмов правительству рекомендуется рассмотреть и вопрос о закреплении основ регулирования разработки и реализации мастер-планов, в том числе в законодательстве РФ о стратегическом планировании.

Шаг в будущее

О важности мер государственной поддержки и необходимости их совершенствования свидетельствовал доклад мэра Иркутска Руслана Болотова. В Стратегии социально-экономического развития города Иркутска на период до 2036 года были учтены все инструменты господдержки, которые существенно изменили возможности муниципалитета. «Мы стараемся максимально использовать те инструменты, которые сегодня есть на уровне Федерации, для того чтобы достигать показателей, которых от нас требуют люди», — заявил Руслан Болотов.

Прежде всего речь зашла об участии Иркутска в семи национальных проектах, плановое финансовое обеспечение которых в 2023 году составило более 8,5 млрд рублей, из них свыше 6,4 млрд рублей — средства федерального и областного бюджетов, Фонда развития территорий, и лишь немногим более 2,1 млрд рублей — средства бюджета города. При этом объем освоенных средств по состоянию на 1 января 2024 года составил 93,9%.

Особенно подробно Руслан Болотов рассказал о реализации национального проекта «Экология», в рамках которого запланирована реконструкция канализационных очистных сооружений (КОС) правого берега Ангары. В ходе реализации федерального проекта «Сохранение озера Байкал», предполагающего увеличение мощности КОС с 130 до 220 тыс. кубометров в сутки, уже построены сооружения механической очистки и обеззараживания, сливная станция, илоуплотнители, цех механического обезвоживания осадка и блока фильтров, аэротенки, блоки вторичных отстойников, станция реагентного хозяйства и технологические трубопроводы. При этом, как сообщил мэр, сбросы соответствуют нормативам, заложенным в проекты.

Чтобы полностью использовать возросшие возможности для приема стоков, по словам Руслана Болотова, губернатор Иркутской области поставил задачу построить сеть, которая заберет стоки не только из областного центра, но и с части соседнего района. Однако полномочий для этого у города нет даже в части проектирования. Для устранения подобных административных барьеров, мешающих решать инфраструктурные проблемы не только в рамках регионального центра, но и в масштабе агломерации, фактически живущей как единый организм, по мнению Руслана Болотова, необходимо на федеральном уровне закрепить создание органов управления такими агломерациями. Кроме того, мэр Иркутска предложил отразить в новой концепции развития местного самоуправления создание в составе правительства органа, который бы отвечал за развитие муниципалитетов, а также закрепить в федеральном законе статус национальных проектов. «Эта система реально работает и реально помогает», — убежден мэр.

Также Руслан Болотов подробно рассказал об использовании в Иркутске инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК), благодаря которым в городе началось создание кольцевой системы теплоснабжения. ПСД для этого проекта имелась, но к его реализации не удавалось приступить 30 лет — пока не появился инструмент ИБК. В результате реализации проекта будет создана инфраструктура для строительства более миллиона квадратных метров жилья. Общая протяженность сетей, которые сейчас строятся, ремонтируются и реконструируются в рамках этого проекта, приблизится по итогам его реализации к 18 километрам, будут закрыты неэффективные мазутные и малые угольные котельные. Словом, Иркутск вздохнет полной грудью и получит возможность дальнейшего развития. «По факту мы получим возможность построить еще один город в черте Иркутска — на тех территориях, которые раньше не могли осваиваться из-за дефицита тепловой мощности», — заявил Руслан Болотов и сообщил, что реализация этого проекта, который он образно назвал «шаг в будущее», идет с опережением на 56 дней. При этом он отметил, что проект реализуется, в первую очередь, благодаря губернатору Иркутской области. «Он его увидел, поддержал, вышел на уровень Федерации, и мы получили эту поддержку», — рассказал мэр Иркутска.

На одном языке

О хорошо зарекомендовавших себя механизмах и формах государственной поддержки социально-экономического развития муниципальных образований на региональном уровне доложил и директор Департамента экономического развития — заместитель губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Сергей Афанасьев. Прежде всего, он выделил системный подход к ней на основе государственной программы автономного округа. Ежегодно в ней предусматриваются субсидии с учетом городских округов и муниципальных районов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности. На 2024-2026 годы предусмотрены такие субсидии на 65 объектов на сумму без малого 20 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета — 791 млн рублей. Отдельные дотации — порядка 5 млрд рублей на трехлетку — выделяются на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов. Кроме того, предусматриваются поручения губернатора, а также необходимые расходные обязательства при недостатке доходов местных бюджетов, образовавшемся в ходе их исполнения.

Сергей Афанасьев особо подчеркнул, что в программе строительства и экологической безопасности региона выделена отдельная программа софинансирования создания и реконструкции объектов образования в соответствии с концессионными соглашениями. Он отметил, что ХМАО — Югра первым в России заключил концессионное соглашение по объекту образования и ввел его в Сургуте. Значимость этой меры поддержки для муниципалитетов трудно переоценить, ведь зачастую софинансирование от автономного округа достигает 90-95%.

Также ХМАО — Югра стал одним из первых российских регионов, где реализуется муниципальный инвестиционный стандарт с целью формирования единого подхода к сопровождению инвестиционных проектов муниципальными образованиями. По словам замгубернатора, такой подход позволяет муниципалитетам разговаривать с инвесторами на одном языке, тем самым создавая благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности и увеличения объема внебюджетных инвестиций. С этой целью для каждого муниципального образования был разработан инвестиционный профиль, для подготовки которого привлекался Национальный институт инвестиционного развития территорий. При этом было обеспечено взаимодействие муниципальных профилей с инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства.

Немаловажно и то, что в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «О налоге на имущество организаций» №190-оз от уплаты налога на имущество освобождены организации, заключившие концессионные соглашения и соглашения по ГЧП в отношении объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта. Тем самым в регионе стимулируется заключение концессионных соглашений, которые, как известно, являются источником для внебюджетных инвестиций.

Мал, да удал

Первый заместитель главы администрации Аннинского муниципального района Воронежской области Сергей Распопов начал с того, что на сегодняшний день муниципальные власти сталкиваются с огромным количеством проблем, из которых одной из наиболее значимых является нехватка финансовых ресурсов. Не является исключением и Аннинский муниципальный район, в консолидированном бюджете которого собственные доходы составляют всего лишь 35%. Поэтому в развитие района активно привлекается финансирование за счет участия в национальных проектах и государственных программах.

За последние пять лет в виде государственной поддержки получено субсидий сельхозтоваропроизводителям более 3 млрд рублей, во многом благодаря которым в агропромышленном комплексе района реализованы крупные инвестиционные проекты. Так, в результате реконструкции завода «Эконива Молоко Воронеж» был запущен новый творожный цех мощностью 10 тонн в сутки, дополнительно создано 54 рабочих места. А компанией «Этилацетат», занимающейся производством растворителей из органического сырья, совместно с китайским партнером начато строительство первого в России завода по производству лимонной кислоты из крахмалосодержащего сырья. Затраты составят более 2 млрд рублей, в том числе 945 млн рублей — это льготный заем Фонда развития промышленности по программе «Проекты развития». Запуск первой очереди завода позволит создать дополнительно 167 рабочих мест, всего же планируется строительство трех очередей. При поддержке государства построены крупные молочные комплексы — в селе Архангельском на 5 тыс. голов дойного стада и в селах Николаевке, Чигле, Садовом на 2 тыс. голов каждый. В результате производство молока в районе увеличилось на 55%.

Участвуя в различных государственных программах и национальных проектах, район активно привлекает финансирование и в социальную сферу. За последние пять лет на его территории за счет государственной поддержки социально-экономического развития муниципальных образований были освоены инвестиции в размере 13,698 млрд рублей. Среди новостроек — современное здание Садовской средней школы, рассчитанной на 400 учащихся. Также за счет ассигнований дорожного фонда построено 10 км и отремонтировано 165 км автомобильных дорог. По программе инициативного бюджетирования построены скверы в восьми населенных пунктах и тротуары в четырех селах. Благодаря национальному проекту «Культура» были капитально отремонтированы пять домов культуры, жители сел Верхняя Тойда и Архангельское получили новые дома культуры. В рамках программ «Чистая вода» и «Комплексное развитие сельских территорий» построены водопроводы в пяти населенных пунктах протяженностью 35 км, а также станция водоподготовки в селе Нащёкино.

Андрей Шевченко высоко оценил опыт Аннинского муниципального района. «Вы максимально используете все инструменты, имеющиеся сегодня в распоряжении», — прокомментировал сенатор доклад Сергея Распопова.

От контрактации до ввода

Подводя итог выступлениям представителей регионов и муниципалитетов, принявший участие в заседании первый замглавы Минстроя России Александр Ломакин подчеркнул, что формирование всех новых программ государственной поддержки будет зависеть от того, как регионы и муниципалитеты сейчас отрабатывают доведенные до них в рамках сегодняшних лимитов денежные средства. Он отметил, что, судя по докладу мэра Иркутска, в этом городе лимиты осваиваются достаточно хорошо, чего, к сожалению, нельзя сказать о ряде других регионов и муниципалитетов. Хотя уже началось II полугодие, лимит по ИБК не освоен и на треть. В связи с этим замминистра призвал обратить особое внимание на кассовое освоение лимитов: «Это не просто деньги, цифры. Кассовое освоение напрямую связано с реализацией проектов. Если на сегодняшний день кассовое освоение составляет менее половины, значит, и графики исполнения обязательств тоже срываются. Осталось буквально полгода, чтобы ввести в эксплуатацию объекты, иначе потом просто не будет времени отреагировать на срыв сроков и в случае необходимости перебросить средства с тех, кто отстает, на регионы, которые готовы опережающими темпами эти деньги отрабатывать».

В завершение своего выступления Александр Ломакин отметил необходимость достижения эффектов, ради которых вводятся объекты в ходе реализации государственных программ: «На примере Иркутска увидели, что задача — не просто ввод теплотрассы или канализационных очистных сооружений. Это все дает эффекты с точки зрения социально-экономического развития, строительства жилья, промышленных объектов, развития бизнеса. Комплексное развитие территории получается. Поэтому хотел попросить обратить внимание как на объекты, реализуемые в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов, так и на объекты, которые возводятся по всем остальным инструментам «Инфраструктурного меню».

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №28 26.07.2024

Марат Хуснуллин: В новых регионах восстановлено и построено более 200 объектов культуры и спорта

В Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях согласно программе социально-экономического развития этих субъектов обновляется необходимая для жизни инфраструктура. В том числе свыше 80 спортивных объектов и более 120 объектов культуры на сегодня подготовлены для тренировочных процессов, проведения репетиций, мероприятий и досуга. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В новых регионах важно создавать такие условия, чтобы люди возвращались, хотели в них жить и растить детей. Спорт и культура – это неотъемлемая часть развития: личностного и общества в целом. Поэтому и создаётся современная инфраструктура, где жителям будет комфортно заниматься спортом, творчеством, достигать определённых вершин», – сказал вице-премьер.

Зампред Правительства отметил, что работы на объектах культуры и спорта продолжаются. Так, например, в детско-юношеских спортивных школах Алчевска и Северодонецка (ЛНР) строители под контролем ППК «Единый заказчик» устранили конструктивные повреждения зданий, меняют инженерные сети и ведут отделку помещений. Уже этой осенью в алчевской спортивной школе в современных и комфортных условиях возобновятся занятия по баскетболу, волейболу, настольному теннису, спортивной гимнастике, боксу и кикбоксингу. В северодонецкой школе для спортсменов откроются залы для занятий по волейболу, атлетике, гимнастике, футболу и другим дисциплинам.

На стадионе «Строитель» в Геническе Херсонской области специалисты начали обустройство зрительных трибун и обновляют беговые дорожки. Завершить капитальный ремонт объекта планируют осенью.

В столице Запорожской области Мелитополе завершают восстановление детско-юношеской спортивной школы №1. Там обновили кровлю здания, заменили инженерные системы и провели внутреннюю отделку помещений.

В Мариуполе (ДНР) ведутся масштабные ремонтно-восстановительные работы на городских спортивных стадионах «Западный» и «Портовик». Вместимость первого превышает 3 тысячи зрителей, другого – более 1,4 тысячи гостей. На обоих объектах строители в настоящее время обновляют трибуны, спортивные покрытия и административно-бытовые здания. После завершения восстановления стадионы вновь станут ключевыми в городе местами для проведения тренировок и спортивных состязаний.

Также в Мариуполе восстанавливают одно из старейших учреждений культуры города – ДК строителей, общая площадь которого превышает 5 тыс. кв. м. На сегодняшний день на объекте продолжаются необходимые демонтажные работы. Помимо этого, ведутся работы в городских библиотеках-филиалах им. В.В.Маяковского, А.П.Чехова, Н.А.Островского, М.Ю.Лермонтова, С.Я.Маршака.

Спорт. Спорт! Спорт? Экспертный опрос

СЕРГЕЙ АЛТУХОВ, Кандидат экономических наук, профессор, директор Института спортивного менеджмента и права Высшей школы юриспруденции и администрирования НИУ ВШЭ.

АНДРЕЙ КОНДРАШОВ, Кандидат педагогических наук, спортивный журналист, член International Sports Press Association (AIPS), эксперт Центра спортивного менеджмента ЭФ МГУ им. М.В. Ломоносова.

ДМИТРИЙ МИХЕЛЬ, Доктор философских наук, профессор РАНХиГС, мастер спорта.

ЮРИЙ ПЕТРУНИН, Доктор философских наук., заслуженный профессор, заместитель декана Факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова, ведущий эксперт по футболометрическим исследованиям.

ЕВГЕНИЙ СЛЮСАРЕНКО, Кандидат филологических наук, главный редактор и управляющий директор «Советского спорта».

ВЛАДИСЛАВ СТОЛЯРОВ, Доктор философских наук, профессор РУС «ГЦОЛИФК» и ВНИИФК, автор более девяноста монографий по проблемам физической культуры и спорта, дважды лауреат Национальной премии в области физической культуры и спорта.

Ряду известных отечественных специалистов в области истории, теории и менеджмента спорта было предложено ответить на вопросы относительно спортивной политики. В качестве экспертов любезно согласились выступить Сергей Алтухов, Андрей Кондрашов, Дмитрий Михель, Юрий Петрунин, Евгений Слюсаренко и Владислав Столяров.

Вопрос №1. Как вы оцениваете текущую ситуацию в мировом спорте?

Сергей Алтухов: Внимание на себя обращает важнейшая тенденция, значимость которой трудно переоценить. Эмпирические наблюдения постпандемийного времени указывают на изменение статуса спорта и спортивных руководящих структур во взаимоотношениях с государственными органами управления. Начало специальной военной операции России на Украине, как ни странно, обнажило дисфункции модели управления мировым спортом, когда руководство Международного олимпийского комитета «рекомендовало» своим подсистемам олимпийского движения «отстранить атлетов России и Белоруссии от участия в международных соревнованиях, запретить проведение международных спортивных соревнований на территориях этих стран и не допускать демонстрацию национальной государственной символики России и Белоруссии на всех спортивных мероприятиях». Никаких юридических оснований для таких «рекомендаций» не было в 2022 году. Нет их и сейчас. Но вскрылись управленческие проблемы и дисфункции, которые подтверждают неспособность международной олимпийской системы эффективно управлять всей структурой и её бизнес-процессами.

Андрей Кондрашов: Односложный ответ: ситуация мало в чём изменилась за последние 2–3 года. Телевизионные рейтинги основных международных турниров остаются по-прежнему высокими. Призовые фонды во многих видах спорта продолжают расти, что свидетельствует о стабильном спонсорском присутствии и внимании.

Приведу только один, на мой взгляд, показательный пример. Во всех лыжных видах спорта FIS (это больше половины зимней олимпийской программы), даже в отсутствие такого большого игрока, как Россия, размер призовых во всех лыжных дисциплинах увеличился на 15–20 процентов.

Ещё один свежий и показательный пример. Биатлон – ещё один спорт, в котором Россия была заметным международным фигурантом. Чемпионаты мира по биатлону в прошлом и в этом году бьют рекорды посещаемости. Уже началась и вовсю идёт продажа билетов на следующий чемпионат 2025 г. в Швейцарии (совсем не ведущей биатлонной страны).

Дмитрий Михель: Ситуация в мировом спорте, прежде всего в мировом олимпийском движении, крайне политизирована. Руководство МОК вот уже несколько лет является послушным проводником интересов западной глобалистско-либеральной элиты и участвует в дискредитации российских спортсменов (сфабрикованные «допинговые скандалы», лишение медалей, исключение спортивных команд и отдельных спортсменов из турниров и соревнований, требование выступать под нейтральным флагом).

Наряду с этим текущая ситуация характеризуется навязыванием спортивному сообществу нетрадиционных ценностей и глобалистско-либеральных практик поведения (разрешение участвовать трансгендерным спортсменам, фактическое участие мужчин в женских соревнованиях). Выражением новой политики МОК в этом вопросе стала замена традиционно олимпийского принципа «Быстрее, выше, сильнее» на новый – «Быстрее, выше, сильнее, вместе».

Следствием этих тенденций может стать развал международного олимпийского движения, превращение спорта в арену скандалов и политического противостояния, а в дальнейшем появление новых форм спортивного сотрудничества между странами, в том числе в рамках региональных объединений и военно-политических блоков.

Юрий Петрунин: Текущую ситуацию в глобальном спорте я оцениваю как критическую для спорта России. Причины этого как внешние (геополитические, политические, идеологические прежде всего), так и внутренние (противоречия в спорте как социального явления/института).

Евгений Слюсаренко: Мировой спорт высших достижений (назовём его для корректности «олимпийским» спортом), безусловно, сейчас переживает период трансформации. С одной стороны – вызовы со стороны всё молодеющей аудитории, для которой сам по себе олимпийский бренд не является столь уж самоценным (ТВ-рейтинги последних летних игр в Токио стали в США самыми низкими за всю историю замеров). Очевидно, что МОК уже в ближайшее десятилетие придётся принимать экстренные меры, чтобы оставить Олимпийские игры прибыльным коммерческим активом и сохранить внимание публики на прежнем уровне.

С другой стороны, с началом СВО в феврале 2022 г. также стала очевидной и неприкрытой зависимость олимпийского движения от коммерческого и – шире – политического контекста. Нам кажется, что у президента МОК Томаса Баха объективно не было выхода, кроме как объявить об отстранении спортсменов России и Белоруссии весной 2022 года. В ином случае возникла бы реальная угроза, что большинство партнёров программы ТОP вышли бы из проекта, а контракты с американским телевидением (приносящим 80 процентов прибыли МОК) были бы расторгнуты. Нам кажется, что – учитывая уход большинства западных компаний из этих двух стран – данный сценарий был бы наиболее реалистичным.

В этом случае МОК как организатор Игр неминуемо объявил бы о банкротстве (чего едва не случилось в 1970-е гг., но Олимпиаду спас переход на коммерческие рельсы, осуществлённый Хуаном Антонио Самаранчем), что привело бы к коллапсу системы мирового спорта, существующей в текущем виде около ста лет.

Владислав Столяров: Как я уже неоднократно писал и говорил, современная ситуация в мировом спорте и спортивном движении совершенно не соответствует стремлению многих стран – прежде России и Китая – к формированию такой системы всех сфер социума и культуры (в том числе спорта), которая адекватна концепции многополярного мира.

В настоящее время олимпийское движение выступает как спортивно-коммерческое (хотя декларативно претендует на «гуманистическую миссию»), в рамках которого олимпийский спорт – это сфера «большого бизнеса», а Олимпийские игры трансформировались в наиболее негативный образец спортивного соперничества (по сравнению со всеми другими спортивными соревнованиями). Однако именно на эти Игры в первую очередь тратятся деньги и продолжают ориентироваться во внутренней спортивной политике многие страны мира. Не удалось реализовать основной замысел Пьера де Кубертена – на Олимпийских играх должны быть такие спортивные соревнования, которые являются образцом для других соревнований, эффективно используют огромный позитивный потенциал спорта и не приводят к негативным явлениям в развитии личности и в социальных отношениях.

Наряду с олимпийским движением развивается движение «спорт для всех» и некоторые другие – с более гуманной ориентацией. Но они играют второстепенную роль в системе спортивных движений и международного спорта и под нажимом олимпийского движения не способны эффективно выполнять свои функции.

Вопрос №2. Как вы оцениваете позицию российского спортивного руководства в этой ситуации?

Сергей Алтухов: Показательным примером потери управляемости и несогласованности в центрах принятия решений в российском спорте стала ситуация с оплатой членского взноса России в ВАДА в начале 2024 года. Министр спорта России заявляет о готовности оплатить членский взнос от имени страны и сразу же вызывает этим шквал критики в российском парламенте и в медиапространстве с политическим контекстом. Кроме того, введение санкций против российского спорта и разбалансировка спортивного календаря побуждают спортивных чиновников к принятию контрпродуктивных решений. Например, руководство Федерации шахмат России принимает решение о переходе в Азиатскую конфедерацию, руководство Российского футбольного союза ведёт активные переговоры с УЕФА о восстановлении статуса, лучшие российские автогонщики добиваются получения гоночных лицензий других стран для участия в международных гонках при молчаливом безразличии руководства Российской автомобильной федерации, руководство Олимпийского комитета России вводит термин «нейтрализации спортсменов» для самоустранения от выработки каких-либо решений на уровне олимпийской системы. Положение усугубляется неуверенностью спортивного сообщества в завтрашнем дне. Это лишь небольшая часть примеров эмерджентности в системе российского спорта, которая подчёркивает отсутствие у спортивного руководства страны чёткой позиции и логики действий в этой ситуации.

Андрей Кондрашов: Эта позиция определяется политической конъюнктурой. Впрочем, так было всегда. Последнее время такая зависимость, пожалуй, выражена в большей степени. Наверное, по этой причине спортивное руководство в некоторых случаях принимает поспешные, спорные решения.

Дмитрий Михель: Наряду со сферой образования и здравоохранения спорт как сфера общественной жизни в России с 1990-х гг. стал объектом контроля со стороны западной глобалистско-либеральной элиты и манипуляций со стороны той части отечественной спортивной элиты, которая увидела в сотрудничестве с глобальными институтами возможность реализации своих коммерческих интересов. Превращение целого ряда видов спорта в большой бизнес нередко сопровождается пренебрежением национальных интересов со стороны той части российского руководства, которая допускает возможность идти на поводу у глобалистских спортивных функционеров (выступать под нейтральным флагом, без гимна, поддерживать антироссийские решения со стороны международных спортивных организаций).

Позиция министерства спорта России, руководства НОК частично изменилась в 2022–2024 гг., но прогресс в отстаивании национальных интересов российского спорта всё ещё недостаточен.

Юрий Петрунин: На мой взгляд, позиция российского спортивного руководства в этой ситуации размытая, консервативная, не осознающая того, что происходит со спортом, неспособная к серьёзным неизбежным изменениям. Типичная картина перед катастрофой. К сожалению, необходимо отметить отторжение (или даже незнание) результатов современной спортивной науки.

Евгений Слюсаренко: Позицию российского спортивного руководства нельзя оценивать в отрыве от позиции руководства РФ в целом. На данный момент официальный месседж, неоднократно выраженный в том числе президентом России, звучит так: «Мы не строим железный занавес, не сжигаем мосты и не отказываемся от сотрудничества. При этом мы будем работать над собственными проектами в рамках наших внутренних ресурсов».

В соответствии с этим посылом российское спортивное руководство не отрицает (но и официально не одобряет) необходимость участия наших атлетов в нейтральном статусе как на играх-2024 в Париже, так и в других международных спортивных соревнованиях.

При этом последние два года в стране выстраивается собственная система турниров – от глобальных (летние и зимние Спартакиады сильнейших, Игры дружбы, Игры будущего и так далее) до локальных (новые и недавно учреждённые серии турниров в биатлоне, художественной гимнастике, фигурном катании, прыжках в воду).

Владислав Столяров: Последние два года идёт переосмысление таких аспектов жизни нашей страны, как международные отношения, политика, культура, образование. Но со стороны российского спортивного руководства, по сути дела, даже не начато обсуждение упомянутых мной и других наиболее важных, принципиальных проблем современного международного спорта и спортивного движения.

Вопрос №3. Как устройство мирового спорта влияет на устройство спорта внутри России?

Сергей Алтухов: Если говорить о спорте как об организованной форме соревновательных практик и его структурном устройстве, то все модели управления олимпийской системой и всеми международными спортивными федерациями построены по принципу солнечной системы. В центре всего – Солнце. В нашей конфигурации солнцем является Международный олимпийский комитет (МОК) и Национальные олимпийские комитеты (НОК) в его структуре, а на орбитах вокруг солнца располагаются Международные спортивные федерации (МСФ) и Национальные спортивные федерации (НСФ), входящие в программу Олимпийских игр. До недавнего времени Олимпийский комитет России (ОКР) и Национальные спортивные федерации входили в состав структуры международного олимпийского спорта. Но обстоятельства изменились.

Задачи мирового спорта концентрируются вокруг оценки спортивной результативности и экономической эффективности деятельности на всех уровнях при активном участии субъектов спортивной индустрии и межотраслевых комплексов предприятий СМИ и телекоммуникаций, спортивного маркетинга, спортивной медицины, спортивного туризма. В российской же спортивной системе до сих пор сохраняется инерционность развития и целеполагание советского спорта, основными показателями результативности и эффективности которого являются количество золотых медалей на международной арене и количество занимающихся спортом (физической активностью) внутри страны.

Андрей Кондрашов: Проиллюстрирую влияние мирового спорта на российский на конкретном недавнем примере. Президент Федерации лыжного спорта России постоянно и порой резко критикует решения Международной лыжной федерации FIS, касающиеся изменений правил соревнований. По мнению российского руководителя, эти решения ошибочные и даже вредные для развития спорта. Тем не менее внутренние российские соревнования уже перестроены под новые форматы и правила в соответствии с новыми международными требованиями!

Значит, при текущей обособленности российского спорта и декларируемой независимости по-прежнему остаётся привязанность и подчинённость международным стандартам и ориентация на них.

Дмитрий Михель: Устройство мирового спорта серьёзно влияет на устройство спорта в России, но лишь отчасти. В нашей стране сохраняются и развиваются многие неолимпийские, а также национальные виды спорта (единоборства, игры и так далее). Последние зачастую финансируются местными бюджетами, за счёт спонсорской помощи.

В то же время сохраняющееся участие в МОК и международных спортивных федерациях делает многие виды спорта заложниками «международного порядка, основанного на (глобалистски-либеральных) правилах». Редким исключением в этом плане является Международная ассоциация бокса, во главе которой стоит россиянин Умар Кремлев, защищающий национальные интересы российских боксеров. (До 2022 г. – это также Международная федерация фехтования, которую в 2008–2022 гг. возглавлял Алишер Усманов.)

Коммерциализированный характер современного спорта делает неизбежным связь между спортивными организациями и конкретными спортсменами, с одной стороны, и компаниями, спонсирующими спортивную деятельность, с другой. Зарубежный опыт, где роль таких компаний традиционно велика, был перенят в России в начале 1990-х годов. Коммерческие интересы российских компаний в области спорта выражаются в поддержке соревнований, спортивных организаций (команд) и отдельных спортсменов высокого уровня, но часто не связаны с интересами массового спорта, где объёмы спонсорской помощи почти минимальны.

Юрий Петрунин: Влияние мирового спорта, конечно, сильно сказывается на устройстве спорта в России (как копирование или даже «обезьянничанье») и одновременно постоянно цепляется за устаревшие традиции и механизмы управления спортом в нашей стране (проблемы колеи).

Евгений Слюсаренко: Дело в том, что вся система российского спорта всю свою новейшую историю была выстроена под мировое устройство. Это видно на уровне календаря, в системе званий и классификаций, в статусе и внимании к событиям со стороны СМИ и самих людей спорта. Без участия в международных турнирах вся система российского спорта сейчас выглядит немного не соответствующей текущей реальности – в частности в сохраняющейся системе сборных команд и централизованных сборов.

Впрочем, учитывая турбулентность политической ситуации, никто сейчас не хочет делать резкие шаги, которые бы сломали структуры, выстраиваемые десятилетиями. Я бы назвал это режимом ожидания.

Владислав Столяров: Приоритетом спортивной политики России является спорт высших достижений: все другие разновидности спорта, в том числе массовый, детский спорт и так далее, рассматриваются как резерв этого спорта. Поэтому и основные деньги идут на спорт высших достижений, на подготовку и содержание небольшой группы элитных спортсменов. Спортивные чиновники аргументируют это необходимостью обеспечить «престиж» нашей страны. Успех наших спортсменов на международных соревнованиях, безусловно, имеет важное значение. Но я полагаю, что приоритетом внутренней спортивной политики нашей страны должно быть не стремление политиков и спортивных функционеров обеспечить престиж страны таким относительно простым способом, как подготовка и успешное выступление небольшой группы элитных спортсменов. Главное для престижа страны – это здоровье (не просто физическое, но также духовно-нравственное) и другие аспекты качества жизни людей. На решение посредством спорта именно этих задач, которые наиболее адекватны стратегическим целям и национальным интересам нашей страны, и должна быть нацелена спортивная политика.

Вопрос №4. Какие стратегии выхода из текущей ситуации видятся возможными для российского спорта?

Сергей Алтухов: Представляется, что наиболее рациональной стратегией в этом случае может стать стратегия концентрированного роста. При наличии политической воли, обеспеченности ресурсами, развитой инфраструктуры, средств производства не только в спортивном секторе, но и в межотраслевых комплексах предприятий, самое время заняться формированием и совершенствованием внутренних рынков (кластеров), а также разработкой и оформлением новых спортивных продуктов с использованием интернета, инноваций и цифровых платформ в условиях, когда прежние не соответствуют уровню конкуренции. В Китае такая трансформация уже произошла.

Андрей Кондрашов: Есть две стратегии, не исключающие друг друга. Одна – это участие во всех международных соревнованиях на любых условиях. Равно как и присутствие в международных спортивных организациях в любом статусном качестве. Другая – это отказаться от олимпийской парадигмы. Например, развивать систему отечественных Спартакиад, как было в Советской России 1920–1930-х гг., как практикует это современный Китай, в котором национальные Спартакиады – самый престижный турнир.

Дмитрий Михель: Наиболее очевидная стратегия – дистанцирование от нынешнего МОК и связанных с ним ВАДА, КАС и других глобальных спортивных институтов. При невозможности достижения равноправия и справедливости в рамках спортивных организаций, возглавляемых западными спортивными функционерами, следует создавать свои собственные – с участием дружественных России стран. У нашей страны есть опыт развития спорта в условиях международной изоляции (до 1945 г.), который может быть заново переосмыслен. Однако представляется, что в новых условиях никакой изоляции не будет. Пример этому – сотрудничество со спортивными организациями Белоруссии, КНР, рядом стран Евразии и Африки.

Ещё одна возможность – поощрение и поддержка государством массового спорта, в том числе неолимпийских видов и народных видов спорта (лапта, игры, единоборства, спортивный туризм и прочее). Отказ от того, чтобы рассматривать спорт высоких достижений в качестве спорта как такового. Всемерное развитие детского и юношеского спорта, поощрение спорта как образа жизни и здорового времяпрепровождения без того, чтобы видеть в нем только базу для элитарного спорта.

Обязательные условия – развитие спортивной науки, не только спортивной медицины, спортивной психологии, но в том числе социологии, экономики, профессиональное и научное изучение проблем, стоящих перед отечественным спортом, поддержка спортивной науки со стороны государства. Лучше, если это будет вне спортивной отрасли, например, через Научно-исследовательский институт спорта РАН.

Юрий Петрунин: Стратегий масса. Главное, что нужно инновационное креативное мышление, активная национальная позиция в сфере организации спорта, оценка его роли в обществе, понимание (и формирование) его этоса. Конечно, инновации должны быть профессиональными, опирающимися на сильную спортивную науку не только в разделе биологии, биомеханики, нейронауки, медицины, педагогики, но и на фундаментальные знания истории спорта, экономики и социологии спорта, юриспруденции, менеджмента, государственного управления, философии спорта. Предпочтительнее развитие этой спортивной науки в общеуниверситетской среде.

Евгений Слюсаренко: Я вижу единственно возможной стратегией сохранение олимпийского спорта в конкурентоспособном в мировом масштабе состоянии. По крайней мере, на данный момент на уровне российского руководства ни разу не прозвучал призыв сменить парадигму развития отечественного спорта с профессиональной на, скажем, оздоровительно-физкультурную. Для этого обязательно нужно использовать любой (не противоречащий законодательству РФ) шанс на участие в международных соревнованиях с участием всех сильнейших спортсменов мира – это раз. Практика показывает, что даже такие виды спорта с огромными традициями, как лёгкая атлетика и борьба, за несколько лет отстранения серьёзно теряли свои позиции. И два – развивать собственную систему соревнований. В целом примерно этой стратегии, как видится, старается придерживаться спортивное руководство России.

Владислав Столяров: Прежде всего необходимо начать разработку такой спортивной политики нашей страны, а также системы международного спорта и спортивного движения, которые адекватны новым социально-политическим условиям и концепции многополярного мира. На первом плане необходим поиск новых моделей спорта, наиболее соответствующих, во-первых, национальным интересам и стратегическим целям нашей страны и, во-вторых, ценностным ориентациям не узкой группы людей, а той преобладающей части населения, представители которой ориентированы в спорте на оздоровление, физическое совершенствование, отдых, гуманное общение с другими людьми и с природой, а не на высокие достижения в спорте (таких всего 2–3 процента людей). При этом самое важное – решение указанных задач должно осуществляться на основе не одного только практического опыта спортсменов, «здравого смысла» и интуиции спортивных функционеров, а посредством проведения комплексных научных исследований. В моих работах (в том числе монографиях) и в работах моих учеников обобщены результаты многолетних исследований такого рода, основанных на них прикладных программ (многие из них прошли практическую проверку), а также накопленного в других странах опыта решения указанных сложных проблем.

Опрос провели Андрей Адельфинский и Олег Кильдюшов.

Россия > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 25 июля 2024 > № 4720848 Сергей Алтухов, Андрей Кондрашов, Дмитрий Михель, Юрий Петрунин, Евгений Слюсаренко, Владислав Столяров

Врачи ИНВХ имени В.К. Гусака Минздрава России оказали высокотехнологическую медицинскую помощь пациентке

Высокотехнологичная медицинская помощь становится доступной в медицинских организациях в ДНР. Специалисты Института неотложной и восстановительной хирургии (ИНВХ) им. В.К. Гусака Минздрава России в Донецке оказали высокотехнологическую специализированную помощь пациентке. Специалисты впервые выполнили лапароскопическим способом комбинированную переднюю резекцию прямой кишки, медианную резекцию печени и удаление желчного пузыря.

Отметим, что высокотехнологическая медицинская помощь стала доступна для жителей региона благодаря целевым субсидиям Министерства здравоохранения РФ. Так, за счет средств субсидии техническую базу ИНВХ им. В.К. Гусака Минздрава России пополнили новое эндоскопическое оборудование и лапароскопические стойки.

Пациентка 66 лет поступила в колопроктологическое отделение ИНВХ им. В. К. Гусака Минздрава России с жалобами на плохое самочувствие, которое длилось уже полгода. За три месяца женщина похудела на 5 килограмм.

Врач-эндоскопистом д.м.н. Зура Мамисашвили при проведении фиброколоноскопии выявил новообразование 5 сантиметров. Опухоль удалили эндоскопически, материал был направлен на гистологическое исследование. Пациентка была направлена на дообследование.

Результаты диагностики подтвердили, что новообразование злокачественное. Также медики выявили единичное очаговое поражение печени. После проведения необходимой коррекции медики приняли решение о возможности проведения комплексного хирургического вмешательства.

Хирургическая бригада во главе с директором ИНВХ им. В.К. Гусака Минздрава России, д.м.н. Романом Ищенко провела сложную операцию, которая длилась 7 часов.

После хирургического лечения пациентка чувствует себя удовлетворительно и уже выписана из больницы.

Врачи НМИЦ радиологии Минздрава России избавили пациентку из Луганска от злокачественного образования в области шеи

Четыре года назад 38-летняя Елизавета столкнулась с сильными болями головы и шеи.

— Мне казалось, что я перманентно нахожусь в оглушенном состоянии, ни на чем не могу сконцентрироваться и просто существую. При первых же симптомах я сразу обратилась к неврологу, мне сделали МРТ области головы и шеи, но никто из врачей так и не мог точно сказать, что со мной происходит. Кто-то говорил, что это возрастные изменения, кто-то что я столкнулась с остеохондрозом. В этом состоянии я провела несколько лет, боли усиливались, а я практически перестала спать, — рассказывает пациентка.

Луганске врачи диагностировали доброкачественное новообразование и назначили хирургическое вмешательство. Результаты исследования послеоперационного материала помогли уточнить диагноз — хондросаркома. Речь шла о злокачественном новообразовании, которое развилось из хрящевой ткани. Пациентке требовалось комплексное лечение, прежде всего лучевая терапия.

Для прохождения лучевой терапии врачи посоветовали Елизавете обратиться в НМИЦ радиологии Минздрава России.

«В случае с нашей пациенткой было необходимо подвести очень большие дозы ионизирующего воздействия. Всё потому, что опухоль была радиорезистентна по своей гистологической структуре. Ситуацию усложняла близость спинного мозга и нервных корешков», — рассказывает Алена Лемаева, радиотерапевт отделения протонной и фотонной терапии МРНЦ имени А.Ф. Цыба (филиал НМИЦ радиологии Минздрава России).

Курс лучевой терапии состоял из 35 сеансов. На сегодняшний день Елизавета чувствует себя отлично, у нее пропали боли.

Хирурги НМИЦ сердечно-сосудистой хирургии им. Бакулева Минздрава России выполнили сложнейшую операцию пациентке из ЛНР

Специалисты Национального медицинского исследовательского центра сердечно-сосудистой хирургии (НМИЦ ССХ) имени А. Н. Бакулева Минздрава России успешно прооперировали пациентку из ЛНР страдающую синдромом Марфана.

Елена Гончарова работает медицинской сестрой в онкологическом диспансере города Красный луч в Луганской Народной Республике (ЛНР). К своим пациентам она относится с чуткостью и заботой, ведь ей, как никому другому, известно, что такое тяжелая болезнь и продолжительное лечение.

С рождения Елена страдает наследственным генетическим заболеванием соединительной ткани – синдромом Марфана, при котором поражаются органы зрения, мышечно-костной и сердечно-сосудистой системы. Несколько месяцев назад у женщины диагностировали врожденный порок сердца с поражением митрального и трикуспидального клапанов и рекомендовали хирургическое лечение.

В последние годы я просто не обращала внимания на свое здоровье, не до этого было. Объясняла недомогание тем, что нервничаю, переживаю, устаю. Но потом поняла, что больше не могу работать, подниму руку – одышка, сделаю шаг – слабость, отеки, стенокардия», – рассказывает Елена.

На УЗИ сердца у Елены диагностировали выраженную степень недостаточности митрального клапана с отрывом хорд.

В НМИЦ сердечно-сосудистой хирургии имени А. Н. Бакулева Минздрава России Елену направили после телемедицинской консультации. В течение нескольких дней эксперты знакомились с историей её болезни и пригласили на хирургическое лечение и реабилитацию.

«Елене 44 года. У нее синдром Марфана, сложная наследственная патология соединительной ткани, часто поражающая различные структуры сердца. В частности, у нашей пациентки был тяжелый порок митрального клапана, практически тотальная его недостаточность. Не менее важный этап послеоперационного ведения в нашем отделении подразумевает реабилитационное сопровождение, которое, в первую очередь, способствует восстановлению функциональных возможностей и физической активности, психологического состояния пациента после операции на сердце. Это сложная командная работа, в которой участвуют кардиологи, кардиохирурги, реабилитологи, специалисты по физической активности, медицинские сестра, клинический психолог. Важен принцип междисциплинарного подхода на всех этапах лечения», — рассказывает о ходе лечения заведующая отделением, к.м.н. Тамара Джитава.

«Пациентке был установлен протез митрального клапана и выполнена реконструкция трикуспидального клапана. После операции мы видим в динамике уменьшение сердца, хорошую функцию протеза митрального клапана. Елена перестала ощущать одышку, она с удовольствием передвигается и достаточно быстро гуляет по коридорам отделения – ее не догнать!» — рассказывает сердечно-сосудистый хирург, д.м.н. Гуфрон Шамсиев.

Сегодня Елена чувствует себя хорошо. В ближайшее время она завершит курс реабилитации и сможет вернуться домой к родным и любимой работе.

В Херсонской области хирурги удалили двухкилограммовую опухоль у женщины

Жительница посёлка Аскания-Нова Наталья Богачева обратилась в Геническую центральную районную больницу с жалобой на дискомфортные ощущения в подмышечной области. Как оказалось, у женщины на протяжении 20 лет росла опухоль.

— Она меня не беспокоила, и я с холодком всегда к ней относилась. Потом она выросла, и стала мне мешать, — рассказала пациентка.

В ходе обследования врачи выявили у пациентки большую опухоль и госпитализировали её в хирургическое отделение для проведения дальнейшего оперативного вмешательства.

— У нас была настороженность повреждения или сдавления нерва, сосудистого пучка или прорастание в лимфатические узлы. Учитывая размер опухоли, мы подключили в состав нашей оперирующей бригады и нейрохирурга Федерального центра медицины катастроф «Южный» Минздрава России Илью Журавлёва. В ходе операции мы удалили образование — оно оказалось весом в два килограмма. К счастью, нарушения кровотока и сдавления нерва в ходе оперативного вмешательства не обнаружили, и это облегчило ход операции, — рассказывает оперирующий хирург, кандидат медицинских наук Эдуард Гаптракипов.

По словам врача, оперативное вмешательство прошло успешно – пациентка находится в отделении хирургии и уже готовится к выписке.

— Чувствую я себя замечательно. Эдуард Халилович — прекрасный доктор, питание в больнице хорошее, медперсонал относится к пациентам внимательно, — поделилась Наталья Богачева.

Выявить на ранней стадии и предупредить хирургические патологии позволяют регулярные профосмотры и диспансеризация, обследование у узкопрофильных специалистов.

— Мы, как больница второго уровня, усиливаем работу в профилактическом направлении, повышая при этом онконастороженность. Благодаря этому возрастает выявляемость заболеваний, оказывается своевременная квалифицированная хирургическая помощь и пациенты быстрее выздоравливают, количество запущенных случаев уменьшается, — добавил Эдуард Гаптракипов.

В Луганске успешно провели операцию по удалению объемного образования мозжечка

Нейрохирурги Луганской республиканской клинической больницы успешно провели операцию по удалению объемного образования правой гемисферы мозжечка у пациентки.

Эта опухоль, встречающаяся у людей всех возрастов, без комплексного лечения, включающего медикаментозную терапию и хирургическое вмешательство, практически всегда приводит к летальному исходу.

Проведение подобной операции стало возможным благодаря работе республиканских хирургов - до этого они прошли повышение квалификации, в том числе и мастер-класс, проведенный специалистами Центра эндоваскулярной нейрохирургии Федерального центра мозга и нейротехнологий.

Пациентка после операции чувствует себя стабильно. С распространением опухоли она боролась с 2018 года. Химиотерапия замедлила ее рост на шесть лет, но в июне этого года больная почувствовала резкое ухудшение самочувствия - она не могла писать и с трудом разговаривала.

Операция прошла успешно. Симптомы исчезли, но болезнь не ушла. Дальнейшее лечение будет скорректировано онкологом.

Открытие пяти медицинских объектов и обсуждение нового нацпроекта на форуме "Здоровое общество"

Первый день форума «Здоровое общество» стартовал с открытия пяти медицинских объектов первичного звена здравоохранения. Новые и отремонтированные здания распахнули двери пациентам в Смоленской, Мурманской, Ростовской областях, Татарстане и Крыму. Позже участники форума обсудили новый национальный проект, который запустится со следующего года.

В церемонии открытия участвовали Вице-премьер Правительства РФ Татьяна Голикова и Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко.

— Сегодня мы открываем объекты совершенно разного масштаба. Например, в Смоленской области – это поликлиническое подразделение, которое будет обслуживать порядка 55 тыс. человек. Также это небольшие объекты, например, как в Мурманской области. Мы знаем, что медицинский персонал всегда готовится к таким праздничным мероприятиям активно, — сказал Министр.

В России в процесс модернизации вовлечено каждое шестое учреждение первичного звена здравоохранения, пояснил он. В среднем ежедневно в нашей стране открываются три новых, либо капитально отремонтированных объекта, отметил Михаил Мурашко.

— Это — колоссальное количество объектов, вовлеченных сегодня в процесс модернизации. По поручению Президента мы готовим следующий этап модернизации, который позволит нам практически полностью восстановить всю систему здравоохранения первичного звена, куда ежегодно обращаются более 1 млрд человек, — сказал он.

Как отметила вице-премьер Татьяна Голикова, программа модернизации первичного звена стала флагманской в отечественной системе здравоохранения. Объекты первичного звена — учреждения первого контакта. Поэтому от того, насколько эффективно и качественно работает первичное звено, зависит правильная постановка диагноза пациенту, добавила она.

Какие медицинские объекты открылись

В Смоленской области появилась новая поликлиника №8 для взрослых и детей плошадью 12 тыс. кв. м. Она рассчитана на 700 посещений в смену.

— Смоляне благодарны Президенту России Владимиру Путину, Правительству РФ и лично Вам, Татьяна Алексеевна Голикова и Михаил Альбертович Мурашко, за поддержку в успешном решении этого вопроса. Федеральная поддержка позволила завершить работы раньше запланированного срока, и учреждение смогло принять первых пациентов на год раньше. В шестиэтажном здании на 12 тысячах квадратных метрах расположены терапевтическое и педиатрическое отделения, которые будут оказывать помощь почти 55 тысячам взрослых и 10 тысячам детей, — заявил на церемонии открытия Губернатор Смоленской области Василий Анохин.

В Мурманской области благодаря программе модернизации более 1,6 тыс. человек, в том числе свыше 600 детей, смогут получать первичную медико-санитарную помощь в новой врачебной амбулатории – Печенгской ЦРБ. На этом объекте организованы прививочный и процедурный кабинеты, кабинеты профилактики, а также кабинеты врачей-специалистов. В Красносулинском районе Ростовской области после капитального ремонта открылось здание инфекционного отделения ЦРБ. Для объекта закупили 195 единиц медицинского оборудования и мебели на сумму 10,9 млн рублей.

В жилом массиве Чебакса в Казани свои двери открыл Центр врача общей практики и педиатра. К нему прикреплены 2,4 тыс. жителей. Для объекта закупили медоборудование, в том числе аппарат ЭКГ, пульсоксиметр, дефибриллятор. В Центре врача общей практики и педиатра есть также транспортные средства для доставки маломобильных пациентов на обследования и врачей к больным.

— Все жители поселка, которые сегодня присутствуют здесь, с нетерпением ждали открытия врачебной амбулатории с педиатрическим отделением, где есть все необходимое для оказания адресной, профессиональной медицинской помощи тем, кто сегодня живет в поселке. Смею заверить, что коллектив в нашей врачебной амбулатории сформирован в полном составе, профессионально подготовлен и очень ждет своих пациентов, — сказала на открытии объекта заместитель премьер-министра Татарстана Лейла Фазлеева.

В консультативной поликлинике Республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко в городе Симферополь завершился капитальный ремонт. Больница оказывает первичную медико-санитарную высокоспециализированную (консультативную) помощь взрослому населению Крыма и жителям новых регионов.

— Мы рады, что у нас, в Крыму, появилась такая замечательная консультативная поликлиника. Она действительно очень современная. Поликлиника укомплектована узкими специалистами, она рассчитана на 350 посещений в смену, в ней трудятся 97 сотрудников, — рассказала министр финансов Республики Крым Ирина Кивико.

Михаил Мурашко напомнил, что в 2024 году исполняется 150 лет со дня рождения первого наркома здравоохранения Николая Семашко.

— Ваше учреждение носит его гордое имя. Это хороший подарок к юбилею нашего коллеги. Я думаю, вы должны в новом учреждении, в том числе, эту информацию разместить, — сказал он сотрудникам больницы.

Шаги к долгой здоровой и активной жизни

Главным мероприятием форума «Здоровое общество» стала пленарная сессия «Как увеличить продолжительность здоровой и активной жизни?». Выступая на сессии с докладом, Татьяна Голикова рассказала о задачах по реализации нового национального проекта. Она подчеркнула, что их решение зависит не только от Минздрава России и других федеральных структур, но и от регионов, экспертного и врачебного сообщества.

Михаил Мурашко в своем докладе отметил, что национальные проекты призваны улучшить качество жизни и благополучия граждан.

— Большой прогресс и рост удовлетворенности здравоохранением был дан именно национальным проектом «Здравоохранение». Учитывая, что проект завершается в конце этого года, закономерным шагом станет продолжение реализации части этих масштабных проектов и мероприятий. Важно продолжить модернизацию первичного звена. Этот проект, запущенный по поручению Президента, за неполные три года реализации уже изменил лицо регионального здравоохранения, — сказал Министр.

По его словам, инфраструктура помощи матери и ребенку нуждается в обновлении. Созданная ранее система перинатальных центров, флагманских акушерских стационаров должна получить обновленную базу для применения новейших жизнесберегающихтехнологий, чтобы улучшить самые минимальные за всю историю показатели и продолжая снижать детскую инвалидность, отметил Министр. В свою очередь, первичная помощь женщинам должна быть справедливо распространения и на селе за счет дальнейшего расширения сети женских консультаций, добавил он.

— Мероприятия проекта будут направлены на создание новых женских консультаций в сельской местности, рабочих поселках, малых городах, а также на изменение подходов и условий для работы с женщиной, включающих единые стандарты инфраструктуры, стиля, технологии, поддержки женщин и семей в состоянии репродуктивного выбора и, в том числе, поддержки для создания многодетной семьи, — сказал Министр.

Он добавил, что 70% российских молодых мам записываются на прием к врачу дистанционно через портал госуслуг. Это, по словам Михаила Мурашко, является хорошим результатом.

— Повысить доступность проведения профилактических осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в организованных детских коллективах, школах, садиках, стационарных учреждениях для детей-сирот, а также на селе и в удалённых населённых пунктах планируется путём расширения мобильных форм работы. Мы отработали данный формат в новых субъектах Российской Федерации. Он показывает высокую эффективность и производительность. В том числе, новая система оснащения мобильных медицинских комплексов позволяет нам это делать за короткий промежуток времени, — заявил Министр.

Как рассказал первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Владимир Зеленский, никакие цифровые сервисы не могут заменить медработника, но способны ему помочь. Работа по цифровизации отечественного здравоохранения началась со старта нацпроекта «Здравоохранение» в 2019 году, отметил он.

— За это время мы перевели полностью в электронный вид предоставление информации по справкам на владение оружием — больше 2 млн таких сведений было передано в органы Росгвардии. 99,5% направлений на медико-социальную экспертизу идут в электронном виде, 38 млн медицинских документов было скачано пользователями государственных услуг пользователями ЕПГУ в текущий момент. Почти 40 млн человек пользуются сервисами ЕПГУ, — сказал Владимир Зеленский.

Хорошие, умные врачи

Обсуждался на форуме и вопрос кадрового обеспечения, как ключевой задачи для отрасли. Об этом, а также о новом национальном проекте «Кадры» рассказала замминистра здравоохранения РФ Татьяна Семенова в рамках сессии «Кто они, медицинские кадры будущего?»

— Сейчас идет подготовка по созданию и разработке национального проекта «Кадры». В нашей стране такой проект реализуется впервые, — сказала Татьяна Семёнова.

Она также отметила, что на пленарной сессии форума представили основные факторы, которые влияют на изменение облика системы уже сегодня. Это без сомнения надо учитывать в расчете и понимании кадровой потребности в системе.

— Россия — единственная страна в мире, которая качественно осуществляет все виды медицинской помощи. Делают это люди. Сегодня мы можем рассчитать в каждой медицинской организации потребность кадров для обеспечения тех объемов государственной гарантии, которые закреплены, — сказала замминистра.

На подходы к обеспеченности отрасли кадрами будут влиять новые технологические решения, внедрение цифровых технологий, новые методы диагностики и лечения пациентов.

— Мы знаем, сколько и какие врачи нам нужны и хотим сохранять лучшие традиции медицинского образования, позволяющие отвечать своевременно и качественно на все вызовы, — подытожила Татьяна Семёнова.

Она также подчеркнула, что выпускники на рынке труда должны быть компетентноспособны, и это означает, что именно образовательная организация несет полную ответственность в нашей стране за то, чтобы рынок труда был обеспечен.

Среди требований, которые сегодня предъявляются к медицинскому образованию, Татьяна Семенова назвала технологичность, индивидуализацию, а также единение, воспитание и наставничество.

— Индивидуальная образовательная траектория это будущее. Все наши дети разные. Чтобы выросли хорошие, умные врачи — тут их индивидуализация достаточно высокая, — добавила она.

Фундаментальная наука и фарма

Как отметил замминистра здравоохранения РФ Сергей Глаголев в своем выступлении на сессии «На шаг впереди. Инновации в фармацевтике, определяющие наше будущее», любое развитое государство имеющее и высокую продолжительность жизни, и снижающее смертность, улучшающее качество жизни, на всем протяжении обязано иметь и фундаментальную науку, и фарму, которая развивается по инновационному сценарию.

— И за пять лет, которые мы работали, которые мы с вами пережили, действительно, мы активно совершенствовали регуляторику и поменяли отношение к ключевым компонентам, которые необходимы для инновационного развития, — подчеркнул Сергей Глаголев.

Также Сергей Глаголев возразил благодарность Минпромторгу России за совместную работу по производству и разработке в отечественной фармацевтической индустрии всего арсенала лекарственных препаратов: от базовых дженериков до средств персонализированной, в частности — генной - терапии.

В период пандемии работу федерального проекта «Медицинская наука для человека» переориентировали на создание целевых продуктов здравоохранения, и эти механизмы продолжат развитие в рамках нового нацпроекта «Новые технологии сбережения здоровья».

Сергей Глаголев подчеркнул также, что индустрия фармакологии экономически эффективна, она выступает якорем консолидации экономического развития, создавая спрос на рабочие места для специалистов-биотехнологов, химиков, генетиков. Кроме того, отечественные препараты, выходя на международные рынки, способны конкурировать и экономически, и по эффективности в борьбе с социально значимыми заболеваниями.

По словам Сергея Глаголева, большие надежды возлагаются на взаимодействие с дружественными странами, странами БРИКС, в сфере совместного производства лекарственных препаратов, в том числе — на территории России.

Стресс и здоровье в цифровую эпоху

— Вся наша жизнь наполнена стрессом, а современный мир — глобальными вызовами. Самый лучший пример, который все приводят, когда и система здравоохранения мобилизовалась, и цифровые технологии стремительно ворвались в нашу жизнь — это эпоха COVID-19, период пандемии, — отметила замминистра здравоохранения РФ Евгения Котова в своем выступлении на сессии «Стресс и здоровье в цифровую эпоху» на форуме «Здоровое общество».

Сегодня возможности цифровых продуктов, которые используются в медицинской области обеспечивают преимущества для организатора здравоохранения, анализируют первичные данные. Замминистра подчеркнула, что очень важно сегодня понимать причины обращений людей, диагнозы людей, структуру заболеваемости, понимать клинический маршрут пациента — и это все нам дает сегодня цифра.

— Человек, который умеет справляться со стрессом, которому доступна медицинская помощь при расстройствах, связанных со стрессом и при психических расстройствах, человек, который испытывает психологический комфорт, безусловно может прожить долгую, счастливую жизнь и сохранить свою социальную активность, — сказала она.

Евгения Котова также отметила, что сейчас значительное внимание уделяется разработке корпоративных программ, которые позволяют сохранить здоровье работающего населения.

— Потому что кроме медицинской составляющей, когда медицинские работники рекомендуют человеку какие-то программы, которыми он может поддерживать свой здоровый образ жизни, есть среда вокруг человека, — пояснила замминистра. — Работодатель должен быть заинтересован в сохранении здоровья своих работников. Работодатель должен стремится создать условия, чтобы работник правильно питался, мог справиться со стрессом, делал гимнастику, занимался спортом, — подчеркнула Евгения Котова.

Замминистра здравоохранения РФ Евгений Камкин, выступая на сессии, посвященной корпоративным программам укрепления здоровья, напомнил, что одной из мер по мотивации граждан к прохождению профилактических осмотров и диспансеризации стало принятие закона по прохождению диспансеризации и норм сдачи ГТО. Человек, который получил знак отличия ГТО и прошел диспансеризацию в год получения значка в соответствии с распорядком: до 40 лет — раз в 3 года, и ежегодно — после 40 лет, имеет право на получение налогового вычета в размере 18 тыс. рублей.

— Самое главное: достичь национальной цели, а именно 78 лет ожидаемой продолжительности жизни к 2030-му году. Поэтому будем и дальше думать над дополнительными мерами, которые позволят эту цель приблизить, может быть, в более ранние сроки, — сказал Евгений Камкин.

Он отметил также, что 2 млн человек работников прошли через программы корпоративного здоровья.

— И здесь, безусловно, мотивация и помощь в проведении таких программ — это только половина успеха. Нам также необходимо подумать над тем, как ещё мотивировать не руководителей и социально ответственный бизнес к проведению этих корпоративных программ, а непосредственно работников участвовать в этих программах и заботиться о своем здоровье, — сказал Евгений Камкин.

Как предотвратить развитие заболеваний в современном мире?

О снижении показателей онкозаболеваемости, распространенности сердечно-сосудистых заболеваний и профилактике хронически болезней говорили эксперты на форуме.

— По итогам 2023 года контингент пациентов, как уже наблюдаемых с диагнозом «рак»так и с впервые выявленным онкозаболеванием составил 2 837 случаев на 100 тысяч населения. Это выше уровня 2022 года на 2,9 процента. Что это значит? Во-первых, об успехах в лечении онкологических заболеваний – новые технологии помогают нашим пациентам жить дольше и лучше. Во – вторых, это, конечно, показатель улучшения системы раннего выявления рака и широкого внедрения скрининговых программ в рамках диспансеризации населения, — сказал главный внештатный онколог Минздрава России Андрей Каприн.

Он подчеркнул также, что наша страна уникальная, так как у нас действуют масштабные программы онкоскрининга.

— Российская Федерация – уникальная страна, только у нас действует система скрининга – целенаправленной проверки семи наиболее распространенных видов рака: молочной и предстательной желез, кожи, прямой кишки, желудка, шейки матки и легких. Такой практики пока нет ни в одной стране мира. И важно, что эти исследования проводятся в рамках ОМС и для граждан нашей страны являются бесплатными, — подчеркнул Андрей Каприн.

Главный внештатный кардиолог Минздрава России Сергей Бойцов отметил, что основные резервы по снижению распространенности сердечно-сосудистых заболеваний зависят от участия врачей и среднего медперсонала в формировании здорового образа жизни, от самого пациентского сообщества, а также от культуры здорового образа жизни в семье.

Комплексное развитие здравоохранения в нашей стране, как сообщающиеся сосуды, уменьшает количество экстренных вызовов, рассказал главный внештатный специалист Минздрава России по скорой медицинской помощи Сергей Багненко.

Специалист рассказал о положительных тенденциях развития системы скорой медицинской помощи. Так, по его словам, количество вызовов уменьшилось с 47 млн в 2004 г. и 45 млн в 2014 г., до 41 млн на настоящий момент с учетом новых регионов. Кроме того, профилактика, диспансеризация, медикаментозное сопровождение, диспансерное наблюдение дают ощутимый вклад в снижение числа экстренных вызовов.Сергей Багненко также подчеркнул, что на настоящий момент в службе осталось меньше 30% автомобилей скорой помощи старше 5 лет, приведены в порядок станции и подстанции, введена единая форма.

— 20 лет назад случаев экстренной госпитализации было 20 млн, а сейчас 11 млн. Это крайне сложный показатель, но и он сдвигается, — сказал Сергей Багненко.

Мотивационная массовая профилактика — залог здоровья

Главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике Минздрава России Оксана Драпкина обратила особое внимание на необходимость профилактической составляющей и совершенствования профилактической помощи, без которых невозможно реализовать задачу увеличения продолжительности жизни.

— В этой работе и в этом проекте мы опережаем мировые тренды. Сегодня мы рассказываем о мотивационной массовой стратегии профилактики, где есть такие инструменты, как электронные медицинские услуги, где есть перераспределение функций медицинского персонала, цифровизация и геймификация, — сказала Оксана Драпкина.

Центры здоровья будут изменяться и увеличиваться. Для того, чтобы по территориальному принципу их было достаточно, нам необходимо будет создать еще 55 центров здоровья в дополнение к 484-м, ныне функционирующим. Также необходимо будет создать еще 200 центров здоровья на базе удаленных районных больниц для повышения доступности профилактической помощи для жителей труднодоступных территорий.

— Мы планируем, что будут внедрены инновационные технологические решения, интегрированные с другими технологиями цифрового контура, — дополнила Оксана Драпкина.

По ее словам, работа с факторами риска дает основание думать, что перезагрузка профилактической системы будет успешной и позволит снизить общую смертность на 39%. Такой процент не дает ни одно лекарство или технология.

— И даже если человек заболел и у него есть, к примеру, такое распространенное заболевание, как нарушение ритма (фибрилляция предсердий), даже в этом случае борьба с факторами риска снижает общую смертность, — пояснила специалист.

Марат Хуснуллин: В новых регионах реализуется трёхлетний план работ по восстановлению и строительству объектов образования

В ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях восстанавливают объекты для создания современной образовательной инфраструктуры и развития молодёжи. На сегодняшний день силами строительного комплекса России и регионов-шефов построено, восстановлено и отремонтировано свыше 1,3 тыс. объектов образования. Об этом на совещании по вопросам социально-экономического развития новых регионов сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В Донбассе и Новороссии с 2022 года строители построили и отремонтировали 579 детских садов, 645 школ, 68 объектов дополнительного образования, 55 учреждений среднего профессионального образования и 22 вуза. Сейчас совместно с Минпросвещения разрабатываем детальный план по тому, как дальше будем вести капитальный ремонт школ и детских садов. С Минобрнауки трёхлетний план работ уже реализуется. Об этом доложил Президенту во время совещания по развитию новых регионов», – сказал вице-премьер.

Марат Хуснуллин отметил, что объекты обновляют с учётом всех нормативных требований и стандартов, установленных для образовательных учреждений России. Специалисты оснащают их комплексами противопожарных систем, пищеблоками, современной инфраструктурой для занятий спортом.

Также зампред Правительства рассказал о некоторых учреждениях, на территории которых сейчас проводятся строительные работы. Так, в рамках комплексной программы модернизации инфраструктуры Мелитопольского государственного университета в этом году планируется отремонтировать восемь учебных корпусов площадью свыше 33 тыс. кв. м. Сейчас в ремонтируемых корпусах меняют окна и ремонтируют кровлю, обновляют инженерные системы и ведут отделочные работы. Завершить капитальный ремонт трёх корпусов университета планируют к 1 сентября. В 2025–2026 годах капитальный ремонт пройдет ещё в 24 зданиях вуза.

В учебном и лабораторно-учебном корпусах Азовского морского института в Мариуполе, который является филиалом Севастопольского государственного университета, строители уже вышли на финальный этап работ – завершили ремонт фасадов, занимаются отделкой помещений. В здании главного корпуса института продолжается устройство кровли и фасада.

Масштабные ремонтно-восстановительные работы также идут в корпусах мариупольского техникума транспорта и электромеханического колледжа. После завершения ремонта обучаться в обновлённых помещениях этих двух образовательных учреждений смогут почти 2 тысячи студентов. Объекты восстанавливаются под контролем ППК «Единый заказчик в сфере строительства».

«В настоящее время на территории Мариупольского техникума транспорта и промышленных технологий строители завершили восстановление и ремонт конструктива в главном и учебном корпусах, ведут работы по ремонту кровли, монтажу окон и витражей. В первом корпусе электромеханического колледжа строители приступили к отделке помещений и устройству новых инженерных систем. После его восстановления преподаватели и студенты приступят к проведению тут занятий, а строители начнут ремонтные работы во втором корпусе колледжа. Полностью завершить восстановление двух учебных заведений планируется до конца 2024 года», – добавил генеральный директор публично-правовой компании «Единый заказчик» Карен Оганесян.

Россия. Новые Субъекты РФ > Недвижимость, строительство. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 июля 2024 > № 4683460 Марат Хуснуллин

В Югре искусственный интеллект консультирует чиновников и население

Марина Некрасова

В Березовском, Сургутском, Нижневартовском, Октябрьском, Кондинском и Ханты-Мансийском районах ХМАО установили 12 новых камер системы видеомониторинга "Лесохранитель". Теперь на территории автономного округа за пожароопасной обстановкой следят 94 "умных глаза".

Программно-аппаратный комплекс для наблюдения за лесами начали внедрять в 2023-м совместными усилиями двух департаментов - ИТ-технологий и недр и природных ресурсов, чтобы оперативно выявлять возгорания вблизи населенных пунктов. Видео поступает в единую базу, накопленные данные анализирует искусственный интеллект (ИИ) и помогает обнаруживать очаги огня на ранней стадии. Далее - пеленгация и автоматическое оповещение экстренных служб.

По словам директора департамента ИТ-технологий Югры Павла Ципорина, дежурные получают не просто сигнал о возгорании, а точные координаты очага, фото и видео, на основании чего принимают решение. Такая достоверность и оперативность помогает спасать жизни и дома, сохранять леса, снижать затраты на тушение.

В прошлом сезоне все пожары в радиусе пяти километров от городов и поселков первыми обнаружили именно камеры. В этом году их применяли еще и для отслеживания паводка. Как отмечает Дмитрий Скупов, и.о. директора регионального филиала телекоммуникационной компании, занимающейся установкой оборудования, система помогает точечно контролировать обстановку даже в труднодоступных районах. Сверхчувствительная аппаратура размещается на высоте от 30 до 90 метров, она оборачивается вокруг своей оси каждые 5-10 минут, радиус обзора составляет от 35 до 45 километров.

С помощью ИИ не только обнаруживают пожары, но и отлавливают "черных" лесорубов: подключение нейросетей к проекту "Лесной контроль Югры" позволило увеличить скорость обработки космоснимков в восемь раз, а точность определения рубок - с 80 до 92 процентов. В результате число нарушений сократилось почти вдвое, объем незаконно добытой древесины - с 6300 до 1782 кубометров в год.

Отметим: лесная отрасль в ХМАО не единственная, где используется ИИ. Так, в Сургуте и Ханты-Мансийске движение транспорта регулирует смарт-система: информацию с "умных" светофоров, с видеокамер на перекрестках анализирует нейросеть. А голосовой помощник "Вика" с 2021 года принимает и обрабатывает звонки жителей в контакт-центрах "службы 122". За это время на линию поступило около полумиллиона обращений, в 88 процентах случаев голосовой помощник справился с задачей самостоятельно, без оператора. "Вика" отвечает на вопросы круглосуточно на сайтах органов власти. Текущий функционал позволяет ей, к примеру, консультировать родителей о том, как записать ребенка в школу или детский сад, сообщать об актировках зимой (морозные дни, когда можно не ходить на уроки).

Сейчас в автономном округе разрабатывается "Единый центр ИИ-диагностики", который поможет докторам расшифровывать снимки КТ, МРТ, маммографии. Еще одно региональное решение - "Цифровой профиль здоровья ребенка" - используется для экспресс-определения признаков ОРВИ у дошколят. Осмотр с помощью робота перед входом в группу занимает всего пять секунд, дети воспринимают его как игру.

В этом году на международном ИТ-форуме с участием стран БРИКС и ШОС в Ханты-Мансийске ИИ не только активно обсуждался, но и успешно работал, например, в качестве переводчика с иностранных языков, вплоть до фарси. Кроме того, на стенде правительства Югры представили нейроассистента губернатора "Мишу". Разработка местных специалистов построена на генеративных моделях, она автоматизирует рутинные задачи, облегчая жизнь руководителя.

- Ассистент умеет доводить информацию об исполнении бюджета и госпрограмм, передает сообщения, знает, где находятся все сотрудники, владеет данными по лесным пожарам, паводкам, в любой момент может предоставить аналитику, - перечисляет Павел Ципорин.

Согласно индексу ИИ-зрелости органов исполнительной власти, который составляет РАНХиГС, в 2023 году в 27 субъектах РФ регулярно использовали нейросети более 20 процентов ведомств. В 28 регионах показатель варьировался от 10 до 20 процентов, в их число попали Ямал, Тюменская, Челябинская и Курганская области. А вот ХМАО наряду с Москвой, Московской и Воронежской областями включили в группу лидеров: здесь степень внедрения ИИ превышает 50 процентов. Лучше всех обеспечены вычислительной и платформенной инфраструктурой опять-таки Югра, Ямал и Тверская область.

Оценка проводится по 41 показателю, которые отражают не только количество используемых продуктов и полученные эффекты, но и условия, способствующие или препятствующие внедрению. В целом уровень использования ИИ в региональной системе госуправления сегодня составляет 13,4 процента, в пилотных муниципалитетах (23 города) - всего 6,3. При этом у передовиков, Казани, Рязани и Тюмени, он достигает 25-37 процентов.

Главное преимущество ИИ, по мнению пользователей из федеральных министерств и служб, многократное или существенное (от 25 до 100 процентов) увеличение скорости управленческих и обеспечивающих процессов. На региональном и муниципальном уровнях ценится то, что нейросеть помогает принять более объективное решение, повышает качество работы. Как правило, приобретаются типовые программы, самой востребованной технологией в 2023 году стало компьютерное зрение.

Основными препятствиями для расширения использования ИИ чиновниками эксперты назвали финансовые ограничения, к примеру, в 27 федеральных ведомствах средств на такие проекты вообще не было предусмотрено. Неоднородна и ситуация с обеспеченностью кадрами: на региональном уровне она в среднем равна 10 процентам. Наконец, нехватка Big Data.

- Если доля федеральных организаций, где накапливаются и систематизируются данные, составляет 62 процента, то среди региональных - всего 12 процентов, на муниципальном уровне - три. Нужно воспитывать культуру работы с информацией, учить людей оцифровывать процессы, переводить их в векторы, пиксели, - говорит Егор Орел, руководитель направления ИИ проектного офиса нацпрограммы "Цифровая экономика".

Кроме того, эксперт призвал бизнес обмениваться не просто data-сетами, а data-продуктами - данными, которые сопровождает "хозяин". Допустим, начальник троллейбусного парка хочет с помощью предиктивной аналитики знать, какую машину надо починить в первую очередь, какую следом и т. п. Ставит датчики, снимает информацию о состоянии парка и передает специалистам по ИИ, причем сам несет ответственность за пополнение, актуализацию базы, чтобы получить более объективный прогноз.

- Пока сохраняется колоссальный разрыв между разработчиками (по сути математиками) и пользователями технологий. Чтобы эти два мира говорили на одном языке, нужно научить последних правильно оформлять данные, - резюмирует Орел.

Регионы Урала ужесточили ограничения на трудоустройство мигрантов

Михаил Пинкус,Ольга Медведева

В Челябинской области расширен запрет на трудоустройство иностранцев, работающих на основании патентов: они смогут работать только в строительной сфере и обрабатывающих производствах. С 19 ноября под запрет на использование труда иностранцев подпадет оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей и мотоциклов, гостиничный бизнес и общепит, индустрия спорта, отдыха и развлечений, а также работа в домашних хозяйствах вне зависимости от того, чем там заняты гастарбайтеры.

Ужесточение миграционной политики вызвано двумя причинами. Первая - сложности с трудоустройством местных жителей, имеющих на это приоритетное право (прежде всего инвалидов, родителей несовершеннолетних детей и предпенсионеров). Им нужна работа рядом с домом, а это, как правило, сфера услуг. Второй момент - намерение сделать сферу миграции более прозрачной и контролируемой.

Нововведения коснутся 60 процентов мигрантов, трудоустроенных сегодня в регионе. Остальные 40 смогут по-прежнему трудиться в промышленности и строительстве, испытывающих серьезный дефицит кадров. Без работы одномоментно останутся 12,1 из 21,1 тысячи работающих по патентам приезжих. Причем, по данным "РГ", 8,5 тысячи из них трудоустроены в домашних хозяйствах, а эта сфера практически не контролируется правоохранительными органами. Как правило, мигрант получает гражданство РФ, а потом оформляет в свое хозяйство десятки земляков в качестве наемных работников. Проверить, чем они на самом деле занимаются и где находятся, практически невозможно. По мнению экспертов, введенный запрет наконец-то положит этому конец.

Отметим: в Челябинской области это не первое ужесточение миграционной политики. Еще в 2015 году приезжим запретили работать в такси и общественном транспорте, в том числе междугородного сообщении. Что касается четырехмесячной отсрочки введения новых правил, она необходима для исполнения трехстороннего соглашения между правительством региона, профсоюзами и работодателями: по нему работников необходимо уведомить об увольнении не менее чем за три месяца. Еще месяц дается работодателям, чтобы уладить все формальности и успеть найти замену выбывшим.

- С 19 ноября работающие по патенту мигранты должны быть уволены, и с этой даты выполнение требования начнет контролировать соответствующее подразделение ГУ МВД региона, - пояснил начальник главного управления по труду и занятости Владислав Смирнов.

Если срок патента на работу к тому времени еще не истечет, мигранту предоставят выбор: устроиться в разрешенных для работы сферах либо вернуться на родину.

В других регионах УрФО также введены ограничения на трудоустройство иностранцев, правда, они охватывают меньшее число отраслей. Так, в Тюменской области с 1 марта 2024 года работодатели не могут нанимать приезжих для перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, для работы в такси и в сфере автомобильных грузоперевозок. Запрет не распространяется на граждан ЕАЭС, то есть представителей Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии. В Курганской области с 1 января 2024 года мигранты также не могут быть водителями, а еще работать в сфере образования, производстве детского питания и в гостиничном бизнесе. В Югре, где устанавливать ограничения для мигрантов начали в 2021 году, к списку запретных сфер добавили розничную торговлю табаком и алкоголем, а также весь общепит. В отделе трудовой миграции регионального департамента труда нам рассказали, что на будущий год в Югре готовят новые ограничения. В 2024 году недоступные иностранцам вакансии появились и на Ямале: как и во многих других субъектах РФ, это пассажирские и грузовые перевозки.

Единственным регионом УрФО, в котором ограничений для зарубежной рабсилы нет, остается Свердловская область, хотя разговоры о необходимости таких мер здесь тоже ведутся. Но наведение порядка пока ограничивается выявлением лиц, находящихся в России незаконно. На днях пресс-служба регионального управления ФССП сообщила, что за полгода из области выдворили 1654 нелегальных мигранта - вдвое больше, чем за тот же период в 2023 году.

Тем временем и во всех уральских регионах, и в целом по стране дефицит кадров испытывают все отрасли, не исключая перевозки и розничную торговлю, от которых мигрантов стараются отлучить в первую очередь.

Алексей Текслер, губернатор Челябинской области:

- Мы будем ужесточать требования по всем направлениям: и по патентной работе, и по программе переселения соотечественников. Я могу заранее озвучить: по этой программе смогут к нам приезжать только те, у кого есть высшее образование, чтобы резко сократить поток. Раньше у нас в квалификационном требовании было просто наличие школьного образования.

Новый транспортный коридор свяжет курорты Херсонской области

Евгений Ракуль (Геническ)

Достроен последний участок трассы вдоль черноморского побережья в Крым, до сих пор остававшийся неасфальтированным. Это полсотни километров, которые свяжут курорты Железный Порт и Скадовск.

- Последние метры асфальта укладываем на трассе вдоль Черного моря - от Железного Порта до Скадовска, здесь 48 километров, - написал у себя в телеграм-канале глава правительства области Андрей Алексеенко. - Нормальной дороги между популярными курортами не было никогда. Туристы и жители передвигались по разбитым грунтовкам. Благодаря поддержке правительства России девять населенных пунктов побережья теперь связаны современной автодорогой.

На всем протяжении дороги уложен асфальт, появились бордюры и тротуары в населенных пунктах, а также разметка, дорожные знаки и остановки. По ней уже запустили новые маршруты социальных автобусов. Доехать из отдаленных поселков в Скадовск стало намного проще.

Железный Порт - небольшое село на побережье Каркинитского залива Черного моря. Никакого порта тут нет и никогда не было - название прижилось, так как раньше на берегу стоял железный пирс. Климат напоминает Приазовье. В летний сезон здесь полно отдыхающих, особенно с детьми.

Скадовск - другое дело, порт здесь есть. Город расположен на берегу Джарылгачского залива. Раньше тут переваливали зерно и другую сельхозпродукцию. До 2016 года отсюда ходил паром в Турцию. Примерно в 80 километрах от Скадовска находится граница с Крымом.

У этой трассы есть и более глобальное измерение. Она фактически является частью нового транспортного коридора в Крым - только теперь вдоль побережий Черного и Азовского морей с запада на восток до Геническа (кстати, еще одного порта).

- Автодороги в новых регионах строят повсеместно, так как по сравнению с прежними временами изменились направления грузопотоков, - говорит глава аналитического бюро СОНАР-2050 Иван Лизан. - Скадовск - это один из трех портов Херсонской области и небольшой курортный поселок для любителей непритязательного отдыха. Он пользовался популярностью в основном у местных жителей. Скадовский порт привели в порядок, он готов переваливать зерновые, однако по соображениям безопасности сейчас закрыт.

Что касается транспортного коридора, то, по словам аналитика, он, безусловно, важен с точки зрения развития альтернативных дорог в Крым и на побережье Азовского моря, в район Геническа, который сегодня выполняет функции областного центра.

Глава Росалкогольтабакконтроля Алешин рассказал о росте потребления алкоголя и о том, зачем вводить лицензии для продавцов табака

Росалкогольтабакконтроль: Санкции поспособствовали росту производства алкоголя

Татьяна Карабут

Импорт алкоголя растет, но теперь спиртного завозят больше из дружественных стран. При этом рост потребления в России не значит, что люди стали пить больше. От введения лицензирования табачной отрасли уже заметен эффект - рынок обеляется, и налоговые поступления растут. Но, помимо лицензий для производителей и импортеров, такая же мера борьбы с нелегальным рынком нужна и для точек продаж табачной продукции, как это есть в алкоголе. Об этом в интервью "Российской газете" рассказал глава Росалкогольтабакконтроля Игорь Алешин.

В чем причины такого существенного роста производства и продаж алкоголя, который наблюдается с начала этого года?

Игорь Алешин: С производством тихих, игристых вин все понятно: в мае повысились акцизы - и производители постарались до этого момента выпустить продукцию по максимуму. Кроме того, в определенной степени способствуют санкции: отечественные производители расширяют свои линейки, замещая ушедший импорт.

Розничные продажи, действительно, растут. Но растут понемногу: если в 2019 году легально потреблялось по 6,1 литра в год на душу населения, в 2020 году - 6,2 литра, в 2021 году - 6,3 литра, в 2022 году - 6,4 литра, в 2023 году - 6,5 литра. Но вместе с тем, по данным Минздрава, потребление алкоголя постепенно снижается. И в этом нет противоречий.

Такие показатели говорят о легализации рынка: все принимаемые законы, ограничения дают положительный эффект. Люди не пьют больше - они просто стали покупать легальный, учтенный алкоголь. Уже в пандемию потребители реже стали покупать в сомнительных точках нелегальную продукцию. Потом сказались массовые отравления метанолом. Плюс рост доходов. Рисковать здоровьем или даже жизнью из-за нескольких сотен рублей мало кому захочется.

Что происходит с импортом алкоголя в 2024 году? Наблюдаете ли вы рост/снижение поставок из недружественных стран? Везут ли к нам дорогой западный алкоголь?

Игорь Алешин: В этом году импорт алкогольной продукции продолжает восстанавливаться. По первому полугодию импорт вырос на 2% и превысил 48 миллионов декалитров. Прирост 961 тысяча дал. При этом мы видим тенденцию замещения импорта - меньше завозим из недружественных стран и больше из дружественных. Например, вместо виски из Шотландии стали больше поставлять из Индии, вместо французского вина - грузинское.

Дорогой европейский алкоголь тоже присутствует в наших магазинах. Но это нишевый продукт, у него свой потребитель, который готов платить за него большие деньги. Мы не чиним препятствий его импорту в Россию. В отличие от тех стран, кто вводит санкции на российский алкоголь. Экспорт нашего спиртного продолжает сокращаться: хотя отечественные производители ищут новые рынки сбыта, сделать это не так-то просто - везде жесткая конкуренция.

Проблема еще в том, что раньше, во времена СССР, существовала централизованная организация, которая занималась экспортом алкоголя, и имела сильные лоббистские возможности. Теперь же каждый производитель сам кузнец своего счастья.

Правительство разрешило Росалкогольтабакконтролю проводить выборочные проверки алкоголя отдельных производителей или импортеров в розничных магазинах. Проводились ли уже такие проверки? Что они показали?

Игорь Алешин: Право мы такое получили. Документы, регламентирующие эти проверки (как, в каких магазинах они должны проходить, в каких случаях мы выходим на проверку и т.д.), находятся на согласовании с Минфином и другими ведомствами. Задача - усилить контроль, но при этом не перегнуть палку, защитить добросовестный бизнес.

Нам надо посмотреть, насколько качественная продукция продается в рознице. Пока понятно только, что мы приходим в магазин, делаем закупку определенной продукции, но никакие административные действия в этом магазине не проводим. Ведь если продукция прошла через ЕГАИС, какие претензии к торговой точке? А вот если по результатам закупки и дальнейшей проверки спиртного напитка мы выявим нарушения, тогда идем с проверкой к производителю этого алкогольного напитка и то не сразу, а после согласования в прокуратуре.

Росалкогольтабакконтроль подает в суды на отдельных пивоваров. В чем причины? Что изменилось с введением реестра пивоваров? Что выявили ваши проверки?

Игорь Алешин: В суды мы подаем за нарушение обязательных требований. Мы должны проверить производителей пива и пивных напитков, включенных в реестр, на соответствие всем указанным параметрам - например, совпадают ли реальные и заявленные мощности, находится ли оборудование и помещение в собственности и т.д. Если есть нарушения, мы через суд добиваемся исключения из реестра.

В основном, такие нарушения мы находим у средних или мелких предприятий, которые халатно отнеслись к новой форме контроля. Но пока никто из реестра не исключен, все судебные процессы еще идут. Кроме того, у нас нет задачи исключить из реестра - если предприятия приведут в порядок дела в ходе судебного процесса, думаю, суд пойдет навстречу бизнесу.

Как известно, "несоложенки" (непророщенного сырья) в пиве должно быть не более 20%. Каким образом контролируется эта норма? Как вы оцениваете долю пива на рынке, которая называется пивом, но не соответствует этим требованиям?

Игорь Алешин: Производители обязаны соблюдать ГОСТ, где эти параметры прописаны. Оценить долю такой насоложенной продукции пока сложно. Но для контроля за выполнением этих норм мы разработали и аккредитовали методику, которая позволяет определять, какой процент в пиве соложенных продуктов. До конца года рассчитываем начать проверку пивоваров на соблюдение этих параметров.

Эксперимент по маркировке иностранного алкоголя на территории России был продлен до 31 мая 2026 года. Зачем он нужен?

Игорь Алешин: В эксперименте участвуют 35 таможенных складов и складов временного хранения в 11 регионах. В эксперименте задействовано более 75% импортеров. Задача - подготовить площадку, отработать технически сам процесс, создать условия для бизнеса для полного переноса маркировки импортного алкоголя на территорию РФ. Госдума и Совет Федерации эту идею поддерживают.

Сколько производителей табачной продукции подали заявки на лицензирование? Сколько лицензировано? Что показал аудит этой отрасли?

Игорь Алешин: Всего лицензировалось 225 участников рынка, из которых 190 производителей, остальные импортеры. При этом мы уже наблюдаем эффект от введения лицензирования в табачной отрасли: есть рост производства, есть рост поступлений акцизов (в том числе в вейпах). Рынок обеляется. Ведь если вдруг выяснится, что производство осуществляется на незарегистрированном оборудовании, можно лишиться лицензии. Производителям такие риски не нужны.

Ситуацию в традиционных сигаретах поправить проще, чем в вейпах. Уже потому, что продаются они в основном в тех магазинах, которые имеют лицензию на продажу алкоголя. Нелегальной продукции там не найдешь. Заниматься продажей нелегального алкоголя или табака такие крупные игроки рынка не будут - себе дороже.

Вообще вопрос контроля табачной розницы один из важнейших. Мы предлагаем ввести лицензирование точек продаж по аналогии с алкоголем. Чтобы этот вопрос точно так же курировали органы власти субъектов Российской Федерации. Это обеспечит дополнительные доходы бюджету, и сразу же сократит долю нелегального табака на рынке.

Россия > Алкоголь. Внешэкономсвязи, политика. Медицина > rg.ru, 25 июля 2024 > № 4679663 Игорь Алешин

Путин предложил упростить доступ новых регионов к инструментам поддержки

Айсель Герейханова

Безопасность в Донбассе и Новороссии на первом месте, но надо налаживать нормальную жизнь, заявил Владимир Путин. В среду он провел совещание по социально-экономическому развитию четырех новых регионов и открыл по видеосвязи ряд важных объектов: больницу, роддом, молодежный центр, а также участок дороги, который станет частью альтернативного пути в Крым.

В начале совещания Владимир Путин подчеркнул, что люди, живущие на этих территориях, должны видеть перспективы для себя и своих детей. "Это значит, что одновременно с решением приоритетной задачи в области безопасности, а это, безусловно, приоритет номер один, необходимо ускоренными темпами ремонтировать жилье, строить современные дома, социальные и транспортные объекты", - сказал он. Президент добавил, что нужно создавать условия для динамичного развития промышленности, АПК, малого и среднего бизнеса и экономики в целом.

Главная цель - чтобы к 2030 году новые регионы смогли достичь общероссийского уровня по ключевым направлениям, определяющим качество жизни. А для этого реализуется специальная комплексная программа социально-экономического развития четырех регионов. "В 2023 году из всех источников было выделено на эти цели более 1 трлн 260 млрд рублей", - сообщил Путин. Он отметил, что в этой работе участвуют не только федеральные ведомства, но и 26 госкомпаний, а также 82 региона, которые взяли шефство над конкретными районами и населенными пунктами. "Фактически вся страна, миллионы людей, волонтерские и другие общественные организации поддерживают Донбасс и Новороссию, помогают им раскрыть свой колоссальный потенциал созидания и роста. Помогают им наладить мирную, благополучную жизнь на земле, которая на протяжении столетий была неотъемлемой частью России и теперь вновь воссоединилась со своей родиной", - указал Путин.

Сейчас в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях активно восстанавливаются и возводятся жилые дома, больницы, школы, инженерные коммуникации. "То есть дают реальную отдачу те меры, которые были оперативно приняты правительством. Прежде всего имея в виду, конечно, своевременное ритмичное финансирование, и в том числе, конечно, из федерального бюджета", - сказал Путин.

Он отметил напряженный труд строителей и других специалистов по восстановлению и строительству здесь социальных объектов. Президент привел конкретные цифры. "За прошедшее с 2022 года время плановые и сверхплановые задачи уже выполнены более чем на 19 тысячах различных объектов. В том числе построено 62 многоквартирных дома, восстановлено 2140 многоквартирных домов, а также 321 объект образования, здравоохранения, культуры и спорта". Капитально отремонтировано более 3000 километров дорог в Донбассе и Новороссии.

Важно также, что в целях поддержки бизнеса создан широкий набор инструментов - от программ льготного кредитования до режима свободной экономической зоны. "В целом по основным сферам и направлениям социально-экономического развития в каждом из четырех регионов есть определенные результаты. Решаются наиболее острые проблемы, происходят, надеюсь, перемены к лучшему, которые люди, тоже надеюсь, видят, чувствуют, замечают", - подчеркнул Путин. Он призвал не сбавлять темпов, двигаться дальше последовательно, этап за этапом.

Президент поручил включить новые регионы в систему реализации национальных проектов. По его словам, им нужно дать упрощенный доступ к инструментам поддержки. Путин подчеркнул, что нужно максимально задействовать собственные ресурсы каждого региона, активнее вовлекать в хозяйственный оборот землю и имущество, руководствуясь прозрачными и понятными правилами. "По вашему поручению мы программу социально-экономического развития новых регионов утвердили и отрабатываем сейчас до 2030 года. Это дополнительно еще порядка 30 тысяч объектов, которые будут построены, восстановлены", - сказал вице-премьер Марат Хуснуллин, обращаясь к президенту.

В тот же день Путин по видеосвязи открыл ряд социальных объектов. Так, в городе Краснодон в ЛНР открылся после реконструкции родильный дом. Теперь благодаря современному оборудованию там появилась возможность делать самые сложные операции, а также выхаживать недоношенных младенцев. В Мариуполе после ремонта открылась больница интенсивного лечения: здесь появилось инновационное оборудование кардиологического и нейрохирургического профиля, создан первый региональный сосудистый центр, а также лаборатория для различных медицинских исследований. Кроме того, в Мариуполе открылся филиал Нахимовского военно-морского училища Минобороны России.

В Бердянске в Запорожской области запущен круглогодичный молодежный образовательный центр "Маяк", который станет местом подготовки специалистов по работе с молодым поколением. В Херсонской области также открылся участок автомобильной дороги Новотроицкое - Чаплинка, который обеспечит транспортную доступность 17 населенных пунктов и позволит разгрузить автомобильный пункт пропуска "Джанкой", перенаправив потоки на пункт "Армянск". Дорога является частью альтернативного пути в Крым.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 25 июля 2024 > № 4679649

Бастрыкин: В условиях проведения СВО общество особенно остро реагирует на коррупцию чиновников

Наталья Козлова

Сегодня сотрудники Следственного комитета России отмечают свой профессиональный праздник - День сотрудника органов следствия Российской Федерации. В канун этого праздничного дня главный следователь страны, председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин рассказал корреспонденту "Российской газеты" о сегодняшних буднях следствия, об успехах и проблемах своих подчиненных, об обстановке на фронте борьбы с преступностью и не только.

Александр Иванович, в День сотрудника органов следствия Российской Федерации какими успехами вы гордитесь и какие задачи являются приоритетными?

Александр Бастрыкин: Мы концентрируем усилия на противодействии особо тяжким преступлениям против личности, экстремистским и террористическим проявлениям, на расследовании коррупционных, должностных и экономических составов, преступлений против мира и безопасности человечества.

В текущем году в суды направлено порядка 50 тысяч уголовных дел. При этом государству и потерпевшим от преступлений гражданам компенсирован причиненный ущерб на сумму более 80 миллиардов рублей. Дополнительно наложен арест на имущество обвиняемых стоимостью 43 миллиардов рублей.

Вы систематически проводите совещания, на которых заслушиваете подчиненных по острым социальным вопросам. Чего удалось добиться по этим направлениям?

Александр Бастрыкин: Мы не просто ждем, пока к нам поступят материалы по преступлениям нашей подследственности. Инициативно анализируем обращения граждан и стараемся решить особо острые проблемы, особенно если они носят массовый характер и прогрессируют. Например, участвуем в решении проблемы обманутых дольщиков, в том числе в разработке и реализации мер государственной политики в этом направлении.

Усилиями следователей ведомства удалось возместить потерпевшим дольщикам 2 миллиарда рублей, кроме того, наложен арест на имущество недобросовестных застройщиков на сумму более 492 миллионов рублей. Способствуем восстановлению жилищных прав граждан, длительное время проживающих в аварийном жилье. По таким фактам возбуждено более 300 уголовных дел, в суд направлено порядка 50 дел.

Место гостя

Недавно Вы направили в Государственную Думу ряд предложений по улучшению ситуации в миграционной сфере, которые широко обсуждались и нашли большую поддержку со стороны граждан. С учетом того, что к проблеме ведомство подошло комплексно, нельзя ли немного подробнее рассказать, как это должно работать? В первую очередь, так ли необходима иностранная рабочая сила и есть ли альтернатива?

Александр Бастрыкин: Прежде всего хотелось бы напомнить, что Следственный комитет первым обратил внимание на проблему преступности мигрантов еще несколько лет назад. В этом году следователями СК России направлено в суд более 1400 дел о преступлениях, совершенных иностранными гражданами. Отмечается рост на 11% числа тяжких деяний, совершенных приезжими, а также увеличение втрое числа преступлений, совершенных лицами, незаконно находящимися на территории России.

Мы неоднократно предлагали различные меры, чтобы повлиять на ситуацию. Прозвучавшее предложение о дактилоскопировании иностранных граждан в итоге было реализовано, оно стало проводиться при регистрации иностранцев в миграционных центрах. Также предлагалось введение обязательной геномной регистрации для мигрантов, и, возможно, в Москве будет проведен такой эксперимент. Сейчас сотрудники ведомства состоят в ряде рабочих групп, где продолжается проработка вопросов по указанной тематике.

Для ответа на вопрос о необходимости иностранной рабочей силы надо проанализировать реальные потребности экономики в трудовых мигрантах, и уже на основании этих данных можно будет выработать действенные меры по устранению факторов, угрожающих внутренней стабильности государства.

Но наряду с этим предлагается сформировать дорожную карту по замещению трудовых мигрантов гражданами Российской Федерации, обеспечив соотечественникам достойный уровень социально-трудовых гарантий. Можно разработать программу внутрироссийского перемещения отечественных трудовых ресурсов на конкретный объект, предусматривающий официальное трудоустройство, проживание в общежитии или программу обеспечения жильем. И уже есть такие положительные примеры. Один из предпринимателей Московской области с целью привлечения рабочей силы построил гостиницу, обеспечив нормальные условия проживания, создал рабочие места с соблюдением условий охраны труда и достойной заработной платой. Оказалось, что желание работать изъявили не только иностранные граждане, но и россияне из соседних областей. Это показывает, что при обеспечении работодателем достойных условий можно обойтись и без привлечения иностранцев, обеспечив работу соотечественникам.

Но должны ли те, кто привлекает иностранных рабочих, нести повышенную ответственность?

Александр Бастрыкин: Мы считаем, что следует возложить на работодателей обязанность по обеспечению трудовых мигрантов жильем, компенсации транспортных расходов, а также по созданию финансового депозита на случай выдворения. Вместе с тем стоит экономически мотивировать предпринимателей, использующих российские трудовые ресурсы, и предусмотреть весомый налог на использование рабочей силы иностранных граждан. Помимо этого предстоит проанализировать эффективность и влияние на криминогенную обстановку практики установления запрета на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих такую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности.

Ряд предложений был связан с обеспечением дополнительного контроля за пребыванием иностранных граждан. Что это даст?

Александр Бастрыкин: В части контроля пребывания в России законодательно нужно закрепить осуществление на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации обязательной дактилоскопической и геномной регистрации всех иностранных граждан при въезде и выезде. Вместе с этим нужно ввести процедуру обязательного получения российской сим-карты с обязательством ее использования при формировании личного кабинета мигранта на портале Госуслуг, а также при пользовании иными социальными услугами.

В перспективе надо создать цифровой профиль иностранного гражданина, содержащий сведения о таком лице, связанный единым уникальным идентификатором, обеспечивающий формирование и предъявление таких сведений в формате QR-кода совместно с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина.

Также в настоящее время не предусмотрен инструментарий контроля за исполнением постановления об административном выдворении иностранцев за пределы России в форме контролируемого самостоятельного выезда. В этой связи необходима детальная проработка механизма осуществления надзора со стороны соответствующих уполномоченных должностных лиц.

Поэтому наши предложения вполне закономерны, особенно учитывая сложившуюся криминогенную обстановку. Имея в наличии больше данных, правоохранительные органы смогут оперативно раскрывать и предотвращать преступления. А сейчас возможна ситуация, когда причастный к убийству иностранец может покинуть страну. Потом, сменив на родине имя, он может вернуться в Россию под другими данными, избежав наказания, и ему ничего не будет препятствовать вновь нарушить закон.

Ни для кого не секрет, что еще одна проблема - это массовая регистрация в "резиновых квартирах". Такая практика создает не только почву для коррупционного поведения лиц, участвующих в указанном процессе, но и влечет за собой ряд негативных социальных последствий. Имея регистрацию, приезжие получают возможность реализовать ряд социальных гарантий - прикрепиться к поликлинике, устроить детей в школу или детский сад. Именно поэтому назрела необходимость введения механизма, запрещающего массовую регистрацию мигрантов в таких квартирах. В данном случае требуется установление определенной нормы площади жилого помещения из расчета на одного человека, при соблюдении которой допускается регистрация в квартире.

Часто в комментариях в социальных сетях люди говорят о проблемах социализации мигрантов, нежелании интегрироваться в наше общество. Есть идеи, как исправлять эту ситуацию?

Александр Бастрыкин: Назрела необходимость законодательного установления требования к владению русским языком детьми мигрантов на уровне, необходимом для приема в образовательные учреждения. Это позволит повысить эффективность образовательного процесса в школах как для детей мигрантов, так и для других детей, которые учатся вместе с ними. Также надо создать единую межведомственную систему сбора и учета информации об иностранных гражданах, миграционных потоках, в том числе по вопросам подлинности документов о владении русским языком.

Надо исходить из того, что если иностранцы хотят работать, то пусть приезжают только для этого. Мы же видим, как вслед за ними приезжают все их родственники. Поэтому необходимо проанализировать действующее правовое регулирование вопросов переезда семей мигрантов, незанятых в осуществлении трудовых функций в России.

При отсутствии социализации большие группы мигрантов, находясь в России, объединяются в анклавы со своими устоями, что может приводить к криминальным проявлениям. И все это дестабилизирует социальную обстановку.

Подразделения СК России принимают участие в профилактических рейдах, по итогам которых натурализованных граждан ставят на воинский учет. Правильно ли говорить о том, что этот процесс вы хотите оптимизировать?

Александр Бастрыкин: Гражданство нашей страны - это привилегия, которая дает множество прав, гарантий социального характера, возможность получать медицинскую помощь и т.д. Но права неразрывно связаны с обязанностями, одной из которых является служба в армии.

По инициативе Следственного комитета была создана специальная рабочая группа по координации деятельности, связанной с воинским учетом натурализованных граждан. В рамках ее работы по всей стране следователи участвуют в проведении рейдов, в ходе которых выявляются и ставятся на воинский учет множество лиц, получивших гражданство России, но не предоставивших в военные комиссариаты своих данных. Поэтому для тех, кто получает российский паспорт, важно синхронизировать эту процедуру с одновременной постановкой на воинский учет. Это позволит экономить ресурсы и время на процесс поиска и постановки на учет тех, кто уже давно живет в России, но игнорирует возложенные на него обязанности.

Законом уже предусмотрена возможность лишения гражданства. Зачем было предложено ужесточить основания для этого?

Александр Бастрыкин: Дело в том, что Закон "О гражданстве РФ" устанавливает определенный перечень преступлений, при совершении которых гражданство натурализованного гражданина прекращается. Например, оно может быть прекращено за совершение изнасилования, но на совершивших убийство либо умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, данная норма не распространяется. Согласитесь, не совсем логично. В связи с этим мы предлагаем в качестве основания для прекращения гражданства установить факт приготовления, покушения или совершения любого умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления.

Иностранные граждане, незаконно находящиеся в России, зачастую сознательно игнорируют требования законов. И в этой связи уместно говорить о том, чтобы закрепить в качестве отягчающего обстоятельства факт совершения преступления лицом, находящимся на территории Российской Федерации в нарушение установленного порядка.

Но и в связи с тем, что нормы права, регулирующие миграционные отношения в России, рассредоточены по значительному количеству нормативных правовых актов, актуальным является предложение о кодификации миграционного законодательства.

Звезды не спасают

В последние месяцы в публичном поле обсуждался ряд громких задержаний военных генералов. С чем это связано? Может ли следствие сейчас сказать о каких-то подробностях этих расследований?

Александр Бастрыкин: Правоохранительные органы принимают меры к тому, чтобы пресекать всевозможные злоупотребления в оборонной сфере. Сейчас, во время проведения специальной военной операции, это важнейшая задача. На текущий момент могу озвучить данные предварительного следствия по некоторым из таких дел.

Например, завершены следственные действия по уголовному делу в отношении генерала Ивана Попова и предпринимателя Сергея Моисеева. Они знакомятся с материалами.

По данным следствия, фигуранты причастны к хищению в 2023 году изделий металлопроката на общую сумму более 114 млн рублей, закупленных военно-гражданской администрацией Запорожской области в порядке предоставления гуманитарной помощи для нужд армии. Изделия были вывезены со склада, затем реализованы третьим лицам в другом регионе. Попову также вменяется служебный подлог, так как он подписал документы, содержащие заведомо ложные данные о поступлении товара в армию.

Также завершены следственные действия по уголовному делу в отношении заместителя директора департамента военного имущества Минобороны России Владимира Шишова, директора ООО "ИФК "РНГС Капитал" Дмитрия Левченко и еще троих фигурантов.

Соучастники организовали предоставление в подразделение минобороны коммерческих предложений с заведомо завышенными ценами на поставляемые товары. Будучи введенными в заблуждение, должностные лица минобороны излишне перечислили соучастникам более 530 миллионов рублей. Продолжается процесс ознакомления фигурантов с материалами дела.

Еще одно уголовное дело расследуется в отношении начальника Главного управления связи Вадима Шамарина.

По версии следствия, в 2016-2023 годах Шамарин получил взятку от генерального директора ОАО "Пермский телефонный завод "Телта" Алексея Высокова и главного бухгалтера этого же общества Елены Гришиной в размере 36 млн рублей за увеличение объема поставляемой продукции по государственным контрактам для нужд Минобороны России и общее покровительство.

Высоков и Гришина привлекаются к уголовной ответственности за дачу взятки. Совершение этих преступлений полностью подтверждается совокупностью имеющихся доказательств. Расследование продолжается.

Следственный комитет во взаимодействии с другими правоохранительными органами продолжает принимать комплексные меры для пресечения возможных злоупотреблений при обеспечении армии.

Раз мы говорим о коррупции, какое количество коррупционных дел расследовано в текущем году?

Александр Бастрыкин: В текущем году Следственным комитетом расследовано более 5,5 тысячи уголовных дел о коррупционных преступлениях. В их числе порядка 700 общественно опасных деяний, совершенных организованными группами и преступными сообществами.

Активно принимаются меры обеспечительного характера, связанные с обнаружением и арестом имущества фигурантов.

Например, расследуется уголовное дело в отношении начальника Восточно-Сибирской железной дороги ОАО "РЖД" Вадима Владимирова, обвиняемого в получении взятки, а также предпринимателей, обвиняемых в даче взятки и посредничестве во взяточничестве.

В 2021-2023 годах, как полагает следствие, Владимиров получил взятку в сумме не менее 46 млн рублей от отправителей железнодорожных грузов с лесопродукцией за совершение в их пользу определенных действий. Сейчас он находится под стражей. Арестовано имущество фигурантов на сумму свыше 93 миллионов рублей.

Правоохранительные органы принимают меры к тому, чтобы пресекать всевозможные злоупотребления в оборонной сфере. Сейчас, во время проведения СВО, это важнейшая задача

Другое уголовное дело - в отношении бывшего начальника УЭБиПК ГУ МВД России по Новосибирской области Владимира Вялкова.

По версии следствия, Вялков получил взятки в общей сумме свыше 71 млн рублей за покровительство и беспрепятственное осуществление деятельности, связанной с незаконным оборотом спиртосодержащей жидкости в городе Новосибирске и Новосибирской области.

В отношении имущества взяткополучателя, посредника и иных лиц приняты обеспечительные меры, наложен арест на сумму более 102 млн руб.

Продолжается расследование уголовных дел в отношении бывшего заместителя министра обороны Тимура Иванова, начальника Главного управления кадров минобороны Юрия Кузнецова, министра правительства города Москвы, возглавлявшего департамент культуры, Александра Кибовского и иных фигурантов.

Статус как отягчающее обстоятельство

Сколько "неприкасаемых" - лиц особого правового статуса - привлечены к уголовной ответственности?

Александр Бастрыкин: В текущем году направлены в суд уголовные дела в отношении 73 депутатов и глав органов местного самоуправления, 2 депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, 48 адвокатов, 44 членов избирательных комиссий, 6 судей.

Например, продолжается расследование уголовного дела в отношении председателя Советского районного суда Ростова-на-Дону Елены Коблевой и ее соучастников.

По данным следствия, в 2022 году она получила взятку за способствование в изменении мировым судом назначенного взяткодателю наказания и возвращении конфискованного имущества. В результате действий Коблевой судебное решение было изменено, подсудимому возвращено изъятое имущество. Коблева, взяткодатель и два посредника задержаны. Им предъявлены обвинения, судом они заключены под стражу.

Есть и другие представители судейского корпуса, уголовные дела в отношении которых находятся в производстве, но после их окончания мы сможем обнародовать итоги расследований.

Что бы вы предложили предпринять для повышения эффективности противодействия коррупционным преступлениям?

Александр Бастрыкин: В условиях проведения специальной военной операции общество особенно остро реагирует на коррупционные проявления чиновников. Ведь отдельные преступления такого рода можно расценивать фактически как предательство. В такой ситуации нужно искать новые законодательные инструменты противодействия подобным преступлениям.

СК России выступает с предложением о внесении изменений в УК и УПК РФ, направленных на расширение полномочий следователя в области практического применения института неотложного ареста имущества.

Кроме того, прорабатывается вопрос законодательного регулирования процедуры наложения ареста на имущество, которое обвиняемый или подозреваемый передал третьим лицам. Всем известны случаи, когда нечистый на руку чиновник в целях сокрытия своего имущества организует сделки по его переоформлению на родственников, аффилированных лиц. Они становятся номинальными владельцами и имущество фактически сохраняется у преступника.

Отсутствие нормы, однозначно дозволяющей наложение ареста на активы в случаях их фиктивной передачи третьим лицам для сокрытия от правоохранительных и судебных органов, нам представляется противоречащим назначению уголовного судопроизводства.

Без срока давности

Отдельный вопрос о расследовании преступлений киевского режима против гражданского населения Донбасса. Как продвигается этот процесс?

Александр Бастрыкин: Лично контролирую эту работу, совместно с подчиненными из центрального аппарата систематически провожу совещания в новых регионах, заслушиваю доклады как о расследовании преступлений киевского режима, так и о текущей работе в следственных подразделениях, дислоцирующихся в этих субъектах.

Всего с 2014 года возбуждено 5055 уголовных дел о событиях на Украине в отношении 1046 лиц, в том числе представителей военного и политического руководства Украины, членов радикальных националистических объединений, представителей силовых структур.

В рамках общего уголовного дела о применении в вооруженном конфликте запрещенных средств и методов соединено 2 953 уголовных дела. Ведется документирование эпизодов противоправной деятельности представителей силовых структур Украины. Следствием за весь период следствия по данному уголовному делу допрошены более 265 тыс. человек, признаны потерпевшими более 132 тыс. человек, в том числе 24 340 несовершеннолетних.

Преступления представителей киевского режима не имеют сроков давности, и наша работа - собрать доказательства их причастности и представить суду. Это сложный процесс, ведь зачастую для фиксации последствий обстрелов сотрудникам СК России приходится действовать, рискуя жизнью.

На данный момент на основании материалов уголовных дел Следственного комитета уже осуждены более 350 представителей вооруженных формирований Украины, в том числе запрещенного в РФ полка "Азов".

Кроме того, за совершение указанных преступлений против мира и безопасности человечества к уголовной ответственности привлекаются 516 лиц, в их числе представители высшего командования Вооруженных сил Украины, а также командиры воинских подразделений, осуществлявших обстрелы мирного населения.

Эксперт - главный в деле

Уже несколько лет экспертизы по уголовным делам проводятся в ведомственном Судебно-экспертном центре Следственного комитета. Достаточно ли его возможностей и какие экспертизы наиболее востребованы сейчас?

Александр Бастрыкин: В СЭЦ СК России проводится 20 видов судебных экспертиз. За первое полугодие 2024 года выполнено почти 15,5 тысячи экспертиз и исследований. Объем очень большой, это практически наполовину больше аналогичного периода прошлого года. Большая часть исследований - 8430 - это молекулярно-генетические. Также значительна доля судебных экономических, куда входят бухгалтерские, оценочные, налоговые, финансово-аналитические экспертизы, их проведено 2421. Кроме того, наши эксперты провели 1561 судебную компьютерно-техническую экспертизу.

Успешно функционирует филиал СЭЦ в Донецке, который обеспечивает потребность следственных органов в экспертном сопровождении предварительного следствия на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. В нем проводятся компьютерно-технические, бухгалтерские, информационно-аналитические, видеотехнические, строительно-технические и иные экспертизы для следственных органов новых регионов.

Следует отметить и колоссальный объем работы, в ходе которой устанавливается размер и характер причиненного ущерба в результате преступных действий киевского режима на Донбассе. Экспертами проведено около 500 судебных комплексных оценочных строительно-технических и бухгалтерских экспертиз по оценке и определению степени повреждений объектов жилой, социально-культурной и бытовой сферы по методике, разработанной СЭЦ СК России. И эта работа продолжается.

Также имеется большая востребованность следственных органов Центрального федерального округа в проведении экспертиз. Для повышения оперативности проводимых исследований рассматривается вопрос о создании Центрального филиала СЭЦ с дислокацией в Воронеже.

Сдуть пыль со старых папок

С момента образования ваше ведомство успешно раскрывает преступления прошлых лет. Удается ли сохранять эту тенденцию?

Александр Бастрыкин: Главным управлением криминалистики (Криминалистическим центром) совместно с территориальными подразделениями службы криминалистики проводится планомерная работа по раскрытию таких преступлений. Положительные результаты в этом направлении достигаются благодаря комплексному подходу.

Это как организация работы аналитических групп, направленная на получение дополнительных доказательств по уголовным делам, так и использование всевозможных криминалистических учетов, организация совместно с МВД России и ФСБ России правоохранительными органами мероприятий, направленных на установление местонахождения лиц, скрывшихся от органов следствия, проверка причастности тех, кто уже привлекается к уголовной ответственности.

В результате такой работы раскрыто более 3 тыс. преступлений прошлых лет. Из них свыше 60% составили тяжкие и особо тяжкие деяния, в их числе более 450 ранее нераскрытых убийств, свыше 300 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, более двухсот насильственных половых преступлений.

После создания подразделения Главного управления криминалистики (КЦ) с дислокацией в городе Донецке его сотрудниками оказывается содействие в раскрытии и расследовании преступлений, в том числе прошлых лет.

Например, в ДНР во взаимодействии с сотрудниками МВД удалось задержать лицо, причастное к убийствам мужчины и ребенка. Также анализ электронных носителей информации позволил раскрыть убийство сотрудницы кафе, совершенное в условиях неочевидности. Фигурант уголовного дела задержан и по ходатайству следствия судом заключен под стражу.

Как развивается деятельность подразделений СК России в новых регионах?

Александр Бастрыкин: На данный момент во всех подразделениях уже сформировался работоспособный коллектив, способный выполнять задачи, входящие в нашу сферу деятельности.

Решаем вопросы, связанные с социальной поддержкой сотрудников и членов их семей, получением денежного содержания, льгот и других компенсационных выплат.

Постепенно занимается и кадровыми вопросами - в прошлом месяце открыты Луганская академия Следственного комитета и Луганский кадетский корпус, уже состоялся первый прием обучающихся. Созданы профильные кадетские классы в Луганской Народной Республике и Херсонской области, аналогичные планы есть и по ДНР и Запорожской области.

На постоянной основе как территориальными, так и военными следственными органами осуществляется оказание помощи как гражданам новых регионов, так и военнослужащим, проходящим службу в зоне СВО.

Помимо этого, для более эффективного и оперативного расследования транспортных происшествий, относящихся к нашей подследственности, действует Луганский следственный отдел на транспорте Западного межрегионального следственного управления на транспорте СК России.

Анализ данных о результатах процессуальной деятельности говорит о том, что следственные подразделения, дислоцирующиеся в четырех новых субъектах, эффективно расследуют уголовные дела и защищают права потерпевших.

Если в целом говорить о ведомственном образовании, следственные органы довольны уровнем подготовки выпускников академий Следственного комитета?

Александр Бастрыкин: Мы выстраивали систему обучения с уклоном на практику, и наши выпускники лучше подготовлены к службе в системе СК России, чем, например, те, кто окончил другие учебные заведения. Результаты полностью устраивают территориальные следственные органы. Молодые следователи, которые сейчас проходят службу в разных регионах, показывают высокий уровень своей компетенции. С каждым годом они набираются опыта. Кому-то лучше дается расследование преступлений против личности, кому-то - экономических составов. Важно, что у всех них есть интерес к работе, готовность развиваться, преодолевать трудности.

Имеется и система повышения квалификации, позволяющая овладевать новыми методиками расследования, пользоваться новейшей криминалистической техникой, расследовать многоэпизодные преступления. Ежегодно в образовательных организациях высшего образования СК России проходят обучение не менее 3300 сотрудников по более чем 60 программам повышения квалификации. Реализуются программы повышения квалификации следователей, специализирующихся на расследовании военных преступлений, киберпреступлений, преступлений, совершенных иностранными гражданами, и других категорий. Молодые сотрудники должны постоянно продолжать обучение и помнить базовые принципы, основы. В целом же, считаю, что наша ведомственная система образования развивается в верном направлении, и мы продолжим эту линию.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 25 июля 2024 > № 4679644 Александр Бастрыкин

Специалисты из ЛРКБ осмотрели более 100 жителей Марковского муниципального округа

Специалисты Луганской республиканской клинической больницы (ЛРКБ) посетили Марковский муниципальный округ Луганской Народной Республики в рамках проведения выездных медицинских осмотров жителей отдаленных населенных пунктов.

Прием пациентов был организован на базе Марковской центральной районной многопрофильной больницы.

Бригада врачей осмотрела 113 человек. Из них девять пациентов, которые нуждались в дополнительном обследовании и лечении, получили направления в республиканскую клиническую больницу.

Сотрудники ФЦМК «Южный» Минздрава России с апреля прооперировали более 160 запорожцев

С апреля текущего года врачи сводных медицинских бригад Федерального центра медицины катастроф (ФЦМК) «Южный» Минздрава России оказали помощь более 7,7 тысячам жителей Запорожской области. За время работы в регионе врачи провели более 160 оперативных вмешательств.

В состав бригад вошли врачи и средний медицинский персонал, в обязанности которых входило преимущественно оказание экстренной и неотложной медпомощи.

Министерство здравоохранения Запорожской области регулярно формирует заявку о потребности в медицинских кадрах. Самые востребованные специальности: анестезиология-реаниматология, эндоваскулярная хирургия, рентгенология, нейрохирургия, ультразвуковая диагностика, психиатрия, кардиология, эндокринология, судебно-медицинская экспертиза.

В данный момент формируется новая команда медиков, которая начнет свою работу на Запорожье уже с начала августа.

Михаил Мишустин и Михаил Мурашко посетили Детскую краевую клиническую больницу им. Пиотровича в Хабаровском крае

В ходе рабочей поездки Председатель Правительства России Михаил Мишустин и Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко ознакомились с работой Детской краевой клинической больницы им. Пиотровича.

В Детской краевой краевой клинической больнице им. Пиотровича консультативную медицинскую помощь получают до 100 тыс. детей ежегодно. Больница работает в круглосуточном режиме по 12 профилям, включая кардиологию, эндокринологию, ортопедию и травматологию, онкологию и др. Порядка 12 тыс. детей получают медицинскую помощь в условиях стационара.

Премьеру и Министру здравоохранения РФ показали клиническую лабораторию инфекционного корпуса и рассказали о ее возможностях. Михаил Мишустин спросил, достаточно ли врачей и квалифицированного среднего медперсонала в детской краевой больнице. Главврач Рашид Мирзоев заверил, что специалистов хватает — медики охотно идут работать в учреждение.

— Самое главное, чтобы маленькие пациенты и чувствовали заботу, и имели возможности профессиональной помощи, — отметил Михаил Мишустин.

Новый инфекционный корпус детской краевой больницы имени А.К. Пиотровича на 130 коек открыли в октябре прошлого года. Корпус включает три инфекционных отделения - кишечных инфекций, инфекций респираторного тракта, воздушно-капельных инфекций, а также отделение реанимации и интенсивной терапии на шесть коек. Планируемый объем оказания помощи составляет до 6 тыс. пациентов в год.

В марте 2023 года в Хабаровске был организован межрегиональный детский хирургический центр на базе трёх существующих медицинских учреждений: больницы имени Пиотровича, перинатального центра и 2-й краевой больницы. В нём оказывается медицинская помощь детям Дальневосточного федерального округа. За 2023–2024 годы в хирургическом центре уже прошли лечение около 500 детей с редкими хирургическими патологиями из 10 субъектов ДФО.

Здравоохранение Хабаровского края

Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко также в рамках рабочей поездки в Хабаровский край ознакомился с работой туберкулезной больницы, клинико-диагностического центра, Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии Минздрава России и Краевой клинической больницы им. проф. О.В. Владимирцева, а также провел встречу в медицинском вузе и пообщался с врачами-ординаторами.

— Сегодня мы в рамках визита посещаем учреждения Хабаровского края. В процессе модернизации первичного звена здравоохранения произошли изменения — за весь период на эти цели направлено более 7 млрд рублей. В последующие годы эта модернизация будет продолжаться. Также хочу анонсировать, что в рамках новых национальных проектов запланирована поддержка ряда онкологических направлений — мы видим, что соответствующая необходимость есть, в том числе и в Хабаровском крае, — сказал Министр.

Еще одно направление, которое будет отражено в нацпроекте — совершенствование оказания медицинской помощи в сфере охраны материнства и детства — в условиях перинатальных центров, детских поликлиник и стационаров, пояснил Михаил Мурашко.

— В Хабаровском крае открыт и работает новый инфекционный корпус, который позволил усовершенствует маршрутизацию пациентов и качество медицинской помощи. Сегодня я осмотрел несколько подразделений амбулаторно-поликлинического звена, в том числе федеральный центр — это также один из блоков нового национального проекта, который будет внедрять новые технологии. И, конечно же, нас интересует развитие науки в стране и создание медицинских продуктов — как лекарственных препаратов, так и медицинских изделий, которые придут на помощь пациенту, это будут опережающие современные технологии, — пояснил Министр.

Он добавил, что в Федеральном центре сердечно-сосудистой хирургии Минздрава России сегодня обсуждалось развитие такого направления, как производство отечественной медицинской техники для нужд кардиологии.

В рамках рабочего визита Михаила Мурашко в Хабаровский край помощник Министра здравоохранения России Оксана Гусева посетила Городскую клиническую больницу им. Г.Л. Александровича в Хабаровске

В период пандемии больница была препрофилирована под оказание помощи инфекционным больным. В настоящее время больница оказывает терапевтическую, хирургическую, гинекологическую помощь как в экстренной, так и в плановой формах более 260 тыс.жителям г.Хабаровска.

Пообщавшись с пациентами и коллегами, Оксана Гусева отметила высокий профессионализм медиков. В то же время больница нуждается в модернизации инфраструктуры и серьезном дооснащении медицинским оборудованием. Соответствующие рекомендации будут направлены в минздрав Хабаровского края.

Программа «Вуз — регион»

Во второй день рабочей поездки Министр встретился с ординаторами Дальневосточного государственного медицинского Минздрава России, которые работают врачами-стажерами в окружной больнице Чукотского автономного округа в Анадыре.

— Сегодня возможность направления врачей-ординаторов в качестве врачей-стажеров уже становится обыденной, рутинной практикой. Это как раз возможность вам получить дополнительную практику как самостоятельным специалистам, — сказал Министр здравоохранения РФ. — Хочу сказать, что больница в Анадыре оснащена очень хорошо. Я бывал в ней неоднократно, в том числе в этом году. Хочу сказать, что врачи, которые там работают — специалисты высокого уровня, которые помочь вам стать практикующими врачами.

Дальневосточный государственный университет Минздрава России — один из крупнейших научно-образовательных центров Дальневосточного федерального округа. В вузе обучаются около 3 тыс. студентов, более 30 аспирантов и более 300 ординаторов.

Требования к медвузам и медицинскому образованию

По словам Министра, на сегодняшний день одна ключевых задач в отечественном здравоохранении — кадровое обеспечение. Для ее решения предпринимаются меры, направленные на повышение уровня квалификации специалистов и заполнение вакантных ставок. Речь идет не только о возможности для ординаторов трудиться врачами-стажерами, но и о социальных выплатах, развитии телемедицины, добавил Министр.

— Сегодня мы предъявляем к вузам такое требование, как активная научная деятельность. Принципиально важно, чтобы прорабатывая фундаментальные и практикоориентированные направления, мы четко двигались по пути создания продукции и разработок для практического здравоохранения, включая оформление патентов и реализацию в практическую производственную деятельность новых инновационных продуктов. Только инновационная медицина является тем механизмом, который развивает государство, формирует его рейтинг в мире, и, конечно же, удерживает высокие стандарты оказания медицинской помощи. Поэтому ориентация на создание новых инновационных методов лечения и соответствующей продукции является приоритетным направлением для вузов, — подчеркнул Михаил Мурашко.

Общаясь с журналистами, Министр рассказал, что в Хабаровске открываются новые подразделения для реабилитации детей после травм или в ходе лечения хронических заболеваний, инфекционных и неинфекционных. Также регион реализует программу по расширенному неонатальному скринингу.

— В I полугодии 2024 года программа охватила почти 5,5 тыс. детей в Хабаровском крае. Выявлены 2 тяжелых заболевания, которые в случае, если начать лечение несвоевременно, могут привести к инвалидизации ребенка. Программа скрининга позволяет сразу же позволяет «подхватить» ребенка на терапию, в том числе с финансированием фонда «Круг добра», — сказал Михаил Мурашко.

На реализацию программы по модернизации первичного звена здравоохранения в Хабаровском крае направили почти 7,5 млрд рублей, пояснил он. Медицинским организациям первичного звена региона в рамках программы поставили 110 автомобилей, ожидается еще 15 машин.

— Ежегодно в систему здравоохранения Хабаровского края вкладывается дополнительно 2 млрд рублей. Это направление первичной медико-санитарной помощи, лечение онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний. Здесь находятся федеральные центры, в частности, Центр сердечно-сосудистой хирургии, который оказывает помощь на самом высоком уровне — это практически все виды хирургической помощи в области сердечно-сосудистой хирургии. Здесь же находится наш медицинский университет. В нем получают образование более 3 тыс. студентов, в том числе из других стран, — сказал Министр.

Россия. ДФО > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 24 июля 2024 > № 4685572

Совещание с председателями комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития РФ

Помощник Президента, Секретарь Госсовета Алексей Дюмин в формате видеоконференции провёл установочное совещание с председателями комиссий Госсовета, назначенными Указом Президента № 613 от 22 июля 2024 года.

В совещании принял участие заместитель Руководителя Администрации Президента Максим Орешкин.

Во вступительном слове Алексей Дюмин обозначил задачи, которые стоят перед комиссиями Госсовета, подчеркнув необходимость обеспечения преемственности работы по поручениям, ранее данным Президентом. Основным направлением работы комиссий в настоящее время должна стать подготовка новых национальных проектов: по каждому из них необходимо отработать целевые значения показателей в региональном разрезе таким образом, чтобы исключить риски недостижения в субъектах Российской Федерации национальных целей развития Российской Федерации, определённых главой государства. Вновь созданное Управление Президента по вопросам формирования и деятельности Государственного Совета будет осуществлять всестороннюю поддержку деятельности комиссий.

Максим Орешкин в своём выступлении подчеркнул высокую значимость работы комиссий Госсовета, которые наравне с федеральными министерствами несут ответственность за разработку и дальнейшую реализацию новых национальных проектов в регионах, в том числе в части корректировки отдельных мероприятий и показателей с учётом особенностей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

Председатель комиссии «Государственное и муниципальное управление» мэр Москвы Сергей Собянин проинформировал участников совещания о ходе работы по выполнению поручения главы государства о приведении показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствие с показателями новых национальных проектов.

Участники совещания обсудили вопросы формирования новых составов и планов работы комиссий, организации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти как по разработке новых национальных проектов, так и по выполнению поручений Президента.

Совещание по вопросам социально-экономического развития новых субъектов РФ

В режиме видеоконференции Владимир Путин провёл совещание по вопросам социально-экономического развития новых субъектов Российской Федерации – Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

В ходе совещания Владимир Путин по видеосвязи принял участие в церемонии открытия социальных и производственных объектов в новых субъектах Российской Федерации – Краснодонского родильного дома в Луганской Народной Республике, больницы интенсивного лечения в Мариуполе и филиала Нахимовского военно-морского училища Минобороны России в Донецкой Народной Республике, участка автомобильной дороги Новотроицкое – Чаплинка Херсонской области и круглогодичного молодёжного образовательного центра «Маяк» в Бердянске Запорожской области.

***

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы обсудим, у нас в повестке дня актуальные вопросы социально-экономического развития Донецкой, Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей – наших исторических территорий, их эффективной интеграции в единое правовое, культурное, образовательное пространство нашей страны.

Подчеркну, исключительно важно, чтобы уже сейчас у жителей регионов Донбасса и Новороссии были достойные условия для жизни и работы, чтобы люди видели перспективы для себя, для своих детей на будущее. А это значит, что одновременно с решением приоритетной задачи в области безопасности – а это, безусловно, приоритет номер один – необходимо ускоренными темпами ремонтировать жильё, строить современные дома, социальные и транспортные объекты. Мы с руководителями республик, когда встречаемся, прежде всего на это обращаем внимание. Нужно создавать условия для динамичного развития промышленности, АПК, малого и среднего бизнеса, экономики в целом.

Напомню, что мы поставили перед собой интегральную цель: уже к 2030 году Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области должны достичь общероссийского уровня по ключевым направлениям, определяющим качество жизни людей. Для этого реализуется специальная комплексная программа социально-экономического развития четырёх регионов. В 2023 году из всех источников было выделено на эти цели более одного триллиона 260 миллиардов рублей. У нас солидные цифры запланированы до 2025 и 2030 года.

В этой работе участвуют не только федеральные ведомства, но и 26 госкомпаний, а также 82 субъекта Федерации, которые взяли шефство над конкретными районами и населёнными пунктами.

Фактически вся страна, миллионы людей, волонтёрские и другие общественные организации поддерживают наш Донбасс и Новороссию, помогают им раскрыть свой колоссальный потенциал созидания и роста, наладить мирную, благополучную жизнь на земле, которая на протяжении столетий была неотъемлемой частью России и теперь вновь воссоединилась со своей Родиной.

Сейчас здесь активно восстанавливаются и возводятся жилые дома, больницы, школы, инженерные коммуникации. То есть дают реальную отдачу те меры, которые были оперативно приняты Правительством, прежде всего имею в виду своевременное, ритмичное финансирование, в том числе из федерального бюджета, разумеется. И конечно, хочу отдельно отметить напряжённый труд строителей, других специалистов, искренне поблагодарить всех вас за самоотверженную работу.

За прошедшее с 2022 года время плановые и сверхплановые задачи уже выполнены более чем на 19 тысячах различных объектов. Федеральными заказчиками завершены работы на 11 тысячах 262 объектах, в том числе построено 62 многоквартирных дома, восстановлены две тысячи 140 многоквартирных домов, а также 321 объект образования, здравоохранения, культуры, спорта и так далее.

Капитально отремонтировано – я уже говорил про жильё, теперь про дороги – более трёх тысяч километров дорог. Открыто свыше 500 банковских отделений и офисов, что крайне важно и для граждан, и для экономики в целом.

В целях поддержки бизнеса создан широкий набор инструментов: от программ льготного кредитования до режима свободной экономической зоны.

В целом по основным сферам и направлениям социально-экономического развития в каждом из четырёх регионов есть определённые результаты. Решаются наиболее острые проблемы, происходят, надеюсь, перемены к лучшему, которые люди, тоже надеюсь, видят, чувствуют, замечают.

Важно не сбавлять набранных темпов, двигаться дальше последовательно, этап за этапом, обеспечивать самую тесную координацию между федеральными, региональными и местными уровнями власти, структурами гражданского общества, стараться строго выдерживать поставленные сроки, чтобы достичь всех намеченных целей.

При этом, обращаю внимание, нужно максимально задействовать собственные ресурсы каждого региона, активнее вовлекать в хозяйственный оборот землю, имущество на прозрачных и понятных правилах, а поступления от арендной платы за его использование должны пополнять региональные и местные бюджеты.

И разумеется, необходимо полностью интегрировать задачи восстановления и развития регионов Донбасса и Новороссии в систему обновлённых национальных проектов – сделать это уже в текущем году. Если нужно, предусмотреть для них упрощённый доступ к тем или иным инструментам поддержки.

Давайте обсудим, как продвигается эта работа, на что стоит обратить особое внимание, где оказать дополнительную помощь. В том числе послушаем коллег в ходе прямых включений с нескольких новых объектов, которые сегодня будут введены в строй.

(Обращаясь к М.Хуснуллину.) Марат Шакирзянович, Вы мне звонили как раз, как я понимаю, по всем этим вопросам. Пожалуйста.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

По Вашему поручению мы программу социально-экономического развития новых регионов утвердили и отрабатываем сейчас до 2030 года. В нее вовлечены 41 федеральное министерство и ведомство, все госкомпании, 82 региона-шефа. Мы буквально до конца августа уже поименно ее планируем утвердить. Это дополнительно еще порядка 30 тысяч объектов, которые будут построены, восстановлены, и целый ряд программных мероприятий, которые должны вывести новые регионы на среднероссийский уровень.

Мы работаем системно. По Вашему поручению отрабатываем мастер-планы. Четыре мастер-плана у нас уже готовы, девять – в работе. Всего в рамках программы «Инфраструктура для жизни» планируем порядка 91 населенного пункта включить в приоритетные опорные пункты, которые будут развиваться в первую очередь и будут точками роста.

Под эту задачу мы составили планы строительства жилья, восстановления как поврежденного, так и того [жилья], которое находится в аварийном состоянии. И, самое главное, мы еще разработали программу строительства жилья с привлечением внебюджетных источников.

Хочу сказать, что у нас хорошие новости: мы три дома уже сдали полностью за внебюджетные источники. Ваше решение по ипотеке под два процента показало свою оправданность, огромное количество желающих. Мы с губернаторами «отрабатываем» площадки. Сейчас уже есть три миллиона квадратных метров, а всего потенциал до 2030 года – 12 миллионов квадратных метров [жилья] запустить с привлечением внебюджетного финансирования. Очень востребованная программа. За это Вам огромное спасибо.

У нас идет большая работа по дорогам. К трем тысячам километров дорог мы дополнительно в план поставили 8 тысяч километров. Это и расширение федеральных трасс, это и региональные дороги, это и муниципальные, и (особенно поднимают эти вопросы губернаторы) ремонт улично-дорожной сети внутри населенных пунктов. Под это мы даем специальные деньги и видим хороший эффект. Если сегодня говорить о том, кто, сколько сделал, то коллеги уже своими силами 600 километров дорог – именно муниципальных – привели в надлежащее состояние. Это очень важно для людей.

Мы продолжаем работу по развитию финансового сектора. Благодаря Вашему решению, кроме «Промсвязьбанка», еще и Сбербанк, ВТБ тоже активно начали заходить в новые регионы и увеличивать свои портфели кредитования.

Также у нас работает программа поддержки малого и среднего предпринимательства, запущена работа центров «Мой бизнес» и микрофинансовых организаций, региональных гарантийных организаций.

Огромная работа ведется по перезапуску реального сектора экономики. Одним из наиболее эффективных механизмов стала свободная экономическая зона. Чуть больше года назад, 1 июля был подписан закон. На сегодняшний день в свободную экономическую зону вошли 171 организация. Она планирует обеспечить работой 66 тысяч человек, вложив более 74 миллиардов рублей. Каждый месяц мы увеличиваем темпы вовлечения в свободную экономическую зону.

Кроме этого, эффективно показал свою работу Фонд промышленности, которую осуществляет Минпромторг. Это займы на льготных условиях до 100 миллионов рублей по ставке один процент на семь лет – на модернизацию и два процента на три года – на пополнение оборотных средств. Очень большие объемы заявок, и мы с коллегами сейчас отрабатываем (и с Антоном Андреевичем Алихановым, и с Денисом Валентиновичем Мантуровым) возможность увеличения этой программы, она очень востребована.

Продолжаются выплаты пенсий, пособий, социальных выплат. 2,5 миллиона граждан, включая 1,6 миллиона граждан, получают пенсии и различные социальные пособия.

Если говорить о сегодняшних объектах, например, о медицине, как построено новых, так и реконструировано 200 объектов. Плюс мы с Министерством здравоохранения сделали программу на ближайшие три года по ремонту и восстановлению объектов здравоохранения.

И наряду с теми знаковыми объектами, которые Вы открыли, как перинатальный центр, как больница ФМБА в Мариуполе, сегодня открывается роддом, открывается восстановленная больница в Мариуполе. Когда Вы сами были, Владимир Владимирович, мимо нее проезжали, просили обратить на нее внимание, дали поручение. Мы сегодня первую очередь открываем. Хочу Вам сказать: больница международного уровня, у нас не везде есть такие больницы. Наверное, главврач сам скажет. Она для всех нас очень знаковая, потому что это один из первых объектов, на котором мы были, когда в Мариуполе еще шли боевые действия. Она ни одного дня не останавливалась в работе. И там очень хороший, слаженный коллектив.

Если говорить о Нахимовском училище, мы с Андреем Рэмовичем [Белоусовым] обсуждали, Вы увидите. Этот объект, я тоже скажу, Владимир Владимирович, мирового уровня. Очень хороший объект, очень достойный в самом красивом месте Мариуполя.

Когда я с Вами согласовывал парк, помните, Вы смотрели внимательно, это место было выбрано, и сегодня является украшением Мариуполя. Я думаю, коллеги сами об этом расскажут. Андрею Рэмовичу [Белоусову], коллегам – большое спасибо.

Если говорить про объекты образования, 1300 объектов образования построено и реконструировано за последние два года. Мы в целом по стране около 1700 объектов ремонтируем, а здесь 1300 за два года сделано общими усилиями. И, конечно же, такие объекты, как Нахимовское училище, будут достойным вкладом в образование.

Мы с Министерством образования подписали программу восстановления учебных заведений на три года, определили финансирование, определили объекты, что будем делать, и эта работа продолжается.

Сегодня также открывается круглогодичный молодежный образовательный центр «Маяк», который создавался под патронажем Администрации Президента. Очень востребованная тема. Мы на этом не останавливаемся, еще несколько объектов у нас есть в работе, к концу года мы еще закончим целый ряд объектов.

И важное направление – это работа по развитию туризма. Это отдельный сектор, который, кстати, тоже сегодня очень востребованный, очень много интересующихся.

Владимир Владимирович, все поставленные Вами задачи нам удается выполнять, работы очень много. Но хочу сказать, что это комплексная работа, работаем все вместе – и Правительство вместе с Председателем, и Администрация Президента очень тесно, и все руководители регионов. Отдельно хочу отметить работу губернаторов с их командами. В очень непростых ситуациях мы работаем в ручном режиме.

Пользуясь случаем, хочу сказать всем огромное спасибо представителям Минобороны, ФСБ, МВД, МЧС, Росгвардии, Прокуратуры, – все задействованы и все регионы-шефы. Надеюсь, что все поставленные Вами задачи будут, Владимир Владимирович, выполнены.

Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо.

Вы перечислили ряд работ, но начали с дорожной сети, поэтому, может быть, и начнем тогда с Херсонской области. Там вводится участок, он не такой уж большой по масштабам страны – 71 километр (Новотроицкое – Чаплинка), но все-таки дорога обеспечит лучшую транспортную доступность 17 населенных пунктов, школьные автобусы уже пустили, четыре маршрута рейсовых автобусов.

Давайте Херсонскую область включим. Пожалуйста, коллеги.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 июля 2024 > № 4679228 Владимир Путин, Марат Хуснуллин

С 2025 года бизнес избавится от излишней статистической отчетности

Закон, позволяющий снизить отчетную нагрузку на малые предприятия при сборе статистических данных, а также исключить практику их дублирования различными ведомствами, подписан Президентом России.

Соответствующий проект разработан Минэкономразвития совместно с Росстатом и внесен в парламент Правительством РФ. Работа проведена в рамках реализации поручений Президента об оптимизации форм отчетности, представляемой субъектами МСП. Документ вносит изменения в два федеральных закона: «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

Статистические данные, согласно документу, будут собираться единым образом — заполнять формы отчетности, разработанные различными ведомствами, не придется. Все сведения могут быть использованы многократно.

«В условиях дефицита кадров требуется рост производительности труда, который в том числе достигается за счет освобождения ресурсов от излишней бюрократической отчетности. По нашим оценкам, около 80% предпринимателей могут испытывать сложности в подготовке тех или иных видов отчётности. При этом руководители компаний и их сотрудники тратят около месяца в год на заполнения различных форм, где информация зачастую дублируется. Сегодня межведомственное сотрудничество вышло на новый уровень: у нас есть возможность обмениваться нужными данными между собой, не подключая к этому процессу компанию. Благодаря новому закону, руководителям предприятий нужно будет заполнять информацию только о профиле компании, все остальные данные будут заполняться автоматически», – отмечает замминистра экономического развития России Татьяна Илюшникова.

Координатором по работе с перечнем сведений станет Росстат. Реализовать решение планируется на Цифровой аналитической платформе предоставления статистических данных Росстата, куда компании будут передавать сведения через личные кабинеты на платформе МСП.РФ и портале «Госуслуги». Такой порядок должен значительно сократить время и трудозатраты на подготовку отчетов.

«Закон о снижении нагрузки на малые предприятия — это еще один шаг к цифровизации всей системы статистических данных в рамках национального проекта „Экономика данных“. Главной технологической основой для сбора данных станет Цифровая аналитическая платформа. Она предназначена для повышения качества собираемых статистических данных и оперативности расчета статистических показателей. Сейчас малый бизнес отчитывается по формам федерального статистического наблюдения. С 1 января 2025 года сдача сведений будет осуществляться по ограниченному набору показателей с помощью личного кабинета пользователя — по принципу одного окна. Это позволит существенно сократить отчетную нагрузку на малое предпринимательство», — отметил глава Росстата Сергей Галкин.

Периодичность сбора показателей, согласно новому закону, будет устанавливаться Правительством России. В зоне ответственности кабмина будет и утверждение порядка формирования и ведения перечней статистических данных. Порядок и периодичность проведения выборочных федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства также будут устанавливаться Правительством РФ.

Закон вступит в силу с 1 января 2025 года. Подготовка нормативной базы для применения закона, а также доработка цифровой платформы Росстата завершатся до конца 2024 года.

В НМИЦ здоровья детей Минздрава России проведено лечение ребенка из ДНР, родившегося с тератомой

В Национальном медицинском исследовательском центре (НМИЦ) здоровья детей Минздрава России проведено лечение ребенка из Донецкой Народной Республики (ДНР), родившегося с тератомой крестцово-копчиковой области.

Тератома крестцово-копчиковой области — редкий вид эмбриональной опухоли сложного строения, имеющая высокий риск перерождения в злокачественную форму. Такая патология приводит к формированию сердечной недостаточности у ребенка.

У пациента до рождения, на ультразвуковом исследовании, выявили образование больших размеров. После рождения диагноз был подтвержден.

В хирургическом отделении новорожденных и детей грудного возраста НМИЦ здоровья детей Минздрава России сразу после поступления была выполнена магнитно-резонансная томография органов брюшной полости, выявленные данные также соответствовали тератоме крестцово-копчиковой области размером более 9 см в диаметре. Единственным видом лечения детей с таким заболеванием является оперативное вмешательство – удаление тератомы вместе с копчиком (что необходимо для предотвращения риска повторного роста опухоли).

По результатам гистологического исследования удаленной опухоли был выявлен незрелый характер тератомы, в связи с чем ребенок выписан под наблюдение онколога НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина Минздрава России.

Сейчас состояние пациента удовлетворительное.

Более 1200 объектов водоснабжения построили по программе «Чистая вода» с 2019 года

В регионах России проводится системная работа по строительству новых и модернизации действующих систем централизованного водоснабжения с использованием современных технологий водоподготовки, в том числе по федеральному проекту «Чистая вода».

«Обеспечить россиян качественной питьевой водой – главная цель федерального проекта «Чистая вода». За пять с половиной лет с момента его запуска в 81 регионе построили и реконструировали 1 214 объектов. В том числе на 31 объекте работы завершились в первом полугодии 2024 года», – сказал Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

С января по июнь введены в эксплуатацию четыре новых объекта в Пензенской области, по три – во Владимирской области и в Камчатском крае, по два – в Кабардино-Балкарской Республике и Республике Бурятия, в Красноярском крае, Калужской, Омской областях, а также по одному объекту в Удмуртской Республике и Республике Татарстан, Приморском крае, Волгоградской, Воронежской, Калининградской, Костромской, Курской, Новосибирской, Саратовской и Тюменской областях.

«В результате выполнения мероприятий «Чистой воды» в первом полугодии текущего года жители 30 населённых пунктов в 19 регионах страны получили доступ к качественной воде из систем централизованного водоснабжения. Следует отметить, что за аналогичный период прошлого года было введено в эксплуатацию 30 объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, а за 6 месяцев 2022 года – 21 объект», – сообщил замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

На сегодня благодаря федеральному проекту «Чистая вода» доля жителей России, обеспеченных качественной водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 88,69%, а в городах этот показатель достиг 95,07%.

«До конца 2024 года по программе «Чистая вода» планируется запустить ещё порядка 200 объектов водоснабжения и водоподготовки, которые строятся на территории 79 субъектов РФ. Таким образом, общее количество реализованных в рамках федерального проекта объектов превысит 1 400. Лидерами по количеству реализуемых проектов в 2024 году являются Брянская, Московская, Волгоградская, Архангельская области и Республика Бурятия», – отметила руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.

Среди уже запущенных в эксплуатацию объектов водоснабжения за первое полугодие текущего года можно выделить ряд наиболее крупных.

В Калининградской области проведена реконструкция существующих водозаборных сооружений на трех площадках в посёлке Васильково и станции водоподготовки с увеличением производительности до 5 800 куб. метров в сутки. Также построен водовод до посёлка Малое Васильково. Новая станция и новые скважины позволили обеспечить качественной водой более чем 25 тыс. жителей.

В Новосибирской области реконструирован водозабор в рабочем поселке Маслянино Маслянинского района. Возведены новое здание горизонтальных отстойников и подземный резервуар чистой воды объёмом 1000 куб. метров, проложен технологический трубопровод, реконструирована насосно-фильтровальная станция, заменено оборудование насосных станций первого и второго подъема. Мощность модернизированного водозабора – 6 250 куб. метров в сутки. Теперь более 11 тыс. жителей поселка Маслянино обеспечены качественной водой, соответствующей нормативам.

В Омской области построены насосная станция второго подъема с очистными сооружениями и центральный водовод в рабочем поселке Черлак Черлакского района. В рамках работ первого этапа построены насосная станция второго подъема, станция водоподготовки производительностью 4 248 куб. метров в сутки, два резервуара запаса чистой воды объемом 3 800 куб. метров, центральный водовод порядка 3,5 км. Кроме того, сейчас завершаются работы второго этапа. Ведётся реконструкция магистральных и подводящих водопроводов протяженностью около 42,5 км. По итогам выполнения всех работ свыше 10 тыс. жителей рабочего поселка Черлак будут обеспечены качественной питьевой водой.

В Калужской области в рамках строительства водозабора в городе Жукове возведены станция водоподготовки производительностью 125 куб. метров в час, два резервуара запаса чистой воды объёмом 350 куб. метров каждый, насосная станция второго подъема. В результате этого около 6,5 тыс. жителей города обеспечены качественной водой.

В Воронежской области обсудили проблемы малоэтажного строительства

Татьяна Ткачёва

Как остановить отток населения из сельской местности и создать заманчивые условия для жизни там, где уже есть достойная работа, но не хватает кадров, обсудили члены Российского союза строителей и общественного совета при минстрое РФ в рамках выездного заседания в Боброве. Небольшой город в центре Воронежской области представил свой опыт привлечения инвестиций - и в производство, и в социальную инфраструктуру. А эксперты рассказали, что тормозит развитие этой самой инфраструктуры.

Найти точки опоры

До конца года правительство страны намерено отобрать две тысячи населенных пунктов, которым будут уделять особое внимание. В Госдуме полагают, что это должны быть города с населением 2-5 тысячи человек и, возможно, крупные села.

Воронежская область уже подала заявки по 25 опорным пунктам. Пилотный проект хотят реализовать в Павловском районе, в 2025-м по нему рассчитывают получить финансирование в размере 12 миллиардов рублей (в том числе девять миллиардов - из федеральной казны).

Образцом развития сельской территории в регионе считают Бобровский район. Он входит в число лидеров по экономическим показателям, по открытию агропромышленных предприятий и по стимулированию малоэтажного строительства, сообщил министр архитектуры и градостроительства Воронежской области Андрей Еренков.

Основной упор здесь делают на сельское хозяйство, включая животноводство и птицеводство - отрасли, которые обеспечивают круглогодичную занятость. Чтобы сократить отток населения, власти находят инвесторов, те создают новые рабочие места. Но из-за структурных перекосов на рынке труда заполнить вакансии некем. По словам главы района Анатолия Балбекова, сейчас не хватает около 1700 специалистов. Решить проблему не помогает и приглашение людей из других регионов, в ближайшие год-полтора потребуется еще 1500 человек. Для приезжих специалистов возведено жилье в поселке Лушниковка.

- Благодаря поддержке минсельхоза мы получили более 900 миллионов рублей федеральных средств на строительство канализации, водопровода, газопровода и благоустройство дорог. Это значительно облегчило задачу по конкуренции с территориями, приближенными к крупным городам, где легче привлекать и удерживать население. Там малоэтажное строительство идет по другому пути. Мы своей первостепенной задачей видим удержание сельского населения. К сожалению, деградация деревень идет катастрофическими темпами. В районе уже реализованы первые пилотные проекты ИЖС. Если все планы будут выполнены, эта территория станет привлекательной для жизни, - отметил Балбеков.

На селе в Воронежской области проживает более 30 процентов населения - 719 тысяч человек. За последние четыре года за счет всех источников бюджетного финансирования для них построили свыше полутора тысяч объектов инфраструктуры (детсадов, ФАПов, коммунальных сетей и сооружений, спортивных центров) на общую сумму 57 миллиардов рублей, напомнил зампред правительства региона Виктор Логвинов. В том числе 7,1 миллиарда потратили по программе комплексного развития сельских территорий - на новое жилье для 397 семей и благоустройство. Чиновник подчеркнул, что реализация инвестпроектов позволяет создавать до 1650 рабочих мест в год, но развитие производств упирается в дефицит кадров.

Этажом ниже

Чтобы задержать население в опорных населенных пунктах и привлечь туда людей из крупных городов, которые ищут более спокойной и размеренной жизни, предлагается развивать малоэтажную застройку. Если посмотреть на статистику по вводу жилья, то может показаться, что этот сегмент рынка в последние годы успешно растет и сам по себе. Данные за 2024-й подтверждают тренд.

- Из 43 миллионов квадратных метров жилья, введенных за последние пять месяцев, 30,8 миллиона приходится на малоэтажные дома. Но их качество оставляет желать лучшего, - констатировал первый вице-президент Российского союза строителей, председатель комиссии по вопросам ИЖС общественного совета при минстрое РФ Владимир Дедюхин.

В Воронежской области на индивидуальные дома пришлась почти половина объема жилищного строительства в 2023 году. В 2024-м доля ИЖС продолжает расти, идет перераспределение спроса в сторону малоэтажек, рассказал профильный министр Андрей Еренков:

- Стратегия развития строительной отрасли до 2030 года включает меры по дальнейшему развитию ИЖС и малоэтажного строительства. Рост рынка в этих сегментах связан с ипотечными программами, в том числе льготными. Однако существуют проблемы с обеспечением малоэтажных комплексов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой.

В регионе совместно с Росреестром определены свободные участки, подходящие для комплексного развития под индивидуальное жилищное и малоэтажное строительство. В министерстве архитектуры и градостроительства подчеркивают, что выбор площадок под ИЖС не должен ограничиваться агломерацией Воронежа. В регионе много малых городов с населением до 100 тысяч человек, и ключевой задачей власти видят их укрепление.

Большой опыт поддержки малоэтажного строительства накопила Белгородская область. Последние 15 лет на ИЖС там приходится не менее 70 процентов от общего объема ввода жилья. В регионе 30 лет назад создали специальный фонд, который капитализировали из бюджета. Он выдавал застройщикам почти беспроцентные кредиты на ИЖС, благодаря чему было построено 150 тысяч жилых домов (около 20 миллионов "квадратов"), где обитает более полумиллиона человек.

Вице-президент РСС по работе в ЦФО Николай Калашников напомнил о том, что позже в Белгородской области была принята стратегия развития жилищного строительства, предполагающая поддержку ИЖС в агломерациях крупных городов. Был создан кооператив "Свой дом": пайщики могли накопить 40 процентов от необходимой суммы, а оставшиеся 60 получить на льготной основе. Всего было выделено 57 тысяч займов на 11 миллиардов рублей, что позволило построить 8,3 миллиона квадратных метров жилья. Со стороны эти вереницы однотипных коттеджей смотрятся уныло, планировка территорий остается слабым местом такой застройки. Но люди обжились.

Аналогичным путем пошла Липецкая область, где создали региональную ипотечную корпорацию и АО "Свой дом", которое специализируется на постройке частных домов в сельской местности.

- Сегодня эта программа несколько видоизменилась, и большую роль в ней играют коммерческие структуры, - рассказал вице-президент РСС Владимир Тучков.

Чем восполнить дефицит

В целом по стране финансовые инструменты для комплексного развития территорий используются в недостаточной мере, полагает Владимир Дедюхин. По его мнению, в малоэтажном строительстве необходимо запустить механизм проектного финансирования (который уже применяется при возведении многоэтажек). А чтобы грамотно организовать работу в регионах, определить, что, в какие сроки и на какие деньги надо построить, нужен специальный раздел ИЖС в госпрограмме "Жилье и городская среда".

Управляющий директор института развития "Дом.рф" Иван Волошин отметил, что камнем преткновения для развития индивидуального строительства становится отсутствие полноценной инфраструктуры - инженерной и социальной. Обеспеченных ею участков не хватает, и застройщики малоэтажных комплексов возводить недостающие объекты самостоятельно. Механизм инфраструктурных облигаций, который призван как раз обеспечить финансирование для этой части проектов, пока не популярен. Обсуждается вопрос о его упрощении.

- Для создания комфортных поселков ИЖС в законодательство были внесены изменения, которые с 2022 года позволяют строить малоэтажные комплексы, обеспеченные инфраструктурой, предусмотренной нормативами градостроительного проектирования. Также были приняты меры по повышению финансовой защиты покупателей, что увеличило интерес системных застройщиков к сегменту ИЖС. Сегодня граждане могут приобретать частные дома в современных комплексах в семи субъектах РФ. Большинство расположено на участках, находящихся в собственности застройщиков. Низкий интерес к проектам на арендных землях обусловлен невозможностью включать затраты граждан на последующий выкуп земли в сумму ипотечного кредита. Мы предложили на законодательном уровне разрешить включать расходы на приобретение участка в сумму ипотечного кредита, - пояснил Волошин.

В себестоимости квадратного метра жилья при ИЖС затраты на инфраструктуру (дороги, сети, водопровод и централизованную канализацию) составляют 25-30 процентов. Из-за этого "квадрат" в частном доме оказывается слишком дорогим. Такая модель редко проходит банковскую экспертизу, отметил председатель экспертного совета комиссии по ИЖС общественного совета при минстрое Константин Пороцкий. Он объяснил, что поселки с полной инфраструктурой невозможно развивать только за счет проектного финансирования без предварительной подготовки территории.

- Для этого существуют инфраструктурное меню, инфраструктурные бюджетные кредиты и облигации. Однако отсутствует реестр участков, которые могли бы быть запланированы под развитие малоэтажного жилищного строительства в рамках подготовки мастер-планов. Эти реестры необходимо создать, и в некоторых регионах работа уже ведется, - добавил Пороцкий.

Юлия Коваленко, доцент базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы РЭУ имени Г. Плеханова:

- Индивидуальное и малоэтажное жилищное строительство становится все более актуальным, так как многие хотят жить именно в своих домах, а не квартирах. Увы, пока нет эффективных механизмов, которые позволяли бы привлекать инвестиции в социальную инфраструктуру для таких территорий. То есть обеспечивать их школами, детсадами, секциями допобразования, медицинскими и другими учреждениями.

Для поселков, особенно в отдаленных регионах, характерен сильный отток населения. Инвесторам совершенно невыгодно в них заходить. Любая компания, начиная что-то строить, рассчитывает на прибыль. Без господдержки не обойтись - это могут быть дополнительные льготы, субсидии, которые станут стимулом для создания социальных объектов. Важным фактором будут единые правила для малоэтажного строительства, допустим, по дизайну.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука > rg.ru, 23 июля 2024 > № 4679641

Как власти поддерживают приграничные регионы ЦФО

Анна Скрипка

В Белгородской, и в Курской областях обостряется оперативная обстановка из-за обстрелов ВСУ и многочисленных атак дронов. Горящие поля заставляют агропромышленные компании менять производственные программы, коммунальные аварии, удары по социальным учреждениям, бизнесу и жилью - предпринимать меры по поддержке и экономики, и индивидуально каждой семьи.

Стартовавшая уборочная кампания в приграничных Белгородской и Курской областях заставила вновь ужесточать меры безопасности. Антидроновые сетки на комбайны, сами аграрии в бронежилетах и касках, укрытия на площадках предприятий и множество других мер предприняты не только вдоль границы, но уже и в "глубине" регионов. Если не обстрел, то атака дрона сжигает все то, что с таким трудом посеяли и возделывали с риском для жизни и здоровья совсем близко к фронту.

"Практически ежедневно специалисты фиксируют факты возгорания полей и повреждения посевов вследствие сбросов боеприпасов. Огнем уже уничтожено порядка 800 гектаров пашни, идет подсчет понесенных убытков и корректировка плана производственной программы", - сообщили в белгородском холдинге "Агро-Белогорье".

Ранее генеральный директор этой структуры Владимир Зотов, напомнив о том, что значительная часть активов предприятия располагаются вдоль госграницы, назвал самым важным приоритетом сохранение жизни и здоровья сотрудников. На средства защиты, аптечки и доплаты за работу в опасной зоне компания только с марта направила порядка 400 миллионов рублей.

- Если раньше мы все эти меры предпринимали в приграничных районах, то теперь аналогично поступаем и в отдаленных от украинской территории, - сообщил он.

В Курской области такие же проблемы. Врио главы региона Алексей Смирнов сообщил, что горящие поля и не собранный урожай - повод для обращения в федеральное министерство сельского хозяйства.

- Противник применяет тактику фашистов, начинает жечь у нас поля, зерно, которое созрело, - констатирует он. - Мы работали в эти выходные, усиливали нашу группировку по борьбе с пожарами. Прошу информацию оперативно доводить до Минсельхоза РФ, чтобы оказать помощь нашим аграриям.

Украинские дроны стали активнее атаковать инфраструктуру и в курском приграничье. На оперативном совещании глава Суджанского района Александр Богачев доложил, что буквально каждый день беспилотники выводят из строя подстанции, становятся причиной ландшафтных пожаров, атакуют телевышку.

Алексей Смирнов отметил, что для борьбы с пожарами можно привлекать и добровольную пожарную дружину, и ту технику, которая обычно ликвидирует лесные пожары.

Атаки на топливные мощности также требуют оперативных решений: в Судже заправочные станции возобновили работу после инцидентов с дронами. Но важно то, что ажиотажа за бензином нет, о чем изначально беспокоились чиновники. Врио министра промышленности и торговли Михаил Аксенов отметил, что сами владельцы понимают: топливные точки должны работать в приграничье, ведь они обеспечивают не только жителей, но и социальные учреждения, и бизнес, который продолжает работать в прифронтовых условиях.

Белгородские промышленники и предприниматели не понаслышке знают, каково это - держать удар, а потом восстанавливать утраченное взрывом или огнем. Счет пострадавших бизнес-субъектов идет на сотни. Частичную компенсацию ущерба получили десятки предприятий и фирм, однако обстрелы продолжаются.

Алгоритм поддержки бизнеса разработан и в Курской области. Совсем недавно здесь сгорела часть завода низковольтной аппаратуры в поселке Коренево. Алексей Смирнов так же, как и в случае с аграриями, намерен просить о поддержке в профильном федеральном министерстве. Он подчеркнул, что на заводе трудится более 500 человек, от руководства предприятия чиновники услышали, что никакого сокращения штата, несмотря на пожар, не планируется.

Однако самый большой объем работы в приграничных регионах связан с жильем. В Белгородской области массированные удары ВСУ создали предпосылки для ограничения въезда в 14 населенных пунктов в дополнение к тем 15, в которым практически с самого начала спецоперации действует режим ЧС. Всех желающих размещают в ПВР, тем, кто намерен арендовать жилье, как и прежде, объявили о компенсации платы - по десять тысяч рублей обычным семьям, по 15 - многодетным.

В то же время продолжается ремонт разбитых домов. Только в Белгороде после недавних ударов ВСУ число подлежащих ремонту объектов увеличилось почти на четыре сотни.

- Всего в Белгороде необходимо восстановить 2060 объектов. Большую часть работ выполним до 31 июля. Дома, которые имеют серьезные разрушения, восстановим до середины октября, - отчитался мэр города Валентин Демидов. - За неделю строители отремонтировали 34 кровли. В работе - 119 крыш, в том числе вновь поврежденные. Подготовлены документы на компенсационные выплаты на 207 поврежденных автомобилей, 388 машин, с учетом новых, - в работе.

Подобные отчеты вошли в практику и в Курской области. Алгоритм восстановительных работ в приграничье единый: сначала остекление, кровли, потом - все остальное.

- С учетом последних обстрелов необходимо отремонтировать 418 частных домов и три многоквартирных. Большинство из них находятся в Глушковском районе. Также предстоит восстановить поврежденные дома в Кореневском, Рыльском, Суджанском и Тимском районах и областном центре, - отмечает Алексей Смирнов. - Всего с начала специальной военной операции отремонтировано 57 многоквартирных и 1211 частных домов.

Отселение от границы и в одном, и в другом регионе уже идет. Большая часть жителей тех белгородских сел, где ввели режим ЧС, получили квартиры или дома: средства на эти цели были выделены из федерального бюджета.

Курская область ежедневно сталкивается с дополнительными вызовами со стороны сопредельного государства. Бюджет нашего региона несет дополнительную нагрузку при восстановлении пострадавшей инфраструктуры и решении других вопросов, - отметил Алексей Смирнов, рассказывая о встрече с главой федерального минфина, где обсудили меры поддержки для региона. Переселение жителей приграничных муниципалитетов было названо первоочередным направлением для финансирования.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > rg.ru, 23 июля 2024 > № 4679637

Комитет ГД одобрил индексацию судебных госпошлин с сохранением льгот для граждан

Татьяна Шмелева

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рекомендовал ко второму чтению изменения в Налоговый кодекс, которые предусматривают индексацию размера государственных пошлин для дел, рассматриваемых Верховным судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями и арбитражными судами.

В сообщении комитета подчеркивается, что эта мера даст возможность обеспечить повышение эффективности судебной системы. Также указывается, что значительная часть полученных средств станет еще одним источником доходов для муниципальных бюджетов.

"Размер действующей на сегодня государственной пошлины на протяжении 15 лет практически не повышался", - отмечается в документе. Это привело к утрате судебной пошлиной какого-либо экономического и регулирующего смысла. По данным статистики, доходы от сбора судебных пошлин в 2022 и 2023 годах составили лишь 5,2 и 4,8% от общих расходов федерального бюджета на содержание судебной системы.

Для сохранения необходимой доступности правосудия наравне с повышением ставок государственной пошлины законопроект в полном объеме сохраняет для граждан и организаций установленные в настоящее время льготы, связанные с возможностью уменьшения размера государственной пошлины, отсрочки, рассрочки либо освобождения от ее уплаты. Так, от уплаты государственной пошлины по-прежнему будут освобождены работники при защите их трудовых прав, инвалиды I или II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах, истцы по вопросам нарушения прав потребителей, в некотором случае - пенсионеры.

Помимо прочего, будут введены дополнительные льготы, направленные на освобождение от уплаты пошлин детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан-банкротов по вопросам формирования конкурсной массы, реестра требований кредиторов и освобождения от долгов. Предусматривается и новая льгота в виде освобождения от 70% пошлин по искам, связанным с защитой прав на единственное жилье.

Кроме того, для приказного производства сохраняются льготные правила исчисления пошлины, предполагающие оплату только 50% от суммы обычно взимаемой пошлины. Важно учесть, что приказное производство составляет 85% дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.

Что же касается экономических споров, то в документе указано, что предлагаемые законопроектом изменения в Налоговый кодекс для субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривают незначительные изменения действующих ставок.

В сообщении комитета также отмечается, что при доработке текста поправок были проведены консультации с представителями профессионального сообщества, различных объединений и ассоциаций. Предложенные на рассмотрение изменения позволят обеспечить соответствие государственной пошлины актуальным экономическим реалиям и повысить эффективность правосудия.

Ипотеку разрешат выдавать как микрокредиты

Организации, через которые регионы выдавали ипотеку по своим госпрограммам, должны будут получить статус микрофинансовых. Законопроект об этом внесен в Госдуму.

Документом, авторами которого стали несколько членов Совета Федерации, предлагается разрешить микрофинансовым организациям участвовать в выдаче ипотеки с господдержкой. Это необходимо для поддержки регионов при реализации региональных программ по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, говорится в пояснительной записке.

Ранее при региональных властях действовали специальные организации, уполномоченные госкомпанией ДОМ.РФ, через которые выдавалась ипотека по региональным программам. В начале лета был принят закон, который лишил эти организации права выдавать ипотеку. Это объяснялось необходимостью снижения рисков на рынке жилищного кредитования из-за существующих со стороны ряда таких организаций многочисленных недобросовестных практик, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Кроме того, их деятельность не подлежала контролю и надзору со стороны Банка России.

Однако отдельные регионы высказали опасения, что нововведение ухудшит положение заемщиков.

Исключается возможность предоставления ипотеки и добросовестной организацией, которая на 100% принадлежит субъекту РФ, отмечают авторы законопроекта. Для решения проблемы предлагается дополнить закон о микрофинансовой деятельности новой статьей, которая позволит выдавать ипотеку через микрокредитные компании. Речь будет идти только о микрокредитных организациях, которые на 100% принадлежат региону, он же является их единственным учредителем, и в регионе может быть только одна такая компания. Также оговорено, что выдавать ипотеку они смогут исключительно в рамках реализации госпрограмм субъекта РФ. Предполагается, что ЦБ установит дополнительные требования к микрокредитным компаниям и к этой их деятельности, сформирует перечень таких организаций.

На погашение ипотеки, полученной в такой микрокредитной организации, можно будет направлять маткапитал и выплату для многодетных семей в 450 тыс. рублей.

Участники рынка, которые ранее были уполномочены на выдачу ипотеки ДОМ.РФ, должны будут привести свои организационно-правовые формы в соответствие с требованиями закона о микрофинансовых организациях и ЦБ, предполагается законопроектом. В случае принятия закона он вступит в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.

Инициатива по возвращению региональным операторам права выдачи ипотечных кредитов для целей, не связанных с предпринимательством, была достаточно ожидаема после введенного ограничения, говорит член Общественного совета при минстрое Илья Пономарев. Отсутствие контроля ЦБ, различия по форме собственности и так далее привели к ряду негативных случаев. Однако есть и примеры, когда эти механизмы существенно помогали региональным властям в решении, прежде всего, социальных задач. Регионы, в которых нет существенной активности инвесторов-застройщиков (а на сегодня это около 70% городов России), могли бы локально решать свои проблемы, имея локального оператора целевых ипотечных программ, говорит эксперт. В целом увеличение региональных полномочий в этой сфере выглядит более чем логично, но еще более важно построить систему, обеспечивающую эту деятельность достаточными ресурсами в части бюджета.

Микрофинансовые организации (МФК) - крупные участники рынка небанковских займов, добавляет управляющий директор компании "Метриум" Руслан Сырцов. "Традиционно их принято отождествлять с ростовщиками, которые выдают средства под повышенный процент и на короткий срок, - отмечает он. - Однако это не обязательно так. Создаваемые субъектами РФ МФК, прежде всего, будут отличаться от банков возможностью предоставления жилищных кредитов социально незащищенным категориям населения. То есть даже граждане с плохой кредитной историей или относительно невысоким уровнем доходов смогут приобрести новую квартиру благодаря нововведению. Соответственно, в отличие от обычных МФК, внедряемые теперь организации будут социально ориентированными. Тем не менее определенные ограничения в условиях предоставления займов возможны, например, по максимальной стоимости квартиры".

Отметим, что классическим микрофинансовым организациям пять лет назад было запрещено выдавать кредиты под залог недвижимости (то есть ипотеку, под которой подразумевается не только кредит на покупку жилья, но и любой кредит под залог недвижимости).

Марина Трубилина

Денис Мантуров встретился с главой Донецкой Народной Республики Денисом Пушилиным

Первый заместитель Председателя Правительства Денис Мантуров встретился с главой ДНР Денисом Пушилиным. Они обсудили ход реализации программы социально-экономического развития республики.

В ходе встречи было отмечено, что планы и показатели развития Донецкой Народной Республики соответствуют общенациональной стратегии по обеспечению технологического суверенитета. В этом процессе задействованы предприятия металлургической, машиностроительной, химической и других отраслей в ДНР. Денис Пушилин подчеркнул, что сегодня в регионе применяется комплексный подход: создаётся благоприятный климат для инвесторов, происходит модернизация производств и подготовка кадров, формируются устойчивые производственные связи, создаются промышленные кластеры.

Минэнерго провело выездные совещания по вопросам функционирования и развития топливно-энергетического комплекса в ДНР и ЛНР

Минэнерго провело ряд выездных совещаний в Донецкой Народной Республике и Луганской Народной Республике по вопросам функционирования и развития топливно-энергетического комплекса.

В ходе рабочих встреч с представителями Правительств регионов рассмотрены вопросы выплат и погашения задолженностей по заработной плате перед работниками угледобывающих предприятий ДНР и ЛНР.

«Драйвером развития ТЭК России являются люди. Шахтёры Донбасса выполняют сложнейшие задачи для угольной отрасли. Наша обязанность обеспечить им достойные условия для жизни и труда», – сообщал ранее Сергей Цивилев.

В рамках программы социально-экономического развития республик участники совещания обсудили восстановительные работы на объектах распределительной инфраструктуры и формирование аварийного резерва в Донецкой и Луганской народных республиках.

«Основная задача – сформировать условия для стабильного развития ТЭК республик. Определены места строительства объектов электросетевого комплекса 35-110 кВ в отдельных регионах», – заявили в Минэнерго.

Также были рассмотрены меры для оперативной ликвидации нештатных ситуаций на региональных распределительных сетях, возникающих из-за погодных условий.

Отдельное внимание было уделено формированию аварийного запаса, закупке силовых трансформаторов и специальной техники для своевременного проведения восстановительных работ. В частности, рассмотрены мероприятия по закупке более 2500 единиц спецодежды, более 2000 единиц средств индивидуальной защиты и более 60 единиц специальной техники.

Напомним, что ранее премьер-министр РФ Михаил Мишустин сообщил о том, что Правительство выделит порядка 3,6 миллиарда рублей на поддержку энергетики в новых регионах. Данные средства будут направлены в рамках программы социально-экономического развития Донецкой и Луганской Народных Республик, а также Запорожской и Херсонской областей. Он также отметил, что эти меры поспособствуют проведению оперативного ремонта и смогут гарантировать надежное и безопасное энергоснабжение.

Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии проводит исследования в акваториях новых субъектов РФ

Исследования проводятся на Азовском побережье ДНР, Запорожской и Херсонской областях.

В связи с ростом солёности Азовского моря, в промышленных уловах произошла смена приоритетных видов биоресурсов. Одними из базовых объектов промысла стали беспозвоночные, в том числе креветки. Северное Приазовье является ключевым регионом их добычи. Сегодня здесь изымают более 60 % общего вылова креветок по Азовскому морю.

В ходе полевых работ осуществлены плотности распределения промысловых ракообразных и среды их обитания в прибрежных биоценозах, оценено состояние водной среды устьевой зоны рек.

Отобранные пробы поступили в лаборатории института для дальнейшего исследования.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Нейрохирурги из Мелитополя успешно прооперировали женщину с большой межпозвонковой грыжей

В Мелитопольскую областную больницу поступила 39-летняя женщина с жалобами на сильную боль в левой ноге. Пациентка с трудом передвигалась.

Результаты МРТ-обследования показали, что у пациентки имеется межпозвонковая грыжа, расположенная в поясничном отделе. Специалисты отделения нейрохирургии приняли решение о необходимости проведения плановой хирургической операции.

«Под общей анестезией мы провели микрохирургическую операцию на позвоночнике. Через небольшой разрез мы удалили грыжу диска размером почти 2 см, тем самым освободили сдавленный корешок, — рассказал оперирующий нейрохирург Михаил Еремеев.

Операция прошла успешно, боль и слабость полностью прошли после пробуждения. Женщина готовится к выписке.

«С начала открытия нейрохирургического отделения прооперировано более 100 человек с межпозвонковыми грыжами и стенозами позвоночного канала. Это довольно частая проблема, с которой пациенты к нам обращаются. Используя специальное оборудование и инструментарий, мы помогаем таким больным и сохраняем их здоровье», — добавил Михаил Еремеев.

Напомним, межпозвонковая грыжа — распространённый и коварный недуг. Со временем грыжа может прогрессировать, что грозит сдавлением нерва и даже инвалидностью. В таких случаях обычно требуется операция. Поэтому при появлении острой боли в позвоночнике, а затем в руке или ноге, важно сразу обратиться за медицинской помощью.