Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Михаил Мурашко посетил Вологодскую область с рабочим визитом

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко ознакомился с работой медицинских объектов Вологодской области – Вологодской городской поликлиники №3, подстанции №1 Вологодской станции скорой медицинской помощи им. Н.Л. Турупанова, Вологодской областной клинической больницы, филиала Ярославского государственного медицинского университета (ЯГМУ).

Михаил Мурашко и врио Губернатора Георгий Филимонов провели торжественное открытие филиала Вологодской городской поликлиники № 3. Новую больницу в Вологде построили взамен небольшого филиала на ул. Ярославской. Это стало возможным благодаря нацпроекту «Здравоохранение».

Поликлиника сможет обслуживать более 30 тыс. жителей микрорайона Бывалово. Здание рассчитано на 16 терапевтических участков. Благодаря этому значительно разгрузится существующая поликлиника № 3, повысится доступность и качество оказания первичной медицинской помощи.

В структуре поликлиники: 2 терапевтических отделения, отделение неотложной помощи, консультативно-диагностическое отделение, отделение медицинской профилактики, отделение функциональной диагностики, отделение лучевой диагностики, физиотерапевтические кабинеты, инфекционный кабинет, дневной стационар на 20 койко-мест. Новая поликлиника оснащена новейшим оборудованием.

Здесь же будет организован приём узких специалистов: хирурга, невролога, кардиолога, травматолога-ортопеда, эндокринолога, офтальмолога, оториноларинголога.

Сегодня новая поликлиника получила лицензию. С 26 августа она начнёт приём пациентов.

– Сегодня мы побывали в поликлинике, которая строилась как раз в рамках проекта модернизации первичного звена, она построена по самым современным принципам, с удобными для посетителей рекреационными зонами, современным оборудованием, диагностическим, лечебным, – отметил Михаил Мурашко по итогам визита.

Вторым медицинским объектом, который открыли Михаил Мурашко и Георгий Филимонов, стала подстанция №1 Вологодской станции скорой медицинской помощи им. Н.Л. Турупанова.

Врио губернатора рассказал Министру здравоохранения Михаилу Мурашко о специфике работы станции скорой медицинской помощи в Вологде. Станция скорой медпомощи обслуживает более 370 тыс. жителей Вологды и Вологодского округа. Она включает в себя 6 подстанций, всего 26 бригад.

Подстанция №1 была закрыта в 2012 году из-за аварийного состояния здания. В последние годы вопрос её восстановления особо актуален из-за застройки западного и южного микрорайонов города. Растет число экстренных вызовов бригад скорой медицинской помощи к жителям этих микрорайонов. Для решения проблемы решено открыть Подстанцию №1 в районе «больничного городка».

Подстанция будет обеспечивать жителей микрорайонов ГПЗ, Южный, Тепличный, Бывалово, Можайский, Завокзальный и шестого микрорайона.

В ней оборудованы: интерактивный учебный класс, комнаты отдыха для персонала, помещения для хранения медицинских укладок, лекарств, комнаты для приёма пищи, душевые, асфальтированная площадка для автомобилей скорой медпомощи. Здесь планируют разместить 8 бригад.

Укрепляется материально-техническая база: уже закуплено 30 автомобилей скорой медицинской помощи.

Открытие новой подстанции позволит сократить время доезда бригад в час-пик, когда останавливается движение на Ленинградском и Пошехонском мосту, открыть современный учебный класс для повышения квалификации медработников, а также повысить удобство размещения медперсонала. Подстанция также будет находиться вблизи ключевых объектов сферы здравоохранения: Регионального сосудистого центра, Травмоцентра, а также отделения Вологодской областной клинической больницы. Таким образом медицинские бригады получат возможность оперативно пополнять запасы медикаментов и перевязочных материалов.

Следующая точка визита Михаила Мурашко — региональный сердечно-сосудистый центр Вологодской областной клинической больницы в Вологде.

Здесь оказывают экстренную помощь больным с инсультом, инфарктом миокарда, проводят нейрохирургические операции. В области уделяется особое внимание пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Совершенствование помощи таким пациентам – одно из главных направлений нацпроекта «Здравоохранение», который реализуется по инициативе Президента страны.

На лечение в центр приезжают пациенты и из других регионов. Почти 2 тыс. пациентов прошли лечение в Региональном сосудистом центре с начала 2024 года.

За всё время работы более 52 тыс. человек получили консультацию, порядка 13,6 тыс. пациентов прошли лечение, почти 6 тыс. операций было проведено, 135 вылетов санавиации совершено.

За 10 лет работы открылись 5 региональных центров: сердечно-сосудистый, перинатальный, травматологический, территориальный центр медицины катастрофы, центр экстренной медицинской помощи.

Действуют 25 клинических отделений и 5 отделений интенсивной терапии и реанимации. Специалисты проводят консультации по 19 профилям.

В этом году происходит обновление материально-технической базы больницы: за полгода введены в эксплуатацию 452 единицы медицинского оборудования.

Михаил Мурашко и Георгий Филимонов посетили филиал Ярославского государственного медицинского университета, который готовится к открытию.

– Создание филиала Ярославского государственного медицинского университета – одна из инициатив, которая совместно реализуется сегодня регионом и федеральным Минздравом. Это старейший университет, имеющий колоссальный опыт и репутацию, поэтому создание филиала здесь однозначно повлияет на укомплектованность медицинским персоналом и создаст возможность для детей получить образование ближе к дому, – отметил Михаил Мурашко.

Планируется, что за пять лет общее число обучающихся в вологодском филиале Медуниверситета превысит 800 человек. Студенты будут обучаться по программам специалитета («Лечебное дело») и ординатуры по 6 специальностям: «Терапия», «Педиатрия», «Анестезиология-реаниматология», «Общая врачебная практика (семейная медицина)», «Оториноларингология», «Офтальмология».

Для открытия филиала была проведена большая работа, в том числе ремонт помещений и благоустройство территории по стандартам доступной среды, реставрация фасада. В дальнейших планах — капитальный ремонт здания.

Профессорско-преподавательский состав сформирован, штатное расписание подготовлено. Также предусмотрена практическая подготовка студентов — заключены договоры с медучреждениями области: детской клинической больницей, клинической больницей, офтальмологической больницей.

Первый медицинский университет в Вологде начнёт образовательную деятельность в сентябре.

Министр и врио Губернатора на совместном совещании обсудили актуальные вопросы, касающиеся состояния системы здравоохранения Вологодчины.

Георгий Филимонов подчеркнул, что ведется активная работа по обеспечению системы здравоохранения Вологодской области медицинскими кадрами.

– Мы учредили специальные меры. Это ежемесячные выплаты к зарплате для сотрудников учреждений бюджетной сферы, в том числе здравоохранения, по 8 тысяч рублей ежемесячно. Это для специалистов со средним образованием. И по 10 тысяч рублей к зарплате ежемесячно для специалистов с высшим образованием. Эта мера уже действует, – сказал он.

Михаил Мурашко отметил, что сейчас идет работа над новым проектом бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

– Я пока финальные цифры не озвучу, потому что они не завершены еще. Но то, что прирост будет и прирост будет значительный в рамках программы обязательного медицинского страхования на покрытие расходов и на лечение, это очень важно, – сказал он.

По словам Министра, еще один немаловажный момент – это поставки лекарственных препаратов, передача средств на лекарственные препараты регионам.

– Это еще одна составляющая поддержки федерального бюджета. Поэтому тот объем мер, который сегодня реализуется, он очень объемен. В этом году область получит 1,3 млрд. рублей на развитие медицинской инфраструктуры. Мы очень заинтересованы, чтобы Вологодская область получила мощный толчок в развитии здравоохранения. Это необходимо сегодня субъекту, мы все для этого делаем, – резюмировал Михаил Мурашко.

Кроме того, Михаил Мурашко и Георгий Филимонов обсудили преемственность новых национальных проектов.

– Это «Продолжительная и активная жизнь», проект «Семья», которые сегодня разрабатываются по поручению Президента. У нас будет еще совещание с участием ведущих специалистов, академиков, для выработки подходов к реализации следующих этапов национальных проектов. Ключевым, конечно, должно стать увеличение ожидаемой продолжительности жизни, увеличение продолжительности здоровой жизни, – подчеркнул Министр.

Российские ученые взялись за реки ДНР и ЛНР

Азово-Черноморский филиал ВНИРО исследовал химическое и гидробиологическое состояние рек Северский Донец, Деркул и Миус в Донецкой и Луганской народных республиках. Это первые комплексные изыскания, проведенные отечественной научной организацией в водах ДНР и ЛНР.

В экспедиции приняли участие специалисты аналитического испытательного центра и лаборатории гидробиологии АзНИИРХ, сообщили Fishnews в пресс-службе филиала.

Исследование химического и гидробиологического статуса рек, протекающих через Донецкую и Луганскую народные республики, имеет важное экологическое и рыбохозяйственное значение, подчеркнули специалисты. Гидрохимический анализ, химический анализ воды и донных отложений позволит оценить уровень их загрязненность приоритетными токсикантами и определить состояние среды обитания водных биоресурсов.

Изучение кормовой базы рыб позволит сформировать базу данных для расчета приемной емкости этих водоемов. Это, в свою очередь, поможет выработать рекомендации по биологической мелиорации рек, возможности зарыбления, а также установить общее обеспечение кормом обитающих здесь ВБР.

Fishnews

Минэнерго оценило гидрогеологическую безопасность на угольных шахтах ДНР и ЛНР

В Донецкой и Луганской Народных Республиках под руководством Минэнерго состоялся ряд совещаний по оценке гидрогеологической и экологической безопасности на угольных шахтах регионов.

Ключевой темой стало обсуждение строительства групповых защитных водоотливных комплексов в горных выработках ликвидируемых шахт на территории ДНР и ЛНР, а также ход работ по ликвидации выработок, выходящих на поверхность.

В рамках рабочей поездки были осмотрены водоотливные объекты на шахтах ДНР: «Советская» в Макеевке, «им. М. Горького» в Донецке; «Булавинская», «Красный Октябрь» и «Красный Профинтерн» в Енакиево. В ЛНР – шахта имени «Известий» в Красном Луче, «Краснокутская» в Красном Куте, а также объекты в городе Ровеньки.

В завершении рабочей поездки Директор Департамента угольной промышленности Минэнерго Пётр Бобылев зачитал поздравление Министра энергетики Сергея Цивилева с профессиональным праздником и вручил работникам угольной отрасли ДНР и ЛНР ведомственные награды

Дмитрий Чернышенко провёл заседание Комиссии по научно-технологическому развитию

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл заседание Комиссии по научно-технологическому развитию (НТР) России, а также вручил награды работникам НИЦ «Курчатовский институт».

В заседании приняли участие руководитель Роспотребнадзора Анна Попова, начальник Управления Президента РФ по научно-образовательной политике Инна Биленкина, заместитель Министра финансов Павел Кадочников, заместитель Министра науки и высшего образования Денис Секиринский, заместитель Министра сельского хозяйства Максим Титов, заместитель Министра здравоохранения Татьяна Семёнова, директор НИЦ «Курчатовский институт» Марат Камболов, вице-президент Российской академии наук Степан Калмыков и другие.

«Мы знаем, что Курчатовский институт является ведущим научным центром не только в нашей стране, но и в мире. Количество направлений, глубина проработок, обширность научной повестки, которую ведёт коллектив под руководством Михаила Валентиновича Ковальчука, отличительны. Конечно же, успешная работа сотрудников института не осталась незамеченной Правительством Российской Федерации и Председателем Правительства. Сегодня мы с благодарностью отметим их достижения почётными грамотами», – отметил вице-премьер в ходе награждения.

На заседании Комиссии по НТР одним из основных вопросов стало рассмотрение паспортов двух национальных проектов технологического лидерства: «Новые материалы и химия» и «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности».

«По поручению Президента Владимира Путина все национальные проекты в части кадрового и научного обеспечения их реализации подлежат обязательному согласованию с комиссией. Кроме того, для нацпроектов технологического лидерства предусмотрено, чтобы в их составе формировались отдельные федпроекты по науке и переподготовке квалифицированных кадров. Всего на рассмотрение в комиссию поступили 6 проектов паспортов нацпроектов. На 3 из них получены заключения научно-технического совета комиссии: „Средства производства и автоматизации“, „Новые материалы и химия“ и „Технологическое обеспечение продовольственной безопасности“. Благодарю членов научно-технического совета и его председателя Геннадия Яковлевича Красникова за оперативное предметное рассмотрение и содержательные предложения по их доработке», – отметил Дмитрий Чернышенко.

«Ключевым направлением с учётом линейки новых указов является необходимость формирования эффективной системы взаимодействия науки, технологий и производства. Основную роль здесь играет квалифицированный заказчик, и за рассматриваемый период была создана институциональная основа для такой системы: определены ответственные за научно-технологическое развитие в федеральных органах власти и субъектах России», – отметил заместитель Министра науки и высшего образования Денис Секиринский.

Заместитель Министра сельского хозяйства Максим Титов представил проект паспорта нацпроекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», включая федеральные проекты «Создание условий для развития научных разработок в селекции и генетике», «Производство критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств», «Ветеринарные препараты», «Кадры», «Техническая и технологическая независимость в сельскохозяйственном машиностроении, оборудовании для животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности». Они направлены в том числе на импортонезависимость, защиту отечественного рынка и производств по указанным направлениям.

В ходе заседания было принято решение одобрить паспорт нацпроекта с учётом доработки по внесённым замечаниям.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 23 августа 2024 > № 4691986 Дмитрий Чернышенко

Алексей Херсонцев: Практически во всех городах и районах работают "Мои документы"

Сергей Болотов

Охват населения услугами многофункциональных центров "Мои документы" превысил 99%. При этом уровень удовлетворенности россиян качеством услуг достиг 97%. О том, как МФЦ стали главной точкой живого взаимодействия людей и государства, в интервью "РГ" рассказал статс-секретарь - заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев.

Охват населения услугами МФЦ теперь более 99% - что означает эта цифра?

Алексей Херсонцев: Это означает, что практически во всех городах и районах работают многофункциональные офисы "Мои документы". В небольших населенных пунктах открыты небольшие МФЦ либо организовано выездное обслуживание специалиста. Но так было не всегда.

Например, к началу 2015 года только 40% населения имело возможность получить госуслуги через МФЦ. Помимо того, что самих многофункциональных центров было не так много, они предоставляли и относительно небольшое количество услуг - порядка пятидесяти. Сейчас услуг в 10 раз больше, и самих офисов МФЦ по всей стране уже 12,5 тысячи.

Какие показатели работы МФЦ ключевые?

Алексей Херсонцев: Это уровень удовлетворенности населения качеством госуслуг и время обслуживания. Согласно исследованию РАНХиГС, в 2011 г. доля граждан, удовлетворенных качеством госуслуг, составляла только 74,6%, в 2012 году - 75,5%. И это неудивительно, потому что, например, в 2012 году в очереди в МФЦ можно было провести примерно час, в 2015 году время ожидания сократилось уже до 36 минут. Сегодня среднее время ожидания в очереди составляет менее 15 минут, а уровень удовлетворенности граждан - 97%.

Каким должен быть идеальный центр госуслуг?

Алексей Херсонцев: В идеале все государственные услуги должны предоставляться на очном приеме в МФЦ, то есть чтобы люди могли решить здесь любой вопрос и больше ни в какие государственные ведомства не ходить. Сегодня этот показатель по федеральным услугам составляет чуть более 50%, по региональным - 26%, по муниципальным - всего лишь 13%. В этом направлении нам предстоит еще много работы.

Идеальный МФЦ - это еще и проводник в мир цифровых сервисов. Например, мы запустили совместный проект с соцсетью "ВКонтакте", через которую можно записаться на прием или получить информацию о ходе запроса. Голосовые помощники, чат-боты на сайтах госуслуг и в мессенджерах консультируют граждан по услугам, отчитываются о ходе обработки запроса, записывают на прием.

В МФЦ некоторых регионов работают постаматы, так можно получить запрашиваемые документы. В офисах также создаются секторы пользовательского сопровождения (СПС) - цифровые рабочие места, где любой человек может самостоятельно подать заявление на получение той ли иной госуслуги.

Еще здесь можно распечатать или отсканировать нужные документы, сделать их копию. В случае необходимости посетителю, конечно же, поможет сотрудник МФЦ. СПС рассчитаны прежде всего на тех, у кого нет возможности подать заявление на получение госуслуг через мобильное приложение или домашний компьютер. Или, например, когда человек нуждается в консультации специалиста МФЦ.

Конечно, можно получить госуслуги через окна обслуживания. Но иногда это проще и быстрее сделать в СПС: не нужно ждать своей очереди - приходишь в офис "Мои документы", садишься за компьютер и самостоятельно составляешь обращение, а если возникают какие-то вопросы, то зовешь на помощь специалиста. В первом полугодии 2024 года сервисом воспользовалось уже более 6,5 млн человек.

Какие услуги в МФЦ сейчас пользуются самой большой популярностью?

Алексей Херсонцев: В первом полугодии самая востребованная услуга с большим отрывом от остальных - это регистрация права собственности и государственный кадастровый учет недвижимого имущества. Мы зафиксировали 8,6 млн обращений - ровно треть от общего количества запросов по всем услугам. Затем идут регистрация по месту пребывания - 3 млн обращений (10,8%), получение сведений о недвижимости из ЕГРН - 2,2 млн (8,4%), миграционный учет - 1,7 млн (6,4%), выдача и замена паспорта - 1,7 (6,3%).

Что касается выписок из ЕГРН, то тут надо учитывать, что подавляющую часть из них люди заказывают онлайн. Доля электронных услуг Росреестра выросла втрое по сравнению с 2020 годом.

Как обстоит дело с развитием сети госуслуг в новых регионах?

Алексей Херсонцев: В новых регионах открыто 110 отделений МФЦ - это почти тысяча окон обслуживания. В ДНР ведут прием населения 42 отделения, в ЛНР - 38, в Запорожской области - 17 и в Херсонской области - 13 отделений. Благодаря проделанной работе нам удалось в сжатые сроки добиться охвата услугами 76% населения ДНР, 87% - в ЛНР, 66% - в Запорожской области и 50% - в Херсонской области. Планируем, что до конца года количество офисов МФЦ в новых регионах вырастет до 132.

Сегодня здесь большая доля обращений по регистрации прав собственности - 44,7% от количества запросов по всем услугам. Также люди часто обращаются за оформлением полисов ОМС (13,6%), СНИЛС (7%), за регистрацией в единой системе идентификации и аутентификации для получения госуслуг (6,8%), за справками о размере пенсии (4%).

Что делается для повышения качества услуг в МФЦ?

Алексей Херсонцев: Современные офисы "Мои документы" кардинально отличаются от МФЦ 12-летней давности - и по количеству услуг, и по качеству клиентского сервиса, и по своему оснащению. Более того, сеть "Мои документы" - одна из самых клиентоцентричных: по уровню обслуживания она может составить конкуренцию ведущим компаниям.

Чтобы было еще лучше, мы активно работаем в рамках федерального проекта "Государство для людей", который курирует правительство и лично вице-премьер - руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко.

Один из инструментов этого проекта - региональные центры оптимизации, РЦО. Они открыты пока только в 48 регионах, но мы хотим, чтобы такие центры были в каждом субъекте. РЦО мониторят и анализируют услуги, а затем предлагают решения по сокращению числа документов и сроков рассмотрения обращений от населения. Специалисты центров оказывают методологическую поддержку и местным органам власти, которые также ведут прием населения по вопросам оказания госуслуг.

Минэкономразвития внедряет инструменты "бережливого производства" в деятельность центров госуслуг, благодаря которым заявитель, например, не тратит время на заполнение заявления - за него это делает сотрудник МФЦ. Оптимизируются и рабочие процессы: специалисту не нужно копировать документы в большом количестве, как это было раньше. Еще примеры: в центрах госуслуг Тульской и Ленинградской областей сократилось время проверки и сортировки документов заявителей, в Томской области - время, отведенное на прием документов от населения. Офисы Свердловской области обеспечили всестороннее методическое сопровождение сотрудников для оперативного решения сложных вопросов. В Ростовской области для этих целей создана электронная "База знаний МФЦ", где собрана актуальная информация по предоставляемым госуслугам. Оптимизация процессов обучения специалистов в Кемеровской области привела к сокращению трудозатрат и росту производительности труда.

А если все-таки что-то пошло не так и у посетителя остались нерешенные вопросы?

Алексей Херсонцев: Удовлетворенность граждан качеством госуслуг - один из базовых параметров, который определяет качество нашей работы. Поэтому мы постоянно отслеживаем ситуацию с обслуживанием в офисах "Мои документы". В обязательном порядке делают это и органы власти: мониторят отзывы посетителей о качестве услуг и сервиса, устраняют выявленные проблемы и уведомляют заявителей о принятых решениях.

Кстати, оставить отзыв о качестве услуг и сервиса посетители могут сразу после общения со специалистом МФЦ - многие видели эти специальные устройства в окнах обслуживания. Регулярно проводятся опросы - по телефону, на сайтах органов власти и МФЦ, а также на портале "Ваш контроль". Этот ресурс ежеквартально формирует сводные значения уровня удовлетворенности по каждому ведомству и в целом по стране.

На основе полученных оценок ведомства вправе принимать организационные решения в отношении конкретных специалистов и их руководителей, ответственных за качество предоставления услуг. Эти и другие меры помогают нам повышать качество госуслуг и клиентского сервиса в МФЦ.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 23 августа 2024 > № 4691251 Алексей Херсонцев

Путин поддержал идею автоматических выплат пострадавшим в Курской области

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин поддержал идею выплачивать пострадавшим в Курской области 15 тысяч рублей в автоматическом режиме. Кроме того, он одобрил идею финансирования территориальной обороны в Брянской области за счет федерального бюджета. Президент в среду провел совещание по видеосвязи по ситуации в приграничных регионах страны и дал целый комплекс поручений, которые надо исполнить прямо сейчас.

Первым докладчиком выступил первый вице-премьер Денис Мантуров. Путин, обращаясь к нему, напомнил, что просил лично заниматься всеми вопросами социально-экономического характера в Белгородской, Брянской, Курской областях. Мантуров сообщил, что из опасных районов в Курской области отселено 115 тысяч человек, пункты временного пребывания и питания расположены в 29 субъектах РФ с существенным запасом мест. Правительство приняло решение о выделении дополнительно более 1,5 млрд рублей на выплаты денежной помощи жителям Курской области. "Эвакуированным жителям Курской области продолжаются единовременные выплаты. В части принятого вами решения, касающегося 10 тысяч рублей, направляются регулярно и оперативно на пополнение этой статьи средства. Что касается выплат 15 тысяч руб. по линии МЧС, то средства начали поступать на счета граждан", - сообщил Мантуров. Для обеспечения функционирования пунктов временного размещения правительством подготовлено решение о выделении МЧС дополнительных 1,9 млрд рублей.

Врио губернатора Курской области Алексей Смирнов сообщил, что восемь районов Курской области, где живут более 152 тысяч человек, попали в зону отселения. "По состоянию на сегодня выехали 133 190 человек, осталось 19 376 человек, продолжаем отселение людей в безопасные места", - доложил он. Отдельно Смирнов сообщил, что оценка ущерба, причиненного гражданам в Курской области нападением ВСУ, в настоящее время затруднена. Говоря о помощи местным жителям, Смирнов предложил выплатить "в автоматическом режиме" дополнительно по 15 тысяч рублей тем гражданам, которые обратились за получением выплаты в 10 тысяч, установленной ранее.

Еще одно его предложение касалось работы по выдаче сертификатов на переселение из пятикилометровой приграничной зоны. "От жителей поступают просьбы разрешить, помимо приобретения на рынке жилья, направить денежные средства по сертификату на восстановление поврежденного жилья либо новое строительство с сохранением собственности на земельный участок. Люди не хотят уезжать", - сказал Смирнов.

"По поводу вашего предложения выплачивать людям деньги по 15 тыс. дополнительно в автоматическом режиме - полностью согласен, так и нужно сделать. То же самое касается сохранения собственности на земельные участки", - сказал президент. Путин также отдельно попросил главу региона "держать руку на пульсе" в отношении подготовки к учебному году.

Отдельно президент поинтересовался у курского врио губернатора по поводу ситуации на Курской АЭС. Смирнов рассказал, что ситуация стабильная, все работает в штатном режиме. Президент в ответ сообщил, что ВСУ ночью пытались атаковать Курскую АЭС. "Международное агентство по атомной энергии проинформировано, они обещают сами приехать и прислать специалистов для оценки ситуации. Надеюсь, что в конце концов это будет с их стороны сделано", - рассказал президент.

Губернатор Брянской области Александр Богомаз рассказал, что в регионе прошли учения по эвакуации в приграничных районах в случае возникновения такой необходимости. Он также проинформировал, что с территории Курской области в регион приехали 536 человек, в том числе 148 детей.

В ходе совещания Богомаз доложил президенту, что накануне в Брянскую область через Климовский район пыталась зайти украинская ДРГ. Но силами погрануправления ФСБ России, министерства обороны они были отброшены, противнику нанесли огневое поражение.

Богомаз также посетовал, что бюджет региона ограничен, и попросил помощи с финансированием территориальной обороны. "Финансирование территориальной обороны, безусловно, нужно сделать. Министр финансов на связи. Мы еще это обсудим", - отреагировал Путин.

В Белгородской области ситуация остается сложной, доложил губернатор региона Вячеслав Гладков. "В первую очередь ситуация продолжает оставаться сложной в связи с обстрелами ствольной артиллерией, РСЗО и атак беспилотных летательных аппаратов. За последнюю неделю было ранено 19 мирных жителей", - сказал он. Гладков также поддержал предложение губернатора Брянской области о финансировании территориальной обороны.

Сельскохозяйственные предприятия Белгородской области из-за атак ВСУ на приграничные территорий региона понесли ущерб, также сообщил губернатор. По его словам, он оценивается в 1 млрд рублей: "Отдельно хотел бы попросить, если есть возможность, оказать содействие по помощи в 300 млн рублей малому и среднему бизнесу", - просил Гладков. Путин поручил первому вице-премьеру Денису Мантурову и министру финансов Антону Силуанову оценить возможность помощи Белгородской области.

Гладков также попросил Путина выделить дополнительное финансирование на прокладку оптоволокна в приграничных районах области. По его словам, это необходимо для организации дистанционного обучения детей. На эту просьбу отреагировал глава минфина Антон Силуанов. "Готовы вместе с операторами сотовой связи определить те регионы, муниципалитеты, где это необходимо сделать. Этот вопрос будет решен", - сказал министр. Силуанов также пообещал, что вопрос о финансировании территориальной обороны будет решен после определения ее функционала. Глава минфина также сообщил, что решение по отсрочке уплаты налогов будет принято и для Курской области, как это было сделано для Белгородской, а в приграничных регионах продолжится оказание поддержки компаниям малого и среднего предпринимательства.

Путин попросил замглавы администрации президента Максима Орешкина оформить все прозвучавшее на совещании в виде поручений. "Исполнение должно быть налажено прямо сейчас", - заключил глава государства.

Марат Хуснуллин: В Мариуполе завершены ещё два дома-долгостроя

При формировании жилищного фонда в новых регионах ведётся строительство новых домов, также завершается возведение долгостроев. В Мариуполе (ДНР) достроены 10-этажный дом в Приморском районе, а также последний из десяти домов жилого комплекса на улице Гугеля. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Дом на проспекте Нахимова в Приморском районе называют домом-бабочкой из–за его архитектурной концепции. В нём обустроено 120 просторных квартир, все они с чистовой отделкой. Также в доме есть подземный паркинг, а на первых двух этажах расположились коммерческие помещения. Во дворе многоэтажки установили собственную котельную, детские и спортивные площадки. В ближайшее время администрация начнёт выдавать здесь ключи от компенсационных квартир жителям города», – сообщил вице-премьер.

Марат Хуснуллин добавил, что жилой комплекс на улице Гугеля состоит из 600 компенсационных квартир. Последний из десяти девятиэтажных корпусов достроили и ввели в эксплуатацию под контролем публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства».

«Общая площадь последнего дома-долгостроя в этом ЖК составляет 6,5 тыс. кв. м. В нём 50 квартир, оборудованных необходимой сантехникой и электроплитами. Всего в Мариуполе мы построили уже 46 многоквартирных домов на более чем 3 тыс. квартир», – добавил генеральный директор компании «Единый заказчик» Карен Оганесян.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства.

Министр здравоохранения Михаил Мурашко доложил о ходе развития детского здравоохранения в России, Министр просвещения Сергей Кравцов – о результатах прошлого учебного года и готовности школ к началу нового, Заместитель Председателя Правительства Александр Новак – о ходе социальной газификации.

С докладами по основной теме – мерах поддержки индивидуального жилищного строительства – выступили Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин и председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина.

В режиме видеоконференции глава государства принял участие в открытии объектов образования в трёх регионах России. В Дзержинском районе Волгограда построена общеобразовательная школа на 1280 мест. В городе Антраците Луганской Народной Республики после капитального ремонта откроется школа № 1 – лицей имени Героя СССР Олега Кошевого. В улусе Нур-Селение Иволгинского района Республики Бурятия начнёт приём учащихся новая общеобразовательная школа на 250 мест.

В начале совещания Президент поздравил граждан России с Днём Государственного флага.

* * *

В.Путин: Добрый день!

Прежде чем мы начнём работать, хочу напомнить, что сегодня мы чествуем наш Государственный флаг, который наряду с Гимном и Гербом страны является одним из основных символов нашего государства.

Когда-то юный царь Пётр Первый вышел с ним в Белое море, и потом на протяжении веков под триколором наша страна укрепляла своё могущество, становилась великой мировой державой. Наши воины, наши герои Отечества столетиями под этим знаменем защищали нашу Родину, наш народ, так же как это делают сегодня в зоне боевых действий герои нашего времени.

Триколор объединяет всё государство, всё общество. Это важнейший символ российской государственности. Хочу и вас, уважаемые коллеги, и всех граждан страны поздравить с этим праздником.

Давайте начнём работать. У нас в качестве основного вопроса – меры поддержки индивидуального жилищного строительства. Доложит Файзуллин Ирек Энварович.

Но начнём с оперативных вопросов. Мы вчера с Михаилом Альбертовичем были в Московской области, открывали новую большую детскую клиническую больницу. Как в целом у нас ситуация развивается в детском здравоохранении? Михаил Альбертович, пожалуйста.

М.Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемый Михаил Владимирович! Коллеги!

Вчера нами был открыт современный детский клинический центр в Красногорске. Это действительно крупнейший и самый современный центр. В этом году это уже четвёртый высокотехнологичный центр.

По Вашему поручению было начато в 2018 году укрепление материально-технической базы детских больниц и поликлиник. С 2018 года в эксплуатации уже 40 значимых объектов, в том числе по национальному проекту – 21. До конца 2024 года мы планируем завершить и ввести в строй ещё три объекта: в Ульяновской области, в Ставропольском крае и в Хакасии.

Продолжается строительство ещё 15 объектов детского здравоохранения, и существенные изменения, конечно же, благодаря национальному проекту в первичном звене. Практически каждая медицинская организация получила дополнительное оборудование, оказывающее помощь детям. В программе модернизации первичного звена до 2025 года предусмотрено 450 медицинских объектов, оказывающих помощь детям.

Большое значение для развития детского здравоохранения, конечно же, имеет кадровое обеспечение, и вчера Вы говорили и с руководителями клиники, и с врачами. Мы увеличили по программе специалитета набор на 35 процентов, и сейчас он составляет 8,5 тысячи человек. По программам ординатуры в педиатрии увеличили на 68 процентов, это более 1300 мест.

Сегодня укомплектованность повысилась, в том числе с учётом специальных социальных выплат по Вашему поручению, которые сегодня существуют для лабораторно-поликлинического звена и особенно малых населённых пунктов. Мы видим, что уже сегодня прирост более восьми процентов за короткий промежуток времени, за четыре месяца, которые мы наблюдаем. И отток уменьшился; конечно, это тоже хороший показатель.

Помимо этого с 1 апреля приступили к работе врачи стажёры-ординаторы второго года работы, это более 2 тысяч человек, которые активно помогают. Сегодня у нас действительно положительный тренд по этому направлению имеется.

Ещё есть комплекс мероприятий, который мы реализуем, по кадровым вопросам.

По Вашему поручению создан и открыт реабилитационный центр «Кораблик» в Подольске. 5,5 тысячи детей уже получили в нём помощь, причём хочу сказать, что это очень тяжёлые дети, которые в других условиях вряд ли бы получили такой объём медицинской помощи.

Ещё два центра строятся в Новосибирске и Евпатории. На личном контроле моём и Министра строительства, лично выезжал в Евпаторию. Надеемся, что до конца 2024 года строительные работы будут завершены, и в начале 2025 года этот центр начнёт принимать также детишек.

В рамках реализации проекта «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация» сегодня более половины регионов уже получили дополнительное оборудование и восемь федеральных медицинских центров. Работа продолжается. За годы реализации увеличили объёмы помощи на восемь процентов: реабилитационная помощь, и активно развивается реабилитация на дому, что тоже очень важно, и в амбулаторных условиях.

В рамках помощи детям ежегодно растут объёмы специализированной помощи, в том числе высокотехнологичной. За пять лет эти объёмы высокотехнологичной помощи выросли на 7 процентов. Но нужно отметить, что это не только просто сам объём, это и качество совершенно другое по объёмам. Ну, например, Вы открыли новый корпус Центра Димы Рогачёва, и сегодня там уже реализованы такие технологии, как CAR-T-технологии, это клеточные технологии, которые используются для лечения детей с рефрактерными опухолями, и более 200 пациентов уже получили такую терапию. Также ядерная медицина пришла на помощь нашим медикам в лечении маленьких пациентов.

Необходимо отметить, что Россия уже сегодня находится в лидерской группе в мире по выживаемости детей при злокачественных заболеваниях.

В последние годы активно внедряем инновационные технологии хирургического лечения. Хочу отметить, что Вы видели вчера то новое оборудование, это и роботизированная хирургия, и малоинвазивные методы лечения. Очень большие успехи сегодня в травматологии и ортопедии у детей, центр Турнера в Санкт-Петербурге действительно делает сегодня фантастические операции, спасая наших детей.

Особое значение имеют, конечно же, профилактические направления. Традиционно высокий, более 95 процентов, объём профилактических мероприятий, в том числе для детей в трудной жизненной ситуации. В этом году уже 60 процентов детей мы охватили осмотрами, в том числе 68 процентов детей в новых субъектах.

По результатам профосмотров 8,4 процента детей признаны полностью здоровыми или с минимальными отклонениями. Важно создать здоровьесберегающую среду, и в том числе правильное питание, физкультура и спорт. Это межведомственная работа, поэтому привлекаем Минпросвещения и Минспорт.

Забота о рождении здорового ребёнка начинается задолго до его рождения. У нас самый большой объём скринингов, которые мы используем, и реализованный уже с 2022 года комплекс скрининговых мероприятий для новорождённых позволяет нам диагностировать заболевания на доклиническом этапе.

Таких детей уже сегодня выявлено в общей сложности более тысячи, и каждый из них получил своевременно медицинскую помощь. Практически все эти виды помощи позволяют избежать тяжёлого ущерба для здоровья.

Хочу отметить, что сегодня реализован проект по контролю за лечением сахарного диабета у детей с первым типом диабета. Все дети получают сегодня мониторинг глюкозы. Это индивидуальные приборы, которые позволяют формироваться ребенку полностью по физиологическим правилам, что, по сути дела, профилактирует тяжёлые осложнения в последующем для их здоровья.

И укомплектовываем сегодня региональные эндокринологические центры и школы сахарного диабета. Все мероприятия в итоге привели к тому, что мы имеем сегодня самые низкие показатели младенческой смертности и детской смертности за всю историю.

Немаловажно отметить, что сократилась разница между показателями города и села практически в четыре раза, за первые шесть месяцев текущего года отмечается снижение показателей младенческой смертности. По оперативным данным, этот показатель – 4 промилле. Это одни из самых низких показателей в мире.

По Вашему поручению сегодня идёт работа по созданию мероприятий в рамках новых национальных проектов. Все они согласованы, сейчас идёт работа с регионами по их наполнению.

Доклад закончил.

Спасибо большое за Ваше внимание к детской медицине. Конечно же, медики сегодня не подведут, оказывая медицинскую помощь детям.

Спасибо большое.

В.Путин: Я не случайно предложил начать нашу сегодняшнюю встречу с обсуждения вопросов детского здравоохранения, имея в виду, что приближается начало учебного года прежде всего. Сейчас передам слово Сергею Сергеевичу Кравцову.

Но, Михаил Альбертович, мы с Вами хорошо знаем, что за диспансеризацией, а она действительно проводится у нас масштабно, в прошлом году, да и в этом, должны следовать конкретные меры по устранению проблем, связанных у ребёнка со здоровьем, если такие проблемы в ходе диспансеризации выявляются.

Поэтому прошу Вас, конечно, всё делать для того, чтобы вопросы детского здравоохранения у нас были на самом важном месте и чтобы никогда они не исчезали из нашего поля зрения.

Сергей Сергеевич, как готовность к началу учебного года?

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В течение всего летнего периода мы проводили необходимую работу по подготовке к учебному году. Сегодня с уверенностью могу констатировать, что все плановые мероприятия мы завершим в срок.

Уважаемый Владимир Владимирович, хочу сказать по Курской области. Только что Вы провели совещание. Здесь тоже у нас ситуация на контроле. Мы тесно работаем и с силовыми, правоохранительными органами. Планируем, что школьники 2 сентября вместе со всей страной приступят к учёбе. У нас 114 школ в граничных регионах будет работать в дистанционном формате, здесь вся работа проведена. У нас создана по Вашему поручению государственная информационная система наша отечественная, совместно с Минцифры, «Моя школа». Там есть все учебные материалы, мои сотрудники сейчас работают, чтобы здесь обеспечить образовательный процесс и завтра лично буду, чтобы ещё раз на месте все вопросы проработать к началу учебного года.

Школьники будут обеспечены всеми учебниками, и все те ребята, которые переехали с семьями из Курской области в другие регионы, также мы все вопросы решили, чтобы 2 сентября они могли пойти в те школы, где находятся.

Также, уважаемый Владимир Владимирович, по Белгородской области, о чём только что Вячеслав Владимирович говорил, чтобы дать возможность тем ребятам, которые находятся сегодня в оздоровительных центрах, учиться по месту их пребывания. Мы готовим проект письма вместе с губернатором, завтра мы Вам его направим, просьба поддержать этот вопрос. Организационно мы его уже проработали, он будет тогда уже окончательно решён.

Что касается в целом, то 2 сентября, в понедельник, 1 сентября – воскресенье, поэтому 2 сентября ребята пойдут в школы, в целом 18,5 миллиона школьников. Мы развиваем инфраструктуру, и Ваше поручение по строительству 1300 школ мы выполним досрочно, уже к 1 сентября фактически, а не к концу этого года.

Также в день знаний откроют 132 новые современные школы, многие школы с бассейнами. То есть таких школ, можно сказать, и в мире очень мало, какие строятся у нас в стране, действительно, очень современные, хорошие школы. Вы многие посещали, сами видели те высокие стандарты, которые мы задаём.

В части капитального ремонта. С начала реализации программы и до 1 сентября будут отремонтированы 4,5 тысячи школ, фактически каждая девятая, уважаемый Владимир Владимирович, школа будет отремонтирована. И за 2022–2023 годы мы перевыполнили первоначальный план более чем на тысячу школ. Вместе с Минстроем (тоже коллег благодарим) эту работу ведём.

В следующем году мы расширим в рамках национального проекта программу капремонта в соответствии с Вашим поручением не только для школ, но и для детских садов и для колледжей. Долгожданное решение, мы к нему готовы, отработали с регионами.

Вы поздравили с праздником – Днём Государственного флага Российской Федерации. У нас два года подряд по понедельникам школы поднимают Государственный флаг. Также в марте приняты поправки в Конституционный закон о том, что не только в школах размещаются государственные флаги, но и в дошкольных учреждениях, в детских садах и в колледжах. Тоже очень важно и исполнение гимна нашей страны. Это формирование патриотического настроения и, самое главное, неформальная любовь к нашей Родине, к нашей культуре, к традициям.

Также мы уделяем большое внимание безопасности, и 27 августа совместно с МЧС проведём большие тренировочные единые учения для всех образовательных учреждений. В этом году в школы возвращается предмет «Труд», это тоже очень важно, значимо, давно ждали это решение. И вводится новый предмет – «Основы безопасности и защиты Родины». Все новации и другие вопросы мы 28 августа обсудим на Всероссийском родительском собрании.

Также мы продолжаем снижать бюрократическую нагрузку на педагогов, и с 1 сентября вступит в силу закон, запрещающий запрашивать другим ведомствам дополнительные отчёты у педагогов детских садов и колледжей, как это сегодня уже есть в отношении учителей.

Теперь о педагогических кадрах. В течение августа, уважаемый Владимир Владимирович, мы с каждым министром образования, каждым ректором института повышения квалификации, педагогическими вузами проанализировали ситуацию в каждом регионе, в каждом муниципалитете, выстроили стратегию заполнения имеющихся вакансий учителей.

Сегодня порядка 5 процентов вакансий, по данным портала «Работа России» Министерства труда, большую роль в заполнении вакансий играют выпускники вузов. В этом году выпуск составит более 41 тысячи молодых специалистов.

Хочу сказать, что у нас педагогическое образование остаётся в тройке популярных профессий для поступления школьников. В этом году средний конкурс в педагогический университет у нас составил порядка 10 человек на место. То есть молодые ребята пошли выбирать профессию учителя.

В завершение, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, позвольте сказать о нашей гордости – о выпускниках-медалистах, а также победителях международных олимпиад.

Примерно каждый выпускник получил свою заслуженную награду: золотые медали – 60,5 тысячи ребят, а серебряные – 44 тысячи. В этом году сборные команды России приняли участие в пяти международных олимпиадах, причём все 27 школьников-участников завоевали медали, из них 18 – золотые.

Ещё об одной победе. На первой в истории международной олимпиаде по искусственному интеллекту среди старшеклассников наши ребята привезли из Болгарии четыре золотые медали, все золотые у нас медали.

Уважаемый Владимир Владимирович, к нашему совещанию подключены три региона, в двух из которых – в Республике Бурятия и Волгоградской области – открываются новые школы, причём школа в Волгограде, по нашим подсчётам, 2 сентября станет знаковой: 1300-й открываемой школой.

А в Луганской Народной Республике фактически заново открывается полностью обновлённая после капитального ремонта легендарная школа-лицей имени Героя Советского Союза Олега Кошевого.

Владимир Владимирович, буду признателен, если Вы дадите слово коллегам в регионах.

В.Путин: Да, с удовольствием.

Пожалуйста, Юрий Андреевич, прошу Вас. Бурятия.

Ю.Андреев: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

В.Путин: Здравствуйте!

Ю.Андреев: Школа в нашем селе была в приспособленном помещении, рассчитанная на 360 мест, а по факту в ней училось 900 детей. Благодаря Вам, благодаря Вашей поддержке мы получили замечательную, новую, современную школу, полностью укомплектованную всем учебным оборудованием, с прекрасными светлыми кабинетами, мастерскими, спортивным залом, актовым залом и большой столовой.

Уважаемый Владимир Владимирович!

От имени наших жителей, от родителей, от моих коллег-учителей и, конечно, самих учеников благодарим Вас за такой подарок к 1 сентября, к нашему празднику – ко Дню знаний.

Педагогический коллектив школы с новой школой, с новыми усилиями будет готовить детей к их будущей взрослой жизни, чтобы они были умными, всесторонне развитыми и стали настоящими гражданами нашей страны, настоящими патриотами своей Родины.

Наше село растущее, и теперь у многих молодых семей появятся все условия, чтобы больше рожать детей и делать нашу Родину сильнее.

Спасибо за поддержку. И с праздником!

В.Путин: Юрий Андреевич, чего не хватает в школе?

Ю.Андреев: У нас всего хватает, школа укомплектована. Со всеми вопросами мы обращаемся к нашему главе Алексею Самбуевичу. Оперативно всё решает, поэтому вопросов нет, пожеланий.

В.Путин: Спасибо. Хорошо.

Юрий Андреевич, поздравляю Вас с новым учебным заведением и желаю всего самого доброго Вам, всему педагогическому коллективу, ну и, естественно, ребятам, которые скоро в школу придут.

Всего хорошего.

Ю.Андреев: Спасибо большое.

В.Путин: Ирина Борисовна, пожалуйста. Луганская Народная Республика.

И.Фесенко: Владимир Владимирович, пользуясь случаем, прежде всего я хочу от имени коллектива нашей школы, родителей, учителей, конечно, учеников, от имени всех горожан нашего города поблагодарить Вас за внимание к развитию новых территорий Российской Федерации.

Нашей школе, в которой я сейчас работаю, 87 лет, то есть она достаточно старая, но посмотрите, какая она стоит, вот за нашими спинами. Новое красивое здание, светлое, прекрасное. За 87 лет школа выпустила порядка 7 тысяч выпускников, это люди разных профессий, но все они школу любят и приводят сюда своих детей, внуков и уже даже правнуков.

Поистине сегодня у школы второй день рождения. Потому что сегодня школа открывается после капитального ремонта, фактически заново построенная школа. Данный капитальный ремонт был инициирован и постоянно контролировался губернатором Ставропольского края Владимировым Владимиром Владимировичем, за что мы ему безмерно благодарны, а также всем, кто принимал участие в этом большом, хорошем деле.

Школа светлая, школа красивая, внутри светлые, красивые, современные классы, удобная мебель, у классов есть современное лабораторное оборудование, технологическое, спортивное. То есть на сегодняшний день для нас это сказка. Мы понимаем, что и учителям многому придётся научиться, но уверена, что дети наши будут с удовольствием ходить в школу, с удовольствием учиться и достигать новых успехов в своей учебе, а также в творчестве и находить ту профессию в жизни, которая им нужна и пригодится. Большое спасибо.

Я уверена в том, что в нашей школе ещё очень-очень долгие годы будет звучать детский смех, звенеть звонки и нынешние ученики приведут сюда своих детей и внуков.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Ирина Борисовна, поздравляю Вас так же с приближающимся праздником – Днём знаний. Надеюсь, что руководители, которые слева и справа от Вас стоят, руководители регионов, будут уделять должное внимание образованию в Луганской Народной Республике и как Владимир Владимирович в своём Ставропольском крае, недавно с ним обсуждали все эти вопросы.

Желаю Вам всего самого доброго.

И.Фесенко: Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста, Галина Ивановна, Волгоградская область.

Г.Попова: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!

Наша школа самая большая, самая красивая, которая размещена в Дзержинском районе нашего города-героя Волгограда, в ней будет обучаться более 1300 ребят. Уже сформирован наш педагогический коллектив, все с нетерпением ждут 2 сентября и открытия нашей школы.

Мы ориентированы на инженерно-технологическое обучение. Для этого созданы все условия в нашей школе: имеются современные цифровые лаборатории для реализации предметов «Физика», «Химия», «Биология». У нас два стадиона, четыре спортивных зала, спортивная площадка, что даёт возможность реализовывать детям свои спортивные возможности.

Творческие дети могут посвятить себя и заниматься в театральной студии и школьном телевидении. Также у нас будет создан школьный спортивный клуб, в котором будет реализовано много различных направлений. Например, самбо.

У нас уже организован совет образовательного учреждения. Наши родители и обучающиеся с удовольствием принимают участие во всех тех начинаниях, которые сейчас имеются в нашем образовательном учреждении. Они с удовольствием поддерживают все наши инициативы, и все дальнейшие проекты, все начинания мы будем реализовывать только вместе.

Я хочу сказать, что главная задача нашего педагогического коллектива – это организация образовательного процесса, воспитательного процесса наших детей с учётом региональных особенностей, с учётом исторической памяти участников Сталинградской битвы, с учётом памяти к современным героям – участникам военной операции.

В свою очередь я хочу сказать слова благодарности, Владимир Владимирович, за поддержку системы образования, потому что именно мы – это будущее нашей великой России.

В.Путин: Хорошо.

Я также и Вас, Галина Ивановна, как и Ваших коллег, хочу поздравить с приближающимся Днём знаний.

Я не предложил выступить главам регионов, которые стояли рядом с руководителями учебных заведений, но надеюсь, что в этих регионах, так же как и в других регионах Российской Федерации, уже всё сделано, а если что-то ещё не завершено, есть ещё шанс завершить всё в оставшиеся несколько дней до 1 сентября (до 2-го, поскольку понедельник – 2 сентября, и начало реальных занятий начнётся с понедельника).

Галина Ивановна, поздравляю Вас и с новым учебным заведением. Хочу пожелать Вам всего самого доброго, успехов.

Так, давайте пойдём дальше по нашему плану. Спасибо, коллеги, вам за участие в нашей сегодняшней работе.

Пожалуйста, Александр Валентинович, по поводу социальной газификации.

А.Новак: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением единым оператором газификации – «Газпромом» – совместно с региональными операторами, региональными властями ведётся масштабная работа по социальной догазификации домовладений, медицинских, образовательных учреждений, а также садоводческих товариществ.

В Координационном центре Правительства запущен специальный проект «Социальная газификация», в рамках которого по каждому региону организован мониторинг исполнения планов-графиков, сроков, стоимости подключения, предоставления мер поддержки, а также мониторим цены на газоиспользующее оборудование. Систематически проводим штабы по газификации с участием глав регионов, возглавляющих свои региональные штабы.

На текущий момент заключён 1 миллион 280 тысяч договоров, из которых исполнено до границ участка более 1 миллиона 33 тысяч. Общий процент исполнения составляет 81 процент, год назад эта цифра составляла 71 процент, то есть мы увеличиваем процент исполнения договоров. До конца года ожидаем ещё исполнение примерно 170 тысяч заявок и подведение газоиспользующей инфраструктуры к домовладениям.

Дополнительно в непосредственной близости от участков заблаговременно проложена газопроводная инфраструктура, которая позволяет газифицировать ещё 160 тысяч домовладений в короткие сроки при наличии соответствующей заявки. То есть фактически созданы дополнительные возможности для догазификации, так называемый задел.

«Газпромом» выделено за 3 года на финансирование социальной догазификации более 290 миллиардов рублей. Заключены договоры, из них уже освоено примерно 180 миллиардов рублей.

Также создана система подачи заявок на догазификацию через различные инструменты, через портал единого оператора газификации, сайты и офисы газораспределительных организаций, Единый портал государственных услуг, также многофункциональный центр предоставления госуслуг. Хотел бы отметить, что наиболее популярный способ на сегодня подачи заявок – это через портал единого оператора газоснабжения, на втором месте – это сайты, офисы ГРО.

Что касается газификации медицинских и образовательных учреждений, на сегодня поступило 1374 заявки на подключение к газораспределительным сетям, 410 договоров уже исполнено, в том числе это 245 медицинских учреждений и 165 образовательных учреждений. К ним подведён газ.

Продолжается также совершенствование законодательства в целях сокращения сроков и стоимости строительства. Также на портале госуслуг мы третий год проводим опрос граждан, подавших заявку на социальную газификацию и подключение к программе. Полученную по обратной связи информацию мы регулярно анализируем и доводим до руководителей региональных штабов в целях совершенствования работы по догазификации и решения возникающих проблем или текущих ситуаций.

Ведётся также работа по сокращению просрочек по исполнению договоров. С 2022 года мы снизили в три раза долю просроченных договоров, и сегодня она является минимальной – всего один процент.

Также в рамках штаба внимательно следим за динамикой на газоиспользующее оборудование, Вы на это обращали внимание, Владимир Владимирович. По сравнению с прошлым годом мониторинг показывает, что цены растут не выше инфляции, примерно на 5 процентов.

Ведём рейтинг регионов по работе по догазификации. Рейтинг основывается на 15 показателях, таких, например, как отсутствие просрочек исполнения договоров, наличие мер социальной поддержки, предоставление комплексной услуги. Хотел бы назвать лидеров рейтинга – это Ямало-Ненецкий автономный округ, Ненецкий автономный округ, Московская область, Республика Чечня, Оренбургская область, Тамбовская область.

Регионами оказывается также поддержка на покупку и монтаж газоиспользующего оборудования и на работы внутри границ участка. Более 30 категорий сегодня по всем субъектам Российской Федерации получают меры поддержки. В регионах выделено на этот год 7,4 миллиарда рублей для поддержки.

Также, Владимир Владимирович, в соответствии с Вашими поручениями определены 13 категорий граждан, которым оказывается поддержка, в том числе путём софинансирования из федерального бюджета. Для этих категорий минимальная субсидия на покупку оборудования и установку, а также на проведение работ внутри участка составляет 100 тысяч рублей. В прошлом году из Резервного фонда был выделен 961 миллион рублей, а в текущем году предусмотрен 1 миллиард 57 субъектам Российской Федерации, включая новые регионы. За истекший период оказана помощь более 70 тысячам граждан.

В рамках Послания Федеральному Собранию также Вами было дано поручение по распространению мероприятий на догазификацию на садовые товарищества, расположенные в границах газифицированных населённых пунктов. Все необходимые изменения в нормативные акты приняты в кратчайшие сроки, региональными властями оперативно проведена инвентаризация.

На сегодняшний день около 900 тысяч домовладений попадает под газификацию, это примерно в 10 тысячах СНТ. По Вашему поручению регионы формируют и утверждают планы-графики, и, по имеющейся информации, уже планы-графики утверждены в 32 регионах. В ближайшее время они закончат формирование, до 1 сентября.

Уже подано 25 тысяч заявок на догазификацию домовладений в СНТ, из которых принято более 15 тысяч заявок и заключено 6400 договоров, и уже исполнено до границ домовладений 1190. Алгоритм догазификации СНТ доведён до региональных властей, налажено взаимодействие между садоводами и региональными властями.

Министерство энергетики, Росреестр, Союз садоводов России обеспечивают информационную поддержку региональных властей. Меры поддержки в виде субсидии, о которых я говорил, 100 тысяч рублей, также распространяются и на льготные категории граждан, которые проживают в СНТ.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Работа в настоящее время ведётся уже штатно, системно совместно с «Газпромом» и регионами. Ход работ находится на моём личном контроле, и задача, которая Вами поставлена в рамках указа, Послания, по подключению к газу 1 миллиона 600 тысяч домовладений к 2030 году, будет достигнута.

Спасибо.

В.Путин: Вы сказали о том, что мы в этом году предусмотрели 7,4 миллиарда рублей для компенсаций гражданам, связанных с работами по подключению к газовым сетям. Сколько освоено в этом году уже?

А.Новак: Владимир Владимирович, 7,4 миллиарда рублей – это предусмотренные средства в бюджетах субъектов Российской Федерации, а из федерального бюджета мы ещё дополнительно софинансируем 1 миллиард рублей для 57 регионов, которые дотационные. Из 7,4 миллиарда, которые у субъектов, освоено на сегодня около 2,5 миллиарда рублей. Мы планируем, что до конца года эти средства обычно выбираются в полном объёме – и субъектные, и федеральные деньги тоже в полном объёме. Даже в этом году этот 1 миллиард рублей будет более быстрыми темпами выбран. Регионы обращаются с тем, чтобы либо перераспределить, либо дополнительно ещё выделить деньги.

В.Путин: Смотрите, сейчас 7,4 миллиарда предусмотрено, 2,5 – освоено (я не случайно это спросил). У нас уже август заканчивается, в последние дни чтобы не было, как часто это бывает, идёт освоение любой ценой. Ритмично нужно наладить работу. Да, я понимаю, я знаю: миллиард из федерального, 7,4 – из разных источников. Я Вас прошу просто держать на контроле, хорошо?

А.Новак: Да, обязательно проконтролируем, чтобы средства были освоены.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Файзуллин Ирек Энварович, индивидуальное жилищное строительство.

И.Файзуллин: Спасибо Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги, 2023 год действительно стал знаковым для строительной отрасли, ввод жилья превысил 110 миллионов квадратных метров, при этом больше половины из них, или 59 миллионов квадратных метров, – это индивидуальные жилые дома.

Была введена 431 тысяча домов, и тенденции к увеличению объёмов ИЖС сохраняется. Ежегодный прирост подтверждает интерес граждан. С начала этого года уже введено 43,6 миллиона индивидуального жилья, или 314 тысяч индивидуальных домов. Это на 23 процента больше, чем в прошлом году.

Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением отработали совместно с Государственной Думой, Советом Федерации, экспертным сообществом закон о применении счетов эскроу при строительстве индивидуальных жилых домов. Закон оказался несколько сложнее, чем мы предполагали.

Одновременно с его разработкой были внесены изменения в пять существующих законов: это и Налоговый, и Градостроительный кодексы, закон о материнском капитале, о страховании вкладов, о регистрации недвижимости. Он затрагивает различные сферы экономики и хозяйствующие субъекты. Здесь и малый, и средний бизнес, крупные застройщики, производители домокомплектов и стройматериалов. Поэтому необходимо было найти баланс между всеми участниками и обеспечить главное условие – это соблюдение прав граждан, которые хотят жить в своём доме. Конечно, это находилось в плотной работе Правительства совместно с Центральным банком, и здесь слова благодарности Эльвире Сахипзадовне.

Большую работу сделали совместно с Минпромторгом России и сформулировали понятие «домокомплект». Также предусмотрены возможности строительства частных домов по эскроу из дерева, пеноблоков, газобетона. В результате закон учитывает интересы как граждан, так и бизнеса.

Исключены ситуации, когда люди, отдав средства на строительство ИЖС, могли остаться с недостроенными домами или объектом, на который невозможно оформить права. При этом данный закон не ограничивает возможности строительства ИЖС другими иными способами.

По экспертным оценкам, на 2025 год с применением счетов эскроу дополнительно будет построено примерно 3 тысячи домов, на 2026 год уже запланировано 52 тысячи домов на 7 миллионов квадратных метров. Ключевая задача – сделать приобретение и строительство своего дома таким же простым и понятным, как покупка квартиры.

Дополнительно институтом «ДОМ.РФ» утверждена пилотная программа по субсидированию кредитов, предоставляемых подрядчиком на строительство индивидуальных домов с применением эскроу. Процентная ставка застройщикам будет субсидироваться до 1 процента годовых, шесть крупнейших банков сегодня работают совместно с «ДОМ.РФ» в этом направлении. За счёт льготного кредитования повысится доступность как услуг подрядных организаций, это обеспечит защиту именно граждан в строительстве индивидуального жилья. Всего предполагаем по этой программе в ближайший год построить 1 миллион квадратных метров.

Основные мероприятия по развитию ИЖС объединены в рамках инициативы Правительства «Мой частный дом». Совместно с Росреестром обеспечена возможность регистрации прав на ИЖС в трёхдневный срок с момента подачи заявления.

Одним из важных решений стало распространение всех действующих льготных ипотечных программ на сегмент индивидуального жилищного строительства. И этот спрос сохраняется и активно растёт. Мы видим, что за 7 месяцев 2024 года доля кредитов на приобретение и создание ИЖС составила почти 18 процентов из всего объёма ипотечного кредитования.

В соответствии с Вашим решением продлена программа «Семейная ипотека» с возможностью получить льготный кредит на строительство дома с использованием счетов эскроу.

Также в рамках данной инициативы осуществляется градостроительная подготовка в регионах. На 1 июля 2024 года уже подготовлено 19 тысяч гектаров, это обеспечивает возможность строительства 58 миллионов квадратных метров, или 427 тысяч индивидуальных домов. Всего к 2030 году мы планируем 75 тысяч гектаров земельных участков, это позволит [построить] 225 миллионов квадратных метров индивидуального жилья, или 1 миллиона 654 тысячи домов.

Ваше решение, Владимир Владимирович, о социальной газификации, о чём Александр Валентинович только что доложил, стало важным шагом стимулирования объёмов ввода ИЖС. Благодаря тому, что подводится газ и иная инфраструктура до участков, граждане стали строить, достраивать и вводить уже ранее начатые дома.

Важную роль сыграл запуск суперсервиса «Цифровое строительство». Он позволяет пройти весь путь от выбора земельного участка до оформления документов и ввода объекта в эксплуатацию. На 22 августа 2024 года в данной системе уже размещено 3220 проектов жилых домов от более чем 2,5 тысячи подрядчиков. Из них 385 проектов могут возводиться с применением счетов эскроу. Также обеспечена возможность использования типовых проектов, что не только упрощает и ускоряет строительство, но и выгоднее, чем строительство с нуля.

Вместе с тем продолжаем активно работать и над расширением возможности развития инфраструктуры в проектах ИЖС с применением механизмов комплексного развития территорий. 6 регионов уже реализуют 13 проектов на 2,5 миллиона квадратных метров с использованием этого механизма.

Также в рамках разрабатываемого нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» отрабатывается реализация отдельного мероприятия, направленного на создание необходимой инфраструктуры для ИЖС, в том числе на земельных участках, которые предоставляются многодетным семьям.

Такая мера позволит повысить доступность индивидуального жилья для граждан за счёт снижения затрат на обеспечение участков необходимой инфраструктурой, а также повысить эффективность механизма предоставления многодетным семьям земель, а также увеличить объёмы строительства.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо. Эльвира Сахипзадовна, добавите что-то?

Э.Набиуллина: Да, спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Счета эскроу оправдали себя в жилищном строительстве. Вы помните, как мы вводили этот инструмент для того, чтобы решить проблему обманутых дольщиков, и распространение счетов эскроу на индивидуальное жилищное строительство – это тоже очень важный шаг.

Банк России участвовал в подготовке закона, о котором сейчас сказал Ирек Энварович. Этот закон будет способствовать и росту качества самого строительства, задаст понятные правила для строителей-подрядчиков и, главное, защитит средства людей и позволит большему количеству семей улучшить жилищные условия.

Какие основные преимущества этого механизма? Для людей они заключаются в том, что не нужно предоставлять дополнительно обеспечение для кредита, как это происходит сейчас при самостоятельном строительстве. То есть больше людей смогут получить такие кредиты.

Во-вторых, строительные риски несут теперь сами банки, а средства людей защищены на время строительства, до момента его завершения деньги находятся на защищённых счетах эскроу, застрахованных государством. Кстати, размер страхового покрытия таких средств сейчас составляет 10 миллионов рублей, но с учётом динамики цен мы предлагаем эту сумму увеличить до 30 миллионов.

Мы обсудили это и с АСВ, и с Министерством финансов. В целом они поддерживают идею. И если в целом все поддержат, мы в ближайшее время проработаем внесение соответствующих законодательных изменений.

Мы также поддерживаем и распространение государственной поддержки, в частности программы семейной ипотеки, на кредиты по индивидуальному жилищному строительству с эскроу. Потому что программы эти – это же не поддержка строителей, это поддержка определённых категорий людей, и неважно, каким образом они улучшают жилищное строительство – многоквартирные дома или индивидуальное жилищное строительство. Поэтому, на наш взгляд, это очень правильно, это увеличит доступность таких кредитов, пока сохраняются жёсткие денежно-кредитные условия.

На наш взгляд, есть и в этом преимущество для подрядчиков, потому что это гарантированная оплата услуг, если они выполнили все требования договора. Конечно, до момента сдачи дома им придётся привлекать заёмные средства от банков, но ставка по такому кредиту должна быть ниже рыночной, и мы это видим по проектному финансированию в ипотеке со счетами эскроу для многоквартирных домов, потому что этот кредит финансируется из средств человека на счёте эскроу, по которому нет процентов. То есть ставка будет отражать только кредитный риск подрядчика без учёта стоимости для банка, стоимости привлечения средств.

Для банков тоже есть плюсы: и расширяется сфера кредитования, и, во-вторых, когда подрядчиком выступает понятная, прозрачная компания с опытом, которая будет строить дома с соблюдением всех необходимых стандартов, залоги станут более ликвидными. А мы знаем, проблемы как раз с залогами, если это индивидуальное жилищное строительство, как их оценить, эти отдельные дома. Поэтому то, что сказал Министр строительства по типовым домам, это тоже очень важно, это позволит залоги делать более ликвидными. И это тоже будет снижать кредитные риски и потенциально может снижать и ставки по кредитам для людей.

Хочу сказать, что банки технически готовы к кредитованию как подрядчиков, так и людей по новым правилам. Но, наверное, об этом надо сказать, единственное, на первом этапе могут быть трудности с получением такого рода кредитов мелкими подрядчиками, которые работали «всерую», банк им будет тяжело оценивать их финансовое положение. Но на самом деле, это, наверное, и хорошо, потому что закон будет способствовать дополнительному обелению всего строительного сектора.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Михаил Владимирович, поддерживаете предложение Центрального Банка?

М.Мишустин: Да, это разумно.

В.Путин: Отлично, хорошо. Это очень важное направление работы в жилищном секторе, всё-таки собственное жильё – это то, к чему многие семьи стремятся, и нужно сделать всё для того, чтобы наработанные инструменты по другим направлениям жилищного строительства здесь применялись активно и давали ожидаемый результат.

Всем большое спасибо. Давайте пометим то, о чём мы сейчас сказали и возьмём на заметку для исполнения.

Благодарю Вас. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 22 августа 2024 > № 4691934 Владимир Путин

Омские предприниматели столкнулись с проблемой невыполненных контрактов

Светлана Сибина (Омск)

Омский институт бизнес-защиты отметил десятилетие. Что изменилось за эти годы в сфере малого и среднего предпринимательства? С какими проблемами сталкивается деловое сообщество региона? Об этом - беседа с и. о. уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области, заслуженным юристом РФ Юрием Герасименко.

Юрий Васильевич, за последнее десятилетие в вашу приемную поступило более семи тысяч обращений. На что жаловались предприниматели раньше и что их беспокоит сейчас?

Юрий Герасименко: Прежде наибольшее число обращений было связано с различными формами административного давления. Теперь на первом месте земельно-имущественные отношения и споры (около семидесяти процентов всех жалоб). Как и раньше, предприниматели недовольны перманентно растущей стоимостью своих объектов в ходе государственной кадастровой оценки.

Остаются актуальными вопросы несвоевременного расчета в рамках госконтрактов. Основная причина муниципальных долгов перед предпринимателями - заключение контрактов, не обеспеченных полностью бюджетным финансированием. Поэтому права исполнителей приходится восстанавливать с помощью органов прокуратуры или через суд. Более девяноста миллионов рублей предпринимателям уже вернули, но проблема все еще злободневна.

Немало спорных вопросов возникает с "мусорным" регоператором-монополистом, который порой выставляет бизнесу завышенные финансовые требования. Немало проблем у частников и в сфере пассажирских перевозок. Приходится заниматься широким спектром других вопросов, затрагивающих права и законные интересы предпринимателей, в том числе в части необоснованно возбужденных уголовных дел.

Тем не менее желающих заняться бизнесом меньше не становится.

Юрий Герасименко: Это так. Только за прошедший год количество предпринимателей в Омской области увеличилось более чем на 1 300 человек. На 1 января 2024 года в Едином госреестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей состояло 77 568 субъектов. Считаю, что эта позитивная динамика во многом явилась следствием комплекса антикризисных мер поддержки бизнеса, введенных разными уровнями власти, особенно в период пандемии и санкционного давления недружественных стран - ограничение проверок, налоговые послабления, субсидии, льготное кредитование и другое.

Немаловажно, что в регионе становится заметно больше плательщиков налога на профессиональный доход - называемых самозанятых. На 1 января 2024 года их зарегистрировано 149 215 человек. Многие из них впоследствии становятся предпринимателями. В случае затруднений обращаются к нам. В более семидесяти процентов случаев их нарушенные права и законные интересы удалось восстановить.

Современные предприниматели отличаются от своих предшественников?

Юрий Герасименко: Они серьезно изменились, прежде всего ментально. Если поначалу многие воспринимали бизнес как способ легко и быстро заработать, то теперь в своем большинстве прекрасно понимают, что собственное дело - каждодневная и кропотливая работа.

Современные предприниматели - это довольно образованные, компетентные люди, знающие почем фунт лиха, способные не только учитывать множество возникающих факторов, но и креативно мыслить. Многие стремятся продвигать бизнес, открывают новые рабочие места, активно помогают государству решать социальные вопросы, участвуют в нацпроектах.

Не осложнят ли им жизнь поправки в Налоговый кодекс?

Юрий Герасименко: Изменения, предусмотренные федеральным законом от 12.07.2024 N176-ФЗ, серьезно затронут не только бизнес, но и обычных граждан. Не секрет, что предприниматели ждут их весьма настороженно. И надеются, что при реализации многочисленных новелл предложенной налоговой системы бизнесу будут реально обеспечены ее заявленные принципы - справедливость, сбалансированность, стабильность и предсказуемость, соответствие интересам общества и экономики.

В 2025-м планируют индексации пенсий для работающих пенсионеров. Станет ли это стимулом для многих выйти из тени и снизить кадровый дефицит?

Юрий Герасименко: На пенсию жить непросто. Думаю, люди преклонного возраста в большей степени будут востребованы в госсекторе и "оборонке", где их опыт может очень пригодиться. Но предпринимателями они вряд ли станут. Бизнес - это все же удел молодых.

Чем вы заняты сейчас?

Юрий Герасименко: В работе десятки разнообразных дел. В частности, жалоба коммерческой компании из Белгорода на омскую тепловую компанию, которая не торопится рассчитываться за поставку оборудования. Жалоба правообладателя торговой марки "Богородский хлеб" на недобросовестных конкурентов в других субъектах РФ, незаконно использующих раскрученный торговый знак. Мы активно участвуем в публичных мероприятиях, где обсуждаются новые региональные льготы для предпринимателей, возможность продления пониженных ставок по упрощенной системе налогообложения, изменения параметров патентной системы налогообложения в сфере розничной торговли на территории Омской области и другие актуальные темы.

Десять лет вы были бессменным бизнес-омбудсменом, а теперь у вашей должности появилась приставка и. о. Почему?

Юрий Герасименко: Региональный закон от 24 мая 2024 года сократил срок полномочий омского бизнес-омбудсмена с пяти лет до одного года. Губернатор подписал распоряжение о моем новом назначении. Утвердить кандидатуру должен федеральный уполномоченный. Однако после назначения Бориса Титова специальным представителем президента РФ по связям с международными организациями должность уполномоченного при президенте России по защите прав предпринимателей до сих пор, к сожалению, остается вакантной.

Россия. СФО > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 22 августа 2024 > № 4691219 Юрий Герасименко

Инвестиции в жизнь

Как создать в регионах комфортную и безопасную среду

Юлия Славина

Стратегия развития отечественной строительной отрасли и ЖКХ до 2035 года предусматривает создание среды, комфортной и безопасной для жизни. И эта среда (то есть строящиеся жилые кварталы) должна быть доступной. Но прежде нужно сделать первичный рынок недвижимости прозрачным, разработать программы создания социальной инфраструктуры в регионах и улучшить инвестиционный климат.

Эти и другие выводы вошли в резолюцию по итогам круглого стола "Жилищное строительство и рынок жилья: качество, объем, стоимость как условия развития", состоявшегося в Общественной палате РФ. Представители федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, Центробанка РФ, строительных компаний, общественники, ученые и эксперты рассмотрели причины роста стоимости жилого квадратного метра.

Результаты исследования, проведенного аналитической компанией "СМ ПРО", доказывают: на протяжении последних пяти лет индекс цен на первичное жилье обгонял потребительскую инфляцию, и дело не в удорожании стройматериалов, а в "прочих затратах". Доля последних в стоимости нового жилья в 2023 году достигла 54 процентов. И пока эта составляющая остается непрозрачной, выработать эффективные меры для решения проблемы крайне сложно.

- Новое российское жилье - это уже не цемент и кирпич, а прежде всего затраты, не связанные со строительно-монтажными работами и строительными ресурсами. Еще пять лет назад их доля составляла 32 процента, а десять лет назад - 23. Сейчас же доля так называемых материальных составляющих в стоимости жилья снизилась в 1,7 раза - с 45 до 27 процентов, - отметил исполнительный директор компании "СМ ПРО" Евгений Высоцкий.

Аналитическую работу необходимо продолжить, детально рассматривая каждый из компонентов средней цены жилого квадрата.

- По данным Росстата, цены на рынке первичного жилья в РФ выросли в 2,02 раза в 2023-м по сравнению с 2018 годом. Цены на цемент в РФ для строителей за аналогичный период выросли менее чем в полтора раза. Динамика цен на цемент значительно отстает от динамики цен на первичном рынке жилья. Таким образом, стоимость цемента не может служить причиной роста стоимости квартир, - подчеркнула исполнительный директор НО "СОЮЗЦЕМЕНТ" Дарья Мартынкина. - По данным Минпромторга РФ за 2022 год, доля цемента в строительно-монтажных работах составила 3,5 процента, а в итоговой цене квадратного метра жилья на первичном рынке - 1,8 процента. Проведенное исследование демонстрирует, что эти доли в 2023 году дополнительно сократились. Поддерживаем позицию экспертов: необходима объективная оценка всех факторов, влияющих на стоимость жилой недвижимости.

А это расходы застройщиков на оформление земли, благо-устройство территорий, затраты на коммуникации и подключение к сетям, на ввод дома в эксплуатацию, на рекламу, содержание компании и выплаты по кредитам. К слову, последние застройщикам приходится оформлять, ведь средства по договору участия в долевом строительстве становятся доступными лишь после его завершения.

Кроме всего прочего, в отсутствии единого регулирования кредиторы взимают дополнительные комиссии. И это тоже, как и затраты на преодоление административных барьеров, увеличивает себестоимость строительства и рыночные цены. Потому один из пунктов резолюции круглого стола - необходимость совершенствования механизма условного депонирования денежных средств при строительстве объектов недвижимости с использованием банковского счета эскроу.

Для отслеживания динамики роста цен на жилую недвижимость и влияющих на нее факторов предложено создать временную межведомственную контрольную комиссию при правительстве РФ. Чтобы выявлять объективные причины удорожания "квадрата", оперативно реагировать на изменения в экономике и предотвращать значительные колебания цен. А еще необходимо выработать адресные меры с учетом специфики и потребностей регионов. Для этого потребуется координация работы комиссии с органами государственной власти на местах.

Эксперты также считают, что в Федеральный план статистических работ следует вернуть исключенный из него в 2022 году показатель "стоимость жилищного строительства". Он учитывает весь спектр затрат застройщиков. Отсутствие достоверных официальных статистических данных (а они должны публиковаться ежегодно и ежеквартально) усложняет анализ и прогнозирование ситуации, делает невозможным принятие обоснованных решений.

- Часть информации застройщики публикуют в рамках проектных деклараций. Мы готовы на их основе разворачивать более детальную статистику. Но для того чтобы делать аналитические выводы, не хватает укрупненной структуры себестоимости. Если бы законодательство обязывало застройщиков публиковать подобную детализацию в рамках проектной декларации, обсуждение факторов роста стоимости строительства перешло бы на качественно новый уровень, - считает руководитель подразделения "Разработка новых продуктов и методология" Аналитического центра ДОМ.РФ Андрей Туманов.

Для генподрядчиков и девелоперов, не раскрывающих информацию о структуре себестоимости строительства в проектной декларации и разрешительных документах, по мнению авторов резолюции, должна быть введена административная ответственность. И паспорта жилищных госпрограмм нужно дополнить пунктами, касающимися прозрачности ценообразования и доступности жилья для граждан.

Участники круглого стола отметили, что целый ряд регионов недостаточно обеспечен социальной инфраструктурой. Так, например, в Новосибирске не хватает 97 общеобразовательных школ. Субъектам РФ необходимы адресные планы строительства объектов социального назначения, детальный анализ ситуации, прогнозирование с демографическими данными в руках, разработка региональных программ. Их реализация будет зависеть от качества взаимодействия органов власти всех уровней и привлечения внебюджетных средств.

При этом механизм комплексного развития территорий нуждается в совершенствовании. В 76 регионах, среди которых и Новосибирская область, у застройщиков нет стимулов возводить социальные объекты на осваиваемых территориях. Авторы резолюции полагают, что у инвесторов должна быть возможность заключать соглашения о защите и поощрении капиталовложений до момента получения разрешительных документов на строительство. Также стоит рассмотреть возможности предоставления им земельных участков в собственность.

Налоговые преференции, уверены участники круглого стола, не помешали бы организациям, которые строят и эксплуатируют арендную жилую недвижимость в некоммерческих и социальных целях. Системные меры господдержки и комплексный подход к развитию этого рынка важны для повышения доступности жилья, стабильного развития строительной отрасли и улучшения качества городской среды.

- Резолюция уже направлена в адрес правительства РФ, министерств и ведомств. Найти оптимальное решение для задач, связанных с регулированием строительной отрасли, ценообразованием на стройматериалы и жилье для граждан России, наш долг, - подытожил заместитель председателя комитета Государственной думы РФ по экономической политике Артем Кирьянов.

Выборы в семи районах Курской области отложены

Галина Мисливская

Голосование на выборах депутатов органов местного самоуправления в семи муниципальных образованиях в Курской области, назначенное на 8 сентября, отложено. Такое решение принял Центризбирком на заседании в среду после обращения Курской областной избирательной комиссии.

"Все мы с вами с неослабевающим вниманием две недели следим за трагическими событиями, происходящими в Курской области, приняли уже немало решений, которые регламентируют дополнительные возможности для реализации избирательных прав граждан в сложившихся условиях на территориях отдельных субъектов РФ", - отметил член ЦИК Николай Левичев и напомнил, что режим ЧС федерального уровня действует в Курской области с 9 августа.

Законодательство позволяет отложить голосование в регионе или на его части при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в целях защиты жизни и здоровья участников выборов. Избирательная комиссия Курской области 15 августа обратилась в ЦИК с описанием обстоятельств, которые представляют угрозу жизни и здоровью избирателей, и с просьбой рассмотреть вопрос о переносе голосования в упомянутых районах, рассказал Левичев.

Поскольку речь идет более чем об одной избирательной кампании, решение отложить голосование принимает Центризбирком, пояснил он. Избирательные процедуры могут быть возобновлены после того, как угроза безопасности минует и областная комиссия уведомит федеральную о готовности провести голосование.

Согласно принятому постановлению, голосование отложено на выборах муниципальных депутатов в Беловском, Большесолдатском, Глушковском, Кореневском, Суджанском, Хомутовском районах и городе Льгов. "Приоритет - безопасность, остальное вторично", - подчеркнул зампред ЦИК Николай Булаев.

До отмены режима чрезвычайной ситуации и избрания новых депутатов действующие продолжат исполнять свои обязанности. Такая норма закреплена в законе об основных гарантиях избирательных прав.

Принятое постановление касается только упомянутых муниципальных кампаний. "Выборы высшего должностного лица (губернатора Курской области. - Прим. "РГ") развиваются далее в штатном режиме в обозначенные законом сроки, и голосование состоится в единый день голосования, если не будет принято нового решения", - подтвердил Булаев.

Кроме того, с 28 августа по 5 сентября в регионе пройдет досрочное голосование на выборах губернатора и совмещенных с ними.

Как сообщила глава Курского облизбиркома Татьяна Малахова, для курян, выехавших за пределы региона, в 19 субъектах откроются экстерриториальные участки для голосования на губернаторских выборах. "Они уже образованы, идет сбор предложений по составам участковых избирательных кампаний", - рассказала Малахова. В приграничных районах области, по ее словам, МВД по просьбе комиссии усилит охрану избирательных участков, а члены участковых комиссий получат бронежилеты и каски.

Добавим, что Курская область входит в число субъектов, которые проведут дистанционное электронное голосование (ДЭГ) на федеральной платформе. Заявления уже подали более 20 тысяч избирателей региона. Все, кто успеет зарегистрироваться на ДЭГ до 2 сентября включительно, смогут проголосовать на выборах губернатора и совмещенных с ними через интернет из любой точки России. Доступ к порталу ДЭГ из-за рубежа будет закрыт, сообщили ранее в ЦИК. Это сделано по соображениям безопасности, чтобы не допустить атак извне на инфраструктуру онлайн-голосования.

Пушилин - о восстановлении Донбасса, строительстве жилья и инвестициях в регион

Руслан Мельников (Донецк)

Несмотря на продолжающиеся боевые действия и непрекращающиеся обстрелы со стороны ВСУ, в Донецкой Народной Республике (ДНР) активно восстанавливается инфраструктура. Более того, в регион уже охотно заходят инвесторы. Об этом корреспонденту "РГ" рассказал глава республики Денис Пушилин.

Денис Владимирович, вы периодически бываете в Авдеевке. Какая там сейчас обстановка? Начали ли работать восстановительные бригады? Что уже сделано?

Денис Пушилин: Как бы нам ни хотелось в полной мере вернуть нормальную, мирную жизнь в Авдеевке, сейчас это сделать невозможно. Линия боевого соприкосновения находится слишком близко к городу, поэтому к таким масштабным работам, как, например, в Мариуполе, мы пока приступить не можем. Однако в Авдеевке уже работают бригады, созданные администрацией Ясиноватского муниципального округа, которые занимаются восстановлением частного жилого сектора. Специалисты приступили и к восстановлению многоквартирных жилых домов. Ремонт шести домов выполняют регионы-шефы - Челябинская область и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Помогают восстанавливать город и сами местные жители. Все авдеевцы, оставшиеся в городе, уже получили регистрацию по месту жительства и российские паспорта. Организована выплата пособий. Работают продуктовые магазины и кафетерий. Налажено транспортное сообщение: ежедневно курсирует автобус сообщением Донецк - Авдеевка.

Разработаны варианты водоснабжения из скважин. Тепло в многоквартирные дома будет подаваться с помощью мобильных котельных, работающих на дизельном топливе. Электричество - с помощью генераторов большой мощности. Делаем все возможное, чтобы обеспечить людям самое необходимое.

Какие планы по Авдеевскому коксохимическому заводу?

Денис Пушилин: Этот вопрос требует взвешенного, проработанного решения с учетом многих составляющих. Нужно отодвинуть украинских боевиков подальше, и подразделения российской армии делают для этого все возможное. Конечно, важно, чтобы Авдеевский коксохим был восстановлен. Он является градообразующим предприятием, входит в пятерку крупнейших заводов такого типа в Европе. От его работы зависит развитие города, трудоустройство людей. Перспективы восстановления у предприятия есть - пока все упирается в вопросы безопасности.

На что сейчас сделан основной упор в программах восстановления?

Денис Пушилин: На то, что прежде всего нужно людям, а приоритетность в разных населенных пунктах может отличаться. Где-то первоочередной вопрос - восстановление жилья, как в Мариуполе, например. Где-то - школы, детсады, больницы. Почти повсеместно есть проблемы с дорогами, хотя их мы делаем очень много. Но сеть дорог велика, большинство из них не ремонтировалось десятилетиями, особенно внутриквартальные, к тому же свою лепту внесли боевые действия, поэтому люди называют восстановление дорог первоочередной задачей.

По-прежнему регион живет в условиях жесточайшего дефицита воды. Водовод из Дона частично решил проблему, но вода подается по часам и не везде доходит до верхних этажей. Много проблем в сфере ЖКХ связано с изношенностью сетей.

Их восстановление - довольно трудная задача, к тому же часть сетей находится в опасной зоне. Тем не менее на этот год запланировано капитально отремонтировать 173 км магистральных водоводов. При активной поддержке регионов России замена и ремонт водопроводных труб сейчас ведется повсеместно, в том числе и в Донецке. Во многих населенных пунктах уже составлены мастер-планы, значит, дальнейшее восстановление - это не авральное латание дыр, а системное развитие.

В республике идет масштабное строительство, оно стало локомотивом экономики. Всего за прошлый год и первое полугодие этого года восстановлено 7637 объектов, в том числе многоквартирных домов - 2478, индивидуального жилья - 4446, объектов соцкультбыта - 713. Мы реально ощущаем помощь всей страны и очень это ценим.

Репутация Донбасса

Были опасения, что инвесторы не решатся вкладываться в развитие предприятий на территории, где еще идут боевые действия и продолжаются обстрелы. Но желающих оказалось настолько много, что порой приходится выбирать наиболее эффективных инвесторов. Как этого удалось добиться?

Денис Пушилин: Полагаю, тут нужно говорить о комплексе причин. Это и промышленный потенциал региона, который удалось сохранить, и репутация Донбасса как делового центра. Все понимают: как только станет безопаснее, он себя проявит. В регионе развита логистическая инфраструктура. Есть торговый порт, обширная железнодорожная сеть - к большинству шахт и заводов проложены железнодорожные пути.

Важнейшую роль играют меры по привлечению инвесторов, созданию благоприятных условий для бизнеса. Уже видны результаты работы Свободной экономической зоны (СЭЗ). Для ее резидентов предоставляются налоговые льготы и преференции, отменены таможенные пошлины, установлен льготный порядок предоставления земельных участков в аренду, действуют другие меры поддержки. 64 предприятия уже стали участниками СЭЗ, и эта цифра увеличивается. В регионе создана "Корпорация развития Донбасса", которая работает по принципу "единого окна".

Благодаря этому потенциальные инвесторы исчерпывающую информацию получают в одном месте, что позволяет минимизировать бюрократические проволочки.

Довольно часто мы проводим заседания инвесткомитета, на которых рассматриваем и утверждаем предлагаемые проекты. Сам иногда поражаюсь, насколько есть интересные, например, в сфере строительства - они поменяют облик городов. Тут поступают предложения от нескольких инвесторов по одним и тем же земельным участкам. Но если проекты привлекательные, мы стараемся внести встречные предложения, предложить другую локацию, и обычно инвестор соглашается.

Сегодня в ДНР под жилищное строительство отведено 150 земельных участков, в том числе по программе льготной ипотеки под 2%. Также у нас заключены 29 соглашений о реализации масштабных инвестиционных проектов, ещё 13 проектов находятся на стадии подписания. Есть немало проектов по созданию новых производств, торговой инфраструктуры, сферы туризма.

Сейчас практически во всех регионах России чувствуется кадровый голод. По сути, субъекты начинают конкурировать друг с другом не только за инвестиции, но и за грамотных специалистов. Что может предложить им ДНР?

Денис Пушилин: В Донбассе кадровый голод особенно ощущается. У нас больше, чем в других субъектах, воюет мужчин, немало жителей были эвакуированы, и, откровенно говоря, другие регионы 10 лет переманивали наших квалифицированных специалистов. Конечно, мы предпринимаем те же меры, что и по всей России. Но нам помогает и принципиальная позиция тех, кто остался: несмотря на обстрелы, выстоим и никуда не уедем - тут наш дом. На таких людей можно положиться, в этом наша сила.

Наблюдается и тенденция переезда в Донбасс патриотично настроенных соотечественников. В судьбоносный момент они хотят жить и работать тут, иметь отношение к историческим событиям, внести свою лепту в победу если не на передовой, то близко к ней. Есть еще одна категория людей, например, военные и строители, которые привезли сюда семьи и хотят здесь укорениться по разным причинам: понравился климат, атмосфера республики, отношения между людьми, близость моря...

Уверен, как только станет безопаснее, вернутся и многие из тех, кто уехал. Динамика возвращения жителей в Мариуполь, которая оказалась выше наших ожиданий, подтверждает это.

Продукция на экспорт

Какая ситуация сложилась на крупных предприятиях региона?

Денис Пушилин: Производственную деятельность осуществляют 266 промышленных предприятий. О развитии говорят цифры. Например, по основным отраслям промышленности в первом квартале 2024 года объем отгруженного товара собственного производства по сравнению с аналогичным периодом 2023 года увеличился на 11%. За этот же период объем производства основных видов металлургической продукции оказался на 37,4% больше.

Стабильно наращивают выпуск продукции машиностроительные предприятия "Донфрост", "Завод коксохимического оборудования", "Макеевский завод "Лазер". Проходческие комбайны Ясиноватского машиностроительного завода поставляются в Ленинградскую и Кемеровскую области. Бытовая техника "Донфрост" - по всей территории России. Часть продукции отправляется на экспорт в Беларусь и Казахстан.

"Дебальцевский завод металлургического машиностроения" производит оборудование и комплектующие для металлургических и коксохимических предприятий. Основные потребители находятся в нашем регионе, Луганской Народной Республике, Ростовской, Свердловской областях; ориентировочно 15-20% продукции направляется на экспорт в Китай. Шифер и цемент, производимые предприятиями "Пик-цемент" и "Техпром", реализуются на территории Донбасса и Новороссии.

О росте экономики говорит и динамика доходов регионального бюджета. В 2023 году сумма налоговых и неналоговых платежей более чем в два раза превысила запланированную. А в текущем году прогнозируем рост доходов в сравнении с прошлым еще на треть - до 72,1 млрд рублей.

Для нас очень важно развитие промышленности. Донбассу свойственно много трудиться и гордиться результатами своего труда. Нам не привычно, когда нам помогают, наоборот, для нас естественно, когда помогаем мы. Поэтому мы так стремимся вернуть себе положение региона-донора, и мы это обязательно сделаем.

Как обстоят дела на "Азовстали" и какие новые предприятия могут появиться в республике?

Денис Пушилин: Концепция развития "Азовстали" сейчас готовится государственным концерном "Корпорация развития Донбасса". Что касается появления новых предприятий в регионе, то на одном из заседаний Инвестиционного комитета Донецкой Народной Республики была одобрена реализация проекта по строительству электрометаллургического завода по переработке металлического лома. В этом году планируется запуск 19 предприятий в металлургической и машиностроительной отраслях, в химической и фармацевтической промышленности, в мебельном производстве, промышленности строительных и нерудных материалов.

Ипотека под 2%

В России активно развивается внутренний туризм. Как и чем планируется привлекать туристов в республику? Какие новые курорты могут появиться в ДНР?

Денис Пушилин: Донбасс обладает серьезным потенциалом. Здесь много историко-культурных и природных объектов, которые можно включать в туристические программы, как только станет безопасно.

На территории Донецкой Народной Республики расположены 80 особо охраняемых природных территорий, в том числе природный парк "Меотида", ландшафтно-рекреационные парки "Донецкий Кряж" и "Зуевский", где есть возможности для развития экологического туризма. Также это природные заказники "Амвросиевский меловой изолят", "Гора Соколиная", "Староласпинский", "Балка Широкая" и "Балка Казенная".

Но, конечно, жемчужина нашего региона - это побережье Азовского моря, самого мелкого в мире, территория с мягким, комфортным климатом, удобным расположением. Развитие Приазовья тесно связано с реализацией инвестиционных проектов по восстановлению и созданию новых современных пансионатов, санаториев. У нас сформирован реестр объектов туристической инфраструктуры, который состоит из 421 объекта с номерным фондом 5115 единиц, из которых действующими являются 118 объектов с 1923 номерами. Все это предстоит привести в порядок, сделать Азовское побережье любимым местом отдыха и лечения россиян. Для этого есть все условия. Важной является и работа по восстановлению дорог общего пользования, входящих в Азовское кольцо, и создание транспортно-пересадочного узла, включающего автомобильный и железнодорожный вокзалы и морской пассажирский порт в Мариуполе.

Как сейчас действует программа льготной ипотеки в ДНР? Хватает ли такого жилья?

Денис Пушилин: Сегодня жители ДНР могут купить недвижимость в рамках государственной программы льготного ипотечного кредитования под 2% как на первичном, так и на вторичном рынках жилья. Квартиры от застройщиков доступны всем желающим, востребованность такова, что их раскупают еще на этапе строительства фундамента. А купить в ипотеку квартиру на вторичном рынке, в соответствии с действующим законодательством, могут граждане 19 категорий. В том числе участники и ветераны специальной военной операции, члены их семей, служащие федеральных органов власти, социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры и спорта, работающие в республике.

В процесс льготного кредитования под 2% активно включился ПСБ. Максимальная сумма ипотечного займа - 6 млн рублей. Кредит предоставляется на срок до 30 лет с первоначальным взносом от 10,01%. Мы видим большие перспективы развития рынка ипотечного кредитования как на первичном, так и на вторичном рынке. Например, в Мариуполе, где наиболее активно ведется жилищное строительство, ПСБ выдал свыше 200 ипотечных займов общей суммой более 1 млрд рублей. Также выдачу льготной ипотеки под 2% годовых на нашей территории запустил Сбербанк. До конца года к льготной программе намерен присоединиться ВТБ.

Льготная ипотека особенно актуальна для жителей республики, у которых уже есть семьи, дети и которые заинтересованы в улучшении жилищных условий. В то же время интерес к покупке квартир в ДНР проявляют и соотечественники из других регионов России. И мы рады, что таким образом в регион идет приток людей. Учитывая планы застройщиков по запуску новых строительных проектов, ипотека на первичном рынке станет еще доступнее. А ипотечная программа направлена на развитие кадрового потенциала региона. Так мы поддерживаем работников ключевых сфер деятельности и обеспечиваем привлекательность региона для высококвалифицированных специалистов.

200 атак в неделю

Что можно сказать о ситуации на линии боевого соприкосновения и об обстрелах территории ДНР со стороны ВСУ?

Денис Пушилин: Российские подразделения шаг за шагом освобождают нашу землю и продвигаются вперед. К сожалению, противник продолжает цинично отыгрываться за свои неудачи на фронте на гражданском населении. Украинские боевики не гнушаются повторными артударами, зная, что на местах обстрелов работают спасатели и медики. Вооруженные формирования Украины преимущественно применяют по территории республики тяжелое вооружение - реактивную артиллерию, ствольную артиллерию калибром 155 мм, а также ударные БПЛА. Системой защиты воздушного пространства и радиоэлектронной борьбы "Купол Донбасса" над республикой срывается порядка 200 террористических атак украинских беспилотников в неделю.

Людям тяжело, но мы видим, какие усилия предпринимаются, чтобы освободить Донбасс, и не сомневаемся, что цели специальной военной операции будут достигнуты.

Волонтеры из ДНР в числе первых приехали на помощь жителям Курской области. И к сожалению, там уже есть потери среди донецких активистов Народного фронта.

Денис Пушилин: Мы не смогли остаться в стороне. Ведь Курская область с 2014 года поддерживала республику и сейчас является одним из наших регионов-шефов. Мы собираем гуманитарные грузы, наши молодежные организации оказывают помощь эвакуированному населению. Произошло непоправимое: враг нанес удар по эвакуационной группе, состоящей из трех добровольцев, двое из них - парни из Донецкой Народной Республики - героически погибли. Николай Ковалев и Давид Соколов навсегда останутся для нас примером отваги, бесстрашия и искренней любви к Родине. Глубокие соболезнования их близким и всей команде Народного фронта.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Армия, полиция > rg.ru, 22 августа 2024 > № 4691172 Денис Пушилин

Битва конца Нового мирового порядка

«глобальная империя» фрагментируется под давлением накопившихся противоречий и ошибок управления

Андрей Светлов

Войны никто не хотел. Война была неизбежна.

Барбара Такман. «Августовские пушки»

Когда мы смотрим на лицо человека, его мимику, выражающую его чувства и эмоции, мы можем делать какие–то выводы о состоянии его души в этот момент. Но лицо приводится в движение тем, что под кожей: мышцами, сухожилиями, нервами. Уберите мысленно кожу, и вы увидите что–то бесчеловечное, картину, уместную в справочниках анатомии, но не в реальной жизни. В реальной жизни эта механика, будучи открытой взгляду, выглядела бы жутко.

Именно подобное жуткое впечатление на обывателя, как правило, производит анализ различных механик, формирующих политическое лицо мира. Страх, боль, гнев и прочие спутники войны, отражающиеся на этом лице, имеют под собой глобальные политэкономические движущие силы. Но поскольку картина выглядит жутко и непривычно взору обывателя, он стремится отвернуться от неё. И там, где работают экономические мотивы и глобальный политический расчёт, формировавшийся не несколько лет и даже не несколько десятилетий, обыватель видит конспирологию и стремится за одним лицом увидеть другие лица. Он думает, что, увидев их, он сможет понять их. Это — ошибка, просто потому, что «за кулисами» смотреть особо не на кого.

В каком–то смысле это стремление сродни идолопоклонству, характерному для древних религиозных практик. Когда силы природы представлялись какими–то антропоморфными духами и богами, изображениям которых поклонялись. Да, есть вполне себе живые конкретные «сотрудники», обслуживающие политическую и экономическую сцену. По большому счёту, все люди в шекспировском театре жизни не только актеры, но и подсобные рабочие, играющие каждый выбранную им самим роль. Однако сценарии всего «исторического спектакля» написаны не людьми. Он движется собственной внутренней логикой, хотя энергия движения, разумеется, создаётся усилиями множества участвующих в процессе людей. Поняв эту внутреннюю логику, можно понять процесс. И, только поняв процесс, установить его внутреннюю первопричину.

Спрос рождает предложение. Война начинается тогда, когда её хочет Мир. Когда ситуация созрела, тогда и находятся триггеры. Можно сказать, что обвал произошёл из–за первого покатившегося камня, и это будет правдой. Но можно сказать, что обвал произошёл, потому что достаточно много камней скопилось к моменту обвала на склоне, и это тоже будет правдой. Можно, наконец, сказать, что обвал произошёл под действием силы тяготения, и это тоже будет правдой.

Все дискуссии об арабо-палестинском конфликте, которые в поисках его причин отсылают к каким–то триггерам близкого или более отдалённого прошлого, — правдивы для любой стороны в зависимости от того, что взято за первопричину, в качестве которой рассматривается один из триггеров. Все эти дискуссии бесплодны с точки зрения понимания прошлого и прогнозирования будущего. Плодотворно будет в результате наблюдения обвала открыть закон гравитации или, для начала, установить какие–то эмпирические закономерности, а не найти первый камень среди множества подобных ему камней. За картиной войны нужно увидеть закономерный исторический процесс.

Финал однополярной глобализации

Нам нелегко понять глобальное изменение мира, в котором мы родились и который с самого детства был перед нашими глазами. Нужно искать аналог в собственном жизненном опыте, транслировать его на исторический процесс, найти исторические аналогии и понять паттерн событий. Пожалуй, в жизненном опыте старших поколений жителей постсоветского пространства наиболее масштабный кризис — это кризис позднего СССР и его распад. На примере этого процесса можно составить себе некоторое представление о механиках управленческих «кризисов сложности» и фрагментации экономических пространств.

«Кризис сложности» — это ситуация в управляемой системе, когда скорость анализа и принятия решений в ней оказывается сопоставимой со скоростью срабатывания обратных связей в ней же. Это, в свою очередь, приводит к ситуации, когда информация о системе, на основе которой принимаются управленческие решения, успевает устаревать и теряет адекватность текущей ситуации за время, требуемое для принятия решений. Это приводит к накоплению ошибок управления, отказу систем управления, попыткам перевести управление в ручной режим, возникновению ситуации, когда никто в управленческом классе уже не понимает, что происходит, и, в конечном итоге, к разрушению управляемой системы.

Не вдаваясь в подробности, именно такой цикл разрушения прошла советская государственная «корпоративистская» экономика. Я намеренно не хочу использовать ярлык «плановая», потому что экономика не бывает по сути своей «плановой» или «рыночной». Любой экономический субъект планирует свою деятельность. В любой экономической системе существует рынок как комплекс обратных связей между спросом, предложением и ценообразованием. Эти обратные связи тоже можно планировать, спросом и предложением можно управлять. И это всегда, в большей или меньшей степени, делается в любом государстве, и рынок остаётся рынком. И если он зарегулирован так, что из–за ошибок управления на нём возникает острый дефицит, как это часто случалось в позднем СССР, это говорит не о том, что рынка нет, это говорит как раз о том, что он есть и посылает острый сигнал.

Экономика СССР, в основных своих чертах, была сформирована при Сталине. Её ядро составляла инфраструктура и тяжёлая промышленность, потребление и выпуск которой были хорошо стандартизированы, благодаря чему ядро управлялось балансовыми методами. Периферия экономики с её кооперативами, колхозными рынками, артелями и т. д. оставалась рыночной и, если так можно выразиться, «мелкособственнической». За периферией был уже криминальный (в рамках советского правового поля) мир цеховиков.

На начальном этапе развития модель хорошо работала, поскольку число управляемых параметров в балансовом планировании позволяло осуществлять эффективное управление на том уровне развития методов управления, который был характерен для середины прошлого века. На этом этапе модель обыгрывала классический рынок, потому что управленческие решения опережали характерную для того времени скорость срабатывания рыночных обратных связей, что позволяло снизить риски планирования и оптимизировать запасы и затраты. По мере усложнения технологий и производственных цепочек задачи управления усложнялись и стали банально требовать больших вычислительных мощностей. Производительных компьютеров тогда ещё не было. Было два пути выхода из этой ситуации: либо уделить внимание улучшению качества сбора статистики, обработки информации и развитию компьютеризации и прикладных моделей, либо дать больше пространства для рыночных обратных связей. Запрограммированный идеологией догматизм советской системы управления, однако, избрал третий, самоубийственный путь. Нарастающую сложность задач управления попытались преодолеть через их фрагментацию. Дробление на подзадачи. Так СССР пошёл по пути наращивания мощи бюрократического аппарата. Сформировалась разрушительная обратная связь: чем более сложной становилась цепочка планирования и принятия решений, тем больше нарастала острота ситуации, когда решения принимались на основе искажённой и устаревшей информации. Ошибки управления, отражающиеся в финансовой отчётности бюджетными дефицитами, начиная с некоторого момента стали купировать денежной эмиссией. Сначала — депозитами населения в сберкассах. Пустив их в государственный финансовый оборот, запустили процесс денежной мультипликации, когда избыток денег, который невозможно было потратить из–за перманентного дефицита, снова ложился на депозиты. Затем просто стали закрывать дефицит кредитами Госбанка.

В конце концов экономическая система пошла вразнос, и экономически выгодным управленческим решением оказалась её фрагментация, которую провели элиты второго эшелона, «взяв суверенитета столько, сколько смогли унести». Но эти и другие политические силы, которые оседлали этот процесс, вторичны по отношению к самому процессу. Впавшая в кризис социально-экономическая система предъявила спрос на фрагментацию с целью улучшения управляемости своих отдельных частей. Встраивание СССР в глобальный рынок, которое развивалось по мере наращивания экономических связей с Европой за счёт торговли сырьём, в последние пару десятилетий существования СССР только ускорило процесс, сделав его на определённом этапе необратимым. Обломки советской системы были поглощены глобальной экономикой. «Железный занавес» упал, последнее препятствие на пути формирования однополярного глобального рынка рухнуло, и процесс экономической глобализации на данном историческом этапе быстро завершился.

К чему это вспоминать? А к тому, что, если отбросить внешний антураж и идеологию, под соусом которой массам «продаются» управленческие решения, то с точки зрения проблем управления ситуация, в которой находится сейчас однополярный глобальный мир, очень напоминает ситуацию социальноэкономического кризиса позднего СССР со всеми сопутствующими признаками, как политэкономическими, так и чисто политическими:

1. Высокий уровень монополизации в ключевых отраслях последнего (пятого) технологического уклада (IT, производство чипов), который делает соответствующий рынок «плановым».

2. Управленческие решения не поспевают за быстро меняющейся конъюнктурой. Точно так же, как в позднем СССР, возникающие проблемы пытаются решить ужесточением и усложнением регулирования. Наблюдаются явные тренды развития протекционизма и «санкционной» политики, и эти тренды выглядят как поляризация существующей глобальной системы, в которой формируются два полюса: евроатлантический и китайский.

3. Высокий уровень монополизации глобальной финансовой отрасли, которая превратила комплекс крупнейших финансовых институтов планеты в некий коллективный глобальный аналог Госбанка. Точно так же, как в позднем СССР, ошибки управления, отражающиеся в балансах, пытаются купировать денежной эмиссией. Это началось в конце 2008 года и продолжалось до 2022–го. Последнее масштабное вливание, осуществлённое под предлогом пандемии коронавируса в 2020—2022 гг., вероятно, исчерпает своё действие уже в следующем, 2025 году.

Эта финансовая политика привела к тому, что ключевой финансовый рынок глобальной экономики — облигационный — фактически сломан и не может сколько–то долгое время функционировать без масштабной поддержки центробанками. Даже сам глава ФРС США Джером Пауэлл открыто признаёт, что у ФРС нет больше стабильных прогнозов и экономических моделей. Они стали «эволюционирующими». Проще говоря, финансовая система переведена в режим ручного управления, которое может постепенно распространяться от верхних уровней управления на более низкие, создавая риск фрагментации.

Масштабную санкционную политику в отношении России, кстати, можно рассматривать как натурный эксперимент, позволяющий сделать выводы о том, как будет перестраиваться глобальная экономическая система в условиях, когда кризис доверия к глобальной финансовой системе начнёт сильно вредить финансовой логистике.

4. В евроатлантическом ядре ещё до российско-украинского конфликта нарастал своеобразный «сепаратизм», который выражался в попытках ключевых стран Евросоюза сформировать сначала коллективную европейскую субъектность, а затем, после неудачи, ставшей явной во время долгового кризиса 2010–го, — субъектность европейского ядра (что в итоге сыграло на руку евроскептикам на европериферии). Сепаратизм нарастал и нарастает и на обеих сторонах Атлантики — в ЕС и США. Такие эксцессы, как бунт Техаса против федерального правительства в Вашингтоне в контексте миграционного кризиса, многим казались немыслимыми ещё несколько лет тому назад. Точно так же трудно было представить себе, что Польша или Венгрия сможет навязывать Брюсселю свою повестку. Также с момента кризиса 2008–го и по мере роста экономических противоречий в мире в целом, и между Китаем и США в особенности, постепенно возрастало осознание Китаем своего потенциала как будущего нового полюса глобальной экономической системы. В последние годы начала формироваться субъектность Индии, явно формируется некоторая коллективная субъектность арабского мира. Ярко выраженную самостоятельную политику начали проводить и просто сильные региональные игроки: Польша, Турция, Бразилия, Индонезия. После выхода из ЕС свою игру всё более явно начала играть Британия. Всё это усложняет задачи глобального управления и поддержания какого–то устойчивого порядка в мире. США в этом мире уже явно неспособны играть привычную для них роль шерифа, а союзники не столько помогают, сколько полагаются на американскую защиту, что вызывает всё большее возмущение в самих США.

5. Как и в позднем СССР, на периферии «глобальной империи» начались локальные военно-политические кризисы, которые теряли управляемость. Если ранние конфликты конца текущей версии глобализации, такие как обе иракские компании и гражданские войны в бывшей Югославии, были достаточно хорошо модерируемыми процессами, то долгая афганская кампания Вашингтона или цепная реакция «цветных» революций в арабском мире, известная как Арабская весна, были уже процессами, управляемость которых быстро терялась со временем. Последний конфликт из этой череды — российско-украинский — выглядит уже как полностью вышедший из–под контроля своих основных инициаторов.

6. Ну и напоследок стоит отметить характерную для позднего СССР догматизацию и косность политики в основных центрах принятия решений, элементы геронтократии, ужесточающуюся политическую цензуру и отсутствие адекватного восприятия угроз, основанное на вере в безальтернативность существующего порядка. Перефразируя известную цитату — «Учение глобального либерализма всесильно, потому что оно — верно».

Взяв на вооружение эту аналогию, оценим текущую ситуацию с учётом отличий.

Главное отличие текущей ситуации от ситуации конца холодной войны заключается в том, что тогда друг другу противостояли борющиеся системы, представляющие совершенно разные политические и социальные мировоззрения. Хотя культура управления образованием, производством, научно-техническим развитием была сходна. В этом противостоянии мог быть победитель и проигравший, и мог реализоваться сценарий победившего третьего. Принятая в России и на Западе трактовка окончания холодной войны заключается в том, что Запад победил, а СССР проиграл. В Китае многие не без оснований считают, что в холодной войне победил Китай, а проиграл весь Запад, к которому придерживающиеся в Китае такой интерпретации относят и Россию. Как бы там ни было, важно то, что итогом войны стала глобальная централизация, когда на некоторое непродолжительное по историческим меркам время возник некий глобальный центр принятия решений, действовавший в единой логике.

Сейчас ситуация иная. Нет никакой силы, которая противостояла бы «глобальной империи». Не считать же за такую силу ХАМАС, «Талибан»*, йеменских хуситов и им подобные маргинальные по отношению к ядру современной глобальной цивилизации структуры. Не противостоят ей и периферийные по отношению к ней сохранившиеся центры суверенного управления, такие как Иран, КНДР и Россия со своими торговыми партнёрами. Не противостоят ей и вырастающие из неё, такие как Китай и Индия. Отличие в том, что «глобальная империя» фрагментируется просто под давлением накопившихся противоречий и ошибок управления. Это процесс сродни фрагментации и распаду Римской империи, который поддерживался общим давлением периферии на центр, а не каким–то вектором противостояния. И это значит, что в процессе фрагментации не какая–то одна организационная концепция и идеология победит другую, а скорее мир распадётся на зоны, полностью подобные друг другу как в части технологического уклада, так и в части методов управления. Не будет больше опережающего и догоняющего. Не будет конкуренции систем. Но должна появиться третья сила, которая будет поддерживать баланс между двумя явными нарождающимися полюсами миропорядка и которая должна оставаться активной как минимум до тех пор, пока миропорядок не вырастит себе больше геополитических и экономических опор.

Эту силу сегодня достаточно легко обнаружить, потому что именно она становится в последнее время очень активной в деле проведения физических границ, геополитических разломов, которые должны разделить глобальный мир на сферы интересов.

Если вдумчивый наблюдатель на примере жизни нескольких поколений и судьбы одной империи — Советской — может в общем и целом понять текущую глобальную ситуацию, глупо предположить, что определённые достаточно компетентные элиты не просчитали возникновение этого кризиса заранее и не подготовились к нему. Они не могут его предотвратить и ни в коем случае не станут этого делать. Тот, кто попытается предотвратить «кризис сложности», сопротивляясь ему, потратит свою силу на противостояние с гигантской инерцией кризисной системы и погибнет. Так погибла советская элита. А до этого — элита Российской империи. И множество других. Вполне возможно, что такая же участь ждёт и американскую элиту, которая пытается сейчас всеми силами удержать за собой титул «первой среди равных», а за США — звание «незаменимой страны».

Но есть те, кто понимает, что кризис можно пройти, возглавив его. Что, управляя разрушением и контролируя момент, когда можно начинать новое строительство, «мастера кризиса» могут начать строить это новое, во–первых, в качестве руководителя, во–вторых, по собственным понятным лекалам, по которым затем и управлять. Это тем более просто делать в ситуации, когда решение задачи управляемой фрагментации «глобальной империи» сводится во многом к компетентному применению старого доброго принципа «разделяй и властвуй». Опыт имперского колониального строительства здесь оказывается гораздо полезнее опыта финансовой глобализации по–американски.

И есть в мире одна элита, которая по праву может гордиться тем, что создала самую масштабную за всю человеческую историю колониальную империю. Речь, разумеется, идёт о британской элите. Британская элита проиграла мир после Второй мировой войны. Пресловутый Новый мировой порядок строился США как ведущей экономической и индустриальной державой, ставшей главным бенефициаром поражения стран Оси. СССР, понеся во время войны тяжелейшие демографические и экономические потери, стал державой «догоняющего развития», а Британия в процессе последующего преобразования мира и деколонизации потеряла свою империю, хотя сохранила сильное культурное, политическое и экономическое влияние на свои бывшие колонии. Но родовая знать, правящая этой страной, умеет ждать, планируя своё будущее на несколько поколений вперёд.

Разумеется, вряд ли в Лондоне могли видеть технологический облик мира на горизонте масштаба одного кондратьевского цикла, но есть властные принципы, которые не меняются веками. Элита, сумевшая пройти переход из феодальной в индустриальную эпоху, может думать, что способна пройти и переход из индустриальной в информационно-индустриальную, используя опробованные веками методы управления. Именно эта элита активна на геополитических разломах современного мира: в Юго-Восточной Азии, на Ближнем Востоке и на постсоветском пространстве. И, играя явную роль разжигателей конфликтов, проводит линии разграничения в старом Новом мировом порядке, чтобы вернуть новый Старый мировой порядок. Приняв это в качестве рабочей гипотезы, посмотрим сквозь её призму на Израиль и арабо-израильский конфликт.

Проект «Израиль». Между Британие и США

Надо понимать, что Израиль начал создаваться (или воссоздаваться) задолго до 1948 года, когда по итогам Второй мировой войны решением ООН Израилю было позволено обрести легитимность. За десятилетия до этого в британской Палестине уже скупалась земля для будущих поселенцев. В этом участвовали многие влиятельные представители британско-еврейской элиты, и наиболее видным стоит признать барона Эдмона Ротшильда, который родился в далёком 1845 году и в возрасте 30 лет увлёкся идеями сионизма. Владея огромным состоянием, он скупал земли в Палестине и передавал их поселенцам-евреям. Благодаря ему на карте появились такие города, как Рош-Пина, Зихрон-Яаков и Ришон ле-Цион. Всего он стоял у истоков основания 44 поселений и городов. Также, будучи большим знатоком вина, он создал в Израиле две крупные винодельни, которые славились своей продукцией по всей Европе. Барон Ротшильд горячо поддерживал идею Еврейского государства, правда, сам он не дожил до его провозглашения 14 лет.

Хотя к поддержке сионистского проекта позже присоединилось множество людей, как британцев, так и видных американцев и представителей других государств, в своей основе проект «Израиль» имеет британские корни как с точки зрения начальных источников своего финансирования, так и с точки зрения юрисдикции, на территории которой он был создан. Земля для этого проекта была уступлена британской Короной.

Стоит предположить, что, как это часто бывает, у исполнителей проекта были одни планы, а у тех, кто покровительствовал ему на самом высоком уровне, — другие. Сионисты верили в Великий Израиль «от моря до Евфрата». Столь амбициозным планам не суждено было сбыться, и государство Израиль реализовалось в гораздо более скромных рамках. Более того, в рамках послевоенного советско-американского политического устройства мира политическая роль Британии неуклонно снижалась как минимум до окончания Вьетнамской войны, и Лондон, даже если бы хотел, не мог поддержать сионистские амбиции. Однако трудно не предположить, что через контроль финансов и родственные связи части британской элиты Лондон сохранял влияние на Израиль. Так же, впрочем, как через контроль финансов Лондон всё послевоенное время сохранял и сохраняет влияние и на арабские, и на турецкие элиты.

Израиль с самого начала своего провозглашения вступил в конфликт с арабским исламским миром. Арабы смотрели на прибывающие массы еврейских поселенцев как на колонизаторов, отнимающих у них землю. Наверное, так же во времена европейской колонизации Нового Света на прибывающие массы поселенцев смотрело коренное население Америки. И в этом — сходство судьбы Израиля и судьбы США, которое их всегда сближало. Разница между США и Израилем в том, что Израиль — это колония без метрополии. Уникальное в своём роде явление, когда колония создана изначально диаспорной нацией и сформировалась на территории, где представители этой нации ранее составляли меньшинство населения.

Социальным материалом для строительства США в своё время стали массы протестантов, мигрировавших из Европы в поисках религиозной свободы, но сами США добились независимости от метрополии в результате вооружённой борьбы. Также путём вооружённой борьбы с коренным населением США колонизовали огромные пространства Северной Америки. Израиль же был создан при покровительстве Британской Короны, но также завоевал своё право на существование в войне с теми, кого можно назвать менее развитыми или как минимум хуже вооружёнными и организованными аборигенами. Так же как и США, Израиль — страна, созданная мигрантами. Но если США, в силу своих размеров, богатств и исторически сложившихся обстоятельств, стали региональным, а затем и глобальным гегемоном, сионистский проект не поднялся даже до статуса регионального гегемона. Ему попросту не дали этого сделать.

Стоит в этом контексте вспомнить, что Лондон часто играл роль модератора арабо-палестинского конфликта, поддерживая своё влияние в нефтеносном регионе, противопоставляя это влияние, когда это было возможно и выгодно, американскому влиянию. Стоит также в этом контексте держать в уме, что времена разрядки в этом конфликте, как правило, приходились на правление демократической партии в США, которая традиционно проводит политику, ориентированную на глобальные, а не собственно национальные американские интересы. Американские демократы взаимодействуют с Лондоном в глобальной политике, а не только как с военным союзником.

Разделяй и властвуй! Имея влияние как на арабский мир, так и на Израиль, Британия и США долгое время держали арабо-израильский конфликт в управляемом режиме, используя, в значительной степени вслепую, противостоящие стороны. Израиль был угрозой соседям — богатым нефтью арабским странам. Они, в свою очередь, — угрозой самому существованию Израиля. Идеальная конструкция, которая позволяет играть на геополитической «шахматной доске» за обе стороны. Израиль благодаря американской поддержке всегда одерживал верх в прямом столкновении с арабскими соседями. Но каждый раз его заставляли впоследствии уступать часть приобретений. Наиболее крупная такая уступка — возвращение Египту Синайского полуострова.

Эта конструкция теоретически могла бы существовать неограниченно долгое время, но фактически время её существования оказалось ограничено концом текущей версии глобального мироустройства, когда интересы основных его стейкхолдеров вступили в сильные противоречия друг с другом и появились новые субъекты, претендующие на ведущие роли в глобальной политике.

От ситуации, в которой арабо-израильский конфликт использовался как средство управления всем Ближним Востоком, регион пришёл к ситуации, когда арабо-израильский конфликт может быть использован как средство детонации всего региона с целью формирования в нём разделительных линий, геополитического разлома, необходимого для решения задачи фрагментации мира. И это — тот случай, когда интересы Вашингтона и Лондона могут кардинально разойтись. Потому что американцы борются за сохранение своего американоцентричного, как им кажется, мирового порядка, не осознавая в полной мере, что он уже прекращает своё существование. Именно поэтому госсекретарь США Энтони Блинкен носится по всему Ближнему Востоку с планами за морозки конфликта, а президент США Джо Байден постоянно говорит, что не теряет веру в проект «двух государств для двух народов» — чтобы сохранить старую систему управления интересами региональных игроков. Однако это не нужно тем, кто, похоже, возглавил сейчас процесс разрушения мирового порядка.

Могут ли в Лондоне сказать об Израиле «я тебя породил, я тебя и убью», используя вслепую против Израиля палестинское сопротивление, центры управления которым находятся, к слову, в столицах, тесно связанных с Лондоном финансово и политически? Это вполне соответствует логике исторического процесса и глобальных экономических процессов.

Логика такова, что США должны сформировать свой евроатлантический или даже просто североамериканский полюс силы — в противовес формирующемуся китайскому, а некая третья сила, которая планирует модерировать в будущем взаимоотношения полюсов, должна воспрепятствовать США сохранить своё влияние на Ближнем Востоке и продолжать направлять процессы в этом регионе. Для этого надо втянуть США в несколько подобных региональных кризисов, чтобы США растратили свой потенциал и авторитет в них во всех и занялись собой, отдав на аутсорсинг, если так можно выразиться, вопросы глобальной политики более исторически компетентной и изощрённой политической силе. Первым региональным кризисом стал украинский. Вторым — палестинский. Для полного комплекта в рамках развития ситуации в этой логике не хватает последнего — тайваньского или корейского кризиса.

Если эта логика верна, то Израилю, каким мы его знали всю историю его последней реинкарнации в качестве независимого государства, вероятно, приходит конец. Вполне возможно, что конец приходит и всему региону Ближнего Востока, каким мы его сегодня знаем. Разрастающаяся «воронка насилия» рискует втянуть в себя все соседние исламские государства. Причём, как ни печально это наблюдать при взгляде со стороны, в Тель-Авиве у власти сейчас находятся люди, для которых такой ход истории выглядит исторически обусловленным и совершенно естественным. Их организация ума такова, что они готовы к большой религиозной войне, в победу в которой они фанатично верят. Нет ничего более предсказуемого в политике, чем действия религиозных фанатиков.

Вариант развития событий, когда арабо-израильский конфликт перерастёт в крупную региональную войну, в которую втянутся США с одной стороны (Лондон в качестве их формального союзника) и исламский мир — с другой, станет максимально вероятным тогда, когда власть в Вашингтоне сменится в случае, если в Белый дом вернётся республиканец и большой друг израильских правых Дональд Трамп.

Здесь стоит остановиться подробнее на отношениях республиканской партии с израильскими правыми, ультраправыми и ортодоксами. Как я уже писал выше, между Израилем и США много общего. Израиль — колония без метрополии, так и не сумевшая стать самодостаточным региональным игроком. Соответственно, полагаясь в основном на себя, эта страна ищет себе «метрополию по вызову», где еврейская диаспора в состоянии обеспечить достаточное влияние для установления близких к союзническим отношений. Политическая и экономическая роль Британии после Второй мировой войны неуклонно снижалась, и британская элита первой стала играть на противоречиях Израиля и арабского мира.

Кстати, стоит в этом контексте вспомнить, что знаменитое нефтяное эмбарго, которое арабы устроили американцам и европейцам за их поддержку Израиля во время войны Судного дня в 1973–м, сильно навредило Европе, в меньшей степени — США, в которых пришлось вводить меры экономии топлива, но в конечном итоге не Британии, которая сама была нефтедобывающей страной. Она использовала этот кризис и решила проблему энергетической безопасности посредством ускоренного освоения запасов нефти и газа в Северном море. Если в 1970–м на собственные нефть и газ в стране приходилось лишь 4,5% потребления первичной энергии, то к 1978–му эта величина достигла уже 41,4%. Если добавить к этому уголь, а также атомную и гидроэнергетику, то к 1978–му Британия самостоятельно обеспечивала 80% своих энергетических потребностей.

Израиль по итогам той войны также сделал для себя определённые выводы. Поняв, что сила арабского мира существенно выросла, а старая «криптометрополия» как минимум не разделяет сионистского экспансионизма, израильские правые стали выстраивать отношения с американскими правыми в республиканской партии. Еврейской колонии без метрополии нужна была надёжная «метрополия по вызову» хотя бы на время, когда этой метрополией управляет правильная политическая сила. Точки соприкосновения нашлись на почве религии. Значительную часть электората республиканской партии составляют так называемые «ветхозаветные христиане», представляющие собой пёстрый набор приверженцев различных протестантских сект, верующих в конец света в буквальном понимании, причём в обозримой исторической перспективе. В этом их религиозные убеждения пересекаются с ортодоксальными иудеями.

Израильское лобби в США стало образовываться сразу же после провозглашения Израиля, ещё во времена президента Гарри Трумэна, который был баптистом и видел в иудеях близких по взглядам людей. Вскоре американские правые стали позиционировать свою страну не как христианскую, а как иудеохристианскую, противопоставляя её атеистическому СССР. Во внешней политике они стали стабильно поддерживать Израиль в противовес арабским странам, что особенно проявилось именно во время войны Судного дня, когда арабы ввели нефтяное эмбарго против США. Это эмбарго лишь усилило израильские позиции в американском истеблишменте, причём к лоббистам Израиля впоследствии примкнули лоббисты американской нефтегазовой промышленности, получившие карт-бланш на наращивание производства. Именно они впоследствии стали лоббистами американского интервенционализма на Ближнем Востоке, движимого корпоративными интересами американского нефтегазового сектора. Обеспечение безопасности Израиля стало одним из идеологических обоснований этой политики. Окончательно политический альянс американских правых, опирающихся на различные протестантские секты, и израильских правых оформился при президенте Рональде Рейгане. Тогда же к ним примкнули переметнувшиеся из стана демократов неоконсерваторы.

Именно этот коктейль политических сил ответственен за провальную в целом политику США на Ближнем Востоке, начавшуюся с провокации 9/11 в 2001 году, известную в самих США как «война с терроризмом» и бесславно закончившуюся через 20 лет в августе 2021–го похожим на бегство отступлением американских войск из Кабула и падением там марионеточного проамериканского правительства. В том же году, в мае, чуть раньше бегства американцев из Кабула, наметился новый виток эскалации арабо-израильского конфликта. Это случилось в самом начале президентства Джо Байдена.

Но ещё до этих событий и незадолго до пандемии Дональд Трамп, проводивший последовательную антииранскую и произраильскую политику, сделал всё возможное, чтобы взорвать Ближний Восток, но не по разлому арабо-израильского конфликта, а по разлому суннитско-шиитского религиозного конфликта. Осенью 2019 года в США наметились существенные финансовые проблемы, которые отражались резким ростом операций РЕПО банков с ФРС США. Не вдаваясь в профессиональные подробности, касающиеся деталей работы современной финансовой системы, можно образно сказать, что это был толчок в глубине, цунами от которого должно было выйти на поверхность финансовых рынков как раз весной 2020 года. Кризис и рецессия были неминуемы. Вопрос был в том, на что их «повесят» и как разыграют в глобальной политике. Трампу, сделавшему максимум возможного для решения вопросов энергобезопасности США, была нужна война на Ближнем Востоке, но по–американски. Он приложил массу усилий к тому, чтобы вывести Израиль из–под удара, дать ему американские гарантии безопасности и инициировать процесс восстановления отношений между Израилем и арабскими союзниками США. При нём же возобновилось последовательное давление на Иран — Трамп восстановил эмбарго, разорвал «ядерную сделку», совершил теракты против высокопоставленных иранцев, как гражданских — ведущих специалистов ядерной программы, так и военных. Наиболее нашумевшим стало убийство генерала КСИР Кассема Солеймани. Осенью того же года, перед пандемией, важнейший объект нефтяной инфраструктуры Саудовской Аравии подвергся атаке проиранскими йеменскими хуситами, а в Ираке активизировались столкновения между суннитами и шиитами. Казалось бы, всё было готово для подрыва региона, но саудовская королевская семья проявила мудрость и выдержку, как и иранское руководство. Они начали искать пути к диалогу, и к сегодняшнему дню обе страны уже восстановили отношения.

Конфликт, который мог бы взорвать регион в интересах американского нефтяного лобби, Израиля и Республиканской партии США, на развитии которого Трамп, став президентом военного времени, легко мог бы переизбираться на следующий срок, не случился. Случилась пандемия, на волне которой путём фальсификаций выборов к власти пришли демократы и президентом стал Джо Байден.

Конфликт, который может взорвать регион, хуже того — стать в представлении участников конфликта ветхозаветной Битвой Конца, когда сам Всевышний должен будет отдать победу Израилю, вполне возможно уже идёт.

Разумеется, как и всё в истории, конфликт идёт в рамках воли провидения, но у этой воли есть вполне конкретные проводники, которых отбирает на свои роли исторический процесс в соответствии с их свободным выбором. Исторические обстоятельства таковы, что взрыв на Ближнем Востоке был неизбежен. Разумеется, никто его не хотел, но все оказались на своих местах, чтобы играть свои роли в соответствии с мыслями, словами и действиями, которые подготовили их к этому

Израиль не сможет прекратить войну путём переговоров, потому что действия его руководства предопределены его убеждениями и прошлым опытом, а его консультируемые и курируемые извне непосредственные оппоненты постоянно будут выдвигать неприемлемые для нынешнего руководства Израиля условия. Израиль также не сможет выиграть войну против всего соседнего исламского мира в условиях постепенного распыления американской мощи. После возвращения к власти республиканцы США не смогут не попытаться вмешаться в конфликт — с непредсказуемыми последствиями для себя и для всего региона.

Это — геополитическая ловушка, точно просчитанная и заранее подготовленная. Кем?

Британия возвращается

Как учит нас бессмертный герой новелл Конан Дойля Шерлок Холмс, отбросьте все предположения, которые логически противоречивы, и тогда то, что останется, и будет правильной версией, какой бы невероятной она ни казалась. Проделав в уме такое упражнение в отношении событий на Ближнем Востоке, я прихожу к единственному выводу, который кажется мне верным: эта война модерируется Лондоном. То, что было им создано когда–то на руинах Османской империи, сейчас им же уничтожается, чтобы стать историческим топливом для чего–то нового.

Двум формирующимся полюсам нового — хорошо забытого старого — мирового порядка нужна граница. Геополитический разлом, который очевидно для всех отделял бы их друг от друга, став физическим препятствием для развития торговли и миграции. И этот разлом, отделяющий Восток от Запада, формируется на наших глазах. Через Украину, Закавказье, Палестину, Красное море. Незатронутыми этим процессом пока что остаются Турция и Иран, которые, будучи историческими противниками, вероятно, до последнего будут удерживаться от того, чтобы шагнуть в новый ближневосточный пожар, понимая, что кто первый не сдержится, тот и проиграет в региональной борьбе за власть.

Формирующейся глобальной границе между Востоком и Западом нужен управляющий. Британия, в коронных землях которой в офшорных трастах и отделениях банков под управлением находится около трети сбережений планеты, — единственная сила, способная играть эту роль. По крайней мере, до того времени, как мир не станет более гармоничным, с большим количеством полюсов-опор, объединённых транспарентными правилами финансового обмена и торговли. Играть эту роль так же, как сегодня она «соблюдает санкции» против России одной рукой, помогая обходить их другой рукой. Ведя закулисные переговоры с Россией в одних кабинетах и лоббируя поставки Киеву оружия, способного улучшить его стратегическое положение, с другой стороны. Это — не политическая шизофрения. Это обычная британская «большая игра», ходы в которой делаются сразу на нескольких уровнях управления: военном, политическом, экономическом. И Израиль в этой игре — фигура, которой, вероятно, пожертвуют.

Любой, кто наблюдал драматические события прошлой осени, был поражён тем, как ХАМАС смог осуществить столь дерзкую и эффективную вылазку, с которой началась война в Газе. Множество вопросов тогда витало в воздухе, но главный был: где в этот момент был хвалёный «Моссад»? Почему они проворонили эту атаку? Такое трудно допустить, если предполагать, что ХАМАС планировал эту атаку самостоятельно, но легко допустить, если принять, что её планировали и осуществили профессионалы, не уступающие или даже превосходящие в своей осведомлённости и компетентности израильскую разведку. Имеющие к тому же контакты с ней, по линии которых сами они могут её дезинформировать. Есть лишь две такие разведки в мире: американская и британская. Если отбросить американскую на том основании, что США заведомо невыгоден конфликт на Ближнем Востоке на фоне всё более очевидного провала американской политики на Украине, остаётся только один вариант. Если учесть то, что штаб-квартира ХАМАС — в Катаре, имеющем тесные финансовые связи с Лондоном с одной стороны и посредничающим между Ираном, Турцией и Саудовской Аравией — с другой, удалённая игра Лондона за обе стороны конфликта просматривается достаточно очевидно.

Параллели с Украиной. Что делать России

Между российско-украинским и арабо-израильским конфликтом можно провести достаточно очевидные параллели.

Донбасс — это проекция Палестины. Украина — это проекция Израиля. Россия — это проекция всего остального арабского мира. До поры до времени Россия делала всё возможное, чтобы избежать конфликта, поддерживая тем не менее в меру своих возможностей своих единоверцев против впитавших карикатурное подобие израильской идеи «богоизбранности» украинских идолопоклонников. Войны никто не хотел, ни в России, ни в киевском политикуме. Но она стала неизбежной после того, как выпавшая из поля зрения Вашингтона при Трампе киевская власть стала окормляться Лондоном. Любая попытка заморозки конфликта проваливается, и «воронка насилия» уже втягивает в него Восточную Европу. В конечном итоге Украина отдаст то, что ей не принадлежит, а возможно, и вообще исчезнет как субъект международной политики. И это будет дорого стоить и России, и украинцам, и, главное, европейцам, которые, пострадав от разрыва экономических и, что более важно, энергетических связей с Россией, впадают во всё большую зависимость от Вашингтона.

Если палестино-израильский конфликт перерастёт в арабо-израильский, и соседи Израиля, устав смотреть на жестокий геноцид, осуществляемый еврейским государством в Газе, вступят в войну, Израиль ждёт судьба Украины. Американская помощь, затруднённая в данном случае тем, что американские базы в регионе будут блокированы, не поможет Израилю выиграть войну у столь численно превосходящего его противника, столь мало ценящего жизнь отдельно взятого солдата. Нанеся тяжелейший урон противникам, он всё же, вероятно, будет раздавлен в кровавой войне. Однако прямое военное вмешательство США, возможное в том случае, если в Вашингтоне будет править республиканская администрация, уравняет шансы, точнее, создаст условия для взаимного уничтожения противостоящих друг другу сил. И тогда вопрос будущего региона, возможно, будет решаться с применением тактического ядерного оружия. И когда дело дойдёт до высшей точки кипения, тогда и наступит время миротворцев, которые имеют влияние во всех столицах, участвующих в конфликте. Это касается и российско-украинского конфликта тоже.

Сильной стороной Британии является её способность бесструктурного управления с помощью разведки, финансов и дипломатии. Но этой умной тонкой силе нужна грубая сила, для того чтобы оформлять результаты договорённостей. В этом их слабость, и с сильными британцы будут договариваться. Так что если США окажутся всё глубже втянутыми в ближневосточный кризис и их помощь Киеву будет ослабляться дальше, это ни в коем случае не должно быть воспринято в Москве как создание благоприятных условий для переговоров. Напротив, это повод наращивать военное давление, переходя к максимально возможным конвенциональным разрушительным методам ведения войны.

Лорд Пальмерстон как–то сказал историческую фразу: «У Британии нет постоянных друзей и нет вечных врагов. Интересы Британии вечные и постоянные, и наш долг служить этим интересам». Любая сделка с этим Дьяволом дорого обойдётся в будущем. Нет такого договора, который он не извратил бы, и такого союзника, которого не предал бы. Как это ни цинично звучит, деструктивная деятельность этой силы где угодно вне сферы интересов России тактически выгодна России. Ближневосточный кризис расширяет для Москвы окно возможностей. Но не дипломатических, а военных. В мире наступило время дипломатии силы. Россия свою в полной мере ещё не продемонстрировала, чтобы садиться с Вашингтоном или Лондоном за стол переговоров.

В конечном итоге мир, вероятно, распадётся на новые блоки. В лучшем случае через какое–то время в мире возникнет достаточно суверенных центров, вокруг которых может быть выстроена сбалансированная глобальная политика, максимально полно учитывающая интересы всех регионов планеты. В худшем случае мы вернёмся в модель биполярного мира, но не в состоянии холодной войны, а в состоянии «холодного мира», когда две почти во всём подобные друг другу системы будут находиться в состоянии управляемой конкуренции под надзором третьей силы, которая будет модерировать их связи друг с другом. В этом сценарии Россия, очевидно, попадёт в китайскую сферу влияния. Чтобы сформировать свою, надо набрать геополитический, экономический и военный вес. Конфликт с Украиной позволяет это сделать, нужно успеть выжать из него максимум возможного, пока поддержка Киева слабеет и фокус внимания ключевых глобальных игроков смещается на другие регионы планеты.

*террористическая организация, запрещённая в РФ

Марат Хуснуллин: Транспортный поток по сухопутному маршруту в Крым вырос до 7 тыс. автомобилей в сутки

В новых регионах продолжается развитие качественного автодорожного сообщения. Так, в Запорожской области досрочно завершили капитальный ремонт дороги Пологи – Бердянск, которая пересекает федеральную трассу Р-280 «Новороссия». Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«Протяжённость этого участка трассы – 40 км. Она связывает населённые пункты Андреевка и Бердянск. Через саму Запорожскую область проходит сухопутный маршрут в Крым. Благодаря обновлению дорожного полотна трафик по нему вырос почти в два раза и составил порядка 7 тыс. машин в сутки», – отметил вице-премьер.

Работы на объектах велись под контролем специалистов ГК «Автодор». Капитальный ремонт 360 км сухопутного маршрута в Крым на территории ДНР, Запорожской и Херсонской областей завершился в прошлом году.

«В числе ключевых трасс, которые были у нас в планах на этот год, – Пологи – Бердянск. В рамках работ здесь уложили более 70 тыс. т асфальтобетона, установили 6,5 км бортового камня, 16 остановочных павильонов и более 400 знаков», – рассказал председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко.

В ЛНР выпустили уникальные дневники для школьников

Руслан Мельников

В новом учебном году школьники ЛНР будут пользоваться уникальными дневниками с дизайном, разработанным республиканским Министерством образования и науки совместно с партнерами.

Уже выпущены более 100 тысяч экземпляров таких дневников.

- Дневники разработаны совместно с историками в двух вариантах - для младшей школы и старшеклассников. Они позволят ребятам погрузиться в историю родного края, узнать больше о наших земляках и окружающем мире. В этих дневниках будет все самое полезное: история Луганщины, интересные факты о республике и государственная символика, важные события, произошедшие на просторах нашей родной земли, - отметил глава ЛНР Леонид Пасечник.

Он считает, что это не просто дневник, а настоящий полезный инструмент в портфеле школьника.

"Противника нельзя недооценивать": в отряде "Невский" рассказали о борьбе с БПЛА

Владимир Аносов (ЛНР - Краснодар)

Современные квадрокоптеры и FPV-дроны регулярно поражают пункты временной дислокации и наблюдательные пункты, которые ВСУ оборудуют в жилых домах и блиндажах. Наземные пилоты ведут разведку и корректируют огонь артиллерии. Частные дома, которые и так были повреждены обстрелами, после попадания в них дрона зачастую складываются как карточный домик. У заваленных обломками украинских военнослужащих практически нет шансов выжить после такого удара.

Корреспондентам "РГ" удалось побывать на луганском направлении в добровольческой разведывательно-штурмовой бригаде имени Святого благоверного князя Александра Невского - отряда "Невский". Все - настоящие мастера. Операторы беспилотников, для которых нет недосягаемых целей, а еще штурмовики, ремонтники, связисты, артиллеристы и танкисты. Это подразделение объединило бойцов со всей страны. И они точно знают, за что и за кого сражаются.

- Мы спали мало, по 3-4 часа, и вполглаза - все равно стараешься прислушиваться. Потом это входит в привычку, и уже не можешь уснуть, если не слышишь минометов или жужжащий звук беспилотника. От дронов-камикадзе спастись - большая удача. Скорость его полета достигает 140 километров в час. Густые заросли или кроны деревьев могут укрыть, - рассказывает заместитель командира роты БПЛА подразделения Невский с позывным Блогер. - Мне всегда хотелось быть военным. В Серпухове поступил в филиал академии РВСН имени Петра Великого. Отучился четыре года. Имел воинское звание сержанта, был командиром отделения. В 2012 году непонятно зачем стали сокращать численность курсантов в военных училищах. В связи с этим я и несколько моих товарищей получили по одному предмету неудовлетворительную оценку, комиссия распорядилась всех отчислить. Даже не дали возможности пересдать экзамен. Хотя до выпуска оставался один год. В итоге сменил военную профессию на гражданскую.

По словам Блогера, самые тяжелые бои он пережил под Клещеевкой. Со стороны противника очень много применялось кассетных снарядов и ракет, а также дронов.

- Не проходило и пяти минут, чтобы что-то не прилетело к нам, - продолжает он рассказ. - Противник, как и мы, работает эффективно. Запомнился один напряженный момент: недалеко от наших позиций подъехал наш танк, экипаж успел произвести только один залп, после чего тут же был подбит противником. ВСУ вовсю применяет вертолеты и самолеты. Единственное различие: натовские шестерки используют запрещенные боеприпасы, такие как фосфорные бомбы. Сейчас это уже мой третий контракт, и, по всей видимости, буду его продлевать. Если не мы, так кто будет Родину и народ защищать? Отсидельцы, лжепатриоты или те, кто за счет народа набивает себе карманы деньгами и считает себя великими предпринимателями и элитой общества?

Из рассказа замкомандира роты БПЛА выяснилось, что легких боев не бывает, бывают успешные, но и это постоянный стресс. Главное, суметь себя мобилизовать и не паниковать.

- Могу привести уникальный случай, такого в истории я не встречал, только видел в кино, - рассказывает Блогер. - Работали с БПЛА. Заметили внизу трех украинских военных и произвели сброс боекомплекта. В итоге двое получили ранения, а третий с перепугу бросился из окопа в нашу сторону. Тут же предупредили первую линию, чтобы они не открывали огонь по нему. Увидев наших бойцов, он поднял руки вверх и сдался в плен. Военные помогли ему пройти линию минных заграждений и отправили в тыл. Как потом выяснилось на допросе, он поддался панике и перепутал направление, куда бежать. А когда понял, было поздно. Принял решение сдаться и тем самым сохранил себе жизнь, а был буквально на волоске от смерти. На допросе дал нам ценную информацию.

У линии фронта отряд "Невский" оборудовал полевую лабораторию по модернизации и ремонту беспилотников. Большую часть необходимых комплектующих они создают при помощи 3D-оборудования. В качестве запчастей специалисты часто используют трофейные дроны. Охотники нашего времени на стены вешают не чучела животных, а поверженных в бою реальных противников. Непригодные дроны аккуратно пригвождают к стене. Фронтовая мастерская работает круглосуточно.

Мастерская инженеров - это еще и выставочный зал достижений беспилотной авиации Специальной военной операции. Здесь представлены не только десятки модификаций нашего производства, но и трофеи. Самый большой экземпляр помещается только под потолком. Это так называемая "обманка". Подобные беспилотные самолеты ВСУ обычно запускают в воздух перед тем, как нанести массированный ракетный удар в попытках обмануть наше ПВО.

Есть в коллекции и облегченная версия украинской "Бабы-яги". Противник использует тяжелый дрон как бомбардировщик, одновременно ретранслируя сигнал для беспилотников поменьше.

- Не всегда наши средства РЭБ эффективны, - поясняет Блогер. - Украинцы часто меняют свои частоты, бывает, и не уследишь за этим, а закрывать все частоты диапазонов - дело финансово затратное.

У них тоже развита беспилотная авиация. И здесь противника нельзя недооценивать. Применяем военную смекалку, стараемся обхитрить противника. Еще русский полководец Александр Суворов говорил: "Суть внезапности состоит прежде всего в новаторстве, в неожиданном для врага применении новых тактических средств борьбы или необычных способов и приемов ведения боевых действий, отсутствии в них шаблона". Так и воюем, - подытожил свой рассказ Блогер.

Кстати, беспилотные системы приближаются к пику эффективности благодаря искусственному интеллекту. Частично он уже интегрирован в наши ударные "Ланцеты" и разведывательные дроны ZALA. Машины умеют преодолевать помехи и автоматически наводиться на цель. По прогнозам инженеров, в течение года "поумнеют" и остальные дроны.

Незаживающая рана в истории России. Президент возложил цветы в "Городе ангелов" в Беслане, где 20 лет назад боевики удерживали заложников

Владимир Путин посетил школу №1 в Беслане, где произошел теракт в 2004 году

Айсель Герейханова

Во вторник Владимир Путин прибыл в Беслан и посетил захваченную террористами в сентябре 2004 года школу. 20 лет назад здесь трое суток боевики удерживали более 1,2 тысячи заложников: детей, их родителей, учителей. На мемориале "Город ангелов" президент возложил цветы к "Древу скорби" и к монументу бойцам спецподразделений, погибшим в ходе штурма спортзала школы.

Глава государства посетил сразу несколько регионов Северо-Кавказского федерального округа. Началась поездка президента с Кабардино-Балкарии. Там Владимира Путина впечатлили сельскохозяйственные успехи. Президент отметил, что, по его информации, в прошлом году в регионе был собран рекордный урожай яблок и других плодов. При этом есть потребность в этой продукции по всей стране, подчеркнул он.

Во время экскурсии президент поинтересовался у Оксаны Лут, какие меры поддержки применяются в отношении производителей плодово-ягодной отрасли. Глава минсельхоза отметила, что в 2023 году самообеспеченность России по яблокам составила 87%, а к 2028 году этот показатель должен быть доведен до 100%.

Уже на встрече с главой региона Казбеком Коковым Владимир Путин отметил, что Кабардино-Балкария - хороший пример для других субъектов РФ. "В восемь с лишним раз увеличили производство продукции плодоовощной, и все высокотехнологично: и места хранения, и упаковку свою производите. В общем, все по полному циклу, здорово", - сказал Путин. Коков, в свою очередь, поблагодарил президента за визит. "За возможность еще раз показать, как развивается республика, и за всестороннюю поддержку", - сказал он.

После Кабардино-Балкарии Владимир Путин посетил Республику Северная Осетия - Алания - город Беслан. Президент приехал на мемориальный комплекс "Город ангелов", где похоронены 266 из 334 жертв теракта. Он возложил цветы к расположенному на территории комплекса "Древу скорби" - памятнику погибшим заложникам. Бронзовый ствол "дерева" образован четырьмя женскими фигурами, а "крона" сплетена из распростертых рук женщин, держащих ангелов.

Владимир Путин опустился на колени, перекрестился и положил розы к основанию бронзовой композиции. Российский лидер также почтил память спецназовцев, возложив цветы к монументу бойцам спецподразделений "Альфа" и "Вымпел", погибшим в ходе штурма спортзала школы, где боевики на протяжении трех суток удерживали заложников.

В школу N1 глава государства прибыл впервые. В 2004 году, 1-3 сентября, здесь произошел теракт, унесший жизни 334 человек. Сейчас школа представляет собой мемориальный комплекс. Школьный спортзал сохранен полностью в исходном виде. Президент подошел к сохраненной со времени освобождения заложников стене школьного здания, где вывешены фотографии жертв террористов и погибших при штурме силовиков. Сопровождавший президента глава Правобережного района Северной Осетии - Алании Сослан Фраев рассказал Путину, что в регионе не забывают тех, кто освобождал захваченных боевиками школьников и учителей. Президент возложил букет темно-красных роз к мемориальному деревянному кресту, установленному в центре бывшего спортивного зала бесланской школы, и, перекрестившись, зажег свечу.

В сентябре этого года исполнится 20 лет с момента трагедии, и город, помня о ней и почитая всех погибших, продолжает развиваться. Растут новые поколения детей, для которых строятся образовательные центры. Так, Путин посетил Центр развития способностей детей "Альтаир", открытый в Беслане в 2022 году. Здесь работают кружки по инженерно-техническому, естественно-научному и художественному направлениям. В рамках проекта построены станции юных техников и юных натуралистов, обустроены лаборатории, лектории, рекреационные залы, медпункт и буфеты.

На встрече с представителями ассоциации жертв терактов "Матери Беслана" Путин еще раз выразил им соболезнования в связи с тяжелыми утратами. "Эта трагедия, безусловно, останется незаживающая раной в исторической памяти всей России", - сказал президент. "А для тех, кто пострадал, для вас и для ваших семей, для тех, кто потерял самое дорогое, что есть у человека - детей, это будет раной, кровоточащей всю жизнь", - добавил он.

Напавшие на Беслан террористы получали политическую, финансовую и военную помощь из-за рубежа, также заявил президент. Он подчеркнул, что у этих людей нет никакой морали, есть только свои интересы. И события сегодняшних дней это подтверждают. Об этом говорят преступления в Донбассе, Новороссии, Курской области. "Так же, как в борьбе с терроризмом мы добились своих целей, мы добьемся своих целей и на этом направлении, в борьбе с неонацизмом и, безусловно, покараем преступников", - пообещал Путин. Он подчеркнул, что у него нет никаких в этом сомнений.

На встрече с главой Северной Осетии-Алании Сергеем Меняйло президент поручил держать на контроле уголовное дело по теракту в школе N1. "То, что касается ведения уголовного дела, расследования, тоже обязательно сформулируйте. То, что специалисты сегодня говорили, чтобы соответствующие указания дать и прокуратуре, и следствию", - сказал он.

Напомним, ранее Путин посещал Беслан утром 4 сентября 2004 года - сразу после трагических событий. Тогда сообщалось, что он навестил пострадавших и отдал распоряжения по выявлению и задержанию террористов. 9 августа 2008 года Владимир Путин побывал в развернутом в североосетинском Алагире палаточном госпитале, где находились пострадавшие от грузинских бомбежек граждане Южной Осетии. Позже пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что Путин тогда посещал кладбище в Беслане, где похоронены жертвы теракта.

После встречи с Сергеем Меняйло Владимир Путин во Владикавказе пообщался с местными жителями. У республиканской администрации в ожидании главы государства собралось большое количество людей. "Здравствуйте, Владимир Владимирович", "Путин!" - приветствовали президента местные жители. "Можно фотку?" - также просили некоторые сфотографироваться. Президент подошел к ним, кому-то пожал руку и некоторое время стоял и беседовал с людьми. После этого кортеж главы государства покинул центр города.

Финальной точкой напряженного рабочего дня президента стала Чечня. Вчера вечером Владимир Путин приземлился в Грозном на вертолете. В аэропорту его встречал глава республики Рамзан Кадыров. Ранее Путин приезжал в Чечню в декабре 2011 года. Тогда он занимал пост премьер-министра .

Путина неоднократно приглашали приехать в Чечню за эти годы, чтобы посмотреть, как развивается регион. Так, Кадыров в конце прошлого года на одном из совещаний даже пожаловался, что его ругают старейшины за то, что президент страны не едет в Чечню. А весной этого года Путин вновь получил приглашение посетить республику от многодетных супругов, удостоенных ордена "Родительская слава". Путин тогда подтвердил, что обещал Кадырову приехать в Чечню, и пообещал сделать все возможное, чтобы эта поездка состоялась скорее.

Проехав в кортеже по Грозному, Путин посетил Ахмат-Юрт - родовое село первого президента Чеченской Республики, Героя России Ахмат-Хаджи Кадырова. Здесь находится и могила первого президента Чечни. Путин возложил цветы и почтил память отца Кадырова. Здесь похоронены также отец Ахмата-Хаджи Кадырова Абдулхамид, сын Зелимхан, его родственники и соратники. На территории кладбища круглосуточно и беспрерывно проходит чтение Священного Корана.

Ахмат-Хаджи Кадыров погиб 9 мая 2004 года в результате теракта на грозненском стадионе "Динамо". 10 мая 2004 года Путин своим указом посмертно присвоил ему звание Героя России. Вчера, стоя у могилы, Владимир Путин вспоминал Ахмат-Хаджи Кадырова как очень мужественного человека, преданного своей малой и большой родине. "Он много сделал для чеченского народа, в том числе и жертвуя собой", - сказал президент РФ.

После этого Путин и Кадыров приехали в Российский университет спецназа в Гудермесе, где с трибуны наблюдали за подготовкой добровольцев для отправки в зону СВО. На тренировке бойцы показывали базовую огневую подготовку, навыки тактической медицины, перемещения на поле боя и штурма опорного пункта.

Президенту показали образец экипировки бойца и рассказали, что все производство отечественное. Путин подошел к бойцу и поинтересовался, удобно ли тому и тяжелое ли обмундирование. "Комфортно", - ответил военный. Показали Путину и образцы иностранного стрелкового оружия, в том числе изъятого "на земле" во время боевых действий в рамках СВО.

Здесь же президент пообщался с добровольцами, которые скоро отправятся в зону СВО. "Вы принимаете для себя сложные решения. Одно дело здесь в тире стрелять, а другое дело - подвергать свою жизнь и здоровье опасности. Но у вас есть внутренняя потребность защищать Отечество и мужество принять такое решение. Если вы приняли такое решение, то вы уже победили", - сказал им президент.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 21 августа 2024 > № 4690617 Владимир Путин

Специалисты ФЦМК «Южный» Минздрава России оказали помощь двум пожилым пациентам с осколочными ранениями в Херсонской области

Специалисты Федерального центра медицины катастроф "Южный" Минздрава России - анестезиолог-реаниматолог Сергей Павенков и хирург Глеб Мрыхин на протяжении месяца оказывали помощь жителям Херсонской области в Нижнесерогозской центральной районной больнице.

«За месяц мы выполнили порядка 45 больших операций с общей анестезией. В основном это были холецистэктомии, аппендэктомии и парапроктиты. Немало было случаев запущенных заболеваний, были и осколочные ранения», — рассказывает анестезиолог-реаниматолог Федерального центра медицины катастроф "Южный" Минздрава России Сергей Павенков

Так, в Нижесерогозскую ЦРБ бригадой скорой медицинской помощи был доставлен мужчина шестидесяти лет. Со слов пациента, он попал под атаку дрона во время хозяйственных работ на своем придомовом участке. Мужчина получил осколочные ранения, за медицинской помощью обратился самостоятельно.

Медики диагностировали травмы толстого и тонкого кишечника, а также обоих легких. На момент поступления пациент находился в крайне тяжелом состоянии. Перевод в медицинское учреждение более высокого уровня был невозможен, поэтому специалисты приняли решение о проведении хирургического лечения в районной больнице.

Врачи ФЦМК "Южный" Минздрава России провели в операционной более пяти часов. В ходе операции медики извлекли из брюшной полости пострадавшего 2 крупных осколка.

После операции пациент продолжил лечение в отделении реанимации под постоянным контролем специалистов федерального центра. По словам врача анестезиолога-реаниматолога Сергея Павенкова, на момент окончания командировки медицинской бригады мужчина чувствовал себя хорошо, самостоятельно ел и передвигался по палате, готовился к выписке.

Второй пациенткой с осколочной травмой стала пожилая женщина. Она пострадала при атаке беспилотного летательного аппарата, когда кормила домашних животных. Женщина поступила в Нижнесерогозскую ЦРБ с проникающими ранениями в мышцы бедра и раздробленными костями правой нижней конечности. Медики извлекли осколки и восстановили подвижность травмированной ноги. Пациентка перенесла операцию хорошо и после завершения лечения была выписана домой.

"Период восстановления обоих пациентов прошел благополучно. Конечно, сложность полученных травм и пожилой возраст пострадавших требовали от нас особого подхода в лечении. Но совместно с коллегами нам удалось добиться хорошего результата ", — подытожил Сергей Павенков.

Дмитрий Чернышенко: На Национальную премию в области будущих технологий «Вызов» поступило около 600 заявок из 34 стран мира

Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с представителями Фонда развития научно-культурных связей «Вызов».

В ней приняли участие член совета Фонда развития научно-культурных связей «Вызов», заместитель председателя правления Газпромбанка Дмитрий Зауэрс, глава совета Фонда развития научно-культурных связей «Вызов», сооснователь Российского квантового центра Руслан Юнусов, директор по цифровизации госкорпорации «Росатом» Екатерина Солнцева, президент Фонда развития научно-культурных связей «Вызов» Леонид Шляховер, заместитель директора фонда «Росконгресс» Григорий Великих, заместитель председателя научного комитета премии «Вызов», молодой учёный Алексей Фёдоров и другие. Встреча состоялась в Координационном центре Правительства Российской Федерации в Москве.

Участники обсудили проекты фонда «Вызов», включая один из основных – Национальную премию в области будущих технологий «Вызов», а также наметили основные направления для сотрудничества.

«Президент Владимир Путин определил национальную цель – „Технологическое лидерство“. Для её достижения особое внимание необходимо уделять подготовке кадров, популяризации науки и повышению престижа профессии учёного. Проведение Национальной премии „Вызов“, проводимой при участии госкорпорации „Росатом“ и российского бизнес-сообщества, позволяет поощрять наших исследователей, изобретателей. Только в этом году на премию уже подано около 600 заявок из 34 стран мира, что демонстрирует открытость России к доброжелательному и продуктивному диалогу с учёными из разных государств», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.

В 2024 году свыше 80% заявок поступило от российских учёных, представляющих 58 субъектов РФ. На международную номинацию «Открытие» пришло 106 заявок высокого уровня в том числе из Китая, США, Австрии, Франции, Германии, Италии, Индии, Израиля.

Соучредитель фонда «Вызов» – Газпромбанк, партнёрами выступают госкорпорация «Росатом», фонд «Росконгресс» и правительство Москвы.

«Газпромбанк имеет многолетний опыт поддержки технологий и наукоёмких отраслей промышленности, включая научные направления на ранней стадии, такие как квантовые технологии и нейробиотех. Мы также уверены в том, что ключевую роль в создании и развитии таких направлений играют талантливые люди, в которых нужно верить и инвестировать, если мы стремимся к выдающимся результатам. Именно поэтому мы выступили соучредителем и поддерживаем фонд „Вызов“ – инициативу, направленную на популяризацию науки и формирование образа учёного как героя современности», – отметил заместитель председателя правления Газпромбанка Дмитрий Зауэрс

Фонд организует проекты по направлению развития научной дипломатии. Проводит мероприятия с участием международных экспертов, представителей министерств, дипломатических ведомств и ведущих университетов, продвигая идею о том, что наука не имеет границ, и поэтому важно развивать международные связи.

«Мы стремимся сделать научные открытия и учёных символами успеха в современной России и подходим к вопросу популяризации науки и технологий нестандартно. Проводим масштабные мероприятия в мультимедийных форматах с участием не только учёных, но и российских артистов, музыкантов. Создаём на театральной сцене научные спектакли с ведущими российскими режиссёрами, популяризируя таким образом науку и учёных в нашей стране. Церемония награждения премии „Вызов“ проходит как одно из самых ярких событий года с участием известных учёных, представителей государства, бизнеса, спортсменов и признанных деятелей искусства», – прокомментировал президент фонда «Вызов» Леонид Шляховер.

В ходе встречи участники обсудили и другие проекты развития экосистемы будущих технологий в России и ключевые мероприятия по её продвижению. В частности, ежегодное мероприятие с участием Президента России – Форум будущих технологий, который является катализатором развития наукоёмких отраслей, а также деятельность Российского квантового центра. Ещё один пример проекта, развивающего экосистему будущих технологий в России – Центр развития нейробиотехнологий LIFT, в рамках которого нейрофизиологи, химики, материаловеды, медики и физики России работают над развитием нейро- и других медицинских технологий.

«Одна из важных задач всех наших проектов, в том числе Форума будущих технологий и фонда „Вызов“, – это создание условий и инструментов для возвращения российских учёных в страну, а также привлечение в Россию иностранных специалистов, которые готовы развивать науку и новые технологии, повышая престиж и интерес к научной деятельности. Это в свою очередь будет способствовать и привлечению молодёжи в научную сферу», – отметил глава совета Фонда развития научно-культурных связей «Вызов», сооснователь Российского квантового центра Руслан Юнусов.

В завершение встречи вице-премьер дал фонду рекомендации по сотрудничеству с российскими университетами и по реализации инициатив Десятилетия науки и технологий.

Премия «Вызов» присуждается за наукоёмкие разработки, обладающие значительным потенциалом для изменения жизни людей к лучшему и имеющие горизонт практического внедрения до 10 лет.

Впервые премию вручили в 2023 году в четырёх номинациях в московском Манеже. В этом году список номинаций расширился до пяти, а количество заявок возросло более чем в два раза – с 218 до 594. Лауреатов второго сезона премии объявят 19 декабря. Премиальный фонд в 2024 году составляет 55 млн рублей. Денежное вознаграждение в размере 11 млн рублей получат победители в номинациях «Перспектива», «Инженерное решение», «Прорыв», «Учёный года» и в международной номинации «Открытие».

Россия. Весь мир. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > premier.gov.ru, 20 августа 2024 > № 4689958 Дмитрий Чернышенко

Денис Мантуров совершил рабочую поездку в Запорожскую область

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Денис Мантуров в рамках рабочей поездки в Запорожскую область посетил предприятия обрабатывающей промышленности региона. Первого вице-премьера сопровождала председатель правительства Запорожской области Ирина Гехт.

В ходе поездки Денис Мантуров ознакомился с площадкой завода турбокомпрессоров «Турбоком», где выпускаются и ремонтируются агрегаты для сельхозтехники и спецтехники. Предприятие обладает мощной производственной базой, включающей литейное, инструментальное, механическое и другие вспомогательные производства. Завод работает в производственной кооперации с предприятиями Запорожской области и других регионов и поставляет свою продукцию потребителям из Центрального и Поволжского федеральных округов.

Ещё одним предприятием, которое посетил первый вице-премьер, стал завод «Гидросила». В советские годы это было крупнейшее производство гидравлических распределителей и гидроцилиндров для тракторов, сельскохозяйственных и других машин. В 90-е годы завод резко снизил производство, но сейчас снова «живёт полной жизнью»: здесь разрабатывается и производится силовая гидравлика для коммунальной, строительной, сельскохозяйственной и специальной техники, а ассортимент выпускаемой продукции превышает 1200 наименований. На заводе имеются термический, гальванический участки, инструментальное производство, участки сборки, испытания и упаковки. Сегодня здесь трудится почти 500 человек, объём заказов растёт (как и заработная плата сотрудников, которая выросла с 2022 года почти в 3 раза), и предприятие испытывает потребность в новых квалифицированных кадрах. Завод поставляет свою продукцию предприятиям транспортного специального и сельскохозяйственного машиностроения из Санкт-Петербурга, Татарстана, Мордовии, Калужской, Брянской, Воронежской, Ростовской областей и других регионов России.

В ходе рабочей поездки Денис Мантуров обсудил с руководством региона актуальные для предприятий вопросы и поручил проработать план их дальнейшего развития с точки зрения увеличения объёмов промышленного производства и обновления станочного парка этих промышленных площадок.

Некоммерческие организации Дона научили выигрывать гранты

Евгений Ракуль

Ростовчанка Анна Белан - директор и совладелец АНО "Атлас НКО", которая создана для поддержки некоммерческих организаций на юге России. Это под ее руководством в декабре 2020 года сформирована первая в России открытая база данных работающих НКО. Она впервые показала, что представляет собой "третий сектор" в России и насколько он эффективен.

Некоммерческие организации называют "третьим сектором" - в дополнение к власти и бизнесу, которые, соответственно, "первый" и "второй". Сегодня НКО переживают период расцвета - их работа охватывает все больше сфер, в них работают уже не просто волонтеры, а профессионалы своего дела, которые пришли всерьез и надолго. Деятельность НКО при этом все чаще напоминает работу компаний или даже корпораций с мощной финансовой подпиткой. От этого сектор только выигрывает, считает Анна Белан.

Обычно некоммерческий сектор ассоциируется с желанием помогать тем, до кого не доходят руки государства или бизнеса. А с чего начался ваш путь в эту сферу?

Анна Белан: Я родилась и живу в Ростове-на-Дону, больше 15 лет работала юристом. Однажды знакомая предложила пойти работать по специальности в НКО. Я как раз уволилась с последнего места работы и занималась сыном. В этот же день пришла на собеседование. Поговорили минут 10 с директором и меня в тот же день пригласили на работу. Через полгода директор НКО уволилась, а мне предложили стать руководителем, а потом и соучредителем организации. Так и продолжился мой путь в некоммерческом секторе. То есть я пришла в НКО не как 90 процентов руководителей, для которых работа здесь связана с какой-то личной болью. Но осталась здесь уже по любви. Для меня это работа со смыслом, она отличается большей свободой, гибкостью в управлении и возможностью творчески мыслить. Но когда организация начинает масштабироваться, увеличивается коллектив, число благополучателей, проектов, НКО вынужденно применяет те же методы управления, что и бизнес: разрабатывает стратегию развития, регламенты, процессы, ведет финансовый учет и так далее.

Ваш проект "Атлас НКО" сделал всю некоммерческую сферу прозрачной. Как вы пришли к этой идее и в чем были основные сложности?

Анна Белан: Представим, что нужно найти в Ростове НКО, которая помогает людям с инвалидностью. Или бизнесу нужно найти партнера для совместного экологического проекта. Или муниципалитет решил провести у себя какие-то мероприятия с привлечением НКО или вообще посчитать, сколько их на территории. Куда смотреть? Как минимум, им нужна какая-то сводная аналитика. К сожалению, некоммерческий сектор в основном непрозрачен, не у всех есть сайты, социальные сети, не все публикуют отчеты о деятельности. А ведь первоисточник информации об НКО - это сама организация. К тому же доступные источники информации очень разрознены, информация объемна, на разных сервисах часть важных данных доступна только по платной подписке.

Со всеми этими проблемами столкнулась общественная палата Ростовской области еще в 2018 году, когда решила проанализировать эффективность работы региональных НКО. Был необходим какой-то инструмент, позволяющий агрегировать все доступные данные о некоммерческих организациях и предоставляемый на бесплатной основе всем. И тогда было принято решение создать цифровую платформу, которая бы объединяла данные об НКО из открытых источников в одном месте.

Проект был поддержан полпредом президента в ЮФО, его реализация одобрена для дальнейшего тиражирования по всей стране. С помощью ИТ-специалистов мы стали собирать данные о некоммерческих организациях, которые уже действуют, или когда-то существовали. Сначала на территории Ростовской области, потом по всему ЮФО и СКФО. Сейчас собираем уже по всей России. Информацию берем из всех открытых официальных источников, проверяем на предмет ошибочных данных и размещаем в едином реестре на одноименной цифровой платформе "Атлас НКО".

Сейчас в базе собраны данные о более чем 493 тысячах некоммерческих организаций. Все доступно бесплатно для любого пользователя.

И мы смогли, используя все эти открытые данные, впервые структурировать весь некоммерческий сектор и определить, какого типа организации присутствуют в конкретных населенных пунктах. И сделали это с помощью искусственного интеллекта, используя нейроклассификатор направлений деятельности НКО.

То есть любой желающий может в интерактивном формате посмотреть сколько НКО зарегистрировано в его регионе, городе, поселке, чем они занимаются, оценить, насколько они финансово устойчивы, имели ли гранты и так далее.

Теперь мы видим картину в целом и точно знаем, какие целевые группы или какие проблемы в конкретном населенном пункте нуждаются во внимании НКО.

Какие направления деятельности сегодня охватывают НКО в первую очередь? Какие будут востребованы в будущем, на ваш взгляд?

Анна Белан: В ЮФО самые распространенные направления деятельности: "Охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни" и "Социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан", что соответствует общероссийской тенденции. На третьем месте по популярности "Сохранение исторической памяти".

Три направления деятельности с самым большим потенциалом роста и менее всего охваченные: "Охрана окружающей среды и защита животных", "Укрепление межнационального и межрелигиозного согласия" и "Развитие общественной дипломатии и поддержка соотечественников". Аналогичные результаты характерны и для всей России в целом.

С 2022 года активно создаются благотворительные фонды, оказывающие гуманитарную помощь, осуществляющие социальное сопровождение участников СВО и членов их семей. Пока эта тенденция будет сохраняться. Безусловно, их работа сейчас максимально эффективна, важна и нужна.

Если говорить о "живости" НКО, которые уже зарегистрированы и существуют достаточно давно, то в среднем 80 процентов организаций сдают обязательную отчетность в контролирующие органы, но это может быть и нулевая отчетность. Достаточно активно работающих НКО, получающих средства на свою деятельность, около 40 процентов.

Как вы в целом оцениваете трансформацию некоммерческого сектора в России? Что вас по-настоящему удивило за последнее время и почему?

Анна Белан: Сектор, в целом, стал более профессиональным. Диверсифицируется его инфраструктура - уже для разных потребностей есть разные организации. Появились различные рэнкинги и рейтинги НКО. У минэкономразвития России появился реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, у общественной палаты - ежегодный рейтинг регионов по уровню развития в них третьего сектора. В регионах - рейтинги муниципальных образований по поддержке НКО.

Появилось много признаков существенного структурирования сектора. Понемногу меняется мировоззрение руководителей НКО, которые считали, что "социалка" не должна зарабатывать, а должна быть исключительно альтруистической. А если прекратились пожертвования? Не выиграли грант? Закрываться? Да, у НКО есть волонтеры, но это, как правило, не долгая история. НКО не просто могут, но должны вести деятельность, приносящую доход, чтобы быть независимыми, устойчивыми и качественно решать проблемы, ради чего они и созданы.

Что сегодня представляет собой среднестатистическое НКО на Юге? Кому помогает, на что ориентируется?

Анна Белан: Это организация с двумя-тремя сотрудниками, чаще всего - волонтерами, которые объединились для решения каких-то общественно значимых проблем. Они помогают самым разным группам населения: детям, пожилым людям, людям с ограниченными возможностями здоровья, малоимущим семьям, бездомным и другим уязвимым категориям населения. Поддерживают ветеранов, молодых специалистов, студентов, творческих людей, помогают животным, занимаются здравоохранением, культурой и многим другим.

Что удивительно: несмотря на небольшие ресурсы, каждая такая организация помогает огромному количеству людей. В нынешних условиях вклад организаций некоммерческого сектора в решение государственных задач все более заметен.

Что нужно, чтобы выиграть грант? В чем, по вашему мнению, основная проблема во взаимодействии по линии НКО-бизнес-власть?

Анна Белан: Слагаемые успеха проекта: хорошая идея, качественная подготовка заявки, поддержка партнеров - других НКО, органов власти, бизнеса, СМИ.

Пока основная проблема во взаимодействии по линии НКО-бизнес-власть - это недостаток взаимопонимания и сотрудничества. Зачастую предприниматели и органы власти плохо осведомлены или просто не знают, какими возможностями обладают люди и организации, которые есть вокруг. У нас все еще очень мало площадок, на которых могут встретиться представители трех секторов. Часто бизнес и власть недоверчиво относятся к НКО, сомневаясь в их эффективности и честности. Это мешает налаживанию крепких партнерских отношений.

При этом каждый сектор преследует цели, смежные с другими секторами. Деятельность коммерческих организаций направлена на получение прибыли, что также отвечает целям государства - ведь благодаря прибыли бизнеса бюджет получает доход через уплачиваемые налоги. Вместе с некоммерческим сектором коммерческий участвует в производстве различных благ - товаров, работ и услуг, необходимых населению. А цели некоммерческого сектора отвечают государственным - качественная жизнь общества и решение социальных проблем.

Ростовская область из года в год выигрывает все более крупные гранты. Не могли бы вы проиллюстрировать прогресс в цифра и фактах?

Анна Белан: Если оценивать участие региональных НКО в конкурсах Фонда президентских грантов и Президентского фонда культурных инициатив, то в 2021 году НКО получили гранты на 142,2 миллиона рублей, в 2022 году - на 261 миллион рублей, а в 2023 году - на 234,7 миллиона. Рост привлеченных средств в 2022 году связан с проведением фондами пяти дополнительных специальных конкурсов. Также стоит отметить, что в 2023 году Ростовская область заняла лидирующую позицию в ЮФО по сумме средств, полученных по результатам конкурсов Президентского фонда культурных инициатив. Это больше, чем получили Краснодарский край и Волгоградская область почти в два раза.

Ну и после того, как с 2021 года Фонд президентских грантов начал софинансирование бюджетов субъектов РФ, средства, выделяемые по результатам регионального конкурса грантов губернатора Ростовской области, также значительно выросли: в 2021 году - 25,8 миллиона рублей, в 2022 году - 85,1 миллиона рублей, в 2023 году - 86,8 миллиона рублей, а в 2024 году - это уже 90,2 миллиона.

Вы также помогаете выигрывать гранты через ваш ресурсный центр. Скольким вы уже помогли?

Анна Белан: Это уже сотни некоммерческих организаций. Сразу оговорюсь, мы не пишем заявки для других НКО, это исключительно результат консультационной помощи наших проектных менеджеров и обучения социальному проектированию. Конечно, мы считаем конверсию участия тех, кому мы помогли, в конкурсах на гранты. Сейчас это около 140 миллионов рублей, полученных для других НКО, и 27 миллионов на собственные проекты. Мы также оказали помощь в регистрации более чем 250 НКО на территории Ростовской области, ЛНР и ДНР. Учредили в Луганске первый специализированный ресурсный центр поддержки. Сейчас при помощи Фонда президентских грантов начинаем проект "Формируя завтра", направленный на развитие малых территорий и образование новых ресурсных центров на Дону, в ЛНР и ДНР. А для жителей у нас запланирован конкурс малых социальных проектов и добровольческих акций.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 20 августа 2024 > № 4689893 Анна Белан

Украина: сначала понять, потом делать выводы

ЖАК ДЕ ЛАРОЗЬЕР

Французский экономист, директор-распорядитель Международного валютного фонда (1978–1987), управляющий Банка Франции (1987–1993), президент Европейского банка реконструкции и развития (1993–1998).

Несмотря на то, что Жаку де Ларозьеру, одному из самых авторитетных и известных мировых экономистов, осенью исполняется 95 лет, ветеран европейской политико-финансовой сцены продолжает внимательно следить за международными событиями и анализировать их. Он любезно предложил нашему журналу свой комментарий по самому актуальному сюжету. Мнение уважаемого автора, в том числе восприятие исторических реалий, отражает только его позицию. Мы же считаем необходимым познакомить с ней читателей как с примером того, что в Европе существует альтернативная точка зрения на углубляющийся кризис.

Украина никогда не была единым государством ни в этническом, ни в политическом смысле. На протяжении большей части своей истории она являлась «субъектом» какого-либо суверенного государства – Литвы, Польши или России. Под управлением последней её, что характерно, называли Малороссией – почти 250 лет, с 1654 г., когда казачья Гетманщина Левобережной Украины перешла под протекторат России, и до конца XIX века. Понятие «Малороссия» относилось к большей части территории современной Украины, находившейся под контролем Российской империи. В 1919 г. она стала называться Украинской Советской Социалистической Республикой, а после образования СССР в 1922 г. вошла в его состав как союзная республика.

После Второй мировой войны Иосиф Сталин, чтобы получить дополнительное место в ООН, назвал Украину «суверенным государством» (и даже предпринял определённые правовые действия для демонстрации её формальной «независимости» в международных делах). В 1954 г. Никита Хрущёв передал контроль над Крымом от РСФСР Украинской ССР (обе являлись союзными республиками в составе СССР). Обоснование простое: географически регион ближе к Украине. Однако не надо, конечно, рассматривать эти политические игры как признание Москвой независимого статуса Украины. Было принято считать – причём это мнение разделяли многие украинцы – что это «братский народ», тесно связанный с Россией общими историческими корнями.

Перед распадом СССР в 1991 г. Украина проголосовала за независимость, Россия же не ставила под вопрос границы соседа. В 1990-е гг., после напряжённых переговоров, урегулированы три противоречивых вопроса:

Ядерное оружие. Вопрос решён Будапештским меморандумом от 5 декабря 1994 г. о гарантиях безопасности, который был подписан Украиной, США, Великобританией и Россией. Украина отказывалась от ядерного арсенала и передавала его России в обмен на признание и гарантии территориальной целостности.

Принадлежность бывшего советского Черноморского флота. Вопрос урегулирован Соглашением о параметрах раздела ЧФ ВМФ СССР (подписано 28 мая 1997 г.), стороны договорились разделить корабли и создать два независимых национальных флота.

Судьба Севастополя. Вопрос решён тем же Соглашением о параметрах раздела ЧФ ВМФ СССР, где зафиксированы условия базирования Черноморского флота РФ в Крыму в течение двадцати лет (позже было продлено).

Эти важнейшие документы, а также Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной от 31 мая 1997 г., подписывали украинский президент Леонид Кучма и российский президент Борис Ельцин. Кучма, переизбранный в 1999 г. (когда Владимир Путин стал премьер-министром), будучи прагматиком, понимал значимость соглашений с большим соседом и продолжал тесное сотрудничество с Россией.

Как всё начиналось

Какой была политическая ситуация на Украине в 1991 г., в момент обретения независимости? Этот вопрос – ключевой для понимания дальнейших событий. По сути, страна всегда была разделена собственной историей, а идентичность оставалась нерешённой проблемой. На западе страны наблюдалась тенденция к развитию тесных связей с Европой, но без разрыва отношений с Россией.

Мой друг Виктор Ющенко, будущий президент Украины (2005–2010) был представителем этого течения. В 1994–1995 гг., когда он возглавлял украинский Национальный банк, а я занимал пост президента Европейского банка реконструкции и развития, Ющенко показал мне свою малую родину. Во время нашей поездки он останавливался в деревнях и рассказывал о трагических событиях, жертвами которых стали его родные, – голоде 1930-х гг., когда население Украины сократилось на 20 процентов (6 млн человек). Он говорил о героизме националистов и бойцов сопротивления, которые, по его словам, пытались противодействовать оккупации Украины вермахтом в 1941–1942 гг., а потом в рядах Советской армии освобождали свою землю (так у автора. – Прим. ред.). Радикальным националистом Степаном Бандерой восхищались за его мужество и сопротивление как немцам (которые не приветствовали украинский национализм), так и советской власти, а также за его крайне правые взгляды. (Бандера был убит советским агентом; в 2010 г. его провозгласили героем, а его статуями заменили памятники Ленину на западе страны.) Мы знаем, что часть украинских националистов из «Галичины» придерживалась очень жёсткой антисоветской позиции, действовала совместно с нацистами. Связь с их идеологией поддерживается по сей день.

Есть ещё языковой вопрос, который в конце концов привёл к расколу. Кстати, удивительно, но этот вопрос стал источником политических противоречий на более поздней стадии. Не стоит забывать, что Донбасс массово проголосовал за независимость Украины на референдуме 1991 г., хотя 70 процентов населения региона говорят по-русски. Стремление не оказаться под контролем Москвы взяло верх над культурно-языковыми связями. Но с тех пор ситуация кардинально изменилась, совершив поворот в сторону сепаратизма.

Основная причина в следующем: Донбасс когда-то был «экономической жемчужиной» СССР, центром угольной и сталелитейной отраслей, в регионе располагались инновационные высокотехнологичные предприятия аэронавигационного и космического секторов, ОПК. Именно они во многом создали репутацию советской промышленности. Но в 1990-е гг., после провозглашения независимости Украины, этот индустриальный рай рухнул. Глобальный кризис угольной и стальной отраслей, которые требовали модернизации, фактически привёл к массовой безработице (зарплаты упали на 80 процентов). Лишившись поддержки Москвы, регион стал добычей коррумпированных украинских олигархов. Поскольку киевские власти не смогли улучшить экономическую ситуацию в регионе, жители Донбасса, пережив беспрецедентный спад, были вынуждены расстаться с иллюзиями относительно своего «украинского будущего». Этот фактор важен для понимания нынешней ситуации.

Как развивались события

Попробуем понять, что происходило, используя факты, а не наши домысливания. То, что Донбасс постепенно дистанцировался от Киева в 1990-е и 2000-е гг., всё больше становился пророссийским и в итоге отделился от Украины из-за экономической и социальной катастрофы, с которой центральные власти не смогли справиться, очевидный факт.

Переговоры по соглашению об ассоциации и свободной торговле с Брюсселем активизировались в 2009–2013 гг., но было ошибкой увязывать экономические вопросы с перспективой членства Украины в НАТО. Это вызвало обеспокоенность России и раскололо украинское общество. На этом фоне пророссийский президент Виктор Янукович решил в ноябре 2013 г. приостановить переговоры с Брюсселем, что спровоцировало ожесточённые протесты на Майдане, а затем привело к государственному перевороту.

С 2014 г. ситуация только ухудшалась, разрушая существовавшие в прошлом элементы «единства». Решение Украины понизить статус русского языка (ранее он имел равный статус с украинским в русскоговорящих регионах) и проигнорировать волеизъявление граждан, проголосовавших на местном референдуме за федеративное государство и децентрализацию на территориальном уровне[1], спровоцировало огненную бурю. В условиях чрезвычайной фрагментации общества (от бывшего советского Донбасса через более умеренный центр страны к радикальным националистическим движениям последователей «Галичины» на западе) было бы разумным создать на Украине федерацию, которая обеспечила бы всем достаточно автономии для мирного сосуществования. Отказ Киева двигаться в этом направлении оказался серьёзной ошибкой.

Воспоминания о прежнем процветании и отвращение к коррумпированному правительству в Киеве возродили пророссийские настроения в Донбассе. Это привело к гражданской войне между сепаратистским регионом и Киевом. Конфликт растянулся на восемь лет (при скрытой военной поддержке и регулярной гуманитарной помощи со стороны России) и оказался чрезвычайно жестоким.

Были предприняты немалые дипломатические усилия при посредничестве лидеров Германии и Франции для того, чтобы 5 сентября 2014 г., через пять месяцев после начала конфликта на границе Донбасса, трёхсторонняя контактная группа по Украине, включавшая Украину, Россию и ОБСЕ, подписала Минский протокол с лидерами самопровозглашённых Донецкой (ДНР) и Луганской народных республик (ЛНР)[2]. Документ предусматривал немедленное прекращение огня; децентрализацию власти и определённую степень административной автономии для ДНР и ЛНР; досрочные выборы в этих регионах; вывод незаконных вооружённых формирований с территории Украины. Протокол, настоящий дипломатический шедевр, содержал все ингредиенты для разумного урегулирования, но стороны сразу же стали его нарушать, и конфликт возобновился.

Соглашение «Минск-2», подписанное 12 февраля 2015 г. теми же представителями[3] (президент Франции Олланд и канцлер ФРГ Меркель поддержали его в отдельной декларации – для повышения международной надёжности документа[4]), реализовывалось воюющими сторонами не лучше. В январе 2022 г. министр обороны Украины заявил, что Минские соглашения неосуществимы. Это вызвало негодование Москвы и стало одной из основных причин начала специальной военной операции на Украине в феврале 2022-го для защиты жителей Донбасса.

Печальные последствия, о которых стоит задуматься

Сегодня, спустя десять лет кровопролитной войны между Донбассом и правительством в Киеве (кстати, было наивно полагать, что Россия будет придерживаться нейтралитета в этом конфликте), к сожалению, очевидно, что вопрос территориальной реорганизации Украины будет решаться силой оружия. У украинского конфликта есть несколько печальных последствий, о которых стоит серьёзно задуматься.

Во-первых, Россия имеет все шансы победить и вернуть свои исторические земли, и это, в общем, не так уж невообразимо. Ведь на самом деле очень сложно доказать, что Крым и Донбасс в большей степени украинские, а не российские территории.

Во-вторых, возрождение национализма стало общепризнанным геополитическим фактором, и всё чаще оно связано с языковым вопросом. Конфликт вокруг Донбасса, где более 70 процентов жителей говорят на русском, подтверждает этот тезис.

В-третьих, настойчивое стремление США окружить Россию странами – членами НАТО и дать им оружие Москва, естественно, воспринимает как провокацию со стороны Запада (вспомним жёсткую и незамедлительную реакцию Вашингтона на намерение СССР разместить на Кубе ракеты, нацеленные на США, в 1961 г.).

Вопрос о так называемой натовской угрозе, то есть присутствии НАТО в соседних с Россией государствах, требует более детального анализа и обдумывания, а не отсылок к международному праву. Происходящее сегодня окружение России, размещение вооружённых сил и создание «ударных групп», которые Североатлантический альянс организует от Балтийского моря до Чёрного, – очередной шаг к эскалации войны.

В-четвёртых, вместо того чтобы выстраивать тесное партнёрство с Россией, являющейся крупной европейской державой, Брюссель, следуя указаниям Соединённых Штатов, сосредоточился на договорённостях с Украиной и даже не попытался развеять опасения Москвы по поводу враждебного окружения. Евросоюз не стремился сформулировать и продвигать собственные интересы, которые заключаются в сотрудничестве с Россией, а не в спешном введении санкций, вызвавших скачок цен на газ, ослабивших Европу и подтолкнувших Москву в объятия Китая. Вот какого результата мы достигли, слепо и рьяно следуя агрессивным советам, которые обеспеченные энергоресурсами американцы давали Европе без всякого ущерба для себя.

В-пятых, учитывая ухудшение политической ситуации после десяти лет войны, не думаю, что отстаивание права Украины на Крым и Донбасс – конструктивный путь. Желание сохранить Донбасс в составе Украины после этой кровопролитной войны, которую регион отнюдь не проиграл, кажется мне опасной иллюзией.

Ошибка провозглашать приверженность нормам международного права, когда они настолько далеки от этнических и человеческих реалий.

Нет смысла идти на риск глобального конфликта, чтобы сохранить «украинскую идентичность» Крыма и Донбасса, которой никогда не существовало.

Нет смысла настаивать на исторических границах вместо определения линии прекращения огня, потому что это только спровоцирует новую агрессию. Дипломатия необходима, чтобы разобраться с территориальными последствиями конфликта, иначе он может продолжаться бесконечно из-за пассионарной природы войны и непоколебимой решимости Донбасса не быть частью Украины. Территориальная реструктуризация необходима, и желательно, чтобы она стала результатом международного соглашения.

Чтобы разрешить сложный конфликт, европейским лидерам придётся провести исторический анализ и взвесить нюансы, а также избегать рискованных заявлений вроде «Крым и Донбасс навсегда останутся полностью украинскими, их членство в НАТО предопределено», потому что это исторический и лингвистический нонсенс, провокация и большая политическая ошибка. Иными словами, нам нужно немного толерантности, сдержанности и здравого смысла в нынешней сложной ситуации, в которой мы должны разобраться, прежде чем выносить категоричные суждения. Это единственный путь к миру.

Автор: Жак де Ларозьер, французский экономист, директор-распорядитель Международного валютного фонда (1978–1987), управляющий Банка Франции (1987–1993), президент Европейского банка реконструкции и развития (1993–1998).

СНОСКИ

[1] Имеются в виду региональные референдумы в Донецкой и Луганской областях в 2014 году. – Прим. ред.

[2] См.: Протокол по итогам консультаций Трёхсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины Петра Порошенко и инициатив Президента России Владимира Путина // ОБСЕ. 05.09.2014. URL: https://www.osce.org/files/f/documents/a/a/123258.pdf (дата обращения: 10.07.2024); Меморандум об исполнении положений Протокола по итогам консультаций Трёхсторонней контактной группы относительно шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины П. Порошенко и инициатив Президента России В. Путина // ОБСЕ. 19.09.2014. URL: https://www.osce.org/files/f/documents/a/1/123807.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[3] См.: Комплекс мер по выполнению Минских соглашений // ОБСЕ. 12.02.2015. URL: https://www.osce.org/files/f/documents/5/b/140221.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[4] См.: Декларация Президента Российской Федерации, Президента Украины, Президента Французской Республики и Канцлера Федеративной Республики Германия в поддержку Комплекса мер по выполнению Минских соглашений, принятого 12 февраля 2015 года // Президент России. 12.02.2015. URL: http://kremlin.ru/supplement/4803 (дата обращения: 10.07.2024).

Украина. Франция. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 19 августа 2024 > № 4720710 Жак Де Ларозьер

Более 7 тысяч профмероприятий провели инспекторы труда в новых регионах с начала года

Количество профилактических мероприятий, которые провела Юго-Западная межрегиональная территориальная государственная инспекция труда с начала этого года превысило 7 тысяч.

Среди мер профилактики такие как: консультации, выдача предостережений, профвизиты. Одной из наиболее эффективных мер профилактики является профилактический визит, во время которого работодателям даются разъяснения по вопросам трудового законодательства. Как и в случае других профмероприятий по его итогам нет ни протоколов, ни штрафов. При этом работодатель может сам инициировать проведение профвизита в своей компании. Для этого достаточно обратиться в инспекцию труда.

В этом году инспекторы труда в новых регионах провели уже более 300 профвизитов, из которых 69% проведены по инициативе работодателей, что подчеркивает востребованность и эффективность данного вида профмероприятий.

Напомним, для скорейшей адаптации работодателей новых российских регионов к российскому трудовому законодательству на портале «Онлайнинспекция.рф» сформирован раздел «Трудовая деятельность в новых субъектах РФ». В нем представлены памятки по наиболее распространенным трудовым ситуациям и шаблоны основных документов.

В НМИЦ онкологии Минздрава России пациентке из Луганска с обширной опухолью кожи и мягких тканей выполнена сложная операция с реконструкцией

В Национальном медицинском исследовательском центре онкологии (НМИЦ онкологии) Минздрава России 60-летней пациентке из ЛНР с обширным злокачественным новообразованием выполнена сложная реконструктивно-пластическая операция.

15 лет назад жительница Луганска заметила небольшое новообразование на спине, но особого значения не придала. Опухоль постепенно увеличивалась в размере, появились болевые ощущения и ранки.

Летом 2024 года женщина обратилась в НМИЦ онкологии Минздрава России с опухолью. Размер злокачественного новообразования превышал 25 см в диаметре. Обследование показало наличие базальноклетчатого рака кожи с распространением на мягкие ткани и прорастанием в позвоночник. Пациентке было показано хирургическое лечение.

«Такая крупная опухоль кожи с распространением на другие ткани нетипична для базальноклеточного рака, что говорит о запущенной стадии заболевания. Первым этапом онкобольной было выполнено объёмное иссечение опухоли кожи и мягких тканей, а также резекция трёх позвонков. Вторым этапом - восстановление обширного дефекта, для чего использовалась кожа, ткани и сосуды самой пациентки. Мы выполнили пластику лоскутом широчайшей мышцы спины на сосудистой ножке и тканями из ягодичной зоны», — рассказывает врач-онколог отделения опухолей костей, кожи, мягких тканей и молочной железы НМИЦ онкологии Минздрава России, к.м.н. Татьяна Аушева.

Современное оборудование и микрохирургические технологии позволяют эффективно удалять обширные опухоли кожи и мягких тканей с одномоментным восстановлением дефектов.

«Пластику при обширных дефектах кожи и мягких тканей, в том числе микрохирургическую, специалисты НМИЦ онкологии Минздрава России освоили и начали активно применять два года назад. Больной быстро восстанавливается, отсутствует болевой синдром, сохраняется функциональность организма, решается эстетическая проблема. После лечения пациент возвращается к привычной деятельности с хорошим качеством жизни», — отмечает генеральный директор НМИЦ онкологии Минздрава России, академик РАН Олег Кит.

Операция прошла успешно, пациентка чувствует себя хорошо и готовится к выписке.

Невролог ФЦМК "Южный" Минздрава России рассказала об оказании помощи в Донецкой Народной Республике

Врач-невролог Светлана Рябоконь посещала Донецкую Народную Республику уже 3 раза. В составе сводных выездных бригад ФЦМК «Южный» Минздрава России доктор оказывала медицинскую помощь жителям Мариуполя, Донецка, Дебальцево и Амвросиевки.

«Работали и в стационарах, и в поликлиниках. Пациентов было очень много. Чаще всего причиной для обращений были: посттравматическое стрессовое расстройство, радикулопатии, Болезнь Паркинсона, рассеянный склероз. Всем пациентам были даны рекомендации по обследованию, лечению и коррекции образа жизни», - рассказывает Светлана.

Доктор делится, что без лечения неврологические заболевания прогрессируют, а их осложнения могут стать причиной инвалидизации. Так, в поликлинику города Дебальцево обратилась 47-летняя женщина. Из-за снижения подвижности и деформации стопы пациентка с трудом передвигалась. Со слов женщины, первые признаки заболевания появились около 10 лет назад. Ранее она уже обращалась к медикам, но тогда поставить диагноз ей не смогли.

«Я провела осмотр, направила женщину на обследование. Результаты свидетельствовали о наличии редкого генетического заболевания «Невральная амиотрофия Шарко-Мари-Тута», - прокомментировала Светлана Рябоконь.

Проявлениям невральной амиотрофии Шарко-Мари-Тута является мышечная атрофия нижних, а затем и верхних конечностей. На сегодняшний день способа лечения данного заболевания не существует. Однако при правильно подобранной медикаментозной терапии, физиолечении и соблюдении рекомендаций врачей возможно сохранить бытовую, социальную адаптацию и работоспособность таких пациентов.

«Я назначила пациентке прием препаратов, рассказала о правилах, которые необходимо соблюдать, чтобы сохранить подвижность конечностей. В медицинском учреждении женщине помогли собрать документы для оформления инвалидности, сейчас пациентка находится на амбулаторном наблюдении. Начатая терапия позволит значительно улучшить самочувствие женщины», - делится врач.

По словам Светланы Рябоконь, работать с донецкими коллегами ей нравится. Несмотря на то, что на местных специалистах лежит колоссальная нагрузка, они выполняют свою работу ответственно и всегда готовы осваивать современные стандарты оказания помощи пациентам.

«Местные специалисты молодцы. Конечно, работы очень много. Но они делают все возможное чтобы все обратившиеся получили специализированную медицинскую помощь. Я рада, что у меня есть возможность помочь коллегам и их пациентам. Работая в Донецкой Народной Республике, чувствуешь себя реально нужным, полезным. Видишь, как жизнь людей становится лучше от твоей работы», - подытожила Светлана.

Сотрудники Лутугинской больницы провели выездной осмотр жителей села Комсомолец

В рамках повышения качества оказания медицинской помощи населению отдаленных и труднодоступных населенных пунктов сотрудники Лутугинской центральной районной многопрофильной больницы провели выезд в село Комсомолец Лутугинского района Луганской Народной Республики (ЛНР).

Прием пациентов проводился на базе местного фельдшерского пункта. Пациентов осматривали врач общей практики, гинеколог и офтальмолог.

В рамках визита медики осмотрели 59 человек.

В Минэнерго открылась выставка «Уголь Донбасса»

Сергей Мочальников открыл выставку работ художника Сергея Марченко «Уголь Донбасса».

«Экспозиция, посвящённая Донбассу, открывается в стенах Минэнерго в преддверии Дня шахтёра. Работы Сергея Марченко отображают образы современных героев России: тех, кто сейчас находится на фронте, а также тружеников тыла», — отметили в российском энергетическом ведомстве.

В экспозицию вошли более 20 авторских портрета участников СВО, выполненные углём. Работы Сергея Марченко вдохновлены авторским проектом военного корреспондента Марьяны Наумовой «МЫ ЖИВЫ» на Первом Канале, где герои ёмко и информативно рассказывают о своей судьбе. В работах, созданных художником, отражается тонкое понимание внутреннего мира человека.

Кроме того, художник передал Минэнерго портреты Бориса Братченко и Юрия Малышева, чей вклад в развитие угольной промышленности неоценим.

Под строгой опекой: РосСтройКонтроль продемонстрировал, какие технологии и инструменты использует в своей работе

Специалисты подведомственного Минстрою России ФБУ «РосСтройКонтроль» поделились опытом на примере работ на двух объектах в подмосковном городском округе Красногорск.

Сразу отметим, что это объекты совершенно разные в техническом и социальном планах — капитальный подземный путепровод под оживленным Путилковским шоссе и современный образовательный центр в новом микрорайоне в Нахабине.

Объединяет их лишь то, что оба созданы на средства инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК) и оба — объекты пристального внимания РосСтройКонтроля, который осуществляет свою деятельность в отношении проектов, возводимых за счет бюджетных средств.

И несколько слов о самом Красногорске. Город считается одним из наиболее динамично развивающихся населенных пунктов Подмосковья, здесь наблюдается постоянный прирост населения, идет активное строительство современного жилья и объектов соцкультбыта. Новой застройке Красногорска позавидуют многие районы Москвы.

Объект №1. Путепровод

Объект считается стратегическим: он позволяет без дополнительного светофора осуществлять движение по Путилковскому шоссе, кроме того, связывает его с МКАД. Протяженность самого объекта более 800 м в обе стороны и по две полосы движения на каждой, сам тоннель с глубиной залегания 25 м. А еще есть и выезды на Путилковское шоссе.

Путепровод обустраивается в самом центре нового микрорайона. Кроме того, для всего Красногорска актуален вопрос развития транспортной сети. Одним из проектов, который поможет улучшить ситуацию на дорогах, и должен стать Путилковский тоннель в районе ЖК «Большое Путилково», где проживает более 12 тыс. человек. Он обеспечит прямой выезд на МКАД и улицу Сходненскую. Путепровод — непростой объект, который начали возводить, что называется, с нуля. Строительство сооружения идет открытым способом. Чтобы обеспечить бесперебойное движение транспорта и пешеходов, оно разбито на несколько этапов. По мере завершения каждого производится переключение транспортных потоков на временные дороги, в том числе и по уже возведенной части.

Для крепления стен котлованов произведено обустройство 552 буронабивных свай, 1 597 грунтовых анкеров и 431 шпунта Ларсена. Для строительства самого тоннеля потребуется в общей сложности порядка 13 тыс. кубометров бетона: стены сооружения имеют ширину от 0,6 до 1 м, а толщина перекрытия составляет 0,7 м.

Сложность заключается в том, что строительство приходится вести в сложных городских условиях: вокруг расположены ЖК, торговые зоны, имеются точки пересечения с существующими инженерными коммуникациями. Строители выполняют переустройство сетей водоснабжения, водоотведения, дождевой канализации, большого количества кабельных линий напряжением 10-20 кВ, а также участка теплосети диаметром 400 мм.

Завершены монолитные работы в рамках первого этапа закрытой части тоннеля, что позволит выполнить монтаж инженерных сетей, а также запустить движение транспорта по временной схеме. Активно идет бетонирование стен рампы тоннеля.

Как отметил генеральный директор РосСтройКонтроля Владимир Щербинин, инспекторы учреждения следят за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов. В связи с наличием обширного перечня выполняемых работ на объекте представителям стройконтроля требуется обладать знаниями в различных сферах строительства. Надо разбираться с особенностями переустройства инженерных коммуникаций, понимать технологии бетонных работ, владеть знаниями технологических процессов сварки металлоконструкций и трубопроводов и многого другого.

В этой работе инспекторам помогает новейшее оборудование, в том числе роботизированные сканирующие тахеометры, беспилотные летательные аппараты, 3D-сканеры, мобильные сканирующие устройства и так далее.

«Внедряя в строительный контроль современные высокотехнологичные устройства, мы ставим перед собой задачу не заменить инспектора строительного контроля, а улучшить качество его работы, производительность его труда и тем самым повысить качество строительства в целом, — подчеркнул Владимир Щербинин. — Сегодня мы уже добились того, что присутствие «РосСтройКонтроля» на объектах мобилизует и дисциплинирует всех участников строительного процесса. Кроме того, мы очень скрупулезно подходим к приемке работ, ведь под нашим контролем реализуются проекты, имеющие огромную социальную значимость».

Проезд по тоннелю будет организован в 4 полосы с расчетной скоростью движения 80 км/ч. Для удобства автомобилистов предусматриваются переходно-скоростные полосы для въезда на разворотные петли. Пропускная способность тоннеля составит 27 050 автомобилей в сутки. Для пешеходов будет обустроен подземный переход с системой автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей и вентиляцией. Такой же системой оборудуют и подземную часть самого тоннеля.

Для обеспечения безопасности движения будут установлены дорожные знаки, светофоры, в том числе пешеходные, барьерное ограждение, а также нанесена разметка термопластиком со светоотражающими элементами. Особое внимание уделено возможности передвижения маломобильных граждан. На автобусных остановках, перед пешеходными переходами, вокруг светофоров предусмотрена укладка тактильных плит. Помимо этого, тротуары выполнят с уклоном и соответствующими габаритами для беспрепятственного передвижения на креслахколясках.

Объект №2. Образовательный центр

Образовательный центр «Лидер», в состав которого входят детский сад и общеобразовательная школа (отделенная от детсада ограждением), рассчитан на 1 050 детей. Центр расположен на улице Королёва вблизи микрорайонов «Красногорский» и «Малина» и призван разгрузить районную школу и обеспечить учебными местами детей из новых микрорайонов, которые еще достраиваются вокруг. Здесь наблюдается рост населения, и школа, как и детский сад, остро необходимы.

Елена Альмакаева/ Пресс-службы Минстроя МО

По словам заместителя руководителя Министерства строительного комплекса Подмосковья Тимура Магомедова, курирующего ход работ, в Подмосковье сейчас реализуется масштабная программа по возведению объектов социальной инфраструктуры.

«К 1 сентября мы готовим к открытию 31 объект, это 21 школа и 10 детских садов. В Красногорске мы видим яркий пример современного образовательного центра. В городском округе возводятся два таких больших комплекса — в Нахабине и в Павшинской пойме, оба они строятся с использованием инфраструктурного бюджетного кредита, — сказал он. — Совместно с коллегами из РосСтройКонтроля мы контролируем качество строительства этих объектов, следим за своевременным устранением выявленных недостатков, особенно на финишном этапе, когда необходимо сделать рывок, чтобы к началу нового учебного года образовательные центры были готовы и соответствовали всем современным технологическим критериям».

РосСтройКонтроль обеспечивает контроль за реализацией проекта образовательного комплекса в Нахабине с мая 2022 года. Инспекторы следят за соблюдением проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов. В настоящий момент готовность объекта превышает 80%. Завершить строительство планируется к 1 сентября. На объекте идут работы по отделке помещений, монтажу инженерных сетей и фасадов. На территории центра ведутся устройство спортивных и игровых площадок, стадиона, возведение ограждения и благоустройство территории. Не за горами установка мебели и необходимого технического оснащения.

Согласно проекту, общая площадь составляет более 16 тыс. кв. м. В отделке фасада и внутреннего интерьера четырехэтажного здания преобладают светлые тона с яркими акцентами, которые вписываются в стилистику окружающей застройки. Центр получился очень светлым и ярким, чему способствуют большие площади остекления.

В школьном блоке на 900 мест разместятся учебные классы и лаборатории, помещения для групп продленного дня, актовый и спортивный залы, библиотека, мультимедийный зал, столовая. Особенностью школы, как ожидается, станет открытие социально-экономических, научных и предпрофессиональных классов. В блоке для дошколят на 150 мест предусмотрены игровые и спальные комнаты, музыкальный и физкультурный залы.

Все учреждение спроектировано с учетом принципов безбарьерной среды. Здесь будут современные системы видеонаблюдения и управления доступом.

Справочно:

ФБУ «РосСтройКонтроль» — подвед Минстроя России. С 2019 года обеспечивает единый стандарт строительного контроля при возведении объектов высокой социальной значимости. За пять лет им проведена масштабная работа по контролю за строительством более 3 350 объектов. Успешно введен в эксплуатацию 2 121 объект, из них 41 — в Подмосковье. В настоящий момент под контролем ФБУ в 84 субъектах РФ реализуется 1 250 строек, 42 из которых — в Московской области.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №31 16.08.2024

Плата за скорость: в рамках инфраструктурных нацпроектов планируется существенное обновление дорожного хозяйства

Не так давно на состоявшемся в Государственной Думе расширенном заседании Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры был рассмотрен вопрос о подготовке национальных проектов «Эффективная транспортная система» («Транспорт») и «Инфраструктура для жизни», с основным докладом по которому выступил министр транспорта РФ Роман Старовойт. Предваряя его выступление, проводивший заседание председатель Комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев отметил, что члены комитета должны уже в 2024 году знать, какие объекты строятся и какие будут построены в 2025-2030 годах. Обсуждая ход разработки двух новых национальных проектов, депутаты задали докладчику ряд острых вопросов, на которые он подробно ответил.

Амбициозная задача

Говоря о нацпроекте «Транспорт», Роман Старовойт отметил, что при его реализации необходимо будет решить амбициозную задачу — создать самую эффективную транспортную систему в мире, отвечающую всем запросам населения и экономики. Нацпроект будет состоять из девяти федеральных проектов, направленных на развитие высокоскоростных железнодорожных магистралей, железных дорог, морских портов, внутренних водных путей, Большого Северного морского пути, аэродромов, пунктов пропуска через госграницу, цифровой трансформации отрасли и кадрового потенциала. Эти федпроекты обеспечат преемственность действующего комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Нацпроект будет увязан с реализацией транспортной стратегии, предусматривающей формирование Единой опорной сети. Ранжирование мероприятий в рамках сети будет автоматизировано с помощью государственной информационной системы «Транспортно-экономический баланс», а главным показателем станет увеличение мощности Единой опорной сети. При этом будут учитываться возможности и грузовой, и пассажирской инфраструктур. В рамках «цифрового» федерального проекта помимо ГИС «Транспортно-экономический баланс» планируется создать Национальную цифровую транспортно-логистическую платформу, которая позволит обеспечить «бесшовность» и перевод в электронный вид взаимодействия при грузоперевозках.

Министр подчеркнул, что ключевые параметры нового нацпроекта формируются с привлечением широкого круга заинтересованных сторон, в том числе будущих участников проектов и партнеров. С этой целью на площадке Минтранса создано пять межведомственных рабочих групп, в деятельности которых участвуют государственные структуры, регионы, отраслевые, экспертные и научные сообщества, налажена обратная связь от граждан и бизнеса.

В целом, по мнению депутата Виталия Ефимова, национальный проект «Транспорт» вызывает гордость за страну и за Минтранс, и его реализация позволит создать единую транспортную сеть России. Но, чтобы она действительно достигла мирового уровня, в нацпроекте должен найти отражение успешно применяющийся за рубежом принцип платы за скорость: чем меньше времени затрачивается на доставку грузов, тем больше за это надо платить. Во-вторых, в нацпроекте отсутствует блок отраслевой науки, на которой должно базироваться дальнейшее развитие отрасли. В том, что этот блок надо включить в состав нацпроекта, коллегу поддержал Евгений Москвичев.

По словам Романа Старовойта, одним из самых масштабных мероприятий нацпроекта станет строительство первой в России высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва—Санкт-Петербург», которая сократит время в пути между двумя мегаполисами до 2 часов 15 минут. Магистраль объединит в одну агломерацию шесть субъектов РФ, а пассажиропоток после ее ввода в эксплуатацию составит 23 млн человек. Не менее впечатляет и планируемое развитие опорной сети железных дорог, которое станет самым капиталоемким проектом. До конца 2032 года пропускная способность Восточного полигона составит 270 млн тонн, на Северо-Западном направлении — 210 млн, на Азово-Черноморском направлении — 152 млн.

Тему железнодорожных перевозок продолжил депутат Анатолий Лесун, предложивший ускорить строительство путепроводов над железной дорогой, чтобы избежать аварий, подобных той, что произошла на железнодорожном переезде в Волгоградской области 29 июля, когда пассажирский поезд столкнулся с грузовиком на переезде. «Эта проблема очень капиталоемкая, но мы готовим решение — будем предлагать отдельную программу», — пообещал Роман Старовойт. Конкретное предложение по этому поводу внес Евгений Москвичев, по мнению которого в первую очередь надо строить путепроводы там, где переезд закрыт больше 50% времени в течение суток.

Большую работу планируется провести и по развитию инфраструктуры морских портов, которые станут неотъемлемой частью международных транспортных коридоров. Реализация мероприятий нацпроекта позволит увеличить к 2030 году мощность входящих в опорную сеть 16 морских портов с 850 млн тонн до 1 млрд. С этой целью планируется построить новые специализированные терминалы для экспорта промышленных, энергетических и сельскохозяйственных грузов в дружественные страны. На сети внутренних водных путей будут проведены работы по ликвидации лимитирующих участков и модернизации судоходных гидротехнических сооружений. В результате возрастет грузооборот речных магистралей, станет лучше развиваться речной флот, существенно повысится уровень безопасности. Внутренние водные пути, равно как и пункты пропуска через государственную границу, станут неотъемлемой частью Единой опорной сети. В новый нацпроект включены мероприятия по модернизации 27 пунктов пропуска на границах с Азербайджаном, Казахстаном, Китаем и Монголией. Также в рамках нацпроекта будет построено и реконструировано 75 аэродромов.

Все дороги важны

Реализация национального проекта «Инфраструктура для жизни» позволит создать комфортную и безопасную среду для жизни граждан, привести в нормативное состояние дороги, обновить автопарк общественного транспорта. В состав нацпроекта включено шесть федеральных проектов, целью которых является развитие федеральных, региональных и местных дорог, дорожного хозяйства (включая интеллектуальные транспортные системы), общественного транспорта и железнодорожной инфраструктуры центрального транспортного узла, а также укрепление безопасности дорожного движения.

В рамках нацпроекта будет решаться задача по повышению до 85% нормативного состояния федеральных трасс, опорной сети автодорог, дорожной сети в городских агломерациях и до 60% региональных дорог. В ходе заседания Виталий Ефимов предложил в рамках нового нацпроекта сосредоточиться на ремонте трасс. Роман Старовойт поддержал предложение депутата, подчеркнув при этом, что поручение президента построить к 2030 году 50 новых обходов городов будет выполнено.

Говоря о приоритетах при формировании нацпроекта «Инфраструктура для жизни», министр, в частности, отметил, что федеральная сеть, которая всегда была флагманом и ориентиром в содержании дорог, в последние годы деградирует. Именно поэтому в нацпроекте в первую очередь ставится задача приведения дорог в нормативное состояние. «Мы предлагаем не начинать новые большие стройки: начнем, если будут дополнительные возможности. В первую очередь нужно закончить начатое, чтобы не оставалось недостроя. И конечно, опережающим темпом приводить в норматив, осуществлять ремонт, капитальный ремонт и содержание. За последние два года дефицит содержания привел даже к остановке федеральных трасс. Снегозаносимость увеличилась не потому, что снега стало больше, — у подрядчиков недостаточно средств. Сейчас есть федеральные дороги, которые финансируются на 50% и ниже от нормативов», — заявил Роман Старовойт.

Но не только федеральным дорогам надо уделить больше внимания в нацпроекте. Первый заместитель председателя Комитета Рифат Шайхутдинов в очередной раз обратился к Роману Старовойту по поводу приведения в порядок дорог примыкания к новым дорогам типа М-12. В Башкирии, которую представляет в Госдуме этот депутат, разбиты практически все дороги примыкания, по которым перевозятся гравий, щебень и другие сыпучие грузы. Поэтому, считает Рифат Шайхутдинов, в бюджете необходимо предусмотреть средства на ремонт и таких дорог. Отвечая на вопрос депутата, Роман Старовойт отметил значительность поставленной им проблемы и сообщил, что ее постепенное решение начнется в 2025 году, а некоторые регионы решат ее уже в текущем.

Другой депутат из Башкортостана, заместитель председателя Комитета Рафаэль Марданшин тоже поднял значимую для всей страны проблему, которую надо учесть при разработке нацпроекта «Инфраструктура для жизни». В последнее время многие горожане стали свидетелями замены бордюров, что однако людей не радует, а скорее, тревожит, потому что дороги при этом остаются по-прежнему разбитыми, в ямах. Кроме того, бордюр нередко меняют не только на дорожной сети, но и на вполне исправных тротуарах, которые при этом сносят.

На вопрос депутата, почему так неэффективно используются средства, тогда как их не хватает на ремонт и строительство дорог, Роман Старовойт ответил, что он и сам, будучи губернатором Курской области, был свидетелем подобных случаев, особенно в первые годы реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги». Происходило это потому, что изначально, когда задумывался этот нацпроект, предполагался комплексный подход, при котором будут одновременно заменены не только дорожное полотно, но и бордюр с тротуаром, чтобы у людей было ощущение законченности работ на улице. Однако дефицит финансирования, неправильное планирование на местах, а иногда и срыв работ подрядчиками привели к разбалансировке в реализации нацпроекта в этой части. Поэтому в последние годы муниципалитетам Курской области рекомендовалось без особой нужды не включать в состав дорожных работ замену бордюрного камня. Эта практика, по словам министра, будет учтена в следующем году при продолжении нацпроекта «Безопасные качественные дороги», все федеральные проекты которого войдут в состав нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

Роман СТАРОВОЙТ, министр транспорта Российской Федерации:

«Национальные проекты в сфере транспорта — не просто комплекс технических и логистических решений. Это проекты, имеющие огромное значение для всех: от граждан до специалистов транспортной отрасли и представителей делового сообщества»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №31 16.08.2024

Предъявите протоколы! Новый закон поможет повысить качество капремонта

Депутаты Госдумы России продолжают принимать законопроекты, регулирующие порядок работы управляющих организаций и товариществ собственников жилья. На днях сразу в трех чтениях ими были утверждены поправки, предусматривающие усиление контроля за капремонтом в многоквартирных домах (МКД).

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, он разработан во исполнение поручений президента РФ по итогам заседания президиума Госсовета РФ, состоявшегося 21 июня 2022 года. Этим нормативно-правовым актом предусматривается дополнение положения «об обязанности органов государственного жилищного надзора о ведении реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений многоквартирного дома способе управления домом требованием, предусматривающим также ведение реестров протоколов общего собрания собственников помещений». Требование касается принятия решения о проведении работ по капремонту общего имущества в МКД. Как считают авторы инициативы, ее принятие позволит усовершенствовать контроль за использованием средств, находящихся на специальных счетах.

Законопроект вступит в силу уже в следующем месяце и содержит обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, с 1 сентября устанавливаются некоторые новые особенности капитального ремонта и строительного контроля в этой сфере. Решено, что все такие работы по дому будут выполняться на основании договора подряда с членами специализированных саморегулируемых организаций. Также региональные власти получат дополнительные полномочия по строительному контролю.

Как пояснил глава Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, отныне работы по капитальному ремонту будут выполняться на основании договора строительного подряда, заключенного с индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, являющимися членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Кроме того, его положениями добавлены дополнительные полномочия региональным властям по строительному контролю. Он будет проводиться либо исполнительным органом субъекта РФ, либо подведомственным государственным учреждением.

«Для жителей это означает, что некачественное исполнение работ, использование несоответствующих строительных материалов, нарушение технологических процессов, затягивание сроков уйдет в прошлое: для этого приняты сразу две нормы, которые позволят очистить рынок от недобросовестных подрядчиков и введут упорядоченный и профессиональный строительный контроль», — сказал Сергей Пахомов.

С этим мнением солидарна заместитель председателя Комитета Светлана Разворотнева. По ее словам, законопроект дает возможность осуществлять стройконтроль силами региональных специализированных организаций. И это важно, так как есть случаи, когда заказчик работ, в качестве которого выступает Фонд капремонта, нанимает для проведения стройконтроля частные организации, которые закрывают глаза на серьезные недоделки.

«Есть надежда, что госконтроль теперь будет работать более объективно. Сбудутся ли эти надежды — покажет время», — заявила депутат «Стройгазете».

Кратко:

Законопроект №416434-8 «О внесении изменений в ЖК и статью 53 ГК» уточняет требования к контролю за работами в рамках капремонта.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №31 16.08.2024

С думой о зиме: законодатели приняли изменения в закон о теплоснабжении

Судя по федеральному закону «О внесении изменений в федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который одобрил недавно Совет Федерации, многочисленных аварий котельных и теплотрасс, подобных случившимся прошлой зимой, больше не будет. Внесенный в Госдуму в декабре 2023 года проект этого закона, направленного на повышение надежности и безопасности систем теплоснабжения, был принят в первом чтении в апреле 2024-го. Тогда же официальный представитель правительства статс-секретарь — замминистра энергетики Анастасия Бондаренко обозначила основные правовые пробелы в этой сфере, среди которых отсутствие в законе «О теплоснабжении» административной ответственности за неготовность к отопительному периоду, а также единых критериев надежности теплоснабжения потребителей. Законом не были установлены требования по резервированию систем теплоснабжения для нивелирования последствий аварийных ситуаций для потребителей, поэтому в схемах часто не предусматривались перетоки теплоносителей смежных соседних систем, отсутствовало их закольцевание, а в планы по ликвидации аварий не закладывались необходимые материальные ресурсы. Основной же причиной аварий, по словам Анастасии Бондаренко, стали накопленный износ и обветшание тепловых сетей из-за хронической недофинансированности отрасли.

По итогам дискуссии на пленарном заседании Госдумы и последовавшего за ним круглого стола ответственный за документ Комитет парламента по энергетике создал рабочую группу по доработке законопроекта. В нее вошли депутаты всех фракций, представители профильных федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры РФ, теплоснабжающих, теплосетевых организаций и государственных органов субъектов РФ. В результате их совместной работы в текст законопроекта было внесено 35 поправок, с которыми согласились практически все члены рабочей группы.

На пленарном заседании 30 июля законопроект был принят во втором и третьем чтениях. Как отметил выступивший от Комитета Госдумы по энергетике первый заместитель председателя этого комитета Павел Завальный, в документе содержится четкая система ответственности субъектов за подготовку объектов теплоснабжения к осенне-зимнему периоду.

Муниципальные образования закон обязывает иметь утвержденную (актуализированную) схему теплоснабжения и план ликвидации последствий аварийных ситуаций на объектах теплоснабжения. Этот план должен быть разработан с учетом таких же планов теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также владельцев тепловых сетей. Он должен быть согласован с уполномоченными органами субъектов РФ в сфере теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, электроэнергетики, ГО и ЧС, ежегодно актуализироваться и размещаться на сайте муниципалитета.

Для теплоснабжающих и теплосетевых организаций нормы и требования по подготовке к зиме начинают теперь носить обязательный характер. Они должны выполнять мероприятия по резервированию систем энергоснабжения. Определен и источник финансирования таких мероприятий. Так же, как и муниципалитеты, теплоснабжающие и теплосетевые организации должны иметь согласованный с ними план действий по ликвидации аварийных ситуаций.

Определены категории потребителей тепловой энергии, обязанные обеспечить подготовку к осенне-зимнему периоду принадлежащих им объектов. К ним относятся коммерческие потребители, управляющие организации и лица, непосредственно управляющие общим имуществом дома, а если способ управления не реализован — то муниципальные образования.

Владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями, теперь будут должны либо выполнять, как и теплосетевые организации, ряд требований при подготовке к зиме, либо распорядиться своими сетями в соответствии с нормами гражданского законодательства РФ.

Важно, что во исполнение поручения президента РФ установлена ответственность должностных лиц и организаций за необеспечение готовности объектов теплоснабжения к осенне-зимнему периоду. Первый зампредседателя Комитета по энергетике также отметил, что все эти изменения вступят в силу с 1 марта 2025 года, но, чтобы ускорить процесс подготовки к зиме в рамках требований нового закона, Минэнерго России подготовило информационную справку, в которой подробно расписано, как теперь надо готовить объекты теплоснабжения к осенне-зимней эксплуатации. Эта, по сути, инструкция разослана во все субъекты РФ. «Также подготовлены требования к паспортам готовности к осенне-зимней эксплуатации, чтобы уже в этот период, несмотря на то, что нормативные акты в силу еще не вступят, работа по подготовке к зиме проводилась в соответствии с требованиями данного закона. Это очень важно, коллеги. Прошу обратить на это внимание, потому что, если мы это сделаем, то проблем, как прошлой зимой, у нас не будет», — уверен Павел Завальный.

Павел ЗАВАЛЬНЫЙ, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по энергетике:

«Принятие закона позволит выполнить задачи, поставленные президентом РФ, задействовать для этого все уровни власти и не оставит муниципальные образования один на один с решением вопроса об организации теплоснабжения на своей территории и бесперебойного энергоснабжения потребителей»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №31 16.08.2024

Цель — повышение качества: ряд законов, принятых в Совфеде, направлен на коррекцию злободневных тем в стройотрасли

Недавно Совет Федерации одобрил важные для строительной сферы и ЖКХ законы. Подробнее о том, как они повлияют на отрасль и застройщиков, «Стройгазете» рассказал статс-секретарь — заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Юрий МУЦЕНЕК.

Юрий Петрович, один из законодательных актов входит в пакет законов по распространению механизма эскроу-счетов на индивидуальное жилищное строительство. Как вы считаете, использование этого механизма повлияет на повышение конечной стоимости частных домов?

Как вы заметили, закон является спутником принятого 22 июля 2024 года 186-ФЗ, регулирующего вопросы строительства жилых домов по договору подряда при применении механизма эскроу. Он предусматривает освобождение подрядчиков от НДС при строительстве индивидуальных жилых домов с применением эскроу-счетов.

Мы исходим из того, что применение счетов эскроу — не обязанность, а одна из опций, доступных гражданам. Кроме того, этот механизм позволяет использовать типовые решения и домокомплекты, которые уже применялись. Гражданин имеет возможность выбрать из ряда проектов оптимальный для своих нужд и возможностей. Это позволит уйти от излишних планировочных решений, не использовать ненужные конструктивные элементы, что обеспечит оптимизацию процессов строительства. Данный механизм аналогичен уже установленному для застройщиков, привлекающих средства граждан по договорам участия в долевом строительстве, поэтому можно говорить о его эффективности.

Принятие закона позитивно скажется на возможности для подрядчиков осуществлять строительство в условиях рыночной экономики. Также он позволит снизить стоимость объектов ИЖС и, как следствие, повысить доступность возведения таких объектов для граждан.

Целых два закона упрощают строительство объектов капитального строительства за счет упрощения ряда процедур. О каких объектах идет речь?

Один из законов вводит право правительства РФ устанавливать случаи, когда при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства подготовка рабочей документации не требуется. Мы уже приступили к подготовке перечня таких объектов. Считаем, что в первую очередь это объекты, для строительства и реконструкции которых не требуется получение разрешения, — объекты для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 МПа включительно, линии связи и линии электропередач до 35 КВ, дороги 4-й и 5-й категорий и другие несложные объекты.

Разработка рабочей документации в отношении таких объектов лишь создает излишние финансовые и временные затраты для застройщиков. Закон позволит не только сократить инвестиционно-строительный цикл, но и экономить до двух процентов от общей сметной стоимости строительства таких объектов.

Второй закон предусматривает внедрение в градостроительный кодекс так называемой «истинно» типовой проектной документации. Она будет разрабатываться федеральными органами или их подведомственными организациями без привязки к конкретному земельному участку и не потребует подготовки некоторых видов документации.

Это избавит от необходимости каждый раз разрабатывать новую документацию для похожих объектов и упростит процесс разработки и согласования проектов, так как не потребуется собирать множество документов, предусмотренных Градостроительным кодексом.

Кроме того, до 31 декабря 2033 года продлевается действие федерального закона №254ФЗ, который устанавливает особенности утверждения определенного вида документации в сторону упрощения.

Все эти законы входят в комплекс мер по сокращению инвестиционно-строительного цикла, в том числе мы активно оптимизируем и исключаем дублирующие и избыточные процедуры и нормы. С 2021 года общее количество документов и согласований было сокращено с 989 до 607 позиций. До конца 2024 годы планируем сократить этот перечень еще на семь позиций, а к 2030 году достичь цифры 350.

Не повлияет ли это на безопасность объектов?

Нашим главным приоритетом остается безопасность, при этом речь идет о несложных объектах, поэтому нельзя говорить об увеличении рисков.

Также одобрили закон, который ужесточает правила при проведении капитального ремонта. Не приведет ли это к удорожанию работ?

Мы ведем активную работу по обновлению и ремонту домов для обеспечения максимального комфорта граждан. Ежегодно работы проводятся примерно в 50 тыс. многоквартирных домов, а за прошлый год было отремонтировано около 190 млн кв. м домов для более чем 7 млн жителей. Наша основная цель при разработке новых законов — повышение качества работ по капремонту. По одобренному закону регионы получают право определить орган или государственную организацию, уполномоченные на стройконтроль при капремонте. В случае, если такого решения нет, стройконтроль проводится в соответствии с положениями градостроительного законодательства. Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах смогут выполнять только члены СРО на основании договора строительного подряда. При этом для оплаты выполненных работ в банк должна предоставляться копия договора на проведение капремонта с обязательным наличием строительного контроля. Таким образом, мы обеспечиваем сохранность средств на спецсчетах и контролируем их использование. Кроме того, введение закона позволит избежать несоблюдения сроков при проведении работ, их некачественного исполнения.

По искам кредитных организаций в 2022 году Конституционный суд РФ принял постановление, согласно которому требования залоговых кредиторов (в частности, банков) должны быть также удовлетворены в обязательном порядке, и постановил разработать необходимый механизм. Соответствующий закон был одобрен в Совфеде. Какие основные подходы он предусматривает? Как сейчас будут удовлетворяться требования залоговых кредиторов?

Новые законы и инициативы направлены на защиту прав граждан. Именно из этого мы исходили и при разработке закона, устанавливающего механизм погашения требований залоговых кредиторов при передаче земельного участка «Фонду развития территорий» (ФРТ) или фонду субъекта. Президентом было поручено обеспечить приоритет восстановления прав дольщиков. При этом важно было учесть и интересы залоговых кредиторов. Для этого мы с коллегами из Госдумы и Совета Федерации провели серьезную комплексную работу по приведению законопроекта в соответствие с поручением президента РФ и дорабатывали его после принятия Госдумой в первом чтении с целью соблюсти баланс интересов всех сторон.

После восстановления прав дольщиков предполагаются выплаты кредиторам по следующему механизму. Первая выплата в размере 10% от суммы требований оплачивается ФРТ или фондом субъекта в течение 5 дней со дня вступления в силу судебного акта, установившего размер требований. Вторая выплата осуществляется в течение года с даты ввода завершенного строительством объекта или в течение 3 лет с даты передачи ФРТ земельного участка и объекта незавершенного строительства.

По второй выплате Конституционный суд указывал, что она будет осуществляться в размере непогашенных требований, но не более доходов от продажи свободных помещений за вычетом расходов на строительство объекта. Здесь мы в целом придерживались такого подхода и установили, что выплата осуществляется за счет продажи свободных помещений — в случае, если ФРТ или фонд субъекта достраивает и продает объект, либо за счет продажи земельного участка и объекта незавершенного строительства — в случае, если ФРТ их забирает, но за вычетом расходов на реализацию, строительство, содержание, охрану.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №31 16.08.2024

Корректировка балансов: в строительстве и ЖКХ предстоит сформировать современную систему учета расхода ресурсов

На недавнем заседании в Комитете ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства были рассмотрены вопросы повышения энергоэффективности жилого фонда. Тема эта не нова и регулярно является предметом экспертного обсуждения. Как напомнил в своем вступительном слове модератор мероприятия, председатель подкомитета ТПП по строительным технологиям, материалам и изделиям Александр Лощенко, повышение энергоэффективности является одной из основ для создания комфортной и безопасной среды обитания.

Почти год назад было принято постановление правительства №1473 «Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности». И в нем констатируется, что поставленная еще в 2008 году ключевая цель госполитики в области энергетической эффективности по снижению энергоемкости ВВП к 2020 году на 40% не была достигнута. Снижение искомого показателя к этому сроку составило только 15%. При этом строительство и ЖКХ относятся к числу наиболее энергозатратных секторов, на них приходится 10% потребляемой в стране энергии. Эта доля могла бы быть ниже, но для систем электро- и теплоснабжения характерен высокий износ. А в теплоснабжении недостаточно используется потенциал когенерации, несмотря на ее высокую эффективность. «Выработка электрической и тепловой энергии за счет когенерации позволяет экономить в среднем около 40% первичного топлива относительно раздельного производства аналогичного объема электрической и тепловой энергии», — отметил Александр Лощенко.

Между тем, правительством установлена цель по снижению энергоемкости валового внутреннего продукта в стране на 35% в 2035 году по отношению к уровню 2019 года. И ее достижение требует усилий от всех органов власти.

В частности, на это направлен подготовленный в Госдуме законопроект, обязывающий принимать пятилетние планы текущего и капитального ремонта и дающий право субъектам проводить мониторинг реализации этих программ. Реализация заложенных в документе положений будет способствовать повышению уровня энергоэффективности в жилом секторе. Кроме того, депутатами готовятся поправки ко второму чтению законопроекта «О теплоснабжении», где более конкретно прописаны этапы подготовки к зиме, ответственные лица и т. д.

Выступивший следом член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ, гендиректор НП ЭУН «Индустрия Сервейинг» Юрий Павленков рассмотрел в своем докладе текущую организацию капремонта многоквартирных домов (МКД) в регионах. По его мнению, уровень ее невысок, и пора переходить от выборочного ремонта отдельных элементов зданий к комплексной энергоэффективной санации жилых совладений. В свою очередь, президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения (ОООР ЖКК) Александр Кочегаров обратил внимание на недочеты в тарифной сфере и отметил, что без внедрения экономически обоснованных тарифов невозможно в должной мере заниматься повышением энергоэффективности в ЖКХ.

Большой интерес участников мероприятия вызвал доклад вице-президента Института экономики города (ИЭГ) Татьяны Полиди, в котором она представила оценки энергоемкости городской экономики в России в сравнении с другими странами.

Результаты этого анализа позволили выработать ряд рекомендаций, реализация которых поможет ускорить снижение энергоемкости как на муниципальном, так и на региональном уровнях.

Прежде всего, эксперты ИЭГ советуют законодательно урегулировать требования к обязательной разработке фактических и прогнозных топливно-энергетических балансов (ТЭБ) субъектов и муниципальных образований, в том числе определить информационную базу (виды и источники данных) для разработки таких ТЭБ. Во-вторых, законодательно определить статус ТЭБ в системе документов стратегического планирования применительно к экономике в целом и к отдельным отраслям.

Следует также разработать официальную статистическую методологию оценки взаимоувязанных показателей энергоемкости ВВП, валовых региональных и городских продуктов, а также показателей энергоемкости по основным видам экономической деятельности и важнейшим секторам экономики (в том числе, конечно, ЖКХ). И определить федеральный орган исполнительной власти, ответственный за мониторинг показателей энергоемкости экономики по сферам деятельности, то есть ввести своего рода единоначалие по этим вопросам вместо сегодняшней системы, когда за такую работу отвечает одновременно сразу три федеральных органа (Росстат, Минэкономразвития России, Минэнерго России) и отсутствует единая методология.

В финальной части заседания его участниками были рассмотрены некоторые аспекты учета тепловой энергии и работы систем диспетчеризации, а также механизмы инвестирования через энергосервисные контракты. По результатам мероприятия был сформирован перечень предложений для направления в профильные министерства.

Татьяна ПОЛИДИ, вице-президент Института экономики города:

«Следует разработать план мероприятий по цифровизации процессов сбора и обработки первичной информации, необходимой для расчета всех показателей технико-экономических балансов в отношении страны в целом, субъектов и муниципалитетов. Это предстоит сделать, опираясь на цифровизацию и автоматизацию систем учета потребления энергоресурсов различными группами потребителей, в том числе с использованием технологий искусственного интеллекта»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №31 16.08.2024

Врачи Славяносербской ЦРБ осмотрели жителей села Крымское Луганской Народной Республики

В амбулатории общей практики семейной медицины села Крымское, входящего в состав Славяносербского района Луганской Народной Республики (ЛНР), состоялся выездной прием специалистов Славяносербской центральной районной больницы.

Жители села смогли получить консультацию врача общей практики и акушера-гинеколога.

К акушер-гинекологу обратились 16 женщин, которым был проведен осмотр и онкоскрининг. Во время консультации с беременной пациенткой состоялась беседа о подготовке к родам и вопросах, касающихся партнерских родов.

Врач общей практики принял 16 пациентов, проведя диспансеризацию. Двое пациентов были направлены на госпитализацию в объединенное отделение терапевтического профиля Славяносербской ЦРБ.

Кроме того, медицинская бригада осуществила 4 выезда на дом для маломобильных граждан.

«Оказание медицинской помощи в отдаленных населенных пунктах является для нас приоритетом. Мы рады видеть, что жители села Крымское ответственно относятся к своему здоровью и активно приходят на диспансеризацию в амбулаторию», — отметил главврач больницы Давыдюк Руслан.

Врачи извлекли крупный осколок из головы мужчины, попавшего под обстрел в ЛНР

В следствии взрыва в мужчина получил травму головы. Металлический осколок с загнутыми краями прошел через несколько серьёзных анатомических областей,повредил все кости носа и чуть не лишил пострадавшего зрения. Мужчину экстренно госпитализировали в Луганскую Республиканскую клиническую больницу.

При поступлении пациент был направлен на рентген-обследование, по результатам которого медики сделали выводы о расположении и форме инородного предмета, определили тактику действий.

Для помощи луганским коллегам был привлечен опытный челюстно-лицевой хирург ФЦМК "Южный" Минздрава России Дмитрий Рябоконь, который ранее прибыл в Луганскую Народную Республику для оказания помощи местному населению.

"Осколок, который достигал в длину около 10 сантиметров, затронул анатомически сложную область. Кроме того, один из его изогнутых краев располагался очень близко к глазнице, что создавало дополнительные риски при его извлечении. Тем не менее, благодаря совместным усилиям операция прошла успешно", - делится хирург федерального центра.

Пока еще пациент находится под наблюдением врачей стационара. Медики отмечают, что пациент идет на поправку, постоперационный период проходит без осложнений.

Более 1,6 тыс. жителей Херсонской области оказали помощь врачи федерального центра в поликлинике Скадовской больницы

Кардиолог, психиатр, детский травматолог-ортопед, хирург и рентгенолог — в поликлинике Скадовской центральной районной больницы с начала июля на протяжении месяца работали врачи Федерального центра медицины катастроф «Южный» Минздрава России.

«За всё время прикомандированные специалисты оказали медицинскую помощь 1 602 жителям Скадовского и близрасположенных муниципальных округов», — рассказал глава регионального Минздрава Артыш Сат.

Кардиолог Наталья Черепанова осмотрела 292 человека. За консультацией к специалисту обращались пациенты с гипертонической болезнью, стенокардией, последствиями перенесенного инфаркта миокарда. В медучреждение поступали и экстренные больные с ишемической болезнью сердца. Врач оказывала пациентам медицинскую помощь и при необходимости при содействии Минздрава Херсонской области направляла на специализированное лечение в Региональный сосудистый центр на базе Мелитопольской областной больницы.

По словам специалиста, во время её работы в поликлинику обращались и жители с тяжёлыми запущенными заболеваниями. Такие отдельные случаи требовали проведения телемедицинских консультаций с федеральными медицинскими центрами. При необходимости пациентов направляли на высокотехнологичное лечение в медучреждения других регионов страны.

Психиатр Константин Ткаченко принял 209 детей во время школьного медосмотра.

Также психиатр осмотрел 121 взрослого — у 9 из них выявлены случаи первичной заболеваемости, требующие незамедлительного лечения. При необходимости врач выезжал к маломобильным пациентам на дом для оказания адресной помощи.

Детский травматолог-ортопед Руслан Лукманов принял 321 ребёнка. У 52 из них врач диагностировал серьёзные нарушения осанки, у 14 — деформацию грудной клетки, у 78 — плоскостопие.

К хирургу Сергею Жерносенко обратились более 500 человек по профилям онкологии, урологии и травматологии. Также врач оказал медицинскую помощь 6 пациентам, которых укусили дикие животные — собаки и лисы.

Рентгенолог Ольга Попова сделала 974 флюорограммы и 165 маммограмм. По результатам осмотров у 19 пациенток диагностирован рак молочной железы, еще у 15 человек — рак легких. При необходимости пациенты будут направлены на углубленное обследование в Республику Крым.

Администрация поликлиники выражает благодарность прикомандированным специалистам за оказание практической помощи своим коллегам в условиях кадрового дефицита.

Строительство нового ФАПа в с.Красное Скадовского района близится к завершению

На 85% завершено строительство ФАПа в селе Красное Скадовского района — медучреждение планируют открыть в ноябре

В рамках программы модернизации первичного звена здравоохранения в селе Красное Скадовского района Херсонской области продолжается установка 7 быстровозводимых модульных конструкций (БМК) под фельдшерско-акушерские пункты (ФАП).

Ход строительных работ находится на контроле у Правительства Херсонской области и регионального Минздрава. Объекты будут введены в эксплуатацию после получения лицензии на медицинскую деятельность.

Строительство осуществляется за счет федерального бюджета при поддержке регионального Правительства. Благоустройство, подключение инженерных сетей и оснащение медицинским оборудованием будет реализовано за счёт региональных средств.

— В Херсонской области параллельно реализуется несколько проектов по строительству новых ФАПов в разных районах. На одном из них, в селе Широкое, подрядчик устранил отставание по срокам исполнения общестроительных работ. И уже другой подрядчик приступил к подведению и подключению сетей, благоустройству территории. Мы рассчитываем, что уже со второй половины августа, в сентябре и октябре отставание от графика будет полностью устранено. В сёлах Хорлы Каланчакского района и Красное Скадовского района мы, напротив, наблюдаем замечательный пример исполнительной дисциплины подрядчика — там стоит задача завершить строительство уже в августе, а дальше выполнить работы по подведению и подключению сетей, благоустройству, — отметил заместитель Председателя Правительства Херсонской области Сергей Черевко.

Открытие ФАПа в селе Красное Скадовского района запланировано на ноябрь. Объект уже собран — на данный момент бригада специалистов завершает внутренние отделочные работы. По словам подрядчика уже выполнено 85% поставленных задач. Впереди завершающий этап - электромонтажные работы, установка систем видеонаблюдения и сигнализации.

— К 20 августа мы планируем объект подготовить к сдаче. Работы по благоустройству завершим согласно графику — до 1 ноября мы должны полностью сдать ФАП. Сейчас идут проектно-изыскательные работы, составление сметной документации, расчеты объёмов, топосъёмка. Уже на следующей неделе мы приступим к подключению коммуникаций и выполнению благоустройства территорий — разравниванию, укладке плитки и установке забора, — рассказал представитель подрядчика по техническому надзору за работами Роман Салий.

Фельдшерско-акушерский пункт в селе Широкое Скадовского района планируют открыть в октябре. Возведение БМК уже на завершающей стадии — по словам подрядчика, осталось только доделать плинтуса, установить ручки на дверях и окнах. В рамках благоустройства объекта предусмотрены площадка для машин «скорой помощи», пандус для маломобильных граждан и озеленение территории.

—Открытие ФАПов в сёлах повысит доступность медицинской помощи и расширит зону досягаемости — для визита к врачу местным жителям больше не придётся ездить в районные больницы, — отметил глава регионального Минздрава Артыш Сат.

Сергей Цивилев провёл рабочую встречу с председателем профсоюза «Росуглепроф» Иваном Мохначуком

Сергей Цивилев и председатель российского независимого профсоюза работников угольной промышленности «Росуглепроф» Иван Мохначук обсудили меры государственной поддержки угольной отрасли и горняков.

Министр сообщил, что Минэнерго России держит на особом контроле вопросы своевременной выплаты заработной платы шахтёрам ряда угледобывающих предприятий Донецкой Народной Республики. Также обсуждались вопросы увеличения социальных льгот работников, занятых на подземных работах по геологоразведочному бурению и дегазации.

Кроме того, Министр прокомментировал предложенные профсоюзом меры поддержки угольной отрасли и считает целесообразным провести обсуждение реализации механизма бюджетной поддержки угольных компаний на межведомственном уровне.

«Углепром способствует развитию регионов, созданию рабочих мест и инфраструктуры – строительству железных и автомобильных дорог, энергетических и социальных объектов. Поддержание стабильности в угольной отрасли было и остаётся приоритетом для государства», – подчеркнул Сергей Цивилев.

Рыболовные участки — важная для экономики нашего региона тема

При обсуждении предстоящего перезакрепления рыболовных участков активнее всего говорят о плате за заключение нового договора. Однако в этой сфере много и других вопросов. О том, как к важному процессу перезакрепления готовятся в Сахалинской области, в интервью Fishnews рассказал министр по рыболовству региона Иван Радченко.

— Иван Борисович, расскажите, пожалуйста, сколько в Сахалинской области выделено рыболовных участков и какое количество из них предоставлено для добычи анадромных видов рыб?

— В Сахалинской области на сегодняшний день заключены договоры пользования на 522 рыболовных участка — все они предназначены для вылова анадромных видов рыб. В том числе 503 участка выделено для промышленного лова, 16 — для организации любительской рыбалки. И 3 участка закреплены за пользователями для ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

— А на какой период распределены участки?

— Завершение срока действия договоров варьируется с 2028 по 2032 годы. При этом действие большинства договоров заканчивается в 2028 году.

— То есть еще несколько лет у пользователей есть возможность работать по этим договорам?

— Совершенно верно. Если не будет определен единый период для заявочной кампании по переоформлению договоров без торгов, то есть у нас до завершения срока действия договоров есть время привести участки в соответствия с требованиями правил определения границ рыболовных участков (действующие утверждены постановлением правительства РФ от 14 июня 2018 года № 681) — описать границы участков по точкам в географических координатах.

Сейчас мы эту работу уже осуществляем. Ряд пользователей участков обратились в министерство, проведено заседание профильной комиссии. И, без изменения существенных условий действующих договоров, готовится описание границ участков по точкам в географических координатах. Используем при этом сразу несколько систем — это всемирная геодезическая система координат (WGS 84) и общеземная геоцентрическая система координат «Параметры Земли 1990 года» (П3-90.11).

— Так понимаю, что эта работа проводится в соответствии с тем проектом постановления, который был представлен некоторое время назад?

— Да, обсуждалось, что должно быть единообразие в применении систем координат. Сегодня перечень рыболовных участков, сформированный в регионе, состоит только из участков для любительского и традиционного рыболовства. Их границы описаны в системе WGS 84. С учетом планируемого перехода на ПЗ-90.11 пользователи одновременно готовят описание сразу в двух системах.

— Вы говорите, что описание осуществляется в географических координатах, а ранее как это делалось? По названию водных объектов?

— Раньше ситуация с описанием участков была иная, чем сейчас. Например, местоположение могло быть описано следующим образом: от поворота такого-то до поворота на дорогу к такому-то населенному пункту. И все эти участки были переоформлены в 2019 году с рыбопромысловых на рыболовные. Описания тогда сохранились, координаты предусмотрены не были.

— На что хотелось бы обратить внимание пользователей РЛУ в свете проводимой работы по описанию границ и формированию областного перечня участков?

— Мы долгое время не могли проводить эту работу, так как практически все предоставленные по договорам участки имеют смежные границы. При согласовании регионального перечня участков по этой причине получали отказ. Область добивалась решения этого вопроса, чтобы предприятия могли спокойно продолжать работу. На эту тему был проведен ряд совещаний, и были даны разъяснения, что в случае со смежными границами нет наложения, а значит, нет и несоответствия требованиям правовой базы.

Поэтому отдельные пользователи начали активно проводить работу по описанию границ рыболовных участков в географических координатах, чтобы РЛУ были включены в региональный перечень. Это предполагалось как условие для переоформления договора на следующие двадцать лет (по крайней мере такое законодательное решение обсуждалось). Соответственно, нам нужно до заявочной кампании по перезаключению или до окончания срока действия договоров внести участки в перечень.

Согласно постановлению правительства РФ № 681, не допускается, чтобы один участок накладывался на другой. С учетом изменения русел рек возможны случаи наложения, когда два пользователя будут описывать границы РЛУ в географических координатах. И было бы правильно участки, расположенные в одном муниципальном образовании, рассматривать одновременно. Чтобы не допустить случаи наложения, мы при поступлении обращений по отдельным участкам направляем пользователям соседних РЛУ предложение также описать границы в географических координатах. Хотелось бы призвать рыбаков учитывать эти особенности работы. Это поможет избежать спорных ситуаций.

— Все ли выделенные участки для добычи анадромных видов рыб предусматривают вылов тихоокеанских лососей или есть участки, где осваиваются, например, корюшка или другие объекты?

— Как я уже упомянул, у нас все участки выделены для добычи анадромных рыб. Но есть РЛУ, где промысел таких объектов по рекомендациям науки и на основании решения региональной комиссии не осуществляется. При этом пользователи добывают на таких участках «неодуемые» виды водных биоресурсов. По востоку Сахалина это тихоокеанская сельдь, по западному побережью — мойва.

Также есть участки, где не ведется добыча тихоокеанских лососей, но осуществляется вылов корюшки азиатской зубастой — она тоже относится к анадромным видам рыб.

— Очень бы хотелось помочь нашим читателям сориентироваться, на какие документы будет опираться предстоящее перезаключение договоров на рыболовные участки. Там ведь много новых правовых актов, практически все они вышли только в нынешнем году.

— Прежде всего напомню, что изменения по рыболовным участкам предусмотрены федеральным законом от 24 июля 2023 года № 384. Поправки внесены в базовый для отрасли федеральный закон о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

Предусматривается возможность перезаключить договор на рыболовный участок без торгов (конкурсов и аукционов) при выполнении ряда условий, в том числе с учетом внесении платы. Новые участки, а также те, по которым договоры не будут перезаключены или будут расторгнуты, будут закрепляться через аукционы. Конкурсная форма распределения оставлена для традиционного рыболовства коренных малочисленных народов Севера.

Правила подготовки и заключения договора пользования РЛУ определены постановлением правительства РФ от 31 мая 2024 года № 740.

Конкурсы по распределению рыболовных участков для традиционного рыболовства будут проводиться в соответствии с постановлением правительства России от 28 мая 2024 года № 693.

За пользователями участков для добычи анадромных видов рыб будет закреплена новая обязанность — заключить с региональными властями и выполнять соглашение об участии в социально-экономическом развитии субъекта Федерации. Что конкретно будет входить в соглашение, будет определяться на уровне региона, однако список возможных обязательств по участию в социально-экономическом развитии утвержден распоряжением правительства РФ от 4 июля 2024 года № 1764. Это может быть участие в развитии инфраструктуры, в программах по повышению доступности рыбных товаров для населения, по трудоустройству местных жителей и т.д.

Также за пользователями участков закрепляется обязанность по производственному контролю, то есть по борьбе с нарушениями законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Порядок организации такой деятельности утвержден постановлением правительства от 18 мая 2024 года № 625.

Каким образом планируется рассчитывать и взимать плату за перезакрепление рыболовного участка без торгов, определено постановлением правительства РФ от 13 июля 2024 года № 959. Правда, сейчас обсуждается возвращение к вопросу платы. Информация для этого запрошена и у нашего региона.

— Наверное, хотелось бы получать от федеральных органов власти больше разъяснений, как будет построена работа по заключению договоров на участки на новый срок? От Министерства сельского хозяйства России, Росрыболовства.

— Есть много вопросов. Ранее приказом Минсельхоза РФ была создана рабочая группа по вопросам закрепления РЛУ. Наверное, имеет смысл продолжать работу в таком формате. Требуется ряд встреч, мероприятий с участием Министерства сельского хозяйства, Росрыболовства, чтобы были даны разъяснения, как та или иная норма должна применяться.

Для Дальнего Востока, Сахалинской области новое законодательство — это очень серьезная тема. Промысел, которые ведется на рыболовных участках, — важная составляющая экономики рыбохозяйственного комплекса.

— Еще один аспект — любительское рыболовство. Здесь также предусмотрена плата за перезакрепление РЛУ, хотя и по другой, нежели для промышленного лова лососей, формуле. И также на пользователей будут возлагаться обязанности по участию в социально-экономическом развитии регион — в новых договорах. Не останется ли Сахалинская область без участков для организации любительской рыбалки?

— До 2019 года в Сахалинской области было порядка 50 участков, которые использовались одновременно в двух целях — промышленного рыболовства и организации любительского лова. Затем вступили в силу изменения законодательства, допускающие использование рыболовного участка только с одной целью. Долгое время у нас было всего два участка для лицензионного лова. Для того чтобы обеспечить доступ людей к ресурсу, по инициативе губернатора Валерия Лимаренко была запущена программа «три хвоста», позволяющая свободно и бесплатно ловить в определенных местах горбушу.

Также мы искали возможность сформировать участки для организации любительского рыболовства. Всего было создано 16 таких РЛУ, в 2023 году Росрыболовство заключило на них договоры пользования. Таким образом, до 40-х годов такие участки смогут продолжать работу.

Также мы просим Росрыболовство вернуться к возможности использования участков для двух целей — промышленного и спортивного рыболовства.

Если на какие-то ранее отведенные под промышленный лов акватории не будут перезаключены договоры, мы готовы с учетом мнения муниципальных властей, транспортной доступности создавать там участки для организации любительской рыбалки. Потребность в этом есть, граждане продолжают обращаться по поводу формирования участков в правительство региона и к губернатору.

— То есть участки для лицензионного лова востребованы, даже с учетом существования программы «три хвоста»?

— Да, спрос есть. Ведь по принципу «трех хвостов» ловится горбуша, а на участках добываются и другие виды лососей: сима, кета и даже кижуч. Плюс это возможность наловить больше рыбы.

— А что касается традиционного рыболовства? Для таких участков тоже есть возможность перезаключения договора без торгов, причем без внесения платы.

— Здесь вновь нужно вернуться к истории. В Сахалинской области только три участки для традиционного рыболовства — договоры на них были заключены в прошлом году. Раньше, до 2000-х годов, такие участки были практически у каждой родовой общины. Но в одну из кампаний по перезаключению договоров все эти участки родовые общины переоформили для промышленного рыболовства. И сегодня они на общих основаниях, как любое коммерческое предприятие, осуществляют промышленный вылов. Соответственно, также на этих же общих основаниях они должны будут участвовать в переоформлении договоров. На вот эти три участка, о которых говорилось выше, договоры были заключены в прошлом году.

Однако если возникнет ситуация, что родовая община не потянет плату за переоформление участка под промышленный вылов, мы готовы на том же месте сформировать РЛУ для традиционного рыболовства — он уже будет распределяться через конкурс.

Маргарита КРЮЧКОВА, газета «Fishnews Дайджест»

Россия. ДФО > Рыба. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 16 августа 2024 > № 4689055 Иван Радченко

Российская армия восстанавливает контроль над поселками в Курской области

Александр Степанов

Вопросы военной безопасности в Курской, Брянской и Белгородской областях будут решаться на Координационном совете, созданном в Министерстве обороны РФ. В состав совета вошли профильные заместители министра обороны, руководители органов военного управления, представители Генштаба, руководители субъектов России.

"Моим приказом в Министерстве обороны России создан Координационный совет по вопросам военной безопасности приграничных территорий - Белгородской, Брянской и Курской областей. Его цель - повысить эффективность всестороннего обеспечения группировок войск, решающих задачи прикрытия госграницы, защиты территории и населения регионов", - заявил глава минобороны Андрей Белоусов на заседании совета.

Ключевыми задачами нового органа станет эффективное обеспечение группировки войск и сил вооружением, военной и специальной техникой, средствами поражения и материально-техническими средствами обеспечения. Кроме того, совет будет координировать действия и эффективное межведомственное взаимодействие при наращивании войск и сил - в случае нарастания или реализации угроз прорыва госграницы, а также обеспечивать инженерное обустройство территорий регионов.

Также совет будет контролировать военно-медицинское обеспечение, в первую очередь силы и средства для эвакуации пострадавших, оказание медпомощи, обеспечение медицинскими средствами, лекарствами.

Кроме того, в задачи совета будут входить содействие гражданским властям в эвакуации населения, налаживание своевременного информирования и обеспечение защиты в рамках этих процессов, принятие дополнительных мер по обеспечению защиты гражданского населения и инфраструктуры от атак беспилотных летательных аппаратов и обстрелов противника.

"Будем стремиться решать вопросы быстро и без проволочек. Рассчитываю, что информация с мест будет докладываться в рамках совета оперативно и правдиво", - подчеркнул Андрей Белоусов.

Министр обороны РФ отметил, что Координационный совет не подменяет собой оперативное управление действиями войск и сил. Это задача командования группировки "Север", а также Генштаба Вооруженных сил РФ.

Координационный совет будет собираться не реже одного раза в неделю.

В минобороны рассказали, как идет зачистка территорий, на которые вторглись украинские формирования. В военном ведомстве отметили, что подразделения группировки войск "Север" ударами авиации и огнем артиллерии отразили атаку штурмовых групп в направлении поселка Кремяное.

Было нанесено огневое поражение по районам сосредоточения подразделений 82-й десантно-штурмовой бригады южнее Кремяного и 80-й десантно-штурмовой бригады, западнее Русской Конопельки сорваны очередные атаки противника.

Потери ВСУ составили до 90 военнослужащих, пять БМП Bradley и шесть бронемашин. Также были пресечены попытки прорыва мобильных групп противника в глубь российской территории в районах Варваровки, Сафоновки, Шептуховки, Каучука, Алексеевского и Матвеевки.

В ходе ударов были поражены скопления живой силы и техники восьми бригад ВСУ в районах Ольговки, Снагости, Погребков, Мирного, Заолешенки, Успеновки и Южного. В минобороны также рассказали, что ударом оперативно-тактического ракетного комплекса "Искандер-М" в районе населенного пункта Лубны Сумской области была уничтожена колонна из 15 топливозаправщиков.

Кроме того, авиация нанесла удары по резервам ВСУ, складам боеприпасов и материальных средств в районах Юнаковки, Хотени и Кондратовки Сумской области.

За сутки потери ВСУ составили до 340 военнослужащих и 19 единиц бронетехники. Всего за время боевых действий на Курском направлении противник потерял: до 2640 военнослужащих, 37 танков, 32 бронетранспортера, 23 БМП, 206 бронемашин, 20 орудий.

Также в Сети появились видеокадры уничтожения под Суджей британского танка Challenger Mk.2. Бронемашина была уничтожена беспилотником-камикадзе "Ланцет-3".

Законодательно установлен запрет на продажу энергетиков детям и подросткам

Наталья Чепрунова

Законодательно установлен запрет на продажу энергетиков детям и подросткам. По новому закону с 1 марта 2025 года организациям, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также продавцам-физлицам запрещается продавать несовершеннолетним безалкогольные тонизирующие напитки. В том числе и энергетические.

Текст закона публикуется в сегодняшнем номере "Российской газеты".

В документе также сказано, что по аналогии с алкоголем новый закон обязывает продавцов отказывать в продаже таких напитков, если у него есть сомнения в возрасте покупателя. Или если покупатель откажется показывать продавцу документ, в котором указан его возраст.

Список таких документов определит орган, уполномоченный правительством. Как и конкретные параметры наказаний для продавцов.

В новом законе еще прописано право субъектов РФ своими законами запрещать продажу безалкогольных тонизирующих напитков, включая энергетики, "в зданиях и помещениях, используемых в образовательных, медицинских, культурных и спортивных целях".

Регионы согласно этому документу получают права ограничить время и места продажи таких напитков. Местная власть также вправе ограничивать продажу энергетиков в местах скопления граждан во время массовых мероприятий и на прилегающих к ним территориях.

Точно такие же ограничения местная власть может вводить и на время проведения физкультурных и спортивных мероприятий и соревнований.

Контролировать соблюдение запретов будут уполномоченные органы регионов.

Если кратко сформулировать суть этого нового документа, то речь идет об установлении в законном порядке запрета продажи безалкогольных тонизирующих (в том числе энергетических) напитков несовершеннолетним на всей территории Российской Федерации. Местным властям в дополнение к этому запрету предоставляется право также ограничивать время и места продажи таких напитков.

В Новой Москве масштабно реконструировали курорт «Ерино»

ГК «Основа» совместно с «Банком ДОМ.РФ» представили журналистам результаты масштабной реконструкции столичного курорта «Ерино», расположенного в Новой Москве в 17 км от МКАД. На курорте были полностью модернизированы жилые корпуса, благоустроена территория площадью 22 гектара, построено шесть новых бассейнов, а также построены «с нуля» и обновлены многочисленные элементы инфраструктуры для отдыха и оздоровления.

Глубокую модернизацию ГК «Основа» ведет с 2021 года после приобретения санатория и его вхождения в направление гостиничного бизнеса компании. Спикерами на мероприятии выступили акционер, управляющий партнер ГК «Основа» Олег Колченко, а также вице-президент «Банка ДОМ.РФ» Антон Никитин.

По словам Олега Колченко, «Ерино» – красивейший санаторий с богатой историей, построенный в 1960 году по инициативе академика Курчатова. «К моменту, когда мы зашли в проект он был в максимально запущенном состоянии с практически отсутствующим благоустройством, устаревшим номерным фондом и утратившим свой потенциал в медицине и оздоровлении. И с самого момента покупки летом 2021 года мы поставили перед собой задачу сделать из устаревшего как морально, так и физически, советсткого санатория лучший курортно-лечебный комплекс на территории Москвы с категорией как минимум 4 звезды», – рассказал Олег Колченко.

К модернизации «Ерино» ГК «Основа» приступила практически сразу же после приобретения и получения льготного финансирования от «Банка ДОМ.РФ».

«Модернизация санатория и строительство гостиничного комплекса на территории санатория профинансированы в рамках программы льготного кредитования туристической инфраструктуры в объеме порядка 3,5 млрд рублей, – рассказал старший вице-президент «Банка ДОМ.РФ» Антон Никитин. – Это один из проектов, который направлен на сохранение существующего санаторного фонда страны с повышением класса обслуживания до современных высоких стандартов. Всего банком профинансировано 39 проектов с общим кредитным лимитом 164,6 млрд рублей в 23 субъектах России, всего в рамках проектов строительства туристической инфраструктуры на рассмотрении в банке находятся еще 80 проектов с общим лимитом 200 млрд рублей», – отметил Антон Никитин.

Уже в августе 2024 года новые корпуса «Ерино» были открыты и начали принимать первых гостей, что стало вкладом ГК «Основа» в развитие туристической отрасли Москвы. На сегодняшний день заполняемость этих корпусов превышает 80%.

В рамках реконструкции гостиничных номеров ГК «Основа» провела масштабную работу. Это трехэтажный корпус площадью 3401 кв. метров на 44 номера и четырехэтажный корпус площадью 5841 кв. метров на 74 номера. В корпусах были полностью обновлены инженерные коммуникации, заменены перекрытия, окна, лифтовое оборудование, проведена отделка и меблировка. При этом помимо номеров здесь создана досуговая инфраструктура, включающая ресторан à la carte с летней верандой, ресторан с обслуживанием по системе «шведский стол», конференц-залы, детские игровые комнаты, зал-библиотека и проч.

Также в рамках этого этапа было проведено дополнительное благоустройство и создана инфраструктура, в том числе новый летний бассейн, спортивные и детские площадки, а также зоны для спокойного отдыха.

К созданию инфраструктуры в курорте «Ерино» ГК «Основа» приступила еще в 2021 году сразу после покупки санатория. На первом этапе девелопер реконструировал инфраструктуру для отдыха и оздоровления: переоборудовал 25-метровый крытый бассейн, обновил оборудование в медицинском и оздоровительном центре, заменил инфраструктуру и частично обновил номерной фонд в головном корпусе.

В 2022 году здесь были построены и открыты два летних бассейна с морской водой и подогревом, крытый детский бассейн и всезесонный бассейн-джакузи с финской сауной. Таким образом, вместе с новой инфраструктурой в общей сложности гостям доступно для посещения сразу 6 разных бассейнов.

Вместе с современными гостиничными корпусами для размещения гостям курорта «Ерино» доступны медицинские услуги и СПА-процедуры в медицинском диагностическом и оздоровительном центре. Лечебно-диагностический центр «Ерино.Клиника» предлагает 11 программ лечения и восстановления, среди которых восстановление и реабилитация ЖКТ, опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы и проч. В оздоровительном центре можно посетить спортивный центр «Ерино.Спорт» и пройти СПА-процедуры, включая массаж, косметологию, процедуры красоты и т.п.

На территории «Ерино» располагаются две скважины с уникальной минеральной водой, попробовать которую гости курорта могут в восстановленном и обновленном бювете. Одна скважина с хлоридно-натриевым рассолом (рапой) располагается на глубине 970 м, а вторая – с Еринской лечебно-столовой водой – находится на глубине 350 м. При этом все эти виды воды применяются при различных процедурах в медицинском центре курорта.

Помимо лечебных процедур, в «Ерино» представлены широкие возможности для проведения досуга: есть зона барбекю, баня и сауна, бильярд, предусмотрены анимационные программы. Большой благоустроенный парк подойдет для прогулок и спокойного отдыха на свежем воздухе.

Реконструкция гостиничных номеров – один из важнейших этапов модернизации курорта, завершенный в середине 2024 года. Следующим шагом станет глубокая реконструкция главного корпуса «Ерино».

Авторы: СГ-Онлайн

РостГМУ участвует в федеральном проекте по обеспечению расширенного неонатального скрининга

С 2023 года РостГМУ Минздрава России стал участником федерального проекта по расширенному неонатальному скринингу новорождённых.

За время работы лаборатории медико-генетического центра РостГМУ в период 2023-года и шести месяцев 2024-го года в рамках программы расширенного неонатального скрининга было обследовано более 210 тысяч новорождённых. Из них в прошлом году – более 140 тысяч, и в этом 70 тысяч.

Было выявлено 3 760 новорождённых группы высокого риска. За первый, 2023 год работы подтверждено 38 случаев болезней обмена веществ, иммунодефицитных состояний – 16, спинальной мышечной атрофии – 11.

Отметим, что всем необходимым для исследований оборудованием лаборатория клиники вуза обеспечивается за счёт федерального бюджета.

По распоряжению Правительства РФ от 1 августа 2024 года к уже имеющемуся в клинике добавятся и две автоматических станции для раскапывания ПЦР-смесей.

Исполняющая обязанности ректора РостГМУ Олеся Борисовна Старжинская познакомилась с работой лабораторного отдела медико-генетического центра РостГМУ и убедилась, что новое оборудование позволит минимизировать ручной труд и повысить эффективность работы подразделения.

Расширенный неонатальный скрининг помогает выявлять тяжёлые болезни на начальной стадии, быстрее оказывать детям помощь, а в некоторых случаях и спасать жизнь.

В рамках проекта у новорождённых в период от 24 до 48 часов после появления на свет берут образцы крови и отправляют на исследование.

В лаборатории РостГМУ выполняют неонатальный и расширенный неонатальный скрининги. Они отличаются от пренатального скрининга, когда массово обследуется беременные женщины на аномальное развитие плода и проводится поиск частых хромосомных болезней плода.

В федеральном бюджете для реализации в РФ расширенного неонатального скрининга заложено более 2,3 млрд рублей ежегодного финансирования.

- С января 2023 года все субъекты РФ заключили договоры с центрами расширенного неонатального скрининга, в которые из родовспомогательных учреждений направляют на исследование образцы крови новорождённых. За медико-генетическим центром РостГМУ помимо Ростовской области, закреплены Волгоградская и Астраханская области, республики Калмыкия, Дагестан, Ингушетия, Чеченская республика, а также Луганская и Донецкая Народные Республики, – говорит Олеся Старжинская. – Если в нашей лаборатории выявлены какие-либо отклонения от нормы, информация об этом поступает в прикреплённый субъект РФ.

И, по её словам, уже на месте в ответственном медучреждении, в число которых входят медико-генетическая консультация, перинатальный центр, детская больница и другие, организуют взятие биоматериала у малыша и далее отправляют образцы для проведения подтверждающей диагностики в Медико-генетический научный центр им. Н.П. Бочкова, в Москву. В столице проводятся исследования, позволяющие выявить заболевание, приводящее к отклонениям, обнаруженным при проведении скрининга, – здесь методы более сложные. Такая система дает возможность на ранних, доклинических стадиях выявлять и оперативно начинать лечение патологии, приводящей к инвалидизации, а зачастую - к гибели ребёнка.

Неонатальный скрининг и ранее проводился в Ростовской области. С 2012 года его на пять заболеваний делает медико-генетическая консультация регионального Перинатального центра.

К примеру, одно из заболеваний – фенилкетонурия – генетический дефект, при котором нарушен обмен аминокислоты фенилаланина. Патология, встречающаяся, в среднем, в одном случае на 10 тысяч детей (по данным скрининга в Ростовской области – один на 6,5 тысяч), в случае отсутствия лечения ведёт к поражению головного мозга – формируется тяжёлое нарушение умственного развития. Но в начальном периоде – при рождении – болезнь не имеет выраженных проявлений, и обнаружить её можно только при специальном анализе крови.

С начала 2023 года к списку из пяти наследственных заболеваний добавились исследования ещё на 31 заболевание и группу заболеваний, которые теперь проводятся в РостГМУ.

В целом сегодня благодаря федеральному проекту «Обеспечение расширенного неонатального скрининга» суммарно здесь исследуются образцы крови на 36 нозологий и нозологических групп.

- Выявляемые заболевания опасны тем, что в большинстве случаев проявляются не сразу. Симптомы нарастают постепенно, и при появлении клинических проявлений уже наступают необратимые изменения, а своевременно их диагностировать без проведения генетических исследований, в том числе скрининговых, невозможно, – говорит заведующий лабораторным отделом медико-генетического центра РостГМУ Сергей Викторович Морданов. – Именно поэтому начало лечения у таких пациентов нередко запаздывает, а значит – менее эффективно или неэффективно. Для этого и необходим массовый неонатальный скрининг, благодаря которому малыши, нуждающиеся в лечении, получат необходимую терапию в кратчайшие сроки. Такая ранняя диагностика служит профилактике инвалидизации детей и снижению детской и младенческой смертности. Используются молекулярно-генетический метод исследования на основе полимеразной цепной реакции и метод масс-спектрометрии.

По словам Сергея Морданова, оборудование для таких исследований приобретено современное и дорогостоящее - работает оно с высочайшей производительностью, на случай ЧП имеются необходимые резервные мощности. Высокая производительность и необходимость полноценной загрузки анализаторов ведёт к тому, что нет смысла создавать специальные центры в каждом регионе.

Для маленьких пациентов эти исследования бесплатные. Каждый регион оплачивает их из своего бюджета, при этом большую часть (до 99%) расходов покрывают субсидии из федерального бюджета.

Для всех выявляемых в рамках РНС нозологий разработаны эффективные методы лечения.

При необходимости медицинские специалисты субъектов РФ организуют телемедицинские консультации. При наличии показаний немедленно направляют новорождённого на госпитализацию, назначают патогенетическую терапию и специализированные продукты лечебного питания.

А целым рядом дорогостоящих препаратов, в частности для терапии спинальной мышечной атрофии, лечения первичных иммунодефицитов, маленькие пациенты обеспечиваются в кратчайшие сроки через Фонд «Круг Добра».

Запорожские специалисты активно используют возможности телемедицинских консультаций федеральными центрами

Еще один пациент после успешно выполненной операции отправился в родной регион под чуткое наблюдение врачей, которые вовремя обратились к специалистам Национального медицинского исследовательского центра трансплантологии и искусственных органов имени академика В.И. Шумакова Минздрава России.

«Руководство нашей Бердянской городской больницы сообщило, что теперь в нашем учреждении существует возможность дистанционных консультаций с федеральными центрами России. Я быстро освоила систему, так как это действительно очень удобно. Чаще всего я и врачи отделения обращаемся в НМИЦ трансплантологии и искусственных органов им. Шумакова Минздрава России и в НМИЦ им. Алмазова Минздрава России. Недавно к нам поступил очень тяжелый пациент, у которого была лихорадка неясного генеза. В процессе обследования мы выявили, что у него эндокардит аортального клапана. Мы его вытаскивали около полутора месяцев, было очень сложно. А потом созвонились с НМИЦ трансплантологии и искусственных органов им. Шумакова Минздрава России, и врачи приняли решение о его госпитализации. Очень быстро его приняли в Москве, быстро провели операцию, и на прошлой неделе он уже вернулся к нам под наблюдение», — поделилась заведующая отделением кардиологии Бердянской городской больницы Виктория Плыска.

Специалист отметила, что врачи-консультанты федерального центра всегда оперативно отвечают.

«Если мы направляем экстренный запрос, то отвечают в тот же день, но даже при направлении планового запроса я всегда знаю, что или в этот день, или на следующий у меня уже будет консультация», — рассказала кардиолог.

Обеспечение новых и приграничных субъектов необходимым трансформаторным оборудованием на контроле Минэнерго России

Сергей Цивилев провел совещание по планам производства трансформаторного оборудования для обеспечения бесперебойного электроснабжения новых и приграничных субъектов. В обсуждении приняли участие представители Минпромторга России, ПАО «Россети», а также представители компаний-производителей.

В ходе совещания участники обсудили вопросы формирования аварийного запаса региональных электросетевых организаций и создания мобильного резерва энергооборудования, а также вопросы максимального использования имеющихся производственных мощностей и обеспечения загрузки производителей. Всего в рамках реализации указанных мероприятий в текущем году предусмотрена закупка и поставка более 130 единиц силовых трансформаторов различной мощности за счет средств Федерального бюджета.

Скоординированная работа заинтересованных сторон и оперативное принятие необходимых решений позволят удовлетворить потребность энергетической отрасли в критически важном оборудовании, нивелировать текущие риски и будет способствовать надежному и бесперебойному энергоснабжению потребителей.

По итогам совещания Сергей Цивилев поручил повысить эффективность планирования закупок в режиме «единого окна» и продолжить работу по стандартизации серийного электроэнергетического оборудования. Данная инициатива позволит значительно упростить процесс взаимодействия между производителями и заказчиками в рамкахимпортозамещения оборудования и развития собственных технологий и компетенций.

Марат Хуснуллин провёл заседание Правительственной комиссии по региональному развитию

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию. Участники обсудили вопросы реализации национальных проектов и государственных программ, а также исполнения региональных бюджетов.

«По данным Росстата, на 1 августа ввод жилья составил 62,1 млн кв. м. Идём с опережением прошлого года почти на 3,5%. Растут все связанные с жилищным строительством показатели. Так, градостроительный потенциал вырос на 11% и превысил 460 млн кв. м. Запущено на 14% больше новых проектов, чем в прошлом году (27 млн кв. м). По дорогам тоже в целом положительная динамика, но важно продолжать предельно внимательно относиться к показателям, которые мы должны достигнуть. В этом году мы завершаем реализацию нацпроекта „Безопасные качественные дороги“, который перейдёт в новый нацпроект „Инфраструктура для жизни“. Кроме того, сезон дорожного строительства скоро подойдёт к концу и необходимо всем обратить внимание и ответственно отнестись к достижению результатов и качеству работ, так как дальше на высокие темпы будут влиять погодные условия. Коллеги, от нашей совместной c вами работы зависит, как будут развиваться регионы. Будем продолжать работу по этим направлениям и стараться держать планку на нынешнем высоком уровне», – подчеркнул Марат Хуснуллин.

Участники штаба обсудили вопросы исполнения региональных бюджетов. По словам Министра финансов Антона Силуанова, ситуация в текущем году складывается достаточно позитивная.

«Налоговые и неналоговые доходы растут – больше, чем на 12%. Этот рост наблюдается в 80 регионах, то есть, в подавляющем большинстве. 70 регионов исполнило бюджет с профицитом – он составляет 1,5 трлн рублей. Ликвидность возросла в полтора раза, и остатки достигли примерно 5 трлн рублей. Кроме того, в регионы поступают доходы от размещения средств остатков субъектов РФ на счетах ЕНС. Таким образом, мы перечислили в доходы бюджетов регионов более 100 млрд рублей», – сказал Антон Силуанов.

В рамках заседания также рассмотрели ход реализации национальных проектов и государственных программ. По словам Марата Хуснуллина, шесть регионов показывают наилучшие результаты работы – это Чеченская Республика, Пензенская, Нижегородская области, Республики Адыгея, Татарстан, Северная Осетия – Алания.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин отметил важность реализации национальных и федеральных проектов. «Строительство объектов в рамках национальных и федеральных проектов позволяет создавать на территории нашей страны комфортную среду для жизни людей и формировать всю необходимую инфраструктуру. Поэтому сейчас в регионах необходимо обеспечить выполнение всех запланированных мероприятий и ввести объекты в срок», – сказал Ирек Файзуллин.

На заседании Марат Хуснуллин обратил внимание глав регионов на необходимость тщательной подготовки к новому учебному году. «До сентября осталось чуть более двух недель, во многих регионах завершаются и уже завершены работы по капремонту и строительству объектов образования. Ещё один важный момент – обеспечение безопасности детей на дорогах. Прошу на высоком уровне реализовать комплекс мероприятий, которые будут направлены на повышение уровня освещённости вопросов безопасности дорожного движения и проведение разъяснительных бесед в школах», – отметил Марат Хуснуллин.

Интервью Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина в "Отраслевом журнале "Вестник. Строительство. Архитектура. Инфраструктура"

Именно от самочувствия этой ключевой отрасли зависит то, как бьется пульс всей отечественной экономики, а значит, и самочувствие граждан. Сегодня разрабатывается новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», который станет главным документом развития локомотива экономики в ближайшей перспективе. О том, какие задачи ставит новый нацпроект перед отраслью, удается ли в этом году удерживать высокие показатели жилищного строительства на уровне рекордного 2023 года и как идет восстановление новых российских территорий, в эксклюзивном интервью Отраслевому журналу «Вестник» рассказал министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Ирек Энварович, в прошлом году отрасль продемонстрировала небывалые объемы жилищного строительства. Удается ли и в текущем году демонстрировать высокие результаты?

Удается. Посудите сами: за полгода в стране уже построено 53,4 миллиона квадратных метров жилья. Кроме того, продолжается реализация инфраструктурных проектов с привлечением различных механизмов «Инфраструктурного меню», благодаря которым с 2022 года введено в эксплуатацию свыше 1099 объектов ЖКХ, школ, детских садов, поликлиник, дорог — всего того, что делает жизнь людей в каждом регионе более комфортной и удобной. Жители также получают новый общественный транспорт. Например, с января по июнь 2024 года с привлечением средств специальных казначейских кредитов в регионы поставлено 5965 автобусов, из которых 4600 за 2024 год и еще 1679 за счет инфраструктурных бюджетных кредитов.

На сегодняшний день в процессе строительства находится 115,4 миллиона квадратных метров жилья, возводимого в рамках законодательства о долевом строительстве, ведется развитие градостроительного потенциала — с учетом действующих разрешений на строительство на текущий момент он составляет 457,8 миллиона квадратных метров, что на 11% больше аналогичного периода прошлого года.

Не остается без внимания и вопрос расселения людей из аварийного жилья — с 2019 года переселено более 730 тысяч человек из 12,3 миллиона квадратных метров. Программа в регионах реализуется опережающими темпами.

Как идет работа над формированием нового национального проекта «Инфраструктура для жизни»?

Сейчас Минстроем России со всеми заинтересованными ведомствами, включая Минтранс, МВД, Минфин, Минэкономразвития России, подведомственными учреждениями Минстроя, экспертным и профессиональным сообществом ведется активная работа над формированием нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», в структуре которого планируется 12 федеральных проектов, пять из которых — по направлениям нашего министерства. Работа ведется во исполнение нового майского указа президента России и национальных целей развития до 2030 года, среди которых — доведение уровня обеспеченности жильем на человека до 33 квадратных метров, обновление жилищного фонда, повышение доступности и обеспечение качественными коммунальными услугами до 20 миллионов человек. Работа по реализации национального проекта начнется уже со следующего года.

Большое внимание, помимо обеспечения показателей роста объемов и качества жилищного строительства, Минстрой уделяет и инфраструктурному развитию территорий. Как сегодня ведется эта работа?

Конечно, при масштабном строительстве жилья необходимо строить и всю необходимую инфраструктуру для жизни: детские сады, школы, поликлиники, благоустроенные территории для отдыха, дороги и многое другое, без чего нельзя представить свой обычный день. Для того чтобы реализовать такой подход, регионы используют различные механизмы и программы, которые позволяют это сделать, и результат в этой части, безусловно, есть. Например, по программе «Стимул» с 2018 года было построено и реконструировано 99 дошкольных учреждений на 22 366 мест, 95 общеобразовательных учреждений на 83 216 мест, 6 комплексов «школа — детский сад» на 2670 мест, центр детского творчества на 225 мест, 12 объектов здравоохранения, 348 автомобильных дорог общей протяженностью более 1,17 тысячи километров, 176 объектов инженерной инфраструктуры, 160 мероприятий по технологическому присоединению. Как я уже говорил выше, с 2022 года благодаря «Инфраструктурному меню» введено в строй более 1099 объектов.

И сейчас при формировании нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» важное место отводится именно комплексному развитию, в том числе инфраструктурному — это и подготовка программ развития 2000 опорных населенных пунктов, и разработка мастер-планов для 200 крупных и малых городов и городских агломераций. В настоящее время дорабатывается предварительный перечень городов и разрабатываются параметры для расчета показателей по улучшению качества среды для жизни в них. Перечень опорных населенных пунктов формируется по четырем категориям: городские агломерации и административные центры, новые точки роста, стратегические населенные пункты и иные, включая сельские, выполняющие функции опорных.

На протяжении двух лет Минстрой России является координатором восстановления инфраструктуры новых регионов. Сколько объектов построено и отремонтировано за это время в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях?

Восстановление Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей остается «самой большой стройкой страны», как ее назвал ранее заместитель председателя Правительства России Марат Шакирзянович Хуснуллин. На эти территории приехали работать специалисты со всех уголков России. Сейчас на площадках задействованы 17,7 тысячи человек и 2,8 тысячи единиц техники, в пиковые моменты количество людей насчитывало до 46 тысяч.

С начала проведения работ восстановлено 20 210 объектов. Это многоквартирные и частные дома, объекты социально-культурного назначения и жилищно-коммунального хозяйства. В этом году восстановлено 1890 объектов.

Безусловно, для того чтобы жизнь людей становилась комфортнее, будет продолжено строительство и восстановление всей необходимой инфраструктуры, создание условий для работы и бизнеса. Продолжается работа и по развитию градостроительного потенциала — на текущий момент он составляет 12,2 миллиона квадратных метров.

Президент России поставил задачу обеспечить к 2030 году уровень жизни в новых регионах не ниже среднероссийского показателя. Для этого утверждена программа социально-экономического развития ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в подготовке которой непосредственное участие принимал Минстрой России. Какие мероприятия заложены в программе? Что уже удалось реализовать?

В первую очередь программой заложена интеграция новых регионов в экономическую, финансовую и правовую системы Российской Федерации, а также перспективные направления дальнейшего развития. Для того чтобы это осуществить, в программу включены 275 мероприятий по таким направлениям, как строительство и восстановление жилья, инфраструктуры, восстановление и ремонт многоквартирных домов, объектов соцкультбыта, административных зданий, восстановление объектов Северодонецкой агломерации, разрушенных производственных предприятий и обеспечение людей рабочими местами. В основе программы — комплексный подход, который учитывает полный спектр направлений социально-экономического развития с акцентом на улучшение жилищных условий.

Например, по программе развития жилищного строительства к 2030 году там планируется ввести 17,4 миллиона квадратных метров жилья. Сегодня для достижения этой цели определено 334 земельных участка под жилищное строительство, общая площадь которых 2,3 тысячи гектаров.

По программе комплексного развития и модернизации ЖКХ проведена первичная инвентаризация многоквартирных домов на территории четырех регионов — это 42 тысячи многоквартирных домов площадью 82,8 миллиона квадратных метров. Сейчас проводится обследование технического состояния объектов, завершено обследование 32 тысяч многоквартирных домов, из которых планируется провести капремонт в 6210 МКД до 2030 года.

Продолжается работа по благоустройству — в 2024-2025 годах планируется благоустроить 68 территорий. В прошлом году ДНР, ЛНР, Запорожская область участвовали во Всероссийском конкурсе благоустройства — была подана 31 заявка от 30 городов, победителями стали 8 проектов.

Отдельно стоит отметить работу механизма свободной экономической зоны, который мы запустили год назад для привлечения новых инвестиций и создания рабочих мест. Сегодня участниками СЭЗ является уже 175 компаний.

Всесторонняя интеграция новых регионов и достижение ими к 2030 году среднероссийских показателей требует полноценного участия регионов во всех проектах, программах и инструментах поддержки на федеральном уровне. В связи с чем ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области будут включены в новый национальный проект «Инфраструктура для жизни».

Самое важное, что хочется отметить, — это то, что результаты нашей работы оцениваются гражданами, проживающими на территориях новых регионов. Ежемесячно ВЦИОМ проводит опросы по удовлетворенности граждан услугами ЖКХ, обеспечением жильем. Благодаря этому мы своевременно определяем направления, которые необходимо усилить, и оперативно реагируем.

Для помощи новым российским территориям мобилизовалась вся Россия. Оцените работу, осуществляемую регионами-шефами. Охотно ли строители из других регионов едут в новые регионы?

Регионы-шефы активно вовлечены в работу. Так, на сегодняшний день 81 субъект нашей большой страны участвует в восстановительных работах. Это неоценимый вклад в создание мирной жизни и качественно новых условий для граждан. Люди там начинают жить по-новому, с чистого листа, и здесь мы должны помочь как старший товарищ. Российский народ всегда готов прийти на помощь, и это чувствуется в тех результатах работы, которые мы сегодня в нашей части получили, — тысячи объектов восстановлены и построены заново.

Слова благодарности строителям, которые не побоялись и своими руками создают новый облик наших четырех регионов. Отмечу, что мы продолжаем обучать строительным специальностям местных жителей новых регионов. В зависимости от цикла строительства рабочие постоянно учатся — сначала на штукатуров, потом на стекольщиков, на сварщиков и на кровельщиков. Сегодня эти профессии являются самыми востребованными.

Ирек Энварович, чего бы вы хотели пожелать строителям в преддверии профессионального праздника?

В первую очередь хочется пожелать, чтобы работать было интересно, и результат, который вы видите, приносил удовлетворение, давал силы для воплощения новых идей и замыслов. Желаю крепкого здоровья вам и всем вашим близким и, конечно, новых и запоминающихся масштабных проектов!

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 15 августа 2024 > № 4688598 Ирек Файзуллин

В Минстрое России обсудили строительство объектов РАНХиГС

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев провел рабочее совещание с проректором Президентской академии (РАНХиГС) Денисом Алексеевым. На встрече обсудили строительство и реконструкцию объектов Академии в рамках комплексной госпрограммы «Строительство», куратором которой является Минстрой России.

В этом году по программе ведется реконструкция и строительство семи объектов Президентской академии. Среди них многофункциональный корпус, учебные и учебно-административные корпуса в Москве и Санкт-Петербурге, учебно-оздоровительный комплекс в Московской области и другие объекты.

В числе реконструируемых – загородный учебно-оздоровительный комплекс «Солнечный», который рассчитан как на проведение занятий, семинаров, выездных мастер-классов, стратегических сессий, так и на работу со школьниками – летом здесь функционирует детский лагерь. В «Солнечном» есть полноценный медицинский центр и развитая спортивная инфраструктура. Возобновление работы комплекса намечено на 2026 год.

Также в 2026 году откроет свои двери новый административно-учебный корпус на территории московского кампуса Президентской академии площадью порядка 30 тыс. кв.м.

Один из самых знаковых и ожидаемых проектов – учебный корпус в Большом Харитоньевском переулке. Его фасад визуально напоминает корешки книг. В здании площадью более 9 тыс. кв. м разместятся учебные аудитории, кабинеты преподавателей, административные помещения. Рядом будет сделана небольшая благоустроенная площадь, в корпусе также предусмотрена подземная парковка. Окончание реконструкции запланировано на 2026 год.

Отдельно на встрече обсудили включение объектов незавершенного строительства в Реестр программы на следующие годы, а также новых объектов в Хабаровске, Воронеже, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге и Ростове-на-Дону.

Президентская академия – крупнейший вуз России, входящий в топ-10 лучших в стране. Региональная сеть Академии насчитывает 47 филиалов в 42 субъектах Федерации. По итогам приемной кампании 2024 года Академия – самый популярный вуз среди абитуриентов. Ежегодно в вузе обучается более 240 тысяч человек на программах высшего образования, ДПО, MBA и др. Академия является лидером подготовки управленческих кадров для органов государственной власти всех уровней, здесь реализуются такие программы как «Время героев», «Школа губернаторов», «Школа мэров».

Россия. ЦФО. СЗФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука > minstroyrf.gov.ru, 15 августа 2024 > № 4688597

Как сделать региональные стратегии интересными для крупных инвесторов и бизнеса

Станислав Кречетов (генеральный директор "Иннохаба Росатома")

Недавно мы подключились к работе над стратегиями экономического развития субъектов РФ. Проанализировали около десятка действующих документов и нашли в них один общий недостаток: читающий их предприниматель никогда не поймет, будет ли спрос на его товары или услуги в регионе в ближайшем будущем или нет.

Разделы стратегий, посвященные экономическому развитию, как правило, состоят из трех частей. Первая описывает текущее состояние экономики. Вторая - крупные инвестиционные проекты, которые точно будут реализованы. Третья - региональные меры финансовой поддержки экономики. И больше ничего.

Главная моя претензия к изученным стратегиям состоит в том, что представитель малого и среднего бизнеса, читая ее, не увидит для себя возможной ниши, не поймет, к реализации какого из крупных инвестпроектов он мог бы присоединиться. Если компания изначально не попала в пул тех, кто участвует в таких проектах, ей как будто бы и места нет в будущем региональной экономики. Но так быть не должно.

Крупные инвестиционные проекты, реализуемые в регионе, в стратегиях нужно описывать не в ретроспективе, а в перспективе: давать данные не об объеме уже вложенных средств и созданных рабочих мест, как это принято, а о том, какие потребности есть у нового проекта. Это позволит местным компаниям предложить свои услуги и варианты решения проблем, создать новые кооперационные цепочки, помочь субъектам малого и среднего предпринимательства внести свою лепту в развитие мегапроектов и получить долю выручки. Что в конечном счете позитивно скажется в целом на экономической активности в регионе.

Полезно было бы также дополнить стратегии анализом георесурсного положения региона, а также составить "карту" действующего бизнеса, поделенного на кластеры. Это нужно крупным инвесторам, которые ищут площадки для размещения промышленных объектов. Для них чрезвычайно важна сеть потенциальных партнеров в регионе - поставщиков сырья, подрядчиков, дистрибьюторов продукции.

Приведу позитивный пример из этой области. Недавно мы делали аналитику для одного из российских субъектов и поняли, что там очень хорошо развито производство кабелей, в том числе для электроники. Эта информация стала критически значимой для крупного инвестора, который принял решение разместить завод печатных плат именно в этом регионе, потому что там для этого имеется хорошая ресурсная база.

Разумеется, чтобы включить в стратегию правдивую аналитику, нужно проделать огромную работу: провести полевые маркетинговые исследования основных рынков, изучить полученные данные, на их основе спрогнозировать варианты развития экономики. Работа нелегкая, но без нее исчерпывающе отразить в стратегии потенциал территории невозможно.

Подводя итог, скажу: в моем представлении хорошая стратегия экономического развития региона должна в каком-то смысле напоминать "пирог", каждый из слоев которого отражает интересы разных групп экономически активного населения - крупного, среднего и малого бизнеса, наемных сотрудников, молодых специалистов, только планирующих свой карьерных трек, и т. д. Лишь в таком случае стратегия перестанет быть формальной бумагой для отчетности и превратится в действительно пригодный для реализации документ, интересный и власти, и бизнесу.

В Фонде развития территорий назвали число оставшихся обманутых дольщиков

Проблема обманутых дольщиков в России близится к окончательному решению, но еще примерно 18 тыс. человек ждут свои квартиры или компенсации. Кроме того, ряд многоквартирных домов строятся пока что по старой схеме, без привлечения эскроу-счетов, что не исключает вероятность их попадания в "проблемные". Об этом, а также об особенностях программы капитального ремонта, ветшающих лифтах и коммунальных сетях рассказал в интервью "Российской газете" гендиректор Фонда развития территорий (ФРТ) Ильшат Шагиахметов.

До конца 2023 года должна была быть решена проблема обманутых дольщиков. Удалось ли это сделать?

Ильшат Шагиахметов: В большинстве случаев - да. Решены проблемы более 241 тыс. обманутых дольщиков. Но ряд дольщиков еще ждет квартиры или выплаты. Срок по объективным причинам был сдвинут.

На начало этого года в Едином реестре проблемных объектов (ЕРПО) значилось еще 33 511 человек, сейчас осталось 18,5 тыс. Фонд, чтобы решить вопрос побыстрее, пошел нестандартным путем - взял рыночный кредит для выплаты компенсаций. Часть дольщиков - 7 780 человек - получит квартиры в новых домах, фондом достраивается 42 здания. Права еще 10 979 тысяч дольщиков должны быть восстановлены с применением региональных механизмов.

Почему эта проблема пока еще в какой-то мере продолжается? В 2019 году отрасль перешла на проектное финансирование и счета эскроу. Но разрешений на строительство, выданных до 2019 года, еще достаточно много, эти дома строятся по старым правилам. Мы ведем предбанкротный мониторинг застройщиков. И сейчас 51 такой дом имеет высокий риск попадания в ЕРПО. А это 4 879 договоров долевого участия. Это не так много. Но пока все дома по старой схеме не будут достроены (а они начали строиться позже и попали в список относительно недавно), мы не можем говорить, что полностью решили проблемы обманутых дольщиков.

Решать вопрос с "новыми" проблемными домами через федеральные механизмы на настоящий момент мы не планируем. Этим будут заниматься регионы, все-таки их контролирующие органы следят за благонадежностью застройщиков. Фонд же продолжит следить за тем, чтобы регионы эти дома достроили. Но основной вал проблемы все-таки уже снят.

У регионов хватает умений и финансов решать проблемы дольщиков?

Ильшат Шагиахметов: У каждого субъекта есть некий набор решений, который он может применить. Можно привлечь инвестора для достраивания дома, сделать выплаты или из собственного фонда выделить обманутым дольщикам жилье, можно решать это в рамках комплексного развития территорий. Мы не оставляем регионы наедине с проблемой, проводим еженедельные штабы, подсказываем алгоритмы, которых они, возможно, не знают, ведем детальный мониторинг - держим руку на пульсе.

В каких регионах более сложная ситуация?

Ильшат Шагиахметов: Все главы субъектов держат ситуацию с дольщиками на особом контроле, это показывают и наши штабы. Однако есть регионы, где ситуация более осложненная, среди них: Дагестан, Омская, Новосибирская, Самарская, Владимирская области - 51 дом высокого риска находится в основном в этих регионах. Есть единичные объекты, где еще не определен механизм решения проблемы. Но я уверен, что каждый из объектов будет доведен либо до заселения граждан, либо до выплат им компенсаций.

Сейчас подавляющее большинство жилья строится через счета эскроу. С этими домами подобных проблем нет?

Ильшат Шагиахметов: Механизм эскроу защищает покупателя квартиры - ему вернут деньги в случае банкротства застройщика. Но дольщику все-таки хотелось бы получить квартиру. Мы отслеживаем ситуацию и с этими домами. Если застройщик откладывает срок ввода более чем на полгода, то дом попадает в Единый реестр проблемных объектов.

Совместно с Минстроем РФ и с банками будем искать механизмы, которые максимально доведут людей до получения квартиры, а не просто до возврата денег.

Пока системной проблемы нет. Есть единичные случаи изменения сроков ввода. Губернаторы держат ситуацию на контроле.

На что обратить внимание людям, которые хотят купить квартиру в доме, строящемся без эскроу, еще по старым правилам?

Ильшат Шагиахметов: Перед покупкой нужно обязательно посмотреть информацию о застройщике в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Внимательно изучить проектную декларацию, имеющуюся градостроительную документацию. Проверить историю застройщика, были ли у него проблемные объекты, нет ли сдвигов по срокам - может быть, даже именно того дома, где вы хотите купить квартиру. И на основании этой информации принимайте решение - финансировать ли этого застройщика, есть ли риски.

Договор, по которому приобретают жилье в новостройке, должен быть именно договором долевого участия (ДДУ), а не называться как-то по-другому. Бывает, что люди выкупали права требования на квартиру у юридического лица уже после объявления застройщика банкротом. Или покупали квартиру через посредника - в ДДУ стоит имя другого физлица. Это была такая своего рода вторичная мошенническая схема.

Также нужно иметь в виду, что получить компенсацию через Фонд можно только за одну квартиру и есть ограничение по площади - до 100 кв. м. Не подпадают под выплаты дома, в которых строились не квартиры, а апартаменты (нежилые помещения), не считаются обманутыми дольщиками покупатели коммерческих помещений на первых этажах жилых зданий.

В законе эти случаи не оговорены, и мы не имеем права этим людям выплачивать компенсации.

Уже после заключения сделки важно сохранять платежные документы. Нередки случаи, когда люди обращаются к нам за компенсацией, но не могут подтвердить факт оплаты договора. Они не сохранили никаких квитанций.

И, конечно же, в сказки не верьте. Да, квартиры там могут быть дешевле, но если застройщик сдвинул сроки более чем на год, у него, видимо, есть проблемы. Воспользуйтесь более безопасным способом покупки жилья.

В сфере индивидуального жилищного строительства вы не видите подобных проблем? Там ведь тоже бывает, что компания начала строить - и пропала вместе с деньгами.

Ильшат Шагиахметов: Это точно менее массовое явление, чем при строительстве многоквартирных домов. Кроме того, сейчас и на загородном рынке начинается применение счетов эскроу.

Потребитель сейчас уже достаточно опытный. И мало кто рискнет вкладываться в загородный дом без использования эскроу. То есть государство сказало покупателям жилья: гражданин, мы понимаем, что ты попал в ловушку, не понимая эту ловушку, мы помогли тебе выйти из нее, вот способ. Сейчас эту ловушку все понимают, значит не надо совершать ту же ошибку.

Тема дольщиков настолько, мне кажется, изъезжена, что мало осталось людей, которые хотят рискнуть. Конечно, есть еще строительство дома хозспособом ("своими руками" или силами случайных рабочих), там невозможен механизм эскроу. ДОМ.РФ проводил эксперимент, делал попытки ввести поэтапное кредитование: на земельный участок, потом на фундамент, потом, соответственно, на строительство "коробки" дома. Но схема оказалась очень громоздкой, для банков это большие издержки. Поэтому дальше эксперимента дело не пошло.

Как обстоят дела с достраиваемыми домами?

Ильшат Шагиахметов: Дома, которые достраивает Фонд, будут завершены, по ним нет вопросов. Несколько сложнее обстоит ситуация с домами, которые достраивают регионы. Сначала нужно определить источники финансирования, и регионы немного затянули с принятием решений. А когда начали заходить в стройку, появились вопросы. Застройщики же не сидели, не ждали прихода правоохранительных органов. Они заметали следы, убегали, сжигали сервера, полностью уничтожали проектную документацию. И зачастую не осталось вообще никаких документов, чтобы продолжать стройку. То есть теперь нужно обследовать объект, повторно составить проектно-сметную документацию, пройти экспертизу - и потом уже приступать к строительству. А если недостроенный дом простоял без консервации четыре-пять лет, не всегда можно продолжать строительство, приходится его сносить.

Фонд занимается еще и программой капремонта. Тут тоже возникает много вопросов. Планируется ли что-то улучшить в процедуре ремонта жилья?

Ильшат Шагиахметов: Реализация программы капитального ремонта относится к полномочиям регионов. Фонд ведет мониторинг выполнения региональных программ. Да, мы видим ряд системных проблем в этой сфере. Это и завышение стоимости работ, и перерасходование средств на один дом, которые жители даже за тридцать лет не смогут вернуть, и собираемость платежей.

Еще один вопрос - приоритет работ. Если есть трещина, от которой дом может сложиться, то даже старый лифт отходит на второй план. Но в целом по стране один из самых популярных видов работ - это ремонт фасада. Однако мы понимаем, что в первую очередь нужно проводить работы, которые важны для обеспечения безопасности и комфорта проживания людей.

Всеми этими системными задачами мы занимаемся в ручном режиме с каждым субъектом. Для системного решения вопроса вместе с Минстроем России и профессиональным сообществом подготовили изменения в законодательство, которые позволят в приоритетном порядке выполнять те работы, которые обеспечивают безопасность проживания граждан.

В прошлом году ведь появилось правило, что сначала нужно обследовать дом, а потом уже определять, какой капремонт ему нужен.

Ильшат Шагиахметов: Это положение есть в законе и вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Сейчас разрабатываются нормативные документы в регионах, которые обеспечат его реализацию.

Мы также собираем по регионам лучшие практики и пытаемся наложить их на всю страну. Например, в Тульской, Воронежской областях в фондах капремонта есть свои проектные отделы. Имея собственных специалистов, они оптимизируют все проектные технические решения, которые используются, и точно выбирают приоритетный вид работ. В Тюмени есть хорошая практика по сбору информации по лифтам. В целом по стране такого учета нет.

Если история оказывается успешной, мы консультируем другие регионы, будем регулировать этот момент в нормативке вместе с Минстроем.

Как можно решить проблему с заменой лифтов?

Ильшат Шагиахметов: Это очень важный вопрос. ФРТ уже внес свои предложения по решению данной задачи в Минстрой России.

Предложен новый источник средств для замены лифтов: у регионов будет возможность списать бюджетные кредиты, если они направят деньги на замену лифтов.

Ветшают не только лифты, но и коммунальные сети. Как обстоит дело с их заменой?

Ильшат Шагиахметов: Если взять в целом теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, то это 949 тыс. км сетей и 244 тыс. объектов производственного назначения (насосные станции, котельные и пр.). Из этих сетей на данный момент нуждаются в замене 395 тыс. км. И ежегодно ветшает еще 3%. Чтобы обновление обогнало ветшание и состояние сетей стало планомерно улучшаться, нужно ежегодно менять не менее 5% сетей. Фактически мы пока меняем 1% в год.

Но сейчас по поручению президента идет работа над комплексной программой модернизации ЖКХ до 2030 года. Это очень важный документ, потому что программа будет состоять из комплексных планов самих регионов. В нее будут входить абсолютно все источники - и внебюджетные, и бюджетные. Регионами уже определены 35,5 тыс. приоритетных мероприятий. В целом стоимость программы составит более 4,5 трлн руб.

С ее помощью мы сможем улучшить качество коммунальных услуг для более чем 20 млн человек.

Какая часть из 4,5 трлн - это внебюджетные средства?

Ильшат Шагиахметов: Более 30%. Это инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций. И сейчас уже при утверждении тарифа они могли закладывать в него инвестиционную составляющую. Но, как правило, на все 100% ее не выполняли. Например, ссылаясь на то, что с момента расчетов поднялись цены на газ, выросли операционные затраты.

Теперь же за этим будет контроль со стороны федеральных органов власти. Глобальный учет позволит контролировать всех, даже водоканал небольшого населенного пункта. И объем федеральной поддержки для региона будет зависеть от усилий региональной власти по привлечению внебюджетных средств.

Сейчас стройкомплекс страны очень тщательно занимается программой ЖКХ.

Фонд отвечал за выдачу херсонских сертификатов. Все они уже использованы?

Ильшат Шагиахметов: Так называемые херсонские сертификаты на жилье получили более 100 тыс. человек. Из них более 93 тыс. граждан их использовали, то есть приобрели квартиры. Есть небольшое число отказов в сертификатах - например, если люди до сих пор не получили российское гражданство. Или, напротив, получили его до начала СВО и фактически уже уехали оттуда: они не могут быть признаны эвакуированными.

Чаще всего по сертификатам покупали жилье в южных регионах - в Крыму, Краснодаре, а также в Московской области.

Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 15 августа 2024 > № 4688483 Ильшат Шагиахметов